Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

КУБОК ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ПРИБЫЛ В КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

14 ноября в Краснодар прибыл Кубок Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. С 17 по 19 ноября все желающие смогут увидеть Кубок и сфотографироваться с ним.

Трофей уже побывал в Красноярске, Омске, Челябинске, Уфе, Перми, Саранске, Ярославле, Калининграде, Туле и Курске.

В Краснодаре в рамках тура награда Чемпионата мира будет выставляться в двух вузах – Кубанском государственном университете и Кубанском государственном университете физической культуры, спорта и туризма, на телекомпании «Кубань-24», а также на стадионе «Кубань».

Максимально удобным местом для экспозиции трофея является стадион «Краснодар», где он будет выставляться в специальном шатре на протяжении нескольких дней. 17 ноября увидеть Кубок можно будет на территории стадиона с 10 утра до 8 вечера, на следующий день трофей будет доступен с 10:00 до 15:30. В последний день пребывания награды ЧМ-2018 в Краснодаре – 19 ноября, он будет выставлен с 10:00 до 20:00.

В кубанской столице доступ в шатер будет осуществляться в порядке живой очереди или по специальным бесплатным приглашениям, которые можно получить в определенных точках города и зарегистрировать на сайте проекта.. Получить билет также можно будет и на месте – у стадиона «Краснодар». Фотоаппараты брать с собой не нужно: в шатре будет установлена стационарная фотоаппаратура. Снимки с Кубком будут выдаваться бесплатно по окончанию посещения.

После Краснодара, 20 ноября, Кубок отправится поездом в Сочи. Официальная церемония встречи трофея состоится 21 ноября в «Скай Парке». Также в рамках тура Кубка запланирован социальный визит в спортивную школу Лазаревского района 23 ноября, на стадион «Фишт» – 22 ноября и медиа-визиты 22 и 23 ноября. Публичное экспонирование для горожан и гостей города пройдет на площади флага перед администрацией города Сочи (25-26 ноября) и возле универсама Перекресток (24 ноября).

В сентябре 2017 года Официальный Кубок отправился в путешествие по России. Специально для нашей страны был разработан самый продолжительный Тур Официального Кубка по стране-хозяйке чемпионата мира по футболу FIFA за всю историю проекта. Тур Кубка на территории России проходит в два этапа. В рамках первого – с сентября по декабрь – трофей посетит 15 городов России, в том числе, Краснодар и Сочи. С января по май Кубок побывает в более чем 50 странах мира. В рамках второго этапа – в мае 2018 года Кубок побывает еще в девяти городах России. За 123 дня он преодолеет 26 000 километров и посетит 24 российских города от Калининграда до Владивостока.

Главный трофей Чемпионата мира по футболу сделан из чистого золота, весит более 6 кг и представляет собой композицию из двух человеческих фигур, держащих земной шар на поднятых руках.

«Тур Кубка Чемпионата мира - уникальная возможность для всех желающих увидеть трофей и сфотографироваться с ним. Уверен, это одно из самых ярких и интересных для туристов событий в преддверии мундиаля», - отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Строим «Диалоги»: Герои Отечества пообщаются с молодежью Карелии и Удмуртии о самом главном

С 14 по 16 ноября в рамках Всероссийского проекта «Диалоги с Героями» в республиках Карелия и Удмуртия состоятся встречи с Героями Отечества.

Удмуртскую Республику посетят Герой Социалистического Труда Геннадий Баштанюк и Герой Российской Федерации Вячеслав Бочаров.

В Карелию приедут Герои Российской Федерации Николай Гаврилов, Сергей Лысюк и Николай Беляев.

Одной из главных задач проекта является развитие умения слушать и слышать друг друга, самостоятельно мыслить и аргументировать свою позицию. Именно поэтому гости попробуют выстроить диалог с молодежью.

Они поговорят со студентами, воспитанниками военно-патриотических клубов и объединений, а также активистами Российского движения школьников о сохранении преемственности поколений, памяти воинских и трудовых подвигов, бережном отношении к истории страны, недопустимости ее фальсификации.

Молодые люди смогут задать Героям все интересующие их вопросы: о положении России в мировом сообществе, военных и трудовых годах, институте семьи, сомнениях и страхах, а также качествах, определяющих в человеке настоящий патриотизм.

Гости традиционно проведут небольшой блиц-опрос по знаниям молодежи. Спросят у них имена отличившихся в истории людей, которых нужно знать и даты, которые необходимо помнить.

Отметим, что Всероссийский проект «Диалоги» реализуется уже не первый год. Подобные встречи с Героями РФ, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда, Героями Труда РФ проходят в каждом федеральном округе в преддверии Дня Героев Отечества, который отмечается 9 декабря.

Организаторами выступают Федеральное агентство по делам молодежи и Роспатриотцентр при поддержке Российской ассоциации Героев и ВОО «Трудовая доблесть России».

В Башкирии уборка поздних культур подходит к концу.

По данным Минсельхозе РБ, подсолнечник убран на 80% площадей — 183 тыс. га. При средней урожайности 11,7 ц/га намолочено 214,4 тыс. тонн семян подсолнечника. Больше всего урожая собрали в хозяйствах Стерлитамакского района — 27 тыс. тонн, самый высокий показатель урожайности в Мелеузовском районе — 16,9 ц/га.

Кукуруза на зерно убрана на 97% площадей. При средней урожайности 37 ц/га собрано 56,3 тыс. тонн. В уборке кукурузы лидерство сохраняется за аграриями Стерлитамакского района, у них самая высокая урожайность (69 ц/га) и намолот (18,9 тыс. тонн).

Россия и Пакистан сосредоточат взаимодействие по линии проведения форумов, ярмарок и выставочных мероприятий.

13 ноября Министр промышленности торговли Российской Федерации, председатель российской части Российско-Пакистанской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству Денис Мантуров встретился с делегацией Исламской Республики Пакистан во главе с Министром торговли и текстильной промышленности ИРП Мухаммадом Перваиз Маликом.

В ходе встречи стороны обсудили вопросы двустороннего сотрудничества, привлечения инвестиций, расширения экспортных поставок российской продукции, сотрудничество в сфере нефтегазового сектора, машиностроения, автомобилестроения, авиационной отрасли и других сферах.

Глава Минпромторга России подчеркнул перспективы развития торгово-экономических, промышленных и инвестиционных связей между странами и имеющийся потенциал с учетом присоединения Пакистана к Шанхайской организации сотрудничества. В связи с этим, Денис Мантуров упомянул работу Российско-Пакистанской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, 5-е заседание которой запланировано на 30 ноября 2017 г.

Глава ведомства рассказал о стратегическом значении сотрудничества России и Пакистана в сфере энергетики, где отечественная промышленность может предложить собственные уникальные технологии добычи и углубленной переработки сырья.

Кроме того, он напомнил, что в двусторонних отношениях следует развивать контакты деловых кругов – проведение совместных форумов и выставочно-ярмарочных мероприятий.

Полагаю, что для дальнейшего поступательного развития двусторонних отношений следует развивать контакты не только по линии крупных государственных и частных компаний, но и предметно поработать в формате укрепления взаимодействия между регионами и представителями малого и среднего бизнеса наших стран. В этом контексте мы видим перспективные направления взаимодействия, например, между Татарстаном и регионами Пакистана, - заключил Министр.

Музыкальный патруль.

«Нам песня строить и жить помогает». А ещё помогает служить: торжественно провожать товарищей в командировки, празднично встречать, чтобы они почувствовали, как им рады, как их ждали. Служба Духового оркестра Культурного центра ГУ МВД России по Нижегородской области всегда видна, а главное - слышна.

«По главной улице с оркестром»

- Звуки духовой музыки не только доносятся до ушей, они западают в душу и остаются там навсегда. Такова магия духовых инструментов, - считает дирижёр оркестра капитан внутренней службы Михаил Лапшин. И с этим трудно поспорить, особенно тем, кто наслаждался музыкой оркестра на улицах Нижнего Новгорода.

Ежегодно в преддверии празднования 23 Февраля и 8 Марта утром около станции метро «Горьковская» музыканты дают концерт для жителей и гостей областного центра, а также сотрудников главка, которые в этот час спешат на службу. Два десятка классических и современных мелодий, а также музыкальные фрагменты из кинофильмов звучат на улице, заряжая прохожих позитивом на весь рабочий день. И невозможно пройти мимо, когда слышишь лирические композиции и военные марши: слишком велико желание остановиться, чтоб насладиться искусством.

- Идея выступать под открытым небом с целью популяризации службы в органах внутренних дел родилась у нас пару лет назад, - признаётся дирижёр. - Руководство идею поддержало. Правда, мы не знали, как люди будут реагировать, и, честно говоря, волновались.

Волновались не напрасно. В том смысле, что не напрасны оказались переживания, хлопоты, связанные с экспериментом. Первая реакция прохожих - удивление, за ним - радостное приветствие и одобрение. Горожане тепло приняли музыкантов - аплодировали, фотографировались с ними, благодарили и просили организовывать концерты чаще.

Для мотивации нужен мотив

Ведомственный духовой оркестр создан в 1998 году по инициативе председателя Совета ветеранов ГУ МВД России по Нижегородской области генерал-майора милиции в отставке Петра Сибирева. По его словам, живая музыка - обязательная составляющая всех торжественных мероприятий, и полицейский главк просто обязан иметь профессио­нальных музыкантов.

- Знаете, когда на спортивных праздниках звучит духовая музыка, и бежать хочется быстрее, и прыгать выше, - убеждён Пётр Сибирев.

Инициатива была своевременная и спасительная для музыкантов двух военных оркестров расформированных образовательных учреждений - Нижегородского высшего зенитного ракетного командного училища и Нижегородского высшего военного училища Тыла. Подведомственные этим учреждениям музыкальные коллективы вынуждены были прекратить свою деятельность. Часть музыкантов уволилась на пенсию, а вот молодые искали новое место работы. Они и составили костяк оркестра полицейского главка.

Капитан внутренней службы Михаил Лапшин начинал простым музыкантом, играл на валторне.

- По молодости был запал и любопытство: а как оно, в структуре МВД? К тому же после военного оркестра нам всё-таки это ближе, чем гражданский коллектив, - вспоминает Михаил.

С тех пор у оркестра сменились два руководителя. Последние шесть лет у пюпитра стоит Михаил Лапшин. Он управляет 14 музыкантами.

Растим смену

Коллектив отмечен призом зрительских симпатий в конкурсе военных духовых оркестров Приволжского федерального округа. Гордость музыкального патруля - лауреат третьей степени Международного конкурса среди исполнителей духовых инструментов Сергей Коробейников.В репертуаре оркестра ГУ МВД России по Нижегородской области 50 произведений - от классики до джаза. В исполнении коллектива звучит музыка на главной площади города Минина и Пожарского в день Великой Победы, а также на городских праздниках в Нижегородском Кремле и у Вечного огня. В течение года музыкальный патруль участвует в 50 мероприятиях. Ко Дню сотрудника ОВД музыканты репетируют концерт для баритона с оркестром.

Полицейские играют исключительно на духовых: трубе, ксилофоне, тромбоне, саксофоне, валторне. Но есть музыканты, которые освоили и другие инструменты. Саксофонист Александр Батаев в свободное от службы время играет ещё и на гитаре. Человек-оркестр Владислав Рябинин, кроме трубы, виртуозно владеет и клавишными.

Понять и полюбить музыку сотрудники помогают и воспитанникам школы-интерната № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии. В учреждении есть юные дарования, составляющие детский духовой оркестр. Оба коллектива, полицейский и школьный, организуют совместные концерты. Сотрудники надеются, что в будущем ребята станут достойной сменой оркестрантам полицейского главка. Несколько воспитанников продолжают образование, поступив в Нижегородское музыкальное училище им. М.А. Балакирева.

Обеспечим порядок и настроение

В любую погоду, в любое время года полицейские заступают в музыкальный патруль.

- В морозы играем в перчатках, это не очень комфортно, но мы натренировались. Да и вообще на улице неудобно играть - и качество звука другое, и акустика. Хорошо, если звук отражается от домов, а если поблизости зданий нет, звук теряется, - делится профессиональными секретами Михаил Лапшин.

А потому, когда оркестр играет на открытых площадках, первые два выступления дирижёру приходится тщательно вслушиваться, а затем и корректировать игру каждого инструмента в отдельности. Только так можно заработать симпатию зрителей.

Поводы для выступлений у ведомственного оркестра МВД не всегда праздничные. Порой приходится прощаться с погибшими при исполнении товарищами, играя траурную музыку. И здесь чувство такта необходимо вдвойне: музыкальное и душевное. Ну, а в командировки своих коллег оркестранты провожают под тожественный марш «Прощание славянки». Им же и встречают.

И всё-таки не музыкой единой живут оркестранты. Они - сотрудники МВД, а поэтому несут и обязанности патрульных. Еженедельно каждый музыкант выходит на охрану общественного порядка в разных районах Нижнего Новгорода, чтобы на улицах любимого города было спокойно и безопасно.

Надежда ТРУСОВА

Александр Новак рассказал о развитии электроэнергетики в Российской Федерации.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил с основным докладом на совещании у Президента Российской Федерации Владимира Путина, посвящённом развитию электроэнергетики.

Открывая совещание, глава государства отметил, что за последние годы удалось существенно нарастить возможности тепловой генерации: «За последние пять лет объём мощности тепловой генерации вырос на 6,7 процента. Сегодня здесь сосредоточены две трети установленной мощности энергетики страны – 164 ГВт. На тепловых электростанциях вырабатывается почти 57% процентов электроэнергии России».

Александр Новак озвучил основные показатели работы электроэнергетического комплекса России. По словам Министра, за 5 лет общий объем инвестиций в отрасль составил порядка 4 трлн. рублей, из них 1,7 трлн. рублей - в сети и 2,3 трлн. - в генерацию. «Построено 156 тысяч километров электрических сетей, введено в эксплуатацию 35 ГВт новых мощностей». Министр отметил также снижение аварийности: «Общее количество аварий с 2013 года снизилось: в генерации на 11%, в электросетевом комплексе на 20%», - сказал Александр Новак.

По его словам, реализован ряд крупных проектов общенационального значения, повышающих надежность электроснабжения потребителей: «Крымский энергомост», энергоснабжение объектов Олимпиады в Сочи и другие. «Сейчас реализуется несколько важных проектов: обеспечение энергонезависимости Калининградской области, строительство электростанций в Крыму, обеспечение надежного энергоснабжения объектов Чемпионата мира по футболу-2018, а также строительство новой генерации на Дальнем Востоке», - сказал глава энергетического ведомства.

Министр отметил, что за последние несколько лет принят пакет нормативно-правовых документов и изменений в законодательство, направленных на укрепление платежной дисциплины. «В результате удалось переломить тенденцию постоянного роста дебиторской задолженности. Уровень расчетов в рознице в 2017 году составляет 98,5 %, что на 0,8% лучше, чем в 2016 г.», - подытожил Александр Новак.

Глава Минэнерго России рассказал, что сейчас цена на электроэнергию в России - одна из самых низких в мире: в 2 раза ниже средней для промышленности, в 2,5 раза ниже средней для малого бизнеса и других мелких потребителей и в 3 раза ниже для населения.

Затронул Александр Новак и проблему износа оборудования: «Несмотря на масштабность и беспрецедентность программы ДПМ, в России самый старый парк генерирующего оборудования среди развитых стран мира. Средний возраст оборудования - 34 года, более 30% - старше 45 лет».

В рамках совещания Глава энергетического ведомства озвучил предложения Минэнерго России по модернизации энергетики без ущерба для надежности и с минимизацией финансовой нагрузки на потребителей.

«Проекты ДПМ сейчас, в основном, завершены, а оставшиеся подходят к завершению, идет возврат инвестиций. Величина высвобождаемых средств с 2021 года будет составлять 130-250 миллиардов рублей в год. Мы предлагаем воспользоваться этим ресурсом, реинвестировав его в отрасль. Объем высвобождаемых средств составляет до 1,5 триллиона рублей», - сказал Министр. По его словам, это позволит провести глубокую модернизацию около 40 ГВт установленной мощности тепловой генерации до 2030 года, то есть по 3-4 ГВт мощностей в год, что соответствует требованиям Генсхемы.

Еще одно предложение, озвученное Министром в рамках совещания, состоит в корректировках механизма рынка мощности (КОМ) в части увеличения срока заключаемых договоров с 4 до 6 лет, изменения границ ценовых коридоров на соответствующий период. «Это повысит эффективность работы данного сегмента генерации и позволит продлить эксплуатацию старых блоков. По нашим расчетам, усовершенствование механизмов КОМ позволит продлить срок работы тепловой генерации до 100 ГВт до 2030 года», - сказал Александр Новак.

Участники мероприятия ознакомились с инновационными разработками для электросетевого комплекса ПАО «Россети». Также Александр Новак в режиме видеоконференции принял участие в торжественном вводе в в эксплуатацию объектов электросетевой инфраструктуры Чемпионата мира по футболу 2018 года - подстанций «Пресня» (Москва), «Стадион» (Самара), «Береговая» (Калининград).

Росгосстрах совместно с правоохранительными органами Республики Башкортостан разоблачил страховых мошенников, занимающихся незаконным получением страховых выплат. Об этом говорится в сообщении Росгосстраха.

Лидером этой ОПГ был А.Гальмутдинов, который совместно с сотрудниками полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Уфа и подставными лицами из числа участников группировки инсценировал дорожно-транспортные происшествия с целью получения страхового возмещения. Согласно предварительным подсчётам, ущерб компании "Росгосстрах" от противоправной деятельности мошенников составил более 6 млн руб.

Как установило следствие, в 2016-2017 годах А.Гальмутдинов инсценировал ДТП на территории Уфы и Уфимского района Башкортостана, привлекая к мошеннической схеме своих знакомых, которые выступали в качестве "виновных" или "потерпевших". Сотрудники ГИБДД, заранее осведомленные об инсценированном ДТП, оформляли поддельные схемы и справки для последующего обращения в страховую компанию. Далее юридический представитель добивался выплаты незаконного страхового возмещения и делил полученные преступным путём деньги между участниками группы.

В настоящее время А.Гальмутдинов задержан, остальные участники группы находятся под подпиской о невыезде. Взаимодействовавшие с ОПГ сотрудники ГИБДД дали признательные показания в совершении противоправных действий.

В группу компаний "Росгосстрах" входят: ПАО СК "Росгосстрах", ООО СК "РГС-Жизнь", ООО "РГС-Медицина", ОАО "НПФ РГС". Росгосстрах обладает широкой розничной сетью - это 73 филиала и более 3500 агентств, страховых отделов, офисов продаж, подразделений урегулирования убытков по всей стране. Росгосстрах обслуживает ежегодно более 45 млн клиентов.

Самолет авиакомпании "Победа", который летел из Ростова-на-Дону в Москву, вынужденно приземлился в Волгограде из-за дебошира на борту, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы авиакомпании.

"Самолет рейса DP 104 Ростов – Внуково приземлился в аэропорту Волгограда", — сказал собеседник. Он уточнил, что вынужденная посадка была совершена из-за "нарушения правил поведения пассажиром на борту".

"По прибытию рейса в Волгоград пассажир снят сотрудниками полиции без багажа", — добавил он. Подробности инцидента выясняются.

Юлия Насулина.

На протяжении текущего года в России удерживается исторический минимум показателя младенческой смертности, сообщила замминистра здравоохранения РФ Татьяна Яковлева на Всероссийском форуме "Национальная стратегия действий в интересах детей: навстречу десятилетию детства", который прошел в МИА "Россия сегодня".

Она привела статистику, согласно которой за девять месяцев показатели младенческой смертности снизились на 12%, составив 5,3 на 1000 родившихся живыми. Для сравнения: в 2006 году этот показатель составлял более 10 на 1000 родившихся живыми. Более того, в 46 регионах этот показатель уже ниже 5,0, что, по словам замминистра, соответствует лучшим мировым результатам. "Три региона имеют показатель ниже 3,0, а это уже японский показатель", — добавила она.

Говоря о материнской смертности, Татьяна Яковлева подчеркнула, что в текущем году в 21 субъекте страны случаев материнской смертности вообще не зарегистрировано.

По ее мнению, во многом это стало возможным благодаря реализации поручения президента РФ по строительству перинатальных центров и формированию 3-уровневой системы охраны материнства и детства. Младенческая смертность за 9 месяцев 2017 года в регионах, где перинатальные центры начали работу, резко снизилась, за исключением Республики Башкортостан и Оренбургской области.

В период с 07 по 10 ноября 2017 года государственными инспекторами труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области проведено 43 проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. По результату проверок выдано 22 предписания об устранении выявленных нарушений, по требованию госинспекторов труда: выплачено задержанной заработной платы 330 работникам в общей сумму 7 млн.руб.

К административной ответственности за нарушения законодательства о труде и об охране труда привлечено 23 должностных и юридических лица; в правоохранительные органы направлен 1 материал о рассмотрении вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 143 УК РФ; в порядке ст.28.3 КоАП РФ возбуждено 3 административных дела, протоколы направлены мировым судьям для рассмотрения.

ГОСТРУДИНСПЕКЦИЯ В УР ВЫСТУПИЛА НА СОВЕЩАНИИ С ПЕРВИЧНЫМИ ПРОФСОЮЗНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБРАЗОВАНИЯ

14 ноября 2017 г. в Удмуртской республиканской организации профкома работников народного образования и науки РФ состоялся слет первичных профсоюзных организаций, где приняли участие 60 представителей первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений УР.

Главный специалист-эксперт Государственной инспекции труда в УР Блинова Е.Д. приняла участие в мероприятии с выступлением по вопросу: «Интернет-ресурсы Федеральной службы по труду и занятости». В ходе доклада прозвучала информация об информационном сайте «Онлайнинспекция.РФ», Общероссийской базе вакансий «Работа в России» и новом мобильном приложении «Я-Инспектор».

ЭЛЕКТРОННЫЙ ИНСПЕКТОР – НА СТРАЖЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ. ГИТ НАПОМИНАЕТ РАБОТОДАТЕЛЯМ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРОЙТИ САМОПРОВЕРКУ

Территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости напоминает работодателям о возможностях «Электронного инспектора». Сервис самопроверок размещен на базе портала «Онлайнинспекция.РФ».

«Электронный инспектор» заменяет для пользователей работу настоящего инспектора труда и проводит проверку корректности планируемых или уже совершенных мероприятий. Кроме того, инспектор-робот разъяснит требования, которые предъявляются инспекторами в ходе проверок, и обеспечит понимание пользователями технологии инспекторской работы.

Для проведения самопроверки в настоящее время на «Электронном инспекторе» доступно более 100 тематических проверочных листа, которые охватывают все правоотношения, регулируемые трудовым законодательством, в том числе вопросы охраны труда.

В результате заполнения «проверочного листа» Сервис делает заключение об отсутствии или наличии нарушений. Если выявляются нарушения, работодателю предлагают инструменты для их устранения. «Электронный инспектор» определит, какие конкретные действия следует предпринять в целях их устранения, а также предоставит все необходимые для этого шаблоны и образцы документов.

В настоящее время работодатели уже активно пользуются сервисом. Так, на портале «Электронный инспектор» пользователи прошли более 200 тысяч проверок. Разработчики портала посчитали и констатировали, что на ноябрь 2017 года сервис позволил работодателям сэкономить порядка 6 011 437 769 рублей. Таким образом, это сумма «виртуальных» штрафов, которых избежали работодатели при устранении выявленных «Электронным инспектором» нарушений.

«Электронный инспектор» в полной мере отвечает стоящей перед Рострудом задаче – не столько выявить нарушения, сколько обеспечить их отсутствие. «Электронный инспектор» полезен и для работодателей, которые могут, пройдя самопроверку, самостоятельно устранить нарушения, и избежать штрафных санкций, и для работников, - пояснил руководитель Гострудинспекции в Саратовской области Алексей Санников. – Поэтому мы призываем граждан активно пользоваться сервисом «Электронный инспектор» для того, чтобы предупредить возникновение в коллективах трудовых конфликтов и обеспечить соблюдение трудового законодательства», - прокомментировал работу сервиса Главный государственный инспектор труда в Саратовской области.

Сведения о задержках регулярных и чартерных рейсов за октябрь 2017 года.

ПУНКТУАЛЬНОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ НЕРЕГУЛЯРНЫХ (ЧАРТЕРНЫХ) РЕЙСОВ РОССИЙСКИМИ АВИАКОМПАНИЯМИ В ОКТЯБРЕ 2017 ГОДА (ВЫЛЕТ ИЗ РОССИИ).

Совещание по вопросам развития электроэнергетики.

Владимир Путин посетил компанию «Российские сети», где провёл совещание по вопросам развития электроэнергетики, а также в режиме видеоконференции дал команду на ввод в эксплуатацию подстанций «Пресня» (Москва), «Стадион» (Самара), «Береговая» (Калининград), входящих в электросетевую инфраструктуру чемпионата мира по футболу 2018 года.

В ходе посещения ПАО «Россети» Президент ознакомился с инновационными разработками для электросетевого комплекса. Пояснения давал генеральный директор, председатель правления компании Павел Ливинский.

«Россети» – одно из крупнейших электросетевых предприятий в мире. Компания управляет 2,3 миллиона километров линий электропередачи, 496 тысячами подстанций трансформаторной мощностью более 773 тысяч MBA.

* * *

Стенографический отчёт о совещании по вопросам развития электроэнергетики

В.Путин: Добрый день!

Сегодня обсудим перспективы развития электроэнергетики России и прежде всего сосредоточимся на задачах в сфере тепловой генерации. Отмечу, что за последние годы удалось существенно нарастить возможности этого сектора. Так, за последние пять лет, с 2012 по 2016 годы, объём мощности тепловой генерации вырос на 6,7 процента.

Сегодня здесь сосредоточены две трети установленной мощности энергетики страны – 164 гигаватта. На тепловых электростанциях вырабатывается почти 60 процентов электроэнергии России – если быть более точным, 57 процентов.

На фоне роста мощности происходят и качественные изменения, что, конечно, отрадно. Благодаря вводу в строй новых установок снизилась аварийность тепловой генерации, повысилась устойчивость энергоснабжения предприятий, социальных учреждений, жилых домов. Использование передовых технологий позволяет обеспечить и более строгие экологические стандарты.

Такая позитивная динамика в работе энергосистемы России, а также снятие барьеров, оптимизация административных процедур позволили заметно упростить и сократить сроки подключения к технологическим сетям.

Приятно отметить, что в обновлённом международном рейтинге Всемирного банка по параметру «подключение к системе электроснабжения» наша страна заняла 10-е место, то есть находится среди мировых лидеров.

Для сравнения напомню, что ещё в 2012 году мы были на 183-м месте из 190 стран. То есть движение наверх явно существенное, это, безусловно, является позитивной стороной вашей работы.

Безусловно, при этом нужно продолжать эту линию, развивать инфраструктурную основу для роста экономики и укрепления социальной сферы, в том числе повышать устойчивость и эффективность работы тепловых электростанций.

Подчеркну, созданный задел в виде новых мощностей даёт сегодня возможность реализовать масштабную долгосрочную программу модернизации тепловой энергетики России. Её приоритеты – вывод из оборота и замена устаревшего, неэффективного оборудования; внедрение ресурсосберегающих, экологичных технологий; развитие мощностей на основе современных установок, с более высокими характеристиками надёжности и отдачи.

Необходимо увязать эти планы с программами развития территорий и ключевых отраслей Российской Федерации, обеспечить резервы для роста экономики. И, что важно, инвестиции в обновление генерации должны привести к снижению операционных расходов, а следовательно, хочу это особо подчеркнуть, капитальные затраты не должны ложиться на плечи потребителей, бизнеса, граждан, социальных и государственных учреждений. Иными словами, необходимо вписаться в действующий порядок установления энерготарифов.

На этом я закончу свое вступительное слово и передаю слово для выступления Александру Валентиновичу Новаку, Министру энергетики. Потом Игоря Юрьевича [Артемьева] попрошу выступить и подискутируем.

Прошу.

А.Новак: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги! В раздаточных материалах есть презентация, где подробно изложены итоги работы отрасли и основные предложения к сегодняшнему совещанию. Я коротко остановлюсь на некоторых основных позициях.

Первое, о чём хотел бы сказать. Задача электроэнергетической отрасли – это в первую очередь надёжное обеспечение потребителей электроэнергией, повышение эффективности функционирования электроэнергетической отрасли. Владимир Владимирович назвал уже основные цифры, я хотел бы добавить, что в отрасли за последние пять лет общее потребление энергии увеличилось на 3,2 процента. И мы видим, что и в 2016 году, и в 2017 году идёт рост потребления: на 1,7 в этом году мы ожидаем прирост. Это означает, что после кризиса экономика восстановлена – и потребление электроэнергии восстановилось.

Мы также за пять лет обеспечили общий объём инвестиций в отрасль в сумме 4 триллиона рублей, из них 1,7 триллиона рублей – в сети и 2,3 триллиона рублей – в генерацию. За этот период было построено 156 тысяч километров электросетей, 103 тысячи мегавольт-ампер трансформаторной мощности, введено в эксплуатацию 35 тысяч мегаватт новых мощностей. Важный показатель – это снижение количества аварий, с 2012 года количество аварийности снизилось в генерации на 11 процентов, а в электросетевом комплексе – почти на пятую часть, на 20 процентов. На 6 процентов повысили топливную эффективность выработки электроэнергии, это позволяет сейчас сэкономить порядка 35 миллиардов рублей в год только на топливе, потери снижены на 15 процентов по сравнению с 2012 годом.

Владимир Владимирович, реализуется ряд крупных проектов, которые повышают надёжность энергоснабжения. Вам сегодня докладывали о строительстве энергомоста в Крым, который был введён в эксплуатацию в конце 2015 года и в начале 2016 года. Были построены объекты по надёжному снабжению объектов Олимпиады в Сочи.

Сейчас реализуется несколько важных проектов: это обеспечение энергонезависимости Калининградской области, строительство двух крупных электростанций в Крыму общей мощностью 940 мегаватт, обеспечение надёжного снабжения объектов чемпионата мира по футболу. Четыре крупные станции строятся также на Дальнем Востоке.

За прошедший период мы также большое внимание уделили совершенствованию регулирования отрасли, и была введена четырёхлетняя модель долгосрочных отношений на рынке мощности. Это на сегодняшний день даёт понятные ценовые ориентиры, даёт возможность участникам рынка планировать инвестиции в долгосрочный период.

Принят был закон об «альтернативной котельной», который позволил существенно повысить привлекательность инвестиций в теплоэнергетику. Этот закон заработает в полную силу с 1 января 2018 года, и мы ещё будем анализировать его применение.

Кроме этого, одно из Ваших поручений было в электросетевом комплексе – это консолидация ТСО. За период с 2015 года уже на 40 процентов сокращено количество территориальных сетевых организаций. Введена система эталонов для расчёта также нормативов цены при утверждении инвестиционных программ сетевых организаций, то есть сейчас все инвестиционные программы считаются по эталонным нормативным затратам.

Вами было дано поручение провести работу по совершенствованию регулирования энергосбытовых компаний. Хотел бы в рамках этого совещания сказать о том, что введены финансовые гарантии на оптовом рынке, организован мониторинг финансового состояния 212 сбытовых компаний.

Принято постановление Правительства о лишении статуса гарантирующих поставщиков за долги перед генераторами и сетями. И сегодня уже рассматривается во втором чтении в Государственной Думе проект закона о лицензировании сбытовой деятельности.

В рамках Ваших поручений создаются расчётно-кассовые центры, их сейчас насчитывается около 300, и они работают в 50 субъектах Российской Федерации.

Большое внимание мы уделяем платёжной дисциплине, большой пакет документов был принят. В результате нам удалось переломить тенденцию к постоянному росту дебиторской задолженности. В этом году уровень расчётов на рознице составил 98,5 процента – и лучше, чем в 2017 году, почти на 1 процент, на 20 миллиардов снизилась задолженность гарантирующих поставщиков.

Хотел бы особо отметить, что принятые регуляторные решения и жёсткая конкуренция на рынке электроэнергии обеспечили рост цены на электроэнергию на уровне устойчиво ниже инфляции. Вам представлена соответствующая информация.

Сравнение с другими странами показывает, что цена на электроэнергию в России сейчас одна из самых низких в мире: в два раза ниже средней для промышленности по сравнению с другими странами и в три раза ниже для населения. Это на самом деле очень важный фактор повышения конкурентоспособности отечественной экономики.

Уважаемый Владимир Владимирович! В 2010 году Вами была запущена программа строительства новой генерации на базе механизма договоров предоставления мощности. С момента начала этой программы по настоящее время реализовано уже 130 проектов. С 2010 года введено 30 тысяч мегаватт новых мощностей. Всего до конца 2020 года будет введено ещё 6 тысяч.

Можно сказать, что благодаря этому механизму был создан очень хороший инструмент, привлечены колоссальные инвестиции в российскую экономику – порядка 2 триллионов рублей как со стороны российских, так и со стороны ведущих иностранных компаний.

Квалифицированные и ответственные инвесторы пришли в российскую энергетику. Государство показало себя надёжным партнёром по возврату инвестиций и по выполнению тех обязательств, которые были приняты нормативными документами.

Кроме этого, были достигнуты значительные макроэкономические эффекты – помимо инвестиций прирост налоговых поступлений, прирост ВВП. В презентации это показано.

И наверное, одним из самых важных, ключевых эффектов реализации этой программы стало то, что мощнейшее развитие получило отечественное энергетическое машиностроение, проектные и строительные отрасли. Программа ДПМ фактически возродила отечественный энергомаш после стагнации отрасли в 1990-е годы.

И загрузка отрасли позволила вводить примерно до 4 гигаватт мощностей ежегодно, в том числе это современные новые теплоэлектростанции, атомные электростанции – например, силовая установка на Новочеркасской ГРЭС, которая работает по технологии циркулирующего кипящего слоя, энергоблок на Нововоронежской АЭС с реактором поколения «3+». Это то, что достигнуто как раз благодаря ДПМ.

На сегодня можно констатировать, что программа ДПМ заканчивает своё действие. Она позволила обновить около 15 процентов всей установленной мощности электрогенерации в России. Однако на фоне этих цифр я хотел бы обратить внимание на проблему старения оборудования, которая всё равно остаётся очень острой.

В России сегодня, несмотря на 15-процентную модернизацию, мы отмечаем всё равно достаточно старый парк генерирующего оборудования в сравнении с развитыми странами мира. Средний возраст составляет 34 года. Более 30 процентов всего оборудования – старше 45 лет.

Это очень большой показатель. И, если ничего не делать, через 10 лет в разряд «за 50 лет» перейдёт ещё четверть оборудования, или почти 50 тысяч мегаватт. При этом мы на сегодня имеем две трети оборудования с выработанным на 100 процентов ресурсом.

Во второй презентации у Вас, Владимир Владимирович, есть фотографии модернизированных теплоэлектростанций и во второй части – тех, которые ещё находятся в достаточно плохом состоянии, имеют выработанный парковый ресурс и требуют модернизации.

В соответствии с утверждённой в этом году Правительством генеральной схемой развития электроэнергетики нам требуется принятие инвестиционных решений в отношении порядка 130 гигаватт мощностей действующей тепловой генерации.

Парковый ресурс этих 130 гигаватт будет исчерпан до 2035 года. Как я уже говорил, такой большой объём обусловлен тем, что практически не было вводов в 1990-е годы, в 2000-е годы, и нам надо модернизировать и заменить почти 60 процентов установленной мощности генерации менее чем за два десятка лет.

Это действительно большая и масштабная задача. Она требует консолидации усилий не только энергетиков, но и машиностроителей, проектировщиков. Сложность в том, что нужно будет в этот момент работать и модернизацию производить при работающей системе.

Мы провели большую подготовительную работу, чтобы сформулировать предложения, как модернизировать энергетику без ущерба для надёжности и с минимизацией финансовой нагрузки на потребителей. Выработано два предложения, которые обсуждены с отраслевым сообществом, с федеральными органами власти.

Первое предложение. Проекты ДПМ сейчас в основном завершены, оставшиеся подходят к завершению. Величина высвобождаемых средств с 2021 года будет составлять порядка 130–250 миллиардов рублей в год. Это позволит произвести глубокую модернизацию. Мы предлагаем воспользоваться этим ресурсом для того, чтобы реинвестировать высвобождаемые средства в отрасль.

За весь период с 2020 года по 2030 год объём высвобождаемых средств составит примерно 1,5 триллиона рублей, что чуть меньше того объёма, который был в период строительства новых мощностей, тем не менее он покрывает необходимость в инвестициях на модернизацию.

Это позволит провести модернизацию порядка 40 гигаватт установленной мощности на период до 2030 года, примерно в течение десяти лет модернизировать от 3 до 4 гигаватт мощностей.

И при этом мы загрузим энергетическое машиностроение, строительный комплекс для решения этой задачи. Фокусом должна стать модернизация тепловой генерации.

Почему мы предлагаем не строительство новых мощностей, а модернизацию? Потому что по срокам это быстрее, это где-то примерно от одного до трёх лет вместо трёх-шести лет при новом строительстве. Стоимость модернизации примерно в три-четыре раза дешевле строительства новых мощностей. Посредством модернизации мы продлим срок работы электростанций на 15–20 лет в центрах как электрической, так и тепловой нагрузки и обеспечим загрузку отечественного машиностроения, о чём я уже сказал.

Предлагаются следующие основные параметры: обеспечить возврат вложенных инвестиций в период от 15 до 20 лет, то есть использовать опыт уже предыдущего механизма модернизации с разумной доходностью в привязке к ОФЗ. Начало возврата вложенных средств – только по окончании проведения всех работ по модернизации.

Также предусматривается механизм штрафных санкций за несвоевременное или неполное исполнение обязательств, будут определены типовые технические решения и эталонная стоимость проводимых работ. И, безусловно, здесь важно соблюсти конкурсный критериальный отбор проектов с учётом эталонного ценообразования.

Отдельно хотел бы сказать, что программа ДПМ может также охватить и распространяться на энергосистему Дальнего Востока.

И второе предложение. Мы считаем целесообразным внести ряд корректировок в механизм рынка мощности, так называемый конкурентный отбор мощности, в части увеличения срока заключаемых договоров с четырёх лет до шести лет и изменение границ ценовых коридоров на соответствующий период.

Это позволит нам дополнительно ещё дать жизнь порядка 100 гигаватт мощностей, продлить их срок эксплуатации на период до 2030 года для надёжного функционирования энергосистемы, а по окончании программ модернизации, начиная с 2030 года, нам нужно будет вернуться к рассмотрению вопроса по этим 100 гигаваттам.

Важнейший элемент, безусловно, о чём Вы сказали в своём вступительном слове, – это нагрузка на потребителей и платежи. Мы считаем, что предлагаемый механизм модернизации не должен привести к росту платежей потребителей сверх инфляции. Мы это изложили схематично.

В результате реализации данной программы мы получим целый ряд значимых макроэкономических и отраслевых эффектов по аналогии, как из программы строительства новых мощностей. Ввод первых проектов модернизации необходимо обеспечить уже к 2020 году и в период до 2025 года, поэтому нормативную базу необходимо запускать уже в 2018 году.

Уважаемый Владимир Владимирович! В случае Вашей поддержки данных предложений мы в короткие сроки начиная с февраля–марта подготовим все необходимые корректировки, нормативную базу и законодательство для того, чтобы скорее запустить данную программу. Просим Вас поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Игорь Юрьевич, пожалуйста.

И.Артемьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Прежде всего хотел бы сказать, что несомненные успехи в борьбе с инфляцией в нашем государстве открывают для многих отраслей совершенно новые возможности и в том числе для электроэнергетики, в смысле модернизации, более дешёвого кредита и целого ряда других, очень важных, хороших предпосылок. Поэтому, собственно, разговор сегодня об этом и идёт, о том, как сделать нашу электроэнергетику лучше, и это возможно сделать в ближайшее время.

В этих условиях политика, которая была создана как среднесрочная политика «инфляция минус», является уже менее болезненной для отрасли. И в этом смысле её нужно обязательно продолжать, оказывая давление на издержки самих компаний для того, чтобы они больше экономили и делали экономику более эффективной.

Для того, чтобы был стимул и компаниям было интересно осуществлять такую политику давления на издержки, Правительство уже выпустило ряд распоряжений, одно из которых в отношении сетевого комплекса оставляет всю сложившуюся экономию (за счёт реальной экономии, которая будет получена компанией) в распоряжении самой компании. И она может её расходовать на инвестиции, может на дивиденды, на что угодно. Этот принцип хозрасчёта, когда не изымается то, что ты сэкономил, должен стать единой составной частью политики «инфляция минус».

Кроме того, мы понимаем, что энергетикам нужна долгосрочная стабильность, что опять же низкая инфляция позволяет сегодня прогнозировать. И если говорить, например, о целом ряде других естественных монополий, то мы всерьёз уже думаем, что готовы к установлению прогноза десятилетних тарифов.

Например, в железной дороге мы сейчас решили вместе с Аркадием Владимировичем, что до 2025 года и даже позднее можно устанавливать тариф по схеме «инфляция минус 0,1 процент». Можно то же самое предложить и энергетикам.

Это тоже будет осуществлять, с одной стороны, режим экономии, а с другой стороны – даст долгосрочную стабильность для той модернизации, для тех ресурсов, которые пойдут в энергетику. И это тоже представляется исключительно важным.

Эта триада: «инфляция минус», долгосрочность соответствующего тарифа, сохранение режима экономии – и создание этого стимула в целом по всей системе электроэнергетической отрасли может позволить создать весьма благоприятные условия для развития.

Второе, что хотелось бы отметить. Нужно закончить с той темой, которая продолжалась, к сожалению, довольно долгие годы, я имею в виду разброс тарифов для разных видов сетей и генераторов.

Например, если мы на одну условную единицу электрооборудования посмотрим в различных регионах, то разница составит более чем восемь раз. Не 8 процентов, не 80 процентов, а восемь раз. Разница в сбытовых надбавках будет составлять десять раз. Если мы выскакивающие значения по типу Чукотки уберём, то тем не менее всё равно это в восемь раз.

По тепловой энергии тарифы различаются тоже в 6,5 раза. Это говорит о том, что всё-таки сама система нормирования (то, что должно быть всегда в тарифе, что не должно быть никогда в тарифе, что и как осуществляется с учётом существующих технологий) у нас весьма далека от совершенства.

В этом отношении это настоящий прорыв – та работа, которая была проведена в отношении подготовки эталонов в области тепла, сбытовых надбавок, то же самое было сделано и в ЖКХ. Это делалось под руководством Аркадия Владимировича и Дмитрия Николаевича Козака. Эти эталоны на сегодня позволяют нам весьма точно оценить тот уровень фактических затрат, который нужен компаниям для нормального функционирования.

Примерно две трети регионов сегодня живут выше эталонов. В этом смысле у нас есть потрясающая возможность: не обязательно снижать эти тарифы, а можно, например, потребовать, чтобы разница от эталонных затрат до фактически уже назначенного тарифа направлялась исключительно на инвестиции, на ту самую модернизацию.

Мы посчитали, что это сотни миллиардов рублей, которые дополнительно могут быть привлечены в электроэнергетическую отрасль, о чём говорил уважаемый Александр Валентинович. Это тоже ресурс, который можно использовать. Но есть примерно треть регионов, которые не дотягивают до этого эталона и которые должны ставить более современное и экономичное оборудование. Для того, чтобы этого избежать, Правительством была одобрена концепция закона об основах тарифного регулирования. Я докладывал Вам, Владимир Владимирович, по этой теме.

Мы вместе должны ещё в течение года отработать эту схему, чтобы была абсолютная ясность, что всегда включается в тариф, что никогда не включается, что должно быть нормировано, по каким ставкам. И конечно, специфика отраслей должна быть в этом законе тоже утверждена.

Никогда в России не было закона об основах тарифного регулирования, и в принципе это хорошая опция – закрепить основополагающие вещи долгосрочного планирования, регуляторных контрактов, которые нужны, безусловно, об этом говорит Министерство энергетики. Это действительно будет новая реальность.

Вместе с тем нужно закрыть несколько дырок. Что сегодня говорит закон, например, об электроэнергетике в своей 23-й статье в седьмом пункте? Он говорит, что если Правительство приняло предельный уровень тарифа, а это очень жёстко всегда проходит на Правительстве, то можно не обращать на это внимание, если у вашей компании есть инвестиционная программа, и установить любой тариф.

Вот таких превышений тарифов, просто потому что есть инвестпрограмма… Что за инвестпрограмма, какая она, полезная, важная? Будем надеяться, что она оценена Минэнерго достаточно хорошо. Но смысл в том, что фактически эта норма закона нивелирует все решения Правительства по установлению предельных тарифов.

Так, например, в Нижегородской области тариф вырос на 34 процента, в Башкирии – на 14. Всего таких случаев 17. А в целом по ЖКХ каждый год таких превышений происходит тысяча с лишним раз. Поэтому в августе были подготовлены и согласованы Министерством экономики, Министерством энергетики, нами и внесены в Правительство соответствующие поправки, которые устанавливают, что регионы не могут превышать предельный тариф, если они не согласовали это превышение и не обосновали перед Минэнерго и нами как тарифным регулятором.

Эти поправки сейчас направлены в Администрацию Президента на согласование в Государственно-правовое управление. Владимир Владимирович, большая просьба, если можно, поддержать эти поправки, чтобы у нас не было такого, как, когда Вы приезжаете в регионы, и всем известно, что предельный – четыре, установлен Правительством, и вдруг Вам показывают платёжку, где реально 17–20 или, как было недавно в Забайкальском крае, 76 процентов рост соответствующих коммунальных тарифов. Эта вещь недопустимая, и с ней нужно бороться.

Второй закон тоже готов. Дмитрий Николаевич Козак своими протоколами его одобрил. Это то, что нужно, – ликвидировать разброс, который непонятен во всех отношениях.

Конечно, хотелось бы обратить внимание на госзакупки. В нашей компании мы уже с новым руководителем «Россетей» очень подробно обсуждали здесь стратегию. Мне кажется, что сейчас уже первые шаги, которые сделаны, позволят и компанию «Россети», и другие компании привести здесь к хорошим практикам, которые есть, например, в «Росатоме» и в целом ряде других наших корпораций.

Конечно, экономия, которая сейчас складывается, в среднем это около 1,5 процентов от стартовой цены, это, конечно, мизер. Меньше чем 6, 8, 10 процентов не должно быть при нормальной конкуренции, когда сталкиваются лбами, и это нормально организовано потенциальными поставщиками по конкурентным секторам, где действительно можно конкурировать.

И, собственно, эти ориентиры должны быть поставлены и в виде KPI, и в виде соответствующих задач нашим руководителям, потому что это тот самый инвестиционный ресурс, который, несомненно, должен быть востребован для той же модернизации энергетики.

Я хочу напомнить, что Ваши указания о том, чтобы принять поправки в 44-й и 223-й закон сейчас медленно, но выполняются. Там было отрицательное заключение ГПУ, но сейчас, к счастью, снимаются последние барьеры уже в Государственной Думе. Мы очень надеемся, что в самом ближайшем будущем эти поправки заработают, потому что без них, конечно, добиться этих показателей, существенного улучшения по госзакупкам не представляется возможным.

Наконец, я хотел бы сказать, что, конечно, самыми выгодными вложениями в этой отрасли являются вложения в ликвидацию потерь того, что уже произведено. Это касается и коммунального комплекса, где мы теряем 25 процентов воды.

Мы сейчас не так много уже теряем произведённой электроэнергии, но, когда возникает вопрос, например, о том, забрать ли это на дивиденды (пусть на меня не обижается Министр финансов: что нужно для бюджета, безусловно, я это понимаю) или всё-таки часть этих денег вложить в экономию уже произведённого ресурса, чтобы он не уходил, или в цифровизацию, в оптимизацию систем, которые позволят на самом деле в эквиваленте сэкономить миллиарды рублей для отрасли, – я должен сказать, что некоторые даже такие простые расчёты показывают, что это один к трём: один рубль, вложенный в цифровизацию или в модернизацию, по потерям даст эти три рубля на инвестиции.

Поэтому здесь тоже нужно считать и взвешивать, в каждом случае выбирая, что важнее, бюджет или отрасль всё-таки, которая будет жить в условиях экономии в системе «инфляция минус». Конечно, очень важно научиться экономить ресурс, который уже создан, когда уже топливо сожжено, уже генерация произошла. Мы его теряем безвозвратно, в этом смысле наши показатели оставляют желать ещё всё-таки лучшего.

И последнее, уважаемый Владимир Владимирович, мы хотели бы сказать, что в Российской Федерации нигде не готовили специалистов по тарифам вообще, ни в одном университете. И сейчас с одобрения Дмитрия Анатольевича в Плехановском университете открывается Высшая школа тарифного регулирования, в которую вместе с властями Москвы приглашаем наших энергетиков, наших уважаемых коллег из «Россетей», мы уже об этом говорили, для того, чтобы создать учебные курсы, учреждения дополнительного высшего образования, чтобы получать соответствующие аттестаты и наконец учить людей заниматься тарифной работой. Это тоже специальная отрасль, и она не такая уж простая, как показывает наша жизнь, нам очень непросто было входить в эту проблему.

В.Путин: Спасибо.

«Башнефть» опубликовала отчетность за 9 месяцев 2017 года.

Консолидированная «Башнефть» продемонстрировала двузначный прирост как по EBITDA, так и по чистой прибыли, несмотря на действовавшие в течение 2017 года ограничения по объему добычи, согласованные с ОПЕК, говорится в пресс-релизе компании.

«Башнефть» под управлением «Роснефти» за 9 месяцев 2017 года увеличила на 28,5% чистую прибыль по МСФО, до 43 млрд руб по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Показатель EBITDA «Башнефти» по МСФО в январе-сентябре вырос на 15,9%, до 110,5 млрд руб за счет синергии от вхождения в состав «Роснефти».

Значительный рост EBITDA и чистой прибыли являются, в первую очередь, результатом работы нового менеджмента компании по повышению эффективности коммерческой деятельности, оптимизации структуры и объема выработки нефтепродуктов, а также сокращению административных расходов.

Влияние роста цен на нефть и нефтепродукты на финансовые результаты 9 месяцев 2017 года было практически нивелировано ростом налоговой нагрузки (увеличением ставок акцизов и НДПИ).

Динамика прироста EBITDA и чистой прибыли существенно превышает прирост выручки, которая увеличилась на 10,1% (до 478,0 млрд руб.), что говорит о качестве динамики этих показателей.

«Башнефть» увеличила объем первичной переработки нефти за 9 месяцев 2017 года на 3%, при этом производство реактивного топлива выросло на 94,3% (до 134 тыс. т).

Производство высокооктановых компонентов бензина (спецалкилат, риформат, изомеризат, МТБЭ) возросло почти в 6 раз – до 293 тысяч тонн. Данная продукция поставляется на другие НПЗ «Роснефти».

«Башнефть» гибко реагировала на изменение конъюнктуры и, используя новые рыночные возможности, появившиеся в результате интеграции, повысила эффективность продаж.

«Эффективность коммерческой деятельности и качество управления затратами «Башнефти» после вхождения в состав «Роснефти» существенно выросла», — отмечается в пресс-релизе.

Почти на 30% выросла прибыль «Башнефти», приходящаяся на акционеров.

Выручка «Башнефти» в отчетном периоде увеличилась на 10%.

Чистая прибыль «Башнефти», приходящаяся на акционеров компании, по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) выросла за 9 месяцев 2017 года по сравнению с показателем за аналогичный период предыдущего года на 28,7%, до 43,8 млрд руб., говорится в отчете компании. Выручка «Башнефти» в отчетном периоде увеличилась на 10%, до 478 млрд руб., операционная прибыль выросла на 13,2%, до 68,3 млрд руб., показатель EBITDA – на 15,9%, до 110,5 млрд руб. Доналоговая прибыль выросла на 20,4% и достигла 54,2 млрд руб. Совокупные активы компании с начала 2017 г. увеличились на 3,5%, до 604,7 млрд руб., совокупные обязательства сократились на 7% и составили 297,2 млрд руб.

По итогам 9 месяцев 2017 г. «Башнефть» увеличила объем первичной переработки нефти на 3%, при этом производство реактивного топлива выросло на 94,3% (до 134 тыс. тонн). Производство высокооктановых компонентов бензина (спецалкилат, риформат, изомеризат, МТБЭ) возросло почти в 6 раз – до 293 тыс. тонн.

«Роснефть» 12 октября 2016 года закрыла сделку по покупке у государства 50,08% акций «Башнефти» за 329,7 млрд руб. После обязательной оферты миноритариям «Роснефть» стала контролировать 57,66% уставного капитала «Башнефти». Башкирии принадлежат 25% плюс одна акция компании.

Чистый убыток ПАО «Зеленодольский фанерный завод» (г. Зеленодольск, Республика Татарстан) по итогам девяти первых месяцев 2017 г. вырос в годовом исчислении на 12,9% до 67,455 млн руб., об этом свидетельствует ежеквартальный отчет компании.

Выручка за отчетный период сократилась на 48,9% до 301,823 млн руб., убыток от продаж — на 19,3% до 94,764 млн руб.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в 2016 г. Зеленодольский фанерный завод снизил выпуск основного вида продукции на 10,1% до 35,5 тыс. м3.

В Ташкенте обсудили подготовку кадров в российских компаниях для Узбекистана

Представительство Россотрудничество в Узбекистане приняло участие в III Ежегодной международной конференции на тему «Подготовка и развитие национальных кадров в международных компаниях».

Организаторами конференции выступили общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ Узбекистан Оперейтинг Компани», Акционерное общество «Узбекнефтегаз» и филиал Российского государственного университета нефти и газа им. И.М. Губкина в Ташкенте.

В мероприятии принял участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Узбекистан Владимир Тюрденев. Также присутствовали представители государственных структур Узбекистана, крупных бизнес-структур с иностранным капиталом, филиалов высших учебных заведений России и других стран в Ташкенте, других вузов.

На конференции было оглашено приветствие Алексея Фролова, исполняющего обязанности руководителя Россотрудничества.

Основной темой конференции стала взаимосвязь ожиданий крупных компаний к профессиональной подготовке выпускников вузов и возможностях учебных заведений поставлять на рынок труда готовые кадры, отвечающие высоким требованиям современного развития промышленного производства.

Центральным событием конференции стало подписание соглашения о сотрудничестве между ООО «ЛУКОЙЛ Узбекистан Оперейтинг Компани», РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина в Ташкенте, Государственным комитетом Республики Башкортостан по информатизации и вопросам функционирования системы «Открытая Республика» и Автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования Уфимским учебным центром «Башнефтехим» в сфере IT образования, электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Как отметил руководитель представительства Россотрудничества в Республике Узбекистан Виктор Шулика, это не просто еще один шаг в деле укрепления научно-гуманитарного и технического сотрудничества между Россией и Узбекистаном, а партнерство на качественно новом уровне, с учетом современных реалий в области цифровизации экономики и использования новейших технологий.

Преподаватели Чувашского государственного университета провели научно-методический семинар для учителей русского языка

Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова при финансовой поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации провел международный научно-методический семинар для учителей русского языка и литературы Республики Казахстан «Инновационные подходы в лингводидактике: проблемы, перспективы, обмен опытом».

Семинар состоялся на базе Павлодарского государственного педагогического института, вуза-партнера Чувашского государственного университета. В работе семинара приняли участие более 120 учителей русского языка и литературы из городов Алматы, Астана, Караганда, Петропавловск, Усть-Каменогорск, Экибастуз, Семей, а также из городов и районов Павлодарской области.

С приветственным словом в адрес участников семинара обратились А.А. Коропченко, советник посольства Российской Федерации в Республике Казахстан, представитель Минобрнауки России в Казахстане; С.Ш. Слямова, руководитель Инновационного центра развития образования Павлодарской области, К.Х. Текжанов, проректор по учебно-методической работе и новым технологиям Павлодарского государственного педагогического института. Они выразили надежду, что семинар послужит укреплению межкультурного диалога и сотрудничества между Россией и Казахстаном, станет площадкой для развития профессиональных контактов и позволит педагогам двух стран обменяться опытом работы в области применения эффективных методов и приемов обучения русскому языку.

Руководитель проекта семинара А.М. Иванова, декан факультета русской и чувашской филологии и журналистики Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова, рассказала о целях и задачах семинара, о Чувашской Республике и ведущем вузе региона – Чувашском госуниверситете.

Для участников семинара преподаватели ЧГУ имени И.Н. Ульянова провели творческие лаборатории, мастер-классы и лекции. По отзывам участников семинара, все мастер-классы прошли на высоком уровне и имели большую практическую ценность.

Работа семинара завершилась торжественным вручением Сертификатов.

Участники искренне поблагодарили организаторов за семинар, проведенный на высоком профессиональном уровне. Делегации учителей русского языка и литературы из разных регионов Республики Казахстан отметили важность и значимость проведенного мероприятия и выразили надежду на продолжение сотрудничества.

Педагоги из города Семей единодушно отметили, что подобные научно-методические встречи необходимы: обмен опытом позволит учителям русского языка и литературы находиться в курсе современных тенденций образовательного процесса.

Замглавы ФАС рассказал о важных направлениях и перспективах деятельности ведомства по снижению роуминговых тарифов, а также об особенностях рассмотрения дел в отношении Google и Microsoft.

9 ноября 2017 года после завершения первого дня работы Международной научно-практической конференции "ТЭК и связь: актуальные проблемы антимонопольного и тарифного регулирования", которая проводилась в рамках сотрудничества Саратовского УФАС России и СГТУ имени Ю.А. Гагарина на базе Корпоративного центра компетенций, состоялась встреча заместителя руководителя ФАС России Анатолия Голомолзина с коллективом Саратовского УФАС России. В ней также приняла участие заместитель начальника Управления регулирования топливно-энергетического комплекса ФАС России Наталия Яковенко.

Анатолий Голомолзин поделился впечатлениями о конференции, подчеркнул значимость этого мероприятия и поблагодарил руководителя Саратовского УФАС России Людмилу Борисову за его организацию. Он также отметил ценный опыт Саратовского УФАС России по пресечению недобросовестной конкуренции, в том числе в цифровой экономике, который в настоящее время использует Совет по конкуренции Республики Молдова для отстаивания в суде своей позиции.

В ходе работ на искусственном сооружении протяженностью 58 погонных метров произведена замена мостового полотна, деформационных швов и гидроизоляции, устроены очистные сооружения, организована система водоотвода с проезжей части, отремонтированы сопряжение с насыпью, конусы, балки и опоры моста.

Аналогичный комплекс ремонтных работ выполнен на левом и правом путепроводах через федеральную трассу Р-158 Нижний Новгород-Саратов. Сооружения расположены на 267-м километре автодороги Р-208 Тамбов-Пенза около села Константиновка Пензенского района.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения на объектах заменили барьерное и перильное ограждения, а также лестничные сходы.

ЧИСЛО РЕГИОНОВ-ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ НА УТИЛИЗАЦИЮ МУСОРА УВЕЛИЧЕНО В ТРИ РАЗА

Комитет по экологии и охране окружающей среды Государственной Думы принял соответствующую поправку к бюджету.

1 млрд рублей, поступивший в федеральный бюджет благодаря введению экологического сбора, будет направлен в регионы для реализации программ по утилизации отходов. Ранее Министерство природных ресурсов и экологии РФ в рамках подготовки к распределению этих средств обозначило всего шесть регионов, которые могли претендовать на получение этих средств. Проведенная Комитетом проверка показала, что регионами были не утверждены территориальные схемы размещения отходов и не согласованы с Росприроднадзором программы утилизации.

Комитет по экологии и охране окружающей среды принял решение взять расходование средств «экологического сбора» под особый парламентский контроль. На площадке Госдумы было проведено совместное совещание регионов и федеральных ведомств по этому вопросу.

«Проблемы с утилизацией отходов есть у многих регионов. Экологический сбор – это реальная возможность такие проблемы решить. Мы поручили Минприроды в срочном порядке провести с регионами дополнительные консультации, дать им рекомендации по подготовке программ утилизации. Комитет провел специальные совещания с потенциальными получателями экологического сбора, чтобы помочь им наладить диалог с ведомствами. В результате число территорий, которые получат субсидию, увеличилось в три раза, с шести до двадцати», - пояснил председатель Комитета Владимир Бурматов.

Согласно поправке, средства на софинансирование государственных программ в области обращения с отходами на 2018 год получат Кабардино-Балкарская Республика, Республика Мордовия, Удмуртия, Чувашия, Волгоградская, Воронежская, Кемеровская, Курганская, Курская, Ленинградская, Магаданская, Новгородская, Саратовская, Тамбовская, Тульская, Ярославская, Челябинская, Астраханская области, Чукотский автономный округ и Ставропольский край.

«Экологический сбор» - плата за утилизацию отходов - был введен с целью повышения объема утилизации. Под это регулирование попадают товары народного потребления (бытовая техника, шины, упаковка и др.). У производителей и импортеров товаров есть выбор: оплатить «экологический сбор» или обеспечить утилизацию самостоятельно через заключение прямых договоров с переработчиками. Предполагается, что введение экологического сбора должно способствовать сокращению общего количества захороненных отходов.

АО «Чувашская энергосбытовая компания» (входит в группу «РусГидро»), гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Чувашской Республики, за 9 месяцев 2017 года отпустило потребителям 2 млрд 395,31 млн кВт?ч электроэнергии, что на 2,5% больше, чем аналогичный показатель прошлого года (2 млрд 336,1 млн кВт?ч).

Объем продаж электроэнергии на розничном рынке за 9 месяцев составил 9 084,42 млн рублей.

На 13,5% в сравнении с показателем 2016 года увеличился объем потребления в строительстве. Также увеличение потребления зафиксировано у промышленных предприятий с учетом электроэнергии, приобретаемой сетевыми организациями в целях компенсации потерь в сетях, – на 8%, в сельском хозяйстве – 3,2% и у населения на 4,7%. Снижение отмечается у предприятий транспорта и связи – на 18,5%, ЖКХ – 0,6%. Совокупный объем потребления бюджетных организаций не изменился.

На 1 октября 2017 года задолженность предприятий и организаций Чувашской Республики перед АО «Чувашская энергосбытовая компания» составила 2 968,32 млн рублей. Это в 1,17 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (2 528,55 млн рублей). На долю промышленных предприятий, с учетом задолженности сетевых организаций за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях, приходится 1 744,48 млн рублей, что в 1,18 раза больше, чем в прошлом году. Из них 1 475,01 млн рублей приходится на предприятия ООО «ККУ «Концерн «Тракторные заводы». Задолженность сетевых организаций составила 205,01 млн рублей, из которых 109,31 млн рублей приходится на ООО «Коммунальные технологии», 34,77 млн рублей – на МУП «Шумерлинские городские электрические сети», 10,58 млн рублей – на ООО «Порецкагропромэнерго».

Задолженность предприятий ЖКХ по итогам 9 месяцев 2017 года незначительно уменьшилась и составила 603,79 млн рублей. Задолженность государственных и муниципальных учреждений Чувашской Республики снизилась в 1,35 раза и составила 44,23 млн рублей. Задолженность прочих потребителей увеличилась в 1,48 раза и составила 575,82 млн рублей. При этом текущая (менее 1 месяца) задолженность данной категории потребителей возросла в 1,15 раза до 224,9 млн рублей, просроченная – в 1,81 раза до 350,92 млн рублей. В значительной степени это связано с задолженностью МУП «Чебоксарское троллейбусное управление», увеличившейся с октября 2016 года на 99,52 млн рублей.

За период с января по сентябрь 2017 года ЧЭСК предъявила потребителям республики 7358 исковых заявлений о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию на общую сумму 1 149,94 млн рублей. Из них 1228 исков – к юридическим лицам, в том числе сетевым организациям за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях, на сумму 1 118,44 млн рублей и 6130 исков – к физическим лицам на сумму 31,51 млн рублей. При этом по результатам рассмотрения исков за 9 месяцев 2017 года в пользу ЧЭСК вынесено судебных актов на сумму 1 100,1 млн рублей, из которых оплачено 749,61 млн рублей.

В отчетном периоде ЧЭСК в полном объеме исполнила свои финансовые обязательства перед поставщиками на оптовом рынке за электрическую энергию (мощность), перед сетевой компанией за услуги по передаче электрической энергии, а также перед инфраструктурными организациями, оказывающими иные услуги. Следует отметить, что в адрес сетевой организации, кроме оплаты текущего начисления, также перечислено более 70 млн рублей в счет погашения образовавшейся в 2015 году задолженности и 137 млн рублей в счет начисленных пеней.

По результатам комплексной оценки энергоэффективности деятельности предприятий и организаций республики за 9 месяцев 2017 года ЧЭСК выполнены работы по 24 договорам на тепловизионный контроль и энергетическое обследование, а также по 2 договорам оказания инжиниринговых услуг на разработку проектной документации. В настоящий момент ЧЭСК проводит строительно-монтажные работы по возведению двухсекционного распределительного пункта 10 кВ блочного типа (РП) со встроенной трансформаторной подстанцией 10/0,4 кВ в поселке Восточный, г. Чебоксары. Напомним, что ранее, в апреле-мае 2017 года, компанией полностью завершены работы по договору на реконструкцию существующей кабельной и воздушной линий электропередач 10 кВ в Цивильске.

Помимо оказания дополнительных услуг ЧЭСК также предлагает электротехническую продукцию: приборы учета, устройства защиты, электроустановочные изделия, источники света. Специальные демонстрационные стенды с реализуемой продукцией установлены во всех межрайонных 8 отделениях компании. К примеру, за 9 месяцев 2017 года ЧЭСК реализовано более 4300 однофазных и 320 трехфазных приборов учета, 285 комплектов трансформаторов тока. Заказы поступали как через официальный сайт ЧЭСК, так и через отделения компании.

По состоянию на конец сентября 2017 года АО «Чувашская энергосбытовая компания» в качестве УК в Новочебоксарске обслуживало 52 многоквартирных домов города общей площадью более 220 тыс. кв.м. Одной из первой среди УК города ЧЭСК получила акты осмотра систем теплопотребления – подтверждение готовности к осенне-зимнему периоду 2017-2018 гг – и подключила дома к теплу.

В Пермском крае будет создан первый природный парк

Соответствующий проект постановления Правительства Пермского края «Об особо охраняемой природной территории регионального значения природном парке «Пермский» согласован Минприроды России.

Как ранее отметил глава ведомства Сергей Донской: «Региональные ООПТ вносят существенный вклад в территориальную охрану природы в России, они занимают более 7% площади. В рамках Года экологии должны быть созданы 73 особо охраняемых природных территорий регионального значения».

Природный парк «Пермский» общей площадью 125 498,0 га будет создан в Горнозаводском, Красновишерском, Гремячинском Чусовском муниципальных районах, городском округе «Город Губаха», Лысьвенском городском округе Пермского края.

Создание охраняемой территории обусловлено необходимостью сохранения уникальных природных комплексов и природных объектов в долинах рек Усьва, Чусовая. Вишера в условиях высокой рекреационной нагрузки.

Территория природного парка приурочена к западным отрогам Уральских гор, расположена в зоне залегания карстующихся пород преимущественно нижнепалеозойского возраста. Природный облик участков: глубоковрезанные долины рек, обилие скальных обнажений по берегам рек, своеобразие почвенного покрова (малоразвитые подзолы и дерново-подзолы на карбонатном основании), горный и полугорный режим рек, таежный облик экосистем с преобладанием бореальных видов растений и животных, распространение карстовых пещер и гротов.

Растительность представлена преимущественно таежными вторичными фитоценозами, природными комплексами южной и средней тайги. На территории природного парка произрастает 37 охраняемых видов растений, из которых 4 вида занесены в Красную книгу Российской Федерации (пыльцеголовник красный, венерин башмачок настоящий, родиола розовая, астрагал пермский), 9 видов занесены в Красную книгу Пермского края, 23 вида внесены в Приложение к Красной книге Пермского края.

На территории также обитают занесенные в Красную книгу Российской Федерации: обыкновенный таймень, лебедь-кликун, пискулька, скопа, беркут, большой подорлик, орлан-белохвост, сапсан, филин, кулик-сорока.

Прокуратура добивается блокировки сайтов о зарядке мобильников от ж/д рельс

Уфимская транспортная прокуратура добивается блокировки доступа к видеороликами в сети Интернет с информацией о зарядке мобильных телефонов от железнодорожного полотна, сообщает пресс-служба ведомства.

В ходе мониторинга СМИ выявлены сайты с видеороликами, демонстрирующими возможность зарядки мобильного телефона от железнодорожных рельсов.

Как установлено в ходе проверки, указанные в видеороликах действия могут привести к отказу работы некоторых технических устройств на железнодорожном транспорте и повлиять на состояние безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

За проход по железнодорожным путям в неустановленных местах для граждан предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 11.1 КоАП РФ.

За нарушение пешеходом или другим участником движения правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств предусмотрена уголовная ответственность по ст. 268 Уголовного кодекса Российской Федерации, влекущая наказание до двух лет лишения свободы, а при причинении по неосторожности смерти двух и более человек – лишения свободы на срок до семи лет.

Приведение в негодное для эксплуатации состояние транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций, влечет привлечение к уголовной ответственности по ст. 267 УК РФ с назначением наказания до четырех лет лишения свободы, а при причинении по неосторожности смерти двух и более человек — лишения свободы на срок до семи лет.

Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещает распространять информацию, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В связи с этим по итогам проверки Уфимская транспортная прокуратура обратилась в Советский районный суд г. Уфы с иском о признании указанных видеороликов в сети Интернет запрещенными к распространению, чтобы в дальнейшем был прекращен доступ граждан к данным интернет-ресурсам.

С целью инициирования процесса установления личности авторов видеороликов и привлечения их к ответственности соответствующая информация направлена в органы полиции на транспорте.

Ситуация остается на контроле Уфимской транспортной прокуратуры.

Удмуртские власти передумали прощать долги жильцам рухнувшего дома

В ближайшее время будет решаться вопрос о том, будут ли каким-то образом реструктурированы финансовые обязательства жителей д. 261 по ул. Удмуртской, потерявших жильё и имущество.

Как рассказал журналистам глава Удмуртии Александр Бречалов, в связи с тем, что у граждан сейчас возникают дополнительные расходы, может, будет введён на какой-то период мораторий по платежам, чтобы они могли спокойно разобраться в сложившейся ситуации, а потом в дальнейшем проведена реструктуриризация долгов, отметив, что речи о прощении долгов не идёт.

Ранее было предложено рассмотреть такую меру поддержки.

По словам и.о. председателя правительства УР Ярослава Семёнова, жильцам дома выплачиваются компенсации. Всем жильцам дома выплатят по 10 тыс. рублей. Семьям, потерявшим родственников, будет выделено по 1 млн рублей.

На сегодняшний день уже налажена связь с пострадавшими, не объявились только жильцы трёх квартир. По любым вопросам жители могут обращаться в оперативные штабы.

Отметим, что вопрос с жильём для пострадавших также решается. Первоначально эксперты признали безопасными для дальнейшей эксплуатации только 1-3 подъезды дома. Жителям 5-го подъезда будут предоставлять жильё. По 4 и 6 подъездам требуется дополнительная экспертиза.

ПОСЛЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВА ГОСТРУДИНСПЕКЦИИ НАО «БАШКИРСКОЕ ШАХТОПРОХОДЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ» ПОГАСИЛО ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ В РАЗМЕРЕ 29 МЛН. РУБ.

Гострудинспекцией проведена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства в НАО «Башкирское шахтопроходческое управление».

Установлено, что в нарушение ст. 136 ТК РФ работодатель своевременно не выплачивал заработную плату в период с июля по сентябрь 2017 года. Общая задолженность предприятия составила 29,7 млн. руб.

В целях устранения нарушений трудовых прав граждан инспектором выдано предписание, виновное лицо привлечено к административной ответственности.

Благодаря принятым мерам инспекторского реагирования НАО «Башкирское шахтопроходческое управление» погасило долги перед 745 работниками в полном объеме.

Государственная инспекция труда в Нижегородской области расследовала тяжелый несчастный случай, произошедший на производстве Ардатовского обособленного подразделения ООО "Нижегородский ЛесоКомбинат" с 49-летним машинистом рубительной машины.

24 сентября 2017 г. мужчина работал в цехе по производству фанеры. В процессе работы внезапно раздался сильный грохот. Разрушился дробильный станок 2012 года выпуска. В результате разлета его частей работник получил тяжелые травмы головы и ног в виде открытых переломов костей.

Комиссией определены причины несчастного случая:

- нарушен технологический процесс дробления шпон-рванины вследствие попадания инородного металлического предмета.

Также установлены должностные лица, допустившие нарушения по охране труда:

- исполнительный директор обеспечил слабый контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, не была проведена спецоценка условий труда рабочего места пострадавшего работника,

- мастер фанерного производства не обеспечил исправность и безопасность эксплуатации технологического оборудования.

По результатам расследования несчастного случая ООО "Нижегородский ЛесоКомбинат" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 280 тыс. руб.

Назначены мероприятия по устранению причин несчастного случая, материалы расследования направлены в органы прокуратуры для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении виновных лиц.

Группа компаний «Хевел» ввела в строй первую солнечную электростанцию в Бурятии.

В Бичурском районе Республики Бурятия введена в эксплуатацию первая в регионе солнечная электростанция — Бичурская СЭС мощностью 10 МВт.

Команда на пуск была дана в режиме телемоста в ходе пленарного заседания Байкальского регионального инфраструктурного форума БРИФ-2017.

«Качество энергообеспечения, надежность, стоимость, своевременность, доступность — те задачи, которые стоят перед нами и требуют особого внимания. В рамках сегодняшнего мероприятия, надеемся, что будет рассмотрен ряд вопросов и предложены решения как со стороны органов власти, так и бизнеса», — обратился к участникам и гостям на открытии форума глава Республики Бурятия Алексей Цыденов.

Инвестором и генеральным подрядчиком строительства солнечной электростанции выступили структуры группы компаний «Хевел» (совместное предприятие ГК «Ренова» и АО «РОСНАНО»). Строительно-монтажные работы на площадке начались в мае 2017 года и в соответствии с графиком были завершены осенью 2017 года. Оборудование, задействованное при строительстве станций, на 70% произведено российскими предприятиями электротехнической и металлообрабатывающей промышленности.

«Эксплуатация Бичурской СЭС позволит повысить надёжность электроснабжения района и снизить сетевые потери. Прогнозируемый объём производства электроэнергии Бичурской СЭС составит более 14,5 ГВт•ч в год, что обеспечит снижение выбросов углекислого газа на 7 685 тонн ежегодно», — уточнил генеральный директор группы компаний «Хевел» Игорь Шахрай.

Также в рамках БРИФ-2017 состоялось подписание соглашения между группой компаний «Хевел» и Правительством Республики Бурятия по развитию солнечной энергетики в регионе. Соглашение предусматривает строительство сетевых солнечных электростанций совокупной мощностью до 150 МВт и автономных гибридных энергоустановок совокупной мощностью до 2,5 МВт.

Справка

ООО «Хевел» (совместное предприятие ГК «Ренова» и АО «РОСНАНО», основано в 2009 году) является крупнейшей в России интегрированной компанией в отрасли солнечной энергетики. В структуру компании входят: производственное подразделение (завод по производству солнечных модулей в Новочебоксарске, Чувашская Республика), девелоперское подразделение (проектирование и строительство солнечных электростанций, портфель проектов на ближайшие годы — более 364 МВт) и Научно-технический центр тонкопленочных технологий в энергетике при ФТИ им. А. Ф. Иоффе (Санкт-Петербург), который является единственной в России профильной научной организацией, занимающейся исследованиями и разработками в сфере солнечной энергетики.

Меньше ракет, больше термоядерных боезарядов — именно этот принцип, по всей видимости, ляжет в основу развития российских Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) на ближайшие 10 лет. Как в понедельник сообщил командующий РВСН генерал-полковник Сергей Каракаев, до 2026 года почти все ракетные дивизии перейдут на комплексы РС-24 "Ярс", межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) которых оснащены не одной, как у "Тополей-М", а тремя-четырьмя боеголовками индивидуального наведения. Такой подход позволит России удержать ядерный арсенал в рамках международных договоров и гарантировать стратегическую стабильность в условиях расширения системы глобальной ПРО. О том, почему несколько боеголовок лучше, чем одна, и зачем нужен "возвратный потенциал", — в материале РИА Новости.

По словам Каракаева, уже к концу 2017 года войска на 66% будут укомплектованы современным вооружением и получат новые возможности для ядерного сдерживания. Сегодня на вооружении РВСН имеется порядка 400 ракетных комплексов с МБР разного класса и мощности. Это РС-20М "Воевода", РС-18А "Стилет", РС-12М "Тополь", РС-12М2 "Тополь-М" и РС-24 "Ярс". "Воевода" среди них самая тяжелая, она "рассыпает" десять разделяющихся ядерных боеголовок общей массой до девяти тонн и мощностью по мегатонне каждая. Один удар "Воеводы" может стереть с лица Земли город размером с Нью-Йорк. Ей на смену промышленность уже разрабатывают новейшую МБР РС-28 "Сармат", которая встанет на боевое дежурство в 2018-2020 годах.

Игра с боеголовками

Ракеты с так называемой РГЧ (разделяющейся головной частью) хороши тем, что на каждой можно разместить сразу несколько боевых блоков индивидуального наведения. А можно в соответствии с договором установить только один, а остальные спрятать на склад — до худших времен. Американцы так и сделали: "скрутили" со своих трехзарядных "Минитменов-3" "лишние" боеголовки, чтобы вписаться в условия договора с Россией по сокращению стратегических наступательных вооружений СНВ-3. С моноблочной МБР такой фокус не пройдет, и в случае осложнения геополитической обстановки быстро нарастить ее ударную мощь не получится.

"Возможность варьировать количество боезарядов — это и есть так называемый "возвратный потенциал", — объяснил РИА Новости военный эксперт, генерал-полковник в отставке Виктор Есин, который ранее занимал должность начальника главного штаба РВСН. — США этим активно пользуются. России тоже нужно иметь соответствующее количество носителей, которые в угрожаемый период могли бы позволить вернуть боевые блоки в головную часть. Если, предположим, дивизию, которая стоит сейчас под Саратовом и имеет 60 моноблочных ракет "Тополь-М", перевооружить на "Ярсы", то ее потенциал возрастет с 60 блоков как минимум до 240 и более".

По мнению главного научного сотрудника ИМЭМО РАН Владимира Дворкина, именно "Ярсы" сыграют важную роль в противодействии проводимой США политики "возвратного потенциала". "Можно нагрузить побольше ракеты типа "Ярс", доведя их оснащенность до шести боезарядов. Кроме того, можно оснастить носители "Синева" более легкими блоками, а также начинать производить больше ракет. Но это все равно несопоставимо с имеющимися у США возможностями", — признал Дворкин. Вместе с американской ракетой "Минитмэн-3" эксперт привел в пример "Трайдент-Т5", на который вместо четырех можно установить либо восемь мощных боевых блоков, либо 12 слабых.

Обмануть ПРО

Одним из достоинств моноблочных ракет является большой запас выводимой нагрузки, который позволяет установить на нее более мощный комплект средств преодоления ПРО. Но и это решается. На МБР с РГЧ комплект такой аппаратуры можно смонтировать вместо снятых боевых блоков, и она с таким же успехом прорвет любой "противоракетный зонтик".

Замминистра обороны России по вооружениям Юрий Борисов после презентации "Ярса" в 2015 году назвал его "уникальным комплексом", способным "вводить противника в заблуждение" и преодолевать все существующие и перспективные системы ПРО. Достичь этого конструкторам удалось благодаря сокращению активного участка траектории полета и применению маневрирующей платформы разведения боевых блоков — так называемого "автобуса".

Боевая ступень оснащена двигательной установкой и бортовой цифровой вычислительной машиной, которая автоматически рассчитывает точки отделения боезарядов и выдает команды. Ожидается, что перспективный "автобус" для "Ярса" сможет разводить до шести боевых блоков. Системами преодоления ПРО оснастят и тяжелые "Сарматы", которые вместе с "Ярсами" составят основу наземных ядерных сил.

Стратегия перехвата

Стоить отметить, что Пентагон ни на минуту не прекращает развивать многоуровневую систему глобальной ПРО — начиная с момента выхода из Договора об ограничении систем противоракетной обороны в 2002-м. В нее входят подсистемы наземного (THAAD, Patriot PAC-3, Aegis Ashore), морского (Aegis) и воздушного базирования (ABL).

Несмотря на то что примерно половина пусков противоракет на испытаниях закончилась неудачей, американцам удалось серьезно продвинуться в этом деле. В начале ноября Агентство противоракетной обороны (MDA) США закончило размещение ракет-перехватчиков наземного базирования на Аляске. Всего MDA и Boeing установили там 44 ракеты.

В российском Генштабе уверены, что возможности ПРО США выйдут на качественно новый уровень с внедрением систем передачи данных со спутника на борт противоракеты. Информационные возможности — фундамент систем перехвата. Для укрепления этого фундамента Штаты намереваются солидно нарастить низкоорбитальную космическую систему обнаружения и сопровождения баллистических ракет.

И хотя, по официальной версии, шахты с противоракетами в Форт-Грили предназначены исключительно для перехвата северокорейских и иранских баллистических ракет, эксперты уверены, что американские стратеги в своих расчетах учитывают российские и китайские МБР. Просто говорить вслух об этом не принято.

Андрей Станавов.

Суд сообщил новые детали в споре АФК "Система" и "Роснефти".

В споре АФК "Система" и "Роснефти" появилась новая фальшивка — якобы ходатайство со стороны АФК о заключении мирового соглашения.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (Челябинск) в понедельник рассматривает жалобу АФК "Система" на решение нижестоящего арбитража о взыскании с нее 136,3 миллиарда рублей в пользу "Башнефти".

В ходе заседания судья объявила, что в суд поступило ходатайство от АФК "Системы" о заключении мирового соглашения. Но оказалось, что все участники процесса с этим документом незнакомы.

"Это какая-то фальшивка", — заявил представитель АФК. Суд приобщил поступивший документ к материалам дела, но рассматривать не стал.

Это не первая фальшивка, возникающая в громком деле. Еще в начале процесса, в середине июня, в электронной картотеке Арбитражного суда Башкирии появилась запись о том, что "Роснефть" и "Башнефть" якобы отказались от иска к АФК "Система" на 170,6 миллиарда рублей. "Роснефть" эту информацию оперативно опровергла: по словам пресс-секретаря компании Михаила Леонтьева, башкирский суд получил по почте из Москвы подложный документ якобы за подписью двух вице-президентов "Роснефти". Он также подчеркнул, что компания обратилась по этому факту в правоохранительные органы.

Арбитражный суд Башкирии в августе частично удовлетворил иск "Роснефти", подконтрольной ей "Башнефти" и Башкирии о взыскании с АФК "Система" и ее дочернего АО "Система-Инвест" убытков, причиненных в 2014 году башкирской нефтяной компании при ее реорганизации. "Система" до конца 2014 года владела контрольным пакетом акций "Башнефти". Суд первой инстанции взыскал в пользу "Башнефти" 136,3 миллиарда рублей при общей сумме иска в 170,6 миллиарда рублей.

Апелляционные жалобы на это решение подали как ответчики, так и истцы, потребовавшие полного удовлетворения иска. Жалобы ответчиков суд отклонил.

РЦНК в Узбекистане принял участие в выставке «Образование и профессия -2017» в Ташкенте

Российский центр науки и культуры в Ташкенте принял участие в выставке «Образование и профессия – 2017», которая прошла в столице Узбекистана.

Выставка организована компанией MyFair, при поддержке представительства Республики Татарстан и других структур.

На выставке представили свои образовательные стенды крупнейшие вузы России: Российский государственный университет им. Г.В.Плеханова, Ленинградский государственный университет им. А.С. Пушкина, Северо-Кавказский федеральный университет, Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург), Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова, Кемеровский государственный университет (опорный вуз Кузбаса), Тюменский государственный университет, Южный федеральный университет, Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники и Томский государственный университет и другие.

Участники выставки, а это в большинстве своем молодежь, которая планирует поступать в вузы на следующий учебный год и их родители, смогли получить подробную информацию по учебным направлениям вузов, правилам приема абитуриентов, возможностям дальнейшего трудоустройства по выбранной специальности и другим вопросам непосредственно у представителей этих высших учебных заведений.

Помимо Ташкента выставка пройдет в крупных городах Узбекистана: Фергане, Самарканде и Бухаре, благодаря чему учащиеся регионов также получат доступ к информации из первых рук о возможностях образования в России.

Интерес к российскому образованию со стороны узбекистанской молодежи возрастает из года в год, что является положительным фактором в развитии народной дипломатии и усилении научно-гуманитарного сотрудничества между Россией и Узбекистаном.

Главный гериатр России высоко оценила модель гериатрической помощи Самарской области

10 ноября в министерстве здравоохранения под председательством заместителя министра здравоохранения Самарской области Сергея Вдовенко прошло рабочее совещание с участием главного гериатра Российской Федерации, директора Российского геронтологического научно-клинического центра Ольги Ткачевой и представителей министерства здравоохранения РФ.

Самара стала первым пунктом в графике поездок группы представителей Минздрава РФ, курирующих российский проект «Территория заботы».

Проект стартовал в 2017 году в нескольких регионах России. Самарская область вошла в число пилотных территорий проекта. В конце прошлого года в Самаре прошло Всероссийское совещание «Гериатрия – приоритетное направление развития системы здравоохранения Российской Федерации», которое провела у нас заместитель министра здравоохранения РФ Татьяна Яковлева. Тогда и был дан старт новому проекту.

Плановый аудит с участием главного гериатра России проходит в стране впервые. По словам Ольги Ткачевой, эксперты знакомятся с первыми шагами в реализации проекта, медицинской документацией, обустройством кабинетов гериатрической оценки. «Наша основная задача – познакомить коллег с методологией и обсудить вопросы, которые сложны в реализации, - подчеркнула Ольга Николаевна. - Мы все только начинаем предметно работать по концепции современной гериатрии, и важно определить, в правильном ли направлении движемся. Самарская область активно включилась в проект, и мы думаем, что это будет хороший пример того, как в регионе можно организовать медицинскую помощь для людей пожилого возраста».

Ольга Ткачева познакомила собравшихся с прогнозами специалистов. К 2025 году в России будет почти 40 миллионов людей старше трудоспособного возраста. Продолжительность жизни в России растет, перешагнув рубеж 72 года. А в некоторых регионах продолжительность жизни такая же, как в европейских странах. Например, в Москве средняя продолжительность жизни 78 лет, а в Ингушетии – 80 лет. В России увеличивается количество людей старше 80 лет. Это люди, которые требуют особого подхода к медицинскому обеспечению. По мировой статистике, до 2100 года количество людей старше 80 лет на планете увеличится в три раза и составит 435 миллионов. То есть через 80 с небольшим лет в большинстве регионов средняя продолжительность жизни составит 95 лет. А максимальная продолжительность жизни уже сейчас составляет 120 лет. Не исключено, что и этот показатель будет расти, а это значит, что вся социальная сфера, вся медицина будут перестраиваться.

Впрочем, меняется само устройство мира. В Европе, во Франции, к примеру, появилось и активно развивается такое направление как «Серебряная экономика». Целые корпорации занимаются сейчас одеждой, мебелью, квартирами, машинами и т.д. для людей, как там принято говорить, более продвинутого возраста. С одной стороны, растет число людей, которые живут активно и после ухода на пенсию. Мы видим, что в 60 лет человек находится на пике жизни, хотя по классификации ВОЗ считается пожилым. С другой стороны, увеличивается количество людей, которым требуется посторонняя помощь. Эти люди должны быть окружены вниманием медицинских и социальных работников.

Меняется и парадигма здравоохранения. Если главной проблемой медицины молодого возраста является профилактика, выявление и лечение болезней, то для людей старше 75 – замедление процесса старения, сохранение самостоятельности и высокого качества жизни. Необходимо увеличить количество активных лет прожитой жизни. Меняются приоритеты.

Привычный подход к лечению болезней пожилых не оправдал себя, ибо не улучшал результат такого лечения, отмечают специалисты. Новая парадигма заложена в гериатрии.

Гериатрия – профессиональная медицина для пожилых людей, - так определила отрасль Надежда Рунихина, заместитель директора по лечебной и научной работе Российского геронтологического научно-клинического центра.

Она подчеркнула, что болезни пожилых людей лечатся по-другому. Служба гериатрии требует энциклопедических знаний. Гериатр должен быть и терапевтом, и психиатром, и кардиологом, неврологом, доктором, который умеет выявить синдромы, которых нет у молодых, в частности, синдром хрупкости (дряхлости).

«Да, возраст вспять мы не повернем, но мы можем помочь избежать дряхлости. Старость можно лечить. Для этого есть современные технологии, которые использует гериатрия», - убеждена Надежда Константиновна.

Самара неслучайно стала пилотным регионом проекта «Территория заботы, считает главный гериатр России. Самара – это традиционно регион, где гериатрия с научной, образовательной точки зрения развивается активнее, чем в других регионах.

«Очень интересный опыт накоплен в Самаре, где начали открываться гериатрические кабинеты, - отметила Ольга Ткачева. - У вас есть не только госпиталь, но и гериатрическая больница, которая оказывает и неотложную помощь, это очень важно. Существует целое направление неотложной гериатрии, и оно у вас развивается, хотя мало где пока практикуется. Поэтому нам важно посмотреть ваш опыт, такой модели нет пока в РФ. Конечно, мы всегда общаемся с кафедрой гериатрии Самарского медицинского университета, Наталья Олеговна Захарова является корифеем в гериатрии, она воспитала хороших учеников. Можно сказать, она основала школу гериатрии, и мне приятно, что мы активно взаимодействуем, участвуем в процессе обмена опытом, причем, на международном уровне.

Все, что наработано в теории гериатрии, предстоит воплотить в практику. Не просто открыть кабинеты и развернуть гериатрические койки, а реализовать принципы, основанные на гериатрическом подходе, суть которого заключается в том, чтобы помочь пожилому человеку жить долго, при этом активно и с хорошим качеством. И Самара имеет все перспективы, чтобы показать, как можно это сделать».

Михаил Мень назвал регионы - лидеры рейтинга по реализации проекта формирования комфортной среды

Второй ежеквартальный рейтинг регионов по реализации приоритетного проекта формирования комфортной среды, отражающий динамику его выполнения сформирован Минстроем России. В тройке лидеров - Республика Татарстан, Калужская область и Республика Чечня. Об этом сообщил Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень, выступая на обучающем семинаре по вопросам ЖКХ и городской среды с представителями профильных ведомств всех регионов России.

«За предстоящие 5 лет мы должны навести порядок во всех наших муниципалитетах, сделать существенный шаг вперед в части визуального облика наших городов. Нам нужно выстроить эффективную работу по приведению в порядок и отвечающих современным требованиям общественных пространств и дворов. Причем все это вместе с самими жителями и собственниками недвижимости», - открывая программу обучения по вопросам благоустройства городов России, отметил Михаил Мень.

Он напомнил, что очень важно видеть динамику реализации проекта в регионах, степень вовлечения властей и жителей и насколько в том или ином городе заметны изменения в городской среде. Первое место в ведомственном рейтинге заняла Республика Татарстан, набрав 68 баллов из 77 возможных. В число лидеров также вошли Калужская область и Чеченская Республика с результатами 67 и 66 баллов соответственно.

Среди критериев рейтинга, по которым оцениваются регионы - соблюдение сроков принятия нормативной базы, количество форм вовлечения граждан, работа в ГИС ЖКХ, количество завершенных работ по благоустройству, представление предложений для дальнейшего тиражирования в библиотеку лучших практик, размещенной на сайте Минстроя России и прочие.

С начала 2017 года двухэтажными поездами АО «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК») воспользовались свыше 2,8 млн пассажиров (плюс 21,4% к январю - октябрю 2016 года), в том числе в октябре двухэтажными поездами перевезено 295 тыс. человек (плюс 43% к октябрю прошлого года), сообщила пресс-служба ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»).

«Наиболее популярными направлениями стали Москва — Воронеж (34,7% от общего объема перевезенных двухэтажными поездами пассажиров за 10 месяцев), Москва — Санкт-Петербург (25,2%), Москва — Адлер (12,7%)», — говорится в сообщении.

Маршрутная сеть поездов, сформированных из двухэтажных вагонов, постоянно расширяется. В настоящее время на всей сети российских железных дорог курсирует 10 пар двухэтажных поездов по 8 маршрутам: из Москвы в Санкт-Петербург, Адлер, Казань, Воронеж, Самару, Кисловодск, а также из Санкт-Петербурга в Адлер.

Заседание Российско-Эмиратской межправительственной комиссии состоится в конце ноября.

В соответствии с достигнутой с эмиратскими партнерами договоренностью седьмое заседание Межправительственной Российско-Эмиратской комиссии по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству планируется провести 25-27 ноября 2017 г. в г. Абу-Даби (Объединенные Арабские Эмираты) под руководством Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова и Министра иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ Абдаллы Аль Нахайяна.

В рамках подготовки к заседанию, 10 ноября 2017 г., заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Георгий Каламанов провел заседание Российской части Комиссии, в котором приняли участие представители российских федеральных органов исполнительной власти, компаний и организаций, заинтересованных в развитии двустороннего сотрудничества.

В ходе заседания Комиссии планируется обсудить актуальные вопросы двустороннего торгово-экономического взаимодействия, включая сотрудничество в области промышленности, энергетики, транспорта, космоса, финансово-банковском и инвестиционном секторе, в гуманитарно-образовательной сфере, а также в области межрегионального сотрудничества.

Важными сферами российско-эмиратского взаимодействия является инвестиционное сотрудничество по линии РФПИ и эмиратским фондом Mubadala, вопросы поставок российской продукции на эмиратский рынок и совершенствование нормативно-правовой базы, в том числе в области промышленности. Особо стоит отметить сотрудничество между ОАЭ, Северо-Кавказским Федеральным округом и Республикой Татарстан в части привлечения инвестиций и создании совместных проектов на территории российских регионов.

Совместно с эмиратскими коллегами предстоит также проработать новые перспективные направления сотрудничества России и ОАЭ, а также выявить проблемы, сдерживающие поступательный рост двустороннего товарооборота, - сообщил Георгий Каламанов.

Кроме того, на полях седьмого заседания Комиссии планируется проведение бизнес-форума «Россия – ОАЭ: перспективы торгово-экономического сотрудничества», в рамках которого запланированы профильные панельные сессии и будут организованы переговоры и обсуждение совместных проектов российских и эмиратских компаний. Организатором форума является АО «Российский экспортный центр».

Фестиваль достижений студенческих клубов: навстречу развитию клубного движения

В Нижнем Новгороде собрались лидеры и активисты студенческих клубов и объединений. Фестиваль прошел на базе нового молодежного пространства города ДК «Полиграф». Лофт, открытие которого прошло в начале осени, уже стал излюбленным местом студенческих лидеров. Поэтому образовательная программа Фестиваля прошла в комфортной и неформальной обстановке.

На нетворкинг-сессии участники мероприятия узнали, как заводить полезные знакомства и освоили навыки самопрезентации. На образовательном треке по фандрайзингу лидеры студенческих клубов получили актуальную информацию о привлечении средств на развитие своего проекта, работе с инвесторами и грантовых конкурсах.

Во второй половине дня участники разделились для работы на площадках по разным направлениям: спорт, творчество, наука, межнациональные отношения и студенческие СМИ. Представители студклубов занимались разработкой тематических проектов - макетов потенциальных мероприятий студклубов. Эксперты форума (Эдгар Саакян, Оксана Яковлева, Владимир Никишин, Елена Бутяйкина и Егор Мирошин) проработали с участниками варианты совместных мероприятий - коллабораций студенческих клубов различных направлений.

На площадке студенческих СМИ молодые журналисты разработали проект информационной кампании для Нижегородской лиги студенческих клубов https://vk.com/nnlsc.

Главный специалист-эксперт Федерального агентства по делам молодежи Александр Фортуна в своем выступлении подчеркнул важность развития студенческого клубного движения, посоветовал ребятам пользоваться возможностью свободных площадок для проведения клубных мероприятий и встреч и пожелал студентам постоянно и прогрессивно развиваться.

Фестиваль проводится в целях привлечения внимания молодежи к деятельности студенческих объединений. Фестиваль направлен на выстраивание горизонтальных связей между студенческими клубами региона и создание новых моделей мероприятий студенческих клубов.

Организаторы Фестиваля: Федеральное агентство по делам молодежи, Министерство образования Нижегородской области и Нижегородская лига студенческих клубов.

Военнослужащий войсковой части России, дислоцированной в городе Приозерск, утонул в ночь на воскресенье в Карагандинской области Казахстана во время рыбалки. Идут поиски еще одного военного, сообщила пресс-служба областного департамента по чрезвычайным ситуациям.

По данным пресс-службы, ЧП произошло в 150 километрах от Приозерска. Двое военных — 1981 и 1985 годов рождения — выехали на рыбалку и не вернулись.

В их поисках участвовали шесть спасателей, пять местных жителей и 15 сотрудников российской военной части.

В 03:48 (00:48 мск) тело одного из военнослужащих обнаружили местные жители. Поиски второго продолжаются.

ВОДИТЕЛИ БУДУТ ЕЗДИТЬ МЕДЛЕННО И ЗИГЗАГАМИ?

Чиновники Минтранса предложили уменьшать ширину проезжей части дорог до одной полосы, устраивать зигзагообразное и волновое движение, чтобы водителю было некомфортно ехать на высокой скорости. Так они собираются бороться за безопасность движения.

ЗАУЗИТЬ И ЗАПУТАТЬ

Не так давно первый вице-премьер Игорь Шувалов дал поручение органам власти принять меры по уменьшению скорости движения на городских улицах. Министерство транспорта отреагировало молниеносно.

На днях ведомство опубликовало 75-страничный документ с рекомендациями региональным властям. И автоэксперты, и сами водители не поверили своим глазам: нововведения приведут не только к сумасшедшим пробкам на дорогах, но и к новым авариям, которых раньше можно было бы избежать.

Первой инициативой стала рекомендация сужать полосы дорог для того, чтобы водителям стало некомфортно ехать с высокой скоростью. Понятно, что чем места больше, тем увереннее чувствует себя автомобилист и тем быстрее он может разогнаться. Поэтому чиновники решили, что полосы следует сужать - меньше народ гонять будет.

При этом авторы разработки ссылаются на опыт Москвы, где водители уже потеряли свое пространство, зато у пешеходов появились не в меру огромные тротуары. Чиновники решили, что ползущие по центральным улицам столицы автомобили - положительное явление, которое должно перекочевать в другие города.

Не исключено, что узкие дороги просто обложат брусчаткой, булыжником или колотым камнем. Ездить по такому покрытию едва ли рискнет хоть один водитель.

Еще одна инициатива - организация однополосных проездов. Через них автомобили будут проезжать в соответствии с дорожными знаками. Правда, пока мало кто может объяснить, как это выглядит на практике. Вероятно, речь идет о поочередном движении транспорта по одной и той же полосе. Нечто подобное происходит во время ремонта дорог.

К тому же теперь водители начнут ездить зигзагами. Этого эффекта удастся добиться с помощью специальных направляющих островков, установленных на проезжей части. Не исключено и нанесение зигзагообразной разметки - она может быть применена на широких улицах или проспектах.

КАКОЙ УМНИК ЭТО ПРИДУМАЛ?

Эксперты сразу раскритиковали минтрансовскую инициативу.

«Такие вещи действительно делают в Европе, но только на улицах с очень небольшим трафиком, где исключена возможность заторов. В наших городах, особенно крупных, это практически исключено. Можно с огромной долей вероятности говорить о том, что в Москве и Санкт-Петербурге, где движение и так осложнено, оно просто встанет», - говорит эксперт Института урбанистики Олег Потапов.

Он напоминает, что в регионах местные дороги и без того напоминают коктейль из ям, впадин и колдобин, поэтому разогнаться там просто невозможно.

«Для того чтобы сохранить жизни пешеходов на оживленных трассах, надо от установки светофоров перейти к внедрению подземных пешеходных переходов. Но это строительство дорогое, поэтому никто им заниматься не будет. Намного легче в очередной раз усложнить жизнь водителям», - считает он.

В России уже есть пример возведения зигзагообразной дороги в Перми. После того как в 2015 году здесь прошла реконструкция трассы из аэропорта, водители обнаружили, что целых 8 километров представляют собой нескончаемые повороты. Поток машин плелся на самой маленькой скорости, трасса превратилась в огромную пробку, а по ночам и в дождь, когда разметку практически не видно, автомобили бьются один за другим.

Первая крупная авария произошла сразу после открытия трассы - водитель легковушки, ехавший в аэропорт, не справился с управлением, наехал на бордюр и перелетел газон. После этого его машина столкнулась с другим автомобилем, оба водителя получили травмы. Уже в следующую ночь еще одна легковушка врезалась в бордюр. С тех пор аварии здесь случаются едва ли не каждый день.

«Очень хочется приезжать в Пермь и радоваться, а не смотреть, как какой-то, извините, дурачок дороги кривые построил. Кому пришла в голову эта дурацкая мысль - сделать ее такой, чтобы людям создать максимум препятствий? Когда в первый раз по ней проехал, подумал: с ума сошли, что ли! Что произошло? Зачем прямую дорогу делать кривой? Ну, в общем, безумие какое-то...» - не скрывал возмущения от своей поездки в этот регион полпред в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.

Теперь из краевого бюджета выделены деньги на выпрямление зигзаго­образной трассы. И это, похоже, тоже будет не один миллиард.

«Еще бы хорошо взыскать денежные средства с тех, кто принял такое решение. Если хотите снизить скорость, поставьте дорожные знаки, поставьте камеры - в XXI веке живем! Но создавать повороты, в которых люди будут убиваться, чтобы снизить скорость... Это просто дисквалификация», - подытожил Трутнев. Его слова опубликовали местные и центральные газеты.

Но Министерство транспорта все-таки поступило по-своему и решило распространить такой неудачный опыт на всю страну. Сколько денег потребуется для нововведения, представители ведомства не сообщили.

Между тем многие эксперты согласны с тем, что «успокаивать движение» необходимо, но не такой ценой.

«Сейчас можно говорить о том, что подобные реформы приведут к ликвидации дорожной сети. Снижение пропускной способности будет катастрофическим. Удивительно то, что Минтранс ссылается на опыт Москвы, где сужение полос уже произошло. И мало кто из специалистов оценивает это положительно.

Расширение тротуаров за счет проезжей части, одна полоса вместо четырех приводят к тому, что скорая не может прорваться сквозь пробку, а из-за мелкой аварии встает вся улица. Автобусы с трудом вписываются в эти повороты. Клумбы и высокие барьеры посреди проезжей части, при этом никак не обозначенные, уже приводили к авариям.

Дороги превращаются в опасные трассы. Это и есть видимый результат модернизации по-московски, который теперь хотят повторить по всей России», - считает член координационного совета ОНФ Иван Демидов.

Но при этом все-таки подчеркивает, что подобная задумка, скорее всего, никогда не воплотится в жизнь. Так было со многими чиновничьими инициативами - их бурно обсуждали, а вскоре попросту забывали.

Новость о новой инициативе чиновников вызвала шквал возмущения в соцсетях. Сами водители не скупятся на комментарии.

«Вновь нарисованная разметка в Москве толком еще и года не прожила. Как будет по весне массово стираться - вот там-то самый смак и начнется. Но в Москве разметку регулярно подновляют. Что же будет там, где разметку не обновляют годами? Сужение (а где и ликвидация) дорожной сети - это снижение затрат на ее эксплуатацию. Где дефицит бюджета больше - там погром дорожной сети будет эпичнее».

«Как же замысловат и витиеват язык, на котором говорят современные чиновники. Тот 75-страничный трактат нужно назвать «Методические рекомендации по созданию пробок и повышению аварийности на дорогах». И рабочее название - «Методические рекомендации по распилу бюджетного бабла».

«Цель - снизить скорость потока, а не остановить его. Как пример: в Питере, на проспекте Тореза, установили островок посреди дороги, сузили полосы, сделали «змейку» на светофорах. В итоге проспект, который на этих участках не стоял практически никогда, встал колом. Участились ДТП, ибо водителям приходится постоянно перестраиваться. Это просто вредительство, а не забота о безопасном движении. Трафик в городах и так растет, надо расширять улицы, где это возможно, ставить реверсивные светофоры. Так уже было на Большеохтинском мосту, эксперимент признали удачным, но быстро про него забыли».

Общий смысл высказываний выразил возмущенный водитель из Самары:

«Раньше про основные беды на Руси говорили просто - дураки и дороги. Теперь, оказывается, это называется «Минтранс» и «меры по замедлению движения». И все товарищи по возможному несчастью с ним согласились.

Наталья Пуртова

Интеграция МЦК с железной дорогой завершится в 2018 году - Хуснуллин

Основные работы по интеграции радиальных направлений железных дорог и Московского центрального кольца (МЦК) планируется завершить до конца следующего года, заявил заместитель мэра столицы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

«Мы ведем работу по улучшению условий пересадки с платформ радиальных железнодорожных направлений на станции Московского центрального кольца. Сейчас идет строительство восьми таких узлов», - сказал М. Хуснуллин.

Он отметил, что на некоторых станциях необходимо построить дополнительные ж/д платформы и переходы. В других случаях нужно переносить станции ближе к пересадочным узлам.

«К концу 2018 года основные работы по восьми таким направлениям будут завершены», - заверил М. Хуснуллин.

В качестве примера он назвал перенос ж/д платформы Карачарово к будущему транспортно-пересадочному узлу (ТПУ) «Рязанская», где будет пересадка на станции МЦК и метро «Нижегородская».

«Другим примером является проект переноса платформы Северянин Ярославского направления к станции МЦК Ростокино. Около платформы Окружная на Савеловском направлении строится дополнительная платформа. Здесь будет создан крупный ТПУ уже в следующем году, с открытием одноименной станции метро», - пояснил М. Хуснуллин.

Заммэра отметил, что в последние годы реконструкции и строительству ж/д путей в Москве уделяется большое внимание.

«За семь лет в столице реконструировано и построено около 160 км железнодорожных путей. Эти работы будут продолжены, причем как за счет городского бюджета, так и за счет средств РЖД», - добавил М. Хуснуллин.

Напомним, в Москве организовано уже несколько пересадок из метро на МЦК по принципу «сухие ноги», когда пассажирам не нужно выходить на улицу. Среди них: «Локомотив» - метро «Черкизовская», «Площадь Гагарина» - метро «Ленинский проспект», «Кутузовская» - метро «Кутузовская», «Деловой центр» - метро «Международная», «Владыкино» - метро «Владыкино».

В июле был открыт северный вестибюль ТПУ «Кутузовская», который полностью интегрирован с одноименной станцией метро.

В столице Мордовии состоялся автопробег новейшей пожарно-спасательной техники

Сегодня в столице Республики Мордовия состоялся автопробег по улицам города, в котором были задействованы самые современные образцы техники пожарных и спасателей. Накануне новейшая техника была вручена главой МЧС России в торжественной обстановке в ходе его рабочей поездки в регион.

Презентация техники состоялась на Советской площади Саранска, откуда сегодня стартовал автопробег по районам города. Жители и гости города смогли воочию увидеть двадцать единиц спецтехники: пожарно-спасательные мотоциклы «ПСМ F800GS», автоцистерны, штабные автомобили и другую технику.

Команду на выдвижение дал врио начальника Центрального регионального центра МЧС России генерал-майор внутренней службы Валерий Синьков.

Во время остановок колонны жители с удовольствием фотографировались со спецтехникой. Неподдельный интерес у горожан вызвала новинка для регионального Главного управления МЧС России - мотоциклы «ПСМ F800GS». Они предназначены для максимально оперативного прибытия сотрудников МЧС России к месту вызова в условиях высокой плотности транспортного потока на автодорогах. Могут быть задействованы для тушения локальных очагов возгорания, проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, ликвидации последствий ДТП. Мотоцикл может использоваться как самостоятельная боевая единица или в паре с другой моделью для решения более сложных оперативных задач. Его максимальная скорость достигает 185 км/ч.

Поступившая в подразделения техника будет использоваться для обеспечения безопасности в период проведения матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории региона.

Глава МЧС России: «Потенциал развития гражданской обороны огромен, нормативная правовая база сформирована, но ее нужно адаптировать к каждому сельскому поселению»

Об этом сообщил глава МЧС России в ходе совместного выездного заседания рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и КЧС Республики Мордовия.

В конце 2016 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года».

МЧС России совместно с заинтересованными структурами проведена большая работа по внедрению современных подходов к организации и ведению гражданской обороны, наращиванию ее потенциала. Органы управления и силы гражданской обороны показывают свои возрастающие возможности при ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров. Пожарно-спасательные подразделения ежедневно выполняют боевые задачи по тушению крупных пожаров, проведению сложных спасательных работ, разминированию и практической помощи людям в беде, повышают свое профессиональное мастерство и технические возможности.

В Основе госполитики учтены положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, документов, определяющих стратегическое планирование в сфере национальной безопасности, а также действующих нормативных правовых актов.

Владимир Пучков поставил задачу главам органов местного самоуправления представить предложения по улучшению системы гражданской обороны с учетом особенностей территорий.

«Потенциал развития гражданской обороны огромен, нормативная правовая база сформирована, но ее нужно адаптировать к каждому сельскому поселению», - заключил Пучков.

В ходе заседания обсуждались вопросы обеспечения безопасности населения и объектов на Чемпионате мира по футболу FIFA 2018.

«Для жителей региона и прибывающих в период подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу, обеспечьте комфортное пребывание с высоким уровнем безопасности, - сказал министр. - Каждому человеку окажите адресную помощь».

Он также добавил, что в период проведения Чемпионата мира необходимо спланировать и провести профилактические и компенсирующие мероприятия с учетом природных рисков в летний период и изменений погодных условий.

Справочно:

Даты проведения матчей Чемпионата мира по футболу в Саранске – 16, 19, 25, 28 июня 2018 года.

Место проведения матчей - стадион «Мордовия-Арена». В ноябре 2017 года находится на стадии строительства. На время проведения матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года вместимость стадиона составит 45 000 мест. После завершения турнира часть трибун, построенных из сборно-разборных металлических конструкций, будет демонтирована. На их месте разместятся спортивные помещения и площадки коммерческой недвижимости. После этого постоянная вместимость будет 30 000 зрительских мест. Внешний вид арены будет оформлен полупрозрачными навесными перфорированными панелями яркого солнечного цвета. Высота стадиона – 50 метров. Общая площадь стадиона — 122137,74 кв. м.

Трибуны разделены на 4 сектора и подсектора, предусмотрены помещения для VIP-зрителей, Президентская ложа. Каждый сектор оборудован своими входами, эвакуационными выходами, пунктами питания, медпунктами и туалетами, в том числе, для лиц с ограниченными возможностями. На трибунах для зрителей предусмотрены места для маломобильных групп на креслах-колясках и их сопровождающих, а также места для людей с нарушением слуха, которые располагаются в зоне прямой видимости информационного табло и видеоэкранов.

Предусмотрен сектор для болельщиков гостевой команды, ограждённый от других секторов и оборудованный отдельными входами, буфетами, медицинскими комнатами и туалетами.

Запроектирован отдельный семейный сектор, рядом с которым расположены детские игровые комнаты.

Предусмотрены места для СМИ, зал для пресс-конференций, микст-зона для общения прессы с игроками, ТВ/ радиостудии.

Министр вручил пожарным и спасателям Республики Мордовия новую современную технику

Во время рабочей поездки в Республику Мордовия министр Владимир Пучков вручил пожарным и спасателям сертификаты на 20 единиц техники современного образца. Это девять автоцистерн различных классов, четыре пожарно-спасательных мотоцикла, три квадроцикла, два штабных автомобиля, гидроцикл, а также автомобиль первой помощи. Поступившая в подразделения техника будет использоваться для обеспечения безопасности в период проведения матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории региона.

«Впервые в Мордовию поставлены пожарно-спасательные мотоциклы, квадроциклы, специальная техника для тушения сложных пожаров и проведения сложных спасательных операций, - сказал глава МЧС России во время торжественной церемонии вручения техники на площади Саранска. – На боевое дежурство заступит робототехника, беспилотники, новейшее снаряжение отечественного производства, которое превосходит свои зарубежные аналоги».

Он также уточнил, что поставка специальной пожарно-спасательной техники будет продолжена.

Некоторые образцы техники поступили в республику впервые. Например, пожарно-спасательные мотоциклы «ПСМ F800GS». Они предназначены для максимально оперативного прибытия сотрудников МЧС России к месту вызова в условиях высокой плотности транспортного потока на автодорогах. Могут быть задействованы для тушения локальных очагов возгорания, проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, ликвидации последствий ДТП. Мотоцикл может использоваться как самостоятельная боевая единица или в паре с другой моделью для решения более сложных оперативных задач. Его максимальная скорость достигает 185 км/ч.

Министр пообщался с личным составом пожарно-спасательного гарнизона и наградил наиболее отличившихся сотрудников ведомственными наградами. Четверо сотрудников награждены медалями «За отвагу на пожаре», двое – «За отличие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации». Ещё шесть человек получили из рук министра медали МЧС России «За усердие».

В рамках рабочей поездки глава чрезвычайного ведомства проверил готовность сил и средств к выполнению задач по предназначению пожарно-спасательной части № 1 ФГКУ «1 отряд ФПС по Республике Мордовия».

Пожарно-спасательное подразделение осуществляет охрану северо-восточной части городского округа Саранска (Октябрьский район). В зону ответственности входят три микрорайона и 10 пригородных населенных пунктов с общим населением более 110 000 человек.

В районе выезда части расположены 6 объектов инфраструктуры, задействованных в проведении Чемпионата мира по футболу 2018 года. Именно в районе выезда пожарно-спасательной части №1 располагаются два ключевых объекта Чемпионата мира по футболу 2018 года в Саранске. Это стадион «Мордовия-Арена» на 45 000 зрительских мест и аэропортовый комплекс, который будет ежедневно принимать международные рейсы с участниками и гостями турнира.

Проверив одну из пожарных автоцистерн, министр отметил отличное состояние техники. Владимир Пучков также побеседовал с пожарными, расспросил об особенностях работы в части и, по давней традиции огнеборцев, пожелал им «сухих рукавов».

Справочно:

В состав Территориальной подсистемы РСЧС Республики Мордовия входят 82 структуры. Личного состава – 6278, из них на суточном дежурстве – 1114. Единиц техники – 543, из них на суточном дежурстве – 117.

На территории Республики Мордовия созданы: 1 территориальный пожарно-спасательный гарнизон и 23 местных пожарно-спасательных гарнизона. В состав территориального гарнизона входят:

федеральная противопожарная служба –25 подразделений (1196 человек, 122 единицы техники);

противопожарная служба субъекта - 12 подразделения (295 человек, 54 единицы техники);

добровольная пожарная охрана – 141 подразделение (396 человек, 152 единицы техники);

муниципальная пожарная охрана – 22 подразделения (62 человека, 25 единиц техники);

ведомственная пожарная охрана – 21 подразделение (366 человек, 52 единицы техники);

частная пожарная охрана - 2 подразделения (38 человек, 4 единицы техники).

Ежедневно на дежурство заступает, в среднем около 0,5 тыс. человек личного состава и 270 единиц техники.

С целью повышения эффективности боевых действий при тушении крупных и сложных пожаров, и связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, организовано три опорных пункта пожаротушения:

1) Опорный пункт № 1 в г. Саранск.

2) Опорный пункт № 2 в пос. Торбеево.

3) Опорный пункт № 3 в пос. Комсомольский.

За последние 5 лет численность подразделений противопожарной службы субъекта увеличена на 47 %, количество подразделений на 30%.

В целях ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с паводками, природными пожарами, крупными техногенными пожарами, крупными транспортными авариями, обрушениями зданий и сооружений и РХБ заражениями создана аэромобильная группировка Главного управления МЧС России по Республике Мордовия. В её состав входят 100 человек и 12 единиц техники (техника в зависимости от ЧС варьируется).

Сведения о поисково-спасательных подразделениях МЧС России. На территории Республики Мордовия дислоцирован Саранский поисково-спасательный отряд (филиал ФГКУ «ПРПСО МЧС России») (43 чел.), на вооружении подразделения 4 единицы специальной техники, 6 единиц вспомогательной и 2 лодки.

Сведения о подразделениях поисково-спасательных служб на территории Республики Мордовия. Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Мордовская республиканская аварийно-спасательная служба» - 75 чел (21 единица аварийно-спасательной, инженерной и вспомогательной техники). Государственное казенное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Мордовский республиканский центр «Медицина катастроф» - 15 чел (9 ед. техники, из них 4 автомобиля скорой помощи и 5 единиц вспомогательной техники).

Рождённая революцией: как это было.

100 лет назад - 10 ноября (28 октября - по старому стилю) НКВД принял постановление «О рабочей милиции». О том, как появился праздник, который мы отмечаем в этот день, рассказывает научный сотрудник Культурного центра ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области кандидат исторических наук Любовь САФРОНОВА:

Комиссары по охране общественного порядка

- С приходом к власти партии большевиков в ночь на 26 октября 1917 года городская милиция, созданная прежней властью, продолжала действовать. В октябрьские дни она заняла нейтральную позицию, мотивируя это тем, что политическая борьба не входит в сферу её компетенции. 25 октября Военно-Революционный комитет предписал милиции перейти в распоряжение комиссаров по охране общественного порядка, назначаемых районными Советами рабочих и солдатских депутатов. Поскольку начальник городской милиции правый эсер Н.К. Иванов спустя два дня приказал всем прежним комиссарам милиции не исполнять распоряжений Советов, Военно-Революционный комитет 1 ноября отдал приказ о его аресте.

«Всецело и исключительно в ведение Совета»

28 октября 1917 года наркомат внутренних дел принял постановление «О рабочей милиции» за подписью первого наркома внутренних дел Алексея Ивановича Рыкова (1881-1938). Оно гласило: «Все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждают рабочую милицию», которая «всецело и исключительно находится в ведение Совета», а «военные и гражданские власти обязаны содействовать вооружению рабочей милиции и снабжению её техническими силами».

Это постановление не предусматривало конкретных организационных форм, и милиция сочетала в себе государственные и общественные черты. Общественные потому, что в городе была введена красногвардейская повинность на основании «Положения об охране Петрограда». Основная идея Положения - «охрана столицы Революции вверяется самому революционному народу». Тогда слово «милиционер» ассоциировалось с прежней городской милицией, поэтому представителей рабочей милиции именовали «красногвардейцами», «гвардейцами охраны». Они охраняли все важнейшие объекты: Смольный, Советы, дежурили у членов Совнаркома и артиллерийских складов. Солдатские посты были не вполне надёжны, наблюдалось хищение караульных пулемётов для вывоза в Финляндию.

Что делать с городской милицией?

Первый нарком внутренних дел Алексей Рыков из-за ссоры с Лениным вышел из состава правительства, и фактически весь ноябрь функции руководства внутренними делами осуществлял Военно-Революционный комитет. 3 ноября 1917 года в комитет обратились красногвардейцы с просьбой «выяснить вопрос о городской милиции», так как «расплодилась масса самочинных организаций самообороны». И спустя две недели на заседании ВРК Владимир Александрович Антонов-Овсеенко (партийные псевдонимы - Штык и Никита) предложил упразднить институт милиции и охрану порядка производить путём всеобщего вооружения народа. Возразил Варлаам Александрович Аванесов: «Если милиция будет распущена, это вызовет недовольство и создаст врагов революции», поэтому «нужно не ликвидировать, а реорганизовать». Так при Петроградском Совете была учреждена комиссия по реорганизации охраны города Петрограда.

В ноябре в столице насчитывалось около шести тысяч милиционеров, в пятидневный срок их обязали представить рекомендации фабрично-заводских комитетов - иначе подлежали увольнению. Как только прошла фильтрация, руководитель комиссариата милиции Петроградского района Александр Касторович Скороходов заявил, что милиция «теперь всецело стоит на нашей стороне». В Выборгском районе, напротив, признали невозможным поручить милицейской службе охрану города. Поэтому в конце декабря 1917 года Петроградский Совет постановил ликвидировать старую милицию. Все поступившие на службу до октябрьских событий увольнялись с выдачей выходного пособия.

Формы носить не довелось

Милицию Нарвско-Петергофского района возглавил уроженец старой Нарвской заставы, сын путиловского слесаря Иван Иванович Газа. Несмотря на юный возраст - 23 года, он знал многих, и многие знали его, поэтому к концу января 1918 года он полностью укомплектовал своё подразделение. В августе того же года вступил в Красную армию, создал Революционный театр бронепоезда «Путиловец» и духовой оркестр. Именно Иван Газа стал прообразом персонажа трилогии Алексея Толстого «Хождение по мукам» Ивана Горы, а также консультировал, подбирал типажи известному художнику советской эпохи Исааку Бродскому для картины «Выступление В.И. Ленина на Путиловском заводе».

В год 10-летия рабоче-крестьянской милиции парторгу Путиловского завода Газу было присвоено звание «Почётный милиционер» и вручена форма, в которую он облачился по настоянию друзей: «Милицию организовывал? Организовывал! Комиссаром милиции был? Был! А форму носить не довелось. Покажись, какой ты в ней!» Позднее, став секретарём Ленинградской городской партийной организации, Газа многих рабочих рекомендовал на службу в милицию. Напряжённая работа сказалась на здоровье, ему не было и сорока, когда перестало биться сердце. Иван Газа похоронен на Марсовом поле.

Постановили праздновать День милиции

95 лет назад - в 1922 году народный комиссар внутренних дел Феликс Дзержинский подписал постановление «О праздновании годовщины милиции». В нём указывалось: «1. В ознаменование существования рабоче-крестьянской милиции установить празднования годовщины, приурочив таковые ко дню распубликования постановления Народного комиссариата по внутренним делам об организации рабоче-крестьянской милиции, а именно к 12 ноября. 2. Первое празднование годовщины приурочить к 12 ноября 1922 г., дню пятилетнего её существования».

Первый праздник, первая Присяга

В Петрограде праздник начался 11 ноября, когда во многих театрах, рабочих клубах и домах просвещения были устроены вечера воспоминаний.

12 ноября центр празднования был перемещён на Дворцовую площадь, которая тогда называлась площадью Урицкого. Там с половины одиннадцатого утра вся городская милиция при оружии, с боевыми и шефскими знамёнами выстроилась во взводные колонны. В тот день всю патрульную и постовую службу несли бойцы Красной армии. В одиннадцать часов начальник милиции республики заслушал рапорт милицейских подразделений, после чего личный состав принял первую милицейскую Присягу: «Я, сын трудового народа… обязуюсь стоять на страже революционной законности и порядка..; быть честным, трезвым, исполнительным и вежливым; в случае опасности, угрожающей Советской России, прийти на помощь Красной армии…»

А чучело городового сожгли

Затем на праздничном митинге был зачитан приказ, в котором подводился итог деятельности милиции за пять лет и ставились задачи на будущее: «Всё, что добыто морем крови и жизнями многих тысяч лучших сынов трудовой России, - всё это отдаётся под охрану красному милиционеру... Всё для красной милиции - вот наш очередной лозунг… Учиться, учиться и учиться - вот неотложная задача, которая стоит в настоящее время перед милиционером. Только знания и могут поставить милиционера на должную высоту, они укажут ему путь, по которому он должен пойти…»

После митинга колонны милиции торжественным маршем прошли по Невскому проспекту. В три часа дня в отделениях милиции состоялись торжественные обеды, на которые были приглашены шефы - рабочие фабрик и заводов. В пять часов вечера в Александринском театре началось торжественное заседание сотрудников и представителей общественности. Вечером улицы и проспекты озарялись факельным шествием. На площади Урицкого после летучего митинга состоялось сожжение чучела городового как символ того, что старые порядки не вернутся.

Работа затрачена недаром

Спустя три года, в 1925-м, начальник милиции республики, принимая парад на площади Урицкого по случаю восьмой годовщины милиции, в своём приказе отметил: «Ленинградская милиция своим парадом показала, что работа истекших лет затрачена недаром. Строевая подготовка, снабжение милицейского состава обмундированием и учёба поставлены образцово».

Вечером 12 ноября 1925 года на торжественном заседании по случаю Дня милиции впервые исполнялся Гимн советской рабоче-крестьянской милиции.

…В конце 1930-х годов празднования Дня милиции стали историей. Только 26 сентября 1962 года Президиум Верховного Совета СССР своим Указом провозгласил установить праздник День советской милиции и праздновать его ежегодно 10 ноября.

Примечание: даты приведены по старому стилю.

Экологи предупреждают о рисках мусоросжигательных заводов в Подмосковье

10 ноября в Воскресенском районе прошли общественные слушания по проекту строительства мусоросжигательного завода. Это один из 5-ти заводов, планы возведения которых в Подмосковье и Татарстане правительство утвердило в 2016 году в рамках нацпроекта «Чистая страна».

Никто не задумывается, куда деваются горы мусора, которые с утра собирают мусорные машины? Куда эти машины потом отправляются дружными колонами, где избавляются от груза, чтобы на следующий день снова приехать во двор и вывезти очередную груду из мусорного бака?

Гигантские свалки в Подмосковье доживают последние дни. Это прекрасно! Они действительно несовременны, вредны и опасны.

Но то, что может придти им на замену, вполне способно оказаться еще хуже.

Свалка-это маленькая экологическая катастрофа. Но мусоросжигательный завод может стать большой экологической проблемой. Менять катастрофу на проблему целесообразно с точки зрения власти. Но для развеивания опасений жителей требуются более серьезные аргументы.

Во-первых, остается риск, что вокруг завода будет существовать та же свалка со всеми ее экологическими последствиями, а рядом будет дымить завод со своими экологическими заморочками. И вместо одной проблемы у жителей сразу будет две.

Во-вторых, все помнят, сколь ужасны пожары на мусорных полигонах. Ужасны именно своими продуктами горения , которые разносятся ветром и представляют огромную проблему для здоровья каждого, в чью сторону подует ветер. А что такое мусоросжигательный завод, как не интенсивно горящая та же самая свалка.

Общественники, экологи и просто неравнодушные жители районов, где планируется строительство таких заводов, требуют от властей немного : раскрыть планы и технологии сжигания мусора и очистки воздуха от продуктов горения, а также разработать меры борьбы с мусором, не только совершенствуя способы его утилизации, но и разрабатывая программы по его количественному уменьшению.

Законодательный запрет на производство токсичных и медленно разлагающихся упаковок, активное внедрение сортировки мусора и множество подобных мер, которые смогут уменьшить экологические риски для людей, это то немногое, что должны делать власти с одновременным отказом от свалок и захоронений.

А то количество заводов будет расти, не поспевая за растущим количеством мусора. И разрывать этот порочный круг придется нашим отравленным детям.

10 ноября в Воскресенском районе прошли общественные слушания по планам стпрительства мусоросжигательного завода.

На слушания зарегистрировались около 300 человек, при этом половина из них не уместились в зале и остались снаружи.

Приглашенные независимые эксперты высказались как про многочисленные риски строительства мусоросжигательных заводов, так и низкий уровень самих материалов ОВОС(оценки воздействия на окружающую среду) .

Одним из экспертов слушаний, выступивших против строительства МСЗ, стал Пешков Андрей Сергеевич, председатель рабочей группы по отходам министерства экологии и природопользования Московской области. Данная рабочая группа еще в октябре 2016г. провела экспертизу терсхемы Московской области и выявила многочисленные противоречия действующему законодательству, в том числе, в части строительства МСЗ, однако замечания не были учтены и терсхема не была доработана.

Все это демонстрирует, что инициаторов строительства МСЗ не интересует мнение населения, в частности, по поводу ТЗ и все слушания организуются только для галочки.

Анализ материалов ОВОС показывает, что на МСЗ не планируется никакой предварительной сортировки для отбора вторсырья и опасных отходов, как это неоднократно обещали инициаторы проекта для снижения протестных настроений. При этом система раздельного сбора планируется только в 13-ти пилотных населенных пунктах и в материалах ОВОС не говорится о судьбе московского мусора, который будет составлять более половины отходов для сжигания. Также в материалах ОВОС нет информации, как будет утилизироваться токсичная зола, образующаяся при сжигании.

В разных районах Подмосковья и Казани уже почти год нарастают массовые протесты населения против планов строительства мусоросжигательных заводов (МСЗ) в рамках «Чистой страны». Жителями районов, где планируется построить первые МСЗ, собрано в совокупности более 100 тысяч подписей, всю осень практически каждые выходные в разных уголках Подмосковья проходят митинги, постоянно идут пикеты. В октябре состоялись 2 митинга в Казани, при этом жители Подмосковья получают незаконные отказы при попытках провести митинг в Москве. 4 ноября в Воскресенском районе местные жители в знак протеста против строительства МСЗ и в связи с игнорированием их мнения на несколько часов перекрыли Новорязанское шоссе в районе деревни Степанщино Московской области.

Жители не только выступают против приоритетной поддержки мусоросжигания, но и требуют альтернативных решений, гарантированных федеральным законом, а именно реализации приоритетов госполитики в области обращения с отходами (п. 2 ст. 3 № 89-ФЗ «Об отходах»), которые определяют приоритет предотвращения и сокращения образования отходов и их вторичной переработки над захоронением и сжиганием.

Рекомендации приостановить реализацию проекта «Чистая страна» в части строительства МСЗ и обеспечить соблюдение вышеупомянутых приоритетов госполитики содержатся и в докладе Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, который был передан главе государства в ходе заседания 30 октября. «Если есть какой-то другой, кроме сжигания, способ по ликвидации этих отходов, более прогрессивный, более экологичный, то, конечно, нужно им воспользоваться», - сказал президент. Путин также подчеркнул, что нельзя определять географию мусоросжигательных заводов без согласия людей, проживающих рядом.

Московский стандарт здравоохранения: как меняется столичная медицина

Продолжительность жизни в Москве за последние семь лет выросла на три года — с 74 до 77 лет. Увеличить ее удалось в том числе благодаря переменам в столичной медицине. Mos.ru рассказывает, как меняется столичная медицина, что ждет московских врачей и их пациентов в будущем.

Электронные медкарты, роботы-хирурги, диагностика и лечение с помощью алгоритмов ведения пациентов — в сфере здравоохранения у Москвы большие планы. Идет к этому столица уже не первый год, и за это время в медицине произошли серьезные изменения.

Высоких результатов удалось добиться в первую очередь благодаря реорганизации медучреждений и поставке в поликлиники и больницы современного оборудования. Значительно изменила жизнь пациентов и врачей Единая медицинская информационно-аналитическая система. Она упростила процесс записи к нужному специалисту, оформление рецептов и больничных. Врачам теперь удобнее вести амбулаторные карты.

Как устроена ЕМИАС?

Особое внимание в ближайшее время город уделит уровню оплаты труда медработников. Как отметил Мэр Москвы, фонд ОМС должен регулярно индексировать тарифы медицинского страхования.

Средняя заработная плата врачей за 2017 и 2018 годы должна вырасти примерно на 40 процентов по сравнению с 2016 годом — до 120 тысяч рублей в месяц. При этом будет увеличена зарплата тех медиков, чей заработок значительно ниже среднего в конкретной больнице или поликлинике.

Финансирование здравоохранения теперь ориентировано непосредственно на пациентов. Больницам средства предоставляют по факту лечения конкретного человека, а поликлиникам — по числу прикрепленных людей.

Всего же на реализацию программы «Столичное здравоохранение» в бюджетах города и Фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год заложено 445 миллиардов рублей.

Гранты лучшим и кадровый резерв

Для лучших специалистов предусмотрены дополнительные денежные поощрения. В апреле этого года решением Правительства Москвы учрежден специальный грант: с июня врачам общей практики выплачивается ежемесячная стимулирующая надбавка к зарплате в размере 20 тысяч рублей.

Город материально простимулирует сотрудников больниц и поликлиник, получивших статус «московский врач». Ежемесячно получать дополнительно 15 тысяч рублей к зарплате смогут врачи, которые докажут, что их опыт и уровень профессионализма значительно выше базовых требований.

Еще более шести тысяч медиков подали заявки на участие в кадровом проекте «Лидер. Мед». 38 процентов — это кандидаты на должности заведующего отделением и начальника отдела, 36 процентов — претенденты на позицию заместителя главного врача, около 26 процентов — на должность руководителя организации. Этот проект позволит сформировать резерв управленческих кадров медицинских организаций.

В Департамент здравоохранения поступили заявки от специалистов из Москвы, Ставрополя, Сургута, Оренбурга, Казани и других городов. Теперь кандидатам на зачисление в кадровый резерв предстоит пройти несколько этапов. На каждом будут оценивать управленческие, коммуникационные и личностно-деловые качества. По итогам составят общий рейтинг. Участникам, набравшим наибольшее количество баллов, вручат сертификаты о зачислении в управленческий резерв Департамента здравоохранения Москвы.

Денежные выплаты также получат медицинские учреждения, которые лучше всех реализуют мероприятия, предусмотренные московским стандартом поликлиник. Всего выделено 38 грантов (как ежегодных, так и ежеквартальных) на общую сумму 416 миллионов рублей. Их получат и взрослые, и детские, и стоматологические поликлиники. Гранты предоставляются для материального стимулирования медицинского персонала поликлиник.

Электронные рецепты и медкарты

Московская медицина все больше переходит в онлайн: записаться на прием к врачу можно с помощью городского телеграм-бота, а в поликлиниках пациентам оформляют электронные медицинские карты. Сегодня они есть почти у шести миллионов горожан.

Еженедельно врачи создают в электронном виде в среднем 15 тысяч медицинских карт. Они содержат информацию о заболеваниях пациента, визитах к врачу, назначенных лекарственных препаратах, больничных листах. Скоро в электронных документах могут появиться и результаты клинических анализов.

Электронные карты используют врачи, работающие в Единой медицинской информационно-аналитической системе (ЕМИАС). С ее помощью они также могут выписать необходимые лекарства. Чтобы оформить назначение в ЕМИАС, врачу нужно в семь раз меньше времени, чем обычно.

«На пациентов работает электронная система ЕМИАС, радикально упростившая запись к врачу, выписку рецептов и больничных, ведение амбулаторных карт, — ранее отметил Сергей Собянин. — Очень важно продолжить внедрение новых элементов в работу поликлиник».

По оценке специалистов Департамента здравоохранения, в среднем на заполнение одного электронного бланка уходит около 30 секунд, а рукописный рецепт доктор оформляет примерно за три с половиной минуты.

Сэкономленное время врачи могут посвятить пациентам. Кроме того, в режиме онлайн специалисты видят текущий ассортимент и наличие лекарств в аптечных пунктах, что позволяет им при необходимости скорректировать назначения. Благодаря электронным рецептам также ведется учет отпущенных препаратов.

Информация о рецепте и назначенных лекарствах скоро появится в личных кабинетах пользователей на mos.ru. Со временем в электронный формат будут переведены все рецепты врачей. Это произойдет после завершения внедрения системы электронных подписей в ЕМИАС.

Сейчас в городских медучреждениях еженедельно выписывают почти 300 тысяч электронных рецептов. Всего с начала 2014 года врачи оформили более 40 миллионов назначений лекарств.

Цифровая медицина

Единая медицинская информационно-аналитическая система автоматизирует функции, необходимые и поликлиникам, и пациентам. Врачи не только избавляются от ненужной бумажной рутины, но и получают простой и удобный доступ к необходимой информации для оказания помощи. Москвичи могут найти ближайшую поликлинику, записаться на прием к врачу онлайн, получить справку. Сегодня ЕМИАС пользуются свыше девяти с половиной миллионов пациентов и более 20 тысяч медицинских работников.

В 2018 году в системе планируют создать персонифицированный учет оказанных медицинских услуг, автоматизировать работу городских стоматологических клиник, травматологических пунктов, участковой медицинской службы. Специалисты также работают над развитием сервиса «Дежурный врач» в рамках которого будет оказываться помощь пациентам в день обращения. Одно из приоритетных направлений — обеспечение стабильной работы ЕМИАС во время сезонных пиков заболеваемости.

Личный врач пенсионера и семейный доктор

Для пожилых пациентов в поликлиниках Москвы появились специальные врачи. Попасть к ним на прием могут женщины старше 55 и мужчины от 60 лет с тремя и более хроническими заболеваниями. Это может быть артериальная гипертензия, ишемическая болезнь сердца, сахарный диабет, хроническая сердечная недостаточность, хроническая болезнь почек, бронхиальная астма и другие.

Эксперимент по индивидуальному наблюдению пожилых людей, страдающих несколькими хроническими заболеваниями, прошел в городе в прошлом году. Его результаты — ветераны стали реже вызывать скорую помощь, а также меньше жаловаться на высокое давление, приступы и осложнения.

Медики разрабатывают для пациентов индивидуальный план лечения и рекомендации по образу жизни, учат подопечных вести дневник самоконтроля, наблюдать за собой и делать верные выводы о состоянии здоровья.

При этом пациенты могут позвонить своему врачу или медсестре, чтобы получить необходимую консультацию или сообщить об ухудшении самочувствия. Личные врачи уже появились более чем у 135 тысяч пожилых москвичей с хроническими заболеваниями. Медики работают в 46 столичных поликлиниках и их филиалах. К концу 2017 года в программе будут участвовать более 400 специалистов, которые смогут принимать до 200 тысяч пациентов.

Участие в программе добровольное. Если пациент не хочет прикрепляться к личному врачу, то продолжает, как обычно, наблюдаться у участкового врача.

Прием в поликлиниках сейчас также ведут врачи общей практики или семейные доктора, специалисты широкого профиля, обладающие знаниями в нескольких областях медицины. Пациенты обращаются к ним за помощью, например, в оториноларингологии, офтальмологии, хирургии.

Уровень компетенции врачей общей практики шире, чем у терапевтов. В среднем за неделю они принимают 120–130 тысяч пациентов, за прошлую неделю, например, проведено 132 тысячи приемов. Медики занимаются диагностикой и назначают лечение, не направляя пациентов к узким специалистам. За два последних года на базе Первого МГМУ имени Сеченова, РНИМУ имени Пирогова и МГМСУ имени Евдокимова по этому профилю переучились около 2,5 тысячи терапевтов и педиатров.

Кроме того, впервые в столице заработала патронажная служба для ведения лежачих и малоподвижных больных. Врачи и медсестры выезжают к ним на дом.

Встроенный контент: Получить социально-медицинское и патронажное обслуживание на дому.

По московскому стандарту

В 2016 году был принят особый московский стандарт поликлиники, которому теперь следуют медучреждения. Благодаря новой системе навигации можно быстрее найти нужные кабинеты и специалистов.

Справочные и регистратуры объединили в зоны, которые работают как ресепшен. Комфортнее стали и места ожидания: в поликлиниках начали появляться игровые зоны, комнаты для кормления детей, кулеры, автоматы с едой и напитками.

Как сделать поликлиники более комфортными, в ходе специального краудсорсингового проекта предлагали сами горожане. Предложения изучили, лучшие идеи уже воплотили в жизнь.

В будущем здания поликлиник получат современный дизайн. В едином стиле оформят вывески, информационные стенды, стойки ресепшен, стены, велопарковки, игровые зоны и другие помещения и элементы. При этом будет учтено направление деятельности медицинского учреждения. Дизайн детских, взрослых и стоматологических поликлиник будет отличаться.

Как будут выглядеть поликлиники, определят на конкурсе. Его проведет Департамент здравоохранения, а предложенные варианты дизайна оценят москвичи. Сделать они это смогут во время голосования в проекте «Активный гражданин».

Московский стандарт здравоохранения: как меняется столичная медицина

Гамма-нож и высокотехнологичная помощь

Болезнь легче предупредить, чем лечить, подчеркивают медики. Обнаружить заболевание на ранней стадии помогает диспансеризация — исследование общего состояния здоровья. Москвичи проходят ее раз в три года начиная с 21-летнего возраста. Исключение — ветераны и некоторые другие категории пациентов, которые могут обследоваться ежегодно.

Профилактическая работа с каждым годом охватывает все больше пациентов. В 2016-м в медицинских организациях открыли 14 новых отделений и кабинетов профилактики, а всего в поликлиниках их сейчас 61. В прошлом году медосмотры прошли 99 процентов детей, к 2020-му эта цифра должна вырасти до 100 процентов. На туберкулез проверили 94 процента подлежащих осмотру москвичей.

В своем лечении пациенты могут рассчитывать на самые передовые технологии — так называемую высокотехнологичную помощь. Чаще всего ее оказывают людям с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями, травмами и ортопедическими нарушениями.

Москвичам доступны уникальные операции с помощью аппарата «Гамма-нож». Их проводят в НИИ скорой помощи имени Н.В. Склифосовского и НИИ нейрохирургии имени Н.Н. Бурденко. Техника позволяет удалять доброкачественные и злокачественные опухоли и сосудистые патологии головного мозга неинвазивным методом, то есть без использования игл и хирургических инструментов.

Получить помощь с применением новых, сложных или уникальных технологий бесплатно могут все граждане России. Главное условие — медицинские показания.

При этом строительство современных медицинских учреждений продолжается. Осенью первых пациентов приняла новая Морозовская больница — уникальный детский стационар на 500 коек, который будет специализироваться на лечении тяжелых и опасных для жизни заболеваний, в том числе трансплантации костного мозга.

Ведется строительство перинатального кардиологического центра в больнице имени Л.А. Ворохобова, больницы в Коммунарке, современных приемных отделений и нескольких десятков новых поликлиник.

Как повысить эффективность лечения

Москва продолжает работать над повышением квалификации и улучшением условий работы врачей. Научиться передовым техникам и довести навыки до совершенства они могут в Боткинской больнице. В этом крупнейшем медицинском центре открыт новый симуляционный центр европейского уровня. Он оборудован роботами-тренажерами. Техника имитирует функции человеческого организма и способна моделировать разные клинические ситуации. Свои навыки в виртуальных операционных оттачивают анестезиологи, акушеры и хирурги.

В столице начинают создавать городскую онкологическую сеть (по аналогии с уже существующими инфарктной и инсультной): работу больниц и онкоцентров координируют с окружными и районными поликлиниками для оперативной диагностики и лечения рака. Подобную систему создают и для психиатрической помощи.

Лечить и диагностировать распространенные заболевания начнут с помощью алгоритмов ведения пациентов.

Для поликлиник начнут создавать единый центр развития профессиональных компетенций, а в учебную программу включат принципы вежливого общения, основы конфликтологии и управления стрессом.

Повысить эффективность лечения также должно присоединение женских консультаций к стационарам, а отделений неотложной помощи поликлиник — к станции скорой помощи имени А.С. Пучкова.

Успеть за восемь минут

Бригады скорой помощи ежедневно отправляются по 12 тысячам адресов. Без перерывов и выходных работает единый городской диспетчерский центр, 58 подстанций и 97 постов.

С момента вызова до приезда медиков в среднем проходит 12,1 минуты. Это меньше, чем в прошлом году: тогда врачи приезжали за 12,8 минуты. По скорости прибытия к месту ДТП медицинские бригады демонстрируют результаты на уровне крупнейших столиц мира: среднее время не превышает восьми минут.

В чрезвычайных ситуациях решающим для спасения жизни может стать каждое мгновение. Поэтому в экстренных случаях пострадавших доставляют в больницу по воздуху. На вызовы отправляют три санитарных вертолета легкого класса. С начала года они доставили в клиники около 300 пострадавших в результате ДТП.

Среднее время в пути с момента получения команды на вылет составляет 11–15 минут. Чтобы доставить пострадавших с места происшествия до больницы, медикам нужно около семи минут. Вертолеты прилетают не только на ДТП, но и на помощь пациентам с инсультами, инфарктами, кровотечениями. Особенно это актуально для присоединенных территорий, в первую очередь для Троицкого округа.

Спецтехника оснащена современным оборудованием, необходимым для оказания первой медицинской помощи и поддержания жизни. Врачам доступен аппарат искусственной вентиляции легких, дефибриллятор, инкубатор для транспортировки новорожденных, спинальный щит, кислородные баллоны и многое другое.

ТУРПОТОК РОССИЯН В ДУБАЙ ВЫРОС НА 95%

За девять месяцев 2017 года турпоток из России увеличился вдвое.

Дубай, ОАЭ. За девять месяцев 2017 года Дубай посетили 11,58 млн иностранных туристов, в их числе – почти 300 тысяч россиян. Как сообщается, Россия показала за последний год самый активный рост туристического потока – на 95%. Лидерами рейтинга остаются Индия (почти 1,5 млн туристов), Саудовская Аравия (1,25 млн) и Великобритания (905 млн), сообщает Департамент туризма и коммерческого маркетинга Дубая.

Главная причина роста потока из России – облегчение визового режима. С начала 2017 года россияне могут оформлять визы ОАЭ по прибытии на 30 дней с возможностью продления еще на 30 дней. На фоне роста спроса существенно выросло число прямых авиарейсов из городов России в Дубай.

Так, авиакомпания Flydubai в зимнем сезоне выполняет 40 рейсов в неделю в 10 городов – Москву, Махачкалу, Уфу, Воронеж, Казань, Краснодар, Минеральные Воды, Ростов-на-Дону, Самару и Екатеринбург. Авиакомпания отмечает, что рост ее пассажиропотока в России в первой половине 2017 года составил 45% по сравнению с аналогичным прошлого года.

Русская эмиграция, историческая память и революции 1917 года: прошлое оценивает прошлое

Людмила Климович

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 6

[стр. 140 – 153 бумажной версии номера]

Людмила Валерьевна Климович (р. 1984) — историк русской эмиграции, преподаватель Ульяновского государственного университета.[1]

Приближающееся столетие революции 1917 года не могло не оживить дискуссии об альтернативах развития России в ХХ веке, вновь привлекая внимание к историческим документам и воспоминаниям очевидцев. У нас уже давно нет возможности лично общаться с людьми, которые непосредственно участвовавали в тех событиях или наблюдали за ними, тем интереснее находить материалы, по тем или иным причинам не введенные в научный оборот. Именно к этому разряду относится серия интервью, взятая у проживавших в Западной Европе российских эмигрантов в 1964—1967 годах — накануне полувекового юбилея русской революции. Интервьюирование было инициировано «Радио Свобода», а транскрипты собранных материалов в настоящее время хранятся в архиве Исследовательского центра Восточной Европы при Бременском университете[2]. К сожалению, мы не располагаем сведениями о том, имеются ли у этих интервью копии, и если да, то где они находятся. Данных о частичной публикации этих интервью у нас также нет.

Массив составляют записанные на магнитофон и распечатанные личные интервью, в основе которых лежит обсуждение нескольких ключевых тем, включая предчувствие революции и предреволюционные настроения, события февраля—октября 1917-го, гражданскую войну и последующую эмиграцию. Вместе с тем вопросы, задаваемые интервьюерами своим собеседникам, очень разнятся, и это не позволяет нам провести сравнительный анализ ответов. Впрочем, инициаторы проекта едва ли задумывали эту серию бесед как социологическое исследование, подлежащее научному обобщению. Судя по текстам, речь шла о попытке запечатлеть воспоминания живых участников и свидетелей революционной эпохи, зафиксировать восприятие этими людьми фундаментальных событий, навсегда измененивших их жизнь. Интервьюируемые много говорят о февральской революции, и это повышает историческую ценность упомянутых архивных материалов, поскольку и в советское время, и позже Февраль воспринимался российским общественным сознанием исключительно в тени Октября. В отношении нынешнего времени, кстати, это подтверждается социологическими данными, демонстрирующими низкий уровень узнаваемости и значимости февральской революции в глазах современных россиян[3].

Разумеется, представленные воспоминания и тенденциозны, и субъективны, поскольку делятся ими люди, оказавшиеся в изгнании из-за того, что они не признали политического, экономического, социального уклада Советской России. В силу преклонного возраста респондентов в их ответах встречаются многочисленные неточности, преувеличения или, наоборот, преуменьшения тех или иных фактов. Все это, однако, не снижает исторической ценности обсуждаемых здесь материалов. Кроме того, стоит принять во внимание и особенности эпохи, когда записывались эти беседы с эмигрантами. В СССР наступило брежневское время, советской власти вот-вот должно было исполниться полвека, а незыблемость коммунистического режима больше не вызывала сомнений. Поэтому ни для кого из собеседников, проинтервьюированных журналистами «Свободы», вопрос о возвращении на родину не стоял — и это, естественно, тоже влияло на восприятие ими революционных потрясений.

Всего за два года были взяты 75 интервью (в архиве хранятся не все), каждое из которых длится в среднем около часа. Среди респондентов есть люди, которые во время революционных событий активно занимались политикой: это, например, эсер и член Учредительного собрания Марк Слоним или юрист и также эсер Марк Вишняк. Большинство, однако, составляли обычные люди: офицеры, предприниматели, студенты, журналисты, артисты. Среди прочего воспоминания интересны и тем, что их носители в революционные годы находились в разных частях Российской империи — как в провинции, так и в столицах. Нам сложно сказать, по какому принципу журналисты отбирали своих собеседников; скорее всего это делалось методом «снежного кома», то есть через рекомендации друзей и знакомых.

Все интервью начинаются с краткой автобиографии: пожилые люди с удовольствием рассказывают о своем детстве, семье, малой родине, где они родились и выросли. Поскольку беседы записывались около 1965 года, респондентами выступали люди, родившиеся примерно в конце 1880-х — начале 1900-х. Иначе говоря, бóльшая часть из них революцию встретила в юном и молодом возрасте. Оценивая этот факт, полезно помнить, что эмигрантская молодежь 1920—1930-х годов составляла весьма активный сегмент зарубежной русской общины, который противопоставлял себя поколению «отцов», «проигравших», по мнению молодых, революцию. Многие молодые эмигранты в поисках альтернативы консервативному монархизму интересовались тогда новыми идейными течениями и с интересом относились к большевизму.

Для своего анализа я отобрала девять интервью, взятых у лиц, которые играли значимую роль в революционных событиях, а позже, оказавшись за рубежом, занимались активной общественной или культурной деятельностью. Материал структурирован тематически, согласно сюжетам, затрагиваемым в интервью.

КАНУН РЕВОЛЮЦИИ

Анализируя предреволюционную ситуацию, эмигранты указывали примерно на те же факторы, которые выделяют и нынешние исследователи-историки, ранжируя их, впрочем, по-разному. Так, Александр Маршак (1892—1975), ювелир из Киева, обращает особое внимание на свободу печати: по его мнению, открытая публикация в газетах думских дебатов, а также неограниченная критика положения в стране сильно дестабилизировали обстановку. Нападки прессы на монархию широко обсуждались, будоража умы: «Эта критика все время росла, и недовольство доходило до того, что совершенно открыто все классы возмущались, критиковали и говорили, что такое продолжаться больше не может»[4]. Респонденты подчеркивают, что элементы демократии, внедряемые в военное время, приносили большой вред; и вообще, почти каждый из опрошенных журналистами указывал на неразрывную связь мировой войны и последующей революции. Например, Владимир Вейдле (1895—1979), литературовед, поэт и профессор Пермского и Петроградского университетов в начале 1920-х годов, говорит:

«Я думаю, что если бы не было войны 1914 года, то революция не произошла бы, произошел бы, вероятно, государственный переворот, смена династии, введена была бы конституционная монархия более либерального направления или даже республика — это все могло произойти без революции такого рода, какая у нас произошла»[5].

По мнению Николая Арсеньева (1888—1977), философа и культуролога, преподавателя Саратовского университета в 1918—1920 годах, монархию погубило перенапряжение всех сил, обусловленное мировым конфликтом:

«Никто не ожидал, что война настолько затянется и примет такие гигантские размеры. Россия просто не имела такого гигантского количества военных заводов; даже если бы все люди были на высоте, она не могла тогда такой войны выдержать»[6].

А некоторые, как, например, Юрий Денике (1887—1964), социолог и публицист, меньшевик из Казани, высказывались еще более четко: «Неспособность России выдержать войну выразилась в стихийной революции»[7].

Довольно редко ко всему перечисленному добавляется и «казус Распутина». Фактически, рассуждает Арсеньев, император, объявив себя главнокомандующим, отстранился от решения внутренних проблем страны и оставил столицу на попечение императрицы и Распутина:

«Получается такая картина: царь сидит себе в ставке, там теперь хорошо, а царица в Петербурге и является регентом страны, хотя не было указа об этом. И вот в эти последние полгода, время фактического регентства императрицы — сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 1916-го, — вот в это время подготавливалась революция»[8].

В определенной мере его поддерживает и Вейдле:

«Недовольство, я думаю, было главным образом историей с Распутиным, а затем плохим ведением войны, то есть военными неудачами, которые, конечно, очень многих тревожили, национальное самолюбие очень многих было оскорблено»[9].

Интересно, что о Распутине вспоминают в основном носители правых политических взглядов, в то время как левые не придают его фигуре почти никакого значения. Некоторые из них, как, например, Марк Слоним (1894—1976), писатель и литературный критик, эсеровский публицист, настаивают даже на том, что корреляция фронтовой обстановки с революционными настроениями сильно преувеличивается: «Должен сказать, что в 1916 году, хотя вести с фронта были неутешительными, а вести из Царского [села] совсем неутешительными, ощущения, что близится революция, не было»[10].

ФЕВРАЛЬСКИЕ ДНИ В СТОЛИЦАХ И В ПРОВИНЦИИ

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что в изученных мной интервью события 27 февраля 1917 года никто в деталях не описывает. Можно, разумеется, предположить, что респонденты в них не участвовали, но более основательной кажется другая гипотеза: они просто не считали их каким-то переломным моментом, достойным подробного освещения. Точнее говоря, свержение монархии всплывало в их памяти как одномоментное событие, случайное и неожиданное, случившееся как бы само собой. Слоним вспоминает:

«Матросы и солдаты не ощущали никакого веяния истории и не ощущали, что стоят на пороге великих событий. Великие события пришли сами. Вот самотек — его я очень сильно ощущал в течение тех дней революции, когда был на улице. [...] У меня ощущения революции не было до 27-го числа, когда я кое-что увидал. [...] В ночь с 27-го на 28-е февраля толпа брала штурмом Мариинский дворец, в котором был Государственный совет. В этот момент сомневаться, что это революция, уже не приходилось»[11].

Респонденты, находившиеся на фронте, вспоминают о негативной реакции военнослужащих на известия о том, что Николай II отрекся от престола, а преемственность монархической власти пресеклась. Георгий Киверов (1896—1976), офицер-артиллерист, рассказывает:

«Указ об отречении государя страшно поразил офицеров и поразил солдат. А поразил он неожиданностью. Вероятно, он не был тогда понят. Почему во время войны государь отрекается не только за себя, но и за наследника? Это было солдатам непонятно, и очень трудно было им это объяснить»[12].

Политический переворот, согласно очевидцам, стал сугубо петербургским событием. По замечанию Марка Вишняка (1883—1976), правоведа и видного эсеровского публициста, «Москва в начале революции и в последующее время жила отраженной жизнью Петербурга»[13]. Аналогичным образом и в Киеве падение монархии явилось «полной неожиданностью»[14]. Именно аполитичностью крупных городов империи вкупе со всегдашней пассивностью российской глубинки свидетели потрясений 1917-го объясняют то, что февральская революция прошла в основном мирно и спокойно. Вот как, например, об этом рассказывает Юрий Денике:

«По железнодорожному телеграфу распространилось по всей стране известие о том, что произошла революция. Благодаря этому революция прошла гладко: это было воспринято как свершившийся факт»[15].

Впрочем, другие эмигранты не разделяют подобные констатации:

«Меня тогда уже удивляли разговоры, очень скоро ставшие готовой формулой, о том, что это бескровная революция. Все-таки кровь кое-какая пролилась, главным образом это была кровь городовых, полицейских»[16].

«23 марта были похороны жертв революции. И это тоже врезалось в память: вышел весь Петроград на улицу — это было совершенно необыкновенное зрелище»[17].

Практически все собеседники журналистов «Свободы» были единодушны в том, что Февраль, в отличие от Октября, когда случился лишь захват власти группой заговорщиков, стал подлинной народной революцией. Интервьюируемые подчеркивают политические и социальные завоевания февральской революции:

«[Февральская революция] дала рабочим лучшие условия труда и независимые профессиональные союзы, признала свободу и равенство всех без различия пола, исповедания и этнического происхождения, организовала местное самоуправление и выборы во Всероссийское учредительное собрание на основе последовательного демократизма».

«[Именно] Февраль, а никак не Октябрь положил конец, ликвидировал самодержавную власть, самовластие, подготовил передачу земли трудящимся»[18].

В качестве особого достижения февральских событий выделяется, что революция, наконец-то, смогла консолидировать хронически расколотое русское общество. «Она, — говорит Владимир Вейдле, — все население России в известном смысле объединила в одно целое»[19]. Поясняя свою мысль, он добавляет, что благодаря революционному единению горожан и селян, интеллигенции и народа, удалось преодолеть социокультурный разрыв, мучивший Россию на протяжении столетий. Марк Вишняк развивает ту же мысль:

«Если взять Февраль как целое, наиболее характерные черты его заключаются в том, что это была национальная революция. Не только все народы России, все классы, все партии, общественные, религиозные, культурные, даже правительственные учреждения приветствовали февральскую революцию, когда она свершилась»[20].

Особое сочувствие, по свидетельствам респондентов, революция встретила среди молодежи. Как рассказывает Марк Слоним, первые послереволюционные месяцы были отмечены необычайным подъемом:

«Когда я вспоминаю о революции 1917 года и о себе самом, мне кажется, что у меня были два очень счастливых месяца: это были март и апрель. [...] Мы верили действительно, что настала заря новой счастливой жизни для всей России»[21].

Соответственно, именно молодежь как социальная группа наиболее остро переживала срывы революции, превращение ее из управляемого процесса в стихийный и хаотичный. Об этом ярко говорит Николай Арсеньев:

«Я лично вначале сочувствовал переменам. Старшее поколение смотрело, может быть, иначе. [...Но] когда мы узнали, что Михаил Александрович отказался от престола, что будет Учредительное собрание и что не имевшая ни силы, ни авторитета группа стала во главе, тогда мы почувствовали, что летим в пропасть. [...] Когда члены Временного правительства сочиняли какие-то новые законодательные меры, власти уже не было»[22].

Вопиющая неспособность февральской революции удовлетворить многочисленные надежды, ею порожденные, стала причиной едва ли не тотальной ее дискредитации. По словам Марка Вишняка, «не было ленивого человека, который после того, как Февраль не удался, не стал бы бросать, хорошо если каменьями, а то больше грязью, в тот самый Февраль, к которому он руки приложил»[23]. В итоге революция так и не смогла заполнить вакуума, неизбежно возникшего в ходе разрушения старого общественно-политического порядка, обусловив глубочайшую утрату современниками жизненных ориентиров: «Старые понятия были совершенно разрушены, а новые, которые формировались, но не доходили до сознания населения, ничего не давали»[24]. Все более очевидное банкротство Февраля, безусловно, играло на руку большевикам.

МЕЖДУ ФЕВРАЛЕМ И ОКТЯБРЕМ

Продолжавшееся на протяжении нескольких месяцев сосуществование Временного правительства и Советов рабочих и солдатских депутатов в советской историографии было принято называть «двоевластием», но в интервью такой термин почти не встречается. Скорее всего это объясняется тем, что свидетели и очевидцы трезво отдавали себе отчет в том, что порожденные февральской революцией противоборствующие структуры изначально были не равны по силам, несмотря на то, что одни были вполне законными, а другие легитимностью не обладали.

«Государственные органы — так сказать органы Временного правительства — в сущности почти ничего не делали, администрация была дезорганизована, полицию сейчас же после революции распустили»[25].

«Было уже впечатление двух властей, каждая из которых живет своей жизнью и, как очень быстро пришлось в этом убедиться, одна из которых в известных пределах властью была, а другая властью не была — хотела быть, но не стала. Вся реальная власть была на стороне Советов, […] они оказались единственным авторитетом»[26].

Впрочем, даже этот «авторитет» оставлял желать лучшего: так, меньшевик, участвовавший в середине 1917 года в работе советских органов в Казани, вынес из этого опыта впечатление «полнейшего хаоса». «Люди сидят, о чем-то говорят, уходят, приходят»[27] — и, собственно, все.

По мнению Юрия Денике, неконструктивный характер работы Советов после февральской революции весьма способствовал их большевизации, проведенной коммунистами постепенно, но планомерно и грамотно. Завоевывая Советы, сторонники Ленина не применяли насилия; главным инструментом обновления выступали элементарные перевыборы, происходившие в условиях апатии и самоустранения основных революционных партий:

«На заседаниях первое время большевиков фактически не было, но они постепенно начали проводить перевыборы и, так как с нашей стороны никто на этих перевыборах не появлялся, всюду проводили своих людей. Так что уже было видно, надвигалась смена большинства — и в конце концов совет стал большевистским»[28].

Непобедимым оружием, помогавшим радикалам завоевывать политические очки, была популистская тактика: предложения, которые выдвигались большевиками, многим их конкурентам казались глупыми и неуместными, но они вызывали колоссальный энтузиазм в массах.

«Большевики подкидывали нелепые требования. Они постоянно выдвигали идеи, которые у рабочих […] имели большой успех: [например,] они требовали, чтобы им показали книги, чтобы видеть, сколько хозяин зарабатывает»[29].

В полосе, пролегающей между февралем и октябрем 1917 года, наблюдатели выделяют подъемы и спады, сопряженные со свершениями или, напротив, провалами революции. Владимир Вейдле говорит:

«Были два периода оптимизма, которые перемежались с пессимизмом. Первый период — это самое начало — февраль, скажем, еще март; тогда верили, что Временное правительство сумеет твердо себя поставить, созвать Учредительное собрание в кратчайший срок. Думаю, что ошибкой было желание непременно устроить эти выборы по самым усовершенствованным какие ни на есть правилам. И от этого они отсрочились чрезмерно. А второй период такого прилива оптимизма — это было, когда Керенский пришел к власти, он был очень красноречивым, многие были увлечены этим красноречием»[30].

В целом, однако, роль Керенского оценивалась в интервью неоднозначно; чаще всего респонденты старались избегать категоричных суждений, ограничивая себя скупой констатацией фактов, хотя получалось это у них не всегда:

«Симпатизировали правительству Керенского и ему самому. Он был настолько популярен среди солдат, что просто было не понятно, как человек, обладавший такой популярностью (незаслуженной), не мог ее использовать, все развалилось в его руках»[31].

В некоторых интервью Керенского напрямую связывают с большевиками. Так, Николай Арсеньев винит этого политика в неумении найти общий язык с правыми в лице генерала Лавра Корнилова, обернувшимся возвышением и, в конце концов, триумфом большевиков. Он не берется решать, чем был так называемый «корниловский мятеж» — «провокацией, направленной против Керенского», или «недоразумением», — но при этом убежден в следующем: «То, что произошло между Корниловым и Керенским, а также арест Корнилова, уже открыло дорогу большевизму»[32].

ОКТЯБРЬ 1917-ГО: НЕИЗБЕЖНОСТЬ ИЛИ СЛУЧАЙНОСТЬ?

Разумеется, взятие власти большевиками и поражение всех иных политических партий затрагивались во всех интервью. Объясняя перерастание Февраля в Октябрь, многие эмигранты указывают на утвердившуюся после свержения монархии пагубную иллюзию, согласно которой дальнейшее политическое развитие воспринималось сугубо как постепенное и эволюционное. Буквально все политические силы, по мнению Марка Слонима, «считали, что раз революция произошла — значит, ей ничего не грозит»[33]. Размышляя о стратегии большевиков, этот эсеровский деятель обращает внимание на важную деталь:

«Совет был что-то конкретное, существующее, а Учредительное собрание — все-таки журавль в небе. Поэтому, когда говорили: “Вся власть Учредительному собранию” — это было теоретично и абстрактно и не имело той конкретной, физической видимости, какую имел Совет»[34].

Более того, к несомненному удивлению многих нынешних читателей, он делится типичным для левых сил Февраля убеждением в том, что большевики тоже казались частью пестрого социалистического лагеря и поэтому ни конкурентами, ни противниками социалистов они быть не могли:

«До самого октябрьского переворота и эсеры, и эсдеки все-таки видели в большевиках социалистическую партию и не верили, что если даже они придут к власти, то начнется террор и все то, на что большевики оказались способны»[35].

Тот же популизм, который помогал ленинской партии в период двоевластия, гарантировал им популярность в массах и накануне Октября.

«Начало большевистского успеха — это прежде всего “воткните штык в землю” и мир, сепаратный мир. Вся солдатская масса не хотела войны, и не забудьте: в тот момент, когда произошла революция 1917 года, под ружьем в России были 14 миллионов людей»[36].

Еще одним секретом ленинского успеха интервьюируемые считали готовность большевистских лидеров к творчеству и импровизации. Они были менее «книжными» людьми, нежели руководители партий-конкурентов, а в подготовке переворота не пользовались никакими «лекалами» или «правилами». Развиваемая ими доктрина взятия власти не имела почти никакого отношения к марксистской теории, а классовой борьбы в ней было очень мало. На этом моменте делает акцент Владимир Вейдле:

«Если Ленин был действительно очень талантливый революционер, то это потому, что никакими формулами на практике не пользовался. Он действительно сделал революцию — свою, октябрьскую, — но сделал он ее тем, что поставил ударение на немедленном окончании войны, на возвращении [солдат] домой со всех фронтов и, конечно, на разделе помещичьих земель, который, однако, не был ведь в одной только программе партии большевиков, но и в программе партии эсеров, например, да и более правых партий. [...] Это очень все революционно, но отнюдь ничего общего не имеет ни с какой идеологией марксизма»[37].

Кроме того, некоторые личностные качества коммунистических лидеров тоже были важны: в этой связи в интервью упоминаются, в частности, ораторские таланты Ленина:

«Речи Ленина всегда напоминали мне молоток. Он не просто говорил, он забивал в умы слушателей две или три совершенно простые и даже как будто очевидные истины, но делал это с каким-то упорством, напором, просто и в то же время очень убедительно, не боясь повторения»[38].

Наконец, собеседники «Свободы» подчеркивают, что поначалу большевистский переворот вовсе не был похож на радикальный слом прежнего уклада, в особенности в провинции. Пермь, например, по свидетельству Владимира Вейдле, еще целый год, до осени 1918-го, жила так, будто в столице ничего и не случилось.

«В Перми октябрьский переворот сказался далеко не сразу и поначалу довольно мягко. Не было заметно никаких особенных арестов, не говоря уже о расстрелах. Город жил еще старой патриархальной, провинциальной жизнью. Так продолжалось еще год и больше, пока в разгар гражданской войны не наступил полный голод»[39].

Примерно о том же свидетельствует и Николай Арсеньев, которого удивляло, что даже летом 1918 года провинциальные университеты сохраняли прежнюю автономию и работали, как будто в стране ничего не изменилось:

«В Саратове я читал в течение лета лекции. Очень приятно было там. Университет был там только что вновь созданный […] очень интересный молодой университет, который вырастал»[40].

Тем не менее перелом все же состоялся, а маятник уже шел в другую сторону. В этой связи эсер Марк Вишняк называет октябрьский переворот заключительной стадией революционного процесса, начавшегося в феврале 1917 года: «Освободительная революция в России кончилась с захватом власти, с торжеством Октября»[41]. При этом, однако, Вишняк, как и многие другие политические активисты, категорически не согласен с тем, что успех большевистского путча был неминуемым:

«[Большевики] организовали его, они подготовились к нему, но у них все было на волоске, все могло повернуться в другую сторону. Поэтому, когда говорят об исторической неизбежности победы большевиков, это совершенно не верно»[42].

Отзвуки подобных рассуждений явственно слышатся в спорах о предрешенности или, напротив, случайности революции, оживившихся сейчас, накануне ее столетнего юбилея.

КРАХ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ И ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА

Как уже отмечалось, одной из причин, погубивших февральскую революцию, некоторые интервьюируемые считали оттягивание созыва Учредительного собрания. На протяжении всех послереволюционных месяцев вера в этот новый представительный орган оставалась крепкой: по воспоминаниям оперной певицы Марии Давыдовой (1889—1987), супруги меньшевика Матвея Скобелева, «все надеялись на Учредительное собрание, полагая, что оно может установить прочный государственный строй»[43]. Стремясь учесть ошибку Временного правительства, большевики уже 27 октября обнародовали подписанное Лениным постановление о назначении выборов в Учредительное собрание на 12 ноября 1917 года. Напомню, всего в ходе голосования были избраны 715 депутатов, из которых 370 представляли эсеров и центристов. Большевики на выборах потерпели поражение, получив всего 175 мандатов. Объясняя электоральный успех, сопутствовавший эсерам, Марк Вишняк в своих мемуарах говорит:

«Народ русский в 1917 году не был с большевиками. [...] А почему он был за социалистов-революционеров, потому что у эсеров была притягательная программа, прежде всего земельная, для большинства населения»[44].

Вспоминая о первом заседании нового органа, открывшемся 5 января 1918 года в Таврическом дворце, респонденты не скупятся на нелицеприятные характеристики, выдаваемые Ленину:

«Вид у него был наплевательский на все собрания, на всех, потому что, мол, я выйду из этого собрания победителем»[45].

«В ложе министерской, развалясь в кресле — именно развалясь, как бы подчеркивая своей позой все презрение к Учредительному собранию, — сидел Ленин»[46].

А вот как запомнился роспуск несостоявшегося народного представительства Давыдовой:

«В 4 часа утра Скобелев [ее муж] вернулся домой … и сказал, что Собрание разогнано. В эту ночь пришел конец первой, бескровной февральской революции и вся власть перешла к большевикам. Беспокойство и страх охватили все население, так как начались доносы, ночные обыски, аресты. Но еще была возможность удрать — всякий, кто мог, удирал или за границу, или вовнутрь страны»[47].

Как отмечают некоторые респонденты, раскол страны на красных и белых воспринимался ими со страхом. Так, писатель Борис Зайцев (1881—1972) рассказывал журналистам:

«Мы были абсолютно беспомощны. Вообще стало очень тревожно. Временами приходилось мне, кроме того, что мы в Москву ездили, просто убегать из дома, ночевать у знакомых крестьян или прятаться на мельнице»[48].

Тем не менее после Октября очень многие считали, что большевизм не устоит, что он ненадолго, причем такое мнение было распространено в 1920-е годы и среди тех, кто оказался в эмиграции.

«Мы смотрели на распространение большевизма, как на жировое пятно, которое растет, растет, охватывает всю Россию, но после этого должен начаться другой процесс, обратный процесс. Мы никогда не думали, что большевики продержатся год, два и больше. Мы были убеждены, что антибольшевистские силы сорганизуются; мы имели сведения об антибольшевистских силах на Волге, в Сибири и так далее. И вопрос года, может быть, полутора, может, двух лет — и все это кончится, и снова демократическая Россия встанет у власти, и большевиков не станет»[49].

О гражданской войне интервьюируемые вспоминают редко и скупо; вероятно, объясняется это тем, что вспоминать о ней было по-человечески тяжело — ведь именно она заставила их навсегда покинуть Россию и стать изгнанниками. Борис Зайцев, например, вмещает свои впечатления о том злополучном времени в один абзац:

«И вот подошел 1919 год, страшный для нашей семьи. Вот погиб в ЧК пасынок и умер отец. А осенью 1920 года взяли Перекоп и большевики уже окончательно победили. Тут настроение резко изменилось против нас, против некрестьян»[50].

Показательно, что в рассуждениях респондентов почти нет упоминаний об участии в гражданской войне в России иностранных формирований, а если они и встречаются, то оттенок имеют неизменно негативный. Типична в данном плане реакция Юрия Денике:

«Англичане пришли не нам помогать, а остановить мусульманское движение на Востоке. Когда эта задача была разрешена, когда турки из войны вышли, мы для них больше никакого интереса не представляли, они подло, низко предали нас и ушли»[51].

В том же контексте Георгий Киверов вспоминает и о городском восстании в Николаеве против немцев, которые оккупировали этот город, предварительно изгнав оттуда большевиков[52].

***

Как и любые исторические воспоминания, память о событиях 1917 года избирательна, но в источниках, проанализированных выше, интересно не только это. Воспоминания, приуроченные к 50-летию революции, сегодня, спустя полвека, сами превратились в интереснейший исторический источник, помогающий разобраться в том, какие превращения и метаморфозы претерпевает память. Одним из непременных условий изучения прошлого является всесторонняя и многогранная перспектива, которую невозможно обеспечить, не обращаясь к свидетельствам самих участников событий. Через опыт и идеи современников передается сама жизнь, делающая историю живой, понятной и близкой. А на восприятие мемуаров в свою очередь влияет современная эпоха, снабжающая нас самобытной оптикой взгляда. Бременское собрание документов очень подходит для подобных интеллектуальных упражнений, а введение его в научный оборот — давно назревшая задача.

[1] Исследование выполнено в рамках программы «Иммануил Кант» Германской службы академических обменов (DAAD) и Министерства образования и науки Российской Федерации (задание № 33.9937.2017/ДААД). Автор выражает благодарность профессору Сюзанне Шаттенберг и архивариусу Марии Классен из Исследовательского центра Восточной Европы при Бременском университете за помощь в организации архивных поисков.

[2] См.: Archiv der Forschungsstelle Osteuropa an der Universität Bremen (далее — FSO). F. 43. D. 1—3.

[3] См.: Бавин П. Февральская революция и свержение монархии: взгляд из России ХХI века // Социальная реальность. 2007. № 4. С. 26.

[4] Александр Осипович Маршак. Воспоминания о революции 1917 года.Интервью № 17. 1964. FSO. F. 43. D. 1. S. 25.

[5] Владимир Васильевич Вейдле. Воспоминания о революции 1917 года.Интервью № 34. 1965. FSO. F. 43. D. 1. S. 15.

[6] Николай Сергеевич Арсеньев. Воспоминания о революции 1917 года. Интервью № 49. 1965. FSO. F. 43. D. 2. S. 11.

[7] Юрий Петрович Денике. Воспоминания о революции 1917 года. Интервью № 14. 1964. FSO. F. 43. D. 1. S. 13.

[8] Арсеньев. S. 15.

[9] Вейдле. S. 2.

[10] Марк Львович Слоним. Воспоминания о революции 1917 года. Интервью № 35. 1964. FSO. F. 43. D. 1. S. 13.

[11] Там же. S. 15, 17.

[12] Георгий Яковлевич Киверов. Воспоминания о революции 1917 года.Интервью № 10. 1964. FSO. F. 43. D. 1. S. 43.

[13] Марк Вениаминович Вишняк. Воспоминания о революции 1917 года.Интервью № 64. 1966. FSO. F. 43. D. 3. S. 26.

[14] Маршак. S. 26.

[15] Денике. S. 14.

[16] Вейдле. S. 1.

[17] Слоним. S. 20.

[18] Вишняк. S. 9, 8.

[19] Вейдле. S. 15.

[20] Вишняк. S. 5.

[21] Слоним. S. 24.

[22] Арсеньев. S. 17.

[23] Вишняк. S. 6.

[24] Денике. S. 24.

[25] Там же. S. 29.

[26] Там же. S. 22—23.

[27] Там же. S. 19.

[28] Там же. S. 30.

[29] Там же. S. 28.

[30] Вейдле. S. 4—5.

[31] Киверов. S. 19.

[32] Арсеньев. S. 20.

[33] Слоним. S. 26.

[34] Там же. S. 30.

[35] Там же. S. 35.

[36] Там же. S. 49.

[37] Вейдле. S. 13.

[38] Слоним. S. 49.

[39] Вейдле. S. 6.

[40] Арсеньев. S. 35.

[41] Вишняк. S. 12.

[42] Там же. S. 14.

[43] Мария Самойловна Давыдова. Воспоминания о революции 1917 года.Интервью № 11. 1964. FSO. F. 43. D. 1. S. 5.

[44] Вишняк. S. 35.

[45] Давыдова. S. 6.

[46] Слоним. S. 39.

[47] Давыдова. S. 7.

[48] Борис Константинович Зайцев. Воспоминания о революции 1917 года.Интервью № 13. 1964. FSO. F. 43. D. 1. S. 16.

[49] Денике. S. 46.

[50] Зайцев. S. 17.

[51] Денике. S. 40.

[52] Киверов. S. 31.

10 ноября 2017 года в рамках Международной научно-практической конференции, посвященной актуальным проблемам антимонопольного и тарифного регулирования в сфере топливно-энергетического комплекса и связи состоялся обучающий семинар "Реформирование электро-, газо- и теплоснабжения. Антимонопольный аспект" для поставщиков и потребителей энергоресурсов.

Заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин выступил с презентацией "Регуляторный контракт - синергия антимонопольного и тарифного регулирования". Он напомнил участникам семинара, для чего необходимо долгосрочное тарифное регулирование, а также о том, какие методы тарифного регулирования применяет ФАС России.

Анатолий Голомолзин рассказал о месте регуляторного контракта в тарифном регулировании, в частности в таких секторах, как водоснабжение и водоотведение, газоснабжение. Он призван закрепить положительные результаты долгосрочной тарифной политики. «В настоящее время обсуждается возможность заключения регуляторных контрактов в секторе газоснабжения с рядом регионов, в том числе с Саратовской областью», - отметил Анатолий Голомолзин.

Перед участниками семинара также выступила заместитель начальника Управления регулирования топливно-энергетического комплекса ФАС России Наталия Пронина.

Она осветила вопросы технологического присоединения к газораспределительным сетям.

9 ноября2017 года состоялась работа первого дня Международной научно-практической конференции "ТЭК и связь: актуальные проблемы антимонопольного и тарифного регулирования".

Конференция проводится в рамках сотрудничества Саратовского УФАС России и СГТУ имени Ю.А. Гагарина на базе Корпоративного центра компетенций. В ней приняли участие представители ФАС России, Правительства Саратовской области, Торгово-промышленной палаты области, Прокуратуры Саратовской области, КГРТ Саратовской области, предприятий ТЭК и связи региона, научного сообщества, коллеги в сфере антимонопольного регулирования из Казахстана и Республики Беларусь.

С приветственными словами к участникам конференции обратились проректор по учебной работе университета Галина Лобачева, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, вице-губернатор Саратовской области Игорь Пивоваров, руководитель Саратовского УФАС России Людмила Борисова и прокурор Саратовской области Сергей Филипенко.

Анатолий Голомолзин отметил важность мероприятия в плане совершенствования тарифного регулирования и формированию базиса для будущего экономического развития страны.

Игорь Пивоваров приветствовал организаторов, гостей и участников конференции от имени Правительства Саратовской области. Он рассказал о совместной работе с Федеральной антимонопольной службой и Саратовским УФАС России в плане проведения подобных мероприятий. Он также напомнил о заключенном в декабре 2016 года Соглашении о взаимодействии между Правительством области и ФАС России, направленном на защиту конкуренции, создание условий для эффективного функционирования товарных рынков. Игорь Пивоваров поздравил Саратовское УФАС России с 26-летием со дня образования и вручил приветственный адрес от Губернатора Саратовской области Валерия Радаева.

В своем приветственном слове Людмила Борисова отметила, что это мероприятие проводится в соответствии с планом научной работы ФАС России на 2017 год, который разработан во исполнение Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в Российской Федерации, утвержденной Правительством РФ.

Работа пленарного заседания началась с доклада заместителя руководителя ФАС России Анатолия Голомолзина об опыте и перспективах проконкурентного тарифного регулирования. Он говорил о гармонизации антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях, гибком методе тарифного регулирования, необходимости отказа от тарифного регулирования на конкурентных рынках. Анатолий Голомолзин напомнил о важности внедрения долгосрочного подхода к тарифному регулированию, рассказал о методах тарифного регулирования, привел примеры положительных изменений в плане развития конкуренции в таких сферах, как телекоммуникации, пассажирские перевозки, портовые услуги.

"Тарифные решения не должны быть сиюминутными, они должны быть элементами будущей тарифной политики. О ее контурах мы сегодня и поговорим, выслушаем предложения", – завершил выступление Анатолий Голомолзин.

Людмила Борисова представила доклад "Вопросы антимонопольного и тарифного регулирования в сфере ТЭК. Опыт Саратовского УФАС". Она рассказала об участии в работе Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Саратовской области (Совет). Саратовское УФАС России не входит в состав совета, однако имеет право совещательного голоса. При обсуждении выполнения инвестиционных программ в части использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере услуг водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения была учтена позиция Саратовского УФАС России. Саратовское УФАС России также высказывало свое мнение при установлении индивидуальных тарифов в сфере электроэнергетики и тепла. Людмила Борисова отметила совпадение позиций Саратовского УФАС России и КГРТ Саратовской области в вопросе исключения необоснованных расходов из тарифов естественных монополий. В завершение своего выступления она привела примеры дел о нарушении правил технологического присоединения.

Министр-председатель КГРТ Саратовской области Лариса Новикова рассказала о реформе теплоснабжения, особенностях, перспективах и рисках тарифного регулирования в ценовых зонах, сделала прогноз социально-экономических последствий.

Посредством видеосвязи участникам конференции были представлены выступления президента АО "Центр развития и защиты конкурентной политики" (Казахстан, г. Астана) Алдаша Айтжанова, а также начальника Управления ТЭК, нефтехимии и ЖКХ Дениса Бибикова и начальника Управления транспорта, связи и информационных технологий Алины Казачёнок из Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.

Начальник отдела информационных технологий ФАС России Станислав Котельников рассказал о специфике рынка информационных технологий и антимонопольной практике регулирования данного рынка.

Участникам конференции были представлены доклады первого вице-президента ТПП Саратовской области Сергея Леонова о реализации комплаенспроцедур; проректора по науке СГТУ имени Ю.А. Гагарина Игоря Остроумова о возможностях проведения в вузе технологических экспертиз; профессора СГТУ Юрия Николаева о системной топливной эффективности региональных ТЭЦ; заместителя председателя КГРТ Саратовской области Марины Лавренко о проблемах и перспективах развития тарифного регулирования в сфере электроэнергии, директора ООО "СПГЭС" Андрея Иванова о взгляде энергоснабжающих организаций на совершенствование законодательства об электроэнергетике.