Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
«LIFE»: Замглавы Минстроя объяснил, зачем снизят температуру горячей воды
Как рассказал Андрей Чибис, водопроводная система в домах изначально была рассчитана на 50°С, при этом он отметил, что Роспотребнадзор будет проводить специальные меры для того, чтобы в трубах не заводились бактерии.
М. АНДРЕЕВА: Это чья инициатива?
А. ЧИБИС: На самом деле, не стоит пугаться. Суть следующая: у нас изначально все системы ещё со времён Советского Союза, все трубы горячего водоснабжения в домах рассчитаны на 50 градусов. Есть ряд бактерий, которые вызывали вспышку ещё в советское время. Последняя вспышка, сейчас даже название уже не вспомню, в 1986 году была вспышка. Почему-то в 2009 году в своё время Роспотребнадзор решил изменить СанПиН и сказал: "А теперь будем греть до 60". Хотя все системы налажены на 50, и 50 — это та комфортная температура, к которой все привыкли. На самом деле во многих регионах так оно и есть. Была дискуссия очень серьёзная. Говорят: "Подождите. Чтобы до 60 греть, опасно". Потому что трубы, особенно в новых домах, пластиковые, если постоянно в них температура 60 градусов, то они начинают сворачиваться. Давайте это изменим. И вот эта дискуссия была. Я вам откровенно скажу: два года назад мы её инициировали, эту дискуссию, что давайте делать так, как положено по всем стандартам. В нормативах во многих субъектах заложены были эти 50 градусов. И подогревалось 50 градусов. Зачем делать невыполнимые требования, которые ещё и приводят к порче общедолевого имущества, нашего с вами имущества? Поэтому нас и правительство поддержало, и Роспотребнадзор после исследований. Были проведены годовые исследования специально, институты работали и договорились, что давайте мы вернёмся к температуре 50, чтоб не портить трубы в доме. Потому что уровень комфорта ровно такой же. Более того, так же эта вода подогревается. Для того чтобы никакие бактерии не заводились, просто с определённой периодичностью, как это делается в других странах, до 70 в ночное время раз в месяц, сейчас нам учёные подсказывают когда, чтобы раз — и все эти бактерии были уничтожены.
М. ШАХНАЗАРОВ: Гости у нас старые знакомые, можно сказать, Андрей Чибис, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и помощница Мария Дерунова.
М. АНДРЕЕВА: Здравствуйте! Доброе утро, Андрей Владимирович, здравствуйте.
А. ЧИБИС: Здравствуйте. Я надеюсь, не только старые, но ещё и добрые знакомые.
М.Ш.: Очень добрые знакомые. Со всей душой. Как грузины начинают говорить: "С маленьким сердцем и большой душой я хочу поднять этот тост за того-то…" Вот как-то так. Ну, мы не наливаем в эфире, к сожалению.
М.А.: Андрей Владимирович, тема-то серьёзная. У нас и воду решили укоротить, так сказать. Роспотребнадзор говорит: "Давайте на 10 градусов воду понизим горячую — будете вы обливаться более холодной водой".
М.Ш.: Моржевать.
М.А.: Это чья инициатива?
А.Ч.: На самом деле, не стоит пугаться. Суть следующая: у нас изначально все системы ещё со времён Советского Союза, все трубы горячего водоснабжения в домах рассчитаны на 50 градусов. Есть ряд бактерий, которые вызывали вспышку ещё в советское время. Последняя вспышка, сейчас даже название уже не вспомню, в 1986 году была вспышка. Почему-то в 2009 году в своё время Роспотребнадзор решил изменить СанПиН и сказал: "А теперь будем греть до 60".
На самом деле во многих регионах так оно и есть. Была дискуссия очень серьёзная. Говорят: "Подождите. Чтобы до 60 греть, опасно". Потому что трубы, особенно в новых домах, пластиковые, если постоянно в них температура 60 градусов, то они начинают сворачиваться. Давайте это изменим. И вот эта дискуссия была. Я вам откровенно скажу: два года назад мы её инициировали, эту дискуссию, что давайте делать так, как положено по всем стандартам. В нормативах во многих субъектах заложены были эти 50 градусов. И подогревалось 50 градусов. Зачем делать невыполнимые требования, которые ещё и приводят к порче общедолевого имущества, нашего с вами имущества? Поэтому нас и правительство поддержало, и Роспотребнадзор после исследований. Были проведены годовые исследования специально, институты работали и договорились, что давайте мы вернёмся к температуре 50, чтоб не портить трубы в доме.
Для того чтобы никакие бактерии не заводились, просто с определённой периодичностью, как это делается в других странах, до 70 в ночное время раз в месяц, сейчас нам учёные подсказывают когда, чтобы раз — и все эти бактерии были уничтожены.
М.Ш.: Профилактическое просто такое?
А.Ч.: Конечно. И не надо пытаться греть то, что не нужно. А там, где тарифы были уже подстроены под 60 градусов, где нормативы субъекта изменили, там эти тарифы, соответственно, будут приведены — они понизятся. Но, ещё раз говорю, никакой минимизации комфорта человек не почувствовал, потому что оно по факту, как было всегда, и грелось почти везде до этих 50 градусов. Потому что система по-другому и не рассчитана. Так что не пугайтесь.
М.Ш.: Это наш брат увидел, сказал: "А, на 10% они решили сократить температуру, хотят сэкономить".
А.Ч.: Нет. Человек не чувствует. Там, где за счёт этого были чуть подзавышены тарифы, это всё поправят.
М.А.: Тут спрашивают: "А цена-то снизится на воду?"
А.Ч.: Я уже объяснил, как цена на горячую воду считается. Считается в этой формуле, до какой температуры греется. Я вам скажу откровенно: наш анализ показывает, это устанавливают регионы, но в большинстве субъектов там и оставалась температура 50, потому что понятно, что до 60 нагревать просто во многих регионах было опасно. Про трубы я уже сказал. А там, где до 60 всё-таки заложили формулу и заставляли нагревать, там, конечно, снизится. Поэтому мы будем следить, и Федеральной антимонопольной службе соответствующие поручения даны. Внимательно с учётом этих решений, как только СанПиН изменит, проверить все тарифы. Там, где были тарифы завышены за счёт этой температуры, они будут изменены. Там, где они и были с нормативом 50 градусов, там они останутся такими же. Но ещё раз говорю: на потребителях это, с учётом нашей с вами температуры горячей воды, никак не скажется.
М.А.: А человек может сегодня померить, что у него, допустим, не доходит.
М.Ш.: Градусник детский купил, бросил его.
М.А.: Это всё понятно, как померить, я знаю, Миш. Вопрос: дальше что с этим делать, если не доходит до нормы.
А.Ч.: Самый простой способ — это у всех в подвале стоит соответствующий датчик температуры на трубе горячего водоснабжения. Есть открытая система, закрытая система горячего водоснабжения. На самом деле проверка-то происходит простым образом. В подвале, в дом температура вошла, вот, показывает датчик, какая температура. Потому что, конечно, есть иногда ситуации, когда на верхнем этаже открываешь, а из крана течёт, ты долго ждёшь её. Потому что в доме нормальная циркуляция не работает, значит, управляющая компания либо ТСЖ должна разобраться: а где сбой, что с циркуляцией происходит, почему её нет. Потому что циркуляция должна быть обеспечена надлежащим образом, мы не должны ждать по 10 минут, пока идёт вода. Но это вопрос работы общедомовой системы. За это отвечает управляющая компания.
М.Ш.: Я на 16-м этаже живу, ни разу мне не приходилось, если честно, ждать. Значит, надлежащим образом…
А.Ч.: Значит, у вас всё хорошо.
М.А.: Молодец. Поздравляю тебя.
М.Ш.: А ты на каком этаже живёшь?
М.А.: На девятом.
М.Ш.: А квартира какая у тебя?
М.А.: И когда меня дома не бывает, да, рассказать? Смотрите, 38-й спрашивает, наш слушатель: "Цель непонятна. Где секрет?"
А.Ч.: По-моему, я более чем подробно всё рассказал.
М.А.: Нет, вы рассказали, что раньше было вот так. А почему вдруг вот сейчас вы решили вернуться?
М.Ш.: Бюджет сэкономит на этом же?
А.Ч.: Дело не в экономии бюджета. Дело защиты той инфраструктуры домовой, которая у нас сегодня есть. Согласитесь, если у нас трубы стоят по 50 градусов, если они стальные, то у них износ больше просто. Если трубы пластиковые в новых домах, то это уже опасно становится.
Нельзя этого делать, надо быть разумными. То реагирование было на вспышку 10-летней давности, по нашему мнению, излишне жёстким, и, может быть, не очень санитарная служба защищала в этом смысле, но надо было учитывать все возможные последствия. Нельзя было принимать таких решений.
М.Ш.: Вот в этом есть положительный сдвиг. Есть же люди, которые бы сказали: "Давайте, нагревайте до 80, чтоб мы трубы меняли раз в полгода". Так делается во многих… Вот, асфальт, допустим, как кладут. В Норвегии, допустим, раз в восемь лет. Я говорю: "Зачем асфальт новый?" "Этому восемь лет уже, всё пора". А у нас два раза в год на некоторых, я смотрю, магистралях, снимают, чтобы ну как, ну надо снять, чтоб положить новый, заработать. А вот это отрадно, что как бы наоборот делается всё, чтобы не попилить, а как бы сделать людям хорошо.
М.А.: Это благо, да.
А.Ч.: Мы за честность.
М.Ш.: Андрей Владимирович, вы же знаете, у нас как видят, допустим, я сам такой человек, я вижу какую-нибудь новость, думаю, так, что-то тут не то, где-то они там хотят…
А.Ч.: Что-то хотят.
М.А.: Вы уверены, что все субъекты будут выполнять предписания раз в месяц (или сколько там установят) прогревать воду до 70 градусов, как вы говорите, чтобы убить бактерии.
А.Ч.: Мы буквально вчера в правительстве обсуждали как раз изменения, донастройку нормативки и договорились о том, что у нас вообще за нарушение обязательств мы даём предпринимательскую прибыль тем, кто сейчас инвестирует, сохраняем повышение эффективности, но если они где-то сжульничают, что-то не сделают, недоделают, то ответственность будет финансовая такая, что перекроет все возможные выгоды от этой предпринимательской прибыли и экономии. То есть, грубо, наша задача, мы договорились, нас правительство поддержало, сделать так, чтобы что-то не сделать, своровать, ещё что-то было просто кратно дороже.
М.Ш.: То есть система штрафов? Рублём?
А.Ч.: Да, до конца года эти изменения выдут, просто всё не делаешь — ты попадаешь на большие деньги, чем если б ты сделал и легально бы заработал.
М.А.: Вот предполагает 08-й, такое пишет: "Горячая вода дороже холодной, понизят температуру до 50 градусов — просто мы будем её больше тратить".
А.Ч.: Действительно, эти вопросы почему справедливы, потому что многие люди искренне считают, что у нас сейчас 60 градусов. Я вам объяснил, что если 60 градусов воду во многих домах сейчас пустить, то там трубы свернутся. В акте правительства была норма, что плюс/минус 5%, пять градусов было отклонение. Мы говорим: "Слушайте, давайте без этих отклонений, давайте просто адекватно и честно поступим. Проведём исследование, чтоб наука провела исследования". Специальный институт всё это провёл и сказал: "Да, достаточно греть, нагревать 50 градусов, как и раньше были советские нормы". Не такие плохие, кстати. И раньше все эти нормы были, и это тоже было научно обоснованно.
Вот как мы договорились делать и мы благодарны коллегам из Роспотребнадзора, что они в итоге услышали и свою позицию скорректировали, и сейчас мы выполняем то решение по поручению правительства, которое было дано.
М.А.: Тут спрашивают про трубы: "А трубы нельзя поменять, чтобы они выдерживали?" Тут много примеров наши слушатели кидают, есть другие трубы, которые вполне себе и 80 выдерживают градусов.
А.Ч.: Есть, конечно. У нас 2,5 миллиона многоквартирных домов — пожалуйста. Мы все с вами собственники этого жилья. Давайте все вместе сейчас займёмся заменой труб горячего водоснабжения. Надо, конечно, быть реалистами. Кто предлагает поменять трубы на 80 градусов, во-первых, есть и 90 выдерживают, у нас и до 100 трубы могут выдерживать, но это же не значит, что температуру 100 градусов нужно подавать. Руки обжигать будете.
М.Ш.: Человек напился, перепутал краны или с похмелья встал — раз, в ожоговый центр. Нельзя так над людьми издеваться. У нас же знаешь как бывает. Что ещё пишут?
М.А.: Вот человек говорит: "Приходится утром пропускать воду, чтобы она стала тёплой". У него какой-то старый дом. "Счётчик мотает, если понизят температуру, то каким же будет расход воды, чтобы она стала тёплой?"
А.Ч.: Ещё раз говорю, очень справедливы такие вопросы, которые идут о жизни. Для того чтобы, первое, у того человека, у которого счётчик мотает, надо взять за шкирку руководителя управляющей компании, в подвал зайти, и уверен, что убедитесь, там никаких 60 градусов нет и сегодня. Другое дело, что там, дай бог, чтоб 50 было, но даже при 50 эта вода должна нормально, без такого прогрева запускаться. Если есть такая проблема в старых домах, нужно просто разобраться, значит, эти стояки просто забиты. Есть понятные способы очистки этих стояков.
М.Ш.: У нас был человек из "Сколково", который говорил, что сейчас есть новые такие системы, которые очищают, бактерии какие-то.
А.Ч.: Да, причём это сейчас не дороже даже, а дешевле традиционных способов, связанных с продувом этих систем. То есть мир меняется, конечно: всё больше и больше адекватных, нормальных компаний начинают это использовать.
Это не фильтр Петрика, это уже проверенные способы, которые во многих странах используются. Самое главное, что это российское производство. Мы уже по технологиям конкурируем с крупными западными корпорациями. Эта технология, которая есть в "Сколково", действительно, ребята, кстати, пытаются активно выходить на рынок.
М.Ш.: Они нам сказали, да.
А.Ч.: Старые управляющие, старые работники ЖКХ, которых мы обучаем, с которыми мы боремся, нельзя сказать, но меняем их сознание. "Ребят, давайте переходите на современные способы промывки этих систем. Давайте готовить дома к зиме". На самом деле по всем нормативным требованиям, чтобы дом подготовить к зиме, нужна обязательная промывка всех этих систем. Но мы, когда начинаем проверять тот или иной случай, почему там нет воды, — не сделали. Почему не сделали? Ну вот не сделали. Поэтому мы повышаем ответственность финансовую участников рынка всех: водоканал, теплоснабжающая организация, управляющая компания. Не сделал — управляющая компания вообще бизнеса будет лишаться, а в случае, если такую-то работу не сделал, просто будешь такие деньги платить, что дешевле сделать.
М.А.: Тут люди сразу начали возмущаться. Вы говорите, что, скорее всего, у вас там не те показатели сейчас, если проверить, спуститься в подвал. "То есть у нас температура 50, а мы платим как за 60?"
А.Ч.: Ещё раз повторюсь: платите вы так, как указано в тарифе.
М.А.: Правильно. А записано-то 60. В нормативах.
А.Ч.: Записано 60 было в санитарной норме.
М.А.: Она к платёжкам не имеет отношения?
А.Ч.: Конечно. Если бы догревали так, как записано в санитарной норме, особенно в домах, где пластиковые трубы, трубы бы свернулись.
М.Ш.: А что ещё хорошего, нового в ЖКХ происходит?
А.Ч.: Мы с вами несколько раз обсуждали, что это такой большой корабль, несильно свежий, но очень важный и большой.
М.Ш.: Несвежий из-за того, что там были люди, которые, так скажем, тянули его назад?
А.Ч.: Не совсем так. Нельзя упрекать никого. Просто вся инфраструктура, которая у нас с вами есть. Она построена в середине, в конце прошлого века. 20—30 лет там реально денег не инвестировалось. Конечно, немножко технологически упустили те возможности, которые есть. Но мы благодарны тем, кто эту инфраструктуру строил. На самом деле, уровень надёжности инфраструктуры, хотя она очень давно, десятилетия назад, построена, достаточно серьёзный. Конечно, накопленные проблемы, когда у нас во многих городах нет очистки нормальной воды, не только стоков, исторически никто не думал об этом.
М.Ш.: То есть фильтрация?
А.Ч.: Реки стали грязнее, а сточные сооружения построены в 60-х годах. Мы сейчас говорим: "Тут проблема возникла, человек в больницу попал". Да, это правда. Сейчас нужны глобальные деньги, для того чтобы это сделать. Мы это понимали. Три года назад Минстрой был создан, наша задача была сделать так, найти деньги. Имея в виду, что в бюджете денег нет.
Если мы создадим адекватные условия для того, чтобы там не жулики работали, а те, кто готов, хочет зарабатывать на повышении эффективности, кто готов вкладывать деньги, мы получим эффект. И мы, изменив это законодательство, видим, например, бум концессий в ЖКХ. Деньги никто в ЖКХ не вкладывал — все только тянули оттуда. Мы переломили, у нас перелом пошёл полтора года назад.
М.Ш.: А кто приносит? Западные компании или только наши?
А.Ч.: Нет, сейчас активно банки инвестируют, активно инвестируют негосударственные пенсионные фонды, активно инвестируют те компании, которые заработали в другом бизнесе. Даже пример приведу. У нас недавно такая компания была ТНК-BP, которая была продана. Так вот акционеры, получив определённые деньги от продажи этого актива, вложили, что для нас примечательно, понятно, в западные активы, у них много есть, и они вкатываются активно в водоснабжение России. Мы когда дискутируем с ними, они говорят: "Да, а мы понимаем, если государство не будет менять тот тренд и будет создавать условия, чтобы можно было честно заработать, мы будем сюда вкладывать, это гарантированный рынок, но нам принципиально важно, чтобы компания капитализировалась". А сколько в регионах таких предпринимателей активных, которые в этот бизнес пошли? Если ещё три года назад у нас в отдельных областных центрах, не буду обижать горожан, жителей центров, вода по часам подавалась или вода была коричневая. Сейчас это за счёт частного бизнеса, сейчас это адекватные, качественные коммунальные услуги.
М.А.: Не спросить нельзя про случаи, которые произошли в Рязани, в Иванове. Говорили о том, что люди не пускают проверки. Там проблем много: старое оборудование, асоциальный образ жизни у некоторых граждан и то, что они не дают проверять. Сейчас какое-то выработанное решение? Помимо того, что проверки по всей России будут проводиться.
А.Ч.: Да, это действительно, к сожалению, серия таких трагических случаев. Мы все очень сопереживаем. Вчера был принят закон, который повышает ответственность по всей цепочке. Повышает ответственность, во-первых, тех, кто занимается этими вопросами, и тех организаций, которые внутридомовым газовым оборудованием занимаются. Мы разбирались, этот закон не вчера родился. Мы в первом чтении приняли ещё при прошлой Думе, сейчас приняты поправки ко второму чтению.
М.А.: А какая ответственность за недопуск?
А.Ч.: Там ответственность за недопуск до 20 000 рублей.
М.А.: Андрей Владимирович, спасибо вам большое за то, что вы нас сегодня посетили. Приходите.
Итоги. Задачи. Перспективы.
На вопросы редакции газеты «Щит и меч» отвечает министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир КОЛОКОЛЬЦЕВ.
- Владимир Александрович, в преддверии профессионального праздника принято подводить итоги работы, определять перспективы развития. Каковы, с точки зрения министра, главные достижения МВД России за этот год? Что предстоит сделать в ближайшее время?
- Практически по всем направлениям оперативно-служебной деятельности нам удалось закрепить положительные тенденции, что является главным итогом работы министерства в 2016 году. В целом оперативная обстановка в стране продолжает оставаться под контролем правоохранительных органов.
Данные официальной статистики свидетельствуют о снижении общего уровня преступности по сравнению с прошлым годом. При этом зафиксировано устойчивое уменьшение количества тяжких и особо тяжких преступлений, таких как убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, разбойные нападения. В то же время необходимо признать, что происходящие социально-экономические процессы напрямую повлияли на увеличение числа отдельных видов правонарушений. В основном это касается бытовых, имущественных и неосторожных преступлений небольшой и средней тяжести.
В этом году наши сотрудники провели ряд масштабных операций по пресечению деятельности организованных групп и преступных сообществ. К примеру, в Московском регионе и Республике Карелия у участников межрегиональной криминальной группировки изъято 8 взрывных устройств, более 30 единиц оружия и свыше 3,5 тысячи боеприпасов. В Челябинской области в суд направлено дело по обвинению в бандитизме членов группировки, совершивших серию разбойных нападений на инкассаторов и работников почтовых отделений.
Особое внимание уделялось противодействию группировкам экстремистской и террористической направленности. В ряде регионов, в частности, в Тверской области и Республике Ингушетия, во взаимодействии с коллегами из ФСБ России задержаны члены законспирированной экстремистской ячейки, занимавшейся вербовкой рекрутов в международные террористические организации.
Отдельно хотелось бы отметить положительные результаты, достигнутые нашими специалистами по борьбе с преступлениями в сфере высоких технологий. Весной этого года в 15 субъектах Российской Федерации были задержаны несколько десятков участников группировки хакеров, совершивших серию целевых атак на российские банки. Тем самым предотвращён ущерб на сумму свыше 2 миллиардов рублей. В Ростовской области пресечена деятельность организованной группы, члены которой занимались хищением с банковских счетов денежных средств, собранных для лечения тяжелобольных людей. А в ходе продолжавшейся несколько месяцев совместной работы оперативников подразделений «К» в ряде регионов страны ликвидировано крупное сетевое сообщество изготовителей и распространителей детской порнографии, задержаны его организаторы и активные участники.
Что касается деятельности полиции по охране общественного порядка, то в этом году наши сотрудники были задействованы на всех крупнейших политических, культурных и спортивных мероприятиях, проходивших в России, и везде правопорядок был обеспечен на высоком уровне. Прежде всего, я имею в виду прошедшую избирательную кампанию и Единый день голосования, когда более 300 тысяч сотрудников несли службу на избирательных участках по всей России. Работа полицейских была положительно оценена руководством Центральной избирательной комиссии. В полной мере общественный порядок был обеспечен на Петербургском международном юридическом форуме, Восточном экономическом форуме во Владивостоке, чемпионате мира по хоккею в Москве и Санкт-Петербурге, на многих других мероприятиях.
Большая работа проделана в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Ни для кого не секрет, что из всех полицейских подразделений деятельность Госавтоинспекции находится, пожалуй, под наиболее пристальным вниманием общественности и граждан, ведь автомобилистов у нас много, и практически каждая инициатива вызывает дискуссии. Тем отраднее, что поддержано обществом и доказало свою эффективность введение с начала этого года 50-процентной скидки при оплате штрафа за нарушение ПДД в течение 20 дней. Положительно был встречен автомобильной общественностью и запрет на использование мобильных средств фотофиксации нарушений (правда, здесь нужно сделать оговорку - в некоторых субъектах они по-прежнему применяются под личную ответственность руководителей территориальных органов внутренних дел). Вступил в силу новый административный регламент, регулирующий порядок проведения экзаменов на получение водительских удостоверений. Сейчас прорабатываются технические и правовые вопросы, которые позволят упростить процедуру привлечения к ответственности нарушителей на основе видеоматериалов, отснятых гражданами. Главный результат всех предпринятых мер - это достигнутое сокращение дорожно-транспортного травматизма.
Что же касается перспектив развития, то первоочередной задачей сегодня является совершенствование системы управления органами внутренних дел. Основными приоритетами в этой работе должны стать укрепление органов внутренних дел на районном уровне, снижение нагрузки на личный состав, избавление от несвойственных функций и автоматизация ряда процессов в нашей деятельности. Все эти составляющие взаимосвязаны, весьма непросты для любого руководителя, их реализация позволит в нынешних условиях обеспечить эффективное выполнение нашими подразделениями задач по борьбе с преступностью и поддержанию общественного порядка.
О престиже полицейской службы
- В последние годы государством предприняты существенные меры для поднятия престижа полицейской службы. Отразилось ли это на профессиональном уровне сотрудников ведомства? Можно ли сказать, что за прошедшее время создан костяк профессионалов?
- Безусловно, служба в органах внутренних дел стала более привлекательной для наших сограждан с точки зрения материального обеспечения, пакета социальных гарантий, карьерных перспектив. Заработная плата полицейского сейчас вполне конкурентоспособна на рынке труда, и это обеспечивает приток в наши ряды хорошо образованных и квалифицированных молодых специалистов.
Заметно повысился и профессиональный уровень полицейских. Достаточно сказать, что за последние 4 года число сотрудников полиции, имеющих высшее образование, выросло на 10 процентов, и почти на столько же увеличилось число сотрудников с высшим юридическим образованием.
Подобные результаты стали возможны благодаря коренной модернизации системы ведомственного образования, проведённой министерством. Сегодня обучением охвачены все категории сотрудников, включая высший начальствующий состав. Для этого актуализированы программы обучения, широко используются возможности повышения квалификации без отрыва от службы. Две трети принятых на службу сотрудников проходят первоначальную подготовку в ведущих университетах, академиях и институтах МВД России с высококвалифицированным педагогическим составом и развитой учебно-материальной базой. Принятые меры способствовали укреплению профессионального кадрового ядра в органах внутренних дел.
Ещё один момент, на который хотел бы обратить внимание. В прошедшем году нам удалось на законодательном уровне решить наиболее острые проблемы, связанные с выплатами ежемесячных денежных пособий и компенсаций семьям погибших сотрудников. Это направление социальной работы всегда находится на особом контроле руководства ведомства. Мы делаем всё возможное, чтобы поддержать семьи наших товарищей, отдавших свои жизни в борьбе с преступностью, дать достойное образование их детям. И так будет всегда.
- На ваш взгляд, какие качества для полицейского являются самыми важными? Какие знания и умения отличают современного стража порядка от его коллег из прошлого?
- Сегодня к сотруднику полиции предъявляются самые высокие требования как со стороны профессиональной среды, так и со стороны общественности. Наряду с такими качествами, традиционно необходимыми каждому полицейскому, как профессионализм, физическая выносливость, порядочность, на первый план выходят хорошая морально-психологическая подготовка, стрессоустойчивость, умение быстро и объективно оценивать обстановку, принимать правильные решения в условиях дефицита времени.
Чтобы в полицию пришли сотрудники, отвечающие этим требованиям, с 2014 года в министерстве действует обновлённая инструкция по отбору граждан на службу. Успешно внедрена в практику современная модель личностно-профессиональной диагностики кандидатов, для чего активно используются автоматизированные психодиагностические комплексы, полиграф. Введён в действие обновлённый Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел.
Особо хочу отметить, что в наше время каждый сотрудник обязан заниматься самообразованием и саморазвитием. Окружающий мир сильно изменился за последние два-три десятилетия. Посмотрите, как интенсивно развиваются компьютерные технологии, растёт скорость передачи информации, появляются передовые методики раскрытия и расследования преступлений, новые виды экспертных исследований. Современный полицейский просто не имеет права стоять на месте, опираться лишь на знания, полученные когда-то в учебном заведении. Только постоянное стремление к повышению своей квалификации может служить залогом его профессионального и личностного роста.
Об антинаркотической и миграционной работе
- Заработали ли в полную силу антинаркотические и миграционные подразделения, вошедшие недавно в состав МВД России?
- С 1 июня этого года МВД России в полном объёме осуществляет полномочия в сфере контроля за оборотом наркотиков. Соответствующие подразделения созданы как в структуре центрального аппарата министерства, так и в территориальных органах внутренних дел. Их комплектование практически завершено, в том числе на службу приняты наиболее квалифицированные и подготовленные специалисты ФСКН России.
Поскольку противодействие незаконному обороту наркотиков по большому счёту не является новым направлением для МВД России, результат эти подразделения стали давать сразу. С момента их создания органами внутренних дел выявлено около 66 тысяч наркопреступлений.
Наркобизнес является транснациональным явлением, поэтому для правоохранительных органов очень важно наладить сотрудничество в этой сфере с зарубежными коллегами. Ответственно заявляю, что по всем ранее взятым российской стороной международным обязательствам в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров МВД России продолжит работу. Как пример такого взаимодействия можно привести недавнее задержание совместно с киргизскими коллегами активного участника международной преступной группировки, гражданина Литвы, по подозрению в организации контрабандных поставок героина из Киргизии транзитом через Россию в страны Западной Европы. Изъято свыше 18 килограммов героина.
Что касается миграционных подразделений, то здесь ситуация несколько иная. После передачи МВД России функций ФМС России обеспечение миграционной безопасности стало одной из главных задач органов внутренних дел. Это направление чрезвычайно важно. Ведь в нашу страну ежегодно въезжают более 17 миллионов иностранных граждан и лиц без гражданства.
Главное в настоящее время - это сохранить преемственность оказания гражданам государственных услуг в данной сфере. К полномочиям органов внутренних дел добавилось предоставление 18 новых видов государственных услуг, которые очень востребованы населением. На их получение ежегодно поступает около 100 миллионов обращений.
Согласитесь, если гражданину нужно, к примеру, переоформить загранпаспорт, ему, по большому счёту, всё равно, какие структурные изменения происходят в правоохранительной системе. У него свои жизненные планы, и он хочет получить документ в установленный законодательством срок, без очередей и с минимальными временными затратами. Наша общая задача - сделать так, чтобы внутриведомственные сложности переходного периода не повлияли на сроки и качество предоставляемых государственных услуг.
Недавно, выступая на учебно-методическом сборе перед нашими региональными руководителями, я потребовал ликвидировать очереди и сократить время оказания услуг до 15 минут, а также предупредил их о личной ответственности. Это должно быть сделано в кратчайшие сроки, времени на раскачку у нас нет.
О законодательных нововведениях
- В последние годы существенному преобразованию подверглось отечественное уголовное и уголовно-процессуальное законодательство. Какие новации, подготовленные МВД России, пошли на пользу уголовному судопроизводству? Над какими инициативами в этой области министерство работает сегодня?
- Ведущие юристы Министерства внутренних дел принимают активное участие в работе по совершенствованию уголовного и уголовно-процессуального законодательства. К примеру, наш представитель является ответственным секретарём созданной в феврале этого года рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства. В рамках её работы подготовлены и в последующем приняты законодательные инициативы, направленные на смягчение мер уголовно-правового воздействия в отношении лиц, совершающих преступления в сфере экономики. Прежде всего, речь идёт о внесённых в июле текущего года изменениях в уголовный кодекс Российской Федерации, уточнивших квалификацию отдельных видов мошенничества.
Представляется, что эти изменения будут способствовать созданию благоприятной среды для развития малого и среднего бизнеса, а также послужат стимулом для предпринимательской активности населения. Кроме того, прорабатывается вопрос об усилении ответственности должностных лиц правоохранительных органов за совершение действий, приведших к необоснованному преследованию предпринимателей и прекращению ими хозяйственной деятельности.
По инициативе МВД России увеличена до 2500 рублей сумма мелкого хищения, которое квалифицируется как административное правонарушение. В то же время введена уголовная ответственность за мелкое хищение, совершённое лицом, подвергнутым административному наказанию.
Сейчас наши эксперты во взаимодействии с другими заинтересованными сторонами работают над ещё несколькими законопроектами, в частности, об усилении наказания за хищение денежных средств с банковских счетов, а также об установлении адекватных мер ответственности за незаконную добычу полезных ископаемых, в том числе янтаря и нефрита.
Что касается уголовно-процессуального законодательства, то вступили в силу подготовленные министерством поправки в уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, которые уточнили полномочия начальника органа дознания и дознавателя, ликвидировали имевшие место правовые пробелы. На рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект, устанавливающий для отдельных категорий несовершеннолетних подозреваемых или обвиняемых в качестве альтернативы заключению под стражу помещение их в центры временного содержания. Это будет способствовать снижению уровня подростковой преступности.
Ведомственными юристами подготовлен проект федерального закона, предусматривающий введение особого порядка досудебного производства по делам, не представляющим большой общественной опасности. По его итогам будет выноситься обвинительное постановление, которое аккумулирует в себе решения о возбуждении уголовного дела, признании потерпевшим, гражданским истцом, привлечении в качестве гражданского ответчика, обвиняемого, о признании вещественными доказательствами. Но в отличие от существующего сокращённого дознания законопроект предполагает судебное производство в общем порядке, которое должно обеспечивать полное и всестороннее исследование всех обстоятельств уголовного дела судом.
Это очень серьёзные нововведения, и, разумеется, они требуют тщательной проработки, обсуждения с привлечением ведущих специалистов в области уголовного процесса и правоохранительной деятельности. Только после этого станет понятно, насколько законопроект перспективен.
О подготовке к футбольному чемпионату
- Меньше двух лет осталось до чемпионата мира по футболу, который пройдёт в нашей стране. Как проходит подготовка органов правопорядка к этому представительному спортивному форуму?
- Да, это спортивное событие мирового масштаба, к которому вся страна, и правоохранительные органы - не исключение, готовится не первый год. Все мы заинтересованы в том, чтобы чемпионат мира прошёл на высоком уровне, в том числе и с точки зрения безопасности, чтобы и участники, и гости сохранили самые тёплые воспоминания о своём пребывании в России.
К сожалению, реалии сегодняшнего дня таковы, что крупные футбольные соревнования иногда вызывают повышенный интерес не только у цивилизованных болельщиков, но и у неформальных фанатских объединений. Своими агрессивными действиями они провоцируют массовые беспорядки, погромы на улицах городов, порой имеют место даже тяжкие насильственные преступления. Несколько месяцев назад во Франции проходил чемпионат Европы по футболу, и все мы видели, какими жестокими иногда бывают хулиганские выходки псевдоболельщиков, какая большая нагрузка выпала на местные органы правопорядка.
Одним из важнейших направлений нашей подготовки к чемпионату мира по футболу является организация взаимодействия с иностранными коллегами, особенно из тех стран, команды которых примут участие в турнире. Конечно, отбор в финальную часть чемпионата ещё продолжается, но участие многих традиционно сильных сборных, а следовательно - приезд в Россию большого количества их поклонников, можно спрогнозировать с высокой степенью вероятности. Поэтому мы уже сегодня выстраиваем механизм обмена информацией с зарубежными партнёрами, чтобы заблаговременно получать оперативную информацию о тех болельщиках, которые планируют приехать в Россию с целью совершения противоправных действий, и быть готовыми пресечь любые провокации.
Для участия в операции по обеспечению безопасности на чемпионат Европы была направлена делегация МВД России, члены которой проходили службу на базе специально созданного Центра международного полицейского сотрудничества. В их обязанности входило оказание содействия в установлении деталей инцидентов, связанных с российскими болельщиками, отработка мест пребывания фанатов и некоторые другие функции. Полученный опыт очень ценен и обязательно будет учитываться в дальнейшей работе.
С июля на официальном сайте МВД России публикуется список лиц, которым на основании судебного решения запрещено посещение официальных спортивных мероприятий в дни их проведения. На сегодняшний день в списке более 50 фамилий, и он постоянно корректируется. Полагаю, что это ещё одна действенная мера для предотвращения появления на трибунах людей, изначально настроенных на организацию конфликтов и беспорядков.
В сентябре на Совете министров внутренних дел стран СНГ мы подписали соглашение об объединении информационных баз с данными болельщиков-правонарушителей, проживающих в государствах Содружества. Это позволит предельно быстро получать информацию о лицах, склонных к совершению противоправных действий на спортивных объектах, и повысит эффективность наших совместных усилий.
О персональной ответственности и воспитательной работе
- На ваш взгляд, оправдал ли себя принцип персональной ответственности руководителей за действия своих подчинённых? И нет ли опасения, что в ходе его реализации жертвами могут стать честные и высокопрофессиональные руководители?
- Я работаю в должности министра внутренних дел четыре с половиной года, и практически в каждом интервью журналисты так или иначе касаются этой темы. Действительно, персональная ответственность руководителя за поступки личного состава - это главный принцип моей кадровой политики. Давайте я поясню его на недавних примерах.
Моё глубокое убеждение, что подавляющее большинство сотрудников полиции - это честные и порядочные люди, имеющие моральные ориентиры, на высоком профессиональном уровне выполняющие свой долг. Достаточно сказать, что с начала года 597 сотрудников МВД России удостоены государственных наград.
Многие наши коллеги не только имеют отличную профессиональную подготовку, но и обладают выдающимися нравственными качествами, способны на подвиг и даже самопожертвование. Ведь профессия полицейского зачастую сопряжена с серьёзным риском для жизни и здоровья. Только в этом году при исполнении служебного долга погибли 63 сотрудника органов внутренних дел, а свыше 1400 получили ранения.
Все мы помним героический поступок старшего сержанта Даниила Максудова из Оренбургской области, который, спасая людей в условиях жуткого мороза на заснеженной трассе, отдал свою одежду замерзающим людям и тем самым спас их, но при этом сам получил сильное обморожение. Недавно полицейскому был вручён орден Мужества.
Такой же награды удостоен сотрудник ГИБДД из Хакасии подполковник полиции Александр Косолапов, который прошлым летом сопровождал автобусы, перевозившие детей. Навстречу колонне вылетела автомашина, и, чтобы предотвратить столкновение, полицейский подставил патрульный автомобиль под удар. Более полугода офицер проходил лечение и реабилитацию, недавно вернулся на службу.
А подвиг лейтенанта полиции Магомеда Нурбагандова из Дагестана, который отказался выполнить требования боевиков и поплатился за это жизнью… Я присутствовал на встрече Президента России Владимира Путина с родителями Магомеда, на церемонии вручения им Золотой Звезды Героя России, и могу сказать, что героический поступок полицейского произвёл впечатление на всех, кто находился в этот момент в зале, а ведь в их числе были самые уважаемые люди страны.
Но практически в то же самое время в нашем ведомстве произошёл другой, я бы сказал, вопиющий случай. По подозрению в совершении ряда преступлений был задержан высокопоставленный сотрудник антикоррупционного главка. И что получается? В то время, когда один наш офицер, даже глядя в глаза смертельной опасности, остался верен своим убеждениям и Присяге, другой оказался замешан в теневых финансовых схемах.
Кто должен за это нести ответственность? Я убеждён, что в первую очередь - непосредственные руководители задержанного сотрудника. Те, кто всё это время находились рядом и не видели того, что происходит, хотя по долгу службы обязаны видеть. Поэтому по моему указанию была назначена служебная проверка и приняты жёсткие дисциплинарные меры. Да, на счету каждого из этих руководителей долгий путь в органах внутренних дел, награды, профессиональные достижения. Один из них носит генеральские погоны. Однако я считаю, что за подобные управленческие просчёты ответственность должна быть предельно строгой.
Понятие «высокая квалификация руководителя» включает, в том числе, и обязанности по обеспечению неукоснительного соблюдения подчинёнными требований действующего законодательства, служебной дисциплины, своевременного принятия мер по предупреждению таких нарушений. И мы не можем спокойно относиться к тому, что из-за отдельных нечистоплотных сотрудников падает тень на репутацию сотен тысяч их добросовестных коллег.
- В последние годы большое внимание руководством министерства уделяется воспитательной работе. Реанимируются некоторые советские методы, такие как институты наставничества, поручительства и т.д. В этой связи не стоит ли шире использовать возможности и такого проверенного временем «коллективного пропагандиста, агитатора и организатора», как газета? Какова вообще, на ваш взгляд, сегодняшняя роль ведомственной прессы?
- Безусловно, ведомственные средства массовой информации Министерству внутренних дел необходимы. В разных форматах они выпускались на протяжении практически всей истории министерства, и сегодня их потенциал достаточно высок.
Не надо забывать, к примеру, что газета «Щит и меч» доставляется по подписке в самые отдалённые регионы страны. Для сотрудников органов внутренних дел она является источником, из которого они могут узнать о новостях в ведомстве, научных разработках, положительном опыте коллег из других регионов в раскрытии и расследовании преступлений, новинках спецтехники, социальных акциях и многом другом. Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов, как вы правильно подметили, и воспитательный момент. Публикации об отличившихся сотрудниках полиции, ветеранах органов внутренних дел способствуют формированию мировоззрения и правосознания у наших молодых сотрудников, патриотизма, чувства гордости за свою профессию.
Другое дело, что ведомственные СМИ просто обязаны постоянно развиваться, привыкать работать в условиях конкуренции с мощными государственными и независимыми массмедиа, быстро впитывать и перенимать всё лучшее, что есть у них. Я согласен, что это сложно, поскольку существует большая разница и в финансировании, и в требованиях к конечному продукту. Однако уверен, что оптимальным использованием даже имеющихся на сегодняшний день ресурсов можно многого добиться.
Первые шаги в нужном направлении сделаны. Ваша газета приобрела более удобный формат, стала выходить в цветном варианте. Заметны и изменения в содержании: больше стало журналистских расследований, появились проблемные, приглашающие к дискуссии материалы. То же самое можно сказать о журнале «Полиция России». А вот новостная составляющая, по моему мнению, требует усиления.
О международном сотрудничестве
- Несмотря на сложную геополитическую ситуацию в мире, на усилившиеся противоречия в позициях России и ряда североатлантических стран по ключевым вопросам международной безопасности, наше ведомство укрепляет контакты на международной арене. Впервые в истории ООН министр внутренних дел Российской Федерации выступил с трибуны этой организации. Недавно слово вам предоставили на очередной конференции АСЕАНАПОЛа. Что это - признание зарубежными коллегами возросшего уровня компетенции российских правоохранителей?
- Разумеется, изменения политической обстановки напрямую влияют на масштабы сотрудничества правоохранительных органов. Тем не менее могу с уверенностью сказать, что авторитет российской полиции в международном полицейском сообществе весьма высок. При рассмотрении любого вопроса наше мнение учитывается, и мы являемся полноправными участниками многих интернациональных проектов.
Саммит руководителей полицейских ведомств государств - участников Организации Объединённых Наций, на котором я выступал, был посвящён участию полиции в миротворческих миссиях. Более пятисот сотрудников МВД России начиная с 1992 года принимали и принимают участие в международных миссиях ООН в Республике Южный Судан, Либерии, на Гаити, Кипре и в Косово. И всегда их профессионализм получал самую высокую оценку зарубежных коллег и представителей ООН. Я рассказал собравшимся о системе подготовки российских миротворцев и предложил поделиться нашим обширным опытом в области противодействия транснациональной организованной преступности и коррупции.
Значительные перспективы мы видим в сотрудничестве с правоохранительными органами стран Юго-Восточной Азии в рамках упомянутой вами организации АСЕАНАПОЛ. На нашей встрече в Малайзии я выразил заинтересованность в обмене информацией с зарубежными коллегами о лицах, причастных к наркопреступности и легализации наркодоходов, а также в проведении совместных мероприятий, в том числе международных контролируемых поставок. Кроме того, мы планируем активно развивать диалог по таким направлениям, как противодействие незаконной миграции и торговле людьми, межгосударственный розыск, а также в области подготовки кадров.
Большим авторитетом пользуется Группа личных представителей глав правительств государств региона Балтийского моря по сотрудничеству в борьбе с организованной преступностью, которая в этом году отметила 20-летний юбилей. Её деятельность способствует выработке скоординированных действий, организации совместных оперативных и профилактических мероприятий, направленных на противодействие транснациональной преступности, нелегальной миграции, наркотрафику в Балтийском регионе.
Сегодня всем очевидно, что многие проявления преступности носят транснациональный характер, и обойтись без помощи и поддержки правоохранительных структур других государств просто невозможно ни с юридической, ни с практической точки зрения. Когда речь идёт, допустим, о привлечении к ответственности лица, совершившего тяжкое преступление и скрывшегося в другой стране, иного пути, кроме как действовать сообща, просто не существует. В подобных ситуациях мы и сами стараемся сделать всё возможное и встречаем полное понимание зарубежных партнёров.
- Владимир Александрович, что вы пожелаете личному составу органов внутренних дел, ветеранам в день профессионального праздника?
- Дорогие коллеги и уважаемые ветераны! Прежде всего, хотел бы от лица руководящего состава министерства выразить всем вам благодарность за добросовестную и самоотверженную службу на благо Отечества, за вклад в дело обеспечения безопасности и спокойствия наших граждан, преданность избранной профессии защитника правопорядка. Убеждён, что все стоящие перед органами внутренних дел задачи и в дальнейшем будут выполняться с максимальной самоотдачей и эффективностью.
Желаю вам новых профессиональных успехов, здоровья, благополучия. И не забудьте в этот день передать слова поздравления вашим родным и близким, без поддержки которых нам не обойтись. Для каждого из нас семья - это главная опора, и пусть ваша семейная жизнь будет наполнена добротой, взаимопониманием и доверием. Счастья вам и всего наилучшего!
Подготовил
Евгений АРТЁМОВ
Интервью статс-секретаря – заместителя Министра иностранных дел России Г.Б.Карасина информагентству «Россия сегодня», 03 ноября 2016 года
Вопрос: Григорий Борисович, на каком этапе сейчас находится разработка «дорожной карты», о которой договорились лидеры «нормандской четверки» в Берлине? Реально ли завершить работу над ней в установленные сроки – до конца ноября? Будет ли в этой «дорожной карте» установлен четкий срок выполнения Минских соглашений? Каким, по мнению российской стороны, он мог бы быть?
Ответ: Если Вы помните, в минском «Комплексе мер» от 12 февраля 2015 г., приверженность которому в качестве безальтернативной основы урегулирования конфликта на юго-востоке Украины подтвердили лидеры стран «нормандской четверки» в ходе недавней встречи в Берлине (19 октября с.г.), изначально были заложены сроки выполнения достигнутых договоренностей – конец 2015 года. Однако они были сорваны из-за неконструктивной линии Киева, который практически на следующий день начал извращать суть этих соглашений. В первую очередь, это касается последовательности выполнения положений «Минска – 2».
Украинцы упорно твердят о невозможности политических реформ без обеспечения режима «полной тишины» в Донбассе и чуть ли не капитуляции ополченцев. Мы же последовательно выступаем за то, чтобы меры по безопасности принимались параллельно с продвижением на политическом треке. Речь идет о принятии и введении в действие законов об особом статусе Донбасса (по «формуле Штайнмайера» – временно в день выборов, постоянно – после выхода финального отчета ОБСЕ) с внесением в Конституцию Украины необходимых поправок, об амнистии, а также о согласовании и утверждении закона о местных выборах.
Как Вы знаете, лидеры стран «нормандского квартета», поддержали идею Германии и Франции разработать «дорожную карту». Ее обсуждение активно ведется на экспертном уровне.
Донецк и Луганск проявляют готовность продвигаться максимально быстро в направлении реального урегулирования. Но, разумеется, это должно увязываться с реальными шагами украинской стороны, которая пока не демонстрирует аналогичного настроя. В этом плане рассчитываем на соответствующие усилия наших немецких и французских партнеров по «нормандскому формату».
Вопрос: Вопрос о возможности подключения США к «нормандскому формату» продолжает активно обсуждаться в прессе и в экспертном сообществе. Какова позиция России по этому поводу? Станет ли этот вопрос более актуальным при новом президенте США?
Ответ: На этот счет недавно ясно высказался Президент России В.В.Путин. Мы не против привлечения к работе на этом направлении кого бы то ни было, в том числе и США, позицию которых мы учитываем. От себя добавлю, что мы исходим из реальной ситуации. А она сегодня такова, что США имеют серьезное влияние на украинские власти, и мы были бы признательны, если бы наши заокеанские партнеры использовали этот ресурс для настраивания Киева на более конструктивный лад в вопросах имплементации Минских договоренностей.
Вопрос: Когда начнутся переговоры о конкретных аспектах размещения в Донбассе вооруженной миссии ОБСЕ? В каком формате они должны вестись? Если в ОБСЕ, то, получается, без участия ЛНР и ДНР? И согласна ли российская сторона с мнением, что говорить о вооруженной миссии можно только после проведения выборов в Донбассе?
Ответ: В настоящее время вопрос о размещении в Донбассе международной вооруженной миссии в практической плоскости не рассматривается. С этой идеей периодически, на протяжении уже более года, выступают украинские политики, новость подхватывают СМИ, вызывая всевозможные спекуляции. Все это Киев делает, чтобы отвлечь внимание от собственного обязательства – согласовать с Донбассом проект закона о местных выборах, т.е. главную проблему пытается подменить второстепенными вопросами.
На самом деле ситуация выглядит следующим образом. На территории Украины, в т.ч. в Донбассе, с марта 2014 г. работает Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ. Она носит гражданский характер. Ее наблюдатели не вооружены и следят за ситуацией только в светлое время суток.
21 сентября с.г. Контактная группа в Минске с участием Киева, Донецка и Луганска достигла Рамочного решения по разведению сил и средств сторон на трех участках линии соприкосновения. На двух из них разведение уже состоялось. Обсуждаются новые участки.
В данном контексте встал вопрос об усиленном круглосуточном наблюдении СММ ОБСЕ на участках разведения. Об этом говорилось и на саммите «нормандской четверки» 19 октября с.г. в Берлине.
Вопрос о возможности предоставления наблюдателям СММ, которые будут круглосуточно работать на этих участках, права ношения табельного оружия в целях самозащиты обсуждался в ОБСЕ. Подчеркну – не на всей территории Донбасса, а только на участках разведения. Россия против этого не возражала. Однако решение найдено не было. Выявилось большое число трудностей технического, политического, финансового и правового характера. ОБСЕ не располагает ни опытом, ни ресурсами, ни правовой базой для проведения вооруженных операций. Все серьёзные международные игроки это понимают. Кроме того, Вы совершенно правильно заметили, что внедрение любого вооруженного компонента потребует согласования с представителями Донецка и Луганска. Их позиции хорошо известны.
Вопрос: Украина признает, что в ее хранилищах недостаточно газа для безопасного прохождения зимы. Нет ли риска, что Киев начнет опять отбирать, а попросту – воровать, газ из транзитных объемов? Не окажемся ли мы тогда этой зимой в условиях новой «газовой войны»? Ведут ли Москва и Киев переговоры о мерах по недопущению такой ситуации? И будут ли все-таки трехсторонние консультации Россия-ЕК-Украина? Когда? Ведь зимний период для энергетиков уже начался.
Ответ: Украина с ноября 2015 г. перестала закупать российский природный газ. Весной текущего года закончился срок действия т.н. «зимнего пакета» на 2015-2016 гг. Переговоры о его перезаключении на новый период пока не ведутся. Вместе с тем в Москве готовы к конструктивному и предметному диалогу с украинскими партнерами с целью выхода на соответствующие договоренности. Все необходимое для этого есть. Прежде всего, это действующий между двумя странами до 2019 г. контракт на поставку газа на Украину, а также наше стремление не только соблюдать свои обязательства, но и искать, если потребуется, компромиссные решения имеющихся проблем. Однако дело, как всегда, за Киевом, который также должен продемонстрировать конструктивный настрой и свою договороспособность.
Вопрос: Как бы Вы оценили нынешний уровень отношений Москвы и Тбилиси? Не планируется ли встреча глав МИД России и Грузии в рамках заседания СМИД ОБСЕ в Гамбурге в декабре? Будет ли обсуждаться восстановление дипотношений? И состоится ли все-таки в ближайшее время саммит, который давно уже обсуждается?
Ответ: Однозначная оценка здесь, пожалуй, невозможна. С одной стороны, за четыре последних года удалось в значительной степени оздоровить двусторонние отношения, вывести их из тупика, в котором они оказались по вине режима М.Саакашвили. Россия вернулась в число ключевых внешнеэкономических партнеров Грузии, нормализовалось транспортное сообщение, бурно развиваются традиционные гуманитарные контакты, культурный обмен. То есть достигнуты весьма осязаемые результаты, в полной мере отвечающие интересам граждан наших двух стран.
Но в то же время грузинская сторона по-прежнему не готова восстановить дипломатические отношения с Россией, которые она разорвала в сентябре 2008 г.
Официальный Тбилиси периодически «срывается» на конфронтационную риторику в отношении нашей страны. И это, мягко говоря, не придает устойчивости вышеуказанным позитивным тенденциям. Постоянно говорю об этом спецпредставителю премьер-министра Грузии по взаимоотношениям с Россией З.Абашидзе в ходе нашего регулярного диалога.
Что же до упомянутых Вами контактов более высокого уровня, то такие встречи на нынешнем этапе, насколько мне известно, не планируются.
Вопрос: Недавно, после очередной встречи с З.И.Абашидзе, Вы заявили, что российская сторона работает над упрощением визового режима для граждан Грузии. Рассматривается ли в ближайшей перспективе отмена виз для грузинских граждан? Не может ли на эти планы повлиять возможная отмена виз между Грузией и ЕС? И будет ли Россия вводить визы для граждан Украины, если безвизовый режим с Евросоюзом получит эта страна?
Ответ: Напомню, что почти год назад мы радикально облегчили условия получения гражданами Грузии российских виз. Сегодня любой гражданин этой страны может приехать к нам по частному приглашению, оформленному любым гражданином России или постоянно проживающим у нас иностранцем.
В принципе не исключаем возможность безвизового режима с Грузией. И, конечно же, в подходе к этому вопросу нужно учитывать соответствующие процессы между Евросоюзом и Грузией. Заслуживает внимания, например, такой момент. Как известно, Грузия еще в 2006 г. в одностороннем порядке отменила визы для граждан ЕС.
После того, как в 2012 г. Брюссель согласился начать переговоры о взаимной визовой либерализации, был составлен подробный план действий, о выполнении которого Тбилиси регулярно отчитывался на протяжении нескольких лет. То есть речь идет о большой и кропотливой работе, включавшей, как можно предположить, тесное межгосударственное взаимодействие по линии внешнеполитических и многих других ведомств. Невольно напрашивается вопрос, насколько реально наладить такую работу между Россией и Грузией в нынешней ситуации отсутствия дипломатических отношений?
Что касается возможного визового режима с Украиной. Даже когда в начале 2015 г. Киев приостановил действие ряда положений двусторонних межправсоглашений, регулирующих вопросы пересечения гражданами двух стран российско-украинской госграницы (из перечня документов для въезда/выезда на Украину был изъят внутренний паспорт, закрыты места пересечения границы), мы не пошли на ответные «зеркальные» меры.
Разумеется, мы внимательно следим за ситуацией и в случае необходимости будем соответствующим образом реагировать. В любом случае мы не стремимся отгораживаться от близкого нам по духу, вере и мировоззрению украинского народа.
Российско-израильские переговоры.
Были рассмотрены актуальные вопросы двусторонней повестки дня, включая пути дальнейшего укрепления торгово-экономического, инвестиционного, научно-технического, инновационного и гуманитарного сотрудничества.
Документы, подписанные по завершении переговоров:
Протокол между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Таможенным директоратом Налоговой администрации Государства Израиль об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между Российской Федерацией и Государством Израиль
Подписали: руководитель Федеральной таможенной службы Российской Федерации Владимир Булавин и глава Таможенного директората Налоговой администрации Государства Израиль Авраам Ардити
Совместная декларация о намерениях относительно развития взаимодействия в сферах строительства и жилищного хозяйства между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерством строительства и жилищного хозяйства Государства Израиль
Подписали: Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень и Министр строительства и жилищного хозяйства Государства Израиль Йоав Галант
Дорожная карта технического сотрудничества в аграрной сфере между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и аграрного развития Государства Израиль
Подписали: заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Сергей Левин и генеральный директор Министерства сельского хозяйства и аграрного развития Государства Израиль Шломо Элияху
Соглашение о побратимстве между инновационным центром «Сколково» и городом Йокнеам-Илит
Подписали: председатель правления фонда «Сколково» Игорь Дроздов и мэр города Йокнеам-Илит Симон Альфаси
Заявления Дмитрия Медведева и Биньямина Нетаньяху для прессы по завершении переговоров
Из стенограммы:
Б.Нетаньяху (как переведено): Господин Премьер-министр, я рад видеть Вас здесь, в Иерусалиме, вместе с Вашей делегацией.
Ваш визит символизирует укрепление наших взаимоотношений, тем более что он проходит под знаком 25-летия восстановления дипотношений между Россией и Израилем.
Мы подписали с Вами целый ряд договоров, которые укрепят наше сотрудничество в различных областях – сельском хозяйстве, строительстве. У нас с Вами общая задача, о которой мы говорили, – продвижение договора о зоне свободной торговли. Я уверен, что Ваш визит укрепит наше сотрудничество.
Д.Медведев: Сегодня у нас действительно очень хороший день – мы проводим консультации по правительственной линии. Смотрим, конечно, и в будущее. 25-летие восстановления отношений – это уже приличный срок, но нужно смотреть вперёд.
Господин Премьер-министр очень хорошо рассказал о том, что нас связывает, о тех прочных узах, которые объединяют Россию и Израиль. Здесь действительно особая атмосфера.
Но наши страны связывают и общие ценности. А в эпоху, когда многие ценности пытаются отрицать, это очень важно. Мы исходим из общего понимания итогов Второй мировой войны, критической важности победы над нацизмом, неприятия антисемитизма, вообще любой ксенофобии. И, с другой стороны, перед нашими странами стоят общие вызовы.
Прежде всего это терроризм. Да, терроризм угрожает сегодня всей планете, но в этом регионе это ощущается особенно остро. Российская Федерация также страдает от террора. У этого террора общие корни, именно поэтому нам необходимо совместно противостоять ему. Это касается и вопросов координации наших усилий в сфере безопасности и обороны, что в последнее время вышло на принципиально новый уровень. Российская Федерация также выступает против распространения ядерного оружия. Естественно, совместными усилиями (а здесь наша позиция открытая, мы готовы к сотрудничеству со всеми государствами, кто в этом заинтересован) нам необходимо уничтожить ядро терроризма, который в настоящий момент олицетворяет ДАИШ, или ИГИЛ. Об этом неоднократно говорил Президент Путин, я хотел бы здесь это ещё раз подтвердить.
На сегодняшних переговорах мы значительное внимание сконцентрировали на экономике. Израиль – наш крупный торговый партнёр в регионе, но мы пока ничего не сделали для того, чтобы сильнее подтолкнуть торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество. И вот для этого мы встретились сегодня, для этого были подписаны документы. Причём мы заинтересованы не просто в том, чтобы рос торговый оборот, который у нас снизился в последнее время. Мы заинтересованы в том, чтобы наши отношения приобретали качественно другой характер.
Вот сельское хозяйство. У России уникальные условия для ведения сельскохозяйственного бизнеса, а у Израиля отличные технологии. Если соединить эти подходы, можно получить выдающийся результат. И не только друг друга обеспечивать качественным продовольствием, но и выходить на рынки третьих стран.
Второе направление – инновации. Израиль, конечно, очень продвинутое в этом направлении государство. Мы бы хотели такого рода сотрудничество продолжить, в том числе благодаря документам, которые только что были подписаны. Мы проводим форумы на эту тему. Недавно состоялся форум «Открытые инновации», в котором участвовал наш коллега – министр из Израиля. Так что мы рассчитываем на то, что это сотрудничество продолжится. Но это должен быть не просто обмен идеями, как мне думается, это должны быть коммерчески продвинутые идеи, то есть нужно добиться того, чтобы эти идеи позволяли зарабатывать деньги.
У нас есть общая культурная основа, о которой только что было сказано, это очень важно для будущего наших отношений. Мы, кстати, продвинулись в направлении туризма. Всё больше израильтян приезжает в Россию. В прошлом году из нашей страны именно в туристические поездки в Израиль приехало около 300 тыс. человек. Когда я в 1992 году в первый раз побывал в Израиле после восстановления дипотношений, количество туристов, вообще людей, которые посещали вот таким образом Израиль, измерялось совершенно другими цифрами. Для многих туристов одной из целей является посещение святых мест. Я хотел бы ещё раз искренне поблагодарить наших израильских партнёров за помощь и содействие в решении целого ряда проблем в этой сфере.
Конференция «Вперёд в будущее: роль и место России».
Владимир Путин принял участие в международной конференции «Вперёд в будущее: роль и место России», организованной Сбербанком России и приуроченной к 175-летию старейшего финансового учреждения страны.
Конференция посвящена прогнозированию будущих технологических трендов, обсуждению магистральных направлений развития современных технологий, а также потенциальных достижений и рисков, которые повлечёт их массовое применение.
* * *
В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!
Спасибо большое за аплодисменты, за приветствие.
У всех нас праздничное настроение, потому что в этом году старейшему и самому крупному банку России – Сбербанку – исполняется 175 лет. Очень солидный возраст, даже для финансового учреждения.
Я рад поздравить сотрудников и руководство банка с этой солидной датой, пожелать вам новых успехов: они уже есть, я хочу пожелать новых успехов.
Занимая лидирующие позиции в российском финансовом секторе, Сбербанк не стоит на месте: постоянно наращивает свою конкурентоспособность, внимательно следит за современными тенденциями в мире, делает ставку на постоянное, быстрое внедрение в свою работу технологических и управленческих новинок. Многое советует и даже Правительству Российской Федерации. И не случайно, что тема конференции, приуроченной ко дню рождения банка, посвящена новым вызовам научного, инновационного развития.
Сегодня в мире накоплен действительно большой, если не сказать огромный, технологический потенциал. Однако в полной мере он, безусловно, до сих пор не реализуется. Мы видим это по тому, как признанные экономические центры силы мировые не могут выйти на устойчивые, высокие темпы экономического роста.
Вместе с тем ведущие страны рассматривают инновации как неотъемлемый, ключевой элемент нового этапа глобального развития и с учётом этого формируют свои социальные и экономические стратегии.
Для России важно уловить основные тренды технологического прогресса, понимать наши сильные и наши слабые стороны при переходе к экономике следующего поколения. Её основные характеристики нам всем и присутствующим здесь в зале специалистам хорошо известны. Это высокая мобильность, удобство сервисов, поставок товаров, оказания услуг, которые можно получить где угодно и когда угодно, самым простым способом – просто кликнув, прикоснувшись к телефону или планшету.
Цифровые технологии оказывают влияние на все стороны жизни общества. Буквально на наших глазах обретают новое качество такие древние, постоянные сферы, как здравоохранение, фармацевтика, энергетика, городская среда, в целом образ жизни человека меняется под воздействием цифровых технологий.
Такие глобальные изменения открывают путь к кардинальному повышению производительности труда (мы об этом говорим часто на встречах с коллегами из предпринимательского сообщества), создают уникальные возможности освоить новые рыночные ниши и получить реальную выгоду.
Вместе с тем этот процесс таит в себе немалые риски, но прежде всего для тех стран, которые не сумеют поймать технологическую волну. И конечно, в этом случае они могут оказаться на обочине прогресса и тем самым стать аутсайдерами конкурентной борьбы.
Кроме того, новые технологии способны снизить привлекательность традиционных отраслей. А изменение профессиональных требований и автоматизация производств на новой базе при отсутствии должной системы переподготовки кадров могут вызвать и структурную безработицу.
Здесь всё понятно, элементарно, это ещё со времён английской буржуазной революции происходило. Мы помним и социальные последствия, помним и возникшие тогда способы, работу по правилам как способ забастовки, помним диггеров, которые ломали новое оборудование, и так далее. Но проблема не поменяется.
Наконец, нам нельзя игнорировать и угрозы в сфере кибербезопасности. Системы сетевого доступа, цифровизация общественной и личной жизни требуют надёжной защиты интересов и гражданина, и государства в целом. Нужно в полной мере учесть возможности технологического прогресса и его потенциальные риски, формировать эффективную стратегию развития технологий в нашей стране.
Какие задачи в этой связи в этой сфере стоят сегодня перед Россией?
Первое. Нам нужны системные меры по стимулированию роста отечественной индустрии информационных технологий.
За последние годы эта отрасль стала настоящим драйвером национальной экономики, и это нас не может не радовать. С 2010 года, например, объём реализации работ и услуг в этой сфере вырос более чем в два раза (это очень солидный рост на фоне даже роста других отраслей экономики) и по итогам прошлого года составил уже 740 миллиардов рублей. По некоторым экспертным оценкам, экспорт российской IT-индустрии – так, для справки просто – в 2015 году составил уже 6,7 миллиарда долларов.
Я просто для сравнения вам скажу, что происходит в других отраслях. [Экспорт IT –] 6,7 миллиарда долларов, а экспорт вооружения у нас в 2015 году был 14,5 миллиарда долларов. Понимаете, мы в этих гражданских областях скоро догоним уже экспорт вооружения. А [экспорт] сельхозпродукции и продовольствия вырос до 16,2 миллиарда долларов. Очень хорошие показатели.
Мы знаем примеры того, как небольшие российские компании выросли в глобальных лидеров, предложив прорывные, конкурентоспособные решения. Многие из руководителей этих компаний в этом зале присутствуют.
Нужно сделать так, чтобы появлялось больше отечественных компаний и организаций, способных не только разрабатывать технологии, но и предлагать их рынку в виде конечного, коммерчески успешного продукта.
И, разумеется, прошу Правительство провести инвентаризацию того, что мешает развитию таких компаний, и разработать дальнейший план устранения этих до сих пор имеющихся ещё барьеров.
Далее. Современная так называемая цифровая экономика основывается на квалифицированном и высокооплачиваемом труде. Нам нужно повысить качество всех уровней образования. Отечественные специалисты, наши граждане должны иметь знания и навыки, позволяющие оперативно овладевать передовыми способами производства, оказывать и получать услуги на новой технологической базе.
Будем и дальше настраивать наше профобразование на текущие и перспективные потребности экономики, формировать такую систему компетенций, которая будет восприимчива к появлению новых и новейших, перспективных технологий.
У нас утверждён список пятидесяти наиболее востребованных, новых и перспективных профессий. Конечно, это условный перечень, но основа хотя бы. Нужно создать все условия для того, чтобы молодые люди могли получать максимально эффективную подготовку по этим специальностям на уровне, отвечающем самым высоким мировым требованиям, работать на опережение.
Необходимо завершить принятие профессиональных образовательных стандартов, обеспечить их внедрение в лицеях, в колледжах, в училищах, в других учебных заведениях.
И наконец, принципиально важно, чтобы все наши инициативы, долгосрочные планы по созданию новой цифровой экономики воплощались сразу на пространстве Евразийского экономического союза, то есть выходили за пределы национальных границ, на уровень крупного регионального объединения.
В том числе совместно с партнёрами по интеграции и в тесном контакте с участниками рынка мы будем прорабатывать нормативные рамки для регулирования передачи технологий и защиты интеллектуальной собственности.
Уважаемые друзья! Россия обладает огромным потенциалом технологического развития. Воплощение этого потенциала в конкретные производства, продукты, услуги, востребованные как внутри страны, так и за рубежом, – это важнейшее условие роста отечественной экономики, повышения её устойчивости, стабильности.
Уверен, общими усилиями мы сможем укрепить позиции России в числе глобальных технологических лидеров.
И я хочу поблагодарить ещё раз руководство банка за то, что он выбрал для сегодняшней дискуссии, встречи именно эту тему. Особенно хочу поблагодарить всех партнёров банка, наших иностранных гостей за то, что они нашли время приехать к нам, обменяться опытом, поговорить, подискутировать по этому важнейшему направлению.
Большое спасибо вам за внимание. Я вас оставлю и пожелаю вам всего самого доброго, успехов вам. Спасибо большое.
II международная НПК студентов, аспирантов и молодых ученых «Интернет вещей и 5G»
7 декабря 2016 года в Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций им. проф. М.А.Бонч-Бруевича (СПбГУТ) пройдет II международная научно-техническая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Интернет вещей и 5G».
Второе десятилетие XXI века в области сетей и систем связи ознаменовалось формированием концепции Интернета Вещей и началом масштабного внедрения ее приложений. Определены характеристики трафика для его приложений, начаты исследовательские работы в таких экзотических приложениях Интернета Вещей как летающие сенсорные сети и Интернет нановещей и т.д. Вместе с тем, пять лет вполне достаточный срок для того, чтобы возникло и новое концептуальное направление развития сетей и систем связи. Это направление, естественно, связано с Интернетом, но теперь имеет название Тактильный Интернет.
Концепция Тактильного Интернета настолько нова, что на сегодняшний день можно увидеть лишь очевидные приложения, которые, тем не менее, даже на первый взгляд чрезвычайно интересны.
В первую очередь, это приложения дополненной реальности, для которых использование сетей со сверхмалыми задержками позволит превратить мир Интернета Вещей в максимально реальный. Естественно, передача тактильных ощущений приведет к появлению новых приложений для медицинских сетей. Весьма очевидны и приложения для условий чрезвычайных ситуаций. Перечисленных трех направлений применения концепции Тактильного Интернета вполне достаточно для того, чтобы отнестись к Тактильному Интернету как новому направлению развития сетей и систем связи.
Основной тематикой конференции "Интернет вещей и 5G" будет освещение вопросов актуальных приложений Интернета Вещей и сетей пятого поколения, промышленного Интернета Вещей, Летающих сенсорных сетей, Тактильного Интернета, приложений виртуальной и дополненной реальности, Медицинских сетей, наносетей и других актуальных направлений. Конференция организована для молодых ученых в возрасте до 35 лет, занимающихся исследованиями по данным направлениям. Во время работы конференции на базе лабораторий Интернета Вещей, Программно-конфигурируемых сетей и лаборатории дополненной реальности будут организованы мастер-классы и обучающие семинары.
Конференция проводится при поддержке IEEE communications Russian Nortwest Chapter, НТОРЭС им. А.С.Попова.
Для участия в конференции приглашаются профессорско-преподавательский состав, студенты, магистранты, аспиранты российских и зарубежных университетов, осуществляющих подготовку студентов в области инфокоммуникаций.
Рабочие языки конференции: английский, русский
В программе конференции запланировано проведение пленарного заседание с приглашением ведущих отечественных и зарубежных ученых, доклады участников по секциям в соответствии с основными направлениями работы конференции.
Основные направления:
- Интернет Вещей и его приложения
- Взаимодействие Интернета Вещей с существующими сетями и сетями будущего
- Беспроводные сенсорные сети
- Летающие сети, в том числе летающие сенсорные сети
- Тактильный Интернет
- Виртуальная и Дополненная реальность
- Медицинские сети
- Наносети
- Программно-конфигурируемые сети (SDN) и их взаимосвязь с Интернетом Вещей
- Технология 5G и сверхплотные сети
- Роевой интеллект
- Современные сетевые протоколы и архитектуры
- Облачные вычисления для приложений Интернета Вещей
- Большие данные и обработка больших данных в реальном времени
- Робототехнические сети, MRS, дроны
- Сетевая безопасность для Интернета Вещей
21 ноября 2016 г. - окончание приема полнотекстовых докладов.
Надия Черкасова: «Социальная среда стала благоприятнее для женщин-предпринимателей»
Надия Черкасова, член правления, директор департамента обслуживания клиентов малого бизнеса ВТБ24
Беседовала: Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру
Женщины все более активно вовлекаются в бизнес, первые проекты уже получили международное признание, а в России может появиться первый нацпроект по поддержке женщин в бизнесе. Об этом и многом другом рассказывает руководитель комитета по развитию женского предпринимательства «Опоры России», член правления ВТБ24 Надия Черкасова.
— Минувшей весной вы представили первое исследование предпринимательской активности женщин, подготовленное «Опорой России»,— российский индекс Women Business Index (WBI). Сейчас, спустя полгода, проведено второе исследование. Что изменилось?
— Мы фиксируем рост индекса: WBI за второе полугодие 2015 года составлял 55,9, а по итогам первого полугодия 2016-го продемонстрировал подъем до 56,8.
— С чем это связано?
— Интегральный показатель индекса формируется из опроса двух категорий: женщины, которые уже ведут бизнес, и работающие по найму. Увеличилось число респондентов, считающих, что социальная среда стала благоприятнее для развития бизнеса. При этом предприниматели по-прежнему отмечают отсутствие прямого финансирования, специальных программ для женщин, а также кредитования стартапов. Понятно, что кредит в банке получить возможно, и банки конкурируют в этом друг с другом. Но найти деньги для старта бизнеса сложно.
— WBI уже получил поддержку институтов развития, например Агентства стратегических инициатив. А какие финансово-кредитные учреждения готовы участвовать в создании инфраструктуры для женского предпринимательства?
— Недавно, 28 октября, состоялась встреча председателя Совета федерации Федерального собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко с женщинами-предпринимателями. В рамках встречи подготовлена резолюция с предложением корпорации МСП и МСП банка разработать специальные кредитно-гарантийные программы совместно с банками партнерами.
Ряд банков уже поддерживает женское предпринимательство. Первым на этом рынке стал Юниаструм банк, предложив пакетное обслуживание «Женщины в бизнесе». Коллеги из Юниаструм банка использовали мировой опыт клиентской сегментации малого и среднего бизнеса. Я уверена, что в следующем году многие банки, включая крупнейшие, предложат специальные продукты для разных категорий: для женщин-предпринимателей, молодежного предпринимательства, стартапов.
По данным международных финансовых организаций, таких как Европейский банк реконструкции и развития, по кредитным портфелям, сформированным женщинами-предпринимателями, уровень просроченной задолженности ниже. Это связанно с тем, что женщины социально ответственны: чаще приходят в банк за консультацией, договариваются о реструктуризации кредита в случае возникновения проблем в бизнесе. Если рассуждать с точки зрения банкира, то cost of risk такого портфеля ниже, а значит и процентная ставка может быть меньше.
— У вас есть понимание, прогнозы, как может измениться предпринимательская активность женщин в России в ближайшие годы?
— Разумеется! Как я уже говорила, в мире есть международный индикатор предпринимательской активности женщин — Female Entrepreneurship Index (FEI), его формирует Global Entrepreneurship & Development Institute.
В прошлом году в проекте принимали участие 70 стран по всему миру. Лидерами в рейтинге стали США, Австралия, Великобритания, Дания и Нидерланды. Россия занимает 56-е место. Однако мы предполагаем, что при реализации мер по развитию предпринимательской экосистемы, предложенных комитетом по развитию женского предпринимательства, по итогам 2018 года Россия войдет в топ-35 стран, а концу 2020-го — в топ-25.
И для этого есть основания: по итогам встречи в Совете федерации Валентина Матвиенко предложила на базе программы комитета создать национальный проект.
— Что должно быть сделано для того, чтобы достичь таких показателей?
— Мы видим высокий интерес, 84% женщин рассматривают возможность открыть свой бизнес. Для того чтобы эти женщины реально пришли в бизнес, необходимо обеспечить доступ к образованию в сфере бизнеса, финансированию, рынкам сбыта. А также создать единое информационное пространство для обмена опыта и лучшими практиками. Это важно, потому что, согласно нашим исследованиям, очень часто женщины просто боятся начать, это один из основных барьеров.
Комитет по развитию женского предпринимательства стал инициатором целого ряда проектов. Один из них — «Мама-предприниматель», пилот уже был протестирован в 50 регионах России и показал хорошие результаты. В рамках этой программы предпринимательницы получают кредиты от Юниаструм банка и грантовую поддержку от фонда «В ответе за будущее» Amway. Отдельный блок — образовательная программа, которая как раз помогает женщинам задуматься о новых бизнес-моделях и понять, что предпринимательство не ограничивается открытием торговой точки или парикмахерской. Мы показываем женщинам новые бизнес-модели, позволяющие выводить свои товары и услуги на экспортный рынок, новые подходы, открывающие новые возможности.
В каждом городе России мы находим примеры успешных женщин-предпринимателей. Среди них, например, Ольга Ошуркова из Екатеринбурга, у которой более 50 патентов и изобретений, в том числе и в офтальмологии.
— А финансирование? Если у банков все только начинается, то меры господдержки существуют уже достаточно давно.
— Индекс WBI показывает, что примерно половина предпринимателей, и женщин в частности, точно знают о мерах господдержки и только 8% ими пользуются. При этом существуют специальные субсидии Минэкономразвития, направленные на поддержку предпринимательства, в том числе женщин.
На данный момент существует четыре программы:
– поддержка социального предпринимательства (субсидии до 1,5 млн рублей),
– создание и обеспечение Центров инноваций в социальной сфере (субсидии до 5 млн рублей),
– создание дошкольных образовательных центров (субсидии до 15 млн рублей),
– организация групп дневного времяпрепровождения детей (субсидии до 1,5 млн рублей).
Удивительно, но только треть субъектов федерации вносит эти субсидии в свои муниципальные программы. Остальные 70% регионов просто закрывают глаза на их наличие.
— Почему?
— Вовлеченность женщин в бизнес пока небольшая, только 27%. Безусловно, влияет фактор инертности местных властей: если брать программу, то субсидирование процентной ставки для предпринимателей, это самое «ходовое». Мы много ездим по регионам, комитет работает в 50 городах, это позволяет нам видеть общую картину. Малый бизнес является драйвером развития экономики. У губернаторов стоит задача увеличить долю малых предприятий. Какой здесь может быть алгоритм действий? В первую очередь необходимо посмотреть отраслевой и социальный срез, вовлеченность разных слоев в бизнес. В России 54% трудоспособного населения — женщины, а в некоторых регионах этот показатель достигает 60%, так почему бы не использовать этот ресурс, предложив господдержку?
— Наверное, ваш индекс должен этому способствовать?..
— Безусловно. Сейчас показатель агрегированный. В следующем году результаты будут представлены в разрезе субъектов федерации, будем показывать все изменения, каждый регион будет видеть свою ситуацию.
— Используете ли вы зарубежные программы по развитию женского предпринимательства?
— К сожалению, многие международные программы не представлены в России. Задача нашего комитета — предоставить доступ российским женщинам к международным программам АТЭС, UNIDO, БРИКС. А также активно представлять Россию на этих площадках. Одна из инициатив комитета была реализована в рамках форума АТЭС «Женщины и экономика» — конкурс женских проектов. В этом году свои лучшие проекты представили предпринимательницы из 21 страны. Победила представительница Китая, а российский проект мамы-предпринимателя Евгении Лазаревой «Детский рок-фестиваль» стал лучшим в номинации «Лучший социальный проект». Этот конкурс стал ежегодным и в 2017 году пройдет на площадке АТЭС во Вьетнаме.
— Вы считаете важным продвигать российские проекты за рубежом?
— Конечно! В этом направлении мы активно работаем. 33% женщин, принявших участие в опросе индекса, отмечают, что при создании бизнеса задумываются о масштабировании на другие рынки, в том числе и на международные. А 7% уже это делают. Безусловно, цифровые технологии, новые бизнес-платформы, форматы обмена и потребления информации стремительно меняют наш мир, и соответственно, необходимо новое осмысление роли женщин в экономике.
Глава Рособрнадзора встретился с победителями конкурса эссе «Лучший учитель»
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов наградил победителей конкурса эссе «Лучший учитель», в ходе которого участники присылали творческие работы с благодарностями своим наставникам за переданные знания и успешную сдачу единого государственного экзамена.
В рамках конкурса, проводимого Рособрнадзором среди выпускников 11 классов, поступило более 300 работ со всех регионов России.
Эссе проверялись комиссией специалистов ведомства и Федерального института педагогических измерений (ФИПИ). Творческие работы оценивались по нескольким критериям, в том числе, оригинальность суждений, продуманность композиции, речевое оформление.
Победителями стали семь выпускников, чьи эссе были признаны лучшими и опубликованы в «Российской газете» и социальных сетях Рособрнадзора.
На встречу с Сергеем Кравцовым в Ситуационный информационный центр Федеральной службы победители конкурса приехали вместе со своими педагогами, с участниками, которые не смогли приехать, была организована видеосвязь.
«Работа учителя – одна из наиболее важных профессий. Педагогу нужно не только передать знания и подготовить учеников к экзаменам, но также привить им правильные жизненные ценности, стать другом, товарищем, советчиком, примером для подражания. Об учителях, которые достойно следуют своему призванию, мы получили несколько сотен эссе со всей России буквально за две недели, и я уверен, что у нас в стране еще много прекрасных педагогов», - отметил руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.
В церемонии награждения приняли участие победитель Всероссийского конкурса «Учитель года – 2016» Александр Шагалов и ректор Академии повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (АПК и ППРО) Евгений Малеванов.
Участники встречи также обсудили особенности современного образовательного процесса, подготовки к ЕГЭ. Глава Рособрнадзора пригласил педагогов стать активными участникам и консультантами апробации устной части в едином государственном экзамене по русскому языку.
Победители конкурса -
Хмельницкая Людмила (учительница музыки, Иевлева Татьяна Александровна), г. Ноябрьск, школа №12, Ямало-Ненецкий автономный округ
Деева Анастасия (учительница русского языка и литературы, Коренкова Татьяна Александровна), г. Иваново, школа № 62, Ивановская область
Трофимова Елизавета (учитель истории, Романов Сергей Николаевич), г. Нижний Новгород, гимназия № 67, Нижегородская область
Кулаева Хеда (учительница русского языка и литературы, Маашева Хава Ахметовна), с. Самашки, школа №2, Чеченская Республика
Лещёв Максим (учительница русского языка и литературы, Пантакова Елена Викторовна), г. Вяземск, школа №1, Хабаровский край
Мельникова Дарья (учительница русского языка и литературы, Степаненкова Татьяна Николаевна), г. Елец, школа №8, Липецкая область
Вахитова Розалия (учитель истории, Байрамов Фанис Магасумович), г. Уфа, школа № 141, Республика Башкортостан
Стало известно, что Управление по дорогам и транспорту Дубая подписало контракт для исследования технологии Hyperloop и дальнейшего строительства первой коммерческой линии поезда-пули между эмиратом и столицей ОАЭ. В случае успешной реализации из Дубая в Абу-Даби можно будет добраться за 12 минут.
Первый в мире коммерческий поезд-пуля будет запущен в ОАЭ
8 ноября подтвердилась информация о подписании между Управлением по дорогам и транспорту Дубая (RTA) и компанией Hyperloop One контракта, в результате которого в ОАЭ, скорее всего, будет возведена первая в мире коммерческая линия футуристического поезда-пули по технологии Hyperloop — между Дубаем и Абу-Даби.
Сообщается, что в основе движения поезда лежит транспортировка внутри специального "шаттла" на магнитной подвеске в безвоздушной трубе людей и грузов со скоростью до 800 км/ч.
Hyperloop One уже работает в Дубае над технико-экономическим обоснованием проекта транспортировки грузов в районе Jebel Ali Port. Компания продемонстрировала, как могут выглядеть первые в истории гипер-скоростные маршруты из Абу-Даби в Дубай, Hyperports — аналоги вокзалов или аэропортов — а также концепты интерьеров и экстерьеров отдельных пассажирских отсеков. На пресс-конференции были показаны будущие станции в районах Dubai International, Burj Khalia, Dubai Marina, Dubai World Central, Международного аэропорта Абу-Даби, Saadiyat Island и Etihad Towers.
Финансовые подробности будущего проекта не были озвучены. По условиям сделки Hyperloop One будет работать с McKinsey и Bjarke Ingels Group (BIG) над детальным технико-экономическим обоснованием.
Роб Ллойд, исполнительный директор Hyperloop One, рассказал, что компании предстоит встреча с транспортным управлением Абу-Даби в ближайшие несколько дней для заключения аналогичной сделки.
В предыдущих докладах было высказано предположение, что новая транспортная система сможет сократить время в пути между Абу-Даби и Дубаем до 12 минут. Согласно новым данным Hyperloop One, из Дубая в Эр-Рияд можно будет добраться за 48 минут, в Доху — за 23 минут, в Маскат — за 27 минут.
Автором концепции выступил в 2013 году глава Tesla Motors Элон Маск, который предположил, что с помощью новой технологии пассажиры из Лос-Анджелеса смогут добраться в Сан-Франциско за 30 минут.
Церемония вручения верительных грамот.
Владимир Путин в Александровском зале Большого Кремлёвского дворца принял верительные грамоты от новых послов иностранных государств.
Верительные грамоты Президенту России вручили главы дипломатических миссий девятнадцати государств: Греции, Польши, Финляндии, Люксембурга, Нидерландов, Туркмении, Черногории, Новой Зеландии, Бурунди, Колумбии, Мали, Сомали, Чада, Гамбии, Исландии, Боснии и Герцеговины, Камбоджи, Экваториальной Гвинеи. Кроме того, верительную грамоту главе Российского государства вручил Апостольский нунций в России – дипломатический представитель Папы Римского.
* * *
В.Путин: Уважаемые дамы и господа!
Приветствую вас на торжественной церемонии вручения верительных грамот и поздравляю с официальным началом ответственной и важной дипломатической миссии в Москве.
Надеюсь, что ваша деятельность по развитию отношений между представляемыми вами государствами и Россией будет способствовать активизации политического диалога, укреплению торгово-экономических связей, расширению гуманитарных контактов. Вы можете рассчитывать на поддержку российского руководства, органов исполнительной и законодательной власти, представителей бизнеса, широких кругов общественности.
Подчеркну, что Россия готова сотрудничать со всеми странами в духе честного и взаимовыгодного партнёрства; выступает за обеспечение равной и неделимой безопасности, за решение мировых и региональных проблем, урегулирование конфликтов на прочной основе международного права и Устава ООН. Именно этими принципами мы руководствуемся при выработке подходов к наиболее острым вопросам современной повестки дня, включая и сирийский кризис.
По большому счёту на сирийской земле сейчас определяется способность и готовность международного сообщества объединить усилия и вместе противостоять единой для всех нас угрозе – террористической, а также адекватно отвечать на другие вызовы глобальной безопасности и стабильности.
Вместе с заинтересованными странами Россия содействует запуску внутрисирийского диалога. Убеждены, решение сирийского конфликта должно быть политическим, только так можно остановить кровопролитие, обеспечить возвращение миллионов беженцев, восстановить экономику и социальную сферу этой страны.
Уважаемые дамы и господа! Несколько часов назад в Соединённых Штатах Америки завершились президентские выборы. Мы внимательно следили за этой кампанией, хочу поздравить американский народ с завершением избирательного цикла, а господина Дональда Трампа – с победой на этих выборах.
Мы слышали предвыборные заявления ещё кандидата в Президенты Соединённых Штатов, которые были направлены на восстановление отношений между Россией и Соединёнными Штатами. Мы понимаем и отдаём себе отчёт в том, что это будет непростой путь – с учётом той деградации, в которой, к сожалению, находятся отношения между США и Россией. И это, как я уже неоднократно говорил, не наша вина, что российско-американские отношения находятся именно в таком состоянии.
Но Россия готова и хочет восстановления полноформатных отношений с Соединёнными Штатами. Повторяю, исходим из того, что это будет непростой путь, но мы готовы пройти и свою часть и сделать всё, чтобы вернуть российско-американские отношения на устойчивую траекторию развития.
Это пошло бы на пользу как российскому, так и американскому народам и позитивно сказалось бы на общем климате в мировых делах – учитывая особую ответственность России и США за поддержание глобальной стабильности и безопасности.
Уважаемые дамы и господа! На сегодняшней церемонии присутствуют главы 19 дипломатических миссий. По традиции скажу несколько слов об отношениях России с каждым из представляемых вами государств.
Мы выступаем за развитие российско-новозеландских связей на взаимовыгодной основе. Рассчитываем на возобновление переговоров по соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Новой Зеландией.
Наши отношения с Республикой Бурунди носят традиционно дружественный характер. Отмечу, что ведётся проработка совместных проектов в нефтегазовом и горнорудном секторах. И мы, конечно, желаем достижения в вашей стране скорейшей внутриполитической стабильности и национального согласия.
С Греческой Республикой Россию объединяют общие страницы истории, культурная и духовная близость. Весь комплекс вопросов двустороннего сотрудничества, актуальные международные темы предметно обсуждались в ходе моего визита в Афины в мае текущего года. Убеждён, дальнейшему развитию разноплановых связей, упрочению дружбы между нашими народами будут способствовать проводящиеся сейчас в обеих странах перекрёстные Годы Россия – Греция.
Успешно взаимодействуем с Колумбией в сфере энергетики, машиностроения, инфраструктуры, реализуются новые совместные научно-технические проекты. И Россия приветствует подписание в сентябре итогового соглашения о мире, которое призвано положить конец многолетней гражданской войне в вашей стране.
Налаживаем партнёрское сотрудничество с Республикой Мали в политической, торгово-экономической, гуманитарной и других областях. Россия поддержала в июне этого года резолюцию Совета Безопасности ООН о расширении мандата многопрофильной комплексной миссии Организации по стабилизации в Мали.
Наши отношения с Черногорией всегда основывались на давних традициях дружбы. Мы рассчитываем, что черногорское руководство будет придерживаться сбалансированной внешнеполитической линии, и мы будем продолжать наши отношения во всех областях.
Мы заинтересованы в развитии связей с Федеративной Республикой Сомали. Отмечаем усилия правительства вашей страны, направленные на достижение национального примирения и согласия, восстановление экономики и социальной сферы.
Поддерживаем политический диалог с Республикой Чад, в том числе с учётом председательства вашей страны в Африканском союзе. Ожидаем с визитом в Россию Президента Идриса Деби. Готовим в этой связи проекты конкретных договорённостей в торгово-экономической и гуманитарной сферах.
Взаимодействие с Исламской Республикой Гамбией строится на принципах дружбы и взаимоуважения. Ценим настрой гамбийских партнёров на расширение двусторонних связей по самым разным направлениям.
В этом году отмечается 125-летие установления дипломатических отношений между Россией и Люксембургом. Сотрудничество наших стран носит взаимовыгодный и многоплановый характер.
Королевство Нидерландов является одним из крупнейших экономических партнёров России. Голландский бизнес успешно работает с российскими партнёрами в торговой и инвестиционной областях.
В рамках российско-финляндского добрососедства накоплен действительно уникальный опыт политического, торгово-экономического и культурного сотрудничества. Мы поддерживаем активные контакты с Президентом Финляндии Саули Ниинистё, конструктивно обсуждаем весь спектр двусторонней и международной повестки дня включая ситуацию в Балтийском регионе.
Отношения с Исландией также носят взаимовыгодный характер. Убеждён, что взаимодействие по арктической проблематике, развитие кооперации в области рыболовства, реализация совместных инновационных и наукоёмких проектов, в том числе в сфере использования геотермальной энергии, отвечает интересам обеих стран.
В декабре отметим 20-летие установления дипломатических отношений с Боснией и Герцеговиной. В качестве гаранта мирного соглашения по БиГ Россия последовательно выступает за его неукоснительное соблюдение всеми сторонами.
Уважаемый господин Посол Камбоджи! Ваша страна празднует сегодня День независимости. Мы все поздравляем Вас, вашу страну. Сегодня направил поздравления главе вашего государства и хотел бы высказать надежду, что отношения России и Камбоджи будут и впредь развиваться по всем направлениям на благо наших народов, в интересах стабильности и безопасности в Юго-Восточной Азии.
Удовлетворены конструктивным сотрудничеством с Ватиканом. У нас во многом близкие подходы к острым проблемам внешнеполитической повестки дня. Сообща выступаем за формирование единого фронта борьбы с растущей угрозой терроризма и экстремизма, отстаиваем важность укрепления нравственной основы в международных делах.
Уважаемый господин Посол Польской Республики! Мы с Вами знаем, состояние российско-польских отношений сегодня вряд ли можно назвать удовлетворительным. Вместе с тем мы считаем, что восстановление политического диалога возможно на основе взаимного уважения и прагматизма, и готовы всё сделать с нашей стороны, чтобы достичь этой цели.
В контексте дальнейшего развития дружественных отношений с Республикой Экваториальная Гвинея придаём особое значение продвижению взаимодействия по вопросам геологоразведки, добычи и переработки углеводородов, включая освоение месторождений на морском шельфе.
Высоко ценим многоплановые отношения стратегического партнёрства с Туркменистаном. В ходе состоявшихся на прошлой неделе в Сочи переговоров с Президентом Гурбангулы Мяликгулыевичем Бердымухамедовым условились активизировать торгово-экономические и культурно-гуманитарные связи, совместную работу в Каспийском регионе.
Уважаемые дамы и господа! В заключение хотел бы ещё раз искренне пожелать вам успехов в столь ответственной деятельности. Надеюсь, что у вас останутся самые благоприятные впечатления от работы и пребывания в России.
Благодарю вас за внимание.
Встреча с главой администрации Тамбовской области Александром Никитиным.
Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой администрации Тамбовской области Александром Никитиным. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе.
В.Путин: Как дела, Александр Валерьевич?
А.Никитин: Владимир Владимирович, спасибо большое, что дали возможность рассказать о развитии региона – Тамбовской области. Позвольте мне доложить о результатах и 2016 года – наверно, что более важно, – и 2015–го.
Владимир Владимирович, мы по итогам с января по сентябрь 2016 года сохраняем положительную динамику по многим показателям социально-экономического развития региона. И значительная часть показателей, должен сказать, превышает средний российский уровень. Мы сохраняем динамику и по отношению к 2015 году.
Скорость некоторых показателей несколько изменилась, но вместе с тем думаю, что по итогам 2016 года по промышленному производству, по уровню развития сельского хозяйства мы выйдем на все показатели, превышающие сто процентов.
В частности, если говорить вообще о профиле региона – это, безусловно, агропромышленный регион. Исторически так сложилось: в структуре промышленного производства у нас значительная доля приходится именно на пищевую и перерабатывающую промышленность.
Кроме того, у нас есть и индустриальная промышленность, на её долю 40 процентов приходится. И мы рассчитываем, что она тоже в этом году прибавку даст в составе общих видов обрабатывающих производств.
Сельское хозяйство и по прошлому году у нас давало наибольший прирост – более 110 процентов. Пищевая перерабатывающая промышленность 114 процентов давала. Поэтому уверен, что по этому году за счёт многих инвестиционных проектов мы сможем эти плановые показатели обеспечить и достичь.
В целом, думаю, что индекс физического объёма промышленного производства составит 102 процента. Но, конечно, откровенно говоря, амбиции у нас большие, просто исходим из пессимистического прогноза в 102 процента.
Об инвестициях. Тамбовская область, согласно указам Президента от мая 2012 года, в динамике демонстрирует устойчивую тенденцию роста инвестиций, а самое главное – сохраняет в структуре валового регионального продукта очень высокий удельный вес. Это почти 40 процентов. И мы, также хочу сказать, что эту долю, по крайней мере относительную величину, сможем сохранить.
Объём инвестиций высокий, по 2015 году было 122 с лишним миллиардов рублей. И уверен, что по этому году также объём будет более 100 миллиардов рублей. По показателю соотношения на душу населения это один из самых высоких показателей не только в Центральном федеральном округе, но и в России.
Сельское хозяйство. По 2015 году Тамбовская область занимает третье место по уровню инвестиций в сельское хозяйство и перерабатывающий комплекс. В этом году мы планируем создать дополнительно одну тысячу рабочих мест в сфере сельского хозяйства и перерабатывающего комплекса.
Традиционно мы лидирующие позиции занимаем, по крайней мере в Центральном федеральном округе, входим в тройку лидеров по производству зерна, сахарной свёклы, подсолнечника, имеем очень высокие доли на рынке в целом отраслевых видов данной продукции. И, естественно, пищевой и перерабатывающий сектор тоже будут свой вклад обеспечивать.
В этом году мы вводим три новых производства, это производство мяса индейки, это одно из самых крупных производств в стране будет с объёмом производства 40 тысяч тонн и с возможностью в течение ближайшего года увеличить, расширить объёмы производства до 100 тысяч тонн. Мы также крупный инвестпроект вводим, на эксплуатационную мощность он выйдет в первом полугодии 2017 года, это производство мяса птицы, 250 тысяч тонн объём производства.
Думаю, что не только в растениеводстве будем иметь высокие показатели, но и в животноводстве. На сегодняшний момент мы произвели уже 340 тысяч тонн мяса. Думаю, что за счёт ввода новых объектов мы сможем увеличить на следующий год ещё производство мяса на 200 тысяч тонн.
И, безусловно, по перерабатывающей отрасли. Нам хотелось бы все заявленные в Указе Президента 2003 года – присвоение городу Мичуринску статуса аграрного наукограда – все показатели выполнить. Мы успешно работаем в плане научно-инновационного комплекса. В этом году мы создаём Федеральный научный центр, соответствующее решение ФАНО принято, Федеральный научный центр имени Мичурина в области садоводства и производства продуктов здорового питания.
Хотелось бы, чтобы его функционирование позволило интегрировать и научную, и инновационную инфраструктуру, а самое главное – промышленное производство, которое также имеет хорошие наработки.
Мы заявили о создании садового кластера с последующей переработкой плодово-ягодного сырья и рассчитываем быть одним из лидеров как регион по производству плодово-ягодной продукции и её переработки.
Владимир Владимирович, касательно промышленного производства. Конечно, если сельское хозяйство и перерабатывающий комплекс – это наши доминирующие направления, то в промпроизводстве структура добывающих отраслей сегодня минимальна. У нас их порядка где–то одного процента, даже меньше. И в этой части мы понимаем, что перспектива развития индустриальных видов промышленности, конечно, во многом будет связана в том числе и с этим сектором, этим укладом, добычей полезных ископаемых.
Вообще в целом для поддержки промышленного производства мы в этом и в прошлом году создали два индустриальных парка. Мы также, кроме того, в этом году создали региональный фонд развития промышленности, поддержки, с тем чтобы участвовать в соответствующих конкурсах, проводимых Федеральным фондом развития промышленности, поэтому смогли сохранить свои позиции не только в рейтингах Агентства стратегических инициатив.
В прошлом году мы занимали четвёртое место по инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации, по 2016 году мы находимся в комфортной зоне и входим в топ–20, АСИ подвело рейтинг и довело до нас, до регионов. В целом это способствует привлечению инвестиций, но, конечно, есть и такие важные направления, которые могли бы очень серьёзный, весомый вклад сделать в развитие промышленного потенциала региона, но и соответствующие эффекты бюджетный и налоговый. Кстати говоря, если о налоговых эффектах говорить, то по 2015 году Тамбовская область обеспечила максимальный прирост в Центральном федеральном округе по налогам – это было 16 процентов.
В этом году, надеюсь, что мы также обеспечим, хотя определённые сложности возникают с точки зрения льготирования инвестиционных проектов. Здесь прирост по налогам, который мы обеспечиваем, к сожалению, не идёт нам в зачёт по межбюджетным трансфертам, когда мы получаем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, на сбалансированность.
К сожалению, те льготы, которые мы предоставляем инвесторам и способствуем привлечению этих инвестиций, они в расчёт не идут. И в конечном счёте получаем меньше, что в целом нас побуждает об этом по крайней мере говорить вслух, что эти инвестиции всё–таки с точки зрения налоговых преференций должны быть подкреплены и региону иметь возможность не снижать их.
В.Путин: Преференции, которые вы предоставляете, за ваш счёт. Вы хотите, чтобы эти преференции были за счёт Федерации, – тогда это не ваши преференции.
А.Никитин: По крайней мере в части тех налогов, которые поступают в наш консолидированный бюджет. Конечно, когда мы рассчитываем налоговый потенциал, при оценке инвестиций он в зачёт не идёт. Его используют как общую налоговую базу, и на эту сумму, к сожалению, мы получаем меньше дотаций, и бюджет по развитию становится в этом смысле немножко уязвимым.
Владимир Владимирович, повторяю, что заявленный объём инвестиций за следующий год: у нас есть часть переходящих инвестиционных проектов и часть новых инвестиционных проектов. Думаю, что мы сможем все те плановые показатели обеспечить. Конечно, основной упор опять делаем на переработку сельскохозяйственного сырья, не только плодово-ягодного в контексте аграрного наукограда, о чём я сказал, но и глубокой переработки зерна.
Тамбовская область в прошлом году произвела 3,5 миллиона тонн зерна, и, конечно, в этом году мы понимаем, что объём произведённого зерна обязывает нас рассматривать проекты по глубокой переработке, и у нас сегодня есть такие наработки с крупнейшими компаниями именно по реализации инвестиционных проектов в части глубокой переработки зерна.
В.Путин: У вас есть предприятие по переработке?
А.Никитин: Да, у нас есть предприятие, и мы планируем в 2017 году – в этом году уже задел обеспечили – создать переработку зерна. У нас есть очень крупный в масштабах вообще всей страны в отрасли элеватор – 250 тысяч тонн единовременного хранения, и вторая очередь реализации этого инвестиционного проекта предполагает глубокую переработку с выработкой глюкозно-фруктозных сиропов – одним словом, жидкий сахар, который очень востребован в пищевой и в перерабатывающей промышленности, вообще в целом и с точки зрения решения проблем импортозамещения. Это один из таких знаковых для нас проектов.
И ещё один проект, мы пытаемся ускорить реализацию, этот проект связан с промышленным освоением ильменитовых, рутиловых, цирконовых песков. В Тамбовской области федеральные геологоразведочные институты сделали необходимые исследования, и сегодня мы, Тамбовская область как регион, являемся самым крупным месторождением вообще в масштабах страны по исходному сырью для производства титана. Лицензией обладает одна из портфельных компаний «Ростеха», я с руководством «Ростеха», Сергеем Викторовичем Чемезовым, на эту тему разговаривал, письмо-обращение было.
Кроме того, знаем, что портфельная компания АВИСМА проводит необходимые исследования, но мы, конечно, рассчитывали бы, что если бы эти исследования ускорились, потому что уже есть лицензии, по сути, это промышленное освоение может быть… В конечном счёте если бы это всё увенчалось ускорением реализации инвестпроектов, тем более что поставки с Украины циркония и ильменита прекратились… Одно из производственных достижений – это сегодня в Крыму. Но оно, к сожалению, по крайней мере, сейчас, не имея серьёзной ресурсной сырьевой базы, имеет приостановку определённой деятельности.
Тамбовская область в этом смысле могла бы обеспечить хорошее производство. В первую очередь делаю ставку и расчёт на бюджетный и налоговый эффект. Потому как, если в сельском хозяйстве мы свои потолочные, будем говорить, показатели и возможности уже заявили и знаем, как будет дальше развиваться производство, то в промышленном плане хотелось бы несколько акцент сделать на промышленном, индустриальном потенциале, в том числе на добыче редкоземельных материалов. На это ставка.
В.Путин: Надо ГОК строить?
А.Никитин: Да, нужно строить горно-обогатительный комбинат. Если учесть, что в лицензии уже есть категория А и В, то в принципе это готовая площадка для того, чтобы этот инвестпроект мог быть начат и реализован.
Сегодня проводится исследование, мы знаем. Но если бы этот проект мог ускориться, думаю, что сегодня была бы очень серьёзная возможность в получении экономического эффекта. Потому что, если взять исходное сырьё, себестоимость его или высокую добавленную стоимость при производстве не только металлического титана, но и диоксида титана, кстати, что может также широко использоваться в химической промышленности… Думаю, здесь бюджетный эффект и для отрасли, и для региона, безусловно, несомненны.
В.Путин: Вы вместе с Чемезовым подготовьте соответствующее обращение.
А.Никитин: Да, я однажды это уже готовил. Мне ещё раз нужно будет это сделать.
В.Путин: Сколько там инвестиций примерно?
А.Никитин: Там где–то порядка 12,5 миллиарда инвестиций, если брать те проекты, которые мы изучали, смотрели.
В.Путин: Окупаемость какая?
А.Никитин: Окупаемость где–то 4–5 лет. Это очень серьёзный эффект.
В.Путин: Вместе с ним подготовьте.
А.Никитин: Хорошо.
В целом касательно социальной ситуации, Владимир Владимирович. По всем «дорожным картам» Ваши майские указы исполняются по средней заработной плате, дошкольным, школьным учреждениям, работникам культуры.
В.Путин: Обеспеченность какая дошкольными учреждениями сейчас?
А.Никитин: Дошкольными учреждениями от трёх до семи лет стопроцентная обеспеченность; от полутора до трёх лет – думаю, что мы в течение 2017 года полностью устраним очерёдность. Но актуальной очереди в Тамбовской области нет. Из всех показателей, заложенных в указах, мы сегодня по рейтингу, по оценке, занимаем четвёртое место среди субъектов Российской Федерации по степени исполнения достижения целевых индикаторов, включая и переселение из аварийного фонда – занимаем шестое место по стране. Так что в этом смысле пока у нас каких–то серьёзных отклонений нет. Те показатели, которых мы сегодня не достигаем, имеем чёткое представление, в установленные сроки мы эти проблемы решим.
В.Путин: Вот сейчас Вы про жильё сказали. Что у вас происходит в строительной отрасли?
А.Никитин: В строительной отрасли мы, если общие показатели приводить, то 830 тысяч квадратных метров жилья мы введём в этом году. Это будет с приростом по отношению к 2015 году. Естественно, 70 процентов жилья – это жильё экономического класса. И сегодня есть надежда, что на следующий год рынок жилищного строительства будет активизирован.
Он вообще оживает в этом году: если посмотреть на количество кредитов, которые берёт население в части ипотечного жилищного строительства, то этот рост составляет уже где–то порядка 30 процентов. Последние данные, которые я смотрел, территориального подразделения Центрального банка России по Тамбовской области: количество ипотечных кредитов выросло за январь–сентябрь в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 30 процентов.
Это, естественно, воодушевляет нас, но вместе с этим мы активно участвуем в программах Министерства строительства и ЖКХ, поскольку, чтобы дополнительно активизировать, нам нужна государственная поддержка, меры поддержки этой программы, и стимул, стимулирование. И очень рассчитываем, что заявки, которые мы подаём от Тамбовской области, будут приняты во внимание.
В.Путин: В структуре экономики и промышленного производства строительная отрасль немножко сократилась начиная с 2009 года?
А.Никитин: Она сократилась в относительном виде, потому что у нас прирост пошёл по сельскому хозяйству и по пищевой промышленности, и по отдельным отраслям индустриальной промышленности.
В.Путин: Но в целом Вы считаете, что она находится в рабочем состоянии?
А.Никитин: В рабочем состоянии, и это третья отрасль по объёму инвестиций, которая в региональной экономике у нас существует.
В.Путин: У вас есть свои программы поддержки отдельных категорий граждан по жилищному строительству?
А.Никитин: Да, безусловно.
По жилищному строительству у нас и молодые специалисты, и программа, в том числе которая работает в рамках «Земский доктор», по поддержке работников образования и системы образования. Мы пытаемся консолидировать это всё в одну программу, чтобы повысить эффективность, во–первых, использования бюджетных средств, и обеспечить охват молодых специалистов жильём. Поэтому продолжаем в этой части работать.
Конечно, трудно, думаю, не только Тамбовской области, но и схожим по параметрам регионам, наверно, сегодня вести речь об арендном жилье, хотя и прорабатываем экономические модели, просчёты делаем и по арендному жилью. Оно должно быть привлекательным с точки зрения в первую очередь общего уровня среднедушевых доходов населения. Несмотря на подвижки по этому году в части роста среднедушевых доходов, вместе с тем экономика пока не очень в пользу арендного жилья. Но думаю, что мы здесь тоже определённые наработки имеем и дадим результат.
В.Путин: Хорошо.
Встреча с главой РЖД Олегом Белозёровым.
Владимир Путин провёл рабочую встречу с президентом ОАО «Российские железные дороги» Олегом Белозёровым. Обсуждались итоги работы компании в текущем году и ситуация с пассажирскими перевозками на Московской кольцевой железной дороге.
В.Путин: Олег Валентинович, поговорим с Вами по результатам работы. Сколько месяцев Вы уже подсчитали?
О.Белозёров: 10 месяцев.
В.Путин: За 10 месяцев.
Погрузка растёт?
О.Белозёров: Погрузка в целом растёт по разным месяцам. Последние два месяца было снижение, но в целом растёт и грузооборот, почти на 1,5 процента, и растут все основные перевозочные показатели.
Наметились очень хорошие устойчивые тенденции по пассажирам, я регулярно докладываю. И по пассажирообороту за 10 месяцев – плюс 4,3 процента. При этом два последних года у нас наблюдалось снижение. Рост в прошлом году был по дальнему следованию, а сейчас у нас уже рост будет почти один процент в этом году в целом и по пригороду, и по дальнему следованию. При этом показатели по пригороду очень хорошие.
Вы буквально в сентябре открывали Московскую кольцевую [железную] дорогу. Мы планировали выйти на 225 тысяч человек только через год. А буквально несколько дней назад рекорд – 299 тысяч человек в сутки мы перевезли, при этом потребность ещё выше. Как я уже докладывал, у нас технические возможности есть, мы и время постараемся сократить, и увеличить составность поездов. Это хороший результат, хороший задел.
В.Путин: Проект хороший.
О.Белозёров: Очень интересный.
В дальнем следовании льготы детям с 10 до 17 лет, которые мы давали, и льготы, которые были предусмотрены Правительством, дали тоже хороший результат – плюс 16 процентов в целом. И повышение скоростей движения поездов, это поезда «Ласточка», дали плюс 23 процента по этому году.
«Сапсан» по–прежнему бьёт рекорды: в этом году плюс 35 процентов. И уже начинают говорить, что перенасыщен, нужно опять думать что–то об увеличении подвижного состава. При этом мы не забываем в том числе и о международных рейсах и в декабре планируем запустить поезда на маршруте Москва – Берлин с изменяющейся шириной колеи, поезд будет идти буквально 20 часов.
При этом Правительство в этом году приняло беспрецедентные меры по поддержке пассажирского движения. Принято постановление о компенсации ставки в пригороде 0,01 до 2030 года, сейчас внесены предложения в Думу по отмене налога на добавленную стоимость и продление тоже до 2030 года.
Это создаёт устойчивую ситуацию по развитию пригородного движения. Такая же ситуация по отмене налога на добавленную стоимость и в дальнем следовании. Это нам даст возможность дополнительно со следующего года закупать почти тысячу новых вагонов. То есть у нас очень серьёзно обновится подвижной состав.
При этом мы со своей стороны выделили для себя ряд вопросов, на которых сосредоточились. У нас проблема была со временем продажи билетов. Мы не могли продавать билеты за 60 суток – и основной объём продавали за 45 суток. С 11 декабря практически все дальние поезда перейдут на 60 суток, и мы потом перейдём на 90 суток.
Электронные продажи тоже растут: почти 40 процентов продаём сейчас через электронные продажи. При этом не нужно предоставлять справок; ряд вопросов, которые необходимы, уже при посадке в поезд можно предъявить. Мы стараемся облегчить всю эту работу с документами.
В.Путин: За четыре года почти на 20 процентов выросли.
О.Белозёров: Да, абсолютно справедливо, очень серьёзный рост, хороший.
Буквально несколько слов по грузовым перевозкам. Все традиционные показатели: планируем, что до конца года у нас будет прирост и по погрузке, и по тарифному грузообороту, поэтому здесь ситуация стабильная.
Отдельно хотел бы обратить внимание по вопросу, как мы работаем по оптимизации расходов. В этом году, я докладывал в начале года, мы нашли варианты снижения издержек более чем на 40 миллиардов – уже на сегодняшний момент это почти 65 миллиардов. Работу не останавливаем, двигаемся по всем направлениям, в том числе и скорости движения.
За год работы мы практически сэкономили более 100 миллиардов. Это один месяц затрат «Российских железных дорог», причём без ухудшения качества, именно за счёт различных механизмов.
При этом ещё один фактор для нас ключевой: мы состояние нашей инфраструктуры не ухудшаем, а начали улучшать. В следующем году километраж по просрочке у нас будет снижаться. Ключевой показатель, на который Вы обратили внимание: производительность труда у нас пять процентов – мы этот показатель за все наши долгосрочные программы себе зафиксировали.
При этом хотел бы сказать, что у нас сегодня тоже небольшое событие. У нас закончился в этом году…
В.Путин: Договор.
О.Белозёров: Да, коллективной договор, где были прописаны все наши социальные гарантии. Мы сегодня подписали на предстоящие три года этот важнейший для нас документ. На три года сохранили всё хорошее, что было в предыдущем коллективном договоре. Теперь наши работники гарантированы по всем направлениям, в том числе и ветераны, они тоже отдельно в этом договоре прописаны.
В.Путин: С профсоюзами договорились?
О.Белозёров: Договорились, причём, как отмечают коллеги, кто много лет участвует, переговоры были очень конструктивными, и по самым сложным вопросам быстро находили решение. Поэтому сегодня подписание вместе с профсоюзными лидерами проходило. Коллеги очень тепло отозвались о работе.
В.Путин: Сейчас какая средняя зарплата?
О.Белозёров: 47 тысяч 180 рублей – тоже выросла. Поскольку, как мы и докладывали, зарплата растёт в соответствии с производительностью труда, производительность растёт – соответственно повышаем заработную плату и сохраняем все льготы. Это ключевой вопрос.
У нас выполняется вся инвестиционная программа, все направления по поручениям мы своевременно реализуем – начиная от модернизации БАМа и Транссиба, в том числе направления на юг.
Отдельно хотел сказать, что развитие и обновление участков железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азова и Черноморского бассейна, в том числе и подходам к Крымскому мосту, – всё своевременно, все деньги есть, работа ведётся в соответствии с планом, который нам установлен.
В заключение хотел сказать, что все поставленные задачи, Владимир Владимирович, «Российские железные дороги» своевременно выполнят.
В.Путин: Хорошо.
«Я другой такой страны не знаю»
Всемирный банк улучшил прогноз по ВВП России
Петр Орехин
Экономисты Всемирного банка считают, что российские власти в целом неплохо справляются с внешними шоками и проводят правильную политику. Это позволит свести к минимуму спад экономики в этом году и перейти к росту в 2017-м. Но этот рост в 1,5% едва ли приведет к развороту тенденции в сторону создания более диверсифицированной экономики, поэтому нужны реформы, констатирует ВБ в очередном докладе по экономике России.
«Я не могу себе представить никакую другую страну, которая устояла бы при таких вызовах», — говорит ведущий экономист ВБ по России Апурва Санги. В целом правительство и Центробанк действовали правильно и экономика достаточно быстро адаптировалась к новым условиям, считает он.
Это позволило Всемирному банку улучшить свой прогноз по России. В 2016 году ожидается спад на 0,6%, что лучше июньского прогноза в минус 1,2%. В следующем году Всемирный банк ожидает роста цен на нефть до $55,2 за баррель и до $59,9 в 2018 году. Это положительно скажется на внутреннем спросе, и аналитики банка прогнозируют, что в экономике наметится рост на 1,5% в 2017 году и 1,7% в 2018 году.
Но риски все равно остаются. Падение цен на нефть может ухудшить положение дел, поскольку зависимость России от сырьевого сектора все еще очень высока. Диверсификации экономики не произошло.
По оценке Всемирного банка, при прочих равных условиях в случае повышения цен на нефть на 15% экономический рост в 2017 году составит не 1,5, а 2,1%. При снижении на такую же величину рост ВВП сократится примерно в два раза, до 0,7%. Это свидетельствует о чувствительности экономики к колебаниям цен на сырье.
Экономисты отмечают, что, несмотря на рост экспорта в некоторых ненефтяных отраслях, таких как текстильная промышленность, деревообработка, металлы и изделия из них и сельское хозяйство, который вырос на 1,5% в первом полугодии 2016 года, за первые девять месяцев 2016 года совокупная стоимость товаров ненефтяного экспорта снизилась на 13,4%. Кроме того, в первом полугодии отмечен спад более чем в половине отраслей ненефтяного экспорта.
«В целом на сегодняшний день импортозамещение, по-видимому, не оказало заметного воздействия на экономический рост и перераспределение факторов производства», — отмечается в докладе Всемирного банка.
Частичное циклическое восстановление экономики под влиянием роста цен на нефть едва ли будет сопровождаться перераспределением ресурсов в пользу экономических видов деятельности с более высокой долей добавленной стоимости, не связанных с нефтяной отраслью.
Процесс диверсификации протекает медленно, что обусловлено относительно низким уровнем свободных производственных мощностей в торгуемых секторах и ограниченным предложением рабочей силы, в том числе структурными и институциональными ограничениями, которые необходимо устранить в первую очередь.
«Снижение неопределенности экономической политики может улучшить инвестиционные настроения. Важным шагом вперед, особенно в свете значительного сокращения бюджетных резервов, станет возобновление среднесрочного бюджетного планирования», — полагает также директор и постоянный представитель Всемирного банка в России Андраш Хорван.
В докладе отмечается, что «Россия может гордиться тем, что за последние годы она добилась изменений к лучшему по целому ряду направлений регулирования бизнеса и улучшения инвестиционного климата». Впрочем, эти шаги необходимы, но не достаточны, констатируют эксперты.
Они также отмечают, что, несмотря на достигнутые за последние десятилетия существенные изменения, касающиеся роли государства, концентрация собственности на производительные активы возросла, а это приводит к снижению конкуренции и ухудшению качества корпоративного управления.
Кроме того, России необходимо решать сложные социально-экономические проблемы, присущие «обществу со стареющим населением». «Решение этих проблем — это то, что в конечном счете поможет развернуть тенденцию вспять», — резюмируется в докладе Всемирного банка.
Демократы признали в среду "болезненное" поражение на выборах в США, но ради единства и успеха страны готовы работать с избранным президентом-республиканцем Дональдом Трампом.
Кандидат от Республиканской партии Дональд Трамп одержал победу на выборах президента США 8 ноября, набрав, по последним данным телеканала CNN, 289 голосов выборщиков при необходимых 270. Избранный президент вступит в должность после инаугурации 20 января.
Кандидат от демократов Хиллари Клинтон не набрала достаточное количество голосов выборщиков (218). При этом за нее проголосовали более 59,6 миллиона избирателей, тогда как за республиканца – свыше 59,4 миллиона. Отрыв экс-госсекретаря по голосам избирателей составляет 0,2% (47,7% против 47,5%).
Похожая ситуация сложилась на выборах 2000 года: республиканец Джордж Буш и демократ Альберт Гор набрали почти равное число голосов избирателей. От того, кому достанутся выборщики штата Флорида, зависело, кто станет президентом. Голоса в этом штате считали и пересчитывали несколько недель. В итоге дошло до Верховного суда США, который постановил прекратить пересчеты. В итоге Буш стал президентом.
Спустя несколько часов после объявления о победе Трампа на президентских выборах в США сторонники Хиллари Клинтон замерли в ожидании ее выступления. Но в саму ночь выборов она ограничилась лишь звонком республиканцу, в ходе которого признала свое поражение, а к сторонникам — к всеобщему удивлению — вышел глава ее избирательного штаба Джон Подеста.
И вот, наконец, в среду днем по вашингтонскому времени Клинтон лично предстала перед теми, кто поддерживал ее на протяжении всей предвыборной гонки. Трансляцию ее выступления вели все ведущие телеканалы США. На лицах собравшихся сторонников и сотрудников штаба читались усталость и разочарование. Женщины не сдерживали слез. Сидевший в первом ряду Подеста также не пытался скрыть своих эмоций: он угрюмо потирал лоб, низко склонив голову.
Сама же Клинтон во время выступления выглядела очень уверенно, ее голос ни разу не дрогнул, и всем своим видом она давала понять, что поражение ее не сломит, хотя проигрыш и стал, по ее собственному признанию, "болезненным". "Это не тот результат, который мы хотели и над которым мы так упорно работали, и я сожалею, что мы не выиграли эти выборы", — сказала Клинтон своим сторонникам после поражения.
Она отметила, что разочарована итогами выборов. "Я знаю, знаю, какие вы сейчас расстроенные, потому что мои чувства такие же. И так же чувствуют десятки миллионов американцев, которые вложили свои надежды и мечты в этих усилиях. Это болезненно — так это будет долгое время. Но я хочу, чтобы вы помнили: наша кампания никогда не была связана с одним человеком или одними выборами", — пояснила Клинтон.
В момент, когда камеры переключались со сцены на лица ее сторонников, многие из них выглядели крайне подавленными.
Президент всех американцев
Клинтон призналась, что действительно поздравила Трампа с победой на выборах и даже предложила ему свое сотрудничество.
"Накануне я поздравила Дональда Трампа с победой и предложила ему сотрудничество ради нашей страны", — заявила она, выразив при этом "надежду на то, что он будет успешным президентом для всех американцев".
По ее словам, результаты выборов необходимо признать, поскольку мирная передача власти является краеугольным камнем американской демократии. Клинтон ясно дала понять: Трамп "будет нашим президентом, и мы обязаны дать ему шанс руководить страной".
В то же время, Клинтон отметила, что Америка в настоящее время разделена больше, чем все думали. "Мы стали свидетелями того, что наша страна разделена больше, чем мы думали, но я по-прежнему верю в Америку и всегда буду", — сказала она.
Передача власти
Вслед за выступлением Клинтон с обращением к стране выступил действующий президент США Барак Обама. Он также заявил, что будет делать все для успеха избранного президента Дональда Трампа.
"Сейчас мы все болеем за его (Трампа — ред.) успех. Я сделаю все, что в моих силах, чтобы обеспечить его успех", — сказал Обама, ранее выступавший с жесткой критикой кандидата от республиканцев. Он добавил, что пригласил победителя президентской гонки в Белый дом в четверг, чтобы обсудить успешную передачу власти.
В администрации Белого дома рассчитывают, что судебная система США не будет использоваться против кандидата в президенты Хиллари Клинтон, проигравшей на выборах во вторник.
Во вторник в США прошли президентские выборы. Кандидат от республиканцев Дональд Трамп получил более 270 необходимых для победы голосов выборщиков. После победы Трамп с уважением высказался о своей сопернице Клинтон, которую раньше обещал привлечь к уголовной ответственности за якобы совершенные в прошлом ею преступления.
"Этот тон (выступления Трампа – ред.), который выразил избранный президент Трамп прошлой ночью, соответствует давним традициям нашей демократии. И президент (Барак Обама — ред.) выразил надежду, что так будет и дальше", — сказал пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест на брифинге.
"Давняя традиция этой страны заключается в том, что люди обладающие властью, не используют ее уголовную судебную систему для политической мести", — отметил он, добавив, что эта система отделена от "двухпартийной политики" республиканцев и демократов.
«Слет юных экологов» от РДШ объединит школьников из 45 субъектов РФ
12 и 13 ноября на территории оздоровительного комплекса «Клязьма» пройдет «Слет юных экологов», организатором которого является «Российское движение школьников».
Слет объединит свыше 200 школьников из 45 регионов страны. Это дети - победители и призеры региональных и Всероссийских этапов экологических конкурсов, представители организаций-партнеров, а так же школьные советы РДШ. Среди почетных гостей: председатель «Российского движения школьников» Сергей Рязанский, Министр образования и науки РФ Ольга Васильева, Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской, директор департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Игорь Михеев, специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, врио руководителя федерального агентства по делам молодежи Алексей Паламарчук и директор ФГБУ «Российский детско-юношеский центр» Алиса Крюкова.
Юные участники и гости Слета погрузятся в настоящую атмосферу экологической чистоты и домашнего уюта. Площадка будет оформлена в соответствующем стиле: стилизованные под старину деревья, лавочки, подушки, горячие пирожки и теплый чай, а так же яркие впечатления и эмоции, которые подарят детям приглашенные музыканты.
Школьников и учителей ждет насыщенная образовательная программа. В частности, презентация проектов юных экологов, разработка дорожной карты развития движения юных экологов, мастер-классы, эковыставки.
Работа над решением кейсов пройдет в формате игры с элементами социального проектирования, по итогам которой участники презентую свою работу. На основе разработанных кейсовых решений будет подготовлена итоговая дорожная карта развития движения Юных экологов в рамках деятельности Российского движения школьников.
Интересно, что в эти дни к масштабному экологическому событию подключатся школьники со всей страны. Юные экологи из регионов и участники Слета смогут обмениваться новостями своих мероприятий в режиме телемоста. А на площадке будет работать детский пресс-центр РДШ, в объектив которого попадут самые яркие моменты Слета.
Число институтов УрО РАН сократится
Но слияния всех научных учреждений в единый исследовательский центр не произойдёт.
В октябре «ОГ» рассказывала об идее Федерального агентства научных организаций России (ФАНО) объединить институты Уральского отделения Российской академии наук в единый Уральский федеральный исследовательский центр (см. «ОГ» от 21 октября 2016 г.). Как сообщил журналистам председатель УрО РАН Валерий Чарушин, подобная реорганизация произойдёт в Перми и Сыктывкаре. А в Екатеринбурге произойдёт укрупнение некоторых научных учреждений по отраслевому принципу.
— В Перми всего пять научных институтов, и они приняли решение объединиться. В Екатеринбурге таких институтов 20, они занимаются разной тематикой, и модель их механического слияния абсолютно нецелесообразна, — подчеркнул Валерий Чарушин. Между тем, по его словам, о готовности объединиться заявили Институт геологии и геохимии (ИГГ) и Институт геофизики (ИГФ) УрО РАН.
— ИГГ недавно получил новое, хорошо оборудованное здание, площадью 14 тысяч квадратных метров. Вполне оправданно, если ИГФ также переедет в новое здание, инфраструктурные возможности которого, в результате, наполнятся новым содержанием, — рассказал Валерий Чарушин.
По его словам, за слияние в одну экологическую структуру высказались представители Института экологии растений и животных, Института промышленной экологии и Ботанического сада УрО РАН. А Институт горного дела готов объединиться с Институтом металлургии.
К мнению уральских учёных ФАНО отнеслось с пониманием.
Областноая газета
Александр Габибов: «Экспертизы государственных проектов можно проводить бесплатно»
В конце октября 2016 года прошли выборы новых членов Российской академии наук. Звание академика РАН получил и Александр Габибовичич Габибов, доктор химических наук, руководитель Лаборатории биокатализа и заместитель директора Института биоорганической химии РАН, а также соредактор научного журнала Acta Naturae. Он рассказал о том, какие обязанности возьмёт на себя в новом статусе и какой хочет видеть Академию в ближайшем будущем.
Александр Габибов: «Я считаю, что экспертизы государственных проектов можно проводить бесплатно»
«Я считаю, что Академия должна набирать в свои ряды лучших ведущих учёных нашей страны, которые действительно сделали большой вклад в науку. С таким составом РАН будет замечательным экспертным сообществом. Я убежден, что Академия должна проводить экспертизу различных государственных проектов – от постройки моста до внедрения биотехнологических разработок.
Россия – страна с богатыми научными традициями, этот потенциал экспертного сообщества должен применяться при решении важных государственных задач в полной мере.
Прежде так и было, достаточно вспомнить участие Академии наук в развитии первых программ по ядерной энергетике и освоению космоса».
Чтобы добиться этих целей, по мнению Александра Габибова, необходимо для начала оставить все обиды и разногласия между государством, РАН и ФАНО за рамками реальных дел и дать возможность учёным честно и непредвзято выдвигать научно-организационные концепции и быть услышанными. Когда взаимопонимание будет достигнуто, нужно создать механизм взаимодействия между правительством страны и РАН.
«Может быть, я буду раскритикован своими коллегами, но я считаю, что экспертизы государственных проектов можно проводить бесплатно, ведь члены Академии и так получают финансовую поддержку в виде стипендии», – добавил учёный.
«Прежде всего, Академия должна заниматься наукой. Сейчас в биологии и медицине мы являемся, скорее, догоняющей державой. Но если появится желание и будет выделено достаточное финансирование,
мы сможем продвигать некоторые области науки и исследования, которые позволят России занять и удержать хорошие позиции в мире», – убеждён Александр Габибов.
Члены Академии, по его словам, должны заниматься и преподавательской деятельностью, готовить следующее поколение учёных так, чтобы оно могло воспринимать новые мировые идеи в науке и не бояться действовать в новых условиях.
«Я рад, что правительство в последнее время делает большие шаги в области молодёжной политики: молодым учёным выделяют отдельные гранты с высокими показателями по сравнению со «взрослыми» грантами, отводят отдельные места при выборах в Академию, проводят конкурсы и делают многое другое», – отметил заместитель директора ИБХ РАН.
«С 36 лет я заведую лабораторией, сначала в Институте молекулярной биологии, а потом в ИБХ, и, конечно, «ведение» лаборатории – крайне важная обязанность члена Академии. Несмотря на мои административные обязанности, приоритетной я считаю свою научную деятельность, поэтому и в Академии я хотел бы выступать, прежде всего, в роли учёного, – сказал Александр Габибов.
Наука и технологии России
Общее собрание членов РАН, 26 октября 2016 г.: общая дискуссия
Академик М.В. Садовский. У меня вопрос и к Владимиру Евгеньевичу Фортову, и к Михаилу Михайловичу Котюкову: он касается решений, принятых на предыдущем Общем собрании, где, в частности, в нашей резолюции было выражено беспокойство — как ведется процесс реструктуризации научных учреждений? Вам, Владимирович Евгеньевич, поручалось вступить во взаимодействие с высшим руководством страны для обсуждения этих вопросов. Вы знаете, что летом появилась Открытое письмо группы членов Академии, которое на сегодня подписало более 200 членов Академии. Кто не знает — может с этим письмом познакомиться, оно опубликовано. В двух словах — в этом письме констатировался провал реформы РАН, которая ведется последние три года, высказывалась резкая критика того, как ведется процесс реструктуризации научных учреждений, потому что очень многие люди обоснованно считают, что этот процесс направлен на полную ликвидацию академической науки в России и превращение ее в науку ведомственную. Я предложил бы выразить некоторую реакцию на это письмо 200 членов Академии. И, как вариант, конечно — поддержка письма Общим собранием.
Академик В.Е. Фортов. Скажу коротко — сразу после нашего предыдущего Общего собрания я имел длительный разговор на этот счет с Премьер-министром и с Президентом и написал соответствующую бумагу. Эта бумага находится у них, и было несколько вопросов и уточнений. Это будет иметь продолжение. Если вы считаете, что этого недостаточно, давайте подтвердим наши решения того Собрания, и я еще раз буду с ними это обсуждать.
Академик В.Е. Захаров. Хочу задать самый главный вопрос, который, я думаю, интересует всех: каким, все-таки, будет финансирование науки в следующем году? Разъясните, мы бы хотели иметь четкое понимание. И второе: каковы рациональные мотивы реструктуризации и стоит ли за ними нечто бо?льшее, чем то, что называется «административный восторг»?
Член-корреспондент С.М. Асеев. Мой вопрос, в основном, к Михаилу Михайловичу, хотя он касается всех. Сейчас обсуждается проект бюджета, в котором финансирование ФАНО уменьшено еще на 10 миллиардов руб. уже по сравнению с уменьшенным финансированием 2016-го года. Сокращение продолжается уже не первый год, у подавляющего большинства институтов в этих условиях уже просто нет никаких запасов для выживания. Если этот бюджет будет принят, то, на самом деле, по факту, в следующем году умрет научная жизнь в огромном количестве институтов, потому что научная жизнь это не только зарплата и отопление, это еще и реактивы, и оборудование, и конференции, и многое другое. В этих условиях обсуждать, скажем, Стратегию научного развития до 2030 года представляется просто смехотворным. При таком финансировании совершенно невозможно рассчитывать на то, что в стране будет построена какая-нибудь высокотехнологичная экономика, к чему, казалось бы, стремится руководство страны. Поэтому, если сейчас обнародован такой проект бюджета, то, мне кажется, что ни руководство ФАНО, ни руководство РАН просто не имеют права молча его принять и согласиться с этим бюджетом. Необходимо предпринимать какие-то действия, чтобы этот убийственный бюджет, который уничтожает науку, был изменен. Вопрос: какие предпринимаются усилия?
Руководитель ФАНО М.М. Котюков. Сегодня мы видим цифры только предпроектные. Проект Закона о федеральном бюджете будет вноситься в Государственную Думу до 1 ноября. Предварительно те цифры, которые вам приведены, действительно, номинально ниже, чем уровень 2016 года, который на сегодня мы по факту имеем. Но — как формируется бюджет? В составе федерального бюджета есть несколько строчек, которые распределяются в течение года и они на сегодня, например, централизованы в бюджете Министерства образования и науки — это те же самые средства на обеспечение повышения заработной платы. Это те же самые средства для коллег-медиков на высокотехнологичную медицинскую помощь — они в бюджете федерального фонда медицинского страхования. Поэтому это деньги, которые будут дополнительно выделяться либо в процессе утверждения бюджета, либо в процессе его исполнения. Какие у нас на сегодня есть предварительные цифры? Действительно, это около 75 миллиардов рублей — предпроектный бюджет ФАНО, а в нынешнем 2016-м году мы имеем 83-84 млрд. руб. Т.е. разница примерно 9 млрд. руб. 5 млрд. руб. из них — это ВМП и, я думаю, что больше 5 млрд. руб. будет на повышение заработной платы. Поэтому номинальный объем бюджета, скорее всего, нам удастся сохранить. При этом общие параметры федерального бюджета уменьшаются. И в этом смысле мы пытаемся сохранить — на фоне сокращающихся отраслей — хотя бы тот объем бюджета, который нам доступен. У нас будет очень сложный вопрос с крупными стройками, но если говорить про текущие позиции и центры коллективного использования, то мы будем вместе с вами искать различные компромиссы, чтобы их сохранить. Мы вместе с Российской академии наук сейчас инициировали запрос на ряд дополнительных программ и пока еще точка в этом разговоре не поставлена. Поэтому здесь при определенных решениях мы сможем увеличивать финансирование по отдельным достаточно важным направлениям.
Член-корреспондент Е.А. Хазанов. Хочу вернуть обсуждение к предложению академика М.В. Садовского в отношении письма членов Академии Президенту В.В. Путину и поддержать включение в решение нашего Собрания пункта о поддержке этого письма. Хочу предложить еще один пункт, также навеянный этим письмом. Письмо — это довольно большой текст, тут есть и анализ того, в каком состоянии сейчас находится наука Российской Федерации, и того, как мы дошли до жизни такой, есть и 7 конкретных пунктов — четко сформулированных решений, которые необходимо принять. Мое мнение, ключевым здесь является первый из этих пунктов, у него довольно длинная формулировка, но если говорить кратко, то — подчинить институты Российской академии наук. Все остальные пункты являются следствием или надстройкой над этим базисом, т.е. первый пункт является необходимым условием, чтобы двигаться дальше. Кроме того, в той или иной форме та же идея звучала с этой трибуны и на предыдущих Общих Собраниях. Мое предложение — включить отдельным пунктом предложение: все права учредителя институтов вернуть РАН!
В.П. Калинушкин, председатель профсоюза работников РАН. Скажу несколько слов по поводу финансирования российской науки. Ситуация критическая. Представляется, чтобы наиболее авторитетное собрание ученых России — Общее Собрание Российской академии наук — должно высказать по этому поводу свое мнение. Столь важный вопрос требует предварительного обсуждения, и это надо бы сделать на Общем Собрании, которое будет весной, но сейчас есть несколько острых вопросов, связанных с финансированием 2017 года, которые тоже нужно решить, иначе будет очень плохо нам всем. Есть предложение Министерства образования и науки по поводу бюджета 2017 года по финансированию РНФ — 25 миллиардов рублей в год, это существенно увеличение. Финансирование Российского Фонда фундаментальный исследований на уровне 21,3 миллиарда в год, которые поданы в Правительство и которые, как мне кажется, Общее собрание могло бы поддержать. Это существенное увеличение финансирования российской науки. Российский Научный фонд и Российский фонд фундаментальных исследований пользуются авторитетом у подавляющего большинства ученых России. Также Министерство образования и науки подготовило и направило в Правительство предложение о выделении 30 миллиардов рублей на реализацию Указа Президента о повышении заработной платы научным сотрудникам в 2017 г. — наверное, Общее собрание и это предложение тоже могло бы поддержать. Эти деньги пойдут в институты, добрая половина пойдет в институты ФАНО, и это было бы существенной поддержкой. Наверное, стоит поддержать также предложения по увеличению финансирования, которые выдвинуло ФАНО (я просто их знаю намного хуже) — думаю, что они тоже разумные, и, думаю, Общее собрание могло бы выразить им поддержку. Целесообразно также, чтобы Общее собрание поддержало идею о том, чтобы в Стратегии научно-технического развития Российской Федерации, которая будет в ближайшее время обсуждаться на Совете по науке при Президенте, было бы зафиксировано, чтобы определенный процент от внутреннего валового продукта направлялся бы на финансирование фундаментальной науки в рамках государственного бюджета. Во всем мире финансирование фундаментальной науки — это чистая прерогатива государства, частный сектор практически нигде этого не делает. И эта цифра должна быть, наверное, зафиксирована в таких документах, как Стратегия развития науки, на том уровне, который есть в развитых странах 0,4-0,5% ВВП. Сейчас у нас 0,15% ВВП, что ниже, чем финансирование фундаментальной науки в Греции. Вот эти сиюминутные, достаточно быстрые предложения могли бы быть поддержаны Общим собранием — они, может быть, не самые оптимальные с точки зрения финансирования науки, но они проработаны, соответствующие документы поданы в Правительство и они могли бы существенно корректировать ситуацию 2017 года. Мне представляется необходимым, чтобы к весенней сессии Общего собрания вопрос финансирования российской науки был подготовлен отдельно, подвергся бы детальному обсуждению и Общее собрание выразило бы по нему свою четкую позицию.
Академик А.Л. Асеев. Я тоже вхожу в число членов Академии, которые подписали письмо на имя Президента Российской Федерации и там есть правильные требования, с которым невозможно не согласиться. Хочу особо подчеркнуть, что речь идет о соблюдении законности. В Законе 253-ФЗ четко написано, что научно-методическое руководство академическими учреждениями и учреждениями системы высшего образования осуществляет Российская академия наук. Несмотря на все усилия Владимира Евгеньевича и разнообразные регламенты, на практике это положение грубо нарушается и, я думаю, Общее собрание должно потребовать, чтобы это положение о научно-методическом руководстве было выполнено. То же самое относится к теме, которая меня интересует как представителя регионального Отделения РАН — осуществление Российской академией наук полномочий учредителя и собственника имущества, находящегося в оперативном управлении региональных Научных центров. Оно выполнено в отношении региональных Отделений, но не выполнено в отношении региональных Научных центров. Хочу попросить Общее собрание потребовать, чтобы это положение закона выполнялось.
О чем идет речь. Хочу воспользоваться итогами нашей Научной сессии, она очень хорошая, благодарю наших представителей сельскохозяйственных наук, результаты которых были изложены. Но один из выводов, который, может быть, прошел незамеченным для широкой аудитории, состоит в том, что здесь прошли обкатку федеральные исследовательские и федеральные Научные центры, которые были организованы в этой области по тематическому принципу. В частности, если говорить о Сибирском Отделении, это Институт цитологии и генетики, не в одном докладе его цитировали, ныне это Федеральный исследовательский центр, второй — это Сибирский федеральный научный центр агробиотехнологий, Новосибирская часть Отделения сельскохозяйственных наук РАН. Эти предложения прорабатывались на президиуме Сибирского Отделения и Президиумом Российской академии наук, равно как в создании федеральных исследовательских центров углехимии Томского национального исследовательского медицинского центра и т.д. — их создано уже несколько десятков. Здесь подчеркну, что все эти центры созданы по тематическому принципу, т.е. есть общие задачи, общие цели, общая тематика, общие направления исследований и есть тот самый синергетический эффект, то повышение эффективности, о котором Президент говорил на Совете по науке и образованию 21 января 2016 года. Но есть и то, что раньше называлось «головокружение от успехов». Федеральное агентство научных организаций распространило этот подход на объединение научных организаций в регионах по территориальному принципу. Якобы — с теми же целями повышения эффективности. Вы знаете, что этот процесс идет на Урале, там есть Пермский научный центр Республики Коми, в Удмуртии, на Северном Кавказе — в Кабардино-Балкарии и т.д. В Красноярске, у нас в Сибири объединены 11 разнопрофильных академических институтов, в том числе такие разнопрофильные успешные и знаменитые, как Институт леса имени Сукачева — напоминаю, он создан в 1943-м году и тогда правительство в годы войны нашло возможность организовать этот Институт леса, поддержать его и он успешно работал более полувека. Надо ясно понимать, что ликвидировав этот институт как юридическое лицо, мы уже видим результаты: пожары с каждым годом неуклонно нарастают, у нас есть единственный Институт леса, где есть лаборатория, разработанные методики — этот Институт ликвидирован как юридическое лицо и он работает в одной структуре с Институтом физики, с медицинскими учреждениями, с учреждениями аграрного профиля и т.д. Аналогичным образом, даже с каким-то упорством, несмотря на уже почти год, как эта история тянется — Федеральное агентство наметило преобразовать Иркутский Научный центр, там 9 институтов с тематикой сильно отличающейся — от космофизических до гуманитарных исследований. При этом грубо игнорируется поручение Президента Российской Федерации о проведении комплексных научных экспедиций в Республике Саха (Якутия) — как его проводить, если институты там будут ликвидированы. Известна история об объединении 10 институтов Иркутского Научного центра, включая мощные, такие как Лимнологический институт СО РАН, Институт солнечно-земной физики СО РАН, Институт земной коры СО РАН и так далее. Если в Якутии ФАНО использовала отработанные методы «кнута и пряника», оно просто уговаривает дирекцию институтов, руководство центра подписать необходимые документы, они уже подписаны, т.е. процесс почти завершен. В Иркутске эта идея ФАНО — объединение по географическому, территориальному принципу — наткнулась на жесткое сопротивление директоров институтов, президиума Иркутского Научного центра, академик Кузьмин это подтвердит в своем выступлении. И, самое главное, это сопротивление нашло поддержку губернатора и властных структур Иркутской области. Там хорошо понимают, что ждет Иркутскую область, если Научный центр будет фактически ликвидирован в какую-то невнятную структуру. На Дальнем Востоке пять институтов Камчатского Научного центра ФАНО приговорило в объединение в одну структуру и также пять институтов Амурского Научного центра Дальневосточного Отделения. Не прекращаются попытки Федерального агентства добиться ликвидации путем присоединения основанного в 1941-м году, т.е. в еще более жесткое время, уникального НИИ эпидемиологии и микробиологии Сибирского Отделения бывшей Академии медицинских наук, имеющего достижения мирового уровня.
Настоящая атака, если не сказать более жестко, предпринята на Уральское Отделение Академии наук, где 12 октября этого года территориальный орган ФАНО предложил слить в одну структуру 20 институтов в Екатеринбурге — абсолютно разнопрофильных: математика, физика, химия, экономика, философия и право. Последствия будут исключительно тяжелыми — и для признанных в мире научных школ Российской академии наук, и для социально-экономического развития уральского региона, который для экономики России является базовым. Организациям в Екатеринбурге дан срок две недели, который истекает сегодня. Насколько я понимаю, директора тоже четко определились с этим предложением и не думаю, что это, по крайней мере, получится гладко. Насколько мне известно, в середине ноября эмиссары ФАНО приедут к нам в знаменитый Академгородок и будут предлагать такие же решения для Новосибирского Научного центра. Поэтому у меня есть четкие предложения, которые дополняют письмо академиков о неукоснительном соблюдении положений Федерального Закона 253-ФЗ — остановить проводимую Федеральным агентством реструктуризацию системы академических институтов по территориальному принципу без ясной постановки целей и задач. А при проведении структурных преобразований, там, где это необходимо, нужно поручить их Российской академии наук и ее региональным Отделениям. Очень бы хотелось, чтобы Собрание это поддержало и чтобы эту фразу включили в решение нашего Общего собрания.
Далее: мы видим, как заседает Совет по науке и образованию, мы видим, что интересы академического сообщества там защищает один человек — президент Российской академии наук академик В.Е. Фортов, поэтому у нас должно быть требование включить в состав Совета по науке и образованию ученых, пользующихся доверием научного сообщества и мировым признанием.
Еще одно предложение: имея в виду ту легкость, с какой Федеральное агентство ликвидирует заслуженные организации со славной историей и с перспективами развития — я думаю, нужно назначить служебную проверку в отношении руководителей научных организаций наших региональных Центров, уступивших административному давлению со стороны ФАНО и давших необоснованное согласие на ликвидацию юридических лиц вверенных им институтов. Такая же служебная проверка, причем, с привлечением компетентных органов, должна быть проведена в отношении руководителей Федерального агентства научных организаций, принимающих решение о фактической ликвидации академической науки в стратегически важных регионах Российской Федерации.
Хочу сказать и о том, что кроме очевидных экономических причин для Республики Саха (Якутия) наука — это часть национального самосознания, мы наносим глубочайшую травму интеллигенции этого обширного региона. В Якутии уже много раз говорилось ФАНО, что нельзя сливать все институты «в один флакон», ФАНО согласилось выделить Институт мерзлотоведения. То же, мы считаем, должно быть проведено в отношении учреждений горно-геологического профиля, потому что Якутия это край колоссальных минеральных сырьевых ресурсов, это регион, который выходит в Арктику, стратегически важную в настоящее время для России, это край алмазов, редкоземельных металлов, золота, серебра, угля — колоссальные богатства лежат в этой земле, и мы принимаем решение, также как с Институтом леса, с легкостью ликвидировать юридические лица институтов, что противоречит принятому во всем мире институциональному принципу организации фундаментальной науки. Очень прошу все это включить в решении Собрания и оказать поддержку региональным Отделением, равно, как и в отношении наших законных требований по соблюдению Федерального закона 253-ФЗ.
Президент РАН академик В.Е. Фортов. Хочу высказаться о том, надо ли нам письмо академиков подтверждать. Это письмо подписывается в индивидуальном порядке — те, кто хотел подписать, имел возможность его подписать. Письмо важное — там многие вещи написаны абсолютно правильно. На прошлом Собрании вы поручили мне довести до руководства то, что написано в письме, что я и сделал — я сразу же встретился с Председателем Правительства и буквально через несколько дней с Президентом. Основные положения этого письма они знают. Более того, в средствах массовой информации Президент сказал, что он получил это письмо и что он с ним работает — вы это все видели. Наш сегодняшний формат — это решение Общего собрания. Общее собрание — это высший орган, который говорит от лица всех академиков, письмо же говорит от лица тех, кто его подписал. Поэтому я прошу сделать следующее: давайте те справедливые вещи, которые вы сейчас говорите — какие-то из них спорные, какие-то нет — включим в проект решения нашего Общего Собрания. Поверьте, это будет значительно сильнее и более действенно, чем повторять то, что уже было. Я очень прошу вас сегодня этого не делать — нужно определенное время, чтобы при подготовке Президентского Совета по науке, который будет через три недели, нам бы это не помешало. Тем более, что вы читали, наверное, совсем недавно, кажется в «Коммерсанте», было дополнение к этому письму, которое подписали люди, не имеющие никакого отношения к науке. Т.е. оно уже приобретает политическую окраску — прошу обратить на это внимание. Давайте все, что мы делаем, и все, что из сегодняшнего обсуждения нам будет нужно — внесем в решение, и это, действительно, более сильный документ, поскольку Общее собрание — это высший орган Академии, выше не бывает, а письмо, боюсь, пойдет по линии «писем трудящихся». Поймите меня правильно: я совсем не призываю как-то этот вопрос «замылить», решение Общего собрания — это шаг, который поможет усилить наши позиции, но никак не ослабить.
Академик И.И. Гительзон. Скажу в точности в продолжение слов Владимира Евгеньевича. Я тоже один из подписавших это письмо, но мы знаем ответ на него — что это одно из возможных мнений, что вполне справедливо. Мне представляется, что дальнейшее развитие ситуации требует решения Академии в целом — а не только части, которая подписала это письмо. Принять его сейчас, без подготовки, вряд ли представляется возможным, оно должно быть очень обоснованным. Это, действительно, решение Общего собрания, высшая форма выражения мнения Академии. Мое предложение сегодняшнему Общему собранию заключается в том, чтобы мы поручили нашему президенту РАН и Президиуму РАН подготовить с помощью членов Академии взвешенное решение по этой ситуации — впервые, наверное, в истории Академии возникшей ситуации такого диссонанса между Академией и руководством страны. Подготовить взвешенное всестороннее мнение Академии и предложения по снятию этой коллизии — чтобы оно было принято следующим нашим Собранием. Тогда это будет мнение не сотен подписавших письмо, а мнение Академии.
Академик В.А. Рубаков. Хочу обратить внимание на вопрос, который сегодня поставил академик М.В. Садовский. Речь идет о выполнении решения предыдущего мартовского Общего Собрания — там шла речь о том, чтобы, в конце концов, определиться: какие полномочия имеет Академия наук по отношению к институтам и что такое «научно методическое руководство». Я должен сказать, что меня не удовлетворяет ответ Владимира Евгеньевича на вопрос, который сегодня прозвучал — типа, я бумагу написал, передал, она сейчас лежит без движения. Мне кажется, что и наше Общее собрание, и президент РАН должны настаивать на том, чтобы мнение Академии наук было выслушано и чтобы было принято соответствующее решение. Я считаю, что в решении нашего сегодняшнего Общего собрания должно прозвучать, что мы не отказываемся от своей точки зрения, высказанной на предыдущем Общем собрании, требуем выполнения решения предыдущего Общего собрания, чтобы, наконец, определиться с теми полномочиями, которые Академия наук должна исполнять по отношению к своим сегодня не подведомственным институтам, над которыми она осуществляет свое научно-методическое руководство. Ситуация двоевластия и неопределенности приводит к трагическим последствиям.
Академик Л.М. Зеленый. Еще об одном моменте сегодня не говорили и который тоже в этом письме затронут: о совершенно неприемлемом и неестественном расколе, который за последние годы внесен между академическим и вузовским сектором науки. Все здесь присутствующие знают, что это была политика предыдущего руководства Министерства — совершенно неестественными, бессмысленными, на мой взгляд, финансовыми вливаниями накачивалась программа «5-100». Это напоминает гонку Ахиллеса за черепахой. Ведь такой проблемы никогда не было — вузовские и академические ученые работали вместе, многие академические ученые, даже большинство из присутствующих здесь преподавали в каких-то вузах, и эта трещина, которая была внесена, как говорил Гейне, «проходит через сердце поэта». Руководство вуза, где я преподаю, просило и требовало, чтобы у публикаций, которые я подготавливаю к печати, была аффилиация вуза, я не против был это делать, но я знал, что это будет использовано против Академии. Мне кажется, что этот раскол надо преодолевать. Меня очень ободрило выступление Ольги Юрьевны Васильевой, я пользуюсь случаем, что здесь присутствует Алексей Владимирович Лопатин. Мне кажется, сейчас эту проблему можно решить быстро и легко. Академическая и вузовская наука должны работать вместе. Конечно, вузы должны, главным образом, учить — но никто не против, чтобы там занимались наукой. Противопоставлять одно другому вредно для науки. Даже в Америке, которую нам приводили в пример пропагандисты этой идеи, такого нет. Там есть много исследовательских центров, есть организации типа НАСА, не вся наука даже там сосредоточена в вузах, не говоря уже о Европе. Мы должны вернуться на тот естественный путь, привычный, по которому всегда развивалась наука в России. В свое время, в середине двухтысячных годов, до прихода к руководству Дмитрия Викторовича Ливанова, действовала программа интеграции — специально поощрялись совместные исследования вузовских и академических ученых. Это было очень полезно, одновременно вовлекались в работу и студенты вузов, и студенты базовых кафедр. Эта программа — я участвовал рецензентом многих результатов программы — была очень успешна. Я обращаюсь к руководству Министерства и руководству ФАНО: давайте вернемся к этой практике совместной дружной работы, может быть, стоит возобновить эту программу интеграции в новом формате.
Академик М.И. Кузьмин. Хочу остановиться на нескольких моментах. Один из выступающих в дискуссии очень правильно поднял вопрос о роли финансирования, которое, вроде бы, почти подготовлено. Если, на самом деле, это так, то, мне кажется, Собрание могло бы полностью поддержать это выступление и сказать, что те задумки, которые есть у Министерства, было бы желательно в 2017 году, все-таки, реализовать. Второе — о реструктуризации. В Иркутском Научном центре хотели объединить все институты, но этого не произошло благодаря тому, что мы все единогласно проголосовали «против». Меня пригласили тогда в Совет Федерации, где я представлял Иркутский Научный центр и, в какой-то мере, мы отстояли право не подвергаться реструктуризации. Более того, Председатель Совета Федерации хорошо сказала, что нельзя все время все смешивать, это не нормально. Это, на самом деле, так. Мы знаем тяжелую сейчас ситуацию в Якутии, о которой здесь упоминали, и понятно, что ничего хорошего, мне кажется, нет в Красноярске, где всех вместе объединили. Правда, председатель Красноярского Научного центра говорит, что он много сделал, чтобы, каким-то образом, смягчить ситуацию. Считаю по поводу реструктуризации, что ФАНО не имеет права этим заниматься, если это и делать, то это может делать только Академия наук. Это самое главное. Далее: письмо академиков мы поддержали на заседании президиума Иркутского Научного центра. Я считаю, что поддержка этого письма ничего плохого не делает, тем более, оно сейчас опубликовано в сборнике — каждый может познакомиться и, может быть, нужно поставить этот вопрос — согласны ли члены Академии поддержать это письмо решением Общего собрания? В то же время я полностью согласен, чтобы к следующему Собранию члены Академии обратились в президиум РАН с предложениями, и общее предложение было сформулировано так, чтобы мы его детально обсудили и Собрание могло бы его принять. Вот такой работа должна быть. Журналист, который в 1917 году написал историю Академии российской, писал, что все время хотели объединить Академию с чем-то, сделать ее чуть ли не каким-то клубом. И очень похоже, уже в 2013-м году, выступали некоторые руководители Министерства науки и образования: тоже превратить Академию в клуб по интересам. Во всех странах есть фундаментальная наука, и есть как Министерство образования, так и Министерство науки. Кстати, в 90-х — я тогда работал директором института — мы очень неплохо работали с Министерством науки. Более того, министр Б.Г. Салтыков, которой сначала говорил, что у нас слишком много образования и науки, потом переменился — с ним очень много работал В.А. Коптюг. В.А. Коптюг говорил: зачем хотят изменить Академию, ведь она, в какой-то мере, выступает как оппозиционная, но в хорошем смысле, она дает возможность мыслить. И последнее, важное: здесь академик А.Л. Асеев говорил, что сейчас региональные Научные центры практически разваливаются. У нас нет в Президиуме РАН структуры, которая бы определяла работу Центров. Говорят про землю и про то, что у нас сделали какие-то законы хорошие и т.д. и поэтому у нас снимают торговые точки в Академгородке. ФАНО говорит, что торговые точки нельзя делать, потому что у нас такой-то закон. Я в свое время был председателем Иркутского Научного центра и знаю, что Научный центр полностью отвечал за все положение в Академгородке, в больнице и так далее. Академик Н.Л. Добрецов всегда выступал за то, чтобы региональные центры восстановить в том объеме, в каком они изначально были созданы. В заключение: мы сегодня слушали краткое выступление Министра образования, оно мне очень понравилось, но, самое главное, понравились многие моменты, которые она уже проводит в жизнь. Помните, говорилось, что у нас треть населения России считает, что Солнце вращается вокруг Земли — потому, что в школе не было астрономии, и она ввела этот предмет в школьную программу. Министерство образования Д.В. Ливанова все время стремилось ликвидировать какие-то институты, с кем соединить и прочее. Такая деятельность приведет к ненормальным ситуациям. Раз у нас сейчас хороший опыт с Министерством образования и науки, считаю, надо вернуться к идее Комитета по науке и технике или восстановить Министерство науки.
Академик В.Ф. Шабанов. Решил выступить, поскольку упомянули Красноярский Научный центр в каком-то непонятном для меня ракурсе. Предлагаю — давайте проведем в Красноярске выездное заседание Научных центров — как у нас это было раньше. Начиналось объединение институтов у нас совсем не по нашей воле. У нас все институты решили влить в Федеральный Сибирский университет, в том числе, с согласия Александра Леонидовича. И объединившись, мы долго держались за руки. В результате потом пришлось работать много и с ФАНО, и с А.В. Дворковичем, чтобы какую-то рабочую приемлемую систему оставить. И практически у нас получилась такая же система как Отделения — не лучше и не хуже, ничего нового мы не придумали и не сделали. Институты остались институтами со своими счетами, директорами и главными бухгалтерами. Кроме одного: несколько направлений у нас отняли, но это у нас было всегда, поскольку большинство институтов ранее вышли из Института физики. У нас всегда было взаимодействие — не менее 30% совместных работ. В том числе и медицинское направление — при Научном центре есть отдел экстремальных состояний организма. У нас при Красноярском Научном центре есть гематологический отдел, который был создан двумя академиями — нашей и Академией медицинских наук. Эти работы просто продолжались, теперь они оформились как общие программы и здесь я не вижу ничего страшного. Теперь — что касается письма. Не удивляйтесь, я на 99% согласен с тем, что написано в письме. Но когда мы выступаем, мы должны обращать внимание на то, что живем в другом государстве. У нас сейчас другие законы. Вот нам говорят: ты потерял юрлицо. Возьмите Гражданский Кодекс, посмотрите — первый основной признак юридического лица: вы имеете право распоряжаться всеми средствами, в том числе и имуществом. Мы имеем это право? Нет. Но тогда нужно аккуратнее обращаться со своими словами. Поэтому я еще раз предлагаю — давайте соберемся и обсудим все спокойно, возможно можно еще что-то улучшить и потом вынести на обсуждение Президиума РАН. Я только «за». Да, еще: если бы мы не объединились, то, по крайней мере, у сельхозинститута сейчас не было бы средств на проведение уборочных работ, и Норильский, единственный институт в Арктике, профилирующийся на экологии Арктики, у которого разрушился корпус, оказался в огромных долгах и только благодаря средствам других институтов он сейчас договорился с Норильским горно-металлургическим комбинатом, где разместить сотрудников.
Академик А.Л. Асеев. Краткий комментарий. По поводу выступления академика В.Ф. Шабанова, может быть, это в какой-то степени относится и к академику А.М. Матвеенко. Хочу напомнить, что есть Устав Российской академии наук, в нем пункт 31, который гласит: члены Академии обязаны выполнять решения Общих собраний Академии наук, Общих собраний Отделений, Президиума Академии, президента Академии. Так вот, хочу сказать, что ни президиум Сибирского Отделения, ни Объединенный ученый совет СО РАН согласия на объединение институтов Красноярского Научного центра с ликвидацией их юридических лиц не давали.
Академик В.П. Матвеенко. Я не собирался выступать и не собираюсь дискутировать и обрисовывать ситуацию по Научным центрам в стране: как происходит дело в Научных центрах — Якутском и других, я хотел бы поддержать предложение академика В.Ф. Шабанова. Давайте спокойно обсудим ситуацию с нашими Научными центрами. Многие здесь председатели Научных центров — я помню, у нас как-то было выездное заседание в Перми — видели какая ситуация в Перми. Некие корреспонденты пишут, цитирую дословно: на окраинах региона уничтожены 25 институтов. Я высказываю боль и возмущение своих коллег, сотрудников наших институтов — кто дал право говорить, что наши институты уничтожены и не работают! Мы прекрасно понимаем проблемы реструктуризации — давайте спокойно их обсудим. Если мне укажут, что я как член Академии нарушил какие-то предписания, какие-то положения Общего собрания — готов нести ответственность. Я уже не явлюсь председателем Пермского Научного центра, но полностью несу ответственность за его деятельность. Мы почему-то забываем о том, что в нашей истории были совершенно разные Научные центры с разной формой организации. И никто не кричал «SOS» — мне ближе Коми Научный центр — когда разнопрофильные институты несколько десятков лет существовали в формате единого Коми Научного центра, при этом это было одно юрлицо, но в нем были совершенно разные институты. Когда мы продолжаем размышлять о судьбах наших институтов, мы взвешиваем эти две модели. Есть утверждение, что маленький институт эффективен, я согласен — он эффективен, но не в условиях России. Вы как директора знаете, что если в институте, где 120-150 человек, все сделать по правилам, то нужно оставить 30 научных сотрудников, а дальше создать всякие структуры, в рамках которых институт мог бы жить и работать. Слухи о кончине институтов Пермского Научного центра — преждевременны. Приезжайте, посмотрите. Совсем недавно мы закончили строительство уникального экспериментального стенда. У меня сегодня в институте люди как работали, так и продолжают работать. Установочная численность сотрудников 100 человек, аспирантуры 35 человек — с сентября по декабрь 14 человек представили диссертации к защите, и это не «халява», это диссертации, мы, если меньше, чем три статьи, проиндексированные в базах данных Web of Science и Scopus — не принимаем на Совет к защите.
Академик А.Д. Некипелов. Я тоже подписал письмо, которое готовил академик М.В. Садовский, я считал и считаю, что это очень точное письмо. На сегодня, действительно, стоит вопрос о том, как действовать дальше. До сих пор у всех накопилось много частных — для одних более важных, для других менее важных — вопросов в отношении того, что происходит с наукой в целом, что происходит, в первую очередь, с академической наукой. Но, мне кажется, пришло время поставить вопрос о том, чтобы сформировать целостное представление у академического сообщества в отношении того, что происходит с наукой, какие перспективы могут ее ждать при продолжении многих из тех мер, которые были приняты в связи с реформой. Дело в том, что идти дальше по пути частичных решений, вообще-то говоря, довольно опасно. Можно сколько угодно высказывать очень справедливые замечания в отношении очевидной нецелесообразности многих решений, например, связанных с объединением институтов. Вот, в Вологде замечательный центр экономического и социологического направления объединяют, наверное, тоже с очень хорошим институтом, который занимается молочным животноводством. Можно, конечно, считать, что это как-то помогает решать проблемы, связанные с уменьшением численности бухгалтерии, но нелепость такого решения бьет в глаза. Как, впрочем, и нелепость многих других решений, о которых говорили. Я почти всегда согласен с Виктором Петровичем Калинушкиным, но его сегодняшнее выступление меня обеспокоило. Мне совершенно понятно, что профсоюз борется за то, чтобы ситуацию с финансированием улучшить. Но в борьбе за решение частных вопросов можно получить долгосрочные очень неприятные последствия. И иногда достаточно неожиданные. Ну, например: действительно ли мы согласны, что финансирование фундаментальной науки примерно наполовину должно идти через фонды? Мы считаем, что с базовым финансированием институтов все обстоит хорошо? Или мы, действительно, считаем, что сейчас главный вопрос — это принятие решения о повышении уровня оплаты труда? Повышение уровня оплаты труда при невыделении финансовых ресурсов может привести к самым трагическим последствиям для институтов. Собственно говоря, мы находимся в такой ситуации, когда выполнение Указов Президента, которые были приняты в другой жизни, может привести к крайне трагическим последствиям — и для науки, и для образования, и для многих других сфер. И мы должны это хорошо понимать, тем более, что — мне коллеги рассказали — наши институты получили уже расценки, по которым нужно оплачивать труд ученых, а они, не очень понятно почему и как, дифференцированы. Но понятно, что применение сегодня этих расценок при нынешнем объеме финансирования означает, что придется сократить численность сотрудников во много раз. Мы к этому готовы или нет? Вполне естественно, что начинаем мы с каких-то конкретных вещей, но всегда приходит время, когда нужно все это суммировать в общее представление о состоянии науки в целом. Многие из нас, наверное, воспринимают как парадокс то, что в тех тяжелых геополитических условиях, в которых оказалась страна, почему-то в стране одновременно идет борьба с наукой — разве это не колоссальное противоречие? Мне кажется, что было бы правильно сегодня на этом Собрании принять решение, которое позволило бы сформулировать общую позицию Академии наук в отношении вот этого круга вопросов: роль науки в обществе — каково наше видение, какие формы организации, какое финансирование и т.д. И подготовив такого рода доклад с широким участием всех Отделений, региональных Отделений — вынести этот доклад на следующее Собрание, когда он станет результатом творчества Академии по целостному кругу вопросов.
Академик Г.А. Месяц. Несколько слов о ситуации в регионах. Обратите внимание, что все события, о которых говорят, происходят за Уралом — Урал, Сибирь, Дальний Восток. Я хочу напомнить, что научные исследования в регионах были начаты еще при Петре I, организовывались знаменитые уральские экспедиции, дальневосточные, сибирские. Потом, в советское время, стали организовываться академические научные базы, потом комплексные институты, потом — отдельные институты, они стали создавать филиалы, потом они стали Научными центрами. Вот сейчас, когда идут преобразования и начинают объединяться разнопрофильные институты, возникает естественный вопрос: а какая законодательная база стоит под этим? Я попросил ответить на этот вопрос Институт философии и права, который некогда создавал в Уральском Отделении для того, чтобы им руководил Сергей Сергеевич Алексеев, один из основателей нашей нынешней Конституции, выдающийся правовед. И этот Институт дал бумажное заключение, что все, что происходит, не полностью соответствует нашему академическому Уставу и не соответствует Гражданскому Кодексу. Т.е. преобразования производятся в условиях, когда нет юридически обоснованной базы. Перед вами выступал мой коллега академик В.П. Матвеенко, он говорит — мы живем, существуем. Конечно, вы живете. Но поймите, когда бюджетный государственный институт перестает быть юрлицом, то в объединенной системе он становится просто лабораторией. Если сейчас институт ликвидируется постановлением правительства — а создавались все институты постановлением правительства! — то, если институт уже не является юрлицом, он будет ликвидирован просто приказом директора института. И всегда будет «убедительное» обоснование — этот институт неэффективно работает, того или другого не хватает и т.д. У меня такое ощущение, что нежелание разобраться в сути и попытаться объединиться каким-то нормальным образом, толкает на то, чтобы все институты объединить, а потом просто ликвидировать — чтобы они сами внутри ликвидировались. Когда в институте два научных направления работают вместе, но они очень разные — ничего кроме борьбы и склок не бывает. И когда человек приходит на работу и хочет сделать все плохое, что нужно сделать для соседа, он будет делать это, но не будет думать о науке.
Когда начались эти объединения, я идею Красноярского объединения поддержал, я думал, что это будет хороший пилотный проект, и мы будем смотреть — что будет дальше. Но пилотный проект не получился, тут же стали делать все остальное. Если говорить про Урал, там практически все центры объединены. Я не говорю, что сейчас с ними что-то произойдет — нет, с ними сейчас ничего не произойдет. Но через некоторое время не будет многих институтов, которые есть сейчас. В нашей огромной стране многие функции, которые должно выполнять государство или региональные органы, у нас выполняются нашими академическими институтами — так получилось, мы государственная Академия. Вот Институт леса, о которым здесь говорилось, Институт географии, Институт биологии внутренних вод, Институт Байкала — это все есть. Но когда мы все объединим, кто будет определять — что в этой ситуации главнее? Это очень опасно, и как можно делать так сходу, не изучив! Ну, хотя бы, давайте сделаем два эксперимента — на пермяках и на красноярцах. Я не говорю, что объединение — это плохо: есть институты, которые нужно объединять. На, Урале, например, было три реорганизации, которые я помню — в одной реорганизации разделили геологов, геофизиков, геохимиков, в другой реорганизации их объединяли, а при Хрущеве они уходили в промышленность. Так что это, в принципе, возможно. Но сейчас начали заниматься объединением в подразделениях, которые в 253-ФЗ являются юридическими лицами внутри региональных Отделений — это происходит на Урале и это происходит на Дальнем Востоке: я разговаривал с председателем, там происходит то же самое, там 15 институтов тоже предполагается объединить в единое юрлицо. Это уже недопустимо. Я летом узнал, как этот процесс происходит — ходили, показывали из-под полы список, давайте, мол, сделаем это, это и это, уговаривали директоров, договаривались, кто там будет руководить. Я думаю, что все это происходило без вышестоящего руководства, просто местные начальники пытались это делать. Но не нужно «воду мутить», не нужно ставить людей в тяжелое положение.
Сергей Шаракшанэ
Научное судно «Академик Лаврентьев» вернулось из арктической экспедиции
27 ученых из четырех институтов Российской академии наук вышли из порта Владивосток еще в июле. Исследователи шли изучать глобальные климатические изменения в арктическом регионе, в частности, наблюдать за выходом метана на восточносибирском шельфе, сообщает ИА Дейта.
«Рейс состоял из трех этапов по 40 суток каждый. Первый этап начался во Владивостоке, второй – в Петропавловске-Камчатском. Наша же часть экспедиции началась в Тикси, мы прилетели в Якутию и стартовали оттуда», – комментирует руководитель экспедиции, доктор геолого-минералогических наук Олег Дударев.
В первый раз огромные выходы метана специалисты ДВО РАН обнаружили в 2008 году в экспедиции на научно-исследовательском судне «Яков Смирницкий». Но провести серьезные исследования помешала ледовая обстановка. Следующая экспедиция состоялась уже в 2011 году. Мощные выбросы газа тогда были обнаружены на внешнем шельфе моря Лаптевых. В этом году ледовая обстановка позволила поработать подольше.
«Объемы метана в толще дна исчисляются миллиардами тонн. Если он будет активно выходить на поверхность, в атмосфере могут произойти катастрофические изменения, - объясняет Олег Дударев, - например, за счет увеличения парниковых газов в атмосфере, их разогревания, а в дальнейшем – таяния мерзлоты, которой, словно панцирем, покрыта Арктика. Проблема глобальная, но такие масштабные участки для исследования есть только у России – например, восточно-сибирский шельф, аляскинский шельф».
Выход метана нельзя прекратить, говорят ученые. И пока затрудняются сказать, как парниковый газ влияет на природу прямо сейчас. Сейчас их задача – отслеживать процесс, следить, не усиливаются ли выбросы. И попытаться спрогнозировать, что случится в ближайшем будущем.
В этом году Ледовитый океан встретил экспедицию приветливо, без штормов. Ученым удалось испытать автономный необитаемый подводный аппарат «Платформа», который ранее тестировали во Владивостоке. Робот, созданный за восемь месяцев специалистами Института проблем морских технологий ДВО РАН совместно с Томским политехническим университетом, представляет собой небольшую желтую «торпеду». С его помощью можно наблюдать за обстановкой в толще воды – измерять глубину и температуру, выдавать информацию о качестве морской воды, изучать дно.
«Оборудование работало, но из-за высокой мутности воды на видео было плохо видно обстановку, - объясняет аспирант института кибернетики Томского политехнического университета Евгений Першин, - в целом же аппарат хорошо себя показал в условиях крайнего севера. В следующем году или через год мы планируем участвовать в похожей экспедиции в Восточно-Сибирском море, море Лаптевых».
Учитывая благоприятные погодные условия, ученые качественно отработали в пять этапов забор проб именно в тех местах, где из пластов горных пород природные газы высвобождаются максимально заметно. На таких точках исследователи отобрали образцы воды, грунта и воздуха. Сейчас все пробы в морозилках. Ученым предстоит анализ образцов в лабораториях. Часть из проб обработают в Стокгольмском университете в рамках договора о совместных исследованиях.
ЭПИ "Дейта"
Сергей Караганов: «Трамп должен опираться на реалистов»
Глеб ИВАНОВ
Бешеная предвыборная гонка, каковой не было за всю 200-летнюю историю северо-американских штатов, закончилась. Победу одержал представитель Республиканской партии Дональд Трамп.
Таких президентов у Америки тоже еще никогда не было. И теперь россияне, большинство которых явно болело за экспрессивного миллиардера, ожидают резкой оттепели в наших отношениях, отмены санкций, компромисса по Украине и Сирии. Впрочем, здравый смысл подсказывает: Трамп — настолько яркая личность, что ждать от него можно всякого. К тому же правящий класс настроен к нему довольно негативно: не случайно волеизъявление в округе Колумбия, где расположен Белый дом и голосуют влиятельные госслужащие, лоббисты и многие конгрессмены за Трампа высказалось всего 4 процента избирателей. То есть дестабилизация американской политической системы — один из вероятных дальнейших сценариев. Об этом же предупреждает почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Сергей Караганов.
культура: Вы бы взялись сейчас предугадать, какими будут первые жесты победителя — еще до января, до официального прихода к власти?
Караганов: Это совершенно непредсказуемо и бессмысленно пока гадать, потому что победившая команда сама пока еще этого не знает. Кампания показала, что американская политическая система — один из самых крупных активов Америки — пришла в негодность. В конце концов, все же вкладывали в доллар не из-за американской экономики, а потому, что там была надежная политическая система. Ее считали незыблемой. Теперь она такой перестает быть. Ситуация будет малопредсказуемой, опасной, потому что наверняка теперь последуют попытки импичмента и хаос. Америка и так в последние годы была важнейшим фактором международной нестабильности, а может стать еще и главным, — головной болью для всего мира.
культура: И что теперь будет, если истеблишмент расколот? Один из постулатов этой системы гласил: короля играет свита. Личность президента не играет определяющей роли, курс страны в любом случае прокладывает политическая элита.
Караганов: Истеблишмент разобщен — и это в значительной степени одна из причин нынешней болезни. Истеблишмента, в сущности, уже нету.
культура: Неудачницу минувших выборов — Хиллари Клинтон, Вы называли яркой, практичной и при этом эмоциональной женщиной, добавляя, что лично она не вызывает у Вас опасений, в отличие от людей, которые стоят у нее за спиной. Кого Вы имели в виду?
Караганов: За спиной Клинтон стоят так называемые либеральные интервенционисты, — те, кто хочет навязывать либеральные порядки силой, либо неоконы — точно такие же, но с крайне правыми взглядами (именно они стояли за Бушем-младшим). И данные группировки хотят реванша, в том числе и в отношениях с Россией. Это силы, которые проиграли 90-е годы. Они считают, что уступили России, но признаваться вслух не хотят. К сожалению, реалисты давно уже оттеснены ими от власти. Но реалисты боятся пойти за Трампом, потому что тот слишком одиозен. У Трампа поддержки в элите почти нет, и он мог бы опереться именно на реалистов. Но все равно элита расколота и другие две группировки будут активно выступать против него. Ситуация опасная в любом случае.
культура: А где это Америка проиграла в 90-е годы?
Караганов: Они проиграли 90-е годы, а не в 90-е годы. После распада СССР им казалось, что они все выиграли. Они торжествовали победу, а потом вдруг оказалось, что в следующее десятилетие они все прозевали, потеряли. Они влезли в войны и все до одной проиграли, — Афганистан, Ирак, Ливия, Сирия. Во-вторых, они подорвали доверие к американской экономике в результате кризиса 2008 года. Это целая группировка людей, которая хотела бы вернуться к власти и доказать, что они не проиграли.
Культура: Эта кампания войдет в историю как феноменальный успех Дональда Трампа. Он ворвался на американскую авансцену, разгромил верхушку республиканской партии и посрамил аналитиков, еще недавно считавших его скоморохом. Однако Вы, надо признать, еще осенью прошлого года предсказали: «Трамп может победить, если захочет». Почему Вы так быстро в него поверили?
Караганов: Во-первых, Трамп тогда стал гораздо более решительно вести кампанию. Во-вторых, выяснилось, что американская элита гораздо глубже расколота, чем можно было себе представить. И общество тоже оказалось расколото.
культура: У нас многие уверены, что Трамп — миротворец и изоляционист. Но в его предвыборных речах звучало порой, на самом деле, воинственности даже побольше, чем у соперницы. Например, за пять дней до выборов, выступая во Флориде, Трамп пообещал увеличить ВМС на 350 кораблей.
Караганов: Пустое обещание. Деньги на новое перевооружение конгресс не даст. Думаю, даже республиканский конгресс.
Русским нужно обрести уверенность
4 ноября 1612 года в истории России – пример внесословного объединения людей, когда организующим началом послужили гражданская мудрость и православная вера. В преодолении Смутного времени была явлена новая суть русской силы. Не столько беспощадный и бессмысленный бунт, сколько организованное, сплочённое движение к справедливости.
Мы должны осмыслить те давние события, чтобы понять, откуда берутся сегодняшние внешнеполитические конфликты. Во многом они из начала XVII века, когда происходил упадок русской государственности, когда формировалась традиция взаимоотношений западных и восточных славян.
День народного единства – один из хрестоматийных примеров любви к Родине, способности и потребности русских создать суверенное государство. После страшной катастрофы – утраты советской государственности – мы до сих пор находимся в растерянном состоянии. Пытаемся примерить в себе чужие лекала, использовать чуждые рецепты. Но сильная страна, как и сильная личность, должны обладать уверенностью в собственном опыте, способностью к созиданию. Неважно, к какой сфере это относится: к духовному, физическому или интеллектуальному труду. Уверенность и убеждённость сильных людей позволяет совершенствовать систему, изменять страну к лучшему.
Конечно, у нас есть сильные люди: это и русский солдат, и труженик села, и шахтёр, многие другие – ответственные, верные профессии, призванию. Как правило, немногословные, незаметно творящие историю России.
Трудно сказать, откуда эта способность к скромному героизму у русских людей. Один из примеров – мой земляк, Герой Социалистического Труда Юрий Фёдорович Бугаков. Он руководит сельскохозяйственным предприятием в Сибири, помогает обрести уверенность в будущем сотням поверивших ему людей. Бугакова уважают, ему подчиняются, за ним идут, потому что он наполняет жизнь созидательными смыслами, важнейший из которых – счастье трудиться на родной земле.
Чтобы обрести уверенность, важно понять, кто мы такие. Приняв христианство, русские смогли согласовать его принципы с нашими особенностями. Сумели терпение, аскетизм соотнести с широтой души, с нашей природно-климатической сутью. В православии сложился союз христианских догматов и русского мировосприятия.
Мы не должны упрощать уроки истории. Но не будет нации победителей без связи поколений. Мы обязаны следовать принципу исторической преемственности, а не бросаться с завидным рвением обучать наших детей тому, что такое Хеллоуин. Изучая многообразие мира, обогащаясь достижениями человечества, надо помнить, из чего скроен русский народ, какие зигзаги истории сформировали наши традиции и мировоззрение.
При множестве национальностей, населяющих территорию современной России, мы остаёмся общностью. Русские щедро делятся возможностями с другими народами, это наш российский феномен. Во многом он сформировался вследствие победы, одержанной осенью 1612 года.
Александр Карелин
Евгений Чирков: «Принцип адресности социальных льгот и гарантий остаётся главенствующим»
Коллективный договор ОАО «Российские железные дороги» 2017–2019 годов стал более понятным и лёгким для чтения. Он избавился от лишних разделов, сохранив при этом весь набор основных льгот, рассказал в интервью газете «Гудок» первый заместитель начальника департамента социального развития ОАО «РЖД» Евгений Чирков.
– Евгений Сергеевич, в новом Коллективном договоре кардинально изменена структура. С чем это связано и можно ли предположить, что содержание документа также было значительно скорректировано?
– Что касается содержательной части – серьёзных изменений в ней нет. А изменение структуры документа потребовалось для того, чтобы сделать его более удобным и понятным. Дело в том, что в 2014–2016 годах в договор было внесено много изменений через отдельные нормативные акты, и мы поняли, что всё это надо собрать, актуализировать и сделать более логичным. Мы исключили из содержания пункты, дублирующие федеральное законодательство. Коллективный договор должен описывать взаимоотношения работодателя и работников. А в старом варианте много места отводилось под отношения работодателя и государства через прямую трансляцию норм закона. И главное, эти пункты (в частности, некоторые аспекты, связанные с пожарной безопасностью или охраной труда) не относились непосредственно к социальной поддержке работника.
– Именно этим объясняется тот факт, что количество разделов сократилось с 17 до 12?
– Да. Предыдущие договоры были перегружены и тяжело читались. Получалось, что документ, созданный для работников, был им не всегда понятен. Есть здесь и экономическая составляющая. Убрав из текста пункты «на основе законодательства» и проведя экспертизу на предмет корректности налогообложения, мы выделили те средства, которые компания и так тратит в соответствии с законом. Далее мы свели в один раздел все льготы, касающиеся работника, и разделили их по принципу финансирования: полностью оплачиваемые компанией, на принципах долевого участия с работником и компенсируемый социальный пакет. После того как мы структурировали всё это, стало понятно (не только нам, но и внешнему полю), сколько стоит РЖД этот договор. При этом объём реальных денег на прописанные в договоре льготы остался неизменным.
– Напомните ещё раз нашим читателям, какие льготы и по какому принципу финансируются.
– Работодатель оплачивает, например, услуги в рамках ДМС, частично – отдых и фитнес. Компенсируемый социальный пакет – это те льготы и гарантии, которые имеют работники, представляющие особую ценность для компании на текущий период. Это наш «кафетерий», где человек может сам выбрать, что именно из предложенных социальных услуг ему компенсирует работодатель.
– Во время обсуждения нового Коллективного договора много говорилось об адресности предоставления льгот и гарантий как главном принципе документа. В чём выразилась эта адресность?
– Принцип адресности был важным всегда и остаётся главенствующим сейчас. По сути, все льготы имеют определённого конечного пользователя. Путёвка в санаторий, бесплатный проезд, договор на фитнес, ДМС... Если мы ставим задачи, связанные с персоналом, то должны во главу угла ставить конкретного человека, а не гипотетического железнодорожника. У каждого рубля должен найтись конечный получатель – работник или неработающий пенсионер.
– Ещё один принцип документа, о чём говорил неоднократно и президент компании, это ответственность работника за производственный результат. В новом документе вы определили порядок ограничения льгот сотрудникам, нарушающим трудовую дисциплину.
– Компания тратит внушительные суммы на проекты, связанные с социальной защитой работников, и, естественно, мы хотим тратить деньги на людей, которые честно и плодотворно трудятся. Среди набора льгот, гарантий и компенсаций есть положения, в которые мы можем ввести некоторые ограничения. В итоге мы собрали льготы и гарантии, представленные в Колдоговоре, и сформировали порядок их предоставления с учётом того, насколько добросовестно работник выполняет свои обязанности. За грубые нарушения трудовой и производственной дисциплины работник может быть лишён части льгот или действие их может быть приостановлено. А руководители должны всегда помнить, что профсоюз стоит на страже интересов работников и не допустит волюнтаризма.
– Почему изменились требования к стажу работы, необходимому для получения отдельных льгот неработающими пенсионерами?
– Действительно, мы увеличили срок накопления права на льготы до 20 лет по согласованию с Роспрофжелом и Центральным советом ветеранов. Исключение составляют льгота на предоставление бытового топлива и страхование на погребение. Суть в том, что льготы будут получать именно кадровые работники РЖД – ветераны, которые пришли на железную дорогу в юные годы, учились в наших профильных учебных заведениях, посвятили жизнь отрасли и вышли на пенсию из РЖД. Правда, те, кто вышел на пенсию до 1 января 2017 года, сохранят все гарантии, которые у них были до этого.
– Неужели у пенсионеров не останется альтернативы этим льготам?
– Компания предоставляет своим работникам уникальную возможность получить негосударственное пенсионное обеспечение через НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ», куда компания платит так называемый второй рубль. И это очень большие затраты. Более того, если посмотреть среднюю негосударственную пенсию, она составляет около 7–8 тыс. руб. в месяц. А по Коллективному договору мы оценивали затраты компании в 8–9 тыс. руб. на неработающего пенсионера в год. Согласитесь, цифры несопоставимы. К 2020 году мы должны полностью перейти на негосударственное пенсионное обеспечение, тем самым оставив в качестве льготы для неработающих пенсионеров бесплатный проезд в порядке, определённом отдельным нормативным актом. Необходимо убедить работника в том, что надо копить свою пенсию с первого дня работы на предприятии. Наше целевое состояние – это 40% от заработной платы, и мы к этому придём в обозримом будущем. Необходимо также учитывать тот положительный момент, что средняя продолжительность жизни в стране (тем более среди работников РЖД) увеличивается. А значит, и тот период, в который человек получает пенсию, тоже увеличивается, и это требует дополнительных затрат из прибыли компании. Поэтому мы перемещаем фокус с традиционных льгот в сторону корпоративной пенсии. С этой, безусловно, положительной тенденцией связан и тот факт, что был увеличен стаж работы, необходимый для получения отдельных пенсионных льгот, до 20 лет.
– Наверное, больше всего людей интересует, как в документе прописан вопрос индексации заработной платы.
– Сложность этого вопроса связана в первую очередь с экономической нестабильностью в стране и мире. Но, тем не менее, инфляционная составляющая в этом году практически закрыта. Иными словами, если суммарно взять ту индексацию, которая была проведена в этом году, то она будет соответствовать уровню инфляции в стране. Что касается будущего, то проще, во избежание неточностей в трактовке, процитировать текст нового Колдоговора, а именно п. 5.2: «Ежегодно индексировать заработную плату работников в связи с прогнозируемым Министерством экономического развития Российской Федерации ростом потребительских цен на товары и услуги. Размер и порядок индексации устанавливается локальным нормативным актом компании, принимаемым не позднее 1 декабря предшествующего года, с учётом мотивированного мнения выборного органа профсоюза. В 2017 году осуществить индексацию заработной платы с 1 марта на 1,5% и в IV квартале в соответствии с локальным нормативным актом, принятым с учётом мотивированного мнения выборного органа профсоюза, не позднее 1 сентября 2017 года. В случае отклонения размера проведённой индексации заработной платы работников от фактического индекса потребительских цен на товары и услуги на конец года по данным Федеральной службы государственной статистики, стороны рассматривают возможность доиндексации заработной платы на величину отклонения с учётом сложившейся финансовой ситуации в компании».
– Дату подписания Колдоговора переносили на неделю. Почему? Вносили последние корректировки?
– Это технический момент. Могу вас заверить, что за эту неделю в уже готовом тексте документа не изменилось ни единой запятой.
Александра Посыпкина
НСА: Татарстан, Ставрополье и Самарская область лидируют по застрахованным посевам
По итогам 9 месяцев 2016 года на первое место по показателю застрахованной посевной площади, без учета страхования озимых в России вышла Республика Татарстан, следует из данных Национального союза агростраховщиков на 1 октября 2016 г.
Всего в республике с начала 2016 г. аграрии застраховали посевов на площади более 373 тыс. га, что составляет 12% от посевной площади в регионе под урожай 2016 г. Основными застрахованными культурами являются яровая пшеница (застраховано 76 тыс. га), яровой ячмень (55 тыс. га), подсолнечник на зерно (39 тыс. га), а также посевы кукурузы (в том числе кормовой), ярового рапса и других культур.
В 2016 г. в ряде районов Татарстана была отмечена засуха, в связи с чем по состоянию на 1 октября аграрии заявили страховщикам 33 случая убытков в размере около 112 млн. руб., из которых на 1 октября уже выплачено 99 млн. руб. Для сравнения, по договорам 2015 г. агростраховщики НСА осуществили в Республике Татарстан 10 выплат на 85 млн. руб.
Второе и третье место по объему охваченных страхованием посевов в 2016 г. принадлежат Самарской области и Ставропольскому краю.
В Самарской области с начала года урожай застрахован на площади 269 тыс. га, или 13% .В основном в регионе пользовалось спросом страхование посевов подсолнечника на зерно (138 тыс. га), а также озимая пшеница (60 тыс. га). Кроме того, самарские аграрии на условиях с господдержкой заключили договоры страхования яровых ячменя и пшеницы, зернобобовых, кукурузы, овса, проса.
По данным на 1 октября, сельскохозяйственный период прошел в регионе благополучно – заявлений о страховых событиях не поступило. В то же время, по договорам страхования урожая 2015 г. в Самарской области было заявлено и урегулировано 11 страховых случаев, по которым аграриям было выплачено 113 млн. руб.
Ставропольские аграрии заключили договоры страхования урожая посевов на площади 250 тыс. га, что составляет 8% от полей, засеянных под урожай текущего года. Основные застрахованные культуры – подсолнечник на зерно (78 тыс. га) и кукуруза (41 тыс. га), также были обеспечены страховой защитой горох, соя, рапс и другие культуры. В текущем году на 1 октября пока заявлено 5 случаев убытка на общую сумму 10 млн. руб. По договорам страхования урожая 2015 г. компании НСА произвели в регионе 13 выплат на 130 млн. руб.
Замыкают пятерку крупнейших регионов по охвату посевов страхованием Алтайский край (193 тыс. га посевов) и Воронежская область (177 тыс. га).
Всего за период с 1 января по 30 сентября 2016 г. компании НСА застраховали урожай российских аграриев на площади 2,7 млн. га, заключив более 1,2 тыс. договоров.
"Синертек" вышел на старт
Елизавета Титаренко
Совместное российско-европейское предприятие "Синертек", учредителями которого является АО "Российские космические системы", французская корпорация Airbus Defence and Space (Airbus DS) и немецкая Tesat Spacecom GmbH, в январе 2017 г. начнет серийное производство твердотельных усилителей мощности (ТТУМ) для спутников навигации, связи и дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ). Производственная площадка "Синертека" расположена в Москве, на первых порах предприятие намерено выпускать до 40 усилителей в год, позже увеличит объем. Эти приборы "Синертек" будет поставлять как российским, так и европейским заказчикам. Кроме того, в дальнейшем "Синертек" планирует расширить номенклатуру производимых изделий.
Сборочно-испытательный центр "Синертека" расположен на Бауманской улице в Москве и занимает площадь 1000 кв.м. Он оснащен высокотехнологичным оборудованием, а также специальной "чистой" зоной для проведения всего цикла работ по сборке и испытаниям ТТУМ. В этом году "чистые помещения" прошли сертификацию в соответствии с требованиями и стандартами Airbus DS. Вчера предприятие посетили премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, вице-премьер Дмитрий Рогозин, глава Минпромторга Денис Мантуров и генеральный директор "Роскосмоса" Игорь Комаров.
Как рассказал журналистам заместитель гендиректора РКС и гендиректор ООО "Синертек" Евгений Нестеров, "Синертек" обеспечит выпуск высоконадежных изделий с гарантированным сроком существования 15 лет и более - такой срок могут обеспечить единицы корпораций. ТТУМ - первый продукт, производство которого начато на площадке русско-французско-немецкого предприятия в интересах космической индустрии России. ТТУМ - это ключевые элементы передающих устройств в спутниках навигации, связи, ДЗЗ. Они усиливают сигнал на борту космических аппаратов, благодаря чему обеспечивается качественная работа абонентских терминалов на Земле. "В дальнейшем мы предполагаем расширение производственной линейки до бортовых компьютеров, блоков управления электрореактивным двигателем, конверторов частот и др.", - говорит он.
"На развертывание производства ушло немало времени. Подготовка "чистых комнат" заняла у "Синертека" около полугода. До этого "Синертек" потратил три года на реконструкцию помещения: год - на проектирование и согласование и два года - на настройку и запуск оборудования", - пояснил Евгений Нестеров. По его словам, российская сторона построила помещения, а французская - передала знания, технологии и инструкции по изготовлению приборов. "Вся продукция, которая выходит из этого цеха, имеет статут одобренной Airbus DS. Например, плата для низкочастотного электронного модуля усилителя ГЛОНАСС сделана из материала, который в России не производится, - из полиамида. В России для этих целей используется стеклотекстолит. Однако полиамид более стоек к термическим и механическим воздействиям", - пояснил Евгений Нестеров.
Сейчас в "Синертеке" идет завершающий этап освоения европейских технологий российскими инженерами. Евгений Нестеров отметил, что вместе с ними работают коллеги из Великобритании и Франции, кроме того, российские испытатели прошли обучение в Портсмуте. По его словам, серийное производство "Синертек" начнет в январе 2017 г. "Первые испытанные летные образцы мы поставим в конце 2017 г. для компании РКС, а дальше они будут использоваться в космических аппаратах по программам "Роскосмоса", - уточнил Евгений Нестеров. Кроме того, "Синертек" уже согласовал с Airbus поставки произведенной им продукции во Францию, своему европейскому акционеру. "Мы также смотрим и на страны вне России и Европы, на Индию и Китай", - добавил он.
Специалисты Airbus DS провели инспекции производственных и испытательных мощностей "Синертека" и подтвердили, что предприятие полностью выполнило все требования на соответствие международным производственным стандартам. "Созданное совместно с Airbus DS производство полностью соответствует международным требованиям. Мы приступили к локализации и готовы с января 2017 г. начать серийное изготовление уникальных твердотельных усилителей мощности для отечественной космической индустрии", - заявил генеральный директор РКС Андрей Тюлин. Повышение срока активного существования бортовой аппаратуры позволит оптимизировать значительные финансовые средства на поддержание орбитальных систем.
Глава Airbus DS в России Владимир Терехов уверен, что синергетический эффект от объединения компетенций двух компаний позволит в ближайшее время создавать надежную продукцию не только для российского, но и для мирового рынка космической техники. "Космическая деятельность имеет глобальный характер, и сотрудничеством с российским партнером мы еще раз подчеркиваем нашу приверженность духу подлинной международной кооперации", - отметил он.
Как ранее сообщал ComNews, ООО "Синертек" (название расшифровывается как "Синергия европейских и российских технологий") было создано в 2005 г. для развития сотрудничества предприятий космической промышленности России и Европы в разработке и использовании современных инновационных технологий производства бортовой аппаратуры космических аппаратов. РКС владеет 51% "Синертека", два других акционера - по 24,5%. В 2009 г. учредители "Синертека" согласовали техническое задание на разработку проекта по созданию "чистых помещений" для производственного комплекса. В 2010 г. началась реконструкция производственных мощностей, "Синертек" подписал с Airbus DS меморандум о взаимопонимании по вопросам передачи технологий и заключил контракт на предварительную стадию передачи технологий. В 2011 г. "Синертек" закупил линейку технологического оборудования для производственного комплекса.
Однако в 2012 г. правоохранительные органы установили факты хищения руководством "Синертека" бюджетных средств, выделенных в рамках федеральной целевой программы ГЛОНАСС в размере не менее 85 млн руб., за якобы выполненную научно-исследовательскую работу, а 13 мая 2013 г. по данному факту было возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере (см. новость ComNews от 20 мая 2013 г.). Бывший и тогда еще действующий генеральные директора компании "Синертек" Владимир Полишкаров и Евгений Моторный были арестованы. Как сообщала газета "Известия", бывшие руководители РКС и "Синертека" обвиняются (на сегодняшний день осуждены двое, еще 15 фигурантам предъявлены обвинения) в выводе и присвоении денег, выделенных на опытно-конструкторские работы.
Как следует из материалов "Синертека", в 2012 г. предприятие завершило работы по реконструкции помещений и монтажу технологического оборудования, Airbus разработал и передал конструкторскую и технологическую документацию, комплект деталей и материалов для изготовления опытных образцов ТТУМ. В 2015 г. шла подготовка "чистых комнат" для сертификации в Airbus, а в 2016 г. произошла сертификация и началось обучение персонала.
Облака SAP плывут в Россию
Мария Андреева
Немецкая компания SAP перенесла облачное решение SAP Integrated Business Planning (SAP IBP) в российский дата-центр. В компании заявили, что решение разместить SAP IBP в российском дата-центре принято из-за потребности отечественных клиентов хранить данные на территории РФ и востребованности этого продукта среди российских заказчиков. Это уже четвертая группа продуктов, которая была перенесена компанией в отечественный ЦОД. Сейчас компания прорабатывает проекты по переносу других решений в российские ЦОДы. В SAP заявили, что к 2018 г. объем клиентских контрактов по облачным сделкам сравняется или даже превысит количество контрактов по классическим сделкам.
О переносе облачного решения SAP IBP в российский дата-центр (ЦОД, открытый SAP совместно с ПАО "Ростелеком" в 2014 г.) компания сообщила вчера. Отметим, что первым облачным решением, которое SAP перенесла в российский ЦОД в 2014 г., стало SAP HANA Enterprise Cloud. Вторым и третьим решениями, перенесенными в отечественные ЦОДы в 2015 г., стали SAP Ariba (специальная система по управлению закупками), а также SAP SuccessFactors (решение, используемое в работе HR-служб).
Четвертой группой продуктов стала SAP IBP. Решение дает клиентам функционал для составления комплексных планов поставок, производства, продаж и включает следующие модули: центр управления цепочками поставок, планирование продаж и операций, прогнозирование и планирование спроса, оптимизация уровня запасов, управление поставками. Всего в портфолио компании около 20 облачных решений в более чем 30 странах мира. По словам заместителя генерального директора SAP СНГ Андрея Шарака, этому решению в России уже полтора года.
Напомним, что с 1 сентября 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 2014 г. №242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях", обязывающий компании хранить информацию о персональных данных россиян на серверах, расположенных в России.
Представитель SAP отметил, что если предыдущие три решения компания перенесла в российские ЦОДы в первую очередь из-за 242-ФЗ, то решение разместить SAP IBP в российском дата-центре возникло из-за потребности клиентов хранить данные на территории РФ и востребованности этого продукта среди российских заказчиков. "Многие клиенты, вплоть до психологического момента, желают, чтобы данные не находились по ту сторону границы", - поделился Андрей Шарак.
"Перенос SAP IBP - часть облачной стратегии SAP по адаптации наших продуктов на территории РФ. Мы планомерно размещаем свои флагманские решения в российском дата-центре и будем продолжать этот процесс. По нашим оценкам, использование современных технологий для управления запасами, изменения скорости движения товаров в логистической сети и оптимизации прогнозирования позволит российским компаниям увеличить продажи как минимум на 5%", - прокомментировал Андрей Шарак.
Он также отметил, что в следующем году компания представит открытие новых решений в российских ЦОДах. "Причем даже не одно - более чем одно", - уточнил Андрей Шарак.
Цитируя квартальный отчет компании, Андрей Шарак отметил, что облачные технологии сегодня - это самое быстрорастущее направление в структуре корпорации SAP.
Представитель компании подчеркнул, что облачный бизнес компании в России сейчас растет на "сотни процентов" ежегодно. Он уверил, что к 2018 г. в РФ количество облачных контрактов сравняется или даже превысит объем контрактов по классическим сделкам.
Отметим, что SAP совместно с ПАО "Ростелеком" открыл свой ЦОД на площадке Национального исследовательского центра "Курчатовский институт" в 2014 г. (см. новость ComNews от 24 декабря 2014 г.).
В беседе с корреспондентом ComNews представитель пресс-службы SAP добавил, что резервные копии данных расположены также в российском ЦОДе DataLine. "Но ни сотрудники "Ростелекома", ни DataLine не имеют доступа к данным SAP. Мы просто арендуем у этих компаний помещение", - уточнили в пресс-службе. Андрей Шарак по этому поводу добавил, что всего у компании в РФ около 100 стоек.
Рассуждая о росте количества крупных зарубежных компаний, хранящих данные российских клиентов, первый заместитель генерального директора DataLine Алексей Севастьянов отмечает, что запросы от зарубежных компаний есть. "Но мы не наблюдаем лавинообразного роста. Доля таких заявок в общем потоке - не более 20%", - рассказал в беде с корреспондентом ComNews представитель DataLine.
Что касается переносов облачных решений в российские ЦОДы, Алексей Севастьянов считает, что пока рано говорить о каком-то заметном влиянии на весь рынок, так как этот процесс только стартовал. "Из крупных игроков пока только SAP предпринимает активные шаги по переносу своих облачных решений на мощности российских дата-центров", - отметил он. При этом принятые поправки к закону "О персональных данных" повлияли на ход деятельности компании, хотя и незначительно. В частности, как отмечает представитель DataLine, появились запросы информационного характера от зарубежных компаний, но больших изменений на рынке не произошло. "Во многом это связано с тем, что бизнес по-прежнему занимает выжидательную позицию и не предпринимает пока активных действий", - считает он.
Увеличение спроса со стороны зарубежных компаний наблюдается и у компании "Крок" (ЗАО "КРОК инкорпорейтед"). Как отметил в беседе с корреспондентом ComNews руководитель виртуального дата-центра компании "Крок" Максим Березин, увеличение спроса со стороны зарубежных заказчиков на услуги дата-центра "Крок" особенно заметно в последние полтора года. "Иностранные компании составляют половину всех наших облачных заказчиков, размещая в ЦОДе бизнес-приложения, использующие персональные данные граждан РФ, в полном соответствии с требованием законодательства", - сказал Максим Березин.
Среди крупных зарубежных компаний, хранящих данные россиян в "Кроке", представитель компании привел в пример проект по быстрой миграции в облако "Крок" платформы цифрового маркетинга ИТ-компании Teradata. "Благодаря локализации российские клиенты компании получили возможность использовать облачное решение согласно требованиям закона и гибко масштабировать его в своих интересах без необходимости покупки дополнительного серверного оборудования", - поделился он. Кроме того, как добавил Максим Березин, в текущем году "Крок" реализовал ряд проектов по переносу персональных данных для крупнейшего мирового автопроизводителя, ряда международных FMCG-компаний и сетевого ритейла.
В компании считают, что миграция облачных решений зарубежных заказчиков в сеть дата-центров "Крок" обеспечила рост потребления облачных услуг более чем на 50%. "Заказчики стремятся соответствовать требованиям регулятора в части хранения и обработки персональных данных, размещая свои вычислительные мощности в надежном ЦОДе на территории России", - отметил Максим Березин, добавив, что тренд сохранится в 2017 г. и рост спроса на услуги российских ЦОДов продолжится. "Мы ожидаем увеличения потребления наших облачных услуг", - сказал он.
В разговоре с корреспондентом ComNews представитель "Крок" подчеркнул, что поправки к федеральному закону "О персональных данных" также оказали влияние на деятельность компании, обеспечив приток новых заказчиков из отраслей, традиционно связанных с обработкой персональных данных пользователей, - онлайн-ритейла и FMCG-рынка.
Эксперты J'son & Partners Сonsulting отмечают, что об итогах 2016 г. в части роста рынка коммерческих дата-центров в России говорить пока рано.
"Мы наблюдаем разнонаправленные тренды не только в том, что касается реализации новых проектов, но и в самой структуре оказания облачных услуг. Безусловно, появление на российском рынке крупных зарубежных провайдеров облачных услуг в целом способствует повышению качества сервиса ЦОДов, расположенных на территории нашей страны", - считают в компании. Однако в J'son & Partners Сonsulting называют целый ряд тенденций, которые вызывают серьезное беспокойство. "Экономический кризис в краткосрочной перспективе способствует повышению интереса к публичным облакам (перенос CAPEX на OPEX), однако снижение деловой активности приводит к сокращению числа транзакций, что, в свою очередь, уменьшает потребность в ИТ-решениях. Кроме того, бюджеты заказчиков в большинстве случаев остались на прежнем уровне либо даже сократились. Более четверти новых договоров об оказании облачных услуг в 2016 г. так или иначе были связаны с переносом инфраструктуры из-за рубежа", - рассказали корреспонденту ComNews аналитики.
Эксперты считают, что говорить о том, что большое число иностранных провайдеров всерьез интересуются инвестициями в российские площадки, сейчас не приходится. Помимо этого, над сегментом нависла угроза монополизации и возникновения "гособлаков" на фоне банкротства многих независимых провайдеров.
Что касается перспектив на 2017 г., как говорят в J'son & Partners Сonsulting, согласно уже опубликованным анонсам, до конца следующего года в России должны быть введены в эксплуатацию мощности новых ЦОДов суммарной площадью более 100 тыс. кв.м, а рост расходов пользователей на один только публичный IaaS составит без малого 40% в рублевом выражении. С другой стороны, немалый вклад в рост рынка обеспечивают заказчики из госсектора, которые фактически обходят ограничения на закупки иностранного ПО и "железа", обращаясь к провайдерам облачных услуг, использующим эти решения. "Поэтому говорить о том, что рост рынка обусловлен повышением его зрелости или становлением "индустрии 4.0", едва ли приходится", - заключили в J'son & Partners.
Мультимедийная пресс-конференция на тему: "Результаты независимой оценки качества образования вузов РФ 2016". В ходе пресс-конференции были представлены результаты мониторинга деятельности российских вузов, проведенного МИА "Россия сегодня" при поддержке Министерства образования и науки РФ в рамках реализации мероприятий по независимой оценке качества образования (НОКО) для анализа и распространения лучших практик в системе высшего образования.
Среди участников независимой оценки – 503 университета, подведомственных Министерству образования и науки РФ, Министерству здравоохранения РФ, Министерству культуры РФ, Министерству сельского хозяйства РФ и другим профильным министерствам.
Какова цель проведения независимой оценки качества образования российских вузов в 2016 году? Какова нормативная база и методика проведенного исследования? В чем заключаются основные результаты? Каковы предложения по развитию механизма оценки на следующем этапе?
Участники мероприятия:
— заместитель Министра образования и науки РФ Александр ПОВАЛКО;
— директор Департамента стратегии, анализа и прогноза Министерства образования и науки РФ Григорий АНДРУЩАК;
— заместитель руководителя Федерального агентства связи Роман ШЕРЕДИН;
— заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Елена АСТРАХАНЦЕВА;
— заместитель руководителя Росморречфлота Александр ПОШИВАЙ;
— директор Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Министерства здравоохранения РФ Татьяна СЕМЕНОВА;
— ректор Московского городского педагогического университета (МГПУ) Игорь Реморенко;
— руководитель проекта "Социальный навигатор" МИА "Россия сегодня" Наталья ТЮРИНА.
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров выступил в панельной дискуссии на открытии форума «Сделано в России», организованного Российским экспортным центром (РЭЦ). Глава Минкомсвязи обозначил ключевые факторы, которые могут благоприятно повлиять на рост объемов экспорта высокотехнологичной продукции отечественных компаний. В дискуссии также приняли участие первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, глава Минпромторга России Денис Мантуров, руководитель РЭЦ Михаил Фрадков, глава Фонда развития промышленности Алексей Комиссаров, президент РЖД Олег Белозеров, министр по торговле Евразийской экономической комиссии Вероника Никишина, президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин.
В рамках дискуссии обсуждалось текущее положение России в глобальной торговле, эффективность отечественной системы поддержки экспорта, существующие барьеры для российского экспорта и пути их преодоления, перспектива встраивания российской продукции в глобальные торговые цепочки, международная кооперация российских компаний и новые виды экспорта.
Николай Никифоров назвал следующие факторы, которые могут способствовать росту высокотехнологичного экспорта из России: повышение привлекательности российской юрисдикции для компаний, экспортное финансирование, упрощение ряда финансовых и юридических процедур, создание единого зонтичного бренда для российской продукции за рубежом и формирование новых рынков сбыта в современных геополитических условиях.
Глава Минкомсвязи сообщил, что уже 10 ноября в Бангалоре состоится вторая встреча министров информационных технологий и коммуникаций БРИКС в рамках председательства Индии в БРИКС. Напомним, первая такая встреча прошла в Москве в октябре 2015 года. «В условиях текущих геополитических тенденций и действующих санкций, в том числе технологических, возникают огромные перспективы для российского бизнеса, — сказал Николай Никифоров. — Связанные с этим проблемы актуальны не только для России, но и для всех наших партнеров по БРИКС, а также для многих других стран. Мы вместе формируем общую повестку, чтобы поддержать взаимный экспорт и открыть друг для друга наши рынки, которые только для объединения БРИКС представляют половину населения планеты. Если мы поддержим наших коллег на российском рынке, а они, соответственно, поддержат нас на своих рынках, это откроет совершенно новые перспективы. Мы должны использовать такую возможность, обеспечить, чтобы российские компании смогли воспользоваться этим стратегическим преимуществом».
Обуздание околофутбольной агрессии.
На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает начальник отдела организации охраны общественного прядка при проведении спортивных мероприятий и взаимодействия с национальными футбольными информационными пунктами иностранных государств ГУОООП МВД России подполковник полиции Юрий ИСАЕВ.
– Юрий Валерьевич, какая картина в сфере обеспечения безопасности на спортивных мероприятиях вообще и футбольных матчах в частности складывается на сегодняшний день?
– В первом полугодии 2016 года в России успешно проведён ряд крупных спортивных мероприятий: чемпионат мира по хоккею с шайбой в Москве и Санкт-Петербурге, российский этап чемпионата мира «Формула - 1» в Сочи, чемпионат мира по хоккею с мячом в Ульяновске, финальный этап Кубка мира по биатлону сезона 2015–2016 годов в Ханты-Мансийске.
За совершение административных правонарушений на соревнованиях задержаны 1786 человек. Из них 1002, то есть более половины – в период проведения матчей с участием клубов Российской футбольной премьер-лиги. Хотя следует отметить, что по сравнению с прошлым годом этот показатель уменьшился на 14,5 процента, а количество фактов использования болельщиками пиротехнических изделий – на 29,6 процента. На втором месте по правонарушениям (23,6 процента от общего числа) – встречи клубов КХЛ.
Сейчас отработана чёткая схема построения работы сотрудников территориальных органов внутренних дел во время проведения спортивных мероприятий.
На сайте МВД России размещён и постоянно актуализируется список лиц, в отношении которых действует административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году в нашей стране активизирована подготовка контролёров-распорядителей. Их будут использовать для поддержания безопасности на предстоящем первенстве.
К сожалению, футбольные матчи остаются безусловным «лидером» по количеству совершённых правонарушений. Причём нередко со стороны как российских болельщиков за рубежом, так и иностранных граждан в нашей стране. Отчасти поэтому с 2015 года в структуре МВД России функционирует Национальный футбольный информационный пункт (НФИП).
– Расскажите подробнее о работе этой структуры.
– Национальные футбольные информационные пункты работают более чем в 30 государствах Европы. Основной целью их создания является скорейший обмен сведениями между территориальными подразделениями полиции стран, обеспечивающих общественный порядок на конкретном спортивном мероприятии. Для этого формируют соответствующие отделы (пункты) на национальном уровне. Кроме того, эта сеть располагает собственным специализированным веб-сайтом. Его администратором является НФИП полиции Нидерландов, там же находятся и серверы с базами данных.
Сотрудники пунктов собирают информацию для дальнейшего обмена ею с заинтересованными подразделениями при проведении футбольных матчей внутри страны, готовят аналитические материалы для выработки государственной политики в данной сфере, осуществляют межведомственное взаимодействие и международное сотрудничество, обеспечивают работу системы футбольного мониторинга.
Российский НФИП уже в полной мере интегрирован в европейскую сеть. Кроме того, представители МВД России вошли в Европейскую экспертную группу по безопасности на футбольных матчах. Однако международное сотрудничество в данной области не ограничивается только информационным обменом, мы осуществляем также тесные контакты с зарубежными партнёрами в области организации работы споттеров.
Для несведущих стоит уточнить: споттерами называют сотрудников полиции, закреплённых за гостевой командой для оказания содействия правоохранительным органам принимающей стороны в обеспечении безопасности в дни подготовки и проведения игры. Основная их обязанность – выявлять членов фанатских группировок из числа болельщиков закреплённого футбольного клуба, способных на противоправные деяния или уже совершивших их.
Необходимую информацию они получают от представителей служб безопасности футбольных клубов, стадионов и специалистов по работе с болельщиками. Также взаимодействуют с участковыми уполномоченными полиции, на чьих административных участках проживают болельщики, склонные к совершению правонарушений.
Помимо споттеров, в сети НФИП введено понятие «цицерон» – это сотрудник полиции принимающей стороны, владеющий оперативной обстановкой, работающий в связке с иностранными споттерами.
– На ваш взгляд, что представляет собой фанатское движение в России?
Фанатские группировки начали появляться в конце 80-х годов прошлого века как раз среди поклонников футбола. За пару десятков лет движение стало разветвлённым, хорошо структурированным, высоко дисциплинированным, имеющим серьёзную информационную и материальную поддержку.– Сегодня «околофутбольная агрессия» – самое массовое и распространённое явление среди объединений болельщиков. Многих больше привлекает физическое противоборство между группировками фанатов, нежели сами спортивные состязания.
В своей деятельности, зачастую противоправной и даже преступной, околофутбольные хулиганы используют как силовые, так и оперативные средства. Например, наводят справки о противниках, ведут скрытое наблюдение, разведпоиск и многое другое.
Пользуясь современными средствами коммуникации, их лидеры способны не только собрать сотни бойцов в считаные часы, но и влиять на поведение членов организации через общение на фанатских сайтах. Здесь в ход активно идёт видео-, аудио- и печатная продукция, пропагандирующая идеи так называемого фан-движения.
Несмотря на разнообразие таких группировок, роли в них строго распределены. Лидеры, как правило, определяют стратегию действий и являются «держателями» финансов. Чаще всего «статьями расходов» становятся: изготовление атрибутики, организация выездов и аренда транспорта для передвижения по городу при проведении «акции», материальная поддержка пострадавших членов группы.
Так называемые «идеологи» планируют предстоящие действия, проводят рекогносцировки на местах будущих групповых нарушений общественного порядка. При этом они учитывают многие факторы: закрытость местности, удобство подъезда, наличие путей отхода и систем видеонаблюдения поблизости, удалённость от территориальных отделов внутренних дел.
Предусмотрены функции и для разведчиков («скаутов»). В день проведения акции они ведут скрытое наблюдение за лидерами или активными представителями противоборствующей стороны, чтобы установить места их сбора. Кроме того, оценивают складывающуюся оперативную обстановку на месте предстоящей стычки: количество и качество противника, наличие сотрудников полиции и тому подобное.
– Противодействие околофутбольной агрессии требует серьёзных контрмер, в том числе и правовых. Планируется ли усиление ответственности нарушителей?
– Чтобы усилить меры административной ответственности за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, МВД России разработан и внесён в Правительство Российской Федерации проект Федерального закона «О внесении изменений в статьи 20.25 и 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Так, за нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований предлагается увеличить минимальный штраф с 20 до 40 тысяч рублей, а максимальный – с 25 до 50 тысяч рублей и установить срок административного ареста в 15 суток.
Помимо этого, за грубое нарушение правил поведения зрителей предполагается накладывать административный штраф в размере от 15 до 20 тысяч рублей или подвергать административному аресту на срок до 15 суток с назначением административного запрета на срок от одного года до семи лет. Предлагается расширить и сам перечень грубых нарушений правил поведения.
– Во время проведения Евро-2016 вы работали во французском Центре международного полицейского сотрудничества. Для чего его создавали, чем приходилось заниматься?
– Создание таких центров на время проведения крупных международных спортивных мероприятий в зарубежных государствах является общепринятой мировой практикой. Их организовывали на Евро-2012 в Польше и Украине, летней Универсиаде 2015 года в Южной Корее, чемпионате мира по футболу 2014 года и Олимпиаде 2016 года в Бразилии.
Основная цель – осуществлять между полицейскими службами государств, принимающих участие в соревнованиях, скорейший обмен информацией по всему спектру вопросов полицейской деятельности, в том числе и о зрителях, прибывающих для поддержки национальной команды. Аналогичный центр планируется сформировать и к чемпионату мира 2018 года в России.
В состав центров входят офицеры связи, ответственные за взаимодействие между министерством внутренних дел страны – хозяйки соревнования и мобильными группами прибывших иностранных полицейских (споттеров), работающих в составе экипажей местных полицейских.
– Что, на ваш взгляд, послужило причиной массовых беспорядков во время проведения Евро-2016?
– Откровенно говоря, организация комплексной системы безопасности на объектах инфраструктуры чемпионата и в городах проведения матчей не отвечала реальным рискам, с которыми пришлось столкнуться французским коллегам. Хотя после совершения террористических актов в Париже и Брюсселе в 2015 году французские партнёры на различных международных совещаниях заверяли, что в этот период будут приняты усиленные меры безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических средств охраны. Однако на деле их применение на прилегающей к стадионам территории, на внешнем периметре безопасности и входных группах на стадионы и в фан-зоны было сведено к минимуму.
В регионах вопросами организации безопасности и на объектах соревнований, и в других общественных местах занимались представители территориальных органов власти и полиции. Именно их лояльный подход к предупреждению и пресечению деструктивного поведения со стороны болельщиков стал основной причиной массовых беспорядков, которые произошли в Марселе перед матчем Россия – Англия.
– В тех постыдных событиях не с лучшей стороны показали себя и представители российского фанатского движения...
– Многие из участвовавших в марсельских беспорядках россиян являлись активистами фан-движений футбольных клубов нашей страны, а также членами официальной делегации Всероссийского объединения болельщиков. Среди наших граждан, задержанных за участие в массовых беспорядках, встречались нарушители в майках с надписями на английском языке «Гроза над Европой 2016» на фоне Эйфелевой башни и полицейских, пресекающих беспорядки. Подобное, кроме как провокацией, не назовёшь. Явно эти люди ехали не для того, чтобы порадоваться игре мастеров футбола.
– Какие меры после этого предприняла французская сторона? Тогда много говорилось о выдворении некоторых российских болельщиков из страны. Что это всё-таки было: провокации или французские полицейские чётко выполняли свои обязанности?
– В первую очередь, были приняты меры, связанные с ограничением торговли алкогольной продукцией и запретом продажи пива в стеклянной таре в центральных городских районах, возле фан-зон и стадионов. Но особого эффекта это не дало. Болельщики скупали пиво ящиками за пределами запретной зоны и привозили алкоголь к местам общего скопления фанатов.
Сразу после марсельских событий министр внутренних дел Франции также принял решение о выдворении из страны в период проведения Евро-2016 любого гостя, совершившего правонарушение. Даже если он неправильно перешёл проезжую часть. Французские полицейские чётко выполняли приказ.
Показательный пример: мужчина и женщина из России приехали в Лилль на собственном автомобиле поболеть за нашу сборную. Дорожный патруль, остановивший их для проверки документов и осмотра машины на окраине города, обнаружил в салоне бейсбольную биту. Поскольку во Франции она считается холодным оружием, россиян тут же обязали покинуть страну.
– Планируете развивать контакты с иностранными коллегами? Как это будет происходить?
– Во время проведения Евро-2016, 3 июля 2016 года, ряд европейских государств, в том числе Российская Федерация, подписали Конвенцию Совета Европы по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию футбольных матчей и иных спортивных мероприятий. Это во многом будет способствовать более тесной кооперации заинтересованных полицейских служб стран – участниц Конвенции по линии противодействия совершению правонарушений агрессивными болельщиками.
Одним из новшеств в рамках выполнения положений этого документа станет ограничение выезда российских нарушителей правил поведения на спортивных мероприятиях за рубеж во время проведения там крупных соревнований. В настоящее время этот вопрос находится в стадии проработки.
Есть и пример практического взаимодействия. Так, после окончания Евро-2016 на территории России были установлены личности 146 человек из 12 регионов страны, принимавших участие в «марсельских» событиях. С каждым из них уже проведена профилактическая работа. Ближайшие два года эти граждане будут находиться на контроле в территориальных органах МВД России.
В этой связи мы обратились к иностранным коллегам, чтобы они, в случае аналогичных действий со своими болельщиками, замеченными в совершении правонарушений на спортивных мероприятиях, проинформировали МВД России по каналам НФИП. Нашу просьбу поддержали.
Таким образом мы сможем принять упреждающие меры и не допустить въезд потенциальных нарушителей на территорию Российской Федерации во время проведения значимых международных спортивных мероприятий у нас в стране.
Беседу вёл Игорь БЫСЕНКОВ
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на открытии конференции «Потсдамские встречи», Москва, 8 ноября 2016 года
Большое спасибо. Надеюсь, я не нарушил плавное течение дискуссии. Несколько слов для протокола. Мы искренне ценим сотрудничество, которое развивается под эгидой Потсдамских встреч. Я признателен за приглашение на этот формат. Ценим усилия Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова и Германо-Российского Форума по организации этих мероприятий.
Эта площадка неизменно собирает авторитетный состав участников, создает условия для обсуждения самых актуальных вопросов двусторонней и международной повестки дня. По большому счету, она стала неотъемлемой составляющей взаимодействия по линии гражданских обществ России и Германии. Безусловно, в нынешней ситуации на европейском континенте, да и в мире в целом особенно востребованы усилия, которые помогают преодолеть стереотипы и уйти от «затертых штампов», от черно-белого восприятия действительности.
Тема, которую вы сегодня обозначили – «Европа от Лиссабона до Владивостока: безальтернативный путь к стабильности в Европе» – безусловно, звучит весьма актуально. Мы неоднократно говорили, что после окончания «холодной войны» был упущен уникальный и реальный шанс раз и навсегда покончить с ее наследием, окончательно стереть разделительные линии, обеспечить нашему общему континенту мир и процветание на благо нынешнего и будущих поколений. Для этого имелись все необходимые предпосылки, идеологические разногласия были устранены, а олицетворявшая их Берлинская стена разрушена.
О том, почему не удалось тогда достичь успеха на этом пути, подробно говорил Президент В.В.Путин на заседании дискуссионного клуба «Валдай» 27 октября. Со своей стороны отмечу, что наша страна внесла крупный вклад в устранение наследия эпохи конфронтации, в том числе путем вывода войск и вооружений из Германии, государств Восточной Европы и Прибалтики. Все эти годы делали максимум возможного для упрочения взаимопонимания, продвижения плодотворного взаимовыгодного сотрудничества в самых различных областях – от экономики и торговли до кризисного регулирования и борьбы с терроризмом.
Наверняка, многие из здесь присутствующих помнят, что в 2008 году мы выступили с инициативой заключить Договор о европейской безопасности, который кодифицировал бы соответствующие политические обязательства о равной и неделимой безопасности, торжественно провозглашенные в конце девяностых – начале двухтысячных годов и в ОБСЕ, и в рамках Совета Россия-НАТО. К сожалению, проект этого договора был отвергнут, поскольку члены НАТО решили, что юридические гарантии безопасности могут иметь только те, кто присоединится к Северооатлантическому альянсу. Это была намеренная линия, курс на сохранение разделительных линий в Европе. Последствия этого менталитета до сих пор никуда не исчезли. На обеспечение устойчивого развития всех государств Европы были нацелены и наши шаги по реализации масштабных инфраструктурных проектов, в том числе в сфере энергетики, включая «Северный поток». На это же работало и наше предложение сформировать в перспективе российско-есовский энергоальянс. Мы настойчиво побуждали партеров ликвидировать визовые барьеры – очевидный анахронизм, сдерживающий расширение торгово-инвестиционных, культурно-гуманитарных связей, контактов между людьми.
К сожалению, наше искреннее стремление наладить широкое партнерство (а мы действительно искренне стремились к этому), наше желание сделать его подлинно стратегическим не получило должной поддержки со стороны государств Запад. Не буду обобщать, кое-кто был готов пойти на встречу, но блоковая солидарность, дисциплинированная позиция «все или никто» в итоге заставила наших западных партнеров отреагировать отрицательно и остаться на позиции мышления категориями «свой» – «чужой». Как вы знаете, – об этом недавно много говорилось, – заверения о том, что НАТО не будет расширяться на Восток, остались пустыми словами. В рамках программы «Восточное партнерство» предпринимались попытки поставить страны постсоветского пространства перед искусственным выбором «с нами или против нас», что опять-таки означало логику «игры с нулевым результатом».
В целом, как только Россия вышла на путь поступательного развития, преодолев последствия кризисных девяностых годов, мы столкнулись с новым изданием направленной против нас «политики сдерживания». Среди прочего, проявлениями такой линии стали поддержанный Вашингтоном и Брюсселем государственный переворот и вооруженный захват власти на Украине, введение односторонних антироссийских санкций. В этом же русле осуществление планов США по развертыванию европейского сегмента глобальной системы противоракетной обороны, действия НАТО по форсированной милитаризации регионов Восточной Европы, Прибалтики, акваторий Черного и Балтийского морей.
Европейская элита, безусловно, обсуждала это развитие событий. Мы следили за этими дискуссиями. В итоге результат на данный момент, по крайней мере, состоит в том, что в своем большинстве европейская элита не смогла противиться давлению из-за океана и встроилась в антироссийский контекст. При этом сама Европа (это не секрет) отнюдь не наращивает свой вес в мировых делах, сталкивается с целым рядом серьезных вызовов – от последствий финансово-экономического кризиса до роста террористической угрозы и массового притока мигрантов. Очевидно, что в современном взаимосвязанном мире создать отдельные островки безопасности больше не удастся, и общие для всех проблемы – в этом мы лишний раз убеждаемся каждый день – можно решать только сообща.
Мы последовательно исходим из того, что без объединения потенциалов всех государств обеспечить Европе, включая Евросоюз, достойное место в новой полицентричной системе мироустройства вряд ли получится. Кстати, история не раз наглядно демонстрировала, что попытки изолировать Россию неизменно приводили к тяжелым последствиям для всего континента, в то время как активное вовлечение нашей страны в его дела сопровождалось длительными периодами стабильности.
Для того, чтобы построить «Большую Европу» от Атлантики до Тихого океана, а это другой способ изложить ту тему, которую вы сегодня выбрали, необходимо выполнить ряд условий. Прежде всего, не на словах, а на деле приступить к созданию архитектуры равной и неделимой безопасности, как это зафиксировано в уже упомянутых мною решениях ОБСЕ и Совета Россия-НАТО. Следует договориться о том, чтобы неукоснительно соблюдать международное право, включая принципы национального суверенитета и невмешательства во внутренние дела, отказаться от поддержки смены власти в других государствах неконституционным путем.
Президент В.В.Путин неоднократно подтверждал нашу готовность к такого рода договоренностям, переподтверждению всех обязательств, вытекающих из Устава ООН. Он говорил об этом в ходе упомянутого мной заседания клуба «Валдай» в Сочи. Неоднократно наш руководитель подтверждал и готовность к формированию общего экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока. Мы считаем, что для реализации этой стратегической задачи есть все необходимые предпосылки. Это единые цивилизационные и культурные корни, высокая степень взаимодополняемости экономик, приверженность единым правилам торговли в соответствии с нормами ВТО, заинтересованность в поиске путей инновационного роста.
В этом плане особое значение мы придаем теме, лозунгу, задаче, которую можно обозначить как «интеграция интеграций», то есть налаживание практического взаимодействия между Евросоюзом и Евразийским экономическим союзом. В октябре 2015 г. соответствующий документ, который был подготовлен ЕАЭС был передан в Еврокомиссию с предложением начать дискуссии на его основе. По-прежнему ожидаем содержательного ответа от наших коллег в Брюсселе.
Разумеется, строительство «общеевропейского дома» не увенчается успехом без обеспечения свободы передвижения граждан (под этом, кстати, мы все подписались еще в Хельсинском Заключительном акте), защиты прав национальных меньшинств, бескомпромиссной борьбы с любыми формами и проявлениями расизма, ксенофобии, агрессивного национализма, шовинизма.
Сегодня необходимо приложить энергичные усилия по восстановлению взаимодоверия в Европе, серьезно подорванного в результате внутриукраинского кризиса. Все мы согласны с тем, что на повестке дня остается скорейшее и полное выполнение Минских соглашений, в рамках которых, как мы знаем, Киев взял на себя совершенно конкретные обязательства предоставить Донбассу особый статус, закрепив его в конституции Украины, принять закон об амнистии, провести местные выборы. Подчеркну, что речь идет о базовых европейских стандартах, предусматривающих для граждан право на местное самоуправление, на беспрепятственное использование родного языка. Россия заинтересована в разрешении конфликта у своих границ больше, чем кто бы то ни было, несмотря на то, что периодически вы слышите утверждения, будто мы хотим искусственно этот конфликт затягивать, сохраняя его в подогретом или подмороженном состоянии навсегда. Это попытки негодными средствами свалить проблемы с больной головы на здоровую.
В заключение несколько слов о российско-германских отношениях. Мы убеждены, что поступательное развитие этих связей отвечает коренным интересам наших народов, является важным фактором поддержания европейской безопасности и стабильности.
Мы заинтересованы в сохранении и приумножении накопленного за долгие годы позитивного потенциала взаимодействия, последовательно выступаем за поддержание и углубление равноправного, взаимоуважительного диалога. Готовы обсуждать самые различные инициативы и предложения, в конструктивном ключе решать имеющиеся вопросы.
Знаем, что сегодня в Германии растет осознание безальтернативности нормализации отношений с Россией (в свою очередь, мы в этом убеждены), необходимости полноформатного восстановления успешно зарекомендовавших себя форматов сотрудничества. Мы регулярно получаем соответствующие сигналы от представителей германской общественности, бизнес-сообщества, рядовых граждан. Всячески приветствуем такой настрой. Смею вас заверить, что мы такой позитивный настрой ничем не провоцируем, кроме публичного изложения нашей готовности к нормальным взаимоуважительным отношениям.
Радует, что по-прежнему развиваются межпарламентские, межведомственные, межрегиональные связи, контакты между общественностью в культурно-гуманитарной, научно-образовательной и историко-мемориальной сферах. В июне нынешнего года под патронатом министров иностранных дел России и Германии – Ф.-В.Штайнмайера и вашего покорного слуги – стартовал российско-германский Год молодежных обменов, который принял эстафету от завершившихся в прошлом году «перекрестных» Годов русского и немецкого языков и литературы. Отрадно, что возобновил работу Форум общественности «Петербургский диалог», эта важнейшая площадка в деле углубления контактов по линии народной дипломатии. Отмечу наше удовлетворение тем, что попытки изменить нацеленность этого формата на продвижение отношений в позитивном ключе, превратить его в некое подобие отношений между учителем и учеником были мудро отставлены в сторону. Форум сохранил свою конструктивную направленность.
Полезный вклад в общую работу, как я уже сказал, вносят и Потсдамские встречи. Рассчитываю, что ваша нацеленность на диалог, учитывая высокую интеллектуальную насыщенность дискуссий, будет помогать находить оптимальные ответы на те непростые проблемы, с которыми мы все сегодня сталкиваемся и от которых, как я понимаю, никто из присутствующих не испытывает удовлетворение.
Еще раз хотел бы пожелать вам конструктивных дискуссий.
Встреча с Максимом Соколовым и Георгием Полтавченко.
Президент провёл рабочую встречу с Министром транспорта Максимом Соколовым и губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко. Обсуждалась реализация проекта по строительству Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Поговорим сегодня о завершении работ по одному из крупных не только петербургских, но и, можно сказать, общенациональных проектов – Западному скоростному диаметру. Из порта – в город и дальше на московскую трассу.
Г.Полтавченко: Владимир Владимирович, хотел бы отметить, что, несмотря на все сложности и проблемы, которые существовали и, в принципе, существуют, как раз строительство Западного скоростного диаметра – реальный показатель того, что инвестор всё равно интересуется и городом, и страной.
Как Вы знаете, финансирование строительства центрального участка ведётся за счёт частных компаний, целого консорциума банков, в том числе иностранных. И вот работа практически завершена.
Основные строительные работы завершены. Сейчас идёт оформление соответствующих документов на ввод объекта. И мы с Максимом Юрьевичем набрались смелости пригласить Вас где–то в конце ноября – начале декабря на открытие. Последний, самый сложный, участок – центральный участок, который идёт только на искусственных сооружениях, на опорах, мостах, – завершён.
В.Путин: Общая протяжённость – свыше 70 километров, да?
М.Соколов: Свыше 46.
В.Путин: Нет, это непосредственно. А общая протяжённость?
Г.Полтавченко: Со съездами – порядка 70 километров.
М.Соколов: И разрешите отметить, Владимир Владимирович, что это крупнейший проект не только в Санкт-Петербурге или даже в нашей стране, это крупнейший проект государственно-частного партнёрства в мире. И то, что он, несмотря на все сложности в экономике, завершился успешно, – это, конечно, результат поддержки, Вашей поддержки, и командной работы на всех уровнях управления этим проектом.
В нём принимали участие и наши, российские, банки, и иностранные подрядчики. Всего на объекте работали более 5,5 тысячи человек (в настоящий момент на центральном участке) и более шести иностранных участников, в том числе финансирующих организаций.
Центральный участок – 11,7 километра. Он представляет собой действительно четыре крупнейших мостовых сооружения через дельту Невы. Самое высокое – через судоходный канал – 52 метра, через основной фарватер – 35 метров, далее, на Крестовский остров, – 25.
Помимо этого под Васильевским островом Западный скоростной диаметр проходит в туннельном варианте. И центральная часть даст необходимую синергию проекту. Уже сейчас северным и южным участком пользуется порядка 4 миллионов человек в месяц, то есть порядка 140 тысяч машин в сутки.
Г.Полтавченко: 150 тысяч в сутки.
М.Соколов: А за счёт использования всей длины Западного скоростного диаметра это количество удвоится, и в год порядка 90 миллионов автомобилей будет по нему проезжать. Порядка 50 процентов, даже чуть больше, уже проезжают по дороге по транспондерам, и проект уже сегодня, даже работая не в полном объёме, имеет полный финансовый успех.
В.Путин: Фактически через весь пятимиллионный мегаполис можно будет проезжать за 20 минут.
Г.Полтавченко: За 20 минут с севера на юг.
И, знаете, интересно: там ещё очень много, особенно по центральному участку, уникальных технических решений. Шесть самых крупных российских металлургических заводов работали на эту стройку. Импортозамещение помогло, и много решений абсолютно интересных, и с точки зрения технических и вантовых систем, и с точки зрения противообледенительной системы, которые наши разработали, наши санкт-петербургские институты. Она сегодня внедрена уже, прошла испытание, работает хорошо.
В.Путин: Объём заказов действительно был большим, общая стоимость строительства, если мне память не изменяет, – где–то 120 миллиардов рублей.
М.Соколов: Центральной части – да, а всего с южной и северной – больше 200 миллиардов.
Г.Полтавченко: 210.
В.Путин: Что ж, я вас хочу поблагодарить. Надеюсь, у меня будет возможность ещё поблагодарить и строителей, и инженеров – всех, кто работал над этим проектом, очень нужным для города, для всего северо-запада России.
Он, действительно, и для горожан будет очень хороший эффект иметь, но и для экономики северо-запада страны, имею в виду связь порта с основными трассами, ведущими в Москву.
М.Соколов: Мы будем интегрировать в международный коридор «Север – Юг».
Г.Полтавченко: Это совсем другое качество жизни в принципе. Самое интересное, знаете ещё что, Владимир Владимирович? Этот проект уже практически готов, но до конца не начал работать, а бизнес уже проявляет интерес к новому проекту, который у нас впереди. Это строительство широкополосной магистрали в створе Фаянсовой и Зольной улиц, это восточный коридор.
М.Соколов: Хорда.
Г.Полтавченко: Да, ещё одна хорда. Там уже инвесторы намекают, что готовы с нами работать.
М.Соколов: Государственно-частное партнёрство.
В.Путин: Насколько я помню, в этом проекте государственных денег меньше 50 процентов. Где–то 40 с небольшим процентов.
М.Соколов: Да, из 120 – чуть больше 50 миллиардов, и почти 70 – миллиардов – это частные деньги.
В.Путин: Очень хорошо. Частные и банковские.
М.Соколов: И банковские.
В.Путин: Очень хороший проект в этом смысле. Спасибо.
М.Соколов: Спасибо.
АЦБК направил в Минприроды России предложения по формированию законодательства в сфере НДТ
По итогам Деловой игры по выдаче комплексного экологического разрешения, состоявшейся на Архангельском ЦБК, комбинат направил в Министерство природных ресурсов и экологии РФ предложения к формированию нормативных правовых актов, регулирующих вопросы экологического нормирования. Как пояснили в отделе экологии АЦБК, предложения были подготовлены с учетом действующих на момент игры требований природоохранного законодательства и существующих проектов нормативно – правовых актов.
В частности, речь идет о более четкой идентификации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, который является основополагающей в системе комплексной разрешительной деятельности (КЭР). А также прозрачности применения критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду к соответствующей категории. В направленных предложениях по совершенствованию законодательства в сфере НДТ обозначена проблема отсутствия механизма разработки технологических нормативов для комплекса технологических процессов, соответствующих различным категориям.
«Деловая игра объективно доказала, что для предприятий целлюлозно – бумажной отрасли исключительно нормирование на основе принципов НДТ (с использованием технологических показателей в удельных единицах измерения) будет являться мотиватором для снижения негативного воздействия на окружающую среду, - отмечено в документе. - Однако, результаты игры свидетельствовали, что в рамках федерального закона № 219 – ФЗ и принимаемых в его исполнение нормативных правовых актов, введение технологических нормативов будет лишь дополнять существующую систему нормирования допустимого сброса на основе ПДК». Для устранения такого несовершенства, по мнению экологов Архангельского ЦБК, необходимо предпринять ряд мер, направленных на «безоговорочное изменение института нормирования в области охраны окружающей среды, сохранив нормативы качества для целей ведения мониторинга за состоянием качества окружающей среды».
Специалисты АЦБК также отметили, что предлагаемые на момент игры механизмы выдачи КЭР только усугубят состояние дел по получению разрешительных документов целлюлозно – бумажным бизнес – сообществом, фактически увеличат риск неполучения разрешительных документов, необходимых для ведения деятельности.
«В ходе Деловой игры на АЦБК рассматривался вопрос о несогласованности сроков действия справочников по НДТ, комплексного экологического разрешения, программы повышения экологической эффективности (установлены сроки - 10 лет, 7 лет, 7 (14) лет соответственно), - подчеркнули в отделе экологии комбината. - В такой ситуации не ясен механизм разработки программы повышения экологической эффективности для градообразующих предприятий на 14 лет и модель выдачи для них КЭР».
Справка
Архангельский ЦБК основан в 1940 г.
Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, бумаги и бумажно-беловых изделий.
Единственный акционер АЦБК - австрийская компания Pulp Mill Holding GmbH.
Пресс-релиз АО «Архангельский ЦБК»
Черногория сократила срок безвизового режима для россиян
Власти балканского государства сократили сроки безвизового режима до 30 дней. Новые правила вступили в силу 1 ноября.
Регламент о визовом режиме, в соответствии с которым граждане России могли без визы отдыхать в Черногории в течение 90 дней, прекратил свое действие. Соответствующая информация размещена на сайте посольства Черногории в России.
Напомним, что безвизовый режим межу Россией и Черногорией действует с 2008 года. При этом, согласно правилам, для въезда в Черногорию загранпаспорт должен быть действителен не менее 3 месяцев после отъезда из страны. Кроме того, каждый иностранец обязан зарегистрироваться в полиции или представительстве Туристической организации Черногории по месту своего пребывания в течение 24 часов (пакетных туристов автоматически регистрируют в отелях). Визу в Черногорию для пребывания в стране более 30 дней можно оформить в консульстве страны, которое расположено в Москве. Заявку следует подавать не ранее, чем за 1 месяц до поездки и делать это придется лично. Виза оформляется в течение двух недель. Накануне визовый режим в Россией восстановила Албания.
Евгения Хохлова, руководитель направления Черногория компании «Ванд», уверена, что на турбизнесе визовое нововведение никак не отразится, поскольку отдых организованных туристов укладывается в 14 дней. «Испытать дискомфорт могут россияне, имеющие недвижимость в этой стране, но это не наши клиенты».
Уравнение с тремя неизвестными: регионы, реклама, измерения
С 16 по 17 ноября 2016 года в Москве состоится XX Международный конгресс НАТ.
Конгресс Национальной ассоциации телерадиовещателей проводится с целью содействия развитию информационной среды, формирования современной отечественной телевизионной отрасли, повышения ее творческой, технологической и коммерческой конкурентоспособности в условиях экономической ситуации в стране и отрасли.
В работе международного форума примут участие представители Государственной Думы РФ, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Роскомнадзора, Роспечати, ФГУП РТРС, федеральных и региональных телерадиокомпаний, операторов связи, телекоммуникационных производителей, компаний-медиаизмерителей, рекламных агентств, производителей и агрегаторов контента, международных организаций в сфере связи и телерадиовещания.
Основные вопросы, планируемые для обсуждения на Международном конгрессе, связаны с правовыми, технологическими, финансово-экономическими задачами и проблемами телерадиовещания в современных условиях с перспективами развития до 2025 года. В течение двух дней в рамках конгресса состоятся пленарные заседания и секции, дискуссии и круглые столы по темам: «Отключение аналогово вещания», «Бизнес-стратегия российских телеканалов в период экономического кризиса», «Реклама и измерения: что нового? Изменения в Федеральном законодательстве», «Тренды в производстве телевизионного контента», «Изменения в методах и формах потребления контента. Изменения в телесмотрении», «Проблемы взаимоотношений телевизионных сетей и региональных партнеров», «Что такое ОТТ и почему это важно знать всем телевизионным вещателям?», «Авторское право и проблематика взаимоотношений с РАО» и другие.
К участию в конгрессе в качестве спикеров приглашены заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Алексей Волин, председатель комитета Государственной Думы Российской Федерации по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Александр Жаров, генеральный директор ФГУП РТРС Андрей Романченко, генеральный продюсер «Первого канала» Александр Файфман, генеральный продюсер НТВ Тимур Вайнштейн, заместитель генерального директора ВГТРК по развитию, председатель совета директоров «Цифрового телевидения» Дмитрий Медников, генеральный директор «ВЦИОМ Медиа» Алексей Малинин, председатель совета директоров ООО «Эфир» (Казань) Андрей Григорьев, директор департамента регионального развития «СТС Медиа» Сергей Купреев, представители Национального рекламного альянса, РАО, АКАР, Ассоциации интернет-телевидения, Фонда «АРТ» и другие.
В рамках Международного конгресса НАТ состоится четвертая церемония вручения премии имени Владимира Зворыкина за наиболее значимые научные достижения и инженерные решения в области телерадиовещания, внедрение современных технологий при производстве телерадиопрограмм, развитие международного сотрудничества в научно-технической сфере вещательной индустрии.
Премия присуждается в 4-х номинациях. Лауреаты будут объявлены 16 ноября в конгресс-зале павильона 75 на ВДНХ, где также пройдет Международная выставка вещательного оборудования и технологий «НАТЭКСПО-2016».
"Поларнет Проект" призвал соседей
Елизавета Титаренко
Руководство ЗАО "Поларнет Проект" планирует в ноябре-декабре завершить переговоры с финской Cinia Group Ltd. (собственник и операционная компания балтийской кабельной системы Sea Lion), которая будет инвестировать в проект "Российская оптическая трансарктическая кабельная система" (РОТАКС), предполагающий строительство линии связи по дну Северного Ледовитого океана по маршруту Бьюд (Великобритания) - Мурманск - Анадырь - Владивосток - Токио. В случае успешного исхода переговоров "Поларнет Проект" рассчитывает начать реализацию проекта уже в 2017 г. Общие затраты на создание РОТАКС, по предварительным оценкам, могут составить $700-800 млн.
Как рассказал корреспонденту ComNews генеральный директор "Поларнет Проекта" Олег Ким, его компания ведет переговоры с компаний Cinia Group о совместной реализации проекта РОТАКС. По его словам, Cinia Group заинтересована не только в европейских пользователях, но и планирует стать узлом по передаче данных между Европой и Азией. "Они видят в нас партнеров, РОТАКС для них - кратчайший путь в Азию. Мы ведем переговоры, довольно сложные. Дело в том, что нужны большие капитальные затраты", - пояснил Олег Ким. Если несколько лет назад общие затраты на проект он оценивал в $900 млн - $1 млрд, то теперь, по его предварительным оценкам, реализация РОТАКС потребует $700-800 млн. Снижение цены, по его словам, связано как с развитием конкуренции на рынке строительства ВОЛС, так и с усовершенствованием технологий изготовления оптоволокна.
"Мы предполагаем, что переговоры с Cinia Group завершатся в ноябре-декабре, в этом случае уже в начале 2017 г. будет дан старт реализации проекта, начнем изготовление сегментов ВОЛС", - уточнил Олег Ким. Помимо финской компании "Поларнет Проект" ведет переговоры и с компаниями из Европы и Китая. По словам Олега Кима, не исключено, что у проекта РОТАКС будет несколько инвесторов. В частности, он внимательно следит за результатами рабочей встречи главы правительства России Дмитрия Медведева и премьера Государственного совета КНР Ли Кэцяна, которая прошла вчера в Петербурге.
Прокладку ВОЛС в Арктическом регионе РФ на прошлой неделе обсуждали заместитель главы Минкомсвязи РФ Рашид Исмаилов с председателем совета директоров финской компании Cosmopolitan Oy Пааво Липпоненом и исполнительным директором финской компании RPS Consulting Рейо Свенто. Рашид Исмаилов представил проект РОТАКС, а финская сторона рассказала о своем видении.
"Полагаю, что сегодняшний обмен мнениями и опытом в области передовых российско-финляндских разработок и технологий поможет обеим сторонам определить дальнейшие направления нашего взаимодействия в области телекоммуникаций и информационных технологий. Нет ни малейших сомнений в том, что эти сектора в обеих странах обладают огромным потенциалом для развития, а взаимовыгодные двусторонние проекты и контакты в данных областях являются одними из наиболее перспективных направлений всего комплекса российско-финляндского взаимодействия", - заявил Рашид Исмаилов.
Олег Ким вчера уточнил, что знает о рабочей встрече Минкомсвязи с представителями Финляндии и готовил для нее материалы о проекте РОТАКС. Он также сообщил, что в ходе переговоров с Cinia Group "Поларнет Проект" сотрудничает также и с RPS Consulting.
Финская Cinia Group, с которой ведет переговоры "Поларнет Проект", - создательница морского кабельного проекта Sea Lion. Он понадобился для удовлетворения спроса на передачу дата-трафика в Европе. Бюджет проекта составил около $100 млн, стоимость подводного кабеля - $60-80 млн, а его длина - 1175 км. На реализацию проекта понадобилось больше года. Весной 2016 г. кабельное соединение обеспечило связь между Центральной Европой и северными и восточными районами Балтийского моря (из финского Хельсинки в немецкий Росток). Емкость системы - 144 Тбит/с.
Гендиректор Cinia Group Ltd. Ари-Юсси Кнаапила полагает, что строительство кабельных линий из центра Европы через Северо-Восточный арктический проход имеет большие перспективы и поможет созданию нового "Шелкового пути", соединяющего азиатский и европейский континенты.
Олег Ким напоминает, что в последнее время сразу несколько компаний объявили о крупных проектах по строительству ВОЛС. В мае этого года корпорация Microsoft и интернет-компания Facebook договорились о совместном финансировании проекта MAREA по прокладке подводного трансатлантического кабеля высокой пропускной способности, который соединит берега Северной Америки и Европы (побережья штата Виргиния и Испании). Проект планируется завершить к концу 2017 г., емкость ВОЛС составит 160 Тбит/с, а длина - 6600 км.
В ноябре японская NTT Communications ввела в эксплуатацию ВОЛС Asia Pacific Gateway (APG) с пропускной способностью 54 Тбит/с. Длина магистрали - 10400 км, и она соединяет Токио с Калифорнией, а также с Гонконгом и Сингапуром. В октябре этого года Facebook и Google заявили о намерении построить Тихоокеанскую кабельную сеть Pacific Light Cable Network (PLCN), запуск в эксплуатацию которой запланирован на 2018 г. Магистраль протянется от Лос-Анджелеса до Гонконга, ее длина составит 12,8 тыс. км.
Как передает The Financial Times слова директора по исследованиям международной компании Telegeography Алана Молдина, 99% всего межконтинентального трафика (данные, телефонные звонки и др.) передается через подводные кабели. В связи с развитием облачных технологий и ростом требований бизнеса спрос на глобальную пропускную способность растет на 40% ежегодно. Но инвестиции в ВОЛС - долгосрочные и отбиваются небыстро. Кроме того, по оценкам Алана Молдина, на проработку маршрута, обследование морского района, получение экологических разрешений, изготовление и прокладку кабеля уходит не менее двух лет.
Как ранее сообщал ComNews, в 2011 г. правительственная комиссия по федеральной связи и технологическим вопросам информатизации поддержала проект РОТАКС компании "Поларнет Проект", которая добивалась этого в течение 10 лет (см. новость ComNews от 18 октября 2011 г.).
Изыскательские работы на месте строительства кабельной сети "Поларнета" начались еще в 2002 г. Все это время компания искала источники финансирования проекта РОТАКС. В 2003 г. "Поларнет" купил подводную волоконно-оптическую сеть Tyco Global Network (TGN), которая связывает Европу и Азию через территорию США. На аукционе по приобретению TGN "Поларнет" вступил в альянс с крупнейшим индийским оператором международной фиксированной связи и интернет-услуг Videsh Sanchar Nigam Limited (VSNL), входящим в финансово-промышленную группу Tata Group. Юридически покупателем стала VSNL, а "Поларнет" участвовал в сделке своими активами. Взамен "Поларнет" должен был получить от VSNL инвестиции и часть емкости в сети TGN. Однако еще до закрытия сделки VSNL отказалась выполнять договорные обязательства. Из-за проблем раздела активов с VSNL "Поларнету" пришлось сдвинуть сроки прокладки кабеля в Арктическом и Дальневосточном регионах.
Досье ComNews
Проект "Поларнета" стартовал в 1999 г. Идея "Поларнета" заключалась в прокладке телекоммуникационного кабеля по дну российских арктических морей (Лаптевых, Баренцева, Карского, Восточно-Сибирского и Берингова). В 2002 г. компания организовала морские научные экспедиции, которые прошли с запада и востока вдоль трассы будущей сети до границы льдов. На проектно-изыскательские работы "Поларнет" затратил $55 млн. С ноября 2004 г. головной компанией группы "Поларнет" является фирма Polarnet Project Holding, зарегистрированная в Нассау (Багамские острова). В нее входят остальные фирмы, включая российское ЗАО "Поларнет Проект", Polarnet Ltd., дочерние структуры в США и Великобритании.
МТС Банк ошибся SMS-кой
Елизавета Титаренко
Московское областное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России оштрафовало МТС Банк на 400 тыс. руб. за рассылку ненадлежащей SMS-рекламы. Ведомство отмечает, что пока наибольшее количество нарушений связано с распространением рекламы по сетям электросвязи без согласия абонента. Также по-прежнему велико количество нарушений в сфере рекламы финансовых услуг.
Как следует из сообщения антимонопольной службы, УФАС оштрафовало МТС Банк за "распространение SMS-рекламы без предварительного согласия физического лица на ее получение". Кроме того, в рекламе были указаны только привлекательные условия получения кредита, а информация, которая позволила бы потребителю правильно и в полном объеме оценить кредит, в рекламе МТС Банка отсутствовала. SMS-реклама выглядела так: "Мы предварительно одобрили Вам кредит на сумму 300 000 руб. по ставке 21,99% на срок 36 мес. Оформление только по паспорту".
Напомним, ранее Московское областное УФАС возбудило дело в отношении МТС Банка по признакам нарушения закона "О рекламе" при распространении банком SMS-рекламы финансовых услуг. Комиссия УФАС провела оценку рекламы и признала ее ненадлежащей. Однако банк не согласился с этим и обратился в Арбитражный суд столицы с жалобой. Суд подтвердил законность и обоснованность решения УФАС. Согласно Кодексу об административных правонарушениях, МТС Банку за указанное нарушение грозил штраф от 100 тыс. руб. до 500 тыс. руб. В итоге УФАС наложило на банк почти максимальный объем штрафа.
Представитель МТС Банка вчера воздержался от комментариев. Пресс-служба УФАС сообщила, что отмечает снижение жалоб, связанных с SMS-рекламой. Отдельно по банкам у УФАС нет статистики.
Согласно итогам госнадзора за соблюдением законодательства РФ о рекламе, в 2015 г. в ФАС поступило в полтора раза больше жалоб на ненадлежащую рекламу, чем в 2014 г. Наибольшее количество нарушений в 2015 г., как и в 2014 г., связано с распространением рекламы по сетям электросвязи без согласия абонента - 31,4% всех выявленных нарушений. "По-прежнему довольно велико количество нарушений в сфере рекламы финансовых услуг - 12,24% всех нарушений", - отмечалось в сообщении антимонопольной службы.
На днях УФАС по Республике Бурятия возбудило дело в отношении банка ВТБ24 за рассылку SMS-рекламы без согласия абонента. Как сообщил вице-президент, директор департамента CRM ВТБ24 Дмитрий Кузякин, банк действует строго согласно закону "О рекламе" и закону "О персональных данных". При заключении договоров банк получает от клиентов добровольное согласие на получение SMS-рекламы, и эти данные хранятся в архиве ВТБ24. "Клиент может отозвать разрешение на коммуникацию, написав соответствующее заявление в отделении банка", - пояснил он. "Рассылка SMS-рекламы без согласия клиента вызывает только негатив и безвозвратные финансовые потери при проведении рекламной кампании. Невыгодно банку, раздражает клиента, как следствие - убытки и отток клиентов", - подчеркнул он.
ПАО "МТС Банк" - дочерняя структура АФК "Система" Владимира Евтушенкова. По данным за II квартал 2016 г., выручка банка снизилась на 25,4% год к году и составила 5,09 млрд руб. Как следует из финансового отчета АФК "Система", стратегическими задачами МТС Банка являются развитие розничного бизнеса с использованием потенциала абонентской базы и сети продаж МТС, а также формирование качественного портфеля кредитов средним предприятиям и компаниям группы АФК "Система".
Соответствующее соглашение подписали Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов и генеральный директор АО «Российский экспортный центр» Петр Фрадков на Международном экономическом форуме «Сделано в России».
В соответствии с подписанным документом, Ростуризм и РЭЦ устанавливают стратегическое партнерство и будут взаимодействовать по таким направлениям, как продвижение инвестпроектов, а также реализация государственных проектов и программ в сфере въездного туризма в Российской Федерации, организация совместных мероприятий, оказание консультационной и методической поддержки представителям туристской индустрии России, работающим на внешних рынках, и др.
Развитие въездного туризма в Российской Федерации является одним из наиболее перспективных путей решения поставленной главой государства Владимиром Путиным задачи по увеличению доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта страны.
В рейтинге мировых экспортных отраслей туризм занимает третье место после топливной и химической промышленности, опережая производство продуктов питания и автомобилестроение. По данным Всемирной туристической организации (UNWTO), международный туризм формирует порядка 7% мирового экспорта в целом и почти треть мирового экспорта услуг. Рост доли туриндустрии в общем объеме экспорта услуг и товаров в прошлом году составил 6-7%, что заметно превышает прогресс других отраслей, показавших средний рост в 2,8%. При этом спрос на международный туризм продолжает возрастать: только за прошлый год количество международных турпоездок выросло на 4,4%. В создании туристического продукта прямо или косвенно участвуют 53 отрасли экономики. Рост въездного турпотока способствует развитию и вовлечению в экспортную деятельность малых и средних предприятий этих отраслей. Доходы от туристической деятельности начинают становиться все более значимой статьей в бюджетах регионов, в первую очередь, – дотационных. Туризм способствует сглаживанию диспропорций территориального развития и повышению качества жизни местного населения.
Развитие въездного туризма ставит целый комплекс задач, таких как снятие существующих в настоящее время ограничений роста турпотока из-за рубежа (либерализация визового режима для иностранных туристов, развитие инфраструктуры пограничных пунктов пропуска и транспортных узлов международного значения), создание конкурентоспособных экспортных туристических продуктов, их продвижение на зарубежных туристских рынках. В этой связи Ростуризм выступил с инициативой по разработке и реализации правительственного проекта по развитию въездного туризма, которую поддержало Министерство иностранных дел Российской Федерации. В настоящее время ведется работа по включению темы развития въездного туризма в приоритетный проект Правительства Российской Федерации «Международная кооперация и экспорт».
«Эффективное решение стоящих перед нами задач требует организации комплексной работы по проектному принципу с участием всех заинтересованных сторон. Считаю подключение «Российского к экспортного центра» к реализации мероприятий по развитию въездного туризма «прорывным» шагом. Уверен, что опыт и организационные ресурсы этой авторитетной организации будут способствовать скорейшему выводу на мировой рынок конкурентоспособного отечественного экспортного туристического продукта, ориентированного на конкретные целевые группы зарубежных потребителей, увеличению въездного туристического потока в Россию, объема приобретаемых иностранными туристами на территории Российской Федерации товаров и услуг, доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта и доли доходов от туризма в ВВП страны», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.
Россия входит в десятку самых популярных туристических направлений мира. В прошлом году рост въездного туризма составил 6%. По данным Росстата, за первое полугодие 2016 года число въездных туристических поездок увеличилось на 10% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Российская Федерация предлагает иностранным туристам разнообразные виды путешествий по доступным ценам и является безопасной страной для отдыха.
«Стараюсь держаться подальше от политики»
Музыкант и продюсер Стас Намин о масштабном фестивале в честь юбилея
Екатерина Копалкина
Пионер российского рока, лидер группы «Цветы» Стас Намин рассказал «Газете.Ru» о масштабном фестивале в честь своего 65-летия, которое отмечается 8 ноября, а также о совместной выставке с Бобом Диланом и о том, чем современная цензура отличается от советской.
— На свой прошлый юбилей вы провели творческий вечер в Доме музыки, а теперь — целый фестиваль. Стали серьезнее относиться к дате, захотелось с размахом отметить и напомнить о себе?
— То, что будет, — это скорее творческий отчет, нежели демонстрация талантов, так как еще не факт, есть они или нет. Я вообще к юбилеям отношусь несерьезно, и для меня это лишь формальная причина показать друзьям то, что я делаю. В этот раз вообще не представлено мое увлечение рок-музыкой: я перестал ею заниматься года три назад, и мне кажется, особого размаха тоже нет, так как все залы камерные и рекламы по городу и в СМИ нет.
— В рамках фестиваля будут показаны как ваши самые популярные спектакли, так и премьера — «Нью-Йорк. 80-е. Мы!». Расскажете о ней?
— В этом спектакле ничего не придумано. Все, что там происходит и о чем там говорится, — правда, которую видел и описал Михаил Шемякин (который сам участвует в спектакле) и подтверждают все очевидцы событий. А происходит там довольно жесткая, без прикрас, жизнь тех известных легендарных людей, которые были высланы в 1980-е из СССР и жили в Нью-Йорке.
— Среди других спектаклей — «Победа над Солнцем», с успехом принятая во всем мире. Как вам кажется, что купило ей международный успех?
— «Победа над Солнцем» получила так много восторженных откликов в мире, потому что мы ее сделали с уважением к гениальным авторам (имеются в виду футуристы Михаил Матюшин и Алексей Крученых. — «Газета.Ru»). Русский музей предоставил нам все сохранившиеся архивы, и мы их использовали, пропустив сквозь наше сегодняшнее видение. Вообще, наверное, главное — не что сделать, а как. В этом и весь секрет.
— У вас открывается авторская кинопрограмма в Центре документального кино. Вы лично имели отношение к ленте «Free to Rock», в которой речь идет о рок-музыке и ее влиянии на советскую жизнь. Что вы вкладывали в этот фильм, ведь у вас был личный опыт, связанный с предметом исследования фильма?
— Этот документальный фильм — это не только мое детище. Изначально он был задуман и профинансирован американской стороной и представлял собой довольно странную однобокую историю. Уже после начала съемки включиться в работу пригласили меня и режиссера Джима Брауна. И мы по возможности — думаю, процентов на девяносто — изменили фильм и сделали его более похожим на правду.
Этот фильм о том, как рок-музыка повлияла на молодежь в Восточном блоке социалистических стран и, может быть, внесла свою лепту в распад так называемого коммунистического режима.
— Следующая лента посвящена Армении, что тоже является для вас личной историей. Расскажите об идее, процессе съемок.
— Я родился и жил в Москве. И несмотря на то что мама в детстве возила меня в Армению, языка я не знаю и никогда там не жил. В какой-то момент, когда меня с группой «Цветы» здесь совсем задавили запретами, я даже попробовал работать от Армянской ССР. Но и там, после того как я организовал рок-фестиваль на ереванском велотреке в 1981 году (о нем написали журналы Time и Stern), меня признали антисоветчиком и выгнали из республики. С тех пор я там почти не бывал.
И вдруг не так давно мой друг Рубен Варданян предложил мне с сыном попутешествовать по всей Армении и Карабаху на машине. Мы проехали более 2 тыс. км и сняли фильм о людях, о природе, о древних храмах. Специально для этого фильма я взял интервью у Католикоса Гарегина II, а Чулпан Хаматова записала закадровый текст.
В результате получился фильм в стиле National Geographic, с поэзией Мандельштама, с красивой армянской музыкой и экскурсами в историю.
Мне, конечно, эта тема близка, и надеюсь, будет интересна многим.
— В программе фестиваля еще один исключительный фильм — последнее интервью художника Эрнста Неизвестного. Чего ждать от этой картины?
— Я дружил с Эрнстом и безмерно уважаю его как человека и личность поразительной кристальной честности и возвышенной силы духа. Фильм «Разговор с Неизвестным», собственно, и состоит из моего разговора с Эрнстом Неизвестным у него дома под Нью-Йорком. Про этого удивительного человека снято много очень серьезных фильмов, рассказывающих о его жизни и ее самых главных исторических эпизодах. В моем фильме Эрнст абсолютно домашний, и мы просто разговариваем с ним об искусстве и о жизни. Думаю, зрителю редко выпадает возможность увидеть его таким, как в этом фильме.
— В Российской академии художеств открывается выставка «Откровенно / Inside Out». Что мы увидим на ней?
— Последние 15 лет я серьезно занимаюсь живописью. Честно говоря, не осмеливался показывать свои работы раньше, потому что у меня не было ощущения, что я нашел ту красоту, выразительность и своеобразие, которые чувствовал и стремился постичь. За это время я прошел несколько стадий, и в последние два-три года мне вдруг показалось, что стало что-то получаться. Не знаю, так ли это в действительности, это решат искусствоведы и профессиональные художники. Которые, надеюсь, придут на Пречистенку и увидят более шестидесяти моих работ живописи и графики, которые я собираюсь там показать.
— Я знаю, что вы планировали еще и совместную выставку с Бобом Диланом…
— С Диланом мы планировали выставку уже в этом году, но по не зависящим от нас обстоятельствам она не получилась. Думаю, в следующем сложится.
— Ваша новая симфония «Centuria S — Quark» была недавно записана Лондонским симфоническим оркестром на знаменитой студии Abbey Road. Почему человек, прославившийся как рок-музыкант, перешел к симфонической музыке?
— В середине 1990-х я попробовал писать небольшие симфонические пьесы, так сложилась восьмичастная сюита «Осень в Петербурге». Услышав свою сюиту в разных исполнениях, я подумал, что музыкальные образы, которые у меня там получились, в чем-то выразительные, но все-таки больше подходят к какому-то неснятому фильму.
А мне хотелось сказать в этой музыке что-то, что не подойдет ни к какому фильму.
Вот тогда я и задумался о большой симфонической форме. Около двух лет у меня ушло на написание музыкального материала, а с аранжировкой мне помог Александр Слизунов, который начинал со мной в «Цветах», а в последние годы стал музыкальным руководителем нашего театра. Я был шокирован, когда Лондонский симфонический оркестр вдруг отобрал мою музыку и впоследствии записал ее на этой студии.
— В последние годы у вас появились песни, навеянные событиями на Украине («Пир во время чумы»). Что думаете сейчас о происходящем?
— Я в жизни далек от политики и стараюсь к ней не приближаться. И в этих песнях мое отношение скорее не политическое, а человеческое. Когда все это началось, я был абсолютно шокирован тем, что там происходит, и эти песни просто отражают мои мысли и настроение, связанные с этим мракобесием.
— Вы хорошо знакомы с таким явлением, как государственная цензура, ранее вы в нашем разговоре упоминали о том, что вам и вашей группе чинились препятствия. Много ли, по вашему мнению, отличий нынешнего положения дел от 1970-х, когда ваше творчество было под запретом?
— Я сталкивался с цензурой и в СССР, и в США, и думаю, как ни странно это будет некоторым слышать, то, что сейчас называют политической цензурой в России, скорее ближе к американской «свободе слова» по сравнению с тем, что было в советские времена.
— При системно жесткой цензуре в СССР существовали и творили Тарковский и Параджанов, Высоцкий и Галич, Шостакович и Шнитке, Вознесенский, Евтушенко. Вы думаете, это из-за сегодняшней цензуры в России не появляются такие личности и таланты?
— Мне кажется, причина в чем-то другом. Реальная цензура, которую надо действительно бояться, — это самоцензура, которая рождается из страха самих людей за свое благополучие. Она часто бывает еще жестче и циничнее, чем государственная.
— Как вы относитесь к обсуждаемому в последние дни выступлению Константина Райкина на тему сегодняшней цензуры?
— Все, что сказал Райкин, конечно, правда. Хотя в подобной критике я вижу определенную дипломатическую недосказанность, а где-то даже наивность.
К примеру, наивно думать, что какая угодно власть будет терпеть, да еще и оплачивать зеркало, показывающее ее уродливое лицо.
И все же я думаю, что подобная публичная критика на форуме Союза театральных деятелей так или иначе осаждает беспредел, который происходит. Кроме того, мне было не очень понятно, о какой цензуре идет речь — о государственной, идеологической цензуре или о насаждаемой Министерством культуры? Если речь идет о культуре, то эта критика выглядит довольно странно, ведь все «посвященные» понимают, что происходит.
Если в советские времена в культуре была цензура от идеологии, то сейчас она скорее от безграмотности, глупости и плохого вкуса. И конечно, желания выслужиться и не потерять кресло.
Почему вдруг чиновникам дарят такую властьи они принимают решения по серьезным вопросам и распределяют бюджет по своему усмотрению? Я в этом смысле пессимист. У нас, как известно, всегда процветают только бездари и чиновники. Мне в жизни не привито почтение к должностям. Я чувствую почтение только к достойным людям, а среди сегодняшних чиновников они, к сожалению, редко встречаются.
— Что думаете о современной музыке, кого не переносите, а кого и на «Евровидение» бы отправили?
— Я никогда не видел «Евровидения» и не очень понимаю этот жанр. Но если говорить не о фальшивой одноклеточной попсе, то, конечно, есть у нас музыканты, к которым я отношусь с уважением. Это Дима Ревякин, Саша Васильев, Василий Вакуленко (Баста) и другие достойные ребята. Меня больше в песенном жанре впечатляет даже не музыка, а поэзия и честность, что действительно редкость в нашей жизни.
«Сербия и Россия связаны на уровне крови»
Эмир Кустурица рассказал «Газете.Ru», почему его нет в Facebook и за что его хотят убить
Владимир Ващенко
Известный сербский режиссер и музыкант Эмир Кустурица был награжден президентом России Владимиром Путиным орденом Дружбы в Кремле. После этого он дал два концерта вместе со своим ансамблем No Smoking Orchestra: один в российской столице, а другой — в Санкт-Петербурге. Перед одним из них он побеседовал с «Газетой.Ru».
— Недавно вы закончили работу над картиной «По Млечному Пути», где одну из главных ролей сыграли вы, а вторую — известная актриса Моника Беллуччи. О чем этот фильм?
— Это фильм о любви во время войны в Боснии и о конфликте внутри одного человека. Перед нами простой мужчина, который имеет сильные чувства к двум женщинам — к молодой красавице и к женщине средних лет, в которую влюбляется из-за ее загадочности. Знакомятся они в тот момент, когда эту героиню пытаются похитить. На месте происшествия герой оказывается случайно: он пошел за молоком для своей деревни. Но так получается, что он прячет эту женщину, спасая ей жизнь. А сама она до этого некоторое время имела роман с одним из полевых командиров, который одержим ею.
Дальше герой фильма все время пытается спрятать свою возлюбленную от мстителей, но в итоге ее убивают, а сам он остается в живых. В третьей части он не видит смысла в жизни и даже готов совершить самоубийство.
Удерживает его, как ни парадоксально, память о возлюбленной.
То есть конфликт между жизнью и смертью переносится во внутренний мир человека.
— Есть сведения, что у вас в планах — снять фильм на русском языке…
— Не только в планах, я уже работаю над ним, но пока у меня не созрела окончательно идея, я не решил до конца, каков будет замысел картины. Но, надеюсь, когда-нибудь я реализую этот проект.
— По слухам, это будет картина о Достоевском. Это так?
— Да, потому что он затрагивал критически важные вопросы, которые, к сожалению, сейчас вообще перестали волновать кого-либо. Думаю, сейчас пришло время снова обратиться к основным проблемам человеческого общежития, о которых писал Достоевский.
Например, такая вещь, как простая человеческая мораль. О ней уже даже никто не задумывается. Политики и чиновники говорят: вы из морали не построите дом или асфальтовую дорогу. Но человечеством не должны управлять только законы рынка. Думаю, необходимо вернуться к принципам конца XIX – XX века, нужно новое развитие на основе этих идей. Наша задача — вернуться к принципам морали, которые описал Достоевский.
— Распад Югославии и гражданскую войну в ее бывших республиках вы восприняли как личную трагедию. Эти события начались ровно 25 лет назад. Как вы думаете, есть ли шанс снова собрать отколовшиеся части этой страны воедино?
— Не думаю. Только если это образование будет создаваться по другим правилам, сильно отличным от тех, которые были в социалистической Югославии. Я думаю, что сегодня этого не получится сделать из-за того, что в Косово находится крупнейшая военная база США в Европе. Американцам независимая единая Югославия не нужна.
В этом наша трагедия. Полагаю, что развал югославского государства СМИ нам преподносили в одном свете. А цель была как раз в том числе и в военном укреплении США на Балканах. Вашингтон хотел подвинуть свои базы на 100 км к востоку — и он это сделал. Посмотрите, сегодня политика Запада имеет совсем небольшие отличия от того, как когда-то вела себя Австро-Венгрия в Восточной Европе. И общая идея западной цивилизации, которую можно выразить как «Драг нах остен» («Вперед на восток». — «Газета.Ru»), никуда не делась. А мы просто попали под этот каток. Вот и все.
— Есть мнение, что развал Югославии — это модель, по которой будут пытаться развалить Россию. Вы согласны с ним?
— Не только Россию. Посмотрите, что происходит в других частях света. Например, на бойню в кинотеатре «Батаклан» во Франции. Французское государство продает оружие Катару и Саудовской Аравии, а те потом финансируют и вооружают ИГИЛ (запрещенная в России экстремистская организация. — «Газета.Ru»), боевики которого устраивают бойню в Париже. Так же было и в Югославии, когда некоторые политики одной рукой боролись за ее целостность, а другой поставляли оружие тем, кто воевал за отделение от нее. Никогда еще все это не было так явно и очевидно. В целом же развитые капиталистические страны оказались в следующей ситуации: они вынуждены разрушать, чтобы развивать свой бизнес и свое государство.
Из этого вытекают и многие события на Ближнем Востоке, то же убийство Каддафи, например, или война в Сирии, а также события на Украине, когда американские политики открыто говорят, что потратили на дестабилизацию обстановки в этой стране 5 млрд долларов. Если нет войны, нет и стабильного прогресса. Но с Россией вышло несколько по-иному:
в лице РФ страны Запада напоролись на кого-то, кто может дать существенный военный ответ.
Это показали действия Москвы в Крыму и в Сирии.
— То есть человечество снова пришло к «холодной войне»?
— Я бы так сказал: когда бомбили Югославию, когда от нее отрывали Косово, мир был не сбалансирован. Единственным центром силы были США и их союзники. Поэтому те самые общечеловеческие нормы морали, о которых я говорил в начале интервью, зачастую подменялись так называемым гуманитарным правом с его двойными стандартами, которые на себе сербы ощутили в полной мере в ходе войны на просторах бывшей Югославии. Сейчас это никуда не делось: миром по-прежнему пытаются управлять через негосударственные организации, Международный валютный фонд и аналогичные по смыслу структуры. Можно ли жить подо всем этим? Кому-то (как, например, Дании) — да, вполне. А вот те же турки вряд ли согласятся с такой повесткой дня.
Альтернативу пытается предложить и Россия в виде Евразийского союза. Посмотрим, что из этого выйдет.
— Вы неоднократно виделись с президентом России Владимиром Путиным и неоднократно позитивно высказывались о российском лидере. Однако в некоторых западных СМИ проскальзывает мысль о том, что российский глава идет по пути бывшего югославского лидера Слободана Милошевича. Вы разделяете эту точку зрения?
— Это абсолютное невежество так полагать.
Как можно сравнивать Милошевича и Путина, когда у последнего полно атомных бомб?
Возможности этих людей несопоставимы. Милошевич был главой маленькой страны, оказавшейся на пути огромной силы, готовой просто уничтожить всех нас. Путин руководит огромной страной с серьезным военным потенциалом.
— А что вы в целом думаете о Милошевиче?
— Это человек, который решился пойти на смелые шаги, но который совершил и немало ошибок. В целом он замедлил процесс тотальной вестернизации Сербии, и то, что сейчас происходит в нашей стране, — это лучше, чем если бы мы резко переняли западные ценности и культуру. Посмотрите для примера на Словакию, которая по размерам сопоставима с Сербией. Многие ее жители жалуются, что страна была не готова к резкой смене системы координат с восточной на западную.
— В феврале 2014 года в прессе появилась информация о том, что на вас произошло покушение в Белграде. Что на самом деле случилось?
— Некие пьяные люди из Вишеграда (сербская часть Боснии и Герцеговины. — «Газета.Ru»), которым не нравились мои вишеградские проекты, решили меня атаковать. У них это не слишком получилось — полиция сделала свое дело. Все это было неприятно, конечно, но самое забавное в том, что я знаю этих людей. И после всего они потом обратились ко мне за помощью по некоторым другим вопросам (улыбается).
У нас в Сербии любят говорить, но не любят что-то делать. И эти люди были из той же породы.
— Сербия — это чуть ли не единственная из европейских стран, которая не поддержала введение экономических и политических санкций против России. Как думаете, насколько это было непростое решение для сербских политиков и бизнесменов?
— Я могу только одно сказать: до тех пор пока сербские высшие лица и руководители будут продолжать отказываться от санкций, я буду полностью их поддерживать. Сербия и Россия связаны не только экономически и культурно. Это что-то большее, это на уровне крови. И это самое «что-то» не дает обоим народам делать полностью то, что хочет Запад. И нужно понимать, что
неприсоединение к антироссийским санкциям — это все, что сербы могут для России сделать. Но я не думаю, что Белград введет санкции.
Сербское руководство продолжает еще титовскую линию (по имени основателя советской Югославии Иосипа Тито. — «Газета.Ru») на неприсоединение ни к Западу, ни к Востоку.
— Ваша малая родина, Босния, прошла через чудовищную гражданскую войну. Как думаете, христиане и мусульмане могут снова жить в мире?
— Да, конечно, только для этого надо, чтобы никто со стороны не вмешивался в наши дела. Компромисса можно и нужно достичь. Вряд ли мы сможем жить совсем как тогда, до войны. Но ведь мы более 50 лет как-то жили без того, чтобы вонзить нож в сердце своему соседу. Конечно, сегодня осталось много причин для ненависти друг к другу. Но я уверен, что у политиков, которые отвечают за принятие решений на Балканах, есть инструменты, с помощью которых можно хотя бы отвести эту ненависть на второй план.
— Вы родились в Сараево, но после гражданской войны ни разу там не были. Не планируете когда-нибудь вернуться туда?
— Нет, я не хочу этого. Там сейчас люди очень враждебно настроены ко мне. Причем не по отношению к тому, что я делал, а к тому, что я говорил. Я уверен, что многие из тех, с кем я когда-то занимался совместным творчеством, настроены против меня семьей Алии Изитбеговича (инициатор отделения Боснии и Герцеговины от Югославии, первый боснийский президент. — «Газета.Ru»). У них в свое время был шанс решить все дело миром, но они им не воспользовались, а вместо этого слушали указания американского посла Циммермана. Тогда именно у него был, образно говоря, пульт управления Боснией. У меня нет зла к людям, которые живут в Сараево. Да, война серьезно разрушила там все, но там можно многое восстановить. И я понимаю, что сложность сейчас в том, что целое поколение воспитано на ненависти к сербам и ко мне конкретно.
Так зачем же ехать туда, где меня ненавидят?
Ну и ко всему прочему сейчас все проекты, которыми я занимаюсь, никак не связаны с Сараево.
— В нашей стране вы были неоднократно. Правда ли, что любимый ваш регион в России — это Сибирь?
— Да, потому что там живут настоящие русские. Сейчас попробую объяснить. Видите ли, для русского народа всегда был актуальным вопрос вестернизации. Например,
великий русский писатель Лев Толстой знал французский язык лучше, чем русский, так как учился по западной системе образования изначально.
Многие декабристы и деятели эпохи Александра I умирали за то, чтобы сделать Россию цивилизованной, передать простым русским людям западные ценности. И само по себе это не плохо, я тоже по мере сил стараюсь передавать западную культуру в той сербской местности, где я владею участком земли. Западная цивилизация — это великая цивилизация, и у нее можно многое перенять. Но сейчас ее технология зашла так далеко, что работает против человека. Надо создать новое общество — с западным технологиями, с теми компонентами, к которым западное общество всегда стремилось. Но в то же время оно не должно быть полностью основанным на этих компонентах и технологиях, в нем должны быть традиции, должны быть корни народов.
В Москве или Петербурге вы вряд ли встретите людей, строго воспитанных в русской традиции, многие из них могут и не знать своих корней. А вот Сибирь — это настоящая Россия, где все вышеперечисленное сохранилось.
— Вы начинали делать фильм о мексиканском революционере Панчо Вилье, где главную роль должен был сыграть Джонни Депп. На какой стадии работа над этим фильмом?
— Да, я очень хотел сделать эту историю, так как это по сути рассказ о причинах настоящей социальной революции. Крупный землевладелец изнасиловал сестру Панчо, а тот в отместку убил его. За это его начинают преследовать местная полиция и власти. И Вилья решает примкнуть к революционным отрядам. Его харизма и энергия позволили революции победить, чего никто не ожидал. Увы, для съемок потребовалась очень серьезная сумма денег, которой у меня нет. Так что придется этот проект отложить.
— У вас немало друзей в Голливуде. Но при этом вы не любите современный Голливуд. Почему?
— Потому что сегодня он выражает явление, которое можно назвать «обществом спектакля». Там сакрализована иллюзия в ущерб реальной жизни. Реальность там сведена на уровень животных инстинктов, описанных Дарвином.
Все, что для Голливуда важно, на самом деле фикция, он превратился в фабрику грез в прямом смысле слова.
Сегодня в Голливуде сосредоточены на том, чтобы развлекать людей, а новых идей там нет.
— А почему у вас нет странички в фейсбуке?
— Представляете, у меня даже твиттера нет. За соцсетями следят по моим просьбам другие люди. В этом и опасность всех этих систем: кто-то что-то пишет. Но вы не можете быть уверены в том, что это именно тот, за кого он себя выдает. Вот вам пример: через YouTube когда-то запустили информацию, что композитор Горан Брегович написал музыку к фильму «Черная кошка, белый кот». Но на самом деле он не делал этого, он писал музыку к другим моим фильмам. Социальные сети позволяют анонимно писать все что угодно. Более того, даже дают возможность стать известными. Пусть и на короткое время. Иногда, конечно, они могут играть и позитивную роль. Например, позволяют сообщить о чем-то доселе неизвестном, но важном. Однако, в принципе, это серьезный инструмент для манипуляции.
Готов ли выпускник педвуза работать в школе? Как оценить хороший учитель или плохой? Почему нельзя оценивать качество работы педагога по результатам ЕГЭ учеников? Об этом и многом другом рассказал академик РАО, президент Евразийской ассоциации оценки качества образования Виктор Болотов.
- Виктор Александрович, наши школьники постоянно сдают какие-то экзамены – вступительные, промежуточные, выпускные. Скажите, а выпускников педвузов как-то "фильтруют" на входе в школу? Они готовы к работе учителя?
— В России у документа о послешкольнольном образовании два предназначения: с одной стороны диплом свидетельствует об окончании учебного заведения и допуске на более высокую ступень образования (аспирантуру в случае высшего образования), с другой стороны – дает пропуск на рынок труда. Кстати, в мире далеко не везде так: во Франции, например, ты можешь окончить Сорбонну, но работать в школе тебе не разрешат до тех пор, пока успешно не сдашь экзамен на профквалификацию.
Готов ли выпускник педвуза, получив диплом "два в одном", реально работать в школе? Практика показывает, что не очень. Его приходится "доводить до ума". Кстати, неслучайно многие директора школ, когда сравнивают выпускников педколледжей и вузов, говорят, что "к станку" – к работе в классе в начальной школе – лучше подготовлены выпускники именно колледжей.
В школьных стандартах прописано, что дети должны овладеть прекрасными метапредметными компетенциями — они должны приобрести навыки анализа и критического мышления, получить хорошие коммуникативные компетенции, научиться работать в кооперации. Но разве мы готовим к этому наших студентов педвузов? Как правило, нет. В вузах есть лекции, семинары и экзамены, где каждый сам за себя; и есть практика, во время которой, казалось бы, должна проводиться совместная работа, но по факту проводится она редко, и во многих педвузах практика до сих пор воспринимается как очень не обременительная нагрузка для преподавателей.
Выходит, что мы не готовим будущего учителя к тому, чего требуем от школьника. Но согласитесь, едва ли человек, который сам не владеет той или иной компетенцией, способен научить владеть ею кого-то другого.
- Какими конкретными компетенциями, на ваш взгляд, непременно должен владеть будущий педагог?
— Ответ на этот вопрос пытался найти Евгений Ямбург, который со своей командой разработал профстандарт педагога. На мой взгляд, коллеги перестарались, написали "хотелки". Они нарисовали портрет идеального, а не реального педагога; скорее даже не педагога, а портрет хорошей школы, в которой педагоги работают и с одаренными детьми, и с детьми с девиантным поведением, и с родителями.
Что мы проверяем у будущего учителя, когда выдаем ему диплом? Мы проверяем знание предметов – физики, математики, литературы, русского языка и др. Нужно? Бесспорно. Кроме того, во время защиты диплома мы проверяем, умеет ли он заниматься исследовательской работой, точнее сказать, квазиисследовательской работой, поскольку часто речь идет не о новом знании, а о некой компиляции уже известных знаний. Но проверяем ли мы его профессиональные компетенции — то, как он умеет работать с детьми? Нет! Считается, что он научился этому умению во время педпрактики.
Последнее время все чаще возникают разговоры о том, что надо вводить профессиональный экзамен для наших педагогов. Речь идет не о дополнительном тесте, а о более сложной оценочной деятельности, прототипы которой в России хорошо известны. Нечто подобное делается в бизнес-образовании: создаются кейсы, проверяющие владение теми или иными компетенциями. Вполне вероятно, что с одним кейсом смогут работать сразу два-три студента, а это уже групповая работа, о которой я говорил ранее.
- Как можно у каждого выпускника проверить все компетенции, которые прописаны в профстандарте?
— Все должно зависеть о того, к какому типу деятельности он готовится. Если он идет в элитную гимназию, надо проверять умеет ли он работать с одаренными и мотивированными детьми. Если он идет в школу в сложном микрорайоне, надо проверять умеет ли он проводить работу по предотвращению асоциального и девиантного поведения. В школе для детей с ОВЗ – требуются одни компетенции, в школе, где много мигрантов – другие, в сельской малокомплектной школе – третьи. Надо проверять именно то, что потребуется в зоне ближайшего профессионального будущего данного педагога.
- Не получится так, что подобные проверки загонят молодого педагога в рамки узкого профиля?
— У него может быть один диплом, но много дополнительных сертификатов, подтверждающих владение той или иной компетенцией. Это как мощный двигатель, к которому можно по мере необходимости добавлять разные агрегаты: если надо пахать, можно прицепить плуг, надо боронить – борону, надо сеять – сеялку, надо молотить — молотилку. Каждый раз учитель, овладевший новым уровнем компетенции, получает сертификат и соответствующее вознаграждение. Согласитесь, одно дело учить математике незрячих детей, и совсем другое – здоровых ребят.
- Предположим, педагог получил все эти компетенции. Как можно проверить качество его работы?
— О качестве работы учителя нужно судить только по добавленным знаниям: если по твоему предмету дети были на одном уровне, с тобой поработали, вышли на другой, значит ты хороший педагог. Для этого требуется независимая система оценки внутри школы: надо проводить мониторинги и срезы успеваемости, фиксировать прогресс и регресс.
Я категорический противник оценивания педагога старшей школы только по результатам ГИА и ЕГЭ. Конечно, экзамены дают определенную информацию, но всегда нужно учитывать социокультурный контекст, включая даже информацию о наличии у старшеклассника бабушки с высшим образованием. Если папа и мама академики, а ребенок сдал ЕГЭ на 80 баллов, надо разобраться, почему он так плохо сдал. А если ребенок из многодетной семьи, где его воспитывает одинокая мама, получил 50 баллов, то учителя такого ребенка можно и похвалить. Лобовые сравнения здесь неуместны.
- Но опять-таки мы говорим о проверке результативности учеников, а не самих учителей…
— Давайте спросим учителей, умеют ли они формировать у детей патриотизм. Конечно, они скажут, что умеют, запросто напишут замечательное эссе на эту тему. Но будут ли они это делать в школе? Учитель может знать, но не делать. Надо проверять деятельность педагога, а его деятельность заключается в детях, в их развитии.
Ясно, что торопиться здесь нельзя. Как только по результатам проверки будут приняты административные меры, как только мы начнем наказывать или поощрять учителей, тут же начнутся перегибы на местах. Это как в той старой байке, когда в одном из регионов обком КПСС потребовал учить детей без троек, и буквально за год в школе остались одни отличники и хорошисты. Кстати, если говорить про патриотизм, то надо оценивать не деятельность конкретного учителя или, упаси Боже, уровень развития патриотизма у конкретного ученика, а всю ситуацию школьной среды – создает ли она условия для формирования патриотического сознания у школьников. И неплохо было бы сначала договориться о том, что мы вкладываем в это понятие.
Главное – культура оценивания деятельности учителя. Шаги в данном направлении предпринимаются, но проблема основательно не проработана. Есть стимулирующие надбавки, но четко не прописано кому и за что их начислять. Например, в некоторых школах учителям доплачивают за участие детей во внешкольных мероприятиях — бывает, что детей пинками загоняют на эти мероприятия. В одном из регионов министр шутит, что бабушки боятся подходить к перекресткам – к ним тут же подбегают школьники, хватают на руки, перетаскивают на другую сторону улицы — лишь бы она подписала бумагу о том, что они помогли ей в сложной жизненной ситуации.
Учителя в школах уже начинают собирать то, что у детей в системе образования называется портфолио – от сертификатов о прохождении курсов повышения квалификации до дипломов участников разных мероприятий. Но изменилась ли от этого реальная деятельность учителя? Вопрос остается открытым. Да, мы постепенно уходим от знаниевой парадигмы, но к оценке реальной эффективности работы учителя мы еще не пришли. Эта ближайшая задача, которая стоит перед педагогической наукой и управленцами.
«Дорожная карта» медицинской службы.
На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает заместитель начальника Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России – начальник Управления медицинского обеспечения генерал-майор внутренней службы Виталий СИДОРЕНКО.
– Виталий Алексеевич, в этом году медицинская служба в системе МВД России отмечает 95 лет со дня образования. Почему именно 12 октября считается днём её рождения?
– Формально история медицинской службы МВД России началась с сентября 1802 года, когда с образованием Министерства внутренних дел в его составе была организована Экспедиция государственной медицинской управы (позднее – Медицинский департамент). Причём большое внимание созданию и развитию больниц уделялось лично Министром внутренних дел графом Виктором Павловичем Кочубеем. В это время ещё не существовало, как таковой, общегосударственной системы здравоохранения. В связи с этим медицинскую службу МВД России, как и медицинскую службу Вооружённых сил, полноправно можно считать старейшими государственными медицинскими системами нашей страны.
Спустя два столетия, 12 октября 1921 года, Приказом начальника Главного управления милиции НКВД РСФСР № 314/с в составе управлений милиции были организованы «приёмные покои» для оказания медицинской помощи личному составу, проведения санитарно-гигиенических и профилактических мероприятий.
В приказе № 316, изданном в тот же день, говорилось, что следует «хорошо поставленное дело здравоохранения милиционеров полагать необходимым условием правильной организации Милиции и её успешного дальнейшего развития». И далее: «…относиться к медработникам милиции, как к ближайшим своим сотрудникам, ограждая их интересы и работу, всемерно идя навстречу всем их начинаниям на пользу санитарного благосостояния милиции».
В связи с этим через многие десятилетия, в сентябре 2007 года, Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации именно день 12 октября был объявлен Днём медицинской службы системы МВД России.
– Какова её структура сегодня?
– С гордостью могу сказать, что к своему 95-летию наша ведомственная медицина подошла, являясь высокоорганизованной, всесторонне развитой и устойчивой отраслью государственного здравоохранения.
В настоящее время работа медицинских организаций МВД России ориентирована на решение задач по повышению социальной защищённости сотрудников органов внутренних дел и Росгвардии, направленных на сохранение здоровья, поддержание трудоспособности и боеготовности личного состава. Важно, чтобы медицинская помощь была доступна каждому сотруднику, пенсионеру МВД России и членам их семей.
В систему медицинской службы МВД России входят Управление медицинского обеспечения Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России, Центральная медико-санитарная часть МВД России, 84 медико-санитарные части МВД России по субъектам Российской Федерации (далее – МСЧ), 30 учреждений здравоохранения, оценку деятельности которых осуществляет наш Департамент.
Для медицинского обеспечения прикреплённого контингента имеется сеть организаций и подразделений ведомственного здравоохранения: Главный клинический госпиталь и Центральная клиническая больница МВД России; 79 стационаров в составе МСЧ; пять центральных поликлиник МВД России; 268 амбулаторно-поликлинических подразделений в составе МСЧ; 83 центра госсанэпиднадзора; 85 военно-врачебных комиссий; 83 центра психофизиологической диагностики. Согласитесь, база солидная.
Несмотря на создание Федеральной службы войск национальной гвардии, медицинское обеспечение военнослужащих и членов их семей сохраняется в медицинских организациях системы МВД России, одновременно десятки тысяч сотрудников упраздняемой ФСКН России и граждан, уволенных из органов наркоконтроля с правом на пенсию, а также членов их семей будут прикреплены на медобслуживание к учреждениям ведомственного здравоохранения.
В результате проводимого реформирования в ведение УМО ДТ МВД России переданы шесть здравниц упразднённых федеральных служб и центральная поликлиника ФСКН, переименованная в Центральную поликлинику № 3 МВД России.
В медицинских учреждениях системы МВД России обслуживается около 3,5 миллионов человек. Из них 34 процента составляют сотрудники органов внутренних дел и Росгвардии. В том числе медицинская помощь оказывается 420 тысячам сотрудников других правоохранительных органов – это Федеральная служба исполнения наказаний России, Государственная противопожарная служба МЧС России, лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, лица, уволенные с Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, федеральных органов налоговой полиции. Несмотря на этот объём работы, охват сотрудников профилактическими осмотрами ежегодно в среднем по МВД России составляет около 92 процентов.
Кроме того, ежегодно в ведомственных стационарах получают медицинскую помощь более 186 тысяч пациентов, в амбулаторно-поликлинических подразделениях выполняется более 13 миллионов врачебных посещений.
Необходимо упомянуть и о санаторно-курортном лечении. Ежегодно теперь уже в 28 здравницах системы МВД России, расположенных в различных климатических зонах и функционирующих круглый год, с общей коечной мощностью 8135 мест получают полноценное лечение и оздоровление около 100 тысяч человек, из которых свыше 12 процентов – пенсионеры МВД России.
– Хороший уровень современной медицины подразумевает достаточное материально-техническое оснащение…
– Проводимая в настоящее время государственная политика стандартизации оказания услуг в сфере здравоохранения обязывает уделять больше внимания развитию материально-технической базы медико-санитарных и санаторно-курортных организаций МВД России. Важной частью нашей работы, в первую очередь, является обновление парка медицинского оборудования, используемого учреждениями ведомственного здравоохранения.
Внедрение современных технологий в медицинскую практику невозможно без обеспечения медицинских организаций современным диагностическим оборудованием. В рамках централизованных закупок в период 2013–2015 годов удалось значительно повысить уровень оснащённости учреждений ведомственного здравоохранения рентгеновским и УЗИ-диагностическим оборудованием и практически ликвидировать дефицит по данным типам оборудования, существовавший ещё лет 6–8 назад. Кроме того, наши учреждения получили возможность оснащаться современным сложным диагностическим оборудованием, таким как магнитно-резонансные и компьютерные томографы.
Если в 2013 году для медицинских учреждений системы МВД России централизованно приобретена 71 единица медицинского оборудования для 53 ФКУЗ МВД России, то в 2015 году для оснащения медицинских организаций МВД России современным медицинским оборудованием закуплено уже 203 единицы.
Особое внимание уделяется оснащению медико-санитарных частей, дислоцированных в регионах со сложной оперативной обстановкой, в первую очередь в Северо-Кавказском регионе. Для оказания срочной медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел, получившим травмы и ранения в ходе проведения контртеррористических и специальных операций, медико-санитарные части Чеченской Республики и Республики Дагестан были оснащены автоперевязочными и средствами обеспечения экстренной эвакуации (медицинским вертолётным модулем, мобильным медицинским комплексом-автоперевязочной АП-2 на базе автомобиля повышенной проходимости и другой техникой).
Идёт планомерное обновление парка санитарного автотранспорта. Только за последние два года централизованно закуплено 112 специализированных автомобилей медицинского назначения.
Важным вопросом является строительство и реконструкция медицинских объектов. Так, в 2013–2015 годах были введены в эксплуатацию 11 объектов.
Таким образом, в 2015 году новым медицинским оборудованием и новой автомобильной техникой оснащены 84 медико-санитарные части МВД России по субъектам Российской Федерации и несколько центральных учреждений в Московском регионе. В 2016 году централизованно будет приобретено и поставлено 105 единиц медицинского оборудования и автомобильной техники.
– Расскажите о специалистах медицинской службы.
– Ведомственная медицина по праву может гордиться своими кадрами. У нас множество замечательных врачей, талантливых организаторов и известных учёных, благодаря энтузиазму и настойчивости которых в нынешних экономических условиях удалось не только сохранить, но и значительно развить систему медицинской службы органов внутренних дел, освоить самые передовые методы профилактики и лечения заболеваний, расширить спектр оказываемых медицинских услуг, сделать большой шаг вперёд в научных исследованиях.
В учреждениях здравоохранения системы МВД России работают около 34 тысяч медицинских работников. Каждый четвёртый врач имеет высшую квалификационную категорию. Более 180 медицинских работников в рядах медицины МВД являются заслуженными врачами Российской Федерации. Учёную степень доктора медицинских наук имеют 25 врачей, и более 250 врачей – кандидаты медицинских наук.
– Каковы достижения последних лет?
– Основными элементами медицинского обеспечения системы МВД России являются федеральные казённые учреждения здравоохранения – медико-санитарные части МВД России по субъектам Российской Федерации, и именно на них прежде всего сосредоточены усилия по преобразованию здравоохранения системы МВД России.
Основой формирования концепции развития медицинского обеспечения МВД России стали Концепция развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2020 года и План мероприятий, направленных на повышение эффективности здравоохранения, утверждённый Правительством Российской Федерации в октябре 2013 года. На его основе в МВД России появилась так называемая «дорожная карта» развития медицинской службы системы МВД России на 2014–2016 годы и на период до 2018 года.
Одно из основных направлений развития ведомственного здравоохранения – увеличение ресурсного обеспечения стационарной медицинской помощи в крупных МСЧ. За счёт перераспределения коечного фонда «средних» и «малых» МСЧ планируется создать в них специализированные госпитали с элементами оказания высокотехнологичной медицинской помощи и оказывать в них стационарную медицинскую помощь в интересах всех территориальных органов МВД России данного федерального округа.
В начале 2015 года была поставлена внеочередная задача – возрождение зубопротезирования сотрудников ОВД, лиц, приравненных к ним, и пенсионеров МВД России. Естественно, что её решение возможно в пределах относительно устойчивого финансирования за 5–6 лет. Первоначально была поставлена задача создания зубопротезных кабинетов и в дальнейшем по необходимости их расширение до отделений. К концу 2014 года было 5 таких подразделений, к окончанию 2015 года – 29. Это успешно выполненный первый этап.
Ещё с 2012 года начата работа по внедрению стационар-замещающих технологий. За это время развернуто 655 коек дневного стационара, на которых проведено свыше 191 тысячи дней лечения. Средняя стоимость лечения на такой койке в 3 раза меньше, чем на стационарной. Результат – почти 230 миллионов рублей экономии только в 2015 году.
За 2015 год количество сотрудников ОВД, прикреплённых на постоянное медицинское обеспечение, увеличилось с 77 до 83 процентов. Это результат активизации прежде всего диспансерной работы. Более чем на 1300 посещений в смену увеличилась мощность амбулаторных подразделений.
Реализован комплекс дополнительных мероприятий по повышению качества и доступности медицинского обеспечения, оказанию высокотехнологичной медицинской помощи в медицинских организациях системы МВД России. В 2015 году во ФКУЗ «Главный клинический госпиталь МВД России» и ФКУЗ «Главный военный клинический госпиталь внутренних войск МВД России» выполнено 1826 высокотехнологичных операций. В Главном клиническом госпитале МВД России оказывается высокотехнологичная медицинская помощь по 13 специальностям, включающим 154 заболевания.
– Виталий Алексеевич, каковы планы на ближайшее будущее?
– Задачи 2016 года не менее масштабны и являются логическим развитием начатых преобразований. Это прежде всего реализация полученных разработок по стандартизации деятельности МСЧ. Они должны стать нормой в том числе для строительства и переоборудования наших объектов, закупок оборудования, штатной работы на период ближайших 10–15 лет, а также создания единой территориальной системы медицинского обеспечения МВД России.
Устойчивые положительные тенденции в развитии ведомственного здравоохранения последних лет, в том числе укрепление материально-технической базы, позволяют прогнозировать стабильные показатели здоровья сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск на ближайшую перспективу.
Беседу вела Ирина ПУЧКОВА
Туроператоры против новых правил перевозки детей
01 января 2017 г. вступает в силу пункт 3 постановления Правительства РФ № 1177 от 17 декабря 2013 г., который ужесточает правила групповых перевозок детей.
Игроки, специализирующиеся на детском туризме, в преддверии новых поправок в правила организованной перевозки, предполагающих запрет на использование автобусов старше 10 лет, написали петицию сайте change.org, в которой называют новые требования чрезмерными и губительными для детского туризма.
«Назревает проблема в области детских перевозок, так как по всей стране количество автобусов младше 10 лет ничтожно мало, а во многих городах их просто нет. Кроме того, автобусы, которым сейчас 5-6 лет, через 4-5 лет также попадут под запрет. В результате наши дети не смогут свободно посещать культурно-массовые и спортивные мероприятия, ездить в детские лагеря и на экскурсии. Эта же проблема коснется многих школьных автобусов», - заявляют авторы петиции.
«Можно ли рассчитывать на то, что во время экономического кризиса автовладельцы будут оперативно менять автобусы на более новые? Продать автобус возрастом более 10 лет будет практически невозмжно, так как на них не будет спроса, а приобрести новый большинству предпринимателей будет не под силу из-за их высокой цены. Нет никакой гарантии, что новые недорогие автобусы будут лучше по качеству и безопасности, чем проверенный транспорт более раннего производства. К тому же срок окупаемости нового автобуса намного больше срока его реальной эксплуатации».
Есть ли на самом деле необходимость вносить в закон требования к году выпуска пассажирских автобусов? Во всем цивилизованном мире, пока средство проходит технический осмотр и получает разрешение на эксплуатацию, оно имеет право ездить по дорогам и перевозить пассажиров любого возраста.
На основании вышеизложенного, туроператоры просят внести законодательную инициативу об отмене требований, согласно которым для осуществления организованной перевозки группы детей должны использоваться автобусы, с года выпуска которых прошло не более 10 лет.
«Безусловно понятно стремление наших законодателей ввести ограничение на эксплуатацию автобусов. Однако далеко не факт что закупленные дешевые аналоги из Китая будут безопаснее для детей финских и немецких автобусов успешно работающих на маршрутах сейчас. Но даже при прочих равных, с 01 января следует ждать скачка стоимости перевозки, а смогут ли позволить себе новые цены жители регионов очень большой вопрос», - негодует Людмила Кускова, генеральный директор компании «Мама-тур».
«Мы ознакомились с петицией и полностью ее поддерживаем, - заявила Наталья Твердышева, руководитель компании «Ост-Вест». Эксперт рассказала, что особо остро эта проблема стоит в регионах, тогда как в Москве и Санкт-Петербурге очень мало автобусов, возраст которых превышает 10 лет.
«Если примут соответствующие поправки, огромная армия автобусов станет непригодной, хотя мы все прекрасно знаем, что при правильном уходе, транспортное средство может служить гораздо дольше указанного срока. Может быть, стоит просто повысить технические требования, ввести дополнительные техосмотры и т.д?
Эксперт указывает, что требования к детским перевозкам и без того ужесточили. Так, например, запрещена перевозка детей в ночное время, что лишило питерских детей радости смотреть на разводные мосты в мае.
«Поправки повысят стоимость детских туров, а со следующего года еще и подорожает топливо и что в итоге мы получим?».
По словам Ирины Астаховой, директора офиса туров по России компании «Ванд», новые поправки уничтожат детский туризм, развитие которого и сейчас тормозят непосильные требования и преграды. «Это просто не профессионально. Как можно устанавливать правила, касающиеся автобусов, если ощущается дефицит парка? Никто не будет заниматься его пополнением, а если будут появляться новые автобусы, это моментально отразится на конечной стоимости продукта».
Mail.Ru взялась за еду
Мария Андреева
Mail.Ru Group приобрела у Foodpanda Group сервис поиска и заказа готовой еды и продуктов Delivery Club. Сумма сделки составила $100 млн. Аналитики отмечают, что компания существенно переоценена. Однако, по их мнению, стратегический инвестор в лице Mail.Ru способен заработать на подобном проекте на порядок больше, чем независимый инвестор. Поэтому стратегические инвесторы часто покупают проекты за более высокую цену.
В пресс-службе Mail.Ru Group корреспонденту ComNews уточнили, что сделка была произведена без заемных средств. "Mail.Ru Group приобрела 100% Delivery Club за денежные средства. Общая сумма сделки составила $100 млн, с выплатой 90 млн в ноябре 2016 г. за 90% Delivery Club, а оставшейся части в 10% - в начале 2017 г.", - сказали в компании.
Представители компании также добавили, что Mail.Ru Group полностью консолидирует Delivery Club в финансовой отчетности с момента закрытия сделки и будет раскрывать финансовые результаты на сопоставимой основе.
В Mail.Ru не стали комментировать будущие планы, касающиеся приобретения других проектов в сегменте foodtech (компании, работающие на стыке технологического сектора и рынка продуктов питания).
В беседе с корреспондентом ComNews представитель компании поделился лишь тем, что в связи с приобретением нового сервиса смена бренда компании не планируется, а для синергетического эффекта Mail.Ru Group намерена развивать сервис, используя все свои ресурсы.
Сервис Delivery Club (DC) был запущен 1 сентября 2009 г., представляет российский бренд мобильной платформы для доставки еды Foodpanda, головной офис которой находится в Берлине. В базе DC - более 4,5 тыс. подключенных ресторанов и сотни служб доставки. Количество заказов достигает порядка 20 тыс. в день. По итогам первого полугодия 2016 г. выручка составила 296 млн руб., показатель EBITDA был близким к нулю. Доля заказов в Delivery Club через мобильные устройства выросла в 2,7 раз за последние три года и составляет более 72%.
"Сегодня Mail.Ru Group - номер один на мобильном рынке России, и приобретение Delivery Club открывает для нас новый большой сегмент foodtech, в котором во всем мире набирают популярность мобильные сервисы", - прокомментировал покупку председатель совета директоров и сооснователь Mail.Ru Group Дмитрий Гришин. По его словам, рынок заказа и доставки еды находится на подъеме и демонстрирует устойчивый рост. "Мы уверены, что объединение ресурсов и накопленная экспертиза позволят нам укрепить лидирующие позиции сервиса и вывести его на новый уровень", - отметил он.
Foodpanda Group также осталась довольна сделкой. "Данная сделка - важнейшее событие для Foodpanda, которое подтверждает нашу способность создавать и масштабировать лидирующие сервисы доставки продуктов", - поделился основатель и CEO Foodpanda Group Ральф Венцель. Он считает, что переход бизнеса Delivery Club к Mail.Ru Group позволит компании Foodpanda сосредоточиться на рынках Азии, Ближнего Востока и Восточной Европы, укрепить свои лидерские позиции.
Аналитики cчитают, что Delivery Club была переоценена в рамках сделки. "Мультипликатор стоимости к выручке превышает 10 и безусловно весьма высок. Однако покупка проекта стратегом - специфическая сделка. Стратег в лице Mail.Ru способен заработать на подобном проекте на порядок больше, чем независимый инвестор. Поэтому стратеги часто покупают проекты дорого", - поделился аналитик группы компаний "Финам" Леонид Делицын.
Аналитик предположил, что инвесторы хотят, чтобы Mail.Ru Group обрисовала новые пути диверсификации бизнеса и чтобы, подобно планам Google или Amazon, в этих планах были не только Интернет и мобильная связь. "Однако вряд ли инвесторов обрадует намерение российской компании соревноваться с Google в области беспилотных автомобилей, дронов или выпустить собственный смартфон. От российской компании ждут проект полегче, и главное - с более быстрыми и очевидными способами заработка", - рассказал Леонид Делицын. Эксперт считает, что в этой ситуации идея вложиться в доставку еды на основе мобильного приложения может удовлетворить спрос акционеров на планы развития.
При этом он полагает, что текущие показатели рынка оказываются не слишком важны, потому что Mail.Ru имеет возможность формировать этот рынок. "При инвестициях в Foodpanda российский рынок оценивали в $1,5 млрд и предрекают ему быстрый рост", - сказал представитель "Финам". Эксперт предположил, что общий объем российского рынка доставки еды в перспективе трех лет составит около $4 млрд.
С тем, что сделка между компаниями специфическая, согласилась и заместитель директора аналитического департамента компании "Альпари" Наталья Мильчакова. Аналитик считает, что сумма сделки в $100 млн представляется завышенной, однако дьявол кроется в деталях. "Я была бы осторожной в объявлении этой суммы неадекватной. Завышенный коэффициент отношения капитализации - для непубличных компаний - цены сделки - к годовой выручке может свидетельствовать о том, что продавец и покупатель ожидают высоких темпов роста выручки от этого актива уже в ближайшие год-два", - сказала она.
По мнению Натальи Мильчаковой, это вполне реально, так как рынок доставки готовой еды очень перспективен и практически не подвержен влиянию кризиса. "По нашей оценке, в 2015 году объем рынка доставки готовой еды в денежном выражении составил примерно $1,7-2 млрд, темпы роста, по оценкам самих компаний, составили 45%", - поделилась статистикой представитель "Альпари". По ее словам, такие темпы роста в России, где экономика находится в падающем тренде, большая редкость. "Поэтому, видимо, и такая высокая цена", - сказала Наталья Мильчакова, предположив, что в следующем году выручка Delivery Club может возрасти примерно на 50%. "В течение ближайших пяти лет, по нашей оценке, темпы роста рынка готовой еды в России останутся на уровне 25-40% в год", - заключила она.
Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко считает, что для такой сделки сумма в $100 млн - число слишком круглое и небольшой пока объем бизнеса Dеlivery Club свидетельствует о существенной переоценке стоимости компании. Кроме того, продолжает аналитик, финансовая модель не ясна, и, возможно, компания пока не получает прибыли либо она незначительна. "Во всяком случае за $100 млн можно в течение полугода создать и раскрутить крупный бизнес, аналогичный Dеlivery Club, используя рекламные возможности Mail.Ru", - заключил Георгий Ващенко.
Напомним, что это уже вторая покупка Mail.Ru этой осенью. В начале октября компания заявила о приобретении российской компании - разработчика мобильных игр Pixonic за $30 млн (см. новость ComNews от 4 октября 2016 г.). По мнению экспертов, этот актив достался Mail.Ru Group примерно на 45% дешевле, если сравнивать с аналогичными сделками на мировом рынке.
Игры, в которые играют в банках
Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру
Редкий банк сегодня не использует игровые механики для вовлечения и удержания сотрудников, особенно молодых. Уже давно опытные HR-гуру признали геймификацию одним из наиболее эффективных способов обучения и мотивации персонала. За несколько последних лет банки перестали быть пределом мечтаний для выпускников как финансовых, так и технических вузов: современная молодежь больше настроена на самореализацию, а не на карьеру. Соответственно, количество и разнообразие игр в банках только растет.
«Тинькоффки», «реники» и «хомячки»
Сразу у нескольких банков обнаружилась так называемая «корпоративная валюта» — игровые деньги. Сотрудники разными способами их накапливают — и могут обменивать на различные материальные и приятные вещи.
В Тинькофф Банке, к примеру, такая валюта называется просто и ясно: «тинькоффки». «За отличное выполнение обязанностей сотрудник получает вознаграждение в этой валюте,— рассказывают в пресс-службе банка.—- Накопив определенную сумму, он может выбрать себе поощрение». «Тинькоффки» можно обменять на брендированные сувениры, бизнес-ланч с топ-менеджером банка, мастер-класс от лучшего специалиста и многие другое.
Система нематериальной мотивации с задействованием «корпоративной валюты» с 2014 года используется и в банке «Ренессанс-Кредит». Соответтвенно, называются такие дензнаки «реники». «Любой сотрудник может отблагодарить с помощью такой валюты своего коллегу за помощь или вклад в общий проект»,— добавляют в банке. Каталог призов, которые можно выбрать в виртуальном магазине, включает в себя брендированные канцтовары, спортивные аксессуары, гаджеты. Есть и более ценные призы: сертификат на турпоездку, брендированный велосипед.
В банке «Хоум Кредит» игровая валюта называется, разумеется, «хомячки». По словам начальника управления развития систем мотивации и организационного проектирования банка Светланы Машковой, пять лет назад в кредитной организации была запущена программа «Хомемания», цель которой — постоянное улучшение собственных результатов, так называемая магия маленьких шагов. Каждый сотрудник, совершая определенные действия, зарабатывает определенное количество «хомячков» и тратит их во внутреннем интранет-магазине на приобретение различных товаров. Гордость банка — три автомобиля, которые смогли получить за «хомячков» сотрудники.
Проект с использованием «корпоративной валюты», по словам директора по персоналу Юлии Бородай, разрабатывается сейчас и в Почта Банке.
В банках довольны своими проектами с использованием «корпоративных валют» — так, Светлана Машкова утверждает, что эффектом программы является вовлечение и удержание успешных сотрудников.
Флешмобы
Популярный сетевой формат флешмоба уже несколько лет назад вышел в реальный мир, и в банках не преминули им воспользоваться.
Так, например, в Почта Банке готовят флешмоб «Вам подарок!» по анонимному обмену подарками. Сотрудники всей федеральной сети банка смогут поздравить друг друга с Новым годом вне зависимости от того, кто в каком городе находится.
В Тинькофф Банке в августе был проведен своеобразный флешмоб: сотрудники разных отделов должны были прийти на работу в одежде с отличительными элементами. «Люди из одного отдела пришли в клетчатой одежде, из другого — в полосатой и так далее»,— рассказывают в пресс-службе банка.
«Игры престолов», «клубы по интересам» и «тренажеры»
Идея объединять сотрудников в клубные системы — еще одна находка банковских HR. Так, например, в банке «ДельтаКредит» существует VIP-клуб специалистов отдела продаж. Ежегодно определяются 10 лучших сотрудников по всей стране — как правило, это те, кто перевыполняет планы продаж и выдает в два — два с половиной раза больше кредитов, чем в среднем по банку. Раз в квартал осуществляется рассылка, где показаны предварительные результаты рейтинга. Десять победителей награждаются совместным ужином с топ-менеджерами и председателем правления банка. Также для победителей «ДельтаКредит» организует тимбилдинг и обучение — выездной тренинг за границей.
«На визитках у таких сотрудников написано «Участник VIP-клуба „ДельтаКредит”. Их знают, они на виду, это помогает им в построении карьеры внутри организации,— рассказывают в банке.— Быть членом VIP-клуба — это особый статус, к этому стремятся все сотрудники отделов продаж во всех регионах».
В ВТБ24 в этом году разработали и провели интерактивный обучающий вебинар для руководителей и сотрудников фронт-линии в формате клуба «Что? Где? Когда?». В рамках игры участникам приходилось отвечать на вопросы «зрителей» (вымышленных клиентов) по продуктам и услугам банка. При этом вебинар сопровождался характерными звуковыми эффектами, которые создавали атмосферу настоящей игры «Что? Где? Когда?», и использовался соревновательный элемент — участники с азартом отвечали на вопросы в стремлении выиграть. «В интерактивном игровом формате сложная тема легко и эффективно осваивается участниками»,— подчеркивают в пресс-службе ВТБ.
Усиленно работают с «продажниками» и в «ДельтаКредите» — банк проводит сезонные конкурсы, каждый из которые получает игровую тематику. «Последний сезонный конкурс выполнен в стилистике популярного фэнтези-сериала,— рассказывают в банке.— Баллы, складывающиеся из основных показателей работы сейлз-менеджера, называются „мечами”, а лозунг конкурса звучит как „Завоюй железный трон!”» При этом до конца конкурса все участники регистрируются под никами: сотрудник может найти свой ник и позицию в таблице, но кто именно из коллег скрывается под другими никнеймами, не знает.
В Альфа-Банке сотрудников учат работать с клиентами на своеобразных «тренажерах», где можно в «безопасной» среде отработать или улучшить свои навыки. «Это некая „копия” отделения, в которое приходят клиенты со своими вопросами,— рассказывают в банке.— Задача сотрудника — качественно обслужить клиента, чтобы он был доволен».
Банки верят в игры...
Приведенные игры — лишь несколько отдельных примеров. Опрос Bankir.Ru показывает, что в той или иной степени, но играют с персоналом практически во всех банках.
«Элементы геймификации могут и должны применяться там, где речь идет о вовлечении сотрудников в новые, интересные инициативы; где необходимо активно работать с молодой аудиторией,— уверяет директор дирекции по персоналу и организационному развитию ОТП Банка Виктория Лобанова.— Однозначно, это очень полезный инструмент, который применяется, кстати, не только в HR, но и в других подразделениях банков».
В ВТБ24 считают, что игровые форматы будут набирать свою популярность и востребованность, так как «на рынок труда выходят сотрудники поколений Y и Z, которые предпочитают легкие, интересные, яркие элементы». «Мы искренне верим, что место геймификации есть во всех элементах HR-работы и бизнесе»,— подчеркивают в банке.
...но не забывают о деньгах
Во всех банках, опрошенных порталом Bankir.Ru, указали, что «корпоративная валюта», призы и подарки, высокие места в рейтингах и прочее не должны заменять материального поощрения сотрудников.
«Мы четко дифференцируем материальную и нематериальную мотивацию, структурировали подходы в материальной мотивации,— рассказывает Виктория Лобанова.— При этом создали возможность использовать другие инструменты нематериальной мотивации».
«Мы, конечно, не считаем, что инструменты нематериальной мотивации могут полностью заменить материальную,— указывает Светлана Машкова.— Выходя за пределы офиса, люди по-прежнему сталкиваются с необходимостью иметь и тратить деньги».
Академик Диканский: ФАНО взяло в руки не только «кассу»
О причинах противоречий между Российской академией наук и Федеральным агентством научных организаций (ФАНО) академик Николай Диканский рассказал в интервью VN.ru по итогам недавнего Общего собрания РАН в Москве. Также бывший ректор НГУ рассказал, почему бизнес не заинтересован в научных разработках, сколько миллионов долларов зарабатывает ИЯФ, и чем новый министр образования лучше прежнего.
- Николай Сергеевич, перед учеными впервые выступила новый министр Минобрнауки Ольга Васильева. Вы наверняка невольно сравнивали ее с предшественником Дмитрием Ливановым. И что по этому поводу думаете?
- Однозначно, она разумнее. В глубинах наук, особенно точных и естественных, новый министр вряд ли хорошо разбирается (ее основное поле деятельности - образование), но для этого есть квалифицированные замы. Главное в другом: это человек с реалистическим взглядом на руководство ведомством, что она уже неоднократно продемонстрировала. В частности, нацелена на постепенное смягчение ЕГЭ, не ставит его во главу угла, а рассматривает как дополнительный инструмент проверки знаний.
Ольга Васильева уже заявила о необходимости преемственности в науке, в первую очередь, исторической. И я надеюсь, что ее реализм и практицизм помогут руководству страны избежать дальнейших ошибок в реформировании отечественной науки в целом.
Но в научном сообществе давно созрело мнение, что лучше бы нынешнее министерство занималось только образованием, а наукой и инновационной деятельностью – другая структура, типа прежнего Госкомитета по науке и технике.
- То есть, ошибки все-таки были?
- Это «доказали» три минувших года после принятия 253-го федерального закона о реформе РАН: ничего рационального пока не сделано. Известно, что в первоначальном проекте закона предполагалось вообще ликвидировать РАН как главную научную организацию страны, переподчинить всю научно-исследовательскую сферу чиновникам. И только лишь благодаря стойкости научного сообщества, резко отрицательно среагировавшего на подобные «инновации», благодаря поддержке таких выдающихся людей, как академик Примаков, проект закона претерпел существенные изменения и был принят, как убеждали нас, для освобождения ученых от непосильного бремени хозяйственных забот.
Но, увы, Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) с попустительства правительства взяло в свои руки не только «кассу» - главный функционал управления, но и без согласования с РАН принимает важнейшие решения по реструктуризации научных учреждений, их неоправданного слияния, пытается диктовать, чем вообще должна заниматься наука. То есть, ранее провозглашенное «правило двух ключей» забыто.
Это нонсенс, и Общее собрание РАН потребовало от правительства соблюдения закона, который предполагает научно-методологическое руководство со стороны РАН и подлинно научную экспертизу принимаемых решений.
Я понимаю, что денег на интенсивное развитие науки сейчас в стране нет, как это было еще совсем недавно. Министерство ищет средства выполнить распоряжение Президента о повышении зарплаты научным работникам, но они, в свою очередь, не без оснований опасаются, что это будет происходить за счет пресловутого сокращения кадров, отсюда и слияния. Тут мы можем потерпеть главное поражение: потерять, разрушить научную среду, которая складывалась в России столетиями, и оберегалась руководством страны даже в самые тяжелые годы ее существования.
Давайте вспомним простую вещь. 18 мая 1957 года Совет министров СССР принимает решение о создании Сибирского отделения Академии наук СССР и начинает финансирование строительства Академгородка. В пересчете на современные деньги, это десятки миллиардов рублей, сопоставимые с реализацией крупнейших проектов XX века. А ведь прошло всего десять с небольшим лет после самой разрушительной войны, вот уж когда каждый рубль был на счету! Но будущее страны просматривалось только сквозь призму развития науки и образования. Сейчас положение то же: денег нет, но если мы хотим создавать современную экономику, необходимы высокоразвитые наука и образование.
- Вы совмещали работу в науке, причем в одной из сложнейшей ее отраслей – ядерной физике, с педагогической деятельностью. Это хобби или призвание?
- Новосибирский научный центр так и задумывался отцами-основателями – академиком Лаврентьевым со товарищи.
Напомним знаменитую лаврентьевскую триаду: интегрированная наука-образование– производство. Знаменитые олимпиады талантливых школьников, физматшкола (ФМШ, сейчас СУНЦ), университет, аспирантура, как правило, при избранном еще в период учебы в НГУ месте работы – институте Сибирского отделения, далее научная карьера, в те времена весьма престижная и хорошо оплачиваемая работа. И третья составляющая – пояс внедрения, по-нынешнему – инновационная деятельность, выход на практику.
Пояс внедрения разрушен почти до основания, и дай Бог, если он действительно восстановится, благодаря планам реиндустриализации.
Над некогда самостоятельными академическими институтами нависла угроза их неоправданного объединения чисто по формальным признакам, прежде всего, по месту расположения. И нельзя допустить, чтобы был утрачен опыт сложившейся непрерывной цепочки подготовки научных кадров, который позже нашел широкое распространение во многих странах мира.
Что касается нынешней модной по некоторым ложным мотивам ставки на университетскую науку, то Сибирское отделение никогда не жалело денег на поддержку студенческих научных коллективов и лабораторий. Но в наших конкретных условиях сложилась стройная система содружества академической науки с университетом, в одном ИЯФе действуют шесть (!) университетских кафедр! Весьма значительные средства институт тратит на доплату своим сотрудникам за преподавательскую деятельность в НГУ. В целом же сотни сотрудников институтов Новосибирского научного центра на постоянной или временной основе преподают в университете, нередко буквально за копейки.
А был период, когда нам вообще запретили совместительство (!), и мы, чтобы не растерять опыт, связи и кадры, целый год вообще делали эту работу бесплатно!
Разорвать, разжать этот кулак – преступление перед наукой и образованием. И по России в целом: большая наука в лице научных центров и институтов всегда развивалась самостоятельно и опережающими темпами. Перевернуть все с ног на голову можно, но нужно ли? Только ради того, чтобы быть похожими на европейские университеты? Но и там давно существует сеть сложившихся мощных финансируемых государством научных центров, с которыми у нас давно установились прочные связи. В том числе, и с международными структурами, такими как знаменитый ЦЕРН (CERN — Европейский Центр ядерных исследований) и десятками других.
Тут вот что важно понять: несмотря на несопоставимость объемов финансирования, по сравнению с нашими зарубежными коллегами ИЯФ сумел еще со времен нашего первого директора Андрея Михайловича Будкера создать мощную собственную производственную базу и ежегодно выполняет большой объем работ по отечественным и иностранным заказам. Фактически, мы зарабатываем столько же, сколько и получаем из бюджета, ежегодно десятки миллионов долларов. Это позволяет платить сотрудникам приличную по меркам России зарплату, строить жилье, содержать свою инфраструктуру, и даже – в определенных пределах, конечно, самостоятельно создавать новое оборудование и производить образцы новой техники, которые нередко идут в серию.
И вот очередные выборы в РАН убедительно доказали высочайший статус ИЯФ. Среди пятисот вновь избранных членов Академии - четыре сотрудника нашего института, доктора физико-математических наук. Главный научный сотрудник Виктор Сергеевич Фадин и заместитель директора по научной работе Юрий Анатольевич Тихонов избраны член-корреспондентами РАН, а заведующий лабораторией Василий Васильевич Пархомчук и директор института Павел Владимирович Логачев – академиками РАН.
- Вы много лет, можно даже сказать, десятилетий, причастны к инновационной деятельности СО РАН. Почему она всегда так трудно развивалась и развивается?
- По множеству причин бизнес слабо заинтересован в новых технологиях.
- Еще слабее. Можно принимать решения, призывать, приказывать, но дело вперед не пойдет, пока не появится настоящий интерес. Четверть века уже у нас вроде бы рыночная экономика, но (парадокс!) до сих пор нет закона об интеллектуальной собственности. То есть, что бы мы ни предлагали, что бы ни принималось на вооружение промышленностью, наука в целом и конкретный ученый от этого ничего не получит, если не будет иметь доли в акциях или во вновь создаваемой собственности. Есть отдельные случаи удачного сочетания науки и бизнеса. В том числе, и по Сибирскому отделению. Но в целом дело буксует, и уже доходит до того, что ученые вообще неохотно предоставляют научные разработки для технопарков и иных структур инновационного предпринимательства, да и сами не торопятся там работать.
Справка
Академик Николай Сергеевич Диканский родился в городе Димитров (ныне Мирноград) Донецкой области. В 1964 году окончил физический факультет НГУ и всю жизнь работает в ИЯФ. Прошел все ступени по служебной лестнице до заведующего отделом института и заместителя председателя СО РАН по инновационной деятельности. Десять лет (с 1997 по 2007 год) был ректором НГУ.
Новости Новосибирска, Алексей Надточий
В России и Китае определили 10 шедевров русской и китайской литературы
7 ноября 2016 года в Санкт-Петербурге прошла церемония подведения итогов проекта"10 шедевров китайской литературы в России и 10 шедевров русской литературы в Китае". Его цель — определить наиболее значимые литературные произведения двух стран для дальнейшего издания.
Церемония открытия проекта состоялась в Пекине 26 июня 2016 года. В ней приняли участие генеральный директор ТАСС Сергей Михайлов, главный редактор газеты «Гуанмин жибао» Ду Фэйцзинь, высокопоставленные представители китайского государства и правительства, общественные деятели, литераторы, журналисты. В каждой стране были сформированы экспертный совет и жюри.
Председателем экспертного совета с российской стороны стал советник Президента РФ по культуре Владимир Толстой. В большое жюри проекта вошли Внуки двух классиков – Льва Толстого (1828-1910) и Лу Синя (1881-1936), руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский, посол России в КНР Андрей Денисов и китайский посол в России Ли Хуэй, обозреватель «Российской газеты» Всеволод Овчинников, первый заместитель генерального директора ТАСС Михаил Гусман, директор ИСАА при МГУ Игорь Абылгазиев, доктор исторических наук, профессор Капитолийского университета (США) Александр Панцов и другие представители ряда академических институтов и университетов.
С китайской стороны совет возглавил видный русист, переводчик и художник Гао Ман, создавший свиток «Пушкин на Великой Китайской стене» и целую галерею образов русских писателей. В составе жюри – руководитель секретариата культурного фонда им. Лу Синя, внук писателя Чжоу Линфэй, а также бывший министр культуры, известный писатель Ван Мэн, лауреат Нобелевской премии в области литературы, автор произведений «галлюцинаторного реализма» Мо Янь, бывший посол в России, русист Ли Фэнлинь, в своё время защитивший диссертацию на тему «Категория глагола в «Слове о полку Игореве».
Российская книжная палата и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям подготовили перечень избранных произведений китайской литературы, переведенных на русский язык. Экспертному совету предстояло выбрать 10 шедевров, которые, на их взгляд, заслуживают наибольшего внимания.
Оказалась, что в Китае особенно ценят "Евгения Онегина" Александра Пушкина, "Героя нашего времени" Михаила Лермонтова, "Мертвые души" Николая Гоголя, "Отцов и детей" Ивана Тургенева, "Преступление и наказание" Федора Достоевского, "Войну и мир" Льва Толстого, "Человека в футляре" Антона Чехова, "Детство", "В людях", "Мои университеты" Максима Горького, "Тихий Дон" Михаила Шолохова и "Как закалялась сталь" Николая Островского.
Российские читатели отдали предпочтение Конфуцию ("Лунь Юй" - "Суждения и беседы"), Лао Цзы ("Дао дэ цзин"), Сыма Цянь ("Ши Цзи" - "Исторические записки"), Цао Сюэцинь ("Сон в красном тереме"), Лу Синь ("Дикие травы"), Ши Найань ("Речные заводи"), Ло Гуаньчжун ("Троецарствие"), Пу Сунлин ("Ляо чжай чжи и" - "Описание удивительного из кабинета Ляо"), Мо Янь ("Устал рождаться и умирать") и У Чэнъэнь ("Путешествие на запад").
Церемония подведения итогов состоялась в Константиновском дворце в Санкт-Петербурге. Их обнародовали в присутствии глав правительств двух стран — Дмитрия Медведева и Ли Кэцяна. В церемонии также принял участие глава Федерального агентсва по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский.
Проект реализуется в рамках Года российских и китайских СМИ (2016-2017).
Экономика по Клинтон? Экономика по Трампу?
Сергей Николаев
Накануне дня выборов кандидаты в президенты США, кажется, начисто забыли о своих предвыборных программах и сосредоточились на взаимных наскоках. Однако определяющую роль в окончательном выборе американцев по традиции играет все же экономика. На кону будущие цены, доходы, налоги и, учитывая вес экономики США, не только американцев. Чем отличаются и в чем совпадают подходы двух (пока еще) кандидатов — Хиллари Клинтон и Дональда Трампа?
Сначала о кардинальных расхождениях. Ими отмечены практически все главные пункты экономической повестки. К примеру, оба кандидата собираются внести существенные изменения в налоговую политику. Предложения Трампа гораздо более радикальны и на первый взгляд привлекательны для масс. В духе идеологии республиканцев «меньше налогов — меньше расходов» он обещает максимальное сокращение налоговой нагрузки. И вроде бы для всех подряд. Но от предложенных им послаблений выиграют в основном самые преуспевающие американцы. Клинтон, в отличие от конкурента, покушается только на доходы наиболее состоятельных слоев населения, отмечала, в частности, The Washington Post.
Налоги
Трамп планирует уменьшить с семи до четырех количество категорий, на которые разбиты все налогоплательщики в зависимости от получаемого дохода. Для граждан, зарабатывающих в год меньше $29 тыс. он обещает нулевую ставку. Параллельно Трамп намерен с 39,6% до 33% снизить верхнюю планку отчислений для самых состоятельных граждан, чей годовой доход выше $154 тыс. Еще одна заметная инициатива в том же духе — почти полная отмена налога на наследство. Исключением станут только те случаи, когда одному наследнику переходит собственность стоимостью выше $5,45 млн, а семейной паре — выше $10,9 млн.
Что касается корпоративных налогов, то Трамп собирается снизить их до 15% с 35%. В принципе он справедливо ссылается на то, что нынешняя ставка — одна из самых высоких в мире.
В случае реализации всех обещаний республиканца в налоговой сфере федеральный бюджет США за десять лет недосчитается $4 трлн поступлений. Это по оценкам экономических советников Трампа. А по расчетам независимых экспертов, недостача составит $9,5 трлн. Слабое место экономической программы Трампа — отсутствие внятных объяснений, за счет каких источников он собирается закрывать бюджетную «дыру» такого масштаба. Сокращения налогов, предложенные республиканским кандидатом, по мнению экономистов, прозвучавшему на CNN, могут привести к ускоренному экономическому росту в краткосрочной перспективе. Но они нанесут вред экономике в более отдаленном будущем.
В отличие от соперника, Клинтон не собирается перекраивать категории налогоплательщиков и размеры налоговых ставок для большинства из них. Но есть одно важное исключение: она призывает поднять на 4% налог для физических лиц, чей ежегодный доход превышает $5 млн, говорится в обзоре вашингтонской исследовательской организации Tax Policy Center. Такое повышение затронет примерно 1% американцев. Клинтон намерена также настаивать на уменьшении количества налоговых вычетов. В нынешней налоговой системе от них выигрывают в основном состоятельные граждане. В целом годовые доходы богатейшей прослойки американского общества в результате мер, предложенных Клинтон, уменьшатся на 7%.
Полученные дополнительные средства предлагается пустить на социальные программы. В частности, на финансирование бесплатного высшего образования для детей из семей с низкими доходами. Одновременно Клинтон обещает увеличить максимальную годовую сумму налогового кредита для малообеспеченных семей с детьми с $1 тыс. до $2 тыс.
Согласно подсчетам Tax Policy Center, реализация обещаний Клинтон за десятилетие принесет в бюджет $1,1 трлн дополнительных доходов. Вместе с тем, по оценкам независимых экспертов, налоговые инициативы демократов могут негативно сказаться на экономическом росте в течение первого президентского срока.
Социальные расходы
Ни один из кандидатов не предлагает существенного сокращения расходов на социальные программы. Пенсионное обеспечение и здравоохранение практически не пострадают. И это положительная новость для большинства американцев. Однако есть и минус, общий для обеих программ. Уже сейчас очевидно, что поддержание главных социальных расходов на нынешнем уровне потребует значительного повышения налогов в ближайшие десять лет, предупреждают экономисты.
Занятость
Оба кандидата обещают новые рабочие места. План Трампа базируется на стимулировании инвестиций, инфраструктурных проектах, сокращении налогов на бизнес и на отмене части регулирования. Главное внимание в программе республиканского кандидата уделено промышленности. Это действительно болезненная тема. По сравнению с 2000 годом рабочих мест в индустриальном секторе стало на 5 млн меньше. Из инфраструктурных проектов, предложенных Трампом, самым масштабным и затратным стало бы строительство стены на границе с Мексикой. Напомним, что протяженность границы США с южным соседом превышает 3 тыс. километров.
Дональд Трамп озвучил амбициозную цель — создание 25 млн дополнительных рабочих мест в течение 10 лет. Однако экономисты сомневаются в реальности столь грандиозных планов. По оценке Moody’s, на практике экономический план Трампа может обернуться потерей 0,5 млн рабочих мест уже к концу первого президентского срока.
Подход его соперницы к проблеме занятости лежит в несколько иной плоскости. Клинтон пропагандирует профессиональную переподготовку, которая частично будет финансироваться за счет повышения налога на богатых. В экономической программе демократов тоже предусмотрены расходы на инфраструктурные проекты. Один из наиболее заметных пунктов — инвестиции в новые источники энергии. По расчетам аналитиков из Moody’s, план Хиллари Клинтон способен обеспечить 10,4 млн дополнительных рабочих мест к 2020 году.
Торговые соглашения
Внешняя торговля — один из коньков Дональда Трампа. Ей отводилось много места в его предвыборных речах. Трамп обещает добиться пересмотра международных договоренностей. Он грозит разрывом соглашения о Североамериканской зоне свободной торговли (North American Free Trade Agreement, NAFTA), если в ходе переговоров с Канадой и Мексикой не удастся достичь более выгодных условий.
Трамп обещает также жесткие меры против тех государств, которые, по его мнению, нарушают условия международной торговли. Под огонь предвыборной риторики неизменно попадал Китай. Трамп называет его «валютным манипулятором».
Кандидат республиканцев призывает ввести тариф 35% на мексиканский импорт и 45% на китайский. Это приведет к значительному удорожанию товаров из обеих стран и, по замыслу кандидата, побудит американцев приобретать больше отечественной продукции. Затея может привести к общему всплеску цен и очередной торговой войне с Китаем. Мексика тоже предупредила о возможных ответных мерах, которые обещают стать болезненными для американского бизнеса.
Хиллари Клинтон не отметилась никакими заметными инициативами и угрозами на внешнеторговом фронте. Она планирует строить свою политику в этой сфере на налоговых льготах для отечественных производителей, а не на ограничении импорта.
Экономический рост
Программы обоих кандидатов, по оценке экспертов, не повлекут головокружительного взлета экономики. В ходе предвыборной кампании Дональд Трамп обещал ежегодный рост ВВП на 3,5%, и даже на 4%. В реальности экономика может потерять $1 трлн к концу его первого президентского срока, полагают аналитики из Oxford Economics, на которых ссылается CNN.
По оценке того же исследовательского центра, программа Клинтон способна обеспечить некоторый рост. Однако он не превысит тех темпов, которых удалось бы добиться, не внося никаких изменений в нынешнюю экономическую политику.
Совпадение позиций
Несмотря на обилие разногласий, в обеих экономических программах все же есть пункты, где позиции соперников сходятся максимально близко. Политологи и экономисты насчитали как минимум три точки соприкосновения.
И Хиллари Клинтон, и Дональд Трамп хотят наложить запрет на перенос за границу штаб-квартир американских компаний. С помощью этого нехитрого приема бизнес уходит от налогообложения в США.
Оба кандидата добиваются отмены налоговой лазейки в виде перенесенного дохода (carried interest). Существующие правила разрешают проводить доход, полученный партнерами фондов, как прирост капитала. Это дает право на уплату гораздо меньших налогов.
Соперников не устраивает договор о Транстихоокеанском партнерстве (Trans-Pacific Partnership,TPP). Но если Трамп готов настаивать на выходе из него, то Клинтон ограничилась предвыборным заявлением, что это «не лучшая сделка». Между тем, в бытность государственным секретарем она сама участвовала в подготовке TPP.
Экономические программы обоих кандидатов многократно опубликованы в СМИ и досконально проанализированы экспертным сообществом. Остается узнать, какую из них предпочтут американские граждане.
Томас Ко, Samsung Pay: «Выступая в роли стратегического партнера банков, мы можем создавать лучшие решения»
Томас Ко, вице-президент корпорации Samsung, глобальный менеджер по сервису Samsung Pay
Беседовали: Сергей Вильянов, редактор направления IT и инноваций Банкир.Ру; Юлия Лю, обозреватель
Вице-президент корпорации Samsung, глобальный менеджер по сервису Samsung Pay Томас Ко (Thomas Ko) в связи с началом сотрудничества со Сбербанком рассказал Банкир.Ру о целях платежного сервиса Samsung Pay, отношения компании к различным технологиям бесконтактной оплаты и возможностях подключения бытовой техники к платежным системам.
— 100 млн транзакций за первый год работы Samsung Pay — для международной платежной системы это не очень большой показатель. Однако если принять во внимание, что компания Samsung никогда не занималась финансовыми транзакциями, то цифра весьма впечатляет. Как вы оцениваете результаты первого года работы и какое количество пользователей у сервиса Samsung Pay в России на данный момент?
— За годы работы в отрасли мобильной связи корпорация Samsung отметилась изрядным количеством инноваций, и наша платформа для мобильных платежей Samsung Pay — в их числе. Samsung Pay позволяет просто, легко и безопасно совершать мобильные платежи и тем самым повышает качество повседневной жизни пользователей.
На сегодняшний день мы обработали порядка 100 млн уникальных транзакций в восьми странах, при этом только в США и Южной Корее уже зарегистрировано более 4 млн карт. Южная Корея стала первой страной, где был запущен сервис Samsung Pay, и на данный момент там мы обработали транзакции на общую сумму свыше 2 трлн вон.
Судя по позитивным откликам от российских пользователей, предварительное тестирование в России тоже прошло успешно.
— Samsung Pay не берет комиссию за проведение транзакций. На какие средства Samsung развивает данный сервис? За счет дополнительных продаж мобильных устройств, информации для анализа больших данных или чего-то другого?
— Главная цель Samsung Pay — обеспечить отличительные преимущества при использовании наших устройств, что, безусловно, будут способствовать росту их продаж. Кроме того, чтобы повысить конкурентоспособность наших устройств, мы сотрудничаем с банками и другими партнерами из финансового сектора.
Я верю, что новые коммерческие возможности появятся сами собой по мере дальнейшего развития Samsung Pay в сторону повышения удобства и безопасности пользователей.
— Если судить по опыту других стран, потребовалось ли вносить значительные изменения в банковские IT-системы для запуска Samsung Pay?
— Мы работаем со множеством уважаемых партнеров из разных стран мира, чтобы обеспечить нашим клиентам радующий пользовательский опыт, удобство и гибкость при постоянном использовании мобильных платежей.
Растущая партнерская экосистема имеет важнейшее значение для предоставления услуг, наилучшим образом удовлетворяющих потребности пользователей в каждой конкретной стране. Сюда входит понимание готовности принимать мобильные платежи в каждой из стран и наличие соответствующих услуг с добавленной стоимостью, позволяющих убедиться в том, что мы можем предложить простые, безопасные и повсеместно доступные сервисы, которыми хотят пользоваться люди.
Мы выяснили, что в девяти странах, где сейчас работает Samsung Pay, наши партнеры искали способы предложить пользователям возможность использовать мобильные устройства для совершения платежей. По этой причине при запуске Samsung Pay не потребовалось вносить существенных изменений в используемые IT-системы.
— Magnetic Secure Transmission (MST) — удивительная технология. Однако в Европе все новые терминалы поддерживают бесконтактную оплату, и к 2020 году старые модели будут заменены на новые. Насколько оправданны инвестиции во внедрение MST в Samsung Pay?
— Наша первоочередная цель — улучшить платежный опыт для всех наших клиентов. Для достижения этой цели мы считаем важным обеспечить повсеместную доступность соответствующих услуг.
В Samsung Pay мы стремимся к всеобщему признанию любых технологий, будь то NFC, MST, Barcode и QR–коды. Технология MST играет огромную роль в достижении этой цели в рамках всего мира. Она позволяет не только совершать платежи в офлайне, но и принимается почти везде, где можно расплатиться касанием или прокатать карточку. И дело здесь не только в возможности офлайновых платежей и доступности. MST поддерживает огромный перечень услуг с добавленной стоимостью, в числе которых карты программ лояльности и подарочные карты, которые другие технологии не поддерживают.
— В настоящее время поддержка Samsung Pay предусмотрена только в довольно дорогих моделях линейки Galaxy. Что препятствует использованию этой технологии в моделях нижнего ценового сегмента?
— С момента первого запуска Samsung Pay прошел год. Изначальный фокус на флагманских устройствах был для нас естественным. Видя преимущества, которые это дало пользователям, мы поняли важность распространения данной услуги и на другие устройства Samsung. По этой причине на некоторых рынках данный сервис уже работает и с устройствами среднего ценового диапазона, такими как модели Galaxy A, выпущенные в 2016 году.
— Вы признанный эксперт в области мобильного банкинга, а разработанный вами в 2014 году продукт для Citi обработал больше транзакций, чем вся система Samsung Pay на данный момент. Считаете ли вы, что Samsung Pay — это будущее мобильного банкинга? Или это дополнение, способствующее процессу и ускоряющее его?
— Samsung Pay имеет уникальное позиционирование, помогающее банковской отрасли,— это связано с тем, что наши устройства уже находятся в руках пользователей. Кроме того, банки могут оказать нам серьезную поддержку, поскольку имеют богатый опыт исполнения сложных регуляторных требований в финансовом секторе. Выступая в роли стратегического партнера банков, мы можем создавать лучшие и наиболее инновационные банковские решения для всех наших клиентов. Выгода здесь обоюдная.
— Смартфоны на базе Android предлагают великое множество вариантов для совершения бесконтактных платежей. Планирует ли Samsung обеспечить наивысший приоритет для своего платежного сервиса?
— Поддержка NFC и MST отличает Samsung Pay от других решений и позволяет нам работать над развитием уникального сервиса с добавочной стоимостью с разными брендами и партнерами из различных отраслей. Это обеспечивает Samsung Pay широчайшее принятие любых мобильных платежных сервисов, а также большие преимущества, дающие возможность совершать транзакции наиболее удобным способом
— Samsung разрабатывает самые разные устройства, от бытовой техники до автомобилей. Стоит ли ждать с развитием интернета вещей (IoT) применения возможностей Samsung Pay в «умных» холодильниках, мультимедийных системах и т. д.?
— С развитием IoT-технологий Samsung, поставляющий широкий перечень устройств, получает все необходимое для того, чтобы стать идеальным партнером для проведения платежей. Мы верим, что при совершении покупок интересы пользователей не ограничиваются оплатой через традиционные мобильные устройства и также распространяются на телевизоры, холодильники и автомобили. Мы видим все больше устройств такого типа, поддерживающих подключение к интернету. Это открывает новые возможности для того, чтобы эта бытовая техника делала жизнь наших клиентов все более комфортной.
Юлий Гусман: "В КВН играют с упорством, отвагой и азартом, присущими кавказским народам"
8 ноября отмечается День рождения КВН. Именно в этот день в 1961 году в эфир вышел первый выпуск программы, которая сегодня считается одной из старейших на российском телевидении. О КВНе тогдашнем и сегодняшнем «Вестнику Кавказа» рассказал постоянный член его жюри, бывший капитан сборной команды Баку, не проигравшей с 1967 по 1972 год ни одного состязания, ставшей неоднократным чемпионом СССР, а в 1970 году — обладателем Кубка «Чемпион чемпионов КВН», Юлий Гусман.
- Что, на ваш взгляд, дал КВНу Кавказ?
- Очень легко отвечать на этот вопрос, потому что каждый год появляются новые, самобытные, яркие команды с Кавказа, из Закавказья, из всего южного региона, из Средней и Центральной Азии. Однако это не свидетельствует о желании расширить географию и специально организовать широкое представительство российских народов или народов бывшего СССР. На самом деле, ребята из Азербайджана, из Грузии, из Армении, из Чечни, из Дагестана, из Пятигорска (этот список я могу еще долго продолжать) играют в КВН с удовольствием, с упорством, с отвагой и с азартом, присущими нашим народам. Этот южный темперамент, южная страсть, южная легкость, мне кажется, очень заметны в КВНе. Это гигантское блюдо – миллионы людей, которые представляют КВН, – от этих южных специй, от этого перца, от этого кориандра, по-моему, очень выигрывает.
- Что, в свою очередь, КВН дал Кавказу?
- КВН щедро дает всем тем, кто играет в него, участвует в нем, думает о нем, любит его. Это остроумие, это яркость, это активность, умение, если даже ты не будешь артистом, а будешь физиком, космонавтом или пекарем, тебе в жизни всегда пригодится и юмор, и быстрота реакции, и ощущение плеча друга, как это бывает в хорошей команде.
Что касается моего родного города, то команда из Баку в 1960-х годах выиграла все чемпионаты. Нельзя сказать, что она прославила город, потому что он был и так славен своей нефтью, своим хлопком, своим морем, фруктами, солнцем, песчаными пляжами, красотой окружающей природы, чудесным характером людей и добротой их сердец, но наша команда придала этому еще больший лоск и блеск. Игра транслировалась из Москвы, и Баку был прославлен на всю страну, что было воспринято всеми азербайджанцами и всеми жителями нашей страны с очень большим энтузиазмом, радостью, любовью.
- Каким был КВН в те годы, когда играли вы? И что изменилось за эти годы?
- Люди старшего поколения любят говорить, что в их время КВН был потрясающий, а нынешний - уже не тот. Это абсолютная ерунда. Нынешний КВН и ярче, и театральнее, и музыкальнее, и богаче, чем были команды того времени. Главным отличием тогдашних команд было умение импровизировать. Импровизации сейчас мало, ее почти совсем нет, но в этом нет вины организаторов. Когда-то КВН был один, не было вообще никаких конкурентов. Из Москвы показывали парады на Красной площади, торжественные собрания, «Голубой огонек» и КВН. На улицах городов, когда показывали КВН в эфире, было малолюдно, транспорт реже ходил, потому что все сидели у телевизоров. Сейчас огромное количество юмористических, развлекательных программ. Подавляющее большинство из них создано ребятами-выходцами из КВН. Это тоже отдельный феномен, феномен социального лифта, академии Маслякова, который каждый год дарит нам после длительного отбора всяких региональных, городских, республиканских лиг много талантливых людей. Многие из них идут работать на телевидение, причем не только артистами, но и редакторами, продюсерами, сценаристами, режиссерами, организаторами. В общем, получается такое засилие КВН по-хорошему.
Мне кажется, сейчас юмористических программ даже многовато, каждый канал считает своим долгом завести себе команду таких ребят, чтобы делать развлекательные программы. Но это другой вопрос - вопрос социальный.
- Насколько КВН объединяет сегодня страны постсоветского пространства?
- Я бы не стал говорить громких слов, что КВН, или Союз кинематографистов, или Союз театральных деятелей, которые не разрушили связи с бывшими братскими республиками, объединяют в большом социальном смысле. Но они способствуют объединению, вносят свою лепту. Где вы еще в реальности можете увидеть, когда на одной сцене играют армяне и азербайджанцы? В КВНе команды реально дружат, любят друг друга, они все - одна семья, одна сеть. У нас никогда не было скандалов на национальной, на этнической почве. КВНщики такой народ - приедешь в любой город, найдешь своих братьев-КВНщиков, и тебе помогут.
Леонид Гозман: «Нам надо жизнь у себя налаживать»
За последние пару месяцев США стали объектом критики СМИ. Многим надоело оправдывать гегемона, который навязывает миру свои правила жизни.
Выпадет ли счастье нашему поколению полюбоваться закатом эры всевластия США или не стоит преуменьшать влияние Вашингтона? Может ли независимое поведение России сбить спесь гегемонизма с американских политиков или только этого мало? Комментариями на эту тему поделился лидер «Союза правых сил», политолог Леонид Гозман.
ЛИДЕРСТВО США ПОШЛО НА СПАД?
- Леонид Яковлевич, перед выборами в США наши телеведущие как сговорились: подводят итоги тому, что принесла 25-летняя гегемония США нам и всему миру... Тональность некрологов. Лейтмотив политических ток-шоу один: глобальная империя вдруг пошатнулась... И кстати, вас почему-то на этих шоу нет...
- Реже стали звать. У Соловьева уже с год не был. Думаю, ТВ-начальство предпочитает иметь дело с «либералами по вызову», кто соглашается, что и Крым наш, и Америка агрессор и лишь верноподданически просит об устранении отдельных недостатков. У меня позиция более определенная, в том числе и по вопросу, который вы задаете.
Конец Америке наши пропагандисты анонсируют уже лет 25. И доллар - бумажка, и негров линчуют. Не волнуйтесь и не надейтесь - США остаются самой мощной страной в мире. Их влияние основано не на силе экономики и армии, а на привлекательности страны. Именно туда рвутся талантливые люди со всего мира - не читали, наверное, наших СМИ. В том числе и из России - не все, конечно, но многие.
Там лучше жить, чем в большинстве других стран. США нужны миру. Как место для самореализации ученых, артистов, инженеров. Как покупатель того, что производит Китай и прочие. Как субъект более половины инновационных проектов. А вот Северная Корея вообще никому не нужна. Да и мы, к сожалению, не очень. В обозримом будущем США останутся самой влиятельной страной мира.
- Даже мировые СМИ сбавили обороты, известный американский журналист Кэйтлин МакФарланд опубликовала материал, заявив о конце «беспомощной внешней политики Обамы...». Лидерство США пошло на спад?
- Они совершили массу ошибок во внешней политике, Обаму внутри страны за это очень жестко критикуют. Но нас ведь волнует не их лидерство, а наше отставание. А наша проблема - мы непривлекательны даже для себя.
Растет эмиграция, причем молодых и талантливых. Уезжают они, заметьте, не к нашим друзьям в Тегеран и Багдад, а в проклятую Америку и Гейропу. А приезжают к нам необразованные из стран, где есть нечего и идет война. Надо не Америку разоблачать и бомбами грозиться, а жизнь у себя налаживать. Когда к нам за видом на жительство выстроятся не афганцы с таджиками, а норвежцы и французы, и мы будем империей.
ПОБЕДА В ВОВ – ВЕЛИКОЕ СОБЫТИЕ, А ЧТО СЕЙЧАС?
- Единственным противоядием для американских имперских амбиций может стать только другая сопоставимая сила... Россия сегодня показывает миру, что в обиду себя не даст. Откуда такая вера в самостийность? Откуда убеждение, что мы другие?
- Боюсь, Россия сегодня показывает миру не то, что вы говорите, а агрессивность, безответственность и подростковые комплексы - все нам кажется, что нас обижают и не ценят. Мы, конечно, другие - своя культура, история, география наконец. Но и французы другие, и англичане, и китайцы. Вопрос не в этом, а в том, следует ли из нашей особости то, что у нас и экономика, и политика тоже должны быть особенными и готовы ли мы за это платить.
У всех, например, выборы, а у нас черт знает что? Или у всех рынок, а у нас государственный капитализм для своих? Вообще-то, люди прежде всего люди, а уж потом русские, узбеки или арабы. «Нет ни эллина, ни иудея» - помните, кем сказано?
Мировой опыт показывает, что хорошо жить там, где национально-культурные особенности - орнамент, рамочка, а основной рисунок - как у всех. А про американские амбиции не печальтесь. Давайте своей страной заниматься.
- Тацит: «Битву проигрывает тот, кто первым опускает глаза». У России нет самодостаточной экономики. Но Россия все равно «глаза не опускает»... На пользу ли нам такая завышенная самооценка?
- У нас самооценка не завышенная, а заниженная, поэтому мы и ненавидим весь мир. Так и у отдельного человека - себя не уважаешь, начинаешь других презирать, чтобы на их фоне выглядеть лучше. В последние годы вся наша гордость сосредоточена на одном - на Победе. Великое событие, кто же спорит, но давно это было. Гагарина еще иногда вспоминают, но реже. Все!
Это серьезнейшая проблема. Нам не хватает чувства собственного достоинства, понимания того, что уважать себя можно не только за военные победы. Самоуважение необязательно связано с конкретными достижениями, и ему совершенно не противоречит осознание собственных грехов.
Немцы прекрасно осознают, какие страшные вещи творили их дедушки и бабушки, детей водят в музеи, созданные на месте концлагерей, жертвам войны до сих пор компенсации выплачивают, и все это делает и их самих, и их страну более спокойной, доброжелательной, открытой миру.
А у нас отрицают очевидное, ставят памятники сумасшедшим убийцам и рассказывают, как нас всегда все ненавидели, а мы их всех побеждали! Это тупиковый путь. Даже в ток-шоу штатные участники говорят не о том, какая хорошая страна Россия, а о том, какая плохая Америка.
НА ВОЙНЕ НЕ БЫВАЕТ БЕЗ ОШИБОК
- Что знают о нас простые американцы? Видят в нас тиранов?
- Немного. Они самодостаточны. Большинство и за границу никогда не выезжали. У них все есть. Хочешь на север - езжай на Аляску, на юг - во Флориду или на Гавайи. Внешним миром они не очень интересуются и не очень его знают. В Австрии продаются футболки с перечеркнутым кенгуру и надписью по-английски для американцев: «В Австрии нет кенгуру!» Шутка, конечно, но не на пустом месте возникшая.
Ну, а об отношении к нам: к «начальству» - очень плохо, к стране, к народу - скорее, хорошо. Они, в отличие от нас, помнят, кто был их союзником во время войны. Да и приехало наших много. В основном нормальные, работящие и порядочные люди. Русский президент - в их понимании плохо, а русский сосед - они же его знают, его дети ходят в одну школу с их детьми - вполне хорошо.
- Какими могут стать антидоты американской пропаганде? Вы же не будете отрицать, что она есть?
- Если вы имеете в виду их негативные высказывания о нас или наших действиях, то единственная форма противодействия - правда. Не бессмысленные мантры о нашем миролюбии, не рассказ, например, о том, что мы не имеем отношения к войне в Донбассе, а анализ конкретных случаев и либо доказательное опровержение, либо признание, например, ошибки. Возьмите бомбежки. На войне не бывает без ошибок. Или боинг.
Американцы в свое время по ошибке сбили иранский пассажирский самолет. Тоже сначала упирались, а потом признали, принесли извинения и выплатили многомиллионные компенсации. Трагедия, конечно, людей не вернешь, но тема закрыта.
- Американская элита сильно отличается от нашей?
- Разница огромная! Демонстративное престижное потребление, характерное для наших, там практически не встретишь. Я помню одно мероприятие в Нью-Йорке. И вот по окончании один из главных его участников, человек сильно не бедный, зашел к себе в кабинет, взял чемоданчик на колесиках и поехал на дачу на метро, а потом на поезде до городка, где дача. И по одежде он ничем не отличается от своего клерка.
Но главное отличие в другом. Наша политическая элита не отвечает перед гражданами, отвечает только перед начальством. Американский сенатор и наш сенатор ведут себя по-разному, потому что карьера американского сенатора зависит от людей его штата, а нашего - от благоволения президента. Они думают об отношении к себе снизу, а наши - сверху.
В их системе, есть, конечно, свои недостатки - они вынуждены подстраиваться к избирателям, ублажать их. Но зато нашим на мнение людей вообще начхать!
- 8 ноября в США выборы. Если победит Клинтон, будет ли она на последнем издыхании бороться за положение страны-гегемона?
- Клинтон победит. Этого авантюриста и демагога Трампа они, похоже, не выберут, что хорошо и для нас: он непредсказуем и опасен. Хотя сам факт выхода в финал такого американского Жириновского - симптом очень серьезных проблем в Америке.
Клинтон же, как и вся Америка, не будет «на последнем издыхании». Проводить она будет вполне прагматичную политику в интересах своей страны. А про влияние Америки я уже говорил - оно останется.
- О вас за углами шепчутся: «Вот, мол, либерал, живет в России, нос держит по ветру, а ветер-то дует из Вашингтона». Вы в ответ не уезжаете, туда, «откуда ветер», а продолжаете идти гордой походкой д’Артаньяна? Что это - характер, генетический код или психологический прием?
- Это моя страна, я хочу ее видеть не такой, как сейчас. Говорю и делаю, что считаю нужным. А что там говорят... Собака лает!
- Никита Михалков любит термин «нерукопожатные». Кто они, «нерукопожатные» для вас?
- Стараюсь не иметь дела с профессиональными лжецами.
Беседовала
Елена Половцева
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







