Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Безвизовые групповые поездки с Китаем и Ираном планируется запустить с 1 августа – МЭР

Минэкономразвития России совместно с коллегами из других ведомств проводит большую работу по въездному туризму, в том числе с 1 августа планируется запустить первые групповые безвизовые поездки туристов с Ираном и Китаем, рассказал министр экономического развития Максим Решетников на совещании о развитии туризма и индустрии гостеприимства под председательством Премьер-министра Михаила Мишустина на Алтае.

«Мы работаем по нескольким направлениям. Во-первых, упрощается визовый режим. Для быстрой организации путешествий по России с 1 августа у нас заработают электронные визы, и к этой же дате мы планируем запустить первые групповые безвизовые поездки с Ираном и Китаем. Мы обменялись перечнем туроператоров, все процедуры завершены, со дня на день мы рассчитываем, что первые группы к нам приедут», – рассказал Максим Решетников.

Для увеличения въездного турпотока также ведется работа по расширению авиасообщения. Сейчас прямым рейсом в Россию можно прилететь более чем из 30 стран. Минэкономразвития РФ совместно с Минтрансом России и Росавиацией прорабатывает вопрос о расширении географии и частоты полетов со странами Ближнего Востока, Азии и Латинской Америки.

Еще одним направлением, которое позволит сделать пребывание иностранцев на территории России более комфортным, является обеспечение возможности безналичных платежей. Планируется, что в 3 квартале 2023 года будет запущен в пилотном режиме проект «Карта туриста», соответствующую работу сейчас Минэкономразвития ведет совместно с Росфинмониторингом.

Иностранные гости смогут удаленно оформить электронный кошелек с виртуальной картой «МИР» и оплатить необходимые услуги, в том числе проживание в гостинице и трансфер. По приезде в Россию иностранный турист сможет получить пластиковую карту или продолжить использовать виртуальную.

Запуск соглашений о безвизовых групповых поездках с Китаем и Ираном, а также электронной визы будет способствовать росту въездного турпотока. По оценкам Минэкономразвития, по итогам текущего года въездной турпоток может вырасти до 10 млн человек.

Россия. Китай. Иран. СФО > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 26 июля 2023 > № 4612887 Максим Решетников

Регионы смогут строить канатные дороги и горнолыжные трассы за счет господдержки - МЭР

Регионы смогут направить средства от реструктуризации бюджетных кредитов на канатные дороги и фуникулеры, горнолыжные трассы, системы искусственного снегообразования и защиты склонов. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников в ходе рабочей поездки в Республику Алтай.

Соответствующие изменения в постановление о правилах определения новых инвестиционных проектов подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин. Документ разработан Минэкономразвития России.

Министр подчеркнул, что за счет этого инструмента поддержки регионы могут на высвободившиеся после реструктуризации бюджетных кредитов средства построить инфраструктуру для новых проектов, а затем списать задолженность по бюджетным кредитам за счет налогов от этих проектов.

«Туристическая отрасль имеет высокий потенциал роста. На текущий момент уже 8% от общего количества новых инвестиционных проектов представлено в сфере туризма. В их числе развитие туристических комплексов «Домбай» в Карачево-Черкесии, «Алания парк» в Северной Осетии, ОЭЗ «Бирюзовая катунь» в Алтайском крае, «Шерегеш» в Кемеровской области. Интерес к созданию новой туристической инфраструктуры за счет госпрограммы уже проявили Иркутская и Самарская области, республика Северная Осетия-Алания. Ожидаем повышенный спрос от остальных субъектов СКФО», – отметил министр.

При этом программа реструктуризации бюджетных кредитов продолжает действовать на проекты в сферах сельского хозяйства, добычи полезных ископаемых, туристской и логистической деятельности, обрабатывающего производства, жилищного строительства, ЖКХ, строительства и реконструкция автомобильных дорог, дорожного хозяйства, транспорта, строительства инфраструктуры для аэропортов, обеспечения электрической энергией, газом и паром.

Правительственная комиссия по региональному развитию на 1 августа утвердила для 69 регионов России 565 новых инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 3,8 трлн рублей с использованием реструктуризированных бюджетных кредитов в размере 250 млрд рублей. 48 из этих проектов с общим объемом инвестиций 150 млрд рублей будут реализованы в сфере туризма и создадут более 8,4 тысяч рабочих мест.

Производство серебра на Камчатке в I полугодии 2023 года выросло на 9%

На территории Камчатского края по результатам января-июня производство серебра составило 8,652 тонн. Это на 9% больше, чем за тот же период в 2022 году. Об этом NEDRADV сообщили в региональном министерстве природных ресурсов и экологии.

Добычу серебра в крае ведут: АО «ТСГ Асача», АО «Аметистовое», «Камчатское Золото», «СиГМА». Сколько добыло каждое предприятие, не уточняется. Однако известно, что рост производства обеспечил один недропользователь, АО «ТСГ Асача», осваивающий Асачинское золотосеребряное месторождение в Елизовском районе региона. Компания «Аметистовое» снизила производство на 8%, «Камчатское Золото» сократило результат на 5%, компания «СиГМА» снизило результат на 4%.

Всего по итогам 2023 года в крае планируется извлечь 18 тонн серебра.

ГК «ФАРМАСИНТЕЗ» НАЧИНАЕТ ЭКСПОРТИРОВАТЬ ПРОДУКЦИЮ НА РЫНОК ЭКВАДОРА

ГК «Фармасинтез» получила семь регистрационных удостоверений в Эквадоре на лекарственные препараты для терапии сахарного диабета, ВИЧ, а также для лечения злокачественных новообразований (химиотерапевтические препараты), дающих право на ввоз и дистрибьюцию лекарств на территории страны.

Препараты будут производиться на площадках «Фармасинтез-Норд», «Фармасинтез-Тюмень» и Иркутском заводе АО «Фармасинтез». Старт поставок в Эквадор запланирован на ближайшее время.

На данный момент ГК «Фармасинтез» зарегистрировано более 100 препаратов в странах СНГ и Латинской Америки.

«Не так давно компания получила регистрационные удостоверения в Доминиканской Республике на поставку трех противоопухолевых препаратов, производимых «Фармасинтез-Норд». Выход в Эквадор стал для компании новым шагом для увеличения присутствия на рынке региона Латинской Америки. На данный момент также проводится активная работа и с другими крупными странами региона. Мы видим потенциал в сотрудничестве с Латинской Америкой, в первую очередь, в достаточно большом количестве входящих в нее дружественных стран, с которыми исторически сложились конструктивные отношения в регионе», — отметил Никита Пуния, исполнительный директор ГК «Фармасинтез».

В июле 2023 года научно-производственный комплекс «Фармасинтез-Норд», входящий в группу компаний «Фармасинтез», успешно прошел инспекцию Минздрава Сирии на соответствие требованиям GMP-стандартов и получил официальное разрешение на поставку производимых препаратов на территорию Сирийской Арабской Республики.

Замминистра Юрий Гордеев в составе делегации Правительства принял участие в совещании по туризму на Алтае

В рамках рабочей поездки Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина в Республику Алтай в Горно-Алтайске состоялось совещание по вопросу «О развитии индустрии туризма и гостеприимства в Российской Федерации». В мероприятии принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

С 2021 года Минстрой России курирует федеральный проект «Развитие туристической инфраструктуры» национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

В рамках федерального проекта Минстрой России реализует две меры государственной поддержки. Первая – реализация инвестиционных проектов и разработка мастер-планов развития туристских территорий с участием АО «Корпорация Туризм.РФ» за счет бюджетных инвестиций.

На сегодняшний день Советом Директоров АО «Корпорация Туризм.РФ» одобрено участие Корпорации в 76 проектах инвестиционных проектах и разработаны 5 мастер-планов в четырех субъектах Российской Федерации: «Парк «Три Вулкана» в Камчатском крае, «Лагонаки» в Республике Адыгея, «Долина Васта» и «Абрау-Дюрсо» в Краснодарском крае, «Кондуки» в Тульской области.

Кроме того, в разработке находятся мастер-планы по шести туристским территориям: «Тальцы» в Иркутской области, «Горный воздух» в Сахалинской области, «Белокуриха Горная» в Алтайском крае, «Лаишево» в Республике Татарстан, «Горская» в Санкт-Петербурге и «Новая Анапа» в Краснодарском крае.

Вторая мера предусматривает предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на создание инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов в сфере туризма с участием АО «Корпорация Туризм.РФ».

По итогам отборов заявок на предоставление субсидий субъектам Российской Федерации, проведенных Минстроем России в 2022 году, поддержку до 2024 года получили 11 субъектов Российской Федерации на создание 44 объектов обеспечивающей инфраструктуры на сумму почти 50 млрд рублей.

Также Минстроем России совместно с Минэкономразвития России и Минфином России прорабатывается вопрос завершения строительства в Республике Алтай автомобильных дорог «Балыктуюль – Балыкча» на участке км 30 – км 36 (Перевал «Кату – Ярык») и третьего, четвертого и пятого участков автомобильной дороги «Урлу-Аспак – Каракол».

«Сегодня в России ведется комплексная работа по созданию новых туристических комплексов. Кроме этого, строится сопутствующая инфраструктура к инвестиционным проектам в Тверской и Пензенской областях, Камчатском и Пермском краях, Республике Адыгея, Кемеровской области-Кузбассе и в других регионах», - отметил замминистра Юрий Гордеев.

РЖД включат в реестр таможенных складов России

Первый на сети таможенный склад откроется на станции Кемерово-Сортировочное в августе 2023 года

Западно-Сибирская железная дорога подала в Кемеровской области документы для включения ОАО «РЖД» в реестр владельцев таможенных складов России, сообщает пресс-служба магистрали.

Реализация проекта предусматривает открытие первого на сети РЖД таможенного склада на станции Кемерово-Сортировочное. Проект позволит импортёрам хранить товары без оплаты таможенных пошлин и сборов в соответствии с таможенным законодательством до момента их реализации. Открытие склада в Кемерово планируется в августе 2023 года.

Для РЖД новый сервис расширит спектр предоставляемых терминально-складских услуг с операциями в зоне таможенного склада, автодоставкой до конечного потребителя, а также оказанием услуг по оформлению таможенных документов. «Новый сервис откроет возможность внедрения механизма консигнации для реализации товаров, помещённых на таможенный склад, силами ОАО «РЖД», – говорится в сообщении.

«Это один из возможных способов увеличить поток импорта, необходимого для роста экономики региона», – заявил начальник Западно-Сибирского центра фирменного транспортного обслуживания Александр Елизаров. По его словам, открытие склада позволит клиенту оптимизировать свои финансовые издержки по оплате таможенных пошлин и в то же время обеспечить наличие необходимого товара на территории России.

Москомархитектура: станции Алабушево, Крюково и Малино интегрируют в МЦД-3

Территории вокруг станций благоустроят: планируется реконструкция дорог, обустройство паркингов, остановок общественного транспорта

Утверждён проект планировки территории, прилегающей к северному участку третьего Московского центрального диаметра (МЦД-3), сообщает пресс-служба стройкомплекса Москвы со ссылкой на заявление председателя Москомархитектуры Юлианы Княжеской. Она отметила, что в ближайшее время станции Алабушево, Крюково и Малино в Зеленограде будут полноценно интегрированы в третий диаметральный маршрут. Территории вокруг станций благоустроят, к ним сделают удобные подходы и подъезды.

«МЦД – это проект агломерационного значения: в первую очередь он нужен для повышения связанности разных районов Москвы и Подмосковья. Но мы помним и о городской среде. По нашему опыту с первыми диаметральными маршрутами такие проекты способны дать территориям новый импульс развития, вдохнуть в них жизнь», – заявила она.

Границы утверждённого проекта планировки идут вдоль железной дороги от станции Алабушево до Малино. Планируется реконструкция дорог, обустройство паркингов, остановок общественного транспорта.

На станции Крюково появится транспортный хаб, а в перспективе – возможность пересадки на высокоскоростную железнодорожную магистраль Москва – Санкт-Петербург. Обновлению также подлежат Крюковская и Привокзальная площади.

Отдельного внимания заслуживает инфраструктура для велосипедов – всего будет построено 6,9 км велодорожек. Проект разработан специалистами Института Генплана Москвы. «Мы считаем, что в тёплое время года инфраструктура для средств индивидуальной мобильности будет пользоваться огромным спросом, ведь на велосипеде или самокате можно доехать не только до МЦД, но и взять его с собой в город: в вагонах для этого создана инфраструктура. Дальше на таком транспорте можно доехать от станции до офиса, совершать короткие корреспонденции», – заявил первый заместитель директора Института Генплана Москвы Игорь Бахирев.

Также мэр Москвы Сергей Собянин утвердил тарифы для проезда по МЦД-3: подписано постановление по внесению дополнений в правовые акты города. На МЦД-3 появятся три тарифные зоны – по аналогии с уже действующими МЦД-1 и МЦД-2.

В зону «Центральная» войдут станции от Ховрино до Ухтомской, а также Ленинградский и Казанский вокзалы. Стоимость разовой поездки по билету «Кошелёк» карты «Тройка» – 50 руб. Проезд в зоне «Пригород» – станции от Зеленограда до Левобережной и от Ипподрома до Люберец – составит 65 руб. Стоимость разовой поездки в зоне «Дальняя», в которую войдут станции от Клина до Алабушево и от платформы 88-й километр до Совхоза, – 65 руб. плюс 30 руб. за каждую зону за пределами «Пригорода». При поездке из каждой зоны по карте «Тройка» доступна бесплатная пересадка в течение 90 минут на метро, Московское центральное кольцо (МЦК) и между диаметрами.

«Тарифы МЦД-3 гораздо выгоднее, чем существующие железнодорожные билеты. Для некоторых пассажиров зоны «Пригород», к примеру, стоимость поездок сократится почти в 4 раза: сейчас они платят 30–180 руб. за одну поездку на железной дороге, плюс 50 руб. за поездку на метро, а после запуска МЦД-3 будут платить только 65 руб., включая поездку на метро или МЦК. А пассажир из Зеленограда сможет экономить до 67 тыс. руб. в год», – написал Сергей Собянин в своем телеграм-канале.

Российские ученые создали электропроводящий текстиль для "умной" одежды

Ученые Томского политеха разработали новый материал для "умной" одежды на основе нейлоновой ткани и восстановленного оксида графена. Гибридный текстиль сохраняет свои свойства при стирке и обладает электропроводностью, что, по мнению авторов, позволяет использовать его для создания текстильных сенсорных платформ. Результаты работы опубликованы в журнале ACS Applied Materials & Interfaces.

Одно из актуальных научных направлений сегодня – разработка гибкой текстильной электроники для "умной" одежды. По мнению ученых Томского политехнического университета, текстильная электроника имеет преимущества перед гибкими устройствами на основе полимеров, поскольку текстиль обеспечивает тесный контакт с кожей и позволяет создавать удобные, легкие и компактные датчики, способные считывать пульс, давление и другие показатели человеческого организма.

Ученые группы TERS-Team Исследовательской школы химических и биомедицинских технологий Томского политехнического университета под руководством профессоров Евгении Шеремет и Рауля Родригеса синтезировали гибридный проводящий материал на основе синтетической ткани. Для этого они нанесли на нейлон оксид графена, который потом обработали лазером. Полученный композит прост в изготовлении и стабилен даже после нескольких стирок.

При лазерной обработке нейлон плавится, в результате происходит не просто формирование покрытия – частицы графена внедряются в волокна ткани, сообщила профессор Исследовательской школы химических и биомедицинских технологий ТПУ Евгения Шеремет.

"Это обеспечивает улучшенные механические свойства полученного композита. Он устойчив к воздействию ультразвука, растяжению и стирке с моющими средствами, поэтому его можно использовать для модификации повседневной одежды. После обработки лазером материал становится электропроводящим и может применяться в качестве активного материала для сенсоров. Особенно важно, что такие структуры произвольной формы можно использовать в готовом виде без дополнительной защиты или изоляции, которая часто требуется для таких материалов", – рассказала она.

По ее словам, созданный текстиль также можно сделать антибактериальным с помощью наночастиц серебра. Для этого ученые нанесли на гибридный текстиль нитрат серебра и облучили его лазером. В результате на поверхности ткани сформировались серебряные частицы, обладающие антибактериальным эффектом.

"Осажденные частицы серебра обладают уникальными оптическими свойствами плазмонных частиц. Это делает наш гибридный текстиль перспективным для создания оптических сенсоров. Частицы серебра позволяют считывать с помощью оптических методов спектроскопии сигналы, "описывающие" химию поверхности. Так, при помощи серебра мы провели серию успешных экспериментов по обнаружению вещества модельного красителя и глюкозы", – сообщила ассистент Исследовательской школы химических и биомедицинских технологий ТПУ Анна Липовка.

Ученые протестировали возможность использования композитов в качестве сенсоров для записи жестов, измерения пульса в реальном времени и распознавания голоса. В ходе экспериментов они внедрили датчики в перчатку, изготовленную из смеси нейлона, спандекса и полиэстера. Полученные результаты, по мнению авторов, открывают путь к разработке безопасных и комплексных мультисенсорных платформ, которые можно напрямую интегрировать в повседневно используемые ткани.

Исследование выполнено при поддержке программы Минобрнауки России "Приоритет-2030". Томский политех участвует в программе по треку "Исследовательское лидерство" с тремя стратегическими проектами – "Энергия будущего", "Инженерия здоровья" и "Новое инженерное образование".

Ученые из России нашли средства борьбы с неизлечимыми опухолями мозга

Татьяна Пичугина. Более половины злокачественных опухолей мозга — глиобластомы. Это быстротекущее агрессивное заболевание, не оставляющее человеку шансов прожить еще хотя бы пару лет. Российские ученые работают сразу в нескольких направлениях, чтобы дать надежду на исцеление.

Поражает весь мозг

Глиомы — это злокачественные опухоли, которые образуются в головном и спинном мозге, в клетках глии. Их самая агрессивная стадия — глиобластома.

"У нее очень плохой прогноз. Несмотря на лечение, в среднем больные живут около 15 месяцев", — говорит научный сотрудник отделения опухолей головы и шеи НИИ онкологии Томского НИМЦ, кандидат медицинских наук Анастасия Рябова.

Глиобластома вырастает буквально за два-три месяца, поэтому какого-либо скрининга для ее раннего выявления не существует. Симптомы неврологические: головная боль, судороги, двигательные расстройства, потеря координации.

"Похоже на инсульт. Зачастую от него и лечат, а потом выясняется, что у пациента опухоль", — отмечает врач.

Человека отправляют на МРТ и, если подозрения подтверждаются, назначают операцию. Окончательный диагноз ставят по результатам биопсии с генетическими исследованиями. Затем — химио- и лучевая терапия. Но болезнь быстро возвращается.

"Дело в том, что глиобластома — это не локальная опухоль, она распространяется диффузно. Отдельные ее клетки находятся даже в другом полушарии, поэтому могут быть дистантные рецидивы. Вылечили в одном месте, а она запрогрессировала в другом", — объясняет Анастасия Рябова.

Последний химиопрепарат, эффективный при глиобластоме, зарегистрировали два десятка лет назад. С тех пор никакого прогресса. Нужны принципиально новые подходы, которые не только существенно продлят жизнь больного, но и поддержат его дееспособность.

"Опухоль в головном мозге снижает качество жизни и родственников пациентов. Зачастую им приходится увольняться, чтобы ухаживать за близким человеком", — уточняет эксперт.

Уникальный пациент

Пятилетний порог выживаемости при глиобластоме перешагивают единицы. Одна из них — Мария Юрова. В 2017-м ей удалили опухоль, но та сразу принялась снова расти. Когда испробовали все способы лечения, молодая женщина обратилась в НМИЦ онкологии имени Н. Н. Петрова в Санкт-Петербурге, где занимаются иммунотерапией опухолей головного мозга.

Это экспериментальный метод, подбираемый под конкретного пациента, чтобы усилить Т-клеточный ответ. Проще говоря, организм сам начинает уничтожать злокачественное образование. Иммунотерапию еще называют вакциной от рака. Мария прошла несколько курсов лечения и продолжает бороться с заболеванием.

Вирусы против рака

Один из перспективных подходов — применение онколитических вирусов, способных разрушать раковые клетки. В Институте химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН совместно с ГНЦ "Вектор" и компанией "Онкостар" создали препарат, получивший разрешение на клинические испытания.

Ученые взяли за основу осповакцину, которую с 1920-х привили миллиардам людей на планете.

"Мы немного подправили вирус, вырезав гены ростового фактора и тимидинкиназы. Без них он утратил способность размножаться в каких-либо клетках, кроме раковых, и ослабел примерно в 200 раз", — рассказывает заведующий лабораторией биотехнологии ИХБФМ СО РАН, кандидат биологических наук Владимир Рихтер. В отличие от здоровых клеток, в раковых сильный метаболизм, там достаточно активных ферментов для репродукции вируса.

В 2021-м препарат начали испытывать на пациентках в терминальной стадии рака молочной железы — в НМИЦ онкологии имени Н. Н. Петрова. Сейчас исследования продолжаются в четырех медицинских центрах. В них участвую около 30 человек. Осложнений пока не обнаружили.

Выяснилось, что лекарство эффективно подавляет рост клеток опухолей головного мозга. В 2024 году ученые планируют приступить к клиническим испытаниям препарата для терапии глиом.

В мире одобрен только один препарат на основе онколитического вируса — "Имлигик" для терапии меланомы. Там вирус простого герпеса I типа. В Японии в конце прошлого года разрешили похожее средство для борьбы с глиомами.Точно в цель

"Любое злокачественное новообразование возникает из одной единственной клетки-предшественницы. В какой-то момент происходит генетическая поломка, которая заставляет клетку неограниченно и быстро делиться", — говорит заведующий лабораторией первичного биоскрининга, клеточных и генных технологий УрФУ (создана по мегагранту Минобрнауки России) кандидат медицинских наук Всеволод Мелехин. Дело в том, добавляет он, что в клетке есть две системы: одна стимулирует рост, другая — наоборот, тормозит. Если баланс нарушается, образуется злокачественная опухоль.

"Глиобластома возникает в клетках глии — астроцитах. Молекулярные изменения в них вызывают бурный рост, пролиферацию и распространение опухоли. Очаг распространяется в окружающие ткани. Это можно увидеть на МРТ", — продолжает исследователь.

Локализация осложняет диагностику и лечение глиобластомы. Нельзя отсечь слишком много оперативным путем, потому что повредишь ткани головного мозга. Из-за гематоэнцефалического барьера годится далеко не всякая химиотерапия. Нужны особые низкомолекулярные соединения, которые из кровотока проникнут в мозг. Их синтезируют химики, а биоинформатики ищут те, что воздействуют на опухоль, причем избирательно, не затрагивая здоровые ткани.

"Допустим, в опухолевой клетке какой-то белок выполняет важную функцию, а в здоровой он не столь важен. Его блокировка убьет опухолевые клетки и не повредит окружающим. Это одно из направлений разработки лекарств", — уточняет Всеволод Мелехин.

В его лаборатории проверили уже тысячи соединений и нашли два десятка весьма перспективных. Пять тестируют на культурах клеток. Если результаты будут хорошие, перейдут к экспериментам с лабораторными животными.

Ученый рассказал о потребностях Африки в области мирного атома

Передовые высокотехнологичные разработки в области мирного атома, предлагаемые Россией, необходимы для развития стран Африки – как в энергетике, так и сельском хозяйстве, а также здравоохранении, заявил РИА Новости директор Инженерной школы ядерных технологий, и. о. проректора по трансферу технологий и образовательных услуг Томского политехнического университета (ТПУ) Олег Долматов.

"На сегодняшний день ядерные технологии энергетического и неэнергетического применения крайне востребованы практически во всех странах Африканского континента. Для развития любой отрасли промышленности странам нужна и развитая энергетика. Поэтому заинтересованность Африки в энергетическом применении ядерных технологий, строительстве АЭС очень велика", – сказал эксперт.

Кроме того, страны Африки являются традиционными экспортерами сельскохозяйственной продукции, напомнил Долматов.

"А экспорт сельскохозяйственной продукции — это существенный сектор национальной экономики для многих стран. Поэтому радиационная обработка такой продукции, которая позволяет сохранить овощи и фрукты, направляемые на экспорт, важна для производителей из стран Африки", – пояснил собеседник агентства.

Еще одно важное направление сотрудничества "Росатома" с африканскими партнерами – это ядерная медицина, отметил Долматов.

"По данным исследований, проведенных Международным союзом по борьбе с раком, с 2000 года смертность от онкологических заболеваний в странах африканского региона выросла на 45%. Именно поэтому возможности ядерной медицины по диагностике разных видов раковых заболеваний с использованием радиофармпрепаратов, а затем проведения терапии очень актуальны для Африки", – добавил он.

По словам Долматова, также востребованы в Африке методы и инструменты радиоэкологического мониторинга.

"Во многих африканских странах остро стоит вопрос утилизации промышленных и бытовых отходов, в которых могут содержаться изотопы, представляющие опасность для здоровья населения", – сказал эксперт.

Человеческий ресурс

"Но главное, о чем не стоит забывать, – это то, что развитие всех указанных выше технологий просто невозможно без человеческих ресурсов, способных эти направления развивать и поддерживать. Поэтому отдельный интерес у всех стран Африки вызывает возможность подготовки кадров в области ядерной физики и технологий в российских вузах. Высочайший уровень российского ядерного образования признан во всем мире. С этим, думаю, никто спорить не будет", – сказал Долматов.

Томский политехнический университет, будучи одним из опорных вузов "Росатома", активно участвует в подготовке кадров для атомной отрасли, в том числе для зарубежных партнеров российской атомной госкорпорации.

"Символично, что первая международная программа ядерной магистратуры, открытая в ТПУ в 2015 году, была направлена на студентов из страны Африканского контента – Египта. Сейчас же география наших выпускников охватывает уже более 20 стран мира. Особое место среди них занимают студенты из стран Африки", – отметил Долматов.

В разное время в ТПУ проходили обучение студенты из Алжира, Египта, Республики Конго и Демократической Республики Конго, Ганы, Замбии, Зимбабве, Мали, Мозамбика, Намибии, Сенегала, Судана, ЮАР, Нигерии и Кот-д'Ивуара.

По словам Долматова, компетенции преподавателей и ученых ТПУ, а также уникальная образовательная и научная инфраструктура (в том числе единственный в России действующий исследовательский вузовский ядерный реактор) позволяют университету готовить студентов из стран Африки по всему спектру указанных выше технологий: ядерной энергетике, ядерной медицине, ядерной безопасности, радиоэкологии.

Синантропные животные находят в городах кормовую базу и убежища

Человек построил город и изменил принадлежность участка земли. Он больше не во власти фауны, а полностью подчинен людям. Каких-то зверей они приручили, с другими стали врагами, а с третьими соседствуют в мире, соблюдая определенные правила. В городской среде, в отличие от леса, не человек в гостях у животных, а животные в гостях у человека.

Еще не домашние, но уже не совсем дикие

Животных, которые приспособились к жизни с человеком и уже не обитают вне людских сообществ, называют синантропными. Это означает, что они привязаны к жилищам и деятельности людей. Таковых в Новосибирске не столь много. Из млекопитающих: домовая мышь, серая и черная крысы. В природе они практически не встречаются. Птиц, чье местообитание прочно связано с антропогенным ландшафтом, больше – сизый голубь, домовой воробей, черный стриж, деревенская ласточка, грач, черная и серая ворона, большая синица.

Животных, которые извлекают выгоду из соседства с человеком, но способны существовать и самостоятельно, называют семисинантропными или факультативными синантропами. Городские участки рек заселяет утка кряква, но мы можем встретить ее и в дикой природе. Белка обыкновенная также приспособилась к сосуществованию с человеком, но это лишь часть популяции. Лесную зону населяют другие белки, и они избегают общества людей. Полевых мышей и некоторых полёвок встречают в овощехранилищах, на дачных участках, реже – в черте города. Это виды, которые терпимо относятся к соседству с нами, кормятся на полях и огородах, однако способны выжить и в дикой природе.

Почему в городе хорошо

Что заставляет диких зверей терпеть человеческое соседство? На этот вопрос отвечает кандидат биологических наук, научный сотрудник лаборатории структуры и динамики популяций животных Института систематики и экологии животных СО РАН, доцент кафедры биологии и экологии института естественных и социально-экономических наук Новосибирского государственного педагогического университета Инна Валерьевна Задубровская.

«Первостепенный мотив – расширение кормовой базы. Животные находят еду на свалках или в мусорных баках, питаются в овощехранилищах, их подкармливают люди. Наблюдения показали, что особи, которые имеют отклонения в морфологическом развитии, в естественных условиях, скорее всего, обречены на гибель, а в городской среде – у них есть шанс на выживание. Это связано с обилием кормов (возможностью питаться отходами человеческой жизнедеятельности). В городах встречали грачей с аномалией клюва, которая бы не позволила им выжить в природе. Рядом с человеком и для таких особей пища в изобилии, поэтому выше их выживаемость. Интересно, что некоторые перелетные популяции остаются зимовать в условиях города. Это связано не столько с потеплением, о котором сейчас много говорят, сколько с наличием кормов», – объясняет Инна Задубровская.

Второй фактор – наличие убежищ. Ученая объясняет: городская среда предоставляет новые места и материалы для постройки убежищ и возможности для гнездования птиц. Стрижи и ласточки научились использовать высотные жилые дома для сооружения гнезд. Белки во время выведения потомства заселяют искусственные дуплянки или скворечники. Замечено, что некоторые птицы вьют гнезда на линиях электропередач, в районе железнодорожных станций. Там уровень шумового и светового загрязнения достаточно высок, поэтому эти места можно считать экзотическими.

Не все особи в популяции могут благополучно переносить соседство человека. Заведующий сектором генетики куньих Института цитологии и генетики СО РАН, кандидат биологических наук Олег Васильевич Трапезов в своей работе «Опыт доместикации речной выдры» приводил данные о количестве погибших после отлова диких выдр.

«В момент отлова и сразу же после отлова погибли 9 % самок и 14 % самцов. В течение первых 2–3 месяцев после пленения погибли еще 19 % самок и 22 % самцов. У этих животных наблюдалась характерная для стресса стадия тревоги: потеря веса, несмотря на свободный доступ к корму и воде, взъерошенность и тусклость волосяного покрова, пугливость, расстройство деятельности желудочно-кишечного тракта, вследствие угнетения иммунной системы у большинства зверей развивались легочные заболевания и воспаление лимфатических желез. Ветеринарные процедуры, как правило, эффекта не давали», – пишет исследователь.

Это значит, что часть популяции совершенно не способна переносить соседство с человеком. Они не могут жить в неволе. Оказавшись в городской среде, такие животные переселяются на другие территории, не занятые людьми.

Отличия диких и городских популяций

Присутствие диких зверей в городской среде находит свое отражение в их морфологическом строении, то есть во внешности и поведенческих характеристиках.

Инна Задубровская комментирует: «В городах стало больше голубей меланистов – темного, почти черного окраса. Для дикого типа голубя характерна сизая окраска, отсюда и название ”голубь сизый”. Когда-то был одомашнен на Ближнем Востоке и распространен по всему миру. На урбанизированных территориях оперение голубей стало более темным. Меланистов мы наблюдаем и среди белок. На территории Березовой рощи и в Академгородке стали появляться особи черного окраса».

Часть специалистов считают, что изменение окраса – следствие загрязнения окружающей среды, обилие в ней тяжелых металлов, электромагнитное излучение: из-за этого в генотипе происходят мутации. С другой стороны, исследования показывают, что особи-меланисты наиболее приспособлены к окраинам ареала (места, граничащие с благоприятными и неблагоприятными для вида условиями). Эти пограничные территории характеризуются факторами окружающей среды, наиболее отдаленными от идеальных. На них и преобладают меланисты. Вероятно, они лучше приспосабливаются к критическим условиям. Городская среда могла оказаться субоптимальным местообитанием для белок и сизых голубей. Даже для бродячих собак показано преобладание черных особей. Однако и версия о мутациях вследствие загрязнения окружающей среды, и версия про окраины ареала требуют серьезных исследований.

В поведенческих особенностях также проявляется «городская мода». Грачи являются стайным видом, в природе селятся исключительно большими группами. Для города же характерна мозаичность обитания, поэтому они способны жить парами. Голуби, наоборот, в скалистой, гористой местности живут парами, а в городе огромными скоплениями под крышами домов. Или, например, сомы, живущие в городских реках. Обычно эти рыбы питаются у дна, но ученые стали замечать, что в урбанизированных условиях они ловят купающихся на поверхности голубей и съедают их.

Жизнь в городе сказалась и на взаимоотношениях полов. Большая синица имеет окрас оперения в виде галстука. В диких популяциях привлекательны самцы, у которых более широкий галстук: они являются доминирующими, самки выбирают их. В городе у самцов было замечено сужение галстука, и самки стали выбирать самцов с узким галстуком, хотя действие полового отбора здесь могло бы быть сведено к минимуму. Ведь можно скрещиваться с любым – потомство выживет на городских кормах. Причину этого явления ученые пока не разгадали.

Как правильно общаться с дикими животными в городе

Животные приближаются к человеку в поисках пищи, а люди активно участвуют в их прикормке. Птиц и грызунов рекомендуют подкармливать очень осторожно. Делать это нужно в специально оборудованных кормушках определенным набором продуктов, чтобы он не был вреден для того или иного вида. Например, для синиц можно подвешивать несоленое сало, а уткам давать пшено или перловку.

Инна Задубровская предупреждает: «Нужно не забывать, что скопления грызунов и птиц – это большая опасность эпизоотии и передающихся человеку зоонозных инфекций. Белки и другие грызуны переносят вирус бешенства, смертельного для людей, а также туляремию, геморрагическую лихорадку. Голуби переносят орнитоз, сальмонеллез, криптококкоз и даже хламидиоз. Нужно быть бдительными и исключить непосредственный контакт с любыми дикими животными и птицами».

Животные находят пропитание возле городских свалок. С одной стороны, они выполняют санитарную работу, сокращая количество отходов человеческой жизнедеятельности. Это стезя, например, ворон и крыс. С другой стороны – обилие мест накопления отходов может привести к скачку численности этих своеобразных соседей, тогда это станет общегородской проблемой.

Ирина Дмитриева.

Фото Елены Трухиной (анонс) и из открытых источников.

Источник: «Наука в Сибири».

Новый прибор позволит получить самое точное значение массы элементарной частицы со скрытой прелестью

В Институте ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН (ИЯФ СО РАН) находятся два из семи действующих сегодня в мире коллайдера – ВЭПП-2000 и ВЭПП-4М. На последнем готовится эксперимент по прецизионному измерению массы ипсилон 1s мезона – элементарной частицы со скрытой прелестью. Для того, чтобы с лучшей в мире точностью провести подобные измерения на энергии 4,7 ГэВ, физики модернизировали ускорительный комплекс ВЭПП-4М – они разработали и интегрировали в него лазерный поляриметр. Прибор позволит специалистам получить самое точное значение массы ипсилон 1s мезона – этот результат в ближайшие десять лет будет эталонным в международном физическом сообществе. Экспериментальные данные, полученные на коллайдере ВЭПП-4М, станут еще одним кирпичиком в уточнении и развитии современной теории микромира.

Одним из основных инструментов исследования элементарных частиц в современной физике высоких энергий являются встречные пучки. При столкновении двух пучков частиц, например, электронов и позитронов, летящих навстречу друг другу почти со скоростью света, происходит их аннигиляция. Аннигиляция – это процесс взаимного исчезновения одних частиц с последующем рождением новых. Благодаря коллайдерам, на которых и реализован данный метод, физики получают информацию о новых частицах и, как по кирпичикам, дополняют и развивают Стандартную модель – современную теорию микромира, объединяющую электромагнитное, слабое и сильное ядерные взаимодействия частиц.

Ускорительно-накопительный комплекс ВЭПП-4М со встречными электрон-позитронными пучками и детектором КЕДР (ИЯФ СО РАН) предназначен для проведения измерения масс элементарных частиц на энергиях до 6 ГэВ. Например, здесь с беспрецедентно высокой точностью измерены массы джи-пси мезона (J/ψ) и пси 2s мезона (ψ (2S)).

«Высокую точность измерения массы частиц, рождающихся в процессе аннигиляции, в данном случае ипсилон 1s мезонов, гарантирует точность, с которой нам известна энергия сталкивающихся электронов и позитронов, – рассказывает старший научный сотрудник ИЯФ СО РАН к.ф.-м.н. Иван Николаев. – Эту информацию мы получаем при помощи метода резонансной деполяризации, который был предложен и реализован в ИЯФ СО РАН».

Для калибровки энергии сталкивающихся пучков методом резонансной деполяризации исследователи используют специальное устройство – лазерный поляриметр. Существуют различные виды таких приборов, они отличаются принципом действия. Например, на энергии до 2 ГэВ (предыдущие эксперименты с джи-пси (J/ψ) и пси 2s (ψ (2S)) мезонами в ИЯФ СО РАН) поляризацию измеряли по интенсивности внутрисгусткового рассеяния (эффект Тушека) или «тушековским» поляриметром. Но на более высоких энергиях, при которых рождаются ипсилон-мезоны, этот принцип работает гораздо хуже.

«Мы продолжаем славные традиции прецизионных измерений масс элементарных частиц методом резонансной деполяризации, которые проводились в ИЯФ СО РАН на предыдущих версиях наших электрон-позитронных коллайдеров, – добавляет старший научный сотрудник ИЯФ СО РАН к.ф.-м.н. Вячеслав Каминский. – Сейчас перед нами стоит задача измерить массу ипсилон 1s мезона с точностью лучше, чем в предыдущих экспериментах. Чтобы достичь запланированного уровня точности, мы разработали и установили на комплексе ВЭПП-4М поляриметр, основанный на принципах обратного комптоновского рассеяния. В этом случае поляризация измеряется через рассеяние фотона инфракрасного, видимого или ультрафиолетового диапазона на встречном ультрарелятивистском электроне или позитроне. Это более сложное оборудование по сравнению с тушековским поляриметром – для его эксплуатации требуется большее количество высококвалифицированных сотрудников».

Новый лазерный поляриметр уже установлен и работает на комплексе ВЭПП-4М. Специалисты отлаживают и автоматизируют систему, проводят предварительные сканирования ипсилон-мезона.

«Эксперимент по измерению массы ипсилон 1s мезона сложный и требует поэтапной подготовки, – поясняет Иван Николаев. – Точность, с которой мы планируем провести измерения – 50 кэВ, что почти в два раза лучше существующего сейчас табличного значения ипсилон-мезона. Для этого необходимо, чтобы все системы ускорительного комплекса работали стабильно. Измеренная в нашем эксперименте масса ипсилон мезона станет на некоторое время (не меньше десяти лет) эталонной – все последующие эксперименты будут калибровать свои ускорители по измеренному нами резонансу. В этом смысле физика немного похожа на спорт. Но, разумеется, мы преследуем более глобальные интересы. Наш вклад – это небольшой кирпичик в общее понимание Стандартной модели. Когда-нибудь полученные нами знания помогут произойти качественному скачку в науке».

Источник: Институт ядерной физики имени Г. И. Будкера СО РАН.

Российско-эфиопские переговоры

В Константиновском дворце состоялись переговоры Владимира Путина с Премьер-министром Федеративной Демократической Республики Эфиопия Абием Ахмедом.

Начало российско-эфиопских переговоров

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые коллеги, друзья!

Очень рад всех вас приветствовать в Санкт-Петербурге. И в начале хотел бы сказать, что мы высоко ценим многолетние дружеские связи между Россией и Эфиопией, основанные на принципах взаимного уважения, учёта интересов друг друга.

Мы только что с господином Премьер-министром вспомнили о том, что для России Эфиопия была первой страной на Африканском континенте, с которой Россия заключила дипломатические отношения, и это было 125 лет назад. Недавно мы отметили эту дату.

Сегодня хорошая возможность подробно обсудить актуальные вопросы двусторонней, международной повестки. И в самом начале хотел бы поблагодарить Вас, уважаемый господин Премьер-министр, всю Вашу команду за то, что Вы приняли наше предложение и сочли возможным приехать и принять участие во втором саммите Россия – Африка.

Несмотря на некоторое снижение показателей взаимной торговли – они у нас в абсолютных величинах небольшие, – но всё-таки тенденция хорошая, сегодня это рост 56 процентов. Как Вы знаете, в июне открыли в Аддис-Абебе наше торговое представительство, что, мы надеемся, будет способствовать развитию торгово-экономических связей. Мы к Вашему визиту, уважаемый господин Премьер-министр, подготовили целый пакет документов. Среди них – межправсоглашение по информационной безопасности, о воздушном сообщении, меморандум о взаимопонимании в области информационно-коммуникационных технологий, «дорожная карта» по сотрудничеству в сфере использования атомной энергии, протокол между таможенными службами. Ведётся совместная работа ещё над более чем полутора десятка межправсоглашений и межведомственных проектов.

Продолжаем подготовку кадров для наших друзей в Эфиопии. За предыдущие годы свыше 20 тысяч эфиопских граждан получили образование в России. На 2023–2024 годы по просьбе наших эфиопских друзей более чем в три раза увеличили квоту для ваших студентов за счёт бюджета Российской Федерации.

Поддерживается регулярный политический диалог. Плотно взаимодействуют главы внешнеполитических ведомств. Россия и Эфиопия выступают с единых позиций в решении многих актуальных вопросов глобальной повестки дня.

Я ещё раз хочу всех вас, уважаемые друзья, поприветствовать и хочу выразить надежду на то, что наша сегодняшняя встреча, так же как и участие в совместной работе на саммите Россия – Африка, будет плодотворной и пойдёт на пользу развития наших отношений.

Спасибо.

А.Ахмед (как переведено): Господин Президент!

Прежде всего хотел бы выразить благодарность за тёплый приём, который был оказан мне и моей делегации. Мы прибыли в этот прекрасный город, и я впервые нахожусь в Санкт-Петербурге, и я нашёл этот город очень красивым.

Я знаю о близости, связи России с моей страной с точки зрения культуры, дипломатии, политики. У нас действительно давняя история, и мы проходили сложные моменты вместе. Я считаю, что нынешний визит будет способствовать укреплению наших отношений. Мы будем обсуждать и двусторонние, и многосторонние вопросы. Мы договорились обсудить вопросы технологий, безопасности, экономических обменов, торговли. И надеюсь, что это станет очень плодотворной дискуссией.

Мы очень рады находиться здесь совместно с другими африканскими лидерами для участия в саммите. Кроме того, мы крайне заинтересованы в обсуждении с вами как с братской страной развития наших двусторонних отношений и региональных вопросов.

Большое спасибо, господин Президент.

В.Путин: Спасибо.

Мы с моим коллегой [Премьер-министром] договорились провести эту расширенную встречу в хорошем деловом темпе, с тем чтобы была возможность нам побольше провести время с глазу на глаз.

Беседа Михаила Мишустина с главой Республики Алтай Олегом Хорохординым

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Олег Леонидович! Мы с Вами год назад встречались и подробно обсуждали общую ситуацию социально-экономического развития Республики Алтай.

Но я помню хорошо, что мы много говорили об образовании и школах. В частности, выделили Вам миллиард рублей на школу №7, которую нужно было в трёхлетку построить. Начну с этого свой вопрос. Как обстоят дела со строительством школы?

О.Хорохордин: Михаил Владимирович, да, это было поручение Президента ещё 2014 года. Удалось в национальный проект её включить. Нам было предусмотрено 1 млрд 688 млн рублей, кассовый расход на данный момент составляет 951 млн рублей, или 56% лимита. На объекте выполненных работ принято по актам на сумму 513 млн рублей, в том числе в текущем году – на 120 млн рублей. Дополнительной потребности в финансировании не требуется.

М.Мишустин: В срок успеете сделать?

О.Хорохордин: Мы закончим к концу 2024 года. Сегодня строительная готовность у нас 40%. Хотел Вам показать фотографии. Вот так она выглядит.

М.Мишустин: Очень красиво.

Но я хочу ещё спросить у Вас по поводу других школ. По поручению Президента у нас капитальный ремонт идёт во многих школах, также строятся новые. Как у вас с этим дела обстоят?

О.Хорохордин: Что касается других школ по нацпроекту. Сданы школы на 80 учащихся в селе Камлак, 275 – в самом городе Горно-Алтайске, 260 с интернатом – в селе Иня, 275 – в селе Усть-Кокса, это возле Белухи. Начато строительство школы на 250 мест в Шебалино, ПСД разработана на школы в Кош-Агаче, Онгудае и Малой Черге.

Что касается капитального ремонта школ. Мы отремонтировали в прошлом году четыре школы. Ещё одна школа – ремонт продолжался два года, мы завершили в текущем году. В этом году ведётся ремонт 12 объектов: 10 будут завершены к 1 сентября, ещё два – до конца года. Выделялось в этом году 541 млн рублей. Подана заявка на капремонт в 48 школах на два года, в том числе на следующий год – 23.

Что касается детских садов в рамках нацпроекта «Демография». Мы планировали построить 21 детский сад на 2360 мест. 20 сдали на 2235 мест, у нас остался пока недостроенным один детский сад в селе Онгудай, в самом центре республики, мы его сдаём осенью, на 125 мест. И у нас очередь по детям от 0 до 7 лет отсутствует.

Что касается подготовки школ к новому учебному году, мы её фактически завершаем.

М.Мишустин: Очень хорошо.

Олег Леонидович, социально-экономическая программа развития Республики Горный Алтай была принята для поддержки всех ваших начинаний, строительства качественной инфраструктуры. Здесь как обстоят дела?

О.Хорохордин: Михаил Владимирович, у нас 42 мероприятия: «Экономика» – 29, «Среда для жизни» – 7, «Социальная сфера» – 6, в том числе 9 нефинансовых. С апреля 2020 года по июнь 2023 года кассовые расходы составили 3,362 млрд рублей, или 84%. В том числе кассовое исполнение средств, предусмотренных на этот год, на текущую дату составляет 464 млн, или 45% от годового лимита.

Результаты. Создано 1159 рабочих мест, это 73% от плана всей программы, привлечено 935 млн внебюджетных инвестиций, это 56% от плана всей программы. Поддержано 53 инвестпроекта в сфере сельского хозяйства, 17 – в сфере туризма и 12 – в сфере промышленности. К концу 2023 года будет создано всего 1218 рабочих мест и привлечено 1,4 млрд инвестиций.

По итогам прошлого года реализация ИПР (индивидуальная программа социально-экономического развития региона) способствовала снижению уровня бедности в республике до 20,4% против 23,8% в 2020 году, когда начинался нацпроект, уровня безработицы – до 9,8% против 14%. А темп роста инвестиций в основной капитал к уровню 2020 года составил 216%. Кстати, в прошлом году мы по темпам роста были первыми в стране.

В рамках программы с момента Вашего рабочего визита в августе прошлого года реализованы следующие мероприятия: пять детских садов – это то, что я говорил, мы там добавляли с Вашего разрешения из ИПР, – реконструкция школы для детей с нарушением слуха. Потом поддержали нас, и мы вводим осенью этого года ФОК в Горно-Алтайске. Газифицировано четыре микрорайона, начаты в прошлом году и завершаются в текущем году две скважины в высокогорном Кош-Агачском районе, где централизованное водоснабжение отсутствует.

Все муниципальные образования оборудуются местами для сбора ТКО, спецтехникой. Оборудовано 360 площадок, 2,5 тыс. контейнеров, 12 единиц спецтехники.

Кроме того, после Вашего посещения в республике оказана государственная поддержка ряда инвестиционных проектов. 17 предпринимателей в сфере туризма, 50 предпринимателей в сфере сельского хозяйства. Завершена реконструкция Тархатинской мелиоративной системы. Это высокогорный Кош-Агачский район, на 2 тыс. С советского времени там мелиорация не делалась. Вот так вот сделали, посмотрите. Такой хребет, он пока без электричества. И теперь у нас есть чем кормить. Такое есть только у нас и в Дагестане.

Модернизируем молочный цех мощностью переработки до 2 тыс. л сырого молока в сутки в Шебалино. 12 предпринимателей в сфере промышленности, создано восемь малых промышленных площадок по переработке мясной, молочной продукции, древесины и так далее.

Уважаемый Михаил Владимирович! Выделяемые в рамках индивидуальной программы средства – значительный ресурс относительно имеющихся бюджетных возможностей Республики Алтай, которая является высокодотационным субъектом. И индивидуальная программа для нас, конечно, большая помощь, как и для всех десяти регионов, которые, я знаю. Хотелось бы попросить Вас продолжить эту программу до 2030 года и, может быть, увеличить до 2 млрд. Она нам очень помогает.

М.Мишустин: Олег Леонидович, очень важно, что программа работает. То, что мы создаём новые рабочие места, что инвестиции растут, что есть результат по снижению бедности, по увеличению реальных доходов населения. Это всё очень значимые элементы того самого социально-экономического развития, для чего эти программы, собственно говоря, и были созданы. Но то, что касается дальнейших связанных с этим решений по продлению, надо будет рассматривать эти вопросы комплексно.

Я бы хотел ещё сказать, что по итогам сегодняшнего совещания мы будем проводить стратегическую сессию по развитию туризма. Здесь как раз у республики есть все возможности для наращивания своего потенциала, для соответствующего обучения на базе учебных заведений, формирования профессиональной ориентации школьников. Возможно, программу «Профессионалитет» интегрировать именно здесь. То есть готовить кадры для туротрасли, которая нужна и востребована как в Республике Алтай, так и в Алтайском крае и во многих других регионах нашей страны.

Хочу пожелать Вам удачи и успеха.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 июля 2023 > № 4429513 Олег Хорохордин

Новые университетские стартап-студии появятся в России в 2023 году

В июле завершился конкурсный отбор российских вузов на создание университетских стартап-студий. Его победителями стали Национальный исследовательский университет «МИЭТ», Национальный медицинский исследовательский центр имени В. А. Алмазова и Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского.

Конкурс проводился Фондом инфраструктурных и образовательных программ совместно с Минобрнауки России. Тройка победителей получила право заключить инвестсоглашения с фондом и, соответственно, сами инвестиции для развития стартап-студий.

В ходе рассмотрения заявок, конкурсная комиссия под руководством заместителя Министра науки и высшего образования РФ Дарьи Кирьяновой и генерального директора Фонда инфраструктурных и образовательных программ Руслана Титова уделила особое внимание предлагаемым моделям деятельности стартап-студий. Важными критериями для отбора стали реальный бизнес-опыт менеджмента и профиль соинвестора.

«Стартап-студии, как фабрики стартапов, массово создают инновационные продукты, а это крайне важно для достижения технологического суверенитета страны. Именно поэтому в 2023 году мы инициировали вовлечение новых вузов в процесс учреждения стартап-студий. Новые студии присоединятся к активной работе по созданию стартапов, а также к обучению студентов предпринимательским компетенциям и умению принимать рискованные, но важные для бизнеса решения», – рассказала заместитель главы Минобрнауки России Дарья Кирьянова.

Она добавила, что стартап-студии на базе российских вузов заработали в конце 2022 года, и на сегодняшний день в них уже создано более 230 стартапов и стартап-проектов.

Победившие в конкурсе университеты готовы создавать стартапы в направлении DeepTech. Например, среди заявленных проектов — цифровая платформа профессионального долголетия, биотехническая система для создания здоровой среды в помещениях, система умных домов для людей с тяжелыми нарушениями двигательных функций.

Также в новых стартап-студиях планируют работать над беспилотными летательными аппаратами: развивать высокоскоростную систему связи и точного позиционирования больших групп БПЛА.

Программа по созданию университетских стартап-студий реализуется в рамках федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства» Министерства науки и высшего образования РФ. Оператором выступает Фонд инфраструктурных и образовательных программ. В 2022 году успешно заработало 19 стартап-студий в Астраханской, Калининградской, Иркутской, Томской, Оренбургской, Тюменской, Свердловской и Ростовской областях, в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Севастополе, Чеченской Республике, а также в Республиках Татарстан, Мордовия и Башкортостан, в Приморском и Красноярском краях.

Юлия Гончаренко: мы готовы к реализации совместных проектов в сфере драгметаллов на территории Африки

Минфин всегда выступал за укрепление отношений между Россией и странами Африки.

Минфин России стремится к укреплению отношений между Россией и странами Африки в сфере драгметаллов и драгкамней и готов обеспечить в этих странах организацию всего цикла производства: от геологоразведки до изготовления слитков или ювелирных изделий.

Об этом рассказала Директор Департамента государственного регулирования отрасли драгметаллов и драгкамней Юлия Гончаренко, выступая на сессии, организованной Минфином России и Гознаком России, на полях форума «Россия-Африка».

В дискуссии приняли участие представители африканских стран, МИДа России, Красноярского завода цветных металлов и другие.

«Россия имеет колоссальный опыт в аффинировании золота и его экспорте. Готовы обмениваться технологиями, специалистами для учреждения совместных предприятий на территориях африканских государств. Это поможет укрепить экономический потенциал африканских стран и повысить благосостояние живущих там народов», – сказала она.

По ее словам, Минфин всегда выступал за укрепление отношений между Россией и странами Африки. Кроме того, есть договоренность принимать коллег из африканских стран для обучения в России, а также направлять российских специалистов для передачи опыта работы в сфере драгметаллов и драгкамней.

Юлия Гончаренко также обратила внимание на имеющийся неисчерпаемый потенциал Африки и России в части развития художественного ювелирного искусства. «Наши страны имеют многовековую историю, в том числе ювелирного дела. В России работает большое количество художников, занимающихся ювелирным искусством. Будем развивать эту сферу и дальше, а также приглашаем африканских мастеров посетить наши выставки в России», – добавила она.

Программа молодежного туризма в России получит дальнейшее развитие

В 2023 году финансирование востребованной программы школьных поездок будет увеличено до 1 млрд рублей. Об этом заявил Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин на совещании о развитии индустрии туризма и гостеприимства в России.

В совещании приняли участие первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев, представители Минэкономразвития России, Минтранса России, Минобрнауки России, региональных органов исполнительной власти.

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин в ходе совещания остановился на теме повышения доступности туризма для российских граждан, особенно для детей и молодежи.

«В 2022 году запустили востребованную программу школьных поездок, направили 0,5 млрд рублей, чтобы 100 тысяч учеников 5–9-х классов могли в путешествиях узнать историю родного края, поехать на экскурсии. Представляете, как это важно нашим детям, студентам. И в текущем году увеличили финансирование вдвое – до 1 млрд рублей», – отметил Михаил Мишустин.

Премьер-министр России заявил, что на развитие молодежного туризма в рамках проекта «Больше, чем путешествие» Правительством в этом году выделено 3 млрд рублей. Эти средства позволят организовать поездки по России для финалистов и победителей олимпиад, конкурсов, представителей волонтерских движений, авторов творческих инициатив платформы «Россия – страна возможностей».

Глава Правительства добавил, что студентам, начинающим ученым, аспирантам предоставляется возможность путешествовать и принимать участие в общеобразовательных и научных мероприятиях в рамках проекта «Студтуризм». Для них разработано свыше 400 авторских продуктов.

«Считаю, что подобных программ должно быть больше. Они помогают по-настоящему познакомиться с Россией, в первую очередь с учетом обычаев, истории наших регионов, открыть для себя свою страну», – подчеркнул Михаил Мишустин.

Первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации Александр Бугаев обратил внимание, что подготовка кадров для отрасли туризма и гостиничного хозяйства начинается еще в школе, на профориентационных мероприятиях, и значительную роль здесь играет среднее профессиональное образование.

«Для сферы туризма в системе СПО подготовка кадров сейчас осуществляется по восьми профессиям и 16 специальностям. Контингент обучающихся по данному направлению составляет более 200 тыс. человек. Это 1700 образовательных организаций во всех субъектах нашей страны», – сказал Александр Бугаев.

Первый заместитель Министра просвещения РФ сообщил, что ведется работа по обновлению образовательных программ. Важные подходы в этом вопросе применены в проекте «Профессионалитет», который стартовал в прошлом году и с 2023 года охватывает сферу туризма.

Александр Бугаев предложил ввести обучение по программам высшего образования в сфере туризма на базе образовательно-производственных кластеров. 14 таких кластеров планируется создать по всей стране, один из которых формируется на базе Горно-Алтайского политехнического колледжа.

Как волонтеры со всей страны проведут отпуск в Арктике

Наталия Тихонова (ЯНАО)

Кого-то летом манит Черное море, а кто-то берет отпуск, чтобы рвануть на Карское, под полярным солнцем, ветром и при плюс 10 градусах наводить чистоту в Арктике.

Два отряда добровольцев - всего 32 человека - отправились на вертолетах из Салехарда в Марре-Сале и село Мыс Каменный на берег Обской губы. 7 августа еще 42 добровольца улетят в упраздненный поселок Полярный. Будут избавлять эти места от следов хозяйствования в 1950-1970 годы: брошенной тары из-под масла и солярки, вахтовых вагончиков, сломанных ветряков.

Марре-Сале по-ненецки означает "песчаная коса". Она находится между тундрой и Карским морем.

- Ребята по-стахановски будут трудиться две недели, прессовать и складировать металлолом, который потом вывезут по зимнику. На Мысе Каменном нет камней, зато есть 6000 железных бочек. Помимо сбора тары, там предполагается еще социологическая работа с населением: общие субботники, мероприятия, - говорит Евгений Рожковский, председатель межрегиональной общественной организации "Зеленая Арктика".

В обычной жизни у эковолонтеров самые разные профессии: биологи, архитекторы, инженеры, медики, чиновники, бизнесмены, спасатели МЧС, электрики, водители. Им от 20 до 45 лет, но специалистам с уникальными навыками могут пойти навстречу и в более зрелом возрасте. Также обязательно иметь хорошую физическую форму, ведь даже пустая 200-литровая бочка - это от 30 до 40 кило веса, а ее еще надо выкопать или вытащить из ложбины и подкатить к прессу.

Чтобы попасть в команду, проходят серьезный отбор. В этом году, к примеру, поступило рекордное количество заявок: 1004 человека из 12 стран заполнили анкету, 865 преодолели психологическое тестирование, которое показало, способен ли человек быть командным игроком и находить общий язык с разными людьми. И лишь 84 с самым высоким рейтингом поедут в экспедиции. Все они из разных уголков России, Казахстана и Киргизии.

Так, журналист Александр Вервекин прибыл из Павлодара. Признается: очень интересно будет пообщаться с местными жителями и потом написать об этом. А Кирилл Алтухов из Красноярского края когда-то занимался альпинизмом, поэтому тяжелые нагрузки его совсем не пугают. Отпуск вдали от благ цивилизации, без сотового телефона и интернета (вместо них коротковолновые рации и спутниковая связь), в компании белых медведей - то еще испытание для современного человека.

Для тех, кто пока не готов к таким экстремальным миссиям, есть вариант попроще - поездка в самый крупный в мире питомник овцебыков "Ингилор", где содержится более ста особей. Не на прогулку, а чтобы помочь в ремонте загонов, каждый из которых тянется на 10 километров. Ограждение защищает мускусных быков от встречи с хищниками.

Редкое животное пережило мамонта на 7000 лет. Почти четверть века за ними наблюдали лишь ученые, но в 2022 году Арктический центр добровольчества совместно со Службой по охране биоресурсов Ямала впервые привезли волонтеров в самое сердце "парка ледникового периода". Ребята не только помогли реконструировать вольер, но и сняли документальный фильм.

В этом году миссию решили повторить. В первую команду набрали восемь активистов 18-35 лет: писателя, фотографа, биолога, кинолога, архитектора. Они проведут на кордоне Морозова неделю. Петербуржец Павел Ившин на Ямале впервые, хотя за последние годы успел побывать на Байкале, Алтае и Камчатке, поучаствовать в ремонте объектов на туристической тропе вокруг вулкана Толбачик. Вторую команду в парке ждут в августе.

- Группы формировали с учетом того, что мужчины будут переносить балки, устанавливать их, а женщины - натягивать сетку. Заявочная кампания показала (162 кандидата из 30 городов России, Белоруссии и Казахстана. - Прим. ред.), что у общества есть запрос помогать окружающей среде, поэтому мы думаем об увеличении числа миссий в питомник в следующем году, - говорит директор Арктического центра добровольчества Ольга Подковыркина.

В России проведут испытания аппарата, уничтожающего опухоли ультразвуком

Юрий Медведев

В России начинаются клинические испытания медицинского аппарата, который с помощью ультразвука уничтожает опухоли. Он создан специалистами Санкт-Петербургского университета Петра Великого, Новосибирского приборостроительного завода, а также ведущими медучреждениями страны.

Как известно, УЗИ широко применяется для диагностики, но в данном случае речь идет о новой для него "профессии" - борца с раком. "Чтобы создать в точке новообразования ультразвуковое излучение высокой интенсивности, нашими учеными создана специальная система фокусировки, - рассказал "РГ" начальник управления научно-технологического партнерства университета Олег Ипатов. - За 10-15 секунд клетки опухоли разогреваются до 70-90 градусов, распадаются и затем выводятся из организма. Важно, что температура в зоне облучения постоянно контролируется, что позволяет избежать перегрева и ожога здоровых клеток".

По словам специалистов, данный метод может применяться для борьбы с опухолями молочной и щитовидной желез, простаты, а также лечения варикоза. В России подобный аппарат создан впервые.

Реставрация и капремонт домов-объектов наследия станут более доступными. Как это скажется на капремонте московских многоэтажек-памятников

Ирина Огилько

В России упростился порядок проведения капремонта в жилых домах-памятниках. Если нужно отремонтировать подъезд, а охранного статуса у него нет, больше не нужно проводить государственную историко-культурную экспертизу. Работы в доме будут приравнены к аналогичным работам в любом другом жилом доме, соответственно цена их станет ниже, что выгодно для жителей. В столице свой такой документ уже готовится. Как скажется новшество на капремонте московских многоэтажек-памятников?

Как рассказал мэр Москвы на встрече с москвичами, капремонт объектов культурного наследия становится дороже из-за того, что государственная историко-культурная экспертиза проводится для всего дома, а не только для элементов, имеющих охранный статус. "Пожалуйста, делайте ремонт в обычном режиме, за исключением самого объекта охраны в этом доме", - обратился мэр к горожанам. Власти столицы, подчеркнул он, выступают за сохранение памятников архитектуры, но так, чтобы это "не доходило до абсурда". Собянин добавил, что новый федеральный закон сделал необязательным проведение специальной экспертизы для организации капитального ремонта таких зданий. Теперь такие процедуры необходимы только по отношению к конкретных объектам, которые находятся под охраной.

В фонде капитального ремонта Москвы уточнили, что жилых домов-памятников в городе не так уж и много. Из 28,5 тысячи жилых домов, вошедших в программу капитального ремонта, только 360 строений имеют охранный статус. "Из общего числа домов-памятников на сегодня отремонтировано более 90 объектов, - рассказал "РГ" начальник управления по работе с объектами культурного наследия ФКР Москвы Даниил Лосин. - Среди них только в 18 домах завершен уникальный ремонт с реставрацией, так как восстановление в них элементов, имеющих охранный статус, откладывать было нельзя. К слову, в прошлом году отремонтировали 15 таких домов".

По его словам, вопрос, связанный с увеличением для жителей стоимости финансирования капремонта из-за охранного статуса их дома, в Москве был актуален до 2020 года. Столичные власти ввели дополнительное субсидирование из бюджета на реставрацию в таких домах. Все необходимые экспертизы и работы по реставрации уникальных элементов начали проводиться за счет города. Расходов они и правда требуют больших, так как для восстановления каждого такого дома в городе применяются самые современные отечественные материалы и технологии.

В частности, мастера используют лазерное сканирование и 3Д-моделирование, которые позволяют с максимальной точностью сохранять сложный архитектурный декор. "Решение о субсидировании позволило сохранить единый размер взноса на капитальный ремонт по всему городу, - добавил Даниил Лосев. - Он сейчас составляет 24,09 рубля за квадратный метр площади". Упрощение порядка проведения капремонта в домах-памятниках поможет Москве на те же деньги восстанавливать больше зданий, создающих облик столицы.

Только в этом году общими усилиями жителей и столичного бюджета планируется отремонтировать и реставрировать еще 30 уникальных строений. Закончится, в частности, восстановление жилой части высотки на Красных Воротах, архитектурной жемчужины Замоскворечья - дома архитектора Розенфельда на Новокузнецкой улице. Отреставрируют самый старый купеческий особняк на Кожевнической улице, а также знаменитый Дом со зверями на Чистопрудном бульваре.

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Алтайского края Виктором Томенко

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Виктор Петрович!

Мы совсем недавно обсуждали индивидуальную программу социально-экономического развития Алтайского края. И на прошлой встрече, которая была около года назад, мы с Вами подробно говорили о том, что ещё необходимо сделать. Это вопросы, которые касаются создания новых рабочих мест, инвестиций в край, роста доходов населения и роста внутреннего регионального продукта.

Расскажите, как с этим обстоят дела, что сделано.

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович!

В настоящее время социально-экономическая ситуация в крае стабильная. По итогам 2022 года валовый региональный продукт достиг почти 1 трлн рублей и, несмотря на все сложности прошлого года, увеличился ещё на 1% по отношению к предыдущему. Увеличено промышленное производство почти на 2% – 1,9% в сопоставимых ценах. Производство продукции сельского хозяйства увеличилось на 3,8%. Получены рекордные урожаи – это уже в течение двух лет у нас происходит – зерновых, гречихи, масличных культур.

М.Мишустин: Сельское хозяйство хорошо, на 4%.

В.Томенко: Да.

И 2021 год при этом тоже был рекордный по своим объёмам, особенно в растениеводстве.

Второй год подряд мы вышли на рекордный объём и по вводу жилья, превысив уровень 900 тыс. кв. м. Для нашего региона это высокие цифры – опережаем те планы, которые у нас были первоначально.

В 2022 году сохранили положительную динамику в инвестиционной деятельности – объём инвестиций составил почти 146 млрд рублей, а годом ранее, в 2021 году, он составлял 124 млрд.

В 2022 году рост среднемесячной заработной платы составил практически 116% к уровню 2021 года. И примерно на 5,5 тыс. средняя заработная плата за год выросла и составила 39 270 рублей.

У нас в крае мы достигли всех целевых значений по всем категориям работников, которые определены майскими указами Президента. Это касается большого круга бюджетников.

За шесть месяцев 2023 года по основным показателям социально-экономического развития точно так же динамика положительная. По итогам полугодия промышленное производство приросло на 7,4% к уровню прошлого года. Это обеспечено работой нашего обрабатывающего сектора, а именно наших базовых отраслей: производство пищевых продуктов, вагоностроение, энергомашиностроение.

В сельском хозяйстве ведётся заготовка кормов, и в ближайшее время начинается (по сути дела, у нас уже первые дни) уборочная кампания. И в случае благоприятной погоды, хотя мы готовы к любым её поворотам, рассчитываем получить достойный урожай по сельскохозяйственным культурам – ориентируемся на наши самые большие показатели прошлого и позапрошлого года.

По инвестициям. Пока отслеживаем оперативную, управленческую информацию. Динамика тоже положительная, по итогам года ожидаем прирост инвестиций ещё на 10 млрд к уровню 2022 года. Полагаем, что общий объём инвестиций составит около 156 млрд рублей.

Михаил Владимирович, мы поддерживаем и сопровождаем более 70 крупных проектов с объёмом инвестиций от 200 млн и более. Их общая стоимость 190 млрд рублей. В числе основных отраслей не только сельское хозяйство или отрасли переработки, пищевая промышленность, но и такие, например, направления, как освоение Корбалихинского месторождения и реконструкция обогатительной фабрики по полиметаллическим рудам – «Сибирь-Полиметаллы» у нас работает. Реализация проекта позволит увеличить в четыре раза объёмы добычи и переработки полиметаллической руды с производством из неё концентрата.

В сфере сельского хозяйства не только реализуем проекты, связанные с дальнейшим увеличением объёмов растениеводства, но и серьёзно работаем над развитием животноводческих комплексов. Два крупных проекта реализуем в Заринском и Тальменском районе Алтайского края на 12 тыс. голов с общим объёмом вложений более 10 млрд рублей. Дополнительно увеличим объёмы производства молока почти на 10% от сегодняшнего уровня – под 90 тыс. прирост объёмов молока это нам даст.

Мы сегодня говорили про гостиничный бизнес, про туристический бизнес. Создаём инфраструктуру, гостиничные, санаторно-курортные комплексы у нас на «Белокурихе», в особой экономической зоне «Бирюзовая Катунь». Ряд значимых проектов сегодня реализуется предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Тоже это серьёзное направление инвестиций.

Заработная плата в 2023 году продолжает свой рост.

За пять месяцев, уже есть официальные данные, 21% к уровню пяти месяцев прошлого года, где тоже темпы были серьёзные. И мы в реальном выражении уже превысили…

М.Мишустин: Виктор Петрович, все средства по индивидуальной программе социально-экономического развития Алтайского края потратили, насколько планировали?

В.Томенко: По индивидуальной программе. Она у нас в целом 5 млрд, пять лет, по 1 млрд в год. Мы идём, три с половиной года уже отработали. 70% всех средств должно было быть направлено как раз на развитие экономики, на стимулирование инвестиционной деятельности. И примерно 30% объёма средств должны были направить на инфраструктуру, в том числе на социальную инфраструктуру. Тоже важное направление. Но коммунальное и транспортное, конечно, в первую очередь.

За три с половиной года всё, что запланировали, сделали. Результаты, Михаил Владимирович, хорошие. На слайде есть информация о фактическом освоении по всем направлениям этих средств. В прошлую встречу Вы сделали замечание и попросили обратить внимание на привлечение частных инвестиций. Мы не только создаём рабочие места, не только решаем инфраструктурные вопросы, но и привлекаем частные инвестиции. За три с половиной года мы обеспечили привлечение 9 млрд частных инвестиций, хотя первоначальными планами на всю пятилетку у нас было предусмотрено около 5. То есть мы удвоили уже это значение. И работа в этом направлении продолжается.

Точно так же за три с половиной года создали больше рабочих мест, чем было пятилеткой запланировано. Работа наша продолжается, и мы будем все свои показатели и выполнять, и перевыполнять. Школу, один из объектов социальной инфраструктуры в посёлке Спутник города Барнаула на 550 мест, закончили. Ребятишки пойдут с 1 сентября туда учиться.

Ещё хотел бы отметить, Михаил Владимирович, что по отдельным нашим просьбам и ситуациям, которые складываются, мы всегда находим понимание со стороны Правительства Российской Федерации, федеральных органов власти. Много вопросов решается, что называется, в рабочем порядке, и я хотел бы поблагодарить Вас, Михаил Владимирович, пользуясь такой возможностью, за решение вопроса по обновлению парка автомобилей скорой медицинской помощи. Я на прошлой встрече попросил помочь нам с этим вопросом. В конце 2022 года было принято решение, и в начале 2023 года уже 48 таких специальных автомобилей (класса B – 32 автомобиля и ещё 16 автомобилей класса С) были краю предоставлены. Большое спасибо. Для нас это значимый вклад в обновление материально-технической базы нашей системы здравоохранения, наших организаций.

М.Мишустин: У меня второй вопрос к Вам по поводу специальных инструментов. По поручению Президента мы целый ряд таких инструментов создали. Это и специальные казначейские кредиты, и инфраструктурные бюджетные кредиты. Возможности различные были даны, для того чтобы развивать инфраструктуру, строить социальные объекты. Вы как раз упомянули о коммунальном хозяйстве, что очень важно для Алтайского края. Как здесь обстоят дела? Чем пользуетесь? И какие результаты?

В.Томенко: Михаил Владимирович, во-первых, хотел бы сказать большое спасибо и за такие решения, и за такие возможности, которые нам это инфраструктурное меню на сегодняшний день даёт.

Действительно, они очень масштабные и позволяют решать по-настоящему большие, серьёзные вопросы. А во-вторых, они удобные для использования и непосредственно регионом, и теми хозяйствующими субъектами, которые у нас в эту работу вовлечены. Считаю, что они серьёзное значение в вопросах развития края сегодня играют. И подготовил отдельный слайд, даже не зная про этот вопрос.

М.Мишустин: Здесь всё? Здесь и они, и в том числе ФНБ?

В.Томенко: Здесь у нас так, Михаил Владимирович. 18,5 млрд мы на сегодняшний день привлекли по различным инструментам, которые нам инфраструктурное меню даёт. Самый большой объём, конечно, почти 12,5 млрд рублей, – это инфраструктурные бюджетные кредиты. Прошлый год у нас 3,5 млрд, в этот год чуть больше 5,5 млрд и ещё 2024 год – получим деньги, идёт их освоение.

Мы уже по всем запланированным мероприятиям всё реализовали в 2023 году. Ввели в эксплуатацию 6 объектов. Сейчас реализуем ещё 16 мероприятий. Из них 11 у нас будет закончено до конца года. Здесь такие объекты, как мостовые переходы в городах. В частности, в Заринске и Белокурихе мы сделали три участка автомобильных дорог протяжённостью 15 км, трансформаторную подстанцию. Это из того, что уже ввели.

Инфраструктурные бюджетные кредиты позволяют решать серьёзнейшие вопросы внутри наших городов, давая возможность развиваться экономике, то есть бизнесу, и помогая людям в плане удобства, комфорта жизни в наших городах. В частности, большой путепровод заканчиваем в ноябре этого года в Барнауле за счёт средств инфраструктурного кредита. Здесь, в Алтайском районе, буквально рядышком, в 20 км от автомобильной дороги, которая как раз соединяет наши туристские дестинации, туристские места. Это очень помогает развивать в дальнейшем бизнес.

Вложения в инфраструктуру позволят привлечь нам по этой части под 40 млрд – 38 млрд внебюджетных инвестиций, и чуть меньше половины бизнес вкладывает, уже мы видим эту отдачу.

Определённые надежды мы связываем и со специальными казначейскими кредитами. Мы попробовали – три заявки подали почти на 4 млрд рублей. Одна заявка на 800 млн рублей нам одобрена для приобретения пассажирского автотранспорта для муниципалитетов. И ещё две заявки сегодня на рассмотрении. Мы научились с ними работать и научились их защищать, и я уверен, здесь у нас получится. Одна из заявок касается перевода котельных на биотопливо, а вторая – развития коммунальной и транспортной инфраструктуры. По сути, уже начали по этим направлениям работать.

И взаимодействие с Фондом развития территорий: здесь по двум направлениям. Одно – то, что средства ФНБ сегодня предоставляются нашим ресурсоснабжающим организациям для реализации проектов в первую очередь в коммунальной сфере. И реализация программы предоставления субсидий регионам, соответственно, муниципалитетам. Решаем сложные, крупные задачи также с использованием программы модернизации коммунальной инфраструктуры – МКИ. Здесь больше 2 млрд рублей нам одобрено средств, мы уже работы по этим направлениям начали.

В общем-то, ещё раз повторю, Михаил Владимирович, очень полезные, своевременные, нужные инструменты, мы ими активно пользуемся. И если бы были возможности, ещё бы воспользовались, но есть лимиты, есть необходимость защищать свои потребности. Мы это делаем. И за то, что уже сделано – и предоставлены средства, и выполнен уже целый ряд проектов, – хотел бы ещё раз искренне поблагодарить.

М.Мишустин: Спасибо.

В.Томенко: Михаил Владимирович, я подготовил несколько просьб, и одну из них хотел бы сейчас сформулировать. У нас есть потребности и сложности, связанные с обеспечением водой жителей края. 65% жителей края сегодня у нас получают воду за счёт артезианских источников. Поверхностный водозабор у нас есть только в нескольких крупных городах. Когда лето, коммунальная инфраструктура нуждается где-то в реконструкции, где-то в серьёзном обновлении. Вода в крае, к сожалению, обладает свойствами не очень хорошими и по жёсткости, и по содержанию железа, марганца. Но мы реализуем проекты в рамках федерального проекта «Чистая вода», серьёзные вложения там идут у нас, почти по миллиарду рублей в год, а где-то и больше миллиарда. Например, этот год – жаркая сухая погода...

М.Мишустин: В чём просьба?

В.Томенко: Перебои есть с водоснабжением. Хотел попросить поддержки для того чтобы сделать новые водозаборы. Улучшить водоснабжение всех населённых пунктов, где у нас наметились перебои, и поставить водонапорные башни. У нас есть план – это примерно 56 муниципалитетов.

М.Мишустин: Какая примерно сумма?

В.Томенко: 200 млн рублей. Михаил Владимирович, найдём деньги, пробурим, сделаем и в следующем году будет уже к сезону всё готово.

М.Мишустин: Первое. Важно, что вы пользуетесь специальными инструментами. Для этого они были созданы, чтобы в том числе помогать регионам, таким как Алтайский край. По поводу воды. Конечно, это крайне важно, обязательно поможем. Соответствующее поручение мы дадим. И думаю, что это всё реализуемо в ближайшее время.

Но ещё хотел бы, зная, что Вы идёте на выборы в сентябре, поблагодарить Вас за работу и пожелать удачи, успехов Вашей команде, чтобы всё получилось. По индивидуальной программе социально-экономического развития неплохой результат. Так держать. Потому что те самые внебюджетные инвестиции при такой красоте, которая вокруг, это основа дальнейшего развития Алтайского края.

В.Томенко: Спасибо большое. Мы будет стараться.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 26 июля 2023 > № 4428712 Виктор Томенко

Совещание о развитии индустрии туризма и гостеприимства в Российской Федерации

Перед началом совещания Михаил Мишустин ознакомился с презентацией проектов развития внутреннего туризма.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые друзья!

Сезон летних отпусков сейчас в самом разгаре. И здесь, в одной из самых важных точек притяжения туристов, в Республике Алтай, мы, как и в прошлом году, обсудим ситуацию в туристической индустрии. Здесь собрались и эксперты, и представители делового сообщества, регионов, да и некоторые отдыхающие, с которыми мы сегодня общались.

Месяц назад на совещании по развитию этого сектора в Дербенте наш Президент отметил, что общая задача государства и отечественного бизнеса – в первую очередь обеспечить именно качество туристических услуг и создание соответствующей сопутствующей инфраструктуры. Исходить именно из запросов и потребностей людей с разным достатком (мы, кстати, сегодня подробно об этом говорили), чтобы все желающие имели возможность путешествовать, отдыхать, пользоваться всеми услугами и сервисами, которые предоставляют им те, кто создаёт современные здравницы, современные курорты.

Ещё хотел бы отдельно остановиться на обеспечении безопасности. Буквально вчера здесь, на Алтае, перевернулся грузовик с туристами. Произошла трагедия. Хотел бы выразить семье и близким погибшего самые искренние соболезнования, а пострадавшим, конечно, желаю скорейшего выздоровления. По предварительным данным, это транспортное средство было, к сожалению, неисправным. Никаких лицензий на перевозку людей у организаторов экскурсии не было. Мы говорим часто о том, что избыточно какое-то давление, вводим моратории, но бывают вещи, с которыми надо считаться всем. Ну и, конечно, то, что касается жизни, безопасности людей, должно быть под особым контролем.

Коллеги, ещё раз: федеральные и региональные власти должны обратить самое серьёзное внимание на то, как оказываются туристические услуги в субъектах. И здесь хорошо бы вместе с бизнесом искать решения, чтобы минимизировать повторение подобных случаев и разбираться в каждой конкретной ситуации. Касается это, конечно, не только Республики Алтай, но и всех российских регионов. Ещё раз скажу: безопасность и здоровье людей должны быть в центре нашего внимания.

Теперь в целом о положении дел в туристической индустрии. Мы перед началом совещания вместе с вами ознакомились с целым рядом проектов по всей стране. Среди них уже и действующие комплексы и курорты, и предпринимательские инициативы, которых очень много, и их ещё нам предстоит осуществить. Идей очень много. Уверен, что они заинтересуют людей, послужат притоку инвестиций в регионы и увеличению количества рабочих мест. Скажу отдельно: очень важно, чтобы создавали места для отдыха с возможностью развития. Чтобы люди, которые приезжают, могли вместе с семьями, с друзьями получить большое количество предложений, связанных с осмотром местных достопримечательностей, возможностями саморазвития, занятиями наукой, новой учебой, с историческими корнями тех мест, куда они приезжают.

В целом внутренний поток у нас в стране растёт. Конечно, играют роль и внешние факторы. Но очень важно добавить при этом, что путешествия по России становятся всё более привлекательными. Я, например, сам слышу это от друзей, знакомых, от коллег по работе.

Открывается всё больше возмож­ностей, чтобы увидеть нашу поистине уникальную по красоте природу и всемирно известные памятники архитектуры и истории, посетить театры, музеи и вообще набраться новых впечатлений. Потому что путешествовать, ездить по стране все любят. Надо просто сделать это возможным и, главное, комфортным и безопасным.

Сейчас появляются маршруты по самым разным живописным уголкам и значимым культурным объектам. Совершенствуются условия для пляж­ного и лечебно-оздоровительного, для активного отдыха, для детского и юношеского туризма, что очень важно.

Здесь мы должны, конечно, комплексно подходить к развитию всей туристической отрасли, чтобы вывести качество сервиса в сфере на принципиально новый уровень с учётом потенциального спроса, который существует у наших людей. Также необходимо повысить транспортную доступность, модернизировать гости­ничную базу.

Правительство вместе с реги­онами поэтапно решает такие задачи. Работаем прежде всего в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства, который действует уже около трёх лет. На его реализацию за последние два года направили свыше 100 млрд рублей и, конечно, предусмотрели средства и на текущий год.

В целом хочу сказать, что финансирование отрасли существенно увеличилось. Мы видим конкретную отдачу от таких вложений. Одним из главных для туриндустрии вопросов всегда было наличие удобных и комфортных мест размещения, и сейчас их у нас уже около 30 тыс. Доступно более 1 млн номеров, из них примерно около 800 тыс. – классифицированные. И люди, решая для себя вопрос, где остановиться, всё чаще предпочитают не частный сектор, а гостиницы, санатории, базы отдыха и кемпинги.

Спрос на них растёт. И мы запустили соответствующую программу строительства модульных отелей, которые набирают очень существенную популярность. В прошлом году при участии федерального центра они возводились в двадцати регионах. В лидерах по количеству Ленинградская и Московская области, Краснодарский и Алтайский края, но в целом по стране свыше 400 уже таких объектов. По некоторым оценкам, рынок подобных мест размещения в течение трёх лет прибавит ещё примерно треть. Работа по их возведению будет продолжена. Президент поручил в ближайшие два года увеличить финансирование создания модульных конструкций на 11 млрд рублей.

Конечно, когда речь идёт о сфере отдыха, здесь значима роль частных компаний. Сегодня, когда мы обходили выставку, я благодарил каждого инвестора. Это очень важно. И мы будем поддерживать отечественный бизнес в создании, что очень важно тоже, именно конкурентоспособных продуктов и услуг для наших граждан. В первую очередь через специальные условия кредитования, например, на строительство гостиниц. В рамках этой меры сейчас реализуются 87 проектов на 25 тыс. номеров.

По инициативе главы государства прорабатываем возможность расширить такую программу с акцентом на отели «три звезды» и «четыре звезды».

Также, как поручил Президент, готовим решения для помощи предпринимателям для возведения круглогодичных парков развлечений, аквапарков, развития инфраструктуры горнолыжных курортов. Это позволит запустить крупные инвестиционные проекты, а ещё, что очень-очень важно для людей, создать такие мощные центры притяжения. И путешественникам такие, если хотите, якорные курорты крайне нужны.

Хорошим подспорьем для участников отрасли станет отмена налога на добавленную стоимость при продажах путёвок по России. Приняли такое решение. Правительство подготовило поправки в законодательство, и на прошлой неделе они были приняты Государственной Думой. От этого налога уже освобождены гостиницы, кемпинги, базы отдыха, и компании могут возместить уплаченные средства, использовать их для создания новых турпродуктов для граждан и улучшения сервисных услуг.

Хочу остановиться ещё на одной важной теме – на повышении доступности туризма для наших граждан, особенно для детей и для молодёжи.

В 2022 году запустили востребованную программу школьных поездок, направили 0,5 млрд рублей, чтобы 100 тысяч учеников 5–9-х классов могли в путешествиях узнать историю родного края, поехать на экскурсии. Представляете, как это важно нашим детям, студентам. И в текущем году увеличили финансирование вдвое – до 1 млрд рублей.

На развитие молодёжного туризма в рамках проекта «Больше, чем путешествие» выделено 3 млрд рублей в этом году. Эти средства позволят организовать поездки по России для финалистов и победителей олимпиад, конкурсов, представителей волонтёрских движений, авторов творческих инициатив платформы «Россия – страна возможностей». А студентам, начинающим учёным, аспирантам предоставляется возможность путешествовать и принимать участие в общеобразовательных, научных мероприятиях в рамках проекта «Студтуризм». Для них разработано свыше 400 авторских продуктов. При этом можно останавливаться и в кампусах, и в общежитиях.

Считаю, что подобных программ должно быть больше. Они помогают по-настоящему познакомиться с Россией, в первую очередь с учётом обычаев, истории наших регионов, открыть для себя свою страну.

Уважаемые коллеги!

У нас множество удивительных по красоте мест. Традиционными точками притяжения являются крупные города и известные курорты. Это и Москва, и Санкт-Петербург, и Краснодарский край, и Калининградская область, Приморье, Камчатка.

К сожалению, сейчас в непростой ситуации Крым. По поручению Президента мы оказали дополнительную поддержку туристической отрасли полуострова. Выделили 2,7 млрд рублей в этом году, чтобы компании могли предоставить единовременные выплаты своим сотрудникам, чтобы сохранить коллективы, и продолжили вести бизнес. Мера охватит свыше 3,5 тыс. предприятий.

Важно отметить, что для туризма открывается всё больше российских субъектов. Растёт спрос на поездки по Кавказу, особенно в Дагестан, отдых на Каспийском побережье. Это касается и Алтая. В прошлом году Алтайский край вошёл в десятку самых популярных направлений.

А количество путешественников, посетивших Республику Алтай, превысило 2,5 миллиона человек. Увеличивается поток на Байкал, причём во все сезоны. Сейчас в Республике Бурятия – я вчера оттуда как раз прилетел – это озеро ежегодно посещает более миллиона человек, со стороны Иркутской области – около двух миллионов человек.

Надо и дальше работать над тем, чтобы отечественная туриндустрия развивалась и чтобы люди могли комфортно и с удовольствием путешествовать по своей родной стране.

Давайте обсудим.

М.Решетников: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Туризм сегодня – это динамично развивающийся сектор экономики, который определяет повестку ещё и многих смежных отраслей – это и транспорт, и общепит, и сфера развлечений. Поэтому туризм в фокусе постоянного внимания Президента страны, Правительства, управленческих команд регионов.

По оценкам экспертов, потенциал роста внутреннего и въездного туризма составляет до 53 млн новых поездок в год к 2030 году. Это, соответственно, позволяет нам выйти на цель нацпроекта – 140 млн турпоездок.

Для того чтобы это обеспечить, необходимо взаимоувязать рост туристических поездок с необходимым количеством номерного фонда, логистикой, точками притяжения и кадрами.

К примеру, нам предстоит ввести 238 тыс. номеров, для того чтобы выйти на это число новых поездок, то есть нарастить номерной фонд почти на четверть. И по текущим показателям мы видим, что эта цель вполне достижима. У нас растёт число классифицированных номеров. За полгода – на 9%, до 840 тыс. Число постояльцев отелей по итогам пяти месяцев выросло на 14%. И в целом у нас россияне больше путешествуют по стране сейчас, чем до ковида, на 5 млн поездок в год.

Чтобы поддержать рост отрасли в долгосрочной перспективе, решаем одновременно три ключевые задачи. Первая – строим качественную и доступную гостиничную инфраструктуру. Второй момент – развиваем точки притяжения туристов. И третье – создаём устойчивые транспортные связи между регионами. Всё это основано на ресурсах. Михаил Владимирович, уже Вы отметили, что действительно беспрецедентные средства были выделены в рамках нацпроекта. И это то, что движет сейчас всю отрасль вперёд.

Что касается номерного фонда. По итогам прошлого года мы ввели 11 тыс. новых номеров, это в два раза больше, чем в среднем за последние пять лет. Ещё 4 тыс. номеров мы ввели за I квартал этого года.

Объём инвестиций превысил 500 млрд рублей. Это почти на 40% больше, чем в 2021 году. В то же время спрос на гостиничные услуги у нас по-прежнему превышает предложение, и, конечно, это главное ограничение в отрасли.

Что делается? Михаил Владимирович, Вы основные моменты программы назвали, но я хотел бы добавить ещё несколько моментов.

Первое. Это как раз программа недорогих и быстровозводимых модульных гостиниц. По конкурсу поддержку по программе на этот и следующий год уже получили 200 проектов из 38 регионов – 6,5 тыс. новых номеров. 6 млрд рублей из 8 млрд мы уже довели до регионов, то есть регионы сейчас заключают соглашения с инвесторами. И 2 млрд в ближайшие буквально дни будут доведены, мы в финальной стадии заключения соглашений. Но заявок у нас на этот конкурс пришло – 24 тыс. номеров на 36 млрд рублей.

Именно поэтому крайне важно это поручение, которое Президент дал в ходе Петербургского экономического форума, – выделить ещё 11 млрд рублей. Это позволит поддержать ещё 400 проектов более чем на 8 тыс. номеров. При этом это те проекты, которые уже сейчас есть. Есть инвесторы, есть участки, всё отобрано. Если мы сейчас оперативно выделим эти деньги, примем решение в августе и по 2023–2024 годам, то уже с этого года инвесторы начнут реализовывать эти планы. Более того, источники финансирования в целом определены – это доходы бюджета от повышения пошлин на вино из недружественных стран по постановлению, которое вчера буквально было опубликовано. Часть средств мы перераспределяем внутри нацпроекта, и часть денег у нас в рамках того, что ушло в резервный фонд, – это платежи иностранцев при продаже активов в туризме здесь, в стране.

Поэтому мы исходим из того, что источниками обеспечены, и просим поддержать нас и поручить нам вместе с Минфином оперативно внести это постановление в Правительство. И в целом это нам позволит создать за это время более 18 тыс. номеров в 66 регионах. И это на 4% увеличит отрасль. То есть только вот эта программа модульных конструкций даёт такой ощутимый макроэкономический эффект.

Второй момент – это поддержка крупных капиталоёмких проектов. Вы уже обозначили, здесь у нас ключевая тема – это льготное кредитование строительства гостиниц. Это 87 проектов, кредитование под ставку от 3 до 5%. Благодаря ему в туризм будет привлечено 400 млрд рублей инвестиций, это по итогам 1–2 отбора.

И, учитывая высокий спрос на программу, Президент нам поручил расширить её. И что мы здесь предлагаем. Поддержать самый востребованный сегмент, – как Вы и сказали, мы всё концентрируем на массовом сегменте, – сегмент 3–4 «звезды». Предлагаем построить по программе дополнительно 20 тыс. номеров. Отобрать проекты предлагаем уже осенью, причём предварительно доработать критерии отбора и увязать объёмы кредита с предельной стоимостью номера. Здесь у нас уже есть опыт, мы отнормируем, это нам позволит сэкономить ресурсы. Плюс мы предлагаем ускорить сроки строительства – с 7 до 5 лет предельные сроки.

Второе – это распространить программу на строительство новых туристических магнитов. Это круглогодичные парки развлечений, аквапарки и инфраструктура горнолыжных курортов. Главным критерием для таких проектов предлагаем сделать количество посещений. Понятный счётный показатель: если это ски-пассы – то сколько раз по ски-пассам прошли, если это парки развлечений – по данным ККТ (контрольно-кассовой техники). То есть понятно, как это контролировать. Предлагаем установить планку в совокупности для программы 10 млн посещений в год. Это нам позволит достаточно много крупных проектов поддержать.

Также здесь предлагаем установить предельную стоимость проекта на одного посетителя. Проект постановления, которым утверждаются изменения в программу сразу по обоим направлениям, готов, он сейчас находится на согласовании в Минфине. Михаил Владимирович, мы понимаем, что это отложенные бюджетные обязательства. В этом, в следующем годах деньги не потребуются, потому что пока будет проектирование, пока инвесторы ещё не вступят в инвестиционную активную фазу. Это, скорее, расходы 2026 года и дальше.

Но мы просим принять решение сейчас, потому что это нам позволит дополнительно, по нашим оценкам, порядка 400 млрд инвестиций в отрасль привлечь и даст ей такой мощный импульс. Поэтому просим озвученные параметры поддержать, чтобы начать движение по ним.

Ещё одной точкой притяжения туристов должны стать всесезонные морские курорты. Здесь сейчас они были Вам представлены. По поручению Президента мы прорабатываем их, идёт мастер-планирование, работа с потенциальными инвесторами. И главное, конечно, – это оценка потребностей в инфраструктуре. Все эти точки роста потребуют достаточно больших сопутствующих вложений в инфраструктуру. Но у нас в рамках нацпроекта, в рамках финансирования, в том числе и корпорацией «Кавказ.РФ», и Минстроем, деньги заложены, поэтому исходим из того, что движение мы здесь тоже можем начать.

Более того, очень важно вовлекать в вопросы финансирования туризма регионы, поскольку регионы в конечном итоге основные бенефициары: здесь рабочие места, здесь НДФЛ, здесь налог на прибыль, здесь имущество, здесь малый бизнес. Поэтому рассчитываем, что регионы будут активно нацеливать все доступные инструменты на поддержку туризма. Речь идёт в первую очередь об инфраструктурных бюджетных кредитах, о программе реструктуризации долгов перед федеральным центром.

И мы видим, что совместными усилиями – большое спасибо Марату Шакирзяновичу (Хуснуллину), – по специальным казначейским кредитам доля проектов по туризму, которые регионы заявляют и поддерживают, существенно выросла.

Со своей стороны готовим предложения об изменении подхода к федеральному финансированию региональных программ. Сейчас у нас существует пять различных субсидий. Мы помогаем приводить в порядок центры городов: оборудование пляжей, маршрутов, поддержка некрупных предпринимательских инициатив. Но это всё самостоятельные субсидии с самостоятельными условиями конкурса, достаточно много бюрократической работы ненужной. Поэтому предлагаем сделать одну субсидию, увязать её с имеющейся инфраструктурой, с ростом турпотока. Соответственно, дальше регионы уже сами будут предлагать программы в рамках вот этого более простого механизма финансирования. С Минфином мы этот подход согласовали, представим конкретные предложения в августе.

Туризм – важная составляющая региональных стратегий, поэтому мы сейчас в рамках работы уже по округам тоже туризм как отдельный кластер выделяем. И у нас сейчас в работе стратегия социально-экономического развития как раз Сибирского федерального округа, планы её реализации. У нас кластер «Туризм» выделен отдельно. Готовим конкретные мероприятия и, конечно, пул инвестиционных проектов с мерами поддержки.

Что здесь важно? Мы считаем важным концентрировать все наши меры и все проекты в рамках действующих особых экономических зон. Для Дальнего Востока это территории опережающего развития. И здесь у нас есть эффективные примеры – один из них «Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае, где коллеги сконцентрировали все проекты по модульным конструкциям и не только. Это нам позволяет за счёт такой концентрации формировать общероссийские центры притяжения. То же самое – «Ворота Байкала» в Иркутской области. Михаил Владимирович, то, о чём Вы говорили, рост потока, связано как раз с реализацией особых экономических зон.

В 2023–2024 годах планируем создать особую экономическую зону в Шерегеше. Здесь нам обещают вложения в том числе и угольные компании. Это у нас является частью программы реструктуризации Кузбасса. Ждём, когда регион представит доработанную концепцию создания ОЭЗ.

Отдельно отмечу новые места размещения туристов. Вот появился здесь горнолыжный курорт «Манжерок». Большая благодарность Сбербанку, Герману Оскаровичу за то, что коллеги так системно инвестируют – и с мастер-планом, с подходом мирового уровня.

И конечно, это будет большой поток – более 1 млн новых поездок сюда.

Очевидно, что в туристической отрасли сегодня сильный запрос на транспорт. Транспорт – это третья составляющая туризма, но, наверное, одна из самых ключевых. В первую очередь касается этот вопрос подвижного состава: автобусов, поездов, самолётов. Видим тренд на изменение формата поездок: всё больше людей выбирает короткие путешествия в соседние города и регионы на автобусах, автомобилях и поездах. Поэтому ещё в прошлом году из ФНБ были выделены «РЖД» дополнительно 250 млрд рублей. Из них четверть пошла на обновление подвижного состава – на закупку новых пассажирских вагонов для дальнего и пригородного сообщения. И плюс мы с КамАЗом, Сергеем Анатольевичем Когогиным, договорились создать рабочую группу по туристическим автобусам. Нам не хватает туристических автобусов, отрасль сильно в них нуждается. И в принципе у нас есть возможность их производить.

К 2030 году наши эксперты прогнозируют двукратное увеличение автомобильных путешествий, поэтому нам важно развивать придорожную инфраструктуру. В ходе выставки примеры такого подхода тоже представлены, будем их тиражировать.

Одним из ключевых вопросов остаётся развитие авиасообщения. В прошлом году услугами авиакомпаний воспользовались 22 миллиона туристов. К 2030 году этот поток должен вырасти до 37 миллионов туристов – в полтора раза. Значит, нам понадобится и дальнейшее расширение аэропортов, и парк самолётов. Здесь важны принятые решения по закупке авиатехники и дальнейшая программа выкупа иностранных судов, потому что именно они нам нужны в первую очередь для въездного туризма, который мы тоже планируем развивать.

Как раз по поводу въездного туризма. Здесь мы работаем по нескольким направлениям. Во-первых, упрощается визовый режим. Для быстрой организации путешествия по России с 1 августа у нас заработают электронные визы. И к этой же дате мы планируем запустить первые групповые безвизовые поездки туристов с Ираном и Китаем. Мы обменялись перечнями туроператоров, все процедуры завершены, и вот буквально со дня на день первые группы к нам приедут, и это даст нам дополнительный поток.

Второй момент. Мы расширяем авиасообщение. Сейчас у нас прямыми рейсами в Россию можно прилететь более чем из 30 стран. Вместе с Минтрансом постоянно работаем над географией в рамках межправкомиссий. Теперь это один из приоритетов нашей внешнеэкономической деятельности.

Третий момент. Это обеспечение возможности безналичных платежей, когда иностранцы приезжают сюда. Потому что у нас карты международных платёжных систем не работают. И здесь, Михаил Владимирович, очень важно принятие закона, который Вы поддержали, изменений в 115-й закон, когда иностранные туристы могут открывать дистанционно карточки здесь и по прилёте сюда – либо в виртуальном варианте, либо получая физически карту – здесь расплачиваться. Мы рассчитываем, что в III квартале уже первые такие… Одно постановление надо принять, Росфинмониторинг его разработал, согласовал уже, в ближайшее время внесёт в Правительство.

Отдельно отмечу значительный вклад МСП в развитие туризма. Концентрация в рамках одного регулятора различных программ – и внешнеэкономической деятельности, и МСП, и туризма – позволила добиться большой синергии. Малые и средние компании уже сейчас обеспечивают в сегменте гостиничного бизнеса бо́льшую занятость, чем крупные сети. Этому способствует сочетание мер двух нацпроектов – по туризму и по МСП. В прошлом году, если мы возьмём все кредиты, выданные малым и средним компаниям на строительство гостиниц, 40% всего этого объёма выдано при поддержке нацпроекта именно по МСП. То есть мы понимаем, что здесь у нас такая синергия существует. За 6 месяцев текущего года объём льготного кредитования в рамках нацпроекта малого бизнеса увеличился в 3 раза, почти до 26 млрд рублей. Ну и у нас заработали новые программы. Например, с апреля начали выдавать кредиты до 30 млн рублей по ставке 11% на три года без залога. Такие оборотные, по сути, кредиты малому бизнесу, чтобы они могли обновить какие-то свои фонды. 750 млн рублей за это время МСП Банк им уже выдал.

Уважаемые коллеги, сегодня важна системная реализация уже принятых мер и тех инициатив, которые объявлены. И в то же время очень важно задать перспективу до 2030 года. Поэтому, Михаил Владимирович, по Вашему поручению мы под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко готовим стратсессию по туризму. Многие вопросы, которые я озвучил, это как раз итог проработки уже в рамках подготовки к этой стратсессии. И коллеги ещё озвучат. У нас действительно есть системная работа со всеми нашими коллегами по Правительству и системное взаимодействие с отраслью.

М.Мишустин: Спасибо. Теперь послушаем, как развивается туризм в регионах.

Олег Леонидович (обращаясь к О.Хорохордину), Вам слово.

О.Хорохордин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания, приветствуем вас в признанной экологической столице России – Горном Алтае.

Как Вы уже сказали, туристический поток за прошлый год в Республику Алтай составил 2,5 миллиона туристов, с приростом к предыдущему году на 15%. Напомню, что население республики всего 211 тысяч человек. То есть мы на одного человека принимаем более десяти туристов. Увеличивается количество коллективных средств размещения. В прошлом году насчитывалось 463 с ростом 17% к предыдущему году. В прошлом году осуществляли деятельность 34 туроператора, рост к предыдущему году – 36%.

За прошлый год налоговые поступления от туристической отрасли в консолидированный бюджет республики составили 549 млн рублей с ростом к 2021 году 53%.

Кроме того, Михаил Владимирович, в федеральный бюджет и в государственные внебюджетные фонды от туризма поступило 733,5 млн рублей. Итого от сферы туризма в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды за прошлый год поступления составили почти 1,3 млрд рублей, а на 1 июля этого года – уже 670 млн рублей с ростом к уровню прошлого года на 37,5%, то есть с сохранением значительной динамики прироста.

Объём реализованного турпродукта за прошлый год составил 6,9 млрд рублей – увеличение к предыдущему году 35%. За 2020–2022 годы государственную поддержку получил 71 субъект туристической индустрии на общую сумму порядка 374 млн рублей. В результате создано 256 рабочих мест, привлечено более 1 млрд инвестиций.

Подробнее о кадрах. Горно-Алтайский государственный университет и наш политехнический колледж ведут работу по подготовке специалистов в сфере туризма с учётом возрастающей потребности. За 2020–2022 годы мы подготовили 761 специалиста. В этом году будет ещё 300 специалистов. Политехнический колледж в прошлом году выиграл грант на образовательный кластер по направлению «Туризм и сфера услуг» в рамках федерального проекта «Профессионалитет». И к 31 декабря этого года будет открыто 15 современных мастерских по таким направлениям, как «Туризм и гостеприимство», «Повар-кондитер», «Официант, бармен», то есть по профессиям, необходимым для развития туристической отрасли.

Отмечу, что образовательный кластер создаётся при участии работодателя, гарантирующего выпускникам кластера трудоустройство. Это всесезонный курорт «Манжерок», где мы сейчас находимся.

Ежегодно делегация Республики Алтай принимает участие в туристических выставках. И в этом году на выставке МIТТ (Международная выставка туризма и индустрии гостеприимства) мы признаны победителем номинации «Прорыв года».

Уважаемые участники совещания! Вся без исключения территория Республики Алтай сегодня является туристически привлекательной, и вы видите, что мы развиваем здесь туристскую инфраструктуру международного уровня.

Михаил Владимирович, хотел бы обратиться с просьбой, касающейся разработанного федерального законопроекта о гостевых домах. Количество коллективных средств размещения у нас ежегодно увеличивается. Они не охватывают весь турпоток, и огромную роль для размещения туристов продолжают играть зелёные, или сельские, дома. По данным проведённого анализа, по состоянию на 1 июля этого года количество средств размещения составило 1332, в том числе гостевых домов 398. И при этом более половины средств размещения, а в некоторых районах республики до двух третей находятся в серой зоне и не учитываются в официальной статистике, не регистрируются в налоговых органах. В этой ситуации Республика Алтай, безусловно, поддерживает принятие федерального закона о регулировании деятельности гостевых домов. Считаю этот разработанный законопроект важным и своевременным.

Также, Михаил Владимирович, мы просили бы рассмотреть возможность включить нас, Республику Алтай, в перечень пилотных регионов, на территории которых будет проходить эксперимент по регулированию и использованию гостевых домов.

М.Мишустин: Да, я поддерживаю. Единственное, всё должно быть необременительным. А иначе местные бюджеты не будут развиваться, а социальная инфраструктура и любая другая инфраструктура нуждается в обратных поступлениях. Давайте посмотрим, что можно сделать.

В.Томенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, участники совещания, добрый день!

Турпоток в Алтайском крае по итогам прошлого года составил 2,2 миллиона человек. В этом году рассчитываем, что он вырастет ещё на 5–7%. Региональный бизнес продолжает активно инвестировать в отрасль. В 2022 году привлечён рекордный за последние пять лет объём частных инвестиций – более 2,5 млрд рублей.

Основные инвестплощадки у нас – это новый строящийся курорт «Белокуриха горная», прозвучавшая уже здесь особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и горная зона «Сибирская монета».

В основе создания «Белокурихи горной» – развитие бальнеологии и современных методов лечения с применением радонотерапии. Мастер-план этого курорта мы сейчас разрабатываем совместно с корпорацией «Туризм.РФ».

На сегодня здесь создана вся необходимая внешняя обеспечивающая инфраструктура. Завершается строительство внутренних инженерных коммуникаций.

В соответствии с Вашим, уважаемый Михаил Владимирович, поручением совместно с Минстроем России и корпорацией прорабатываем вопрос строительства радонопровода для обеспечения данной территории лечебной и минеральной водой.

В последние годы серьёзно вырос спрос на отдых в природных туристских рекреациях, но на сегодня они не обеспечены номерным фондом в необходимом объёме. И меры господдержки по возведению модульных объектов размещения позволяют в кратчайшие сроки решить этот вопрос, создать современные удобные гостиничные комплексы.

Мы (только что докладывали) получили самую большую субсидию на эти цели – 945 млн рублей. Будет поддержано 12 инвестпроектов и создано более 630 номеров. Объём внебюджетных инвестиций составит около 1,5 млрд рублей. Также компаниям края одобрены льготные кредиты на строительство многофункционального комплекса и санатория в Белокурихе, всесезонного курорта на «Бирюзовой Катуни», гостиничного комплекса в «Сибирской монете». Общая стоимость их реализации превышает 35 млрд рублей. Также в рамках нацпроекта мы поддержим создание пляжных зон и национальных туристских маршрутов на общую сумму более 65 млн рублей.

В настоящее время инвестиционный портфель в сфере туризма нашего края включает 41 соглашение с общим объёмом инвестиций более 50 млрд. Намеченные инвесторами планы будут осуществляться в период до 2028 года. В результате будет создано порядка 4,5 тыс. номеров и свыше 4 тыс. новых рабочих мест.

Алтайский край уже сейчас по количеству коллективных средств размещения и их вместимости первый в Сибирском федеральном округе. Будем развиваться и дальше, используя все государственные механизмы и возможности собственной региональной системы поддержки.

А.Костюк (первый заместитель Министра транспорта Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники совещания!

Туристический рынок России активно развивается, отечественные курорты становятся все более востребованы среди наших граждан и под потребности туристов транспортный комплекс переориентирует маршруты и провозные мощности. В своём докладе кратко остановлюсь на каждом виде транспорта.

Если говорить по авиаперевозкам, то в 2023 году планируем перевезти 101 миллион пассажиров. Из них 82 миллиона – это на внутренних маршрутах и практически 19 миллионов – на международных.

Планы перевозок утверждены для каждой компании и еженедельно контролируются. Уже перевезли 53 миллиона пассажиров, что выше на 15% уровня аналогичного периода прошлого года.

Прямые перелёты связывают Россию и 36 иностранных государств. В этом году список международных аэропортов пополнился Ижевском, Тобольском и Норильском. Это создаёт возможности для роста перевозок на международных направлениях с последующих сезонов.

Безусловно, приоритетом остаются перевозки внутри России. Продолжаем субсидирование авиаперевозчиков по трём ключевым программам. Суммарный бюджет программ составляет в этом году 25 млрд рублей, что уже позволит перевезти почти 4 миллиона пассажиров по 415 маршрутам.

Российские компании в летнем сезоне 2023 года расширили маршрутную сеть. Новые маршруты открыли: «Сибирь» – из Иркутска в Читу, из Новосибирска во Владикавказ; Red Wings – это Самара – Горно-Алтайск; «Северный ветер» – Казань – Горно-Алтайск, Махачкала – Омск; «Аэрофлот» – в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы, Санкт-Петербург – Хабаровск.

В целом последние несколько лет наши авиакомпании гибко реагируют и подстраиваются под новые реалии и при необходимости авиаперевозчики осуществляют оперативные манёвры флота, заменяя воздушные суда меньшей вместимостью на большую по востребованным направлениям.

В части железнодорожного транспорта приоритет – это Черноморское побережье, Минеральные Воды. В сообщении с курортами Черноморского побережья и Минеральных Вод в графике движения поездов предусмотрено 142 пары поездов. При этом большинство из них – 88 пар поездов – курсируют только в летний период. В 2023 году объём перевозок пассажиров по этому направлению прогнозируется с приростом 2% к уровню 2022 года.

На летний туристический сезон 2023 года предложено более 13,5 млн мест в свободной продаже. Таким образом, сформирован резерв – доступное к продаже число мест на 29% выше продаж билетов в 2022 году.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти 620 тысяч детей, что в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

Для перевозок пассажиров в сообщении с Республикой Крым предусмотрено курсирование 22 поездов, а также трёх прицепных групп в сообщении с более чем 15 субъектами. Объём перевозок пассажиров в 2023 году по данному направлению прогнозировался до 4,6 миллиона пассажиров. Но видим сейчас невыполнение данных прогнозов. Ожидаем, что общий пассажиропоток составит до 2,5 миллиона с приростом в 15% к уровню 2022 года.

В составе организованных детских групп к местам отдыха запланировано перевезти более 113 тысяч детей, что также в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

В части автомобильного транспорта в реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано порядка 6 тыс. межрегиональных маршрутов, из них более 1,8 тыс. маршрутов – к местам притяжения туристов. В точки туристического притяжения Республики Алтай и Алтайского края отправляется 146 межрегиональных маршрутов из пяти регионов.

С помощью услуги «Единый билет» в 2023 году обеспечиваются перевозки пассажиров с использованием воздушного, железнодорожного и автомобильного транспорта по 43 туристическим мультимодальным маршрутам. Готовим предложения для путешественников по мультимодальным маршрутам из Барнаула и Горно-Алтайска до туристического комплекса «Белокуриха». Также ведётся работа по развитию системы продаж единого билета с авиакомпанией «Победа» для путешествующих на курорты Алтая.

Водный транспорт активно используется при круизном туризме. В настоящее время параллельно развиваются как морские круизы, так и круизы по внутренним водным путям. В I квартале 2024 года планируем завершить строительство международного морского терминала с пунктом пропуска для приёма круизных и пассажирских судов в городе Пионерском Калининградской области, что позволит обеспечить круизное судоходство в регионе.

На внутренних водных путях круизный туризм в большей степени развит в Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Южном федеральных округах, на этих направлениях основная часть судов. По туристическим маршрутам в 2022 году внутренним водным транспортом перевезено 358 тысяч человек (в 2021-м – 236 тысяч). В навигацию 2023 года ожидаем порядка 370 тысяч человек и видим устойчивый рост. Популярными у российских и зарубежных туристов являются маршруты между Москвой, Санкт-Петербургом и городами Поволжья. В 2023 году в работе на внутренних водных путях находятся 82 судна, в том числе введённое в недавнем времени в эксплуатацию судно типа «Золотое кольцо».

Нельзя не отметить набирающее популярность использование экологических судов, работающих на электродвигателе. Запуск электрических судов – это уникальный проект речных трамваев не только в Москве: двухпалубные экосуда катамаранного типа курсируют и в Нижнем Новгороде на Волге, и в Красноярском крае.

Немаловажное значение для круизного туризма имеет развитие пассажирской причальной инфраструктуры. В настоящее время на внутреннем водном транспорте в рабочем состоянии находятся порядка 200 пассажирских причалов, и мы будем выходить с программой по ремонту и приведению в нормативное состояние других причалов, которые необходимы для наших внутренних путей. За последние десять лет на реках и водохранилищах европейской части за счёт средств инвесторов построено более 20 таких современных причалов: на реке Каме в Елабуге, на Волге в Костроме, на реке Волхов в Старой Ладоге в Ленинградской области.

В части автомобильных дорог благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в период с 2019 по 2022 год приведено в нормативное состояние более 6 тыс. км туристических маршрутов. В текущем году планируем привести в норматив ещё более 1 тыс. км.

К высокому туристическому сезону завершили строительство двух обходов городов в направлении Черноморского побережья – это обход Аксая и дальний западный обход Краснодара. Отмечу проводимую работу Федеральным дорожным агентством по приведению в норматив подъезда к жемчужине Алтая – Телецкому озеру. После передачи дороги в федеральную собственность в 2022 году из 140 км дорог уже провели ремонт 32 км, в этом году ещё 11 км, и в 2024–2025 годах завершим ремонт 27 км.

Благодаря сформированной опорной сети автомобильных дорог совместно с Минэкономразвития проводим работу по формированию концепции развития многофункциональных зон. Опорная сеть – это 136 тыс. км дорог и региональных, федеральных трасс, наиболее удобных для путешественников. Разрабатываемая концепция подразумевает обеспечение не только минимальных потребностей пользователей (заправка, кофе, туалет), но и наиболее широкий спектр услуг. Например, остановка для туристических автобусов, торговые площади с местными товарами, детские зоны отдыха и полноценные кафе и прочие услуги для путешественников.

Михаил Владимирович, транспортный комплекс готов к задачам и направлен на развитие туризма. Минтрансом и предприятиями отрасли делается всё, чтобы поездки для наших граждан были доступными, комфортными и безопасными.

М.Мишустин: Андрей Александрович, спасибо. Я знаком с наработками Минтранса, Вы тоже помогаете, ведёте системную работу.

На выставке, когда мы обходили стенды, премьер-министр Республики Башкортостан Андрей Геннадьевич Назаров рассказал о таких, я бы сказал, прорывных решениях, связанных с придорожным сервисом, с устройством. К 2024 году около тысячи новых, в стиле именно Башкортостана станций, объектов придорожного сервиса появятся в республике. Они придумали инвестсоглашение, сделали стандарт свой – замечательный проект, уже 331 остановка реализована, и подход очень интересный. Я бы рекомендовал в том числе и губернаторам посмотреть, как это можно использовать в региональных программах развития.

Уважаемый Андрей Геннадьевич, Вам слово.

А.Назаров (премьер-министр Республики Башкортостан): Спасибо большое! Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! По протяжённости дорог общего пользования Башкортостан занимает второе место в стране. В среднем через российский регион проходит одна федеральная трасса с трафиком от 20 до 45 тыс. машин. Через нашу же республику проходят три федеральных магистрали – это Р-240, М-5 и М-7, и сейчас ещё ведётся строительство трассы М-12. Ежесуточная интенсивность движения в ряде случаев достигает 80 тыс. автомобилей. Одним из наиболее распространённых объектов придорожного сервиса являются автозаправочные станции, их доля, например в Башкортостане, составляет почти 25% от всего придорожного пула объектов. При этом по количеству АЗС мы занимаем 13-е место в Российской Федерации, а если разделить это на протяжённость дорог, получается 62-е. То есть получается, что основные элементы придорожного сервиса достаточно редки на наших трассах из-за их протяжённости.

Если же посмотреть в разрезе федеральных, региональных и муниципальных, то получается, что на федеральных трассах заправки у нас располагаются почти каждые 10 км, на региональных – каждые 66, а вот на муниципальных – одна АЗС на 100 км. Такой дисбаланс свидетельствует, конечно, о разной маржинальности сервиса в зависимости от принадлежности дорог. Соответственно, более низкая привлекательность региональных и муниципальных трасс обуславливает применение уникальных мер поддержки, которые учитывают эту специфику отрасли.

Комплексным развитием сервиса мы начали заниматься три года назад. На тот момент анализ показал, что земельные участки предоставлялись для придорожного сервиса бессистемно. Много времени занимал процесс их оформления. Отсутствовал стандарт строительства новых и оценки существующих объектов. Как результат сервис характеризовался низким качеством, остро ощущался дефицит объектов придорожного сервиса.

Мы разработали концепцию придорожного сервиса, поставили для себя достаточно амбициозную задачу: построить к 2024 году 1 тыс. новых комплексов придорожного сервиса и 1 тыс. объектов из тех, которые существуют, модернизировать. Начали здесь работать в трёх направлениях.

Первое – генеральная схема придорожного сервиса. Она подразумевает формирование земельного банка. Сейчас там 260 участков, перечень потенциальных площадок определён исходя из критериев их инвестиционной привлекательности.

Второе направление – специализированная система поддержки инвесторов в сфере придорожного сервиса.

Земельные участки предоставляются в аренду без проведения торгов, по льготной ставке. Предусмотрены преференции по налогам на имущество и на прибыль. Компенсируется часть затрат на инженерную и транспортную инфраструктуру.

И третье направление – это типовые проекты объектов придорожного сервиса с элементами национальной айдентики. Такое решение многих инвесторов заинтересовало, они готовы работать в таком формате.

М.Мишустин: На секундочку, вернёмся назад, Андрей Геннадьевич, там важные вещи были.

Смотрите, и местные органы, то, что они могут: инвестиционные вычеты, налог на имущество…

А.Назаров: Да, налог на имущество, налог на прибыль…

М.Мишустин: Комплексно, очень комплексно. Земельный участок без проведения торгов в аренду, компенсировали по затратам на транспортную и инженерную инфраструктуру и дали две налоговые льготы, что они могут. Мне кажется, всё аккуратно, компактно упаковано.

Идут, да? Как по настроению тех же самых инвесторов?

А.Назаров: Да. Сейчас у нас в работе 110 комплексов на 14 млрд.

М.Мишустин: У меня просьба. Извините, что Вас прервал, Андрей Геннадьевич. Я потом хочу опубличить эти предложения и, скажем, в виде рекомендаций Правительства в регионы послать. Поговорим об этом ещё.

Продолжайте, пожалуйста.

А.Назаров: Мы разработали единые нормы благоустройства, обозначили требования по озеленению, по зонам отдыха, по наличию интернета, зарядных колонок для электромобилей, молельных комнат и многого другого, что необходимо в современных комплексах придорожного сервиса.

Приняли программу поддержки быстровозводимых типовых модульных конструкций. Это три уровня: кафе на 100 кв. м (10 посадочных мест), на 200 кв. м (25 посадочных мест) и торговый объект с кафе на 40 посадочных мест, с гостиницей на 10 номеров. Такие модульные конструкции изготавливаются, устанавливаются за один месяц, поэтому там, где необходимо быстро это решать, вот такая программа уже действует.

Мы также выстроили диалог с ключевыми игроками автозаправочной инфраструктуры, заключили соответствующие соглашения с компаниями «Роснефть», «Башнефть», «Лукойл» – самыми большими, кто имеет большое количество АЗС на территории Башкортостана. И в соответствии с этими соглашениями предусматривается модернизация заправок и обустройство не менее трёх элементов. То есть минимальный стандарт – это тёплый туалет обязательно, буфет и бесплатный интернет.

В результате за три года мы смогли ввести более 330 новых объектов и модернизировали свыше 400 действующих объектов придорожного сервиса. Это суммарно почти 40 млрд рублей инвестиций. Сейчас ещё 110 объектов находятся у нас в работе на 14 млрд.

Практика реализации этой концепции, в целом инвестиционной деятельности в Башкортостане выявила ряд узких мест, требующих системной расшивки. Это существенные затраты инвесторов на создание инфраструктуры и длительность согласительных процедур. Так, средняя стоимость создания типового объекта придорожного сервиса составляет примерно 100 млн рублей. При этом до 20 млн рублей приходится на подведение необходимой инфраструктуры, где-то 30–35 млн уходит на съезды, примыкания к трассам. То есть получается, что фактически не меньше половины затрат – это на инфраструктуру и на съезды, подъезды к самому́ придорожному объекту.

С учётом этих проблем с 1 июля этого года мы запустили программу защиты и поощрения инвестиций, обнулили все требования к стоимости инвестиционных проектов. Из 18 документов, которые раньше требовались, оставили три, сократили сроки их рассмотрения: 30 дней – подготовительный этап до выноса на инвестчас и 30 дней уже после того, как решение принято, до выдачи всех документов, включая на участок, на землю. Общий объём государственной поддержки нарастили до 30% инвестиционного портфеля проекта.

Уважаемый Михаил Владимирович, хотелось в завершение сказать о том, что мы ещё предлагаем с учётом опыта нашей работы. Для дальнейшего развития дорожного сервиса видим, что можно было бы предусмотреть поэтапный переход на новый стандарт модернизации АЗС, включающий базовые требования к комплексности и уровню сервиса. Как мы сказали, у нас почти 700 АЗС. До этого, например, даже там, где тёплые туалеты были, они были только для персонала. И получается, все остальные проезжающие пользовались уличными туалетами. По соглашению с АЗС теперь в эти туалеты имеют доступ все проезжающие – туристы, автолюбители. Поэтому, может быть, для всех АЗС уже в дальнейшем вводить такой сервис?

Далее. Во время проектирования строительства новой автодороги, может быть, сразу примыкания к зонам дорожного сервиса запроектировать? Да, это некоторое удорожание, но это существенно упростит в последующем создание придорожного сервиса.

И ещё одно направление – упростить процедуры и сократить сроки получения разрешений на строительство примыканий к федеральным трассам. Если региональные, муниципальные – это наша зона ответственности, то вот к федеральным трассам чуть упростить бы и ускорить согласование. Это было бы тоже очень полезно для развития придорожного сервиса в нашей стране в целом и в Башкортостане в частности.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Геннадьевич. Поддерживаю, конечно. Координация и синхронизация этого процесса с федеральными средствами, с федеральными дорогами очень важна. Потому что всё красиво сделаете, а потом на трассу не въедете и будете долго-долго согласовывать. Давайте подумаем. У меня просьба тогда к Андрею Александровичу – с Маратом Шакирзяновичем (Хуснуллиным), с коллегами посоветоваться, как это сделать правильно.

Ещё очень важное направление, о чём сегодня говорили, – это производство различных технологий для туризма, и здесь конкретно мы будем говорить о производстве транспортных средств. Сегодня мы как раз, обходя выставку, с Сергеем Бачиным из «Тверьканатдора», говорили о том, чтобы делать всё необходимое для канатной дороги, для подъёмников, в том числе зацепы, кабинки, всё, что много лет мы закупали у ведущих мировых производителей. Ничего же там такого особенно сложного нет. Конечно, нужно очень внимательно проработать вопросы безопасности. Стандартизация, безопасность – это очень важно. И турист пойдёт на то, что уже сертифицировано. Но аккуратно надо с этим работать, начинать делать историю успеха и аккуратно продолжать. Мы, конечно, будем этот проект поддерживать.

Говорили с Александром Ткачевым о производстве аттракционов. Мы вспоминали: в наше время и для тех, кто чуть постарше, были замечательные парки. Простые вещи там были. Вспомните, что было всегда в парке? Тир, карусель.

Рассказывая о производстве транспортных средств для туристической отрасли, можно упомянуть и аттракционы. И обязательно с Денисом Валентиновичем Мантуровым мы поговорим о координации спроса в этой области, для того чтобы родить предложение в производстве именно всех элементов, связанных с туристической отраслью. Пожалуйста, Альберт Анварович, Вам слово.

А.Каримов (заместитель Министра промышленности и торговли): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отечественные предприятия активно работают над развитием производства транспортных средств и инфраструктуры для туристической отрасли.

Пройдусь по нескольким основным разделам.

Не буду долго останавливаться на производстве канатных дорог с учётом того, что мы подробно смотрели этот проект на выставке. Упомяну лишь, что проект производства канатных дорог представляет собой хороший пример комбинации государственной поддержки и бизнес-инициативы. Вернее, сначала бизнес-инициативы и потом государственной поддержки этих проектов. Потому что этот проект реализуется частным бизнесом, но с использованием существующей инфраструктуры. Это особые экономические зоны – раз. Это дало им возможность выстроить свой стабильный денежный поток.

Второе. Новый проект реализуется с использованием мер государственной поддержки – субсидирования НИОКР свыше 600 млн рублей, благодаря чему они сейчас разрабатывают важные узлы привода и гидравлики. Это позволит им нарастить, соответственно, локализацию.

И третье – благодаря вашей поддержке, Михаил Владимирович, инструменты кластерной инвестиционной платформы поучаствовали в этом проекте. В июне получили одобрение, и у них из общей суммы 6,5 млрд рублей – 4,4 млрд рублей в рамках льготного кредита по кластерной инвестиционной платформе. Это позволит им реализовать новый проект на территории особой экономической зоны. И благодаря этой комбинации бизнеса и соответствующих мер поддержки мы, я уверен, в начале 2025 года получим национального лидера по производству современных систем с отцепляемыми зажимами для кабин, которые в дальнейшем (и сейчас уже) будут ориентироваться на экспорт, в том числе страны ближнего зарубежья.

И мы по Вашему поручению под руководством Дмитрия Юрьевича (Григоренко) продолжим ещё работу над совершенствованием нормативной базы технического регулирования этой отрасли.

Что касается производства автобусов. У нас в целом по стране производство автобусов является одним из стабильных рынков, где мы имеем и соответствующие производственные мощности, и стабильную ситуацию, где подавляющее большинство – свыше трёх четвертей – представлено отечественными производителями. Но с точки зрения междугородних и туристических автобусов у нас здесь большое поле для деятельности. Рынок этот растёт – в 2021 году было порядка 1,2 тыс. штук, 2022 год – уже 2,1 тыс. штук, и за первое полугодие этого года уже 1,5 тыс. Значит, мы выйдем на количество свыше 3 тыс. междугородних и туристических автобусов. Наш сегмент пока здесь представлен в пределах одной четверти. И наша задача – наращивать производство отечественных туристических автобусов.

Помимо того, что упомянул Максим Геннадьевич по совместной работе с КамАЗом, где будет реализовываться этот проект, другие игроки тоже на сегодняшний день включились в эту работу. Это и ГАЗ, и «Волгабас»…

М.Мишустин: Но там же не ДВС? Вы электрические автобусы имеете в виду?

А.Каримов: И ДВС, и электрические, и автобусы на газомоторном топливе.

На сегодняшний день их предсерийные образцы проходят сертификацию. По ГАЗу будет обновлённая модель «ГАЗ Круиз» мощностью загрузки 48 пассажиров. Кроме того, «Волгабас» несколько модификаций автобусов готовит: туристический «Волгабас Дельта» – от 45 до 55 пассажиров, в том числе будет оборудован и биотуалетами, и небольшими кухонными комнатами, эргономичными креслами, и системами климат-контроля. И мы рассчитываем, что производство после сертификации появится у нас в I квартале 2024 года.

Кроме того, переговоры по организации производства туристических автобусов с восточным промышленным партнёром ведёт «Соллерс». Это производство будет организовано на базе особой экономической зоны «Алабуга» в Татарстане при поддержке руководства республики. Мы рассчитываем, что к концу года они подготовительную работу закончат и с начала следующего года будет организовано производство.

Эта работа стала возможна благодаря в том числе решениям Правительства, которые приняты в последнее время, по поддержке автомобильной отрасли и использованию существующих инструментов. Коллеги заявятся у нас и на субсидию на проведение НИОКР, инструменты льготного лизинга и программы Фонда развития промышленности по автокомпонентам.

С точки зрения пассажирских судов. На сегодняшний день мы продолжаем наращивать компетенции в сегменте пассажирского флота. У нас уже 35 верфей имеет опыт строительства современных пассажирских судов различного класса и водоизмещения. И новые суда уже обеспечивают перевозки пассажиров по Волге, Енисею, обслуживают водные маршруты из Санкт-Петербурга и Москвы и других акваторий.

Всего с 2016 года предприятиями судостроительной промышленности построено 66 пассажирских и грузо-пассажирских судов. Сейчас осуществляется строительство ещё 65 пассажирских судов, в том числе это и круизные лайнеры. Говоря о круизных судах, отмечу, например, теплоход проекта PV300 «Пётр Великий» на 300 пассажиров, на заводе «Красное Сормово» заложено три судна проекта «Карелия» на 180 человек. Столько же вмещают создаваемые колёсные теплоходы для Нижнего Новгорода. А для круизов по Енисею строятся два пассажирских теплохода на 150 мест каждый.

Помимо круизных теплоходов на отечественных верфях строится широкая линейка скоростных судов типа «Валдай», «Метеор», «Комета», катамараны на подводных крыльях. Отдельно отмечу суда проекта «Котлин», которые создаются прежде всего для доставки гостей в кластер «Остров фортов» в Кронштадте. Первый катамаран уже сдан и вышел на линию.

Развивается, о чём говорил Андрей Александрович, водный электротранспорт в Москве и уже начал работать в июне этого года на Енисее и в Нижнем Новгороде, в постройке ещё три таких судна. Всего до 2035 года в соответствии с перспективным планом строительства планируется строительство 175 пассажирских судов. И этому способствует использование инструментов государственной поддержки, в том числе с 2023 года механизм льготного лизинга. Он реализуется в рамках инфраструктурного проекта по программе льготного лизинга гражданских судов и водного транспорта с привлечением средств ФНБ, который утверждён в феврале этого года и которым предусмотрено строительство 260 гражданских судов водного транспорта. Кроме того, эффективной мерой являются судовые утилизационные гранты. В прошлом году в правила предоставления субсидий были внесены изменения, предусматривающие увеличение субсидий до 25% стоимости нового круизного судна, и соответствующие средства заложены на предстоящие годы в бюджете.

В целом при этом отечественные верфи имеют достаточные мощности, чтобы выполнить и дополнительные заказы. У нас есть предварительная потребность от регионов как минимум ещё на 200 судов. При поступлении таких заказов судостроительные предприятия будут готовы их изготовить.

Коснусь также инфраструктуры для гостиничной индустрии, где одним из ключевых направлений является обеспечение гостей питанием. Для этого необходима современная технологическая база в пищеблоках.

На сегодняшний день в России более 15 производителей осуществляют выпуск оборудования для общественного питания. В общей сложности в реестре российской промышленной продукции содержится уже более 1,3 тыс. номенклатурных позиций, которые размещены в электронном виде в государственной информационной системе «Промышленность». И есть тоже соответствующие инструменты поддержки, в том числе субсидирование скидок на российское оборудование для пищевой промышленности, а также программа льготного лизинга российской спецтехники, в том числе пищевого оборудования. На сегодняшний день наше производство может практически полностью покрывать основные потребности внутреннего рынка по номенклатуре и объёмам.

С точки зрения необходимости развития производства аттракционов, у нас есть на сегодняшний день ряд производителей, которые осуществляют это производство. В мощностях, скажем, фабрики «Сказка» в Нижнем Новгороде. В Первоуральске – Уральский центр инноваций – и в Подмосковье делаются в том числе колёса обозрения. Но с учётом того роста, который на сегодняшний день мы видим в индустрии туризма, мы, конечно, будет отрабатывать вместе с группой инвесторов возможности для расширения производства и поддержки таких инвестиционных проектов. И в целом с учётом мощного развития отрасли мы готовы – и наши предприятия промышленности – с привлечением существующих инструментов государственной поддержки продолжить работу над развитием необходимой для этой отрасли продукции и инфраструктуры. И будем наращивать соответствующую технологическую базу и компетенции.

М.Мишустин: Альберт Анварович, первое. Вы вовремя поправили доклад в конце и рассказали про аттракционы. Но сейчас я Вам скажу, что мне не хватает в этом. Вы, конечно, профессионально рассказали о производстве транспортных средств, о том, какие есть возможности. Но мы сейчас говорим о туризме. Мы находимся на совещании, которое посвящено развитию туристической отрасли. И Ваш доклад, который называется «Производство транспортных средств и инфраструктуры для туризма», должен был предполагать анализ спроса в этой области. Чтобы вы как Министерство промышленности и торговли смогли предложить нам варианты, как строить предложение. Мне этого не хватило. Потому что кроме оборудования для питания и аттракционов Вы ничего не рассказали.

У меня просьба – Денису Валентиновичу тоже сказать. Я предлагаю Вам подготовить соответствующий доклад и на стратсессии по развитию туризма представить предложения, связанные с производством элементов, технологий для туризма. Это целая история, их там так много. При чём тут только рассказ о том, какими могут быть транспортные средства? Я бы хотел некоторым образом кластеризовать эти потребности, сделать разного вида – есть туристско-рекреационные зоны, есть просто глэмпинги... Вы блестяще владеете всеми элементами, связанными с возможностями нашей промышленности. Давайте сделаем такую серьёзную работу. Считайте это поручением. Просьба это включить в наш протокол. Чтобы проанализировать спрос на эти элементы и сделать такую матрицу, в том числе и по времени, о возможностях нашей промышленности. Поверьте, многие, кто строит современные курорты, с удовольствием этим воспользуются, где-то попробуют. Мы даже просить будем, какие-то льготы дадим, для того чтобы начинать с простых вещей, которые могут быть закуплены здесь. Нужен тщательный анализ вместе с Минэкономразвития. Мне этого не хватило. И на стратсессию я Вас приглашаю с этим докладом.

А.Каримов: Принято, Михаил Владимирович. Мы, собственно, готовим. Потому что действительно для наших предприятий тоже важен предполагаемый, особенно подтверждённый, спрос. Это, конечно, гарантия для инвестиций и инвестиционных планов.

М.Мишустин: Именно так. Это надо делать. И Максим Геннадьевич от меня эти указания тоже получил.

До того, как я предоставлю слово Герману Оскаровичу Грефу, хочу, наверное, от всех присутствующих поблагодарить его за энтузиазм и за эту приверженность. Примерно догадываюсь, почему Герман Оскарович в том числе этим занялся, поскольку нормативная база для развития туристско-рекреационных зон (да и вообще это название) рождалась в недрах некогда Министерства экономического развития и торговли. И я знаю, насколько он был предан этой идее, и «Бирюзовая Катунь», все доклады, которые иногда я слышу и сегодня, все они в далёких 2006–2007 годах звучали уже. Главное, чтобы все реализовать.

Но вот сейчас Герман Оскарович сюда пришёл, понимая глубоко проблемы и с проработанными идеями, и показывает пример, как можно развивать отрасль именно с учётом местной специфики. Он назвал два очень важных элемента: это экологический элемент и связанное с этим – и исторические элементы тех мест, куда мы приходим с проектами. Потому что, когда приходишь в такие места, очень важно, чтобы местные жители восприняли эти проекты как свои.

И третий момент, о чём Герман Оскарович тоже думает, – это доступность ценовая. Я знаю, потому что были идеи сделать пятизвёздочный курорт, очень дорогой для всех, то есть для – в кавычках – какой-то элиты, но это совершенно было бы неправильно. И сегодня то, что Вы спланировали так аккуратно, это как раз для того, чтобы люди могли со всей страны приезжать, путешествовать… Это трёх-, четырёхзвёздочные отели, маленькие отели вокруг и площадки для развития.

Г.Греф: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Большое спасибо за то, что принято решение на горнолыжном курорте «Манжерок» организовать такое совещание. Мне кажется, оно эпохально важно для развития туристической отрасли в стране. Такой разговор крайне важен. Мы видим, что туризм – один из самых мультипликативных секторов экономики, и если посмотреть на сравнение вклада туризма в ВВП стран, то мы видим, что в России это порядка 4%. Это хорошая новость для бизнеса, потому что нам есть куда расти. Эта отрасль может быть серьёзным драйвером для бизнеса и для развития ВВП в стране.

Самой главной функцией туризма во всём мире считается мультипликация в создании рабочих мест. Один рубль, потраченный на создание одного рабочего места собственно в туризме, в туристической инфраструктуре ведёт к созданию пяти рабочих мест, которые возникают в связанных с туризмом отраслях. Более мультипликативной отрасли не существует. Весь мир борется за сохранение и создание новых рабочих мест. И то, о чём Вы сказали, Михаил Владимирович, касается как раз развития таких отраслей, как сельское хозяйство, производство. От рабочих мест самых, казалось бы, низкоквалифицированных до создания индустрии с высококвалифицированными кадрами и технологиями.

Мы видим, что сегодня для нас таким потенциальным примером может служить Китай. Они, конечно, очень быстро растут. За пять лет они выросли в приросте туристических поездок в два раза. Это сегодня самый большой регион, где развивается горнолыжный туризм. И за пять лет они увеличили в два раза количество вводимых гостиниц и количество поездок на горнолыжные курорты.

И мы видим, что сегодня, конечно, критически важно нам поддержать внешним туризмом бизнес в туристической сфере. Мы проанализировали, кто может быть таким нашим важнейшим партнёром и клиентом. Представляется, что это Китай. И здесь очень важно, наверное, обозначить и маркетингово поддержать промотирование прекрасных возможностей в России для китайских туристов. Это касается как зимнего, так и летнего туризма.

Здесь сегодня Максим Геннадиевич сказал, что будет либерализован визовый режим. Это, конечно, критически важно, но нужна и маркетинговая поддержка.

Мы проанализировали, как мы работаем в сфере туризма. Можно разбить, наверное, на три части.

Первая – это целеполагание и стратегический консалтинг в регионе. У нас есть наша консалтинговая компания Strategy Partners, которая помогает как раз в анализе конкурентных преимуществ и генеральном планировании.

Вторая – это мастер-планирование туркластеров как единого целого. Потому что люди уже не хотят ехать просто в отель. Нужна сопутствующая инфраструктура, и она должна быть качественно спланирована.

Ну и конечно, это большие данные, которые мы даём бизнесу, для того чтобы точно определить точки локации: где правильнее всего поставить автозаправочную станцию, где правильнее всего поставить ресторан, где правильнее всего построить гостиницу. И фактически мы в три раза улучшаем эффективность инвестиций в силу того, что мы точно определяем по туристическим потокам точки, где нужно размещать те или иные объекты.

Второе – конечно, мы стараемся вместе с регионами создавать механизмы в поддержке финансирования инфраструктуры, потому что это сегодня самое слабое место.

И конечно, всё, что касается страхования туристов и отелей. Большое место мы в своей деятельности уделяем цифровизации. Наша компания ООО «ДубльГИС», которая этим занимается, как раз родом из Сибири, из Новосибирска, здесь у них штаб-квартира. В прошлом году открылся сервис по бронированию мест, называется «Отелло». Как раз Booking.com, тот сервис, который ушёл с рынка, фактически по функциональности почти полностью замещён сервисом «Отелло», и они сегодня быстро развиваются.

Очень важные решения были приняты Правительством по кешбэкам туристическим, и мы сопровождаем их своими программами лояльности, потому что в сочетании это даёт очень интересные эффекты для развития соответствующих туристических зон.

Также целый ряд проектов мы сами развиваем. Собственно говоря, как Вы сказали, должна быть… Для банков важно понимать, что это такое, наращивать компетенцию. И конечно, мы считаем это своей в том числе социальной ответственностью. Такие крупные компании, как наша, должны служить драйвером развития регионов.

Мы видим, что пока мы очень мало финансируем в туристической сфере, потому что рентабельность капитала ещё очень низкая. За 2022 год у нас средняя рентабельность капитала равнялась 0,2 процентных пункта, а за последние 10 лет – 2 процентных пункта. Это, конечно, очень мало. И туристическая отрасль не является привлекательной.

Последние решения – освобождение от НДС и ещё целый ряд решений, – мы видим, что это может привести к тому, что срок окупаемости с 20 с лишним лет может упасть до 10 лет.

И в общем это где-то может вывести нас на средние европейские показатели, и можно будет, конечно, в первую очередь обеспечить кредитование этих проектов.

Здесь показано на основе нашей практики, сколько лет в среднем сроки окупаемости туристических объектов в различных регионах страны.

У нас есть предложения по субсидированному кредитованию. Сегодня принимаются решения один раз в год, это очень мало. Мы хотим сделать это один раз в квартал, потому что это увеличит скорость реализации проектов. Часть этих решений уже в процессе рассмотрения или принимается. Нам кажется, что вот эти вещи, конечно, нужно продолжить развивать дальше. И совокупность мер. Я уже сказал, мне кажется, наша задача – привести к тому, чтобы хотя бы поместиться в 10-летние сроки окупаемости и поднять ставку доходности на инвестированные средства выше 10%.

Ещё одна история – включить в субсидирование создание инфраструктуры. Вот на наш отель, собственно строительство отеля – это 20%, всё остальное – это инфраструктура. Сегодня мы даём дотации на гостиничные номера. Это, конечно, является достимулирующей историей с точки зрения развития вокруг туризма, вокруг туристических объектов всей инфраструктуры.

Несколько слов о наших проектах в сфере туризма. Мы построили большую локацию в Сочи, и там получили большой опыт по строительству горнолыжных курортов. И 600 тыс. кв. м. в горах, которые были построены меньше чем за два года, – это как бы первый опыт. Я недавно был там, они прекрасно эксплуатируют этот курорт. Мы решили продать этот курорт в своё время, и важно, что он попал в хорошие руки.

Второй курорт – это Крым, это Mriya. На сегодняшний день курорт продолжает развиваться, и сегодня это самая большая локация тоже как на Черноморском побережье в целом, так и в Крыму, конечно.

Когда мы говорим о кадрах, Михаил Владимирович, Вы абсолютно верно заметили, что нужно смотреть немножко более широко на отрасль в целом. Начинается проблема в том, что у нас нет хороших проектировщиков, у нас нет хороших архитекторов, точнее их мало, критически мало, и у нас мало дизайнеров. Сегодня найти в стране качественных специалистов – за ними стоит очередь. И нам, конечно, нужно уделить этому внимание.

Вообще тема промышленного дизайна незаслуженно забыта сегодня. И я бы сказал ещё одну вещь – это подход к инфраструктурным объектам через их архитектурную ценность и ценность влияния на городскую среду и на среду в целом пребывания туристов. Потому что можно построить дорогу и можно построить архитектурный объект «дорога», можно построить мост, а можно построить архитектурный объект «мост».

Архитектурно нагружено очень (в хорошем смысле слова) строительство объектов в Китае, в арабских странах. И в Европе начинают также смотреть на объекты инфраструктуры как на объекты архитектуры и дизайна. Нам нужно это немножечко, наверное, с помощью Правительства подтолкнуть, пересмотреть подход к этому. Да, иногда это вызывает небольшое удорожание стоимости проектов. Но они совершенно по-другому выглядят, и мы совершенно по-другому воспитываем людей и детей в том числе, в совершенно другой культуре.

И последнее, наверное, о чём я бы хотел сказать, – о том, что у нас сегодня и по рентабельности, и по оплате труда отрасли туризм находится, к сожалению, не на первых местах. По оплате труда из 49 отраслей туризм находится на 47-м месте.

Если меры, которые Вы наметили, озвучили, будут реализованы, мы сразу же перейдём с 47-го – мы примерно считали – на 23–25 место. Это радикально поменяет ситуацию.

Если все эти небольшие меры… там нет какого-то одного решения, которое изменит всё. Но если этот комплекс небольших мер будет доведён до конца, то, мне кажется, может совершенно по-другому выглядеть отрасль.

А сегодня у нас из 143 миллионов населения только 40 миллионов регулярно организуют туристические поездки. С одной стороны, это действительно очень низкий показатель мобильности. А с другой стороны – хорошая новость. Если мы будем создавать качественные объекты мы, конечно, повысим возможности для людей восстанавливать своё здоровье, путешествовать.

И конечно, такого рода объектами мы должны воспитывать в том числе детей, новое поколение, создавая новые возможности для повышения уровня оказания услуг и привлекательности всей страны в целом.

Ещё раз хочу сказать большое спасибо за Вашу вовлечённость. Когда первые лица – и Президент, и премьер – демонстрируют личную вовлечённость и понимание всех деталей… По ремаркам, которые Вы здесь делали, видно, что Вы глубоко всё это видите и понимаете. Я думаю, что это большой драйвер для всех нас – продвигать туристическую отрасль вперёд и в целом сделать нашу страну значительно более привлекательной сначала для своих граждан, а потом и для иностранцев.

П.Фрадков: Я коротко добавлю касательно реализации крупных туристических проектов со стороны банка. Мы в прямом смысле взяли пример «Сбера» и Германа Оскаровича как одного из лидеров отрасли, потому что мы видим, что туристическое направление для банков – это правильное направление с точки зрения развития сейчас, и мы видим огромный потенциал туристско-рекреационный регионов. Сейчас наш портфель Промсвязьбанка составляет 29 проектов в 17 регионах России на общую сумму 150 млрд рублей. Наверное, в большей степени это пока планы, хотя есть и уже реализованные проекты.

Я бы хотел остановиться на ключевых, как мне кажется, для нас проектов с точки зрения в том числе и нашей социальной ответственности. В первую очередь это проект, который мы уже реализовали в парке «Патриот». То есть мы уже в принципе создали гостиничную инфраструктуру в Кубинке, и сейчас те туристы, гости, которые приезжают, например, в Главный храм Вооружённых Сил либо к «Дороге памяти», могут остаться на несколько дней, осмотреть все достопримечательности парка. Мне кажется, это важный проект, который мы реализовали. Второе направление, которое мы делаем при координации Марата Шакирзяновича Хуснуллина, – это реализация четырёх гостиничных комплексов в культурно-образовательных кластерах, которые по поручению Президента сейчас реализуются в Севастополе, Калининграде, Владивостоке и Кемерове. Важные проекты, мы тоже считаем. Работы уже вовсю ведутся. Реализуются достаточно активно, но не только опять-таки с точки зрения их социальной значимости, но и, мне кажется, такой правильной архитектурной реализации. Например, в Кемерове это будет одно из самых высоких зданий Сибири, и по тёплым переходам можно будет перейти в филиал Мариинского театра. Например, проект, который мы реализуем сейчас в Севастополе, соединяет сам культурно-образовательный центр с уже тоже практически реализованным проектом «Херсонес Таврический».

Опять-таки имея в виду мандат нашего банка, мы имеем целый перечень проектов в новых субъектах. Для нас это важно. В частности, сейчас занимаемся реконструкцией гостиницы в Луганске и в некоторых других городах, в первую очередь с точки зрения создания гостиничной инфраструктуры.

Таким образом, мы рассчитываем, что вклад нашего банка в реализацию стратегии развития туризма, о которой говорил Максим Геннадьевич, составит не менее 5% от номерного фонда, о котором шла речь, к 2035 году, имея в виду реализацию и среднесрочных проектов в том числе.

Работа в Кавказском кластере, и Вы об этом сказали, Михаил Владимирович, для нас это тоже отдельная тема. Мы недавно при поддержке и при участии «Кавказ.РФ» стали победителями в конкурсе на реализацию проекта создания горнолыжной инфраструктуры в парке «Эльбрус». Только с нашей стороны инвестиции составят не менее 14 млрд рублей. Находясь в Горном Алтае, не могу не отметить, что мы тоже являемся активными участниками развития здесь инфраструктуры, следуем за развитием территории, про которую говорил Герман Оскарович, и при содействии «Туризм.РФ» тоже реализуем небольшой относительно проект на 160 номеров на реке Катуни, он так и будет называться «Катунь».

Что касается проблематики, я не буду повторяться, Герман Оскарович очень подробно отметил. Я бы хотел только одну вещь добавить. Важная тема, которую «ВЭБ.РФ» создаёт, называется «фонд акционерного капитала». В банки заходят инвесторы, имея в виду регуляторику Центрального банка, существует повышательный коэффициент использования капитала при использовании акционерного фонда, который «ВЭБ.РФ» создаёт. Предполагается, что будет понижающий коэффициент, что будет стимулировать банки выступать именно инвесторами. Скорейшая реализация этой идеи будет стимулировать эту работу.

М.Мишустин: Кадры для туристической отрасли – важнейшее направление. Знаю о том, что очень многие девелоперы и те, кто запускает бизнес, испытывают недостаток в кадрах, хотя для этого есть все возможности в стране, чтобы сделать, начиная от профессионального образования и профориентации школьников, до программы «Профессионалитет», вузов и подготовки кадров.

Знаю, что компания Cosmos Group – один из наших лидеров, в том числе и в отельном бизнесе, в девелопменте, занимается этим серьёзно и системно.

Кувайцевой Анне Евгеньевне хотел бы предоставить слово. Пожалуйста.

А.Кувайцева (член правления – вице-президент по управлению персоналом Cosmos Hotel Group): Добрый день, уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Хотела бы отметить, что под эгидой Минэкономразвития с Максимом Геннадьевичем с весны этого года в рамках рабочих групп мы национальный проект развития туристической и гостиничной отрасли очень серьёзно изучили. В рабочую группу «Кадры» вошли основные участники бизнеса – и Cosmos, и «Азимут», и «Алеан», и Mriya (Сбербанк), и представители вузов и ссузов министерств просвещения и образования.

Стояли перед нами основные задачи – это обоснование потребности в кадрах под реализацию нацпроекта, оценка системы подготовки кадров, и необходимо было рассмотреть бренд индустрии туристической и гостиничной, его популяризации.

Мы проанализировали численность персонала в отрасли за последние пять лет и увидели существенный тренд на снижение сотрудников в гостиничной отрасли, несмотря на увеличение количества проектов.

Если в цифрах, то с 2019 года это было 1 миллион 180 тысяч человек, а сейчас, в 2022 году, это 1 миллион 137 тысяч человек. При этом ковидное и постковидное время сократило число граждан ближнего зарубежья, занятых в отрасли, и в настоящее время данный пробел не восполнен.

Также хотелось бы отметить, что в 2022–2023 годах мы столкнулись с уходом международных сетей с российского рынка, вместе с собой они забрали ключевых сотрудников и руководителей-управленцев, которые переведены были в другие страны. Можно сказать, что и российских граждан это тоже коснулось, поэтому отток ключевого резерва у нас состоялся, что печально.

Также хотелось бы отметить, что отрасль очень стандартизирована. Международные сети существуют по 60, по 90, по 100 лет, и это, по сути, разработанные такие «золотые велосипеды» всех стандартов, всех видов, то есть от девелопмента, о чём Герман Оскарович говорил, и архитекторов.

Более того, все разработки шли за рубежом. То есть здесь в основном были те исполнители, которые только внедряли эти практики, и с оттоком международных сетей мы столкнулись с тем, что большинство должностей в России даже не присутствует, и их нужно не просто создавать как новые профессии, новые места, их нужно и, по сути, быстро нам активно поддерживать и развивать.

Поэтому мы к стратегической сессии туристической в августе дадим Вам более подробные и развёрнутые вопросы,. Сегодня хотелось бы выделить две основные проблемы.

Для поддержания качественного уровня сервиса в стране необходимо активное участие и взаимодействие, синергия и бизнеса, и вузов и ссузов. И спасибо огромное Министерству просвещения и Министерству науки и образования, что активно включились вместе с нами и помогают продвигать данную отрасль.

Сейчас перед отраслью стоит важная задача – это оперативное привлечение новых сотрудников и сохранение международной экспертизы стандартов интенсивного обучения персонала.

Успешные международные практики гостиничных сетей – они 100% персонала обучают внутри собственных компаний. Это профильные программы обучения как линейного персонала, так и ключевых сотрудников на ежедневной основе по целому ряду программ, включая теорию, практику, сервис, продажи, маркетинг, психологию, операционный менеджмент.

Здесь важно тоже сказать, что для поддержания необходимой ускоренной программы обучения с акцентом на практико-ориентированное образование в наших вузах и ссузах опираются на внутренние корпоративные академии, введение новых дефицитных специальностей. Как я уже сказала, необходима актуализация профессиональных стандартов (у нас они в отрасли где-то полностью отсутствуют, где-то их необходимо актуализировать), создание образовательных кластеров с работодателями и продолжение финансовой поддержки для обновления материально-технической базы наших колледжей.

Для ускорения подготовки кадров, увеличения объёма практико-ориентированного обучения, повышения уровня сервиса в стране мы предлагаем засчитывать программы обучения на территории работодателя в корпоративных академиях, в рамках их обучения в вузах. Студенты смогут получать знания на практике на территории работодателя и параллельно ещё осваивать обязательные теоретические программы. Мы этот вопрос с Министерством образования уже обсудили, нашли поддержку, и в рамках обновления национальной системы высшего образования это будет реализовано.

Также заручились поддержкой со стороны Министерства просвещения о сокращении количества лет обучения. Кроме того, предлагаем под каждый крупный инвестиционный проект создать специализированные образовательные кластеры. И здесь попросила бы дать соответствующее поручение Минпросвещения проработать возможность в рамках программы «Профессионалитет» разработать и запустить ускоренные программы подготовки по сервису и туризму.

И предлагаем субсидирование корпоративных программ внутренних у бизнеса, что позволит работодателям обучать граждан компетенциям в сфере туризма и сервиса, и порядка 321 тысячи человек пройдут эту подготовку по международным корпоративным стандартам с последующим трудоустройством в отрасли.

Что можно сказать про сам бренд индустрии. Действительно, у нас низкий уровень заработных плат. Здесь сама сфера не сильно популярна. Поэтому необходимо со школьной скамьи её развивать и продвигать, чтобы школьники уже были заинтересованы и приходили к нам. И сама сфера, она очень эмоциональна, корпоративна, с заботой о сотрудниках и о гостях. Есть такое правило «золотого стандарта»: счастлив сотрудник – счастлив гость, счастлив гость – счастлив владелец. Мне кажется, если все счастливы, государство точно будет довольно.

Поэтому огромная благодарность у меня Правительству за такое включение и поддержку отрасли. Спасибо Вам огромное.

М.Мишустин: Спасибо. Очень интересно, Анна Евгеньевна. Абсолютно согласен, здесь нечего велосипед изобретать. Миллионы людей, которые посещали в том числе мировые отели, курорты, своими требованиями сделали эти стандарты доступными для всех. Поэтому школы отельного менеджмента и школы гостеприимства в мире известны, конечно, – это бренды.

Вы правы, мы в том числе с этими брендами работали, знаем. И нечего здесь стесняться, необходимо очень аккуратно именно с применением мировых стандартов, всё равно они в России известны, выстраивать свою индустрию подготовки кадров. Начинать нужно со школьной скамьи. Профориентация школьников в этой области – это отличная возможность ребят привлечь сюда.

То, что касается программы «Профессионалитет». «Профессионалитет» может готовить огромное количество специалистов для этой отрасли тоже хорошо, и затем уже заканчивать высшим образованием.

Это особенные люди, те, кто в сферу туризма идёт, с таким настроением, с таким интересом. Сегодня мы, когда делали обход этого замечательного комплекса, видели женщину по имени Генриетта, которая очень увлечённо рассказывала нам о своей работе. Так просто, наверное, не обучишь этому. Искреннее отношение к этому, желание помогать людям, желание показать всё вокруг – это требует огранки. Но нужно ещё найти этих людей по определённым качествам.

Я абсолютно поддерживаю всё, что Вы говорите. И конечно же, с удовольствием предоставлю слово как нашему Министерству образования и науки, так и нашему Министерству просвещения, чтобы они рассказали, какая огромная работа в этой области ведётся. Поверьте, ведётся серьёзно, системно.

Ну и то, что Вы, сказали: необходимо поднятие заработных плат в этой отрасли, чтобы повысить их престиж. Вот такой курорт один и притяжение рядом – это уже очень важный этап, для того чтобы ребят привлечь, и поднимется зарплата. Мультипликатор один к пяти означает, что вокруг возникнет очень много сервисов, которые будут так или иначе помогать драйвить, если хотите, этот курорт. С этого всё начинается.

Поэтому огромное спасибо Вам за Ваш доклад.

Я знаю, что Вы возглавляете рабочую группу, которая занимается стандартом в этой области. Так, Максим Геннадьевич? Это здорово.

Слово Валерию Николаевичу Фалькову, Министру науки и высшего образования.

В.Фальков: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Общая потребность в специалистах с высшим образованием, если брать за 100% всю потребность в специалистах, – это примерно 30%. При этом я хотел бы обратить внимание на то, что подготовка кадров дифференцирована для отрасли туризма. Что я имею в виду? У нас есть три основных направления. Это «Сервис, туризм и гостиничное дело», в первую очередь здесь готовятся квалифицированные специалисты для отрасли. Но помимо этого мы с вами знаем, что в отрасли также работают специалисты по программам «История», «Менеджмент», «Экономика», «Юриспруденция», IT и многие другие, и здесь образование строится немного по-иному.

Я вначале хотел бы дать количественные характеристики, а потом несколько слов сказать о качестве. Если посмотреть на количественные характеристики, то по бюджетным местам в этом году только по вышеперечисленным направлениям (я имею в виду «Сервис, туризм и гостиничное дело») мы дали бюджетные места 163 вузам. Они расположены на территориях всех восьми федеральных округов в 76 субъектах, включая новые регионы. Кроме того, бюджетные места, которые установлены вузам по направлениям в сфере туризма, за последние три года увеличены были на 923. При этом 429 мест выделено в новые регионы.

Образовательным организациям на текущий год только по укрупнённой группе специальностей «Сервис и туризм» установлено 7 тыс. 271 место, и, конечно, значительная их часть по коротким программам четырёхлетним, программам бакалавриата, совсем немного – в магистратуру. Наибольшие объёмы бюджетных мест у нас установлены, что логично, в первую очередь в Российском государственном университете туризма и сервиса, Сочинском государственном университете и крупных наших университетах федеральных: Казанский, Южный, Дальневосточный и Балтийский. Места их расположения – это тоже очень привлекательные города.

Второе, на что хотел бы обратить внимание. Для адресного обеспечения в целом туристической индустрии и субъектов высококвалифицированными специалистами у нас предусмотрен механизм целевого обучения. К сожалению, он не пользуется большой популярностью сегодня. Мы планируем его усовершенствовать. С Анной Евгеньевной (Кувайцевой) мы обсуждали, с представителями отрасли. Конечно, сам механизм целевого обучения, в том числе применительно к отрасли туристической, должен претерпеть изменения. Здесь мы хотим ставку сделать на цифровизацию и все предложения по целевому обучению размещать на специальной платформе «Работа России», с тем чтобы выпускник любой школы в стране мог претендовать не так, как сегодня, в основном в рамках своего субъекта, а видеть, какие возможности и кто предлагает для целевого обучения в том или ином регионе. Мне кажется, это будет способствовать мобильности необходимой уже начиная со школы.

Ещё один очень важный момент – образовательные стандарты. Сами образовательные стандарты в ближайшее время претерпят изменения. Как справедливо отметила Анна Евгеньевна, в чём сегодня состоит сложность? Они, на наш взгляд, недостаточно гибкие. Речь о том, что отрасль достаточно динамично развивается. В самой отрасли образование, во-первых, на системной основе осуществляется постоянно (я имею в виду лидеров туристической отрасли, крупные туристические сети), во-вторых, оно осуществляется небольшими курсами, но регулярно.

В этом смысле вузы готовят несколько иначе. Для того чтобы максимально сблизить потребности отрасли и одновременно выстроить правильно образование под нужды отрасли, надо дать возможность засчитывать полученные студентами знания во время их практики у лидеров туристической отрасли (сертифицированные маленькие курсы, микростепени так называемые). В определённом объёме это как раз ответ на вопрос, поскольку лучших, чем в самой отрасли, прикладных знаний, конечно, студент не получит. Это очень важный момент.

Второе. Несмотря на то что подготовка кадров для туристической отрасли сегодня, в отличие от многих других, менее фундаментальна… Это особенность самой отрасли, потому что ясно, что практики и практико-ориентированного обучения в программах достаточно много, но вместе с тем этого недостаточно. Нам надо найти разумные балансы, и вот это ядро теоретическое должно быть минимально необходимым, а всё остальное практическое обучение должно занимать львиную долю обучения и как раз перекликаться во время практического обучения или во время прохождения практики. На месте уже студенты должны получать самые передовые знания.

Ещё один важный инструмент, который, к сожалению, пока только развивается, не нашёл пока такого масштабного применения именно в индустрии туризма. Речь идёт о сетевых образовательных программах.

Этот инструмент чрезвычайно актуален для тех регионов, где качество... Скажем так, отрасль идёт гораздо быстрее, темпами более серьёзными развивается, а в региональных университетах соответствующей подготовки для отрасли нет. В этой связи сетевая форма обеспечит возможность соответствующего образования, освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин, практики и иных компонентов с использованием ресурсов нескольких организаций.

Я бы хотел сказать, что сетевая форма – это не всегда два университета, где заглавный университет, университет-лидер, должен быть специализирован в области индустрии туризма. Это может быть специализированный классический университет – либо технический, либо любой другой, если у него есть соответствующие компетенции.

Пока у нас Курский государственный университет совместно с Российским государственным университетом туризма и сервиса такую программу реализует.

Ещё один очень важный момент. Мы стараемся системно поддерживать, и я Вам сказал, что бюджетные места мы распределяем на 163 образовательные организации и охватываем все восемь федеральных округов. Но наряду с предоставлением бюджетных мест мы даём возможность университетам, тем, кто делает ставки на подготовку кадров в области туризма, ещё и специальные проекты развития реализовывать.

И у нас есть такая большая программа, она специально управляется, создан совет, там часть коллег, в том числе Герман Оскарович. И ежегодно мы оцениваем университеты, как они развиваются, и финансируем только программы развития. Не текущую деятельность, а только программы развития, причём на конкурентной основе.

Так вот, у нас 13 университетов в рамках этой программы «Приоритет-2030», она с длинным горизонтом, до 2030 года, у нас 13 университетов ставку сделали. У них есть, в каждой программе такого университета, стратегические проекты, и в 13 университетах такие стратегические проекты посвящены вопросам сервиса и туризма.

Причём это университеты (хотелось бы мне особо отметить) региональные, и они очень важны, эти проекты, для каждого из этих регионов. Например, Кабардино-Балкария и их проект «Кабардино-Балкария – территория курортов и туризма: новая парадигма лечения, реабилитации и медицинского туризма». Например, Калмыкия, например, Мордовия и так далее. Ярославль, Тула, Удмуртия, Уфа – это всё проекты, которые успешно реализуются, и мы дополнительно на них выделяем средства.

Таким образом, уважаемые коллеги, у нас организована достаточно системная работа по подготовке кадров. И, уважаемый Михаил Владимирович, Вы отметили, что мы активно развиваем студенческий туризм, но в рамках Десятилетия науки и технологий, которое по решению Президента объявлено в прошлом году, мы дополнительно сейчас делаем ставку и упор на развитие научно-популярного туризма, поскольку здесь тоже очень и очень большие перспективы.

С отраслью у нас понимание и подходов, и ключевых проблем есть. Работа организована. Сейчас ещё будем более системно это делать, с учётом того, что сама отрасль на подъёме и образование. У нас очень хорошие возможности сейчас, поскольку мы всю систему обновляем.

М.Мишустин: Спасибо большое, Валерий Николаевич.

Слово предоставляется Александру Васильевичу Бугаеву, представителю Минпросвещения. Пожалуйста, прокомментируйте.

А.Бугаев (первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Конечно, подготовка кадров для такой значимой сейчас для народного хозяйства отрасли – это важная задача, которая начинается, как правильно сегодня было сказано, и неоднократно сказано, ещё в школе, на профориентационных мероприятиях, но и значительную роль здесь играет система среднего профессионального образования. Для сферы туризма и гостеприимства в системе среднего профессионального образования подготовка кадров сейчас осуществляется по восьми профессиям и 16 специальностям.

Контингент обучающихся по данным направлениям составляет более 200 тысяч человек. Это 1,7 тыс. образовательных организаций во всех субъектах нашей страны.

В 2022 году приём составил более 70 тысяч человек, что говорит о заинтересованности молодых людей в получении соответствующей профессии, и наиболее популярными специальностями являлись туризм, гостиничный сервис и поварское дело.

Конечно, я полностью согласен с тем, что сегодня говорила в своём докладе Анна Евгеньевна про необходимость практико-ориентированного подхода. В целях обеспечения соответствия подготовки кадров тем требованиям, которые современная ситуация и современные подходы к организации гостиничного бизнеса накладывают на нас, ведётся работа по обновлению прежде всего образовательных программ. Они предусматривают гибкие механизмы с возможностью присвоения нескольких квалификаций с учётом различных технологий, отраслевых особенностей. Это очень важно, чтобы человек мог в разных направлениях работы применить себя.

И здесь, конечно, важны подходы, применяемые в проекте «Профессионалитет». С 2022 года данный федеральный проект стартовал, он направлен прежде всего на комплексную модернизацию системы среднего профессионального образования за счёт отраслевого подхода к подготовке кадров. Он включает новые механизмы управления колледжами с привлечением прежде всего работодателей.

Здесь очень хорошим примером является пример как раз Республики Алтай. Сегодня Олег Леонидович в своём выступлении уже об этом говорил. С 2023 года проект «Профессионалитет» у нас охватывает сферу туризма и гостеприимства. Будет создано 14 образовательно-производственных кластеров. И для нужд всероссийского курорта, всесезонного курорта «Манжерок» у нас такой кластер создаётся на базе Горно-Алтайского государственного политехнического колледжа.

В дальнейшем мы планируем в 2024 году развивать это направление, и ещё 15 кластеров на территории восьми субъектов Российской Федерации мы планируем создать. И действительно важно, чтобы та востребованность, которая есть, находила отклик и с точки зрения тех подходов, о которых говорил Валерий Николаевич.

Конечно, нам необходимо сокращать сроки подготовки как в среднем профессиональном образовании, так, наверное, и по некоторым направлениям высшего образования. И нам хотелось бы предложить, если, Михаил Владимирович, нас поддержите, провести именно в туристической отрасли такой эксперимент, когда можно было бы на базе кластеров профессионалитета развернуть ещё и подготовку по специальностям и направлениям высшего образования, бакалавриата, в частности, в нынешнем его формате, с сокращением сроков подготовки специалистов и получением ими сразу двух дипломов, как среднего профессионального, так и высшего образования. Это позволило бы нам сейчас решить кадровые задачи отрасли под запросы конкретного производства с практико-ориентированным подходом.

М.Мишустин: Большое спасибо.

И у нас в заключение выступает Илья Геннадьевич Уманский – президент Российского союза предприятий туристской индустрии.

И.Уманский (президент Российского союза предприятий туристской индустрии): Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович!

Я представляю Российский союз туриндустрии – это крупнейшее общественное объединение с 30-летней историей, которое объединяет более 3 тысяч представителей предприятий отрасли из совершенно разных сегментов отрасли.

Мы тоже по приглашению Министерства экономического развития участвуем сейчас в стратегической сессии, о которой уже сегодня неоднократно упоминалось, и действительно в рамках этой стратегической сессии сформулированы амбициозные серьёзные задачи по наращиванию туристического потока и наращиванию номерного фонда.

Максим Геннадьевич сегодня озвучивал, что предполагается построить 238 тыс. номеров для обеспечения 140 млн поездок россиян. Задача крайне амбициозная. Она сопоставима, наверное, с 10 олимпиадами, которые мы в 2014 году реализовывали, задача очень важная.

Я хотел бы поддержать в своём выступлении высказывание Германа Оскаровича, который обратил внимание на ключевой параметр, который мы тоже в рамках стратсессии предложили ввести в перечень ключевых параметров. Это параметр рентабельности капитала, потому что именно он, безусловно, отражает инвестиционную привлекательность для инвестора гостиничной отрасли, которая, к сожалению, по-прежнему остаётся на невысоком уровне и тем самым не стимулирует инвестора в неё приходить.

Действительно, мы видим существенные изменения, Михаил Владимирович.

Благодаря вашей поддержке мы получили целый ряд мер, которые сейчас системно меняют состояние отрасли. Мы видим и чувствуем эти изменения, которые происходят. Но всё-таки для достижения таких существенных изменений нам потребуется дорабатывать дополнительные меры поддержки, о которых тоже хочется сказать.

Сегодня уже говорили о ряде мер, я частично вынужден их повторить, поскольку выступаю в завершение, но это лишь подтверждает – мы все рассуждаем и думаем в одном направлении. Первое, что хочется сказать, – это беспокоящий инвестора вопрос, вопрос импортозамещения.

Несмотря на то что эта проблема далеко не новая, перечень товаров, которые сейчас необходимы к замещению, для инвесторов в гостиничной отрасли расширяется. Ввиду того, что значительная часть зарубежных компаний с рынка ушла, логистические цепочки тоже меняются. Поэтому сейчас при реализации новых гостиничных проектов инвесторы сталкиваются с необходимостью поиска альтернативы.

К сожалению, часто так бывает, что ряд товаров, необходимых для реализации проектов, российскими производителями не выпускается. В текущий момент остро стоит вопрос импортозамещения в сфере IT-технологий для гостиничного хозяйства. Также речь идёт о ряде материалов для комплектования номерного фонда. Например, такая банальная вроде проблема: в России не производится ковролин для использования в гостиницах. Проблема импортозамещения также актуальна для медицинского оборудования в санаторно-курортных организациях, где не всегда есть отечественные аналоги. И наконец, очень остро, об этом уже вспоминали, стоит вопрос туристического автобусного парка. Потому что с каждым годом он всё больше выбывает, а новых автобусов туристического уровня у нас, к сожалению, недостаёт. Поэтому, мы считаем, важно было бы рассмотреть вопрос таких комплексных мер поддержки для производителей конкретных видов продукции, которые необходимы сейчас инвесторам для реализации гостиничного хозяйства. И, возможно, на каком-то временном интервале предусмотреть меры для снижения таможенных пошлин на ввозимые товары из-за рубежа, аналогов которых сейчас у нас нет.

Второй важный вопрос тоже отчасти упоминался сегодня, это вопрос формирования условий для добросовестной конкуренции на рынке между представителями организаций, предоставляющих услуги по временному размещению граждан. На сегодняшний день услуги по предоставлению временного проживания для туристов могут оказывать и классифицированные средства размещения – гостиницы, отели, мотели и так далее, и всевозможные гостевые дома, квартиры, апартаменты. При этом средства размещения, которые относятся к гостиницам, должны проходить обязательную процедуру классификации, соблюдать специальные требования санитарно-эпидемиологических норм и норм противопожарной и антитеррористической безопасности, обеспечивать доступ контрольно-надзорных органов.

Первые и вторые участники рынка, по сути, ведут одну и ту же деятельность, в глазах потребителя не сильно друг от друга отличаются. Но, может, за исключением масштаба бизнеса. Однако разница в административной нагрузке создаёт предпосылки для пресловутой недобросовестной конкуренции.

Хочется напомнить – в 2020 году, когда вводились ограничения в разных регионах, связанные с пандемией коронавируса, официальные гостиницы были вынуждены приостановить свою деятельность, притом что гостевые дома и квартиры свободно функционировали.

Или ещё один пример известный, связанный с курортным сбором, который взимается с гостей официальных гостиниц, при этом с туристов, которые размещаются в альтернативных средствах размещения, его, по сути, не взимаем. В некоторых регионах доля туристов, размещающихся в частном секторе, сопоставима с туристами, которые размещаются в коллективных средствах размещения. Отсутствие этой нормативной нагрузки, контроля, надзора, а также существенная разница в ставках коммунальных платежей стимулирует приток инвестиций в менее нагруженные с регуляторной точки зрения секторы предпринимательства. То есть в частный сектор.

По нашему мнению, необходимо реформировать систему нормативного правового регулирования средств размещения, установив в конечном итоге экономически паритетные условия для осуществления деятельности всеми участниками рынка.

Кроме того, мы считаем, что важно было бы создать единый государственный реестр средств размещения и ограничить право на рекламу и реализацию услуг средств размещения, которые в таком реестре не находятся.

Безусловно, я абсолютно согласен с Вашим комментарием, Михаил Владимирович, относительно того, что это надо делать аккуратно и учесть, что есть совершенно небольшие частные дома, состоящие из нескольких комнат, которые, конечно, подтягивать под общие правила гостиниц не надо. Но в то же время мы с вами знаем, что есть примеры, когда существуют гостевые дома ёмкостью под сто номеров, которые просто мимикрируют под частное жильё.

И ещё один очень важный вопрос, который кардинально, на мой взгляд, влияет на инвестиционную привлекательность, на рентабельность предприятий, ведущих гостиничную деятельность, о чём тоже Герман Оскарович в своём выступлении сказал. Это вопрос распространения ставки НДС 0%, применяемой к услугам проживания, на сопутствующие услуги и, в частности, на услуги общественного питания, которые гостиницы оказывают. Сейчас снижение НДС для гостиниц коснулось только услуг по предоставлению временного проживания, а услуги ресторанов, прачечные, фитнес-центры и так далее облагаются НДС 20%. При этом важно отметить, что организация, оказывающая аналогичные услуги общественного питания, но не являющаяся гостиницей, пользуется преференциальным налоговым режимом, что ставит общепит, принадлежащий коллективным средствам размещения, в такие неравные экономические условия.

То есть, условно, ресторан, расположенный через дорогу от гостиницы, не облагается НДС, а ресторан, расположенный в контуре гостиницы, получает полное обременение.

Кроме того, ряд гостиничных проектов испытывает следующую проблему. В отелях, работающих по системе «всё включено», невозможно с лёгкостью отделить услуги питания от услуг проживания, это единый комплекс услуг, поэтому здесь есть риск последующего доначисления НДС и получения пеней и штрафов.

Поэтому просим рассмотреть вопрос распространения нулевой ставки НДС на общественное питание внутри коллективных средств размещения.

М.Мишустин: Илья Геннадьевич, мы отрасль слышим. В том году Вы просили (это был прецедент!) отменить НДС для туроператоров. Это был прецедент, ещё раз скажу. Это непростая история: долго считали, смотрели, аккуратно администрировали. И мы это сделали.

Конечно же, хочется за счёт налогов создать преференциальные условия. И наверное, это было бы здорово, если бы мы продумали, как это сделать счётно, для того чтобы потом инвестсоглашениями вернуть доходы в те же самые регионы. Поговорите с губернаторами и муниципалитетами. Да, можно всё обнулить. Можно, чтобы государство было основным инвестором. Но без частных инвестиций, без финансовой модели как это дальше будет работать? Крайне трудно. Я аккуратно к этому подхожу, но мы готовы будем всё это рассмотреть на стратегической сессии. Надо хорошо подумать, потому что не хочу говорить о схематозе, но он прямо… Вы же сами говорите о том, что есть дома, которые мимикрируют под объекты туристической инфраструктуры, на самом деле не платят ничего, никак. Может, с этого начать? Аккуратненько сначала всё посчитать. Потому что, когда будет понятна эта картина и понятен будет, скажем, рынок того, что есть, тогда можно и с государством поговорить на тему того, как ещё с помощью льгот, в том числе и предоставлением преференциальных налоговых режимов, помочь развитию. Думать надо об этом. И по туристско-рекреационным зонам надо будет серьёзно на стратсессии поговорить. Но с одним условием – чтобы потом мы понимали и объём инвестиций, и отдачу, которая от них пойдёт. Потому что, как правило, государство идёт на выполнение этих обязательств, а потом то инвестор уйдёт, то невозможно достроить… Почему об этом говорю? Потому что огромное количество идей, задумок, которые лет 15 назад так же ярко все высказывали, не случились, а льготы действовали. Подумаем. В любом случае здесь надо быть аккуратными, для того чтобы все взяли на себя ответственность. Если государство будет брать ответственность, то и муниципалитеты, и региональные власти, и бизнес.

Хочу сказать всем спасибо за содержательный разговор по поводу развития туристической отрасли. Ещё раз давайте скажем себе, что мультипликатор, который создаёт туризм, он очень нужен стране. Это и рабочие места, и новая инфраструктура, и дороги, всё для того чтобы развивать нашу промышленность и экономику в целом. И поэтому невозможно здесь переоценить значение туризма. Надо этому уделять внимание, постоянно нужно нам вместе думать о том, каким ещё образом поддержать развитие этой важнейшей для страны отрасли.

Я остановлюсь буквально на нескольких вещах, о которых мы подробно сегодня поговорили.

Первая – это тема строительства многофункциональных зон дорожного сервиса. Вот пример, который у нас Андрей Геннадьевич приводил, и вообще разговор об этом шёл, – это важнейшее направление деятельности. С Маратом Шакирзяновичем подробно говорили, он сказал: удорожание будет. Да. Но с другой стороны, если мы правильно сделаем поправки и сможем привлечь частные инвестиции в эту часть, то есть государственно-частное партнёрство организуем, то, конечно, это могло бы быть более интересным. Потому что это инфраструктура, это не просто заправка с туалетом или с какими-то другими вещами, это может быть… Гораздо дальше идти можно: создавать, например, там рядышком и какой-то кинотеатр, и возможности для навигации туристов в ближайшую зону, и много-много что ещё – кафе, ресторанчики. Там дальше пойдёт эта история. Эта обратная связь от людей и от туристов, которые путешествуют, нуждается в оформлении и осмыслении.

Поручение соответствующее будет дано. Мы обязательно вместе подумаем, каким образом и по многофункциональным зонам поработать, чтобы их в нормативную базу ввести и посмотреть, как можно упростить эти процедуры. Чтобы толк был, чтобы могли наши, в первую очередь региональные, власти создавать такую инфраструктуру и координировать, синхронизировать её с федералами, подходя к федеральным трассам. Ещё раз – не просто стоянки, а современные комплексы с кафе, гостиницами рядом, кемпингами и так далее.

Ещё о том, о чём говорила подробно Анна Евгеньевна Кувайцева, – это кадры. Ну конечно же, без сомнения, спрос, который рождает предложение, нуждается в профессионалах в этой отрасли. Есть стандарты, которыми мировая отрасль туризма обладает. Нечего здесь стесняться, ведь ещё раз велосипед не изобретём. Нужно брать всё лучшее, а лучшее есть и в России, и претворять это в виде стандартов и в виде всех программ обучения – начиная от профессиональной ориентации школьников в классах, заканчивая программой «Профессионалитет», то есть те кластеры, которые мы сегодня создаём, и ориентацию на профессию. И заканчивая высшим образованием, подготовкой кадров – это очень важное направление. Я думаю, что наши представители как Министерства образования и науки, так и Министерства просвещения именно в координации с вами будут дальше работать.

По поводу того, какие ещё можно решения принять, предлагаю их подробно обсудить уже, Максим Геннадьевич, на стратсессии. Здесь по всей номенклатуре надо принимать решения и принимать их в ближайшее время. И хочу ещё в заключение сказать: в последние несколько лет при поддержке Президента мы очень серьёзное обратили внимание на эту область – на область туризма. И со стороны государства увеличились и поддержка, и льготирование. Банки стали активно в этом участвовать. Как следствие, увеличиваются частные инвестиции в этот сектор, а это основа. Пожалуйста, обратите серьёзное внимание на частных инвесторов, всех, кто здесь сидит, тех, кто пошёл в эту отрасль. Мы должны очень внимательно здесь работать и помочь им создать финансовую модель, которая позволит окупать инвестиции в разумное время.

На слайдах вы видели, что, к сожалению, проекты в туристической отрасли в зависимости – а страна у нас огромная, красивая – от расположения тех мест, где создаются курорты, имеют совершенно разные сроки окупаемости – от 10 лет до 25.

Но здесь не только государство должно быть единственным гарантом этой истории. Государство вместе с частным инвестором – вот тот союз, который позволит нам создать индустрию гостеприимства. Я в неё абсолютно верю, поскольку в России, наверное, самые красивые места в мире. Может, это и нескромно, но я так считаю. И здесь сообща необходимо засучив рукава трудиться, трудиться и трудиться.

Мы говорили сегодня подробно о том, что возможности туризма должны привлекать людей. И все элементы этого, включая путешествия по стране, должны быть и комфортными, и безопасными. Здесь не надо забывать о безопасности и всех мерах предосторожности, чтобы наши дети, семьи путешествовали по стране, не имея проблем, и анализировать риски, с которыми сталкиваются в том числе курорты. Как здесь, на Алтае, где есть селевые потоки. Недавно это произошло, – слава богу, что всё сделали аккуратно, навели порядок. Если дожди, ненастная погода, с этим тоже надо быть внимательными.

Я хочу ещё раз всех поблагодарить, пожелать удачи и успеха нашему национальному проекту. Чтобы количество туристов в отрасли росло неуклонно, чтобы мы построили великолепные гостиницы, парки, кемпинги, дороги и, конечно, чтобы наши люди как можно больше путешествовали по своей родной стране.

Вам спасибо за работу. Всем удачи.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 26 июля 2023 > № 4428679 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин посетил всесезонный горнолыжный комплекс «Манжерок»

Председатель Правительства осмотрел горнолыжную инфраструктуру курорта, отель, озеро Манжерок, а также детский досуговый центр «Лес чудес», где пообщался с участниками танцевального коллектива.

«Манжерок» – крупнейший круглогодичный курорт в Республике Алтай, расположенный у подножия горы Малая Синюха в 30 км от аэропорта Горно-Алтайска.

По итогам 2022 года число проданных ски-пассов на курорт составило более 560 тыс. Максимальная суточная посещаемость курорта – 7 тысяч человек. Горнолыжный сезон 2022/2023 стал рекордным и продлился 150 дней. Средняя загрузка гостиничного комплекса превысила 74%, достигая 100% в праздничные дни. Канатные дороги совершили более 915 тыс. подъёмов, а обучение катанию на горных лыжах и сноуборде под руководством инструкторов прошли 6,5 тысячи человек.

На курорте функционируют современный пятизвёздочный отель на 304 номера, трёхзвёздочный гостиничный комплекс ёмкостью 72 номера, 13 глэмпингов. К услугам гостей также 7 ресторанов и баров, спа-центр площадью более 4 тыс. кв. м с пятью бассейнами, саунами, тренажёрным залом, массажными кабинетами, конференц-зал, 10 переговорных залов и семейный досуговый центр с развивающими играми, скалодромом, лабиринтами, верёвочным парком, детскими симуляторами и киберспортивными игровыми автоматами.

Также на курорте построены 3 канатные дороги гондольного и кресельного типов, 22 км горнолыжных трасс с современной системой искусственного оснежения, 7,5 км трасс байк-парка и 5 км экотроп (тематический парк «Хранитель Большого Алтая»).

Инвестиционная программа предусматривает активное развитие проекта. Уже в зимнем сезоне 2023/2024 здесь появятся:

- 12 вилл разных категорий, построенных из массива кедра;

- панорамный ресторан на горе Малая Синюха на 510 посадочных мест;

- канатная дорога кресельного типа;

- 11 км горнолыжных трасс.

В результате преобразований всесезонный курорт «Манжерок» станет одним из крупнейших в России с протяжённостью горнолыжных трасс 67 км.

Курорт имеет ключевое значение для экономики региона. Сейчас это крупнейший работодатель и налогоплательщик Республики Алтай, а также обладатель статусов «Региональный инвестор» и «Социальный инвестор».

Благодаря запуску в этом году дополнительных объектов к концу 2023 года на курорте будет работать более 2 тысяч сотрудников.

Курорт несёт и важную социальную функцию. Так, программа «Манжерок – детям» активно развивается с 2019 года, постоянно расширяясь. Например, в 2022 году именно благодаря ей в селе Манжерок появились многофункциональная спортивная площадка и модульное здание школы для занятий по технологии. Зимой местные дети обучаются на курорте катанию на горных лыжах, а летом для них работает школа роллер-спорта и скейтборда. Курорт также поддерживает проекты «Лыжи мечты» и «Ролики мечты», благодаря которым дети с особенностями развития получают возможности реабилитации.

На базе курорта «Манжерок» в 2021 году создан Центр компетенций по управлению горными территориями – профессиональная площадка для горнолыжной индустрии, где обсуждаются ключевые вопросы отрасли.

Более 140 тыс. домашних животных путешествовали поездами РЖД без хозяев

В пути за питомцами присматривают проводники

За пять лет работы сервиса ОАО «РЖД» по перевозке домашних питомцев без сопровождения хозяев в поездку отправились более 140 тыс. животных.

По информации пресс-центра холдинга, востребованность услуги постоянно растёт. Так, за первую половину 2023 года ею воспользовались свыше 21 тыс. раз. Это на 6% больше, чем в прошлом году.

Обычно в самостоятельное путешествие отправляются собаки и кошки, но иногда пассажирами становятся более редкие питомцы. Например, в этом году сотрудники компании перевезли лебедя из Новосибирска во Владивосток, норку из Рыбинска в Уфу, а также енота и хорька из Москвы в Мурманск и Санкт-Петербург.

Успешно до места назначения добрались улитки, павлин, игуана, шиншиллы, белка дегу, голуби, совы и аксолотль.

Владельцы животных могут оформить услугу в специализированных багажных кассах. В дороге за питомцами присматривают проводники.

Мощность энергоснабжения БАМа увеличили вдвое

Специалисты усилили ещё одну подстанцию в составе Пеледуйского энергокольца

Современное силовое оборудование российского производства, ввели в работу на подстанции 500 кВ «Усть-Кут» в Иркутской области. В результате установленная мощность объекта возросла с 501 МВА до 1002 МВА.

Это позволило увеличить пропускную способность Байкало-Амурской магистрали, повысить надёжность Пеледуйского энергокольца, а также обеспечить электроснабжение строящихся в регионе промышленных производств.

Оборудование может проводить мониторинг вводов и регулировать напряжение под нагрузкой, что, в свою очередь, позволяет поддерживать стандартные уровни напряжения в сети в нормальных и аварийных режимах, сообщает пресс-служба компании «Россети».

Подстанцию «Усть-Кут» построили в 2019 году. Сегодня это основной центр питания Пеледуйского энергокольца, крупнейшей электросетевой системы Восточной Сибири, которая связывает энергообъекты в Иркутской области, Забайкалье, Бурятии и Якутии.

В этом году к «Усть-Куту» подключат ЛЭП к строящейся подстанции 500 кВ «Нижнеангарская». Так энергетики и железнодорожники смогут обеспечить надёжное тяговое электроснабжение грузовых поездов всех типов и сократить интервал попутного следования поездов.

В марте на севере Бурятии началась реконструкция подстанции 220 кВ «Таксимо», которая также является звеном Пеледуйского энергокольца. Мощность центра питания вырастет почти в пять раз, до 639 МВА, а его класс напряжения повысится до 500 кВ.

Как сообщал Gudok.ru, реконструкция подстанции «Таксимо» со строительством транзита до «Нижнеангарской» станет частью второго этапа проекта электроснабжения Восточного полигона. По словам главы «Россетей» Андрея Рюмина, он стал крупнейшим в инвестиционной программе госкомпании. Именно поэтому все объекты здесь строятся с использованием современного оборудования, которое позволяет гарантировать высокий уровень надёжности и достаточную мощность.

Всегда готовы. Михаил Мишустин посетил Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод

Крупнейшее предприятие в России обеспечивает сервисное обслуживание парка тяги на Восточном полигоне

Председатель Правительства России Михаил Мишустин, совершающий поездку по регионам Сибири и Дальнего Востока, во вторник прибыл в Бурятию, где вместе с главой республики Алексеем Цыденовым осмотрел локомотивовагоноремонтный завод (ЛВРЗ), расположенный в Улан-Удэ.

Глава российского правительства осмотрел локомотивно-колёсный, аппаратный, якорный и электромашинный цеха предприятия, побывал в кабине поставленного на ремонт электровоза.

«Этот завод был самым крупным в СССР. Сейчас он самый большой в России по ремонту локомотивов на пространстве от Владивостока до Москвы. 65% магистральных локомотивов переменного тока и 35% всего локомотивного парка страны ремонтируются здесь», – отметил глава Республики Бурятия Алексей Цыденов.

Сегодня Улан-Удэнский ЛВРЗ является филиалом АО «Желдорреммаш». В 2021 году успешно прошли квалификационные испытания на проведение капитального ремонта локомотивов переменного тока 2(3)ЭС5К и ЭП-1П, что позволяет приступить к серийному ремонту этих локомотивов. А в 2022 году здесь освоен средний ремонт локомотивов 4ЭС5К для грузовых перевозок.

Сегодня техническая и технологическая оснащённость позволяет предприятию выполнять ремонт электровозов переменного тока ВЛ85, ВЛ80, 2ЭС5К, 3ЭС5К, ЭП, ЭП1М всех индексов и модификаций, капитальный ремонт с продлением срока службы (МЛП) электровозов ВЛ80, 2ЭС5К, 3ЭС5К, электрических машин электровозов, ремонт и новое формирование колёсных пар, изготовление запасных частей для электровозов. В списке освоенных по линии импортозамещения изделий, по данным руководства завода, находится 26 позиций.

Генеральный директор АО «Желдорреммаш» Александр Маврин рассказал премьер-министру о планах: в течение ближайших пяти лет инвестиции в размере 9 млрд руб. будут направлены на развитие локомотивосборочного производства, обновление оборудования и инфраструктуры завода.

В конце встречи председатель Правительства РФ поблагодарил рабочих за их труд.

«Вы очень важное для страны дело делаете. На сегодняшний день без серьёзного разворота, в том числе на восток, без создания новых логистических коридоров будет очень трудно. Эта работа позволит выполнить стоящие перед страной задачи и достичь национальных целей развития, поставленных президентом страны», – подчеркнул Михаил Мишустин.

Леонид Михайлов, Иркутск

Привилегии для грузов. Новый тариф ОАО «РЖД» привлечёт клиентов

Компания предоставляет скидки на перевозку макулатуры, автомобилей и на отправки в рефконтейнерах из Подмосковья в Узбекистан

Правление ОАО «РЖД» до конца года снизило тарифы на транспортировку рефрижераторных контейнеров, легковых автомобилей и макулатуры по отдельным направлениям. Решение принято для привлечения на железную дорогу дополнительного объёма грузов.

Скоропортящиеся грузы

Холдинг установил скидку в размере 21,4% на экспортные и импортные перевозки в собственных и арендованных рефрижераторных контейнерах из Подмосковья в Узбекистан. Новый тариф будет действовать по маршруту со станции Селятино (Подмосковье) – Сергели (Узбекистан) через пограничный пункт пропуска Канисай (ЮУЖД). В обратном направлении – через станцию Озинки ПривЖД. Скидка распространяется на грузы второго (продукты питания) и третьего тарифных классов (косметика, медикаменты, алкоголь).

По мнению президента транспортно-экспедиторской компании «Таскор-21» Виталия Момота, скидка поможет железной дороге конкурировать с автомобильными перевозками по цене отправок рефрижераторных контейнеров из Подмосковья в Узбекистан транзитом через Казахстан. Новый тариф необходим для транспортировки овощей, фруктов и продуктов питания, требующих поддержания температурного режима, отмечает эксперт. Выбор станции Селятино обусловлен тем, что она оборудована самым большим и современным холодильником в Москве и Московской области.

«Зелёный» экспорт

Скидку в размере 50% холдинг предоставляет на перевозку макулатуры в крытых вагонах. Её действие распространяется при отправке со станций Красноярской, Восточно-Сибирской и Забайкальской железных дорог на станцию Уссурийск (ДВЖД).

Груз отправляется на Дальний Восток с последующим экспортом в страны Юго-Восточной Азии, поясняет член общественного совета Минвостокразвития Юлия Зворыкина. «В России нет мощностей, которые смогли бы переработать макулатуру, поэтому она идёт на экспорт. Все хотят получить дополнительные бонусы за переработку вторичных материалов, «зелёная» повестка давит на многие страны, включая Китай и Корею», – отметила эксперт.

Дальневосточный «экспресс»

ОАО «РЖД» масштабировало действие скидки в 33,75% на перевозки по РФ легковых автомобилей в специализированных вагонах с Дальнего Востока на станции МЖД. К десяти станциям прибавились Находка и Уссурийск.

«Ранее применение скидки позволило значительно увеличить объёмы перевозок в вагонах-автомобилевозах со станций ДВЖД, уравняв стоимость транспортировки в крупнотоннажном контейнере и специализированном подвижном составе», – рассказал «Гудку» заместитель генерального директора ГК «Аппарель» Андрей Поздняков.

По его словам, спрос на перевозки присутствует, однако основной фактор недостатка числа отправок – медленное движение порожняка на погрузку и существующие ограничения в подаче порожних вагонов на ДВЖД.

Александр Соляник

Успехи особых зон в ЦФО отметили на федеральном уровне

Татьяна Ткачёва

Пять особых экономических зон в ЦФО вошли в число лидеров по итогам деятельности в 2022 году. "Калуга", "Узловая" (в Тульской области) и "Липецк" были названы самыми эффективными среди ОЭЗ промышленно-производственного типа. Тверское "Завидово" включили в топ-3 туристско-рекреационных зон, а "Иваново" отметили за большое количество новых рабочих мест. С чем связаны успехи этих территорий? Какую отдачу дают бюджетные вливания в их обустройство? Какие проблемы встали перед особыми зонами в связи с введением санкций? Ответы на эти вопросы "РГ" искала вместе с экспертом - кандидатом экономических наук, доцентом РЭУ имени Г. Плеханова Артемом Люкшиным.

Подбили цифры

Годовой отчет о результатах работы ОЭЗ представило минэкономразвития в начале июля. Анализ проводился по 25 количественным показателям и шести расчетным. Учитывались, к примеру, деятельность резидентов, рентабельность вложения средств федерального и регионального бюджетов в создание инфраструктуры, деятельность органов управления и вклад особых зон в достижение национальных целей.

Эффективность "Алабуги" в Татарстане и "Калуги" оценили как абсолютную. Причем калужская зона находится на первом месте среди промышленно-производственных ОЭЗ и по эффективности за весь период существования. "Узловая" и "Липецк" в 2022-м получили индексы на уровне 98 процентов, вошли в пятерку лидеров по итогам предыдущих лет. Высокие показатели у подмосковных ОЭЗ "Ступино Квадрат" и "Кашира". "Иваново" в категории промышленных ОЭЗ расположилось на восьмом месте с эффективностью в 87 процентов.

Для сравнения, зона "Центр" под Воронежем, которая работает с 2019 года, в этом рейтинге находится в середине второго десятка. Еще ниже - "Орел" и владимирская ОЭЗ "Доброград-1" (эффективность - 67 и 65 процентов), смоленская "Стабна" и курский "Третий полюс" (около 40 процентов).

Среди туристско-рекреационных зон "Завидово" по сумме показателей в прошлом году добилось результата в 83 процента. Почти такую же оценку заслужила "Бирюзовая катунь" в Алтайском крае, а вот "Архыз" в Карачаево-Черкесии признали более успешным.

По количеству резидентов среди особых зон Центральной России не имеет равных "Липецк". Там зарегистрировано 58 компаний, правда, по сравнению с предыдущим годом их число сократилось. В Калуге все стабильно - 29 резидентов, в "Узловой" - 23 (произошел небольшой отток). С пополнением завершили 2022-й ОЭЗ "Центр", где резидентов стало 10, "Иваново" (семь), "Орел" и "Доброград-1" (по шесть). В "Завидово" работает четыре организации, в "Третьем полюсе" - одна. В "Стабне" - пока никого.

По объему инвестиций за 2022 год первенствовала "Калуга", куда было вложено 36,3 миллиарда рублей. Сопоставимую сумму обеспечил лишь "Технополис Москва" (31,8 миллиарда). Инвестиции в ОЭЗ "Липецк" сравнимы с тем, что обеспечили резиденты и УК в особой зоне "Санкт-Петербург": 10,7 и 11,6 миллиарда рублей соответственно. В целом по стране объем вложений в ОЭЗ вырос на 30 процентов по сравнению с 2021 годом. Количество созданных резидентами и управляющими компаниями рабочих мест - на 18. Всех опередил "Технополис Москва" (там прибавилось почти 2100 сотрудников). Татарские "Алабуга" и "Иннополис" приняли 1360 и 1273 человека соответственно, "Иваново" - почти 1300.

По объему налогов, уплаченных в бюджетные системы России, лидируют ОЭЗ "Санкт-Петербург" и "Технополис Москва" (по 10,1 миллиарда), а также "Исток" в Московской области (восемь миллиардов рублей). За пределами столичных регионов выделяются "Алабуга" с 5,5 миллиарда и "Липецк" с 3,3.

- Динамика роста говорит о том, что ОЭЗ остаются точками притяжения инвестиций, - пояснил заместитель министра экономического развития Дмитрий Вахруков. - Лидеров эффективности за 2022 год отличает система сопровождения инвесторов на протяжении всего жизненного цикла проекта, предполагающая, помимо льгот по обязательным платежам и аренде госимущества, информационную, административную и инфраструктурную поддержку.

Тренд понятен

Вахруков отметил позитивную динамику тех особых зон, которые создавались в условиях ковидных ограничений и санкционного давления. В частности, "Иваново" была учреждена в 2021 году - и по итогам 2022-го в ней работало семь резидентов, которые образовали целый текстильный кластер и вложили в него свыше 5,7 миллиарда рублей. Доцент кафедры государственных и муниципальных финансов РЭУ имени Г. Плеханова Артем Люкшин отметил, что эту площадку отличает "инвестиционно-привлекательное расположение", близость к основным рынкам сбыта продукции (прежде всего текстильной) и доступ к высококвалифицированным кадрам.

- Первые производства - предприятия легкой промышленности - в ОЭЗ уже заработали. На очереди предприятия машиностроения. Всего, по экспертным оценкам, за пять лет в регионе появилось более 16 тысяч новых рабочих мест, - сообщил губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский.

На объективные трудности становления особых зон в последние годы вслед за федеральным замминистра обратили внимание и в департаменте экономического развития Воронежской области. Там подчеркнули, что многие показатели работы ОЭЗ "Центр" по итогам 2022 года превысили плановые значения в несколько раз.

"Новыми резидентами стали четыре компании. Объем инвестиций всех компаний на площадке в 2022-м составил 2,9 миллиарда рублей - это впятеро больше уровня предыдущего года. О высокой заинтересованности бизнес-сообщества в использовании инструмента ОЭЗ свидетельствует темп заполнения площадки резидентами - 102 процента", - сообщили в департаменте. Сегодня в воронежской ОЭЗ уже 12 резидентов, объем инвестиций по их проектам превышает 33 миллиарда рублей. На новых предприятиях обещают создать свыше трех тысяч рабочих мест.

Проблемы в отношениях с западными странами грозили пошатнуть успех таких ОЭЗ, как "Калуга" и "Липецк".

- Обе в 2022 году, безусловно, столкнулись с последствиями ухода зарубежных компаний из России. В ОЭЗ "Липецк" сегодня 56 резидентов из 13 стран. Активную деятельность ведет 29 предприятий (из сфер машиностроения, металлообработки, производства стройматериалов, пищевой промышленности и других). Остальные проводят подготовительные мероприятия. Ряд компаний - из Австрии, Бельгии, Германии, США, Финляндии и Швейцария - ограничил свою деятельность на фоне санкций. ОЭЗ "Липецк" привлекает инвесторов удобным расположением и щедрыми льготами: налог на прибыль - два процента на пять лет, налоги на имущество, транспорт и землю, НДС и пошлины - ноль процентов, - пояснил Артем Люкшин. - Для зоны "Калуга" одним из ключевых направлений развития стало импортозамещение. На площадке сосредоточено 28 компаний-резидентов: производители стройматериалов, деревообработчики, предприятия фармацевтики и АПК. Секрет успеха здесь в местоположении - ОЭЗ граничит с Новой Москвой. При этом резидентам предлагается достаточно много льгот.

Близость к крупным промышленным центрам, развитая инженерная инфраструктура и оптимальный набор льгот стали значимыми факторами для "Узловой". Эта зона, где сконцентрированы компании из сфер машиностроения и металлообработки, производства химической продукции и стройматериалов, сегодня также налаживает отношения с дружественными странами - особенно с Китаем, добавил эксперт.

Оправдали вложения?

В прошлом году в России действовало 44 особые экономические зоны: 25 промышленно-производственных, десять туристско-рекреационных, семь технико-внедренческих и две портовые. В них, по состоянию на 31 декабря, числилось 986 резидентов, причем 125 таких компаний было создано с участием иностранных акционеров или инвестиций (четыре - в 2022 году).

Из федеральной казны на строительство инфраструктуры для ОЭЗ за 2022 год потратили 1,66 миллиарда рублей (третью часть от плана), из региональных и местных бюджетов - почти 12 миллиардов (77 процентов). За все время функционирования особых зон объем таких затрат превысил 103 миллиарда в федеральной части и 90,5 в региональной и местной (96 процентов от плана). Управляющие компании ОЭЗ из своей выручки за 2022 год вложили в инфраструктуру 38,7 миллиарда - в восемь раз больше, чем предполагалось.

Дискуссия об эффективности ОЭЗ не утихает, напомнил Люкшин:

- Еще в 2016 году коллегия Счетной палаты указывала, что они не стали инструментом поддержки национальной экономики, а реальный эффект от них не достигнут. Как подчеркивали аудиторы, в ОЭЗ за 11 лет появилось лишь 21100 рабочих мест, на каждое из которых было направлено 9,1 миллиона рублей только из бюджетов, а с учетом инвестиций резидентов - до 21 миллионов. В 2022-м Счетная палата оценила расходы казны на организацию ОЭЗ в 240 миллионов рублей. При этом отдача от них почти незаметна: по расчетам аудиторов, в регионах с особыми зонами темпы роста ВРП в среднем на 0,9 процента выше, чем в регионах без оных, а индекс производительности труда выше лишь на 0,7 процента. Отметили в Счетной палате и убытки многих управляющих компаний ОЭЗ, которые покрываются за счет средств бюджета. Эти показатели не установлены в качестве KPI для руководителей УК.

Заявленный объем инвестиций в особые зоны за последние 15 лет - примерно триллион рублей. Реально вложено вдвое меньше, подчеркнул экономист. Это отмечено и в министерском отчете: инвестировано 884 миллиарда, или 50 процентов от плана, из них в 2022-м - 194 миллиарда (19 процентов).

Так или иначе резиденты сумели выполнить план по трудоустройству, создав более 64 тысяч рабочих мест. В 2022-м было нанято почти 12 тысяч специалистов.

За 15 лет выручка компаний в ОЭЗ составила 2,2 триллиона (на восемь процентов больше плана). В 2022-м они заработали 551,6 миллиарда - почти в полтора раза больше установленного значения. В минэкономразвития отметили рост объема выручки резидентов от экспорта несырьевых неэнергетических товаров и услуг. Однако, по замечанию Счетной палаты, в основном продукция не выходит на внешние рынки, а остается в ЕАЭС.

Резиденты и УК за 15 лет уплатили по налогам (с учетом возмещения НДС) 176 миллиардов рублей. Сумма предоставленных им федеральных льгот составила 4,2 миллиарда. В части, зачисляемой в региональные и местные бюджеты, - более 56. Объем таможенных платежей в прошлом году достиг 22,3 миллиарда, в шесть раз превысив плановые значения. Девять миллиардов резидентам "скостили".

"Механизм ОЭЗ по итогам 2022 года для бюджетной системы РФ окупился, - подытожили в министерстве. - Объем внесенных резидентами обязательных платежей (налоги, таможенные платежи и страховые взносы) - 364,6 миллиарда - на 36,5 миллиарда превысил сумму затрат бюджетов на создание инфраструктуры и использованных льгот".

- В отчете за 2022 год, в отличие от предыдущих, достаточно детально раскрыта деятельность ОЭЗ. Но хотелось бы видеть более подробную информацию о том, сколько средств ушло на создание одного рабочего места из бюджета и из средств резидентов, о финансовых показателях работы УК. Улучшить методику определения эффективности ОЭЗ поможет подход Счетной палаты, которая применяет свои критерии, - добавил Артем Люкшин. - Опыт особых зон в России неоднозначен. С одной стороны, мы видим много положительных результатов, активность ряда ОЭЗ, проекты по импортозамещению. С другой стороны, у этих площадок много неразрешенных проблем, связанных с санкционным давлением, работой УК, небольшим количеством созданных рабочих мест и подчас скромными финансовыми результатами. Важно, чтобы отстающие ОЭЗ перенимали опыт успешных.

Как считать срок давности плохого ремонта квартиры, объяснил Верховный суд РФ

На лето приходится разгар сезона ремонта квартир. Поэтому разъяснения Верховного суда РФ о сроках, в течение которых граждане могут требовать исправить недочеты, может оказаться крайне актуальным не только для судей, но и для граждан.

История, ставшая предметом судебного разбирательства, началась в Барнауле, где супружеская пара купила квартиру в новом доме, а спустя некоторое время обнаружила в ней неровные стены и треснувшую штукатурку.

Продавец добровольно компенсировал новоселам лишь часть денег, необходимых для ремонта. Чтобы получить остальное, покупателям пришлось идти в суд. Тогда организация заявила, что истцы пропустили срок давности. Она же не застройщик, потому требования к ней можно предъявлять в течение не пяти лет, а всего двух.

Три инстанции с этим не согласились. Точку в споре поставил Верховный суд РФ*.

А теперь детали дела, которое заметил портал Право.ru. Семейная пара купила квартиру у некой фирмы. За 4,2 миллиона рублей. В этот же день им передали ключи. Компания была инвестором стройки, а застройщиком выступало другое ООО. Объект перешел в собственность продавца после завершения работ и сдачи дома в эксплуатацию.

Пожив в квартире некоторое время, покупатели увидели все недостатки и строительных, и отделочных работ. Стены неровные, штукатурка и краска местами треснули, а обои оказались наклеены с зазорами. Супруги написали продавцу претензию об исправлении недостатков. Но ответа не получили. Тогда они обратились в местный центр строительно-технической экспертизы. В его заключении было сказано, что для устранения недостатков нужно 205 000 рублей.

Супруги отправили компании еще одну претензию. Но фирма-продавец добровольно выплатила лишь около 100 000 рублей - в два раза меньше. Семья обратилась в суд, где попросила взыскать с продавца 314 617 рублей для устранения недостатков ремонта, компенсацию морального вреда, потребительский штраф (50% от присужденной суммы), а еще - расходы на экспертизу, потраченные для изготовления техпаспорта жилого помещения.

Новая сумма требований подтверждалась экспертизой.

Кроме того, судебная экспертиза подтвердила, что недостатки возникли из-за низкого качества строительных работ и нарушений в проекте.

Но в суде фирма заявила, что супруги пропустили срок для предъявления требований. Он составляет два года согласно статье 19 Закона "О защите прав потребителей" ("Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара"). Граждане же обратились в суд спустя четыре года после подписания договора.

Но Железнодорожный районный суд Барнаула применил статью 7 закона об участии в долевом строительстве ("Гарантии качества, предусмотренные договором").

Норма устанавливает гарантийный срок для объекта долевого строительства пять лет. Первая инстанция посчитала, что новоселы пошли в суд в пределах установленного срока. В итоге суд удовлетворил иск частично, уменьшив суммы. Продавец пытался оспорить это решение.

Его главный аргумент - компания не застройщик дома, она всего лишь приобрела квартиру по договору инвестирования, а потом перепродала ее семье. Но апелляция согласилась с позицией райсуда, без изменения решения оставила и кассация.

Тогда компания пожаловалась в Верховный суд.

На его заседание пришел представитель фирмы-продавца и заявил, что до подписания договора купли-продажи семья осмотрела квартиру и претензий по качеству ремонта у них тогда не возникло. И вообще, у этой квартиры закончился гарантийный срок. А применять нормы закона об участии в долевом строительстве нельзя, так как фирма не застройщик объекта.

Семья с таким аргументом не согласилась. По ее мнению, они с самого начала направляли компании три претензии. И ни разу фирма не ответила, что гарантийный срок прошел. А получив второе требование, она даже выплатила часть денег.

Собственник "нехорошей квартиры" обратил внимание и на другой любопытный момент. Согласно данным из ЕГРЮЛ, учредитель компании продавца и компании застройщика - один и тот же гражданин. А это, по мнению собственников квартиры, говорит о том, что обе организации аффилированы. Так что вполне вероятно, что такую схему перевыкупа квартир использовали, чтобы обойти пятилетний гарантийный срок.

В итоге Верховный суд РФ отменил акты апелляции и кассации, а спор вернул в Алтайский краевой суд.

*Определение Верховного суда РФ N 51-КГ22-6-К8

Наталья Козлова

Томские пасечники отсудили девять миллионов рублей за гибель пчел

Юлия Потапова (Томск)

Пчеловоды села Баткат Шегарского района Томской области отсудили 9 млн рублей у местного крестьянско-фермерского хозяйства за массовую гибель медоносных насекомых. Иск о возмещении ущерба, нанесенного местным пасекам в прошлом году из-за обработки полей рапса пестицидами, признан обоснованным.

Пчеломор, какого в этих местах не видели несколько лет, случился в июле 2022-го. В один из дней сразу несколько владельцев пасек обнаружили в ульях мертвых пчел. В Баткате только у одного хозяина полегло почти 70 пчелосемей, а всего по району - около двухсот. Пострадало больше десяти пасек. Пчеловоды тут же сообщили о произошедшем в надзорные органы. Районное ветеринарное управление начало проверку, отобрав образцы почвы и подмора на пасеках и окрестных рапсовых полях. Точно такие же пробы взяли на анализ в деревне Итатка Асиновского района Томской области - оттуда поступили аналогичные жалобы. Впрочем, сигналы бедствия пришли еще и из Зыряновского, Томского и других районов.

Результаты лабораторных исследований позволили специалистам определить точную причину гибели насекомых - отравление пестицидами. Выводы ветеринаров подтвердила проведенная по горячим следам прокурорская проверка.

К слову, в то же самое время вопиющие факты гибели пчел были зафиксированы и в других субъектах Сибирского федерального округа - Алтайском крае, Новосибирской, Омской и Кемеровской областях.

Томские пасечники обратились в Шегарский райсуд с коллективным иском к местному фермерскому хозяйству. И суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, изучив все представленные документы, пришел к выводу, что пчелы стали жертвами химической обработки рапсовых полей. На последние как магнитом тянет не только пчел, но и насекомых-вредителей. И если не опрыскивать поля специальными средствами, урожая не получишь. Правда, для того чтобы и рапс был цел, и пчелы живы, существует жесткий регламент обработки полей: ночью, рано утром или поздно вечером. Предупреждать пасечников и остальных жителей близлежащих населенных пунктов о потравах следует минимум за трое суток.

Однако следствие и суд выяснили, что фермерское хозяйство установленного регламента не соблюдало. Поля обработали, не уведомив пчеловодов ни о сроках и местах, ни об используемых препаратах и способах их применения. Как пояснили суду пасечники, о том, что посевы рапса будут опрыскивать, им стало известно всего за несколько часов до начала работ. Потому закрыть пчел в ульях никто не успел.

Всего же после прошлогоднего инцидента только в Томской области было выявлено пять организаций - нарушителей регламента обработки полей. Три из них пропустили сроки оповещения о потравах, а две другие, помимо этого, еще и превысили предельно допустимую концентрацию отравляющего вещества высокого класса опасности в растворе, используемом для обработки посевов.

- Исковые требования пчеловодов удовлетворены в полном объеме. В пользу истцов с ответчика взыскано свыше 8,9 млн рублей в качестве возмещения материального ущерба и 128,5 тыс. рублей судебных расходов на лабораторные испытания, оценку рыночной стоимости ущерба и уплату госпошлин, - уточнили в пресс-службе Шегарского райсуда.

Семья из Иркутской области не может вернуть дочь даже после решения суда

Ирина Штерман (Иркутск)

Глава СК России Александр Бастрыкин во второй раз потребовал доклад по делу Бухашеевых - приемных родителей из Иркутской области, у которых органы опеки год назад изъяли четырехлетнюю приемную дочь.

В марте 2023 года суд вернул Бухашеевым права приемных родителей и обязал органы опеки передать им девочку. Однако решение суда не было исполнено - отчасти потому, что опека пытается доказать суду собственную правоту, отчасти потому, что точное местонахождение малышки неизвестно.

За судьбой семьи Бухашеевых "РГ" следит с того самого дня, когда сотрудники опеки забрали у них ребенка, чтобы передать ее биологической матери, Аноргул Гайбулаевой, мигрантке из Таджикистана. Супруги Бухашеевы - Михаил и Марина неоднократно пытались выйти на контакт с биологическими родителями и договориться о совместной опеке над малышкой, прошли через долгие судебные разбирательства, чтобы, наконец, вернуть себе права приемных родителей на единственную дочь.

- Опека попыталась обжаловать это решение, но апелляция, рассмотренная Иркутским областным судом, поставила точку в этой истории, - отметил юрист Алексей Гордилежа, представлявший интересы Бухашеевых. - Суд обязал вернуть ребенка в приемную, но, по сути, родную для Анечки семью.

И тут возник вопрос: а где малышка? И оказалось, у опеки нет на него ответа. Зато Ирина Толмачева, представлявшая интересы биологических родителей, пару месяцев назад продемонстрировала общественности кадры "семейной идиллии" - Анюту в окружении многочисленных братьев и сестер. Судя по всему, девочка находится в Таджикистане. Как она там оказалась? На этот вопрос ответа нет...

- Очевидно, что из России ее вывезли в обход закона, - отмечает Алексей Гордилежа. - Ей остригли косы, сняли очки. Ведь малышка объявлена в розыск.

В СУ СК России по Иркутской области "РГ" сообщили, что сейчас в производстве находится два уголовных дела: одно - по факту халатности должностных лиц органов опеки и второе - по факту безвестного исчезновения малолетней. "Следователями уже установлены обстоятельства произошедшего, проводятся необходимые следственные действия, направленные на привлечение к уголовной ответственности должностных лиц органов опеки", - подчеркнули в ведомстве.

Михаил Мишустин ознакомился с результатами работы и планами развития единой дальневосточной авиакомпании

В ходе рабочей поездки в Дальневосточный федеральный округ Председатель Правительства также ознакомился с презентацией о ходе строительства и реконструкции аэропортовой инфраструктуры ДФО.

В 2021 году на базе авиакомпании «Аврора» по поручению Президента России для обеспечения транспортной доступности населения Дальневосточного федерального округа, связанности территорий и развития воздушного флота, авиационной инфраструктуры и обеспечения высокого уровня сервиса и безопасности полётов в регионе была создана единая дальневосточная авиакомпания.

Акционерами авиакомпании стали все 11 субъектов Дальневосточного федерального округа и Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. Продолжается консолидация региональных авиакомпаний на базе «Авроры»: авиакомпании из четырёх субъектов ДФО – «Хабаровские авиалинии», Камчатское авиационное предприятие, «Якутия» и «ЧукотАвиа» – стали дочерними предприятиями «Аврора-Финанс» и вошли в группу авиакомпаний «Аврора» – единую дальневосточную авиакомпанию.

На июль 2023 года маршрутная сеть единой дальневосточной авиакомпании включает 386 маршрутов и охватывает 262 населённых пункта, большинство из которых являются труднодоступными. Всего в 2022 году единой дальневосточной авиакомпанией перевезено 2,24 миллиона пассажиров.

Первые пассажиры группы «Аврора» отправились в полёт из Южно-Сахалинска в Петропавловск-Камчатский 26 июля 2021 года, а всего в первый год работы группой авиакомпаний были запущены регулярные рейсы по 20 межрегиональным социально значимым направлениям. В 2022-м их количество выросло до 34 и было выполнено 8149 рейсов, на которых была перевезена 361 тысяча пассажиров, что превысило плановые показатели по пассажиропотоку на этих направления на 45%.

Рейсы на этих направлениях выполняются под кодом авиакомпании «Аврора» на собственных воздушных судах и частично участниками группы, а также другими код-шеринговыми партнёрами «Авроры». Стыковки с рейсами других авиакомпаний и продажа авиабилетов код-шеринговыми партнёрами делает путешествия для пассажиров более удобными. Доступные тарифы на этих маршрутах гарантированы субсидированием авиарейсов по социально значимым маршрутам согласно постановлению Правительства. Стоимость авиабилета в одну сторону варьируется от 1 тыс. до 10 тыс. рублей в зависимости от направления и сезона.

Благодаря программе социально значимых перевозок авиаперелёты между регионами ДФО стали удобнее. Крупнейшие города Забайкалья – Чита и Улан-Удэ – связаны регулярными рейсами с Владивостоком и Хабаровском. Небольшие населённые пункты, ещё недавно почти недоступные для путешествий, например Северо-Курильск на острове Парамушир, в 2022 году стали связаны с крупными аэропортами ежедневными регулярными авиарейсами. Раньше, чтобы попасть из Анадыря на Чукотке на соседнюю Камчатку, требовалось двое суток для перелёта через Москву и не менее 75 тыс. рублей. Сегодня есть прямой авиамаршрут Анадырь – Петропавловск-Камчатский: длительность немного более четырёх часов, билет стоит 7,5 тыс. рублей.

В настоящее время флот единой дальневосточной авиакомпании включает 147 воздушных судов 17 разных типов. Для обеспечения планов развития маршрутной сети в ближайшие годы флот единой дальневосточной авиакомпании будет обновляться новыми воздушными судами отечественного производства для всех сегментов маршрутной сети авиакомпании.

Из стенограммы:

К.Сухоребрик (генеральный директор АО «Авиакомпания "Аврора"»): Михаил Владимирович, хотел бы сказать Вам спасибо за оказанную поддержку отрасли в нелёгкий период 2022 года и заверить, что программу выполним.

М.Мишустин: Я прекрасно помню, когда мы с Вами встречались в 2021 году по вопросам связанности территорий, субсидирования маршрутов, которые крайне востребованы людьми, проживающими, в частности, на Дальнем Востоке, в Сибири. Весь этот, скажем так, узел надо было обеспечить доступными рейсами, возможностями покупать билеты без перелётов через крупные города, включая и Москву. Когда летели из одной точки Дальнего Востока в Москву, чтобы затем направиться в другую точку Дальнего же Востока. Это очень важно. И субсидируемые маршруты, которых 37, показали себя с хорошей стороны. И ещё два маршрута добавили, знаете?

Магадан – Кепервеем и Хабаровск – Амурзет. Теперь их уже будет 39.

Что ещё очень важно? Что мы, конечно, должны смотреть, чтобы Ваша компания финансовую свою модель выполняла. Поддержка государства – это хорошо, но нужно развиваться, нужно увеличивать количество рейсов. Естественно, что вы ждёте и являетесь одним из крупнейших заказчиков новой техники. Вы сказали сегодня про «Байкал». Вообще, вся линейка самолётов, государственный заказ до 2030 года должны помочь обеспечить потребности всех жителей в авиаперелётах, а особенно это касается Дальнего Востока, где такие расстояния и такие красоты.

К.Сухоребрик: Программа востребована населением Дальнего Востока. И резервирование дополнительно в бюджете 2024–2026 годов 1,7 млрд позволит расширить эту программу на остальные регионы. Мы надеемся, что эти бюджетные ассигнования…

М.Мишустин: Мы дадим такое поручение, чтобы совместно с Министерством транспорта и Министерством финансов посмотрели на возможности этой программы. Я согласен с тем, что, конечно, в первую очередь нужно смотреть на результаты, но не забывать о том, что всё-таки финансовая модель должна выполняться, для того чтобы авиакомпания в дальнейшем могла работать эффективно.

Я ещё раз хочу пожелать удачи и успехов дальневосточной авиакомпании. И докладывайте по результатам.

Председатель Правительства также ознакомился с планами реконструкции аэропортовой инфраструктуры на Дальнем Востоке

В 2023 году будут завершены объекты в Якутске, Вилюйске, Нерюнгри, Усть-Нере, Петропавловске-Камчатском, Усть-Камчатске, Певеке, Чаре и Зеи.

В 2024 году будут завершены объекты в Мирном, Полярном, Черском, Магадане, Тиличиках, Беринговском, Благовещенске и Охотске. В 2025-2030 годах планируется к реализации еще 17 проектов.

Всего в период с 2004 по 2022 год на территории ДФО было реконструировано 27 объектов аэродромной инфраструктуры, в том числе в Республике Саха (Якутия), в Хабаровском, Камчатском и Приморском краях, в Амурской, Сахалинской и Магаданской областях, в Республике Бурятия и Чукотском автономном округе.

Также Михаилу Мишустину представили проект строительства нового аэровокзального комплекса внутренних воздушных линий международного аэропорта «Байкал» в Улан-Удэ.

Пропускная способность аэропорта «Байкал» составляет на сегодня 200 человек в час на вылет и 250 на прилет. С открытием нового аэровокзального комплекса цифры возрастут до 400 человек на вылет и 500 человек на прилет. После реконструкции пропускная способность аэровокзального комплекса превысит 1 миллион пассажиров в год. Действующее здание аэропорта полностью оборудуют для международных вылетов.

Работы ведутся в соответствии с графиком. В настоящее время подготовлено основание для фундамента терминала и пожарных резервуаров, прокладываются линии электроснабжения и каналы инженерных сетей от точек подключения.

В настоящее время из аэропорта «Байкал» осуществляются регулярные рейсы по 15 направлениям: Благовещенск, Владивосток, Иркутск, Красноярск, Кызыл, Москва, Нижнеангарск, Новосибирск, Таксимо, Томск, Улан-Батор, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Якутск, а также посёлок Хужир. При этом по социально-значимым маршрутам ДФО действуют субсидируемые тарифы.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Было президентское решение по субсидированию соответствующих маршрутов. Их уже 39. Мы обеспечиваем связанность наших территорий, особенно на Дальнем Востоке. И такие решения потом имеют достаточно серьёзный мультипликативный эффект. Они фактически развивают смежные отрасли, приводят инвесторов. Вот, пожалуйста, коллеги строят Магадан, планируют Читу. И сегодня уже работают здесь, в Улан-Удэ.

И также идёт процесс государственно-частного партнёрства. Конечно, комплексная программа модернизации инфраструктуры, включая порты, очень важный драйвер для того, чтобы дать людям возможность путешествовать, ездить. Это в том числе придаёт развитие краю, создаёт новые рабочие места, приводит сюда инвестиции.

Ещё очень важно позаботиться о том, чтобы это было сделано красиво. Чтобы люди, приезжая, прилетая, видели национальный стиль, чтобы это было какой-то изюминкой края. Чтобы это не было серыми стенами и грустными дорогами. И такие проекты, мне кажется, обязательно будут иметь очень позитивный эффект и оказывать влияние на социально-экономическое развитие региона, где вы занимаетесь строительством.

Хочу всем вам пожелать удачи.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт. Авиапром, автопром > premier.gov.ru, 25 июля 2023 > № 4428675 Михаил Мишустин

Новые синтетические многофункциональные двумерные материалы в виде наночешуек точилинита

Красноярские ученые получили новый нанокомпозитный 2D-материал на основе минерала точилинита с регулируемыми свойствами. Он состоит из чередующихся слоев сульфида железа и гидроксида магния, имеет вид наночешуек и может применяться в нанофотонике, оптоэлектронике, использоваться в качестве сорбентов, электродов и наноантенн. Результаты исследования опубликованы в журнале New Journal of Chemistry.

Двумерные материалы, такие как прославленный Нобелевской премией графен, представляют большой интерес как для исследователей, так и для технического развития. Они имеют толщину всего в один атом и обладают уникальными свойствами, которые могут привести к созданию новых устройств и технологий с улучшенными характеристиками.

Ученые из ФИЦ «Красноярский научный центр СО РАН» и СФУ синтезировали новый многофункциональный композитный двумерный материал на основе природного минерала точилинита. Он состоит из чередующихся слоев сульфида железа и гидроксида магния, связанных за счет электрических зарядов, и образует чешуевидные частицы латеральным размером от ста до двухсот нанометров и толщиной около 20 нанометров.

Чтобы получить наночешуйки точилинита, специалисты взяли за основу протокол, разработанный для другого минерала — валлериита. Они модифицировали метод, варьируя концентрации прекурсоров и примесей, чтобы избежать побочных продуктов реакции и контролировать состав материала. В результате ученые выработали легкий и простой метод, основанный на гидротермальном синтезе, позволяющий получать композит при умеренной температуре и атмосферном давлении. В процессе синтеза структура точилинита «самособирается» за счет противоположных электрических зарядов на слоях сульфида железа и гидроксида магния. Таким образом, ученые получили практически чистый двумерный синтетический точилинит.

Специалисты обнаружили, что электронные, оптические и магнитные свойства разработанного композита определяются сульфидными слоями, и что ими можно управлять, контролируя состав гидроксидной части. Для этого исследователи добавили в материал литий и алюминий, которыми частично заменили магний в гидроксидном слое. Благодаря открытой возможности управления свойствами нового материала, а также его слоистой структуре, наночашуйчатый 2D- композит можно применять в нанофотонике и оптоэлектронике, фото- и электро- катализе, использовать как наноантенны, сорбенты и электроды, например, в литиевых, магниевых, алюминиевых источниках тока, электрохимических конденсаторах.

«Мы занимаемся получением синтетических двумерных сульфидно-гидроксидных материалов, аналогов природных минералов. До этого нам удалось синтезировать практически чистую фазу синтетического двумерного материала на основе природного минерала валлериита. Теперь мы смогли получить чистые сульфидно-гидроксидные аналоги природного слоистого минерала точилинита. Они дешевы, экологически безопасны и просты в производстве. В отличие от ранее синтезированных, данные материалы не содержат в сульфидных слоях медь. Это делает их менее стойкими к окислению, но более интересными в плане свойств. Мы также научились целенаправленно влиять на распределение железа в сульфидном и гидроксидном слоях. Такая возможность настройки открывает дополнительные перспективы использования точилинита в электронике и спинтронике», — поясняет кандидат химических наук научный сотрудник Института химии и химической технологии СО РАН Роман Борисов.

Исследователи отмечают, что для создания 2D-материалов, чаще всего, приходится проводить компьютерное моделирование для того, чтобы понять, какими свойствами будет обладать материал с заложенными в модель составом и структурой. Однако в этом случае на создание композитного материала точилинита ученых вдохновила природа.

«В науке есть один интересный подход, основанный на том, чтобы «подглядеть» у природы. Природа сама по себе является замечательной лабораторией. Минералы валлериит и точилинит природного происхождения уникальны тем, что построены из чередующихся сульфидных и гидроксидных слоев, каждый из которых толщиной всего в несколько атомных размеров. На состав слоев минералов сильно влияет состав той природной среды, в которой они формировались. Мы попробовали повторить этот процесс в лаборатории. При этом не просто «скопировать» условия природного синтеза, а заметно расширить состав материалов и получить соединения с новыми структурами сульфидных и гидроксидных слоев. Например, для управления свойствами материалов оказалось крайне важным контролировать содержание трёхвалентного железа в гидроксидных слоях. Мы показали, что этот фактор существенно влияет на реакционную способность синтезированных материалов и термостабильность, оптические и электронные свойства, интересные для ряда приложений. В целом, мы первыми начали рассматривать точилиниты и валлерииты именно как синтетические платформы для получения новых двумерных материалов со смешаннослоистой структурой», — рассказывает руководитель проекта кандидат химических наук, старший научный сотрудник Института химии и химической технологии СО РАН Максим Лихацкий.

Работа выполнена при поддержке Российского научного фонда (проект № 22-13-00321)

Источник: КНЦ СО РАН

Нанометровая «линейка» на основе атомных ступеней для электронной промышленности охватывает диапазон от долей до сотен нанометров

Разработка ученых Института физики полупроводников им А. В. Ржанова СО РАН (ИФП СО РАН) – апробированные кремниевые меры высоты и плоскостности – востребована среди производителей высокоточной измерительной аппаратуры (в частности, атомно-силовых микроскопов), на предприятиях микро- и наноэлектроники, высокоточного машиностроения.

На сегодняшний день в России и мире – это единственный вид мер, охватывающий диапазон от сотых долей нанометра до десятков нанометров. Обычно для измерения объектов, размером в доли нанометра и десятки нанометров, используются разные масштабные «линейки», что приводит к увеличению количества искажений и ошибок. Подробности работы опубликованы в журнале Американского химического общества «ACS Applied Materials & Interfaces».

«Отличие наших мер от тех, что широко используются сейчас – это прослеживаемость: мы можем одновременно измерить объекты, размеры которых доли нанометра и десятки нанометров. Наши меры перекрывают весь диапазон от 0,3 до 100 нм. Сейчас для измерения объектов в сотни нанометров используется одна „линейка”, а для единиц нанометров – другая. Это приводит к определённым сложностям: проводится компарирование (сличение) линеек, определяется масштаб неизбежно возникающих ошибок», – говорит заместитель директора по развитию ИФП СО РАН, первый автор статьи в «ACS Applied Materials & Interfaces» кандидат физико-математических наук Дмитрий Владимирович Щеглов.

Мера плоскостности представляет собой идеально гладкую поверхность кристалла кремния, диаметром до миллиметра, а мера высоты – «стопка» атомных слоев кремния, может варьировать от одного до нескольких сотен слоев. Высота одного атомного слоя – 0,31356 нанометров. Такие масштабы сложно представить – это примерно в двести тысяч раз тоньше человеческого волоса.

С помощью новых мер можно проводить измерения объектов, размеры которых сопоставимы с атомными и даже меньше их – постоянно уменьшающихся элементов электронно-компонентой базы или квантовых наносистем, фрагментов молекул ДНК, структурных особенностей углеродных нанотрубок или каталитических наночастиц. Меры могут использоваться для усовершенствования и калибровки измерительного оборудования – оптических и атомно-силовых микроскопов, развития физических основ новой электроники.

«Для этих мер сотрудники Всероссийского научно-исследовательского института оптико-физических измерений (ВНИИОФИ) разработали паспорт и руководство по эксплуатации. Также были проведены экспериментальные исследования, показавшие, что меры соответствуют заявленным метрологическим характеристикам. Ранее, другой организацией, меры высоты были включены в Федеральный информационный фонд (ФИФ). Включение средства измерения в ФИФ позволяет использовать его в сферах государственного регулирования, а дополнительно – в качестве эталона определенного ранга в поверочной схеме, если он по своим характеристикам ему соответствует. За разработкой поверочной схемы нужно обращаться во Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии им. Д. И. Менделеева, где хранится первичный эталон метра», – объясняет начальник отделения ВНИИОФИ доктор технических наук Владимир Леонидович Минаев.

Разработка подобных мер стала возможным благодаря использованию эффекта, открытого директором ИФП СО РАН академиком А. В. Латышевым в конце 1980-х годов – явления эшелонирования атомных ступеней под действием постоянного тока. После скола или отжига в вакууме поверхность любого кристалла не является идеально ровной в наномасштабе – визуально она напоминает террасные рисовые поля на склонах гор в юго-восточной Азии. На ней есть участки, состоящие из атомов плоскостей (террас), расположенные на различных высотах. При этом минимальная разница высот таких плоскостей и будет равна одному атому, а граница между такими плоскостями и будет моноатомной ступенью.

Воздействуя на кристалл кремния постоянным током, можно «разогнать» ступени – и увеличить площадь гладкой поверхности или собрать нужное количество ступеней в более плотную «лестницу» – эшелон ступеней и, соответственно, точно определить его высоту.

«При создании наших мер, мы действуем по методу „снизу вверх” – используем фундаментальные физические свойства материи на атомном уровне, чтобы с помощью изменения макропараметров (приложенного поля, температуры и т. д.), система сама превращалась в то, что нам нужно. Такой подход называется „использованием процессов самоорганизации”: мы ничего от макрообъекта не отрезаем, не используем химическое травление, литографию, как это происходит при создании большинства существующих сегодня мер методами „сверху вниз”.

Мы научились управлять поверхностью кристалла кремния фактически с атомной точностью и использовать кинетические нестабильности. Упрощенно говоря, управлять движением атомных ступеней, как потоком машин на дороге, собирая их в пробку или рассеивая, включив красный или зеленый светофор», – добавляет Дмитрий Щеглов.

Принцип действия процессов самоорганизации ученый поясняет образно: «Представим, что стоит задача создать какой-то сложный объект: на завод привезли современный ноутбук и нужно создать такой же. Если создавать с помощью процесса „сверху вниз” – нужно каждую деталь разобрать, понять, из чего она сделана, а затем выстроить технологии производства подобных деталей. А процесс “снизу вверх” работает иначе: понимая фундаментальные законы мироздания, разработчик делает преграду с заданным составом и рельефом, с необходимой энергией ударяет о нее, допустим, калькулятор, и тот превращается в ноутбук. Такая „волшебная” задача не всегда имеет решение (точнее, – почти всегда не имеет), но иногда решение есть, для определенных систем, как в нашем случае».

Кто может использовать меры?

«В наших мерах заинтересованы производители атомно-силовых, оптических микроскопов, кроме того, мы сами ведем разработку специальных микроскопов нового типа, в рамках гранта Российского научного фонда № 19-72-30023. Меры могут применяться в оптических схемах, в том числе схемах квантовой передачи информации, использоваться там, где требуется высокоточная синхронизация систем на Земле и в космосе, как в GPS, GLONASS. Другой вариант – меры нужны в научных экспериментах: атомно-гладкие поверхности мы передавали в Институт химической биологии и фундаментальной медицины СО РАН, ФИЦ „Институт катализа им. Г. К. Борескова”, как подложки для исследований. Такая поверхность может выступать одновременно и подложкой, и „линейкой” – и в этом тоже ее преимущество», – комментирует Д. Щеглов.

Владимир Минаев добавляет, что ему неизвестны другие комплексы мер, охватывающие диапазон от десятых долей нанометра до сотен нанометров: «Существуют меры компании VLSI (США) от 10 нанометров и более. Но менее 1 нм, я не встречал. В своей работе я рекомендую меры, созданные специалистами ИФП СО РАН, разработчикам и пользователям атомно-силовых, растровых электронных и интерференционных микроскопов, для которых важен субнанометровый диапазон, так как мер в этом диапазоне нет. Пока этот диапазон не очень востребован, насколько мне известно. Единственные, кто делает измерения в нем – изготовители лазерных зеркал. Для них очень важно получить шероховатость в ангстремном диапазоне (десятые доли нанометров).На текущий момент их приборы калибруются мерами высоты, имеющими размер десятки нанометров, думаю, что рано или поздно потребуются меры на меньший диапазон».

Сейчас атомно-гладкое зеркало, созданное в ИФП СО РАН, уже используется в уникальном приборе: интерференционном микроскопе, который разработан совместно специалистами ИФП СО РАН и Конструкторско-технологического института научного приборостроения СО РАН. Микроскоп позволяет вести быструю неразрушающую диагностику особенностей рельефа поверхности нанообъектов: регистрирует перепады высот порядка десятой доли нанометра. Обычно для подобных задач, решаемых при создании новых материалов, исследовательских процессах, промышленной диагностике, используется атомно-силовой микроскоп. Но, во-первых, игла атомно-силового микроскопа воздействует на поверхность, изменяя ее, во-вторых, сканирование на атомно-силовом микроскопе длится в несколько раз дольше, чем исследование с помощью оптического прибора.

Во многом разработка – комплекс мер – опережает существующие технологии (не везде нужна такая точность измерений), и находится в начале индустриального применения. Ученые считают, что на данном этапе оптимально было бы создать прибор, который позволит использовать потенциал разработки по максимуму, что в итоге даст хороший эффект по отношению к существующим индустриям – микроэлектронной отрасли, отрасли научного приборостроения, высокоточного приборостроения.

«Если это (создание такого прибора) получится, то необходимо будет передавать для внедрения уже готовый прибор, в основе которого лежат меры, а не сами меры отдельно», – отмечает Дмитрий Щеглов.

Справка: В 2019 году Международным бюро мер и весов в Париже было решено принять параметр кристаллической решетки кремния в качестве вторичной реализации определения метра. Первичный эталон метра определен, как расстояние, которое свет проходит в вакууме за 1/299792458 долю секунды.

Решение принять параметр кристаллической решетки кремния в качестве вторичной реализации определения метра, связано с растущей необходимостью проводить измерения в наномасштабе. Это требуется производителям интегральных схем, специалистам, занимающимся разработкой новых материалов, установлением фундаментальных закономерностей функционирования наномира, производителям высокоточного оборудования. Использование первичного эталона метра не позволяет проводить измерения объектов субнанометрового размера с нужной точностью из-за физических ограничений.

Соответственно, для использования параметра кристаллической решетки кремния, как вторичного эталона метра, необходимо создать комплект «линеек» – мер, использующих этот параметр. Один из способов, которым это можно сделать, рекомендованный Международным бюро – использовать моноатомные ступени кремния, именно такой комплекс мер создали ученые ИФП СО РАН.

Источник: пресс-служба ИФП СО РАН.

Фреон в геотермальных установках можно заменить на аммиак, углекислый газ или бутан

Конструкция позволяет удешевить альтернативный источник энергии. Сибиряки подали заявку на патент.

Доставить электричество в отдаленные поселки Арктики или Дальнего Востока сложно. Там получают ток с помощью топливных генераторов. Доставлять топливо неудобно, дорого и экологически небезопасно. Сибиряки предлагают альтернативу — геотермальную энергетику.

Чтобы вырабатывать электрическую энергию, можно использовать тепло земли, утверждает советник директора Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН Сергей Елистратов.

Использовать геотермальные электростанции можно в любом регионе страны. Поставщиками энергии могут быть не только гейзеры или водоемы с теплой водой, но и незамерзающие реки, вода из очистных сооружений или обычных скважин. Воду будут нагревать по принципу холодильника.

В холодильнике есть специальные трубки с фреоном. Они охлаждают продукты – забирая у них тепло. Фреон начинает кипеть, выбрасывать тепло в окружающую среду. При этом сам фреон возвращается в трубку. Так можно нагревать воду до кипятка, перекачивать ее к турбинам, которые будут вырабатывать энергию, а вода будет снова возвращаться в источник. Производство энергии будет непрерывным.

Сибиряки решили заменить фреон на более эффективное вещество – аммиак, углекислый газ, изобутан. При этом попадать в окружающую среду газ не будет. Производство энергии экологически чистое, непрерывное, а главное — недорогое. Отапливать может десятки домов, при этом сама установка компактная и быстро возводится в любой местности.

«Установки — невысокой мощности, не связаны с большими строительными затратами, оборудование можно быстро доставить на объект и сразу же подключить к эксплуатации», — пояснил Сергей Елистратов.

Комплектация установки сибирских физиков отечественная, что в условиях жестких санкций очень важно. Выпуск можно наладить без особых затрат. Ученые уже ищут партнеров, чтобы на Дальнем Востоке создать пилотный проект геотермальной станции.

Анастасия Путинцева.

Источник: ГТРК «Новосибирск».

Экономический эффект "Востсибнефтегаза" от внедрения инновационных решений превысил 520 млн рублей

Экономический эффект от реализации программы повышения операционной эффективности на объектах "Восточно-Сибирской нефтегазовой компании" (входит в состав НК "Роснефть") по итогам 2022 года превысил 520 млн рублей.

Системная работа по повышению производственной эффективности – один из ключевых элементов Стратегии "Роснефть-2030". Компания проводит масштабную работу по сокращению эксплуатационных затрат своих производственных объектов, в том числе за счет внедрения передовых технологических решений, направленных на сокращение потребления энергоресурсов.

В 2022 году специалисты ВСНК внедрили более 30 передовых технологических решений. Самые значимые из них - оптимизация конструкции скважин Юрубчено-Тохомского месторождения, использование попутно-добываемой (пластовой) воды для приготовления жидкостей при проведении капитального ремонта скважин, оптимизация площадки кустового основания для бурения эксплуатационных скважин.

Наибольший эффект принес проект по прогнозированию зон разломов пласта. Технология предполагает использование сейсмогеологического анализа при бурении эксплуатационной скважины.

Для традиционного рыболовства оставят конкурсы

Система распределения рыболовных участков пересмотрена, новый закон вступит в силу с 1 сентября 2024 г. Акватории для вылова будут закрепляться через аукционы, среди исключений — участки для традиционного промысла коренных малочисленных народов.

Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 384 предусматривает новые принципы закрепления рыболовных участков, в том числе — для добычи анадромных видов рыб (а к ним относится и лосось). Теперь для распределения РЛУ решено использовать не конкурсы, как при пока еще действующих правилах, а электронные аукционы. В то же время с пользователями участков, соблюдающими ряд оговоренных новым законом условий, предполагается перезаключить договоры на новый срок без торгов — без конкурсов и аукционов. Такой возможностью, согласно документу, смогут воспользоваться и общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, сообщает корреспондент Fishnews.

В остальных случаях для КМНС сохранится конкурсное распределение — подробнее об этом говорится в новой статье 38.2, включаемой в законе о рыболовстве. Оговорено, что участниками конкурса могут быть только общины коренных малочисленных народов (именно им для вылова анадромных рыб требуется РЛУ). Порядок организации и проведения конкурса, по закону, устанавливается правительством, причем извещения о проведения процедуры также должны будут публиковаться в интернете.

Отметим, что сохранить конкурсы для традиционного рыболовства предполагалось изначально, когда переход на электронные аукционы только вошел в подготовленный ФАС план мероприятий по развитию конкуренции.

Fishnews

Во II квартале Норникель нарастил выпуск только платиноидов

ПАО «ГМК «Норильский никель» объявляет предварительные производственные результаты за второй квартал и первое полугодие 2023 года, а также производственный прогноз на 2023 год.

Во втором квартале 2023 года производство никеля снизилось на 4% относительно первого квартала текущего года до 45 тыс. тонн, при этом практически весь объем был произведен из собственного сырья. Снижение было плановым в связи с накоплением незавершенного производства во время межнавигационной паузы в порту Дудинка.

По итогам первого полугодия 2023 года производство никеля снизилось на 9% до 91 тыс. тонн по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, из которых практически весь объём был произведен из собственного сырья компании. Снижение было связано с проведением плановых ремонтных работ печей на Надеждинском металлургическом заводе, а также мельницы на Талнахской обогатительной фабрике в первом квартале.

Во втором квартале 2023 года производство меди (включая Забайкальский дивизион) снизилось на 13% до 95 тыс. тонн, произведенных полностью из собственного сырья компании. Аналогично никелю снижение носило сезонный характер в связи с межнавигационной паузой. Дополнительным фактором стало временное сокращение производства Медного завода по причине неблагоприятных метеоусловий.

По итогам первого полугодия 2023 года «Норникель» произвел 203 тыс. тонн меди, что аналогично первому полугодию прошлого года.

Забайкальский дивизион продолжил плановое наращивание производства меди в концентрате до 35 тыс. тонн в первом полугодии, что на 4% выше аналогичного периода прошлого года.

Во втором квартале 2023 года производство палладия и платины увеличилось и составило 761 тыс. унций (+6% кв.-к-кв.) и 187 тыс. унций (+4% кв.-к-кв.), соответственно. Весь объем металла был произведен из собственного сырья. Рост связан с переработкой медных полуфабрикатов, накопленных ранее.

По итогам первого полугодия 2023 года производство палладия и платины выросло на 5% до 1 482 тыс. унций и на 15% до 367 тыс. унций, соответственно. Увеличение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года было связано в первую очередь с повышенным содержанием МПГ в файнштейне Норильского дивизиона, а также повышению операционной эффективности Кольского дивизиона после внедрения ряда мероприятий.

Прогноз производства на 2023 год оставлен без изменений: 204-214 тыс. тонн никеля, 353-373 тыс. тонн меди (без Забайкальского дивизиона), 2407-2562 тыс.тр. унций палладия и 604-643 тыс. тр. унций платины.

Медицинская помощь для жителей отдалённых посёлков Кузбасса становится более доступной и своевременной

За последние пять лет автопарк кузбасских больниц обновлен на 387 единиц транспорта.

21 июля 12 больниц Кемеровской области получили 24 новых автомобиля - проходимые УАЗ- 2206.

На их приобретение благодаря программе модернизации первичного звена нацпроекта «Здравоохранение», инициированного Президентом России Владимиром Путиным, из федерального и областного бюджетов выделено 35 млн рублей.

— Мы планомерно обновляем автопарк кузбасских больниц в малых городах и сельских территориях. Новые машины улучшенной проходимости позволят врачам и фельдшерам оперативно оказывать медицинскую помощь, так как некоторые населенные пункты находятся в десятках километров от учреждений здравоохранения. Они станут надежными помощниками медиков в проведении выездов для диспансеризации, вакцинации и оказания неотложной помощи жителям Кузбасса, — отметил Сергей Цивилев.

Машины распределили в больницы, оказывающие медицинскую помощь жителям сельских территорий и городов с численностью населения до 50 тысяч человек. Пять автомобилей отправлены в Прокопьевскую районную больницу, четыре — в Ленинск-Кузнецкую, три — в Гурьевскую.

По два новых УАЗа получили Промышленновская и Яйская районные больницы, а также Новокузнецкая городская клиническая больница № 1 имени Г.П. Курбатова, в структуру которой входят врачебные амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты на территории Новокузнецкого округа.

Яшкинский филиал Кемеровской городской клинической больницы № 4, Кемеровская клиническая районная больница им. Б.В. Батиевского, Осинниковская городская больница, Беловская, Крапивинская и Таштагольская районные больницы получили по одному автомобилю УАЗ.

Скорая помощь Новосибирска получила аппараты для сердечно-легочной реанимации

18 автоматических устройств непрямого массажа сердца передал реаниматологам неотложки министр здравоохранения региона Константин Хальзов. Высокотехнологичные устройства облегчат работу медиков и позволят эффективнее оказывать помощь тяжелым пациентам.

18 аппаратов непрямого массажа сердца – для всех 18 реанимобилей Новосибирска купили за счет бюджета региона. Их общая стоимость более 42 миллионов рублей. Константин Хальзов отмечает — покупка оборудования — просьба руководства станции скорой помощи. Инициативу медиков поддержал комитет по здравоохранению заксобрания области.

— Все, кто хоть раз в жизни делал непрямой массаж сердца, знает, насколько это тяжелый физически процесс. Я работал в больнице скорой медицинской помощи [и на своем опыте знаю] — через две минуты интенсивной работы врачу требуется замена. Сегодня мы передаем эти приборы [реаниматологам], и я надеюсь, что сегодня они уже начнут приносить пользу жителям Новосибирской области, — подчеркивает Константин Хальзов.

При остановке сердца глубина компрессии – нажатия на грудную клетку – должна быть 4-5 сантиметров. Автоматическое устройство обеспечивает равномерную непрерывную компрессию достаточной силы и необходимой частоты. Прибор сам выбирает подходящую амплитуду и силу нажатия в зависимости от физических особенностей пациента.

Главный врач станции скорой медицинской помощи Александр Балабушевич объясняет, что современный аппарат сердечно-легочной реанимации не только освобождает руки врача и позволяет ему одновременно с непрямым массажем сердца проводить другие медицинские манипуляции, с таким устройством пациента можно перемещать.

— Проведение ручного [непрямого] массажа [сердца] исключает транспортировку пациента. Там, где его начали, там и необходимо завершить. Даже если это произошло в машине скорой помощи, автомобиль вынужден остановиться, пока проводятся реанимационные мероприятия. Если мы заменяем человека на механический аппарат, мы можем транспортировать пациента из квартиры по лестнице, из подъезда в автомобиль, из автомобиля – на каталку приемного покоя, до момента передачи реаниматологам стационара. Все это повысит выживаемость пациентов с остановкой сердца, — отметил Константин Хальзов.

Чаще всего причина остановки сердца — электрическая нестабильность миокарда, то есть инфаркт и предынфарктные состояния. За одну смену реанимационная бригада сталкивается с такими ситуациями до трех раз.

От Москвы до Хабаровска. Где в России возводятся современные транспортно-логистические центры

Паспорт ведомственного проекта Минтранса предусматривает формирование сети из 30 узловых грузовых мультимодальных ТЛЦ

Сегодня ОАО «РЖД» реализует девять приоритетных проектов по модернизации терминально-складской инфраструктуры. Работы проводятся в рамках ведомственной программы Минтранса России «Формирование сети транспортно-логистических центров», а также программы холдинга по увеличению вывоза с Дальнего Востока – не менее 4,5 тыс. ДФЭ в сутки.

Приоритеты определены

Центральная дирекция по управлению терминально-­складским комплексом (ЦМ) ОАО «РЖД» сформировала пакет из более чем 20 востребованных инвестпроектов, направленных на развитие инфраструктуры. Из них девять получили статус приоритетных. Они будут реализованы в рамках двух программ Минтранса.

Паспорт ведомственного проекта предусматривает формирование сети из 30 узловых грузовых мультимодальных транспортно-логистических центров (ТЛЦ), в том числе развития семи комплексов ОАО «РЖД»: Хабаровск-2, Первая Речка, Забайкальск, Тальцы, Сыктывкар, Юрьевец, Кунцево-2. Эти мероприятия также входят в программу расширения действующей инфраструктуры МТК на восточном и азово-черноморском направлениях и маршрутах коридора Север – Юг.

Кроме того, ОАО «РЖД» занимается развитием действующих грузовых терминалов Артём-Приморский-1, Находка, Уссурийск для обеспечения вывоза с Дальнего Востока 4,5 тыс. ДФЭ в сутки в 2023 году.

«По всем проектам выполнены проектно-изыскательские работы, по некоторым уже приступили к строительно-монтажным мероприятиям в рамках предусмотренного ЦМ финансирования», – отметил начальник службы развития терминально-складской деятельности Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Фарид Зайнулин.

Собеседник «Гудка» рассказал, что сейчас также идёт работа над универсальным городским грузовым терминалом на станции Москва-Южный Порт для обеспечения потребностей завода «Москвич». В 2024 году планируется ввод в эксплуатацию первой очереди терминала, что обеспечит переработку до двух пар контейнерных поездов в сутки.

Усиление инфраструктуры

Сегодня всё больше грузов перевозится в крупнотоннажных контейнерах. Кроме того, увеличился объём тяжеловесных и тарно-штучных грузов, что требует соответствующего усиления инфраструктуры терминалов. Работы, которые проводит ЦМ, позволят повысить технологическую эффективность ТЛЦ и улучшат условия труда сотрудников за счёт обновления технических средств и механизмов, считает Фарид Зайнулин.

Частный бизнес в деле

Модернизацией ТЛЦ занимается и частный бизнес. Так, по словам директора по развитию терминальной сети и инфраструктуры «Евросиб СПб – транспортные системы» Сергея Волчкова, компания с 2018 года постепенно увеличивает мощности своего терминала «Новосибирск». На сегодняшний день проложено 8 км железнодорожных путей и расширена площадь хранения контейнеров общей вместимостью до 7,5 тыс. ДФЭ одномоментно.

«Планируем обновить парк техники, в частности увеличить количество ричстакеров, купить терминальные тягачи и устройства кольцевого движения по терминалу, а в 2025–2026 годах состоится переход на козловые краны», – говорит Сергей Волчков. Эти нововведения должны усилить перерабатывающую мощность терминала до 300 тыс. ДФЭ в год против 180 тыс. по состоянию на июнь этого года.

Компания Global Ports (входит в Группу компаний «Дело») также выполняет модернизацию дальневосточного контейнерного терминала «Восточная стивидорная компания».

Планируется расширение его пропускной способности с текущих 700 тыс. ДФЭ до 1,7 млн ДФЭ в год, рассказали «Гудку» в пресс-службе оператора. Проект запущен в 2022 году. Будут построены два новых причала, площадки для хранения грузов и железнодорожный фронт – часть территории комплекса, на которой одновременно выполняется разгрузка и погрузка транспорта. В компании отметили, что такое решение обусловлено увеличением экспортно-импортных потоков на Дальнем Востоке.

Александр Соляник

Татьяна Голикова провела заседание межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела очередное заседание межведомственной рабочей группы для реагирования на ситуацию, складывающуюся на рынке труда.

В повестке – текущая ситуация на рынке труда, а также потребность отдельных предприятий в кадрах.

«Численность зарегистрированных в центрах занятости безработных составляет 504 тысячи человек. При этом база вакансий портала “Работа России” составляет более 1,8 млн предложений для соискателей», – сказала Татьяна Голикова.

Продолжается реализация дополнительных мер в регионах, направленных на обеспечение занятости. Как рассказал Министр труда и социальной защиты Антон Котяков, по программе субсидирования найма уже трудоустроены почти 30 тысяч человек – это более половины от общего охвата федеральной меры.

«По нацпроекту “Демография” продолжается программа бесплатного переобучения. Более 90 тысяч человек приступили к обучению по востребованным на локальных рынках труда профессиям. При этом порядка 23 тысяч граждан уже трудоустроены», – сообщил Антон Котяков.

Как отметил глава Минтруда России, в 24 субъектах заключены договоры на обучение работников 73 предприятий ОПК. Более тысячи человек направлены на переподготовку. Лидерами по темпам реализации программы стали Кировская область, Республика Мордовия и Алтайский край.

Отдельное внимание на заседании было уделено обсуждению вопросов, связанных с обеспечением потребности экономики в кадрах. В частности, обсуждались вопросы привлечения кадров на промышленные предприятия Нижегородской области и Республики Бурятия.

Дмитрий Чернышенко: Ротация научно-образовательных центров мирового уровня позволит эффективно распределить федеральные ресурсы

Под председательством вице-премьера Дмитрия Чернышенко в Координационном центре Правительства России прошло заседание Совета научно-образовательных центров мирового уровня. На нём обсудили ключевые результаты реализации программ за 2022 год, которые представили губернаторы регионов.

В состав Совета научно-образовательных центров мирового уровня входят президент Российской академии наук Геннадий Красников, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, Министр науки и высшего образования (заместитель председателя совета) Валерий Фальков, статс-секретарь – заместитель Министра сельского хозяйства Максим Увайдов, первый заместитель Министра промышленности и торговли Василий Осьмаков, заместитель Министра экономического развития Максим Колесников, заместитель Министра здравоохранения Татьяна Семёнова, ректор Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова Виктор Садовничий, ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев, вице-президент Российской академии наук Степан Калмыков, представители госкорпораций и предприятий.

Дмитрий Чернышенко отметил важность изменений в работе научно-образовательных центров, которые направлены на решение актуальных задач реального сектора экономики, в том числе по импортозамещению.

«Научно-образовательные центры решают важнейшие задачи по достижению технологического суверенитета. Нам важна их нацеленность на получение конкретных результатов, которые будут укреплять экономику как отдельно взятых субъектов, так и всей страны. Ротация НОЦ, которую мы нормативно закрепили, позволит грамотно распределить федеральные ресурсы для эффективного выполнения поручений Президента России. Решения принимаются советом коллегиально на основе показателей эффективности и экспертных оценок. Напомню, на финансирование научно-образовательных центров мирового уровня из бюджета в 2022 и 2023 годах было суммарно выделено более 3,4 млрд рублей», – отметил Дмитрий Чернышенко.

По итогам ежегодных отчётов центров совет принял решение об отнесении каждого из них к одной из трёх категорий. От присвоенной категории будет зависеть размер гранта на 2023 год. Анализ количественных и качественных показателей деятельности НОЦ за 2022 год, на которые опирались члены совета при голосовании, был проведён Минобрнауки и Российским центром научной информации.

По словам главы Минобрнауки Валерия Фалькова, технологические проекты НОЦ оказывают влияние на социально-экономическое развитие региона.

«Научно-образовательные центры – один из ключевых инструментов государственной политики, и для достижения конкретных результатов межрегиональным НОЦ необходимо усилить управленческий каркас. Мы опросили более 500 руководителей научных организаций и университетов по различным критериям, оценили все доступные финансовые и нефинансовые методы поддержки научно-технической политики. Важно отметить, что министерство внимательно следит за региональной повесткой. Мы благодарны главам регионов, рассматривающим НОЦ как важный элемент региональной повестки. Большинство высказанных сегодня пожеланий будут учтены», – подчеркнул Валерий Фальков.

Ректор МГУ им. М.В.Ломоносова Виктор Садовничий отметил, что НОЦ позволяют интегрировать все уровни образования, возможности научных организаций и бизнеса.

«Важно, чтобы программа реализации НОЦ была продолжена. Отдельное внимание хочется уделить подходу к оценке деятельности НОЦ, представленному сегодня. Этот подход учитывает как количественные, так и качественные аспекты работы, включая оценки экспертов, и позволяет объективно и всесторонне оценить эффективность деятельности центров», – сказал Виктор Садовничий.

Ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев заострил внимание на необходимости уточнения критериев оценки эффективности работы НОЦ.

«Поскольку сегодня уже каждая третья программа деятельности НОЦ учитывает мероприятия по созданию центров коллективного пользования научным оборудованием, при их оценке следует применять соответствующее постановление Правительства, а значит, такие показатели, как, например, отношение фактического времени работы оборудования к максимально возможному (которое не должно быть меньше 70%). Также стоит использовать критерии из уже существующих Правил осуществления мониторинга системы образования. Кроме того, необходимо всячески стимулировать горизонтальное сотрудничество НОЦ», – пояснил Николай Кропачев.

Также в состав совета входят генеральный директор публичного акционерного общества «КамАЗ» Сергей Когогин, вице-президент Торгово-промышленной палаты России Дмитрий Курочкин, первый заместитель генерального директора публичного акционерного общества «ФосАгро» Сиродж Лоиков, генеральный директор закрытого акционерного общества «Биокад» Дмитрий Морозов, первый вице-президент общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России» Владимир Гутенев, генеральный директор ООО «Сибур ПолиЛаб» Константин Вернигоров, исполнительный директор государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» Олег Евтушенко.

Напомним, по поручению Президента России Владимира Путина в рамках национального проекта «Наука и университеты» в России создано 15 научно-образовательных центров мирового уровня. На их базе проводятся передовые исследования, разрабатываются новые конкурентоспособные технологии и продукты, а также готовятся высококвалифицированные кадры для решения крупных научно-технологических задач.

Беседа Михаила Мишустина с временно исполняющим обязанности губернатора Омской области Виталием Хоценко

Встреча состоялась в ходе рабочей поездки Председателя Правительства в Дальневосточный федеральный округ

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Виталий Павлович, Вы уже несколько месяцев по решению Президента исполняете обязанности губернатора Омской области. У Вас большой послужной список: Вы работали и в Ставропольском крае, и в Минпромторге, в Донецкой Народной Республике. Знаю, что очень активно взялись за дело, провели инвентаризацию всех программ, в том числе по благоустройству, сегодня мы с Вами на стенде видели. Проекты, которые запланированы, и, то, что сейчас происходит, – всё это впечатляет.

Что сегодня у вас в приоритетах развития и как в целом обстоят дела с социально-экономическим развитием Омской области?

В.Хоценко: Михаил Владимирович, спасибо за возможность представить Вам презентацию. Нам грех жаловаться на экономические показатели. Мы по прошлому году приросли на 5% и по промпроизводству в целом. По этому году за полугодие у нас 9% по индексу промпроизводства, 10% по обработке мы даём. Это хорошие показатели.

По жилищному строительству мы 700 тыс. кв. м ввели. В этом году сделаем точно больше. Уже видим динамику, она неплохая.

По сельскому хозяйству у нас, несмотря на то что регион сибирский, тоже хорошие показатели. В прошлом году мы 3 млн т зерна собрали. И в молоке, и в мясе – везде прирастаем.

М.Мишустин: 870 млн штук яиц?

В.Хоценко: Да.

М.Мишустин: Это очень много для Омской области.

В.Хоценко: Да, для Омской области это хороший показатель. Мы не первые, но мы в десятке.У нас есть три кита, на которых мы сегодня держимся. Промышленность, оборонно-промышленный комплекс у нас, можно сказать, прёт, мы в 3 раза увеличили выручку на предприятиях. У нас 35 тысяч человек, а было 20, на 15 тысяч человек за два года приросли. Зарплата средняя 80–90 тыс. рублей. Такого никогда не было в Омской области, оборонно-промышленный комплекс нас сильно поддерживает. У нас три кита: промышленность, сельское хозяйство, сегодня ещё и логистика. Транссиб загружен, автомагистрали загружены. Виктория Валериевна Абрамченко лично курирует наши логистические центры как куратор Сибири. Мы полностью внутреннюю логистику сегодня закрываем за счёт логистического парка «Солнечный». Там 12 млрд рублей, 2,5 тысячи человек будут работать. Начинаем вторую очередь. И видим свой резерв в том, чтобы максимально задействовать свою логистику: и вывоз своих товаров, и нашу территорию как трансграничную, через нас товары идут в Казахстан, Китай и так далее.

По жилищно-коммунальному хозяйству. Здесь Марат Шакирзянович Хуснуллин нас опекает, во всех программах мы участвуем, спасибо вам большое.

У нас проект «Экология» – крайне важный вопрос для нашего региона. Здесь мы четыре свалки полностью убираем. Практически 10 млрд рублей федеральных выделено. Мы 12 млн куб. м мусора, который с середины прошлого века был накоплен, полностью рекультивировали. Денис Валентинович Мантуров, Виктория Валериевна Абрамченко, Марат Шакирзянович Хуснуллин во всём нам помогают, по всем проектам. Мы запустили ряд производств химических, дали старт новым производствам. Продолжаем заниматься экологией и уменьшением количества вредных выбросов. Используем специальные казначейские кредиты, инфраструктурные кредиты, более 5 млрд…

М.Мишустин: Я хотел у Вас спросить как раз по применению инструментов для финансирования программ социально-экономического развития. Какими вы пользуетесь? По поручению Президента, Вы знаете, их много задействовали: это инфраструктурные бюджетные кредиты и специальные займы. Чем пользуетесь и что наиболее для вас важно?

В.Хоценко: Михаил Владимирович, Вам спасибо, мы 5 млрд рублей привлекли на инфраструктурные бюджетные кредиты.

М.Мишустин: В комиссии Марата Шакирзяновича одобрили это?

В.Хоценко: Уже одобрили, и ещё 700 млн специальный казначейский кредит дали на закупку 120 автобусов в сельскую местность. Крайне важная тема.

М.Мишустин: Это очень хорошо. Ещё одна тема. Совершенствование дорожной инфраструктуры сейчас – очень важное направление для всех, чтобы обеспечить связанность территорий, о которой говорит Президент. Что именно делается для развития дорожной инфраструктуры в области?

В.Хоценко: По дорожной сетке мы за пятилетку сильно приросли и по Омской городской агломерации, и в целом по Омской области. Дело идёт и по региональным дорогам, и по федеральным дорогам, практически под 80% у нас дорожная сеть приведена в нормативы по городской агломерации и 55% – по области.

У нас есть хороший проект – это выезд из Омска в сторону Новосибирска по дороге Омск – Нижняя Омка. Мы его делаем, там очень большая интенсивность движения. Две полосы, мы их расширяем до четырёх. Проект большой. У нас последний участок – это 6 км дорог и четыре полосы движения. Если меня поддержите, мы часть средств региональных с этого проекта заберём и направим на улично-дорожную сеть в городе плюс сделаем к каждой школе по технологии «Росатома» переходы в этом и следующем году.

М.Мишустин: Хорошая идея. Я обязательно дам все поручения необходимые. Посмотрим, что с финансированием. Поддержим, Виталий Павлович.

И ещё хотел спросить. По поручению Президента идёт капитальный ремонт и строятся новые школы. Я знаю, что региону были выделены средства на строительство пяти общеобразовательных учреждений. Как здесь обстоят дела? Успеете ли всё к новому учебному году?

В.Хоценко: Михаил Владимирович, действительно, большие деньги нам Федерация выделила. Были отставания у нас по срокам. Но мы с подрядчиками разобрались: кого-то поменяли, кого-то сохранили, и сейчас двигаемся, идём сегодня в сроках. Два объекта, две школы мы до сентября введём, две школы до конца года тоже введём. Но это всё в графике, который Министерство просвещения нам согласовало.

А на следующий год ещё четыре школы введём. И вот на одну из них, вижу, средств не хватает.

Если поддержите, я здесь тоже за финансированием обращусь, 217 млн рублей. Мы предварительно с Кравцовым Сергеем Сергеевичем обсудили, но нужно Ваше решение. Это на оборудование.

М.Мишустин: Виталий Павлович, поддерживаю.

И хочу Вас поблагодарить за обстоятельный подход к делу. Я на стенде у вас был, когда Вы рассказывали о социально-экономическом развитии, ничего не упустили, все показатели: и ВРП, и инвестиции, рабочие места, доходы населения – всё держите под контролем. Президент Вас назначил исполняющим обязанности главы региона, который Вам знаком хорошо. Но Вы и до этого себя прекрасно показали в Донецкой Народной Республике, работали самоотверженно, мужественно, эффективно. Я хочу от всей души Вам пожелать удачи на сентябрьских выборах.

Судя по тому, что Вы здесь делаете, поддержка омичей, жителей Омской области у Вас будет. Успехов Вам!

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 июля 2023 > № 4428671 Виталий Хоценко

Совместное заседание комиссии Госсовета по направлению «Энергетика» и Координационного совета при Общественной палате по нацпроектам и народосбережению

Под председательством помощника Президента, Секретаря Государственного Совета Игоря Левитина, губернатора Кемеровской области Сергея Цивилёва, заместителя Секретаря Общественной палаты, председателя Координационного совета по национальным проектам и народосбережению Александра Галушки состоялось совместное заседание комиссии Государственного Совета по направлению «Энергетика» и Координационного совета при Общественной палате по национальным проектам и народосбережению.

В заседании приняли участие губернатор Ростовской области Василий Голубев, губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, врио главы Донецкой Народной Республики Денис Пушилин, председатель Комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Юрий Фёдоров, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Кузьмин, аудитор Счётной палаты Алексей Каульбарс, главы шахтёрских городов и посёлков, представители федеральных и региональных органов исполнительной власти и профильных организаций.

Обсуждались вопросы переселения граждан с подработанных угольными предприятиями территорий, выполнения мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции и строительству социальных объектов в шахтёрских населённых пунктах, реализации программы местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков.

Игорь Левитин во вступительном слове отметил, что программа по переселению жителей домов, расположенных на подработанных территориях ликвидированных шахт, действует с 1994 года. По ней более 44 тысяч шахтёрских семей получили новое жильё. Вместе с тем при переселении жителей остается ряд проблем, и Президентом было дано поручение о переселении жителей домов, расположенных на подработанных территориях ликвидированных угольных (сланцевых) шахт, до 2024 года.

Сергей Цивилёв и Александр Галушка подчеркнули важность выполнения в полном объёме решений, принятых государством по переселению жителей из ветхого и аварийного жилья в шахтёрских городах и посёлках, по капремонту, реконструкции объектов, пострадавших от ведения горных работ на шахтах, находившихся в госсобственности.

Представитель Минэнерго России доложил о ходе выполнения федерального проекта «Реализация программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (реструктуризация угольной промышленности)». О вопросах, возникающих в связи с реализацией этого проекта на местах, участников заседания проинформировали представители шахтёрских городов.

Василий Голубев на примере Ростовской области рассказал о сложностях, возникающих при выделении из федерального бюджета финансирования на мероприятия по капитальному ремонту, реконструкции, строительству социальных объектов в шахтёрских населённых пунктах.

Участники заседания обсудили доклады, высказали предложения по рассматриваемым вопросам, которые будут включены в протокол заседания и о которых будет доложено Президенту.

Началось бетонирование фундамента основного накопителя Сибирского кольцевого источника фотонов

Основной накопитель центра коллективного пользования Сибирского кольцевого источника фотонов (СКИФ) Института катализа СО РАН – самый большой объект комплекса. Внешний диаметр здания в форме кольца почти 240 метров. Строители провели бетонирование первых двух сегментов фундаментной плиты.

Всего фундамент здания разделен на 56 сегментов, они поочередно будут заполняться бетоном. Общий объем фундаментной плиты составит 42,5 тыс. куб. м.

Напомним, что фундамент здания – это финальный слой его основания. Однако под массивной плитой толщиной 1,5 м находятся еще несколько слоев уплотненного и стабилизированного грунта. Таким образом, общая толщина основания накопителя – 12 м.

В этом здании за надежной стеной биозащиты сутками будет со скоростью света летать электронный пучок и, попадая в поле магнитов, генерировать синхротронное излучение. Также в здании будут располагаться экспериментальные станции, куда по специальным каналам вывода будет доставляться пучок синхротронного излучения для проведения научных исследований.

Особые требования к основанию здания необходимы для обеспечения его вибростабильности, а значит и стабильности параметров электронного пучка, без которой работа ученых на станциях окажется невозможной.

Параллельно на площадке ЦКП «СКИФ» идет строительство остальных 33 зданий и сооружений комплекса.

Так, продолжается армирование и бетонирование фундаментной плиты здания инжектора, армирование фундаментных плит отдельных зданий экспериментальных станций «Быстропротекающие процессы» и «Диагностика в высокоэнергетическом рентгеновском диапазоне».

Готовы фундаменты зданий лабораторного корпуса, столовой, административного корпуса, ведется устройство стен, колонн и перекрытий этих объектов.

Завершаются работы по строительству остовов корпусов инженерного обеспечения, стендов и испытаний (возводятся с использованием металлоконструкций), началось формирование их теплового контура.

На строительной площадке ЦКП «СКИФ» увеличилось количество строителей: сейчас здесь ежедневно работают порядка 660 профессиональных строителей, а также около 130 представителей студенческих отрядов.

До конца осени строители рассчитывают завершить создание фундаментов технологически сложных зданий ЦКП «СКИФ» (инжектор, накопитель, здания экспериментальных станций) и закончить монтаж металлоконструкций и обшивку зданий, возведение стен и перекрытий по остальным объектам, чтобы в зимний период заниматься инженерными и отделочными работами.

Генеральным подрядчиком строительства ЦКП «СКИФ» выступает АО «КОНЦЕРН ТИТАН-2».

Источник: сайт ЦКП «СКИФ»

Соединения на основе иридия смогут стать противораковыми агентами

Химики синтезировали три новых комплекса на основе иридия и азотсодержащих ароматических органических молекул. Полученные соединения обладают ярко выраженной окислительно-восстановительной активностью: способностью как окисляться, так и восстанавливаться. Это свойство в перспективе можно использовать для генерации активных форм кислорода для уничтожения опухолевых клеток. Кроме того, одно из полученных соединений оказалось способно высвобождать оксид азота(II) – биологически активную молекулу, которая также участвует в разрушении клеточных структур. Благодаря этому полученные комплексы потенциально можно будет использовать в противораковой терапии. Результаты исследования, поддержанного грантом РНФ, опубликованы в журнале International Journal of Molecular Sciences.

Комплексные соединения, состоящие из металлов и органических молекул, называемых лигандами, часто используются в качестве катализаторов – веществ, ускоряющих химические реакции. Дело в том, что металл в составе комплексов может отдавать или принимать электроны от других соединений. Это активирует вступающие в реакцию молекулы и позволяет синтезировать из них нужные для химии и фармацевтики продукты. Чтобы комплексное соединение могло взаимодействовать с разнообразными молекулами, то есть проявляло высокую активность, оно должно обладать окислительно-восстановительными способностями в широком диапазоне, то есть «уметь» отдавать и/или принимать большое количество электронов.

С этой точки зрения в качестве катализаторов и биологически активных соединений перспективны комплексы на основе металлов и бис(имино)аценафтенов – азотсодержащих ароматических молекул, обладающих окислительно-восстановительной активностью. Такие органические молекулы способны обратимо принимать до четырех электронов, а потому легко вступают в различные химические превращения. Благодаря этому подобные комплексы потенциально можно использовать не только в катализе, но и в бионеорганической химии, например, для генерации активных форм кислорода с целью уничтожения опухолевых клеток, однако до сих пор их свойства остаются недостаточно изученными.

Ученые из Института неорганической химии имени А. В. Николаева СО РАН (Новосибирск), синтезировали три новых комплекса иридия с бис(имино)аценафтеном. Иридий представляет собой редкий металл, который, как и его органический «партнер», может находиться в разных окислительно-восстановительных состояниях.

Чтобы получить первый комплекс, авторы взяли за основу коммерчески доступное хлорсодержащее соединение иридия и при нагревании смешали его с раствором бис(имино)аценафтена. В результате получили кристаллическое вещество, которое извлекли из раствора выпариванием. Второй и третий комплексы синтезировали на основе первого, добавив к нему азот- и фторсодержащие реагенты.

Затем авторы исследовали строение полученных молекул с помощью рентгеноструктурного анализа. Этот метод позволяет определить взаимное расположение атомов в веществе по тому, как оно рассеивает рентгеновские лучи. Анализ показал, что в каждом из комплексов атом иридия соединяется только с одной молекулой бис(имино)аценафтена. Остальное пространство вокруг иридия занимают вспомогательные лиганды. При этом наиболее необычное строение имел второй комплекс, содержащий молекулу оксида азота(II), расположенную по отношению к иридию «изогнутым» способом. Особенностью этого соединения является его неустойчивость, поскольку оксид азота легко отделяется от остальной части комплекса.

Оксид азота(II) известен своей биологической активностью: он участвует во многих биохимических реакциях в клетке, в частности, способен вступать в реакции с белками, приводя к нарушению их функции. В связи с этим оксид азота, образующийся при распаде полученного авторами комплекса, может потенциально использоваться для борьбы с раком.

«Мы планируем исследовать биологическую активность как уже полученных, так и вновь синтезированных комплексов иридия с бис(имино)аценафтенами на раковых клетках, поскольку такие окислительно-восстановительные системы, по нашему мнению, перспективны для их уничтожения. Если на клеточных культурах эксперименты пройдут успешно, мы сможем продолжить их на мышах», – рассказывает ведущий исполнитель проекта, поддержанного грантом РНФ, Артем Гущин, доктор химических наук, заведующий лабораторией химии комплексных соединений, главный научный сотрудник ИНХ СО РАН.

Источник: пресс-служба РНФ.

Влияние магния на свойства композиционного сплава AA5056/AlSi12 при аддитивном производстве

Специалисты Института физики прочности и материаловедения СО РАН изучили структурно-фазовое состояние, механические и коррозионные свойства композиционного сплава AA5056/AlSi12, созданного с использованием проволочного электронно-лучевого аддитивного производства (ЭЛАП).

Исследование показало, что при печати сплава AlSi12 на AA5056 магний присутствует как в переходной области, так и в напечатанных слоях AlSi12. Наиболее высокое содержание Mg обнаружено именно в переходной области, в которой после затвердевания образовались крупные частицы Mg2Si.

Предел прочности при растяжении напечатанного сплава AlSi12 оказался выше, чем у исходного сплава AlSi12, и доказывает, что смешение элементов из напечатанного сплава AlSi12 и подложки AA5056 не влияет негативно на прочность соединения. Коррозионная стойкость напечатанного AlSi12 также оказалась достаточно высокой для защиты нижележащих зон.

Наиболее интенсивная коррозия наблюдалась на поверхности переходной зоны, где растворялись крупные эвтектики Mg2Si. Значения коррозионного потенциала оказались -732 мВ для переходной зоны, -545 мВ для напечатанного слоя AlSi12 и -695 мВ для подложки AA5056.

Был изучен процесс электрохимической коррозии в среде хлорида натрия. Частицы Mg2Si, являющиеся анодными по отношению к алюминиевой матрице, растворяются, образуя соединения Mg(OH)2 и SiH4. Взаимодействие силана с водой приводит к образованию соединения SiO2·H2O. Коррозия в подложке АА5056 начинается с растворения матрицы, так как частицы Fe-Mn являются катодными по отношению к ней. Напечатанный сплав AlSi12 содержит эвтектику α-Al+Si с мелкими частицами Mg2Si, которые при растворении формируют мелкие питтинги.

Работа выполнена в рамках государственного задания ИФПМ СО РАН (проект FWRW-2022-0004).

Результаты опубликованы в статье: Veronika Utyaganova, Andrey Vorontsov, Denis Gurianov, Nikolai Shamarin, Andrey Chumaevskii, Konstantin Rubtsov, Nikolai Savchenko, Sergei Tarasov, Effect of Mg admixing on strength and corrosion of electron beam additive manufactured AlSi12 on the AA5056 substrate, Materials Characterization, 2023, 113172, ISSN 1044-5803.

Источник: ИФПМ СО РАН

Подведены итоги деятельности научно-образовательных центров за 2022 год

Под председательством вице-премьера Дмитрия Чернышенко в Координационном центре Правительства России прошло заседание Совета научно-образовательных центров мирового уровня. На нем обсудили ключевые результаты реализации программ за 2022 год, которые представили губернаторы регионов.

В состав Совета научно-образовательных центров мирового уровня входят министр науки и высшего образования РФ (заместитель председателя Совета) Валерий Фальков, президент Российской академии наук Геннадий Красников, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, статс-секретарь-заместитель Министра сельского хозяйства России Максим Увайдов, первый заместитель Министра промышленности и торговли России Василий Осьмаков, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Максим Колесников, заместитель Министра здравоохранения России Татьяна Семенова, ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий, ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев, вице-президент Российской академии наук Степан Калмыков, представители госкорпораций и предприятий.

Дмитрий Чернышенко отметил важность изменений в работе научно-образовательных центров, которые направлены на решение актуальных задач реального сектора экономики, в том числе по импортозамещению.

«Научно-образовательные центры решают важнейшие задачи по достижению технологического суверенитета. Нам важна их нацеленность на получение конкретных результатов, которые будут укреплять экономику как отдельно взятых субъектов, так и всей страны. Ротация НОЦ, которую мы нормативно закрепили, позволит грамотно распределить федеральные ресурсы для эффективного выполнения поручений Президента России. Решения принимаются Советом коллегиально на основе показателей эффективности и экспертных оценок. Напомню, на финансирование научно-образовательных центров мирового уровня из бюджета в 2022 и 2023 годах было суммарно выделено более 3,4 млрд рублей», — подчеркнул вице-премьер.

По итогам ежегодных отчетов Центров Совет принял решение об отнесении каждого из них к одной из трех категорий. От присвоенной категории будет зависеть размер гранта на 2023 год. Анализ количественных и качественных показателей деятельности НОЦ за 2022 год, на которые опирались члены Совета при голосовании, был проведен Министерством науки и высшего образования РФ и Российским центром научной информации.

По словам главы Минобрнауки России Валерия Фалькова, технологические проекты НОЦ оказывают влияние на социально-экономическое развитие региона.

«Научно-образовательные центры — один из ключевых инструментов государственной политики. И для достижения конкретных результатов межрегиональным НОЦ необходимо усилить управленческий каркас. Мы опросили более 500 руководителей научных организаций и университетов по различным критериям, оценили все доступные финансовые и нефинансовые методы поддержки научно-технической политики. Важно отметить, что министерство внимательно следит за региональной повесткой. Мы благодарны главам регионов, рассматривающим НОЦы как важный элемент региональной повестки. Большинство высказанных сегодня пожеланий будут учтены», — подчеркнул Валерий Фальков.

Ректор МГУ им. М.В. Ломоносова Виктор Садовничий отметил, что НОЦ позволяют интегрировать все уровни образования, возможности научных организаций и бизнеса.

«Важно, чтобы программа реализации НОЦ была продолжена. Отдельное внимание хочется уделить подходу к оценке деятельности НОЦ, представленному сегодня. Этот подход учитывает как количественные, так и качественные аспекты работы, включая оценки экспертов, и позволяет объективно и всесторонне оценить эффективность деятельности Центров», — сказал Виктор Садовничий.

Ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев заострил внимание на необходимости уточнения критериев оценки эффективности работы НОЦ.

«Поскольку сегодня уже каждая третья программа деятельности НОЦ учитывает мероприятия по созданию центров коллективного пользования научным оборудованием, при их оценке следует применять соответствующее постановление Правительства, а значит — такие показатели, как, например, отношение фактического времени работы оборудования к максимально возможному (которое не должно быть меньше 70%). Также стоит использовать критерии из уже существующих Правил осуществления мониторинга системы образования. Кроме того, необходимо всячески стимулировать горизонтальное сотрудничество НОЦ», — пояснил Николай Кропачев.

Также в состав Совета входят генеральный директор публичного акционерного общества «КАМАЗ» Сергей Когогин, вице-президент Торгово-промышленной палаты России Дмитрий Курочкин, первый заместитель генерального директора публичного акционерного общества «ФосАгро» Сиродж Лоиков, генеральный директор закрытого акционерного общества «БИОКАД» Дмитрий Морозов, первый вице-президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз машиностроителей России» Владимир Гутенев, генеральный директор ООО «СИБУР ПолиЛаб» Константин Вернигоров, исполнительный директор Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» Олег Евтушенко.

Напомним, по поручению Президента России Владимира Путина в рамках национального проекта «Наука и университеты» в России создано 15 научно-образовательных центров мирового уровня. На их базе проводятся передовые исследования, разрабатываются новые конкурентоспособные технологии и продукты, а также готовятся высококвалифицированные кадры для решения крупных научно-технологических задач.

Согласно решению Совета в первую категорию (лидеры) вошли: НОЦ «Енисейская Сибирь» (Красноярский край, Республика Тыва, Республика Хакасия), Западно-Сибирский МНОЦ (Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа), Уральский НОЦ «Передовые производственные технологии и материалы» (Челябинская, Курганская, Свердловская области), НОЦ «Евразийский научно-образовательный центр мирового уровня» (Республика Башкортостан), НОЦ «Инженерия будущего» (Самарская, Пензенская, Тамбовская, Ульяновская области, Республика Мордовия, Чувашская Республика).

Во вторую категории (стабильные) определены: НОЦ «ТулаТЕХ» (Тульская область), НОЦ «Инновационные решения в АПК» (Белгородская область), НОЦ «Нижегородский НОЦ» (Нижегородская область), НОЦ «Кузбасс» (Кемеровская область), МНОЦ «МореАгроБиоТех» (Севастополь, Республика Крым), Пермский НОЦ «Рациональное недропользование» (Пермский край), НОЦ «Север: территория устойчивого развития» (Республики Саха (Якутия), Камчатский край, Магаданская, Сахалинская области, Чукотский автономный округ).

И в третью категорию (отстающие) включены: МНОЦ «Юга России» (Ростовская, Волгоградская области, Краснодарский край), МНОЦ «Байкал» (Иркутская область, Республика Бурятия), НОЦ «Российская Арктика: новые материалы, технологии и методы исследования» (Архангельская, Мурманская области, Ненецкий автономный округ).