Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
193 грузоотправителя стали новыми клиентами Восточно-Сибирской магистрали
Заключено более 1 тыс. договоров
За 7 месяцев 2023 года центрами продажи услуг Восточно-Сибирской железной дороги заключено более 1 тыс. договоров, привлечено 193 новых клиентов – преимущественно предприятий малого и среднего бизнеса, сообщает пресс-служба магистрали.
В январе – июле 2023 года специалистами центров продажи услуг было обработано 26 тыс. обращений, связанных с организацией перевозки грузов. Больше всего обращений – около 24 тыс. – обработано в центре, расположенном в Иркутске. Свыше 1 тыс. обращений поступило в ЦПУ в Улан-Удэ, 600 – в Тайшете, порядка 300 – в Северобайкальске.
Организована доставка 140 тыс. тонн различных грузов. Среди них каменный уголь, железобетонные изделия, лесные грузы, грузы в контейнерах, различная техника и автомобили.
В целях расширения перечня транспортных услуг ЦПУ Восточно-Сибирской магистрали реализуют проект «Коллаборация РЖД сервисов». Его цель – удовлетворение потребности клиентов, не имеющих собственных погрузочно-выгрузочных мест и спецтехники, силами РЖД с привлечением партнёров.
Ранее Gudok.ru сообщал, что спектр услуг для грузоотправителей постоянно расширяется: в 2022 году электронную торговую платформу «Грузовые перевозки» интегрировали с маркетплейсом «РЖД Маркет», что позволяет поставщику реализовать, а покупателю оперативно приобрести товар с доставкой железнодорожным транспортом удалённо, без визита в офис.
Рыбоводный участок «Удачный» разыграют на торгах
В Иркутской области на аукцион выставили участок под индустриальную аквакультуру площадью 2,8 га. Заявки от желающих получить акваторию будут приниматься до 18 сентября.
Торги организует Ангаро-Байкальское теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно документации, рыбоводный участок «Удачный» расположен в Усолье-Сибирском на Ангаре. Стартовая цена РВУ — 896 рублей.
Аукцион планируют провести 22 сентября в Иркутске. С победителем заключат договор на 10 лет на условиях совместного водопользования.
Fishnews
Названы первые победительницы программы «Мама-предприниматель 2023»
Региональный этап программы Минэкономразвития России «Мама-предприниматель» уже завершился в семи субъектах РФ. Победительницы этапов получат гранты в размере 100 тыс. рублей. Программа реализуется в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который инициировал Президент и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.
«В России высокий уровень участия женщин в предпринимательской деятельности, и есть потенциал роста. Из почти 4 миллионов ИП – 40% возглавляют женщины. В Бурятии, Республике Алтай, Забайкальском крае, Севастополе число женщин и мужчин среди индивидуальных предпринимателей почти одинаковое, а в Республике Тыва женщин-предпринимателей больше, чем мужчин. Женщины чаще мужчин заняты в финансовой и страховой сферах (53% от числа ИП), сферах образования (67%) и здравоохранения (63%). Наша программа «Мама-предприниматель» помогает женщинам открыть и развивать бизнес в любой сфере. До конца года программа пройдет в 63 регионах, а в семи из них уже определены победительницы», – отметила заместитель министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.
Победительницей конкурса бизнес-проектов в Алтайском крае стала Диана Капустина. С помощью программы «Мама-предприниматель» она проработала идею по масштабированию бизнеса — мастерской по созданию аксессуаров премиум-сегмента, в том числе портмоне, ремней, документниц из натуральной кожи. «Все участницы «Мама-предприниматель» были близки по своим ценностям: мы мамы, у каждой есть любимое дело и желание в его развитии!
Средства гранта потрачу на покупку оборудования для автоматизации части производства – куплю вырубной гидравлический пресс. Далее в моей нише уже с сентября точно можно начинать подготовку к новому году – делать рассылку коммерческого предложения компаниям о подарках сотрудникам, партнёрам», – рассказала Диана Капустина.
Елена Васькова из Краснодарского края – руководитель арт-мастерской, где изготавливают свечи ручной работы из натурального соевого и кокосового воска, изделия из эпоксидной смолы. «Сейчас активно осваиваю маркетплейсы. В проекте получила достаточную базу знаний для ведения бизнеса. Мне как раз не хватало суммы гранта, чтобы сделать маленький шаг к масштабированию проекта. Скажу честно, тешила надежу, что смогу получить этот грант, и вот у меня в руках сертификат, и это невероятно», – пояснила победительница во время награждения.
В Челябинской области победу одержала Екатерина Шарова. Она занимается производством натуральной косметики из трав. «Это было то дело, которое я выбрала душой. Несмотря на мнение окружающих и собственные сомнения, я продолжала и теперь точно знаю, что все это не зря. Сейчас благодаря гранту я смогу перенести производство в отдельное помещение и заняться сертификацией продукции, чтобы начать активные продажи», – поделилась Екатерина.
В Чувашии грант выиграла кулинар Наталья Фатыкова с производством тартов и кишей. В Рязани лучшей признали Елизавету Тишкину с проектом развития студии детского танца. Москвичка Екатерина Харламова победила с инновационным устройством для лёгкого удаления носовой слизи у ребёнка. А Юлия Лебедева из Республики Карелия представила проект развития своего агробизнеса — выращивания овощей и декоративных растений.
В этом году программу поддержал маркетплейс Wildberries. «Мы рады, что своим участием в программе можем поддержать профессиональное развитие женщин-предпринимательниц в нашей стране. Видим в этом не только возможность внести свой вклад в развитие малого бизнеса, что приведет и к расширению товарного ассортимента уникальной отечественной продукции, и позволит представительницам прекрасного пола все больше реализовывать свой бизнес-потенциал», – отметили в пресс-службе компании.
Федеральная программа «Мама-предприниматель» разработана для помощи женщинам в декрете и с несовершеннолетними детьми в открытии собственного дела. Подать заявку на участие можно на сайте мамапредприниматель.рф. Организатором программы является Минэкономразвития России. Соорганизаторы — Фонд «Наше будущее», «Корпорация «МСП» при поддержке Союза женщин России. Генеральным партнером выступил маркетплейс Wildberries. Партнеры проекта: компания VK, маркетплейс наружной рекламы VDOOH.
Обнаружить вирус и даже рак: на что способен новый анализатор, созданный сибирскими учеными
Исследователи из Института химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН и Института физики полупроводников им. А. В. Ржанова СО РАН разработали биосенсоры на структурах кремний на изоляторе, которые чувствительнее тестов на основе метода полимеразной цепной реакции (ПЦР).
Хоть раз в жизни каждый из нас сдавал кровь и мочу на анализ или делал ПЦР-тест во время пандемии коронавируса. Обычно результатов приходится ждать от нескольких часов в частной лаборатории до недели в государственной поликлинике. Сибирские ученые разрабатывают прибор для анализа с картриджами-биосенсорами, который ускорит получение достоверного результата в несколько раз. Например, для аналога ПЦР-теста время сократится с 2—3 часов до 15 минут.
Биосенсор может использоваться для диагностики бактериальных, вирусных заболеваний и мутаций в генах. Для обнаружения нужных мишеней достаточно поместить любую предварительно очищенную биологическую жидкость (кровь, слюну, мочу, сперму) на чувствительную поверхность прибора. Если в анализируемом веществе есть нуклеиновая кислота искомых патогенов, то она взаимодействует с микропроволочными элементами на биосенсоре, и прибор покажет их содержание через графики на дисплее.
Прибор состоит из нескольких устройств. Источник питания подает напряжение к чувствительной поверхности с биоматериалом, затем регистрируется изменение силы тока, и данные в виде графиков выводятся на монитор компьютера. «Графики может проанализировать как медицинский работник — для этого достаточно базового образования, так и программа — написать ее будет несложно. Оборудование займет места не больше, чем принтер на рабочем столе», — рассказывает младший научный сотрудник лаборатории структурной биологии ИХБФМ СО РАН Анастасия Евгеньевна Булгакова. В будущем ученые планируют свернуть прибор до размеров тонометра. Его можно будет использовать для быстрой диагностики заболеваний в местах оказания медицинской помощи или аэропортах.
Сама чувствительная поверхность биосенсора выглядит как небольшой чип, он сделан на основе структур кремния на изоляторе — это тонкие микропроволоки, на которые ученые пришивают определенные молекулы для диагностики нуклеиновых кислот. Над совершенствованием биосенсоров работают химики, физики, биологи и инженеры. Их цель — сделать устройство достаточно чувствительным, чтобы выявлять молекулы и соединения даже в малых количествах.
Биосенсор на структурах кремний на изоляторе Биосенсор на структурах кремний на изоляторе
Сейчас для разработанного биосенсора продемонстрирована чувствительность на уровне атомолярных концентраций, что соответствует десяткам тысяч копий молекул ДНК в литре и является достаточным для анализа без использования технологии ПЦР. Принцип ПЦР-теста состоит в многократном увеличении копий анализируемых молекул нуклеиновой кислоты. То есть для детектирования нужно многократно «отксерокопировать» биологический материал, чтобы набрать достаточную концентрацию соединений в нем. Особенно это актуально для ДНК, так как из одного биологического образца можно выделить очень мало молекул. В случае же использования разрабатываемого биосенсора его чувствительности достаточно для анализа непосредственно в биологической пробе. Например, РНК-маркеры, ассоциированные с раком легких, очень короткие, их трудно обнаружить, когда заболевание только начинает прогрессировать. В таких случаях высокая чувствительность имеет то же значение, как и скорость анализа.
Высокая чувствительность анализа с использованием биосенсора достигается благодаря нескольким факторам. Во-первых, ученые используют нанопроволоку в 200 нанометров. Это в 35 раз меньше эритроцита и в четыре тысячи раз тоньше волоса человека. За счет таких маленьких размеров проводимость проволоки изменяется даже от взаимодействия с единичными молекулами, что повышает чувствительность анализа и позволяет пропустить сам этап полимеразной цепной реакции, а еще обойтись без дорогого оборудования и дополнительной помощи специалистов. Во-вторых, была химически модифицирована сама поверхность биосенсоров. На нее присоединяют молекулы ДНК (зонды), способные взаимодействовать с анализируемой мишенью. Если эти молекулы заряжены, то возможно искажение результатов измерений. Эту проблему ученые решили, присоединив к поверхности биосенсора электронейтральный аналог нуклеиновой кислоты (он был открыт в 2014 году в лаборатории химии нуклеиновых кислот ИХБФМ).
Не только нейтральный заряд поверхности сенсора влияет на точность исследования. Метод очистки биологического материала для анализа также способен снизить или увеличить точность. Ученые из ИХБФМ предложили способ очистки — магнитную сепарацию с использованием железных наночастиц и полимера нейлон-6. Нужные для анализа нуклеиновые кислоты из биологического материала связываются с наночастицами по принципу комплементарности, а все лишние компоненты остаются в растворе. Наночастицы для очищения можно использовать несколько раз, что удешевляет очистку. Но из-за специфики процесса чип для биосенсора можно использовать до трех раз, после чего его эффективность падает на 30—40 %, поскольку он забивается реагентами. Ученые сейчас ищут способ увеличить количество использований.
Производство биосенсоров локализовано в Новосибирске. Раньше их заказывали в Великобритании, но сейчас используют чипы производства ИФП СО РАН. Есть аналогичные биосенсоры на основе графена, но кремниевые дешевле, и их производство лучше масштабируется.
Молекулы для анализа могут быть разные — маленькие и большие. Для анализа больших молекул ученые придумали пришивать сразу несколько зондов, комплементарных частице. Зонды — это частицы, которые способны присоединять анализируемые вещества. Таким образом повышается вероятность успешной сцепки молекул, что способствует более точным и надежным результатам исследований. Благодаря модификации ИХБФМ на поверхность сенсора можно пришить 12 разных зондов. Каждый зонд взаимодействует со своей уникальной молекулой и не реагирует на другие соединения, так что биосенсор может точно и быстро выявлять до 12 показателей за один раз.
Все нововведения помогли довести точность биосенсора до 90 %. Ученые надеются, что им удастся улучшить этот показатель. В будущем такие приборы могут быть размещены даже в отдаленных фельдшерских пунктах. Для проведения анализа не нужно дорогое сопутствующее оборудование и высококвалифицированный медперсонал. Внедрение в обиход использования биосенсора на основе структур кремния на изоляторе возможно по сценарию массового использования глюкометра. Если раньше для того, чтобы узнать уровень глюкозы, нужно было идти в поликлинику, сдавать кровь и ждать результат, то теперь люди, страдающие диабетом, проводят проверку самостоятельно. Так, биосенсор может быть уменьшен в размерах, и при условии, что к нему разработают понятный интерфейс, каждый пользователь сможет подключить оборудование к компьютеру и самостоятельно понять результаты исследования.
Подготовили студенты отделения журналистики Гуманитарного института Новосибирского государственного университета Никита Григорьев, Ксения Михайлова, Елизавета Койнова, Полина Червонина для спецпроекта «Мастерская “Науки в Сибири”»
«Арктический плавучий университет» вернулся в Архангельск из рекордно длительной экспедиции в Северный Ледовитый океан
За 44 дня ученые и студенты успели провести исследования на самом северном архипелаге России — Земле Франца-Иосифа, а также на Новой Земле, островах Карского моря, в Енисейском заливе, побережье Ямала и проливе Югорский Шар. В экспедиции на научно-экспедиционном судне «Михаил Сомов» приняли участие 17 человек из десяти вузов и научных организаций Архангельска, Москвы, Санкт-Петербурга, Перми и Сыктывкара.
«Экспедиция, безусловно, удалась. Этот рейс стал самым длительным из всех 17 экспедиций, проведенных с момента появления проекта «Арктического плавучего университета» в 2012 году», — подчеркнула ректор Северного (Арктического) федерального университета Елена Кудряшова. Пятнадцать дней исследователи работали севернее 80 градуса северной широты в районе архипелага Земля Франца-Иосифа, что Людмила Драчкова начальник экспедиционного отряда, тоже называет рекордным показателем. «Состоялось 11 высадок, в том числе на мысе Желания Северного острова Новой Земли, четырёх островах архипелага Земля Франца-Иосифа, на островах Олений и Вилькицкого в Карском море. С палубы НЭС на берег исследователей доставлял вертолёт. Самой северной точкой маршрута стал остров Хейса — 80 градусов 34 минуты 50 секунд северной широты», — добавила Людмила Драчкова.
Архипелаг Земля Франца-Иосифа в Северном Ледовитом океане труднодоступен, многие его острова практически не посещаются людьми. Результаты, полученные в экспедиции «Арктического плавучего университета», имеют большую научную ценность, в первую очередь для геологии, микробиологии, биологии, почвоведения. В некоторых точках архипелага исследовательские работы были проведены впервые, отобрали уникальные образцы.
Артемий Гончаров, заведующий лабораторией функциональной геномики и протеомики микроорганизмов Института экспериментальной медицины, собрал обширную коллекцию биоматериала птиц, животных и морских млекопитающих.
«Эти образцы будут использованы для поиска микроорганизмов, обладающих устойчивостью к антибиотикам. Уже сейчас можно сказать, что проблема антибиотикорезистентности добралась до экосистем Арктики, даже до острова Вильчека на Земле Франца-Иосифа, где люди бывают очень редко», — поделился первыми итогами ученый.
Другая часть его исследования была посвящена патогенным бактериям, которые могут попадать в Арктику с перелетными птицами. Во время высадки на мысе Сопочная Карга на Таймыре были отобраны пробы древней мерзлоты — того периода, когда по Арктике ходили мамонты и другие животные плейстоценового периода. Они будут проанализированы в лаборатории в Санкт-Петербурге. Сейчас в России создается государственная система мониторинга вечной мерзлоты, и он должен сопровождаться оценкой микроорганизмов, содержащихся в вечной мерзлоте.
Антон Шманяк, ведущий геолог Всероссийского геологического научно-исследовательского института имени А. П. Карпинского, получил образцы горных пород с Земли Вильчека, острова Вильчека и Комсомольских островов для датировки и понимания геологической истории этих мест.
«Отобранные породы очень ценны, так как эти комплексы не изучены, здесь никто не был. Анализ образцов, полученных в ходе рейса, позволит уточнить возраст пород на побережье и островах Северного Ледовитого океана, их тектонические, стратиграфические и геохимические характеристики. И сделать более достоверной геологическую карту Российской Федерации», — уточнил исследователь.
Юрий Бобров, заведующий кафедрой экологии и геологии Сыктывкарского государственного университета имени Питирима Сорокина, обнаружил на островах Земли Франца-Иосифа новые виды растений, которые раньше не были отмечены в этих точках. На острове Вильчека — это один из видов камнеломки. На Комсомольских островах — полярный мак, два вида камнеломки, ложечница, ясколка, лютик, один из видов крупки, мятлик и лисохвост.
Принцип работы плавучего университета — «обучение через исследования»: в экспедиции студенты и аспиранты работают вместе с опытными учеными. Так, молодой микробиолог Семен Тян из Института экологии и генетики микроорганизмов (Пермь) собрал разнообразные пробы — от микропленки с озер до морской пены и гусиного кишечника — чтобы обнаружить экстремофильные, то есть способные выживать в экстремальных условиях Арктики, микроорганизмы. Студент-химик Северного (Арктического) федерального университета САФУ Семён Крысанов привез в Центр коллективного пользования научным оборудованием «Арктика» пробы лишайников, почв, снега, воздуха. Они помогут в работе над множеством научных проектов.
В 2023 году уже состоялось два рейса «Арктического плавучего университета». Первый — к Новой Земле, островам Колгуев и Вайгач, в нем участвовали 55 ученых и студентов из разных городов России. Второй — к Земле Франца-Иосифа. В октябре 2023 года состоится отчетная конференция, где участники обоих рейсов поделятся результатами и открытиями.
Организацией экспедиций «Арктического плавучего университета» занимаются Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова и Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды при поддержке Министерства науки и высшего образования России, Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики, Правительства Архангельской области, Русского географического общества, Национального парка «Русская Арктика», Банка ВТБ, ПАО «Новатэк» и ПАО ГМК «Норильский Никель». Экспедиции проходят в рамках национального проекта «Наука и университеты», реализуемого Минобрнауки России.
Энергосистема Омской области задействует цифровые технологии
Филиал Системного оператора Омское РДУ завершил внедрение отечественной цифровой системы мониторинга запасов устойчивости электрической сети (СМЗУ), позволяющей автоматически определять допустимые перетоки активной мощности и максимально использовать пропускную способность линий электропередачи.
С 17 августа диспетчерский центр по управлению энергосистемой Омской области приступил к определению максимально допустимых перетоков активной мощности (МДП) в контролируемых сечениях (совокупности ЛЭП и других сетевых элементов) 110 кВ "Лузино – Весенняя" и "Омская ТЭЦ-4 – Омская ТЭЦ-3" с использованием СМЗУ. Таким образом, эта цифровая технология стала применяться во всех шести контролируемых сечениях энергосистемы Омской области.
Линии электропередачи, входящие в состав сечений "Лузино – Весенняя" и "Омская ТЭЦ-4 – Омская ТЭЦ-3", являются важными связями, обеспечивающими выдачу мощности Омской ТЭЦ-3 и Омской ТЭЦ-4, а также электроснабжение потребителей Левобережной и Северной промышленных зон, потребителей в Кировском и Советском округах города Омска.
Технология СМЗУ используется в энергосистеме Омской области с 2021 года. Применение Омским РДУ этой цифровой технологии при управлении электроэнергетическим режимом региональной энергосистемы позволяет максимально использовать пропускную способность электрической сети и увеличить допустимые перетоки активной мощности в контролируемых сечениях на величину до 15 % (максимально по самому загруженному сечению – до 120 МВт) и оптимизировать загрузку Омских ТЭЦ.
"Диспетчеры получили эффективный цифровой инструмент, который создает дополнительный возможности по использованию пропускной способности электрической сети и выбору оптимального алгоритма управления режимами энергосистемы Омской области", - отметил директор Омского РДУ Алексей Мануйлов.
"БЕЛАЗ" внедрит систему голосового управления карьерными самосвалами томских разработчиков
"БЕЛАЗ" развивает партнерство с компаниями Томской области в высокотехнологичной сфере. Среди реализуемых с российскими партнерами проектов – интеграция системы голосового помощника в кабину оператора самосвала "БЕЛАЗ", а также разработка и изготовление электродвигателя для дизель-генератора 220-тонника "БЕЛАЗ-75304".
Решая задачи по обеспечению технологической независимости своей продукции, "БЕЛАЗ" создает и развивает промышленные альянсы с российскими производителями. В частности, автопроизводитель реализует несколько значимых проектов с партнерами из Томской области. И один из таких проектов - интеграция системы голосового управления карьерными самосвалами "БЕЛАЗ" в бортовую информационную систему машины.
"Преимущества новой системы – облегчение нагрузки на оператора самосвала, повышение комфорта его работы и сосредоточенности на процессе управления. Первый самосвал "БЕЛАЗ" с голосовой бортовой системой будет представлен уже через месяц – в сентябре на выставке, посвященной 75-летию завода. На мой взгляд, получился очень интересный проект, – рассказал губернатор Томской области Владимир Мазур.
Тестирование и отладку программной и аппаратной частей голосового помощника оператора карьерного самосвала планируется проводить на 130-тонной машине серии "БЕЛАЗ-7513".
Также ранее в рамках совместной работы специалистов "БЕЛАЗа" и их коллег из Томска был разработан не имеющий аналогов в России электродвигатель дизель-генератора для новейшего 220-тонного карьерного самосвала "БЕЛАЗ-75304". На эксплуатационных испытаниях машины в Кузбассе электродвигатель постоянного тока ДП216, приводящий в действие маслопрокачивающий насос, в настоящее время показывает стабильную работу в составе дизель-генератора самосвала. До конца 2023 года планируется выпустить установочную серию из 25 томских электродвигателей.
"АтомЭнергоСбыт" реализовал в Хакасии пилотный проект по установке "умных" электросчётчиков в многоквартирных домах
Филиал "АтомЭнергоСбыт" Хакасия (входит в контур управления АО "Концерн Росэнергоатом") оборудовал два многоквартирных дома в Черногорске и Усть-Абакане интеллектуальными системами учета электроэнергии с возможностью автоматизированного удаленного сбора данных.
В Хакасии впервые "умные" электросчётчики появились в многоэтажках – в Черногорске (ул. Юбилейная, 28а) и в Усть-Абакане (ул. Щорса, 55) установлено в общей сложности свыше 100 счетчиков "Атом 1" и "Атом 3".
Это однофазные и трехфазные интеллектуальные приборы, разработанные ГК "Росатом" с учетом самых современных технологий. Счетчики представляют собой устройства с повышенной точностью, оснащенные функцией дистанционной передачи данных об использовании электроэнергии напрямую гарантирующему поставщику.
"Для участия в проекте эти дома были выбраны из-за завышенного расхода электроэнергии на общедомовые нужды. Автоматизированная передача показаний по всем жилым и нежилым помещениям позволит решить эту проблему и минимизировать расход жильцов на ОДН. Смарт-система учета электроэнергии также даст клиентам возможность получать актуальную информацию о потреблении ресурсов и следить за качеством электроснабжения", - отмечает и.о. заместителя генерального директора – директора филиала "АтомЭнергоСбыт" Хакасия Владимир Федотов.
Месторасположение "умных" электросчетчиков было согласовано с жителями пилотных домов. В зависимости от пожеланий клиентов, специалисты "АтомЭнергоСбыта" устанавливали новые приборы учета как в квартирах, так и на лестничных площадках, а все работы проводились в удобное для жильцов время. С сентября собственникам квартир уже не придется передавать показания в "АтомЭнергосбыт" – данные будут поступать в компанию автоматически.
"Крупнейший государственный проект, связанный с цифровизацией электроэнергетики, предполагает масштабное внедрение отечественных цифровых решений. Планируется, что в течение нескольких лет интеллектуальные системы энергоучета станут "умными" во всем жилом секторе Хакасии", - подчеркнул Владимир Федотов.
До конца текущего года в республике появится еще пять домов, которые "АтомЭнергоСбыт" оснастит интеллектуальными приборами учета – один в Пригорске и по два в Сорске и Черногорске.
Турецкие программисты хотят помочь российским экспортерам ПО
Дмитрий Федонин
Президент Федерации программистов Турции Мустафа Чалыш предложил услуги по продвижению российских программных продуктов на мировой рынок. Он уточнил, что возможно сотрудничество в форме как дистрибуции, так и продуктов совместной разработки.
Президент Федерации программистов Турции (TÜYAFED) Мустафа Чалыш на прошедшем недавно в Уфе форуме "Умный город - Умная страна" предложил услуги по продвижению российских программных продуктов на мировой рынок. "Наша ассоциация может стать своего рода мостом для выхода российского софта на мировое пространство. Турция - один из лидеров на глобальном рынке ПО, а Россия для нас - братская страна", - сообщил он. В ответ на вопрос корреспондента ComNews, является ли условием сотрудничества российских разработчиков ПО с TÜYAFED совместное написание кода, Мустафа Чалыш сказал: "Мы активно работаем с 42 странами и можем продавать туда как продукты совместной разработки, так и готовые решения в роли дистрибьютора российских компаний".
В Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ не ответили на вопросы корреспондента ComNews.
Президент некоммерческого партнерства "Руссофт" Валентин Макаров считает данную перспективу реальной, а в "Руссофте" этим направлением занимается представитель в Турции Иван Стародубцев. "Для поддержки экспорта ИТ-продуктов в Турцию мы в июле 2023 г. направили в Минэкономразвития предложение о создании в рамках российско-турецкой международной правовой комиссии рабочую группу по ИТ.
Выход на мировой рынок с помощью турецких компаний безусловно поможет увеличить объем продаж российских компаний - экспортеров ПО, хотя надеяться на чрезмерный рост нельзя. Нам нужно продвигать продукты через всех региональных лидеров", - объяснил Валентин Макаров. Также он заверил, что в рамках российского законодательства это абсолютно законно.
Исполнительный директор ассоциации разработчиков программных продуктов "Отечественный софт" Ренат Лашин рассказал: "Мы приветствуем инициативу турецких партнеров и рассматриваем ее как возможность дополнительного продвижения российского ПО за рубеж. Последние несколько лет на площадке ассоциации мы активно формируем отечественные стеки совместимых программных решений, которые в том числе ориентированы на экспорт. Поэтому любое содействие в этом направлении будет для российских вендоров полезным - как в продвижении решений, так и в поиске партнеров, установлении контактов, создании совместных предприятий и налаживании каналов сбыта".
Эксперт по международному маркетингу и продвижению на турецкий рынок Лениза Мухаметзянова рассуждает, что турецкая сторона может реализовывать российские решения под собственным брендом, используя концепцию "белой этикетки", что в сложившейся ситуации позволит привлечь новых клиентов, а такой подход позволит локализовать и кастомизировать ПО под специфику пользователя в определенной стране. "Предложение, озвученное Мустафой Чалышем, имеет право на реализацию, пока за рубежом существует определенное клеймо в отношении российских продуктов. Да, узнаваемости компаниям-разработчикам это не добавит, но экспортную выручку увеличит. Более того, увеличение количества пользователей ИТ-продукта, выведенного на мировую арену, позволит развиваться как самому продукту, так и компании-разработчику. Турецкая Федерация программистов является зонтичной организацией и объединяет крупных разработчиков, системных интеграторов и дистрибьюторов, а также другие мелкие национальные ИТ-ассоциации. Более того, у них организовано сотрудничество с вузами и технопарками. Резюмируя, это объединение очень популярно, как в самой Турции, так и за рубежом", - прокомментировала Лениза Мухаметзянова.
Генеральный директор компании - производителя ПО для защиты от утечек информации "СерчИнформ" Сергей Ожегов уверен, что большинство российских ИТ-компаний за рубежом работают через локальных партнеров и дистрибьюторов, и мало кто открывает офисы во всех странах присутствия. "Мы придерживаемся той же схемы и ценим любого толкового партнера и дистрибьютора - они принесут пользу для развития бизнеса в иностранном регионе. Например, "СерчИнформ" проводит мероприятие в Кот-д'Ивуаре с распространителем, который работает в 10 странах Африки. Очень похоже на то, как строит работу турецкая Федерация программистов. Мы попытаемся выстроить отношения с этой организацией", - заявил Сергей Ожегов.
Партнер и директор по развитию компании - разработчика безбумажного документооборота HRlink Дмитрий Махлин говорит, что сложно обсуждать эффективность мер поддержки, пока не будет ясно, в чем конкретно они будут заключаться, а если предположить, что формат будет схож с тем, что предлагает разработчикам российское объединение "Руссофт", это может быть полезно для отечественных компаний. "Я сомневаюсь, что меры поддержки смогут действительно стимулировать продвижение российских продуктов на глобальный рынок через Турцию. Во-первых, останется открытым вопрос, будут ли покупать российский софт, даже если дистрибьюторами выступят турецкие компании. Во-вторых, никто никогда не сможет за тебя продать твой продукт. Продажи - большая системная работа, которая включает в себя обучение ценностям компании и принципам ее работы. Нужно досконально знать продукт и те "боли", которые он способен закрыть у клиента. Без такого комплексного подхода результат обычно бывает неудовлетворительным", - полагает Дмитрий Махлин.
Основатель и продюсер компании - разработчика робототехнических EdTech (образование с помощью техники) наборов "РОББО" Павел Фролов пояснил, что ведение бизнеса в одной стране, даже если она кажется надежной, всегда рискованно, а диверсификация дает точки опоры в нескольких юрисдикциях, снижая риски, однако если у компании нет ресурсов для выстраивания работы филиала за рубежом, можно пойти другим путем и найти распространителя или партнера, который будет готов вложиться в закупку товара и локализацию продукта. "Поддержка по продвижению программных продуктов в 42 странах, которую может давать бизнесу Федерация программистов Турции, очень важна для российских ИТ-компаний в том случае, если данная организация будет сотрудничать с ними на взаимовыгодных условиях: например, небольшая дистрибьюторская скидка, отсутствие эксклюзивного права на продвижение в любой стране, готовность взять на себя маркетинговые расходы, необходимые для успешной работы в каком-либо государстве", - подытожил Павел Фролов.
"Норникель" ускорил разработку ИТ-решений для металлургии
"Норникель" перевел разработку продуктов для горно-геологического моделирования и планирования на инфраструктуру, сервисы для разработки и сервисы платформы данных Yandex Cloud. Подготовка облачной инфраструктуры прошла в кратчайшие сроки. Ранее компания использовала для этих задач собственные серверы. Часть процессов, связанных с созданием технологий машинного обучения, удалось ускорить почти на 18%.
"Норникель" стал использовать продукты Yandex Cloud не только для внутренних задач, но и для разработки продуктов индустриального центра компетенций "Металлургия". В частности, компания реализует три проекта: "Горно-геологическая информационная система", "АСУ "Горное планирование" и "Диспетчеризация подземных горных работ".
По оценке компании, перевод разработки на облачные сервисы позволил ускорить ряд процессов. Например, выделение собственных мощностей и настройка серверов под проект ранее могли занимать до 10 дней, в то время как в облаке это можно сделать за один день. На создание модели машинного обучения, разработку ПО и тестирование в собственной инфраструктуре могло уходить около месяца. Организация того же процесса в облаке позволила сократить эти сроки в среднем до 15–16 дней в зависимости от сложности задачи.
"Как и другие участники индустрии, мы только начинаем применять облака для отдельных проектов. Это связано с тем, что металлургические предприятия предъявляют высокие требования к информационной безопасности. До начала сотрудничества с Yandex Cloud мы провели ряд проверок и убедились в надежности, стабильной работе и безопасности сервисов. Сейчас даже на примере небольших проектов мы видим, как ускоряется разработка продуктов. Нашим DevOps-инженерам легко дались переход и управление сервисами в облачной среде. Со многими задачами они справляются самостоятельно, без привлечения провайдера", - отметил Алексей Манихин, директор по ИТ-стратегии и развитию "Норникеля".
"На глобальном рынке цифровое развитие промышленных гигантов давно и неразрывно связано с использованием облачных технологий. Уверен, что наличие сильных локальных игроков облачного рынка и большой запрос на создание новых цифровых решений со стороны участников индустрии также приведут к формированию между ними крепких технологических альянсов и, как следствие, ускорению развития и в масштабах нашего рынка. Первые шаги в этом направлении уже сделаны", - прокомментировал Александр Черников, коммерческий директор Yandex Cloud.
"Норникель" постепенно расширяет применение облачных технологий в задачах бизнеса. В частности, компания изучает возможности использования языковых моделей и глубокого анализа больших данных. Кроме того, специалисты планируют внедрить платформу DevSecOps для интеграции тестирования безопасности в разработку программного обеспечения.

Заседание Президиума Госсовета по вопросам развития общественного транспорта
Президент провёл в Кремле заседание Президиума Государственного Совета по вопросам развития общественного транспорта в стране.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
В нашей повестке дня сегодня – вопросы развития общественного транспорта. Они важны – понятно, насколько они важны для миллионов граждан нашей страны, практически для каждого человека.
Достаточно сказать, что ежегодно в России автобусами, троллейбусами и трамваями перевозится более десяти миллиардов человек, плюс на метро три миллиарда и более миллиарда на пригородном железнодорожном транспорте.
Это притом, что в последнее десятилетие мы переживаем настоящий бум роста числа личных автомобилей, и популярность общественного транспорта, в основном в крупных городах, заметно снижалась. Но эта тенденция сейчас постепенно меняется: всё больше людей предпочитают именно общественный транспорт как более быстрый, доступный и экономичный.
Конечно, это происходит преимущественно в тех городах, где все виды транспорта грамотно увязаны в единую систему, удобную, востребованную жителями.
Таким примером, даже эталоном, можно сказать, безусловно, является столица России – Москва. Сегодня мы с Сергеем Семёновичем Собяниным посетили выставку «Год нового транспортного каркаса», и руководитель Московской области там был [Андрей Воробьёв], и [глава] «РЖД» [Олег Белозёров].
Надо сказать, что сама выставка и то, что делается в Москве, безусловно, впечатляет – и не только масштабными перспективами, но, главное, реальными, видимыми достижениями столицы. Они радикально изменили само представление о том, как может развиваться современный общественный транспорт громадного мегаполиса, на деле доказали, что он способен стать комфортным, быстрым, даже высокоскоростным.
Мы также дистанционно присутствовали при введении в строй уже третьей линии московских центральных диаметров. Она соединит Ленинградское и Казанское направления.
Понимаю, что возможности столицы, они, мягко говоря, отличаются от многих регионов Российской Федерации – это понятно. Но всё-таки опыт Москвы, который нарабатывался годами, колоссальный, и он полезен всем российским регионам, даже учитывая их особенности и текущую специфику. И для Москвы ещё десятилетие назад реализация таких амбициозных планов – мы с Сергеем Семёновичем об этом говорили сегодня – ещё совсем недавно казалась практически недостижимой целью, но здесь взялись за воплощение этих планов в жизнь и добились впечатляющих результатов.
Жизнь, реальная работа показывают, что дело далеко не только в финансовых средствах, хотя, конечно, без денег никуда не денешься – это очевидная вещь, но и в огромной степени результат зависит всё-таки от стратегического, комплексного подхода, от правильно выбранного вектора развития, от грамотных управленческих решений, в том числе [дело] в тесной увязке градостроительных и транспортных задач.
Хотел бы подчеркнуть, что именно такой подход является во многом определяющим для успешной организации современного транспортного пространства, причём как в крупных агломерациях, так и в средних и в малых городах.
Хорошо известны ситуации, когда люди заселяются в новые строящиеся комплексы и, бывает, потом годами – именно годами – живут там отрезанные от социальной и транспортной инфраструктуры или когда сложившиеся десятилетиями транспортные маршруты не соответствуют новым требованиям стремительно развивающихся городов.
Часто не ведётся мониторинг качества транспортного обслуживания и спроса граждан на поездки. В результате жители теряют много времени, чтобы добраться до места работы, учёбы и отдыха, до медицинских или социальных учреждений.
Перед Правительством и регионами стоят сейчас и конкретные задачи по развитию перевозок. Одна из них – наращивать поездки на общественном транспорте – безусловно, важнейшая, о чём мы сегодня и говорим. Сегодня их обеспечивают более 135 тысяч автобусов и почти 15 тысяч троллейбусов и трамвайных вагонов. В столицах регионов парк общественного транспорта насчитывает 71 тысячу 505 единиц, и при этом он вдвое меньше на муниципальных маршрутах, хотя потребности здесь, конечно, не меньше, а порой даже больше.
Нередки случаи, когда такие востребованные людьми маршруты просто закрываются, так как автобусы уже не подлежат ремонту и выходят из строя, а возможностей восполнить их дефицит нет ни у муниципалитетов, а подчас ни даже у самих регионов.
Поэтому наша важнейшая задача – обновление парка. Сегодня регионы заявляют о потребности до 2030 года обновить более 57 тысяч автобусов, пяти тысяч троллейбусов и четырёх тысяч трамваев, а с учётом развития новых маршрутов необходимость в таких транспортных средствах будет, безусловно, ещё больше.
Опираться здесь мы должны именно на нашу промышленность, машиностроителей и их смежников. Уверен, справиться с этими задачами нам, конечно, позволяет сегодняшний уровень развития наших производственных мощностей, но при условии, конечно, что заказы предприятиям будут долгосрочными и чётко просчитанными. Такие действенные меры Правительству нужно принимать уже сейчас.
Повторю, что системной задачей, которую мы уже обсуждали, является обеспечение ежегодного снижения среднего возраста парка общественного транспорта в субъектах Российской Федерации. Общественный транспорт во всех регионах страны должен, конечно, не ветшать, а молодеть.
Эта задача должна быть обязательно выполнена. Прошу Правительство принять здесь все необходимые меры.
Уважаемые коллеги, вы, безусловно, хорошо знаете, что работа общественного транспорта находится в компетенции регионов. Какие-то регионы способны обеспечить рентабельность этого хозяйства, какие-то – нет, но, безусловно, нужно создавать качественные и доступные условия для поездок всех жителей как в городах, так и в посёлках и в сёлах.
Для многих субъектов Федерации это пока сложная задача, прямо скажем. Прежде всего потому, что они требуют немалых финансовых затрат, и без федеральной поддержки здесь, безусловно, не обойтись.
В Послании этого года, как вы знаете, было предложено задействовать механизм инфраструктурных кредитов, в частности, в размере 50 миллиардов рублей для поставки автобусов в малые города и сельские поселения. Прошу руководителей регионов поделиться сегодня информацией, насколько эффективны такие кредиты, есть ли трудности с их получением и использованием.
И ещё раз обращаю внимание, что надо, не откладывая, решать накопившиеся проблемы в сфере обновления и развития общественного транспорта.
Хотел бы сегодня услышать и прошу доложить, как исполняются те решения, которые мы уже обсуждали в 2017 году и с Правительством, и на заседании Президиума Госсовета. Конечно, мы знаем, что некоторые «зависли» в ведомствах. Хотел бы услышать о причинах таких сбоев и, самое главное, о реальных сроках решения проблем.
Особого внимания, конечно же, требуют вопросы финансирования отрасли. Дефицит здесь растёт, к сожалению, от года к году. Поэтому Правительству в соответствии с уже данными поручениями необходимо найти надёжный и, подчеркну, постоянный источник финансирования работы по развитию и обновлению общественного транспорта в регионах.
При этом нужно обязательно учесть серьёзные потребности наших новых субъектов Федерации в модернизации транспортного хозяйства. Здесь вопросы, по сути, не решались десятилетиями.
Прошу также руководителей всех субъектов Федерации рассмотреть возможности использования современных механизмов, таких как частно-государственное партнёрство, которое широко внедряется в том числе и в Москве.
На что ещё хотел бы обратить внимание? Когда определяется источник финансирования, нужно будет чётко сформулировать критерии обновления общественного транспорта. К примеру, автобусы – единственный на сегодня вид транспорта, который не имеет официально установленного срока службы. Странно даже это звучит, но тем не менее это так.
Отмечу также, что на большинстве территорий заработная плата водителей общественного транспорта ниже, чем средняя по региону, и престиж профессии, конечно, падает – люди неохотно идут сюда работать. Возникает немало проблем и с обеспечением безопасности пассажирских перевозок.
Полагаю, что ответственным за это направление ведомствам вместе с регионами нужно разработать меры по повышению привлекательности таких важнейших профессий.
И конечно, рассмотрим сегодня и проблему стоимости услуг общественного транспорта. Конечно, мы понимаем, что людей это волнует – прямые расходы.
Коллеги, многие из тем, которые сейчас обозначил, вы, я знаю, вчера обсуждали на семинарах вместе с представителями Правительства, заинтересованных министерств и бизнеса. Надеюсь, всё это было полезно.
Давайте сегодня тоже поговорим о том, что прозвучало на этих встречах. Мне, безусловно, было бы это полезно услышать от вас, как и оценки всего комплекса вопросов в целом.
Давайте перейдём к обсуждению. Пожалуйста, Алексей Самбуевич.
А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Владимир Владимирович, Вы в принципе все основные вопросы и больные темы, то, на что нужно обратить внимание, уже сказали, и нам остаётся только поработать.
Хотел бы несколько подробностей сказать. Подготовил презентацию. (Обращаясь к участникам встречи.) Коллеги, [она] тоже у вас есть.
Действительно, у нас десять миллиардов человек перевозится в общественном транспорте, это без учёта пригорода и без учёта метро. 8300 – это автобусы, 830 миллионов – это троллейбусы, и 1 миллиард – это трамваи.
Парк общественного транспорта – всего 150 тысяч транспортных средств, из них 135 тысяч – это автобусы, и семь [тысяч] – троллейбусы, семь [тысяч]– трамваи.
Разделение между сферами применения: в столицах субъектов – 72 тысячи [единиц], в других населённых пунктах – 41 тысяча транспортных средств, и 36 700 – это как раз межмуниципальное сообщение, на которое Вы, Владимир Владимирович, обратили внимание.
В части обновления – Вы абсолютно правильно заметили, что нет нормативного срока, но по опыту эксплуатации и по техническому состоянию понимаем, что автобусы – это 10 лет, троллейбусы – 15 лет, трамваи – где-то 20–25 лет, 25 – в принципе ещё ходят.
Так вот с учётом именно таких сроков эксплуатации до 2030 года потребность в обновлении 57 тысяч по автобусам, пять тысяч – по троллейбусам, и 4200 – по трамваям. Это только касается по износу.
Но то, что, Владимир Владимирович, Вы подчеркнули, – нам нужно осваивать дополнительные перевозки. Мы сейчас по 100 миллионов квадратных метров жилья строим, новые кварталы, новые районы. И здесь, чтобы осваивать эти перевозки, нужно ещё 7300 только автобусов, для того чтобы обеспечивать эту потребность.
В итоге всего общая потребность до 2030 года, если брать по автобусам, у нас 65 тысяч. Это и по износу, 57 тысяч, плюс то, что касается новых перевозок.
При этом потребность в 65 тысяч – это вся, включая Москву. Но Москва у нас самостоятельный город, она мерами государственной поддержки не пользуется, когда закупает подвижной состав. Поэтому мы в расчёте финансовой потребности московские объёмы не учитывали, брали только другие регионы.
По видам автобусов тоже посмотрели отдельно по всем регионам, получилась равная потребность: что малых автобусов – до 20 сидячих мест – нужно 20 тысяч; средних – до 30 сидячих мест – 17,5 тысячи; больших – до 40 мест – 22 тысячи. По сути, баланс по видам, поэтому хотели бы, чтобы в последующем это также было учтено. По троллейбусам потребность обновления до 2030 года – 5100, по трамваям – 4200.
Что касается производственных мощностей, здесь надо отметить, что наша промышленность справляется с поставленной задачей, но в этом году производственная мощность по автобусам и электробусам – 40,5 тысячи, а законтрактована 21,8 тысячи, то есть, по сути, у нас половина есть в заделе. Следующий год, Владимир Владимирович, законтрактовано всего четыре процента. Это как раз неравномерность, наличие финансов и отсутствие долгосрочных возможностей даёт неравномерность, а это нагрузка и на производителя, и на заказчика, то есть следующий год по автобусам – всего четыре процента контрактации.
По троллейбусам у нас также производственные мощности есть: 1470 в год только в этом году можем произвести. Половина законтрактована, в следующем году – всего 65 троллейбусов. Опять же отсутствие постоянного источника не даёт возможность ни регионам, ни производителям нормально работать.
По трамваям: здесь немного ситуация другая – контрактация на три года присутствует. Как раз в рамках исполнения Вашего поручения в рамках применения механизмов поддержки и программы по горэлектротранспорту на три года есть контрактация, но дальше опять мы не видим ни источников, не знаем подходов.
В части железнодорожных пассажирских пригородных перевозок – тоже у нас 1030 миллионов человек перевозится. Тоже перевозки растут, плюс пять процентов объём перевозок в этом году по сравнению с предыдущим. Количество вагонов, которые у нас курсируют на [железнодорожной] сети, – 12 100, при этом потребность в обновлении – 9,5 тысячи вагонов пригородного подвижного состава до 2035 года. На 2023 год в планах покупка 830 вагонов, на 2024 год – 1026 вагонов, дальше тоже мы пока не понимаем, как действовать. При этом контрактация тоже сделана только на ближайшие годы.
Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы отметить, что во исполнение Ваших поручений и решений Правительства многие меры уже приняты и на самом деле показали свою эффективность. Есть системные меры для всех регионов и отдельные мероприятия по восстановлению работы общественного транспорта на новых территориях.
Вчера в рамках предварительного семинара совместно с регионами, Правительством, представителями науки, вместе с перевозчиками и производителями рассмотрели предложения для вынесения сегодня на Ваше решение. Это касается и финансово-экономических составляющих, кадров, нормативного урегулирования, производства, цифровизации и всего другого. Часть я доложу, часть мои коллеги скажут.
Владимир Владимирович, с учётом эффективности принимаемых сегодня мер общая просьба всех регионов – это продлить действующую программу поддержки до 2030 года, в том числе предусмотрев, как Вы сказали, снижение среднего возраста автобусов и в целом парка транспортных средств, общественного транспорта; включение в программу транспортных средств высокого экологического класса: газомоторных, дизельных высоких технологических классов и электробусов. Как я говорил, востребованность приобретения всех типов автобусов: это малые автобусы – как раз межмуниципальное сообщение, – средних, больших и особо больших.
При этом ключевым условием, и Вы, Владимир Владимирович, это сказали, – наличие постоянного источника и возможность прогнозирования работы. Мы посчитали: на продление программы льготного лизинга автобусов необходимо финансирование в размере 60 миллиардов рублей в год. Это одна из самых эффективных мер сегодня. Совместно с Государственной транспортной лизинговой компанией сделали расчёты – повторюсь, это без потребностей города Москвы, – у нас получается, что эти деньги позволяют 10 тысяч автобусов, разных классов – больших, малых, всех вместе – в год обновлять на условиях софинансирования 60 на 40.
При этом с учётом того, что финансово-экономические особенности у каждого субъекта свои, то просим долю регионального софинансирования устанавливать с учётом долговой нагрузки и бюджетной обеспеченности субъектов.
При этом мы понимаем и поддерживаем позицию Минэкономразвития и Минтранса о том, что сначала регион должен сделать комплексный транспортный план, максимально повысить сам внутреннюю эффективность работ общественного транспорта, в том числе обеспечить согласованность роста экономических показателей перевозок с общими макроэкономическими показателями в регионе.
Также просим продления программ по представлению специальных казначейских кредитов на обновление общественного транспорта на 2024–2026 годы.
Это всё для равномерных поставок, для исключения скачков цен, когда все регионы в конце года вдруг бегут резко покупать.
При этом необходимо определение потребностей в обновлении транспортных средств, подвижного состава по видам и по регионам. Мы в рамках комиссии такую работу сделали. Данные у нас есть, но их надо всё равно формально закрепить.
В части пригородных железнодорожных перевозок необходимо актуализировать концепцию пригородных перевозок. Сегодня мы живём по концепции, утверждённой Правительством в 2014 году, многое уже изменилось, требуется актуализация. Просили бы тоже [дать] такое поручение.
Уважаемый Владимир Владимирович, Вы постоянно уделяете внимание жизненно важным вопросам людей, в том числе общественному транспорту. Помню, как в 2015 году вообще потребовалось Ваше оперативное вмешательство, когда с начала года началось сокращение движения пригородных поездов. Тогда Вы очень быстро и очень жёстко отреагировали – все поезда вернулись. Это показывает, насколько это всё на самом деле актуально.
Сейчас тоже непростая ситуация на федеральном уровне и в регионах. Я считаю, что вопросы организации общественных перевозок всеми видами транспорта должны относиться, условно, к защищённым статьям бюджета. Просил бы Вашего поручения, чтобы и регионы, и соответствующие федеральные органы обратили внимание на приоритизацию расходов в части обеспечения деятельности общественного транспорта.
Владимир Владимирович, мы сейчас говорим о перспективах, о контроле ситуации, развитии на будущее. Но ещё раз хочу подчеркнуть, что сегодня, сейчас Ваше поручение Правительством, регионами исполняется, перевозки общественным транспортом в текущий момент растут, обновление транспортных средств происходит, отечественные предприятия наращивают свои производственные мощности, санкции и прочие происки недругов нам не мешают, а только стимулируют.
Поэтому, Владимир Владимирович, ещё раз спасибо за поддержку, за внимание. Мы готовы и будем работать.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Пожалуйста, Виталий Геннадьевич.
В.Савельев: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В рамках подготовки Госсовета вчера, как Вы уже отметили, мы провели семинар-совещание. В нём принимали участие губернаторы, члены президиума Госсовета, производители подвижного состава и региональные перевозчики. Мы выработали ряд решений по обновлению общественного транспорта, о которых я хотел бы сейчас доложить.
После 2020 года объём пассажирских перевозок стабильно увеличивается. В 2021 году мы перевезли 13,7 миллиарда пассажиров, в 2022-м – уже 14,3 миллиарда пассажиров.
В первом полугодии текущего года объём перевозок составил 7,3 миллиарда пассажиров, что на четыре процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. Подавляющее большинство перевозок осуществляется с использованием наземного транспорта. Автобусами, трамваями и троллейбусами перевозится, как уже отметили, более 10 миллиардов пассажиров, это порядка 70 процентов от общего объёма. Метрополитен перевозит порядка 20 процентов пассажиров. На долю железнодорожного транспорта приходится восемь процентов перевезённых пассажиров. Остальные перевозки осуществляются внутренним воздушным, водным и морским транспортом.
В целях обеспечения транспортного обслуживания граждан используется 135 тысяч автобусов, более семи тысяч троллейбусов, около семи тысяч трамвайных вагонов и 12 тысяч вагонов пригородных поездов. Для предоставления качественных и безопасных услуг населению указанный парк нуждается в периодической замене и обновлении. Вместе с тем нормативные сроки эксплуатации транспортных средств различаются в зависимости от производителя, условий эксплуатации и обслуживания.
Средний возраст общественного транспорта и средний срок эксплуатации в стране выглядит таким образом: у автобусов средний возраст, по данным регионов, составляет около восьми лет при сроке службы от семи до десяти лет; у троллейбусов – 15 лет при сроке службы до 15 лет; у трамваев – 25 лет при сроке службы 25 лет; у электричек – 13 лет при сроке службы не менее 30 лет. За пределами этих средних сроков службы, по данным регионов, эксплуатируется более 41 тысячи транспортных средств.
Таким образом, с учётом накопленного износа и планового обновления потребность регионов в приобретении транспорта до 2030 года составляет порядка 66 тысяч транспортных средств, в том числе 57 тысяч автобусов с учётом Москвы, более пяти тысяч троллейбусов, порядка четырёх тысяч трамваев.
В вопросе развития городского электрического пассажирского транспорта важным элементом является инфраструктура, которая требует обновления. По данным проведённой в середине текущего года инвентаризации, капитального ремонта либо реконструкции требует более половины существующей инфраструктуры.
Доложу о ситуации с финансированием. До 2020 года федеральная поддержка по обновлению общественного транспорта не носила системного характера. В 2020 и 2021 годах благодаря Вашей, уважаемый Владимир Владимирович, поддержке сформированы первые системные программы помощи регионам.
По линии Минтранса с 2020 года впервые запущен льготный лизинг подвижного состава, также стартовала программа Минвостокразвития, Минприроды. За указанный период в 22 субъекта Российской Федерации было поставлено более 1600 транспортных средств, на закупку которых было направлено порядка 18 миллиардов рублей из средств федерального бюджета.
В целях систематизации и аналитического учёта всех существующих мер поддержки в 2022 году по Вашему поручению запустили федеральный проект «Развитие общественного транспорта» в структуре национального проекта «Безопасные и качественные дороги».
В указанный федеральный проект вошли три действующие программы поддержки, а также новая программа Минстроя России – «Инфраструктурные бюджетные кредиты».
По итогам 2022 года за счёт действия четырёх программ поддержки в регионы было поставлено более 1100 транспортных средств, на закупку которых было направлено порядка восьми миллиардов рублей из федерального бюджета и более 18 миллиардов рублей инфраструктурных бюджетных кредитов. С учётом поставок прошлых лет поддержка охватила 42 региона.
В текущем году федеральный проект «Развитие общественного транспорта» пополнился новыми мерами поддержки. Всего регионам в текущем году доступно семь программ поддержки. Я коротко остановлюсь на них.
Первое. По линии Минтранса – это льготный лизинг через Государственную транспортную лизинговую компанию за счёт субсидии части стоимости транспортного средства. Объём федеральной поддержки составляет 7,3 миллиарда рублей на период до 2024 года. За счёт данной меры поддержки планируется поставка 800 транспортных средств.
Второе. В текущем году запущен лизинг с привлечением через ГТЛК средств Фонда национального благосостояния в объёме финансирования 44 миллиарда на период до 2024 года. Также по этой программе дополнительно привлекаем ещё 29 миллиардов рублей внебюджетных средств. Планируется поставка более 4100 транспортных средств.
Третье. Впервые начата программа модернизации трамвайной инфраструктуры и подвижного состава по концессионной модели в десяти городах. Объём федеральной поддержки составляет 89 миллиардов рублей на период до 2025 года. Будет обеспечена поставка 930 транспортных средств и модернизация 620 трамвайных путей.
Четвёртое. По Вашему поручению с текущего года совместно с Минстроем реализован механизм специальных казначейских кредитов для поставки автобусов с приоритетом на малые города и сельские поселения. Объём федеральной поддержки – 50 миллиардов рублей в этом году, за счёт которых планируется поставка более шести тысяч автобусов.
Пятое – меры поддержки наших коллег из других федеральных органов исполнительной власти. По линии Минстроя – предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов регионам в объёме 32 миллиардов рублей на период до 2025 года. Запланирована поставка 830 единиц транспортных средств.
Шестое. По линии Минприроды – закупка общественного транспорта в рамках программы «Чистый воздух». Объём федеральной поддержки – 3,6 миллиарда рублей в этом году. Планируется поставка 128 транспортных средств.
И седьмое. По линии Минвостокразвития – закупка общественного транспорта в рамках программы по развитию Дальневосточного федерального округа. Объём федеральной поддержки порядка 200 миллионов рублей в этом году. Насчёт данной меры поддержки планируется поставка семи транспортных средств.
Таким образом, совокупный объём федеральной поддержки, включая бюджетные кредиты, за счёт всех действующих программ составляет порядка 260 миллиардов рублей на период до 2025 года. Общий объём финансирования на трёхлетний период увеличен в 6,5 раза, объём федеральных средств – в 3,5 раза.
За счёт указанных средств до 2028 года планируется осуществить поставку порядка 12,8 тысячи транспортных средств, из которых 12,5 тысячи транспортных средств будет поставлено до конца 2024 года.
Кроме того, с учётом положительного опыта работы Центрального транспортного узла совместно с РЖД и регионами прорабатываем вопрос реализации проектов по развитию и обновлению городских электричек в девяти агломерациях. Уже сейчас мы видим, что оказываемая федеральная поддержка даёт старт проведению транспортных реформ в городах.
Это, во-первых, оптимизация маршрутной сети. Во-вторых, переход к использованию экологичного транспорта. В-третьих, цифровизация, в том числе внедрение безналичной системы оплаты проезда. В-четвёртых, повышение качества транспортного обслуживания населения.
Яркими примерами можно считать такие города, как Пермь, Новокузнецк, Астрахань, Нижний Новгород, Курск.
Полагаю, Роман Владимирович [Старовойт] и Глеб Сергеевич [Никитин] в своих докладах подробнее расскажут о проводимой ими работе.
В части новых территорий также проводим работу по обновлению общественного транспорта. В 2022 году обеспечена передача порядка 400 автобусов различных классов, более 460 школьных автобусов. В текущем году по линии Минтранса запланирована передача ещё более 600 автобусов различных классов. Таким образом, запланированные мероприятия охватывают 81 регион и удовлетворяют порядка 20 процентов потребностей в обновлении транспорта.
Учитывая заявленную потребность регионов в рамках работы комиссии Госсовета, для решения вопроса с обновлением общественного транспорта до 2030 года потребуется дополнительно около одного триллиона рублей инвестиций различного уровня: 636 миллиардов – на закупку 46 тысяч автобусов, 138 миллиардов – на приобретение четырёх тысяч троллейбусов, 275 миллиардов – на поставку трёх тысяч трамваев. Из указанного одного триллиона федеральные средства могут составлять порядка 40 процентов, или порядка 60 миллиардов, о чём говорил Алексей Самбуевич, ежегодно на период до 2030 года без учёта Москвы.
Важнейшим элементом реформирования отрасли является планирование регионами маршрутной сети, определение приоритетов развития общественного транспорта и указание таких решений в документах планирования регулярных перевозок.
С учётом завершения субъектами такой работы считаем необходимым продление мер поддержки в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» до 2030 года. При этом ряд вопросов должны взять на себя регионы.
Во-первых, регионам следует предусматривать в своих бюджетах средства на содержание поставляемого общественного транспорта, транспортную работу, а также на софинансирование расходных обязательств в программах поддержки.
Во-вторых, стремиться к максимальному «обелению» перевозок. Этому должны способствовать современные методы цифровизации, такие как отслеживание онлайн движения подвижного состава по маршрутам, мониторинг пассажиропотока, безналичная оплата проезда, а также автоматизированная система диспетчерского управления транспортом.
В целях развития данных подходов по Вашему поручению прорабатываем вопрос создания на базе платформы «Гостех» цифровой системы, включающей сбор данных о пассажирских перевозках по единым стандартам, в том числе о расписании, межрегиональных маршрутах, объёме выполняемой транспортной работы, а также состоянии парка всех транспортных средств; безбумажное оказание услуг по установлению маршрутов и сокращение количества документов, внедрение цифровых профилей перевозчиков и интеграцию с региональными системами.
В-третьих, особое внимание регионов хотел бы также обратить на необходимость подготовки достаточного количества квалифицированных водительских кадров.
Уважаемый Владимир Владимирович, решение вопроса по обновлению общественного транспорта и инфраструктуры позволяет добиться трёх важных результатов: обеспечить стабильный заказ для промышленности, привести общественный транспорт к нормативным срокам службы и, самое главное, повысить качество жизни наших граждан.
Благодарю за внимание. Доклад окончен.
В.Путин: Хорошо, спасибо большое.
Сергей Семёнович.
С.Собянин: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Владимир Владимирович, спасибо огромное за поддержку и развитие транспортного комплекса Москвы. Без Вашей последовательной поддержки и контроля за поручением, без поддержки Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств, в том числе – здесь сидит Министр – Министра внутренних дел [Владимира Колокольцева], многие вещи бы просто не удались.
Помимо развития железнодорожных перевозок и метрополитена, где всегда более-менее был порядок (тем не менее требовали серьезных усилий для улучшения качества работы), наземные перевозки, автобусы и такси – была такая, мягко говоря, криминальная система. На улицах царил хаос, автобусы были разных мастей, толкались на особо выгодных маршрутах – легальные, нелегальные маршрутки, «бомбилы», таксисты, которые в значительной степени «крышевались» криминальными группировками. И здесь выстроить какую-то систему без поддержки контролирующих, правоохранительных органов было невозможно.
В настоящее время даже сложно представить, как это было. Сегодня этого нет. Выстроена система, при которой все автобусы – и водители автобусов, и автобусные предприятия лишены права работать с наличкой, только безналичные расчеты, только электронная карта, в том числе «Тройка» в первую очередь, о которой Вы знаете, и единая система заказа транспортной работы. Все деньги поступают в единый центр, а дальше оплачивается транспортная работа в зависимости от пробега и выполнения графика, независимо от того, выгодный, невыгодный это маршрут. Никто не толкается на выгодных маршрутах, все стараются ездить, выполнять в первую очередь график, который контролируется с помощь ГЛОНАСС и интеллектуальной транспортной системой.
Для того чтобы обеспечить эффективное использование транспорта, автобусного парка, они переведены в значительной степени на сервисные контракты, когда мы не просто покупаем автобусы, но производитель обеспечивает их выход на линию и сам ремонтирует, обслуживает и обеспечивает определенный уровень выхода на линию, коэффициент выхода. Этот коэффициент поднялся на 15 процентных пунктов, с 75 [до] выше 90. Это означает, что на 15 процентов нам меньше стало необходимости в закупке автобусов. В общем, в таком масштабе это тоже серьезные ресурсы.
Что касается таксомоторных перевозок. Была такая нишевая история, которой даже боялись особо заниматься. Спасибо огромное, Владимир Владимирович, в свое время Вы дали поручение по разработке закона о такси, передали полномочия соответствующие, возможности регулирования.
Сегодня, насколько я знаю, в большинстве регионов это уже такой цивилизованный транспорт. В Москве ежедневно такси перевозит 1,5 миллиона человек – солидная поддержка в развитии общественного транспорта. Поэтому многие отказываются от личного транспорта, потому что такси сегодня в Москве достаточно качественное, и по срокам подъезда к клиенту оно занимает одно из лучших мест в мире.
Владимир Владимирович, есть несколько просьб. В связи с тем, что транспорт развивается, возникают новые проблемы. В частности, видим последние годы бурное развитие количества электромобилей. За этот год прирост будет в 3,5 раза. Если раньше как-то это более-менее незаметно было, то сегодня мы видим просто взрывной рост этого вида транспорта, практически в геометрической прогрессии.
Поэтому необходимо целый ряд вещей, связанных с электротранспортом, в первую очередь, конечно, с общественным транспортом, такси, регулировать. Просим дать нам полномочия устанавливать доли таксомоторных перевозок, каршеринга на электрических автомобилях. Что это даст? Это даст плановый переход, спокойный, от одного вида машин к другому. И производители электромобилей, которых сегодня уже только в России трое, они развиваются на собственной отечественной платформе, будут знать точно объем потребления хотя бы в этой нише общественного транспорта.
Второе. Было бы правильно установить отдельный экологический класс для этих электромашин. Сегодня это одна из самых экологически чистых машин, но тем не менее экологического класса они не имеют.
Третье. Сегодняшние дороги, которые мы строим – и городские, и федеральные, – по сути не оборудованы надлежащими силовыми электросетями для электрозаправок. И завтра те дороги, которые сегодня строим, надо будет перерывать и заново укладывать уже силовые кабели для электрозаправок. Поэтому [надо] предусмотреть возможность для заказчиков предусматривать подвод достаточных мощностей электроэнергии для будущих заправок.
И четвертое. Сами электрозаправки множатся, в Москве их уже около трёх тысяч, разных: наши, муниципальные (их небольшое количество, около 400), все остальные – это частные заправки, в том числе ведомственные. Но все они работают по своим стандартам. В отличие от бензиновых заправок они работают на информационных платформах, по которым заказывается и объем мощностей, и время заправки. В результате и автомобилисты, и такси, которые работают на электромашинах, сталкиваются с тем, что должны лавировать в разных информационных системах. Поэтому стоит уже установить единые требования, федеральные требования к информационным системам владельцев заправок, чтобы любой владелец машины – такси, каршеринга или автобуса – мог свободно заправляться, пользуясь едиными подходами к информационным системам.
И последнее. Сами автобусы – перевозка наземным транспортом может быть структурирована. В больших городах – и в Москве, и в Питере, да и другие городах-миллионниках – достаточно компактно расположено большое население, и они эффективны с точки зрения общественного транспорта. Тарифов практически хватает, плюс субсидии для того, чтобы своевременно обновлялся общественный транспорт. Но что касается сельской местности, там ситуация значительно сложнее. Даже в Москве мы после присоединения новых территорий, когда прибавились достаточно большие территории с дачными поселками, сельской местностью, там не везде возможно устанавливать рейсовые автобусы, просто нет такой потребности. Где-то – да, а где-то – нет.
Мы проводим эксперимент такой условной маршрутки – это что-то смежное между маршруткой и системой такси, сервиса такси, – когда на специально созданной информационной системе с помощью искусственного интеллекта набирается количество заявок людей, которые хотят выехать из определенного района. Дается задание автобусам маленькой вместимости, чтобы они выстроили маршрут так, как удобно людям, и в то время, когда это удобно, – собирали и довозили до точки, куда им нужно доехать.
С каждым днем эта система обучается, наполняется, треки повторяются. Мы думали, что такой эксперимент вряд ли «полетит», начинали с 500 человек, сейчас пользуются ежедневно 15 тысяч человек, идет хорошее нарастание.
По большому счету, это, во-первых, хороший опыт для других регионов – мы могли бы поделиться информационными системами, платформой для этого. Необходимо дать поручение, чтобы мы с правовой точки зрения рассмотрели этот вид транспорта, потому что сегодня он вообще практически не регулируется: это и не такси, и не автобусы. Надо его отрегулировать так, чтобы он был в легальной плоскости, работал. В принципе это хороший формат работы для сельской местности.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо.
Я только что-то не понял. Разве права, о которых Вы говорите, не принадлежат, так или иначе, руководителям регионов? Имею в виду структурно выстроить всякие виды транспорта и так далее. Разве нужны решения на федеральном уровне?
С.Собянин: По тому, что я перечислил, у нас этих полномочий нет. Нам просто дать нужно эти полномочия, чтобы мы начали регулировать – и по электротранспорту, и по единым требованиям для электрозаправок. Минтранс должен установить эти единые требования, а мы их выполним. Мы проговаривали с Минтрансом, в принципе это поддержано тоже коллегами.
В.Путин: Минтранс? Это полномочия Минтранса? Даже в регионах, что ли?
В.Савельев: Мы занимаемся нормотворчеством, нормотворчество за Минтрансом. Мы подработаем эти материалы.
В.Путин: Надо отдать, конечно, коллегам в регионы. Министерство же со своего уровня не может это регулировать, это просто нереально. Конечно.
С.Собянин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Я видел это сейчас в перечне поручений, и там вопрос поставил уже на предмет того, что разве это не является полномочиями регионов. Ну, я понял. Спасибо.
С.Собянин: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
Роман Владимирович Старовойт, пожалуйста.
Р.Старовойт: Добрый день!
Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, большое спасибо за предоставленное слово. Прежде всего я хочу сказать, что Курская область – это приграничный регион. И мы практически ежедневно сегодня сталкиваемся с террористическими угрозами со стороны националистической Украины. И прежде непрерывно растущее напряжение с сопредельной стороной, и текущая ситуация лишний раз подтверждают правильность решения о начале СВО.
Я хочу Вас поблагодарить за поддержку приграничных регионов. Нам на самом деле все помогают, и Правительство Российской Федерации. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить отдельно Москву, мы с Сергеем Семёновичем [Собяниным] постоянно на связи, и «Сбербанк», РЖД, «Россети» – все помогают. Непросто, но мы уверенно смотрим в будущее, мы уверены в победе, потому что правда на нашей стороне. И Курская область принимает участие в реализации всех национальных проектов, которые Вы инициировали, и во всех программах Российской Федерации. У нас продолжается строительство и ремонт дорог, строительство жилья, учреждений культуры, здравоохранения, парков и так далее.
Мы уже третий год, используя опыт Москвы, реализуем масштабный проект полной модернизации общественного транспорта Курской агломерации. Этот проект включает полное обновление всех видов транспорта, а именно: за 2023-й, текущий год, и следующий год мы должны приобрести и выставить на линии 424 единицы общественного транспорта, из них 34 трамвая, и один уже пришёл – это у нас реализуется проект государственно-частного партнёрства как раз при поддержке Минтранса России, здесь отдельное спасибо; 40 троллейбусов, из них 15 уже пришло, – это нацпроект БКД и схемы ГТЛК и Минтранса; 10 электробусов в ноябре мы получаем, тоже выйдут на линию, – это отдельная программа поддержки Правительства Российской Федерации; и 342 автобуса, 233 уже в этом году мы получили, – это нацпроект БКД и брутто-контракты, которые мы сейчас заключаем.
Таким образом, я хочу сказать, что мы используем все инструменты, которые сегодня есть. И отвечая на Ваш вопрос, эффективны ли они, я хочу уверенно сказать, что да.
Также по межмуниципальным маршрутам в следующем году мы получим 40 новых автобусов большого и малого класса вместимости. Они выйдут на межмуниципальную сеть.
Также в прошлом году мы приобрели за счёт средств Курской области три рельсовых автобуса РА-3 «Орлан» – очень хороший отечественный поезд, который совместно с РЖД у нас обеспечивает перевозку пассажиров в агломерации и маятниковую миграцию людей, которые перемещаются в областной центр и обратно утром и вечером.
Наш опыт, конечно, полезен для всех регионов. Мы вчера об этом подробно на семинаре говорили. Я хочу поблагодарить Игоря Евгеньевича Левитина, Алексея Самбуевича [Цыденова], Администрацию Президента, Минтранс России. Вчера состоялся подробный разговор.
Хочу озвучить три предложения в качестве проекта перечня поручений.
Наделить субъекты Российской Федерации правом устанавливать для контрактов транспортного обслуживания возможность применения формулы цены, а также правом изменения параметров маршрутов при заключении долгосрочных контрактов, в том числе при необходимости обеспечив внесение изменений.
Здесь есть у нас разногласия, честно говоря, с Министерством финансов, с Минэком, но большинство губернаторов, все говорят о необходимости внесения изменений в 44-й закон. Что это такое? Мы сейчас заключаем семилетние брутто-контракты на транспортное обслуживание, устанавливаем прогнозную четырёхпроцентную ставку, а в течение семи лет она может быть гораздо выше – текущая ситуация это показывает. Это первый пример.
Второй пример. Мы устанавливаем маршрут движения на семь лет, но у нас идёт развитие города, строится новый микрорайон, и требуется удлинить маршрут на две-три остановки. Мы вынуждены будем расторгнуть действующий семилетний контракт и заново торговать. А это, конечно, неудобно перевозчику, потому что на семь лет он выстраивает свой финансовый план, в том числе заключая контракты на поставку подвижного состава.
Поэтому просили бы поддержать в этой части либо дать нам возможность отдельно проработать с Правительством.
В.Путин: Извините, пожалуйста. Сразу хочу спросить коллег: в чём здесь Вы видите проблемы? Минэкономразвития и Минфин.
М.Решетников: Владимир Владимирович, нет, мы как раз это предложение поддерживаем, потому что индексация контрактов должна быть по фактической инфляции, а не по плановой, потому что у нас целевая – всегда четыре процента, а по факту по-разному складывается, как правило, выше. Поэтому это мы поддерживаем. Плюс изменение параметров, но в определённых границах, чтобы не было совсем: заключили на одно, на один район, а получили на весь город, – но в пределах 10 процентов по «физике» вполне может быть. Мы эти предложения как раз поддерживаем.
Р.Старовойт: Там может быть больше десяти процентов корректировка, вот в чём проблема. Нам говорят, [ссылаются] на статью 111 закона 44, но мы убеждены: будет нереально пройти путь корректировки через постановление Правительства.
В.Путин: Антон Германович?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы поправим при необходимости – действительно обсуждали – законодательство.
Речь идёт о чём? О том, что если контракт заключается на перевозку энного количества пассажиров, то действительно, если меняется стоимость, выросли цены, инфляция, всегда можно дозаключить дополнение к контракту. Но если меняется количество перевозимых пассажиров в ходе исполнения контракта, здесь требуется уже перезаключение контракта.
Я думаю, что мы отработаем этот вопрос. Эта норма есть в проекте поручений.
В.Путин: Мне кажется, предложение коллег ведёт к большей гибкости, проще будет работать. Это даже не финансовое, а административное ограничение. Зачем оно? Мне кажется, надо снять его.
Посмотрите, ладно?
Р.Старовойт: Спасибо за поддержку.
Далее. Это предложение и Москва озвучивала, и другие города: необходимо предусмотреть возможность указания в паспорте транспортной безопасности транспортного средства нескольких маршрутов – сегодня нормативно только один, – на которых оно будет использоваться. Так как при необходимости изменения схемы маршрута движения или замены транспортного средства для проведения ремонта приходится повторно проходить процедуру оформления паспорта транспортной безопасности.
В.Путин: А в чём смысл, Владимир Александрович? Зачем такое ограничение?
В.Колокольцев: Мы, наоборот, стоим на том, чтобы упростить, снять все эти административные ограничения.
В.Путин: Вот видите, как хорошо. А что Вы волнуетесь? Всё нормально.
Р.Старовойт: Я просил бы включить это в перечень поручений, отработать.
В.Путин: МВД не против.
Р.Старовойт: Спасибо большое.
И в связи с существенным дефицитом – это у нас есть, я Вам озвучил цифры приобретения транспорта – у нас сегодня дефицит как минимум 100 водителей. У нас 11 тысяч вакансий сегодня, в Курской области, безработицы практически нет, и людей не найти. Поэтому кадровый голод есть во многих городах.
Поэтому в связи с существенным дефицитом предлагаем – как в нашем субъекте, так и в целом в России поддерживают это – комплекс мер по обучению и привлечению водительского состава, развитию соответствующей учебной базы, повышению конкурентоспособности и привлекательности данной профессии на рынке труда. Вы об этом тоже во вступительном слове сказали.
Мы согласны, точнее, мы, безусловно, будем соисполнителями этого поручения, но нам бы хотелось видеть и Министерство просвещения Российской Федерации, и Минтруд в соисполнителях, чтобы это централизованно организовать.
В.Путин: Зачем? Зачем Вам Минпросвещения? Я не понимаю.
Р.Старовойт: Мы хотели бы, чтобы были единые программы в стране.
В.Путин: Ну а что Минпросвещения-то, какую программу подготовки водителя? Он школами занимается. Я не понимаю.
А.Цыденов: Среднее специальное образование, программа «профессионалитет», это программа специального образования.
В.Путин: А, среднее специальное образование. Понятно. Ну да, тогда почему нет, конечно.
Но что касается… Там самое-то главное – это привлекательность, а здесь основная составляющая – уровень заработной платы. А это от кого зависит?
Р.Старовойт: От перевозчика и от субъекта. Я хочу Вам сказать, у нас сегодня – перевозчик здесь [на заседании], кстати, присутствует – все эти брутто-контракты, которые мы расторговали, уже до 120 тысяч рублей мы предлагаем зарплату водителю автобуса. И у нас переходят с троллейбуса, с «Горэлектротранспорта», переходят водители скорой медицинской помощи на автобус, потому что реальная нехватка трудовых ресурсов. Даже перевозчик вахтой из Москвы и Санкт-Петербурга на две недели привозит водителей в Курск, водителей автобусов. Острая нехватка.
В.Путин: Да. Я так понимаю, и Вы это сейчас сами сказали всё-таки: прежде всего это зависит от субъекта.
Р.Старовойт: Согласен. Я поэтому и говорю, что мы, конечно, будем вместе работать.
В.Путин: Но что касается организации подготовки, то да, согласились, конечно. Я думаю, что и Минпросвещения привлечём, конечно, и Минтранс.
Хорошо.
Р.Старовойт: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо Вам.
Глеб Сергеевич Никитин, пожалуйста.
Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Вчера на семинаре-совещании я возглавлял «круглый стол» «Производство и обновление подвижного состава». В рамках работы участвовали производители, все причём производители, подвижного состава России, представители Минпромторга, Минтранса, губернаторы и эксперты. Хотел отметить, что Максим Станиславович Ликсутов, заместитель Сергея Семёновича, тоже участвовал в нашем рабочем «столе», опыт Москвы мы тоже подробно обсуждали.
Вообще, конечно, все сошлись во мнении, что общественный транспорт, Владимир Владимирович, – это, наверное, та сфера, где КПД вложений регионов и Российской Федерации с точки зрения влияния на социальное самочувствие, благополучие людей, один из самых высоких. Это одна из самых топовых, востребованных людьми тем. Наиболее заметно, когда ситуация в этой сфере меняется.
Все сошлись во мнении, что нам не просто надо изношенный транспорт поменять – цифры здесь звучали, – но и выйти в среднем на десять процентов в год обновления подвижного состава к 2030 году. Цифры здесь тоже звучали, мы тоже со своей стороны их перепроверяли.
Главный вывод заключается в том, что наша промышленность полностью готова обеспечить тот спрос, который обоснован ранее заявленными цифрами и квотами. Причём мало того что способны выполнять такой заказ – уровень локализации в этой сфере настолько уже значим, что и давление курсовое, например, или иное давление на цену уже не настолько значимо. Здесь хотелось бы, конечно, отметить результаты в сфере транспортного машиностроения, которых добилось Правительство и Министерство промышленности и торговли. Это реально очень серьёзный результат.
При этом абсолютно все в один голос говорили о том, что работать в режиме краткосрочного заказа, непрогнозируемого заказа промышленникам очень тяжело. Более того, иногда заказ не синхронизирован с производственным циклом. Когда в силу бюджетных требований, бюджетного законодательства мы должны обеспечить, допустим, поставку какого-то количества подвижного состава до 31 декабря, и промышленность просто не может в рамках этого цикла обеспечить соответствующую поставку. Поэтому в один голос все говорили: требуется долгосрочность заказа, прогнозируемость его и защищённость. Но для этого, естественно, нужна и долгосрочность федеральной поддержки для каждого региона.
Здесь хотел тоже отметить, поблагодарить Правительство, были перечислены меры, огромное количество различных инструментов применяется. Но они в основном, Владимир Владимирович, работают через отбор в рамках одного года, то есть регионы всё равно знают, что будет в следующем году. Я понимаю, что есть те, кто умеет участвовать в отборах и очень уверенно себя чувствует в этом смысле с точки зрения качества заявок. Мы тоже стараемся всегда рассчитывать на то, что мы будем одними из лидеров, но точно понять, какой будет заказ, мы пока не можем.
В этой связи общая рекомендация «стола» – утвердить потребность в обновлении подвижного состава в разрезе субъектов по видам общественного транспорта со сроком обновления до 2030 года и с прогнозом до 2035 года.
Реализация этой программы за счёт долгосрочного планирования обеспечит равномерную загрузку производственных предприятий. При этом надо здесь поддержать предложения Москвы. Мне кажется, что надо во всех регионах тотально внедрять тему сервисных контрактов, потому что они позволяют, Сергей Семёнович сказал, выход поднять, сократить потребность в единицах техники. Самое главное, они позволяют и экономить собственно затраты. Максим Станиславович сказал вчера, что на 15 процентов разово упали затраты на содержание техники. Там есть ещё и много других положительных внешних эффектов, не буду на них останавливаться. Но требование такое установить можно было бы.
Отдельно хотелось бы сказать про программу модернизации городского электротранспорта, про которую говорил сейчас коллега. Мы в этой программе участвуем, наверное, активнее всех по объёмам. Она отвечает тем критериям, о которых я сказал: долгосрочности и защищённости. Это программа ГЧП [государственно-частного партнёрства] совместно со средствами Внешэкономбанка, которая реализуется Правительством.
Кстати, – цифры прозвучали – мы в рамках этой программы приобретаем 150 трамваев, 113 электробусов. Четыре трамвая уже поставлены. Меняются полностью километры рельсового пути, подстанции. Все электробусы должны быть поставлены вообще в этом году. То есть это очень мощная программа, и Вам, Владимир Владимирович, и Правительству Российской Федерации огромное спасибо за то, что она была запущена.
Что касается автобусов, этой долгосрочности не хватает. Все предложения, которые мы в этой части сформулировали, попали в проект протокольных решений, поэтому не буду повторять коллег, которые уже выступали в этой части. Главное – это действительно сохранить существующие программы федеральной поддержки, расширив их на тот количественный состав, который обоснован ранее заявленными цифрами.
Также хотелось поблагодарить, Владимир Владимирович, за механизм специальных казначейских кредитов. Для малых городов это будет прорыв. Из этой суммы в 50 миллиардов рублей мы сейчас закупаем 300 автобусов в 21 муниципалитет. Я уже знаю, с каким воодушевлением жителями этих муниципалитетов это решение было принято, поэтому такую программу хотелось бы также пролонгировать.
Также хотел бы отметить, Владимир Владимирович, – здесь мало об этом говорилось, но, наверное, обоснованно, но всё-таки надо помнить, – что к общественному транспорту относится и речной транспорт. Не так давно мы проводили у Вас совещание – огромное спасибо за поручения, которые по итогам этого совещания вышли. Но такие виды транспорта, как электрические суда, например, по тем расчётам, которые мы видим, также будут требовать подобных мер поддержки, которые применяются для автобусов, для общественного транспорта.
Льготный лизинг уже есть, но увеличение специального утилизационного гранта и увеличение капитального гранта на них, как нам кажется, потребуется. У нас уже ходит один такой электроход, думаем приобрести ещё четыре. Для этого обязательно будет нужна поддержка.
В рамках этого совещания я докладывал, Владимир Владимирович, про нашу, нижегородскую флотилию. Хотел отметить, что буквально вчера мы запустили ещё один рейс до города Васильсурска Нижегородской области, которому ровно сегодня, 17 августа, исполняется 500 лет. Я не смог быть с жителями этого города, но хотел, пользуясь случаем, при Вас их поздравить, потому что город на самом деле уникальный, вдохновлявший многих художников и писателей.
Также, уже заканчивая, хотел сказать, что очень много вчера посвятили [времени] обсуждению темы электрического транспорта. Я, как председатель комиссии по экологии, за это постоянно ратую: это самый экологичный транспорт.
Я хотел поддержать все предложения Сергея Семёновича. Действительно, полномочия по установлению квот для парков такси у нас пока нет. Единство приложений и единство стандарта зарядной инфраструктуры – это всё нам, безусловно, необходимо.
При этом мы пошли немного другим путём: мы решили субсидировать часть затрат из регионального бюджета на запуск парка электротакси в прошлом году. В результате создали регионального оператора, и у нас сейчас уже более 200 машин электрических по городу ходит. Это очень сильно стимулировало зарядную инфраструктуру и, кстати, стимулировало приобретение личного транспорта. Потому что появились зарядки, и стали люди тоже покупать эти электромобили.
В результате этот региональный оператор пошёл в другие города. Вчера умудрился «поднять» в рамках публичного размещения 350 миллионов частных денег, включая 750 физических лиц, в свой капитал. То есть представьте себе, как люди верят в перспективу такого вида транспорта и такого рода услуг.
Владимир Владимирович, ещё раз: те семь пунктов поручений, которые мы предложили на «столе», они были так или иначе озвучены коллегами. Я хотел попросить Вас поддержать проект протокольного решения и все изложенные инициативы.
Спасибо огромное за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Хотел бы поблагодарить всех, кто принял участие в обсуждении этой темы – очень важной для всей страны. Мы все понимаем, что такое перевозки внутри регионов, внутри муниципалитетов или между регионами – одна из основных жизненных составляющих всех граждан страны.
Мы сегодня с Сергеем Семёновичем посмотрели, как в Москве развивается [транспорт], – ясно, что финансовые возможности столицы несопоставимы с подавляющим большинством регионов. Тем не менее я хочу вернуться к тому, о чём сказал в своём вступительном слове: важна и организация работы, важна работа над снижением издержек, над правильной организацией взаимоотношений со всеми участниками этого процесса. Здесь пример крупных городов, в том числе столицы, — это хороший пример для подражания.
Что касается перечня поручений: его, конечно, нужно доработать, но в целом он, безусловно, поддерживается.
Я прошу Минфин тоже, так скажем, творчески к этому подойти. Мне сказал Игорь Евгеньевич: вы согласны из утилизационного сбора немножко «отщипнуть», но, прямо скажем, это даже меньше пяти процентов от всего утилизационного сбора, что вы готовы отдать. Я бы считал, что в данном случае Минфин может быть немножко более щедрым. Посмотрите, надо компромиссы поискать, немножко, может, эту планочку приподнять.
Есть много других вопросов организационного характера да и финансового тоже — вопросов, связанных с улучшением и совершенствованием нормативной базы. Практически всё поддерживается. Прошу Игоря Евгеньевича [Левитина] и Алексея Самбуевича [Цыденова] вместе с коллегами доработать в самое короткое время. Сколько потребуется времени?
И.Левитин: Две недели.
В.Путин: Две недельки – и представить мне на подписание.
Спасибо большое. Всего хорошего!
Тонкая работа
Красноярский цементный завод расширяет производство
Максим Кравчук (Красноярск)
На одном из старейших предприятий краевой столицы открылось новое отделение цеха "Помол". Его профиль - тонкомолотый цемент высокой марки.
Инвестиции в проект составили свыше трех миллиардов рублей. Строительство велось с перерывами на протяжении 15 лет. Как заявляет руководство компании, планы приходилось корректировать по самым разным причинам, начиная с мирового финансового кризиса и пандемии, заканчивая пресловутыми санкциями. Но холдинг "Сибирский цемент", в который входит красноярское предприятие, упорно шел к своей цели.
- Это один из самых крупных инвестиционных проектов компании. Он переживал непростые периоды. Но его реализация стала возможной благодаря объединению усилий всех сотрудников, - уверен первый вице-президент холдинга "Сибирский цемент" Геннадий Рассказов.
Хватит всем
Основной технологический узел нового цеха - цементная мельница, которая работает в замкнутом цикле с сепаратором. Ее производительность - сто тонн высококачественного цемента в час.
Одновременно в эксплуатацию запущены галерея подачи шлака и гипса, бункеры клинкера и добавок, эстакада коммуникаций и цементопроводов, закрытый склад клинкера с галереями, цементные силосы для отгрузки готовой продукции в автотранспорт, подстанция и секции сети воздухоснабжения, локальные очистные сооружения ливневой канализации, система распределения и подачи клинкера от печей. Таким образом, создана вся технологическая цепочка.
Ее запуск пришелся как нельзя кстати. Специалисты говорят, на рынке в последние несколько лет наблюдается устойчивая тенденция к росту спроса именно на тонкомолотую высокомарочную продукцию.
Потребители - как компании, так и физические лица - сейчас стали очень разборчивыми. Они умеют считать затраты и искать оптимальные варианты. А бетоны, которые изготавливаются на основе тонкомолотого цемента, отличаются повышенной морозостойкостью и водонепроницаемостью, позволяют сокращать расход клинкерного цемента и увеличивать прочностные показатели. Применяемая теперь на заводе технология помола в замкнутом цикле позволит выпускать цементы, отличающиеся повышенной стабильностью всех качественных характеристик.
- Благодаря запуску нового отделения предприятие сможет в полном объеме обеспечивать потребителей Красноярского края и других регионов высокомарочным тонкомолотым цементом. Завод увеличит производство сепарированного цемента более чем в два раза, - заявил управляющий директор ООО "Красноярский цемент" Дмитрий Киреев.
Добавим, сейчас в ассортименте компании десять видов цемента: шесть общестроительных и четыре специальных.
Без шума и пыли
Проблема экологии для Красноярска - одна из самых актуальных. Потому открытие каждого промышленного объекта рассматривается и с точки зрения воздействия на окружающую среду. Производитель цемента утверждает: ввод нового помольного отделения в эксплуатацию не приведет к увеличению объема выбросов в атмосферу. Оно полностью автоматизировано, цементная мельница оснащена современными рукавными фильтрами и газоочистными установками с высоким коэффициентом полезного действия, как и закрытый склад клинкера на 45 тысяч тонн.
Стоит добавить, что предприятия холдинга "Сибирский цемент" не первый год занимаются вопросами внедрения системы онлайн-мониторинга выбросов. По закону Красноярский цементный завод должен был реализовать данный проект до 2028 года. Но предприятие смонтировало и запустило это оборудование еще два года назад. Оно полноценно функционирует и передает все данные в краевое министерство экологии и рационального природопользования.
- Реализация экологической политики, которая предусматривает приобретение нового обеспыливающего оборудования, использование наилучших доступных технологий, внедрение современных методов снижения выбросов, продолжается, несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране, - говорит исполнительный вице-президент холдинга "Сибирский цемент" Сергей Шепталин.
На два шага вперед
Строительный комплекс является одним из признанных драйверов развития красноярской экономики. Темпы ввода в регионе - одни из самых высоких в Сибирском федеральном округе. Строительство жилья, переселение из аварийных домов - ключевые задачи, которые решает нацпроект "Жилье и городская среда". По этому нацпроекту реализуется несколько программ: "Чистая вода", "Жилье" и "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда". И реализация идет успешно.
Например, программу по переселению жителей из аварийного жилья Красноярский край выполняет опережающими темпами. Вместо шести этапов федеральный проект планируется завершить в пять и на год раньше.
Благодаря нацпроекту с 2019 года в регионе в новые квартиры переселены 12,4 тысячи человек.
В эксплуатацию введено 47 многоквартирных домов. До конца этого года в семи муниципалитетах возведут еще 17 многоквартирных домов. По программе "Жилье" в этом году в крае уже построено больше 600 тысяч квадратных метров. А план по году - 1,4 миллиона.
Свои задачи на этом направлении ООО "Красноярский цемент" выполняет успешно. За полгода предприятие выпустило почти 334 тысячи тонн продукции. Это на 19 процентов больше показателей аналогичного периода 2022 года.
По данным компании, самый высокий спрос сейчас на портландцемент ЦЕМ I 42,5Н. Он используется в производстве сборного железобетона, фундаментов, балок, плит перекрытий, мостовых конструкций, стоек опор высоковольтных линий электропередачи. Также востребован портландцемент со шлаком ЦЕМ II/А-Ш 32,5Б.
Предприятие работает не только на жилищное строительство. В крае реализуется несколько крупных инвестиционных проектов, где востребована продукция "Красноярского цемента". Это, в частности, строительство объектов Ванкорского нефтегазоносного месторождения и Черногорского горно-обогатительного комбината на Таймыре. Завод поставляет стройматериалы для аэропорта "Емельяново", а также золотопромышленникам, аграриям и другим потребителям.
- Мы осуществляем бесперебойные поставки продукции высокого качества для различных структур. Своевременно выпускать цемент в необходимых объемах нам позволяет регулярная тщательная подготовка оборудования подразделений к сезонным нагрузкам, - пояснил Дмитрий Киреев.
На предприятии говорят, что всегда держат руку на пульсе, изучая и прогнозируя колебания спроса. Потому к повышению нагрузки готовились заранее. Еще до введения нового цеха в подразделениях завода прошли плановые работы по ремонту и техническому обслуживанию оборудования. Соответствующие затраты на этот год - около 395 миллионов рублей.
Обновился парк спецтехники. В строй ввели современный фронтальный погрузчик, бульдозер и два карьерных самосвала производства КНР. Последние задействованы в доставке известняка с Торгашинского карьера до дробильного отделения. За один рейс каждая такая машина перевозит около 32 тонн руды.
- Мы готовы наращивать объемы и дальше. У нас все для этого есть. В новом цехе достаточно места. При желании можно ставить вторую мельницу. Если будет спрос - будем думать, - заявил "РГ" Геннадий Рассказов. •
Сергей Козупица, и. о. заместителя председателя правительства Красноярского края:
- За 80 лет судьба завода и Красноярского края стали неразрывно связаны. Ведь в основе многих проектов, реализованных за это время, лежит произведенный заводом цемент. В будущем у нас не менее грандиозные планы, реализация значимых инвестиционных и национальных проектов, поэтому продукция будет востребована с еще большей интенсивностью.

Задачи со звездочкой
"Полюс" поддерживает проекты, жизненно важные для севера Иркутской области
Екатерина Вострикова (Иркутск)
Инфраструктурные проекты золотодобывающей компании "Полюс" на территориях присутствия - это не только инвестиции в собственное развитие, но еще и социальная история. Ведь дороги, мосты, аэропорты необходимы и местным жителям. И нередко такие проекты в регионах могут быть реализованы только в тандеме с крупным бизнесом.
Один из ярких примеров - реконструкция взлетно-посадочной полосы (ВПП) аэропорта Бодайбо на севере Иркутской области. Грунтовая полоса была построена еще в 1944 году. В межсезонье и во время дождей она размокает настолько, что иногда приходится отменять рейсы. Кроме того, сейчас ВПП может принимать только старые самолеты - Ан 24 и Ан 26. При этом в список первоочередных объектов комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры Росавиация включила аэропорт Бодайбо только в 2020 году. Не последнюю роль в этом сыграла готовность золотодобытчиков профинансировать проект реконструкции.
Заказчиком проектных работ выступила золотодобывающая компания "Лензолото", которая входит в "Полюс". В прошлом году проект получил положительное заключение Главгосэкспертизы России, был определен подрядчик на строительство.
- Сейчас в аэропорту вовсю идут земляные работы. Строители завозят дополнительную технику, инертные материалы - в следующем году начнется активная заливка бетона, - отметил директор по работе с государственными органами Иркутской области компании "Полюс" Роман Энгельгардт.
Напомним, что в соответствии с заключенным в 2022 году госконтрактом предстоит построить искусственную взлетно-посадочную полосу, удлинив ее до 2,3 километра, рулежную дорожку, перрон, аварийно-спасательную станцию, очистные сооружения, патрульную автодорогу. Средства на строительство выделяет федеральный бюджет.
- Поскольку территория аэродрома увеличивается, в ее границы попадают несколько жилых домов. Часть из них расселяют за госсчет, часть взял на себя "Полюс". Мы провели оценку домов, земельных участков и хозпостроек. Среди тех домов есть и муниципальные, где люди живут по договорам социального найма. Мы предложили этим семьям самим выбрать себе квартиры на вторичном рынке, выкупили их и передали муниципалитету под переселение, - уточнил Роман Энгельгардт.
Еще один объект, строительство которого сдвинулось с мертвой точки благодаря "Полюсу", - это мост через Витим на трассе Бодайбо - Таксимо. Его начинали возводить в 80 х годах прошлого века, однако стройку заморозили. Сейчас переправиться через реку можно либо паромом, либо по льду. В межсезонье - а это в общей сложности три месяца в году - переправа отсутствует в принципе. При этом от нее зависят сразу два района - Бодайбинский и Мамско-Чуйский.
- Мост стал бы существенным подспорьем в том числе и для развития золоторудного месторождения Сухой Лог. Поэтому мы взяли на себя разработку проектной документации. Зачастую отсутствие дорогостоящей проектной документации является причиной отказа для выделения бюджетных средств на строительно-монтажные работы. В первых числах августа проектную документацию направили в Главгосэкспертизу и рассчитываем получить заключение в начале следующего года, - пояснил Энгельгардт.
Помимо Витимской переправы, на трассе Таксимо - Бодайбо - Кропоткин еще около 40 малых мостовых переходов. Многие нуждаются в капитальном ремонте или реконструкции. Да и состояние самой дороги оставляет желать лучшего. И это один из главных ограничивающих факторов для освоения севера Иркутской области.
Поэтому "Полюс" совместно с правительством Иркутской области и региональной дирекцией по строительству и эксплуатации автомобильных дорог обследовал мосты и профинансировал проекты ремонта и реконструкции тех, что находятся в худшем состоянии. А вот состояние автодорог в Бодайбинском районе покажет диагностика, которую в этом году планирует провести область. По ее итогам будет понятно, какие участки требуют ремонта и реконструкции.
Поскольку трасса Бодайбо - Таксимо проходит по территории не только Иркутской области, но и Бурятии, "Полюс" подписал дорожную карту с республиканским министерством транспорта: власти соседнего региона обязались увеличивать объем средств на содержание и приведение в нормативное состояние своей части дороги.
- "Полюс" - социально ориентированная компания. Поэтому ежегодно финансирует значимые проекты - и в Бодайбинском районе, и за его пределами. Мы выбираем такие задачи, где наша помощь принесет наибольшую пользу. Это касается не только развития инфраструктуры, но и социальных аспектов. Мы работаем по пяти основным направлениям: поддержка образования, здравоохранения, спорта, культуры, развития городской среды. Например, по просьбе регионального правительства разработали технико-экономическое обоснование строительства нового водозабора в Бодайбо. Действующий - довольно старый, и его конструкция не позволяет радикально улучшить качество воды. Профинансировали разработку проекта ремонта фасадов и кровли Бодайбинского горного техникума. Оплачиваем спортсменам района поездки на соревнования. Покупали центральной районной больнице оборудование и лекарства, а сейчас помогаем привлекать медиков в Бодайбо - доплачиваем определенную сумму к тем подъемным, которые врачи получают при переезде в район. Мы заинтересованы не только в своем развитии, но и в развитии тех территорий, где работаем, - подчеркнул директор по работе с государственными органами Иркутской области компании "Полюс". •
Социальная поддержка "Полюса" не ограничена только Бодайбинским районом. Компания рассматривает в качестве региона своего присутствия всю Иркутскую область. Так, в этом году в Нижнеудинске сдан бассейн, построенный на средства "Полюса" в качестве вклада компании в восстановление города после наводнения 2019 года. В Иркутске компания в 2021 году провела театральный фестиваль, а в этом передает музеям аудиогиды. Кроме того, при поддержке компании в одной из школ областного центра откроется школа бокса.

Алтайские производители расширили экспортные поставки в Среднюю Азию
Сергей Зюзин (Барнаул)
Производители котельного оборудования Алтайского края наращивают объемы экспортных поставок в соседние страны Средней Азии.
Недавно группа компаний "Промкотлоснаб" отгрузила в Казахстан два комплекта водогрейных котлов, включающих топочный блок, конвективный пакет, арматуру, лючки и лазы. Все это крупногабаритное оборудование пришлось везти специальным автотранспортом (тралами). Алтайские котлы заменят две из четырех котельных ячеек на центральной котельной в Акмолинской области.
Ранее Барнаульский котельный завод (БКЗ) отправил запорное оборудование, необходимое для ремонта мощностей Экибастузской ТЭЦ. Эта электростанция в Павлодарской области - одно из трех генерирующих предприятий "Павлодарэнерго". Клапаны, произведенные на БКЗ, предназначены для включения и отключения потока воды или пара со средними, высокими и сверхвысокими параметрами.
Казахстан для алтайских котлостроителей является самым популярным направлением. Например, Бийский котельный завод заключил контрактов со странами ближнего зарубежья на 120 миллионов руб-лей, при этом основными заказчиками (общая сумма - 80 миллионов) стали казахстанские компании. Кстати, в прошлом году бийчане отправили два водогрейных газомазутных котла производительностью по 75 тонн пара в час в Костанайскую область на Качарский рудник, где добывают редкоземельные металлы.
Это был один из первых проектов по переводу местных предприятий с угля на газ по программе модернизации теплогенерирующих мощностей. Стоимость контракта составила 150 миллионов рублей.
В то же время завод расширяет сотрудничество с другими республиками ближнего зарубежья. Так, готовится к отгрузке оборудование для предприятия пищевой промышленности в Ташкенте. Ранее котлозавод из Бийского наукограда поставил оборудование в Кыргызстан, продал котел стоимостью пятнадцать миллионов рублей в Монголию, а также три котла в Туркмению в общей сложности на одиннадцать миллионов рублей.
Почему страны ближнего зарубежья охотно покупают алтайские котлы?
- Энергетика в дружественных нам странах Азии создавалась в советские времена. Там везде можно встретить штампы "Сделано в СССР". Соответственно, модернизировать энергосистемы выгоднее с применением наших технологий, - утверждает генеральный директор ООО "Энергостройдеталь - Бийский котельный завод" Олег Плетнев. - Это котлы, разработанные еще в советский период, но уже с современным инжинирингом, отвечающим требованиям времени. И мы оказываем весь комплекс инжиниринговых услуг, используя русский язык, который наши заказчики прекрасно понимают.
Между тем
В региональном министерстве промышленности и энергетики сообщили, что индекс производства металлических изделий (к которому относится отрасль энергомашиностроения) в Алтайском крае за январь-июнь 2023 года увеличился на 26,5 процента. В целом за шесть месяцев промышленность показала рост на 7,4 процента. Ожидается, что позитивная динамика сохранится на протяжении всего нынешнего года.

За полгода омичи перечислили мошенникам почти полмиллиарда рублей
Светлана Сибина (Омск)
В период летних отпусков омичи начали сталкиваться с новыми видами мошенничества.
Из-за санкций и закрытия границ растет спрос на внутренний туризм. Цены на билеты, путевки, гостиницы порой зашкаливают. В погоне за скидками, чтобы успеть до конца "акции", забыв всякую осторожность, граждане перечисляют деньги липовым компаниям, отельерам и арендодателям. А о том, что их кинули, узнают уже на курорте.
- В данном случае речь идет о потерях сравнительно небольших сумм денег. Как правило, злоумышленники находятся в стране, поэтому найти их несложно, - пояснил корреспонденту "РГ" заместитель начальника отдела уголовного розыска по расследованию преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий и средств мобильной связи УМВД России по городу Омску Владимир Мироненко. - Важно как можно раньше сообщить об инциденте в правоохранительные органы.
Каждое десятое мошенничество сегодня касается трудоустройства. Доверчивых граждан не смущает, что за пустяковую работу онлайн-компания обещает золотые горы. Требует паспортные данные, банковские реквизиты, предоплату за стажировку. А сама не может сообщить ИНН или ОГРН организации, не имеет отзывов в интернете. Забывая обо всем, люди ведутся на заманчивые обещания, а в результате не только остаются без работы, но и с пакетом кем-то оформленных займов и кредитов.
Чтобы выманить деньги, аферисты применяют методы психологического воздействия, устраивают настоящие спектакли. В первом акте - безобидный опрос о качестве коммунальных или иных услуг. Граждане, особенно пожилые, охотно вступают в диалог, начинают откровенничать, говорят лишнее. Преступникам достаточно узнать имя, чтобы дополнить информацию в интернете или соцсетях. А потом, собрав досье, позвонить от имени финансового учреждения.
По словам оперативников, сейчас у мошенников это самый популярный способ отъема денег, и гражданам следует быть начеку.
В 2020 году в структуре УМВД Омской области для борьбы с интернет-мошенниками создали спецотдел. Начало специальной военной операции заметно снизило их активность. Однако теперь статистика виртуальных афер снова пошла в рост. За первые полгода только в Омске зафиксировано 2330 дистанционных преступлений. Общая сумма похищенных средств превысила 444 миллиона рублей. В каждом третьем случае пострадавшему звонили "сотрудники банка".
Ежедневно в регионе регистрируют до трех десятков онлайн-преступлений. Омичка лишилась шестидесяти тысяч рублей, которые перевела "попавшему в беду знакомому". Еще одна перечислила 666 тысяч рублей "ясновидящей" за магический ритуал. Житель Ленинского округа потерял все деньги в попытке заплатить за интим-услугу. Еще один лишился 2,5 миллиона рублей, играя на несуществующей фондовой бирже. Четыре миллиона уплыло со счета омича, который по совету лжебанкиров пытался обезопасить свои сбережения.
- Мне позвонил представитель банка. Сказал, что кто-то пытается взломать личный счет. Потом подключился сотрудник службы безопасности. Помог установить на мобильник спецприложение. Сказал, что надо положить телефон экраном вниз и не выключать. Впоследствии выяснилось, что счет пуст. На меня оформили четырехмиллионный кредит, и деньгами уже успели распорядиться, - рассказал житель Кировского округа.
Теперь он понимает, что сотрудники банка и правоохранительных органов никогда не будут звонить клиентам по вопросам сохранности сбережений. Что в этой ситуации нужно было немедленно положить трубку. Либо сделать проверочный звонок на горячую линию банка, который указан на карте. Теперь же остается только развести руками.
Сегодня столы работников оперативных служб завалены подобными делами. Преступники действуют нагло, с размахом.
- В последнее время мошенники стали использовать технологии подмены номера. Звонят с официальных номеров финансовых, социальных организаций, правоохранительных органов. Многих злоумышленников, действующих за рубежом, объединяют мощные кол-центры. Чтобы им противостоять, мы активно сотрудничаем с крупными банками. А вот наши сотовые операторы не только пропускают такие звонки, но и отказывают оперативным службам в содействии. Даже информацию о том, откуда поступил тот или иной звонок, мы оперативно получить не можем, - отметил Владимир Мироненко. - Очевидно, что в этой сфере надо навести порядок, совершенствовать законы. Борьба с преступностью требует объединения усилий всех, от кого зависит безопасность общества.
Роскомнадзор начал требовать от операторов связи блокировки номеров абонентов, в которых указаны неактуальные персональные данные.
В августе россияне стали получать соответствующие уведомления. По данным ведомства, в России насчитывается примерно 6,5-7 миллионов серых сим-карт. Речь идет о владельцах, которые приобрели их на улице, в супермаркете, переходе и других местах без заключения договора.

Омские ученые создали фиолетовый хлеб
Светлана Сибина (Омск)
В последние годы в селекции становятся все более популярными природные краски, благодаря которым культуры приобретают новые качества. Один из самых модных цветов - фиолетовый. Ученые утверждают, что томаты, картофель, кукуруза, рис, имеющие такой оттенок, гораздо полезнее. Омские селекционеры делают ставку на цветной обогащенный хлеб. И уже передали на государственное сортоиспытание фиолетовый продукт.
Хлеб ученые выбрали неслучайно - большинство людей употребляет его ежедневно. И, чтобы он стал более полезным, наделили его свойствами фруктов. Исследователи отмечают, что обогащенные витаминами и минералами злаки защищают иммунную систему человека и могут стать основой здорового питания.
Сегодня в Омском государственном аграрном университете (ОмГАУ), выигравшем государственный мегагрант (девяносто миллионов рублей), завершают международный проект по созданию новых сортов цветной обогащенной пшеницы. Руководитель программы - ученый с мировым именем, турецкий профессор-нутрициолог Хамит Коксель приехал в Омск, чтобы подвести итоги и наметить совместные с российскими учеными планы на будущее.
- Проект поможет решить проблему, с которой сталкиваются многие страны, в том числе и Россия, - ухудшение здоровья населения, - пояснил корреспонденту "РГ" Хамит Коксель. - Этого можно избежать с помощью новых функциональных свойств хлеба, который входит в ежедневный рацион большинства людей, а в слаборазвитых странах его доля в питании достигает сорока процентов. В Омске для таких исследований создана хорошая научная база. Обогащенный хлеб полезен для кровеносной системы, зрения. Служит профилактикой онкологических заболеваний. А поскольку Россия - один из главных экспортеров пшеницы в мире, такие исследования имеют особую ценность.
Благодаря гранту в Омском агроуниверситете создан международный селекционно-генетический центр, задача которого - способствовать выводу на рынок инновационных сортов злаков.
- У нас три лаборатории - селекции, генетики и качества. Последняя по уровню оснащения, то есть и по возможностям, пока лучшая в стране. Оборудование дает возможность изучать и сравнивать свойства цветной пшеницы, над которой сейчас работают шестьдесят НИИ в тринадцати странах мира. Идет настоящая гонка за создание сортов нового поколения, которые не только питают организм, но и повышают его сопротивляемость болезням. Применяемые молекулярные технологии позволяют многократно ускорить селекционный процесс. Мы уже опережаем Китай, Индию, Австрию и другие страны по многим показателям. Наши цветные сорта пшеницы, помимо повышенного содержания антоцианов, фенольных кислот и антиоксидантной активности, имеют еще высокую урожайность и адаптивность, устойчивы к засухе, - говорит директор центра профессор Владимир Шаманин.
За три года ученые выполнили огромный объем работ. В частности, оценили качество пшеницы в Уральском и Западно-Сибирском макрорегионах, проанализировали пищевую ценность образцов, создали коллекции генотипов с улучшенными свойствами, а также подготовили технологические рекомендации для хлебопеков.
Государственный грант предполагает выполнение ряда других целевых показателей.
- Одна из задач проекта - подготовка профессиональных кадров, - пояснила корреспонденту "РГ" профессор кафедры селекции, генетики и агрономии ОмГАУ Инна Потоцкая. - В течение одного года мы должны опубликовать в рейтинговых научных журналах пять статей, оформить три патента, подготовить одного кандидата и одного доктора наук, разработать и внедрить три программы дополнительного обучения для студентов и сотрудников университета. Два аспиранта должны пройти стажировку за границей. И каждый год мы должны выигрывать дополнительный грант с новой темой исследования. Все эти условия мы неукоснительно выполняем.
Любопытно, что одно из исследований омские селекционеры решили посвятить ландрасам - сортам, собранным еще академиком Вавиловым. Ученые реанимировали десятки образцов и выяснили, что по качеству они гораздо выше современных массовых сортов, которые за сто лет в погоне за урожайностью изрядно растеряли полезные свойства. Еще один грант нацелен на исследования и повышение качества озимой пшеницы.
Сейчас омские селекционеры выводят не только цветные сорта, обладающие высокой урожайностью и устойчивостью к природным катаклизмам, но и многолетние. А также продуктивно экспериментируют с пыреем.
- Пырей хорош тем, что потребляет мало воды. Селекционная работа с ним приведет к устойчивому развитию сельского хозяйства даже в условиях засухи и поможет в перспективе сохранить водные ресурсы планеты, которые она все больше теряет, - утверждает Хамит Коксель.
Сейчас омские ученые стали красить зерно в черный цвет, обеспечивая тем самым новые полезные качества хлеба. В России это прецедент. По словам специалистов, такое зерно очень востребовано и в бедных, и в развитых странах, таких как КНР, Канада, США. На экспорт обогащенная пшеница идет с высокой добавленной стоимостью. Экономике это выгодно.
Технологии производства такого зерна не требуют дополнительных затрат, поскольку не отличаются от традиционных. Рецепты выпечки цветного хлеба позволяют полностью сохранить его полезные свойства. При этом инновационный продукт ароматен, имеет сладковатый вкус, не черствеет, не плесневеет и выглядит весьма аппетитно.
Тем не менее потребление цельнозерновых продуктов в стране все еще остается крайне низким. Люди с трудом меняют пищевые привычки. По старинке покупают белый хлеб из муки тонкого помола, выхолащивающего все полезные свойства зерна.
Кстати
Ученые ОмГАУ вместе с крупными предприятиями приступили к выпуску опытных партий полезных продуктов, созданных по рецептуре, разработанной в лабораториях вуза. Это не только хлеб, кексы, печенье, чипсы, но и геродиетические молочные продукты без сахара, особенно полезные представителям старшего поколения.
Что тормозит догазификацию в Алтайском крае
Татьяна Кузнецова (Барнаул)
В Алтайском крае по программе догазификации до конца 2024 года планируют подвести голубое топливо к 56 тысячам домовладений. Сегодня в регионе создали технические условия для подключения почти сорока тысяч домов, но заявки пока подали владельцы около тридцати тысяч из них. Что тормозит догазификацию в регионе, разбиралась корреспондент "РГ".
Программа социальной газификации подразумевает ускорение процесса перевода домовладений, прежде всего частных, с угольного отопления на более экологичное и практичное газовое. Ведь наличие магистральной газовой трубы в той или иной местности еще не означает, что к ней могут подключиться конечные потребители - жители городов и сел.
Для подключения нужны распределительные меж- и внутрипоселковые сети. Их строительство, которым раньше занимались в основном частники, увеличивало расходы на газификацию домовладений. А когда появилась госпрограмма, подвод газовых труб к границам земельных участков стал бесплатным для будущих потребителей. Плату за врезку в магистральную трубу отменили. И процесс подключения жилья к голубому топливу пошел быстрее.
- В Алтайском крае с начала реализации программы в прошлом году техвозможность подключения уже создана для 39,3 тысячи домовладений, - сообщил корреспонденту "РГ" замначальника управления по развитию коммунальной инфраструктуры регионального минстроя Егор Бемлер. - А от жителей уже принято порядка 29,8 тысячи заявок, 28 тысяч из которых оформлены в договоры. С этого года догазификация стала бессрочной. Прием заявок и строительство распределительных сетей продолжается. В 2023-м введены в эксплуатацию газопровод в селе Заводское Троицкого района, газопровод-отвод, ГРС и три межпоселковых газопровода в селе Ребриха. Идет строительство распределительных сетей в селе Зимари Калманского района, поселке Сибирском Первомайского района, на станции Озерки Тальменского района, в селе Первомайское Бийского района и городе Новоалтайске.
Там, где сети строят по гос-программе, за подключение домов плату действительно не берут. Проблемы возникают там, где сети уже построены и принадлежат частным компаниям, сообществам потребителей и просто физическим лицам. Владельцы инфраструктуры не готовы бесплатно подсоединять новых абонентов.
Так, жительница одного из сел Первомайского района Светлана Кузьменко утверждает, что с нее частник требовал за врезку пятьдесят тысяч рублей, что в полтора раза увеличило бы расходы на газификацию дома. "Сто тысяч рублей на газ я накопила, но 150 тысяч уже не потянула бы", - посетовала она. Хорошо, что вместе с другими домовладельцами ей удалось снизить плату до пяти тысяч рублей.
Но не всегда удается договориться, поэтому оператору программы - компании "Газпром газораспределение Барнаул" - приходится добиваться подключения домовладений к частным газовым сетям в том числе и в судебном порядке.
- Вопросы компенсации за подключение к частным газораспределительным сетям должны быть урегулированы на федеральном уровне, - уверен глава регионального исполкома Общероссийского народного фронта Сергей Войтюк. - Но таких документов пока нет, и газовикам приходится обращаться в суд. В Московской области уже есть прецеденты, когда владельцев обязывали подключать новых абонентов. Однако у нас в стране нет прецедентного права, так что в Алтайском крае предстоит нарабатывать свою судебную практику. А это длительный процесс. При этом в Барнауле, например, до девяноста процентов всех газораспределительных сетей находится в частных руках, и у нас были случаи, когда владельцы требовали десятки миллионов рублей за врезку. Сегодня это основная проблема, которая тормозит догазификацию.
Кроме правовых, есть еще технические и социальные трудности, с которыми приходится сталкиваться участникам программы.
Так, в Алтайском крае с 2008 года льготникам частично компенсируют расходы на подведение газа. Сначала выплачивали по 20 тысяч рублей. В 2022-м увеличили суммы до 50-100 тысяч рублей в зависимости от категории льготы. А с января 2023-го всем категориям компенсируют до 100 тысяч рублей затрат на покупку газового оборудования и подведение газа внутри границ земельного участка. На выплаты выделили почти 368,1 тысячи рублей из средств федерального и регионального бюджетов.
По оценке минсоцзащиты Алтайского края, на газовые компенсации в регионе могут рассчитывать свыше 3,5 тысячи льготников. Но за прошедшие полгода обратилось пока только около трехсот человек, получивших в общей сложности 20 миллионов рублей.
Почему многодетные, семьи ветеранов войны и участников СВО, малоимущие и другие льготники не торопятся газифицировать свои дома практически бесплатно? Ведь сейчас даже не обязательно вносить собственные средства. Достаточно подписать договор на установку газового оборудования и внутридомовых сетей, и на эти затраты выделят субсидию, которую напрямую перечислят газовой компании.
Есть несколько причин, тормозящих социальную догазификацию. Во-первых, от десяти до двадцати процентов домов льготников, по данным регионального минстроя, не оборудовано системой водного отопления. А это значит, что нужны дополнительные и немалые расходы на его установку. Во-вторых, не всегда льготник имеет право собственности на жилье, которое предстоит газифицировать, - а это обязательное условие получения компенсации. В-третьих, некоторые просто опасаются устанавливать в доме газ, боясь утечек, или не хотят потерять ежегодные субсидии на приобретение угля и дров. Тут уж газовикам и социальным работникам приходится искать индивидуальные подходы в каждом конкретном случае.
Так, например, многодетная семья Анастасии и Романа Чуйко из Новоалтайска, узнав, что им компенсируют до ста тысяч рублей на газификацию, решилась на переделку дома. "Раньше собственных средств нам на все не хватало, а когда расходы на закупку и установку оборудования и внутридомовых сетей взяло на себя государство, появилась возможность переоборудовать дом под газ", - отметили супруги.
Справка "РГ"
По программе социальной догазификации в Алтайском крае должно быть бесплатно подключено свыше 56 тысяч домовладений в 106 населенных пунктах. К большей части из них - 37 тысячам домов - планируется подвести газ уже в этом году.
В Омской области реализуют пилотный проект реконструкции дачных электросетей
Светлана Сибина (Омск)
Омские дачники сетуют на дополнительные расходы, которые они вынуждены нести для поддержания в нормативном состоянии инженерной инфраструктуры своих СНТ. Муниципальные власти берутся только за организацию летних транспортных маршрутов да ямочный ремонт дорог. Все остальное ложится на плечи садоводов.
Нынешним летом перебои с водоснабжением и подачей электроэнергии стали частыми, как никогда, даже в поселках, расположенных в черте города. Дачники по нескольку дней сидели без света. Не работали холодильники, телевизоры, а также магазинчики и киоски, расположенные вблизи садовых товариществ.
Энергетики только разводили руками, ссылаясь на изношенные сети, ветер и дождь. Расходы на капитальное обновление инфраструктуры садоводам не по карману. Закон, призванный регламентировать отношения власти, бизнеса и общественных садоводческих организаций, в Омской области до сих пор не принят.
Впрочем, недавно в СНТ "Пластик", расположенном в тридцати километрах от областного центра в Дружинском сельском поселении Омского района, приступили к реконструкции электросетей. С инициативой передачи соответствующего имущества сетевой компании обратились сами дачники. Проект поддержали региональные власти.
Опыт переняли в Бурятии, где год назад началось обновление сетей СНТ с привлечением средств республиканского бюджета. Часть дачных линий электропередачи уже привели в порядок.
СНТ "Пластик", на который пал выбор в Омской области, объединяет 330 участков с постройками разного типа и назначения. Летом в поселке проживает более тысячи человек. Садоводы выразили желание содействовать электромонтажникам в проведении работ. Здесь протянут самонесущий изолированный провод, установят интеллектуальные системы учета электроэнергии, которые позволят адресно контролировать перерасход потребления мощности и дистанционно отключать нарушителей или неплательщиков.
Если реализация проекта будет успешной, это станет основанием для создания полноценной региональной программы модернизации дачных инженерных сетей. Потребность в этом колоссальная.
- Дачники обрывают телефоны, требуя срочно записать их в очередь на подключение к бесперебойному электроснабжению. Спрашивают, сколько это будет стоить. Мы объясняем, что проект пилотный, правил пока нет. Так что придется подождать, - сообщил председатель координационного совета Омского союза садоводов Виктор Бобырь.
По его словам, общественники неоднократно выходили с инициативой принять региональный закон о поддержке садоводов. Представили в областной минсельхоз программы, которые уже действуют в Томской, Ульяновской, Ленинградской областях и Красноярском крае.
- У подавляющего числа садоводов низкие доходы, не позволяющие брать на себя расходы по техперевооружению. В программе газификации, например, участвует не более трех процентов дачников, - констатирует Виктор Бобырь.
Тем временем интерес к загородному отдыху у сибиряков растет. Нынешним летом, например, на прежде пустующем пляже поселка Карьер яблоку было некуда упасть. Вместо дальних путешествий горожане проводят отпуска на дачах, активно обустраивая дома и участки. Продажи дачной мебели и техники этим летом выросли в 2,7 раза. В июле омичи в 3,5 раза чаще по сравнению с прошлым годом приобретали газонокосилки и триммеры. Востребованность садовых тележек выросла в пять раз, бензопил - в 2,3. На сорок процентов поднялся спрос на саженцы. Такие данные приводят эксперты сервиса "Авито".
- Сегодня многие россияне рассматривают свои дачи как долгосрочную инвестицию. По данным недавнего опроса, почти тридцать процентов респондентов проводят выходные, праздники и отпуска именно там.
- Этот тренд наметился еще в 2020 году во время пандемии и с каждым сезоном усиливается. Он стал популярным и среди молодежи. Как следствие, мы наблюдаем ежегодный рост продаж товаров для благоустройства участка и садовой техники, - сообщил руководитель макрокатегории "Строительство и мебель" сервиса "Авито" Илья Адамский.
Между тем
По данным Омского союза садоводов, в регионе зарегистрировано 534 садовых товарищества, 233 из которых расположено в черте Омска. Владельцами участков являются 277 тысяч человек. С учетом членов семей и друзей, на дачах отдыхает каждый третий житель региона.
На Алтае в десять раз увеличат площадь орошаемых земель
Татьяна Кузнецова (Барнаул)
В Алтайском крае началась уборочная кампания. Пока обмолочено только три процента площадей посевов яровых культур и около четверти озимых. Но урожайность озимых зерновых заметно ниже прошлогодней, и виной тому весенняя засуха в степных районах края. Чтобы меньше зависеть от капризов природы, в регионе начали возрождать оросительную систему и планируют в ближайшие годы увеличить площадь поливных земель с восьми до семидесяти тысяч гектаров.
Уже четвертый сельскохозяйственный сезон подряд в степной зоне Алтайского края посевы страдают от засухи. В этом году всю весну и июнь в ряде районов вообще не было осадков. В Кулундинской степи это уже привычное явление.
- Мы проанализировали погодные условия более чем за сто лет и убедились, что в последние годы аномальная засуха отмечается все чаще, - сообщил корреспонденту "РГ" заведующий кафедрой сельскохозяйственной техники и технологий Алтайского аграрного госуниверситета профессор Владимир Беляев. - Значит, у аграриев растут риски потери урожая. Это особенно важно для животноводов, ведь кормовая база очень зависит от погодных условий.
По данным министерства сельского хозяйства Алтайского края, сложная ситуация с заготовкой кормов сегодня складывается в Благовещенском, Кулундинском, Табунском районах и в Славгороде. Региональные власти обещают предоставить дополнительную поддержку животноводческим хозяйствам этих территорий и ищут источники финансирования.
В условиях ежегодно повторяющейся засухи в степных районах экономически целесообразно развивать мелиорацию. Ведь благодаря поливу можно в два-три раза увеличить урожайность кормовых и повысить эффективность использования пашни. Гарантирован большой объем качественных кормов - по несколько укосов за сезон.
Так, в КФХ "Партнер" в Михайловском районе, где фермеры Кожановы не первый год развивают мелиоративные системы, в этом году уже получили три укоса люцерны и надеются на еще один до осени. Урожайность доходит до 52 центнеров с гектара, что позволяет заготавливать необходимый объем кормов даже с небольших площадей.
На полях Кожановых с дрона четко видны ярко-зеленые круги и квадраты поливных участков на выжженной солнцем земле. В хозяйстве работает поливальная машина, сохранившаяся еще с советских времен, плюс фермеры успели закупить современную американскую оросительную систему. А после ужесточения санкций обратились к местным производителям сельхозтехники. "Мы попросили компанию "Комплекс-Агро" создать аналог американской поливальной машины, и вот первый такой агрегат уже работает у нас на полях", - отметил один из руководителей хозяйства Сергей Кожанов.
- Наша оросительная система не уступает зарубежной: у нее такой же захват радиусом 420 метров, и за один круг она орошает 55 гектаров, - говорит руководитель предприятия Дмитрий Беляев. - Из комплектующих только колеса, мотор, редукторы и форсунки импорт-ные. Все остальное делаем сами, металл используем попрочнее, усилили конструкцию. Система управления вся российская, и управлять поливальной машиной можно прямо с телефона. Первый агрегат опробовали на полях хозяйства "Партнер", и теперь начинаем серийное производство. Планируем выпускать 100-150 машин в год.
Сейчас в России только два производителя оросительных систем, и алтайское предприятие стало третьим. После того как западные компании ушли, на отечественном рынке остались только турецкие и китайские машины, но их немного. Так что ниша для наращивания производства большая.
Фермеры Кожановы предложили компании "Комплекс-Агро" разработать еще и систему капельного орошения, когда под землю укладываются магистрали многолетнего использования. Ведь в Кулундинской степи целые океаны подземной пресной воды - почему бы их не использовать?
- Можно задействовать и старые оросительные каналы, построенные в степной зоне Алтайского края еще в советское время, - подчеркивает Владимир Беляев. - Это Кулундинский, Алейский и Бурлинский. Их сегодня мало используют, а Бурлинский вообще заморожен. Восстановление не потребует таких затрат, как строительство с нуля. Но нужны инвестиции в их реконструкцию. Мы видим, как на Кулундинском канале в районе города Камня-на-Оби с каждым годом увеличивается площадь орошаемых участков, что говорит о заинтересованности аграриев в развитии мелиорации.
Просто подвести воду на поля и закупить дождевальное оборудование недостаточно - нужны современные технологии возделывания культур на орошаемых землях. Надо про-считывать интенсивность полива, объем внесения удобрений, изучать, какие семена и агрохимикаты использовать. Ученые АГАУ готовы вести научное сопровождение таких проектов, а хозяйства, которые уже несколько лет занимаются мелиорацией, делиться своим опытом.
Есть трудности и с оформлением поливных земель, с получением разрешительной документации. Энтузиастам нужно обойти около пятнадцати различных инстанций, чтобы собрать все необходимые документы. На это уходит до полутора лет и более. Чтобы решить проблему, в крае создали компанию, которая занимается оформлением всех документов - от разработки проекта и до ввода оросительной системы в эксплуатацию. И уже поступают заявки от аграриев.
Сегодня в Алтайском крае мелиорацией занимаются 55 хозяйств в одиннадцати районах, а площадь поливных земель составляет всего восемь тысяч гектаров. В советское время под орошением было до трехсот тысяч гектаров пашни. К таким объемам в регионе пока не собираются возвращаться, но в десять раз увеличить нынешние площади поливных земель планируют.
- Потенциально с учетом Алейской, Кулундинской, Бурлинской оросительных систем в обороте может находиться порядка семидесяти тысяч гектаров поливных участков, - подчеркнул губернатор края Виктор Томенко. - Для более активного развития данного направления разработаны специальные меры поддержки. Мы рассчитываем, что это даст новый импульс развитию АПК, и свои позиции смогут укрепить животноводческие предприятия, а также хозяйства, занимающиеся садоводством и овощеводством.
По государственной программе развития мелиорации из средств федерального бюджета аграриям компенсируют до пятидесяти процентов затрат на разработку проектно-сметной документации на орошаемые участки. Кроме того, учитывая капиталоемкость строительства оросительных систем, из средств краевого бюджета возмещают до половины стоимости поливальных машин. Ведь полив сельхозугодий - недешевое удовольствие. Затраты оцениваются примерно в 2,5 миллиона рублей на один гектар.
- Пока у нас в крае делают только первые шаги по возрождению мелиорации. Но есть надежда, что негативные погодные условия, наличие собственной технической базы и помощь со стороны государства будут способствовать ее развитию. Другие регионы уже активно этим занимаются и пользуются федеральной поддержкой - Краснодарский край, Татарстан, в котором ежегодно направляют на мелиорацию около миллиарда рублей. В Сибири пока никто не может похвастать такими успехами, но у Алтайского края есть реальные возможности стать первым, - подчеркивает Владимир Беляев.
В Кузбассе будут производить очистные комбайны для угледобывающих предприятий
Юлия Потапова (Кемерово)
Опытный образец очистного комбайна, отвечающего всем современным требованиям, готовы создать на Юргинском машиностроительном заводе. Он мог бы стать альтернативой зарубежной технике, поставки которой в Россию прекратились из-за западных санкций.
Этот проект - еще и шанс на возрождение завода, который переживает не лучшие времена. К 2020 году градообразующее предприятие накопило огромные долги, после чего было признано банкротом. На "Юрмаше" открыли конкурсное производство, и его мощности передали в аренду дочерней компании. В мае 2022-го завод возобновил работу. В сложнейших экономических условиях машиностроители провели модернизацию и начали выполнять заказы крупных добывающих предприятий.
- Сейчас, когда границы закрыты, угольщики развернулись в нашу сторону, - констатирует директор производственной компании "Юрмаш" Виктория Мирошниченко. - Они заинтересованы в ремонте силовой гидравлики для горно-шахтного оборудования - домкратов, гидроцилиндров, гидростоек разных производителей, в том числе иностранных, - и активно размещают заказы на ремонт. Мы сейчас можем оказывать услуги любой направленности, под любые запросы. Так что хоть цех силовой гидравлики и загружен, мы продолжаем набирать людей - в основном тех, кто работал на заводе раньше. А наш механосборочный цех производит секции механизированных крепей для шахт. В феврале отгрузили заказчику партию готовой продукции (пять секций для перемонтажа лав) и взяли аналогичные секции в ремонт. Качество готовых изделий проверяем на испытательном стенде - единственном такого рода во всей стране. И ждем новых заказов, поскольку угольные компании, как сообщили их руководители, реализуют ряд крупных проектов. Мы очень надеемся, что все проекты выстрелят, и это спасет наш завод.
Начало производства очистных комбайнов в Кузбассе еще больше укрепит позиции "Юрмаша". Учитывая то, что в 2017 году завод по заказу одной из шахт уже изготовил комбайн К750Ю, который прошел предварительные испытания и получил одобрение горняков. Оставалось лишь устранить отдельные недостатки. И теперь проще не начинать все с нуля, а доработать ту самую машину с учетом новых требований.
На выпуск и испытания промышленного образца, по словам Виктории Мирошниченко, уйдут два с половиной года и немалые средства. Последними юргинские машиностроители не располагают, то есть вся надежда на то, что появится заинтересованный инвестор. А если еще точнее - потребитель новой техники. Это, кстати, одно из главных условий федерального финансирования проекта.
Директор Научно-образовательного центра "Кузбасс" Ирина Ганиева напомнила: отечественные угольные компании долгое время покупали за рубежом не только оборудование, но и готовые технологии. Однако времена меняются, и в последние три-четыре года растет интерес к отечественным разработкам. Акцентировать ни них внимание представителей углепрома призвана комплексная научно-техническая программа полного инновационного цикла "Чистый уголь - Зеленый Кузбасс". Развитие угольного машиностроения - один из ее приоритетов.
По словам Ирины Ганиевой, программа завершится в 2026 году внедрением в производство свыше тридцати инновационных разработок. Ожидается, что эффект от их применения в первый же год превысит четыре миллиарда рублей.
Андрей Панов, заместитель губернатора Кузбасса по ТЭК, транспорту и экологии:
- В настоящее время очистные комбайны в России не выпускают вообще. В связи с санкциями ведущие мировые производители перестали поставлять свою продукцию российским компаниям, часть из которых сразу переключилась на Китай. Но это временное решение - заниматься замещением одного импорта другим в перспективе малоэффективно. У китайских производителей масса коммерческих предложений с готовой продукцией, но нам нужно оборудование отечественного производства. Понятно, что получим мы его не завтра, но лучше наладить собственное производство, чем пойти по простому пути, сменив одного импортного поставщика на другого.
Чем для Сибири важен речной транспорт
Наталья Решетникова (Новосибирск)
По мнению экспертов, потребность в услугах внутреннего водного транспорта в Сибири в ближайшее время будет расти. При этом развитие грузовых и пассажирских речных перевозок в пределах Обь-Иртышского бассейна тормозится рядом проблем.
Одна из задач, предусмотренных единой концепцией развития Обского и Обь-Иртышского бассейнов внутренних водных путей (21 апреля 2023 года приказом минтранса России была завершена процедура их административного объединения), - переориентация грузовых и пассажирских перевозок на речной транспорт. Прежде всего это должно снизить нагрузку на автомобильные дороги.
Предложение разработать документ было принято год назад на первом заседании экспертного совета по вопросам развития внутреннего транспорта Обь-Иртышского бассейна при Росморречфлоте. В первую очередь, решено определить потребность в создании новой речной инфраструктуры, в том числе для международных перевозок.
- Важен единый комплексный подход к развитию внутренних водных путей (ВВП) с учетом экономического потенциала всех регионов, - отметил руководитель ФБУ "Администрация Обь-Иртышского бассейна ВВП" Роман Чесноков. - Река Иртыш географически соединяет Россию с Китаем, экономика которого стала крупнейшей в восточном полушарии. А Обь позволяет выйти на трассу Северного морского пути. Обь-Иртышский водный коридор в перспективе можно рассматривать и как транзитную магистраль между странами Юго-Восточной Азии и Северным морским путем, что дает дополнительные перспективы роста объемов грузоперевозок.
Первый заместитель руководителя "Администрация "Обь-Иртышводпуть" Константин Жулин, выступая на круглом столе, посвященном проблемам и перспективам развития внутреннего водного транспорта и проведенном в рамках X международного Сибирского транспортного форума, отметил рост показателей основной деятельности. Так, с начала навигационного периода 2023 года в пункты назначения Обь-Иртышского бассейна перевезено около 603 тысяч человек и пять миллионов тонн грузов. По сравнению с первым полугодием 2022-го, это больше, соответственно, на 140 и 80 процентов.
По словам заместителя министра транспорта Алтайского края Дмитрия Коровина, благодаря реализации ряда соглашений между региональными, федеральными органами власти и судоводителями в 2022 году край поставил 30-летний рекорд по объему речных перевозок - 1,18 миллиона тонн и почти 190 тысяч пассажиров. За семь лет грузопоток вырос в 2,7 раза, его общий объем в 2015-2022 годах достиг 6,9 миллиона тонн. В планах - увеличить грузопоток на водном внутреннем транспорте до 1,3 миллиона тонн в год.
- Надо как минимум вернуться к советским объемам, когда по Оби перевозили одиннадцать миллионов тонн грузов в год, а сейчас мы в границах Новосибирской области везем только два миллиона тонн, и то полная загрузка длится всего полтора месяца за всю навигацию, - подчеркнул министр транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Анатолий Костылевский.
По его мнению, тема развития водного транспорта, в том числе Северного морского пути, "всегда важна, и особенно сейчас, в условиях последних полутора лет". Поэтому актуально развитие порта Ташара, расположенного в девяноста километрах от Новосибирска. Программой предусмотрены строительство железнодорожной ветки и переориентация перевозки тяжелых грузов с автомобильного и железнодорожного транспорта на речной.
- У Новосибирской области, по сравнению с другими регионами, которые охватывает Обь-Иртышский бассейн, своя специфика. Она связана с тем, что здесь нет единой холдинговой компании: площадки накопления, карьеры, перевозчики, владельцы судов - это все различные хозяйствующие субъекты, в основном предприятия малого и среднего бизнеса, - отметил директор Ассоциации судовладельцев Западной Сибири Александр Каракоцкий. - Среди проблем отрасли, которые требуют решения, - необходимость формирования новых площадок накопления инертных строительных материалов, используемых, в том числе в строительстве домов и дорог в Новосибирске.
По данным ассоциации, для новосибирских предприятий строительной и дорожной отраслей добывают и перевозят до 1-1,2 миллиона тонн песка в год. Перевалка осуществляется на трех площадках - Чернышевском спуске (50 процентов от общего объема), Красном Яре (20-25 процентов) и Зеленом Мысе (15-20 процентов). В связи с жилой застройкой территории в районе Чернышевского спуска возникла проблема с площадкой накопления.
- Потребность в качественном песке увеличивается год от года из-за растущих объемов строительства жилья и дорог. Найти новую площадку важно для перевозчиков. Решение должны принять региональная власть, мэрия Новосибирска. Бизнес готов участвовать в софинансировании работ, - подчеркнул Александр Каракоцкий.
Участники дискуссии полагают, что в любом случае площадки накопления должны быть за пределами города, а внутри "реку нужно украшать, строить набережные".
- Новосибирск как третий по величине город России развивает пассажирские речные перевозки. За последние три года прирост пассажиропотока составляет порядка двадцати процентов ежегодно. В связи с чем должна развиваться инфраструктура пассажирских речных перевозок, - затронул еще одну тему руководитель Ассоциации судовладельцев Западной Сибири. - Предлагаю рассмотреть возможность применения опыта Москвы и Санкт-Петербурга в Новосибирске, то есть эксперты должны рассмотреть возможность государственно-частного партнерства при приобретении судов.
Сейчас на Оби эксплуатируют в основном двухпалубные пассажирские теплоходы серии "Москва", которые справляются с функцией прогулочного катера, но из-за своей тихоходности не подходят для ежедневной перевозки людей. При этом в Новосибирске продолжают действовать два субсидируемых межмуниципальных маршрута - "Речной вокзал - Седова Заимка" и "Речной вокзал - Тихие Зори", в задачи которых входит быстрая (за счет отсутствия заторов) доставка людей к месту работы, домой, на дачи.
- Для этого нужны скоростные суда. Хотелось бы, чтобы на Иртыше и Оби, как в Москве, появился электрический вид водного транспорта - речной трамвай. Не только для пассажиров, но и для перевозки грузов. Будем прорабатывать вопрос с минтрансом РФ, - добавил министр Анатолий Костылевский.
Кроме того, Новосибирску необходим полноценный речной вокзал. Пока есть станция метро с таким названием, остановка наземного общественного транспорта. А самого вокзала как такового нет.
Юрий Щербанин, заведующий лабораторией анализа и прогнозирования транспортно-логистических систем Института народнохозяйственного прогнозирования РАН:
- В прошлом году Россия поставила рекорд по перевалке грузов через морские порты - 841,7 миллиона тонн. По итогам 2023 года также ожидается роста объемов грузоперевозки.
Справка "РГ"
Обь-Иртышский бассейн на сегодняшний день является самым большим в России по протяженности водных путей - 21747 километров, из которых 9569 километров с гарантированными габаритами судовых ходов. Речная магистраль Обь-Иртышского бассейна простирается от границы с Республикой Казахстан до арктического побережья России, включая полуострова Ямал, Тазовский и Гыданский.
Погрузка угля на сети РЖД продолжает превышать прошлогодние результаты
Наибольшие объёмы твёрдого топлива горняки отправляют на экспорт
Погрузка угля на сети РЖД продолжает превышать прошлогодние результаты. Наибольшие объёмы идут на экспорт – с начала года через порты и погранпереходы отправлено 116,8 млн тонн (плюс 1,8%), сообщает телеграм-канал РЖД.
Внутренние перевозки угля превысили 90,6 млн тонн (плюс 2%). Больше всего отгрузили за рубеж угольщики Кузбасса – 68,7 млн тонн. Кроме них в ТОП-5 по экспорту входят Амурская область – 11,1 млн тонн, Новосибирская область – 9,4 млн тонн, Хакасия – 8,4 млн тонн и Бурятия – 5,3 млн тонн.
«Со своей стороны полностью выполняем соглашения с регионами по вывозу экспортного угля на восток. Продолжает немного отставать от согласованных параметров Якутия – из-за непредъявления груза отдельными грузоотправителями», - отмечают в компании.
Ранее Gudok.ru сообщал, что в целом погрузка на сети РЖД всех видов грузов по итогам 7 месяцев 2023 года составила 722,2 млн тонн – на 0,7% больше, чем в прошлом году.
Первый на железной дороге таможенный склад открыт в Кемерово
Импортёры смогут хранить товары без оплаты таможенных пошлин и налогов
В минувшую пятницу, 11 августа, на станции Кемерово-сортировочное Западно-Сибирской железной дороги открыли первый на сети ОАО «РЖД» таможенный склад. Сервис расширит спектр предоставляемых холдингом терминально-складских услуг: импортёры смогут хранить товары без оплаты таможенных пошлин и налогов до момента их реализации.
Новый сервис
Как рассказал «Гудку» заместитель начальника Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом (ЦМ) ОАО «РЖД» Андрей Зыбкин, таможенный склад открыт для работы с иностранными товарами, прибывшими в РФ. Объект представляет собой открытую площадку площадью 2 тыс. кв. м, имеющую всё необходимое для организации безопасного хранения товаров и обеспечения возможности беспрепятственного контроля со стороны таможенных органов.
В зоне склада будет оказываться полный комплекс терминально-складских услуг, включая погрузочно-разгрузочные работы, автодоставку груза до конечного потребителя и оформление таможенных документов. Также заложены разработка и внедрение механизма консигнации, когда реализация товаров, помещённых на склад, будет осуществляться силами ОАО «РЖД».
«Преимуществом таможенного склада является упрощение получения товаров получателями, а импортёры сокращают затраты, так как могут ввозить из-за рубежа более крупные партии товаров и хранить их на складе внутри страны», – отмечает Андрей Зыбкин.
По словам руководителя проекта, ведущего эксперта отдела по управлению проектами транспортно-логистического направления Западно-Сибирского территориального центра фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО) Алёны Остертаг, в ближайшее время таможенный склад займёт компания «АлЭнСи», импортирующая товары из Китая для нужд отечественной горнодобывающей промышленности.
Экономическая выгода
Склад позволит хранить импортные грузы, отодвигая налоговые и таможенные выплаты на срок до трёх лет, до момента их реализации.
Сейчас на сети ОАО «РЖД» действуют таможенные склады временного хранения, дающие возможность беспошлинно размещать импортные товары на срок до трёх месяцев, затем поставщик обязан оплатить налоги и таможенные сборы. Как правило, для этих целей используют кредитные средства, в связи с чем в дальнейшем часть прибыли идёт на погашение процентов по обязательствам.
«После размещения товаров на таможенном складе компания может спокойно искать покупателя, а после продажи оплатить обязательные сборы за счёт прибыли», – пояснила начальник Кузбасского сектора продажи услуг Кузбасского агентства фирменного транспортного обслуживания – структурного подразделения Западно-Сибирского ТЦФТО Евгения Мочалова.
ОАО «РЖД» 11 августа получило свидетельство о включении холдинга в реестр владельцев таможенных складов РФ, что даёт возможность открывать подобные площадки на всей сети. По словам начальника Западно-Сибирского ТЦФТО Александра Елизарова, их открытие является одним из возможных способов увеличить поток импорта, необходимого для роста экономики региона.
Инициативу ОАО «РЖД» поддерживают и таможенники. Как отмечает начальник отдела таможенных процедур и таможенного контроля Кемеровской таможни Вадим Егоров, в условиях, когда пересматриваются внешнеэкономические связи и торговые потоки, приятно видеть, как холдинг мобильно перестраивает ресурсы и подходит к решению задач бизнеса.
Андрей Зыбкин, в свою очередь, подчёркивает, что при востребованности данного сервиса ЦМ ОАО «РЖД» будет принято решение о тиражировании его по сети.
Отметим, что проектная инициатива по открытию таможенного склада «РЖД Импорт РФ» стала финалистом на IV Конференции транспортно-логистического бизнес-блока холдинга в Нижнем Новгороде и была презентована генеральному директору – председателю правления ОАО «РЖД» Олегу Белозёрову.
Ещё больше отраслевых новостей о международных проектах холдинга «РЖД» читайте в телеграм-канале 1520 International
Ольга Шелкова
Михаил Мишустин дал поручения по итогам рабочей поездки в Сибирский и Дальневосточный федеральные округа
Задачи по развитию социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры, а также перспективных направлений промышленности в ряде российских регионов нашли отражение в перечне поручений Председателя Правительства Михаила Мишустина по итогам рабочей поездки в Сибирский и Дальневосточный федеральные округа.
Большой блок поручений посвящён развитию воздушного транспорта и авиастроения. Так, Минфину и Минтрансу при подготовке проекта бюджета на 2024 год и плановый период 2025–2026 годов необходимо предусмотреть возможность выделения по 1,76 млрд рублей ежегодно на субсидирование воздушных перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам Дальневосточного федерального округа. Речь об этом шла в ходе встречи Михаила Мишустина с руководством единой дальневосточной авиакомпании в Улан-Удэ.
Ещё одно поручение из этого блока связано с производством и закупкой лёгкого многоцелевого самолёта ЛМС-901 «Байкал». Минпромторгу, Минтрансу, Минфину и Минвостокразвития совместно с другими заинтересованными организациями нужно представить предложения о снижении стоимости строительства воздушных судов, уменьшении лизинговых платежей и возможности уменьшения аэропортовых сборов для социально значимых перевозок по Дальнему Востоку. Срок исполнения поручения – до 25 сентября 2023 года.
Следующее поручение касается разработки и начала производства лёгкого однодвигательного вертолёта. Этим будут заниматься Минпромторг, Минфин, Минэкономразвития, Минтранс и Росавиация совместно с госкорпорацией «Ростех». Ведомствам предстоит проанализировать потребности внутреннего рынка, а также дать предложения по срокам реализации такого проекта, указав объёмы и источники финансирования. Работа должна быть завершена к середине октября.
В ходе посещения Председателем Правительства авиационного завода в Улан-Удэ обсуждалось привлечение талантливых школьников и студентов на предприятия авиастроительной отрасли. Михаил Мишустин поручил Министерству просвещения и Минпромторгу расширить федеральный проект «Профессионалитет» за счёт включения туда профессий и специальностей, связанных с авиастроением. Работа должна быть выполнена до 16 октября 2023 года.
Ряд поручений касается железнодорожного транспорта. В ходе посещения локомотивовагоноремонтного завода в Улан-Удэ глава кабмина подчеркнул важность увеличения провозных мощностей. Минпромторгу и Минтрансу при участии ОАО «РЖД» до 15 сентября 2023 года поручено подготовить программу производства и капитального ремонта тягового подвижного состава до 2030 года. Одна из её главных целей – долгосрочное и устойчивое развитие предприятий транспортного машиностроения, которые будут заключать с железнодорожниками долгосрочные контракты. Помимо этого, ОАО «РЖД», Минпромторг и Минтранс также до 15 сентября 2023 года должны подготовить и утвердить методические рекомендации по установлению цен на продукцию и услуги транспортного машиностроения.
Отдельные поручения посвящены проектам, реализуемым в регионах и городах Сибирского федерального округа. Они позволят повысить доступность медицинской помощи, модернизировать дорожную и коммунальную инфраструктуру и реконструировать промышленные объекты.
Минздраву, Минстрою и Минфину поручено до 15 ноября проработать возможность перераспределения бюджетных средств для опережающего ввода в эксплуатацию детской инфекционной больницы на 300 мест в Омске. На эти цели необходимо более 3,3 млрд рублей. Объект планируется сдать в 2025 году.
Одним из результатов встречи Михаила Мишустина с временно исполняющим обязанности губернатора Омской области Виталием Хоценко стало поручение Минтрансу и Минфину к середине сентября подготовить проект распоряжения о выделении из резервного фонда Правительства 300 млн рублей. Средства пойдут на завершение реконструкции участка автомобильной дороги Омск – Нижняя Омка – граница Новосибирской области.
Ещё один проект будет реализован в Алтайском крае. Минстрою и Минфину до 4 сентября 2023 года поручено подготовить проект распоряжения о выделении до 200 млн рублей на обеспечение бесперебойного водоснабжения в 56 населённых пунктах региона. Этот вопрос обсуждался на встрече Председателя Правительства с губернатором Алтайского края Виктором Томенко.
По итогам посещения Норильска Михаил Мишустин дал поручения, связанные с развитием градообразующего предприятия – ПАО «ГМК “Норильский никель”». Так, Минпромторгу до конца ноября 2023 года нужно оказать содействие в подборе технологических решений, которые обеспечат строительство комплекса непрерывного конвертирования и линии нейтрализации серной кислоты на Медном заводе.
Минприроды и Росприроднадзору поручено вести мониторинг реализации этого проекта. Ведомствам, в частности, нужно следить за выполнением обязательств по достижению квот выбросов. Организовать эту работу необходимо до 29 ноября 2023 года.
Кроме того, Минстрою и Минвостокразвития в срок до 1 ноября 2023 года поручено утвердить график реализации комплексного плана социально-экономического развития Норильска. Помогать ведомствам в этой работе будут ПАО «ГМК “Норильский никель”», правительство Красноярского края и администрация Норильска.
Рабочая поездка Председателя Правительства в Сибирь и на Дальний Восток состоялась 24–27 июля 2023 года. Михаил Мишустин побывал в Приморском крае, Бурятии, Республике Алтай и Красноярском крае.

Совещание с членами Правительства
Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!
Мы с вами сегодня поговорим о развитии экономики в угледобывающих регионах страны. Но начнём с текущей ситуации. И прежде всего, конечно, хотелось бы послушать Татьяну Алексеевну [Голикову]. Татьяна Алексеевна, я знаю, что Минздрав и МЧС подключились к тому, чтобы оперативно помочь людям, которые оказались в эпицентре трагедии в Дагестане.
Мы все переживаем за случившееся, за семьи погибших, за тех, кто пострадал, и всем пострадавшим желаем скорейшего выздоровления. Приносим соболезнования всем семьям погибших наших граждан, наших людей.
Знаю, что и МЧС включилось, местные органы власти включились активно в эту работу. Наиболее нуждающимся оказывается помощь и в московских клиниках. Как организована работа?
Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович!
Мы организовали оказание медицинской помощи в Республике Дагестан, сразу, как Вы знаете, на место вылетела бригада федеральной медицины катастроф. К сожалению, по результатам случившегося пострадало 119 человек, в том числе 20 детей, погибло 35 человек, в том числе три ребёнка. Оценив ситуацию на месте, было принято решение, что 16 пациентов, в том числе трое детей, будут эвакуированы в федеральные московские учреждения в связи с их состоянием здоровья.
Пострадавшие, которые эвакуированы в Москву, в федеральные московские учреждения – таких учреждений десять, которые приняли пациентов, – это в основном пациенты в тяжёлом состоянии, как взрослые, так и дети. Им оказывается необходимая помощь, в необходимом объёме, и все меры будут приняты.
Что касается тех, кто находится в учреждениях Дагестана, то их 50 человек, в том числе 14 детей, они находятся тоже в тяжёлом состоянии и состоянии средней тяжести, но мы взаимодействуем плотно с республикой, и вся необходимая помощь оказывается. Всё, что нужно для этого, в республике имеется.
Кроме того, силами института Сербского оказывается соответствующая психологическая помощь тем семьям, которые потеряли своих близких и у которых близкие пострадали и которые находятся на лечении в федеральных учреждениях. Всё это находится на контроле, и я хотела поблагодарить МЧС, что совместно сработали, быстро вылетел борт со службой медицины катастроф, и мы смогли эвакуировать и быстро привезти в Москву.
В.Путин: Мне вчера руководитель республики [С.Меликов] докладывал о том, что все службы сработали быстро, оперативно, и благодарил за это.
Александр Вячеславович, как Вы оцениваете ситуацию тут?
А.Куренков: Владимир Владимирович, группа на самом деле работает, и сейчас там заместитель Министра находится. Оперативный штаб развёрнут, всё в окружении анализируется, просчитывается. Все задачи понятны на самом деле, для нас понятны. Единственное, беспокоят немного причины, но по этому работают другие службы.
В.Путин: Да, знаю, следствие работает.
Ладно, хорошо. Нужно сделать всё, чтобы минимизировать ущерб, людям помочь. Вместе с местными органами власти займитесь этим самым серьёзным образом.
А.Куренков: Есть.
В.Путин: У нас в этом году средняя температура на планете впервые достигла 17,24 градуса по Цельсию. Это побило рекорд 2016 года, там было 16,9. Пожары везде, к сожалению, у нас тоже. С одной стороны, пожары, а с другой стороны, паводки.
Александр Вячеславович, как идёт работа по этому направлению?
А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!
С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано свыше 11 тысяч очагов природных пожаров на общей площади свыше четырёх миллионов гектаров. При незначительном увеличении количества очагов пожаров площадь, пройденная огнём в этом году, превышает прошлогодние показатели почти в полтора раза.
По данным «Авиалесоохраны», на сегодняшний день на всей территории страны действует 169 очагов лесных пожаров на площади свыше 330 тысяч гектаров. Из них локализовано 30 очагов, то есть всего 17 процентов. При этом пять очагов лесных пожаров на площади 308 гектаров действуют в пятикилометровой зоне от населённых пунктов. За прошедшие сутки возник 31 очаг на площади свыше 900 гектаров. При этом потушено 125 пожаров на общей площади более 250 тысяч гектаров.
Уважаемый Владимир Владимирович, решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности обстановка, сложившаяся на территории Республики Саха (Якутия), Хабаровского края и Амурской области, отнесена к чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера. Прогноз развития обстановки остаётся неблагоприятным.
Силы и средства МЧС России задействованы в защите населённых пунктов от угрозы перехода огня. Также активно применяется авиация МЧС России. За последние сутки для тушения пожаров и передислокации личного состава применялось шесть воздушных судов.
В Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа самолётом Бе-200 совершено 30 сливов, сброшено 117 тонн воды. Всего с начала пожароопасного сезона авиацией МЧС России совершено более 1900 вылетов, доставлено свыше пяти тысяч человек и более четырёх тысяч тонн грузов, произведено свыше трёх тысяч сливов воды общим объёмом, превышающим 23 тысячи тонн.
Теперь по паводковой обстановке.
С начала августа в результате обильного выпадения осадков наблюдались значительные подъёмы уровней воды в реках Дальнего Востока. Наиболее сложная обстановка сложилась на территории Приморского края, где в 71 населённом пункте в зоне затопления оказались жилые дома, приусадебные участки и автомобильные дороги, нарушено транспортное сообщение и энергоснабжение. На сегодняшний день уровень воды в большинстве населённых пунктов снижается.
За прошедшие сутки освободились от воды 2378 жилых домов, почти 2,5 тысячи приусадебных участков и пять участков автомобильных дорог. В 18 населённых пунктах в зоне затопления остаётся 567 домов и 754 приусадебных участка, а также 19 участков автомобильных дорог. Ведётся работа по восстановлению энергоснабжения в трёх муниципальных образованиях.
Уважаемый Владимир Владимирович, из зоны подтопления эвакуировано более 4,5 тысячи человек, в том числе 750 детей. На данный момент в восьми пунктах временного размещения находятся 275 человек, в том числе 62 ребёнка.
Для оказания помощи населению привлечены аэромобильные группировки Главного управления МЧС России по Приморскому краю и Амурский спасательный центр МЧС России.
С 13 августа в Приморском крае приступила к работе оперативная группа центрального аппарата МЧС России. В подтопленные населённые пункты доставляется бутилированная вода и продукты питания. Из резерва МЧС России в пострадавшие населённые пункты доставлено 289 тепловых пушек, 213 генераторов и 99 мотопомп.
Кроме того, для оказания помощи в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Приморского края из соседних субъектов направлено 326 тепловых пушек, 15 генераторов и 15 мотопомп. Для переброски указанных материальных средств применялся как наземный транспорт, так и попутные авиарейсы, в том числе Министерства обороны и ФСБ России. Организован непрерывный мониторинг паводковой обстановки с применением вертолёта Ми-8 МЧС России и беспилотных авиационных систем.
Проводится информирование населения о складывающейся обстановке и порядке действий в зоне подтопления, пострадавшим оказывается вся необходимая помощь.
Для ликвидации последствий паводка привлечена группировка общей численностью 552 человека, 194 единицы техники и 44 плавсредства, в том числе от МЧС России 332 человека, 63 единицы техники и 34 плавсредства.
На особом контроле находится подготовка к началу учебного года. Несмотря на то что в части образовательных учреждений Приморского края развёрнуты пункты временного размещения, принимаются все необходимые меры для своевременного открытия учебных заведений к 1 сентября.
Уважаемый Владимир Владимирович, прохождение паводков также наблюдается в Луганской Народной Республике, Республике Бурятия и Иркутской области. На сегодняшний день в этих субъектах затоплено десять дачных домов и 194 приусадебных участка. Работа по мониторингу паводковой обстановки и ликвидации последствий подтопленных районов продолжается, ситуация находится на контроле МЧС России.
Доклад окончен. Благодарю за внимание.
В.Путин: Какая-то дополнительная помощь нужна ведомству?
А.Куренков: Владимир Владимирович, ведомству не нужна. Приморскому краю, я думаю, понадобится финансовая помощь. Пострадавших немало, я разговаривал с губернатором — им понадобится.
В.Путин: Вы тогда вместе с губернатором организуйте соответствующий запрос, оформите всё, что нужно. Понятно, что нужно делать в таких случаях, и сделать нужно как можно быстрее.
А.Куренков: Есть, Владимир Владимирович.
Там приближается уже следующий тайфун на те районы, которые после Дальневосточного форума в прошлом году [затронуло], он заходит на те же районы, так что мы уже занимаемся предупреждением. Нагрузка будет чуть полегче, чем в прошлом году, но работа ведётся.
В.Путин: Расслабляться нельзя. Полегче, побольше — там сейчас непонятно. Ясно, что прогноз есть, но всё равно надо внимательно мониторить ситуацию.
А.Куренков: Так точно.
В.Путин: У нас жарища установилась не только в европейской части, но и в Сибири, во многих регионах 35 градусов. Александр Александрович, какой прогноз?
А.Козлов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, Михаил Владимирович [Мишустин], коллеги!
Экстремальность погодных явлений растёт с каждым годом, рекорды обновляются по всему миру практически каждый месяц. Аномальная жара в Красноярске в июле, засуха в Поволжье и Сибири, и это ещё не конец.
Прогноз, который мы видим сейчас до конца августа, — это экстремальное тепло в 11 регионах: Калмыкия, Ставрополье, Краснодарский край, Ростовская область, Астрахань, Рязань и все области Черноземья. Помимо жары это лето отметилось и тайфунами, и ливнями, дожди топили Иркутскую область, Краснодарский край, Крым, неделю назад — Приморский край, о чём докладывал мой коллега.
И что хотелось бы сказать? С начала года только в нашей стране было зафиксировано 544 опасных гидрометеорологических явления. В прошлом году за этот период их было 438, и большинство из опасных явлений успешно прогнозируются — свыше 96 процентов предупреждений оправдались, которые даёт Росгидромет.
Метания погоды из одной крайности в другую происходят из-за глобального изменения климата. Кстати, одним из первых, кто сделал его прогноз, стал российский академик Михаил Иванович Будыко ещё в 70-х годах прошлого века. За последние 50 лет каждое последующее десятилетие становится теплее, чем предыдущее. Это происходит из-за быстрого накопления в атмосфере парниковых газов, которые производит человечество.
Например, только лишь концентрация диоксида углерода за 200 лет выросла в полтора раза, и в совокупности с другими газами это привело к росту средней глобальной температуры на 1,15 градуса. В обычной жизни человек такое даже не почувствует, но в масштабах планеты это, конечно, серьёзные изменения: набегают волны тепла, скачут осадки и растёт уровень Мирового океана – статистика показывает: за 30 лет он поднялся на девять сантиметров.
Глобальная температура будет повышаться минимум до середины века. Даже если сейчас закрутить все краны и остановить производство, климатическая система всё равно движется в сторону потепления, потому что она инерционна.
Мировое научное сообщество с высокой степенью достоверности говорит, что вырастет число тропических циклонов и ураганов. Ухудшится ситуация с наводнениями в Южной и Юго-Восточной Азии, в Европе и Южной Америке. Некоторым островным государствам, особенно в Тихом, Индийском океанах и Карибском бассейне, грозит полное затопление. Засухи и дефицит водных ресурсов будут нарастать в Средиземноморье, Центральной Азии, Америке и Африке.
Для России учёные дают прогноз на увеличение речного стока в Сибири и на Дальнем Востоке. А вот на юге, включая весь бассейн Дона, наоборот, к уменьшению. Например, в Калмыкии дефицит воды ещё более усугубится.
Две трети нашей страны расположены на мерзлоте. Безусловно, под влиянием всеобщего потепления она будет деградировать. Это опасно для строений, для коммуникаций, для комфортного проживания людей. Чтобы понимать, что происходит на глубине, и предупреждать последствия для социальной и экономической инфраструктуры, мы уже в этом году запустили, Владимир Владимирович, по Вашему поручению государственную систему фонового мониторинга состояния многолетней мерзлоты. За три года по всей стране мы должны разместить 140 станций, данные которых будут поступать учёным для последующих анализов.
Но я хотел бы отметить, что наша страна находится в более выгодном положении, нежели другие государства. Большая территория и разнообразие климатических условий – это наше преимущество. Например, в земледелии можно будет использовать позднеспелые посевные сорта, которые будут урожайными, а завоз продуктов для районов Крайнего Севера станет более доступным.
Владимир Владимирович, то, что происходит с климатом сейчас и будет в ближайшие десятилетия, — это неизбежность. Как бы человечество сегодня ни пыталось сокращать выбросы парниковых газов, эти действия окажут влияние на климат лишь во второй половине века. Это крайне важно для будущих поколений, но совершенно недостаточно для нынешних. Сейчас нужны меры по адаптации всех сфер хозяйственной деятельности.
Наши научные исследовательские институты – это Главная геофизическая обсерватория Росгидромета и Институт вычислительной математики РАН – уже делают сценарные прогнозы изменения климата по каждому региону. Эту информацию нужно погружать в планирование строительства и ремонта различных объектов.
Зная о потенциальных наводнениях, можно строить дамбы или принимать решения о переселении людей; готовясь к засухе, задуматься о строительстве водоводов. Например, были в Калмыкии, по поручению Михаила Владимировича [Мишустина] уже делаем строительно-техническую экспертизу. Соответственно, закончим – сразу приступим к строительству.
Прогнозируем таяние мерзлоты – и необходимо будет укреплять подземные коммуникации. По информации нашего Минэкономразвития, на июль этого года пока только 59 регионов утвердили свои планы по адаптации. Это как раз тот документ, в рамках которого, мне кажется, можно реагировать и оперативно опережать.
Диалог науки и власти положен в основу Федеральной научно-технической программы в области экологического развития и климатических изменений. С прошлого года, по Вашему поручению, которое Вы дали на Совете по науке и образованию в прошлом году, мы реализуем инновационный проект государственного значения. Он называется «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ».
Одна из её ключевых задач, но не единственная, – это получать достоверные данные для построения климатических прогнозов и для того, чтобы отстаивать позиции России, в том числе в международных климатических спорах, потому что справиться с нервозностью климата можно только взвешенным и осознанным поведением.
На сегодняшний день учёные, например, уже провели первичные измерения концентрации метана, усовершенствовали методики для мониторинга озона с помощью российских спутников и многое другое.
Владимир Владимирович, спасибо за внимание. Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо.
Я думаю, что, конечно, мы должны иметь это в виду – то, что сейчас Министр сказал. Конечно, нужно думать о будущих поколениях, безусловно, но нам нужно приспособиться к сегодняшним неизбежным изменениям. Я поддерживаю то, что Министром было сказано, Александр Александрович прав: при строительных планах, при ремонтных работах и так далее, в текущей жизни мы должны это учитывать.
Вспоминая о текущей жизни, не будем забывать, что 1 сентября – начало учебного года. У нас есть некоторые изменения в этой сфере, в том числе это касается возвращения спортивным школам статуса образовательных организаций. Это значит, что все, кто работает в этой сфере, должны соответствующим образом быть обеспечены соответствующим уровнем заработной платы как педагогические работники, и это связано с ростом заработной платы, увеличением отпуска, упрощением процедуры аттестации и так далее. Это достаточно большая работа.
Дмитрий Николаевич, как мы к этому готовы?
Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Немного позитива. Российские спортсмены заняли первое место в неофициальном общекомандном зачёте на вторых Играх стран СНГ, которые, Вы помните, по Вашей инициативе Советом глав стран СНГ были поддержаны. Первые Игры у нас прошли в 2021 году в Казани, а вторые Игры как раз в этом году принимала Белоруссия. Они завершились недавно в Минске – 14 августа. Участниками стали четыре тысячи спортсменов из девяти стран СНГ и 13 дружественных стран.
Всего было разыграно 246 комплектов наград. Наши атлеты, их было 408 из 63 субъектов, завоевали 288 медалей, из них 149 золотых в 17 видах спорта. Это большой результат. А уже в эти выходные, 19 августа, в Екатеринбурге стартует Международный фестиваль университетского спорта, в котором примут участие команды уже из 36 стран, включая страны ШОС, БРИКС и СНГ. Так что с уверенностью можно сказать, что международная спортивная жизнь продолжается, и российские спортсмены поддерживают соревновательную активность. Причём спортивные результаты, которые они демонстрируют, на уровне чемпионатов мира.
Я перехожу к теме доклада.
Уважаемый Владимир Владимирович, в результате Ваших решений на Совете по спорту внесены изменения в федеральное законодательство о физкультуре, спорте и образовании, которые направлены на гармонизацию. Они вступают в силу, как Вы сказали, с 1 сентября. И эта гармонизация, Вы перечислили, решает сразу несколько задач. Прежде всего, конечно, тренеры получают совершенно новый статус педагогического работника с соответствующими социальными гарантиями: и рост заработной платы, и увеличение отпуска, и упрощение процедуры аттестации. Но самое важное, что спортсмены получают более комфортные условия для занятий и тренировок. Соответственно, будет эффективность.
Для этого совершенствуется нормативно-правовая база: утверждено 193 нормативных правовых акта, 153 приказа. Большая бюрократия была, время занимала. Формируется сейчас единая информационная система управления спортивными школами, она «погружается» в ГИС «Физкультура и спорт», которую мы успешно запустили. Правительство сейчас с субъектами завершает эту работу.
По поручению Председателя Правительства у нас в координационном центре развёрнута система цифрового сопровождения регионов, к ней подключены представители всех ведомств, и не только ФОИВы, но и ОНФ. И благодаря этому мы видим ситуацию по каждой спортивной школе, по каждому буквально тренеру, преподавателю и занимающимся. Я хотел, конечно, поблагодарить всех коллег: и Администрацию Президента, и субъекты – за такую слаженную работу, которую мы демонстрируем.
Но что важно? Через это лицензирование мы, по сути дела, провели аудит всей системы детско-юношеского спорта. Мы знаем каждую школу, мы видим, что сегодня действуют реально – не на бумаге, а реально действуют – 5005 организаций, за которыми закреплены 52 403 спортивных объекта. В этих организациях занимаются 3200 тысяч спортсменов и 96 307 тренеров. Тренеры уже переведены на должность «тренер-преподаватель» или работают по совместительству. 4263 организации уже получили бессрочные лицензии. Эта работа будет завершена до 30 августа. Вопрос на контроле у Минспорта и глав субъектов.
Одними из первых процедуру лицензирования завершили – у нас есть передовики – Воронежская, Калужская, Курганская, Сахалинская области, Чеченская Республика. Организации в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях, а их там 136, продолжат работу по временным лицензиям. До 1 января 2026 года мы им такую возможность даём.
Уважаемый Владимир Владимирович, для нас крайне важно было уйти просто от формального подхода в получении лицензии, обеспечив действительно реальный рост заработных плат тренеров-преподавателей, создание комфортных условий для тренировочного процесса. Этот результат уже есть в 67 регионах. Первыми это сделали Ямало-Ненецкий автономный округ, Магаданская область, Москва, Камчатский край и другие.
Регионы провели огромную, просто гигантскую работу по приведению в нормативное состояние инфраструктуру спорта. Там, конечно, было что делать, и они направили своё финансирование на реконструкцию, на ремонт объектов, закупку инвентаря, оборудования. То есть у нас будет совершенно новый уровень спортивной школы с 1 сентября.
Прежде всего, конечно, хотел отметить Башкортостан, Брянскую, Иркутскую, Ярославскую и Московскую области, они действительно молодцы, нашли средства, выделили. Ещё остаются, конечно, объекты, которые требуют доработки после 1 сентября, их там в районе тысячи из 52 тысяч, где регионы сделали «дорожные карты» и по ним приводят в нормативное состояние, это обусловлено строительными циклами в основном, длительными. Но дети, которые там должны были заниматься, временно перенаправлены в другие школы, мы следим, чтобы не прекращался тренировочный процесс. Это полномочия субъектов, но тем не менее Минспорта держит ситуацию на ежедневном контроле, мы видим на наших приборных досках как раз эти результаты. Но для нас крайне важно также получать обратную связь не только от чиновников региональных властей, хотя мы опрашиваем и руководителей спортивных школ, и тренеров, но и напрямую от самих граждан, поэтому через портал госуслуг, через «горячие линии» Минспорта, из Минпросвещения, также спасибо ОНФ – как Вы нас учите, обратную связь мы берём, и это позволяет нам слышать и оперативно давать разъяснения, реагировать по всем вопросам.
Уважаемый Владимир Владимирович, для финансирования подготовки воспитанников спортивных школ в возрасте свыше 18 лет – там есть такие у нас, среди 3200 тысяч их 149 тысяч где-то, – муниципалитеты должны быть наделены соответствующими полномочиями, их раньше не было. И сейчас мы внесли в Госдуму законопроект, в ближайшее время рассчитываем на его принятие, и тогда они тоже у нас не будут выпадать из процесса. Таким образом, задача, которую Вы поставили, по лицензированию организаций будет выполнена в срок, до 1 сентября. Объекты, которые на реконструкции, – после ремонта мы их вернём в систему спорта обязательно.
Держим на контроле.
Доклад окончен.
В.Путин: Дмитрий Николаевич, мы с Вами много об этом говорили. О чём? О том, что нам обязательно нужно достичь ещё более высоких показателей по количеству граждан, занимающихся физической культурой и спортом. У нас этот показатель растёт всё время, и это очень важно, но есть куда двигаться, есть к чему стремиться.
И я прошу Вас как человека, отвечающего в Правительстве за эту сферу деятельности, никогда об этом не забывать. Но, конечно, это мы можем эффективно решать только в совместной работе с регионами. Работа идёт, просто нужно не упускать это из поля зрения.
Что касается спортивных школ, то, мне кажется, мы на правильном находимся векторе движения. Это то, о чём нас с Вами просили люди, работающие в этой сфере, неоднократно, на разных уровнях. Будем считать, что вместе с ними и выработали те решения, о которых Вы сейчас проинформировали. Надо только довести всё это до конца так, чтобы закон заработал в полную силу.
А что касается выступлений на международных стартах, хочу поблагодарить Вас, всех, кто этим занимается, Министерство спорта, что вы организуете такие соревнования, и они становятся всё более и более масштабными.
К сожалению, в результате политизации международных спортивных структур и дальнейшей коммерциализации международного олимпийского движения там, мы видим, и определённая деградация наступает. Но это неизбежно просто повлечёт за собой создание параллельных структур в сфере международного спорта. И здесь нам нужно создавать достойные условия для наших атлетов. В том числе это касается и материального поощрения, это касается премий, грантов и так далее, сопоставимых с тем, что мы выдавали нашим мастерам при достижении ими результатов на Олимпийских играх, на чемпионатах мира и так далее. Надо просто иметь это в виду, что для людей, которые всю жизнь, себя посвящают спорту, это тоже важно. Кроме престижа важна ещё их материальная поддержка.
Подумайте, пожалуйста, посоветуйтесь с Председателем Правительства. Это не такие уж большие деньги, а для спортсменов высших достижений это всё-таки серьёзная поддержка.
Ещё пара вопросов есть. Смотрите, мы почему говорим всё время о физкультуре, массовом спорте? Это связано с поддержанием здоровья нации, с тем, как люди себя чувствуют, как работают, и так далее. Понимаем, каковы положительные эффекты от нашей работы по данному направлению.
Но не менее важна и другая составляющая – это полноценное питание, к которому относится и потребление, в данном случае морепродуктов. Потребление рыбы составило у нас 22,6 килограмма на человека в 2022 году, а по рекомендациям Минздрава должно быть 28 килограммов на человека.
Илья Васильевич, что нам мешает добиться нужного результата?
И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович, всё для этого делаем. Я в целом хочу сказать, что рыбохозяйственный комплекс России работает устойчиво, стабильно. У нас в этом году растут объёмы вылова в основных промысловых бассейнах страны. Отрадно, что увеличивается вылов и за пределами отечественной экономической зоны, невзирая на недружественные действия ряда стран.
Владимир Владимирович, с начала этого года общая добыча российских рыбаков составила уже более 3,5 миллиона тонн — на 13 процентов выше показателя 2022 года.
Хотел бы отметить, что ряд недружественных стран оказывают сами себе медвежью услугу: ввели запрет на заход наших рыболовных судов, работающих в конвенционных районах, в свои порты, прекратили ремонт наших судов. При этом предприятия, которые ранее обслуживали российский флот, несут существенные финансовые потери, многие из них находятся уже на грани банкротства.
Эта ситуация подтвердила необходимость в наращивании и модернизации отечественных судоремонтных мощностей, создании собственных компетенций. Ремонт флота — сейчас для нас это одна из существенных проблем. Рыбаки уже пошли в судостроение, сейчас уже сами вынуждены идти в вопросы, связанные с судоремонтом.
Мы с Минпромторгом находимся в диалоге, но, конечно, здесь нужен комплексный подход и координация работы всех вовлечённых ведомств, поскольку понятно, что необходимо ремонтировать рыбохозяйственный флот.
Хотел бы также сказать, что хорошие результаты показывают отечественные рыбоводы – вообще, за последние десять лет нам удалось нарастить объём производства аквакультуры более чем в два раза – за первое полугодие произведено уже 230 тысяч тонн, ожидаем рост по итогам года на пять процентов.
Продолжаем наращивать и экспорт рыбной продукции, поставки мы осуществляем сейчас в 80 стран. За полгода экспорт составил порядка 1,2 миллиона тонн – на 2,5 процента больше уровня 2022 года.
Уважаемый Владимир Владимирович, сейчас идёт лососёвая путина, она имеет большое социально-экономическое значение для дальневосточных регионов и для российского потребителя в целом.
Докладываю, что путина развивается успешно. По оперативным данным, на вчера общий вылов достиг уже 528 тысяч тонн – это в три раза больше [уровня] 2022 года. При этом, конечно же, надо отметить, что это будет второй по рекордному вылову урожай лососёвых за всю историю наблюдений. У нас в 2018 году было 676 тысяч тонн, в этом году у нас прогноз где-то 600 тысяч тонн.
Конечно, с учётом этого возрастает и нагрузка на транспортно-логистическую инфраструктуру. Ежегодно во время путины наблюдается подорожание поставок рыбы с Дальнего Востока в другие регионы России. Есть ряд факторов, которые влияют на рост стоимости: это и тарифы в портах, и сезонное завышение цен операторов подвижного состава.
Мы эту ситуацию без внимания не оставляем. Обратились в ФАС России, для того чтобы проанализировать формирование стоимости услуг железнодорожного и морского транспорта, включая динамику до и во время лососёвой путины на Дальнем Востоке. Нам кажется, что там есть возможность для того, чтобы выровнять стоимость доставки именно в такие пиковые моменты.
Также важно сказать, что сейчас действует программа субсидирования железнодорожных перевозок социально значимых видов рыбной продукции – но пока только из минтая, Владимир Владимирович. Мы уже видим результат, за год сразу же вырос объём перевозки минтая в центральную часть России в два раза.
Мы предлагаем расширить эту меру и на горбушу. Это самый массовый вид тихоокеанских лососей, недорогой. Сейчас уже добыто 460 тысяч тонн. Продукция из горбуши – она как раз ориентирована на внутренний рынок и востребована у потребителя. Считаем, что субсидированные тарифы сделают её ещё более доступной, а также позволят загрузить перерабатывающие предприятия в других регионах страны.
Для обеспечения внутреннего рынка доступной и качественной рыбной продукцией нам также требуется дальше продолжить «расшивать» узкие места в логистической структуре, в том числе за счёт создания дополнительных холодильных мощностей.
В рамках реализации второго этапа инвестиционных квот, которые мы уже начинаем [распределять] в этом году, предполагается строительство шести логистических комплексов в границах морских портов – это четыре комплекса на Дальнем Востоке и два на северном бассейне, – которые позволят качественно хранить продукцию и в дальнейшем планомерно транспортировать её.
Также хотел бы чуть подробнее рассказать сейчас о ходе модернизации отрасли. В рамках первого этапа инвестиционных квот строятся 105 современных рыбопромысловых и краболовных судов и 27 рыбоперерабатывающих заводов. Это запланировано. Уже построено 25 рыбоперерабатывающих заводов, завершено строительство 18 судов.
Современный флот, который работает сейчас уже в наших бассейнах, отлично себя зарекомендовал, обеспечивает высокие стандарты безопасности промысла и эффективность производства.
В настоящее время вышли подзаконные акты для проведения второго этапа программы инвестиционных квот и крабовых аукционов. Аукционы, как я уже сказал, Владимир Владимирович, в этом году проведём.
Рассчитываем, что крабовые аукционы принесут в казну не менее 340 миллиардов рублей и простимулируют строительство инфраструктуры – где-то около 300 миллиардов рублей. Это и дальнейшее обновление переработки, это рыбопромысловый флот, инфраструктурные объекты, как я сказал. И ещё пошли дальше: транспортный флот тоже чтобы простимулировать, нам необходимо перевозить рыбу из удалённых районов промысла.
После завершения второго этапа реформы в России будут созданы мощности для переработки до 80 процентов уловов. По сути дела, уйдём от сырьевой модели в рыбохозяйственном комплексе.
Владимир Владимирович, в завершение не могу не сказать, что в настоящее время проблему испытывают, конечно, по понятным причинам рыбаки Азово-Черноморского бассейна, там промысел затруднен. Мы считаем важным поддержать их, чтобы сохранить рабочие места и сами рыболовные компании. Там сумма небольшая – порядка 220 миллионов рублей на следующий год. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо.
Но у нас проблема с доставкой, как я понимаю, рыбопродукции не только с Дальнего Востока. У нас, к сожалению, даже из Мурманска не всё доставляют, что могло бы быть доставлено, казалось бы, более комфортно в европейскую часть.
Вы какие здесь видите проблемы?
И.Шестаков: Владимир Владимирович, в целом я могу сказать, что доставка идёт, в этом проблем нет. Активно работаем с «РЖД», поставляются вагоны вовремя.
Там есть вопросы, связанные с тарифами, по [их] образованию. Потому что, когда идёт пиковый сезон, получается, что загрузка в обратную сторону из центральной части не позволяет как раз выдержать тот тариф, который можно выдержать на протяжении года, поскольку необходимо оперативно предоставлять дополнительные возможности для вывоза рыбы с Дальнего Востока. Здесь бы на тариф нам посмотреть.
Плюс, конечно же, субсидирование. Это тоже позволит для дешёвой рыбы – удешевить её конечную стоимость.
В.Путин: Сейчас только было сказано про Дальний Восток. Конечно, Дальний Восток у нас безусловный лидер в этой отрасли.
Владимир Викторович, как ситуацию Вы оцениваете и как ситуация на Камчатке в целом?
В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего хочу подтвердить те оценки, которые дал Илья Васильевич. Действительно, лососёвая путина 2023 года крайне удачная: мы превысили в четыре раза вылов прошлого года.
И хочу отметить, что вклад Камчатского края в добычу лососей составляет 90 процентов от общего улова на Дальнем Востоке. Такие стабильно высокие уловы за последние годы нам удалось достичь благодаря сбалансированной системе организации промысла, системной работе с браконьерством, которое постоянно усиливается, и масштабными инвестициями в береговое производство.
На примере Камчатки хочу проиллюстрировать на цифрах: за последние пять лет объём частных инвестиций в эту отрасль составил 95 миллиардов рублей. И подчеркну, что введённые перерабатывающие мощности обеспечивают безотходное производство – стопроцентную переработку сырья.
Большую роль в развитии рыбопромышленного комплекса у нас играют долгосрочные принципы регулирования прав на рыболовство, особенно это важно для лососёвых участков, которые неразрывно связаны с прибрежными посёлками и береговой переработкой.
Я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за поддержку такого подхода. Недавно принятые поправки в федеральный закон о рыболовстве на долгосрочной основе закрепили право тех рыбаков, которые готовы вести социально ответственный бизнес, на осуществление рыболовства.
Теперь в настоящее время Правительству Российской Федерации предстоит принять подзаконные акты, а от качества проработки их зависит практическая реализация заложенных в законе механизмов, а значит, в конечном итоге стабильность нашей региональной экономики, сохранение рабочих мест, зачастую сама жизнь отдалённых посёлков на Камчатке.
Я в связи с этим хотел попросить поручить Правительству активнее подключать нас, представителей прибрежных регионов, к подготовке соответствующих нормативных актов.
Но если позволите, буквально несколько предложений. Хотел вернуться к поставленному Вами вопросу относительно потребления рыбы внутри страны. На самом деле, к сожалению, в последние годы ситуация ухудшается, и среднедушевое потребление падает.
Мы привели официальные цифры Росстата. По оценке отраслевых экспертов, они ещё существенно ниже — до 50 процентов только доходят рекомендованные Минздравом нормы.
Особенно ярко эта тенденция выражена среди молодёжи. Я хочу привести данные ВЦИОМ, что лишь половина молодых людей едят рыбу хотя бы один раз в месяц, и этот показатель за последние пять лет сократился в 2,5 раза.
В этой связи, Владимир Владимирович, я хочу обратиться с инициативой — разработать и реализовать комплексную государственную программу по стимулированию потребления рыбной продукции, которая может дополнить те механизмы, о которых Илья Васильевич [Шестаков] уже говорил. Она может включать такие меры, как ограничение закупок импортной рыбы в бюджетном секторе, меры стимулирования производства готовой продукции и социальную рекламу. Ряд таких механизмов — например, рыбные четверги — мы все хорошо помним по советскому времени. Считаю, что можно было бы их восстановить. Это позволит нам переориентировать рыбную промышленность на внутренний рынок и предоставить нашим гражданам полезные, ценные пищевые ресурсы и внесёт существенный вклад в укрепление здоровья, о чём Вы уже сказали.
Относительно логистики — то, чего Илья Васильевич коснулся. Тоже хотел проиллюстрировать на цифрах. В настоящее время по сравнению с прошлым годом тариф на перевозку рыбы с Камчатки в Москву вырос на 40—45 процентов. В этой связи мы поддерживаем предложение Ильи Васильевича о проведении проверки обоснованности этих цен, потому что в конечном счёте они ведь ложатся на кошелёк наших граждан.
Кроме того, я считаю необходимым продолжать постоянное развитие системы альтернативных маршрутов. Благодаря Вашим поручениям, Владимир Владимирович, за три года мы вместе с «Росатомом» и Минвостокразвития «раскачали» Северный морской путь как механизм транспортировки рыбы с Камчатки. В этом году в очередной раз лихтеровоз «Севморпуть» отправился уже с камчатской рыбой, а всего в этом году будет два рейса.
Можем констатировать, что перевозка Северным морским путём сегодня конкурентоспособна и востребована, однако её общий объём на сегодня составляет лишь один процент от той продукции, которая производится на Камчатке. В этой связи полагаю, что на линии необходимо специализировать суда с большей вместимостью — от 1000 контейнеров. Это позволило бы существенно нарастить перевозку рыбы и повысить регулярность. При Вашей поддержке готовы оперативно отработать с «Росатомом» и Минвостокразвития.
И последнее, Владимир Владимирович, если позволите. Хочу подчеркнуть, что традиционно рыбная отрасль является не только основой развития экономики, но и социальной сферы прибрежных регионов и отдалённых посёлков. В прошлом году на Восточном экономическом форуме во Владивостоке Вы поручили учесть этот аспект во втором этапе инвестиционных квот, в частности при проведении крабовых аукционов. Объектами инвестиций в числе прочих должна быть социальная инфраструктура прибрежных сельских территорий. Однако на сегодняшний день в принятых подзаконных актах социальных объектов нет.
Безусловно, важно, на мой взгляд, чтобы предоставление доступа к вылову крабов стимулировало не только производство, но и социально-экономическую сферу территорий – прибрежных регионов. В этой связи просил бы Вас дать поручение доработать соответствующие акты Правительства с учётом наших предложений и ранее данных поручений на Восточном экономическом форуме.
Благодарю за внимание и поддержку рыбохозяйственного комплекса.
В.Путин: Владимир Викторович, Вы вспомнили рыбные четверги в Советском Союзе. Я не думаю, что тогда решения соответствующих властей были продиктованы желанием выполнить рекомендации Минздрава и сбалансировать питание советских граждан. Скорее всего, это было вызвано нехваткой мясных продуктов в торговых сетях, и производство их было недостаточным.
Но подумать над созданием системы мер, комплекса мер по стимулированию внутреннего потребления рыбной продукции, конечно, можно и нужно даже это сделать, безусловно, Вы правы. А какие ведомства, как Вы считаете, нужно привлечь к созданию такого комплекса мер?
В.Солодов: Владимир Владимирович, в первую очередь мы с Росрыболовством готовы её отработать. И важно привлекать бизнес. У нас есть Рыбный союз, общественники, есть Ассоциация рестораторов России. Мы все готовы оперативно внести предложения в Правительство.
В.Путин: Нет, в самом Правительстве кто, по Вашему мнению, мог бы этим заняться как ключевой орган управления?
В.Солодов: Под эгидой Росрыболовства готовы отработать.
В.Путин: Хорошо.
Дмитрий Николаевич, слышите наш диалог с губернатором?
Д.Патрушев: Да, Владимир Владимирович, слышим и сделаем всё для того, чтобы увеличилось потребление рыбы. Нам нужно над этим работать.
В.Путин: Вы знаете, вы тогда как ключевой орган, ключевое министерство займитесь организацией этой работы по подготовке комплекса мер по стимулированию внутреннего потребления рыбной продукции. Договорились, ладно?
Д.Патрушев: Договорились.
В.Путин: А что касается социальной инфраструктуры — конечно, её нужно развивать. Но когда мы говорим о квотах, рыбных квотах и о квотах на краба, мы же всё время говорили о квотах «под киль», то есть вопрос о строительстве судов всегда пытались решать с помощью этих квот.
Конечно, я понимаю, что сегодня производственные мощности судостроительной промышленности, особенно ещё по исполнению гособоронзаказа, таковы, что они, конечно, не дают возможности в срок, в полном объёме выполнить все заказы рыбаков. Это понятно, хотя нужно к этому стремиться — к тому, чтобы это стало возможным. Очень рассчитываю на то, что принимаемые решения по предложению Правительства, Председателя Правительства о том, чтобы практически в управление ВТБ передать нашу Объединённую судостроительную компанию, что это даст нам нужный, ожидаемый эффект.
Я просто, честно говоря, побаиваюсь, что, если мы «вытащим» эти деньги из той темы, ради которой всё это создавалось, и перекинем эти средства на строительство социальной инфраструктуры – хотя это очень важно само по себе, конечно, – как бы нам здесь не растворить эти средства. Цели важные, но не те, которые мы перед собой ставили как приоритетные.
Надо подумать просто над предложением Владимира Викторовича [Солодова], потому что ведь эти квоты «под киль» или по крабу, по рыбе… Всё-таки главное — это флот обновлять. Я так понимаю, что с удовольствием эти квоты берут, понимая, что промышленность не может выполнить в полном объёме, и всё это исполнение откладывается на потом.
Надо посчитать. Поэтому я прошу Председателя Правительства тоже посмотреть на это. Надо посчитать. Если, конечно, деньги зависают и всё равно эффективно не работают, наверное, какую-то часть на какое-то время можно направить для решения задач строительства социальной инфраструктуры.
Посмотрите, пожалуйста, потом доложите ваши предложения, хорошо? Это касается и Министерства сельского хозяйства.
Спасибо большое.
Я уже говорил о том, что мы должны всё активнее и активнее готовиться к 1 сентября. У нас есть программа обучения программированию школьников старших классов, и это чрезвычайно важно, имея в виду значимость этой сферы деятельности для экономики.
Максут Игоревич, как работа здесь идёт?
М.Шадаев: Добрый день!
Уважаемый Владимир Владимирович, отрасль информационных технологий у нас продолжает расти и активно развиваться. За прошлый год на 22 процента вырос объём продаж российских IT-решений. Потребность в кадрах у нас по-прежнему сохраняется, хотя кадровая база отрасли тоже увеличивается. На 13 процентов у нас увеличилось количество сотрудников за прошлый год, которые работают в IT-компаниях, всего почти 740 тысяч человек у нас работают в IT-отрасли. Но дефицит разработчиков мы оцениваем примерно в 500—700 тысяч человек, которые нам нужны для того, чтобы поддерживать высокие темпы развития отрасли. И для решения кадровой базы Минцифры реализует целый комплекс мероприятий по подготовке кадров, который охватывает основные возрастные группы: школьников, студентов и взрослых.
Начну со школьников. В прошлом году мы первый раз запустили масштабный проект по обучению старшеклассников современным языкам программирования. Любой учащийся с восьмого по 11-й класс с согласия родителей получил возможность бесплатно пройти соответствующие курсы. Сделать можно очень просто: либо сам учащийся, либо родитель подаёт заявку в момент набора через портал «Госуслуги». Программа занятий рассчитана на один год, и, соответственно, спланирована она так, чтобы её можно было удобно совмещать с основной школьной программой.
В прошлом году планировали 100 тысяч человек зачислить. Владимир Владимирович, было 130 тысяч заявок, зачислили всех. То есть на 30 процентов у нас спрос превысил предложение.
Далее. Две опции: можно заниматься офлайн, в традиционном режиме, очно посещая соответствующие оборудованные классы, можно делать это через образовательные платформы онлайн, что особенно важно для ребят, которые учатся в сельской местности, где нет подготовленной инфраструктуры. Примерно у нас 50 тысяч занимаются офлайн, традиционным образом, и 80 тысяч выбрали формат работы через онлайн, видеоконференции.
26 июля, Владимир Владимирович, открыли на этот год новый набор. Теперь записаться на программу можно не только старшеклассникам, но также можно учащимся колледжей и техникумов. План на 2023 год — 140 тысяч человек. Пользуясь возможностью, призываю всех, кому интересно свою жизнь связать с цифровой профессией, активнее записываться.
Уважаемый Владимир Владимирович, у нас все школы подключены к скоростному интернету: 45 354 школы подключены «оптикой», и только 602 школы пользуются спутниковым доступом.
Быстрый интернет пришёл во все школы. Но есть, конечно, проблемы с настройкой и поддержанием конечного оборудования. Здесь вместе с ОНФ мы ситуацию мониторим и вместе с Минпросвещения готовим предложения по организации техподдержки и обучению учителей использованию IТ в школах.
На конец прошлого года у нас 300 тысяч учителей активно использовали цифровой образовательный контент непосредственно в классах в процессе обучения детей, и это стало возможным благодаря тому, что в девяти тысячах зданий школ мы сделали Wi-Fi. То есть интернет пришёл не только в каждую школу, он пришёл в каждый класс. Теперь учитель может спокойно подключить свой ноутбук, планшет и показывать образовательный контент непосредственно в классе.
Особое внимание мы также уделяем вопросам подготовки IT-специалистов в вузах. Ежегодно мы совместно с Минобрнауки увеличиваем контрольные цифры приёма на IT-специальности.
За последние три года количество бюджетных мест в вузах для поступления на IT-специальности выросло почти в два раза: с 62 тысяч до 117 тысяч. У нас сейчас в вузах обучается порядка 350 тысяч будущих специалистов в сфере IT. Это очень важно. Мы добавили фактически 150 тысяч за счёт увеличения контрольных цифр приёма.
Также в прошлом году мы запустили новую инициативу, она называется «Цифровые кафедры». Такие кафедры у нас созданы в 114 вузах, которые определил Минобрнауки. Задача цифровой кафедры — дать возможность параллельно с получением основной специальности в течение года получить дополнительную специальность и навыки, связанные с информационными технологиями.
Сегодня не важно, планируешь ты стать агрономом или будешь дороги проектировать, всё равно без продвинутых IT-навыков ты не будешь конкурентным. На цифровые кафедры в прошлом году у нас записалось 112 тысяч студентов. Это как раз позволяет нам простимулировать внедрение цифровых технологий ещё в отдельные отрасли экономики.
И третья категория — это взрослые. Для них мы тоже в 2021 году запустили программу обучения цифровым профессиям. В России у нас успешно развиваются образовательные онлайн-платформы, которые на платной основе позволяют получать базовые навыки профессии для цифровой экономики.
В рамках этой программы мы предоставляем скидку для отдельных категорий граждан на прохождение этих курсов.
Если мы говорим про инвалидов и официально безработных, стоящих на учёте, — это скидка 100 процентов; если это граждане, которые имеют зарплату ниже средней по субъекту, или родители маленьких детей, то мы даём 50 процентов скидку. Скидка реализуется, когда успешно завершается процесс обучения, который занимает иногда до года.
У нас 64 тысячи человек прошли такое обучение, и самое главное, что их доходы — 60 процентов тех, кто успешно прошёл это обучение, — выросли на 75 процентов. То есть эта мера по перепрофилированию и переподготовке кадров оказалась очень эффективной.
Очень важной инициативой по подготовке разработчиков, IT-инженеров стал проект, который реализуется Сбербанком, называется он «Школа 21». Поступить в такую школу могут граждане старше 18 лет независимо от образования, результатов ЕГЭ. Продолжительность обучения — от полутора до трёх лет. Сейчас такое обучение в «Школе 21» прошли 25 тысяч человек. Кампусы «Школы 21» работают в Москве, Казани, Новосибирске и Сургуте. В этом году открываем ещё три кампуса в Якутске, Великом Новгороде и Ярославле. И в соответствии с Вашим поручением до конца 2025 года будут открыты ещё кампусы в 12 городах. К концу 2025 года во всех кампусах одновременно будут учиться 25 тысяч человек, которые получат необходимые навыки. На выходе мы получаем разработчиков высокого уровня, которые потом без проблем трудоустраиваются в наши ведущие IT-компании.
Здесь, пользуясь возможностью, хотел бы поблагодарить Германа Оскаровича Грефа. Он финансирует значимый объём этих расходов, для того чтобы обеспечивать переподготовку и появление таких кадров.
Доклад закончен. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Максут Игоревич упомянул о работе Министерства с ОНФ. А как сам ОНФ оценивает ситуацию с интернетом в школах?
Михаил Михайлович.
М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, на протяжении трёх лет Народный фронт проводит регулярный мониторинг обеспеченности школ качественным интернет-соединением, и важно здесь отметить, что Правительством действительно проведена большая работа, о которой свидетельствуют результаты нашего опроса, – это 52 тысячи директоров и педагогов, которых мы опросили сейчас, в августе, и семь тысяч учеников. 99,9 [процента] – то есть практически 100 процентов – директоров, преподавателей подтверждают, что школы подключены к интернету. Вместе с тем в ходе опроса [обнаружилось, что] у нас есть несколько сопутствующих проблем, три из которых я хотел бы обозначить.
Первая – это низкая скорость сигнала. В трети школ – 31 процент – скорости интернета недостаточно для просмотра видео даже в низком качестве. Например, в одной из школ Смоленской области интернета не хватает, чтобы загружать материалы к «Разговорам о важном» по понедельникам. Скорее всего, дело не в самом сигнале, а в качестве внутришкольного оборудования, которое не позволяет обработать сигнал с нужной скоростью.
Вторая проблема – это системные ограничения. Директора школ нам говорят, что определённые контентные ограничения по контракту делают невозможным подключение школьной сети видеонаблюдения к интернету по этому каналу, а также бухгалтерской программы, которой они пользуются, соответственно, для ведения своей внутренней бухгалтерии.
Это приводит к тому, что школы параллельно заключают второй контракт с другим провайдером и платят за интернет дважды. При этом законного способа заплатить эти средства из муниципального бюджета нет, а значит, соответственно, директора оплачивают либо из своих средств, либо из средств частных, родителей, или привлечённых дополнительных средств.
Третья проблема – основная, которую мы тоже с Минцифры обсуждаем, Максут Игоревич говорил об этом, она связана с распространением интернета внутри школы. У нас есть ряд примеров, когда к интернету в школе реально подключён один компьютер, а чтобы распространить его на всю школу, требуется организация локальной сети.
Проблему можно было бы решить установкой Wi-Fi-роутеров во всех школах, но не все они могли себе это позволить. По нашим данным, в 35 процентах школ Wi-Fi нет в принципе. У нас есть пример от учеников из Республики Адыгея, из Еврейской автономной области, где учителя вынуждены раздавать школьникам интернет со своих телефонов, то есть они фактически открывают сетевой интернет, и все ученики им пользуются.
Поддержка особенно сельских школ в части установки внутришкольного Wi-Fi позволила бы повысить и доступность образовательных сервисов, о которых говорил Максут Игоревич, повлиять на качество сигнала, на его скорость и даже, как утверждает Минцифры, решить проблемы двойных контрактов, подключив школу к системе «Безопасный город».
Уважаемый Владимир Владимирович, мы с Минцифры находимся в постоянном диалоге и будем продолжать информировать наших коллег по всем возникающим несправедливостям.
Доклад закончен. Спасибо.
В.Путин: То, о чём сейчас было сказано Михаилом Михайловичем, особенно по проблемам, которые имеются до сих пор во многих школах, – связано с тем, что в отдельных регионах страны всё-таки не хватает необходимых средств, ресурсов для создания такой необходимой IT-инфраструктуры. Поэтому нужно Минцифры вместе с Минфином обязательно подумать на тему о том, как поддержать именно такие регионы, которым собственных средств не хватает. Я вас прошу этим позаниматься.
Антон Германович.
А.Силуанов: Да, я понял, Владимир Владимирович.
У нас ресурсы есть на то, чтобы развивать IT-инфраструктуру в школах, причём они растут из года в год. Мы вместе с Максутом Игоревичем найдём необходимые деньги.
В.Путин: Я не думаю, что там уж такие запредельные цифры, потому что речь не обо всех регионах страны, а именно о тех, которые нуждаются в том, чтобы Правительство подставило плечо им.
Я уверен, что мы все понимаем, насколько это важно, и здесь не буду в детали вдаваться и говорить какие-то прописные истины. Просто рассчитываю на то, что вы поработаете и соответствующие предложения сделаете в самое ближайшее время.
Спасибо большое.

Китайская компания оценит казахстанскую продукцию для экспорта
Делегация из Казахстана находится в Пекине.
Редакция Liter.kz
Вице-премьер РК Серик Жумангарин и глава НПП "Атамекен" Раимбек Баталов встретились с крупнейшей платформой электронной коммерции – JD.в Пекине, передает Liter.kz.
JD также известна, как и Amazon и Alibaba, входит в Fortune Global 500, в рейтинг 500 крупнейших мировых компаний, критерием составления которого является выручка за прошедший финансовый год.
В компании работают более полумиллиона сотрудников. Она имеет хорошую репутацию, логистическую сеть, и через свои сервисы в короткие сроки доставляет качественную продукцию от свежих продуктов питания и одежды до электроники. Помогает местным и международным брендам использовать быстрорастущий рынок электронной коммерции Китая.
Глава НПП Раимбек Баталов предложил JD сотрудничество для выхода казахстанских товаров за рубеж, в частности по обучению предпринимателей.
Для казахстанских компаний — это колоссальная возможность реализовать свою продукцию, — сказал Баталов, поинтересовавшись, какие еще товары из Казахстана могут быть востребованы среди китайских покупателей.
В свою очередь в компании ответили, что готовы оценить возможности наших товаров по экспорту.
Те продукты, которые вы предложите, мы могли бы дать им оценку, насколько они перспективны, — сказал топ-менеджер компании Ларри Ли.
В пресс-службе НПП "Атамекен" отметили, что в мае, во время визита главы государства в Китай, на электронной площадке JD.сom открылся Национальный павильон Казахстана. И первая партия отечественных товаров ушла в рекордно короткие сроки.
Также в Пекине состоялись переговоры с CITIC Construction. Это китайская строительная и инженерная компания, является "дочкой" инвестиционного партнера Казахстана — CITIC Group.
Напомним, что в мае этого года Касым-Жомарт Токаев встречался с главой CITIC Group. Известно, что CITIC Construction подписала пять коммерческих документов с казахстанскими партнерами по совместной реализации проектов в сферах энергетики и нефтехимической промышленности.
А также делегация из Казахстана побывала в институте сельскохозяйственной геномики Китайской академии сельскохозяйственных наук. Он привлек для работы талантливых исследователей, и уже в 2020 году занял первое место среди национальных сельскохозяйственных научно-исследовательских институтов.
В нацпалате отметили, что китайский опыт интересен тем, что они используют технологию выращивания риса на засоленных почвах, занимаются восстановлением земель. Это актуально и для Казахстана, в частности для Кызылординской области.
Перспективы сотрудничества обсуждены с руководством China General Technology Group (Genertec). Это китайский государственный многопрофильный конгломерат, специализирующийся на машиностроении, фармацевтике, медицинских услугах, недвижимости, проектировании и строительстве.
После Пекина казахстанская делегация направится в Урумчи.
На участие в конкурсе «Флагманы образования» подало заявки более 100 тысяч человек
Завершился прием заявок на участие в профессиональном конкурсе «Флагманы образования». На официальном сайте конкурса зарегистрировалось более 100 тысяч человек из всех регионов России. Конкурс проводится при поддержке Минпросвещения России.
Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов отметил, что конкурс формирует кадровый резерв системы образования.
«К проекту «Флагманы образования» каждый год присоединяются действительно талантливые и активные педагоги, управленцы, студенты. Для них открываются уникальные возможности самореализации и карьерного роста. Проект помогает получать новые знания в сфере образования, создает условия для развития, а также способствует объединению профессионального сообщества. Благодаря этому конкурсу мы формируем кадровый резерв системы образования. В него входят настоящие профессионалы, которые затем работают во всех регионах страны, на местах меняя систему образования. Активными участниками мероприятий этого года, Года педагога и наставника, являются педагоги, чей преподавательский стаж составляет более 50 лет. Они наставляют молодых ребят, передают уникальные знания и традиции нашей педагогической школы», – подчеркнул Сергей Кравцов.
В конкурсе «Флагманы образования» принимают участие управленцы в сфере образования, талантливые педагоги и перспективные студенты всех направлений обучения старше 18 лет, а также предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность.
В Год педагога и наставника в конкурсе также приняли участие педагоги, чей преподавательский стаж составляет более 50 лет.
Самыми активными студентами, подавшими заявки на участие в конкурсе, стали обучающиеся Чеченского государственного педагогического университета (свыше 2100 заявок), Уральского государственного педагогического университета (почти 1000 заявок), Липецкого государственного педагогического университета имени П.П. Семенова-Тян-Шанского (около 700 заявок).
Наибольшее количество запросов на участие в конкурсе поступило из Свердловской (более 6500 участников) и Саратовской (более 6300 участников) областей, Чеченской Республики (почти 5600 участников), Мурманской (почти 4300 участников) и Новосибирской (почти 4100 участников) областей.
«Ценно, что более 100 тысяч человек из всех 89 регионов России в этом году пополнило ряды профессионального сообщества «Флагманов образования». За три сезона в орбите проекта уже свыше 230 тысяч участников: это студенты, педагоги, управленцы в сфере образования. Среди всех зарегистрированных на третий сезон проекта самое большое количество заявок поступило от педагогов – 53%, от студентов – 33%, от управленцев – 14%. Совсем недавно состоялось заседание Наблюдательного совета нашей платформы «Россия – страна возможностей», где Президент России Владимир Путин поддержал предложение финалистки конкурса Кристины Копотиловой о формировании единого кадрового резерва в системе образования. Мы рассчитываем, что победители «Флагманов образования» станут ядром кадрового резерва как доказавшие свою экспертность профессионалы», – подчеркнул генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей», ректор РАНХиГС Алексей Комиссаров.
После завершения приема заявок на конкурс проводится дистанционная комплексная оценка уровня сформированности надпрофессиональных компетенций и профессиональных знаний. Конкурсантам предстоит выполнить задания в личном кабинете участника на платформе «Россия – страна возможностей».
Для педагогов и управленцев дистанционная комплексная оценка продлится по 31 августа, по ее итогам будут сформированы рейтинги полуфиналистов в каждом субъекте России. Для студентов с 24 по 31 августа по итогам дистанционного оценивания будет сформирован рейтинг для прохождения в финал.
В октябре управленцы в сфере образования и педагоги станут участниками региональных полуфиналов. Финальные испытания как для студентов, так и для педагогов и управленцев пройдут в ноябре.
Справочно
Проект «Флагманы образования» президентской платформы «Россия – страна возможностей» и Минпросвещения России реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».
Цель проекта – создание условий для выявления наиболее перспективных и мотивированных управленцев в сфере образования, педагогических работников и студентов с возможностью их зачисления в кадровый резерв федеральной, региональной или муниципальной систем образования Российской Федерации.
Конкурс включен в План основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года педагога и наставника, утвержденный распоряжением Правительства России.
Россияне легки на подъем
Яков Шпунт
Почти две трети жителей России рассматривают возможность переезда в другой российский регион, за рубеж - 8%. Наиболее велик запрос на внутреннюю миграцию в промышленности, сельском хозяйстве и ИТ.
ВЦИОМ провел исследование, посвященное отношению жителей России к переезду по работе. В нем приняли участие 1600 человек из 80 населенных пунктов. Результаты данного исследования представил директор по развитию "ВЦИОМ-Консалтинг" Даниил Ермолаев на пресс-конференции, которая прошла в Международном мультимедийном пресс-центре "Россия Сегодня" 15 августа.
Как отметил Даниил Ермолаев, в последний раз исследование, посвященное трудовой миграции, как внутренней, так внешней, ВЦИОМ проводил 30 лет назад, летом 1993 г. Однако, как заявил представитель ВЦИОМ, с текущего года мониторинг миграционных настроений будет проводиться на регулярной основе, дважды в год, причем не только в форме традиционных телефонных, но и онлайн-опросов.
Как показало исследование, 38% опрошенных ВЦИОМ рассматривают возможность переезда в другой российский регион, а 27% - допускают переезд при определенных обстоятельствах. Полностью исключают переезд лишь 23% респондентов. Эти показатели Даниил Ермолаев охарактеризовал как хорошие. Среди отраслей, где внутренняя миграция идет наиболее активно, он особо выделил промышленность, сельское хозяйство (включая весь агрокомплекс) и ИТ.
По оценке руководителя отдела продвижения бренда работодателя ИТ-компании "Аурига" Виктории Плужниковой, переезды для ИТ-специалистов в российских условиях являются рутиной: "Релокация кандидатов и сотрудников внутри страны - для ИТ-компаний дело привычное. В основном специалисты рассматривают переезд из небольших городов в более крупные, в том числе в Москву и Петербург. Однако в последнее время также наблюдается тенденция переезда из северных регионов в южные".
Заместитель директора и соучредитель компании VINTEO Дмитрий Серый заявил, что с момента основания компании в 2013 г. часть команды компании работает дистанционно на постоянной основе: "Как изначально региональная компания, мы никогда не видели проблемы в переездах сотрудников внутри страны, рабочие процессы от этого никак не страдают. Также лояльно мы относимся к работе сотрудников удаленно из других стран - принимаются все меры для обеспечения безопасности информации и данных при таком формате. Однако в нашей компании релокаций за границу не было - ядро ключевых разработчиков VINTEO находится в Краснодаре".
"Мы в "МойОфис" уже как минимум пять лет помогаем сотрудникам с релокацией внутри России. У нас есть офисы в Москве, Санкт-Петербурге, Иннополисе и Самаре, а городов присутствия компании еще больше - наши коллеги работают по всей России. И новички, и текущие сотрудники из любого города РФ могут переехать в города, в которых есть офисы нашей компании, и мы окажем им необходимую поддержку. За 2022-2023 гг. всего 12 сотрудников воспользовались этой возможностью - исходя из этого мы делаем вывод, что сотрудники предпочитают возможность удаленной работы, находясь в своих родных городах", - делится опытом директор по персоналу "МойОфис" Александра Мин.
HR-директор ООО "Ракета" Ксения Коскова называет два типичных сценария внутрироссийской релокации для ИТ-отрасли: "Во-первых, так бывает, что компании требуется уникальный специалист на месте, но в данном регионе таких нет. Тогда компания расширяет поиск на всю территорию страны и предлагает какие-то условия релокации. Чаще всего такое явление характерно для различных производств и сельхознаправления. Предлагая программу релокации, компания получает нужного ей уникального специалиста. Из минусов можно отметить достаточно высокие издержки для компании - аренда жилья, компенсация переезда, - при этом сохраняется риск, что новый сотрудник и компания могут не подойти друг другу.
Второй сценарий: когда сотрудник компании принимает решение о переезде, но хотел бы продолжить работу на компанию. Данная тенденция характерна для ИТ-отрасли, а также в других компаниях, где возможен удаленный формат работы. Давая возможность такой релокации, компания сохраняет своих сотрудников, избегает необходимости поиска нового сотрудника, также, как правило, может повыситься лояльность самого сотрудника к компании. Из рисков можно отметить, что не всем сотрудникам может подойти удаленный формат в силу трудностей с самоорганизацией. Также есть опасность, что со временем сотрудник предпочтет сменить место работы в рамках города, куда он решил переехать". Также, по ее мнению, возможность удаленной работы существенно повысила мобильность сотрудников: ситуация, когда тот или иной специалист на полгода уезжал "на море", была из разряда типовых.
Руководитель HR-департамента PIX Robotics Анна Мельник заявила, что 40% персонала PIX Robotics работает удаленно: "Если говорить об ИТ, то здесь сохраняется тренд на удаленку, например, у нас около 40% сотрудников работают удаленно - от Калининграда до Барнаула. Если ты разработчик, тебе необязательно быть постоянно в офисе. И в своем большинстве, если для человека принципиально важна удаленка и ему так комфортно совмещать работу и обстоятельства личной жизни, он остается на ней и будет выбирать работу, исходя из возможности работать из дома. Релокация в ИТ может быть актуальна в случае, если человек находится на руководящей должности и ему нужно постоянно общаться с клиентами, либо же мы говорим про инженеров, которые обслуживают физическое оборудование. И чаще всего соискатели смотрят не только на уровень заработной платы, но и на развитие, удобство города".
По мнению HR-директора ГК "ХайТэк" Оксаны Пахомовой, для российских ИТ-компаний релокация внутри страны не всегда целесообразна, прежде всего вследствие возможности удаленной работы без ущерба для результата: "Для нас, как для ИТ-компании, релокация внутри России не совсем актуальна, так как часть наших специалистов могут работать удаленно. А вот для компаний в сфере производства или с редкими специальностями - это действительно может быть решением проблемы с привлечением квалифицированных кадров. Как правило, емкость рынка труда в регионах значительно меньше, а потому и найти нужных специалистов гораздо сложнее, поэтому единственный выход в такой ситуации - перевозить специалистов из другой местности".
И в целом, как считает руководитель HR-направления НТЦ АРГУС Екатерина Петрова, распространение удаленного режима работы спровоцировало кардинальные изменения в преференциях соискателей относительно работодателя, а также привело к увеличению зарплатных ожиданий в регионах: "Мы, как компания-работодатель на рынке Санкт-Петербурга, наблюдаем затруднения при поиске сотрудников на позиции, где предполагается офисный формат работы, так как большая часть специалистов в ИТ-сфере предпочитают работать не только дистанционно, но и иметь возможность свободно перемещаться как внутри России, так и за ее пределами".
Аналогичной точки зрения придерживаются ведущие консультанты ИТ рекрутингового агентства GlobalCareer Алена Дараган и Михаил Сергеев: "С 2020 г. для ИТ-специалистов вопрос релокации внутри страны стал терять актуальность. Некоторые компании адаптировались к удаленке, другие построили распределенную сеть центров разработки, и у кандидатов появилась возможность сотрудничать с работодателями федерального масштаба, не переезжая из родного города. Возвращается тренд на работу из офиса, поэтому часть крупных компаний рассматривают специалистов, готовых работать в этом формате. Однако, когда специалист особенно важен для работодателя, удаленный формат работы может быть сохранен. Так что процент релокации внутри страны снизился по сравнению с 2019 г. Большая часть кандидатов хотят работать либо удаленно, либо в гибридном формате, но в своем городе. Центры разработки работают не только в столице, в регионах появились новые возможности, нет проблем, связанных с переездом".
По данным опроса, основными препятствиями для переезда являются отсутствие жилья на новом месте (эту причину назвали 36% опрошенных), снижение уровня заработной платы (29%), нежелание других членов семьи (26%). Эти причины Даниил Ермолаев назвал классическими, и они за 30 лет практически не изменились. Исключение, по его словам, составило только отсутствие средств на переезд - такую причину в 2023 г. назвали лишь 2% респондентов.
Виктория Плужникова обращает внимание, что переезд - дело серьезное, это не просто изменение работы, а смена образа жизни: "Тормозящим фактором могут стать как бытовые проблемы - разница в стоимости жилья на текущем и новом месте, так и отношение семьи. Кроме того, возможность удаленной работы, повсеместно появившаяся в пандемию, практически стерла границы между зарплатами в разных регионах, особенно это касается именно ИТ-отрасли. В результате зачастую гораздо выгоднее жить в небольшом городе, где цены на жилье существенно ниже столичных, а получать при этом московскую зарплату. Это накладывает определенные сложности для поиска новых сотрудников, даже в случае, когда компания предлагает релокационный пакет".
Александра Мин согласна, что именно быт, семья, привычный уклад жизни - чаще всего именно эти причины останавливают сотрудников от переезда: "Мы стремимся наладить процессы таким образом, чтобы сотрудники могли работать удаленно так же эффективно, как в офисе. Так, например, для ряда городов, где у нас формируются большие команды, мы предусматриваем возможность аренды коворкинга за счет компании".
Оксана Пахомова обращает внимание, что релокация сотрудников дорога для работодателя из-за того, что приходится решать проблемы не только самого сотрудника, но и членов его семьи: "Сложнее всего решиться на переезд всей семьей, так как тут возникает необходимость дополнительных расходов и логистики, поиска работы супругу/супруге, организации зачисления детей в школу и детский сад, аренды жилья и пр. И если основному кандидату будущий работодатель чаще всего готов компенсировать переезд, то компенсации переезда членам семьи - это всегда предмет обсуждения. В любом случае, релокация сотрудников для работодателей всегда дорога". При этом, как подчеркнула Ксения Коскова, именно востребованные специалисты, как правило, обременены семьей, детьми, престарелыми родителями.
А в случае стартапа, как предупреждает управляющий директор ассоциации "НП РТС" Максим Волков, непродуманная релокация, неважно, внутри страны или за рубеж, и вовсе является серьезным бизнес-риском.
Что касается возможности переезда за рубеж, то ситуация, по мнению Даниила Ермолаева, меняется: 70% опрошенных не рассматривают для себя такой возможности. В 1993 г. таких было вдвое меньше. Впрочем, тут, по мнению Даниила Ермолаева, сильно влияние стереотипа: "отъезд за рубеж" по-прежнему для большинства россиян означает "отъезд на Запад", и основным сдерживающим фактором являются логистические сложности.
Но тут, как предупреждает представитель ВЦИОМ, по мере роста популярности путешествий в другие мировые регионы ситуация может начать меняться. Пока, по оценке Даниила Ермолаева, "разворот на Восток" произошел лишь в дальневосточных регионах.
Готовы к переезду за рубеж на работу, по данным исследования ВЦИОМ, 8% респондентов. По данным опроса, который провел Институт государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ среди ИТ-специалистов, доля тех, кто уже уехал работать за границу или готов это сделать в ближайшее время, составила около 10%. Впрочем, по мнению значительной части опрошенных ComNews представителей отрасли, данные оценки завышены.
С другой стороны, как обращали внимание многие эксперты, в первую очередь покидали Россию специалисты высокой и средней квалификации, и на восполнение этих потерь часто уходили значительные время и ресурсы. Об этом заявил, в частности, председатель правления ПАО "Сбербанк" Герман Греф в выступлении на брифинге, посвященном подведению итогов 2022 г.
Оксана Пахомова считает, что приоритеты российских компаний по внешней экспансии серьезно изменились в последние месяцы: "На данный момент в силу внешних обстоятельств для многих компаний выход на международные рынки, возможно, является менее приоритетным с учетом множества существующих ограничений. Также по-прежнему остро стоит вопрос трансграничного доступа к конфиденциальным данным и информации. Говорить о привлечении кадров на месте безотносительно конкретного рынка или территории сложно хотя бы потому, что у каждого рынка труда различаются емкость и специфика. Что касается поиска и найма сотрудников в РФ, то один из самых часто задаваемых вопросов, который мы слышим от кандидатов, это возможность получения отсрочки от призыва или мобилизации".
Алена Дараган и Михаил Сергеев обращают внимание, что переезд за рубеж требует серьезных затрат, но при этом уровень доходов может оказаться ниже, чем в России: "Зачастую ИТ-специалисты зарабатывают в России больше, чем за ее пределами. При этом как стоимость жизни за границей, так и затраты, связанные с переездом, велики. Также стоить отметить, что большая часть отечественных компаний не готовы нанимать специалистов, находящихся за пределами РФ, на удаленку".
В Красноярском крае контролем сроков неонатального скрининга займется информационная система
В Красноярском крае внедрена централизованная региональная информационная система, позволяющая контролировать соблюдение сроков каждого этапа неонатального скрининга. С помощью внедрения этого цифрового решения в практику массового обследования новорожденных стало возможным контролировать время диагностики серьезных заболеваний и повышать оперативность предоставления данных о здоровье каждого малыша в регионе. Разработкой системы занималась петербургская ИТ-компания "ТехЛАБ".
Неонатальный скрининг – массовое обследование новорожденных, которое проводится для раннего выявления возможных наследственных и врожденных заболеваний. Для этого у малышей берут кровь из пятки: ее исследуют в лаборатории на предмет выявления 36 заболеваний, таких как муковисцидоз, спинальная мышечная атрофия, врожденный гипотиреоз. Эти заболевания могут представлять серьезную угрозу жизни и здоровью новорожденного, однако при раннем выявлении врач может вовремя назначить дополнительные исследования и подобрать лечение, чтобы минимизировать влияние заболевания на жизнь ребенка.
Правда, для этого важно соблюсти сроки каждого этапа неонатального скрининга, предписанные Минздравом РФ: так, забор образцов крови из пятки должен произойти у доношенных детей в течение 24–48 часов после рождения, транспортировка образцов крови в лабораторию – не более чем через двое суток, а само скрининговое исследование должно занимать не более трех суток.
Поскольку с нынешнего года количество заболеваний, которые включены в программу скрининга, увеличено с 5 до 36, и нагрузка на медицинские организации, лаборатории и другие учреждения, занимающиеся работой с документами новорожденных, выросла, то очевидной стала потребность в таком ИТ-решении, которое бы агрегировало всю необходимую медицинскую информацию и позволяло бы контролировать сроки этапов и ключевые показатели в рамках неонатального скрининга на уровне региона. Кроме того, внедрение средств автоматизированного контроля позволит исключить ошибки, которые могли бы возникнуть в случае ввода данных вручную.
Подобное решение сейчас реализовано в Красноярском крае: оно позволяет отслеживать сроки прохождения всех этапов неонатального скрининга, а значит, контролировать оперативность диагностики включенных в него заболеваний. Разработкой решения в течение семи месяцев занималась петербургская ИТ-компания "ТехЛАБ", специализирующаяся на создании сервисов цифрового здравоохранения для частных и государственных медорганизаций.
"Мы разработали электронный реестр новорожденных с возможностью формирования статистических отчетов, с помощью которого в Красноярском крае осуществляется контроль за сроками проведения неонатального скрининга. Их соблюдение действительно очень важно: от того, когда взят образец крови новорожденного, когда он доставлен в лабораторию, когда проведено исследование и получены результаты, зависит очень многое – здоровье ребенка и качество его жизни в случае, если будет выявлено какое-то из серьезных заболеваний в рамках скрининга", – рассказывает Артём Магницкий, директор по развитию бизнеса ИТ-компании "ТехЛАБ".
Описываемый реестр новорожденных основывается на данных из нескольких медицинских документов. Так, сначала акушер-гинеколог формирует медицинское свидетельство о рождении, инициируя возможность государственной регистрации рождения ребенка, затем врач-неонатолог в своей медицинской информационной системе (МИС) создает направление на прохождение скрининга для конкретного малыша, после чего этот документ вместе с тест-полосками с образцами крови попадает в лабораторию, откуда поступает заключение по неонатальному скринингу в виде еще одного электронного документа.
Эти и другие сведения поступают в реестр новорожденных в различных форматах: XML CDA R2 (СЭМД), JSON FHIR и т.д., из информационных систем учреждений Красноярского края: Регионального архива медицинских документов, МИС, функционирующих в медорганизациях края, Региональной лабораторной информационной системы и информационной системы "Демография". Данные из реестра, в свою очередь, передаются в виде СЭМД (для чего при необходимости осуществляется конвертация данных) в вертикально-интегрированную медицинскую информационную систему (ВИМИС) по акушерству, гинекологии и неонатологии (АКиНЕО). "Формированием СЭМД из входных данных других форматов, например, поступающих из лабораторий, мы занимаемся самостоятельно", – подчеркивает Артём Магницкий.
Стоит отметить, что в Красноярском крае реестр новорожденных для контроля сроков неонатального скрининга уже активно используется: в нем уже хранятся данные о более чем 13 720 малышей, полученные из 70 учреждений региона. Его внедрение позволяет не только вести учет новорожденных и контролировать сроки прохождения этапов скрининга, но и контролировать качество вводимых данных. "Например, можно ошибиться в номере свидетельства о рождении ребенка или выпустить два одинаковых направления не скрининг – в таком случае получится задвоение данных. Наша система применяет алгоритмы контроля для своевременного обнаружения таких нештатных ситуаций и оперативного информирования ответственных сотрудников. Так ошибки можно быстро заметить и внести требуемые исправления в документы, что, в свою очередь, гарантирует, что скрининг для ребенка будет проведен вовремя и аккуратно", – объясняет Артём Магницкий.
Сам реестр новорожденных и статистические отчеты по срокам проведения неонатального скрининга созданы на базе "Мультипаспорта пациента" – флагманской разработки компании "ТехЛАБ", единой платформы для создания централизованных подсистем и регистров для любых нозологий.
За нефтеразлив в Норильске вынесли приговор
Суд вынес приговор работникам Норильско-Таймырской энергетической компании, допустившим разлив более 21 тыс. тонн топлива. Наказанием стали исправительные работы.
Авария произошла 29 мая 2020 г. в Норильске. На ТЭЦ-3 Норильско-Таймырской энергетической компании (дочернего предприятия «Норникеля») повредился резервуар с дизельным топливом, что вызвало нефтеразлив. «Директор ТЭЦ-3, главный инженер, заместитель главного инженера по эксплуатации и начальник котлотурбинного цеха не обеспечили безопасное функционирование опасного производственного объекта», — рассказали Fishnews в пресс-службе прокуратуры Красноярского края,
Из-за допущенных нарушений нефтепродукты загрязнили окружающую среду, в том числе объекты Норило-Пясинской озерно-речной системы. Размер причиненного ущерба превысил 200 млрд рублей и был возмещен в полном объеме, сообщили в надзорном ведомстве.
Работники компании признаны виновными, в частности, в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 217 УК РФ (нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов). Суд назначил фигурантам штрафы в размере от 150 тыс. до 200 тыс. рублей с освобождением от наказания, так как истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.
Также сотрудники НТЭК признаны виновными по статье 246 УК РФ (нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ). Наказанием стали исправительные работы на срок от года до года шести месяцев с удержанием из заработной платы осужденных 10 % в доход государства.
Приговор не вступил в законную силу.
Fishnews
Свыше 215 млрд рублей привлекли МСП под поручительства региональных гарантийных организаций в первом полугодии
Малый и средний бизнес получил в январе – июне 2023 года более 215,1 млрд рублей под поручительства, выданные региональными гарантийными организациями (РГО). Годом ранее аналогичный показатель составил 98,7 млрд рублей.
«Поручительство при недостаточности залогового обеспечения – один из самых востребованных инструментов у бизнеса. Количество заемщиков выросло в 2 раза: только за первые 6 месяцев 2023 года поручительством воспользовались почти 12 тысяч предпринимателей, тогда как в 2022-ом – 5,8 тысяч. По объемам привлеченного под инструменты РГО финансирования наибольший рост по отношению к первому полугодию 2022 года продемонстрировала сфера перевозок и логистики – почти 14 млрд рублей, услуги – более 30 млрд, производство – 44 млрд рублей», – отметила замминистра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.
Также рост спроса на гарантийные поручительства отмечен в сферах торговли (69,8 млрд рублей), строительства (23 млрд рублей) и сельского хозяйства (33 млрд рублей). Ряд регионов показал значительный рост выдачи поручительств – республики Тыва и Хакасия, Воронежская, Псковская Рязанская, Самарская, Свердловская, Смоленская и Челябинская области.
«Механизм предоставления поручительств и гарантий – это то, что помогает предпринимателям привлекать заемные средства в свой бизнес на приемлемых условиях. В том числе это касается и программ льготного кредитования: 1764, ПСК, инвесткредитования (ПСК+1764) и высокотеха под 3% годовых. Малым и средним предприятиям, у которых недостаточно собственного залогового обеспечения для предоставления банкам при кредитовании, доступны инструменты НГС. Речь идет, прежде всего, о «зонтичных» поручительствах и гарантиях РГО», – отметил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.
Тройку регионов-лидеров по суммарному объему полученной с участием РГО финансовой поддержки возглавила Москва (свыше 33,6 млрд рублей), Свердловская область (почти 15,7 млрд) и Московская область (более 13,3 млрд рублей). В топ-10 вошли также Санкт-Петербург (почти 10,5 млрд рублей), Новосибирская область (9,6 млрд), Республика Татарстан (более 7,37 млрд), Ростовская и Челябинская области (7,1 млрд и 5,43 млрд соответственно), а также Пермский и Краснодарский края (боле чем по 5 млрд рублей в каждом из регионов).
Ранее, подводя итоги реализации нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство» за первые шесть месяцев 2023 года, курирующий его первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов отметил, что сегодня МСП доступен широкий спектр льготных финансовых продуктов. Их предоставляют в банках, региональных микрофинансовых и гарантийных организациях. За первое полугодие уже заключено более 53 тыс. договоров на общую сумму свыше 770 млрд рублей.
Роспатент проведет стратегическую сессию на «ТЕХНОПРОМ-2023»
Какие темы в современном мире, где инновации и развитие технологий играют важную роль для экономического и научного прогресса, наиболее актуальны и значимы? Несомненно, это качественное улучшение и развитие системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности (РИД). Инструменты для достижения этой цели будут представлены 23 августа в ходе стратегической сессии Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента) «Интеллектуальная собственность как связующее звено науки и технологического развития», организованной при поддержке Правительства Новосибирской области на полях X Международного форума технологического развития «ТЕХНОПРОМ-2023», г. Новосибирск, Экспоцентр.
Представители научного сообщества (НИИ, вузы, НОЦ, центры трансфера технологий и т.п.), органов федеральной и региональной власти, бизнес-сообщества смогут узнать о механизмах совершенствования патентных услуг и процедур, повышении качества и конкурентоспособности инновационных проектов, развитии трансфера технологий и мерах по преодолению барьеров, а также о новых лучших практиках.
К участию в дискуссии приглашены представители Правительства Новосибирской области, Федерального института промышленной собственности (ФИПС), руководители институтов СО РАН и вузов: первый заместитель Губернатора Новосибирской области Юрий Петухов, министр науки и научной деятельности Новосибирской области Вадим Васильев, заместитель директора по научной работе Института теплофизики им. С.С. Кутателадзе СО РАН Артур Бильский и другие.
Модератором диалога выступит директор ФИПС Олег Неретин.
Также в рамках деловой программы «ТЕХНОПРОМА-2023» Роспатент и ФИПС проведут «Школу молодых ученых». В течение двух дней ведущие специалисты и эксперты ведомства расскажут об основных трендах в сфере интеллектуальной собственности, вопросах правовой охраны и коммерциализации РИД, оформлении заявок на изобретения и полезные модели и других темах.
Всего в программе форума более 200 очных, онлайн и гибридных мероприятий, рассчитанных на широкую аудиторию: школьники, студенты, преподаватели, исследователи, техно-предприниматели, сотрудники и руководители компаний и организаций научно-технологического сектора, представители органов власти.
«ТЕХНОПРОМ» — крупнейшее технологическое мероприятие в России, основной целью которого является продвижение отечественных научных разработок и инноваций. В этом году его основной темой станет: «Наука, технология, индустрия в основе развития регионов».
Нейрохирурги Новосибирского НИИ травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна Минздрава России прооперировали бойца спецоперации, получившего тяжёлую травму головы
Ситуация участника специальной военной операции — 27-летнего новосибирца Тихона Седова — находится на контроле губернатора региона Андрея Травникова. Год назад Тихон отправился добровольцем в зону СВО и через несколько месяцев в ходе боевых действий попал под минометный огонь и получил минно-взрывное ранение головы.
— Я закрывал другого раненого бойца и не сразу понял, что и сам серьёзно ранен. Ощутил боль в лице, оно начало гореть, в голове шумело, я не мог подняться… Понял, что контузило, — вспоминает участник спецоперации.
Военные медики оказали Тихону первую помощь, затем он был направлен в Центральный военно-клинический госпиталь им. А.А. Вишневского (Москва). Хирурги госпиталя провели трепанацию, удалили костные отломки и металлический осколок из правой теменной доли головного мозга. По мере заживления раны и компенсации общего состояния пациента направили на следующий этап в Новосибирский НИИ травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна Минздрава России.
— Московские коллеги провели жизнеспасающую операцию. Пациента вовремя госпитализировали, и благодаря этому удалось избежать осложнений. Наша работа заключалась в реконструктивной хирургии — краниопластике, то есть закрытии дефекта костей черепа. Для нейрохирургического отделения №1 ННИИТО это достаточно стандартная операция, так как мы еженедельно выполняем краниопластику пациентам с последствиями травм и опухолевых процессов. В этом случае подход был тот же — в течение часа мы провели операцию, закрыв дефект титановой пластиной, — объясняет старший научный сотрудник, к.м.н., врач-нейрохирург Сергей Мишинов.
По словам хирурга, пациенты молодого возраста достаточно быстро восстанавливаются после подобных операций. Вмешательство провели 8 августа, а сейчас Тихон Седов уже готовится к выписке. Чувствует себя хорошо, почти перестал ощущать слабость в ногах и руках и периодические боли при смене погоды. Вскоре он вернётся к обычной жизни и к своей семье — жене с маленьким сыном.
Еженедельно в Новосибирский Новосибирский НИИ травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна Минздрава России госпитализируются несколько пациентов — участников специальной военной операции. Врачи института оказывают высокотехнологичную медицинскую помощь по профилям реконструктивной хирургии (ортопедия, вертебрология, нейрохирургия). Также хирурги ННИИТО консультируют таких пациентов со всей России — в очном и заочном формате.
Растительность, влажность почвы и содержание льда уменьшают таяние многолетней мерзлоты
Ученые Института криосферы Земли Тюменского научного центра СО РАН, Тюменского государственного университета и Университета Джорджа Вашингтона (США) обобщили результаты 43-летних наблюдений за сезонным оттаиванием многолетней мерзлоты в тундровых ландшафтах полуострова Ямал. Специалисты выяснили, что растительность, влажность почвы и содержание льда компенсируют деградацию многолетней мерзлоты. Результаты исследования опубликованы в международном журнале Geoscience.
«Многолетняя мерзлота — это породы, которые находятся в замороженном состоянии больше трех лет. Самой древней из них на сегодняшний день около 700 тысяч лет. Мы проводим исследования в районе геокриологического стационара Марре-Сале. Он основан Институтом гидрогеологии и инженерной геологии СССР (ВСЕГИНГЕО) в 1978 году на западном побережье полуострова Ямал, в районе типичной тундры и сплошного распространения многолетнемерзлых пород. Занимаемся, кроме прочего, измерениями глубины сезонно-талого слоя и сравниваем, как она изменилась с 1970-х годов», — рассказывает старший научный сотрудник Института криосферы Земли СО РАН кандидат геолого-минералогических наук Глеб Евгеньевич Облогов.
Сезонно-талый, или активный, слой — это тонкая прослойка почвы толщиной до 200 сантиметров, расположенная над многолетней мерзлотой. Он оттаивает летом и снова замерзает зимой. В конце августа, когда сезонное оттаивание грунта достигает максимальной глубины, исследователи измеряют показатели активного слоя: его глубину (мощность), влажность, содержание минеральных и органических веществ.
Ученые выяснили, что среднегодовая температура воздуха на исследовательской станции Марре-Сале с 1978-го по 2020 год увеличилась на 4 °C. Из-за повышения температуры и продолжительных летних сезонов активный слой увеличился на 10 см в хорошо дренированной тундре и на 33 см в песчаных раздувах с незначительной растительностью. Однако, несмотря на одинаковые климатические воздействия, глубина активного слоя осталась постоянной или относительно стабильной в торфяных болотах и даже уменьшилась на 14 см во влажной полигональной тундре.
Ландшафты типичной тундры разнообразны: выделяются сухие (дренированные), влажные и заболоченные. Из сухих ландшафтов доминируют дренированные полигональные травяно-кустарничково-лишайниковые тундры и песчаные раздувы.
Особенность полигональной тундры — в форме микрорельефа. Он выстроен крупными многоугольниками, которые разбиты морозобойными трещинами. Раздувы же представляют собой небольшие впадины, которые образовались в результате ветровой эрозии на ранее существовавшем песчаном основании.
Ученые показали, что, помимо теплового режима климата, на глубину оттаивания влияет глубина снежного покрова, время, продолжительность выпадения осадков, влажность верхних горизонтов пород и растительность.
Среди растительности в Марре-Сале преобладают лишайники, мхи, различные виды травянистых растений (осока, пушица), некоторые виды низкорослых кустарников (карликовая березка, ивы). Растительность ограничивает развитие и толщину активного слоя. Особенно эффективным теплоизолятором выступают мхи. Чем их больше, тем меньше изменения активного слоя зависят от потепления. Помимо теплоизоляционного эффекта, мхи способствуют стабильности вечной мерзлоты за счет эвапотранспирации, процесса, который возвращает воду обратно в атмосферу.
Хорошим стабилизатором активного слоя может быть переходная зона, расположенная между мерзлыми грунтами и многолетней мерзлотой. Она придает устойчивость многолетней мерзлоте, функционирует как линия защиты, препятствующая низкоамплитудным или резким климатическим колебаниям.
Для России таяние многолетней мерзлоты может стать острой проблемой. Изменение средней температуры в стране происходит в 2,5 раза быстрее, чем в мире.
«У нас есть два принципа строительства. При одном строят на талых породах, при другом — на многолетнемерзлых. На Севере основа большинства зданий — это стабильные мерзлые породы. Если всё продолжит оттаивать, уже возникает и будет продолжаться потеря прочности оснований, разрушение зданий и инженерных сооружений. К тому же в мерзлоте содержится значительный объем метана и углекислого газа. По мере оттаивания активного слоя в атмосферу будут выбрасываться дополнительные объемы парниковых газов. Чем больше их в атмосфере, тем стремительнее меняется климат», — комментирует Глеб Евгеньевич.
Полина Щербакова
В Красноярском крае строятся объекты инфраструктуры
Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин посетил Красноярский край в составе делегации Заместителя Председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина, где провел совещание по социально-экономическому развитию региона и проверил реализацию инфраструктурных проектов.
«Красноярский край обладает огромным потенциалом для развития. Имея в виду большую территорию региона, здесь необходимо тщательно работать над улучшением автодорожной и аэропортовой инфраструктуры. Также мы видим огромный резерв возможностей для строительства качественного жилья, чтобы удовлетворить все нужды граждан. Перед краем стоит задача обеспечить соответствующей инфраструктурой и социальную сферу, это строительство школ, детских садов, отдельных микрорайонов», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер отметил, что Красноярскому краю необходимо ускорить темпы по реализации проектов комплексного развития территорий, чтобы в установленные сроки выполнить задачи, поставленные Президентом. В текущем году в регионе планируется построить не менее 1 млн 430 тыс. кв. метров жилья.
В ходе рабочей поездки Марат Хуснуллин совместно с Александром Ломакиным проверил ход строительства линии скоростного подземно-наземного легкорельсового транспорта в Красноярске. «Благодаря решению Президента были выделены средства на то, чтобы построить долгожданный метротрамвай в Красноярске. Сегодня подробно обсудили этот проект. Самый сложный организационный период завершен, теперь важно двигаться в намеченном темпе. Уже планируется строительство метрогородка на 4,5 тысяч человек», – сообщил вице-премьер.
«Строительство метро позволяет обеспечить быструю и эффективную транспортную связь в городе, привлечь внешние инвестиции и создать новые рабочие места. Для достижения этих целей в следующем году в регионе на средства инфраструктурного бюджетного кредита начнется строительство и реконструкция трех дорог», - подчеркнул первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин.
Врио губернатора Красноярского края Михаил Котюков подчеркнул высокую социальную значимость строительства метротрамвая. «Маршрут построен так, чтобы связать спальные и деловые районы города. Он возьмет на себя существенную часть пассажиропотока и это уменьшит трафик автомобильный и соответственно позволит нам улучшить экологическое состояние», – отметил Михаил Котюков.
Кроме того, Марат Хуснуллин осмотрел ход реконструкции Международного аэропорта имени Дмитрия Хворостовского и отметил потребность в развитии аэропортовой инфраструктуры, причем не только в Красноярске, но и в других городах края.
Более 300 тысяч россиян уже пользуются новым мобильным приложением «Госуслуги.Дом»
Минстрой России совместно с Минцифры России ведут активную работу по внедрению в субъектах Российской Федерации новой мобильной платформы для решения всех вопросов в отрасли жилищно-коммунального хозяйства в одном окне – мобильного приложения «Госуслуги.Дом». Протестировать мобильное приложение могут жители уже всех регионов России.
В настоящее время самыми активными пользователями приложения являются жители 17 пилотных регионов: Архангельской, Белгородской, Калужской, Кировской, Курской, Новосибирской, Омской, Свердловской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областях, в Санкт-Петербурге, Ненецком автономном округе, Республиках Удмуртия и Хакасия, Ставропольском крае, а также в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. На текущем этапе полный функционал мобильного приложения доступен только собственникам квартир.
«Функционал приложения постоянно дорабатывается и обновляется с учетом замечаний и предложений пользователей пилотных регионов. Например, за последние два месяца доработаны сценарии оплаты услуг ЖКХ и алгоритм подачи заявок в управляющую организацию. А в начале июля запущен механизм интеграции с Госуслугами, который позволяет пользователям заходить в приложение без авторизации», – сказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.
Главная задача мобильного приложения – помогать жителям многоквартирных домов решать вопросы ЖКХ с управляющими организациями. Также собственники могут изучать информацию о сроках проведения капитального ремонта и перечне предстоящих работ, результаты прошедших общедомовых собраний – эти сведения автоматически загружаются из ГИС ЖКХ. Кроме того, мобильное приложение Госуслуги.Дом является удобным и эффективным каналом коммуникации с управляющей организацией. За время реализации проекта пользователями направлено более 60 тысяч заявок.
Ряд преимуществ получают и управляющие организации: приложение не только упрощает коммуникацию с жителями, но и позволяет снижать издержки на переписку и контроль исполнения заявок, оптимизировать затраты на приём платежей и показаний счетчиков, повышать собираемость, упрощать проведение общего собрания собственников и процесс решения споров с ресурсоснабжающей организацией по объёмам коммунальных ресурсов.
Мобильное приложение доступно для скачивания в RuStore, Google Play, App Store и AppGallery. Сервис реализует АО «Оператор информационной системы».
Палеолитическая экспедиция института РАН в Северном Казахстане
Российско-казахстанская международная археологическая экспедиция в августе 2023 года возобновила исследования в Шиликтинской долине в северном Казахстане. Исследования палеолитических объектов ведутся здесь с 2015 года под руководством академика Национальной академии наук высшей школы Казахстана доктора исторических наук Жакена Кожахметовича Таймагамбетова и старшего научного сотрудника Института археологии и этнографии (ИАЭТ) СО РАН доктора исторических наук Антона Александровича Анойкина.
Палеолитическая экспедиция института РАН в Северном Казахстане.
Экспедиция 2023 года началась со встречи с главой акимата Зайсанского района Республики Казахстан Аэлитой Ахметсалим кызы. Встреча прошла в стенах Зайсанского краеведческого музея, где исследователи рассказали местному руководству о результатах работ в прошлые годы.
Экспедиция проводится в рамках проекта «Верхнепалеолитическая мозаика – культурно-технологическая изменчивость каменных индустрий предгорных зон севера Центральной Азии во второй половине позднего плейстоцена» при поддержке Российского научного фонда. Проект направлен на исследование характера появления и развития верхнего палеолита в северной части Центральной Азии (Северный и Восточный Казахстан), включая время перехода к мезолитическим культурам (начальный верхний палеолит, развитый верхний палеолит, финальный верхний палеолит; мезолит).
Основной задачей проекта является комплексное изучение процессов и причин изменений в жизнеобеспечении популяций поздних этапов каменного века, обитавших в предгорных зонах. Важным аспектом исследований будет выявление наличия/отсутствия культурной преемственности и/или взаимного влияния между индустриями разных культурно-хронологических этапов, как в пределах изучаемого региона (временной вектор), так и с сопредельными территориями (пространственный вектор), а также определение возможных причин этих процессов.
Источник: ИАЭТ СО РАН.

История пазырыкцев проясняется благодаря исследованиям курганов на Алтае
В 1993 году на плато Укок в Горном Алтае археологи обнаружили курган с нетронутым захоронением скифского времени, принадлежащий пазырыкской культуре. В нем благодаря вечной мерзлоте сохранилась мумия женщины в удивительном погребальном убранстве. В прессе ее называют «принцессой Укока». В итоге удалось раскрыть многие тайны этого загадочного народа. Как жили и выглядели пазырыкцы, в интервью РИА Новости ко Дню археолога рассказала исследовавшая этот курган член-корреспондент РАН, доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института археологии и этнографии СО РАН Наталья Викторовна Полосьмак.
— С чего началось изучение пазырыкской культуры?
— В 1865 году академик В. В. Радлов раскопал в Катандинской долине большой курган. Тогда еще не было известно о существовании в Горном Алтае особой культуры скифского времени. До исследования памятника, давшего название пазырыкской культуре, оставалось 64 года.
С тех пор изучили много курганов, но тот первый, на мой взгляд, самый загадочный. Он принадлежал выдающимся пазырыкцам, чьи останки не сохранились. Академик Радлов писал, что на двух стоящих рядом погребальных ложах он обнаружил и зарисовал два лежащих на спине скелета, которые рассыпались в прах при попытке их собрать. В 1954-м курган исследовала экспедиция Эрмитажа под руководством А. А. Гавриловой. Оказалось, что погребенных сопровождали 22 коня — больше, чем во всех известных пазырыкских памятниках. Там нашли совершенно оригинальную одежду — кафтан и «фрак».
— Насколько многочисленным был этот народ в период расцвета и какую территорию занимал?
— Сейчас исследовали около 600 курганов, но это не показатель численности населения, даже если найти и раскопать все. В Республике Алтай проживают чуть больше 210 тысяч человек. Треть — в городах. Плотность населения очень невелика — 2,27 человека на квадратный километр. Примерно столько людей может вместить Алтай без ущерба для природы. Разумеется, в те далекие времена (2600–2300 лет назад) здесь было в десятки раз меньше, а места обитания пазырыкцев занимали всю горную систему Алтая на территории России, Казахстана, Монголии и Китая.
Несмотря на райские условия для скотоводства, детская смертность была высокой, продолжительность жизни небольшая, особенно у женщин, соответственно — низкая рождаемость. Возможно, это одна из причин того, что население формировалось в том числе из мигрантов как с запада, так и с востока от Алтайских гор.
— Были ли пазырыкцы воинственными? Каким было их общество?
— Пазырыкцы не отличались воинственностью. Об этом говорит отсутствие военных травм. В горных долинах, служивших убежищем, не было повода для военных действий. Конечно, они могли за себя постоять, владели обычным в то время оружием — луком, кинжалом, чеканом, щитами для конных всадников. Но сами не были инициаторами военных стычек.
Об устройстве пазырыкского общества известно немного. Даже о семье. Подразумевается, что она парная. Но это необязательно так, учитывая, что женщин, судя по уже исследованным погребениям, было значительно меньше, чем мужчин. Возможно, существовала полиандрия, как еще совсем недавно в Тибете. Без информации о семье все остальные построения имеют под собой довольно зыбкую основу. Из данных генетики мы знаем, что пазырыкскую женщину могли похоронить не со своим ребенком, а молодой и пожилой мужчины из одной могилы — вовсе не отец и сын. Погребальные традиции пазырыкцев, если и завязаны на родственных отношениях, то совсем не на тех, какие обычно представляют археологи, а на более сложных, примеры которых известны по этнографическим источникам.
Мы можем точно сказать, что в пазырыкском обществе было неравенство. Это подтверждают большие курганы с вместительными погребальными срубами из лиственничных бревен, сооружение которых требовало немалых трудозатрат. Похороненных в этих курганах мужчин и женщин сопровождали целые табуны породистых коней, в их могилах встречаются уникальные вещи, такие как ворсовые ковры или колесницы. Но чем они отличались от рядового населения? Происхождением? Личными качествами?
Чаще всего мы находим маленькие, скромные курганы. Мужчин сопровождал один конь, в женских могилах лошадей не было. Обязательный набор утвари, как и в больших курганах. Сосуд деревянный, керамический, роговой, деревянное блюдо-столик с куском мяса барана, железный нож. Мужчинам клали чекан, кинжал, лук с несколькими стрелами. У женщин — бронзовое зеркальце, иногда бусины.
И у мужчин, и у женщин украшения в зверином стиле, вырезанные из дерева и покрытые золотой фольгой. Причем мастерство исполнения изделий из рядовых могил часто не уступало тем, что в «царских».
То же можно сказать и об одежде. В тех редких случаях, когда она сохраняется, погребенный в маленьком кургане с одним конем мужчина одет в искусно сшитую нарядную шубу из меха овцы, сурка, белки, жеребенка. На нем штаны из шерстяной ткани, длинные войлочные сапоги-чулки и шлем, войлочный горит.
Одежда — важная часть культуры и системы жизнеобеспечения каждого общества. И пазырыкский костюм — оригинальный и неповторимый — отличал представителей этой культуры от соседей.
— Одно из удивительных открытий связано с полиэтничностью пазырыкцев. Вы пишете, что они были, по сути, мигрантами. Какие внешние факторы могли свести их вместе? И как столь разные по происхождению люди уживались?
— Пазырыкская культура — многосоставная. В ней есть монголоидный, европеоидный компоненты и более древний, автохтонный, занимающий как бы промежуточное положение по отношению к двум большим расам — монголоидной и европеоидной. Алтай заселен с глубокой древности. Его долины и леса никогда не пустовали, и пазырыкская культура формировалась на основе местного населения. Появление в среде пазырыкцев малочисленных представителей своеобразного палеосибирского типа, являющегося вариантом монголоидной расы, довольно загадочно, и выяснение целого ряда вопросов, связанных с этими людьми, представляется мне одним из наиболее интересных направлений наших исследований.
Европеоидный компонент пазырыкской культуры имеет те же генетические корни, что и у кочевых и полуоседлых племен скотоводов, обитавших на территории Парфии, Бактрии, Маргианы (современная территория Северо-Восточного Ирана, Южной и Юго-Западной Туркмении, Южного Узбекистана и Южного Таджикистана). Это следует из работ антрополога Т. А. Чикишевой, изучающей пазырыкцев не один десяток лет. Физиономически близких к этому антропологическому типу людей сегодня можно увидеть среди узбеков и таджиков.
И все они были представителями одной культуры. Культурное единство было важнее в этом обществе, чем расовые различия, которых попросту не замечали. Современные люди придают слишком большое значение тому, что в древности так мало значило. Нам вообще свойственно «навязывать» свои представления древним бесписьменным обществам.
Горы во все времена и везде служили убежищем. В них скрывались от войн, преследований и по другим, неизвестным нам причинам. Там оседала часть народов, волнами прокатывающаяся по степи. Пазырыкская культура — результат мирного сосуществования местного населения и мигрантов, пришедших со своей культурой и традициями. Местные стали равноправной стабильной частью нового культурного образования. Это не было завоевание. В алтайских горах оседали люди независимые, инициативные, храбрые, хранящие традиции.
— Что еще удалось узнать о пазырыкской культуре?
— За более чем три десятка лет исследований стало много известно прежде всего о самих людях, об их болезнях. Образ жизни всадников, скотоводов и охотников в суровых условиях Алтайских гор наложил отпечаток на здоровье всей популяции. Каждый вне зависимости от пола, возраста и социального статуса обладал целым набором заболеваний — от пародонтоза до онкологии, особенно страдала опорно-двигательная система. Это цена адаптации к суровым условиям Алтая и образу жизни.
Мы не ожидали, что пазырыкцы, создавшие свой особый мир — яркий и жизнерадостный, были обременены столь впечатляющим списком заболеваний. Эти новые знания меняют наше отношение к обществу пазырыкцев. Их жизнь в скотоводческом раю была далеко не райской. И без взаимопомощи, ухода за больными, заботы люди просто бы не выжили. Возможно, были те, кто умел лечить переломы, знал травы, успокаивающие боль, но все это лишь догадки.
Особая тема — мумификация. Судя по последним данным, это одна из отличительных черт пазырыкской культуры. Мумификация, напрямую связанная с их мировоззренческими представлениями, — то, что сейчас меня очень интересует.
Если раньше думали, что татуировка — это нечто особенное, отличающее мужчину-вождя, то после открытия мумии рядового мужчины с татуировкой, мумии женщины с татуировкой, а также обнаружения татуировки на телах мужчин и женщин, погребенных в «царских» пазырыкских курганах, стало понятно, что это символ культуры, своеобразный паспорт. Несмываемые рисунки на теле в виде образов и символов отличали пазырыкцев в этом и ином мире от представителей иных обществ.
Благодаря «замерзшим» могилам Укока мы полностью восстановили костюм пазырыкских мужчин и женщин: что и как они носили, из каких тканей шили юбки и штаны, какими красителями пользовались, какие парики были у женщин и прически у мужчин.
Из работ Д. В. Позднякова мы получили наглядное представление о лицах пазырыкцев. Он сделал несколько скульптурных реконструкций по известной методике М. М. Герасимова. Основой послужили черепа пазырыкцев Укока — представителей всех трех антропологических типов. Таким образом, комплекс находок в «замерзших» нетронутых могилах и результаты междисциплинарных исследований материалов этих погребений позволили предельно достоверно представить внешний облик пазырыкских мужчин и женщин. Я считаю это одним из наиболее важных достижений последних лет.
Кроме того, методами дендрохронологии И. Ю. Слюсаренко установлены относительные даты целого ряда элитных и рядовых пазырыкских курганов, что помогло понять последовательность их сооружения. Оказалось, время существования культуры было не столь продолжительным, как представлялось ранее.
— Находка в замерзшей могиле молодой женщины произвела мировую сенсацию. Ясно, что она занимала особое положение в обществе. В народе ее окрестили «принцессой», хотя археологи знали, что это не так. Чем вызван такой интерес?
— Мумии знатных пазырыкских мертвецов находили и ранее, а вещи, обнаруженные с ними в разграбленных могилах, гораздо более экзотичные и эффектные, чем находившиеся рядом с нею. Как мне кажется, особый интерес к этой женщине связан с тем, что ее погребение было непотревоженным. В этом есть и тайна, и очарование. Можно вспомнить историю с Тутанхамоном. Этот мальчик не был великим фараоном, но из-за того, что его погребение не разграбили, интерес к нему не иссякает. Не тронутое ни временем, ни людьми захоронение — это возможность заглянуть в иной мир и соразмерить его с собой.
Другой аспект, который обращает на себя внимание, — особый статус той женщины в пазырыкском обществе. Это нельзя отрицать, но и сказать со всей определенностью, кем она была для сородичей, мы не можем.
— Ведут ли сейчас раскопки на плато Укок и какие у вас планы?
— Исследования на плато Укок законодательно запретили почти сразу после наших раскопок. Теперь это туристическое место. Надежда обнаружить «замерзшие» погребения на Алтае остается. Будут ли они нетронутыми, никто не знает.
В пазырыкских курганах находят вещи, изготовленные в Китае, в том числе прекрасные шелковые ткани. Каким образом они там оказались? Надеюсь, в ближайшие годы мы многое проясним во взаимоотношениях пазырыкцев с древней цивилизацией при поддержке проекта РНФ «Связь между культурами Сибири и Северного Китая в эпоху Древности и Средневековья» (руководитель М. А. Кудинова).
По-прежнему неясно, что послужило причиной исчезновения части пазырыкского населения с территории Горного Алтая и смены культуры. Народы не пропадают бесследно, и у нас есть шанс найти «пазырыкский след» в иных местах в иные эпохи.
Беседовала Татьяна Пичугина.
Исследование поведения капель воды позволит улучшить технологии борьбы с обледенением самолетов
Как поведение капель воды влияет на обледенение самолетов, выяснят исследователи Томского политехнического университета с коллегами из Новосибирска. Совместный проект ученых Научно-образовательного центра И.Н. Бутакова Томского политеха и Института теплофизики им С.С. Кутателадзе СО РАН недавно получил грантовую поддержку Российского научного фонда. Исследование направлено на комплексное изучение процесса с учетом широкого диапазона параметров капли и свойств поверхности.
Проблема обледенения транспорта в процессе эксплуатации — одна из актуальных проблем аэрокосмической отрасли. Оно происходит при наличии капель переохлажденной воды, которые во время полета ударяются об элементы фюзеляжа, лопасти, элементы двигателей и другие поверхности самолетов. Образующийся при этом лед изменяет структуру поверхности самолета, что снижает аэродинамику крыла и увеличивает расход топлива. Детальное понимание этого процесса позволит, например, создавать эффективные композитные материалы для авиации, которые будут менее подвержены процессу обледенения.
Ученые Томского политехнического университета и их коллеги из новосибирского Института теплофизики будут реализовывать проект, направленный на экспериментальное и численное изучение соударения капель жидкости с твердой стенкой с контролируемыми характеристиками на микро- и наномасштабе. Новизна исследования заключается в описании особенностей поведения капель воды на поверхностях различной смачиваемости, влияющих на инициирование их обледенения.
«В исследовании будут учтены различные размеры капель жидкости — от микрометрового до миллиметрового диапазона, а также высокие скорости соударения капель со стенкой — выше 10 метров в секунду. Температура жидкости также будет варьироваться в широких диапазонах, в основном в сторону понижения относительно нормальных условий. Это позволит прогнозировать процесс взаимодействия капли и поверхности при эксплуатации самолетов на разных высотах. Кроме того, будут учитываться различные характеристики поверхности, которые тоже сильно влияют на процесс взаимодействия: смачиваемость (однородная и неоднородная), проникновение жидкости в структурированные и неструктурированные поверхности, микро- и наномасштабная шероховатость и другие. Еще один запланированный варьируемый параметр – изменение угла наклона целевой поверхности и, соответственно, изучение поведения капель при такой постановке», — поясняет основной исполнитель проекта, доцент НОЦ И.Н. Бутакова Томского политеха Максим Пискунов.
В совместном проекте ученые Томского политеха будут проводить эксперименты и принимать активное участие в численном моделировании исследуемых процессов. Планируется разработка экспериментального стенда, который позволит соударяться каплям со стенкой при высоких скоростях, моделируя реальные условия. Ученые из Института теплофизики СО РАН будут заниматься математическим моделированием процессов на основе экспериментальных данных, принимая участие в их получении. Численные расчеты будут проводиться с высоким разрешением на вычислительном кластере «Каскад» в Новосибирске.
«Проблема обледенения стоит не только перед аэрокосмической отраслью. Результаты, полученные в рамках проекта, в перспективе позволят повысить эффективность оборудования в ряде отраслей промышленности. Решение аналогичных задач, например, актуально в энергетической промышленности — для предотвращения образования льда на лопастях ветряных турбин, линиях электропередач», —подчеркивает Максим Пискунов.
Коллектив приглашает молодых ученых присоединиться к исследованию. Это могут быть аспиранты, планирующие учиться по специальностям «Механика жидкости, газа и плазмы» и «Теплофизика и теоретическая теплотеплотехника», магистранты Инженерной школы энергетики ТПУ, а также других научно-образовательных учреждений Томска и Новосибирска. Также в команду примут молодого ученого, имеющего или получающего компетенции, связанные с материаловедением, композитными материалами и характеристикой твердых поверхностей.
Источник: ИТ СО РАН

"Кузбассразрезуголь" оснастит карьерные самосвалы системами кругового обзора
УК "Кузбассразрезуголь" оснастит карьерные самосвалы системами кругового обзора для более точного мониторинга пространства вокруг автомобиля при движении на сложных участках и маневрировании. Новая технология успешно прошла производственные испытания на Кедровском угольном разрезе и будет применяться в других филиалах компании для повышения безопасности работы горнотранспортного оборудования.
Для мониторинга слепых зон по периметру карьерного самосвала установлены три видеокамеры. Они расположены на передней и задней частях автомобиля, а также с правой стороны самосвала. Изображение с камер выводится на монитор в кабине водителя. Трансляция в режиме реального времени дублируется на пульт диспетчеру управления автомобильного транспорта.
"Внедрение систем кругового обзора для карьерных самосвалов на предприятиях компании входит в комплексную программу по снижению травматизма и формированию культуры безопасного труда. Промышленные испытания показали высокую эффективность системы. Водитель получает визуальный контроль над зонами, которые раньше ему были недоступны из-за габаритов и конструктивных особенностей техники, и тем самым имеет возможность предотвращать возможные происшествия", – прокомментировал директор по производству УК "Кузбассразрезуголь" Роман Смирнов.
Внедрение систем кругового обзора стало результатом долгосрочного сотрудничества УК "Кузбассразрезуголь" с российской компанией "ОКО Системс". Разработчики новой технологии в качестве базы использовали уже существующую систему контроля усталости водителей "ОКО Майнинг" – ее в "Кузбассразрезугле" начали применять на карьерных самосвалах еще в прошлом году. Система "ОКО Майнинг" позволяет следить за состоянием водителей во время движения. Она также может проверить использование ремней безопасности и передает сигнал диспетчеру в случае потери концентрации внимания водителя.

В 2023 году преподаватели колледжей из 20 регионов России обучились работе с ОС "Альт" и внедрили ее в учебный процесс
Сообщество педагогов, виртуозно владеющих ОС "Альт", в 2023 году пополнилось преподавателями колледжей и техникумов из Архангельской, Иркутской, Кемеровской, Липецкой, Московской, Оренбургской, Ростовской областей, республик Хакасия и Удмуртия, Пермского края и других регионов страны.
Программы обучения, совместно разработанные специалистами "Базальт СПО" и партнерами компании, позволили педагогам освоить ОС без отрыва от основной деятельности, успешно сдать экзамены и получить сертификат вендора с подтверждением новой квалификации. Полученные знания уже применяются для перевода ИТ-инфраструктуры учреждений среднего профессионального образования на российские программные продуты.
"Обучение преподавателей работе с российской операционной системой "Альт" дает выигрыш сразу по нескольким направлениям. Педагоги переводят на российскую ОС ИТ-инфраструктуру и учебный процесс колледжей и техникумов. И, что крайне важно, студенты, которые уже скоро придут на производство, готовятся к применению исключительно российского программного обеспечения", — отметил Владимир Кашицин, начальник отдела образовательных проектов компании "Базальт СПО".
Большинство преподавателей начинает обучение с программ "Администрирование ОС "Альт"" Части 1 и 2, а затем более глубоко изучает операционные системы по программам "Инфраструктурные службы ОС "Альт"", "Интернет-службы в ОС "Альт"", "Автоматизация (shell-скрипты) в ОС "Альт"", "Информационная безопасность в ОС "Альт"".
В 2023 году пополнились ряды педагогов, успешно сдавших экзамены на получение статуса сертифицированного преподавателя по операционным системам "Альт". Как и коллеги, получившие сертификат ранее, они ведут работу на базе колледжей и авторизованных учебных центров "Базальт СПО" по работе с ОС "Альт". Получить знания и практические навыки здесь могут все желающие.
"В 2023 г. я получил статус "Сертифицированный преподаватель по продуктам "Базальт СПО" с правом проведения авторизованного курса "Администрирование ОС "Альт" Часть 1". Полученные знания планирую применить при обучении студентов колледжа на занятиях по сетевому и системному администрированию", - рассказывает Денис Диденко, преподаватель ГБПОУ МО "Щёлковский колледж", активный участник ежегодной конференции "Базальт СПО" "Свободное ПО в высшей школе".
Вадим Дронов, преподаватель дисциплин "Электротехника и электроника" и "Информатика", начальник отдела средств технического обеспечения ГБПОУ РО "Ростовский-на-Дону автодорожный колледж" (РАДК), в 2023 году прошел курс "Информационная безопасность в ОС "Альт"", а в 2021 году — курс "Администрирование ОС "Альт"" Часть 1. Полученные знания педагог применяет на практике. "В рамках дополнительного профессионального образования веду курс "Администрирование ОС "Альт"" в Авторизованном учебном центре на базе РАДК. Поскольку другой частью моих обязанностей в колледже является администрирование компьютерного парка и локальной сети колледжа, то полученные знания по курсам "Базальт СПО" активно применяю в своей повседневной деятельности. Причем наш АУЦ прилагает максимум усилий для привлечения к обучению студентов и преподавателей других учебных заведений и коммерческих организаций", - отметил он.
Владимир Шальнев, ведущий преподаватель ГБПОУ Московской области "Ногинский колледж", в 2023 году получивший статус сертифицированного преподавателя по курсу "Администрирование ОС "Альт", отмечает, что обучать студентов ему помогают открытые информационные ресурсы "Базальт СПО". "Ребята "Альту" учатся с удовольствием, помогает большое количество русскоязычной документации и наличие ALT Linux Wiki", - поделился он. Педагог планирует в ближайшем будущем перевести ИТ-инфратсрууктуру колледжа с решения VmWare ESXi на "Альт Сервер Виртуализации" и заменить Windows AD на Samba",
Сертифицированные преподаватели не только ведут занятия по стандартным программам вендора, но и адаптируют их с учетом специфики деятельности преподавателей, а также разрабатывают спецкурсы.
Например, в авторизованном УЦ на базе Ростовского-на-Дону колледжа связи и информатики (РКСИ) разработан спецкурс для педагогов по администрированию "Альт", и курс по администрированию для специалистов правительства Ростовской области.
Владимир Слугин, начальник вычислительного центра "Нижегородского радиотехнического колледжа" (НРТК), разработал курс "Виртуальная среда ALT PVE". Курс раскрывает возможности решений по виртуализации на базе Proxmox Virtual Environment в контексте различных областей использования технологии (корпоративная инфраструктура, образование, домашняя настольная виртуализация), формирует у пользователей (инженеров, системных администраторов, преподавателей, студентов) наиболее полное представление о возможностях платформы P10 в области современных средств виртуализации с открытым исходным кодом на базе дистрибутивов "Альт".
Артем Попцов, преподаватель "Нижегородского радиотехнического колледжа" (НРТК), разработал курс для пользователей ОС "Альт Образование" 10. Он предназначен для педагогов и ИТ-администраторов образовательных учреждений. Курс содержит общие сведения о дистрибутиве "Альт Образование" 10, знакомит со стандартными приложениями среды xfce, прикладными программами, активно используемыми в образовании. Большое внимание автор уделил вопросам совместимости со сторонним программным обеспечением.
Практически все слушатели курсов по работе с ОС "Альт" отмечают высокий уровень преподавателей, досконально проработанное содержание и четкую организацию учебного процесса.
Вадим Дронов обратил внимание на исключительную пунктуальность преподавателей и технических специалистов "Базальт СПО": "Вроде бы пустяк, но всем известно: "точность – вежливость королей". Четкий контроль учебного процесса со стороны сотрудников департамента по работе с образовательными проектами был очень ненавязчивым, но весьма уместным. Любые "накладки" устранялись практически мгновенно. Качественно подготовленные вспомогательные материалы, дополнительные видеоуроки, тщательно проработанная "Рабочая тетрадь" слушателя с подробным опорным конспектом, — все это, я считаю, основа высокого качества обучения. И, разумеется, люди: преподаватели, специалисты и системные администраторы "Базальт СПО".
Для колледжей и техникумов, заключивших с "Базальт СПО" соглашение о сотрудничестве, действуют льготные условия обучения преподавателей. В рамках соглашения учебное заведение получает до 100 академических (бесплатных) лицензий на ОС "Альт Рабочая станция" и "Альт Образование". Это дает возможность развернуть на российской ОС учебный класс или лабораторию, протестировать ПО и принять решение о переводе ИТ-инфраструктуры на программные продукты "Базальт СПО" в рамках программы импортозамещения.
Владислав Каламбет, заведующий лабораторией кибернетики и робототехники Ростовского-на-Дону колледжа связи и информатики (РКСИ), оснастил операционными системами "Альт" и прикладным ПО из дистрибутива семь компьютерных классов по специальностям 09.02.04 "Информационные системы" и 09.02.06 "Сетевое и системное администрирование".
Вадим Дронов рассказывает, что ОС "Альт" востребована в РАДК в связи с преподаванием дисциплины "Информатика". "Приложения в дистрибутиве ОС, заранее подготовленные и удобно разбитые по разделам разработчиками, помогают упростить "общение" между студентом и компьютером. Категории подборок программного обеспечения "начальная школа", "профессиональное образование" и "для высших учебных заведений" говорят сами за себя. В дальнейших планах колледжа полностью перевести административную часть компьютерного парка на ОС "Альт", - отметил он.
"На "Альт" переведено несколько учебных классов, в которых ведется обучение по различным дисциплинам, связанным с информационными технологиями. В планах – настройка общей системы администрирования компьютеров и дальнейший перевод учебных классов на ОС "Альт", - поделился планами по оснащению колледжа российской ОС Михаил Комов, начальник отдела ИТ "Краснодарского гуманитарно-технологического колледжа".
Денис Диденко рассказал о планах "Щёлковского колледжа" на 2024 год по дальнейшему переводу ИТ-инфраструктуры колледжа на ОС "Альт". В Лаборатории информатики и специализированных компьютерных программ, Лаборатории компьютерных сетей, Лаборатории компьютерных программ, а также в двух кабинетах информатики будет установлена ОС "Альт Образование" и набор прикладного ПО из дистрибутива.
В соответствии с соглашением колледжа с "Базальт СПО", преподаватели предоставляют вендору свои пожелания и замечания, что позволяет разработчикам развивать продукты, лучше адаптируя их к потребностям образовательных организаций.
Педагоги колледжей помогают "Базальт СПО" проводить и развивать олимпиаду ALT-SKILLS. Ее придумали и ежегодно организуют специалисты "Базальт СПО". Участники соревнуются в умении администрировать "Альт" и работать с ПО из дистрибутива и совместимым прикладным ПО российских разработчиков. Состязания проходят в разных регионах страны, в них принимают участие старшеклассники, студенты и педагоги колледжей и школ. География движения ALT-SKILLS с каждым годом расширяется. Одной из площадок проведения олимпиады традиционно является "Ростовский-на-Дону автодорожный колледж": его педагоги вносят большой вклад в популяризацию ОС "Альт" в среде преподавателей среднего специального профобразования.
В наступающем учебном году "Базальт СПО" продолжит развивать систему обучения преподавателей среднего профессионального образования. В планах компании создание двух опорных региональных центров компетенций — для преподавателей колледжей и повышения квалификации педагогов-предметников с возможностью их сертификации по продуктам и решениям "Базальт СПО".
Как в регионах развивают туризм выходного дня
Анна Скрипка
Туры выходного дня становятся драйвером развития туризма в регионах, расположенных максимум в семи часах езды от столицы и Московской области. Туроператоры Черноземья будут размещать туристов в том числе в набирающих популярность глэмпингах, строительство которых в целом по стране субсидируется более чем на 10 миллиардов рублей. Но гостям необходимо предложить интересную программу, ради которой они будут готовы приехать на выходные, а то и остаться подольше.
На Белгородчине развитие туризма считается приоритетом несмотря ни на прифронтовое ее положение, ни на связанные с этим сложности. Областной центр готовится к очередному масштабному цветочному фестивалю, а губернатор Вячеслав Гладков лично делает презентацию и обновленному пляжному комплексу "Берега" - муниципальному, и крупнейшему парку аттракционов "Калейдоскоп" - частному проекту агропромышленного холдинга "Агро-Белогорье", который, учитывая опыт компании в создании парковых зон, непрофильным уже и не назовешь.
Голубые воды Северского Донца манят всех, у кого выдалась свободная минутка: на обновленный пляж белгородцы стремятся для того, чтобы опробовать новое место отдыха. "Берега" - это привезенный сюда специально белоснежный песок, мороженое, прохладный фреш... Для того чтобы освежиться, не обязательно идти к реке - достаточно потеснить детвору на решетках контактного фонтана. Словом, когда столбик термометра, кажется, сошел с ума, здесь есть все для счастья.
- Все, кроме тени, - разводят руками отдыхающие белгородцы.
Пляж открыли в дни аномальной для августа жары, и невыносимое пекло накалило тот самый белоснежный песок до немыслимой температуры. На самом берегу - ни "грибочка", ни навеса, от палящего солнца не спрятаться и не скрыться. И если сначала гостям зоны отдыха было жаль свежеуложенный мохнатый газон, то через некоторое время стало жаль себя. Пледы и матрасы с песчаного пляжа перемещаются под деревья, где есть хоть какая-то защита от зноя. Впрочем, когда солнце перестало нещадно палить, на пляже поубавилось и отдыхающих, и претензий.
Вячеслав Гладков, проводивший презентацию пляжа для журналистов, замечания отдыхающих пообещал учесть. Он же отметил: пляж не конечная цель муниципальных инвестиций. На другом берегу реки тоже обновят инфраструктуру для отдыха, а также частный инвестор создает спортивный парк.
- Инвестиции в каждый из трех проектов составляют 100 миллионов рублей, - отметил Вячеслав Гладков.
В целом же благоустроенная набережная протянется на 20 километров и, по словам главы региона, станет единственным подобным объектом в Черноземье. Буквально по соседству с "Берегами" открыли парк аттракционов "Калейдоскоп". Несколько зон развлечений на любой вкус и возраст, сувенирные лавки и уютные кафе - провести в этом парке можно хоть весь день. Глава группы компаний "Агро-Белогорье" Владимир Зотов рассказал, что увиденное на момент открытия белгородцами - далеко не завершенный проект. Некогда заросшую деревьями и стихийным кустарником территорию расчистили не зря: вторая очередь "Калейдоскопа" не за горами.
- В настоящий момент инвестиции в проект составили почти 1,5 миллиарда рублей, - отмечает Владимир Зотов. - Но в планах - продолжение строительства.
Показывая практически пустую пока территорию, Владимир Зотов говорит про будущий "Дом Узорника" и другие развлекательные зоны. Сколько это потребует вложений, сказать пока сложно.
- Мы благодарны региональным и городским властям, ведь инженерные коммуникации, дорога, парковка перед комплексом - это все сделано ими, - отметил Владимир Зотов.
Чиновники анонсируют приток инвестиций на некогда никому не нужный участок земли на побережье Северского Донца. Вячеслав Гладков рассказал, что на эту землю претендовал крупный застройщик, предлагал построить жилой комплекс, но ему "вынуждены были отказать". А теперь глава области анонсирует рядом с "Берегами" и "Калейдоскопом" проект создания глэмпингов. Кто выступит инвестором и сколько будет вложено, пока не разглашается.
Туристическая экономика просчитывается и в Орловской области. Близость к столичному региону и удобная логистика становятся теми самыми стимулами, чтобы посещать регион как можно чаще. Только вот инфраструктура здесь не всегда отвечает взыскательным требованиям столичных туристов. Инвестировать в капитальные гостиницы предприниматели опасаются: сегодня турист есть, а завтра? Опыт пандемии коронавируса в этом отношении тоже нанес определенный вред.
Однако в областном правительстве агитируют бизнес-сообщества создавать продукт для туризма выходного дня. Руководитель департамента по проектам развития территорий региона Андрей Карпов неслучайно рассказывает о создании глэмпингов как об очень своевременном решении подобной проблемы.
- Для предпринимателя это невысокий порог входа в бизнес - от 10-15 миллионов рублей, а также быстрая окупаемость - от четырех до пяти лет, - отмечает он.
Выгоды для муниципалитета и вовсе очевидны: это и новые рабочие места, и налоги, и та самая зеленая повестка, о которой сегодня так много говорят.
- Для малой территории это подгрузка местного бизнеса дополнительными объемами и инвестирование части заработанных средств предпринимателем в экономику данной территории, - поясняет Андрей Карпов.
Каждый глэмпинг требует обеспечения продуктами, сувенирами, транспортом и прочими услугами. Турист же должен остаться доволен: те, кто ищет отдыха на природе, зачастую не хотят мириться с неудобствами, да только конструкция быстровозводимых гостиниц позволяет отдыхать с комфортом.
Как сообщили в правительстве Орловской области, сейчас важно выделить землю под глэмпинги, причем по Бирюзовому кольцу России.
Тем временем
Курский бизнес уже стал победителем конкурса по субсидированию глэмпингов. Экоотель "Простые радости" в областном центре получает 2,5 миллиона рублей из федерального бюджета. Столько же добавит владелец "Простых радостей".
На эти средства построят несколько новых домиков.
- Люди могут заехать, отдохнуть, провести выходные, несколько дней с друзьями и семьей в тихой уютной лесопарковой зоне и недалеко от центра города, - рассказывает министр приоритетных проектов развития территорий и туризма Курской области Анна Коновалова.
В успехе проекта куряне не сомневаются. Ведь буквально по соседству - в липецком селе Панине глэмпинг в три гостевых домика за полгода принял свыше 200 туристов. Примечательно, что этот проект - результат получения областного гранта и фантазии владельца: домики полусферической формы, а жильцам предложен активный отдых на природе у реки.
В Поморье показали, как противостоять санкциям в сфере ЛПК
Татьяна Сухановская (Архангельская область)
В Архангельской области начался "лесной новый год": во время чемпионата "Лесоруб XXI века", который по традиции проходит на юге Поморья в августе, представители власти и бизнеса подвели итоги развития сферы ЛПК, определили ключевые задачи на ближайшее время.
Главным событием деловой программы чемпионата стал Лесной совет при губернаторе Поморья. Но если в прошлом году, по словам заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Аноприенко, заседание совета больше напоминало заседание кризисного штаба, то в этом на примере Архангельской области можно говорить о том, "что мы можем противостоять санкциям и развиваться".
- Мы уже без оглядки на бывших "партнеров" продолжаем двигаться вперед - вопреки действиям и прогнозам тех, кто пытался обрушить российскую экономику санкциями, запретами и отменами, и благодаря серьезной поддержке отрасли со стороны государства и личного участия в этом процессе президента России, - сказал губернатор Архангельской области Александр Цыбульский.
Доказательства ждали гостей на лесной выставке "Лесоруба". В 2023-м количество представленных здесь марок специализированной техники увеличилось на 30 с лишним процентов, стало больше новых зарубежных партнеров, а главное, очень масштабно заявил о себе отечественный бизнес: машины и оборудование для леса, которые экспонировались в Устьянском районе, производятся теперь большей частью в России, причем именно из российских комплектующих.
Кстати, именно здесь, на чемпионате, было положено начало и лесоустройству Поморья: масштабный проект по переучету "зеленых" ресурсов поддержало не только государство - подключился и бизнес. В основе - государственно-частное партнерство.
- Сегодня наш лесопромышленный комплекс в полном объеме выполняет взятые на себя обязательства. Темпами, которыми сегодня идет Архангельская область по инвентаризации лесов, уже в 2025 году все материалы о наших лесах станут актуальными на 100 процентов, - отметил Александр Цыбульский.
Отметим также, что Поморье - пилотный регион РФ по внедрению федеральной информационной системы лесного комплекса: с 1 сентября государственный лесной реестр будет вестись здесь в электронном виде.
Начинается в Архангельской области и производство оборудования для котельных, работающих на биотопливе. Напомним: в СЗФО сегодня необходимо создать внутренний рынок для пеллет, которые из-за санкций больше не поставляются в Европу. Помощь предприятиям, планирующим перевести на экологически чистое топливо угольные и мазутные котельные, вошла в перечень поручений по итогам февральского визита в Архангельскую область президента РФ.
"Пеллетный переход" уже начал Устьянский машиностроительный завод.
- Мы занимаемся обустройством производственных цехов, закупкой оборудования и материалов для производства современных котлов, которые будут работать на пеллетах, и для строительства блочно-модульных котельных, - рассказал глава группы компаний УЛК Владимир Буторин.
Кстати, здесь, на машиностроительном заводе, в предельно сжатые сроки создали собственную базу по ремонту всей лесозаготовительной техники и выпуску запчастей.
"РГ" уже сообщала о том, что в сфере ЛПК региона работает пока большей частью техника европейского и американского производства. А так как после введения санкций ее обслуживание прекратилось, пришлось экстренно создавать центры для ремонта. В том числе на юге региона:
- Всего за полгода здесь изучили все тонкости технологически сложного процесса ремонта двигателей, коробок передач, ведущих мостов, гидравлики, научились производить запчасти и расходные материалы. Сегодня здесь полностью своими силами содержат механизированный парк всей группы компаний "УЛК", - отметил во время визита на завод Александр Цыбульский. - Сократились и сроки ремонта, и себестоимость процесса - ровно в три раза. Еще один несомненный плюс - на заводе создали 180 новых рабочих мест.
Во время "Лесоруба" впервые в обновленном формате прошел и всероссийский чемпионат мастерства работников отрасли. Теперь он носит название "ПрофТехЛес". В этом году конкурс собрал более 200 участников, приехали также 79 экспертов в сфере ЛПК.
- Это доказывает, что при наличии обширных лесных ресурсов мы обладаем и заинтересованным кадровым потенциалом, - отметил глава региона. - Молодежь идет работать в отрасль, и наша задача - помочь ей прийти максимально мотивированной на профессиональный рост.
По словам министра образования Архангельской области Олега Русинова, в этом году соревновательная программа включает десять компетенций разного профиля. Часть - совершенно новые, как, например, управление экскаватором, кузовной ремонт. За победу боролись десять регионов России и Республика Беларусь. Причем участвовали в соревнованиях все классы учебных заведений: техникумы, школы, вузы. Даже дошколят включили в процесс: для них проводились игровые занятия на лесную и экологическую темы.
Архангельская область находится на втором месте по лесозаготовке в СЗФО и входит в четверку лидеров России, включающую также Иркутскую и Вологодскую области, Красноярский край. Отметим, что на долю Поморья приходится почти треть всей заготовки леса на Северо-Западе. Причем именно в СЗФО сфера ЛПК сильнее всего пострадала после введения западных санкций.
- С учетом экономических реалий руководством страны принимаются меры по поддержке отрасли. Уже сейчас для субъектов Северо-Запада действует расчет арендной платы исходя из фактической заготовки древесины. Также начался отбор заявок на субсидии для транспортировки продукции ЛПК через порты СЗФО, - сообщил на Лесном совете глава Рослесхоза Иван Советников.
Боевые корабли Северного флота отправились в поход
Алексей Михайлов (Мурманск)
Группировка боевых кораблей Северного флота отправилась в двенадцатый по счету Арктический поход по морям Северного Ледовитого океана и трассам Северного морского пути. Продлится он около двух месяцев. Как сообщили в пресс-службе СФ, корабли вышли из главной базы Северного флота - Североморска.
- Во время похода мы проведем ряд учений по обеспечению безопасности морского судоходства и других видов морской экономической деятельности России в Арктической зоне, а также по обороне островных и континентальных территорий нашей страны в этом регионе, - отметил командир отряда боевых кораблей Северного флота капитан I ранга Станислав Варик.
В чем-то результаты Арктических походов североморцев можно приравнять к географическим открытиям. Например, моряки-североморцы впервые высадили морской десант на необорудованное побережье островов арктических архипелагов Котельный, Земля Александры, мыса Челюскина. В 2018 году корабли СФ совершили исторический трансарктический переход из Баренцева в Берингово море и обратно. А в восьмом Арктическом походе БПК "Вице-адмирал Кулаков" впервые прошел между островами архипелага Земля Франца-Иосифа.
В 2020 году впервые в истории отряд кораблей обогнул архипелаг Северная Земля с севера. Участники похода дважды высаживали на тихоокеанское побережье Чукотского полуострова морской десант, а в Дудинке и в Норильске они провели для местных жителей спортивные состязания и концерты художественной самодеятельности. Благодаря арктическим походам у североморцев появилась возможность сопоставить реальную обстановку с той, которая отражена на морских картах. Например, в 2019 году гидрографическая группа Северного флота в составе экспедиции на архипелаге Земля Франца-Иосифа подтвердила открытие пяти новых островов.
Минцифры продлило голосование за доступный интернет в малых населенных пунктах
Олег Капранов
Минцифры продлило голосование за доступный интернет в малых населенных пунктах до 10 сентября, об этом "РГ" сообщили в ведомстве. Заявки по-прежнему будут приниматься на Госуслугах и на почте.
Как напомнили в ведомстве, всего к мобильному интернету в следующем году подключат 1481 населённый пункт с численностью от 100 до 500 человек. Выбирать будут среди тех деревень, которые наберут наибольшее количество голосов.
В онлайн-голосовании уже приняли участие 382 тыс. человек. Активнее всего голосуют Башкортостан, Татарстан, Челябинская область, Пермский край, Ростовская область, Краснодарский край, Иркутская область, Белгородская область, Саратовская область и Вологодская область.
Лидерами в голосовании на данный момент являются: село Тимино, Челябинская область, хутор Аргатов, Краснодарский край, село Дербедень, Татарстан, посёлок Новозаречный, Челябинская область и деревня Кызыл-Яр, Башкортостан.
Чтобы проголосовать по почте, нужно отправить письмо на адрес Минцифры: 123112, г. Москва, Пресненская наб., д.10, стр.2. В письме укажите имя, адрес регистрации и населенный пункт, за который вы голосуете.
В Минцифры обратили особое внимание, что письмо может подписать сразу несколько человек - будет учтен голос каждого. При этом нолосовать можно только за населённый пункт в своём регионе.
Кабмин определил правила пилотного проекта по изменению уровней профобразования
Владимир Кузьмин
Правительство определило правила проведения пилотного проекта по изменению уровней профессионального образования. В нем примут участие шесть высших учебных заведений страны.
"Как отмечал президент, высшей школе необходимы изменения с учетом новых требований к специалистам, нужен синтез всего лучшего, что было в советской системе образования, с учетом опыта последних десятилетий", - подчеркнул премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании. Пилотный проект рассчитан на три учебных года. Он предусматривает переход от бакалавриата и специалитета к базовому высшему образованию, а от магистратуры - к специализированному высшему образованию. Также будут обновлены программы аспирантуры, ординатуры и ассисентуры-стажировки.
Подготовка в новом формате будет идти по более 100 специальностям, включая такие направления, как землеустройство, машиностроение, транспорт, фотоника, приборостроение, информационные и химические технологии, региональная и отраслевая экономика, отметил Мишустин. В "пилоте" примут участие шесть вузов: Балтийский федеральный университет им. Канта, МАИ, МИСиС, Московский педагогический государственный университет, Санкт-Петербургский горный университет и Томский государственный университет. По каждой из специальностей вузы самостоятельно разработают образовательные стандарты и определят сроки обучения.
Продолжает правительство поддержку действующих в стране научно-образовательных центров мирового уровня. В 2023 году 15 организаций получат гранты из федерального бюджета на общую сумму свыше 1,8 миллиарда рублей. Сумма для каждого центра составляет от 60 до 157 миллионов рублей. Средства можно направить в том числе на закупку современного оборудования, устройств и технологий для лабораторий, реализацию проектов. По словам Мишустина, такие инновационные площадки объединяют высшие учебные заведения, организации науки, предприятия реального сектора экономики в 36 российских регионах. В тесной кооперации они занимаются перспективными исследованиями и разработками, которые необходимы для технологического развития страны, для запуска новых производств и внедрения передовых решений. "У нашей науки огромный потенциал. Мы будем и дальше помогать раскрывать его в полной мере, чтобы отечественные ученые и изобретатели могли добиваться новых успехов", - заверил премьер.
На совещании председатель правительства сообщил о выделении 24 регионам более 12,5 миллиарда рублей для поддержания темпа расселения жилого фонда, признанного непригодным до 1 января 2017 года. Они смогут досрочно закончить мероприятия уже в 2023 году. Многие субъекты Федерации выполняют программу опережающими темпами, 14 ее уже завершили. За первую половину этого года переселено свыше 50 тысяч граждан, что на 22% превышает прошлогодние показатели. "И к концу следующего года все регионы перейдут к реализации новой программы, запущенной по поручению главы государства", - подчеркнул премьер-министр.
Михаил Мишустин дал поручения по итогам совещания о развитии сферы туризма и индустрии гостеприимства
Председатель Правительства Михаил Мишустин дал поручения по итогам совещания по вопросу развития сферы туризма и индустрии гостеприимства, состоявшегося 26 июля в Республике Алтай.
Большое внимание уделено развитию автомобильного туризма и придорожной инфраструктуры. Так, Минтрансу, Минэкономразвития и государственной компании «Автодор» поручено представить в Правительство предложения о создании многофункциональных комплексов дорожного сервиса с помощью механизма государственно-частного партнёрства. Кроме того, необходимо подготовить предложения по упрощению процедуры получения разрешений на строительство примыканий к автодорогам, в том числе для обеспечения транспортной доступности объектов дорожного сервиса. Срок – до 26 сентября.
Также до 26 сентября Минтрансу и Минэкономразвития поручено обеспечить подготовку и направление руководителям регионов рекомендаций по развитию зон дорожного сервиса и взаимодействию с инвесторами с учётом предложений и практического опыта Республики Башкортостан в этой сфере. С концепцией придорожного сервиса Башкортостана Михаил Мишустин ознакомился на презентации проектов развития внутреннего туризма перед проведением совещания.
Отдельный блок поручений посвящён развитию технических решений, необходимых для туристической отрасли. Так, Минпромторгу и Минэкономразвития предстоит провести анализ потребности в различных устройствах и оборудовании, необходимых для организаций сферы туризма. Предложения по обеспечению такой потребности за счёт развития отечественных производств нужно представить в Правительство.
Этим же министерствам совместно с заинтересованными организациями и представителями бизнес-сообщества предстоит подготовить предложения по развитию производства отечественной аттракционной техники.
Предложения по мерам государственной поддержки производителей канатно-транспортных систем и по разработке требований безопасности к таким системам должны представить в Правительство Минпромторг, Минэкономразвития, Минфин и Ростехнадзор с заинтересованными организациями.
Один из пунктов касается развития кадрового потенциала для туристической отрасли. Как отметил на совещании Михаил Мишустин, многие девелоперы и начинающие предприниматели в туристической сфере испытывают недостаток в кадрах. В этой связи Минпросвещения, Минобрнауки и Минэкономразвития поручено совместно с регионами проработать вопрос о реализации программ среднего профессионального и высшего образования в сфере туризма на базе образовательных кластеров в рамках федерального проекта «Профессионалитет». При проработке вопроса необходимо учитывать предложения работодателей, реализующих туристические инвестпроекты.
Совещание о развитии сферы туризма и индустрии гостеприимства состоялось на площадке всесезонного горнолыжного комплекса «Манжерок» на Алтае в рамках рабочей поездки Михаила Мишустина в Дальневосточный и Сибирский федеральные округа. Председатель Правительства озвучил основные векторы, по которым должно идти развитие отрасли. В числе основных тем, которые обсудили участники совещания, – повышение качества и доступности туристических услуг, модернизация инфраструктуры, инструменты поддержки туристических проектов, разработка и реализация новых инициатив.
Юрий Зубов: Роспатент поможет Башкирии в развитии сферы интеллектуальной собственности
Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) Юрий Зубов и Глава Башкортостана Радий Хабиров договорились о подписании трёхстороннего соглашения, направленного на развитие сферы интеллектуальной собственности (ИС) в регионе, между патентным ведомством, республикой и Минэкономразвития России. Соглашение поможет Башкортостану в полной мере воспользоваться инструментами ведомств для поддержки и развития инновационных отраслей через грамотное выстраивание системы управления правами на результаты интеллектуальной деятельности, создать систему подготовки профильных кадров и развития компетенций в этой сфере. Встреча руководителей состоялась 12 августа на площадке Международного фестиваля «Башҡорт аты» (Башкортостан) в рамках пленарного заседания.
«Темпы развития интеллектуальной собственности в Башкирии достаточно высокие. По уровню патентной активности регион входит в десятку лидеров. Однако этот тренд необходимо поддерживать и ускорять с помощью надежной охраны интеллектуальной собственности, формирования необходимых компетенций, профессиональных специалистов», - пояснил Юрий Зубов.
Также руководитель Роспатента предложил сформировать «дорожную карту» по дальнейшему развитию взаимодействия с республикой. Глава Башкортостана поддержал эту идею и дал соответствующее поручение Правительству региона, он также выразил уверенность, что регион способен адаптироваться к политическим и социально-экономическим изменениям и обеспечить свою конкурентоспособность в том числе и за счет внедрения новых интеллектуальных разработок.
Справочно:
Минэкономразвития России разработало Рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации для регионов в 2018 году. Документ поддержали в Совете Федерации и Правительстве Российской Федерации;
Для ускорения реализации Рекомендаций Министерство, Роспатент и регионы с 2019 года заключают трехсторонние соглашения;
На сегодняшний день трехсторонние соглашения заключены с 14 регионами (Республикой Татарстан, Республикой Карелия, Карачаево-Черкесской Республикой, Республикой Мордовия, Тамбовской, Воронежской, Вологодской, Ульяновской, Омской, Кемеровской и Новосибирской областями, Новгородской областью, Ханты-Мансийским автономным округом, Ставропольем).
Цемент нуждается в защите
Отсутствие госконтроля на цементном рынке спровоцировало резкое увеличение доли некачественной продукции.
В Москве состоялась пресс-конференция, на которой были представлены результаты исследования российского цементного рынка, позволяющие оценить эффективность действующей в настоящее время системы обязательного подтверждения соответствия цементов и бетонных смесей. Оно было проведено Ассоциацией по техническому регулированию (АССТР) по заказу НО «СОЮЗЦЕМЕНТ», и, согласно полученным данным, доля фальсифицированной продукции в стране продолжает увеличиваться.
Такие исследования проводились ежегодно с момента введения обязательной сертификации цемента в марте 2016 года. И ранее они показывали, что объем незаконного оборота цемента неустановленного качества снизился с 11,7 млн тонн в 2016-м до 3,16 млн тонн в 2020 году. То есть обязательная сертификация, действующая одновременно с государственным надзором за цементным рынком, работала эффективно. Также важную роль в снижении объема фальсификата на рынке играл инспекционный контроль каждой партии цемента, ввозимого в РФ не из стран ЕАЭС.
Однако в 2021 году по отношению к 2020-му объем небезопасного (не соответствующего установленным требованиям) цемента резко пошел в рост — с 3,16 до 12,9 млн тонн. А новый отчет АССТР и НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» свидетельствует, что по итогам прошлого года объем незаконного оборота цемента увеличился еще больше и достиг 13,14 млн тонн. Таким образом, доля фальсифицированной продукции увеличилась более чем в три раза и составила уже 21,3% от общего объема его потребления в России.
Как считают выступившие на пресс-конференции эксперты, основной причиной такого положения дел является отсутствие в течение последних двух с половиной лет госконтроля за оборотом цемента.
По словам исполнительного директора НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарьи Мартынкиной, присутствие на рынке некачественной продукции создает целый ряд угроз и рисков. Прежде всего, это может нанести урон жизни и здоровью граждан, так как использование цемента и смесей, которые не соответствуют по своему составу стандартам, грозит обрушениями конструкций. Такой цемент из-за избыточного содержания шлака, золы, песка и других составляющих не набирает достаточную прочность, быстро растрескивается и т.д. Бывает, что он представляет химическую и радиационную опасность.
Особенно много некачественного цемента используется в сегменте индивидуального жилищного строительства (ИЖС), на который приходится 56% объемов ввода домов. Это связано с тем, что значительная доля такого цемента закупается населением в небольших магазинах или на рынках, в Интернете. Однако фальсификат находит себе место и при строительстве объектов других типов. И таких случаев достаточно много. Так, недавно подобный факт был зафиксирован в Новосибирской области, где в рамках национального проекта «Образование» шла реконструкция школы. И выяснилось, что подрядчик при проведении работ использовал фальсифицированный цемент.
Незаконный оборот цемента наносит ущерб государственному бюджету еще и за счет неуплаченных налогов. Страдают и добросовестные производители, продукция которых замещается контрафактом и фальсификатом. «Величина ущерба для отрасли в 2022 году оценивается в 83,8 млрд рублей», — подчеркнула Дарья Мартынкина. Есть, по ее словам, и множество других негативных последствий от использования фальсификата. Потери от многих из них оценить достаточно сложно в финансовом выражении, но очевидно, что они огромны.
Сложившаяся ситуация диктует необходимость принятия мер, препятствующих проникновению некачественного цемента на рынок. Как констатировал на мероприятии председатель Комитета по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции Торгово-промышленной палаты РФ Константин Леонидов, полномочия Росстандарта по контролю за оборотом отдельных видов стройматериалов (в том числе цемента) были прекращены, и на национальном уровне этот надзорный орган за цементом и товарным бетоном не закреплен. Более того, в 2020 году был введен мораторий на плановые и внеплановые проверки, и они с тех пор они не проводятся.
И хотя в Кодексе РФ об административных правонарушениях определено наказание за нарушение технических регламентов и обязательных требований к продукции, отсутствует госорган, уполномоченный привлекать за это к ответственности.
«Возвращение контроля и надзора за оборотом отдельных видов стройматериалов (и в том числе цемента) — необходимая мера, без которой обязательная сертификация в значительной степени теряет свою эффективность», — подчеркнул Константин Леонидов.
В свою очередь, президент АССТР Любовь Бондарь обратила внимание на недочеты действующей системы оценки качества продукции. Сегодня реестр аккредитованных лиц Росаккредитации содержит информацию о 187 действующих органах по оценке соответствия, в область аккредитации которых включен цемент. И имеется 156 испытательных лабораторий (центров) и 31 орган по сертификации такой продукции. Однако в 2021-2022 годах реально работы по сертификации цемента проводились всего 11 органами по сертификации, из которых только лишь 4 этим занимались в полном соответствии с требованиями ГОСТ Р 56836-2016 «Оценка соответствия. Правила сертификации цементов». То есть большинство органов «спящие» и они фактически не ведут работу по сертификации цемента.
Проведенный АССТР и НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» анализ также показывает массовые нарушения при проведении сертификации продукции. Только за декабрь прошлого года из 202 деклараций 75 (37%) были приняты с нарушением правил обязательного подтверждения соответствия продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ №1265 от 24 июля 2021 года. Все такие испытания продукции проводились не в собственных испытательных лабораториях изготовителей смесей бетонных или аккредитованных испытательных лабораториях, а в неких «иных лабораториях».
Как считает Любовь Бондарь, эти факты могут свидетельствовать как о некомпетентности изготовителей бетонных смесей, так и о намеренном выпуске в обращение небезопасной или не соответствующей установленным требованиям продукции.
«Декларирование смесей бетонных (товарного бетона) является неэффективной формой подтверждения соответствия, — считает Любовь Бондарь. — Для контроля качества смесей бетонных необходима более жесткая форма государственного регулирования с оценкой независимой третьей стороной — обязательная сертификация».
По оценке участников пресс-конференции, доля фальсификата на рынке в 2023 году продолжит увеличиваться. В этом отношении ситуация по субъектам РФ весьма различна. Сегодня выше всего риски приобрести поддельный цемент в Московском регионе, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, республиках Северного Кавказа, Новосибирской, Омской и Пензенской областях, а также в Татарстане и Башкирии.
Принимая во внимания эти факты, консолидированная позиция Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, Минпромторга РФ, Минстроя России, Росстандарта, профильных комитетов законодательной власти, представителей цемпрома и экспертного сообщества сводится к тому, что необходимо как можно скорее восстановить обязательный надзор за оборотом отдельных видов стройматериалов, включая цемент.
«За возвращение госконтроля выступает «Союзцемент», объединяющий представителей более 50 цементных заводов, на которых производится свыше 80% цемента на территории ЕАЭС. Против этой меры могут быть только мошенники, которые выпускают фальсификат и реализуют его на рынке», — заключила Дарья Мартынкина.
Дарья МАРТЫНКИНА, исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»:
«С 2021 года доля незаконного оборота цемента увеличилась более чем в три раза. Основная причина — в отсутствии госконтроля за оборотом в течение последних лет. Его восстановление — необходимая мера, без которой сертификация этой продукции не работает»
Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Алексей Рахманов: комплексы "Циркон" станут штатным оружием АПЛ "Ясень"
На открывающемся сегодня в подмосковном парке "Патриот" форуме "Армия-2023" будет широко представлена экспозиция проектов новых кораблей и судов для ВМФ России. Судостроительная отрасль в России успешно развивается несмотря на многочисленные западные санкции, ограничения, а также угрозы в отношении государств-партнеров. О том, какие задачи стоят сегодня перед Объединенной судостроительной корпорацией (ОСК) по выполнению гособоронзаказа, как они решаются, какие корабли в скором времени появятся в боевом составе ВМФ, а какие пойдут на экспорт, рассказал в интервью руководителю профильной редакции РИА Новости Сергею Сафронову генеральный директор корпорации Алексей Рахманов.
–Алексей Львович, на каком этапе находится строительство на ПСЗ "Янтарь" двух фрегатов проекта 11356 для ВМС Индии? Ранее сообщалось о передаче кораблей в 2023 и 2024 годах соответственно, сохранились ли сроки? Нет ли задержки? Когда будут переданы первый и второй фрегаты индийцам?
– Контракт на поставку Россией двух фрегатов проекта 11356М был подписан министерством обороны Индии 27 октября 2018 года. В настоящее время строительство кораблей идет по уточненным графикам достройки и испытаний. По отдельным позициям есть небольшое отставание от графиков (менее шести месяцев). На первом из фрегатов произведены пробные пуски дизель-генераторов, идет подготовка к заводским швартовным испытаниям.
– Как ОСК участвует в постройке еще двух фрегатов 11356 на верфи в Гоа? Когда они должны быть построены?
– По тому же контракту ОСК совместно с обществами группы ОСК осуществляет поставку оборудования, материалов и проектно-конструкторской документации для строительства на индийской верфи Goa Shipyard Ltd. двух кораблей проекта 11356. Работы по подготовке производства и началу строительства ведутся в соответствии с графиком, в них принимает активное участие ПСЗ "Янтарь", конструкторское сопровождение осуществляет Северное ПКБ (входят в ОСК).
–На ПСЗ "Янтарь" также строятся два БДК измененного проекта 11711 (М) "Василий Трушин" и "Владимир Андреев". По данным из открытых источников корабли имеют на 40% большее водоизмещение, возросшую десантовместимость, увеличенное количество базирующихся на корабле вертолетов. Так ли это?
– По результатам испытаний головного большого десантного корабля проекта 11711 "Иван Грен" Военно-морской флот внес дополнительные требования, направленные на улучшение боевых и эксплуатационных возможностей корабля.
Эти требования заложены в новую конструкторскую документацию и реализуются в ходе строительства БДК "Василий Трушин" и "Владимир Андреев". На выходе появится совершенно новый проект с улучшенными характеристиками, в том числе увеличенным водоизмещением и десантовместимостью.
– На каком этапе постройка этих двух БДК? Когда планируется спустить корабли на воду, когда передать заказчику?
– Корабли находятся на стапельном этапе строительства. Спуск на воду запланирован в интервале ближайших двух лет, передача флоту – в соответствии со сроками, установленными государственными контрактами.
– Также сообщалось о продолжении серии и постройке еще двух БДК измененного проекта 11711. Существуют ли такие планы? Подписан ли контракт на их постройку, или когда планируется его подписать?
– Контракт на дальнейшее серийное строительство этих кораблей пока не заключен, но мы надеемся на продвижение этих работ в 2024-2025 годах с учетом разрабатываемой государственной программы вооружения и первоочередных задач, стоящих перед ВМФ. Возможности для продолжения строительства кораблей данной серии у ОСК есть.
– Завершены ли госиспытания АПЛ "Красноярск" проекта 885М? Готова ли она к передаче флоту? Когда это состоится?
– Корабль находится на этапе государственных испытаний. После их завершения он будет передан государственному заказчику.
– На каком этапе строительство следующей по счету лодки данного проекта "Архангельск"? Когда ее спустят на воду и отправят на ЗХИ?
– Корабль находится на стапеле, спуск на воду запланирован на 2023 год, начало испытаний – в соответствии с графиком работ.
– В декабре 2022 года на воду спущена лодка "Император Александр III" проекта 955А, когда завершится достройка лодки на плаву, и начнутся ее ЗХИ?
– Корабль уже приступил к испытаниям, завершение планируется до конца 2023 года.
– Какой первый надводный корабль новой постройки передадут флоту уже с штатным гиперзвуковым ракетным комплексом "Циркон"? Какая первая новая подлодка будет штатно вооружена "Цирконом" в версии для подлодок? Главком ВМФ Евменов сообщал РИА Новости, что отныне все новые и строящиеся корабли будут вооружены "Цирконами". Значит ли это, что фрегат "Адмирал Головко" станет первым носителем?
– Первый российский корабль, вооруженный гиперзвуковыми крылатыми ракетами "Циркон", – фрегат проекта 22350 "Адмирал Флота Советского Союза Горшков". Вооружение серийных фрегатов этим комплексом будет осуществляться в соответствии с планом Минобороны России в ходе их строительства и эксплуатации. По решению Минобороны России ракетным комплексом "Циркон" штатно будут вооружаться и многоцелевые атомные подводные лодки проекта "Ясень-М". Работы в этом направлении уже ведутся.
– Сколько всего новых боевых надводных и подводных кораблей по плану передадут предприятия ОСК ВМФ России в 2023 году? Есть ли уже планы на 2024 год?
– В текущем году мы уже сдали три новых корабля и один отремонтировали. До конца года рассчитываем передать еще не менее пяти кораблей. Планы на будущие годы определяются соответствующим постановлением правительства.
– С учетом СВО будет ли увеличено финансирование ГОЗ в 2024 году или наоборот уменьшено?
–Обычно план финансирования доводится заказчиком до наших предприятий в начале года. Предприятия ОСК заинтересованы в увеличении гособоронзаказа и имеют возможности для наращивания выпуска оборонной продукции. Определение приоритетов гособоронзаказа с учетом потребностей СВО находится в компетенции Минобороны.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter