Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ученые ИЯФ им. Будкера возвращают коллег к Стандартной модели

Алексей Хадаев (Новосибирск)

Физики всего мира пытаются получить экспериментальные данные, не укладывающиеся в Стандартную модель. Но эта теория, получившая блестящее подтверждение после открытия бозона Хиггса на Большом адронном коллайдере в ЦЕРНе в 2012 году, остается до сих пор незыблемой.

Стандартная модель с великолепной точностью описывает физику элементарных частиц. Да, она не может объяснить, например, существование темной материи, но ведь никто до сих пор не доказал, что такое вещество существует во Вселенной.

Поэтому ученые пытаются зацепиться за малейшие огрехи Стандартной модели, надеясь таким образом все-таки расширить наши знания и добраться до так называемой "Новой физики". Одним из таких узких мест теории является аномальное поведение мюона. Этот "родственник" электрона также имеет отрицательный электрический заряд, но тяжелее его в 207 раз. И он является одной из любимых частиц физиков.

- Плюс мюона в том, что мы умеем получать эти частицы в большом количестве, а также в том, что они живут относительно долго - целых 2 микросекунды, - говорит заместитель директора Института ядерной физики Сибирского отделения РАН по научной работе Иван Логашенко.

Мюон стал своеобразной "лабораторной мышкой", экспериментируя с которой, ученые надеются открыть дорогу к Новой физике. И действительно, в экспериментах, проведенных во всемирно известных лабораториях Брукхейвен и Фермилаб (США), было показано, что аномальный магнитный момент (АММ) мюона заметно отличается от того, что предсказывает Стандартная модель.

В новосибирском Академгородке специалисты ИЯФ имени Г. И. Будкера также включились в "мюонную гонку". Эксперименты на коллайдере ВЭПП-2000 проводились более семи лет. Еще несколько лет ушло на обработку и проверку данных. И дело стоило свеч. Полученный результат заметно отличался от того, что получали физики в разных странах на протяжении последних шестидесяти лет!

- Мы набрали рекордную статистику по сравнению со всеми предыдущими экспериментами. Анализ, который проводили, очень детальный, мы нацеливались на наиболее точный результат. А о надежности полученных данных говорят многочисленные внутренние проверки, - поясняет доктор физико-математических наук Иван Логашенко.

По словам Логашенко, проведено несколько наборов данных в разных условиях, использовали разные методики анализа.

- Мы также провели комплексную проверку, измерив вероятность рождения пары мюонов. Полученный нами результат с высокой точностью совпадает с теорией, - отмечает наш собеседник.

Разумеется, пока еще рано ставить крест на Новой физике. Эксперименты будут продолжаться, а данные перепроверяться много раз.

- Конечно, наш последний анализ не закроет вопрос изучения АММ мюона. Необходимо и дальше проводить эксперименты с лучшей точностью, чтобы подтвердить собственные измерения, - рассказал о планах старший научный сотрудник ИЯФ Федор Игнатов. - Нужны независимые эксперименты для верификации полученного результата. Например, в Японии на детекторе Belle II уже набирают данные для измерения вероятности рождения двух пионов в электрон-позитронной аннигиляции. В будущем и у нас в ИЯФе продолжится работа по увеличению точности эксперимента. Думаю, в ближайшие пять-десять лет у нас появится точное понимание, согласуются наши значения или же расходятся, свидетельствуя о существовании Новой физики...

Мир красив именно тогда, когда описывается просто, сказал в заключение Федор Игнатов. И если Стандартной модели достаточно, чтобы его объяснить - это не менее замечательно, чем открыть Новую физику.

Иван Логашенко, заместитель директора ИЯФ имени Г.И. Будкера СО РАН по научной работе:

- Мы проверили все, что могли проверить, и уверены в своем результате, хотя и понимаем, что всегда есть место ошибке. Мы ждем уточняющих данных со второго на коллайдере ВЭПП-2000 детекторе СНД. Дальнейший этап - всесторонняя проверка нашего результата мировым научным сообществом. Если он подтвердится, разница между измеренным и предсказанным теорией аномальным магнитным моментом мюона будет сокращена. Это не означает, что Новой физики нет. Но это означает, что она должна проявляться при больших энергиях. Новые частицы могут существовать, но их масса такая большая, что мы их пока не видим даже на Большом адронном коллайдере.

Как выстоять в момент потрясений? В Петербурге поставили спектакль "Отрочество" по мотивам повести Льва Толстого

Светлана Мазурова (Санкт-Петербург)

Санкт-Петербургский ТЮЗ им. А.А. Брянцева пополнил репертуар очередной премьерой - "Отрочество" по мотивам повести Льва Толстого из трилогии "Детство. Отрочество. Юность".

Автором пьесы выступила современный драматург Ярослава Пулинович. Постановка молодого режиссера Ивана Орлова. Спектакль рекомендован для семейного просмотра, поскольку поднимает темы взаимоотношений внутри семьи, переживаний подростка, его взросления.

Рождение спектакля "Отрочество" произошло несколько лет назад в Ясной Поляне, где режиссер Орлов и художник Никита Афанасьев провели две недели, участвуя в режиссерской лаборатории Театра Наций, которую проводил известный критик Олег Лоевский, - он и предложил Ивану пьесу Пулинович. Тогда сделали и первый эскиз спектакля.

Во время репетиций в Петербурге режиссер так комментировал замысел: "История главного героя будет интересна не только подросткам. Ведь взросление человека может происходить в любом возрасте - и в 13, и в 25, и в 45 лет. И вопрос, как выстоять в момент сильнейших потрясений, в сложных ситуациях, которые переворачивают тебя и к которым ты часто бываешь не готов, волнует каждого в разные периоды жизни. Как пережить катастрофу, как остаться собой и не изменить себе?"

На этот спектакль могут прийти только сто зрителей. Необычная рассадка, сценография: места для зрителей организовали прямо в сценическом круге, а весь зал стал творческим пространством, главным местом действия, превратился в огромный волшебный мир фантазии ребенка, за которым мы наблюдаем. Круг вращается.

Режиссер объясняет свое решение так: часть жизни Николеньки происходит в деревне, в родовом имении - и это огромное пространство, поле больших возможностей, детских мечтаний, игр. Как греческий амфитеатр, где много воздуха. А дальше, после событий, которые произошли, семья переезжает в Москву, и там уже начинается другая жизнь Николеньки, точка невозврата, которая его надламывает, отсюда и небольшое пространство.

Подросток Николенька Иртеньев встречается с непониманием близких, первой потерей в жизни, первой влюбленностью и первым предательством. Ищет ответы на вопросы: как доверять этому миру, как продолжать любить его и людей? В этой роли - 22-летний актер Семен Толов, он первый сезон работает в ТЮЗе.

- Сначала меня распределили на роль Володи Иртеньева, брата Николеньки. А в результате играю Николя. Ничего случайного, видимо, не бывает. И я, благодаря этой роли, получил много эмоций, сделал несколько личных открытий, - рассказал актер "РГ". - Роль уже стала моей любимой. И приятно читать отзывы ребят в соцсетях. Запомнилось, как один парень написал: "Спасибо большое! На протяжении всего спектакля я испытывал невероятное чувство осознанности". На это я и рассчитывал.

Уже второй раз я встретился в работе с Ириной Леонидовной Соколовой, играющей мою бабушку. Ее внука Петю играю и в спектакле "Иудушка из Головлева", куда меня недавно ввели. С этой большой актрисой можно вести себя не как с достоянием, легендой театрального Петербурга, а как с обычным человеком. Я люблю пошутить с ней. А как она подкалывает! У меня к ней чувство, можно сказать, родственное: моя бабушка даже внешне и по задору была похожа на Ирину Леонидовну - маленькая, бодренькая, боевая.

- Моя роль - Бабушка Иртеньевых. Я обожаю играть старух, бабулечек! - с улыбкой призналась народная артистка России Ирина Соколова. И поделилась своим мнением о премьерном спектакле:

- Такой неожиданный результат получился - честно скажу. Режиссер талантливый, молодой, быстро нашел общий язык с нашими ребятами и словно сам стал одним из персонажей спектакля. Я вижу, с какой легкостью и озорством играют артисты. И с первого спектакля пошли хорошие отзывы зрителей. В этом спектакле мне находиться легко и комфортно. Необычная сценография, много воздуха. Материал очень хороший. Это воспоминания, нас как будто окунули в детство, отрочество. Такая прекрасная ностальгия!

Молодая актриса Анна Слынько играет Иртеньеву, мать троих детей - подростков. Внешне сама как подросток: такая юная, маленькая, худенькая, с короткой стрижкой.

- Мне кажется, я вполне могу быть мамой этим ребятам. Почему нет? В этом даже есть логика: мама и Николенька близки, он наследует ее черты, у них единый эмоциональный ключ. Он подросток, и она в душе такая же. Так что все работает, символично, - уверена актриса.

В спектакле также заняты: Дмитрий Ткаченко, Данила Лобов, Юлия Корж, Екатерина Бездель, Алиса Золоткова, Радик Галиуллин, Александр Бобровский, Ирина Волкова, Денис Гильманов.

Ближайшие показы спектакля "Отрочество" - 11 и 18 апреля.

Справка "РГ"

Иван Орлов родился в 1992 году в Лыткарино Московской области. Выпускник режиссерского факультета РУТИ-ГИТИСа (мастерская Л.Е. Хейфеца). Работал во многих театрах России. Среди его постановок: "Машенька" В. Набокова, "Месяц в деревне" И. Тургенева в Театре им. Моссовета; "Любовь людей" Д. Богославского, "Ворон" К. Гоцци, "Шинель" Н. Гоголя в Новосибирском театре "Глобус"; "Двенадцатая ночь" В. Шекспира в Томском драматическом театре и другие. Принимал участие в различных театральных фестивалях и лабораториях. "Отрочество" - его вторая постановка в ТЮЗе им. А.А. Брянцева (в 2017 году поставил спектакль "Лев, колдунья и платяной шкаф" по книге "Хроники Нарнии").

Фестиваль "Золотая маска": прозвучал финальный аккорд

Валерий Кичин

Номинация "Оперетта/мюзикл" "Золотой маски" в этом году сильнее обычного. Интересно показали себя и Новосибирск ("Великий Гэтсби"), и Пермь ("Три товарища"), недосягаемым шедевром выглядит "Кабаре" Театра Наций. Завершающим аккордом фестиваля стала "Маленькая серенада" Свердловского театра музыкальной комедии, и она вновь смешала карты: выбор лучших будет трудным.

В основе мюзикла Стивена Сондхайма фильм Ингмара Бергмана "Улыбки летней ночи", который, в свою очередь, ссылается на "Сон в летнюю ночь" Шекспира. Водевильная канва о трех парах, где каждый влюблен не в того, с кем связан, обрела чеховскую мерцательность чувств, обросла рефлексиями. Импрессионистична партитура, построенная на вальсовых вихрях, в ней можно услышать отзвуки Равеля; оркестр камерный, "интимный", чувственный. И разумеется, прозрачность Моцарта, к которому апеллирует оригинальное название A Little Night Music.

В Екатеринбурге это оценили, оркестр Бориса Нодельмана филигранно передает тончайшие вибрации музыкальной "ткани особой выделки", а художники Игорь Нежный и Татьяна Тулубьева воссоздают элегию почти чеховской усадьбы - тихого омута, где черти водятся. Под озерной гладью спектакля гуляют вольные стихии чувств, снося барьеры того, что ханжи зовут светской моралью. Когда-то между актрисой Дезире и адвокатом Фредриком пылала любовь, но руку она отвергла, и теперь с горечью вспоминает ошибки юности и не так прожитую жизнь, отданную сцене. Новая встреча породила новую вспышку былой любви...

На Сондхайме поверяется мастерство театров. Его музыку чем больше слушаешь, тем больше в нее влюбляешься. Для "легкого" жанра она сложна и требует утонченного вокала ("Маленькую серенаду" часто ставят оперные труппы). Все построено на контрапункте, взаимодействии параллельно развивающихся мелодий. Стивена Сондхайма у нас по-настоящему не играли, екатеринбургский театр первым обратился к "Маленькой серенаде". Спектакль начал ставить выдающийся режиссер Кирилл Стрежнев, потом тяжело заболевшего худрука заменил молодой Филипп Разенков, принявший этот пост после ухода Стрежнева. Доля вклада каждого в режиссуру спектакля - тайна театра.

Все здесь окутано флером воспоминаний, все кружится в прихотливых ритмах, музыка обволакивает зал чувственным трепетом. Но по бокам сцены две громоздкие театральные ложи снижают поэтику до трюизма: мир - театр. Есть даже подобие древнегреческого хора, он представлен комедиантами со свечами в диадемах. Условность сценических приемов контрастирует с почти мхатовской прозой рутинных переживаний - еще один контрапункт спектакля. И есть совершенно водевильные ситуации, где публика заходится от хохота. Эмоциональные контрасты, перепады от комических сцен типа "любовник под кроватью" к легкому цинизму умудренной жизнью м-м Армфельдт, поучающей маленькую внучку, как даме следует обращаться с мужчинами, и к элегии сломанных судеб, завершающейся тем не менее тотальным хеппи-эндом.

При всем артистизме и тонкости выделки спектакль мне показался чуть слишком серьезным, есть легкий перебор с экзальтацией - особенно у Хенрика (Роман Березкин, делающий из влюбленного богомольца вариант истерикующего Чацкого). Более точно поймала нужную интонацию Надежда Басаргина (м-м Армфельдт). Это один из самых многоплановых образов - старуха, уже смотрящая в глаза смерти, и каждый ее монолог - как завещание. Правда, в спектакле она менее всего старуха: м-м Армфельдт играют актрисы, что называется, в самом соку, и омрачать любовную катавасию грустной темой ухода авторы спектакля не хотят. Но в результате мюзикл лишился прекрасного, печального, философского финала - как финала жизни и ее апофеоза. Концовка вышла поэтически возвышенной, но невнятной.

Дезире играли такие звезды, как Джуди Денч или Кэтрин Зета-Джонс. Ее знаменитый музыкальный монолог Send In the Clowns - горестное признание самой себе о тщетности иллюзий, не давших счастья - написан для драматической актрисы и не требует вокального блеска: глубина чувства в музыке выражена лаконично. Татьяна Мокроусова здесь очень хороша, умна и проникновенна: при взрывной силе чувств они у Сондхайма не случайно выписаны прозрачной акварелью, их северная аскеза - еще один повод для самоиронии, а чувство достоинства, о котором поет Дезире, - ключевое. Но в целом самоиронии, на мой взгляд, не хватает во многом выдающемуся спектаклю - иронии, снабжающей каждое движение, слово, невинный жест искрящим, как бикфордов шнур, юмором.

А вот ролью Фредерики, 13-летней дочери Дезире, театр положил на обе лопатки известные мне постановки. Роль непроста, вкупе с бабушкой внучка исполняет обязанности резонера, и ее обычно изображают травести - умелые, но очень зрелые. В уральском спектакле актриса почти ее ровесница - Маша Люкшина предельно органична и в драме, и в довольно сложном вокале. Один из ярких гротескных образов - граф Малкольм у Андрея Опольского: зычный гусар с двумя извилинами, вписавший любовные похождения в служебный график и солдафонской напористостью оттеняющий пастельную интонацию элегантного спектакля. Впрочем, как всегда в этом театре, универсально одарен весь актерский ансамбль от солистов до балета и хора, способного многим музыкальным театрам дать мастер-класс: в зале слышно каждое слово.

...Остались считанные часы до вердикта жюри. Ситуация, когда компромиссным будет любое решение.

Мошенники изготовили 100 тысяч литров суррогатного дизтоплива и распространяли его через заправки

Алексей Федореев (Красноярск)

В суд переданы уголовные дела на двух красноярцев, которые производили и распространяли через сеть АЗС поддельное дизтопливо.

Преступную схему разработал директор организаций, занимающихся оптовой и розничной торговлей ГСМ. Он закупал стандартное дизельное топливо и передавал его знакомому, который работал приемщиком на одной из АЗС. Подельник смешивал качественную солярку с более дешевыми нефтепродуктами и пускал в продажу. Естественно, по цене сертифицированного ДТ. Позднее эксперты сделали вывод, что суррогатная смесь не соответствовала ГОСТам и техническому регламенту Таможенного союза. Использование такого "коктейля" могло привести к выходу из строя топливной аппаратуры двигателей.

Мошенникам удалось продать 40 тысяч литров этой адской смеси муниципальному унитарному предприятию Дивногорска. Еще столько же поддельного топлива было обнаружено на розничных АЗС в том же Дивногорске, в Березовском, Емельяновском и Казачинском районах Красноярского края. Отмечается, что все использованные в мошеннической схеме заправки были арендованы сетью, которой и управлял главный злоумышленник.

Почему Школа практической онкологии носит имя Андрея Павленко и как в ней учат молодых хирургов

Валерий Широкорад (доктор медицинских наук, заведующий отделением московской онкологической больницы №62)

Даже коллеги-онкологи не все знают о Школе практической онкологии имени Андрея Павленко. Тем более о том, почему школа носит такое имя. Это не имеет значения? Убежден: имеет.

Наш коллега Андрей Николаевич Павленко, хирург-онколог, руководитель онкологического центра Клиники высоких медицинских технологий имени Пирогова при Санкт-Петербургском госуниверситете, из тех, кто свою жизнь отдает любимому делу, помощи другим. В 2018 году он заболел раком желудка. Врач оказался на стороне пациента. И на протяжении всего лечения рассказывал про путь с диагнозом "рак". Андрей Николаевич не только лечил, но и просвещал, поддерживал. Такое служение людям - без преувеличения профессиональный, человеческий подвиг.

Последние месяцы жизни Павленко особенно много времени и сил отдавал проблеме молодых кадров. Для хирургов жизненно важна практика, отработка мануальных навыков, ежедневная тренировка. Научиться оперировать в роли наблюдателя, только стоя за спиной мастера, невозможно. Андрей хотел создать такой проект, в котором выпускник ординатуры получал бы максимум практики под руководством опытного наставника. Вместе с другом, заведующим отделением онкоколопроктологии нашей больницы Ильей Леонидовичем Черниковским, командой единомышленников Андрей дал старт Школе практической онкологии.

Но в январе 2020-го Андрея не стало. И первый набор резидентов проходил без него. К тому же это был период пандемии. Однако в сентябре 2020-го первая мини-группа выпускников ординатуры из Воронежа, Орла, Томска, Анапы и Москвы начала обучение в лучших клиниках России.

Школа Павленко - проект некоммерческий, благотворительный. Все резиденты учатся бесплатно, получают стипендию и часть ставки в больнице, на базе которой проходят обучение. А если молодому врачу нужно переехать из другого города на время программы, команда школы помогает и с этим.

Обучение в формате небольших групп. Ведь подготовка классных, узких специалистов - дело не потоковое. Нужен индивидуальный подход. Важно понимать, что даже одни золотые руки хорошего онкохирурга в будущем помогут более 2 000 пациентов. О золоте упомянул не зря: задача школы в том, чтобы за десять лет подготовить "золотую сотню" онкохирургов.

Программа обучения рассчитана на два года и на 70% состоит из практики в операционных. Ученики поступают в штат больницы. У каждого свой наставник. Как же важна эта миссия - наставника, ментора! И какое профессиональное счастье для тех, у кого есть такой учитель! Он не только "ставит руки", но собственным примером прививает молодому врачу настоящие, вечные ценности профессии. Андрей Павленко прекрасно знал, как важна эта роль учителя, поэтому наставничество стало ключевым, базовым подходом в программе школы. Практикуется мультидисциплинарный подход: резиденты проходят занятия по онкоморфологии, клинической онкологии, интенсивной терапии, лучевой диагностике и лучевой терапии, а еще учат врача грамотному, корректному общению с болеющим человеком.

И вот три года со старта первого набора пролетели. Что же происходит сейчас в Школе Павленко? Расскажу как человек, ставший частью этого сообщества. Первый набор резидентов по специализации "Колопроктология" закончил обучение. Все выпускники успешно работают. На выпуске некоторые из них перевыполнили план операций в два раза! Кто-то, напротив, не осилил программу до конца. И такое бывает тоже, это жизнь.

Сейчас в школе проходят обучение мини-группы "Торакальная онкохирургия", "Хирургия верхних отделов ЖКТ", "Колопроктология". Не скрою, мне лестно открытие новой специализации "Онкоурология", на которую команда школы пригласила на роль одного из наставников вашего покорного слугу. Теперь в стенах 62-й больницы проходят обучение не только колопроктологи, но и онкоурологи. И это не случайно: главный врач нашей больницы Дмитрий Юрьевич Каннер всегда поддерживает проекты, связанные с качественными образовательными инициативами.

Еще одной базой подготовки онкоурологов стал Республиканский онкологический диспансер Башкортостана. Здесь обучение проходит под крылом главного врача, доктора медицинских наук Аделя Альбертовича Измайлова. Школе, кстати, везет с базами. Работа ведется не только в крупных клиниках Москвы, Уфы и Санкт-Петербурга, но и в Тюмени, и в Новосибирске. В будущем, если будет поддержка доноров и меценатов, проект сможет распространиться и в других регионах. Школа Павленко - не просто образовательный проект. Это настоящее содружество крепких профессионалов. Это не альтернатива базовому хирургическому образованию, а дополнительная ступень улучшения качества подготовки редких специалистов, от мастерства которых зависит и качество, и сама жизнь пациентов.

"Союзы должны оправдывать наши ожидания". Спикер парламента Кыргызстана Нурланбек Шакиев заявил, что республика выступает за реформу ЕАЭС, СНГ и других международных организаций

Павел Негоица, Дмитрий Евлашков,Данияр Каримов

Что значит для Кыргызстана сотрудничество с Россией и участие в ЕАЭС? Почему в республике вновь заговорили о новой языковой политике? Будет ли официальный Бишкек пересматривать общую с Россией историю и каким он видит свое место в меняющемся миропорядке? На эти и другие вопросы генеральному директору ФГБУ "Редакция "Российской газеты" Павлу Негоице ответил спикер парламента Кыргызстана Нурланбек Шакиев.

В последние годы страны Центральной Азии, в том числе Кыргызстан, стали участниками нескольких интеграционных инициатив, включая как региональные (объединения стран ЦА в разных форматах), так и континентальные (ШОС, ЕАЭС) и даже историко-культурные (ТЮРКСОЙ). ЕАЭС и ШОС проходят непростой этап сопряжения, чего пока не наблюдается с инициативами в других форматах. На ваш взгляд, подобные формы интеграции и обязательства в их рамках не войдут в противоречия друг с другом?

Нурланбек Шакиев: Не думаю. Тем более что во всех перечисленных организациях так или иначе участвует и наш стратегический союзник. Россия представлена даже в ТЮРКСОЙ - в качестве страны-наблюдателя. Ведь в составе Федерации есть тюркоязычные республики. Иными словами, я нахожу участие Кыргызстана в этих организациях позитивным. Благодаря им Кыргызстан и Россию объединяют не только двусторонние отношения, но и различные международные организации.

Мы - приверженцы многовекторного сотрудничества. Кыргызстан придерживается всех международных норм, опираясь на национальные интересы. Мы исполняем все взятые на себя международные обязательства, будь это ООН или другие международные институты, в которых участвуем. Вот только насколько оправдались наши ожидания от этих организаций?

В ваших словах звучит разочарование...

Нурланбек Шакиев: Уставы отдельных объединений и организаций должны меняться - в соответствии с происходящими в мире процессами. И я в этом мнении не одинок. Многие мировые лидеры часто затрагивают вопрос о реформировании ООН. Полагаю, это правильное предложение. Мы также должны развивать в соответствии с мировыми тенденциями наши региональные и международные организации, идти в ногу со временем, чтобы адекватно, своевременно и действенно реагировать на новые вызовы. Я уверен, что наши интеграционные объединения, так же как и ШОС, имеют потенциал к расширению масштабов влияния. Другое дело, как его реализовать?

Что происходит сейчас? Мы создаем новые союзы и делаем это с хорошими намерениями, а на практике интеграция порой получается искусственной. Взять ЕАЭС. Мы, буду откровенен, ждали много позитива. Думали, будет хорошо нашим мигрантам, предпринимателям, установится свобода торговли. А столкнулись с тем, к сожалению, что внутри Союза почти постоянно создаются искусственные барьеры. При этом некоторые страны, которые не входят в ЕАЭС, получили такие льготы и возможности, каких нет у нас. Мы хотим, чтобы между участниками Союза не существовало барьеров, и готовы вскоре поднять вопрос об этом. ЕАЭС должен быть таким, как о нем мечтали, каким его хотели видеть. И не нужно думать, что если мы говорим о реформе, то хотим ликвидировать наш Союз. Нет! Просто Союз должен предстать в новом качестве, соответствовать новым реалиям. То же самое можно сказать об СНГ. Содружество ведь нуждается в реформах не меньше!

Становится очевидным, что миропорядок стремительно меняется. Каким вы видите Кыргызстан, к примеру, в многополярной системе отношений?

Нурланбек Шакиев: В течение многих веков происходило множество различных процессов, которые меняли мировой порядок. Иногда восточная культура превосходила западную, а иногда наоборот. Круговорот непрерывен, и его следует рассматривать как нечто естественное. Более того, Кыргызстан смотрит на происходящее с позитивной точки зрения. Текущие процессы ведут к формированию многополярного мира, а мы - его сторонники.

Гегемония какой-либо державы в современном мире неприемлема. В XXI веке такого быть не должно. Очевидно, что в ближайшем будущем изменятся и потребности человечества. Главное, чтобы происходящее на международной арене привело планету к миру. Мы - сторонники дружбы и совместного развития и считаем, что важно строить отношения на основе взаимного уважения и равноправия. И поэтому, простите, конфликт на Украине мы воспринимаем как трагедию. Как собственную трагедию, подчеркну. Мы ведь жили в одном государстве. У нас общая история. И Россия, и Украина для нас братские страны.

Когда мы слышим о войне, мы вспоминаем слова великого писателя Чингиза Айтматова из его повести "Материнское поле". В ней мудрая Толгонай задает вопрос: "Могут ли люди жить без войны?" Ответ зависит только от нас, от нашей воли и разума. Мы живем в одном мире, на одной планете, и война наносит страшный ущерб не только людям, но и всему миру. Мы хотим, чтобы все конфликты, в том числе и тот, который происходит сейчас, закончились как можно скорее. Ведь гибнут не только военные, но и мирные жители. И человеческая жизнь, на наш взгляд, выше любых других ценностей.

После распада СССР на постсоветском пространстве обратили внимание на закрытые прежде страницы недавнего прошлого. Безусловно, знать их нужно, и чем полнее, тем, наверное, лучше. Но, на ваш взгляд, не происходит ли в переоценке прошлого тревожного перекоса, когда с прежним видением истории отметается и то хорошее, что в ней было?

Нурланбек Шакиев: Мы переписывать историю не собираемся, потому что считаем это неправильным. Кыргызстан стремится уточнить обстоятельства отдельных исторических событий, которые ранее были скрыты из-за идеологических соображений. И в Кыргызстане видят, что множество исследований, посвященных недавней истории, проводятся и в России.

Мы должны принимать собственное прошлое во всей полноте, со всеми сложностями, без преувеличений или преуменьшений. СССР был и нашей родиной, и Кыргызстан никогда не станет стирать эти страницы в своей истории.

Одной из трагических, но в то же время героических страниц нашей общей истории была Великая Отечественная война. Сегодня где-то разрушают памятники воинам-освободителям, пытаются возложить на СССР и Германию равную ответственность. А в Кыргызстане?

Нурланбек Шакиев: Наши деды и отцы вместе воевали за СССР, за Родину! И погибали за нее героически. Очень многие не вернулись с фронта. Кыргызстан - небольшая страна, но у нас несколько десятков Героев Советского Союза! О каждом можно эпос писать! Каждый кыргыз с детства мечтал стать таким, как Дуйшенкул Шопоков, Чолпонбай Тулебердиев или Иван Панфилов. Панфиловцы - это ведь наши земляки. Разве можно предать память отцов и дедов? Это абсолютно немыслимо. Так что памятники героям Великой Отечественной войны как были в Кыргызстане, так и останутся.

Правительства и экономисты наших стран весьма позитивно оценивают развитие связей между Кыргызстаном и Россией - за последний год значительно вырос товарооборот, увеличились объемы торговли. А как бы Вы с позиции главы парламента оценили бы состояние сотрудничества? Может быть, в чем-то нам нужно укреплять связи еще больше?

Нурланбек Шакиев: За последние годы отношения между нашими странами начали углубляться по многим направлениям. Торговлю, наверное, даже стоит выделить особо. Товарооборот за прошлый год вырос на 40,8 процента и превысил 3,2 миллиарда долларов. То есть Россия была и остается для нас не только близким стратегическим партнером, но и страной, занимающей особое место в нашей структуре внешней торговли. Мы получаем от вас топливно-энергетические ресурсы, медицинские, фармацевтические, химические и продовольственные продукты. Закупаем сталь и древесину. В свою очередь, поставляем вам экологически чистую продукцию в виде овощей и фруктов, а также различные виды сухофруктов.

Еще одним примечательным моментом стало широкое признание бренда Made in Kyrgyzstan - я говорю о наших товарах легкой промышленности, которые за последние десять лет заняли достойное место на российских рынках. Спрос на них расширил наши экспортные возможности и, конечно же, способствовал увеличению объема нашей торговли. Но, надеюсь, сегодняшние статистические показатели - не предел. Мы и дальше должны углублять сотрудничество. Тем более что есть такие направления, как горнодобывающая и туристическая отрасли. Кыргызстан обладает в этих сферах большим потенциалом. Граждане России имеют возможность отдыхать у нас круглый год! Нет никаких визовых или языковых барьеров. У нас много общего, поскольку мы, повторюсь, около 70 лет жили в одном государстве.

Вы упомянули об отсутствии языковых барьеров... Приезжающие на работу в Российскую Федерацию кыргызстанцы добиваются заметных карьерных успехов во многом благодаря тому, что хорошо владеют русским языком. Многие - как родным.

Нурланбек Шакиев: Вы правильно заметили. Кыргызский народ - особенный. Мы быстро осваиваем не только русский, но и другие языки. У нас, можно сказать, в этом талант от бога. Поэтому между нами - кыргызстанцами и россиянами - практически нет языкового барьера. А еще у наших народов общая ментальность и история. При этом подавляющее большинство кыргызстанцев отличаются образованностью, хорошим опытом работы и тем, что соблюдают законы страны пребывания. Вот в этом, думаю, и есть причина успеха наших граждан, работающих в России.

В то же время в самой республике в последнее время возобновились острые дискуссии о статусе русского языка. Стоит ли перенастраивать что-то в языковой политике, если это, возможно, лишит граждан Кыргызстана столь важного преимущества на трудовом рынке России?

Нурланбек Шакиев: Уверяю, наша инициатива о повышении роли кыргызского - государственного - языка в республике часто интерпретируется неверно. Мы не хотим ущемить или как-то подавить русский язык. Абсолютно! Официальный статус русского языка закреплен в нашей Конституции, и менять мы это не собираемся. В Кыргызстане работает очень много русскоязычных образовательных учреждений и творческих коллективов. Их никто не ущемляет. Наоборот, количество таких организаций увеличивается изо дня в день, что не скажешь о других постсоветских странах. Вопрос заключается в другом!

Я, как патриот своей страны, убежден: мы должны повышать роль кыргызского языка в нашей республике. Почему? Взять, к примеру, русский язык. В мире на нем говорят около 300 миллионов человек. Это хорошая база для сохранения и развития языка. Русский язык - один из шести рабочих языков ООН, активно используется в других международных организациях. На кыргызском же в мире говорят всего пять миллионов человек. Пять из семи миллионов этнических кыргызов! Если наш язык исчезнет, через 10-20 лет угаснет народ, его культура. В мире, в условиях глобализации, существует множество подобных примеров. А мы не хотим исчезнуть как народ. Вот почему наш язык нуждается в защите, поддержке и развитии. Мы не хотим потерять свои культурные традиции и духовные ценности. Кыргызский язык нужен нам - кыргызстанцам. Поэтому противопоставлять проделываемую нами работу развитию и использованию русского или других языков в нашей республике неправильно. Мы поддерживаем развитие разных языков, но государственный для нашей страны стоит на первом месте.

Личный вопрос. Нурланбек Тургунбекович, свою карьеру вы сделали как журналист, редактор крупных республиканских СМИ, стали профессиональным политиком. Как коллега коллеге: как помогла вам журналистика в жизни? Что бы вы сказали сейчас молодым и начинающим, особенно так называемым блогерам?

Нурланбек Шакиев: Вообще, по образованию я менеджер-экономист. В журналистику, а затем и в политику меня, скорее, привела судьба. Профессиональные навыки помогли стать успешным журналистом, а личные качества, такие как прямота и объективность, привели в политику.

Кстати, я также имел возможность поработать в должности министра культуры Кыргызской Республики. Скажу честно: это дало мне возможность увидеть с другого ракурса, как средства массовой информации могут оказывать влияние на культуру и общество в целом.

Я считаю, что журналистика - это профессия, которая может привнести в жизнь многих людей много полезного. Быть журналистом - большая ответственность. Всегда нужно помнить о том, что за каждой историей стоят судьбы людей и организаций. Поэтому важно соблюдать этику, чего, к сожалению, не хватает блогерам. Они, конечно, имеют свое место в современном мире, и многие из них делают важную работу, выражая мнения и идеи. Увы, не всегда при этом соблюдая этические и профессиональные стандарты, особенно когда речь идет о воздействии на массовую аудиторию. Так что посоветовал бы начинающим блогерам всегда оставаться честными и ответственными. Нужно тщательно изучать тему, прежде чем высказывать мнения и делать какие-либо выводы. Ключевыми качествами любого успешного журналиста или блогера были и остаются профессиональная этика и ответственность.

Буквально на днях вы побывали в Санкт-Петербурге, приняли участие и выступили на заседаниях сессии Межпарламентской Ассамблеи СНГ. О чем говорилось, что обсуждалось в эти дни в залах Таврического дворца? О чем сказали коллегам-парламентариям?

Нурланбек Шакиев: Здесь я хотел бы подчеркнуть важный момент! Первое пленарное заседание Ассамблеи состоялось 15 сентября 1992 года в Бишкеке. Тогда были приняты решения, имеющие большое историческое значение. И по сей день Кыргызстан активно участвует в работе МПА СНГ. Мы считаем Ассамблею объединяющей площадкой парламентов стран Содружества, и нам есть чем гордиться.

За годы работы в рамках МПА кыргызский парламент не раз поднимал различные инициативы, нацеленные на углубление сотрудничества. Удалось реализовать ряд масштабных проектов. Например, в 2013 году Жогорку Кенеш (парламент Кыргызстана) инициировал проведение международного культурно-образовательного форума "Дети содружества". Мы буквально создали интернациональную площадку для воспитания детей и молодежи в духе добрососедства и сотрудничества. Первый такой форум, который сейчас уже стал традиционным, состоялся в том же 2013 году в городе Чолпон-Ате, на берегу жемчужины Кыргызстана - озере Иссык-Куль.

Кроме того, при поддержке Жогорку Кенеша учреждена Премия МПА СНГ имени Чингиза Айтматова. Она присуждается творческим деятелям из государств - участников Содружества за достижения в области литературы, выдающиеся оригинальные произведения и многогранную литературную деятельность.

В этом году Кыргызская Республика председательствует в СНГ. Мы планируем провести очередную осеннюю сессию МПА СНГ в Бишкеке. В рамках этой встречи планируется организовать международную конференцию, посвященную 95-летию великого писателя Чингиза Айтматова. На прошедшей встрече в Санкт-Петербурге я представил доклад по этим вопросам, а также внес ряд предложений по расширению сотрудничества в области экологии и охраны окружающей среды.

Киргизия. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 21 апреля 2023 > № 4350315 Нурланбек Шакиев

Жалобы российских компаний на нехватку инженерных кадров не вполне обоснованы

Валерий Выжутович - о преувеличении дефицита инженерных кадров

Жалобы российских компаний на нехватку инженерных кадров не вполне обоснованы. Такой вывод следует из доклада, подготовленного в Высшей школе экономики профессором департамента организационного поведения и управления человеческими ресурсами Еленой Варшавской. В основе доклада - данные федерального наблюдения трудоустройства выпускников, получивших среднее профессиональное и высшее образование, а также данные Росстата.

Они говорят о том, что численность занятых в отраслях, где инженеры востребованы чаще всего, за последние 10 лет снижалась, а занятость таких специалистов, напротив, оставалась примерно на одном уровне. Кроме того, в 2010-2020 годах уровень занятости у инженеров (для мужчин - 90-91%) соответствовал уровню занятости других профессионалов с высшим образованием, что также опровергает тезис о нехватке именно инженерных кадров. По результатам исследования сделан вывод о мнимости дефицита инженерных кадров, в том числе о том, что этот "дефицит" имеет качественное, а не количественное измерение и не может быть компенсирован за счет увеличения приема в технические вузы. Было отмечено, что рост доступности инженерно-технического образования приводит к усилению негативного отбора на инженерные специальности.

Как бы то ни было, профессия инженера снова приобретает популярность. По данным опросов, проводимых ВЦИОМ в канун выпускных школьных экзаменов, эта профессия стала считаться более привлекательной. В 2022 году среди 25-34-летних граждан на первом месте были профессии медработников (34%), на втором - занятость в информационных технологиях (23), третью позицию по престижности занимали специалисты образовательной сферы (17), на четвертой строчке, набрав по 15%, - специалисты в области юриспруденции и военнослужащие, на пятой позиции - профессия инженера в различных отраслях (11). В топ-10 востребованных технических специалистов сегодня входят наладчик производственного оборудования, инженер-технолог производства, оператор станков с программным управлением, инженер сельскохозяйственного производства, инженер-конструктор микроэлектроникии, инженер-схемотехник, инженер-электроник...

А сам выпускник школы, выбирающий профессию инженера, - кто он в среднестатистическом измерении? Как показывают исследования, это юноша, обучающийся в обычном классе общеобразовательной школы. Его родители, как правило, не имеют высшего образования, являются служащими, рабочими или обслуживающим персоналом. Они и влияют на выбор профессии. Выпускник школы планирует поступать в вуз для повышения своего социального статуса, построения успешной карьеры, получения в будущем высокооплачиваемой работы. По мнению старшеклассников, выбирающих профессию инженера, профессия должна быть интересной, обеспечивать материальный достаток, карьерный рост, иметь высокий социальный статус, давать возможность общения с интересными людьми, быть востребованной на рынке труда. Почти каждый второй выбирающий профессию инженера не ограничивается только ею, а намечает себе вторую профессию (юриста, менеджера, экономиста).

"Развитие инженерного образования пока находится в зачаточном состоянии, - говорит Иван Андриевский, первый вице-президент Российского союза инженеров. - Единственное, что произошло и уже заметно - немного реабилитировали инженерные специальности, и они стали популярней среди молодежи. Именно поэтому необходимо обратить внимание на пропаганду инженерных специальностей и разъяснение их необходимости для общества".

В советской России профессия инженера пережила сначала стремительный взлет, связанный с индустриализацией, потом долгий застой. В СССР середины 80-х инженеров насчитывалось более 5 миллионов. Столько стране не требовалось. Но технические вузы работали, как конвейер, безостановочно выпуская энергетиков, металлургов, машиностроителей. Готовили специалистов "вообще", для будущего, впрок, по формуле "чем больше, тем лучше" - не соизмеряя их количество с реальными потребностями экономики. Об инженерах, просиживавших штаны в невнятных НИИ и КБ или бегавших по заводским цехам и выбивавших у смежников опоки, штыри, шплинты, было написано сотни газетных статей, в том числе знаменитая "Растрата образования" Анатолия Аграновского.

С развалом СССР в России началась деиндустриализация - где-то сознательный и необходимый, а где-то стихийный и вынужденный демонтаж промышленной инфраструктуры. В этой инфраструктуре была сосредоточена примерно треть всех рабочих мест страны, к ней примыкал и унаследованный от СССР научно-технический потенциал. Закрывались заводы - теряли работу инженеры, падал престиж инженерного труда и инженерного образования.

За последние два десятка лет картина изменилась и продолжает меняться. Появляется все больше различных производств, где требуются квалифицированные технические специалисты. При высоком спросе на инженеров их доходы растут. Диплом технического вуза гарантирует его обладателю зарплату на 40-45% выше, чем средняя по региону. Средняя зарплата инженера в целом по России в 2023 году достигает 68 705 рублей. В Санкт-Петербурге она составляет 56 814 рублей, в Новосибирске - 46 512, в Екатеринбурге - 47 685, в Казани - 45 320, в Нижнем Новгороде - 42 385, в Челябинске - 39 501.

Спрос на квалифицированных технических специалистов остается стабильным. Но слухи о дефиците инженерных кадров все же несколько преувеличены.

Валерий Фальков: необходимо развить интерес школьников к исследованиям в аграрной сфере

Состоялось заседание организационного комитета Всероссийского конкурса по агрогенетике среди старшеклассников «Иннагрика» под сопредседательством главы Минобрнауки России Валерия Фалькова. Он поделился идеями как масштабировать проект в целях популяризации современной науки в области сельского хозяйства.

«Иннагрика» — один из эффективных инструментов привлечения молодежи в отрасль аграрной генетики. И главное тому подтверждение, как отметил Валерий Фальков, — большой интерес со стороны участников.

«В этом году на конкурс со всей страны поступило 3 тысячи заявок. Но мы ставим перед собой более амбициозные задачи. Конкурс должен масштабироваться, необходимо обеспечить его широкое продвижение в информационном поле, чтобы о нем узнавали как можно больше ребят. Победителей мы тоже будем всячески поддерживать. Такие таланты нужны нашим вузам», — указал Министр.

Он добавил, что конкурс должен стать комплементарным к двум масштабным проектам Минобрнауки России — «Приоритет 2030» и «Передовые инженерные школы».

Отметим, в настоящее время в программу «Приоритет 2030» входят 15 аграрных вузов и их консорциумы. Каждый вуз-участник развивает стратегические проекты по ключевым направлениям АПК: создаются научные и производственные центры генетики, селекции растениеводства, животноводства, центры питомниководства и многое другое. Открываются новые программы обучения по направлениям «генетика» и «селекция».

Другой масштабный федеральный проект — «Передовые инженерные школы». Из 30 действующих площадок можно выделить три вуза, направления подготовки которых соответствуют теме конкурса «Иннагрика», — это Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I, Дальневосточный федеральный университет и Национальный исследовательский Томский государственный университет.

«Нам надо популяризовать современную науку, особенно в направлении сельского хозяйства. Этот конкурс сложно переоценить, потому что мы системно подходим к работе с учениками старших классов общеобразовательной школой, формируем среди учеников интерес к исследованиям и разработкам в агарной сфере. Это правильное начинание, и я рад, что такие проекты набирают обороты», — обозначил глава Минобрнауки.

Напомним, конкурс проводится в рамках соглашения о взаимодействии Минобрнауки России, Министерства сельского хозяйства РФ и Фонда поддержки научно-проектной деятельности студентов, аспирантов и молодых ученых «Национальное интеллектуальное развитие».

В 2023 году сотовая связь и интернет появятся еще в 40 селах Новосибирской области

В 2023 году по программе Устранение цифрового неравенства (УЦН 2.0) "Ростелеком" обеспечил сотовой связью и высокоскоростным интернетом 13 малонаселенных пунктов региона, где проживает от 100 до 500 человек. К концу года современные коммуникации появятся еще в 40 селах.

Такие данные были озвучены в рамках совместной рабочей поездки в Тогучинский район вице-президента, директора Новосибирского филиала "Ростелекома" Николая Зенина и министра цифрового развития и связи региона Сергея Цукаря.

Участники мероприятия посетили населенные пункты, вошедшие в проект УЦН. В прошлом году "Ростелеком" построил базовую станцию в поселке Брусянка, численность населения в котором составляет около 150 человек.

"Мы стремимся обеспечить современной связью как можно больше малонаселенных пунктов региона: участвуем в государственных программах и реализуем собственные проекты. Только в рамках УЦН мы построили в области 362 базовых станции, кроме того наша компания предоставляет свою инфраструктуру другим операторам для цифровизации сел, не вошедших в проект", - сообщил вице-президент, директор Новосибирского филиала "Ростелекома" Николай Зенин.

В марте 2023 года сотовая связь и высокоскоростной интернет появились еще в одном населенном пункте Тогучинского района — Никольском, в декабре будет запущена базовая станция и в поселке Пятилетка. Где появятся современные коммуникации, определяли сами жители Новосибирской области голосованием на портале Госуслуги. В опросе приняли участие свыше 15,7 тысячи человек.

"Помимо федерального проекта, район участвует в региональной госпрограмме по цифровой трансформации. За счёт средств областного бюджета в этом году мы обеспечим проводным интернетом деревню Долгово и сотовой связью и мобильным интернетом поселок Каменная гора", - сказал министр цифрового развития и связи Новосибирской области Сергей Цукарь.

"С появлением высокоскоростного интернета в селах значительно повысился уровень жизни, жители получили доступ к современным сервисам, госуслугам, онлайн-записи в поликлинику и другие госучреждения, онлайн-образованию и качественному развлекательному контенту", - отметил глава Тогучинского района Сергей Пыхтин.

Сводки Минобороны России: Морпех сбил украинский самолет Су-25, поражен объединенный штаб группировки ВСУ "Бахмут"

Юрий Гаврилов

Ежедневные сводки Минобороны России рассказывают об основных событиях на главных направлениях специальной военной операции. Эти отчеты строятся по географическому принципу. А доклады из группировок войск, чьи зоны ответственности, как правило, выходят за границы конкретного направления или направлений, дополняют общую картину сложившейся в зоне СВО ситуации.

В последние дни она характеризуется значительной активизацией боевых действий. Поэтому имеет смысл подробнее остановиться на сообщениях наших военных с мест.

Группировка войск "Восток". Начальник ее пресс-центра Александр Гордеев рассказал, что на Южно-Донецком направлении пресекли попытку противника нанести авиаудар по передовым позициям наших войск. "Оператором переносного зенитно-ракетного комплекса "Игла" соединения морской пехоты ТОФ в районе Угледара был сбит самолет Су-25 ВСУ", - доложил Гордеев.

Кроме того, наши средства воздушной разведки засекли украинскую разведгруппу. Ее координаты оперативно передали минометчикам, после чего по противнику открыли огонь.

В рамках контрбатарейной борьбы с помощью комплекса артиллерийской разведки "Зоопарк" под Угледаром обнаружили минометный расчет ВСУ. Его позицию обстрелял расчет 152-мм гаубицы "Мста-Б".

На Запорожском направлении наш комплекс ПВО "Тор" сбил украинский беспилотник самолетного типа. "Подтверждено уничтожение огнем артиллерии склада боеприпасов противника в районе Каменское", - сообщил Гордеев.

А у Новоселовки в рамках контрбатарейной борьбы вывели из строя вражескую гаубицу. Ее координаты выдал комплекс артиллерийской разведки "Пенициллин". После чего по орудию открыл огонь экипаж самоходки "Мста-С".

Группировка войск "Юг". Последние новости оттуда сообщил начальник пресс-центра Иван Бигма. По его словам, в Славянске наши ракетчики поразили пункт временной дислокации 54-й механизированной бригады ВСУ. "Также уничтожена огневая позиция реактивной системы залпового огня БМ-21 "Град" противника в районе населенного пункта Новоселовка Первая", - проинформировал Бигма.

На Лисичанском направлении авиация разрушила понтонную переправу на реке Северский Донец. Артиллеристы 2-го армейского корпуса ликвидировали вражеский склад ГСМ. У Дзержинска и Авдеевки нанесены удары по пунктам временной дислокации и сосредоточения резервов 24-й и 110-й мехбригад ВСУ.

Группировка войск "Центр". "На Красно-Лиманском направлении оперативно-тактической авиацией нанесены авиаудары с применением фугасных авиабомб по пунктам временной дислокации и складу боеприпасов противника", - рассказал начальник пресс-центра группировки Александр Савчук.

Расчеты тяжелых огнеметных систем ТОС-1А "Солнцепек" в течение суток подавили несколько укрепленных опорных пунктов ВСУ. А артиллерия группировки обстреляла более 100 вражеских объектов.

Группировка войск "Запад". В течение минувшего дня на Купянском направлении ее военнослужащие вскрыли и уничтожили две диверсионно-разведывательные группы противника из состава 14-й отдельной мехбригады ВСУ и 103-й бригады теробороны. Об этом сообщил начальник пресс-центра группировки Ярослав Якимкин.

Под Катериновкой по скоплению вражеской техники ударили дроны-камикадзе "Ланцет" и "Куб". В результате противник потерял 5 солдат, танк Т-72 и два автомобиля.

"В районе населенных пунктов Долгенькое, Петропавловка и урочища Ревущее расчеты САУ "Мста-С" сержанта Алексея Кубарева и старшего сержанта Андрея Воробьева высокоточными боеприпасами "Краснополь" уничтожили две американские самоходки "Паладин" и орудие Д-20", - доложил Якимкин.

Кроме того, в небе над Коломейчихой и Добролюбовкой расчеты комплексов "Тор-М2" сбили три вражеских беспилотника - две "Валькирии" и один "Эльф".

Михаил Котюков назначен врио губернатора Красноярского края

Айсель Герейханова

Президент Владимир Путин назначил временно исполняющего обязанности губернатора Красноярского края - им стал замминистра финансов РФ Михаил Котюков. Прежний глава региона Александр Усс сообщил, что получил предложение от президента продолжить работу на федеральном уровне.

В четверг, 20 апреля, Путин провел встречу с замминистра финансов Котюковым и предложил ему возглавить Красноярский край. "Михаил Михайлович, вам не нужно рассказывать, что такое Красноярский край, вы родом из Красноярского края, много лет там работали, доросли там до заместителя губернатора, занимались экономикой и финансами края", - отметил президент в начале разговора. Он считает, что, имея опыт работы и на федеральном уровне, Котюков вполне готов к тому, чтобы управлять своим родным регионом.

"Михаил Михайлович, вы сами к этому готовы?" - поинтересовался Путин. Котюков поблагодарил главу государства за доверие и заявил, что готов максимально применить весь свой наработанный опыт для решения самых насущных, актуальных проблем жителей Красноярского края.

Президент спросил у Котюкова, что сейчас важно для развития региона. "Край большой, очень много северных территорий, традиционно вопросы непростых климатических условий", - ответил Котюков. Кроме того, по его словам, важно развивать энергетический комплекс, коммунальную инфраструктуру, обеспечивать транспортную связанность территории и транспортную доступность для жителей. Среди приоритетов Котюков также назвал социальную поддержку участников специальной военной операции, членов их семей.

Путин в свою очередь отметил, что бывший губернатор Александр Усс тоже многое сделал для развития Красноярского края. "Вы как действующий пока замминистра финансов России видите, что стало с региональными финансами за последние годы", - сказал глава государства и добавил, что разговаривал с Уссом. Путин выразил уверенность в том, что передача дел пройдет "в деловом, товарищеском ключе", и при необходимости Котюков сможет опереться на опыт предшественника. "Здесь у меня нет никаких сомнений, что деловая атмосфера будет обеспечена", - подчеркнул президент.

Михаил Котюков родился в Красноярске и окончил там Красноярский госуниверситет по специальности "Финансы и кредит". Долгое время его карьера была связана с регионом. Так, он работал в администрации Красноярского края, а в 2007 году был назначен заместителем губернатора Александра Хлопонина. После 2010 года работал в федеральных органах власти - в минфине, затем возглавлял Федеральное агентство научных организаций. В 2018-2020 годах руководил созданным тогда министерством науки и высшего образования. С 2020 года - заместитель министра финансов РФ.

Сверхточная ионно-пучковая обработка поверхности оптических элементов из монокристаллического кремния

В Институте физики микроструктур РАН – филиале ИПФ РАН, разработана методика создания формы поверхности различных рентгенооптических элементов из монокристаллического кремния для мощных источников синхротронного излучения 4-го поколения (СКИФ, Россия и ESRF, Франция). Сложность задачи обусловлена малой длиной волны рентгеновского излучения, сравнимой с размером атома. Формообразование осуществляется методом прецизионной ионно-пучковой обработки. Методика основана на использовании ускоренных ионов с энергией, достаточной для аморфизации приповерхностного слоя кремния. При таких энергиях подавляется развитие шероховатости поверхности при ионном распылении, более того, может происходить и сглаживание вплоть до атомарного уровня (размах высот на поверхности не превышает 1 нм).

Для реализации метода сотрудниками ИФМ РАН была разработана уникальная установка ионно-пучкового травления, которая позволяет осуществлять ионные полировку, коррекцию формы и асферизацию. Сканирование пучком осуществляется согласно специально разработанному алгоритму, который не только не уступает мировым аналогам, но и в некоторых моментах его превосходит. Управляемый компьютером 5D столик совместно с тремя источниками ускоренных ионов собственной разработки позволяют удалять с поверхности материал на размерах в доли миллиметра и на глубину в доли нанометра (несколько атомов).

Методика обработки монокристаллического кремния позволила начать изготавливать оптику для сверхмощных источников рентгеновского излучения со сверхмалыми размерами рентгеновского пучка (синхротроны 3+ и 4-го поколения, а также лазеры на свободных электронах). В том числе для Российских установок класса MegaScience: строящиеся синхротроны СКИФ (Сибирский Кольцевой Источник Фотонов) в Новосибирске и СИЛА – СИнхротрон-ЛАзер (Протвино), а также источник рентгеновского излучения на базе лазерного петаваттного комплекса PEARL в ИПФ РАН (Нижний Новгород). Появление столь мощных источников рентгеновского излучения с малым размером зондирующего пучка позволило приступить к решению задач в области физики сверхвысоких давлений (исследуется малая область – доли мкм, между двух алмазных наковален), в материаловедении (исследования малых и сверхлокальных примесей, глубокое изучение структуры и состава материала), в физике взрывов и так далее.

Наиболее перспективным материалом для подложек рентгеновских зеркал и элементов кристаллов-монохроматора на данном этапе считается монокристаллический кремний, который по своим физико-механическим и теплофизическим свойствам превосходит многие другие материалы (карбид кремния, ситалл, кварц), уступая лишь монокристаллическому алмазу.

В рамках глубокого исследования процессов ионного распыления образцов из монокристаллического кремния обнаружено, что существует пороговая энергия (порядка 500 эВ) бомбардирующих поверхность ионов аргона, ниже которой шероховатость поверхности существенно увеличивается с образованием причудливого рельефа (гребни, ямки и т.п., см. рис.2б). При б?льших энергиях шероховатость остается на уровне единиц ангстрем (~10-10 м) и, даже, наблюдается ее сглаживание (рис.2в). Для объяснения обнаруженного эффекта образцы, подвергшиеся ионно-пучковой обработке, исследовались методом комбинационного рассеяния. Исследование показало появление аморфной фазы (рис.2а). Аморфизация приповерхностного слоя приводит к тому, что образец начинает вести себя не как кристаллическая материал, а как аморфный, для которых неоднократно наблюдались эффекты ионной полировки.

Обнаруженный эффект позволяет использовать ионно-пучковое травление для формирования рентгенооптических элементов из монокристаллического кремния, что увеличит возможности современных и перспективных источников рентгеновского излучения.

Метод уже нашел применение. В рамках международной кооперации с модернизированным в 2019 г. до 4-го поколения European Synchrotron Radiation Facility (ESRF, Гренобль, Франция) был изготовлен кристалл-монохроматор из монокристаллического Si (110) для линии Nuclear Resonance Beamline (ID18) (энергия фотонов 7–80 кэВ). Форма поверхности кристалла по параметру RMS была улучшена более чем в 40 раз от исходных RMS=110 нм (рис.2г) до RMS=2,7 нм (рис.2д), а шероховатость с σeff = 2,5 нм до σeff = 0,20 нм. Элемент позволил получить монохроматизированный пучок размером не более 10,0x5,0 мкм².

Работа выполнена при финансовой поддержке гранта РНФ № 21-72-30029.

Авторский коллектив: М. С. Михайленко, А. Е. Пестов,

М. В. Зорина, Н. Кумар, И. В. Малышев,

Н. Н. Салащенко, А. К. Чернышев, Н. И. Чхало.

Источник: ИПФ РАН.

Нанотвердость и модуль упругости монокристаллов и поликристаллов системы сплавов TiNi-TiFe

Сотрудниками лаборатории МСсПФ ИФПМ СО РАН и Московского государственного медико-стоматологического университета им. А.И. Евдокимова проведены исследования нанотвёрдости и модуля упругости моно- и поликристаллов системы сплавов TiNi-TiFe.

Методом наноиндентирования исследованы изменения твердости H и модуля Юнга E в B2-фазе сплавов квазибинарного разреза TiNi-TiFe в монокристаллическом состоянии и сплава Ti49Ni51 в поли- и монокристаллическом состояниях, испытывающих и не испытывающих термоупругие мартенситные превращения. Уровень упругих свойств монокристаллов сплавов зависит от концентрации атомов Fe и плавно снижается при уменьшении его содержания в сплаве и постепенной потере устойчивости высокотемпературной B2-фазы по отношению к мартенситным превращениям. На зависимости величины твердости H сплавов Ti50Ni50-xFex от содержания атомов Fe наблюдается максимум при равной концентрации атомов Fe и Ni (25.0 ат. %). Он может быть связан с максимальной величиной твёрдорастворного упрочнения сплава при данном соотношении атомов Fe и Ni. Полученные опытные данные сравнивали с расчётными результатами, полученными усреднением упругих постоянных по Фойгту. Среднее отклонение расчётных от эмпирических данных составило 11.55 %. Исследованы корреляционная связь между H и E сплавов, а также изменение величины отношения H/E по мере потери устойчивости B2-фазы сплавов по отношению к мартенситным превращениям. Коэффициент корреляции между величинами модуля упругости и твердости сплавов TiNiFe составляет 0.42, что соответствует статистической связи средней силы. Установлено, что для сплавов TiNi-TiFe, испытывающих мартенситные превращения, величина H/E больше чем 0.035, что выше, чем обычно у металлов и сплавов. На наш взгляд, это обусловлено «размягчением» модулей упругости сплавов по мере приближения к точкам фазовых переходов В2 → R → В19′ по концентрации. Отношение H/E можно рассматривать как критерий потери ими устойчивости к мартенситным превращениям.

Работа выполнена в рамках государственного задания ИФПМ СО РАН, тема номер FWRW-2021-0004. Результаты исследования опубликованы в журнале Physical Mesomechanics (IF: 2.025; Q2 по данным SJR).

Источник: ИФПМ РАН.

Разработана теория, упрощающая создание мембран для опреснения воды

Всего одно простое уравнение вместо сложных расчетов и огромных массивов данных предложили использовать ученые для описания мембранных систем обратного осмоса. Уравнение описывает связь между основными параметрами мембраны, которые характеризуют задержание соли и пропускную способность, и может использоваться для оценки эффективности разрабатываемых мембран обратного осмоса. Результаты исследования опубликованы в журнале Desalination.

Обратный осмос – одна из наиболее эффективных мембранных технологий, которая применяется во всем мире для удаления солей и органических загрязнителей из воды. Мембрана создает барьер, задерживающий ионы растворенных солей и пропускающий чистую воду. Одним из главных преимуществ этой технологии является то, что она может использоваться с различными типами воды, включая воду из рек, озер, источников водоснабжения и скважин, а также для очистки питьевой воды в домах, офисах и других местах. Кроме этого, мембранные фильтры обычно не требуют химических реагентов, по сравнению с другими методами очистки воды, что уменьшает затраты на эксплуатацию и повышает экологическую безопасность окружающей среды.

Чтобы разработать эффективную фильтрационную систему, необходимо обработать большое количество экспериментальных данных и проанализировать влияние различных факторов на процесс опреснения. Для этого используются сложные модели, требующие значительных вычислительных ресурсов. В то же время ученым необходимы простые модели для быстрого и эффективного определения характеристик мембран на основе данных экспериментов.

Для системного анализа параметров мембран ученые из ФИЦ «Красноярский научный центр СО РАН» совместно с коллегами из Польши, Нидерландов и США разработали новую простую модель задержания соли в заряженных мембранах обратного осмоса для опреснения воды. Вместо анализа большого набора данных и сложных вычислений новое уравнение позволяет упростить расчеты и эффективно определить характеристики мембраны.

В основе уравнения лежит зависимость задержания соли от четырех параметров. Первый – коэффициент, характеризующий проницаемость мембраны по воде, второй – проницаемость мембраны по растворенному веществу (соли), третий – эффект накопления более концентрированного раствора вблизи поверхности мембраны и четвертый – заряд поверхности мембраны. Полимерные мембраны обратного осмоса могут иметь положительный или отрицательный заряд за счет диссоциации поверхностных функциональных групп. Этот заряд играет важную роль в задержании ионов солей. Например, положительный заряд поверхности приводит к повышению концентрации отрицательных ионов внутри поры, фактически запирая ее для положительных ионов. Это способствует задержанию соли в целом, так как для ее прохождения через мембрану необходим транспорт обоих типов ионов. Анализ экспериментальных данных с помощью математических моделей позволяет глубже понять механизмы задержания и оптимизировать работу мембранной технологии обратного осмоса для наиболее эффективного удаления солей и других загрязнений из воды.

«Теоретическое описание транспорта воды и солей через мембраны обратного осмоса является важной научной задачей, имеющей большое технологическое значение. Мы предложили формулу, которая позволяет охарактеризовать свойства мембраны на основе экспериментальных данных о задержании соли в зависимости от приложенной разности давлений. Это достаточно простое уравнение с понятными параметрами, которое не требует сложных расчетов. Используя его, мы анализируем множество наборов данных, в которых мембрана тестируется для различных давлений и концентраций соли в исходном растворе. Формула справедлива как для заряженных, так и для незаряженных мембран. С ее помощью нам удалось охарактеризовать девять типов коммерческих мембран обратного осмоса. Мы полагаем, что эти результаты будут востребованы в промышленности для оценки эффективности и производительности мембранных систем», – рассказал Илья Рыжков, доктор физико-математических наук ведущий научный сотрудник Института вычислительного моделирования СО РАН.

Источник: ФИЦ КНЦ СО РАН.

Недра – среда, о которой мы никогда не узнаем все. Интервью с членом-корреспондентом РАН С. Тихоцким

Нефти в российских месторождениях хватит на сотни лет. Нужно только суметь ее добыть – ведь все месторождения, ресурсы из которых извлекались легко, уже в значительной степени разработаны.

Как можно повысить эффективность скважин и увеличить нефтеотдачу? Зачем постоянно следить за состоянием разрабатываемого месторождения? Скажется ли низкоуглеродная повестка на объемах добычи нефти? Об этом – в интервью с членом-корреспондентом РАН, директором Института физики Земли им. О. Ю. Шмидта РАН Сергеем Андреевичем Тихоцким.

– По разным данным, разведанных запасов нефти в России остается примерно на 30 лет. При этом в неразведанных месторождениях ресурсов остается на сотни лет. Как действительно выглядит картина с запасами нефти в России? Есть ли вероятность, что через 30 лет мы останемся без этого важнейшего ресурса?

– С одной стороны, действительно, подтвержденных запасов, находящихся в традиционных месторождениях, из которых добывать нефть «легко», остается на 25–40 лет. Оценки различаются, но совсем немного. Впервые они были озвучены около 2013 г.

Что касается запасов, которых нам хватит на сотни лет: это не неразведанные запасы; мы понимаем, что они есть, но их очень непросто добыть. Их называют трудноизвлекаемыми: для того чтобы их добыть, недостаточно просто пробурить скважину и нефть пойдет фонтаном. Скажу больше – такой фонтанирующей нефти не осталось совсем. Нефтяные фонтаны в Баку, Поволжье, Сибири, которые существовали в 1960-х гг., связаны с месторождениями, где очень высокая пористость и проницаемость коллектора. Нефть там перетекает свободно. Это антиклинальные складки, в своде которых скапливается нефть, подпираемая водой. В силу высокого давления и проницаемости нефть при бурении свода выходит наверх самотеком. Даже если в этих месторождениях осталась какая-то часть ресурса, добыть ее не так просто и начинаются мероприятия по увеличению нефтеотдачи.

Такие методы уже используются и в традиционных месторождениях с достаточно высокой проницаемостью. Часто применяется гидроразрыв пласта. Эта технология увеличивает проницаемость в окрестности скважины, создавая искусственную сеть трещин, в которую под высоким давлением закачивается специальный раствор. В этом растворе содержатся частицы пропанта, которые распирают края трещин и не дают им схлопываться после того, как давление сбрасывают. В результате возникает новая система трещин, которая увеличивает и проницаемость в окрестности скважины, и приток нефти.

Используются и методы заводнения: добывающие скважины бурят в сводовой части, а вокруг расположены скважины, в которые закачиваются вода или раствор. Они создают избыточное давление и подпирают нефть. Применение таких методов широко распространено даже на месторождениях традиционного типа с высокой проницаемостью.

Но та нефть, которой нам хватит надолго, находится в пластах, где проницаемость исчезающе мала. Запасы такой нефти в России превышают запасы и в США, и в Китае, и в Европе, но традиционных методов увеличения нефтеотдачи здесь недостаточно. Хороший пример – Баженовская свита, запасы нефти в которой огромны: это практически вся Западная Сибирь. Это уникальный объект, в котором одновременно находятся и зрелая нефть, и кероген – вещество, из которого при «созревании» происходит нефть. Кероген очень пластичен, и при создании гидроразрывов трещины крайне быстро исчезают, несмотря на пропант в растворе. Здесь требуются особые методы повышения нефтеотдачи.

Это, например, технология внутрипластового горения, которая была изобретена еще в Советском Союзе в 1930-е гг. В скважины закачивается воздух, обогащенный кислородом. В силу высоких температур в пласте он самовоспламеняется, а в результате начинается и горение углеводородов. При этом в первую очередь выгорает тяжелая нефть, создающая продукты горения, которые вытесняют наверх нефть легкую. Очень интересный процесс.

– А как на этот процесс смотрят экологи?

– Экологи вообще плохо смотрят на процессы нефте- и газодобычи. Но процесс внутрипластового горения нельзя назвать более вредным, чем, например, кислотная обработка. Важно, чтобы любой процесс – и гидроразрыв пласта, и кислотная обработка, и внутрипластовое горение – оставался в пределах коллектора, нельзя допускать прорывов, тем более в водоносные пласты. Контроль этих процессов, мониторинг разработок – одна из актуальных задач современной геофизики.

Не так давно я сформулировал для себя идею о том, что в разведочной геофизике у нас было три этапа. Сначала была эпоха поиска: стояла задача просто обнаружить месторождение. Например, Курская магнитная аномалия была обнаружена, потому что стрелка компаса указывала неверное направление. Дальнейшие исследования подтвердили, что рядом с тем местом есть крупнейшие залежи железных руд. Тогда по структурным признакам легко обнаруживались и крупнейшие нефтяные месторождения.

Потом началась эпоха разведки: к разработке месторождений начали предъявлять другие экономические требования. Нужно было не просто «снять сливки», а увеличить коэффициент извлечения нефти, для чего необходимо детально исследовать залежи, узнать их структуру, количественно оценить фильтрационно-емкостные свойства.

Конечно, задачи поиска и разведки не исчезли, они остаются актуальными, но они перестали быть единственными. В 1990-е гг. во всем мире возникла задача мониторинга разработок. По оценкам норвежских экспертов, почти половина всей нефти, добытой в Северном море с середины 1990-х гг. по настоящий момент, была получена за счет оптимизации разработки на основании сейсмического мониторинга. Нужно постоянно следить за тем, что происходит с месторождением, пока оно разрабатывается. Если говорить о нефти, то важно понимать, куда она мигрирует.

Конечно, на этапе планирования строятся геологическая и гидродинамическая модели. Ученые предсказывают, куда потечет нефть, и на основании этих данных закладываются добывающие и нагнетательные скважины, определяются скорости отбора и закачки. Но невозможно все знать о месторождении. Информация собирается по косвенным признакам, и в процессе разработки всегда возникает отклонение от первоначальной гидродинамической модели, ее нужно постоянно адаптировать. Простейший пример: есть две сводовые структуры, и ученые предполагают, что вся нефть уйдет в большую структуру. А в процессе разработки выясняется, что нефть скопилась в малой структуре, которую не разбурили, и ресурсы оказываются отрезанными от основной точки добычи. Это очень упрощенный пример, в реальности задачи сложнее, поэтому нужно постоянно следить за тем, что происходит в недрах, и на этом основании корректировать план разработки. Как говорят норвежцы, это позволяет в два раза увеличить коэффициент извлечения нефти.

– То есть до того как ученые начали проводить мониторинг месторождений, значительную часть нефти просто не замечали и оставляли в старых разработках?

– И оставляли, и оставляют, пропускают пласты и допускают их заводнение, после чего из скважины идет не нефть, а водонефтяная эмульсия, которую нужно еще разделить. Экономически это совершенно невыгодно.

Сейчас у нас намного больше ресурсов, чем 30 лет назад, для того чтобы адекватно планировать разработку. Есть современные компьютеры, позволяющие строить детальные гидродинамические модели. Есть средства изучения свойств горных пород. Одна из основных тематик Института физики Земли им. О. Ю. Шмидта РАН связана именно с изучением физико-механических и фильтрационно-емкостных свойств пород коллекторов. У нас есть лаборатория, в которую мы постоянно закупаем новое оборудование и за счет поддержки Минобрнауки по программе обновления приборной базы, и за счет собственных средств. Инвестируя в новое оборудование, мы востребованы у заказчика и остаемся на лидирующих позициях. Таких центров в России немного: наш институт, Центр по разработке углеводородов Сколковского университета и новосибирские специалисты. Отдельные корпоративные институты есть у частных компаний, но они результатами не делятся, это их коммерческая тайна.

Задача мониторинга разработок сейчас стоит на первом месте. Если норвежцы осознали это 30 лет назад, то у нас этот процесс происходит сейчас: внутри компаний разрабатываются первые нормативные документы, создаются инструкции. Возникает понимание, что нужно делать, и одновременно идет разработка соответствующих технологий.

При этом между геофизической разведкой месторождений и их постоянным мониторингом большая разница. При геофизической разведке экспедиция приезжает к месторождению на полевой сезон, расставляет сейсмическую систему, собирает данные, формирует геологическую модель и уезжает. Мониторинг же должен происходить на протяжении всей жизни месторождения, а это десятки лет, в течение которых система должна стабильно работать. Конечно, ее можно ставить, снимать показания и убирать, но заново поставить ее на то же место получится только на сухопутных месторождениях. А для России важны и шельфовые залежи – это просто сокровищница углеводородов для нашей страны. Несмотря на все современные навигационные приборы, невозможно установить аппаратуру на морском дне на то же самое место через три-пять лет, когда возникнет необходимость обновить информацию.

– Это не говоря о том, что за прошедшие годы месторождение сильно изменится…

– Меняется само месторождение, меняется рельеф дна. Важнейшая информация, которую дает мониторинг, – это данные о смещении водонефтяного и газонефтяного контактов – поверхности раздела между водой и нефтью или между водой и газом, которая смещается на метры в процессе разработки. И если при повторной сейсмической съемке не поставить станции в то же самое место, где они были во время прошлых измерений, результата не будет.

Кроме потери времени и неточных результатов, повторная установка станций – это дорого. Систему раскладывают несколько судов. Если месторождение находится на арктическом шельфе, то надо попасть в погодное окно. В итоге это неудобно, экономически невыгодно и не дает постоянных данных.

Если говорить о методах увеличения нефтеотдачи, в частности о гидроразрыве пласта, то обязательно надо понимать, куда идут трещины, нет ли ее прорыва в водоносный пласт. Это тоже задача постоянного мониторинга. На первых этапах применения ГРП в Великобритании возникали интенсивные протесты против этой технологии. Тогда пласт разрывали так, что газ уходил в воду и буквально тек у людей из кранов. Конечно, сейчас технологию отработали, но следить за трещинами ГРП по-прежнему необходимо.

По своей механике гидроразрыв пласта – это очень маленький источник сейсмической волны. Регистрируя ее, мы можем локализовать положение источника и сказать, куда пошла трещина. Во-первых, это экологический контроль. Во-вторых, мы помогаем людям, занимающимся так называемым дизайном ГРП. Это сложная наука, которая рассказывает, сколько жидкости нужно закачивать, под каким давлением, на какую глубину. Мы даем информацию о напряженно-деформированном состоянии недр, а для этого нужно уметь слушать месторождения в пассивном режиме. То есть должна быть система, лежащая на дне в момент гидроразрывов, которые происходят постоянно.

Если говорить про шельфовые месторождения, такая система должна находиться на дне на протяжении десятилетий, и это очень непростая задача. К системе нужно подвести электричество. Важно, чтобы оборудование имело соответствующий срок эксплуатации, а его характеристики и чувствительность не менялись. Оборудование должно быть устойчивым к внешним воздействиям. Морская вода – очень агрессивная среда, достаточно микротрещины в изоляции, чтобы провода, корпус корродировали и произошло короткое замыкание.

Научные коллективы сейчас занимаются этими задачами, и уже есть ряд очень интересных решений, которые могут нас вывести на передовые позиции в мире. Это решения, связанные, в частности, с использованием оптоволоконных технологий. Оптическое волокно, которое есть в каждом доме, куда проведен интернет, – универсальный датчик почти всего, в том числе деформаций и сейсмических колебаний. Оптоволокно – это волновод, по которому распространяется свет. Есть такое понятие, как показатель преломления вещества: при деформации волокна за счет механических или температурных воздействий локально меняется показатель преломления вещества, возникает, скажем так, некая точка рассеяния. Изучая такие рассеянные волны на микронеоднородностях, мы можем судить о том, как изменился показатель преломления какого-то фрагмента, и отсюда реконструировать деформацию. При этом оптическое волокно очень дешево по сравнению с другими материалами. Его можно поместить в защитную оболочку и закопать на дне шельфа, где оно будет лежать десятилетиями. Это стабильный материал, которому безразлична морская вода. Если его никто случайно не перерубит, система продолжит работать. Это очень перспективное направление.

– Существующие системы мониторинга – это опытные образцы? Они еще не достигли экономически выгодного уровня, который нужен непосредственно добытчикам?

– Это не тот продукт, который можно пойти и купить на рынке геофизического оборудования. В мире существуют только две компании, которые поставляют такие эксклюзивные решения под конкретные месторождения, проектируют системы, устанавливают и обслуживают. Это довольно тонкая и сложная система, уникальная для конкретного месторождения, и в силу эксклюзивности стоимость работ просто астрономическая.

Мы работаем над тем, чтобы на российском рынке такая услуга появилась как можно быстрее и наши ресурсодобывающие компании могли заказать систему вместе с ее обслуживанием на свое месторождение.

– Подобные системы мониторинга в первую очередь рассматриваются для оставшихся месторождений с легкодобываемой нефтью или для тех, где ресурсы не так доступны?

– И для того и для другого, но особенно для труднодоступных месторождений в силу сложности проектирования таких разработок. В таких залежах ниже проницаемость, сложнее геологические условия, а соответственно, нужно постоянно следить за тем, как работают методы увеличения нефтеотдачи. Мы не можем заранее на 100 % предсказать, куда пойдет трещина ГРП или как будет развиваться внутрипластовое горение. Как правило, в современных месторождениях много разломных структур. Когда мы начинаем воздействовать на эту напряженную среду, могут происходить такие процессы, как активизация и разгерметизация разломов, по которым нефть может утекать в ненужном направлении.

Мониторинга требует и процесс закачки отходов в недра, это касается в частности углекислого газа. Один из методов декарбонизации, который сегодня всерьез рассматривают, – улавливание углекислоты от промышленных выбросов и ее захоронение в недрах. Но обязательно надо понимать, какие химические процессы происходят, когда углекислота, а это довольно агрессивное вещество, оказывается на глубине под давлением. Оказывается ли она в докритическом или закритическом состоянии? За этим надо следить, чтобы вовремя заметить возможные изменения и скорректировать схему работ.

Геомеханическое моделирование – одно из основных направлений наших работ. Сегодня это вполне развитая отрасль. Мы можем моделировать напряженно-деформированное состояние недр в трехмерном варианте и на этой основе проектировать скважины: говорить буровикам, по каким траекториям их прокладывать, с какой плотностью нужен буровой раствор, где устанавливать противовыбросовое оборудование. Мы можем моделировать и изменения напряженно-деформированного состояния недр в процессе разработки, прогнозировать разгерметизации разломов и смещения относительно пластичных слоев, как, например, соль или глина, которые могут привести к срезанию существующих скважин. Это непростая задача. И хотя мы уже многое понимаем, я не могу сказать, что все вопросы решены.

Недра – это среда, о которой мы всего никогда не узнаем. Мне иногда задают вопрос: почему мы знаем о космосе и об атмосфере больше, чем о Земле? Космос и атмосферу мы видим, можем изучать их параметры в различных диапазонах: оптическом, радиоволновом и т. д. А для исследования недр у нас есть только сейсмические и электромагнитные волны, длина которых составляет сотни метров. Наша разрешающая способность определяется длиной волны: чем ближе к поверхности Земли, тем меньше поглощение и тем более высокочастотные сигналы мы можем использовать. Но нефтяные месторождения находятся на глубине нескольких километров, длина волны увеличивается и разрешающая способность снижается.

Конечно, сейсморазведка постоянно развивается, но и у нее есть существенные ограничения. Сегодня мы переходим от лучевых моделей к полноволновым моделям инверсий. Прогресс идет, но все равно есть физические ограничения, которые не обойти. Например, оптическое разрешение, связанное с длиной волны. Оптики это хорошо понимают.

– Весь мир говорит о том, что необходимо снижать углеродный след в атмосфере, удерживать повышение температуры на определенном уровне и по возможности переходить на «зеленую» энергию. Но развиваются новые способы добычи нефти и газа, а трудноизвлекаемые ресурсы, о которых мы говорим, все равно будут со временем добыты и использованы. Как вы видите эту ситуацию? С одной стороны, развитие нефтедобычи, с другой – разговоры о зеленой энергетике.

– Еще Д. И. Менделеев говорил, что топить нефтью – все равно что топить ассигнациями. И нефтью уже не топят, она в основном идет на моторное топливо. Но ее наиболее важная функция – это все, что сегодня нас окружает. Мы фактически живем среди пластика и синтетики, и наша цивилизация радикально зависит от продуктов нефтепереработки. Если в более или менее обозримой перспективе мы сможем отказаться от использования нефти в моторных топливах, то без материалов, которые получаются из нефти, мы не обойдемся. Для этого должны появиться кардинально новые материалы, но пока даже близко нет ответа, из чего мы их будем изготавливать. Нужен баланс: и нефть добывать, и леса выращивать. Это один из основных пунктов «зеленой» повестки, которая заключается не только в том, чтобы выбрасывать в атмосферу меньше углерода, но и поглощать его на Земле. Карбоновые фермы, о которых сегодня так много говорят, – это красивое название, а по сути – лес или болото, участок земли с растительностью, которая активно поглощает углекислоту. Поэтому лучше сохранять и выращивать леса, а не отказываться от нефти.

Что касается газа, надо понимать, что это самое чистое из всех видов углеводородного топлива. У него самый низкий углеродный след, и при сжигании газа образуется меньше микрочастиц, вызывающих заболевания. Поэтому переход энергии на газ совершенно необходим, и с его запасами ситуация складывается лучше, чем с нефтью.

– Если резюмировать: через 30 лет мы достигнем такого технологического уровня, чтобы эффективно и выгодно разрабатывать месторождения труднодобываемой нефти?

– Я могу дать только личную оценку, основанную на собственном представлении о развитии технологий в геофизике, нефтедобыче, материаловедении и электрификации.

Действительно, сейчас происходит переход на альтернативные источники энергии и появляются новые материалы. Одновременно возникают технологии, позволяющие осваивать трудноизвлекаемые месторождения и экологически более безопасные способы переработки нефти.

Как мне представляется, в совокупности эти факторы дадут возможность и России, и всему человечеству достаточно эффективно и относительно спокойно перейти к модифицированному укладу экономики.

Интервью проведено при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и Российской академии наук.

Источник: «Научная Россия».

Автор: Александр Бурмистров.

Оператор: Алексей Корноухов.

Россия и Таиланд развивают международное сотрудничество в области продвижения русского языка

Минпросвещения России ведет активную работу по продвижению русского языка в мире. По поручению ведомства представители российских педвузов устанавливают партнерские взаимоотношения с зарубежными странами по созданию российских центров открытого образования на русском языке и обучения русскому языку. Делегация Алтайского государственного гуманитарно-педагогического университета им. В.М. Шукшина посетила Королевство Таиланд и провела переговоры о двустороннем сотрудничестве в области образования с представителями Университета Принца Сонгкхла в головном кампусе в городе Хатъяе и кампусе в городе Пхукете. По результатам ряда встреч стороны утвердили планы открытия центра открытого образования на русском языке на базе кампуса Университета Принца Сонгкхла в городе Пхукете.

Делегация АГГПУ им. В.М. Шукшина провела встречи с вице-президентами Университета Принца Сонгкхла профессором Пуном Тонгчумнумом и доктором Такернгом Вонгсиричотом, а также деканом факультета международных отношений доктором Пратаной Каннаовакун. Стороны обсудили развитие международного сотрудничества в сфере образования. Представители Таиланда выразили заинтересованность в реализации программ обучения русскому языку, в том числе для работников сферы туризма и гостиничного дела, а также предложили российским студентам изучать тайский язык на базе вуза. Договоренности планируется закрепить меморандумом о взаимопонимании между вузами, отдельная часть которого будет посвящена созданию Центра открытого образования на русском языке на базе кампуса Университета Принца Сонгкхла в городе Пхукете.

Университет Принца Сонгкхла – один из крупнейших вузов Таиланда. Он ведет свою работу с 1967 года на базе пяти кампусов. В главном из них, расположенном в городе Хатъяе, обучается более половины студентов. Российская и тайская стороны договорились создать Центр открытого образования на русском языке на базе пхукетского кампуса, поскольку именно здесь базируется факультет международных отношений, представители которого проявили наибольшую заинтересованность в развитии программ обучения русскому языку. Запуск центра в Пхукете планируется в 2023 году. В настоящее время готовятся к проведению шесть открытых курсов по русскому языку, русской культуре и психологии общения, в том числе для работников сферы туризма.

Также делегация АГГПУ им. В.М. Шукшина встретилась с Генеральным консулом Российской Федерации в городе Пхукете Владимиром Сосновым, который оказал содействие в организации встреч с тайскими представителями.

Центры открытого образования на русском языке и обучения русскому языку станут базой методического и консультационного сопровождения педагогов, которые будут преподавать в вузах и школах Таиланда русский язык и предметы на русском языке.

Россия. Таиланд. СФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 20 апреля 2023 > № 4368242

В Москве программу повышения квалификации пройдут 650 советников директоров по воспитанию из регионов

Советники директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями из Астраханской, Белгородской, Иркутской, Челябинской областей, Ставропольского края, Ямало-Ненецкого автономного округа и города Севастополя освоят программу повышения квалификации в Московском педагогическом государственном университете (МПГУ). С 24 по 28 апреля обучение по программе пройдут 650 человек.

Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации «Деятельность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями» реализуется в Год педагога и наставника по поручению Президента России Владимира Путина. Организаторами обучения выступают Росдетцентр и Московский педагогический государственный университет при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации.

Лекции для слушателей проведут эксперты Росдетцентра, Российского общества «Знание», преподаватели МПГУ. На занятиях будут раскрыты темы формирования у детей и молодежи уважения к культурно-историческим традициям российского общества, внедрения современных методов воспитательной работы и цифровых технологий, поддержки творческих инициатив детей. В ходе итоговой аттестации советники директоров по воспитанию презентуют свои проекты.

Директор Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха Минпросвещения России Наталия Наумова отметила ведущую роль советников директоров по воспитанию как наставников молодого поколения страны.

«Советник директора по воспитанию играет важную роль в реализации государственной политики в сфере воспитания детей. Это наставники, вдохновляющие на новые открытия, поддерживающие идеи и инициативы детей. Это профессионалы, владеющие передовым опытом, способные адаптировать лучшее для школы и каждого ребенка, прививать и приумножать любовь и уважение к национальному достоянию России», – сказала Наталия Наумова.

Директор Росдетцентра Александр Кудряшов назвал главную задачу советников директоров по воспитанию.

«Главная задача советников директоров состоит в том, чтобы создать современное воспитательное пространство, помочь каждому ребенку реализовать его таланты и способности. Воспитывая детей и подростков в духе любви к своей семье, к Родине, уважительного отношения к старшим, готовности прийти на помощь к ближнему, наши специалисты закладывают фундамент будущего России, ее процветания и развития», – подчеркнул Александр Кудряшов.

В МПГУ запланировано очное обучение еще 1300 советников директоров по воспитанию из разных регионов страны. Всего в Год педагога и наставника в Центре знаний «Машук», Всероссийском детском центре «Океан», Международном детском центре «Артек» и в российских педагогических вузах свою квалификацию повысит более 10 тыс. советников директоров по воспитанию.

В «Орленке» стартовала смена, посвященная Дню Победы

Во Всероссийском детском центре «Орленок» стартовала пятая смена, посвященная победе в Великой Отечественной войне. Она объединила более тысячи школьников из 53 регионов, в том числе из новых субъектов Российской Федерации. Подростки примут участие в разных образовательных программах: получат опыт творческой деятельности, определят лучший детский духовой оркестр, познакомятся с новыми технологиями судостроения, создадут трехмерные компьютерные модели объектов и станут участниками мероприятий, приуроченных к празднованию 9 Мая.

В течение трех недель во Всероссийском детском центре будет реализовано семь тематических программ разных направлений, среди которых «Инженерия», «Лидерство», «Творчество и музееведение».

В «Орленке» пройдет специализированная инклюзивная смена «Импульс творчества»: в детский центр приедут 50 финалистов и лауреатов Международного благотворительного фестиваля «Белая трость». Для участников проекта будут организованы музыкальные занятия, творческие мастер-классы по хореографии, уроки театрального мастерства. Итогом смены станет масштабный гала-концерт: дети выйдут на сцену вместе с народной артисткой России Дианой Гурцкая.

В программе «Корабелы будущего» примут участие начинающие инженеры из 16 регионов России. Это лауреаты и победители конкурсов по судомоделированию, Всероссийской олимпиады по судостроению, учащиеся морских школ и клубов юных моряков. Подростки изучат современные тенденции развития судостроительной отрасли, познакомятся с этапами создания

морской техники и построят модели радиоуправляемых судов специального назначения.

Образовательная программа «Дрон-академия» объединит 100 подростков, имеющих достижения в области физико-математических и естественных наук, технологического образования, а также опыт проектирования, исследовательской и научной деятельностей. Ребята станут участниками мастер-классов и лекций специалистов Белгородского государственного технологического университета имени В.Г. Шухова, познакомятся с основами проектирования, программирования, пилотирования, научатся создавать простые и сложные трехмерные компьютерные модели объектов с последующим производством на 3D-принтерах.

Участниками юбилейной, десятой историко-патриотической смены «Школьный музей Победы» станут 120 ребят-активистов. В «Орленке» школьники узнают о современных технологиях создания выставок, экспозиций и экскурсий, изучат методику презентаций и правила составления тематических текстов. В программе смены познавательные лекции, мастер-классы, обсуждение актуальных вопросов музееведения и запуск творческих проектов.

Еще одним ярким событием пятой смены станет III Всероссийский фестиваль-конкурс детских духовых оркестров «Сильные духом!». Он соберет 105 юных музыкантов. Ребята посетят мастер-классы по профильным дисциплинам, дадут концерты для сверстников. По итогам фестиваля будет назван лучший детский духовой оркестр.

Традиционно в дни смены в «Орленке» состоится фестиваль-конкурс «Национальная кухня России». Темой кулинарного соревнования станет кухня Алтайского края. Мальчишки и девчонки смогут узнать традиции этого региона и проявить свои таланты в приготовлении блюд.

Завершится смена большим праздником: в День Победы орлята примут участие в шествии «Бессмертный полк» масштабном концерте-митинге и Всероссийской минуте молчания.

Пятая смена пройдет в «Орленке» с 20 апреля по 10 мая 2023 года.

Справочно

Всероссийский детский центр «Орленок» – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение для детей и подростков 11–16 лет. Он состоит из десяти базовых детских лагерей. Четыре из них: «Стремительный», «Звездный», «Штормовой» и «Солнечный» – работают круглогодично, «Комсомольский», «Дозорный», «Олимпийский», «Юнармеец», «Олимпийская деревня» и «Солнышко» – в летний период. В каждом лагере реализуются авторские и специализированные педагогические программы федерального и регионального уровней. В течение года «Орленок» принимает более 20 тысяч ребят из всех регионов Российской Федерации, стран дальнего и ближнего зарубежья. Одновременно в центре могут отдыхать 3,5 тысячи детей летом и 1,5 тысячи зимой.

В 2012 году всероссийскому детскому центру был присвоен статус «Ассоциированная школа ЮНЕСКО».

В России нашли универсальный метод проверки безопасности пестицидов

Точный и быстрый метод анализа пригодности коммерческих пестицидов для сельского хозяйства создали ученые СФУ вместе с коллегами из Института биофизики СО РАН. По их словам, разработка позволяет анализировать токсичность коммерческого препарата в целом, а не только его действующего вещества. Результаты опубликованы в журнале International Journal of Molecular Sciences.

Пестициды сегодня повсеместно применяются в сельском хозяйстве для увеличения урожайности и борьбы с вредителями. По словам ученых, в последние десятилетия идет активный поиск новых веществ этого типа, которые были бы более безопасны для человека и живой природы.

Однако, как объяснили специалисты, проверка новых составов на токсичность проводится без учета добавочных соединений, дополняющих действующее вещество в коммерческой формуле того или иного пестицида. Такие добавки способны резко повышать биологическую активность и опасность пестицида для живых организмов, подчеркнули ученые.

Команда исследователей Сибирского федерального университета (СФУ) разработала новый метод оценки токсичности коммерческих пестицидов, позволяющий быстро определять уровень пригодности химикатов для использования в сельском хозяйстве. По словам ученых, разработанная ими методика полностью учитывает влияние добавок на свойства препарата и будет чрезвычайно полезна в работе государственных регулирующих органов.

"Из-за сложности и разнообразия молекулярных процессов в живых организмах различные формулы пестицидов могут влиять на ферментные системы, физиологические процессы или баланс основных биомолекул в организме. Они способны запустить целый каскад эффектов, приводящих к серьезному урону здоровью", – объяснила один из авторов работы, доцент СФУ Елена Есимбекова.

Новая методика основана на анализе реакций ферментов на пестициды. Ферменты – важнейшие молекулы в живых организмах, ускоряющие все биохимические реакции и имеющие высокую чувствительность к токсинам.

"Ферменты тонко реагируют на любые изменения в своем окружении, наличие подавляющих факторов сразу нарушает их работу. Большое разнообразие ферментов с различными свойствами и возможность воспроизведения ферментативных реакций в лаборатории делает их отличным материалом для разработки тест-систем в экотоксикологическом анализе", – рассказала Есимбекова.

По словам создателей, предложенная методика отличается комплексностью, так как позволяет в ходе одной процедуры провести всесторонний анализ препарата. Разработанная тест-система может в перспективе применяться для оценки безопасности любых химических составов, применяемых в быту и промышленности, отметили ученые.

Исследование выполнено совместно с коллегами из Института биофизики Красноярского научного центра СО РАН при поддержке гранта РФФИ №20-44-242001 и Красноярского краевого фонда поддержки научной и научно-технической деятельности.

СФУ – участник программы "Приоритет-2030". Стратегический проект СФУ "Гастрономический R&D-парк" в рамках программы реализует стратегию выращивания растений для ресторанного бизнеса и повышения пищевой культуры в регионе.

В России повысили эффективность антибиотиков с помощью серебра

Снизить устойчивость микробов к антибиотикам с помощью серебра смогли ученые Томского политеха совместно с коллегами из РАН. По словам авторов разработки, препарат на основе наночастиц серебра позволяет повысить эффективность подавления инфекций лекарствами, к которым у микробов уже появилась "защита". Результаты опубликованы в журнале Nanomaterials.

Рост устойчивости бактерий к антибиотикам – глобальная проблема здравоохранения и ветеринарии. Повышение резистентности микробов приводит к тому, что препараты, на разработку которых уходит более десяти лет, оказываются пригодны для лечения в течение намного меньшего срока, рассказали томские ученые.

Химики Томского политехнического университета совместно с микробиологами Cибирского федерального научного центра агробиотехнологий РАН нашли новый подход к применению самого "заслуженного" антимикробного агента – серебра.

По их словам, ряд проведенных испытаний показал серьезную эффективность наночастиц серебра при борьбе с золотистым стафилококком и стрептококком. Последняя работа коллектива посвящена действию наночастиц на один из самых частых и опасных возбудителей болезней животных и человека – кишечную палочку.

"Наша идея – использовать раствор наночастиц серебра как самостоятельный препарат, а не добавку к антибиотикам. Тесты позволяют сделать вывод, что наш препарат резко поднимает чувствительность патогенов к антибиотикам. Другими словами, наше исследование открывает новую страницу в микробиологии, позволяя вернуть на рынок множество старых препаратов и увеличить их эффективность", – объяснил профессор Исследовательской школы химических и биомедицинских технологий Томского политеха Алексей Пестряков.

Исследование проводилось на племенных коровах, больных серозным маститом, возбудителем которого является кишечная палочка. Одну группу лечили ветеринарным антибактериальным препаратом комбинированного действия, вторую – препаратом ученых Томского политеха.

"Сравнительный анализ показал, что лечение препаратами, содержащими антибиотики, привело к снижению чувствительности кишечной палочки и к нему, и к другим антибактериальным препаратам более чем на 20%. После лечения животных наночастицами серебра чувствительность бактерий к антибиотикам выросла почти на 20%", – рассказал Пестряков.

В исследовании применялись наночастицы серебра, синтезированные специалистами Томского политеха совместно с коллегами из НТЦ Вектор-Вита (Новосибирск) и Национального университета Мексики. По словам ученых, они полностью нетоксичны для организма, их можно длительное время хранить в виде раствора без потери полезных свойств.

"Причин такого эффекта несколько: наночастицы подавляют рост биопленок, которые защищают снаружи коллективы бактерий, они снижают способность микробов прикрепляться к клеткам организма, также они уменьшают долю бактериальных клеток, способных дезактивировать антибиотики", – отметил Алексей Пестряков.

Исследование проводится в рамках гранта Российского научного фонда №22-13-20032. В дальнейшем коллектив ученых намерен продолжить исследование механизмов воздействия наночастиц серебра на бактериальные колонии и разработать новые формы лекарственных препаратов на их основе.

Томский политех – участник программы государственной поддержки университетов РФ "Приоритет-2030".

Михаил Швыдкой: политика Запада в отношении российской культуры неразумна

Отечественная культура по-прежнему находится под санкциями западных стран, однако это не мешает России выходить на новые рынки, считает спецпредставитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой. В эксклюзивном интервью РИА Новости он рассказал о том, с какими странами Россия начнет взаимодействие в культурной сфере, какие проблемы возникают на этом пути, смогут ли вернуться обратно артисты, уехавшие из-за специальной военной операции, как СВО повлияет на церемонию вручения премии "ТЭФИ" и о новых проектах Московского театра мюзикла. Беседовала Елизавета Фатеева.

– Михаил Ефимович, наша сфера культуры оправилась после санкций и продолжает развиваться. Проводится много культурных мероприятий, в том числе международных. Какую основную цель в сфере международного культурного сотрудничества ставит сегодня Россия?

– Я скажу сразу: никакие санкции, введенные в 2022 году, не были отменены. Напротив, сейчас расширяют списки людей в сфере культуры, находящихся под санкциями, по-прежнему действует запрет всем учреждениям культуры Запада вступать в отношения с российскими госучреждениями. При этом в последние месяцы мы наблюдаем, что западные деятели культуры, науки и даже определенные западные институции готовы сотрудничать с неправительственными организациями и лично с гражданами. То есть, грубо говоря, это выглядит так: мы не будем сотрудничать с Большим театром, но, если танцовщик или певица из Большого театра захочет выступать на Западе, это возможно.

Я не вижу пока никакой перспективы для того, чтобы что-то изменилось. Западная политика в отношении культуры, с моей точки зрения, не самая разумная. Мы ни от кого не закрываемся. Но мы подчеркиваем, что диалог в гуманитарном пространстве должен быть деполитизирован.

Мир велик. Сейчас открылся Китай, и большое количество представителей образования и культуры возвращаются к той интенсивной системе общения, которая была до пандемии. Это большой культурно-образовательный рынок, особенно для кинематографистов. Понятно, что огромный рынок – Индия, он более закрытый для нас, чем Китай, но культурное и образовательное сотрудничество всегда вызывало интерес.

Есть организации, с которыми мы сотрудничаем традиционно: ШОС, БРИКС, я сейчас не говорю об СНГ, с которыми у нас особые отношения. Там тоже не все так гладко, потому что существуют проблема расчетов и некоторое желание соблюсти свои интересы. Сейчас мы проводим "Русские сезоны" в Казахстане, 20-21 мая откроются "Русские сезоны" в Узбекистане. Отношения же с Евросоюзом, США, западными недружественными странами, я не думаю, что они будут разморожены. Но при этом мы готовим очередной фестиваль Русской культуры в Японии. Это уже будет 18-й по счету, мы с 2006 года проводим русские фестивали в Японии, ежегодно, большие, с обширной программой.

Но важно понять еще одну вещь: недружественные страны – это большие рынки, прежде всего, для гастролей. Большие, традиционные, экономически эффективные. Я думаю, что сейчас таким рынком может быть только Китай. Латинская Америка далеко, и сам факт перелета требует значительных затрат. На государство ляжет довольно большая финансовая нагрузка, которую сегодня не так просто осуществить.

Еще более серьезного участия государства потребует наша работа с Африкой – континентом с огромным художественным потенциалом. И мы сейчас ломаем голову, как сделать в области изобразительного искусства какие-то большие проекты.

СВО и связанные с военной операцией социальные программы, объявленные президентом, требуют серьезных средств. Поэтому надо думать, как правильно распорядиться деньгами. И, конечно, одна из наших основных задач – это СНГ, страны нового зарубежья. Поехать на гастроли без спонсоров – не вижу возможности. Даже такие страны, как Казахстан, Узбекистан или Азербайджан, все равно требуют дополнительной финансовой подпитки.

– А с какими еще странами России было бы интересно развить культурное сотрудничество?

– Если говорить честно, то нам интересно развивать сотрудничество со всем миром. Вопрос только в том, что это очень затратно. Но есть еще одна особенность: Россия – не та страна, которая может экспортировать популярное искусство. У нас есть два сегмента, которые востребованы в мире, это серьезное классическое искусство: балет, опера, исполнительство в музыкальной сфере. И у нас высочайшего уровня сегмент фольклора, он, с одной стороны, этнографичен, а с другой стороны, трансформировался в высочайшее профессиональное искусство – этого ни на Западе, ни на Востоке нет: хор Пятницкого, ансамбль Моисеева, "Березка". Если же говорить о киноиндустрии, то она может серьезно развиваться в разного рода копродукциях, в том числе и с китайцами, и с индийцами, с ближневосточными странами, потому что она все-таки сильна. Я думаю, что всем в мире не стоит забывать, что Россия – страна, в которой рождается высокая культура. И к этому нужно относиться с благодарностью.

– Из России ушло большое количество зарубежного киноконтента, мы не принимаем участие во многих кинофестивалях за рубежом. По-вашему, это оторванность от мира или возможность развития?

– Я к этому отношусь спокойно. Это возможность сосредоточиться на самих себе, открыть дорогу молодым, усовершенствовать собственное кинопроизводство. Посмотрите, как много стало сериалов на платформах, и сериалы неплохие. В это вкладываются и творчески, и финансово. Надо только понимать, что нельзя снять сразу 50 шедевров. Чтобы появились шедевры, нужно снимать 100, 150, 200 фильмов. Тогда будет, может быть один-два шедевра в год и еще десять хороших фильмов. Что касается участия в фестивалях – есть много фестивалей на Востоке. Не будет никакой изолированности в сегодняшнем мире онлайна, многосторонних связей. Участие в фестивалях – это символическая вещь, это ведь не спорт.

– А вы слышали о предложении учредить аналог "Оскара" – Евразийскую премию?

– Я знаю, Никита Сергеевич Михалков об этом говорит. В этом есть свой смысл. Единственное, не надо говорить о том, что мы создаем аналог "Оскара". Мы создаем новую евразийскую кинематографическую премию, новую евразийскую академию. Понимаете, нам не нужен дженерик, нам нужно оригинальное лекарство. Я всецело поддерживаю идею Никиты Сергеевича. Это очень важно. Но давайте научимся не говорить, что мы создаем аналог "Оскара", "Грэмми", "Эмми". Мы создаем свою премию. Что плохого?

– Только хорошее. А как обстоят дела с премией "ТЭФИ"? Вы говорили, что она пройдет осенью и будет особенной?

– Сейчас мы завершаем предварительные переговоры со всеми участниками. Думаю, где-нибудь в ноябре, может быть, к декабрю проведем. Это непростая история. Все привыкли, что "ТЭФИ" – это праздник, но когда идет СВО, и очень много телевизионных журналистов работают в зоне военных действий, то "ТЭФИ" приобретает несколько иной характер. Ясно, что эти ребята – герои, они несут тяготы практически наравне с теми военнослужащими, которые там находятся. И поэтому очень сложно присуждать премии кому-то еще. Но телевидение многообразно. За эти полтора года телевидение показывает разные программы, разные художественные феномены. Достаточно назвать "Чебурашку", "Вызов" – это все работы, которые так или иначе были сделаны совместно с телеканалами. И, естественно, все это требует оценки, общественного внимания. Но мы должны понимать сегодняшний геополитический контекст и сделать церемонию более рабочей. Тут очень важна интонация, правильный тон, чтобы мы никого не задели морально.

– Одной из важнейших тем в сфере культуры в этом году стала СВО. Снимают много документального кино о спецоперации. По вашему мнению, правильно ли это делать, когда события еще не закончились?

– Люди моего поколения хорошо помнят, что первой советской картиной, которая получила "Оскар", был документальный фильм "Разгром немецких войск под Москвой". Документалисты работали во время Великой Отечественной войны сразу на полях сражений, и неигровое документальное кино выходило сразу. Во-первых, это документ эпохи, а, во-вторых, это очень важный эмоциональный материал, который действовал на аудиторию. Поэтому обязательно нужно снимать документальное кино.

Сложнее сейчас снимать игровое кино. В художественной литературе создано много произведений о спецоперации. Есть трогающие поэтические произведения, но тема войны сама по себе требует очень высокого качества. Хотя бы потому, что в русской литературе традиция военной прозы была очень высокая. И если вспомнить советскую военную прозу – Некрасова, Гроссмана, Симонова, Бондарева, Быкова, Бакланова, Астафьева – это высочайшая литература, быть может по своей глубине лучшее, что было создано в это время. Я уверен, что для художественного осмысления требуется время. Вспомните, что лучший роман о войне с Наполеоном был написан через полвека после окончания этой войны. "Война и мир".

– Как вам кажется, артисты, которые уехали из-за СВО, смогут когда-нибудь вернуться? Как их примет народ?

– Артисты уезжали по разным причинам: кто-то по малодушию, кто-то испугался, и это одна сторона дела. А кто-то выступал с речами, которые нарушали целый ряд существующих в России законов. И это разные вещи. Я думаю, что время всех рассудит справедливо. Те, кто занимает сегодня жесткую антироссийскую позицию, я не думаю, что они смогут вернуться. С моей точки зрения, художники должны в такие периоды оставаться на родине. И не только художники – все люди. Часто сделать такой выбор для художников, творческих людей может быть непросто, но все-таки пуповиной они связаны со своим домом. Особенно, если мы говорим об актерах, которые всегда должны быть едины с публикой, а публика здесь, дома.

– Как вы относитесь к отмене спектаклей – Серебренникова, Крымова?

– Честно говоря, я не вижу в содержании отмененных спектаклей ничего предосудительного. Мне кажется, что сегодня есть одна проблема. В СССР была цензура, и были более-менее понятные красные флажки. Вот это – можно, а это – нельзя. Сегодня этой внятности часто не хватает. Второе – есть иллюзорное ощущение того, что мы живем нормальной жизнью, а мы живем в совершенно другое время. У многих людей, которые задаются вопросами, почему это можно, а это нельзя, есть ощущение, что мы живем также, как жили в 2020 или 2021 годах. А мы живем в другое время. Происходит основополагающее для нашей страны событие, наше время связано с тем, что на кону судьба Отечества.

Понятно, что какие-то спектакли ушли из нашей жизни – "Все тут", "Дон Жуан. Генеральная репетиция" Дмитрия Крымова. Я не вижу острой необходимости их убирать из репертуара.

Другое дело, что очень много людей, даже чиновников, особенно в регионах, которые просто боятся. Поэтому понять, почему в Новосибирске играть можно, а в Томске нельзя, невозможно. Это зависит просто от самоощущения местных руководителей. Я не призываю к цензуре, я призываю к тому, чтобы люди понимали, что мы живем в эпоху СВО, а не в эпоху, когда у нас на складах много бытовой техники. Если этого не понимать, то очень многие диссонансы образуются в голове у людей.

– Московский театр мюзикла. Какие проекты запланированы? Привлечение молодых режиссеров, новые спектакли?

– Если о самом ближайшем, то 17 мая мы еще раз сыграем концерт-посвящение Раймонду Паулсу. А 15 июня мы покажем публике концерт памяти Григория Горина. Это день его ухода из жизни, а поскольку мы с ним дружили очень близко, я решил, что надо обязательно Гришу вспомнить.

Осенью мы, надеюсь, покажем публике новый мюзикл, над которым мы сейчас работаем. Спектакль ставит Марина Швыдкая. У нас новая молодая команда: художник – Анастасия Нефедова, хореограф – Виктория Литвинова. Это будет комедия, любовная история, которая происходит в период ковидных ограничений. Пьесу написали Алексей Кортнев и Елена Киселева. И мы не торопясь продолжаем работать над большим мюзиклом, посвященном Имре Кальману, его судьбе, не только о нем, а вообще о художнике в ХХ веке. Это будет такая большая фреска. Над либретто работает Юрий Ряшенцев.

– А какие-то гастроли планируются?

– Буквально 24 апреля в Йошкар-Оле "Реверс" закроет фестиваль балета. Также мы ведем переговоры с китайцами о гастролях, там есть несколько вариантов, сейчас их рассматриваем. С белорусами начали вести переговоры о гастролях в следующем году. Вместе с "Принцессой цирка", я надеюсь, повезем наши спектакли.

– Музейная сфера, очень много назначений, поменялись директора, вот Елизавета Лихачева у нас теперь директор Пушкинского музея. По вашему мнению, как-то поменяется деятельность музея под ее руководством?

– Музей, вообще, – достаточно инерционное учреждение. Понятно, что у Елизаветы Станиславовны свой взгляд на то, как должен развиваться музей, но я думаю, что еще какое-то время будет работать тот задел, который оставила Марина Лошак. Потому что она сделала много и сделала ярко. Конечно, когда появляется новый директор, то начинают рождаться новые проекты, но музейные проекты осуществляются нескоро. Я думаю, это относится не только к музею Пушкина, но и к Третьяковской галерее, и ко всем остальным музеям. Но излишне истерить по этому поводу не надо. Многие люди считают, что вообще больше 10 лет на одном месте работать нельзя. Вопрос формы ухода – это другой вопрос, но, на самом деле, правило "Если ты пришел, держись за свое место зубами и не отпускай" неверно. Как говорил один мой знакомый, когда его спрашивали: "Кто у вас главный дирижер?", он отвечал: "Главный тот, который сегодня вечером дирижирует". Главное, чтобы люди могли продолжать работу в культуре.

– Какое культурное явление, появившееся за последний год – спектакль, книгу, фильм – которое вас особенно впечатлило, вы можете порекомендовать?

– Если говорить о литературе, я бы назвал две книги: "Подлинная история Анны Карениной" Басинского и "Чагин" Водолазкина. Еще я всем рекомендую читать Алексея Варламова, он удивительно глубокий писатель. Не в этом году написанное, но замечательное у Сережи Шаргунова произведение – биография Катаева. Если говорить о кинематографе, это "Праведник", "Вызов", "Чебурашка". Было несколько музейных замечательных проектов: "Всеобщий язык" музея Пушкина. Ну и конечно, юбилей Рахманинова, который дал целый ряд мощнейших событий. "Трубадур" в Большом театре, "Щелкунчик" Посохова в театре Станиславского и Немировича-Данченко. Вот если говорить о театральном волшебстве, для меня это "Я – Сергей Образцов", идеальное действо с прекрасным Евгением Цыгановым.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2023 > № 4358825 Михаил Швыдкой

Учитывая высокий спрос на туры в Объединенные Арабские Эмираты, обозначившийся еще в прошлом году, многие российские туроператоры продлили свои зимние полетные программы на лето.

В частности, ANEX Tour расширил летний ассортимент перевозки, взяв на рейсах авиакомпании Emirates из Москвы и Санкт-Петербурга в Дубай блоки мест. Ежедневные вылеты запланированы с мая до конца сентября. К достоинствам этого перелета специалисты относят повышенную норму провоза багажа – до 30 кг, что оценят любители дубайского шопинга.

Использование рейсов разных по уровню сервиса перевозчиков позволит туроператору охватить разные сегменты. «Как правило, для туристов, выбирающих отели класса люкс, перелет Emirates предпочтительнее», – пояснили в компании.

Помимо этого, туроператор по-прежнему держит блоки мест на рейсах в Дубай авиакомпании flydubai из Москвы, Санкт-Петербурга. Екатеринбурга, Казани, Минеральных Вод, Самары, Уфы и Новосибирска.

В том же масштабе, что и зимой, продолжат летать в Эмираты летом Coral Travel и TEZ TOUR. Оба туроператора продлевают на лето квоту на рейсах Air Arabia Abu Dhabi из Домодедово в Абу-Даби. В мае запланированы 7 вылетов в неделю, как и ранее, в июне – 6.

В расписании двух компаний по-прежнему стоят и программы Air Arabia в Шарджу – ежедневные рейсы из Москвы, по четыре вылета в неделю из Екатеринбурга, по три – из Казани и Уфы.

Впервые взял гарантированные места на летних рейсах в Эмираты «Интурист». Туроператор будет формировать туры с перелетом flydubai из 8 городов России. «Из Москвы, Петербурга и Екатеринбурга вылеты ежедневные, из других городов – по 3 раза в неделю, в зависимости от расписания авиаперевозчика», – сообщили в компании.

Специалисты пояснили, что ожидают высокого спроса на летние туры – направление становится для некоторых туристов альтернативой Турции. Спрос стимулируют и спецпредложения от отелей, позволяющие отдохнуть в несезон по приемлемым ценам.

«По нашим данным, динамика роста летнего турпотока даже превышает динамику зимнего, если брать в процентах, – отметил руководитель туроператора “АРТ-ТУР” Дмитрий Арутюнов. – Обычно летом перевозка немного сужается. Но вполне возможно, если тенденция сохранится, некоторые перевозчики не будут сокращать число рейсов».

Ученые ИСЗФ СО РАН и МГУ разработают новые методы мониторинга и прогноза состояния ионосферы

Ученые Института солнечно-земной физики СО РАН (Иркутск) и Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова в рамках работы по гранту Российского научного фонда намерены создать методы мониторинга и прогноза состояния ионосферы и качества высокоточной навигации с применением интеллектуального анализа данных.

Сумма гранта составляет 7 млн рублей в год, он рассчитан на 2023 –2025 годы. Значимость проекта и востребованность ожидаемых результатов определяется тем, что навигационные и радарные системы, работоспособность которых зависит от состояния ионосферы, все больше участвуют в экономической деятельности, в том числе в развитии беспилотных технологий и контроля космических объектов.

По словам руководителя группы, кандидата физико-математических наук, ведущего научного сотрудника ИСЗФ СО РАН Юрия Владимировича Ясюкевича, обеспечить радиотехнические системы оперативной информацией о состоянии ионосферы для достижения максимальных технических характеристик — это важная научно-практическая задача:

«Когда радиосигналы, в том числе сигналы навигационных систем ГЛОНАСС и GPS, проходят через ионосферу — ионизированную часть атмосферы Земли — они могут значительно искажаться. Наша задача — спрогнозировать области, в которых эти искажения происходят. Сейчас мы не всегда можем снизить негативные эффекты от них, так как нет точной оперативной информации о состоянии ионосферы. Чтобы прогнозировать риски и планировать проведение работ, крайне важно знать не только то, что происходит сейчас, но и то, что будет происходить в ближайшие часы и дни», — прокомментировал Юрий Ясюкевич.

Сегодня построением карт состояния ионосферы занимаются семь крупнейших международных центров, они являются ассоциированными членами международной службы спутниковых навигационных систем (IGS). Эти центры расположены в Китае, США, Евросоюзе и Канаде. Совместная работа иркутских и московских ученых поможет сделать шаг к созданию центра международного уровня в России. Это даст возможность получать среднесрочный (на один—два дня) прогноз состояния ионосферы.

По словам основного исполнителя проекта, кандидата физико-математических наук, доцента Московского государственного университета Артема Михайловича Падохина, научная школа, созданная профессором Вячеславом Евгеньевичем Куницыным на кафедре физики атмосферы МГУ, уже не одно десятилетие занимается разработкой новых технологий мониторинга ионосферы:

«На нашей кафедре была создана технология томографии ионосферы, которая отмечена государственной премией. Сейчас дошли и до построения глобальных ионосферных карт на основе данных GPS и ГЛОНАСС — именно они нужны для решения практических задач, в том числе повышения точности работы радиотехнических систем», — отметил Артем Падохин.

Ключевых задач проекта четыре: развитие методов построения глобальных ионосферных карт и повышение их точности на территории Российской Федерации; разработка методов прогнозирования ионосферы с применением современных методов интеллектуального анализа данных; разработка новых технологий определения областей ионосферы, где происходят возмущения; разработка методов прогноза погрешностей навигации на основе ГЛОНАСС и GPS.

Как напомнил основной исполнитель проекта профессор кафедры «Автоматика, телемеханика и связь» Иркутского государственного университета путей сообщения, ведущий научный сотрудник ИСЗФ СО РАН доктор технических наук Владислав Владимирович Демьянов, серьезных прорывов в научно-технической деятельности можно ожидать только на стыке нескольких наук — как фундаментальных, так и прикладных.

«Тема нашей работы — как раз такой случай. С одной стороны, мы имеем сложную и чрезвычайно изменчивую среду распространения радиосигналов навигационных спутников — земную ионосферу, а с другой, не менее сложную техническую систему — комплекс глобальных навигационных спутниковых систем и наземных сетей измерительных станций. Научная проблема состоит в том, чтобы максимально учесть физическую природу ионосферы в работе комплекса систем высокоточной навигации. Хотя бум технологий спутниковой навигации продолжается уже с начала 2000-х годов, земная ионосфера остается камнем преткновения на пути развития любых новейших технологий навигации. Развитие наземных опорных измерительных сетей радионавигационных параметров в России и за рубежом дает отличную возможность обеспечивать любых пользователей навигационным сервисом с погрешностью до десятых долей метра. Но и здесь ионосфера остается пока основным источником нестационарных погрешностей навигационных определений, что определяет актуальность и практическую значимость нашей работы», — сказал Владислав Демьянов.

Над проектом будет работать коллектив из десяти человек с привлечением студентов и аспирантов иркутских и московских вузов.

«Наш коллектив — один из наиболее активных в области изучения ионосферы: за последние пять лет подготовлено около 100 публикаций в научных журналах, которые индексируются в международной базе данных Web of Science, разработаны новые методы и программно-аппаратные средства. Одним из крупнейших достижений стало создание открытого сервиса SIMuRG для автоматизации исследований неоднородностей ионосферы. Развивается международное сотрудничество с Китаем и Индией. Мы уверены, что работа будет плодотворная и полезная, и задачи, которые мы сформулировали, будут решены», — подчеркнул Юрий Ясюкевич.

Пресс-служба ИСЗФ СО РАН

Ученые разработали теорию, упрощающую создание мембран для опреснения воды

Всего одно простое уравнение вместо сложных расчетов и огромных массивов данных предложили использовать исследователи для описания мембранных систем обратного осмоса. Уравнение описывает связь между основными параметрами мембраны, которые характеризуют задержание соли и пропускную способность, и может использоваться для оценки эффективности разрабатываемых мембран обратного осмоса. Результаты исследования опубликованы в журнале Desalination.

Обратный осмос — одна из наиболее эффективных мембранных технологий, которая применяется во всем мире для удаления солей и органических загрязнителей из воды. Мембрана создает барьер, задерживающий ионы растворенных солей и пропускающий чистую воду. Одним из главных преимуществ этой технологии является то, что она может использоваться с различными типами воды, включая воду из рек, озер, источников водоснабжения и скважин, а также для очистки питьевой воды в домах, офисах и других местах. Кроме этого, мембранные фильтры обычно не требуют химических реагентов по сравнению с другими методами очистки воды, что уменьшает затраты на эксплуатацию и повышает экологическую безопасность окружающей среды.

Чтобы создать эффективную фильтрационную систему, необходимо обработать большое количество экспериментальных данных и проанализировать влияние различных факторов на процесс опреснения. Для этого используются сложные модели, требующие значительных вычислительных ресурсов. В то же время ученым необходимы простые модели для быстрого и эффективного определения характеристик мембран на основе данных экспериментов.

Для системного анализа параметров мембран ученые из ФИЦ «Красноярский научный центр СО РАН» совместно с коллегами из Польши, Нидерландов и США разработали новую простую модель задержания соли в заряженных мембранах обратного осмоса для опреснения воды. Вместо анализа большого набора данных и сложных вычислений новое уравнение позволяет упростить расчеты и эффективно определить характеристики мембраны.

В основе уравнения лежит зависимость задержания соли от четырех параметров. Первый — коэффициент, характеризующий проницаемость мембраны по воде, второй — проницаемость мембраны по растворенному веществу (соли), третий — эффект накопления более концентрированного раствора вблизи поверхности мембраны и четвертый — заряд поверхности мембраны. Полимерные мембраны обратного осмоса могут иметь положительный или отрицательный заряд за счет диссоциации поверхностных функциональных групп. Этот заряд играет важную роль в задержании ионов солей. Например, положительный заряд поверхности приводит к повышению концентрации отрицательных ионов внутри поры, фактически запирая ее для положительных ионов. Это способствует задержанию соли в целом, так как для ее прохождения через мембрану необходим транспорт обоих типов ионов. Анализ экспериментальных данных с помощью математических моделей позволяет глубже понять механизмы задержания и оптимизировать работу мембранной технологии обратного осмоса для наиболее эффективного удаления солей и других загрязнений из воды.

«Теоретическое описание транспорта воды и солей через мембраны обратного осмоса является важной научной задачей, имеющей большое технологическое значение. Мы предложили формулу, которая позволяет охарактеризовать свойства мембраны на основе экспериментальных данных о задержании соли в зависимости от приложенной разности давлений. Это достаточно простое уравнение с понятными параметрами, которое не требует сложных расчетов. Используя его, мы анализируем множество наборов данных, в которых мембрана тестируется для различных давлений и концентраций соли в исходном растворе. Формула справедлива как для заряженных, так и для незаряженных мембран. С ее помощью нам удалось охарактеризовать девять типов коммерческих мембран обратного осмоса. Мы полагаем, что эти результаты будут востребованы в промышленности для оценки эффективности и производительности мембранных систем», — рассказал ведущий научный сотрудник Института вычислительного моделирования ФИЦ КНЦ СО РАН доктор физико-математических наук Илья Игоревич Рыжков.

Группа научных коммуникаций ФИЦ КНЦ СО РАН

Бойцы студенческих отрядов Алтайского края приступили к обучению по рабочим профессиям

Российские студенческие отряды на основании Постановления Правительства Российской Федерации являются оператором по финансовому обеспечению реализации мероприятий по предоставлению грантов на обучение по основным программам профессионального обучения на бесплатной основе участников студенческих отрядов по профессиям рабочих, должностям служащих, необходимым для осуществления трудовой деятельности в составе отрядов.

Программа реализуется с 2021 года. По итогам конкурсных отборов 2022 года было обучено 20435 участников студенческих отрядов по 90 профессиям. Самой популярной стала профессия «Вожатый».

Программа профессионального обучения студенческих отрядов позволяет студентам получить профессию и летом применить полученные знания на практике. Для того, чтобы получить право обучать студентов, организации участвуют в конкурсном отборе.

«В этом году по программе профессионального обучения смогут получить дополнительную профессию более 35 000 студентов всей страны. Летом прошлого года ребята смогли применить полученные знания на практике. В этом году будет обучено еще большее количество студотрядовцев. Данная программа позволяет молодёжи развивать свои компетенции и еще будучи студентом получать профессиональный опыт в крупной организации», – рассказал руководитель Центрального штаба Российских студенческих отрядов Дмитрий Парамонов.

В Алтайском крае уже прошли две волны обучения и совсем скоро стартует третья.

10 марта бойцы студенческих отрядов нашего региона приступили к освоению сразу 14 профессий: лаборант химического анализа, садовник, сварщик, электромонтёр по эксплуатации распределительных сетей, помощник воспитателя, дежурный по залу, статистик, вожатый, матрос-спасатель, бетонщик, каменщик, штукатур, арматурщик.

«В этом году у наших бойцов желание и интерес к обучению возрос, ведь это отличная возможность получить дополнительное образование совершенно бесплатно. Во вторую волну, которая стартовала 3 апреля, мы обучили 280 бойцов. Кстати, самыми популярными среди ребят стали профессии бармена, сварщика и вожатого. Третья волна начнётся ровно через неделю», — отметила специалист Алтайского регионального отделения молодёжной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды» Дарья Скороходова.

В трудовом сезоне 2023 более 3500 участников студенческих отрядов будут трудоустроены на проектах РСО и получат профессиональный опыт.

КВН-движение в Алтайском крае получит новый импульс развития

В этом году КВН-движение в Алтайском крае получит новый импульс развития благодаря федеральному проекту «Молодёжь России» национального проекта «Образование». Одной из ярких игр этого сезона стал четвертьфинал, где накануне был разыгран Кубок Администрации города Барнаула.

В сезоне-2023 помимо основных игр (четвертьфинала, полуфиналов, финала) в течение года пройдут также Летний кубок КВН (24 июня, парк «Изумрудный), Благотворительная игра (22 сентября), Кубок губернатора (11 ноября). Также с 5 по 8 октября будет организована выездная школа КВН. А 8 декабря сезон завершит финальная игра.

Основной площадкой для проведения игр в этом году, как и раньше, станет Дворец культуры города Барнаула, за исключением Летнего кубка и выездной школы.

«Поддержка нацпроекта позволит закупить нам необходимое оборудование для проведения репетиций и качественной подготовки материала — телевизор, микрофоны, озвучивающую аппаратуру. Именно благодаря технической базе нарабатывается общий уровень владения сценой. Специфика КВН в том, что шутка показывается один раз. И важно быть максимально заряженным на этот единственный шанс. Шутка сама по себе может быть смешной, но на игре можно не подать ее правильно, начать буксовать. В основе всего лежит именно подготовка, шлифовка отдельных моментов, отточка работы с реквизитом», — поясняют организаторы.

Одно из направлений, которое будет развиваться в этом году, — это «Школа КВН». Впервые этот формат уже был опробован годом ранее, и после этого команды стали намного качественнее общаться между собой. Основная задача школы — передача внутрикомандного опыта другим, в первую очередь, более молодым участникам. Для этого группы намеренно перемешивают таким образом, что более опытные выступают в роли наставников. В этом году планируется усилить и расширить Школу, взяв больше участников.

Ещё одна возможность, которую дает командам нацпроект — чаще выходить на межрегиональный уровень, больше участвовать в других Лигах, других городах. В частности, ближайшая из Центральных Лиг — «Азия» в Красноярске.

Кроме того, в ноябре на Кубке Губернатора будет разыграна первая путевка на Всероссийский фестиваль команд КВН, куда мечтает попасть каждый участник. Планируется также, что в рамках этой игры трехдневный мастер-класс проведет участник высшей Лиги этого сезона с большим багажом опыта, который покажет свои навыки и расскажет важные профессиональные тонкости.

Результаты качества игры команд в этом сезоне зрители оценили уже 14 апреля на четвертьфинале. Команды сыграли по два конкурса — домашнее задание и конкурс быстрых ответов. Лучшие команды прошли в полуфинал. Среди них, семь команд из г. Барнаула («Без правил», «Сборная офисных работников», «22 регион», «Игорь Ильич», «Улица Молодежная», «Трегуб», «Не зарекайся»), три — из Новосибирска («Здесь не Голливуд», «Гладиолусы», «Такие дела»), а также с. Чепош («Чепошенский крокодил»). А победителем этой Игры и обладателем Кубка Администрации города Барнаула стали гости из Кузбасса — команда «Мана-Мана» (г. Осинники).

Мощности НЗХК по литию увеличат еще в четыре раза

Росатом планирует в четыре раза увеличить производство металлического лития, сообщил ТАСС директор бизнес направления "Специальная химия" АО "ТВЭЛ" (топливный дивизион Росатома) Михаил Метелкин в среду. Проект реализуется на Новосибирском заводе химконцентратов (ПАО "НЗХК", предприятие ТВЭЛ) - одном из крупнейших в мире производителей литиевой продукции, сообщает ТАСС.

"В Росатоме открыт научно-исследовательский проект для создания нового производства литиевой продукции. <...> В широкой отраслевой кооперации разрабатывается новое оборудование с увеличенной эффективностью по всем производственным переделам, которое позволит в четыре раза увеличить мощности по выпуску металлического лития в ПАО "НЗХК", - рассказал Метелкин.

По его словам, весь инвестпроект по созданию нового современного литиевого производства на новосибирском предприятии должен быть реализован в 2027 году.

"По нашим оценкам, к 2030 году мировой спрос на литиевую продукцию вырастет в четыре раза по сравнению с 2022 годом и достигнет 2 700 тыс. тонн LCE (эквивалента карбоната лития). Из них 2 500 тыс. тонн будут востребованы для производства различных батарей и накопителей энергии. В текущей ситуации мы ориентируемся прежде всего на новые для нас динамично растущие рынки азиатского региона", - отметил Метелкин.

Напомним, что буквально накануне "Коммерсант" со ссылкой на выступление заместителя гендиректора ПАО «НЗХК» Дмитрия Давыдова сообщал о вынужденной работе предприятия на 1 из 9 электролизеров по причине отсутствия сбыта продукции и сырья для производства.

Помимо металлического лития и его солей, на Новосибирском заводе химконцентратов производится литий-7 высокой химической чистоты, который используется в ядерной энергетике в качестве добавки в теплоноситель первого контура реакторов типа PWR для корректировки водно-химического режима. В 2023 года ПАО "НЗХК" стало победителем тендера бразильской компании Eletronuclear на поставку более 100 кг гидроксида лития-7. Продукция предназначена для использования в системе охлаждения реакторов обоих действующих энергоблоков АЭС имени адмирала Альваро Альберто (АЭС "Ангра").

На шахте «Распадская» произошел пожар

На шахте «Распадская» произошел пожар, объявлена эвакуация, сообщили в Главном управлении МЧС по Кемеровской области. На место выехали шесть отделений горноспасателей.

Из шахты вывели более 180 рабочих, пишет «РИА Новости». ТАСС со ссылкой на министерство угольной промышленности Кузбассапишет, что пострадавших, по предварительной информации, нет. По данным Mash, возгорание началось на глубине 550м, что горит— пока неизвестно.

Губернатор региона Сергей Цивилев сообщил, что причина возгорания и точное число рабочих в шахте устанавливается. Он возглавил оперативный штаб по ликвидации ЧС на шахте.

В Кузбассе будут производить бумагу и картон с антибактериальными свойствами

Юлия Потапова (Кемерово)

Экологичное производство бумаги и картона с антибактериальными свойствами из макулатуры открывает новые возможности для инвестиций.

Уникальную технологию, не имеющую аналогов в России, разработали специалисты завода "Кузбасский скарабей" и ученые Кемеровского госуниверситета. Как пояснил старший научный сотрудник, кандидат физико-математических наук Юрий Сидорин, качество бумаги и картона, используемых в том числе для изготовления гофротары, повышается после обработки биоцидом. Этот безопасный для человека и окружающей среды, но подавляющий патогенную микрофлору материал содержит кластерное серебро (с микрочастицами не больше двух нанометров). Испытания подтверждают: пищевые продукты, фрукты и овощи в такой упаковке сохраняют свежесть гораздо дольше, что радует потребителей, снижая потери производителей и торговли.

А сырьем для бумаги и картона с улучшенными свойствами служит вторсырье. Так, например, уже почти десять лет завод проводит акцию под названием "Соберем. Сдадим. Переработаем". С февраля по декабрь школы и детские сады собирают макулатуру, а переработчик вывозит ее по заявкам. Самые активные сборщики получают от переработчика денежное вознаграждение. В этом году призовой фонд только для школ Кемерова составляет 57 тысяч рублей.

Завод, включенный в территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами, единственный в Кузбассе обладает оборудованием, способным перерабатывать ежегодно до 40 тысяч тонн полигонной макулатуры. Но это не предел.

- Инвестпроект нашего якорного резидента, в который на начало 2023-го было вложено более 2,9 миллиарда рублей, выходит на решающую стадию. Пробный пуск второй очереди осуществили в конце прошлого года, а сейчас идут пусконаладочные работы для выхода на запланированную производственную мощность. Цель - довести ее до 95 тысяч тонн, а переработку макулатуры до 105 тысяч тонн в год, - уточнил директор управляющей компании индустриального парка "Западный" Сергей Гутов.

Расширение масштабов требует дополнительных средств, в том числе на создание жизненно важной инфраструктуры. А точнее - локальных очистных сооружений стоимостью 385 миллионов рублей и мощностью три тысячи кубометров воды в сутки. До семидесяти процентов этого объема можно будет задействовать в обороте. "Замкнутый цикл позволит меньше брать воды из Томи и меньше загрязнять реку стоками", - подчеркнул гендиректор завода Сергей Разуваев. Кроме того, современные очистные обеспечат нужды всех действующих и будущих резидентов индустриального парка (к 2024 году их будет не менее восьми). Проект одобрен инвестиционным советом при губернаторе Кузбасса. Муниципалитет, в собственности которого будут находиться очистные сооружения "Кузбасского скарабея", на условиях софинансирования получит субсидию из регионального бюджета.

Сколько работодатели готовы платить сибирякам

Светлана Сибина (Омск)

По уровню зарплат, предлагаемых работодателями в крупнейших городах России, Омск занял 14 место, а Барнаул - 22. Такие данные привели аналитики кадровой платформы HeadHunter (hh.ru), проведя соответствующий мониторинг в марте этого года.

Проанализировав вакансии марта, открытые в 25 крупнейших городах страны, специалисты ожидаемо отдали первое место Москве. Средняя предлагаемая зарплата в столице составила 78,6 тысячи рублей, что на 26 процентов больше, чем в целом по России (58,2 тысячи).

На второй позиции оказался Иркутск (68,2 тысячи рублей), на третьем - Уфа (66,8 тысячи). Новосибирск расположился на десятой позиции (56,7 тысячи рублей), Омск - на четырнадцатой (52,6 тысячи).

Минимальную зарплату в СФО (45,4 тысячи рублей) предлагают барнаульские работодатели. Это на 43 процента меньше, чем в столице, и на 23 процента меньше, чем в среднем по стране. Кстати, только в Иркутске и Красноярске зарплатные предложения превышают среднероссийские показатели.

Между тем в сравнении с январем этого года обещаемые зарплаты выросли. В Омске, например, в среднем на две тысячи рублей.

По данным Superjob, в списке самых высокооплачиваемых - вакансии в ритейле и оптовых продажах, строительстве и финансах, транспортно-логистической отрасли и сфере услуг, а также в здравоохранении и ИТ.

В Сибири ужесточили ответственность за нарушение дачных правил

Светлана Сибина (Омск)

В марте этого года вступили в силу изменения в нормативной базе, касающиеся российских дачников. Противопожарные правила стали лояльнее к кострам и мангалам. Зато за неподстриженный газон, мусор на участке и мойку машины теперь можно поплатиться штрафом.

В этом году садоводам разрешено легально сжигать мусор в бочках, расположенных в 15 метрах от построек. Прежде делать это разрешалось в 50 метрах, и для омичей, у которых большинство дачных участков не превышают шести соток, это требование было совершенно невыполнимо.

Теперь можно жарить шашлыки на мангале, установленном в пяти метрах от любых зданий. Правда, только в безветренную погоду. Кроме того, с 1 марта садоводам даже разрешено готовить пищу на придомовой территории. Для омских дачников это тоже большой плюс. Последние два года по числу отключений света омские СНТ бьют все рекорды. И кухня на улице - хоть какой-то выход из положения.

Впрочем, такая благодать может быть кратковременной. Как правило, уже в мае с появлением признаков засухи, спасатели вводят противопожарный решим, полностью запрещающий разжигать огонь, в том числе на дачах. Штраф вырастает с двух тысяч до 20 тысяч рублей, а в случае пожара - до 50 тысяч, пояснили в региональном МЧС.

В списке новых - штраф за мойку и ремонт автомобилей на территории СНТ. Для многих водителей, которые в теплое время года традиционно экономят на данных услугах до шести-семи тысяч рублей, это стало полной неожиданностью. Зато у владельцев СТО и другого автосервиса появился шанс укрепить бизнес. Еще одна новация - отправляясь семьей на пляж, следует иметь ввиду, что останавливать машину теперь можно не ближе ста метров от прибрежной зоны Иртыша. Иначе придется раскошелиться.

Штраф за скважину и колодец без сертификата тоже может вылиться в круглую сумму. Введены строгие правила установки на земельном участке туалета. Он должен располагаться не ближе, чем в 12 метрах от дома. А для его обустройства требуется герметичная емкость. Нарушение этих норм также ударит по карману, впрочем, как и обустройство сооружений по новым правилам. Для омских пенсионеров, которым принадлежит каждый четвертый дачный участок, эти траты могут вообще стать неподъемными.

От 20 тысяч рублей начинаются штрафы за сорняки и неподстриженные газоны. Наличие на участке карантинных растений теперь тоже наказуемо. Введение этой нормы специалисты считают обоснованным. Если в западной части страны головной болью садоводов становится борщевик, то в Сибири - горчак ползучий. Заразить им участок довольно просто. В прошлом году споры вредоносного сорняка обнаружили в пакетиках с обычными семенами моркови и базилика.

- Бороться с горчаком чрезвычайно сложно. Обладая корневой системой глубиной до трех метров, он выдерживает самую жестокую засуху, невосприимчив к химикатам. И способен заполонить верхний слой почвы, не оставив места для других растений, - поясняет начальник отдела карантина растений, качества и безопасности зерна и семенного надзора управления Россельхознадзора Лариса Чернышева. - Поэтому садоводам, покупающим семена на ярмарках и в магазинах, стоит внимательно изучать содержание пакетиков. Если там находятся разные семена, лучше отказаться от посева.

В этом году дачникам официально разрешено разводить на участках мелкую живность: кур, уток, индюков и кроликов. Но только для себя, а не на продажу. А вот за коз, свиней и коров будут штрафовать.

Одна из проблем омских СНТ - заброшенные сотки, которые становятся не только рассадником сорняков, но и источником потенциальных пожаров. По данным омского союза садоводов, сейчас в областном реестре более 58 тысяч таких участков. Изъять их у нерадивых собственников теперь станет проще. Это можно сделать на основании решения суда, если территория не используется по целевому назначению в течение трех лет. Следить за порядками на дачах будут с помощью дронов.

- Сейчас у нас насчитывается 534 садовых товарищества, из них 233 расположены на территории Омска. Владельцами участков являются 277 тысяч человек, - приводит цифры председатель регионального отделения Союза садоводов России Виктор Бобырь. - Количество омичей, постоянно проживающих на территории СНТ, растет. За последний год число дачников, которые круглогодично оплачивают счета за электричество, увеличилось на четверть.

Между тем

Дачные участки есть у каждой третьей омской семьи. Но состояние инфраструктуры СНТ далеко от идеала. В реестре организаций региона садовые товарищества занимают последнюю строку, именуемую "прочие". И отношение власти к их проблемам соответствующее.

Омские самозанятые начали регистрировать ИП

Наталья Граф (Омск)

В Омской области оказался успешным эксперимент по внедрению налога на профессиональный доход. Вышедшие из так называемой "серой зоны" самозанятые начали переходить в категорию индивидуальных предпринимателей.

В 2020 году Прииртышье вошло в число "пилотных" регионов страны, где начали внедрять минимальные налоговые ставки для тех, кто официально работает сам на себя.

- Согласно расчетным значениям минэкономразвития России до конца 2024 года в Омской области планировалось легализовать около 29,8 тысячи самозанятых, - рассказал корреспонденту "РГ" заместитель министра экономики региона Денис Кушнер. - Однако мы перевыполнили план в несколько раз.

Число самозанятых в Прииртышье продолжает расти. Спецрежим выбрали уже более 77 тысяч местных жителей. Считается, что этому способствовала пандемия. Тогда из ИП массово уходили на "вольные хлеба" айтишники, юристы, копирайтеры, маркетологи и другие фрилансеры.

Впрочем, по данным налоговой службы, 80 процентов зарегистрировавшихся в качестве самозанятых омичей ранее никогда не вели бизнес. Среди тех, кто вышел из тени - частные извозчики, репетиторы, специалисты бьюти-индустрии, ремесленники и владельцы недвижимости. На омском интернет-рынке действует несколько тысяч личных аккаунтов, торгующих товарами собственного производства. Их владельцы также стали самозанятыми. И еще одна любопытная тенденция. Платить налоги начали астрологи, тарологи, нумерологи и другие предсказатели судеб. В списке видов деятельности эзотерики скромно выбирают категорию "прочее".

В Омской области даже появился свой союз самозанятых, чтобы отстаивать права тех, кто выбрал специальный налоговый режим.

- Данная категория растет, и ее представители все чаще задают вопросы, связанные с социальной защищенностью, - по оплате больничных листов и по пенсионным отчислениям, - отмечает заместитель начальника управления организации страховых выплат отделения Социального фонда РФ по Омской области Марина Минеева.

По данным регионального минэкономики, этой весной в Прииртышье начался обратный процесс. Пережившие непростой период и вставшие на ноги самозанятые вновь переходят в категорию индивидуальных предпринимателей. Одна из причин - возможность получать государственные меры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.

Три года назад супруги Инна и Максим Кабаненко организовали свое первое дело - безглютеновую пекарню. Супруги признают, что пришли в бизнес совершенно случайно. Максим был известным телеведущим, а Инна работала юристом в крупной компании. Выпечкой из зеленой гречки она заинтересовалась после курсов здорового питания. Экспериментировала по выходным на кухне и угощала родственников и друзей. А Максим выкладывал в соцсети кулинарные шедевры жены.

Постепенно сложился небольшой круг постоянных покупателей - среди подписчиков. Но потом грянула пандемия, и Инне вручили уведомление о сокращении. На денежную компенсацию она купила планетарный миксер и несколько мешков муки из зеленой гречки. А когда стало ясно, что в семье ожидается прибавление, Максим, не раздумывая, написал заявление об увольнении и сам надел пекарский колпак.

Как самозанятые, Кабаненко взяли в аренду помещение, составили предложение и начали рассылать его в местные магазины. Сами месили тесто, сами пекли, сами развозили товар по торговым точкам.

А когда количество партнеров стало расти, супруги приняли решение о регистрации ИП. Ведь самозанятым нельзя нанимать сотрудников, а справляться с бизнесом самостоятельно становилось все сложнее. К тому же в статусе предпринимателей у Кабаненко появилась возможность получить грант на развитие дела. Решили не упускать этот шанс.

- За это время мы увеличили обороты в несколько десятков раз, - рассказали корреспонденту "РГ" супруги. - В нашем ассортименте уже не только хлеб из зеленой гречки, но и хлеб на настоящей закваске, безглютеновые булки, сухарики, несколько видов печенья, диетический кукис, а также готовые смеси для выпечки. С ними в ближайшее время мы собираемся выходить на маркетплейсы.

Некогда самозанятые хлебопеки теперь входят в число лучших социальных предпринимателей города и не собираются останавливаться. Кабаненко мечтают о собственном кафе gluten free, а еще - упаковать франшизу и организовать выпечку полезного хлеба в других регионах.

Эксперты отмечают, что самозанятость становится стимулом для того, чтобы легально начать свое дело. К примеру, работавший по найму инженером омич открыл плотницкую мастерскую и буквально за несколько месяцев вышел на международный рынок. А один из местных певцов, оставшийся без заработка в пандемию, создал собственную вокальную студию и увеличил свои доходы в одиннадцать раз.

В то же время некоторые работодатели переводят подчиненных на спецрежим ради собственной выгоды. На собеседованиях кандидатам все чаще говорят, что одно из условий приема на работу - открытая самозанятость. Это делается для того, чтобы не нести ответственность за сотрудников - не оплачивать отпуска, больничные и социальные взносы. Впрочем, если рабочие отношения будут доказаны, компаниям - "хитрецам" грозят серьезные штрафы - до 40 процентов от сумм неуплаченных в бюджет налогов.

Денис Кушнер, первый заместитель министра экономики Омской области:

- Статус ИП для плательщиков налога на профессиональный доход необходим, когда речь идет о дальнейшем развитии. Он позволяет при превышении годового лимита выручки воспользоваться льготным переходом на другой спецрежим - например, на упрощенную систему налогообложения. В отличие от физического лица ИП может открыть расчетный счет и заключить договор на эквайринг с банком. Кроме того, некоторые организации, крупные заказчики более охотно заключают договоры с ИП, чем с физлицами, так как это избавляет их от внимания ФНС и банков в части платежей на лицевые счета физических лиц. И ключевое преимущество - возможность использовать меры финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Речь про субсидии и гранты. ИП, например, имеет право подать заявку на включение в реестр социальных предпринимателей и получить грант. Иными словами, формат ИП начинает действовать после того, как самозанятый встал на ноги и готов масштабировать бизнес, расти более высокими темпами, работать с серьезными заказчиками и претендовать на более весомые меры поддержки.

Кузбасс подготовил заявку на создание ОЭЗ "Горная Шория"

Юлия Потапова (Кемерово)

В ближайшее время в правительство РФ поступит заявка на создание в Кузбассе особой экономической зоны (ОЭЗ) туристко-рекреационного типа "Горная Шория". Об этом шла речь на совещании с участием представителей Совета Федерации и минэкономразвития РФ в Шерегеше. Модернизация спортивно-туристического комплекса на юге Кемеровской области должна стать новым драйвером развития всего региона, основную долю экономики которого до сих пор занимает угледобыча.

- Главная задача, которую сейчас решают в Кузбассе, - диверсификация экономики и создание новых рабочих мест в неугольных отраслях, - отметил замминистра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков. - Разработана программа социально-экономического развития области, действуют и другие меры социальной поддержки. Ставка сделана на инвестиции, опережающее развитие инфраструктуры, решение накопившихся социальных вопросов и туризм. В прошлом году вложения в неугольные отрасли впервые превысили инвестиции в угольный сектор, и сразу в полтора раза. Шерегеш - безусловная точка роста. Сбалансированная стратегия его развития подразумевает существенный рост международного туризма, прежде всего, турпотока из Китая. Но нужны большие вложения в инфраструктуру, электро- и газоснабжение, коммунальные объекты. Необходимо в деталях отрабатывать ресурсное обеспечение за счет инвестпрограмм естественных монополий, возможностей регионального бюджета, федеральных мер поддержки. Главное - синхронизировать планы по развитию инфраструктуры с прогнозируемым турпотоком. А все меры поддержки, возможные в рамках нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства", будут оказаны.

По данным регионального правительства, уже подписаны инвестиционные соглашения по Шерегешу на общую сумму 181,5 миллиарда рублей, а объем, планируемый до 2035 года - более 200 миллиардов. Создание ОЭЗ площадью свыше двух тысяч гектаров на территории Таштагольского района и Междуреченского городского округа обеспечит благоприятный налоговый режим для бизнеса. Так, первые пять лет налог на прибыль для резидентов будет нулевым, следующие пять - пятипроцентным, а дальше, в течение десятилетия - 13,5 процента.

Что же касается инфраструктуры, то кроме аэропорта, для "Горной Шории" построят железнодорожный и автомобильный вокзалы с единой парковкой и гондольным подъемником (прямо к подножию горы Зеленой). А на горе в секторе B появится сеть отелей "Азимут". Ключевыми проектами также станут комплексное развитие незастроенной территории в 427,47 гектара (37 апарт-комплексов, термальные бассейны, наземные парковки, магазины, рестораны, спа-центры и так далее), жилой комплекс "Шория Град" на 3,2 тысячи человек (19 многоэтажных жилых домов, детские сады и торговые и сервисные объекты). В Шерегеш, который получит статус города, проведут природный газ. Вопрос строительства магистрального газопровода уже прорабатывается, а на первом этапе наладят поставки сжиженного топлива. Продумают и схему внешнего энергоснабжения, и сокращение транспортного плеча до медицинских учреждений. Чтобы инвесторам и проектировщикам было проще воплощать свои планы в жизнь, оптимально располагая все объекты, предполагается создать цифровой двойник Шерегеша - виртуальную модель территории с точностью до миллиметра.

Андрей Кутепов, председатель комитета Совета Федерации по экономической политике:

- Прошлый год показал снижение числа туристов на горнолыжных курортах европейских стран. Ожидается, что их количество будет сокращаться и дальше. Так что мы имеем возможность перетянуть поток к себе, создав необходимый уровень. Можем показывать пример мировому сообществу, потому что все мировые курорты развивались по 40-60 лет, а наши - гораздо быстрее. Шерегеш тому яркий пример. Растет количество посещений курорта. Пока в основном зимой, но надо готовиться к круглогодичному формату. Люди, которые здесь работают, должны быть заняты круглый год.

Сибирские регионы будут совместно развивать туристический потенциал

Наталья Решетникова (Новосибирск)

Регионам Сибири важно объединить усилия в развитии туристической инфраструктуры и реализации инвестпроектов в туристской отрасли. Об этом говорили участники первого форума сибирского гостеприимства "Дикоросы" и V Сибирского туристического форума "Сибирь здесь", прошедших в международном выставочном комплексе "Новосибирск Экспоцентр".

Председатель исполкома Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" (МАСС) Геннадий Гусельников напомнил, что созданный бренд "Большая Сибирь" объединяет сибирские территории в рамках единой экспозиции на крупнейших российских международных экономических форумах - Петербургском и Восточном. По его словам, сейчас в рамках принятой стратегии социально-экономического развития Сибири до 2035 года важно определить региональный и федеральный уровни компетенций при реализации запланированных инвестиционных проектов. Иначе говоря, добиться того, чтобы в Сибирь ехали туристы и была создана вся необходимая для их приема, удержания и повторного возврата инфраструктура.

Как отмечают эксперты, регионы часто сами сокращают возможный турпоток, проводя крупные мероприятия в одно время. Чтобы согласовать даты и, соответственно, привлечь больше туристов, МАСС готовит "Единый событийный календарь Сибири" - портал о событиях и турах в СФО.

Как пояснил Геннадий Гусельников, это обеспечит регионам рост целевой аудитории, объемов продаж туров, количества повторных визитов, снижение бюджетных расходов на региональные информационные ресурсы. По охвату это еще один проект, объединивший субъекты федерального округа для того, чтобы совместно профессионально работать с событийными мероприятиями и клиентской базой, создавая общую систему лояльности.

- Регионы СФО не должны конкурировать, им нужно объединяться под одним брендом. Важно знать нюансы друг друга, разработки, которые можно использовать и в других регионах, понимать, в чем уникальность и привлекательность каждого субъекта федерации, - убеждена заместитель мэра - начальник департамента культуры, спорта и молодежной политики мэрии Новосибирска Анна Терешкова.

Министр туризма Кузбасса Елена Латышенко предложила включить в стратегию социально-экономического развития СФО такие показатели, как доля туриндустрии в ВРП, объем инвестиций в туристические проекты, количество новых рабочих мест, пассажиропоток аэропортов и другие.

Эти показатели, по мнению Геннадия Гусельникова, логично включить в стратегию развития туризма в Сибири. О работе в этом направлении на пленарном заседании форума рассказал глава Республики Алтай, председатель координационного совета МАСС по туризму Олег Хорохордин.

- В 2021 году сибирские регионы приняли решение о совместном продвижении туристического потенциала. На сегодняшний день МАСС разработан комплексный инвестиционный проект развития внутреннего и въездного туризма в Сибири, в его рамках предусмотрена реализация 73 инвестпроектов общей стоимостью 256 миллиардов рублей, где 80 процентов - частные инвестиции. 31 проект уже в работе. Сформирован перечень туристических маршрутов и туристически привлекательных мест, включая 38 межрегиональных маршрутов, - сообщил Олег Хорохордин.

Он назвал приоритетные направления развития туризма для сибирских регионов: культурно-познавательное, экологическое, спортивное, горнолыжное и лечебно-оздоровительное. Так горнолыжный туризм активно развивается в Кемеровский области, Алтайском и Красноярском краях, Республике Алтай.

В Новосибирской области, как уточнила заместитель министра экономического развития региона Анна Павлова, ставку делают еще и на научно-популярные туристические маршруты.

- В 2023 году министерство планирует подать заявку на включение тура "Тропой науки. Новосибирск" в перечень национальных брендовых туристических маршрутов. Он позволяет туристу за четыре дня познакомиться с такими объектами, как Большой планетарий России, Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор", Институт ядерной физики с осмотром ядерного коллайдера, самый большой зоопарк в Сибири, Центр океанариума и морской биологии и так далее, - сообщила Анна Павлова.

Гастрономический туризм - еще одно перспективное направление для привлечения туристов. Тем более, как продемонстрировала на форуме гастрономическая лаборатория сибирской кухни "Сибирский завтрак", сибирякам есть чем угостить гостей. Например, как отметили посетители выставки, черемуховый пирог - это исключительно "сибирская штука".

На взгляд председателя правления некоммерческого партнерства "Новосибирская ассоциация туристских организаций" Дмитрия Микитченко, катализатором развития туризма в Сибири являются уникальные природные ресурсы.

- Все бегут от урбанизации и тянутся к природе. Это нужно учитывать при планировании и реализации проектов, - подчеркнул эксперт.

В прошлом году регионы Сибири посетили девять миллионов человек, шесть миллионов воспользовались гостиничными услугами. Однако материальная база все еще отстает от современных требований и запросов туристов. По словам начальника управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности Евгения Дешевых, нужна господдержка для создания "тяжелой" инфраструктуры - строительства горнолыжных трасс, аквапарков, открытых водоемов.

- Эффективное развитие туризма в Сибири, учитывая наши расстояния и сложные рельефы, невозможно без активного развития региональной и внутрирегиональной авиации. Необходим импульс путем включения сибирских маршрутов в перечень субсидированных, - обратил внимание на еще один важный аспект Олег Хорохордин.

Предлагается создать кластер "Туризм", который бы в рамках стратегии развития Сибири работал на повышение эффективности туристической сферы и благодаря которому было бы создано более 30 тысяч новых рабочих мест, а с учетом мультипликативного эффекта - 150 тысяч, и привлечено 190 миллиардов рублей внебюджетных инвестиций.

Сангаджи Тарбаев, председатель комитета Госдумы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры:

Главное - не "зарегулировать" излишне сферу туризма. Сейчас разрабатывается новый закон о работе отрасли. Это должен быть закон прямого действия, не перегружающий индустрию. Основной критерий - простота понятий для бизнеса, пользователей услуг и чиновников. Самое главное - развитие регионов и их социально-экономической сферы, рост уровня и качества жизни.

Справка "РГ"

Форум "Дикоросы", организованный при поддержке минэкономразвития Новосибирской области, посетили более 10 тысяч человек, включая представителей 25 российских регионов и восьми стран.

Как решить проблему дефицита кадров для нефтепромышленной отрасли

Константин Строкин (д.э.н., профессор, директор Технического нефтегазового института СахГУ)

Сегодня нефтепромышленная отрасль столкнулась с проблемой дефицита кадров. С чем это связано? Приведу конкретный пример. В Сахалинской области работали два крупных игрока в нефтегазовой отрасли: ExxonMobil - оператор проекта Сахалин-1 и "Сахалин Энерджи" - оператор проекта Сахалин-2. Компании иностранные, соответственно, в первую очередь они укомплектовывались собственными кадрами, а уже потом брали лучших из числа россиян. С началом СВО иностранцы ушли, оставив проекты, оголив некоторые участки. Очевидно, что по этой причине образовался определенный кадровый голод.

Итак, какие специалисты сегодня требуются? Опять же, если говорить о Сахалинской области, то нам точно не нужны бурильщики, поскольку пока ничего нового бурить мы не собираемся. При этом уже создана достаточно серьезная инфраструктура, значит, необходимы профессионалы в эксплуатации наземных объектов.

Не только крупные, но и небольшие компании, связанные с переработкой нефти, остро нуждаются в специалистах, которые занимаются автоматизацией систем управления, технологических процессов. Здесь наблюдается огромный дефицит, причем не только в нефтегазовой отрасли, но и в геологоразведке, строительстве, других сферах. Такие кадры будут всегда востребованы на рынке, но проблема в том, что сегодня их практически нет.

До того как мы присоединились к системе образования в рамках Болонского процесса, у нас были специалитеты. Однако затем от этого стали уходить, начали внедрять двухступенчатую систему - бакалавриат плюс магистратура. Если рассматривать именно нефтегазовое дело, специалитет позволит дать гораздо более широкий объем знаний, поскольку обучение будет проходить на один год дольше. И это актуально не только для нефтяников или газовиков. Поэтому, пока подготовка специалистов подобного уровня "выпадает", мы решили открыть магистратуру по нефтегазовому делу. И сегодня к нам поступает огромное количество заявок на подготовку специалистов именно от представителей бывших консорциумов с иностранным участием.

Другой принципиально важный момент касается замещения иностранных технологий, в этой части также существует достаточно серьезная проблема. Сейчас несколько крупных российских компаний вышли на наш Технический нефтегазовый институт с предложением наладить сотрудничество и преодолеть образовавшийся технологический провал.

К примеру, по автоматизации мы сотрудничали с японской компанией Yokogawa. Сегодня отечественные предприятия готовы заместить зарубежное оборудование, установить свое. Но опять же для этого нужно время.

Еще один пример связан с информационными технологиями. Раньше мы проводили обучение на одном программном продукте американского производства, но после ухода разработчика из России возник вопрос: что делать дальше? Хорошо, что тут же протянула руку помощи московская компания "Нанософт", предложившая свой программный инструмент. Теперь начинаем обучать работе с ним студентов.

Возьмем те же технологии по бурению. Как я уже сказал, для Сахалинской области в текущий момент это направление не так актуально, но, к примеру, Иркутская область, с которой мы сотрудничаем уже два года, настоятельно просит возобновить обучение по данному профилю. У нас есть переходный период - год или два - за это время мы обязаны подтянуть технологии бурения взамен ушедших из России вместе с зарубежными компаниями.

Крайне важно в процессе подготовки будущих специалистов выстраивать отношения с действующими предприятиями. В нашем институте практика начинается сразу после первого курса. Да, это скорее учебная практика, поскольку студенты пока не обладают необходимыми навыками и знаниями. Но уже со второго и тем более третьего курса они осознанно выбирают то или иное направление. Решили сотрудничать с "Роснефтью" - значит находят соответствующие предприятия. Если сами не могут найти, мы помогаем. Особой популярностью на протяжении последних двух лет пользуется "Сахалинская энергия", ставшая российской компанией. Важно отметить, что наши студенты приходят на практику и сразу получают заработную плату, причем достаточно высокую. Как правило, это 80-100 тысяч рублей в месяц. К тому же у нас стопроцентная трудоустраиваемость.

Не последнюю роль в образовательном процессе, дальнейшем развитии играет взаимодействие с иностранными вузами. Непростая внешнеполитическая ситуация вовсе не означает, что мы должны закрыться от мира, такого не будет.

Из-за ковида все контакты были поставлены на паузу, однако сейчас, в связи с тем, что КНР начал снимать ограничения для обучающихся, вновь восстанавливаем отношения с китайскими коллегами.

У нас сложились очень хорошие связи с Харбинским университетом, должный интерес к сотрудничеству проявляет крупный нефтяной институт в провинции Ляонин. Мы даже начали разрабатывать совместную программу по обмену студентами. Тем более, что определенный опыт здесь уже есть. Наш институт имеет, пожалуй, лучшую материально-техническую базу на Дальнем Востоке. До пандемии коронавируса мы успели обучить и успешно выпустить первую группу китайских студентов, 24 человека. Сейчас как раз возвращаемся к переговорному процессу, в планах к 1 сентября все-таки вернуться к такому взаимодействию.

Подводя итог, хотел бы отметить, что принципиальной задачей для нас сегодня является развитие и подготовка научных кадров. Только так мы сможем решить проблему нехватки специалистов, заместить западные технологии. Конечно, для этого нужно время - от четырех до семи лет. Но действовать надо прямо сейчас. Пока, к сожалению, работаем немного разрозненно: наука сама по себе, образовательный процесс сам по себе. Если соединить эти две направляющие, то получим ту самую синергию, позволяющую решать самые амбициозные задачи. В нынешних реалиях это жизненно необходимо.

Россия. Китай. ДФО > Нефть, газ, уголь. Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 20 апреля 2023 > № 4350784 Константин Строкин

Звезда советского кино Елена Проклова сыграла в новом спектакле "Школы современной пьесы"

Наталья Соколова

Что происходит в доме, когда сын, вечный холостяк, сорока лет отроду, решает жениться? Конечно, переполох. Тем более если его мать не любит, когда что-то идет не по ее плану...

Спектакль "Семейный шкаф и его обитатели" поставил ученик Марка Захарова Роман Самгин. Он известен зрителю прежде всего как режиссер громких телепроектов - сериала о студентах-дуралеях "Универ" и скетч-шоу "Чета Пиночетов" и "Нонна, давай!". Обладатель премии за лучший спектакль на театральном фестивале в Брно давно и умело пользуется сатирой, доказав это в постановках "Горячее сердце" в Театре тогда еще на Малой Бронной, "Старомодной комедии" в "Ленкоме" и в "Скупом" в новосибирском "Глобусе". В далеком 2006 году ему прочили место главного режиссера Театра на Малой Бронной, но назначение из-за конфликта в труппе не состоялось, и Самгин ушел в сериалы. А теперь для "Школы современной пьесы" выбрал трагикомедию совершенно не исследованного русским театром американо-израильского автора Орена Сафди "Выживание".

Вначале быт этой несчастливой семейной истории минималистичен: в качестве декораций - стены барочного особняка на Трубной, в котором "Школа" открылась в 1989 году. Между прочим, здесь когда-то был тот самый модный ресторан "Эрмитаж", где Люсьен Оливье придумал бессмертный рецепт своего фирменного салата.

Актеры выходят на сцену из бездонных недр добротного шкафа, занавешенного изящными дамскими нарядами. Оттуда же периодически вылетают плюшевые медведи, подушки и разные уютные безделицы. Постепенно герои обживут пространство и соорудят под старомодным абажуром длинный стол, за которым и состоится судьбоносная для всех словесная дуэль.

"Опять ты неправильно положил ложки для салата!" - по обыкновению брюзжит мама Ширли (ее сыграла звезда советского кино Елена Проклова). И это брюзжание так не похоже на ворчание главы семейства, из-за волнения на один вечер заразившейся перфекционизмом. Ее сын Сэмюэль (Александр Овчинников) в смешных "вудиалленовских" очках и штанишках не по росту по привычке робко опускает глаза в пол... Пытающаяся все контролировать, Ширли похожа на героиню знаменитой комедии Дениса Фонвизина - госпожу Простакову ,только с той лишь разницей, что недоросль Сэмюэль не хочет учиться самому сложному - жизни. Да и как ему учиться, если мама ограждает от любых ошибок. "А если через два года она тебя бросит и ты останешься с разбитым сердцем?" - программирует Ширли и с пристрастием допрашивает сына обо всех добродетелях невесты, в очередной раз убедившись в том, что такая идеальная "которая не курит, не пьет, не ест мяса", точно не может быть без греха. Невест в доме перебывало немало, но все они не проходили фейсконтроль бдительной маменьки: то маечка слишком облегающая, то макияж слишком яркий. Типичный подкаблучник Джон (Владимир Шульга), супруг Ширли, вяло пытается все сгладить то доброй шуткой, то удачным комплиментом, но безуспешно, он в доме не главный.

Ширли и изящная Мэлори (Екатерина Олькина) мастерски бросают друг в друга остротами - пружина постепенно натягивается, чтобы окончательно лопнуть во втором действии. Из банальной ситуации знакомства с родителями, случавшейся почти со всеми, вырастает серьезное трагикомическое полотно, блестяще разыгранное на четверых.

Ширли Елены Прокловой - хамка умелая. Но актриса, используя все свое обаяние, все-таки пытается ее оправдать. Ведь тайны Ширли не менее страшны, чем тайны Мэлори, которая в колледже хотела покончить с собой из-за несчастной любви. Только нужно ли это знать даже самым близким людям или тем, кто вот-вот хочет породниться?

Спектакль как сеанс психотерапии. Все, как в модных блогах и учебниках - самокопание в детских обидах, поиск ответов на вопросы, как отстаивать личные границы и не разрушать чужие и почему в попытке самоутвердиться мы душим тех, кого должны учить быть счастливыми.https://rg.ru/2023/04/19/poprobuj-tolko-zhenitsia.html

Центральный кластер МГТУ им. Баумана откроют летом следующего года

Александр Мелешенко

Центральный кластер и "Квантум парк" МГТУ им. Н.Э. Баумана будут готовы летом следующего года, хотя сейчас их строительная готовность составляет около 20%. Общая площадь только этих зданий превысит 65 тысяч квадратных метров - один из ведущих технических вузов страны получит суперсовременные корпуса для обучения студентов и научных разработок. Об этом рассказал глава департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов.

Вместе с журналистами он приехал на место строительства нового кластера МГТУ - в общей сложности в нем построят и реконструируют 14 корпусов площадью 170 тысяч "квадратов". "Было очень важно подобрать место для строительства в непосредственной близости от действующих зданий вуза, но нам это удалось, - рассказал Загрутдинов. - Сердцем проекта развития территории МГТУ станут Центральный кластер и "Квантум парк". Сейчас здесь идут монолитные работы".

Очертания трех из пяти корпусов Центрального кластера уже хорошо видны - даже по монолитным коробкам из бетона понятно, что архитектура будет необычной: со стороны фасадов много углов и неровных линий. Глава депстроя это подтверждает - говорит, что корпуса отделают в современном стиле с обилием стекла. А образуемую корпусами площадь накроют большим светопрозрачным куполом - он защитит от осадков и в целом сформирует необычное общественное пространство.

В корпусах кластера будут проводить научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе исследования в области искусственного интеллекта и разработку систем предотвращения киберугроз. "Рядом будет располагаться еще один уникальный корпус - это "Квантум парк". В пятиэтажном здании разместится высокоточное и высокочувствительное оборудование для различных лабораторий. Перед началом строительства были проведены исследования, после которых решили смонтировать специальные маты, которые защитят здание от вибрации и шума. Здесь также разместятся коворкинги и аудитории для студентов", - добавил Загрутдинов.

Частью концепции развития территории МГТУ служит и велопешеходный мост, который соединит вблизи университета два берега Яузы и станет дополнительной связкой двух столичных районов - Басманного и Лефортова. "Ключевой элемент конструкции и главное украшение моста - смотровая площадка-амфитеатр над водой. На спусках к набережным будут смонтированы пандусы, лифты и лестничные сходы. Завершить строительно-монтажные работы и ввести объект в эксплуатацию запланировано в 2025 году", - пообещал глава депстроя.

Протяженность моста составит около 300 метров. На Рубцовской набережной он выйдет к учебно-лабораторному корпусу МГТУ, а с противоположной стороны на Госпитальной набережной - к строящемуся зданию общежития университета. Так студентам будет проще добраться из общежития к учебным корпусам. А за счет смотровой площадки мост станет еще и точкой притяжения.

Напомню, первые два новых корпуса научно-исследовательского кластера МГТУ были открыты в конце прошлого года - это инжиниринговый центр транспорта и центр биомедицинских технологий. В их лабораториях будут изучать и разрабатывать передовые технологии в сфере транспорта и медицины - от создания энергоемких батарей для электробусов до 3D-печати человеческих органов.

В красноярском поселке Преображенский после открытия станции водоочистки вода в кранах стала в несколько раз грязнее

Надежда Столярчук ("Российская газета", Красноярский край)

Следователи после обращения Народного фронта начали проверку в поселке Преображенский Назаровского района Красноярского края, где в конце прошлого года открыли новый комплекс водоочистки, однако вода в домах местных жителей стала намного грязнее, чем была ранее.

В поселке живут 2 тыс. человек, которые не раз жаловались на качество излишне жесткой питьевой воды. Администрация Назаровского района и министерство промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского края приняли решение построить станцию водоочистки, которая обошлась бюджету в 150 млн рублей. Деньги выделили в рамках федерального проекта "Чистая вода" нацпроекта "Жилье и городская среда". На них провели реконструкцию водозаборов, полностью заменили скважинное оборудование, установили станцию очистки мощностью 400 куб. м в сутки с современной технологией озонирования. Однако то, что теперь течет из кранов, невозможно не только пить, но даже использовать для технических нужд.

"Смотрите, в этом стакане вода некипяченая, отстоявшаяся в течение суток. На дне - непонятный осадок, словно пригоршню соли туда всыпали. А этой в банке - свежая, и вся поверхность какой-то пленкой затянута, - показывает жительница Преображенского Людмила Кутекова. - Теперь вскипятим чайник. Чем больше вода нагревается, тем мутнее становится. И обычно она с таким "ароматом" идет, что не то что пить, ею мыться не хочется".

В поселок, чтобы разобраться в ситуации, приехали активисты Народного фронта, которым жители рассказали, что в воде плавают непонятные хлопья и ее приходится процеживать через марлю, вещи после стирки пахнут отвратительно, как будто их принесли с помойки. "Питьевую воду теперь в соседнем Назарово закупаем, а в этой только моемся", - возмущались преображенцы. В итоге жалобу в адрес общественников подписали 158 семей.

На разговор с активистами и инициативной группой рассерженных сельчан пришли руководитель Назаровского района Михаил Ковалев и глава Преображенского сельсовета Леонид Парамонов. "Поселок Преображенский - единственная территория в Назаровском районе, где за последние три года были освоены такие средства. Мы замечательный комплекс для вас построили, а вы недовольны!" - пытался усовестить людей глава района. "Так ведь воду пить невозможно", - робко возражали преображенцы. "Ничего, потерпите! И вообще, у вас требования завышенные!" - стоял на своем чиновник.

Глава сельсовета и вовсе предложил присутствующим убедиться, что обвинения ложны, в доказательство чего решил вскипятить воду прямо в здании местной администрации, чтобы продемонстрировать, какая она чистая и прозрачная. Жидкость в чайнике забурлила и мгновенно окрасилась в белесовато-мутный цвет. Но чиновников это не убедило. Глава района и вовсе на прощание дал собравшимся людям совет: "Чайники чаще мойте - и все в порядке будет!"

"Сейчас специалисты Роспотребнадзора проводят анализ качества воды, - рассказал корреспонденту "РГ" эксперт Народного фронта в сфере ЖКХ Владимир Емельянов. - Мы побывали в этом комплексе и удивились: его работники понятия не имеют, как обслуживать технику. Реагенты для смягчения воды сыплют на глазок, отсюда, возможно, муть и хлопья в воде. Озонирующая установка, из-за работы которой у воды появляется странный запах, действует на полную мощность, регулировать ее работу никто не пробовал. Мы выявили все это за пару часов наблюдений. И что мешало представителям власти приехать на территорию комплекса и выяснить причины страданий людей, качественную жизнь которых власти обещали обеспечить?"

Ситуацией в итоге занялся Следственный комитет. "Руководитель СК России Александр Бастрыкин дал поручение доложить ему о результатах проверки, которую проводят наши следователи в Назаровском районе на предмет оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей - это часть 1 статьи 238 УК РФ. Будет дана оценка действиям должностных лиц, ответственных за качественное питьевое водоснабжение в населенном пункте и принято процессуальное решение", - сообщила "РГ" старший помощник руководителя СК по Красноярскому краю и Республике Хакасия Юлия Арбузова.

Верховный суд объяснил, выплатят ли бывшей жене бизнесмена деньги за долю в компании

Наталья Козлова

Как разделить и отдать долю в бизнесе бывшей супруге, объяснил Верховный суд РФ. Сегодня это один из самых острых вопросов, которые ставят перед судами разводящиеся граждане, когда речь заходит не о разделе нажитых вещей, а о семейном бизнесе. Такой актив также делится пополам, как стулья или ложки. Остроту проблеме добавляет то, что бывшая вторая половина, как правило, не собирается заниматься бизнесом, а просто хочет свою долю от него в деньгах. А как это сделать, чтобы и фирма осталась цела, и закон не был нарушен? На этот вопрос и ответил Верховный суд, рассмотрев итоги спора супругов из Кемеровской области. Первым заметил это дело портал Право.ru. *

После развода за бывшей женой бизнесмена суд оставил половину доли в его компании. Гражданка не хотела становиться участником фирмы и потребовала, чтобы ей выплатили стоимость полагающейся части бизнеса. Но фирма бывшего мужа этого не сделала. Тогда гражданка пошла в суд. Но мнения судов разделились. Первая инстанция взыскала действительную стоимость доли, а апелляция и кассация отказали, заявив, что новая владелица активов ничего не сделала, чтобы к ней перешла ее доля. Вот ВС и разбирался, было ли нарушено право гражданки получить то, что ей причитается после раздела имущества.

А теперь детали спора. Гражданин оказался единственным участником фирмы - это была турбаза в Кемеровской области. Они с женой развелись, и городской суд отдал ей 50% доли в бизнесе экс-супруга. Но дама вместо доли захотела получить сумму, равную стоимости этой части бизнеса. Ее желание проигнорировали. Тогда она подала иск к компании, а муж участвовал в деле как третье лицо. Во время рассмотрения дела в первой инстанции провели экспертизу, которая установила, что чистые активы турбазы стоят 23,6 миллиона рублей. Соответственно, стоимость переданной бывшей жене части бизнеса - 11,8 миллиона рублей. Эту сумму и просила гражданка.

Представитель фирмы в суде возражал. Он объяснил, что право на долю гражданка приобрела по решению суда. По закону "Об ООО" оно может возникнуть только после того, как это зафиксируют в ЕГРЮЛ. Гражданка сначала должна вступить в компанию, затем обратиться в налоговую, чтобы за ней зарегистрировали право на долю и указали ее как участника организации в ЕГРЮЛ. Право на выплату ей доли не нарушили, она просто преждевременно обратилась в суд. В уставе фирмы записано, что доли переходят к третьим лицам по сделке, правопреемству или на другом законном основании с согласия участников. Отчуждать долю другим способом нельзя.

Первая инстанция удовлетворила требования экс-супруги. То, что бывший муж проигнорировал требование экс-супруги выплатить ей стоимость доли, суд оценил как отказ принять ее в компанию. Но апелляция отменила это решение, так как гражданка, по мнению этого суда, ничего не сделала, чтобы к ней перешла причитающаяся часть бизнеса. Кассация поддержала такие выводы. Тогда гражданка пошла в Верховный суд РФ, где заявила, что ее необоснованно лишили права получить деньги после раздела имущества.

На заседании ВС представитель истицы просил отменить акты апелляции и кассации и оставить в силе решение первой инстанции. Судья обратила внимание на такой момент - после решения кассации гражданка вошла в состав участников фирмы, но быстро покинула компанию. Судья ВС отметила: сначала гражданка исходила из того, что при разделе имущества у нее возникли имущественные права. При этом корпоративных прав автоматически не появилось. Гражданка понимала, что по уставу фирмы в ее состав нельзя принимать третьих лиц без согласия участников, и потому решила не вступать в компанию, а потребовать стоимость доли.

Женщина живет в квартире в Новосибирске, она пенсионерка, поэтому хотела, чтобы ей выплатили долю. Но, как утверждает представитель фирмы, экспертиза в первой инстанции неправильно оценила стоимость бизнеса. Он в реальности намного ниже. Турбаза - старое здание советской постройки. Такая же инфраструктура. Поэтому, если оставлять в силе решение первой инстанции и взыскивать с компании действительную стоимость доли бывшей супруги, то бизнес обанкротится. Представитель турбазы подчеркнула в Верховном суде, что они не против выплатить долю, но ее стоимость надо правильно оценить. В ВС обратили внимание, что уже несколько лет все имущество фирмы арестовано. Это было сделано сразу, как только встал вопрос о разделе имущества. И в деле возник тупик - чтобы выплатить гражданке стоимость ее доли, нужно реализовать имущество. Но сделать это не получается, так как бывшая супруга категорически против снятия ограничительных мер. В итоге ВС отменил все решения судов и отправил дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

* Определение ВС № А27-602/2021.

Экипаж атомной подлодки "Томск" уничтожил авианосную ударную группу условного противника

Юрий Гаврилов

В акваториях Охотского и Японского морей моряки и авиаторы Тихоокеанского флота во взаимодействии с ВКС России отрабатывают учебно-боевые задачи в рамках внезапной проверки, которую ТОФ устроили по решению Верховного главнокомандующего.

Сегодня одним из центральных событий дня стало уничтожение российским атомным подводным ракетным крейсером условной авианосной ударной группы противника. Эту задачу решал экипаж атомохода "Томск" проекта 949А под командованием Романа Величко.

По сообщению Минобороны России, групповую цель подводники обнаружили с расстояния более 200 километров. Идентифицировав ее как вражескую ударную группу во главе с атомным авианосцем, экипаж "Томска" в считанные минуты подготовил данные для стрельбы. Затем была дана команда на срочное погружение.

На заданной глубине подводный ракетоносец сымитировал залп 22 противокорабельными крылатыми ракетами "Гранит". После того, как на борт поступило подтверждение об условном уничтожении авианосной ударной группы противника, "Томск" выполнил маневр уклонения и покинул этот район.

Тем временем свои задачи в рамках внезапной проверки выполняли расчеты береговых ракетных комплексов "Бал" и "Бастион" ракетного соединения войск и сил на северо-востоке России. Личный состав "Бастионов", которые несут боевое дежурство на островах Матуа и Парамушир Камчатской гряды, по тревоге выдвинул на пусковые позиции.

30-километровый марш в указанные районы совершили из пунктов постоянной дислокации и расчеты ракетного "Бала". По пути следования ракетчикам дали вводную - отразить нападение на колонну диверсионно- разведывательной группы условного противника. С задачей военнослужащие успешно справились.

Напомним, что на совещании в Москве 14 апреля министр обороны России Сергей Шойгу сказал об особой важности, поставленной на этой проверке перед личным составом (ракетчиками в том числе) цели. "На практике необходимо отработать способы действий по недопущению развертывания сил противника в оперативно важный район Тихого океана - южную часть Охотского моря и отражению его высадки на южные Курильские острова и остров Сахалин", - указал тогда глава военного ведомства.

Впрочем, второстепенных задач на этой проверке нет вообще. Где бы в эти дни их ни решали более 25 тысяч военнослужащих, 167 кораблей, включая 12 подлодок, а также 89 самолетов и вертолетов, цель одна - купировать возможные угрозы безопасности России в целом и нашим дальневосточным регионам в частности.

Для этого авиация ТОФ провела поиск и уничтожение подлодок условного противника, а также отработала перехват самолета-нарушителя нашей государственной границы. Экипаж противолодочного Ил-38 "Новелла" обнаружил "вражескую" субмарину с помощью гидроакустических буев. Определив ее курс и скорость, летчики передали информацию на командный пункт. После команды с земли применили торпедное вооружение. Уничтожение условной подлодки противника зафиксировали средства объективного контроля.

В прибрежной зоне аналогичные задачи выполнили противолодочные вертолеты Ка-27ПЛ.

А дежурные по ПВО экипажи российских истребителей, взлетев с аэродрома на Камчатке, отработали по чужому воздушному объекту. "Координаты условной неопознанной цели, нарушившей государственную границу, в полете были переданы экипажам пары перехватчиков МиГ-31. Самолеты обнаружили цель с помощью бортовых радиолокационных станций. После чего экипаж осуществил ее захват, отождествил как цель-нарушитель и выполнил пуск ракет "воздух-воздух", - рассказали в Минобороны России.

Кроме того, восемь дальних бомбардировщиков-ракетоносцев Ту-22М3 провели патрулирование над нейтральными водами Охотского и северной части Японского морей.

Александр Бастрыкин обеспокоен ростом детской преступности

Наталья Козлова

Очень тревожную статистику обнародовал председатель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин. Так, в прошлом году увеличилось число совершенных несовершеннолетними тяжких и особо тяжких преступлений. В цифрах это 9295, как выражаются в СК, преступных посягательств.

Об этом глава ведомства говорил на закрытом оперативном совещании. Но на деле число "детских" преступлений было больше. В эту цифру не вошли ребята, преступившие закон, но которых нельзя наказать - они не достигли возраста привлечения к уголовной ответственности. Таковых маленьких, но опасных оказалось больше трех тысяч.

Самый высокий коэффициент подростковой преступности зафиксирован в Республике Карелия, Забайкальском крае, Амурской, Новгородской областях, Кемеровской области - Кузбассе. По словам Бастрыкина, особое беспокойство в последнее время вызывает повышенный интерес несовершеннолетних к оружию. И к наиболее опасным видам таких преступлений относятся нападения на учебные заведения.

- Одним из преступных "трендов", судя по расследуемым делам, стало использование подростками компьютерных технологий в противоправных целях: число таких деяний в 2022 году возросло на 44% и составило 3166 преступлений, - заявил глава СК.

Бастрыкин подчеркнул, что в вопросе подростковой преступности важное значение имеет превентивная составляющая следственной работы. В прошедшем году по представлениям следователей об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, были привлечены к дисциплинарной ответственности 3763 чиновника.

Председатель СК России говорил подчиненным, что на местах надо тесно взаимодействовать с полицией, социальными службами, образовательными учреждениями. Надо устанавливать подростков, нуждающихся в помощи и коррекции поведения. Защитить детей от негативной информации, размещаемой в сети. Учить их неприятию деструктивных идеологий - религиозных, политических, экстремальных, националистических, околокриминальных.

Руководителям на местах поручено добиваться привлечения всех чиновников к дисциплинарной ответственности, если они не занимались детьми, а по расследуемым делам обязательно требовать устранения условий, способствовавших совершению преступлений.

За день Киев потерял два истребителя МиГ-29 и два штурмовика Су-25

Юрий Гаврилов

Замминистра обороны Украины Анна Маляр сообщила, что заявленный в Киеве и Вашингтоне весенний "контрнаступ" ВСУ уже начался. "Наступление сегодня идет на четырех направлениях. Это Бахмутское, Марьинское, Авдеевское и Лиманское. Это контрнаступательные действия, это контрштурм. То, что сейчас происходит на фронте, - это элемент контрнаступления. То, что сейчас происходит в Бахмуте, - там тоже есть активные штурмовые действия", - сказала в среду Маляр в эфире телеканала "Рада".

Учитывая, мягко говоря, непростую для Киева ситуацию на линии фронта, звучит все это странновато. Однако воспринимать слова украинской чиновницы как 100-процентный пропагандистский блеф, наверное, не стоит. Судя по последней сводке Минобороны России, активизация действий ВСУ на перечисленных Маляр направлениях действительно имеет место.

Другое дело, что серьезных изменений в расстановке сил на переднем крае такие действия явно не принесли. Особенно это заметно по ситуации в Артемовске и вокруг него. Многочисленные резервы, которые украинское командование там сосредоточило и которые ежедневно бросает на выручку фактически блокированным в городе солдатам ВСУ, только множат потери противника.

Наши штурмовые отряды продолжают методично уничтожать защитников города и столь же методично выдавливать их из Артемовска. В среду официальный представитель Минобороны России Игорь Конашенков сказал, что освобождены еще три квартала в северо-западной, центральной и юго-западной частях города.

А наши десантники блокировали Артемовск с северной и южной окраин.

У населенных пунктов Ступочки и Красное, а также в северо-западной и центральной частях Артемовска ВСУ действительно пытались контратаковать. Но успеха не имели.

Между тем только на Донецком направлении противник за сутки потерял до 380 человек, танк, две БМП, пять бронемашин, восемь автомобилей, самоходку "Акация", гаубицу Д-20 и РСЗО "Град". К тому же возле Красногоровки был уничтожен склад боеприпасов 68-й механизированной бригады ВСУ.

Под Синьковкой и Орлянским в Харьковской области была пресечена работа двух вражеских диверсионно-разведывательных групп. Две аналогичные группы не смогли выполнить свои задачи в районах Владимировки и Нескучного в ДНР.

Настоящий бенефис в среду устроили наши летчики, ракетчики и артиллеристы. Под Северском Малым они разнесли наведенную ВСУ понтонную переправу через Северский Донец. В Авдеевке прицельно ударили по командно-наблюдательному пункту батальона 110-й мехбригады ВСУ.

Успешно поработали наши ВКС и ПВО. За сутки они уничтожили четыре вражеских самолета.

Пару истребителей МиГ-29 и штурмовик Су-25 сбили российские летчики. Еще один Су-25 уложили на землю под Угледаром зенитчики-ракетчики.

Юрий Трутнев: Cрок действия эффективных преференциальных режимов необходимо продлевать

На заседании межведомственной рабочей группы по вопросам создания ОЭЗ и ТОР в моногородах Заместитель Председателя Правительства России – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев поручил Минвостокразвития, Минэкономразвития и Минфину проанализировать работу преференциальных режимов и представить в Правительство предложения о продлении срока действия тех преференциальных режимов, которые вносят существенный вклад в развитие экономики регионов.

«Мы проводим очередное заседание рабочей группы по вопросу создания территорий опережающего развития и особых экономических зон. Нужно внимательно относиться к тому, как функционируют преференциальные режимы. Можно сравнить два показателя. Первые особые экономические зоны (тогда они назывались свободными экономическими зонами) появились в 1991 году. На сегодняшний день сформировано 50 особых экономических зон по всей стране. Объём осуществлённых инвестиций в проекты, реализуемые в ОЭЗ, составляет 822 млрд рублей. Территории опережающего развития и свободный порт были созданы на четверть века позже, чем ОЭЗ, а объём осуществлённых в них инвестиций превышает 3 трлн рублей. Это говорит о том, что нужно проанализировать эффективность управления ОЭЗ», – отметил Юрий Трутнев.

По словам вице-премьера, смысл преференциальных режимов в том, чтобы быстрее развивалась экономика регионов и страны в целом. «С учётом сегодняшней экономической ситуации, с учётом тех требований, которые предъявляются к экономике страны, нужно преференциальным зонам, работа которых идёт эффективно, продлевать период действия», – сказал он.

Также по итогам заседания принято решение о продлении применения сниженных тарифов страховых взносов на девяти ТОР, расположенных в моногородах со сложной социально-экономической ситуацией («Абаза», «Белая Холуница», «Дагестанские Огни», «Емва», «Костомукша», «Кондопога», «Онега», «Нытва», «Тутаев»).

Как доложил заместитель Министра экономического развития Дмитрий Вахруков, Правительством приняты критерии оценки ТОР (за исключением Дальневосточного федерального округа) для продления периода, когда новые резиденты имеют право на применение пониженных тарифов страховых взносов. Минэкономразвития утверждён порядок ведения реестра таких ТОР.

В России создано 89 ТОР в моногородах. Срок существования в 2022 году был продлён с 10 до 12 лет для территорий опережающего развития в моногородах, которые соответствуют двум критериям: есть хотя бы один резидент и уровень безработицы превышает среднероссийский в два раза. Ранее решение о продлении сроков применения льготных тарифов страховых взносов было принято в отношении четырёх ТОР в Кузбассе: «Анжеро-Судженск», «Новокузнецк», «Прокопьевск» и «Юрга».

Решение о продлении срока применения льготных тарифов страховых взносов ещё на девяти ТОР связано с тем, что, согласно данным Минтруда, для этих территорий выполняется критерий по уровню регистрируемой безработицы в части превышения среднероссийского уровня (0,7%) не менее чем в два раза по состоянию на 1 марта текущего года.

Встреча с Михаилом Котюковым

Владимир Путин по видеосвязи провёл рабочую встречу с Михаилом Котюковым.

В.Путин: Михаил Михайлович, добрый день!

М.Котюков: Владимир Владимирович, добрый день!

В.Путин: Михаил Михайлович, Вам не нужно рассказывать, что такое Красноярский край, – Вы родом из Красноярского края, много лет там работали, доросли там до заместителя губернатора, занимались экономикой и финансами края, а в центральном аппарате, в центре, занимались высшей школой, наукой. Сейчас Вы заместитель Министра финансов. Что говорить, Вы в курсе, в «материале» того, что такое Красноярский край для России, его значимости для страны в целом – и, мне кажется, вполне подошли к тому, чтобы возглавить такой важный субъект Российской Федерации, как Красноярский край.

Михаил Михайлович, Вы сами к этому готовы?

М.Котюков: Владимир Владимирович, спасибо большое за доверие, спасибо большое за ту поддержку, которую Вы постоянно оказываете, оказывали в Москве, и [за то, что] уделяете внимание Красноярскому краю.

Максимально весь свой потенциал, который наработал, все возможности, которыми сегодня обладаю, буду применять для решения самых насущных, актуальных вопросов для жителей родного края. И рассчитываю на Вашу поддержку.

В.Путин: Что Вы считаете наиболее важным сейчас, в данный момент для развития края?

М.Котюков: Владимир Владимирович, край большой, очень много северных территорий, традиционно вопросы непростых климатических условий. Всегда держатся в поле зрения такие вопросы, как развитие энергетического комплекса, коммунальной инфраструктуры, обеспечения транспортной связанности территории, транспортной доступности для жителей края, [обеспечения] всей необходимой инфраструктурой.

Вопросы повышенной нагрузки на экологию во всех смыслах этого слова всегда были для красноярцев достаточно трепетными и актуальными, в повседневной жизни фактически.

И конечно же, вопросы развития социальной сферы как сферы, где государство с человеком взаимодействует на постоянной основе, – конечно же, они всегда крайне актуальны и всегда должны быть в поле зрения.

С учётом текущей ситуации, Владимир Владимирович, и того внимания, которое Вы уделяете этим вопросам, конечно, считаю принципиально важными, приоритетными вопросы социальной поддержки участников специальной военной операции, членов их семей, которые на территории края проживают.

Эти вопросы всегда актуальны для региона. И очень много сельских территорий, которые также нуждаются в постоянном… Хотя край промышленный, с богатой инфраструктурой промышленной, тем не менее сельские территории, сельское хозяйство всегда были для Красноярского края очень важной сферой и сферой перспективного развития. В этих направлениях, конечно, есть более детальные вопросы, и я рассчитываю в самое кратчайшее время погрузиться в актуальный их статус и просил бы о возможности доложить более подробно с учётом этой актуализации.

В.Путин: Так и сделаем, Михаил Михайлович. Я только что разговаривал с действующим губернатором, с Уссом Александром Викторовичем. Да, он многое сделал для развития края, безусловно, достаточно посмотреть – Вы как действующий пока замминистра финансов России видите, что стало с региональными финансами за последние годы.

Уверен, что передача дел пройдёт в деловом, товарищеском ключе, и если будет необходимость, всегда сможете опереться на то, что было сделано, на его опыт руководства краем. Здесь у меня нет никаких сомнений, что деловая атмосфера будет обеспечена.

Я со своей стороны желаю Вам всего самого доброго. И конечно, после того как Вы войдёте в круг Ваших обязанностей, в круг дел, которыми должны будете заниматься, мы обязательно с Вами увидимся, поговорим и обсудим всё, что посчитаете целесообразным, для того чтобы обеспечить наилучшее движение по развитию Красноярского края, на его пути по этому развитию во благо, конечно, людей, которые проживают на этой огромной, такой важной для России территории.

Всего доброго, удачи!

М.Котюков: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 апреля 2023 > № 4349228 Михаил Котюков

Заседание Совета по развитию местного самоуправления

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по развитию местного самоуправления.

Обсуждались вопросы кадрового потенциала муниципальной службы, задачи пространственного развития муниципальных образований, а также особенности работы местного самоуправления в единой системе публичной власти.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы проводим наш Совет накануне Дня местного самоуправления. Поздравляю вас с этим праздником и, конечно, всех сотрудников, работающих в муниципальных образованиях нашей огромной страны, в городах, районах, округах, поселениях.

Значимость вашего труда, как в таких случаях говорят, невозможно переоценить, ведь именно вы находитесь ближе всего к людям и по большому счёту являетесь для них ключевыми представителями всей системы публичной власти. К вам прежде всего люди и обращаются со своими нуждами и со своими проблемами и от вас ждут не только их оперативного решения, но и внимательного, доброжелательного отношения к своим инициативам и просьбам.

Понимаю, что в вашей работе трудностей хватает, далеко не везде есть необходимые финансовые ресурсы, но когда в муниципальных образованиях трудятся неравнодушные, энергичные, честные, порядочные люди, проявляющие искреннюю заботу о жителях, то именно там и добиваются эффективного решения возникающих проблем.

Такой подход к делу особенно важен при поддержке семей участников специальной военной операции. Муниципалитетам, их сотрудникам здесь принадлежит особая роль. Необходимо знать нужды и потребности каждой такой семьи – я хочу это подчеркнуть, – каждой такой семьи, оказывать им деятельную, реальную помощь, чтобы наши воины были спокойны за своих детей, жён, родителей.

Так, в рамках общероссийской акции взаимопомощи «Мы вместе» во всех регионах организованы муниципальные штабы. Они обеспечивают сотрудничество органов местного самоуправления и волонтёрских организаций, которые вносят большой вклад в поддержку военнослужащих и их семей. Благодарю всех, кто активно включился в эту работу.

Знаю также, что среди муниципального сообщества немало добровольцев, принявших для себя решение быть там – там, где трудно. Они показали пример преданности Родине и её интересам и сейчас отстаивают наши исторические территории, защищают людей, жителей этих территорий, которые много лет – хочу это подчеркнуть, – много лет сражались за право быть вместе с Россией и быть частью нашего общего мира.

Долгие годы они жили совершенно в других, отличных от российских условиях и регионального, и муниципального управления, и нужно с теплотой, с заботой оказывать вашим коллегам всю необходимую помощь при интеграции новых регионов в единую систему публичной власти России.

Уважаемые коллеги, повышение благополучия и качества жизни граждан – это базовый приоритет нашей с вами общей работы. И как уже сказал, люди часто обращаются именно в органы местного самоуправления, когда сталкиваются с насущными проблемами. Но для них главное, для людей главное, чтобы их вопросы своевременно решались, и, конечно, не имеет никакого значения, какой уровень власти будет при этом задействован: муниципальный, региональный или федеральный.

Знаю, что сейчас продолжается активное обсуждение проекта нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Ключевую роль в этой дискуссии играет Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления.

В ходе обсуждения был выявлен ряд вопросов, имеющих приоритетный характер. Так, необходимо провести детальную инвентаризацию всех расходных полномочий, которыми наделены муниципалитеты, понять объём выполняемых ими задач, оценить реальную финансовую обеспеченность таких полномочий.

Надо также актуализировать показатели эффективности органов местного самоуправления и на их базе создавать и совершенствовать механизмы поощрения лучших руководителей муниципального звена, поддерживать тех, кто стимулирует экономический рост, привлекает инвестиции, создаёт благоприятные условия для малого и среднего бизнеса, укрепляет налоговую базу. Знаю, что у ряда регионов есть уже положительный опыт. Конечно, он есть, его можно было бы распространить в масштабах страны.

Очень важно и дальше выстраивать результативную обратную связь с гражданами. Муниципальные власти, безусловно, должны находиться с жителями в постоянном контакте, внимательно слушать и слышать их запросы и чаяния, быстро реагировать на эти запросы.

Опыт показывает, что цифровизация повышает уровень качества и действенности такой обратной связи. Кстати, на прошлом заседании Совета мы говорили о создании центров управления регионами. Сегодня такие центры активно работают во всех субъектах Федерации, получают хорошие отзывы от наших людей.

Этот опыт, конечно же, необходимо распространить и на муниципальный уровень. Но подчеркну, что цифровизация сама по себе не заменит никаких личных контактов и встреч с людьми. Регулярное общение с ними – важнейший фактор повышения взаимопонимания и доверия между гражданами и местной властью.

Очень важно и непосредственное участие жителей в принятии решений. У нас много таких инструментов. Активно идёт голосование за определение приоритетных объектов благоустройства. Оно проходит в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды». Растёт интерес и к проектам инициативного бюджетирования. Сельские жители чувствуют – надеюсь, во всяком случае, что многие сельские жители уже почувствовали результаты реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Если этого недостаточно – а в таких вопросах всегда есть над чем работать, – надо продолжать эту работу.

Такие проекты и программы способствуют притяжению талантливых людей, формированию новых точек роста, объединению и самореализации граждан, продвижению их инициатив.

Чтобы эффективно отвечать на запросы людей, нужна прочная кадровая основа местного самоуправления – это ещё одно из важнейших направлений нашей работы. Здесь важно обеспечить современный, комплексный подход, актуализировать ключевые образовательные программы и стандарты по направлениям, наиболее востребованным в сфере муниципального управления. Они должны быть сориентированы на практические задачи, отвечать требованиям времени. Так, например, специальность «государственное и муниципальное управление» может быть не только самостоятельным направлением подготовки, но и стать дополнением к отраслевым профессиям.

Крайне важно, чтобы муниципальная служба стала привлекательной для молодых, образованных, современных, инициативных людей. Мы работаем над этим. Например, стартовала программа сопровождения молодых служащих «ГосСтарт». В её основе – система стажировок, направленная на обмен опытом и развитие профессиональных компетенций. Считаю, что для привлечения молодёжи и специалистов узкого профиля нужно подумать и над дополнительными стимулами.

Не менее значима качественная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, то есть нужно отвечать на запрос на развитие лидерских компетенций и навыков проектного управления. Для этого на федеральном уровне у нас уже создана необходимая инфраструктура: это в первую очередь Академия народного хозяйства и государственной службы; Всероссийское общество «Знание», которое мы возродили несколько лет назад, и оно эффективно работает; такие образовательные площадки, как Мастерская управления «Сенеж» и Центр знаний «Машук». Подобные структуры должны появляться во всех регионах.

У муниципалитетов огромный опыт решения сложных задач, им можно и нужно обязательно делиться с коллегами, готовыми его внедрять на своих территориях. Как уже говорил в Послании Федеральному Собранию в этом году, необходимо разработать механизмы поддержки инициативных, энергичных команд и практик.

Отмечу также, что в решении кадровых вопросов огромное значение имеет уважительное отношение к тем сотрудникам, кто уже завершил многолетнюю работу на муниципальной службе. Они накопили поистине огромный бесценный опыт, который, конечно же, нужно использовать в повседневной работе.

Ещё одна тема, которую вы сами поднимаете, – это сложившаяся практика в области контрольно-надзорной деятельности. Этим мы занимаемся по многим направлениям, в этой сфере многое сделано за последнее время. Упорядочены, например, виды контроля, устранены избыточные требования, введён мораторий на плановые проверки.

Но в то же время мы с вами понимаем, что взыскательность надзорных органов часто оправданна, поскольку муниципалитеты обеспечивают работу организаций высокого риска, а там никакого попустительства быть не может, не должно быть. Мы в ответе за здоровье и безопасность людей.

При этом согласен, что контрольно-надзорным органам, прокурорам нужно расширять практику профилактических мер. Их задача, конечно, не наказать, а вместе с работниками муниципалитетов устранять проблемы и зоны риска, а ещё лучше – предотвращать эти риски, обеспечить гражданам безопасность, комфорт, высокое качество услуг.

Уважаемые коллеги, очень важно оправдывать доверие людей в вашей ежедневной напряжённой работе, гарантировать честный, справедливый, участливый подход к каждому человеку.

С удовольствием выслушаю ваши предложения.

Давайте начнём работать. Слово главе Тюмени Руслану Николаевичу Кухаруку.

Прошу Вас, Руслан Николаевич.

Р.Кухарук: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время, когда глобально меняется порядок мироустройства, решающее значение имеет система управления, уровень развития которой должен позволять эффективно справляться с новыми задачами и вызовами. Внесённые в Конституцию Российской Федерации поправки определили вектор формирования развития единой системы публичной власти, которая решает эту важнейшую управленческую задачу, обеспечивая надёжное взаимодействие между федеральными, региональными и местными органами власти.

Все вызовы, которые возникли в последние годы, — это пандемия, специальная военная операция, беспрецедентное санкционное давление — показали, насколько это решение было своевременным. Закрепление в Основном законе государства принципа о включении органов местного самоуправления и органов государственной власти в единую систему публичной власти в стране поставило точку в вопросе о месте и роли местного самоуправления. Это позволило нам также уйти от навязанных принципов, заложенных в Европейской хартии местного самоуправления, в рамках которой диктовались, по сути, чуждые нашей традиционной системе построения власти постулаты.

В частности, нужно было по максимуму сокращать взаимодействие, совместные полномочия и сферу регулирования у регионов и муниципалитетов, вносилась нездоровая конкуренция между муниципальными и региональными уровнями власти. Было требование об обязательном согласовании с внешними, европейскими инстанциями тех решений, проектов законов, которые могли войти в противоречие с хартией. И мы понимаем, что это по большому счёту нарушало наш суверенитет в части государственно-правового регулирования. И все эти принципы фактически закладывали основу для дробления государства на множество независимых образований. Даже страшно сегодня представить, к чему это могло привести.

У нас свой, суверенный путь развития и построения системы управления власти, основанный на богатой истории местного самоуправления и, конечно, на запросах жителей нашей страны. С учётом именно такого подхода в рамках донастройки всего механизма государственного муниципального управления дорабатывался и сейчас находится в разработке проект федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти. Ведь главный смысл изменений в системе, формирующей единство публичной власти, — их чёткая ориентированность на конкретного жителя нашей страны. Именно с этой целью выстраивалась новая управленческая модель, чтобы проблемы людей были решены тем уровнем власти, который находится к ним ближе всего.

Как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, людям нет разницы, какой уровень власти решит проблему, главное, чтобы она действительно решалась. Именно этот принцип стал ключевой особенностью новой управленческой модели.

Как следствие, поменялось сегодня и отношение жителей к взаимодействию с властью. Они теперь не просто обозначают проблемы, которые их заботят, но и принимают участие в их решении, демонстрируют высокую гражданскую активность, а значит, заинтересованно участвуют и в управлении своими населёнными пунктами. Наглядным примером такого взаимодействия власти и граждан стало их активное участие в решении вопросов благоустройства своих городов и сёл, и не только в части выбора территорий благоустройства, но и в содержательном наполнении новых комфортных пространств.

Владимир Владимирович, Вы сказали о таком институте вовлечения жителей в решение вопросов местного самоуправления, как инициативное бюджетирование. Могу сказать на примере Тюмени: мы видим, насколько интересен этот институт жителям наших городов. И за период действия этого института у нас увеличилось в три раза количество тех заявок, которые поступают от жителей, инициативных граждан нашей страны, от общественных организаций, ТОСов, а также количество тех, кто активно принимает участие в их обсуждении. Здесь мы увеличились практически в пять раз: с пяти тысяч до 24 тысяч жителей нашего города, которые обсуждают те проекты, которые выносят инициативные люди. Наши люди верят и видят, что такой инструмент, как инициативное бюджетирование, позволяет не просто голосовать за имеющиеся варианты изменения городских пространств, но и даёт возможность предлагать и представлять свои проекты, которые при поддержке горожан будут реализованы, конечно, при бюджетном сопровождении.

Причём мы замечаем трансформацию самих проектов. Если раньше это были больше вопросы, связанные с благоустройством, созданием спортивных, детских площадок, то сегодня спектр всех тех предложений, которые поступают, заметно расширился. Это проекты в сфере IT-технологий, установка памятников, организация фестивалей, разнообразных событийных и патриотических мероприятий. Я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и федеральное и региональные правительства за такой механизм, который сегодня помогает не просто решать проблемы жителей, но и по большому счёту повышает доверие к власти.

В рамках подготовки к Совету Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления, сопредседателем которой я являюсь, при поддержке Администрации Президента запустила всероссийский марафон «Муниципальный диалог», который объединил все муниципалитеты нашей страны и имел своей целью выявление проблемных вопросов, которые волнуют муниципальное сообщество, – но и [выявление] лучших, конечно же, муниципальных практик.

В рамках марафона в течение полутора месяцев на единой цифровой платформе все муниципалитеты со всех регионов нашей страны активно включились в работу. Было подано свыше 80 тысяч инициатив по 13 разным направлениям. Сегодня Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления через региональные советы муниципальных образований объединила все без исключения муниципалитеты нашей страны, крупнейшие союзы и ассоциации и стала ключевым связующим звеном между муниципалитетами и федеральным уровнем власти.

Консолидируя муниципальное сообщество, защищая и представляя его интересы на федеральном уровне, ВАРМСУ и советы муниципальных образований должны участвовать в реализации проектов и инициатив, направленных на их развитие. С учётом наработанного опыта сегодня есть запрос на закрепление за Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления и советами муниципальных образований в законодательстве своего места и определения их в статусе социально ориентированных некоммерческих организаций, что позволит расширить спектр существующих мер поддержки такого рода организаций. Также требуется выстроить механизмы взаимодействия советов муниципальных образований с региональным уровнем власти. Он в разных регионах сегодня по-разному трактуется и применяется.

Важной в нашей работе является интеграция муниципальных образований новых регионов страны в единую управленческую систему — сделать более плавным и понятным этот процесс. В ходе живой муниципальной дискуссии главы [муниципалитетов] не просто поднимали проблемы, наша задача стояла в выявлении лучших муниципальных практик. Главы делились своим опытом и сами предлагали пути решения стоящих перед муниципалитетами задач. Анализ собранных инициатив помог выявить проблемы, которые актуальны для абсолютного большинства муниципальных образований.

В своём выступлении мне хотелось бы коснуться вопросов экономического развития муниципалитетов. В ходе обсуждения звучала проблема низкой бюджетной обеспеченности муниципальных образований, и здесь также подчёркивался вопрос о том, что сегодня есть зависимость от дотаций и субсидий регионам.

Вместе с тем сейчас в нашей стране созданы условия для развития территорий, и многие муниципальные команды нацелены на привлечение инвестиций, формирование условий для успешного ведения бизнеса, создания новых рабочих мест. В рамках муниципального диалога были приведены интересные примеры того, как без увеличения бюджета за счёт региона можно решить вопрос роста муниципальной экономики. Муниципалитеты делают ставку на свои уникальные географические, природные, исторические особенности и создают условия для развития туризма, организуют на своей территории инвестиционные парки, проводят фестивали, создают точки притяжения сообществ, которые вовлекают в новые бизнес-процессы и местных жителей, полностью меняют структуру городской или сельской экономики. Примером здесь могут служить такие муниципалитеты, как Шуя, Териберка, Никола-Ленивец, Мышкин и многие другие муниципалитеты, где эти практики удачно и успешно реализуются. Эти практики мы аккумулировали и будем ими делиться. Самое главное, чтобы главы умели грамотно пользоваться этими инструментами.

Вместе с тем многие главы говорили о том, что действующие подходы к формированию муниципального бюджета зачастую не зависят от общего объёма генерации налогов в результате успешной инвестиционной привлекательной деятельности. В связи с чем считаем, что управленческие команды, которые умело пользуются перечисленными механизмами и развивают свои территории, должны находить поддержку и стимул для эффективной работы, ориентированной на рост местной экономики. Муниципальное сообщество предлагает рассмотреть возможность законодательного закрепления минимального объёма налоговых отчислений, которые должны оставаться в таких активных муниципалитетах, и увязать это с системой показателей эффективности работы муниципальных команд.

Второй блок вопросов — о перераспределённых полномочиях на уровень местного самоуправления. Сегодня глав волнуют вопросы даже не столько объёма полномочий, сколько объёма доведённых средств до их исполнения. И здесь, Владимир Владимирович, Вы говорили о важности проведения анализа финансовой обеспеченности уже переданных на муниципальный уровень полномочий. Мы целиком поддерживаем идею инвентаризации, по итогам которой необходимо будет провести регуляторную гильотину, и уже после инвентаризации вернуться к вопросу о разграничении полномочий как раз в рамках разрабатываемого и обсуждаемого сегодня проекта закона. При этом нельзя не отметить, что внедрение оценки регулирующего воздействия правовых актов и проектов законов на федеральном уровне позволило уменьшить число новых случаев наделения муниципалитетов такими полномочиями. Здесь мы благодарны Правительству за такое нужное и своевременное решение.

Одним из инструментов совершенствования бюджетного процесса стоит рассмотреть освобождение от уплаты налогов на имущество учреждений, которые были созданы муниципальными образованиями. Это необходимо для предотвращения возникновения встречных финансовых потоков между региональным и местными бюджетами. Такие примеры уже есть в ряде регионов, таких как Красноярский край, Тюменская, Воронежская и другие области.

Мы предлагаем провести анализ лучших практик текущей ситуации в регионах и совместно с комиссиями Госсовета, профильными министерствами разработать механизмы формирования бюджетов муниципальных образований и тиражировать лучшие практики в масштабах всей страны.

Ещё одной из наиболее острых тем, как Вы уже сказали, которые волнуют муниципальное сообщество, она была также предметом обсуждения в рамках «Муниципального диалога», стала контрольно-надзорная деятельность. Муниципальным сообществом были позитивно приняты изменения в законодательстве, связанные со снижением нагрузки на бизнес путём введения моратория на проверки и сокращение избыточных требований при их проведении. Одновременно с этим руководители муниципалитетов озвучивали опасения, что теперь весь фокус внимания контрольно-надзорных органов сместится, конечно же, на них. К счастью, эти опасения не подтверждаются. Статистика показывает снижение количества проводимых проверок. Это всё стало возможным благодаря введённому мораторию на проводимые проверки и в отношении органов местного самоуправления.

И здесь мы благодарны Правительству Российской Федерации, Генеральной прокуратуре за этот мораторий на проверки, за донастройку и сокращение требований, введение рискориентированного подхода.

Вместе с тем хотел бы сказать о ряде сложностей, существующих в этой сфере. На сегодняшний день накопился внушительный объём задолженностей муниципалитетам по неисполненным предписаниям контрольно-надзорных органов и судебным решениям. По большому счёту здесь размер задолженностей по ряду муниципалитетов составляет существенную часть доходной части бюджета. И мы понимаем, что реализовать эти обязательства, которые есть в муниципалитетах, просто невозможно, поскольку отсутствуют денежные средства. И даже при наличии средств их нужно взять из той же самой бюджетной системы, чтобы пополнить федеральный бюджет. Мы понимаем, что в данном случае не будет соответствовать и способствовать решению реальных, насущных задач, которые есть перед органами местного самоуправления. Здесь мы предлагаем рассмотреть возможность списания уже образовавшейся задолженности.

Владимир Владимирович, я уверен, что всё муниципальное сообщество поддержит посыл, сказанный Вами, об усилении профилактических мер в деятельности контрольно-надзорных органов. Контрольные органы не всегда учитывают бюджетные процессы и требования закона о закупках и устанавливают в сжатые сроки исполнение тех предписаний, которые родились в рамках проверочных мероприятий. Правда, нужно сказать о том, что [там], где ведётся такой диалог с контрольно-надзорными органами, число таких «перегибов», конечно же, минимально. Также в ходе диалога была озвучена инициатива о предоставлении муниципалитетам права выдавать предписания за нарушения в сфере благоустройства при осуществлении самими органами местного самоуправления муниципального контроля.

Ещё одно предложение — о переносе инновационных подходов контрольно-надзорной деятельности, которые сегодня закреплены уже в относительно свежем законе № 248-ФЗ «О государственном контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации», в 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Это позволит применить широкий спектр превентивных и профилактических мер муниципалитетам, когда проверка проводится в отношении их именно как органа власти.

В завершение своего выступления хотел бы отметить, что пример проведения Всероссийского марафона и работы в последнее время Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления показывает важность живого, прямого общения прежде всего, конечно, между нами самими, главами муниципальных образований, взаимодействия с федеральными экспертами, поскольку бóльшая часть вопросов снимается в рамках как раз такого общения, находятся те решения, которые позволяют в режиме реального времени донастроить все механизмы. И для того чтобы вовлечь муниципальное сообщество по максимуму, нужны ещё новые площадки для такого диалога. Сегодня у предпринимателей есть Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум, а у муниципалов есть запрос на собственный муниципальный форум. И наше предложение — провести в следующем году масштабный Всероссийский муниципальный форум «Малая родина — сила России».

Уважаемый Владимир Владимирович, я искренне надеюсь, что Вы поддержите эту инициативу глав муниципальных образований и по возможности примете личное участие в его заседании.

На этом я заканчиваю свой доклад, и об остальных проблемах, которые обсуждались в рамках муниципального диалога, расскажут мои коллеги.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Руслан Николаевич.

Как я уже сказал во вступительном слове, мы занимаемся всем комплексом этих вопросов на различных уровнях. И конечно, очень важно, как к этой работе относятся на федеральном уровне, как выстроена работа между федеральными органами власти, региональными и муниципалитетами. В этой связи хотел бы попросить Григоренко Дмитрия Юрьевича, зампредседателя Правительства и руководителя Аппарата, прокомментировать то, что Вы сказали, и свои соображения высказать на этот счёт.

Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич.

Д.Григоренко: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Владимир Владимирович, я хотел бы несколько моментов отметить или акцентировать какие-то вещи, о которых сказал Руслан Николаевич.

Все, о чём Руслан Николаевич говорил, мы, безусловно, обсуждали между собой, и предложения, и та проблематика, которую он озвучил, безусловно, выверены нами с двух сторон.

Но акцент, первое, – что касается задолженности муниципалитетов, которая была сейчас озвучена, с предложением по списанию этой задолженности. Действительно, такая проблема есть, и она усугубляется тем, что эта задолженность возникает по результатам контрольных мероприятий, когда надзорные органы проверяют муниципалитеты либо муниципальные учреждения, и фактически государство генерирует по итогам контрольных мероприятий самому себе некую санкцию в виде этой задолженности, которая потом гасится, из одного кармана фактически перекладывается в другой.

Мы с Антоном Германовичем [Силуановым] эту тему обсуждали тоже. У нас предложение такое: отработать этот вопрос, посмотреть, сколько у нас общая сумма такой задолженности в целом, по всем муниципальным образованиям, и предложить механизм, что же с ней сделать, потому что она юридически оформлена как санкция по итогам контрольных мероприятий. Это первое.

Второе – что касается тезиса о невозможности исполнения предписаний по итогам контрольных мероприятий. Здесь речь идёт о том, что действительно у нас предусмотрена сейчас в процедурах по итогам контрольных проверок фиксация, допустим, какого-то нарушения или какого-то недочёта с рекомендацией в определённые сроки устранить замечания и нарушения. Так как муниципальные образования, муниципальные учреждения живут в отраслевом законодательстве – 44-й федеральный закон, регламенты, правила и сроки, – идёт рассинхрон разных отраслей права, и какие-то вещи просто в силу других отраслей права, в силу бюджетного, допустим, законодательства, просто невозможно исполнить и поправить в те сроки, которые предлагаются по результатам проверки.

Этот вопрос мы сейчас взяли в отработку, и, конечно, здесь нужно синхронизировать и корректировать действующее законодательство, чтобы исключить такие моменты в принципе, потому что получается, что фиксируются нарушения, которые невозможно исполнить в те установленные сроки, которые отражены в акте проверки.

Третий момент – это момент, связанный с мораторием на проведение проверок в сфере благоустройства. Тема действительно очень чувствительная, важная для граждан.

О чём идёт речь? У нас отдельные владельцы зданий, бизнеса просто систематически не соблюдают правила, что сказывается, безусловно, на комфорте жизни наших граждан. Речь идёт о свалках мусора, допустим, перед зданиями, принадлежащими бизнесменам, ненадлежащем содержании фасадов, парковке на газонах и так далее. Такие, казалось бы, вроде как бытовые вещи, но они действительно очень чувствительны. И мораторий на проверки не даёт возможности как-то понудить к исполнению правил и требований определённых систематически не исполняющих эти правила бизнесменов.

Соответственно, какое здесь предложение – как Вы во вступительной речи озвучили, выйти на такую «в два хода» систему контроля и надзора в том плане, чтобы ввести в законодательство норму, которая бы позволяла в таких случаях осуществлять профвизит с возможностью выдачи предписания. То есть, по сути, речь идёт о профилактике нарушения.

Что такое предписание? Это фиксация нарушения без каких-либо санкций с объяснением, что нарушено, и с рекомендациями, что нужно исправить, с тем чтобы этого нарушения не было. И только в том случае, если это предписание не исполняется, уже говорить о том, что возможно проведение проверки. То есть фактически мы таким образом вводим некий рискориентированный контроль, пускай и немножко в упрощённой форме, через вот такую форму предписания. Но, во всяком случае, это даёт нам механизм устранять эти нарушения либо понуждать, скажем так, особо «отличившихся» и не исполнявших нормы и правила бизнесменов соблюдать существующие правила.

И последнее, что хотел бы отметить, – это предложение по поводу форума. Вы знаете, на прошлой неделе на площадке РАНХиГС под чутким руководством Сергея Владиленовича [Кириенко] было проведено большое мероприятие. Оно относительно закрытое; представители муниципальных образований, органов исполнительной власти, все мы там были, участвовали. Сергей Владиленович, как всегда, часть себя – и души, и сердца – вложил в это мероприятие. Но, знаете, хотел бы отметить очень большой запрос, наверное, прежде всего на обмен мнениями между собой со стороны муниципалитетов и со стороны федеральных органов власти, региональных и муниципальных. То есть в этом плане мы в какой-то мере даже с Русланом Николаевичем, когда встретились, набросились друг на друга, выпытывая и объясняя, что сделано, что будем делать и что нужно делать. Безусловно, там было очень интересно, и это будет востребовано.

У меня всё, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Уважаемые коллеги, количество участников у нас большое очень сегодня – человек 60, наверное. Все, конечно, не смогут высказаться, но я предлагаю пойти по плану нашей работы, а потом, кто считает, что нужно обязательно что-то сказать, я постараюсь дополнительно предоставить слово тем коллегам, которые очень хотели бы высказаться по темам, которые поставлены сегодня в план работы, в том числе и членам Правительства. Имею в виду, конечно, и Министра финансов, потому что сейчас уже поднимаются вопросы, связанные с налогами, со списанием определённых штрафов и так далее.

Это всё вопросы, которые требуют достаточной проработки. Но что совершенно очевидно – это то, что мы не должны создавать ситуацию, при которой и исполнить нельзя, и не исполнить нельзя, и штрафы надо накладывать, и заплатить их невозможно. Ну что мы создаём какую-то ситуацию сюрреализма, которая ведёт только к одному – к снижению качества подготовки и исполнения принимаемых решений и к дискредитации даже в известной степени деятельности отдельных органов власти, в том числе и контрольно-надзорных? Они выносят решения, которые исполнить невозможно, и не вынести не могут. С этим нужно, конечно, разобраться.

Сейчас поговорим ещё обо всём комплексе.

А следующий вопрос, вопрос очень важный – вопрос о кадрах.

Андрей Сергеевич Малхасян, Кольский район Мурманской области. Пожалуйста, Андрей Сергеевич.

А.Малхасян: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы говорили о кадрах на муниципальной службе. Я позволю себе продолжить эту тему и поговорить об образе муниципального служащего, посмотреть на него с точки зрения нашего жителя.

Из чего формируется восприятие служащего, что чувствует наш житель, когда заходит в здание администрации? Чувствует ли он внимание к себе? Как его встречают? А самое главное, когда житель приходит в здание администрации, чувствует ли он от служащих желание помочь в решении его вопроса, в решении его проблемы?

Этот образ, образ служащего, создаётся из мелочей, и важно всему нашему сообществу работать над его формированием. Ведь все мы прекрасно понимаем, и Вы об этом тоже сказали, Владимир Владимирович, что муниципальный служащий ближе всего к нашим жителям, а по сути является лицом всей публичной власти, и важно, чтобы в этом лице читалось стремление и желание помогать.

По своему опыту хочу сказать, что в органах местного самоуправления в большинстве своём работают активные, неравнодушные и искренние люди, которые действительно любят то место, где они живут и работают, и, что, наверное, немаловажно, умеют взаимодействовать с нашими жителями. Именно такой образ служащего и должен популяризироваться, именно такой образ служащего и должен ассоциироваться у наших жителей с местной властью.

Говоря о кадрах, стоит сказать о том, что беспокоит муниципальное сообщество, – это кадровый дефицит. Когда глава говорит о кадровом дефиците, надо прежде всего задать вопрос самому себе: а достаточно ли я сделал для того, чтобы у нас в муниципалитете работали высококлассные кадры, чтобы был укомплектован штат?

Безусловно, решение этого вопроса не сиюминутное, оно про работу вдолгую. Но есть один очень действенный способ, который не требует никаких дополнительных законов и нормативно-правовых актов. Глава либо его доверенное лицо может приходить в школу на открытый урок в выпускные классы и рассказывать о муниципальной службе, рассказывать о принципах служения, рассказывать о том, что великое счастье для каждого человека – работать на благо того места, где ты родился и где ты живёшь. Безусловно, это будет формировать позитивный имидж муниципального служащего, и тогда есть вероятность, что один из этих школьников, с которым поговорил глава, после вуза вернётся в свой родной посёлок и будет работать на его благо, на его развитие.

Ни для кого не секрет, что в муниципальных органах власти не хватает молодёжи, и чем дальше от центральных регионов нашей страны, тем это чувствуется острее. Эту ситуацию необходимо менять.

Да, безусловно, есть опытные специалисты в муниципалитетах, которые хотят передавать свой опыт, свои знания. Они ждут молодёжь, они хотят, чтобы дело всей их жизни было в надёжных руках.

Вот молодой человек поступает уже в высшее учебное заведение, которое готовит специалистов по направлению «государственное и муниципальное управление». И Вы об этом уже сказали в своём вступительном слове, Владимир Владимирович, – о том, что необходимо актуализировать стандарты высшего образования по направлению «государственное и муниципальное управление» с учётом практико-ориентированного подхода. И об этом, конечно же, говорит всё муниципальное сообщество.

Также есть потребность в программе по отраслевым специальностям, таким как, например, «архитектор», включать блок «государственное и муниципальное управление», чтобы специалисты, выходящие из этого профиля, понимали специфику работы в органах местного самоуправления, в органах государственной власти.

После того как молодой человек получил высшее образование, перед ним встаёт выбор: либо идти в органы власти, либо идти в бизнес. Зачастую материальное стимулирование в бизнесе выше, чем в органах местного самоуправления.

Есть предложение создать дополнительные конкурентные преимущества для выбора муниципальной службы, а именно: учёт опыта работы в органах местного самоуправления для продвижения по карьерной лестнице в региональных и федеральных органах власти. Это бы мотивировало молодых специалистов начинать свою карьеру в муниципалитетах. Ведь мы понимаем, что органы местного самоуправления исполняют внушительное количество полномочий, они осуществляют управление вверенными территориями, требуются серьёзные навыки и квалификации для работы в муниципалитете. И что, наверное, самое важное или немаловажное – это то, что муниципальные служащие очень активно общаются с жителями. И конечно же, этот опыт может пригодиться на всех уровнях публичной власти.

Есть острая необходимость привлекать молодые кадры и узких специалистов в сельскую местность. Речь идёт о специалистах по благоустройству, отраслевых юристах и других специальностях. Такие специалисты неохотно едут на работу в село, а причина проста: незаинтересованность работать в органах местного самоуправления и нежелание переезжать в сельскую местность. И в этой связи есть предложение: разработать механизм привлечения молодых специалистов и специалистов узкого профиля на муниципальную службу, в том числе в сельскую местность, по принципу программ «Земский фельдшер», «Земский учитель». Она могла бы называться «Земский служащий».

Не нужно забывать о том, что в органы местного самоуправления приходят не только после студенческой скамьи, но и люди из других отраслей.

В качестве примера приведу свой личный опыт. В достаточно молодом возрасте стал заниматься предпринимательской деятельностью. Параллельно избрался в орган местного самоуправления – совет депутатов городского поселения, в котором жил и продолжаю жить. За период своей депутатской деятельности набирался опыта – благо были рядом люди, которые обучали, наставляли, настоящие наставники. И когда мне предложили возглавить Кольский район Мурманской области, я согласился, принял решение уйти из бизнеса и посвятить себя службе в муниципалитете. Что меня сподвигло к переходу из бизнеса в органы местного самоуправления? Это желание менять то место, где ты родился и где ты живёшь, в лучшую сторону, это чувство сопричастности к этим изменениям, это желание созидать на благо родного края.

Безусловно, говоря о привлечении новых кадров, мы не должны забывать о тех, кто уже работает в муниципалитетах. Очень важно, чтобы муниципальные служащие постоянно проходили программы, курсы повышения квалификации, чтобы процесс роста профессионального мастерства был постоянным.

Необходимо обучение служащих муниципалитетов принципам человекоцентричности в своей работе. Это значит, что вся наша работа должна быть направлена на создание благоприятных условий для жизни жителей. Главный наш приоритет – это человек. И что самое главное, главная наша ценность – это наши жители.

Необходимо актуализировать ключевые образовательные программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Во многих регионах процесс профессиональной переподготовки муниципальных служащих уже ведётся, например в Мурманской области. В нашем регионе осуществлён сбор предложений от муниципальных служащих о тех направлениях, по которым они хотели бы пройти курсы повышения квалификации. Правительство региона создало школу муниципального управления, в рамках которой и проходит это обучение.

В продолжение темы повышения квалификации стоит сказать о предложении, которое поступило от муниципального сообщества, а именно о создании единой цифровой платформы. Она могла бы использоваться для коммуникации, информирования о лучших практиках, она могла бы быть банком образовательных программ.

Необходимо усовершенствовать подготовку кадрового резерва глав муниципалитетов. Есть предложение создать «школу мэров» для служащих, которые чувствуют в себе амбиции руководителя, по аналогии со «школой губернаторов».

Хочу поделиться региональным опытом по мотивации муниципальных команд. В нашем регионе создан механизм премирования муниципалитетов за реализацию национальных проектов и стратегического плана «На Севере – жить», который сформирован из конкретных предложений наших жителей. При условии успешного выполнения поставленных задач муниципальные команды получают премию.

Уважаемый Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы сказали о поддержке тех, кто уже находится на заслуженном отдыхе, но кто много лет проработал в муниципалитете. Конечно же, очень важно, чтобы заслуги муниципальных служащих видели и признавали, особенно заслуги тех, кто посвятил работе в муниципалитете десятки лет. И в развитие Ваших слов есть предложение учредить собственное почётное звание, например «Заслуженный работник местного самоуправления», а также учредить муниципальную премию «Служение» за значительный вклад в решение вопросов местного значения.

Значимым вопросом для муниципального сообщества является вопрос формирования достойных социальных гарантий. На данный момент отсутствует единое однозначное федеральное регулирование этого вопроса. Предлагаем рассмотреть вопрос уточнения социальных и пенсионных гарантий муниципальных служащих.

Уважаемый Владимир Владимирович, завершая своё выступление, хочу сказать, что все предложения, которые были озвучены, продиктованы заботой о служащих муниципалитетов, о наших командах, потому что мы понимаем, что один в поле не воин, а конечная наша цель – это повышение качества жизни наших граждан через повышение эффективности органов местного самоуправления.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Андрей Сергеевич, за интересные идеи. Чувствуется, что Вы прямо живёте своей работой и ищете варианты, как улучшить условия коллег и создать необходимые условия для привлечения молодых, интересных людей. Я тоже сказал об этом в своём вступительном слове. Вы из бизнеса пришли на муниципальную службу, и конечно, Вы правы, надо создавать какие-то конкурентные преимущества, искать эти конкурентные преимущества, привлекательные для того, чтобы нужные люди с нужной квалификацией, уровнем образования и мотивированные внутренне шли на эту работу. Но что хотел бы сказать, заметить, точнее?

Надо исходить из того, что работа в бизнесе всегда более прибыльная, чем работа на государственной службе или на муниципальной службе. Здесь просто, когда люди принимают для себя кардинальные решения, как жить, по какой стезе идти и развиваться, здесь мотивация должна быть. И конечно, достойные материальные условия должны быть, это очевидная вещь, но и вопросы, связанные с престижем, с поддержкой в общественном сознании значимости этой работы, звания, премии — такие вещи являются чрезвычайно важными. Вы сейчас упомянули о таких программах, как «Земский фельдшер», «Врач», «Учитель» и так далее. Мы же исходим из того, чтобы привлекать людей со стороны. Специалист, доктор – всё равно, где он работает: на селе, в городе, – он должен быть одинаково высококвалифицированным человеком.

Наверное, можно продумать какие-то стимулы и для муниципального звена управления, но здесь всё-таки прежде всего, мне кажется, упор делать нужно на местных граждан, которые чувствуют тот муниципалитет, где они живут, работают, откуда они родом. Местным всегда виднее, как и что нужно сделать для развития, на что нужно делать упор. Хотя, конечно, стимулы для служащих муниципального звена нужно создавать, искать. Сейчас подумаем.

Мне бы хотелось, чтобы на эту тему высказались и губернаторы. Попрошу Глеба Сергеевича Никитина взять слово. Пожалуйста.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня уже неоднократно прозвучало, что, наверное, практически каждый человек общается с представителями муниципалитетов в своей жизни, и именно они находятся, будем так говорить, на передовой общения, отвечают перед жителями за сквозные межведомственные процессы, первыми реагируют на запросы людей.

Как мы знаем, чтобы постоянно повышать качество оказания своих услуг, крупные корпорации, бизнес постоянно вкладывают большие ресурсы в развитие потенциала, кадрового потенциала своих организаций. И мы тоже задались вопросом: что сегодня можно сделать для развития компетенций сотрудников местного самоуправления, причём в таком прорывном режиме? Понятно, что это долгая работа, но хотелось бы, чтобы результат был как можно быстрее. Поэтому приняли решение о создании в регионе постоянно действующего центра изменений и развития компетенций и назвали КУПНО – это Корпоративный университет Правительства Нижегородской области. Но это не только аббревиатура – КУПНО. Кузьма Минин в 1612 году произнёс фразу, для нас она в Нижегородской области сакральная: «Купно за едино» – вместе заодно, если современным языком говорить. По сути, это формула государственного развития. Мы уделяем внимание тому, что наиболее необходимо, по мнению самих муниципальных служащих. Были разработаны и запущены 20 мощных и более 50 онлайн-образовательных форумов и форматов, создали систему дистанционного обучения – интерактивный навигатор развития компетенций, который доступен с мобильного телефона. Всё объединили в цифровой университет муниципалитетов. Команду университета муниципалы благодарят также за содержание курсов и за их доступность. Кроме постоянного обучения есть также у нас в рамках КУПНО несколько флагманских проектов, которые реализуются совместно с муниципалитетами, и я уверен, что эти решения могут быть полезны в любом регионе России: перестать существовать в режиме «тушения пожаров» и заняться наконец развитием и проектированием будущего.

Буквально очень коротко о нескольких таких проектах хотел подробнее сказать. Первый проект – это «Команда-52». Это образовательный проект, где уже сегодня мы обучаем муниципальные команды, состоящие из сотрудников администраций, молодёжи, представителей НКО, депутатов. Выпустили уже два потока. Всего заявки на участие подали две тысячи человек. Мы выбрали, обучили сейчас уже 500 [человек]. Естественно, эту работу будем продолжать.

Задача команды в программе – в течение пяти месяцев разработать для своей территории проект по темам привлечения инвестиций, экономии бюджетных средств, оптимизации процессов и решения социальных проблем. Лучшие проекты по итогам работы этих команд мы поддерживаем на региональном уровне.

Ещё один очень важный проект – это «фабрики процессов». Он позволяет вовлечь в программы обучения и применения бережливого производства все муниципалитеты региона. Сеть из 15 «фабрик процессов» охватывает по кустовому принципу 51 район области, то есть все районы области. Каждая «фабрика» уже выбрала специализацию. Например, Дзержинск – это финансы. Бережливые технологии применяются при управлении финансами в таких проектах, как «Модельные доходы», «Модельные расходы», «Модельный долг». Сценарный подход, учитывающий риски, отражающий потенциал бюджета, позволяет качественно исполнить доходную часть, своевременно финансировать расходы и планомерно снижать долговую нагрузку. Дзержинск по итогам вошёл в топ городов по повышению эффективности бюджетных расходов и уже предложил четыре проекта для тиражирования в других муниципалитетах.

Кстати, общее количество тиражирования в регионах по итогам работы «фабрик процессов» составило более 430 повторных применений. При стоимости ремонта и оснащения оборудованием в одной «фабрике процессов» от 700 тысяч до одного миллиона рублей примерно эффект от тиражирования практик только в 2022 году составил более 200 миллионов. То есть это обоснованная окупаемая инвестиция в развитие и лояльность сотрудников муниципалитетов и жителей.

Мы видим, как благодаря «фабрикам процессов» меняется подход служащих к своей работе и меняется подход к их собственному развитию, то есть к саморазвитию. Чтобы начать думать над улучшениями, необходимо поменять мышление, уйти от фразы «так исторически сложилось». Это очень часто раньше мы могли слышать от сотрудников муниципалитетов. Сейчас это меняется. Для этого мы транслируем через «фабрики» проекты по созданию корпоративной культуры, привлечению молодёжи, предоставляем возможность лидерам изменений войти в резерв управленческих кадров.

Одной из важнейших задач является широкое привлечение муниципальных кадров к принятию решений на региональном уровне. В связи с закреплением в Конституции в 2020 году нормы, согласно которой органы местного самоуправления, органы государственной власти входят в единую систему публичной власти, Владимир Владимирович, мы, взяв за основу формат работы Госсовета, особенно новый формат, который в последнее время работает, создали региональный совет. Он, по сути, функционирует по аналогии с Государственным Советом. В него вошли 74 представителя органов местного самоуправления, органов исполнительной, законодательной ветви власти региона, общественности. Сформированы восемь профильных комиссий по основным направлениям развития региона, председателями которых являются главы муниципалитетов. Проведено 37 заседаний комиссии в формате открытого общения. Основные задачи – это поиск неординарных решений, обмен положительными практиками, масштабирование решений на всю область. То есть это те практики, которые были реализованы и в рамках Государственного Совета на федеральном уровне.

Владимир Владимирович, в заключение хочу остановиться на вопросе развития муниципальной службы и стимулирования руководителей органов местного самоуправления к более эффективной реализации своих полномочий.

Актуальной задачей здесь является создание инфраструктуры развития компетенций, в том числе создание региональных центров компетенций и муниципальных «фабрик процессов». Поэтому предлагаю использовать опыт Корпоративного университета Нижегородской области, о котором я сейчас рассказал, с возможностью тиражирования данных практик. Мы готовы делиться методологией, инструментами и работающими практиками, чтобы такие центры изменений, как наш КУПНО, появились в каждом регионе. Как все наши муниципальные «фабрики процессов» объединились в единую цепочку, так и все корпоративные университеты могут стать единой системой, экосистемой развития муниципального управления в стране.

Мы предлагаем формировать культуру корпоративных сотрудников команд муниципалитетов, создавать открытую базу тиражируемых практик по отраслям. Готовы провести образовательные этапы, выберем команды с работающими практиками с высоким потенциалом тиражирования по всей стране, чтобы потом можно было поощрить лучших, обеспечить грантами для создания таких «фабрик» и проектов в их муниципалитетах. Так они станут центрами компетенций по внедрению всего лучшего и востребованного проектного и социального опыта. Считаем, что это даст нам синергетический эффект, для страны.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Глеб Сергеевич.

У нас и на федеральном уровне есть похожая ключевая структура по подготовке кадров, я тоже упоминал о ней сегодня, – это Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Пожалуйста, Алексей Геннадиевич.

А.Комиссаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Мы в президентской академии очень чётко видим, что работа в муниципалитетах – это действительно бесценная школа жизни. Большинство самых эффективных губернаторов и других крупных руководителей сами работали на местном уровне, как говорится, «на земле». И они не только получили разносторонний опыт, но и, главное, гораздо лучше понимают запросы людей.

Как сделать так, чтобы в муниципалитеты приходили уже готовые специалисты? Сегодня уже поднималась такая проблема, как качество программ и стандарты высшего образования. К сожалению, действительно, в образовательных программах вузов местное самоуправление находится, как бы так сказать, в тени государственного управления. И надо признать, что большинство программ в этой сфере не отвечает требованиям времени: отсутствует и практико-ориентированность обучения, выпускники зачастую не обладают востребованными на местах знаниями и умениями в сфере проектного управления, командной работы, эффективных коммуникаций, работы с персоналом.

Очень не хватает современных курсов, которые бы раскрывали молодёжи все специфику работы муниципалитетов. В учебниках написано о том, что было вчера, и студентам зачастую негде узнать, как всё работает сегодня. И для этого нужны преподаватели «с земли», которые не только могут рассказать про сегодня и завтра, а создают это «завтра» своими руками.

В высшем образовании почти нет практиков из муниципалитетов. Чтобы привлечь их в вузы, нужен зелёный свет со стороны руководителей, гордость за таких специалистов, а не упреки, как это бывает в подработке вместо основной работы, и заполнение гор бумаг для отчётности. Воспитание достойной смены, наставничество – это важнейшая задача для любого муниципального служащего. Поэтому даже мэрам и губернаторам стоит лично включаться в реализацию вузовских программ, рассказывать студентам о своей работе, слышать их вопросы, чётко и открыто на них отвечать.

При этом, конечно, нужно учиться и самим руководителям муниципалитетов. Законодательство не предъявляет жёстких требований к профессионализму лиц, замещающих муниципальные должности. Возглавить муниципалитеты могут люди с разным профессиональным и личным опытом. Но любой глава должен быть готов учиться приобретать необходимые управленческие компетенции и показывать пример своей команде.

Андрей Сергеевич [Малхасян] упомянул о школе мэров. Мы в академии Президента готовы такую программу предложить для руководства муниципальных образований, муниципальных организаций. Если будет соответствующее поручение, то уже летом запустим такой проект, в течение года готовы обучить не менее 400 человек.

Помимо профессиональных преподавателей мы привлечём выпускников наших флагманских проектов, таких как «Школа губернаторов», действующих и бывших руководителей муниципалитетов, губернаторов, федеральных руководителей, имеющих авторитет и желание поделиться своим опытом с коллегами. Сейчас мы по Вашему поручению именно так проводим программу обучения сотрудников органов публичной власти Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской, Херсонской областей. И я, пользуясь случаем, хотел бы сказать большое спасибо слушателям за то, как они относятся к этой учёбе, за их неравнодушие, и отдельно поблагодарить членов Правительства, министров, их заместителей и руководителей ведомств, которые очень ярко, содержательно и с полной отдачей выступают на этой программе, понимая её важность.

Современное обучение, выстроенное на единых стандартах, должно стать доступным не только для управленцев региональных столиц и крупных муниципалитетов, но и для сотрудников небольших поселений. И базой для этого могут стать как филиалы академии, так и другие вузы, корпоративные университеты региональных правительств, которые позволяют и учить, и оценивать, и строить карьеру выпускников. Мы сегодня слышали об успешном опыте и Мурманской области, и Нижегородской области, надо этот опыт точно расширять.

Для того чтобы обучение было доступно любому муниципальному служащему, мы предлагаем с 2024 года запустить проект «Цифровой университет» для муниципалитетов. Он предполагает новый подход к организации такого массового обучения муниципальных кадров, дополняющий, но не отменяющий существующие форматы обучения. Муниципальные образования смогут сами выбирать актуальные для них специализированные программы. В таком обучении важно учитывать возможности самих слушателей, которые будут определены по результатам их личностно-профессиональной диагностики. Такой «цифровой университет» позволит выстраивать индивидуальные карьерные траектории и перечень желаемых образовательных программ не только под запрос сегодняшнего дня, но и для решения задач развития.

Постоянно пополняемую базу знаний нового проекта составят актуальные курсы, материалы по различным аспектам муниципального управления, которые муниципальные служащие, особенно новички, будут изучать самостоятельно, а их руководители и наставники смогут контролировать прогресс и результаты обучения.

Кстати о наставниках: в рамках проекта все муниципальные образования смогут предлагать свои кандидатуры в базу наставников, и эти наставники будут помогать тем, кто недавно стал муниципальным служащим. Мы надеемся, что в организации этой работы нам помогут представители Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, у которых соответствующий большой опыт уже имеется.

Проект может быть использован и для самостоятельной подготовки студентов да и вообще любых граждан, которые планируют поступление на муниципальную службу, для активной молодёжи, старост сельских населённых пунктов, активистов территориального общественного самоуправления. Свидетельство об окончании такого «цифрового университета» может стать весомым доводом для решения о приёме молодого специалиста на службу.

Площадка проекта может стать базой ещё для одного эксперимента – обучение межведомственных управленческих команд, которые объединяют не только сотрудников муниципалитетов, но и представителей региональных органов исполнительной власти, а также подразделений федеральных ведомств, которые работают на соответствующей территории.

Формирование таких смешанных команд, в которых работают и муниципалитеты, и региональные власти, и подведомственные учреждения – они совместно ищут пути решения общих задач, готовы нести за них ответственность, – стало уже привычной практикой для отдельных регионов, но пока в общее правило не превратилось.

А вот представители федеральных структур обычно в работе таких команд не участвуют в силу различных причин. Мне кажется, очень важно, чтобы руководители ведомств задумались о том, чтобы делегировать в региональные команды кого-то из руководителей территориальных подразделений.

И в заключение хочу отметить, что задачи развития кадрового потенциала муниципальной власти, конечно, не решить в одночасье. Но сегодня здесь собрались и представители органов публичной власти, и общественных организаций, сферы образования, положительно заряженные «вирусом изменений», представляющие, как эти цели достичь, и, самое главное, готовые брать на себя ответственность за результат.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета, прошу вас поддержать высказанные предложения и меры по их реализации.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Геннадиевич, я вижу, рядом с Вами Пушилин Денис Владимирович, руководитель Донецкой Республики.

Денис Владимирович, как у вас дела и как Вы видите работу по той теме, которую мы сегодня обсуждаем? Потому что проблем, конечно, в новых субъектах Российской Федерации в этом смысле гораздо больше даже, чем у других Ваших коллег, несопоставимо больше, я бы сказал, совсем другая ситуация. Но тем не менее работа идёт, и в целом она идёт с позитивным результатом. Ваши оценки, какие-то, может быть, идеи у Вас? Пожалуйста.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

На самом деле для нас очень интересен опыт различных субъектов Российской Федерации. Почему? Потому что мы шли несколько по иному пути, и все эти девять лет у нас были свои особенности. А сейчас мы видим, что во многих регионах большой России есть очень хорошие, яркие примеры, и нам, конечно же, есть чему учиться. Именно поэтому здесь мы особое внимание обратили бы как раз на возможности обучения наших специалистов.

Нам только предстоит подойти к полностью выстроенной модели управления муниципалитетами – так, как это принято и как это сейчас уже реализовано в России. Поэтому рассчитываем на поддержку коллег, специалистов, на Администрацию.

Нам есть много чему сейчас учиться, потому что подотстали, и в других формациях мы видели управление муниципалитетами в режиме, скажем так, реальных боевых действий, очень многое было в ручном режиме выстроено. А сейчас этого уже недостаточно, чтобы закрыть потребности наших жителей с учётом того, что они видят, что мы теперь Россия, и, скажем так, требования их возрастают – абсолютно справедливо, но, соответственно, и мы здесь тоже не имеем права стоять на месте.

Поэтому сейчас, я думаю, будем более широко погружаться, наверное, полностью в повестку. И у нас такая возможность – спасибо и Вам в том числе за это, – у нас такая возможность есть.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Мы с Вами в постоянном контакте, будем согласовывать и корректировать наши совместные действия, в том числе по этому направлению.

Следующая тема чрезвычайно важная, может быть, даже ключевая – это пространственное развитие муниципальных образований. Развитие – собственно говоря, для того чтобы эти процессы шли, процессы развития, мы обсуждаем все другие вопросы. Самое главное – результат этого развития. Давайте поговорим на эту тему.

И слово в этой связи хотел бы предоставить Министру экономического развития Российской Федерации Максиму Геннадьевичу Решетникову.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, пространственное развитие формирует и качество среды, и основу для жизни людей и для ведения бизнеса в муниципалитетах, поэтому оно является одним из основных инструментов в работе местного самоуправления.

В основе пространственного развития лежит территориальное планирование – это механизм, который позволяет планировать развитие и отдельных отраслей, и увязывать их между собой. При этом на муниципальном уровне территориальное планирование на самом деле самое сложное, потому что, если на федеральном уровне у нас шесть крупных схем территориального планирования, на региональном уровне у нас на сегодняшний момент 84 такие региональные схемы и генплана федеральных городов, которые утверждены, то на муниципальном уровне таких документов более 20 тысяч.

При этом если на уровне городских округов и муниципальных районов у нас существует один документ – генплан городского округа и муниципального района, который по большому счёту определяет всё развитие территории, то на уровне муниципальных районов у нас существуют схемы территориального планирования муниципальных районов, а внутри поселений для каждого поселения существуют ещё свои генпланы. И более того, после утверждения всех этих генпланов муниципалитетам ещё предстоит утвердить правила землепользования и застройки, потом проекты планировки территорий, а потом уже градпланы земельных участков, которые непосредственно дают старт строительству.

Поэтому это такая действительно очень сложная система, которая на муниципальном уровне требует постоянной работы.

В этой связи была поставлена задача – упростить правила подготовки документов, сократить их количество и эту большую процедуру оптимизировать. Поэтому с конца прошлого года по Вашему, Владимир Владимирович, поручению был подготовлен, рассмотрен и принят закон, который установил возможность муниципалитетам разрабатывать единый документ. По сути, это генеральный план, совмещённый с правилами землепользования и застройки. Тем самым мы один уровень как минимум документов точно убрали. И с помощью этого документа муниципалитет может одновременно корректировать, соответственно, и уже действующие документы.

При этом ещё одно преимущество единого документа – то, что по решению региона он может утверждаться местной администрацией. В зависимости от особенностей организации местного самоуправления на местах регион может принять решение региональным законом и уйти от необходимости обсуждения – зачастую многоэтапного – всех этих документов: сначала общественные слушания, потом утверждение представительными органами, и главное, потом любое изменение, как правило, требует таких же процедур. Поэтому принятие решения – иногда требуется год на все эти процедуры, чтобы достаточно простые изменения провести. Но опять-таки это решение будет регионов, и каждый регион сам определит, как он пойдёт.

Задача на этот год – внедрить этот единый документ. Как я сказал, законодательный механизм уже принят. Сейчас многое зависит от регионов, но и мы со своей стороны завершаем подготовку «подзаконки», и в ближайший месяц, рассчитываем, все необходимые постановления будут приняты, и этот механизм мы запустим.

При этом процессы подготовки и согласования документов территориального планирования также сложны, поскольку требуют и соответствующих компетенций, и получения информации, и зачастую требуют привлечения специализированных организаций, соответственно, обработки, сбора больших данных, и это вс занимает большой ресурс времени.

При правильной цифровой модели этот процесс можно оптимизировать. Поэтому в рамках развития Федеральной государственной информационной системы терпланирования – такая есть на федеральном уровне и длительное время развивается, сегодня в ней работают более 50 тысяч пользователей из 17 тысяч муниципалитетов – мы проделали за последние полтора года достаточно большую работу.

Во-первых, мы полностью перевели процессы согласования документов в «цифру». Теперь муниципалитет документы загружает в систему, и эти документы в параллельном режиме идут на согласование, в том числе в федеральные органы власти. Это нам позволило в три раза – до одного месяца – сократить средние сроки согласования документов с федеральными органами власти.

В конце прошлого года мы реализовали дополнительные IT-решения, которые позволят помочь муниципалитетам при разработке генпланов. Во-первых, это бесплатное приложение, куда можно будет загружать генпланы и вносить в них изменения в соответствии с федеральными требованиями и с учётом всех документов. У нас 40 процентов отказов в согласовании муниципальных схем терпланирования связано с тем, что не всегда у муниципалитетов как раз хватает компетенций и, скажем так, достаточно простые ошибки. При помощи этого механизма мы рассчитываем помочь муниципалитетам и заранее видеть всё информационное пространство, везде что есть, и вот эти ошибки уже, что называется, изначально исключить из документов. В этом году мы начали тестировать этот инструмент, планируем доработать его и активно тиражировать и такой инструмент уже предоставить муниципалитетам.

Дальше. Муниципалитеты смогут получать в цифровом виде всю информацию о существующих и планируемых федеральных и региональных объектах. То есть мы им сделали такую возможность – получить и выгрузить всю информацию, что по данной территории есть во всех федеральных схемах и в региональной схеме, в автоматическом режиме, чтобы они загружали это всё в свои средства ведения генпланов, ПЗЗ и с этим спокойно работали.

Одновременно с этим мы, конечно, анализируем ещё и причины отказов: почему федеральные органы власти отказывают в согласовании. Примерно 25 процентов случаев – это то, что наши федеральные терсхемы не всегда полны. То есть зачастую федеральные ведомства говорят: а вот мы нашли ещё такое-то пересечение, которое в наши терсхемы не было внесено. И это, конечно, уже недоработка нашего уровня, и мы здесь ставим задачу улучшить качество федеральных схем терпланирования.

Вместе с тем у нас здесь есть один системный вопрос. В своё время, когда мы под COVID оптимизировали процедуры, мы дали возможность и по федеральным стройкам, и по региональным стройкам, и по местным строить объекты без включения и без отражения в схемах терпланирования. Мы с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] обсуждали, в принципе есть идея в каком-то режиме всё-таки ввести обязанность включения всех этих объектов и их отражения в схемах терпланирования, потому что иначе у нас теряется полнота, и, собственно говоря, эта основная мысль по взаимоувязке всех интересов всех уровней власти, всех типов инфраструктуры, она у нас со временем начинает теряться. Поэтому предлагаем тоже такое поручение в проекте поручений отразить.

При этом крайне важна и структура реализации этих планов и схем терпланирования. В этой связи, Владимир Владимирович, я бы отметил один момент. Очень важным был закон, который принят в 2019 году, о муниципальных округах. Он, по сути, как бы открыл возможность формирования одноуровневой системы муниципального управления вне городских поселений, скажем так, вне городских округов, то есть в сельской местности и так далее. В результате мы видим, что у нас за это время 317 муниципальных округов в 25 субъектах сформировалось.

Это в том числе вопрос, который и к кадрам относится, например, потому что раньше, когда был муниципальный район, были поселения, по факту требовались специалисты в бюджетном процессе, в имуществе, в муниципальной службе, в закупках и в поселениях, и на уровне округов, и было крайне сложно, особенно в сельской местности, найти всех этих специалистов.

Когда мы формируем одноуровневую систему управления, что происходит? У нас отделы территориальные все остаются, то есть удалённость от людей местного самоуправления не теряется, но при этом вот это управленческое ядро уплотняется и становится значительно более компетентным. Соответственно, и в пространственном развитии, и во всех финансово-экономических вопросах и так далее растёт и качество управления. Что греха таить, и фонды оплаты труда формируются большие, и можно и денежно в том числе стимулировать уже муниципалитеты. И главным образом зачастую ещё устраняется эта ненужная конкуренция: когда есть схемы терпланирования окружного уровня, потом поселенческого, две управленческие команды не всегда просто договариваются.

Поэтому это очень сильный шаг, который явно востребован муниципалитетами, и мы, когда собирались предварительно, готовились к сегодняшнему совещанию, много это обсуждали, и, действительно, муниципалитеты подтверждают, что это был абсолютно правильный, востребованный и очень своевременный ход.

А в целом, конечно, многие муниципалитеты высказали такую свежую мысль: ведь у нас что Бюджетный кодекс, что 44-й закон, что всё наше законодательство, они одни и те же требования предъявляют что к федеральным органам власти, что к регионам, что к крупным городам, что к небольшим сельским поселениям. То есть все эти процедуры практически одинаковы. И если даже многие федеральные органы власти испытывают сложности при закупках, ещё при чём-то, что уж требовать от местных поселений? Поэтому наши коллеги ставили вопрос: может быть, подумать и, может быть, всё-таки какую-то часть вот этих требований для поселений, например, что называется, снизить и дать им возможность с небольшими суммами, с небольшими объектами работать по упрощённым процедурам? Это такая мысль, которую мы в «домашнее задание» записали себе.

При этом, Владимир Владимирович, и с федерального уровня вопросы муниципального развития тоже постоянно поддерживаются, и эти планы пространственного развития имеют необходимый инструментарий. У нас есть подходы и по агломерациям, по моногородам, по сельским территориям, по приграничным муниципалитетам. В последнее время по каждому из этих направлений мы сделали определённые шаги.

Мы сейчас делаем пилотные проекты по агломерационным объединениям. Взяли за основу Екатеринбург, Краснодар и Нижний Новгород, отрабатываем вопросы как раз координации в хозяйственной деятельности в первую очередь муниципалитетов, с тем чтобы они вместе могли там и транспортные вопросы решать, и вопросы коммунальные.

С точки зрения моногородов мы видим, что у нас треть моногородов уже смогла преодолеть зависимость от градообразующих предприятий. В то же время у нас есть территории опережающего социально-экономического развития в моногородах. И в тех моногородах, где безработица по-прежнему в два раза превышает среднероссийскую, Правительством рассматривается решение продлить на два года сроки действия льготных страховых взносов для таких моногородов, где ТОСЭРы созданы. Поэтому тоже это решение – вот сегодня правительственная комиссия у Юрия Петровича [Трутнева] прошла – было поддержано.

По приграничным территориям, где сложилась непростая ситуация, особенно приграничным территориям рядом с недружественными странами: сформирован и закреплён перечень таких муниципалитетов – их 34, и, соответственно, объекты в таких муниципалитетах будут обладать приоритетом при включении в федеральные программы, я имею в виду отраслевые программы. Поэтому здесь мы вместе с регионами и муниципалитетами будем работать, с ФОИВами, с тем чтобы это правило заработало.

И наконец, существует много других мер поддержки. Я уж не говорю о национальных проектах – это всё-таки основной инструмент поддержки, 750 миллиардов за последние три года. Это и федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», это конкурс лучших муниципальных практик и, конечно, программы по поддержке малого и среднего бизнеса и туризма в регионах. Это тоже Руслан Николаевич [Кухарук] отметил, я выхватил из его речи: Мышкин, Териберка – это как раз территории, которые рванули за счёт развития туризма, за счёт местного бизнеса и местного актива. Поэтому мы эти вопросы будем поддерживать. По Вашему поручению на прошлой неделе Правительство объявило конкурс по поддержке модульных гостиниц – это как раз то, что в первую очередь тоже идёт в муниципалитеты, это небольшие объекты для развития местного туризма.

Завершаю выступление. По Вашему поручению на прошлом Совете по местному самоуправлению мы обновили процедуру оценки регулирующего воздействия, как Руслан Николаевич уже сказал, по новым требованиям, мы предотвратили установление новых порядков, которые расходы муниципалитетов и регионов увеличили бы на 320 миллиардов рублей – это та нагрузка на бюджетную систему, которая легла бы, если бы этого процесса не было. Но муниципалитеты абсолютно правильно ставят вопрос: а что делать с ранее существовавшими требованиями? И это то, что Вы во вступительном слове сказали, Владимир Владимирович. Мы готовы организовать эту работу и выявить самые дорогие из них, те, что можно оптимизировать.

И вопрос синхронизации систем оценки губернаторов и местного самоуправления мы тоже поддерживаем и считаем правильным систему местного самоуправления в рамках концепции единой публичной власти встроить и сделать продолжением системы оценки губернаторов. Такие предложения мы тоже готовы подготовить.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы всё обсудили предварительно с нашими коллегами на муниципальном уровне. Я тут присоединяюсь к словам благодарности в адрес Администрации и ВАРМСУ, которые действительно вот этот диалог, явно востребованный и эффективный, очень качественно организовали.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо, Максим Геннадьевич.

Я исхожу из того, что действительно со всеми всё обсудили, согласовали, тем не менее хотел бы послушать комментарии и членов Правительства России, и губернаторов, и глав муниципальных образований.

Просил бы начать Марата Шакирзяновича Хуснуллина. Пожалуйста.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие регионов и муниципалитетов в сегодняшних экономических реалиях является одной из наших основных задач – и определение точек роста, и определение тех внутренних источников, за счёт чего экономика страны будет развиваться, и жизнь людей будет улучшаться.

В сегодняшних условиях развитие инфраструктуры является одним из главных, наверное, факторов развития того или иного региона. Чтобы сохранить набранные темпы строительства, необходимо опережающими темпами развивать коммунальную, инженерную, транспортную, социальную инфраструктуру. За последние годы мы выделили беспрецедентный объём средств на поддержку регионов целым рядом инструментов. Все инструменты поддержки регионов и муниципалитетов мы собрали в так называемое инфраструктурное меню.

Если пройтись по этим блокам, то, конечно, одним из важнейших вопросов развития являются инфраструктурные бюджетные кредиты. Мы определили этих кредитов на сумму один триллион, и сегодня они пошли на развитие коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, развитие туризма.

Я подчёркиваю, здесь ключевой вопрос, что заказчиками по всем этим проектам являются в основном муниципалитеты. От качества [их работы], от их правильно принимаемых решений зависит цена, качество и сроки реализации проектов. И здесь, конечно, мы точно видим вопрос, что здесь необходимо очень серьёзно заниматься обучением. Мы начали вместе с Администрацией Президента курс обучения губернаторов, у нас хорошо это всё воспринимается, но считаем, что следующий уровень, на который нужно обязательно идти, – это обучение муниципалитетов по всем вопросам, начиная с градостроительной деятельности. Потому что у нас в половине регионов архитекторов в муниципалитетах не то что с архитектурным – со строительным образованием нет. Поэтому, конечно, надо учить, что делать, и это ключевая задача. От этого будет зависеть, будут люди довольны или нет.

У нас есть серьёзные вопросы, которые мы реализуем. Это такие крупные, мегапроекты я бы их назвал, которые мы по Вашему поручению реализуем. Это метро в Красноярске, это комплексное развитие Нижнего Новгорода, где собраны вообще все федеральные программы.

Я могу пример Нижнего Новгорода привести: все, какие есть, федеральные программы поддержки задействованы в поддержке муниципалитета Нижнего Новгорода. Очень профессионально работает команда, и мы видим реальный эффект.

Мы видим важнейший проект – это развитие, по Вашему поручению, очистных сооружений в Краснодарском крае, где мы с каждым муниципалитетом в ручном режиме составляем каждое техническое задание, для того чтобы построить эти очистные. Всего у нас задействовано только по программе инвестиционных бюджетных кредитов 520 объектов коммунальной инфраструктуры.

Второй важнейший блок – это модернизация дорожной сети. Без дорог у нас развития муниципалитетов не получится точно. Благодаря тем системным решениям, которые Вы приняли за последние годы, мы федеральные дороги практически привели в порядок. Региональные дороги: поставили задачу по нацпроекту не менее 50 процентов привести в нормативное состояние, и по итогам прошлого года нам это удалось достигнуть в целом по стране, но при этом ещё 19 регионов будут эту программу вытягивать по обеспеченности до 2027 года. Но здесь важнейший вопрос – это увязка муниципальных, региональных и федеральных дорог.

«Росавтодор» на сегодняшний день подписал соглашение, меморандумы с каждым руководителем регионов – где, что, когда, в какой срок будет делаться. Я на это прошу особо обратить внимание, потому что это чисто организационная работа, но она даёт основной эффект восприятия населением: что же всё-таки будет построено в первую очередь. И надо здесь обратить внимание, что деньги надо выделять там, где наибольший трафик, где наибольший объём пассажиров и грузов. Зачастую мы в проектах работ видим, что не самые первоочередные дороги включаются по каким-то причинам. И мы просим на это обратить внимание, считаем, что с муниципалитетами надо ещё раз выверить все программы муниципального строительства дорог и все их взаимоувязать. Это, безусловно, даст большой синергетический эффект.

Здесь ещё один вопрос, на который хотел бы обратить внимание, – это контроль за качеством строительства дорог. Мы видим, что, если на федеральном и региональном уровне мы более-менее эту тему подтянули – сейчас «Росавтодор» серьёзно этим занимается методологически, организационно, технически, – на муниципальном уровне нарушений много. Деньги даём гигантские, беспрецедентные, которые никогда раньше не давали, а вопрос к качеству дорог есть. Это тоже требует усиления. Вроде бы, с одной стороны, просят не усиливать контроль, но, с другой стороны, если мы не будем контролировать качество строительства дорог, деньги потратим, а эффекта не будет. На это тоже, мне кажется, надо обратить внимание.

Следующий блок вопросов – это связанность между собой населённых пунктов. Об этом, наверное, ещё Дмитрий Николаевич Патрушев скажет. Это развитие именно опорных населённых пунктов – как малых городов, на которые мы делаем ставки, так и сельских поселений, которые должны быть опорные в развитии. Но их обязательно надо связать дорогами и общественным транспортом.

Владимир Владимирович, Вы давали поручение по «Мобильному городу» год назад, я Вам докладывал в конце прошлого года. Могу сказать, что сейчас принятие решения о специальных казначейских кредитах позволит нам 10 тысяч автобусов передать в течение этого года. И здесь я очень прошу всех руководителей муниципалитетов обратить внимание, что развивать надо не только городскую сеть – что, безусловно, является важным фактором, – но и надо обязательно межмуниципальные связи развивать. Мы специально закупаем и межгородские автобусы, закупаем специально небольшие автобусы малой вместимости, чтобы обязательно связать вот эти муниципалитеты и районные центры.

Следующий блок, на что хотел бы обратить внимание, – это развитие коммунальной инфраструктуры. Мы много и долго об этом говорили, к этому вопросу наконец подошли, Вы приняли все решения и поддержали, чтобы выделили, несмотря на все сложности, деньги. Сейчас мы формируем большую программу модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры до 2030 года. У нас бóльшая часть денег на это есть, но здесь ключевой вопрос, на что нужно обратить внимание всем муниципалитетам, – это правильная тарифная политика. У нас по стране в муниципалитетах колоссальный перекос в тарифах. Кто-то начинает поднимать эти тарифы в разы, необоснованные, потом мы их через контролирующие органы приводим в чувство, как говорится. А кто-то имеющееся право по инвестиционному развитию не использует. Если в среднем по стране посмотреть, у нас право было поднять тариф по стране на четыре процента, среднее повышение – на 3,1 процента. То есть руководители муниципалитетов по каким-то причинам не хотят это делать, в результате банкротятся предприятия, в результате идёт недофинансирование, недосбор и разорение этих коммунальных предприятий, а потом мы говорим про качество услуг, которое с нас требует население.

Владимир Владимирович, я здесь и в решение прошу записать: под все выделения денег, которые мы даём, мы должны иметь чёткие программы коммунального развития с выверенной тарифной политикой. Потому что при экономии, при правильном подходе, при экономии затрачиваемых ресурсов у нас тарифы могут не расти. Этим просто надо заниматься. И этим должен заниматься каждый муниципалитет, каждый глава, каждый регион.

Следующий блок, на что я хотел бы обратить внимание, – это, конечно же, комплексное развитие территорий. Сейчас мы активно развиваем программу жилищного строительства, вышли на беспрецедентный объём ввода, но надо чётко понимать, что резерва свободных площадок в стране уже нет. Любая новая площадка требует огромных затрат на инфраструктуру, но при этом у нас внутри населённых пунктов гигантские площади незастроенные, неиспользуемые и зачастую в захламленном состоянии. Есть закон по комплексному развитию территорий. Он очень активно начал набирать обороты, причём пока набирает в крупных городах. 293 территории в 103 муниципальных образованиях с потенциалом 47 миллионов квадратных метров у нас уже в работе. Но, я считаю, каждый руководитель муниципалитета должен лично заниматься развитием своих территорий. Каждый метр на территории населённого пункта должен работать: либо должно быть благоустройство, либо жильё, либо рабочие места. Поэтому это тоже важнейший вопрос, которым нужно заниматься.

И комфортная городская среда. Владимир Владимирович, Вы много этому вопросу уделяете внимания. У нас поставлена национальная цель – в полтора раза увеличить качество городской среды. Я много езжу по регионам, смотрю: где-то очень активно занимаются, а где-то, Вы знаете, ничего не делается. Причём всё время ссылаются, что денег нет. Знаете, элементарный порядок нужно наводить – на субботниках. Скоро субботник будет, надо всем выйти на субботник и свои городские территории и [территории] населённых пунктов приводить в порядок. При этом я хочу сказать, что у нас немало денег на это выделяется, и мы по этому проекту достаточно серьёзно идём, с опережением всех намеченных планов, но работы здесь ещё огромный пласт.

Мы сейчас в эту работу очень активно вовлекли население. В прошлом году мы с Администрацией Президента, за что я хочу сказать отдельное спасибо, организовали работу по обсуждению с гражданами. В прошлом году почти 11 миллионов населения у нас участвовало в этом опросе и голосовании. В этом году за несколько дней, как только объявил Михаил Владимирович [Мишустин] на Правительстве начало конкурса, у нас уже два миллиона проголосовало. Гигантская идёт работа.

Но здесь, конечно, Владимир Владимирович, спасибо: кроме идеи Вы ещё и поддержали увеличение суммы выплат на конкурсы по «Городской среде» – с пяти до 20 миллиардов [рублей]. Кстати, первое обращение было как раз три года назад, когда мы обсуждали этот вопрос у Вас на Совете по местному самоуправлению. Вы это тогда поддержали, и мы видим сегодня уже сотни проектов, а точнее, 474 проекта уже реализованы.

И ещё один вопрос по новым территориям Вы затронули. Вчера Вы сказали про утверждённую программу, про персональную ответственность и министров, и руководителей всех. Конечно же, сейчас, работая по развитию новых территорий, надо и все основы местного самоуправления развивать и максимально программу социально-экономического развития новых регионов использовать как инструмент развития и муниципалитетов на новых территориях.

Владимир Владимирович, ещё крайний вопрос. Три года назад, когда мы с Вами собирались по этому вопросу, я попросил Вас поддержать – вопрос реанимации работы Правительственной комиссии по региональному развитию. Вы тогда одобрили это решение. Мы действительно эту комиссию переформатировали, создали полноценный штаб работы. Сегодня мы подводили итоги работы за 2022 год в виде коллегии Минстроя с участием всех губернаторов. Могу Вам сказать, что все намеченные планы, всё, что Вы поставили в задачу, мы либо выполнили, либо перевыполнили.

Второй этап в продолжение этой работы – хочу отметить, что многие регионы, практически все, создали такие штабы вместе с муниципалитетами у себя на территориях. И благодаря этому нам удалось, благодаря вниманию губернаторов и руководителей муниципальных образований, нам удалось в принципе все поставленные задачи, несмотря ни на пандемию, ни на трудности санкционного давления, мы всё в принципе выполнили. Считаем, что у нас все инструменты есть, все возможности есть, надо просто организовывать работу.

Спасибо Вам за постоянную поддержку и внимание к этому вопросу.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович. Очень много важных вопросов затронули. Но один из приоритетов, безусловно, – поддержка муниципальных образований на селе.

Дмитрий Николаевич Патрушев, пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В сельских районах и поселениях с учётом малых городов у нас проживает порядка 40 процентов всего населения нашей страны. И для повышения качества их жизни с 2020 года реализуется государственная программа по комплексному развитию сельских территорий.

Хотел бы рассказать о некоторых аспектах этой государственной программы. Итак, в основу заложен у нас проектный подход. При этом непосредственное участие в проектах принимает и бизнес, и граждане. И этот диалог на местах активно, конечно, выстраивают именно органы местного самоуправления. Благодаря этому за прошедший период в сельских агломерациях появилось более 2,5 тысячи новых и модернизированных детских садов, школ, домов культуры, поликлиник, спортивных и других объектов.

Отдельно отмечу, что с момента запуска госпрограммы мы видим большой отклик со стороны социально ответственного бизнеса. Объём привлечённых средств из внебюджетных источников с момента начала реализации программы превысил 230 миллиардов рублей.

Активно развивается и жилищное строительство. За счёт льготной сельской ипотеки и других механизмов жилищные условия улучшили 110 тысяч семей, это более шести миллионов квадратных метров. Помимо сельской ипотеки набирает популярность и механизм строительства жилья внаём. Работодатель инвестирует 20 процентов стоимости, остальной объём обеспечивает уже государство. И самое главное, работники могут выкупить это жильё через пять лет за 10 процентов стоимости, а через десять лет – уже всего за один процент от кадастровой стоимости. В результате всей этой работы конкретный район или конкретное поселение становится более привлекательным, а бизнес со своей стороны получает у нас квалифицированные кадры.

Так, в населённых пунктах, где активно реализуется госпрограмма, создано более 65 тысяч постоянных рабочих мест, половина из которых – в сельском хозяйстве, остальные – в сфере промышленности и в других отраслях.

Следует отметить, что в нашей госпрограмме предусмотрены прямые меры поддержки для решения кадрового вопроса. Так, бизнесу возмещается до 90 процентов затрат на целевое обучение сотрудников и прохождение практики студентами. Только по итогам текущего года обучение пройдут 19 тысяч человек.

Уважаемые коллеги, с учётом мероприятий 2023 года госпрограмма по тем или иным мероприятиям в совокупности охватит уже 11 миллионов человек – это треть всего сельского населения. Но, безусловно, работу по повышению качества жизни людей необходимо активизировать и не только по линии Министерства сельского хозяйства.

Хочу сказать, что у других федеральных ведомств в рамках ещё 14 государственных программ созданы механизмы, направленные на развитие внегородских территорий. Для достижения максимального экономического эффекта важно синхронизировать все действующие меры. Поэтому с 2023 года мы приступили к реализации инициативы Правительства по развитию опорных населённых пунктов и прилегающих к ним территорий, которые вместе и образуют сельские агломерации.

В ближайшее время муниципалитеты и субъекты приступят к разработке планов развития 1800 сельских агломераций, эти планы у нас рассчитаны до 2030 года. Рассчитываем, что такой подход позволит комплексно решать вопросы улучшения качества жизни населения и повышать синергетический эффект бюджетных инвестиций, в условиях урбанизации в том числе [это] должно положительно сказаться на снижении темпов миграции населения в крупные города. При этом для повышения качества работы на местах мы организовали обучение представителей субъектов и муниципальных образований на базе Научного центра изучения проблем сельских территорий, созданного по Вашему, Владимир Владимирович, поручению. И уже 3,5 тысячи человек получили практические знания.

В этом году, уважаемый Владимир Владимирович, Вы утвердили перечень поручений, касающихся совершенствования мер поддержки и усиления работы по комплексному развитию сельских агломераций. Он очень важен для нашей дальнейшей работы. Но при их детальной проработке мы с коллегами из других федеральных ведомств сформировали ещё ряд предложений и задач, решение которых, на наш взгляд, позволит ускорить исполнение Ваших поручений. Если позволите, я коротко хотел бы их обозначить.

В частности, это касается совершенствования официального статистического учёта. На местах важно определять именно реальную потребность в дорогах, инженерных коммуникациях, жилье, больницах, детских садах, школах каждого населённого пункта, а не региона в целом. Просил бы дать соответствующее поручение Росстату.

Далее. По нашему мнению, чтобы на всех уровнях чётко выстраивать работу по территориальному развитию, важно введение единых понятий: что такое сельская агломерация, её составляющие. Мы считаем, что это требует чёткого законодательного закрепления. В этой связи просил бы дать поручение о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон № 131, а также в Стратегию пространственного развития для дальнейшего применения во всех государственных программах.

Следующее предложение касается применения сквозного комплексного подхода и синхронизации мероприятий госпрограммы. Отмечу, что координацию отбора населённых пунктов уже осуществляет Минсельхоз. При этом Михаил Владимирович Мишустин поддержал нас в том, чтобы координирующую роль в формировании и реализации долгосрочных планов развития, создании конкретных объектов в каждом опорном пункте, в каждом опорном муниципалитете осуществляла Правительственная комиссия по региональному развитию под руководством Хуснуллина Марата Шакирзяновича. Впереди у нас – разработка долгосрочных планов развития опорных населённых пунктов, а также межведомственное согласование объектов и источников их финансирования и, конечно же, непосредственная реализация уже этих планов. Если доверите, мы готовы продолжить эту работу уже под руководством Хуснуллина Марата Шакирзяновича в рамках упомянутой мной комиссии.

Наконец, ещё одно предложение – это системное формирование позитивного информационного фона, направленного на популяризацию жизни в современных внегородских населённых пунктах и сохранение семейных ценностей. Особенно это важно для молодёжи как основной движущей силы развития нашей страны.

Прошу поручить регионам обратить на это внимание – на необходимость формирования такой информационной повестки.

По нашему мнению, решение обозначенных вопросов на всех уровнях повысит эффективность работы по развитию сельских агломераций, в том числе поможет органам местного самоуправления в их непростой, но очень важной работе.

Владимир Владимирович, рассчитываем в этом на Вашу поддержку.

На этом доклад закончен.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Я уже говорил, что хотел бы послушать, как на уровне губернаторов этот вопрос смотрится применительно к работе с муниципалитетами.

Воскресенский Станислав Сергеевич – пожалуйста, как у Вас в Ивановской области?

С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на Совете говорится в том числе о пространственном развитии страны, я в этой связи хотел бы сказать несколько слов о малых городах России.

Сейчас бурно развиваются крупные агломерации – об этом сегодня говорил Министр экономического развития, – но всё-таки должно быть многообразие форм. Не все люди хотят жить в крупных городах: кому-то близка энергия крупного города, кому-то ближе размеренный, спокойный уклад малого города или села. Но складывается так, точнее, может сложиться так, что монополия на хорошую жизнь появится именно в крупных городах: речь идёт о качественном образовании, здравоохранении, транспортной инфраструктуре, прежде всего возможности самореализации. Кстати говоря, эта тема обсуждается не только у нас в стране, во всём мире пытаются найти баланс между развитием крупных агломераций и малых городов.

В каждом российском регионе есть малые города с историей, со своим неповторимым обликом. У нас, в Ивановской области, например, это Кинешма, Шуя, которые упоминал Руслан Николаевич Кухарук как хорошую практику, Палех, Юрьевец, Плёс, Гаврилов Посад. Мы стараемся у себя в регионе уделять особое внимание развитию малых городов. В основном соединили наши города нормальными дорогами, железнодорожным транспортом, обустраиваем знаковые для людей пространства. В каждом городе на Волге, кстати говоря, преобразили набережные, активно участвуем во всероссийском конкурсе комфортной среды малых городов и исторических поселений.

Владимир Владимирович, этот конкурс проводится по Вашей инициативе начиная с 2018 года. Думаю, что скажу от всех губернаторов: просьба, чтобы этот конкурс продолжался и в будущем. Действительно, многие малые города и исторические поселения преобразились за эти пять лет.

Кроме благоустройства людей в малых городах, конечно, беспокоит прежде всего работа с достойной зарплатой, образование, здравоохранение, возможности для самореализации, возможности интересно провести время – прежде всего для молодых людей. Мы, кстати говоря, в городе Шуя, уже упомянутом, сделали Центр исследования [проблематики] малых городов. Сейчас обмениваемся практиками с разными муниципалитетами страны по решению этих вопросов.

Вообще, обычно, когда говорят о теме, предлагают сделать сразу специальную госпрограмму. Я думаю, что по малым городам полезно было бы делать не отдельные госпрограммы, а в действующих госпрограммах уделять этому внимание отдельными разделами, как то или иное решение работает именно в малых городах. Тем более что малые города у нас разные, страна у нас многообразная: города Центральной России отличаются от малых городов Сибири и Дальнего Востока. И вектор должен быть такой, что это не помощь малым городам, а именно создание условий для комфортной жизни и развития личности.

Несколько слов, если позволите, о развитии личности. Владимир Владимирович, те, кто вырос в советские годы, помнят: нас учили любить Родину с большой буквы. Любви к малой родине уделялось меньше внимания отчасти из-за того, что глубокое изучение истории, наследия исторических мест России приводило к сравнению между Российской империей и Советским Союзом не в пользу советской власти, поэтому в XX веке пытались «перерезать» эту историческую, многовековую нить русского народа. Сейчас, мне кажется, наконец-то в отличие от XX века мы примирились с нашим прошлым, оно у нашей страны очень сложное и разное. Поэтому сейчас особое внимание нужно к истории, наследию малых городов, это важно, в том числе для формирования полноценного гражданского самосознания.

Я в этой связи благодарю Вас за подписание Указа о праздновании 800-летия Юрьевца в Ивановской области. Надеюсь, это даст импульс развитию города. Но ещё жители страны узнают, что в Юрьевце выросли, например, великие русские режиссеры Андрей Тарковский и Александр Роу, архитекторы-конструктивисты братья Веснины. Юрьевец сыграл одну из важнейших ролей в формировании ополчения Минина и Пожарского, в Юрьевце служил важный, почитаемый у старообрядцев протопоп юрьевецкий Аввакум. Я думаю, что эти факты, как вообще, откровенно говоря, существование самого Юрьевца, вряд ли общеизвестны и общедоступны. А ведь это часть истории нашей страны. Поэтому, я считаю, было бы правильно, вообще, «подсвечивать» те малые города России, которые не на слуху, и на Вашем уровне отмечать и привлекать внимание к значимым датам в истории малых городов России.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за то, что Вы сказали, за то, что на некоторые вещи обратили особое внимание, сконцентрировали наше внимание на этом.

Я бы хотел послушать одного из глав сельского поселения. Лариса Арсентьевна, как Вы чувствуете то, что делается, реально ли это работает и как Вы относитесь к тем предложениям, которые были сегодня сформулированы в ходе нашей совместной работы?

Пожалуйста, Склярова Лариса Арсентьевна, Новопавловское сельское поселение [Белоглинского района] Краснодарского края.

Л.Склярова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Я глава Новопавловского сельского поселения, в котором проживают пять тысяч односельчан, и состоит наше поселение из двух сёл и хутора. Я здесь родилась и выросла, это моё родное село.

Мои родители – простые люди, и только по большим праздникам могли повезти меня в город, в парк, покататься на каруселях, а чтобы получить квалифицированную медицинскую помощь, необходимо было ехать в краевые больницы. Таким было село в 1990-х. Я думаю, меня поддержат главы сёл России в том, что село сегодня и тогда – это две большие разницы.

Сегодня мы не один на один со своими территориями, нас поддерживает огромное количество федеральных программ и проектов, которые адаптированы под любой бюджет и разные территории. Это действительно важные и очень нужные инструменты для нас: строительство и благоустройство, культура, образование, здоровье, сельское хозяйство, – они помогают нашим сёлам преображаться. И куда мы сегодня ни глянем – я думаю, меня главы поддержат, – в каждой деревне можно реально увидеть изменения, о которых мы, находясь в большинстве своём на дотациях, могли только лишь мечтать.

Что изменилось на примере нашего сельского поселения? Очень приятно, что сельские дети, как и городские ребята, благодаря реализации национальных проектов ходят в уютные детские сады и школы, занимаются спортом, а благодаря проекту «Современная школа» имеют возможность моделировать, проектировать, изучать больше информационных технологий. Я хочу даже немножко похвастаться, что наши сельские школьники могут сегодня моделировать проекты зданий и сооружений, создавать макеты любой местности.

Сегодня в селе можно получить высококвалифицированную медицинскую помощь. Это не то что, как было раньше: любой диагноз – это приговор. Сейчас – дистанционные приёмы, выездные бригады, новые ФАПы и санавиация.

В поселении газифицировано 99 процентов домов, заменена почти половина водопроводных сетей, бурятся новые скважины, устанавливаются водонапорные башни, меняется уличное освещение, а значит, и семьи при выборе места жительства не будут менять чистую, уютную, благоустроенную родину и останутся здесь жить.

А когда, Владимир Владимирович, мы построим культурно-спортивный центр в селе Кулешовке стоимостью порядка ста миллионов рублей, в котором будет зал для спорта и для проведения культурных мероприятий с выдвижной сценой, креслами, о наших талантах и успехах узнает вся Россия. В нашем селе Кулешовке есть детский образцовый фольклорный коллектив «Родничок Кубани», они у нас лауреаты краевых и всероссийских конкурсов.

Но, Владимир Владимирович, как оказалось, такие изменения в сёлах имеют и другую сторону. Наши жители научились мечтать, и с каждым новым этапом мы хотим всё лучше и краше. У жителей появилось желание включаться в совместную работу по благоустройству, озеленять и украшать, ведь для себя же мы делаем, для своего будущего.

Главными помощниками всегда есть и будут наши активные жители. Вы сегодня, Владимир Владимирович, говорили об инициативном бюджетировании – оно принесло в наше поселение порядка десяти миллионов, в небольшом хуторе появилась современная скейт-площадка. Честно сказать, я бы не могла никогда додуматься до этой идеи, но группа активной молодёжи предложила проект, который успешно прошёл краевой конкурсный отбор. Площадка была первой и единственной в нашем районе, а сейчас построена ещё одна, и на этом мы не останавливаемся. Как говорится в поговорке, курочка по зёрнышку клюет.

Победа во Всероссийском конкурсе на лучшую муниципальную практику позволила нам обустроить два мемориала погибшим в годы Великой Отечественной войны. А сейчас мы занимаемся развитием сельского туризма, что позволит не только привлекать к нам туристов, но и средства на развитие территории. Главное, что у нас есть огромное желание, активные жители и большая поддержка государства.

Я хочу сказать спасибо Вам лично, Владимир Владимирович, Правительству Российской Федерации, губернатору Кубани Вениамину Ивановичу Кондратьеву за программы, реализуемые в рамках национальных проектов, которые дают возможность селу развиваться. Хочу сказать спасибо своим землякам, с которыми мы научились слышать и слушать друг друга. Именно в таких небольших сельских поселениях лучше всего понимаешь значение слов «вместе мы сила».

Пользуясь случаем, я Вас приглашаю, Владимир Владимирович, в гости, в наш благодатный Краснодарский край.

В.Путин: Спасибо большое.

Как я и говорил уже, хотел бы послушать Антона Германовича. И потом хотел бы предоставить слово представителям верхней и нижней палат парламента, проекты законов там находятся.

Пожалуйста, Антон Германович. Звучали уже определённые соображения, связанные с задолженностями, со списанием этих задолженностей, пеней, изменением некоторых налоговых правил и так далее. Прошу Вас.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Три соображения.

Первое – это стимулы к росту собственной базы муниципалитетов. Тоже об этом говорили. Мы считаем, что субъектам Российской Федерации нужно пользоваться правом передавать вместо финансовой помощи нормативы налогов. Есть такая практика по налогам на доходы физических лиц, достаточно большое количество регионов пользуется. Но мы ещё выступаем за то, чтобы доходы от упрощённой системы налогообложения, поскольку это местный уровень непосредственно, организация малого бизнеса, передавать больше в счёт финансовой помощи субъектам Российской Федерации. Хорошая практика: ты заработал больше – осталось у тебя больше. Этим надо пользоваться, но решение здесь принимает субъект Российской Федерации, поэтому у меня обращение к регионам.

Второе – тоже обсуждалось – инициативное бюджетирование. Надо, мне кажется, это вводить в более широкую практику для муниципалитетов, в первую очередь поселенческого уровня, самого низового уровня. Через механизмы финансовой помощи субъект предоставляет различные виды поддержки муниципалитетам, и как одно из условий – включать туда условие развития инициативного бюджетирования.

Что сейчас? Мы видим, что в рамках инициативного бюджетирования рассматривается всего около 40 миллиардов рублей бюджетных расходов. Это, если посмотреть только по бюджетам поселенческим, около одного процента всего расходов. Конечно, нужно больше наращивать объёмы такого участия граждан, в первую очередь в направлении приоритетов поселенческих бюджетов.

Что мы видим? Конечно, надо больше привлекать ресурсов и бизнеса к решению вопросов местного самоуправления, в первую очередь на самом низовом уровне, в поселении, потому что софинансирование [со стороны] населения и бизнеса составляет из общего объёма инициативного бюджетирования два с небольшим миллиарда рублей. Можно было бы, конечно, здесь побольше посмотреть. Я думаю, что субъекты вместе с муниципалитетами могли бы этому уделять больше внимания.

И третий вопрос – это штрафы: списывать, не списывать? Какая логика здесь? Владимир Владимирович, если списывать всем – наверное, плохой прецедент. Речь ведь идёт о штрафах, которые вводятся для муниципальных чиновников и так далее. У нас, если списать штрафы, люди скажут: у нас тоже штрафы есть, те же самые штрафы ГИБДД за превышение скорости, почему бы и нам не списать? То есть списание всем – плохой прецедент.

Что предлагается? Действительно, правильно здесь и Вы говорили о том, что есть штрафы, которые по закону должны быть наложены, а с другой стороны, невозможно выполнить норму закона. Возможно, здесь [надо] сформировать какую-то третейскую комиссию из представителей Федерации, из субъектов Российской Федерации, чтобы такие нюансы, тонкие моменты могли бы быть рассмотрены. И тогда по решению комиссии уже определяться по таким спорным, пограничным вопросам: надо или не надо штраф выполнять, может быть, даже где-то и пересматривать решение о штрафе. То есть какой-то должен быть орган в субъекте Российской Федерации, который мог бы такие вопросы индивидуально рассматривать. Но мне кажется, что списывать всем штрафы, наверное, было бы несправедливо.

И в заключение по вопросу – он тоже поднимался – об освобождении от уплаты налога на имущество учреждений органов местного самоуправления: это налог региональный, такие полномочия есть у субъектов Российской Федерации. Если регион такие решения принимает – это его полномочия. Но есть сильные муниципалитеты, есть города те же самые, какие-то районы и так далее, где достаточный уровень бюджетной обеспеченности и возможности заплатить налоги. В конечном счёте для бедных поселений, у которых нет своей собственной базы, платить за учреждения – это трата бюджетных средств. Но, с другой стороны, они действительно возвращаются в виде дотаций или в виде других инструментов поддержки. Поэтому это решение может быть реализовано субъектами Российской Федерации. Тоже можно нам вместе с регионами дать такое поручение – отработать этот вопрос.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, председатель Комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению.

А.Диденко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В первую очередь большое спасибо за этот формат накануне Дня местного самоуправления. Муниципальное сообщество у нас многочисленное – более 500 тысяч человек, которые каждый день на своём рабочем месте общаются с людьми. И они действительно после поправок к Конституции являются той входной группой, первым человеком, первым контактом, через который наши граждане судят в целом о единой системе публичной власти, поэтому на них, конечно, огромная ответственность.

Наша задача как парламентариев – создать необходимые правовые основы на федеральном уровне, с тем чтобы у муниципалитетов, у больших и малых городов, у сельских территорий были все рычаги для того, чтобы свои территории развивать, а население могло быть вовлечено в эти процессы и чувствовать удовлетворение от этой совместной работы.

Как Вы знаете, в развитие поправок к Конституции был внесён в Государственную Думу проект Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Это произошло параллельно с тем, как мы денонсировали Европейскую хартию местного самоуправления, что, на мой взгляд и как эксперта, и как председателя Комитета, как парламентария, абсолютно справедливо. Мы должны найти свою уникальную модель организации местной власти и своих территориальных основ, системы власти на местах и форматы взаимодействия граждан с этими властными институтами.

На сегодняшний день к принятому в первом чтении проекту закона поступило огромное количество поправок, больше тысячи, что лишний раз заставляет нас удостовериться в том, что законопроект вызвал живой интерес у экспертов, у муниципалитетов, у наших губернаторов. Продолжают поступать поправки.

Мы очень широко обсуждали закон перед принятием в первом чтении и на площадке Общественной палаты, и на площадке Всероссийской ассоциации [развития] местного самоуправления, в ВСМС, в ОКМО, во Всероссийской организации территориального общественного самоуправления – то есть было на самом деле всенародное экспертное и общественное обсуждение. Очень надеемся, что в ближайшее время нам удастся разрешить все те проблемы, о которых высказались главы местных поселений, муниципальных районов, [которые] предложили своё видение дошлифовки, доусовершенствования нового проекта Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления.

Для нас очень важно, что сегодня были подняты очень острые и важные темы. Я уверен, что в ходе продолжения работы над текстом законопроекта все они будут учтены в тексте, и мы новый этап развития местного самоуправления нашей страны сделаем очень качественным, эффективным и получим новый закон, который станет библией для наших муниципальных служащих, которым на местах применять этот закон и которым необходимо развивать свои территории и делать их такими, чтобы граждане мечтали там родиться, прожить свою жизнь, встретить старость, увидеть, как вырастут их внуки и как будет преображаться их муниципалитет, их город, их село и мир вокруг них.

Спасибо огромное. И с наступающим праздником!

В.Путин: Спасибо.

Шевченко Андрей Анатольевич, председатель соответствующего Комитета Совета Федерации.

А.Шевченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы, наверное, в добавление к коллеге сказать, что сегодня мы обсуждаем очень важную тему для всех муниципальных образований.

Когда вносили новый закон, 131-й Федеральный закон, который был принят уже в 2003 году, для своего времени он был, конечно, интересный, прогрессивный. Но пришло время его менять, потому что очень много было принято поправок, и сегодня мы на площадке Совета Федерации – очень важно, что с обратной связью со всеми регионами, – обсуждаем этот закон.

Действительно, очень много поступило поправок, и сегодня затронули одну из тем, Владимир Владимирович, о которой Вы сказали, – это проведение инвентаризации полномочий местного самоуправления. Это очень важный вопрос, на который все обращают внимание.

Мы в порядке подготовки к сегодняшнему заседанию проводили стратегические сессии на площадках ВАРМСУ и там обсуждали с коллегами в том числе и новый федеральный закон. Очень отрадно, что большинство участников сказали: да, закон нужен, закон мы ждём.

Но закон необходимо ещё раз, наверное, доработать, тем более с учётом сегодняшнего заседания, для того чтобы этот закон стал действительно той нормой, которая сегодня нам всем очень нужна.

Спасибо, Владимир Владимирович, за сегодняшнее совещание в таком формате. И с наступающим праздником местного самоуправления!

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в целом мы обсудили все вопросы, которые были в повестке дня. Если мы что-то упустили, то, пожалуйста, предлагаю высказаться всем, кто желает.

Прошу Вас, только назовите себя.

И.Метшин: Владимир Владимирович, позвольте? Казань, Ильсур Метшин.

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

И.Метшин: В преддверии нашего сегодняшнего совещания позвонили коллеги – главы городов, и попросили передать слова благодарности за то внимание, которое оказывается муниципалитетам, системное внимание. Так было 15 лет назад, когда на выездном заседании Совета Безопасности было принято судьбоносное решение по капитальному ремонту жилого фонда. Вот на примере только Казани 85 процентов жилого фонда, который нуждался в капитальном ремонте, отремонтировано – это 3,5 тысячи домов. Никакой муниципалитет, никакой город это себе не мог бы позволить.

Дальнейшие слова благодарности – майские указы и национальные проекты. Мы сегодня можем планировать нашу деятельность. И опять-таки только на нашем примере: за 10 лет – 14 школ, 91 детский сад, 42 парка, десятки социальных объектов, и как результат – 132 тысячи жителей прибавилось в Казани за 10 лет благодаря совместным усилиям всех уровней власти.

Жители благодарят и очень ценят, что в это сложное время ни одна программа не свёрнута и продолжается. Это большая надежда и большая благодарность от имени и глав городов, и от имени наших жителей.

Также слова благодарности долгожданной программе по капитальному ремонту коммунальных сетей. В прошлом году Вашим решением мы её начали. Мы её заждались, и, слава богу, она на сегодняшний день реализуется.

Буквально два слова о международной деятельности наших муниципалитетов. 20 лет десятки городов нашей страны активно работают в организации «Объединённые города и местные власти». Это муниципалитеты, которые обмениваются лучшими практиками и внедряют, реализуют цели устойчивого развития территорий. В условиях попыток изолировать нашу страну по всем фронтам: в политике, экономике, спорте, культуре – были попытки и желание превратить и эту организацию в антироссийскую трибуну.

Я вам буквально коротко расскажу о том, что произошло на всемирном совете в ноябре в Тэджоне, это Южная Корея, где собрались муниципалитеты 140 стран. Для нас было приятным удивлением, когда наши коллеги – Латинская Америка, Африка, Ближний Восток, Тихоокеанский регион, Китайская Народная Республика – единым фронтом поддержали Россию в лице Казани: мы избраны в Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления, который объединяет 300 тысяч муниципалитетов.

Показательным было и выступление сенегальского, нашего африканского коллеги, который сказал, что Европа и заокеанские недружественные страны – это всего лишь 700 миллионов населения, а [в остальном мире] проживает семь миллиардов. И они нам рассказывают, как нам жить. Мы, говорит, устали от этого.

И наши коллеги попросили меня передать слова благодарности и успехов в деле, которое Россия на сегодняшний день [осуществляет], – [в деле формирования] нового, более справедливого [миро]устройства. Я с удовольствием это делаю, Владимир Владимирович, от имени наших зарубежных коллег. Далеко не все хотят смотреть через «западные очки» на то, что происходит в мире, и нас поддерживают. Я хотел Вам об этом доложить.

Спасибо отдельно за то, что доверили на следующий год БРИКС. Мы с честью приступили готовиться к этому мероприятию. Надеемся, проведём на достойном уровне. Это будет новая страница в нашей международной повестке.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Этот тренд, о котором сказали, тенденция в мире к многополярности, она неизбежна, будет только усиливаться. И те, кто это не поймёт и не будет следовать в этом тренде, будут проигрывать. Это факт абсолютно очевидный. Это так же очевидно, как подъём солнца, – с этим ничего не поделать. Те, кто пытается воспрепятствовать этому, они только столкнутся с дополнительными проблемами, которых у них и так хватает. Бог с ними, мы идём своей дорогой и демонстрируем хорошие результаты. Наша задача в том, чтобы это движение вперёд нарастало.

Что хотел бы в завершение сказать? Вы знаете, Марат Шакирзянович, когда говорил о тарифах, он сказал, в общем-то, правильную вещь, а именно – я даже записал: по каким-то причинам руководители муниципальных образований не хотят вовремя поднимать тарифы. Не хотят они поднимать тарифы, потому что в целом поднятие тарифов и цен – неблагодарное дело, тем более если впереди ещё какие-то внутриполитические события, в том числе и выборного характера. А на фоне снижения уровня заработных плат и реальных располагаемых доходов населения поднятие тарифов – совсем неблагодарное дело. Но, конечно, нужно думать об инвестициях в эту сферу, в том числе, скажем, в сферу ЖКХ и так далее. Нужно понимать, как это будет функционировать в ближайшее время, в ближайшие годы. В этой связи нужно работать более избирательно, а именно поддерживать тех людей, которые особо нуждаются в такой поддержке, со стороны муниципалитетов, регионов и государства в целом.

Наша задача-то заключается в том, чтобы поднимать уровень благосостояния. Об этом мы и говорим, когда пытаемся совершенствовать законодательство. Для чего? Для того чтобы всё эффективнее функционировало, чтобы все эти механизмы более были бы эффективными с точки зрения достижения окончательного результата. А окончательный результат – повышение уровня благосостояния народа. И выстраивание соответствующих взаимоотношений между различными уровнями управления: муниципальным, региональным и федеральным – тоже направлено именно на это. Это процесс, который в принципе является бесконечным, потому что жизнь развивается в соответствии с теми требованиями, которые жизнь предъявляет на данном этапе развития. Нужно подстраивать и наши инструменты, которые мы используем для решения основных задач. Но работа эта в высшей степени интересная, потому что напрямую связана с людьми, а что может быть важнее для тех, кто посвятил свою жизнь служению людям? Поэтому я поздравляю вас с приближающимся праздником. Хочу поблагодарить за работу, которая была проведена для подготовки сегодняшней встречи, а руководителей муниципальных образований – в целом за их вклад в развитие страны. Всего вам самого доброго.

В завершение хочу поздравить одного из участников нашей встречи, надеюсь, он нас слышит, Марченко Владимира Васильевича, как раз мэра муниципального образования, но, правда, крупного муниципального образования – мэра города Волгограда, с днём рождения. Ему сегодня 54 года. Поздравляем Вас! Я и от себя поздравляю, и от всех коллег поздравляю Вас и желаю Вам всего самого доброго.

Спасибо. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 апреля 2023 > № 4349227 Владимир Путин

Сотрудники ЗабЖД поддержали Единую неделю донорства в ОАО «РЖД»

Большинство добровольцев-железнодорожников имеют многолетний опыт донорства

Сотрудники Забайкальской железной дороги приняли активное участие в акции, посвящённой Неделе донорства в ОАО «РЖД». Так, с 17 по 21 апреля станцию переливания крови в Чите посетят 27 человек, сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД.

Большинство добровольцев-железнодорожников имеют многолетний опыт сотрудничества с ГКУЗ «Краевая станция переливания крови» в городе Чита. Как отмечает руководство учреждения, в Забайкальском крае ежегодно сдают кровь более 5 тыс. доноров, из которой одна тысяча приходит на сдачу крови впервые. При этом среди общего количества доноров около 40% – железнодорожники.

Напомним, Единая неделя донорства проходит в компании уже второй год. Мероприятие вошло в план проведения Года здоровья в ОАО «РЖД» и приурочено к Национальному дню донора, который отмечается 20 апреля. Именно в этот день в 1832 году врач-акушер Андрей Вольф провёл первое в России успешное переливание крови от человека к человеку.

СУЭК в ближайшие два месяца утвердит стратегии развития всех угольных предприятий компании

Генеральный директор СУЭК и СГК Максим Басов рассказал о перспективах бизнеса на «Прямой линии» с сотрудниками.

По ео словам, СУЭК удерживает позицию 4-й компании на мировом угольном рынке, расширяя поставки в восточном направлении и развивая трейдинг углем сторонних производителей. Несмотря на значительное снижение мировых цен, успехи коммерческого блока позволяют во многом компенсировать влияние западных санкций.

Имеющиеся ограничения восточного полигона РЖД создают преимущества для предприятий, выгодно расположенных по отношению к приоритетным рынкам в Приморском и Хабаровском краях, Бурятии и Забайкалье. Рекорд по вывозу продукции в прошлом месяце был поставлен в Хабаровском крае, буквально «с колес» работают предприятия в Бурятии. В то же время логистика пока ограничивает возможности предприятий в Хакасии и Кузбассе, руководство которых вынуждено искать новые возможности для роста.

Гендиректор СУЭК заверил, что в ближайшие два месяца будут приняты стратегии развития всех угольных предприятий компании. Максимальный рост запланирован в Приморье, на Лучегорском разрезе, и в Хабаровском крае, где предприятие АО «Ургалуголь» должно выйти на уровень добычи 15 млн тонн в год. В регионе также обсуждается возможность строительства новой обогатительной фабрики. Серьезные задачи стоят перед предприятиями Кузбасса, которые в первом квартале впервые за несколько лет выполнили план по проходке и начали реализацию крупной инвестиционной программы. В главном угольном регионе страны СУЭК тоже планирует построить новую обогатительную фабрику.

Среди основных задач, стоящих перед компанией, Максим Басов особо выделил оптимизацию кадровой политики и обновление стратегии развития для того, чтобы «вне зависимости от обстоятельств быть лучше конкурентов». Кроме того, важной является задача в течение 3 месяцев решить проблему с поставками оборудования и запчастей, которая еще заметно влияет на работу подразделений. Недавний визит гендиректора в Китай и успешные переговоры с китайскими производителями оборудования для горнорудного сектора дают уверенность в своевременном решении этой задачи.

Перед энергетиками СГК поставлена задача решить проблему частых аварий, используя при этом все возможности сервисных и машиностроительных предприятий СУЭК, и расширять присутствие на энергетическом рынки России, учитывая имеющиеся у страны экологические и климатические обязательства.

Наконец, еще одной важной задачей, по словам руководителя, является создание самой современной в мире цифровой системы управления предприятием на базе автоматизации и искусственного интеллекта, для чего компания привлекает лучших на российском рынке специалистов.

Росатом впервые организовал «Урок цифры» за рубежом

В рамках международного форума «ТИБО-2023» в Минске (Республика Беларусь) прошел первый международный «Урок цифры» по теме квантовых технологий, организованный госкорпорацией «Росатом» при поддержке Российского квантового центра и АНО «Цифровая экономика».

Это первое мероприятие в рамках проекта, которое прошло за рубежом. Его участниками стали более 250 школьников Минска и Минской области.

Всероссийский образовательный проект «Урок цифры» ежегодно проводится АНО «Цифровая экономика» совместно с Минпросвещения России, Минцифры России в партнерстве с ведущими российскими технологическими компаниями в целях ранней профориентации школьников в ИТ, а также в поддержку федерального проекта «Кадры для цифровой экономики» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

«Урок цифры» в столице Беларуси провел молодой российский ученый, руководитель проекта QLU Российского квантового центра Максим Острась. Он рассказал школьникам о квантовой физике, ее роли в мировых технологических процессах, а также о программах передовых технологических государств, направленных на создание квантового компьютера.

«Сегодняшний Урок показал, что тема квантовых технологий вызывает большой отклик у белорусских школьников: ребята задавали много вопросов по материалам урока и спрашивали про то, как стать успешным учёным в этой области. Считаю, что просветительские проекты, которые направлены на популяризацию перспективных технологий, позволят вовлечь в развитие квантовой науки юные таланты Союзного государства», - отметил Максим Острась.

«АНО «Цифровая экономика» активно развивает проект «Урок цифры», привлекая учредителей и партнеров, ведь проект является эффективным инструментом для профориентации школьников и вовлечения их в цифровую повестку. Отрадно, что «Урок цифры» выходит на новый - международный - уровень и ребята за рубежом, в братской республике Беларусь, смогут прикоснуться к технологиям и больше узнать о мире цифры», - отмечает руководитель проектов АНО «Цифровая экономика» Ольга Франчук.

Ранее в Москве с подключением российских регионов прошел федеральный «Урок цифры» по теме «Город будущего: как квантовые технологии меняют нашу жизнь». До 30 апреля Урок проходит в школах субъектов Российской Федерации. В рамках урока школьники узнают, как квантовые технологии меняют нашу окружающую жизнь: ведущие российские специалисты на примере повседневных событий показывают связь фундаментальной науки с качеством жизни людей и предлагают конкретные примеры применения квантовых вычислений, коммуникаций и сенсоров. На сегодняшний день в России в квантовом «Уроке цифры» приняли участие» более 2,5 миллионов школьников.

Новые результаты коллайдера ВЭПП-2000 уменьшают интригующую разницу между Стандартной моделью и экспериментом

Специалисты Института ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН (ИЯФ СО РАН) провели измерение вероятности рождения пары пионов в результате столкновения пучков электронов и позитронов. Эксперименты проводились с помощью детектора КМД-3 на коллайдере ВЭПП-2000 с 2013 по 2020 годы. Рекордный объем набранных данных позволил провести очень детальное измерение. Результат стал сюрпризом – вероятность оказалась выше, чем наблюдалась ранее в экспериментах, проводимых в разных странах на протяжении 60 лет.

Этот результат озадачил физиков. Дело в том, что вероятность рождения пионов используется для расчета вклада в аномальный магнитный момент мюона (АМММ). Магнитный момент отражает силу взаимодействия частицы с магнитным полем. Аномальный магнитный момент возникает в результате взаимодействия частицы с короткоживущими ненаблюдаемыми, или виртуальными, частицами. Величина АМММ предсказывается с высокой точностью Стандартной моделью, существующей теорией, описывающей физику микромира. Именно в этом расчете используется вероятность рождения пионов. В последние годы АМММ был измерен с высокой точностью и результаты измерений отличались от значения, предсказанного Стандартной моделью. Это отличие вызвало огромный интерес научного сообщества, так как оно указывало на существование Новой физики – явлений (частиц и сил), не описываемых Стандартной моделью.

Результаты измерения вероятности рождения пары пионов в электрон-позитронной аннигиляции, то есть в процессе взаимного исчезновения и рождения новых частиц, физики ИЯФ СО РАН примерно в два раза сократили наблюдаемое различие между экспериментальным значением АМММ и предсказанием СМ. Новый результат вместе с детальным описанием эксперимента опубликован в архиве международной научной библиотеки, готовится статья для научного журнала.

Почему мюон

Аномальный магнитный момент есть у любой заряженной частицы, но наиболее интересно его изучать именно у мюона.

«Плюс мюона в том, что физики умеют получать эти частицы в большом количестве, а также в том, что они живут относительно долго – целых 2 микросекунды. Частица представляет собой небольшой магнитик, он проворачивается в магнитном поле, и по углу его поворота измеряется величина АММ. Если частица короткоживущая, как, например, тау-лептон, АММ которого тоже было бы очень интересно измерить, она успевает повернуться на очень маленький угол до того, как умирает (распадается). А вот мюон, напротив, успевает сделать десятки полных оборотов, поэтому величину АММ мюона можно измерить очень хорошо. С еще большей точностью, приблизительно в 1000 раз, измеряют АММ электрона, который живет бесконечно долго. Но тут в дело вступает еще одно преимущество мюона – он в 200 раз тяжелее электрона и его АММ гораздо чувствительней, примерно в 40000 раз, к вкладу тяжелых частиц. Поэтому именно для мюона интереснее всего сравнить величину АММ, измеренную в эксперименте, с предсказанием Стандартной модели. Если мы увидим отличие, то это указывает на Новую физику – что существуют какие-то силы и частицы, которые вносят свой вклад в АММ и которые мы не учитываем в Стандартной модели», – пояснил заместитель директора ИЯФ СО РАН по научной работе доктор физико-математических наук Иван Логашенко.

Связь АМММ и вероятности рождения адронов

Измерения АМММ проводились в течение последних 60 лет в разных лабораториях мира. В начале 2000-х годов в Брукхейвенской лаборатории (США) впервые было проведено измерение с относительной точностью 0,000054 %. Наиболее точный эксперимент по измерению АМММ проводится сейчас в лаборатории Фермилаб (США). Первый результат был представлен в 2021 году, он хорошо согласовывался с предыдущими измерениям. В течение ближайших нескольких лет команда эксперимента планирует достичь точности 0,000014 %.

Удивительным и очень интригующим результатом экспериментов в Брукхейвене и Фермилабе стало то, что измеренное значение довольно сильно отличалось от теоретического предсказания существующей теории, Стандартной модели – более, чем на 4 стандартных отклонения. Такое отличие может указывать на существование той самой Новой физики.

Рассчитать величину АМММ в рамках Стандартной модели – очень сложная задача. Свой вклад в АМММ вносят все известные нам силы, которые наблюдаются в микромире – электромагнитные, слабые и сильные взаимодействия. Вклад первых двух теоретики научились вычислять с очень высокой точностью, значительно превышающей точность измерения. А вот рассчитать вклад сильных взаимодействий «на кончике пера» теоретики до самого последнего времени не умели. Чтобы решить эту задачу, пришлось привлекать эксперимент.

Оказалось, что, хотя мы и не умеем напрямую вычислять вклад сильных взаимодействий в АМММ, теория позволяет связать этот вклад с другой величиной, которую можно измерить. Необходимо в эксперименте измерить вероятность рождения адронов, частиц, которые состоят из кварков и участвуют в сильных взаимодействиях, при аннигиляции электрона и позитрона. Просуммировав правильным образом эту вероятность при различных энергиях электрона и позитрона, мы и получим искомый вклад в АМММ.

Оказалось, что наиболее важный диапазон энергий, в котором надо провести такие измерения – это энергии порядка одного гигаэлектронвольта (ГэВ). При таких энергиях среди всех возможных комбинаций чаще всего рождается пара заряженных пи-мезонов. Точность измерения вероятности рождения такой пары и определяет конечную точность вычисления вклада сильных взаимодействий в АМММ.

Эксперимент на коллайдере ВЭПП-2000

В ИЯФ СО РАН работает коллайдер ВЭПП-2000, в котором сталкиваются и аннигилируют пучки электронов и позитронов. Область энергий, в которой работает ВЭПП-2000, от 0,36 до 2 ГэВ, как раз наиболее важна для определения вклада сильных взаимодействий в АМММ. Новосибирский коллайдер – самый производительный в мире в своей области энергий. С 2010 года, когда на нем начались эксперименты, был накоплен рекордный объем экспериментальных данных. Это позволило с помощью детектора КМД-3 провести очень точное измерение вероятности рождения пары пионов при аннигиляции электронов и позитронов. Эксперимент оказался непростым – потребовалось около 10 лет от первого набора данных до публикации результата (и еще столько же времени на создание установки).

«Детектор любого эксперимента – это очень сложная установка с различными подсистемами: дрейфовой камерой, калориметрами, различной электроникой. Чтобы все это собрать в единое целое и поддерживать работу установки, требуется много людей. Анализ начинается после того, как набраны данные. Но набрать данные – это не значит, что сразу получается финальный результат, описывающий, например, количество родившихся частиц. Набранные данные – это информация о том, что в определенном канале сработала определенная проволочка, или в одном из каналов калориметра зарегистрирована какая-то амплитуда. Поэтому большая часть усилий направлена на калибровку всех каналов, чтобы было понятно, где и какая частица пролетела, и можно было реконструировать ее параметры. Здесь тоже задействовано много специалистов. После того, как реконструкция событий произведена, мы располагаем набором данных, которые включают и сигнальные, и фоновые процессы», – прокомментировал старший научный сотрудник ИЯФ СО РАН кандидат физико-математических наук Фёдор Игнатов.

Часть анализа заключается в том, чтобы отделить нужные процессы от ненужных и подсчитать, сколько пионов родилось.

«Например, мы регистрируем три трека, значит, родилось не два пиона, а три. Или регистрируем два трека, но энерговыделение в калориметре больше, чем могут дать пионы, значит, пролетели электрон и позитрон. Это тоже очень большая часть работы, так как необходимо учесть много эффектов, и сколь точнее мы хотим получить результат, столь тщательнее требуется проверка. Анализ занимает много времени. Например, анализ эксперимента КМД-3 длится с 2009 года», – пояснил Фёдор Игнатов.

Большой объем и высокое качество экспериментальных данных и их тщательный анализ позволили получить надежный результат и высокую точность измерений, лучше 1 %.

«Мы набрали рекордную статистику по сравнению со всеми предыдущими экспериментами. Анализ, который мы проводили, очень детальный, мы нацеливались на наиболее точный результат. О надежности полученных данных говорят многочисленные внутренние проверки – мы провели несколько наборов данных в разных условиях, использовали разные методики анализа. Мы также провели комплексную проверку, измерив вероятность рождения пары мюонов. Этот процесс похож на процесс рождения пары пи-мезонов, при этом его теория хорошо известна. Полученный нами результат с высокой точностью совпадает с теорией», – пояснил Иван Логашенко.

Результат детектора КМД-3 коллайдера ВЭПП-2000 и АМММ

Результат измерения команды КМД-3 стал неожиданным – вероятность рождения пары пи-мезонов оказалась выше, чем в предыдущих экспериментах, проводимых в разных странах на протяжении последних десятилетий.

Из-за важности этого процесса для вычисления вклада сильных взаимодействий в АМММ, многие экспериментальные группы проводили измерения вероятности рождения пары пи-мезонов. Похожие прямые измерения были проведены около 20 лет назад на коллайдере ВЭПП-2М, предшественнике ВЭПП-2000, в экспериментах КМД-2 и СНД. Измерения с помощью другого метода, метода радиационного возврата, были сделаны в 2000-х годах на электрон-позитронных фабриках, коллайдерах с очень высокой производительностью, в США, Италии и Китае. Многие из этих измерений тоже достигли точности лучше 1 %.

Между этими измерениями нет полного согласия. Результаты прямых измерений на ВЭПП-2М неплохо согласовывались между собой. А в 2022 году свой первый результат по измерению вероятности рождения пары пи-мезонов выдала команда детектора СНД – второго эксперимента, который работает на ВЭПП-2000 одновременно с КМД-3. И этот первый результат тоже согласовывался с результатами ВЭПП-2М. Но эти измерения расходились с измерениями, полученными методом радиационного возврата, причем последние расходились и между собой. Величина расхождения небольшая – несколько процентов, но для точных измерений это очень много.

В последние годы появился новый метод расчета вклада сильных взаимодействий в АМММ – вычисления на решетке. Это метод теоретического расчета, основанный на компьютерном моделировании. В расчетные параметры закладываются базовые принципы физики сильных взаимодействий и проводится моделирование, в результате которого высчитывается вклад в АМММ. Этот расчет не зависит от измерений, подобных тем, которые проводятся на ВЭПП-2000. Долгое время недостатком этого подхода было то, что он не позволял достичь высокой точности. Но в 2021 году впервые был сделан расчет с точностью лучше 1 %, то есть, такой же, как в прямых экспериментах. Оказалось, что результат решеточных вычислений вклада сильных взаимодействий в АМММ заметно отличается от результата вычислений на основе экспериментальных данных, и, если использовать его, то измеренное значение АМММ начинает согласовываться с теоретическим. Пока этот расчет единственный и большое количество ученых в мире работает над его проверкой.

Итак, между существующими измерениями вероятности рождения пары пи-мезонов нет согласия. Новое измерение КМД-3 только усложнило картину – оно отличается от предыдущих измерений, включая измерения на ВЭПП-2М и первое измерение СНД на ВЭПП-2000. Эта картина сама по себе была головоломкой для физиков, поскольку все перечисленные эксперименты и расчеты были тщательно проверены и проведены примерно с одинаковой точностью лучше 1 %. Но теперь картина стала еще более интересной – результаты КМД-3 хорошо согласуются с решеточными вычислениями.

«Мы ставили перед собой задачу провести самый точный эксперимент по измерению вероятности рождения пары пи-мезонов с рекордной статистикой, который внесет определенность в вопрос АМММ. Вообще говоря, все результаты должны совпадать, поскольку описывают одну и ту же теорию сильных взаимодействий, и речь идет о разных измерениях одной величины. Почему решеточные вычисления не совпадали с вычислениями, сделанными с помощью экспериментальных данных – это большая загадка. Сейчас вопрос АМММ стал еще более сложным, потому что наш последний результат совпадает с решеточным, но отличается от всех остальных. Почему так происходит, можно трактовать по-разному. Возможно, в предыдущих измерениях не учитывался какой-то общий эффект – такое в истории бывало», – прокомментировал Иван Логашенко.

Что дальше

«Конечно, наш последний анализ не закроет вопрос изучения АМММ. Необходимо и дальше проводить эксперименты с лучшей точностью, чтобы подтвердить собственные измерения. Также необходимы независимые эксперименты для верификации полученного результата. Например, в Японии на Belle II уже набирают данные для измерения вероятности рождения двух пионов в электрон-позитронной аннигиляции. В будущем и в ИЯФ продолжится работа по увеличению точности эксперимента. Думаю, в ближайшие пять-десять лет у нас появится точное понимание, согласуются наши значения или же расходятся, свидетельствуя о Новой физике», – пояснил Фёдор Игнатов.

«Мы проверили все, что могли проверить, и уверены в своем результате, хотя и понимаем, что всегда есть место ошибке. Мы ждем уточняющих данных со второго детектора коллайдера ВЭПП-2000, СНД. Дальнейший этап – всесторонняя проверка нашего результата мировым научным сообществом. Если он подтвердится, разница между измеренным и предсказанным теорией АМММ сократится. Это не означает, что Новой физики нет, но это означает, что она должна проявляться при больших энергиях. Новые частицы могут существовать, но их масса такая большая, что мы их пока не видим даже на Большом адронном коллайдере», – прокомментировал Иван Логашенко.

«Новая физика подразумевает сложные модели, описывающие наш мир, а мне кажется, что мир красив именно тогда, когда он описывается просто. И если Стандартной модели достаточно, чтобы объяснить его – это не менее замечательно, чем открыть Новую физику», – пояснил Фёдор Игнатов.

Источник: ИЯФ СО РАН.

В ИНГГ СО РАН разработали алгоритм для моделирования многофазных потоков в образцах породы с микропористыми включениями

Этот результат в ходе геофизического семинара представил заведующий лабораторией вычислительной физики горных пород ИНГГ СО РАН д.ф.-м.н. Вадим Викторович Лисица.

В докладе речь шла об алгоритме для расчета многофазных потоков в моделях горных пород, содержащих как открытые поры, так и поры, заполненные микропористым материалом.

– Такие постановки характерны для заглинизированных песчаников, пород с пористым цементом, в которых перколяция открытой пористости может отсутствовать, – отметил В. В. Лисица. – В этом случае флюидопоток и перенос вещества определяется фильтрационными свойствами микропористого материала.

По словам специалиста, разработанный алгоритм позволяет проводить моделирование флюидопотоков в таких моделях, в предположении, что в открытых порах поддерживается свободный режим течения, а в микропористом материале осуществляется фильтрационный режим.

Вадим Викторович подчеркнул, что при этом перенос фаз в свободном потоке моделируется методом диффузных границ, а в фильтрационном режиме – на основе решения уравнения Баклея-Леверетта с учетом капиллярных сил.

– В алгоритме реализованы условия согласования потоков на границе открытых пор с микропористой средой, обеспечивающих непрерывность потока фаз, – подытожил докладчик.

Представленные результаты вызвали большой отклик со стороны аудитории. С вопросами и комментариями выступили директор ИНГГ СО РАН чл.-корр. РАН В. Н. Глинских, в.н.с. лаборатории вычислительной физики горных пород д.ф.-м.н. Б. П. Сибиряков, г.н.с. лаборатории глубинных геофизических исследований и региональной сейсмичности д.г.-м.н. В. Д. Суворов.

В дискуссии поучаствовали заведующий лабораторией физических проблем геофизики д.ф.-м.н. В. Ю. Тимофеев, заведующий лабораторией многоволновых сейсмических исследований д.ф.-м.н. В. А. Чеверда, заведующий лабораторией математического моделирования многофизичных процессов в нативных и искусственных многомасштабных гетерогенных средах к.ф.-м.н. С. И. Марков, м.н.с. лаборатории геоэлектрики П. С. Осипова.

Также в работе семинара принял участие заведующий лабораторией математических задач химии ИВМиМГ СО РАН д.ф.-м.н. Ю. М. Лаевский.

В дальнейшем в ИНГГ СО РАН намерены продолжать работу над этим алгоритмом.

Источник: ИНГГ СО РАН.