Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия vs санкции Совбеза ООН

АНАТОЛИЙ КАПУСТИН

Президент Российской ассоциации международного права.

ИНТЕРВЬЮ ПОДГОТОВЛЕНО СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ» (РОССИЯ 24)

Подписание договора между Россией и Северной Кореей вызвало всплеск разговоров о возможном нарушении режима санкций, введённых Совбезом ООН против Пхеньяна в 2011–2017 годах. Владимир Путин назвал эти ограничения несправедливыми и пообещал поставить вопрос об их пересмотре. О правовых механизмах отказа от исполнения санкций Фёдору Лукьянову рассказал президент Российской ассоциации международного права Анатолий Капустин в интервью для передачи «Международное обозрение».

Фёдор Лукьянов: Каковы правовые механизмы, чтобы изменить позицию Совбеза ООН по санкционному вопросу? Если те или иные санкции, которые были ранее приняты, не соответствуют действительности, и какие могут быть обстоятельства для того, чтобы прекратить их действие?

Анатолий Капустин: Предварительно я должен пояснить несколько ключевых моментов. Устав ООН был принят в 1945 г. сразу после окончания Второй мировой войны, для нас – Великой отечественной. Он разрабатывался чуть меньше года. Естественно, тогда было не очень понятно, как многие вопросы будут дальше развиваться. Те нормы, которые были закреплены в Уставе, если мы посмотрим по прошествии многих десятилетий, поддавались каким-то определённым толкованиям и интерпретациям. Мы видим, что не всё то, что сегодня записано в Уставе, действует с железной закономерностью.

С самого начала, когда разрабатывались глава V, глава VII и иные, где Совет Безопасности был наделён определёнными полномочиями, основной акцент делался на нескольких принципах, призванных обеспечить действенность и эффективность Совбеза и того механизма, который должен был отвечать за применение принудительных мер.

В то время понятие «санкции» использовалось применительно к Лиге Наций в довоенный период. Советская делегация в Лиге Наций часто критиковала Лигу за то, что она практиковала очень мягкие и неэффективные санкции, санкционный механизм был несовершенен. Когда разрабатывался Устав ООН, конечно, постарались сделать максимум для того, чтобы этот механизм был эффективным, в том числе для обеспечения некоторых принципов, которые не привели бы к развалу самой организации.

Основным моментом, как мне представляется, конечно, стали политические принципы – не юридические, а те, которые находятся за пределами юридических рамок Устава. Это принцип единогласия великих держав, или, как у нас раньше в литературе называлось, «принцип согласования позиций по ключевым вопросам», к которым, безусловно, относятся вопросы принятия мер для обеспечения мира и безопасности – ключевые фундаментальные вопросы, ради которых ООН создавалась и почему она действует до сих пор.

Механизм принятия решений, начиная от вынесения предложений, порядка их рассмотрений, достаточно чётко урегулирован. Эти вопросы ясны и понятны. Действует принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности, от которого отступать нельзя. (На практике были случаи, но я не буду на них сейчас останавливаться. Кстати говоря, они связаны с событиями в Корее. Были некие толкования, которые расходились с буквой Устава, но их, как говорится, молча признали и сегодня редко вспоминают, что эти резолюции были приняты незаконно.) Это правило незыблемое. В тех случаях, когда у представителей постоянных членов нет какого-либо согласия, то Совет Безопасности бездействует. Он не принимает никаких решений и изыскиваются иные меры для урегулирования той или иной ситуации, того или иного конфликта или международного спора.

Существуют очень жёсткие механизмы. Предусматривается, что есть особые процедуры принятия. Два вида санкций:

1) превентивные меры, чтобы не допускать ухудшения ситуации или, если какое-то государство не согласно с позицией Совета Безопасности, то каким-то образом его подталкивать, чтобы оно понимало, что следующие меры могут быть более серьёзными. Как правило, это угроза миру – широкое понятие, толкование которого давалось в каждом конкретном случае отдельно.

2) Принудительные меры – это применение вооружённых сил.

Сейчас, по прошествии определённого времени, мы можем сказать, что санкционным механизмом называют как меры превентивного характера, то есть различного рода экономические, финансовые и прочие меры, так и принудительные. И те, и другие сегодня называются санкциями. Этот термин стал широко распространённым даже в ооновской литературе, хотя в публицистике и в публичном пространстве он употребляется и во многих других ситуациях, которые внешне напоминают меры Совета Безопасности, но не всегда юридически адекватны механизму, установленному Уставом ООН. Но я не буду на этом останавливаться.

Если посмотреть на исторический период с 1945 г. по настоящее время, то можно заметить любопытную тенденцию. За время с 1945 г. до 1991 г. Совет Безопасности свою функцию, задачу по применению принудительных мер, практически не выполнял. Было всего два случая, когда были приняты санкции: в отношении Южной Родезии и в отношении Южно-Африканской Республики. Интересная ситуация заключается в том, что в Уставе говорится о том, что санкции применяются против государств, а Южная Родезия не была признанным государством, это было негосударственное образование. Тем не менее тогда Совет Безопасности принял санкции. Вторые санкции были применены против Южно-Африканской Республики в связи с политикой апартеида и актами агрессии против соседних государств. В обоих случаях Совет Безопасности опирался на соответствующие положения статьи 41. Но, как мы знаем, конкретных ситуаций в тот период было много, и много раз в Совет Безопасности выносились те или иные предложения о применении санкций. Они в силу отсутствия единогласия не использовались.

Таким образом, на протяжении периода 1945–1991 гг. Совет Безопасности и в целом ООН отдавали предпочтение скорее политико-дипломатическим мерам, нежели тому юридическому механизму, который был включён в Устав организации.

Положение меняется после 1991 г., когда начинается сближение позиций между постоянными членами относительно того, что Совет должен применять соответствующие меры, чтобы не допускать нарушение мира, актов агрессии и так далее. Тут само понятие санкций несколько расширилось. В первые десятилетия существования ООН санкции носили в основном «антигосударственный характер», то есть были направлены против государств или государственных чиновников. Строго говоря, многие исследователи критиковали ООН за то, что большой пользы санкции не приносят, потому что находятся всевозможные пути обхода действия этих ограничений с помощью дружественных или каких-либо иных государств и так далее. Эта практика подвергалась критике.

Что касается положения населения в Южной Африке и Южной Родезии, – там отмечались проблемы гуманитарного характера. Все говорили: «Как так можно применять санкции против народа? Мы хотим принуждать и ограничивать государство, а получается, эти меры действуют против народа. Режим ничего не теряет, а народ страдает». Поэтому стали пытаться выработать новую концепцию санкций – так называемых “smart sanctions”. Эти «умные санкции» или «целевые санкции» планировалось вводить против не только государства, но и более широкого круга лиц. Это могли быть юридические лица, транспортные, финансовые, промышленные и прочие компании и даже отдельные физические лица (государственные деятели, чиновники различного ранга, в том числе бизнесмены и так далее). Произошла эволюция. В Уставе ООН сохранился тот же самый механизм, но эволюционным путём само содержание санкций изменилось. Сейчас поднимается вопрос о том, возможно ли каким-то образом изменить это положение.

Устав ООН очень скупо раскрывает самые главные вопросы при установлении юридического механизма санкций и их применения. Принимается решение, оно выполняется, предусматривается, что это решение о применении санкций является юридически обоснованным, но само обоснование остаётся на усмотрение Совета Безопасности. То есть члены Совета Безопасности, когда принимают решение, должны этим озаботиться, но никаких требований к юридическому обоснованию не существует. Сегодня у нас в литературе некоторые юристы высказывают мнение, что надо потребовать, чтобы Совет Безопасности обязательно юридически обосновывал своё решение не только ссылкой на главу Устава (обычно он указывает, какая глава или даже иногда статья применяется), но и на какие-то международные договоры и прочее.

Сразу скажем, что в нынешней редакции Устава ООН это положение представляется малоисполнимым. Порядок применения этих санкций, порядок имплементации санкций во внутреннее законодательство до сегодняшнего дня не урегулирован ни Уставом ООН, ни каким-либо другим актом, который мог бы государствам давать такого рода возможность для выполнения соответствующих обязательств по Уставу ООН. Государства сами решают, когда применять те или иные санкции.

В последние годы были такие курьёзные случаи, когда государства голосовали за применение санкций к тем или иным государствам, санкции вводились в действие Советом Безопасности с момента принятия, а государства только через два-три года начинали их имплементировать, издавать внутренние акты.

Это тоже вызывает критику специалистов и юристов «жёсткого направления» утверждающих, что надо всё-таки потребовать, чтобы Совет Безопасности принял какие-то акты, обязывающие государства что-то делать. Но, если опираться на Устав ООН и другие акты, которые регламентируют деятельность Совета, это невозможно. С этим надо согласиться.

Поэтому, когда мы спрашиваем, кто может решить вопрос о том, чтобы прекратить действие той или иной резолюции или установить, что она исчерпана, и меры, принимаемые на её основе, прекращают действие, – это вопрос к самому Совету Безопасности. И как он должен решаться – с участием всех постоянных членов или нет – этот вопрос тоже не урегулирован. Многие предполагают, что раз резолюция принималась всеми обладающими правом вето государствами (не только большинством членов Совета, но и всеми постоянными членами), значит в таком же порядке она должна прекращать своё действие. Но международное право об этом умалчивает. Это презюмируется, но не обязательно это происходит во всех случаях.

Фёдор Лукьянов: Пару лет назад у нас была довольно интенсивная дискуссия о приоритете национального права над международным. В итоге пришли к выводу, что, в общем, это правильный подход. Применительно к решениям Совбеза он может быть использован? То, что в конце концов наше постановление – то, как мы имплементируем эти санкции, – это наше дело и мы не обязаны следовать каким-то указаниям сверху?

Анатолий Капустин: Вопрос и в нашем законодательстве долгое время не был урегулирован. Только с принятием закона «О специальных экономических мерах» предусмотрено и зафиксировано в самом законодательном акте право президента Российской Федерации принимать указы во исполнение решений Совета Безопасности и других аналогичных решений. Когда Россия поддержала ту или иную резолюцию Совета Безопасности, готовятся соответствующие документы для президента, он подписывает указ, которым вводятся в действие эти санкции. В принципе нигде не написано, что мы на 100 процентов все меры, которые прописаны в резолюции Совета Безопасности, должны перечислить во внутригосударственном акте. Этого правила тоже нигде не зафиксировано. Практика показывает, что в одних случаях Российская Федерация просто копировала то, что было в резолюции Совета, а в других – добавляла новые пункты с учётом характера отношений или наших возможностей, а какие-то вообще не упоминала, считая, что в них нет необходимости. Поэтому, с точки зрения России, для того, чтобы прекратить действия санкционного режима, введённого резолюцией Совета Безопасности, достаточно отменить указ президента. Такие случаи были, когда не завершалось действие санкций, но, по мнению России, санкции выполнили свои функции; соответствующие предложения направлялись в Совет Безопасности министерством иностранных дел для объяснения, почему мы такую позицию занимаем.

Применительно к сегодняшнему законодательству, в том числе Конституции, все вспоминают часть 4 статьи 15: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы». Но дополненная статья 79 предусматривает, что в случаях, если обязательные решения, принятые на основе договоров, в которых Российская Федерация участвует в качестве стороны, противоречат Конституции, они не применяются в России. Введён механизм: статья 125 Конституции закрепила соответствующие полномочия Конституционного суда. Внутригосударственный механизм на конституционном и законодательном уровне уже сегодня введён в действие. После принятия Конституции соответствующие положения были внесены практически во все законодательные акты Российской Федерации, которые так или иначе имеют отношение к нашим внешним связям.

Так что у Российской Федерации есть конституционный механизм для принятия этих мер.

Что касается отсутствия соответствующих полномочий или механизма действия в Совете Безопасности, там есть определённые позиции. Я добавлю только следующее. Россия обязана в этом случае просто информировать Совет Безопасности о своих решениях и сохраняет право поставить вопрос в Совете Безопасности о том, что ситуация изменилась: или санкции вообще не действуют (характер их применения показывает, что никакого влияния они не оказывают), или, наоборот, государство изменило своё поведение или произошли иные события, которые делают бессмысленным применение этих мер на основе соответствующей резолюции. Резолюция не будет отменяться, должны быть отменены или приостановлены принятые на её основе меры. Тогда юридический принудительный механизм не будет действовать, он станет достоянием истории.

Что касается российского конституционного механизма контроля верховенства в правовой системе Конституции РФ, то он работает. В случае, если какие-то решения обращены с требованием, что наша страна должна их выполнять, мы можем ввести в действие соответствующие конституционные процедуры и объявить о том, что у нас верховенство Конституции. В международных отношениях – в Декларации саммита 2012 г. – говорится о верховенстве права в международных отношениях. Там предполагается, что все процедуры, которые ограничивают права государств, физических или юридических лиц, включая все органы и Совет Безопасности, должны осуществляться с учётом принципа верховенства права. Пока эта Декларация остаётся идеалом.

Много критики сегодня высказывается в отношении Совета Безопасности. По-прежнему многие резолюции не эффективны, они принимались под давлением той или иной группы государств или даже отдельных государств и не достигают заявленного эффекта. Меры на основе таких резолюций, я думаю, могут приостанавливаться, но для этого (с учётом отсутствия других инструментов) надо возбуждать в Совете Безопасности, может быть, более широкое обсуждение. Есть примеры, когда Генеральная Ассамблея выступала инициатором подобного рода мер. Соответствующие меры могут отменяться. А для России изложение позиции в одностороннем порядке в Совете Безопасности никаких проблем представлять не будет.

Россия. США. ООН > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 июня 2024 > № 4721504 Анатолий Капустин

Интервью Сергея Данкверта «Интерфаксу» в преддверии 20-летия Россельхознадзора

30 июня исполняется 20 лет со дня создания Россельхознадзора — ведомства, без которого сегодня трудно представить защиту внутреннего рынка от потенциально опасной продукции и экспансию российских аграриев на международные рынки.

О том, как Служба выстраивает систему ветеринарного и фитосанитарного контроля в стране, какую роль при этом играет цифровизация, на каких экспортных направлениях сосредоточены ее усилия и какие пробелы в законодательстве не позволяют решать поставленные задачи в полном объеме, в интервью «Интерфаксу» рассказал Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт.

С полным текстом интервью можно ознакомиться по ссылке: https://www.interfax.ru/interview/968301 

Россия > Агропром. Медицина. СМИ, ИТ > fsvps.ru, 27 июня 2024 > № 4675215 Сергей Данкверт

Интервью Посла России в Казахстане А.Н.Бородавкина общественно-политическому изданию «Союзники. ОДКБ»

Вопрос: Недавно в Алматы завершились заседания уставных органов ОДКБ. Как Вы оцениваете результаты прошедших встреч?

Ответ: В ходе весьма полезных и по-союзнически откровенных консультаций в Алма-Ате главы оборонных ведомств, парламентов, секретари совбезов и министры иностранных дел стран ОДКБ подробно обсудили комплекс вопросов международной и региональной безопасности, проанализировали вызовы и угрозы в зоне ответственности Организации, подготовили задел к заседанию Совета коллективной безопасности в ноябре этого года.

Было выражено общее понимание продолжающейся деградации военно-политической обстановки вблизи границ ОДКБ, которая требует конкретных и консолидированных действий со стороны государств-членов Организации. Особо была подчеркнута необходимость выстраивания архитектуры евразийской безопасности, одной из несущих опор которой должна стать ОДКБ. На заседании Совета министров иностранных дел, которое прошло 20-21 июня, была достигнута договоренность о проработке этой темы на уровне аналитических ведомств стран-участниц.

На решениях заседания СМИД ОДКБ хотелось бы остановиться подробнее. По итогам переговоров в Алма-Ате, министры иностранных дел стран-членов Организации одобрили важный с точки зрения обеспечения безопасности Центральноазиатского региона проект укрепления таджикско-афганской границы, который будет вынесен на рассмотрение глав государств. Были достигнуты договоренности об активизации миротворческой деятельности Организации, а также работы по обеспечению биологической безопасности на пространстве ОДКБ.

Кроме того, было принято несколько совместных заявлений, отражающих общий подход государств-членов Организации к острым вопросам международной повестки дня. В частности, была выражена обеспокоенность сохранением очагов нестабильности на Ближнем Востоке и в Северной Африке, подтверждена приверженность совместным усилиям по обеспечению информационной безопасности на пространстве ОДКБ, а также констатирована общая позиция по недопустимости милитаризации космоса и задействования гражданских космических систем в незаявленных целях.

Вопрос: Как бы Вы кратко охарактеризовали текущий этап отношений между Россией и Казахстаном? В какой мере задействован потенциал сотрудничества между странами?

Ответ: В ряду партнеров России Казахстан занимает особо привилегированное место. Как подчеркнул в своем выступлении в ходе визита в Астану 9 ноября прошлого года Президент В.В.Путин, Казахстан является «ближайшим союзником» России. Недавно «на полях» ПМЭФ-2024 Президент России подтвердил, что между нашими странами нет «ни одного вопроса, который был бы спорным и хоть как-то осложнял наши отношения».

Российская Федерация и Республика Казахстан выстраивают двусторонние связи на основе принципов равноправия, взаимного уважения суверенитета, территориальной целостности и национальных интересов друг друга, а также невмешательства во внутренние дела. Повестка наших двусторонних отношений поистине всеобъемлющая: безопасность, торговля, инвестиции, энергетика, логистика, мирный атом, освоение космического пространства, культурно-гуманитарные связи.

Убеждены, что потенциал двустороннего сотрудничества далеко не исчерпан. Перед нашими государствами стоят масштабные задачи по совершенствованию и наращиванию союзнических отношений и интеграционных связей. Эти задачи в ноябре 2023 года были зафиксированы в Совместном заявлении Президента Российской Федерации и Президента Республики Казахстан к десятилетию подписания Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI веке, а также в Плане совместных действий на 2024-2026 годы.

Вопрос: Какое место в российско-казахстанском диалоге занимают вопросы безопасности, в том числе взаимодействие по линии ОДКБ?

Ответ: Сотрудничество России и Казахстана в рамках ОДКБ продвигается весьма успешно. Астана, стоявшая у истоков создания Организации, энергично и инициативно развивает различные направления ее деятельности. Мы, со своей стороны, активно поддерживаем приоритеты казахстанского председательства в ОДКБ в текущем году, среди которых развитие сотрудничества с заинтересованными странами и организациями в области безопасности, включая ШОС, СНГ и ООН, повышение готовности Организации к оперативному развертыванию Коллективных сил и проведению миротворческих операций, совершенствование антитеррористической составляющей системы коллективной безопасности и потенциала по противодействию незаконному обороту наркотиков и оружия, а также укрепление информационной безопасности государств-членов. Считаем, что дальнейшее углубление союзнического взаимодействия в рамках ОДКБ отвечает коренным интересам народов наших стран.

Следует подчеркнуть, что сотрудничество в области безопасности развивается не только по линии ОДКБ, но и в двустороннем формате. Между военными России и Казахстана осуществляются регулярные контакты. Россия оказывает казахстанской стороне помощь в подготовке военных кадров. Тесные партнерские связи поддерживаются по линии спецслужб.

Вопрос: Как развиваются отношения Москвы и Астаны в других многосторонних форматах?

Ответ: Для Российской Федерации развитие союзничества и интеграции на пространстве ОДКБ и ЕАЭС является абсолютным приоритетом. Развиваем взаимодействие с казахстанскими партнерами и на других международных площадках, включая ШОС, СНГ, СВМДА.

Экономическая интеграция в рамках ЕАЭС, на наш взгляд, является одним из драйверов экономического роста России и Казахстана.

В настоящее время в рамках Союза ведется работа по завершению формирования общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы, повышению эффективности регулирования общего рынка ЕАЭС, формированию цифрового пространства Союза и другим направлениям.

С нашими казахстанскими партнерами сходимся во мнении, что одной из несущих опор многополярного мироустройства остается ШОС. Всемерно поддерживаем инициативы Республики Казахстан в рамках ее председательства в Организации в этом году, включая обновление Программы сотрудничества в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2025-2027 гг. и принятие Антинаркотической стратегии ШОС на 2024-2029 гг., а также углубление кооперации в сферах энергетики, транспорта, логистики, охраны окружающей среды, международной информационной безопасности, спорта, здравоохранения.

Россия энергично поддерживает инициированный Казахстаном процесс трансформации СВМДА в полноценную международную организацию.

Вопрос: Говоря о вопросах безопасности в Центральной Азии, невозможно обойти вниманием тему Афганистана. Как известно, Казахстан исключил движение «Талибан» из списка запрещенных организаций, а Россия, вероятно, сделает это в обозримом будущем. Каковы причины и каковы ожидания Москвы от этого шага?

Ответ: Инициатива об исключении движения «Талибан» из списка запрещенных в России террористических организаций связана с тем, что на протяжении уже почти трех лет талибы обладают реальной властью в Афганистане. Это объективная реальность. В меру имеющихся возможностей они ведут борьбу с террористическими группировками, довольно успешно противодействуют наркопреступности. Поэтому, в целом, мы выступаем за налаживание более устойчивого, постоянного и предметного диалога с правительством талибов.

Вопрос: Алексей Николаевич, Вы чрезвычайно опытный дипломат, представляли Россию в таких международных структурах как ООН и ОБСЕ. Сегодня многие из ранее действовавших международных договоренностей в области безопасности, фактически, не работают, что очевидным образом создает риски глобального масштаба. Какие шаги необходимы для предотвращения дальнейшего ухудшения обстановки в мире?

Ответ: Действительно, сегодня мы наблюдаем эрозию международных институтов глобального управления в области безопасности. Попытки коллективного Запада навязать другим государства свою систему Евроатлантической безопасности, основанную на одностороннем диктате США и их союзников, потерпели крах. По мере роста экономического благосостояния стран глобального Юга и формирования полицентричного мироустройства растет запрос на создание более инклюзивной и демократичной архитектуры безопасности в глобальном масштабе. Этот запрос находит отражение в глобальных и региональных инициативах таких мировых держав, как Россия, Китай и Индия.

Тем не менее, наши американские и европейские оппоненты оказались не готовы признать новую объективную реальность. Их попытки любой ценой сохранить собственное превосходство, навязать свою волю другим игрокам, в том числе путем применения методов экономического диктата и односторонних силовых мер, привели к обострению конфронтации и росту напряженности по всему миру, а также возникновению новых очагов нестабильности. Стремление укрепить и расширить изжившие себя эксклюзивные институты Евроатлантической безопасности, сохранить неоколониальную модель взаимоотношений с развивающимися государствами и продвинуть конфронтационную, блоковую логику международного взаимодействия не только вызывают обоснованное противодействие стран Мирового большинства, но и подрывают основы глобальной системы сдержек, противовесов и многостороннего сотрудничества. Основу этой системы составляет Устав ООН и другие общепризнанные нормы и принципы международного права. Попытки подменить эти ключевые юридические инструменты так называемым «порядком, основанным на правилах» ведут к хаотизации международных отношений.

На наш взгляд, для предотвращения дальнейшей деградации ситуации в мире необходимо совершенствование и прогрессивное развитие правового инструментария и механизмов обеспечения международной безопасности. Наиболее перспективным с этой точки зрения выглядит Евразийский континент. С призывом о начале широкой дискуссии о новом контуре безопасности в Евразии выступил Президент России В.В.Путин на встрече с руководством Министерства иностранных дел нашей страны 14 июня этого года. В своем выступлении Президент обозначил принципы, на которых должна быть основана новая архитектура международной безопасности на континенте.

Во-первых, это неделимость безопасности. Этот принцип означает, что обеспечение безопасности не является игрой с нулевой суммой: действуя в ущерб безопасности другого государства, ты действуешь в ущерб самому себе. Словом, ни одно государство не должно предпринимать попытки обеспечить собственную безопасность в ущерб другим. Во-вторых, новый контур безопасности должен быть открыт для всех государств и международных организаций, стремящихся к развитию сотрудничества на континенте. Это касается в том числе европейских стран. В-третьих, ни одна международная структура не должна быть наделена эксклюзивными полномочиями по обеспечению безопасности на всем континенте.

На наш взгляд, необходимо активизировать диалоговый процесс и развивать горизонтальные, «сетевые» связи между уже работающими на Евразийском пространстве и имеющими соответствующий опыт организациями и площадками, такими как ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, ШОС, СВМДА, для выработки совместных, приемлемых для всех алгоритмов сотрудничества. В перспективе видим смысл в подключении к этим процессам и других влиятельных евразийских объединений, например Совета сотрудничества государств Персидского залива и АСЕАН. Последняя, кстати, обладает большим опытом выстраивания сетевых институтов безопасности, основанных на принципах равенства и взаимного уважения.

Предлагаемая нами гибкая архитектура безопасности, по словам министра иностранных дел России С.В.Лаврова, станет «политическим добавлением к материальной составляющей Большого Евразийского партнерства в транспортной, экономической, финансовой сферах». Отдельные инициативы по формированию ее основ уже предпринимаются. По итогам СМИД ОДКБ в Алма-Ате, о котором многое уже было сказано выше, была достигнута договоренность о наращивании взаимодействия с ШОС и СНГ.

На заседании СМИД ШОС в мае этого года была констатирована необходимость активизации сотрудничества Организации с ОДКБ, СНГ, ЕАЭС, АСЕАН.

Видим трудности, стоящие у нас на пути, в том числе повсеместное противодействие нашим инициативам со стороны коллективного Запада. Тем не менее, на наш взгляд, заявленная цель вполне достижима, поскольку она отвечает объективным потребностям стран Евразийского континента.

Россия. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 июня 2024 > № 4674651 Алексей Бородавкин

Сандиага Уно: Индонезия не будет дискриминировать туристов из России

Индонезия, страна-архипелаг в Юго-Восточной Азии, является одним из самых популярных направлений туристов: легендарный остров Бали, вулканические озера, исторические достопримечательности, несравненное биоразнообразие. Индонезия, что немаловажно, также известна своим дружелюбным отношением к российским путешественникам, особенно теперь, когда многие страны, по сути, закрывают перед ними двери. Министр туризма и креативной экономики Индонезии Сандиага Уно в интервью корреспонденту РИА Новости Ульяне Мирошкиной заверил, что его страна не будет делать различий между туристами, запрещая гражданам определенных стран въезд. Министр выразил надежду, что Россия и Индонезии в скорейшем времени возобновят прямые рейсы, что облегчит путешествие на архипелаг для россиян.

– Многие российские туристы открыли для себя Индонезию в ковидные и постковидные времена через остров Бали. Однако теперь, когда индонезийский туризм восстанавливается после пандемии, появится ли что-то новое, что удивит россиян? Какие направления в Индонезии, кроме Бали, могут, на ваш взгляд, стать наиболее перспективными для гостей из России?

– Мы концентрируем свое внимание на развитии пяти суперприоритетных направлений. Я знаю, что Бали и дальше останется в числе мест-фаворитов. И мы знаем, что почти половина всех туристов в Индонезии выбирают Бали в качестве направления номер один. Но мы хотим, чтобы они познакомились и с другими частями Индонезии. Например, это озеро Тоба на Северной Суматре – это самое большое вулканическое озеро. Это храм Боробудур в Центральной Яве, Джокьякарта, это самый большой буддийский храм в мире. Это Мадалика на Ломбоке, где проводятся соревнования MotoGP – это актуально для спортивного туризма. А для экотуризма есть прекрасные места для пляжных и водных видов спорта. А еще у нас есть культовый Лабуан Баджо, где есть остров Комодо, там обитают существа юрского периода – драконы Комодо, друзья динозавров, которые все еще живут и избежали вымирания. И, наконец, у нас есть рай для дайвинга в Северном Сулавеси. Итак, это уникальные направления, ориентированные на стратегическое развитие, благодаря которым мы хотим создать новый опыт, разнообразный с точки зрения природы, культуры и приключений. И мы также заботимся о том, чтобы приезжающие к нам люди могли рассмотреть инвестиционные решения – мы открываем инвестиционные возможности на этих направлениях. Юг Бали, как мне кажется, близится к своему пределу по числу туристов и количеству инвестиций в отели, особенно в традиционные гостиничные сети. Мы призываем инвесторов обратить внимание на устойчивое развитие с учетом экологических и социальных последствий.

– На острове Бали планируются новые инфраструктурные проекты? Например, я слышала, что вы хотите построить систему метро от международного аэропорта Бали.

– Да, но эта система не будет подземной, она будет похожа на то, что есть у нас в Джакарте, то есть будет располагаться над землей. Цель состоит в том, чтобы обеспечить транспортом туристов, которые прибывают в аэропорт и направляются в ключевые районы, в Куту и Чангу. Надеемся, что это улучшит ситуацию с дорожным движением, поскольку движение сейчас очень перегружено. Мы надеемся, что с помощью этой инфраструктуры мы сможем снизить нагрузку на дороги. Кроме того, мы рассматриваем возможность строительства платных дорог, связывающих западную, северную и восточную части Бали с южной частью Бали. Это позволит туристам полноценно выбирать развлечения не только в южной части Бали, но и в других частях острова, которые не менее красивы. Также ведутся переговоры об открытии нового аэропорта для развития территорий северной и западной части Бали и соединения менее посещаемых частей Бали с восточной частью Явы. Но, возможно, это предстоит решить уже следующему правительству. Так что у нас будут очень интересные проекты. Я думаю, что до тех пор, пока мы не "скатимся" в чрезмерный туризм, с Бали все будет в порядке. Но также люди все чаще обращают внимание на инвестиции в Ломбок, и не только в район островов Гили Траванган, но и в район Мандалики. Поэтому, если у вас есть друзья, которые хотят инвестировать именно в Бали, я бы посоветовал инвестировать в районы, находящиеся за пределами юга острова. Но также, пожалуйста, рассмотрите возможность инвестирования в озеро Тоба, Боробудур, Мандалику, Лабуан Баджо и Северный Сулавеси.

– Предложение экс-губернатора Бали отменить визы по прибытии для российских и украинских туристов вызвало сильный резонанс в России. Однако, когда обсуждалось это предложение, ваше ведомство и вы лично советовали коллегам в администрации Бали учитывать геополитический вес вопроса, защищая туристов. Скажите, пожалуйста, почему вы заняли именно такую позицию?

– Прежде всего я хотел бы сказать, что наши отцы-основатели заложили основу для того, чтобы эта страна была активной и независимой на национальной и международной арене. Индонезия играет активную роль, но мы не принимаем чью-либо сторону. Мы остаемся независимыми и всегда выступаем на стороне человечества. Мы уважаем суверенитет территорий, мы уважаем внутренние проблемы, но мир уже видел слишком много напряженности. И я думаю, что наш министр иностранных дел очень правильно выразилась по этому поводу. Более того, наш президент побывал в обоих регионах и встретился с лидером как России, так и Украины. Я думаю, что мы очень четко изложили нашу позицию.

Что касается туризма, наша концепция – это качество и устойчивость, и мы также подчеркиваем идею инклюзивности. При этом мы также не делаем различий, приказывая, кто может приезжать, а кто приезжать не может. Если вы посещаете нашу страну и уважаете нашу культуру, наслаждаетесь нашей природой, устраиваете себе небольшие приключения и всегда следите за тем, всегда действовать в пределах закона и правил – тогда добро пожаловать к нам в страну. Именно этим известна Индонезия: мы очень гостеприимный народ. Пока мы сохраняем дружескую атмосферу, мы относимся к нашим посетителям не просто как к посетителям, а как к гостям. А когда они покидают нашу страну, они уже становятся семьей. Я верю, что именно это и будет посланием нашего народа и наших лидеров. Я думаю, что и избранный президент также поддержал эту идею: в своем письме в журнале Newsweek он упомянул, что сосредоточится на туризме. Так что это позиция не только моя лично, но и позиция страны. Надеюсь, что мы продолжим выступать за прекращение боевых действий и снижение напряженности. Но в настоящий момент наша позиция была предана огласке: давайте защитим женщин и детей и сделаем так, чтобы военные действия прекратились. Чем раньше, тем лучше.

– С каждым годом все больше российских туристов выбирают Бали местом отдыха. Однако нельзя отрицать, что иногда среди иностранных граждан, непреднамеренно нарушающих законы и обычаи острова, оказываются и туристы из нашей страны. Как, по вашему мнению, можно сократить количество таких случаев?

– Благодаря активному участию всех, не только правительств Индонезии и России, но и экосистемы туризма, которая могла бы информировать, сообщать, знакомить с нормативной базой того, как можно приехать и стать гостем нашей страны. Пожалуйста, думайте о своем влиянии не только на себя, но и на свое окружение, на окружающую среду. Есть также местные культуры, обычаи которых вам нужно соблюдать. Также придайте стратегическое значение отношениям страны, откуда вы родом, и принимающей страны, которую вы посещаете. Нам также необходимо убедиться, что если есть закон, который был нарушен, то и действовать следует соответствующим образом. От России я бы не ожидал чего-то меньшего – если индонезийцы приедут в вашу страну и нарушат закон, им придется столкнуться с последствиями. Так что я думаю, что у нас тот же случай. Более того, например, Сингапур посещает много индонезийцев, но сообщений о том, что индонезийцы нарушают закон в Сингапуре, не поступает. Почему? Потому что Сингапур очень ясно дает понять, что если вы нарушите закон, вы будете наказаны, оштрафованы. А люди не хотят, чтобы их штрафовали. В свою очередь, Индонезии, в частности Бали и другим направлениям, необходимо лучше информировать об этом. Мы страна, в которой есть законы и правила, и если вы их нарушите, последствия будут, и будут без каких-либо колебаний. Раньше, пожалуй, высказывались мнения, что здесь можно "решать вопросы" в обход закона, но это уже не так. После реформ законодательство и человеческий капитал в этой стране значительно улучшились. Поэтому мы больше не потерпим нарушений закона. Они должны быть сопоставлены с их последствиями. Меня критиковали, потому что некоторые считали, что иногда мы были слишком лояльны к туристам. Но нет. Я смотрю на цифры. К примеру: у нас 11,7 миллиона туристов и всего 300 с лишним депортаций в прошлом году. Это означает, что их число все еще очень мало, и с ним можно справиться. Более того, средства массовой информации, а также социальные сети освещают все эти нарушения закона. Поэтому, пожалуйста, помогите нам продвигать это – у нас также есть инициатива "что можно и чего нельзя" на Бали, которую нам нужно продвигать. Мы усилим присутствие сил безопасности на Бали, у нас теперь есть туристическая "полиция", у нас будет более строгий контроль за соблюдением законов. Но я думаю, что мы можем решить все с помощью международного сотрудничества. Закон иногда нарушают не только российские туристы, но и уроженцы других стран, например, Индии или Австралии.

– Вы упомянули "что можно и чего нельзя" на Бали – список правил для посетителей острова. Если я правильно помню, к моменту их объявления местное правительство планировало их распечатать и раздать в аэропорту Денпасара. Приступили ли вы к этому?

– Поскольку сейчас век цифровых технологий, я думаю, что тогда было принято решение распространить этот список в цифровом формате и опубликовать в социальных сетях. Но на самом деле это хорошее замечание. Мы рассмотрим этот вопрос и сделаем так, чтобы эти правила также были доступны перед отъездом и по прибытии, чтобы напоминать людям о правилах и последствиях их нарушения.

– Скажите, пожалуйста, как идут ли переговоры о возобновлении прямого авиасообщения между Россией и Бали? Как вы думаете, когда мы можем рассчитывать на их успешное завершение?

– Мы все еще ведем переговоры. И эта проблема не новая, у нас такие дискуссии ведутся уже несколько лет. Есть некоторые технические проблемы, которые решаются. Я думаю, что Таиланд уже смог решить эти технические проблемы. Мы рассматриваем некоторые аспекты, где мы могли бы прийти к соглашению. В социальных сетях по этому поводу поднялся шум, утверждалось, что прямые рейсы могут спровоцировать проблемы. На это я сказал, что не будет никаких проблем, если мы будем работать вместе и строже блюсти закон. Теперь мы можем даже использовать для этого новые технологии: на Бали у нас есть искусственный интеллект, у нас есть система распознавания лиц, позволяющая идентифицировать некоторых рецидивистов и не допускать их въезда в Индонезию, особенно на Бали. Я думаю, это гораздо лучше, чем вообще не иметь прямых рейсов. Прямые рейсы были бы намного лучше для окружающей среды, они стоили бы дешевле и позволили бы людям проводить больше времени здесь, тратя больше средств и помогая местной экономике. Надеюсь, в ближайшее время все будет решено.

– Недавно на Бали ввели туристический сбор, обязательный для всех посетителей острова. Власти Бали настоятельно рекомендуют оплатить его онлайн заранее. Однако для туристов из России эта опция недоступна – мы не можем использовать платежные системы, которые на данный момент принимает приложение для оплаты сбора Love Bali. Как вы думаете, можно ли рассмотреть возможность интеграции российской платежной системы МИР в качестве способа оплаты сбора, чтобы упростить этот процесс для туристов из России?

– Я получил информацию о том, что около 60% туристов уже заплатили сбор, они заплатили его через системы Visa, MasterCard, American Express, банковские переводы, приложение или систему платежей QRIS. Но это варианты, которые недоступны большинству российских туристов. К нам приезжает много туристов из России, и для того, чтобы они могли оплатить сбор перед отъездом, я настоятельно рекомендую включить в систему оплаты сбора российскую платежную систему МИР. Я предложу правительству провинции включить это в систему, чтобы повысить эффективность оплаты и облегчить российским туристам выполнение требования по уплате сбора.

Эта политика сбора призвана укрепить балийскую культуру и помочь справиться с отходами и воздействием туризма на окружающую среду. Но она все еще находится на ранней стадии, она претерпит некоторые корректировки после рассмотрения через шесть месяцев с момента ее реализации, я думаю, она будет пересмотрена в августе. Думаю, тогда мы добавим туда и другие варианты оплаты.

Пожалуйста, наслаждайтесь чудесной Индонезией. Мы с нетерпением ждем ваших визитов сюда и надеемся, что эти визиты принесут вам незабываемые впечатления.

Россия. Индонезия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 27 июня 2024 > № 4674626 Сандиага Уно

Мы заинтересованы во всестороннем развитии рыбной отрасли

Банки становятся больше чем финансовыми учреждениями: они создают собственные экосистемы и заходят в такие ниши, как маркетплейсы и образовательные проекты. Подобные возможности реализованы и для рыбной отрасли. Почему это важно, в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» рассказала директор Приморского регионального филиала Россельхозбанка Елена Бакуменко.

— Елена Викторовна, кредитование рыбной отрасли — одна из самых интересных для нас тем. Банковские учреждения сегодня во многом определяют ситуацию в рыбной промышленности. Председатель правления Россельхозбанка Борис Листов отмечал, что кредитный портфель в рыбном хозяйстве за январь-октябрь 2023 года (на тот момент были данные именно за десять месяцев) вырос более чем в два раза. Проекты Приморского края тоже вошли эти показатели?

— Безусловно. Вообще объемы проектов Россельхозбанка в кредитовании рыбной отрасли в прошлом году превысили 100 млрд рублей. Одним из драйверов роста были дальневосточные структуры, в том числе Приморский филиал. Наше подразделение приняло активное участие в крабовых аукционах, где как раз был аккумулирован огромный объем средств (второй этап торгов по продаже долей квот на вылов крабов с инвестиционными обязательствами прошел осенью 2023 года. — Прим. ред.). Наряду с крабовыми аукционами, которые обеспечили самый большой объем в кредитовании за прошлый год, мы также участвовали в финансировании текущей деятельности рыбодобывающих предприятий.

На 1 января 2024 года портфель рыбного хозяйства Приморского края в целом составляет 248 млрд рублей, треть от этого объема приходится на наш банк. Причем это без займов третьих лиц — чистое кредитование отрасли.

— Вопрос на перспективу. Как вы считаете, рыбная промышленность в России пойдет по тому же пути, что и сельское хозяйство, — укрупнение, создание мощных холдингов, переход на цифровизацию процессов? Мне кажется, такая тенденция уже есть.

— Это неизбежный ход событий. Если говорить об укрупнении, то работа в сфере добычи водных биоресурсов капиталоемкая. Это целый комплекс взаимосвязанных процессов. Мало того что надо подготовиться к промыслу, поймать рыбу — нужны еще портовая инфраструктура для обработки рыбных грузов, хранение, логистика, хотя бы минимальная переработка уловов и сбыт. И бизнес идет по пути выстраивания таких цепочек.

Для промысла необходимы квоты на вылов, по крайней мере по целому ряду промысловых объектов. Если раньше был исторический принцип, то теперь государство внедрило инвестиционный вариант. Для того чтобы приобрести объемы для освоения, требуется вложить серьезные средства. На тех же крабовых аукционах в прошлом году итоговая стоимость лота доходила до 10 млрд рублей. При этом механизм квот под инвестиции предполагает, что компания, получающая права на добычу, должна обеспечить очень серьезные вложения в строительство флота, перерабатывающих береговых заводов и логистических комплексов. Для решения таких задач гораздо проще объединяться, искать партнеров.

Цифровые технологии тоже, на мой взгляд, будут внедряться все активнее. Это и прогресс, цифровое развитие страны. И ответ на демографические процессы в обществе. Цифровизация, автоматизация позволяют в некоторой степени закрывать кадровые потребности, при этом меняются подходы к подготовке специалистов: они должны уметь работать с современной техникой.

Хочется отметить, что в рыбной отрасли использование цифровых технологий уже предусмотрено на нормативном уровне. С прошлого года на судах стал обязательно применяться электронный рыболовный журнал, введены электронные разрешения на промысел. Компании также внедряют в свою деятельность цифровые решения, чтобы отслеживать и оптимизировать работу на промысле и производстве.

— Планируете ли вы продолжать стипендиальную программу с Дальневосточным государственным техническим рыбохозяйственным университетом? Как она работает?

— У банка уже была стипендиальная программа с Приморской государственной сельскохозяйственной академией (сейчас — Приморский ГАТУ), мы предложили предусмотреть такую поддержку учащихся и в Дальрыбвтузе.

Именными стипендиями ребята награждаются за успехи в учебе и участие в научно-исследовательской деятельности. Соискателями могут быть не только студенты, но и аспиранты и магистранты. Это наш способ поддержать талантливую молодежь, которая решила связать свою жизнь с работой в сельском хозяйстве и рыбной отрасли.

С Дальневосточным государственным техническим рыбохозяйственным университетом у нас налажено плодотворное взаимодействие. Этот вуз готовит кадры, которые очень нужны региону. В нынешнем году мы продолжим работу по стипендиальной программе.

Есть задумка задействовать в рыбной отрасли и возможности нашего образовательного проекта «Школа фермера». В этом году мы как раз запустили в сельскохозяйственном университете очередную волну программы. Рассмотрим возможность на следующий год начать подготовку в рамках «Школы фермера» специалистов для марикультуры. Это очень интересное для Приморского края направление. На наш регион приходится основной объем выращивания ценных морепродуктов в стране: по данным Росрыболовства, за прошлый год здесь получено более 32 тыс. тонн. Хотелось бы поддержать отрасль кадрово — уже обсуждали такую работу с Дальрыбвтузом.

— Министерство сельского хозяйства разрабатывает новый национальный проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». И в качестве одного из федеральных проектов для включения в нацпроект ведомство предлагает кадровое обеспечение АПК и рыбохозяйственного комплекса. Ваши программы как раз соответствуют этой задаче.

— Безусловно, банк работает в этом направлении уже очень давно. Развиваем агроклассы. У нас есть собственная онлайн-платформа «Я в агро», с помощью которой можно искать вакансии, места для стажировок, получения образования в АПК. Думаю, это вписывается в направление по подготовке кадров для отрасли, причем с привлечением современных технологий. «Школа фермера», стипендиальная программа — все это как раз соответствует курсу, о котором говорила министр сельского хозяйства Оксана Николаевна Лут. Россельхозбанку не нужно здесь что-то начинать: мы уже действуем в этом направлении, и я думаю, что эта работа будет только активизироваться.

Наше внимание к поддержке подготовки кадров для рыбного хозяйства вполне понятно. Отрасль играет важную роль в экономике Приморского края. Общий портфель агропромышленного комплекса региона в чистом виде составляет 16,5 млрд рублей, а рыбохозяйственного комплекса, как я уже говорила, 248 млрд рублей.

— Крупные рыбопромышленные холдинги реализуют свои программы и готовят будущих специалистов буквально со школьной скамьи.

— Это правильно, что отрасль задумывается о том, кто и как в ней будет работать, заранее. Чтобы были уловы, продукция, нужны люди. А они должны захотеть прийти на предприятие. И действительно здорово, когда компании приглашают ребят побывать на производстве, на судах, особенно новых, современных, — посмотреть, какие условия труда в рыбной промышленности, какие там есть возможности.

— Интересно, когда банки превращаются в площадку для коммуникаций, для передачи профессиональных навыков.

— Мы работаем в сфере агропромышленного комплекса. Очень важная задача — обеспечение продовольственной безопасности государства. У нас уникальная страна с точки зрения территории и разнообразия климатических зон: от арктической зоны до субтропиков. Другой вопрос, что в развитие ряда секторов АПК надо вкладываться, после спада в 90-е годы. И мы — банковская структура, которая курирует это направление. Всегда говорю: я работаю на предприятии, которое занимается обеспечением продовольственной безопасности страны. А отрасль невозможна без подготовки кадров.

Вообще мы работаем по разным направлениям, связанным с АПК. Включая и агротуризм.

— Марифермеры в Приморском крае приглашают к себе и туристов.

— Я считаю, что это очень правильно. Может быть, для кого-то из гостей марифермы ее посещение станет первым шагом в профессию. Человек загорится и скажет: «Я хочу заниматься аквакультурой профессионально».

— Основные этапы распределения квот под инвестиции, на наш взгляд, завершены — эта программа реализуется уже с 2017 года. Но сейчас готовится перезакрепление на новый срок рыболовных участков, предназначенных для промысла тихоокеанских лососей и других анадромных видов рыб. И здесь государство тоже уже не хочет на прежних условиях предоставлять доступ к ресурсу. В новых договорах будет предусматриваться, что добытчики лосося и других анадромных объектов должны также участвовать в социально-экономическом развитии региона.

Приморье уступает по уловам лососей Камчатке или Сахалинской области, но все же и у нас есть предприятия, которые специализируются на этих промысловых объектах. Возможно, кто-то уже интересовался получением заемных средств на работу по рыболовным участкам?

— Да, если говорить о крабовых аукционах, то по основным объемам Дальнего Востока они уже прошли, и на ближайшие 15 лет таких процедур не будет. Остается Северный бассейн: здесь мы будем держать руку на пульсе, смотреть, может, наши компании тоже туда войдут.

Понятно, что в процессе распределения рыболовных участков Приморский филиал планирует участвовать. Мы понимаем, что лосось в крае добывается в небольших объемах, но мы активно сотрудничаем с Камчатским филиалом и уже ведем работу по установлению кредитных линий для предприятий.

Что касается участия компаний в социально-экономическом развитии территорий — это очень важно. Крупные предприятия в любом случае активно выполняют социальную функцию.

— В разговоре уже не раз упоминались крабовые аукционы. Хочется отметить, что по итогам торгов второго этапа будут строиться не только суда, но и логистическая инфраструктура. Участвуете в этом?

— У нас есть проекты, которые мы кредитуем, с обязательствами по строительству береговой инфраструктуры. Один из них защищен как приоритетный для Приморского края — это проект на полуострове Назимова.

— В весеннем обзоре Дальневосточного главного управления Центробанка со ссылкой на информацию некоторых банков указывалось на рост спроса рыбодобывающих компаний на кредиты в юанях. Замечали ли вы такую тенденцию?

— Безусловно. На фоне роста ключевой ставки участники рынка ищут более дешевые финансовые инструменты. И конечно, китайская валюта нам здесь в помощь. Это позволяет снизить кредитную нагрузку.

Мы кредитуем клиентов в китайских юанях — и по долгосрочным проектам, и на пополнение оборотных средств. Но здесь необходимо обратить внимание на то, что брать кредит в юанях нужно, если вы получаете выручку в этой валюте: тогда будет, чем гасить такой кредит. Здесь нужно очень аккуратно подходить.

У нас есть банки-партнеры в Китае, через которые мы работаем. Также хотелось бы отметить новый механизм, который позволяет получать наличные средства за рубежом и затем вносить их на счет с дальнейшей конвертацией. Ранее возможно было получать валютную выручку только безналичным путем, сейчас механизм валютного контроля предполагает и иную форму расчета.

АО «Россельхозбанк»

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба. Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > fishnews.ru, 27 июня 2024 > № 4671762 Елена Бакуменко

Победитель конкурса чтецов "Живая классика" рассказал, как выбирал произведение

Ежегодно в Международном конкурсе юных чтецов "Живая классика" принимает участие свыше 2,5 миллиона школьников со всего мира. В июне очередной конкурс собрал любителей литературы из 60 стран. Из десяти финалистов жюри выбрало трех абсолютных победителей. В числе лучших - 14-летний брестчанин Стас Мартысюк. Парень одержал победу, прочитав отрывок из произведения Юрия Яковлева "Сердце земли".

Как выбирал произведение?

Станислав Мартысюк: Помогла мама, она набросала свой список прозы, который разбирали вместе с педагогом. Задача была такая: найти произведение, которое смогу читать с душой, проживая каждую строчку. Остановились на прозе Юрия Яковлева "Сердце земли".

Призы после конкурса порадовали?

Станислав Мартысюк: За победу получил подарочный сертификат на приобретение книг, ридер, где можно хранить всю домашнюю библиотеку, и сертификат на экскурсию в "Союзмультфильм", где можно увидеть, как создают лучшую анимацию. О таком можно только мечтать!

Планируешь ли связать свою жизнь с творчеством?

Станислав Мартысюк: С профессией пока не определился, но то, что она будет связана с театром или кино, могу сказать однозначно. Для меня важно заниматься любимым делом. Это самое главное. Хочется с удовольствием идти на работу, тогда и ее результат будет достойным. В моей семье, к слову, с творчеством никто не связан. Мама работает на заводе, отчим - военный, старшая сестра получает профессию инженера-строителя на заочном отделении БрГТУ, преподает в политехническом колледже, брат увлекается электроникой, компьютерными играми. Разбавить компанию технарей уж точно не помешает! В семье мои увлечения всегда поддерживали, за что я невероятно благодарен.

Многие ребята твоего возраста книгам предпочитают гаджеты. Как думаешь, почему и можно ли мотивировать себя читать?

Станислав Мартысюк: Я сам, признаюсь, порой заставляю себя взять книгу в руки. Хотя читать люблю. Но нагрузка в школе, какие-то секции, бытовые дела - все это отнимает время, так что хочется просто позалипать в телефоне. Для себя выработал правило: берусь за книгу и просто даю себе десять минут втянуться. Если и вправду интересная, оторваться не захочется. Проверено!

А по школьной программе все читаешь? Неужели не было такого, чтобы не подготовился к уроку литературы?

Станислав Мартысюк: Я не робот, поэтому случаются косяки. Например, пару раз приходил неподготовленным в студию. Стыдно, что тратил время на бездумный скролинг соцсетей. Но это жизненный опыт.

Чем занимаешься помимо учебы?

Станислав Мартысюк: Не первый год принимаю участие в самых разных проектах. Из последнего - задействован в акции "Поезд Памяти", реконструкции событий в Брестской крепости. Считаю, молодежи обязательно нужно знакомиться с историей страны, быть патриотами.

Дай совет сверстникам, как заявить о себе.

Станислав Мартысюк: Самое главное - верить в успех. Жизнь дает много шансов. Не упускайте их! Все обязательно получится.

Текст: Ольга Невмержицкая

Белоруссия. Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 27 июня 2024 > № 4665490 Станислав Мартысюк

Главред Максим Замшев - о том, как живет "Литературка" сегодня

Уникальная "Литературная газета" - ровесница многих изданий, которые советская власть учредила в двадцатые годы. Но все-таки история ее создания - особенная. О том, почему у "Литературки" два дня рождения и как живет легендарная газета сегодня, "СОЮЗу" рассказал ее главный редактор, писатель, поэт Максим Замшев.

Максим Адольфович, узнала, что к рождению "Литературной газеты" имеет отношение Александр Пушкин. Но как же так, ведь совсем недавно "Литературка" праздновала 95-летие, а Александр Сергеевич-то - 225-летие...

Максим Замшев: Да, у "Литературной газеты" не самая простая история. Мы ее началом, точкой отсчета, считаем 1830 год. Именно тогда Пушкин со своим ближайшим другом Антоном Дельвигом придумали литературную газету, получили на нее разрешение властей. Редактором был Дельвиг, но Пушкин имел огромное отношение к первым выпускам - не случайно в итоге на первую полосу потом был помещен портрет Пушкина. Так что для нас - тех, кто делает "Литературную газету", - Пушкин действительно "наше все". После выхода двух выпусков Дельвиг на какое-то время уехал в Москву, и целых десять последующих номеров выходили под редакцией Пушкина. Он и сам в ней публиковался - тут вышла глава из его "Путешествия в Арзрум", отрывок из "Евгения Онегина", стихотворения "Арион", "Стансы"...

К сожалению, Дельвиг умер очень рано, уже в 1832-м. Газета постепенно заглохла. А возобновлена была уже в 1929-м по инициативе Максима Горького. Причем подчеркивалось, что это не создание новой, а именно возрождение той самой "Литературной газеты". Так что мы отмечаем два юбилея - юбилей возобновления и юбилей основания газеты. С 1929 года "Литературная газета" выходит бесперебойно.

Как удалось пережить девяностые годы?

Максим Замшев: Их все пережили сложно. Мне не так легко об этой эпохе судить, я тогда не работал. Но в девяностые газета, привыкшая жить в советской системе, когда главному редактору не надо было думать о финансировании, испытала шок. Условия рынка оказались не такими, о каких мечтали все, кто ратовал за разрушение СССР. Но все же газета выстояла. Сейчас мы - некоммерческая организация, как и многие издания.

Для меня было сюрпризом, что "Литературную газету" можно выписывать в Беларуси.

Максим Замшев: У нас не только подписка налажена, нас и в розницу можно в Беларуси покупать, преданные поклонники об этом знают - и знают, в какие киоски идти. В Беларуси газета пользуется хорошей репутацией, ее там многие любят. Собственно, оно и понятно - весь белорусский народ читает по-русски. Плюс огромная близость культур наших стран. Да и сама географическая близость помогает. У "Литературной газеты" давние теплые отношения и с Союзом писателей Беларуси, и с Николаем Чергинцом, который возглавлял его долгие годы, а сейчас его почетный председатель, и с Алесем Карлюкевичем, нынешним председателем. Да и с Министерством информации Беларуси, и с белорусскими издательствами мы взаимодействуем постоянно. Часто приглашаем на свои страницы белорусских авторов, у нас печатаются Виктор Шнип, Людмила Рублевская, Алесь Бадак, Анатолий Аврутин, Михаил Шелехов... И нам белорусские издатели присылают свои предложения - всегда откликаемся. Я, например, как переводчик участвовал в проекте минского издательства "Мастацкая литература" - они предприняли издание цикла сонетов Янки Купалы на 19 разных языках мира.

Вы частый гость на Минской международной книжной ярмарке. И свои книги привозите, чтобы лично представить их читателям. Как на таких встречах ощущается белорусская аудитория?

Максим Замшев: Если где-то в мире на такие мероприятия идут специалисты - русисты, переводчики, - то в Беларуси наша литература интересна всем, это просто родные люди, у нас общие культурные коды. У меня были встречи и в рамках выставки, и в Доме офицеров, и в библиотеках, и даже в музыкальном колледже - там проходила презентация моего романа "Концертмейстер", который, кстати, выпустило белорусское издательство "Четыре четверти". И всегда бывает много народу, и всегда видно, что люди пришли не просто так, что книгу они прочли или собираются - и вопросы задают такие, что понимаешь: человек действительно заинтересован. Спрашивают что-то конкретное, а не формальное "Ваши творческие планы"...

А каков портрет читателя "Литературной газеты"?

Максим Замшев: На территории бывшего СССР газету читали все. Сейчас интерес к чтению падает, но он остался в тех же социальных группах, в которых был. Читать могут от рабочего до инженера, от молодого поэта до преподавателя. В этом особенность нашей аудитории. В мире все-таки культурологические издания читает лишь аудитория квалифицированная - выпускники филологических вузов, к примеру. А у нас порой даже удивительно, какого можно встретить читателя. Да, конечно, все они - люди, которые независимо от профессии интересуются литературой, которым интересно знать, что происходит с современной литературной жизнью. Но и мы ведь - не чисто литературное издание, а общественно-политическое, и так было всегда, просто в СССР слово "литературная" в названии не воспринималось как прилагательное. А мнение писателей было действительно важно во всех сферах жизни. Потом литературу пытались загнать в узкопрофессиональное "стойло". Но "Литературная газета" никогда не была цеховой. Среди тех, кто читает "Литературку" в интернете, много молодежи, сейчас среди молодых происходит всплеск интереса к поэзии. Причем поэзии совершенно нового тона и стиля. На днях мы вручали премию "Гипертекст", и в зале было процентов 50 молодежи, студенчества. Это о многом говорит.

Тогда на что делать ставку - бумажные тиражи или электронное бытование газеты?

Максим Замшев: Нельзя опираться только на "цифру". Газеты такого плана, как "Литературка", точно должны существовать и в виде бумажного издания. Конечно, выросло поколение, которое вроде бы отучилось от бумажной газеты. Но, знаете, когда напечатается молодой автор, - он ведь с утра бежит в киоск, чтобы купить газету со своим текстом... В "цифре" нет системы приоритетов, навигации. Даже в киоске газеты, журналы как-то представлены взгляду прохожего, выложены на прилавке - здесь такие, там этакие. А в интернете это невозможно. Я убежден, что люди молодые будут попадаться в ловушки, расставленные в Сети. Если человек образованный, знающий бумажные издания, сможет найти их в Сети, то как наткнется на них неискушенный читатель?

Какая сейчас самая больная проблема у бумажного издания?

Максим Замшев: Конечно, сложности есть, и их знает каждый, кто работает в прессе. Уменьшается, например, количество киосков, все они переведены на коммерческие рельсы и не очень хотят брать интеллектуальную прессу. Это серьезная проблема, но знаю, что сейчас ее стараются решить. Российский и московский Союзы журналистов направили в правительство обращение с призывом вернуть в торговые сети стеллажи с прессой - если помните, они исчезли несколько лет назад. Недавно Павел Гусев, председатель московского Союза журналистов, рассказывал, что удалось договориться с минпромторгом, и прессу вернут в супермаркеты. Это хорошее достижение. Казалось бы, крупные издания, имеющие сайты с огромной посещаемостью, - ну зачем им эти стеллажи в продуктовых магазинах? Но нет же! Газета - ангел с двумя крыльями, с одним она не полетит.

Текст: Екатерина Пряхина

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 27 июня 2024 > № 4665483 Максим Замшев

Кто обеспечит безопасность потребителей готовой еды

Светлана Добрынина (Свердловская область)

Прокатившиеся недавно по нескольким регионам страны случаи массового отравления людей готовыми блюдами эксперты уже назвали самыми серьезными ЧП в сфере общественного питания за последние десятилетия. После покупки салатов, инфицированных микробами ботулизма, заболели около полутысячи человек из Московской, Нижегородской областей и Татарстана, на днях стало известно о смерти одного из пострадавших.

А началась история с летними отравлениями в Екатеринбурге. К счастью, здесь она не вылилась в трагедию - скорее тревожный звоночек. В начале июня на больничные койки с кишечной инфекцией попали 18 человек, отведавших готовую еду популярной сети. Расследование Роспотребнадзора выявило серьезные нарушения на предприятиях, поставлявших блюда в торговую сеть. Сальмонелла, кишечная палочка - полный набор кишечных расстройств. За несколько дней надзорные органы закрыли 14 фирм-поставщиков, естественно, возникли вопросы и к компании, которая принимала на реализацию некачественные блюда.

По данным РБК, емкость российского рынка готовой еды в прошлом году составила почти 4 триллиона рублей. Больше всех на доставку блюд на дом тратят москвичи - около 35 тысяч рублей в месяц. По Екатеринбургу цифр нет, но столица Урала тоже входит в число лидеров, а значит, и в группу риска по отравлениям. Достаточен ли контроль на пищевых производствах и есть ли дополнительные возможности для снижения риска, выясняли корреспонденты "РГ" у кандидата экономических наук, доцента кафедры технологии питания Уральского государственного экономического университета Екатерины Борцовой.

Должна ли, на ваш взгляд, отличаться организация контроля предприятий по производству и доставке готовой еды от обычного общепита?

Екатерина Борцова: С одной стороны, стандарты контроля безопасности приготовления продуктов прописаны в нормативных документах, с другой - здесь разные по протяженности технологические процессы. Цепочки доставки потребителю более длинные, значит, и риски возрастают. Между прочим, кейтеринг - это не открытие последних десятилетий. Реализация готовой еды существовала и в СССР. Объем рынка тогда был, конечно, невелик. Загодя приготовленные блюда поставляли, к примеру, в самолеты.

Техрегламенты безопасности введены в 2011 году и расписаны на весь цикл, от поставки продуктов до реализации готовых блюд. Современные технологии позволяют увеличивать сроки хранения и сдерживать рост нежелательных микроорганизмов на длительный период. Закладывается коэффициент запаса годности блюда с учетом колебаний температуры.

Понятно, что для бизнеса важна не только безопасность, но и сохранение вкуса. Даже если котлета будет соответствовать всем санитарным нормам, но при этом не пахнуть мясом, ее не станут покупать. Технологии, позволяющие приготовить качественный продукт, дают компаниям дополнительные конкурентные преимущества и увеличивают экономический эффект, поэтому так активно растет этот рынок. Появляются новые фабрики-кухни, обеспеченные современным оборудованием и системами контроля.

Но не вся еда готовится на таких предприятиях: множество блюд, особенно так называемых "домашних", поставляют на прилавки торговых сетей небольшие компании, а то и просто самозанятые. Насколько прозрачен этот рынок и реально ли надзорным органам контролировать самодеятельных поваров?

Екатерина Борцова: Российская система контроля с 2008 года придерживается рискориентированного подхода, что предполагает снижение административной и надзорной нагрузки, особенно на малые предприятия, и повышение уровня доверия к бизнесу. По сути, сам предприниматель должен понимать, чем рискует, выпуская небезопасную продукцию, и создать на производстве полноценную систему контроля, чтобы оно не стало убыточным. Современное производство еды автоматизировано и даже роботизировано, необходимо только настроить чекап всего процесса. История с отравлениями продемонстрировала собственникам бизнеса, что пренебрежение контролем за поставками даже одной составляющей, применяемой для приготовления салата, чревато потерей репутации, а то и всего дела.

В Екатеринбурге владелец сети "Жизньмарт" попытался снизить репутационные потери, пообещав выплатить по миллиону рублей каждому отравившемуся, если будет доказана вина компании. А есть ли способ снизить такой риск для бизнеса?

Екатерина Борцова: Один из экономических инструментов управления рисками - это страхование ответственности перед третьими лицами в сфере общественного питания. Эта тема обсуждается с 2007 года. Такой механизм действует во многих европейских странах, но у нас до сих пор не могут определить критерии, которые бы учитывали все риски при производстве и продаже готовой еды. Нет и алгоритма оценки ущерба.

Как, на ваш взгляд, случаи массовых отравлений скажутся на развитии рынка готовой еды в целом?

Екатерина Борцова: Я смотрю на ситуацию оптимистично. У продавцов готовых блюд достаточно лояльных потребителей, которые придерживаются такого стиля жизни: не тратить личное время на приготовление еды, ведение домашнего хозяйства. Вряд ли они откажутся от своих привычек. Может, и будет небольшой отток клиентов, но затем все вернется на круги своя. Не хотелось бы, чтобы очередное слабое место в их бизнесе выявилось ценой здоровья потребителей.

Россия. УФО > Агропром. Медицина > rg.ru, 27 июня 2024 > № 4665480 Екатерина Борцова

С какими инициативами Ил Тумэн Якутии выходит на федеральный уровень

Анна Егорова (Республика Саха)

Депутаты VII созыва парламента Якутии (Ил Тумэна) завершили работу в рамках весенней сессии. О принятых решениях, результатах и перспективах деятельности регионального парламента рассказал его председатель Алексей Еремеев.

Алексей Ильич, как бы вы оценили итоги весенней сессии?

Алексей Еремеев: Седьмой созыв проработал очень плодотворно. Законодательные инициативы, которые были внесены в Государственное собрание, рассмотрены. Одна из наиболее важных - корректировка параметров государственного бюджета Республики Саха (Якутия). В условиях напряженного бюджетного планирования мы смогли предусмотреть дополнительно порядка 800 миллионов рублей на развитие сельского хозяйства.

Кроме того, я бы хотел отметить республиканский закон о дополнительных мерах защиты наших интересов в ПАО "АК АЛРОСА". Закон был принят, когда компания имела правовую форму закрытого акционерного общества. Сейчас это публичное акционерное общество. Соответственно, закон актуализировали. У нас свободно торгуются акции на бирже, и мы закрепили 25 процентов плюс одна акция за Республикой Саха (Якутия). Если правление примет решение о дополнительной эмиссии акций, то интересы республики будут соблюдены. Теперь без принятия парламентом Якутии отдельного закона уменьшение доли Республики Саха будет невозможно. Парламент является основным органом, который принимает соответствующие решения.

Следующее, что я бы хотел отметить, - проблема безнадзорных животных. Это очень резонансная тема. В прошлом году Государственная дума приняла закон, согласно которому субъектам Российской Федерации дано право дополнительно устанавливать соответствующие правила на своей территории. Общественность ждала от нас такого закона, и на прошлом пленарном заседании его приняли в окончательном чтении.

Очень важным стало принятие в первом чтении законопроекта о мерах дополнительного ограничения розничной продажи алкогольной продукции в пунктах общественного питания. Речь идет о так называемых лжекафе, или "наливайках". Задача - ввести их в рамки закона, ограничить поле деятельности, особенно в многоквартирных домах. Надеюсь, осенью мы примем закон в окончательном чтении, чтобы с 1 марта следующего года он вступил в действие.

Кроме того, большой спектр работы был связан с дополнительной помощью многодетным семьям и семьям военнослужащих, которые проходят службу в зоне специальной военной операции.

Каким образом выстраивается взаимодействие с федеральными органами власти?

Алексей Еремеев: В настоящее время мы обращаем внимание на реализацию постановления Совета Федерации, которое было принято 23 декабря 2022 года. Для его исполнения много сделано, но есть вопросы, которые требуют дальнейшего продвижения. В первую очередь строительство инфекционной больницы - это очень капиталоемкий проект. Мы неоднократно обращались через наших сенаторов в Правительство Российской Федерации. Сейчас бюджетная заявка находится на рассмотрении в Минздраве РФ, в июле она попадет на специальную правительственную комиссию. Нас заверяют, что реализация проекта начнется в 2026 году, но республика заинтересована в том, чтобы это произошло в 2025-м. Я на это очень надеюсь.

Вторая тема - дополнительное субсидирование республиканских авиаперевозок. Для решения задачи необходимо внести соответствующие изменения в правила предоставления государственных субсидий. Скажем, из республиканского бюджета субсидируется девять мест из пятидесяти на рейсах самолетов Ан-24. Цель - довести число субсидируемых кресел до двадцати. Для этого нам нужна помощь федерального центра.

Крайне актуальная тема - дальнейшая реконструкция наших аэропортов. Вопрос сложный по взлетно-посадочным полосам и по аэровокзальным комплексам. В целом по постановлению Совета Федерации работа продолжается, потому что это комплексный план, который рассчитан на пять лет.

Если говорить о конкретных законопроектах, мы находимся на финишной прямой в части принятия документа, уточняющего порядок обращения с твердыми коммунальными отходами. Сегодня сложилась ситуация, когда муниципалитеты не имеют лицензированного участка по работе с ТКО, поэтому еще шестой созыв Ил Тумэна инициировал проект федерального закона, дающий определенные послабления для районов Крайнего Севера и приравненных к ним областей. Законопроект успешно прошел первое чтение, ожидаем следующий этап.

Сейчас также ждем реализации долгожданного Федерального закона "О северном завозе". Как это скажется на населении? Будут ли определены конкретные меры поддержки для операторов северного завоза? По каким ценам завозимая продукция дойдет до потребителя? Все это будем держать на постоянном контроле. У нас есть определенная договоренность с профильными министерствами, комитетом Государственной думы. В случае необходимости готовы от имени Ил Тумэна внести нужные поправки.

Какие приоритетные задачи ставите перед собой на предстоящий период?

Алексей Еремеев: Осенняя сессия начнется с принятия бюджета 2025, 2026, 2027 годов. Наша главная задача в этих условиях - не увеличивать государственный долг и принять достаточно сбалансированный финансовый документ.

Намечается крупнейший инфраструктурный проект - строительство Ленского моста. Если это будет окончательно решено с федеральным центром то мы предусмотрим собственные средства в бюджете республики для софинансирования.

На прошлом пленарном заседании при рассмотрении отчета главы Якутии, органов исполнительной власти я в своем выступлении остановился на большой проблеме - увеличении затрат на жилищно-коммунальное хозяйство. По итогам 2023 года мы вплотную подошли к 80 миллиардам рублей. Возьмем структуру бюджетов муниципалитетов. Там помимо выплат бюджетникам заложены средства на отопление. Если суммировать расходы всех 35 районных и городских бюджетов и добавить почти 80 миллиардов из республиканского бюджета, то сумма получается колоссальная. И она будет только расти. Поэтому назрела необходимость реформирования данной отрасли.

Конечно, все законопроекты, которые мы приняли в первом чтении в весеннюю сессию, необходимо будет принять во втором и окончательном чтениях. Есть план, утвержденный постановлением Госсобрания Якутии, которого будем строго придерживаться.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 июня 2024 > № 4665474 Алексей Еремеев

Переломный процесс

Нацпроект позволил уральским предприятиям перейти на новую ступень развития

Светлана Добрынина

Шесть лет назад Свердловская область стала одним из пилотных регионов по реализации национального проекта "Производительность труда".

До сих пор регион входит в число лидеров: 272 предприятия являются участниками проекта, суммарный эффект преобразований превысил три миллиарда рублей. В регионе 73 процента предприятий-участников превышают целевой показатель роста производительности труда в пять процентов в год - у нас один из лучших результатов в стране. И это не одномоментный скачок, участие в нацпроекте способно и далее влиять на развитие предприятий, уверен Александр Казаков, генеральный директор Фонда технологического развития промышленности Свердловской области, на базе которого функционирует Региональный центр компетенций в сфере производительности труда (РЦК) - оператор нацпроекта "Производительность труда" в Свердловской области.

Александр Казаков: Каждое предприятие, участвующее в нацпроекте, в течение трех лет должно увеличивать производительность не менее чем на пять процентов. Цифры подтверждают: так оно и происходит. Повышение эффективности производства за счет ревизии и оптимизации процессов позволяет без масштабных инвестиций реализовать серьезный потенциал роста производства. Во главу угла ставятся организационные методы и инструменты, их надо только научиться применять - в этом суть нацпроекта.

Российская газета: Такая перестройка более интересна крупному бизнесу или малым предприятиям?

Александр Казаков: Всем. Просто на крупных предприятиях сильна инерция, цепочки принятия решений длиннее, производственный процесс устоялся десятилетиями, и его бывает тяжелее корректировать за то время, которое у нас есть в распоряжении. У малых система гибче и проще внедрять новые организационные цепочки.

Но перестройка задевает не все предприятие, а только отдельные потоки, где идет производство какого-то конкретного продукта. Наша задача - на этом участке показать людям, как организационными изменениями можно поднять производительность труда. Команда РЦК проводит аудит процессов, обучает сотрудников, работающих на этом участке, совместно с командой предприятия разрабатывает алгоритм изменений и внедряет их на производственной площадке. Мы даем методики, инструментарий, которые подходят разным отраслям и производствам любого масштаба. После того как эффективность на пилотном потоке повышена, команда предприятия способна, используя те же методики, идти дальше самостоятельно.

В прошлом году в области был запущен региональный проект повышения производительности труда. Что подтолкнуло к такому решению?

Александр Казаков: Проект зародился, потому что запрос у малого бизнеса на такую поддержку велик - он видит в этом конкурентные преимущества. А наши эксперты благодаря наработанному опыту могут дать методики повышения эффективности и лучшие практики "здесь и сейчас". В правильной организации производства какой-то коммерческой тайны нет, просто есть подходы, инструментарий, которыми мы можем поделиться.

В нацпроекте участвуют предприятия, имеющие годовую выручку от 400 миллионов рублей, на региональном уровне - до 400. Мы захватываем сегмент малого бизнеса, который имеет небольшие обороты и находится в стадии активного роста. Здесь как раз очень востребована ценная информация и помощь. Подходы к обучению те же, только сроки меньше: при национальном проекте - полгода, региональном - четыре месяца.

В прошлом году в свердловский проект вошло десять малых предприятий. Показатели у них отличные: рост выработки в полтора раза, на 40 процентов сократилось время изготовления единицы продукции. Сейчас по решению правительства региона финансирование увеличено вдвое - до 40, 6 миллиона рублей. Это позволило включить уже 20 компаний.

Если предприятие не смогло стать участником проекта и бесплатно получить услуги ваших специалистов, можно ли это сделать на договорной основе?

Александр Казаков: Да, безусловно, есть такие кейсы. Бывает даже, что руководство предприятия после преобразований, запущенных в ходе нацпроекта, считает, что необходимо скорректировать еще один блок: настроить работу на другом участке или уделить особое внимание каким-то частностям - тогда заключаем договор на продолжение работы, но уже на коммерческой основе.

Между тем

Национальный проект "Производительность труда" был рассчитан до конца 2024 года, но в марте правительство РФ приняло решение о его продлении еще на шесть лет. Будут ли вноситься изменения, пока неизвестно, правила участия в обновленном нацпроекте будут сформированы до конца нынешнего года.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 27 июня 2024 > № 4665455 Александр Казаков

Сказались ли нацпроекты на качестве жизни уральцев

Константин Балагаев

В этом году истекают сроки реализации принятых в 2018 году национальных проектов. С какими результатами регионы УрФО подходят к их завершению? Об этом корреспонденту "РГ" рассказывает полномочный представитель президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев.

Владимир Якушев: Нацпроекты дали регионам возможность системно, планомерно решать проблемы, копившиеся десятилетиями. Если оглянуться назад и посмотреть, с чем мы начинали реализацию нацпроектов и что имеем сейчас, мы увидим колоссальную разницу.

Преобразились города, дороги стали ровнее и безопаснее. Благоустраиваются дворы, парки и скверы. Строятся и ремонтируются школы, больницы, детские сады, библиотеки, дома культуры. Появляются современные спортивные центры и дворовые площадки для занятий физкультурой. Ликвидируются свалки. Реки, озера и воздух становятся чище. Растет производительность труда, расширяются возможности для занятий наукой. Все это дополняется культурными, просветительскими, спортивными и волонтерскими активностями, в которых участвует огромное количество людей.

Объективно, без преувеличений: качество жизни за последние пять лет заметно выросло. И мы увидели, что останавливаться на достигнутом нельзя. Много задач еще не решено, и с этим предстоит разбираться: так же системно и основательно, как и в предыдущие годы, теперь уже под эгидой новых нацпроектов.

Российская газета: Вы говорили, что важно провести работу над ошибками - чтобы новые национальные проекты реализовывались максимально эффективно. Что именно нужно исправить?

Владимир Якушев: Пять лет работы над нацпроектами показали: для их реализации созданы эффективные инструменты. Откровенно нерабочих механизмов нет и не было. Но зачастую случалось, что тот или иной инструмент показывал лучший результат, потому что был более удобным, быстрым, понятным. Сейчас, завершая нацпроекты, нужно провести их инвентаризацию: понять, какой инструмент в каких обстоятельствах обеспечивает более высокую эффективность и почему так происходит. И на основе такого анализа планировать работу по новым нацпроектам.

Регионы УрФО практически полным составом стабильно входят в топ-20 рейтинга АСИ по качеству жизни. Тюменская область не опускается ниже третьей строчки, уступая лишь Москве и Санкт-Петербургу. Ямал и Югра держатся в первой десятке, Свердловская и Челябинская области - ближе к концу первой двадцатки. В чем секрет успеха?

Владимир Якушев: Рейтинг АСИ - это комплексная оценка уровня жизни в регионах, качества предоставляемых услуг, сервисов, инфраструктуры. Она затрагивает разные сферы жизни. Оценка включает субъективные показатели удовлетворенности, объективные характеристики среды и один из важнейших показателей - динамику изменений. Поэтому, отвечая на вопрос, скажу, что секрет успеха - в движении, и это - приоритет государства. Не случайно же президент предложил использовать рейтинг качества жизни АСИ в качестве механизма оценки действий региональных правительств, причем особое внимание обращать на субъекты, показавшие наибольшую положительную динамику.

Что касается позиций регионов УрФО, то, конечно, приятно видеть в двадцатке лучших сразу пять наших субъектов, каждая региональная команда заслуживает самых высоких похвал. Уверен, очень скоро УрФО в топ-20 АСИ будет представлен полным составом: Курганская область взяла высокий темп развития и демонстрирует впечатляющие результаты.

В последние годы природные стихии часто испытывают регионы УрФО на прочность. В прошлые годы это были пожары, в этом - сильное половодье. Вы решили создать совещательно-коллегиальный орган при полпреде для борьбы с ЧС. Чем он будет заниматься?

Владимир Якушев: Работа по формированию этого органа - межведомственного штаба - еще идет. Он создается для выработки согласованных межведомственных предложений и практических мер по предупреждению возникновения, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межрегионального характера. Основная работа штаба будет связана с координацией работы ведомств и органов власти, комиссий по ЧС, анализом ситуации, определением уровня опасности и разработкой совместных решений.

Планируем, что в состав штаба войдут главные федеральные инспекторы регионов УрФО, представители МЧС, МВД, ФСБ, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС, департаментов лесного хозяйства и Росприроднадзора. При необходимости на заседания могут быть приглашены представители других профильных структур.

Появился ли в регионах опыт противодействия природным пожарам и наводнениям, который стоит тиражировать на другие субъекты Федерации?

Владимир Якушев: Опыт, который накопили регионы УрФО, строится на системной работе над ошибками по природным ЧС прошлых лет. Важную роль в этом году также сыграло усиление межведомственного взаимодействия.

Площадь ландшафтных пожаров в 2024 году в 30 раз меньше прошлогодней, лесных пожаров - практически в 400 раз. Этому во многом способствовали комфортные погодные условия. Но повлияли также и дополнительные меры, о которых мы договаривались с регионами. Субъекты опережающими темпами вводили особые противопожарные режимы и ограничения на пребывание в лесах. Развивали системы раннего выявления очагов возгорания, такие как "Лесохранитель", стали активно использовать беспилотную авиацию для мониторинга ситуации. Как результат: оперативность тушения природных пожаров в УрФО в первые сутки обнаружения сейчас составляет 95 процентов. В прошлом году было 62 процента.

Что касается паводка, то здесь главными алгоритмами стали своевременная эвакуация людей, возведение или укрепление защитных сооружений, оперативное наращивание группировки сил и средств как за счет межрегионального маневра внутри УрФО, так и с привлечением федеральных ресурсов.

Не первый год в зоне вашего внимания - помощь участникам специальной военной операции и их близким, в том числе работа волонтеров. Расскажите, кто из земляков вас поразил, какие инициативы удивили?

Владимир Якушев: Интересных и достойных инициатив много. Но я остановлюсь на Гуманитарном добровольческом корпусе, который недавно отметил пятилетие.

С началом специальной военной операции он сразу включился в работу, и то, что делает эта команда, вызывает искреннее уважение и восхищение. Корпус оперативно запустил сборы гуманитарной помощи для мирных жителей, а также для военнослужащих и военных госпиталей в сотрудничестве с Центральным военным округом. В этих сборах принимают участие тысячи людей разных возрастов и сфер деятельности.

Гумкорпус был первым, кто наладил в Мариуполе обеспечение жителей пострадавших территорий горячим питанием. Позже команда отправилась в Лисичанск, сейчас ребята находятся в Рубежном. За весь период гуманитарной миссии выдано более миллиона порций.

С декабря прошлого года Гумкорпус сопровождает военнослужащих в полевых и военных госпиталях. Добровольцы помогают с транспортировкой раненых, делают перевязки и другую работу санитаров и самое главное - морально поддерживают бойцов.

Деятельность Гумкорпуса - это уже не просто проекты. Это идея, символ единства и взаимовыручки. И особенно отрадно, что миссии наших добровольцев приобрели международный характер - к ним все охотнее подключаются добровольцы из других стран.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 июня 2024 > № 4665454 Владимир Якушев

Сергей Лавров: Приоритетом для России является пресечение любых угроз безопасности из Старого Света

Лавров на форуме "Примаковские чтения" обозначил приоритеты внешней политики РФ

Иван Сысоев

Политика России, направленная на формирование многополярного миропорядка и равной и неделимой системы безопасности в Евразии, поддерживается большинством стран.

В этом уверен министр иностранных дел России Сергей Лавров. В ходе выступления на X Международном форуме "Примаковские чтения" глава российской дипломатии подчеркнул, что линия Москвы неконфронтационна, не нацелена на подрыв чьих-либо интересов, а в ее основе лежат уважение прав народов самостоятельно распоряжаться своей судьбой.

Система евразийской безопасности, указал Лавров, должна стать "собственностью этого богатейшего и крупнейшего континента, являющегося центром мирового развития". Важно при этом не закрываться от других регионов. В данном контексте свою роль может и должен сыграть БРИКС, который способен и готов помочь гармонизировать интеграционные процессы, защищая их от интриг и авантюр внешних игроков. Они, если необдуманно запустить их в систему, "положат ноги на стол сразу и будут пытаться здесь руководить". Понятно, что под такими игроками Лавров имел в виду США, которые вместе с союзниками "пытаются влезать в дела Евразии, переносят в Азию инфраструктуру НАТО, проводят совместные учения, создают новые объединения". Министр отметил, что это часть традиционной геополитической борьбы, но это не отменяет факт того, что заокеанской линии на повсеместный контроль противопоставлена линия на объединение усилий самих стран Евразии. "В США правящие элиты не вынесли уроков из своих многочисленных внешнеполитических и военных провалов последних лет, - указал глава МИД. - Этот курс на удержание гегемонии любой ценой обречен на неудачу". Министр подчеркнул, что политика администрации Байдена не нова, она основана на заведомо провальных идеях "нанести стратегическое поражение России" и "наивном желании сдерживать одновременно и Москву, и Пекин, и Иран". Курс Вашингтона на глобализацию не оправдался, она разрушена, а ее механизмы и постулаты принесены в жертву тому, чтобы нанести России поражение на поле боя.

Комментируя ситуацию в Европе, Лавров использовал термин "эстонизация". "Наиболее ярые русофобы уже определены в качестве будущих руководителей структур Евросоюза", - констатировал он. "Эстонизация" Европы пришла на смену "финляндизации", когда после окончания холодной войны был период эйфории в отношениях. "Но американцы просто не позволили Европе стать самостоятельным игроком", - указал министр. Сейчас, отметил он, абсолютным приоритетом для России является "пресечение любых угроз безопасности из Европы, где хозяйничают совсем не европейцы". При этом Лавров выразил уверенность, что у европейцев еще есть шанс стать одним из центров многополярного мироустройства. Но для этого ей необходимо "одуматься и понять полную тупиковость и контрпродуктивность своего проводимого под диктовку Вашингтона курса".

Несмотря на противодействие Запада, в Евразии предостаточно проектов, благодаря которым страны региона могут использовать свои естественные преимущества. Лавров напомнил, что активно работают и Евразийский экономический союз, и Шанхайская организация сотрудничества, и китайская инициатива "Один пояс - один путь". "Мы вместе с КНР и с Индией работаем над повышением эффективности евразийской инфраструктуры, - отметил Лавров. - Нас пытаются с этого пути сбить, конкурировать с нами издалека". Министр обратил внимание на то, как Запад ограничивает для КНР доступ к современным технологиям, в любой момент в немилости может оказаться Индия. Сергей Лавров указал, что Москва предлагает активизировать встречи в формате Россия-Индия-Китай, который будет вырабатывать общие подходы по ключевым проблемам евразийского континента и по глобальной повестке. "Запад хочет ровно обратного, хочет эту тройку размыть, чтобы она никогда не укрепляла свою солидарность, не выступала с совместных позиций", - констатировал глава российской дипломатии.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 27 июня 2024 > № 4665432 Сергей Лавров

Рафик Загрутдинов: Москва строит все сразу - дома, дороги, поликлиники

Любовь Проценко

Среди 170 строек, которые вошли в адресно-инвестиционную программу столицы этого года, трудно выделить самую главную - Москва строит все сразу. Дома, дороги, метро, поликлиники, школы, спорткомплексы…"Москвичу должно быть комфортно везде - в районе, где он живет, в пути, когда едет на работу, в спорткомплексе, куда ходит поплавать", - объяснил журналистам стремление городских властей охватить все эти, казалось бы, необъятные направления руководитель департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов.

Говоря о том, что же сделано за первые пять месяцев года, он рассказал, что для участников программы реновации введено в строй уже семь домов: "Но обратите внимание, в Москве каждый дом - это, по сути, целый жилой комплекс, в котором строятся по столичным стандартам реновации не только квартиры, но и само здание с использованием новых технологий. В их основе лежат новые нормы энергосбережения, безопасности и эффективности всего процесса строительства". Всего до конца года москвичи по реновации получат 100 новостроек или 1,5 миллиона квадратных метров жилой площади. С момента запуска этой программы в 2017 году для них к декабрю будет введено уже 6 миллионов "квадратов". "Это позволит расселить 1000 пятиэтажек, которые идут под снос, так как в ближайшее время они уже начали бы сыпаться", - сказал Рафик Загрутдинов. Сами же устаревшие хрущобы уходят в прошлое - город избавляется от них с помощью умного сноса "С начала года мы демонтировали 100 домов", - продолжал глава департамента.

Тем временем, масштабная программа и дальше продолжает набирать темпы реализации. Во всех районах города возводятся еще 230 новостроек общей площадью 9 миллионов квадратных метров. Напомним, в соответствии с ней в за 15 лет предстоит расселить 5 175 домов и обеспечить новыми квартирами порядка 1 миллиона москвичей.

Продолжается в жилых районах и модернизация здравоохранения. В Бирюлево Восточном недавно открылась детская поликлиника с травматологическим пунктом на улице Лебедянской, готовится к вводу еще одна на улице Вавилова, строятся три поликлиники - детская в районе Крюково в Зеленограде, стоматологическая в Перово и детско-взрослая в Некрасовке. Еще три проектируются для районов Раменки, Головинского и Лефортова. Обновляются и стационары. В частности, к введенным в прошлом году флагманским центрам по оказанию экстренной помощи в этом году добавится такой центр на территории больницы имени Буянова. В нем будет девять разнопрофильных операционных, включая малую и уникальную гибридную, а также противошоковое отделение и реанимационный зал. В центре установят 1,2 тысячи единиц высокотехнологичного оборудования. Готовится к вводу также корпус лучевой терапии в Коммунарке, который станет заключительным аккордом в создании этого мощнейшего медицинского центра, созданного за пять лет в Новой Москве практически в чистом поле. Новый суперсовременный комплекс заложат в этом году для "Склифа".

Строит столица и школы по новым стандартам - их планируется ввести 14, плюс три детсада.

Говоря о приоритетах в дорожном строительстве, Загрутдинов рассказал, что сейчас силы дорожников сосредоточены на строительстве трассы "Солнцево-Бутово- Варшавское шоссе". Она соединит десятый заключительный участок Московского скоростного диаметра с Симферопольским шоссе. Благодаря этому транспортный поток с юга, минуя МКАД, выйдет на диаметр и проедет на север через весь город, вплоть до Шереметьева. Для передвижения же под землей до конца года откроется восемь станций метро- семь на строящейся Троицкой линии: "Новаторская", "Генерала Тюленева", "Университет дружбы народов", "Тютчевская", "Корниловская", "Бачуринская" и "Коммунарка", а так же "Потапово" на Сокольнической линии.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 27 июня 2024 > № 4665425 Рафик Загрутдинов

Заседание Правительства

В повестке: о бюджетных ассигнованиях на обеспечение деятельности государственного фонда «Круг добра», о предоставлении статуса ветерана боевых действий обеспечивающим выполнение задач СВО в Запорожской и Херсонской областях гражданам, о субсидиях на развитие инфраструктуры в регионах Дальнего Востока.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня в повестке заседания Правительства целый ряд важных социальных вопросов.

Правительство продолжает работу по поддержке детей с жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями. По решению Президента для обеспечения их необходимой терапией был создан государственный фонд «Круг добра». Благодаря ему в прошлом году дорогостоящие лекарства получили почти 2,5 тысячи маленьких пациентов. Ещё около трёхсот – нужные медицинские изделия и важные технические средства для реабилитации.

Перечень препаратов, которые закупаются через государственный фонд «Круг добра», последовательно расширяется. Для помощи его подопечным используются новые сложные и уникальные методики. Всё это требует, конечно же, дополнительных ресурсов и средств.

Для бесперебойной работы фонда в текущем году мы направим свыше 24,5 млрд рублей. Федеральное финансирование позволит предоставить лечение б?льшему числу детей с редкими и тяжёлыми диагнозами.

К другой важной теме.

Президент подчеркивал, что люди, которые с оружием в руках защищают Россию, должны быть в равных условиях.

Правительство постоянно оказывает всем им поддержку. Кроме военнослужащих и добровольцев, нельзя забывать и о гражданском персонале Вооружённых Сил, о врачах, о военных корреспондентах, о работниках самых различных структур, которые помогали наладить жизнь в новых регионах.

Особенно непросто развивалась ситуация в Запорожской и Херсонской областях. Там менялся правовой режим, что потребовало внесения корректировок в действующее регулирование.

Поэтому Правительством принято решение о предоставлении статуса ветерана боевых действий и гражданам, которые обеспечивали выполнение задач специальной военной операции в этих двух российских субъектах федерации. Отмечу, что для работавших в Донецкой и Луганской народных республиках эта норма уже действует.

Для них предусмотрены дополнительные социальные гарантии в нашем законодательстве. В том числе и ряд налоговых льгот, путёвки в санаторий, внеочередное право на приобретение земельного участка и целый ряд других льгот и преимуществ.

Важно оперативно провести все парламентские процедуры для принятия этого законопроекта, чтобы люди как можно скорее смогли получить положенные им меры поддержки.

Теперь о развитии Дальнего Востока.

Президент отмечал, что дальнейшее комплексное освоение и обустройство этих территорий является для нас неоспоримым приоритетом.

Правительство системно занимается решением этих вопросов. Создаются центры экономического роста, чтобы улучшить качество жизни в макро­регионе, для чего недавно выделили более 1 млрд 200 млн рублей. Средства пошли в том числе на возведение современных медицинских учреждений и формирование комфортной городской среды.

Эта работа продолжается. Сегодня также распределим почти 1 млрд 900 млн рублей между пятью дальневосточными субъектами. Речь идёт о Бурятии, Забайкалье, Амурской области, Сахалине и Чукотке. Субсидии из федерального бюджета направим на строительство там инженерных коммуникаций, включая ливневые канализации и очистные сооружения. А также – транспортной инфраструктуры для туристических и других объектов.

Рассчитываем, что государственное финансирование поможет улучшить условия проживания на Дальнем Востоке, повысить эффективность транспортной сферы и коммунального хозяйства, будет способствовать развитию там туризма, смежных отраслей, появлению новых рабочих мест.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция. Медицина > premier.gov.ru, 27 июня 2024 > № 4665353 Михаил Мишустин

Партнёрство России и КНДР: как изменится баланс сил в регионе

АНАСТАСИЯ БАРАННИКОВА

К.и.н., научный сотрудник Научной лаборатории пространственной логистики МГУ им. адм. Г.И.Невельского, Владивосток.

19 июня 2024 г. в ходе саммита глав РФ и КНДР был подписан Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве. Данный документ, помимо прочего, включает Статью 4, которая гласит, что «в случае если одна из Сторон подвергнется вооружённому нападению со стороны какого-либо государства или нескольких государств и окажется таким образом в состоянии войны, то другая Сторона незамедлительно окажет военную и иную помощь всеми имеющимися в её распоряжении средствами…».

По итогам двусторонних переговоров российский президент также заявил, что «Российская Федерация не исключает для себя развития военно-технического сотрудничества с Корейской Народно-Демократической Республикой в соответствии с подписанным сегодня документом». Таким образом, можно говорить о зарождении военного союза между двумя государствами.

Как обстояло дело с военным сотрудничеством в прошлом

Предшественник России – СССР – осуществлял военно-техническое сотрудничество с КНДР практически с момента основания республики в 1948 году. В 1961 г. страны оформили союзнические отношения, подписав Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной̆ помощи, предусматривавший «военную и иную помощь», «если одна из Договаривающихся Сторон подвергнется вооружённому нападению со стороны какого-либо государства или коалиции государств и окажется таким образом в состоянии войны». После распада СССР данный договор, как и другие правительственные соглашения с КНДР, был аннулирован. Его заменил Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве, подписанный в 2000 г., ознаменовавший начало восстановления двусторонних связей (в этом же году состоялся и первый визит российского президента в КНДР). Однако положения нового договора предусматривали «отвечающее обоюдным интересам сотрудничество в области обороны и безопасности», но не оказание военной помощи. В принципе, о возвращении к прежнему уровню отношений тогда речи не шло, да и необходимых для этого предпосылок не было. России, пережившей смену идеологии, экономического и политического строя, по сути, нечего было предложить КНДР. В отличие от СССР она не была готова оказывать КНДР военно-техническую помощь на безвозмездной основе. Более того, она выступала против развития ракетно-ядерной программы КНДР. России ещё предстояло вернуть утраченные позиции в Северо-Восточной Азии, а её роль на Корейском полуострове в то время ограничивалась присутствием на шестисторонних переговорах по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова.

КНДР, в свою очередь, была занята решением внутренних проблем и активной дипломатией в отношении Республики Кореи (РК), проводившей политику «солнечного тепла», а также предпринимала попытки улучшить отношения с США, впрочем, провалившиеся с приходом в Белый дом администрации Буша. Что касается отношений с Россией, то она, как уже было сказано, тогда играла незначительную роль в регионе и проигрывала тому же Китаю в качестве надёжного и желанного союзника. Кроме того, в КНДР ещё до конца не было преодолено недоверие, появившееся изначально после Карибского кризиса, а затем укрепившееся после смены Москвой внешнеполитического курса, результатом которого стало установление связей с Сеулом и прекращения договорённостей с Пхеньяном. Наконец, КНДР в то время делала первые шаги по созданию ядерного потенциала (первое ядерное испытание состоялось только в 2006 г.) в условиях давления международного сообщества и не чувствовала себя достаточно уверенно для подобных переговоров. Отсутствие уверенности в безопасности порождало и опасения попасть под влияние более сильного союзника и повторить судьбу азиатских сателлитов США, что было неприемлемо для КНДР и противоречило официальной идеологии опоры на собственные силы, которая исключает какую-либо внешнюю военную помощь и зависимость и определяет отношение к разного рода альянсам и союзам.

Некоторые предпосылки к развитию двусторонних военных связей появились в 2010-е годы. После визита Ким Чен Ира в Россию в августе 2011 г. страны обменялись визитами военных делегаций и запланировали провести первые совместные военные учения. Однако планам не суждено было осуществиться, и в последующие годы военное сотрудничество странами всерьёз практически не обсуждалось, даже несмотря на осуществление Россией стратегии поворота на Восток, нарастание кризиса в отношениях России и коллективного Запада и набиравшее обороты геополитическое соперничество США и Китая. Более того, в конце 2017 г. Россия проголосовала за принятие резолюции 2397 Совета Безопасности ООН, в рамках которой против КНДР вводился очередной пакет санкций. Этот шаг до сих пор кажется не совсем логичным и понятным, так как новые санкции против КНДР нанесли ущерб экономическим интересам самой России, заинтересованной в трудовых ресурсах из КНДР.

Совокупность санкций, введённых против КНДР с 2006-го по 2017 г., практически не оставила возможностей сотрудничества иначе, как по «серым» и «чёрным» схемам. В условиях усиления международного давления, в котором участвовала и Россия, КНДР сосредоточилась на развитии своей ракетно-ядерной программы, которое приостанавливала лишь на время диалога с США, вновь завершившегося безрезультатно. В 2019 г. состоялся первый визит Ким Чен Ына в Россию, по результатам которого не было подписано каких-либо документов, хотя стороны и выразили схожие позиции по вопросам денуклеаризации, безопасности и суверенитета. Тем не менее об активизации военного сотрудничества речи не шло.

Вероятно, в России (как и в Китае) опасались, что военное сотрудничество с КНДР и в целом, демонстративное сближение с ней спровоцирует усиление военного присутствия США в регионе, ускорит формирование альянса США – РК – Япония, вызовет гонку вооружений и возникновение угроз безопасности уже для России и Китая.

«То, что случается – случается вовремя»

Окончательно предпосылки к развитию военного сотрудничества между РФ и КНДР сформировались в 2022 году. Этому способствовали обострение кризиса вокруг Украины, начало открытого противостояния коллективного запада и России, резкое ухудшение межкорейских отношений с приходом к власти в РК консервативного правительства, активизация усилий США, РК и Японии по созданию военного альянса и так далее. Нельзя сказать, что конфликт вокруг Украины стал основной причиной активизации сотрудничества между Россией и КНДР, хотя он, безусловно, сыграл важную роль – позволил КНДР выразить безоговорочную политическую поддержку позиции российского руководства и предстать в выгодном свете на фоне чрезмерно осторожных и соблюдающих нейтралитет «друзей» России.

Не менее важную роль сыграли и изменения, произошедшие в самих странах. После неудачных попыток возобновить диалог с США КНДР сосредоточилась на отношениях с соседними странами – Россией и Китаем. Что важнее всего – она превратилась в полноценную ядерную державу, способную не только защитить себя, но и оказать помощь дружественному государству. Новый статус КНДР повлиял на её традиционно настороженное отношение к союзам. Действительно, союз двух или трёх ядерных государств нельзя сравнивать с альянсами вроде США – РК – Япония, где ядерное оружие есть только у США, а остальные вынуждены подчиняться в ущерб собственным политическим интересам по причине зависимости от США в плане обороны. Таким образом, сотрудничество с Россией уже не противоречит государственной идеологии КНДР – ведь это не зависимость, а равноправное партнёрство. К тому же следует отметить, что КНДР всегда стремилась сбалансировать влияние стран, с которыми поддерживала отношения, что позволяло ей сохранять относительную независимость и свободу действий. Задолго до создания собственного ядерного потенциала КНДР успешно маневрировала между СССР и Китаем. Позже она с этой же целью предпринимала попытки наладить диалог с США. Сейчас можно говорить о попытках маневрировать между Китаем и Россией. Несмотря на действующий договор с Китаем от 1961 г., предусматривающий оказание военной помощи, военное сотрудничество лишь с ним одним не отвечает интересам КНДР, и не только по причине рисков злоупотребления Пекином своим влиянием. В ходе обострения ситуации вокруг Тайваня в 2022 г. Китай показал свою неготовность к открытому военному конфликту с США. Россия же, пусть и не самый привлекательный̆ с точки зрения экономики партнёр, продемонстрировала готовность защищать интересы не только стран, но и этнических групп за пределами собственной территории.

Несмотря на периоды охлаждений в истории отношений двух стран, Россия не воспринимается КНДР в качестве угрозы, не в последнюю очередь в силу отсутствия у Москвы доминирующего положения в регионе и рычагов влияния на Пхеньян. Россия воздерживается от попыток вмешательства во внутренние дела КНДР и не ставит под сомнение право страны на оборону и защиту суверенитета. Что до поддержки Россией международных санкций против КНДР в прошлом, то КНДР уже продемонстрировала свою готовность и способность «открывать новую страницу отношений» ещё в ходе диалога с США в 2018–2019 годы.

Что касается России, то в данный момент заключение военного союза и налаживание партнёрства в целом с КНДР также актуально и отвечает российским интересам. Сотрудничество с КНДР приобретает особую ценность по мере сближения России с азиатскими странами и переориентации связей с Запада на Восток, до сих пор незаслуженно обделённый её вниманием. К тому же до сих пор среди азиатских партнёров России занимал доминирующее положение Китай, что делало стратегию поворота на Восток не совсем сбалансированной. Существенным препятствием к развитию отношений с КНДР в прошлом было и то, что Россия пыталась поддерживать диалог с Западом и США и играть по их правилам, в том числе и в СБ ООН. Однако теперь Россия поняла на собственном примере несостоятельность западных концепций безопасности и больше не пытается в них встраиваться, что даёт ей свободу действий в выстраивании отношений с КНДР. Примером тому служат вето на резолюции США по ужесточению санкций после ракетных пусков КНДР, блокировка продления мандата группы экспертов ООН по санкциям в отношении КНДР и изменившаяся риторика представителей власти по вопросам Корейского полуострова.

Можно предположить, что в течение длительного времени одним из препятствий возобновления военного сотрудничества с КНДР было и нежелание России вторгаться в сферу влияния Китая. В связи с этим кажется логичным предположение экспертов о том, что создание военного союза России и КНДР стало возможным вследствие договорённостей России с Китаем и раздела сфер влияния. Независимо от того, так это или нет, от партнёрства России и КНДР в конечном итоге могут выиграть все заинтересованные стороны. Китай является и в обозримой перспективе останется главным торговым партнёром КНДР, тогда как Россия может стать основным военным союзником. Не исключено также, что в будущем может оформиться и трёхсторонний альянс Россия – Китай – КНДР, хотя на пути к созданию такого формата препятствий неизмеримо больше. Если бы негативная по отношению к альянсам позиция Китая и изменилась, то он наверняка рассчитывал бы на главную роль в таком альянсе, что не устроило бы ни Россию, ни КНДР. Несмотря на то, что все три страны обладают ядерным потенциалом, они разнородны, как и их интересы и уровни отношений. Отношения России и Китая – прежде всего, отношения двух крупных, или, если угодно, глобальных ядерных держав. Обе страны проводят многовекторную внешнюю политику и продвигают свои интересы во многих регионах мира. КНДР – держава региональная, стремящаяся к равноправным отношениям с другими членами мирового сообщества и защите своих интересов в регионе. Наконец, формирование трёхстороннего блока, пусть и в качестве справедливой меры в ответ на создание альянса США – Япония – РК больше способствует установлению биполярного мира и противоречит концепции многополярности, продвигаемой на официальном уровне и Россией, и КНДР, и Китаем.

Заключение договора между Россией и КНДР позволяет создать формат равноправного сотрудничества, который сложно реализовать с Китаем, прежде всего из-за его нынешней роли глобального игрока, наличия рычагов влияния на экономику и России, и КНДР и готовности данные рычаги применять в собственных целях. Так что нельзя не признать, что партнёрство Росси и КНДР – наиболее приемлемый вариант.

России он даст возможность диверсифицировать партнёров в Азии, что особенно важно в контексте поворота на Восток, к тому же она получит нового военного союзника в регионе. КНДР сможет диверсифицировать военные и экономические связи, в которых до сих пор доминировал Китай. Что касается Китая, то он может быть заинтересован в военном союзе двух стран хотя бы потому, что это снимет часть ответственности с самого Китая и поможет ему избежать осложнений в отношениях с Западом в дополнение к тем, что возникли из-за ситуации вокруг Тайваня, поддержки России и в более широком контексте соперничества с США. Тем более что с учётом и при условии сохранения нынешнего уровня отношений Китая и России и Китая и КНДР данный союз не представляет угрозы для Пекина.

Как новый договор повлияет на ядерный потенциал КНДР?

Независимо от того, каково истинное отношение Пекина к недавно достигнутым договорённостям РФ и КНДР, реакция Китая на развитие российско-северокорейских отношений пока положительная, в то время как у США и союзников ожидаемо вызывает беспокойство возможное влияние военного сотрудничества России и КНДР на развитие северокорейского ядерного потенциала. Так, руководство НАТО высказало опасения, что Россия может оказать КНДР содействие в развитии ракетной и ядерной программ.

Следует отметить, что на момент заключения договора с Россией КНДР уже добилась впечатляющих успехов в развитии ракетно-ядерного потенциала. За последние годы она создала как ядерные заряды различной мощности, так и разнообразные средства их доставки – тактические системы, баллистические ракеты подводных лодок, межконтинентальные баллистические ракеты на жидком и твёрдом топливе. Страна обладает региональным потенциалом (системы, способные доставить ядерный заряд на территорию РК и Японии), достаточным и для первого, и для ответного удара, активно осваивает твёрдотопливные МБР, способные достичь территории США, и создаёт ядерную триаду, пусть и неклассическую. Иными словами, КНДР уже обладает ядерными силами, достаточными для решения задач сдерживания, стоящих перед региональной ядерной державой.

За годы КНДР выстроила систему ядерного сдерживания, основанную не только на собственном ядерном потенциале, но и на сочетании таких факторов, как географическое положение и отношения с соседями – Россией и Китаем, обладающими в совокупности ядерным потенциалом, превосходящим американский. В принципе, и до заключения договора КНДР могла рассчитывать на помощь со стороны России (как и Китая) в случае конфликта, тем более ядерного, с США. Эти страны, заинтересованные в стабильности на своих границах и защите своих интересов, не остались бы в стороне в случае конфликта КНДР и США и своим участием компенсировали бы разницу в ядерных потенциалах сторон конфликта. Такая система ядерного сдерживания сформировалась задолго до заключения нового российско-северокорейского договора, и она достаточно эффективна, чтобы её менять. Новый договор просто формализует эту систему сдерживания.

Естественно, сотрудничество в сфере мирного атома и освоения космоса, обозначенное в договоре, может косвенно способствовать развитию ракетно-ядерной программы КНДР. Однако Россия не несёт за это ответственности, она лишь содействует развитию мирных технологий. КНДР достаточно зрелая и самостоятельная страна, чтобы самой решать, как эти технологии использовать и отвечать за возможные последствия.

А как же санкции?

С одной стороны, сложно представить себе военно-техническое сотрудничество с КНДР в условиях действующих санкций, даже если речи о поставках ракетно-ядерных технологий не идёт. С другой стороны, Россия и КНДР это предусмотрели, и статья 16 договора содержит формулировки, которые можно интерпретировать как отказ от соблюдения некоторых санкций.

Российское руководство в течение последних лет призывает к пересмотру санкций в отношении КНДР (совместно с Китаем, а в лучшие годы – и РК) или установлению временных сроков их действия. Санкции с одной стороны, ставят под угрозу экономическую ситуацию в стране и уровень жизни людей, с другой стороны, зарекомендовали себя неэффективными в отношении сферы, против которой были изначально направлены. Действительно, результатом санкций международного сообщества стало лишь повышение мотивации КНДР к развитию ракетно-ядерной программы и снижение приоритета внешней политики и дипломатии, что явно не способствовало снижению напряжённости вокруг Корейского полуострова и в регионе.

Есть большие сомнения в том, что истинной целью санкций было сдерживание развития ракетно-ядерной программы КНДР. Если вспомнить историю, то первые санкции против КНДР были введены практически сразу после образования Республики в 1948 году. В то время ни о какой ракетно-ядерной деятельности не могло быть и речи.

Фактически санкции вводились против неугодного для США и коллективного запада режима.

Европейские исследователи отмечают, что западные санкции, помимо прочего, преследовали цель «повлиять на настроения населения в КНДР» и вызвать давление, достаточное для смены политики. Не секрет, что и нынешние односторонние и продвигаемые США в СБ ООН санкции преследуют ту же цель. А это уже открытое вмешательство во внутренние дела суверенного государства. И страна, против которой осуществляется подобное нарушение, имеет полное право на защиту своего суверенитета любыми средствами. А её союзник имеет полное право оказать помощь в этой защите, если она потребуется.

Тем более что этот союзник – Россия – на себе прочувствовал несправедливость режима международных санкций, который принял уже какие-то нелепые формы, вплоть до запрета поставок жизненно необходимых лекарств и отмены культурных и спортивных мероприятий. Можно утверждать, что бездумное применение санкций привело к тому, что они утратили свою изначальную сдерживающую роль и воспринимаются в качестве того, чем являются на самом деле – инструмента давления на отдельную страну не в рамках международного законодательства, но в интересах другой страны или группы стран. Посягательство на суверенитет, будь то военное давление или санкции, не только воспринимается Россией почти также, как и КНДР, но и противоречит идее справедливого миропорядка, продвигаемой Россией на официальном уровне. А значит, она вправе не соблюдать санкции, создающие угрозу суверенитету КНДР в частности и справедливому миропорядку в целом.

При этом у России есть множество вариантов, помимо открытого нарушения санкций СБ ООН. Так, эксперты указывают на то, что Россия, руководствуясь статьёй 81 Конституции РФ и новыми внешнеполитическими приоритетами, может голосовать против продления режима санкций, ввести временный мораторий на соблюдение санкций или применять схемы бартера, безвозмездной и гуманитарной помощи, содержание которой будет известно лишь России и КНДР. Подозрения и обвинения Запада не будут приниматься в расчёт, ведь они звучали задолго до формализации двустороннего сотрудничества, и в отношении и России, и КНДР применяется принцип «презумпции виновности».

Неизвестно, будет ли новый союз долгосрочным, так как на отношения двух стран, помимо их интересов и намерений, оказывает влияние и ряд внешних факторов. Но ясно одно – Россия и КНДР постараются извлечь из него максимум пользы для себя. Такой союз может не только открыть новую страницу в отношениях двух стран, но и укрепить позиции России и КНДР и переформатировать баланс сил в регионе.

Россия. КНДР > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 июня 2024 > № 4720856 Анастасия Баранникова

Сбережение народа

беседа с Евгением Савченко

Александр Проханов

Савченко Евгений Степанович — с 22 сентября 2020 года по 5 июня 2024 года сенатор Российской Федерации, представитель от законодательной власти Белгородской области, с 11 октября 1993 года по 22 сентября 2020 года — губернатор Белгородской области, которую за годы своего руководства превратил в один из наиболее благополучных и успешно развивающихся регионов России.

Александр ПРОХАНОВ. Евгений Степанович, я неоднократно посещал замечательную Белгородскую губернию, которую вы превратили в оазис нашего русского благополучия. Недаром в народе Белогорье стали называть Беловодьем, то есть удивительной мистической страной, прообразом таинственного русского рая. И мы с вами говорили о самых важных темах нашего бытия. А на недавнем Московском экономическом форуме вы затронули острейшую и мучительную проблему сегодняшней России — нашу депопуляцию. Русский народ вымирает. Это колоссальная беда, катастрофа. Мне кажется, предложенные вами на форуме идеи чрезвычайно актуальны, и я бы хотел в нашей беседе коснуться их.

Что сделать, чтобы предотвратить надвигающуюся на нас опасность вымирания? Как высказанные вами идеи могут быть внедрены в сознание наших правящих элит, в сознание самого народа? Ваше предложение уникально тем, что оно вообще не предусматривает затраты государственных бюджетных или заёмных банковских средств.

Так каким должен быть русский ответ на кошмарный геополитический вызов — вымирание народа?

Евгений САВЧЕНКО. Александр Андреевич, существующая демографическая проблема России носит комплексный характер: в ней есть как общемировая составляющая, связанная с общим трендом снижения рождаемости в странах, достигших высокого уровня жизни, так и наша национальная. Причём последняя доминирует над общемировой и является отражением наших внутренних проблем. А это, прежде всего, низкие доходы большинства населения, трудная доступность жилья, запредельная закредитованность, особенно молодёжи, избыточная урбанизация и связанный с ней приоритет многоэтажного домостроения. Есть проблемы духовно-нравственного состояния общества и вытекающий из него кризис института семьи. В этих условиях чисто монетарные меры государственной поддержки дают только точечные и частные позитивные результаты, но не общенациональные и системные. За последние годы коэффициент рождаемости снизился до 1,4, и некоторые демографы говорят о переходе точки невозврата. При сохранении существующей ситуации, по их мнению, численность населения России через два-три поколения не превысит 60 млн чел., из них русских менее половины. Однако я — оптимист и убеждён, что спасти Россию от вымирания и замещения коренного населения мигрантами возможно. Для этого необходимо незамедлительно решить две задачи. Первая — в течение ближайших 15 лет вовлечь примерно 12 млн молодых семей в строительство усадебного жилья. Вторая — вместо существующих многочисленных мер поддержки рождаемости ввести одну: выплату ежемесячного материнского пособия в размере 50 тыс. руб. в течение 3-х лет, начиная с третьего месяца беременности и заканчивая достижением ребёнка возраста в два с половиной года.

Александр ПРОХАНОВ. Вы разработали эту модель, эту схему, и я полагаю, что это не некая утопия, а под неё подведена продуманная основа: просчёт возможностей, рисков. Но где взять средства на реализацию этой модели в стране, которая ведёт изнурительную войну с чудовищно богатой и беспощадной Европой? Где деньги для реализации этой модели?

Евгений САВЧЕНКО. Давайте для начала обратимся к зарубежному опыту малоэтажного строительства. Одноэтажная Америка, кто читал Ильфа и Петрова знает, строилась за счёт ипотечных кредитов под 3–4% годовых, выдаваемых на срок в несколько десятков лет. В Европе как Восточной, так и Западной основной метод строительства добротного жилого дома осуществлялся путём организации так называемых строительно-сберегательных кооперативов. Суть их в следующем: например, 10 потенциальных застройщиков объединялись в кооператив, в котором за счёт использования собственных финансовых средств, непосредственного трудового участия и, при необходимости, небольших заимствований в кредитных учреждениях, в течение 3–5 лет обеспечивали себя качественными жилыми домами. Очевидно, что опыт Европы нам бы подошёл больше, но, к сожалению, мы пошли по американской ипотечной модели с той лишь разницей, что кредиты в 2–3 раза дороже, чем в США, можно было получить только под строительство квартиры в многоэтажном доме. Таким образом ещё 30 лет назад по российской демографии был нанесён двойной удар: с одной стороны, высокая ипотечная закредитованность, отодвигающая рождение детей "на потом", а с другой — перспектива приобретения в лучшем случае малогабаритной квартиры в многоэтажном доме, где для детей вообще нет места. И вот здесь, как всегда в критической ситуации, напрашивается русский нестандартный ответ. Суть его в следующем: в России указом президента создаётся общенародный фонд под условным названием "Дом защитника Оте­чества". Источником его финансирования станут отчисления или комиссия от каждой финансовой транзакции, которые осуществляются физическими и юридическими лицами. Поскольку в стране ежесуточно через платёжную систему Центрального Банка России проходит более 13 млн денежных переводов на общую сумму почти 10 трлн рублей, то легко подсчитать, что, если законодательно установить комиссию за каждую финансовую транзакцию всего 0,1% (или 1 руб. с 1000 руб.), общий сбор составит 3,5 трлн руб. в год. Соответственно 0,2% — 7 трлн руб., а 0,3% — 10,5 трлн руб. В зависимости от масштаба решаемой задачи и следует сделать выбор величины комиссии за каждый денежный перевод.

Александр ПРОХАНОВ. У меня нет с собой калькулятора, и я не могу мгновенно перевести расчёты в цифры, проверить вероятность их реализации. Но мне кажется, что ваши предложения очень реалистичны и эффективны, потому что траты, которые должны понести даже самые неимущие из нас, не идеально обеспечиваемые пенсионеры, в общем-то необременительны, а итог получается внушительный.

Евгений САВЧЕНКО. Именно так! В ресторане, например, принято платить чаевых 10% от суммы счёта, а это, между прочим, в 100 раз больше, чем отчисления в Фонд в нашем случае.

Александр ПРОХАНОВ. Правильно ли я вас понял: мы создаём совершенно уникальное общественное финансовое образование, ту самую общую казну, общий котёл, который можно назвать всенародным финансовым кооперативом?

Евгений САВЧЕНКО. Совершенно верно! Создаётся общероссийский народный строительно-сберегательный кооператив. И главная его задача, я бы сказал, историческая миссия — спасти Россию от вымирания. И это может сделать только сам народ, осознав, в какой смертельно опасной, критической ситуации он находится.

Александр ПРОХАНОВ. Но вот мы создали фонд. Вот туда пришли гигантские деньги. Как они будут тратиться, какие статьи расходов предусмотрены? Под каким надзором будут производиться выплаты? В современной России деньги, которые поступают на тот или иной проект, могут быть колоссальными. Но до реализации проекта доходят малые суммы. Вот, допустим, в Фонд поступит 10 трлн рублей за год. Как они будут использоваться?

Евгений САВЧЕНКО. Больше половины пойдёт на прямое кредитование застройщиков, остальные — на выплаты ежемесячного родительского пособия (50 тыс. руб.), и не более 1 трлн руб. на стимулирующие выплаты по рождаемости. Как видите, кредитование застройщиков будет осуществляться на возвратной основе, а остальные расходуются безвозмездно. Допустим, рождаемость в течение ближайших пяти лет повысится в 1,5 раза — именно на это мы и рассчитываем — значит, бюджет родительских пособий составит 3,5 трлн рублей в год. Но одновременно и бюджеты всех уровней сэкономят порядка 2 трлн рублей, которые в настоящее время расходуются на поддержку различных демографических программ: выплаты материнского капитала, субсидирование процентных ставок на ипотечные кредиты и так далее. Поэтому вполне логично часть сэкономленных бюджетных средств направить на обустройство усадебных домов защитников Отечества: строительство дорог, подъездов, социальной инфраструктуры.

Александр ПРОХАНОВ. Ваш проект настолько яркий, можно сказать, уникальный, давно ожидаемый, что на него обратят внимание компетентные, знающие толк в экономике представители нашего правительства, и наше высшее политическое руководство, которое провозгласило идею сбережения народа. Это сбережение, к сожалению, идёт не очень хорошо, наш народ тает, а не сберегается. Так что, думаю, высшее политическое руководство, включая президента, откликнется на ваше предложение. Но у меня самого был опыт приобретения шести соток и постройки дачного домика. Я помню, с каким трудом удалось протянуть к нему воду, подключить электроэнергию… А как же в масштабах страны весьма отдалённые от центра, от цивилизации участки будут обеспечены дорогами, газом, интернетом, телефонной связью, другими коммуникационными составляющими, без которых жить сегодня на земле среди лесов, полей и дол современному человеку практически невозможно?

Евгений САВЧЕНКО. Земельный вопрос для масштабной усадебной застройки придётся решать двумя путями. Во-первых, передачей на баланс Фонда земель федеральной, региональной и муниципальной собственности, пригодной для застройки. Огромный земельный ресурс можно получить также за счёт мобилизации во владение Фонда миллионов заброшенных частных подворий. А во-вторых, в случае необходимости целесообразно законодательно закрепить механизм изъятия пригодных для усадебной застройки земель для государственных нужд у частных владельцев на возмездной основе. Такая практика, кстати, широко применяется при строительстве различных инфраструктурных объектов. Обеспечение электроэнергией, газом, широкополосным доступом к интернету планируется осуществлять за счёт средств ресурсоснабжающих организаций, в тарифах которых предусмотрены инвестиционные составляющие. Особняком стоит проблема водопотребления и водоотведения. Поскольку в этом случае могут быть применены различные технологические решения: как централизованные, так и децентрализованные, — то целесообразно их финансирование осуществить за счёт застройщиков.

Александр ПРОХАНОВ. А как велик должен быть участок под усадьбу, сам дом? Это должны быть хоромы или тот минимум, при котором человек не должен чувствовать себя запертым в клетушку? Какое пространство вокруг себя хочет иметь человек, какой земельный участок и жильё на нём? Ведь наши латифундисты, которые получили возможность приобретения земель, ненасытны в приобретении. На этих землях они строят фантастические дворцы, сооружения, напоминающие Парфенон или египетские пирамиды. Какое пространство нужно нашему человеку, чтобы он чувствовал себя вольготно, чтобы построил дом, обеспечивающий существование его самого и его семьи?

Евгений САВЧЕНКО. Земельные участки площадью до 1 га необходимо предоставить бесплатно каждому застройщику в собственность или пожизненное владение. При этом минимальную площадь участка необходимо ограничить 0,25 га. Иначе это будет не усадебное строительство, а плотная коттеджная застройка. Нужно исходить из того, что со временем на участке будет реализован прекрасный ландшафтный проект с небольшим прудиком, садом, огородом. Именно в такой здоровой и эстетически выразительной среде должны подрастать дети.

Александр ПРОХАНОВ Думаю, Евгений Степанович, ваш усадебный проект заинтересует очень многих, а может, и всех — то есть колоссальное количество людей, чувствующих недостаточность своих жилищных условий, чувствующих, что в этих условиях не реализуются глубинные человеческие желания. Думаю, множество людей захотят включиться в этот проект. А какие предпочтения будут при выделении этих участков земли? Кто в первую очередь станет участником усадебного проекта?

Евгений САВЧЕНКО. Поскольку Фонд носит имя защитников Отечества, значит, и преимущественное право получения кредита на строительство дома получат участники СВО, сотрудники силовых структур, работники оборонных предприятий, то есть те, кто непосредственно вносит вклад в обеспечение безопасности России. А если вести разговор о территориальном предпочтении, то, безусловно, широкий доступ к усадебной застройке должны иметь жители ДНР, ЛНР и Новороссии в целом. Убеждён, что новые территории должны застраиваться, что называется, с "чистого листа", преимущественно усадебным жильём. Попутно замечу, что сам процесс строительства собственного дома и жизнь на своей земле станут мощным фактором социальной реабилитации участников СВО.

Александр ПРОХАНОВ. Наше правительство постоянно отчитывается о количестве жилья, которое вводится в строй. Если эти внушительные цифры превратить в образы, то это — огромные башни, которые громоздятся одна на другую и представляют ту форму жилья, которую Александр Зиновьев назвал "человейниками". Какими, по вашему ощущению, должны быть объёмы строительства при поддержке Фонда, каким, на ваш взгляд, должен быть масштаб усадебного строительства?

Евгений САВЧЕНКО. Первые 5–7 лет — порядка 700 тыс. домов в год, а затем, по мере поступления возвратных средств, объём должен возрасти до 1 млн усадебных домов в год. При средней площади дома 150 м2, общая площадь вводимого жилья составит 150 млн м2, а с учётом ввода другими застройщиками — не менее 200 млн м2.

Александр ПРОХАНОВ. Сегодня всякое жильё обычному смертному достаётся через кредитование. Берётся кредит, строится жильё, а потом на протяжении многих лет этот кредит человеком, семьёй выплачивается. Но если эти кредиты не погашаются, то нарастают штрафы, а если и на штрафы у человека не достаёт денег, то эти участки могут быть изъяты, и человек остаётся на мели, на пустыре. На каких условиях наш гражданин будет брать эти кредиты, чтобы они не стали для него неподъёмным бременем, а были бы желанными и спасительными?

Евгений САВЧЕНКО. Во-первых, кредитование застройщиков должно носить льготный, необременительный характер. Во-вторых, путём применения дифференцированного территориального подхода к кредитованию усадебного строительства у государства появится эффективный инструмент в проведении рациональной расселенческой политики. Например, на Дальнем Востоке, Сибири и прочих малонаселённых территориях необходимо предоставлять кредиты на максимально выгодных условиях: срок — не менее 30 лет, размер кредита до 15 млн руб. и не более чем под 1% годовых. А в других регионах условия кредитования должны быть менее благоприятные. В-третьих, кредит должен получить непосредственно застройщик, а затем самостоятельно принять решение о способе строительства: хозспособом, с привлечением подрядных организаций или комбинированным. В-четвёртых, очень важно со стороны Фонда создать прозрачную цифровую среду, позволяющую контролировать целевое использование кредитных средств, исполнение договорных обязательств, цен на строительные материалы и услуги и многое другое. Нельзя в этой связи исключать и применения цифрового рубля. Только в этом случае все народные средства будут использоваться эффективно и строго по назначению.

Александр ПРОХАНОВ. Всякие великие начинания, даже хорошо проработанные, натыкаются на неявное, живущее во всяком человеке непознаваемое, эмоциональное, что не поддаётся математическому учёту. Предлагаемая вами огромная схема, которая, видимо, будет просчитываться на суперкомпьютерах и включать в себя математические, логические проработки, может наткнуться на такое явление, которое выведено в русской литературе через образ Обломова — лентяя, гуляки, которому на всё плевать. Не станут ли молодые люди жить в своих домах как сибариты? Каким образом можно заставить обитателей этих новых домов жить полноценной жизнью, которая важна как для него самого и его семьи, так и для государства в целом?

Евгений САВЧЕНКО. Это исключительно важный вопрос. И здесь, прежде всего, нужно исходить из того, что молодая пара, приняв решение о создании собственной усадьбы, автоматически берёт на себя моральную ответственность перед российским народом, которому принадлежит Фонд, способствовать выполнению миссии Фонда — уберечь Россию от вымирания. Осознание и понимание, что это не государство, а народ создаёт условия для собственного сбережения, способно стать не только объединяющей идеей, но и отрезвить некоторых. А по отношению к тем немногочисленным и неразумным детям своим, решившим сибаритствовать, народ имеет полное право на применение достойных мер воздействия. Одновременно представляется целесообразным применить гибкий механизм дополнительного стимулирования рождаемости. Например, для Сибири, Дальнего Востока и прочих малонаселённых территорий за каждого ребёнка в семье, начиная со второго, погашать за счёт Фонда четверть ссудной задолженности. Таким образом, при рождении пятерых детей дом достанется бесплатно, а материнское пособие составит при этом 9 млн руб. На других территориях такой же порядок можно применить, начиная с третьего, четвёртого, а возможно и пятого ребёнка в семье.

Александр ПРОХАНОВ. Население России по-прежнему тает, и это самое больное, самое горькое в нашей жизни. Нельзя сказать, что власть не ищет способы прекращения этого таяния, возможности возрождения народа. Но все эти усилия власти, даже самые масштабные, дорогие, исключают нечто ускользающее, что позволило бы решить проблему. А каков ваш прогноз возрастания численности населения России в случае реализации этого проекта? Как мы прекратим наше исчезновение? Как ежегодно будем пополнять наши школы, университеты, наши гарнизоны, мастерские?

Евгений САВЧЕНКО. Давайте подсчитаем вместе, Александр Андреевич. Допустим, в течение ближайших 15 лет, к 2040 году, 12 млн молодых семей реализуют свою мечту и будут жить в собственных благоустроенных усадьбах. При наличии в среднем трёх детей в каждой семье прирост составит 36 млн человек. Кроме того, не вовлечённые в проект семьи тоже будут рожать детей. Итого — в ближайшие 15 лет прирост рождаемости составит примерно 40–42 млн человек. При сохранении существующей смертности (около 2 млн чел в год), естественный прирост населения к 2040 году превысит 10 млн чел. Даже, если в каждой семье, вовлечённой в проект, будет в среднем 2,5 ребёнка, то и в этом случае естественный прирост населения составит 5 млн человек. Но это пессимистический вариант.

Александр ПРОХАНОВ. В нашем разговоре вы оперировали рублями, квадратными метрами, то есть чёткими, поддающимися исчислению параметрами. Но ведь для того, чтобы погасить эту погибельную тенденцию, мы должны избавить народ не только от тесного жилища, расширяя его, но и от загазованности городов. Надо сделать так, чтобы наш народ перестал пить горькую, чтобы было, наконец, покончено с чудовищным распространением в народе наркотиков, чтобы продолжающемуся неограниченному спаиванию народа был положен предел. Чтобы в души нашего народа не выливалась эта склизкая, отравленная, ядовитая антикультура, которой его пичкают. Из-за такой культуры народ отворачивается от здоровых ценностей, когда рождаются здоровые дети и продолжается род человеческий. Как сделать, чтобы все эти неучтённые математикой проблемы были решены?

Евгений САВЧЕНКО. Усадебный дом — это лекарство от многих социальных болезней и радикальное средство для исправления ранее принятых ошибочных решений. За 15 лет работы Фонда в стране изменится градостроительный ландшафт: вектор урбанизации сменится на противоположный. Расселенческая политика России будет осуществляться в интересах развития производительных сил и укрепления геополитических позиций страны. Малоэтажное строительство станет мультипликативным драйвером экономического роста. Укрепится здоровье населения, особенно детей. Но самые главные изменения произойдут в оздоровлении духовно-нравственной атмосферы общества, в укреплении института семьи. Жизнь на собственной, родной земле вдохнёт свежие силы в душу и плоть многонационального русского народа.

Александр ПРОХАНОВ. Евгений Степанович, я представляю, как в стороне от огромных мегаполисов возникают новые поселения. Они заполняются людьми. Но в этих посёлках нет заводов, нет мастерских, университетов, крупных научных центров. Что будут делать люди, где они смогут заняться творческим созидательным трудом? Где смогут учиться? Ведь человек не может и не должен жить праздно. Он должен пребывать в постоянной деятельности. Чем будут заняты взрослые люди, живущие в собственных домах?

Евгений САВЧЕНКО. Тем же, что и сейчас. Плюс на природе откроются неограниченные возможности для производства здоровых продуктов питания, создания кооперативов для его переработки. В местах усадебной застройки станут появляться многочисленные промышленные, сервисные и прочие предприятия.

Александр ПРОХАНОВ. Я слушаю вас, Евгений Степанович, и думаю, может, вы произносите приговор мегаполисам, может, великое градостроительство, которое обещали нам наши сегодняшние витии, говоря о новых городах-миллионниках Сибири, не состоится? Может, ваш проект подрывает эту философию градостроительства, и мы, в конце концов, не увидим Новой Москвы, которая распространяется вплоть до Калужской губернии, не увидим расширяющейся Москва-Сити? Может, страна городов превратится в страну деревень?

Евгений САВЧЕНКО. Объёмы строительства многоэтажного жилья сократятся. Тем не менее на рынке многоквартирных домов (МКД) наступят положительные перемены: резко возрастёт предложение арендного жилья по доступным ценам. И многие семьи, наряду с усадебным домом, будут владеть и квартирой в городе, что благоприятно скажется на возрождении многопоколенческой русской семьи, когда хранилищем семейных традиций и местом воспитания подрастающего поколения станет усадебный, родовой дом, а квартира в городе — местом временного пребывания молодых людей с целью учёбы или работы.

Александр ПРОХАНОВ. Евгений Степанович, Белгородчина, Ростовская область, Ставрополье, Краснодарский край — это цветущие русские области, там много людей, много полей, там пассионарно настроенные народы. А наши исконные русские земли, наша дорогая Вологодчина, наша Смоленщина, наша Кострома, наш Архангельск — это земли, где рождалась русская цивилизация, зарождалась великая русская культура, великая православная культура, сейчас обмелели, опустели. Стоят бесхозные, заброшенные деревни с выбитыми стёклами. Поля, где когда-то колосились рожь, овёс, многолетние травы, поедает борщевик, который движется, как чудовищное полчище. Как и что нужно сделать, чтобы на этих чудесных русских землях опять заколосились злаки, чтобы опять зазвучали детские голоса, чтобы эти губернии превратились в зоны процветания, а не зоны угасания? Возможен ли, опять-таки, неожиданный русский подход к её возрождению?

Евгений САВЧЕНКО. Ничего невозможного нет. Для Нечернозёмной зоны, а это 32 региона центральной России, наряду с реализацией модели "усадьбизации", необходимо, на мой взгляд, дать выход на оперативный простор молодого российского капитала, переполнившего региональные центры, особенно две столицы: Москву и Санкт-Петербург. Здесь уместно вспомнить мудрый совет Екатерины II, которая 250 лет назад сказала: "Если вам нечего дать народу, дайте ему землю и волю, остальное он сделает сам". Именно так нужно и поступить: предоставить в пожизненное владение до 1000 га земельных угодий успешным предпринимателям, мечтающим о собственном деле на земле, и через 5–10 лет Нечерноземье превратится в процветающий край, где будет бурно развиваться предпринимательство, начиная с производства органической продукции, предоставления всевозможных рекреационных, туристических услуг и заканчивая возрождением отечественного льноводства и превращением чудесных малых русских городов в места мирового паломничества. Кстати, неплохо было бы создать механизм переезда в Нечерноземье как сооте­чественников, так и состоятельных квалифицированных коренных жителей Европы, мечтающих о переселении в Россию.

Александр ПРОХАНОВ. А как будет жить, дышать этот Фонд "Дом защитника Отечества"? По существу, это новая организационная структура. Мы создаём новую организацию, и очень важно изначально вложить в неё правильное решение, исключить из неё ошибку, которая может всё функционирование нового образования поставить под сомнение. Мне кажется, что создание такого нового фонда потребует новых подходов, новых взглядов на саму идею управления человеческим капиталом.

Евгений САВЧЕНКО. Я уже сказал, что Фонд является общенародной собственностью и его деятельность будет определяться уставом и принятыми на законодательном уровне нормативными актами. Фонд будет иметь компактный центральный исполнительный орган с филиалами в каждом регионе. Стратегию Фонда будет определять Наблюдательный Совет. Учитывая беспрецедентную историческую и политическую значимость Фонда в возрождении России, желательно чтобы Наблюдательный Совет возглавил президент России, а в регионах — губернаторы.

Александр ПРОХАНОВ. А фонд, который вы предлагаете создать, он — однодневка, которому жить лет пять? Или этому фонду жить столько, чтобы он продемонстрировал свою эффективность, добился перелома в демографии, и тогда новая демографическая реальность исключит его как отжившую форму, и возрождающийся народ сам получит новые стимулы для своего развития? На какой срок рассчитана работа Фонда?

Евгений САВЧЕНКО. Как минимум на срок двух поколений, то есть до середины второй половины XXI века. К этому времени население России превысит 200 млн человек, а активы Фонда составят несколько сотен трлн рублей. И народ России, возможно через референдум, решит, как ими распорядиться в интересах России и её граждан.

В завершение нашей беседы хотелось бы узнать ваше мнение, уважаемый Александр Андреевич, о предложенном проекте сбережения народа России.

Александр ПРОХАНОВ. Евгений Степанович, я не демограф, я — поэт, художник, я, как и все остро чувствующие проблемы русские люди и скорбящие по поводу надвигающейся русской беды, смотрю на этот проект с радостью, с оптимизмом, ищу в нём панацею. Проект "усадьбизации" России по своей значимости — исторической, геополитической, экономической, социальной, градостроительной, и особенно духовно-нравственной — не имеет аналогов в истории России. Его реализация зависит от воли народа и мудрости руководства страны. И то и другое сегодня есть. Думаю, что этот проект должен быть наполнен философскими представлениями и взглядами о русском народе, о его судьбе, о глубинных чаяниях, которые на протяжении многих десятилетий или даже столетий были подавляемы, не получали своего развития. Вспоминаю наши многочисленные беседы на вашей чудесной Белгородчине среди полей подсолнухов, чистейших рек, взлелеянных нив. Процветание русского народа возможно не только земными деяниями, но и небесными. Потому что русский народ — он земной и небесный. И его надежды, его чаяния устремляют его к высшим нравственным духовным небесным ценностям, где народу чудится такое бытие, такая организация жизни, где не было бы скверны, горести, печали, а царили бы гармония, божественная справедливость. Полагаю, что в этих новых поселениях, о которых вы говорили, должна быть учтена эта желаемая народом Русская Мечта.

Спасибо, Евгений Степанович, за встречу, за беседу, которая была, как и всякая беседа с вами, глубока и интересна.

Евгений САВЧЕНКО. Спасибо и вам, Александр Андреевич!

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > zavtra.ru, 26 июня 2024 > № 4688285 Евгений Савченко

Процентные расходы и бюджетный дефицит

госсредства в банках и гособлигации у банков, долги госкорпораций

Сергей Ануреев

Госдума сейчас утверждает поправки в федеральный бюджет на текущий 2024 год. Поправки непринципиально (немного в масштабах всего бюджета, но изрядно в миллиардах рублей) меняют пропорции отдельных статей доходов и расходов.

Дефицит бюджета, как результирующий показатель стабильности, возрастет по плановым цифрам с 1,6 до 2,1 трлн руб., то есть с 0,9 до 1,1% ВВП. Для сравнения, в прошлом 2023 году дефицит нашего федерального бюджета составил 3 трлн руб. или 1,8% ВВП. Американский федеральный бюджет в текущем финансовом году исполняется с дефицитом в 6,6% ВВП (точнее, с каждым третьим долларом расходов за счет такого дефицита).

Тот факт, что наш бюджет в хорошей форме, не должен самоуспокаивать, и об этом нам напоминает очередной внушительный пакет американских санкций. СМИ наибольшее внимание уделили санкциям против Московской биржи, которые якобы могут качнуть рубль и инфляцию (хотя Банк России оказался к этому готов). Но под санкции попали и крупнейшие проекты по сжиженному газу и дальневосточному углю, обсуждаются санкции против теневого танкерного флота, напоминая о напряженности с доходами нашего бюджета.

Отчасти рост дефицита нашего бюджета связан с ростом процентных расходов по гособлигациям – это самая быстрорастущая статья (есть ещё изрядные расходы по субсидированию приоритетных кредитов). Процентные расходы в 2020 году составляли 0,9 трлн руб., в 2023 году – 1,5 трлн руб., на текущий 2024 год запланированы в размере 2,3 трлн руб., на следующий 2025 год – 2,8 трлн руб. Госдолг в 2020 году составил 20,4 трлн руб., в 2023 году – 29,2 трлн руб., на 2024-й и 2025 годы запланирован в размере 32,5 и 35,9 трлн руб. соответственно. То есть в 2025 году относительно 2020 года процентные расходы вырастут в 3,1 раза, тогда как госдолг всего в 1,8 раза.

Более того, выросшие процентные расходы совпадают по размеру с бюджетным дефицитом и ежегодным плановым приростом госдолга. Это к вопросу о том, кому реально идут бюджетные стимулы за счёт дефицита: держателям гособлигаций (прежде всего банкам) или реальному сектору?

О значительном росте процентных расходов «Завтра» писала в статье «Госдолг и процентные расходы» в октябре 2023 года. Эту проблему поставил первой по значимости Анатолий Артамонов, глава комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, на публичных слушаниях в сентябре прошлого года. Артамонов дал понять, что частично решение проблемы следует искать в банковской системе, поскольку облигации федерального займа обладают неоправданно высокой доходностью для банков, при этом ранее банки получили несколько триллионов рублей господдержки и теперь могли бы подставить плечо государству.

Ряд ведущих политических телеграм-каналов одну из основных причин роста бюджетных расходов и бюджетного дефицита этого года связывают именно с процентными расходами и недооценкой эффекта высокой ключевой ставки год назад при составлении бюджета. Но следует напомнить, что неожиданно резкое повышение ключевой ставки в августе и особенно в конце года произошло уже после расчёта основных параметров бюджета.

Тогда предполагался короткий период высокой ставки, но теперь он становится более длительным с обсуждением дальнейшего роста ставки. Эффект высокой ставки постепенно догоняет бюджет по мере рефинансирования госдолга за счёт новых выпусков гособлигаций и станет еще более заметным в 2025 году.

Казалось бы, госдолг у нашей страны небольшой: в 2023 году составил всего 17,6% ВВП, на 2024-й и 2025 годы планируется в размере 18 и 18,8% ВВП соответственно. Однако противостояние с коллективным Западом имеет долгосрочный характер, санкционное давление на нашу экономику, финансовую систему и бюджет будет нарастать, и это следует учитывать при долгосрочном бюджетном планировании.

Наша история показывает, что предельный уровень госдолга у нас где-то на уровне 50–60% ВВП. Выше этого начинается эскалация проблем, как в 1991-м и 1998 годах, поэтому, чтобы не приближаться к этому пределу, нужна ответственная бюджетная политика на десятилетия.

К прямому государственному долгу следует также аналитически добавлять долги ключевых госкомпаний и по системе страхования вкладов.

Только Газпром, Роснефть и РЖД, находящиеся под серьезными западными санкциями, должны сумму как почти две трети всего прямого госдолга по гособлигациям, а есть ещё много других госкомпаний, гражданских и военных. Крупнейшие госпредприятия имеют внушительные основные средства и стабильный бизнес, несмотря на западные санкции, но необходимо держать в голове и негативный сценарий дальнейшего усиления этих санкций по аналогии с последним пакетом.

В частности, Газпром в отчетности за 2023 год показал долг по кредитам и займам 4,3 трлн руб., отложенные налоговые обязательства 2,7 трлн руб., кредиторскую задолженность 1,3 трлн руб. Роснефть публикует отчетность за 2023 год в сокращенном формате, в котором значатся краткосрочная и долгосрочная задолженность 4,8 и 5,5 трлн руб. РЖД за 2023 год показала кредиты и займы 2 трлн руб. Совокупный долг по кредитам оборонных предприятий с начала СВО не публиковался, а ранее СМИ сообщали о долге в 2 трлн руб. в 2019 году и в 3 трлн руб. в 2020 году.

Крупнейшие госпредприятия в отчетности за 2023 год пока не показывают эскалацию процентных расходов, поскольку существенное повышение ключевой ставки произошло в августе и в конце года, так что по году в среднем ставка была умеренной. А в текущем 2024 году ожидается скачок процентных расходов по аналогии с указанными выше процентными расходами федерального бюджета. Просто умножив общий долг крупнейших госпредприятий и оборонного сектора (22 трлн руб.) на текущую ключевую ставку (16%), получим совокупные процентные расходы 3,5 трлн руб., поскольку по многим кредитам процент пересматривается почти автоматически вслед за ключевой ставкой, и многие выпуски облигаций «короткие».

Дополнительное бремя процентных расходов Газпром так или иначе перекладывает на внутреннего потребителя, особенно в условиях западных санкций и сокращения в разы экспорта газа в Европу. Многим памятен топливный кризис августа-сентября 2023 года на фоне дискуссии о сокращении топливного демпфера для сдерживания внутренних цен, а растущие процентные расходы могут достигнуть масштаба этого демпфера.

Железнодорожные билеты существенно подорожали этим летом, а РЖД необходимо ещё наращивать инвестпрограмму (Восточный полигон, высокоскоростная магистраль Москва-Питер, ускорение сообщения из Москвы на юг).

Актуальнейший гособоронзаказ также изрядно подорожает из-за растущих процентных расходов предприятий оборонного комплекса. Следует напомнить, что ещё в 2021 году при умеренной ключевой ставке вице-премьер по оборонной промышленности того времени Юрий Борисов отмечал, что из-за большой кредитной нагрузки предприятия живут впроголодь. Токсичные долги он оценивал в 0,75 трлн руб. и сообщал, что удалось списать через докапитализацию 0,35 трлн руб. С тех лет долг скорее всего вырос, а процентные расходы на фоне высокой ключевой ставки – тем более.

Агентство страхования вкладов сообщало об общем объеме подлежащих страхованию денежных средств банковских вкладчиков в размере 65 трлн руб. на 1 мая 2024 года (это в два раза больше прямого госдолга). Наша история знает изрядно банкротств банков, например, в 2014-2017 годы суммарная поддержка банков превысила 5 трлн руб. при обязательствах государства по системе страхования вкладов около 20 трлн руб. в те годы. Тот факт, что за время СВО у нас не рухнул ни один крупный или средний банк, указывает на стабильность нашей банковской системы, но не должен самоуспокаивать.

Федеральное казначейство масштабно работает с коммерческими банками. Для понимания этого масштаба сошлемся на ежемесячную публикацию Банка России «О развитии банковского сектора Российской Федерации», например, от апреля 2024 года. Банки получили госсредства от Федерального казначейства 10,5 трлн руб., плюс средства от Банка России 4,4 трлн руб., а вложения банков в гособлигации составили 14 трлн руб. При этом банки платят государству по привлеченным средствам примерно 6-7% годовых, если судить по Годовому отчету Федерального Казначейства за 2023 год, тогда как государство платит банкам по новым выпускам гособлигаций 13-14% годовых.

На начало текущего года по 4-5 трлн руб. госсредств пришлось только на каждый из двух крупнейших банков (Сбер и ВТБ). Не на процентном ли арбитраже «госсредства – гособлигации» крупнейшие госбанки зарабатывают изрядную часть своих сверхприбылей?

В этих банках государство владеет контрольными пакетами и может полностью управлять их политикой. Однако есть ещё изрядные пакеты акций у нерезидентов, преимущественно из западных стран, которые на начало СВО оценивались в 44% и 17% акций этих банков. Чтобы выплатить большие дивиденды в федеральный бюджет и частным российским акционерам, необходимо также начислить дивиденды западным акционерам. Формально начисленные им дивиденды замораживаются, но потенциально будут участвовать в попытках обмена замороженными активами (только наша сторона будет менять свои замороженные активы у них на свои же выплаченные дивиденды им).

Онлайн голосование на годовом собрании акционеров Сбера в этом году завершится 21 июня, и там, скорее всего, будет принято решение по выплате рекордных дивидендов, в том числе западным акционерам. Такой получится «ассиметричный ответ» на последний пакет американских санкций, в том числе против Московской биржи.

Президент Владимир Путин в Послании Федеральному собранию в феврале 2024 года заявил о необходимости снизить долговую нагрузку регионов, о списании двух третей долга регионов по бюджетным кредитам и экономии регионами порядка 200 млрд руб. расходов ежегодно. Долг регионов составляет примерно 1,6 трлн руб., буквально на порядок меньше долга крупнейших госпредприятий.

Предложенное нашим Президентом решение следует масштабировать для пересмотра отношений в треугольнике «федеральный бюджет – госпредприятия – госбанки».

В частности, в оборонной сфере целесообразно списать часть кредитов, прямо по аналогии с кредитами регионам и по аналогии со списаниями 2021 года. Списание можно произвести за счет прибылей крупнейших банков (такое списание по законодательству России и западных стран типично проводится до начисления дивидендов). Так можно увеличить поддержку оборонного комплекса и уменьшить выплаты западным акционерам, изящно и по-западному же.

По кредитам Газпрому, Роснефти и РЖД можно пересмотреть процентные ставки, тем самым уменьшить процентное бремя, а также зеркально уменьшить прибыли и дивиденды крупнейших банков. Сэкономленное на процентах эти крупнейшие госпредприятия могут направить на свои инвестиционные и социальные программы. Часть таких программ финансируется за счёт Федерального бюджета, который может сократить часть расходов и зеркально – доходов от непоступления дивидендов от банков.

Отдельные специалисты и политики осторожно рассуждают о перспективах Газпрома ввиду потери европейского рынка, быть может, о докапитализации Газпрома за счёт конверсии части долгов в акции, по аналогии с оборонными предприятиями. Это увеличит долю акций нашего государства и российских банков, уменьшит долю западных акционеров и станет классическим ответом на западные санкции. Классическим, поскольку подобные докапитализации за счёт конверсии части долга в акции являются типичным решением британского и американского правительств в каждый из последних крупных финансовых кризисов.

В ситуации «госсредства – гособлигации» на 14 трлн руб. (а это примерно половина всего госдолга) с формированием внушительной маржи на стороне банков за счёт бюджета целесообразно провести зачет или выкуп гособлигаций за счёт размещаемых госсредств, сократив процентное бремя бюджета.

При реализации всех трёх вышеизложенных предложений у крупнейших банков сократятся сверхприбыли (которые фактически получаются за счёт государства), а бюджет и госпредприятия смогут сократить бремя процентных расходов.

Следует ещё раз повторить, что так можно изящно и в соответствии с традициями западного банковского бизнеса существенно уменьшить дивиденды западным акционерам, а также улучшить перекрестное движение средств в треугольнике «федеральный бюджет – госпредприятия – госбанки».

Автор - доктор экономических наук, профессор кафедры общественных финансов Финансового университета

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 26 июня 2024 > № 4688281 Сергей Ануреев

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе международного форума «Примаковские чтения», Москва, 26 июня 2024 года

Уважаемый Александр Александрович,

Дамы и господа,

Ваше Превосходительство,

Друзья,

Рад возможности выступить на юбилейных X «Примаковских чтениях». На нашей авторитетной дискуссионной площадке по традиции собрались политики, эксперты, дипломаты, ученые, общественные деятели из многих стран мира. Это служит отражением имеющегося запроса на свободное обсуждение проблем современности, а также знаком глубочайшего уважения памяти Е.М.Примакова.

В этом году отмечаем 95-летие со дня рождения Е.М.Примакова. Он оставил политическое, научное, дипломатическое наследие, значение которого невозможно переоценить. Удивительная прозорливость, разносторонний опыт – всё это помогло ему спрогнозировать ключевую тенденцию мирового развития на десятилетия вперед. В начале 1990-х гг. многим казалось, что наступил «конец истории», и теперь «навсегда и навеки» будет однополярность. Но именно в тот период Е.М.Примаков сформулировал и активно продвигал концепцию многополярности –абсолютно революционную на тот момент.

Делал это и на посту министра иностранных дел, который занял в начале 1996 г. Не просто разрабатывал концепцию, но и внедрял её в практику. В то время мало кто из иностранных партнеров были готовы подписаться не то что под этой концепцией, но и под тем, что над этим нужно думать. В этой связи хотел бы выразить особую признательность нашим китайским коллегам и друзьям. Уже тогда они во многом разделяли примаковские идеи, размышляли в том же направлении.

В 1997 г. общность подходов России и Китая была зафиксирована в Российско-китайской совместной декларации о многополярном мире и формировании нового международного порядка. Слова знакомые, но, прозвучав в 1997 г., они вызвали неоднозначную реакцию. Это был первый в истории внешнеполитический документ на тему многополярности.

Нынешняя ситуация на мировой арене в полной мере подтверждает правоту Е.М.Примакова. На наших глазах формируются контуры более справедливой, многополярной, полицентричной архитектуры. Этот объективный процесс заметно ускорился с началом специальной военной операции на Украине в 2022 г.

В основе становления многополярности – стремление народов к обеспечению своих прав, к признанию культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Это связано с объективными тенденциями укрепления позиций в экономике и геополитике государств Глобального Юга, Глобального Востока и в целом Мирового большинства.

Те, кто занимается анализом международных событий, не может проигнорировать тот факт, что более широкий круг стран Евразии, Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки стремятся проводить всё более самостоятельный внешнеполитический курс. Постепенно, не без труда, но освобождаются от воздействия, которое они продолжают испытывать со стороны западного меньшинства, по-прежнему отстаивающего исключительно свои эгоистичные интересы и стремящегося продолжать жить за счет других, как это было в колониальную эпоху и во многом продолжается сейчас. Принцип «региональным проблемам – региональные решения» становится более актуальным. Всё большее количество стран, регионов и организаций его поддерживают и вместе с нами возвышают свой голос в поддержку демократизации международных отношений.

Мудрость Е.М.Примакова подтверждается ходом последних десятилетий мировой истории, которая по-своему циклична. Если применить ретроспективный анализ, то многополярность периодически возникала в международной жизни как естественное явление. В 1648 г. по итогам Вестфальского мира сложилась своего рода многополярная система, опиравшаяся на принципы европейского равновесия и государственного суверенитета. В этом же ряду период «концерта европейских держав» XIX-начала XX вв. Не забудем и созданную по результатам Второй мировой войны Ялтинско-Потсдамскую систему, в основу которой также был заложен принцип многополярности. В состав постоянных членов Совета Безопасности ООН вошли пять держав-победительниц. Они были призваны (подписались под этим в Уставе Организации) нести особую ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

Если обратиться к другим аспектам мировой истории, то она учит тому, что стремление какой-либо из стран установить глобальную гегемонию и обеспечить себе безусловное военно-политическое доминирование неизменно оборачивалось трагическими последствиями для самого этого государства и его правителей. Не говоря уже о бедствиях и катастрофах всемирного масштаба как следствии гегемонистской политики. Вспомним, сколько человеческих жизней унесли преступные авантюры наполеоновской Франции, гитлеровской Германии, предпринятые в тщетной надежде добиться европейского и мирового господства, «подмяв» под себя при этом всю Европу и направляя объединенные силы, в первую очередь против нашей страны.

Каждая многополярная эпоха имеет свои особенности и по-своему уникальна. Нынешний период не исключение. Его принципиальное отличие в глобальном охвате мировой системы – в наличии неевропейских, незападных центров сил и развития. Это благоприятные последствия процесса деколонизации, который начался в середине прошлого века при участии Советского Союза.

Сегодня Россия вместе с единомышленниками выступает за быстрейшее его завершение и одновременно продвигает новую стратегическую инициативу, направленную на освобождение развивающегося мира от современных проявлений неоколониализма.

Это была тема форума, созванного в феврале с.г. партией «Единая Россия» с партнерами из правящих и других партий стран Мирового большинства. По его итогам решено создать постоянно действующее Движение «За свободу наций!». То, что мировой баланс сил продолжает меняться не в пользу Запада, признают и в столицах Европы и США. Но правильные выводы и правильные умозаключения политологов пока не воплощаются в практическую готовность государств «коллективного Запада» устраивать отношения с другими участниками международного общения на принципах равноправия, взаимной выгоды и в целом на базовых принципах международного права.

Впечатление, что правящая элита в США не вынесла уроков из своих многочисленных внешнеполитических и военных провалов последних лет. Она по-прежнему слепо привержена вере в американскую исключительность (они убеждают в этом друг друга каждый день). Как уже неоднократно бывало в истории, это основано на иллюзиях. Нет сомнений, что курс на удержание гегемонии любой ценой обречен на неудачу. Даже если в обозримой перспективе США останутся одним из мировых центров (скорее всего, так и будет), то это вовсе не означает, что это произойдет в рамках сохранения американоцентричного мироустройства.

Е.М.Примаков в книге «Россия в современном мире. Прошлое, настоящее, будущее» заметил: «Различие между особой ролью Соединенных Штатов в многополярной системе и однополярным мироустройством, единственным центром в котором якобы являются США, не учитывается теми, кто вырабатывает американскую внешнюю политику». Это различие между лидерством и диктатурой. Устремления и тенденции, прослеживаемые в практической политике Администрации Дж.Байдена, не новы. Будь то заведомо провальные идеи нанести «стратегическое поражение» России или наивные желания сдерживать одновременно Москву и Пекин, а теперь еще и Исламскую Республику Иран.

Относительно новым явлением выглядит абсолютно несамостоятельная, сервильная позиция руководителей крупных, уважаемых европейских государств, имеющих богатые традиции автономного поведения в международных делах, осознания собственного национального достоинства. Президент России В.В.Путин, выступая в нашем Министерстве 14 июня с.г., сказал: «Порой складывается впечатление, что правящие европейские политики и представители евробюрократии больше боятся впасть в немилость Вашингтона, чем утратить доверие собственного народа, собственных граждан».

США уже в открытую перекладывают все издержки борьбы с Россией на своих европейских вассалов, давая заработать своему военно-промышленному комплексу. «Подсаживают» европейские экономики на дорогостоящий сжиженный природный газ из-за океана, по сути дела вынуждая европейский бизнес переводить туда предприятия в целях снижения издержек. Это происходит уже в достаточно больших масштабах.

Берлин сознательно отказался от взаимовыгодного энергетического сотрудничества с нашей страной. Это вносит серьезный вклад в ускорение процесса утраты Германией статуса промышленной сверхдержавы. Кстати, это не моя оценка, а цитата из февральского обзора агентства «Блумберг». Всё это по всем показателям опускает германскую экономику вниз в списке ведущих экономик мира.

Еще Канцлера А.Меркель заставляли не «включать» газопроводы «Северные потоки». Их строительство уже завершалось и по отдельным ниткам можно было пускать газ. Американцы запретили. Из достоверных источников знаю о том, как она сопротивлялась, говорила, что будет дорого покупать сжиженный природный газ, т.к. нужно строить терминалы регазификации. Ей сказали, мол, ради благого дела – борьбы с «российским авторитаризмом» (это было до специальной военной операции) – надо пойти на жертвы. Предложили повышать налоги. Якобы немецкий налогоплательщик всё выдержит.

В новых условиях Канцлер ФРГ О.Шольц буквально через несколько дней после взрывов «Северных потоков» отправился в Вашингтон. После встречи с Президентом США Дж.Байденом в Овальном кабинете он, не произнеся ни слова, позорно убежал от журналистов. Понимал, что ему неизбежно задали бы в вопрос: как он относится к этому акту (мы говорим, террора, они – саботажа)? Министру иностранных дел Германии А.Бербок (представительница германской элиты) после начала специальной военной операции сказали, что повышение налогов ради того, чтобы помогать Украине вести войну, неважно воспринимается в обществе. Она абсолютно серьезно ответила, мол, понимает, что её избиратели терпят тяготы, но они должны потерпеть, чтобы Запад спас Украину от России. Недавно О.Шольц сказал что-то в этом же духе, когда ему сообщили о падающей популярности позиции Германии по Украине в немецком обществе.

Мы заинтересованы только в одном: чтобы с западного направления не исходили угрозы безопасности России. Наш интерес был гораздо шире, более всеобъемлющий, но Запад не готов к взаимовыгодному, равноправному сотрудничеству. Его недоговороспособность уже всеми осознана. Когда западникам нужно что-то сделать по приказу (в данном случае из Вашингтона), он идет на разрыв любых договоренностей и нарушение международного права. Убедившись, насколько Запад не готов к честному взаимодействию, и поняв, что на данном этапе это невозможно, мы заинтересованы только в одном – чтобы оттуда не исходили угрозы безопасности России. Наши соседи на западной оконечности Евразии могли бы стать одним из центров формирующегося многополярного мироустройства. Когда-нибудь они одумаются и поймут полную тупиковость и контрпродуктивность для них самих курса, который они проводят под диктовку Вашингтона.

В ходе выступления в МИД России 14 июня с.г. Президент В.В.Путин сказал: «Если Европа хочет сохранить себя в качестве одного из самостоятельных центров мирового развития и культурно-цивилизационных полюсов планеты, ей, безусловно, нужно быть в хороших, добрых отношениях с Россией, и мы, главное, к этому готовы». Надеюсь, услышали. Но повторю еще раз: на данном этапе для нас абсолютный приоритет – пресечение любых угроз нашей безопасности из этой самой Европы, где хозяйничают совсем не европейцы.

Попытки исторического Запада увековечить односторонние преимущества и решать свои проблемы за счет государств Мирового большинства объясняют и его линию на то, чтобы нанести России «стратегическое поражение» на Украине и убрать конкурента. Западники хотят «наказать» Россию. И на нашем примере запугать всех, кто проводит или собирается проводить независимую внешнюю политику, ставит во главу угла национальные интересы, а не прихоти бывших колониальных метрополий.

Все эти «потуги» бесперспективны и уже приносят эффект, обратный ожидаемому. Неадекватная, озлобленная реакция Запада на действия России по защите своих законных интересов закрепила в мировом сообществе понимание, что в конечном итоге никто не застрахован от экспроприации активов в западных юрисдикциях и иных «ковбойских» действий в свой адрес при появлении даже малейшей самостоятельности.

Соединенные Штаты и их союзники долгие десятилетия продвигали постулаты о том, что глобализация – это всеобщее благо. Якобы она сокращает издержки, повышает прибыль, обеспечивает рост благосостояния населения, и надо только довериться рыночным силам, честной добросовестной конкуренции, уважать священное право собственности и презумпцию невиновности. В этом убеждали всех. Помню, как звучали заявления из Белого дома, что доллар – это не американская собственность, а всеобщее достояние, энергия мировой экономики, выгода извлекается всем равномерно и равноправно.

Увидели, как эти заклинания, торжественные, пафосные слова в одночасье были принесены в жертву линии на то, чтобы наказать в данном случае Россию. Но любой может быть следующим. Мировое большинство всё чаще и активнее снижает зависимость от западных валют. С этой целью принимает практические шаги: прокладываются новые транспортные коридоры, формируются не подконтрольные Западу механизмы внешнеторговых операций, альтернативные производственно-сбытовые цепочки. Создается новая инфраструктура, в том числе сотрудничества в области образования, культуры и спорта, т.к. и эти сферы Запад пытался и пытается забрать исключительно под свой контроль и использовать их в своих неоколониальных интересах.

Если на этом фоне правящие круги Запада продолжат дестабилизировать обстановку в мире (они этим и занимаются), то возникает вопрос: как дальше жить всем остальным? Как избежать опасного соперничества, наладить взаимоуважительный межгосударственный диалог, прежде всего между ключевыми центрами принятия глобально значимых решений? Четко видим этот вопрос. Постараюсь сформулировать наши подходы.

Незаменимой площадкой для совместной работы даже в самые мрачные годы «холодной войны» были ООН и её Совет Безопасности, а также заложенные в Устав Организации принципы международного общения, включая суверенное равенство государств, невмешательство во внутренние дела, право народов на самоопределение, уважение суверенитета. Все эти принципы и сегодня, как никогда, актуальны. Но выполнять их нужно не выборочно, «выдергивая» из Устава, как из меню, то, что на данный момент кому-то нравится, а во всей их полноте и взаимосвязи.

Нельзя смириться с тем, что абсолютно открытое, транспарентное волеизъявление жителей Крыма было отвергнуто западниками под предлогом, что оно якобы нарушало территориальную целостность. В Косово без всякого волеизъявления Запад решил объявить создание независимого государства, разрушив территориальную целостность Сербии. Не «моргнув», было заявлено, что там применим принцип свободного самоопределения народов. Таких примеров множество.

Жизнь на месте не стоит. Нужно продолжать усилия по реформе ООН, её адаптации к современным многополярным реалиям. Это непросто, учитывая, что за долгие годы Запад сумел подчинить себе практически весь Секретариат Организации. Но это факт. Если говорить о главных органах ООН, то баланс сил и интересов сегодня другой, нежели 80 лет назад, когда заканчивалась Вторая мировая война. Реформа Совета Безопасности назрела. Важно понимать, что единственный шаг в этой реформе должен заключаться в устранении исторической несправедливости и расширении присутствия в этом органе стран Азии, Африки, Латинской Америки. Запад там уже сильно перепредставлен.

Выступаем за то, чтобы максимально использовать объединительный потенциал «Группы двадцати», куда входят страны «семерки» (давно превратившиеся в не самый влиятельный «клуб») и динамично развивающиеся мировые центры, прежде всего государства БРИКС и их единомышленники. Важно, что эта площадка (в отличие от ООН, не универсальная) включает в себя ведущие экономики мира и ведущие страны с точки зрения политического влияния. Это тоже «тест» для Запада, насколько он сможет взаимоуважительно и равноправно искать в этом формате баланс интересов, а не «продавливать» свои подходы, которые в «двадцатке» сводятся к грубейшим попыткам украинизировать всё и вся.

В 2023 г. на саммите «Группы двадцати» была принята Делийская декларация, которая пресекла западные попытки и подчеркнула, что в мире (если говорить о геополитике) много конфликтов. И их подавляющее большинство развязано в интересах или при прямом участии западных стран. На такой основе, по-честному, давайте разговаривать.

Хочу привлечь внимание к тому, что БРИКС растет, пользуется всё большим авторитетом, притягательностью со стороны стран Мирового большинства. После присоединения пяти членов наш совокупный потенциал серьезно увеличился. При обсуждении проблем мировой экономики в «Двадцатке» готовы решать их на основе конкретного реального веса, который занимает «Семерка», с одной стороны, и страны БРИКС – с другой.

Если так подходить к деятельности международных валютно-финансовых торговых институтов, то уже давно должна была состояться реформа системы голосования в Международном валютном фонде. Её искусственно сдерживают США, которые стремятся удержать свой пакет голосов на уровне, позволяющем накладывать вето на любые решения. По тем же причинам с 2011 г. США заблокировали работу органа по урегулированию споров Всемирной торговой организации, когда поняли, что КНР на американском «поле» и по их правилам в экономическом плане «бьет» своего конкурента и абсолютно закономерно обращается в ВТО с соответствующими жалобами. Американцы заблокировали назначение новых членов этого органа. Там нет кворума. С 2011 г. ВТО беспомощна в том, что касается агрессивного протекционизма, дискриминационной политики США и их союзников.

Помимо БРИКС как глобального объединения, притягивающего к себе ведущие страны Мирового большинства, возрастает роль и региональных структур. Нас интересует особенно Евразия. Среди них отмечу: Союзное Государство России и Белоруссии, ШОС, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ. Мы давно проводим линию на то, чтобы все эти структуры взаимодействовали между собой. Там установлены контакты, проходят совместные мероприятия, чтобы, идя «от жизни», ничего не навязывая, гармонизировать их программы и проекты в направлении того, что Президент России В.В.Путин назвал Большим Евразийским партнерством. Это перспективный экономический, макроэкономический, геоэкономический проект. В нынешних условиях, когда проблемы военно-политической безопасности стоят всё острее, важно продвигать в Евразии задачи создания системы региональной безопасности, отвечающей интересам всех и основанной на равноправных началах, которые уважают позицию каждого государства.

Система европейской безопасности, которая доминировала и в нашем многостороннем подходе к мировым делам последние десятилетия, в том числе в конце 1990-х гг., после распада Советского Союза, основывалась на евроатлантической логике. Например, ОБСЕ – страны Европы, США и Канада. Всем очевидно, что Вашингтон делал всё, чтобы западноевропейская часть ОБСЕ подчинялась ему и продвигала его линию. Был Совет Россия-НАТО. Делали на него большие «ставки», прежде всего Е.М.Примаков, который лично участвовал в его создании и формулировании Основополагающего акта Россия-НАТО. Он тоже был выстроен в евроатлантической парадигме. В Совете были механизмы борьбы с терроризмом, сотрудничество по урегулированию в Афганистане и многое другое.

Особенно разветвленное взаимодействие у нас сложилось с Европейским Союзом: четыре общих пространства, около 30 секторальных диалогов, встречи на постоянной основе, два саммита в год и т.д. Всё это в одночасье было «разрублено». Отношу бывшие связи России с Евросоюзом к евроатлантической системе безопасности, т.к. ЕС уже давно перестал быть самостоятельным в полном смысле. По крайней мере, после того, как произошел госпереворот на Украине, проголосовали крымчане, а Донбасс сказал, что не будет принимать правительство путчистов. С тех пор всё было разрушено, и Евросоюз стал больше выступать как проводник интересов США.

Поэтому ведем речь о евразийской системе. Еще в феврале с.г. в Послании Федеральному Собранию, а 14 июня с.г. в нашем Министерстве Президент России В.В.Путин подтвердил необходимость создавать евразийскую коллективную безопасность, которая должна стать собственностью этого богатейшего и крупнейшего континента, являющегося центром мирового развития, но с другой стороны – не закрываться и от других регионов. Не в том смысле, чтобы в эту систему «запустить» внешних игроков, которые сразу положат «ноги на стол» и будут пытаться руководить. Речь идет о других континентах: Африканский союз, СЕЛАК, АСЕАН (часть Евразии) и другие структуры. Осознавая необходимость взять судьбу в свои руки и полагаться на собственные модели развития, интересы народа, они будут налаживать контакты между собой.

В этом смысле БРИКС может сыграть роль «зонтика», который на глобальном уровне готов помогать гармонизировать интеграционные процессы в различных регионах. Они должны быть «очищены» от интриг и авантюр «внешних игроков». НАТО устами Генерального секретаря Й.Столтенберга заявляет, что они по-прежнему оборонительный альянс и защищают территорию стран-членов. Но при этом евроатлантическая безопасность и, как они говорят, «индо-тихоокеанская» безопасность неразрывны, неделимы. Поэтому, чтобы защищать территорию Североатлантического альянса, им нужно якобы развернуть инфраструктуру в Азиатско-Тихоокеанском регионе, «перетаскивать» в свои блоковые формирования (типа AUKUS) часть стран АСЕАН, Японию, Южную Корею – то есть опять хозяйничать в восточной части нашего евразийского континента. Так же, как они сейчас это делают в его западной части.

Наша линия неконфронтационная. Она нацелена не на то, чтобы подорвать чьи-то интересы, а на отстаивание законных интересов всех стран Евразии. Этот подход сочетается и согласуется с инициативой Председателя КНР Си Цзиньпина в области глобальной безопасности, тоже опирающейся на принцип равноправия и неделимости безопасности.

В ходе прошлогоднего председательства в ОДКБ Республика Беларусь выступила инициативой проведения Конференции по евразийской безопасности. Прозвучала идея разработать Евразийскую хартию многообразия и многополярности в XXI в. В ней предлагается сформулировать рамочные принципы евразийской архитектуры с опорой на базовые нормы международного права, Устав ООН, наметить стратегические контуры многополярности, многосторонности, которые отражали бы новые геополитические реалии.

Обсуждали это в Минске с Президентом Белоруссии А.Г.Лукашенко, с Министром иностранных дел С.Ф.Алейником, с главами палат Национального собрания (1, 2). Как сказал Президент России В.В.Путин, вступая в должность главы государства 7 мая с.г., наша цель и задача на рабочем уровне заключается в том, чтобы вместе с партнерами по евразийской интеграции и с другими суверенными центрами развития продолжить работу по формированию многополярного миропорядка, равной и неделимой системы безопасности.

Эту цель разделяет подавляющее большинство стран мира. В основе линии лежит уважение права народов самостоятельно распоряжаться своей судьбой и стремление положить в основу международных отношений широкое и равноправное межгосударственное сотрудничество. Концепции соперничества великих держав, искусственного деления стран на «демократии» и «автократии» (которые Запад пытается «вбрасывать» в дискуссии) не отражают чаяния Мирового большинства и должны быть преданы забвению.

Вопрос: У нас впервые в этом году на «Примаковских чтениях» не было панели по европейским делам, а Вы уделили этому много внимания. Много лет в ходу был журналистский термин «финляндизация» Европы. К нему можно по-разному относиться, но было понятно, что за этим скрывалось. На мой взгляд, сегодня мы видим некую «эстонизацию» Европы, в том числе с учетом результатов последних назначений в органах Евросоюза. Могли бы Вы это как-то прокомментировать?

С.В.Лавров: Я много говорил не столько о европейских делах, сколько о евразийских. Постарался объяснить, почему существовал крен в сторону европейской части Евразии. Он, кстати сказать, в последние годы Советского Союза и в первые полтора десятилетия существования Российской Федерации был искренним.

Почему он нас больше не устраивает? Партнеры, которые сформировались у нас в структурах ОБСЕ, Совета Россия-НАТО, Евросоюза, оказались негодными, недобросовестными и недоговороспособными. «По щелчку» из-за океана они делали всё, чтобы подрывать наши законные интересы и не выполнять свои обязательства.

Это в двух словах, почему мы теперь нацелены на реализацию концепции дальнейшего развития вместе с нашими соседями и единомышленниками в евразийском контексте. Это не исключает подключение (когда одумаются, «переболеют» своим величием) наших соседей по западной части континента.

Насчет «финляндизации» Европы. Помню этот период. Это было одним из проявлений своеобразной эйфории, возникшей после окончания «холодной войны». Мол, все друзья, везде отказались от идеологии. Помним как у нас в большинстве правительственных институтов, в Центральном банке работали иностранные специалисты, как принимались решения, в том числе о приватизации. Всё это, конечно, был этап, если не унижения, но в известной степени мы «наступали на горло» собственной «песне», собственной гордости. Тогдашнее российское руководство верило в то, что «заграница нам поможет».

Приход Е.М.Примакова на пост министра иностранных дел, его дальнейшая работа в Правительстве сыграли переломную роль в общественном сознании. Он многое сделал, чтобы возродить в нашем обществе ощущение собственной идентичности, истории и собственной миссии в отношении Евразии. Он продвигал многополярность, именно он создал тройку РИК (Россия, Индия, Китай). Она сейчас не так часто встречается (не по нашей вине), но есть планы собрать этот формат. РИК – это прародительница БРИКС, так что дело Е.М.Примакова живет в этом контексте.

«Финляндизация» Европы не состоялась. Американцы не позволили Европе стать самостоятельным игроком, опираясь на принципы нейтралитета, хотя там были страны-члены НАТО. Но в тот период термин «финляндизация» означал, что натовцы сотрудничают с Россией по-честному и друг другу угрозы не представляют. Сейчас «эстонизация». Наиболее ярые русофобы уже определены в качестве будущих руководителей структур Евросоюза. Это печально. Президент Франции Э.Макрон славился разговорами о «стратегической автономии». Мол, они сами будут все решать и станут самостоятельным игроком. Это вызывает только печальную улыбку.

Вопрос (перевод с английского): Глобализация уже породила несколько блоков. Вы видите, как она влияет на эти блоки, как экономическая глобализация является результатом того, что возникает вопрос применения оружия. Как Вы видите глобализацию в будущем? Есть ли шанс, что мир может быть восстановлен, стабильность может вернуться, и мы сможем вернуться к нормальной глобализации?

С.В.Лавров: В своем вступительном слове коснулся этого вопроса. Глобализация, которую выстраивали Соединенные Штаты, и в которую все остальные поверили, включая на начальном этапе и нашу страну, разрушена. Все её механизмы, постулаты, «священные коровы», на которых она зиждилась, принесены в жертву тому, чтобы нанести России поражение «на поле боя».

Вы совершенно правильно сказали, что санкции применяются и против других государств, в том числе, чтобы не дать возможности странам обогнать Америку в технологическом плане. Посмотрите, как сейчас перекрывают все каналы доступа к современным технологиям для КНР. Это ничего не решит. Только отсрочит неизбежное. Неизбежность заключается в том, что Китай сделает все, что ему нужно, так же, как и Россия сделает все, что ей нужно. Убежден, что и Индия способна делать все, что ей необходимо для развития, если вдруг и Вы окажетесь в немилости. Такое возможно.

Глобализация сейчас переживает период фрагментации. Упор переносится на региональное сотрудничество. Говорил про евразийские тенденции, где формируются опорные точки Большого Евразийского партнерства, включая не только структуры на постсоветском пространстве, но и такие объединения, как ШОС, АСЕАН. Не будем забывать и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Он тоже является частью Евразии и его члены активно работают в экономической сфере с многочисленными партнерами на соседних просторах Евразии, в том числе в Центральной Азии и Российской Федерации.

В Африке видим ренессанс национального сознания и стремление избавиться от неоколониальной зависимости Запада. Когда был второй саммит «Россия-Африка» в 2023 г. в Санкт-Петербурге, Президент Уганды Й.К.Мусевени красочно описывал нынешние неоколониальные практики на примере мирового рынка кофе. Он оценивается примерно в 450 млрд евро. Львиная доля кофейных бобов производится в Африке, но из этих 450 млрд евро в Африке остается 25 млрд, а все остальное получает Европа и другие страны, которые закупают сырье, обжаривают, перемалывают. Борьба за эту добавленную стоимость, которой лишают африканцев, сейчас у них весьма активна. Думаю, это движение будет разрастаться.

То же самое касается Латинской Америки и Карибского бассейна. Одной из первых инициатив Президента Бразилии Л.И.Лула да Силвы, победившего на очередных выборах в Бразилии, было предложение для СЕЛАК разработать собственную валюту. Это было сочтено слишком радикальной идеей, технологически трудно осуществимой на данном этапе. Но тем не менее в рамках БРИКС Президент Л.И.Лула да Силва внес предложение. Оно было поддержано. На прошлогоднем саммите было поручено министрам финансов и центральным банкам подготовить к саммиту этого года предложение об альтернативных платежных платформах. Помню, как Премьер-министр Индии Н.Моди в Йоханнесбурге участвовал в формулировании такого поручения.

Насчет дедолларизации говорилось уже так много, что не хочу повторяться. Доллар «уронил» свою репутацию. Это, кстати, подметил в одном из своих недавних выступлений Д.Трамп, который обвинил Администрацию Президента Дж.Байдена в том, что она разрушила веру в то на чем основано американское доминирование в мире. Весьма показательно и откровенно.

Индия тоже сейчас участвует в процессе регионализации различных подходов. Четверка QUAD (США, Япония, Австралия, Индия), как все время подчеркивают наши индийские друзья, интересна Нью-Дели прежде всего с экономической и финансовой, инвестиционной точки зрения. Признаемся, есть попытки затягивать QUAD в некоторые военные и политические проекты (учения, обеспечение безопасности на море). Мы все понимаем, какая цель этих упражнений по «отработке обеспечения безопасности». США сами показывают пример, когда пытаются влезать в дела нашего общего региона и создают различные «тройки», «четверки». Сейчас пытаются расширить AUKUS за счет подключения Новой Зеландии, Японии. Создается «тройка» (США, Республика Корея, Япония) с откровенно агрессивными замыслами в отношении КНДР. Об этом Президент В.В.Путин говорил по завершении своего визита в Пхеньян.

В целом, это попытка американцев и англичан, проявляющих здесь активность, не допустить естественного и самостоятельного формирования экономических структур в Евразии силами стран континента. Они обязательно должны приглядывать за этими естественными процессами. Цитировал уже Генсека НАТО Й.Столтеберга, что они обеспечивают свою безопасность, но она зависит от всего того, что они будут делать в других регионах.

НАТО переносит инфраструктуру в Азиатско-Тихоокеанский регион. Учения между американцами и южнокорейцами проводятся уже с элементами освоения или с «легендой» ядерного противостояния. Не хотят оставлять страны Евразии, как говорят англичане, на их усмотрение (to their own devices), а хотят «приглядывать». Понятно, что это политика. Геополитическая борьба (такое было всегда) продлится долго. Может быть, мы не увидим завершение этого процесса. Но то, что этой линии на контроль из-за океана всего того, что происходит везде, сейчас противопоставлены линии на объединение усилий самих стран Евразии – это факт.

В рамках недавней встречи министров иностранных дел БРИКС в Нижнем Новгороде подробно говорили на эту тему. Индия была представлена заместителем министра иностранных дел. Тенденции, которые пытаюсь кратко описывать, всеми ощущаются. Многими разделяются и понимаются как необходимость подталкивать эти тенденции, помогать им укрепляться и поскорее воплощаться в жизнь.

Вопрос: Не могли бы Вы рассказывать о направлении и приоритетах дальнейшего развития и сопряжения Экономического пояса Шелкового пути Китая и ЕАЭС на пространстве Большой Евразии?

С.В.Лавров: Уже перечислял структуры, работающие на евразийском пространстве. К числу центров инициативного развития относится и китайский проект «Один пояс, один путь». На эту тему между КНР и ЕАЭС подписаны межправительственные соглашения о сопряжении процессов развития «Пояса и пути» с одной стороны и процессов развития интеграции под шапкой Евразийского экономического союза с другой.

В контактах с Китайской Народной Республикой по проблемам развития Евразии мы не ограничиваемся только этими аспектами. Китай – член ШОС. Он имеет свои отношения и с другими интеграционными объединениями, включая АСЕАН. Вместе с КНР и Индией работаем (если говорить об освоении евразийской инфраструктуры) над повышением эффективности Северного морского пути. В Евразии предостаточно проектов для того, чтобы сами страны региона могли активно использовать свои естественные, Богом и географией данные конкурентные преимущества. Нас пытаются с этого пути сбить, с нами пытаются конкурировать издалека. Такова жизнь.

Вопрос (перевод с английского): Ближний Восток – это регион, где у России многие годы были свои интересы, уникальное положение в этом регионе, учитывая отношения с арабскими странами, с Турцией и Ираном. Говоря о ситуации в секторе Газа и об эскалации боевых действий в Южном Ливане, как Вы рассматриваете ситуацию? Какая роль России в этом? У России всегда было своё видение региональной безопасности. Учитывая то, что происходит в секторе Газа, это как-то повлияло на Ваше прогнозирование будущего на Ближнем Востоке?

С.В.Лавров: То, что мы наблюдаем не только в секторе Газа, но в целом на территориях Палестинской национальной администрации – это трагедия. Мы немедленно осудили теракт 7 октября 2023 г. Думаю, все это сделали. Также мы выступили категорически против методов, которыми израильское руководство решило бороться с террористами, нарушая все мыслимые нормы международного гуманитарного права.

Вы правильно сказали, что у нас хорошие отношения с Израилем. Мы всегда отстаивали необходимость обеспечить безопасность Израиля в любых ситуациях, которые складывались и развивались в этом регионе в контексте реализации решений ООН о создании палестинского государства. Но меня крайне покоробило, когда израильские государственные официальные деятели, министр обороны, секретарь Совета Безопасности, другие члены правительства стали говорить, что эти методы вполне оправданы. Кто-то из израильских военачальников сказал в ответ на призыв мирового сообщества пощадить гражданских лиц в секторе Газа, что там нет гражданских, мол, они с трех лет все – террористы. Это страшные слова. Мы на них отреагировали.

Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш, осудив теракт 7 октября 2023 г., позволил себе сказать, что мы не должны забывать, что теракт случился не в вакууме, имея в виду долгие десятилетия, в ходе которых провозглашенное не раз Генеральной Ассамблеей ООН право палестинцев на собственное государство блокировалось, игнорировалось, а территория, которая была отведена под палестинское государство, сжималась как «шагреневая кожа». Сейчас, если посмотреть на то, что Палестина реально контролирует, трудно себе представить, как на этих «клочках земли» можно сформировать то, что называется государством.

Нас пытаются убеждать, что Израиль не может делать преступных вещей. Мол сам факт того, что это израильтяне, еврейское государство, доказывает, что они как жертвы Холокоста сейчас отстаивают правое дело. Слышим такие заявления.

Провел телефонный разговор с Министром иностранных дел Государства Израиль И.Кацем. Мы с ним подробно и по-честному поговорили. Надеюсь, они услышат голос подавляющего большинства стран мира, которые именно так оценивают требования израильского руководства о том, чтобы никто даже не смел перечить тому, что они делают. Они хотят сокрушить ХАМАС, а это означает уничтожить сектор Газа и создать там «буферную зону», попросить Египет и некоторых других арабов «поставить» там многонациональную команду.

Двойные стандарты, которые сейчас проявляются, весьма показательны. Задолго до начала специальной военной операции, когда мы продолжали вместе с нашими союзниками, стратегическими партнерами в ООН, на других многосторонних площадках отстаивать принципы, которые лежат в основе наших инициатив (резолюция о недопустимости героизации нацизма) посла Израиля в Киеве М.Бродского спросили на пресс-конференции, как он относится к С.Бандере, Р.Шухевичу и прочим лидерам ОУН-УПА. Он сказал, что в Израиле их осуждают, но они понимают причины, по которым украинский народ относится к ним так, как он относится. Мы попросили комментариев в Тель-Авиве. Нам ответили, что это М.Бродский «почти от себя говорил». Но произнесенное слово в данном случае не ложь.

Привожу статистику, в том числе озвучивали её в контактах с израильтянами. Сейчас операция в Газе идет уже восемь месяцев. Но для сравнения: за полгода операции в секторе Газа погибло (сейчас уже больше) примерно 35 тысяч гражданских палестинцев. За полгода было в два с лишним раза больше раненых. Количество гражданских, ставших жертвами войны в Донбассе с обеих сторон (не с одной стороны, а с обеих сторон – и ополчение Донбасса, и украинские вооруженные силы) за 10 лет в полтора раза меньше, чем погибло палестинцев за полгода.

Весь пафос наших западных коллег направлен на нанесение России «стратегического поражения». Они хотят остановить Россию, требуют уйти на границы 1991 г. Мол, тогда война сразу прекратится. Это говорят серьезные, взрослые люди. Смешно. Попробуйте завести речь о создании палестинского государства. Если это остается в повестке дня международного сообщества (как это должно быть, потому что есть решения, которые надо выполнять), посмотрите на ситуацию «на земле». Какие территории сейчас контролирует Палестинская национальная администрация на Западном берегу реки Иордан? Даже робкая попытка, поддержанная Египтом, Россией, принять резолюцию Совета Безопасности ООН, в которой бы провозглашалось полноправное членство Палестины во Всемирной Организации, была пресечена Соединенными Штатами. Президент США Дж.Байден сказал, что в принципе, конечно, Палестина должна стать членом ООН, но это решение не может быть односторонним. Что это означает? Что кто-то ещё должен разрешить, когда подавляющее большинство стран ООН голосует за это? Кто-то один считает, что должна быть какая-то параллельная акция? Вот те самые двойные стандарты.

Что касается действий России. Мы задолго до нынешней трагедии продвигали задачу палестинского единства. За последние 10 лет не раз собирали в Москве все палестинские фракции, убеждали их объединить свои усилия, свои позиции и выступать единым голосом на переговорах с Израилем. Эти переговоры должны быть прямыми. Они должны быть возобновлены. Они не могли преодолеть противоречия между ФАТХ с одной стороны и ХАМАС – с другой. Но остальные более мелкие фракции занимали то одну, то другую позицию.

В прошлом году в развитие нашей линии на восстановление палестинского единства (которое необходимо хотя бы для того, чтобы «отбить» часто выдвигаемый аргумент: мол, какие там переговоры о мире, когда у палестинцев нет единого голоса) мы пригласили к сотрудничеству арабские страны, а также Иран и Турцию. Страны, которые влияют на различные палестинские фракции и делают это по-разному. Предложили этим внешним спонсорам палестинских организаций выработать единую позицию без каких-либо нюансов и сказать палестинцам, что они все их поддерживают, хотят, чтобы те не «играли в нюансы» подходов. Мол, теперь есть подходы без нюансов. Они едины – объединяйтесь.

В контексте этой идеи в феврале с.г. опять пригласили палестинские фракции. Они впервые приняли совместное заявление о том, что они хотят объединиться на основе Устава Организации Освобождения Палестины. Как только это случилось, западные страны, которые пытаются в этом процессе тоже играть какую-то роль (причем не всегда благовидную) сразу стали размышлять за палестинцев, как им организовать жизнь в секторе Газа после завершения военной операции. Опять хотят все решать за палестинцев.

Вы абсолютно правы. Сейчас есть риск распространения насилия на Ливан. Об этом уже заявлено израильским руководством, выдвинуты какие-то требования. Надеюсь, что международное сообщество, включая главных союзников Израиля, осознают абсолютную пагубность подобного рода подходов. Израильская операция была объявлена изначально в секторе Газа. Но не менее активно и не менее жестко разбирались с палестинцами на Западном берегу реки Иордан. В том числе были проявления насилия со стороны переехавших в поселения израильтян. Это тяжелая ситуация. Надо, в конце концов, садиться за стол переговоров и смотреть, каким должно быть палестинское государство, кто какие нарушения резолюций допустил за последние десятилетия, как менялась ситуация «на земле». Это сложный процесс. Без доброй воли всех сторон, прежде всего, израильтян и палестинцев, а также Совета Безопасности ООН (всех его постоянных членов) здесь не обойтись. Продолжим добиваться справедливости и прежде всего, прекращения военных действий.

Помните, когда весной впервые удалось принять резолюцию, которая призывала объявить прекращение огня на период священного месяца Рамадан, американцы впервые не применили вето. Г-жа постоянный представитель США при ООН Л.Томас-Гринфилд сказала, они пропустили эту резолюцию и воздержались. Но, мол, исходите из того, что она не имеет обязательного характера. Это мало кто комментирует, но статья 25 Устава гласит, что резолюции Совета Безопасности должны выполняться всеми. Это касается любой резолюции, не только по главе 7. То, что г-жа Л.Томас-Гринфилд «запустила эту мысль», думаю, аукнется во многих случаях, когда США будут требовать от кого-то выполнять резолюции ООН.

США вообще потеряли это право, когда Д.Трамп сказал, что не будет выполнять резолюцию 2231, одобрившую Соглашение об урегулировании иранской ядерной проблемы. Не будет и все. Хотя долгие годы сочиняли эту резолюцию, этот план. Когда вы слышите от Соединенных Штатов, что Россия нарушает какие-то резолюции, сразу вспоминайте, как они сами себя ведут в отношении резолюции по Ирану, в отношении упомянутой мной и предыдущих резолюций по палестинскому вопросу. Здесь надо быть осторожнее тем, кто хочет по-прежнему представлять себя в качестве демократического примера и договороспособного члена мирового сообщества.

Вопрос (перевод с английского): Премьер-министр Индии Н.Моди приезжает в Москву в июле. Насколько важным для России Вы считаете его визит?

Я участвую в «Примаковских чтениях» и вижу здесь различные взгляды. Говорят, что Индия сейчас больше склоняется к США. Такие мнения есть в России. Вы сами недавно говорили об отношениях России и Китая, о тесном сотрудничестве и партнерстве. За последние годы экономические связи между Китаем и США выросли. Торговля между Евросоюзом и Китаем также выросла, несмотря на пандемию COVID-19. Как Вы рассматриваете растущее партнерство между КНР и Западом в свете отношений России и Китая?

С.В.Лавров: Вы попросили рассказать, как мы рассматриваем ситуацию в треугольнике Россия-Индия-Китай.

Что касается визита Президента Индии Н.Моди, то он тоже «вписывается» в нашу стратегическую внешнеполитическую линию. Индия – один из ключевых наших приоритетов. Отношения между Россией и Индией квалифицируются соответствующим образом в официальных документах. Сначала они были названы стратегическим партнерством. Потом по предложению индийских друзей они стали называться привилегированное стратегическое партнерство. Потом, опять же по предложению Нью-Дели, утвердилась нынешняя формула – особо привилегированное стратегическое партнерство. Мы хотим, чтобы этот термин, эта квалификация продолжала составлять суть нашей совместной работы и взаимодействия.

Индия – один из наших старейших стратегических партнеров, начиная с обретения независимости и впоследствии, когда мы содействовали становлению индийского государства, экономики, вооруженных сил, и стремились делать все, чтобы максимально успокоить ситуацию между Индией и Пакистаном.

Уже упоминал сегодня, что если брать более современную эпоху, именно Е.М.Примаков высказался за то, чтобы символом многополярного мира, его ядром стал треугольник Россия, Индия и Китай (РИК). После того, как сформировался БРИКС, мало говорили про РИК, потому что БРИКС – это гораздо более впечатляющее «событие». Но, как ни странно, продолжала работать и архитектура контактов в рамках РИК, включая встречи министров иностранных дел. В общей сложности мы их провели порядка двадцати. В последнее время наша совместная работа немного затормозилась. Сначала была коронавирусная инфекция. Потом произошли известные проблемы на границе между Индией и Китаем.

Мы все равно считаем, что в такие напряженные моменты гораздо полезнее говорить друг с другом. Примерно год назад предложили собрать «тройку» РИК. Недавно мы снова возвращались к этой мысли. Но пока индийские друзья считают, что сначала нужно полностью урегулировать ситуацию на границе. Мы понимаем. Но желание сохранить тройственное сотрудничество налицо и в Пекине, и в Нью-Дели. Убежден, что мы все только выиграем, если эта «тройка» будет вырабатывать общие подходы, стремиться к тому, чтобы по ключевым проблемам евразийского континента и по глобальной повестке дня мы занимали единые позиции.

Прямо скажу, что Запад хочет ровно обратного. Он желает, чтобы эта «тройка» никогда не укрепляла свою солидарность, не выступала с совместных позиций. Он хочет всячески ее размыть и в том числе использовать.

Вы упомянули, что КНР наращивает свою торговлю с Западом, с США. Китай сейчас немного стал сокращать свои золотовалютные резервы, хранящиеся в долларах. Это детали. Об этом потом можно отдельно поговорить. Также очевидно, что Соединенные Штаты пытаются втянуть Индию в антикитайский проект. Все понимают, о чем идет речь.

Много говорил со своим индийским коллегой и другом, с Министром иностранных дел С.Джайшанкаром. Он многократно публично отвечал на вопросы журналистов о том, почему Индия, когда идет война на Украине, покупает в России в несколько раз больше нефти и всего остального, чем это было прежде. Он ответил, что, дескать, дорогие друзья, вы лучше считайте доходы в своем кармане, и сколько вы покупаете российской нефти. Мне, мол, позвольте отвечать за свою страну. Важно делать то, что отвечает интересам нашей экономики. Если бы все на этой планете так позиционировали себя, думаю, что давление Вашингтона не достигало тех результатов, которые оно порой достигает.

Что касается торговли Китая. И КНР, и Индия (будем откровенны) хотят добиться какого-то успокоения ситуации в мировой экономике, не подвергая сомнению азы и механизмы глобализации, которые были заложены американцами, а также роль доллара, на который многие по-прежнему хотят полагаться. В двусторонней торговле с Китаем у нас 90% уже оплачивается рублями и юанями. С Индией где-то ближе к 60% торговля оплачивается в национальных валютах. Это серьезный выбор. И Китайская Народная Республика, и Индия гораздо глубже вовлечены в западную систему глобализаций по объему финансовых, инвестиционных, торговых соглашений и многому другому. Но то, что и КНР, и Индия, как и мы, понимают дискриминационный характер действий Запада – это факт.

Приводил примеры, как и вас, и китайцев, и других членов БРИКС в МВФ не пускают на позиции, которые отражали бы реальный экономический и финансовый вес наших стран. Как в ВТО тринадцать лет заблокирован орган, который был создан для того, чтобы рассматривать споры и выносить справедливые решения.

Не сомневаюсь, что и в Китае, и в Индии, как и в большинстве других стран, это понимают. Мы не выдвигаем никаких условий, чтобы Индия меняла свои внешнеполитические приоритеты. Эта страна хочет достигать взаимовыгодных результатов в контактах со всеми странами. Мы тоже этого хотим. Нас в свое время вовлекли в эту систему. Потом, в ответ на наши многолетние предупреждения об ошибочности и трагичности линии на расширение НАТО и на втягивание туда Украины. У нас уже не осталось другого выбора, кроме как специальной военной операцией обеспечить нашу безопасность, коренные интересы и безопасность людей, чьи предки столетиями жили в Донбассе, в Новороссии, осваивая эти земли, обустраивая их, строя города, заводы, порты, корабли. Все это хотели перечеркнуть.

Не могу не завершить украинскую тему тем, что сейчас Запад говорит по поводу всех своих «придумок». Швейцарская конференция, потом еще другая конференция. Некоторые арабские страны пытаются уговорить принять у себя какой-то новый «хурал». Почитайте, они пишут, что все должны выполнять международные права, уважать Устав ООН и территориальную целостность Украины. Почему только территориальную целостность? Уже говорил про право нации на самоопределение. Когда-то давно возникли разговоры о том, как сочетаются принципы территориальной целостности и права нации на самоопределение. В 1970 г., после долгих лет переговоров, Генеральная Ассамблея единогласно приняла Декларацию о принципах отношений между государствами. Это многостраничный документ. В части, о которой мы говорим, сказано, что все обязаны уважать территориальную целостность тех государств, чьи правительства уважают принцип самоопределения народов и представляют все население, проживающее на данной территории.

Устал на многих публичных мероприятиях привлекать к этому внимание. После госпереворота те, кто пришел к власти, объявил об отмене статуса русского языка, объявил тех, кто проживает в Крыму и Донбассе террористами. Разве после этого украинское «правительство», сформированное путчистами, представляло интересы граждан востока своей страны? Конечно, нет. Не будем забывать, что с тех пор на Украине приняты законы, которые запретили все русское: образование, средства массовой информации. Были запрещены культурные мероприятия. Даже в бытовой ситуации в магазине, если продавец захочет, он сдаст вас милиционеру, если вы будете к нему обращаться по-русски. Это к тому, что все эти «дирижеры» вокруг украинских дел нас призывают уважать Устав ООН, но выделяют только территориальную целостность, забывая про то, о чем я только что сказал. Они также забывают про статью первую Устава, где говорится о правах человека, столь любимых теми, кто инициирует сейчас все эти «посиделки» по Украине.

Это говорится в таком контексте, который им совершенно неприемлем. Там сказано, что все страны обязаны уважать права человека, независимо от расы, пола, языка и религии. Это тоже часть Устава ООН. Об этом мало кто вспоминает. Вот язык и религия Западу как «нож в горло». У нас бывают неформальные контакты по линии политологов. Они нам все пытались «продавать», что, мол, давайте остановим войну, посмотрим корейский вариант. Наши ребята спрашивали у них, что, дескать, гипотетически представьте себе, что будет достигнут какой-то компромисс об окончании боевых действий. Как вы будете относиться к тем законам, которые приняты на Украине по уничтожению всего русского и по героизации нацистов? Ответ был «интересный». Что они, мол, не собираются вмешиваться во внутренние дела украинского государства. То есть нацистам дается «лицензия» на продолжение убийства всего русского.

Поэтому страны, которых приглашают, «зазывают» на эти «сходки», должны задавать такие вопросы. Там много наших друзей. Некоторые присутствуют для того, чтобы от них отстали и не требовали вводить санкции против России, чего они не хотят и не будут делать. Другие из искреннего желания повернуть этот процесс в нормальное русло. Они говорят, что они не будут ничего принимать без России, отказываются подписываться. Это все показывает весомый характер происходящего и понимание Мировым большинством этого принципиального характера.

Хочу через Вас адресовать призыв на будущее, когда в очередной раз будут приглашать, – съездите, но задайте эти вопросы насчет тех принципов Устава ООН, которые ни Запад, ни, естественно, киевская нацистская хунта не хочет видеть в упор.

Вопрос (перевод с английского): В прошлый раз мы говорили два года назад на Восточном экономическом форуме. С того времени мы также обсуждали возможность открытия газопровода. После этого мы видели, что были подорваны эти газопроводы. Вы упомянули и Ялту, и Потсдам. Вы согласны с тем, что необходим новый порядок, а также с тем, чтобы и Германия была вовлечена в этот договор? Мы понимаем, какая будет ситуация, если Германия пошлет войска на театр боевых действий. Хотелось бы видеть отношения между Россией и Германией такими, когда будет найден мирный договор. Не могли бы Вы это как-то прокомментировать?

С.В.Лавров: Американцы со времен З.Бжезинского публично говорили, что нельзя допустить, чтобы Украина была в составе России, потому что Россия с Украиной – великая держава, без Украины Россия – «легкая добыча». Точно так же с еще более древних времен англосаксы не хотели, чтобы Россия и Германия сотрудничали и объединяли бы свои сравнительные преимущества, имея в виду наши несметные ресурсы и немецкие технологии. Эта линия сейчас достигла апогея.

Украинская агрессия, использование Украины для атаки на Российскую Федерацию, помимо ослабления самой России и расчетов на то, что здесь будет спровоцирована революция, имела целью и подавить способности Европы быть конкурентом США. Вы видите, что происходит в германской и во французской экономиках. Еще год назад французы устами Министра экономики Франции Б.Ле Мэра жаловались, что стоимость электроэнергии для бизнеса в четыре раза больше, чем в Соединенных Штатах. Все остальное вы знаете, как это все делается.

Напомню о психологических аспектах российско-германских отношений. У нас никогда не было негативного отношения к Германии. Когда заканчивалась война, и колонны пленных немцев конвоировались по улицам городов и деревень, бабушки, потерявшие детей, внуков, мужей, выходили и угощали их хлебом и водой. Как сказал наш великий поэт «и милость к павшим призывал». Это, наверное, часть русской души, натуры. Никогда не было никакого злобства по отношению к тем, кто с тобой воевал. Потом война закончилась, и они оказались побежденными. Потом был Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии («2+4»). Не буду вспоминать встречу Г.Колля и М.С.Горбачева, которая оказалась для немцев сюрпризом, потому что попросили денег раз в пятнадцать меньше, чем было выделено для того, чтобы ГДР стала частью Германии. Было много разного. Даже эти ошибки были продиктованы тем, что «история кончилась», весь мир теперь един, все мы – друзья, общечеловеческие ценности и т.д. Наверное, была наивность. Это уже часть истории.

Помню 2015 г. Мюнхенская международная конференция по безопасности. Это происходит после воссоединения Крыма с Россией. Из зала меня спрашивают, как вы можете прокомментировать агрессивный захват Крыма. Спрашивает немец, который был депутатом Бундестага. Не буду сейчас называть его фамилию. Я сказал, что это было стремление народа Крыма снова стать частью российского народа. Стремление столь же естественное, как и стремление германского народа объединиться. Хотя там были нюансы, по крайней мере, с восточной Германией. Но мы были в первых рядах, если не самые активные сторонники объединения Германии. Сомнения были у англосаксов. Я сказал, что мы поняли чаяния немецкого народа и надеемся, что вы понимаете чаяния русского. Этот депутат встал, истерично «заржал» и крикнул на весь зал, что я не смею это сравнивать. Уже тогда был звоночек, что далеко не у всех в Германии осталось правильное понимание той тяжелой, но одновременно и славной истории, которая нас связывала долгие столетия.

Сейчас обидно слышать обвинения со стороны нынешней «светофорной коалиции», где каждый считает своим долгом на каждом углу обвинять Россию во всем и вся. В апреле этого года, когда обсуждались экономические беды, в том числе Европы и Германии. Канцлер О.Шольц сказал, что они знают, что от антироссийских санкций страдает бизнес, но им надо поддержать Украину. Во-первых, сказал он, речь о защите миропорядка, а во-вторых, «это Россия остановила поставки газа, а не мы». Это прямая цитата, я не мог удержаться и выписал. Как же можно так унижаться? Я уже говорил, что когда состоялись эти взрывы, О.Шольц был в Вашингтоне. Он ни слова не сказал публично, побоялся выйти к журналистам, объяснить, что же произошло и что он сам об этом думает. Когда мы попросили поучаствовать в расследовании, потому что это российская собственность, нам сказали – нет, они (Дания, Швеция, Германия) сами разберутся. Будет национальное расследование. Дания и Швеция уже сказали, что они закончили расследование. А чем завершилось? Ничем. Германия в ответ на нашу очередную официальную ноту с просьбой что-то рассказать, молчит. Наши просьбы в Совете Безопасности ООН создать какую-то транспарентную процедуру, потому что это была атака на мировую энергетическую безопасность (все это прекрасно понимают) ничего не дает.

В целом Запад любит «нашкодить», создать какую-то провокацию, а потом её запихнуть «под ковёр» после того, как они уже снимут пропагандистские «пенки и сливки». Мы до сих пор не можем понять, что же произошло в 2007 г. с А.В.Литвиненко в лондонском госпитале. Процесс расследования отравления и его гибели был засекречен. Документы до сих пор никто никому не показывает. То же самое про отравление С.В.Скрипаля и Ю.С.Скрипаль. Никто из британских официальных лиц нам ничего не показывает.

Когда в 2020 г. в Германии оказался А.А.Навальный, его обследовали в гражданском госпитале, ничего не обнаружили, также как и в гражданском госпитале в Омске. Потом в госпитале Бундесвера чего-то нашли и нам сказали, он отравлен какими-то веществами из семейства «новичков». Мы попросили показать, в чем нас обвиняют. Ответили, что ничего нам не покажут, а результаты отправят в Организацию по запрещению химического оружия. Мы обратились туда. Генеральный директор Ф.Ариас, печально известный своими пристрастиями к следованию в русле западных интересов, сказал, что они ничего не могут нам показать. Дескать, немцы им запретили, сказав, что это только для ОЗХО (которую контролирует Вашингтон). До сих пор нам ничего никто не показывает. Как только А.А.Навальный умер в начале этого года, все тут же завопили. Мы опять напомнили, что раз вы, дорогие друзья, так печетесь о его здоровье, покажите, что вы там у него нашли. Не хотят.

Уже не говорю про Бучу. Апрель 2022 г. Город уже двое суток находится в руках украинской армии. Наши подразделения выведены оттуда, Президент России В.В.Путин не раз об этом говорил. Двое суток город в руках украинских властей. Вдруг мэр города на камеру BBC показывает широченную центральную улицу всю заваленную (а скорее уложенную) трупами. Говорит, что это преступление русских. Тут же в Евросоюзе вводится новый пакет санкций. Звучат всякие американские филиппики и гневные осуждения. С тех пор мы не можем добиться того, чтобы нам назвали имена людей, чьи трупы показали всему миру через BBC. (Самое объективное СМИ, именно так она сама себя называет). Фамилий никто не знает. Я дважды ставил этот вопрос в Совете Безопасности ООН, глядя в глаза Генерального секретаря А.Гутерреша. Это такое военное преступление. Голословно обвинили, а фактов не показывают. Я просил генсека ООН попросить у украинского руководства показать фамилии этих людей. Ничего не происходит. Поэтому инсценировки, как метод внешней политики Запада, известная вещь. И по-прежнему мировая общественность «ведется» на такие незатейливые трюки.

С Германией мы должны когда-то восстановить нормальные отношения. Но все будет зависеть от ФРГ. Мы ни за кем бегать больше не будем. У нас были все возможности взаимовыгодно, обогащая друг друга во всех смыслах, сотрудничать, но они были перечеркнуты за одни сутки. Это печально, но это факт. Мы из него исходим.

Вопрос: Как Вы видите роль народной дипломатии в таких объединениях как БРИКС, ШОС и Евросоюз?

С.В.Лавров: Еэсовцы перестали с нами работать и действуют только с позиции ультиматумов, шантажа, санкций и угроз. Дипломатия, как таковая, исчезла из арсенала внешнеполитических методов Запада.

В этой ситуации надо поддерживать контакты по линии народной дипломатии с вменяемыми, нормальными представителями западной общественности (будь то политические партии, движения и муниципалитеты). Уже говорил, что неправильно думать, будто мы обозначили недружественные страны. Этот термин означает, что в той или иной стране находятся у власти недружественные нам руководства. Это не означает, что мы объявили весь народ недружественным и не хотим общаться с представителями народа по партийной, парламентской, или по любой другой линии. Совсем нет.

В этой связи нужно продвигать народную дипломатию не только в кругу БРИКС и ШОС, но и, используя совместные проекты по народно-дипломатической линии в рамках этих организаций. Нужно всегда иметь в виду проекцию вовне, на взаимодействие этих общественных структур с коллегами в других странах, которые не входят ни в БРИКС, ни в ШОС, ни в ЕАЭС. Мы будем это только приветствовать. Регулярно встречаюсь с неправительственными организациями. Когда у Вас будет очередной форум, Министерство иностранных дел с удовольствием примет в этом участие.

Вопрос: Вы много говорили о том, что Европа сейчас снижает свой экономический потенциал, в том числе из-за того, что отказывается от наших энергоресурсов – газ, нефть и так далее. Будут ли происходить какие-то политические изменения с учетом снижения экономического потенциала, которые в том числе будут влиять на социальную сферу и приведут в конечном итоге к возобновлению экономического сотрудничества с Россией? Потому что Европе, если смотреть интересы людей, народа, жителей, это, безусловно, интересно, выгодно и нужно. Нам это также выгодно, потому что тот же самый трубопроводный газ, самый близкий канал сбыта – это Европа. Когда, на Ваш взгляд, эти отношения возобновятся и что для этого нужно?

С.В.Лавров: Частично уже касался этой темы. Не мы инициировали разрыв наших связей. В принципе, поведение Запада беспрецедентно. В мире было много ситуаций, когда различные конфликты обретали глобальное измерение. Причем в ситуациях, абсолютно не оправданных национальными интересами тех, кто эти конфликты разжигал. США-Югославия, Ирак, Ливия, Сирия. Десять тысяч миль от этих мест. Какая связь с обеспечением безопасности Соединенных Штатов? Никакой. Кровавейшие битвы. Убито, ранено неизмеримо больше людей, чем в результате украинской ситуации. Германия и Франция осуждали действия англосаксов в Ираке. Но никаких «прерываний» экономического сотрудничества. Никто не предпринимал никаких «выстрелов себе в ногу» в экономическом и финансовом плане. Никому не могло прийти в голову. Никто никого не призывал объявить бойкот товаров США или голливудским фильмам. Помилуйте.

Когда нападали на Ирак, на Югославию какой там был американский интерес? Такой же, который сейчас мы наблюдаем в связи с проникновением США и НАТО на восток евразийского континента. Просто хотелось быть там, хозяйничать, создавать какие-то ситуации, которые позволят ловить «рыбку в мутной воде». Мы все это знаем. В Ираке или в Югославии кто-нибудь запрещал американский/английский язык? Отменяли образование на английском, как это сделали в отношении русского языка на Украине? Нет.

Я как-то спрашивал, как бы себя повели англичане, если бы в Ирландии запретили английский язык. Это примерно одно и то же по своему воздействию на умы. Никому в голову не приходит. Или в Швейцарии запретили бы немецкий или французский. Нет, это другое. А русский – можно.

Когда мы спрашиваем у них: добьются ли они после завершения кризиса от своих «клиентов» восстановления прав русского языка? Они отвечают, что не вмешиваются во внутренние дела Украины и не собираются это делать. Поэтому Европа «построена». Гадать о том, когда это завершится и каким образом, не буду.

Мы совершенно точно открыты к диалогу на основе признания реалий, во-первых, включая территориальные, закрепленные в Конституции Российской Федерации, отказа от дискриминации всего русского на Украине, от героизации нацистов и превращения Украины в нормальное светское государство. Это все абсолютно достижимые и, я бы сказал, не максималистские запросы. Это минимальные вещи, которые должны обеспечить и нормальность Украины, и безопасность всего европейского региона. Президент России В.В.Путин говорил, что мы готовы к диалогу. Но, во-первых, В.А.Зеленский сам запретил себе этот диалог. Во-вторых, Европа сплотилась вокруг тупиковой и ультимативной «формулы В.А.Зеленского». Возвращение границам 1991 г. для того, чтобы убивать русских, захватив обратно Крым и восток Украины. Вчера советник главы Офиса В.А.Зеленского М.М.Подоляк сказал, что «все крымчане – это гражданские оккупанты». То есть, изначально русские, живущие в Крыму и жившие все эти годы, считаются оккупантами из-за того, что они захотели уйти от нацистского режима и вернуться в Россию.

Пусть Запад сам перебесится. Не знаю, как правильно назвать его состояние. Пусть наконец осознает, что у него есть собственный интерес, и что он не должен быть инструментом в руках Вашингтона. Украина – да. Для нынешнего режима – это «достойная роль» быть инструментом в руках Вашингтона. А для Европы унизительно. Когда они «созреют», пусть к нам приходят, в зависимости от того, как у нас будет развиваться (а я уверен, это будет бурно и глубоко) евразийская интеграция, в зависимости от того, какие будут интересы нашей экономики, мы послушаем, с чем они к нам придут, и будем готовы отреагировать.

Россия. Украина. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 июня 2024 > № 4675272 Сергей Лавров

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по случаю юбилея Г.А.Зюганова, Москва, 26 июня 2024 года

Вопрос: Какие бы Вы выделили качества в характере Г.А.Зюганова, позволившие ему стать большим и известным политиком?

С.В.Лавров: Можно долго перечислять. Но главное заключается в том, что Г.А.Зюганов, этот видный политический государственный деятель современной России, является настоящим патриотом. Он последователен, принципиален в своих позициях, действиях и оценках. Г.А.Зюганов никогда их не скрывал и не «вихлял» в своих политических убеждениях ради какой-то конъюнктуры.

Можно вспомнить 1990-е гг., когда он продвигал идеи восстановления российской самостоятельности на международном уровне, которые в конечном итоге и нашли широкий отклик в российском обществе. С приходом В.В.Путина к власти они стали основой нашего внешнеполитического курса.

Г.А.Зюганов - эрудированный человек, автор многочисленных статей, книг, публикаций. Он щедро передает свои таланты и способности молодому поколению. КПРФ. Коммунистическая партия является одной из старейших партий современной России и много внимания уделяет работе с молодежью. Она помогает им добиваться новых результатов в профессиональной и политической деятельности. Это заслуживает всяческого уважения.

Г.А.Зюганов – это командный игрок. Сочетание таких качеств, как умение жестко отстаивать свою позицию, но при этом всегда быть нацеленным на поиск договоренностей, – это одна из его важных, отличительных черт.

Желаю Г.А.Зюганову прежде всего здоровья, продолжения его активной, энергичной работы на политическом и государственном фронте и как можно больше верных сторонников.

Вопрос: Г.А.Зюганов часто выступает посредником в международных переговорах. Видели его с Си Цзиньпином, А.Г.Лукашенко, а до этого с С.Хусейном, М.Каддафи, Ф.Кастро. Как он со всеми находит общий язык?

С.В.Лавров: У нас есть такая давняя традиция как межпартийное сотрудничество. Продвигаем её и сейчас, в условиях современной России. Это инициатива самих политических партий. Но МИД и Правительство Российской Федерации оказывают этим контактам широкую поддержку. Проводятся и многосторонние мероприятия.

15-16 февраля с.г. по инициативе Единой России состоялся Международный форум сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма с участием всех парламентских партий. Это важная тема, на которой Президент России В.В.Путин всё чаще заостряет внимание, анализируя происходящее на международной арене.

КПРФ имеет прямые партийные связи на основе договоренностей с Компартией Китая. Это делается параллельно с аналогичными связями, установленными между «Единой Россией» и Компартией Китая и другими коммунистическими партиями зарубежных стран, в том числе и западными. КПРФ поддерживает с ними тесные доверительные контакты.

Приветствуем то, что Г.А.Зюганов, наряду с грузом внутренней работы, придает большое значение укреплению позиций России на международной арене, продвигавшиеся им ещё в 1990-е гг. Это большое подспорье для нашей дипломатии – классической, партийной и парламентской. Парламентарии всегда оказывали нам серьезную поддержку.

Вопрос: Вам как Министерству иностранных дел помогает, что политики тоже занимаются международными контактами?

С.В.Лавров: Как я и сказал ранее, нам это очень помогает.

Вопрос: У вас прекрасное чувство юмора. Это отмечают в том числе и Ваши зарубежные коллеги. Г.А.Зюганов тоже не прочь пошутить?

С.В.Лавров: Да, мы с ним периодически этим занимались, когда в ожидании очередного мероприятия была минутка.

Вопрос: Обменивались анекдотами?

С.В.Лавров: По-разному. Анекдотами, наблюдениями.

Вопрос: Чувство юмора помогает в политике?

С.В.Лавров: Чувство юмора помогает всегда. А тем, у кого его нет, уготован печальный удел в дипломатии и политике.

Вопрос: В 1996 г. Вы были постоянным представителем России при ООН и наблюдали за тем, что происходило в России из США. Этот год во многом стал переломным. Тогда «схлестнулись» Б.Н.Ельцин и Г.А.Зюганов. Многие были недовольны результатом выборов и подбивали Г.А.Зюганова вывести людей на улицу, но он этого не сделал. Как этот процесс выглядел для Вас?

С.В.Лавров: Оттуда он смотрелся не так ярко и драматично, как воочию, хотя драматизм присутствовал. Но мы только о происходящем и думали, в том числе на заседаниях СБ и ГА ООН.

Оценили решение Г.А.Зюганова не поддаваться на эти провокационные призывы. Это было очередным подтверждением его качеств как ответственного государственного деятеля и политика. В отличие от некоторых деятелей в соседних странах, где периодически вспыхивают цветные революции, а политики не гнушаются проводить курс на сознательное обострение обстановки, чреватое жертвами среди гражданского населения. Это печально.

То, что Г.А.Зюганов, имея неоспоримое преимущество после первого тура выборов, отказался от использования неконституционных методов продолжения своей политической деятельности, вызывает огромное уважение. Дай Бог Г.А.Зюганову здоровья, чтобы он продолжал передавать свой бесценный опыт новому поколению российских политиков. Каждой партии есть что «подсмотреть» в программе и в практических шагах КПРФ.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 июня 2024 > № 4674656 Сергей Лавров

Юрий Максимов: мир находится в состоянии кибервозни

Кибербезопасность не успевает за развитием цифрового мира – компании в разных странах оказались не готовы к тому количеству взломов и атак, которые обрушились на них за последние несколько лет. Можно ли назвать происходящее кибервойной, и почему инженеры из России массово бегут с Запада, чем русские хакеры похожи на украинских, и чему им стоит учиться у китайцев, почему не стоит бояться искусственного интеллекта, но пока рано безгранично доверять беспилотникам, в интервью РИА Новости рассказал сооснователь Positive Technologies и фонда результативной кибербезопасности "Сайберус" Юрий Максимов. Беседовала Маргарита Матяшева.

– Рынок кибербезопасности в 2024 году, какой он? Как изменился в России и в мире?

– Он стал сумбурным. Безопасность всегда идет следом за развитием любой индустрии. Сначала случаются авиакатастрофы, пожары, автомобильные катастрофы, а затем на основе произошедшего создается безопасность. Во многих индустриях это все занимало столетия, тысячелетия. Но мир стал цифровым за несколько десятилетий, и кибербезопасность не поспевает за изменениями. Контекст последних нескольких лет: мир думал, что он готов к киберинцидентам, а оказалось, что нет. Сейчас происходит глубочайшее переосмысление того, как устроен мир кибербезопасности, IT. Очевидно, что мир не справляется с тем количеством проблем, которые возникли в цифровой плоскости.

– Какие тренды вы можете отметить в этом году по типам атак, по действиям хакеров и по тому, какое оружие они применяют?

– Изменилось целеполагание хакеров. Раньше это была финансовая выгода со своей эволюцией: сначала они крали деньги напрямую, потом стали использовать шантаж и вымогательство для получения еще большей суммы.

Сейчас целеполагание стало разрушительным, когда нанесение поражения — социального, экономического, либо стратегического — стало важной целью кибертерроризма.

– Сейчас из многих источников звучат тезисы про мировую кибервойну. Что такое кибервойна в вашем понимании? И действительно ли наша страна находится в таком состоянии?

– Если пытаться подобрать более правильное слово к тому, что сейчас происходит, я бы назвал это киберпотасовкой. В том плане, что войны как таковой пока не случается, но очень много кибервозни. Почему? Потому что большое количество гражданских задействовано в этом, и в каких-то местах они, по сути, сидят на головах друг у друга. Суета, шум приводят к тому, что зачастую атака не становится успешной по причине того, что набежало одновременно много сил, которые мешают друг другу. Их легче обнаружить, им сложнее нанести ущерб.

Я думаю, что первый этап эволюции этой части кибербезопасности начнется, когда будет происходить систематизация подобного деструктивного воздействия. Скорее всего, это прообраз той кибервойны, которая может случиться в будущем.

Здесь нам, как человечеству, очень важно из этого сделать правильные выводы. С одной стороны — не относиться к этому излишне оптимистично. С другой стороны — понимать, что правильные выводы, сделанные сейчас, возможно, предотвратят эту войну в будущем.

– Вы сказали про привлечение многих гражданских. Это про пострадавших?

– Это и в плане атакующих хакеров. Мы сейчас, на территории России видим большое количество атак, которые совершаются на российские компании от лица частных украинских группировок. Их очень много. И это не централизованное действие со стороны государственных сил. Выглядит, по крайней мере, так. Достоверно никогда нельзя быть уверенным.

– В каких странах или регионах мира живут самые страшные хакеры?

– Страшные или толковые?

– Опасные. Можно и так, и так.

– Хакер – это не синоним преступника. Хакер – это человек, который способен докопаться до сути. Мне очень нравится выражение, недавно было произнесено. "Хакер – это тот человек, на действие которого общественность говорит: "А что, так можно было?" То есть он ломает границы.

И, конечно, с этой точки зрения русские хакеры лучшие. По образу мышления русские хакеры – инженеры, русские хакеры – бизнесмены. Потому что для них очень легко может не существовать вот этих "так не делается", "так не принято", "обычно делается по-другому". А хакеры делают так, как они считают нужным для достижения результатов. Поэтому, когда мы говорим про хакеров, лучшие хакеры — русские.

А страшные хакеры… Я думаю, что вопрос страха — это всего лишь вопрос, на какой стороне работает этот хакер. В общем, украинских хакеров я называю русскими, потому что с точки зрения способностей, ментальности, это ровно такие же хакеры, такие же специалисты.

– А кибербезопасники?

– Безопасники – в зависимости от того, какая задача сейчас решается. Если масштабируется уже существующий подход, конечно, мы знаем страны, которые склонны к системной качественной работе. И какая-нибудь Германия, условно, она может просто исполнить какой-то регламент лучше, чем другие. Другой вопрос, сейчас защитники находятся ровно в такой же стадии поиска ответа, который нужно получить, чтобы предотвратить возникновение неприемлемых последствий от действий хакеров.

Лучшие кибербезопасники со своим хакерским мышлением, на мой взгляд, — это русские. Потому что в поиске уникального, действенного, красивого решения они хороши. Поэтому я очень верю в перспективы российского кибербеза в мировых масштабах.

– Какой сейчас у российских безопасников имидж за рубежом?

– Имидж – это всегда функция двух переменных. С одной стороны, это способности, квалификация, результаты, а с другой стороны – это освещение.

Русских сейчас не очень хорошо освещают в большой части мира. И зачастую это происходит несправедливо, некрасиво по отношению к людям. Они это чувствуют, поэтому возникает и копится обида. Причем у многих русских, которые живут сейчас за границей, подозрение в русскости, обвинение в русскости – оно не может быть принято психикой. Поэтому многие инженеры сейчас возвращаются из западных стран в Россию. Говорить о том, какой имидж в Америке у русских кибербезопасников бесполезно. Главное, чтобы наша кибербезопасность работала.

С точки зрения наших дружественных стран — они измеряют результатами. И несмотря на то, что у нас много проблем в кибербезопасности сегодня, много утечек, мы не видим больших катастроф, связанных со взрывами, с действительно драматическими последствиями. Поэтому я думаю, что у дружественных стран имидж (российских – ред.) кибербезопасников – он хороший.

Когда мы сейчас совершаем нашу экспансию как российский кибербез, как объединение российских кибербез-компаний и государственных структур, на рынки дружественных стран, мы видим и уважение, и интерес, и готовность взаимодействовать с нами. И я бы даже сказал не столько про закупки наших продуктов или подходов, а скорее про готовность строить партнерство: мы помогаем им, они — нам. Возможно, мы помогаем чуть больше, поскольку российская инженерная школа очень сильна.

Нам многие годы вбивали в голову, что мы какие-то совсем не первые, а очень далекие. Многие даже поверили в это, но это не так. Русские инженеры, бизнесмены очень сильные. Многие страны это чувствуют, и это отражается на их готовности строить кооперацию вместе с нами.

– Если рассматривать страны по уровню развития решений кибербезопасности, то какое государство было бы в топе, на ваш взгляд?

– Смотрите, говорить про прошлое, даже трехлетней давности, уже бессмысленно. То, что было три года назад, сейчас нерелевантно. Каждая страна так или иначе строила свою кибербезопасность, и отсутствие значимых инцидентов подтверждало хорошее качество кибербезопасности.

За последние несколько лет ситуация драматически изменилась, и все оказались приблизительно в равном положении. Страны не готовы к возможной эскалации в киберпространстве. У нас инцидентов происходит больше, потому что атакуют нас больше. Но это не должно вводить в заблуждение.

Поэтому, с точки зрения защиты, мы сейчас находимся впереди, так как мы находимся на острие. И мы прошли через тот опыт, через который все страны, кроме нас, не проходили. Раньше, может быть, только Украина и те страны, которые им немного помогают, но не в таком уровне чувствительности. А с точки зрения хакеров я уже сказал, наши хакеры — лучшие.

– Что касается наших соседей и друзей — китайцев? Как у них обстоят дела? Можно ли сравнивать их системы с российской?

– Китайцы другие: и по образу мысли, и по численности. Они по всему другие. На мой взгляд, китайский подход в кибербезопасности во многом повторяет лучшие мировые практики. И получилось так, что много чего в китайских подходах, на мой взгляд, до сих пор похоже на западные подходы. Западные подходы, они, по сути, уже доказали почти несостоятельность в решении задачи защиты от стратегического поражения государства или компании.

– В чем они другие?

– Понимаете, когда нужно улучшить, сделать более эффективно, более масштабно, мне кажется, китайцам, равных нет. Когда нужно переизобрести, а в кибербезопасности нам нужно именно переизобрести то, что мы делаем, у России есть ментальная фора.

– На какие страны ориентируется Россия, разрабатывая свои решения в кибербезопасности?

– В первую очередь на себя. Но то, что подходит нам, оказалось, подходит и другим. И именно наличие хорошего экспорта наших решений является ключевым элементом в появлении того качества продуктов, экспертизы, которая требуется нашей стране. Поэтому мы всегда говорим про то, какая наша большая цель, которая стоит перед кибербезопасностью, — это создание решения, которое выводит страну на другой уровень защищенности, это защита нашей страны и это помощь в защите другим странам. То есть появление экспорта российского (решения – ред.) кибербезопасности.

И вот эти три результата они неотрывно связаны друг с другом. Не будет экспорта — технарям неинтересно будет делать решение, которое находится в топе качества, подходов. И мы не сможем защитить нашу страну. Мы не защитим нашу страну — мы не сможем экспортировать, потому что сапожник без сапог с трудом продает сапоги. И так далее. Поэтому вот эти три цели для нас являются взаимосвязанными, и в какой-то степени достигаются одновременно.

– Сейчас везде внедряется искусственный интеллект. Как вы думаете, он нас погубит или спасет?

– С точки зрения обывателя, я думаю, уровень интеллекта немного преувеличивается. Я бы это назвал появлением машинных алгоритмов, которые по-другому умеют работать с накопленной информацией.

Сначала информация передавалась из уст в уста. Потом появились книги, тебе необходимо было идти в библиотеку. Затем появился интернет — информация всегда рядом. После появились алгоритмы, которые позволяют агрегировать информацию. А сейчас, по сути, появились алгоритмы, которые позволяют не просто давать информацию, а работать с информацией в режиме диалога.

Это не значит, что там появился интеллект, который думает. Это алгоритмы работы с накопленной информацией. Не было бы накопленной информации, эти алгоритмы ничего бы не придумали. Да, генеративные сети — они могут и генерировать информацию, и обрабатывать ее, но это все равно делается в контакте с человеком. Это накопление опыта, ума, творчества, высказываний, действий людей.

Если мы не будем с этим заигрываться, то в таком ключе это просто инструмент, который позволяет тебе по-другому работать с опытом человечества. Я в этом страшного ничего не вижу.

Если мы будем увлекаться развитием алгоритмов, которые принимают решения, отнимая ответственность у человека за принятие решений — там начинается страх. Я думаю, что пройдут еще многие-многие десятилетия, прежде чем финальное решение будет приниматься компьютером, а не человеком. А может быть, никогда не наступит.

– То есть, пока что восстание искусственного интеллекта откладывается?

– Это зависит от нас, вопрос нашего здравомыслия. Я вижу, что в мире достаточное количество сил, которые относятся к этому вопросу ответственно, включая тех, которые стоят у истоков создания алгоритмов, искусственного интеллекта. Поэтому у меня есть глубокая степень уверенности в том, что сценарий негативного развития мы сможем предотвратить.

– А что касается беспилотных технологий — вы бы доверили свою жизнь беспилотной машине?

– С текущим уровнем развития цифровых технологий — нет.

– Что нужно для того, чтобы доверять беспилотниками и роботам?

– Я думаю, что мы начнем бояться чуть меньше, когда наберется хорошая статистика того, что люди ездят на автомобилях под управлением искусственного интеллекта и не попадают в аварии. Но сейчас обеспечить эту статистику, мне кажется, наши технологии пока не способны.

– А вообще легко ли взломать беспилотный автомобиль на данный момент?

– Это такая же цифровая технология, как и остальные. Проблема заключается в том, что это — бизнес. И бизнес развивает такие технологии, он в первую очередь преследует все-таки коммерческую выгоду, а не построение другого мира.

А что это значит? Это значит, что даже решиться на задачу тестирования хакерами беспилотного автомобиля подавляющее большинство компаний не способны. Потому что в случае аварии или в случае какого-то взлома это нанесет такой непоправимый репутационный ущерб, с их точки зрения, который повлияет на бизнес.

Можно было бы сделать их более готовыми к взлому хакеров? Можно. Но это противоречит духу бизнеса. И в этом есть внутренний конфликт, который нам нужно побороть. И те люди, которые стоят за такими технологиями, за развитием таких технологий, они должны об этом думать и помнить.

Но я наблюдаю другую тенденцию. По крайней мере, наши компании кибербезопасности, которые предлагали даже не на коммерческой основе протестировать эти автомобильные технологии на предмет возможности устроить удаленную аварию или просто взломать, как правило, получали отказ.

– А что поможет преодолеть эту проблему? Только время?

– Пока мы делаем единичный экземпляр автомобилей, которые ездят в режиме искусственного интеллекта, только когда ты держишь руки на руле — то ничего. Наверное, люди, которые стоят за этим бизнесом, думают, что есть какие-то другие причины, которые не дают свершиться революции. Но я верю, что не происходит переход на другой уровень, потому что у людей нет доверия к этим технологиям.

– Сейчас участились кибератаки на бизнес. Какие дальше тенденции в кибератаках на российские компании вы можете спрогнозировать? Почему хакеров заинтересовали компании, более приближенные к народу?

– Я не могу предположить, это зависит исключительно от повышения уровня эскалации, которая сейчас происходит в мире. Как мы не можем предположить, будет ли применено тактическое ядерное оружие или стратегическое ядерное оружие, так и здесь. Мы видим, что текущий конфликт где-то режиссируется, постоянно повышается планка. Тот ущерб, который наносят сейчас гражданские в нашей стране, он существенно меньше, чем тот ущерб, который могли бы нанести более собранные, квалифицированные государственные силы.

Поэтому я очень надеюсь, что эта эскалация не произойдет. Но это не значит, что нам не нужно к этой возможной эскалации не готовиться.

– Какие векторы кибератак на бизнес вы можете выделить в текущей ситуации?

– Технически атака выглядит так: сначала хакеры забирают всю инфраструктуру, а потом там что-то делают. Технически сложность представляет именно забраться в инфраструктуру злоумышленникам. А потом то, что сделать, зависит в какой-то степени от политических или экономических целей.

Сейчас происходит много утечек. Но дистанция до нанесения более неприемлемого ущерба от того, где находится хакер, она весьма невелика. Поэтому сейчас в основном это что-то, что ухудшает жизнь людей. Но это не значит, что завтра не может произойти что-то, что ухудшает жизнь государства.

– А как компаниям в таком случае себя защищать? Потому что хакеры становятся умнее.

– Мыслить, как хакер, действовать как хакер. Результат, который получается в ходе построения защиты, нужно мерить таким же методом, как и будет совершаться атака на тебя. Благо, у нас в России много своих хакеров, которые не являются преступниками, белых хакеров. И вот с белыми хакерами ты можешь понять, как будет совершена атака на тебя. И построив защиту, ты всегда можешь спросить этих белых хакеров: "Подскажите, а я достаточно защитился, чтобы хакеры могли нанести такой или иной ущерб?" Они приходят и показывают. И более того, ты можешь оценить по их квалификации, проведенному времени стоимость этой атаки.

Таким образом, измеримость полученного результата является ключевым фактором построения той защиты, которая нужна бизнесу.

– Какой вы видите отрасль кибербезопасности через год в России и в мире?

– Если никаких сюрпризов не произойдет, я думаю, что российская индустрия кибербезопасности станет заметно сильнее. В первую очередь это будет выражаться в готовности технологии компаний противостоять хакерам. Когда мы говорим о горизонте один год, это точно будет не так заметно с точки зрения результата. И, наверное, будут важные изменения с точки зрения экспорта наших технологий.

Индустрия кибербезопасности сейчас растет на десятки процентов в год. Я думаю, что эта тенденция сохранится. Тогда, когда страна и мир увидят другую ценность и защищенность от индустрии, она начнет расти еще быстрее, потому что ее безопасность является фундаментом нашего цифрового мира.

– А хакеры как изменятся? Можно ли это спрогнозировать, или их поведение непредсказуемо?

– Суть русского хакера не менялась на протяжении многих веков. Меняется форма. Поэтому в сути своей, в критическом мышлении, в способности мыслить нестандартно, решать задачи, которые, кажется, решить нельзя, мы останемся теми же. Мы, как страна, крутые русские хакеры. А форма будет следовать за тем, куда двигается мир цифровизации.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 26 июня 2024 > № 4674627 Юрий Максимов

Российская газета. Минуты на оформление

Премьер-министр Михаил Мишустин провел рабочую встречу с главой Федеральной таможенной службы Валерием Пикалёвым, чтобы обсудить ситуацию во внешней торговле страны. Ее показатели сопоставимы с прошлогодними.

Работа ФТС, заявил руководитель ведомства, сосредоточена на наполнении федерального бюджета. В структуре таможенных платежей на импорт приходится 2,06 триллиона рублей, на экспорт - 467 миллиардов. «По импорту мы перечислили на 2,5% больше прогнозного задания, - заметил Пикалёв. - По экспорту сумма доходов меньше прогнозной, и основные причины здесь - завершение налогового маневра и связанное с ним обнуление ставок экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты».

Объем внешнеторгового оборота близок к показателям прошлого года. На 1 июня 2024 года без учета стран Евразийского экономического союза он превысил 21,7 триллиона рублей: экспорт - 13,33 триллиона, импорт - 8,37 триллиона. «Если говорить о грузообороте, то мы превысили 333 миллиона тонн: по экспорту - почти 312 миллионов и по импорту - 22 миллиона», - рассказал глава таможенной службы. Абсолютное большинство деклараций - 99%, оформляется в центрах электронного декларирования.

Внедрение цифровых технологий позволяет решать задачи по расширению риск-ориентированного подхода при таможенном контроле. Контроль после выпуска товаров позволил дополнительно начислить свыше 26 миллиардов рублей, сообщил Валерий Пикалев. «Мобильными группами выявлено более трех тысяч транспортных средств и 40 тысяч тонн товаров, перемещаемых с нарушениями, на общую сумму свыше шести миллиардов рублей», - добавил он.

Михаил Мишустин напомнил, что президентом поставлена задача сделать экономику России четвертой в мире по паритету покупательной способности. Правительство исходит из того, что для этого нужно формировать экономику предложения и увеличивать внутреннее производство, а от работы таможни зависит бесперебойное снабжение промышленности страны сырьем и товарами. «Очень важно продолжать цифровизацию таможенной службы, взаимодействие с бизнесом, получать обратную связь, развивать электронное декларирование», - поддержал он движение на этом направлении.

Стратегическая цель ФТС - построение интеллектуальной таможенной службы на основе передовых информационных технологий, заявил Пикалёв. В рамках ведомственной системы управления рисками к сектору с минимально возможными нарушениями законодательства отнесено 12 тысяч организаций. На долю участников низкого уровня рисков приходится 68% всех деклараций на товары и 75% всех платежей. «Причем сроки оформления составляют 46 минут при импорте и 21 минуту при экспорте. И 89% всех деклараций на товары выпускается в течение четырех часов», - обратил внимание глава ведомства.

Председатель правительства поднял кадровый вопрос в таможенных органах страны, ведь им нужны специалисты по широкому профилю, в том числе в области цифровизации. Валерий Пикалёв сделал акцент на том, как ФТС содействует в трудоустройстве, профессиональном становлении, социальном и жилищном обеспечении участников специальной военной операции. Сегодня 81 таможенник находится непосредственно в зоне боевых действий, 70 человек уже вернулись и проходят службу в таможенных органах, а 19 из них занимают руководящие должности - от заместителя начальника отдела и выше. Федеральная служба организовала работу по содействию участию должностных лиц в программе «Время героев». Итоговый отбор прошли 32 человека, которые в ближайшее время приступят к обучению по программам повышения квалификации. «И по результатам этого обучения, на основе их знаний и опыта уже будут приниматься кадровые решения», - сказал глава ведомства. Михаил Мишустин похвалил ФТС за внимание к участникам СВО. «Федеральная таможенная служба - это то место, где абсолютно точно многие навыки ребят, которые защищают нашу страну, пригодились бы», - заметил он.

Оригинал публикации: https://rg.ru/2024/06/26/minuty-na-oformlenie.html 

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 26 июня 2024 > № 4668975 Михаил Мишустин, Валерий Пикалев

На COP29 необходимо согласовать новую амбициозную и реалистичную цель по климатическому финансированию - Еврокомиссар (Эксклюзивное интервью)

На COP29 необходимо согласовать новую амбициозную и реалистичную цель по климатическому финансированию, сказал в эксклюзивном интервью Trend еврокомиссар по климатическим действиям Вопке Хукстра, который недавно посетил Азербайджан.

«Эта миссия стала важным шагом на пути к COP29, и встречи на техническом и политическом уровнях будут активизироваться в предстоящие недели и месяцы. Осталось несколько месяцев до COP, эта дата приближается очень быстро, и я хотел обсудить приоритеты и цели COP, подготовку к этому мероприятию с назначенным президентом COP29 Мухтаром Бабаевым и другими представителями правительства. Я также хотел обменяться мнениями с представителями гражданского общества, поскольку они являются ключевой частью дебатов», — сказал он.

Хукстра отметил, что на COP29 министры и лидеры должны: 1) подтвердить свою приверженность переходу от ископаемого топлива и начать демонстрировать, какие они предпринимают шаги для этого; 2) согласовать новую амбициозную и реалистичную цель по климатическому финансированию, которая обеспечит уверенность в том, что государственные и частные ресурсы будут доступны для поддержки этого перехода; 3) запустить международный углеродный рынок в соответствии с Парижским соглашением, правилами, обеспечивающими экологическую целостность, прозрачность и подотчетность.

«COP станет важным этапом для представления первых отчетов о прозрачности от стран-участниц, а также для проверки того, что мы все находимся в процессе разработки наших следующих целей по снижению выбросов, которые помогут достичь нулевого уровня выбросов к середине века», - сказал еврокомиссар.

Хукстра добавил, что в ходе встреч в рамках визита также были обсуждены амбиции Азербайджана в сфере борьбы с изменением климата, в частности то, как страна планирует ускорить достижение своих климатических целей.

«Во время встреч мы также обменялись мнениями о возможных инициативах в рамках Программы действий COP29 по возобновляемым источникам энергии, водороду, метану, хранению и сетям. Для меня также было очень важно встретиться с министром иностранных дел Джейхуном Байрамовым. Сотрудничество по вопросам климата и COP29 является частью более широкого диалога с Азербайджаном, в котором мы также обсудили права человека, вовлечение гражданского общества и мирный процесс [c Арменией]», - добавил он.

Вопке Хукстра подчеркнул, что Европейская комиссия в течение всего года продолжает диалог со всеми международными партнерами для успешного проведения COP29.

Он отметил, что международное сотрудничество в области климата имеет важное значение.

«Изменение климата не знает границ и представляет собой неотложный кризис. Чтобы эффективно бороться с изменением климата, нам необходимо мыслить глобально. В этом контексте COP – это платформа, на которой все международное сообщество встречается и договаривается о будущем климатической политики. Конференции COP привлекают большое внимание общественности и средств массовой информации, и этот процесс никогда не останавливается.

Что касается ЕС, мы считаем, что международное сотрудничество имеет решающее значение. Во-первых, мы хотим подать хороший пример посредством наших собственных амбиций. Мы приняли законодательство о сокращении выбросов на 55 процентов до 2030 года и установили обязательную цель климатической нейтральности на 2050 год. Мы накопили обширный опыт, например, в установлении цен на выбросы углерода и стремимся поделиться полученным опытом с другими. ЕС также является крупнейшим донором климатического финансирования – 28,5 миллиарда евро в 2022 году. Мы содействуем двусторонним «зеленым» альянсам и справедливым партнерствам в сфере энергетического перехода с отдельными партнерами», – пояснил еврокомиссар.

Хукстра добавил, что самым важным будет подавать пример и быть готовым вести переговоры со всеми сторонами для достижения целей.

«Мы продолжаем диалог со всеми международными партнерами на протяжении всего года для достижения успешного результата. Например, я был на министерской встрече в Копенгагене, сейчас нахожусь в Баку и часто провожу дискуссии со многими странами ЕС и не входящими в ЕС странами, международными организациями, чтобы обеспечить успех COP29. На техническом уровне работа также ведется постоянно. Команды Комиссии неустанно работают над продвижением переговоров. Все голоса должны быть услышаны. Борьба с изменением климата должна стать глобальной ответственностью, а изменение климата — это угроза, с которой мы все сталкиваемся. На COP28 нам удалось навести мосты и создать коалиции с друзьями со всего мира. Нам необходимо создать аналогичную среду, чтобы никто не остался позади», - сказал он.

Еврокомиссар отметил, что между ЕС и Азербайджаном существует очень важное стратегическое энергетическое партнерство.

«Действия по сокращению выбросов метана и развитию сферы возобновляемых источников энергии также продвигаются очень хорошо. Азербайджан присоединился к Глобальному обязательству по метану в феврале 2024 года, а компания SOCAR собирается присоединиться к Партнерству по борьбе с выбросами метана из нефтегазового сектора 2.0. Поскольку Азербайджан готовится к COP29, я был рад узнать во время моего визита, что страна повысит общий уровень своих внутренних климатических амбиций. Будучи председателем COP, Азербайджан подает пример другим странам в регионе и во всем мире», - сказал он.

Азербайджан. Евросоюз > Экология > trend.az, 26 июня 2024 > № 4665844 Вопке Хукстра

В Башкирии льготная ипотека уступает свои позиции жилстройсбережениям

Айгуль Камаева

1 июля 2024 года заканчивается срок действия льготной программы ипотеки с господдержкой на новостройки под 8% годовых. О том, как это повлияет на строительную отрасль Башкирии и скажется ли на доступности жилья в регионе, мы поговорили на "деловом завтраке" с исполняющим обязанности министра строительства и архитектуры РБ Артемом Ковшовым.

Артем Васильевич, как реагирует строительная отрасль на изменения в ипотечных программах?

Артем Ковшов: Хочу подчеркнуть: льготная ипотека как таковая не отменяется. Просто она будет носить точечный характер, то есть круг ее получателей ограничат, условия оформления ужесточат. Начинается переход на адресные программы. И это закономерно, ведь льготная ипотека появилась как мера поддержки в 2020 году, в ковидный период, когда многие отрасли экономики просто остановились. Кстати, у нас в республике ни одна строительная площадка даже на день не прекращала работу, кроме как для проведения мероприятий надзорных органов.

Выпадающие доходы банков при оформлении льготной ипотеки компенсируются за счет государства, а это триллионы рублей. Бесконечно поддерживать отрасль таким образом невозможно, рынок должен выравниваться самостоятельно. Ведь в 2015 - 2017 годах льготной ипотеки не было, но в стране наблюдался всплеск строительства, рынок регулировал себя сам.

Мы провели расчеты и сравнили конечную стоимость для покупателя однокомнатных и двухкомнатных квартир, приобретаемых по льготной и стандартной ипотекам в разрезе 13 лет (средний срок выплаты кредита на жилье) и 30 лет (максимальный срок выплаты). К примеру, приобретая квартиру в сданном доме, человек может оформить ипотеку под 16% годовых, а по льготной программе в строящемся доме - под 8%. Вроде бы выгода второго варианта налицо, однако на практике застройщики зачастую стараются максимально поднять цену еще несданного объекта. В итоге люди больше выигрывают, покупая жилье по стандартной стоимости и по обычной ипотеке, чем когда оформляют льготный заем на новостройку, но по максимальной стоимости.

Дальнейшее развитие ситуации во многом будет зависеть от конъюнктуры рынка и ключевой ставки. Мы прогнозируем, что к 2026 - 2027 годам останутся точечные льготные программы непосредственно Центробанка и отдельные у каждого банка (уже сегодня ряд кредитных организаций предлагают выгодные варианты по ипотеке более широкому кругу клиентов, чем предусматривают программы ЦБ).

Уверен, цены на жилье не будут сильно колебаться. Сейчас по Уфе они максимальные из-за ажиотажа, связанного с изменениями ипотечных программ. Многие, кто планировал в этом году приобрести квартиру, предпочли сделать это до 1 июля. Учитывая, что в 90% случаев покупка жилья - не спонтанное решение, а запланированное, то вряд ли объем продаж по итогам года будет сильно завышен. Соответственно, баланс восстановится.

Какой механизм, на ваш взгляд, сможет компенсировать сокращение программ по ипотеке?

Артем Ковшов: На протяжении уже 10 лет в республике действует программа "Жилстройсбережения". Она позволяет за несколько лет накопить деньги на первоначальный взнос для ипотеки на приобретение жилья по низкой процентной ставке. Нужно лишь каждый месяц в течение трех-шести лет перечислять на банковский счет не менее 3000 рублей. Из бюджета Башкортостана на эти накопления начисляется госпремия - 30% от суммы ежемесячного взноса, но не более 5000 рублей.

Условно, если человек в течение трех лет вносит на накопительный счет по 10 тысяч рублей, то к его 360 тысячам государство субсидирует еще около 100 тысяч рублей. Фактически можно собрать первый взнос на приобретение однокомнатной квартиры. Кроме этого, программа позволяет воспитать в человеке ответственного и добросовестного заемщика, у которого появляется привычка ежемесячно откладывать деньги на счет. Эти граждане, как правило, не нарушают сроков платежей - таким людям банки доверяют больше.

Действительно хватит на первоначальный взнос? Квартиры-то сегодня дорогие, плюс многие банки подняли первоначальный взнос до 30% от стоимости жилья.

Артем Ковшов: Все зависит от квартиры и кредитной организации. Но, к примеру, у республиканского Фонда развития жилищного строительства сегодня можно приобрести жилье в Уфе за 90 тысяч рублей за "квадрат". Квартира площадью 40 кв. м обойдется в 3,6 миллиона, то есть необходим первоначальный взнос в 1,08 миллиона рублей. Если человек откладывал по 10 тысяч рублей в месяц по программе жилстройсбережений в течение пяти лет, то у него на счету будет 600 тысяч собственных средств и 180 тысяч от республики. То есть всего 780 тысяч, нужно добавить совсем немного, и первый взнос есть. Кстати, чтобы получить максимальную премию от региона, нужно каждый месяц пополнять вклад на 16 670 рублей, и тогда по истечении шести лет накапливается 1,56 миллиона рублей (из них 360 тысяч из казны республики).

Программа "Жилстройсбережения" вошла в перечень лучших практик по линии Агентства стратегических инициатив. Мы ожидаем, что в будущем ее начнут применять по всей стране, потому что она позволяет стимулировать спрос на жилье. Главное преимущество жилстройсбережений перед льготной ипотекой - широкий охват заемщиков с различным уровнем дохода.

Понятно, что с ростом ключевой ставки для граждан в какой-то степени увеличатся сроки накопления средств на первый взнос по ипотеке, а также вырастут ежемесячные платежи. Однако, уверен, рынок стабилизируется.

В любом случае сейчас наши застройщики обладают огромным градостроительным потенциалом в целом по всем крупным городам. Льготная ипотека помогла реализовать большой объем жилья, создать запас прочности по будущим площадкам. Сегодня 98% проектов реализуется исключительно с эскроу-счетами, то есть застройщик получает деньги только после ввода дома в эксплуатацию. Многие компании теперь предпочитают не возводить один-два дома, а заниматься комплексной квартальной застройкой, нередко вкладывая собственные средства в развитие инфраструктуры.

Еще один механизм для увеличения спроса - арендное жилье. Уже сегодня зачастую застройщики в своих жилых комплексах 30% квартир отводят под сдачу в аренду. Сейчас этот рынок должен стать более прозрачным. С одним из застройщиков мы запускаем проект по возведению жилого арендного дома, который полностью выкупит госкорпорация "Дом.РФ". Жить в нем будут работники одного из крупнейших предприятий Уфы. Но это очень сложная финансовая модель. Срок окупаемости достигает 30 лет.

Начатые объекты будут достроены? Недавно сообщалось, что сдан последний дом обманутых дольщиков. Можно ли сказать, что эта тема закрыта?

Артем Ковшов: Обманутые дольщики - это участники долевого строительства, которые зарегистрировали квартиры в Росреестре и не получили их. Для приобретения соответствующего статуса люди должны были предоставить документы, подтверждающие, что они действительно купили квартиры: договоры долевого участия, квитанции об оплате и так далее. Те, кто смог это сделать, получили либо жилье, либо компенсацию. Были приняты решения по всем домам, включенным в Единый реестр проблемных объектов. За последние пять лет мы восстановили права 10 тысяч человек, достроили 79 проблемных домов. Около четырех тысяч обманутых дольщиков получили компенсационные выплаты на 10 миллиардов рублей. Так что на сегодняшний день поручение президента РФ выполнено.

Но мошенники продолжают обманывать граждан, заключая договоры инвестирования, накопления, мены, дарения и так далее. Но это уже совершенно другая история. Законные механизмы приобретения жилья для граждан - только договор купли-продажи готового жилья и договор долевого участия о приобретении квартиры в строящемся здании. При этом, напомню, во втором случае застройщик получает деньги граждан лишь после ввода объекта в эксплуатацию.

Ключевой вопрос

Кадров для строительной отрасли хватает?

Артем Ковшов: У нас нет проблем с кадрами, получившими высшее образование, а вот с рабочими руками беда. Сейчас особенно остро ощущается дефицит водителей и крановщиков. Многие из представителей этих профессий отправились в зону СВО отдавать долг Родине. В то же время растет количество женщин-крановщиков. Девушки сегодня составляют около 5% работников отрасли. В основном это штукатуры, маляры, отделочники.

Вакантными остаются около 30 - 40% рабочих мест, которые вынужденно закрываются за счет приглашения иностранной рабочей силы из Таджикистана, Узбекистана. Мы решаем проблему благодаря взаимодействию с колледжами. И в первую очередь стараемся совместно с другими ведомствами вернуть уважение к рабочим профессиям. Постепенно это удается. Недаром сегодня зарплата у ряда "синих воротничков" достигает 100 тысяч и более рублей.

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Финансы, банки > rg.ru, 26 июня 2024 > № 4665395 Артем Ковшов

Дмитрий Чернышенко отметил открытость России для иностранных студентов

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко в рамках рабочей поездки в Калужскую область принял участие во встрече с иностранными студентами и аспирантами, приуроченной к 70-летию с момента запуска первой в мире АЭС.

В мероприятии приняли участие губернатор Калужской области Владислав Шапша, генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачёв, президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Союз Мьянма в Российской Федерации Тит Линн Оун, Чрезвычайный и Полномочный Посол Многонационального Государства Боливия в Российской Федерации Мария Луиса Рамос Урсагасте, президент Вьетнамского института атомной энергии Чан Чи Тхань, заместитель генерального директора по экономике, руководитель департамента кадровой политики Китайской национальной ядерной корпорации Ян Чаодун, обучающиеся из Китая, Вьетнама, Индии, Египта, Казахстана и другие.

На встрече также присутствовали студенты из Бразилии, Боливии, Бурунди, Бангладеш, Замбии, Ливана, Ирака, Шри-Ланки, Монголии, Камеруна, Руанды, Камбоджи, Зимбабве, Чехии, Эфиопии. Большинство из них учатся в опорных вузах госкорпорации «Росатом».

Вице-премьер отметил, что Россия открыта миру и сотрудничеству с партнёрами.

«Следует подчеркнуть разнообразие возможностей, предоставляемых нашим студентам. Здесь, безусловно, ощущается особая атмосфера, и я был очень рад, когда увидел, что такая синергия способна достичь поставленной Президентом цели – привлечь 500 тысяч иностранных студентов к 2030 году, в том числе из стран ШОС и БРИКС», – подчеркнул вице-премьер.

Заместитель Председателя Правительства отдельно уделил внимание работе, которая в настоящее время проводится по признанию дипломов о высшем образовании в дружественных странах, и международным рейтингам.

«МИФИ занимает шестое место в мире по международному рейтингу, что делает его престижным местом для получения образования и науки. Здесь есть перспективы для улучшения инфраструктуры, чтобы специалисты могли без труда продлевать рабочие визы, не выезжая из России», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Иностранные студенты поделились опытом обучения в России и внесли предложения по продвижению российского ядерного образования.

В частности, представитель Вьетнама Зыонг Куанг Хыонг рассказал, что в настоящее время он завершает аспирантуру Обнинского института атомной энергетики, проходит стажировку на станции и работает над диссертацией.

«Здесь мы осваиваем управление оборудованием, в том числе удалённое. Кроме того, мы ознакомились с тренажёром, который имитирует работу настоящей АЭС. У нас есть возможность анализировать каждый сценарий как в штатном, так и в нештатном режиме. Благодаря российскому образованию я смогу применять полученные знания и опыт уже в своей стране», – отметил Зыонг Куанг Хыонг.

Студентка Университета Цинхуа из Китайской Народной Республики Мьяо Ян отметила, что возможность обучения в России стала незабываемым опытом, обогатившим внутренний мир и расширившим кругозор.

«Разговоры со студентами из разных стран, которых я встретила здесь, в России, были удивительными и познавательными. Говорят, что в вашей стране высокий уровень медицины, в том числе ядерной. Это действительно так, что произвело на меня сильное впечатление. Также здесь мы узнали об истории и исследованиях в области ядерной энергетики. В своей исследовательской работе я буду, безусловно, опираться на полученные здесь знания и надеюсь, что смогу продолжить обучение в России», – сказала она.

На открытии II Международного молодёжного ядерного форума Obninsk New вице-премьер зачитал приветствие Президента России Владимира Путина. Глава государства поздравил коллектив госкорпорации «Росатом» и ветеранов отрасли с 70-летием со дня ввода в промышленную эксплуатацию первой в мире атомной электростанции, расположенной в городе Обнинске.

В своём обращении Президент подчеркнул, что запуск Обнинской АЭС стал яркой страницей в истории освоения мирного атома, дал старт созданию ядерной энергетики в нашей стране и далеко за её пределами. За эти годы отечественная атомная отрасль прошла большой путь, и сегодня передовые ядерные технологии открывают новые возможности в энергетике и медицине, в реализации национальной космической программы и в других сферах. Также атомная отрасль вносит огромный вклад в обеспечение ядерного паритета и оборонной способности нашего государства.

Дмитрий Чернышенко напомнил, что в рамках последнего визита Президента Владимира Путина в Китай совместным заявлением государств было принято решение углублять партнёрство с дружественными странами в сфере мирного атома. Зампред Правительства отметил важность международного научно-образовательного сотрудничества с дружественными странами.

Для создания комфортных условий проживания студентов по поручению главы государства к 2030 году будет создано не менее 25 кампусов, к 2036-му программа будет расширена до 40 таких крупных проектов. Для обеспечения проведения передовых исследований сегодня в России создаётся масштабная сеть уникальных научных установок класса «мегасайенс».

«На сегодняшний день в более чем 20 вузах страны готовят специалистов для ядерной энергетики и атомных технологий, основная доля студентов обучается в МИФИ и его филиалах. Важно, что подготовка кадров, а также научные исследования и разработки реализуются в пяти вузах – участниках программы “Приоритет-2030„ и пяти передовых инженерных школах», – отметил Дмитрий Чернышенко.

В открытии форума Obninsk New приняли участие более 900 делегатов из более чем 100 стран. Также перед ними выступил губернатор Калужской области Владислав Шапша, видеообращения направили генеральный директор МАГАТЭ Рафаэль Гросси, генеральный директор Всемирной ядерной ассоциации Сама Бильбао-и-Леон.

Приветствуя участников форума, Владислав Шапша подчеркнул, что судьбы атомной энергетики и Обнинска неразрывно связаны. Здесь не только построена первая атомная электростанция. Здесь зарождались ядерные технологии в разных сферах народного хозяйства – медицине, сельском хозяйстве, исследовании природных явлений. Отсюда пошли первопроходцы подводного атомного флота. И сам город первым в России получил право называться наукоградом.

«Такие достижения во многом стали возможными благодаря энергии молодых учёных. Я рад видеть здесь в зале много талантливых, мотивированных молодых людей. Вы – будущее ядерной энергетики», – отметил губернатор, обращаясь к присутствующим.

Глава региона выразил уверенность, что Обнинск обязательно внесёт свой вклад в подготовку высококвалифицированных специалистов для атомной отрасли, в которой, по мнению экспертов, через 25 лет во всём мире будет работать порядка 4 миллионов специалистов.

«Для этого вместе с “Росатомом„ мы создаём международный научно-образовательный центр. Эту идею поддержал Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин. Возможно, среди вас есть те, кто вскоре вернётся сюда за новыми знаниями», – добавил Владислав Шапша.

Он выразил надежду, что международное сотрудничество будет способствовать эффективности, безопасности, надёжности, доступности мирного атома, и пригласил молодёжь всех стран присоединиться к участникам форума в Обнинске.

Россия. БРИКС. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Электроэнергетика > premier.gov.ru, 26 июня 2024 > № 4665351 Дмитрий Чернышенко

Марат Хуснуллин: Более 12 млн поездок совершено по трассе М-12 «Восток» с момента открытия движения до Казани

С момента запуска движения между Москвой и Казанью по федеральной трассе М-12 «Восток» прошло полгода. За этот период зафиксировано более 12 млн проездов автомобилей. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«В прошлом году Президент дал старт движению по 810 км трассы М-12 “Восток„. Она стала большим достижением и хорошим примером высокого результата в дорожном строительстве, которого можно добиться в опережающие сроки. За шесть месяцев автомобилисты проехали по участку уже более 12 млн раз, что ещё раз доказывает необходимость данного маршрута. Кроме этого, видим, как развиваются близлежащие населённые пункты, растёт инвестиционная привлекательность территорий и увеличивается объём жилищного, коммерческого строительства. Также становится более востребованным автотуризм – М-12 выбирают и для туристических поездок, чтобы доехать до интересных мест и достопримечательностей», – сказал Марат Хуснуллин.

Глава госкомпании «Автодор», силами которой построен участок М-12 между Москвой и Казанью, Вячеслав Петушенко подчеркнул, что первый летний месяц в этом году отмечен ростом трафика на всех маршрутах новой трассы. «Если в январе этого года на М-12 фиксировали в среднем 6 тыс. проездов автомобилей в сутки, то в июне среднесуточное число проездов превышает 11 тыс. У автомобилистов есть и особо популярные маршруты. Среди них – обход Балашихи, по которому в июне пользователи проезжали более 42,5 тыс. раз в сутки. Рекордное число поездок там было зафиксировано 28 апреля – 61,2 тыс. Также много поездок совершается во Владимирской области (16–20 тыс. в сутки) и Республике Татарстан, включая путь в аэропорт по мосту через Волгу (около 9 тыс.)», – сказал Вячеслав Петушенко.

Марат Хуснуллин отметил, что на сегодняшний день активно строится продление трассы М-12 до Екатеринбурга, в том числе новая автодорога от города Дюртюли в Республике Башкортостан до посёлка Ачит в Свердловской области через Пермский край протяжённостью 275 км. В общей сложности после завершения работ на всём участке будет открыто ещё порядка 800 км.

Россия. ЦФО. ПФО > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > premier.gov.ru, 26 июня 2024 > № 4665350 Марат Хуснуллин

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Калужской области Владиславом Шапшой

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко в рамках рабочей поездки в Обнинск провёл рабочую встречу с губернатором Калужской области Владиславом Шапшой. На ней обсудили развитие науки, образования, спорта и туризма в регионе.

«Президент Владимир Путин поставил задачу к 2030 году увеличить внутренние затраты на исследования и разработки до 2% ВВП. В Калужской области очень хорошая динамика, по итогам прошлого года она входит в десятку субъектов-лидеров по объёмам таких затрат. За это вас благодарим. Регион обладает мощным научно-технологическим потенциалом. Здесь расположены крупнейшие центры науки – свыше 50 организаций ведут исследования и разработки. В прошлом году был открыт первый в России федеральный технопарк профессионального образования – кузница педагогических кадров для региональных колледжей. Обучение прошли уже более 1 тысячи педработников, к концу текущего года планируется выпустить не менее 5 тысяч человек», – подчеркнул вице-премьер.

Он отметил высокую вовлечённость индустриальных партнёров в реализацию научных и инновационных проектов в Калужской области. Так, в 2024 году будет введён в эксплуатацию кампус филиала МГТУ имени Н.Э.Баумана. При поддержке «Ростсельмаша» в вузе начнёт работать центр по разработке агрегатов для сельхозтехники.

Дмитрий Чернышенко призвал подготовить заявки для участия региональных вузов в крупных федеральных проектах, таких как «Приоритет-2030», «Передовые инженерные школы», увеличение количества колледжей – участников программы «Профессионалитет». Вице-премьер также напомнил, что в рамках приёмной кампании необходимо обеспечить удобную и прозрачную систему конкурсного отбора для эффективного приёма на бюджетные места в вузы и колледжи.

Дмитрий Чернышенко поблагодарил Владислава Шапшу за вовлечённость в национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства».

«Мы видим рост турпотока в регионе. За 2023 год он составил порядка 570 тысяч человек, а в этом году, по прогнозам, превысит 600 тысяч. Туристам интересно приезжать. В прошлом году на развитие туристической инфраструктуры регион получил из федерального бюджета порядка 190 млн рублей. Они будут направлены на то, чтобы туристическая инфраструктура действительно была на уровне: средства помогут создать модульные средства размещения, разработать новые турмаршруты и другую инфраструктуру для туризма», – отметил зампред Правительства.

Также за несколько лет регион получит из федерального бюджета более 5,4 млрд рублей на строительство спортивной инфраструктуры по федпроектам «Спорт – норма жизни» и «Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)». Это будет способствовать вовлечению граждан в регулярные занятия.

«Укрепление здоровья людей – одна из новых национальных целей, поставленных нашим Президентом Владимиром Путиным. К 2030 году нам необходимо повысить удовлетворённость граждан условиями для занятий физкультурой и спортом. Для этого необходимо создавать современную инфраструктуру. В Калужской области уровень обеспеченности спортивными сооружениями – более 90%, что значительно превышает средний уровень по стране», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

Губернатор Владислав Шапша поблагодарил Заместителя Председателя Правительства за личное участие в торжествах, приуроченных к 70-летию с момента запуска первой в мире Обнинской атомной электростанции.

Глава региона рассказал вице-премьеру о реализации на территории региона национальных проектов, инициированных Президентом России, а также о развитии системы образования области.

«Мы решили задачу, поставленную Президентом России Владимиром Путиным, о развитии детского дошкольного образования. В 2016 году сняли проблему очередей в детские сады. За последние шесть лет построили 29 новых зданий детских садов, создали более 5 тыс. новых мест. Количество школьников в области увеличивается каждый год. В последние годы на 5 тысяч школьников ежегодно. Для ликвидации второй смены мы за последние годы построили 11 школ, создали 11 тыс. мест. Вторую смену сократили до минимума. Темп этот продолжаем. В ближайшие два года планируем построить ещё 4 тыс. новых мест», – сказал Владислав Шапша.

В области вместе с «Росатомом» и другими ведущими научными организациями создаются инженерные, медицинские, аграрные классы. В Калуге по программе «Профессионалитет» открыт первый в России федеральный технопарк профессионального образования, построен кампус филиала МГТУ имени Н.Э.Баумана.

«В Обнинске будем создавать международный образовательный центр ядерных и смежных технологий. Эти проекты были бы невозможны без государственной поддержки», – подчеркнул глава региона.

Также губернатор отметил работу, проведённую по реализации национальных проектов, в том числе «Туризм и индустрия гостеприимства» и «Демография».

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 26 июня 2024 > № 4665349 Дмитрий Чернышенко

Марат Хуснуллин принял участие в пленарной сессии о развитии Азово-Черноморского макрорегиона на выставке «Россия»

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин принял участие в пленарной сессии «Пространство будущего: Азово-Черноморский макрорегион». Мероприятие состоялось на международной выставке-форуме «Россия» на ВДНХ в Москве. Вице-премьер рассказал о приоритетных направлениях инфраструктурного развития юга России и Приазовья.

«Развитию Азово-Черноморского кластера уделяем большое внимание, поскольку он обладает огромным значением для раскручивания экономики всей страны. В макрорегион входит девять субъектов, семь из которых имеют выход к Чёрному и Азовскому морям, а ещё два находятся в непосредственной зоне тяготения и влияют на развитие кластера. Будем использовать комплексный подход для динамичного развития, создавать востребованную для людей инфраструктуру. Хороших эффектов мы сможем достичь, когда увяжем друг с другом все виды строительных работ, для этого сейчас формируем новый нацпроект “Инфраструктура для жизни„», – сказал Марат Хуснуллин.

По словам вице-премьера, в Азово-Черноморском макрорегионе насчитывается 7 тыс. населённых пунктов, в которых проживает порядка 18 миллионов человек. Объём валового регионального продукта составляет более 7 трлн рублей.

Большое внимание уделяется развитию жилищного строительства, а также расширению градпотенциала юга России и Приазовья. На сегодня он составляет более 54 млн кв. м. Вместе с этим организована работа по вовлечению в оборот неэффективно используемых, заброшенных участков. Кроме того, определены 105 точек для роста, включая 66 площадок под комплексное развитие территорий. В ходе своего выступления Марат Хуснуллин подчеркнул, что все эти планы увязываются со Стратегией устойчивого развития Приазовья до 2040 года.

Вице-премьер отметил, что большая работа проводится по развитию новых регионов. С 2022 года там было восстановлено почти 20 тыс. объектов, из них 5 тыс. – многоквартирные дома.

Юг России является лидером внутреннего туризма. Так, благодаря комплексному инфраструктурному развитию к 2030 году планируется увеличить число туристов до 28 миллионов человек. Для повышения привлекательности регионов Азово-Черноморского кластера, а также сохранения экологии Чёрного и Азовского морей необходимо снижать негативные последствия сброса сточных вод. Для этого к 2030 году намечен ввод 46 очистных сооружений общей мощностью 1,3 млн куб. м в сутки.

«На территории Азово-Черноморского кластера активно развивается дорожная сеть. Среди ключевых проектов – автодорожное кольцо вокруг Азовского моря, протяжённость которого составляет более 1,4 тыс. км. Мы продолжаем строительство подходов к Крымскому мосту, расширяем съезды от трассы “Таврида„ к морю, занимаемся приведением в нормативное состояние трассы М-4 “Дон„. И один из серьёзных проектов – будущее строительство дороги от М-4 до Сочи, которая окажет колоссальное влияние на развитие этой территории», – отметил вице-премьер.

По его словам, в целом к 2030 году на юге России и в Приазовье планируется нарастающим итогом ввести около 100 млн кв. м жилья, расширить градпотенциал до 95 млн кв. м, увеличить количество турпоездок в два раза, сократить время в пути от Джубги до Адлера с семи до полутора часов, повысить пропускную способность на маршруте вокруг Азовского моря в три раза и привести в нормативное состояние 85% общественного транспорта.

Также в мероприятии приняли участие первый заместитель Председателя Совета Федерации Андрей Яцкин, руководитель Росреестра Олег Скуфинский, глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин, губернатор Запорожской области Евгений Балицкий, губернатор Херсонской области Владимир Сальдо, председатель правления госкомпании «Автодор» Вячеслав Петушенко и другие.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство. Экология > premier.gov.ru, 26 июня 2024 > № 4665348 Марат Хуснуллин

Дмитрий Чернышенко: Россия является мировым лидером в атомной энергетике

Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко рассказал о достижениях России в области ядерных технологий на торжественной церемонии, посвящённой 70-летию первой в мире атомной электростанции. Мероприятие состоялось в Обнинске. В нём также приняли участие губернатор Калужской области Владислав Шапша, генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачёв, президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов.

Гости церемонии открыли памятную табличку и обновлённый мемориальный комплекс «Первая в мире АЭС».

Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что 70-летие со дня запуска первой в мире АЭС – значимое историческое событие.

«Символично, что празднование 70-летия запуска первой в мире АЭС происходит здесь, в Обнинске, в наукограде, во время Десятилетия науки и технологий, которое объявил наш Президент Владимир Путин. Как и тогда, в 50-е годы, так и сейчас очень многое зависит от политической воли, от нашего руководства. Совсем недавно Владимир Путин на Совете по науке и образованию определил перспективные направления развития науки на ближайшие годы. Отрадно, что одни из первых направлений как раз связаны с атомной энергетикой, с природоподобными технологиями, в которых Россия является безусловным мировым лидером», – отметил вице-премьер.

Дмитрий Чернышенко подчеркнул растущую популярность научных направлений: по опросам, более 60% родителей хотели бы, чтобы их дети связали свою жизнь с наукой.

«Я уверен, что самая талантливая молодёжь обратит своё внимание именно на развитие мирного атома, который является основой для создания передовых технологий, медицинских препаратов, новых материалов и всего того, что нужно нам для обретения нашего технологического суверенитета», – сказал он.

Зампред Правительства отдельно поприветствовал иностранных гостей, подчеркнул важность использования атомной энергии в мирных целях, а также рассказал о вкладе в развитие атомной отрасли Курчатовского института, научных организаций и отделений, госкорпорации «Росатом», которая не только строит атомные электростанции и вырабатывает 20% всей энергии в РФ, но и укрепляет международные отношения.

«Обнинская АЭС дала старт мировой атомной энергетике. Впоследствии на базе проектов тех лет выросли целые направления, которые до сих пор составляют основу нашей работы – это АЭС большой и малой мощности, судовые реакторы, изотопы для ядерной медицины, новые материалы. Сегодня мы также стоим на пороге новых атомных прорывов – это и создание первого в мире энергокомплекса 4-го поколения с замыканием топливного цикла на рубеже 30-х годов, и переход к принципиально иному виду получения энергии – термоядерному синтезу», – прокомментировал Алексей Лихачёв.

Губернатор Калужской области Владислав Шапша поблагодарил всех, кто празднует 70-летие Обнинской АЭС вместе с жителями региона.

«Атомная электростанция навсегда останется символом города. Не будь её – не было бы Обнинска с его спецификой и вектором развития. Этот праздник очень важен для нашего региона. Мы с гордостью носим статус родины “приручённого„ атома, а Обнинск – не зря столица мирной ядерной энергетики», – подчеркнул губернатор.

Владислав Шапша напомнил, что потенциал, наработанный поколениями учёных и инженеров, привёл к формированию в Калужской области одного из центров атомной отрасли.

«По–прежнему удивляет мир открытиями наш научный флагман – Физико-энергетический институт. Строится крупнейший в Европе завод по производству медицинских радиоизотопов. Мы работаем над созданием международного образовательного центра атомных и смежных технологий. Его развитие позволит Обнинску ещё больше интегрироваться в систему атомных городов России и выведет страну на лидирующие позиции в ядерном образовании», – акцентировал губернатор.

«Россия всегда была энергетической сверхдержавой. И сегодня, когда уже 30% всей производимой в мире энергии идёт только на сети, мы с вами должны понимать: кто обладает энергией, тот правит миром. Мы придумали атомную энергетику в 1954 году. В то время, как в Хиросиме и Нагасаки атомом были уничтожены сотни тысяч людей, мы первыми запустили атомную электростанцию, служащую на благо людей. А спустя 6 лет создали первый в мире атомный ледокол – и сейчас полностью самостоятельно строим ледоколы уже нового поколения. В атомной отрасли у нас сегодня нет конкурентов. Давайте и будем так держать!» – сказал президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук.

Кроме того, Дмитрий Чернышенко и почётные гости торжественной церемонии осмотрели обновлённую экспозицию мемориального комплекса «Первая в мире АЭС». В частности, им был представлен центральный пульт, с которого 26 июня 1954 года был произведён пуск первой в мире атомной электростанции, и реакторный зал, где на нулевой отметке находится крышка реактора. Своей подземной частью здание уходит на глубину 17,5 м, где размещено сохранённое оборудование. Также в мемориальном комплексе показали новую зону с интерактивной игрой «Построй реактор», где посетители разных возрастов могут в игровой форме познакомиться с основными конструктивными элементами ядерного реактора.

В завершение состоялся осмотр действующего критического стенда БФС-2. Вместе с БФС-1 они составляют уникальную экспериментальную базу для исследования физики быстрых реакторов.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика. Образование, наука > premier.gov.ru, 26 июня 2024 > № 4665346 Дмитрий Чернышенко

Марат Хуснуллин: Правительство ускорит строительство по проектам КРТ

Комплексное развитие территорий (КРТ) – одно из ключевых направлений градостроительного развития регионов России. Правительство на постоянной основе занимается совершенствованием данного механизма. Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление, которым утверждаются правила заключения соглашений между оператором КРТ и органами власти.

«Мы многое сделали и делаем, чтобы ускорить или упростить различные процессы в стройке. Сокращаем дублирующие документы, отменяем излишние процедуры. Сейчас урегулировали те случаи, когда в уточнении нуждается порядок взаимодействия участников процесса комплексного развития территорий. Новое постановление позволит регламентировать и упорядочить взаимодействие оператора КРТ и органов власти при реализации проектов комплексной застройки. Это позволит нам сократить сроки строительства как жилья, так и необходимой инфраструктуры», – сообщил зампред Правительства Марат Хуснуллин.

Такие соглашения будут заключаться в тех случаях, когда реализацию решения о КРТ федерального уровня обеспечивает оператор.

«Новыми правилами предусмотрено, что сторонами такого соглашения могут быть не только федеральный оператор КРТ и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, но также и субъект РФ, и муниципальное образование. При определении содержания данного соглашения была предусмотрена возможность включения в него в каждом конкретном случае необходимых условий, однако минимально соглашение должно включать в себя все сведения, которые предусмотрены для включения в договор о КРТ. Данное соглашение позволит в том числе определить условия финансирования создания инфраструктуры в проектах КРТ», – отметил глава Минстроя Ирек Файзуллин.

Документ также разграничит ответственность сторон по выполнению мероприятий и этапов КРТ с указанием ответственных лиц и сроков реализации мероприятий.

«С начала этого года Фонд развития территорий определён оператором проектов КРТ по постановлениям Правительства. Мы уже ведём работу по такому проекту в Алуште в Республике Крым. Тут появятся комфортное жильё, объекты коммерческой, социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры. В целом комплексное развитие территорий – это мощный инструмент, который даёт возможность обновить застройку и модернизировать городскую среду, в том числе обновить коммунальные сети, дороги и т. д. При реализации таких масштабных проектов очень важны как оперативность принятия решений на всех уровнях, так и чёткое исполнение обязательств всеми участниками процесса», – сказал генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 26 июня 2024 > № 4665345 Марат Хуснуллин

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной таможенной службы Валерием Пикалёвым

Обсуждалась текущая деятельность ведомства и задачи на перспективу. В частности, глава ФТС доложил о поступлении таможенных платежей в текущем году, работе по цифровизации службы, подготовке кадров для таможни.

М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Валерий Иванович!

Вы совсем недавно возглавили Федеральную таможенную службу. Надеюсь, что Ваш большой опыт позволит наладить работу, связанную с эффективным функционированием таможни. Это и расширение потока товаров, которые идут через границу, что очень важно при постоянном санкционном давлении. Это и предоставление приоритета для отечественных производителей с учётом требований национальной безопасности и при плотном взаимодействии с нашими торговыми партнёрами из дружественных стран.

Хотел бы, чтобы Вы рассказали, как видите свою работу в современных условиях и о самых перспективных задачах таможни. Пожалуйста.

В.Пикалёв: Уважаемый Михаил Владимирович!

В 2024 году работа Федеральной таможенной службы сосредоточена на выполнении задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации.

Одна из важнейших задач – это пополнение федерального бюджета. Если говорить о структуре поступления таможенных платежей, то на импорт приходится 2,066 трлн и на экспорт – 467 млрд.

По импорту мы перечислили на 2,5% больше прогнозного задания. По экспорту сумма доходов меньше прогнозной, и основные причины здесь – завершение налогового манёвра и связанное с ним обнуление ставок экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты.

Показатели внешнеторгового оборота в текущем году в целом сопоставимы с аналогичным периодом прошлого года. Товарооборот, не включая страны ЕАЭС, на 1 июня 2024 года составил 21,708 трлн рублей. Из них по экспорту – 13,336 трлн, по импорту – 8,373 трлн рублей.

Если говорить о грузообороте, то мы превысили 333 млн т: по экспорту – почти 312 млн и по импорту – 22 млн. 99% деклараций на товары оформляется в центрах электронного декларирования.

Внедрение цифровых технологий позволяет решать задачи по расширению риск-ориентированного подхода при таможенном контроле и обеспечению результативности нашей системы управления рисками, которая составляет 61,5%. Дополнительно уже взыскано свыше 9 млрд рублей. Контроль после выпуска товаров позволил нам дополнительно начислить свыше 26 млрд рублей. И уже взыскано свыше 21 млрд.

Мобильными группами выявлено более 3 тыс. транспортных средств и 40 тыс. т товаров, перемещаемых с нарушениями, на общую сумму свыше 6 млрд рублей.

Приоритетные задачи Федеральной таможенной службы в этом году определены с учётом поручений Президента и Правительства Российской Федерации. Это содействие развитию внешней торговли Российской Федерации за счёт ускорения, упрощения таможенных операций и процедур; обеспечение полноты и своевременности перечисления таможенных и иных платежей; борьба с особо опасными видами контрабанды; всемерное содействие Вооружённым Силам Российской Федерации в решении задач специальной военной операции; укрепление кадрового потенциала таможенных органов и оказание участникам специальной военной операции помощи в трудоустройстве, социальном и жилищном обеспечении.

Уважаемый Михаил Владимирович, все задачи, поставленные перед Федеральной таможенной службой России, безусловно, будут выполняться.

М.Мишустин: Валерий Иванович, Вы знаете, что Президент поставил задачу, чтобы экономика России стала четвёртой в мире по паритету покупательной способности. И реализуя все необходимые для этого мероприятия, Правительство в первую очередь исходит из того, что нужно формировать экономику предложения и увеличивать внутреннее производство. И именно от работы таможни зависит бесперебойное снабжение нашей промышленности, нашей экономики сырьём и товарами, а также экспортные поставки.

Очень важно продолжать цифровизацию таможенной службы, взаимодействие с бизнесом, получать обратную связь, развивать электронное декларирование.

Расскажите о цифровой трансформации в таможне, что происходит в сфере информатизации.

В.Пикалёв: Таможенная служба продолжает уверенно держать курс на цифровизацию. И наша стратегическая цель – это построение интеллектуальной таможенной службы на основе передовых информационных технологий.

Одной из основных задач развития автоматических таможенных технологий является создание комфортной среды для ведения бизнеса. Благодаря цифровизации таможенное оформление становится более удобным и быстрым для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.

Среди общего массива деклараций – а это свыше 1,5 млн – почти 99% оформляется в центрах электронного декларирования. Зарегистрировано в автоматическом режиме 81,5%, а выпущено 24,2% в автоматическом режиме.

На сегодня в рамках нашей системы управления рисками к зелёному сектору, то есть к сектору с минимальными рисками нарушения законодательства, отнесено 12 тыс. организаций. На долю участников низкого уровня рисков приходится 68% всех деклараций на товары и 75% всех платежей. Причём сроки оформления составляют 46 минут при импорте и 21 минуту при экспорте. И 89% всех деклараций на товары выпускается в течение 4 часов.

М.Мишустин: Как известно, кадры решают всё. И люди, которые должны работать в Федеральной таможенной службе, это её мощный актив.

Здесь нужны специалисты и в области цифровизации, и в области контроля, и других различных технологий. И, естественно, специалисты по таможенному администрированию непосредственно.

Поэтому вопросы обеспечения будущими кадрами всегда стоят перед таможенной службой, как и перед любой службой в стране.

Какие шаги предпринимаются в этой области? Как готовите кадры?

В.Пикалёв: Кадровый вопрос очень широк. Особенно внимательно в настоящее время мы относимся к участникам специальной военной операции. И оказание им помощи в трудоустройстве, профессиональном становлении, социальном и жилищном обеспечении, безусловно, является для нас приоритетом.

В настоящее время 81 таможенник непосредственно находится в зоне боевых действий. 70 человек уже вернулись и проходят службу в таможенных органах. Причём 19 из них занимают руководящие должности – от замначальника отдела и выше.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина у нас организована работа по содействию участию должностных лиц в программе «Время героев». На сегодняшний день итоговый отбор уже прошли 32 человека, которые в ближайшее время приступят к обучению по программам повышения квалификации. И по результатам этого обучения, на основе их знаний и опыта уже будут приниматься кадровые решения.

Безусловно, укреплению кадрового потенциала таможенных органов, профессиональному развитию должностных лиц мы уделяем особое внимание. Более 30 лет подготовка и переподготовка наших специалистов осуществляется в Российской таможенной академии в Москве и её филиалах в Санкт-Петербурге, Ростове и Владивостоке. Ежегодно повышают квалификацию более 17 тысяч таможенников. Для профессиональной адаптации молодых специалистов активно применяется институт наставничества.

М.Мишустин: Очень важно, что Вы сказали об участниках специальной военной операции, которыми вы занимаетесь. Президент неоднократно говорил, что участники специальной военной операции, наши защитники, должны занимать места в государственном управлении. Федеральная таможенная служба – это то место, где абсолютно точно многие навыки ребят, которые защищают нашу страну, пригодились бы. Спасибо, что вы к этому внимательно относитесь.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 26 июня 2024 > № 4665333 Валерий Пикалев

Совещание по вопросам развития кораблестроения

Владимир Путин провёл совещание по вопросам развития кораблестроения для обеспечения обороны и безопасности государства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня обсудим вопросы развития отечественного кораблестроения. Предлагаю рассмотреть ход выполнения государственного оборонного заказа в этой сфере, а также долгосрочные, системные задачи, которые стоят перед нашим флотом и судостроительной промышленностью.

Как вы знаете, в Основах государственной политики в области военно-морской деятельности до 2030 года обозначены чёткие ориентиры, а именно комплексно развивать Военно-Морской Флот России, включая корабельную, авиационную и береговую составляющие, инфраструктуру базирования, укреплять его позиции в стратегически важных районах Мирового океана, качественно повышать боевой потенциал.

За последние годы на этом направлении многое сделано: наш флот пополняется новыми кораблями, оснащается современными видами оружия, ведётся ремонт и глубокая модернизация техники.

Какая динамика у нас здесь? В 2022 году отечественные судостроители передали Минобороны 24 новых корабля и судна, в 2023-м – 33, в 2024-м планируется передать более 40.

Что здесь важно? Мы все понимаем возрастающую степень геополитического напряжения в современном мире, слышим регулярные угрозы в адрес России со стороны правящих кругов ряда стран и даже видим конкретные действия по реализации подобных угроз. Естественно, к этому надо относиться максимально серьёзно, просчитывать все возможные риски и планировать адекватный ответ, укреплять наши Вооружённые Силы и Военно-Морской Флот.

Так, для повышения боевой устойчивости сил флота надо уделить особое внимание скорейшему внедрению систем дистанционного обнаружения угроз, в том числе со стороны беспилотных аппаратов. Имею в виду не только контроль воздушного пространства средствами ПВО, но и совершенствование систем наблюдения за надводной и подводной обстановкой для борьбы с морскими роботизированными комплексами противника.

Необходимо защитить наш флот от возможных атак уже на дальних подступах к военно-морским базам и районам действия наших кораблей, развивать разведывательную авиацию флота, наращивать силы и средства ведения радиоэлектронной разведки и радиоэлектронной борьбы.

Мы также должны оценить состояние и потребности морской авиации, береговых ракетно-артиллерийских войск. Обсудим сегодня задачи по дооснащению кораблей дополнительными огневыми средствами, включая ручные и автоматические пулемётные модули, расчёты беспилотных летательных аппаратов.

Подобные системы с учётом реального боевого опыта уже предлагаются нашими предприятиями, причём не только крупными корпорациями, но и небольшими, частными разработчиками и производителями.

Предлагаю сегодня в целом ещё раз сверить планы в сфере кораблестроения, уточнить ключевые принципы работы заказчиков и всех участников строительства и оснащения кораблей.

На чём хотел бы заострить внимание, прежде чем перейдём к повестке.

Кораблестроение – это сложная, высокотехнологичная отрасль. Она оперирует планами на десять, двадцать и более лет. При формировании государственного заказа нам нужен именно такой горизонт планирования – не менее чем до середины века, что позволит не только просчитать, обеспечить серийный выпуск текущих типов кораблей, но и гарантировать переход на следующее поколение военно-морской техники, более высокого технико-тактического уровня.

Именно эти задачи сейчас стоят перед нашей армией и флотом. И на них мы должны сосредоточить финансовые и организационные ресурсы, сконцентрировать научный потенциал.

Здесь отмечу, что в освоении новых проектов кораблей нужно заблаговременно проводить опытно-конструкторские работы по оборудованию, приборам, элементной базе и системам вооружения, причём в рамках межведомственных комплексных целевых программ. Это позволит существенно сократить сроки проектирования и строительства головных кораблей. Думаю, что уменьшение типоряда приведёт к значительному снижению стоимости.

На решение этой задачи должна работать и цифровизация проектирования, перевод конструкторской и технологической документации в электронный вид, конечно, с использованием защищённых систем передачи данных между конструкторскими бюро и верфями, да и между всеми участниками этого сложного процесса.

Далее. Заказ на боевые корабли должен соответствовать оптимальной загрузке верфей, а объёмы и ритмичность государственного финансирования – учитывать особенности кооперации в судостроении, длительность производственного цикла, а также инвестиции предприятий в расширение производства, в его обновление на основе современных технологий и, конечно, в подготовку кадров.

Отмечу, речь идёт не только о непосредственных исполнителях государственного заказа, но и об их поставщиках, смежниках в большом количестве [отраслей] – это металлурги, машино- и приборостроители, создатели вооружений, систем связи, навигации, программного обеспечения, новых материалов и так далее. Сохранение кооперации – важнейшая составляющая общей работы.

Сегодня многие производители комплектующих – паротурбинных установок, электротехнических изделий и радиоэлектронного оборудования, дизельных двигателей и агрегатов – загружены «на полную». Чтобы избежать дефицита поставок, переноса сроков сдачи кораблей, предстоит форсированно модернизировать предприятия, увеличивать объёмы производства оборудования и комплектующих.

Ряд мер на этот счёт принят, поручения были даны. Сегодня обсудим, как они выполняются и какие дополнительные решения здесь нужны.

При этом отдельно отмечу: важнейшей задачей для долгосрочного развития судостроения является приток квалифицированных кадров в конструкторские бюро, на верфи и заводы, причём по всей стране. Нужно создать в судостроении действительно привлекательные, конкурентные условия труда, включая достойные, высокие заработные платы рабочих, инженеров, технического персонала, управленцев.

Важно повышать квалификацию, вести переподготовку сотрудников и, конечно, запускать социальные программы для поддержки специалистов и их семей. Это общая задача и государства, и предприятий отрасли, и нашей системы образования.

Сейчас судостроители, предприятия кооперации объективно увеличивают свои вложения в укрепление кадрового потенциала, в привлечение и подготовку специалистов. И очень важно, чтобы эти средства учитывались в цене контрактов. Рассчитываю услышать предметные предложения на этот счёт.

В целом предлагаю сегодня проанализировать подходы к ценообразованию в кораблестроении, причём исходя как из текущей ситуации, которая складывается в отрасли, так и из перспективных задач, которые ей предстоит решить.

При этом ещё раз подчеркну: здесь принципиальное значение имеет чёткое выполнение контрактных условий, реализация инвестиционных программ наших кораблестроителей и, конечно, экономическая эффективность, рентабельность их работы.

Что касается заработной платы, то проверка прокуратуры показывает, что уровень достаточно скромный пока.

Давайте начнём нашу встречу с вопроса о том, как Министерство обороны видит долгосрочную Концепцию развития Военно-Морского Флота. Собственно, это та база, основа, отталкиваясь от которой предстоит верстать и ближайшие, и долгосрочные планы, ставить конкретные задачи перед предприятиями, КБ и нашей наукой.

Конечно, Концепция, о которой я сказал, должна основываться на понимании, интегрированных решениях по боевому применению Военно-Морского Флота. Исходя из этого нужно и Концепцию выстраивать долгосрочную, о которой я только что сказал.

Давайте начнём. Слово – Главнокомандующему ВМФ Александру Алексеевичу Моисееву.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Судостроение, машиностроение. Армия, полиция > kremlin.ru, 26 июня 2024 > № 4665291 Владимир Путин

В колледжах федерального проекта "Профессионалитет" началась приемная кампания

Мария Агранович

Стартовала приемная кампания в колледжи и техникумы федерального проекта "Профессионалитет". Абитуриентов готовы принять более 1,2 тысячи учебных заведений, оборудованных современной техникой.

Программы для студентов в проекте "Профессионалитет" разработаны вместе с работодателями. Обучающихся готовят по самым востребованным специальностям, они получают реальный опыт работы на производстве.

Как развивается проект и что нового ждет студентов, в интервью "Российской газете" рассказал проректор Института развития профессионального образования Даниил Суханов.

Даниил Артемович, федеральный проект "Профессионалитет" идет уже два года. Какие есть предварительные итоги?

Даниил Суханов: За два года работы "Профессионалитета" система среднего профессионального образования показала положительную динамику. Одним из ключевых достижений стало создание 370 кластеров по всей России для подготовки кадров по многим приоритетным отраслям. Кластеры "Профессионалитета" - это образовательно-производственные центры, объединения колледжей и предприятий. Благодаря такой совместной работе и участию в ней региональных властей подготовка кадров в системе СПО синхронизируется с реальными потребностями рынка труда.

О важности проекта говорит и то, что из федерального бюджета выделено более 45,9 миллиарда рублей на модернизацию материально-технической базы колледжей "Профессионалитета" и оснащение их современным оборудованием. При этом софинансирование от предприятий-партнеров составило порядка пяти миллиардов рублей. При таких вложениях качество практической подготовки, конечно, повысилось.

По всем 24 отраслям, для которых ведется подготовка кадров в рамках "Профессионалитета", сформированы отраслевые ассоциации. Эксперты помогают разрабатывать и внедрять новые образовательные стандарты, ориентируясь на потребности отраслей экономики.

А чем абитуриентов в колледжи привлекаете?

Даниил Суханов: Проект активно работает над профориентацией школьников. Проводятся мероприятия, которые знакомят учеников и их родителей с возможностями профобразования и, главное, с перспективами трудоустройства в различных отраслях. Проходит и Единый день открытых дверей.

Какие перспективы у самого проекта?

Даниил Суханов: К 2026 году "Профессионалитет" должен охватить все 89 субъектов Российской Федерации. Мы создадим кластеры "Профессионалитета" в каждом регионе, обеспечивая доступ к качественному профессиональному образованию для всех студентов, независимо от их места жительства. Будут создаваться и развиваться новые кластеры. К 2030 году планируется вовлечь в проект все профессиональные образовательные организации России.

Но одна из ключевых задач - привлечение новых партнеров: предприятий и организаций. В планах к 2030 году увеличить число таких партнеров до четырех тысяч. Это обеспечит студентам прохождение практики и стажировок, а также гарантирует выпускникам проекта рабочее место.

Кроме того, уже сейчас "Профессионалитет" активно интегрируется с другими федеральными программами и инициативами, направленными на развитие профобразования и подготовку кадров. Создается единая экосистема профессионального развития молодежи.

В рамках проекта не только обновляется материальная база колледжей, но и создаются целые технопарки. Для чего они?

Даниил Суханов: Действительно, при поддержке Института развития профессионального образования - федерального оператора проекта "Профессионалитет" - создаются федеральные технопарки профобразования. Они предназначены для повышения квалификации преподавателей СПО со всей страны и дают возможности для практики студентам техникумов и колледжей с использованием современных технологий.

Особо отмечу: мы внедрили в систему СПО отраслевой подход, что позволило модернизировать образовательные программы под конкретные требования различных отраслей. Работодатели стали полноправными участниками образовательного процесса.

Совместно с предприятиями формируются новые стандарты практико-ориентированного обучения, а студенты получают знания и навыки, максимально приближенные к реальным условиям работы.

Также в рамках федпроекта создано более двух тысяч зон по видам работ, оснащенных современным оборудованием, 80 процентов которого - отечественного производства.

Предприятия охотно входят в проект?

Даниил Суханов: Более чем. Дополнительной мотивацией стала и закрепленная законодательно норма о налоговых вычетах на инвестиции предприятий в улучшение материально-технической базы организаций СПО. Это уменьшает налог на прибыль и стимулирует компании вкладывать средства в образование.

Сейчас решение об инвестиционном налоговом вычете принято в 29 субъектах Российской Федерации.

Кто они - студенты "Профессионалитета"?

Даниил Суханов: Наши студенты осознанно выбирают именно тот конкретный колледж, куда идут учиться, потому что уже на этапе поступления нацелены на трудоустройство. Это одно из основных преимуществ проекта: качественное профессиональное образование, адаптированное под реальные потребности рынка труда. Повторю: образовательные программы разрабатываются с учетом требований современных работодателей и включают в себя как новые знания, так и востребованные навыки. Стажировки, практика на предприятиях-партнерах - бесценный опыт, который приобретают молодые люди. Это делает их более конкурентоспособными.

Благодаря тесному сотрудничеству с предприятиями-партнерами выпускники кластеров имеют высокие шансы на трудоустройство в выбранную компанию или предприятие. Федеральный проект "Профессионалитет" уже на этапе обучения предусматривает адаптацию к рабочему месту и предлагает выпускникам программы дальнейшего карьерного роста. Это обеспечивает бесшовный переход от учебы к профессиональной деятельности и позволяет выпускникам быстро адаптироваться к корпоративной культуре и рабочим процессам.

Что дает проект предприятиям-работодателям?

Даниил Суханов: "Профессионалитет" обеспечивает подготовку специалистов, которые полностью соответствуют их требованиям и ожиданиям. Образовательные программы разрабатываются в сотрудничестве с предприятиями. Это значительно сокращает затраты компаний на дополнительное обучение и адаптацию новых сотрудников.

Прохождение практики и стажировок дает студентам возможность быстрее влиться в коллектив и адаптироваться к требованиям компании. Работодатели получают специалистов, которые уже знакомы с особенностями работы и могут эффективно выполнять свои обязанности с первых дней.

Федеральный проект "Профессионалитет" способствует установлению прочных связей между образовательными учреждениями и бизнесом. Это открывает возможности для совместных исследований и разработок, инновационных решений и внедрения новых технологий в производственные процессы. Компании могут использовать современные возможности образовательных организаций для повышения своей конкурентоспособности и внедрения передовых технологий.

Наталья Альбрехт, заместитель генерального директора "Эн+" по управлению персоналом:

Интеграция учебных заведений с предприятиями эффективна как при получении среднего специального, так и высшего образования. Знакомство студентов с производством с первых лет обучения применялось еще в советское время, эта практика не нова. Она позволяет молодым специалистам быстро адаптироваться на предприятиях, оперативно погружаться в производственные процессы, глубже понимать нюансы профессии.

Важно, что сегодня лучшие образовательные практики масштабируются на уровне государства, а не отдельных компаний, поскольку в рабочих профессиях остро ощущается дефицит кадров. Потребности экономики таковы, что подготовка качественных специалистов должна быть поставлена на поток, сегодня эту задачу бизнес решает совместно с государством. Например, "Эн+" развивает сразу два кластера в рамках "Профессионалитета" - энергетический в Иркутской области и цифровой - в Краснодарском крае. Компания помогает готовить кадры по самым востребованным специальностям в области энергетики и IT.

Ориентированность на практику - это одно из ключевых преимуществ "Профессионалитета" по сравнению с обычными программами обучения в заведениях СПО.

Уже с первого курса студенты имеют возможность увидеть предприятия, на которых им предстоит работать после выпуска, у них формируется четкое понимание производственных процессов, к которым их будут привлекать. Кроме того, это позволяет повысить мотивацию студентов. Одно дело - учиться, имея абстрактные представления о будущей работе, и совсем другое - когда в буквальном смысле примеряешь на себя профессию, которую осваиваешь.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 26 июня 2024 > № 4665133 Даниил Суханов

Франкофония в Армении и её влияние на евразийскую интеграцию

АРТЕМ ФЕДОРОВ

Кандидат политических наук, доцент кафедры КБ-2 «Информационно-аналитические системы кибербезопасности» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «МИРЭА – Российский технологический университет».

Руководство Армении после поражения в карабахском конфликте перекладывает на Россию ответственность за провал урегулирования проблемы Нагорного Карабаха. Проведение ряда переговоров между армянской и азербайджанской стороной при посредничестве ЕС и США свидетельствует о смене ориентиров во внешней политике Армении. Ереван уже видит в Евросоюзе возможного гаранта своей безопасности. Изменение позиции Армении обусловлено многолетними усилиями Франции, которая способна повлиять на евразийские интеграционные процессы.

На пространстве евразийской интеграции сошлись геополитические устремления ведущих мировых держав. Это меняет внутренние связи и ослабляет объединяющую роль России в регионе, а также её отношения с партнёрами по ЕАЭС. После поражения Армении в карабахском конфликте часть армянского общества испытывает разочарование союзом с Россией и членством в ОДКБ.

Ереван начал проводить последовательную политику по сворачиванию сотрудничества в рамках ОДКБ. 23 ноября 2022 г. премьер-министр Армении Никол Пашинян отказался подписывать итоговую декларацию саммита ОДКБ, объясняя это тем, что организация не спасла Ереван от агрессии Баку, 10 января 2023 г. министерство обороны Армении сообщило, что Ереван считает нецелесообразным проведение в стране учений ОДКБ, а в феврале 2024 г. Пашинян заявил о заморозке участия Армении в деятельности организации. Более того, 22 мая 2024 г. Никол Пашинян сказал в парламенте, что «как минимум две страны – члена ОДКБ участвовали в подготовке 44-дневной войны против Армении», а 12 июня пообещал, что Армения выйдет из организации.

Запуск в феврале 2023 г. работы гражданской миссии Европейского союза в Армении[1] говорит о том, что Ереван видит в ЕС возможного гаранта своей безопасности. Отзыв российского посла из Еревана 24 мая 2024 г. сигнализирует о следующем этапе размежевания России с Арменией, всё ещё формально считающейся членом ОДКБ, но уже ясно обозначившей свой курс на Запад.

Изменение позиции Армении во многом обусловлено усилиями Франции, которая при успешной реализации своей внешней политики способна трансформировать евразийские интеграционные процессы. В первую очередь это связано со стремлением Парижа расширить зону влияния на Южном Кавказе, а также с ростом давления армянской диаспоры на французское правительство. В свете этого России стоит задуматься о последствиях выхода Армении из ОДКБ и вероятности создания французской военной базы на территории республики. Следует отметить, что этот вопрос обсуждается не только армянскими, но и французскими СМИ и экспертами, что подтверждает наличие интересов Франции в регионе Южного Кавказа.

Прежде чем перейти к планам Франции в отношении Армении, необходимо разобраться с характером внешней политики президента Эммануэля Макрона. После «жёсткой» дипломатии Николя Саркози и «нормальной» дипломатии Франсуа Олланда время президентства Макрона можно назвать периодом «гибкого классицизма». Макрон остаётся приверженцем основ традиционной французской дипломатии, пытаясь возродить франкофонскую политику, в сферу которой попадает и Армения[2]. Французскому президенту свойственно быстро переходить от одного вопроса к другому и использовать любой момент, чтобы добиться эффекта. «Ведение переговоров со всеми»[3] – один из приёмов внешней политики Макрона.

Стратегия Макрона на Южном Кавказе строится на расширении экономических и политических связей со странами региона. По мнению большинства французских экспертов, ослабевающее в последнее время влияние России в Армении и на Кавказе в целом, а также пассивность стран Запада в ходе карабахского конфликта создают условия для активизации Парижа. Франция декларирует намерение укреплять сотрудничество и с Азербайджаном, но явный дрейф Парижа в сторону Армении, в том числе договорённости о военно-техническом сотрудничестве (в июне 2024 г. подписан контракт на закупку Ереваном французских самоходных артиллерийских установок Caesar), привёл к заметному охлаждению отношений с Баку. Париж обвиняет азербайджанские власти в поддержке сепаратистов в Новой Каледонии.

Политику Макрона определяет и внутренняя повестка. Электоральный потенциал армянской диаспоры во Франции составляет свыше 700 тысяч голосов. Во внешнеполитической сфере присутствуют напряжённые отношения с Турцией, которые, среди прочего, находят выражение в борьбе за сферы влияния в Средиземноморье, Ливии и Сирии.

Французские эксперты подчёркивают, что Франция имеет общее цивилизационное наследие с христианской Арменией и армянской общиной. По мнению представителей армянской общины, которых называют «идеальными эмигрантами», ассимилировавшимися с французским народом, «турецкий пантюркизм и исламский экспансионизм угрожают Армении – восточному форпосту западной цивилизации», а также подвергают риску стабильность в Средиземном море и на Балканах.

После обретения Арменией независимости Франция сразу приступила к поступательному развитию договорно-правовой базы между странами (Таблица 1).

Таблица 1. Договорно-правовая база между Арменией и Францией

В последние годы между Арменией и Францией увеличилось количество официальных визитов на высоком государственном уровне (Таблица 2).

Таблица 2. Официальные визиты на высоком государственном уровне между Арменией и Францией с 2018 года

Проводятся встречи, направленные на активизацию военного и технического сотрудничества между странами[4]. В 2018 г. в Тбилиси начальник главного управления оборонной политики министерства обороны Армении Левон Айвазян и военный атташе Франции в Армении Оливье Мадье[5] подписали программу двустороннего сотрудничества между Францией и Арменией в сфере обороны. Стороны согласовали проведение десяти мероприятий по обмену опытом в сферах военного образования в Армении и Франции, переподготовки, изучения французского языка, военной медицины, кибербезопасности, инженерии и прочих. Также договорились продолжать укреплять сотрудничество в области миротворческих операций. 27 октября 2022 г. министр обороны Армении Сурен Папикян принял делегацию во главе с начальником службы многосторонних операций Европа – Америка главного управления международных отношений и стратегии министерства обороны Франции Гийомом Оланжье. Они обсудили ход реализации договорённостей, достигнутых в ходе рабочего визита 28 сентября 2022 г. министра обороны Армении во Францию, и возможности развития армяно-французского сотрудничества в оборонной сфере. В октябре 2023 г. Франция и Армения подписали соглашение о поставках оружия и военной помощи. А 23 февраля 2024 г. во время встречи в Ереване с министром Вооружённых сил Франции Себастьян Лекорню министр обороны Армении Сурен Папикян заявил, что у сотрудничества Армении и Франции в оборонной сфере далеко идущие планы. В свою очередь Лекорню сказал, что Франция готова при необходимости поставить Армении ракеты разного радиуса действия, предназначенные для средств ПВО. Он уточнил, что речь идёт о ракетах малой и средней дальности «Мистраль», которые будут переданы армянской стороне, если та будет нуждаться в них. Кроме того, по итогам встречи министры подписали ряд договоров, в том числе о переподготовке армянских офицеров во Франции. Что касается военных баз, то этот нарратив существует пока на словах, однако это не значит, что Франция не рассматривает этот вопрос.

В рамках развития технологического сотрудничества между странами 3 ноября 2021 г. министр высокотехнологической промышленности Армении Ваагн Хачатурян[6] принял французского посла в Ереване Анн Луйо. В ходе встречи обсуждались условия передачи Еревану суперкомпьютера, подаренного Францией, программа «Инженерный город» и деятельность по развитию стартапов в Ереване. Хачатурян рассказал Луйо о государственной политике развития стартапов, одной из важнейших элементов которой является создание в Армении Национального венчурного фонда. Кроме того, говорилось о возможности инвестирования в сотрудничество в сферах космических технологий, телекоммуникаций, цифровизации, технологического обучения и прочих. Следует отметить, что ряд вышеуказанных французских инициатив уже получил своё развитие. 31 мая 2024 г. в «Инженерном городе» Еревана открыли первый в Армении суперкомпьютерный центр, его создала французская компания Atos.

Ещё летом 2021 г. бывший посол Франции в Армении Джонатан Лакот заявил о заинтересованности Франции в инвестировании в экономику Армении. Французский политический истеблишмент намерен расширить экономическое присутствие Франции в армянском энергетическом и инфраструктурном секторе, особенно в железнодорожном. С учётом того, что Армянская железная дорога находится под управлением дочерней компании ОАО «РЖД» – ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога», возникают вопросы относительно того, что планирует делать Франция с железнодорожной системой страны.

Отмечается активизация двустороннего сотрудничества в сфере образования. В Армении создана новая французская школа, где есть как армянское, так и французское отделение, развивается Французский университет. Армения считается одной из немногих стран в мире, имеющих возможность применять французские программы обучения от детского сада до аспирантуры. В конце 2017 г. в Армении существовало всего четыре школы, в которых обучение проводилось на французском языке. К 2024 г. их уже свыше восемнадцати. Они размещены в Гюмри, Ванадзоре, Иджеване, Эчмиадзине, Горисе и Спитаке. После подписания с министерством образования, науки, культуры и спорта Армении партнёрского соглашения в 2021 г., данная программа запущена в средней школе.

Правительство Франции утвердило проект создания Французского института Армении в «Центре Азнавура». Соответствующее решение опубликовано на сайте государственно-правовой службы правительства Франции, оно вступит в силу после публикации в официальном вестнике Французской Республики. Принимая во внимание значимость политики «франкофонии», можно предположить, что всё вышеперечисленное является показателем серьёзности намерений Франции укрепиться в Армении.

Влияние армянской диаспоры на французское правительство

Большое число французов армянского происхождения вовлечены в политику. Их полномочия позволяют развивать связи между двумя странами. Такие объединения как, например, Армянский фонд Франции, тесно сотрудничают с городами, департаментами, районами, с членами парламента, что позволяет им получать значительные финансовые средства. Избранные представители диаспоры состоят в различных политических партиях. Со своими партнёрами они создают группы дружбы «Франция – Армения» в парламенте и сенате. Кураторами интересов армянской стороны во Франции являются Мурад Франк Папазян и Ара Торанян. Также к ним можно отнести Алексиса Говджяна, награждённого французским Орденом Почётного легиона. В 2001 г. Париж признал армянский геноцид, и этот факт укрепил связь армянской общины со своей страной. Признание бывшим президентом Франсуа Олландом армянского геноцида стало результатом долгого общения с упомянутыми людьми.

С марта 2013 г. начал функционировать Кружок дружбы «Франция – Арцах», куда вошли депутаты, сенаторы, мэры, более восьмидесяти политических лидеров. В 2021 г. городской совет Парижа принял единогласное решение дать территории, прилегающей к реке Сене, между мостами Альма и Инвалидов название «Армения».

Во время второй карабахской войны члены диаспоры собрали более 125 млн евро экономической и гуманитарной помощи. Многие политики открыто выражали поддержку Армении. Так, 31 октября 2021 г. заместитель мэра Парижа участвовал во встрече с карабахскими армянами, а 25 ноября 2021 г. французский сенат предложил исполнительной власти признать Республику Арцах.

Сопредседатель совета армянских организаций Франции Франк Мурад Папазян придерживается идеологии дашнаков[7]. На заседании совета армянских организаций в Париже Папазян заявил: «Мы не должны допустить эту резню. Нам нужны миротворцы в регионе!». В интервью издательству еженедельника Al-Ahram Weekly Папазян сообщил, что Турция стремится создать пантюркистскую империю, а арабский мир – сделать её частью. По словам Папазяна, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган позиционирует себя в качестве лидера мусульманского мира, желая править мусульманами, и представляет угрозу как для мира, так и для ислама. Ара Торанян объединяет лиц и небольшие группы, которые не находят себя в ультранационализме дашнаков. Торанян стремится действовать в интересах армян, полагаясь на такие символы французского общества, как Шарль Азнавур и бывший министр промышленности Франции Патрик Деведжян.

И Папазян, и Торанян находятся в тесных отношениях с французскими властями. Именно они заручились поддержкой ста депутатов, чтобы представить на согласование резолюцию о признании Парижем независимости карабахских армян. Организация многочисленных демонстраций во Франции, привлечение всемирно известных французских философов, экономистов и общественных деятелей к участию в кампании по признанию геноцида, встречи с политиками и лидерами – всё это целенаправленные действия армянской диаспоры.

В целом России стоит внимательно следить за активностью Франции на Южном Кавказе, которая носит системный и целенаправленный характер.

Автор: Артем Федоров, кандидат политических наук, доцент кафедры КБ-2 «Информационно-аналитические системы кибербезопасности» Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «МИРЭА – Российский технологический университет»

СНОСКИ

[1] Главы МИД стран Европейского союза 23 января 2023 г. утвердили создание гражданской миссии в Армении для урегулирования конфликта с Азербайджаном. Мандат миссии рассчитан на два года.

[2] Термин «франкофония» был придуман географом Онезимом Реклюсом в конце XIX века во время борьбы Европы за Африку. Цель этого явления, которое продвигали многие поколения французских лидеров, заключалась не только в расширении подконтрольных Франции иностранных территорий, но и путём распространения языка в колониях. Это была программа, основанная на миссии Франции «нести цивилизацию», согласно которой французский язык – это язык прав человека и универсальной культуры, обладающий силой даровать просвещение и вершить революции.

[3] Одно из любимых выражений президента Франции.

[4] Далее приведены только знаковые для этих сфер встречи.

[5] В настоящее время не занимает эту должность.

[6] В настоящее время занимает должность президента Армении.

[7] Армянская революционная федерация «Дашнакцутюн» – одна из старейших армянских политических партий, основана в 1890 году. На первоначальном этапе ставила перед собой целью достижение экономической и политической свободы Турецкой Армении посредством «народной войны против турецкого правительства».

Армения. Франция. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 25 июня 2024 > № 4720857 Артем Федотов

Комментарий для СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам встречи с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, Минск, 25 июня 2024 года

В рамках официального визита в Республику Беларусь состоялась продолжительная беседа у Президента А.Г.Лукашенко. Она была посвящена нашему взаимодействию по внешнеполитическим вопросам.

Регулярно принимаются программы совместных действий на внешнеполитическом направлении. Доложили, как реализуется нынешняя программа. Она охватывает период с 2024 по 2026 год включительно. Особое значение на нынешнем этапе развития и строительства Союзного государства имеет концентрация основной части наших усилий на международной арене для внешнеполитического сопровождения и обеспечения интеграционных процессов. Они набирают силу и конкретизируются в рамках Союзного государства: 28 союзных программ, 31 область приоритетных направлений, которые в общей сложности сейчас исчисляются сотнями. Внешнеполитическая составляющая нашего союзничества возрастает и будет иметь все более прикладное значение, нацеливая нашу деятельность на международной арене на содействие максимально эффективному интеграционному союзному строительству.

Рассказали как взаимодействуем в ООН, в ОБСЕ, несмотря на то, что последняя полностью деградировала и стала по сути дела обслуживать интересы Запада. Но это требует более эффективного противодействия подобным попыткам переписать и перечеркнуть все принципы, которые с момента Хельсинкского заключительного акта были положены в основу деятельности ОБСЕ. Эта Организация – воплощение схемы безопасности, выстроенной в евроатлантической конфигурации. То есть: часть Европы (и соответственно часть Евразии) и евроатлантическое участие США и Канады. ОБСЕ не смогла стать организацией, которая заботится об интересах большинства своих членов. По сути дела она превратилась в инструмент тех, кто из-за океана манипулирует европейскими процессами, а в последние годы просто подчинил Европу своим интересам и убрал Евросоюз как конкурента в экономической сфере.

Мы с Республикой Беларусь выступаем за то, чтобы вопросы безопасности рассматривали прежде всего страны нашего единого общего континента без вмешательства извне. Осенью 2023 г. по инициативе Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко в Минске состоялась первая Международная конференция высокого уровня «Евразийская безопасность: реальность и перспективы в трансформирующемся мире». Она была весьма успешной и даже привлекла некоторых участников из числа стран НАТО и Евросоюза. В ней участвовал Министр внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии П.Сиярто.

Активно поддерживаем нацеленность наших белорусских друзей на то, чтобы сделать такие конференции регулярными. Вторая конференция по евразийской безопасности состоится в конце октября-начале ноября 2024 г. Обсуждали подготовку к ней. Обязательно будем участвовать и способствовать тому, чтобы она концептуально конкретизировала, как нам дальше продвигать процессы, которые в Евразии идут «от жизни».

В Евразии немало субрегиональных, региональных структур. Это и Шанхайская организация сотрудничества, которая теперь пополняется новым полноправным членом – Республикой Беларусь. Это произойдет на саммите ШОС в Астане 3-4 июля. Конечно, это – ОДКБ, СНГ, АСЕАН и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Есть и известная инициатива Казахстана по превращению Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии в полноценную организацию. В адрес всех этих структур мы с Министром иностранных дел Республики Беларусь С.Ф.Алейником вчера подписали обращение с призывом включиться в интеллектуальную проработку концепции евразийской безопасности. Она должна обеспечивать баланс интересов всех стран континента и будет открыта для участия всех без исключения расположенных здесь государств.

Это то, о чем мы говорили сегодня с Президентом А.Г.Лукашенко. Получили его поддержку. Процесс формирования такой концепции безопасности поддерживается активно Президентом России В.В.Путиным. Он посвятил этой теме одно из основных положений в выступлении 14 июня с.г. в Министерстве иностранных дел.

Доложим Президенту В.В.Путину о результатах официального визита в Республику Беларусь и продолжим работать над выполнением договоренностей, которые заключаются нашими руководителями.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 июня 2024 > № 4675274 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи со студентами, слушателями и преподавателями Академии управления при Президенте Республики Беларусь, Минск, 25 июня 2024 года

Рад приветствовать слушателей, преподавателей, студентов Академии управления при Президенте Республики Беларусь (как у нас говорят) – кузнице руководящих кадров. Знаем о высокой репутации вашего учебного заведения, выпускники которого традиционно занимают высокие посты в руководстве страны. Сегодня имел честь общаться с двумя из них – с Председателем Совета Республики Национального собрания Белоруссии Н.И.Кочановой и с Председателем Палаты представителей Национального Собрания Белоруссии И.П.Сергеенко. Всегда приятно, что такое общение не только позволяет сохранить товарищеские добрые отношения, их углублять, но и дает повод приходить к практически значимым для внешней политики и развития нашего сотрудничества выводам.

Союзное государство устойчиво развивается. По поручению президентов были приняты 28 союзных программ. Они законодательно закреплены в решении парламентов Российской Федерации и Республики Беларусь. Сегодня одобрены 31 приоритетное направление, в которых будет около 300 мероприятий. Всё это не цифры, а совершенно конкретное направление углубления наших интеграционных процессов и максимальное повышение эффективности экономики и социальной сферы.

Уверен, что вы знаете цифры, характеризующие быстрый рост товарооборота и взаимных инвестиций.

Углубляется военно-техническое сотрудничество, что абсолютно необходимо в нынешних условиях, сложившихся на международной арене в результате попытки Запада сделать из Украины режим, который будет постоянно угрожать Российской Федерации и Республике Беларусь. Завершается работа над концепцией безопасности Союзного государства и двусторонним межгосударственным договором о гарантии безопасности друг друга на взаимной основе.

У нас тесное дипломатическое взаимодействие. Поддерживаем друг друга в ООН, в ОБСЕ, хотя в скобках отмечу, что последняя уже сама себе «копает могилу», полностью дискредитировав все первоначальные высокие идеалы, которые лежали в основе её создания при заключении Хельсинкского заключительного акта.

Оказываем нашим союзникам содействие в подключении к Шанхайской организации сотрудничества. Официальное решение будет принято 3 июля в самом начале саммита ШОС в Астане. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко будет участвовать в этом мероприятии уже как полноправный член Совета глав государств.

Разумеется, будем помогать развивать связи между Республикой Беларусь и БРИКС. Пару недель назад Министр иностранных дел Белоруссии С.Ф.Алейник участвовал во встрече министров иностранных дел БРИКС в Нижнем Новгороде. Вчера на переговорах в Министерстве обсуждали и другие формы развития контактов. Упоминали их и на сегодняшней встрече с Президентом Республики А.Г.Лукашенко.

Вчера подписали Совместное заявление о задачах внешнеполитического измерения союзной интеграции, тем самым укрепив нормативную базу, которая позволяет нам эффективно работать. Другие компоненты нормативной базы – это Программа совместных действий в области внешней политики, которая сейчас действует на 2024-2026 годы. Это и планы ежегодных консультаций на уровне заместителей министра, директоров департаментов.

Безусловно, одной из важнейших задач на внешнеполитическом фронте является отстаивание правды о Великой Отечественной войне, недопущение попыток переписывать историю, героизировать нацистских преступников. Видим, как возрождается нацизм, когда при молчаливом согласии европейских элит сносятся памятники тем, кто освобождал Европу от «коричневой чумы», когда именем осужденных Нюрнбергским трибуналом называются проспекты, улицы, площади, одновременно перечеркивая фамилии тех, кто освобождал эти города и населенные пункты.

То, что мы видим вокруг Украины, отражает очередную попытку Запада вслед за 1812 г. и 1941 г. опять собрать пол-Европы (в данном случае практически всю Европу) под свои знамена, чтобы, выдвинув в качестве марионетки режим В.А.Зеленского, попытаться (как объявил Запад) нанести «стратегическое поражение» Российской Федерации. Наши усилия по недопущению возрождения нацизма носят далеко не академический и не только воспитательный характер. Они абсолютно предметны в сегодняшней международной обстановке.

Отличительная черта этой обстановки – ослабление позиций Запада. По мере того, как он продолжает «подстегивать» режим В.А.Зеленского и требовать от него продолжения войны до последнего украинца, Мировое большинство, страны Глобального Юга и Востока делают для себя однозначные выводы о том, что им бы хотелось, чтобы каждая страна сама определяла пути своего развития, опираясь на свою историю, национальную идентичность, традиции, опыт и национальные интересы. Чтобы на международной арене именно сообщество суверенных государств организовывало между собой соответствующее равноправное общение, в полном соответствии с Уставом ООН, где записано, что Организация Объединенных Наций основана на суверенном равенстве государств.

Не было ни одной конфликтной, кризисной ситуации после создания ООН, в которой участвовал бы Запад и уважал бы принцип суверенного равенства государств. Вместо этого они пытаются всеми правдами и неправдами сохранить гегемонию, которая позволяла существовать Западу с колониальных времен. Пять столетий жили за чужой счет, сейчас хотят продолжать делать то же самое, но не такими же варварскими методами, как физическое уничтожение аборигенов, а методами неоколониальной эксплуатации. Это всем хорошо известно.

В феврале с.г. по инициативе партии «Единая Россия» и при поддержке белорусских политических партий состоялось первое учредительное заседание межпартийного Форума сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма – «За свободу наций!». Мировое большинство активно оформляет собственные структуры, в отличие от НАТО и попыток создать натоподобные структуры в Азиатско-Тихоокеанском регионе и политических мирах.

Мировое большинство формирует свои структуры на основе равноправия и без понукания, без того, чтобы «загонять» кого-то в свою орбиту влияния, как этим сплошь и рядом занимаются Соединенные Штаты. В числе стран, которые хотят быть самостоятельными и хотят взаимоуважительного партнерства, конечно, Китайская Народная Республика, Индия, Бразилия, Индонезия, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Вьетнам. Всех не перечислишь.

В Африке многие страны начинают все более активно отстаивать свои национальные интересы и проявлять понимание того, что эксплуатация продолжается только другими, в основном экономическими методами.

Интеграционные объединения, которые работают на пространстве Евразии – это и наше Союзное государство (наивысшая форма интеграции), ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, АСЕАН, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, Лига арабских государств.

Если брать шире нашей евразийской зоны, то в Африке от Африканского союза многочисленные субрегиональные структуры. Латинская Америка – это Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна.

Это движение стран, которые хотят жить своим умом и сами выбирать себе друзей, уже достигает весьма значимых результатов. Если взять БРИКС, то еще до расширения, когда в объединении было пять государств, совокупный ВВП стран БРИКС (по паритету покупательной способности) превышал аналогичный показатель «Группы семи». Теперь, когда еще пять стран подключились к работе нашего объединения, этот разрыв вырос еще более значительно.

При этом мы не уходим от разговора с Западом, но готовы делать это исключительно на равноправной основе. Для этого есть площадки. Существует ООН, но и там проявляются весьма негативные тенденции, связанные с тем, что Запад во многом приватизировал Секретариат, используя процедурные уловки, переманивая его сотрудников из гражданства собственной страны в гражданство США и соответствующим влиянием на их работу. Всё это видим и регулярно высказываем руководству Секретариата, в том числе и Генеральному секретарю ООН А.Гутеррешу, свои возражения по поводу явной предвзятости в освещении событий вокруг Украины и на Ближнем Востоке. Она всегда в пользу Соединенных Штатов и их союзников. Будем продолжать воспитательную работу с людьми, возглавляющими сейчас Секретариат и его структуры.

Видим, как эта работа и последовательная позиция, опирающаяся на справедливость, равноправие, дает результаты. Около 30 стран заинтересованы в том, чтобы подключиться к сотрудничеству с БРИКС. Это будет одной из главных тем саммита объединения, который состоится в Казани в октябре с.г. Безусловно, это лучший пример того, как нужно противодействовать попыткам навязывать «правила», о которых постоянно твердят американцы и их союзники, на которых должен основываться миропорядок. Они разнятся от случая к случаю в зависимости от того, чего сегодня хочет гегемон.

Когда в Крыму было абсолютно свободное волеизъявление в пользу воссоединения с Россией, Запад сказал, что нарушен принцип территориальной целостности. Когда Косово без всякого референдума по воле Запада «отделилось» от Сербии, Запад сказал, что территориальная целостность – это одно, но, мол в данном случае реализовано право народов на самоопределение. Принцип «как хочу, так и ворочу» – это и есть те самые пресловутые «правила», на которых Запад хотел бы основывать миропорядок в ущерб международному праву. Оно закреплено в Уставе ООН и гласит, что главным является принцип суверенного равенства государства.

Насчет территориальной целостности и права народов на самоопределение. Этот спор в ООН был очень долгим. Но в 1970 г. была единогласно принята Декларация Генеральной Ассамблеи ООН. Она касалась толкования всех принципов Устава, но в данном конкретном случае было сказано, что все без исключения обязаны уважать территориальную целостность каждого государства, чье правительство уважает принцип самоопределения народов и в силу этого представляет все население, проживающее на данной территории.

То, что после госпереворота в феврале 2014 г. пришедшие к власти неонацисты не представляли народы Крыма, Донбасса и Новороссии, думаю, нет нужды доказывать. Этот аргумент не воспринимается Западом, но не потому, что они имеют какие-то контраргументы. Их у них как раз нет. Запад, организуя госпереворот, привел к власти неонацистов. Потом объявил террористами тех, кто его не принял. Тут же после 20 февраля 2014 г. потребовали упразднить региональный статус русского языка. Потом все это было воплощено в законе. Затем последовали Минские договоренности, когда нас просили остановить войну. Каждый раз после того, как достигались договоренности между В.Ф.Януковичем и оппозицией, Минские договоренности, затем всё перечеркивалось и публично объявлялось, что Запад ничего и не хотел выполнять. Хотел только выиграть время, чтобы вооружить киевских путчистов для продолжения войны против Российской Федерации.

При любом развитии ситуации безопасность граждан Союзного государства, нас с вами, всех белорусов и россиян, надежно обеспечена. Будем добиваться справедливости в международных делах. Наша позиция по любому кризису, который так или иначе касается Беларуси, Российской Федерации, наших союзников, предельно ясна.

По украинской ситуации Президент В.В.Путин в очередной раз изложил конструктивный и продуманный подход, опирающийся на реальность и нацеленный на то, чтобы больше никогда ни у кого не возникало искушение разрушать безопасность на европейском континенте и укреплять свою безопасность в ущерб безопасности других.

Выступаем за то, чтобы безопасность формировалась по евразийским лекалам. Надеюсь, что все страны-континенты без исключения, в конечном итоге придут к пониманию такой необходимости. Это произойдет не скоро, учитывая, как остервенело американцы, руководство НАТО пытаются обосновать свое «внедрение» и в Азиатско-Тихоокеанский регион, создавая там мини-блоки различной конфигурации и втягивая в них страны Мирового большинства, пытаясь раскалывать сложившиеся формы взаимодействия. Но на каком-то этапе, безусловно, придет осознание того, что каждый кузнец своего счастья. Когда твое счастье куют в Вашингтоне, то тебе «случайно» попадают молотом по голове, а не по наковальне.

Хотел бы пожелать Вам успехов в учебе. Вам вскоре предстоит брать из себя ответственность за судьбу государства, Союзного государства на разных направлениях – гражданской или иной службы. Надеюсь, будем продолжать дружить. Всегда к Вашим услугам.

Вопрос: Мы являемся свидетелями новых форм агрессии на международной арене. На Западе не церемонятся с неугодными и слабыми, цинично практикуя в разных регионах оказание экономического давления, политический шантаж, технологии лжи и клеветы, взращивание «пятых колонн». По сути, сегодня мир находится на грани новой войны. По Вашему мнению, еще возможно вернуть потерю взаимного доверия между глобальными игроками?

С.В.Лавров: Надежда умирает последней. Об этом не раз говорили Президенты России и Белоруссии В.В.Путин и А.Г.Лукашенко в различных ситуациях, в ходе встреч с представителями рабочих профессий, прежде всего по международной политике. Делаем главный вывод, причем не просто на «ровном месте», а исходя из десятилетий, прошедших после распада Советского Союза, – в ключевых стратегических сферах, обеспечивающих жизнедеятельность государства, Запад является недоговороспособным. Он в любой момент может не просто отказаться от своих обязательств (множество тому примеров), а в разных смыслах объявить войну. То, что видим сейчас в санкционной политике Запада, не могу назвать иначе, как экономический терроризм.

Если они не хотят с кем-то торговать, пусть не делают это. Могут запретить своим компаниям вести дела со страной, которая вдруг им не понравилась или разонравилась. Но они же запрещают это делать компаниям других государств, которые поддерживают бизнес с Россией, Белоруссией и прочими «подсанкционными» странами. Делаем вывод, что надо опираться на реальность. Она такова: у Евразии существуют колоссальные сравнительные преимущества в плане конкурентоспособности. Это самый быстро развивающийся регион мира, прежде всего в его восточной части. Западная Европа «просела». Во многом потому, что этого хотели США. Одновременно с «науськиванием» Украины и накачиванием её против России они «убрали» Западную Европу как конкурента. Еще задолго до начала специальной военной операции запретили запускать «Северные потоки». Заставили немцев покупать дорогой американский сжиженный природный газ, строить дорогостоящую инфраструктуру. И так практически во всех сферах экономики. Но энергетика, которая была основой процветания Германии и в значительной степени остальной Европы, – это была главная цель Вашингтона. Интересы европейцев американцы «в грош не ставили».

Есть евразийский континент и организации, занимающиеся экономикой: ШОС, ЕАЭС, АСЕАН, ССАГПЗ. Они всё больше инвестируют в наш регион, в постсоветское пространство. Есть и другие объединения в странах Южной Азии, а также китайский проект «Один пояс, один путь». Между этими образованиями установлены контакты, включая межправительственные соглашения между Китаем и ЕАЭС. Интеграционные процессы идут. «От жизни» вырабатываются форматы, позволяющие наиболее рентабельно развивать экономические проекты, необходимые каждой стране. Это касается и логистики, и новых транспортных коридоров, включая «Север-Юг» и развитие Северного морского пути. Многое делается для того, чтобы Евразия максимально использовала свои естественные и сравнительные преимущества для развития расположенных на этом континенте стран и народов.

Практика показала, что как только измерение безопасности (в том числе экономической) обретает евроатлантические «очертания», тут же из-за океана начинает проявляться элемент эксплуатации всех остальных. У нас с Белоруссией наибольший процент расчетов в национальной валюте среди других наших коллег – более 92%. С Китаем уже 90%, с Индией – больше половины. Так с подавляющим большинством наших торговых партнеров.

Процесс «пошел»: доллар себя дискредитировал. Как и все принципы, на которых Запад строил свою модель глобализации, когда проповедовал добросовестную конкуренцию, презумпцию невиновности, равные рыночные условия для всех и многое другое. Всё было перечеркнуто в один момент, когда потребовалось «наказать» Российскую Федерацию и ряд других стран. Этим злоупотребляют грубейшим образом. Неслучайна тенденция к дедолларизации мировых хозяйственных связей.

Мы отнюдь не одиноки в отстаивании такого подхода. Бразилия активно продвигает задачи перехода на альтернативные платежные платформы, вплоть до создания единой валюты СЕЛАК. К саммиту БРИКС в Казани центральные банки и министерства финансов готовят рекомендации об альтернативных платежных платформах, которые не будут зависеть от доллара. Те, кто печатает доллары, постоянно пытаются свои гегемонистские устремления подкреплять этими бумажками.

Многое делается. Запад за этим следит. Там есть страны (по крайней мере часть политиков), которые начинают понимать безумство того, что они делают. Президент Франции Э.Макрон в мае с.г. сказал: «Нашу бизнес-модель следует менять. У нас была дешёвая энергия благодаря России, производство благодаря странам Центральной и Восточной Европы с довольно низкими затратами, рынок для экспорта – Китай и геополитический зонтик – США. Эти столпы теперь полностью пересматриваются». Это чистосердечное признание, к чему привело то, что они целиком и полностью «легли» под Соединенные Штаты, под их глобалистскую программу, в ущерб собственным интересам.

Выступая 14 июня с.г. в нашем Министерстве, Президент России В.В.Путин выдвинул инициативу о евразийской безопасности. Он чётко сказал, что мы предлагаем диалог, который будет нацелен на формирование принципов евразийской безопасности, открытый для всех стран континента.

Что касается Западной Европы, то они должны для себя решить, продолжать таскать «каштаны из огня для дядюшки Сэма» или всё-таки опереться на свои интересы. Результаты выборов в Европарламент показали тенденцию более чёткого следования желаниям избирателей. Она ещё не окончательная, но проявилась.

Если на каком-то этапе (пока он не просматривается) наши западные соседи пересмотрят свою тупиковую, губительную для них политику, то мы будем готовы их выслушать. Посмотрим, с чем они к нам придут. Но вырабатывая реакцию на гипотетические предложения о возобновлении сотрудничества, будем помнить, как лихо, не задумываясь, они «выбрасывали на помойку» все свои обязательства перед нами. Уже будем умнее.

Вопрос: 15-16 июня с.г. в Швейцарии прошел «мирный» саммит по Украине. Многие авторитетные эксперты его уже окрестили как «междусобойчик Запада». Какие цели преследовали организаторы данного мероприятия и что получили в итоге? Внес ли этот саммит хоть какой-нибудь задел на надежду мирного урегулирования кризиса на Украине?

С.В.Лавров: Цель преследовалась простая – сделать «семейную фотографию» с максимально большим количеством позирующих. Итог этого саммита заключается в том, что они это сделали. Одобрили бессмысленное заявление, всячески пытаясь уйти от впечатления, что саммит посвящен «формуле В.А.Зеленского». Убрав две трети содержащихся там требований, оставили «невинные» темы: ядерная и продовольственная безопасность, гуманитарные вопросы (обмен пленными и оказание содействия) и т.д.

Они думали, что это будет «стерильным» документом, под которым все подпишутся. Но страны Мирового большинства, прежде всего ведущие, – не наивные люди. Все прекрасно понимали, куда их затаскивают. Некоторые члены БРИКС не поехали. Большинство других использовало свое участие для того, чтобы лишний раз подчеркнуть бессмысленность продолжения подобных «посиделок», когда Россия не участвует в диалоге. Признательны тем, кто отстаивает такую линию. Но это не значит, что мы с радостью побежим, когда нас пригласят на второй «сеанс» уже анонсированной конференции.

Готовы разговаривать на равноправной основе, а не на базе того, что нам подсовывают в качестве ультиматума. В.А.Зеленский и его сотрудники «на каждом углу» заявляют, мол, провели первую конференцию, а перед второй они, мол, консолидируют всех на «общей» позиции. А когда она будет уже общей, пригласят Россию и предъявят эту «самую мирную позицию». Как сказал В.А.Зеленский, Москва её либо примет, либо её заставят принять. То, что человек не понимает, как надо общаться с зарубежными государствами, особенно с такой страной, как Россия, лишний раз доказывает состояние его умственных способностей.

Президент России В.В.Путин обозначил наши предложения (далеко не первые). Начинать надо с «чистого листа». Имею в виду отсутствие каких-либо заготовок, которые будут подсовываться «справа» или «слева». Либо пусть дадут реалистичную картину, как Запад себе это видит.

Наше мнение Президент В.В.Путин высказал 14 июня с.г. в МИД России: у нас есть Конституция, согласно которой территории, признанные в качестве Российской Федерации, должны быть полностью освобождены; должна быть ликвидирована угроза безопасности Российской Федерации – внеблоковый, невоинственный и демилитаризованный статус Украины; возобновление прав русского и русскоязычного населения. Многие из них пока еще остаются на территориях Украины, не входящих в Российскую Федерацию. Их права грубейшим образом нарушены.

Когда к нам обращаются некоторые западные партнеры, мы говорим, что их «затея» является поддержкой нацистского режима, как и призывы уйти из Крыма, из Новороссии, оставить этих людей на растерзание нацистов. Спрашиваем: когда они с украинцами согласовывают эти «авантюры», напоминают ли они им, что нужно уважать права национальных меньшинств, которые были перечеркнуты в отношении русского целиком и полностью? Отвечают, мол, нет. Якобы они не вмешиваются во внутренние дела Украины, но требуют решать вопросы на основе уважения Устава ООН. И все время добавляют про принцип территориальной целостности этой страны.

Что это такое и почему он не абсолютен в Уставе Организации, я только что сказал. Но помимо соотношения между территориальной целостностью и принципом самоопределения народов, в первой статье Устава записано требование ко всем членам ООН уважать права человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Не надо доказывать, что нацистский режим в Киеве попрал права огромной части населения в том, что касается русского языка во всех его ипостасях и прав канонической Украинской православной церкви.

С 1 июля Венгрия принимает «эстафету» в качестве председателя Евросоюза на следующие полгода. Будапешт категорически возражал против того, чтобы до 1 июля принять решение о начале переговоров с Украиной и Молдавией по вступлению в Евросоюз. Думаю, что главный аргумент в том, что ущемлены права венгерского меньшинства. Они требовали их восстановить. В итоге принятый документ о начале переговоров с Украиной требует от неё уважать права всех национальных меньшинств (перепроверяем это, но так было сообщено в СМИ). Наверное, им было стыдно и позорно потребовать уважения прав только венгерского меньшинства. Если это так, то Евросоюз обязан возвысить свой голос и дать «по рукам» тем, кто продавил русофобию в Киеве и внедрил откровенно расистские порядки.

Возвращаясь к тому, как дальше двигаться с переговорами. Президент России В.В.Путин многократно об этом говорил – на равноправной основе с учетом реалий. Наше видение он представил 14 июня с.г. Но мы научены горьким опытом. Каждый раз Запад заставлял своих ставленников в руководстве Украины отказываться от мирных предложений. Тем самым подтверждая, что его цель не мир, а превращение этой страны в постоянную угрозу для Российской Федерации.

В ноябре 2013 г. начался «майдан». В январе 2014 г. прошли переговоры между В.Ф.Януковичем и оппозицией при посредничестве Германии, Франции и Польши. Об этом недавно вспоминал Президент России В.В.Путин. Ему позвонил тогдашний Президент США Б.Обама с призывом поддержать договоренности между В.Ф.Януковичем и оппозицией, убедить его не использовать армию. В ответ Президент В.В.Путин сказал, что пусть оппозиция тоже не использует силу. Тогда мы примем любое решение легитимного законного президента. Подписали соглашение.

Наутро – вооруженный мятеж, кровавый госпереворот, провокации, убийство бойцов «Беркута» и обвинение его в том, что он стрелял по мирным жителям. Тогда бывший заместитель госсекретаря США В.Нуланд руководила этим процессом на месте. Потом она по телефону из Вашингтона с послом Соединенных Штатов в Киеве согласовывала кандидатуру в правительство путчистов. В ответ на предложение кандидатуры со стороны В.Нуланд посол сказал, что нужно еще посоветоваться с Европейским Союзом. На что она ответила, куда ЕС надо немедленно направиться. Это тоже характеризует степень уважения, с которой американцы относятся к Евросоюзу.

Если бы не было госпереворота и реализовали бы соглашение от 20 февраля 2014 г., это означало бы только то, что назначены досрочные выборы, которые по всем прикидкам оппозиция бы выиграла. Президент В.Ф.Янукович обещал не выводить силы безопасности на улицу, оппозиция – не «безобразничать», выполнить договоренность о подготовке выборов и создать правительство национального единства. Подписали, все поприветствовали. Наутро – никакого единства. Один из главарей путчистов А.П.Яценюк (впоследствии премьер-министр) вышел на площадь и сказал, мол, можно их поздравить, они создали «правительство победителей». Вот и всё. Не национального единства, а победителей. Тут же был провозглашен отказ от статуса русского языка, русских было необходимо «вышвыривать» из Крыма.

Говорю про упущенные возможности. Если бы это соглашение не было «опрокинуто» госпереворотом, то Украина сейчас была бы в границах 1991 г. Этого сейчас потребовал В.А.Зеленский, когда «поезд» не только ушёл, но и рухнул со скалы в глубокую пропасть.

Затем людей, которые не приняли госпереворот, Запад объявил террористами. Стали бомбить авиацией центральные части Луганска и других городов. Сожгли десятки людей в Одессе (до сих пор это не расследовано). Артиллерия и тяжелые вооружения вели войну против собственного народа. Когда люди «восстали», мы поддержали справедливые требования о том, чтобы путчисты оставили в покое тех, кто хочет жить, как их предки, которые столетиями эти земли осваивали, обустраивали, защищали, проливали кровь.

Потом были Минские договорённости. Нас убеждали, просили помочь остановить. Во Дворце независимости в Минске переговоры продолжались 17 часов. Президенты России, Украины, Франции и Канцлер Германии подписали Минские соглашения. Был предусмотрен особый статус для маленькой части Донбасса, провозгласившей свою независимость: право на русский язык; на правоохранительную структуру (местную милицию); на консультации при назначении судей и прокуроров в этот регион; на облегчённые экономические отношения с соседними регионами России. Всё. «Бои» продолжались семь лет. Категорический отказ от прямого диалога, как того требовали договорённости, единогласно утверждённые Советом Безопасности ООН.

В итоге сейчас узнаём, что ни А.Меркель, ни П.А.Порошенко, ни Ф.Олланд не собирались выполнять Минские соглашения. Им было нужно время, чтобы вооружить Украину. Если бы Минский Комплекс мер был выполнен, Украина была бы территориально целостной. За исключением Крыма. На тот период никто даже не «заикался» про принадлежность полуострова.

В декабре 2021 г. Президент России внёс предложения (1, 2). Предупредил всех, что «план «Б», который вынашивали в Киеве при поддержке США (по силовому захвату Донбасса), неприемлем. Мы не позволим нарушать все договорённости. Потом стало ясно, что у нас не было выбора.

Но если бы тогда приняли предложение Президента Российской Федерации В.В.Путина, то опять Украина практически была бы в границах, очерченных Минскими соглашениями. Не хотят.

Апрель 2022 г. – Стамбульские договорённости, которые тоже сохраняли Украину в значительной степени её территориальной целостности. Вы знаете, как реагировали англосаксы, которые запретили их выполнять.

Сейчас тоже очередной пример. Но каждый раз реалии «на земле» меняются – не в пользу киевского режима и его хозяев. Тот, кто имеет какое-то благоразумие, должен проанализировать цепочку событий, когда каждое новое предложение отвергалось, а ситуация для украинского режима становилась всё хуже и хуже.

Всегда будем готовы к мирным переговорам, но на их период не прекратим специальную военную операцию. Уже делали так в апреле 2022 г. Нас обманули.

Вопрос: Без лишней скромности, Вы – многолетний бренд внешней политики российской державы. Кроме таланта стратега-переговорщика Вам, безусловно, присущ неподражаемый выразительный стиль. Откройте секрет: Вы сами его формируете либо пользуетесь консультациями имиджмейкера? А может в этом есть заслуга Ваших родных?

С.В.Лавров: Никогда над этим не задумывался. Наверное, каждый человек формируется в зависимости от склада своего характера, как мама с папой воспитали, в зависимости от окружающей среды, от товарищей, включая тех, на которых хочется походить и тех, на кого походить не хочется. Не могу даже браться за описание какой-то рекомендации. Просто живите, как вам кажется правильно.

Знаете, как говорят китайцы? У них есть такая пословица. «Всегда следуй велениям сердца, но не нарушая установленных решений».

Хорошо иметь как можно больше друзей. Самое главное, что у всех нас есть то, что нам дали родители.

Вопрос: Сегодня в ходе беседы Президент А.Г.Лукашенко отметил, что отношение Российской Федерации к Республике Беларусь являет собой пример равноправных взаимовыгодных отношений. Этим примером идут многие. Тенденция направлена на переход от монополюсного мира к многополюсному. Вопрос Вам не как дипломату, а как аналитику – можете ли Вы сказать, что этот поворот к многополюсному миру стал необратимым?

С.В.Лавров: Нисколько в этом не сомневаюсь. Прежде всего потому, что этот процесс объективный. Именно так развивается история, так она распоряжается.

Приводил сегодня сравнение ВВП БРИКС с экономикой «Группы семи», которая долгое время была законодательницей мод. Объединение постоянно увеличивает свою долю в мировом ВВП. Когда упомянул, что мы с Западом не закрываем двери, один из таких форматов – это «Группа двадцати», где БРИКС укрепил свои позиции. Если считать страны, которые пока еще в это объединение не входят, но ассоциируются с нашими позициями, то «двадцатка» разбита ровно пополам. Это «семерка» плюс ее союзники (ЕС, Япония, Южная Корея) и БРИКС и его единомышленники.

Последние два года (уже шла специальная военная операция) было весьма показательно наблюдать, как заседает «Группа двадцати» и как Запад всеми правдами и неправдами в нарушение изначально одобренного мандата «двадцатки» пытается насытить ее политизированными тезисами и оценками. Прежде всего с целью украинизировать всю эту повестку.

В прошлом году им это не удалось. В соответствующей части текста указано на многочисленные конфликты на планете, которые все требуют внимания. Но в этом году уже появилась ситуация с сектором Газа. Если опять будут попытки насыщать документы «двадцатки» геополитическими вопросами, то Мировое большинство возвысит свой голос против попыток каких-то односторонних формулировок и преимуществ в описании глобальной ситуации.

На самом деле процесс действительно объективный. Доля в мировом ВВП у Запада неуклонно снижается и повышается у Мирового большинства. Запад еле сдерживает реформу Международного валютного фонда, пытаясь не допустить пересмотра квот и голосов акционеров, который отражал бы реальный экономический показатель.

То есть если все делать по-честному, то страны БРИКС давно уже имели бы столько голосов, что лишили бы американцев права вето. Они искусственно сохраняют норму около 15%, которая по Уставу дает возможность блокировать решения.

То же самое делает Всемирная торговая организация. Американцы заявляют, мол, ребята, не думайте, доллар – это не наш американский инструмент, это общечеловеческое благо. Он наиболее эффективным образом обслуживает всю мировую экономику, инвестиции и торговлю. Когда они увидели, что КНР на основе моделей, форм и методов глобализации, которые США внедряли в сознание всего человечества, начинает их «бить» на их «поляне», по их же правилам, то они еще в 2011 г. заблокировали работу ВТО и её органа по разрешению споров. Он до сих пор не функционирует. Отказывались назначать новых взамен естественно убывших. Там нет кворума. Вот и вся рыночная экономика и демократия.

Сейчас, когда Председатель КНР Си Цзиньпин был в Париже, Председатель Еврокомиссии У. фон дер Ляйен призывала его сократить производство автомобилей, потому что они слишком хорошо конкурировали с Европой. Это о чем речь? Когда было мыслимо, чтобы западники ратовали за нерыночные методы конкуренции, за недобросовестную конкуренцию?

То же самое касается Мирового большинства в отношении навязываемых ему «зеленых» концепций и теорий. Эти доводы звучат неубедительно. Десять лет назад на эмоциональной психологической волне Г.Тунберг и другие подняли ажиотаж о том, что все срочно должны вкладывать безумные деньги, чтобы защищать окружающую среду. Африка при этом как была отставшей от них в своем индустриальном развитии, так и должна была остаться. Сейчас уже все это понимают гораздо лучше и жестче отстаивают свои коренные интересы.

Это очередная попытка Запада жить за счет других, сделать свой воздух почище за счет других, да еще брать с других какие-то штрафы, пытаются ввести пограничный углеродный налог.

Германия молча «проглотила» взорванные «Северные потоки». Убежден, что никто нам не предъявит никакого результата расследования. Швеция и Дания уже закрыли свои расследования, заявили, что нет результатов. Немцы уже в очередной раз уходят от наших официальных запросов. Хотя это наша собственность и держать нас в неведении того, что они между собой обсуждают и как они это якобы расследуют, уже выходит за рамки приличия и за правовые рамки. К тому же закрыли у себя атомную энергетику и стали топить углем, когда всё подорожало. И ничего.

Процессы на самом деле необратимые, но это будет длительный период. Слишком много завязано на американскую систему. Будет непросто выбираться из нее и «выдергивать коготок за коготком».

Но БРИКС и другие члены Мирового большинства осознают свою ответственность, объективный ход истории и будут настраивать инструменты своего взаимного общения таким образом, чтобы не зависеть от попыток бывшего гегемона любыми путями и способами увековечить свою гегемонию. Попытки обречены, но процесс будет небыстрый.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 25 июня 2024 > № 4675273 Сергей Лавров

Татьяна Илюшникова: вклад сектора НКО и волонтерства в экономику страны составляет порядка 1,5% ВВП

Сегодня в России благотворительность, волонтерская помощь, работа в НКО становятся нормой. Немалую роль в этом процессе играют государственные институты, поддержка властей, законодательные инициативы. О том, как менять стереотипы, измерить эффективность добрых дел и вовлекать в эти процессы и школьников, и крупные корпорации, редактору Финансов Mail.ru в кулуарах ПМЭФ-2024 рассказали замминистра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова и депутат Госдумы, Председатель Совета Ассоциации Добро.рф, Артем Метелев.

Под руководством Татьяны Илюшниковой в Минэкономразвития занимаются регуляторикой сектора НКО, благотворительности и добровольчества России. Артем Метелев является председателем Комитета Госдумы по молодёжной политике, председателем Совета Ассоциации волонтёрских центров, руководителем платформы ДОБРО.РФ. Эти сферы неразрывно связаны друг с другом.

— Татьяна Александровна, расскажите, как сегодня развиваются секторы НКО, волонтерства, благотворительности?

Татьяна Илюшникова: Несмотря на различные вызовы, мы ежегодно видим рост в сегменте НКО и волонтерства. Сейчас в России зарегистрировано 216 тысяч некоммерческих организаций. Более половины из них являются социально-ориентированными — порядка 130 тысяч организаций. Волонтеров в России — более 12 млн человек, порядка 4 млн из них задействованы в секторе НКО.

При этом именно в условиях турбулентности некоммерческий сектор востребован как никогда. И дело даже не в том, что возрастает число тех, кому нужна помощь, — растет потребность помогать.

Принято считать, что НКО и волонтерство — это не экономическая категория. На самом деле, сейчас сектор развит до такой степени, что начинает влиять и на крупные экономические процессы. В 2023 году мы впервые попробовали оценить вклад сектора НКО и волонтерства в экономику — он составляет порядка 1,5% от ВВП страны.

При этом сами организации могут развиваться с финансовой точки зрения. Для этого существуют фонды целевого капитала, которые НКО формирует за счет пожертвований. Это частично инвестиционный инструмент: пожертвования в фонды используются для вложения средств в финансовые активы. По сути, с их помощью некоммерческие организации обеспечивают себя доходом на долгосрочные проекты. Объем фондов достиг уже 140 миллиардов рублей.

— Артем Павлович, какие можно выделить главные итоги 10-летия развития волонтерского движения?

Артем Метелев: Если посмотреть, что было 10 лет и сейчас — разница колоссальная. Мы наблюдаем становление гражданского общества, как эмоционально-ориентированного, активного общества, где люди не боятся брать ответственность, предлагать решение проблем и объединятся с другими — по сути дела участвовать в развитии своей страны.

Приведем в пример волонтерское движение — это такая базовая форма участия человека. В 2013—2014 годах 3% от населения страны участвовали в волонтерских проектах. Эта цифра увеличилась в 9−10 раз и на сегодня составляет 28%. Здесь важно отметить, что половина наших граждан (54%) задумываются о разных формах волонтерства и хотят принимать участие в таких проектах — это помимо тех, кто уже участвует в этой деятельности.

Также мы ждем более активного расширения участия среднего и малого бизнеса в волонтерских и благотворительных программах. Сегодня у многих компаний есть свои фонды или волонтерские программы внутри коллектива. Малым предприятиям с этим пока сложнее — здесь необходима и помощь, и стимул со стороны государства.

Татьяна Илюшникова: При этом мы видим, что бизнес все больше интегрируется в благотворительные проекты. Отношение меняется, становятся очевидны плюсы от социальной направленности внутри компаний. Начинают втягиваться не только крупные игроки, но и средние, и малые предприятия.

Бизнесу еще необходимо прийти к пониманию, что благотворительность не только имидж — это еще и выгодно. Тогда они начинают смотреть на это другими глазами.

В нашей стране реализуется инструмент налогового вычета для компаний, которые пожертвовали в адрес СОНКО. В 2023 году объем налогового вычета составил более 16 миллиардов рублей.

— Татьяна Александровна, какое событие станет важным для сектора в ближайшем будущем с точки зрения законодательства?

Татьяна Илюшникова: Для СОНКО — это, безусловно, вопрос пониженных страховых взносов. Напомню, что Президент поручил продлить пониженные страховые взносы для НКО — 7,6% вместо 30%. Продление коснулось порядка 12 тысяч организаций, в которых занято почти 225 тысяч человек. Однако ряд категорий СОНКО не попали под льготу. Мы вышли с инициативой продления льгот для них. Надеемся, что наши инициативы будут поддержаны.

Помимо этого, идет активное обсуждение изменений в предоставление отчетности НКО. Минэкономразвития совместно с Минюстом России разработали новую форму отчетов в электронном виде. Планируется, что это повысит прозрачность сектора, позволит наиболее полно увидеть объем его финансирования, количество реально работающих организаций.

— Артем Павлович, как на ваш взгляд в дальнейшем будет развиваться волонтерское движение? Какая стратегия развития движения на ближайшие годы?

Артем Метелев: На будущее мы видим для себя цель — сформировать культуру участия в обществе как нормы жизни. Рассмотрим средний портрет волонтера и портрет работающего в секторе НКО. В первом случае — это девушка 26 лет, во втором — женщина старше 40 лет с гуманитарным образованием. Это показывает гендерный перекос в секторе НКО и волонтерства.

Вопрос расширения вовлеченности мы в числе прочего хотим решать за счет высокого проникновения интернета в жизнь россиян. Для этого мы активно развиваем портал Добро.рф. Этому проекту в 2024 году исполняется десять лет. 2 миллиона человек ежемесячно заходит на эту платформу, используя ее сервисы. Уже 46 стран подключены к ней, в планах перевести ее в зону .com.

Еще одна задача, которая стоит перед нами — формирование нового поколения, чтобы студенты на этапе получения профессии воспринимали некоммерческие организации как возможного работодателя. Мы запустили для этих целей в 2023 году программу по поручению Президента. Она станет обязательной дисциплиной в 135 университетах страны.

Приведу еще одну цифру. У нас три четверти россиян хотят, чтобы их дети или внуки стали волонтерами. Это говорит о том, что через пять-десять лет ситуация будет еще лучше.

— В России реализуются два крупнейших конкурса по поддержке инициатив в сфере НКО, добровольчества и социального предпринимательства — «Мой добрый бизнес», который курирует Татьяна Александровна, и премия «Мы вместе», которую курирует Артем Павлович. Какие смыслы несет каждый из конкурсов и не конкурируют ли они?

Артем Метелев: Для людей важно признание, поэтому у нас в стране много конкурсов. В том числе — премия «Мы вместе» по поручению Президента России. Каждый год выявляются лучшие инициативы и действующие проекты. Это не идеи, а действующие проекты волонтеров, НКО, команд незарегистрированных сообществ, малого, среднего и крупного бизнеса, а с этого года еще и наставников и территорий городов и регионов. И каждый год мы видим, что проектов становится больше. Охват — вся страна, вплоть до поселков и деревень.

Радует, что много проектов из маленьких городов. Конечно, превалирует социальная сфера: помощь людям, детям, инвалидам, все, что связано со специальной военной операцией. Времена кризиса в нашей стране — и СВО, и пандемия — если чем-то и помогли, то это консолидацией общества и ростом гражданской активности.

Татьяна Илюшникова: Помимо сектора НКО я курирую национальный проект «Малое и среднее предпринимательство». У нас есть такая категория как «социальный бизнес». Кто-то называет социальное предпринимательство «благотворительностью за деньги», кто-то сравнивает с волонтерством. Я думаю, что бизнес становится социальным, когда для государства и граждан появляется польза, которой не было до возникновения этого предприятия. То есть такие предприниматели зарабатывают в особенно сложных сегментах, где, например, не хватает государственных институтов — это образовательные проекты для детей, трудоустройство людей с ОВЗ, реабилитационные проекты и многое другое. Любая из этих форм деятельности — это призвание, и мы со стороны государства всегда найдем возможности для поддержки таких инициатив.

У нас больше 10 лет проходит конкурс «Мой добрый бизнес» непосредственно для социальных предпринимателей. Финалисты этого конкурса выходят сразу в трек финала конкурса «Мы вместе», который курирует Артем Павлович. На участие в конкурсе «Мой добрый бизнес» в прошлом году было подано более 3 тысяч заявок. Поэтому мы, конечно, не конкурируем, а только дополняем друг друга.

— Татьяна Александровна, расскажите, что значит благотворительность лично для вас?

Татьяна Илюшникова: Потребность в благотворительности не зависит от места работы и должности. За рутиной и операционными задачами часто пропадает мотивация и вдохновение для новых рабочих целей. И благотворительность становится одной из точек роста как для человека, так и для всего коллектива. Я считаю своей личной миссией как руководителя — вовлекать коллег, партнеров, предпринимателей в благотворительность.

В Министерстве мы регулярно проводим акции сдачи донорской крови, это стало нормой за последние годы. Если в начале только Минэкономразвития проводило эту акцию, сейчас присоединились коллеги из других ведомств, которые находятся в одном здании с нами. В акции приняли участие более полутора тысяч человек, которые сдали больше 650 литров крови.

«Щедрый вторник» тоже уже успел стать для нас доброй традицией. С различными благотворительными фондами мы проводим акции и для старшего поколения, и для детей.

Отдельно отмечу акцию #МойБизнесПомогает, которую проводят Центры «Мой бизнес» по всей стране. В 2023 году проект охватил больше 120 тысяч россиян. Это и экологические акции, и забеги, и аукционы, регулярно проходят благотворительные сборы подарков, канцелярских принадлежностей, одежды и вещей первой необходимости.

— Артем Павлович, вы не раз говорили, что в России с каждым годом меняется отношение к институту волонтерства. Расскажите, что для вас значит волонтерство?

Артем Метелев: У каждого человека и у меня есть запрос на альтруизм и на социальную справедливость. Я удовлетворяю этот запрос, помогая людям решать проблемы.

В определенный момент жизни человек начинает задавать себе вопрос про смысл жизни, про свое дело, тем ли мы в жизни занимаемся. И участие в благотворительности и волонтёрском движении помогают найти ответ.

В этом порой очень непростом водовороте событий волонтерство помогает удержаться. Волонтерство — это способ расширить свой кругозор, приобрести новый и полезный опыт, навыки работы в команде, критическое мышление, развить ответственность и эмпатию. Это навыки 21 века. Это все нам дает участие в социальных проектах.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 25 июня 2024 > № 4669813 Татьяна Илюшникова, Артем Метелев

Представлена структура обновленного нацпроекта «Туризм и гостеприимство» до 2030 года

Под председательством Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина состоялась стратегическая сессия, посвященная подготовке национального проекта «Туризм и гостеприимство». В структуру обновленного нацпроекта войдут пять федеральных проектов, в том числе по созданию номерного фонда и инфраструктуры, подготовке кадров и производству отечественной продукции для туристической отрасли. Также будут сохранены зарекомендовавшие себя меры поддержки и расширен перечень приоритетов развития отрасли. В мероприятии принял участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов.

«Сегодня сфера туризма в России демонстрирует системный рост по всем показателям. Увеличение числа туристических поездок за последние 2 года составило более 25% – это более 17 млн новых турпоездок. Также фиксируется рост въездного туризма – в 2023 году он составил более 1 миллиона человек. Увеличиваются также инвестиции, в том числе благодаря решению Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина об обнулении НДС для гостиниц. Данная мера продлится до 2030 года, что станет весомым вкладом в достижение целей, которые поставил перед нами Президент Владимир Путин. Важно, что туротрасль – это, прежде всего, развитие экономики регионов, местных производителей, а также работа большого числа людей в туризме и смежных отраслях», – подчеркнул заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко.

Дмитрий Чернышенко также отметил, что важно обеспечить полноценную командную работу: объединить усилия всех федеральных ресурсов, региональные возможности и частные инвестиции. Например, дороги к туристическим объектам должны быть заложены в профильном дорожном федеральном проекте, водоснабжение, водоотведение – региональные задачи, решать которые возможно через списание бюджетных долгов и выдачу новых льготных бюджетных кредитов регионам.

В федеральный проект «Производство отечественной продукции для туристкой индустрии», входящий в национальный проект по туризму, предлагается включить выпуск более 290 единиц канатных дорог, свыше 300 ратраков и более 1,2 тысячи единиц систем для искусственного снегообразования для горнолыжных курортов. Кроме того, отрасли нужны несколько тысяч туристических автобусов, в том числе для развития автотуризма, а также экскурсионные, рейсовые и круизные суда, оборудование для парков аттракционов. Средства будут учитываться внутри крупных программ Минпромторга России.

«Мы проанализировали предоставленные Минэкономразвития потребности регионов в основных видах техники и оборудования для туристической сферы. Практически по всем позициям у нас профицит мощностей, поэтому все запросы наша промышленность удовлетворит за счет собственной и локализованной продукции. В том числе той, которая сейчас готовится к серии. По итогам проработки данного вопроса с потребителями продукции, необходимой туротрасли, для повышения ценовой привлекательности отечественной техники предлагается запустить новый механизм – субсидирование скидки размером до 30% в зависимости от номенклатуры. Стоимостной фактор играет ключевую роль при принятии решения о закупке. Оценочно, при распространении механизма на оборудование для горнолыжных курортов и на туристические автобусы потребуется до 10 млрд рублей в год», – отметил Антон Алиханов.

Напомним, что национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» реализуется с 2021 года. По решению Президента России Владимира Путина он продлен до 2030-го.

Россия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 25 июня 2024 > № 4666881 Антон Алиханов

АБИИ готов поддержать цели Азербайджана на COP29 - Людгер Шукнехт (Эксклюзивное интервью)

Посредством проектов Азиатский банк инфраструктуры и инвестиций (АБИИ) стремится помочь Азербайджану в реализации его национальной повестки в соответствии с целями COP29.

Об этом в эксклюзивном интервью Trend сказал вице-президент и корпоративный секретарь АБИИ Людгер Шукнехт.

"АБИИ уделяет особое внимание инфраструктуре, способствующей как смягчению последствий изменения климата, так и адаптации к ним. Для достижения этой цели мы вкладываем значительные средства в возобновляемые источники энергии и экологичную инфраструктуру, что является нашей основной сферой деятельности. Кроме того, мы участвуем в проектах, связанных с подключением к цифровым технологиям, таких как модернизация сетей связи, автомобильных и железных дорог и портов, и все это при сохранении экологической устойчивости. Мы также рады обсудить COP29, подготовка к ней продолжается, а ее повестка дорабатывается. Наша цель здесь - изучить приоритеты Азербайджана и то, как наш банк может поддержать Азербайджан в их достижении", - сказал Шукнехт.

По его словам, Парижское соглашение имеет решающее значение в этом отношении, гарантируя, что все проекты будут соответствовать национальным обязательствам по нему и высоким экологическим, социальным и управленческим стандартам.

"Эти меры позволят АБИИ поддерживать страны-члены и клиентов в достижении их целей в области климата. Я верю, что АБИИ, наряду с нашими многосторонними партнерами по развитию, такими как Всемирный банк и Азиатский банк развития, будет готов поддержать повестку COP29 и Азербайджан. Возникнет необходимость в реализации соглашений, достигнутых на предыдущих совещаниях, и, естественно, всегда есть стремление разработать новые идеи или планы. Я думаю, что Азербайджан идеально подходит для содействия таким усилиям по достижению консенсуса, объединения заинтересованных сторон и координации усилий для достижения общих целей", - добавил вице-президент.

Также Людгер Шукнехт рассказал о целях своего визита в Азербайджан. "Корпоративный секретарь, по сути, является связующим звеном между владельцами, акционерами, руководством и операциями банка. Благодаря этому мандату мы обеспечиваем бесперебойную работу всех заседаний совета директоров и нашего главного мероприятия - ежегодного собрания. Наконец, важно отметить, что корпоративный секретарь АБИИ придерживается высоких стандартов корпоративного управления для обеспечения добросовестности в управлении. COP29, безусловно, является главным событием, и это одна из причин, по которой я в Азербайджане. Еще одной причиной является важность периодических визитов к нашим акционерам. Это мой первый визит, в первую очередь потому, что COVID-19 помешал нам выехать на встречу с членами банка, что привело к задержке в работе, которую мы сейчас устраняем. Кроме того, на конец сентября этого года у нас запланирована ежегодная встреча в Узбекистане. Мы надеемся, что Азербайджан проведет подготовительное мероприятие к этим ежегодным встречам и обеспечит там сильное представительство", - сказал он.

Шукнехт отметил, что АБИИ работает над тем, чтобы внести свой вклад в развитие "зеленых" финансов на мировых финансовых рынках: "Что касается финансов, АБИИ придерживается высоких стандартов в области охраны окружающей среды, социальных вопросов и управления и требует соответствия с Парижским соглашением. Все выпускаемые нами облигации и предоставляемое финансирование являются экологичными и устойчивыми. Посредством нашей финансовой деятельности и усилий по сбору средств мы вносим свой вклад в развитие "зеленых" финансов на мировых финансовых рынках".

По его словам, банк в рамках своих проектов занимается финансовым посредничеством, что предполагает прямое финансирование проектов, а также финансирование банков и других финансовых посредников.

"Мы предоставляем акционерный капитал, займы и финансовые облигации, чтобы эти учреждения могли финансировать высококачественную, благоприятную с точки зрения климатических вопросов инфраструктуру. Например, один из наших проектов предполагает инвестирование в адаптацию путем предоставления акционерного капитала компаниям, стремящимся улучшить адаптацию к изменению климата. Мы также управляем облигационным фондом, ориентированным на покупку облигаций исключительно у компаний, которые соответствуют строгим стандартам ESG АБИИ", - пояснил вице-президент.

Шукнехт упомянул, что АБИИ также поддерживает компании в совершенствовании их стандартов и развитии рынков экологически чистых продуктов.

"Например, мы участвуем в секьюритизации и инвестициях в акционерный капитал. Эти финансовые инструменты играют решающую роль в содействии переходу к более экологичной экономике. У нас есть клиенты в странах со средним уровнем дохода и даже в странах с более высоким уровнем дохода. Однако мы также стремимся к тому, чтобы страны с низким уровнем дохода имели доступ к финансированию от нашего банка. Нам необходимо сбалансировать это с общим риском для нашего портфеля, поэтому мы можем выделить ограниченный объем финансирования для таких стран. В связи с этим мы уделяем приоритетное внимание работе со странами с более высоким рейтингом для наших проектов", - отметил Шукнект.

Он также подчеркнул, что для поддержки стран с низким уровнем дохода АБИИ предоставляет финансовую помощь, такую как финансирование подготовки проектов и льготное финансирование.

"Эта поддержка может исходить непосредственно от нас или от других стран-членов, которые вносят свой вклад в эти проекты. Хотя помощь, доступная беднейшим странам, ограничена, она все же существует", - добавил вице-президент.

Подводя итоги, он добавил, что Азербайджан, принимая у себя COP29 и активно вовлекая свои министерства в ведение переговоров, станет лидером в повестке дня по изменению климата.

"Надеемся, что Азербайджан также воспользуется этой возможностью для развития и укрепления своей инфраструктуры и потенциала, связанных с климатом. Таким образом, объединение людей, укрепление консенсуса и разработка идей в рамках повестки COP29 станут основным вкладом Азербайджана в этом отношении. Мы гордимся тем, что находимся здесь, участвуем в дискуссиях и поддерживаем климатическую повестку Азербайджана. Делая это, мы стремимся внести свой вклад в достижение целей конференции", - сказал в заключение Людгер Шукнехт.

Азербайджан. Евросоюз > Экология > trend.az, 25 июня 2024 > № 4665849 Людгер Шукнехт

Марат Хуснуллин посетил с рабочей поездкой Омскую область

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин посетил с рабочей поездкой Омскую область, где осмотрел стройплощадки ключевых инфраструктурных проектов региона. Также провёл встречу с губернатором Виталием Хоценко, на которой обсудили социально-экономическое и инфраструктурное развитие субъекта.

«На сегодня в Омской области с приходом Виталия Павловича я вижу хороший прогресс в жилищном строительстве. За пять месяцев этого года здесь ввели 378 тыс. кв. м жилья, показатель вырос на 24% по сравнению с таким же периодом прошлого года. Наблюдается активный прирост градостроительного потенциала. По нацпроекту “Безопасные качественные дороги„ поставил задачу довести долю дорог в агломерации в нормативном состоянии до 85%. Посмотрели реализацию проектов по линии ИБК. Это строительство инженерных сетей и дорог. К тому же на встрече с Виталием Павловичем обсудили развитие области на период до 2030 года и перспективы до 2036 года с учётом вопросов, которые войдут в новый нацпроект “Инфраструктура для жизни„», – сказал Марат Хуснуллин.

По словам вице-премьера, Омск занимает выгодное географическое положение и является мощным транспортным узлом, в связи с чем необходимо развивать его потенциал. Это строительство нового аэропорта, северного обхода Омска, увязка железнодорожных путей с автомобильным сообщением, реализация проекта развития речного судоходства.

«Обсудили большое количество вопросов: строительство аэропорта Омск-Фёдоровка, обновление общественного транспорта. Сегодня почти на 100% заменили наши областные автобусы, которые десятилетия не менялись. Уделили внимание строительству водопровода в Омском районе. Это наша оздоровительная зона с детскими лагерями и базами отдыха, где необходима питьевая вода. Обсудили и планы по развитию инфраструктуры региона: строительство новых многоквартирных домов и выполнение планов в рамках нацпроекта “Безопасные качественные дороги„. Благодарю Марата Шакирзяновича за поддержку наших проектов, которые помогают делать Омскую область ещё более комфортной для жителей», – отметил губернатор региона Виталий Хоценко.

В ходе рабочей поездки Заместитель Председателя Правительства совершил облёт строящегося микрорайона «Зелёная река» общей площадью 164 га. На этой территории появится жилой район с детскими садами, школами и всей необходимой инфраструктурой для комфортной жизни граждан. В настоящее время в рамках первой очереди опережающими темпами строители возводят 14 домов общей площадью 140 тыс. кв. м. Всего к 2035 году здесь планируется построить почти 1 млн кв. м жилья.

Затем Марат Хуснуллин ознакомился с ходом строительства Красногорского водоподъёмного гидроузла на реке Иртыш. Сейчас реализуется первый этап, который предусматривает строительство плотин левого берега и судоходного шлюза, инженерных сетей и вспомогательных зданий, систем. Вице-премьеру представили проект работ по второй очереди, принято решение их пересмотреть.

Следующим объектом осмотра стала территория, на которой построят северный обход Омска. Протяжённость этой дороги составит более 66 км, она свяжет Омск с Тюменью и Новосибирском. Для её строительства заключено концессионное соглашение, по нему уже выполнено проектирование.

Помимо этого, Заместитель Председателя Правительства посетил один из перспективных жилых районов, в котором строится дорога за счёт инфраструктурного бюджетного кредита. Кроме того, по линии ИБК в Омске ведут дорожные работы по улице Дергачёва и на бульваре Архитекторов. Также в Омской области приводят в порядок участок трассы от посёлка Марьяновка до села Берёзовка. В целом благодаря ИБК в регионе планируется ввод в эксплуатацию восьми объектов.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 25 июня 2024 > № 4665343 Марат Хуснуллин

Татьяна Голикова: Более 14 тыс. компаний примут участие во Всероссийской ярмарке трудоустройства

28 июня пройдёт федеральный этап Всероссийской ярмарки трудоустройства «Работа России. Время возможностей». Программа мероприятий по регионам опубликована на отдельной странице портала «Работа России»: https://trudvsem.ru/yarmarka2024.

Мероприятия ярмарки пройдут более чем на тысяче площадок по всей стране. Также при поддержке информационного агентства ТАСС в день Всероссийской ярмарки трудоустройства состоится 6-часовой онлайн-марафон, где более 40 спикеров в режиме онлайн обсудят ситуацию на рынке труда.

Всероссийская ярмарка трудоустройства по поручению Президента проводится ежегодно. Первый региональный этап прошёл 12 апреля в формате очных мероприятий. Ко второму этапу в дополнение к оффлайн-формату создано единое онлайн-пространство на портале «Работа России» https://trudvsem.ru/yarmarka2024 с витриной работодателей. Также на странице ярмарки и на странице Минтруда России в социальной сети «ВКонтакте» будет организована трансляция дискуссий по актуальным темам: молодёжная занятость, кадровое обеспечение промышленности, национальный проект «Кадры» и прогноз потребности, а также сервисы службы занятости и лучшие кадровые практики.

«По итогам регионального этапа ярмарки работодатели смогли закрыть более 53 тыс. вакансий. Всероссийская ярмарка трудоустройства даёт возможность работодателям представить свои возможности большому количеству соискателей, а тем, кто находится в ситуации карьерного выбора, – актуализировать свои представления о текущей ситуации на локальном рынке труда, в одном месте познакомиться с большим количеством предложений. Перечень участников ярмарки постоянно расширяется. На текущий день это уже более 14 тыс. компаний», – рассказала вице-премьер Татьяна Голикова.

Деловая часть мероприятия будет проходить сразу в 8 городах – столицах федерального этапа Всероссийской ярмарки трудоустройства: Владивостоке, Омске, Екатеринбурге, Уфе, Москве, Тосно (Ленинградская область), Ставрополе и Краснодаре. Марафон начнётся в 9.00 по Москве и продлится до 15.00. Эксперты помогут абитуриентам определиться с карьерным вектором, дадут советы выпускникам и соискателям, а работники кадровых служб смогут узнать об эффективных практиках подбора команды и создания кадрового резерва.

Марафон стартует из студий Владивостока и Омска, где пройдёт онлайн-сессия, посвящённая вопросам поступления и трудоустройства выпускников. В Екатеринбурге и Уфе пройдёт обсуждение кадрового обеспечения промышленности. В Москве и Ленинградской области обсудят национальный проект «Кадры» и прогнозирование кадровой потребности. А в студиях в Ставрополе и Краснодаре расскажут о сервисах службы занятости и лучших практиках работодателей.

«Сейчас база вакансий портала “Работа России„ насчитывает почти 1,9 млн предложений. И центры занятости, и работодатели предлагают возможности обучения. У соискателя есть возможности для того, чтобы получить новую профессию, сменить карьерный вектор. Всероссийская ярмарка трудоустройства “Работа России. Время возможностей„ поможет каждому соискателю найти именно те возможности и вакансии, которые подходят именно в его жизненной ситуации. Для работодателей Всероссийская ярмарка трудоустройства также полезна: это возможность прямого контакта с соискателями», – отметил глава Минтруда России Антон Котяков.

Каждый субъект запланировал свою программу ярмарки с учётом специфики локального рынка труда: соискателям будут представлены наиболее привлекательные вакансии, промтуры на производственные площадки, мастер-классы, тренинги и другие мероприятия, включая онлайн-активности и развлекательные мероприятия.

Участие в мероприятии абсолютно бесплатное как для соискателей, так и для работодателей.

Организатором ярмарки выступили Минтруд России и региональные службы занятости при участии РСПП, Минпромторга России, Роструда, информационного агентства ТАСС и при поддержке АНО «Национальные приоритеты» и центра компетенций «Диалог».

Напомним, благодаря нацпроекту «Демография» реализуется проект по модернизации службы занятости. В рамках модернизации центры занятости переходят на единые стандарты оказания услуг в зависимости от жизненной ситуации соискателя и бизнес-ситуации работодателя. Уже открыто более 550 обновлённых центров занятости, а до конца 2024 года будет модернизирован каждый третий центр занятости в стране.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 25 июня 2024 > № 4665341 Татьяна Голикова

Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по национальным проектам «Эффективная и конкурентная экономика», «Туризм и гостеприимство» и «Экономика данных и цифровая трансформация государства»

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, уважаемые коллеги!

Майским указом об обновлённых целях развития Президент поручил обеспечить рост валового внутреннего продукта выше среднемирового. Это должно сопровождаться увеличением благосостояния граждан и доходов предприятий, наращиванием частных инвестиций. И очень важно совершенствовать деловую среду. Опережающими темпами внедрять современную модель управления на основе больших данных.

Сегодня обсудим, как идёт работа по формированию трёх новых национальных проектов, которые будут способствовать выполнению этих задач.

Первым из них рассмотрим «Эффективную и конкурентную экономику». В него войдут федеральные проекты, которые направлены на стимулирование предпринимательской инициативы, повышение производительности труда, на устойчивую занятость и инвестиционную активность. Также в его составе будут вопросы реализации климатической повестки и целый ряд других важных направлений, включая и развитие статистики, что позволит принимать более выверенные, а значит, более эффективные решения для укрепления экономики.

К концу десятилетия предстоит обеспечить вовлечение 40% средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей и всех государственных и муниципальных организаций социальной сферы в выполнение проектов по повышению производительности труда, что является основой эффективности функционирования экономики.

Отдельное внимание мы уделим малому и среднему бизнесу. Чтобы в ближайшие шесть лет увеличение доходов на одного сотрудника таких организаций стало на 20% больше темпов роста валового внутреннего продукта, как это и поручил глава государства.

Должно продолжиться создание промышленных, техно- и бизнес-парков – не менее ста по стране к 2030 году. На подобных площадках есть инфраструктура для быстрого запуска и развития производства, скорейшего вывода на рынок продукции, что экономит небольшим компаниям время и ресурсы для воплощения самых современных инновационных идей, на которые рынок предъявляет спрос.

Малый и средний бизнес сегодня становится драйвером экономического роста в регионах. Благодаря ему создаются рабочие места, которые востребованы людьми, товары и сервисы, современные решения. И для него необходимо предусмотреть широкий набор инструментов помощи.

Новые перспективы для развития российских субъектов открывает и туристическая отрасль. Она, что важно, оказывает (мы неоднократно это говорили) мультипликативное влияние на занятость, на производство в смежных секторах. Президент поставил задачу увеличить её долю в валовом внутреннем продукте за шесть лет до 5%. А экспорт услуг в этой сфере – в три раза. Причём число ежегодных поездок по стране должно вырасти до 140 млн.

Достижение этих целей необходимо предусмотреть при формировании нового национального проекта «Туризм и гостеприимство», который со следующего года придёт на смену действующему.

Главное – сделать путешествия по России ещё более интересными и комфортными. Как для наших граждан, так и для иностранных туристов. Чтобы была возможность познакомиться с нашей страной, её историей, уникальными природными богатствами. И конечно, пользоваться доступным качественным сервисом.

Правительство вместе с регионами и бизнесом работает над улучшением нужной для этого инфраструктуры. Выделяем значительные средства в том числе на программу льготного кредитования строительства крупных отелей от трёх до пяти звёзд, парков развлечений и горнолыжных комплексов. Помогаем российским субъектам возводить модульные отели – сейчас много кемпингов, глемпингов, которые набирают среди наших людей популярность.

С текущего года по инициативе Президента в девяти регионах начинается масштабный проект по созданию круглогодичных курортов. Они станут точками притяжения отдыхающих на морских побережьях, также на озере Байкал.

Перед индустрией стоят и многие другие задачи. Это и запуск новых маршрутов и направлений для поездок, продвижение туристического потенциала России за рубежом, наращивание производства отечественной продукции для этой сферы. Об этом глава государства говорил на совещании по вопросу создания федеральных круглогодичных курортов. Это всё важно предусмотреть в нашем новом национальном проекте.

Президент отмечал и необходимость формирования государственной цифровой платформы для отрасли, которая объединила бы всю информацию о логистике, местах размещения, достопримечательностях, услугах гидов, что поможет людям планировать поездки, а бизнесу – расширять свою деятельность и повышать эффективность.

Такие современные платформенные решения и сервисы должны активно внедряться и в других ключевых секторах – в социальной сфере, государственном управлении. Это одна из задач нового национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства». Мы сегодня его также подробно обсудим.

Выполнение его мероприятий призвано обеспечить темпы увеличения инвестиций в отечественные информационные технологии на уровне как минимум вдвое выше, чем рост валового внутреннего продукта, как это поручил Президент.

Надо предусмотреть поддержку компаний и стартапов, которые производят и оборудование, и программное обеспечение. Повысить доступность для граждан качественных современных телекоммуникационных сервисов, высокоскоростного интернета, развивать повсеместно инфраструктуру в том числе на основе сетей спутниковой и мобильной связи.

Продолжится совершенствование системы предоставления социально значимых государственных и муниципальных услуг, чтобы они оказывались в электронном виде в проактивном режиме, а процессы все были простыми и понятными для людей, не занимали бы много времени. Вот здесь я хочу особо подчеркнуть: нужно ориентироваться на мнение граждан, наладить обратную связь и всю работу вести на основе их оценки, обязательно сохранив для людей возможность лично обратиться в ведомства для решения своих вопросов – для некоторых такой вариант предпочтительнее.

Обсуждения нового национального проекта шли на самых различных площадках – на наших стратегических сессиях, на конференциях. Была конференция «Цифровая индустрия промышленной России» в Нижнем Новгороде. При подготовке мероприятий очень важно учесть потребности регионов. Среди них повышение доступности скоростного мобильного интернета на федеральных трассах, вдоль железных дорог. Также очень важно, чтобы было организовано обучение старшеклассников и учащихся колледжей современным языкам программирования. Звучали также предложения по развитию образовательного электронного контента, сервисов, разработке типовых решений для нужд региональных органов власти и местного самоуправления. Конечно, это всё нужно, хорошо обработав, проанализировав, включить в новый проект.

В него также должны войти меры, которые направлены на обеспечение защиты персональных данных, создание системы эффективного противодействия преступлениям, совершаемым с использованием ИТ-технологий. Это то, что сейчас очень волнует людей.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 25 июня 2024 > № 4665332 Михаил Мишустин

Встреча с губернатором Херсонской области Владимиром Сальдо

Губернатор доложил Президенту о ходе сельскохозяйственных работ, развитии дорожной и энергетической инфраструктуры в регионе.

<…>

В.Сальдо: У нас почти 1300 [тысяч] гектаров на левобережье. Уже из 950 тысяч гектаров убрали 65 тысяч. Зерновых много, несмотря на то что, конечно, потеряли урожайность из-за разрушения Каховской плотины, но тем не менее аграрии…

В.Путин: Воды не хватает, да?

В.Сальдо: Воды не хватает. Была бы вода, урожайность была бы больше. А так, слава богу, 1243 комбайна уже сейчас начали работу, почти 2300 автомобилей, 1300 тракторов ещё занимается, большое количество. Топливо есть, спасибо, завезли всё.

Морозы по нам не ударили, поэтому посевы все сохранились.

В.Путин: Слава богу.

В.Сальдо: Поэтому мы в общую корзину России добавим достаточно большой урожай.

В.Путин: Я знаю, Владимир Васильевич, что у вас как раз по линии развития сельского хозяйства запланированы определённые инвестпроекты, да?

В.Сальдо: Да.

В.Путин: Хранилища?

В.Сальдо: Да, это хранилища для зерна, элеваторное хозяйство, логистические центры по хранению овощей и фруктов, их много тоже у нас – и мощностей не хватает. Потому что при Украине это было большей частью в частных руках, бизнес занимался, локально построил несколько холодильных объектов, и всё. А крупные овощехранилища сейчас находятся на берегу Днепра, и ими, к сожалению, пользоваться нельзя, они повреждены частично. Но я думаю, что, когда дальше фронт двинется, мы их восстановим все.

Пока запланировано строительство логистических центров по Вашему поручению, ведётся проектирование, и, когда они будут готовы, значительно больше можно будет сохранить фруктов, овощей, бахчи. У нас много очень винограда, груш, яблок, херсонская черешня уже в Москве продаётся, томаты.

Всё это сейчас – спасибо – готовится и строится, и будет эксплуатироваться.

В.Путин: Первоочередными задачами являются, конечно, организация газоснабжения, причём как жилого сектора, так и промышленных объектов, восстановление энергоснабжения и масштабное жилищное прежде всего, но потом и промышленное строительство.

В.Сальдо: Да, на предыдущих встречах я обращался к Вам, Вы сделали поручение по поводу разработки проекта газификации всей Херсонской области. У нас, к сожалению, с предыдущего периода всего лишь на 27 процентов было левобережье газифицировано, поэтому во исполнение этого поручения уже сейчас строятся компенсирующие мощности газопровода. То есть уже ветка протянута в районе Геническа, там баланс подачи газа увеличен на 100 тысяч кубометров.

Если раньше через нас Крым получал газ, теперь мы через Крым получаем газ. Я думаю, это тоже временно, потому что в скором будущем газ пойдёт и с северной части – там есть недостроенный магистральный газопровод.

Также разрабатывается программа вместе с «Газпромом», поручено это «Черноморнефтегазу» как газовому оператору. Программа доведения среднего давления газопровода на северных пунктах и уже дальше до домовладений. Программа уже начата. Мы в этом году рассчитываем, что Геническая агломерация уже будет насыщена газоснабжением.

В.Путин: Жилищное строительство нужно, восстановление инфраструктуры, дорожной инфраструктуры, ЖКХ.

В.Сальдо: По Вашему поручению Правительство разработало программу социально-экономического развития на 2023-й [год], сначала до 2028 года, сейчас продлевают её до 2030 года. В ней предусмотрено восстановление всей дорожной сети, область по территории большая, дорог много, состояние их достаточно удручающее. И благодаря тому, что в этой программе предусмотрены средства, там мы уже в этом году даже план перевыполнили.

Владимир Владимирович, я буду просить Вас, чтобы… Погода ещё у нас стоит, долго можно дороги делать, а мы на 1 июля практически выполнили план за два года, почти семь с лишним миллиардов освоено как на федеральных дорогах, так и на дорогах местного значения и внутригородских. И это очень хороший отклик у населения вызывает. Поэтому дороги – это, конечно, на первом месте по любым соцопросам.

Потом дальше по энергетической составляющей, электроэнергия – то же самое, её не хватает. Её, в общем-то, много в Херсонской области, но в связи с тем, что…

В.Путин: Сети нужно развивать.

В.Сальдо: Да, «Россети» сейчас взялись. Мы передали альтернативную энергетику им, ветровая есть в Херсонской области. Каховская плотина стоит, и там порваны цепочки. Но сейчас они строят компенсирующие трансформаторные станции, для того чтобы можно было чётко и без колебаний подавать электроэнергию как сейчас для потребления, так и в дальнейшем – по восстановлению работы и промышленности, сельского хозяйства, транспортной логистики. И железная дорога проходит тоже электрическая, энергоснабжение на ней нужно.

Работа движется, но, как говорится, сделали много, но нужно больше, как всегда.

В.Путин: Посмотрим тогда Ваши документы. Хорошо.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Агропром. Транспорт > kremlin.ru, 25 июня 2024 > № 4665289 Владимир Сальдо

Академик Александр Дынкин: Новый порядок установит мир на Украине и отменит правила, установленные США

25 июня открывается Х Международный форум "Примаковские чтения"

Сергей Болотов

Во вторник, 25 июня, открывается Х Международный форум "Примаковские чтения". Участники форума обсудят становление нового мирового порядка, который придет на смену навязанным США "правилам".

Об этом в интервью "Российской газете" рассказал президент ИМЭМО им. Е.М. Примакова, академик РАН Александр Дынкин.

Вы в своих выступлениях используете термин "постукраинский мир". Каким будет этот мир?

Александр Дынкин: Склеить разбитую чашку европейской безопасности без России невозможно. Конкретные условия немедленного завершения конфликта на Украине президентом сформулированы. В ЕС могут отказываться, но географию не изменишь. Мы были и останемся европейской державой. Но одновременно Россия - географический центр Евразии.

Северный морской путь, Транссиб и БАМ, наши автомагистрали, широтные трубопроводы - это инфраструктурная опора евразийского партнерства. Поэтому постукраинский мир я вижу как движение к новой, евразийской, неделимой архитектуре безопасности с опорой на Союзное государство России и Беларусь, ОДКБ, Евразийский экономический союз, СНГ, БРИКС, ШОС и АСЕАН.

Новая система международных отношений идет на смену придуманному американцами так называемому миру, основанному на правилах. Евгений Примаков еще в 1996 году теоретически обосновал многополярность. И на практике создал новый евразийский формат РИК - "Россия, Индия, Китай". Он и лег в основу БРИКС. Это очень жизнеспособное объединение, недавно были приняты пять новых стран, а "в листе ожидания" еще 28 государств.

После визита президента России в Китай, на мой взгляд, можно говорить о начале формирования "политического Востока". Необязательно как альтернативы давно сложившемуся политическому Западу, но как равного партнера. Без учета его интересов все разговоры о глобальной безопасности будут пустым звуком.

Сейчас кажется, что власти Евросоюза испортили отношения с Россией навсегда. Пора ли похоронить идею Европы от Лиссабона до Владивостока?

Александр Дынкин: Действительно, отношения разрушены самими европейцами. Они уже платят за это фактической стагнацией экономик своих ведущих стран. Германия - бывший локомотив Европы - стоит в тупике. Немецкое экономическое чудо было результатом бесперебойных, в течение почти полувека, поставок дешевого трубопроводного газа из России. А также перекладывания военных расходов на США, сами они тратили на оборону меньше 1% своего ВВП.

Надеюсь, немцы все больше понимают, кто и почему разрушил фундамент процветания их страны, взорвал "Северные потоки". Теперь Германия ответственна еще и за разрушение великого исторического достижения - послевоенного примирения русских и немцев.

Думаю, европейские общества начинают испытывать усталость от оголтелой антироссийской риторики, лучше понимать истоки и природу украинского конфликта. Результаты выборов в Европарламент - наглядное тому свидетельство. Что касается Европы от Лиссабона до Владивостока, то ее невозможно построить, если европейцы не вернут себе политическую самостоятельность. США все это совсем не нужно. Не от России зависит, когда и если это произойдет. Европа сама должна решать, хочет она жить лучше или хуже.

Часто говорят, что БРИКС может сформировать в мире новый экономический порядок. Что это за порядок?

Александр Дынкин: Сразу подчеркну важное: БРИКС не является конфронтационным объединением. Он не выступает против кого-либо, будь то США, "Большая семерка" или весь коллективный Запад. При этом БРИКС продвигает свои идеи глобальных реформ, в том числе экономических. Они нужны, так как нынешняя архитектура глобального управления не отражает реального расклада сил в мировой экономике.

БРИКС не предлагает революции. Новый порядок будет очень похож на нынешний, просто справедливее. В качестве примера можно привести Международный валютный фонд, где на страны "Большой семерки" приходится 43% от общего объема квот, в то время как на БРИКС - всего 17,4%. И это при том, что доля БРИКС в мировом ВВП значительно превышает долю "Большой семерки".

БРИКС выступает против протекционизма в международной торговле, против использования финансовых инструментов для оказания политического давления. Думаю, что одной из черт нового экономического порядка станет постепенная дедолларизация. Причем она не будет иметь искусственный или директивный характер, а станет естественным следствием роста экономического влияния стран мирового большинства и их желания проводить суверенную экономическую политику.

Россия в 2024 году председательствует в БРИКС. Какие задачи здесь можно выделить?

Александр Дынкин: В марте была анонсирована разработка платежной системы, основанной на технологии блокчейна. По сути, это будет аналог SWIFT, с помощью которого страны БРИКС смогут рассчитываться друг с другом в национальных валютах. Еще одна важная инициатива - цифровая расчетно-платежная система BRICS Bridge. Она должна способствовать сближению финансовых рынков стран - участниц БРИКС. Для России доля расчетов в национальных валютах с партнерами по БРИКС уже достигла 85%, при том что два года назад доля была всего 26%. Кроме того, еще одним приоритетом на финансовом треке является совершенствование механизма пула условных валютных резервов БРИКС.

А какие новые идеи обсуждаются в БРИКС?

Александр Дынкин: Российская сторона выдвинула предложение о создании Аграрной биржи БРИКС. Правительство РФ должно до 1 июля представить предложения по созданию такой биржи. На ней страны БРИКС будут проводить торги сельскохозяйственной продукцией.

Идея такой биржи, если упростить, состоит в создании картеля. Это будет напоминать ОПЕК, благодаря которому цены на нефть держатся выше, чем могли быть без координации действий стран-экспортеров между собой. То же самое можно сделать с зерном и другим продовольствием, а также удобрениями. Значимость этих товаров для мировой экономики очень велика.

Что изменится для России, если Трамп снова станет президентом США?

Александр Дынкин: В США существует двухпартийный консенсус в восприятии России как угрозы. Последние опросы говорят, что 60% избирателей разделяют эту точку зрения. Поэтому никакой дружбы и добрососедства, конечно, ждать не стоит.

Однако в Республиканской партии возникло правоконсервативное крыло, полагающее, что страна слишком много тратит на Украину. И это плохо, поскольку отвлекает ресурсы от противостояния с Китаем. Эта точка зрения может получить поддержку, если президентом станет Трамп. Действующий президент Байден глубоко завязан на украинских делах, в том числе и по семейной линии.

В целом изменений для остального мира будет больше, чем для России. Союзники в Европе с плохо скрываемым страхом ждут его возвращения в Белый дом. Причина в том, что правые консерваторы считают, что США слишком включены в международный контекст, когда много проблем в стране. И решать эти проблемы Трамп будет в ущерб интересам Европы.

Больше изменений ожидается для Китая. Возможны новые тарифы, санкции, выдавливание китайских компаний с американского рынка, поддержка американских союзников в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Правда, и Трамп, и Байден совсем не молоды, и до дня голосования всякое может случиться.

Есть версия, что Трампа не допустят до выборов - осудят или даже убьют. Что тогда?

Александр Дынкин: В США есть некоторое число политиков, которые в целом разделяют взгляды Трампа. Например, губернатор Флориды Рон Десантис, бывший постпред США при ООН Никки Хейли и другие люди. Так что не надо думать, что без Трампа никто не станет проводить примерно ту же политику.

Недавно США запретили в России биржевую торговлю долларом. Какую цель преследовали американцы?

Александр Дынкин: Цель была в том, чтобы вызвать у людей тревогу, создать негативные ожидания. Например, что цены на все товары из-за скачков курса валют будут расти ускоренными темпами. То есть доверие к нашим финансовым институтам снизить.

Этот этап санкций был объявлен 12 июня, в дату нашего национального праздника - Дня России. Это было сделано явно намеренно, символически и, я бы сказал, мелочно. Не думаю, что американцам удалось достичь значимого успеха.

Но и доллар ведь теперь на бирже больше купить нельзя?

Александр Дынкин: Значение этого запрета не столь велико, как может показаться. Торговля валютой идет в основном на межбанковском рынке. Это не только в России так, но и повсюду в мире. У нас объем биржевых сделок и так был в 1,5 раза меньше, чем на межбанке. Плюс биржи только в том, что обменный курс там более точный.

Да и спрос на доллары уже не столь большой, как раньше. В биржевом обороте перед введением новых санкций юань занимал 54%, а токсичные валюты недружественных стран - 46%. Теперь юань становится основной ликвидной валютой на нашем рынке. Как и во внешней торговле. Думаю, что рынок быстро "переварит" санкции.

Видите ли вы опасность в "юанизации" экономики России?

Александр Дынкин: Я думаю, что сегодня у нас особенно большого выбора по этой части нет. К тому же китайцы, в отличие от американцев, не "экспортируют" свои ценности и не навязывают миру свои правила. Наши стратегические интересы совпадают по многим азимутам. У нас общая граница больше 4 тысяч километров, и, конечно, нам нужны партнерство и безопасность.

В нынешних геополитических условиях правильные вопросы - почему Китая еще так мало? Как нарастить инвестиции, ускорить наши совместные проекты, в том числе в авиастроении и по газопроводу через Монголию? Вот о чем надо подумать.

Каковы могут быть долговременные последствия от санкций против Мосбиржи?

Александр Дынкин: Для всех стран это еще один веский повод задуматься о доверии к долларовой системе и к долговым бумагам Минфина США. Если американцы так поступают с Россией, значит, они способны сделать то же самое и с любой другой страной. Думаю, это уже обсуждают в центральных банках стран БРИКС, да и в остальных.

Последствия будут заключаться в том, что подготовка к введению наднаднациональной валюты стран БРИКС, создание независимых от США и ЕС платежных систем, разработка цифровых валют ускорятся.

Президент США Джо Байден обещал уничтожить экономику России, но вместо этого у нас экономический рост. Где американцы просчитались?

Александр Дынкин: Стратегический просчет Запада заключается в вере в незыблемость однополярного мироустройства. Исходя из этой самоуверенности, они рассчитывали организовать глобальную блокаду нашей экспортно ориентированной экономики. И потому надеялись на экономическую катастрофу в России.

Такая "стратегическая невменяемость" - следствие непонимания, что баланс сил в ХХI веке уже не таков, как был в прошлом столетии. Эксперты на Западе смотрят, образно говоря, в зеркало заднего вида собственной пропаганды. И все меньше понимают российские реалии.

Заблокировать внешнюю торговлю России не получилось?

Александр Дынкин: Заблокировать можно Австралию или Кубу, а нас нельзя. С Россией у них получилось только значительно осложнить все процессы. Но на угрозы есть ответы, в том числе параллельный импорт. Все увидели, насколько экономика РФ адаптивна и устойчива к внешним шокам. Они говорили - "страна-бензоколонка", но на деле у нас быстро идет диверсификация, развивается промышленность, наука и многие другие отрасли.

Думаю, это результат накопленного Россией за 30 лет тяжелого опыта, череды разнообразных кризисов. События 2022 года стали уже пятым мощным кризисом в новейшей истории нашей страны, после эпидемии коронавируса, сырьевого кризиса в 2015 году, финансового в 2008 году и институционального в 1998-1999 годах. Правительство, регуляторы, в том числе Центробанк, сумели опереться на этот опыт. То же самое можно сказать и о бизнесе, и о домашних хозяйствах простых людей. Знаете, как в поговорке: за одного ученого двух неученых дают.

События последних лет показали, что у нас не только высокий уровень самообеспечения сырьем, энергией и продовольствием, но и развитый внутренний рынок, устойчивая к стрессам банковская система. А также динамичный и высококвалифицированный рынок труда.

А как же проблемы с нехваткой кадров?

Александр Дынкин: Все познается в сравнении. Наш рынок труда гораздо более квалифицированный, чем рынок, скажем, Китая, Бразилии или Индии. У нас проблемы в силу низкой безработицы, а у них основная проблема - низкая квалификация.

Посмотрите на российскую IT-отрасль - она лидер по темпам роста. В России не только программисты хорошие, но и ученые. Научное развитие, несмотря на сложнейшие вызовы, ограничения и рост расходов на оборону, не прерывается. Идет строительство научных мегаустановок: синхротроны в Кольцово, Протвино, коллайдер NICA в Дубне, исследовательский реактор ПИК в Гатчине. Через пять-шесть лет у нас будет новейшая научная среда мирового класса.

Люди не очень верят в научные прорывы, над Сколково шутят.

Александр Дынкин: Моментального эффекта от фундаментальных научных исследований действительно ждать не стоит. Но если ими не заниматься всерьез, то и будущего у страны тоже не будет. Никто не поделится секретами научных открытий, если своих нет. Теперь, я надеюсь, все отчетливо это осознали.

Что касается скептического отношения к Сколково, то она была представлена людям как российская Кремниевая долина, наподобие той, что в Калифорнии. Но более чем за 10 лет работы в Сколково не вывели на рынок ни одного по-настоящему громкого продукта или услуги. Венчурная модель инвестиций России вообще не подходит.

Американцы могут позволить себе бросать в топку огромные деньги и получать на выходе один успешный проект из многих сотен. Нам такое расточительство не по карману, у нас условия другие. Так вот в ситуации вокруг Сколково виноваты не только они сами, там создано и работает много хорошего, например, бизнес-школа, институт науки и технологий Сколтех. В целом российская инновационная система успешно решает задачи технологического суверенитета.

Вот вы в своих выступлениях говорите, что страны Глобального Юга поддерживают Россию, потому что им "осточертел однополярный миропорядок". А что именно им не нравится?

Александр Дынкин: То, что сейчас происходит вокруг России, отчетливо напоминает народам многих стран колониальную систему. Там ее хорошо помнят, буквально дедушки ныне живущих людей сами лично жили при колонизаторах.

Той системы в оригинальном виде уже нет, но есть в Минфине США такое подразделение - Управление по контролю за иностранными активами (OFAC). Так вот сотрудники OFAC садятся в самолет, летят к торговым партнерам России, заходят на предприятия, в банки, в правительство и выкручивают им руки. Угрожают санкциями, требуют прекратить обмен товарами и платежами.

С одной стороны, это все напоминает игру в кошки-мышки, или, если угодно, в "Тома и Джерри". Один торговый или платежный канал OFAC закрывает, а вместо него скрытно открывается новый. Но с другой, все это довольно унизительно, поэтому таким поведением американцев люди уже сыты по горло. В результате все эти санкции только укрепляют связи между странами БРИКС, ШОС, ЕАЭС. И ведут к фрагментации мировой экономики.

Люди опасаются, не приведет ли усиление разногласий между разными группами стран к Третьей мировой войне?

Александр Дынкин: Я не думаю, условия для этого не сложились. Хотя среди богатых людей вырос спрос на особняки с бомбоубежищами, риски растут. Многополярный мир сложнее однополярного, постоянно идет столкновение интересов разных стран. По всем вопросам придется учиться договариваться, искать общий язык. Это более трудоемкая система, чем получать команды из одного центра, но и более справедливая.

Вернемся к экономике России, которую часто сравнивают с перегретым автомобилем. Что нужно делать, чтобы ехать быстрее, но при этом под капотом не закипело?

Александр Дынкин: Попробуем разобраться. Действительно, экономика заработала на полную мощность. Труд и производственные мощности задействованы полностью. Безработица рекордно низкая - 2,6%, а загрузка мощностей рекордно высокая - 81%. Благодаря этому уже к концу второго квартала 2023 года ВВП России превысил уровень 2021 года. А в первом квартале 2024 г. экономика выросла на 5,4%.

Однако резервов по экстенсивному пути роста больше. Где же выход? Основной рецепт - это рост производительности труда. Он возможен на основе технического прогресса, а также сокращения издержек за счет оптимизации бизнес-процессов, развития конкуренции.

Приведу пример. Россия - один из мировых лидеров по использованию технологий ИИ. На транспорте это экономит до 25% потребления топлива и на треть сокращает сроки перевозок, в строительстве дает 30% роста производительности, в сельском хозяйстве на 15% увеличивает сбор урожая. В здравоохранении кратно повышает качество диагностики. По прогнозам, вклад ИИ в ВВП нашей страны к 2030 году составит 4-6% - это большая цифра.

Так Россия обошла Японию в рейтинге Всемирного банка?

Александр Дынкин: По срокам эта задача оказалась "перевыполнена", но не все так просто. Во-первых, объем экономики там брали целиком по стране. В пересчете на каждого человека результат России скромнее, чем у Японии. Населения в этой стране примерно на 20 миллионов меньше.

Во-вторых, чтобы удержать за собой четвертое место к 2030 году, России нужны ежегодные темпы роста ВВП, близкие к 3%. У наших ближайших конкурентов - Японии и Германии - таких темпов давно нет. Зато они есть у ряда азиатских стран, включая Индонезию. Также здесь придется конкурировать с Бразилией.

Высокая ключевая ставка Банка России мешает экономике расти?

Александр Дынкин: Среди экономистов существует консенсус по поводу того, что высокая ключевая ставка тормозит экономический рост. Разногласия возникают по поводу инфляции и ее причин. Можно даже слышать, что, мол, инфляция не страшна - главное инвестиции. Тут можно много рассуждать, но лучше посмотреть на соседей.

Политики терпимости к высокой инфляции среди крупных стран уже долгое время придерживается Центробанк Турции. Там годовая инфляция в мае превысила 75%, а бывало и больше. Ключевая ставка у них 50%. Оценку ситуации народ Турции дал на последних муниципальных выборах, которые правящая партия с треском проиграла.

Вернемся в Россию. Острота нашей ситуации связана с проведением СВО, санкциями и резким падением импорта при одновременном росте зарплат - за счет мощного бюджетного импульса. Высокие зарплаты в машиностроении и в Вооруженных силах по цепочке передаются в другие сферы хозяйства.

Понятно, что без резкого роста оборонных расходов противостоять объединенным силам НАТО и одержать победу невозможно. Но Банк России обязан учитывать, что высокие зарплаты дают основания банкам выдавать людям больше кредитов. Бюджетные расходы и кредитование толкают спрос вверх, экономика не успевает его удовлетворять, а это означает рост цен.

Инфляционная спираль была бы гарантирована, если бы ЦБ высокой ставкой не отвлекал крупные объемы денег населения на депозиты. Тем самым он тормозит потребительскую инфляцию.

Разве дорогие кредиты - не помеха для расширения производства?

Александр Дынкин: Инвестиции в производство не обязательно делать за счет банковского кредита. И мы видим, что инвестиции растут. В 2023 году этот рост стал рекордным за последние 12 лет, превысив 20% в ВВП. Это на уровне развитых стран. Другими словами, экономика адаптируется к высокой ставке и инвестиционный процесс дорогие кредиты не остановили.

Конечно, нам нужны инвестиции порядка 30% в ВВП, с резким увеличением доли частных. Но если не подавлять инфляцию, то инвестиции не вырастут. Вместо них бизнес пустит деньги на выплату дивидендов или игры на валютном рынке, ничего полезного не будет. Хотя очень многие хотели бы дешевых денег, чтобы приватизировать прибыли и "национализировать" убытки, проще говоря - переложить их через инфляцию на всех нас.

Хотите сказать, что ЦБ управляет ставкой правильно?

Александр Дынкин: Президент не раз и не два объяснял пагубность чрезмерно мягкой кредитно-денежной политики. Число лоббистов низкой ставки уменьшается, но не быстро. Из-за них ЦБ вынужден повышать ставку для подавления инфляции сильнее, чем это могут позволить себе центробанки других стран. Проблема в доверии. Доверие - это основа кредита.

Постоянная непрофессиональная критика не способствует доверию, а только разгоняет инфляционные ожидания. Банк России - это один из самых профессиональных институтов в нашей стране. И нигде в мире ЦБ не находится под таким давлением.

При этом руководство Банка России сохраняет невероятную открытость, постоянно объясняет свою политику, публикует массу документов, на основе которых принимаются решения. Мы к этому уже привыкли, хотя обычно банкиры очень консервативны, а их работа носит закрытый характер во всем мире.

Люди все равно побаиваются инфляционной спирали, когда цены на все подряд растут с бешеной скоростью.

Александр Дынкин: В 90-е годы государственные институты были крайне слабыми, и люди помнят это время. Помнят "шоковую терапию" в экономике и как при крупных сделках брали не залоги, а заложников. Сегодня качество институтов выросло. Думаю, что в обозримом будущем жителям России совершенно не стоит бояться гиперинфляции.

Замечу, что ни одна экономика мира, даже китайская, не выдержала бы такой агрессии, которая развязана Западом против России. А наша страна - выдержала, и это наглядный показатель работы главы ЦБ РФ Эльвиры Набиуллиной и финансово-экономического блока правительства в целом.

Где можно больше узнать обо всех поднятых нами темах?

Александр Дынкин: 25-26 июня состоится X международный научно-экспертный форум "Примаковские чтения". Мы решили посвятить его теме "Россия в мировом контексте". Будет интересно. На пресс-конференции в ТАСС 18 июня Сергей Рябков, один из самых опытных дипломатов, назвал "Примаковские чтения" "национальным достоянием Российской Федерации".

Я признателен "Российской газете" за постоянное, многолетнее внимание к Чтениям. В 2024 году исполняется 95 лет со дня рождения Евгения Максимовича Примакова - великого гражданина России, как назвал его президент Владимир Путин. Он уже навсегда в истории страны, которой он отдал весь свой талант мыслителя и государственного деятеля.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 июня 2024 > № 4664353 Александр Дынкин

Моди 3.0

Об углублении российско-индийских отношений и выходе на «следующий уровень» стратегического партнёрства

ХРИДАЙ САРМА

Индийский юрист и независимый исследователь, занимающийся вопросами энергетики в Большой Евразии.

Стремление Индии к стратегической автономии в чём-то схоже с позицией Франции и свидетельствует о более широкой глобальной стратегии – балансировать в политике великих держав, не становясь чрезмерно зависимым от какого-то одного союзника. Новое правительство Моди нацелено на преодоление всех этих сложностей.

Нарендра Моди в третий раз стал премьер-министром Индии, и это очередная веха на политическом ландшафте страны. После убедительной победы на выборах при поддержке партнёров по коалиции – «Национального демократического альянса» (НДА) премьер-министр Нарендра Моди и правящая «Бхаратия джаната парти» закрепили свои позиции доминирующей политической силы, которая сформулирует стратегические приоритеты Индии на ближайшие годы. Одно из ключевых направлений, которое, скорее всего, вновь окажется в фокусе внимания, – это проверенные временем российско-индийские отношения и стремление вывести их на следующий уровень стратегического партнёрства в условиях быстро меняющейся глобальной динамики.

Третью победу Нарендры Моди можно назвать исторической – теперь он сравнялся с первым премьером независимой Индии Джавахарлалом Неру по количеству сроков на посту главы правительства подряд. Курс Моди 3.0 предполагает сочетание последовательности и изменений, а ключевые фигуры – Раджнатх Сингх, Амит Шах и Субраманьям Джайшанкар – сохранили портфели министров обороны, внутренних и иностранных дел.

Главы семи государств прибыли на церемонию инаугурации премьер-министра в рамках индийской политики добрососедства (Neighbourhood First). Среди них президент Шри-Ланки Ранил Викрамасингхе, президент Мальдивских Островов Мохамед Муизу, вице-президент Сейшельских Островов Ахмед Афиф, премьер-министр Бангладеш Шейх Хасина, премьер-министр Маврикия Правинд Джагнот, премьер-министр Непала Пушпа Камал Дахал, он же Прачанда, премьер-министр Бутана Церинг Тобгай. Они также присутствовали на торжественном приёме, который дал президент Индии Драупади Мурму, и встретились с Моди вечером в воскресенье, 8 мая 2024 года.

Еще пятьдесят лидеров разных стран, в том числе президент Путин, поздравили Моди по телефону, подтвердив глобальное признание индийского лидера, а также растущую роль Индии в международных делах.

Влияние на российско-индийские отношения

Отношения Индии и России – это константа глобальной политики, которая характеризуется взаимным уважением и стратегическим сотрудничеством в таких сферах, как оборона, энергетика и технологии. Глава МИД Индии Субраманьям Джайшанкар, ключевая фигура в кабинете Моди, неоднократно подчёркивал мощь этого партнёрства. В ходе встречи в Москве в декабре 2023 г. Джайшанкар отмечал, что «хотя в отношениях между любыми странами бывают взлёты и падения, единственная константа в глобальной политике – это связи между Индией и Россией». Он также подчеркнул, что в сфере обороны, космоса и атомной энергетики государства обычно сотрудничают только с теми, с кем установлена «высокая степень» доверия.

Давнее двустороннее партнёрство охватывает такие сферы, как оборона, космос и атомная энергетика, где фундаментом неизменно являются доверие и общие интересы. Джайшанкар выразил непоколебимую поддержку российско-индийских отношений, что особенно важно в условиях, когда Нью-Дели подвергается растущему давлению со стороны США и других стран Запада из-за энергетического сотрудничества с Россией на фоне конфликта на Украине.

Несмотря на это возрастающее давление, Индия придерживается позиции стратегической автономии, подчёркивая прагматичные аспекты своих внешнеполитических решений[1]. Индия и Россия углубили стратегическое сотрудничество в богатом энергоресурсами Арктическом регионе – сейчас стороны работают над облегчением притока индийских инвестиций в совместную реализацию крупного нефтегазового проекта «Восток Ойл». Сотрудничество в Арктике не только укрепляет энергетическую безопасность Индии, но и дополнительно укрепляет политические и научные связи между двумя государствами.

Кроме того, на конец 2024 г. запланирован старт круглогодичной навигации по восточному участку Северного морского пути (СМП). По прогнозам, объём грузоперевозок превысит 150 млн т к 2030 г. и 200 млн т к 2035-му, что существенно повысит значимость этого маршрута для мировой торговли. Индия не может позволить себе упустить такую возможность – необходимо стать партнёром и участником запуска коридора, особенно когда Китай и другие страны Азии активизируют взаимодействие с Россией, чтобы расширить перевозки и строить новые контейнеровозы ледового класса для СМП. Индия, со своей стороны, заинтересована в ледоколе для обеспечения полярных научно-исследовательских станций страны в Арктике.

Последствия западного политического давления

Прочные отношения Индии и России часто рассматривают сквозь призму западного политического давления, особенно в Вашингтоне. В условиях конфликта на Украине Индия заняла позицию стратегического нейтралитета, балансируя между давними связями с Россией и дипломатическими сигналами Запада. Несмотря на критику, Индия продолжает вести активную торговлю с Россией, делая акцент на прагматичных аспектах своей внешней политики. Глава МИД Джайшанкар не раз публично подчёркивал право Индии на независимые внешнеполитические решения, без оглядки на внешнее давление, в том числе касательно энергетических связей с Россией. Моди подтвердил эту позицию, заявив, что, если Индии нужна нефть из России, индийское правительство будет её покупать и не будет этого скрывать. Он также открыто заявил, что российско-индийские отношения остаются «особыми и привилегированными», и пообещал развивать эти связи дальше, поздравляя президента Путина с переизбранием в марте 2024 года.

Оба государства способны оперативно внедрять новые торговые механизмы в целях укрепления своих экономических связей, когда внешние обстоятельства начинают слишком сильно давить. Объём накоплений в рупиях в индийских банках исчисляется миллионами долларов – об этом заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров в мае 2023 г., эту проблему решают путём стратегических инвестиций в индийский фондовый рынок и инфраструктурные проекты. Такой подход смягчает финансовые вызовы и подчёркивает прочность двусторонних отношений. Благодаря специальным счетам востро в рупиях (SRVA) для торговых операций и инвестиций двум государствам удалось эффективно диверсифицировать экономическое взаимодействие и выйти за рамки традиционного валютообмена. Подобные меры не только улучшают экономическое сотрудничество, но и повышают взаимное доверие и стратегическое взаимодействие в критически важных секторах – энергетике и обороне.

Перспективы

Если заглядывать вперёд, правительству Моди следует использовать стратегическую автономию для дальнейшего укрепления и углубления отношений с Россией. Недавние дискуссии и обмен официальными коммюнике между Джайшанкаром и его российским коллегой Сергеем Лавровым о совместном производстве вооружений свидетельствует о новом этапе на пути расширения оборонного сотрудничества. Совместная разработка военных технологий, хотя и согласована, пока не реализуется. Теперь, с возвращением правительства Моди, реализация может начаться достаточно быстро, что отвечает целям налаживания собственного производства в Индии, а также добавит глубины стратегическому партнерству с Россией. Россия, в свою очередь, приобретёт надёжный рынок и возможности для взаимовыгодного сотрудничества в сфере современных военных технологий.

Стремление Индии к стратегической автономии в чём-то схоже с позицией Франции и свидетельствует о более широкой глобальной стратегии – балансировать в политике великих держав, не становясь чрезмерно зависимым от какого-то одного союзника. Новое правительство Моди нацелено на преодоление всех этих сложностей для диверсификации международных связей и сохранения гибкости, чтобы улучшать двусторонние отношения с такими ключевыми игроками, как Россия.

Третий срок Моди обещает акцент на стратегические нюансы отношений с Россией. Индийское правительство сосредоточится на сферах высокого доверия – оборона, космос, атомная энергетика – в сочетании с противодействием внешнему давлению. Эти усилия обеспечат взаимосвязанный и прочный фундамент для будущего двустороннего сотрудничества. На фоне эскалации глобальных конфликтов (война между Израилем и Палестиной и другие) и стремления к многополярному миру умная навигация Индией своих отношений с другими странами, прежде всего с Россией, упрочит её позиции как ключевого игрока при формировании будущей траектории развития международной системы. А Россия получит возможность усилить своё геополитическое положение в развивающемся многополярном глобальном и региональном порядке.

Автор: Хридай Сарма, индийский юрист и независимый исследователь, занимающийся вопросами энергетики в Большой Евразии.

СНОСКИ

[1] Russia and India’s strategic autonomy. SEMINAR (NEW DELHI), (761). 2023. Pp. 37-40.

Индия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 июня 2024 > № 4720858 Хридай Сарма

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Беларусь С.Ф.Алейником по итогам переговоров, Минск, 24 июня 2024 года

Уважаемый Сергей Фёдорович,

Уважаемые представители СМИ,

Хотел бы еще раз поблагодарить наших белорусских друзей за гостеприимство и прекрасную организацию моего официального визита в Республику Беларусь.

Провели обстоятельные переговоры, которые традиционно прошли в доверительном, подлинно товарищеском ключе и были весьма содержательными и предметными.

Обсудили наиболее актуальные темы международной повестки дня. Сверились по целому ряду вопросов двустороннего сотрудничества, включая межмидовское взаимодействие и внешнеполитическую координацию.

По традиции провели очередной обзор выполнения одобренной президентами России и Белоруссии Программы согласованных действий в области внешней политики на 2024-2026 гг. и Плана межмидовских консультаций на текущий год. Констатировали, что с начала года состоялись 13 раундов консультаций на уровне заместителей министров и руководителей подразделений.

В числе наших безусловных приоритетов – внешнеполитическая поддержка союзной интеграции и укрепление международных позиций Союзного государства, двадцатипятилетний юбилей которого мы будем отмечать 8 декабря 2024 г.

Договорились и далее повышать уровень взаимодействия в ООН и ОБСЕ. Будем поддерживать инициативы друг друга на ключевых евразийских многосторонних площадках, в том числе ЕАЭС, ОДКБ, а также СНГ, где Россия в текущем году осуществляет функции председателя. Окажем белорусским союзникам все необходимое содействие в целях их скорейшего полноценного подключения к работе ШОС, а также к различным механизмам БРИКС.

Планируем и далее развивать практику принятия заявлений от имени Союзного государства для распространения на многосторонних площадках.

Дали высокую оценку проделанной работе по подготовке первого совместного доклада МИД России и Белоруссии «О ситуации с правами человека в отдельных странах». Документ будет представлен 3 июля «на полях» сессии Совета ООН по правам человека в Женеве и 5 июля в ОБСЕ.

Обменялись мнениями относительно перспектив развития отношений с дружественными государствами Глобального Юга и Востока, странами Мирового большинства. Подтвердили настрой на совместное отстаивание традиционных ценностей, исторической правды, недопущение переписывания истории и героизации нацизма.

Выразили решимость сообща противодействовать односторонним санкциям и информационно-пропагандистскому давлению. Отметили контрпродуктивность политизации международных культурно-гуманитарных, научных, спортивных связей.

Особое внимание уделили тематике формирования единого пространства Союзного государства в сферах обороны и безопасности. Отметили: решению этой задачи способствуют развернутые на территории Республики совместная Региональная группировка войск и сил, а также современные российские оборонные комплексы и тактическое ядерное оружие, которые надежно прикрывают наши общие западные рубежи, в соответствии с решениями президентов двух стран.

Проанализировали ход работы над проектами концепции безопасности Союзного государства и двустороннего межгосударственного договора о гарантиях безопасности. Высказались в пользу углубления военно-технического сотрудничества.

Осуждаем действия стран Запада, которые привели к украинскому кризису, к окончательному краху системы безопасности в Европе, основанной на евроатлантических лекалах. В этом контексте особое внимание уделили перспективам формирования новой архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии, приглашая все страны нашего общего континента к сотрудничеству в этом процессе. Подписали Совместное обращение к главам дружественных объединений с призывом поддержать белорусскую инициативу по разработке «Евразийской хартии многообразия и многополярности для XXI века».

О значении такой работы говорил Президент В.В.Путин на встрече с руководством нашего Министерства 14 июня. Российский лидер подчеркнул, что в этой Хартии можно было бы сформулировать не только рамочные принципы евразийской архитектуры с опорой на базовые принципы международного права, но и в более широком плане – наметить стратегические контуры многополярности и многосторонности, отражающие новые геополитические реалии. Планируем всесторонне проработать этот документ с нашими единомышленниками, прежде всего из ОДКБ, СНГ, ШОС, АСЕАН и Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Решили продолжать работу по дальнейшему выравниванию прав и возможностей наших граждан, в том числе в избирательной, других важных сферах.

Условились и далее помогать друг другу в расширении взаимного консульского присутствия. Со своей стороны продолжим оказывать белорусским друзьям все необходимое содействие. В прошлом году были созданы генеральные консульства Белоруссии в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, а также открыто новое отделение Посольства Белоруссии в Краснодаре. В нынешнем году завершим образование белорусских генеральных консульств в Ростове-на-Дону, Владивостоке, Калининграде и Нижнем Новгороде, а также отделения Посольства в Воронеже. Условились ускорить решение вопросов, необходимых для обеспечения полноценного функционирования недавно открытого Генерального консульства Российской Федерации в г.Гродно.

Наметили график дальнейших контактов, в том числе в рамках второй Минской конференции по евразийской безопасности и ежегодного совместного заседания коллегий МИД России и МИД Белоруссии, которое в порядке ротации должно пройти в белорусской столице в IV квартале 2024 г.

Мы с С.Ф.Алейником едины в том, что переговоры прошли, как всегда, успешно и продуктивно. По их итогам подписали Совместное заявление об основных задачах внешнеполитического измерения союзной интеграции России и Беларуси. В документе подчеркивается высочайший уровень стратегического взаимодействия и доверия между нашими государствами, готовность к углублению тесной координации.

На этом программа моего пребывания в Минске не заканчивается. На завтра запланированы дополнительные мероприятия и встречи с руководством Республики. Также выступлю перед слушателями и преподавателями Академии управления при Президенте Республики Беларусь. Рассчитываю, что по итогам сегодняшних и завтрашних переговоров сможем констатировать, что способствуем претворению в жизнь решений, принимаемых нашими руководителями.

Вопрос: Ряд американских официальных лиц и в Белом доме, и в Пентагоне заявляют, что соглашение с Украиной на удары американским оружием по российским тылам действует только в пределах тех территорий, откуда бы Россия, как они говорят, могла бы завоевать еще больше украинских территорий. Правильно ли мы понимаем, что разрешение на такие удары – это фактически американский ультиматум нам – не наступайте дальше?

Насколько реалистично предложение Украины о проведении второго после Швейцарии саммита, куда будет приглашена России и где, по мнению Киева, будет заключен мир?

С.В.Лавров: Практически всё, что Запад декларирует и осуществляет на практике с начала специальной военной операции, выстроено по всем направлениям в русле ультиматума Российской Федерации, включая и перспективы политико-дипломатического урегулирования, сорванные по указке англосаксов в апреле 2022 г., и «ползучие» расширения номенклатуры вооружений, которые Запад сам себе разрешает поставлять киевскому нацистскому режиму. Воспринимаем все происходящее исключительно в контексте ситуации, когда перед нами западный ультиматум. Из этого исходят все решения, которые Президент России В.В.Путин принимает о наших дальнейших шагах.

Наша добрая воля хорошо известна. Нам ее не занимать. Многократно делали предложения о том, чтобы найти взаимоприемлемое решение ситуации, которую Запад создал на Украине после государственного переворота в 2014 г. Встречали неизменный отказ. Так же негативно была воспринята недавняя инициатива Президента России В.В.Путина о реалистичных путях урегулирования, которую он озвучил 14 июня с.г. в МИД России.

Вопрос: Вероятно. Вы слышали как небезызвестный американский журналист…

С.В.Лавров: Мы с вами в диалоге?

Вопрос: Он говорит о том, что этот мирный план появился не на пустом месте, а как результат переговоров.

С.В.Лавров: Сейчас отвечу на Ваши вопросы.

Всё, что делает Запад выстраивается в русле самых разных ультиматумов, в т.ч. и «мирный план», как Вы его назвали. Инициатива, которую Президент В.В.Путин сформулировал 14 июня с.г. в Министерстве иностранных дел, является результатом трезвого и конструктивного анализа сложившихся реалий. Ни с кем мы не ведем никакие подпольные переговоры. Запад отказывается организовывать переговоры на справедливой основе. Не говоря уже о том, что человек по фамилии Зеленский запретил всему украинскому руководству вести переговоры с Российской Федерацией.

Говоря об анонсируемых планах провести вторую конференцию, в развитие этой «сходки» в Бюргенштоке, могу только сказать, что все формулировки, которые мы слышим (а слышим то, что говорят публично, никаких обращений к нам не было) на эту тему «извергаются» Западом и идут в русле все той же самой политики ультиматума по отношению к Российской Федерации. Мы их в качестве таковых не приемлем.

Вопрос: Как Вы оцениваете шансы на агрессию со стороны стран НАТО в отношении Беларуси?

С.В.Лавров: Даже не хочу рассуждать на тему таких угрюмых, мрачных сценариев. Могу только подтвердить, что всё, что мы делаем вместе с нашими белорусскими союзниками по решению президентов В.В.Путина и А.Г.Лукашенко, должно быть услышано на Западе.

Надеемся, что оставшиеся там (пусть в небольшом количестве) здравомыслящие люди, у которых есть инстинкт самосохранения, сделают правильные выводы и не будут переступать опаснейшую черту.

Вопрос: Вчера Израиль нанёс массированный удар по позициям Хезболлы в Ливане. А в США уже заявили о возможном ответе Ирана. Какова вероятность вовлечения большего количества стран в конфликт на Ближнем Востоке? Должна ли включать предложенная В.В.Путиным архитектура евразийской безопасности и этот регион?

С.В.Лавров: Насчет вероятности вовлечения всё большего числа стран в войну на Ближнем Востоке. Мы делаем всё, чтобы этого не произошло.

Вы упомянули Иран. Знаем, что иранское руководство так же, как и мы, исходит из абсолютной недопустимости провокаций, преследующих цель как раз расширить зону военных действий. Кто стоит за этими идеями, хорошо знаем. В большинстве случаев такие подходы объясняются тем, что отдельные руководители некоторых стран желают сохранить свои внутриполитические позиции и по крайней мере не провалить всё то, что они делают в отношении соседей.

Что касается нашей совместной с белорусскими друзьями инициативы, она касается всего евразийского континента. Целый ряд стран, о которых мы сейчас с вами говорим, находятся на континенте Евразии.

Наше предложение адресовано всем, кто желает рассматривать перспективу создания новой системы безопасности на равноправной основе, с учетом интересов и на основе баланса интересов всех стран континента, без вмешательства извне. Именно голос из-за рубежа, из-за границы, из-за океана сыграл решающую роль в том, что система евроатлантической безопасности себя полностью дискредитировала и провалилась.

Вопрос: Недавно прозвучали громкие заявления польских властей, в частности польского МИД, о проекте полного закрытия границ Польши и Белоруссии после изучения вполне очевидных экономических последствий. Насколько последовательна страна-соседка или в данном случае насколько она адекватна при том, что совсем недавно польские власти говорили ровно об обратном? После обсуждения, мол, давайте откроем ранее закрытые пункты пропуска, потому что польские приграничные территории региона терпят серьезные убытки, компенсировать которые Варшава то ли не желает, либо не имеет возможности. Железный занавес на границе, в данном случае транспортный – насколько он реален?

С.В.Лавров: Вы сами ответили на свой вопрос. Не наблюдаем последовательности в действиях и заявлениях многих западных лидеров. Это касается и польского руководства.

Думаю, что когда они бросаются «из огня да в полымя», из одной крайности в другую, это объясняется тем, что они руководствуются не коренными интересами своего народа (в данном случае польского), а своими конъюнктурными, внутриполитическими соображениями накануне очередных или сразу после состоявшихся выборов. Мы к этому привыкли.

В своем внешнеполитическом планировании с нашими белорусскими союзниками в полной мере учитываем эту непоследовательность и ненадежность европейских соседей.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 июня 2024 > № 4675275 Сергей Лавров

Научная конференция европеистов прошла в Институте Европы РАН

Всероссийская конференция «Новейшие тенденции в политике, экономике и безопасности Европы», организованная Институтом Европы РАН (ИЕ РАН) и Ассоциацией европейских исследований (АЕВИС), состоялась 21 июня 2024 года в Москве.

В ней приняли участие более 20 руководителей и представителей региональных Отделений Ассоциацией европейских исследований, в том числе из СПбГУ, Казанского федерального университета, Пермского государственного национального исследовательского университета, Тамбовского государственного университета им. Г.Р. Державина, Кубанского государственного университета, Воронежского государственного университета, Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского, Уральского федерального университета и др.

Конференцию открыли директор ИЕ РАН, президент АЕВИС член-корреспондент РАН Алексей Громыко и председатель Правления АЕВИС, профессор МГИМО, вице-президент Российской ассоциации международного права Марк Энтин.

В научную программу вошли три сессии: «Внешняя политика и стратегии безопасности европейского Запада и России», «Экономическая интеграция и климатическая стратегия Евросоюза» и «Современные политические процессы в государствах Европы».

С научными докладами выступили заместитель директора ИЕ РАН член-корреспондент РАН Ольга Буторина, руководитель Центра германских исследований ИЕ РАН Владислав Белов, руководитель Отдела европейской безопасности ИЕ РАН, вице-президент АЕВИС Дмитрий Данилов, замдиректора ИЕ РАН по научной работе Роман Лункин, руководитель Центра британских исследований ИЕ РАН Елена Ананьева, ведущий научный сотрудник Отдела исследований Европейской интеграции ИЕ РАН Николай Кавешников, ведущий научный сотрудник Центра британских исследований Отдела страновых исследований ИЕ РАН Кира Годованюк и др.

Члены Правления АЕВИС и представители региональных Отделений рассмотрели обращение учёных из Иркутского государственного университета, Иркутского национального исследовательского технического университета и Байкальского государственного университета о создании Иркутского регионального отделения АЕВИС и запустили процедуру его организации.

Источник: ИЕ РАН.

Россия. Европа. ЦФО > Образование, наука > ras.ru, 24 июня 2024 > № 4667795

Академик РАН Арутюн Аветисян: до сильного искусственного интеллекта по Канту нам ещё очень далеко

Сегодня мы живём в мире генеративного искусственного интеллекта, когда уже практически невозможно отличить генерируемый контент от реальности. Весь мир подключён к развитию ИИ, и высокие темпы обеспечивает открытость моделей. Но как сохранить баланс между технологической независимостью и мировой открытостью? Что такое доверенный искусственный интеллект, как с помощью регуляторики обеспечить нашу безопасность, не тормозя развитие ИИ? И как понимать сильный и слабый ИИ по Иммануилу Канту?

Об этом мы беседуем с директором Института системного программирования им. В.П. Иванникова РАН академиком Арутюном Ишхановичем Аветисяном.

— Каким был искусственный интеллект на раннем этапе своего развития и какой он сейчас?

— Теоретические основы искусственного интеллекта заложило большое количество людей, среди них Курт Гёдель, Алонзо Чёрч, Алан Тьюринг. Это преподается в любом университете, где есть вычислительная математика. Но когда появились реальные компьютерные ресурсы, придумали перцептрон, люди начали моделировать устройство мозга человека. Создали первые нейросети. Молодые люди думают, что нейросеть — изобретение XXI в. На самом деле уже в начале 1960-х гг. появилась четырёхслойная нейросеть.

Потом наступила «зима» искусственного интеллекта, потому что ожидания в области практического применения не подтвердились. А ожидания были серьезные. Например, Марвин Минский и его ученики предполагали, что через пять-десять лет, максимум 20, практически все рутинные работы заменит компьютер. Этого не произошло.

Но не так давно, в 2011–2012 гг., произошел «взрыв», когда более 10 млн изображений выложили в открытый доступ. И на их основе были обучены более серьезные модели, которые решали задачи распознавания образа. Они могли, например, отличить кошку от собаки с такой точностью, которая ранее была недостижима.

Оказалось, что, если есть много данных и суперкомпьютерные мощности, то далеко не самыми продвинутыми математическими методами можно достичь очень серьёзных результатов. И сейчас мы живем в мире генеративного искусственного интеллекта, так называемых больших языковых моделей, больших фундаментальных моделей. И, конечно, в этом смысле многое изменилось. Но всё, что мы имеем, так или иначе связано с машинным обучением и нейросетями.

— Вы сказали, что ожидания каждые пять-десять лет были очень высокими. С чем связаны эти пробелы в развитии технологии?

— Не хватало компьютерных мощностей и нужного объёма данных. Цифровизация только начиналась, она была отраслевой, а исследования в области искусственного интеллекта — лабораторными. Хорошо финансировалось Управление перспективных исследовательских проектов Министерства обороны США (DARPA), у японского правительства была большая программа, уже в 1960–1970-е гг. они пытались сделать гуманоида. Но тоже не хватало ресурсной базы. Потом выяснилось, что успех — это данные плюс суперкомпьютерные мощности, чего тогда не было.

Теперь всё население получило своеобразную обратную связь от ИИ, все могут взаимодействовать с ним. И обывателям кажется, что ИИ появился резко и развивается быстро. Это действительно быстро. Но информационные технологии всегда развивались быстро.

С другой стороны, можно ставить вопрос: почему темпы развития не падают? Как мне кажется, это связано с тем, что было принято принципиальное решение делать ставку на проекты с открытым кодом. К тому же суперкомпьютерные решения перестали быть специализированными. Например, машина БЭСМ-6 делалась в первую очередь для военно-промышленного комплекса.

Современные суперкомпьютеры построены на стандартной, типовой аппаратуре. Это то, что на рынке может купить любой человек. Материнские платы, сетевое оборудование InfiniBand, процессоры Intel или AMD. Если говорить об искусственном интеллекте, то NVIDIA. И вы можете купить все это, если у вас достаточно денег, и собрать суперкомпьютер, что было невозможно раньше. Компоненты открытого кода плюс доступность железа — это и есть массовое внедрение. И, наконец, заказчиками технологий стали мы с вами, социум.

Теперь отрасли экономики берут программные решения из одного «общего котла» и внедряют у себя, превращают в конкретные технологии. И всё это окаймляется идеями коллаборативной экономики. А в коллаборативной экономике продуктивность труда человека и учёного растет не в два раза, а на несколько порядков.

Самая большая площадка для совместной разработки проектов с открытым исходным кодом — GitHub — еще семь лет назад насчитывала 5 млн человек, сейчас — более 100 млн. И все они параллельно создают новые технологии и знания. Из этого мы должны научиться создавать продукты и быть технологически независимым.

На примере Linux: в нашей стране 40 операционных систем, несколько очень хороших продуктов, которые используются в промышленности. Но какой объём кода туда вкладывает всё наше сообщество? Буквально доли процента. То есть три порядка производительности труда. Вложив доли процента, мы имеем продукт стопроцентный, настоящий. Не хуже, чем у любой другой страны.

Конкурировать, делая систему закрытой, невозможно, потому что вы не сможете собрать нужное количество знаний и кадров в одном месте.

И когда появились закрытые модели OpenAI, ChatGPT, многие говорили, что эта система ломается, теперь будут закрытые решения. Но моё мнение оставалось прежним: появятся открытые модели, они будут конкурентоспособны, и остальные будут вынуждены в перспективе либо открывать свои модели, либо открытые модели догонят закрытые и станут лучше. Например, уже появились зрелые открытые модели Mistral AI, LlaMA и др.

— Как соотносятся слова «технологическая независимость» и «открытость»? Они никак друг другу не противоречат? Нет какой-то конкуренции между странами?

— Отдельно никакой стране мира, не только нам, но и Соединённым Штатам, не удастся развивать широкий ряд конкурентоспособных технологий. Но означает ли это, что надо с головой окунуться в чужие проекты и пытаться как-то двигаться с ними в одном фарватере? Конечно нет, речь не об этом. Нужно, понимая эту энергетику, создавать в открытом режиме свои репозитории, которые не отрываются от мирового сообщества, а просто более надёжные, безопасные, где есть гарантия, что доступ к ним не ограничат.

Для этого нужно развивать свой инструментарий. Синхронизация с мировым сообществом — серьёзная история. Нужны и финансовые ресурсы, и организационное понимание вопроса. Вы должны нивелировать риски, работать с ними, максимизировать прибыль и обеспечить приток знаний в страну. А через проекты с открытым кодом они будут притекать очень быстро.

У нас есть такой опыт в разных областях, например в математическом моделировании, — мы принесли в Россию открытую платформу для численного моделирования OpenFOAM, и буквально за короткое время огромное количество людей начали пользоваться этим инструментарием, создавать на его основе новые решения и применять их при расчётах. Это способствует и обучению, и образованию. Более того, в открытом режиме легче привлекать специалистов из других стран.

Например, в рамках Исследовательского центра доверенного искусственного интеллекта мы нашли десятки уязвимостей в PyTorch и TensorFlow и объявили об этом международному сообществу. Разработчики это признали, и теперь можно зайти на их сайт и увидеть, что такая-то ошибка найдена инструментом Svace, такая-то — инструментом Crusher, которые разработаны в Институте системного программирования. И это, мне кажется, правильное движение, которое мы должны показать всему миру. У нас нет идеи закрыться. Мы должны равноправно жить в открытом мире. И мы сильны.

— Что такое доверенный искусственный интеллект?

— С моей точки зрения, слово «доверенность» легитимно тогда, когда есть документ, где прописаны механизмы. Мы же говорим о технологиях, а не о доверии друг другу. Например, есть документ ФСТЭК России, где описаны шесть уровней доверия для обычного программного обеспечения. Если вы посмотрите, то увидите, что на каждом новом уровне ужесточаются требования к инструментарию и к тем процедурам, которые применяются к коду, чтобы выявлять недостатки, связанные с безопасностью. И в этом смысле понятно, что такое доверие.

В искусственном интеллекте пока нет таких документов. Но этот процесс уже запущен по всему миру. Евросоюз с мая прошлого года инициировал создание регуляторики. И сейчас они объявили, что приняли закон в отношении искусственного интеллекта, но пока ещё не ратифицировали его между странами-участниками, однако всё идёт в этом направлении.

Если вернуться к слову «доверенность» с точки зрения искусственного интеллекта, мы должны определиться, что значит разрабатывать доверенный ИИ: от дизайна, анализа данных, библиотек, которые мы используем, так называемых фреймворков, до анализа уже готовых моделей с целью выявления уязвимостей, дефектов.

В отличие от обычного программного обеспечения в модель ИИ уязвимости попадают через данные, обучающие фреймворки. Поэтому нельзя не иметь инструментов, которые анализируют уже готовые модели или пытаются их как-то дополнительно дообучить, чтобы сделать более защищёнными.

Классический пример: сотрудники из нашего Центра доверенного искусственного интеллекта заказали майки с набором сгенерированных абстрактных изображений. Если надеть такую майку, ИИ перестает воспринимать человека как объект, он перестаёт для него существовать. Как с этим бороться? Нужно дообучать. Но какими должны быть процедуры дообучения, как их контролировать? Это зависит от того, где применяется технология и какой уровень безопасности надо обеспечить. Есть же разница между входом в столовую и на ядерный объект.

По моему мнению, доверенность означает наличие научно-технологической базы и соответствующего документа, который определённым образом трактует термин.

— Какие риски закон Европарламента о регулировании ИИ пытается исключить?

— На территории Евросоюза будет запрещён сбор биометрии в общественных местах. То есть запрещается то, что может подорвать какие-то общественные устои. Это не про технологии, так посчитал гуманитарный блок. Вторая часть связана с обязательным регулированием технологий ИИ, несущих высокие риски. И, наконец, третья часть связана с технологиями, которые можно применять, потому что они ни на что не оказывают особого влияния. Например, если «лишний» человек зайдёт поесть в столовую, ничего серьезного не произойдёт. Таким образом, Евросоюз — первая юрисдикция, где будет практиковаться запретительная политика в отношении искусственного интеллекта. Ещё неизвестно, будет ли закон ратифицирован, но посмотрим, что из этого выйдет.

В мае 2023 г. мы проводили конференцию по доверенному искусственному интеллекту в Научной долине МГУ, где я впервые упомянул, что европейцы пошли этим путем. Состоялась дискуссия, и наш бизнес сказал, что запреты привели к тому, что примерно 25–30% стартапов объявили, что в таком случае покинут юрисдикцию Евросоюза, потому что им будет сложно развиваться. И мы обсуждали, что нужно идти иным путём. Я как человек науки против запретов, за свободу.

Но эти вопросы должны обсуждаться внутри общества. В конце концов, в генетических исследованиях же не просто так ввели биоэтику. Или запреты на распространение в ядерном комплексе и т.п. Как только мы говорим о запретах, нужно, чтобы эти вопросы решали не айтишники и не математики. Они должны участвовать, но нужно подключать гуманитарный блок. Потому что некоторые вещи мы видим иначе.

Я всегда шучу: если вы поставите нам задачу, чтобы все были в безопасности и счастливы, мы всех чипируем и люди будут все время улыбаться. Это шутки. Но действительно нужно работать в междисциплинарных командах и не торопиться.

Кстати, 15 февраля в «Национальную стратегию развития искусственного интеллекта до 2030 года» были внесены корректировки о междисциплинарных командах. Обсуждается кратное увеличение финансирования междисциплинарных исследований. Они ведутся и с медиками, и с психологами, и с юристами.

— Какие инициативы в отношении регулирования ИИ есть в России?

— Документ Евросоюза скорее декларативный, кроме запретительной части. Остальная часть о том, что нужно обязательно это регулировать. Там прописаны механизмы обеспечения доверенности по аналогии с обычным программным обеспечением. В этом смысле мы точно не отстаем.

У нас уже приняты два ГОСТа в области того, как должны разрабатываться технологии искусственного интеллекта для медицины. Принят «Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта». Мы создали его одними из первых в мире, а сейчас уже более 400 организаций из десятков стран подписали и продолжают подписывать этот документ. Компании внутри страны добровольно берут на себя обязательства, что будут соответствовать этим этическим принципам.

— Что это за этические принципы?

— Например, в искусственном интеллекте, помимо программного обеспечения, есть вопросы, связанные с так называемой предвзятостью (bias), когда вы можете ущемлять пользователя, скажем, по половому признаку. Причем непреднамеренно, из-за неправильных данных. И компании берут на себя обязательства, что все, что они будут делать с ИИ, должно соответствовать определённым этическим принципам.

Если нет технологий контроля, можно подписать любые декларации, но в них не будет смысла. Должно быть понимание ситуации и дальнейшего развития. И у нас это есть. Правительство ещё в 2021 г. запустило на базе ИСП РАН Исследовательский центр доверенного искусственного интеллекта. А общемировая тенденция регулирования началась только в 2023 г. Значит, наше видение было правильным.

Простой пример: был очень неприятный случай в Гонконге, когда с помощью ИИ обманули банкира. Его якобы вызвали на видеоконференцию из головного офиса в Лондоне. По указанию своих собеседников (мошенников) он перевёл им $25 млн. Получилось так, что он не смог определить, разговаривает он с настоящими людьми или с искусственным интеллектом.

Хотелось бы, чтобы во время просмотра контента можно было нажать на кнопку и понять, сгенерированный он или нет. Казалось бы, понятная история. И Евросоюз, и США уже начали вести такую работу. В сентябре прошлого года Джо Байден подписал документ, согласно которому необходимо маркировать генерируемый контент цифровыми водяными знаками.

А мы занимаемся технологиями маркирования уже много лет. В этом году мы запустили трехлетний проект с хорошим финансированием, так называемый большой проект, в рамках которого мы вместе со знаменитым Математическим институтом им. В.А. Стеклова РАН будем сотрудничать с нашими компаниями и создадим технологию маркировки генерируемого контента. И важно не просто декларировать, а создать технологию. А как это сделать? Ведь водяные знаки должны быть незаметными, иначе никто не будет использовать такой контент из-за его низкого качества. Кроме того, производство должно быть относительно дешёвым, чтобы не повышать стоимость контента. И эти задачи стоят перед нами.

— С какими вызовами сталкиваются разработчики технологий ИИ?

— Есть ряд технологических проблем, стоящих перед всем миром. Например, оптимизационные задачи. Было бы здорово, если бы мы могли тратить на порядок меньше энергии и компьютерных вычислительных ресурсов, а получать тот же результат. Или если бы была модель, работающая на смартфоне, а её качество было бы как у большой модели. Эти направления я отношу к эффективности и продуктивности кода.

Есть барьеры, связанные с отсутствием аппаратуры. Нужно, чтобы наши учёные имели хорошую инфраструктуру. Без такой инфраструктуры мы всегда сдерживаем развитие. У нас есть кадры, которые могут решать задачи, но им нужен инструментарий. Но это не та проблема, которую нельзя решить. К оборудованию так или иначе можно обеспечить доступ.

Но важно, чтобы это было обрамлено правильной инфраструктурой, чтобы любой студент или преподаватель, проснувшись, не думал, как сегодня найти GPU-ускоритель. Необходимо обеспечить ему доступ к сервису в облачной модели: если он преподаватель, у него должен быть доступ к одному объёму, если школьник, то к другому, в зависимости от потребностей. А если школьник выиграл проект или победил в конкурсе, то можно дать ему дополнительный объём. И мы должны создать инфраструктуру, которая позволит нашим учёным убрать этот барьер. Цифровое неравенство надо исключить. И это не только про железо, но и про стек соответствующего программного обеспечения.

— Вы в своих выступлениях говорите, что сильного искусственного интеллекта нет и в ближайшее время не будет. Почему?

— Когда меня пригласили участвовать в пленарном заседании Международного Кантовского конгресса, приуроченного к 300-летию Иммануила Канта, я стал размышлять, как объяснить понятия сильного и слабого ИИ через мое понимание Канта. Попробую повторить то, что я сказал.

Современный искусственный интеллект — это суждения, основанные на опыте, на эмпирике. Благодаря тому, что эмпирики очень много, ведь цифровых данных очень много, и тому, что суперкомпьютерные ресурсы и инструментарий очень сильно развились за последние годы, суждения ИИ могут быть очень высокого качества. До такой степени, что человек, общаясь, может не понять, говорит он с роботом или с человеком.

Но давайте теперь вернемся к Канту. Что он говорил? Что всякое познание начинается с опыта. При этом опыт никогда не будет гарантировать истинную всеобщность. Таким образом он ставит некое ограничение. А если взять его основные труды, он считал, что одно из главных свойств разума — это оперирование априорными знаниями. А что такое априорные знания? Это знания, независимые от опыта.

Вот и я утверждаю, что знаний, безусловно независимых от опыта, в современном искусственном интеллекте нет. Если считать, что слабый ИИ — это то, что основывается на опыте, а сильный — на разуме, в этом смысле, по Канту, до сильного искусственного интеллекта нам ещё очень далеко.

Я использую философские категории, но как объяснить иначе? Когда говоришь о сильном и слабом ИИ, люди начинают менять определения. Мне кажется, работы Канта это проясняют. Априорных знаний в современном искусственном интеллекте нет, значит, между ними водораздел, который нельзя преодолеть.

Они могут появиться, потому что этими задачами занимаются, подходы будут инкорпорироваться в существующие решения, и в будущем появление сильного ИИ возможно. Но далеко не в ближайшие несколько лет. Некоторые люди оптимистично говорят, что к концу следующего года. По-моему, даже Илон Маск сказал, что сильный искусственный интеллект появится в ближайшие годы. Некоторые «реалисты» прогнозируют его появление через десять лет. Но я не стал бы предсказывать. В перспективе моей жизни этого не будет. Поэтому я сконцентрировался на технологиях, основанных на опыте, то есть на слабом искусственном интеллекте. Там своя проблематика, свои вопросы безопасности, доверия и всего, что мы обсудили сегодня.

Текст: Марианна Еркнапешян.

Источник: «Научная Россия».

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > ras.ru, 24 июня 2024 > № 4667792 Арутюн Аветисян

Антон Алиханов принял участие в форуме «Надежда на технологии»

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Антон Алиханов принял участие в IX Национальном форуме реабилитационной индустрии и универсального дизайна «Надежда на технологии».

В мероприятии также приняли участие Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Антон Котяков, Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко, заместитель Министра обороны Российской Федерации Анна Цивилева, первый заместитель председателя ВЭБ.РФ Александр Браверман, председатель координационного совета ОНФ по делам инвалидов Иван Бирюков. Модератором пленарной сессии выступил управляющий директор телеканала РБК Илья Доронов.

Сегодня своими глазами увидел, насколько далеко мы продвинулись именно в плане инноваций и такого уровня реабилитационной индустрии. Была проделана большая работа: Минпромторг примерно 10 лет занимается этой отраслью. В 2017 году была сформирована соответствующая Стратегия, и примерно на 2,7 миллиарда рублей поддержки было оказано производителям по различным мерам. Это и субсидирование НИОКР, и компенсация затрат на апробацию и внедрение новых изделий, и различные другие меры поддержки. И сегодня мы видим результат – это сотни производителей с очень широкой номенклатурой. Рынок действительно уже сформирован, хотя и идут еще определенные процессы консолидации - рассказал Антон Алиханов.

Сегодня развитие реабилитационной индустрии очевидно. Как отметил Министр промышленности и торговли Российской Федерации, то, что наши производители говорят, что им «освободили рынок», свидетельствует о том, что большая часть работы по созданию в хорошем смысле протекционизма уже проделана зарубежными конкурентами.

Сейчас очень важно с одной стороны ответить на этот вызов, дать объем качества и объем производства для того, чтобы обеспечить достаточно емкий внутренний рынок. Но очень приятно было слышать, что практически все производители либо уже вышли на экспорт, либо строят свои производственные планы и планы развития с прицелом на экспорт. Причем это не только экспорт в страны Евразийского Союза, СНГ, но и экспорт на такие емкие рынки, как Вьетнам, Индия и ряд других. Технологически мы очень далеко продвинулись, наши производители находятся на высоком международном уровне - подчеркнул Антон Алиханов.

Дальнейшая поддержка реабилитационной индустрии будет оказана за счет общесистемных мер поддержки.

Для этого используем механизм обратного инжиниринга, софинансирование НИОКРов в части электронно-компонентной базы, доработка 719 постановления в части совершенствования требований к локализации конкретной продукции на территории страны, другие наши инструменты. Есть важные задачи, направления, которые проговорил в общении с производителями: это дальнейшее импортозамещение в части, например, редукторов или производство сервоприводов (а это задача не только для этой индустрии, но и для робототехники в целом) - рассказал глава Минпромторга.

Множество компаний-участников выставки «Надежда на технологии» выросли из небольших стартапов и субъектов МСП, которые увидели перспективу и воспользовались доступными инструментами поддержки.

То есть линейка мер поддержки доступна на всем цикле роста от проекта инвестиционного венчурного фонда до экспорта, а значит, до роста в средний и крупный сегмент, эта линейка вся выстроена. И несомненно, наша базовая задача – это вырастить национальных чемпионов. Нам нужны игроки, которые будут из себя представлять национальных чемпионов и двигаться в том числе на внешние рынки, именно как представители российского бизнеса и заказчики инноваций - подчеркнул Министр промышленности и торговли Российской Федерации.

Участники пленарной сессии обратили особое внимание на то, насколько быстро и бизнес, и государство реагируют на запросы потребителей.

Уверен, что производственных задач мы сможем достичь, весь инструментарий у нас есть, но себе лично поставим задачу по полному замещению по критическим технологиям, в рамках обсуждения нового нацпроекта. У нас есть отдельный федпроект, который будет формироваться под это, в нём и сделаем как раз акцент на технологическом суверенитете по ряду типов комплектующих. Ну и дальше – переход к технологическому лидерству в индустрии реабилитации. Тот уровень, который показывают наши компании, позволяет надеяться на то, что мы займем это место. Мы не должны запираться на рынке - заявил Антон Алиханов.

Справочно:

Деловая программа форума «Надежда на технологии» посвящена актуальным вопросам развития реабилитационной индустрии, которая призвана обеспечить комфортную жизнь людей с особыми потребностями по здоровью. В фокусе внимания – развитие научных исследований и испытаний, внедрение новых разработок, расширение производства российской продукции, подготовка специалистов.

Выставочная экспозиция расположилась на площади более 650 кв. метров. Представлена продукция около 80 компаний – ведущих российских производителей средств реабилитации. Посетители знакомятся с протезно-ортопедическими изделиями, комплектующими и материалами для них, спортивным оборудованием и реабилитационными тренажерами, креслами-колясками, а также продукцией, направленной на решение проблем зрения и слуха, адаптивными одеждой, обувью и аксессуарами, программным обеспечением, проектами в сфере организации доступной среды и транспортом со специальным, адаптивным оборудованием.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Образование, наука > minpromtorg.gov.ru, 24 июня 2024 > № 4666883 Антон Алиханов

Masdar окажет поддержку успешному проведению COP29 в Азербайджане - Марьям Аль Мазруи (Эксклюзивное интервью)

Компания Masdar намерена вместе с делегацией ОАЭ принять участие в COP29 и надеется оказать поддержку Азербайджану в ее успешном проведении.

Об этом в эксклюзивном интервью Trend сказала глава отдела развития и инвестиций в регионе СНГ компании Masdar Марьям Аль Мазруи.

"Каждая инициатива, предпринимаемая Masdar в Азербайджане, способствует достижению национальной цели по утроению мощностей в области возобновляемых источников энергии к 2030 году, что соответствует цели страны по достижению 30-процентной мощности в области возобновляемых источников энергии к тому же году. Как часть делегации ОАЭ мы, безусловно, будем с нетерпением ждать своего участия в COP29", - сообщила она.

Говоря о возможности заключения новых сделок между Азербайджаном и Masdar в рамках COP, Аль Мазруи отметила, что будет "лично заинтересована в продвижении вперед и подписании дополнительных соглашений" между сторонами.

"Азербайджан является ключевым стратегическим рынком для Masdar. Мы начали переговоры с министерством энергетики в 2018-2019 годах, и на данный момент у нас уже есть один действующий проект. Был запущен проект Гарадагской солнечной электростанции мощностью 230 МВт, который увенчался большим успехом. Благодаря стратегическому сотрудничеству между Masdar, министерством энергетики Азербайджана и Azerenergy, мы стремимся расширять и развивать этот успех", - подчеркнула представитель компании.

Далее она упомянула, что Masdar планирует реализовать в Азербайджане проект, касающийся систем хранения энергии на аккумуляторных батареях.

"Мы ведем переговоры с министерством энергетики по проекту хранения энергии здесь, в Азербайджане. Мы очень хотим реализовать первый в стране проект по системе хранения энергии на аккумуляторах, который, несомненно, поможет в усилиях по стабилизации электросети. Однако эта инициатива пока находится на начальной стадии", - сказала она.

По словам Аль Мазруи, Masdar является одним из ведущих разработчиков в сфере "зеленой" энергетики и не зависит от технологий.

"Мы сосредоточены на нескольких ключевых разработках в ряде областей, включая солнечную энергетику, гидроэнергетику, наземную и морскую ветроэнергетику. Кроме того, мы рассматриваем вторичные технологии, такие как преобразование отходов в энергию и геотермальные решения.

Таким образом, аккумуляторные батареи хорошо вписываются в общий технологический ландшафт Masdar. Мы придерживаемся открытой позиции по отношению к регионам и технологиям без каких-либо ограничений. Везде, где мы видим возможность осуществить проект, который также соответствует целям страны, мы стремимся инициировать его и продвигать вперед", - пояснила она.

Более того, представитель компании подчеркнула заинтересованность Masdar в технико-экономическом обосновании для ускорения реализации потенциала морской ветроэнергетики на Каспии.

"Развитие оффшорной ветроэнергетики на Каспии является частью первой фазы соглашения о развитии возобновляемых источников энергии в Азербайджане, и в настоящее время ведутся технико-экономические обоснования. Как только у нас появится ясность, мы договоримся с правительством о следующих шагах по развитию морской ветроэнергетики и экологически чистого водорода", - сказала она.

Аль Мазруи отметила, что различные девелоперы и инвесторы проявляют значительный интерес к использованию огромного потенциала морской ветроэнергетики в азербайджанском секторе Каспия, который оценивается в 157 ГВт.

"Однако морская ветроэнергетика более сложна по сравнению с солнечной и береговой ветроэнергетикой. Логистика, цепочка поставок и технические оценки требуют больших затрат. Таким образом, жизненный цикл разработки ветряной энергии на море значительно длиннее, а это означает, что для реализации такого проекта потребуется некоторое время", - пояснила она.

Марьям Аль Мазруи напомнила, что в 2022 году Masdar подписала два соглашения с Азербайджаном в городе Шуша, охватывающих программу по внедрению ВИЭ мощностью 10 ГВт.

"Мы планируем реализовать соглашение в два этапа - первая фаза в 4 ГВт и вторая в 6 ГВт. Первая фаза включает в себя 1 ГВт наземной ветроэнергетики, 1 ГВт солнечной энергии и 2 ГВт морской ветроэнергетики и потенциал использования "зеленого" водорода. Этот этап уже охватывает два проекта по производству солнечных фотоэлектрических установок и один проект по производству наземной ветроэнергетики: Билясуварскую солнечную электростанцию мощностью 445 МВт, солнечную электростанцию "Нефтчала" мощностью 315 МВт и ветровую электростанцию Абшерон-Гарадаг мощностью 240 МВт. На этом этапе мы подписали основные проектные соглашения, включая PPA, CCA, соглашение о землепользовании и инвестиционное соглашение. Мы планируем ускорить разработку и завершить строительство этих объектов, чтобы оправдать ожидания руководства страны. Сейчас мы продвигаем разработку следующего этапа проекта на суше и изучаем техническую осуществимость использования экологически чистого водорода и потенциал на шельфе. Работа продолжается. Я бы сказала, что она будет завершена очень скоро. Что касается реализации конкретных проектов, то это будет зависеть от результатов исследования. Итак, как только мы получим четкий результат, у нас будет четкий план его реализации", - добавила она.

Далее Марьям Аль Мазруи рассказала, что у Masdar также очень обширное портфолио в Центральной Азии.

"Особенно в Узбекистане, где у нас самый большой портфель проектов Masdar в регионе. Азербайджан занимает второе место с проектами мощностью 1,2 ГВт, включая проект мощностью 230 МВт. Мы также активно работаем в Казахстане, где подписали соглашения на 1 ГВт и начали с 500 МВт на суше. Кроме того, мы разрабатываем проект солнечной энергетики мощностью 100 МВт в Грузии", - уточнила она.

В частности, компания Masdar в настоящее время ведет переговоры с Узбекистаном относительно проекта гидроаккумулирующей гидроэлектростанции, в то время как ведется техническая оценка.

"Что касается гидроаккумулирующих установок, то они помогают стабилизировать сеть эффективнее, чем аккумуляторные батареи, которые имеют меньшую емкость и время автономной работы. Гидроаккумулирующие установки позволяют наращивать мощности и лучше контролировать стабильность сети. Мы ведем прямые переговоры с Узбекистаном и в настоящее время проводим техническую оценку. Как только у нас появится ясность по этому вопросу, мы приступим к реализации проекта", - сообщила она.

По ее словам, текущий портфель проектов Masdar в Узбекистане включает в себя 2 ГВт действующих и строящихся объектов.

"В Узбекистане у нас большой портфель проектов мощностью 2 ГВт для наземной ветроэнергетики, который находится в стадии разработки, и системы аккумуляторного хранения мощностью 1,5 гигаватт-часов. Помимо того, что скоро 2 ГВт возобновляемых источников энергии будут введены в эксплуатацию, мы продолжаем расширять наше присутствие в стране и разрабатывать больше проектов.

Кроме того, продолжаются переговоры между министерством энергетики Кыргызстана и Masdar о дальнейшем освоении возобновляемых источников энергии.

В Кыргызстане мы очень активно занимаемся гидроэнергетикой, а также работаем над проектами в области солнечной энергетики. У нас с ними есть программа на 1 ГВт, начиная с первой фазы проекта по созданию солнечных фотоэлектрических установок. Обсуждения с министерством энергетики Кыргызстана продолжаются", - сказала она.

Марьям Аль Мазруи напомнила, что в прошлом году Masdar подписала соглашение с правительством Кыргызстана совместно с EDF о развитии гидроэнергетики в Кыргызстане.

"Обсуждения с правительством продолжаются. Как вы, наверное, знаете, развитие гидроэнергетики занимает больше времени, чем проекты по солнечной и ветровой энергетике. Однако мы проводим необходимые исследования и надеемся, что они принесут свои плоды. Сроки будут зависеть от прогресса наших обсуждений с правительством Кыргызстана", - заключила она.

Азербайджан. ОАЭ > Экология > trend.az, 24 июня 2024 > № 4665859 Марьям Аль Мазруи

Татьяна Голикова: В национальный проект «Кадры» войдут четыре федеральных проекта

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова провела очередное заседание межведомственной рабочей группы для реагирования на ситуацию, складывающуюся на рынке труда. В повестке – формирование национального проекта «Кадры», а также прогноза потребности экономики в кадрах.

Как сказала Татьяна Голикова, работа по формированию нового национального проекта «Кадры», который стартует с 1 января 2025 года, активно ведётся, уже есть его основные контуры, сейчас осуществляется межведомственная сборка национального проекта.

«По поручению Президента Владимира Путина паспорт национального проекта “Кадры„ должен быть сформирован до 1 сентября 2024 года. Также по поручению главы государства до конца 2024 года должен быть сформирован обновлённый прогноз потребности экономики в кадрах. Его проект готовится не только по видам экономической деятельности, но и по профессионально-квалификационным группам. Это позволит более точно установить контрольные цифры приёма в системе среднего специального и высшего образования, а также истинные кадровые запросы экономики, в том числе экономики регионов», – отметила вице-премьер.

Планируется, что структура национального проекта будет включать четыре федеральных проекта.

Один из них будет направлен на эффективное трудоустройство выпускников образовательных организаций. Предусматривается развитие целевого обучения и производственных практик, синхронизация классификаторов в сфере труда и сфере образования, формирование более гибкой системы профессиональных стандартов.

Второй федеральный проект трансформирует подходы к профессиональному развитию работающих граждан и направлен на помощь желающим поменять работу или получить дополнительные навыки, пройти переподготовку и повышение квалификации.

Еще один федпроект обеспечит снижение продолжительности временной нетрудоспособности граждан в трудоспособном возрасте, уменьшение производственного травматизма и, как следствие, сокращение потерь рабочего времени. Предусматривается введение эффективных систем охраны труда, снижение влияния психофизиологических факторов на производственный травматизм работников.

Четвёртый федеральный проект предусматривает вовлечение молодёжи в предпринимательскую деятельность, создание условий для развития предпринимательских компетенций и инфраструктуры поддержки молодёжного предпринимательства.

Кроме того, составной частью национального проекта «Кадры» будет прогноз кадровой потребности экономики на пятилетнюю перспективу с его ежегодной актуализацией. Создаётся перспективная структура замещающей потребности в кадрах и основа формирования задач для системы образования страны. Разрабатываются механизмы синхронизации прогноза с классификаторами сферы образования.

По итогам состоявшегося обсуждения Татьяна Голикова поручила Минтруду и Минпромторгу провести анализ целесообразности перезагрузки и модернизации системы переобучения и её координации, используя опыт центров переподготовки на предприятиях.

Минтруду поручено приступить к проведению работы по организации маршрутизации на портале «Работа России» будущих выпускников до завершения ими обучения в образовательных организациях.

«Сегодня вызовы на рынке труда являются жёсткими, нацеленными на будущее, а не на прошлое, особенно в контексте обеспечения технологического суверенитета страны. В связи с этим назрела необходимость использования перспективных методик и прогнозов, отказавшись от ретроспективных, которые не дают актуальных данных», – сказала в заключение заседания Татьяна Голикова.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 24 июня 2024 > № 4665339 Татьяна Голикова