Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Во Владикавказе планируется проведение сборов с руководящим составом органов военной полиции

С 14 по 19 мая во Владикавказе планируется проведение сборов с руководящим составом органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.

В рамках сбора состоится цикл лекций и практических занятий, а также контрольные занятия по физической подготовке. Так, на полигоне пройдет практическое выполнение стрельб из оружия нелетального действия, которое есть только на вооружении военной полиции. Также на полигоне планируется практическое занятие по организации комплексной безопасности при подготовке и в ходе проведения мероприятий с участием войск.

По завершению сборов планируется пополнение рядов ЮНАРМИИ военной полиции творческими коллективами, а также юными инспекторами дорожного движения.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Более 6 тыс. единиц ВВТ подготовят к новому учебному периоду военнослужащие 49-й общевойсковой армии ЮВО

В 49-й общевойсковой армии Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной на территории Краснодарского и Ставропольского краев, военнослужащие переведут на летний режим эксплуатации более 6 тыс. образцов вооружения и военной техники (ВВТ).

К новому учебному периоду, который начнется 1 июня, в соединениях и воинских частях будут подготовлены танки Т-72Б3, бронетранспортеры БТР-82А, многоцелевые тягачи, самоходные гаубицы «Мста-С», реактивные системы залпового огня (РСЗО) «Торнадо-Г», оперативные тактические ракетные комплексы (ОТРК) «Искандер-М».

В ходе работ на каждой единице вооружения и военной техники будет выполнено до 50 технических операций, при этом планируется использовать более 300 т моторных и трансмиссионных масел и около 40 т пластичных смазок.

Перед новым учебным периодом будет проведен смотр ВВТ соединений, который покажет результаты выполненных работ.

В обслуживании военной техники задействованы специалисты ремонтных подразделений, экипажи и водители военных машин – всего более 3 тыс. военнослужащих.

Пресс-служба Южного военного округа

Экипажи кораблей Каспийской флотилии учились заступать в боевое дежурство

На Каспийской флотилии в пунктах базирования в Астрахани и Махачкале под руководством командиров соединений проведено специальное корабельное учение «Заступление корабля в боевое дежурство».

Цель учения – проверка и отработка действия личного состава боевых постов и командных пунктов кораблей при выходе из пункта базирования и при ведении боя против средств воздушного нападения условного противника.

В учении приняло участие порядка 15 надводных кораблей и катеров бригады, в частности ракетные корабли «Татарстан», «Дагестан», малые ракетные и артиллерийские корабли «Углич», «Град Свияжск», «Великий Устюг», «Волгодонск», «Махачкала», «Астрахань».

Пресс-служба Южного военного округа

АО «Газпром газораспределение Махачкала» получило штраф на более чем 2,6 млн рублей

Дагестанское УФАС назначило штраф за нарушение порядка ценообразования за техприсоединение к газовым сетям

Управление ФАС России по Республике Дагестан (Дагестанское УФАС) 3 мая вынесло постановление о наложении штрафа в размере более 2,6 млн рублей на АО «Газпром газораспределение Махачкала» за злоупотребление доминирующим положением.

В ноябре 2016 года антимонопольная служба Дагестана признала АО «Газпром газораспределение Махачкала» нарушившим п. 10 ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции». Общество нарушило установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования. А именно, - уточняется в пресс-релиз управления, - самостоятельно установило плату для ООО «СМУ «Вираж» за технологическое присоединение к газовым сетям объекта капитального строительства в размере 184 341 руб.

За допущенное нарушение федерального закона в отношении Общества было возбуждено административное производство, итогом рассмотрения которого и стал штраф в размере более 2,6 млн рублей.

3 мая 2017 г. в Музее современной истории России состоялась лекция кандидата исторических наук, доцента кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ, эксперта РСМД Сергея Маркедонова «Закавказье: конфликты позади или впереди?».

В начале лекции спикер отметил, что хотя в последние несколько лет Закавказский регион ушел в тень в информационной повестке дня в России и мире, он остается достаточно проблемным. Показательно, что из девяти вооруженных конфликтов, возникших после распада СССР, шесть произошли на Большом Кавказе. Эксперт отметил, что конфликты на Кавказе прочно связаны как между собой, так и с международной повесткой дня. В частности, большое влияние на них оказывает ситуация на Большом Ближнем Востоке. Существует и обратное влияние конфликтов на Ближний Восток и Каспийский регион.

В качестве примеров влияния ближневосточного кризиса на регион Сергей Маркедонов привел радикализацию исламского населения, приток мигрантов (к примеру, Армения приняла 18 000 армян из Сирии), участие выходцев с Кавказа в ИГИЛ и др.

Помимо России и коллективного Запада на Кавказе также значительную роль играют крупные региональные игроки, такие как Турция и Иран. В регионе нет устойчивых альянсов, а есть лишь ситуативное сближение стран по отдельным вопросам. Каждая из стран Закавказья придерживается своего внешнеполитического вектора — Грузия интегрируется в ЕС и НАТО, Армения — член ЕАЭС и ОДКБ, Азербайджан придерживается внеблокового статуса с определенной ориентацией на Запад.

С момента распада СССР на Кавказе устанавливалось два статус-кво. Первый заключался в заморозке региональных конфликтов. Второй установился после Пятидневной войны 2008 года. Абхазия и Южная Осетия были признаны Россией, а страны региона активизировали поиск внерегиональных союзников. При этом, по мнению эксперта, переигрывать второй статус-кво на данный момент никто не хочет. Для Кавказа характерно затухание конфликтов, но их возобновление по-прежнему возможно, примером чего служит обострение в Нагорном Карабахе весной 2016 г.

Нефть Победы: 10 фактов.

Советские нефтяники внесли неоценимый вклад в победу в ВОВ. Без нефти немыслимо было бы противостоять технически оснащенной фашистской армии, поэтому с самого начала войны шла ожесточенная борьба: не подпустить врага ни к одной скважине, в то же время обеспечить топливом технику для Красной Армии. Вся промышленность СССР была перестроена на военный лад, и нефтяная отрасль играла в ней решающую роль.

1. Война моторов

На XV съезде ВКП(б) в декабре 1927 года И. В. Сталин отмечал: «Воевать без нефти нельзя, а кто имеет преимущество в деле нефти, тот имеет шансы на победу в грядущей войне».

«Современная война будет войной моторов: моторы на земле, моторы в воздухе, моторы на воде и под водой, – отмечал он же, выступая на заседании Главного военного совета 13 января 1941 года. – В этих условиях победит тот, у кого будет больше моторов». Накануне Второй мировой войны облик вооруженных сил определяли танки, авиация, флот, которые не могли работать без нефти.

2. Поход за нефтью

Как вспоминал министр вооружений и военной промышленности Третьего Рейха Альберт Шпеер, «мы вторглись в Россию из-за нефти».

«Я знаю, – признавался он в одном из своих интервью, – что выдвигалось много других причин, но я могу вас заверить, что было для Гитлера главным приоритетом: снабжать нас горючим».

В 1938 году добыча нефти в Германии составляла мизерный объем – всего 550 тысяч тонн, что не покрывало даже 10% внутренних потребностей и составляло 0,2% мирового показателя. Производство искусственного авиационного и автомобильного бензина, дизельного топлива и смазочных масел достигло 1,6 млн тонн, что также не могло удовлетворить потребностей Третьего Рейха.

Накануне Второй мировой войны главную роль в нефтяном балансе Германии играл импорт. Львиная доля нефти и нефтепродуктов оставалась привозной. В последнем предвоенном году нефтяной импорт Третьего Рейха составлял порядка 5,7 млн тонн. Причем более 80% от этой цифры проходили по статье «из-за океана» и контролировались тяжеловесами международного нефтерынка – преимущественно американскими компаниями и англо-голландским концерном Royal Dutch Shell. С началом войны рассчитывать на эти поставки было сложно. К 1940 году нефтяной импорт «из-за океана» почти полностью прекратился. Нужны были альтернативные источники. Возможности Румынии, которая в мае 1940 года заключила «нефтяной пакт» с Берлином, были ограничены. Оставался Советский Союз, в то время вторая в мире и первая на евразийском континенте нефтяная держава: добыча нефти в СССР по итогам 1940 года составила 31,1 млн тонн.

3. Ошибка фюрера

22 июня 1941 года Германия напала на Советский Союз. Немецкие генералы уверяли: нужно идти на Москву, которая является важнейшим центром путей сообщения и связи, политическим и промышленным центром страны. Но у Гитлера было иное мнение.

«Мои генералы ничего не понимают в военной экономике», – впервые произнес свою знаменитую фразу фюрер, требуя нанести главный удар в южном направлении. Захват Крыма, объяснял Гитлер, – это надежные поставки нефти из Румынии, захват южных территорий – блокирование «подвоза русским нефти с Кавказа», захват Кавказа – это нефть для Рейха.

После Смоленска фюрер перераспределил главные усилия в пользу южного направления. Основой решения послужила кажущаяся легкость продвижения группы «Центр». По мнению немецких генералов, перенос в августе-сентябре 1941 года основных усилий армии на юг являлся «роковым решением», приведшем к срыву плана «молниеносной» войны. Позднее Гитлер все же передумал и решил ударить по Москве, но время было упущено.

Немцы добрались до пригородов советской столицы лишь в середине осени 1941 года и были остановлены невиданным по силе и жесткости сопротивлением частей Красной Армии и московского народного ополчения. Положение усугубил и острый недостаток горючего. Война уже переставала быть победоносным блицкригом и требовала существенных расходов топлива.

4. Главная цель 1942 года – нефть

Определяя планы на 1942 год, Гитлер ставил первоочередную задачу прорваться на Кавказ. Директива № 41 от 5 апреля 1942 года гласила: «…в первую очередь все имеющиеся в распоряжении силы должны быть сосредоточены для проведения главной операции на южном участке с целью уничтожить противника западнее Дона, чтобы затем захватить нефтеносные районы на Кавказе и перейти через Кавказский хребет». Планировалось также, что Кавказ станет ключом и к нефтяному Ближнему Востоку, куда одновременно через Северную Африку пробивался генерал Эрвин Роммель. Рейх должен был взять черное золото в железные тиски. По замыслу немецкого командования, 1942 год должен был стать годом решения нефтяных проблем Германии и гарантом будущей победы.

5. Ни капли нефти врагу

В один из жарких июльских дней 1942 года заместитель наркома нефтяной промышленности Николай Байбаков был вызван в Кремль. Сталин неторопливо пожал ему руку и негромким, вполне будничным голосом проговорил: «Товарищ Байбаков, Гитлер рвется на Кавказ. Он объявил, что если не захватит нефть Кавказа, то проиграет войну. Нужно сделать все, чтобы ни одна капля нефти не досталась немцам». И чуть-чуть ужесточив голос, добавил: «Имейте в виду, если вы оставите немцам хоть одну тонну нефти, мы Вас расстреляем. Но если Вы уничтожите промыслы преждевременно, а немец их так и не захватит, и мы останемся без горючего, мы Вас тоже расстреляем».

В оперативном порядке была сформирована группа из специалистов-нефтяников и работников НКВД, которая выехала в Краснодар. В кратчайшие сроки был разработан специальный комплекс мероприятий по уничтожению промыслов, который реализовали уже под огнем противника: сначала ликвидировали нефтеперекачивающие и компрессорные станции, потом – скважины, а в последнюю очередь – электростанции. Отступив с партизанами в Туапсе, группа Байбакова с тем же заданием перебазировалась в Грозный, где неподалеку, в районе Малгобека, шли ожесточенные бои. А из Грозного специалисты отправились в Баку.

Как свидетельствуют архивные документы, главную нефтяную кормилицу также готовили к уничтожению.

Из постановления ГКО № 2173 от 14 августа 1942 года «О специальных подготовительных мероприятиях по Бакинской нефтяной промышленности»: «В связи с создавшейся военной обстановкой Государственный Комитет Обороны постановляет: обязать НКВД СССР совместно с наркоматом нефтяной промышленности провести специальные мероприятия по подготовке к выводу из строя объектов нефтяной промышленности (скважин, емкостей, предприятий и оборудования) Бакинской нефтяной промышленности, которые к моменту начала проведения этих мероприятий окажутся не вывезенными». К счастью, страшный план ликвидации нефтяной промышленности Баку не пришлось приводить в действие. Не были реализованы и предложения союзников по вводу войск в Закавказье и «помощи» в уничтожении бакинских промыслов. Враг так и не прорвался к главному нефтяному центру СССР.

6. Артерия жизни

900-дневная блокада Ленинграда (8 сентября 1941 года – 27 января 1944 года) – одна из самых героических страниц Великой Отечественной войны. Город так и остался непобежденным. Его защитники и жители заплатили страшную цену. На Нюрнбергском процессе будет названа цифра – 632 тысячи погибших. Но мало кто знает, что жертв могло быть еще больше. Многие жизни спас сверхсекретный объект – проложенный по дну Ладожского озера уникальный трубопровод, который жители Ленинграда не даром называли «артерией жизни».

Согласно утвержденному проекту, трубопровод должен был иметь производительность 400 тонн в сутки, диаметр 100 мм и протяженность 30 км. Небольшие участки прокладывались по суше по обоим берегам, а большая часть трубопровода (около 21,5 км) должна была пройти по дну Ладоги, на глубинах от 1 до 12,5 м. Головные сооружения решили расположить на оконечности мыса Кареджи, который выступал в озеро и тем самым немного сокращал подводную часть. К этой точке следовало проложить железную дорогу, построить станцию Коса, сливную эстакаду на 12 цистерн; на случай бомбежки расположить на удалении друг от друга резервные насосные установки, передвижные электростанции и емкости для хранения нефтепродуктов. Конечной точкой трубопровода был определен район деревни Борисова Грива.

Работы на озерном участке начались 31 мая 1942 года, а уже к 14 июня были завершены. 19 июня 1942-го правительственная комиссия подписала акт приемки трубопровода в эксплуатацию. В общей сложности за 20 месяцев, которые действовал ладожский трубопровод, по нему было передано 40 тысяч тонн горючего. Высвободившийся транспорт доставлял блокадникам продовольствие. С большими трудностями, но все же работали городские службы. Несмотря ни на что, город выживал и выживал, в том числе благодаря наличию минимальных объемов горючего.

7. Топливная катастрофа Германии

Топливная катастрофа для Германии наступила в мае 1944 года. Альберт Шпеер вспоминал: «8 мая я вернулся в Берлин… А через четыре дня произошло событие, заставившее меня навсегда запомнить эту дату – 12 мая 1944 года. Ведь именно в этот день противник окончательно одержал победу в сфере военного производства. До этого нам удавалось, несмотря на значительные потери в вооружении, в общем и целом удовлетворять потребности вермахта. После налета 935 бомбардировщиков из состава 8-го американского воздушного флота на заводы по производству искусственного горючего в центральной и восточной частях Германии начался совершенно новый период… Он положил начало полному краху немецкой военной промышленности».

Немцы пытались восстановить разрушенные заводы, срочно реализовывали программу строительства подземных мощностей. Но все это уже не могло изменить ход событий.

8. Каждая тонна нефти – это наш залп по Гитлеру

А в это время советские нефтяники сражались на нефтяном фронте под лозунгом «Каждая тона нефти – это наш залп по Гитлеру!». Люди работали сутками, недосыпая, получая скудный продовольственный паек. Ушедших на фронт мужчин замещали их жены. Женщины не боялись никакой работы, трудились даже в бурении! У кого не было достаточных физических сил, шли в бригады по добыче нефти, на тракторные базы, нефтеперекачивающие станции.

Выстояв в самые отчаянные первые месяцы и преодолев критические 1942 и 1943 годы, нефтяники сумели стабилизировать производство и переломить отрицательную тенденцию падения. Незначителен по цифрам, но примечателен сам факт: уже в 1944 году добыча нефти выросла на 300 тыс. тонн и составила 18,3 млн тонн. В 1945 году рост составил почти 1,2 млн тонн – 19,4 млн тонн по итогам года.

Добыча нефти в СССР млн тонн

9. Горючее – фронту!

За время Великой Отечественной войны расход основных видов горюче-смазочных материалов вооруженными силами СССР составил порядка 13,4 млн тонн. При этом показателен рост потребления топлива в крупных сражениях. Если почти за 7 месяцев битвы под Москвой (30 сентября 1941 года – 20 апреля 1942 года) со всеми трудностями, связанными с потерей территории и нарушением хозяйственных связей, было израсходовано 294,4 тыс. тонн горючего, то уже в 1943 году только за 1,5 месяца сражения на Курской дуге (5 июля – 23 августа 1943 года) расход ГСМ составил более 204 тыс. тонн. То есть если в первом случае среднемесячное потребление топлива составляло порядка 43 тыс. тонн, то во втором – уже около 136 тыс. тонн. Более чем двукратный рост.

Сказывался топливный фактор и на технических параметрах отечественной военной техники. Советские конструкторы создавали лучшие образцы в условиях отсутствия существенных топливных ограничений. Имелась возможность закладывать более высокую мощность, повышать боевую оснащенность, увеличивать характеристики прочности военной техники. Знаменитый танк Т-34 образца 1940-1941 годов имел расход топлива по шоссе в объеме 140 литров на 100 км. В результате целого ряда нововведений Т-34 1942 года расходовал уже 150 литров по шоссейным дорогам. А машина 1943 года выпуска – 155 литров. Были улучшены такие параметры, как бронирование, вооружение, скоростные характеристики, маневренность, запас хода и так далее.

В документе «Из итогов работы тыла в период Великой Отечественной войны», составленном 26 июня 1947 года, подчеркивалось: «Обеспечение… армии дизельным топливом, керосином и лигроином ресурсами производства не лимитировалось». По мере того как дефицит горючего сковывал военную мощь Германии, Советский Союз, отстоявший в кровавой схватке свой нефтяной потенциал, уверенно наращивал мобильность и техническую оснащенность вооруженных сил.

Поставки топлива наркоматам обороны и военно-морского флота, тыс.тонн

10. Спасибо союзникам

Узким местом топливного обеспечения вооруженных сил СССР с начала войны являлся авиационный высокооктановый бензин. Лучший авиабензин, который производился на советских заводах, имел гораздо меньшее октановое число, равное лишь 78! Накануне войны СССР предпринимал спешные попытки нарастить выпуск авиационного бензина вообще и высокооктанового горючего в частности, что было частью масштабной программы модернизации отечественной нефтепереработки, которая должна была завершиться к окончанию третьей пятилетки в 1942 году. Однако тогда проблему решить не удалось. На помощь Москве пришли союзники по антигитлеровской коалиции.

В научной литературе приводятся разные объемы поставок нефтепродуктов по условиям ленд-лиза. Называются цифры от 2 до 2,9 млн тонн. Главными видами поставок стали авиационные бензины и высокооктановые компоненты для их производства. По разным данным, объемы союзнических поставок авиационного бензина в Советский Союз оценивались от 1,2 до 1,5 млн тонн. Для того чтобы оценить, что значили эти цифры, приведем простейшие расчеты. По официальным данным, за годы войны советскими вооруженными силами было израсходовано более 4,481 млн тонн авиабензина. Следовательно, если ориентироваться на цифру 1,2 млн тонн союзнических поставок, то получится, что около 26,7% авиационного бензина советские вооруженные силы получили за счет помощи по ленд-лизу. Если же взять за основу расчетов цифру 1,5 млн тонн, то получим еще более высокий показатель. В этом случае 33,5% авиационного бензина в советских ВВС имели ленд-лизовское происхождение. Таким образом, по этим данным, почти каждый четвертый или каждый третий самолет заправлялся горючим, которое приходило в страну по линии союзнических договоренностей. Нельзя не признать, что доля выглядит очень существенной. И это только количественный показатель, не учитывающий высокое качество поставляемого союзниками горючего.

Как отмечает исследователь нефтяных поставок И. И. Иголкин, «если представить «виртуальную реальность», в которой этих поставок не было бы, то Красная Армия все равно получала бы бензин с октановыми числами 74 и 78, для чего пришлось бы перераспределить ресурсы и еще больше увеличить производство добавки «Р-9». Но Советскому Союзу не пришлось этого делать. Союзники, несмотря на все разногласия, которые сопровождали великие державы на протяжении Второй мировой войны, сумели объединить экономические ресурсы и выступить единым фронтом против общего врага.

Мария Славкина, доктор исторических наук

Дебиторская задолженность ПАО «Архэнергосбыт» и ПАО «Вологдаэнергосбыт» перед МРСК Северо-Запада за услуги по передаче электроэнергии на 1 апреля 2017 года превысила 4,3 млрд рублей. Общая задолженность АО «МРСЭН» перед компаниями группы «Россети» на начало 2017 года составила 10,5 млрд рублей.

МРСК Северо-Запада (дочерняя компания ПАО «Россети») подала в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики заявления о признании несостоятельным (банкротом) ПАО «Архэнергосбыт» и ПАО «Вологдаэнергосбыт».

Обращение энергетиков обусловлено тем, что сбытовые компании, находящиеся под управлением АО «Межрегионсоюзэнерго», в течении трех и более месяцев не выполняют свои обязательства по оплате услуг по передаче электроэнергии. Общий размер основного долга ПАО «Архэнергосбыт» и ПАО «Вологдаэнергосбыт» перед ПАО «МРСК Северо-Запада», подтвержденный вступившими в законную силу решениями судов, составляет 781,6 млн рублей.

МРСК Северо-Запада обратилась в суд по месту регистрации сбытовых компаний с заявлениями о возбуждении дел об их банкротстве и введении процедуры наблюдения для ускорения возврата денежных средств.

Энергетики продолжают активную претензионно-исковую деятельность по защите своих законных интересов для обеспечения надежного электроснабжения потребителей регионов ответственности и своевременного финансирования своих производственных программ.

Физические и юридические лица Карачаево-Черкесии в I квартале т.г. подали в филиал МРСК Северного Кавказа - «Карачаево-Черкесскэнерго» (входит в группу компаний «Россети») 242 заявки на технологическое присоединение к сетям энергопринимающих устройств объектов различной формы собственности общей мощностью 6,1 МВт.

По 200 заявкам на мощность 2,4 МВт были заключены договоры технологического присоединения, фактически с учетом ранее заключенных договоров к сетям филиала присоединено 196 новых объектов суммарной мощностью 2,2 МВт.

В льготной категории до 15 кВт было присоединено 172 новых объекта. Это – физические лица, предприятия малого и среднего бизнеса, магазины, автомойки, мелкие перерабатывающие предприятия, животноводческие комплексы. Так, энергетики выполнили подключение к электросетям 139 объектов по заявкам, поступившим от физлиц, 33 объекта малого и среднего бизнеса по заявкам юрлиц. Кроме того, в категории от 15 до 150 кВт к сетям филиала присоединены 24 новых объекта.

В числе исполненных заявок – подключение к сетям дробильно-сортировочной установки Хабезского гипсового завода, мини-гостиницы в п. Домбай, станции операторов сотовой связи, 25 объектов торговли и 8 объектов сельхозназначения, в том числе личные подсобные хозяйства и фермы.

Также энергетикам филиала после подготовки всей необходимой документации предстоит технологическое присоединение к сетям здания строящегося Дома культуры в Кавказском сельском поселении, плодопитомника для закладки и орошения садов в п. Эркен-Шахар, увеличение мощности ОАО «РСК» на 2,6 МВт в связи со строительством в южной части Черкесска нового супермаркета крупной российской торговой сети.

АО «Федеральная пассажирская компания» использует 41 двухэтажный вагон, который получит в 2017 году с Тверского вагоностроительного завода, в составе поездов 641/642 Адлер – Ростов, 3/4 Кисловодск-Москва и 35/36 Санкт-Петербург – Адлер, сообщила компания.

Это будут 26 купейных, 4 штабных, 7 вагонов СВ и 4 вагона-ресторана. Первая партия будет передана АО «ФПК» до начала летних пассажирских перевозок. Все вагоны в рамках контракта 2017 года должны быть поставлены до ноября.

В 2018 году АО «ФПК» получит 65 вагонов. Контракт включает в себя 50 купейных, 5 купейных штабных, 5 СВ и 5 вагонов-ресторанов. Вагоны компания включит в поезда Северо-Кавказского филиала. Общая сумма контракта составляет 24 млрд рублей с НДС.

«Подвижной состав будет произведен с учетом лучших отечественных практик вагоностроения, с применением новейших технологий, оборудования и материалов», - говорится в материале АО «ФПК». В конструкции вагонов применяются централизованные системы энергоснабжения, климат-системы, установки обеззараживания воздуха. Отделка вагонов выполняется с применением гипоаллергенных и экологичных материалов. Купе оборудуются замками, управляемыми индивидуальными магнитными картами. Пассажирам предоставляется доступ к поездному мультимедийному порталу с выходом в Интернет. Штабные вагоны оборудованы подъемниками и специализированными купе для проезда лиц с ограниченными физическими возможностями. Кроме того, они оборудованы душем для пассажиров. В соответствии с требованием заказчика, в вагонах увеличено количество розеток для зарядки мобильных – до одной на каждого пассажира.

Николай Логинов

На Манежной площади появился 3D-двойник Льва Яшина

Виртуального героя можно найти с помощью городского приложения «Узнай Москву Фото».

В приложении «Узнай Москву Фото» появился новый 3D-герой — виртуальный двойник футболиста Льва Яшина. Знаменитого вратаря московского «Динамо» изобразили в черной форме и с футбольным мячом в руках. При помощи смартфона горожане смогут найти виртуального Яшина, сделать с ним селфи или сфотографироваться с друзьями. 3D-игрок будет ждать их на Манежной площади, рядом с часами обратного отсчета до старта чемпионата мира по футболу ФИФА — 2018.

Как рассказали в пресс-службе Департамента информационных технологий города Москвы, знаменитый вратарь московского «Динамо» стал одним из героев мобильного приложения «Узнай Москву Фото» в преддверии крупных футбольных соревнований в России — Кубка конфедераций ФИФА — 2017 и ЧМ-2018.

«Приложение “Узнай Москву Фото” работает аналогично Pokemon Go, — сообщил руководитель проекта “Узнай Москву” Сергей Шакрыл. — Чтобы сфотографироваться с двойником, надо его “поймать”. Дорогу подскажет специальный компас в меню приложения. Виртуальный персонаж начнет появляться на экране гаджета, когда пользователь окажется в радиусе 50 метров от героя. Как только персонаж “пойман”, его можно поворачивать на 360 градусов, приближать и удалять, а также делать с ним селфи».

Как добавили в ИТ-департаменте, для игрока разработали две 3D-фигуры. Первый виртуальный Яшин стоит с футбольным мячом в руке, а второй придерживает козырек своей «счастливой» черной кепки, в которой он всегда выходил на поле.

Образ известного вратаря воплотил актер-двойник, который внешне похож на Льва Яшина. Для того чтобы сделать 3D-персонажа, актера загримировали и одели в черную вратарскую форму. Затем при помощи ручного лазера специалисты отсканировали фигуру актера, далее 3D-модель отредактировали на компьютере. После обработки виртуального персонажа загрузили в приложение.

Лев Яшин родился в Москве 22 октября 1929 года. В 1963 году его признали лучшим футболистом Европы. Вратарь всегда выходил на поле в черной форме и в «счастливой» черной кепке. За приверженность к черному цвету в одежде и необычайную ловкость спортсмен получил прозвище Черный паук. В Москве великому футболисту установили памятники рядом со стадионом «Динамо» и в Лужниках. Также в честь вратаря названа одна из улиц на юго-востоке Москвы. Похоронен Яшин на Ваганьковском кладбище.

Напомним, приложение «Узнай Москву Фото» запустили в октябре 2015 года. Его можно скачать в App Store. В Google Play обновленная версия приложения появится до конца мая.

Задача игрового приложения с виртуальными двойниками — заинтересовать молодую аудиторию историей и культурным наследием города и привлечь ее на страницы основного проекта — «Узнай Москву», где уже собраны описания более 1,3 тысячи домов, 128 памятников, 57 музеев, 166 территорий и сведения о 206 исторических личностях. На портале или в мобильном приложении пользователи могут выбрать около 60 различных тематических маршрутов по городу и 25 квестов. Информация о достопримечательностях доступна на русском и английском языках.

Кроме Льва Яшина, в приложении «Узнай Москву Фото» есть еще девять виртуальных двойников:

— Виктор Цой;

— Юрий Гагарин;

— Александр Пушкин;

— Петр Чайковский;

— Михаил Ломоносов;

— Иван Грозный;

— Петр I;

— Наполеон Бонапарт;

— царь Алексей Михайлович.

5 МАЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ - РУКОВОДИТЕЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ВИКТОР ОЛЕРСКИЙ ПРОВЁЛ ВСТРЕЧУ С ГЕНЕРАЛЬНЫМ СЕКРЕТАРЕМ МЕЖДУНАРОДНОЙ МОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ КИТАК ЛИМОМ

В Ванкувере в ходе третьей Министерской Конференции Парижского и Токийского меморандумов о взаимопонимании о государственном портовом контроле заместитель Министра транспорта РФ Виктор Олерский провёл рабочую встречу с Генсеком ИМО Китак Лим.

В. Олерский проинформировал Генсека о том, что Российская Федерация является участницей трех меморандумов о взаимопонимании по контролю судов государством порта (Токийского, Парижского и Черноморского), и одной из первых присоединилась к Токийскому меморандуму. Российская Федерация активно участвует в деятельности меморандумов, в среднем обеспечивая проведение в Парижском меморандуме – 5,5%, в Токийском меморандуме – 3,3%, а в Черноморском меморандуме – более 30% инспекций судов от общего количества инспекций, проведенных в регионе.

В России находится Информационный центр государственного портового контроля Токийского и Черноморского меморандумов, который в полном объеме обеспечивает сохранение и передачу данных, связанных с осуществлением государственного портового контроля, и постоянно совершенствует свою работу. Во Владивостоке в сентябре 2017 года запланировано проведение очередной сессии Комитета Токийского Меморандума, в ходе которой пройдёт также и бизнесфорум с целью обсуждения эффективного взаимодействия органов Госпортконтроля со всеми заинтересованными сторонами. Замминистра пригласил г-на Китака Лима принять личное участие в этой сессии. Генсек ИМО с интересом воспринял приглашение и дал предварительное согласие.

Генсек ИМО передал В. Олерскому свой официальный ответ на обращение Министра транспорта РФ М. Соколова в отношении участия экспертов ИМО в подготовке документов по безопасности мореплавания в Каспийском море. Каспийское море является уникальным замкнутым водоемом. В 1996 году прикаспийские государства, достигнув понимания о неприменимости норм международного морского права на Каспии, прежде всего, Конвенции ООН по морскому праву 1982 года (UNCLOS), приступили к разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Использование международно-правовых актов, регламентирующих вопросы торгового мореплавания, основанных на терминологии UNCLOS, не применимой на Каспийском море, отражается на возможности применения таких актов на Каспии. При этом степень участия прикаспийских государств в международно-правовых актах различна.

Лим Китак принципиально поддержал инициативу России по формированию договорённостей прикаспийских государств о применимости норм морского права на Каспии и предложил механизмы участия ИМО в работе в связи с обращением Министра транспорта Российской Федерации. Замминистра транспорта и Генсек ИМО договорились о дальнейших шагах и, в частности, о возможности проведения встречи представителей прикаспийских государств с экспертами ИМО во время сессий одного из Комитетов ИМО в ближайшее время.

Стороны обсудили предстоящую 30-ю сессию Ассамблеи ИМО (27 ноября – 6 декабря 2017 г.), которая будет первой для Китак Лима на посту Генерального секретаря ИМО.

В частности, завершена работа над проектом Стратегического плана Организации на 2018-2023 гг. Комитетом по защите морской среды (КЗМС) введен новый глобальный стандарт по содержанию серы в топливе (не более 0,5 %), который начнет применяться с 1 января 2020 года. Выполнены условия, необходимые для вступления в силу Конвенции о контроле судовых балластных вод 2004 года (вступает в силу 8 сентября с.г.). Расширен членский состав Организации – в конце 2016 года новым полноправным членом ИМО стала Республика Беларусь (всего 172 государства-члена).

Вместе с тем многое еще предстоит сделать. Среди приоритетных задач необходимо выделить решение проблемы сокращения выбросов парниковых газов с судов. В настоящее время возобновилась активная фаза переговоров по данному вопросу: на КЗМС 70 (ноябрь 2016 г.) согласована «дорожная карта», которая закрепила договоренность о создании соответствующей комплексной стратегии ИМО и определила основные этапы ее разработки (2018 год – одобрение первоначального варианта стратегии, 2023 год – утверждение ее окончательной версии).

В этом плане стороны отметили чрезмерную напористость государств-членов ЕС, пытающихся придать соответствующим планам ИМО более амбициозный характер - как в плане сроков, так и их содержательного наполнения. Мотивируется это необходимостью максимально быстро откликнуться на призывы Парижского соглашения по изменению климата 2015 года, которое вступило в силу в рекордные сроки (4 ноября 2016 года) – спустя менее года после его принятия.

Судя по всему, еэсовцы намерены и дальше продолжать эту линию. Об этом, среди прочего, говорит решение (от 16 декабря 2016 года) профильного комитета Европарламента, который фактически в ультимативном виде постановил включить в 2023 году выбросы судов в Европейскую систему торговли квотами в случае, если к 2021 году ИМО не одобрит дальнейшие меры по снижению выбросов. Генсек ИМО подверг критике указанное решение, особо подчеркнув, что любые односторонние и региональные меры подрывают усилия, принимаемые на глобальном уровне.

Избежать перегибов важно и при рассмотрении предложений о запрете использования тяжелого топлива в Арктике. Его введение активно отстаивается рядом экологических организаций, прежде всего, «Друзьями Земли», Всемирным фондом дикой природы и Коалицией чистого судоходства.

Арктические страны в целом выступают за продолжение дискуссии по этому вопросу. Так, на КЗМС 70 констатирована возросшая озабоченность проблемой защиты морской среды Арктики, особенно выделена большая работа, которую проводит Арктический совет.

Генсек ИМО поддержал формат работы над вопросом, прежде всего, через Арктический Совет, поскольку в отличие от площадки ИМО, работа внутри Совета позволяет обеспечить глубокую профессиональную проработку вопроса ограниченным числом действительно заинтересованных государств.

В целом и Замминистра транспорта России и Генсек ИМО выразили удовлетворение уровнем взаимодействия России и ИМО и договорились поддерживать рабочие контакты в дальнейшем.

Селектор по жилищному строительству в СКФО и ЮФО прошел в Минстрое России

Ситуацию в сфере жилищного строительства в Северно-Кавказском и Южном федеральных округах обсудили 5 мая в Министерстве строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации в ходе селекторного совещания под председательством замглавы ведомства Никиты Стасишина.

Главной темой совещания стали объемы ввода жилья за первый квартал текущего года в субъектах округов. Если в ЮФО результаты оказались примерно сопоставимы с прошлогодними – 1,77 млн кв. м, то в СКФО объемы ввода жилья в первом квартале снизились – 491,4 тыс. кв. м, что почти на 38% ниже.

Несмотря на то, что ряд регионов, в частности Республика Дагестан, Кабардино-Балкария и Северная Осетия-Алания превысили результаты аналогичного периода прошлого года по вводу жилья, показатели других регионов оказались ниже и отрицательно сказались на общей цифре по округу.

Никита Стасишин обратил внимание глав профильных министерств и ведомств субъектов РФ на необходимость усилить контроль за сроками строительства домов для соблюдения планов по вводу жилья.

Кроме того, в ходе совещания участники обсудили вопросы защиты прав граждан-участников долевого строительства, объемы ипотечного кредитования в регионах, перечни территорий, которые отобраны под комплексное развитие в субъектах, а также проверили реализацию проектов комплексной застройки, которые строятся при господдержке по приоритетному проекту «Ипотека и арендное жилье».

В ЮФО в приоритетном проекте участвуют три субъекта – Краснодарский край, Волгоградская и Ростовская области, где предполагается строительство 1,1 млн. кв. м жилья в рамках проектов в 2017 году. В СКФО участвуют четыре региона – Чечня, Ингушетия, Карачаево-Черкесия и Дагестан, с заявленным объемом ввода в рамках приоритетного проекта 812,3 тыс. кв. м жилья.

В заключение замминистра особо отметил, что при отборе микрорайонов комплексной застройки на 2018 год, которые получат субсидии из федерального бюджета на объекты социальной, транспортной внутриквартальной и инженерной инфраструктуры, будут учитываться результаты субъектов РФ по общему вводу жилья и опыт реализации проектов в рамках приоритета в текущем году.

Победителей национального архитектурного конкурса назовут на форуме «Среда для жизни»

В рамках форума «Среда для жизни: Квартира и город» глава Минстроя России Михаил Мень планирует принять участие в церемонии награждения победителей первого Открытого национального архитектурного конкурса на разработку концепций развития ключевых общественных пространств в городах России. Церемония вручения призовых сертификатов пройдет 15 мая.

Площадки под благоустройство были выбраны в результате интервью с горожанами и исследований активности пользователей социальных сетей — какие точки в городе фотографируют чаще других. На совещаниях с администрациями городов принималось финальное решение о выборе территорий. В каждом городе согласованы пространства, которые больше других любят горожане и туристы и которым необходимо качественное обновление. Это улицы, площади, парки и набережные, в среднем площадь объектов составляет 7 га.

Предложить идеи благоустройства общественных пространств можно было для 15 городов: Астрахань, Владимир, Владикавказ, Волгоград, Ижевск, Калуга, Кемерово, Липецк, Ставрополь, Рязань, Томск, Ульяновск, Хабаровск, Чебоксары, Челябинск.

Цель конкурса — открыть новые имена в российской архитектуре и дать состоявшимся и молодым российским архитекторам уникальную возможность принять участие в масштабном проекте международного уровня, призванном преобразить города России.

К 19 апреля на сайт конкурса (https://publicspaces17.ru/) было подано более 2000 заявок на участие из 34 городов и 5 стран. В ходе заседаний жюри с 20 по 26 апреля были определены финалисты конкурса в каждом городе. В экспертную комиссию вошли представители местных администраций, региональные эксперты в архитектуре и градостроительстве, а также организаторы конкурса со стороны Минстроя России, АИЖК и КБ «Стрелка».

Победителей конкурса из числа финалистов определят жители на открытом голосовании. В некоторых городах итоги уже подведены, например, в Липецке горожане выбрали лучший проект благоустройства бульвара Сорокина, а во Владимире — превращения улицы Девической в пешеходную зону.

Победители приступят к работе над проектами сразу после церемонии награждения. Организаторы конкурса надеются, что победителям удастся заручиться поддержкой жителей, так как качественное обновление общественных пространств, конечными пользователями которых являются сами горожане, — важный этап в развитии городской среды.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 5 мая 2017 > № 2164588

Интенсивность боевой подготовки в общевойсковой армии ЮВО на Северном Кавказе возросла в 1,5 раза

В общевойсковой армии Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной на Северном Кавказе и в Закавказье, подвели итоги боевой подготовки за зимний период обучения.

Интенсивность боевой подготовки в соединениях и частях объединения возросла в 1,5 раз по сравнению с аналогичным периодом прошлых лет.

С подразделениями армии проведено около 3 тыс. мероприятий с выполнением боевых стрельб, упражнений учебных и контрольных стрельб, свыше 2,5 тыс. занятий по вождению боевой техники и автомобилей с прохождением более 1,5 тыс. км на бронетанковой технике и более 2,5 тыс. км на автомобильной.

В мероприятиях боевой подготовки были задействованы оперативно-тактические ракетные комплексы «Искандер-М», современные танки Т-72БМ и Т-90А, боевые машины пехоты БМП-3 и бронетранспортеры БТР-82А, бронемашины «Тигр-М», реактивные системы залпового огня «Торнадо», самоходные гаубицы «Мста-С».

В результате выполнения стрельб израсходовано свыше 10 млн боеприпасов различного типа. Расход артиллерийских и танковых боеприпасов, а также к стрелковому оружию возрос в 1,5 раза.

Еженедельно в ходе боевой подготовки загруженность полигонов армии составляла 80-100%.

Пресс-служба Южного военного округа

Главнокомандующий ВМФ России поздравил военных моряков с Днем водолаза

Сегодня исполнилось 135 лет со дня образования водолазного дела в России. В связи с этим главнокомандующий Военно-Морским Флотом (ВМФ) адмирал Владимир Королёв поздравил специалистов водолазной службы с Днем водолаза. Телеграмма была направлена на все флоты, Каспийскую флотилию разнородных сил, на корабли, выполняющие задачи в море, а также во все учебные заведения в системе Военного учебно-научного центра ВМФ «Военно-морская академия имени Н.Г.Кузнецова», занимающиеся подготовкой водолазных специалистов.

В своем поздравлении адмирал Владимир Королёв отметил, что «во все времена водолазов Военно-Морского Флота отличали высокая морская выучка и профессионализм, мужество и беззаветная преданность России».

Также главнокомандующий ВМФ выразил глубокую признательнсть «за тяжелый и опасный ежедневный труд, который выполняют военные водолазы» и выразил уверенность в том, «что славные морские традиции водолазной службы ВМФ и впредь будут передаваться опытными водолазами своей молодой смене».

Крупнейшим учебным заведением Военно-Морского Флота, занимающимся сегодня подготовкой водолазов, является Учебный центр подготовки военных спасателей и водолазных специалистов ВМФ России в Севастополе.

В период с 2014 по 2017 годы его преподаватели и инструкторы уже подготовили более 3 тыс. специалистов водолазных работ и робототехнических поисково-спасательных средств по десяти военно-учётным специальностям и шести дополнительным квалификациям.

Планируется, что до конца года более 500 военнослужащих завершат подготовку в Центре и пополнят части и соединения флотов ВМФ России.

Учебный центр подготовки военных спасателей и водолазных специалистов ВМФ структурно входит в Объединенный Учебный центр Военно-Морского Флота, подчиненный непосредственно главнокомандующему ВМФ России.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

В Севастополе отмечают 135-летие со дня основания первой в мире государственной школы военных водолазов

Сегодня в Севастопольском филиале Объединенного учебного центра Военно-Морского Флота (ВМФ) проходят торжественные мероприятия, посвященные 135-летию со дня создания школы водолазов ВМФ. Данное подразделение и сегодня является базовым учебным заведением, которое готовит специалистов для всего отечественного флота.

На плацу части прошло общее построение личного состава, в котором также приняли участие подразделения по борьбе с подводными диверсионными силами и средствами, представители других частей и ведомств, которые связаны с водолазным делом.

В честь знаменательной даты в филиале учебного центра была развернута выставка водолазного снаряжения, стоящего на вооружении водолазных специалистов ВМФ, прошла импровизированная водолазная эстафета и праздничный концерт.

Обучение водолазных специалистов в Севастополе проводится в рамках пятимесячного курса, который включает в себя теоретическую подготовку и практику на специализированном береговом водолазном полигоне, а также водолазных катерах в море.

Курсанты в период подготовки получают квалификации водолаза-глубоководника, подрывника или водолаза специального назначения с возможностью работы на глубинах от 5 до 60 метров.

Ежегодно из Севастополя на флоты и Каспийскую флотилию направляется до 250 военнослужащих по призыву, которые прошли курс специальной подготовки по водолазной специальности, успешно отработали практику и сдали квалификационные экзамены.

Школа водолазов была основана 5 мая 1882 года в Кронштадте для «приготовления опытных в водолазном деле офицеров и нижних чинов для судовых надобностей и минных работ».

Она стала первой в мире государственной водолазной школой.

Выпускники школы принимали участие в подъёме линкора «Новороссийск», работах на затонувшем теплоходе «Адмирал Нахимов», разминированиях и очистках фарватеров и рейдов в различных портах.

За время существования школа выпустила боле 45000 специалистов.

На «Архызе» появится «зеленая» канатная дорога

Проект высокоэкологичной канатной дороги был представлен в Инсбруке на площадке Международной выставки альпиндустрии «Interalpin 2017» в рамках экспозиции группы компаний LEITNER ropeways

К горнолыжному сезону 2017/2018 гг. на территории туристической деревни Лунная поляна всесезонного курорта «Архыз» появится новый кресельный подъемник, который станет одним из самых «зеленых» в России.

Ключевой технической особенностью канатной дороги станет экологичный электрический привод Leitner Direct Drive, работающий без коробки передач редуктора. Конструкция двигателя максимально доступна для установки, она имеет минимальные требования к сервисному обслуживанию и чрезвычайно низкие эксплуатационные расходы благодаря отсутствию необходимости замены масла. Кроме того, электропривод Leitner Direct Drive работает практически бесшумно и потребляет меньше электричества, чем традиционный привод с редуктором.

«Развитие курортов Северного Кавказа происходит в непосредственной близости от заповедных территорий. Совсем рядом с «Архызом» расположены Тебердинский и Кавказский заповедники, причем последний включен в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО. Как управляющая компания мы понимаем свою ответственность за сохранение природы региона и необходимость соблюдения баланса между перспективами экономического развития и сохранения природного наследия Северного Кавказа. «Поэтому компания стремится интегрировать передовые «зеленые» технологии в работу наших курортов, и к сезону 2017/2018 гг. в туристической деревне Лунная поляна мы в партнерстве с компанией LEITNER ropeways реализуем такой интересный проект экологичной канатной дороги», — рассказала на презентации проекта в рамках выставки «Interalpin 2017» заместитель Генерального директора АО «КСК» по инжинирингу Наталья Зверева.

Оформление канатной дороги будет выполнено в фирменной стилистике «Центр природы Кавказа» — автономной природоохранной организации, созданной АО «Курорты Северного Кавказа» в 2016 году для сохранения и защиты природного потенциала региона.

«Яркий дизайн позволит привлечь внимание гостей курорта «Архыз» к проблеме спасения вымирающих видов флоры и фауны Северного Кавказа, рассказать о редких видах животных и растений, пока еще встречающихся в заповедных уголках Кавказских гор. Надеемся, что наша «зеленая» канатная дорога, рассчитанная, в первую очередь, на новичков, поможет туристам из регионов юга России познакомиться не только с горнолыжным спортом, но и с удивительной природой родного края: переднеазиатским леопардом, европейским зубром, самшитом колхидским», — рассказала Генеральный директор АНО «Центр природы Кавказа» Рената Шюшайте.

Пропускная способность кресельного подъемника составит 1500 чел./час с возможностью увеличения до 1800 чел./час за счет размещения дополнительных кресел. Ее протяженность составит около 1550 метров. Нижняя станция разместится на высоте около 1700 метров над уровнем моря, верхняя — на отметке 1930 метров. Подъемник будет оснащен шестиместными креслами, оборудованными колпаками для защиты от дождя и ветра. Также предусмотрено создание участка горнолыжной трассы «зеленого» уровня сложности протяженностью около 1500 метров. Трасса будет оборудована экономичным светодиодным освещением для организации вечернего катания.

Председатель Правительства Чеченской Республики Абубакар Эдельгериев в рамках исполнения поручений Главы ЧР Рамзана Кадырова, провел рабочую встречу с Министром природных ресурсов и охраны окружающей среды ЧР Саид-Магомедом Темирхановым.

На повестке была обсуждена плановая деятельность ГКУ "Управление охотничьего хозяйства ЧР", рассмотрены итоги экологического мониторинга. Также внимание было уделено вопросам реализации проекта "Чистая страна".

По итогам встречи Абубакар Эдельгериев поручил в целях обеспечения полноты исполнения контрольно-надзорных функций в области охотничьего хозяйства, увеличить штатную численность Охотуправления на пять штатных единиц.

Чечня и «Роснефть»: авантюрный роман с открытым финалом.

Затянувшаяся история в очередной раз не состоявшегося «развода» между НК «Роснефть» и Чеченской Республикой – показательный пример того, насколько важно для эффективной работы с крупными инвесторами формирование в отдельно взятом регионе привлекательного делового климата. Несмотря на то, что в совокупной добыче «Роснефти» чеченская нефть занимает мизерную долю, Чечня потенциально может быть очень интересной для крупнейшей российской нефтяной компании, причем и в других сегментах бизнеса – добыче и переработке. Но для этого руководство Чечни должно как минимум отказаться от ультимативного тона общения с «Роснефтью», а лучше всего – приложить реальные усилия по созданию гарантий сохранности ее будущих инвестиций.

Примирение «заклятых друзей»

Как сообщило агентство РБК со ссылкой на собственные источники, НК «Роснефть» решила не продавать свои активы в Чечне и остаться работать в этой республике. Хотя незадолго до этого глава Чечни Рамзан Кадыров фактически подтвердил намерение «Роснефти» завершить свой бизнес в этом регионе, заявив о своем несогласии с оценкой активов компании, выполненной международной аудиторско-консалтинговой группой PwC.

«То, что они предлагают нам за 12,5 млрд руб., – это смешно, цена завышена», – так Кадыров аттестовал в телеэфире работу одной из наиболее авторитетных в сфере оценке бизнеса компаний.

Однако затем ситуация неожиданно стала развиваться по сценарию, который заставил Кадырова и «Роснефть» забыть о былых разногласиях. Поводом для этого стала публикация в британской газете Financial Times о личных разногласиях между Кадыровым и главой «Роснефти» Игорем Сечиным. Сразу же после ее появления Кадыров и Сечин выступили с совместным заявлением, опровергающим «лживые измышления относительно взаимоотношений между компанией «Роснефть» и руководством Чеченской Республики, немедленно растиражированные ресурсами, финансируемыми структурами Ходорковского». После этого никаких иных вариантов, кроме как отказаться от «развода», видимо, не оставалось, и 20 апреля Рамзан Кадыров на встрече с президентом Владимиром Путиным сообщил, что общий язык найден.

Всего через несколько дней после этой встречи из Чечни пришла еще одна интригующая новость: принадлежащая Росимуществу компания «Чеченнефтехимпром», на балансе которой стоят практически все нефтяные скважины республики, подписала соглашение с китайской компанией СРТSA о долгосрочном сотрудничестве по геологическому изучению недр, выполнению геологоразведочных работ и разработке нефтегазовых месторождений в регионе. При этом в сообщении о соглашении содержался очередной камень в огород «Роснефти»: в число лицензионных участков, сформированных «Чеченнефтехимпромом», вошли и те, от лицензий на которые отказалась «Роснефть», ссылаясь на их истощенность и отсутствие нефти.

Сколько нефти осталось в Чечне?

Собственно, в этом и заключался исходный пункт в длинном списке претензий Рамзана Кадырова к «Роснефти». Глава Чечни неоднократно критиковал компанию «Грознефтегаз», в которой «Роснефти» принадлежит контрольный пакет акций, за снижение добычи, в то время как ряд исследований, на которые ссылаются чеченские власти, говорят об обратном: нефти в Чечне если не море, то в любом случае еще много.

Согласно собственным данным «Грознефтегаза», на начало 2016 года запасы нефти по всем лицензионным участкам компании по категории АВС1 составляли всего лишь 8,36 млн тонн при степени выработанности 97,5%. Плюс еще 1,49 млн тонн по категории С2. Учитывая это обстоятельство, нет ничего удивительного в том, что добыча «Грознефтегаза» постоянно снижается: если в 2010 году компания добыла 1 млн тонн нефти, то по итогам 2014 г. добыча упала до всего 447,1 тыс. тонн, а в прошлом году, по данным Чеченстата, нефти в Чечне было добыто лишь 46,2% от уровня 2015 года. Иными словами, речь идет об объемах в районе десятых долей процента от общей добычи «Роснефти».

В то же время, подчеркивает источник, близкий к «Роснефти», даже оставшихся запасов «Грознефтегаза» достаточно, чтобы упомянутая оценка активов «Роснефти» в Чечне в 12,5 млрд руб. выглядела более чем адекватной. По словам источника, сама «Роснефть» некоторое время рассматривала возможность выкупа имущества ОАО «Чеченнефтехимпром» (прежде всего скважин, которыми «Грознефтегаз» пользуется на условиях аренды, и земельных участков) и тогда обсуждалась близкая к этой оценке сумма в 10 млрд руб. А учитывая те инвестиции, которые «Роснефть» вложила в инфраструктуру нефтегазовой промышленности Чечни за более чем полтора десятилетия работы компании в республике, оценка в 12,5 млрд руб. выглядит даже несколько заниженной.

И уж тем более «смешной» (правда, в противоположном смысле тому, что имел в виду Рамзан Кадыров) она может оказаться, если предположения относительно «скрытых сокровищ» чеченской нефти когда-нибудь подтвердятся. Недостатка в таких гипотезах, разумеется, нет. Например, еще в 2004 году известный чеченский геолог Зайнди Дурдиев утверждал, что разведанные запасы нефти в Чечне оцениваются в размере 50 млн тонн, а прогнозные – в 100 млн тонн при запасах газа в 9-11 млрд м3.

Собеседник, близкий к «Роснефти», склонен думать, что чисто теоретически такое возможно.

«В последние почти три десятилетия в Чечне никто не вел разведку и доразведку, не изучались новые горизонты. Из более чем двух тысяч скважин, стоящих на балансе «Чеченнефтехимпрома», последние были пробурены в конце 1980-х или начале 1990-х годов, а есть и такие, которые бурились в 1920-х годах. За эти годы мог произойти приток нефти из нижних горизонтов, а кроме того, могут найтись сланцевые или трудноизвлекаемые горизонты – технологии сегодня позволяют начать их разработку. Так что в Чечне в самом деле может быть еще и 50, и 100 млн тонн нефти. Другой вопрос – качество этих запасов и условия их извлекаемости. Просто так – пришел, пробурил и добыл нефть – в Чечне не получится, обнаружить эти запасы – очень капиталоемкий проект», – считает источник «НиК».

«Климатический фактор»

Здесь можно вспомнить, что Рамзан Кадыров неоднократно упрекал руководство и «Грознефтегаза», и «Роснефти» в нежелании инвестировать в разведку новых месторождений на территории Чечни с целью увеличения добычи. Формально Кадыров прав: основная причина падения добычи – это именно недостаточные вложения в перспективные проекты. Однако едва ли за этим скрывалось простое нежелание «Роснефти» инвестировать в Чечню.

Если говорить о самом крупном предполагавшемся проекте «Роснефти» в Чечне – строительстве НПЗ, – то здесь на первый план вышли чисто экономические аргументы. До падения мировых цен на нефть и введения российским правительством налогового маневра в нефтегазовой отрасли проект мощностью переработки 1 млн тонн в год можно было рассматривать хотя бы теоретически. Однако изменившаяся конъюнктура сделала этот проект в принципе нерентабельным – при том, что в Чечне достаточного объема своей нефти для переработки в нынешних условиях нет.

Не так давно достоянием СМИ стало письмо замминистра энергетики РФ Кирилла Молодцова в аппарат правительства Российской Федерации, где приводились такие данные: для достижения безубыточности чеченского НПЗ потребуется софинансирование инфраструктуры на 38,7 млрд руб. из федерального бюджета и 5,6 млрд руб. из республиканского (хронически дотационного). Понятно, что на такие астрономические траты сегодня никто не пойдет, хотя из того же документа следовало, что «Роснефть» рассматривает альтернативу НПЗ – строительство в Чечне завода по производству битума. При этом некорректно говорить, что «Роснефть» вообще ничего не вложила в проект НПЗ, поскольку в оценке PwC указывалось, что учтены фактически понесенные расходы на проектирование предприятия (725 млн руб.).

Однако, по мнению собеседника, близкого к компании, главная проблема «Роснефти» в Чечне – это все же пресловутый инвестиционный климат в республике: если бы «Роснефть» считала его благоприятным, то значительные вложения в местные проекты компания, наверное, уже бы сделала. О том, насколько значим «климатический фактор», можно судить хотя бы по тому ультимативному тону, который глава Чечни нередко использовал в адрес «Роснефти» и лично Игоря Сечина.

Характерный пример, подтверждающий, что «Роснефти» в Чечне приходилось вести бизнес в не самых благоприятных условиях, – незначительное место компании в топливной рознице в этой республике. По данным розничного подразделения ООО «РН-Чеченнефтепродукт», в республике насчитывается всего 11 АЗС «Роснефти», включая три автозаправочных комплекса в Грозном – очевидно мало для региона с населением почти 1,4 млн человек. Для сравнения: в соседней Ингушетии, где проживает всего 473 тыс. человек, у «Роснефти» есть уже 20 АЗС, а управляющая ими компания «РН-Ингушнефтепродукт» является крупнейшей в республике по выручке (2,06 млрд руб.). Соответствующая чеченская структура за этот период заработала, по данным «СПАРК-Интерфакс», всего 665 млн руб. – повторим, при кратно большем потенциальном рынке, к которому тяготеет еще и часть соседнего Дагестана, где официальных заправок «Роснефти» нет вообще.

Причина столь разного положения с доходами в рознице видится в том, что в Ингушетии на уровне руководства республики «Роснефти» несколько лет назад был дан зеленый свет. Главе этой республики Юнус-Беку Евкурову досталось очень тяжелое наследство в нефтегазовой отрасли в виде многочисленных скандалов, в которые были вовлечены местные игроки, и он нашел выход, сосредоточив усилия на создании цивилизованных правил игры на рынке. Например, в конце 2014 г. власти Ингушетии приостановили действие всех пяти мини-НПЗ на территории этого региона – по сути, «самоваров», поставлявших на местные заправки горючее неизвестного качества и не соблюдавших никаких экологических нормативов.

Сколько таких же «самоваров» по-прежнему действует в Чечне, вопрос, безусловно, риторический, но на розничном рынке горючего в этой республике по-прежнему доминируют мелкие местные игроки, от которых чаще всего сложно ожидать игры по тем самым цивилизованным правилам. Хотя легализация топливной розницы принесет региону гораздо больше дивидендов, чем мегапроекты с переработкой, да и вообще многочисленные «бумажные» проекты чеченского руководства, полагает источник, близкий к «Роснефти».

Тем не менее у Чечни сейчас есть, по большому счету, исторический шанс доказать, что высокий инвестиционный потенциал республики – это не просто слова. В прошлом году Агентство стратегических инициатив (АСИ) выдало Чечне серьезный карт-бланш, поместив республику на 14-е место в своем Национальном рейтинге инвестиционного климата в регионах РФ, и теперь Чечня должна подтвердить это реальными проектами. То, что «Роснефть» решила не уходить из Чечни, может, безусловно, служить сигналом и для других крупных российских компаний, которые пока не торопятся в Чечню, что власти этой республики вполне договороспособны.

Михаил Кувырко

О проведении Управлением Россельхознадзора по Чеченской Республике публичного обсуждения реформы контрольно-надзорной деятельности в Чеченской Республике.

3 мая 2017 года в конференц-зале Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике состоялись публичные обсуждения реформы контрольно-надзорной деятельности, результатов правоприменительной практики и риск-ориентированного подхода при организации основных направлений надзорной деятельности. Организатором мероприятия выступило Управление Россельхознадзора по Чеченской Республике. В мероприятии приняли участие более 80 человек, среди которых были сотрудники Аппарата Главы и Правительства ЧР, Прокуратуры ЧР, представители Минсельхоза ЧР, территориальных управлений Роспотребнадзора, Росприроднадзора, Общественной палаты ЧР, Ассоциации малого бизнеса ЧР, Союза промышленников и предпринимателей ЧР, главы и специалисты администраций муниципальных районов ЧР, уполномоченный по защите прав предпринимателей в ЧР, специалисты органов государственного контроля (надзора) федеральных и региональных ведомств, заинтересованные лица сельскохозяйственных предприятий и перерабатывающей промышленности, средств массовой информации.

Открывая мероприятие, руководитель Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике Хожаахмет Хасиев выступил с приветственным словом к участникам и озвучил основные задачи проводимого мероприятия. С основным докладом по теме публичных обсуждений выступил заместитель Руководителя управления А. Даудов. В своем докладе он подробно остановился на целях и задачах реформы контрольно-надзорной деятельности — перехода от всеобъемлющего контроля к дифференцированному планированию контроля в зависимости от уровня риска, основных направлениях и результатах деятельности в сфере государственного ветеринарного, фитосанитарного, земельного надзора, надзора за безопасностью зерна и продуктов его переработки, семенного контроля, а также результатах правоприменительной практики и профилактике правонарушений. В своем выступлении он отметил, что деятельность Управления максимально открыта и доступна: на сайте Управления регулярно и своевременно размещается информация об итогах работы, новых нормативных актах, проводится разъяснительная работа по возникающим вопросам, работает электронная приемная.

О применении риск-ориентированного подхода при организации основных направлений надзорной деятельности Управления выступили начальники профильных отделов Управления — Ш. Жабраилов, М. Аюбов, С. Курбанов.

В своих докладах выступающие сообщили о новых требованиях нормативно-правовых документов, об основных итогах деятельности отделов в 2016 году и I квартале 2017 года, о систематических нарушениях, выявляемых в ходе проверок, и применении риск-ориентированного подхода в 2017 году.

По окончании выступлений докладчиков присутствующими задавались вопросы, на каждый из которых организаторами мероприятия были даны исчерпывающие ответы. Присутствующие высоко оценили в своих заключительных выступлениях состоявшееся мероприятие, которое проходило в форме диалога, при этом особо подчеркивалась максимальная открытость и доступность деятельности Управления, помощь, оказываемая руководством и сотрудниками Управления представителям предпринимательского сообщества, по предупреждению и профилактике правонарушений в установленной сфере деятельности.

Руководитель Управления Россельхознадзора по Чеченской Республике Хожаахмет Хасиев подвел итоги публичного обсуждения и поблагодарил всех присутствующих за активное участие и пригласил на следующие публичные обсуждения, которые пройдут в конце июля 2017 года.

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА ДОБИЛАСЬ УСПЕХА В СОБЫТИЙНОМ ТУРИЗМЕ

Чеченская Республика привлекает туристов событийными мероприятиями. Поток гостей в республику в дни первого Международного фестиваля туризма и активного отдыха «Шашлык-Машлык», который прошел 22 апреля 2017 года, вырос в 10 раз. Мероприятие привлекло 2000 туристов, тогда как в обычные выходные регион с целью туризма посещают 200-300 человек. Всего фестиваль посетили 4000 человек, включая гостей и жителей республики.

Способствовала продвижению событийного туризма в Чеченской республике информационная поддержка. Фестиваль «Шашлык-Машлык» широко освещался в федеральных и региональных СМИ. Всего об этом событии вышло более 900 материалов в эфире телеканалов, радиостанций, на страницах газет и журналов, а также на сайтах информационных агентство и интернет-изданий.

Гастрономический фестиваль включал насыщенную программу для различных категорий гостей. В ярком событии принимали участие более 20 рестораторов: шеф-поваров Грозного и областей Чеченской Республики, а также шеф-поваров Липецкой области, Республик Ингушетия и Калмыкия, Северной Осетии, Карачаево-Черкесской Республики, Казахстана, Узбекистана, Азербайджана и других стран и регионов. Каждый из них делился своими секретами приготовления шашлыка и блюд из мяса на открытом огне. Кроме того, команды шеф-поваров поборолись между собой в искусстве приготовления лучшего шашлыка среди любителей и профессионалов.

С приветственным словом к гостям фестиваля обратился Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров. Он открыл туристический сезон 2017 года в Грозном и рассказал о новых туристических маршрутах, а также о планах сделать Чечню молодежным и туристическим центром страны. «Чеченский народ славится своим гостеприимством. Мы хотим, чтобы все гости республики покидали ее с мечтой вновь вернуться сюда. У нас широкие возможности для отдыха и туризма. Благодаря невероятно красивой природе, отличному климату и самобытной культуре наш регион способен стать туристическим центром страны», - сказал Рамзан Кадыров.

Глава Чеченской республики также отметил, что привлечению туристов в регион будет способствовать фестиваль. «Десятки тысяч туристов приезжают в республику, и с каждым годом их число стремительно растет. Уверен, что такой веселый, интересный и вкусный фестиваль как «Шашлык-Машлык» привлечет в регион еще больше гостей», - подчеркнул Рамзан Кадыров.

В рамках фестиваля прошли мастер-классы по приготовлению блюд на гриле и барбекю, выступления национальных музыкальных и танцевальных коллективов и артистов Департамента культуры Мэрии г. Грозного. Программа фестиваля включала также спортивные соревнования по перетягиванию каната, армрестлингу, гиревому спорту. Отдельным событием стало выступление команды Чеченского республиканского Клуба дзюдо «Эдельвейс» имени Турпал-Али Кадырова, которая продемонстрировала зрителям свои умения.

Организаторы фестиваля позаботились и о детях. Для юных гостей были проведены занимательные мастер-классы от Чеченского государственного театра юного зрителя, а развлекали детей любимые герои сказок и мультиков: Шрек, Маша и Медведь, Микки и Минни Маус, Барс и Козлёночек. Памятные подарки гости смогли приобрести на Ярмарке народных промыслов ассоциации Мастеров и Ремесленников «Чечен-Этно».

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов направил в адрес участников фестиваля приветственное слово. «Фестиваль «Шашлык-Машлык» –долгожданное событие, которое объединило всех, кто любит путешествовать и знакомиться с национальной культурой. Яркий, интересный фестиваль может стать якорным событием туристкой отрасли Чеченской Республики и всего Северного Кавказа и приобрести статус ежегодного мероприятия, пользующегося неизменной популярностью у россиян и гостей страны», – отметил Олег Сафонов.

Параллельно с фестивалем «Шашлык-Машлык» также прошла третья ежегодная республиканская туристическая выставка «Визит Чечня», объединившая стенды Грозного, Аргуна и муниципальных районов Республики, презентовавших свой туристический потенциал.

Событийные мероприятия способствуют привлечению туристов. В 2016 году турпоток в Чеченскую Республику вырос почти на 23 тысячи человек по сравнению с 2015 г. и достиг 82 410 человек.

Совместное заседание Госсовета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось совместное заседание Государственного совета и Комиссии при Президенте по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России.

На повестке дня три блока вопросов: предоставление государственных и муниципальных услуг через сеть МФЦ, независимая оценка качества услуг в социальной сфере и расселение граждан из аварийного жилья.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня с участием членов Правительства, представителей общественных объединений обсудим, как выполняются задачи, которые обозначены в майских указах Президента 2012 года.

Вначале сразу же скажу, что за прошедшие годы удалось придать некоторую новую динамику позитивным изменениям в наиболее чувствительных, значимых для жизни граждан сферах, таких как здравоохранение, образование, культура, жилищно-коммунальное хозяйство.

Разумеется, проблем ещё очень много и нерешённых вопросов больше, чем того, что удалось сделать. Тем не менее реализация указов позволила укрепить партнёрство всех уровней власти и гражданского общества в решении национальных задач.

Эффективность работы серьёзно возросла благодаря общественному контролю, который организовал Общероссийский народный фронт. Нужно и дальше расширять диалог с профессиональными, волонтёрскими, гражданскими объединениями, НКО, создавать новые возможности для реализации инициатив наших людей.

Хотел бы отметить и работу руководителей регионов, их управленческих команд. В субъектах Федерации, где грамотно и ответственно подошли к делу, сконцентрировали ресурсы и усилия на решении проблем граждан, несмотря на все сложности, удалось получить действительно серьёзные, заметные результаты.

Подчеркну, достигнутые успехи должны стать основой для движения вперёд. Только так можно ответить на запросы людей. Они сегодня уже ориентируются на самые высокие мировые стандарты, а это значит, что нам предстоит решать всё более сложные задачи. Это касается социальной сферы и государственного управления, создания современных рабочих мест и условий для ведения бизнеса, качества жилья, экологии и в целом пространства для жизни.

Именно поэтому многие положения майских указов уже получили логическое развитие в приоритетных проектах Правительства Российской Федерации и других программах и планах. Сейчас важно в целом посмотреть на то, что сделано, обозначить проблемные зоны, сформулировать наши дальнейшие действия.

С данной точки зрения предлагаю обсудить конкретные вопросы сегодняшней повестки: это развитие системы независимой оценки качества работы учреждений социальной сферы, развитие программы расселения аварийного жилья, а также совершенствование деятельности многофункциональных центров. Предлагаю с них и начать.

Уважаемые коллеги! Ещё несколько лет назад граждане, чтобы получить справку, документ вынуждены были практически везде, без всякого исключения, простаивать в очередях, обивать пороги различных контор, платить деньги посредникам. Действительно, и сейчас ещё много проблем подобного рода, но всё-таки ситуация в целом начинает меняться.

Сегодня многие люди приходят в многофункциональные центры, где можно оформить сертификат на материнский капитал, свидетельство индивидуального предпринимателя, зарегистрировать собственность, получить другие услуги. Такие МФЦ открыты почти на всей территории страны.

С деятельностью одного из них (многие, наверное, обратили внимание) я знакомился недавно в Великом Новгороде. Не только там смотрел на их работу – и в других регионах России, но последний раз был в Великом Новгороде, смотрел, что там происходит.

В целом по стране работает три тысячи МФЦ, которые предоставляют практически весь спектр госуслуг. В прошлом году число обращений превысило 60 миллионов.

Подчеркну, этот проект стал успешным, но нельзя останавливаться на том, что сделано. Ведь в некоторых центрах пока ещё сохраняются очереди, как ни странно. Далеко не везде предоставляется полный спектр услуг, а их качество даже в МФЦ не всегда отвечает требованиям, которые люди к ним предъявляют. Обращаю внимание, именно мнение людей, их пожелания и должны стать основой для дальнейшего совершенствования работы многофункциональных центров.

Принципиальная задача – создать условия, чтобы граждане могли обратиться в любой МФЦ, независимо от места своего проживания и регистрации. Это важный шаг к созданию целостной, интегрированной системы предоставления государственных и муниципальных услуг.

Уважаемые коллеги! В рамках реализации майских указов начато внедрение независимой оценки качества работы организаций социальной сферы. Подчеркну, независимая оценка нам нужна, разумеется, не для галочки. Это реальная возможность для людей влиять на процесс изменений в работе тех учреждений, которые наиболее важны в конкретной, ежедневной практической жизни: это больницы, поликлиники, учреждения образования и культуры.

Речь идёт о том, чтобы сами граждане высказывали замечания к качеству обслуживания, в том числе люди с ограниченными возможностями по здоровью, материально-техническому оснащению учреждений и так далее, оценивали доброжелательность персонала, в конце концов, а потом могли проверить, как учтены их предложения, какие решения приняты, что на практике, на деле реализуется.

Поэтому полученные результаты не должны, разумеется, подшиваться в папку, ложиться под сукно. Необходимо создать чёткий механизм поощрения социальных учреждений, которые откликаются на запросы граждан, и предусмотреть жёсткие меры в отношении тех, кто не готов, не хочет слушать людей, не хочет работать над повышением своей эффективности.

И конечно, нам принципиально важно обеспечить подлинную независимость оценки. Сейчас ещё, к сожалению, встречаются такие случаи, когда бюджетные организации устраивают так называемый междусобойчик: опрашивают и оценивают сами себя. А потом получается, что у поликлиник, например, формально высокая оценка, а на деле к специалистам не попасть, да и вообще уровень обслуживания достаточно низкий.

Нужно исключить конфликт интересов в ходе независимой оценки. Для этого расширить участие в её проведении Общероссийского народного фронта, социально ориентированных НКО, общественных палат в регионах. Я прошу гражданских активистов регулярно информировать о том, как идёт эта работа, повышается ли объективность, удовлетворены ли люди результатами этих оценок и последующим принятием решений.

Уважаемые коллеги! Ещё один вопрос нашей повестки дня, очень серьёзный, масштабный, очень важный для миллионов наших граждан, – это ликвидация аварийного жилья (бараков, разного рода времянок), которое создавалось как времянки, а потом люди десятилетиями живут в этих, с позволения сказать, помещениях, лишённых элементарных удобств. Речь идёт о миллионах квадратных метров. Мы поставили перед собой очень сложную цель – до сентября 2017 года предоставить новое комфортное жильё более 700 тысячам наших граждан. Я напомню, о чём конкретно шла речь и каковы здесь цифры.

С 1 января 2014 года по сентябрь 2017 года необходимо расселить 11,15 миллиона квадратных метров, на которых проживает 711,6 тысячи человек. На 1 апреля 2017 года расселено 8,13 миллиона квадратных метров (это почти 73 процента от планового показателя), на которых проживает 520 тысяч человек, – это 73 с небольшим процента от планового показателя. Такова картина на сегодняшний момент.

Подавляющее большинство субъектов Федерации, как показывают данные, выполняют поставленные задачи, несмотря ни на какие сложности сегодняшнего дня. Я предлагаю подумать о мерах их поощрения, включая финансовые. Также обращаюсь к губернаторам, к руководителям регионов, которые в сроки явно не укладываются, причём по известным причинам, о которых мы не раз говорили, в том числе из-за очевидных управленческих промахов. Прошу взять на себя персональную ответственность, уважаемые коллеги, за ситуацию, не посылать объясняться подчинённых, а самим прийти к людям и чётко сказать, когда они смогут переехать в новое жильё.

Одновременно хочу предостеречь тех, кто в погоне за соблюдением сроков пытается навязывать людям дома, где крыши текут, штукатурка осыпается, то есть по принципу «возьми, боже, что нам негоже», ну и просто чтобы отчитаться. Хочу повторить, важны не только сроки, но и качество жилья. Также прошу детально разобраться с теми случаями, когда люди по формальным, зачастую надуманным причинам не были включены в программу переселения.

И хочу вновь повторить, масштаб проблемы, конечно, очень большой, и в число аварийных попадают дома, которые не были признаны таковыми на начало 2012 года. Разумеется, хотелось бы сделать ещё больше и расширить эти рамки, но нам нужно выполнить хотя бы то, что есть.

Тем не менее поручаю Правительству Российской Федерации совместно с регионами выработать постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилого фонда и запустить их с 1 января 2019 года, а на переходный период предлагаю продлить работу Фонда жилищно-коммунального хозяйства, который в целом доказал свою эффективность. Тем более что проект закона в Правительстве проработан и готов к тому, чтобы быть принятым.

Давайте перейдём к первому вопросу повестки дня. Слово – Министру экономического развития Максиму Станиславовичу Орешкину.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Практически каждому гражданину нашей страны приходится время от времени получать официальные документы: паспорт, свидетельство о рождении, оформлять материнский капитал. Думаю, многие согласятся, что за последние несколько лет делать это стало значительно проще.

Конечно, не последнюю роль сыграло создание сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг «Мои документы». Первые центры были открыты ещё 10 лет назад, но сейчас, что очень важно, вывеску «Мои документы» можно увидеть буквально везде: не только в крупных городах, но и в самых отдалённых населённых пунктах.

Сегодня в России действует около 13 тысяч отделений, и они охватывают 96 процентов населения нашей страны. Только за прошлый год этими центрами было предоставлено 93 миллиона услуг. Центры функционируют по принципу «одного окна», то есть в одном месте люди могут получить доступ к 30 видам услуг федерального уровня и ещё к около полутора сотен видам региональных и муниципальных услуг.

Что же в целом изменилось с появлением МФЦ? Прежде всего изменилась система взаимодействия граждан и государства. Веками сохранявшиеся в унынии присутственные места, ярко описанные русскими классиками, наконец стали удобными, современными и технологичными, а их работа – прозрачной, регламентированной и предсказуемой во времени.

При создании МФЦ в России был проанализирован международный опыт, были учтены решения массовых розничных компаний, преуспевших в создании дружелюбной среды для людей. Помимо самих окон обслуживания в центрах есть информационные стойки, удобные зоны ожидания, детские уголки, доступ в интернет и многое другое.

Благодаря созданию сети центров только за последние несколько лет среднее время ожидания в очереди за получением госуслуг сократилось в 2,5 раза. За эти полчаса времени, которые люди стали экономить, если их умножить на 93 миллиона услуг, то общая экономия времени для граждан нашей страны – это более двух миллионов человеко-дней. Посетители МФЦ оценили наши усилия, и уровень удовлетворённости качеством услуг сегодня уже превысил 80 процентов, а для сравнения в 2004 году он был меньше двадцати.

Значительное количество МФЦ оборудовано сегодня специальными терминалами, позволяющими оценить полученную услугу. Для этих целей существует и СМС-сервис. Только за прошлый год граждане оценили в МФЦ почти пять миллионов услуг. Доля положительных оценок превысила 96 процентов. В разных регионах система оценки работает по-разному: где-то лучше, где-то хуже. Например, в настоящее время практически не поступают данные из МФЦ Республики Ингушетии, Тверской и Ивановской областей.

По мере создания инфраструктуры и упрощения всех процедур растут и ожидания граждан. Мы понимаем, что многофункциональные центры должны развиваться и дальше в соответствии с этими ожиданиями, а сам процесс предоставления госуслуг должен становиться всё проще и удобнее.

Что для этого планируется сделать? Первое, мы хотим, чтобы центры работали, отталкиваясь не от удобств ведомств и исторически сложившейся практики государственных услуг, а в первую очередь исходя из потребностей конкретного человека. Следующим этапом повышения удобства работы МФЦ станет переход к модели работы от жизненной ситуации, а не от государственной услуги.

Приведу пример, что это означает на практике. Когда в семье рождается ребёнок, родителям нужно одновременно получить до 19 государственных услуг: оформить свидетельство о рождении, материнский капитал, прописать ребёнка в квартире и так далее. На каждую услугу необходимо своё заявление.

Мы же хотим сделать так, чтобы подавалось одно заявление, а всю остальную работу брало на себя государство. Первый паспорт, свадьба, смена фамилии, своё дело или новый дом – в этих ситуациях людям важно получать документы как можно быстрее. Необходимый проект закона нами подготовлен, и прошу, Владимир Владимирович, его поддержать.

Второе: многие граждане, получая ту или иную услугу в МФЦ, зачастую при необходимости оплаты, например, госпошлины сталкиваются с проблемой необходимости либо поездки в отделение банка, либо платежа через аппараты с большой комиссией, которые не всегда качественно работают. Чтобы таких проблем не возникало, необходимо организовать оплату через сотрудников МФЦ. Такой законопроект также уже подготовлен.

Третье: мы должны двигаться вперёд по дальнейшему расширению списка предоставляемых услуг. Сейчас мы вместе с Налоговой службой работаем над возможностью приёма налоговых деклараций и предоставления других услуг. При этом особое внимание мы уделяем вопросам сохранения налоговой тайны. Это, кстати, будет не первый совместный с Налоговой службой эксперимент.

Так, например, Московская область уже запустила пилотный проект, в рамках которого при любом обращении гражданина МФЦ автоматически проверяет наличие налоговой задолженности заявителя и выдает квитанцию для погашения долга. Это позволило существенно увеличить объём поступлений и сократило задолженность по налогам в бюджет.

Вторая история здесь – это выдача заграничных паспортов и замена водительских удостоверений. Нам совместно с МВД России необходимо обеспечить оказание таких услуг во всех многофункциональных центрах. Сейчас, к сожалению, это пока не так.

Четвёртое: нам ещё предстоит завершить разработку административных регламентов предоставления услуг, подробно и в деталях прописать все процедуры внутри многофункциональных центров, задать время выполнения, формализовать отказы и исключить необоснованные отказы. Надо обеспечить там, где это ещё не сделано, электронное взаимодействие МФЦ и государственных органов.

Важно выстроить систему мотивации сотрудников МФЦ, с тем чтобы они были заинтересованы в результатах своей работы, не заворачивали людей, если им что-то не понравилось в документах, а действительно стремились помочь и пытались разобраться в каждой конкретной ситуации.

Для того чтобы улучшать именно то, что волнует граждан, очень важна обратная связь. Мы должны отстроить систему таким образом, чтобы отслеживать все оценки вплоть до конкретного специалиста, оказавшего услугу, обеспечить работу с отзывами, ввести результаты оценки в систему мотивации всех ответственных лиц.

Есть и другие резервы повышения эффективности системы МФЦ. Один из них – это переход на централизованную модель организации деятельности центров в регионах. У нас ещё остались 23 субъекта, где сеть состоит из множества муниципальных МФЦ. Мы считаем, что централизованная региональная модель лучше управляется, она позволяет обеспечивать единые стандарты качества и оптимизировать расходы на содержание аппарата.

В целом финансирование многофункциональных центров – тоже непростой вопрос. У нас есть ряд предложений по обеспечению дополнительного финансирования. Будем искать решение совместно с регионами.

Завершая выступление, хочу отметить, что один важный результат создания в нашей стране сети центров государственных услуг – это формирование в регионах команд, которые работают на основе клиентоориентированного подхода с использованием современных управленческих технологий. Они решают важные для людей задачи и уже сейчас являются кадровым резервом как для региональных, так и для федеральных органов власти.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Один из основных вызовов сегодняшнего дня – это увеличивающаяся скорость изменений в мире: изменений технологий, модели ведения бизнеса, управленческих систем. Способность быстро меняться, адаптируясь под существующие вызовы, – это один из ключевых факторов успеха. Поэтому считаю, что накопленный опыт и культуру работы системы многофункциональных центров важно активно распространять по государственной системе.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Голубев Василий Юрьевич, Ростовская область.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета, приглашённые!

Сегодня миллионы граждан России судят о деятельности власти в целом во многом по своему опыту получения госуслуг в МФЦ. Главный результат работы за эти годы: люди поверили в многофункциональные центры. И сохранить это доверие можно, только постоянно повышая качество услуг.

Система, которая измеряет качество сегодня, активно работает в отношении федеральных услуг, и об этом уже сказал Максим Станиславович. Её, конечно, нужно развивать – и как минимум, по нашему мнению, в двух направлениях.

Первое. Важно дать гражданам и бизнесу возможность оценивать качество не только федеральных, но и региональных, и муниципальных услуг, они являются наиболее массовыми. Во многих регионах, в том числе и в Ростовской области, более 50 процентов объёмов оказанных услуг – это услуги регионального и муниципального уровней. К примеру, из 246 видов услуг, предоставляемых сетью МФЦ на Дону, только 20 процентов – это услуги федеральные. Таким образом, сегодня мы не имеем системной оценки в отношении почти 80 процентов видов услуг, оказываемых муниципалитетами и регионом.

Второе. Система оценки качества услуг должна стать ещё более персонифицированной. Как минимум должна появиться возможность анализа причин низких оценок, их доля сегодня не очень велика, но они по-прежнему остаются индикатором проблемы. Важно точно знать причины неудовлетворённости заявителя. Например, если существенная доля плохих оценок приходится на конкретные виды услуг, нужно менять механизм взаимодействия с органами власти, которые предоставляют услуги. А если речь идёт о качестве обслуживания, надо работать с персоналом, внедрять клиентоориентированные технологии работы с заявителями по аналогии с практикой лучших сервисных организаций.

Удовлетворённость заявителя – показатель качества обслуживания. Но при этом сам сервис должен быть чётко задан как единый на всей территории страны. Поэтому помимо развития системы оценки качества услуг перед нами стоит задача внедрения единых стандартов сервиса многофункциональных центров. Необходимо максимально конкретно описать, что сотрудник МФЦ должен знать, делать в конкретной ситуации и на каждом этапе взаимодействия с заявителем.

Все мы понимаем, что качественный сервис способны обеспечить только квалифицированные специалисты. И сегодня каждый регион организует обучение работников самостоятельно, в том числе создавая учебные подразделения в структуре центров. К примеру, мы пошли по пути внедрения системы непрерывного обучения специалистов МФЦ, однако единых федеральных образовательных стандартов в этой сфере нет.

Это консервирует региональные различия уровней подготовки кадров и качества сервиса центров. Целесообразно объединить разрозненные региональные усилия в единую систему подготовки кадров. Это третья актуальная задача помимо совершенствования системы оценки и внедрения стандартов сервиса.

И четвёртое. Качественный сервис невозможен без мотивации персонала. Сегодня МФЦ, как правило, это работоспособные молодые команды, но текучесть кадров достаточно высока. Приобретая опыт, многие переходят на более оплачиваемые должности – и в органы власти, и в бизнес структуры. Чтобы удержать специалистов в системе МФЦ, необходим в первую очередь хороший уровень заработной планы.

Сейчас по стране она у работников центров – 70 процентов от средней зарплаты по регионам. Этому есть обоснование, потому что весомая дола оказываемых услуг – федеральные. Они растут ежегодно по количеству, по объёму. На покрытие этих расходов бюджеты регионов с 2015 года получают 50 процентов госпошлины, которую оплачивают получатели услуг в МФЦ. Это хорошее подспорье для регионов, но необходимы дополнительные меры в этом направлении.

Приведу пример. Одна из наиболее востребованных сегодня услуг Росреестра – на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, это 37,6 процента в общей совокупности видов услуг, но за неё взимается не госпошлина, а плата, разделение которой между федеральными и региональными бюджетами в отличие от пошлины законодательно не предусмотрено.

Этот вопрос проработан в процессе подготовки со специалистами Минэкономразвития, ряда регионов, он, конечно, требует решения. Поэтому прошу внести его в перечень поручений по итогам заседания Государственного совета. Он в полной мере не решит проблему зарплаты, а поможет частично. Поэтому возможны и другие решения, которые требуют внимания.

При этом важна не только дополнительная помощь регионов, но и её целевое использование именно на развитие многофункциональных центров. И такое назначение необходимо закрепить. Это создаст реальную возможность увеличить зарплату в системе МФЦ по аналогии с другими социальными сферами образования здравоохранения, культуры и так далее.

Уважаемый Владимир Владимирович! Сегодня в системе МФЦ в концентрированном виде отражается эффективность работы всех институтов власти. Именно поэтому необходимо принять необходимые меры, чтобы сделать работу центров не просто качественной, а, наверно, всё-таки образцовой. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Мы попозже ещё их пообсуждаем, и коллеги выступят по этой теме в ходе обмена мнениями, а сейчас предлагаю начать дискуссию по независимой оценке качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

Пожалуйста, Максим Анатольевич Топилин.

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

С начала 2013 года в Российской Федерации начала формироваться совершенно новая система оценки качества оказания услуг организациями, которые находятся на первом рубеже работы с населением: это организации образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания. Это совершенно новая форма общественного контроля, так она и задумывалась вместе с общественными организациями.

Эта форма дополняет те формы надзора, государственного надзора и контроля, различные социологические исследования, различные профессиональные рейтинги, и с 1 января 2015 года, после принятия соответствующих законов, эта система начала работать во всех регионах Российской Федерации.

Как Вы сказали, цель данной системы заключается в том, чтобы усилить воздействие граждан на те решения, которые принимаются органами исполнительной власти субъектов, учреждениями с точки зрения, прежде всего, оценки доступности, информации об учреждениях, раскрытия всех возможных услуг, которые предоставляют те или иные учреждения социальной сферы.

Это комфортность предоставления услуг и оценка гражданами того набора услуг, который предоставляется. Это время ожидания получения услуги, отсутствие очередей. Это доброжелательность и компетентность, вежливость персонала. И, естественно, через такие новые показатели, через оценку гражданами всех услуг мы пытались выстроить новую систему.

Для каждой отрасли вместе с общественными объединениями и общественными организациями были предусмотрены единые показатели. Назову лишь некоторых из них: например, в сфере культуры это удобство графика работы организаций, пользование электронными сервисами; в образовании это условие для индивидуальной работы с обучающимися, наличие дополнительных образовательных программ, возможность постоянной связи с родителями, возможность родителей задавать необходимые и интересующие их вопросы; в здравоохранении это доступность записи на приём к врачу в электронном виде (раньше вообще таких систем практически не было), это срок ожидания предоставления услуги; в социальном обслуживании это удобство и оценка людьми, насколько быстро и насколько комфортно предоставляются услуги социальными работниками на дому, какое качество предоставления услуг, в том числе питание и досуговые услуги в стационарных учреждениях, и многое-многое другое.

Главное, чтобы эта сама непосредственно оценка вела к формулированию задач перед всеми учреждениями, перед соответствующими органами исполнительной власти и реализовывалась в тех планах, которые разрабатываются по её результатам.

Буквально вчера под руководством Дмитрия Анатольевича [Медведева] мы были в Смоленске, и во время посещения ортопедического учреждения главврач показал новые сенсорные терминалы, на которых пациенты и посетители, родные и близкие могут оставлять эту оценку по всем показателям, которые предусмотрены; это всё обрабатывается в электронном виде.

Такой опыт тоже начинает уже внедряться в работу учреждений. За два года объём охвата учреждений независимой оценкой составил порядка 50 процентов, чуть ниже, и мы ставим задачу в этом году, чтобы все учреждения социальной сферы подверглись независимой оценке оказания услуг.

Какие результаты сейчас достигнуты? Мы видим, что их, безусловно, ещё недостаточно, но вместе с тем я их назову. Во-первых, это то, что связано с улучшением материально-технической базы, и, как правило, это те изменения, которые не требуют очень серьёзных финансовых вливаний: это благоустройство территорий, это приобретение элементарного нового инвентаря, это удобство различных услуг, когда люди приходят на приём к врачу. То есть такие мероприятия начали реализовываться именно по тому, какие были претензии высказаны и вопросы поставлены гражданами. Это также удобство графиков работы, удобство работы регистратур, записи на приём для получения той или иной услуги. И в связи с такими вопросами, которые ставятся гражданами, органы исполнительной власти вносят соответствующие изменения в регламенты этой работы.

Для учреждений культуры во многих регионах внедряются различные сервисы с точки зрения онлайн-бронирования билетов по получению услуг в читальных залах – ддопустим, для инвалидов с учётом их потребностей приобретается соответствующее оборудование. То есть достаточно много таких изменений позитивных происходит.

Но вместе с тем мы отмечаем, что существуют проблемы, которые необходимо решать в том числе и путём внесения изменений в законодательство. Это то, что выявилось в ходе первой работы в течение этих полутора-двух лет общественных советов при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Мы видим, что зачастую в них принимают участие либо работники этих организаций, которые оцениваются, либо работники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Мы уже начали эту работу вместе с Общественной палатой с тем, чтобы эти факторы минимизировать, но для того потребуется в том числе и внести изменения в законодательство.

Кроме этого, мы видим, что ещё не всегда выбираются должным образом операторы, которые организуют саму общественную оценку, и у этих операторов не всегда достаточно соответствующей квалификации, потому что это для них достаточно новая работа.

И здесь, как Вы уже сказали, требуется в большей степени применять опыт тех же некоммерческих организаций, которые работают в этой сфере. Здесь тоже нужно наладить эту работу в регионах и при необходимости изменить законодательство.

Мы видим, что зачастую субъекты практически не финансируют эту работу, а она требует определённых трудозатрат. Иногда мы видим, что качество и количество опрошенных и сделанные в этой связи выводы минимальны. То есть на основе трёх-четырёх вопросов делаются определённые выводы. Этого тоже надо избегать, и нужно тоже соответствующие требования на федеральном уровне и к операторам, и к тем, кто участвует в этой работе, сформулировать.

Очень важно, чтобы общественные советы формировались не путём назначения органами исполнительной власти субъектов, а необходимо привлечение общественных палат, чтобы общественные палаты в регионах формировали общественные советы, которые проводят независимую оценку. Нам кажется, что это тоже приведёт к улучшению работы и к повышению объективности оценок.

И ещё один момент, который я хотел бы затронуть. Сейчас анализ показывает, что далеко не все субъекты Российской Федерации принимают детальные, понятые, прозрачные планы действий и планы по реагированию на те оценки, которые высказаны гражданами, те мнения, которые высказаны гражданами. В ходе обсуждения при подготовке к Госсовету мы пришли к выводу о том, что, наверное, было бы целесообразным в законодательстве закрепить, чтобы органы исполнительной власти выступали с публичным отчётом по результатам независимой оценки в своих законодательных собраниях. Это могло бы серьёзным образом повысить и ответственность, и публичность этих мероприятий, и контроль за тем, насколько они будут использоваться.

На федеральном уровне лучшие практики, которые выявляются в регионах (а они выявляются в регионах достаточно часто и в разных областях), – нам нужно подсказывать регионам, как эти лучшие практики реализовывать, формулировать уже на уровне федеральных органов исполнительной власти. Мы готовы дальше продолжать работать в этом направлении. Для этого необходимо подготовить ряд изменений в законодательство и с 2018 года уже определённым образом изменить формат независимой оценки.

В целом нам кажется, что достаточно позитивное влияние. И на местах мы видим, что меняется к лучшему ситуация с предоставлением услуг именно небольших, но очень важных с точки зрения комфортности для людей изменений.

В.Путин: Благодарю Вас.

Андрей Анатольевич Турчак продолжит, Псковская область.

А.Турчак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Максим Анатольевич достаточно подробно остановился на этапах становления системы независимой оценки качества. В стране действительно практически с нуля была создана масштабная система, был накоплен определённый опыт, получены первые результаты.

Однако стоит признать, что созданная система пока что не во всех регионах стала действенным механизмом улучшения качества услуг для наших граждан и достаточным способом для принятия эффективных управленческих решений. Система объективно переживает так называемую болезнь роста.

Выполнение органами власти и общественными организациями задач формирования независимой системы оценки качества, как это часто бывает, повлекло за собой усложнение всего процесса, а именно проявился разнобой, вариативность критериев оценки и, как следствие, повысилась его трудоёмкость.

В результате требований к профессионализму оценщиков становилось всё больше, а от рядовых получателей услуг (самих граждан) система оценки становилась в итоге всё дальше. Началось лоббирование, скажем прямо, лояльных кандидатов в состав общественных советов, которые призваны анализировать результаты оценки и выдавать по её итогам своё заключение органам исполнительной власти.

У нас в регионе, например, пришлось в ручном режиме принимать отдельные решения, чтобы отстранить чиновников, руководителей, сотрудников учреждений, в том числе и бывших, от участия в формировании общественных советов и исключить таким образом конфликт интересов.

Кроме того, перед регионами встал вопрос поиска компетентного и независимого оператора оценки и, как следствие, её объективности. Рынок профессиональных оценщиков в этой сфере очень узок и только формируется. Независимая оценка конкретных учреждений будет объективна только тогда, когда учитывается достаточно большой массив мнений непосредственных получателей самой услуги, то есть наших граждан.

Независимая оценка – это прежде всего народный рейтинг, и он не должен подменять собой профессиональные отраслевые оценки Росздравнадзора и Рособрнадзора, рейтинги страховых компаний и профессиональных сообществ, иначе ориентироваться во всех видах компетентных оценок нашему гражданину будет крайне затруднительно.

Исходя из вышесказанного, рабочая группа предлагает рассмотреть вопрос о передаче функций проведения независимой оценки Общественной палате Российской Федерации и соответственно общественным палатам наших регионов. С этой целью необходимо, первое, внести изменения в 212-й Федеральный закон об основах общественного контроля в Российской Федерации, предусмотрев в статье 18 закона независимую оценку качества оказания услуг государственными и муниципальными организациями как самостоятельную форму общественного контроля, дополнив закон отдельной статьёй, в которой субъектом данной формы общественного контроля определить общественные палаты субъектов Российской Федерации.

Второе. Внести изменения в 183-й Федеральный закон об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации, предусмотрев в статье 11 полномочия общественных палат по независимой оценке качества.

Третье. Предлагаем ввести обязательный публичный отчёт по итогам проведения независимой оценки с его обязательным рассмотрением в законодательном органе субъекта Российской Федерации, а также последующий порядок принятия по нему решения.

Четвёртое. Внести дополнения в систему оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также закрепить персональную ответственность руководителей государственных и муниципальных учреждений по результатам проведённой независимой оценки, включив эти показатели в эффективные контракты.

Кроме того, уже сегодня мы предлагаем принять неотложные меры для совершенствования действующей системы независимой оценки. Во-первых, необходимо заняться донастройкой сайта bus.gov.ru. Этот ресурс должен стать повседневным источников информации для наших граждан, навигатором для себя и своих близких. Сайт, безусловно, требует модернизации в части повышения простоты и удобства интерфейса, системы поиска, возможности оставить отзыв об учреждении и других.

Во-вторых, требуется разработка единого порядка расчётов показателей независимой оценки. Сегодня, например, оценка одних организаций осуществляется по 20 показателям, а других – только по пяти.

В-третьих, необходимо упорядочить систему подведения итогов независимой оценки, то есть наладить обратную связь. Для этого мы предлагаем утвердить единую форму составления отчётов с обязательным формированием перечня конкретных мер по улучшению деятельности таких организаций.

Всё это, по мнению рабочей группы, позволит построить новую вертикаль проведения независимой оценки от массового включения граждан в процесс самой оценки, далее – через общественные палаты к публичному анализу её результатов и до понятной и персональной ответственности руководителей организаций и органов власти.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Давайте послушаем Михаила Александровича Меня по вопросу о расселении аварийного жилья. Пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Реализуя комплекс мер по исполнению 600-го майского указа, Правительство серьёзно переформатировало работу по выполнению регионами взятых на себя обязательств по расселению аварийного жилья.

Что было сделано: первое, установлены по согласованию с губернаторами чёткие ежегодные целевые показатели расселения; второе, втрое сокращены условия предоставления средств регионам и сроки рассмотрения их заявок; третье, выделены дополнительные средства, что сократило расходы региональных и муниципальных бюджетов в среднем по стране с 62 до 50 процентов; четвёртое, закреплены актом Правительства соответствующие лимиты средств на 2017 год включительно, и предоставляется возможность выбирать их опережающим порядком, как просили субъекты Российской Федерации; пятое, введена жёсткая финансовая ответственность за нарушение сроков переселения каждой конкретной семьи. Главы субъектов Российской Федерации взяли на себя обязательство обеспечить расселение этих семей в установленные сроки, подписав соответствующее соглашение.

Для того чтобы процесс переселения был открытым, на каждом расселяемом доме были размещены информационные таблички со сроком переселения. Мы внедрили онлайн-систему, позволяющую контролировать процесс расселения любому желающему в режиме реального времени. В этой системе размещаются фотографии стадий строительства дома, акты ввода в эксплуатацию, ведётся мониторинг соблюдения соответствующих графиков.

Результатом этих мер стало практически трёхкратное увеличение темпов расселения аварийного жилья: 14 регионов уже завершили реализацию программ переселения тех домов, которые признаны аварийными на 1 января 2012 года; два субъекта, это Республика Ингушетия и Калининградская область, – ещё в 2015 году. Подавляющее большинство регионов, по нашим прогнозам, справится с этой задачей и в установленные сроки эту работу завершит.

Несмотря на все меры, в ряде регионов темпы расселения пока не соответствуют планам, и порядка 11 из них вызывают опасения: эти регионы могут не выполнить взятые на себя обязательства в соответствующие сроки. Минстроем России и Фондом содействия реформированию ЖКХ ведётся работа в ручном режиме с каждым проблемным регионом, и за каждым регионом закреплены соответствующие специальные кураторы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы считаем правильным поддержать те регионы, которые выполнят свои обязательства по расселению в установленный срок. Это по-настоящему сложная работа, потребовавшая концентрации и неусыпного контроля. Тем регионам, которые досрочно, ещё 2015 году, завершили объём работ (это Ингушетия и Калининградская область), решением Председателя Правительства Российской Федерации было выделено дополнительное финансирование. Это финансирование позволило запустить расселение тех домов, которые были признаны аварийными, уже после 1 января 2012 года. В Калининградской области уже приступили к этой работе.

Мы считаем, что все регионы, которые успешно справятся с задачей в установленные сроки, также достойны получить дополнительное финансирование, чтобы, не затягивая, уже в этом году приступить к расселению вновь образующегося аварийного фонда. Те губернаторы, которые не выполнят взятые на себя обязательства вовремя, должны публично объяснить проблему людям, предпринять все усилия по скорейшему завершению задачи и, безусловно, понимать всю ответственность.

Другой важный момент, который также находится на контроле Правительства, – это качество домов, в которые регионы переселяют граждан. За бюджетные средства региональные и местные власти обязаны строить достойные дома или приобретать качественное жильё. Мы благодарны коллегам из общественных организаций, в первую очередь из Общероссийского народного фронта. Во многом благодаря их сигналам нам удалось выстроить многоступенчатую систему контроля качества.

Так, мы обязали принимать дома специальной комиссией с участием представителей общественного контроля. Была запущена федеральная горячая линия, телефон которой размещается в каждом доме, куда переезжают переселенцы. Каждая жалоба, даже самая незначительная, попадает в единый реестр, отрабатывается соответствующими должностными лицами субъектов Российской Федерации, и в результате все эти недостатки устраняются.

И также работает постоянно действующая федеральная комиссия с участием представителей Генпрокуратуры, Роспотребнадзора и общественников в лице Общероссийского народного фронта. Заседание такой комиссии проходит в режиме видеоселекторов практически со всеми регионами.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, введено требование к госэкспертизе проектов малоэтажных домов, а именно в такие дома чаще всего и переезжают переселенцы. Проверяется также проектная документация, на всех этапах строительства ведётся надзор. Раньше такой практики у нас не было.

Дополнительно поручено госжилинспекциям в регионах отдельно проверять дома до ввода их в эксплуатацию. На сегодняшний день порядка 70 процентов недочётов уже устранено, и все оставшиеся недочёты должны быть ликвидированы регионами до конца года. Мы будем контролировать эту работу, чтобы все обязательства регионов по переселению людей в комфортные и современные дома были выполнены.

К сожалению, есть единичные вопиющие случаи, такие как населённый пункт Белые Берега в Брянской области, в Республике Коми, ещё в ряде субъектов, которыми уже занимаемся не только мы и наша комиссия, но и соответствующие правоохранительные органы. К счастью, такие случаи действительно единичные.

Мы понимаем, что, завершив расселение запланированного объёма, мы решаем проблему аварийного жилья, накопленного на момент издания 600-го майского указа. С того времени появился значительный объём аварийного жилья. Есть дома, которые необходимо расселять, но чисто юридически аварийными они ещё пока не признаны, и, по нашим прогнозам, объём аварийного жилья будет расти, ведь почти половина жилищного фонда страны построена до 1970 года, как раз когда был период массовой застройки. Благодаря заработавшим программам капитального ремонта сдерживается их ветшание; безусловно, и прирост аварийного фонда уменьшается, но постепенно это жильё нужно будет всё равно замещать, поэтому стране нужен постоянно действующий механизм расселения аварийного жилищного фонда.

В рамках подготовки к заседанию Госсовета и Комиссии рабочая группа под руководством Михаила Васильевича Игнатьева выработала ряд мер по запуску постоянно действующих механизмов по расселению аварийного жилья. Мы считаем предложения рабочей группы, о которых расскажет Михаил Васильевич, обоснованными, актуальными и готовы их досконально проработать.

В.Путин: Давайте послушаем Михаила Васильевича Игнатьева, Чувашская Республика. Пожалуйста.

М.Игнатьев: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Коллеги!

Прежде всего хочу выразить слова искренней благодарности членам рабочей подгруппы, принимавшим участие в подготовке этого доклада, за конструктивное и эффективное взаимодействие.

Все мы знаем, что важнейшие социальные задачи улучшения жилищных условий граждан пытались решать ещё руководители советского государства. Тем не менее к началу текущего десятилетия в домах, не соответствующих никаким требованиям безопасности и комфорта, вынуждены были проживать десятки тысяч российских семей. При этом аварийный жилой фонд в основном состоял из домов 40–х, 50–х, 60–х годов постройки.

Только благодаря волевому решению Президента России Владимира Владимировича Путина, который подчёркивает, что наша прямая задача и обязанность – вытащить людей из трущоб, историческая проблема ликвидации аварийного жилищного фонда начала решаться. Сегодня в нашей стране реализуется беспрецедентная по своим масштабам государственная программа улучшения условий и повышения безопасности проживания граждан.

Хочу подчеркнуть, что таких мер поддержки своим гражданам, кроме Российской Федерации, не предоставляет ни одна страна мира. Это факт. И самостоятельно регионы никогда бы с этой проблемой не справились. Владимир Владимирович, спасибо, что Вы сдвинули с мёртвой точки решение этой, повторюсь, исторической проблемы.

Сегодня мы вправе подвести определённый итог в решении поставленной задачи и уже сейчас можем сказать, что в целом с её выполнением справились.

Мы получаем множество слов благодарности в адрес руководства страны от граждан, которые наконец-то переехали в безопасное и комфортное жильё из трущоб. При этом прорыв в решении этой задачи приходится на годы реализации Указа №600 Президента России, о чём сказал министр Михаил Александрович.

Мы научились переселять людей из аварийного жилья, используя при этом разные механизмы. К примеру, у нас, в Чувашии, успешно применяется практика переселения граждан по договорам о развитии застроенных территорий, то есть без привлечения государственных и муниципальных бюджетных средств. Таким образом, в рамках реализации программы были переселены сотни людей из 54 жилых помещений общей площадью почти две тысячи квадратных метров.

Кроме того, для эффективной реализации программы и обеспечения жильём социально незащищённых категорий населения в республике использован вариант предоставления земельного участка без конкурсных процедур в безвозмездное пользование. Это позволило ускорить процесс проектирования и строительства, а также применить нормативы проектирования с учётом площади расселяемого жилья.

Уважаемые коллеги!

Мы не останавливаемся в решении задачи расселения аварийного жилья и создания безопасных условий проживания граждан. Долгосрочный прогноз темпов выбытия из эксплуатации жилищного фонда показывает, что до 2025 года в стране будут признаны аварийными многоквартирные дома общей площадью более 42 миллиона квадратных метров. Уже сейчас накоплено более девяти миллионов квадратных метров аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года. Значит, следующим важным шагом в решении проблемы на государственном уровне должно стать создание постоянно действующих механизмов расселения аварийного жилищного фонда.

Мы понимаем, что продолжать решать эту задачу в том формате, в котором мы работали ранее, невозможно. В связи с этим нам необходимо сформировать такие подходы к расселению аварийного жилья, которые будут учитывать возможности бюджетов всех уровней и максимально использовать действующие механизмы, позволяющие привлекать внебюджетные средства. Исходя из этого подхода, на заседаниях рабочей группы по подготовке доклада мы сформулировали основные принципы, которые должны быть соблюдены при выработке новых, постоянно действующих механизмов расселения.

С одной стороны, конечно, никто не должен остаться на улице, а с другой – решение о степени участия государства переселения из аварийного жилья должно приниматься с учётом социального статуса проживающих на основе принципа социальной справедливости. Безусловно, возможностей у малоимущих, малообеспеченных или многодетных семей объективно меньше, чем у социально активных, трудоспособных граждан, но нельзя порождать иждивенчество. Дальнейшая реализация программы должна стимулировать трудоспособных граждан прилагать усилия для самостоятельного улучшения своих жилищных условий по действующим государственным и региональным программам.

Работа по выполнению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилфонда, подготовка самого доклада позволили нам сфокусироваться на проблемных вопросах, которые нужно решить в первоочередном порядке. Предлагаем реализовать следующие механизмы расселения аварийного жилья с учётом социального статуса проживающих.

Первый механизм – это развитие застроенных территорий.

Второй – развитие рынка арендного жилья.

Третий – создание правового и организационного механизма реализации инициатив собственников помещений в многоквартирных домах по самостоятельной реализации проектов реконструкции аварийного жилья, строительства нового жилья на земельном участке, который высвобождается после сноса аварийного дома.

Четвёртый – введение нового вида жилищного фонда, специализированного жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Пятый механизм – выдача государственных или муниципальных жилищных сертификатов для граждан, переселяющихся из аварийного жилья.

Для реализации данных механизмов на уровне Российской Федерации необходимо разработать новую нормативно-правовую базу. Эти меры должны способствовать созданию чётких, понятных, постоянно действующих механизмов выявления и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Очевидно, инвестирование программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда дало мультипликативный эффект. С одной стороны, мы решали социально значимые вопросы улучшения жилищных условий граждан, с другой – в сложнейших финансово-экономических условиях строительная отрасль получила почти 550 миллиардов рублей государственного гарантированного заказа.

Это значит, что стабильной работой были обеспечены тысячи и тысячи специалистов в областях, смежных со строительной индустрией. Сегодня мы можем сказать, что это было мудрое, рациональное и ответственное решение Президента России, Правительства страны, демонстрирующее социально ориентированную государственную политику.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, кто бы хотел дать свои оценки, хотел бы сделать какие-то замечания либо внести предложения?

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, участники заседания!

Наша партия «Справедливая Россия» полностью поддержала майские указы Президента Российской Федерации. Они предписывают чёткие социальные ориентиры для Правительства Российской Федерации и обязывают чиновников исполнительной власти соблюдать социальные приоритеты в своей работе. Поэтому исполнение майских указов – это не что иное, как объективный ответ на вопрос, справляется ли Правительство с социальными задачами, которые поставил Президент.

Прошло пять лет с момента подписания майских указов. Это немалый срок – пятилетка в прежних терминах. Многое сделано, и сегодня мы это услышали. Но добиться существенного результата, на наш взгляд, всё же не удалось. Главный барометр оценки выполнения указов – общественное мнение и социальное самочувствие населения.

Перефразируя одного известного исторического деятеля, так и хочется сказать: не важно, как работают, важно, как считают. Дело в том, что спустя три года после начала работы над указами Правительство, очевидно, понимая, что по факту достигнуть обозначенных целей не получается, решило изменить систему расчёта важнейших показателей.

Это и замена расчёта средней зарплаты на расчёт среднемесячного дохода от трудовой деятельности на субъекты Российской Федерации, и изменение методики расчёта минимальной потребительской корзины, и иные аналогичные ухищрения. В результате хорошо стало жить на бумаге, а реальная жизнь большинства граждан нашей страны далека от отчётной.

Экспертным советом нашей партии представлен и передан Правительству специальный доклад о социальных итогах 2016 года. В этом докладе мы использовали только официальные данные Росстата и данные Счётной палаты. И картина складывается весьма и весьма тревожная: не выполнено поручение о повышении реальной зарплаты в полтора раза. В 2016 году реальная заработная плата увеличилась только на 0,6 процента.

В целом реальные располагаемые доходы населения снижаются четвёртый год подряд. Указы о повышении зарплаты бюджетникам исполняются только в том случае, если врачи и учителя работают на 2–2,5 ставки. Указ о реорганизации неэффективных образовательных учреждений также на деле был воспринят многими чиновниками как сигнал к бездумной оптимизации отрасли. То же, к сожалению, происходит и в здравоохранении.

Реализация указов, затрагивающих сферу ЖКХ, откровенно буксует. Отмечу, что поручение о создании общественных организаций для независимого контроля в отрасли наша партия фактически выполнила за Правительство. В 78 регионах успешно функционируют наши центры защиты прав граждан.

При этом информация, поступающая от них, также свидетельствует о нарушении в регионах майских указов Президента: тотальная переплата граждан за жилищно-коммунальные услуги, непрозрачность сбора платежей и неэффективность расходования этих средств. К сожалению, можно было бы продолжить и дальше, но я отдельно хочу остановиться на проблеме расселения граждан из аварийного жилья.

Судя по цифрам, масштабы расселённого с 2012 года жилья впечатляют, и это действительно так. Многое сделано, я много езжу по регионам, люди действительно благодарят. Прав глава Чувашии: люди видят, что дело действительно тронулось с мёртвой точки. Но значительное количество аварийного жилищного фонда было сокращено, к сожалению, на бумаге за счёт отмены ранее принятых решений о признании многоквартирных домов аварийными, и люди сегодня не понимают, почему ещё 20 лет, 15 лет назад их дом был признан аварийным, вдруг в результате каких-то непонятных действий уже их дом не аварийный.

В стране остаётся непригодный для проживания жилищный фонд, который органы местного самоуправления из-за отсутствия финансирования не признают аварийным. Сегодня нужно сказать, что и рабочая группа об этом тоже чётко сказала. Считаю, что подходы к решению проблемы, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, должны быть доработаны с учётом мнения граждан. Необходимо продлить действие региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, обязательно финансируемые в том числе с использованием федерального бюджета.

Хотел бы также сказать как минимум об одном ресурсе для улучшения качества жизни населения без значительного государственного финансирования. Сегодня в собственности граждан России находится 42 миллиона легковых автомобилей – это данные Росстата за 2016 год. Это колоссальная цифра. Автомобиль превратился наконец в нашей стране в средство передвижения, которое существенно расширило мобильность и досуговые возможности семей как в городах, так и в сельской местности.

Сложилась целая субкультура автомобилизма, которая в свою очередь создала сотни тысяч новых рабочих мест в автосервисах, на заправках и авторынках. Но власть городов сегодня разговаривает с автомобилистами только языком ограничений. Во всех градостроительных планах необходимо предусматривать бесплатные парковочные места, стимулировать регионы на реализацию программы по строительству народных гаражей с доступным долевым участием граждан.

Мы считаем, что нужно разрешить использовать средства материнского капитала на покупку автомобиля отечественной сборки, в особенности это нужно для улучшения качества жизни семей, в которых есть дети-инвалиды, приёмные дети и для многодетных семей.

Сегодня порядка 46 процентов семей не смогли выбрать способ использования этих денег. Речь идёт о материнском капитале. Возможность покупки автомобиля стала бы эффективной мерой социальной поддержки, я уж не говорю, что это было бы тоже хорошее средство для поддержки нашего автопрома.

Возвращаюсь к главному. В чём же причина столь, прямо скажем, скромной результативности Правительства в решении социальных задач? Нам говорят о кризисе в экономике, снижении доходов бюджета, санкциях, отсутствии зарубежных инвесторов, падении цен на нефть и так далее. Да, это есть и, к сожалению, это и будет продолжаться.

На наш взгляд, реальной главной причиной является то, что сегодня у Правительства по факту в приоритете не социальные задачи, а поддержка банков и финансовых посредников. Правительство борется с инфляцией, а не с бедностью. И в этом системная проблема неполного исполнения задач, поставленных Президентом.

Майские указы Президента Российской Федерации – это чёткий и стратегически верный вектор социальной защиты населения, улучшения качества жизни большинства граждан нашей страны. Вложения в человеческий потенциал – самые экономически выгодные инвестиции. В мае 2012 года Президент России Владимир Владимирович Путин, понимая это, своё слово сказал. Но Правительство, к сожалению, не подкрепило его полноценными реальными делами.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Я бы попросил остаться в рамках наших сегодняшних тем. У нас много больных тем, требующих нашего особого внимания, перспективных, у нас много проблем. Но сегодня у нас выбрана конкретная повестка дня, и я бы очень вас просил придерживаться именно этой повестки дня.

Г.Зюганов: Уважаемый Президент! Уважаемые коллеги!

Очень удачно собрал нас Президент на заседание Госсовета накануне Дня Победы. Поэтому будет уместно напомнить о том, что перед Победой в мае 1945 года мы одержали целый ряд выдающихся побед: над бездомностью – почти четыре миллиона детей получили крышу над головой, возможность учиться, – над безработицей, над социальной неустроенностью.

Тот уникальный опыт и сегодня нам напоминает, что можно быстро и оперативно решать самые сложные задачи. В этой связи хочу обратить внимание, что выступление Президента в Государственной Думе, который заявил о необходимости стабильности, уверенной, достойной работы всех институтов власти и всех законодателей, является основой для решения и сложнейшей жилищно-коммунальной проблемы, в том числе и проблемы, связанной с ветхим жильём.

В этой связи хочу обратить внимание, что указы Президента, принятые пять лет назад, базировались на довольно высоких темпах развития. В тот год мы имели плюс 3,4 процента рост валовой продукции, но затем просели до такой степени, что бюджет урезался до 13,5 триллиона, а бюджет развития начинается с примерно с двадцати двух, поэтому для того, чтобы успешно решать эту сложнейшую проблему, мы должны вместе подумать.

А сейчас начинается разработка нового бюджета: как наполнить бюджет, где искать резервы и ресурсы, как привлечь инициативы граждан и трудовых коллективов, народных предприятий, их уникальный опыт, которые успешно решают жилищную проблему.

И одновременно посмотреть на то, что у нас ситуация в ряде отраслей и в целом износ оборудования уже превысил 50 процентов и 40 процентов граждан живёт в жилье хрущёвской эпохи, а оно всё или ветхое, или аварийное, или требует немедленного сноса.

В этой связи хотел бы обратить внимание на инициативу москвичей, которые предложили целую серьёзную программу, внесли пакет законов по решению этой проблемы. Мне представляется, она касается каждого региона, каждого субъекта, и в этой связи нам надо подумать, каким образом реализовать государственную программу. И в этом отношении Вы получите полную поддержку и партий, и движений, и организаций, потому что хорошее, достойное, качественное жильё – это вопрос первоочередной для нашей большой и холодной страны.

Но в этой связи задачи стоят перед всеми, кто планирует этот процесс, потому что хрущёвки рассчитаны были на тридцать, максимум 40 лет, они простояли 50 лет и капитальному ремонту не подлежат. И они сплошь и рядом заселяют целые, в том числе и моногорода. Поэтому разработка новых проектов, которые будут стоять 80–100 лет, и всех коммуникаций – это задача архисложная, требует комплексного решения, и в этом отношении у нас есть уникальный опыт у многих городов на местах. Давайте поучимся друг у друга и проведём соответствующий инструктаж и поддержку законодательных инициатив.

Но наиболее больной темой являются обманутые дольщики. Я недавно вместе со своими коллегами из других городов и регионов провёл второй съезд обманутых дольщиков. Владимир Владимирович, мы с Вами рассматривали эту проблему четыре года назад.

Вы тогда дали жёсткие указания, распоряжения. Надо отдать должное: тогда быстренько, почти вдвое сократилось число обманутых дольщиков, но последние два года они нарастают как снежный ком. Несмотря на то что в 2012 году было заведено 670 уголовных дел, из этих уголовных дел только 58 дошли до суда, то есть менее 10 процентов.

Спустя четыре года положение в 2016 году не изменилось – 639 уголовных дел: 89 рассмотрели, но воз, что говорится, и ныне там. В этой связи нам бы надо принять вместе очень важные решения, потому что обманутые дольщики – это тысячи семей крупнейших мегаполисов, и напряжение там достигло предела. Мы обязаны в ближайшее время рассмотреть и решить этот вопрос.

На съезде дольщиков дали наказ руководителям и Правительству. Я попросил и Председателя Правительства. В ближайшее время представим все материалы по всем субъектам, по каждому объекту и зданию. Это надо рассматривать не откладывая в долгий ящик.

В целом мы с Вами живём в юбилейный год – 100-летие Великого Октября, поэтому хотелось, чтобы мы – проблемы, связанные с социальным обслуживанием граждан, вниманием к их нуждам и потребностям, – опирались бы на всё лучшее, что есть в нашей огромной эпохе, а мы решали эти проблемы довольно успешно и до войны, и после войны, можем решать их в современных условиях. Поэтому хотел бы пожелать всем успехов и поздравить с праздником – с Днём Победы.

В.Путин: Благодарю Вас.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Не всем удаётся выдержать повестку дня. Это тоже как бы некоторые политические силы, хочется больше о другом.

По повестке дня. Хотелось бы, чтобы в докладах нам бы в следующий раз, может быть, давали статистику, какими услугами довольны наши граждане, а какими недовольны. То есть нужна и отрицательная статистика.

А все ли услуги надо оказывать? Вот одинокий гражданин, намечается размен его жилья. Надо остановить, а мы ему скорей кипу документов, потом ни этого человека нет, и непонятно, кто там живёт. Здесь надо увязать, может быть, чтобы участвовали в этом органы опеки.

Или мы разрешили разделить жилую площадь на доли. Это привело только к конфликтам. Зачем мы это сделали? Справки выдают, документы оформляют, но кроме того, что заработало много этих центров по стране, ещё бы желательно посмотреть на последствия.

Как в медицине. Много лекарств выписывают врачи на приёме, только последствия какие: одни больные у нас выздоравливают, а другие раньше срока умирают. Тоже нужна статистика: а надо ли столько выписывать лекарств? За рубежом страховая компания контролирует: а зачем врач выписал? Так и здесь, независимая экспертиза, наверное, тоже могла бы проконтролировать, насколько эффективна работа по оказанию услуг.

Это политическое значение имеет, Владимир Владимирович. Люди начинают быть недовольными государством и политической обстановкой в стране, когда им нахамили чиновники или они в очереди стоят за получением справок в те же самые центры.

Возьмите миграционную службу. Убрали начальника, перевели службу в МВД, в очереди стоят с ночи, люди нервничают. Ночью нужно встать в очередь русскому, чтобы получить перечень документов, собрать, сдать и потом получить отказ, ему ещё отказывают. Где статистика миграционной службы, сколько ждут русские свой паспорт и сколько ждут нерусские? И вы увидите, что нерусские граждане получают паспорта куда быстрее, чем русские.

Это же издевательство, это тоже нужно учитывать. Давайте поедем туда вместе, кто у нас отвечает за миграционную службу. Люди бегут с утра, как только открывается окошечко, кто первый прибежал, ещё получит возможность выступать. Справки медицинские – срок их кончается, снова идут за справками.

Экзамен по русскому языку: я вам сейчас задам вопрос, вы ни на один не ответите – что, вас лишить российского гражданства, что ли? Русскому задают такие дурацкие вопросы, на которые никто не ответит, никто. Я вам такой вопрос задаю: частицы в русском языке (вы знаете их) «кое-», «-то», «-либо», «-нибудь», «-таки» пишутся с чёрточкой – какая из них может употребляться самостоятельно? Никто не может ответить: и губернаторы, и министры, имеющие огромное академическое образование.

С какой стати русский должен об этом знать: у Пушкина в одной поэме – «кое вышел из лесу»? Всё, экзамен не сдал, пошёл вон. Что это такое? Специально подбирают вопросы, чтобы завалить и не дать гражданства. Мне этот вопрос задали 60 лет назад, чтобы я не был принят в Московский университет. Спасибо Хрущёву, он заставил принять, потому что я из бедных и из провинции.

Кстати, решение жилищного вопроса в столице – хорошо, но в провинции недовольны, говорят: «Зажрались москвичи. Мы в бараках живём, а им хрущёвки не нравятся». Может быть, вопрос по-другому нам ставить по расселению? Давайте больше стимулировать индивидуальное жилищное строительство. Они ждут 60 лет, теперь им говорят: «А хрущёвки не годятся». Теперь они будут ждать переселения, потом их дети будут ждать, когда 20-этажные дома забракуют лет через 50.

Пускай сами строятся. Тем, кто не может, давайте дадим жильё. Но если мы будем давать по безналу эти деньги только на строительство жилья или жилищный сертификат (на вторичном полно свободных квартир и комнат), то люди с удовольствием переедут туда. Зачем им ждать, когда их дом расселят? А город получит освободившиеся комнаты, квартиры и так далее. В этом плане надо стимулировать.

Справки. Пусть чиновники сперва принимают решение, дадут они согласие на те действия, которые нужны гражданину, а потом уже справки. А ведь сперва справки, а потом принимают отрицательное решение. Это издевательство. Сперва решение – потом под пункты решения принесёшь справки. Он собирает, а ему говорят: мы вам ничего делать не будем, у вас то не так, это не так. Это тоже не самый лучший вариант.

По жилью. Хорошие дома строят, особенно Москва, по всей стране. Поликлиники есть, школы есть, всё есть. Для досуга что есть? Площадка для выгула собак, автостоянка, детская площадка, а у взрослых от 20 лет до 90 где будет проходить досуг? Сегодня 4 мая, столица нашей Родины – куда можно пойти потанцевать? Просто танцы – не ресторан: человек хочет отдохнуть, не есть, не пить, – ничего нет.

Я организовал бал. Ну и что, кто-нибудь пришёл? Чиновники – опыт перенять, так сказать. Это ведь тоже имеется значение. Мы дадим хорошие квартиры, всё красиво, а в возрасте 25 лет и выше больше всего одиноких граждан в нашей стране. Кто о них думает? Никто абсолютно. Они сидят незамужние, холостые, без детей.

Это тоже протестная база. Жизнь не удалась. А кто виноват? Вроде жильё есть, работа есть, а личной жизни нет. И тогда они выйдут на улицу, если какой-нибудь смутьян их позовёт, – чисто физически: хоть кто-то зовёт, кому-то ты нужен. Это тоже проблема – именно досуг, которым ни один чиновник в нашей стране не занимается.

Ещё при советской власти я обратился в Моссовет, как организовать досуг молодёжи в Москве. Они мне посоветовали пойти массовиком-затейником в Парк культуры имени Горького. Я что, для этого к ним пришёл? Массовиков-затейников и так хватает, хотя сейчас и их нет. Никаких аттракционов нет – шашлык и «чёртово колесо».

По образованию. Мы оказываем услугу, готовим специалистов, а они не нужны нашей экономике. Это опять протест. Вы посмотрите, кто выходит на улицы. Жильё хорошее, зарплата, офис – всё есть, но дали образование, которое не нужно стране. Это издевательство. Я перед вами пример, я с отличием окончил Московский университет, профиль подготовки не нужен. Вот сейчас он нужен, 50 лет спустя. А 50 лет – я в оппозиции к стране, потому что вы мне молодость загубили, вы чему меня научили? И почему происходит? Владимир Владимирович, от Вас это скрывают.

Есть преподаватели, которым нужны студенты. Так вот, чтобы преподавателя оставить на работе, набирают студентов под них – и студенты всю жизнь с негодной профессией. Так проще преподавателей уволить, если эта профессия не нужна. Три вуза вообще выпустили специалистов, которые не нужны нашей стране: кубанский какой-то вуз, Полярная академия в Петербурге и ещё где-то в центре России. Или закройте вузы, или перепрофилируйте.

Почему я об этом более подробно сказал? Потому что люди недовольны, растёт именно политическое отношение, когда не та услуга, не то отношение чиновника, не то образование, нет досуга. Вот этим должны чиновники заниматься, чтобы у нас готовили. У нас много факультетов, отделений управления. Так нужно готовить чиновника – организатора жизни гражданина. Тогда будет порядок. Я бы хотел, чтобы в будущем мы бы достигли в этом успеха.

Я говорил чисто по повестке дня, я никогда не выхожу за повестку дня.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Семёнович, хотите что-то добавить по Москве? Куда пойдём на танцы в Москве?

С.Собянин: Владимир Владимирович, по поводу беспокойства Владимира Вольфовича по танцплощадкам: в каждом парке танцплощадки существуют, поэтому мы сотню приглашений ему пришлём для того, чтобы у него был выбор. Кроме того, созданы тысячи спортивных площадок, воркаут-площадок для того, чтобы молодёжь могла во дворах заниматься. Возродились чемпионаты России, Москвы по воркауту, такое целое спортивное движение возникло.

Что касается вопросов, связанных с реновацией жилого фонда, то, действительно, это насущная проблема. Если её не решать, то к тому аварийному фонду, который есть в России, ещё прибавится примерно такая же цифра в ближайшие 10–15 лет. И конечно, инициаторами этой программы были сами москвичи, которые там проживают.

Сегодня порядок включения в эту программу исключительно добровольный: включаются только те дома, которые сами инициируют процесс реновации своего жилого фонда. Предоставление новых жилищных условий для тех, кто переселяется, является максимально комфортным, которые не ухудшает, а улучшает жилищные условия.

Программа действительно нужная для Москвы, хотя она, конечно, очень сложная, трудная, и сегодня мы работаем с Государственной Думой в диалоге для того, чтобы принять взвешенное законодательство для решения этой проблемы.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я хочу всех поблагодарить за выступления, за подготовку к сегодняшней нашей работе. Но должен сказать, что у нас вроде и критические замечания есть, но звучит в целом всё достаточно благообразно, а ситуация сложнее. Поэтому я бы попросил Татьяну Алексеевну Голикову – руководителя Счётной палаты, и Алексея Викторовича Анисимова, который возглавляет сейчас исполком Общероссийского народного фронта, дать свои оценки. Пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

В рамках наших полномочий мы осуществляем мониторинг исполнения мероприятий указов Президента от 2012 года. Я позволю себе отнестись к тем выступлениям и к тем предложениям, которые прозвучали сегодня от докладчиков, в контексте именно нашей практической работы.

Первое – это деятельность многофункциональных центров. Должна сказать, что, по нашим оценкам… и это не просто наши оценки, поскольку каждое наше экспертно-аналитическое, контрольное мероприятие, которое касается жизни граждан, сопровождается соответствующими опросами в интернете на нашем информационном ресурсе.

По этой части мы можем сказать, что по состоянию на 24 апреля текущего года 89 процентов наших граждан, которые участвовали в опросе, дали оценку «хорошо» этой деятельности. Понятно, что пройден только первый этап. И мне бы хотелось отреагировать на то, о чём сказал руководитель рабочей группы Госсовета губернатор Голубев.

Был поставлен вопрос о финансовом обеспечении для субъектов Российской Федерации деятельности многофункциональных центров. Здесь действительно есть проблема, но она немножко в другом. Дело вот в чём. На сегодняшний день эта деятельность обеспечивается на 50 процентов государственной пошлиной в субъекты Российской Федерации и на 50 процентов неналоговыми платежами, которые осуществляют государственные органы или казённые учреждения, когда оказывают юридически значимые действия.

Здесь прозвучала тема Росреестра, это действительно так, потому что Росреестр делегировал свои полномочия своему федеральному государственному бюджетному учреждению, которое относит оказание этих услуг к платным услугам, и, соответственно, они не зачисляются в субъекты Российской Федерации, как другие неналоговые доходы.

Поэтому для того, чтобы урегулировать этот вопрос, необходимо внести поправку в 51–ю статью Бюджетного кодекса, в которой поименовать не только госорганы – казённые учреждения, но и федеральные государственные бюджетные учреждения.

Хотя, строго говоря, федеральные государственные бюджетные учреждения не могут исполнять государственные функции, они им не могут быть делегированы, но, к сожалению, по системе Росреестра у нас такое имеет место быть.

Что это такое в деньгах? За 2015–2016 годы это учреждение заработало 4,6 миллиарда рублей. Соответственно, на 85 регионов страны это была бы сумма на два года, если бы это было 50 процентов – 2,3 миллиарда рублей. Считаю, что это тема, которая абсолютно заслуживает внимания, потому что на сегодняшний день, как справедливо это прозвучало, это основная услуга, которая предоставляется МФЦ.

Вторая тема, которая касается МФЦ, – это услуги, которые предоставляются в режиме «одного окна», за них не взимается никакая плата. Это, как правило, услуги Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, отдельные услуги МВД. Расходы за них несут исключительно субъекты Российской Федерации своими бюджетами. Как мы знаем, с февраля 2017 года на МФЦ возложено ещё и полномочие по выдаче паспортов, при этом мы понимаем, что когда выдаются паспорта, то должно быть надлежащее хранение, надлежащая защита этого МФЦ и так далее.

Средства дополнительные здесь тоже нужны. В этом смысле тема, которая затронута первая – финансовая, имеет место быть, и она может быть решена без ущерба для федерального бюджета, потому что деньги в федеральный бюджет не поступают от этой платы, о которой я сказала.

Наконец, в этой части заработная плата. Заработная плата сегодня сотрудника МФЦ 12–18 тысяч рублей, она действительно маленькая. И когда говорят, что они ведь не выполняют государственную функцию, они просто принимают и отдают документы, на самом деле, наверно, неправильно так говорить. Они находятся один на один с гражданами, и им приходится отвечать на вопросы: документы вовремя, не вовремя, какого они качества и так далее.

И наконец, связанная с этим тема, которая обсуждалась, но она, возможно, не получила такого широкого распространения, хотя отдельные субъекты принимают такие решения. Мы говорили, что если мы будем предоставлять услугу через «одно окно», то мы будем сокращать численность и территориальных органов, и госорганов, и госорганов субъектов Российской Федерации.

Где-то это происходит, но это происходит не потому, что мы создаём МФЦ, а это происходит скорее от нехватки денег в субъектах Российской Федерации, и идёт оптимизация численности. Мне кажется, что на эти проблемы нужно обратить внимание. Финансовую проблему, касающуюся, с одной стороны, обеспечения, а с другой стороны, деятельности сотрудников, которые работают в МФЦ, нужно дорешать.

Вторая тема – это независимая оценка качества работы организаций. По этой оценке можно было бы с другой стороны судить о доступности предоставления услуг в социальной сфере. С одной стороны, мы можем констатировать, что законодательная система создана, создано четыре тысячи общественных советов, но принципиально важно, что дальше, потому что дальше эта система своего развития пока не получила. Два года мы в ней отработали, и два года на сегодняшний день дали такие результаты. Я постараюсь о них сказать.

Вы справедливо отметили, что уже имеются проблемы, которые связаны с аффилированностью членов общественных советов, например, общественный совет в семь человек: четыре человека – представители организаций, которые, собственно, в рамках независимой оценки и оцениваются. И это, кстати говоря, повсеместно. Это показывают наши контрольные мероприятия.

Но что неприятно и на что бы я хотела обратить внимание? Независимая оценка, и так написано в законодательстве, создавалась в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг социальной сферы, а также в целях получения повышения качества их деятельности. К сожалению, те протоколы независимой оценки, которые сегодня на информационном ресурсе размещены, – мы смотрели сегодня с утра, некоторые примеры есть в папке с собой – содержат такую информацию: протокол, рекомендация – улучшение информированности граждан.

Более того, эти протоколы сфотографированы, есть такие случаи, с компьютера и размещены в информационной системе то ли потому, что не могли в информационную систему зайти, то ли потому, что не удосужились там что-то сделать, но по такой информированности нас ведь тоже оценивают.

Но есть позитивный опыт. Есть такие «голые» протоколы, а есть протоколы достаточно хорошего качества, которые заставляют задуматься и принять управленческие решения. Я бы хотела отметить в сфере здравоохранения Ростовскую область и Хабаровский край, в сфере образования – Томскую область. Не буду говорить о негативных примерах, к сожалению, их больше, они есть, но, пользуясь тем, что здесь присутствуют губернаторы, хотела бы сказать, что на сегодняшний день в сфере образования 11 субъектов не разместили результаты независимой оценки, в сфере здравоохранения – 25 субъектов, в сфере культуры – 31 субъект.

Сегодня, по данным статистики, в этих четырёх сферах – культура, образование, здравоохранение, соцобслуживание – трудятся практически 109 тысяч единиц организаций. На сегодняшний день, по данным сайта, независимая оценка размещена только в отношении пятидесяти, 25 процентов – в сфере здравоохранения, 44 процента – в сфере соцобслуживания, 47 – в сфере образования и 50 – в сфере культуры. Это результат деятельности двух лет, независимую оценку мы проводим раз в три года.

Наверное, мы успеем провести независимую оценку всех учреждений. Мне кажется важным отметить следующее, что, несмотря на требования законодательства, организации ведомственной принадлежности и частной формы собственности оказывают услуги, но в независимой оценке участия не принимают.

Хотя, повторяю, это требование законодательства. На федеральном уровне учреждения высшего образования оценены с точки зрения независимой оценки, а учреждения среднего и общего образования не оценены.

Кроме того, говорилось по качеству подготовки наших специалистов. Закон об образовании требует, чтобы были выработаны критерии независимой оценки качества подготовки обучающихся, но их пока нет.

И наконец, ещё несколько тем, которые касаются независимой оценки, коротко. Закон строго запрещает осуществлять деятельность по независимой оценке операторами в рамках государственного задания. Он говорит, что это осуществляется только по конкурсу. На сегодняшний день 46 субъектов оценивают деятельность своих организаций в рамках госзадания. Это ещё хуже, чем аффилированность, потому что это даёт возможность влиять на результаты.

Следующая тема, как мне кажется, очень важная для регионального аспекта. У нас 45 тысяч населённых пунктов, которые на сегодняшний день не имеют сети «Интернет», сельских населённых пунктов, а сама независимая оценка, как правило, осуществляется через систему «Интернет».

Мне кажется, нужно задуматься, потому что есть опыт Министерства здравоохранения, они в своём приказе, кстати, единственные отразили, что в случае отсутствия интернета прямо в организации проводится анкетирование. Но, к сожалению, в других сферах пока такого мы не наблюдаем. Я не говорю о качестве анкетирования. На сегодняшний день, к сожалению, в независимой оценке участвуют 30–50 участников.

Понятно, что это нерепрезентативная выборка, тем не менее мы должны расширять эту работу, потому что действительно это ещё один инструмент оценки качества и доступности оказания услуг в социальной сфере. В этой связи мы предлагаем всё-таки утвердить единые требования к общественным советам, их составу и деятельности. Это не требует даже законодательных изменений.

Максим Анатольевич говорил, что мы с 2018 года внесём изменения и начнём как-то по-другому работать. Нам ничего не мешает сейчас сделать отдельные достройки по нормативным актам Правительства и соответствующих ведомств, для того чтобы эта система заработала более востребованно и более понятно для наших граждан.

Кроме того, нам кажется, что нужно вменить в обязанность других ведомств, не отраслевых, но тех, которые имеют в своём распоряжении и учреждения образования, и культуры, и здравоохранения, и соцобслуживания, для того чтобы они тоже участвовали в независимой оценке. И наконец осуществлять какой-то контроль за всем этим мероприятием.

Что касается ветхого жилья. Тема, мне кажется, самая сложная из тех, которые сегодня обсуждаются. Мы с Дмитрием Николаевичем и с Михаилом Александровичем достаточно плотно работали прямо в преддверии Госсовета по этому поводу. И я бы не хотела в этой части повторяться.

Но с учётом того, что прозвучало в Вашем выступлении, что мы продлеваем деятельность фонда, и с учётом того, что сказал Михаил Александрович, что 11 субъектов Российской Федерации, скорее всего, не выполнят свои планы по переселению из ветхого аварийного жилищного фонда, мне кажется, принципиально важно обратить внимание на следующее.

Наши контрольные проверки показывают, что в основном это произошло в связи с недостатками в системе управления. На сегодняшний день там, где жильё не введено или не построено, тем не менее есть заключённые контракты, есть определённые подрядчики, и сейчас идёт работа, по сути, по разрыву этих контрактов и попытки возвратить авансы.

Это очень длительная процедура, она, как правило, судебная, на это уйдёт определённое количество времени, потом новый конкурс, потом новый выбор подрядчика, новый взгляд и так далее. Мне кажется, что нужно как-то совершенно по-другому, принципиально по-другому посмотреть на эти вопросы, в противном случае мы не сможем реализовать ту задачу, которая стоит перед нами, по дате 1 сентября 2017 года.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Викторович, пожалуйста.

А.Анисимов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Государственный совет!

Народный фронт держит на контроле 179 Ваших поручений в рамках мониторинга исполнения майских указов. Из них мы считаем, что 35 поручений исполнены, 44 не исполнены и 100 поручений исполнены частично и требуют доработки. Так мы называем те поручения, по которым активисты Народного фронта фиксируют положительную динамику в их реализации, но при этом считают, что качество исполнения и, самое главное, идеология поручений не достигнуты.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, о доступе граждан к получению госуслуг по принципу «одного окна» – действительно, практически все жители в регионах страны могут получить их в многофункциональных центрах. Это действительно большая заслуга органов власти, и удовлетворённость наших граждан в этом вопросе точно одна из самых высоких, но есть, как говорится, к чему стремиться.

В отдельных МФЦ, и наши коллеги отмечали, представлены менее половины из обязательного перечня федеральных услуг. Это наш мониторинг это определил, время ожидания в очереди в ряде некоторых МФЦ остаётся на уровне 30–40 минут, и, видимо, вследствие этого продолжает к нам поступать информация о продаже мест в очереди или талонов от одной тысячи до пяти тысячей рублей.

Я пометил, в сообщениях наших партнёров не позвучало, в системе МФЦ есть такой важный сегмент, как территориальные обособленные структурные подразделения. Если МФЦ больше трёх тысяч, то так называемых ТОСПов – их больше десяти тысяч. Это как раз те подразделения, которые находятся порой в отдалённых и малых населённых пунктах, это единственная возможность у граждан получить государственную, региональную, муниципальную услугу. Туда необходимо точно направить внимание органов власти, потому что там достаточно много тех болячек, о которых здесь говорили.

О программе переселения из аварийного жилья. Когда Народный фронт начал мониторинг этого поручения, стали выявляться случаи жилья низкого качества, и мы Вам докладывали, Владимир Владимирович, что оно иногда было хуже аварийного: и холод в квартирах, трещины в стенах более пяти сантиметров, зыбкий фундамент, не работает канализация, плесень на стенах и много разных других ужасов.

ОНФ назвал такие объекты «новое аварийное жильё». С 2014 года активистами было выявлено более 100 таких домов в 27 регионах. Большая их часть, следует отметить, 57, к настоящему времени исключена из нашего реестра, людей переселили в новое жильё или отремонтировали старое.

Также ранее наши активисты в регионах находили так называемые дома-призраки, которые значились построенными и сданными в эксплуатацию, а на деле оказались в процессе строительства или вообще мы их не обнаружили. По данным фактам проводились прокурорские проверки.

Но всё-таки следует отметить, что в настоящее время качество жилья стало намного лучше. Вы сказали о продлении, Владимир Владимирович, программы переселения – люди точно с огромной благодарностью это поддержат, но есть проблема завершения действующей программы, Татьяна Алексеевна об этом говорила.

Поскольку срок подходит к 1 сентября, некоторые регионы точно не будут успевать и начнут чудить. Например, уже сейчас начинают закупать некачественное жильё на вторичном рынке или спешно принимают дома, непригодные для проживания. Так, уже все в прессе посмотрели, в Республике Коми, наши активисты об этом много раз говорили, в Прилузском районе переселенцам вместо аварийного жилья предоставили квартиры в старых деревянных домах.

Жители отказались, долго спорили с властями. Сейчас их через суд принудительно выселяют. И буквально перед Госсоветом поступила информация, что наших активистов уже приглашают в прокуратуру, в администрацию, – в общем, ничего нового, как говорится.

В Удмуртской Республике в Малопургинском районе в 14 домах для переселенцев нет канализации, туалеты находятся на улице, нет ванн, в стенах трещины. Но в отношении соответствующих должностных лиц буквально на днях возбуждены уголовные дела.

Но здесь совершенно по-другому, ситуация находится на контроле у главы региона. Поэтому мы считаем, что именно сейчас при завершении этой программы нужен особенный контроль. Нельзя так закончить такую масштабную программу, не имеющую аналогов в мире.

О системе независимой оценки качества, так называемом НОК. Несмотря на значительные усилия властей, сделать НОК действенным механизмом повышения качества услуг, на наш взгляд, не удалось. Активисты ОНФ в рамках собственного проекта «Народная оценка качества» провели выборочный тестовый опрос в учреждениях, уже прошедших официальную оценку НОК. Это около десяти процентов мы провели и сделали анализ работы системы в целом. Выводы: первое – оценка необъективна и не отражает мнение граждан.

Мониторинг ОНФ выявил много случаев, когда учреждения оценивались на основании одной, двух, трёх анкет. Официальные оценки в системе НОК не совпадают с мнением людей: в половине случаев официальная оценка выше той, которую поставили граждане, заполняя точно такие же анкеты через наших активистов.

Достаточно только вспомнить пример, широко освещённый в СМИ (все это видели и по телевизору, и в интернете), когда в уфимской больнице № 13 женщина с прооперированной ногой ползла на второй этаж в рентген-кабинет, когда там лифт не работает уже с 2010 года. Больница имеет оценку «отлично».

В якутском доме-интернате для престарелых и инвалидов жильцу интерната не открыли двери. Трагедия: замёрз – скончался, к сожалению, от переохлаждения. Тоже была оценка «отлично».

И вот совершенно свежий пример в СМИ, и наши активисты отмечали: в детском саду № 60 Магадана сбежал трёхлетний ребёнок. В дошкольном учреждении даже его не хватились, не заметили его исчезновения. Хватились тогда, когда мама за ним пришла. Учреждение имеет оценку «отлично».

Второе. Система НОК не является независимой. 2619 региональных операторов (здесь говорили об этом, я просто цифру назову), более 80 процентов – это бюджетные организации, а не независимые операторы НОК. Одна бюджетная организация проверяет другую, порой подведомственную.

Так, управление здравоохранения администрации города Прокопьевска в Кемеровской области является оператором у 10 подведомственных организаций – городские больницы, поликлиники. Комитет образования города Петровск-Забайкальский в Забайкальском крае также является оператором у 20 подведомственных организаций – школы и детские сады.

Следующее. В состав 1300 общественных советов, а это одна треть, входят руководители проверяемых организаций. Об этом отмечалось. Но у нас ещё есть и цифра, что некоторые руководители в несколько советов входят. Когда мы начали свой мониторинг, буквально в этом году в этих общественных советах стали скрывать должности главных врачей, руководителей учреждений и менять их на общественные должности. Вот такой интересный выход нашли.

Третье. Система НОК не приводит к улучшению качества работы учреждений. В соответствии с проведённым анализом в 84 процентах случаев нет содержательных смысловых рекомендаций, о чём Татьяна Алексеевна говорила, по повышению качества.

Вот пример. В Рязанской области 550 организаций образования получили одинаковые, слово в слово, рекомендации общего характера: повысить, укрепить, углубить и так далее. В Орловской области 30 организаций социального обслуживания – «учреждению даны рекомендации по разработке планов».

А в Кабардино-Балкарии интересный случай: 27 организаций получили в качестве рекомендаций только компьютерные знаки в форме звёздочек, причём много звёздочек, штук восемь. Мы предлагаем исключить возможность аффилированности организаций и должностных лиц в ходе проведения независимой оценки качества.

Второе – упростить анкеты для заполнения гражданами. В настоящее время они чрезмерно объёмные – от 16 до 31 вопроса, и их заполнение занимает от 5 до 10 минут, при этом часть из которых вообще не используется для расчёта оценки.

Третье – необходимо объединение на единой технологической платформе всех систем прямой и обратной связи с гражданами. Сколько у нас их: и «Госуслуги», и «Ваш контроль» в МФЦ, в системе МФЦ, и НОК, о которой мы говорим, и много других там по оценке эффективности работы должностных лиц органов региональной власти, ЦУ. Необходима единая технологическая платформа, совершенно понятная для любого гражданина, куда заходить и что делать. А сейчас это больше 300 сайтов.

И четвёртое, и это очень важно, – интегрировать систему НОК в систему контрольно-надзорной деятельности. Результаты НОК следует использовать в качестве основания для проведения проверки организаций надзорными органами и, самое главное, принятия управленческих решений органом власти, учредителем.

Уважаемый Владимир Владимирович, именно поэтому Народный фронт не снимает с контроля такие поручения, работу над которыми необходимо продолжить, чтобы добиться повышения качества жизни граждан не в кабинетах, не на бумаге, а, что называется, на земле и в людях. Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на совместном заседании Государственного совета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития нашей страны рассматриваются действительно очень важные вопросы. Степень реализации каждого из проектов разная, но тем не менее позволяет говорить о том, что по всем трём направлениям деятельности мы всё-таки за последние годы сделали существенный шаг вперёд. Говоря о системе МФЦ, все говорили о том, что всё-таки эту систему наши люди рассматривают как полезную, как состоявшуюся, как уменьшающую количество бюрократической деятельности, всякого рода бумажек, которые необходимо собирать.

Задача Правительства – достигнуть тех показателей, которые установлены в указах, и двигаться дальше в расширении спектра услуг многофункциональных центров, потому что это удобно, создавать там новые сервисы, которые были бы полезны для граждан, активизировать, кстати, и работу с юридическими лицами.

В части независимой оценки качества, безусловно, есть и достижения, и проблемы, о которых говорили коллеги, здесь выступавшие. Совершенно очевидно, нужно поддержать идеи, связанные с созданием единой технологической платформы, упрощением всех инструментов, которые используются для оценки качества. И просто чтобы эта оценка была честной, чтобы она основывалась на реальных позициях людей, чтобы она осуществлялась в таких формах, которые доступны для людей, которые оценивают деятельность федеральных органов государственной власти, региональных органов исполнительной власти и других учреждений.

В части важнейшей задачи расселения жилья ситуация действительно такая многомерная, но, наверно, главное – это то, о чём говорили коллеги в своих выступлениях: впервые и в советский период, и в постсоветский период власть взялась за решение важнейшей задачи расселения граждан страны из аварийного жилищного фонда, причём в таком именно развёрнутом формате. Потому что такого рода работа в прежние годы велась исключительно в таком индивидуальном порядке, а сейчас вся эта работа велась именно по всей стране.

Очевидно, что и цифры, на которые мы вышли, достаточно неплохие: более 75 процентов. Хотя понятно, что нужно сделать то, о чём говорилось в докладах и выступлениях, а именно нужно, чтобы те регионы, которые допустили отставание, в том числе из-за управленческих проблем, это отставание наверстали как можно быстрее, и Правительство, естественно, будет оказывать в этом смысле этим регионам всю необходимую помощь.

Нужно контролировать качество тех строений и жилых помещений, которые сдаются. Здесь действительно недопустима ситуация, когда для достижения цифровых показателей сдаются неподготовленные помещения. Контроль за этим так же остаётся за Правительством, как и за другими структурами.

И, наверно, очень важно, чтобы была исполнена та инициатива, то поручение, которое только что сформулировано Президентом: по подготовке законопроекта о создании постоянно действующего механизма, который бы заработал с 1 января 2019 года. Потому что это основной вопрос, который, во всяком случае, и мне как Председателю Правительства, и моим коллегам задают губернаторы: что делать дальше? Как раз этот законопроект, подготовленный по указанию Президента, на этот вопрос должен ответить.

Очевидно, что все эти проекты находятся в эпицентре общественного внимания, о чём говорили наши коллеги из Государственной Думы, представляющие наши различные политические партии. Я относительно недавно выступал с отчётом Правительства – понятно, что оценки могут быть разные.

Самое главное, на что мне хотелось бы обратить внимание, чтобы все эти оценки всё-таки давались исходя из текущей, сформировавшейся экономической ситуации, а не стерильных подходов, как это иногда мы слышим из уст наших товарищей, наших коллег, которые берут какую-то абстрактную модель и предлагают в этой модели нам работать.

Выступая в Государственной Думе, я говорил: «Уважаемые коллеги, вы понимаете, что те финансовые, экономические ограничения, которые сформировались в экономике страны, – они действительно никуда не ушли». Именно поэтому мы вынуждены их учитывать, хотя и в этих условиях за последние годы реализация указов приобрела масштабный характер – и были достигнуты те цифры, о которых сказал Владимир Владимирович, и сказали другие коллеги.

Естественно работа над всеми проблемами должна быть продолжена. Правительство это понимает и осознаёт. Естественно, мы продолжим и поиск финансовых резервов, о чём говорили коллеги, Геннадий Андреевич Зюганов говорил. Что же касается вопросов, связанных с тем, каким образом оценивать то, что сделано (в частности, те же самые показатели по медицине, некоторые другие, о которых Владимир Вольфович говорил), – мне кажется, здесь критерий оценки совершенно простой, он очевиден: это продолжительность жизни. Объективно она же выросла. Ещё совсем недавно, когда мы начинали работать, она была 65–66 лет, средняя продолжительность жизни по стране. Сейчас она у нас 72 года, и она становится больше. Вот это суммарный показатель, на него и нужно опираться при оценке достижения показателей указов по целому ряду направлений.

Естественно, Правительство продолжит реализацию указов и будет стараться исполнить все те задачи, которые в настоящий момент ещё не исполнены, также принимая необходимые нормативные решения по этому поводу.

В.Путин: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемые коллеги! Всем ясно, насколько важны вопросы, которыми мы занимаемся, потому что они касаются практически каждой семьи, каждого гражданина Российской Федерации так или иначе. Они все важные, но, конечно, расселение аварийного жилья – особо острая проблема. Хотя и эти МФЦ, о которых мы говорили вначале в ходе дискуссии, не менее важны, и другие вопросы, которые сегодня звучали как в рамках, так и за рамками нашей сегодняшней повестки дня.

Хочу поблагодарить, разумеется, тех, кто работал в рамках соответствующей группы Госсовета. Но прежде всего хочу обратиться со словами благодарности к тем руководителям регионов, которые напряжённо и результативно, что самое главное, работают над исполнением положений указов Президента от 2012 года, в том числе и в части сегодняшних вопросов, поднятых для обсуждения.

Но что хотел бы сказать дополнительно: просил бы прислушаться к тому, что было здесь заявлено Алексеем Викторовичем от имени Общероссийского народного фронта. В год 100-летия Октябрьской революции не помешает вспомнить известного классика, когда он говорил о том, что бывает по форме правильно, а по существу – издевательство. Вот это хуже, чем не выполнить нормы, предусмотренные соответствующими указами Президента, или сместить их вправо по графику, чем отчитаться за выполнение невыполненных обязательств.

Это намного хуже, потому что это извращает саму суть нашей с вами работы. Поэтому я обращаю на это внимание тех коллег, перед которыми стоят, прямо скажем, непростые задачи завершить работу в сжатые сроки. Но качественно должно быть всё сделано, без обмана для людей. Повторяю ещё раз, это будет хуже, чем не сделать в срок, хочу вас об этом предупредить.

Теперь, что касается предложения Геннадия Андреевича Зюганова учесть рождающийся новый опыт Москвы по «хрущёвкам»-пятиэтажкам. Да, мы вообще-то должны ещё посмотреть, этого опыта ещё нет, это только идеи пока, хотя идеи хорошие, разумеется. Надо только чтобы должным образом и эти идеи были воплощены на благо людей, а не во вред. Здесь есть проблемы, о которых мы знаем, мы с мэром Москвы об этом уже говорили. Надеюсь, всё будет скорректировано в соответствии с пожеланиями граждан.

Ещё раз хочу повторить, ничего не должно быть сделано с помощью силы, всё должно осуществляться в рамках действующего закона. Нельзя нарушать фундаментальные права граждан, в том числе и в сфере их имущественных прав. Но, конечно, идея хорошая и перспективная, и об этом нужно будет подумать.

Хотя, конечно, первостепенная задача – избавиться от аварийного жилья. Кстати говоря, мы наблюдаем, и об этом тоже было сказано, даже рост аварийного жилья. В этой связи хочу обратить внимание, уважаемые коллеги, на то, что вовремя ремонтами надо заниматься: и текущими, и капитальными, – тогда не будет расти аварийное жильё.

Понятно, что это тоже отвлекает определённые ресурсы, и, может быть, сразу всё не сделать. Но всё-таки это такая серьёзная вещь. И прошу вас иметь это в виду. Это очевидно, мы с вами регулярно встречаемся, это очевидные вещи. Нужно просто в текущей работе уделять внимание фундаментальным вещам, от которых зависит качество жизни наших граждан.

Но в целом, действительно, работа идёт, она заслуживает в целом удовлетворительной оценки. Я очень рассчитываю на то, что дальше таким же темпом мы будем с вами двигаться и по другим вопросам, которые изложены в майских указах 2012 года.

Спасибо вам большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 мая 2017 > № 2166648 Владимир Путин

В Ставропольском крае запустят современную теплицу

Первая очередь тепличного комплекса «Андроповский» в селе Солуно-Дмитриевское Андроповского района Ставропольского края начнет свою работу летом.

Крытый огород оснастят оборудованием российского и голландского производства с системой управления микроклиматом, а также системой «досвечивания» растений с компьютерным управлением, отмечается в сообщении на портале stavregion.ru.

Производители уверены, что новая теплица сможет выращивать за год около 6 тысяч тонн овощной продукции, в основном томатов и огурцов. Известно, что первый урожай заложат уже в июле, а его сбор начнется осенью текущего года.

Сейчас строители проводят монтаж металлоконструкций, прокладывают инженерные сети отопления, водоснабжения и водоотведения. Планируется, что первая линия теплиц на десять гектаров войдет в строй уже к середине лета, за ней последует и вторая.

«Ставрополье заинтересовано в строительстве предприятий закрытого грунта, потому что речь идет об обеспечении жителей края качественной продукцией и по доступной цене, – отметил первый заместитель председателя Правительства Ставропольского края Николай Великдань. – В прошлом году в регионе выращено более 40 тысяч тонн тепличных овощей, что на тринадцать процентов больше, чем в позапрошлом. А за последние четыре года такие площади выросли втрое».

По словам первого зампреда, сегодня отраслевым предприятиям предоставляются серьезные преференции в части налогов, а также по возвращению до двадцати процентов затрат на строительство объектов. В этом году из федерального бюджета в край на тепличное направление поступит свыше одного миллиарда рублей.

На Ставрополье посеют 5 956 га овощей открытого грунта

В 2017 году сельскохозяйственные товаропроизводители Ставропольского края посадят 4 373 га картофеля, посеют 5 956 га овощей открытого грунта, а также 1 528 га бахчи.

По словам начальника отдела мелиорации и овощеводства краевого Минсельхоза Михаила Дыренко, в настоящее время аграриями посеяно 3 599,1 га овощных культур или 60,4% от плановых посевных площадей на 2017 год (СХП – 1955,3 га или 32,8%; К(Ф)Х – 1 643,8 га или 27,6%). Завершены эти работы в Благодарненском, Буденновском, Труновском, Советском и Кировском муниципальных районах. Картофеля по состоянию на 26 апреля посажено 3 885,7 га (СХП – 1 855,7 га, КФХ – 2 030,0 га) или 88,9% от плана. В числе первых, завершивших эту кампанию, Труновский, Кировский, Буденновский муниципальные районы и Минераловодский городской округ. Об этом говорили на еженедельной планерке в главном аграрном ведомстве региона.

Глава министерства сельского хозяйства региона Владимир Ситников обратился к коллегам, чтобы те вели постоянный мониторинг потребностей рынков овощей, картофеля в крае и помогали сельхозтоваропроизводителям корректировать структуру производства.

В Дагестане заложили свыше 691 гектара новых виноградников

В Республике Дагестан заложили 691,8 га новых виноградников, что составляет 133% от весеннего планового показателя.

По сообщению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Дагестан, закладка новых виноградников производится в рамках реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Эффективный агропромышленный комплекс».

Самые активные Дербентский (133 га), Каякентский (130,5 га), Кайтагский (124,5 га), Сергокалинский (90 га), Сулейман-Стальский (75,5 га), Левашинский (22,9 га) и Кизлярский (7 га) районы.

Всего в текущем году предусмотрена закладка новых виноградников на площади 1500 га.

Ранее сообщалось, что в апреле текущего года в Дагестане заложили 648 га новых садов. В программе развития интенсивного садоводства участвует 26 муниципалитетов Республики.

Тезисы выступления главы Минстроя России М.Меня на совместном заседании Госсовета РФ и Комиссии при Президенте РФ по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития РФ

Реализуя комплекс мер во исполнение Вашего, Владимир Владимирович, указа, Правительство радикально переформатировало работу по выполнению регионами взятых на себя обязательств, а именно:

- установлены по согласованию с губернаторами четкие ежегодные целевые показатели расселения;

- втрое сокращены условия предоставления средств регионам и сроки рассмотрения их заявок;

- выделены дополнительные средства, что сократило расходы региональных и муниципальных бюджетов, в среднем по стране, с 62 до 50 процентов;

- закреплены актом Правительства соответствующие лимиты средств по 2017 год включительно, предоставив возможность выбирать их опережающим порядком;

- введена жесткая финансовая ответственность за нарушение сроков переселения каждой конкретной семьи.

Главы регионов взяли на себя обязательства обеспечить расселение этих семей в установленные сроки, подписав соответствующие соглашения.

Для того, чтобы процесс переселения был открытым, на каждом расселяемом доме были размещены информационные таблички со сроком переселения. Мы внедрили онлайн систему, позволяющую контролировать процесс расселения любому желающему в режиме реального времени.

В этой системе размещаются фотографии стадий строительства домов, акты ввода в эксплуатацию, ведется мониторинг соблюдения графика.

Результатом этих мер стало практически трехкратное увеличение темпов расселения аварийного жилья.

14 регионов уже завершили реализацию программ переселения домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года. Два субъекта - Республика Ингушетия и Калининградская область – еще в 2015 году. Подавляющее большинство регионов, по нашим прогнозам, справится с этой задачей в установленные сроки. Но, несмотря на все меры, в ряде регионов темп расселения пока не соответствует планам, а порядка 11 из них вызывают опасения и могут не выполнить взятые на себя обязательства в срок.

Минстрой России и Фонд ЖКХ вынуждены в ручном режиме работать с каждым проблемным регионом, за ними закреплены специальные кураторы.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы считаем правильным поддержать те регионы, которые выполнят свои обязательства по расселению в установленный срок. Это по-настоящему сложная работа, потребовавшая концентрации и неусыпного контроля. Тем регионам, которые досрочно, еще в 2015 году расселили запланированный объем, а именно, Ингушетии и Калининграду, решением Председателя Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева было выделено дополнительное финансирование. Оно позволило запустить расселение тех домов, которые были признаны аварийными уже после 2012 года. И Калининградская область уже приступила к этой работе.

Мы считаем, что все регионы, которые успешно справятся с задачей в установленные сроки, также достойны получить дополнительное финансирование, чтобы, не затягивая, уже в этом году приступить к расселению вновь образовавшегося аварийного фонда.

А те губернаторы, которые не выполнят взятые на себя обязательства вовремя, должны публично извинится перед людьми, предпринять все усилия по скорейшему завершению задачи и, безусловно, понимать всю отвественность.

Другой важный момент, который также находится на контроле Правительства – это качество домов, в которые регионы переселяют людей. За бюджетные средства региональные и местные власти обязаны строить достойные дома, или приобретать качественное жилье.

Мы благодарны коллегам из общественных организаций, в первую очередь, Общероссийскому Народному Фронту. Во многом благодаря их сигналам нам удалось выстроить многоступенчатую систему контроля качества.

Так, мы обязали принимать дома специальной комиссией с участием представителей общественного контроля.

Была запущена федеральная «горячая линия», телефон которой размещается на каждом доме, куда переезжают переселенцы.

Каждая жалоба, даже самая незначительная попадает в единый реестр, отрабатывается с ответственными должностями лицами субъектов федерации, а итоги устранения регулярно рассматривает федеральная комиссия с участием представителей Генпрокуратуры, Роспотребнадзора и Общероссийского народного фронта. Заседания такой комиссии проходят в режиме видеоселектора со всеми регионами.

По Вашему, Владимир Владимирович, поручению было введено требование о Госэкспертизе проектов малоэтажных домов – а именно в такие дома чаще всего переезжают переселенцы. Проверяется также проектная документация, и на всех этапах строительства ведется надзор – раньше такой практики не было.

Мы дополнительно поручили Госжилинспекциям отдельно проверять дома до ввода их в эксплуатацию.

На сегодня порядка 70% недочетов уже устранено, а все оставшиеся должны быть ликвидированы регионами до конца года. Мы будем жестко контролировать эту работу, чтобы все обязательства регионов по переселению людей в комфортные и современные дома были выполнены.

К сожалению, есть единичные вопиющие случаи, такие как Белые Берега в Брянске, Республика Коми, которыми уже занимаемся не только мы, а и правоохранительные органы.

Но мы понимаем, что, завершив расселение запланированного объема, мы решим проблему аварийного жилья накопленного на момент издания Вашего указа. С того времени появился значительный объем аварийного жилья. Есть дома, которые необходимо расселять, но аварийными они еще не признаны. И, по нашим прогнозам, объем аварийного жилья будет расти: ведь почти половина жилищного фонда страны построено до 1970 года, в период массовой застройки. Благодаря заработавшим программам капитального ремонта мы сдерживаем их ветшание и прирост аварийного фонда, но постепенно это жилье нужно будет замещать. Поэтому стране нужны постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилищного фонда.

В рамках подготовки к Госсовету и заседанию комиссии рабочая группа под руководством Михаила Васильевича Игнатьева выработала ряд мер по запуску постоянно действующих механизмов аварийного жилья. Мы считаем предложения рабочей группы, о которых расскажет Михаил Васильевич, обоснованными, актуальными и готовы их досконально проработать.

Минстрой России проработает меры по созданию постоянно действующих механизмов расселения аварийного жилья

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации готово досконально изучить и проработать меры по запуску постоянно действующих механизмов расселения аварийного жилищного фонда, предложенных специальной рабочей группой. Об этом глава Минстроя России Михаил Мень заявил по итогам совместного заседании Госсовета и Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации «О мерах по исполнению указов Президента Российской Федерации о социально-экономическом развитии России». Заседание прошло под председательством Президента России Владимира Путина 4 мая.

«Стране нужны постоянно действующие механизмы и принципы расселения аварийного жилья. Соответствующий законопроект будет разработан Минстроем России к 1 июля 2018 года», - подчеркнул Михаил Мень. Он добавил, что работа Фонда содействия реформирования ЖКХ будет продлена до 1 января 2019 года.

Министр также отметил, что ранее главы регионов взяли на себя обязательства обеспечить расселение аварийных домов в установленные сроки, подписав соответствующие соглашения, поэтому те губернаторы, которые не выполнят взятые на себя обязательства вовремя, должны понимать всю ответственность перед людьми.

«Уже завершили реализацию программ переселения домов 14 регионов, признанных аварийными до 1 января 2012 года. Два субъекта - Республика Ингушетия и Калининградская область – еще в 2015 году. Подавляющее большинство регионов, по нашим прогнозам, справится с этой задачей в установленные сроки. Но, несмотря на все меры, в ряде регионов темп расселения пока не соответствует планам, а порядка 11 из них вызывают опасения и могут не выполнить взятые на себя обязательства в срок», - сообщил во время своего доклада глава Минстроя России. Речь идет о Республике Тыва, Забайкальском, Пермском, Приморском краях, Амурской, Иркутской, Ивановской, Тверской, Тульской, Сахалинской областях, Еврейской автономной области). Самая тяжелая ситуация в Республике Тыве, Приморском крае, Иркутской области и Тверской области. По словам министра, Минстрой России и Фонд ЖКХ вынуждены в ручном режиме работать с каждым проблемным регионом, за ними закреплены специальные кураторы.

Рыбаки добились прибавки в 3%.

Общий вылов российских рыбодобывающих организаций к началу мая превысил 1,77 млн тонн водных биоресурсов – на 3% выше, чем за аналогичный период прошлого года.

По данным отраслевой системы мониторинга, объем добычи всех российских пользователей составил 1776,2 тыс. тонн, в том числе в пресноводных водоемах – 12 тыс. тонн. По отношению к прошлому году наблюдается увеличение показателей на 52,2 тыс. тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

В Дальневосточном бассейне рыбаки выловили 1269,9 тыс. тонн, что на 62,5 тыс. тонн выше уровня прошлого года. Прирост достигнут за счет успешного промысла минтая – 975,2 тыс. тонн (+33,3 тыс. тонн к результату на 2 мая 2016 г.), а также увеличения вылова сельди в Охотском море и трески в Беринговом.

В Северном бассейне вылов снизился по сравнению с прошлым годом на 12,8 тыс. тонн – до 192,8 тыс. тонн. На результаты промысловиков повлияли неблагоприятные гидрологические и погодные условия, а также изменение кормовой базы. Добыча трески сократилась до 136,6 тыс. тонн (-7,8 тыс. тонн), пикши – до 41,7 тыс. тонн (-8,9 тыс. тонн).

В Балтийском море предприятия выловили 35,2 тыс. тонн рыбы, что на 0,03 тыс. тонн выше уровня прошлого года. Уловы шпрота выросли на 3,3 тыс. тонн – добыто 22,5 тыс. тонн. По балтийской сельди результаты пока хуже прошлогодних – всего 10,5 тыс. тонн (-1,9 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне уловы остаются ниже уровня 2016 г. – на счету рыбаков 36,7 тыс. тонн ВБР (-4,2 тыс. тонн). Вылов хамсы опережает график 2016 г. и составляет 27,4 тыс. тонн (+2,4 тыс. тонн), однако по тюльке идет падение на 2,8 тыс. тонн – до 3,1 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском бассейне общий вылов достиг только 11,2 тыс. тонн, что на 5,1 тыс. тонн ниже уровня прошлого года. Серьезный спад связан со снижением количества судов на промысле кильки из-за установки оборудования по приказу Минсельхоза от 13 июля 2016 г. № 294. Уловы кильки составили 0,4 тыс. тонн (-0,6 тыс. тонн), крупных и мелких пресноводных видов рыб – 6,9 тыс. тонн (-3,1 тыс. тонн).

В зонах иностранных государств российскими компаниями освоено 152,1 тыс. тонн ВБР, что на 16,6 тыс. тонн выше уровня прошлого года – главным образом, за счет промысла в зоне Марокко. В конвенционных районах и открытой части Мирового океана добыто еще 72,1 тыс. тонн (-5,2 тыс. тонн), сокращение вылова отмечается в районе регулирования НЕАФК.

Курортный сбор не отпугнет туристов и позволит сохранить и улучшить курортную инфраструктуру, которая с развитием внутреннего туризма стала испытывать существенную нагрузку, сообщили РИА Новости опрошенные представители власти и туристической отрасли.

Кабмин РФ 28 апреля одобрил законопроект "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае", который предусматривает введение курортного сбора с 1 января 2018 года в экспериментальном порядке. При этом предполагается, что регионы сами должны установить размер сбора, исходя из того, что он не должен превышать 100 рублей с человека в день.

Нагрузка на инфраструктуру растет

"Все средства пойдут исключительно на поддержание и развитие курортной инфраструктуры, которая с развитием внутреннего туризма стала испытывать существенную нагрузку. Это парки, скверы, городские леса, бульвары, пляжи, набережные, пешеходные зоны, спортивные и культурные объекты", — сообщили РИА Новости в министерстве по делам Северного Кавказа.

Как рассказали в ведомстве, по отношению к среднесуточной стоимости пребывания в санаториях доля затрат на уплату курортного сбора будет составлять в среднем от 1,7% до 3,5% в зависимости от ставки курортного сбора. Доля затрат на уплату курортного сбора по отношению к средней начисленной заработной плате в России при предельной ставке 100 рублей составит менее 1 %, добавили в министерстве.

Практика туристических сборов не нова и распространена по всему миру – как в развитых странах: Австрии, Италии, Испании, Франции, Швейцарии, Чехии, Болгарии, так и в развивающихся: Объединенных Арабских Эмиратах, Таиланде, Непале, например, в республике Крым ранее туристический сбор взимался – с 1993 до 2011 года.

Также региональные власти могут расширить перечень льготных категорий граждан, которые будут освобождены от уплаты сбора. "Необходимо отметить, что платить будут не все. Законопроектом предусмотрены порядка 20 льготных категорий граждан, освобожденных от уплаты курортного сбора, к которым в том числе относятся социально уязвимые слои населения", — добавили в Минкавказе.

Курортный сбор позволит продвинуться в трудоустройстве

"В советское время были курортные управления, они вместе с городскими властями решали совместные вопросы по благоустройству, вопросы совместного проживания от дорог до сетей. К сожалению, в тот момент, когда прошло разделение, курорты, которые, в принципе, базируются в профсоюзах, заняли довольно странную позицию и не вкладывают ничего в развитие", — сообщил РИА Новости глава Пятигорска Лев Травнев.

По его словам, курортный сбор позволит серьезно продвинуться в благоустройстве курортных территорий, которые сегодня требуют значительных вложений.

"Понимаете, мы город-курорт. А для чего он нужен? Для того, чтобы к нам, в наши санатории приезжали отдыхать. А здравницы, за редким исключением, ничего для этого не делают. Теперь будет создан специальный фонд, который и начнет распределять эти деньги строго в соответствии с задачами развития города. Мы посчитали, и там получилась достаточно значительная цифра, порядка 80-100 миллионов в год планируется поступления", — отметил глава Пятигорска.

По словам Травнева, у Пятигорска уже есть план, каким образом и куда тратить. "Это, конечно же, курортная зона и терренкуры. Мы в последнее время довольно плотно взялись за терренкуры вместе с нашим институтом курортологии. У нас серьезная программа, которая требует больших вложений. Эти деньги как раз туда могут быть направлены", — добавил глава города.

Сумма незначительная

По мнению специалистов туристической отрасли, даже максимальная сумма сбора вряд ли остановит туриста.

"Курортный сбор никак не отразится на поездках и на турах, заплатить сверху 100 рублей не будет накладно. Не такая значительная сумма, чтобы отказаться от поездки и не сильно отразится на бюджете, чтоб отказывать себе. Человек, который привык отдыхать в том же месте, вряд ли будет возмущаться, если решил поехать, то сумма эта никак не повлияет", — сообщили РИА Новости в туристско-информационном центре "Визит" в Чеченской республике.

Маргарита Савельева.

Задолженность в размере 180 миллионов рублей спишут учреждениям здравоохранения Северной Осетии, чтобы решить возникающие проблемы с оплатой труда медперсоналу, сообщает правительство региона.

По данным правительства республики, поручение реструктурировать долги лечебных учреждений было дано председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым по результатам встречи с главой республики Вячеславом Битаровым в конце марта.

"Кредиторская задолженность медицинских организаций накапливалась c 2013 по 2016 годы и составила порядка 180 миллионов рублей. В управление федерального казначейства по республике поступают исполнительные документы на принудительное взыскание сумм просроченной задолженности, что приводит к блокировке лицевых счетов учреждений и приостановке финансовых операций", — говорится в сообщении.

В результате деятельность учреждения здравоохранения парализуется, растет социальная напряженность, связанная с проблемами оказания помощи пациентам и выплаты заработной платы персоналу, отмечают власти. "Теперь, благодаря поддержке федерального центра, ситуация будет нормализована", — отметил Битаров.

Как отмечается, порядок списания долгов обсуждался на встрече Битарова с вице-премьером РФ Ольгой Голодец.

Маргарита Савельева.

«Ласточки» летят на курорты

С начала мая скоростные поезда «Ласточка» курсируют на Северо-Кавказской дороге по пяти маршрутам в рамках программы «Дневной экспресс».

С 1 мая «Ласточка» премиум-класса запущена на маршруте Ростов-на-Дону – Кисловодск. Поезд отправляется в 14.42 и прибывает на конечную станцию в 21.48 (в обратном направлении отправление в 6.12 и прибытие в 13.10).

Как рассказал первый заместитель начальника Северо-Кавказского филиала АО «ФПК» Виктор Жужнев, прежде этот маршрут обслуживал состав, сформированный из межобластных вагонов. В «Ласточке» уровень сервиса и комфорта на порядок выше. Кроме того, время в пути сократилось на полтора часа, а если сравнивать с другими поездами в этом направлении, то выигрыш во времени составляет уже 2,5–3 часа.

Пассажиры сразу оценили преимущества комфортабельной «Ласточки». В первые же дни поезда были заполнены примерно на 80%.

«Мне достаточно часто приходится ездить по работе в Кисловодск, и, конечно, приятно провести время в пути в комфортных условиях, да и дорога теперь занимает значительно меньше времени, – говорит ростовчанка Елена Соловко. – Конечно, буду пользоваться «Ласточкой».

Ещё одна «Ласточка» запущена по маршруту Краснодар – Роза Хутор. Раньше пассажирам, которые планировали отправиться на этот курорт, приходилось делать пересадку в Адлере. «Всего на направлении из Краснодара к черноморским курортам теперь курсируют три поезда: в Розу Хутор, Адлер и на Имеретинский Курорт».

Ещё одна «Ласточка» курсирует между Адлером и Майкопом.

Игорь Евдокимов

На Ставрополье завершили сев яровых культур

Сельскохозяйственные товаропроизводители края завершили сев яровых культур на площади 951,0 тыс. га или 102 % к плану.

Защита посевов от сорной растительности выполнена на площади 1,4 млн. га и фунгицидные обработки проведены на 900 тыс. га. Превентивные меры борьбы с вредителями принимаются и в садах – 4 тыс. гектаров уже не грозят насекомые и болезни, сообщает министерство сельского хозяйства.

Начальник отдела растениеводства министерства Елена Тамбовцева отметила, что в виноградарских организациях края сейчас идут работы по открывке, обрезке и подвязке насаждений, культивации, установке и ремонту шпалеры. Общий объем работ составляет 6957 га. Заслушав выступление, министр заострил внимание коллег на мерах борьбы с саранчовыми вредителями.

«В этом году нам предстоит обработать 200 тыс. га земель. На текущий момент в крае имеется резерв препаратов, закупленных за счет средств федерального и краевого бюджетов в объеме 4,5 тыс. л, достаточный для обработки 59 тыс. га. Потому мы можем спокойно начинать обрабатывать поля от насекомых. Необходимо в оперативном режиме провести совещания с сельхозтоваропроизводителями края и оказать им всю необходимую помощь в этом вопросе», – отметил министр сельского хозяйства Ставрополья Владимир Ситников.

В завершение Тамбовцева добавила, в мае-июне министерством планируется провести 18 семинаров из них 3 по садоводству и ягодоводству, 1 по защите посевов сои от вредителей, болезней и сорняков с компанией Басф. А еще два крупных мероприятия – Полевой город «Сингента» в ООО «Агрохолдинг Красногвардейский» и ЗАО фирма «Август» «Система защиты озимой пшеницы препаратами ЗАО «Август».

ФБУ "Авиалесоохрана" подготовлен прогноз пожарной опасности в лесах России на май

С начала текущего года в России силами лесопожарных формирований на землях лесного фонда ликвидировано более 2.2 тысяч лесных пожаров на площади около 170 тысяч га. Основные причины лесных пожаров – переход в лес палов сухой травы и неосторожное обращение с огнем в лесу. По состоянию на 3 мая 2017 года фактов перехода огня лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики не зафиксировано. Причиной повреждения и уничтожения огнём жилых домов и нежилых строений в населенных пунктах и дачных товариществах в Сибири в конце апреля стали массовые травяные пожары, возникшие в результате палов травы и сжигания мусора на сельхозземлях и землях муниципальных образований.

В настоящее время режим чрезвычайной ситуации (ЧС) по лесопожарной обстановке действует в Забайкальском крае, Республике Бурятия, в 1 муниципальном районе Челябинской области.

Особый противопожарный режим введен в 37 субъектах Российской Федерации: на всей территории Белгородской, Воронежской, Ивановской, Московской, Орловской, Тверской, Нижегородской, Оренбургской, Самарской, Ульяновской, Курганской, Тюменской, Челябинской, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Амурской областей, Алтайского, Приморского краев, Республик Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Бурятия, Тыва, Хакасия, в 11 муниципальных районах Курской области, в 1 муниципальном районе Калининградской области, в 5 муниципальных районах Новгородской области, в 4 муниципальных районах Ростовской области, в 2 муниципальных районах Саратовской области, в 13 муниципальных районах Свердловской области, в 27 муниципальных районах Забайкальского края, в 43 муниципальных районах Красноярского края, в 3 муниципальных районах Омской области, в 5 муниципальных районах Республики Алтай, в 1 муниципальных районе Магаданской области, в 14 муниципальных районах Хабаровского края.

В условиях действия режима ЧС и особого противопожарного режима применения огня на природных территориях категорически запрещено.

В целях упреждающего реагирования региональных лесных ведомств и лесопожарных служб, органов власти различного уровня и заинтересованных ведомств, Федеральной Авиалесоохраной разработан прогноз пожарной опасности в лесах России на май 2017 года.

Прогноз является уникальным продуктом, т.к. его разработка проводилась путем взаимосвязи между данными Росгидромета на май и многолетних данных Авиалесоохраны о горимости лесов. Важно отметить, что при равных погодных условиях пожарная опасность разных типов лесов, например, сосняков и ельников, возникает с разной скоростью, что также учитывалось при разработке прогноза.

В соответствии с прогнозом Федеральной Авиалесоохраны, в течение мая 2017 года повышенная пожарная опасность в лесах прогнозируется на территории:

Северо-Западного ФО – на всей территории Калининградской и Псковской областей, в западной части Новгородской области;

Центрального ФО – на всей территории Брянской области, в северо-западной части Курской области, северной части Орловской области, юго-восточной части Московской области, северной и центральной частях Рязанской области, западной части Смоленской области, северной части Тульской области, западной части Калужской области;

Южного ФО – в южных частях Республики Крым и Краснодарского края, на всей территории Республики Адыгея и Республики Калмыкия, в южной части Ростовской области;

Северо-Кавказского ФО – на всей территории Ставропольского края, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик;

Приволжского ФО – в южной части Пермского края, северной части Республики Башкортостан, юго-восточной части Удмуртской Республики;

Уральского ФО – в восточной части Ханты-Мансийского автономного округа, юго-западной части Свердловской области, центральной и западная частях Курганской области, северной и восточной частях Челябинской области;

Сибирского ФО – в северной части Томской области, южной части Алтайского края, южной части Красноярского края, северной и восточной частях Республики Тыва, южной и центральной частях Иркутской области, центральной, юго-западной, северо-западной и западной частях Республики Бурятия;

Дальневосточный ФО – в центральной и южной частях Хабаровского края, южной, центральной и западной частях Приморского края, юго-восточной части Еврейской автономной области, южной части Сахалинской области.

Прогнозируемый высокий риск возникновения лесных пожаров не означает, что в регионе обязательно возникнет ЧС. Развитие лесопожарной ситуации зависит от соблюдения населением правил пожарной безопасности – 100% пожаров весеннего периода возникают по вине человека.

В летний период к человеческому фактору добавляются грозы, по причинам которых возникает около 15% лесных пожаров. Также важна роль раннего обнаружения пожаров, для чего лесопожарные службы проводят наземный и авиационный мониторинг, а также оснащают леса системами видеонаблюдения. Тушение пожаров проводится как ручным способом, так и с применением наземной и авиационной лесопожарной техники.

На сегодняшний день численность лесных пожарных в России составляет более 30 тысяч человек. К тушению может быть привлечено более 22 тысяч единиц наземной техники лесопожарных служб. Для выполнения авиалесоохранных работ планируется использовать не менее 300 воздушных судов. Однако наиболее эффективным способом предотвратить лесной пожар является строгое соблюдение норм пожарной безопасности, как в лесах, так и на прилегающих к лесам территориях.

В случае обнаружения лесного пожара следует звонить на телефон Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства «Прямая линия лесной охраны» - 8-800-100-94-00.

На территории Российской Федерации продолжается лесокультурный сезон

Весенний период посадки лесов на большей части России только начинается, а работниками лесного хозяйства высажено уже почти 30 тыс. га молодых лесов. Всего же в 2017 году на территории Российской Федерации запланировано проведение работ по лесовосстановлению на площади 945 тыс. га.

В связи с неблагоприятными погодными условиями работы по лесовосстановлению несколько отстают от графика, но в настоящее время к проведению работ по искусственному лесовосстановлению и лесоразведению приступили в 54 субъектах Российской Федерации во всех федеральных округах.

По данным субъектов РФ, лесокультурные и питомнические работы на территории Российской Федерации полностью обеспечены посевным материалом. На сайте ФБУ «Рослесозащита» размещен реестр лиц, осуществляющих реализацию семян лесных растений и использующих семена для выращивания посадочного материала.

По состоянию на 2 мая 2017 года лесовосстановление выполнено на площади 29,6 тыс. га, в том числе искусственное – 22,9 тыс. га, комбинированное – 526 га, лесоразведение 297 га.

В полном объеме работы по созданию лесных культур выполнены в 9 субъектах Российской Федерации – в Республике Калмыкия, Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Северная Осетия – Алания, Ставропольском крае, Липецкой, Тамбовской, Астраханской и Ростовской областях.

В Южном федеральном округе работы завершены во всех субъектах, за исключением Краснодарского края, в котором, как и в ряде субъектов РФ Северо-Кавказского федерального округа, по природно-климатическим условиям посадка леса запланирована на осень.

В Северо-Западном и Уральском федеральных округах только приступают к лесокультурным работам – искусственное лесовосстановление проведено на 2,7 и 4,8 процентов от запланированных объемов соответственно.

В Сибирском федеральном округе в связи со сложной лесопожарной обстановкой и запретом посещения лесов работы по лесовосстановлению в ряде регионов приостановлены. По оперативным данным на 2 мая искусственное лесовосстановление выполнено на 5,6 процентов от согласованных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации объемов.

В соответствии с Планом основных мероприятий по проведению в 2017 году в Российской Федерации Года экологии, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 1082-р, запланированы мероприятия по леосовосстановлению, в том числе – принято решение об ежегодном увеличении объёмов работ по лесовосстановлению с целью достижения баланса выбытия и восстановления лесов.

«Тематика этого года – увеличение объемов лесовосстановительных мероприятий до объемов выбывающих лесов. Если у нас миллион га лесов ежегодно выбывает – миллион га нужно ежегодно восстанавливать», – подчеркнул Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Лучший по профессии в индустрии туризма - 2017

С 22 февраля 2017 года идет региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма»

На сегодняшний день заявки на участие начали принимать уже в 28 регионах России: Новосибирская область, Калужская область, ХМАО-Югра, Сахалинская область, Республика Саха (Якутия), Тамбовская область, Оренбургская область, Иркутская область, Белгородская область, Новгородская область, Кабардино-Балкарская Республика, Костромская область, Ставропольский край, Омская область, Вологодская область, Алтайский край, Приморский край, Республика Башкортостан, Хабаровский край, Курганская область, Удмурдская Республика, Республика Адыгея, Республика Крым, Республика Ингушетия, Свердловская область, Тульская область, Архангельская область и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Региональный этап продлится до 18 августа 2017 года. Координаторы регионального этапа Конкурса от каждого субъекта принимают заявки и документы участников, проводят отбор, совместно с конкурсной комиссией субъекта определяют победителей. Главной задачей этого этапа является оценка навыков конкурсанта, его квалификации, соблюдения технологии работы, владения передовыми приемами, методами и технологиями, умения соблюдать правила и придерживаться профессиональной этики. Победители регионального этапа участники проходят в следующий - федеральный, который состоится с 21августа по 17 ноября 2017 года. На данном этапе специалистам предстоит выполнить теоретические, практические и творческие задания.

Для конкурса 2017 года были утверждены 4 основные номинации и 3 подноминации. В их числе остаются ключевые позиции прошлых лет - «Лучший работник службы приема и размещения гостиницы/иного средства размещения», «Лучший менеджер по въездному и внутреннему туризму» и «Лучший экскурсовод (гид)», а также подноминации «Гид-переводчик», «Менеджер по детско-юношескому туризму» и «Специалист в сфере доступного туризма». Также в этом году по результатам опроса органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма и отраслевых объединений была введена новая номинация - «Лучший специалист службы эксплуатации номерного фонда (горничная)».

«В этом году конкурс отмечает свой юбилей – пять лет. В 2016 году «Лучший по профессии в индустрии туризма» проводился в 43 субъектах Российской Федерации, в федеральный этап конкурса прошли 83 участника из 37 регионов страны. До окончания регионального отбора в этом году еще более трех месяцев, а уже 28 регионов запустили прием заявок от участников, что не может не радовать нас», - комментирует заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королёв.

"Авиалесоохрана" подготовила прогноз пожарной опасности в лесах России на май

С начала текущего года в России силами лесопожарных формирований на землях лесного фонда ликвидировано более 2,2 тысяч лесных пожаров на площади около 170 тысяч га. Основные причины лесных пожаров - переход в лес палов сухой травы и неосторожное обращение с огнем в лесу. По состоянию на 3 мая 2017 года фактов перехода огня лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики не зафиксировано. Причиной повреждения и уничтожения огнём жилых домов и нежилых строений в населенных пунктах и дачных товариществах в Сибири в конце апреля стали массовые травяные пожары, возникшие в результате палов травы и сжигания мусора на сельхозземлях и землях муниципальных образований.

В настоящее время режим чрезвычайной ситуации по лесопожарной обстановке действует в Забайкальском крае, Республике Бурятия, в 1 муниципальном районе Челябинской области.

Особый противопожарный режим введен в 37 субъектах Российской Федерации: на всей территории Белгородской, Воронежской, Ивановской, Московской, Орловской, Тверской, Нижегородской, Оренбургской, Самарской, Ульяновской, Курганской, Тюменской, Челябинской, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Амурской областей, Алтайского, Приморского краев, Республик Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Бурятия, Тыва, Хакасия, в 11 муниципальных районах Курской области, в 1 муниципальном районе Калининградской области, в 5 муниципальных районах Новгородской области, в 4 муниципальных районах Ростовской области, в 2 муниципальных районах Саратовской области, в 13 муниципальных районах Свердловской области, в 27 муниципальных районах Забайкальского края, в 43 муниципальных районах Красноярского края, в 3 муниципальных районах Омской области, в 5 муниципальных районах Республики Алтай, в 1 муниципальных районе Магаданской области, в 14 муниципальных районах Хабаровского края.

В условиях действия режима ЧС и особого противопожарного режима применения огня на природных территориях категорически запрещено.

В целях упреждающего реагирования региональных лесных ведомств и лесопожарных служб, органов власти различного уровня и заинтересованных ведомств, Федеральной Авиалесоохраной разработан прогноз пожарной опасности в лесах России на май 2017 года.

Прогноз является уникальным продуктом, т.к. его разработка проводилась путем взаимосвязи между данными Росгидромета на май и многолетних данных Авиалесоохраны о горимости лесов. Важно отметить, что при равных погодных условиях пожарная опасность разных типов лесов, например, сосняков и ельников, возникает с разной скоростью, что также учитывалось при разработке прогноза.

В соответствии с прогнозом Федеральной Авиалесоохраны, в течение мая 2017 года повышенная пожарная опасность в лесах прогнозируется на территории:

Северо-Западного ФО - на всей территории Калининградской и Псковской областей, в западной части Новгородской области;

Центрального ФО - на всей территории Брянской области, в северо-западной части Курской области, северной части Орловской области, юго-восточной части Московской области, северной и центральной частях Рязанской области, западной части Смоленской области, северной части Тульской области, западной части Калужской области;

Южного ФО - в южных частях Республики Крым и Краснодарского края, на всей территории Республики Адыгея и Республики Калмыкия, в южной части Ростовской области;

Северо-Кавказского ФО - на всей территории Ставропольского края, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик;

Приволжского ФО - в южной части Пермского края, северной части Республики Башкортостан, юго-восточной части Удмуртской Республики;

Уральского ФО - в восточной части Ханты-Мансийского автономного округа, юго-западной части Свердловской области, центральной и западная частях Курганской области, северной и восточной частях Челябинской области;

Сибирского ФО - в северной части Томской области, южной части Алтайского края, южной части Красноярского края, северной и восточной частях Республики Тыва, южной и центральной частях Иркутской области, центральной, юго-западной, северо-западной и западной частях Республики Бурятия;

Дальневосточный ФО - в центральной и южной частях Хабаровского края, южной, центральной и западной частях Приморского края, юго-восточной части Еврейской автономной области, южной части Сахалинской области.

Прогнозируемый высокий риск возникновения лесных пожаров не означает, что в регионе обязательно возникнет ЧС. Развитие лесопожарной ситуации зависит от соблюдения населением правил пожарной безопасности - 100% пожаров весеннего периода возникают по вине человека.

В летний период к человеческому фактору добавляются грозы, по причинам которых возникает около 15% лесных пожаров. Также важна роль раннего обнаружения пожаров, для чего лесопожарные службы проводят наземный и авиационный мониторинг, а также оснащают леса системами видеонаблюдения. Тушение пожаров проводится как ручным способом, так и с применением наземной и авиационной лесопожарной техники.

На сегодняшний день численность лесных пожарных в России составляет более 30 тысяч человек. К тушению может быть привлечено более 22 тысяч единиц наземной техники лесопожарных служб. Для выполнения авиалесоохранных работ планируется использовать не менее 300 воздушных судов. Однако наиболее эффективным способом предотвратить лесной пожар является строгое соблюдение норм пожарной безопасности, как в лесах, так и на прилегающих к лесам территориях.

В случае обнаружения лесного пожара следует звонить на телефон Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства "Прямая линия лесной охраны" - 8-800-100-94-00.

На территории Российской Федерации продолжается лесокультурный сезон

Весенний период посадки лесов на большей части России только начинается, а работниками лесного хозяйства высажено уже почти 30 тыс. га молодых лесов. Всего же в 2017 году на территории Российской Федерации запланировано проведение работ по лесовосстановлению на площади 945 тыс. га.

В связи с неблагоприятными погодными условиями работы по лесовосстановлению несколько отстают от графика, но в настоящее время к проведению работ по искусственному лесовосстановлению и лесоразведению приступили в 54 субъектах Российской Федерации во всех федеральных округах.

По данным субъектов РФ, лесокультурные и питомнические работы на территории Российской Федерации полностью обеспечены посевным материалом. На сайте ФБУ "Рослесозащита" размещен реестр лиц, осуществляющих реализацию семян лесных растений и использующих семена для выращивания посадочного материала.

По состоянию на 2 мая 2017 года лесовосстановление выполнено на площади 29,6 тыс. га, в том числе искусственное - 22,9 тыс. га, комбинированное - 526 га, лесоразведение 297 га.

В полном объеме работы по созданию лесных культур выполнены в 9 субъектах Российской Федерации - в Республике Калмыкия, Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике, Республике Северная Осетия - Алания, Ставропольском крае, Липецкой, Тамбовской, Астраханской и Ростовской областях.

В Южном федеральном округе работы завершены во всех субъектах, за исключением Краснодарского края, в котором, как и в ряде субъектов РФ Северо-Кавказского федерального округа, по природно-климатическим условиям посадка леса запланирована на осень.

В Северо-Западном и Уральском федеральных округах только приступают к лесокультурным работам - искусственное лесовосстановление проведено на 2,7 и 4,8 процентов от запланированных объемов соответственно.

В Сибирском федеральном округе в связи со сложной лесопожарной обстановкой и запретом посещения лесов работы по лесовосстановлению в ряде регионов приостановлены. По оперативным данным на 2 мая искусственное лесовосстановление выполнено на 5,6 процентов от согласованных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации объемов.

В соответствии с планом основных мероприятий по проведению в 2017 году в Российской Федерации Года экологии, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. №1082-р, запланированы мероприятия по леосовосстановлению, в том числе - принято решение об ежегодном увеличении объёмов работ по лесовосстановлению с целью достижения баланса выбытия и восстановления лесов.

"Тематика этого года - увеличение объемов лесовосстановительных мероприятий до объемов выбывающих лесов. Если у нас миллион га лесов ежегодно выбывает - миллион га нужно ежегодно восстанавливать", - подчеркнул заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

На начало мая российскими рыбаками добыто 1,77 млн тонн

Динамика добычи составила плюс 3% к уровню аналогичного периода прошлого года

По данным отраслевой системы мониторинга, по состоянию на 2 мая 2017 года общий объем добычи всех российских пользователей составил 1 млн 776,2 тыс. тонн (с учетом вылова водных биоресурсов в пресноводных водных объектах в объеме 12,0 тыс. тонн), что на 52,2 тыс. тонн, или на 3,0% выше уровня прошлого года.

В Дальневосточном бассейне добыто 1 млн 269,9 тыс. тонн, что на 62,5 тыс. тонн больше уровня прошлого года за счет увеличения вылова сельди в Охотском море и трески в Беринговом море. Промысел минтая составил 975,2 тыс. тонн, что на 33,3 тыс. тонн больше прошлогоднего уровня.

В Северном бассейне выловлено 192,8 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 12,8 тыс. тонн. На это повлияли неблагоприятные гидрологические и погодные условия, а также изменения кормовой базы. На промысле трески добыто на 7,8 тыс. тонн меньше – 136,6 тыс. тонн. Вылов пикши снизился на 8,9 тыс. тонн и составил 41,7 тыс. тонн.

Общий вылов в Балтийском море составил 35,2 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 0,03 тыс. тонн. Шпрота добыто на 3,3 тыс. тонн больше – 22,5 тыс. тонн. Вылов сельди балтийской составил 10,5 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 1,9 тыс. тонн. Это связано с дислокацией флота, в основном, на промысле шпрота.

В связи с уменьшением добычи (вылова) шпрота и прочих объектов промысла в Азово-Черноморском бассейне добыто 36,7 тыс. тонн водных биоресурсов, что меньше уровня прошлого года на 4,2 тыс. тонн. На промысле хамсы вылов составил 27,4 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 2,4 тыс. тонн. Вылов тюльки уменьшился на 2,8 тыс. тонн – до 3,1 тыс. тонн.

В Волжско-Каспийском бассейне вылов составил 11,2 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 5,1 тыс. тонн, что связано со снижением количества судов на промысле кильки из-за установки оборудования по приказу Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. № 294. На промысле кильки добыто 0,4 тыс. тонн, что меньше уровня прошлого года на 0,6 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных составил 6,9 тыс. тонн, что меньше прошлогоднего уровня на 3,1 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств российскими рыбаками добыто 152,1 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 16,6 тыс. тонн – объем добычи увеличился, главным образом, за счет вылова в зоне Марокко.

Освоение квот вылова водных биоресурсов в конвенционных районах и открытой части Мирового океана составил 72,1 тыс. тонн, что на 5,2 тыс. тонн ниже уровня прошлого года. Это связано с уменьшением вылова в районе регулирования НЕАФК.

ЗА АПРЕЛЬ ГРУЗОПЕРЕВОЗЧИКИ ЗАРЕГИСТРИРОВАЛИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ «ПЛАТОН» БОЛЕЕ 28 ТЫСЯЧ БОЛЬШЕГРУЗОВ

Регистрация в государственной системе «Платон» растёт высокими темпами. Только за минувший апрель грузоперевозчики зарегистрировали 28 243 транспортных средства массой свыше 12 тонн. Всего в системе «Платон» зарегистрировано более 827 тысяч большегрузов. Большинство российских перевозчиков (более 90%) получили бесплатные бортовые устройства. Остальные используют маршрутные карты в качестве второго доступного способа внесения платы. Маршрутные карты в основном оформляют иностранные грузоперевозчики. По данным на 3 мая 2017 года, в Дорожный фонд с помощью государственной системы Платон собрано более 24,5 млрд рублей.

Регионы-лидеры по приросту зарегистрированных в системе «Платон» транспортных средств за апрель 2017 года (более двухсот зарегистрированных большегрузов в течение месяца):

За счет первых собранных с помощью государственной системы «Платон» средств в 2016 году отремонтировано более тысячи километров самых проблемных дорог в 40 городах и регионах страны. Сегодняшний и будущие сборы системы обеспечили финансирование ремонта 24 аварийных и строительства 7 новых мостов в 19 регионах.

Ранее Минтранс России и Общероссийский народный фронт открыли голосование для грузоперевозчиков по определению самых проблемных участков федеральных трасс. Сервис доступен на интернет-сайте действующего проекта ОНФ «Карта убитых дорог». На основании проведенного опроса среди владельцев и водителей большегрузов средства дорожного фонда, собранные с помощью государственной системы «Платон», будут выделены на первоочередной ремонт выбранных федеральных дорог.

Артиллеристы ЮВО проведут во Владикавказе генеральную репетицию праздничного салюта в честь Дня Победы

Сводные расчеты салютных дивизионов Южного военного округа (ЮВО), дислоцированные во Владикавказе, 5 мая проведут генеральную репетицию салютных подразделений по подготовке к праздничному салюту в честь 72-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

Артиллеристы еще раз отработают порядок действий при выполнении выстрелов из орудий и пусков из салютных установок.

Всего в составе салютных подразделений задействовано около 70 военнослужащих.

Салют будет произведён из двенадцати 76-мм дивизионных пушек ЗИС-3 и двух салютных установок на базе автомобиля «КамАЗ» залпами с темпом в 15 секунд, с разрывом фейерверочных зарядов на высоте 250-300 метров.

Жители Владикавказа смогут увидеть девять видов праздничных салютов («Ассоль», «Ассоль-хамелеон», «Подсолнух», «Волна-3», «Вега» различных модификаций), представленных в семи цветовых гаммах (серебристый, зелено-красный, красно-белый, зелено-белый, синий, голубой, желтый).

Пресс-служба Южного военного округа

Отряд кораблей Каспийской флотилии вышел на боевую службу в море

Отряд кораблей Каспийской флотилии в составе малого ракетного корабля «Углич» и приданных судов обеспечения покинул якорную стоянку в порту Махачкала и вышел в открытое море для выполнения задач в соответствии планами боевой подготовки.

Отряд кораблей идёт под командованием и флагом начальника штаба бригады надводных кораблей Каспийской флотилии.

За 30 суток каспийцам предстоит выполнить ряд задач по обеспечению безопасности морской экономической деятельности Российской Федерации в Каспийском море, провести тренировки по совместному маневрированию кораблей, отработать действия по различным вводным, связанным с боевой подготовкой.

Помимо этого, экипажи отработают вопросы поисково-спасательного обеспечения, выполнят артиллерийские стрельбы по морским, воздушным и береговым целям.

Также в ходе морского похода моряки будут готовиться к конкурсу «Кубок моря», который пройдет в августе в рамках Армейских международных игр.

Всего кораблям флотилии предстоит пройти по Каспию более 1500 миль и выполнить десятки учебно-боевых задач.

Пресс-служба Южного военного округа

На Каспийской флотилии прошли учения по противоподводно-диверсионной обороне

В пунктах базирования кораблей Каспийской флотилии в Астрахани и Махачкале в Республике Дагестан проведены учения по противоподводно-диверсионной обороне (ППДО) корабельных сил объединения.

По легенде учения на центр управления поступила информация о возможности проведения террористического акта в пунктах базирования с использованием подводных диверсионных групп условного противника.

На кораблях была сыграна боевая тревога, корабли экстренно приготовлены к бою и походу, выполнено проворачивание винтов (с целью уничтожения возможных боевых пловцов противника), выставлена вооружённая вахта ППДО.

Затем патрульный и дежурные катера покинули места швартовки. Их экипажи, используя гидроакустические станции для наблюдения за подводной обстановкой, выполнили поиск подводных диверсантов в акватории пункта базирования. После чего в целях их уничтожения произвели гранатометание учебными на различных курсах движения.

В завершение водолазные группы из состава экипажей кораблей спустились под воду и произвели осмотр подводной части корпуса кораблей, катеров и судов в целях обнаружения закладки взрывных устройств и повреждений.

Помимо этого в ходе учений отрабатывались действия военнослужащих и гражданского персонала при обнаружении взрывных устройств на территории воинских частей.

В учениях приняли участие около 400 военнослужащих корабельных соединений, было задействовано более 20 надводных кораблей, катеров и судов.

Пресс-служба Южного военного округа

Опровержение информации о состоянии озимых зерновых культур в Ставропольском крае в 1-м квартале 2017 г

Ранее на сайте ФГБУ «Россельхозцентр» была опубликована информация о состоянии озимых зерновых культур по Ставропольскому краю в 1-м квартале 2017 г, которая нуждается в уточнении. Настоящим сообщением уведомляем, что в Ставропольском крае в 1-м квартале 2017 г хорошее состояние озимых зерновых культур отмечено на площади 783,1 тыс. га, удовлетворительное 943,5 тыс. га, плохое 160 тыс. га. Данная информация согласована с Министерством сельского хозяйства Ставропольского края.

ДСК-1: всегда быть первым.

На протяжении десятилетий ДСК-1 выступал лидером отечественного домостроения, чей положительный опыт широко освещался и распространялся по всей стране.

И в век высоких технологий перед строительным комплексом стратегические задачи остаются неизменными: посредством прогрессивных методов управления и с применением инновационных технологий преобразовывать градостроительное пространство, создавая качественное и доступное жилье. На эту тему наше интервью с генеральным директором АО «ДСК-1» Дмитрием КАПЫРИНЫМ.

«СГ»: Дмитрий Александрович, на протяжении десятилетий ДСК-1 выступал лидером отечественного домостроения, чей положительный опыт широко освещался и распространялся по всей стране. Прошлый год стал для компании переломным. Судя по производственным показателям, АО «ДСК-1» получило качественно новый импульс развития?

Дмитрий КАПЫРИН: В современных экономических реалиях АО ДСК-1 не могло оставаться без весомой поддержки. И она определилась в лице ФСК «Лидер», чья созидательная деятельность мощно зарекомендовала себя в столичном регионе и в целом по России. Руководство ФСК «Лидер», беря нас под свое крыло, учитывало огромный потенциал ДСК-1, понимая, что в новых условиях старый строительный бренд может по-прежнему удовлетворять потребности столицы и Подмосковья в постройке недвижимости, развитии панельного домостроения. Четко был оценен и фактор сбережения нашего «золотого запаса» — высококвалифицированных специалистов, умеющих хорошо работать и передавать опыт молодым кадрам. ФСК «Лидер» вложил в нас серьезные финансовые средства, что позволило нам в ходе производства, фигурально выражаясь, доукомплектовать пустые жилищные коробки прошлого наследия.

Основные стратегические подходы новой команды ДСК-1 с привлечением эффективных менеджеров следующие: оперативность; согласование любого решения с точки зрения эффективности; повышение производительности труда; гарантированное выполнение планов. Действуя по принципу «Любая задача должна выполняться в обязательном порядке», в прошлом году мы с ходу вышли на стабильный производственный поток — все дома сдавались согласно утвержденным срокам. После вхождения ДСК-1 в структуру ФСК «Лидер» комбинатом в 2016 году введено в строй 931 тыс. кв. метров жилья в Москве и Московской области. В сентябре 2016 года на комбинате запустили проект «Повышение конкурентоспособности».

«СГ»: Его задачи?

Д.К.: Проект оптимизирует структуру управления, модернизирует производственные мощности, позволяя сократить затраты комбината при сохранении высокой надежности и качества продукта. Когда стоят задачи строить больше, дешевле, быстрее и лучше, мы пересматриваем традиционные технологии, активно внедряя отечественный и международный опыт. Наша компания выступает за строительство, в основе которого лежат современные разработки, а не стремление сэкономить на каждом отдельном элементе.

Уже во второй половине 2016 года затраты комбината сократились на 400 млн рублей за счет оптимизации работы заводских производств, объединения монтажных управлений и сокращения численного состава структурных подразделений. По итогам 2016 года выручка ДСК-1 от строительно-монтажных работ и продажи квартир составила более 12 млрд рублей. ДСК-1 продолжает модернизацию и переоснащение производственных мощностей, что впоследствии позволит предложить рынку улучшенный продукт за счет применения современных технологий, гибкой ценовой политики и быстрых сроков возведения домов. Считаю, что инновация не имеет смысла сама по себе: она должна обеспечивать экономию денег и времени, давать улучшение выпускаемого продукта за те же деньги. Мы создаем инновационные решения в домостроении, которые были бы универсальны и гибки по ценовой политике.

«СГ»: Как Вы оцениваете результаты I квартала 2017 года?

Д.К.: Успешно, без финансовых дефицитов, сумели оптимизировать затратные механизмы, уверенно и стабильно выполняя объемы ввода жилья. Все показатели по бюджету и производственным программам перевыполнены на 10-15%. Основные задачи по бюджету решаются в русле четкой программы по минимизации издержек, прозрачности финансовых затрат и понижению себестоимости производства без потерь качества.

«СГ»: Градостроительная карта Москвы и Подмосковья была бы явно не полной без ДСК-1. Расскажите о новых проектах и современных сериях домов?

Д.К.: Действительно, масштаб приложения наших усилий только по Подмосковью убедительно подтверждает, что девиз ДСК-1 «Всегда быть первым» — не увядший лозунг вчерашнего дня, а реальное сегодня. Назову некоторые проекты: ЖК «Первый Андреевский» в Солнечногорском районе, ЖК «Домодедово Парк», ЖК «Восточное Бутово» в Ленинском районе, ЖК «Катюшки-2» в Лобне. Везде мы стремимся сделать выбор в пользу многообразия, буквально вписывая концептуально свежие, яркие, красивые здания в исторический фон сложившейся застройки. Могу с ответственностью сказать: такого опыта индустриального домостроения, как у ДСК-1, с быстрым монтажом, социальной ориентированностью и гибкой политикой по отношению к запросам населения, нет больше ни у кого.

Один из наиболее ярких проектов реализуется в ЖК «Некрасовка» в 5 километрах от МКАД. От градостроительной диспозиции до новой станции метро «Некрасовка», которая откроется в будущем году, 3 минуты пешком, а путь до центра столицы займет менее получаса. Рядом расположены озера, реки, пруды. Проект рассчитан на создание 8 современных жилых кварталов. Дома возводятся по панельной технологии: высота составляет от 5 до 25 этажей. В результате масштабной работы в 2017 году будет реализовано около 245 тыс. кв. метров жилой площади.

В составе ЖК «Некрасовка» представлены классические корпуса давно зарекомендовавших себя панельных серий, а также дома нового поколения от ДСК-1, построенные с новым подходом в панельном домостроении. В разработке новаторских серий ДомРИК и ДомНАД приняли участие с собственными архитектурными решениями зодчие Рикардо Бофилл и Александр Надысев. Дома отличаются повышенным комфортом, гибким планировочным решением и разнообразием фасадных тем. В квартирах микрорайона звучат аккордами витражи входных дверей и панорамные окна, двух- и трехкомнатные квартиры оснащены двумя санузлами. Применяемые в «Некрасовке» решения были по достоинству оценены участниками рынка: в 2016 году жилой комплекс стал победителем конкурса в номинации «Лучший проект объекта жилого значения эконом-класса», получив высокую награду от Национального объединения изыскателей и проектировщиков.

«СГ»: Расскажите об участии предприятия в Программе реновации устаревшего фонда Москвы?

Д.К.: ФСК «Лидер», в состав которой входит ДСК-1, являет пример реализации областной Программы переселения из ветхого и аварийного жилья. Например, в Балашихе помогли завершить бывший долгострой: в ЖК «20-я Парковая», который ФСК «Лидер» достраивала за недобросовестным застройщиком, люди вселились в новые муниципальные квартиры, сданные уже с отделкой.

В ДСК-1 также накоплен немалый опыт по сносу ветхого фонда с последующим расселением жильцов. Работая в интересах жителей, на протяжении своей более чем полувековой истории комбинат помогал москвичам решать жилищный вопрос. В Программе замены ветхого жилья мы участвовали с момента ее запуска, с 2001 по 2016 годы, переселив в новые квартиры более 51 тыс. семей. На месте снесенных 2 млн кв. метров построили 6,3 млн кв. метров нового жилья наших популярных и любимых москвичами серий П-44Т и П-44К. Специально под программу переселения разрабатывали и новые модификации панельных домов, тем самым эффективно решая задачи, поставленные столичным руководством: на базе серии П-44ТМ мы выстроили дома с одно- и двухкомнатными квартирами, позволив в плановом порядке расселять очередников из хрущевских пятиэтажек.

«СГ»: Ударные дела работников ДСК-1 восхищают москвичей десятилетиями. Но не менее богата культурная и спортивная жизнь работников предприятия?

Д.К.: Зададимся вопросом: что удерживает в ДСК-1 десятилетиями целые династии строителей? Воспитание словом, делом, примером на производстве, высокая мотивация и достойная оценка труда. Тогда по-настоящему выковывается цельный характер работника ДСК-1. И еще наши предшествующие руководители совершенно чутко уловили: наравне с производственной программой нужны социальная и культурно-досуговая программы. К услугам работников комбината, ветеранов, их семей — сеть санаториев и оздоровительных лагерей. Так, в санаторий «Родник» в Кисловодске ДСК-1 ежегодно направляет на восстановление здоровья 100 своих работников. Для работников комбината открыл двери новый детский оздоровительный лагерь «ОРГРЭС», туда на летние каникулы отправятся 150 юных граждан. В сезоне 2016-2017 годов проходит спартакиада АО «ДСК-1» с участием девяти наших подразделений, где проводятся чемпионаты по мини-футболу, волейболу, настольному теннису, плаванию. Через месяц, 27 мая, намечен финал спартакиады, где подразделения будут соревноваться по армреслингу, гирям, перетягиванию каната, легкой атлетике.

Высокие результаты демонстрируют наши спортсмены на городских соревнованиях среди строительных организаций, например, в семейных стартах «СК братьев Знаменских» среди профсоюзов строителей мы заняли 1-е место, как по результатам, так и по числу участников.

Что касается нашего ДК «Созидатель», то он не знает творческих простоев. Многие работники в нем «прописались», став драматическими артистами, танцорами, самодеятельными художниками. А в канун Дня Победы «Созидатель» встретит наших ветеранов концертной программой, цветами и подарками. Люди, отстоявшие страну в годину тяжелых испытаний, отработавшие на трудовом фронте, знают: их ждут, о них помнят и всегда рады видеть.

«СГ»: Каковы ближайшие и перспективные планы компании?

Д.К.: В 2017 году ДСК-1 планирует произвести 600 тыс. кв. метров жилья — это пятьдесят квартир ежедневно, увеличив долю госзаказа более чем на 40%. В настоящее время его доля составляет около 18%. На сегодняшний день в АО «ДСК-1» сформирована производственная программа на ближайшие 4 года. Наша приоритетная задача на ближайшее будущее — сделать ДСК-1 современным и эффективным предприятием, используя новые подходы к работе в текущих рыночных условиях. Обновленный ДСК-1 нацелен на укрепление позиций лидера панельного домостроения России и системообразующего предприятия, создающего современный облик Москвы и Московской области.

Автор: Владимир ЧЕРНОВ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 2 мая 2017 > № 2176470 Дмитрий Капырин

Пошлина на экспорт нефти из РФ уменьшилась до $84 за тонну.

Экспортная пошлина на нефть в РФ с 1 мая 2017 года снизилась на $4,9 и составила $84 за тонну, сообщили в Минфине России. Средняя цена на нефть Urals за период мониторинга с 15 марта по 14 апреля 2017 года составила $50,04091 за баррель, или $365,3 за тонну.

По данным министерства, пошлина на высоковязкую нефть понизилась с $13,8 до $12,9. Льготная ставка пошлины на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли, остается на нулевом уровне. Эти ставки, согласно принятой формуле, будут оставаться на нулевом уровне, если средняя цена нефти будет ниже $76. Также обнулена пошлина на сжиженный углеводородный газ (СУГ).

Пошлина на прямогонный бензин (нафту) уменьшилась с $48,8 до $46,2 за тонну, на автомобильный (товарный) бензин – с $26,6 до $25,2. Пошлина на другие светлые нефтепродукты, а также смазочные масла снизилась с $26,6 до $25,2 за тонну, на темные нефтепродукты без масел и кокса – с $88,9 до $84 за тонну.

В Иран каждый год импортируется около 80 000 тонн чая

Около 80 000 тонн чая импортируются в Иран каждый год, из которых 30 000 тонн ввозятся контрабандным способом, заявил глава Чайной организации Ирана, сообщает иранский ежедневник Shorou.

"В прошлом финансовом году (март 2016- март 2017), государство закупило у местных фермеров более 139 000 тонн свежих листьев чая, стоимостью 2,34 трлн. риалов ($ 62 млн.), из которых было произведено 31 200 тонн сухого чая, что является рекордно высоким уровнем в течение последних семи лет", - заявил Мухаммед Вали Рузбехан.

Основными производителями чая в Иране являются северные, прикаспийские провинции Гилян и Мазендеран, в которых 50 000 семей зарабатывают на жизнь путем выращивания и сбора чая на более чем 25 000 гектарах земель.

Во Владикавказе в мотострелковой бригаде ЮВО завершается перевод вооружения и военной техники на летний режим эксплуатации

До конца мая в мотострелковой бригаде общевойсковой армии Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной во Владикавказе –– столице Северной Осетии - Алании, –– будут переведены на летний режим эксплуатации более 1000 единиц вооружения и военной техники (ВВТ).

Обслуживание техники проводится как в местах расположения соединения, так и в полевых условиях на полигоне Тарское.

Данное мероприятие проводится дважды в год перед зимним и летним периодом обучения с целью подготовки узлов и агрегатов машин к жестким климатическим и высокогорным условиям использования ВВТ.

В ходе текущего обслуживания новой техники –– танков Т-90А, бронетранспортеров БТР-82А, боевых машин пехоты БМП-3, артиллерийских орудий «Мста-С», реактивных систем залпового огня «Торнадо-Г» –– задействованы модернизированные мобильные мастерские.

При проведении работ силами экипажей машин, водителей будет проделано до 50 технических операций на каждой штатной единице техники, использовано около 25 тонн различных видов горюче-смазочных материалов.

После завершения данных мероприятий комплексная комиссия соединения проведет смотр готовности вооружения и военной техники обеспечить боевую подготовку и хозяйственную деятельность мотострелковой бригады ЮВО в летних условиях эксплуатации.

Пресс-служба Южного военного округа

Всероссийская акция «100 баллов для победы» прошла в 50 регионах страны

Мероприятия в рамках Всероссийской акции «100 баллов для победы», призванной помочь старшеклассникам подготовиться к единым государственным экзаменам, прошли в течение апреля в 50 регионах России. На протяжении всего месяца выпускники встречались со студентами вузов, получившими наивысшую оценку на ЕГЭ. Стобалльники рассказывали о своём опыте сдачи экзаменов, делились практическими советами, отвечали на вопросы по содержанию заданий.

В этом году акция была посвящена Году экологии в России, поэтому особое внимание было уделено подготовке к экзаменам по географии и биологии.

«Акция «100 баллов для победы» проводится третий год подряд, и мы рады, что число ее участников растет. Во время подготовки к ЕГЭ выпускникам важно не только повторить пройденный материал, но и почувствовать уверенность в своих силах, избавиться от лишнего волнения перед экзаменами. В этом им помогает опыт и советы тех ребят, которые успешно сдали ЕГЭ, получив на экзамене наивысший балл», - сказал руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов.

Стартовала акция 4 апреля в столице Кабардино-Балкарской Республики – Нальчике. Руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов и глава региона Юрий Коков поприветствовали первых участников – выпускников 2017 года из шести регионов Северо-Кавказского федерального округа: Кабардино-Балкарии, Ингушетии, Ставропольского края, Чеченской Республики, Северной Осетии и Карачево-Черкесии.

Школьникам, которым в этом году предстоит пройти важное испытание – ЕГЭ – в видеообращении дал напутствие и пожелал успехов российский путешественник Фёдор Конюхов.

На следующий день, 5 апреля, эстафету акции приняли в Курске. Кроме встречи с высокобалльниками, для выпусков были организованы экскурсии в зоологический и геологический музеи Курского государственного университета.

А в Белгородской области провели форум, посвящённый Году экологии и акции «100 баллов для победы». С выпускниками встретился заместитель губернатора – начальник департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Станислав Алейник.

В некоторых регионах акция прошла особенно масштабно. В Республике Адыгея и Волгоградской области ее участниками стали по две тысячи человек. В течение недели преподаватели вузов проводили мастер-классы, а на территориях школьных дворов состоялась уборка и высадка цветов. В Архангельской области по видеоконференцсвязи школьники из 18 городов Поморья задали вопросы высокобалльникам. В Ивановской области в течение апреля акция прошла в 11 муниципалитетах.

Во многих регионах состоялись экологические мероприятия по закладке аллей. В Севастополе, где климатические условия не позволяют высаживать деревья и кустарники весной, выпускники и студенты приняли участие в уборке городских территорий.

В Пермском крае в рамках акции школьники посетили Ботанический сад имени профессора А.Г. Генкеля и разместили там скворечники с выгравированной надписью «100 баллов для победы». Свой мастер-класс для выпускников провела министр образования и науки региона Раиса Кассина, биолог по образованию.

Одиннадцатиклассники Ненецкого автономного округа посетили краеведческий музей, затем встретились с сотрудниками природного заповедника «Ненецкий» и стали участниками квеста на тему миграции птиц. Они узнали, как некоторые виды преодолевают тысячи километров, добираясь из Африки в Арктику к местам гнездования.

Участники – выпускники школ 2017 года – признались, что акция стала для них мощным стимулом для усиленной подготовки к экзаменам. «То, что рассказали нам преподаватели и стобалльники, поможет мне и на самом экзамене, и в эти несколько недель, которые остались до него. Я узнала много интересных нюансов, о которых могут рассказать только те, кто уже сдавал ЕГЭ», – отметила ученица 11-го класса пензенской школы №12 Дарья Миронова.

Президент России Владимир Путин разъяснил канцлеру Германии Ангеле Меркель ситуацию в Чечне, упреков не звучало, сообщил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

"Президент объяснил просто ситуацию. Он дал объяснения, рассказал о том, что происходит в Чечне, чем живет республика. В данном случае это звучало не в плане каких-то упреков, и не могло звучать как какие-то упреки. Их бы никто не принял. Был проявлен интерес к определенному субъекту, и как всегда Путин оказался готов предоставить исчерпывающее объяснение", — сказал Песков, отвечая на вопрос, что сказал Путин на призыв канцлера посмотреть на ситуацию в Чечне.

В начале апреля в "Новой газете" появился материал, в котором говорилось о массовом задержании в Чечне жителей нетрадиционной сексуальной ориентации. Пресс-секретарь главы Чечни Альви Каримов опроверг данные газеты и заявил, что в республике у мужчин "только одна ориентация", о чем можно судить по высокой рождаемости.

Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков заявил, что нет оснований не доверять информации об отсутствии каких-либо гонений на геев, представленной главой Чечни Рамзаном Кадыровым в ходе общения с президентом РФ Владимиром Путиным.

Путин принял Кадырова в Кремле 19 апреля. В ходе беседы глава республики заверил Путина, что все публикации в СМИ о похищениях и убийствах людей в Чечне носят провокационный характер.

Хозяйства Дагестана засеяли яровыми больше половины запланированных площадей

Хозяйства Дагестана провели яровой сев на площади 118,5 тыс. га, что составляет 53,3% от запланированных площадей, сообщается на сайте министерства сельского хозяйства и продовольствия республики.

Пахота завершена на площади более 172 тыс. га.

Площадь сева яровых зерновых культур составила 14,7 тыс. га, картофеля - 13,1 тыс. га, овощей - 20,2 тыс. га, кукурузы - 7,2 тыс. га, подсолнечника - 6,1 тыс. га, многолетних трав - 24 тыс. га, однолетних трав - 27,7 тыс. га и бахчевых культур - 5,4 тыс. га.