Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сибиряки назвали самые крупные статьи расходов в ноябре

Текст: Светлана Сибина (Омск)

Более половины доходов омичи тратят на продукты и "коммуналку", более трети "съедают" кредиты. Аналогичная тенденция отмечена и в других регионах Сибири. Таковы данные исследования аналитиков "Авито Работы", основанного на интернет-опросе 7648 россиян из всех регионов страны.

Главные статьи расходов 68 процентов омичей - продукты, 71 процента - услуги ЖКХ, 34 процентов - выплаты по кредитам. В среднем по СФО - 71, 44 и 32 процента соответственно.

Траты на одежду и обувь считают наиболее важными двенадцать процентов омских респондентов, на интернет и связь - семнадцать, покупку мебели и бытовой техники - девятнадцать процентов.

В приоритете восемнадцати процентов опрошенных - расходы на здоровье и медицину, столько же омичей считают важным раскошелиться на обслуживание автомобиля и транспортные расходы. Развлечения считают первостепенными три процента омичей - главным образом молодых. В других регионах Сибири те же самые предпочтения с разницей в три-шесть процентов.

Молодые люди тратят заметно больше денег на развлечения и учебу, а также на аренду жилья, чем люди старшего поколения. Мужчины стараются не экономить на автомобилях, женщины - на одежде и образовании детей.

Больше всего денег на путешествия тратят москвичи - шестнадцать процентов (в среднем по стране - восемь процентов). Максимальный показатель расходов на питание - в Санкт-Петербурге (74 процента против 70 общероссийских). Здесь же вдвое меньше респондентов, чем в целом по стране, считают первостепенными траты на интернет и связь.

Максимальный приоритет расходов на выплаты по кредитам, а также на здоровье и медицину - у казанцев, на транспорт - у воронежцев.

- Пандемия, безусловно, повлияла на то, что россиянам не хватает денег. Свидетельством тому - повышенный спрос на вакансии с ежедневными или еженедельными выплатами. И работодатели идут навстречу. Предлагают различные форматы дополнительного заработка - от удаленной работы и выполнения разовых задач на компьютере до коротких смен на кассе или складе в удобное время и недалеко от дома, - подчеркивает управляющий директор "Авито Работы" Артем Кумпель.

По графику обновления

В Норильске определяют главные этапы пятнадцатилетней реновации заполярного города

Текст: Михаил Яковлев

Участники стратегической сессии "Норильск-2035" - представители российского парламента, федеральных министерств и ведущих фондов, регионального правительства, муниципалитета, "Норникеля", общественных организаций, ученые, предприниматели, а также финалисты Открытого международного конкурса на создание архитектурно-планировочной концепции масштабной трансформации города - обсудили основные направления его социально-экономического развития до 2035 года.

Горизонты высокой широты

Напомним: в феврале 2021-го в Москве министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, президент ПАО "ГМК "Норильский никель"" Владимир Потанин, губернатор Красноярского края Александр Усс и мэр Норильска Дмитрий Карасев подписали четырехстороннее соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в целях социально-экономического развития северного города.

Согласно документу, до 2035 года "Норникель", Российская Федерация и край направят на восстановление городской инфраструктуры и создание комфортных условий жизни норильчан 120 миллиардов рублей. Металлургический холдинг не только взял на себя около двух третей этой суммы, но и выделил на радикальное обновление Норильска дополнительные, причем колоссальные, средства.

Прежде всего, речь идет о беспрецедентной по объемам реновации города. Только за ближайшие три года здесь демонтируют семь объектов аварийного и ветхого жилья, реконструируют исторически ценное многоквартирное здание, модернизируют жилищно-коммунальное хозяйство, благоустроят восемь общественных пространств и 24 придомовые территории, а в Центральном районе и поселке-спутнике Оганер возведут пять сверхпрочных высотных и 11 малоэтажных домов.

Кроме того, планируется приступить к проектированию и строительству поликлиники на 1297 посещений в смену, обще-образовательной школы на 1100 мест, первому этапу создания 270-местного дошкольного учреждения и реконструкции здания под детсад на 236 мест.

Один лишь перечень задач на ближайшие годы поистине поражает воображение. Ремонт, строительство жилых домов, социальных объектов и термостабилизация грунта под ними. Радикальная перелицовка инженерных сетей и иллюминации, озеленение кварталов и реконструкция дорог, протяженность которых возрастет на 200 километров. Создание Арктического музея современного искусства, общественного пространства "Башня" и пешеходной зоны на улице Мира.

Транспортная реформа предусматривает обновление автобусного парка, обустройство остановок теплыми павильонами, ремонт взлетно-посадочной полосы "Валек", реализацию проекта "Малый Таймыр", открытие пассажирской железной дороги Талнах - Оганер - Норильск - Кайеркан - Алыкель - Дудинка.

Одновременно планируется сформировать туристско-рекреационный кластер "Арктический", а в одном из оазисов плато Путорана развернуть до 2026 года многофункциональный туркомплекс "Затундра" с разветвленными пешими и водными маршрутами. Сердцем его станут экодеревня "Бухта Канчуль" на озере Мелкое, а также сеть кемпингов и приютов с общим фондом более 1200 номеров.

Реализует фантастический замысел, рассчитанный на ежегодный прием около 50 тысяч путешественников, компания "Васта Дискавери". "Норникель" в качестве координатора и инвестора вкладывает в проект почти 20 миллиардов рублей.

Тот же партнерский тандем займется и новым обликом "северных ворот" Красноярского края - Дудинки. Перспективы Севморпути, невероятный интерес к енисейским круизам, билеты на которые распродаются за несколько месяцев до отправления теплоходов, - все это настоятельно диктует необходимость перестройки индустрии гостеприимства на Крайнем Севере.

Ключевая цель: трансформация крупнейшего в высоких широтах города в лидера устойчивого развития Арктики.

К "зеленому" стандарту

Сокращать промышленное производство "Норникель", разумеется, не собирается. Наоборот, до 2035 года намерен укрепить свой Южный кластер, развивать рудники Талнаха, возвести еще одну обогатительную фабрику, расширить мощности НМЗ, создать промтехнопарк на базе Никелевого завода и реализовать программы, благодаря которым Заполярный государственный университет обретет новые компетенции.

При этом уже в ближайшей десятилетке флагман мирового производства палладия и высокосортного никеля, один из крупнейших производителей платины и меди планирует занять лидирующие позиции в отрасли по "зеленой повестке".

- Более 40 миллиардов рублей компания инвестировала в программу "Чистый Норильск". Только на закупку 121 единицы техники и спецоборудования выделила более 3,4 миллиарда рублей! И уже за короткий северный весенне-летний сезон этого года удалось привести в порядок территории общей площадью 56 футбольных полей - почти миллион квадратных метров. Чтобы собрать, вывезти 247 тысяч тонн строительного мусора, 37 тысяч тонн металлолома и провести санитарную обработку земель, понадобилось привлечь к работе специалистов специально созданного подразделения по благо-устройству и 27 подрядных организаций, - рассказывает старший вице-президент "Норникеля" - руководитель Норильского дивизиона Николай Уткин.

С апреля 2021-го очищены промзоны, прилегающие к цеху производства элементарной серы № 1, кислородной, насосной станциям и бывшему автотранспортному предприятию Надеждинского металлургического завода. Убран мусор на производственных площадках теплоэнергоцентралей № 1 и № 3, в межтрубных коридорах магистральных сетей и на участках рудников в Талнахе. Демонтировано 87 ветхих помещений.

Перерывов экологическая инициатива не предусматривает. Предстоящей зимой, например, основные силы будут направлены на снос отслуживших зданий, расположенных в районе Кайеркана, стройбазы "Надежда" и на территориях АО "НТЭК".

Всего же за десять лет предстоит избавиться от почти 500 заброшенных зданий и сооружений, давно не действующих трубопроводов, коммуникаций, а также от двух миллионов тонн промотходов и 600 тысяч тонн металлолома.

Демонтаж крупных стройкомплексов, в частности, дробильно-обогатительного цеха песчаника, планируется провести в Кайеркане. Восемь объектов Заполярного филиала, АО "НТЭК", АО "Норильский комбинат" и производственной котельной № 2 разберут в районе стройбазы "Надежда".

Тем временем металлургический гигант, подтверждая стремление к экологической безупречности производства, приверженность стратегии по снижению воздействия на окружающую среду и сохранению биоразнообразия, приступает к реализации проектов строительства очистных сооружений, обеспечения безопасного обращения с образующимися отходами и рекультивации земель в Норильском промышленном районе.

А на Надеждинском металлургическом и Медном заводах, что называется, на парах поистине революционная "Серная программа", в которую "Норникель" инвестирует более 300 миллиардов рублей. Не имеющая аналогов в мире, входящая в федеральный проект "Чистый воздух", она предполагает частичную реконфигурацию производства и строительство трех гигантских цехов.

Улавливая диоксид серы, здесь ежегодно будут получать более двух миллионов тонн серной кислоты, а при ее гашении - свыше пяти миллионов тонн гипса, который используют для закладки в собственных рудниках.

Сейчас на "Надежде" одновременно возводятся 15 объектов проекта, включая склад серной кислоты, участок ее производства, здания отделения нейтрализации, приема и дробления известняка, приготовления известнякового молока.

Первые девять тысяч тонн металлоконструкций (высота каждой - 44 метра, длина - более 200, ширина - почти 100) и свыше 250 тонн экологического оборудования уже смонтированы. Объем выполненных бетонных работ превышает 57 тысяч кубометров.

В круглосуточном режиме задействовано до шести тысяч специалистов и около 260 единиц спецтехники.

По оценкам экспертов, поэтапный ввод мощностей в эксплуатацию позволит достичь мирового уровня стандартов. Уже через два года вредные выбросы в атмосферу сократятся на 40-45, а после 2025-го - на 90 процентов. В десять раз!

По завершении же программы, когда на Медном заводе модернизируют передел очистки газов от пыли, будет улавливаться 99 процентов опасных веществ.

Эффект мозгового штурма

Для разработки архитектурно-планировочной концепции реновации северного мегаполиса мэрия в партнерстве с Агентством развития Норильска и "Норникелем" объявила международный конкурс. Накануне стратегической сессии специалисты отечественных и зарубежных бюро, представляющие три консорциума, которые вышли в финал, окунулись в атмосферу заполярного моногорода. К марту 2022-го они - архитекторы и инженеры из Красноярска, Кировска, Якутска, Москвы, Лондона и Парижа - должны представить свои итоговые предложения.

- Право интеллектуальной собственности на три варианта масштабного замысла принадлежит городу. Лучший из них определится на втором этапе конкурса. Впрочем, в каждом могут оказаться интересные элементы, которые будут включены в окончательный документ, - пояснил директор Агентства развития Норильска Максим Миронов.

- Особенно перспективными мне показались идеи, связанные с развитием технологий, с инновациями и, следовательно - необходимостью привлекать талантливые научные кадры. Именно эти векторы должны стать определяющими для Норильска, - считает замдиректора Информационно-аналитического центра Государственной комиссии по вопросам развития Арктики Максим Данькин.

- То, что городу необходимо меняться, понимают все, но важно сформулировать, как именно это должно происходить, в каких направлениях. Проведенный на сессии мозговой штурм стал, безусловно, серьезным вкладом в копилку нашего коллективного опыта, ведь он поможет аккумулировать самые разные мнения - норильчан, власти, градообразующего предприятия, - убежден глава администрации Норильска Дмитрий Карасев. •

Лариса Зелькова, старший вице-президент ГМК "Норильский никель":

- Каким хочется видеть Норильск через 10-15 лет? На чем нужно сосредоточиться в первую очередь? В поиске ответов на эти вопросы мы и собрали специалистов компании "Норникель", руководителей мэрии, Агентства развития города, заинтересованных бизнесменов и, конечно, горожан вместе с финалистами и экспертами Международного конкурса на разработку архитектурной концепции Норильска, который продолжается уже несколько месяцев. Чтобы команда профессиональных зодчих могла предложить эффективные, качественные, по-настоящему прорывные решения, эта стратегическая дискуссия была чрезвычайно важна. И она получилась очень насыщенной. Удалось не просто оценить разные программы, но и синхронизировать их. Мне кажется, итоговый документ отразит общие ожидания, сформирует единый взгляд на завтрашний день Норильска.

Как в Сибири будут развивать курорты и туристические маршруты

Текст: Юрий Прокопьев, Нина Рузанова

В 2021 году в России начал действовать новый национальный проект - "Туризм и индустрия гостеприимства". Его основная цель - увеличить туристический поток внутри страны, параллельно развивая соответствующую инфраструктуру. Предполагается, что благодаря нацпроекту количество турпоездок по России к 2030 году вырастет более чем вдвое - с 65 до 140 миллионов, а количество рабочих мест в отрасли достигнет 4,7 миллиона.

Очевидно, что для достижения амбициозных целей должны объединить усилия государство, частный бизнес и общественники. Ведь грамотное развитие туризма подразумевает не только работу над повышением спроса, строительство сотен гостиниц, но и сохранение природных территорий, бережное отношение к традициям жителей.

Как совместить эти задачи, знают в одной из крупных общественных организаций - Русском географическом обществе (РГО). О новых маршрутах и просветительских проектах руководители региональных отделений РГО рассказали на круглом столе, организованном "Российской газетой".

Принцип - не навреди

Жители и гости Алтайского края часто воспринимают экологический туризм как туризм на особо охраняемых природных территориях, не задумываясь о его особенностях. "Мы же стараемся доказать, что это направление должно быть существенно ограничено", - подчеркивает председатель краевого отделения РГО Ирина Архипова.

- Все наши проекты реализуются так, чтобы минимизировать ущерб окружающей среде. Это не просто экологический туризм в широком его понимании, а экологически устойчивый туризм. Необходимо четко понимать, что цель создания особо охраняемых природных территорий - защита природных комплексов. Невозможно, находясь на природе, не наносить ей ущерб - как бы мы ни старались, вытаптывается растительный и почвенный покров, образуется мусор, отпугивает животных и птиц шум. Поэтому очень важно найти перспективные для туризма объекты не на особо охраняемых природных территориях, а рядом с ними, - отметила Ирина Архипова.

На протяжении многих лет РГО совместно с краевым министерством природных ресурсов создает электронную карту особо охраняемых природных территорий региона - это позволяет держать руку на пульсе, быть в курсе, где и как можно развивать туризм, чтобы наносить минимальный вред окружающей среде. Разрабатываются перспективные экологические маршруты, которые позволяют человеку общаться с природой без особого воздействия на окружающую среду.

Один из новых туристических объектов находится вблизи природно-археологического парка "Колыбель человечества" и всемирно известной Денисовой пещеры. Это туристическая тропа к гроту Махам.

"Грот Махам - небольшая пещера, расположенная не на особо охраняемой природной территории, мы это подчеркиваем", - пояснила Ирина Архипова. Тем не менее маршрут позволяет познакомиться с уникальными пейзажами низкогорья Алтая и с природно-археологическими объектами. Протяженность тропы - около 800 метров, подъем - около 200 метров. На ней установлены лестничные трапы, траверсы, информационные стенды, часть тропы доступна даже для людей с ограниченными возможностями здоровья - в проекте участвовали инвалиды-колясочники, помогая создавать такие объекты инфраструктуры.

- Наша работа направлена не только на сохранение, но и на реабилитацию окружающей среды. Удачный проект - "Чистые родники Алтая". В 2019-2020 годах мы инвентаризировали родники Алтайского края и нанесли их на интерактивную карту при активном участии местных жителей - сотрудников администраций, учителей, школьников. Кроме того, сумели организовать восстановление этих родников. И в нынешнем году, совершая экспедиции и туристические выезды, убедились, что люди продолжают начатую в рамках проекта работу: за родниками присматривают, нам передают новые сведения о них, - добавила Ирина Архипова.

Еще один проект, которым гордятся общественники, - "Чистые скалы - достояние Алтая". В 2019 году при поддержке губернатора Алтайского края волонтерам удалось очистить от оставленных туристами надписей три тысячи квадратных метров скальных выходов в более чем десяти районах региона.

- Проект был сложный. И тут мы попытались реализовать наш главный принцип: не навреди. В большинстве случаев надписи на скалах закрашивают или счищают с помощью небезвредных химических веществ. Мы же производили очистку механическим способом. Это было достаточно трудоемко, но вред окружающей среде при этом наносился минимальный, - отметила Ирина Архипова.

По ее словам, развивая туризм, общественники стараются наладить тесное сотрудничество с органами власти, местными жителями и предпринимателями, и это делает проекты долгосрочными, люди их поддерживают. Например, серия проектов направлена на популяризацию исследователей и путешественников, которые были на Алтае. Так, в 2020 году был организован маршрут по следам Петра Симона Палласа. В 2021-м - автопробег по местам, связанным с биографией Федора Достоевского.

Конечно, такие туристические маршруты интересны не только участникам, но и местным жителям, которые часто признают: пока к ним не приехала экспедиция Алтайского краевого отделения РГО, они даже не знали о том, что в этих местах бывали знаменитости. При разработке маршрута тщательно обследуется территория с привлечением геологов, ботаников, зоологов, орнитологов и других специалистов. И такие экспедиции, совмещающие науку, туризм и краеведение, иногда приводят к научным открытиям.

Бизнес идет к горе

Туристический потенциал Кузбасса помогут раскрыть новые проекты, связанные с развитием туристско-рекреационных кластеров (ТРК), уверен председатель совета ТРК Кузбасса и руководитель Сибирской школы туризма и гостеприимства при Кемеровском госуниверситете, член Кемеровского регионального отделения РГО Константин Юматов.

Конечно, главной туристической достопримечательностью Кузбасса остается горнолыжный курорт Шерегеш, на который приходится основная часть турпотока в регион. С 2015-го его ежегодно посещает более миллиона человек, а в прошлом году число гостей достигло отметки в два миллиона. Это связано как с закрытостью границ из-за пандемии и недоступностью европейских курортов, так и с развитием Шерегеша.

- Мы видим, что он превратился в курорт российского значения. Сейчас поставлена задача к 2030 году добиться выхода на мировые рынки, - отметил Константин Юматов.

Он напомнил, что недавно были представлены планы развития Шерегеша, в реализации которых примут участие крупные российские компании, в том числе федерального уровня. Один из самых масштабных проектов - строительство собственного аэропорта. Всего же инвестиции должны превысить сто миллиардов рублей.

- Самая важная проблема Шерегеша в том, что это зимний курорт. Стоит задача сделать его всесезонным, и именно над этим туроператоры Шории, Агентство по туризму Кузбасса и мы сейчас активно работаем, в том числе в рамках деятельности Кемеровского отделения РГО. Прежде всего за счет развития новых туристских маршрутов, - отметил Константин Юматов.

Один из них, основанный на этно- и экотуризме, называется "Горная Шория. К детям тайги". Он участвует в проекте "Открой свою Россию", организованном Агентством стратегических инициатив, и по итогам народного голосования занял четвертое место. Второй маршрут - "Горная Сибирь" (восьмое место в народном голосовании) - межрегиональный, проходящий по Кузбассу, Алтаю, Хакасии и Туве.

Тем временем ТРК "Междуреченск" в 2019 году тоже стал одним из победителей конкурса Агентства стратегических инициатив как территория перспективного развития. Самый крупный проект в рамках кластера - это экологический курорт Черный Салан.

По словам Константина Юматова, разработанный в 1998 году канадской компанией "Экосайн" план развития курорта предполагал при условии использования всех горных склонов возможность обслуживания до восьми миллионов туристов ежегодно. При этом курорт будет всесезонным - в частности, за счет водного туризма на небольших горных реках, развития познавательных маршрутов, экологических троп. В этом направлении предстоит еще много работы по созданию и продвижению привлекательных турпродуктов. В ней участвуют региональное отделение РГО и специалисты Кемеровского госуниверситета.

Возле комплекса горы Югус, облюбованной горнолыжниками еще с 60-х годов прошлого века, предполагаются не только горнолыжные трассы и уникальные трамплины, но и тропа терренкур (terrain - территория, kur - лечение), "чтобы люди, приехавшие впервые в таежные районы, могли посмотреть, что такое тайга недалеко от города". В 2023 году на Югусе будут проводить международные спортивные игры "Дети Азии", что позволит прилечь существенные инвестиции в создание инфраструктуры.

Локация Поднебесные Зубья расположена на междуреченской территории, граничащей с Хакасией. Она используется давно, но в основном неорганизованными туристами - на этом направлении работает всего один туроператор и очень мало средств размещения, хотя турпоток достигает тридцати тысяч человек в год. Место очень привлекательное, так как дает возможность соприкоснуться с нетронутой природой. Агентство стратегических инициатив и правительство региона рассматривают этот проект как первоочередной.

Четвертый проект - так называемые Сибирские Мегалиты. Скалы-великаны гор Куйлюма и Изыгаша - уникальные памятники природы, о рукотворном происхождении которых уже появились самые смелые теории. Между тем для развития туризма они перспективны.

Посетить мегалиты пока можно только через Междуреченск из-за неразвитой дорожной инфраструктуры. Более широкую доступность обеспечит строительство автомобильной дороги, идущей из Хакасии через Горную Шорию на Алтай.

- Если она появится, мегалиты окажутся в пределах досягаемости для туристов, - подчеркнул Константин Юматов.

Кемеровское региональное отделение РГО ведет работу по изучению и подготовке к туристическому освоению кузбасских мегалитов.

По словам председателя совета ТРК Кузбасса, в связи с планами по развитию туризма возникают серьезные экологические риски. Поэтому стоит задача регулировать туристические потоки, а также направлять часть инвестиций на сбережение и восстановление природных ресурсов.

Дикари и дороги

Развитию внутреннего туризма в Республике Алтай мешает ряд проблем, считает доцент кафедры экономической географии Горно-Алтайского государственного университета Александр Минаев.

Одна из них - неразвитость инфраструктуры в южных районах республики (Улаганском и Кош-Агачском), куда с 2010 года хлынул поток неорганизованных туристов, узнавших об уникальных природных, исторических и культурных памятниках, расположенных на этой территории. Но ситуация меняется в лучшую сторону - емкость рекреационных учреждений увеличилась в несколько раз, появляются круглогодичные рекреационные объекты. Убедившись в том, что туризм приносит достаточно высокий доход, местное население все активнее переориентируется на оказание туристических услуг. Реконструкция автомобильной дороги "Горно-Алтайск - Артыбаш", которая станет трассой федерального значения, повысит транспортную доступность региона.

Другая проблема - отсутствие кольцевых маршрутов. По мнению ученого, можно организовать два таких маршрута. Назрела необходимость строительства автомобильной дороги, связывающей Усть-Коксинский район Республики Алтай с Чуйским трактом. В этом случае появится одно кольцо. Второй маршрут - так называемое "Золотое кольцо Алтая", существовавшее еще в советское время. Оно объединит комбинированные пешие, автомобильные и водные маршруты, включающие перевал Кату-Ярык и Телецкое озеро.

- Если будет решена проблема с качеством дорожного полотна, то появится еще одно великолепнейшее кольцо, которое приведет к увеличению потока туристов в этом регионе, - отметил Александр Минаев.

Возникли сложности с международной сертификацией единственного в России геопарка "Алтай", который играет важную роль для формирования имиджа всего Алтайского региона. Нужны деньги, чтобы оплатить работу эксперт-ной группы из представителей европейского сообщества геопарков.

Острой проблемой остается утилизация мусора. По словам Александра Минаева, республика задыхается от отходов, которые оставляют после себя 2,2 миллиона туристов, ежегодно посещающих регион. Полигоны твердых бытовых отходов с таким объемом мусора не справляются, а единственный мусороперерабатывающий комплекс в районе Маймы занимается только прессованием ТКО. При этом площадка для складирования спрессованных отходов уже заполнена, власти вынуждены предоставить новую. "Это одна из сложнейших проблем, которая вызывает протесты со стороны местного населения", - подчеркнул ученый.

Александр Минаев отметил, что туристы часто нарушают традиции, которые соблюдает местное население. Прежде всего они связаны с традиционными верованиями алтайцев. Сегодня туристы посещают много священных для местного населения мест, куда не допускают даже женщин. Кроме того, туристы небрежно относятся к памятникам истории, культуры. Уничтожением оставленных ими наскальных надписей и обустройством троп сегодня занимаются волонтеры, но проблема требует комплексного решения с участием государства.

Ученый также отметил, что популярность конных маршрутов и джипинга (езды на автомобилях с высокой проходимостью) приводит к разрушению троп, которые становятся непригодными для пеших туристов.

Регионы взяли в кольцо

Организаторы межрегионального туристического маршрута "Золотое кольцо Сибири" летом будущего года рассчитывают принять первых зарубежных туристов. Об этом сообщила автор проекта - руководитель Томского областного отделения Российского географического общества Юлия Калюжная.

На создание маршрута ушло четыре года. Он проходит по одиннадцати регионам и составляет более десяти тысяч километров. Полное путешествие по "Золотому кольцу Сибири" занимает шестнадцать дней.

По словам Юлии Калюжной, реализацию проекта задержала пандемия. Тем не менее в сентябре этого года состоялись рабочие встречи с представителями географических обществ Испании и Португалии, на которых зарубежные коллеги подтвердили свой интерес к Сибири и оценили маршрут как "весьма позитивный и эксклюзивный". "Мы уже продвигаем его на европейский рынок", - отметила Юлия Калюжная.

По ее словам, теперь маршрут занимает меньше времени, стала проще транспортная логистика за счет сокращения количества авиаперелетов. При этом качество маршрута не изменилось. Реализации проекта активно помогают региональные власти и бизнес.

- Сегодня еще больше возможностей включить в маршрут новые инфраструктурные объекты, поскольку мы готовы повышать уровень сервиса, в том числе для иностранных гостей. Соответственно, нам требуются и пятизвездочные отели, и комфортные точки питания, - подчеркнула Юлия Калюжная.

По ее словам, также стоит задача создания образовательных контентов для гидов и переводчиков. Ее предполагается решить в рамках Большого университета, который создается в Томске.

В продвижении проекта РГО помогают участники экспедиции по пути русских кругосветных мореплавателей, которой руководит известный российский путешественник Евгений Ковалевский. Уже в восьми странах мира прошли встречи экипажа с представителями местных географических обществ, студентами и преподавателями университетов, школьниками, соотечественниками, живущими за рубежом.

- Наши мореплаватели рассказывают о возможностях сибирского туризма, о "Золотом кольце Сибири", о том, что отдыхать у нас комфортно и безопасно. И это очень интересно слушателям, потому что Сибирь до сих пор для многих "терра инкогнита", - отметила Юлия Калюжная.

Васюганские болота станут одним из главных брендов Томской области, сообщила Юлия Калюжная.

Васюганские болота называют самыми большими в мире. Они занимают значительную часть территории Томской и Новосибирской областей и известны красотой местной природы, наличием большого количества краснокнижных растений и животных. В Томской области создан государственный природный заповедник Васюганский, и его руководство активно сотрудничает с Российским гео-графическим обществом (РГО) по созданию экологических маршрутов и троп, отметила Юлия Калюжная. Причем туристические маршруты по Васюганским болотам будут и зимними, и летними.

"В дальнейшем здесь планируют развивать три направления - научный туризм, экологический туризм и фототуризм", - добавила Калюжная. По ее словам, эксклюзивные туры предполагают вертолетные прогулки над Васюганскими болотами также с возможностью фотосъемки.

Перспективы развития этого туристического направления будут обсуждаться на круглом столе в рамках фестиваля РГО "Мороз и солнце", который будет проходить 3-4 декабря этого года в Томске с участием иностранных специалистов в области болотоведения, экологического и научного туризма.

Подделка может оказаться где угодно

С ростом спроса на цемент и отменой госконтроля его оборота фальсификата на рынке становится все больше

Текст: Никита Зайков (Новосибирск)

Потребление цемента на строительном рынке Сибири в уходящем году значительно выросло. Однако эксперты отмечают, что вместе с повышением спроса увеличивается и доля контрафактной и фальсифицированной продукции. Особенно на фоне того, что с начала второго полугодия фактически прекращен государственный контроль производства цемента. Предприятия отрасли бьют тревогу, ведь применение некачественного материала может привести к критическим, даже трагическим последствиям.

За десять месяцев этого года завод "Искитимцемент" выпустил свыше одного миллиона тонн продукции, что превысило показатели аналогичного периода 2020-го на 21 процент. Объем отгруженного цемента составил 1,055 миллиона тонн - и опять же 21-процентный прирост к прошлогодним значениям.

Как сообщил управляющий директор АО "Искитимцемент" Владимир Скакун, увеличение объемов производства и реализации связано, в первую очередь, с потребностями рынка, в частности - жилищного строительства. С начала года в СФО наблюдается рост объемов ввода жилья в эксплуатацию. Но заметную роль сыграло и то, что предприятие вошло в число участников крупных проектов - возведения многофункциональной ледовой арены в Новосибирске, расположенной рядом станции метро "Спортивная", строительства четвертого моста через Обь, Восточного обхода и других объектов транспортной инфраструктуры. Искитимский цемент также поставляют для реконструкции аэропорта Толмачево.

- На старте высокого строительного сезона мы расширили продуктовую линейку, начав выпуск специального портландцемента ЦЕМ I 42,5Н ДП, предназначенного для использования в бетонных дорожных и аэродромных покрытиях, - отметил Владимир Скакун. - С прошлого года мы производим и другую марку цемента для дорожной инфраструктуры. Спрос на эту продукцию будет только расти, ведь, в соответствии с федеральной стратегией развития отрасли стройматериалов до 2030 года, доля дорог с бетонным покрытием, вновь вводимых в стране, должна увеличиться до пятидесяти процентов.

По словам руководителя АО "Искитимцемент", завод давно привел стандарты выпуска продукции для дорожных покрытий в соответствие европейским нормам, однако производители бетона до последнего времени работали по ГОСТам еще советского периода, закупая марки цемента, указанные в них. С 1 января 2022 года в силу вступят новые нормы государственного стандарта, которые будут способствовать росту потребления нового вида цемента из ассортимента искитимского завода.

К слову, передовой уровень производства позволяют поддерживать и собственные инвестиционные проекты предприятия, направление на модернизацию и закупку новейшего оборудования. Это не только позволяет выпускать цемент, по качеству соответствующий самым строгим мировым стандартам, но и значительно повышает экологическую безопасность.

Согласно плану, в 2021 году расходы на инвестиционные программы "Искитимцемента" составят 225 миллионов рублей - это один из самых высоких показателей в новейшей истории завода. В следующем году на эти цели предполагается направить уже 1,1 миллиарда - без сомнения, рекордная сумма. Но, к сожалению, в стране сложилась ситуация, когда предприятия, столь ответственно относящиеся к производству, оказались бессильны перед производителями фальсификата.

- С 1 июля этого года прекратился государственный конт-роль и надзор за оборотом отдельных видов продукции, - поясняет директор по связям с общественностью холдинга "Сибирский цемент" Дарья Мартынкина. - Это произошло с вступлением в силу закона-спутника, направленного на снижение давления на бизнес. Речь идет о сокращении числа проверок, системном регулировании контроля. Но вместе с важными и позитивными мерами новые нормы повлекли за собой ряд проблем. Госконтроль прекратился в сфере оборота цемента, электрокабеля, некоторых видов электрооборудования, радиаторов отопления. При этом фальсификация этих материалов может нанести вред жизни и здоровью людей.

Ранее контроль и надзор за их оборотом осуществлял Росстандарт, но в результате принятия нового пакета законов он лишился таких полномочий. На протяжении последних пяти лет АО "ХК "Сибцем" активно проводило мониторинг рынка и при выявлении признаков нарушений информация уходила в Росстандарт. Там проводили проверку, виновных привлекали к административной, а в некоторых случаях и к уголовной ответственности. Объемы фальсификата на рынке цемента планомерно сокращались, закрывались производственные площадки, где нерадивые предприниматели в огромных количествах смешивали цемент с золой, шлаками и другими добавками. Сейчас добросовестные производители могут выявить признаки нарушений на рынке цемента, но жаловаться им некуда, поскольку Росстандарт не уполномочен привлекать виновных к ответственности.

- Теперь же никакой государственный орган не вправе привлечь производителей фальсификата к ответственности, - подчеркивает Дарья Мартынкина. - По экспертным оценкам, доля незаконного оборота цемента на рынке России в 2020 году составила примерно 5,6 процента. Проблема актуальна и в 2021-м для всех федеральных округов, в том числе Сибирского. По данным исследовательского центра "Международная торговля и интеграция", объем незаконного оборота цемента сократился с 11,7 миллиона тонн в 2015 году до 3,16 миллиона в 2020-м. Как себе представить физически этот объем? Три миллиона тонн цемента - это восемь миллионов кубических метров бетона средней марки. В СФО потребляют всего три миллиона кубометров бетона в год. Проблема серьезная: использование фальсифицированного цемента может привести и к растрескиванию, и к обрушению конструкций.

В октябре этого года в Общественной палате Новосибирской области состоялись публичные слушания по проблемам безопасности и качества стройматериалов на рынке Сибири. Все участники выступили за возвращение госконтроля оборота отдельных видов стройматериалов.

По итогам слушаний принята резолюция, которая направлена в органы государственной власти.

Что мешает развитию государственно-частного партнерства в ЖКХ

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

Жилищно-коммунальный комплекс - одна из самых сложных сфер, где накопилось столько проблем, что решить их в одиночку местным властям порой не под силу. Поэтому в последние годы все чаще используют механизм государственно-частного партнерства: по данным министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области, в регионе в сфере ЖКХ заключено 49 концессионных соглашений на общую сумму 67 миллиардов 324 миллиона рублей. О том, как это работает на практике, с какими проблемами приходится сталкиваться концессионеру и как все-таки удается распутывать "коммунальные узлы", рассказала директор ООО "Полевская коммунальная компания Энерго" Лариса Потапченко.

Лариса Юрьевна, вы много лет занимались коммунальным комплексом в северной части Полевского, а два года назад возглавили компанию, взявшую в концессию систему теплоснабжения южной части города, где было очень много проблем. Как вы приняли такое решение?

Лариса Потапченко: Город Полевской исторически делится на две части. За жилой фонд в северной долгие годы отвечало градообразующее предприятие - Северский трубный завод, а затем созданная им "Полевская коммунальная компания", которой я руководила десять лет. На наших плечах лежало все: управление, вода, канализация, отопление, вывоз мусора, даже содержание дорог.

А в южной части ситуация была противоположной: там постоянно создавались и через год-два банкротились муниципальные предприятия, оставлявшие после себя долги, менялись управляющие компании, разворачивались настоящие коммунальные войны. В результате начало отопительного сезона в ноябре стало нормой, доходило даже до введения режима ЧС. В 2018 году муниципалитет передал водоснабжение и водоотведение очередному МУПу, а теплоснабжение - на год в аренду нашей компании. Финансово мы начали с чистого листа. И впервые за многие годы отопительный период стартовал 1 октября.

Судя по всему, хозяйство вам досталось крайне запущенное?

Лариса Потапченко: Я бы так не сказала. Основной теплоисточник - котельная мощностью 60 мегаватт - введен в строй в 2010 году. Котельная современная, на ее постройку собственник взял кредит, но не смог погасить, поэтому там остались нерешенные проблемы с химводоподготовкой и качеством горячей воды - она была мутной, желто-коричневого цвета, а летом ее ежегодно просто отключали. Мы посчитали, что сможем довести главный энергоисточник до ума и решить все остальные проблемы. В частности, в пригородных селах построить новые блочные котельные вместо старых, три из которых вообще работали на угле, и реконструировать сети, перевести теплоснабжение на закрытую схему. Подготовили все документы, подали заявку и по результатам конкурса заключили концессионное соглашение на 30 лет стоимостью 146 миллионов рублей. Тариф тоже утвержден на 30 лет с разбивкой по каждому году.

А сети, как и на большинстве территорий, в плачевном состоянии?

Лариса Потапченко: Сейчас уже нет. Администрация города понимала эту проблему, ее услышало правительство региона: было выделено более 100 миллионов рублей на замену магистральных сетей тепло- и водоснабжения. Так что наша задача - сохранить их в хорошем состоянии, и здесь как раз важнейший вопрос - водоподготовка: необходимо снизить содержание кислорода в воде - главную причину коррозии труб и котлов. Сейчас станция химводоподготовки работает в режиме пусконаладки, но уже фактически выполняет свою функцию.

Жители заметили перемены?

Лариса Потапченко: Их сложно было не заметить: в этом году впервые за много лет люди получили горячую воду в летний сезон. И теперь она абсолютно чистая. Правда, этому предшествовал непростой этап - необходимо было тщательно промыть все сети: и магистральные, и квартальные, и внутридомовые. Мы свои сети промывали и сливали воду, а управляющие компании нашу просьбу, по сути, проигнорировали, несмотря на то что они обязаны ежегодно промывать системы отопления домов с химикатами и под давлением. В результате, когда начался отопительный сезон, они открыли задвижки - и грязь из радиаторов хлынула в сети. А ведь она поступает в котельную, забивает теплообменники! Еще две недели мы боролись с грязной водой, но в итоге победили.

За два года вы не пожалели о решении взять теплоснабжение в концессию?

Лариса Потапченко: Нет, хотя на собственном опыте убедились, что на этапе заключения соглашения концессионер не всегда представляет, что его на самом деле ждет. Очень много "подводных камней". Например, угольные котельные в селе Полдневая построены в 90-х годах прошлого века. Себестоимость одной гигакалории здесь составляет 8 тысяч рублей, а тариф - 1800. Понятно, что мы несем убытки. Теплоисточники требуют замены, но это не так просто.

Что же мешает? Традиционная нехватка средств?

Лариса Потапченко: Нет, скорее причины формального характера. Дело в том, что любая корректировка концессионного соглашения - очень сложная и долгая процедура. Между тем жизнь показывает, что изменений может потребоваться немало. Вот еще один пример - в котельной поселка Станционный-Полевской стоят чугунные котлы 1974 года. Такие уже не выпускают, замена любой секции - это индивидуальный заказ. В итоге мы тратим миллионы рублей, содержим неэффективный теплоисточник и при этом не избавляемся от главного риска - в сильные морозы такой котел может просто разорвать. Нужно поставить новую котельную, но для этого опять же требуется корректировать соглашение, а это очень долгий процесс.

Несколько месяцев?

Лариса Потапченко: Если бы! Минимум полгода. А ведь после внесения изменений нужно объявить конкурс на покупку оборудования, установить его - в итоге к началу следующего отопительного сезона никак не успеть. Особенно обидно, что в пандемию мы получили возможность взять льготный трехпроцентный кредит - это очень выгодно, но быстро освоить деньги по независящим от нас причинам не получается.

С какими еще проблемами вы столкнулись?

Лариса Потапченко: Нерешаемая проблема абсолютно всех коммунальщиков - долги. Мы работаем два года, и за это время долги потребителей - населения и юрлиц - составили 56 миллионов рублей. Существенная часть этой суммы - 14 миллионов - задолженность управляющих компаний, которые по закону обязаны платить за коммунальные ресурсы, расходуемые на содержание мест общего пользования, но не делают этого. Вторая по величине задолженность у населения. Самые проблемные клиенты - жители двух бывших общежитий. Они получили статус многоквартирных жилых домов без проведения капремонта, в результате там остались все проблемы - коридорная система, разруха, отсутствие общедомовых приборов учета, утечки в сетях. И все неплатежи легли на плечи ресурсников. За эти два дома набежало уже 2,5 миллиона рублей долгов.

Да и с муниципальным жильем проблем не меньше. Раньше с неплательщиками разбирались специально созданные комиссии, но в условиях пандемии они перестали работать. А ведь нередко в таких квартирах проживает по факту намного больше людей, чем зарегистрировано, а приборов учета при этом нет. Их должен устанавливать собственник, в данном случае - муниципалитет, но в городском бюджете отсутствует строчка на эти цели. Кстати, договоры на поставку ресурсов у нас заключены с квартиросъемщиками, а не с собственником жилья. И судиться нам приходится с жителями, а не с муниципалитетом. А с проживающих порой взять нечего.

Обращения в суд помогают?

Лариса Потапченко: Это крайняя мера. На первом этапе всегда предпочитаем заключить соглашение о реструктуризации долга. Прекрасно понимаем, что пандемия подкосила платежеспособность людей, многие приходят и рассказывают о сложных жизненных ситуациях. Мы сочувствуем, но ведь это все-таки бизнес, хотя и социальный, - мы не можем работать в убыток. А ситуация с долгами пугающая. Судите сами: в южной части Полевского, где 20 тысяч жителей, у нас 6,5 тысячи потребителей с лицевыми счетами, из которых 1113 - должники. В частности, владельцы 158 лицевых счетов должны 7,8 миллиона рублей - это люди, которые за два года ни разу не заплатили. На всех имеются исполнительные листы. Кстати, судебные приставы в городе работают эффективно: раньше с их помощью к нам возвращалось 25-27 процентов долгов, сейчас эта цифра выросла до 32 процентов.

Жители часто сетуют на отсутствие прозрачности в коммунальной сфере. Ваше мнение - есть такая проблема?

Лариса Потапченко: Я с этим не согласна. Действующие законы "во имя прозрачности" коммунальщикам вменили в обязанности делать столько отчетов, что это просто выходит за рамки здравого смысла. Например, форма отчета для собрания собственников жилья столь сложна, что разобраться в нем трудно даже мне, опытному руководителю. Что же говорить об обычных жителях? Между тем за отсутствие такого документа грозит штраф. Но ведь людей трудно обмануть - они видят, как работают УК и ресурсники: если снег убран, в подъезде чисто, батареи горячие, вода прозрачная, аварий на сетях нет, значит, все в порядке. К этому и надо стремиться.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 2 декабря 2021 > № 3904521 Лариса Потапченко

Цифровые двойники заработали в разных отраслях экономики Урала

Какую выгоду получают промышленники от внедрения цифровых двойников

Текст: Анатолий Меньшиков, Наталия Швабауэр

По прогнозу консалтинговой компании ABI Research, рынок digital twin к 2030 году достигнет 33,9 миллиарда долларов, увеличившись в 10 раз. Пока лидером по использованию промышленных цифровых двойников остаются США, но Китай буквально наступает им на пятки. В России активнее всего их использует нефтегазовая отрасль. Также проявляют интерес машиностроители, металлурги, авиа- и автомобилестроители. Причем от двойников отдельных узлов и конструкций предприятия постепенно переходят к цифровым моделям целых производственных процессов. В условиях постоянно меняющейся рыночной конъюнктуры это позволяет быстро оптимизировать используемую технологию, выбрать наиболее рациональное решение при запуске новых видов продукции.

"Умная" буровая

"Оцифровку" нефтянки могут притормозить только высокие цены на углеводороды. Но, поскольку большая часть запасов перешла в разряд трудноизвлекаемых, недропользователи ради снижения издержек вынуждены подключать к управлению искусственный интеллект (ИИ) в сочетании с автоматизацией трудоемких операций.

Одна из них - скважинный спуск-подъем буровых труб. В свое время одному из авторов этой статьи пришлось в качестве помощника бурильщика собирать и разбирать трубные колонны. Иногда это был мартышкин труд: спустишь километровый "поезд", через полчаса из-за проблем на скважине возвращаешь на поверхность, в итоге 12-часовая смена - коту под хвост. Как-то под утро сонный бурильщик "бросил" тяжеленный элеватор захвата труб прямо на мою голову, но, к счастью, вовремя спохватился, нажал рычаг тормоза. Привожу личный опыт для пущей наглядности разработки "Газпром нефти" и сервисной компании "НСХ Азия Дриллинг" - гидравлического ключа с датчиками и выносным манипулятором, который позволяет значительно быстрее и вместе с тем предельно аккуратно свинчивать-завинчивать, наращивать колонну, а помбура просто не допускать в опасную зону.

Такой ключ - один из элементов "умной" буровой. Она немыслима без множества датчиков для анализа поступающей с них информации и коррекции бурения онлайн. Так, очень важно вовремя остановить продвижение колонны в глубину, когда долото дошло до продуктивного слоя. Бывалый бурильщик способен догадаться, однако далеко не всегда, а расшифровка телеметрических данных запаздывает. И тут айтишники подключают ИИ, "натаскивают" его на распознавание породы исходя из скорости бурения, вибрации, нагрузки на долото, других параметров. Посредством машинного обучения ИИ учится оперативно определять продуктивность скважины, прогнозировать ее пространственное положение и вероятность возникновения аварий. Одно лишь своевременное выявление потенциальных проблем под землей и в наземном оборудовании может сберечь сотни миллионов рублей в год.

Программная платформа "Газпром нефти" формируется на базе накопленных в течение долгих лет данных, собранных на десятках "эталонных скважин" Заполярья и Оренбуржья. Хотя ежедневно в корпоративный центр управления бурением поступает колоссальный объем информации, специалисты компании считают, что этого еще недостаточно для максимально эффективного перевода буровых в цифровую модель. Но первые результаты их использования уже впечатляют: скорость операций была повышена на 16-28 процентов. А "Мессояханефтегаз", совместное предприятие "Газпром нефти" и "Роснефти", объявило, что цифровой пилот строительства скважины для трудноизвлекаемых материковых запасов Заполярья позволил сократить срок проектирования вдвое.

"Умный" стан

В цифровом двойнике стана горячей прокатки бесшовных стальных труб, который сейчас проходит этап технического внедрения на Северском трубном заводе, объединены Big Data, комплексы гибридных моделей, системы компьютерного зрения, специальные виды контроллеров и модули предиктивной и прескриптивной аналитики. В частности, компьютерное зрение выявляет дефекты изделий, инструментов и оборудования размером менее миллиметра при температуре до 1000 градусов и в постоянном движении. Гибридное моделирование позволяет оптимизировать техпроцесс и повысить производительность. Система прогнозирования, анализируя данные, поступающие с оборудования, дает рекомендации, как избежать простоев.

Помимо научно-технического центра Трубной Металлургической Компании (ТМК) в пилоте участвуют четыре стартапа Сколково. Совместными усилиями создается система, цель которой - повысить качество продукции и получить цифровые "подсказки" для более быстрого принятия решений. Предварительный экономический эффект оценивается в 100 миллионов рублей в год.

- Проект комплексный, и тем интересен. Мы собрали несколько разработок, как кусочки пазла. В любом сложном техпроцессе вариантов оптимизации могут быть не десятки, а сотни. Здесь все просчитывается за несколько дней, и ты идешь на квалификационное испытание уже с готовым решением. Благодаря этому время вывода нового продукта сокращается в разы, - рассказывает первый заместитель гендиректора ТМК по операционной деятельности и развитию Сергей Чикалов.

Работы планируется завершить в 2022 году, если проект окажется успешен, решения, обкатанные на Урале, распространят и на другие предприятия компании. Впрочем, она уже сэкономила около 500 миллионов рублей за счет внедрения цифровых близнецов станов на заводах в Волжском и Полевском, в том числе благодаря точности нарезания заготовок и снижению количества брака из-за дефектов оправок. Кроме того, простои оборудования снизились на 1-2 процента, что весьма существенно в условиях непрерывного производства.

"Умная" стройплощадка

Для отечественных девелоперов Building Information Modeling (BIM), в отличие от промышленников, давно уже не в новинку, но в подавляющем большинстве случаев его используют в проектировании. По данным PricewaterhouseCoopers, на долю цифрового моделирования в строительных работах в России приходится лишь 15 процентов, на эксплуатацию - пять. Между тем BIM может помочь и в принятии финансовых решений, и в стройконтроле.

К примеру, специалисты компании "Атлас девелопмент" уже оценивают результаты работы подрядчиков с планшетом в руках. Открывают актуальный проект, смотрят, насколько он совпадает с фактом. То, что приняли, отмечают галочкой на экране. Что не приняли - другим значком. Автоматически формируется ведомость с прикрепленными фото и видео. Этот документ отправляется подрядчику и руководителю проекта. У директора на компьютере формируется 3D-модель, где видно онлайн и себестоимость строительства, и сроки.

Компания "Брусника" пошла дальше и подключила к цифровому стройконтролю банк. В инфомодель на базе технологий Autodesk заложены нормы, регламентирующие приемку работ. Система настроена так, что подрядчик не может сделать, например, полсекции и попросить подписать акт приемки. Данные отображаются в "Личном кабинете" руководителя проекта. То же самое видят эксперты Сбербанка и оценивают, насколько эффективно используются кредитные средства. Отрабатывают технологию на четырех объектах в Тюмени, Сургуте, Новосибирске и Кургане.

- Все чаще слышу, что банкам нужна собственная BIM-модель. Это ошибочно. Надо, чтобы девелопер использовал данные из цифровой модели и предоставлял финансовому партнеру техническую возможность пройти по производственной цепочке до конкретного элемента, - считает Артем Дерюшкин, руководитель группы развития системы проектирования "Брусники".

Александр Смоленский, генеральный директор СП "Цифровая индустриальная платформа":

- Цифровизация не может охватить все и вся в один момент. Проще там, где можно обойтись без непосредственного участия человека и нет факторов непредвиденности. Например, в горнодобыче: на карьере в Хакасии породу перевозят беспилотные БелАЗы, подготовленные к автономной работе нашими специалистами. Или в перерабатывающих отраслях, в конвейерной сборке, где процессы отлажены, стабильны. Там же, где нет жестко стандартизированного производства, условия периодически меняются и требуют гибких технологических подходов, переход на цифровые платформы труднее и затратнее.Нефтегазодобыча с недостаточно предсказуемым характером пластовых залежей - яркое тому подтверждение. Здесь цифровизация в первую очередь направлена на обеспечение безопасного труда работников, минимизацию рисков для их здоровья, на избавление от рутинных малопроизводительных операций. Получает мощное развитие дистанционное наблюдение за ходом бурения с его коррекцией в центрах анализа и управления, расположенных сколь угодно далеко от месторождений. Занятых непосредственно на буровой станет, по всей видимости, меньше, изменятся их функции. Так, условному инженеру будет достаточно изредка ее посещать, а не нести длительную вахту. Пока цифровые проекты реализуются на промыслах как разрозненные эксперименты, но есть надежда на консолидацию компаний ради формирования единых подходов, стандартов.

Взорвать патоген

Пептиды могут стать антибиотиками нового поколения

Текст: Алексей Хадаев (Новосибирск)

Антибиотики спасли огромное количество жизней на протяжении последних 70 лет. Но их массовое применение приводит к тому, что инфекционные агенты вырабатывают устойчивость к медикаментам.

Эволюция у опасных микроорганизмов протекает очень быстро, и человечество вынуждено изобретать все новые и новые препараты для борьбы с ними. Одним из кандидатов на эту роль являются антимикробные пептиды.

Защищаться от инфекции нужно не только человеку, но и всему живому. Защитные пептиды (короткоцепочечные белки. - Ред.) обнаружили сначала в растениях, а потом в гемолимфе насекомых, человеческих клетках-нейтрофилах и в слизи, покрывающей кожу лягушек. Оказалось, что эти короткие цепочки из аминокислот эффективно уничтожают как бактерии, так и грибы, и вирусы. При этом они эффективно действуют и в отношении штаммов бактерий, устойчивых к антибиотикам.

В Институте химической биологии и фундаментальной медицины (ИХБиФМ) СО РАН исследовали тонкие механизмы взаимодействия антимикробных пептидов с патогенными микроорганизмами с помощью электронной микроскопии. Это, пожалуй, наиболее точный и доказательный метод в современной биологии и медицине.

- Только в электронный микроскоп можно увидеть своими глазами, что происходит с микробом под воздействием тех или иных веществ. Это убедительное доказательство - примерно, как патологическая анатомия в медицине, то есть окончательное подтверждение диагноза, только на другом уровне, - отмечает руководитель группы электронной микроскопии, главный научный сотрудник ИХБиФМ Елена Рябчикова.

Ученые проверяли эффективность антимикробных пептидов на двух опасных микроорганизмах - золотистом стафилококке и грибке рода Кандида. Первый давно стал настоящей головной болью врачей, из больничных палат его не вытравишь никакими химикатами. Второй - дрожжеподобный грибок, который раньше вызывал только относительно безобидную молочницу, но эволюционировал так, что сегодня есть штаммы, способные убить человека.

- Уже через минуту инкубации с препаратом пептида мы наблюдали признаки повреждения клеточной стенки и мембраны микроорганизмов и транспорта через мембрану, а потом и гибель микробов, - поясняет доктор биологических наук Елена Рябчикова.

Исследователи проверяли действие синтетических пептидов различного состава, изготовленных кандидатом химических наук Нариманом Амирхановым.

- Антимикробный эффект пептидов существенно зависит от их электрического заряда: когда заряд "размазан" по пептидной цепочке, воздействие было более мягкое, а когда сконцентрирован в одном месте - более жесткое - клетка буквально взрывалась, - продолжает Елена Рябчикова.

Но от фундаментальных исследований до практического применения лекарства - длинный путь.

- Работа начинается с того, что нужно показать, что конкретный микроб убивается данным препаратом, подобрать действующую дозу, - поясняет Елена Рябчикова. - В конечном счете, нужно определить безопасность нового препарата для человека, для начала выяснив, выживают ли эукариотические клетки при его воздействии? Эти исследования проводятся на клеточных культурах, но, к сожалению, полученные данные плохо коррелируют с последующими испытаниями на животных.

Чтобы решить эту проблему и не губить зря мышей и крыс (кстати, дорогостоящих) сегодня при доклинических испытаниях используют так называемые сфероиды - трехмерные клеточные модели. Это искусственно выращиваемые маленькие кусочки ткани, например, печеночной, в которых воспроизводится структура внутреннего органа. Данные, полученные в опытах на таких моделях, гораздо лучше коррелируют с тем, что происходит в живых организмах.

Микроорганизмы проявляют настоящие чудеса выживаемости и приспосабливаются к воздействиям. Для успешной борьбы с ними исследователи должны искать новые препараты и, возможно, именно пептиды могут стать одними из самых эффективных.

Пептиды - не единственные кандидаты на то, чтобы стать "золотой пулей" фармакологии будущего. Большой интерес исследователей вызывают малые интерферирующие РНК- молекулы, способные подавлять в клетках синтез того или иного белка. Это открывает широкие возможности для лечения наследственных, онкологических и многих других заболеваний. В клинике уже применяются препараты на их основе для лечения генетически наследуемой полинейропатии. Важной задачей для разработчиков препаратов на основе мРНК является их доставка в клетки-мишени. В ИХБиФМ СО РАН впервые в мире разработана система их доставки на основе наночастиц золота. Исследователи показали эффективность системы на культуре клеток и сфероидах. Работа проводилась при финансовой поддержке Российского научного фонда.

Общее дело стало личным

Как Олег Дерипаска помогает регионам справиться с пандемией коронавируса

Текст: Ольга Неверова

Борьба с пандемией коронавируса, несомненно, войдет в историю человечества как пример реакции на глобальную угрозу и мобилизации усилий всех стран, систем здравоохранения и общества.

В России с ее масштабами и гигантскими расстояниями на медицину и медицинских работников легла невиданная нагрузка. Особенно тяжело пришлось небольшим городам. Ведь исторически сложилось, что развитая медицинская инфраструктура сосредоточена в региональных центрах. Скорость, с которой развивалась пандемия, требовала быстрых решений. Не остался в стороне и частный бизнес. Кто-то помогал деньгами, а кто-то - и делом. Бизнесмен и общественный деятель Олег Дерипаска еще весной 2020 года одним из первых отреагировал на новый вызов и организовал масштабную программу помощи жителям сразу нескольких регионов. Основатель РУСАЛа заявил о необходимости поддержки прежде всего региональной медицины и инициировал строительство современных многофункциональных медицинских центров, обсудив связанные с коронавирусом риски с губернаторами регионов Сибири и Урала. С момента начала пандемии помощь, которую оказал меценат, уже исчисляется миллиардами рублей.

Вызов принят

Сейчас уже многие забыли обстановку первых дней пандемии. Кто-то воспринял новость о страшном вирусе как перестраховку и даже сочинял анекдоты на эту тему. Кто-то сразу перепугался и принялся искать виновных. Но руководство страны отреагировало серьезно: ввело локдаун, начало разворачивать инфекционные койки, строить новые ковидные госпитали. В столицах возникла легкая паника, многие поспешили "самоизолироваться" на дачах, в аптеках сметали маски и - на всякий случай - запасали лекарства. Но в регионах еще царила полная безмятежность, заболевших было немного, учреждения здравоохранения сохраняли полное спокойствие.

На фоне этого решение Олега Дерипаски построить сразу 7 новых центров для лечения внебольничной пневмонии казалось перестраховкой. Но опыт борьбы с пандемией вируса Эбола в Африке говорил о том, что времени на раздумья нет.

Тем не менее амбициозная задача многим казалась недостижимой. Надо было разработать проекты медцентров, собрать коллективы грамотных строителей. А еще купить высокотехнологичное оборудование, за которое уже началась огромная конкуренция - оно требовалось всем, и немедленно...

Однако спустя всего полгода, в ноябре 2020 года, первые центры были открыты в сибирских городах Тайшет, Братск и Шелехов. А к концу года медицинские центры помощи и спасения (так их стали называть) начали принимать пациентов еще в четырех городах Сибири и Урала: Саяногорске, Ачинске, Краснотурьинске и Богучанах. Все это города, где работают предприятия РУСАЛа. Компания была инвестором строительства всех объектов. Шесть центров были возведены с нуля, а седьмой - отстроен на базе законсервированного лечебного корпуса, расположенного на территории Саяногорской межрайонной больницы. Там был проведен полный капитальный ремонт с заменой всех ключевых коммуникаций и инфраструктуры.

Когда медцентры один за другим открывались, опять казалось, что это ненадолго - вот покончим с коронавирусом и сможем предоставить помощь плановым больным, проводить на новом уровне лечение и диагностику, в общем - заживем! Но вирус оказался куда опаснее, чем думали даже большие специалисты. Пандемия длится уже почти два года, и не факт, что с ней удастся справиться в ближайшее время.

Хотя Дерипаска еще год назад говорил, что пандемия с нами надолго. "Сильно сомневаюсь, что мы сможем вернуться к нормальной жизни ранее мая 2023-го. Слишком много сложных этапов нужно пройти до этого", - заявил он. И добавил, что предстоит привить значительную часть наиболее активного населения, разработать медицинские паспорта с иммунным статусом, создать качественные сервисы для онлайн-образования. Как видим, прогноз сбывается с большой точностью, разве что со временем выяснилось, что прививать надо практически всех - вирус не отступает.

"Ситуация с распространением инфекции остается очень сложной. Много заболевших. Правительство по поручению главы государства ведет ежесуточный мониторинг, чтобы было все необходимое для оказания им помощи как в стационарных, так и в амбулаторных условиях", - заявил председатель правительства РФ Михаил Мишустин на заседании Координационного совета по борьбе с распространением коронавирусной инфекции.

А глава Роспотребнадзора Анна Попова рекомендовала обращаться к врачам при первых же признаках недомогания. "Еще раз хочу обратить ваше внимание: не надо ждать чего-то необычного, не надо ждать, что само пройдет, и не надо ждать, пытаясь разобраться, что это - грипп, не грипп, ОРВИ или COVID. Обращаться нужно немедленно", - сказала Попова.

Жители тех регионов, где работают новые медцентры, точно знают, куда нужно обращаться. Ведь за неполный год работы в них вылечили более 13,5 тысячи человек. Причем некоторые были с тяжелейшим поражением легких. В медцентрах каждый день идет адски сложная, физически и морально тяжелая, кропотливая и подчас даже неблагодарная работа, которую не видят и не хотят видеть изготовители фейков всех мастей.

Недавно ведущие врачи страны даже вынуждены были обратиться к самым оголтелым из них с открытым письмом. Медики позвали идейных предводителей антиваксеров на экскурсии в "красную зону", где борются за жизни самых тяжелых пациентов, а также в морги. Но те пока не откликнулись и не предложили свою помощь - не видят необходимости, заявили некоторые из них. Зато прекрасно видят работу врачей те, кто сейчас лежит под кислородной маской или в реанимации. Могут ее оценить по достоинству и надеются на спасение.

Помощь приходит в регионы

Как внутри, так и снаружи новые центры выглядят сверхсовременно. Снаружи стены украшены яркими граффити - видами местной природы, изображениями сибирских и уральских животных, национальными орнаментами. Внутри на стенах тоже рисунки, но уже выполненные в более спокойных тонах. В коридорах и помещениях для врачей - пейзажи в успокаивающем зеленом цвете. В палатах - также растения и веселые зверюшки, чтобы пациенты легче переносили болезнь.

В медцентрах полная стерильность, светлые помещения, мощные системы вентиляции. Изначально в центрах было установлено по 60 коек, кроме Шелехова, где их вдвое больше. Открытие новых медцентров значительно улучшило географию медицинских услуг в регионах, во многом стало единственной возможностью получить качественное лечение в период пандемии. Теперь людям не приходится преодолевать многокилометровые расстояния до регионального центра, чтобы получить квалифицированную медицинскую помощь. Например, от Тайшета до Красноярска - 400 километров, от Краснотурьинска до Екатеринбурга - 300. Новые медицинские центры снизили нагрузку на медицинские учреждения городов, которые были загружены "под завязку". Кроме того, в медцентрах проходят лечение жители соседних населенных пунктов.

- Не зря отделение получило название медицинский центр помощи и спасения. Это полностью соответствует его назначению. Потому что настолько острая нужда была именно в инфекционных койках, позволивших освободить плановые, чтобы все жители могли лечиться одновременно. Конечно, этот госпиталь - огромное доброе дело для людей! - подчеркнул министр здравоохранения Иркутской области Яков Сандаков.

В комплексах, построенных по новым модульным технологиям, есть все необходимое для полноценной помощи: приемно-диагностическое отделение, отделение реанимации и интенсивной терапии. Они оснащены высокотехнологичным медицинским оборудованием - компьютерным томографом, аппаратом УЗИ экспертного класса, кислородными станциями, аппаратами лабораторной и функциональной диагностики. Причем это оборудование от ведущих мировых брендов - Siemens, Mindray, Pentax. Например, аппараты ИВЛ с функциями увлажнения и нагрева воздуха, а также системой контроля жизненных параметров организма стоят по 2,5 миллиона рублей.

- С появлением медцентра мы получили новый аппарат КТ для диагностики внебольничной пневмонии. Сканирование занимает всего 15 секунд и показывает 32 среза. Такой техники в нашем распоряжении еще не было. И это, не считая новейшего аппарата УЗИ, современной лаборатории, таких необходимых сейчас аппаратов ИВЛ, - отмечала главная медсестра Краснотурьинской городской больницы Людмила Клусова.

Герои нашего времени

Но построить здания и оснастить их современным оборудованием - это было лишь половиной задачи. Жизненно важно было собрать подготовленные и мотивированные коллективы. Их костяк, конечно, составили местные врачи. Но на подмогу к ним РУСАЛ собирал лучших медиков со всей страны. В основном это были специалисты, накопившие определенный опыт борьбы с заболеванием.

Иногда требовалось не просто подготовить медицинский персонал, но и дополнительно обучить его особенностям помощи больным с коронавирусной инфекцией, работе в усиленных средствах индивидуальной защиты, тонкостям реанимационных мероприятий.

Для этого в Сибирь и на Урал приглашали ведущих медиков из столичных клиник, госпиталей Минобороны РФ. С момента открытия комплексов для персонала регулярно проводятся онлайн-семинары с ведущими экспертами страны для обучения наиболее актуальным тактикам лечения вируса.

Среди тех, кто первым прочувствовал на себе все нюансы работы на передовой борьбы с коронавирусом, была и врач-фтизиатр Богучанской районной больницы Роза Кодзоева.

- На первом этаже в нашей больнице находится инфекционное отделение, боксы, в которых лежат пациенты, - рассказала она. - А на втором этаже было диагностическое отделение, которое мы перепрофилировали под проживание персонала. Я считаю, мы достойно обустроились - была и душевая кабина, и зона, где мы переодевались перед выходом в "чистую" зону. Но в новом медцентре, безусловно, работать удобнее и намного лучше. Там изначально все предусмотрено по проекту, ничего переделывать и приспосабливать не надо.

- Уже в момент открытия центр был оснащен по последнему слову медицинской техники: 32-срезовый компьютерный томограф, аппараты ИВЛ и неинвазивной вентиляции, УЗИ экспертного класса, - говорит заведующий медицинским центром в Краснотурьинске Александр Аншевиц.

Наблюдая за тем, как развивается пандемия, врачи медцентра составили список необходимых технических средств, которые могли бы способствовать успешному лечению самых тяжелых форм пневмонии. Рассмотрев просьбу, компания РУСАЛ купила и доставила все необходимое.

- Логистика в новом центре сделана практически идеально: удобный подъезд для "скорой помощи", есть помещение, где осматривается пациент, следующим этапом идет компьютерная томография, - подчеркнул приезжавший к сибирским коллегам с лекциями врач реаниматолог-анестезиолог московской государственной клинической больницы N 52 Денис Павлов.

- Введенный в эксплуатацию в 20-м году инфекционный госпиталь сейчас осуществляет важнейшую функцию - оказывает помощь пациентам города Братска и Братского района, заболевшим COVID-19. Для многих помощь этого подразделения оказалась незаменимой. Здесь в одном месте можно получить и диагностику, и лечение, и начальный этап реабилитации. Это очень важно для высококачественной медицинской помощи, - говорит главный врач Братской горбольницы N 5 Александр Кокорин.

- Мы считаем компанию РУСАЛ своим стратегическим партнером, - рассказал заместитель главного врача Саяногорской больницы Юрий Педченко. - По инициативе рабочего совета Саяногорского алюминиевого завода был приглашен специалист из Москвы, который имеет большой опыт в лечении больных с коронавирусной инфекцией и помог врачам Республики Хакасия правильно выстроить тактику лечения этих пациентов.

Одним из таких пациентов была Лариса Семеновна из Саяногорска.

- Когда я заболела, лечилась как от ОРВИ, но мне становилось все хуже. Узнала, что в Саяногорске есть ковидный госпиталь, обратилась туда, меня положили. Сразу отправили на анализы, сделали КТ, стали ставить уколы, капельницы, давали дорогостоящие лекарства. Палаты в новом медицинском центре комфортные, все предусмотрено - удобные кровати, у каждой есть консоль и проведен кислород, кнопка вызова персонала, бактерицидный рециркулятор. Кроме того, в палатах есть ванная, туалет, телевизор. Хорошее питание, а это важно для восстановления. Лечили очень хорошо, и отношение к пациентам великолепное: врачи, медсестры, санитарки - все очень внимательные. Я очень благодарна медперсоналу за доброе отношение и лечение. Спасибо, что есть такие люди!

Нужны как воздух

Построив медцентры, РУСАЛ продолжает оказывать им помощь и сейчас. Летом была благоустроена территория вокруг каждого, устроены газоны. Недавно больницам были переданы кислородные концентраторы, которые необходимы для лечения тяжелых пациентов. С четвертой волной пандемии и распространением более опасного штамма "дельта" выросло количество тяжелых больных, и заложенных по проекту кислородных мощностей стало не хватать. РУСАЛ также оказывает содействие в закупке препаратов и реактивов для лабораторий, средств индивидуальной защиты, дорогостоящих лекарств, дополнительных единиц диагностического и лечебного оборудования, а также машин "скорой помощи". За время пандемии на мероприятия по борьбе с коронавирусной инфекцией было выделено более 8 миллиардов рублей.

В период наиболее строгих ограничений в регионах, где работают заводы РУСАЛа, прошла акция "Время помогать", в рамках которой ветеранам предприятий передали несколько тысяч продуктовых наборов. Также для ветеранов работала "горячая линия" - позвонив на нее, они могли попросить помощи волонтеров: доставить из магазина продукты или безрецептурные препараты из аптеки.

А в апреле 2020 года начал работать онлайн-портал для дистанционного консультирования врачей. Сайт "Про ИВЛ" позволяет практикующим докторам изучать передовые методы лечения вирусной пневмонии и получать индивидуальные консультации ведущих специалистов страны. Специально была отснята серия образовательных видеоинтервью "Что нужно знать о COVID-19", в ходе которых врачи и ученые делятся достоверной информацией о новом коронавирусе и отвечают на актуальные вопросы.

Вместо послесловия

Спустя почти два года с начала пандемии и год после открытия медицинских центров помощи и спасения борьба с коронавирусом продолжается. Заболеваемость держится на очень высоком уровне. Но время показало, что медицинские центры, на необходимости строительства которых настаивал Олег Дерипаска, спасли жизнь нескольких тысяч людей. И сейчас эти медцентры заполнены, врачи продолжают работать, рискуя своими жизнями и здоровьем ради спасения других. Зачастую у врачей скорой помощи в городах, где есть эти медцентры, и не встает вопрос: куда вести пациентов в тяжелом состоянии? Везут в новые центры, потому что знают, что там сделают все, чтобы спасти и вылечить.

Александр Усс, губернатор Красноярского края:

- Олег Владимирович предложил построить два госпиталя у нас, в Красноярском крае. И вот современный медцентр, оснащенный по последнему слову техники, был создан с нуля за шесть с небольшим месяцев. Мощности его достаточно серьезные. Его открытие имеет важное значение не только для Ачинска, но и для всех западных территорий Красноярского края.

Игорь Кобзев, губернатор Иркутской области:

- Уверен: когда пик заболевания будет пройден, его последствия устранены, новое современное здание останется востребованным. Поддержка медицины, строительство и оснащение медучреждений - один из приоритетов развития региона. Такие проявления социальной ответственности бизнеса для Приангарья очень важны.

Владимир Саар, глава Богучанского района:

- К сожалению, число зараженных коронавирусом у нас в районе растет с каждым днем. Хочу поблагодарить врачей нашей центральной районной больницы за самоотверженный труд в это непростое время.

Александр Заика, мэр города Тайшет:

- В старом здании инфекционной больницы всего 25 коек, и сегодня оно переполнено. А потому медицинский центр, оборудованный современными медицинскими аппаратами, для наших жителей - действительно помощь и спасение. От себя лично и от всех жителей нашего города выражаю огромную благодарность.

Сергей Никитин, председатель Ачинского городского Совета депутатов:

- Современное медицинское учреждение, укомплектованное самым передовым оборудованием, позволит сохранить здоровье и жизнь многим жителям города и близлежащих районов. Мы многое можем сделать вместе. Я надеюсь, что сотрудничество города и РУСАЛа будет продолжаться и дальше.

Валентин Коновалов, глава Республики Хакасия:

- Значимость этого объекта для здравоохранения Хакасии трудно переоценить. Из-за пандемии коронавируса на медицину легла колоссальная нагрузка. В это непростое время поддержка коммерческих предприятий для нас очень важна. И компания РУСАЛ подает пример участия бизнеса в решении социальных проблем региона. И то, что компания сегодня погружена в жизнь республики, заботится о здравоохранении - это важно и для правительства, и для всех жителей. И конечно, такой пример - его надо транслировать и остальные компании должны на него ориентироваться.

Владимир Штыгашев, председатель Верховного совета Республики Хакасия:

- Олег Владимирович - уникальный человек и руководитель. Ну и компания ответственная. Где бы они ни работали, где бы что ни строили, ни производили, они везде проводят активную социальную политику. А этот новый центр - это подарок, даже для переподготовки врачей здесь функционально есть все.

Россия. СФО. ДФО > Медицина > rg.ru, 2 декабря 2021 > № 3904499 Олег Дерипаска

На Алтае ввели топливный паек

Текст: Татьяна Кузнецова

Алтайский край с начала отопительного сезона живет в режиме дефицита угля. Сейчас самая сложная ситуация в Локтевском районе. Сюда экстренно подвозят уголь, чтобы люди не замерзли в своих домах.

Глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин взял ситуацию под личный контроль. "Угля в крае не хватает, потому что цены на мировом рынке выросли. И наши поставщики из Кемеровской области и Казахстана стали больше угля отправлять на экспорт, - пояснил глава комитета по строительству и ЖКХ Алтайского заксобрания Игорь Панарин. - Поставщики не хотят заключать договоры по установленным ценам. Но если мы будем закупать топливо по рыночным ценам, то многие жители не смогут его приобрести".

В нескольких районах возникли перебои с топливом. Сейчас серьезный дефицит испытывает Локтевский район. Муниципальным властям пришлось организовать оперативные поставки для самых нуждающихся - по тонне на семью. Уже поступило более 320 заявок на такой угольный паек и почти 200 семей его получили.

"Мне постоянно звонят люди из Горняка и других сел, просят помочь, - рассказал "РГ" депутат Локтевского райсовета Сергей Крысанов. - Я работаю в компании, которая занимается поставкой топлива, и жители надеются, что у нас есть уголь. Однако наши казахстанские партнеры еще с лета сократили поставки. Есть сложности и с подачей вагонов. Земляки мне говорят, что готовы незаконно рубить осины или топить один дом на три семьи. Надеюсь до этого не дойдет".

Следователи регионального управления Следственного комитета РФ уже проверяют жалобы локтевцев на дефицит угля. Предстоит выяснить, чем сельчане отапливают свои дома, почему выросли цены и все ли сделали районные власти для решения проблемы.

Региональные власти тем временем предложили муниципалитетам, испытывающим трудности с углем, закупать его на региональном месторождении - Мунайском угольном разрезе. По словам министра строительства и ЖКХ Алтайского края Ивана Гилева, на этом топливе сегодня работают котельные в 16 районах. И хотя мунайский бурый уголь не такой эффективный, как каменный, и везти его придется издалека, это, возможно, снизит остроту дефицита в Локтевском районе. Мощности разреза хватит, чтобы обеспечить все объекты малой теплоэнергетики в крае, обнадежил Иван Гилев.

ФСБ задержала 85 нелегальных оружейников в 30 регионах России

Текст: Иван Егоров

ФСБ во взаимодействии с МВД и Росгвардией провели в ноябре крупную спецоперацию против нелегальных оружейников в 30 регионах страны.

Как сообщили корреспонденту "РГ", в Центре общественных связей ФСБ России было задержано 85 человек, которые занимались переделкой травматического и охолощенного оружия в боевое, а также изготавливали патроны к ним. Кроме того было ликвидировано 17 подпольных оружейных мастерских. Из незаконного оборота было изъято 353 единицы огнестрельного оружия, как отечественного, так и иностранного производства.

На кадрах оперативного видео показан внушительный изъятый арсенал, в том числе пулеметы и автоматы как современные, так и времен войны. Среди них - шесть пулеметов, в том числе - "РПК", "ДП-27" и "МО-42", а также - 23 автомата - "АК-103", "АКМ", "АК-47", "АКС-74У" и "АКМС". Также у нелегальных оружейников изъяты 18 пистолетов-пулеметов "ПП111", "ППС", "VZ-26", "МР-40", "MG-42", "Кедр". А еще - 224 пистолета и револьвера знаменитых советских, российских и иностранных брендов - "ПМ", "ТТ", "ПММ", "Гроза", "Хорхе", "Марголина", Terminator, Stalker, Luger, RECK, Agent, ROHM, Glock, Walther, Mauser, Retay, Rec, Taurus, Grand Power, SMAction, Smith&Wesson и "Наган".

В изъятом арсенале также присутствовали 104 карабина, винтовки и ружья. Среди них - винтовки "Мосина", "СВД", "Сайга", "ТОЗ", "СКС", "Вепрь", "ИЖ, ""СВТ", "Тигр", "Вепрь", "ВепеШ", Hatsan, Mauser К-98. Кроме того у нелегальных "подпольщиков" изъяли 10 артиллерийских снарядов, 14 противопехотных мин и 30 ручных гранат "Ф-1", "РГД-5", "РГ-33" и "ЯГД". А также более 11 000 патронов различного калибра, около 30 кг пороха и тротила и 12 приспособлений для бесшумной стрельбы.

Задержания и обыски по местам проживания злоумышленников прошли в Москве, Бурятии, Мордовии, Удмуртии, Чувашии, Краснодарском, Красноярском и Хабаровском краях. А также в Архангельской, Белгородской, Владимирской, Волгоградской, Ивановской, Иркутской, Кемеровской, Липецкой, Мурманской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Рязанской, Самарской, Свердловской, Смоленской, Томской, Тюменской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областях.

Как отметили в ЦОС ФСБ, преступная деятельность "предельщиков" будет квалифицироваться в соответствии с изменениями статей 222 и 223 УК РФ, которые вступили в силу 12 июля 2021 года и усилили ответственность за нелегальный оборот оружия.

Шойгу объявил 29 и 30 декабря днями отдыха в Вооруженных силах

Текст: Юрий Гаврилов

Министр обороны Сергей Шойгу сообщил, что по его приказу 29 и 30 декабря объявлены в Вооруженных силах днями отдыха. "Взамен поработаем 18 и 25 декабря", - сказал глава военного ведомства на селекторном совещании.

По словам Шойгу, армейское руководство продолжает уделять самое пристальное внимание вопросам соцзащиты военных и членов их семей через предоставление им дополнительных возможностей и привилегий. Большим шагом в этом направлении министр назвал разработанную совместно с "Военторгом" программу лояльности для военнослужащих "Партнеры Армии России" - она функционирует с ноября нынешнего года. "В рамках программы через электронный личный кабинет военнослужащие могут получить доступ к скидкам на широкий перечень товаров и видов услуг. В настоящее время порядка 500 российских компаний уже являются партнерами программы, и их перечень постоянно расширяется", - рассказал Шойгу.

Большое внимание в ведомстве уделяют оснащению ВМФ современной боевой техникой. "В 2021 году военным морякам переданы четыре корабля и одно судно. Боевой состав Северного флота пополнился головным атомным подводным крейсером "Казань", - отметил министр. - Строительство большой дизельной подводной лодки "Магадан" и базового тральщика "Георгий Курбатов" завершено досрочно. В декабре планируется передача первых серийных атомных крейсеров "Князь Олег" и "Новосибирск".

С апреля по поручению президента РФ Желдорвойска подключились к реконструкции БАМа на участке Улак - Февральск общей протяженностью 340 км. "Восстановлено более 100 километров притрассовых автодорог и 15 автомобильных мостов, - рассказал Шойгу. - Применение современных технологий позволит нам досрочно сдать отдельные объекты".

Летом в реконструкции БАМа участвовали студенты Дальневосточного госуниверситета путей сообщения. В 2022 году будет создано уже 12 студенческих стройотрядов. Кроме того, на БАМе пройдут войсковую практику 87 курсантов Военного института Железнодорожных войск и военных сообщений. "Напомню, что Байкало-Амурская магистраль считается самым сложным и ответственным участком сети железных дорог России. Поэтому участие в ее строительстве - это получение ценного опыта в решении важнейших государственных задач", - сделал вывод министр.

В Гидрометцентре рассказали о погоде в Москве в начале зимы

Текст: Ольга Игнатова

Декабрь в Москве может оказаться снежным и не таким мягким, как в прошлые годы. Преобладающая температура ночью в декабре в Московском регионе ожидается в пределах минус 6-11 градусов, а днем минус 1-6 градусов.

Как рассказала "Российской газете" заведующая лабораторией Гидрометцентра России Людмила Паршина, это в целом будет соответствовать климатической норме. В период похолоданий по ночам возможны 22-градусные морозы. А днем температура составит минус 8-13 градусов.

В то же время ожидается, что погода в декабре будет неустойчивой. Часто будут приходить циклоны с осадками - их преимущественно в виде снега выпадет больше нормы. Соответственно ожидается, что установится уже постоянный снежный покров.

В ближайшие дни погода будет крайне неустойчивой. Так, в пятницу, 3 декабря, снова потеплеет: ночью до минус 2, днем до плюс 2 градусов. Пройдет мокрый снег. А дальше ударят хоть и не сильные, но вполне ощутимые морозы. В ночь на субботу прогнозируется минус 6-11 градусов, днем - минус 3-9 градусов. Зато осадки прекратятся.

Первые довольно серьезные ночные морозы могут прийти уже на следующей неделе. По предварительному прогнозу Гидрометцентра, в ночь на понедельник температура в столичном регионе может опуститься до минус 17 градусов. В начале недели ночные температуры тоже будут низкими. Но днем температура будет повышаться до плюсовых значений.

В целом по России декабрь не будет холодным. В большинстве регионов в декабре установится температура выше среднемесячной нормы. Особенно мягкое начало зимы будет на юге Поволжья, Урала, Западной Сибири и Красноярского края. Кроме того, температура выше нормы прогнозируется в Омской, Томской, Новосибирской и Кемеровской областях, а также в Алтайском крае.

Дмитрий Медведев провел прием граждан

Текст: Айсель Герейханова

В России все еще сохраняется сложная эпидемиологическая ситуация из-за пандемии коронавируса, и людям необходима поддержка. Об этом заявил председатель "Единой России", зампред Совбеза Дмитрий Медведев. В среду он провел онлайн-прием граждан, приуроченный к 20-летию партии. Службы по решению конфликтов в школах, цифровой навигатор медпомощи инвалидам и иппотерапия для детей с ограниченными возможностями - с такими предложениями обратились к Медведеву участники встречи.

"И хотя сегодня партии исполнилось 20 лет, хочу всех предупредить: конечно, сейчас не время праздновать и отдыхать. В стране по-прежнему весьма сложная эпидемиологическая ситуация, люди ждут от нас поддержки не на словах, а на деле. Прошу коллег по партии активно включиться в эту работу", - сказал он.

Медведев отметил, что "Единая Россия" всегда, во всех обстоятельствах старалась ставить на первое место защиту интересов граждан, брала ответственность на себя за решения, которые необходимы для развития страны, даже сложные, не всегда популярные решения, старалась воплотить их в жизнь, отвечала за результаты этой работы".

Региональные общественные приемные играют важную роль в работе партии, ведь это прямой и очень важный канал общения с людьми, подчеркнул Медведев. Вице-спикер Госдумы, руководитель комиссии президиума генсовета "Единой России" по работе с обращениями граждан Анна Кузнецова отметила, что партия начинала с работы 85 общественных приемных, а сегодня их уже более 2,5 тысячи по всей стране.

"В последнее время очень актуален вопрос, связанный с пандемией коронавируса", - сказала Кузнецова. Люди спрашивают про ограничительные меры, про законопроекты, связанные с введением QR-кодов. "Сейчас предстоит внимательно изучить и аккумулировать все возникшие вопросы, отнестись к каждому внимательно и задать их инициаторам законопроекта", - отметила Кузнецова. По ее словам, такая встреча у ЕР запланирована на 7 декабря с участием вице-премьера Татьяны Голиковой.

К Медведеву в ходе приема граждан люди обращались как с личными просьбами, так и с конкретными предложениями по решению социальных вопросов. Так председатель школьного родительского комитета Екатерина Ермилова из Волгоградской области, предложила внести изменения в закон об образовании, чтобы создать в школах службы медиации для урегулирования конфликтов. Медведев в ответ вспомнил свои школьные годы и отметил, что конфликты были всегда. "Главное, чтобы они не выходили за какие-то рамки, которые должны контролироваться школьными властями, учителями, руководством школы и отчасти, конечно, и родительским комитетом, и родителями, которые процессу обучения помогают", - сказал он. При этом Медведев признал, что раньше, когда еще не было соцсетей и компьютеров, "все это не приобретало таких форм агрессивных и подчас травматических, иногда и трагедийных, которые случаются сегодня". Поэтому, по его словам, такие службы сейчас нужны гораздо больше, чем 20 лет назад.

"Я думаю, что такого рода законодательная регламентация вполне возможна, но она должна быть не очень подробной. Это же тонкие технологии. Здесь просто нужно, мне кажется, дать соответствующие полномочия, а вот сами по себе процедуры, я бы расписывать не стал", - пояснил Медведев. Он попросил Кузнецову подключиться к этому вопросу.

Директор спортивно-адаптивной школы из Тюмени Вячеслав Голдинов попросил Медведева оказать поддержку в рамках нового направления, которое предполагает общение детей с ограниченными возможностями с лошадьми (иппотерапия). "Нам не хватает средств для приобретения оборудования для этого", - сказал он. Медведев пообещал помочь и дал поручение региональному отделению партии изыскать средства.

Многодетная мама из Новосибирска обратилась к Медведеву с предложением создать цифровой навигатор по медпомощи для инвалидов. "Это должен быть удобный ресурс, который пронизывает всю страну", - отреагировал председатель ЕР. По его словам, в регионах есть много сайтов и приложений с информацией по таким вопросам, однако единого портала нет. "Думаю, что можно проработать эту тему", - поддержал он.

В среду Дмитрий Медведев принял участие в международной межпартийной видеоконференции "Глобальные вызовы XXI века: межпартийное измерение" и призвал не политизировать процесс борьбы с пандемией коронавируса. Отдельные страны ведут негативную информационную кампанию против российской вакцины "Спутник V", хотя она доказала свою эффективность, отметил Медведев. "Считаю, что политизация вопроса сотрудничества в период борьбы с пандемией недопустима, сейчас для нас важно продолжить работу по созданию условий для максимальной международной кооперации в этой сфере", - подчеркнул лидер "Единой России". "Вирус не сдается, для масштабной вакцинации граждан на всех континентах нужно решить вопросы взаимного признания вакцин", - призвал он.

Способна ли Россия возводить новые мегаполисы

Способна ли Россия возводить новые мегаполисы

Текст: Владимир Емельяненко, Елена Новоселова

Совершенно не случайно министр обороны Сергей Шойгу озвучил идею - застроить Сибирь новыми городами. Эксперты "РГ" рассказали, что первые города могут появиться у границ Хакасии и Красноярского края - в Минусинской долине, названной декабристами "сибирской Италией", и на острове Русский. Там берет старт стратегия "Русского ковчега" - места, откуда начнется переустройство жизни, с наукоемкими производствами, городами-усадьбами, где центр мироздания - человек. Но поедут ли туда люди? И способна ли страна возводить новые мегаполисы?

Тренд на "человейники"

По числу солнечных дней Минусинская долина превосходит Крым. Но не в погоде же все дело. Каким должен быть этот новый город мечты, чтобы люди захотели там жить?

Юрий Крупнов, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития, Москва: Проблема в том, что выросло поколение политиков, неспособных мыслить городами, хотя градостроительство - не обуза, а странообразующая отрасль. Мы перестали строить города к середине 1960-х. Мало кто помнит, что за пятнадцать послевоенных лет на Дальнем Востоке СССР построил 52 города. Потом резкий спад. Исключение - Набережные Челны и Тольятти. С их сооружением в стране остановилось созидание городов как принцип.

Можно упомянуть новую столицу Ингушетии Магас, но он был построен как продолжение Назрани…

Михаил Щукин, писатель, Новосибирск: Чтобы люди захотели переехать, город должен быть новым. Но не в смысле зданий или благоустроенности, а по образу отношений. Когда обсуждают проблему незаселенности Сибири, обычно сначала вспоминают, что это кладовая России с запасами "мягкой рухляди", каменного угля, газа… Но в идее, которую озвучил Сергей Шойгу, заключена более глубокая, чем экономика, мысль. Есть прекрасный пример - Новосибирский академгородок, который возник посреди соснового бора. Здесь не только построили институты, но создали неповторимый стиль жизни, особую атмосферу вольности, таланта, поиска. Мне кажется, что и в строительство новых городов должен быть привнесен особый смысл человеческого общежития, которое стало очень трудно вести в современных условиях.

Ольга Воробьева, главный научный сотрудник Института демографических исследований РАН, Москва: Мировой опыт показывает, что с нуля успешны города, куда сначала приходят экспортно-ориентированные наукоемкие технологи и компании-гиганты, а прицепом за ними идет индустрия недвижимости и банки, а не наоборот, как у нас. Наш человек не против разумного комфорта, но не он определяет качество и смысл жизни, их определяют занятость и доступ к ней. Они - в городах-мегаполисах. Требуется переустройство пространственного мышления элит, стремление к равномерной занятости. И тогда мобильность населения может стать не вынужденной, как сегодня - в поисках работы, а естественной.

Михаил Щукин: Я разговорился в новом Сочи с таксистом. Оказалось, он сварщик из Челябинска. Утверждает, что его земляков среди сочинских "водил" больше половины. Такие мегаполисы, как пылесосы, высасывают с великих наших пространств человеческие ресурсы. Опустошают страну. Стоит свернуть с благоустроенной федеральной трассы - везде необихоженная пустая земля. Я не экономист и не аналитик, мыслю образами и деталями. Так вот картина: мимо брошенных деревушек подъезжаешь к славному городу Тюмени и вдруг видишь этот огромный лес высоток! Может, не нужно в эти "человейники" впихивать народ, который проживает на необъятных сибирских пространствах? Малые поселения более живучи, да и жить там безопасней. Тут нужно подумать, что мы собираемся строить: только город или еще и жизнь?

Леонид Бляхер, заведующий кафедрой философии и культурологии Тихоокеанского государственного университета, Хабаровск: Мы исследовали огромную опустевшую территорию по реке Лена. Ни власть, ни статистика эти пространства просто не видит. Нет дорог, нет мобильной связи, единственный транспорт - это река. И оказалось, что там много неместных людей. Некоторые строят себе усадьбы, которые недешево им обходятся - надо по воде или по зимнику завозить продукты и строительные материалы. Эти люди юридически и экономически остаются в городах, но живут в другом месте, потому что города теряют свою главную функцию: обеспечивать связи и доверие. В этих новых поселениях завязываются дружбы, которые уже почти невозможны в мегаполисах - они не выдерживают конкурентной среды. В глушь, чтобы дружить и жить, а в города - работать "вахтой". Это такое отходничество наоборот. Речь идет, конечно, не о персонах первого ранга. Если, скажем, Дерипаска уезжает в пустоту, это не он спрятался, а глушь стала знаменитой. Чем крупнее город, тем более некомфортно становится в нем жить. И пандемия с самоизоляцией это еще раз доказала. С дистанционкой неожиданно всплывшая идея мировой деревни, информационного коттеджа.

Не хочется все время оглядываться назад, но вспоминаются веселые и молодые поезда, которые с комсомольскими песнями ехали на БАМ. А кто будет строить "Русский ковчег"?

Ольга Воробьева: Как СССР, когда Комсомольск-на-Амуре, Академгородок в Новосибирске или БАМ строили и обживали пассионарии, не получится. СССР за тридцать лет сооружения городов вырос на 30 миллионов человек. А Россия за тридцать последних лет уменьшилась на 30 миллионов. Ресурс пассионариев есть, но он не возместит отток населения с Дальнего Востока "на материк". Остаются мигранты. Большой, если не больной вопрос. Даже в мигрантоемких странах - Таджикистане, Узбекистане, Киргизии - новую жизнь и дороги строят … китайцы. Соседи Сибири. Китай имеет опыт инвестирования, сооружения и заселения новых городов по миру.

"Народишко - дрянь: бедняков совсем нет"

Логичен вопрос, кем будем заселять новые города? Откуда возьмем людей? Как их заинтересовать?

Ольга Воробьева: С точки зрения национальной безопасности, появление новых городов в Сибири оправдано. Гигантские земли за Уралом обезлюжены. Москва видит эту проблему, обозначенную еще царями и Сталиным. Да, проектом строительства новых городов два года занимались в федеральном правительстве и регионах. Да, еще в 2019 году на Петербургском экономическом форуме президент Путин поручил правительству и РАН проработать вопрос использования Минусинской долины. Есть план, пока похожий на идею. А идея без тщательной проработки - утопия.

Михаил Щукин: Думаю, народ для новых городов найдется. Тысячи наших соотечественников остаются за рубежом. Если мы позовем: "Ребята, давайте на новое место - строить новую жизнь!", - люди откликнутся. Кстати, откликнутся и те, кто живет в переполненных человейниках. Но чтобы услышали, нужна своего рода пропагандистская компания... Уже слышу свист банных шаек, которыми в меня будет кидаться передовая общественность, но, убежден, что именно это и стоит делать. У меня на полке стоит замечательная книга, которая называется "Азиатская Россия", год издания 1914. Том с тиснением в прекрасной обложке. А кто издатель? Переселенческое управление. То самое, которое в период Столыпинской реформы занималось переселением в Сибирь. И эта книга не единственная. Необходим некий медиапроект. И мое глубокое убеждение, что этим должны заниматься те, кто живет в Сибири. Ничего не получится, если в это впрягутся люди, для которых российская биография завершается за пределами МКАД.

В дореволюционной России была мощная издательская программа, агитирующая за переселение, от маленьких брошюрок для переселенцев про то, куда они должны обратиться, до солидных научных трудов. Но ведь только этим не обойдешься?

Михаил Щукин: Но, послушайте, Новониколаевск, будущий славный город Новосибирск, не предусматривался как город. Здесь строили поселок, который должен был обслуживать только депо и мост. Но на голое место, еще ничем не занятое, первыми устремились купцы из богатого села Колывань, поставили магазины. Почему пришли? Здесь была свобода, не было связывающих отношений. То же самое произойдет и на новом месте, где нет еще своих элит, которые все уже поделили и распределили. Здесь должна начаться новая жизнь по новым правилам. Это важно и привлекательно.

Леонид Бляхер: Уверен, какие-то обещанные льготы решают далеко не все. В истории есть такой пример. После введения льгот в 1861 году еще 20 лет желающих переселиться в Приамурье почти не было. Пока не наладили регулярное сообщение из Одесского порта сначала в Николаевск-на-Амуре, а потом и во Владивосток. Мало того, важно было и то, что власти в тех местах практически не было: большая часть войск Приамурского военного округа, большая часть полицейских числилось только на бумаге. Не было ни чиновников, ни землемеров - главных выразителей власти на краю империи. А крестьяне прибывали. Включилась самоорганизация, предприимчивость. И льготы были фантастические. Что там "дальневосточный гектар", давали сто девять гектаров на одну семью (сто десятин). 20-летнее освобождение от налогов и освобождение от двадцати рекрутских наборов. Возникло супер-богатое крестьянство.

Один из первых советских руководителей Дальнего Востока господин Гамарник писал возмущенное письмо в ЦК, мол, народишко здесь дрянь, опереться не на кого, бедняков совсем нет.

Здесь был самый высокий по стране процент иностранцев. Причем большая часть из них пыталась попасть в статус крестьян, потому что все эти льготы распространялись только на них.

Все в сад и на дачу!

Ольга Воробьева: Мы строим много, но народ метко называет пустующие, якобы элитные высотки, "Припятями". С этим не поспоришь: декларируемые 20 квадратных метров на человека - это не для России, обладающей огромными пространствами. В "человейниках" не будет больших семей с детьми. Это не дома для жизни, это капсулы для ночёвки. Если так застраивать и новые города, то проект точно станет утопией. Тем более, города Сибири не перенаселены. Может, параллельно в них и селах рядом надо создать такие условия, чтобы туда люди потянулись?

Есть интересный опыт Японии, которая тоже перезапускает свои города и изучает опыт русских дач…

Константин Малофеев, заместитель главы Всемирного русского народного собора: 70 лет назад, выбираясь из Великой депрессии, США провозгласили "беби-бум". Там в 40-60-е годы шло переселение людей из городских квартир в частные загородные дома. Это была одна из составляющих роста рождаемости: собственнику, у которого есть дом и сад, не до революций, он трудился и рожал под аккомпанемент всеобщей автомобилизации страны. По тому же пути пошли программа пригородного строительства "Китайская мечта", рассчитанная до 2050 года, и программа королевства Саудовской Аравии NEOM. Шейхи строят малоэтажный аналог Кремниевой долины для многодетных семей, вложив в него свыше 500 миллиардов долларов и считая, что это дает шанс слезть с "нефтяной иглы".

Но ведь устойчивый демографический рост невозможно обеспечить только переселением в комфортные усадьбы-пригороды?

Константин Малофеев: Конечно, надо не механически перенимать чужой опыт, а, развивая новую русскую усадьбу, культивировать традиционные семейные ценности. Но не камлать о них, а поучиться у Израиля, где у обывателя глубоко в сознании: "Быть не то что холостым, однодетным неприлично". Там такими категориями мыслит и "средний класс". У нас в стране он до 30 процентов перешел на дистант и вполне может, переехав в пригороды-усадьбы, стать драйвером усадебной жизни и политики устойчивого демографического роста.

Ольга Воробьева: В 90-е годы я работала в ФМС (Федеральная миграционная служба - прим. ред. 1994 год). На миллион 100 тысяч убыли населения более 920 тысяч человек миграционного прироста. Для кризисной полуголодной страны просто подарок: большего прироста уже не было. И куда в основном ехали? В деревни и моногорода центральной части страны. Люди обустроили свои "избушки" и хотели в них жить…Но за пять-семь лет почти все переселились туда, где есть главное - работа. Объективности ради, замечу: это глобальная проблема. В США люди оставляют малоэтажные города, когда там исчерпывается ресурс занятости. Тут уж не до любви к месту. Не стоит идеализировать "дачность" или "усадебность". Хотя любить свое место жизни - часть нравственной осудлости человека. Человек по природе не перекати-поле, которое ветер гонит по степи.

Перекати-город

За строительством новых и перезапуском старых городов не последует ли перенос столицы?

Ольга Воробьева: Прекрасная идея. Ее смысл в создании новых точек роста и переноса национальной энергетики элит и материальных ресурсов на дремлющие территории. Москва не даст им шанса роста. Она, как супермегаполис, все замыкает на себя, и как, феодал "Московского княжества", не видит смысла делиться. Хотя "подросли" до уровня столиц Екатеринбург, Томск, Омск. Особенно перспективен, с точки зрения инноваций и наукоемких технологий, Новосибирск. Эти города являются готовыми мульти-инфраструктурными плацдармами, объединяющим опорные магистрали - железнодорожную, трансполярную, авиационную, речную. Хотя все надо тщательно считать.

Юрий Крупнов: Дело и в приоритетах. Или мы встроимся в управление глобальными процессами, идущими в Северо-восточной Азии, и создадим в Сибири и Приморье один из центров мирового развития, или Россия отстанет, а то и потеряет часть Дальнего Востока. Нет, не территориально, но ментально и экономически Дальний Восток, если продолжится оттуда отток населения, будет поглощён центрами мирового развития, которые перемещаются к Тихому океану - Китаем, Кореей, Тайванем, Японией, Канадой и США. Перенос столицы ближе к берегу Тихого океана позволит стране превратиться в океаническую державу. Но столица на Дальнем Востоке удалит ее от европейской части и Урала. Мне одним из мест новой столицы видится Красноярск - город в центре Сибири и России. Или упомянутый Омск. По оценкам стратегического ресурса "Стратфор" (США), именно Омск задает "Русскую перспективу XXI века". Это определяется и его расположением на 73-м меридиане по оси Нур-Султан - Омск - Карачи, что сопрягает Арктику и Севморпуть, Западную Сибирь и Центральную Азию с Индийским океаном, что складывает макрорегион - Новый Средний Восток, стабилизирует мир, дает заработать на генерации его богатств.

Другая ось развития - Красноярск - Владивосток - о. Русский - Тихий океан (газ, высокие технологии, наука, транспортная артерия, рыбный промыслы).

Пока опыт строительства столиц - Бразилиа в Бразилии и Астаны (Нур-Султан) в Казахстане - показывает, что элиты на выходные самолетами "вырываются" в Рио-де-Жанейро и Алма-Ату "пожить по-человечески", а потом возвращаются "тянуть лямку" на "домик у моря"... По-другому бывает?

Ольга Воробьева: Кстати, есть и обратный вектор: из "сельского" Вашингтона на выходные чиновники едут "оторваться" в Нью-Йорк, где ближе к пенсии открывают свой "маленький свечной заводик".

Но строительство столиц на пустом месте имеет другие цели. И они с издержками, но достигаются: власть "освежает кровь" и мозги, она концентрируется в другой географической точке, более стратегически значимой. Вспомните успешный опыт со столичностью Санкт-Петербурга, ставшего городом мира. Впрочем, города "с нуля", как это было с нашей северной столицей, очень долго оформляются в привлекательные поселения.

В мире строят около 150 новых городов. Относительно успешно - Кейк (King Abdullah Economic City) или KAEC (араб. - Экономический город короля Абдаллы) в Саудовской Аравии и Путраджая - "интеллектуальный город-сад Малайзии". Последний сумел привлечь чуть более 90 тысяч жителей вместо заявленных 350 тысяч, Кейк еще меньше. В Китае пустыми стоят города-призраки. Как нам избежать их?

Ольга Воробьева: Мировой опыт, как и свой - советский, проскочить не удастся. Его издержки: в городах "с нуля" часто участки под строительство за копейки куплены лицами, аффилированными с чиновничеством. Затем они перепродаются государству и девелоперам по спекулятивным ценам. Бизнес упирается, не идет туда, люди неохотно едут - дорого, не всегда есть работа или нужная квалификация. России не удастся избежать этих издержек. А вот чтобы снизить их нагрузку, нужно быть Канадой, где, как и у нас, холодный климат, но миграционный прирост квалифицированной рабочей силы составляет 200-250 тысяч человек в год. России не получится быть Саудовской Аравией, где есть проблема перенаселения, но надо учитывать ее демографический опыт. Там в новых городах создаются благоприятные условия по жилищной ипотеке, есть малоэтажное жилье, но в местах новых поселений падает рождаемость. Раньше она составляла более трех детей семье, в новых городах - до двух. Одна их причин - высокая конкуренция на рынке труда. Ее пока выигрывают как мигранты из стран ЕС и США - на наукоемком рынке, так и рабочие из стран Юго-восточной Азии. И тех, и других саудиты держат в ежовых рукавицах вахт и контрактов, не допуская их укоренения, но и местные не укореняются и не плодятся. Выходит, надо всем миром искать: как в центр мироздания поставить человека и найти тот самый заветный Ковчег, где человеку захочется вернуться к ветхозаветному укладу бытия.

Леонид Бляхер: Можно посмотреть и на исторический опыт собственной страны. Я бы напомнил, что в Российской империи сложилась особая ситуация периферии, когда у власти, кроме как обеспечивать безопасность, больше ни на что реально сил не хватало. И для того чтобы управлять страной из центра, были построены так называемые имперские города. Они возникают не как естественный результат агломерационных процессов, то есть стягивания людей, производственных мощностей и т.д, а как политические центры. Образно это выглядит так: есть некая мощная ГЭС в столице, но страна огромная, поэтому строятся подстанции передачи энергии власти. По существу Хабаровск, Владивосток, Харбин, Иркутск, Томск, Омск, а если брать южнее, то это Фергана, Усть-Каменогорск, это и есть имперские города. Элите этих городов предоставляется довольно большая свобода в обмен на полнейшую лояльность. Так же был организован и Советский Союз. Структура, которая стягивала империю, тоже была городская. Столицы нацреспублик, столицы краев и областей выполняли ту же самую функцию имперских городов. Хозяйственная функция там была вторичной. Как правило, города связывались в пары: имперский город и хозяйственно-имперский город. Для нашего края - это Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре. Для Приморского края - Владивосток и Находка.

Вопрос, зачем строить новый город, если есть уже готовый, населенный, приспособленный, который строился как имперский? Скажем, Хабаровск или Владивосток не являются де-факто миллионниками. Но на своей территории они выполняют функцию мегаполиса. То же самое с Иркутском. Миллионники - Красноярск, Новосибирск, Омск, крупный центр Томск.

Как поселок Новониколаевск стал городом Новосибирском

Новониколаевск, будущий славный город Новосибирск, не предусматривался как город. Здесь строили поселок, который должен был обслуживать только депо и мост.

Уже в 1893-й, первый год существования поселка в российской печати, появилось сообщение о том, что в районе строительства железнодорожного моста через Обь вырос с невероятной быстротой населенный пункт, который, по-видимому, должен иметь солидное будущее как крупный торговый центр. Поселок получил имя императора Александра III (Александровский), а в 1895 году поселок переименовали в честь нового царя в Новониколаевский.

В 1902 году появились первые открытки с видами поселка на русском и французском языках, выпущенные московской фонотипией Шерера и Набгольца, а в 1904-м подготовлен первый альбом видов города.

В этот период поселок претендует на выделение в самостоятельную административную единицу, на ранг посада или города. К 1903 году ему удается получить права безуездного города в упрощенном виде, затем, через пять лет, добиться полного городового положения. В эти годы в городе появляются отделения крупнейших российских банков - государственного, русско-азиатского, имевшего отделения не только в России, но и в Париже, Пекине, Тянь-Цзине, Иокогаме и Нагасаки, русского для внешней торговли банка, сибирского и др. Открывается главная сибирская контора "Международной компании жатвенных машин", созданной Морганом (США).

В 1905 году Новониколаевск являлся безуездным городом Томской губернии. Численность его населения, согласно данным первой однодневной переписи, проведенной 23.10.1905 года составляла 26 028 человек, из которых 10 769 являлись домохозяевами и членами их семей и 11 949 человек - квартиросъемщиками. К производственным зданиям города относились 4 паровых и 11 водяных мельниц, лесопильный, пивоваренный, кожевенный и 10 маслобойных заводов, 12 прядильных и 2 шубные мастерские, 35 кирпичных сараев, 22 прачечные. Кроме того, действовало около 200 столярных, слесарных, кузнечных, сапожных, пошивочных, хлебопекарных мастерских, 212 торговых заведений, 5 трактиров и 11 постоялых дворов, до десятка винных и пивных складов. Внутригородские перевозки осуществляли 250 легковых и 400 ломовых извозчика. Обыватели имели свыше 4 тысяч голов скота, в основном лошадей. На ситуацию в городе повлияла начавшаяся в 1904 году русско-японская война, следствием которой стали массовый призыв в армию части горожан и появление в городе гарнизона численностью в 1182 человека.

В первый же год своего существования, по инициативе инженера-строителя железнодорожного моста Будагова, в городе открываются школа и народный театр, а 22 мая 1897 года закладывается добротный каменный собор Александра Невского. В 1898 году по инициативе Янкелевич-Чариной создается музыкально-драматический кружок, через два года предпринимателем Литвиновым открывается типография.

В 1902 году открыто детское учреждение для подготовки девочек и мальчиков (начиная с семилетнего возраста) к поступлению в иногородние гимназии. В 1905 году оно преобразовано в женскую прогимназию с четырехлетним сроком обучения (в 1916 году преобразуется в первую Новониколаевскую женскую гимназию).

В 1906 году начинает работать библиотека, основу которой составили 700 книг классиков художественной литературы, подаренных купцом Руниным. Редактор Курский и издатель Литвинов начинают издавать городскую газету "Народная летопись" В этом же году открывается частное мужское училище, готовящее юношей для поступления в технические вузы, а также детский сад.

В 1912 году Новониколаевск становится первым городом России, в котором вводится всеобщее начальное образование. В следующем году создается оркестр в составе 25 балалаечников, скрипачей, свирельщиков и других музыкантов. В 1916 году открывается первая музыкальная школа Заводовского по обучению игры на фортепиано, скрипке, виолончели и других оркестровых инструментах.

Почти на 30% подорожала топливозаправка в аэропортах РФ с начала года

В ноябре 2021 года топливозаправка в аэропортах РФ подорожала относительно октября в среднем на 5,3%, или на 13,3 тыс. руб., — до 60,539 тыс. рублей, сообщает «Интерфакс», ссылаясь на статистику Росавиации. Относительно начала года средняя цена топливозаправки подскочила на 29,7%.

По данным Росавиации, наибольшее повышение цены на топливо в ноябре наблюдалось в аэропортах городов Урай (+22,5%), Братск (+20,7%), Тында (+16,2%), Магнитогорск (+15,4%), Ямбург (+15,3%), Талакан (+11,8%), Омск (+14,8%), Барнаул (+10,5%), Бугульма (+10,4%), Хабаровск и Абакан (+9,9%), также в Шереметьево (+13,7%).

И впервые с начала года ни в одном из российских аэропортов стоимость авиакеросина не была снижена.

Подняли цены на свои услуги в ноябре все без исключения топливозаправочные комплексы аэропортов Московского авиаузла. Больше всех топливозаправка подорожала в «Шереметьево». «Газпромнефть-Аэро Шереметьево» подняло ценник на 13,7%, до 58,1 тыс. рублей за тонну, «РН-Аэро» (структура «Роснефти») — на 9,9%, до 57,622 тыс. рублей, «АЭРО-Шереметьево» — СП ЛУКОЙЛа и структуры частных владельцев аэропорта — на 6,7%, до 57,7 тыс. рублей.

Работающие во «Внуково» «Топливо-заправочный сервис» и «Авиационно-заправочный комплекс» подняли стоимость тонны топлива на 5,7% и 5,6% соответственно, до 54 тыс. рублей и 55 тыс. рублей.

Топливо у «Домодедово Фьюэл Фасилитис» подорожало на 2,6%, до 53,037 тыс. рублей за тонну.

В новосибирском Академгородке создают матрицы для искусственных хрусталиков

На установке лазерной литографии, которая находится в Институте автоматики и электрометрии СО РАН, специалисты производят матрицы, использующиеся для изготовления бифокальных интраокулярных линз на нижегородском предприятии «Репер-НН».

Сама технология создания таких линз тоже разработана в ИАиЭ СО РАН совместно с Конструкторско-технологическим институтом научного приборостроения СО РАН и Национальным медицинским исследовательским центром «Межотраслевой научно-технический комплекс “Микрохирургия глаза” им. ак. С. Н. Фёдорова». Линзы используются в медицине уже не первый год, они прошли проверку и показали прекрасные результаты.

«Наша установка лазерной литографии позволяет формировать трехмерный рельеф с очень высокой точностью и скоростью, — прокомментировал заведующий лабораторией дифракционной оптики ИАиЭ СО РАН доктор технических наук Виктор Павлович Корольков. — Надо отметить, что “Репер-НН” — единственное в России предприятие, производящее интраокулярные линзы, и все операции в стране, которые идут за счет обязательного медицинского страхования, делаются с их применением».

Чистая комната в лаборатории Чистая комната в лаборатории

Начиная с определенного возраста, у людей может возникнуть помутнение хрусталика, который в таком случае необходимо заменить на искусственный. Он может быть однофокусным: то есть можно читать, но, чтобы смотреть вдаль, нужны очки. «Мы же разработали линзы, позволяющие одновременно хорошо видеть и вблизи, и вдали. В основе этой технологии лежат дифракционные элементы, которые у нас и производятся», — рассказал Виктор Корольков.

Ученый рассказал, что в мире такие линзы изготавливаются путем алмазного точения: замораживают кусок полимера и на нем вытачивают нужный рельеф. Это приводит к тому, что полимер может порваться и через несколько лет на искусственной линзе снова способна образоваться катаракта. Линзы, которые делают в Нижнем Новгороде, не допускают рецидива болезни, потому что в них разорванных молекул полимеров не возникает.

Виктор Корольков обозначил и другие сферы применения имеющихся в ИАиЭ СО РАН технологий, по которым сейчас делаются матрицы для хрусталиков. Например, это приборостроение и микроэлектроника, изготовление дифракционной оптики для телескопов и нано- и микроспутников. «В такие миниатюрные приборы не вставишь обычную линзу, она слишком тяжелая, поэтому там используются как раз тонкопленочные дифракционные элементы», — пояснил ученый.

«Наука в Сибири»

Новосибирские ученые разрабатывают инновационные 3D-принтеры

В лаборатории лазерной графики Института автоматики и электрометрии СО РАН разработали трехмерный лазерный принтер для аддитивного изготовления металлических и керамических моделей. Спектр применения 3D-принтера обширен, его возможности могут быть использованы как в военной индустрии, так и в ювелирной промышленности и в медицинских разработках.

В рамках гранта по развитию центра коллективного пользования ученые ИАиЭ СО РАН создали уникальную установку — трехмерный лазерный принтер для изготовления изделий из порошков металла. В аквариуме рассыпается порошок, из которого в процессе плавления непрерывным лазером мощностью в 500 В выращивается необходимый материал. Для того чтобы не происходило окисление, объем резервуара заполняется азотом. 3D-принтер способен выплавить сложнейшие и мельчайшие изделия.

Два таких прибора работают в Новосибирском государственном техническом университете и в Институте химии твердого тела и механохимии СО РАН. Кроме того, подобный лазерный принтер действует на Новосибирском приборостроительном заводе.

В настоящее время перед учеными стоит задача создания установки, которая будет с высокой точностью фокусировать лазерное излучение в нужную область и рассыпать порошок тонким равномерным слоем. Расчетом оптимальных технических характеристик 3D-принтера занимаются научные сотрудники НГТУ. В свою очередь, ИХТТМ СО РАН разрабатывает новые материалы с определенными свойствами, ведь для трехмерной печати подходят только конкретные типы металлов и сплавов.

В ИАиЭ СО РАН установка используется для печати сложных изделий и разработки новых технических решений. Так, лазер позволяет создавать детали и из такого сложного материала, как керамика. «Для изготовления изделий из керамики нужны массивные прессы, высокие температуры и определенные формы, необходимо подбирать состав, режим обработки, газовую среду. Всё это ограничивает итоговое изделие, — прокомментировал заведующий лабораторией дифракционной оптики ИАиЭ СО РАН доктор технических наук Виктор Павлович Корольков, — а лазерная печать позволяет, например, вырастить шар с внутренней полостью, что невозможно сделать обычными методами штамповки керамики».

Если этот принтер формирует детали из металлического порошка, то другая установка, наоборот, удаляет материал лазерным излучением. Лазер мощностью в 20 В очень короткими импульсами (фемто- и пикосекундные) дает возможность срезать часть материала и создавать изображения на мельчайших фрагментах металлов, прозрачных оптических деталях и кремниевых светочувствительных пластинах. Результат превосходит привычные методы гравировки, ведь размер инструмента всего 10 микрометров.

«Наука в Сибири»

Сибирские ученые создали аппарат определения COVID-19 по выдоху

Институт автоматики и электрометрии СО РАН совместно с новосибирской компанией «Сайнтификкоин» разработали HEALTHMONITOR — компактный аппарат, диагностирующий наличие коронавируса у человека.

Газоанализаторы HEALTHMONITOR позволяют по выдоху определять заболевания дыхательной системы, некоторые — желудочно-кишечного тракта, диагностировать диабет и COVID-19. В случае с коронавирусом точность анализа равняется 90–95 % и варьируется в зависимости от штамма. Для этого нужно лишь подышать в трубочку. Результат выдается практически моментально. Кроме того, ученые ИАиЭ СО РАН проводили эксперименты по определению пневмонии, фиброза, рака, астмы на ранней стадии.

Чаще всего для диагностики заболевания по выдоху используются масс-спектрометры — громоздкие аппараты, работающие при температуре жидкого азота. Однако их невозможно использовать для полноценного скрининга. Для этого необходимо транспортировать больного к аппарату либо собирать пробы выдоха в специальные пакеты, материал которых может повлиять на процентную точность диагноза.

Инновационный газоанализатор работает на основе метода оптико-эмиссионной спектрометрии, для этого была разработана специальная нейронная сеть. «Мы не применяем классический спектральный анализ для непосредственной классификации спектров, так как биомаркеры COVID-19 еще не изучены полностью. На сегодняшний день их всего выявлено более пяти, при этом зависимость нелинейная. Поэтому с наиболее точной диагностикой справляется только нейронная сеть», — объяснил научный сотрудник ИАиЭ СО РАН кандидат технических наук Александр Владимирович Кугаевских.

В рамках тестирования этот аппарат уже ставился в аэропортах и некоторых торговых центрах. Сейчас для целей медицинской сертификации в конце января 2022 года несколько газоанализаторов введут в действие в ряде клиник Москвы. Кроме того, большой интерес сегодня вызывает возможность использования прибора в спортивной медицине и фитнес-центрах — при необходимых настройках газоанализатор сможет определять эффективность тренировки или наличие допинга в организме человека.

«Основная сложность — собрать большую достоверную выборку с диагнозом. Все исследования, посвященные диагностике по выдоху, опирались на выборки в 20—25 человек. Наша же работа по диагностике COVID-19 основана на более чем 300 гарантированно подтвержденных диагнозах», — отметил Александр Кугаевских.

«Наука в Сибири»

Заместитель губернатора Новосибирской области ознакомилась с разработками ИАиЭ СО РАН

Специалисты Института автоматики и электрометрии продемонстрировали вице-губернатору Новосибирской области Ирине Викторовне Мануйловой актуальные приборы, созданные в ИАиЭ СО РАН, а также рассказали о перспективных направлениях развития фотоники в сочетании с информационными технологиями.

«Сегодня много говорится о том, что наука должна работать на человека, — отметила Ирина Мануйлова. — Именно это происходит в институтах новосибирского Академгородка, в том числе в Институте автоматики и электрометрии СО РАН, который решает прикладные задачи, крайне востребованные в настоящее время. Фотоника — это очень перспективное направление, развивающееся в нашей стране в разных точках: Москве, Санкт-Петербурге, Перми. Крайне необходим еще один центр здесь, на базе ИАиЭ СО РАН, его создание входит в программу развития Новосибирского научного центра “Академгородок 2.0”». Ирина Мануйлова также подчеркнула, что в институте ведутся работы полного цикла — от научной идеи до разработок, готовых к использованию, таких, например, как газоанализатор, способный по выдыхаемому воздуху за несколько секунд определить, болен ли человек COVID-19.

Директор ИАиЭ СО РАН член-корреспондент РАН Сергей Алексеевич Бабин рассказал, что в институте развиваются и взаимодействуют два направления. Первое — это фотоника, то есть всё, что можно делать при помощи света: гравировка материалов, наращивание их 3D-печатью, а также получение информации. Для последнего в институте развивается второе направление, связанное с вычислительными технологиями и искусственным интеллектом. «Мы пытаемся активно сводить эти области в конкретных научных разработках и в реализации приборов, — пояснил Сергей Бабин. — Для этого важно очень быстро и эффективно обрабатывать данные, например анализировать здоровье человека по выдоху либо определять состояние зданий при помощи датчиков. Взаимодействие фотоники и информатики дает принципиально новые результаты».

Отличительной особенностью ИАиЭ СО РАН ученый назвал тесное взаимодействие института с промышленными предприятиями региона. «За последние десять лет мы трижды получили государственную премию Новосибирской области именно за внедрение разработок, — подчеркнул Сергей Бабин. — Это автоматизация метро, разработка очень коротких лазерных импульсов для создания мелких рисунков на стекле — для Новосибирского приборостроительного завода, а также методика определения по оптическим спектрам состава конкретных материалов, используемых в атомной промышленности, — для Новосибирского завода химических концентратов».

Взаимодействие с Новосибирской областью директор ИАиЭ СО РАН назвал одним из главных стимулов развития института. «Мы готовы стать основой центра, где будут развиваться технологии фотоники в комбинации с искусственным интеллектом и информатикой, разрабатывать совместно с другими институтами и промышленными предприятиями актуальные приборы. Создание центра, который позволит выйти на кардинально новый уровень в реализации промышленных технологий, займет примерно три года», — заключил Сергей Бабин.

«Наука в Сибири»

Уже 126 студентов Алтайского государственного медуниверситета получили компенсацию на оплату обучения

В нынешнем году стартовала программа предоставления компенсации расходов на оплату обучения по программам специалитета. Для участия в ней подали документы 126 студентов Алтайского государственного медицинского университета, обучающиеся по специальностям «лечебное дело» и «педиатрия». Им компенсируют до 170 тысяч рублей за каждый год обучения.

В дальнейшем специалисты будут трудоустроены на должности врача-терапевта участкового, врача по медицинской профилактике, врача приемного отделения, врача-педиатра участкового в подведомственные Министерству здравоохранения Алтайского края организации, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.

Компенсацию студентам предоставляют с момента назначения и до окончания обучения.

Подробная информация о программе компенсации обучения на специалитете опубликована на сайте Минздрава Алтайского края.

Казанский десант

КР и Татарстан расширяют торгово-экономическое сотрудничество

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Татарстан (РТ) примет прямое участие в модернизации экономики Киргизии и готов поделиться опытом научного и социального развития. Таковы итоги визита в Бишкек главы российского региона Рустама Минниханова и бизнес-форума, проведенного в горной республике с его участием. С ним в столицу КР прибыла внушительная делегация - более 70 человек. Кроме самого президента и членов правительства, в ее состав вошли представители цифровых, строительных и машиностроительных компаний, предприятий АПК, медицины и торговли.

Сама Киргизия не скрывает интерес к одному из промышленно развитых регионов России. Татарстан, с которым горную республику связывают тесные культурные связи и близкие традиции, может не только стать для нее достойным примером для подражания, но и, как надеются в Бишкеке, оказать реальную поддержку в самых разных отраслях.

- С Россией нас связывают особые отношения, основанные на союзничестве и стратегическом партнерстве, - утверждает президент Киргизии Садыр Жапаров. - Мы нацелены на их всемерное укрепление и развитие, в том числе в рамках активного межрегионального взаимодействия. В контексте этих отношений Татарстан занимает одно из ключевых мест, и киргизская сторона намерена наращивать их ради процветания братских народов. В этом году наблюдается высокая динамика двусторонних контактов на всех уровнях взаимодействия. В апреле и августе в Казани и Бишкеке прошли двусторонние бизнес-форумы. В ноябре проведен третий.

По словам Садыра Жапарова, республика заинтересована в расширении производственной кооперации, обмене опытом в областях цифровизации и экологии, а также в других сферах сотрудничества.

- Мы готовы создать максимально комфортные условия для коллег из Татарстана, чтобы контакты бизнесменов стали полезными, конструктивными и плодотворными, - заверяет первый зампредседателя правительства КР Азиз Алиев. - Представителей бизнеса этого российского региона у нас встречают как партнеров. Хотелось бы, чтобы товарооборот между нашими республиками стал более интенсивным.

Как полагает глава Татарстана Рустам Минниханов, сторонам сегодня необходимо сосредоточиться на увеличении номенклатуры взаимных поставок продукции и услуг. "Объем нашего годового товарооборота составляет только 41 миллион долларов, - подчеркнул он. - Это мало. Ряд татарстанских компаний представлен в Киргизии и активно продвигает свою продукцию. Но, уверен, мы разработаем еще много интересных совместных проектов. Киргизские компании могут увеличить поставки в Татарстан продукции легкой промышленности и сельского хозяйства. Возможностей для кооперации много".

Так, одним из интересных для развития местной промышленности проектов может стать участие киргизских производителей в работе автоконцерна, выпускающего машины марки "КамАЗ". В республике уже анонсировали открытие сборочного производства российских автобусов и электробусов. Несколько дней назад стороны подписали соответствующий договор. А немногим ранее в Киргизию доставили для тестового испытания пассажирский автобус производства российского концерна. Машина прибыла в рамках реализации совместного проекта. Пробное испытание на техническую приемлемость в условиях Бишкека образец проходит на городском маршруте N35.

В ближайшее время, как утверждают в минэкономики КР, киргизская сторона готова принять участие в производстве комплектующих для российского автоконцерна. Речь, как выяснилось, пока идет о разработке теплообменников, но со временем список может увеличиться. Татарстану между тем предложили участвовать в модернизации энергообъектов. В том числе - действующих гидроэлектростанций.

Киргизская сторона, в свою очередь, заинтересована в увеличении объема экспорта продуктов питания на рынок российского региона. Минэкономики КР, пользуясь благоприятной возможностью, заключило меморандум о сотрудничестве с Духовным управлением мусульман Татарстана. Предполагается, что это облегчит доступ местных производителей халал-продукции к торговым сетям РТ. Компании Татарстана тем временем готовы поставлять в Киргизию продукцию нефтехимической промышленности, сельскохозяйственную технику, автомобильные шины, товары бытовой химии, продукцию медицинской и фармацевтической промышленности.

- Сотрудничество с Татарстаном имеет значительный нереализованный потенциал, - резюмирует глава правительства Киргизии Акылбек Жапаров. - Речь идет о развитии связей в строительной сфере, которая набирает обороты после пандемии, лизинге сельхозтехники, рынке ценных бумаг и перезапуске промышленных предприятий.

Не обошли стороной представители двух стран и трудовую миграцию. Эта тема имеет для Киргизии особое значение. Правительство КР договорилось с Казанским федеральным университетом о сотрудничестве в сфере обучения и трудоустройства граждан горной республики. Это учебное заведение входит в число четырнадцати федеральных вузов, которым разрешено обучать русскому языку как иностранному.

- По нашим данным, в Татарстане проживает около 25-30 тысяч киргизстанцев, - отмечает министр труда, социального обеспечения и миграции КР Кудайберген Базарбаев. - Мы заключили соглашение с Казанским университетом, которое позволит нашим гражданам, пребывающим в Татарстане, получить профессии, востребованные именно в этом субъекте РФ.

Вместе с тем

Во время визита в Киргизию главы Татарстана Рустама Минниханова в Бишкеке подписан план мероприятий на 2021-2023 годы по реализации соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и социально-гуманитарном сотрудничестве. Со стороны КР документ завизировал первый зампредседателя кабинета министров Азиз Аалиев, от РТ - заместитель премьер-министра республики, министр промышленности и торговли Альберт Каримов.

Как поясняют в пресс-службе правительства КР, в документе определены долгосрочные задачи по реализации совместных торгово-экономических, инвестиционных проектов, а также оговорено сотрудничество в области сельского хозяйства, промышленности, медицины и здравоохранения, в сфере развития информационно-коммуникационных технологий и связи, а также в других секторах.

Удвоить бюджет

Россия готова поддержать республику в реализации крупных проектов

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Киргизия воспользуется опытом России в цифровизации систем налогового и таможенного администрирования и готова создать для компаний из РФ наиболее благоприятные условия. Об этом стало известно по итогам рабочей поездки в Москву главы правительства КР Акылбека Жапарова. Председатель кабмина республики встретился с российским коллегой Михаилом Мишустиным, руководителем администрации президента РФ Антоном Вайно и представителями финансовых кругов.

С Михаилом Мишустиным Акылбек Жапаров очно переговорил в ноябре дважды - с перерывом в несколько дней. В середине месяца - на полях Евразийского межправсовета, который прошел в Ереване. Затем - уже в последней декаде ноября - непосредственно в Первопрестольной. Главы правительств имели возможность обсудить несколько важных для развития двусторонних отношений вопросов.

Одной из таких тем остается инвестиционная политика Киргизии. Республика заинтересована в привлечении средств в экономику и надеется на крупные капиталовложения со стороны РФ. Российская сторона, в свою очередь, готова к сотрудничеству и рассчитывает, что официальный Бишкек обеспечит комфортные условия для ее компаний и инвесторов. Тем более что на Тянь-Шане уже успешно работают крупные компании РФ. Они представлены в энергетической, горнодобывающей, телекоммуникационной сферах.

- Наша цель - создать предпосылки для решения долгосрочных стратегических задач в экономической сфере, обеспечить хороший инвестиционный и бизнес-климат, чтобы все больше российских компаний могли работать, инвестировать в Киргизии, - заверил собеседника Михаил Мишустин, отметив, что этим предметно занимается совместная российско-киргизская межправительственная комиссия. - Хотел бы также отметить эффективную деятельность Российско-Киргизского фонда развития. Им реализуется почти 1,4 тысячи проектов и сейчас прорабатываются новые предложения наших партнеров в республике. Необходимо подобрать для инвестирования наиболее эффективные, конкурентоспособные проекты.

По словам главы правительства РФ, Киргизия была и остается для России стратегическим партнером и союзником. По этой причине, в частности, отношения между странами носят "дружественный, братский характер", а объем взаимной торговли растет. В январе - сентябре 2021-го взаимный товарооборот увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 38 процентов и превысил 1,7 миллиарда долларов. Большие перспективы, как полагают в Москве, есть для развития сотрудничества в области промышленности.

- Россия - ключевой экономический партнер Киргизии, - подчеркивает Михаил Мишустин, и его бишкекский коллега с этим утверждением полностью согласен. По мнению Акылбека Жапарова, рост показателей экономического сотрудничества -следствие успешного взаимодействия в разных сферах. "Оно основано на общей богатой истории, культурном и духовном наследии, доставшемся от наших предков", - убежден глава правительства Киргизии.

С помощью России Киргизия надеется улучшить и свою фискальную политику. Как заявил Акылбек Жапаров, цифровизация в налоговой и таможенной сферах позволит республике удвоить доходную часть бюджета. В этой реформе КР намерена опереться на опыт России и ее техническое содействие. Как ожидается, РФ поставит в Киргизию 30 тысяч контрольно-кассовых машин нового поколения и поможет в развитии систем учета.

- Мы отказываемся от синдрома бедной страны, - заверяет Акылбек Жапаров. - Будем весь потенциал, который имеет наша страна, использовать для роста благосостояния народа.

Правительство РФ заявило о поддержке планов кабинета министров Киргизии по совершенствованию бюджетного администрирования. Российская сторона надеется, что это поможет повысить поступления в казну республики - вследствие роста собираемости налоговых платежей и таможенных пошлин.

- Готовы расширять поддержку по таким направлениям, как цифровизация государственного управления, внедрение современных систем налогового и таможенного администрирования, применение систем маркировки и прослеживаемости движения товаров и услуг, - отметил Михаил Мишустин.

Поддержать экономическое развитие Киргизии, вместе с тем, Россия стремится и другими мерами. С первого декабря по решению правительства РФ возобновляется регулярное авиасообщение между двумя странами.

Параллельно российская сторона продолжает направлять на Тянь-Шань российские вакцины и тест-системы, что позволит не только остановить пандемию, но и избежать возможных ограничений, которые уже больно ударили по экономике горной республики. Глава кабинета министров КР выразил благодарность за это Михаилу Мишустину, а затем и руководителю администрации президента РФ Антону Вайно.

Вместе с тем

Во время рабочей поездки в Москву Акылбек Жапаров и министр финансов КР Алмаз Бакетаев встретились с руководством Газпромбанка. Стороны обсудили возможность применения в Киргизии российского опыта и технологий в области сопровождения контрактов при реализации государственных проектов и программ, а также в сфере госзакупок.

Почтальон времен Российской империи работает в Красноярском крае

Текст: Надежда Столярчук

Летняя форма одежды Василия Полякова бережно убрана в шкаф до теплых дней. На смену ей пришли теплая куртка и ушанка. Но и в таком виде прохожие, глядя на мужчину, сразу видят: вот идет почтальон. И дело даже не в тяжелой сумке с корреспонденцией. И фуражка, и ушанка украшены собственноручно изготовленными Василием лентой и эмблемой, которые повторяют знаки отличия работника почты Российской империи начала ХХ века.

Какие трудности и радости поджидают почтальона на его работе? Об этом сотрудник почтового отделения № 56 Красноярска Василий Поляков рассказал корреспонденту "РГ".

От Ивана Грозного до наших дней

- Вообще-то почтальоны сейчас ходят в штатском, но я считаю - все должно быть солидно, ведь работа у нас серьезная, - говорит 32-летний Василий. - Правда, первое время за кого только не принимали! Чаще всего - за полицейского. Сейчас уже привыкли, видят: почта идет!

Впрочем, еще несколько лет назад молодой мужчина даже не подозревал, что его судьба сделает такой крутой поворот. Во второй половине 2000-х он окончил факультет иностранных языков тогдашнего Красноярского педагогического университета. Учился на кафедре немецкого, но способности к лингвистике позволили ему овладеть и другими языками: английским, французским, испанским, итальянским и польским. Ну а про братские украинский и белорусский даже говорить не стоит.

После учебы Василий одно время работал переводчиком, но, как признается, заказов становилось все меньше. В какой-то момент ему на глаза попалось объявление, что отделению почты требуется сотрудник. Пришел на собеседование - и получил должность.

…Его рабочий стол украшают девять фигурок почтальонов разных эпох. Коллекция собрана полностью - от гонца времен Ивана Грозного до сотрудника наших дней. Между ними расположились и почтовый ямщик, и работник 1930-х годов, и послевоенная разносчица телеграмм. Вообще к истории у Василия трепетное отношение. Он любит читать исторические фолианты ("После тяжелой недели нет ничего лучше, как прилечь с книгой на диван!"), интересуется политическими новостями. На вопрос, сколько лет он уже разносит почту, отвечает, что поступил на работу "аккурат на третью годовщину принятия Крымского референдума". Иными словами, в марте 2017-го. Так что в начале следующей весны будет отмечать первый скромный юбилей - пять лет на службе.

Судари и сударыни

Рабочий день почтальона-лингвиста начинается в 10 утра. Первым делом Василий принимает в обработку свежую почту - а ее порой бывает ой как много.

- Подготавливаю корреспонденцию, ставлю на нее календарный штемпель, раскладываю газеты и письма соответственно моему маршруту. Это занимает около двух часов. Потом выдвигаюсь на собственно сам маршрут, - поясняет он.

Участок мужчине достался очень непростой. Это задворки красноярского микрорайона Покровский (он же - Покровка), 600 домов, преимущественно частный сектор. Разбитые дороги, улицы ведут то вверх, то вниз, и человеку даже в прекрасной физической форме здесь будет несладко. С тяжелой сумкой за день порой приходится наматывать десять и больше километров.

- Поначалу очень тяжело было. Во-первых, физически. Во-вторых, многого из специфики работы я еще не знал. Да и ориентировался в этом районе плохо. Помню, как-то раз перепутал улицу Водянникова с поселком Водников на другом берегу Енисея, представляете? Сейчас, конечно, физическую форму подтянул, окреп. У меня дача расположена так, что надо долго идти в гору, но теперь добираюсь даже не запыхавшись. Да и на самом участке ориентируюсь как дома, - говорит Василий.

Встречая своих клиентов, почтальон здоровается, по-армейски четко прикладывая ладонь к головному убору. К мужчинам обращается "сударь", к женщинам - "сударыня". От такого обхождения жители Покровки просто млеют, особенно пенсионеры. Останавливают, расспрашивают, как жизнь, сами спешат поделиться новостями. Но долго общаться у Василия времени обычно не бывает - работа.

- Не могу иначе, ведь люди ждут. И газет, и писем. Кстати, это заблуждение, что в век интернет-технологий бумажные письма себя изжили. Обычные конверты от друзей и родственников получают не только пенсионеры, но и молодежь, сколько раз видел. И сами пишут. Да и как обычный е-мейл может передать почерк, настроение того, кто шлет тебе весточку? - убежден почтальон.

К слову, еще одно увлечение Василия - переделка афоризмов на "почтовый" лад. Даже диктофон с собой носит, чтобы быстро записать, если что-то на ум придет. Среди перлов такие, как "Я вам покажу, где письма зимуют", "Работа не собака, в Покровку не убежит", "В трех письмах заблудился"…

- Там, где пехота не пройдет и бронепоезд не промчится, Василий почту разнесет, и ничего с ним не случится! - мурлыкает под нос необыкновенный почтальон, продолжая свой ежедневный нелегкий обход.

Александра Таран, начальник почтового отделения 660056 Красноярска:

- Василий быстро влился в наш дружный коллектив. Его знание иностранных языков помогает нам в работе: клиенты часто приносят мелкие пакеты и посылки для отправки за границу, а наш почтальон-полиглот помогает заполнять адресные строки. Люди благодарят его за внимание, ответственность и доброжелательность. Почтальонам приходится работать с разными людьми, угодить каждому очень непросто. Но у Василия это получается. Он находит с людьми общий язык в прямом и переносном смысле.

Минувшим летом Общероссийский народный фронт и Почта России организовали Конкурс добрых историй, в котором стали победителями 10 почтальонов из разных уголков России.

Одним из них оказался и Василий Поляков, он выиграл в номинации "История о необыкновенном почтальоне".

Как говорят в ОНФ, о тех, кто доставляет корреспонденцию, пенсию, а часто даже продукты и необходимые медикаменты, рассказали обычные граждане. Они снимали видео, писали короткие заметки, обращались к общественникам и делали публикации в социальных сетях с хештегом #КонкурсДобрыхИсторий. В результате получились по-настоящему добрые истории людей о своих друзьях, помощниках и добродетелях - о почтальонах.

- Тысячи людей по всей стране, доставляя посылки и письма, выполняют очень важную функцию социальной поддержки людей. Особенно остро это им нужно в период пандемии. Наши бабушки и дедушки ждут своих почтальонов с пенсией, лекарствами и свежими новостями. Порой почтальон - единственный человек, который спрашивает, как у них дела, и помогает в бытовых вопросах. Нам известен случай, когда работник почты своим неравнодушием спас пенсионерку и вовремя вызвал медицинскую помощь. Всего мы собрали около ста удивительных историй о почтальонах, которыми гордятся наши граждане. Каждая история уникальна, каждая - самая лучшая, потому что это история о неравнодушном человеке, который делает для ближнего больше, чем это прописано в ведомственных инструкциях. Именно благодаря таким людям наша страна преодолевает самые трудные периоды в своей истории, - подчеркнул заместитель руководителя исполкома ОНФ по региональной работе Артем Бичаев.

Ну а Василию Полякову на память о конкурсе ОНФ презентовал полезные подарки: универсальный внешний аккумулятор для поддержания заряда батареи телефона и удобный термос, который подходит для еды и напитков, чтобы даже в самой долгой дороге можно было отдохнуть и согреться.

Кстати

В среднем в месяц Василий Поляков доставляет 680 простых и 970 заказных писем, 85 извещений, а также более 400 печатных изданий по подписке.

В Алтайском крае открылся детский музей космонавтики

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

В селе Полковниково Косихинского района открылся Детский музей космонавтики, созданный на базе Алтайского государственного мемориального музея Германа Титова. Это событие стало заключительным этапом празднования 60-летия со дня легендарного космического полета уроженца Алтайского края.

В Полковниково приехали дочь космонавта Татьяна Титова, ветераны космических войск и их нынешние преемники (в крае дислоцируется несколько частей ВКС), а также генеральный директор НПК "Системы прецизионного приборостроения" Юрий Рой.

- В какой-то момент мы решили, что нам надо расширяться - для детей надо проводить больше занятий, уроков, мастер-классов про космонавтику и астрономию. Телескоп хотим поставить, - сообщила завотделом экскурсионно-просветительского отдела музея имени Г. С. Титова Наталья Борискова,

Дети с удовольствием прошли "космическую подготовку" в ступе Бабы-яги и на ковре-самолете, почувствовали себя настоящими воздухоплавателями в корзине воздушного шара, а в заключение экскурсии взрослые помогли детям "сконструировать ракету и запустить ее в космос".

- У меня самые прекрасные впечатления от увиденного, - рассказала Татьяна Титова. - Коллектив музея очень активный, здесь постоянно открывают новые объекты. Все сделано по последнему слову технологий и дизайна. Для меня этот музей - живой организм, который постоянно развивается. Я бываю в Москве во многих музеях и скажу, что музей в Полковниково ни в чем им не уступает. Вчера обратила внимание, что местным мальчишкам и девчонкам здесь очень комфортно.

На Алтае инвестор планирует построить мусорный полигон рядом с жилой зоной

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае власти продолжают поиски площадки для строительства нового полигона ТБО в Барнауле, поскольку мощности действующего уже на исходе и в 2024 году он должен закрыться.

Летом в крае активно обсуждали проект строительства мусороперерабатывающего технопарка в Первомайском районе. Однако жители пяти поселков и города Новоалтайска выступили против его размещения вблизи жилых зон. Учитывая мнение населения, региональные власти пообещали, что на этом месте полигон и мусороперерабатывающий завод строить не будут. "Это решение окончательное", - заверил тогда заместитель председателя правительства Алтайского края Александр Лукьянов.

Но в ноябре в регионе вновь вернулись к рассмотрению этого проекта, причем на той же площадке. "Мы не понимаем, почему предприниматель решает, где строить такой опасный объект, как мусороперерабатывающий завод. Он купил землю, где захотел, и теперь нам говорят, что других подходящих площадок рядом с Барнаулом нет", - возмущаются жители поселков Березовка, Новый и Солнечный, которые от планируемого технопарка отделяет всего пять километров. Они опасаются, что это будет обычная свалка рядом с их домами.

По словам главы регионального исполкома ОНФ в Алтайском крае Сергея Войтюка, другие площадки есть, и это прежде всего уже действующие свалки.

- Заниматься подбором подходящих площадок должны не частные инвесторы, а государственные органы с привлечением ученых, экологов, экономистов. Жителям, живущим поблизости от таких объектов, необходимы гарантии, что это будет не просто свалка, а современный комплекс по переработке, который не создаст экологических проблем. Но в случае с частным инвестором таких гарантий никто не даст. Поэтому нужно, чтобы площадки готовили региональные власти, а потом приглашали инвесторов и контролировали их работу, - подчеркнул Сергей Войтюк.

В 2022 году многие омичи получат возможность сортировать отходы. Шесть миллионов рублей выделяется на закупку 460 контейнеров для раздельного сбора твердых коммунальных отходов.

Производством контейнеров, по заказу регионального минприроды, займутся в исправительных колониях УФСИН по Омской области. Баки будут желтого цвета.

- У нас уже есть опыт выполнения такого рода работ. Производственный потенциал имеется. Цеха металлообработки действуют в нескольких исправительных учреждениях региона, - сообщил "РГ" начальник пресс-службы ведомства Сергей Кириллов.

Планируется, что жители будут выбрасывать в желтые баки пластик, бумагу, стекло и металл. Это поможет оптимизировать процесс вторичной переработки мусора, которым также могут заниматься заключенные, работающие в профильных цехах региональной УФСИН.

Подготовила Светлана Сибина, Омск

Спектакль "Стражи Тадж-Махала" о том, есть ли запретные темы в искусстве

Текст: Юрий Юдин

Алексей Золотовицкий в Театре им. А. С. Пушкина поставил спектакль по пьесе американца индийского происхождения Раджива Джозефа. В рассуждении жанра это притча, основанная на восточной легенде. В рассуждении фабулы - диалоги двух стражников, охраняющих строительство Тадж-Махала, храма-усыпальницы времен Великих Моголов. По ходу пьесы эти воины отрубают руки 20 тысячам строителей храма, чтобы такой красоты больше никто и никогда не построил. Так что нашему вниманию предлагаются нравственные искания палачей.

Хума (Назар Сафонов и Александр Кубанин) - прилежный служака, не склонный расчесывать душевные раны: он просто исполнял приказ. Его коллега и приятель Бабур (Кирилл Чернышенко и Александр Дмитриев), напротив, несдержан на язык и большой затейник. Он выдумывает разнообразные химеры и даже в палаческом ремесле находит повод для тщеславия: я, мол, убил красоту. А ты только прижигал кровавые культяпки - врачевал раны.

Зато Хума, понатужившись, придумывает переносную дыру, которую можно носить в мешке и использовать по мере надобности. Это уже напоминает притчу о еже, который знает Одну Большую Вещь - и о лисе, у которой много мелких хитростей, и все попусту.

Между прочим, сексуальное неравенство на мусульманском Востоке было серьезной проблемой. Невесты не просто стоили дорого - их недоставало: девушек разбирали по гаремам.

В Персии по такому поводу даже случались мятежи коммунистического толка, как восстание Маздака. Так что в этом отношении пьеса вполне реалистична.

Стражи Хума и Бабур в костюмах и узеньких галстучках напоминают банковских приказчиков. Это должно придать действию универсально-вневременной характер и помочь нам отождествиться с героями. Но этот прием давно стал общим местом: видали мы в таких костюмчиках и шекспировских злодеев, и шахтеров Кузбасса.

На сцене стоят врата, напоминающие рамку металлоискателя и легко преобразуемые в тюремный бокс. А на заднике - экран, где показывают то экзотические пейзажи, то дождь из отрубленных рук. Тут же высвечиваются надписи; "уровень 1", "уровень 2" и так далее, переводящие действие в формат компьютерной игры: дескать, не парьтесь, мы это понарошку. Но при этом герои буквально купаются в крови. А потом долго оттирают ее со стен и пола.

Музыки в спектакле нет - есть перкуссия, затейливые механизмы для извлечения которой приторочены тут же сбоку. Выглядят они внушительно, звучат проникновенно, а всё вместе производит впечатление изысканной игры в бирюльки.

Сначала у Бабура и Хумы все складывается неплохо - их даже хотят приставить к охране гарема. Потом все рушится - не буду рассказывать, каким образом, спойлеров никто не любит. Скажу только, что проникнуться как следует муками и скорбью героев у меня не получилось. А с точки зрения прагматической я предпочел бы иметь дело с туповатым служакой Хумой, а не с затейником Бабуром. Как говорил Самуил Маршак, если человека расстреливают - пусть это делает тот, кто владеет винтовкой.

Александр Пушкин, имя которого носит театр, в свое время возмущался публикацией записок парижского палача Самсона, назвав их "крайним оскорблением общественного приличия". Но если бы мы до сих пор руководствовались нравственным камертоном Пушкина, то не прочли бы, например, "Нюренбергского палача" Федора Сологуба. Не увидели бы фильм "Чекист" Александра Рогожкина. Не узнали бы о банальном злодействе нациста Эйхмана, да сделает аллах его муки вечными и убедительными.

Так что мораль штука изменчивая, а запретных тем в искусстве нет. Дело, как всегда, в мере вкуса, таланта и такта.

Как в Израиле можно получить бонусы и заработать на сборе мусора

Текст: Захар Гельман (Тель-Авив - Ришон-ле-Цион - Реховот)

В Израиле заработало мобильное приложение Clean Coin (в переводе на русский - "Чистая монета", "ЧМ"), с помощью которого можно получать бонусы за сбор мусора, а затем расплачиваться ими в магазинах и за услуги. Фактически эта бизнес-модель позволяет заработать не только на уборке мусора и отходов производства, но и на информации о местах их скопления.

Стартап представляет собой социально-альтруистический проект, в котором за каждый заполненный мусором мешок можно заработать десять виртуальных монет. Причем не обязательно самому обывателю складывать мусор с улицы в мешок. Достаточно сфотографировать свалку, отметив ее местоположение, и выложить снимки на интерактивной карте платформы "ЧМ". Соучредитель и генеральный директор сайта Адам Ран утверждает, что ему и его сотрудникам "достаточно просмотреть снимки, увидеть адреса скопления мусора и немедленно определить не только количество мешков, необходимых для его сбора, но и размер бонусов для приславшего снимок неравнодушного гражданина". За повышенным интересом к экологии могут стоять немалые финансовые траты. За каждую тонну несортированного мусора городские власти обязаны заплатить государству сумму, эквивалентную 1,8 тысячи рублей.

Бонусные "чистые монеты", которые зачисляются на счета добровольцев, использующих мобильное приложение. Их можно обменять на ряд товаров, а также на проживание в гостиницах.

Инициатива возникла не на пустом месте. Ежегодно в Израиле проводится "День Земли" - национальная инициатива по очистке открытых территорий, которая в этом году пришлась на 22 апреля. Этот день организуют Управление природы и парков, Национальная лотерея "Мифаль а-Паис" и Еврейский национальный Фонд. При этом активисты размечают календарь всеизраильской уборки на целый год. Определяются даже "ударные дни", когда в мероприятиях участвует значительная часть граждан.

Группы волонтеров, которые включены в местные экологические программы, сразу же откликнулись и на призыв "ЧМ". К ним присоединились также частные компании, включая двадцать пять брендовых компаний, вкладывающих средства "в экологическую эффективность, как в капиталистический проект". Государство тоже не остается в стороне. Одним из участником проекта "ЧМ" стал житель города Ришон-ле-Цион Михаил Свойский, бывший петербуржец, долгие годы возглавлявший в Израиле "Движение учителей-репатриантов". В Ришоне (так сокращенно называют этот город), находящийся в получасе езды от Тель-Авива, значительная часть населения представлена выходцами из бывшего Советского Союза. Поэтому в шутку его называют "Рашн ле-Цион".

"К проблеме уборки мусора и отходов в Ришоне относятся ответственно, - рассказал в беседе с "РГ" Свойский. - Недавно мэр Раз Кинстлих предложил запустить новый проект по уборке города и улучшению его внешнего вида. Одновременно начался набор так называемых "кураторов чистоты". Любой житель города, закончив специальные курсы, получает удостоверение куратора, дающее право совместно с муниципальными инспекторами отслеживать не только заваленные ненужной тарой и отходами дворы магазинов и предприятий, но и поведение нерадивых жителей, по сути совершающих экологические правонарушения".

Нетрудно догадаться, что "кураторы чистоты" стали первыми пользователями мобильного приложения "ЧМ". Но "кураторство" совершенно не обязательно для тех, кто готов зарабатывать "чистые монеты". Так, в Реховоте Исраэль Исаков и Хаим Бен-Яаков, недавние выпускники местного университета, уже получили, как они выразились, "очень чистые виртуалные монеты" и успели их потратить на отдых в гостинице. В переводе на деньги начисляемые "наградные" суммы примерно равны сданной стеклотаре: за пятьдесят непивных бутылок и жестяных банок можно получить 15 шекелей (около 356 рублей), за столько же пивных - 60 шекелей. На двоих ребята выручали за день примерно 350 шекелей. "Не ахти какая сумма, - говорит Исраэль, - но для нас важно, что наш город становится чище". Что касается Хаима, то он выразился просто по-философски: "На Святой земле мусора быть не должно!".

Небольшой по территории и населению Израиль находится на третьем месте в мире по числу компаний, котирующихся на NASDAQ - американской бирже, специализирующейся на акциях высокотехнологичных компаний. Именно в Тель-Авиве размещается самое большое количество стартапов на душу населения в мире. Теперь израильтяне взялись и за такую сложную многоступенчатую технологическую операцию, как переработка мусора, пытаясь отказаться от его складирования на полигонах. Так, на месте знаменитой возвышавшейся десятилетиями горой свалки на окраине Тель-Авива теперь проводятся экологические выставки. На одной из них в 2014 году немецкий художник-инсталлятор Ханс-Юрген Шульт представил свою выставку под названием Trash People ("Люди из мусора"). В парке были установлены 500 фигур в человеческий рост, сделанных из мусора. По мнению художника, "нынешнее поколение людей живет в эпоху мусора и само рискует превратиться в мусор".

В Израиле изобретен самый эффективный метод сортировки твердых отходов - гидросепаризация. Эта технология разделения мусора на основе применения воды превращает в полезную продукцию до 80 процентов мусора.

Тем не менее и сегодня каждый израильтянин ежедневно производит 1,7 кг мусора, и за год в стране образуется почти 5 млн тонн твердых бытовых отходов. Из них 20 процентов перерабатывают на заводах, а 80 процентов пока еще приходится закапывать на полигонах в пустыне на юге страны.

Согласно амбициозной программе израильского министерства экологии, к 2030 году в стране будет перерабатываться 50 процентов всех бытовых отходов, 26 процентов - захораниваться, а 23 процента - сжигаться для производства электроэнергии.

Николай Валуев, первый ­зампред Комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры:

- Отличная идея. В Госдуме мы подобное давно предлагаем. Я считаю, это хороший стимул для населения. Однако в Израиле не изобретен велосипед. К примеру, в СССР была распространена такая практика - за макулатуру выдавали талоны, за которые можно было получать книги. И бутылки, конечно, многие сдавали.

Сейчас по большому счету такой сбор внедрен только локально. Так, в Нижнем Новгороде хорошо развита система пунктов приема разных категорий мусора - за это население получает деньги. Это пользуется спросом, но это частная инициатива, а нам нужна государственная. Или хотя бы частникам не мешать.

Проблема в том, что пока что региональным операторам невыгодно раздельно собирать мусор, так как они работают от собираемого общего объема отходов. Часто "для галочки" ставятся разноцветные контейнеры, но люди иногда видят, что все это сваливается в один мусоровоз. Недостаточно развитая система раздельного сбора, а также переработки пока тормозит новации наподобие той, которую внедрили израильтяне.

Юрий Григорьев, член комитета ГД по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды:

- В целом идея мобильного приложения Clean Coin, набирающего популярность среди граждан Израиля, весьма интересна и актуальна сегодня, когда одной из наиболее острых проблем является утилизация твердых коммунальных отходов.

В крупных городах управляющими компаниями вопрос захламленности решается относительно быстро, чего нельзя сказать о регионах, отдаленных от федерального центра.

И здесь, вероятнее всего, стоит не забывать и о культуре обращения с отходами самих жителей, как это было в советское время. Однако и объемы мусора в те годы значительно были меньше тех, которые мы ежедневно производим сегодня.

Считаю идею с бонусами достаточно интересной, но на этом фоне актуальным становится и развитие предприятий с государственной поддержкой, принимающих вторсырье, а также слаженная и своевременная работа органов исполнительной власти на местах с региональными операторами по сбору и утилизации ТКО.

Подготовила Татьяна Замахина

Отходы - на прилавок

В Иркутске пошли другим путем - людям предлагают не заработать на мусоре, а... заплатить за него. Региональная экологическая организация "Мой Байкал" в начале ноября открыла "супермаркет мусора", собранного на берегу уникального озера.

Полина Кайзер, руководитель отдела внешних коммуникаций ИРЭОО "Мой Байкал":

- У нас на сайте можно купить пластиковую бутылку, старые подгузники, пластиковый пакет, выброшенные батарейки. Да, цены немаленькие - пакет-маечка стоит 304 рубля, упаковка из-под быстрозавариваемой лапши - 180, алюминиевая банка из-под пива - 980, пара батареек - больше 10 тысяч рублей! Во столько мы оцениваем урон, наносимый природе обычными, казалось бы, предметами. Его размер для нас рассчитывал профессиональный эколог. Это не официальный расчет ущерба - подобная процедура сложная, трудоемкая, выполняется по специальной методике и требует много времени. Но речь же идет не о штрафах или компенсации в казну - это по сути пожертвования на работу волонтеров, собирающих мусор. Мы некоммерческая организация и свои акции по очистке берегов Байкала проводим на те деньги, которые удается собрать. Мы также хотели, чтобы люди задумались о том, что у каждого вида отходов есть экологический след, вред от него намного больше, чем может казаться. И наконец, мы хотели привлечь внимание к проблеме мусора на Байкале. И нам стали поступать отклики - люди пишут, что хотели бы стать волонтерами и присоединиться к нашим акциям.

Мы в среднем трижды за сезон выезжаем на прибайкальские территории - убираем или стихийные свалки, или просто замусоренные отдыхающими берега. Часть отходов отправляем на официальные полигоны. Часть отправляем в переработку.

Супермаркет вызвал интерес. За первые три дня пользователи купили мусора более чем на 50 тысяч рублей. Платили за мусор преимущественно жители Москвы и Санкт-Петербурга. Сейчас ажиотаж немного стих, но мы хотим через месяц посмотреть, что получилось.

Подготовила Екатерина Дементьева, Иркутск

Мусор в топливо

Стартапы в сфере переработки отходов в России "взлетают" тяжело. Это связано в первую очередь с тем, что рынок продукции из твердых коммунальных отходов не сформирован. Это означает, что очень часто не находит спроса ни подобная продукция, ни сырье для ее производства - например, пластик, собираемый местным населением. Это особенно характерно для северных регионов, где себестоимость продукции на 20-30 процентов выше из-за "северного удорожания".

"В городе Апатиты существовала организация, которая занималась сбором полиэтилена, в этом сборе участвовали даже школьники, - рассказал советник генерального директора Кольского научного центра РАН Владимир Маслобоев. - Из этого пластика изготовлялись два вида продукции - песчано-полимерная тротуарная плитка и крышки для канализационных люков. Но предприятие просуществовало недолго, так как его продукция оказалась дорогой и не могла конкурировать с аналогичными товарами из других регионов".

Но северяне не опускают руки. В Мурманской области сегодня реализуется идея, подразумевающая перевод котельных, отапливающих жилфонд, на RDF-топливо (Refuse Derived Fuel - горючее, полученное из отходов). Правительство региона при поддержке регоператора по обращению с ТКО планирует запуск пилотного проекта, согласно которому на этот вид топлива предполагается перевести котельную, отапливающую Дровяное - один из микрорайонов Мурманска.

Технология производства RDF-топлива из местных отходов была разработана специалистами регоператора в 2019 году и испытана на собственной котельной установке в экотехнопарке, расположенном в поселке Междуречье. Исследования показали, что в общем объеме коммунальных отходов Мурманской области большую долю составляют пластик, бумага, картон и прочие горючие материалы, которые годятся для RDF-топлива. В качестве сырья для его производства можно использовать до 40 процентов отходов, поступающих на сортировку в экотехнопарк. В перспективе объема "мусорного" топлива может хватить для отопления примерно 80-100 десятиэтажных домов по 4 подъезда, что сопоставимо с населением небольшого города.

"Сегодня у нас уже есть договоренность с производителями RDF-котлов о том, что мы проведем пробные испытания именно здесь, в Дровяном, поскольку нагрузка котельной вполне подходит для продукции их производства", - отметил министр энергетики и ЖКХ Мурманской области Алексей Лыженков.

Линию по производству RDF-топлива в Заполярье предполагается запустить в 2024 году.

Подготовил Алексей Михайлов, Мурманская область

Разделить и собрать

Даниил Медведев, исполняющий обязанности генерального директора регионального оператора по обращению с отходами в Белгородской области:

- Белгородская область является одним из семи субъектов РФ, на территории которого внедряется полноценный цикличный подход к обращению с ТКО. Сегодня, повышая охват населения раздельным сбором отходов, в том числе за счет развития сети вендинговых аппаратов по приему пластиковой и алюминиевой тары, мы увеличиваем процент полезных вторичных ресурсов и снижаем объем отходов, которые пойдут на захоронение. Пока запущенные в Белгороде фандоматы работают в тестовом режиме, но в них уже можно сдавать тару и накапливать бонусы, тем самым экономить свой бюджет и делать полезное дело. Бонусы за сданную тару можно поменять на баллы в магазинах-партнерах. За прошлую неделю белгородцы сдали в фандоматы 3678 пластиковой и алюминиевой тары, а за весь месяц тестового режима - 16 524 единицы вторсырья. За время работы вендинговых аппаратов в приложении авторизировались 938 человек. Один белгородец благодаря сданной таре собрал месячную плату за вывоз мусора - 88 рублей.

Подготовила Анна Скрипка, Белгород

Должники смогут через портал госуслуг защитить от ареста прожиточный минимум

Текст: Владислав Куликов

Федеральная служба судебных приставов сообщила, что с начала следующего года у должников появится возможность подать через портал госуслуг заявление на сохранение денежных средств в размере прожиточного минимума.

В ведомстве напомнили, что с 1 февраля 2022 года будет реализовано право граждан на ежемесячное сохранение при взыскании долгов денежных средств в размере прожиточного минимума. Иными словами, у должников появится защищенная сумма, забрать которую нельзя.

Данная мера будет распространяться практически на всех должников, за редким исключением. Например, права на неприкосновенный минимум не появится у алиментщиков.

Конечно, закон и сегодня запрещает забирать у человека последнее. Верховный суд России последовательно проводит в жизнь правовые позиции, защищающие человека в трудной финансовой ситуации. Тем не менее, если строго по закону, неприкосновенности у прожиточного минимума пока нет. Поэтому, увы, иногда должникам приходится жить на меньшую сумму.

Например, житель Красноярского края Николай М. получает пенсию 9,4 тысячи рублей. Прожиточный минимум в регионе для пенсионеров составляет 10,1 тысячи рублей. Пенсионер задолжал банку 276 тысяч рублей. Сначала - с августа прошлого года - приставы удерживали у мужчины половину пенсии. В марте этого года доля была сокращена до 10 процентов.

Пенсия единственный источник дохода у мужчины. Так как ее размер и без того меньше прожиточного минимума, он потребовал прекратить отрезать от нее десятую долю. В своем иске он сослался на принятый, но еще не вступивший в силу закон о защите прожиточного минимума. Но суды отклонили иск. Восьмой кассационный суд оставил отрицательное для пенсионера решение в силе: пока еще минимальные пенсии не получили неприкосновенность. Увы.

Впрочем, ждать осталось недолго. Как рассказывают в ФССП, после вступления закона в силу должнику необходимо будет в обязательном порядке обратиться в подразделение судебных приставов, где ведется исполнительное производство. Если на иждивении у должника находятся какие-то лица, он вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему денежных средств, превышающих прожиточный минимум.

Каким будет обновленный стадион "Москвич"

Текст: Сергей Жуков

Реконструкция легендарного стадиона "Москвич", которая идет с 2019 года, завершится в начале будущего года. Об этом сообщил журналистам глава столичного департамента строительства Рафик Загрутдинов.

У этого стадиона в Текстильщиках спортивно-автомобильные корни: его возвели в 1969 году для работников завода АЗЛК. Именно там выпускались народные машины "Москвич". Сейчас арена принадлежит одноименной спортшколе олимпийского резерва. Принимая решение провести комплексную реконструкцию стадиона впервые за 50 лет его существования, мэр Москвы Сергей Собянин поставил перед строителями задачу создать для него всю инфраструктуру международного уровня. И вот основные работы, как сказал Загрутдинов, практически завершены. Осталось лишь доработать некоторые детали и в первые месяцы следующего года ввести стадион в эксплуатацию.

Площадь обновленного стадиона увеличилась, как убедились журналисты, почти в пять раз. Футбольное поле здесь монтируется сейчас с натуральным покрытием, системой полива и подогревом. Обустраивается и так называемое легкоатлетическое ядро для соревнований по метанию копья и молота, с беговыми дорожками и площадками для прыжков в длину и в высоту с шестом. Трибуны уже готовы - на 4200 зрительских мест. По задумке архитекторов, каждый сектор оформлен в определенном цветовой гамме и символизирует своим внешним видом одно из олимпийских колец.

Комнаты для тренеров и спортсменов, пресс-центр для журналистов и стрелковая галерея, предназначенная для стрельбы из малокалиберного и пневматического оружия, предусмотрены в подтрибунных помещениях.

Условия для занятий спортом сейчас в городе создаются практически во всех районах города. Как рассказал Рафик Загрутдинов, только с начала этого года в городе уже введены в эксплуатацию пять спортивных объектов. В частности, в Южном округе столицы открылся хоккейный каток "Красный маяк", на западе, в Митино, первый в городе комплекс с биатлонным тиром. В будущем году, уточнил Загрутдинов, запланирована сдача еще тринадцати объектов. В их числе помимо "Москвича" ВМХ-велодром на Ангарской улице, физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в Чертанове Центральном, горный кластер "Воробьевы горы", а также четыре спортивных комплекса, один из которых расположен на территории ТПУ "Некрасовка".

Строители рассчитывают в 2022 году закончить и строительство дворца единоборств в "Лужниках", где под одной крышей разместятся центры самбо и бокса. Функционировать будут они независимо друг от друга - у каждого будет свой отдельный вход и парковка. В здании площадью 45 тысяч "квадратов" откроются залы для соревнований, тренировочные площадки, бассейн на шесть дорожек, медико-восстановительный центр, тренажерный зал. За всем происходящим в этом дворце можно будет наблюдать с улицы - это позволит наклонный зеркальный потолок с оптическим эффектом. Такой архитектурный прием, отмечают, по словам Рафика Загрутдинова, в Москве на спортобъекте используется впервые.

Что мешает поднять тела погибших на "Листвяжной"

Текст: Юлия Потапова (Кемеровская область)

В аварийной шахте "Листвяжная" обнаружили тела 18 горняков и двух горноспасателей. Но поднять их на поверхность не позволила взрывоопасная обстановка в горных выработках.

Как уточнили в оперативном штабе, в понедельник на аварийном участке установили местонахождение тел десяти погибших. Потом подтвердилось местонахождение еще восьми... Только подготовились к транспортировке тел, как пришлось принять решение о приостановке операции. В шахте резко повысилась концентрация опасных газов. Как уточнил гендиректор ФГУП "ВГСЧ" Николай Медведев, на тот момент уже обследовали 36 километров горных выработок. Осталось пройти пять километров.

Между тем специалисты подтвердили, что на "Листвяжной" 25 ноября произошел именно взрыв. И опасность, что он может повториться, вполне реальна.

- Наличие огня, взрывоопасной концентрации газа, наличие кислорода ставят нас в ситуацию, когда взрыв может произойти в любую минуту. Планируется отсечь блок, чтобы прекратился доступ к очагу пожара, который находится где-то в подготовительном забое, - рассказал вчера на встрече с родственниками погибших командир Кемеровского военизированного горноспасательного отряда Юрий Ше.

По мнению гендиректора Научного центра ВостНИИ Олега Тайлакова, важно также учитывать то, что авария привела к нарушению устойчивости горных выработок. Этот параметр нужно контролировать особенно внимательно, наряду с мониторингом шахтной атмосферы.

Поисково-спасательные работы на шахте "Листвяжная" приостановлены. Это решение далось спасателям тяжело, но оно правильное. "Заборы воздуха, которые производятся как из внешней среды, так и внутри шахты, свидетельствуют о том, что по крайней мере оксид углерода возрос в 5 раз, ацетилен также вырос. Рост ацетилена и углерода означает, что происходит горение", - об этом накануне на заседании оперштаба по обстановке на шахте "Листвяжная" сообщил врио главы МЧС России Александр Чуприян.

Он описал все нюансы и тактику проведения сложнейшей операции по поиску и подъему тел. Сейчас региональный главк МЧС функционирует в режиме ЧC. Поиск тел шахтеров идет вслепую из-за неработающих средств контроля. По словам Александра Чуприяна, когда стало известно об аварии на шахте, вниз в забой спустились одновременно 215 горноспасателей для поисков пропавших шахтеров. В какой-то момент спасатели стали терять сознание, а это первый признак отравления оксидом углерода. Тогда было принято тяжелое, но абсолютно правильное решение о выводе этих спасателей. Пятеро из этих 215 не вышли.

Сейчас, по словам Чуприяна, у МЧС есть информация только о приблизительном местонахождении погибших. Известно лишь, что они находятся в самой дальней точке шахты.

"Мы не можем сказать, где каждый находится, средства объективного контроля нам не показывают. Стационарных средств связи практически не существует, они сорваны ударной волной", - пояснил врио министра.

То, что нет никаких данных о местонахождении каждого погибшего, связано, скорее всего, с мощным взрывом, который произошел в шахте. Приборы должны были зафиксировать местоположение каждого человека внутри. Они каждые 2 секунды должны подавать сигнал для определения локации тел. Но, увы, приборы молчат, и никакие сигналы не поступают. Данных не существует, шахта мертва. Поэтому спасателям приходится все делать вслепую.

"Нам еще нужны сутки-двое, и мы пробурим три дополнительные скважины, чтобы заводить туда азот, хладон и инертную пену. Мы по-прежнему занимаемся откачкой воды, чтобы исключить затопление шахты. Продолжаются работы по уменьшению подачи воздуха на аварийный участок в целях предотвращения образования опасных концентраций газов и мониторинг газовой обстановки. В скважину уже подано более 3,4 тысячи кубометров азота и 280 килограммов хладона. Обследовано 36 километров выработок", - рассказал врио главы МЧС Александр Чуприян.

Сейчас на глубине остаются еще 40 тел, которые надо поднять на поверхность. Это - 38 шахтеров и 2 горноспасателя.

Подготовил Тимофей Борисов

Крым восстанавливает инфраструктуру после урагана

Текст: Илья Изотов (Симферополь)

В самый разгар стихии на полуострове без электричества остались почти 60 тысяч человек. 65 деревьев вырваны с корнем, поврежден 21 автомобиль, сорвано с крыш 10 кровель, повреждено шесть судов, одно из них затонуло. Пять человек пострадали от падения веток и деревьев. Таковы последствия ураганного ветра, разрушения от которого энергетики и коммунальные службы устраняют до сих пор.

Еще днем в понедельник термометры показывали на полуострове до 23 градусов. Но эта аномально высокая для конца ноября температура отчасти и стала причиной столкновения в атмосфере теплых и холодных воздушных масс. К вечеру ветер разогнался в некоторых районах до 35 метров в секунду, снося рекламные щиты, ситилайты, вырывая с корнями деревья. На трассе Симферополь - Алушта из-за повреждения контактной сети остановился электротранспорт и пассажиров 11 машин пришлось отвозить до пунктов назначения автобусами.

Аэропорт Симферополя, как ни странно, даже при самых сильных порывах ветра - а он достигал в столице Крыма 26 метров в секунду - работал в штатном режиме. Правда, некоторым пассажирам пришлось пережить далеко не самые приятные минуты в жизни.

- Если бы я знал, что будет в воздухе! - описывает свои эмоции депутат Симферопольского горсовета Дилявер Кайданов. - Можно сказать, что родился во второй раз. Самолет почти переворачивало. А через 10 минут полета он заскрипел и даже временами просто падал, а двигатели начали работать с перебоями, и это длилось около часа. Это было так страшно, что я успел написать жене, что всех люблю...

А вот движение судов в Керченском проливе было полностью остановлено. На севере, в Азовском море, скопилось в ожидании лоцманской проводки 119 судов, а на юге - 39. Накануне утром они смогли продолжить движение.

Тем временем в Ялте во время шторма пострадали шесть судов. А вот парусно-моторная яхта "Славия" затонула на глубине около четырех метров.

Более всего от сильного ветра пострадали энергообъекты и линии электропередачи полуострова. Временно были обесточены 450 трансформаторных подстанций 6-10 киловольт и две линии электропередачи 110 киловольт в Белогорском, Симферопольском, Бахчисарайском и Советском районах. Всю ночь и вчерашний день над устранением последствий стихии работали 276 специалистов "Крымэнерго" - 104 оперативно-выездные бригады. Еще большие ресурсы задействовало МЧС - 2463 человека и 799 единиц техники. Но к 12 часам вторника 4000 человек все еще оставались без электричества.

Пострадали жилье и объекты социальной инфраструктуры. Например, в феодосийском поселке Орджоникидзе навес из металлопрофиля, установленный на пляже, опрокинулся и разбил балясины и скамейки набережной. В селе Тенистое Бахчисарайского района у детского сада снесло крышу. А в Симферополе ветер повредил кровли в трех школах и одном детском саду. Кроме того, на территории четырех школ и одного детсада повалены деревья. Крыши также повреждены в Симферопольском техникуме железнодорожного транспорта и в Эколого-биологическом центре.

Не обошлось, к сожалению, без пострадавших. По данным Минздрава РК, три травмированных человека доставлены в клинику ФМБА России в Ялте и двое - в Симферопольскую клиническую больницу N 6.

На момент сдачи этого номера "РГ" в печать на Крым надвигается новая волна непогоды.

Сейчас на контроле МЧС - прохождение опасных и неблагоприятных метеоявлений на территории 59 регионов. В Новгородской и Псковской областях электроснабжение уже нарушено в более чем 760 населенных пунктах. Восстановительные работы там планировалось завершить вечером вчерашнего дня.

Нарушение энергоснабжения в этих двух регионах произошло в результате налипания снега на провода и падения деревьев. Также частично оказалось нарушено транспортное сообщение в Мурманской области и Красноярском крае из-за гололедицы. Эти аварии не стали неожиданностью, так как заранее были предусмотрены в предыдущем оперативном прогнозе.

"На текущей неделе ожидается выход очередного циклона на территорию Дальневосточного федерального округа с траекторией предыдущего и с осадками смешанной фазы до 65 миллиметров в сутки и порывами ветра до 40 метров в секунду. Прогнозируются нарушения в работе систем жизнеобеспечения населения во всех субъектах округа, за исключением Забайкальского края и Республики Бурятия. Из-за налипания снега на провода прогнозируется нарушение энергоснабжения в Ленинградской, Псковской, Новгородской, Вологодской и Тверской областях". Вот таким обновленным прогнозом поделились в МЧС.

В зимний период сложная обстановка, связанная с нарушением водо-, тепло-, энергоснабжения населения и судоходства во время навигации, может сложиться также в западных улусах Якутии из-за низкой наполняемости Вилюйской ГЭС. Там запасы гидроресурсов составляют около 70 процентов от нормы.

"Приток воды к этому гидроузлу из-за недостаточного количества осадков в текущем году оказался значительно ниже среднемноголетних значений", - сообщили в МЧС.

Подготовил Тимофей Борисов

Гранты господдержки получат пять проектов центров компетенций НТИ

Текст: Федор Костюченко

Гранты господдержки получат пять проектов центров компетенций национальной технологической инициативы (НТИ). Победителей недавно назвала конкурсная комиссия Минобрнауки России.

В рамках Нацпроекта "Наука и университеты" на каждый проект-победитель в течение пяти лет будет выделено до 650 миллионов рублей. Центры компетенций НТИ, напомним, создаются на базе университетов и научных организаций. В их задачи входит подготовка специалистов и новые разработки в "сквозных технологиях" - наиболее значимых для развития экономики страны.

В Год науки и технологий отбор шел по пяти "сквозным технологиям. Среди них - молекулярная инженерия в науках о жизни, бионическая инженерия в медицине и водородные технологии. Проекты четырех из пяти победителей - региональных научных организаций. Две из них - из Новосибирска.

Центр компетенций НТИ по направлению "водородные технологии" откроют в Инститyте катализа Сибирского отделения РАН. Здесь будут разрабатывать индустриальные технологии получения водорода с низким углеродным следом. А ключевой задачей центра станет разработка технологий для строительства водородных заправок.

Второй грант достался Новосибирскому госуниверситету. Ученые будут разрабатывать новые материалы с заданными свойствами. Спектр их применения бесконечно широк: от авиации и космоса до потребительского рынка.

В Самаре в Центре компетенций при медицинском госуниверситете запланированы проекты по бионической инженерии в медицине. Один из них - производство бионических эндопротезов. С их помощью у людей, потерявших, например, руки есть шанс почти полностью восстановить мелкую моторику. Среди успешных проектов - биоимплантант, которые применяют в стоматологии, травматологии, отоларингологии и косметологии.

По направлению "молекулярная инженерия в науках о жизни" победителем стал проект Центра компетенций НТИ, который будет открыт на базе Федерального исследовательского центра "Фундаментальные основы биотехнологии" РАН. Также получит грант Центр компетенций НТИ по направлению "технологии доверенного взаимодействия" в Томском государственном университете систем управления и радиоэлектроники.

Сейчас в стране работают уже 16 центров компетенций НТИ. И их опыт работы показывает, что госфинансирование дает хорошие результаты. Взять, к примеру, Центр компетенций НТИ "Цифровое материаловедение: новые материалы и вещества" на базе МГТУ им. Н.Э. Баумана. Один из его перспективных проектов - разработка биорезорбируемых материалов, безвредно растворяющихся в организме и замещаемых живыми тканями. Такие материалы смогут быть востребованы для создания протезов. А также при сложных переломах костей - это позволит не использовать болезненные операции по креплению железных стержней и спиц для правильного сращивания.

Создают прорывные разработки и в Центре компетенций НТИ при Сколковском институте науки и технологий. Среди его реализованных проектов - автономная частная сеть 5G. Этот продукт позволит крупнейшим компаниям строить собственные сети 5G. А сейчас ученые создают алгоритмы и методы для стандарта связи 6G. Благодаря ему можно будет создать полноценный "интернет вещей", полностью беспилотный общественный транспорт.

Как нацпроект "Демография" помогает мамам

Текст: Захар Алексеев, Ирина Штерман

В последнее воскресенье ноября в России отметили День матери. Мамам в жизни - труднее всех: и рожать, и кормить, и воспитывать...

В семье Сергея Ляшенко и Татьяны Новиковой из села Едогон Тулунского района Иркутской области семеро детей. Многодетные родители с самого начала действия нацпроекта "Демография", с 2019 года, получали ежемесячные выплаты на младшую дочку Софию до исполнения ей трех лет. Ее размер составляет в южных районах области 12 246 рублей, а в северных - 16 005 рублей.

"Конечно, это было хорошее подспорье для семейного бюджета, - вспоминает Татьяна. - Судите сами, трое старших детей - студенты, трое - школьники и еще малышка. У нас, конечно, большое хозяйство, которым мы и живем: огород, скот, птица. Но без помощи государства в тот период было бы намного сложнее".

В Волгоградской области размер выплаты на детей до трех лет чуть меньше, чем в Иркутской. В этом году сумма выплаты составляет 10 414 рублей. "Нашему первенцу - два с половиной месяца, - рассказала Ольга Топилина, жительница станицы Нехаевской. - Малыш каждый день дает нам новый повод для радости. А ежемесячная выплата - очень хорошее подспорье. Например, деньги идут на покупку памперсов, одежды. Любая мама знает, насколько быстро растут детки".

Не успеешь оглянуться - пора в ясли устраивать. По всей стране тоже в рамках нацпроекта "Демография" строят детские сады с ясельными группами. Это дает возможность и детей до трех лет устроить. Уже дополнительно открыто 170 тысяч ясельных мест. В той же Волгоградской области, в рабочем поселке Новониколаевском, открыли новый детский сад на 144 места. В двухэтажном здании есть кабинет природоведения, музыкальный и физкультурный залы .

Теперь мамы могут раньше выйти на работу. Или бесплатно обучиться новой профессии, повысить квалификацию, даже открыть свое дело. Татьяна, многодетная мама из Петропавловска-Камчатского, обратилась в центр занятости населения в поиске подходящей работы. Бесплатно прошла обучение по программе "Предпринимательство".

Специалисты центра занятости помогли составить бизнес-план для мини-кондитерской. И буквально месяц назад, многодетная мама успешно защитила его на заседании комиссии центра занятости и получила единовременную финансовую помощь.

Сейчас Татьяна уже присматривает оборудование для своей кондитерской.

Идущие на смерть

утром человек просыпается и ждёт ужасающих новостей

Александр Проханов

«Идущие на смерть приветствуют тебя». Бригады кузбасских шахтёров в робах и касках, с шахтёрскими лампами, опоясанные «тормозками» спускаются в забои, где их ждут взрывы, пожары. Уголь, выдаваемый на гора, сжигается в топках китайских заводов, наполняя несметными богатствами олигархов. Этот уголь пропитан слезами и кровью.

Шахта, где произошла трагедия и погибло 60 шахтёров, была аварийная. Владельцы шахты гнали рабочих на верную смерть, но их не постигнет кара, потому что людская смерть, вымирание и выбывание народа заложено в сегодняшнем устройстве Государства Российского.

Когда-то шахтеры были рабочей аристократией, они были орденоносцами, о них снимали фильмы, их выдвигали в органы власти. Сегодня в Думе нет ни одного шахтёра, ни одного кочегара и плотника, ни одного монтажника-высотника. Одни телевизионные дивы, актрисы, олимпийские чемпионы и юристы – это лисье племя, во все политические времена держащее нос по ветру.

В годину перестройки шахтёры стучали касками, требуя для себя лучшей жизни. А получили гробы. Тулеев, этот «друг народа», под стуки шахтёрских касок, обещая благополучие рабочему люду, стал губернатором Кузбасса. И молниеносно передал все угольные шахты олигархам, создав олигархический Кузбасс, поставляющий уголь и надгробные рыдания.

Из российской промышленности ушли инженеры. Остались менеджеры и финансисты. Кузбасская трагедия соразмерна с той, что пережила Россия в дни потоплении "Курска". Тогда не смолкала песня "Любэ" - "Там, за туманами". Тогда рыдали деревеньки и столицы, оппозиционеры и государственники. Беда была огромной, и вместе с погибшим "Курском" погибла мечта о восстановлении Советского Союза, о возрождении Государства Российского.

Однако после трагедии "Курска" началось возрождение этого государства. Последует ли теперь, после чёрных дней Кузбасса, долгожданное развитие России? Появятся ли русский Макнамара и русский Дэн Сяопин, которые предложат новые принципы хозяйствования, новые принципы государственного устройства, способные вывести Россию из зловещей, набегающей на Родину тьмы? Падёт ли на головы коррупционеров и воров беспощадная рука, спасающая страну от погибели?

Утром человек просыпается и ждёт ужасающих новостей. Где ещё погибли шахтёры? Где взорвались дома? Где упали самолёты? Где разлилась нефть? Где горят арсеналы? Не началась ли война на Донбассе? Не вторглись ли поляки на территорию Белоруссии? Сколько новых мертвецов подарил нам ковид? Какой ещё Аввакум-антиковидник проповедует о скором конце человечества? И закроют ли "Мемориал", этого иностранного агента, и одновременно поставят на площади памятник Дзержинского? Или напротив - вынесут Ленина из Мавзолея, а в центре Москвы установят «Маску скорби» Эрнста Неизвестного?

Общество глухо гудит, ропщет, хочет услышать ответы на волнующие вопросы. Включает телевидение и видит на центральных каналах неутомимых телевизионных дятлов, долбящих дыры в головах обезумевших обывателей. А вопросы зреют, и власти придётся на них отвечать.

Говорят о сбережении народа, а русский народ стремительно вымирает. Говорят, что нужен рывок, или нас сомнут, но вместо рывка наблюдается отрицательный рост экономики. Боремся с бедностью так, что бедность стремительно нарастает. Ратуем за социальную справедливость, а олигархи купаются в богатствах и справляют свои вечеринки на гробах шахтёров. Сражаемся с коррупцией, а коррупция стала идеологией государства. Управленцы и менеджеры стали героями наших дней, но экономика и страна управляется из рук вон плохо. Реформировали Лесной кодекс - и сгорели леса. Реформировали Земельный кодекс – и поля заросли борщевиком. Оптимизировали медицину - и больные лежат на полу в коридорах. Говорят о высокой культуре, а телепередачи полны несусветной мерзости. Власть не хочет вступить по этим вопросам в дискуссию с обществом. Дискуссия перенесена в интернет и приобретает вид чудовищной хулы, свары, беспросветного нигилизма и ненависти.

Если в этих условиях новый Александр Яковлев провозгласит демократизацию и гласность, от Государства Российского через месяц останется только перхоть. Государство чувствует эту драму. В бункерах и штабах государства разрабатываются модели, меры, способные трансформировать общество, вывести страну из застоя, сломать угрюмое недоверие народа, дать ему долгожданное творческое задание, в котором изнурённый, погасший народ вновь ощутит себя народом – творцом и победителем.

Состоялась презентация доклада Изборского клуба "Идеология Победы", заменяющая собой господствующую с 1991 года и закреплённую в Конституции России идеологию поражения. Идеология Победы создана многолетними трудами российских интеллектуалов и патриотов, ставит исторические, моральные и политические цели перед государством и обществом, побуждающие к долгожданному развитию.

Почему не объявлен всероссийский траур? Почему не названо имя владельца шахты? Почему на телевизионных каналах идёт гульба? Придёт ли президент Путин к шахтёрским вдовам, как он пришёл к вдовам "Курска"?

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 1 декабря 2021 > № 3904575 Александр Проханов

ОАК построила первый самолет МС-21 с российским композитным крылом

Текст: Алексей Любовецкий

Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) завершила постройку первого самолета МС-21 с композитным крылом российского производства. Об этом сообщили в пресс-службе госкорпорации.

Сегодня самолет перевели из цеха окончательной сборки Иркутского авиационного завода в летно-испытательное подразделение, где будут произведены наземные проверки и подготовка к первому полету.

Как отметили в "Ростехе" композитное крыло позволило улучшить аэродинамику самолета и увеличить диаметр фюзеляжа.

"Сборка первого лайнера - большой шаг для ОАК и всего российского авиастроения. Это доказательство зрелости наших авиационных технологий и еще одна победа над санкциями", - отметил глава госкорпорации Сергей Чемезов.

Ранее замминистра транспорта Игорь Чалик сообщил, что самолет получит сертификацию к концу этого года.

МС-21 - среднемагистральный пассажирский самолет российского производства, вмещает от 130 до 250 человек. Серийное производство намечено на 2022 год, ориентирован на массовые авиаперевозки. Будущие заказчики самолета смогут выбирать двигатель и разную вместительность салона. На данный момент готовы четыре самолета, которые будут переданы на эксплуатацию авиакомпаниям в следующем году.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Рост малого и среднего бизнеса – одна из ключевых задач, которую нужно решить в рамках достижения национальных целей, поставленных Президентом России.

Мы сегодня проведём очередное заседание Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Оно пройдёт в расширенном составе. Здесь присутствуют представители федеральных и региональных органов власти, делового сообщества, предприниматели. Мы сможем использовать такой формат для открытой и конструктивной беседы по самым актуальным темам.

На небольших предприятиях получает заработную плату примерно каждый третий работник в нашей стране. От процессов, которые происходят в этом секторе, во многом зависят и темпы развития экономики в целом. Ведь многие свежие идеи, новаторские решения появляются именно в этом сегменте: в малом и среднем бизнесе.

По поручениям Президента Правительством задействован целый ряд мер поддержки. Инструментарий постоянно совершенствуется и обновляется – с учётом, разумеется, текущих вызовов, например, такого фактора, как распространение коронавируса. Мы в ноябре уже запустили третий пакет помощи, чтобы сгладить влияние пандемии.

Вновь была продлена – с некоторыми изменениями – программа «ФОТ 3.0», появились специальные гранты. Этими механизмами могли воспользоваться представители наиболее пострадавших отраслей: хозяева гостиниц, санаториев, ресторанов, стоматологических клиник, кинотеатров и целый ряд других. Мы также должны сказать и о социально ориентированных некоммерческих организациях.

По динамике запросов мы видим, что бизнес активно использовал эти возможности. В частности, за грантами в Федеральную налоговую службу обратилось за ноябрь более 523 тыс. компаний. По программе «ФОТ 3.0» (кредиты на 18 месяцев под 3%) было подано более 40 тыс. заявок.

Есть и другие решения. Правительство направило в Государственную Думу пакет законопроектов, который призван запустить эксперимент по переводу самых маленьких предприятий на новый специальный налоговый режим – автоматизированную упрощённую систему налогообложения. Она рассчитана на помощь наиболее массовому сегменту малых и средних предприятий и освободит организации с оборотом до 60 млн рублей, где трудится не более пяти человек, от необходимости вообще самостоятельно рассчитывать налоги и сдавать какую-то отчётность.

Мы продолжим успешно применяемую практику по автоматическому продлению лицензий, которую опробовали в начале пандемии. Тогда этот шаг затронул 41 тыс. лицензий и свыше 1 млн разрешений. Сейчас мы планируем пролонгировать на следующий год государственные аккредитации образовательных программ, заключения экологической экспертизы, сертификаты лётной годности, разрешения на строительство и многие другие документы. Всего предлагается продление по девяти позициям, ещё по двум будут установлены особенности.

Мы рассчитываем, что в общей сложности это коснётся более 10 тыс. разрешительных документов. Практика показывает, что такой подход сокращает издержки бизнеса и меньше времени тратится на контакты с властями – федеральными органами исполнительной власти, представителями государства. Снижаются расходы, при этом качество работ и услуг сохраняется, если не улучшается.

Конечно, всё это отдельные шаги, которые важны, но для успешного движения к национальным целям нужны системные решения. Поэтому мы планируем действовать по четырём основным направлениям.

Прежде всего это развитие различных форматов финансовой поддержки, настройка и повышение адресности этих мер. В числе ближайших задач – расширение доступности денежных ресурсов и охвата получателей финансовой помощи, в том числе за счёт внедрения механизма «зонтичных» поручительств Корпорации МСП.

Предстоит донастроить программу льготного кредитования таким образом, чтобы повысить эффективность каждого рубля, который выделяется на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

Другое направление – это создание условий для роста. В частности, через более широкий доступ к рынку сбыта и уменьшение нагрузки, связанной с уплатой налогов и сдачей отчётности. Я уже говорил об эксперименте по внедрению нового специального налогового режима. Также с этого года примерно на треть вырос предельный размер по численности и доходам, позволяющий применять упрощённую систему налогообложения, расширена сфера применения патентной системы.

Со следующего года предприятия общественного питания освобождаются от уплаты НДС при условии, что их выручка за предыдущий год будет не выше 2 млрд рублей. Мы много об этом говорили, много раз собирались и обсуждали это с представителями этого бизнеса. Также для них было увеличено предельное значение численности работников, что позволит применять пониженные тарифы страховых взносов, 15% в отношении выплат, превышающих МРОТ.

Продолжается и работа по облегчению доступа малых и средних предприятий к закупкам. Квоты со следующего года вырастут, а за неоплату по договорам с субъектами МСП введена административная ответственность. Предусмотрены и другие шаги.

Ещё одно важное направление – это снятие административных барьеров. Здесь важным инструментом станет платформа «За бизнес», которая создана для внешнего контроля за действиями органов власти. Там уже зарегистрировалось более 3 тысяч пользователей и поступило около 2,5 тысячи обращений. Необходимо тщательно отработать каждое из них.

Кроме того, на следующий год продлён мораторий на плановые проверки в отношении малых предприятий.

Серьёзное внимание мы уделяем развитию инфраструктуры поддержки в регионах. Операторами существующих мер там выступают центры «Мой бизнес». Они объединяют на своей площадке объекты инфраструктуры и институты развития в режиме «одного окна». Приходя в такие центры, предприниматель может получить комплексную помощь – от составления бизнес-плана до подбора помещения, финансовой помощи, сертификации продукции, вывода её на зарубежные рынки и целый ряд других мер поддержки. Меры поддержки сегментированы в зависимости от стадии развития бизнеса, поэтому пользу могут извлечь как начинающие бизнесмены, так и те, кто уже готов к развитию, к масштабированию.

Коллеги!

Сегодня мы сможем подробно обсудить положение дел в сфере малого и среднего предпринимательства, посмотреть, какие дополнительные шаги нужны, какие меры могут быть уточнены и с какими трудностями сейчас сталкивается такой бизнес.

Думаю, надо перейти к обсуждению. Хотел бы попросить выступить Министра экономического развития Максима Геннадьевича Решетникова. Разговор будет в том числе о текущей ситуации в секторе МСП и подробно о всех действующих мерах поддержки. Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ключевые показатели статистики в секторе МСП за этот год показывают, что ситуация стабилизировалась. И можно говорить о том, что в целом спад, связанный с ковидом, на сегодняшний момент преодолён.

Сейчас численность субъектов малого и среднего бизнеса выше, чем в ноябре прошлого года, почти на 110 тысяч человек. И это связано с ростом числа вновь создаваемых предприятий. У нас в этом году их было создано (с начала года по ноябрь) на 167 тыс. больше, а именно 870 тыс. предприятий. Увеличилась также и занятость наёмных работников и ИП в сравнении с 2020 годом – более чем на 700 тыс. человек. Свою роль сыграли программы по поддержке занятости. На сегодняшний момент в малом и среднем бизнесе работает более 22 миллионов человек, плюс ещё 3,5 миллиона человек находятся в статусе самозанятых.

Устойчивость сектора МСП напрямую связана с антикризисной поддержкой, которая всё это время предоставлялась. В последние два года было реализовано сразу несколько программ льготного кредитования для пострадавших отраслей. В рамках программ «ФОТ 0», «ФОТ 2.0», «ФОТ 3.0» было поддержано 5,7 млн рабочих мест. Бизнес получил 600 млрд рублей по этим программам кредитной поддержки дополнительно, в том числе 430 млрд были списаны в 2021 году для компаний, которые сохранили занятость.

Впервые в таком объёме была оказана и безвозмездная поддержка: 90 млрд рублей было предоставлено в качестве грантов на зарплаты (это без последнего пакета), ещё более 11 млрд рублей – на покупку средств индивидуальной защиты.

Значительная помощь также была предоставлена по линии национального проекта. В ответ на запросы бизнеса в прошлом году существенно расширен доступ к финансовым инструментам, в том числе микрозаймам и гарантийной поддержке.

По ключевой нашей кредитной программе – так называемое постановление 1764 (кредиты с субсидированной процентной ставкой) – портфель достиг 1,2 трлн рублей по состоянию на 1 ноября. По сути, каждый пятый рубль кредитного портфеля на сегодняшний момент для субъектов МСП поддерживается, дотируется государством.

Помогаем расти также малым и средним компаниям, создавая в субъектах Российской Федерации промышленные и технопарки с необходимой инфраструктурой и оборудованием. На сегодняшний момент работает более 70 таких площадок, в том числе 42 площадки были созданы в рамках национального проекта. Это 2 тыс. резидентов и почти 40 тыс. рабочих мест. При этом мы сконцентрировали фокус внимания по таким площадкам на субъектах с невысоким уровнем развития, поэтому это создаёт очень важную инфраструктуру и создаёт кооперационные цепочки.

Также идёт большая работа вместе с Российским экспортным центром по наращиванию экспорта малого бизнеса. На сегодняшний момент за девять месяцев этого года объём поддержанного экспорта составил 1 млрд долларов США, существенно больше плана идём.

Корпорация МСП активно работает над увеличением объёма закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП, это всегда было в фокусе внимания корпорации. На сегодняшний момент 3,4 трлн рублей с начала года с приростом 11% – это объём заказа, который размещён крупными заказчиками в МСП.

С 2022 года увеличены для крупных компаний квоты на закупки у малого бизнеса – это то, о чём Вы сказали, Михаил Владимирович, – и увеличена административная ответственность за своевременность расчётов.

В рамках наших отраслевых программ также действуют специализированные меры поддержки, в частности, по линии Министерства сельского хозяйства – фермерским хозяйствам, по линии Минэкономики – дополнительные меры по малым инновационным компаниям. То есть у нас здесь дифференцированная поддержка также оказывается.

Необходимо отметить и системные меры. В первую очередь это двукратное снижение страховых взносов по выплатам, превышающим МРОТ. С момента введения за два года это позволило предпринимателям сократить издержки на 780 млрд рублей.

Начиная с июля были обнулены затраты на оплату комиссии в системах быстрых платежей, это был совместный проект с Центральным банком Российской Федерации, и буквально вчера Президент поручил продлить его ещё на полгода. Механизм, что называется, раскручивается, всё больше компаний становятся востребованными о них всё больше узнают. Очень системная мера.

Михаил Владимирович, как Вы отметили, со следующего года у нас стартует пилотный проект по специальным налоговым условиям для растущих компаний в трудоёмких отраслях. Мы начали с общепита. И связываем с этим большие надежды на легализацию бизнеса, на обеление бизнеса в таких сферах.

Помимо системной работы, также оперативно реагируем на текущие вызовы. Буквально недавно из-за введения новых ограничений запустили дополнительные меры поддержки. Действительно, уже 2 млн рабочих мест поддержано грантами. Как Вы сказали, более 500 тыс. компаний уже обратились. И возобновили программу «ФОТ 3.0». На сегодняшний момент в банки 45 тыс. заявок поступило, 15 тыс. кредитных заявок на 46 млрд рублей банки уже одобрили. То есть это механизм, который тоже оказался востребованным.

Параллельно решаем задачу выйти на устойчивую траекторию развития. Для этого планируем повышать адресность действующих мер и вводить новые, с учётом, конечно, бюджетных ограничений, которые есть.

Какие здесь приоритеты? Первое – это развитие программы льготного кредитования. Здесь у нас два принципа: усилить адресность и увеличить охват. С мая для микро-, малых и средних компаний установлен максимальный размер кредита, чтобы связанные компании не злоупотребляли и чтобы расширить доступ для как можно большего числа компаний.

Также были дифференцированы ставки субсидирования в зависимости от отрасли. С января у банков помимо целевого показателя по объёму кредитования появится ещё один – по охвату льготными кредитами. То есть мы здесь стимулируем, работаем через банки.

Второй момент. По поручению Президента, которое было дано в ходе питерского форума, запустили в пилотном режиме механизм «зонтичной» гарантии – это беззалоговые кредиты под поручительство Корпорации МСП. Коллеги более подробно расскажут об этом инструменте. Мы считаем, что это тоже крайне перспективный инструмент.

Третье направление – это наши регуляторные меры. На следующий год вновь продлён мораторий на проверки малого бизнеса. Одновременно продолжаем реформу контроля. Новый закон о контроле заработал с июля этого года уже во всех сферах. Применяется система управления рисками. В 23 сферах не проводились плановые проверки, при этом существенно изменилась мотивация контролёров – то, на что всегда обращал внимание бизнес. Закон запретил оценивать инспекторов по числу выявленных нарушений, числу проведённых проверок. И сейчас во всех утверждённых положениях это также отражено. В результате число проверок сократилось по сравнению с 2019 годом в пять раз. Это совокупный результат и новой системы регулирования, и ковидных ограничений.

Отдельно отмечу результаты новой системы досудебного обжалования решений контрольных органов, которое идёт через портал госуслуг. Если у нас в традиционных жалобах удовлетворялось менее 1% всех жалоб после разбора, то новый механизм показал, что удовлетворяется каждая пятая жалоба, то есть объективность рассмотрения выросла и эффективность тоже.

С 1 января будет запущен региональный этап реформы. Сейчас субъекты готовят всю подзаконную базу. Мы тоже активно работаем. Почему останавливаюсь на этом? Потому что тема контроля (надзора) и тема МСП тесно связаны.

Вносятся также изменения в Кодекс об административных правонарушениях. Они касаются снятия административных барьеров, либерализации наказаний за впервые выявленные правонарушения, уменьшения размера штрафов для микро- и малых предприятий и социально ориентированных некоммерческих организаций. Здесь большую работу проделала Корпорация МСП. Александр Игоревич (Исаевич) об этом скажет.

Михаил Владимирович, Вы в своём выступлении основные направления обозначили, поэтому я не буду большой доклад делать. Единственное, скажу, что эффективность выстроенной системы зиждется на нашем постоянном взаимодействии с предпринимателями, на получении обратной связи, в том числе и на результатах Ваших поездок по регионам, из которых очень много вопросов, так сказать, привозится, и мы их потом разбираем и решаем. Рассчитываем, что и дальше так же будем двигаться.

М.Мишустин: Спасибо.

Слово предоставляется председателю Центрального банка Набиуллиной Эльвире Сахипзадовне.

Э.Набиуллина: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Банк России всегда уделял и будет уделять повышенное внимание доступности финансирования для малого бизнеса.

Если говорить о кредитах, кредитный портфель малому и среднему бизнесу на 1 октября составил 6 трлн 600 млрд рублей. Рост с начала года – 14,3%, а если брать в годовом выражении, за 12 месяцев рост 22,3%.

И хотя в целом мы видим, что кредитование малого и среднего бизнеса расширяется, в условиях ухудшения эпидемической обстановки, нерабочих дней в ноябре ограничения, как всегда, более чувствительны для малого бизнеса. Мы посчитали, что было бы правильным предложить кредитование на льготных условиях. Поэтому с 1 ноября мы совместно с Корпорацией малого и среднего бизнеса запустили специальный механизм рефинансирования банков под кредиты малому и среднему бизнесу из пострадавших отраслей. Это те же отрасли, которые получают поддержку по обновлённой программе «ФОТ 3.0», а также дополнительно четыре отрасли в сфере транспорта и семь отраслей непродовольственной торговли. Лимит инструмента – 60 млрд рублей. В рамках этой программы можно получить новый кредит, но не только новый кредит – можно и реструктурировать уже имеющийся кредит по более низкой ставке. Конечный заёмщик по этой программе получает средства по ставке 8,5%, а при наличии гарантий Корпорации малого и среднего бизнеса – 8%.

Второе. Кроме того, мы в ближайшее время с Корпорацией МСП планируем перейти на зонтичные поручительства за банки со стороны корпорации, что позволит снизить временны?е и операционные издержки всех сторон.

Также мы возобновили рекомендацию банкам и микрофинансовым организациям идти в этот период навстречу клиентам, гражданам, малому и среднему бизнесу, обратившимся за реструктуризацией кредитов из-за ухудшения финансового положения из-за пандемии в ноябре – декабре 2021 года. Реструктуризация при этом возможна и для тех, кто обращается впервые, и для тех, кто уже пользовался ею в прошлом.

Кроме того, по инициативе «Опоры России» мы решили возобновить действие зелёной линии так называемой. Это когда бизнес-объединение и бизнес-омбудсмен выступают модераторами в переговорах банков и клиентов малого и среднего бизнеса, если такая медиация требуется. И если только с помощью посредников проблему не удалось решить, к переговорам подключается Банк России. Этот механизм работал, и мы считаем, что он достаточно эффективный.

Что касается дальнейшего расширения доступа малого и среднего бизнеса к финансированию, то здесь мы совместно с Правительством, Корпорацией МСП проводим работу в том числе по отнесению активов, обеспеченных гарантиями и поручительствами Корпорации МСП, ко второй группе активов, а также работаем над установлением условий, при соблюдении которых региональные гарантийные организации могли бы получить для своих поручительств первую категорию качества. Мы рассчитываем, что это позволит расширить объёмы предоставляемых малому и среднему бизнесу поручительств со стороны национальной гарантийной системы и повысит доступность кредитов в конечном счёте.

Также мы сейчас рассматриваем целесообразность увеличения предельного размера кредитов малому и среднему бизнесу, по которым оценка риска проводится на основе внутрибанковских подходов. Это позволит и банкам с меньшими издержками, меньшей волокитой для бизнеса выдавать новые кредиты.

Помимо доступности кредитования мы считаем важным снижать издержки на проведение ежедневных транзакций. Для малого и среднего бизнеса это почти такая же чувствительная проблема, как доступ к финансированию.

Система быстрых платежей, которую создал Банк России, позволяет компаниям малого и среднего бизнеса получать оплату за товары и услуги, и тарифы в ней в несколько раз ниже, чем в эквайринге. Для малого и среднего бизнеса эти комиссии сейчас полностью субсидирует Правительство. Мы, конечно, очень приветствуем решение, которое вчера объявил Президент Российской Федерации, о продлении этой программы субсидирования ещё на полгода. На наш взгляд, это будет дополнительной мерой поддержки, очень эффективной.

Ещё одна очень актуальная и важная тема – это создание платформы «Знай своего клиента». Общаясь с малым и средним бизнесом, мы знаем, сколько издержек связано с тем, как и банки, и клиенты соблюдают требования антиотмывочного законодательства. И конечно, мы понимаем, какое это большое бремя. Иногда бывают и несправедливые решения, поэтому здесь, на наш взгляд, цифровизация, цифровые технологии должны помочь эту проблему решить. И мы видим, и анализ показывает, что эта платформа позволит банкам проводить операции подавляющего большинства клиентов без лишних проверок, не дёргать лишний раз компании малого и среднего бизнеса, запрашивая у них документы, и тем более не отказывать в проведении операций.

Мы надеемся, что будут окончательно приняты необходимые изменения в закон. Но мы параллельно, несмотря на это, такую платформу готовили, разработка её завершена. И уже в декабре, в этом месяце, мы планируем начать её пилотное тестирование с большим количеством банков, подключённых к ней, чтобы отработать уже все процедуры и чтобы во II квартале 2022 года распространить этот сервис на все банки.

На наш взгляд, это тоже существенно снизит издержки от общения малого и среднего бизнеса с банками.

М.Мишустин: Спасибо, Эльвира Сахипзадовна. Следующий выступающий – Исаевич Александр Игоревич, генеральный директор АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». Пожалуйста, Вам слово.

А.Исаевич: Добрый день, коллеги!

Действительно, ежедневный диалог с бизнесом показывает, что доступ к заёмному финансированию остаётся одним из самых главных запросов, который на фоне пандемии стал ещё острее. Каждый второй отказ связан с отсутствием залога, ведь всё, что есть у предпринимателя, и так уже работает на него. По этой причине предприниматели вынуждены брать потребительские кредиты со средней ставкой 17%. Поэтому главная задача для нас – это защита бизнеса от высоких процентных ставок и расширение доступа большего числа малых и средних компаний к кредитованию.

Решить это позволяет запущенный по поручению Президента механизм «зонтичных» поручительств – это упрощённый процесс получения кредита под поручительство корпорации. Теперь оно выдаётся вместе с кредитом в банке в разы быстрее. При этом корпорация формирует и следит за структурой кредитного портфеля банков.

На сегодняшний день в пилоте девять федеральных и региональных банков. За два с половиной месяца под наше 50-процентное поручительство было выдано более 1100 кредитов на сумму чуть меньше 10 млрд рублей. При этом каждый четвёртый кредит выдан предпринимателям из пострадавших отраслей.

За счёт контроля структуры кредитных портфелей сегодня мы видим следующую сегментацию.

Первое. Снижение процентной ставки для бизнеса. Сейчас она в среднем составляет 10%, без механизма ставка для предпринимателей была бы минимум на 1,5% выше.

Второе. Заёмное финансирование стало доступно тем предпринимателям, которые ранее не могли получить кредиты. Сегодня на эту категорию приходится каждый пятый кредит в рамках механизма.

Третье. В текущем портфеле 97% – это компании малого и микробизнеса, в которых занято более 8 тысяч сотрудников.

Продукт доступен предпринимателям по всей стране. На сегодняшний день лидерами по количеству получателей кредитов являются Крым и Севастополь. Всего за три недели предприниматели полуострова привлекли кредитов на сумму свыше 360 млн рублей. Со следующего года мы масштабируем «зонтичную» модель, чтобы предприниматели смогли привлечь на развитие своего дела не менее 170 млрд рублей.

Как уже было отмечено, для предпринимателей крайне важно иметь стабильный рынок сбыта, и одним из таких каналов является доступ к корпоративным закупкам. Благодаря мониторингу соблюдения квоты, которым занимается корпорация, сегодня на МСП приходится каждый третий договор.

С начала года более 112 тыс. компаний малого и среднего бизнеса заключили договоры на сумму 3,4 трлн рублей, что на 400 млрд рублей больше, чем в прошлом году. При этом данный показатель является рекордным с 2016 года.

Со следующего года корпорация совместно с регионами обеспечит соблюдение увеличенной Правительством квоты закупок у МСП. Под мониторинг попадут все заказчики, и их число достигнет 20 тыс. Это позволит предпринимателям сформировать дополнительный рынок сбыта объёмом порядка 1 трлн. При этом важно, что из этой суммы 300 млрд будет за счёт развития сегмента закупок малого объёма, а также стандартизации закупочной документации.

Важное направление нашей работы – это защита прав предпринимателей от неправомерных действий заказчиков, в том числе при взыскании неоплат. Как уже говорилось ранее, предпринимателю очень важны комфортные и понятные условия ведения бизнеса.

Для того чтобы снизить административную нагрузку на малый бизнес, Минэкономразвития совместно с корпорацией и при участии самих предпринимателей были подготовлены предложения в текущую редакцию КоАП. В подготовленном законопроекте – четыре инициативы, которые должны работать в совокупности.

Первое. Дать предпринимателю право на ошибку, предупреждать его при первом нарушении и разъяснять, а не сразу штрафовать, если не был никому причинён вред.

Второе. Уменьшить размер штрафа для микро- и малых предприятий, приравнять их по размеру штрафов к ИП. Если категория «ИП» не указана в КоАП, то сумма штрафа должна составлять не больше половины от штрафа юрлица.

Третье. Не штрафовать одновременно юридическое лицо и должностное лицо. Это двойная ответственность за одно и то же нарушение.

Четвёртое предложение – не суммировать штрафы в рамках одной проверки. Одна проверка – одна санкция.

Михаил Владимирович, позвольте поблагодарить Вас за поддержку данной инициативы. Это станет новым форматом партнёрских отношений государства и бизнеса.

М.Мишустин: Спасибо.

У нас активно работает комиссия при Госсовете по направлению «Малое и среднее предпринимательство». Совсем недавно мы с Антоном Андреевичем Алихановым встречались в Калининградской области. Там много чего происходит, поддерживается малый и средний бизнес.

Пожалуйста, Вам слово – по всем предложениям, которые есть у Государственного совета.

А.Алиханов (председатель комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлению «Малое и среднее предпринимательство», губернатор Калининградской области): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, достаточно большая часть предложений, которые обсуждаются комиссией Госсовета, уже реализована. Среди этих предложений – в том числе увеличение до 25% объёма закупок у субъектов МСП, продление до конца следующего года моратория на плановые проверки малого бизнеса.

Мы продолжаем взаимодействие по вопросам совершенствования учёта субъектов малого и среднего бизнеса, оптимизации системы финансовой отчётности, системы налоговых платежей, создания условий для вовлечения в предпринимательство лиц старшего возраста. И мы очень надеемся на то, что эти инициативы получат своё воплощение уже в течение следующего года.

Несколько слов о предложениях.

Ключевым приоритетом на среднесрочную перспективу, на наш взгляд, должно стать создание условий для изменения структуры МСП, которая сложилась в нашей стране, увеличение в ней доли производственных, технологических компаний, экспортно ориентированных компаний, активация роста этих компаний для формирования устойчивого класса среднего бизнеса в стране. И в этой связи хотели бы поддержать и отметить важность стратегической инициативы «Взлёт от стартапа до IPO».

Меры поддержки в рамках этой инициативы, которые уже были анонсированы Минэкономразвития России, стартуют со следующего года. Среди этих мер – поддержка стартапов и, что очень важно, доращивание технологических предпринимателей.

Несмотря на ценность этой программы, на наш взгляд, крайне важно создание механизма управления этой программой в виде, возможно, специального совета из состава руководителей, заинтересованных в её реализации, органов власти, институтов развития. Подобная практика (мы изучали международный опыт) уже применяется.

Например, с 2009 года успешно реализуется в Южной Корее так называемая программа World Class 300, где было отобрано 300 компаний-претендентов, и они были назначены заранее национальными чемпионами. Для них были разработаны индивидуализированные программы развития. Общий пакет таких мер по каждой компании составлял порядка 27 различных инструментов – это не только финансовые меры поддержки, это целый пакет различных консультативных инструментов и выхода на внешние рынки в том числе. Каждую такую компанию курирует прикреплённый к ней чиновник, он отвечает также за финансовое здоровье бизнеса и помогает в реализации R&D-проектов.

В качестве примера того, что мы делаем в регионах, в частности в нашей Калининградской области. Мы запустили проект комплексной поддержки быстрорастущих компаний. У Корпорации МСП тоже есть специализированные инструменты поддержки так называемых компаний-газелей. В качестве KPI определили себе увеличение до пяти раз числа рабочих мест, выручки ежегодной – плюс 35%.

Нам бы хотелось, Михаил Владимирович, предложить с учётом того, что региону достаточно сложно реализовать это исключительно самостоятельно, в рамках программы льготного кредитования (постановление №1764) в части предоставления кредитов на инвестиционные цели для субъектов МСП из сферы обрабатывающих производств и технологических компаний ещё увеличить объём льготирования ставки.

Мы очень благодарны за то, что такая дифференциация уже проведена.

М.Мишустин: Антон Андреевич, до скольких конкретно?

А.Алиханов: У нас есть предложение до 3%. У нас есть такая практика. Мы понимаем, структура МСП складывается следующим образом: у нас торговля и строительство – это почти 2/3 малого и среднего бизнеса. Мы проанализировали ряд регионов, не буду их сейчас называть и приведу свой пример – Калининградской области: 57% льготированных кредитов – это стройка.

М.Мишустин: Я поддерживаю. Надо просто посчитать. В протоколе, просьба, коллеги, эти предложения зафиксировать, чтобы не прошли мимо. Это очень важно. Это то, о чём просят представители МСП, это основное, что они хотят.

А.Алиханов: Михаил Владимирович, значимым шагом в совершенствовании системы поддержки МСП мы планируем запуск (Минэкономразвития и корпорация) цифровой платформы, в которую будут интегрированы все меры поддержки: федеральные, получение кредитов, региональные меры поддержки. Уверен совершенно, что этот сервис станет очень востребованным.

Предлагаю уже сейчас подумать о реализации на базе этой новой цифровой платформы такого перспективного потенциального суперсервиса, как цифровой профиль субъектов МСП. Учитывая, что в рамках платформы предполагается создание личных кабинетов субъектов МСП, можно стимулировать предпринимателей к более прозрачному самодекларированию и раскрытию дополнительной информации по примеру того, что было сделано Федеральной налоговой службой в части онлайн-касс. То есть они самостоятельно теперь могут раскрывать какие-то данные дополнительно о себе, тем самым мы можем формировать целый класс добросовестных субъектов малого и среднего бизнеса, заранее снижая для них, например, меры в части контроля и надзора, поскольку, как Максим Геннадьевич отметил, очень часто субъекты малого и среднего предпринимательства жалуются, что их очень много проверяют. Такая самодекларация могла бы стать инструментом снижения этого административного давления в рамках этой цифровой платформы.

Ещё одно, может быть, небольшое, тем не менее важное, на наш взгляд, замечание – относительно самозанятых. Замечательный инструмент. Десятки тысяч человек, в частности в нашем регионе, сотни тысяч в стране зарегистрировалось в качестве самозанятых, платят налоги, ведут деятельность в рамках этого режима.

С чем мы столкнулись, Михаил Владимирович: хотели помочь самозанятым сейчас в рамках ограничений, которые были введены, но, к сожалению, в рамках мобильного приложения «Мой налог» не обязательно указывать список видов деятельности: для самозанятого нет такой обязанности. Он в любой момент времени может его поменять. При этом в отчётности не указывается, когда он его поменял.

Сложилась ситуация, что хотели помочь гидам-экскурсоводам, каким-то другим предпринимателям и столкнулись с тем, что, по сути, люди, которые занимались, например, частным извозом, таксисты, которые часто зарегистрированы самозанятыми, могли поменять свой вид деятельности на гида-экскурсовода и претендовать на эти меры поддержки, в которых они по факту не нуждались.

Поэтому мы бы попросили в приложении «Мой налог» обязательно указывать вид деятельности для самозанятого и отображать момент смены этого вида деятельности, если это возможно.

Ещё одно маленькое предложение в части самозанятых.

Для объективной оценки ситуации о численности занятых в МСП, а самозанятые у нас прибавляются и учитываются в этой численности, мы бы хотели поддержать предложение, которое высказывали наши коллеги из «ОПОРЫ России», о корректировке указанной численности на число самозанятых, которые не получали доход. Опять не буду приводить примеры других регионов, приведу свой.

У нас 66,5% самозанятых получали доход, другие – нет. Мы считаем, что тех, кто в течение года вообще не получал доход, учитывать в числе субъектов малого и среднего бизнеса, наверное, не стоит.

М.Мишустин: Антон Андреевич, я сразу прокомментирую, чтобы мы далеко не уходили.

Во-первых, спасибо Вам за предложения, они все продуманные.

Без сомнения, по ставке мы проработаем. Просто надо смотреть, какие будут нужны объёмы федеральных ресурсов. Я уже обсудил с Андреем Рэмовичем, он это тоже поддерживает.

Два слова.

Первое. Цифровые платформы, о которых мы говорим. Я просто, являясь сторонником, конечно же, удобства сервисов и инструментов, был бы очень аккуратен в представлении новых, так называемых деривативных инструментариев цифровых для малого бизнеса. Вы сами прекрасно понимаете, что представителям малого бизнеса такие сложные деривативные вещи не всегда нужны. И чтобы мы не осчастливливали, как мы думаем, не спрашивая, как люди хотят. Я только одно хочу сказать: что интересует в основном малый бизнес. Мы об этом очень часто говорим.

Первое – это кредитная доступность, нормальная ставка: как взять и как можно быстрее и проще.

Второй момент, что интересует, как правило, – это аренда помещения, оптимизация своих коммунальных или других платежей. Это то, что связано с физическим расположением.

Третье – наверное, это рынок сбыта, в том числе скидки, льготы, которые есть, крупные компании, которые интересуются или покупают.

Остальное, о чём мы сказали, – это, наверное, набор льгот, которые можно применить. По налогам у него есть личный кабинет и прочее.

Если это просто, если интерфейс сделан такой, что человек пришёл и сразу всё увидел, то да. Я сейчас ко всем обращаюсь.

Мы обсуждали, средства выделялись на такие платформы и прочее. Нужно очень аккуратным быть. Есть очень много платформ, которые предлагаются малому бизнесу. Не знаю, надо ли, чтобы всё это конкурировало.

«Сбер» сделал большую платформу, и я знаю, что у коллег идёт большая работа над упрощением этой платформы, потому что именно эти основные вещи и нужны бизнесу. Когда слишком много всего, здесь надо быть просто аккуратными.

Второй момент, раз уж Вы заговорили, – по самозанятым. Я прокомментирую тоже.

По видам деятельности. Мы об этом говорили очень подробно. Смысл в том, что определение самозанятого не предполагает точности вида экономической деятельности, который он должен декларировать. В чём это определение? Самозанятый – это в первую очередь предприниматель, который оказывает услуги собственные либо продаёт неподакцизные товары, которые он произвёл сам, у которого оборот ограничен (2,4 млн рублей в год) и, самое главное, который не имеет одного точно установленного работодателя, в этом смысле он подпадает под это определение.

Вопрос: как вы отмаркируете? Это вообще вопрос очень серьёзный, связанный с определением вида экономической деятельности. Но определить вид экономической деятельности для него... Во-первых, для чего? Для налогообложения это не нужно. А вот для льгот – тогда нужно сказать, это должно быть, скажем так, добровольно: коллеги, если вы хотите воспользоваться такими льготами, вы должны указывать свой вид экономической деятельности. Только я не понимаю, как это можно будет проверить. Это по третьим лицам не проверяется.

Я искренне хочу, чтобы это было. Вы абсолютно правильно говорите: проблемы существуют. Если можно, проработайте с коллегами, какие могли бы быть подходы, и с Минфином, с налоговой посмотрите.

Спасибо большое за Ваше выступление.

Пожалуйста, слово Татьяне Анатольевне Белькевич – президенту Русской ассоциации участников фешен-индустрии.

Т.Белькевич (президента Русской ассоциации участников фешн-индустрии): Коллеги, добрый день!

В апреле 2020 года, в самый разгар распространения коронавирусной инфекции, РАФИ запустила коллективный сбор от предприятий легпрома подписей и писем к органам власти. Мы направили письмо Владимиру Владимировичу Путину, Вам, Михаил Владимирович, и всем главам субъектов Российской Федерации.

В наших обращениях мы сообщали, что многие предприниматели, к сожалению, не смогли получить государственную поддержку. Они столкнулись с такой проблемой, как несоответствие фактического вида деятельности виду, который заявлен в государственных реестрах. И это не потому, что мы представляем фешен-бизнес, дизайнеры, в общем, такие творческие люди, а потому, что в настоящее время отсутствуют единые правила по определению основного кода ОКВЭД при регистрации. При этом, выбрав основной вид, многие предприниматели в дальнейшем забывают актуализировать информацию, и мы сталкиваемся с тем, что имеем.

Предприниматели предоставляют огромное количество отчётных форм, которые также не связаны друг с другом, где могут быть указаны разные виды деятельности.

В связи с этим мы очень просим проработать единый подход к определению основного вида деятельности (Вы говорили, что ОКВЭД – вещь важная для предпринимателей) и исключить необходимость его дублирования в разных формах отчётности.

Это позволило бы избежать путаницы в определении основного вида и дало бы возможность предпринимателям, и не только легпрома, получать меры господдержки, если они им положены.

М.Мишустин: Много лет назад, когда готовился (тогда ещё в Министерстве экономического развития и торговли) закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, активно обсуждался вопрос о том, каким образом построить систему идентификации ОКВЭД. Тогда, кстати, ОКВЭД пришёл на смену ОКПО – классификатору, который был ещё в Советском Союзе и позже в России, вначале.

Так вот, было принято решение о том, что налогоплательщики сами будут выбирать тот самый код – вид экономической деятельности, который будут присваивать. Но, к сожалению, потом, для того чтобы минимизировать административную нагрузку, проверки, разные виды отчётности, не придумали, каким образом контролировать, что именно этот вид экономической деятельности будет основным. И были целые метаморфозы.

Например, я просто напомню, лет 20 назад «Газпром» был компанией транспортной, и очень сложно было его отнести к иному виду деятельности. Здесь категорийность сложна.

Но сегодня целый ряд мер принимается для того, чтобы это сделать.

Спасибо за Ваше предложение.

Я уверен, что Даниил Вячеславович Егоров, руководитель Федеральной налоговой службы, расскажет, где, на каком этапе отработки находится уже налоговая служба.

Д.Егоров: Спасибо большое, Михаил Владимирович.

На площадке у Андрея Рэмовича разработаны предложения, которые позволят нам достичь – первое – изменения той ситуации, с которой мы столкнулись в прошлом году.

В прошлом году мы для себя выявили, что данные, с которыми мы работаем, требуют другого подхода. Это касается и видов экономической деятельности в обратной связи с налогоплательщиками.

Мы видели те вопросы, которые возникают исходя из данных ЕГРЮЛ (это реестр юридических лиц), на которых была основана как поддержка по «ФОТ», так и поддержка по субсидиям.

И, собственно, в чём наше предложение: 2022 год, разработка методических рекомендаций на площадке Минэкономразвития, в рамках которой будут достигнуты следующие цели.

Первое: точка, где можно заявить о видах экономической деятельности, одна – это Федеральная налоговая служба. Все остальные виды отчётности, в частности отчёты по ФСС, больше сдавать не надо будет.

Второе. Мы разрабатываем вместе с поставщиками ERP (Enterprise Resource Planning), то есть учётных систем, технологии, которые позволят автоматизировать этот процесс, для того чтобы компаниям было просто это сделать. Соответственно, у нас есть два основания для того, чтобы это заявить.

Основание номер один – это при регистрации юридического лица; основание номер два – это в случае, если вид экономической деятельности меняется более чем на 20%. Тогда это, соответственно, делается на следующий год после того, как эти изменения в 20% произошли. И с 2023 года эта система заработает.

М.Мишустин: Спасибо, Даниил Вячеславович.

В любом варианте, мне кажется, это вопрос очень важный, давно к нему нужно было уже подойти и единообразно к этому относиться.

Пожалуйста, Андрей Рэмович.

А.Белоусов: Хотел бы добавить одну фразу, то, о чём ещё не было сказано: что банки готовы в порядке эксперимента выстраивать профиль деятельности своих клиентов. То есть они получают коды ОКВЭД – Сбербанк, ВТБ (прежде всего крупнейшие банки), ПСБ – и готовы по транзакциям точно установить, какие виды деятельности клиент осуществляет.

М.Мишустин: Максим Геннадьевич, Вам поручение: с учётом того, что сказали (давно с этим надо навести порядок), пожалуйста, подготовьте соответствующие изменения в законодательство, пусть коллеги их представят. И, Антон Андреевич, я просил бы Вас тоже со стороны Госсовета подключиться, с учётом, конечно же, мнений наших уважаемых региональных предпринимателей. Можно и Корпорацию по малому и среднему предпринимательству, и «Опору» подключить. Эти изменения надо в какой-то достаточно разумный срок – предложите мне тогда – реализовать.

Следующий вопрос – о поддержке экспорта Светлана Валерьевна Шмакова задаёт, вице-президент ГК «Сапсан» и основатель бренда FOODCODE.

Пожалуйста, Светлана Валерьевна.

С.Шмакова (вице-президент ГК «Сапсан», основатель бренда FOODCODE): Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, коллеги!

Меня зовут Светлана Шмакова, я являюсь сооснователем производства функциональных и безглютеновых продуктов под брендом Foodcode. Я президент благотворительного фонда «Иваново дело», мама семерых детей и бабушка девятерых внуков.

Нашей компании больше 30 лет. Ранее мы занимались девелопментом. Два года назад сделали серьёзный диверсификационный рывок и с девелопмента перешли в пищевую отрасль.

Мне как многодетной маме крайне важно воспитание здоровых и правильных пищевых привычек с детства. Поэтому мы сделали ставку именно на такую отрасль. И в мае 2020 года, как раз в разгар пандемии, мы запустили в Подмосковье уникальное производство, аналогов которому нет в России. У нас на сегодняшний день более 60 SKU выпускается. Мы продолжаем наращивать объёмы.

На всех площадках Foodcode мы стараемся рассказать не только о преимуществах нашего продукта, но и в принципе о правильном рационе, здоровом образе жизни. Понимаем, что этот тренд крайне важен и набирает обороты не только в России, но и на международной арене.

Когда я выступала год назад с этим проектом на международном конкурсе APEC Best Award, то мы взяли Гран-при и поняли, что наши инновационные продукты крайне конкурентоспособны и востребованы за рубежом. Этому я получила подтверждение на недавнем питерском женском форуме, когда иностранные коллеги обращались с вопросом: как можно купить ваш продукт за границей?

С помощью большой поддержки РЭЦ (спасибо огромное за эту поддержку и за субсидии) за этот год мы смогли выставить наш продукт на трёх международных выставках – в Германии, Китае, Арабских Эмиратах. Но тем не менее хочется увеличивать экспортную долю в нашем производстве.

И у меня такие вопросы. Как начинающему предпринимателю свой конкурентный продукт выставить на международном рынке? Как воспользоваться субсидиями? Как выставляться на международных электронных торговых площадках? И как нарастить валютную выручку?

М.Мишустин: Спасибо, Светлана Валерьевна.

Вы так интересно рассказали, захотелось попробовать вашу продукцию без глютена. Я смотрел, как внимательно слушает Министр сельского хозяйства Дмитрий Николаевич Патрушев. Уверен, он тоже заинтересуется и будет поддерживать.

Что касается экспорта и увеличения его объёмов, конечно, это сейчас желание многих, поскольку мировая конъюнктура и рост цен на продукцию сельского хозяйства дают такие возможности.

Активнейшая работа ведётся нашим Российским экспортным центром, Вероникой Олеговной (Никишиной). Я по регионам езжу, вижу, что происходит, знаю что и в дальних странах – от Эмиратов до Европы – появляются наши элементы продукции. Я видел полки одного магазина (не хочу называть страну), там, по-моему, 20–30 видов нашей продукции, сладостей было. Это не может не радовать.

Очень многое делается. Есть прекрасная платформа. Знаю, что есть технологические планы, корпорация «ВЭБ.РФ» активно сейчас помогает в том, чтобы мы сделали технологически простые вещи, «окна», «одно окно», которое есть для экспорта. Есть и многие другие элементы, которыми можно пользоваться, в том числе сайт. Может быть, просто мало об этом говорится. Или нужна в том числе оптимизация поиска, индексации – нужно выдавать такие вещи при поиске, скажем так, поддержки экспорта продукции.

Но я не хочу забирать хлеб у Вероники Олеговны. Она сейчас подробно скажет об этих элементах. Пожалуйста, Вам слово.

Генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Вероника Никишина на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития МСП

Генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Вероника Никишина на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития МСП

В.Никишина: (генеральный директор АО «Российский экспортный центр»): Спасибо.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Проблема, про которую говорит Светлана Валерьевна, на самом деле системная, она стоит перед большим количество МСП-компаний. По сути, речь идёт о том, что на начальном этапе потенциальным экспортёрам необходимы консультации и другие так называемые нефинансовые меры поддержки.

Поэтому, чтобы не становиться «узким горлышком», которое объективно возникает при коммуникации «человек – человек», для таких консультаций, для того чтобы максимально масштабировать знания, которые есть, мы начинаем делать цифровые сервисы. Мы переводим наши компетенции в цифровые сервисы.

Я сразу хочу отреагировать на то, что Вы говорили, Михаил Владимирович, по поводу нужности сервисов. В данном случае смысл сервисов, которые мы делаем для таких начинающих экспортёров, заключается в том, чтобы создать максимальную «воронку» для самостоятельного получения тех знаний, которые сейчас получают в виде консультаций.

Я назову четыре группы таких сервисов, которые востребованы и которые уже встают на нашу платформу, и дальше их функционал будет развиваться, расширяться.

Первый и, наверное, сейчас самый массовый блок сервисов – это сервисы, которые подсказывают, куда экспортировать, где непосредственно товар будет востребован. Это блок аналитических сервисов по подбору экспортных рынков. Мы подключены к достаточно дорогим и очень ёмким международным базам данных, за счёт чего мы позволяем минимизировать расходы компаний на собственных маркетологов и при этом получить абсолютно актуальную информацию по экспортным нишам, по барьерам на зарубежных рынках. Получить перечень так называемых холодных контактов потенциальных покупателей, с которыми уже можно устанавливать коммуникации и предлагать свою продукцию, узнать средние таможенные цены на разных рынках и сравнить свою цену, понять, насколько конкурентоспособна продукция и так далее.

Все это позволяет самостоятельно сформировать экспортную стратегию, сэкономив на маркетинговых исследованиях.

Вторая группа сервисов, которые мы уже тоже начали ставить, – это сервисы, связанные с электронной коммерцией. Экспортёры знают единицы маркетплейсов, а их на самом деле больше сотни. Если правильно подобрать порой специализированный маркетплейс, то можно не просто сделать старт экспортных продаж, но сформировать поток обратной экспортной выручки.

Мы два года оказывали консультации и обучали, как это сделать. В октябре мы запустили полностью автоматизированный сервис, который позволяет подобрать торговую площадку. Сейчас в нашей базе более восьмидесяти электронных торговых площадок, к концу года их будет сто. Вот из таких торговых площадок сервис даёт возможность экспортёру за 15 минут, заполнив на своём компьютере анкету, подобрать те электронные торговые площадки, которые максимально релевантны и по нашему уже накопленному опыту дают максимальный эффект для продажи этой продукции в B2B-, в B2C-сегмент.

Мы планируем расширять функционал этого сервиса. В частности, до конца года вместе с «Почтой России», которая является нашим партнёром, мы запускаем сервис уже по отправке международных торговых отправлений прямо с нашей платформы.

Третья группа сервисов предоставляет базовые знания и навыки. Зачастую экспортёры говорят, что им просто не хватает таких компетенций. Поэтому у нас есть школа экспорта, которая имеет ряд и программ, и обучающих пособий, которые можно как скачать в виде пособий и самостоятельно изучить, так и выйти на различные программы. Такой вот набор базовых знаний и навыков приобрести. Мы передаём программы вузам. Кстати, наши программы состоят на 60% из теоретических знаний, а 40% – это практические тренинги, где мы позволяем избежать досадных ошибок, рассказывая про опыт наших экспортёров.

И четвёртая группа цифровых компетенций. Когда экспортёр уже разработал стратегию, готов перейти от теории к практике, ему нужны партнёры, которые помогут доставить, обеспечить транспортировку, то есть логисты. Ему нужна порой юридическая помощь, особенно на зарубежных рынках, куда они выходят, маркетинговое продвижение, даже банальный перевод на иностранные языки.

Мы сейчас запускаем (в эти дни буквально) ещё один сервис, мы его назвали «Профессионалы экспорта». Он будет аналогом YouDo или «Профи», но только для экспортёров, где из своего личного кабинета экспортёр может получить доступ к широкому перечню провайдеров соответствующих компетенций, оказывающих услуги (а это тоже, как правило, все МСП), выйти с ними на связь, получить услугу, оставить отзыв. Рейтинг формируется на основе оценки экспортёрами услуг, оказанных этими провайдерами. Наша задача – просто проверить при аккредитации благонадёжность и компетентность. Эти все сервисы уже сейчас начинают становиться на платформу.

Конечно, мы рекомендуем пользоваться услугами офлайн в центрах поддержки экспорта, которые находятся в региональной инфраструктуре, «Мой бизнес», про которую Вы говорили, Михаил Владимирович. Они могут и создать сайт, и перевести презентацию, и вывести на платформу, то есть инфраструктура офлайн, будет онлайн продолжать формировать клиентоцентричные наборы услуг и сервисов.

М.Мишустин: Расширение экспорта – это одна из задач, которую мы ставим себе для достижения национальных целей, поставленных Президентом. Много уже инструментов создано. Вероника Олеговна, я знаю, активно работает. Встречаясь в регионах с коллегами, с предпринимателями вашими, я видел, как эти инструменты работают вживую. Конечно же, хочется как можно бо?льшему числу предпринимателей помочь и увеличить объёмы этой помощи.

Что мне казалось бы логичным? Вы сказали, что у нас в каждом регионе есть соответствующие центры поддержки экспорта. Работает и одно окно, и информационные ресурсы. Наверное, нужно сделать какой-то бренд – «Мой экспорт» или «Помоги», – чтобы по индексации можно было быстро найти эту помощь и она была просто оформлена.

Особенно, о чём Вы сказали, помощь нефинансовая. Я вижу Елену Бунину, которая понимает прекрасно, что можно было бы помочь это сделать. Посоветуйте, пожалуйста. Я имею в виду, что мы могли бы просто каким-то брендам, людям помочь сразу найти помощь, особенно начинающим. Человек хочет найти место, точку сбыта, основные какие-то ресурсы. Куда он идёт? Если сейчас напечатать, у нас появится что-то?

Е.Бунина (генеральный директор ООО «Яндекс» в России): Здравствуйте, Михаил Владимирович.

Опыт, который у нас появился, это пока не экспорт, но, мне кажется, можно его распространить.

У нас есть большое подразделение в «Яндексе», которое занимается работой с малым и средним бизнесом. Раньше мы такого не делали, а за последние полтора года много опыта в этом получили.

Сейчас, если говорить про Россию, малый и средний бизнес что хочет: хочет продвигаться. При этом он достаточно малый, и у него нет больших подразделений, которые могли бы придумывать, как это делать. Благодаря этому мы поняли, какой нам нужно продукт предоставлять малому и среднему бизнесу, а именно такой пакет, где ты нажимаешь кнопку, покупаешь рекламный пакет, и мы уже сами продвигаем малый и средний бизнес нашими алгоритмами.

Что мы увидели: поиск организаций, по крайней мере, очень сильно перетёк в «Яндекс.Карты» и вообще в «Карты», в том числе у нас это прямо явно видно. Ближайшее кафе, аптеку, шиномонтаж – всё это ищут в «Картах». Естественно, в поиске тоже, но этот переток явно виден.

Мы сейчас, например, сделали совместную программу с правительством Москвы – «Субсидированная рекламная подписка». То есть мы делали сначала продукт, когда покупаешь, нажимаешь на кнопку – и всё само получается, то есть никакие маркетологи уже внутри не нужны. С правительством Москвы придумали субсидирование: два месяца можно получать только 10% от этой подписки, а потом можно взять за 50% скидку всем московским предпринимателям.

Довольно много денег платило правительство Москвы, мы тоже платили. Сейчас (мы запустили буквально два месяца назад) 15 тыс. субъектов уже в МСП такое получают. Мне кажется, что подобное можно и для экспорта сделать. Тоже сделать такой пакет, когда нажимаешь кнопку, и дальше сам малый и средний бизнес уже ничего не делает, а специальные люди придумывают, как это рекламировать. Очень хорошо это идёт, очень хорошие отзывы. Мы боялись этих отзывов: вдруг что-то не заработает, заплатили деньги – и не получается… Но удивительно хорошие отзывы.

М.Мишустин: И не забывайте об индексах и о том, как SEO сделать, для того чтобы помочь.

Хочу убедиться сам. Я потом найду время для того, чтобы посмотреть. Чтобы мне только кто-то помог по экспорту, как это найти.

Уверен, что у Германа Оскаровича (Грефа) есть что сказать, поскольку у «Сбера» есть целый пакет этих элементов, в том числе и для помощи.

Пожалуйста, Герман Оскарович.

Г.Греф: Михаил Владимирович, добрый день!

Я, может быть, два слова скажу в продолжение того, о чём Елена сказала.

Мы подошли сейчас к такой же истории в силу того, что стали заниматься комплексными потребностями клиента. Мы провели по Вашему поручению целый ряд брейнстормов, очень много времени уделил Андрей Рэмович Белоусов, спасибо и Налоговой службе, Центральному банку, Министерству экономического развития – всем, всем, всем. Мы впервые подошли к жизненному циклу малого бизнеса, потому что действительно на разных этапах его развития у него разные потребности возникают. И мы совершенно по-другому переосмыслили потребности малого бизнеса. То, к чему мы сейчас пришли, примерно то же самое, о чём говорит Елена.

Проблема в том, что, когда мы занимаемся отдельными потребностями, вроде бы всё хорошо. Какая-то «боль» возникла, мы осмыслили её, сделали под эту «боль» какое-то решение, и всё, и мы не смотрели на всю ситуацию целиком.

Сейчас в связи с таким экосистемным подходом мы перешли к тому, что начали интересоваться уже не потребностями отдельными, а жизненными ситуациями, под которые нужно формировать этот самый клиентский путь. То есть по нажатию кнопки жизненная ситуация должна быть решена. Ведь малому предпринимателю совершенно всё равно, на чьей стороне неразрешение этой ситуации.

Правительство, может быть, решит свою проблему, но оно упрётся, допустим, в крупный банк или вообще в банковскую систему. Банковская система решит эту проблему, но упрётся где-то в налоговую или в проверяющие органы. У всех возникает ощущение: мы поработали, вот вы ставили проблему – мы её решили, а малому бизнесу от этого не легче. Он говорит: «Я не могу эту услугу получить полноценно. Меня не интересует часть её. Хорошо, вы стали быстро выдавать лицензию, но после этого у меня в два раза увеличились затраты на её реализацию».

У меня предложение такое. Мы сейчас такую условную ромашку нарисовали для себя, где в центре – клиент, все его потребности, которые должны быть закрыты соответствующими продуктами или услугами. Они дальше поделены, их очень много будет всё равно.

Как показывает практика, где-то от 50 до 100 таких услуг нужно, для того чтобы закрыть 90% потребностей. Они делятся на жизненные ситуации.

Таких жизненных ситуаций возникает несколько десятков, не больше. У человека за весь его жизненный цикл возникает 83 жизненных ситуации, по нашей классификации, и под эти жизненные ситуации должны быть сделаны клиентские пути, которые включают в себя, для малого бизнеса в особенности, целиком разрешение его жизненной ситуации, кто бы туда ни входил – частный бизнес, какие-то государственные структуры или субъекты Федерации, или муниципалитеты в соответствии со своей компетенцией.

В связи с этим я бы, может быть, предложил... Мы готовы помочь всю эту штуку сформировать. Может быть, на комиссии вот такую «ромашку» обсудить. Она будет отличаться ещё (в чем её сложность), конечно, по отраслям, потому что для предприятий общепита – одно, для предприятия технологического – другое, для строительного – третье.

Я думаю, что можно будет посмотреть, и либо их все положить на один лист, либо, может быть, сделать несколько таких «ромашек» для тех сфер, которые мы считаем принципиально важными для нас. Действительно, у нас там 80% малого бизнеса – это три сферы на сегодняшний день. Может быть, тогда бы мы могли очень просто вот эту всю штуку, как светофор, раскрасить, и сразу же будет видно, какие потребности не закрыты или какие жизненные ситуации не реализованы. О чём Елена сказала, нажатием кнопки – к сожалению, это не работает.

М.Мишустин: Без сомнения, системные решения – очень хорошо, и, конечно, это тоже надо посмотреть, как Вы сказали, ромашку, целый жизненный цикл, или клиентский путь малого бизнеса. Без сомнения, надо решать.

Я просто приведу пример. На Алтае мы были. Предприниматели, мне показалось, что они не особо хотят много работать с интернетом, для того чтобы более усложнять свою жизнь. Занимаются они сельским хозяйством. Они прорвались на два рынка: по-моему, это была Монголия и ещё одна из стран, и очень хорошо пошло. Вот их интересовало, каким образом и как можно быстрее на экспорт.

В этом смысле должны быть, конечно, и простые решения. Я имею в виду, когда сложную технологическую систему не захочет смотреть предприниматель. Таких много, и Вы сами знаете прекрасно, что Россия разная. Продвинутые предприниматели захотят расти, работать в более технологической среде. Но есть совершенно конкретный вопрос: как мне продать своё молоко, свой хлеб или свои три вида продукции в ещё три страны и, главное, где есть сбыт, рынок сбыта?

Я ни в коем случае не отрицаю, что есть и жизненный путь, и так далее, но также нужно, выбирая из него, простыми мерами давать алгоритм или соответствующую логистику, каким образом помочь.

Я просто отвечаю на вопрос нашей уважаемой коллеги, что увеличение таких вещей очень конкретно. Я понимаю, что элементы, которые сделал «РЭЦ», все туда входят. Как сделать это наиболее полным? Я с Германом Оскаровичем согласен: конечно, здесь надо посмотреть на всё, но и эти одни элементы не надо забывать.

Ещё раз: Россия разная, компании разные, регионы разные. Кому-то нужно по-простому помочь и объяснить.

Г.Греф: Михаил Владимирович, если можно, одну ремарку: просто делать сложные вещи и сложно делать простые вещи. В данном случае как раз мы говорим о том, что вот это нажатие кнопки требует серьёзной автоматизации на стороне оказывающих услуг. Но для малого бизнеса это должно быть абсолютно просто, иначе это не будет востребовано. Либо одним нажатием кнопки, либо, как мы сейчас пытаемся, всё привести к голосовым сервисам. Он вообще не должен думать, где искать. Он должен нажать голосовой помощник и сказать: «Хочу экспортировать продукцию туда-то» или «как экспортировать продукцию». И должен включаться клиентский путь. Дальше он должен заполнить какие-то поля, если это нужно, если это новый клиент и мы про него чего-то не знаем. А если он уже состоявшееся предприятие, то в принципе во всех государственных базах данных о нём есть все сведения. Речь идёт об этом.

Очень важно нам соединить всё это вместе, в одну систему – то, что мы сейчас начали делать с Минцифры по отдельным сервисам, с «РЭЦ» тоже. Эта система сложная на стороне исполнителей, но для малого бизнеса она очень простая. Она бы дала картинку, где мы «красные», где мы «жёлтые», где мы «зелёные».

М.Мишустин: Согласен. И всё-таки... Я смотрел на двух губернаторов: они во время Вашей речи хихикали. Извините за это слово, но так и скажу. Мы понимаем прекрасно, что бизнес разный, и многие из предпринимателей, которым надо решать свою конкретную задачу, могут не хотеть по каким-то причинам использовать более сложные технологические навыки. Хотя уверен абсолютно, что малые предприниматели, которые занимаются инновационными вещами, конечно, нуждаются именно в такой системе.

Поэтому, как Вы сказали, делая сложные вещи, будем помогать в том числе и простыми наборами элементов, которые будут давать достаточно чёткую логистику и направление усилий, но по разным направлениям. Экспорт – одно из важнейших направлений.

Почему? Ещё раз говорю: у меня перед глазами стоят примерно шесть регионов, где выставляли продукцию и рассказывали о регионах, в которые удалось продать. Особенно это касается приграничных регионов. В Пскове это было, в Калининграде, но там не так много. Не помню, было ли в Новгородской области. Но абсолютно точно, что многих интересуют простые вещи: подешевле кредиты, помогите, как выйти на экспорт, денежку потратить на выставку, сделать проще.

Я за то, чтобы полный набор и технологическая платформа были созданы, и за то, чтобы мы не забывали в этой сложности о простом предпринимателе, которому надо просто оказать какую-то услугу или подсказать простые вещи.

Спасибо огромное.

Видите, начали про экспорт, а уже как интересно пошёл наш разговор. Я думаю, дальше ещё интереснее будет.

Следующий вопрос – Гидирим Алексей Алексеевич, основатель сервиса поиска YouDo, кстати, который сделал первый аппликационный интерфейс, чтобы полностью легализовать своих пользователей в системе самозанятых.

Алексей, сколько уже, мне хотелось спросить, примерно людей посещают вас? Пожалуйста, Ваш вопрос.

А.Гидирим (основатель сервиса поиска исполнителей услуг YouDo (ООО «Киберлогистик»): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Кажется, за последний месяц мы сделали выплаты более 100 тысяч человек через платформу, ежемесячный объём – около 2 млрд рублей.

Михаил Владимирович, в первую очередь хотел сказать, что весной в рамках обсуждения инициатив по развитию страны до 2030 года Вы меня просили создать рабочую группу при Корпорации МСП по цифровой платформе, о которой сегодня уже говорили. Рабочая группа создана, в неё вошли представители крупнейших технологических компаний. Я всё-таки стал сопредседателем.

М.Мишустин: Спасибо. Я Вас уговаривал, чтобы Вы пошли на это.

А.Гидирим: Да, стал сопредседателем этой рабочей группы. Ведётся активная работа. Если нужно будет, отдельно готов доложить о ней.

А вопрос хотел задать следующий. Технологии являются важнейшими инструментами конкуренции на рынке, и кто быстрее получит доступ и масштабирует ту или иную технологию – по факту забирает рынок. Говорят, что в России венчурного рынка нет, но на самом деле он существует. Единственное, он очень особенный: венчурные фонды инвестируют в русскоговорящих предпринимателей, фокусными бизнесами которых является не Россия.

Зачастую одним из требований также является физическая релокация основателей. Доступ к финансированию у технологических МСП в России существенно ограничен. Несмотря на то что технологический сектор, мы видим, растёт, он растёт в первую очередь за счёт крупных компаний.

Есть, на мой взгляд, такая яма с 2014 года, когда не создаётся достаточное количество новых технологических компаний, и мы в будущем сможем ощутить эту нехватку, через какое-то время. Знаете, как яма рождаемости – здесь такая же история: «яма рождаемости» технологического бизнеса.

Вопрос мой следующий: планируется ли разработка каких-то специальных программ для финансовой поддержки венчурного рынка и стимуляции малых и средних технологических компаний?

М.Мишустин: Честно говоря, иногда такие специальные платформы для поддержки пугают, потому что серьёзный инвестор не смотрит на государственные сайты и не ищет таких технологических вещей и поддержки, мне так кажется. Мне нравится наш подход по Фонду фондов. Или инвестировать последовательно, не вмешиваясь непосредственно в операционную деятельность и не принимая инвестиционные решения, – это тоже вариант.

У нас такие меры готовятся. Они немного другого свойства – я не имею в виду, чтобы мы венчурными фондами командовали, но меры, как подвести к этому, готовятся.

Я абсолютно с Вами согласен: конечно, нужно сделать больше, чтобы найти такие компании. Но и цифровые платформы у многих наших технологических лидеров и людей отняли бизнес, потому что быстро находят то, что нужно, концентрируют всё, а потом очень сложно, как это было 20 лет назад, прорваться где-то в технологиях.

Я думаю, Максим Решетников сейчас озвучит нашу платформу, а потом ещё пообсуждаем.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович!

Действительно, мы работаем по треку технологических компаний. Ясно, что тема номер один – это обеспечение спроса. Здесь у нас существует ряд механизмов взаимодействия с крупными заказчиками. Мы где-то административно, где-то экономически стимулируем спрос на инновации. Но в то же время есть и вопрос поддержки растущих компаний – дать им доступ к финансированию с учётом того, что компании растут, залоговой базы нет, риски повышенные. Поэтому мы в рамках стратегической инициативы «Взлёт – от стартапа до IPO» предусмотрели дополнительный механизм льготного кредитования.

Логика какая: заёмщик в конечном итоге получит под ключевую ставку заём до 300 млн рублей на срок до семи лет. За три года мы планируем выдать порядка 40 млрд рублей 250 МСП. Это те целевые показатели, которые у нас в стратинициативе есть. Сейчас мы детально прорабатываем и прописываем условия. Очевидно в том числе и по рискам придётся что-то ещё дополнительно предусмотреть.

Критерии: выручка – больше 100 млн, и главное – за три года темп роста каждый год должен быть 12% и выше, то есть растущие компании.

Мы это всё прописали. Проект постановления должен до конца года быть готов, и, соответственно, с первого полугодия следующего года начнём выдачу кредитов.

М.Мишустин: Я читал эти предложения. У меня вызывает вопрос 12%. А если нет? А потом будет 15? Я не знаю, это такой момент тонкий. Может быть, коллеги выскажутся? Я обращаюсь к тем, кто непосредственно выводит компании и поднимает со стартапов.

Л.Богуславский (основатель и генеральный партнёр RTP Global): Во-первых, я хочу сказать, что это на самом деле хорошо, что стартапы видят себя в будущем как глобальные компании. Это как в спорте. Любой спортсмен и страна хочет, чтобы он был чемпионом мира, а не только чемпионом России. И всё равно это создаёт большое количество рабочих мест, потому что, как правило, такие компании продолжают иметь центры разработок в России, и большая часть сотрудников находится в России.

Более того, в зависимости от бизнеса очень необязательно, чтобы основатели, руководители компании переезжали за рубеж и образовывали там центр. Это могут быть какие-то представительства, а для некоторых компаний, таких как сервисных, онлайн-сервисных, это вообще не нужно.

Поэтому мне кажется, что здесь этой проблемы вообще нет, это то, что я хочу здесь сказать. Потому что у меня есть такое ощущение, что некоторые коллеги считают, что это плохо, что компания или кто-то переезжает куда-то и компания становится глобальной, а надо здесь, в России, всё делать.

Это зависит от бизнеса. Есть потрясающие бизнесы и бизнес-модели, которые вырастают в очень большие компании, которые фактически могут стать публичными, при этом находясь в России полностью, и рынок России достаточно крупный, но при этом идея в том, чтобы, что называется, Go Global. Go Global – это отличная идея. Более того, чтобы просто представить себе: на сегодняшний день порядка 40 миллиардных компаний-единорогов в мире создано россиянами или бывшими россиянами, и это здорово, я считаю.

К.Дмитриев: Михаил Владимирович, Вы поддержали несколько очень важных инициатив – это «Фонд фондов» и нашу работу по РВК, которую действительно объединяют деньги, компетенции и рынки. То есть мы видим, что многим стартапам нужны не только деньги, но и компетенции и рынки.

Что касается Фонда фондов, то это инвестиционная экосистема с членами РСПП, которая позволит не только выдавать средства малому и среднему бизнесу технологическому, но вовлекать членов РСПП в эти инвестиционные решения и давать тоже заказы. Поэтому это очень важное комплексное решение.

РВК, как Вы нам поручали, мы теперь делаем тоже преимущественно с инвестиционной моделью, Максим Геннадьевич Решетников тоже очень правильно всё направляет, чтобы было больше соинвестиций, и РВК сейчас будет более активно работать по соинвестиционной модели. И мы активно, в завершение, привлекаем наших международных партнёров – это Китай, Эмираты, для того чтобы компании выходили на их рынки. В частности, создан Российско-китайский технологический фонд.

И приведу в заключение три примера компаний, которые действительно делают это Go Global, что очень важно.

Это «Моторика», которая делает протезы очень умные, и мы помогли им выйти на многие рынки, замечательная компания.

Компания «Сканэкс» – она делает спутниковые снимки, мы помогли им выйти на рынки Эмиратов и добавить туда искусственный интеллект.

И замечательная наша компания WayRay. Это компания, которая делает проекцию 3D для машин, и сейчас она заключает контракт с «Теслой» и будет делать дисплеи для «Теслы».

Поэтому действительно есть очень мощные глобальные компании, но, как Вы и поручали, важны не только инвестиции, но и именно компетенции и рынки, и соединение этих трёх.

М.Мишустин: Спасибо.

Единственное, что хочу в этой истории сказать, что, без сомнений, мы все гордимся нашими соотечественниками, которые создали большие бизнесы или малые, неважно, которые значимые. И мне кажется, надо обязательно с теми, кто этот успех имеет, обсуждать меры, которые были бы непротиворечивы, чтобы те, кто придут, и те, кто ищет, стартапы и инвесторы, которые ищут финансирование и партнёров, они вот в этой гармонии были.

Максим (обращаясь к М.Решетникову), просьба к Вам, соответственно, с проработкой коллег, может быть, Алексей (Гидирим) поможет, он как раз, я уже сказал, по рабочей группе, которую он возглавляет, много что сделал. Нужно проработать это и запустить программу поддержки растущих технологических компаний не позднее весны следующего года. Хорошо?

Г.Греф: Михаил Владимирович, если можно, одну фразу.

Мы уже в течение пяти или шести лет проводим акселератор совместно со «Стартапc 500», он сейчас уже и для школьников, и для студентов, на мой взгляд, стал очень хорошо работать.

С чем мы сталкиваемся в России? У нас нет того, что называется, early stage, венчурных фондов. И деньги на них собрать очень тяжело. Вот мы впервые столкнулись. Мы положили свои деньги в early stage фонд сейчас, обошли весь рынок и…

М.Мишустин: Фонд ранней стадии Вы имеете в виду.

Г.Греф: Да. И люди понимают, что это повышенный риск, конечно, и очень тяжело отдают туда деньги. Вот здесь, мне кажется, это та сфера, где может быть понятно, что государству отдавать – это высокие риски, понятно, что сегодня все боятся сразу же прокурорских проверок и так далее, но вот здесь без помощи государства не обойтись просто.

М.Мишустин: Вы знаете, а мне кажется, здесь без помощи предпринимателей не обойтись. Вот можно чтобы предприниматели, не государственные предприниматели, а предприниматели, которые занимаются венчурным финансированием, объединились в какое-то СРО, как угодно, в какое-то объединение. Поскольку, ещё раз, Вы же знаете сами, Герман Оскарович, что в этом смысле государство – не лучший венчурный финансист. Не потому, что оно не хочет сделать это правильно, а потому, что это просто не совсем такая форма, и что те идеи венчурные, которые требуют капитала, идут в соответствующие фонды, частные в основном.

Я к чему это говорю? Чтобы этот механизм был аккуратным, чтобы он не подменял венчурный фонд собой, а помогал выйти. Вот то, что Максим сейчас сказал, мне кажется, это точно его характеризует.

А.Галицкий (предприниматель): Я бы добавил, то есть заострил бы два вопроса.

Заострил бы момент, связанный с русскими предпринимателями, которые работают на международном рынке, и они реализовались там. Нужны десятилетия, чтобы люди реализовались на самых масштабных и больших рынках. Их надо воспринимать здесь нормально. Потому что сейчас, даже в рамках, например, реестра софта российского мы часто говорим: это уже не наши. Вот это важный момент, который надо учитывать, для того чтобы этот предпринимательский опыт передавался сюда обратно, это важно.

А второй момент – всё-таки по ранним стадиям. Надо привыкнуть к тому, что «посевную» стадию проходят только 10%. Это мировая статистика, и нам её не преодолеть. Поэтому надо найти способ относиться к этому нормально.

М.Мишустин: Спасибо.

Следующий вопрос задаёт Ялбаков Андрей Николаевич, председатель сельскохозяйственного потребительского кооператива «Заря», управляющей компании агропромышленного парка «Амза». Мы там были, в Республике Алтай. Я сегодня об этом говорил.

А.Ялбаков (председатель сельскохозяйственного потребительского кооператива «Заря» – управляющей компании агропромышленного парка «Амза»): Спасибо за предоставленное слово, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Ремонт доделали?

А.Ялбаков: Да. Приветствую всех участников заседания, Вас, Михаил Владимирович!

В марте этого года Вы посещали наш строительный объект. Процент готовности на тот момент был 70% по всем этапам. С Вашей лёгкой руки, при поддержке ведомств, профильных министерств, в сентябре этого года мы запустили проект, получили акт ввода объекта в эксплуатацию. И, что отрадно, на наше удивление, мы выполнили все показатели Министерства экономики, то есть резиденты сегодня зашли к нам на площадки. Даже к моему удивлению, потому что скепсис какой-то внутри был, ответственность большая за федеральные деньги. К нам зашло десять резидентов, половина из которых с нуля сегодня бизнес начинают как стартаперы, а часть резидентов уже имеют международные соглашения, договоры на поставку, на экспорт нашей сельхозпродукции.

Что ещё немаловажно, объём частных инвестиций, он сегодня близок к инвестициям от федеральных источников, то есть почти один к одному. Федеральных источников мы 0,57 млрд получили, а частных вложений – 450 млн. Поэтому хотелось бы выразить слова благодарности от главы республики, от наших резидентов агропарка «Амза» и от себя лично за оказанное доверие.

По роду деятельности, Михаил Владимирович, я сам уже более десяти лет строю солнечные электростанции по всей нашей необъятной стране. То есть это все южные регионы. И как председатель объединения, предприниматель общаюсь с регионами на местах, у кого хорошо, у кого что-то плохо. Во время строительства агропарка к нам очень много было личных приездов из соседних регионов по обмену опытом и звонков, как мы достигли такого успеха. А оказалось что? Мы поучаствовали в этой федеральной программе, у нас есть индивидуальная программа развития, ИПР так называемая, в которую наш регион входит как регион с низким уровнем социально-экономического развития. У нас есть такая возможность. Мы ею воспользовались.

У меня сегодня два резидента на агропарке, которые зашли к нам из соседних регионов. У них эта поддержка отсутствует. Это сыроделы, деликатесы. Они зашли с технологиями, модернизируются, расширяют свой бизнес. А так получится, я боюсь, что через год-два нашим предпринимателям уже на территории не останется земли. То есть мы не можем ограничить там кого-то. И это, я считаю, наверное, неправильно, когда из региона в регион бизнес кочует.

В связи с этим вопрос, Михаил Владимирович: планируется ли расширение списка таких регионов? На сегодняшний день это очень ограниченный список.

М.Мишустин: Вы имеете в виду десять регионов по социально-экономическому развитию, которые мы определяли?

Во-первых, Вам успехов, мне очень понравилось. Вы так это делали, с таким энтузиазмом показали то, что вы делаете, – и возобновляемые источники энергии, и идеи. И агрокомплекс – такое красивое место. Дай бог, чтобы всё получилось.

Максим Геннадьевич, пожалуйста, короткий Ваш комментарий.

М.Решетников: Михаил Владимирович, действительно мера очень востребована. Она востребована почему? Потому что регионы подают заявки, когда уже кто-то из местных предпринимателей вокруг себя консолидировал других предпринимателей и делает инфраструктуру, которая реально становится точкой роста. Андрей Николаевич в некотором смысле такой эталонный как бы пример, потому что большой объём потребления сельхозпродукции вокруг, очень много предприятий в кооперации, реальная переработка, и сразу с возможностью поставки продукции в крупные сети и на экспорт.

М.Мишустин: Расширим?

М.Решетников: У нас 9 млрд в бюджете, конкурс на 2022 год проведён, десять этих субъектов заявки подали, почти всё удовлетворили. У нас есть 2023 год, и мы предлагаем действительно расширить ещё…

М.Мишустин: Она до 2023 года работает. Я предлагаю, что после 2023 года продлеваемся и расширяем её по перечню, который Вы предложите, именно для других субъектов Федерации, а не только для десяти по, к сожалению, пока не лучшим параметрам социально-экономического развития, чтобы мы могли бы дать доступ к субсидиям на строительство промышленных в первую очередь технопарков, о которых сказал наш коллега.

М.Решетников: Михаил Владимирович, у нас даже на 2023 год будет определённый лимит, и за счёт этого мы можем расширить в рамках тех денег на 2023-й, что есть, а на 2024-й дозаявимся.

М.Мишустин: Хорошо. Можно передать соседям, что так будет.

Пожалуйста, следующий вопрос задаёт Нелепова Светлана Геннадьевна, генеральный директор ресурсного центра для социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предпринимателей «Свершение».

С.Нелепова (генеральный директор ресурсного центра для социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предпринимателей «Свершение»): Я хотела ещё добавить, что я ещё основатель социальных мастерских для пожилых и инвалидов. И вообще, мы с 2011 года, наверное, используем все формы для вовлечения в экономическую деятельность пожилых и инвалидов – от социальных мастерских, трудоустройства и даже вовлечения в бизнес и самозанятость.

Спасибо, конечно, огромное за 2019 год, за законодательное введение категории социального предпринимательства. Мы очень этого ждали, не один год. У предприятий, которые трудоустраивают инвалидов, появилась возможность получать адресные меры поддержки.

Но хотелось бы сказать, что трудоустройство (мы на практике видим) – не панацея для решения проблем инвалидов, и иногда устойчивость небольших, микропредприятий социальных может подвергнуться определённым рискам.

Обсуждали много раз и несколько лет, наверное, возможности, как можно решить этот вопрос, с региональными комитетами по социальному предпринимательству, с «Опорой России». У нас есть предложение: присваивать индивидуальным предпринимателям – инвалидам, которые осуществляют свою деятельность без привлечения сотрудников, статус социального предприятия. Что это позволит? Позволит в первую очередь пользоваться адресными мерами поддержки, даст возможность мотивировать их на вовлечение в экономическую деятельность дополнительно, и мы верим в то, что станет, несомненно, новым витком в развитии социального предпринимательства в России.

М.Мишустин: Светлана Геннадьевна, абсолютно Вас понимаю. Это очень странно – поддерживать предприятие, которое нанимает инвалидов, и не поддерживать самих инвалидов, если они не регистрируются в какой-то форме или не нанялись, а делают то же самое. Это какая-то дискриминация. Полностью поддерживаю.

Единственный здесь момент, надо ли так именно присваивать статус. Не знаю, это надо просто поправить. Максим Геннадьевич, тогда к Вам просьба просто это сделать, соответствующее поручение. И просьба, Светлана Геннадьевна: что Вы думаете, если можно, даже и в виде поправок в законодательство и так далее. Вы сказали то, что Вы хотите, но можно ещё пообсуждать просто форму. Потому что я хочу, чтобы это распространилось, но необязательно присваивать специальный такой статус, а просто их отмаркировать каким-то способом. Ладно, Максим?

Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 1 декабря 2021 > № 3903962 Михаил Мишустин

Встреча с главой ВТБ Андреем Костиным

Накануне вечером состоялась встреча Владимира Путина с президентом – председателем правления Банка ВТБ Андреем Костиным.

В.Путин: Андрей Леонидович, начнём с результатов работы за год?

А.Костин: Да, Владимир Владимирович. Результаты хорошие, мы ожидаем в этом году рекордную прибыль, которая должна превысить 300 миллиардов рублей. Я считаю, что главная, конечно, причина этого – благоприятная экономическая ситуация в стране, высокие темпы роста, рост доходов и рост прибыли наших клиентов в основном, в целом хорошая, благоприятная ситуация.

И вторая, наверное, причина – то, что мы осуществили очень глубокую цифровую трансформацию банка. Мы реализовали так называемую программу «600 дней», которая, действительно, сегодня поставила банк на уровень самых высоких банковских технологий, и это, конечно, повысило эффективность нашей деятельности и прибыльность нашей работы.

Если брать другие цифровые показатели, то портфель кредитов реальному сектору за десять месяцев увеличился на восемь процентов. Сейчас мы активно включились в реализацию программы помощи предприятиям малого и среднего бизнеса, которая была запущена по Вашему указанию с 1 ноября, так называемая ФОТ 3.0, которая позволяет сохранять занятость прежде всего малых и средних предприятий. Почти четверть всех кредитов по этой программе проходит через Банк ВТБ.

Что касается работы с населением, то наш кредитный портфель вырос на 18,4 процента, преимущественно за счёт ипотеки – это главный сегодня продукт, который востребован, даже несмотря на то, что сейчас тенденция к повышению ставок пошла. Мы за 11 месяцев впервые выдали триллион рублей ипотеки, что позволило улучшить жилищные условия где-то 300 тысячам семей.

Активно используем государственные программы льготной ипотеки. Примерно четвёртая часть всех ипотечных кредитов – это льготная ипотека, где субсидии выплачивает государство. И сейчас внедряем новые продукты тоже. Например, недавно стали внедрять так называемую эко-ипотеку, когда мы снижаем процент примерно на 1,6 процента при условии, что заёмщик покупает жильё, соответствующее высоким экологическим стандартам. Мы будем это развивать.

Вообще, мы недавно на наблюдательном совете приняли новую стратегию, она называется «Стратегия устойчивого развития банка» – это на перспективу будет нашим основным планом действий.

В.Путин: И что это за стратегия?

А.Костин: Мы делаем упор на две основные темы. Первая – это экология, и вторая – это социальное измерение.

Сейчас модно, и все как-то бросились в экологию. Мы считаем, что социальные аспекты деятельности любой компании, банка – это не менее важная, а может, и более важная деталь, чем экология. Я что имею в виду? Мы разрабатываем целый ряд социальных продуктов для поддержки прежде всего наименее социально защищённых слоёв населения – это пенсионеры, это дети. Например, для пенсионеров мы обеспечиваем бесплатную страховку от всех видов мошенничества, это наиболее уязвимая группа населения.

В.Путин: Доверчивые.

А.Костин: Доверчивые. Причём мы поняли, что сейчас используются даже не высокотехнологичные системы, а просто звонки, уговоры.

Мы также выплачиваем определённую добавку при открытии счёта, дополнительные средства пенсионерам.

Для детей мы тоже внедрили, допустим, дополнительные начисления, когда государство переводит так называемые школьные платежи, и внедрили бесплатную тоже детскую страховку от онкологии. Примерно 50 тысяч детей уже у нас эту страховку получили. Так что будем активно работать.

Что касается экологических аспектов, то мы, в общем-то, активно работаем в части организации «зелёных» облигаций, на 140 миллиардов [рублей] в этом году разместили. Со следующего года планируем вместе с Московской биржей торговлю углеродными единицами, это будет новый, но очень перспективный рынок.

Мы не забываем наши традиционные формы: наши клиенты с помощью буквально нескольких кликов могут посадить деревья. Посадили уже четыре миллиона деревьев. И я напоминаю, что в апреле 2018 года Вы посадили более тысячи сосен в Иркутской области. Я, готовясь [идти] сюда, проверил: растут хорошо сосны, так что уже поглощают углекислый газ, всё нормально.

В.Путин: Андрей Леонидович, хочу и Вас поблагодарить за обеспеченные темпы развития банка, за то, что он приобрёл такой статус значимый для экономики страны, и весь ваш коллектив [поздравить] с результатами работы в этом году.

А.Костин: Спасибо, Владимир Владимирович! Спасибо большое!

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 1 декабря 2021 > № 3903955 Андрей Костин

В финале Всероссийского конкурса «Твой Ход» победу одержали 200 студентов

Стали известны имена 200 победителей первого Всероссийского конкурса «Твой Ход» президентской платформы «Россия — страна возможностей». Они получили денежные премии в размере 1 млн рублей, которые можно будет направить на обучение, запуск стартапа или улучшение жилищных условий. Кроме того, победители отправятся в путешествие по России: их ждут уникальные познавательные туры по Северному Кавказу, Сахалину, Камчатке, Уралу и другим регионам страны.

Торжественная церемония награждения прошла в парке науки и искусств «Сириус». В ней приняли участие первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко, заместитель Министра науки и высшего образования РФ Григорий Гуров, вице-спикер Государственной Думы Борис Чернышов, председатель комитета Государственной Думы по молодежной политике Артем Метелев, генеральный директор АНО «Россия — страна возможностей» Алексей Комиссаров, руководитель Федерального агентства по делам молодежи Ксения Разуваева.

Сергей Кириенко отметил, что для сообщества «Твоего Хода» будет организована смена на летнем молодежном форуме «Территория смыслов», который ежегодно проходит на площадке мастерской управления «Сенеж», и выделен отдельный лагерь на большом фестивале «Таврида-АРТ». Также со следующего года будет проводиться ежегодный Всероссийский студенческий форум. Планируется, что впервые он пройдет в течение недели в сентябре 2022 года в Казани.

«Вы все победители, потому что не побоялись подать заявку на конкурс, испытать себя, и у вас получилось. 200 победителей получат гарантированный миллион для прохождения программ магистратуры в любом российском вузе, а если поступают на бюджетное отделение — смогут потратить его на дополнительное образование, стажировки, научные работы или в качестве вложения в свой бизнес. Но все финалисты и победители получают еще и поездки в рамках программы «Больше, чем путешествие». Многие из вас участвовали в разработке этих туров, и у каждого будет возможность поехать в одно из таких путешествий, посмотреть нашу прекрасную страну. И это не только знакомство с удивительной природой или красивыми местами, но и встречи с такими же студентами, как вы. Это уникальная возможность, дающая ощущение удивительной страны, в которой мы с вами живем, и открывающая для каждого из вас новые возможности», — отметил первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко.

Помимо этого, 50 вузов, отправивших на финал конкурса «Твой Ход» наибольшее количество участников, получат гранты в размере 2,5 млн рублей, которые можно будет направить на развитие университета.

«Конкурс собрал огромное количество участников — более 568 тысяч студентов из всех регионов страны, и это так круто! Сегодня в этом зале финалисты из 76 регионов России. Вы все невероятно талантливые, классные и целеустремленные. Нас ждет интересный финал и много дальнейшей совместной работы по реализации ваших идей и инициатив», — сказал Григорий Гуров.

Многие активные участники конкурса «Твой Ход» получили специальные призы и приглашения на стажировки в крупнейшие компании России, в их числе «Норильский никель», госкорпорация «Росатом», РЖД, российская технологическая компания VK.

Финал проходил с 27 по 29 ноября 2021 года в парке культуры и науки «Сириус». В нем участвовала тысяча студентов из 76 регионов страны. Главным заданием для финала было спроектировать университет будущего, отвечая на мегавызовы — стратегически важные задачи для современной молодежи и российских университетов.

Всероссийский студенческий конкурс «Твой Ход» в этом году проводился впервые. Его организаторами выступили АНО «Россия — страна возможностей», Федеральное агентство по делам молодежи и Национальная лига студенческих клубов при поддержке Минобрнауки России.

В общей сложности заявки на участие подали 560 тысяч студентов образовательных организаций высшего образования со всей страны.

Приемная политическая семья

Перевод Ю. Игнатьевой

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 57, 2021

Балинт Мадьяр

(р.1952 г.) — доктор политэкономии, старший научный сотрудник Института демократии Центрально-Европейского университета, один из основателей Венгерской либеральной партии (SZDSZ, 1988), член парламента (1990-2010) и министр образования Венгрии (1996-1998, 2002-2006).

Балинт Мадлович

(р. 1993) — политолог, экономист, социолог. Написал главу для одной из книг, вышедших под редакцией Балинта Мадьяра о Венгрии как посткоммунистическом мафиозном государстве, и с 2015 года является его постоянным соавтором.

В издательстве НЛО готовится к выходу книга Балинта Мадьяра и Балинта Мадловича «Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура» (перевод с английского Ю. Игнатьевой).

В книге представлена единая упорядоченная структура, описывающая политические, экономические и общественные феномены, присущие посткоммунистическим режимам. Уделяя особое внимание странам Центральной Европы, постсоветскому региону и Китаю, это исследование предлагает набор понятий и теорий для анализа акторов, институтов и динамики посткоммунистических демократий, автократий и диктатур.

Авторы рассматривают структурные принципы развития посткоммунистических режимов; типологию государств в контексте таких понятий как неформальность и патронализм; типологию акторов в политической, рыночной и общинной сферах деятельности; способы, с помощью которых автократы нейтрализуют институты демократического

публичного обсуждения (СМИ, выборы и т.д.); цветные революции и защитные механизмы демократии и автократии; эволюцию коррупции и механизмы «реляционной экономики»; Китай как «диктатуру, использующую рынок»; социологию «клиентарного общества»; спрос и предложение на рынке идеологии; популизм и разницу между западными популистами и популистами из посткоммунистических стран; а также структуру для моделирования траекторий шести типов режимов.

«Эта амбициозная книга предлагает для описания политических режимов, возникших после коммунизма, не только улучшенный вокабуляр, но и совершенно новую грамматику. Показывая, как привычные системы координат постоянно вводят в заблуждение, Мадьяр и Мадлович демонстрируют потенциал своей новаторской теории, позволяющей по-новому взглянуть на политическую жизнь в посткоммунистическом мире и, несомненно, за его пределами», — пишет Генри Хейл, профессор политологии и международных отношений, Университет Джорджа Вашингтона.

Публикуем фрагмент из книги.

ПОЧЕМУ ПРИЕМНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СЕМЬЯ — ЭТО НЕ КЛАСС

Чтобы рассмотреть понятие «класс», можно обратиться к марксистской традиции либо к веберианскому определению класса из его знаменитого исследования «Класс, статус и партия». В обеих традициях самой главной характерной особенностью класса является то, что это фундаментально экономический феномен, поэтому и общность интересов внутри групп, и различия в интересах между группами определяются разделением труда и капиталистическим способом производства. Именно этот аргумент подталкивает многих исследователей к тому, чтобы интерпретировать класс как исходное понятие для определения приемной политической семьи, члены которой также связаны исключительно на экономической основе. Однако патрональная сеть в посткоммунистической однопирамидальной системе не может быть описана как класс, потому что приемная политическая семья обладает следующими специфическими свойствами:

Она не является экономическим в своей основе феноменом. Хейл отмечает, что под патрональной политикой подразумевается «политика в таких обществах, где индивиды воплощают свои политические и экономические устремления через персонализированный обмен благами, а также наказания, осуществляемые через цепочки действительных знакомств, а не при помощи таких категорий, как экономический класс»1. Таким образом, патронализм является продуктом культуры и политических амбиций, тогда как главный двигатель экономического и социального неравенства в пользу патрональной элиты — это дискреционное государственное вмешательство. В отличие от патронализма, класс появился в результате капиталистической деятельности или безличных рыночных сил (следовательно, является фундаментально экономическим феноменом). В патрональных автократиях вовсе не класс капиталистов или предприниматели, подчиняющиеся законам рынка, используют государство. Все происходит как раз наоборот: именно политическое предприятие превращается в бизнес, а верховный патрон распоряжается государством, использует его ресурсы для вознаграждения и наказания, а также для подчинения себе олигархов;

Она на политической (патрональной) основе подчиняет себе и экономических акторов с похожим классовым статусом. Верховный патрон часто атакует богатых капиталистов, то есть людей с похожим классовым статусом в том смысле, что у них столько же производственной собственности, сколько и у приемной политической семьи. Отсюда следует, что расхождения между элитными группами возникают не по экономическому, а по политическому принципу, поскольку жертвами приемной политической семьи становятся те, кто отказываются попадать в патрональную зависимость, включаться в ближний круг, или проявлять лояльность. При этом олигархов и подставных лиц нельзя назвать «капиталистами», поскольку они не могут использовать свой капитал без позволения верховного патрона;

Ее сплоченность основана не на классовом сознании или идентичности, а на персональной лояльности. Как пишут Пакульски и Уотерс, в классовой теории «принадлежность [классу] также имеет причинно-следственную связь с сознанием, идентичностью и деятельностью за пределами сферы экономического производства. Она влияет на политические взгляды, стиль жизни […], брачные стратегии, включенность в трудовые династии […] и так далее»2. В свою очередь приемной политической семье свойственен культурный уклад патриархальных семей, прежде всего в плане патриархального господства верховного патрона. Поэтому при условии, что все члены семьи отвечают критерию личной лояльности (а также способны понимать и выполнять неформальные приказы)3, они могут быть сколь угодно разными с точки зрения культуры и образа жизни, если последние не связаны с их (неформальным) статусом внутри приемной политической семьи;

Ей свойственны вертикальные иерархические, а не горизонтальные связи между членами. Из марксистского и веберианского классового анализа следует, что неравенство возможностей возникает между классами, а не внутри них. Таким образом, класс идеального типа состоит из людей, которые связаны только горизонтально и не включены в цепочки подчинения (а вертикальные отношения возникают, только когда эти люди вступают в формальную организацию, например, партию). Между тем, как мы отмечали в Главе 2, приемная политическая семья — это патрональная сеть, состоящая из (неформальных) иерархических цепочек;

Она не связывает людей с одинаковым экономическим статусом в капиталистическом обществе правового равенства. Поскольку класс — это фундаментально экономический феномен, это также и рыночный феномен, а классовые различия предполагают наличие неравенства в плане владения собственностью (особенно производственной). Однако рыночное неравенство не предполагает неравенства перед законом. В свою очередь приемная политическая семья смешивает сферы социального действия, а богатство ее членов является следствием того, что правовая система поставлена на службу их интересов. В такой системе дискреционное вмешательство государства подрывает нормативный статус правового равенства, а законы произвольно приспосабливаются для конкретных индивидов и бизнесов.

ПОЧЕМУ ПРИЕМНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СЕМЬЯ — ЭТО НЕ ФЕОДАЛЬНАЯ ЭЛИТА

Проводя исторические аналогии, можно сказать, что основанием для выбора феодальных элит в качестве исходного понятия для концептуализации приемной политической семьи являются присущие таким элитам патронализм или вассальная зависимость, то есть «постоянное служение и подчинение одному хозяину»4. В феодальную эпоху отношения типа «хозяин-раб» обычно существовали между королем (землевладельцем и т. п.) и его подданными. Непотизм, важность двора и преобладание единоличной власти в правящей иерархии часто используются как дополнительные основания для сравнения приемной политической семьи с феодальным строем. Однако при феодализме права и обязанности, причитающиеся различным рангам, закреплялись законом, как это было в царской России, которую чаще всего используют в качестве примера феодального государства, сравнивая ее с государствами посткоммунистического региона5. Соответственно, патрональная сеть в посткоммунистической однопирамидальной системе не похожа на служилых дворян или феодальные сословия, поскольку для приемной политической семьи характерны приведенные ниже свойства.

У нее отсутствует какая-либо корпоративная организация, отдельные должности, расположенные в иерархическом порядке по отношению к верховному патрону и корпоративное самосознание. Хотя неформальные личные связи чрезвычайно важны в обоих типах правящих элит, в феодализме они включены в «формализованную иерархическую систему отношений»6 и в принципе возможны благодаря ей. Приемная политическая семья же — это неформальная организация, в которой формальная иерархия членов второстепенна по отношению к неформальной. Таким образом, у приемной политической семьи нет формальной структуры членства, и поэтому она не может принимать форму корпоративной организации или ранговой иерархии должностей по отношению к верховному патрону;

С юридической точки зрения, клиент не является вассалом, но его социальное положение ничем не отличается от вассалитета. В то время как вассал в феодальную эпоху имел право владеть имуществом на основании своего статуса, сеньор также мог правомерно отобрать у него это имущество. Внутри феодальной системы такое действие считалось легитимным, поэтому юридическое и социальное положения вассала совпадали. Однако, и это следует из предыдущего пункта, в патронально-клиентарных отношениях слепое подчинение клиентов патронам носит неформальный характер, хотя и подкрепляется инструментами публичной власти приемной политической семьи. Таким образом, социальное положение с помощью юридических норм закрепляется за всеми без исключения вассалами, в то время как в патрональных автократиях у клиентов и патронов равные права;

С верховным патроном невозможны «договорные» отношения. Феодальные сословия имели в некотором роде легитимные договорные отношения со своим хозяином (монархом), подразумевающие права и обязанности, которые ограничивали как знать, так и самого монарха. В противоположность этому у приемной политической семьи нет формальной организации и набора обязательных правил, а главный патрон, будучи патриархальным главой семьи, полностью контролирует позиции в однопирамидальной сети. Как показывает судьба одного из императоров России Павла I, совсем не так обстояли дела в феодальную эпоху, когда вассалы были готовы отстаивать свои законные права;

Власть осуществляется незаконным образом, что подразумевает систематическую компрометацию, которая создает дополнительные поводы для повиновения членов сети верховному патрону. Исследователи, которые проводят аналогию между приемной политической семьей и феодализмом, игнорируя при этом неформальный характер первой, уверены в том, что это позволяет им выделить центральный элемент обоих режимов (т. е. патронально-клиентарные отношения). Однако они упускают другой важный аспект, который определяет динамику правящей элиты. Причина, по которой верховный патрон в отличие от короля с его формально ограниченной властью контролирует все позиции в сети, заключается в том, что это позволяет ему шантажировать клиентов, угрожая преследованием за совершенные преступления7. Эти преступления, равно как и способность главного патрона угрожать своим клиентам, имеют место именно потому, что (1) функционирование неформальных сетей не согласуется с формальным правом, что с неизбежностью приводит к постоянным нарушениям закона; (2) клиенты обязаны принимать участие в незаконной деятельности криминального государства и могут быть приняты в семью, только если главный патрон прежде всего способен контролировать их с помощью шантажа (они могут участвовать в преступной деятельности с целью быть принятыми в семью или уже совершить преступление, которое дает им право быть принятыми); (3) верховный патрон обладает властью над правоохранительными органами, что означает, что именно он решает, какие преступления будут преследоваться, а какие нет (политически выборочное правоприменение). Следовательно, системная компрометация, проистекающая из самой природы режима, является ресурсом («кнутом»), который верховный патрон использует, чтобы дисциплинировать своих клиентов.

ПОЧЕМУ ПРИЕМНАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ СЕМЬЯ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ НОМЕНКЛАТУРОЙ

Наконец, следует обратить внимание на попытки сравнить приемную политическую семью с номенклатурой. Эти группы акторов часто уподобляются, потому что во многих посткоммунистических режимах члены старой номенклатуры пережили смену режима и сумели сохранить свою формальную и неформальную власть как в исполнительной, так и в законодательной ветвях8. Однако если мы возьмем для сравнения классический анализ номенклатуры Михаила Восленского, то увидим существенные различия между коммунистической и посткоммунистической правящими элитами. Патрональная сеть в посткоммунистической однопирамидальной системе не похожа на номенклатуру, потому что приемная политическая семья обладает следующими свойствами:

Она распространяет сеть политического и бюрократического управления за пределы своих формальных институтов. Одна из главных особенностей приемной политической семьи состоит в том, что в нее входят люди, занимающие официальные позиции как в государственном секторе (формально: политики, министры и т. д.), так и частном (формально: предприниматели, пропагандисты и т. д.). В свою очередь в номенклатуру входили люди, состоящие в партии и представляющие бюрократический аппарат государства;

В ее состав входят люди, которые могут иметь не одну формальную позицию, но несколько одновременно. Как мы упоминали в предыдущем пункте, члены номенклатуры могли иметь только одну формальную позицию, поскольку именно эта позиция определяла и ограничивала их власть в рамках бюрократической патрональной сети. В то же время член приемной политической семьи может занимать различные формальные позиции (как публичные, так и частные), имея при этом только одну позицию в неформальной патрональной сети, которая и определяет границы его власти;

Она, как правило, принимает в свои ряды не отдельных индивидов, а семью кровных родственников или приемных членов. В рамках номенклатуры на определенные должности назначались отдельные индивиды. Члены их семей пользовались некоторыми формальными и неформальными привилегиями благодаря непотизму, но их влиятельность и доступ к привилегиям были сильно ограничены, если они не являлись официальными членами номенклатуры9. Напротив, приемная политическая семья принимает в свой состав семьи (состоящие из кровных родственников или приемных членов) через формирование с одним из ее членов родственных или квазиродственных отношений, скрепляемых общим бизнесом;

Она обладает привилегиями, которые обеспечивают ей не только дополнительный доход и высокий уровень жизни, но и собственность. Поскольку частная собственность в коммунистических режимах допускалась в лучшем случае лишь в ограниченном виде, члены номенклатуры могли пользоваться привилегиями только в смысле более высоких доходов или дополнительных сфер потребления, например через использование государственных объектов (автомобилей, недвижимости, курортов и т. д.). Соответственно, отдельные члены номенклатуры не могли накапливать состояние в виде материальных благ или финансов. Но поскольку приемная политическая семья управляет патрональной автократией, которая служит фасадом для хищнического государства, ее члены могут накапливать богатство как в денежном выражении, так и в виде собственности, компаний, земли, концессий и т. д.10

УНИКАЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР ПРИЕМНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СЕМЬИ

Суммируя тезисы, приведенные выше, неформальную патрональную сеть в посткоммунистических режимах можно назвать приемной политической семьей по следующим причинам:

различные расширенные сети личных связей организованы в единую сеть приемной политической семьи;

в нее включены не только отдельные индивиды, но и целые семьи;

это образование остается неформальным и не имеет официального членства;

оно распространяется на формальные институты;

приемная политическая семья основана на патрональной, а не на организационной лояльности (возможности свободного входа или выхода не существует);

статус внутри приемной политической семьи не обязательно соответствует официальной административной позиции ее членов;

внутрисемейная власть основана на слиянии политических и экономических «ресурсов»;

внутрисемейное управление организовано в соответствии с культурной моделью патриархальной семьи (т. е. патриархальным господством).

Показательным примером функционирования и развития приемной политической семьи является исследование Михаила Минакова, посвященное украинским «кланам», которые эволюционировали от мелких тесно связанных сетей до «хитроумных многоуровневых организаций» на государственном уровне11. Ниже мы приводим довольно пространную цитату из его исследования, чтобы продемонстрировать, как сферы социального действия полностью смешиваются внутри сложной неформальной структуры приемных политических семей: «На начальной стадии, кланы сплотились вокруг ключевой фигуры “полигарха” (одного или нескольких), которые требовали от всех членов этого клана или группы кланов полной лояльности. Эти фигуры были окружены олигархами ближнего круга, а также “приемными” и “покорившимися” олигархами, контролирующими основные заводы, банки и другие экономические объекты. Следующий круг (состоящий из подставных лиц и политических партнеров) включал в себя лидеров зависимых политических партий, глав исполнительных, законодательных и судебных институтов, а также глав формально государственных корпораций и медиахолдингов. Отдельную группу союзников представляло “силовое крыло”, состоящее из преступных групп и зависимых работников спецслужб и полиции. Эта структура оказалась достаточно прочной, чтобы преуспеть во время приватизации, пережить эпоху бандитских разборок, и успешно осуществлять (или отражать) корпоративные рейдерские атаки. […] В 2000-2002 годах главные кланы начали постепенно выходить в публичное политическое и экономическое поле. Экономические ресурсы и объекты, законно принадлежавшие полигархам и близким к ним олигархам, были также выведены из тени; в результате этого процесса была создана самая крупная украинская корпорация 2000-2014 годов. То же самое происходило с политическими активами и клиентарными сетями. Маленькие партии сливались в более крупные и более долговечные организации, такие как, например, “Партия регионов” или “Батькивщина”, возглавляемая Юлией Тимошенко. Клиентарные сети управлялись в основном через вновь появившиеся благотворительные фонды»12.

Можно заметить, что приемная политическая семья включает в себя большое количество акторов, характерных для патрональных автократий, — от олигархов и полигархов до подставных лиц и партий патрона. Образованная ими неформальная сеть и является тем, что мы называем приемной политической семьей, воплощающей в лучшем виде полное слияние политической, экономической и общинной сфер социального действия.

АНТРОПОЛОГИЧЕСКИЙ ХАРАКТЕР ПРИЕМНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СЕМЬИ

Термин «приемная политическая семья» выделяет три характерные особенности неформальных патрональных сетей:

«приемная» указывает на структуру сети в целом и на тип связей (родственных и квазиродственных), возникающих внутри этой структуры в частности;

«политическая» указывает на функцию элиты внутри политического образования, в частности на то, что члены элиты стремятся заполучить политические посты и право на (государственное) принуждение, распространяющееся на все сферы социального действия;

«семья» указывает на культурные особенности внутрисетевого взаимодействия, позаимствованные у патриархальной семьи: например, патриархальное господство со стороны верховного патрона;

До этого момента мы в основном обращали внимание на второе слово — «политическая» — и представляли приемную политическую семью как идеальный тип правящей элиты в патрональных автократиях. Что касается двух других слов, включенных в это понятие, то они описывают антропологические характеристики правящей элиты с точки зрения типа связей («приемная») и субординации («семья»). Ниже мы раскрываем эти характеристики по порядку.

ТИП СВЯЗЕЙ: ТИПОЛОГИЯ ПОСТКОММУНИСТИЧЕСКИХ КЛАНОВ

Если рассматривать только антропологическую составляющую, характеризующую тип связей, возникающих внутри правящей элиты, то многомерное понятие «приемная политическая семья» можно заменить на короткое и емкое слово «клан» точно так же, как патрональную автократию можно назвать «клановым государством» или «мафиозным государством», когда главным аспектом анализа является природа правящей элиты. Выше мы определяли кланы следующим образом:

Клан — это неформальная патрональная сеть, характеризующаяся родственными или квазиродственными связями.

В доиндустриальном обществе кланы, как и династии при феодализме, были организованы по принципу родословного дерева, но также они принимали в свои ряды людей со стороны по мере того, как расширялись через новые личные, семейные связи. В посткоммунистических кланах к родственным отношениям добавились также квазиродственные, через которые патрональная сеть (или ядро ее основателей) обрастает дополнительными семьями, не связанными узами родства с другими членами клана.

Кланы посткоммунистического региона отличаются от других в основном по своему происхождению, то есть по типу социальной группы, составляющей ядро патрональной сети, или по набору ценностей, на которых клан был основан. В соответствии с этим ниже мы приводим типологию кланов. К какому типу клана тяготеет правящая элита в отдельных посткоммунистических странах, зависит от довольно случайных, личных факторов.

Например, хотя в посткоммунистических режимах Центральной Азии именно высшее руководство коммунистической партии и служб безопасности сформировало патрональные сети, эти постсоветские республики имеют признаки сильной этнической разобщенности. Традиционные кланы, как правило, объединяются в племена, и порой племена образуют племенные союзы, которые в Казахстане называются словом «жуз» (zhuz). Верховный патрон иногда балансирует между несколькими подобными крупными этническими кланами, вовлекая их в функционирование режима и тем самым предотвращая появление клановой оппозиции13. На территории других государств кланы могут формировать шесть-семь региональных групп, а одна или две наиболее сильные из них начинают монополизировать имеющиеся позиции (Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан). В других случаях множество независимых, конкурирующих на политической арене племен заставляют политическую систему прибегать к механизму парламентских обсуждений (Кыргызстан)14.

Номенклатурные кланы особенно часто формировались там, где до смены режима различные службы безопасности и военные структуры играли наиболее важную роль из-за более жесткого характера их иерархических цепочек (например, Азербайджан)15. Но даже в таких случаях не везде номенклатура превращалась в клан. Действительно, на территории советской Центральной Азии высшее руководство коммунистической партии и служб безопасности сразу же сформировало неформальные патрональные сети, однако если мы начнем двигаться через православный регион в сторону западно-христианского, то увидим, что по мере продвижения все меньший процент членов номенклатуры становился членами посткоммунистической правящей элиты16.

В Украине кланы, отличаясь своеобразным региональным характером, породили днепропетровскую и донецкую региональные группировки, которые включают множество малых и больших кланов и имеют в своем составе несколько важных для украинской политической жизни фигур и партий. Эти в значительной степени этнические кланы17, сначала входившие в номенклатуру, а затем продолжившие свое существование в посткоммунистическую эпоху, «также были связаны с организованной преступностью. Формирование украинских кланов происходило в эпоху постсоветской “криминальной революции”. Некоторые из лидеров этой “революции” оказались впоследствии полигархами и олигархами (включая дважды судимого Виктора Януковича и Рината Ахметова, который, как считается, с 1995 года возглавлял преступные группировки в Донецке). Другие остались на уровне поставщиков охранных услуг и глав группировок, осуществляющих рейдерские захваты. Криминальное подполье было одним из важнейших источников кадров для украинских кланов»18. Таким образом, в случае Украины можно говорить о наличии не только этнических, но и криминальных кланов.

Где-то между идеальными типами номенклатурного и братского клана находится приемная политическая семья Владимира Путина в России. Центр принятия решений приемной политической семьи базируется на тех связях, которые сложились (1) на нижних уровнях бывшей номенклатуры, состоящей из партийных функционеров и сотрудников службы безопасности, и (2) между людьми, родившимися в Ленинграде и закончившими Ленинградский университет (как и сам Путин). Строго ограниченный круг людей и географическая привязка дают основания называть его «питерским кланом»19. Несколько бывших членов номенклатуры заняли позиции в патрональной бюрократии, которая в результате стала важной частью путинской приемной политической семьи. Как мы объясняем ниже, членство в путинском клане со временем изменилось, а он сам часто рассматривается в качестве «арбитра» между различными фракциями приемной политической семьи20. Тем не менее неясно, действительно ли он разрешает их споры или же просто позволяет субпатронам бороться друг с другом на более низких уровнях патрональной пирамиды. Однако решающим моментом здесь является то, что роль простого арбитра — это нестабильная позиция по отношению к почти равным членам семьи и не описывает положение Путина. В действительности, он распоряжается семьей и как верховный патрон может защищать или наказывать ее членов по своему усмотрению.

Наконец, наблюдать «взлет» братского клана можно в Венгрии на примере бывшей либеральной партии «Фидес». Эта партия была первоначально основана как молодежная организация, которая превратилась непосредственно в патрональную сеть, базирующуюся на студенческой дружбе и университетском братстве21. Трансформация партии и ее последующая победа на выборах 2010 года, где она смогла добиться большинства в две трети голосов, привели к тому, что Виктор Орбан и его окружение приобрели неограниченную политическую власть. Это позволило им ликвидировать индивидуальные и институциональные автономии, а также систему сдержек и противовесов парламентского устройства и объединить членов общества в однопирамидальную патрональную систему, где доминирует сеть Орбана. Конечно, это было сделано не на основе бывшей номенклатуры коммунистической партии и службы безопасности, однако «покорившиеся» члены номенклатуры были приняты в приемную политическую семью, а аппарат спецслужб был «приручен» для выполнения ее целей.

ПОДЧИНЕННЫЙ СТРОЙ: РОЛЬ ОТЦА СЕМЕЙСТВА

Культурные паттерны главы приемной политической семьи и характеристики его правления сильно отличаются от паттернов коммунистического диктатора. Первый редко демонстрирует свою власть, возглавляя парады или съезды партии, а ее проявления носят черты, свойственные отношениям внутри патриархальной семьи. Если рассмотреть роль главы приемной политической семьи в исторической перспективе, то ее истоки можно найти в архаичном патриархе, за которым следуют римский отец семейства (pater familias) и верховный патрон в патрональных автократиях. То, что объединяет эти роли, проще всего объяснить на примере римского pater familias. Римская семья как община, подчиненная изначально неограниченной власти отца семейства, располагала значительной автономией по отношению к государству. «Действие публичного права (ius publicum), а также власть магистратов в определенном смысле оканчивались на границе частных земельных владений, на пороге частных домов, за которыми начиналось действие норм частного права (ius privatum), предусматривавшего абсолютную власть главы семейства»22. Эта власть распространялась на все сферы жизни, людей, имущество и деятельность семьи. «Сущностью семьи считалась совокупность лиц, подчинявшихся власти одного и того же главы семейства»23, начиная с его жены и детей, кровных и приемных, а также других живущих с ними родственников, и заканчивая разного рода зависимыми людьми и слугами. Показательно, что русское слово семья, происходит от древнерусского , что означает «челядь», «домочадцы»24. В исторической перспективе можно наблюдать процесс постепенной эмансипации лиц различного статуса, принадлежащих к домочадцам патриархального отца семейства и подчиненных ему, то есть их освобождения от неограниченной личной и имущественной зависимости. За долгие века этого процесса мы, например, только в наши дни пришли к запрету семейного насилия.

В свою очередь, в патрональных автократиях, патриархальный глава приемной политической семьи нелегитимным и незаконным образом на национальном уровне распространяет свою власть над людьми, имуществом и деятельностью семьи на юридически совершенно независимых от него граждан и их семьи, пользуясь при этом государственной монополией на применение насилия. Для него семья, дом, имение и страна принадлежат к одному культурному паттерну. Хотя формально он «управляет» страной, его деятельность нельзя описать этим глаголом, так же, как и деятельность отца семейства в рамках своей семьи. В действительности, он, скорее, распоряжается людьми, их имуществом и статусом. Соответственно, глагол «распоряжаться» более точно описывает управленческую деятельность верховного патрона во всех сферах социального действия.

НЕЛОЯЛЬНОСТЬ И АМОРАЛЬНАЯ СЕМЕЙСТВЕННОСТЬ

Поскольку патрональные автократии также являются мафиозными государствами, для верховного патрона, то есть крестного отца, самым страшным грехом приемной политической семьи, за которым всегда следует месть, является нелояльность. Лояльность — это важное условие как для принятия в семью, так и для получения доли ее доходов25. Акторы, желающие покинуть систему или вступить с ней в конфронтацию, могут быть наказаны за такие проступки и такими средствами, которые в либеральных демократиях сложно было бы себе представить. Из-за затрудненной деятельности институтов по поддержке демократии или их полной ликвидации, а также в силу создания патронально-клиентарной системы дискреционные инструменты, не доступные при условии, что система сдержек и противовесов работает исправно, а полномочия разделены, становятся доступными и используются, чтобы обеспечивать молчание и повиновение. Эти инструменты работают на самом глубинном уровне, их использование вызывает всеобъемлющие и долгосрочные последствия. А, как нам известно из криминологии, жертвы, сталкивающиеся с экзистенциальной угрозой, обычно молчат, потому что если заговорят, это лишь навлечет на них неприятности.

Именно поэтому невозможно покинуть систему мирно и по собственной воле. Глава политической семьи либо исключает из нее принятого ранее члена, либо преследует его в случае его отступничества. Независимо от того, был ли он президентом республики, назначенным на эту должность политической семьей, министром или членом парламента, он знает, какие последствия его ожидают в случае ухода или протеста. Эти последствия предполагают не просто потерю некоторых преимуществ, но и возможность полной потери средств к существованию. Отступничество влечет за собой не только «право стрелять», что означает, что другие члены семьи могут действовать в ущерб отступнику и использовать против него политические и экономические средства, но и «обязанность стрелять».

С другой стороны, когда нелояльность считается грехом, члены политической семьи, совершившие какой-либо другой проступок, будь то преступление против закона или нравственности, в патрональных автократиях могут избежать наказания. Имело ли место злоупотребление государственными должностями в личных целях, подделка официальных документов или домашнее насилие, не имеет значения, по крайней мере до тех пор, пока эти преступления не выходят за пределы того, на что был уполномочен актор26. Если общественность активно выступает против преступника или если на преступление следует исключительно серьезная реакция международного сообщества, то совершивший его может быть принесен в жертву. И все же эти люди могут быть уверены в одном: верховный патрон всегда будет их поддерживать, обеспечивая их неприкосновенность и безнаказанность. В крайнем случае по аналогии с программами защиты свидетелей политическая семья даст им возможность начать свою жизнь заново в другом месте, удалив их от взоров общественности. Однако это возможно только в том случае, если человек лоялен. В этом и заключается сила режима: он не сдает «врагам» своих людей. Для тех, кто осознает все потенциальные потери, которые можно понести, выбрав противоборство, а также все защитные преимущества послушания, конфронтация не только становится почти невозможной, но и теряет всякий смысл.

Термин «аморальная семейственность» (amoral familism) Эдуарда К. Банфилда, описывающий пропитанные мафиозными обычаями отношения в среде бедного населения Южной Италии, может быть также использован для описания правил поведения приемной политической семьи и мафиозного государства27. Аморальная семейственность в патрональных автократиях вытекает из внутренней культуры кланов и означает отсутствие какой-либо ответственности и солидарности в отношении тех, кто не принадлежит к приемной семье. Кроме того, аморальная семейственность часто приводит к манихейскому мировоззрению, которое делит мир на «нас» и «их» в целях защиты сети от посторонних людей, чьи интересы находятся под угрозой или нарушаются мафиозным государством.

Примечания

1 Hale, Patronal Politics, 9–10.

2 Pakulski and Waters, “The Reshaping and Dissolution of Social Class in Advanced Society,” 670.

3 Ledeneva, Can Russia Modernise?, 95.

4 Hosking, “Patronage and the Russian State,” 305.

5 Шляпентох и Вудс, Современная Россия как феодальное общество.

6 Hosking, “Patronage and the Russian State,” 302.

7 Lanskoy and Myles-Primakoff, “Power and Plunder in Putin’s Russia,” 78–80.

8 Анализ посткоммунистических режимов на основе этого предположения см. у Frydman, Murphy, and Rapaczynski, Capitalism with a Comrade’s Face.

9 White et al., “Interviewing the Soviet Elite.”

10 Petrov, “Putin’s Neo-Nomenklatura System and Its Evolution,” 183.

11 Minakov, “Republic of Clans,” 238.

12 Minakov, 238.

13 Collins, Clan Politics and Regime Transition in Central Asia, 50.

14 По материалам интервью, которое один из авторов этой книги взял у к.полит.н. Досыма Сатпаева (директора консалтинговой неправительственной организации «Группа оценки рисков», Алматы, Казахстан).

15 Ср. Hale, Patronal Politics, 149–53.

16 Szelényi and Szelényi, “Circulation or Reproduction of Elites during the Postcommunist Transformation of Eastern Europe.”

17 Way, Pluralism by Default.

18 Minakov, “Republic of Clans,” 238.

19 Kryshtanovskaya and White, “Inside the Putin Court.”

20 Staun, “Siloviki versus Liberal-Technocrats.”

21 Мадьяр, Анатомия посткоммунистического мафиозного государства, 51–56.

22 Földi, “A Római Család Jogi Rendje [Правовой порядок римской семьи].”

23 Földi.

24 “Семья.”

25 Ledeneva, Can Russia Modernise?, 39.

26 Baez-Camargo and Ledeneva, “Where Does Informality Stop and Corruption Begin?,” 57.

27 Banfield, Moral Basis of a Backward Society.

© Текст: Балинт Мадьяр, Балинт Мадлович

© Перевод: Ю. Игнатьева

Венгрия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 30 ноября 2021 > № 4022343 Балинт Мадьяр

РОСТУРИЗМ ПРОВЕРИЛ ГОТОВНОСТЬ РЕГИОНОВ К ЗИМНЕМУ ТУРИСТИЧЕСКОМУ СЕЗОНУ

Цитата Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Чернышенко:

«С учетом возросшего спроса на отдых внутри страны в этом зимнем сезоне, особенно на горнолыжных курортах, Ростуризм в рамках межведомственных рабочих групп отработал вопросы обеспечения безопасности туристов. Регионы подтвердили готовность к зимнему туристическому сезону, в том числе в части синхронизации работ различных служб, связанных с безопасностью граждан. Также Ростуризмом и субъектами проработаны меры реагирования при сложных метеоусловиях.

Особе внимание в очередной раз сфокусировано на строгом соблюдении санитарно-эпидемиологических мер, предписанных Роспотребнадзором. Напомню, каждый субъект в зависимости от ситуации с распространением COVID-19 самостоятельно принимает решение о введении дополнительных ограничений. Мы просим туристов быть внимательными и заранее проверять информацию о действующих на территории того или иного региона ограничениях».

Заявление Руководителя Ростуризма Зарины Догузовой по готовности регионов к зимнему туристическому сезону:

«В России начинается зимний туристический сезон. Мы видим, что бронирования на зиму идут очень активно, в первую очередь, конечно же, на Новогодние праздники.

Традиционно особой популярностью пользуются активные виды зимнего отдыха, особенно горные лыжи, сноуборд. Очень популярны этой зимой Красная Поляна, Архыз, Домбай и Приэльбрусье, Хибины в Мурманской области, Гора Белая на Урале, "Горный воздух" на Сахалине, и, конечно, Шерегеш в Кузбассе, куда, кстати, со вчерашнего дня начали летать доступные чартеры.

По прогнозам, российские горнолыжные курорты на период новогодних праздников будут загружены почти на 100%, при этом качественные и современные гостиницы уже практически полностью забронированы.

Учитывая большую нагрузку на туристическую инфраструктуру всеми регионами в приоритетном порядке отработаны вопросы обеспечения безопасности туристов этой зимой.

Соответствующие службы регионов проверили надежность инфраструктуры (включая подъемники), отработали меры реагирования при сложных метеоусловиях и сходе лавин, проверили систему навигации и оповещения для туристов при ЧС и плохой погоде, следят за строгим соблюдением антиковидных рекомендаций Роспотребнадзора.

Так как активный зимний отдых часто связан с маршрутами повышенной опасности, то мы просим туристов обращаться только к аттестованным регионами гидам, и аттестованным спортивными федерациями инструкторам-проводникам.

Если маршрут включает в себя нахождение в горной местности или вдали от населенных пунктов и дорог, то мы рекомендуем туристам страховать свой маршрут с включением услуг эвакуации вертолетом. Такая страховка стоит в среднем порядка 5-6 тысяч рублей.

Также перед выходом на маршруты повышенной сложности мы настоятельно рекомендуем туристам обязательно регистрироваться в МЧС на Госуслугах.

Регионы и управляющих горнолыжными курортами мы просим в обязательном порядке предупреждать туристов о рисках при обращении к не аттестованным гидам и инструкторам, и помогать туристам в выборе добросовестных туроператоров».

РОСТУРИЗМ ЗАПУСТИЛ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПОЕЗД МЕТРО

Зарина Догузова рассказала о запуске тематического поезда:

«Мне очень приятно, что совместно с креативной командой Московского метрополитена и Департамента транспорта Москвы, мы запускам новый поезд, который посвящен путешествиям по России.

Московское метро – не просто общественный транспорт огромного, динамичного мегаполиса. Оно по праву признано самым красивым метро в мире, а сегодня это еще и современная, инновационная система, с удобными информационными сервисами и очень креативными форматами. Один из примеров – наш новый совместный проект.

С сегодняшнего дня по исторической Сокольнической ветке Московского метро будет курсировать состав, в оформлении которого – самые разные туристические магниты десятков регионов России (19) – от курортного Юга, атмосферных исторических городов Центральной России, живописных гор Урала и родовых башен Кавказа до невероятного полярного сияния Севера, песчаных дюн Балтики и экзотического Дальнего Востока.

Мы постарались выбрать не только точки и направления, которые уже стали туристическими брендами, но и рассказать о необычных, уникальных достопримечательностях, локальной гастрономии и показать самые живописные виды нашей огромной страны. В каждом вагоне будет размещен QR-код, по которому можно получить всю информацию о регионе. Поезд будет ходить по "красной ветке" 6 месяцев.

У Москвы свой стиль и очень динамичный ритм жизни, ему нужно соответствовать, за ним нужно успевать. И мне бы очень хотелось, чтобы наш поезд не просто быстро перемещал пассажиров из одной точки в другую, а переносил их, а это около 20 млн. человек каждый месяц, от повседневных забот, суеты большого города, в приятное путешествие, которое бы вдохновляло и наполняло позитивными эмоциями. Конечно, надеюсь, что и москвичи, и гости столицы, смогут найти в нем интересные идеи для отдыха и путешествий по России, которая сама – целый мир и открывать его можно каждый день по-новому, теперь даже и в московском метро, просто заходя в разные вагоны одного состава».

С 29 ноября до 29 мая 2022 года по Сокольнической ветке метро будет курсировать брендированный туристический поезд, который разработан Ростуризмом совместно с Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

Новый тематический поезд – это своего рода путеводитель. В каждом вагоне пассажиры смогут увидеть по 2 туристических направления: узнать об их самых красивых и доступных локациях, познакомиться с интересными направления, гастрономическими особенностями, воодушевиться яркими пейзажами и, самое главное, – вдохновиться на путешествия в эти края.

Всего на подвижной состав нанесена информация о 20 интересных и уникальных точках туристского притяжения в 19 регионах России:

Республика Адыгея – плато Лаго-наки;

Алтай;

Дагестан – Гамсутль;

Татарстан – Казань;

Карелия – Кижи;

Кабардино-Балкария – Эльбрус;

Владимирская область – Суздаль;

Иркутская область – Байкал;

Калининградская область;

Кемеровская область – Шерегеш;

Санкт-Петербург;

Мурманская область – Териберка;

Нижегородская область;

Челябинская область – Таганай;

Камчатский край – гейзеры и вулканы;

Краснодарский край – Бугазская коса;

Республика Крым – Сасык-Сиваш, маковые поля;

Приморский край;

Пермский край – Кунгурская пещера.

Помимо информационного наполнения внутренних и внешних поверхностей поезда, в каждом вагоне туристического поезда появятся QR-коды, при переходе по которым пассажиры попадают на специальный сайт metro.russia.travel. На нем туристы могут больше узнать о том, что посмотреть и попробовать в регионе, что учитывать при поездке в то или иное место и многое другое.

В МОСКВЕ ВРУЧИЛИ САМЫЕ ПРЕСТИЖНЫЕ НАГРАДЫ В ГОСТИНИЧНОМ БИЗНЕСЕ

27 ноября в Москве в «Президент-Отеле» состоялась торжественная церемония награждения победителей Национальной гостиничной премии 2021 — самой крупной подобной премии в России. Награды получили лучшие отели нашей страны, которые соревновались в 36 номинациях.

В премии нынешнего года приняли участие 163 номинанта из более чем 50 городов и населенных пунктов страны. В номинации Лучший город для ведения гостиничного бизнеса за первые места боролись 9 городов. 6 компаний – поставщиков товаров и услуг для сферы гостеприимства соревновались в номинации Поставщик года. Оценка участников Премии происходила в три этапа – финалисты определялись по результатам голосования пользователей официального сайта hotelawards.ru и экспертной коллегии, а затем материалы каждого финалиста оценивало профессиональное жюри.

Как отметила руководитель Ростуризма Зарина Догузова:

«Мне всегда особенно приятно поздравлять профессионалов отрасли. Это большой и важный труд, спасибо каждому из вас! Очень радует, что среди победителей такое разнообразие — и по формату проектов, и по географии. Награды получили как объекты размещения, расположенные на курортных территориях и в Москве и Петербурге, которые уже много лет генерят огромные туристические потоки, так и в регионах, популярность которых среди туристов сейчас стремительно растет, — это Мурманская область, Карелия, Владивосток, Алтай, Владимирская, Ивановская, Калининградская, Ростовская, Самарская, Челябинская и Тверская области, а также Волгоград, Рязань и Калуга. При этом наградами отмечены как крупные отели всех категорий "звездности", так и мини-отели, апарт-отели, кемпинги, хостелы, капсульные отели, санатории. Мы со стороны Ростуризма продолжим поддерживать гостиничный бизнес, создавать привлекательные инвестиционные условия в том числе в рамках уже запущенной программы льготного кредитования на строительство и реконструкцию отелей. Благодаря этому будут создаваться новые рабочие места, а туристы смогут с еще большим удовольствием путешествовать по нашей прекрасной стране».

«Мы видим, что российский гостиничный бизнес, несмотря на все сложности нынешнего времени, демонстрирует устойчивое развитие, — говорит Председатель жюри Премии, Президент Российской гостиничной ассоциации Геннадий Ламшин. — Развиваются сервисы для гостей, внедряются последние технологии, открываются новые отели. Всё вместе это формирует великолепный туристский продукт, который по достоинству оценивают отечественные и зарубежные туристы. Победа в Национальной гостиничной премии уже становится не только знаком качества и признания в профессиональном сообществе, но и ориентиром для гостей при выборе направлений для поездок».

Победители Национальной гостиничной премии 2021

• Лучший город для ведения гостиничного бизнеса (население до 100 тыс. человек). Кировск, Мурманская область

• Лучший город для ведения гостиничного бизнеса (население от 100 до 500 тыс. человек). Тверь

• Лучший город для ведения гостиничного бизнеса (население от 500 тыс. до 1 мл. человек). Владивосток

• Лучший город для ведения гостиничного бизнеса (население от более 1 мл. человек). Санкт-Петербург

• Лучший загородный отель. «Уткино» Country House (Ростовская область)

• Лучший туристский центр. Всесезонный курорт «Игора» (Ленинградская область)

• Лучший мини-отель. Бутик-отель «Усадьба Зеехоф» (Московская область)

• Лучший малый отель. ALANA ROYAL HOTEL (Сочи)

• Лучший апарт отель. Lahta Plaza (Санкт-Петербург)

• Лучший дизайн отеля. Hotel Russo-Balt Moscow. (Москва)

• Лучшая концепция малого отеля. Kaleidoscope Gold (Санкт-Петербург)

• Лучший глэмпинг. Aurora Village (Мурманская область)

• Лучший хостел. Капсульный отель Q-block (Москва)

• Открытие года. PALMIRA GARDEN HOTEL & SPA (Московская область)

• Лучший mice отель. Crowne Plaza Moscow WTC (Москва)

• Лучший свадебный отель. Гостиничный комплекс & SPA «Старый город» (Рязань)

• Лучший семейный отель. Эко-отель «ВеЛес» (Владимирская область)

• Лучший курортный отель. Cosmos Collection Altay Resort (Республика Алтай)

• Лучший горнолыжный отель. Горно-туристический центр «Газпром» (Сочи)

• Лучший отель категории «две звезды». Отель «Старт» (Волгоград)

• Лучший отель категории «одна звезда». Отель Boverli Hill (г. Зубцов, Тверская область)

• Лучший отель категории «без звезд». Апарт-отель YE’S Hoshimina (Санкт-Петербург)

• Лучший проект реконструкции отеля. Санаторий Foros Wellness & Park (Ялта)

• Лучшая система подготовки кадров. Колледж «Царицыно» (Москва)

• Лучшая программа анимации. Семейный курорт Утёс (Челябинская область)

• Лучшая концепция продвижения отеля. Hilton Garden Inn Kaluga (Калуга)

• Лучшая концепция здорового образа жизни. Первая Линия. Health Care Resort (Санкт-Петербург)

• Лучший ресторан отеля. Ресторан «Густав Винтер». (г. Сортавала, Республика Карелия)

• Лучший сайт отеля. AZIMUT Hotels (Москва)

• Лучший промо ролик об отеле. Спа-комплекс LUCIANO HOTEL&SPA (Казань)

• Лучший санаторий. Сергиевские минеральные воды (Самарская область)

• Поставщик года. Компания Ecolab (Москва)

• Лучший отель категории «три звезды». Бизнес и конференц- отель «Измайлово Гамма» (Москва)

• Лучший отель категории «четыре звезды». Отель «Кайзерхоф» (Калининград)

• Лучший отель категории «пять звезд». InterContinental® Москва Тверская (Москва)

• Персона года. Наталья Мясоедова. Собственник бутик-отеля Гранд Сова (г. Плёс, Ивановская область)

О Национальной гостиничной премии:

Организатор - Российская гостиничная ассоциация при поддержке Федерального агентства по туризму, Правительства Москвы, Правительства Санкт-Петербурга, Российского союза туриндустрии, Торгово-промышленной палаты РФ. К участию приглашены средства размещения всех категорий, заявки на некоторые номинации могут подать и физические лица – руководители гостиничных предприятий. Уполномоченный партнер – журнал «Отель».

О Российской гостиничной ассоциации:

Российская Гостиничная Ассоциация (РГА) - некоммерческая организация, объединяющая гостиничные предприятия и другие коллективные средства размещения, а также производителей товаров и услуг для них. Основана в 1997 году. На сегодняшний день в РГА входит около 600 средств размещения.

Более подробную информацию можно получить в Организационном комитете Национальной гостиничной премии.

Телефон: +7 (903) 707-05-75, e-mail: hotelawards.ru@gmail.com и на сайте hotelawards.ru.

Этим детям запретил рождаться суд: репродуктивная революция хочет жертв

Наталия Осипова

Будущее уже наступило. Вопреки известной фразе, что туда берут не всех, взяли всех и каждого. Прямо сейчас мы живем в разгар репродуктивной революции.

Дети — наше будущее. И вот с детьми, ради детей и для создания детей происходит самое передовое, на что только хватило фантазии, родительских денег и возможностей науки.

Началось все 43 года назад.

Луизе Браун, первому "ребенку из пробирки", 43. С тех пор выросло уже не одно поколение де­­­­­тей, зачатых с помощью ЭКО. Давние споры о том, можно ли делать детей "в пробирках" или только старым добрым методом, актуальны теперь исключительно для людей глубоко религиозных. Русская православная церковь не благословляет, но и вы, и я знаем множество прихожан, родивших детей с помощью ЭКО. В Израиле, известном строгим соблюдением религиозных традиций, ЭКО и даже суррогатное материнство возможно для бездетных пар. Экстракорпоральное оплодотворение вошло в систему социального страхования многих стран. Для большинства людей сейчас ЭКО — норма и практика. Казалось бы, осталась одна-единственная проблема — разрешить спор между верой и наукой — и делать детей на радость и так, и иначе.

Как известно, "матушка-природа, добрая душа, безвозмездно нищим дарит малыша". А если природа отказала, то люди готовы отдать последнее ради счастья родительства. В репродуктивной медицине по всему миру крутятся огромные деньги: инстинкт размножения — базовый, и люди не жалеют ни сил, ни средств, ни времени на произведение потомства.

К услугам будущих родителей банки спермы, банки ооцитов (яйцеклетка красивой женщины стоит дороже), десятки тысяч клиник. Если у вас нет партнера, то поможет специальное приложение знакомств, созданное для людей, которые ищут материал для зачатия — "just a baby". В интернете продаются устройства для самооплодотворения. Врач не нужен, человек все может сделать сам. Сама.

Если же будущий родитель не хочет с помощью "тиндера для зачатия" решать вопрос социального бесплодия (так называется ситуация, когда человек не может иметь детей из-за отсутствия партнера), то включается сценарий отложенной репродукции. Люди со средствами или даже без таковых массово замораживают яйцеклетки и сперму, чтобы родить детей в позднем браке или партнерстве, в возрасте, когда фертильность угасает, а деньги и возможности появляются. Услуги суррогатных матерей становятся делом обычным — настолько, что о них говорят вслух. То там, то здесь вспыхивают репродуктивные скандалы с выяснением: кто кому дал яйцеклетку и чей эмбрион сейчас вынашивает сурмама. Россия не стала исключением — все как у людей — публично обсуждаются самые интимные вещи.

Процветает репродуктивный туризм в России, на Украине, в Грузии. На Украине цикл ЭКО стоит, как правило, не более 2500 долларов, и это намного дешевле, чем даже в России. Суррогатные матери там тоже очень дешевы. ЭКО и суррогатное материнство у нас дороже, но намного дешевле, чем в Европе или Китае, откуда и едут к нам желающие стать родителями. К тому же во многих странах суррогатное материнство запрещено.

Но вопрос тут давно уже не только и не столько в решении проблем бесплодия, когда счастливые родители получают долгожданное дитя, что оправдывает любые медицинские и нравственные риски в их глазах и глазах общества.

Поезд прогресса уехал гораздо дальше, чем можно было вообразить на первой станции под названием "дети из пробирки": теперь в ходу дарение эмбрионов, продажа эмбрионов для наживы или на благотворительных аукционах, легальная и не очень продажа первичного биоматериала, в том числе чужого, тайно от сдатчиков, идущих на ЭКО, создание детей от нескольких родителей, рождение детей от мертвых родителей, вынашивание эмбрионов биологическими бабушками будущих детей, признание эмбрионов наследниками, арест эмбрионов до решения вопроса об их использовании при разводе, эмбрионы — ровесники своих родителей, отказ родителей детей, рожденных суррогатными матерями, признавать их своими, подмена биологического материала при оплодотворении суррогатных матерей и так далее и тому подобное. Новостной горшочек варит каждый день, только успевай снимать пену.

Молли Гибсон родилась спустя 27 лет после того, как она в виде эмбриона была заморожена. Эмбрион был получен в Национальном центре донорских эмбрионов (NEDC), находящемся в американском городе Ноксвилл. То есть возраст роженицы и возраст ее ребенка одинаков: им обеим 28 лет, считая от момента зачатия. Вы можете видеть фото этого ребенка в сетях и изучить историю в подробностях. Сесиль Эледж выносила ребенка для своего сына Мэттью и его бойфренда Эллиота Догерти. Донором яйцеклетки стала 26-летняя сестра Эллиота Леа Ирибе. Все фотографии счастливой семьи есть в интернете. История, когда мать одного из геев, состоящих в паре, вынашивает своего внука, уже давно не новость. Кстати, еще недавно острая тема— а разрешать ли усыновлять геям детей — более не актуальна. Человек любой ориентации спокойно рожает своих собственных детей с помощью ЭКО и суррогатной матери. Частая история лесбийских пар, когда мать номер один дает ооцит, мать номер два вынашивает, а биологическим отцом становится дружественный гей. Случаются и прорывы в этой теме. Лесбийская пара Эшли и Блисс Коултер выносили ребенка по очереди. Сначала яйцеклетки одной женщины оплодотворили, поместили вместо инкубатора (как обычно происходит при ЭКО) в ее же тело, а когда эмбрион развился, его извлекли и процедуру "подсадки" прошла мать номер два, которая и выносила ребенка. Ребенок тоже есть на фото в Сети.

В теме репродукции случаются и настоящие научные сенсации, ставящие множество вопросов юридического и морального характера. Например, рождение в 2016 году ребенка, в котором есть гены трех родителей. Врачи из нью-йоркского Центра лечения бесплодия New Hope Fertility Center провели уникальную операцию по извлечению ядра яйцеклетки одной женщины и помещению его в донорскую яйцеклетку другой женщины, полученный эмбрион благополучно был выношен матерью номер один. Процедура была предпринята с целью родить здорового ребенка: первые двое детей пары умерли из-за синдрома Лея. Ребенка не найти в интернете, история анонимна, к счастью. Ученые еще не знают ответа на вопрос, удалось ли избежать повторения генетического заболевания.

Важнейший аспект каждой такой истории — а их сотни, невозможно перечислить все —отношение к тайне рождения ребенка. И к таинству зачатия. Не зря слово "таинство" и в церковной, и в приватной, интимной сфере имеет один и тот же смысл. То, что должны знать только причастные. И то, чего и сам ребенок не должен знать — до поры взросления или никогда.

Проблемой родителей ХХ века было сохранить тайну усыновления. В помощь были написаны законы, охраняющие эту тайну. И кошмаром усыновителей было то, что тайна однажды будет раскрыта и отношения с ребенком разорвутся. Новейшие психологические веяния в рамках новой искренности и сохранения прав ребенка на знание своего прошлого предписывают усыновителям рассказывать историю происхождения в сказочной форме: дескать, ты нам достался от сердца, но ты не кровный. Есть даже курсы модного сторителлинга для усыновителей.

Но тут легко оспорить — закон пока на родительской стороне. А как быть с историей происхождения ребенка, если он рожден с помощью репродуктивных технологий? Например, Семейный кодекс Российской Федерации не содержит норм об обязательности сохранения репродуктивной тайны, в отличие от тайны усыновления. На стороне ребенка тут только нормы, которые охраняют личные и семейные тайны, неприкосновенность частной жизни. Но прямого запрета родителям сообщать всему миру о том, как появился на свет их малыш, нет и пока не предвидится.

Какую сказку рассказывать ребенку о его происхождении, если у него трое биологических родителей? Если его выносили две женщины? А если его зачали с помощью случайного партнера из приложения? А если он стал предметом тяжбы родителей на этапе замороженного эмбриона? А если он рожден после смерти родителя?

Наше поколение и младше стоптало не одну пару башмаков, навещая психотерапевтов, чтобы излечить свои детские травмы формата "родители не купили игрушку, грубо накричали, изругали, встали на сторону учительницы, когда поставили "два", не отпустили на ночную дискотеку". А кто и как будет психологически реабилитировать детей, узнавших, что они появились на свет в результате сложных взрослых гендерно-флюидно-финансовых упражнений?

Взрослые люди путают возможность иметь детей, данную природой и Богом, и неотъемлемое право иметь детей, которого можно и нужно добиваться любыми путями. В том числе обнародуя репродуктивную тайну в борьбе за еще не родившегося ребенка, в борьбе за эмбрион.

Широко известна тяжба голливудицы Софии Вергара и ее бывшего партнера Ника Лоеба за право разморозить эмбрионы после расставания пары: победила актриса, запретив это делать, актер настаивал на том, что они уже дети и имеют право на жизнь. В итоге эмбрионы так и хранятся в банке до лучших времен. А если бы победил актер, то что бы он рассказывал малышам? Что мать не хотела их размораживать? Точнее, что бы эти дети прочли в интернете о себе?

Ребенок имеет право на сохранение своей младенческой невинности: он не должен нести тяжелое бремя ответственности за решение произвести его на свет тем или иным способом или усыновить. Не детское это дело. Тут и взрослые люди не могут договориться: что норма, а что недопустимо, что благо, а что грех.

Важнейший вопрос, на который должны ответить взрослые: нужно ли ограничивать фантазии и желания будущих родителей ради соблюдения прав и интересов будущих детей? Любой ли ценой стоит реализовывать свой проект родительства? Все ли можно делать в репродуктивной сфере? И даже если можно делать все, технология позволяет — а она уже позволяет редактировать ДНК — нужно ли делать все? Да, именно так стоит посмотреть на этот вопрос, исходя из интересов яйца, а не курицы.

Репродуктивная революция уже дает свои неожиданные результаты. Одной из важнейших проблем детей, рожденных с помощью новых технологий, становится установление своего биологического происхождения. Особенно в небольших европейских странах, где матери пользовались одним и тем же банком спермы. Есть большая вероятность встретить кровных брата или сестру, не зная об этом, и это влечет за собой огромные биологические и этические риски. И уже известны случаи, когда молодые люди, желающие быть парой и рожать детей, устанавливали, что они родня, их отец — один и тот же донор из банка спермы.

В ряде стран приняты законы, которые обязывают раскрывать тайну происхождения детям, рожденным от доноров. Фактически анонимного донорства больше нет, и это тоже меняет весь социально-правовой ландшафт. В России есть решение Верховного суда, согласно которому в некоторых ситуациях может быть раскрыта тайна усыновления, например, если необходимо получить данные о наследственных заболеваниях, предотвратить близкородственные браки и в ряде других случаев. И законодателю придется рано или поздно отрегулировать и сферу репродуктивной тайны.

Буквально через несколько лет дети, созданные всеми возможными путями, станут взрослыми и захотят узнать правду о своем происхождении. Прямо сейчас совершается социальный эксперимент, который отрегулируется законом только после того, как будут получены его результаты.

Как это случилось в Германии с законом о раскрытии имен доноров спермы уже после того, как тысячи детей родились и выросли. И лучший способ предотвратить драмы — не совершать ошибок на этапе репродуктивного замысла. Отнестись к будущему поколению нежнее, чем к себе любимым. "Пользуйтесь природой, делайте детей", а если не получается, может быть, осчастливить усыновлением уже имеющихся малышей? Которых сделали простым путем их безответственные родители и которые теперь ожидают чуда в детских домах?

Да, конечно, каждый хочет своего, кровиночку, но дети ведь, по большому счету, не способ получения биологического бессмертия, а источник великой любви. Любые. Чужие и свои.

Репродуктивная революция, триумф технологий, денег и воли, как и всякая революция, угрожает своим детям. В данном случае — в прямом смысле. Детей хочется оградить от репродуктивных фантазий и репродуктивного тщеславия взрослых. Даже если эти взрослые их родители. И наконец заставить их замолчать в интересах детей и сохранения семейных тайн и интимных таинств.

Россия. Весь мир > Медицина. Образование, наука > ria.ru, 30 ноября 2021 > № 3935862

Раиси предупреждает, что США и Израиль стремятся нанести ущерб отношениям между Ираном и Азербайджаном

Президент Ирана Эбрагим Раиси предупредил о враждебных попытках США и сионистского режима разрушить отношения между Тегераном и Баку, призвав к бдительности перед лицом иностранного вмешательства, наносящего ущерб странам региона.

На встрече на полях саммита ОЭС в Ашхабаде в воскресенье вечером Раиси и его азербайджанский коллега Ильхам Алиев обсудили ряд двусторонних и региональных вопросов.

Ссылаясь на глубоко укоренившиеся цивилизационные, культурные и религиозные связи между Ираном и Азербайджанской Республикой, Раиси сказал: «У этих двух стран давние и глубокие отношения, и мы никогда не позволим, чтобы на эти отношения влияли враги "

Подтвердив поддержку Ираном независимости и территориальной целостности Азербайджанской Республики, он сказал: «Мы не допускаем отсутствия безопасности и иностранного вмешательства в дела стран в регионе, и опыт показывает, что всякий раз, когда страны региона решают свои проблемы через понимание и переговоры, посторонние не смогли вмешаться».

Выразив обеспокоенность по поводу отсутствия безопасности и присутствия посторонних в регионе, президент Ирана заявил: «Даиш (ИГИЛ) и сионистский терроризм являются двумя угрожающими факторами в регионе, и им необходимо противостоять».

Предупреждая цели США и сионистского режима по разрушению отношений между Ираном и Азербайджанской Республикой, президент Ирана сказал: «Иностранное вмешательство наносит ущерб странам региона, и мы должны проявлять бдительность в отношении их заговора».

Он также приветствовал просьбу президента Азербайджана об укреплении экономических отношений между двумя соседями и развитии транзитных маршрутов с участием иранских компаний.

Со своей стороны президент Азербайджана сказал: «Из высокопоставленных правительственных чиновников будет сформирована специальная рабочая группа, которая будет следить за выполнением достигнутых договоренностей».

Алиев высоко оценил беспрецедентную поддержку Ираном независимости Азербайджанской Республики, сообщается на сайте иранской администрации.

«Баку придает особое значение своим братским отношениям с Тегераном, и мы не допустим, чтобы этим отношениям был нанесен какой-либо ущерб», - подчеркнул азербайджанский лидер.

Ссылаясь на переговоры и контакты между официальными лицами двух стран для устранения некоторых недоразумений, он добавил: «Мы привержены обеспечению безопасности приграничных районов и не позволим ни одной стране нарушить двусторонние отношения».

Подчеркнув важность транзита и автомобильного транспорта, президент Азербайджана сказал: «Мы полны решимости решить проблему транзита и создать основу для присутствия и деятельности иранских компаний в Азербайджане».

«Эта встреча станет поворотным моментом в отношениях между двумя странами, и мы привержены обеспечению региональных интересов Исламской Республики Иран», - отметил азербайджанский лидер.

Норникель планирует увеличить выпуск платиноидов на 50-60% к 2030 году

ГМК "Норильский никель" планирует в2022 году произвести 95-105 тонн металлов платиновой группы (платины ипалладия) и205-215 тысяч тонн никеля, следует изпрезентации компании.

В октябре "Норникель" подтверждал ранее озвученный прогноз попроизводству металлов в2021 году. Предполагалось, что производство металлов платиновой группы будет поверхней границе указанного диапазона.

Как следует изпрезентации, опубликованной впонедельник, выпуск никеля в2023-24 годах может составить 215-230 тысяч тонн вгод, платиноидов- 100-115 тонн. Выпуск меди вследующем году может составить 365-385 тысяч тонн, в2023 и2024 годах— 370-390 тысяч тонн. "Норникель" также увеличил свой долгосрочный прогноз производства металлов до2030 года, ожидаемый рост производства никеля имеди составит 25-35%, аметаллов платиновой группы— 50-60%,— отмечается всообщении компании.

Соответствующим образом компания планирует расширить свои перерабатывающие активы, вчастности, почти вдва раза (с 19 до36 млн тонн вгод) увеличить обогатительные мощности Норильского дивизиона к2027 году засчет расширения Талнахской (проекта ТОФ-3) истроительство новой Норильской (ТЭО впроцессе разработки) обогатительных фабрик.

Также предполагается увеличение более чем на25% (с 4,6 до5,8 млн тонн вгод) плавильных мощностей вНорильском дивизионе засчет строительство третьей линии наНадеждинском комбинате икомплекса непрерывного конвертирования наМедном заводе. Кроме того, планируется расширение никелерафинировочных мощностей наХарьявалте доболее чем 100 тысяч тонн вгод (инвестиционное решение должно быть принято в2022 году) имедерафинировочных мощностей наКольской ГМК до150 тысяч тонн.

Рынку никеля обещают нехватку качественной продукции

ПАО «ГМК «Норильский никель» представил восьмой обзор рынков никеля и металлов платиновой группы, подготовленный экспертами «Норникеля» и ICBC Standard Bank на основе фундаментального анализа мировых экономических и отраслевых данных.

Снижение предложения, активный рост спроса и массовое пополнение запасов по всей цепочке создания стоимости в связи с логистическими ограничениями оказали значительное влияние на рынок никеля в 2021 году. В результате прогноз баланса рынка на 2021 год был пересмотрен и теперь эксперты компаний ожидают, что на рынке будет дефицит в размере 149 тыс. тонн (против профицита 52 тыс. тонн в предыдущей оценке) на фоне роста производства нержавеющей стали и аккумуляторных батарей, а также значительно более низкого производства чернового ферроникеля (NPI) в Индонезии из-за пандемии коронавируса.

Согласно базовому сценарию, в 2022 году рынок перейдет в состояние профицита в размере 59 тыс. тонн, который будет преимущественно сосредоточен на рынке низкосортного никеля, тогда как рынок высокосортного никеля будет находиться в балансе с риском перехода в состояние дефицита. Но высока вероятность того, что прогнозируемое увеличение предложения может вновь не оправдаться, и 20%-ный рост по сравнению с предыдущим годом не будет реализован, в то время как спрос на никель может остаться таким же высоким, как и в 2021 году.

С одной стороны, будущий баланс рынка будет определяться успехом запусков производства NPI и технологии кислотного выщелачивания под высоким давлением (HPAL) в Индонезии, хотя чрезмерная зависимость от одной страны представляет значительный риск для рынка. С другой стороны, долгосрочному спросу на никель будет способствовать развивающийся сектор электромобилей при поддержке государственных стимулов по всему миру.

По базовому сценарию Норникеля ожидается, что потребление никеля в аккумуляторах к 2030 году превысит 1 млн тонн, или 30% спроса на первичный никель. Такой прогноз, возможно, придется пересмотреть с учетом всё более амбициозных целей по углеродной нейтральности, субсидированной электрификации и оптимизации затрат при производстве аккумуляторных элементов. Цепочка создания стоимости батарей основана на низкоуглеродном никеле, соответствующем стандартам устойчивого развития. Такой никель, вероятно, будет в дефиците, учитывая прогнозируемые темпы электрификации. Кроме того, значимую роль никеля как критически важного металла для низкоуглеродной экономики усиливает его постоянно растущее использование в производстве энергии из возобновляемых источников.

Норникель ожидает дефицита палладия, но сохранение избытка платины

ПАО «ГМК «Норильский никель» представил восьмой обзор рынков никеля и металлов платиновой группы, подготовленный экспертами «Норникеля» и ICBC Standard Bank на основе фундаментального анализа мировых экономических и отраслевых данных.

Как сообщается в обзоре, этот год ознаменовался перебоями в поставках микросхем для автомобильной промышленности - основного потребителя металлов платиновой группы, таких как платина и палладий. Ранее предполагалось, что нехватка чипов приведет к сокращению производства автомобилей в этом году на 2-3 млн единиц, в августе-сентябре стало очевидно, что дефицит микросхем приведет к сокращению производства автомобилей более чем на 8 млн единиц, в результате чего 2021 год лишь немного превзойдет 2020 год по объемам производства автомобилей.

Что касается предложения, то в этом году наблюдался резкий рост производства в Южной Африке, который полностью компенсировал снижение производства в России в связи с приостановкой рудников и обогатительной фабрики в Норильске. В этом году объем вторичной переработки металла мог повторить рекорд 2019 года, но не смог из-за спада производства машин и, как следствие, меньшего темпа утилизации машин.

Палладий

Автомобильный рынок не смог восстановиться, что оказало более существенное влияние на рынок палладия, чем на рынок платины, поскольку использование палладия в значительной степени сосредоточено в этой отрасли, а восстановление спроса в других отраслях может лишь частично компенсировать проседание спроса. Предложение первичного палладия в этом году увеличилось более чем на 0,5 млн унций в основном за счет восстановления производства в Южной Африке и высвобождения незавершенного производства, накопленного Anglo Platinum и другими африканскими производителями. Этих дополнительных унций оказалось достаточно, чтобы полностью компенсировать снижение производства в России. Все это привело к тому, что баланс рынка в этом году оказался в небольшом дефиците 0,2 млн унций. Однако даже снижение дефицита не помешало цене палладия обновить исторический максимум.

Эксперты «Норникеля» и ICBC Standard Bank ожидают, что ко второй половине 2022 года предложение чипов восстановится, но все же до 2023 года автомобильное производство едва ли вернется к доковидным уровням. С учетом восстановления предложения из России на рынке в 2022 году прогнозируется дефиците в размере 0,3 млн унций.

Платина

В 2021 году на рынке платины ожидается профицит в объеме 0,9 млн унций без учета инвестиционного спроса. Несмотря на растущее использование платины в большегрузных автомобилях в Китае в связи с ужесточением там экологических требований, а также рекордно высокий спрос в стекольной промышленности и повышенный спрос в других отраслях, рост потребления не сможет переварить 1,5 млн унций дополнительного предложения из Южной Африки в этом году. В то же время инвестиционный спрос в 2021 году будет менее оживленным, поскольку объем ETF-фондов останется на прежнем уровне, а инвестиции в физический металл будут на треть ниже, чем в 2020 году, из-за чего спрос не успеет за предложением в этом году.

Ожидается, что в следующем году спрос останется относительно стабильным, поскольку снижение спроса на дизельные автомобили в Европе компенсирует рост потребления в других областях. В то же время производство металла продолжит расти, поддерживая профицит рынка на уровне 1 млн унций без учета инвестиций.

Хотя на рынке активно обсуждается замещение палладия платиной, существенных подвижек в этом вопросе пока нет, и объем замещения в этом году вряд ли превысит 150 тыс. унций, в основном в дизельных автомобилях и ограниченном числе новых автомобилей на бензине.

Будущий рост спроса на платину связан с распространением водородной энергетики - обязательного элемента углеродно-нейтрального будущего. Хотя программа глобального устойчивого развития набирает обороты, эксперты ожидают существенное потребление платины в этой сфере после 2025 года, когда электролизеры и топливные элементы на водороде станут новой важной составляющей спроса на платину.

Просите и обрящете

Для нефтекомпаний, которые составляют инвестпроекты на несколько лет вперед, отмена налоговых льгот стала неприятным сюрпризом, но выход нашелся в налоговых вычетах

Нефтяная отрасль весь 2021 год боролась с последствиями пандемии, из-за которой спрос на нефть в 2020 году упал до исторически низких значений, обрушив цены на «черное золото», что привело к снижению доходной части госбюджета и, как следствие, к поиску путей его наполнения, выразившегося в отмене значительной части льгот для производителей с января текущего года.

Государство рассчитывало, что бюджет от налоговой корректировки в нефтяной отрасли может дополнительно получить в 2021 году более 200 млрд рублей.

С 1 января 2019 года в экспериментальном режиме был введен налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (НДД), на уплату которого можно перейти вместо уплаты традиционного налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). НДД взимается по ставке 50% с дохода от добычи сырья, рассчитанного как разница между расчетной выручкой и затратами на добычу и транспортировку. Новый налоговый режим предполагает сохранение НДПИ, но с пониженной ставкой: скидка зависит от группы (их 5), к которым относится месторождение с учетом региона и применяется в соответствии с продолжительностью коммерческой добычи.

Так, изменение поступлений НДПИ с учетом корректировки параметров режима НДД в части применения корректирующих коэффициентов для выработанных месторождений должно было принести в казну 103,5 млрд рублей, отмена льготы по НДПИ для сверхвязкой нефти — 77,9 млрд рублей, ужесточение процедуры компенсации исторических убытков в рамках НДД — 51,7 млрд рублей. Еще 2,3 млрд рублей ожидалось от переставшей действовать пониженной ставки НДПИ (30% от полной) для компаний, ведущих поиск и разведку месторождений за свой счет. При этом отмена мер налогового стимулирования для месторождений с высокой выработанностью предполагала возможность их перевода на НДД.

Для нефтяных компаний, которые составляют свои инвестиционные проекты на несколько лет вперед, все это ударило как обухом по голове, особенно в отношении месторождений сверхвязкой нефти, которые, по оценкам производителей, без льгот разрабатывать экономически неэффективно. Вице-премьер РФ Юрий Борисов, курировавший отрасль в период неожиданных и скоропалительных налоговых решений, признавал, что в большей степени от этих изменений пострадают «Газпром нефть», «Татнефть», ЛУКОЙЛ и в меньшей — «Роснефть» и «Газпром». Поэтому компании, которых правительство без предварительного обсуждения просто поставило перед фактом грядущих изменений, сразу стали взывать к диалогу с профильными ведомствами по вопросу возможной отмены, послабления, отмены принятых решений или на худой конец возвращения к льготам в недалекой перспективе.

Постепенное восстановление спроса на нефть до уровней, близких к допандемийным, при регулировании рынка соглашением ОПЕК+ с постепенным наращиванием добычи не только вернуло цены на доковидные значения, но и превысило их. Средняя цена на Urals за 10 месяцев 2021 года составила $67,51 за баррель, что хоть и меньше уровня 2018 года в $70,1, но выше 2019 года — $63,59, но льготы получить или вернуть удалось не всем.

Крупнейшая в России нефтяная компания «Роснефть», добывающая более 200 млн тонн нефти, оценивала, что отмена льгот для выработанных месторождений с возможностью перехода на НДД коснется около 57 млн тонн ее добычи нефти, изменение параметров нового режима — более 27 млн тонн.

Но с 1 января вступили в силу федеральные законы, по которым часть Приобского месторождения «Роснефти» получала налоговый вычет по НДПИ 3,83 млрд рублей в месяц в том случае, если цена на нефть по итогам отчетного периода, который составляет месяц, превысит базовую, заложенную в бюджет (в 2021 году $43,3 за баррель). Если цена окажется ниже базовой, то льгота применяться на будет. При этом компания должна заключить с Министерством энергетики инвестиционное соглашение о стимулировании добычи. На 2021 год налоговый вычет оценивается в 42,1 млрд руб., за весь период действия стимулирующей меры он ограничен размером в 459,6 млрд рублей.

По оценкам «Роснефти», на Приобском месторождении суммарный положительный эффект для государства значительно превысит размер предоставляемого стимула: благодаря росту добычи (более 70 млн тонн за 2021–2030 гг.) бюджет получит свыше 800 млрд руб. дохода за весь срок реализации проекта. «Газпром нефть» же, которая работает на другой части того же месторождения и так же рассчитывавшая на подобные льготы, в тот момент осталась не у дел.

Между тем, в связи с прошлогодним обвалом цен на нефть с 1 января 2021 года были изменены параметры налогового вычета для Ванкорского месторождения «Роснефти» — цена отсечения нефти, при которой он предоставляется, была снижена с базовой в $43,3 до $25 за баррель. Теперь компания сможет им воспользоваться и компенсировать часть расходов на инфраструктуру, которая будет построена для освоения своих новых участков в рамках основного перспективного проекта НК — «Восток Ойл», где планируется добывать более 100 млн тонн нефти, и который обеспечит вклад в ВВП страны до 2% в год. Согласно оценке расходов в составе бюджетного пакета, в 2021 году этот налоговый вычет из базы по НДПИ может составить 125,654 млрд руб.; в 2022 г. — 125,976 млрд руб.; в 2023 г. — 111,169 млрд руб.; в 2024 г. — 102,434 млрд руб.

На Самотлорском месторождении компании в ХМАО, где схема инвестиционного стимула применятся с 2018 года и будет действовать до конца 2027 года, налоговый вычет в 2021–2024 гг. оценивается в размере 35 млрд руб. ежегодно. «Роснефть» отмечает, что стабилизирование добычи на этом старом обводненном месторождении уже дало дополнительный чистый положительный денежный поток государству в 2018–2020 гг. в размере более 138 млрд руб.

«Газпром нефть» с 1 января 2021 года тоже законодательно получила возможность на инвестиционный вычет для Новопротовского месторождения на Ямале в случае превышения цены на нефть над заложенной в бюджет. Однако, как следовало из материалов к проекту бюджета на 2022 год и плановый период 2023–2024 гг., средства для выплаты налогового вычета по НДПИ для этого месторождения на данный момент не заложены.

Вместе с тем, под конец этого года министерство финансов подготовило поправки в Налоговый кодекс (НК) РФ, по которым «Газпром нефть» получит налоговый вычет по НДПИ при добыче нефти и на своей части Приобского месторождения в размере до 833 млн руб. в месяц с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2032 г. Предельная величина вычета составляет почти 100 млрд руб. Льгота также может быть применена при превышении базовой цены на нефть по итогам месяца и при условии заключения компанией с министерством энергетики инвестиционного соглашения о стимулировании добычи.

По оценкам Vygon Consalting, отмена льгот для сверхвязкой нефти увеличила налоговую нагрузку для таких активов в 25 раз. Наибольшие налоговые льготы по высоковязкой нефти и выработанным месторождениям среди российских нефтяных компаний, получала «Татнефть». Так, из 30 млн тонн добываемой нефти половина, согласно расчетам Газпромбанка, производилось на высоковыработанных месторождениях. Отмена льгот для НК оценивалась в потере более 30 млрд руб.

Но для крупнейшего месторождения «Татнефти» — Ромашкинского в Татарстане — была прописана возможность получения налогового вычета на средства, затраченные НК на обеспечение охраны природы и промышленной безопасности при добыче сверхвязкой нефти. Получение вычета обусловлено превышением фактической цены на нефть Urals над базовой, а также не может превышать 1 млрд рублей в месяц, а в сумме 36 млрд рублей.

При этом летом принятый Госдумой закон был расширен без изменений суммы вычета на малые, трудноизвлекаемые и выработанные-трудноизвлекаемые, в отношении которых не применяются понижающие коэффициенты к НДПИ. Как ожидается, «Татнефть» в 2021 году сможет получить в рамках этих решений 4 млрд руб.

По летнему решению Госдумы с 1 января 2022 года по 31 декабря 2024 года налоговый вычет по НДПИ для финансирования строительства завода по переработке этана и СУГ сможет получить «Иркутская нефтяная компания» (ИНК). При этом с 2025 года. компания должна будет через повышенный НДПИ компенсировать данную льготу. Льгота так же привязана к цене на нефть и будет предоставляться, если среднее значение Urals за квартал превысит $45,95 за баррель, но будет ниже $58,43 за баррель. В год компания сможет получить максимально до 12 млрд рублей.

ЛУКОЙЛ в этом году, помимо льгот для сверхвязкой нефти и выработанных месторождений, лишился пониженной ставки экспортной пошлины для сырья Яреги, где добыча ведется шахтным способом, и каспийской структуры им. Корчагина. Свой суммарный прирост фискальной нагрузки из-за отмены льгот для высоковязкой нефти ЛУКОЙЛ оценил в 40 млрд руб. в год, одновременно отмечая, что 180 млрд инвестиций, запланированные в дальнейшее развитие Усинского и Ярегского месторождений в республике Коми, будут нерентабельными. Чтобы не допустить негативного сценария, связанного с возможной консервацией объектов, ЛУКОЙЛ просил Минфин и Минэнерго ввести режим налога на добавленный доход (НДД) для сверхвязкой нефти с 2022 года. В противном случае, в качестве временной меры компания предлагала утвердить налоговый вычет из НДПИ с 1 января 2021 года сроком на 3 года в размере 1 млрд рублей в месяц без влияния на доходы бюджета РФ (при цене нефти выше базовой). Но оба варианта не нашли поддержки в правительстве — Минфин готов рассматривать возврат льготироввния для сверхвязкой нефти только с 2024 года.

Но ЛУКОЙЛ все же ждет, что решение ОПЕК+ о снятии ограничений по добыче нефти поспособствует скорейшему принятию правительством РФ данного решения. «Дело в том, что 11 ноября 2021 года премьер-министром РФ Мишустиным было подписано поручение, что в первом квартале Минфин и Минэнерго должны подготовить предложения по работе с высоковязкими нефтями. В настоящий момент обсуждается несколько вариантов. Один из вариантов, что с 2024 года высоковязкие нефти могут быть вовлечены в производство. Между тем компания работает над тем, чтобы существенно приблизить данный период времени. Возможно, нам в этом поможет увеличение квоты, снятие ограничений ОПЕК+», — отметил на последнем конференц звонке для инвесторов первый вице-президент НК Александр Матыцын. «Мы ждем, что в первом квартале будут озвучены некоторые параметры, о которых можно будет говорить», — добавил он.

Одновременно ЛУКОЙЛ активно переводит на НДД свои месторождения — в активе компании их уже больше 100 — за 9 месяцев на них добыто 15,5 млн тонн нефти. НДД по сравнению с НДПИ хорош тем, что взимается с финансового результата, а не с выручки и выплачивается только в том случае, если разработка месторождения оказалась прибыльной.

Неудивительно, что новость о лишении льгот в кризисный пандемический год привела компании в отчаяние, так как перспективы восстановления спроса на нефтяном рынке после исторических минимумов по спросу и отрицательных ценах на сырье казались призрачными. Однако быстрый рост в течение 2021 года позволил производителям не только выйти в прибыль после убыточного периода, но и выплатить достаточного высокие дивиденды. Может быть, именно поэтому государство не спешит с предоставлением новых льгот для отрасли.

Александра Орехова

200 студентов стали победителями Всероссийского конкурса «Твой Ход» и выиграли по 1 млн рублей

Объявлены имена 200 победителей первого Всероссийского конкурса «Твой Ход» президентской платформы «Россия – страна возможностей». Они выиграли денежные премии в размере 1 000 000 рублей, которые можно будет направить на обучение, запуск стартапа или улучшение жилищных условий. Все победители отправятся в путешествие по России: они смогут совершить уникальные познавательные туры по Северному Кавказу, Сахалину, Камчатке, Уралу и другим регионам страны.

Торжественная церемония награждения прошла в парке науки и искусств «Сириус». В ней приняли участие Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко, генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров, руководитель Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) Ксения Разуваева, заместитель министра науки и высшего образования РФ Григорий Гуров, вице-спикер Государственной Думы Борис Чернышов, председатель Комитета Государственной Думы по молодежной политике Артем Метелев.

«Вы все победители, потому что не побоялись подать заявку на конкурс, испытать себя, и у вас получилось. 200 победителей получат гарантированный миллион для прохождения программ магистратуры в любом российском вузе, а если поступают на бюджетное отделение – потратить его на дополнительное образование, стажировки, научные работы или в качестве вложения в свой бизнес. Но все финалисты и победители получают еще и поездки в рамках программы «Больше, чем путешествие». Многие из вас участвовали в разработке этих туров, и у каждого будет возможность поехать в одно из таких путешествий, посмотреть нашу прекрасную страну. И это не только знакомство с удивительной природой или красивыми местами, но и встречи с такими же студентами как вы. Это уникальная возможность, дающая и ощущение удивительной страны, в которой мы с вами живем, и открывающая для каждого из вас новые возможности», – отметил Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ Сергей Кириенко.

Сергей Кириенко отметил, что для сообщества «Твоего Хода» будет организована смена на летнем молодежном форуме «Территория смыслов», который ежегодно проходит на площадке Мастерской управления «Сенеж», а также отдельный лагерь «Твоего Хода» на большом фестивале «Таврида-АРТ». Также со следующего года будет проводиться ежегодный большой Всероссийский студенческий форум. Первый в течение недели планируется провести в сентябре 2022 года в Казани.

«Нет ничего невозможного, все в ваших руках. И как не раз говорил наш Президент: «Россия для каждого талантливого человека, действительно, страна возможностей». Вы невероятно талантливые! Это ваши возможности!» – сказал, обращаясь к участникам, Сергей Кириенко.

50 вузам, отправившим на финал конкурса «Твой Ход» наибольшее количество участников, будут вручены гранты в размере 2,5 млн рублей, которые можно будет направить на развитие университетов.

Многие активные участники конкурса «Твой Ход» получили специальные призы и приглашения на стажировки в крупнейшие компании России, в их числе – ГМК «Норильский никель», ГК «Росатом», ОАО «РЖД», российская технологическая компания VK.

Также во время торжественной церемонии закрытия финала Всероссийского студенческого конкурса «Твой Ход» президентской платформы «Россия – страна возможностей» два финалиста конкурса Владислав Запылихин и Вячеслав Григорьев сделали предложение выйти замуж своим девушкам.

Финал Всероссийского студенческого конкурса «Твой Ход» проходил с 27 по 29 ноября 2021 года в парке культуры и науки «Сириус». В нем участвовала 1 000 студентов из 76 регионов страны. На финале они занимались проектированием университета будущего, отвечая на мегавызовы – стратегически важные задачи для современной молодежи и российских университетов.

Всероссийский студенческий конкурс «Твой Ход» проводился впервые. Его организаторами выступили АНО «Россия – страна возможностей», Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) и Национальная лига студенческих клубов при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ.

Всего заявки на участие в первом Всероссийском конкурсе «Твой Ход» подали более 560 тысяч студентов образовательных организаций высшего образования со всей страны.

Филологи создают электронную коллекцию фольклора Новосибирской области

Исследователи из Института филологии СО РАН создают электронный мультимедийный корпус русского фольклора Новосибирской области, куда войдут текстовые, аудио- и видеоматериалы с научными комментариями.

Проект научного сотрудника сектора фольклора народов Сибири и лаборатории вербальных культур Сибири и Дальнего Востока Института филологии СО РАН кандидата филологических наук Анны Александровны Гриневич стал одним из 50 победителей регионального конкурса 2021 года на лучшие проекты фундаментальных научных исследований.

Мультимедийный портал «Фольклор народов Сибири» даст доступ к открытой систематизированной базе фольклорных материалов Новосибирской области. Система позволяет загружать и связывать друг с другом тексты, аудио- и видеозаписи, нотные расшифровки, фотоматериалы, цифровые копии научных публикаций. Среди материалов доминируют текстовые записи. Иногда они сопровождаются нотными расшифровками, а вот опубликованных аудио- или видеозаписей в открытом доступе до недавнего времени практически не было. Обогащение коллекции звучащими образцами и стало целью серии экспедиций по НСО. Анне Гриневич удалось записать около трех часов аудиоматериала, который станет частью обширного корпуса, включающего как новые, так и старые фольклорные записи.

Обычно экспедиции проводятся при содействии руководителей региональных фольклорных коллективов. Часто это последние очаги, в которых сохраняется местный фольклор. В этих сообществах хорошо знают местных информантов. Человеком, который оказал большую поддержку при выполнении проекта, стала заведующая фольклорным архивом Областного центра русского фольклора и этнографии Татьяна Юрьевна Мартынова.

Публикации фольклорных материалов быстро становятся раритетом. Они выходят небольшими тиражами, и получить доступ к этой информации зачастую трудно. Задача этого проекта — собрать в едином информационном пространстве именно изданные образцы фольклора, записанные в НСО. «К сожалению, из-за эпидемии коронавируса не удалось совершить все поездки, которые были запланированы: некоторые мероприятия были отменены, болели руководители ансамблей, какие-то информанты боялись встречаться, — рассказала Анна Гриневич. — Тем не менее удалось познакомиться с фольклорной традицией юга НСО. Так, в деревне Лебедёвка (Искитимский район) удалось пообщаться с бабушкой Любовью Васильевной Тамарковой, 1927 года рождения. Ее предки — украинские переселенцы с побережья Черного моря. В ее репертуаре городские романсы, свадебный фольклор. А в деревне Шипуново Сузунского района были записаны материалы от коллектива “Шипуновские закаты”. В его составе шесть женщин, которые бережно хранят и пополняют традицию своего села».

Особенностью фольклора НСО является смешение традиций разных восточнославянских народов: белорусов, украинцев и русских. Раньше бытовал подход, при котором фольклор восточнославянских переселенцев изучался в целом, без акцента на его этнической принадлежности. В 1980-х сформировался дифференцированный метод описания восточнославянской традиции по этносам. Сами же носители очень четко различают и узнают образцы разных культур.

Фольклор НСО отличается и жанровым разнообразием. В специальной литературе акцент, как правило, сделан на музыкальных жанрах, на что сильно повлияла деятельность Новосибирской государственной консерватории им. М. И. Глинки, Новосибирского областного колледжа культуры и искусств и Областного центра русского фольклора и этнографии. Прозаические жанры фольклора, записанные в регионе, публикуются значительно реже.

«Фольклор Новосибирской области наиболее активно записывался в 1970—1980-х годах, — отметила Анна Гриневич. — Инициатором и движущей силой этого процесса стал фольклорист Михаил Никифорович Мельников. С коллегами и учениками он объездил если не все, то почти все населенные пункты области. Сейчас эти материалы хранятся в Государственном архиве НСО, в архиве Областного центра русского фольклора и этнографии, частично в частных коллекциях. На основе этой полевой деятельности публиковались сборники и исследовательские работы, материалы из которых обязательно станут частью электронного корпуса текстов. Собирание фольклора в НСО идет и в настоящее время. Большое участие в этом принимала недавно ушедшая Татьяна Юрьевна Мартынова. Ее публикации в соавторстве с другими исследователями также войдут в электронный корпус портала “Фольклор народов Сибири”, что станет данью уважения исследователю-музыковеду».

Техническая часть проекта находится в ведении Института систем информатики им. А. П. Ершова СО РАН. Для этого применяется технология Semantic Web, которая помогает обучать машины обрабатывать большие массивы интернет-данных. «Чтобы связать семантические значения с данными, используются технологии RDF (Resource Description Framework) и OWL (Web Ontology Language), которые позволяют приписывать информации значения формальными средствами. Например, онтологии могут описывать понятия и отношения между ними. Семантические запросы гораздо эффективнее осуществлять по размеченным и связанным данным. Данные, размеченные в соответствии со стандартами RDF и URI, которые мы использовали, могут быть прочитаны как человеком, так и машиной. Мы адаптировали известную онтологию CIDOC CRM, разработанную для описания культурного наследия, чтобы представить процесс сбора и подготовки к публикации фольклорных произведений. Согласно формальной модели, этот процесс описывается центральным классом онтологии «Событие» (Event), которое характеризуется местом, временем, а также задействованными в этом процессе акторами (исполнителями и исследователями). Так, образцы фольклора, записанные в НСО, станут частью глобальной базы данных», — сказала Анна Гриневич.

Глеб Сегеда