Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тюменские ученые выделили нанопорошок из отходов водоподготовки

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

Лев Максимов, о научных идеях которого "РГ" писала в 2018 году, вошел в десятку финалистов конкурса "Моя страна - моя Россия" платформы "Россия - страна возможностей". Молодой человек победил в номинации "Экология моей страны", обойдя более 11 000 соперников.

Как распределись призовые места между лидерами, объявят позже. В ожидании результата инженер Центра перспективных исследований и инновационных разработок, аспирант местного вуза продолжает пестовать проект по сетевому решению для переработки отходов, образующихся после очистки подземных вод.

Его суть в нанопорошке из оксида железа. Такой, к примеру, можно применять в 3D-принтерах, печатающих металлические изделия, или выпускать на его основе LFP-аккумуляторы (литий-железо-фосфатные) и другие полезные вещи. Ученый уверен, что инициатива на стыке разных отраслей не канет в Лету, ведь она способствует комфортной жизни в мегаполисах. Сейчас в его команде 12 коллег.

За ресурсом вы далеко не ходили: он под ногами. Тюменская вода такая особая?

Лев Максимов: Будем рассуждать как металлурги: есть богатая руда, где много целевого компонента и мало мусора, а есть бедная. На стальной мост в теории можно переработать и то, и другое, вопрос в цене. Часть Тюменской области, Югра, Ямал, Томск, Омск, Новосибирск находятся на огромнейших по площади Васюганских болотах, потому в этих регионах примерно схож гидрогеологический состав подземных вод. Они залегают неглубоко, содержат много железа в разных соединениях. Из тюменской воды можно получить до 76 процентов целевого компонента в чистом виде. В Екатеринбурге - максимум 30. Значит, в Западной Сибири работать выгоднее.

Есть у вашей разработки аналоги?

Лев Максимов: Активно этой темой занимались томичи: в струе фотонов получали наночастицы железа, но из другого сырья, по другой технологии и вообще для медицины. Тут мы не пересекаемся. Мне известно, что в России есть два доктора наук, которые очень детально исследовали направление, но без привязки к бизнесу.

Расскажите о технологии извлечения железа из воды.

Лев Максимов: Если схематично - берем загрязненную воду на станции водоподготовки, Велижанском водозаборе, питающемся подземными источниками. Песок задерживает в фильтрах мелкие частицы. Забившийся фильтр промывают десятой частью уже очищенного потока, то есть его пускают в обратном направлении. Так получается вода, где концентрация загрязнений в десять раз выше, чем в исходном виде. Мы ее отстаиваем или прогоняем через систему циклонов. Затем пропускаем через пресс-фильтр и получаем порошок ржавого цвета, похожий на влажную муку. Дальше в работу включается циклонная установка. Также можно работать со статическим слоем при температуре от 350 до 900 градусов. Итогом манипуляций становятся супермелкие магнитные частицы.

Что из них можно получить?

Лев Максимов: В начале научного поиска мы добавляли разные отходы в стройматериалы, в том числе после очистки поверхностных вод с Метелевского водозабора. Выстрелило только по кирпичу и керамзиту - выделенные железосодержащие компоненты при расплавлении значительно повысили их прочность и внутреннюю пористость. На основе этих исследований я защитил магистерскую диссертацию, взял патент и понял, что рентабельность у такого узкого бизнеса - 10-12 процентов. Для рынка, может, и неплохо, но для инновационного проекта не показатель. Следующим вектором стало аддитивное производство: 3D-принтеры, печатающие изделия из металлического порошка. Правда, три года назад наш пыл слегка остудили: сказали, что наше сырье теоретически может пригодиться только паре-тройке существующих моделей из 50. Посоветовали не тратить силы. Но нынче в этой сфере случился прорыв, так что направление мы не бросаем.

Катализаторы для нефтехимии - еще один вектор работы. Да, LFP-аккумуляторы тяжелые, но удобные для статического накопления энергии на крупных предприятиях или в загородных домах, относительно недорогие, а их утилизация не так токсична, как у никель-кобальтовых.

Ваш проект - попытка подружить уже существующие виды оборудования друг с другом?

Лев Максимов: Сейчас собираем установку для работы при высоких температурах. Лабораторный прототип готов. Для выхода на промышленный масштаб необходим модуль габаритами 2x4x6 метров. Такие модульные блоки хороши автономностью: позволяют не привязываться к месту.

Насколько это перспективно с точки зрения привлечения инвестиций в регион?

Лев Максимов: Я патриот малой родины и твердо верю, что самое ценное для экономики - экспорт идей. Рынок магнитных порошков для дефектоскопии в России исчисляется 150-200 тоннами в год. Один только тюменский водоканал может давать 70 тонн сырья. То есть город, причем не миллионник, легко перекрывает половину рынка. Достроить карту бизнес-проекта можно с помощью информации геологоразведки по воде, которую планирую запросить у представителей Минприроды РФ и Минстроя РФ.

Может ли это заинтересовать местную компанию-эксплуатанта?

Лев Максимов: Мы подсчитали: если утилизировать грязную воду, которую компания вынуждена сливать в канализацию или технологические резервуары, это сэкономит десятки миллионов рублей. Но для них это непрофильный актив.

Проявляют ли интерес к проекту инвесторы?

Лев Максимов: Чтобы серьезно стартовать и отработать год, нужно около 17 миллионов рублей. Часть средств мы планируем привлечь, часть - ранее полученные гранты. Плюс субсидии от областного департамента инвестполитики для победителей программы "Старт" и резидентов бизнес-инкубатора. Мы как участники Фонда Сколково имеем право на преференцию: 50 процентов вложений инвестора вернется к нему через налоговый вычет. Сегодня ведем переговоры с двумя возможными партнерами.

Лаборатория в вузе вам скоро станет мала...

Лев Максимов: Мы уже получили российский патент на добавки к стройматериалам, ждем на технологию. Хоть сейчас можем выпускать микропартии порошка по десять килограммов в месяц. Для больших объемов нужен простор и другое оборудование. Идеальный вариант, мне кажется, производственные площади бывшего домостроительного гиганта ДСК-500, где сейчас стремятся создать творческо-техническую атмосферу для перспективных стартапов.

Мнение

Дмитрий Бычков, директор по производству водоканала:

- В сутки мы сбрасываем в канализацию около восьми тысяч кубометров промывной воды. Из этого объема можно получить до 24 килограммов железа, а в месяц - до 700. Ученый прав: очищение промывной воды для эксплуатанта - непрофильный актив. Если группа исследователей нашла способ, как превратить отходы в высокотехнологичное сырье, компания готова сотрудничать. Так мы сэкономим на очистке и сбережем время, а ребята получат сырье и пустят его в дело.

Каким будет сезонное снижение цен на овощи в Сибири

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

В августе цены на овощи, необходимые для приготовления борща, традиционно пошли вниз.

В Сибирском главном управлении Банка России утверждают, что к концу первого полугодия 2021-го стоимость основных продуктов в Новосибирской области выросла на 5,8 процента по сравнению с июнем 2020-го, и это ниже, чем в целом по России (7,9 процента). Больше всего подорожали овощи из борщевого набора - свекла и морковь. Так, по данным управления, средние цены на морковь за год выросли почти в два раза.

- В 2020-м российские аграрии собрали меньше овощей, поэтому запасы закончились раньше обычного. На прилавках представлено больше импортного товара, который стоит дороже из-за перевозки, - поясняет заместитель начальника Сибирского ГУ Банка России Артур Музяев.

Корреспондент "РГ" обошла несколько супермаркетов крупных торговых сетей в Октябрьском районе Новосибирска. Стоимость некоторых овощей поразила. Например, в одном супермаркете килограмм чеснока продается по цене 238,99 рубля, в соседнем - 269 рублей. Понятно, что товар импортный. Но отечественного просто нет.

Лук репчатый не так дорог: есть и по 26,46 рублей, и по 32,99. А вот цена мытой моркови замерла на отметке 76,99 рублей за килограмм, а мытой и фасованной - 94,99. Немытую морковь можно купить за 60 рублей. Цена на картофель колеблется от 40 до 70 рублей за килограмм (причем уже нового урожая). Свекла продается за 66,19-70 рублей за кило-грамм, томаты - за 75-100, а то и за 130 рублей. Шестисотграммовая упаковка томатов от местного производителя обойдется в 139,99 рубля. На районном рынке хакасские и ташкентские помидоры продают за 80-230 рублей за килограмм. Здесь же морковь стоит 55 рублей, а свекла и картофель - по 45 рублей за килограмм.

Самой дешевой из списка оказалась свежая капуста белокочанная - 29,49-36 рублей за килограмм. Зеленый лук, петрушка, укроп - 34-49 рублей за пучок. В среднем овощи для одной кастрюли борща обойдутся в триста рублей.

Депутаты Законодательного собрания Новосибирской области и региональное правительство в конце июля создали рабочую группу по контролю и мониторингу цен на овощи из борщевого набора. Итоги планируется подвести в конце августа. Пока же депутаты и чиновники установили, что за прошлую неделю произошло снижение цен на основные овощи на десять-пятнадцать процентов. Руководитель группы и сопредседатель Общероссийского народного фронта (ОНФ) в Новосибирской области Наталья Багрова объяснила это ростом объемов поставок местной продукции.

- Неделю назад на Центральном рынке мы покупали морковь за сто рублей за килограмм, сегодня - за семьдесят. Это самая уязвимая позиция. Неудивительны жалобы жителей на то, что в некоторых торговых сетях морковь дороже бананов. Сейчас мы наблюдаем существенное снижение цен в супермаркетах города. Они на 28 процентов ниже, чем на рынке, - утверждает Наталья Багрова.

Однако экспертов удивил тот факт, что самая дорогая морковь - как раз от местных производителей, а привозная стоит гораздо дешевле. Продавцы пояснили, что это связано с большими объемами оптовых закупок.

Ожидается, что в сезон продовольственных социальных ярмарок цены на продукты снизятся. Также рассматривается возможность заключения соглашений между торговыми сетями и производителями о снижении наценок на социально значимые продукты.

В Омске на четверть выросла собираемость налогов с малого бизнеса

Текст: Светлана Сибина (Омск)

Несмотря на пандемию, в январе-июне этого года субъекты малого и среднего бизнеса перечислили налогов в бюджет Омской области на 1,9 миллиарда рублей больше, чем за аналогичный период 2020-го.

По данным УФНС, за шесть месяцев 2021 года от субъектов МСБ в консолидированный бюджет региона поступило 9,13 миллиарда рублей. Это на 25,6 процента превышает показатель годичной давности. Наибольшую сумму платежей (4,71 миллиарда) обеспечили микропредприятия. Еще 3,41 миллиарда перечислил малый бизнес. Специалисты полагают, что сказались льготы и антикризисные меры, позволившие поддержать предпринимателей в непростое время.

- Ситуация в секторе малого и среднего бизнеса в минувшем году складывалась таким образом, что поддержку требовалось оказывать разнонаправленную и достаточно оперативно. Поэтому пакет антикризисных мер мы дополнили региональными льготами: установили минимальную стоимость патента, снизили ставку по налогу на имущество, сделали более лояльной упрощенную систему налогообложения, - сообщила корреспонденту "РГ" министр экономики Омской области Анна Негодуйко.

В нынешнем году преференции пролонгированы. В частности, сохранены минимальные ставки по налогу на имущество и стоимость патента. По этому поводу было сломано немало копий, однако время подтвердило: решение правильное.

- За полгода количество приобретенных патентов выросло в 5,6 раза. Если раньше патент-ной системой налогообложения пользовалось не более двух тысяч предпринимателей, то сейчас - 7,7 тысячи, - поясняет Анна Негодуйко. - Рост показывают не только розничная торговля и общепит, но и другие сферы - парикмахерские, СТО, информационные технологии.

По другим налоговым режимам, где были введены льготы, также зафиксирован рост налоговых поступлений от 7,6 до 42 процентов.

В августе минэкономики региона обсудит с предпринимателями планы по дальнейшему налоговому стимулированию МСБ. Речь пойдет о том, для каких видов деятельности и какие пониженные ставки наиболее востребованы и помогут развивать бизнес.

В Омской области действуют и другие стимулы для того, чтобы предприятия выходили из тени. В частности, набирает популярность программа акселерации, реализуемая в центре "Мой бизнес", которая предполагает бесплатную для предпринимателей поддержку новых направлений развития.

За три года число субъектов МСБ, выразивших желание в ней участвовать, выросло более чем вдвое - до 174.

- Участники демонстрируют неплохие результаты. В частности, перестраивают бизнес во франшизу, создают бренды, автоматизируют производства, расширяют штат сотрудников, - пояснила корреспонденту "РГ" пресс-секретарь регионального Фонда поддержки предпринимательства Ирина Бондарь. - Уже сейчас, к середине реализации программы, суммарный среднемесячный оборот ее участников вырос почти на шестьдесят процентов.

Многофункциональный центр "Мой бизнес" оказывает и другую поддержку предпринимателям. В режиме одного окна здесь также работают Фонд микрофинансирования, Центр компетенций в сфере сельского хозяйства, Центр поддержки экспорта, ИТ-парк и бизнес-инкубатор.

Специалисты центра помогают предпринимателям составить бизнес-план и подготовить налоговые отчеты, консультируют по правовым, финансовым вопросам и выгодным займам. Кооператоры могут рассчитывать и на полное сопровождение проекта, вплоть до получения гранта. В прошлом году господдержку получили 25 начинающих фермеров, 17 агростартапов, шесть семейных ферм и два кооператива.

- Здесь меня не только подробно проконсультировали, как начать дело с нуля, но и помогли подготовить стартап и даже выиграть грант в размере трех миллионов рублей на создание молочной фермы, - сообщил корреспонденту "РГ" предприниматель из Русско-Полянского района Владимир Карапетян. - Теперь я точно знаю, куда обращаться за помощью.

Региону инвестиции в малый бизнес тоже выгодны. Каждый вложенный рубль возвращает в бюджет два с половиной - три рубля в виде налогов.

Суд запретил добычу угля в кузбасских природных комплексах

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

Добывать уголь рядом с жилым районом Кемерова Лесная Поляна все-таки не будут: Девятый арбитражный апелляционный суд отказал компании-недропользователю в повторном рассмотрении технического проекта освоения недр.

Споры по поводу начала отработки запасов каменного угля рядом с Лесной Поляной (соответствующую лицензию ООО "Шахта "Лапичевская" получило более десяти лет назад) идут уже не первый год. "РГ" писала об этом в июле 2020-го. В декабре 2019 года Федеральное агентство по недропользованию досрочно отозвало у компании лицензию на геологическое изучение, разведку и добычу черного золота в границах участков Петровский и Шахта Лапичевская-2. Но угольщики оспорили это решение в суде. Тогда Роснедра обратились в Верховный суд РФ. Однако он отказался рассматривать спор, посчитав прекращение права пользования недрами чрезмерным ограничением, несоответствующим требованиям справедливости и соразмерности. В частности, суд отметил, что недропользователю не указали на конкретные нарушения существенных условий лицензии.

В марте нынешнего года Московский арбитражный суд обязал Роснедра в течение месяца повторно рассмотреть технический проект, реализацию которого собирались начать уже в 2021-м. Теперь же этого очевидно не произойдет. Выводы, которые сделал суд первой инстанции, сейчас признаны не соответствующими обстоятельствам дела.

Напомним, что минприроды РФ не согласовало угольщикам документацию на спорные участки, поскольку для защиты краснокнижной флоры и фауны по решению кемеровского горсовета там были созданы особо охраняемые природные территории местного значения - природные комплексы "Петровский" и "Петровско-Андреевский". А особый охранный режим, как известно, исключает геологическое изучение недр, разведку и разработку месторождений полезных ископаемых.

В ответ угольщики представили свои аргументы. Во-первых, по их словам, техпроект подготовлен с учетом правового режима ООПТ. Во-вторых, границы последних обозначаются на территории лицензируемой деятельности предупредительными информационными знаками по всему периметру. И, наконец, обе ООПТ, участки близ которых собирались разрабатывать подземным способом единым шахтным полем, не простираются в недрах. В итоге суд первой инстанции признал вынесенное Роснедрами решение незаконным.

Апелляции на это решение наряду с федеральным агентством подали заинтересованные в вопросе администрации Кемерова и Кемеровского муниципального округа. Дело в том, что лицензии (одна из них действует до июля 2025-го, а вторая - до ноября 2035 года) разрешают недропользователю развернуть на участках, имеющих экологическое, рекреационное, эстетическое и культурное значение, комплексную промышленную деятельность. И она затрагивает как недра, так и все, что находится над ними.

В частности, согласно выданным лицензиям, угольщики могут построить под землей и на ее поверхности технологические и инфраструктурные объекты, включая шахтовые стволы, административно-бытовые здания, ремонтно-механические мастерские, склады оборудования и материалов, котельную с теплосетью, железнодорожные пути, депо и гаражи. Последствия всего этого предугадать несложно - техногенно нарушенные грунты, деградация почв, гибель растений и животных.

Между тем положения об ООПТ запрещают любым образом нарушать структуру почвенного покрова и форм рельефа природных комплексов. Да и отчуждать и предоставлять земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий разрешается исключительно в целях эксплуатации и развития последних. Потому, собственно, Роснедра изначально и отклонили технический проект. И суды трех уровней отказались признать недействующим решение кемеровских депутатов о создании ООПТ.

Остается добавить, что ресурсы и запасы угля на двух спорных участках оцениваются более чем в 134 миллиона тонн. При этом ООО, проигравшее суд, через кипрскую фирму контролирует компания, зарегистрированная в Гонконге.

Тем временем

Под Новокузнецком разведкой и добычей каменного угля открытым способом займется новосибирская компания "Сибантрацит", получившая недавно положительное заключение Главгосэкспертизы на этот проект. Участок Верхнетешского месторождения площадью 8,51 квадратных километра распределили через аукцион еще в 2018-м. Недропользователю он интересен не только запасами, но и развитой промышленной и транспортной инфраструктурами. Всего в четырнадцати километрах от будущего разреза проходит железнодорожная ветка, примыкающая к Транссибу. Так что остается лишь проложить автодороги внутри контура нового предприятия и для подъезда к участку. Как сообщили в пресс-службе Главгосэкспертизы РФ, в техпроекте (он предусматривает первую очередь строительства разреза с уровнем добычи пять миллионов тонн в год) содержатся требования обеспечить сейсмоустойчивость зданий и сооружений, а также осушить почвы. Причина - повышенный риск землетрясений и подтопления территории.

Чем опасна незаконная перепланировка жилья

По данным Росреестра, более половины квартир в стране подверглось самовольной перепланировке. Сегодня закон требует от владельцев такого жилья привести его в соответствие с первоначальным проектом.

Ужесточать законодательные нормы заставляет масштаб проблемы. В Лиге профессионалов недвижимости утверждают, что первичное жилье переделывают до девяноста процентов новоселов, вторичное - более половины. И только треть жильцов делает это на законных основаниях.

Между тем из-за активного переноса стен и коммуникаций нарушается прочность всего дома, а это грозит опасностью всем его жителям. Прецеденты, когда из-за незаконных перепланировок рушатся подъезды, уже есть. Проблему нужно решать.

- Последние два года в Росреестре шла глобальная реформа, в рамках которой БТИ передали свои архивы в кадастровую палату. Сейчас документы на все объекты недвижимости оцифрованы, система стала прозрачной. Теперь, когда совершается сделка - купля-продажа, передача жилья в наследство, - Росреестр проверяет данные и, если перепланировка не узаконена, отказывает в регистрации, - пояснила корреспонденту "РГ" председатель Лиги профессионалов недвижимости Светлана Гоненко.

Покупателям жилья следует знать, что любые изменения размера жилых помещений после ремонта - это тоже перепланировка, которая должна быть отражена в техническом паспорте. Ему в точности должно соответствовать расположение дверных проемов, перегородок. В противном случае лучше отказаться от сделки, либо, купив такое жилье, самому легализовать планировку квартиры и получить необходимые документы.

Тем временем омичи, пребывая в полной уверенности, что у себя дома они могут делать все что угодно, продолжают массово нарушать нормы. Меняют местами спальни и санузлы, увеличивают площадь комнат за счет лоджий, переносят на балкон газовые плиты и раковины.

Строители, в свою очередь, изначально возводят неудобное жилье, тем самым провоцируя самовольную перестройку. Некоторые фантазии просто поражают. "Сосед устроил на лоджии джакузи, и весь этаж начал плесневеть и обрастать сосульками, - пожаловались жители левобережной высотки. - Наши претензии он игнорирует".

Такие случаи нередки. За последний год в Госжилинспекцию поступило более полусотни подобных жалоб.

Знанием законов не блещут ни новоселы, ни дизайнеры, ни ремонтные бригады, которые навязывают свободную планировку. Однако, согласно Жилищному кодексу, обустройство квартир, в том числе с черновой отделкой, регламентируется жесткими стандартами.

- Даже небольшой сдвиг стены, несовпадающий с техпаспортом, влечет серьезные санкции. Трогать зону кухни или санузла категорически нельзя. Их расположение должно в точности соответствовать параметрам нижних и верхних квартир, - поясняет председатель Лиги профессионалов недвижимости Светлана Гоненко. - Отклонение влечет штраф, а нарушителя заставят привести жилье в первоначальный вид. Судебная практика уже наработана.

Немало поводов для тревоги дают и владельцы офисов, расположенных на первых этажах высоток. Замечено, что как только из дома начинают выносить кирпичи и куски арматуры, жди проблем с отоплением, водой, вентиляцией. Или чего-нибудь посерьезней. Сколько простоят дома с передвинутыми и отсутствующими стенами - никому не известно.

Для комплексного решения проблемы и была создана Лига профессионалов в недвижимости, объединившая застройщиков, проектировщиков, дизайнеров, риелторов, управляющие компании, КТОСы, кадастровых инженеров, финансистов. Открыт центр перепланировок и реконструкций, где можно узнать, как узаконить различные новшества.

- С начала года в администрацию Центрального округа Омска поступило 653 обращения. Разрешение на переустройство жилых помещений выдано 510 омичам, остальным отказано, - сообщила главный специалист отдела архитектуры, строительства и земельных отношений Ольга Поротикова.

В тему

По данным сервиса "Авито", за последний год спрос на услуги дизайнеров интерьера в Омске вырос на 14 процентов, в целом по стране - на 28 процентов. Средняя стоимость услуг по оформлению интерьера оценивается в 900 и 1 000 рублей за квадратный метр соответственно. На 25 процентов (до двух тысяч рублей) подорожало пректирование кухонь, на 20 процентов (до 1 200 рублей) - ванн и санузлов. 3D-проект обойдется в 1 000 рублей за виртуальный "квадрат", панорамный тур по будущей квартире - в 2 000.

Спрос на ремонт с начала года вырос 12 процентов. На треть подорожала работа электриков, на 18 процентов - отделка. Средняя стоимость ремонта квартиры увеличилась на четверть. В зависимости от характера работ, мастера просят за "квадрат" от 200 до 550 рублей.

Светлана Сибина (Омск)

Срок действия ТОСЭР в Кузбассе продлят до 2030 года

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

Новый резидент территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) "Юрга" привлечет в кузбасский моногород более двухсот миллионов рублей инвестиций.

Компания, пополнившая список резидентов ТОСЭР, планирует открыть цех по переработке продукции растениеводства и ежегодно выпускать почти 1 600 тонн рапсового и льняного масла. Его собираются поставлять на экспорт - в Китай, Литву и Чехию. А жмых рапса и льна, как и экструдированная соя - отличный корм для сельскохозяйственных животных. Предполагаемый объем производства высокопитательного продукта - восемнадцать тысяч тонн в год. В эти направления компания инвестирует 205 миллионов рублей, создав два десятка рабочих мест.

Юргинский резидент - 54-й по счету в регионе, где действуют четыре ТОСЭР. А общий объем инвестиций за весь период их существования - 4,3 миллиарда рублей. Количество новых рабочих (и в основном это места не в угольной отрасли) уже превысило 2,6 тысячи.

К слову, Юргу до сих пор по инерции называют городом машиностроителей, хотя градообразующий завод "Юрмаш" былые позиции, увы, давно утратил. Правда, попытки его реанимации предпринимаются постоянно. Но, так или иначе, сегодня на "опережающей" территории города работает фабрика нетканых материалов (синтепона, холлофайбера и других), текстильная фабрика "Сибирь", предприятия, выпускающие автотранспортные средства, спецмашины, оборудование и занимающиеся механической обработкой металлоизделий.

Инвесторов привлекают налоговыми и другими льготами. Так, по словам гендиректора фабрики нетканых материалов Дмитрия Бобкова, в прошлом году сокращение ставки страховых взносов во внебюджетные фонды с 30 до 7,6 процента сэкономило предприятию 2,1 миллиона рублей. В результате резидент, работающий в Юрге с осени 2018-го, решил расширить производство. Подписав дополнительное соглашение, объем инвестиций увеличили с 11,5 до 32,7 миллиона рублей. К концу нынешнего года фабрика, распространяющая свою продукцию по всей Сибири, должна выйти на проектную мощность. А рынок сбыта собираются нарастить за счет Казахстана.

- Срок действия всех четырех ТОСЭР Кузбасса будет продлен до 2030 года. Для каждой территории будет установлен новый период применения всех льготных ставок до 2024 года. Это приведет к пуску новых производств. Планируем привлечь еще как минимум пятнадцать резидентов и свыше семнадцати миллиардов рублей инвестиций, создать более пяти тысяч новых рабочих мест, - уточнил глава региона Сергей Цивилев.

Как сообщили в областном департаменте инвестиционной политики и развития предпринимательства, список видов экономической деятельности, разрешенных резидентам ТОСЭР, увеличится за счет логистики и обрабатывающих производств. Утвержденная правительством РФ программа социально-экономического развития Кемеровской области до 2024 года предусматривает и совершенствование законодательной базы относительно ТОСЭР. К слову, по упомянутой программе на каждый рубль федерального финансирования (эта доля в общей сумме 55,2 миллиарда рублей составляет 51,3 миллиарда) регион получит шесть рублей частных инвестиций. За три года предполагается создать свыше двадцати тысяч новых рабочих мест вне угольной отрасли.

Между тем в Кузбассе используют и другие средства ухода от монозависимости экономики. Так, почти пятьсот мест для высококвалифицированных специалистов в ближайшую пятилетку появятся благодаря открытию промышленного технопарка в Кемерове. Под него отдана площадка электромашиностроительного завода в центре города. На территории в 1,75 гектара есть вся необходимая инфраструктура. Здесь смогут развиваться машиностроительные, приборостроительные и химические предприятия малого и среднего бизнеса. Резиденты наладят выпуск оборудования для сибирских заводов, будут поставлять его на российский и международные рынки. Проект, рассчитанный до 2029 года, тоже должен привлечь в регион инвестиции.

- Бизнес заинтересован создавать подобные площадки. К примеру, в период пандемии многие страны снизили или вообще прекратили поставки комплектующих и материалов, и это сильно ударило по производителям конечного продукта. Именно поэтому необходимо развивать кооперационные связи. Кроме того, участники промышленных кластеров смогут получить государственную финансовую поддержку на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству импортозамещающей промышленной продукции, - отмечает директор Ассоциации кластеров, технопарков и особых экономических зон России Андрей Шпиленко.

Кстати

В Сибири организуют межрегиональный промышленный кластер производителей горно-шахтного оборудования. Речь, в частности, идет о выпуске роботизированных модулей для отработки подземным способом трудноизвлекаемых запасов угля и россыпных месторождений других твердых полезных ископаемых (в том числе золота и алмазов). Основной конечный продукт кластера, где персонала в общей сложности более 350 человек, представляющих 17 компаний, - шагающая шахтная крепь с гидравлическим приводом. Так что создание благоприятных условий для эффективного взаимодействия производственных предприятий, образовательных и научных учреждений, коммерческих и некоммерческих структур - тоже залог инвестиционной привлекательности.

Почему в Алтайском крае необходимо возрождать мелиорацию

Текст: Сергей Зюзин (Барнаул)

В последние годы многие районы Алтайского края, прежде всего степные, все больше ощущают нехватку влаги. Это стало особенно заметно в прошлом году, когда сельское хозяйство региона сильно пострадало от засухи. По словам доктора географических наук, профессора Юрия Винокурова, долгие годы возглавлявшего Институт водных и экологических проблем СО РАН, не только на Алтае, но и во всей зоне рискованного земледелия в России наступает цикл уменьшения общей увлажненности, а это приведет к серьезным засушливым явлениям. К такому естественному природному процессу нужно готовиться уже сейчас. Неудивительно, что на Алтае вновь заговорили о возрождении мелиорации.

Целина, поднятая в середине 1950-х, дала хорошие урожаи. При этом задача была - накормить людей не только хлебом, но и мясом, и молоком, то есть продукцией животноводства. Но начались засухи, с которыми и призвана бороться мелиорация - система мер по улучшению хозяйственных условий на определенной территории с помощью различного комплекса мероприятий, в частности, гидромелиоративных.

Природа распорядилась так, что если на востоке Алтайского края много поверхностных вод, то на западе - подземных: одиннадцать водоносных горизонтов глубиной до 800 метров. За их счет орошалось порядка 100 тысяч гектаров. Но и этого было мало. К тому же ограниченный запас подземных вод требовал искать возможности орошения из поверхностных источников. Благо имелся определенный дореволюционный опыт и появились новые способы промывки засоленного верхнего слоя почвы. Чтобы оросить большие территории Кулундинской степи, приняли решение построить Кулундинский магистральный канал, который поначалу задумывался как опытный, экспериментальный.

Канал начали строить в 1973 году. Недалеко от Камня-на-Оби безо всякой плотины из живого русла Оби насосной станцией забирали по пять кубометров воды в секунду. Через 25 километров построили вторую станцию с той же производительностью, от которой вода шла самотеком до Родинского района. Кроме того, было запроектировано два опытно-производственных массива орошения по десять тысяч гектаров каждый. Ставилась также задача попутного орошения - например, в Каменском и Тюменцевском районах, где влаги периодически не хватает.

Как это часто случается, реализацию проекта не довели до конца. К 1983 году было проложено 182 километра водной магистрали. Распределительный канал к Златополинскому орошаемому массиву в центральной части Кулундинской степи протяженностью 120 километров так и не построили. В наши дни канал заболачивается, нередко случались подъем грунтовых вод и подтопление населенных пунктов. Негативную роль сыграло то обстоятельство, что проект носил статус экспериментального.

Так, в какой-то момент в союзном правительстве решили, что эксперимент не удался и мелиорация не справится с нарастающим комом проблем в сельском хозяйстве. Многие элементы канала проектировали "по аналогии" со схожими объектами на Украине и в Средней Азии, без учета местной специфики - например, состава почв. Сказались высокие тарифы за пользование электроэнергией для подачи воды на поля. А в 1980-е годы начал сказываться тотальный дефицит, и многие из тех, кто отвечал за строительство и эксплуатацию канала, стали разворовывать имущество для личных нужд. Растащили гидронасосы и силовые установки, оборудование заводов железобетонных изделий в Поспелихе и Камне-на-Оби и завода по ремонту тяжелой мелиоративной техники в поселке Новосиликатном. В личные подсобные хозяйства и на пункты сбора цветмета перекочевали сотни километров алюминиевых мелиоративных труб.

Принес ли Кулундинский канал хоть какую-то пользу? Однозначного ответа, по мнению Юрия Винокурова, нет.

- Он не привел к решению задач, стоявших изначально. Часть территорий вблизи канала подверглись процессам засоления, заболачивания, переработки берегов. Были обнаружены большие фильтрации воды из канала - с одной стороны, это происходило из-за природных свойств грунтов, с другой - из-за элементарной расхлябанности и вороватости: там, где русло проходило по песчаной почве, строители положили дырявую пленку или не положили ее совсем. Но, так или иначе, появление канала способствовало строительству большого количества объектов социальной и инженерной инфраструктур, - подчеркивает профессор.

Наряду с Кулундинским каналом возводили Бурлинский протяженностью около тридцати километров. Там тоже были установлены насосные станции, забиравшие из Оби тридцать кубометров воды в секунду и перекачивавшие ее на более высокий уровень. Канал предназначался для комплексного использования - предполагалось, что он пополнит речку Бурлу и поможет решить ряд природоохранных проблем и задачу попутного орошения.

- Однако к тому моменту стало появляться все больше сомнений в пользе мелиорации, и с Бурлинским каналом все задуманное удалось выполнить наполовину, - вспоминает Юрий Иванович. - В частности, не стали углублять русло речки Бурла, чтобы не случалось подтоплений. Мы не получили ни ожидаемого природоохранного эффекта, ни нужной отдачи от орошения. Не добавилось воды в Бурлинском озере, которое периодически склонно чуть ли не к иссушению. Когда-то оно было огромным, а нынешние объемы заметно скромнее. В итоге Бурлинский канал "заглох". Существовал еще проект Барнаульской оросительной системы - построили Гилевское водохранилище, которое сейчас используется не в полную силу. А также проект второй очереди Алейской оросительной системы. Все это свернули.

Мелиорация на Алтае сошла на нет. Она была рассчитана на крупные коллективные хозяйства. Считалось, что если площадь мелиоративного участка менее 500 гектаров, то он экономически невыгоден. Хотя для орошения полей с овощами и картофелем шли на проектирование большого количества малых водохранилищ на малых реках. За ними следили и ухаживали колхозы. Сейчас они практически бесхозные. Региональный минсельхоз не прочь восстановить эту сеть, но нужна серьезная ревизия всего, что уцелело.

Между тем проблема обеспечения животноводства полноценными кормами никуда не ушла. А кормовые угодья страдают от засухи.

- Без мелиорации сельскому хозяйству будет сложно. Я бы предложил создать систему МТС - мелиоративно-технических станций. Нужны организации с опытными кадрами и соответствующей материально-технической базой для грамотного ведения мелиоративных мероприятий. Современные МТС помогали бы фермерским хозяйствам на взаимовыгодной основе. Принадлежать такие станции должны государству, поскольку речь идет о продовольственной безопасности страны. В этой связи делать ставку на развитие одних только крупных агрохолдингов неправильно - я бы сказал, пагубно. Село нужно развивать комплексно. У России огромный потенциал сельских территорий. Здесь большую роль сыграло бы кооперативное движение, и на Алтае есть с кого брать пример в развитии сельской кооперации. Была бы воля и грамотная программа действий, - убежден Юрий Винокуров. .

Между тем

В последние годы в Алтайском крае периодически появлялась информация о том, что местная власть хочет вернуться к мелиорации. Например, в 2017 году ФГБУ "Управление "Алтаймелиоводхоз" планировало начать реконструкцию Кулундинского магистрального канала и довести его состояние до проектного. Однако все упирается в вопросы финансирования. В пресс-службе регионального минсельхоза корреспонденту "РГ" сообщили, что "сейчас идет актуализация информации, после чего полученные данные будут изучать и определять перспективы".

На Алтае решили досрочно расселить жильцов из аварийных домов

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

Власти Алтайского края намерены до конца 2023 года расселить жильцов из 267 аварийных домов. Если это удастся, то регион будет претендовать на дополнительное федеральное финансирование и с 2024-го в крае смогут приступить к расселению еще 282 объектов.

Всего в регионе, по приблизительным оценкам специалистов краевого министерства строительства и ЖКХ, в аварийном состоянии находится до миллиона квадратных метров жилья. Около 240 тысяч ветхих "квадратов" расселили в 2009-2017 годах, предоставив новые квартиры 17,4 тысячи человек. С 2019 года начался второй этап программы - уже по нацпроекту "Жилье и городская среда". За пять лет предстоит расселить еще 104,5 тысячи квадратных метров, на которых проживают 5,8 тысячи человек.

- Более четырех миллиардов рублей краю на эти цели выделяет федеральный Фонд содействия реформированию ЖКХ, - сообщил глава министерства Иван Гилев. - Доля региона в софинансировании - всего один процент.

Правительство РФ увеличило объемы финансирования программы, и 37 регионов, которые выполняют план, могут ускорить темпы. Алтайский край вошел в их число. И до 2023 года он получит оставшийся пятилетний объем финансирования - 2,4 миллиарда рублей. За это время необходимо переселить из 163 аварийных многоэтажек 3,7 тысячи человек в городах Барнауле, Бийске, Рубцовске и Первомайском районе края.

В отличие от первого этапа программы, когда жителям аварийных домов предоставляли равнозначные по площади квартиры в новостройках, по нацпроекту переселенцам-собственникам выплачивают выкупную стоимость их ветхого жилья. А живущим в муниципальных квартирах предоставляют равнозначное жилье по социальному найму.

По словам Ивана Гилева, от выделения квартир в новостройках отказались, потому что было много проблем с подбором подходящих вариантов.

- Если общая площадь расселяемой квартиры пятнадцать-двадцать метров, то такую мы и должны были предоставить. И при этом сохранить прежнее количество комнат, пусть даже они будут по два метра, - отметил министр.

С выкупной стоимостью тоже не все просто. Для ее определения муниципалитеты нанимают оценщиков, которые вычисляют среднюю стоимость квадратного метра в районе, где находится аварийный дом. По этой цене считают стоимость квартир под снос, не беря во внимание их ветхость. На деле же оценка оказывается зачастую заниженной, так что переселенцы не могут приобрести другую квартиру не только в этом районе, но даже в городе, и вынуждены уезжать на окраины или в сельскую местность.

- Учитывая низкую юридическую грамотность населения, немногие владельцы ветхого жилья обращаются в суд за пересчетом выкупной стоимости, - отмечает адвокат Анна Навратил. - Хотя, как показывает судебная практика, можно существенно увеличить выплаты, особенно тем, кто живет в коммуналках. Так, в Барнауле в расселяемой двухэтажке из двадцати владельцев квартир в суд обратились только четыре семьи, и они смогли на 25 процентов и более увеличить выкупную стоимость своего жилья.

В минстрое соглашаются, что эта проблема тормозит реализацию программы. "Суды затягиваются надолго, а в результате в аварийных домах в опасных условиях остаются две-три семьи, ожидающие решения. Но все же с переходом на выплаты компенсаций процесс переселения пошел быстрее", - отметили в ведомстве.

Прямая речь

Иван Гилев, министр строительства и ЖКХ Алтайского края:

- Расселение идет опережающими темпами. До конца года по плану надо переселить 2 440 человек, а нам удалось к 1 августа выплатить компенсации на приобретение нового жилья уже 3 126 гражданам. По ускоренной программе к концу 2023 года в крае не должно остаться домов, признанных аварийными до 1 января 2017-го. Впоследствии были признаны аварийными еще 282 дома, где проживает 6,5 тысячи человек. Если выполним ускоренную программу, то сможем войти в новый этап расселения и ликвидировать еще более 104 тысяч квадратных метров и в этих ветхих многоэтажках.

Как новосибирские компании повышают производительность труда

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Участниками нацпроекта "Производительность труда" в Новосибирской области уже стали 45 предприятий, до 2024 года запланировано вовлечь не менее 200.

Как сообщила Камилла Волосская - директор Регионального центра компетенций в сфере производительности труда (созданного на базе областного Агентства инвестиционного развития), под управлением экспертов РЦК находятся четыре проекта, реализуемые компаниями "Купинское мороженое", "Здравмедтех-Новосибирск", "С2 ГРУПП", "Хлебообъединение "Восход".

В июне этого года завершилась активная фаза проектов на предприятиях "Обувь России" и "Континент окон". Все компании достигли увеличения выработки продукции и производительности труда.

Руководитель проекта Федерального центра компетенций в сфере производительности труда Александр Бычков отметил, что новосибирская компания "ФайберТрейд" вошла в пятерку предприятий-лидеров по достигнутому эффекту. Он добавил, что Новосибирский картонно-бумажный комбинат увеличил выработку на 40 процентов, а на Новосибирском патронном заводе на 15 процентов выросла скорость производства продукции.

В Омской области планируют отремонтировать 66 детских школ искусств

Текст: Роман Мерзляков, Светлана Сибина

В школе искусств рабочего поселка Иловля, что в Волгоградской области, дождались нового пианино. Педагоги уже оценили качественный звук. Дети порадуются в сентябре.

Подготовка к новому учебному году началась не только в общеобразовательных учреждениях, но и в детских школах искусств. Закупают новые музыкальные инструменты и учебные материалы, ремонтируют классы и здания.

Цели масштабные: в 2021 году будет обновлено 165 образовательных учреждений в сфере культуры. Это предусмотрено нацпроектом "Культура".

"Обновление инструментов для нас очень важно. Мы в провинции не очень избалованы таким, - поделилась эмоциями директор школы поселка Иловля Ника Никифорова. - У новых пианино и клавиши отзываются по-другому. Всегда считалось, что немецкие и японские инструменты лучше. Но наши тоже хороши. И по цене доступны. Нас радует, что фабрики снова начинают производить российские пианино".

Иловлинской школе искусств 50 лет. В ней занимаются 280 учеников. И до недавнего времени процентов 70 инструментов можно было списывать. Теперь совсем другое дело! А через три года ожидается и ремонт.

В Омской области в рамках нацпроекта "Культура" планируют капитально отремонтировать 66 детских школ искусств. Цена вопроса - 200 миллионов рублей.

Таких масштабов в регионе не было никогда. Только что после реконструкции распахнула двери школа искусств в Большеречье. В ближайшие дни таких же новоселий дети ждут еще в трех сельских районах. Тем более что и сюда привезли новые музыкальные инструменты.

Для 230 сельских ребят, которые учатся в пяти отделениях Детской школы искусств имени Цыбули, сразу открылись новые возможности. Педагоги тоже рады. "Каждое утро, когда иду на работу и вижу эту красоту, у меня душа поет", - призналась директор школы Наталья Наумова.

По данным регионального министерства культуры, в прошлом году 12 детских школ искусств получили 150 музыкальных инструментов и тысячу оборудования для музыкальных, художественных и танцевальных классов, учебную литературу. Бюджетные затраты на все это составили 40 миллионов рублей.

"То, что было, и то, что есть, это небо и земля, - подтверждает выпускница сельской школы искусств, а теперь молодой педагог Мария Черникова. - Инструменты не обновлялись десятилетиями, а теперь у нас есть новенькие пианино, гитары, аккордеоны, домры, балалайки, оборудование. Для юных художников купили 30 мольбертов. А в моем классе появилась интерактивная доска, которая дает возможность вывести на экран слайды, фото, текст, видеоролики. Дети в восторге! Все горят желанием стать Чайковскими, Суриковыми, Хворостовскими".

В Астрахани в честь 800-летия Александра Невского исполнят кантату

Текст: Наталья Коротченко, Татьяна Ткачёва

Необычное исполнение кантаты в честь 800-летия князя Александра Невского пройдет осенью. В некоторых российских регионах этот юбилей начали отмечать раньше знаменательной даты - 13 мая. А в других - еще и не начинали.

Главное торжество в Астраханской области пройдет 10 сентября. Государственный театр оперы и балета репетирует масштабное произведение - кантату Сергея Прокофьева "Александр Невский". Этот проект стал победителем грантового конкурса Российского фонда культуры, старт которому дал Святейший Патриарх Кирилл, объявивший в январе "Год Александра Невского".

Величественное представление, в котором будет задействовано 260 человек, включая солистов оперы, артистов хора и симфонического оркестра, состоится в исторических декорациях Астраханского кремля. Действие развернется у подножия собора Успения Пресвятой Богородицы.

"Мы решили организовать представление в сентябре, когда люди вернутся из отпусков. И слышать кантату смогут больше людей, - сообщили "РГ" в театре. Отметив, что постановку планируют посетить известные деятели культуры и авторитетные музыкальные критики. Главное, чтобы эпидемиологическая обстановка в области не нарушила все эти прекрасные планы.

А в Ярославской области еще весной прошел V Международный православный детско-юношеский хоровой фестиваль "Александр Невский". Он тоже вошел в программу торжеств к юбилею великого князя.

За четыре дня на фестивале выступили более 300 ребят со всей России - в том числе из Карелии, Алтайского края, Кировской, Ивановской и Владимирской областей, Петербурга, из Рыбинска, Ростовской области. Концерты десяти хоров состоялись в Ярославле - на родине Александра Невского, в Угличе, Переславле-Залесском, Рыбинске, Ростове Великом, Костроме, Калязине и Москве.

Хоровой фестиваль "Александр Невский" проводится с 2017 года в рамках одноименного православного культурно-просветительского проекта. Встречи певчих и их руководителей из разных уголков России и зарубежья, концерты, обмен творческим опытом помогают возрождать традиции национальной певческой и духовной культуры, развивать детско-юношеское хоровое пение.

Крестный ход

В августе ковчег с частицей мощей Александра Невского вернулся в храм Христа Спасителя. Завершился крестный ход, который продолжался более полутора месяцев. Он прошел в честь 800-летия великого князя.

Омский хор показал спектакль с историческим размахом

Текст: Светлана Сибина

Необычная по творческому размаху концертная программа "Ермак. Легенда Сибири" приурочена к 440-летию исторического похода казачьего атамана. Мультижанровая форма постановки (фильм-концерт-спектакль) - ноу-хау омичей.

Жизнь Ермака Тимофеевича окутана множеством легенд. Чтобы показать самое интересное, омский хор использовал не только музыку и хореографию, но и кинематограф. Благодаря такому симбиозу создается впечатление, что действие происходит не на сцене, а в казачьей деревне, чистом поле, дремучем лесу.

На подготовку проекта ушло пять лет. В постановке заняты 90 профессиональных артистов, а музыкальное наполнение включает 28 народных авторских аранжировок. Плюс десяток видеоэпизодов.

- Часть съемок проходила зимой в сибирской тайге. Трескучий мороз, снег по колено. Трудный путь в тяжелой казачьей амуниции. За считаные часы мы совершенно выбились из сил, - признался "РГ" исполнитель главной роли хоровой артист Антон Титенко. - Трудно представить, какие испытания приходилось преодолевать казакам в период военных походов. Ведь тогда не было гаджетов, термосов, буксиров.

В спектакле заняты два Ермака - молодой и зрелый. Казачья одежда выполнена с исторической точностью. Правда, кольчуги - в облегченном варианте (из алюминия), но при этом весят 13 килограммов. Настоящие (металлические) вдвое тяжелее. По словам артистов, музейная амуниция настоящего атамана по размеру им не подошла. Ермак был более худощав.

Подготовка сценария заставила авторов проекта перелопатить горы исторического материала.

- Как ни странно, углубиться в летописи нам помогла пандемия. Она затормозила концертную деятельность, но подарила драгоценное время, - поделилась с "РГ" директор хора Елена Ермакова. - Мы изучали литературу, картины Сурикова, народное творчество, консультировались со специалистами. Вдумчиво подошли к тонкостям создания народных костюмов, военной амуниции. Постарались показать все музыкальное многообразие казачьего фольклора. Сюжет пронизан песнями-раздумьями, былинами, забавами, духовными стихами, записанными в регионах Сибири и на Дону. Мы также внимательно изучили все кино и театральные постановки о Ермаке и постарались не повторяться.

Зрители аплодировали спектаклю стоя.

- Хочется не просто смотреть и слушать, но и изучать эту постановку. Она - настоящий исторический вернисаж. Что-то есть очень родное и близкое в этих нарядах, напевах, движениях. Как будто возвращается в прекрасное далеко, - делится впечатлениями потомственная казачка Екатерина Пантелеева.

Из-за пандемии зал был занят лишь наполовину. Но руководство омского хора пообещало показать работу еще и еще, когда отступит ковид.

Справка "РГ"

Казачий атаман Ермак (1532 -1585 гг.). В начале 1580-х на стороне России участвовал в Ливонской войне. На берегу Иртыша казаки разгромили войско хана, заняли его столицу Кашлык. Кучум ушел в степи, но устроил засаду. Спасаясь, Ермак попытался переплыть реку Вагай, но тяжелая кольчуга (дар царя Ивана Грозного) потянула его на дно.

Лесные пожары нарушили расписание авиарейсов в Сибири

Текст: Евгений Гайва

Авиасообщение в Сибири нарушено из-за дыма от лесных пожаров, в аэропортах Якутска, Красноярска, Новосибирска, Иркутска ежедневно задерживают десятки рейсов. Сейчас все зависит от погоды и направления ветра, говорят эксперты. Дождей в ближайшую неделю не ожидается, так что ситуация может стать хуже.

По данным онлайн-табло аэропорта Красноярска, 11 августа было отменено восемь и задержано два отправляющихся рейса, также отменено шесть и задержано три прибывающих рейса. В аэропорту Новосибирска задержано прибытие около 20 самолетов, в Иркутске - девяти рейсов. В Якутске из 20 вылетающих рейсов задержано девять, отменено три, а из 21 прибывающего рейса отменено три и задержаны шесть. Официальных заявлений от авиационных властей пока нет.

Горят леса на севере и востоке от Якутска, все зависит от направления ветра, говорит председатель Ассоциации малой авиации Якутии Иван Лукин. Потоки с юга немного разогнали дым, но ситуация может вновь измениться.

Частицы продуктов горения также способствуют конденсации водяного пара, поэтому при повышении влажности воздуха туман возникает гораздо интенсивнее и рассеивается медленнее, чем в чистой атмосфере. Это сказывается на видимости в аэропортах регионов, поясняет "РГ" пресс-секретарь S7 Group Ирина Дунькова. В некоторых аэропортах идет ремонт, что также осложняет восстановление графика движения самолетов, добавила она.

Леса горят в Якутии уже не первую неделю, и дым постепенно захватывает территории Восточной и Западной Сибири. По данным Ассоциации туроператоров России, 9 и 10 августа в аэропортах Новосибирска, Красноярска, Иркутска по метеоусловиям было задержано более 100 рейсов.

Пока сбои сказываются в основном на межрегиональных перелетах. Поступают обращения, люди не понимают, когда смогут вылететь, говорит председатель Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов. Пассажиры теряют стыковки, долго ожидают рейсов в аэропорту. Авиакомпании предупреждают об изменениях в расписании. В случае ожидания предлагают прохладительные напитки и питание, при длительных задержках и отменах рейсов решают вопрос с размещением пассажиров.

Если ситуация будет ухудшаться, возникнет вопрос об альтернативных транспортных путях. Например, по железной дороге можно было бы перевозить пассажиров в соседние аэропорты, где небо чище и рейсы отправляются без сбоев, говорит Зотов. Государству стоит предпринять меры опережающего характера, чтобы понимать, как действовать в подобных ситуациях, добавляет он.

Генпрокуратура выявила массовые нарушения прав предпринимателей

Текст: Иван Егоров

Генпрокуратура подвела итоги работы по защите прав предпринимателей за первые шесть месяцев 2021 года. В надзорном ведомстве "РГ" рассказали о том, кто, как и почему мешает нормально работать предпринимателям и как с этим борются прокуроры.

Как заявил во время прошедшего Петербургского экономического форума Генпрокурор Игорь Краснов, важно добиваться построения системы, гарантирующей бесперебойное соблюдение прав предпринимателей, которая видится в обеспечении единства правового поля и правоприменения.

"Без доверия к национальной юрисдикции трудно представить здоровую конкуренцию и благоприятный инвестиционный климат в стране", - отметил Краснов. По его словам, он как глава надзорного ведомства прекрасно осознает особую миссию прокуроров в формировании такого доверия. Особенно это чувствовалось в разгар пандемии, когда прокуроры пресекли порядка 200 тысяч нарушений, в том числе свыше 11 тысяч фактов нарушения моратория на проведение проверок. Восстановлены права 21 тысячи предпринимателей. Бизнесу возвращено более 37 млрд рублей долгов по госконтрактам.

Как рассказали корреспонденту "РГ" в Генпрокуратуре, за первую половину этого года прокуроры уже приняли меры к устранению свыше 135 тысяч нарушений законов в сфере защиты прав субъектов малого и среднего бизнеса. Было внесено 37,6 тысячи представлений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены почти 21,5 тысячи должностных лиц. Свыше 4,3 тысячи чиновников-правонарушителей получили административные взыскания. Кроме того, по материалам прокурорских проверок возбуждено 136 уголовных дел.

Так, например, в Севастополе по инициативе прокуратуры возбуждено и расследуется уголовное дело по части 1 статьи 169 (воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности) УК РФ. Поводом для возбуждения послужило неправомерное удержание органом внутренних дел под видом вещдоков продукции на сумму не менее 27 млн рублей, которая принадлежит предпринимателю.

В целом, как отметили в надзорном ведомстве, с учетом определенных руководством страны приоритетов по дальнейшему формированию благоприятных условий для ведения бизнеса усилия прокуроров в этом году сосредоточены на обеспечении исполнения законодательства при предоставлении предпринимателям мер государственной поддержки. В том числе для преодоления негативного влияния пандемии, при оказании публичных услуг.

При этом первоочередное внимание уделяется обеспечению законности нормативно-правовых актов, которые регулируют отношения с участием хозяйствующих субъектов. По протестам прокуроров в этом году изменено или отменено более 19 тысяч таких актов. Например, в Кемеровской области по требованию одной из прокуратур в соответствии с требованиями законодательства приведено положение о земельном налоге на территории города, которым был необоснованно сокращен период получения инвесторами налоговых льгот.

Значительное количество нарушений выявляется в административных регламентах предоставления госуслуг, в которых нередко содержатся незаконные основания для отказа в их оказании, требования излишних документов и согласований. Только в Алтайском крае после прокурорского вмешательства исключены обременительные положения из более 300 административных регламентов оказания муниципальных услуг в градостроительной и земельной сферах.

В поле зрения прокуроров находились вопросы получения публичных услуг в электронной форме. Например, в Ненецком автономном округе по представлению, внесенному главе региона, более 50 услуг переведены в электронный вид.

По данным Генпрокуратуры, уполномоченными органами зачастую нарушается порядок оказания государственных и муниципальных услуг, допускаются факты необоснованных отказов в их предоставлении. Так, в Волгоградской области к административной ответственности привлечен сотрудник МФЦ. Он неправомерно требовал от предпринимателя, обратившегося за получением госуслуги, платежку, подтверждающую уплату госпошлины. Аналогичные меры были приняты в Оренбургской области.

Также, надзорное реагирование потребовалось для понуждения местных властей к разработке программ развития малого и среднего предпринимательства и их финансированию. Например, в Крыму и Костромской области по требованию прокуратуры администрациями 57 поселений разработаны и утверждены такие муниципальные программы.

В Республике Башкортостан после вмешательства прокуратуры отменено незаконное решение об исключении 8 мест из схемы размещения нестационарных торговых объектов. Кроме того прокуроры решительно пресекают различные злоупотребления субъектов естественных монополий - сетевых организаций при подключении предпринимателей к инженерным сетям. Так, в Республике Алтай только после вмешательства прокуратуры 52 предпринимателя были присоединены к электросетям.

Детский омбудсмен Анна Кузнецова проконтролирует историю с омской сиротой

Текст: Наталья Граф (Омск)

Обнадеживающее продолжение получила история омской сироты Людмилы Киселевой и ее малышки Мирославы. "РГ" рассказала о трагедии маленькой семьи - разлученных мамы и дочки. Разлученных только потому, что разным "ответственным лицам" забрать у слабенько устроенной в жизни женщины ребенка проще, чем наладить эту самую жизнь им обеим. Младенец в казенной палате - и славно, и можно спать спокойно, и не отвечать на неудобные вопросы. Вот только ответить придется - статья привлекла внимание надзорных и правоохранительных органов, и вопросы появились уже не к сироте, а к тем, кто обязан был ей помочь.

Как ни парадоксально, на щемящую публикацию первыми откликнулись не омские чиновники. Они за две недели времени на беседу с корреспондентом "РГ" так и не нашли. Зато в регион приехала Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова. В прошлый раз "РГ" рассказывала о том, как на поддержку Людмилы встала армия многодетных омских мам - так вот "передовой отряд" этой армии вместе с корреспондентом "РГ" дежурил в ожидании Анны Кузнецовой с семи утра у Дома ребенка, где сейчас живет маленькая Мирослава.

Через два часа ожидания прошел слух, что планы детского омбудсмена изменились, в Дом ребенка она не приедет (во всяком случае, в первой половине дня), и сейчас ведет прием совсем в другом месте. Отряд, уже порядком намокший под дождем, выдвинулся туда. "Только по записи", - остановил охранник. Сдались? Нет, ждем до последнего. Мамочки обнимают сироту… Людмила не привыкла к такой заботе. Да, жизнь научила ее подчиняться. Делать как скажут. Поэтому ее так быстро и взяла в оборот та цыганка, которая и товарок в квартиру сироты подселила, и ее держала впроголодь, заставляя мыть подъезды - до самых родов.

Сейчас Людмила пока привыкает к тому, что помощь может быть искренней и бескорыстной. И к тому, что добрые чудеса тоже иногда случаются. И вот первое за день маленькое чудо - нас зовут на прием. Без записи. "У вас три минуты", - предупреждают нас.

Мы говорим наперебой, даже что-то роняем в спешке и от волнения… Пытаемся показать фотографии квартиры - посмотрите, теперь там порядок! А детский омбудсмен отвечает, что берет ситуацию под личный контроль.

- У нас есть, мягко говоря, много вопросов к омским органам опеки, я думаю, что вместе с прокуратурой мы найдем на них ответы, - сказала корреспонденту "РГ" Анна Кузнецова. - В настоящее время мы рассматриваем несколько вариантов, которые необходимо отработать. В том числе отзыв судебного иска и сопровождаемое совместное проживание Людмилы вместе с дочерью в течение месяца.

Представители органов власти уже заявили, что готовы предоставить молодой маме место в социальной гостинице, где она могла бы проживать вместе с Мирославой и учиться за ней ухаживать. Многодетные мамы пообещали Кузнецовой, что не оставят Людмилу, продолжат ей помогать. Армия многодетных - это сила, кто бы спорил. Но Уполномоченный по правам детей заметно обескуражена тем, что местные чиновники никак не помогли попавшей в сложную жизненную ситуацию бывшей воспитаннице школы-интерната №16. Сироте даже не подсказали, как оформить положенные ей от государства субсидии и пособия. Может быть, это не входит в их должностные инструкции? А личные лимиты доброты и участия у всех разные…

Как писала "РГ", омичка Людмила Киселева, оставшись без средств к существованию, сама обратилась в Дом ребенка с просьбой забрать Мирославу временно - на один месяц. За этот месяц Люда пыталась обустроить свою жизнь как могла. Оформила на ребенка все документы. Собирала детские вещи по объявлениям и благотворительным организациям. Нашла кроватку, ванночку, пеленки, коляску. 24 мая мать пришла в Дом ребенка и попросила вернуть ей дочь.

А 27 мая в квартиру к Киселевой приехали с комиссией представители управления опеки и попечительства Департамента образования города Омска, социального центра "Рябинушка", ПДН ОП№11 УМВД России по городу Омску и Дома ребенка. Они установили, что в квартире отсутствует холодильник, помещение захламлено пакетами с вещами, а долги за коммуналку составляют более 30 тысяч рублей. Комиссия решила, что Людмила не создала надлежащих условий для воспитания и содержания дочери и отказалась вернуть Мирославу. Дом ребенка обратился в Центральный районный суд с исковым заявлением о лишении Киселевой родительских прав и передаче Мирославы органам опеки для дальнейшего жизнеустройства.

При этом никто из специалистов не предложил сироте и выпускнице детдома, попавшей в беду, никакой помощи и поддержки. За два дня до судебного заседания отчаявшаяся мать обратилась к общественникам. И тогда на защиту Люды встала армия многодетных омичек. И за два дня они смогли сделать для сироты то, что должны были сделать представители опеки и соцработники.

- Мы привели квартиру в порядок, оплатили "коммуналку", подключили свет, нашли холодильник и стиральную машинку-автомат, собрали аптечку, приготовили все необходимое для малышки, наняли юриста, - рассказывает руководитель общественной ассоциации по защите интересов семьи "ДОМ" Алеся Григорьева.

Волонтеры записали Люду на курсы материнства, добились ежедневных встреч и прогулок матери и дочери у Дома ребенка, собрали положительные характеристики на девушку от соседей и из интерната и даже нашли биологического отца Мирославы.

Однако дочь Людмиле пока так и не вернули. Почему ребенка не отдали матери и после того, как она создала все условия? Сейчас это выясняет в том числе Следственный комитет, ведомство организовало свою проверку.

После публикации в "РГ" главный врач Дома ребенка Сергей Филиппов изменил исковые требования. Теперь он просит суд ограничить Людмилу в родительских правах, а не лишать ее их напрочь. Главный врач заявил, что будет в суде настаивать на экспертизе для оценки дееспособности молодой матери. Он считает, что у Киселевой могут быть проблемы со здоровьем.

- Если есть вопросы к здоровью Людмилы и причины в этом, то почему тогда изначально ей отдали ребенка? То есть поначалу все было нормально, а потом резко стало ненормально? - поинтересовалась у омских чиновников Кузнецова.

…Людмила в течение этих трех минут, пока шел разговор, кажется, едва дышала. Она очень хотела показать Анне Кузнецовой свою дочку. И была надежда: если в графике найдется время, детский омбудсмен заедет в дом ребенка.

Как стало известно "РГ", Анна Кузнецова перед вылетом в Москву все-таки успела навестить маленькую Мирославу. Разговор с главным врачом детского учреждения был наедине. Но мы надеемся, что хотя бы один из вариантов Кузнецовой должен сработать! В это верят Людмила и армия многодетных.

"РГ" будет следить за развитием событий.

Озера в пойме реки Чулым предлагают под промысел

В Красноярском крае объявлен конкурс на два озерных участка под промышленное рыболовство. Заявки принимаются до 13 сентября — даты вскрытия конвертов с предложениями.

Торги организует краевое министерство экологии и рационального природопользования, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно конкурсной документации, один из участков расположен на озере Рубежинском в Тюхтетском муниципальном округе, второй — на озере Большом в Бирилюсском муниципальном районе. Оба водоема находятся в бассейне реки Чулым.

Площадь участков — 23 и 26 га. Объекты промысла — щука, лещ, плотва, линь, карась, окунь, ерш. РЛУ предоставят победителям конкурса на 15 лет.

Один из критериев оценки и сопоставления заявок — предложенная плата за участок. Другие критерии — средневзвешенные показатели вылова, среднесуточный объем производства рыбной продукции на береговом заводе, средняя численность работников за последние четыре года.

Fishnews

Ученые из Томска создали и запатентовали аппарат для реабилитации пациентов после COVID-19

Аппаратно-программный комплекс для тренинга бронхолегочной системы людей, перенесших коронавирусную инфекцию в тяжелой форме, разработали ученые Томского государственного университета (ТГУ). В июле этого года разработчики получили патент на свое изобретение и сейчас ищут партнеров для промышленного производства реабилитационных устройств.

Реабилитационный комплекс состоит из аппарата искусственной вентиляции легких и устройства для регистрации профиля летучих метаболитов — этот прибор томские ученые создали ранее для диагностики заболеваний по выдыхаемому человеком воздуху. На этапе его создания разработчики консультировались с практикующими врачами ведущих больниц региона.

В пандемию коронавируса российские больницы массово закупали аппараты ИВЛ, которые со временем, когда ситуация с COVID-19 стабилизируется, будут постепенно освобождаться. Эти приборы можно использовать не только по прямому назначению, но и для дальнейшей реабилитации пациентов, у которых болезнь протекала в тяжелой форме и сохраняются остаточные явления. По мнению ученых, их разработка позволит восстановить органы дыхания, устранить нарушения когнитивных функций и памяти и в целом улучшить самочувствие и повысить качество жизни таких людей.

«Применение этих двух установок в комплексе открывает для клинических врачей новые возможности в реабилитации пациентов, — отметил исполнительный директор Института биомедицины ТГУ Юрий Кистенев. — Аппарат ИВЛ позволяет тренировать легкие, а газоанализатор помогает контролировать изменения в состоянии пациента. Это важно для внесения необходимых корректировок в реабилитацию человека».

Ученые отмечают, что технологически производство таких аппаратно-программных комплексов не представляет сложности. Простое переоборудование реанимационных аппаратов ИВЛ в тренажеры для органов дыхания позволит использовать установки в обычных поликлиниках и реабилитационных центрах. Кроме того, разработку можно применять в других целях, например, для тренировки легких у спортсменов при подготовке к соревнованиям.

Аспиранты новосибирского Института физики полупроводников будут работать на оборудовании мирового класса

Институт физики полупроводников имени А.В. Ржанова Сибирского отделения Российской академии наук (ИФП СО РАН) обновил приборную базу. Закупить новое оборудование мирового класса Институту удалось благодаря участию в программах Минобрнауки России. Сейчас ИФП СО РАН продолжает набор в аспирантуру.

За последние годы парк оборудования ИФП СО РАН пополнился целым комплексом современного дорогостоящего оборудования: установками атомно-слоевого осаждения SI PEALD, неразрушающего измерения карт слоевого сопротивления и подвижности заряда в полупроводниковых структурах, лазерной безмасковой фотолитографии модели µMLA и измерения концентраций легирующих примесей в полупроводниковых структурах Wafer Profiler. Кроме того, удалось закупить криостат с криомагнитной системой TeslatronPT, единый комплекс оборудования для ближнепольной микроскопии и спектроскопии фирмы HORIBA, системы фотоэлектронной спектроскопии с угловым разрешением ARPES FlexPS и реконденсации жидкого гелия для работы криомагнитной системы по получению сверхнизких температур в сильных магнитных полях на базе гелиевого реконденсатора.

Новое оборудование значительно расширит аналитические и технологические возможности института. Процесс пополнения приборной базы продолжится и в этом году благодаря очередному гранту Минобрнауки России.

По словам ученых института, современное оборудование имеет ключевое значение для развития полупроводниковых технологий. Процесс устаревания специальных приборов в этой сфере очень быстрый и занимает буквально 4–5 лет. Лишь на установках последнего поколения исследователям удается провести нужные эксперименты по измерению тонких эффектов, а также интерпретировать результаты.

Такая работа требует определенных квалификации и навыков, которые физики могут получить во время обучения в аспирантуре. Аспиранты под руководством опытных наставников решают конкретные задачи, проводят фундаментальные исследования, участвуют в научных конференциях и стажировках, а также традиционно принимают участие в конкурсах на получение стипендий Президента Российской федерации, Правительства РФ, мэрии Новосибирска. Молодые специалисты Института регулярно становятся победителями таких конкурсов благодаря высокой квалификации и наличию собственных исследовательских проектов по актуальным научным тематикам.

Сила в тяге

На Транссибе провели испытания по пропуску поездов весом более 12 тыс. тонн

На Восточном полигоне начаты испытания по изучению возможности вождения соединённых поездов весом 13 400 тонн на участке Мариинск (КрЖД) – Смоляниново (ДВЖД). В случае успешного завершения испытаний возможно увеличение пропускной и провозной способности самого грузонапряжённого полигона сети РЖД. На указанном участке поезда с данной весовой нормой пока не эксплуатируются.

Участок Мариинск – Смоляниново протяжённостью 5600 км – один из самых грузонапряжённых на сети. Целью испытаний, которые проводились по заданию Дирекции тяги, было выяснить: могут ли два трёхсекционных электровоза серии 3ЭС5К вести на этом участке поезда весом больше установленной нормы в 12 600 тонн.

Вопрос актуальный, так как по указу президента РФ целевые показатели мощности Восточного полигона для перевозки всех видов грузов должны вырасти до 180 млн тонн к 2024 году и до 210 млн тонн – к 2025-му. При этом суммарная провозная способность Восточного полигона по итогам прошлого года составила 144 млн тонн.

Испытания проходили с 6 июня по 14 июля. Два трёхсекционных «Ермака» вели в общей сложности 135 полувагонов с углем.

В голове испытываемого поезда был трёхсекционный локомотив, за ним – вагон тягово-энергетической лаборатории (ТЭЛ), который собирал данные локомотива, и локомотив-прикрытие, за которым – 65 полувагонов с углем, следом – ещё один трёхсекционный испытываемый «Ермак» с 70 полувагонами с грузом. В итоге длина грузового поезда составила 2 км.

Следом за составом шёл локомотив с вагоном Забайкальской тягово-энергетической лаборатории, получавшей показания со второго «Ермака» дистанционно.

Специалисты ТЭЛ с помощью измерительно-вычислительного комплекса и датчиков, установленных на автосцепке, вагоне-лаборатории и локомотиве, измеряли силу тяги и другие параметры тягового двигателя, напряжение контактной сети, давление в тормозной магистрали, скорость движения состава.

Вес состава был определён в соответствии с нормативом, при котором превышение массы поезда не должно быть больше 5% от установленной на участке весовой нормы.

Как сообщили в Дирекции тяги ОАО «РЖД», получившийся показатель в 13 400 тонн – это рекордный вес грузового поезда, отправленного на участке Мариинск – Смоляниново.

Результаты испытаний и свои рекомендации специалисты обеих ТЭЛ направили в Дирекцию тяги.

Предстоит ещё несколько измерительных поездок, по итогам которых будут сделаны окончательные выводы о возможности вождения на участке сдвоенных поездов весом 13 400 тонн.

Игнат Вьюгин

Минпросвещения России перезапустило сеть федеральных инновационных площадок

В рамках масштабной стратегической работы Минпросвещения России продолжается развитие и масштабирование деятельности федеральных инновационных площадок (ФИП), которые позволят создать пространство инноваций, объединяющее передовые школы, активно совершенствовать научно-методическую базу, распространять лучший опыт и внедрять новейшие научные разработки в сфере образования. В этом году статус федеральных инновационных площадок получили 19 образовательных учреждений. Список ФИП будет ежегодно пополняться в соответствии с уточнёнными критериями отбора, которые позволяют максимально полно оценить перспективы и эффективность предлагаемых проектов.

В рамках программы по развитию инновационной инфраструктуры образовательные организации будут разрабатывать и распространять новые учебные программы, научно-методические основы воспитания, формы и методы управления образованием на разных уровнях, в том числе с использованием современных технологий. 3 августа 2021 года подписан соответствующий приказ № 515 о присвоении статуса «федеральная инновационная площадка». При этом теперь такие инновационные площадки будут работать как над глобальными, долгосрочными (рассчитанными на пять и более лет), так и над краткосрочными проектами, результаты которых будут ощутимы для всех участников системы образования в ближайшие два-три года.

Заявки на статус ФИП направляли организации практически из всех субъектов Российской Федерации, больше всего из Москвы, Санкт-Петербурга, Томской области, Республики Татарстан, Пензенской и Московской областей.

Благодаря пересмотру принципов деятельности ФИП изменились подходы к оценке методов реализации проектов, возможностей использования новых технологий и содержания для решения системных проблем, таких как цифровизация с целью улучшения доступности и качества образования, обучение учащихся с ОВЗ, поддержка талантливых детей и предпринимательской активности студентов СПО, повышение квалификации учителей, совершенствование воспитательной работы и инструментов оценки образовательных результатов. Так, подаваемые заявки стали более продуманными и содержательными, появилось больше проектов с конкретными востребованными результатами. Практически все заявители планируют при апробации инновационных идей активно сотрудничать с социальными партнёрами и сетевыми сообществами, что позволит значительно расширить образовательные возможности для российских детей.

В Алтайском педуниверситете создают технопарк универсальных педагогических компетенций

К концу 2021 года в Алтайском государственном педагогическом университете (АлтГПУ) появится технопарк универсальных педагогических компетенций – современное технологичное образовательное пространство для педагогического проектирования и совместной работы студентов, которая позволит им приобрести опыт междисциплинарного и метапредметного конструирования. Кроме того, технопарк станет центром научно-методического сопровождения педагогических работников края и поможет повысить интерес школьников к профессиям будущего.

Создание технопарка стало возможным после того, как Президент России Владимир Путин в ежегодном Послании Федеральному Собранию предложил направить дополнительные средства на оснащение российских педагогических вузов. Технопарки универсальных педагогических компетенций будут созданы во всех 33 педагогических вузах страны. 7 августа заключено соглашение между АлтГПУ и Министерством просвещения России о выделении 155 миллионов рублей на модернизацию материально-технической базы вуза.

Работы по созданию технопарка в АлтГПУ уже начались. Он будет оснащён высокотехнологичным оборудованием, благодаря которому студенты смогут осваивать современные педагогические технологии уже в университете: робототехникой, моделями виртуальной реальности, физико-химическим и биологическим оборудованием, 3D-принтерами. Открытие технопарка также позволит увеличить количество тем выпускных квалификационных работ студентов, выполняемых по заказу общеобразовательных организаций Алтайского края. Выпускники не только получат опыт реализации междисциплинарных и метапредметных проектов, но и будут вовлечены в исследовательскую работу по инновационным направлениям.

В рамках проекта в вузе также появятся дополнительные педагогические классы психолого-педагогической направленности для ранней педагогической профориентации, занятия в которых будут вести преподаватели АлтГПУ. Сейчас в педуниверситете работает уже пять педагогических классов, а в 2022 году их число возрастёт до 19.

Кроме того, на базе АлтГПУ будет открыта площадка общероссийской общественно-государственной просветительской организации «Российское общество «Знание» и налажено взаимодействие с сетью мультимедийных исторических парков «Россия – Моя история».

Работы по созданию технопарка универсальных педагогических компетенций в Алтайском государственном педагогическом университете будут завершены в декабре 2021 года.

Справочно

В перечень организаций, подведомственных Минпросвещения России, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2020 года № 907-р вошли 33 педагогических вуза.

Педвузы становятся площадками для развития педагогических инноваций в системе общего образования, поэтапно реализуя проекты, направленные на выстраивание индивидуальных образовательных траекторий и проектной деятельности обучающихся, внедрение информационно-коммуникационных технологий, формирование инновационных образовательных систем.

В Росреестре подвели итоги работы за первое полугодие 2021 года

За последние полтора года по инициативе Росреестра приняты 12 социально-значимых федеральных законов в сфере земли и недвижимости, на портал госуслуг выведены наиболее востребованные людьми виды выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), приняты и реализуются «дорожные карты» по формированию полных и точных данных государственного реестра недвижимости. Проведена системная работа по анализу эффективности использования земли и вовлечения ее в оборот, выявлено более 100 тыс. га земель, пригодных для вовлечения в жилищное строительство.

Итоги работы ведомства за первое полугодие 2021 года и планы по стратегическим направлениям развития ведомства обсудил руководитель Росреестра Олег Скуфинский на совещании с заместителями руководителя ведомства и начальниками структурных подразделений, сообщил пресс-центр Росреестра.

Цифровая трансформация Росреестра

За прошедший период количество электронных пакетов, поступивших в Росреестр, увеличилось почти в два раза.

«Благодаря организованной работе по переводу рынка ипотеки в цифровой формат количество таких сделок увеличилось до 50%, что почти в пять раз выше показателя на начало 2020 года. Кроме того, в рамках работы с застройщиками удалось существенно повысить долю электронной регистрации договоров участия в долевом строительстве до 50%», – отметила заместитель руководителя Росреестра Елена Мартынова.

С февраля 2021 года механизм подачи документов по экстерриториальному принципу заработал во всех субъектах России. По сравнению с 2020 годом количество офисов МФЦ, осуществляющих экстерриториальный прием, увеличилось в 8,5 раз и в настоящее время составляет почти 3,5 тыс.

В проекте «Электронная регистрация за один день» в 2020 году участвовало четыре региона, сейчас в нем задействованы 72 субъекта.

В мае ведомством запущен онлайн-сервис по аналитике рынка недвижимости. С его помощью можно получить информацию о количестве сделок с недвижимостью в субъектах Российской Федерации и федеральных округах. Сведения доступны поквартально, а также в целом за год.

До конца 2021 года планируется завершить проект «Стоп-бумага», предполагающий переход на безбумажный документооборот. Внесены изменения в действующее законодательство в части исключения необходимости создания новых бумажных реестровых дел. Продолжается оцифровка архивов - переведено в электронный вид 120 млн из 232 млн дел.

К концу 2023 года предполагается обеспечить доступ на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) всех массовых сервисов Росреестра.

Как отметила Елена Мартынова, Росреестр сформировал команду профессионалов в области цифровизации, прошедших специальное обучение, а также первым среди федеральных органов исполнительной власти создал межрегиональную рабочую группу (МРГ) по цифровой трансформации, подключив к работе все территориальные управления ведомства. Сегодня в ее составе – свыше 190 специалистов. В рамках группы проанализированы 178 практик по всем направлениям деятельности Росреестра, лучшие из них будут масштабированы.

Законодательная деятельность: в приоритете интересы клиента

По словам статс-секретаря - заместителя руководителя Росреестра Алексея Бутовецкого, Росреестр проводит большую разъяснительную работу по каждому нормативному акту, принятому по инициативе ведомства. Среди них закон о «гаражной амнистии», к которому ведомство дополнительно разработало методические рекомендации; закон, позволяющий регистрировать бытовую недвижимость на приаэродромных территориях; поправки в закон о государственной регистрации недвижимости, призванные повысить качество и доступность услуг ведомства.

В июне 2021 года вступил в силу закон о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, который будет способствовать наполнению ЕГРН полными и точными сведениями.

В июне 2021 года в правительство РФ был внесен законопроект Росреестра о «Дачной амнистии 2.0». Инициатива позволит решить проблему переоформления прав по документам старого образца, а также легализовать построенные жилые дома на участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы.

Наполнение сведениями ЕГРН

С марта 2020 года Росреестр реализует комплексный план по наполнению ЕГРН необходимыми сведениями об объектах недвижимости.

По словам заместителя руководителя Росреестра Галины Елизаровой, по состоянию на 1 июня 2021 года в ЕГРН внесено 157 границ между субъектами РФ при общем их количестве 378 (за аналогичный период 2020 года – 131), границ муниципальных образований – 15,4 тыс. при общем их количестве 20,4 тыс. (за аналогичный период 2020 – 15 тыс.), границ населенных пунктов – 60 тыс. из 155,3 тыс. (за аналогичный период 2020 – 49,3 тыс.).

В настоящее время в ЕГРН содержится 28% объектов недвижимости, в отношении которых не зарегистрированы права собственности (кроме многоквартирных домов, право собственности на которые не регистрируется в соответствии с действующим законодательством). Наибольшее количество таких объектов расположено в Южном федеральном округе (33%), Дальневосточном (32%) и Северо-Кавказском федеральном округах (29%).

Общее количество исправленных в ЕГРН реестровых ошибок на 1 июля 2021 года составило 33 млн. Установлено 76% связей объектов капитального строительства с земельными участками, на которых они расположены. В рамках реализации закона о «лесной амнистии» из ЕГРН исключены дублирующие сведения о 43 211 лесных участках.

Национальная система пространственных данных

Одним из приоритетных направлений работы ведомства является создание национальной системы пространственных данных. Как сообщила заместитель руководителя Росреестра Елена Мартынова, в настоящий момент они разрознены и находятся в информационных системах разных федеральных и региональных органов власти. Объединение на единой платформе пространственных данных о земле и недвижимости обеспечит их доступность для граждан, позволит бизнесу разрабатывать удобные сервисы на основе геоданных, а федеральным органам власти эффективнее предоставлять услуги клиентам.

«В июне 2021 года правительством утверждена инициированная Росреестром государственная программа «Национальная система пространственных данных» на 2022 - 2030 год. Это большой шаг в будущее. Наша цель – сделать Росреестр единым источником актуальных пространственных данных, обеспечить все необходимые инструменты по работе с этими данными для граждан, государства и бизнеса», - отметила Елена Мартынова.

Эта работа проводится с изучением международных практик. В частности, с 2013 года мировой рынок геопространственных данных вырос в 2,3 раза – до 439 млрд долларов, а уровень автоматизации всех клиентских запросов в реестрах стран-лидеров (Канада, Швеция, Сингапур, Южная Корея) достиг 80%. С учетом мирового опыта Росреестром обозначена приоритетная модель развития – от данных к услугам и сервисам.

Единый информационный ресурс о земле и недвижимости

Одним из первых шагов на пути создания национальной системы пространственных данных станет реализация эксперимента по созданию Единого информационного ресурса о земле и недвижимости (ЕИР), который позволит гражданам, государству и бизнесу получать наиболее полную информацию об определенной территории, в том числе для строительства жилья и предоставления земельного участка, а также вовлечь в хозяйственный оборот неиспользуемые объекты.

В настоящее время завершено создание координационных структур, совместно с федеральными и региональными органами власти проведена системная работа по подготовке данных и информационных систем для интеграции в ЕИР. Полностью выполнены работы по созданию Единой электронной картографической основы (ЕЭКО) на субъекты РФ, участвующие в эксперименте (Республика Татарстан, Пермский край, Иркутская область, Краснодарский край). В указанных регионах организована работа по наполнению ЕГРН необходимыми сведениями.

Разработан макет интерфейса платформы, ресурс запущен в тестовом режиме. Также в режиме теста функционируют сервисы «Земля для стройки» и «Анализ состояния и использования земель», разработанные в рамках эксперимента. Сформирована модель сервиса «Земля просто». По итогам завершения эксперимента будет принято решение о масштабировании ресурса на всю страну.

Геодезия и картография

В рамках национальной программы «Цифровая экономика» Росреестр создает Единую электронную картографическую основу (ЕЭКО). По сути, это базовая юридически значимая цифровая карта России в виде цифровых топографических карт (планов) и цифровых ортофотопланов различных масштабов.

Как сообщил заместитель руководителя Росреестра Алексей Штейников, по состоянию на 1 июля 2021 года ЕЭКО создана на 31% (плановый показатель к концу года – 37%).

По его словам, в 2021 году планируется ввести в эксплуатацию государственные информационные системы ведения единой электронной картографической основы (ГИС ЕЭКО) и федерального портала пространственных данных (ГИС ФППД). Они предоставят необходимый функционал и сервисный инструментарий, с помощью которых органы власти, бизнес и граждане смогут получить доступ к Единой электронной картографической основе и Федеральному фонду пространственных данных и заказать актуальные и достоверные материалы.

В рамках мониторинга выполнен анализ измерений в отношении 254 тыс. пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети (плановый показатель до конца 2021 года – 340 тыс.). Выполнены работы по созданию, модернизации и развитию геодезической основы. В четырех пилотных регионах организованы работы по созданию сегментов федеральной сети геодезических станций, в 2022 году в проект будут вовлечены все 85 регионов. В рамках этой работы геодезические сети специального назначения, созданные физическими и юридическими лицами по всей стране, будут объединены в единый ресурс. В совокупности с государственными геодезическими сетями федеральная сеть геодезических станций обеспечит высокую точность измерений при проведении кадастровых, градостроительных работ и т.д.

До ввода в эксплуатацию ГИС ЕЭКО Росреестром в «пилотном» режиме созданы и апробированы десять картографических веб-сервисов, публикующих сведения ЕЭКО для реализации приоритетных экологических, инвестиционных и иных проектов.

Срок предоставления заявителям сведений ЕЭКО и материалов Федерального фонда пространственных данных сократился в три раза и в среднем составляет 5-7 дней. Информацию предоставляет ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД», при этом запрос можно подать как в бумажном виде, так и в электронном на сайте учреждения.

До конца 2021 года должны быть выполнены работы по созданию цифровых топографических планов масштабов 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000 на территориях 16 субъектов, а также цифровых планов городов масштабом 1:2000 (Астрахань, Воронеж, Махачкала, Пенза, Йошкар-Ола, Оренбург, Ульяновск, Биробиджан, Хабаровск, Южно-Сахалинск, Улан-Удэ). Кроме того, на территории 14 субъектов будут созданы цифровые ортофотопланы масштабом 1:2000, а на территории 25 субъектов – масштабом 1:10 000. Работа необходима в целях обеспечения потребностей органов власти, граждан и бизнеса в актуальных пространственных данных.

Цифровизация контрольно-надзорной деятельности

В настоящее время Росреестр осуществляет восемь видов государственного контроля (надзора). Как сообщил заместитель руководителя ведомства Максим Смирнов, совместно с Минцифры Росреестр внедряет государственную информационную систему «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ГИС ТОР КНД).

Это позволит составлять электронные проверочные листы и акты проверок, а также запрашивать, направлять и получать необходимые документы в электронном виде. Будет обеспечено информирование заинтересованных лиц путем размещения информации на Едином портале контрольно-надзорных мероприятий. Это сделает процесс проведения проверок более простым и удобным для граждан и бизнеса. Сократится время проведения каждой проверки.

Применение ГИС ТОР КНД осуществляется с 1 августа 2021 года. Эксплуатация информационной системы уже организована в территориальных управлениях ведомства.

Кроме того, с июля 2021 применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействия) Росреестра в рамках земельного и геодезических надзоров. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые считают, что во время проверки были нарушены их права или они не согласны с ее результатами, могут подать жалобу и получить ответ в личном кабинете на портале госуслуг.

Автор: СГ-Онлайн

Насекомые плейстоцена помогают реконструировать древний климат Западной Сибири

Эпоха плейстоцена, продолжавшаяся около двух миллионов лет, была периодом многократного чередования оледенений и потеплений, завершившимся 12 тысяч лет назад изменением ландшафтов и вымиранием большей части известной нам мегафауны. В то же время практически все найденные в плейстоцене насекомые являются современными видами. Это дает редкую возможность провести сравнение фаун различных регионов в прошлом и в настоящем и на его основе реконструировать ландшафтно-климатические изменения. Это актуально и для плейстоценовых отложений юга Западной Сибири, где остатки ископаемых насекомых были найдены сотрудниками Института систематики и экологии животных СО РАН (Анной Гуриной, Романом Дудко и Андреем Легаловым) на реках Алтайского края и Новосибирской области. Раскопки и изучение этих насекомых продолжаются последние десять лет.

Плейстоценовые насекомые, хорошо известные из северных регионов, на юге Западной Сибири начали изучаться лишь недавно. Долгое время палеонтологи считали, что в местных климатических условиях такие отложения сохраниться не могли. Тем не менее более десятка местонахождений насекомых конца четвертичного периода (возрастом от 100 тысяч лет назад до современности) были обнаружены в Новосибирской области и Алтайском крае. С 2013 года новосибирские палеоэнтомологи проводят регулярные поисковые экспедиции, которые сосредоточены главным образом у таких малых рек, как Кизиха, Устьянка, Иша, Сузун, Чик. Как правило, именно на урезах рек с низким уровнем воды удается найти синюю глину — породу, в которой возможна консервация древних насекомых и растений.

«В отличие от зубов, костей, пыльцы, насекомые не переотлагаются, — объяснил заведующий лабораторией филогении и фауногенеза ИСиЭЖ СО РАН доктор биологических наук Андрей Александрович Легалов. — Когда происходит размывание слоя, органические остатки моментально окисляются, и хитин разрушается. Насекомые могут откладываться только в бескислородных условиях. Например, если в плейстоцене был водоем — озеро или заводь у реки, то туда могли попадать различные растения и насекомые, которые постепенно опускались на дно и откладывались вместе с илом или аналогичной породой. Чтобы найти такие места, мы используем работы геологов с описаниями разрезов, где также есть необходимая нам информация о наличии растительного детрита в составе слоев».

В ходе раскопок у рек было извлечено несколько тысяч фрагментов насекомых, самыми многочисленными и хорошо сохранившимися из которых являются жуки, или жесткокрылые. Это также одна из самых разнообразных групп — только на юге Западной Сибири выявлено более двухсот видов, причем абсолютное большинство из них соответствует известным и в современной фауне различных регионов, но лишь немногие из них обитают на юге Западной Сибири по сей день. Изучение найденных насекомых помогает получить общую картину того, что собой представляла и как менялась фауна конца плейстоцена. Параллельно исследуется и богатая флора этого периода — ученые реконструируют растительность, сравнивая и проверяя результаты исследований ботанической палеонтологии.

Полная реконструкция палеообстановки Западной Сибири была бы невозможна без изучения ископаемых насекомых как неотъемлемой части биогеоценоза. По мере изменения климата трансформировалась и окружающая среда, вынуждая многие виды переселяться и адаптироваться на других пригодных для жизни территориях. Сопоставляя данные о распространении определенных насекомых в наше время с местами ископаемых находок, исследователи могут делать выводы о климатических изменениях, происходивших в позднем плейстоцене.

«Множество видов, которые были доминирующими в плейстоцене, сократили свой ареал и сейчас отсутствуют на Западно-Сибирской равнине. Они живут локально, например в Центральном Казахстане, — рассказал Андрей Легалов. — Вероятно, что климат позднего плейстоцена в нашем регионе был не только холодным, но и очень сухим, а с наступлением голоцена погодные условия на этих территориях стали более влажными. Со сменой климата поменялась и растительность, а многие насекомые переместись на другие территории».

Лесные насекомые в плейстоценовых отложениях Западно-Сибирской равнины встречаются значительно реже остальных, что говорит об очень скудной растительности в этих местностях, по сути являвшихся тундростепью. Совершенно другая энтомофауна наблюдается в предгорьях Алтая, где были выявлены комплексы видов насекомых, свойственных таежным лесам и альпийским лугам. Таким образом, стало понятно, что влажный климат сохранялся здесь и ранее, даже в холодные периоды плейстоцена.

«Нам впервые удалось выяснить, что в плейстоцене на юге Западной Сибири обитали виды, которые в наше время живут только в горах, особенно в котловинах, — сказал Андрей Легалов. — Например, в Алтае-Саянской горной системе есть множество степей: Чуйская, Уймонская, Курайская. Сейчас насекомые изолированы в этих местностях и не могут мигрировать, поэтому считалось, что они всегда существовали только там. Однако оказалось, что эти виды ранее благополучно жили и на равнине. Это значит, что такие виды, которые можно считать реликтами, сохранились в горных котловинах благодаря своеобразному климату, аналогичному плейстоценовому».

Глеб Сегеда

Большая Норильская экспедиция обследует верховья Пясины

Сибирские ученые проверяют гипотезу о вероятности повторных загрязнений нефтепродуктами от разлива в мае 2020 года вследствие протаивания и вымывания нынешним паводком.

«В верхнем течении реки Пясины мы смогли отработать три точки из четырех запланированных, — рассказал руководитель отряда “Наземные экосистемы” БНЭ-2021 доктор биологических наук Денис Александрович Соколов из Института почвоведения и агрохимии СО РАН, — поскольку одна до сих пор находится под водой, и весьма глубоко, а нам важно доскональное соответствие координатам пробоотбора прошлого года. Рабочие точки находятся и на речном берегу, и на заливе, и на северной кромке озера Пясино. Мы должны ответить на вопрос: сказалась ли утечка дизельного топлива год назад на состоянии речных и пойменных живых систем. Поэтому отбираем образцы и грунтов, и донных отложений, и воды, и растительности, и даже ихтиофауны — как в дополнение работы отряда “Водные объекты”, так и для институтов, не участвующих в полевом этапе экспедиции».

Денис Соколов подчеркнул главную, но не единственную задачу отряда на Пясине — проверку гипотезы о возможном вымывании остатков нефтепродуктов от прошлогоднего разлива на норильской ТЭЦ-3. «Именно поэтому с нами прилетел представитель коренных народов Севера, долганин Николай Николаевич Поротов, имеющий лицензию на отлов рыбы, — информировал ученый. — Она важна для анализа на месте и последующих лабораторных исследований, равно как другие биоматериалы, образцы почв, воды и так далее». Год назад, по его словам, присутствие дизельного топлива на Пясине органолептически не ощущалось — в отличие от ручья Безымянного (Надеждинского), рек Далдыкана и Амбарной эффект разбавления и разложения здесь был очень велик, но в почвах тогда обнаружилось присутствие нефтепродуктов, превышающее фоновые значения. «Впрочем, их природу точно установить было невозможно», — акцентировал Д. Соколов. При этом, по его словам, в августе 2020 года концентрация таких поллютантов заметно снизилась уже по сравнению с июлем — в июле ученые работали на Пясине в рамках другой экспедиции, а затем, уже по программе Большой Норильской экспедиции, выбрали для повторного пробоотбора те же точки. «Теперь лабораторный анализ покажет изменения на годичном промежутке», — резюмировал почвовед.

Денис Соколов отметил, что в целом состояние экосистем в верховьях Пясины соответствует уровню фоновых площадок. Это подтвердили наблюдения и других специалистов. «Если на пойменных участках и наблюдается некоторое видовое обеднение растительных сообществ и сокращение проективного покрытия, то это связано с очень бурным половодьем нынешнего года, — пояснил доктор биологических наук Михаил Юрьевич Телятников из Центрального сибирского ботанического сада СО РАН. — В некоторых местах, которые повыше, мы видим ту же картину, что и год назад. Визуально мне представляется, что опасения о вымывании откуда-либо остатков дизельного топлива не подтвердились. В целом видовой состав флоры на Пясине намного богаче, чем в Норильском промышленном районе и его окрестностях (где главным загрязняющим фактором является аэрогенный), и вполне соотносим с фоновыми показателями для аналогичных прибрежных локаций».

О состоянии рыбы на месте отлова сообщил кандидат биологических наук Андрей Геннадьевич Куприяшкин из норильского НИИ сельского хозяйства и экологии Арктики (филиала ФИЦ «Красноярский научный центр СО РАН»). «Мы отобрали экземпляры щуки, хариуса, чира и сига, — рассказал ученый. — Визуально можно определить их возраст (по чешуе, лабораторно обработанной, чтобы проявились годовые кольца), зараженность паразитами, упитанность и кормовую базу. Интересно, что одна щука попалась с видимыми жировыми накоплениями, а другая, такого же размера, — без них. В целом каких-либо отклонений и тем более повреждений, которые могли бы быть связаны с присутствием в воде остатков нефтепродуктов, мы не наблюдаем».

Самой северной площадкой полевых работ отряда «Наземные экосистемы» и всей Большой Норильской экспедиции в этом сезоне станет точка Кресты на слиянии рек Пясины и Дудыпты.

«Наука в Сибири»

ИНТЕРВЬЮ ПАВЛА СНИККАРСА ПОРТАЛУ "ПЕРЕТОК.РУ"

«За год или два проводить корректирующий КОМ – не принципиально»

– К настоящему моменту в рамках программы модернизации ТЭС (КОММод) распределена бОльшая часть заявленных объёмов. В секторе активно обсуждаются возможные корректировки конкурсного механизма, например, выделение спецквоты ТЭЦ, ПГУ-проектов. Какова позиция Минэнерго?

– Вопрос о корректировке условий для увеличения доли ТЭЦ в программе модернизации был поднят после проведения первых отборов. Мы достаточно оперативно внесли изменения и по результатам последних конкурсов видим, что доля ТЭЦ увеличилась. Наша задача сейчас – провести дополнительные расчёты. Вопрос обсуждается с генераторами, но позиции у них разные. Часть предлагает вообще отказаться от отборов ГРЭС, часть выступает за выделение отдельной спецквоты для ТЭЦ. Ряд генераторов отмечает, что у ГРЭС, с учётом удельной стоимости, есть определённое преимущество.

Какие развилки мы здесь видим? В КОММод остаются нераспределёнными ещё около 16 ГВт: интерес к программе есть, уровень конкуренции высокий. Но при разделении объёмов мы убираем экономическую соревновательность между типами оборудования, так как отборы будут проходить в рамках выделенных спецквот. Министерство энергетики изучает этот вопрос. Он важен, потому что от выбора алгоритма и техники будут зависеть ценовые параметры. Мы не забываем, что программа базируется на конкурсных, рыночных принципах, и нужно найти решения, при которых соотношение затрат и эффектов будет оптимальным для всей экономики страны.

У Минэнерго нет задачи максимально выбрать все деньги, увеличивающие ценовую нагрузку. Наша текущая задача – оценить эффективность и оптимизировать расходы, с тем чтобы они были максимально эффективными. Бесспорно, в рамках этого процесса мы не хотим перекладывать обязательства недорегулированного теплового сегмента в части ТЭЦ на рынок электроэнергии. Одновременно Минэнерго понимает, что нужно развивать и поддерживать когенерационную выработку. Сейчас мы обсуждаем эту тему с «Системным оператором» и «Советом рынка», проводим совместные расчёты. Если решение окажется оптимальным, мы готовы акцептовать особый механизм для ТЭЦ и внести соответствующие проекты нормативных документов в правительство РФ. Решение должно быть взвешенным и обоснованным.

– В рамках спецквоты для обкатки отечественных ПГУ отобрано пять проектов суммарной мощностью 1,6 ГВт, которые обойдутся в 2–2,5 раза дороже прочих проектов. В секторе звучат предложения изменить условия для увеличения количества проектов достройки ПСУ до ПГУ. Как Минэнерго оценивает эти предложения?

– Позиция генераторов достаточно разнородная: кто-то предлагает перейти к отборам только ПГУ-проектов, кто-то – выделить отдельную квоту, хотя надстройка ПГУ уже предусмотрена в мероприятиях КОММода. Некоторые генераторы предлагают подгонять условия конкурса под капексы, сформированные на первом конкурсе КОММод-ПГУ. Мы полагаем, что такой подход неверен, и предлагаем дождаться реальных результатов инновационного отбора. После пуска объектов в обозначенные сроки посмотрим, как они работают, какие проблемы возникают, а потом уже адаптируем под реальность КОММод и прочие конкурентные механизмы. Тут важно отметить, что мы не хотели бы опять создавать каких-то эксклюзивных решений: особый порядок вызовет необходимость дополнительного регулирования. Кто-то не отобрался, у кого-то объёмы целиком не влезли в квоту, так как ГРЭС большие, и т. д. Причины разные, но предложение чаще всего одно: давайте снова пересматривать условия программы. Сейчас наша задача как регулятора – собрать все идеи, проанализировать их и принять оптимальное решение.

– То есть Минэнерго не планирует вносить изменения в условия КОММод в части ПГУ до ввода первых, инновационных блоков в 2027–2028 годах, при том что финальный отбор программы по действующему графику пройдёт в 2025 году?

– Пока мы придерживаемся такой точки зрения, потому что инновационный отбор вводился для локализации производства ГТУ на территории России. Стоимостные параметры определялись с учётом дополнительных затрат, в том числе производителей оборудования на локализацию. Несколько инвесторов зашли в программу с ПГУ-надстройками и попытаются реализовать проекты на действующих правилах вне инновационного КОММод-ПГУ. Посмотрим на их результаты.

Очень странно продлевать программу сейчас и продавать ожидания. Мы должны увидеть действительно работающее оборудование, после чего готовы адаптировать механизмы, в том числе КОММода, пересматривать стоимостные подходы и т. д. Важно, чтобы генераторы поверили в отечественные ПГУ и начали их внедрять, так как ПГУ-цикл, бесспорно, эффективнее ПСУ. Мы предлагаем пока не менять действующие правила, не видим такой необходимости, но обсуждаем разные варианты на своей площадке и окончательное решение остаётся за правительством РФ.

– Генераторы, в частности глава «Т Плюс» Андрей Вагнер, указывают, что ПГУ-проекты могут быть реализованы в текущих условиях при снижении стоимости отечественных турбин в 2–2,5 раза. Насколько, по мнению Минэнерго, такой вариант реалистичен?

– Эту тему мы постоянно обсуждаем. Опять же, всё зависит от спроса. Минпромторг говорит, что для снижения цены нужен заказ. Мы говорим, что для заказа нужно работающее оборудование.

На мой взгляд, задел для снижения стоимости ПГУ есть, производители и генераторы должны сотрудничать и искать оптимальные технические и инвестиционные решения. КОММод-ПГУ проводился для того, чтобы компенсировать производителям оборудования все затраты на локализацию, так что мы видим определённый потенциал для снижения стоимости ПГУ. Что получится в реальности, прогнозировать сложно, сами видите, как развивается ценовая ситуация на отдельных рынках, в частности, мы видим скачок цен на металл. На этом фоне вопросы о путях снижения стоимости турбин корректнее задавать машиностроителям и Минпромторгу как курирующему ФОИВу. На наш взгляд, конечно, было бы правильно, если бы поставщики оборудования пошли навстречу генераторам, тем более что речь идёт о масштабных многолетних заказах.

– На первых КОММод, особенно на 2022–2024 годы, «Совет рынка» фиксировал значительную экономию относительно прогнозных расходов. По данным Vygon Consulting, модернизация уже отобранных на КОММод 26,8 ГВт обойдётся в 36% заложенных средств. Обсуждается ли вариант увеличения объёма программы за счёт уже сформировавшейся экономии?

– Изначально у нас были определённые ожидания по объёмам, прописанные в ежегодных квотах. В деньгах удалось сэкономить, и правительственная комиссия по развитию электроэнергетики тогда принимала решение отобрать больше мощностей с учётом того, что дополнительной финнагрузки на потребителей не происходит.

На наш взгляд, каких-либо изменений объёмов сейчас не требуется, но если конкуренция будет и дальше давить на цены, то почему бы нам не модернизировать больше мощностей, сделав их эффективными? Мы не видим препятствий.

– Одна из важнейших инициатив Минэнерго последнего времени – изменение процедуры конкурентного отбора мощности (КОМ). Вы предлагаете дополнить конкурс за шесть лет до года поставки более оперативным «корректирующим» отбором, на котором будут расторговываться объёмы прироста потребления последних лет. Генераторы настаивают на детальной проработке этой идеи, так как видят риски в краткосрочном (однолетнем) планировании. Минэнерго готово обсуждать сроки проведения дополнительного этапа КОМа?

– Конечно, готовы. Пока высказанное предложение – лишь моя идея на основе анализа текущей ситуации и имеющихся результатов. Мы имеем ситуацию с КОМом на 2021 год – потребители заявили дополнительные потребности и, возможно, они выберут эту нагрузку, но пока это никак не подтверждается. Если нагрузка не будет выбрана, ситуацию необходимо обсуждать и анализировать. Мы полагаем, что модель КОМ надо чётче отрегулировать, чтобы в будущем исключить подобные проблемы с перезаявленными объёмами перспективного потребления. За год или два проводить корректирующий КОМ – не принципиально, надо анализировать ситуацию совместно с генераторами и потребителями, просчитывать варианты. Мы стараемся учесть интересы всех участников рынка, обсуждаем проблемы публично. В открытой дискуссии высказываются и потребители, и генераторы. Не исключаем, что по итогам консультаций период дополнительного отбора будет расширен. В ближайшее время мы более детально пропишем наши предложения и представим их на комплексное обсуждение.

– В отрасли продолжается обсуждение принципов выпуска и обращения «зелёных» сертификатов. Часть потребителей ОРЭМ, оплачивающих обе программы ДПМ ВИЭ, негодуют и требуют выдать им бумаги, подтверждающие экологичность потребляемой ими электроэнергии пропорционально выработке построенных ВИЭ-станций. Минэнерго против. Почему?

– Приведу свою личную позицию, аргументы следующие. Первое: сертификаты должны быть определённым образом пущены в оборот через конкурентные механизмы. Любые особые механизмы распределения будут вызывать пристальное внимание и сомнения у наших зарубежных партнёров. Любое распределение порождает контроль, усложняет систему, поэтому конкурентные рыночные механизмы – более оптимальное решение. Второй момент: сертификаты в нашей логике имеют межтерриториальный характер, то есть они не ограничены только возможностями поставочных договоров. Бумаги могут приобретаться и розничными потребителями, и потребителями в изолированных зонах. Сертификаты будут самостоятельным товаром, который можно будет учитывать в себестоимости продукции и в дальнейшем возвращать в оборот. То есть если ты не погасил сертификат, то он сохраняет определённую ликвидность, его можно продать и компенсировать часть своих затрат. Плюс та конструкция обращения сертификатов, которую мы разработали, по нашему мнению, соответствует международным протоколам, которые уже задают стандарты и правила оборота этих бумаг в Европе и других странах. Мы постарались сделать механизм максимально прозрачным и соответствующим международным практикам. Таким образом, Минэнерго выступает против бесплатности, за рыночные механизмы оборота, и мы полагаем, что актуальность такого подхода в текущей реальности только растёт.

– Как продвигается подготовка первого технологически нейтрального конкурса, который планируется провести в этом году для покрытия прогнозного дефицита в Пеледуйском энергокольце на востоке Сибири?

– Проект постановления по технологически нейтральному конкурсу в Бодайбинском районе Иркутской области сейчас проходит стадию согласования в правительстве РФ. Как только разногласия будут сняты, постановление будет утверждено и опубликовано. Надеемся, что это произойдёт в течение 1–2 месяцев. После этого стартуют процедуры по определению условий конкурса, затем пройдёт сам отбор. От заявленных сроков мы не отказываемся, рассчитываем на проведение конкурса в сентябре – октябре. Тем более что срок ввода новых мощностей – 2026 год – не за горами.

– Новая генерация закрывает прогнозный дефицит на втором этапе расширения Восточного полигона РЖД. При этом кабмин сейчас анализирует третий этап, и железнодорожники хотят заявить в том же узле дополнительные потребности, которые запланированная на сегодняшний день генерация не покроет. Как Минэнерго предполагает действовать в этой ситуации?

– Мы считаем, что прорабатываемый вопрос схемы внешнего электроснабжения третьего этапа требует дополнительного времени. Пока есть только предварительные оценочные расчёты, в том числе по объёмам мощностей, которые понадобятся РЖД, и строительству новой генерации. На наш взгляд, необходимость использования электротяги на третьем этапе не аргументирована, нужны другие решения.

Второй этап мы реализуем: решения приняты, нормативную базу доделываем, рисков срыва сроков по генерации и сетевой инфраструктуре не видим. Вопрос третьего этапа окончательно не решён, как только будет принято решение, будем выбирать оптимальную схему.

– Вы сказали, что рисков по срокам нет, но мощность нужна железной дороге в 2024 году, а ввод станции планируется в 2026 году.

– Ранее крупными потребителями было подано достаточно большое количество заявок на подключение в 2025–2027 годах вдоль трассы Восточного полигона – объём запрашиваемой мощности превысил 1,5 ГВт. Уже были выданы технические условия под них через сетевое строительство, когда пришли РЖД со своей заявкой. Разработав схему внешнего энергоснабжения, мы увидели, что у нас дефицит и по мощности, и по электроэнергии, требующий строительства новой генерации. При этом железная дорога запускается раньше, её потребности закрываются более быстрой расшивкой сетей, хотя она и подавала заявку позднее. А присоединяемые затем промпотребители будут обеспечены энергией от новой генерации. Это календарное расхождение, не более, никаких технических несостыковок здесь нет.

– Как выглядят альтернативные варианты вместо электрификации железной дороги, строительства новой генерации и сетей? Речь идёт о разработке новых сверхмощных тепловозов?

– Совершенно верно. Альтернатива – использование новых технических решений на самой железной дороге: тепловозов, водородовозов, иного оборудования. Такой вариант может быть более экономически оправданным, чем дорогостоящая электрификация отдалённых дистанций пути.

– Существует вероятность, что победителю конкурса по Бодайбо через пару лет надо будет расширять свои мощности, хотя сейчас на конкурс будут выставлены чуть более 450 МВт?

– Инвестора никто не принуждает, и никто ничего ему не запрещает, это его экономическое решение – видит он перспективы загрузки определённого объёма генерации или нет. У нас вообще очень странная логика возникает: все думают, что Минэнерго должно чётко прописывать все параметры того или иного инвестпроекта. Да, мы отвечаем за схему и программу развития ЕЭС, видим объективную ситуацию, совместно с «Системным оператором» формируем и утверждаем приоритеты и направления развития энергосистемы. Но мы не запрещаем конкретным инвесторам строить электростанции в той или иной точке, не указываем мощность. Коллеги принимают решения, исходя из показателей востребованности и окупаемости. Здесь должна быть та же логика.

– Ранее Вы сообщали, что Минэнерго прорабатывает поручение кабмина, предусматривающее, что потребители, нужды которых в генерации будут покрываться с помощью механизма КОМ НГ, будут оплачивать новую мощность в объёме первоначальной заявки, а не по фактической загрузке. Этот принцип планируется внедрить разово или на постоянной основе, применяя на последующих КОМ НГ?

– Это поручение указано в проекте постановления правительства, над которым мы работаем. Исходные параметры я уже озвучивал, новых вводных по теме пока нет. Нужно дождаться выхода постановления правительства. Вообще поручение касается всех будущих конкурсов, должен быть разработан отдельный механизм, и нам кажется, что этот механизм должен стать постоянным, иметь непрекращающееся действие для всех технологически нейтральных конкурсов.

– При переходе к оплате мощности в рамках КОМ НГ в объёме поданных заявок как решается коллизия с последовательностью подачи заявок на втором этапе расширения Восточного полигона: «ответственным плательщиком» останется РЖД, как компания, чьи нужды сформировали потребность в новой генерации?

– Да.

– «Росатом» недавно объявил о планах увеличить долю АЭС во внутрироссийской выработке с нынешних 20% до 25% к 2040 году. Какая работа сейчас ведётся в связи с этим?

– Вопрос прорабатывается. 2040 год – достаточно дальний горизонт. Для этого необходимо сделать прогноз спроса и актуализировать решения по генсхеме. В текущей логике Минэнерго и атомная энергетика, и гидрогенерация – это низкоуглеродная выработка, рассматриваемая в приоритетном порядке. Сейчас мы вместе со всеми заинтересованными сторонами просчитываем варианты, готовим техзадания для нормальной проектной работы. Пока в инвестиционной программе «Росатома» все стройки замещают выбывающие блоки, но они идут с увеличением мощности. Целеполагание по возможному увеличению доли АЭС у нас есть, и мы будем стараться выработать те решения, которые позволят реализовать эти целевые ориентиры.

– Минэкономразвития разработало проект «зелёной» таксономии, в рамках которой предлагает считать полностью «зелёными» лишь малораспространённые бесплотинные ГЭС. Остальным гидростанциям Минэк предлагает доказывать свою экологичность. По оценкам сектора, такие исследования могут занимать до трёх лет, а суммарные расходы на них оцениваются в 3–5 млрд рублей. Какова позиция Минэнерго по этому вопросу?

– Мы полагаем, что ГЭС в разрабатываемой таксономии должны относиться к «зелёным» проектам без верификации. Для новых станций нужно соединить «зелёные» критерии с теми процедурами, которые и так проходит каждый инвестор при получении разрешений на строительство и т. д., в том числе на этапе прохождения госэкспертизы, что позволит максимально упростить бюрократический процесс.

Действительно, однозначной позиции по вопросу «зелёности» ГЭС в мире нет, у нас есть собственная экспертная оценка, которую мы доносим до правительства РФ. Надеемся, коллеги из других ведомств нас поддержат и итоговое решение будет оптимальным как для энергетики, так и для всей российской экономики.

– Так и не дождавшись в прошлом году роста «одноставки» выше инфляции, потребители продолжают беспокоиться о ценовой динамике на ОРЭМ и, основываясь на прогнозах «Совета рынка», вновь предрекают превышение энергоценами уровня инфляции. Какие ожидания у Минэнерго?

– Пока всё идёт в прописанных границах: мы укладываемся в параметры инфляции и прогноза социально-экономического развития. У нас достаточно инерционная система ценообразования: она инерционна как на оптовом рынке, что наглядно проявилось в прошлом году в период ковидных ограничений, так и в сегменте тарифного регулирования. Остаётся вопрос конкретных индивидуальных решений на уровне субъектов федерации в части тарифов на передачу. Региональные особенности были и будут, ситуация у нас очень многоликая в части тарифного регулирования и ценообразования, но внутренних опасений или проблемных точек, которые могут привести к скачку цен, нет. Каких-либо глобальных вводов на опте с существенным приростом платежа не видим, результаты конкурсов и других надбавок вписываются в ценовые параметры, инфляционные параметры. Вопрос по величине инфляции лучше уточнить у Минэкономразвития. В текущих условиях мы укладываемся во все расчёты.

Интервью на сайте портала "Переток.ру": https://peretok.ru/opinion/23853/ 

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 11 августа 2021 > № 3805709 Павел Сниккарс

Какие кейсы выбрали участники «Твоего Хода»?

Участники конкурса «Твой Ход» окончательно определились с направлениями и форматом работы. Эксперты начали оценивать результаты конкурсных испытаний. В полуфинал попадут лишь 10 000 человек.

Большинство студентов остановились на командном формате работы – 55%. В топе треков оказались такие: «Создаю новое», «Вдохновляю», «Двигаю прогресс», «Говорю о главном» и «Делаю добро». Остальные участники выбрали: «Меняю города», «Открываю страну», «Расширяю границы возможного», «Берегу природу», «Развиваю среду» и «Помню о важном».

«Без колебаний выбрала трек «Создаю новое», потому что хочу сделать в жизни что-то полезное и важное, о чем смогу с гордостью рассказывать своим детям и внукам. С самого начала проекта внимательно проходила все тесты и образовательные модули, и это подтолкнуло меня к развитию проекта, который уже давно зародился в моей голове», – рассказала студентка АлтГПУ Диана Голубева из Барнаула.

На втором этапе конкурса участникам нужно было решить кейсы от ОАО «РЖД», госкорпорации «Росатом», ГМК «Норильский никель», Mail.ru Group. Конкурсанты оформили свои предложения в формате презентаций и видео, загрузив их в свои личные кабинеты.

Студентка УрГАУ Елизавета Петрова из Нижнего Тагила решила прокачать себя в творчестве: «Я выбрала направление «Вдохновляю», и мы вместе с нашей чудесной командой проработали кейс от арт-кластера «Таврида». Принять на себя роль лидера – лучшее решение в моей жизни. С помощью команды у меня получилось посмотреть на себя со стороны и повзрослеть».

Победители «Твоего Хода» станут известны в ноябре. 200 студентов получат премии в размере 1 млн рублей на обучение, запуск стартапа или улучшение жилищных условий. Из них 50 топ-победителей – дополнительные гранты в размере 2,5 млн рублей, которые можно будет направить на развитие факультета или вуза. Всего заявки на участие в конкурсе подали более 560 тысяч студентов со всей страны.

«Наша команда называется «Движение вперед», в составе – студенты с Дальнего Востока, Урала, из Москвы, Сибири и даже Калининграда. Среди нас много путешественников, поэтому мы занялись созданием проекта вокзала будущего, – отметил студент ВГУЭС Михаил Шестаков из Владивостока. – На примере «Казани-1» спроектировали вокзал с небольшими парковыми зонами, вписали в структуру отель и кинотеатр, сиденья оборудовали зарядными устройствами».

Инициатива проведения конкурса для студентов была поддержана Президентом России, Председателем Наблюдательного совета АНО «Россия – страна возможностей» Владимиром Путиным 26 марта 2021 на втором заседании Наблюдательного совета.

«Я стала капитаном замечательной команды «Клевер», с которой мы выбрали кейс от Geekbrains. Надеемся, наши идеи сделают сферу образования в стране лучше», – подчеркнула студентка ОмГПУ Яна Любчич из Омска.

Организаторы: АНО «Россия – страна возможностей» и Национальная лига студенческих клубов при поддержке Минобрнауки России и Росмолодежи.

Как сибирским хирургам поможет оперировать нейросеть

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

Установить искусственный клапан в сердце кардиохирургам поможет искусственный интеллект. Кемеровские и томские ученые, получив грант Российского научного фонда (РНФ), разработали алгоритм, который позволяет снизить вероятность погрешностей при проведении операций.

Хирургическое вмешательство - зачастую единственный вариант лечения смертельно опасных заболеваний сердечно-сосудистой системы. Таких, например, как стеноз аорты, когда отверстие в клапане сужается из-за срастания стенок сосуда, и кровь не поступает туда в нужном объеме. Искусственный клапан аорты, если установить его правильно, поможет решить проблему. Чтобы имплантат был доставлен по сосудистому руслу в нужное место, хирурги обычно используют контрастные вещества. Но применяются они в минимальном объеме - из-за токсичности. А потому полноценно контролировать процесс установки клапана на экране ангиографа в таких условиях очень сложно.

Новый алгоритм работает на протяжении всей операции в режиме реального времени. Сверхточная нейросеть - математическая модель, способная распознавать определенные объекты на медицинских изображениях. Для ее обучения ученые использовали видеозаписи операций. И теперь нейросеть выстраивает оптимальную стратегию размещения имплантата.

Точность выбора, который делает искусственный интеллект, оперативно анализируя изображения с ангиографа, более 95 процентов. Так что новая технология повысит эффективность хирургических манипуляций и значительно снизит риск осложнений после них.

- Мы планируем проверить предложенный алгоритм на разных моделях искусственных сердечных клапанов, чтобы сделать его максимально универсальным. Наша нейросеть позволит создать виртуального робота-помощника, который будет помогать кардиологам при проведении сложных операций, - поясняет завлабораторией новых биоматериалов НИИ комплексных проблем сердечно-сосудистых заболеваний Евгений Овчаренко.

В Алтайском крае потратят полмиллиарда рублей на сельские автобусы

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае до конца года закупят две сотни новых автобусов, чтобы обновить общественный транспорт в городах и селах. В краевом бюджете нашлись на это дополнительные средства.

Полмиллиарда рублей региональные власти направили на закупку подвижного пассажирского состава, работающего на муниципальных маршрутах. Сначала в крае планировали приобрести 118 автобусов для 23 городов и сел. Но, учитывая высокий износ общественного транспорта во многих муниципалитетах, решили увеличить финансирование до 500 миллионов рублей.

- Это позволит купить еще 81 автобус для 33 муниципалитетов, - пояснили в правительстве Алтайского края. - Таким образом, 56 городов и районных центров получат в общей сложности 199 единиц пассажирской техники малой, средней и большой вместимости.

Проблема транспортной доступности не нова для Алтайского края. Во многих муниципалитетах, особенно в сельских, жителям зачастую приходится добираться до отдаленных сел на попутках и перекладных, ведь автобусы здесь просто не ходят.

Самый высокий заработок в среднем по стране больше самого низкого в 13 раз

Более чем в тринадцать раз достиг в этом году разрыв между самыми низкими и высокими зарплатами. Если первые составляют 12,2 тысячи рублей в месяц, то вторые - 164,7 тысячи. Это в среднем по стране. А что происходит "на земле" - в конкретном регионе?

Насколько критичен такой разрыв, каким он должен быть и как этого добиться? Во всем этом вместе с экспертами разбирались корреспонденты "Российской газеты".

Разрыв между зарплатами подсчитала аналитическая служба международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza. Если быть точными - он составил 13,5 раза. Много это или мало? Смотря с чем сравнивать. Двадцать лет назад, по данным аналитиков, эта разница была много больше - 39,6 раза. И потом настойчиво снижалась, достигнув в прошлом году минимума - 13 процентов.

Такая динамика, безусловно, радует. Но когда люди заглядывают в свои кошельки - обычные или электронные, а не в средний по стране, тут уже другая арифметика. Разрыв им кажется чудовищным. Опрошенные "РГ" эксперты не так категоричны. Но настаивают, что разница зарплат 10 процентов самых высокооплачиваемых работников в России и 10 процентов низкооплачиваемых должна составлять не более трех-пяти раз. Так что у нас там - "на земле"?

Москва, Санкт-Петербург и Подмосковье заняли верхние строчки рейтинга FinExpertiza - разрыв от 12 до 17,9 раза. Солидно. Но справедливости ради надо сказать, что в Москве и Петербурге - самые высокие низкие зарплаты, в среднем 20 и 16,6 тысячи. Соревноваться с ними в этом может разве только Сахалинская область. У нее средняя низкая зарплата превышает 25 тысяч. Этот регион делит четвертое место в рейтинге с Тюменской областью. У них разрыв в трудовых доходах составляет 10,4 раза.

На пятом месте тоже два региона - Нижегородская и Астраханская области с разрывом 9,9 раза. Средняя низкая зарплата у них - 10,4-14,1 тысячи.

А самая высокая у обладателей пяти первых мест составляет от 102,6 тысячи в Астраханской области до 357,5 тысячи - в Москве.

Какие же специалисты оказались по разные стороны заработных плат? В Нижегородской области хорошие оклады у айтишников всех направлений и у стоматологов-ортопедов (от 120 тысяч рублей).

А значительно ниже - у ассистентов, начинающих специалистов в области консультирования, помощников маркетологов и копирайтеров - от 15 тысяч.

В Тюменской области, понятно, впереди всех - нефтяники и нефтехимики, где средние зарплаты варьируются в пределах 150-190 тысяч рублей. Солидные заработки у айтишников, сотрудников научно-исследовательских и проектных структур, выполняющих заказы ТЭК. Среди низкооплачиваемых преобладают трудящиеся в сфере услуг.

В Астраханской области самые низкие оклады у рыбаков и доярок. На Сахалине - в сельском хозяйстве, на стройках, в лесном комплексе и торговле. А у кого высокие? У бурильщиков, инженеров и прочих специалистов нефтегазового сектора.

Конечно, внесла свою лепту во все эти расклады и пандемия коронавируса. Главный специалист нижегородского кадрового агентства "Талер" Евгения Козлова обратила внимание на самый большой разброс зарплат в сфере услуг (это бармены, сиделки, администраторы гостиниц, продавцы). По ее мнению, уровень заработка в компаниях зависит от того, как они вышли из пандемического кризиса - получили ли компенсации от государства или обошлись своей с финансовой "подушкой".

Как рассказал замдиректора строительной компании Николай Самохвалов, в этом году они вынужденно сократили зарплаты работникам, чтобы сохранить коллектив. В то же время ради удержания ценных специалистов оклады им повысили. "Разброс зарплат между подсобными рабочими и инженерами не должен разниться более чем в пять раз, - уверен Николай. - Грузчики у нас получают 20 тысяч, а опытный инженер - от 100 тысяч. Такова рыночная стоимость их опыта и вклада в работу. И она оправдана".

Кстати, среди отраслей сильнее всего зарплаты варьируются в финансовой и страховой сферах (в 18,9 раза - от малых в 19,3 тысячи рублей до максимальных 364,4 тысячи). И наоборот, меньше всего зарплатное неравенство проявляется в сфере водоснабжения, обращения с отходами и ликвидации загрязнений (разница в 7,9 раза - от 11,9 до 94,7 тысячи).

Сошлись по минимуму

Наименьшую разницу в зарплатах аналитики FinExpertiza зафиксировали в Тыве - в 5,9 раза. 16,3 тысячи рублей у наименее оплачиваемых 10 процентов против 95,6 тысячи у наиболее высокооплачиваемых.

В Алтайском крае (6,6 раза - 11,7 тысячи против 76,8 тысячи), столько же в Карелии, почти столько же - в Мордовии (10,6 против 70,6 тысячи).

Сближение доходов

Корреспонденты "РГ" обсудили с экспертами, какой должна быть справедливая разница в зарплатах и как ее добиться.

Александр Болотников, председатель постоянного комитета Сахалинской облдумы по социальной политике:

- Люди, проживающие на одной территории, должны иметь сопоставимый уровень оплаты труда. С оптимальной разницей, наверное, в два-три раза, не больше. Что сделать, чтоб ее добиться?

Считаю, нынешняя система надбавок и коэффициентов на северах изжила себя. Это еще советская система. Вот представьте: я работаю в нефтегазовом секторе. У меня оклад сто тысяч рублей в месяц. К нему идут коэффициенты и надбавки - пусть будет 1,6. То есть мне сверху начисляют примерно 60 тысяч рублей.

А кто-то получает 10 тысяч в месяц. Ему за счет коэффициентов и надбавок приплюсовывают всего шесть тысяч рублей. Но ведь мы с ним живем на одной территории!

Коэффициенты и надбавки - это как раз льготные бонусы за то, что человек живет и работает на Севере. Я убежден, должна быть единая бонусная денежная преференция. И для уборщицы и для топ-менеджера нефтегазовой компании.

Екатерина Мясцова, финансовый директор астраханского технопарка "Фабрика":

- Разрыв между минимальными и максимальными зарплатами - нормальное экономическое явление.

Неквалифицированный труд всегда менее оплачиваемый, так как выполнять его могут практически все. А вот то, что у нас учителя и доктора при условии выполнения тяжелой и ответственной работы получают небольшие зарплаты, - это несправедливо.

Для того чтобы добиться оптимальной разницы между зарплатами, нужно привлекать в регион высококвалифицированных сотрудников. А для этого им необходимо предоставить комфортную среду и рабочие места.

Сейчас у нас ученики после 11 класса готовы платить за столичное образование, только бы не жить в Астрахани. А студенты, которые выучились в местных вузах, уезжают.

Пока нет интересных проектов в нашем регионе, у нас будет отток "мозгов". И останется разрыв между теми, кто получает большие зарплаты, и огромным количеством людей, которые имеют невысокий трудовой доход.

Катерина Путилина, автор онлайн-школы по управлению личными финансами и инвестициями:

- Разброс зарплат, даже в десять раз, мог бы быть приемлемым, если нижняя граница была бы способна обеспечить хотя бы минимальный комфорт для жизни граждан.

Например, в Объединенных Арабских Эмиратах - значительная разница между сверхбогатыми и обычными гражданами. Но так как там высокий уровень жизни, то разница не вызывает социального напряжения. Таким образом, необходимо говорить не столько о сокращении разницы между богатыми и бедными, сколько о повышении уровня жизни и производительности труда.

Анатолий Гагарин, доктор философских наук:

- В Тюменской области десятикратный разрыв между максимальными и минимальными зарплатами. С одной стороны, этот разброс вызывает желание изменить ситуацию.

Но замечу, это касается не верхних показателей, а как раз нижних. Совершенно согласен, ненормально, когда есть рабочие места, где зарплата настолько низка, что не соответствует ни уровню инфляции, ни возможности нормального проживания.

А с другой стороны - неизвестно, что лучше: разлет, как в Тюмени, или уравниловка, когда фактически все зарплаты низкие. Естественно, что профессионалы, которые обладают и желанием, и определенными компетенциями, предпочтут переехать в тот регион, где есть шанс заработать в десять раз больше. Разброс - вещь вторичная.

Самое главное - поднять нижний уровень зарплат. Как только он подойдет к уровню нормального проживания, вопрос о разрыве отпадет. Люди не хотят отбирать деньги у более богатых, они хотят, чтобы им установили такую оплату за свой труд, чтобы жить нормально, а не тянуть от аванса до получки.

Подготовили: Антон Дерябин, Светлана Добрынина, Инесса Доценко, Наталья Коротченко, Анатолий Меньшиков

Искусственный интеллект создает психологический портрет

Текст: Аркадий Симонов

Искусственный интеллект уже знает о нас больше, чем мы сами о себе думаем, утверждают специалисты. Он беспристрастен, а потому с холодным "сердцем" и математическим разумом анализирует цифровые следы, которые мы оставляем в социальных сетях. Оказывается, даже в самых обычных интернетовских текстах можно узнать об авторе немало интересного.

Магистрант Института прикладной математики и компьютерных наук Томского госуниверситета Екатерина Атамасова предложила метод, который позволяет нейросети по открытым данным соцсетей составить психологический портрет пользователя.

- Главная цель работы - с помощью такого портрета своевременно выявлять группы риска: людей с расстройствами поведения, суицидальными наклонностями, склонностью к наркотикам, агрессии и т.д., - объясняет автор проекта.

Конечно, когда пользователь, что называется, душа нараспашку, это задача не для изощренного ИИ. Его хобби - трудные случаи, с которыми придется основательно повозиться даже классным специалистам. Когда пользователь Сети себя особо не проявляет, во всяком случае нет очевидных наводок, зацепок, по которым можно "нарисовать" четкий портрет пользователя. Сказать, экстраверт он или интроверт, насколько эмоционально устойчив, есть ли аномалии в поведении и т.д. И вот здесь ИИ чувствует себя как рыба в воде. Причем создает психологический портрет очень быстро. Правда, для этого сначала его самого пришлось долго учить на большой группе добровольцев. А затем проверять приобретенные навыки на тестах. После чего созданная Атамасовой система получила добро и была выпущена в "люди". В чем ее отличие от уже существующих вариантов?

- Традиционно для составления психологического портрета применяют так называемую "большую пятерку" показателей, которые дают основную информацию о личности: данные профиля, интересы, дружеские связи, текст и активность пользователя, - говорит научный руководитель исследования, директор Центра прикладного анализа больших данных ТГУ Вячеслав Гойко. - Екатерина дополнила пятерку еще тремя характеристиками - стресс, тревожность, подавленность. Но самое главное, как обрабатывать цифровой след. Автору удалось для каждой психологической характеристики подобрать наиболее точный и эффективный алгоритм.

По словам Гойко, это позволило не только получить более тщательный и детальный психологический портрет человека, но, что очень важно, почти в два раза сократить необходимое для обучения ИИ число добровольцев и время при обучении нейросети.

Сегодня эта нейросеть может с высокой вероятностью выявлять различные группы риска, склонности человека к тем или иным аномалиям в поведении, например, с точностью почти 80 процентов прогнозировать состояние стресса, с точностью более 75 процентов определять уровень эмоциональной устойчивости пользователя.

- Но она настроена не только на негатив, - говорит Гойко. - Эта нейросеть может выявлять людей, склонных к самообразованию, высоко мотивированных к обучению. А скажем, по словарному запасу, употреблению редких слов, числу комментариев и их содержанию можно судить о креативности человека. Такая информация поможет тьюторам и школьным психологам быстро определять психологические характеристики школьников и студентов, поможет в построении индивидуальной траектории образования.

Исследование поддержано Российским научным фондом.

Между тем

Ученые из Стэнфордского университета обучили нейросеть выявлять политические пристрастия человека. Она с точностью 72 процента может отличить либералов от консерваторов. Кажется, что результат не особо впечатляет. Но у человека он намного хуже - всего 55%. Почти с тем же успехом можно угадывать, подбрасывая монету.

Заключенных с татуировками начали массово штрафовать за пропаганду криминала

Текст: Владислав Куликов

Тюремное ведомство начало активную борьбу со специфическими татуировками заключенных. Под запрет попадают любые картинки, которые можно расценить как пропаганду воровской романтики. Например, восьмиконечные звезды.

Такую звезду, в частности, обнаружили у осужденного Г. в колонии-поселении в городе Ленинске Волгоградской области. В итоге суд оштрафовал его на 1,3 тысячи рублей.

"В мае 2021 года Г., находясь в помещении отряда № 1 в ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области, демонстрировал другим осужденным нанесенную на грудь татуировку в виде восьмиконечной звезды, являющейся символикой экстремистской организации АУЕ", - рассказывают в Волгоградском областном суде.

На слово "демонстрировал" надо обратить особое внимание: это принципиальный юридический момент. Если бы заключенному удалось доказать, что никто из остальных сидельцев не видел картинок на его теле, то смог бы избежать штрафа.

На практике выработался в каком-то смысле даже изящный подход: за воровские символы заключенных привлекают по статье 20.3 КоАП РФ, наказывающей за пропаганду либо публичное демонстрирование нацисткой или любой другой запрещенной символики. Как только старый вор снял майку, его тело де-юре сразу же стало пропагандировать криминальные ценности. А это запрещено. Так что расписные рецидивисты оказываются перед выбором: либо избавляться от татуировок, либо никогда никому не показываться без одежды.

К слову, в данном случае заключенный дал обещание при первой возможности очиститься и вновь сделать свое тело невинным. В художественном смысле.

"В судебном заседании Г. свою вину признал полностью, суду пояснил, что сделал татуировку по глупости, ее значения не знал, обязуется свести по освобождению из ФКУ КП-27 УФСИН России по Волгоградской области", - рассказывают в суде.

На телах уголовников, кстати, встречают и нацистские символы. За это, естественно, тоже наказывают. Как рассказали в объединенной пресс-службе судов Вологодской области, в одной из колоний-поселений в регионе обнаружили заключенного с тату, очень похожими на нацистские символы.

"Как установил суд, П. публично демонстрировал другим осужденным перманентные рисунки, нанесенные на части тела (кисти рук, пальцы, плечо), являющиеся атрибутикой или символикой схожей с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения", - сообщили в объединенной пресс-службе судов Вологодской области.

Исход дела: штраф в тысячу рублей. И это далеко не все последствия. Правда, как пояснил "РГ" член Ассоциации юристов России Дмитрий Семенников, за привлечение к ответственности по статье 20.3 КоАП РФ не предусмотрено внесение человека в список экстремистов.

"Однако негативным последствием может быть лишение пассивного избирательного права, а также права быть организатором публичного мероприятия (митинга) лиц, привлеченных к ответственности по статье 20.3 КоАП РФ", - говорит он.

Татуировки заключенных давно стали частью особой субкультуры мира людей, проводящих немалую часть жизни в тюрьмах. За долгие годы у арестантов выработалась своя символика. Кожа иного уголовника - это, по сути, его развернутое резюме с автобиографией и четким изложением взглядов на жизнь. Однако летом прошлого года Верховный суд России признал запрещенной деятельность криминального движения "Арестантское уголовное единство" ("Арестантский уклад един", АУЕ). После этого нательные воровские "резюме" стали подпадать под КоАП.

Некоторым заключенным удается избежать наказания, так как они доказывают, что никому не показывали своих картинок.

Так, в Саратовской области одного из заключенных попытались привлечь повторно за свастику. Однако администрация колонии по каким-то причинам не смогла зафиксировать публичную демонстрацию тату. Сокамерники дружно дали показания, что в глаза не видели татуировок своего сотоварища по заключению. "Осужденный не демонстрирует свои татуировки, обнаженным его видят только в бане, он всегда поворачивается в бане спиной к окружающим, на спине у П. нет татуировок с фашистской символикой", - сказано в судебном решении.

В другом деле - на этот раз в Красноярском крае - суд не стал наказывать заключенного, так как татуировки были обнаружены оперативным сотрудником колонии во время осмотра осужденного. Показывать тату гражданину начальнику не нарушение: ему приходится такое смотреть по долгу службы. И он видел и не такое.

Зато, если запрещенные тату на ладонях, суды наказывают без сомнений: руки человека постоянно на виду, а значит, человек пропагандирует воровскую романтику даже, когда ест за столом с другими.

Как поясняет юрист, человека с запрещенными татуировками можно регулярно привлекать к ответственности. Ведь наказывают не за само тату, а за его демонстрацию. Пошел в баню - нарушил КоАП. Разделся, чтобы позагорать - опять нарушил КоАП. И так далее.

"Таким образом, по общему правилу повторная демонстрация нацистской и экстремистской символики, при наличии вступившего в силу решения суда, будет наказываться отдельно. Однако необходимо учитывать конкретные обстоятельства дела, которые могут приводить к невозможности устранения правонарушения", - говорит Дмитрий Семенников.

Устранить нарушение можно, если свести татуировки. По словам юриста, де-юре заставить человека свести экстремистскую татуировку нельзя. При этом не имеет значения, осужден человек или нет.

"Однако нельзя также и сказать, что отсутствуют правовые механизмы понуждения к сведению татуировки. Одной из целей назначения административного наказания является предупреждение новых правонарушений (статья 3.1 КоАП РФ), - говорит он. - То есть лицо, которому назначено наказание, а также лица, которым оно может быть назначено, желая избежать повторного наказания, должно предпринимать для этого определенные действия. Таким действием в описываемой ситуации является сведение татуировки. Говоря проще, законодатель повышает издержки для татуированного человека в виде штрафов, понуждая тем самым к удалению, а не предписывает это прямо".

Таким образом, продолжает юрист, обязать к сведению татуировки нельзя. Решение удалить тату должен принять человек самостоятельно.

"Прописывать порядок удаления таких тату не нужно, - полагает член АЮР. - Однако снизить количество подобной символики можно предоставлением льгот для удаления таких татуировок. Если государство считает такие символы недопустимыми, то их удаление можно поощрять экономическими льготами (удаление татуировки стоит дороже ее нанесения). Также можно представить государственную программу, направленную на безвозмездное удаление экстремистских татуировок, либо иных, например, свидетельствующих об иерархическом положении в тюрьме".

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 11 августа 2021 > № 3803188

Из Грузии экстрадировали хозяина крупнейшей в России сети интим-салонов

Текст: Наталья Козлова

В Россию, точнее, в Иркутскую область, из Грузии экстрадирован предполагаемый лидер преступного сообщества сутенеров Алексей Ленивцев. Гражданин известен тем, что возглавлял крупнейшую сеть фирм по оказанию интим-услуг. Он был в международном розыске. Задержали Ленивцева в Батуми еще в январе этого года. Он фигурант уголовного дела, которое расследует Следственный комитет.

В 2019 году этот человек сбежал от следствия. Поменял много стран. Видимо, решил, что с Россией у Грузии нет дипломатических отношений и уж оттуда его точно не вернут домой. Ошибся. С Грузией у нашей страны по многим направлениям очень конструктивные отношения. И наших криминальных граждан там все последние годы, в соответствии с законами Грузии и международными договоренностями, регулярно задерживают и возвращают домой.

Ленивцев, по версии следствия, в 2015 году собрал некую криминальную группу, в которую пригласил знакомых, друзей и родственников, как записали следователи, "с низкими моральными ценностями, большинство из которых были ранее судимыми".

Так в Иркутске и в области появилась сеть фирм по оказанию интимных услуг. Туда же потащили и несовершеннолетних девчонок. Ленивцев с коллегами организовали несколько публичных домов конкретно для состоятельных клиентов. Очень часто "потребителями услуг" оказывались иностранцы, приезжающие посмотреть на озеро Байкал.

Несовершеннолетних в публичные дома заманивали большими заработками, наркотиками или угрозами. А искали жертв просто - в социальных сетях предлагали высокооплачиваемую работу. Когда девушки понимали, куда попали, выйти было зачастую уже невозможно. За отказ подчиняться организаторы ввели систему штрафов и физических наказаний.

Несколько лет криминальный бизнес процветал. Крах наступил в 2019 году. Брали всех разом - полиция, Росгвардия, СК задержали одномоментно больше двух десятков человек. 18 из них были предъявлены обвинения. Еще трое заключили досудебные соглашения со следствием. Но "главный по девочкам" - Ленивцев - успел сбежать. И вот, на днях он - в наручниках на руках и цепью на ногах - был доставлен в Иркутск.

Куйбышевский районный суд Иркутска продлил ему содержание под стражей до 27 ноября. У Ленивцева большой и "тяжелый" список статей, по которым ему предъявлены обвинения. Самая нехорошая статья - "создание преступного сообщества и руководство его структурными подразделениями". Далее по списку: "вовлечение в занятие проституцией, совершенное организованной группой либо в отношении несовершеннолетнего", "организация занятия проституцией, совершенная с применением насилия или с угрозой его применения; с использованием для занятия проституцией несовершеннолетних", "похищение человека, совершенное организованной группой", "умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, совершенное организованной группой, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия", "вымогательство, совершенное организованной группой". Список тянет не на один десяток лет лишения свободы.

Более 50 млрд рублей принесло внедрение рационализаторского проекта на «Восток Ойл»

Экономический эффект от внедрения мобильных комплексов подготовки нефти на месторождениях «Восток Ойл» превысил 50 млрд рублей. Два мобильных комплекса общей мощностью 8 тыс. кубометров в сутки в 2017 году были введены в эксплуатацию на кустовых площадках № 2 и № 3 Лодочного месторождения в Красноярском крае, говорится в релизе «Роснефти».

Передвижные комплексы исследования и освоения скважин (ПКИОС) предназначены для подготовки до товарного качества нефтяной эмульсии, поступающей с эксплуатационных скважин, и дальнейшей отправки готовой нефти в магистральный нефтепровод. Мобильность, малая металлоемкость, отсутствие стационарных свай и фундамента, простой монтаж, наличие гибких соединений — преимущества ПКИОС. Комплекс может устанавливаться в любом месте производственного участка и обслуживать несколько кустовых площадок, выдавая тысячи тонн товарной нефти. Комплексы обеспечены современными автоматизированными системами измерения и контроля качества подготавливаемой нефти. Вся информация о работе комплексов поступает на автоматизированное рабочее место оператора.

Действующий эксплуатационный фонд Тагульского и Лодочного месторождений составляет 201 нефтяная скважина, суммарная накопленная добыча нефти — около 8 млн тонн. Инновационная разработка значительно сокращает период освоения кустовых площадок и может использоваться на новых месторождениях — до этапа ввода в эксплуатацию стационарных установок подготовки нефти.

Развитие технологического потенциала — один из ключевых элементов стратегии «Роснефть-2022». Компания уделяет особое внимание инновационной деятельности и использованию прорывных технологических подходов с получением экономического эффекта, определяя технологическое лидерство как ключевой фактор конкурентоспособности на нефтяном рынке.

«Восток Ойл» — крупнейший проект не только российской, но и мировой экономики. Ресурсная база — свыше 6 млрд премиальной малосернистой нефти, уточняется в релизе НК.

Часть выплаты "Норникеля" пойдет на оснащение лабораторий Росприроднадзора

Текст: Алексей Дуэль

Часть денег из 146 млрд рублей, которые компания "Норникель" выплатила в качестве компенсации ущерба окружающей среде после аварии в Норильске, направят на улучшение технического оснащения Росприроднадзора. Об этом заявил глава минприроды Александр Козлов в ходе коллегии федеральной службы.

"Предусмотрено, что Росприроднадзор уже в этом году получит 1,9 млрд рублей на свои нужды, - сказал министр. - Эту же сумму федеральная служба будет получать ежегодно в рамках гос задания".

Как объяснила глава Росприроднадзора Светлана Радионова, в первую очередь средства будут направлены на закупку оборудования для лабораторий.

"Чтобы реализовывать все мероприятия в рамках федеральной программы "Чистая страна", надо понимать, с чем мы имеем дело, с чем будем бороться и как ликвидировать накопленный ущерб, - объяснила Светлана Радионова. - Это требует лабораторных исследований. Деньги пойдут на оснащение лабораторий, приобретение оборудования, привлечение специалистов и проведение высокоточных и дорогих исследований. Одно исследование по диоксину стоит от 30 тысяч рублей, а их нужно провести несколько тысяч".

За полтора года - нестандартный интервал обусловлен паузой между коллегиями ведомства, возникшей из-за пандемии, - специалисты Росприроднадзора провели 10 тысяч плановых и внеплановых проверок, по итогам которых сотрудники федеральной службы выявили более 20 тысяч нарушений, отметила вице-премьер Виктория Абрамченко.

"Общая сумма наложенных штрафов составила почти миллиард рублей", - добавила она. Штрафы Росприроднадзор накладывает за нарушения природоохранных законов, кроме того, виновные обязаны компенсировать ущерб окружающей среде. Эти платежи кратно больше штрафов.

Продолжается работа по сокращению промышленных выбросов. Решением правительства для Новокузнецка, Челябинска, Магнитогорска, Читы, Череповца, Омска и Красноярска выделено более 7,2 млрд рублей федерального финансирования на улучшение состояния воздуха, сообщила вице-премьер.

При этом абсолютным лидером среди городов с самым загрязненным воздухом остается Норильск, уточнили в Росприроднадзоре. Его предприятия выбрасывают по 1,87 млн тонн вредных веществ в год. На втором месте - Череповец (208 тыс. тонн). По оценке Светланы Радионовой, на Норильск приходится 75% всего объема мероприятий федерального проекта "Чистый воздух".

Особое внимание Росприроднадзор уделяет ликвидации свалок и полигонов. По итогам 28 проверок выявлено более 200 нарушений. По словам Виктории Абрамченко, ни на одном объекте работы не были проведены в полном объеме или в точном соответствии с проектными документами.

"Финансирование работ по ликвидации накопленного вреда осуществляется за счет бюджетных средств, и средства эти немалые, полагаю такую ситуацию недопустимой, - отметила вице-премьер. - Поэтому Росприроднадзор должен на всех этапах ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде вести контрольные мероприятия с привлечением центров лабораторного анализа и технических измерений".

По данным Росприроднадзора, сейчас в стране действуют 1253 свалки и полигона для захоронения мусора. Еще 3475 таких объектов выведены из оборота. Каждый из них может стать объектом накопленного вреда и потребовать ликвидации за счет бюджета.

Зачем расширяется программа скрининга новорожденных на редкие заболевания

Текст: Ирина Невинная

С 2022 года расширяется программа неонаталь­ного скрининга на выявление редких заболеваний - но­ворожденных будут тести­ровать не на пять, как сейчас, а на 36 наследственных патологий - это поможет на самой ранней стадии выявлять тяжелейшие патологии дополнительно у нескольких тысяч младенцев. Как будет работать эта программа, с какими сложностями сталкиваются врачи, оказывая помощь таким детям, "Российской газете" рассказал директор Медико-генетического научного центра имени академика Н.П. Бочкова, главный внештатный специалист по медицинской генетике Минздрава России, член-корреспондент РАН Сергей Куцев.

Сергей Иванович, если разрешите, первый вопрос о коронавирусе. COVID-19 у всех протекает по-разному: у кого-то почти или вовсе незаметно, а другим необходим кислород в реанимационном отделении. Предрасположенность или, наоборот, невосприимчивость к этой инфекции может быть заложена в наших генах? Что говорит наука?

Сергей Куцев: За этот год, что мы живем с этой новой инфекцией, проведено уже много исследований на эту тему. Ученые пытаются понять, почему одни, находясь в контакте с заболевшим, не заражаются, а другие - подхватывают вирус и болеют тяжело. В сущности, это такие же исследования, как попытка выявить генетическую предрасположенность к частым заболеваниям, например спорадическим формам рака, сердечно-сосудистым, сахарному диабету и так далее.

При этом надо понимать, что как частые заболевания, которые я назвал, так и инфекционные - тот же COVID-19, - развиваются под воздействием многих факторов. Конечно, всегда есть какая-то генетическая компонента, которая будет предрасполагать к развитию того или иного заболевания, но ее доля, если мы говорим не о наследственных заболеваниях, не велика. Влияние генома можно попытаться установить в результате научных исследований, когда сравниваются две когорты - заболевших и не заболевших. Но это невозможно использовать для индивидуального прогноза - для расчета риска для конкретного человека. Нельзя сказать: у тебя такой генотип и ты будешь болеть. А если другой генотип - болеть не будешь.

Относительно COVID-19 мы уже понимаем, что если у пациента есть патология легких, например легочный фиброз, то однозначно у него будет тяжелое течение заболевания.

Возможно, у человека нет генетической предрасположенности к коронавирусу, но у него ожирение, диабет, он курит - тут опять можно с уверенностью ожидать тяжелого течения. Но описать такие риски с точки зрения генетики человека - не получится.

Но сейчас коммерческие лаборатории предлагают расшифровать геном и выдать "билет" в счастливое будущее - дать прогноз по возможному развитию разных болезней и, соответственно, рекомендации по их профилактике. Получается, это шарлатанство?

Сергей Куцев: Важно понимать, о каких именно заболеваниях идет речь. С позиции медицинской генетики есть хромосомные заболевания - когда изменяется структура или количество хромосом, и это можно увидеть даже в микроскоп. Классический пример - синдром Дауна, который возникает из-за лишней 21-й хромосомы. Вторая большая группа - это моногенные заболевания. Они связаны с изменением структуры гена, его мутацией. Измененный ген перестает контролировать выработку необходимых организму ферментов, и возникает заболевание. Одно из самых распространенных - фенилкетонурия. Есть митохондриальные болезни - есть такие органеллы в клетках, в которых есть своя ДНК. Наконец, есть генетические болезни соматических клеток - изменяется генетический аппарат клеток какой-то ткани, и возникает онкологическое заболевание.

Такого рода заболевания, многие из них, мы умеем диагностировать (для этого и нужен неонатальный скрининг). Или, найдя поломку в геноме, предсказать, что велик риск развития заболевания в будущем - известный пример с Анджелиной Джоли.

В первом случае ранняя диагностика помогает начать лечение сразу же, еще до его клинических проявлений. Во втором - можно принять профилактические меры. Например, для наследственных форм рака необходим другой мониторинг, другая частота обследований.

И совсем другое дело, когда коммерческие клиники предлагают посмотреть геном для того, чтобы понять, как лучше питаться, каким спортом заниматься или даже какую профессию выбрать на будущее. Вот это все - из разряда развлекательной генетики, которая совершенно не имеет под собой научной основы.

Почему обследование на наследственные заболевания нужно проводить сразу после рождения?

Сергей Куцев: 90% наследственных синдромов клинически проявляются в детском возрасте, до 18 лет, а примерно половина - уже на первом году жизни. Для многих из них существует специфическое лечение. Собственно, мы и проводим скрининг на те заболевания, которые умеем лечить.

Причем иногда это лечение не требует больших затрат, если не упустить время. Например, для фенилкетонурии главное - диетотерапия. У таких детей имеется мутация в гене, которая кодирует выработку фермента, необходимого для метаболизации аминокислоты фенилаланин. Дефицит фермента приводит к тому, что аминокислота накапливается в организме и повреждают головной мозг. Значит, нужно исключить эту аминокислоту из питания, причем как можно раньше, буквально в течение первых недель жизни ребенка. Такому малышу даже грудное молоко противопоказано - в нем также содержится эта аминокислота. Если же питание не скорректировать, у ребенка развивается тяжелая умственная отсталость, неврологические нарушения. Поэтому все дети с фенилкетонурией получают специализированное лечебное питание.

Для лечения этого заболевания разработан и ферментный препарат. Но его можно применять только с 15 лет. Это позволит расширить диету. Пока в России это лекарство не зарегистрировано. Но в принципе ферментозаместительная терапия применяется для лечения заболеваний обмена довольно широко. Если есть дефект гена, кодирующего какой-то фермент, значит, нужно вводить этот фермент искусственно. Так лечат мукополисахаридозы, а также болезнь Гоше - тяжелейшее заболевание, поражающее печень, селезенку, костную ткань. Когда научились синтезировать необходимые ферменты и стали их применять, получили потрясающие результаты в помощи таким больным.

Недавно вице-премьер Татьяна Голикова объявила, что со следующего года скрининг новорожденных будут выполнять уже на 36 заболеваний, а не на пять, как сейчас. Какие это заболевания?

Сергей Куцев: Прежде всего - наследственные болезни обмена, это большая группа, 30 заболеваний. Кроме них, в список включена спинально-мышечная атрофия (СМА), а также первичные иммунодефициты. Это очень хороший скрининг, мы будем впереди многих стран Европы.

У нас два варианта подхода к лечению наследственных заболеваний. Первый: мы массово обследуем всех новорожденных, выявляем больных и начинаем лечение. Второй: ранняя диагностика по клинической симптоматике, то есть когда у ребенка уже начинает проявляться заболевание. Очевидно, что второй путь менее эффективный.

Расширение скрининга стало возможно потому, что появились современные методы диагностики. Благодаря этому мы можем начать лечение рано, еще до того, как болезнь наносит серьезный урон организму. В результате дети имеют возможность нормально расти, развиваться, жить полноценной жизнью.

Очевидно, что проведение массового скрининга - ведь тестировать будут всех новорожденных без исключения - требует огромной подготовительной работы?

Сергей Куцев: Да, это так. Нужно написать клинические рекомендации, разработать стандарты оказания медицинской помощи. Закупить необходимое оборудование. Обучить врачей, как генетиков, которые ведут прием пациентов, так и лабораторных генетиков, которые будут проводить тестирование.

Скрининг - это не просто система выявления заболеваний, но и организация помощи. Мы должны четко сказать нашим пациентам: где будут обследовать ребенка, где его будут лечить, как он будет получать лечебное питание и лекарства.

Это действительно важно, потому что наследственное заболевание - это история на всю жизнь. При этом лечение некоторых из них, взять ту же СМА - стоит безумных денег. Как решить проблему финансирования?

Сергей Куцев: Лечение редких заболеваний было тяжким бременем для бюджетов регионов. Это абсолютно правильное решение - программа "14 высокозатратных нозологий", по которой лекарствами обеспечивают за счет федерального бюджета.

Еще один важный шаг - у нас был создан фонд "Круг добра" по инициативе президента. Этот фонд закрывает очень проблемные, очень затратные направления. В частности, обеспечивает лечение детям со СМА, закупает для них очень дорогие препараты. Я вхожу в экспертный совет этого фонда, вижу, как выстраивается его работа. И я уверен, что постепенно с его помощью мы закроем практически все проблемы, которые есть у пациентов с редкими заболеваниями. Сейчас "Круг добра" обеспечивает лечение больных детей по 19 нозологиям. В плане еще порядка 20, для которых есть лечение.

То есть количество заболеваний, которые подпадают под обеспечение фонда, гораздо шире, чем по программе высокозатратных нозологий.

Кроме того, фонд обеспечивает детей лекарствами, которые еще не зарегистрированы в России?

Сергей Куцев: Это очень важно, потому что обеспечивает доступ наших детей к инновационным препаратам, которые только-только появились, доказали свою эффективность и были одобрены регуляторами в развитых странах.

По приходу этих препаратов в Россию есть сложности?

Сергей Куцев: Поскольку это орфанные препараты, для их регистрации не требуется проведения клинических исследований в России. Принимаются к вниманию результаты исследований в других странах. Хотя мы всегда очень приветствуем, чтобы хотя бы один исследовательский медицинский центр был и в нашей стране.

Потому что когда экспертный совет принимает решение о включении того или иного препарата в клинические рекомендации, важно иметь полную информацию, насколько он эффективен. Эта задача упрощается, когда наши врачи участвует в клинических испытаниях. Поэтому мы призываем все фармкомпании, разрабатывающие орфанные препараты, включать российские центры для проведения клинических исследований.

Орфанные препараты предназначены очень ограниченному кругу пациентов, а разработка их - это огромные вложения, поэтому они не могут быть дешевыми. Но иногда, как в случае с той же СМА, стоимость просто заоблачная. О чем говорить, если одна инъекция стоит 1,5 миллиона долларов… Есть ли возможность влиять на ценовую политику производителей?

Сергей Куцев: Это проблема не только для нашей страны. Возможность только одна: это переговоры. Руководство фонда "Круг добра", департамент лекарственного обеспечения минздрава, руководство казенного федерального учреждения, которое осуществляет закупки для программы "14 ВЗН", - все они с помощью ФАС вступают в переговоры с представителями производителей и договариваются о снижении цены.

На самом деле это единственно верный подход, и он работает, фармкомпании идут навстречу и снижают цены. Но говорить о кардинальном уменьшении стоимости не представляется возможным. Потому что если "передавить" - производитель может просто уйти с нашего рынка.

Как вы относитесь к практике принудительного лицензирования? Некоторые наши российские фармкомпании разрабатывают копии препаратов для лечения редких заболеваний и готовы вывести их на рынок еще до истечения срока патентной защиты. Это оправданный подход?

Сергей Куцев: Если компания-производитель оригинального препарата не идет навстречу, соглашаясь на закупки по приемлемой стоимости, то я считаю, что государство вправе использовать такой механизм, как принудительное лицензирование. Потому что речь идет о здоровье детей, которые нуждаются в таких препаратах.

Когда появляются российские аналоги зарубежных инновационных препаратов и государство начинает их закупать, заменяя импортные, это часто приводит к конфликтам с пациентскими сообществами, с родителями больных детей. Нашей фарме многие по-прежнему не доверяют. Вот, например, недавний случай в Новосибирске, когда мама мальчика с синдромом Хантера публично выступила против назначения врачей - о переводе ребенка с одного препарата на другой. Такие вещи происходят нередко - что с этим делать?

Сергей Куцев: Что касается подобных конфликтов, я вообще не понимаю, как это возможно. Назначается препарат - он зарегистрирован в России, проверен, показал свою эффективность. Больной ребенок получает этот часто очень дорогой препарат бесплатно. Где тут повод для возражений, выставления каких-то требований?

За рубежом, если доктор назначает больному лекарство, никому в голову не приходит оспаривать назначение, требовать заменить препарат. Вот, к примеру, в Швейцарии, очень не бедной стране, не так давно полностью заменили на дженерики оригинальные факторы свертываемости крови для лечения гемофилии. Все это спокойно восприняли.

Наверно, тут у родителей ребенка два мотива: недоверие к российским препаратам (если импортный заменяют на наш) и в принципе нежелание замены: вдруг ребенку станет хуже? Ну, к тому же копии обычно дешевле оригинальных лекарств. И родители могут думать: раз дешевле, значит хуже…

Сергей Куцев: В данной ситуации нужно учитывать, что речь идет не только о том, чтобы выполнить желание пациента. У государства есть и экономические мотивы. Дженерики действительно дешевле оригинальных препаратов, но по лечебному эффекту сопоставимы с ними. Поэтому сейчас практически все страны, даже такие богатые, как, например, Германия, стараются уменьшить расходы на лекарства, отдавая предпочтение дженерикам, когда это возможно.

Говорить при этом, что, закупая такие лекарства ради экономии бюджета, пациентам будут предлагать непроверенные или не соответствующие требованиям препараты - это абсурд. Конечно, такого нет.

Если говорить о случае в Новосибирске, там речь идет даже не о дженерике, а о препарате с точно таким же механизмом действия, таким же профилем безопасности. И это не российское лекарство. Препарат эффективный, в других государствах его закупают и применяют. И позиция мамы тут, откровенно говоря, неконструктивная.

Но меня беспокоит, что у нас подобные врачебные решения подаются в СМИ в негативном ключе. Почему в таких случаях все заранее считают, что правы родители, а не врачи, для меня загадка.

Понятно, что семье, где тяжелобольной ребенок, всегда сочувствуют.

Сергей Куцев: Конечно, сочувствуют, это понятно. И все же я настаиваю: когда речь идет о таких сложных, тяжелых заболеваниях, должны решать врачи. Решения по таким пациентам принимают коллегиально. Если консилиум посчитал, что это, а не другое, лекарство следует назначить, то родители должны это принимать. Иначе нарушаются права ребенка на лечение.

Тут мы как общество встаем перед вопросом - как быть с инициативами и мнением пациентов о том, какую назначать терапию. Вопрос сложный. С одной стороны - у человека есть право принимать решения в отношении своего здоровья или здоровья своего ребенка. С другой стороны - будет ли это решение правильным? Мы постоянно сталкиваемся с низким уровнем грамотности населения в медицинских вопросах.

Возьмем пример прививочной кампании - почему у нас в стране такой высокий процент "отказников", выше, чем в других странах? Почему не удается переубедить людей, что вакцинация сейчас жизненно необходима? Где-то принимают решительные меры, как в Израиле, как в Европе - где без прививки не пускают выехать из страны, не разрешают посещать общественные места. Понятно, что ситуация требует жесткого подхода. Но мне думается, важнее не запрещать или грубо, "в лоб" агитировать, а давать максимально полную и объективную информацию о вакцинах и вакцинации.

А в нашей области - лечении сложнейших генетических заболеваний - вопрос выбора оптимальной терапии ключевой, и тут интеллектуальная нагрузка на врача, требования к его компетенции очень высоки. Врачи учатся и стажируются десятки лет, это энциклопедические знания и колоссальный опыт. И оспаривать их решения, почитав непонятные источники в интернете, - ну, куда это годится?

Ключевой вопрос

Понятно, что мама больного ребенка зациклена на нем, она хочет, она требует самого лучшего из возможных (а порой и невозможных) вариантов лечения. Как ее переубедить, что назначение - правильное?

Сергей Куцев: Знаете, приведу пример, что сейчас происходит с детьми, больными СМА. Пример вопиющий. Государство полностью за счет фонда "Круг добра" обеспечило всех детей со СМА двумя зарегистрированными препаратами. При этом есть третий - новейший препарат золгенсма, о котором так много говорят. Один укол стоимостью 1,5 миллиона долларов - и ребенок выздоравливает. Родители часто требуют назначить своим детям именно это лекарство. И невозможно втолковать им, что этот один укол необходимо сделать в первые недели жизни ребенка. Если ему уже полтора-два года, то, к сожалению, нейроны уже погибают, и применять это лекарство бесполезно, поздно. Мнение врачебного сообщества, результаты клинических исследований по раннему применению золгенсмы игнорируются…

А в результате этот препарат получили 50 детей, но сейчас некоторые родители требуют назначить другое лечение, потому что ожидаемого улучшения не последовало.

Очень больная тема. Понимаешь мать, которая хватается за соломинку: а вдруг все-таки поможет? И понимаешь врачей, которые не имеют права выкидывать огромные деньги, назначая дорогой препарат больному, которому он априори не поможет, в то время как эта же ампула спасет другого ребенка…

Сергей Куцев: Я убежден, что многочисленные жалобы, выступления, требования - когда это не обосновано ничем - это неправильно, нельзя такое допускать. Не надо воспринимать систему принятия решений по нашим пациентам как чистую бюрократию.

Если бы это было так - разве бы выделили из бюджета огромные суммы, в которые обходится поддержка качества жизни каждого пациента со сложным, неизлечимым диагнозом? Разве поиски способов финансирования, подключение разных источников, создание фонда "Круг добра" не говорит о том, что проблемой занимаются на самом высоком уровне? Наконец, расширение программы скрининга - разве не говорит о том же самом?

Государство уже столько сделало для наших пациентов! У нас две трети стран Европы не могут себе позволить такое обеспечение, такой уровень медицинской помощи детям с орфанными недугами.

Со следующего года начнется скрининг на СМА. Будем выявлять новорожденных со спинально-мышечной атрофией с первых дней жизни, и мы очень надеемся, что они будут получать золгенсму сразу же. И у них будет хороший результат.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 11 августа 2021 > № 3802960 Сергей Куцев

Шойгу считает, что в России должна быть профессиональная армия

Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу считает, что в России должна быть профессиональная армия из военнослужащих по контракту - нет смысла увеличивать число призывников и сроки их службы из-за длительности подготовки по современным военным специальностям.

"Будущая армия... У нас есть специальности, это специальности сержантов, солдат, которые готовятся полтора года, два года. И тогда говорят: ну а что же вы, возьмите и увеличьте срок службы - на два года, как это было раньше. Но и два года уже мало. Армия должна быть профессиональной, но при этом очень и очень сильной духом", - отметил министр на молодёжном форуме "Территория смыслов".

Министр добавил, что должна быть любовь к Родине и к военной профессии, человек должен к этому самостоятельно стремиться. "У нас и дни открытых дверей, конкурсы по территории всей страны, и набираем по контракту, и выездные комиссии по приему в высшие учебные заведения, и реконструируем учебные заведения. Я не так давно приехал из Новосибирска, у нас там высшее училище, там готовят разведку - там и войсковая, и глубинная разведка - очень достойные ребята. И сегодня я могу сказать, что к нам поступить не так просто", - отметил министр.

Он сообщил, что, например, конкурс в Рязанское училище ВДВ сегодня составляет около 17 человек на место.

Михаил Мишустин дал поручения по итогам рабочей поездки в Сахалинскую область

Повышение доступности авиаперелётов, новые меры поддержки бизнеса, строительство социальных объектов и модернизация объектов электроэнергетики – такие вопросы вошли в перечень поручений по итогам рабочей поездки Председателя Правительства Михаила Мишустина в Сахалинскую область 26–27 июля.

Одна из главных тем – развитие единой Дальневосточной авиакомпании. Она создаётся по поручению Президента на базе регионального авиаперевозчика «Аврора». Основная цель – сделать перелёты между регионами ДФО более доступными для граждан, повысить транспортную связанность Дальнего Востока. Чтобы ускорить эту работу, Михаил Мишустин поручил до 15 августа представить в Правительство согласованную финансовую модель Дальневосточной авиакомпании. Сделать это должны Минвостокразвития, Минтранс, Минфин, Минэкономразвития и Минпромторг совместно с правительством Сахалинской области и авиакомпанией «Аврора».

Другой важный вопрос – газификация жилых домов и предприятий на Курилах. Он подробно обсуждался на встрече Михаила Мишустина с губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко. В рамках этой работы Минэнерго, Минтрансу, Минвостокразвития, Минфину совместно с правительством Сахалинской области поручено проработать вопрос финансирования строительства необходимой инфраструктуры и модернизации объектов электроэнергетики. Это позволит перейти на более экологичные виды топлива, прежде всего на сжиженный природный газ. О результатах нужно доложить в Правительство до 1 сентября.

Отдельное поручение касается дополнительных мер поддержки предпринимателей в Сахалинской области. Речь идёт о введении особого налогового режима на территории Курильских островов. В частности, планируется освободить организации от уплаты налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на имущество, земельного и транспортного налогов. Кроме того, на Курилах предполагается ввести процедуру свободной таможенной зоны и пониженные ставки обязательных платежей по страховым взносам в размере 7,6%. Согласованные предложения по созданию такого режима на Курилах должны представить в Правительство Минфин, Минвостокразвития, Минэкономразвития совместно с правительством Сахалинской области. Срок – до 1 сентября.

С 26 по 29 июля Михаил Мишустин побывал с рабочими поездками в регионах Дальневосточного и Сибирского федеральных округов – Иркутской и Сахалинской областях, а также в Хабаровском крае. В ходе командировок глава Правительства посетил промышленные предприятия, социальные и инфраструктурные объекты, встретился с главами регионов, а также провёл совещание по ликвидации последствий ЧС на Дальнем Востоке.

Дипломы пятнадцати технических российских вузов будут признаваться в Египте

Дипломы о высшем образовании ряда российских вузов с нового учебного года будут признаны в Египте. Такое решение принял Высший совет ректоров университетов Министерства образования данного государства.

На официальном сайте Высшего совета ректоров опубликован перечень университетов и институтов России, ранжированных по четырем категориям: медицинское образование (фармацевтика, стоматология и общая медицина); инженерно-техническое образование; образование в области информационных систем и технологий; образование в сфере искусства. В число 15 российских вузов технического профиля, чьи дипломы о высшем образовании будут приниматься в Египте с начала учебного года, вошел Московский государственный технологический университет (МГТУ) «СТАНКИН».

«Признание инженерного образования, получаемого в СТАНКИНе, Высшим советом ректоров университетов Арабской Республики Египет, еще раз подтверждает, что МГТУ «СТАНКИН» сегодня — это высокоинтеллектуальный технологический центр, чьи научно-образовательные технологии успешно конкурируют на мировом рынке», — подчеркнул и.о. ректора МГТУ «СТАНКИН» Владимир Серебренный.

Помимо МГТУ «СТАНКИН» в список вошли:

— Московский государственный технический университет им. Н. Э. Баумана;

— Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ»;

— Национальный исследовательский Томский политехнический университет;

— Санкт-Петербургский государственный политехнический университет Петра Великого;

— Уральский федеральный университет имени Б.Н. Ельцина;

— Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики;

— Московский государственный строительный университет;

— Санкт-Петербургский горный университет;

— Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского;

— Уфимский государственный нефтяной технологический университет;

— Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники;

— Санкт-Петербургский государственный университет промышленных технологий и дизайна;

— Белгородский государственный технологический университет имени В.Г. Шухова;

— Сибирский федеральный университет.

Россия. Египет > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 10 августа 2021 > № 4058916

Роснефть получила лицензию на Среднебирюкский участок недр

На территории Республика Саха (Якутия) в 2021 году открыто крупное по запасам газа Кэдэргинское месторождение. Лицензия (ЯКУ 05189 НР) на Среднебирюкский участок недр выдана Роснедрами в 2017 году. Недропользователь - ПАО «НК «Роснефть». Об этом говорится в сообщении ведомства.

После проведения экспертизы запасов Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых и утверждения её результатов Роснедрами на государственный баланс поставлены запасы свободного газа 43.6 млрд м3 и конденсата – 2.5 млн т.

Месторождение расположено в Олекминском и Сунтарском улусах (районах) Республики Саха (Якутия). В непосредственной близости находятся разведываемые месторождения: Бысахтахское и им. И.Н. Кульбертинова. В тектоническом плане месторождение расположено в пределах Березовской впадины, осложняющей северо-восток Предпатомского регионального (перикратонного) прогиба.

Роснефть (ИНН 7706107510) - лидер российской нефтяной отрасли и одна из крупнейших публичных нефтегазовых компаний мира. Основными видами деятельности ПАО НК "Роснефть" являются поиск и разведка месторождений углеводородов, добыча нефти, газа, газового конденсата, реализация проектов по освоению морских месторождений, переработка добытого сырья, реализация нефти, газа и продуктов их переработки на территории России и за её пределами.

Компания включена в перечень стратегических предприятий России. Её основным акционером (40.4% акций) является АО "Роснефтегаз", на 100% принадлежащее государству, 19.75% акций принадлежит компании BP, 18.93% акций принадлежит компании "КьюЭйч Оил Инвестментс ЛЛК"/QH Oil Investments LLC, одна акция принадлежит государству в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

В Новосибирской области строится новый участок ЛЭП 110 кВ Заречная - Искитимская

«Региональные электрические сети» выполняют переустройство участка воздушной линии электропередачи 110 кВ, идущей от подстанции Заречная до подстанции Искитимская.

Данные работы проводятся специалистами АО «РЭС» в Искитимском районе Новосибирской области для высвобождения территории охранной зоны ЛЭП под строительство фабрики известной транснациональной корпорации - производителя продуктов питания.

Ввод в эксплуатацию данного объекта имеет высокую социальную значимость для региона, ведь это даст новые рабочие места, будет способствовать развитию инфраструктуры близлежащих населенных пунктов.

Для ввода в эксплуатацию вновь построенного участка ВЛ 110 кВ Заречная - Искитимская будут выполнены работы по установке 17 проектных опор (5 анкерных и 12 промежуточных), монтажу почти 3 км провода, прокладке 2,6 км оптического кабеля и другие виды работ.

Общая сумма инвестиций АО «РЭС», запланированных на переустройство участка ВЛ 110 кВ Заречная - Искитимская, составляет более 37 миллионов рублей.

На сегодняшний день энергетики ведут монтаж фундаментов для опор ЛЭП, сборку и установку опор. Завершить работы в компании планируют в ноябре текущего года.

В целом, в течение 2021 года в рамках инвестиционной программы АО «РЭС» будет продолжена активная реализация мероприятий, направленных на модернизацию электросетевого комплекса Новосибирской области, а также на улучшение показателей инвестиционного климата региона.

Кузбасские энергетики до конца года повысят уровень цифрового энергоучета до 66,6%

Успешнее всего проект по переводу на цифровой энергоучёт реализуется в Топкинском округе Кемеровской области, где объем автоматизации достигает 98,3%. Среди лидеров также Яшкинский (89,5%) и Кемеровский (84,1%) муниципальные округа.

На сегодня в Кузбассе автоматизировано почти 107 из 166 тысяч точек учета электроэнергии. Это 63,4%. В планах энергетиков до конца 2021 года повысить долю «умных» устройств до 66,6%.

В Кузбассе на цифровой энергоучёт переведены 63,4% потребителей филиала «Россети Сибирь» – «Кузбассэнерго – РЭС». Регион вошел в тройку лидеров по количеству установленных «умных» приборов учета. Кроме Кузбасса среди регионов-лидеров – Калининградская и Тюменская области (с 96,6% и 70,3% соответственно).

В целом по России число «умных» счетчиков, установленных Группой «Россети», достигло 4,5 миллионов, что составляет 23,8% от всех точек коммерческого учета компаний.

Обязательное внедрение только интеллектуальных приборов будет действовать с 1 января 2022 года. «Россети» начали работу заблаговременно и еще до вступления в силу закона об «умных» счетчиках наладили взаимодействие с поставщиками таких приборов.

Дубай, ОАЭ. Авиакомпания «Уральские авиалинии» анонсировала полетную программу в Шарджу на зимний сезон 2021-2022 года. Как сообщил авиаперевозчик, полеты из семи регионов России будут выполняться практически ежедневно: из Новосибирска – по понедельникам, из Екатеринбурга и Перми – по вторникам, из Минеральных вод – по средам, из подмосковного Жуковского – по четвергам, из Санкт-Петербурга – по пятницам, из Нижнего Новгорода – по воскресеньям.

Стоит отметить, что Шарджа – не единственное направление «Уральских авиалиний» в Объединенные Арабские Эмираты, зимой самолеты авиакомпании будут летать в Дубай и Рас-Аль-Хайму из нескольких городов России. Билеты можно приобрести на сайте uralairlines.ru, в мобильном приложении UralAirlines, в авиакассах и по телефону call-центра авиакомпании 8-800-7700-262.

Напомним, прибывающим в Шарджу иностранным туристам требуется бумажная справка об отрицательном результате ПЦР-теста на COVID-19 (на арабском или английском языке), сделанном не ранее чем за 72 часа до прибытия в Шарджу. Тест должен быть проведен в аккредитованной лаборатории.

Бумажная справка с результатом ПЦР-тестирования потребуется на стойке регистрации при посадке на рейс. От обязательного ПЦР-тестирования по прилете в Шарджу освобождены граждане ОАЭ и дети младше 12 лет. Путешественникам необходимо до вылета в Шарджу скачать приложение AL HOSN, а по прибытии сдать еще один ПЦР-тест на COVID-19 и самоизолироваться до получения результата теста.

Авиакомпания «Уральские авиалинии» - одна из ведущих российских авиакомпаний по объему пассажирских перевозок. Воздушный флот состоит из самолетов европейского концерна Airbus. На сегодняшний день перевозчик эксплуатирует 50 авиалайнеров (3 А320neo, 2 A321neo, 23 А320, 17 А321 и 5 А319).

Жюри международной премии «Экология - дело каждого» возглавила Виктория Абрамченко

Председателем жюри международной детско-юношеской премии «Экология - дело каждого», которую учредил Росприроднадзор, стала заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Абрамченко.

На заседании коллегии Федеральной службы по надзору в сфере природопользования руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова предложила вице-премьеру возглавить жюри премии.

«Наш куратор - вице-премьер РФ согласилась с нашей инициативой, - сообщила Светлана Радионова. - Росприроднадзор - не просто карательный орган, которым видят нас все граждане. Мы занимаемся большой просветительской работой, мы считаем, что дети - наше будущее. И основная наша цель - лучшая цифра для штрафа - это ноль, лучшее количество выявленных нарушений - это ноль при их отсутствии. Мы надеемся на то, что дети покажут взрослым, как необходимо себя вести в области экологии, а взрослые это воспримут и будут себя вести более осознанно, это будет такой стимул к действию. Я надеюсь, что согласие вице-премьера возглавить жюри нашей премии даст большой просветительский эффект, мы получим новое поколение. Это большая честь для нас».

Премия «Экология - дело каждого» была учреждена весной текущего года с целью вовлечения детей и подростков от 7 до 16 лет в экологическую повестку, для поощрения волонтёрских, общественных, экологических организаций, учреждений дополнительного и общего образования, интернатов и детских домов за вклад в сохранение окружающей среды.

В настоящее время в адрес премии поступило более 2000 творческих работ. Их прислали школьники из 76 российских регионов, а также ребята из 13 стран ближнего и дальнего зарубежья. Несколько десятков работ пришли из Италии, Бельгии, Объединенных Арабских Эмиратов, Турции, Южной Кореи, Польши, Эстонии, Молдавии, Белоруссии, Узбекистана, Казахстана, Таджикистана и Абхазии.

На сегодняшний день в пятерке лидеров по количеству участников среди регионов и городов России: Москва, Краснодарский край, Московская область, Ростовская область и Новосибирская область. Заявки на премию прислали школьники из всех регионов Центрального, Сибирского, Уральского федеральных округов и Крыма. Более четверти всех работ поступило из регионов Центрального федерального округа.

Для участия детям необходимо загрузить свои работы в социальные сети или Rutube и до 1 октября 2021 года подать заявку на сайт премии www.экологияделокаждого.рф Экологические активности могут быть сделаны в разных жанрах и формах - видеоролики, рисунки, мультфильмы, фотографии. В работах важно показать необходимость бережного отношения к природе и к окружающей среде. Все публикации отмечаются специальными хештегами: #экологияделокаждого #ecologyiseveryone #рпндетям #rpnforchildren.

Работы принимаются по 12 номинациям: «Сохраним планету вместе», «Моя экосемья – моя команда», «Юный экоблогер», «Экотренды», «Экошкола», «Экопроект», «Экорисунок», «Экофокус», «Экомультфильм», «Эковолонтёр», «Юный экожурналист», «Экология в мире». Ещё одна, 13 номинация предназначена СМИ за лучшее освещение премии.

Итоги премии подведут в Москве 24 ноября 2021 года. Победителей и лауреатов ждут ценные призы - сертификаты на реализацию экопроектов, семейные поездки на Черное море. Лучшие отправятся в выездной экологический лагерь во Всероссийский детский центр «Орлёнок».

В состав жюри вошли российский учёный, ведущий телепрограммы "В мире животных" Николай Дроздов, руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, главный редактор телеканала RT, МИА «Россия сегодня» Маргарита Симоньян, главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов, директор киностудии «Союзмультфильм» Борис Машковцев, журналист и телеведущий Дмитрий Дибров, главный редактор ИД «Комсомольская правда» Владимир Сунгоркин, генеральный директор АО «Телеканал 360» Алексей Каклюгин, доцент МГУ им. Ломоносова, посол республики Бенин в РФ и странах СНГ (2012-2016 гг.) Габриэль Кочофа, народный художник РФ Никас Сафронов, ректор Академии акварели и изящных искусств Сергея Андрияки, народный художник РФ Сергей Андрияка.

Генеральным партнером проекта выступает АНО «Центр «Арктические инициативы».

ИНТЕРВЬЮ ПАВЛА СОРОКИНА АГЕНТСТВУ REUTERS

Замминистра энергетики РФ Павел Сорокин рассказал в интервью Рейтер о перспективах нефтедобычи, доходности нефтепереработки, климатических планах отрасли:

ДОБЫЧА НЕФТИ И ГАЗОКОНДЕНСАТА

По итогам 2021 года (добыча нефти и газового конденсата) ожидается около 512 миллионов тонн (примерно на уровне 2020 года), но на 6 миллионов тонн выше, чем ожидалось ранее в связи с ускоренным возвратом добычи, начиная с августа. Объем добычи в 2022 году будет зависеть от динамики соглашения ОПЕК+, но мы рассчитываем, что относительно старого прогноза Минэкономразвития объем добычи будет как минимум на 6 миллионов тонн в 2021 и еще на 15 миллионов тонн в 2022 году выше за счет ускоренного возврата добычи. Таким образом, мы вернемся на докризисный уровень добычи в 2022 году, но повторюсь, что многое будет зависеть от решения ОПЕК+, которое будет приниматься во второй половине года.

(Будут ли у РФ свободные мощности для добычи в мае 2022 года, когда РФ планирует достичь докризисного уровня нефтедобычи?)

Свободные мощности зависят от проекта разработки месторождения и от того, насколько и по каким причинам от него идут отклонения, их можно создать за счет интенсификации добычи. Вопрос дальнейшего профиля добычи будет открыт, но Россия безусловно от докризисного уровня обладает запасом и возможностью по приросту добычи, но этот потенциал определяется экономикой, целесообразностью и проектом разработки месторождения. Интенсифицировать ради интенсификации не имеет экономического смысла. Если экономическая обстановка будет соответствовать и позволять нарастить добычу, при этом без ущерба для дальнейшего профиля, то такие возможности есть, но сейчас мы исходим из совместного видения в рамках соглашения ОПЕК+ и ориентируемся как минимум на докризисный уровень – 10,5-10,6 миллиона баррелей нефти в сутки.

(Почему в феврале упала добыча, несмотря на рост квоты?)

В феврале были очень сильные морозы на существенной части нефтедобывающих регионов, скачки добычи были связаны в первую очередь с погодными факторами. В разные годы этот фактор влияет на добычу по-разному.

УХУДШЕНИЕ КАЧЕСТВА НЕФТИ

Мы не наблюдали ухудшения качества нефти в 2020 году, в 2021 -м тоже, мы идем примерно на уровне прошло года. Если бы ухудшение было, то оно произошло бы в прошлом году, когда у нас резко, на 20%, была снижена добыча. А по сере даже улучшение было, в пределах сотых процента. Выделение сорта Urals Heavy всегда рассматривается как одна из опций на случай необходимости, она проработана на случай ухудшения качества.

ХЛОРОРГАНИКА И АВАРИЯ НА "ДРУЖБЕ"

Меры для недопущения повторения инцидента были приняты, дополнительных мер для ужесточения не обсуждается. И сейчас замеры проводятся практически каждый день, поэтому принятые меры показали свою эффективность.

ЭКСПОРТ НЕФТИ

Это будет во многом зависеть от вопросов, связанных с наполнением внутреннего рынка нефтепродуктами, и в целом в 2021 году мы ориентируемся на диапазон в примерно 220-230 миллионов тонн.

ФОНД НЕЗАВЕРШЕННЫХ СКВАЖИН

Все необходимые документы и предложения подготовлены, но в связи с началом постепенного выхода из ограничения добычи с опережением первоначального графика, задача, которую фонд незаконченных скважин выполнял бы в качестве поддержки нефтесервиса, будет достигаться за счет более раннего наращивания нефтедобычи. Сама идея и задача фонда незаконченных скважин остается актуальной, она поможет создать фонд скважин, который позволит более гибко реагировать на изменения мировой конъюнктуры, поэтому сам механизм остается в повестке и мы будем продолжать работать по нему совместно с Минфином в зависимости от необходимости и изменений мировой конъюнктуры.

НАЛОГИ

Минфин подходит к решению (о росте налоговой нагрузки) с точки зрения решения задач бюджета, а не с точки зрения того, чтобы облагать ради обложения. Решения принимаются в зависимости от экономики тех или иных групп месторождений и в зависимости от необходимости стимулирования тех или иных направлений, поэтому никто не принимает решения, основываясь на моментном скачке котировок. В долгосрочной перспективе на данный момент тяжело закладывать цену в размере $70 за баррель или выше. Все ориентируются на долгосрочный прогноз в $45-55 за баррель в перспективе 10+ лет. Исходя из этого, как показали результаты инвентаризации, в РФ рентабельно в лучшем случае около половины запасов, а по отдельным группам и меньше того, из тех, что стоят на балансе. Это относится и к малым месторождениям, и к части трудноизвлекаемых запасов. Естественно, и Минфин, и Минприроды, и Минэнерго работают над анализом необходимости так или иначе создавать экономические стимулы для разработки тех запасов, которые у нас есть. Что касается повышения налогов - это вещи, которые возникают либо в ходе донастройки системы, для того, чтобы повысить её эффективность, либо в ходе процессов по изысканию дополнительных средств для бюджета в случае, когда это необходимо, как например для поддержки экономики в постпандемийный период. Это происходит не из-за того, что в течение нескольких месяцев котировки взлетели или наоборот. Планировать и принимать решения на основе таких интервалов невозможно и неправильно. Наоборот - одна из задач правительства создать условия для того, чтобы нефтяные компании могли вкладывать дополнительные доходы в инвестиции на долгосрочном горизонте. Основная задача, чтобы эти деньги работали в России и на благо граждан страны.

Донастройка демпфера произошла, потому что до этого демпфер индексировался на 5% в год при том, что цены росли медленнее, то есть инфляция была ниже. Произошла переиндексация демпфера, что негативно влияло на экономику сегментов переработки, поэтому практически произошел возврат демпфера на те уровни фактической индексации цен за 2019-2020 годы, что позволило сегменту вернуться в экономически обоснованные параметры и создать доходность и даже в какой-то степени премиальность внутреннего рынка, тем самым предотвратить переток продуктов с внутреннего рынка на экспорт. Сейчас демпфер компенсирует почти 20.000 рублей на тонну бензина, то есть около 15 рублей за литр. На столько выше была бы цена на заправке, если бы не данный механизм.

НЕФТЕПЕРЕРАБОТКА

Маржа переработки в мире еще не вернулась на докризисный уровень. Фактически вернулся на докризисный только крек-спред на бензин и частично на нафту. На дизель, на керосин, на средние дистилляты крек-спреды остаются существенно, в 2-3 раза, ниже уровня до пандемии, что естественно влияет на экономику экспорта продуктов с заводов. Что касается российского рынка, то он премиален по отношению к экспортной альтернативе, что создает условия для приоритизации внутреннего рынка над экспортным. Это видно по цифрам, на которые снизились поставки на экспорт бензина, примерно на 10%, и, скорее всего, по итогам экспорт упадет еще больше. Если в начале года практически все заводы находились в красной зоне, то сейчас почти все заводы находятся в плюсе, и маржинальность составляет в диапазоне от 1.000 до 3.000 рублей за тонну.

Нефтепереработка в РФ в 2021 году будет выше, чем в 2020-м.

ИНВЕСТВЫЧЕТ

14 заводов заключили инвестсоглашения, ждем, что в течение года еще будет дополнительно заключены инвестсоглашения. В этом году планируется ввод установок на заводах в Нижнем Новгороде (Нижегороднефтеоргсинтез) и Омске (Омский НПЗ).

КЕРОСИН

Сейчас биржа ведет работу и с РЖД, и с участниками рынка для того, чтобы отслеживать финальных покупателей керосина. Мы поддерживаем инициативу, что на бирже керосин должен закупаться для целей заправки именно самолетов, а не для других целей и задач. Что касается изменения керосинового демпфера, то сейчас мы не видим необходимости, он работает при эквиваленте цены выше $78, когда действительно высокий уровень, плюс надо учитывать, что курс рубля, который влияет на нетбэки и на стоимость нефтепродуктов, он с 2019 года существенно ослаб. При том же уровне цены на нефть как раньше, курс сейчас на 15-20% слабее, это означает, что цена в рублях будет отличаться примерно на настолько же. Но при этом запасы керосина более чем достаточные, по некоторым точкам они даже превышают традиционные для этого времени уровни запасов. Считаем, что крайне важно развивать срочный рынок керосина для того, чтобы авиационные компании, продавая билет, например, в мае на июль или на август, могли захеджировать стоимость топлива. Тут должно быть двустороннее движение и должны использоваться рыночные механизмы всеми участниками процесса.

ДИЗТОПЛИВО

Мы цены на дизтопливо тоже мониторим, но по сравнению с бензином тут другое ценообразование. На бензин восстановился уровень экспортной альтернативы, креки восстановились, а на дизель - нет. Крек на дизель должен быть $120 на тонну, а он сейчас $50 за тонну, а по бензину он $120-150, поэтому разница экспортной альтернативы с ценой внутреннего рынка по бензину больше, чем по дизелю, и компенсация по демпферу также больше. По дизелю динамика на АЗС также в пределах инфляции.

АЗС

Сейчас темп роста цен на АЗС близок к темпам инфляции. Если по Росстату считать, то (превышение) в пределах нескольких десятых, если по ФНС, то ниже инфляции, если считать по мониторингу Минэнерго - то тоже ниже. Принимаются меры, чтобы обеспечить понижательную динамику оптовой цены для того, чтобы создать достаточность маржи на АЗС. Для этого и демпфер был откорректирован, что позволило избежать существенного роста цены в опте, вне зависимости от внешнего рынка и роста экспортной альтернативы. Были повышены нормативы биржевых торгов, сейчас дополнительно рассматривается еще добавление по одному процентному пункту на квартал.

ЭКСПОРТ СПГ И КОНКУРЕНЦИЯ С ТРУБОПРОВОДНЫМ ГАЗОМ

Основной вопрос не в либерализации, а в ресурсной базе под СПГ, которая будет выделяться. Либерализация, если говорить про мини-СПГ с условием поставки части продукта на внутренний рынок, то это погоду не сделает и к цели производить 120-140 миллионов тонн в год не приблизит. Это достаточно ограниченный потенциальный объем, решающий локальные задачи – газификация и снабжение регионов. Но что касается крупнотоннажных производств, тут все проекты понятны, они все перечислены в долгосрочной программе развития рынка СПГ, это все потенциальные проекты, обсуждение которых ведется и сейчас идет работа по определению источников газа под часть проектов и в целом у нас их достаточно: либо проектов с уже полученным разрешением на экспорт с месторождений, либо которые сейчас находятся в дискуссии. Это позволит достичь долгосрочной цели по производству СПГ. Цель мы свою сохраняем – 120-140 миллионов тонн производства СПГ к 2035 году и занять до 20% мирового рынка. В текущих условиях торговля СПГ опережает по темпам роста как газовый рынок, так и торговлю трубопроводным газом. С учетом повестки на декарбонизацию, энергоперехода - газ является одним из наиболее перспективных видов топлива с точки зрения как энергоёмкости, так и пониженного выброса СО2.

Насчет конкуренции - мы считаем, что если более глубоко посмотреть на феномен европейского рынка и изучить источники прироста поставок газа в Европу в 2019 году, как более репрезентативном, чем 2020 из-за пандемии, то будет видно, что большая часть прироста поставок СПГ, существенная часть, около трёх четвёртых, приходится на СПГ из других страны – США, Катар и другие. Поэтому здесь мы видим мировой тренд, что торговля СПГ будет расти по всему миру. Если вы посмотрите на количество СПГ-проектов, которые запускаются, очевидно, что их большая часть запускается не в России, конкуренция между энергоносителями происходит на каждом (региональном) рынке. Между какими энергоносителями – это все зависит от каждого рынка, но мы должны присутствовать во всех сегментах, чтобы максимально использовать свои возможности и создавать условия для появления своих СПГ-проектов. СПГ все равно появится на рынке, просто сегодня мы делаем выбор – будет ли это российский СПГ или чей то еще. У нас есть конкурентное преимущество в виде дешевой добычи, сконцентрированных больших запасов газа, но и освоение Севморпути позволяет сделать логистику адекватной по стоимости, поэтому инвестиции, которые могут прийти от дополнительных 80-100 миллионов тонн СПГ в год мощностей – от $60 до $100 миллиардов, если брать со смежниками, существенная часть из которых пойдет российским предприятиям. Это гигантская сумма, которая окупает любые льготы, тем более это не льготы, а стимулы, потому что это несуществующие пока проекты. То есть сначала проект и инвестиции - потом льготные налоговые условия. С точки зрения фискальной эффективности – она безусловно есть, потому что мы создаем новые предприятия, а смежники платят налоги, тут надо смотреть на общий эффект для государства. Мы не видим необходимости сейчас менять стимулирующий пакет для СПГ-индустрии, он должен быть универсальным для всех участников и инвестор должен понимать, что будет долгосрочное сохранение этих стимулирующих мер.

ДЕКАРБОНИЗАЦИЯ

Почти все российские нефтегазовые компании в различной степени либо объявили свои планы по соответствию зеленому курсу, либо объявили конкретные цели. На основании заявленных планов и целей, к 2030 году в среднем ожидается снижение выбросов СО2 от 11% до 14% (по сравнению с 2019-м). Эти оценки не включают в себя тот факт, что государство ведет проработку мер поддержки, в том числе зеленого финансирования, создание системы торговли выбросами. С учетом всех этих факторов цифры (снижения процентного снижения выбросов) могут быть существенно выше. У нас есть поставленная президентом задача – обеспечить снижение выбросов относительно 1990 года как минимум на 30%, и это то, чем руководствуемся в первую очередь. В случае постановки новых задач, они будут выполнены. Уже сейчас нефтяники ставят себе цель по снижению выбросов, отчетность по выбросам почти все раскрывают, при этом при появлении государственных методик в соответствии с законами и нормативкой по подсчетам выбросов эти процессы и процедуры будут доработаны для того, чтобы соответствовать лучшим практикам.

Что касается того, будут ли российские нефтегазовые компании изгоями, то тут надо смотреть в первую очередь на потребности покупателей. Покупателю нужна энергия, покупатели не готовы остаться без доступной энергии, все нефтяные компании мира находятся в одной лодке. Примерно все идут по одному треку по снижению углеродного следа. Эта не всегда значит снижение в абсолютном выражении. Это означает наличие компенсаторных мероприятий или повышение эффективности работы, и здесь никто велосипед изобретать не собирается. Мы будем делать то, что экономически целесообразно и отвечает интересам страны в рамках общего курса на сохранение планеты. Если мы посмотрим на американские компании, часть европейских, то все идут примерно одним путем. Наши компании запускают проекты возобновляемой энергетики в районе нефтеперерабатывающих заводов, чтобы снизить след, чтобы компенсировать часть СО2 за счет возобновляемых источников энергии. На Таймыре рассматривается строительство возобновляемых источников энергии и производства водорода, в том числе для внутренних нужд, что тоже существенно снизит СО2. Есть программа снижения выбросов ПНГ до 95% с текущих 85-86%.

Российский ТЭК без учета лесопоглощения выбрасывает около 1,67 миллиарда тонн СО2, по данным Росстата. Мы работаем над системами улавливания, потому что у нас хороший потенциал по carbon capture storage (улавливание и захоронение СО2) в силу того, что у нас есть подходящие для этого коллекторы, есть истощенные месторождения. Просто проблема в том, что там ограничен потенциал для сбора СО2, потому что выбросов особо нет, там не сжигается ПНГ. Смотрим потенциал технологий улавливания, будет зависеть от того, насколько удастся добиться конкурентоспособной цены.

ВОДОРОД

В рамках чистой энергетики водород выделен в отдельное направление, что подчеркивает его важность, мы видим потенциал, чтобы занимать до 20% этого рынка до 2035 года. Мы прекрасно понимаем, что будет четкое разграничение, куда голубой водород будет идти, куда – зеленый, мы работаем по обоим направлениям, но это потребует максимального привлечения бизнеса, международных партнеров. Мы в этом вопросе и с немцами кооперируемся, и с ОАЭ провели саммит. Наработки для водорода идут 30-40 лет, но сейчас новый цикл, новый виток и для максимально эффективного расхода средств очень важно работать с партнерами.

ЕСТЬ ЛИ РИСК ПОТЕРИ ТРАДИЦИОННОГО РЫНКА УГЛЕВОДОРОДОВ?

Спрос-то на углеводороды есть, и люди хотят иметь конкурентоспособный источник энергии, поэтому, если он будет соответствовать всем предъявляемым требованиям, например, будет частично компенсирован СО2-след или будет нисходящая динамика (по выбросам), то мы не видим причин, почему мы должны быть в худшем положении на наших традиционных рынках относительно конкурентов. Надо исходить из того, что ресурсная рента будет снижаться, потому что себестоимость продажи того же количества товара будет увеличиваться, из-за роста сложности добычи, роста внешних издержек, а цена реализации при этом вряд ли будет существенно расти. Та рента, которую можно изымать налогами, соответственно, частично будет уменьшаться, но наша задача, чтобы инвестиции от разработки этих ресурсов и запасов продолжали работать на страну. Мы считаем, что мы будем конкурентоспособны по всей производственной цепочке все время, пока будет сохраняться спрос на углеводороды, а мы считаем, что спрос на углеводороды сохранится. Да, точно будет снижаться его доля, но Россия в течение 15-20 лет сможет сохранять свое место на нефтяном рынке, а дальше все будет зависеть от мировых трендов, скорости энергоперехода и от состояния нашей ресурсной базы. Я не вижу причин, почему Европа прекратит потреблять нефть, хотя в Европе спрос на нашу нефть будет уменьшаться, но при этом в Азии - увеличиваться. Не менее важным фактором является развитие сегментов с добавленной стоимостью, так, например, наш фокус - на углубление переработки и развитие нефтегазохимии позволяет повысить конкурентоспособность ТЭК. Напомню, что в прошлом году были приняты беспрецедентные меры поддержки крупнотоннажной нефтегазохимии, в части переработки этана и СУГ. В целом это позволит фактически удвоить производство полимеров к 2030 году, и принесет около 2,5 триллиона инвестиций только по заявленным проектам.

СПРОС НА НЕФТЬ И ВАКЦИНАЦИЯ

Он зависит не только от темпов вакцинации, он зависит от темпов восстановления экономики, мобильности граждан. Мы видели, что когда в некоторых странах Европы, в Великобритании, а также в Израиле, США, массовый иммунитет и вакцинация достигли определенного уровня, были сняты ограничения, хотя они периодически все равно возвращаются. Штаммы Дельта и Дельта+ могу приводить к заражениям среди вакцинированных, но при этом с меньшими последствиями. Мы видим, что несмотря на то, что ограничения возвращаются, это происходит в меньшем масштабе и на меньшие сроки. Конечно, несмотря на постепенную отмену ограничений, произойдут некоторый структурные изменения в потреблении, это будет касаться бизнес-перелетов, они будут снижаться. Существенная часть совещаний проводится по ВКС.

Спрос на нефть в 2022 году вырастет за счет потребления со стороны автомобилей и роста экономики. Если бы не два года пандемии, то мир, скорее всего, прирастал на 1-1,2 % в год, то есть за это время мы потеряли около 2,5% потенциального роста спроса. Это как раз те потерянные структурные изменения, о которых я сказал, а рост экономики же продолжается. Авиаперевозки - это в спросе на нефть меньше 10%. Количество доз вакцины приближается к 4 миллиардам по миру, но это общее количество, количество вакцинированных меньше, потому что существенная часть из этого количества – это первый компонент вакцины.

РАЗВИТИЕ НЕФТЕ- И ГАЗОХИМИИ В РФ

(Повлечет ли его развитие падение экспорта углеводородов?)

В том, что касается этана - это новый ресурс, новое сырье. Раньше он выделялся в очень ограниченном количестве. СУГ - да, часть переориентируется с экспорта на нефтехимическое производство, примерно до 1,5 миллиона тонн. Будет и новое производство СУГ появляться, к примеру на Амурском ГПЗ сейчас нет, а будет более 1 миллион тонн СУГ. По крупнотоннажным полимерам к 2030 году мы удвоим производство до 14 миллионов тонн в год, даже больше, чем удвоим – это амурский и иркутский кластеры, Усть-Луга, Татарстан и Запсиб. По тем расчетам, что мы делали, когда смотрели меры поддержки нефтехимической отрасли, это примерно 2,5 триллиона рублей инвестиций до 2027-2028 годов.

ЦИФРОВИЗАЦИЯ

Здесь проводится большая работа, чтобы не допустить снижения занятости в отрасли. В каждом сегменте цифровизация имеет разное направление и эффект, в сейсмике это в первую очередь ускорение обработки данных, большая точность, снижение ошибок как при бурении разведочных скважин, так и при принятии решения. В добыче это снижение расходов на обслуживание, снижение количества внештатных ситуаций, сокращение времени простоев. Все это большие статьи затрат и большое повышение эффективности в случае устранения этих моментов. В случае с переработкой это вопросы обслуживания, повышения эффективности и снижения потерь, увеличения межсервисных интервалов, а также аварийность во всех сегментах. Потенциал роста эффективности (с ростом цифровизации) мы оценивали как снижение на минимум в 15-30% в различных сегментах.

Россия ждёт сохранения добычи нефти и газоконденсата в текущем году на уровне 512 миллионов тонн из-за пандемии и пакта ОПЕК+ и прогнозирует, что в перспективе 15-20 лет сохранит место на мировом рынке нефти, несмотря на энергопереход, сказал в интервью Рейтер заместитель министра энергетики Павел Сорокин.

В борьбе с потеплением климата Европа, ключевой экспортный рынок для российских углеводородов, стремится стать углеродно-нейтральной к 2050 году, Китай - на 10 лет позже. Россия нацелилась по максимуму монетизировать запасы нефти, пока есть спрос, обязуясь сократить выбросы парниковых газов.

«...Россия в течение 15-20 лет сможет сохранять свое место на нефтяном рынке, а дальше все будет зависеть от мировых трендов, скорости энергоперехода и от состояния нашей ресурсной базы. Я не вижу причин, почему Европа прекратит потреблять нефть, хотя в Европе спрос на нашу нефть будет уменьшаться, но при этом в Азии - увеличиваться», - сказал Сорокин.

Он добавил, что нефтегазовая отрасль РФ будет следовать климатической повестке, которая будет отвечать интересам страны, и сократит выбросы СО2 к 2030 году как минимум на 11-14% по сравнению с 2019 годом.

«Спрос-то на углеводороды есть, и люди хотят иметь конкурентоспособный источник энергии, поэтому, если он будет соответствовать всем предъявляемым требованиям, например, будет частично компенсирован СО2-след или будет нисходящая динамика (по выбросам), то мы не видим причин, почему мы должны быть в худшем положении на наших традиционных рынках относительно конкурентов», - считает Сорокин.

Россия ежегодно экспортирует приблизительно 1/3 производимого газа, остальное остаётся внутри страны, тогда как с нефтью и её производными ситуация обратная - на экспорт идет 2/3 добытого объема. В результате этого львиная доля нефтегазовых доходов страны, которые в докризисном 2019 году составляли около 40% поступлений бюджета, приходится на нефть и нефтепродукты.

Сорокин сказал, что участники рынка в долгосрочной перспективе ориентируются на прогноз цены на нефть в $45-55 за баррель LCOc1, а поэтому рента, получаемая Россией от нефтедобычи, будет сокращаться в результате роста себестоимости из-за истощения запасов и увеличения внешних издержек. Власти будут работать над созданием стимулов для разработки имеющихся запасов нефти, сказал Сорокин.

Роснедра подсчитали, что в текущих макроэкономических параметрах и при имеющихся технологиях рентабельных запасов нефти России хватит на 19 лет. Это соответствует примерно 10 миллиардам тонн при уровне добычи нефти без учета газового конденсата в докризисном 2019 году в размере около 526 миллионов тонн.

ПОТЕНЦИАЛ РОСТА НЕФТЕДОБЫЧИ

В текущем году из-за вынужденного сдерживания добычи нефти в результате сделки ОПЕК+ Россия ждет сохранения производства сырья на уровне 512 миллионов тонн после 512,8 миллиона тонн, произведенных в високосном 2020 году, а также падения экспорта нефти до примерно 220-230 миллионов тонн с почти 239 миллионов тонн соответственно, сказал Сорокин.

Минэнерго прогнозирует рост переработки нефти в 2021 году, сказал Сорокин, но не сообщил точную цифру.

«Что касается российского рынка (нефтепродуктов), то он премиален по отношению к экспортной альтернативе, что создает условия для приоритизации внутреннего рынка над экспортным», - добавил замминистра.

В 2022 году Россия прогнозирует рост производства сырья благодаря плану наращивания мировой добычи нефти в рамках пакта ОПЕК+, добавил Сорокин, но все будет зависеть от ситуации на рынке. Вице-премьер Александр Новак говорил, что в мае 2022 года Россия выйдет на докризисный уровень добычи.

Сорокин сказал, что Россия имеет потенциал наращивания добычи с докризисного уровня производства нефти - 10,5-10,6 миллиона баррелей в сутки, если это будет целесообразно.

«Если экономическая обстановка будет соответствовать и позволять нарастить добычу, при этом без ущерба для дальнейшего профиля, то такие возможности есть, но сейчас мы исходим из совместного видения в рамках соглашения ОПЕК+ и ориентируемся как минимум на докризисный уровень – 10,5-10,6 миллиона баррелей нефти в сутки», - сказал замминистра.

Сорокин считает, что спрос на нефть в 2022 году вырастет за счет потребления со стороны автотранспорта и роста мировой экономики.

Картель экспортеров нефти ОПЕК ждёт, что мировой спрос на нефть вырастет в 2021 году на 6 миллионов баррелей в сутки до 96,58 миллиона баррелей и продолжит расти в 2022 году, достигнув 99,86 миллиона баррелей в сутки.

Беседовала Олеся Астахова

Россия. Великобритания. ОПЕК > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 10 августа 2021 > № 3805708 Павел Сорокин

Правительство РФ одобрило переход Кемерова и Беловского городского округа на метод «альткотельной»

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин подписал распоряжение об отнесении города Кемерово и Беловского городского округа Кемеровской области к ценовой зоне теплоснабжения, соответствующие документы опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации.

Проекты распоряжений в отношении Кемерова и Белово были внесены Минэнерго России на основании обращений муниципалитетов указанных городов и Сибирской генерирующей компании (ООО «СГК»).

В следующие 10 лет ООО «СГК» планирует инвестировать в развитие централизованного теплоснабжения города Кемерово более 7 млрд рублей, города Белово – 3,5 млрд рублей. Выполнение инвестиционных проектов позволит повысить качество теплоснабжения и улучшит экологическую обстановку промышленного региона.

В ближайшее время муниципальным органам власти предстоит актуализировать схемы теплоснабжения городов и заключить соглашения об их исполнении с СГК, обладающей статусом единой теплоснабжающей организации.

Справочно:

Внедрение целевой модели рынка тепла в России началось в 2018 году. Первым населённым пунктом, запустившим у себя новую модель, стал город Рубцовск в Алтайском крае. Два ключевых изменения в целевой модели рынка по сравнению с действующей – это повышение ответственности теплоснабжающих предприятий, в том числе за реализацию инвестпрограмм и качество теплоснабжения, а также новая модель тарифообразования по методу «альтернативной котельной». Ранее решениями Правительства РФ к ценовым зонам теплоснабжения отнесены 23 города РФ.

В Министерстве обороны сообщили о перспективах вооружения армии и строительстве центров начальной военной подготовки

10 августа Министр обороны Российской Федерации Сергей Шойгу встретился с участниками пятой смены «Служение Отечеству» Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов».

Министр обороны РФ принял участие в панельной дискуссии «Служение Отечеству на благо мира на всей земле», посвященной теме безопасности и обеспечения мира. Сергей Шойгу рассказал о существующих вызовах и ответах российской армии, подчеркнув, что сейчас одним из главных принципов является инновационность.

«Сегодня мы имеем самую современную армию. У нас более 70% современного оружия, к концу этого года показатель должен увеличиться до 71,9%. Наша главная защита — это ядерный щит, стратегические ядерные силы. К концу года в этих силах будет 86% современного оружия», – сообщил Сергей Шойгу. Министерство обороны РФ не только охраняет мир, но и оказывается рядом в самые тяжелые для людей времена: стихийные бедствия, пандемия и другие. Также в Министерстве ведется работа по борьбе с международным терроризмом и предотвращению внутренних конфликтов в государстве.

Сергей Шойгу рассказал о профессиональном пути, отметив, что служение Отечеству – очень ответственный выбор. В ходе общения с участниками он ответил на вопросы о патриотизме, качествах руководителя, деятельности студенческих спасательных отрядов и «Юнармии».

Отвечая на вопрос представителя поискового отряда «Ленинград» Даурена Джамалинова, Министр обороны РФ отметил, что сейчас в армии внедряются новые методы формирования кадрового резерва. Так, регулярно проводятся конкурсы для отбора людей из числа выпускников вузов в научную роту. Работа ведется и со школьниками.

«Юнармейское движение сегодня охватывает почти 850 тысяч школьников. Многие из них после окончания школы поступают в военные учебные заведения. Также мы создали центры начальной военной подготовки «Авангард». Один из них находится в Подмосковье, в этом центре круглый год школьники проходят военные сборы. С прошлого года участие в сменах могут принять не только мальчики, но и девочки. За неделю ребята проходят полный цикл военной подготовки. Сейчас по стране уже функционирует 31 центр «Авангард», я надеюсь, что через два года они будут в каждом субъекте, а дальше по поручению Президента центры будут построены в каждом городе-стотысячнике», – поделился Сергей Шойгу.

В ходе встречи председатель Исполнительного комитета Всероссийского студенческого корпуса спасателей Евгений Козеев вручил Сергею Шойгу памятную медаль «20 лет Всероссийскому студенческому корпусу спасателей».

По просьбе помощника начальника отдела по работе с личным составом Новосибирского военного института войск национальной гвардии Владимира Гранина Министр обороны Российской Федерации прокомментировал ситуацию в Афганистане. Армия России провела два совместных учения: одно – совместно с Узбекистаном, второе – при участии Таджикистана и Узбекистана.

«Учения прошли на самом высоком уровне, и мы будем продолжать проводить такие учения», – подчеркнул Сергей Шойгу.

Регулярная практика таких мероприятий поможет обеспечить безопасность границ государств и быть подготовленными к обороне при возможном нападении.

Смена «Служение Отечеству» Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов» проходит во второй раз. В 2020 году в ходе визита на форум первый заместитель Руководителя Администрации Президента, член Наблюдательного совета АНО «Россия – страна возможностей» Сергей Кириенко предложил проводить смену для представителей силовых структур ежегодно.

Напомним, форум «Территория смыслов» проводится с 2015 года, до 2018 года он проходил во Владимирской области. С 2019 года площадкой форума стала Мастерская управления «Сенеж» в Подмосковье.

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодежи и АНО «Россия – страна возможностей», образовательный партнер – Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».

30 км очищенного берега Енисея за плечами у волонтеров

На Таймыре волонтеры очистили 30 км побережья Енисея и снесли бараки бывшего рыбзавода. Собранный металлолом отправят на барже в Красноярск, где его переплавят. Древесину после сноса зданий используют для отопления жилых домов. «Большая арктическая уборка» продлится до 15 августа. Кроме того, министр природных ресурсов и экологии РФ Александр Козлов посетил лагерь волонтеров «Чистой Арктики» на Таймыре, где уже неделю волонтеры очищают берега двух ручьев, впадающих в Енисей. Подать заявку на участие в проекте можно на сайте.

В команду вошли волонтеры, которые имеют опыт ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Глава Минприроды пообщался с добровольцами и присоединился к федеральному штабу «Чистой Арктики». «У нас в стране очень много небезразличных людей. К проекту присоединились местные жители и компании. Такая совместная деятельность поможет сделать природу нашей страны чище», – напомнил о важности участия волонтеров в проекте Александр Козлов.

В это же время в Ямало-Ненецком автономном округе трудится еще одна группа волонтеров «Чистой Арктики». 25 человек из разных регионов страны очищают побережье Карского моря от мусора. Молодым людям предстоит убрать порядка 14 тонн металла, кубометры пластика и древесины с побережья поселка Харасавэй. По словам руководителя «Чистой Арктики», исполнительного директора организации «Зеленый патруль» Андрея Нагибина, необходимо привлекать местный бизнес в процесс очистки арктических территорий. «Мы проведем мониторинг отходов, от которых очищены территории. Мы очень рассчитываем на то, что бизнес, который находится в арктической зоне, будет экологически ответственным, надеемся на их помощь», – отметил Андрей Нагибин.

К одной из групп присоединилась певица Елена Ваенга, которая родилась на Севере и приехала в Архангельскую область для очистки природы Арктики. Губернатор Архангельской области Александр Цыбульский принял участие в субботнике у Новодвинской крепости, где Петр I одержал первую морскую победу. «Уже год я занимаюсь тем, чтобы на всех уровнях донести важность реконструкции крепости, и очень рад, что сейчас у нас есть возможность обратить внимание на это место. То, что мы делаем – делаем от души», – подчеркнул Александр Цыбульский.

Напомним, провести «большую арктическую уборку» предложили капитан ледокола «50 лет Победы» Дмитрий Лобусов и капитан ледокола, Герой Труда Российской Федерации Геннадий Антохин. Их идею поддержали общественные организации, ученые, предприниматели и граждане России.

"ЭР-Телеком" укрепляет свои позиции на рынке Москвы, Сибири и Дальнего Востока

АО "ЭР-Телеком Холдинг" объявляет о завершении сделки по приобретению 100% объединенной группы компаний "Авантел".

Объединение компаний позволит "ЭР-Телекому" существенно укрепить позиции в сегменте услуг для бизнеса и государственных заказчиков, а также на операторском рынке Москвы, Новосибирска, Томска, Барнаула, Нижневартовска, Нефтеюганска, Южно-Сахалинска, Самары и Санкт-Петербурга.

Дальнейшее развитие объединенной компании открывает новые возможности для повышения качества обслуживания клиентов и расширения услуг доступа в интернет, VPN и телефонии.

"Авантел" - один из крупнейших альтернативных операторов России с сильными рыночными позициями в Москве и в Сибири.

Cделка имеет для нас стратегическое значение. Она способствует консолидации рынка, позволяет укрепить наши позиции в столице, Поволжье, Сибири и на Дальнем Востоке, а также выйти в новые регионы, включая Ханты-Мансийский автономный округ.

Мы намерены сохранить лучшие практики и опыт накопленный обеими компаниями, предложив нашим существующим и потенциальным клиентам качественно новый уровень сервиса и инновационных услуг.

Процесс интеграции "Авантел" будет постепенным и бесшовным. Никаких неудобств и ограничений для текущих и будущих абонентов не предполагается", - подчеркнул Андрей Кузяев, президент АО "ЭР-Телеком Холдинг".

"Ростелеком-Солар" защитил персональные данные и объекты КИИ оператора "Тывасвязьинформ"

Компания "Ростелеком-Солар" реализовала комплексный проект по обеспечению соответствия оператора связи "Тывасвязьинформ" требованиям законодательства в области персональных данных (152-ФЗ) и безопасности критической информационной инфраструктуры (187-ФЗ). Благодаря внедренным средствам защиты "Тывасвязьинформ" обезопасил данные своих абонентов и ключевые информационные системы, от которых зависит работа компании. Проект длился пять месяцев.

На первом этапе были сформированы требования к системе обеспечения информационной безопасности и проведены работы по классификации по 152-ФЗ и категорированию по 187-ФЗ. При проектировании системы защиты персональных данных и КИИ специалисты дирекции по интеграции "Ростелеком-Солар" учли пересечения требований 152-ФЗ и 187-ФЗ и разработали оптимальный набор технических и организационных мер обеспечения ИБ, закрывающих требования обоих законов. Это позволило существенно оптимизировать проект с финансовой точки зрения.

Работы по категорированию объектов КИИ проводились в соответствии с согласованными ФСБ и ФСТЭК методическими рекомендациями для субъектов КИИ, функционирующих в сфере связи. Кроме того, эксперты "Ростелеком-Солар" применяли собственную методику для расчета критериев значимости объектов КИИ, которая обеспечивает максимальную экономическую эффективность. Был определен перечень критических процессов и обеспечивающих их систем.

"По сути, мы сформировали единую систему защиты, которая удовлетворяет требованиям как 152-ФЗ, так и 187-ФЗ. Еще на старте мы составили такой план внедрения средств защиты, который позволил нам сэкономить время и трудозатраты, а также деньги заказчика. При этом почти все развернутые в рамках проекта средства защиты информации разработаны российскими вендорами, поэтому, когда требования по импортозамещению при защите КИИ станут обязательными к исполнению, "Тывасвязьинформ" будет соответствовать и этим требованиям регулятора", – рассказал руководитель центра комплексных проектов дирекции по интеграции компании "Ростелеком-Солар" Николай Белобров.

В ходе реализации проекта специалисты "Ростелеком-Солар" также провели аудит сетевой инфраструктуры оператора связи и предложили варианты ее модернизации.

"Тывасвязьинформ" – компания № 1 в Республике Тыва по охвату и развитию телекоммуникационной сети на базе высокоскоростной волоконно-оптической линии связи. Компания имеет свою развитую телекоммуникационную сеть по всей республике, поэтому безопасность данных клиентов является для нас ключевым критерием. Для нас важно не только соответствовать современному законодательству, но и оказывать услуги клиентам качественно и без перебоев. Коллеги из "Ростелеком-Солар" помогли нам защитить системы, от которых это зависит", – говорит Орлан-оол Владимирович Ондар, технический директор "Тывасвязьинформ".

В Поморье первые "арктические гектары" заняли для развития туризма

Текст: Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Жители высокоширотных территорий Северо-Запада начали подавать заявления на получение арктического гектара уже в первую минуту августа. Напомним: начиная с первого дня месяца программа "Арктический гектар" дает гражданам возможность получить землю на территории Арктической зоны РФ в безвозмездное пользование сроком на пять лет с перспективой оформления участка в собственность.

При этом количество земли "под гектар" в регионах СЗФО сильно отличается. Если в Мурманской области выделено 730 тысяч гектаров, а в Карелии сформировано более 300 тысяч, то в Архангельской области выделено две тысячи гектаров, в Республике Коми - 4261, а в Ненецком автономном округе - 1293 гектара.

Очень сильные различия и в инфраструктурном обеспечении территорий. Если в НАО, как сообщает официальный портал администрации Ненецкого округа, "добраться до земель можно по воде, пешком и на разрешенной для передвижения по тундре технике", то в Поморье к арктическим гектарам, как правило, ведут дороги, так как большая часть земли выделена рядом с крупными населенными пунктами или на их территории.

Для жителей Поморья, согласно закону, принятому парламентом региона, земельные участки будут предоставляться на территории Архангельска, Северодвинска и Новодвинска, а также в Приморском, Мезенском, Онежском, Пинежском и Лешуконском районах. Жители Ненецкого автономного округа смогут получить арктический гектар на территории Приморско-Куйского сельсовета и Заполярного района.

Вместе с тем в Поморье на старте программы из-за перегрузки давала сбои информационная система: в первые дни, используя геопортал, не все северяне смогли "поставить флажок" на выбранный для себя территории и приносили заявления по-старому - на бумаге.

Больше всего земли для арктических гектаров выделено в Приморском районе, окружающем северную агломерацию области - города Архангельск, Северодвинск и Новодвинск, очень привлекательную для потенциальных землевладельцев.

Как рассказала "Российской газете" глава Приморского района Валентина Рудкина, за первые три дня программы в администрацию было подано 25 заявлений.

По ее словам, при отведении территорий для проекта оценивалось расположение участков поближе к дорожным артериям и населенным пунктам, чтобы в дальнейшем была возможность подведения инфраструктуры:

- Главная артерия - дорожная - к участкам проведена. Но нет дорог по самим гектарам: инфраструктура - одно из основных препятствий для их освоения. Нужны электроэнергия, водопроводные сети, водоотведение, пожарные и внутриземельные проезды, - говорит Валентина Рудкина. - Более того, когда начнется раздел этих земельных участков, важно предусмотреть общественные территории, которые давали бы доступ не к одному, а к каждому земельному участку, чтобы была возможность в дальнейшем обеспечивать их инфраструктурой.

Кстати, получить гектар в Арктике хотят многие, но торопятся за ним далеко не все. В "Российской газете" журналисты выяснили это во время собственного опроса. "Я посмотрел предложенные локации, но они без инфраструктуры", "что-то не очень хочется болото с ивняком получить, кто охотой-рыбалкой занимается - еще можно понять", "пытался получить гектар, но оказалось, что все наиболее удобные территории уже заняты, а далеко от города не хочу" - так отвечали корреспонденту "РГ" северяне в Архангельской области и НАО.

Но ведь и основная идея проекта заключается как раз в том, чтобы перестали пустовать и начали работать на экономику именно неосвоенные территории Арктики.

- Инфраструктура может появиться только исходя из спроса, иначе мы не поймем, есть ли у предпринимательского сообщества интерес к этому закону, насколько проект востребован, в каких объемах нужна земля, - говорит глава комитета областного парламента по экономике, предпринимательству и инвестиционной деятельности Александр Фролов. - Только после этого можно будет включать выделенные земельные участки в федеральные программы и получать финансирование на создание инфраструктуры. Просто так никто денег не даст.

Между тем в Пинежском районе Архангельской области инициативная группа северян подала заявку на получение восьми гектаров земли для своего туристического проекта на Красной Горке: здесь, на одной из самых высоких территорий региона, раньше находился величественный северный монастырь, а рядом, в трех километрах, расположены знаменитые карстовые пещеры Пинежья. Как рассказал "Российской газете" глава района Александр Чечулин, энтузиасты собираются создать на Красной Горке стоянку для автокемпинга.

Всего на Пинежье, по словам Александра Чечулина, для проекта выделено 600 гектаров земли. Ко многим территориям - в районе поселков Междуреченский и Пинега, села Карпогоры - ведут дороги и подведено электричество, но есть и удаленные гектары. За первые три дня северяне подали заявки на 20 участков в Пинежском районе - земля еще есть.

- Вначале нам нужно определить территории, на которые есть спрос: именно они должны будут обеспечиваться инфраструктурой в первую очередь, - говорит Александр Фролов. По его словам, как правило, землю берут для ИЖС, сельского хозяйства, а для производства - в меньшей степени. Вместе с тем сегодня в регионе активно развивается агротуризм: будет у предпринимателя земля - появится возможности брать под нее ипотеку, участвовать в конкурсах на грантовую поддержку по обеспечению инфраструктурой.

В любом случае, проект только стартовал, и власти не могут спрогнозировать, насколько активно северяне будут участвовать в программе "Арктический гектар": в региональном парламенте не исключают, что, возможно, придется вносить изменения в уже принятое законодательство.

Кстати

В Архангельской области при выборе территорий для программы "Арктический гектар" учитывались интересы людей - за основу брались данные социологических исследований. На арктических гектарах Поморья разрешены жилищное строительство, туризм, садоводство, производственная деятельность.