Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Марат Хуснуллин посетил с рабочей поездкой Алтайский край
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин посетил с рабочей поездкой Алтайский край, где провёл встречу с губернатором Виктором Томенко. На ней подвели промежуточные итоги работы, обсудили социально-экономическое, инфраструктурное развитие региона и ключевые задачи на будущее.
«На сегодняшний день Алтайский край показывает позитивную динамику в социально-экономическом развитии. Так, последние три года в регионе значительно увеличены объёмы жилищного строительства – ежегодно вводится почти по миллиону квадратных метров жилья. Это рекордные для региона показатели. С начала текущего года в Алтайском крае уже введено в эксплуатацию 460 тыс. кв. м жилья, что на 2% больше по сравнению с прошлым годом. Кроме этого в прошлом году, на два года раньше срока, Алтайским краем завершено расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до января 2017 года – в общей сложности жилищные условия улучшили 9,7 тысячи человек. Важно продолжать комплексное развитие населённых пунктов Алтайского края. На встрече наметили планы на ближайшие 6 лет по новому нацпроекту “Инфраструктура для жизни„», – отметил Марат Хуснуллин.
Зампред Правительства добавил, что в дорожном строительстве одним из основных направлений работы в регионе остаётся расширение трассы Р-256 «Чуйский тракт» с двух до четырёх полос. Интенсивность движения транспорта по этому маршруту в границах Алтайского края в туристический сезон – с мая по октябрь – стабильно превышает 20 тыс. автомобилей в сутки. На сегодняшний день из 304 км, которые проходят по Алтайскому краю, 123 км уже расширены до четырёх полос в предыдущие годы, ещё на 33 км работы продолжаются.
По словам Марата Хуснуллина, субъект активно использует инструменты финансовой поддержки – с 2022 по 2025 год запланированы 85 мероприятий в рамках инициативы «Инфраструктурное меню» с привлечением средств льготных займов за счёт средств Фонда национального благосостояния, инфраструктурных бюджетных кредитов, специальных казначейских кредитов, а также по федеральному проекту «Чистая вода».
Вице-премьер отметил, что Алтайский край проводит большую работу в новых регионах. Так, в Славяносербском районе Луганской Народной Республики восстановили уже 461 объект социальной и инженерной инфраструктуры, в этом году в работе находятся 60 объектов.
По словам губернатора Алтайского края Виктора Томенко, регион старается в полной мере выполнять взятые на себя обязательства по всем направлениям, которые контролирует президиум (штаб) Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством Марата Хуснуллина, и чувствует поддержку федерального правительства.
«В крае предстоит выполнить масштабную модернизацию многих объектов инфраструктуры, чтобы повысить надёжность их работы, снизить аварийность. Этими вопросами надо заниматься для того, чтобы в целом обеспечивать развитие края. Сегодня на уровне Марата Шакирзяновича мы получили высокую оценку текущей организации работы и договорились о том, что будем решать наиболее важные для края задачи, в том числе по повышению надёжности работы инфраструктуры в Бийске, Рубцовске, Новоалтайске. Жители ждут от нас решения некоторых застарелых проблем. Мы рассчитываем на прямую поддержку через программу модернизации коммунальной инфраструктуры, а также на долгосрочные инструменты финансирования – под небольшой процент годовых. Будем вместе в этом направлении работать», – сказал Виктор Томенко.
Встреча Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания
Обсуждались различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса, в частности, реализация задач, поставленных Президентом в послании Федеральному Собранию.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые коллеги!
Хочу начать с того, что в минувшие выходные дни в двух наших регионах – в Дагестане и в Севастополе произошли террористические акты.
В Дербенте и Махачкале боевики напали на храмы. Есть погибшие, раненые.
По Крыму – со стороны Украины нанесён ракетный удар по Севастополю. Били по мирным гражданам, отдыхавшим в выходной. Среди раненых и погибших есть, к сожалению, дети. Там уже работает сводная медицинская бригада.
Сразу же по поручению Президента все службы были мобилизованы – оказывается помощь. Правительство постоянно на связи по этому вопросу с Президентом. Принимаем все необходимые меры, чтобы поддержать наших людей.
Конечно, хочу пожелать выздоровления всем, кто госпитализирован. И выразить самые искренние и глубокие соболезнования тем, кто потерял родных и близких.
Теперь к текущим вопросам. Хочу поблагодарить всех сенаторов и, естественно, Вас лично, уважаемая Валентина Ивановна, за позицию по формированию Правительства Российской Федерации.
В этом году Совет Федерации, согласно своим полномочиям в соответствии с новыми нормами Конституции, впервые проводил консультации по предложенным Президентом кандидатурам руководителей федеральных органов исполнительной власти в сфере безопасности, обороны, внутренних дел и иностранных дел, а также юстиции и предотвращения чрезвычайных ситуаций.
Все решения были приняты профессионально и оперативно. Именно так планируем и со своей стороны работать с Советом Федерации в новом составе Правительства – способствуя эффективному взаимодействию между нами.
Это уже происходит в рамках правительственных часов, которые проходят в палате, заседаний соответствующих профильных комитетов или рабочих групп по вопросам законотворчества, по отраслевым вопросам.
Совет Федерации всегда приходит к нам с самыми серьёзными и нужными инициативами. Поэтому хочется прежде всего подвести итоги совместной работы.
Год назад, на прошлом совещании (а мы чётко мониторим все абсолютно решения, которые по результатам наших совещаний принимаются) были затронуты самые разные и востребованные вопросы. По его результатам дано более двух десятков поручений министерствам, ведомствам, службам. Все они исполнены, подготовлены необходимые документы. Те, которые в нашем ведении, они на выпуске. Если требуется обсуждение в парламенте – соответственно, направлены в Федеральное Собрание.
Я знаю, что сенаторы тщательно отслеживают, что делается по правительственным поручениям в процессе законотворчества.
В самые короткие сроки нам предстоит в соответствии с целями, которые были поставлены Президентом, обновить многие национальные и федеральные проекты, предусмотреть соответствующее финансирование с учётом приоритетов по поддержке семей, молодёжи, по развитию собственного производства в самых различных отраслях, укреплению нашего финансового, экономического, технологического, промышленного суверенитета. Рассчитываем, что сенаторы примут в этом самое активное участие, в том числе в рамках подготовки очередного проекта трёхлетнего федерального бюджета.
Ещё один важный момент, на который хотел бы обратить ваше внимание, – это регулирование защиты прав наших участников специальной военной операции и членов их семей.
Достаточно оперативно были сформированы нужные нормативные акты, которые охватывают самые различные вопросы в этой сфере, но в то же время следует мониторить, насколько текущее правоприменение соответствует запросам наших ребят. А при необходимости – донастраивать законодательство в их интересах, как это было сделано ранее, когда вместе с вами, с коллегами из Государственной Думы предоставили льготы по налогу на доходы физических лиц для тех, кто добровольно заключил контракт и отстаивает интересы нашей страны. Сообща действовали, чтобы освободить ребят от необходимости платить также государственную пошлину для получения целого ряда документов. Поддержали и предложение о возможности предоставлять без очереди и бесплатно земельный участок нашим героям – это и Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы. Защищали права членов семей, ветеранов боевых действий, укрепляя гарантии их трудоустройства.
Прошу вас и дальше отслеживать, как обстоят дела в этой сфере, и нам подсказывать. В российских субъектах участникам специальной военной операции и их близким были предоставлены и региональные льготы. Обеспечение обратной связи с людьми на местах по таким чувствительным вопросам должно быть, конечно, обязательной составляющей парламентского контроля. И мы здесь были бы признательны за эффективную работу.
Сенаторы обладают уникальными компетенциями о положении дел в российских субъектах.
И Президент неоднократно отмечал, как важна наша прямая связь с регионами и понимание того, что, как он говорит, происходит на «земле».
Поэтому инициативам Совета Федерации о расширении собственного производства по многим отраслям мы готовы всемерно содействовать. Ваше предложение, уважаемая Валентина Ивановна, о создании конкурентоспособной реабилитационной отрасли для нужд инвалидов уже привело к конкретному решению. В феврале мы утвердили «дорожную карту» по локализации производства отдельных видов комплектующих в этой сфере. Включая и функциональные детали к протезам.
В Государственной Думе находится и другое предложение, которое было разработано при Вашей поддержке. Я имею в виду законопроект, который направлен на повышение доли отечественных автомобилей в парке такси. А сколько их должно быть в субъектах – главы регионов сами будут определять.
И конечно, не могу не отметить самую активную позицию сенаторов по вопросам детского отдыха. Я помню, когда мы начинали, это ваша инициатива была несколько лет назад, начинали с миллиарда рублей. Сейчас по 2 млрд рублей ежегодно выделяется и даёт ребятам возможность побывать на каникулах в оздоровительных лагерях, окрепнуть, это очень важно.
Многое также было сделано по борьбе с контрафактным алкоголем. По поддержке занятости и предоставлению дополнительной возможности для трудоустройства нашей молодёжи, людей с инвалидностью, бывших военнослужащих.
Эти и другие идеи сенаторов всегда находят положительный отклик в Правительстве. Можно ещё долго перечислять их, но давайте перейдем к обсуждению. Прошу выступить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, Вам слово.
В.Матвиенко: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги. Прежде всего я хочу поблагодарить Вас за возможность такого прямого предметного диалога руководства Совета Федерации с Вами, уважаемый Михаил Владимирович, с членами Правительства.
Наши встречи – это уже не просто такая традиция. Это эффективный рабочий механизм. По итогам нашей прошлогодней встречи, Вы уже это отметили, выполнены практически все Ваши поручения, приняты решения, по которым обращались к нам субъекты Федерации.
Президентом России перед органами исполнительной и законодательной власти поставлен целый комплекс задач в горизонте до 2036 года. Определены национальные цели развития. Я думаю, что их достижение во многом будет определяться нашей слаженной совместной работой.
После утверждения Правительства Правительство под Вашим руководством без раскачки развернуло активную деятельность по всем направлениям экономической и социальной политики, обеспечению всех целей специальной военной операции, всесторонней интеграции воссоединённых регионов.
Совет Федерации (мы Вас информируем) в этой работе принимает самое активное участие. Как палата регионов мы находимся в постоянном диалоге с субъектами Российской Федерации. Оперативно реагируем на их обращения, на проблемы, требующие решения. Я тезисно остановлюсь лишь на некоторых из них.
В настоящее время продолжается активная работа над новой стратегией пространственного развития. Её проект обсуждался на стратегической сессии. Совет Федерации направлял свои предложения. Знаю, что по итогам сессии Вами даны конкретные поручения, включая сроки. Вместе с тем, учитывая, что стратегия напрямую затрагивает долгосрочные интересы субъектов Федерации, считаем необходимым провести более предметное её обсуждение с участием всех регионов. Кроме того, возможно, следует подумать о подготовке новой редакции основ государственной политики регионального развития, срок действия которой заканчивается в следующем году. Потому что эти два документа обязательно должны быть взаимоувязаны. В случае Вашего согласия просила бы дать соответствующее поручение.
Следующая тема, которая у всех на слуху, не могу о ней не сказать – все регионы постоянно называют это одной из острейших проблем – это нехватка кадров медицинских работников и педагогов в регионах. Конечно, проблема эта известна. Она многослойная. Здесь играет роль и уровень зарплаты, и обеспечение жильём в малых городах и сёлах, и многое другое. Но не только это. Меры принимаются и на федеральном уровне, и в регионах, но ситуация, к сожалению, кардинально не меняется к лучшему. Естественно, трудно говорить о качестве медицинской помощи, если к профильному специалисту можно попасть только через две недели. По–прежнему огромные очереди в поликлиниках. И это притом, что Президентом поставлена задача модернизации первичного уровня здравоохранения.
Безусловно, ремонтируются поликлиники, переоснащаются, строятся новые ФАПы, но когда нет врачей и некому лечить, то все эти расходы не дают того эффекта, которого ждут люди. Государство тратит огромные деньги на подготовку кадров, но, в частности, подготовить, как вы знаете, врача – это самая дорогая профессия, на которую расходуются большие средства. Но тем не менее большая часть врачей, в том числе и целевиков, а у нас из бюджетного приёма 75% целевиков, как вы знаете, по окончанию вуза не идут на работу в государственные медицинские учреждения.
Мне кажется, надо поднимать ответственность медицинских вузов не только за качество образования, но и за воспитание, формирование подлинного призвания врача, чтобы клятва Гиппократа не была формальностью. К сожалению, этому не уделяется должного внимания. Вузы должны сопровождать выпускника до его трудоустройства и отвечать за это.
Мне кажется, что пришло время актуализировать и государственную политику в этой сфере, найти правовые механизмы, чтобы как правило была отработка не менее трёх лет после окончания медицинского вуза в медицинских учреждениях. Такие предложения есть, их надо изучить и посмотреть на возможности их реализации.
В среднем, если посмотреть, выпуск врачей и учителей превышает официальную потребность в данных специалистах. Например, выпуск учителей более 60 тысяч, а дефицит – 18 тысяч. За точность цифр я не ручаюсь. Готовясь к нашей встрече, я убедилась, что вообще крайне трудно получить актуальную статистику по кадровому обеспечению в сфере образования и здравоохранения. Данные разрозненны, сильно отличаются. Кто работает на 1,5 ставки, сколько и каких врачей не хватает, по каким предметам дефицит педагогов и так далее.
Я считаю необходимым подумать о разработке единой методологии и централизованной системы государственного учёта и статистики в сфере подготовки кадров для медицины и образования. И это важное условие для принятия грамотных управленческих решений. Я знаю, что этот вопрос недавно очень содержательно обсуждался на стратегической сессии, сенаторы участвовали. Но хотелось бы, чтобы как можно быстрее принимались решения. Дальше продолжать просто говорить – у нас не хватает врачей и учителей – не действует, это неправильно.
У нас так сложилась ситуация, что из 126 медицинских организаций, которые готовят врачей, 49 подведомственны Минздраву. Остальные – в классических университетах и других. Наверное, это нормально. Это Правительству решать. Но критерии и подходы разные. Нужно, чтобы Министерство здравоохранения было наделено большими полномочиями в этой сфере.
Скажем, подход приёма в ординатуру в медицинских вузах Минздрава один, а в других – другой. И открывать новые факультеты нужно, но регионы к этому стремятся только тогда, когда для этого созданы условия. Опять–таки это должно обязательно проходить через Министерство здравоохранения.
Предложения подготовлены, их надо рассмотреть. И если нужно вносить изменения в законодательство, мы готовы к этому активнейшим образом подключиться и продвигать.
Также хочу затронуть проблему серьёзного недокомплекта кадров в органах внутренних дел. Она возникла не вчера. На сегодня некомплект личного состава в системе Министерства внутренних дел – более 150 тыс. Особенно остро стоит вопрос с участковыми. Это такая ключевая должность для соблюдения общественного правопорядка.
Например, в Костромской области некомплект участковых – 90%. В некоторых районах даже Москвы – до 75%. И такая картина в большинстве регионов. Один участковый, понятно, работает за четверых, за десятерых, о каком качестве работы можно говорить в том числе в вопросах миграции, распространения наркотиков и других дел. При этом зарплату они получают абсолютно неконкурентную. Она зачастую меньше, чем получает курьер или водитель такси. А это люди в форме. И конечно, о каком правопорядке можно тогда говорить?!
В целом огромная текучесть кадров в МВД. Увольняется больше, чем приходит в систему МВД. И таким образом кадровый дефицит с каждым годом растёт. Из 15 видов льгот законодательно гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, семь не реализуются полностью. Либо не отвечают реальным требованиям. На учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам соцнайма, состоит более 80 тыс. семей сотрудников. При этом в год выделяется 4,5 млрд на эти цели.
Более 75% объектов МВД России находятся в ненормативном состоянии: нуждаются в ремонте, переоснащении. Мне кажется, это тот вопрос, который уже перезрел, и нельзя прятать голову в песок и не замечать эту проблему. Считаю важным на государственном уровне пересмотреть подход к оплате труда работников органов внутренних дел и, конечно же, увеличить объёмы финансирования на указанные нужды. Понимаем сложности с бюджетом, но здесь уже ситуация, на мой взгляд, нетерпимая.
До реформы 2012 года в системе МВД субъекты Федерации имели право доплачивать участковым, ремонтировать здания ОВД, закупать автотранспорт, бензин, когда это нужно было. Что важно, выдавалось служебное жильё участковым, проживающим в тех микрорайонах, где они отвечают за порядок.
Может быть, подумать и вернуть такое право: не обязывать, а вернуть такую возможность, потому что сегодня субъекты Федерации не могут это делать, иначе это будет нецелевое расходование средств. По своему опыту скажу как губернатора: вот эта часть всегда была ответственностью региональной власти. Не было ни одного участкового без служебного жилья. Мы отремонтировали все отделения внутренних дел. А это же присутственные места власти: люди приходят…
Вот просьба: когда будете в следующий раз в каком–нибудь регионе, зайдите в пару участков УВД. Вы в этом убедитесь. Поэтому я Вам передала эти материалы, Михаил Владимирович, на нашей личной встрече. Мы провели внимательный анализ, статистику совместно с регионами, послушали их предложения. Я бы просила Вас дать поручения: серьёзно проанализировать ситуацию в органах МВД и принять необходимые решения для доклада Президенту Российской Федерации.
Следующий вопрос. В каждом субъекте Федерации сотни тысяч зданий – объектов федеральной собственности, которые не используются в государственных целях и находятся в неудовлетворительном состоянии. Мало того, что они уродуют внешний облик городов, продолжают разрушаться, они не вовлекаются в хозяйственный оборот. Мы обратились в Росимущество – я хочу поблагодарить Росимущество – с предложением поручить его территориальным органам провести ревизию в каждом регионе и определить судьбу каждого такого объекта.
Росимущество по нашей просьбе сейчас проводит пилотный проект в Ярославской области. Можно кого–нибудь попросить передать Михаилу Владимировичу альбом? Я бы хотела, чтобы Вы сейчас посмотрели. Думаю, что Вы очень удивитесь, даже Вы, Михаил Владимирович. Этот пилотный проект – 2,5 тыс объектов, и важно, что уже пошли решения.
Ряд заброшенных зданий, в том числе объектов культурного наследия, – это город Золотого Кольца – уже переданы «ДОМ.РФ», готовится их продажа. Но пилотом тут не обойдёшься, поэтому просила бы Вас, уважаемый, Михаил Владимирович, дать поручение… Полистайте, пожалуйста, Вы увидите уникальные случаи…
М.Мишустин: У меня есть справка по Ярославлю.
В.Матвиенко: …Что у нас на кадастровом учёте находится в казне. Я бы просила Вас поручить Росимуществу провести системную работу по всей стране, во всех регионах, и казна пополнится – нам надо искать дополнительные доходы в бюджеты всех уровней, – и города обновятся. Сенаторы также включились в эту работу, и мы будем её продолжать.
Ещё одна острая проблема, о которой не могу не сказать, – это сфера обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Так называемая мусорная реформа реализуется уже 5 лет, откровенно буксует и точно лучше не стало, в основном стало хуже. Раньше отвечали муниципалитеты региональной власти. Когда мы принимали закон, подразумевалось, что в стране будет выстроена целая отрасль по сбору, сортировке, переработке мусора, утилизации в рамках экономики замкнутого цикла. Казалось бы – что проще? Сделать в каждом городе схему размещения контейнерных площадок, закупить новые контейнеры, новые мусоровозы, определить график вывоза мусора, организовать хотя бы элементарные конвейеры по сортировке мусора, заняться переработкой, утилизацией… Ничего этого, к сожалению, не происходит, и практика региональных операторов себя не оправдала. В большинстве регионов, посмотрите сети, по каждому региону основная проблема: люди жалуются на несвоевременный вывоз мусора, грязь на мусорных площадках, несанкционированные свалки и так далее…
В ряде регионов просто мусорный коллапс. В Пскове, например, катастрофическая ситуация. Несколько недель летом, в жару, не вывозился мусор. Обанкротился регоператор, колоссальная проблема. Но при этом граждане платят добросовестно за сбор и вывоз мусора.
По итогам прошлого года 280 млрд рублей поступили на счета региональных операторов, которые неподотчётны регионам, никому неподотчётны. Никто не знает, а куда же эти деньги пошли. Нет никого сверху, кто бы это контролировал. Мы попросили региональные счётные палаты провести проверку. Надеюсь, потом обобщим результаты.
Рабочая группа Совета Федерации глубоко погрузилась в эту проблему. Мы подготовили предложение, которое направим Правительству. Я прошу Вас, уважаемый Михаил Владимирович, дать поручение новому вице-премьеру Дмитрию Николаевичу Патрушеву серьёзно заняться анализом того, что произошло за эти пять лет. Наверное, нужно в чём–то уточнить законодательство. Может быть, дать дополнительные полномочия общероссийскому экологическому оператору. Там смутные какие–то полномочия, и он не контролирует работу регоператоров.
Надо серьёзно этой проблемой заняться. Она очень раздражает людей. Это антисанитария, это нарушение экологических требований и так далее.
Ещё одна проблема, казалось бы, небольшая, но очень чувствительная. Мы её обсуждали на Совете законодателей. Это выплаты пособий по беременности и родам женщинам, уволенным из ликвидируемых организаций до выхода в декрет. После банкротства работодателя женщина получает пособие 900 рублей в месяц. Это, конечно, гораздо меньше того, что она должна получать, поскольку она работала, платила взносы в процессе своей трудовой деятельности. Конечно, это никакая не поддержка.
Совместно с Министерством труда подготовлены поправки, устраняющие эту несправедливость. И готовы эту поправку внести. Мы предлагаем увеличить размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, до уровня величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе.
Прошу Вас это предложение, уважаемый Михаил Владимирович, поддержать.
Хочу ещё раз поблагодарить Вас, членов Правительства за внимательное отношение к предложениям Совета Федерации. Мы их не придумываем, мы их привозим с сенаторами из субъектов Федерации после встреч с гражданами, после обращений губернаторов. И находим адекватный ответ в Правительстве.
Также хочу отдельные слова благодарности сказать Дмитрию Юрьевичу Григоренко, Владимиру Александровичу Живулину за координацию нашего взаимодействия.
Мои коллеги меня дополнят. Благодарю Вас за внимание.
М.Мишустин: Валентина Ивановна, я отвечу (постараюсь) на какие–то из вопросов, которые Вы подняли в своём выступлении. Но прежде хочу сказать, что мы традиционно с вами встречаемся в июне, а 30 июня – это Международный день парламентаризма. Хочу Вас с наступающим праздником поздравить. В Вашем лице – всех сенаторов, тех, кто работает в Совете Федерации, и депутатов Государственной Думы. Парламентаризм широкое количество людей охватывает. И от всей души пожелать вам удачи.
Могу сказать, что работа нашего Совета Федерации – это образец для многих представительных органов власти. Это и преданность делу, и профессионализм, и высокие стандарты в работе. С наступающим вас, друзья, праздником!
В.Матвиенко: Спасибо.
М.Мишустин: Несколько слов по поднятым Вами вопросам. Они все очень важные. Мы в постоянном контакте занимаемся ими. Прокомментирую несколько вопросов по порядку.
По Стратегии пространственного развития. Совсем недавно, вы знаете, у нас была соответствующая стратегическая сессия. Очень подробная, очень системная. Коллеги из Совета Федерации принимали в ней участие. У нас работа организована по подготовке новой Стратегии пространственного развития до 2030 года. В указе Президента от 7 мая 2024 года нам поручено утвердить новую концепцию пространственного развития до 31 декабря 2024 года, чем мы и занимаемся. Мы серьёзно проработали все подходы.
Территориальное планирование сегодня, которое необходимо вести с использованием Национальной системы пространственных данных, на постоянном контроле Правительства. И здесь вопросы будут связаны со снижением межрегиональной дифференциации, межбюджетные отношения будут играть здесь большую роль, уменьшение количества субъектов с низким уровнем бюджетной обеспеченности. Мы в ближайшее время будем ещё раз возвращаться к этой теме. Вы абсолютно правы. Она на постоянном контроле Правительства. До декабря мы её утвердим.
Знаю, что в межведомственную группу, которую мы создали по разработке стратегии, входят уважаемые коллеги: Яцкин, Кутепов и Шевченко. Именно эта рабочая группа будет рассматривать все нормативные акты и основные стратегические документы, которые необходимы.
По кадрам для медицины. Этот вопрос очень важный. Мы его обсуждаем. Многое сделано. Хочу, справедливости ради, сказать, что у нас по системе здравоохранения и образования идёт постоянная работа: как улучшить эффективность в этих сферах. У нас методика установлена для образовательных организаций – контрольные цифры приёма в вузы и бюджетные места. Соответственно, прогнозная потребность в кадрах согласовывается, во–первых, с органами высшего образования. И в настоящее время федеральные государственные образовательные стандарты высшего образования медицинского, педагогического профиля требуют обязательного прохождения практики. Целевой набор – это от трёх до пяти лет. Абсолютно согласен здесь. У нас целевое обучение – всё равно уже не убежишь от целевого обучения, потому что ты просто обязан отработать.
У нас в 2024–2025 годах предусмотрено 145 600 мест обучения за счёт федерального бюджета. Это на 4 тыс. больше, чем в прошлом году. По медицинским специальностям – до 90%, по педагогическим – до 30%. По специальностям направления «Здравоохранение и медицинские науки» приём с 2021 по 2024 год вырос в полтора раза: с 14 тысяч до 21 тысячи.
Но самое главное – Вы абсолютно правы – подготовить качественно врача, качественно подготовить медицинского работника. И на сегодняшний день принят ещё целый ряд решений, для того чтобы стимулировать приток квалифицированных сотрудников, в том числе медицинских работников. По поручению Президента, вы знаете, мы в населённых пунктах с населением до 50 тысяч сделали соответствующие выплаты – 50 тыс. врачам и 30 тыс. среднему медицинскому персоналу, а в населённых пунктах до 100 тысяч – 29 тыс. и 13 тыс. Это просто стимулирующая выплата,
для того чтобы в маленькие поселения, города ехали сотрудники. Увеличены также по программам «Земский врач», «Земский фельдшер», «Земский учитель» выплаты. Это всё так. Но, Вы правы, ничто не заменит качественного образования. Все предложения, которые можно учесть, мы с удовольствием рассмотрим. Такие поручения, Татьяна Алексеевна, я думаю, мы дадим и нашему Министерству здравоохранения, и, Дмитрий Николаевич Чернышенко, соответственно, – Министерству образования и науки.
По кадрам МВД. Вопрос очень важный. Надо будет там, конечно, посмотреть все возможности бюджета. Здесь, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову), попрошу Вас посмотреть. Мы в целях выполнения всех поручений и указаний Президента дополнительно выделяем соответствующим министерствам и ведомствам необходимые объёмы бюджетных ассигнований, в том числе для материального стимулирования. Мы все предложения рассмотрим и доложим, как Вы сказали, Президенту России, что можно ещё сделать.
Дальше вопрос по практике использования федерального имущества в интересах регионов и развития бизнеса. Здесь работа ведётся по вовлечению в хозяйственный оборот. Ярославль – я знаю этот эксперимент, очень важный, сделали качественную работу, и здесь инвентаризация показала порядка 100 объектов (97), которые в ненадлежащем состоянии – по категории земель, видам разрешённого использования и т. д. Эту работу надо продолжать. Полностью поддерживается, мы все ваши предложения учтём.
По обращению с отходами. Правительство на постоянной основе работает и рассматривает в том числе предложения сенаторов и депутатов. В принципе у нас есть неплохие результаты. С 2019 года в эксплуатацию ввели 250 объектов обращения с ТКО. Ликвидировали около 80 свалок вне городов и 128 свалок в городах. Много это или мало? Надо подумать и посмотреть. Но в части законодательства многое было сделано. Усилили административную ответственность за нарушение требований законодательства в этой сфере. По поручению Правительства Росприроднадзором и Роспотребнадзором планируется проведение одновременных проверок объектов обращения с ТКО. Здесь, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Патрушеву), прошу Вас рассмотреть все предложения, которые Валентина Ивановна, надеюсь, нам передаст, посмотреть вообще мониторинг ситуации в стране – что с этим происходит – и обязательно обратную связь. Учесть, что и как люди считают, в том числе по качеству этой работы, необходимо сделать.
По пособиям по беременности и родам для женщин, которые увольняются из ликвидированной организации. Это крайне важная тема. Конечно, все выплаты будущей маме должны быть предоставлены. Ваш подход считаю абсолютно правильным. Поэтому, учитывая, что размер большинства выплат связан с ПМ (прожиточным минимумом), мы поддержим это предложение – ускорить процесс принятия всех изменений. Татьяну Алексеевну попрошу вместе с коллегами все формулировки отработать.
Это короткий комментарий к тому, что Вы сказали. Предоставим слово Вам и Вашим уважаемым коллегам.
В.Матвиенко: Михаил Владимирович, один только комментарий по Вашему вступительному слову, очень содержательному. Хочу поблагодарить Вас и Антона Германовича Силуанова за поддержку программы модернизации учреждений детского отдыха. 150 новых корпусов введено, более 100 тысяч детей дополнительно могут уже отдыхать в летних оздоровительных лагерях.
Антон Германович очень обязательный человек. Он думал, что мы не успеем к сроку освоить, а мы к 1 июня, как положено, ввели новые корпуса. У нас была договорённость: если к сроку введём, он ещё миллиард даст. Потому что одновременно идёт ремонт действующих лагерей, медицинских отделений и так далее.
М.Мишустин: Мы поддержим.
В.Матвиенко: Михаил Владимирович, спасибо Вам большое.
М.Мишустин: Мы посмотрим конкретно по лимитам бюджетных обязательств, но в целом поддержим всё, что будет возможно.
В.Матвиенко: Спасибо.
М.Мишустин: Тогда, Валентина Ивановна, с Вашего позволения, коллеги Ваши пусть выскажутся?
В.Матвиенко: Пожалуйста, Инна Юрьевна.
И.Святенко (заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации): Спасибо, Валентина Ивановна.
Уважаемый Михаил Владимирович, в продолжение разговора об охране семьи и детства хочу отметить, что Правительством Российской Федерации, особенно в Год семьи, ведётся огромная работа, и сейчас регионами активно реализуется указ Президента по разработке региональных мер поддержки многодетных семей.
И на встречах с объединениями многодетных мне постоянно задают один и тот же вопрос, что, путешествуя с детьми или переезжая на новое место жительства, не могут воспользоваться статусом «многодетный» в другом регионе. Поэтому предлагаю Правительству утвердить удостоверение многодетной семьи единого образца, которое бы позволило подтвердить статус семьи, воспользоваться мерами социальной поддержки в любой точке России. И конечно, прошу предусмотреть возможность использования его электронного образца с целью исключения необходимости предъявлять бумажное удостоверение.
И второе, это социальная поддержка граждан, которая была и остаётся одним из ключевых приоритетов в работе Правительства. И в первую очередь помощь оказывается людям с невысокими доходами, однако при оформлении субсидий на коммунальные жилищные услуги, необходимо самостоятельно собрать в различных ведомствах огромный перечень документов и справок. В то же время Правительством сейчас организовано межведомственное взаимодействие в формате социального казначейства, которое себя прекрасно зарекомендовало.
Поэтому прошу Вас, Михаил Владимирович, принять постановление Правительства, которое бы позволило максимально упростить процедуру оформления субсидий. И, используя механизм социального казначейства, справки и документы могут быть запрошены органом власти в проактивном режиме. Всё это позволит человеку сэкономить время. Хочется сказать, и нервы, и почувствовать заботу.
М.Мишустин: Инна Юрьевна, сразу на первый вопрос отвечаю. Конечно, так надо сделать. И мы обязательно это сделаем. Имеется в виду, что мы удостоверение и в электронном виде сделаем универсальным, и в бумажном виде. Это всё зависит от использования, потому что по–разному оно используется. Для людей бывает непросто собрать пакет документов. Это особенно касается многодетных семей в тех случаях, когда семья переезжает, отправляется на отдых, ребёнка на лечение везут. Поэтому единообразие удостоверения, которое многодетный статус подтверждает, будет решено. И в повседневной жизни, и в социальных организациях его будет можно предъявить.
Теперь по поводу второго вопроса.
Мы системно уже несколько лет работаем над созданием системы социального казначейства. В этом его и, собственно говоря, смысл, чтобы все федеральные органы исполнительной власти, организации, которые так или иначе взаимодействуют с социальным казначейством, всю информацию давали в простом, доступном для человека виде, без хождений по инстанциям. Сейчас вот таким образом можно оформить уже десятки видов федеральной поддержки, включая доплаты, пенсии, материнский капитал, оплату больничного, целый ряд других.
Этот список расширяется постоянно. Вот он дополнится субсидией, возможностью получить субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг. Прежде всего для людей, которые находятся в трудных жизненных ситуациях. И в том числе у кого невысокие доходы, людей с инвалидностью.
Постановление сейчас подготовлено Правительством. Оно обязывает органы власти запрашивать необходимые документы не у граждан, а самостоятельно в рамках межведомственного электронного взаимодействия. Это то, что мы делаем. Заявление тогда на субсидию можно будет подать через личный кабинет на государственных услугах, и причём в документе чётко зафиксированы сроки принятия решения. Это двое суток, 48 часов, на обмен данными между ведомствами. И десять рабочих дней, если я правильно помню, на одобрение. То есть чтобы все элементы государственного администрирования сработали вовремя. И граждане должны понимать, на что имеют право и как могут защитить свои интересы. Мы рассчитываем, что такой порядок оформления поможет людям и быстрее, и качественнее получить необходимую помощь. Но главное – как можно меньше замечать различные органы государственного администрирования, а видеть, что государство ему помогает проактивно, качественно и быстро.
Встреча с главой ВТБ Андреем Костиным
Владимир Путин встретился с президентом – председателем правления Банка ВТБ Андреем Костиным.
В.Путин: Андрей Леонидович, как результаты работы?
А.Костин: Владимир Владимирович, мне кажется, достаточно результативная работа. Мы выполнили все стоящие перед нами планы. Получили рекордную прибыль. Завершили цифровую трансформацию банка: сегодня это совершенно другой банк в плане современных технологий.
Надо сказать, что в конце прошлого года наблюдательный совет нашего банка принял новую стратегию банка на ближайшие три года. Основные направления сохраняются: это кредитование реального сектора экономики, прежде всего высокотехнологичного и импортозамещающего, это работа с малым и средним бизнесом и это активная работа с населением, в том числе в регионах.
Мы поставили это во главу угла на предстоящие три года – более активный «поход» в регионы. На сегодня наш банк своей сетью покрывает примерно 50 миллионов граждан. Через три года, планируем, будет сто. Мы хотим открыть 300 новых офисов за эти три года, из них 200 – там, где нас сегодня нет (это в основном в малых и средних городах). Таким образом, к концу этой трёхлетки планируем, что наши офисы будут во всех 89 регионах Российской Федерации и примерно в 700 городах. Это план на ближайшие три года.
В.Путин: В Донбассе и Новороссии работаете?
А.Костин: Услышали Ваш призыв, открываемся уже в этом году.
Хотел бы ещё сказать про Крым. У нас там работает дочерний банк: он самый крупный в Крыму, называется РНКБ. Мы в своё время создали его. Это примерно 2,5 миллиона клиентов и около ста тысяч предприятий малого и среднего бизнеса. Принято решение о том, что мы присоединяем этот банк, потому что задачи растут, Крымский регион быстро развивается, поэтому с нового года у нас будет теперь ВТБ вместо РНКБ в Крыму присутствовать напрямую уже. Вот такие решения были приняты.
В.Путин: Очень хорошо.
Наталья Трунова: россияне тратят на коммуналку десятую часть расходов
Коммуналка в России исторически не считается затратной услугой – во многом благодаря инфраструктуре, созданной еще при Советском Союзе. Но со временем она приходит в негодность и требует инвестиций – как частных, так и государственных, – а значит и повышения тарифа за ЖКХ. В интервью РИА Новости на полях ПМЭФ-2024 аудитор Счетной палаты Наталья Трунова объяснила, почему тариф на коммуналку нужно определять сразу на несколько лет, что помогает российским семьям экономить воду, и как сделать субсидии на ЖКХ адресными. Беседовали Диляра Солнцева и Ирина Андреева.
— Наталья Александровна, в июле будет индексация тарифов на услуги ЖКХ, а в прошлом году ее не было. Насколько нынешний тариф соответствует тому уровню услуг, которые получают россияне? Не переплачиваем ли мы?
— Ситуация по субъектам бывает очень разная. И есть ряд секторов, например, водоснабжение, которое в части тарифа недофинансировано: то есть у нас средний тариф по России 33,6 рублей за 1 кубометр воды, а в магазине мы покупаем бутылочку воды 0,5 литра за 50 рублей.
Вообще у нас исторически коммунальная инфраструктура не воспринимается как услуга, которая требует каких-то затрат. То есть мы привыкли к такому благу. Спасибо большое Советскому Союзу — он создал действительно масштабнейшие городские инфраструктуры.
Дальше много лет она просто эксплуатировалась, а сейчас уже требует больших вложений. Если энергетика и теплоснабжение интересны частным инвесторам, то водообеспечение и водоотведение вообще практически непривлекательные подсектора. Государство ежегодно вкладывает в эту сферу средства, но компенсировать этот износ за 3-4 года при существующем объеме инвестиций почти невозможно.
Поэтому тарифная политика — это всегда очень болезненный вопрос, связанный с консенсусом между возможностью населения оплачивать коммунальные услуги и необходимостью обновления инфраструктуры.
— И каким тогда должен быт тариф?
— В прошлом году мы завершили мероприятие, посвященное сфере теплоснабжения, в этом завершили мероприятие, посвященное сфере водоснабжения. Мы считаем, что тариф должен быть долгосрочным, не ограничиваться параметрами трех лет. Потому что инфраструктура – это долгосрочная инвестиция.
Мы все знаем про аварии и про негатив, который связан с частным бизнесом в сфере коммунального хозяйства, но есть и много позитивных таких кейсов. То есть тарифная политика обозначает пределы инвестиционной привлекательности сектора, и хотелось бы, чтобы эти параметры были изначально установлены.
— А люди?
— Второе наше предложение по результатам мероприятия прошлого года — разработать методику оценки способности домохозяйств оплачивать коммунальные услуги. Это будет способствовать максимально адресной поддержке людей, поменяет сам подход к поддержке граждан, которых необходимо субсидировать в части оплаты коммунальных услуг.
Это может быть сниженный порог — 22% по доходам, когда оплата за ЖКУ составляет 22% доходной части семьи. Или это может быть 10%, как, например, в Москве это сделано и еще в нескольких регионах.
Нужно сделать это удобным, например, через Госуслуги. Мы должны поддерживать именно те социальные группы и те семьи, которым это действительно необходимо, потому что у нас сейчас одинаково платят все, то есть те, у кого дом за 400 квадратных метров, и семья, которая живет в 50 квадратах.
И третий момент — это требование от всех ресурсоснабжающих организаций в сфере ЖКХ обязательности наличия и исполнения инвестпрограмм.
Утвержденные инвестиционные программы в 2022-2023 годах имели не более 10% ресурсоснабжающих организаций в сфере водоснабжения, в сфере теплоснабжения порядка 6% организаций
— Какую долю в средних расходах россиян занимает оплата услуг ЖКХ?
— Удельный вес расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в потребительских расходах домашних хозяйств на 1 января 2022 года составлял 10,1 %.
— Все любят приводить в пример европейцев, которые экономят на тепле, поддерживая минимальную температуру в домах, экономят воду. Возможно ли такое у нас? Стоит ли нам тоже снижать свои нормативы?
— Надо ли нам экономить, безусловно, да – и воду, и тепло. И я могу сказать, что динамика очень хорошая, например, объем водопотребления очень сильно снижается.
— А в связи с чем?
— Появилась техника, которая помогает экономить – стиральные машинки, посудомойки, и так далее. В целом за последние десять лет среднесуточный отпуск воды в расчете на 1 жителя снизился на 16,6% (со 140,8 литров в 2012 году до 117,4 литров в 2021 году).
— Счетчики ведь тоже помогают?
— Конечно, они тоже помогают стимулировать людей экономить. Например, для Москвы, для Санкт-Петербурга эти вопросы уже практически не стоят, там уже 100% всего измеряется по приборам. Не везде такая хорошая ситуация, конечно же. Поэтому регионы должны работать над этим вопросом тоже.
И энергоэффективные технологии должны стать обязательными при строительстве новых домов. Сейчас доля домов с энергоэффективностью класса А составляет всего 25%. И нужно отметить, что этот уровень энергоэффективности – только на бумаге, то есть по проектно-сметной документации. После ввода и тем более после определенного периода эксплуатации обследования не проводятся.
— Есть статистика, у какого количества людей в России, многоквартирных домах есть счетчики на воду?
— По состоянию на 1 января 2022 года удельный вес объема отпуска холодной воды, счет за который выставлен по показаниям приборов учета, в общем объеме отпуска холодной воды, составляет 80,3% (78,7% в 2019 году).
Установка приборов — это такой первый и необходимый уровень цифровизации ЖКХ. Повышение числа приборов в квартирах должно стать, конечно, обязательным требованием. Понятно, что если в регионе сейчас 50% оприборивания, то до 100% довести сразу невозможно.
Но поставить задачу, чтобы этот уровень возрос, например, до 60%, просто необходимо. Иначе все финансовые средства на ЖКХ не будут создавать необходимых эффектов.
Альбина Шагимуратова: Музыкальный мир не может существовать без российской культуры
Мария Бабалова
Мариинский театр снова гастролирует на сцене Большого. В афише редкие и изысканные оперы - "Пуритане" Беллини и "Гугеноты" Мейербера. Главную и титаническую женскую партию Эльвиры в "Пуританах" исполнила знаменитая сопрано Альбина Шагимуратова. Накануне выступления певица дала эксклюзивное интервью "РГ".
"Пуритане" на сцене Большого - заветная мечта или рабочие будни звезды бельканто?
Альбина Шагимуратова: "Пуритане" полтора века не звучали на сцене Большого театра. Ни в советское, ни в постсоветское время этой оперы не было в Москве, можно сказать, для России это премьера. Для меня Эльвира в "Пуританах", не считая еще одной героини Беллини - Нормы, один из ключевых и сложнейших образов в операх бельканто от счастливой, влюбленной девочки до почти умирающей, с суицидальными мыслями, героини. Эта работа - важный творческий этап. Во времена Беллини, эта опера звучала практически ежедневно, а сейчас она и в мире звучит крайне редко. Прежде всего из-за того, что трудно собрать должный ансамбль солистов. И за то, что она наконец появилась в России, специально для меня, нескромно будет сказано, огромное спасибо маэстро Гергиеву. Мне кажется, Валерий Абисалович выполняет какую-то божью миссию! Он сочетает в себе качества уникального организатора и безумно талантливого музыканта и совершает фантастические вещи. И сегодня уникальные оперы "Пуритане" и "Гугеноты" звучат в Большом театре.
Когда-то вы мечтали стать именно солисткой Большого театра...
Альбина Шагимуратова: Будучи студенткой Московской консерватории, любая певица мечтает быть солисткой Большого театра. Но в моей жизни все всегда было через преодоление, что меня только закалило. Помню, папе говорю: "Почему ж так все сложно? Почему мне говорят, что у меня нет голоса, когда есть голос?" А папа всегда верил в меня и поддерживал, отвечал: "Жизнь - это борьба".
Будучи золотой медалисткой конкурса Чайковского, я прослушивалась в Большой театр, но меня упорно не брали даже на партию Царицы ночи, хотя, когда я второй раз пробовалась, у меня уже был контракт на "Волшебную флейту" с Зальцбургским фестивалем... А сегодня в первую очередь я солистка Мариинского театра, это мой родной дом. Хотя, конечно, и Людмила в опере Глинки, и Виолетта в "Травиате", Графиня де Фольвиль в "Путешествии в Реймс", спетые в Большом театре, дороги мне.
Как вы относитесь к тому, что сегодня масштаб карьеры некоторых российских оперных певцов лимитирован не по творческим причинам?
Альбина Шагимуратова: Сейчас я получаю огромное удовольствие от того, что наконец-то начался творческий процесс. Рутина бешеная - постоянные переезды, беготня по аэропортам - в прошлом. А бывало, когда просыпалась в очередном отеле, не сразу понимала, в каком городе нахожусь. И как следствие, возник период, когда я много отменяла, потому что болела: голос был не в форме. Появилась возможность заняться серьезно голосом, вокальной техникой. Есть условия, чтобы больше времени заниматься с концертмейстерами. Не хочется размениваться на халтуру. А к сожалению, ее много вокруг, она преобладает над настоящим и талантливым. Вопреки тому, что опера - искусство, а не ремесло ради зарабатывания денег.
А каковы сегодня ваши творческие планы?
Альбина Шагимуратова: Идей и задач много. Маэстро Гергиев после "Пуритан" попросил меня выучить партию королевы Маргариты Валуа в "Гугенотах". А дирижер Дмитрий Юровский предложил спеть в Красноярске "Норму" и ждет меня. Запланировали концертное исполнение на сентябрь. Эта партия, конечно, из заветных, но при этом хочется оставаться наверху тесситуры, чтобы "серебро", легкость, полетность голоса сохранились...
А какие предложения есть у вас в международном контексте?
Альбина Шагимуратова: Я остаюсь на связи со своим агентом Алессандро Ариози. Но сейчас, с одной стороны, мне кажется, не время ездить по миру. С другой, мне уже неинтересно петь "Травиату" или Лючию. Если б последовали предложения, например, "Пуритан", "Сомнамбулы", "Монтекки и Капулетти", "Пирата" или "Анны Болейн" и "Марии Стюарт", я, конечно, подумала бы. С удовольствием снова поработала бы с Риккардо Мути или Антонио Паппано.
Жизнь течет, все меняется. Верю, это все скоро закончится. Мир будет другим - это однозначно. Но музыкальный мир, уверена, не может существовать без российской культуры и наших певцов. Мы вообще одни из лучших... Я была первая русская певица, которая исполнила Лючию ди Ламмермур на сцене "Ла Скала", где пели и Рената Скотто, и Мария Каллас, и Джоан Сазерленд.
А в следующем сезоне, например, несмотря ни на что, на сцене нью-йоркской "Метрополитен" будет представлена новая постановка "Пиковой дамы". Хотя я никогда Лизу петь не буду, обожаю "Пиковую". Считаю, что это signature Russian opera.
Вы из тех, ныне редких певиц, что ревностно относятся к чистоте вокального амплуа?
Альбина Шагимуратова: Безусловно! Певец - труженик, который должен быть ответственно благодарен за то, что Господь дал ему голос, и не пытаться обмануть свою природу. Раз тебе дано исполнять высокий колоратурный репертуар, пой, развивай и береги, постоянно ограняя его как бриллиант. Голос не прощает предательств и измен, а чтобы верно распорядиться талантом, ум нужен и хорошее образование. Я же порой встречаю певцов, которые нотной грамоты даже толком не знают...
А в этой постоянной работе над собой у певца на вершине профессионального успеха, должен быть ментор?
Альбина Шагимуратова: Всегда нужен человек, который тебя слушает со стороны и подсказывает. Для меня это вокальный педагог Дмитрий Юрьевич Вдовин, с которым я еще к конкурсу Чайковского вместе с концертмейстером Анной Адольфовной Маргулис всего за месяц подготовилась. Еще это пианистка Галина Константиновна Михеева, прекрасный концертмейстер, что служит в Музыкальном театре имени К.С. Станиславского и Вл.И. Немировича-Данченко. Именно с ней, например, я подготовила свою Эльвиру в "Пуританах"...
Сегодня вы возложили на себя и хлопоты по возрождению старейшего вокального конкурса имени Глинки . Зачем вам, востребованной певице, это нужно?
Альбина Шагимуратова: А великой Ирине Константиновне Архиповой зачем это надо было? Сколько она выдающихся певцов открыла и поддержала! Я сама лауреат конкурса Глинки... И не перечислить всех замечательных имен... Надо возрождать этот конкурс - он история нашей культуры. Необходимость конкурса Глинки подтверждает тот факт, что оргкомитет получил свыше 400 заявок из 12 стран. Конкурс мотивирует новые поколения музыкантов.
Альбина Шагимуратова родилась в Ташкенте. Окончила Казанское музыкальное училище им. И. В. Аухадеева как хоровой дирижер и поступила в Казанскую государственную консерваторию им. Н. Г. Жиганова. С третьего курса перевелась в Московскую государственную консерваторию им. П. И. Чайковского, в класс профессора Галины Писаренко. С отличием окончила Московскую консерваторию и ее ассистентуру-стажировку.
Почетная выпускница молодежной программы Хьюстонской гранд-оперы (США), в рамках которой обучалась с 2006 по 2008 год. В разное время брала уроки у Дмитрия Вдовина в Москве и Ренаты Скотто в Нью-Йорке.
Международное признание пришло к Альбине Шагимуратовой в 2007-м, когда она завоевала I премию и золотую медаль на конкурсе им. П. И. Чайковского. Через год состоялся дебют певицы на Зальцбургском фестивале - в партии Царицы ночи в "Волшебной флейте" с Венским филармоническим оркестром под управлением Риккардо Мути. В этой роли затем она выходила на сцену Метрополитен-оперы, Ковент-Гардена, Ла Скала, Венской государственной оперы, Баварской государственной оперы, Немецкой оперы в Берлине, Оперы Сан-Франциско, Большого театра России и др.
В качестве приглашенной солистки выступала на Глайндборнском фестивале, Эдинбургском международном фестивале, фестивале "Би-би-си Промс", в крупнейших европейских и американских оперных театрах и концертных залах.
В 2011 году спела партию Людмилы в спектакле Дмитрия Чернякова "Руслан и Людмила", которым открылась после реконструкции Историческая сцена Большого театра России (спектакль записан на DVD).
В Мариинском театре дебютировала в 2015-м - в концертном исполнении "Лючии ди Ламмермур". В сезоне 2018-2019 годов вошла в состав оперной труппы театра.
Что выбрать, если не осталось билетов на поезд, и как вернуть деньги за отмененный рейс на самолет
Илья Зотов: Самый доступный вид отдыха - это автомобильный туризм
Валерия Лобко
Большинство россиян планируют свои отпуска на летний период, однако предвкушение от предстоящего путешествия нередко может омрачаться проблемами, связанными с дорогой. Так, недавно в очередной раз одна из авиакомпаний была оштрафована за овербукинг, о чем стало известно 18 июня из официального телеграм-канала Уральской транспортной прокуратуры. Также пассажиры часто сталкиваются с нехваткой мест в поездах южных направлений. Как избегать таких ситуаций, "Российской газете" рассказал председатель Общероссийского объединения пассажиров Илья Зотов.
В период летних отпусков путешественники сталкиваются с нехваткой мест на поезда по южным направлениям. Илья, расскажите, пожалуйста, как решается эта проблема? Стала ли ситуация лучше по сравнению с 2023 годом?
Илья Зотов: Как и в прошлом году, сделано все возможное, чтобы пассажиры быстро и комфортно добирались на отдых, все дополнительные поезда были направлены на южное направление. Однако доступность мест в вагонах на данный момент оставляет желать лучшего, поскольку спрос кратно превышает предложение, в итоге не все успевают купить билеты. Одним из решений данного вопроса может стать запуск мультимодальных маршрутов в более широком смысле. Сейчас ряд направлений недоступен, поэтому требуется провести большую работу, которая будет включать снятие нормативных ограничений, организацию покупок мультимодальных билетов и, конечно же, синхронизацию расписания всех видов транспорта.
В этом году, по сравнению с прошлым, стало на один функционирующий аэропорт на юге больше - заработал аэропорт Элисты. Он стал дополнительным подспорьем для тех людей, которые следуют в южном направлении.
Что можете посоветовать пассажирам, не успевшим вовремя купить билеты на поезд на юг? Стоит ли ехать на автобусе, или лучше воспользоваться комбинированным маршрутом?
Илья Зотов: В большинстве случаев будет удобнее выбрать комбинированный маршрут.
Долететь до крупного транспортного хаба, а потом на поезде добраться до точки назначения.
Сейчас есть разные варианты комбинированных маршрутов, причем не только наземных, но и водных. В этом году, например, между Сочи и Анапой с остановкой в Геленджике запущена "Комета", сейчас цена поездки составляет порядка 1000 рублей за весь маршрут.
Также между Адлером и Анапой ходит "Ласточка", весь путь занимает восемь часов. Мне этот поезд позволяет добираться до Анапы в кратчайшее сроки - сначала три с половиной часа до Сочи на самолете из Москвы, потом "Ласточкой" до места назначения. Тот же поезд идет из Москвы более 20 часов.
Конечно, вместимость самолетов ниже, чем у поезда, и она вряд ли увеличится в ближайший год, но самолеты по направлению летают часто, поэтому добраться до некого хаба таким образом вполне возможно. Однако стоимость авиабилетов все-таки чуть выше средней цены за проезд по сравнению с другим транспортом.
Самый доступный вид отдыха - это автомобильный туризм. Поэтому многие собираются компанией, чтобы поехать вместе на юг. Более 50% таких поездок - это автомобильный круиз, так как машину можно остановить практически везде, и это достаточно комфортно. Потом идут автобусные туры - они, конечно же, менее комфортны, так как не могут совершать остановки в определенных местах, также сам автобусный парк требует обновления, имеется дефицит парка. Поэтому сейчас в планах запуск производства туристических автобусов в Хабаровском крае. Мы надеемся, что автобусы будут с биотуалетами и кондиционерами.
Расскажите, как сейчас обстоит ситуация с овербукингом в России?
Илья Зотов: Летний сезон у нас, как правило, ассоциируется с нехваткой определенного количества билетов по ряду направлений. Пассажиры раскупают все билеты, которые есть. При таком высоком спросе со стороны авиакомпаний имеет место и продажа авиабилетов больше, чем планируется мест в салоне самолета. Ситуация с овербукингом летом обостряется, каждая отмена становится еще более болезненной. Многие летят на отдых, люди оплачивают отели заранее - и тут вдруг им отказывают в вылете.
Здесь пассажирам, конечно, не позавидуешь, поскольку в законодательстве отсутствует прямое регулирование данного вопроса, нет прямой компенсации. Мы сейчас как представители пассажиров настаиваем на том, чтобы она появилась в законе. Сейчас, если пассажир не вылетает, ему отказывают в полете, он может вернуть деньги. Но чаще всего приобретение нового билета выходит гораздо дороже, также в день вылета или на следующий день рейсов может не быть. По ряду направлений у нас в российских регионах не каждый день отправляются в рейсы, поэтому надо будет ждать несколько дней.
Конечно, по закону пассажиры имеют право обратиться в суд, но судебная практика показывает, что в 50% случаев выигрывает авиакомпания. Это происходит из-за того, что пассажир не сделал соответствующие отметки в билете, когда ему отказали в перелете. В такой ситуации важно зафиксировать факт документально, советую сразу просить об этом представителей авиакомпании. Чаще всего этого не делают, либо сами посадочные теряются. Также существует много других нюансов, которые приводят к выигрышу авиакомпаний, поэтому рассчитывать все-таки на это не надо - должна быть прямая компенсация. Ситуация в летний период будет только усугубляться, и подобных случаев будет больше.
Где чаще всего встречается явление овербукинга и как пассажиру отстоять свои права, если улететь надо в любом случае?
Илья Зотов: Первое, что нужно предпринять пассажиру, когда он оказался в подобной ситуации, - сделать все пометки в билете, уточнить возможность пересадки на следующий рейс либо поменять билет на более позднее время - такое тоже возможно. К примеру, в Питер сейчас вылетают самолеты из Москвы каждые 15 минут, и там никакой проблемы для пассажиров, если изменится время вылета. И, конечно же, очень важно в подобной ситуации обратиться в транспортную прокуратуру, которая курирует данные вопросы. Можно направить обращение в свободной форме о том, что такой случай произошел - это необходимо для того, чтобы ведомство в отношении авиакомпании провело соответствующую работу. Если потери пассажира были существенные - он опоздал на сделку или на судебные дела либо, к примеру, понес более серьезные потери, не попав на стыковочный рейс, то в этом случае уже лучше обратиться в суд.
Больше всего это явление встречается на наиболее востребованных направлениях, таких как Иркутск, Новосибирск, Казань, Санкт-Петербург или Сочи. Однако с точки зрения законодательства запретить овербукинг нельзя - это может быть необходимо, например, при замене воздушного судна из-за неисправности. В этом случае может быть технический овербукинг, если вместо более вместительного самолета пассажирам предоставляют судно с меньшим количеством мест. При введении каких-либо запретов мы просто остановим все полеты, поэтому решать проблему необходимо четкой и предметной компенсацией, прописанной в законе. При этом должны быть определены категории пассажиров, защищенных от овербукинга. К примеру, это могут быть организованные детские группы или семья, люди с инвалидностью, пожилые граждане и так далее. Важно определить в законе перечень данных категорий.
Также было бы правильно закрепить в законе перечень городов, в отношении которых подобные ситуации могут возникать. К примеру, овербукинг можно по сути разрешить для таких самых востребованных направлений, как Сочи или Санкт-Петербург, и запретить овербукинг в города Дальнего Востока. Так мы даем, с одной стороны, авиакомпании возможность продавать, с другой стороны, некоторые часто летающие пассажиры сами могут быть заинтересованы в овербукинге. Например, они могут отказаться от своего вылета и перенести его на более позднюю дату, получив при этом достойную компенсацию в виде повышения класса обслуживания, оплату питания и проживания. Вопрос очень дискуссионный и единственного правильного решения тут нет.
Что необходимо учитывать при решении отправиться на отдых водным транспортом или в круиз - есть ли какие-нибудь "подводные камни" для пассажиров вроде нехватки мест в поездах или овербукинга в самолетах?
Илья Зотов: У нас водный транспорт распределен на регулярные маршруты, а также речные либо морские круизы. При этом и там, и там овербукинг вряд ли возможен. На круизах овербукинга быть не может, потому что билеты продаются строго в соответствии с наличием мест. Касаемо регулярных маршрутов, овербукинг также маловероятен, поскольку в этой сфере практически нет перебронирований.
Важно отметить, что у речного транспорта появляются новые интересные направления, например маршрут от Нижнего Новгорода до Ульяновска через Чебоксары и Казань - с остановками в этих городах можно по воде посмотреть страну. Билет стоит порядка 3800 рублей за все направление, весь путь занимает чуть больше десяти часов. Пассажиры перевозятся на судне "Метеор", в салоне - комфортные места для сиденья.
Кроме того, проезд от Казани до Чебоксар стоит дешевле, поэтому пассажиры могут на регулярной основе передвигаться по данному маршруту. Это достаточно интересное направление, которое будет набирать популярность. Отмечу, что это касается всех регулярных маршрутов, так как они гораздо дешевле, чем круизы.
Принятые ранее программы говорят о том, что производство судов класса "Метеор" и электросудов будет увеличиваться. "Комета", курсирующая по маршруту Сочи - Анапа, тоже востребована, а ещё позволяет связать Сочи с городами Крыма, что очень интересно. Однако здесь важно поработать над стоимостью и государству частично ее компенсировать, потому что цена за проезд в 7000 рублей для многих неподъемная.
Расскажите о новых инициативах, над которыми сейчас работает Общероссийское объединение пассажиров. Какие задачи запланировано решить этим летом?
Илья Зотов: Ключевая задача на лето - способствовать тому, чтобы Федеральная антимонопольная служба взяла на контроль десять самых востребованных туристических направлений страны и реально влияла на цены. Мы выделили основные города, где проблема доступности авиабилетов выражена наиболее ярко и актуальна не только для туристов, но и для местных жителей.
К направлениям относятся такие города, как Иркутск, Минеральные Воды или Калининград. Нужно, чтобы стоимость перелетов из населенных пунктов была понятна. Туристы могут прилететь в город и купить билеты по более дорогим ценам, но этого не могут сделать местные жители, так как стоимость авиаперелета часто равна средней месячной зарплате по региону. Поэтому важно сохранять для местных жителей доступность авиабилетов по наиболее раскрученным направлениям. Мы будем оперативно реагировать на все подобные ситуации и просить со своей стороны более объективно подходить к этим вопросам. В рамках задачи также необходимо проработать изменение законодательных актов для того, чтобы у пассажиров была компенсация за овербукинг.
Ещё одна важная задача на лето - проследить, чтобы принятые национальные проекты отражали действительную боль регионов и чтобы все они получили ту или иную федеральную поддержку на развитие транспортных систем. Потому что у нас, к сожалению, бывает избирательный подход. К примеру, в программе развития городского электротранспорта участвует только десять российских городов. Этого недостаточно - у нас городской электротранспорт есть в других городах, и всем важно получить поддержку. Причем она должна касаться не только обновления подвижного состава, важно мотивировать субъекты проводить комплексные преобразования. Например, в части оплаты проезда иногда присутствует такое, что оплатить можно только наличными деньгами. Комплексные преобразования также нужны в части внедрения выделенных полос и в обновлении автобусных баз либо депо.
Также важно, чтобы были созданы комфортные условия труда для водителей - это ещё одна из наших приоритетных задач. Безопасность проезда напрямую зависит от того, в каких условиях работает человек. Это нам известно по печальным примерам из Кемерово, где автобус въехал в остановку, а также по ситуации в Санкт-Петербурге, когда погибли люди из-за переработки водителя. Поэтому крайне важно, чтобы был более серьезный контроль за режимом труда и отдыха водителей. Ну и конечно, мы готовы оперативно реагировать на все инциденты, которые будут происходить в стране.
РЖД сделают персональный билет для каждого перевозимого поездом животного, введут опцию указания клички и вида питомца, а также разработают алгоритм действий проводников при нахождении бесхозной зверушки. Все эти новшества в системе перевозок животных потребовались после инцидента с погибшим котом Твиксом.
В холдинге напомнили, что мелкие животные должны перевозиться в специальных переносках, которые размещаются на местах для ручной клади. На одном месте допускается перевозка не более двух мелких домашних животных, собак, кошек или не более двух птиц на один оформленный проездной документ. Выпускать из переноски домашнего питомца в вагоне запрещено, подчеркивают в РЖД.
Провозить животных также можно не во всех вагонах. При покупке билета в кассе такую информацию подскажет кассир, а при покупке онлайн надо обращать внимание на специальный значок в виде лапки животного.
Перевозочный документ на питомца нужно будет оформлять во всех случаях, даже там, где не предусмотрена оплата. При этом для остальных пассажиров станет доступна информация о месте проезда в вагоне животного с указанием его вида - при оформлении билета это будет видно на схеме вагона. Оформить перевозку животного теперь можно и через сайт РЖД. При оформлении документа также можно указать вид, описание и кличку животного, чтобы проводник вагона знал о его перевозке.
Подготовила Нина Егоршева
Тарас Кобищанов: потенциал для туризма у России колоссальный
Наступил сезон летних отпусков и школьных каникул. О том, куда поедут россияне отдыхать этим летом, насколько подорожают туры из-за санкций против Мосбиржи, почему туры в Турцию стоят дороже, чем в Арабские Эмираты, за что туристы разлюбили египетские отели, и какой "бестселлер" готовит Египет, в интервью РИА Новости рассказал вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР), гендиректор туроператора "Русский Экспресс" Тарас Кобищанов. Беседовала Марина Первухина.
– Сейчас уже в разгаре летний сезон. Что вы от него ждете по итогам? Будет ли он чем-то отличаться от прошлого года?
– Я не жду в этом году больших изменений. Все достаточно стабильно, уже определились страны, куда можно летать, и куда прямых перелетов не будет. Рубль до середины июня тоже вел себя довольно предсказуемо, колебался в коридоре 85-95 за доллар. Сейчас произошло временное усиления рубля, но скорее всего, скоро он вернется к прежним значениям. Все это в целом позволяет спрогнозировать, что сезон будет похож на прошлогодний.
– Повлияют ли американские санкции в отношении Мосбиржи на стоимость туров?
– Санкции принесли большой подарок российским банкам – они начали неплохо зарабатывать и с покупки, и с продажи. Спреды на наличную валюту расширились на 8-12%, на безналичную тоже выросли, хоть и не так сильно. Банки активно этим пользуются. Единой площадки, где можно было покупать валюту, уже нет; все операции теперь идут через банки. Полагаю, что туры подорожают примерно на 2-3%.
– Когда туристы уже могут заметить это повышение?
– Пока они его не заметили, потому что одновременно укрепился рубль. Но все импортеры услуг, в том числе туроператоры, вынуждены учитывать повысившуюся банковскую маржу в своих расчетах. Подорожание проявится по мере возвращения курса рубля к прежним значениям.
– Ожидаете ли вы еще больший рост цен на путевки?
– Я не думаю, что так будет, потому что дальше уже вступают рыночные механизмы.
– Туроператоры столкнулись с какими-то сложностями с оплатой за рубежом?
– Нет, для туроператоров технически ничего не изменилось, потому что они как покупали валюту в банках, так и продолжают. Другое дело, что всегда была возможность это делать еще и на бирже, и банки были вынуждены подстраивать под нее свои курсы. Теперь банки стали чувствовать себя намного свободнее.
– Как вы считаете, нужно ли переходить в расчетах на валюты дружественных стран?
– Дело в том, что, во-первых, эти валюты плохо конвертируемы. Если покупаешь юани и переводишь их зарубежному поставщику вне Китая, то все равно идет вторая конверсия из юаня в ту валюту, которая необходима. Происходят еще большие потери, тем более что по курсу юаня тоже спреды раздвинулись.
– Вопрос, который интересует многих: почему цены на туры в Турцию такие высокие?
– Они такие высокие, потому что рубль дешевый. В прошлом году рубль колебался в районе 70-80 за доллар, а сейчас он ходит в коридоре 85-95, то есть, ослаб примерно на 20%. Другое дело, что часть отелей в Турции с начала контрактования (в конце прошлого года) серьезно повысила цены на июль-август. В результате июнь они распродали отлично, а июльский спрос провалился. Сейчас многие турецкие отельеры пытаются спасти продажи, и июльские цены оказались ниже, чем июньские, что само по себе нонсенс.
– Сколько сегодня стоит тур в Турцию?
– Туры на 10 ночей с перелетом из Москвы в июле в очень простые турецкие отели уровня "четыре звезды" могут обойтись в среднем в 135-160 тысяч рублей на двоих. В более комфортные "четверки" уже стоят дороже самых дешевых "пятерок": в среднем 220-250 тысяч рублей. А путевки в отели с пятью звездами с развитой инфраструктурой в июле на двоих стоят от 315-350 тысяч рублей и выше. В августе более существенный рост цен по сравнению с июлем в основном наблюдается в бюджетном и среднем сегментах.
– Почему в среднем по году Турция дороже Объединенных Арабских Эмиратов?
– Есть несколько стран, которые активно вкладываются в индустрию отдыха. Это очень дальновидно, потому что от десятилетия к десятилетию человечество путешествует все больше. В Эмиратах нет такого комплекса внутренних проблем как в Турции, и это позволяет им активно развиваться.
Турецкая гостиничная индустрия сейчас не растет такими же стремительными темпами, как семь-десять лет назад. В Турции практически невозможно взять кредит, потому что там ставка учетная Центробанка уже 50%. Нецелесообразно брать деньги у банка под 50-60% и строить гостиницу, которая не окупится.
В Турции также сейчас резко растет заработная плата, стоимость электроэнергии и другие расходы отелей. Это является одной из причин вынужденного повышения цен. И, в принципе, по итогам сезона, возможно, какие-то турецкие отели будут выставлены на продажу, если они обременены предыдущими кредитами, либо просто не справятся с текущими сложностями.
В Эмиратах экономика более стабильна, там нет такой инфляции и очень небольшой процент на кредитование, рабочая сила сравнительно дешевая, потому что она завозится из-за рубежа, очень недорогая электроэнергия. Все это делает развитие гостиничной индустрии более рентабельной.
Помимо этого, ОАЭ добились более длинного сезона, чем в Турции. Даже сейчас летом для ряда рынков, прежде всего Индии и Ближнего Востока, они стали направлением номер один – жарой жителей этих стран не напугать. И более того, если несколько лет назад летом в Эмираты из наших широт более активно летели европейцы, то сейчас в это время ОАЭ стали достаточно популярными и у россиян. Летом туда едут целыми семьями. Конечно, основная причина – цены, потому что получить сервис и отдых такого высокого уровня за умеренные деньги возможно только летом.
Эмираты также стараются заполнять и всячески стимулируют загрузку своей гостиничной инфраструктуры в несезон. Турция этого в достаточной степени зимой делать не может. Если в Эмиратах летом отели остаются открытыми, то в Турции с ноября по апрель большинство пляжных гостиниц просто закрывается. Это делает отдых более дорогим, потому что часть расходов на содержание остается, а доходов не поступает.
– Назовите топ-3 направлений на лето в продажах туроператоров.
– Первое место, конечно, будет у Турции. За ней – Россия. За третье место борются три страны – Египет, ОАЭ и Китай, который набирает обороты. Все более популярными становятся экскурсионные поездки по Китаю.
– То есть и цены на туры в Китай, видимо, приемлемые?
– Да, цены приемлемые. Плюс огромное разнообразие достопримечательностей, кухонь. В Китай сейчас также очень широкая полетная программа, которой нет с Европой. Китай растет в спросе, и это очень ощутимо. Стоимость экскурсионных туров в эту страну сейчас: 117 тысяч рублей на двоих, не включая авиаперелет. Цены на авиабилеты в Китай стартуют от 37 тысяч рублей в обе стороны на человека.
– По поводу Таиланда, он как себя покажет этим летом?
– Таиланд показывает себя неплохо. Конечно, это более зимнее направление, летом там тяжеловато из-за жары и высокой влажности, но он тоже останется в лидерах. Стоимость тура без авиаперелета в Таиланд стартует от 24,6 тысячи рублей на человека. Отдельно оплачивается авиабилет, который летом на Пхукет, например, стоит на рейсе со стыковкой от 55,7 тысячи рублей на человека.
– А по Египту? По отзывам туристов, их не совсем устраивает отельная инфраструктура. Улучшилась ли она с того момента, как на курорты этой страны возобновились прямые рейсы из России?
– Сегодня фактически исчезла та категория людей, которые готовы были мириться с более низким сервисом египетских отелей в обмен на их дешевизну. Сейчас тур в нормальный отель в Египте стоит не менее 200-250 тысяч рублей. Ослабление рубля, подорожание перелета, который увеличился из-за облета ряда территорий, явно сказались на стоимости путевок. В результате туры в Египет стали недоступны для менее взыскательного потребителя. Те, кто там все-таки оказывается, и кто готов заплатить названную выше сумму, остаются разочарованы и обескуражены уровнем отелей. Людей, которые в прежние годы платили до 100 тысяч рублей за поездку, это так сильно не пугало.
Но египтяне, надо отдать им должное, делают многое. Как показатель, туда активно заходит цепочка Rixos. Это турецкая цепочка отелей со своими стандартами, с очень хорошим уровнем сервиса. Помимо Шарм-эш-Шейха и Хургады они осваивают северное побережье – Аль-Аламейн, Марса-Алам. Это Средиземное море, "мальдивский" песок, более мягкий климат, чем на Красном море. И там идет очень активное строительство новых курортов.
Для роста турпотока из России в Египетское Средиземноморье пока препятствием является то, что аэропорты Александрии и Аль-Аламейна не сертифицированы для приема самолетов из России. После трагедии в 2015 году Россия требует специальной подготовки аэропортов с точки зрения безопасности. Но если египтяне это сделают, плюс там появятся совершенно новые, построенные по всем современным стандартам отели брендовых гостиничных цепочек, то это будет новый туристический бестселлер на ближайшие годы. Он может стать хорошим конкурентом летней Турции.
– Что вы можете сказать об интересе россиян к поездкам в Европу? Могут ли туда добраться бюджетные туристы, или теперь это направление для богатых?
– Нет, для бюджетных туристов Европа недоступна, каких-то возможностей туда добраться на собственном автотранспорте не существует. Что касается перелетов, то они возможны только со стыковкой. У туроператоров есть блок-чартерные программы с авиакомпанией Jazeera Airways в Ларнаку (Кипр), в Тиват (Черногория) и, пожалуй, это все. Остальное – это уже индивидуальные программы.
Но надо сказать, что поток индивидуальных туристов в Европу достаточно большой. В нашей системе бронирования отелей Италия занимает пятое место, Франция – шестое, Испания – восьмое. Это три самые популярные европейские страны, которые все равно остались на достойных местах в первой десятке, в том числе за счет относительной лояльности в выдаче виз россиянам.
– А как с Кипром? Раньше россияне очень активно ездили на этот остров.
– К сожалению, сейчас не так много возможностей туда долететь, в основном на рейсах Jazeera Airways. Объемы у Кипра сильно упали, они исчисляются уже тысячами туристов, а не десятками-сотнями тысяч, как до ковида.
– У вас есть какие-то надежды в плане Европы? Может ли она в следующем году стать более доступной?
– Мы этого не ожидаем.
– На что сегодня смотрит российский турист при выборе путевки? Что влияет на его выбор?
– Первое – это цена. Второе – логистическая доступность: есть ли возможность долететь прямым рейсом либо с удобными стыковками. Третий очень важный вопрос – визовый.
– Как изменился портрет туриста с пандемии, что сегодня запрашивают путешественники?
– Сильных отличий нет. Тем, кому было интересно полежать на пляже, по-прежнему интересно полежать на пляже. Те, кто хотят узнать что-то новое, также интересуются этим. Взыскательные к уровню сервиса туристы такими и продолжают оставаться. Отличия скорее в том, что стали проще относиться к стыковочным рейсам. Это уже перестало быть чем-то сверхъестественным. Многие принимают, что да, теперь так: в Италию напрямую улететь невозможно.
Помимо этого, у многих остались еще в голове допандемийные цены в рублях, и они не могут понять: как в прошлый раз их поездка стоила 150-200 тысяч, а сейчас 300-400 тысяч, а то и дороже. И те, кто соглашается на эту цену, ожидают, что получат вдвое лучший сервис, поскольку они заплатили в рублях в два раза больше денег, и испытывают разочарование, когда сервис получают тот же самый.
– Насколько меньше россиян стало ездить за границу на отдых?
– Процентов на 40.
– Что, по-вашему, нужно сделать, чтобы обратно вернуть эти 40%?
– Нужен более сильный рубль и простая логистика.
– Вы до этого сказали про Россию как про одно из самых популярных направлений продаж туроператоров. Вы будете активнее его развивать?
– Россия всегда была в нашем портфеле, но исторически мы были ориентированы на выезд. В пандемию многие направления закрылись, и надо было развивать внутренний туризм. Сейчас в нашей системе бронирования более 500 прямых контрактов с российскими гостиницами. Что касается "Русского Экспресса" как туроператора, то акцент делается на Черноморское побережье, курорты Краснодарского края, также хорошо продается экскурсионный туризм по России.
– У каких направлений по России, по вашему мнению, есть потенциал для развития?
– Самый большой потенциал, на наш взгляд, имеет Байкал. Там наибольший разрыв между колоссальным спросом и тем, что этот спрос очень слабо удовлетворяется. На Байкале явная нехватка и гостиничных номеров, и инфраструктуры. Это направление интересно не только россиянам, не только китайцам, но это еще и мировой бренд, природный объект глобального значения. Мы на ПМЭФ подписали соглашение с иркутским губернатором, будем участвовать в строительстве большого комплекса "Байкальская слобода".
– Росту турпотока на Байкал мешают ведь еще и высокие цены на перелеты.
– Да, плюс там большая проблема с аэропортом. Насколько я знаю, есть уже планы по строительству новой авиагавани. Это очень поможет развитию региона в плане туризма.
– Что вы планируете построить на курорте "Байкальская слобода"?
– У нас там три объекта. Построим четырехзвездочный апарт-отель, спортивно-фестивальный комплекс, а также объект, связанный с экскурсиями.
– Полагаю, это не единственное место, куда вы планируете инвестировать в России.
– Конечно, в России есть хорошие места, которые можно развивать, и где не удовлетворен спрос. Мы сейчас смотрим на "Новую Анапу". Она также имеет хорошие перспективы, потому что люди из центральной России смогут туда доезжать на собственном автотранспорте. Для семей это будет сравнимо с поездкой на дачу. Мы хотели бы там также построить добротный четырехзвездочный апарт-отель.
– А почему именно апарт-отели вы намерены строить, а не обычные отели?
– Этот сегмент в России пока недостаточно развит. При этом на него есть большой спрос, в том числе, чтобы большие семьи там жили месяцами. Летом могут приезжать родители с детьми, в менее жаркое время – старшее поколение. Мы планируем строить апарт-отели с достаточно просторными номерами. Это ниша, которая нам кажется перспективной.
– Вы не присматриваетесь к новому курорту на Каспийском море, в Дагестане?
– Каспий – очень интересное направление, хотя там есть свои сложности, в том числе более холодное море. Но Каспий также перспективен, на мой взгляд. Просто нельзя охватить все сразу.
– Подытожим: по сравнению с прошлым годом, в этом году, турпоток по России вырастет?
– Турпоток по России, скорее всего, вырастет, потому что потребность в отдыхе для человека – базовая. И те, кто по тем или иным причинам, не может позволить себе путешествовать за рубеж, будут ездить внутри страны.
– Россиянам нравится путешествовать по своей стране?
– Безусловно. Но проблема в том, что инфраструктура еще пока явно к этому не готова. Скорее всего, где-то к 2030 году будет более-менее адекватное предложение, когда появится несколько больших курортов. Сейчас есть проблемы с аэропортами, их явно не хватает, а многие из тех, что есть, требуют инновации. Дороги – это отдельная история. Еще одна очень большая проблема – нехватка кадров. Потребуется много лет для того, чтобы воспитать хороших специалистов, которые бы работали на курортах, в гостиницах, ресторанах.
При богатом природном потенциале и достаточно большом населении, инфраструктура отстает на десятилетия. Если удастся этот разрыв нагнать, то туристический потенциал у России колоссальный, его даже сложно с чем-либо сравнить.
Чехия видит потенциал поставок углеводородов из Азербайджана (Эксклюзив)
Чехия видит потенциал увеличения поставок азербайджанской нефти и газа в регион Центрально-Восточной Европы (ЦВЕ).
Об этом сообщил эксклюзивно Trend директор по энергетической стратегии и международному сотрудничеству министерства промышленности и торговли Чехии Петр Бинхак.
"Азербайджан уже имеет долю в импорте нефти и газа в ЕС, и мы надеемся, что эта доля будет увеличиваться. Мы видим потенциал роста поставок азербайджанской нефти и газа в регион Центральной и Восточной Европы. Общая цель ЕС и, в частности, Чехии – поэтапный отказ от поставок российской нефти и газа. И в этом процессе важна роль Азербайджана", — подчеркнул Бинхак.
Отметим, что Чехия входит в ТОП-5 покупателей азербайджанской нефти. В частности, по данным госкомитета по статистике Азербайджана, за января-апрель 2024 года Чехия приобрела 424 663 тонны азербайджанской нефти за 272 миллиона долларов США.
"За последние пару лет мы доставили два миллиона тонн азербайджанской нефти на нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) Кралупы и Влтаву. Сейчас ведутся работы по расширению мощности Трансальпийского трубопровода (TAL, покрывает 25% потребности Чехии), который используется для поставки нефти на НПЗ Кралупы и Влтаву. С увеличением мощности данного трубопровода мы надеемся исключить оставшиеся 50 процентов наших поставок, которые в настоящее время поступают из Российской Федерации, из нашего баланса. Этот будет возможно за счет диверсификации источников, в частности, за счет соединения TAL с нефтепроводом "Ингольштадт-Кралупы- трубопровод Литвинова" (IKL)", — сообщил Бинхак.
Говоря о газе, представитель министерства промышленности и торговли Чехии подчеркнул, что Чехия решительно поддерживает дискуссии ЕС об укреплении внутренней газовой инфраструктуры, будь то маршрут через Западные Балканы или терминалы сжиженного природного газа (СПГ) в Северо-Западной Европе.
"Мы, безусловно, поддерживаем проекты диверсификации источников газа и признаем важность альтернативных маршрутов. Мы не считаем, что инвестиции в новую газовую инфраструктуру или улучшение существующей инфраструктуры создают риски эффекта блокировки ("зеленых" целей ЕС по переходу с ископаемого на возобновляемое топливо). Наша конечная цель — заменить российские поставки. Речь не идет об увеличении потребления газа, которое поставит под угрозу наши климатические цели к 2030 или 2050 году. В настоящее время, при стабильном или даже немного сниженном потреблении газа, ЕС все еще нуждается в новых поставках для поэтапного замещения российского газа", — отметил Бинхак.
По его словам, Чехия наблюдает за развитием газопроводных проектов "Вертикальный коридор" и "Кольцо солидарности".
"Мы не участвуем в них. В них вовлечена соседняя Словакия. Мы, безусловно, заинтересованы в подобных проектах, поскольку у нас прочные связи со Словакией. Поэтому в этом плане, чем больше газа попадет в регион, тем лучше для Чехии", — пояснил Бинхак.
Он добавил, что потребление газа в Чехии в 2023 году снизилось до 7 млрд кубометров с предыдущего показателя в 9,5 млрд кубометров в год.
"Это сокращение связано с последствиями для страны от пандемии COVID, с дополнительными мерами внутри страны по сокращению спроса на газ и повышению энергоэффективности. Мы активно стремимся диверсифицировать наше энергоснабжение", — подчеркнул представитель чешского министерства.
Он напомнил, что до 2022 года Чехия практически на 100 процентов зависела от поставок российского газа, однако за последние несколько лет смогла изменить эту ситуацию, в частности, за счет увеличения импорта СПГ из ряда стран Западной Европы, из США и других стран.
"В наших интересах привлечь как можно больше альтернативных поставщиков, и Азербайджан, безусловно, играет значительную роль в этой стратегии. Многое будет зависеть от инфраструктуры", — добавил Бинхак.
Напомним, что ранее в июне, выступая на Бакинском энергетическом форуме, он говорил, что к 2035 году газ как топливо будет использоваться для производства примерно 10 процентов производимой в Чехии электроэнергии.
Александр Бастрыкин: мир должен помнить, к чему ведет нацистская идеология
"Наше дело правое, враг будет разбит. Победа будет за нами!" — слова, которые произнес диктор советского радио 22 июня 1941 года. В день, когда нацистская Германия без предупреждения напала на СССР, перевернув в одно мгновение жизни миллионов советских граждан. Спустя 83 года после начала Великой Отечественной войны Следственный комитет России выявляет все новые факты зверств, совершенных немецко-фашистскими захватчиками. О том, как уничтожали фашисты советский народ, почему спустя десятки лет важно помнить, к чему приводит следование преступной идеологии, и сможет ли Россия затребовать новые репарации, в интервью РИА Новости рассказал председатель СК РФ Александр Бастрыкин.
— Следственный комитет России уже несколько лет ведет работу по признанию геноцидом зверств, совершенных немецко-фашистскими захватчиками в годы Великой Отечественной войны в отношении советских граждан. Почему именно сейчас это стало актуальным и необходимым? Насколько известно, советская власть не стремилась признать те события именно геноцидом. Что изменилось сейчас?
— Несмотря на то что по итогам Нюрнбергского процесса за совершение военных преступлений были осуждены главные военные преступники, оставались и другие злодеяния нацистов, о которых ранее не было известно. В СК России для расследования обстоятельств этих преступлений ведется системная работа по всей стране, которой занимается специальное подразделение центрального аппарата — управление по расследованию военных преступлений, геноцида и реабилитации нацизма.
Следствием изучаются данные рассекреченных архивов, останки людей и вещественные доказательства, которые находят в ходе раскопок. Назначаются необходимые судебные экспертизы, ведется идентификация жертв, устанавливается местонахождение их родственников, анализируется большой массив документов, выявляются и допрашиваются свидетели, направляются запросы о правовой помощи в другие страны.
Мы видим, что позиция Запада в последние годы стала меняться. Там пытаются переписать итоги Второй мировой войны, возложив ответственность за нее не только на нацистскую Германию, но и на СССР. Предпочитают не вспоминать гитлеровский план по массовому уничтожению гражданского населения СССР, предают забвению память миллионов погибших мирных советских граждан. Отказ Германии признать блокаду Ленинграда геноцидом о многом говорит. Видим и попытки, особенно в странах Прибалтики и на Украине, представить героями тех, кто совершал зверские преступления в отношении гражданского населения без оглядки на истину. И такие попытки реабилитировать нацизм Следственный комитет также не оставляет без внимания.
— Достаточно ли у следователей исторических фактов и документов, на основе которых можно однозначно говорить именно о геноциде советских граждан в период ВОВ?
— В имеющихся материалах, вещественных доказательствах достаточно данных, указывающих на признаки этого преступления. Совокупный анализ собранных нами материалов по разным регионам подтверждает, что все это совершалось согласно преступному плану гитлеровского режима с целью истребления мирного населения не только отдельных населенных пунктов и регионов, но и всего советского народа. Факты, о которых сейчас узнаем, иначе как вопиющими назвать нельзя.
В 1941 году в населенном пункте Микулино Московской области немецко-фашистские захватчики совершили массовое убийство более 500 пациенток Лотошинской областной психиатрической больницы. Женщины скончались вследствие уморения голодом, замораживания, отравления ядами и газом, а также расстрела. В 2022 году на территории Московской областной психиатрической больницы № 12, на месте расстрела пациенток, обнаружено массовое захоронение костных останков.
В Брянской области оккупанты массово расстреливали жителей деревни Хацунь. Только в октябре 1941 года по приказу фашистского командования немцы уничтожили 318 мирных граждан, среди которых 60 детей в возрасте от двух до десяти лет. В регионе также действовал пересыльный лагерь для военнопленных и гражданского населения Дулаг-142, где содержались не менее 80 тысяч человек, половина из которых были замучены и захоронены. На допросе люди вспоминали, что приходилось спать на бетонном полу и ежедневно из лагеря вывозили от 100 до 500 тел умерших. Всего, по имеющимся данным, за время оккупации Брянской области немецко-фашистские захватчики и их пособники истребили порядка 278 тысяч мирных советских граждан и военнопленных.
В 1942-1943 годах в районе деревни Жестяная Горка Новгородской области, по архивным данным, немецкими карателями и их пособниками убиты не менее 2600 человек.
На Ставрополье жителей села Степное умерщвляли газом. Жертвами нацистов стали 480 человек, среди которых были дети, женщины и пожилые люди. Тела убитых сбрасывались в большие ямы за пределами населенного пункта и присыпались небольшим слоем земли. В августе 1942 года немецкие солдаты, прибыв на территорию Ставропольской психиатрической больницы, вывезли 632 человека, в том числе детей. Пациенты помещались в оцинкованные автомобили, двери которых герметично закрывались, и после пуска мотора подвергались отравлению окисью углерода.
В Смоленской области войска вермахта устанавливали насильственный режим, сопровождавшийся произволом, беззаконием, грабежами и эксплуатацией советских граждан. У людей отбирали мебель, посуду, предметы одежды, продукты питания. За период оккупации большая часть населения отдельных населенных пунктов была истреблена, трудоспособные жители угнаны на каторжные работы или погибли от болезней и голода.
На территории Курской области нацисты зверски уничтожали людей, страдающих психическими заболеваниями, и даже инвалидов. Неспособные эффективно работать, больные люди признавались "лишними" и подлежащими физическому истреблению. Невероятную жестокость немецко-фашистские захватчики проявляли и по отношению к детям, которые не могли обеспечить аналогичную производительность труда. Несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, были не в состоянии добывать пропитание, опухали от голода и погибали от обморожений. Кроме того, у них в больших количествах отбиралась кровь для переливания раненым немецким солдатам.
Не поддается пониманию, как вообще можно стрелять в безоружных людей, особенно детей, это просто ужасно. Эти и другие факты зверств нацистов на оккупированной территории Советского Союза подтверждаются не только архивными материалами, среди которых переведенные трофейные документы, но и результатами проведенных следственных действий. В их числе допросы бывших узников концлагерей и родственников погибших, данные осмотров мест захоронений, заключения комплексных судебно-медицинских, молекулярно-генетических и других экспертиз.
— В основе судебных решений при рассмотрении заявлений о геноциде лежали материалы, собранные СК. Сколько таких судебных процессов уже состоялось? В каких еще регионах в краткосрочной перспективе пройдут такие суды?
— Уже в 20 регионах России состоялись суды, признавшие геноцидом действия гитлеровцев и их подручных на оккупированных территориях в годы Великой Отечественной войны. В частности, вчера в Тверской области судом вынесено решение о признании геноцидом действий немецко-фашистских захватчиков. Следователями СК России допрошены очевидцы событий времен Великой Отечественной войны. Их показания в совокупности с рассекреченными архивными материалами и результатами поисковых мероприятий позволили утверждать, что в период оккупации мирные граждане были лишены медицинской помощи, продуктов питания и теплых вещей. Множество людей содержались в нечеловеческих условиях в концлагерях. Жестокость фашисты проявляли даже к тем, кто находился на лечении в медицинских учреждениях. Так, оккупировав психиатрическую больницу, они убили всех беспомощных пациентов, превратив больничные корпуса в конюшню.
Помимо этого, следствием сформированы материалы для установления фактов геноцида советского народа на территории Липецкой и Тульской областей, на завершающей стадии работа по Республике Карелии.
— В чем основные трудности расследования таких уголовных дел?
— Главная трудность состоит в том, что речь идет о преступлениях 80-летней давности. К сожалению, все меньше и меньше остается в живых свидетелей тех чудовищных событий, а их показания бесценны для следствия, и именно воспоминания очевидцев проливают свет на злодеяния нацистов, заставляют смотреть на общеизвестные факты через призму человеческой морали и вызывают безмерное сострадание. Например, невозможно оставаться равнодушным, когда одна из потерпевших вспоминает, как содержалась в концлагере в Воронежской области за колючей проволокой под охраной собак, как заключенных кормили размоченным зерном с древесными опилками… И таких примеров масса. Наша задача — документировать эти факты, представить их суду и общественности, а в конечном итоге — исключить забвение исторической правды, бессмысленную и безнравственную полемику относительно нацистской политики.
Помимо этого, мы понимаем, что множество людей, обладающих ценной для следствия информацией, в послевоенные годы переехали в другие субъекты. И на то, чтобы их найти, требуется время. Некоторые регионы с тех времен изменили свои территориальные границы и названия. Например, к началу Великой Отечественной войны территории, относящиеся сейчас к Липецкой области, входили в состав Воронежской, Курской и Орловской областей. Такие нюансы создают определенные сложности. Однако они не могут быть препятствием для фиксации преступлений нацистов.
Например, в Смоленской области наши следователи беседовали с местным жителем, который во время войны жил в Калуге и попал в концлагерь. Он рассказал, что немецкие войска вели себя жестоко, на практике в обыденность вошли телесные наказания — от удара прикладом винтовки до расстрела.
Жительница Воронежа, также побывавшая в концлагере, рассказала, что условия содержания были нечеловеческими. Кормили людей не чаще одного раза в сутки, а пили они лишь дождевую воду. "Пленных расстреливали, издевались и били за малейшие провинности", — добавляет она.
Другая потерпевшая сообщила следователям: "Люди спали на соломе, а кто не помещался в помещении, то размещались прямо во дворе на холоде. Почти не кормили, давали приблизительно по 100 граммов хлеба, иногда давали остатки гнилой квашеной капусты и гороховую ботву".
В Калининграде в ходе допросов свидетелей и потерпевших следователями получены данные о том, в каких условиях люди содержались в концлагерях. Питались в основном овощной ботвой, за любую провинность подвергались жестоким наказаниям и избиениям. На нарах почти нельзя было лежать, все страдали от педикулеза. По прибытии новых узников выставляли на продажу немцам, проживавшим на территории Восточной Пруссии. Осматривая людей, как скот, они выбирали самых физически крепких и забирали на подсобные работы в фермерские хозяйства.
Очевидец из Калуги рассказал такую историю: "Утром 27 декабря немцы нас выгнали из домов. В то время, когда нас выгоняли, они подожгли два дома вместе с семьями, но люди успели выбежать. Когда фашисты их заметили, то начали стрелять, одной пулей немец убил девушку 18 лет и ранил в живот девочку 13 лет. Кто не выходил из своих домов, они убивали, так были убиты наша соседка — бабушка 98 лет и ее сын 70 лет, а внучка 30 лет была ранена в ногу".
Именно благодаря очевидцам множество подобных фактов мы установили и задокументировали по другим субъектам. Если вдуматься в эти истории, то становится очень тревожно. Неслучайно европейские политики хотят забыть эти факты, они чувствуют ответственность и стыд.
— Несколько лет назад расследованием геноцида в годы ВОВ занялись и белорусские коллеги. Расскажите, в какой конкретно форме идет сотрудничество российских и белорусских следователей? Происходит ли, например, обмен архивными материалами?
— В целях объединения усилий по расследованию фактов геноцида советского народа в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов подписано постановление СК России и Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, в соответствии с которым производство предварительного следствия поручено совместной следственно-оперативной группе. Так мы укрепили совместную работу российских и белорусских правоохранительных органов в этом направлении. Правоохранители России и Республики Беларусь с привлечением архивных учреждений и научного сообщества продолжают устанавливать обстоятельства и собирать доказательства уничтожения нацистскими преступниками и их пособниками мирного населения в годы Великой Отечественной войны. Ведется следствие и документируются новые факты, в том числе о ранее неизвестных злодеяниях немецко-фашистских захватчиков на оккупированной территории. В настоящее время в полном объеме исполнено 14 запросов о правовой помощи, в рамках которых белорусской стороне переданы электронные копии архивных материалов общим объемом более 20 тысяч листов. Благодаря этому сотрудничеству получены сведения о ранее неизвестных широкой общественности фактах уничтожения мирного населения БССР.
Например, удалось выяснить ряд обстоятельств карательной операции "Волшебная флейта", проводившейся на территории Минска в апреле 1943 года, а также дополнительные факты бесчеловечного отношения к узникам лагерей смерти Тростенец и Шталаг № 352. Помимо этого, получены сведения об участии чешских и венгерских пособников нацистов в уничтожении населенных пунктов и мирного населения на территории Гомельской области. Установлены эпизоды злодеяний нацистов во время жестоких карательных операций на территории Могилевской области, которые сопровождались расстрелом мирных граждан и их угоном в рабство.
— Ведет ли СК работу по установлению еще живущих виновников геноцида советского народа в годы войны и будет ли российская сторона требовать их наказания или даже экстрадиции в Россию для суда?
— Такая работа ведется. Например, Следственным комитетом заочно было предъявлено обвинение украинскому националисту Ярославу Хунке, известному также как Гунько. Ему инкриминировано совершение геноцида мирного населения на территории Украинской ССР в годы Великой Отечественной войны. Хунка проходил службу в дивизии СС "Галичина", и у нас имеются документальные подтверждения о местах дислокации и ведения боевых действий этим нацистским подразделением. Хунка и другие представители "Галичины" в 1944 году, выполняя преступные приказы вышестоящих командиров, находясь в населенном пункте Гута Пеняцкая, совершили убийства не менее 500 граждан СССР. В числе убитых были евреи и поляки. Людей расстреливали, сжигали в жилых домах, а также в костеле. Хунка был объявлен в международный розыск, однако власти Канады отказались выдавать его, сославшись на отсутствие двустороннего договора об экстрадиции.
— А как быть, если тех, кто причастен к преступлениям, уже нет в живых?
— Хороший вопрос. Действительно, российскими судами сейчас признаются сами факты совершения преступлений, а те, кто причастен к их совершению, не называются. Это связано с тем, что почти никого не осталось в живых. То есть даже при наличии конкретных фактов складывается ситуация, когда мы не можем назвать этих лиц преступниками посмертно. И в данном случае законодательная практика, сложившаяся в Республике Беларусь, может быть полезна. В уголовно-процессуальном законодательстве этой страны закреплены нормы, позволяющие расследовать, направить в суд и вынести приговор в отношении умершего лица по обвинению его в преступлениях против мира, безопасности человечества и военных преступлениях, не имеющих срока давности. С одной стороны, это способ реализации принципа неотвратимости наказания, с другой — возможность восстановить историческую справедливость. Например, следственными органами Республики Беларусь было расследовано уголовное дело в отношении Владимира Катрюка, принимавшего участие в зверском сожжении деревни Хатынь и убийстве ее жителей. Несмотря на то что обвиняемый умер еще в 2015 году в Канаде, уголовное дело в отношении него будет рассмотрено Верховным судом Республики Беларусь.
В этой связи актуально рассмотреть вопрос о внесении в российское уголовно-процессуальное законодательство ряда изменений, которые позволят расследовать и рассмотреть в суде уголовное дело в случае смерти лица, обвиняемого в совершении преступления против мира и безопасности человечества в период Великой Отечественной войны.
Наша цель — объективно и беспристрастно установить все обстоятельства, связанные со зверствами нацистов и их пособников. Ведь это весьма актуально сегодня, чтобы показать всему миру и еще раз напомнить, к каким трагическим последствиям приводит следование преступной идеологии.
— Завершая наш разговор, скажите, если Россия сможет доказать, что нацистским режимом в Европе во время ВОВ проводился геноцид славянских народов, то какой будет дальнейший шаг, позволит ли это ставить вопрос о новых репарациях?
— Как известно, по итогам Второй мировой войны выплачивались репарации государствам, которым был причинен ущерб нацистской Германией, а также компенсации различным категориям жертв нацизма.
Например, их получали жертвы холокоста, подневольные рабочие, угнанные в Германию. Сейчас ФРГ признает историческую ответственность за преступления, совершенные германским вермахтом в Ленинграде. Однако участникам обороны и жителям блокадного Ленинграда, которые попросили распространить гуманитарно-компенсационные выплаты, поступающие в адрес блокадников-евреев, на всех ныне здравствующих блокадников вне зависимости от их национальной принадлежности, ФРГ было отказано. При этом Германия ранее согласилась выплачивать Намибии крупные суммы за геноцид нескольких племен во время Первой мировой войны. Налицо политика двойных стандартов.
Следственным комитетом России установлено множество новых фактов преступлений немецко-фашистских захватчиков, ранее неизвестных, которые не учитывались при определении выплат. Поэтому, подытожив нашу работу, нельзя исключать возможность того, что эти сведения могли бы быть использованы как для обоснования дополнительных выплат родственникам жертв нацизма в различных регионах нашей страны, так и для компенсации причиненного ущерба.
О визитах президента России в КНДР и Вьетнам и военно-техническом сотрудничестве с этими странами
АНДРЕЙ ФРОЛОВ
Кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
Государственные визиты президента России Владимира Путина в КНДР и Вьетнам, безусловно, важны. То, что они случились спустя месяц после инаугурации президента и сразу после государственного визита в Китай, лишь подчёркивает их значимость. Даже протокольные заявления говорят о том, что стороны обсуждали широкий спектр вопросов, а отношения с Пхеньяном вышли на новый уровень, невиданный со времён Корейской войны 1950–1953 годов. Об этом напрямую говорилось в официальных заявлениях руководителей обоих государств.
Наибольший интерес представляет сфера военно-технического сотрудничества, так как она традиционно остаётся в тени подобных визитов, а в случае с КНДР закрытость явно будет возведена в абсолют. Тем не менее отдельные заявления Владимира Путина позволяют порассуждать на тему перспектив военно-технического сотрудничества между двумя государствами. В частности, президент России заявил: «Российская Федерация не исключает для себя развития военно-технического сотрудничества с Корейской Народно-Демократической Республикой в соответствии с подписанным сегодня документом[1]». Возникает вопрос о том, какой может быть траектория этого развития.
В соответствии с Федеральным законом «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» от 1998 г. военно-техническое сотрудничество – это «деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом и ввозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения». Таким образом, имеется два крупных возможных блока данного сотрудничества исходя из интересов обеих сторон.
КНДР традиционно была крупным клиентом СССР в области получения разнообразной продукции военного назначения. Практически все северокорейские образцы вооружений имеют «советскую родословную», что значительно упрощает обслуживание и освоение вооружений и военной техники уже российского производства. Несмотря на значительные усилия северокорейского ВПК в части самообеспечения широкой номенклатурой вооружений, очевидно, что ресурсы страны небезграничны и направляются на наиболее приоритетные направления, в частности ракетно-космическую технику, ядерное оружие и технику сухопутных войск. Даже непосвящённым понятно, что авиационная техника, средства ПВО и надводный флот КНДР всё же значительно отстают от среднемирового уровня. Причём боевая авиация в стране вообще не производится.
В последние годы существования СССР (предположительно в 1986 г.) Пхеньян закупил около двадцати истребителей МиГ-29, а также лицензию на собственное штучное производство, которое началось в первой половине 1990-х годов. В итоге общее число истребителей этого типа удалось довести примерно до 35 единиц (по другим данным, все самолёты были произведены в СССР в 1988 году). Кроме того, в 1988 г. ВВС КНА получили из СССР и 20 штурмовиков Су-25К (по другим данным, 31 борт). Ремонт и модернизация практически 60 самолётов по любым меркам представляет собой довольно крупный контракт стоимостью несколько сотен миллионов долларов и, скорее всего, станет одним из первых в случае принятия решения о восстановлении полноценного военно-технологического сотрудничества между двумя странами. Нельзя исключать, что вместе с ними будут отремонтированы и/или модернизированы некоторые из поставленных в советское время нескольких десятков транспортно-боевых вертолётов Ми-35, а также транспортные вертолёты Ми-2 и Ми-8. На следующем этапе возможен переход к закупкам современной боевой техники, а именно истребителей Су-30СМ и боевых вертолётов Ка-52 и Ми-28НЭ в ограниченных количествах. Вместе с ними, видимо, будут приобретены и современные комплексы ПВО, возможно, с лицензией на их производство.
Очевидно, что стороны будут более активно сотрудничать в космической сфере, и нельзя исключать ситуации, при которой северокорейские спутники будут выводиться на орбиту российскими ракетами-носителями или же российские предприятия будут производить для корейцев спутники дистанционного зондирования Земли. Прецеденты уже были: для Египта были произведены и выведены на орбиту спутники ДЗЗ EgyptSat-1, EgyptSat-2, EgyptSat-A, для Анголы – изготовлены и запущены в космос спутники Angosat-1 и Angosat-2.
Понятно, что военно-техническое сотрудничество между двумя странами, в отличие от советских времён, не станет «улицей с односторонним движением». У России также есть потребность в корейской продукции. И если якобы массовая закупка боеприпасов, подтверждения чего так и не поступило из официальных источников, скорее является временным явлением и вызвана острыми потребностями начального периода специальной военной операции, то наибольший интерес для российской стороны представляет импорт станочного парка, ряда материалов и комплектующих для расшивки узких мест в российской кооперации.
При наличии желания и возможностей корейцев именно современные высокоточные станки могут стать наиболее значимым активом в номенклатуре российского импорта из Северной Кореи, способным существенно увеличить возможности военной экономики страны.
Не менее важен для российской системы военно-технического сотрудничества и Вьетнам, чьи Вооружённые силы на протяжении практически всей своей истории ориентировались на закупки новой техники в СССР и странах Варшавского договора. Потепление отношений с США и Европой, а также проводимая политика диверсификации поставщиков привели к тому, что со второй половины 2000-х гг. Вьетнам стал закупать отдельные образцы вооружений в странах ЕС и США. Визит президента России, если говорить об этой области, проходит для российского оружейного экспорта в довольно непростой обстановке. После крупного пакета контрактов середины – конца 2000-х гг., Вьетнам давно не осуществлял крупных закупок в России. Более того, на этот рынок активно пытаются зайти США, которые продвигают истребитель F-16V в количестве 6–12 единиц, а он является прямым конкурентом российским Су-30СМ и Су-35. Французы также весьма активны со своими предложениями на поставку спутников, заменяющих телекоммуникационные спутники Vinasat-1 и Vinasat-2.
В этих условиях программой-минимум видится сохранение в составе Вооружённых сил Вьетнама ранее закупленных образцов российских вооружений, что позволит поддерживать их жизненный цикл, а в перспективе предложить пакеты модернизации. Но оптимальным вариантом был бы новый цикл вьетнамских закупок в России, в первую очередь современной авиационной техники, средств ПВО и военно-морских вооружений. Определённые надежды можно связать с выставкой вооружений во Вьетнаме, запланированной на конец этого года, где, видимо, стоит ожидать крупное российские представительство.
В отличие от КНДР Вьетнам не может рассматриваться как источник оружейного импорта в Россию в силу довольно ограниченной собственной производственной базы и нежелания вьетнамского руководства осложнять отношения с «коллективным Западом». С другой стороны, в силу понятных причин, на вьетнамском рынке России не придётся конкурировать с китайскими производителями, что, безусловно, является серьёзным плюсом.
Таким образом, можно констатировать, что азиатское турне Владимира Путина было чрезвычайно важным для системы военно-технического сотрудничества страны, оно позволило вернуть в его орбиты старого и лояльного заказчика (КНДР) и сохранить достигнутые позиции у другого традиционного партнера (Вьетнам). Опыт показывает, что визиты президента в страны, являющиеся партнёрами России по военно-техническому сотрудничеству, зачастую сопровождались заключением крупных пакетов оружейных контрактов, которые позволяли загрузить российскую оборонную промышленность на несколько лет. Хочется надеяться, что и в данном случае традиция не будет нарушена и динамика отношений России с КНДР и Вьетнамом получит новый импульс.
Автор: Андрей Фролов, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
СНОСКИ
[1] Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Корейской Народно-Демократической Республикой. См.: http://www.kremlin.ru/supplement/6154
Технология работ: менять или не менять? Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ дает комментарий по спорному вопросу
В ходе строительства подрядчики часто приходят к выводу о необходимости изменения способа производства работ. Причиной в таком случае может быть невозможность применения указанного в проектной документации способа производства работ или желание подрядчика снизить расходы.
Руководитель рабочей группы Научно-консультативной комиссии Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), заместитель генерального директора по правовым вопросам саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Крыма» Константин ФОТЕЕВ рассказал «Стройгазете», как действовать в таких ситуациях:
«Например, в Научно-консультативную комиссию поступил запрос от строительной организации о возможности изменения ею способа выполнения работ по заключенному договору строительного подряда. Вместо метода горизонтально-направленного бурения (ГНБ) при прокладке сети водоснабжения подрядная организация хотела применить метод прокладки сети водоснабжения открытым способом. При этом изменение сметной стоимости контракта и проектной документации не планировалось.
Рассматривая вопрос о возможности такого исполнения контракта, Научно-консультативная комиссия установила, что в составе приложений к контракту на капитальный ремонт объекта, по которому возник вопрос, проектная документация отсутствовала, а при производстве работ подрядчик руководствовался исключительно укрупненной сметой, из которой не следовало, что условия контракта подразумевают конкретный способ — открытый либо ГНБ.
Надо напомнить, что, в соответствии с законодательством, состав разделов проектной документации для реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (включая линейные объекты) определяется заказчиком в зависимости от содержания работ и указывается в задании на проектирование.
При этом процесс проектирования ограничивается составлением сметы на основании акта, утвержденного застройщиком или техническим заказчиком и содержащего перечень дефектов оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов.
Соответственно, в случае отсутствия проектной документации к государственному (муниципальному) контракту способ выполнения работ определяется подрядчиком самостоятельно. То есть в целом, при наличии на то согласия заказчика, изменение способа исполнения контракта в части технологии работ является возможным.
Казалось бы, вопрос исчерпан. Однако это не совсем так. При исследовании конкурсной документации, в соответствии с которой был заключен контракт, Научно-консультативная комиссия НОСТРОЙ обратила внимание подрядчика на то, что в состав документации при осуществлении закупки входила и проектная документация в полном объеме, включая исполнительные схемы, техническое задание, рабочую документацию. Это дает основание полагать, что способ выполнения работ был изначально определен. Более того, анализ проектной документации показал, что предлагаемый в проекте способ выполнения работ был избран по причине того, что являлся оптимальным.
Поэтому Научно-консультативная комиссия констатировала, что самостоятельное изменение подрядчиком технологии производства работ без согласования с заказчиком и авторским надзором (при наличии) внесения соответствующих изменений в проектную документацию невозможно, поскольку технической документацией учтен весь процесс производства работ комплексно, а в согласованной сторонами смете учтены все затраты по предстоящим работам с учетом технических решений, отраженных в проекте.
Однако при отсутствии утвержденной проектной документации по капитальному ремонту, определяющей виды и характер работ, подлежащих выполнению в рамках государственного (муниципального) контракта, изменение подрядчиком технологии производства работ возможно при условии соблюдения правила о твердой цене контракта, поскольку в отсутствии прямого указания в контракте на необходимость производства работ определенным образом, в том числе со ссылкой на проектную документацию, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика».
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Номер публикации: №23 21.06.2024
Человек в «Каске»: в рамках медиафорума «Безопасная работа» пройдут дискуссии и кинофестиваль
В Сочи 25-30 июня состоится Международный медиафорум «Безопасная работа», направленный на популяризацию безопасного труда в строительной и других отраслях. Он станет площадкой для обсуждения самых актуальных вопросов организации трудовой деятельности. Президент Ассоциации «Безопасность и качество» Александр ХАЛИМОВСКИЙ рассказал «Стройгазете» о том, как будет проходить форум, и о кинофестивале, организованном в рамках мероприятия.
Александр Александрович, расскажите об ассоциации, которую вы возглавляете, истории ее создания, чем она занимается, какие основные задачи стоят перед вами?
Общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Ассоциация «Безопасность и качество» объединяет участников рынка, осуществляющих деятельность на всех этапах жизненного цикла строительного объекта. При создании ассоциации основная идея была — собрать вместе различные организации из сферы архитектурного проектирования, строительства, инженерных изысканий, производства строительных материалов и оборудования, жилищно-коммунального хозяйства, экспертизы, образования и науки, инвестиций, финансовых институтов, связанных с пожарной, энергетической, промышленной безопасностью, а также общественные и профессиональные объединения.
Задача ассоциации — популяризировать знания для членов сообщества через различные инструменты: конференции, форумы, семинары. Сейчас прямыми членами ассоциации является 150 организаций, ассоциированными — более 2 500 организаций, это ведущие участники рынка.
Мы заинтересованы в том, чтобы на строительной площадке и рабочие, и инженеры были экипированы в соответствующие средства защиты, обучены по нормативным правилам и документам. Фактически на работодателя ложится нагрузка по этим всем процессам, которые являются для него обязательными. Не всегда компании готовы самостоятельно осилить бюрократические и формальные процедуры, и наша ассоциация должна помочь им в этих вопросах.
Есть процедуры подготовки, обучения, аттестации специалистов, которые отвечают за разные виды безопасности. Необходимо проанализировать большое количество документации, запросов от надзорных организаций, подготовить ответы на них. Опять же, нормативные документы нужно правильно интерпретировать и разъяснить всем участникам рынка, чтобы было понятно, как правильно поступать в той или иной ситуации. Ведь, с одной стороны, идет тенденция снижения «нормативки», а с другой стороны, дополнительные документы и нормы никто не отменял, и этот перекос нередко создает путаницу в трудовой деятельности. Этими вопросами мы тоже занимаемся.
Мы плотно работаем с Росстандартом, Госстандартом, с техническим комитетом 413 по экологическому мониторингу и метрологии (ТК 413), в том числе на опасных производственных объектах, чтобы по возможности приводить нормативы к общему пониманию и стандартам. Безопасность и качество — это перманентный процесс, когда хочется, чтобы продукция, материалы, услуги на рынке были качественными. Это относится и к экспертным и учебным организациям. Не секрет, что, когда проходит процесс обучения по дополнительному профессиональному образованию, каждое учебное заведение по-своему, по своей технологии трактует образовательные стандарты.
При проведении различных мероприятий, конференций, в ходе обсуждений с экспертами ставятся, в принципе, одни и те же вопросы. У всех большое количество знаний, но не всегда удается квалифицированно передать их следующему поколению. В результате страдает качество.
С кем вы кооперируетесь для большей эффективности своей работы?
В последние годы мы активно используем такой формат, как социальное партнерство. Мы взаимодействуем с правительством РФ, с работодателями в лице Российского союза промышленников и предпринимателей, с профсоюзами. Также у нас выстроена вертикальная структура взаимоотношений с субъектами федерации.
Эта схема оказалась эффективной, она консолидирует вопросы безопасности и качества для всех участников рынка. Если профсоюзы думают о заработной плате работников, работодатели — о технологических процессах производства, то власть — о том, как обеспечить условия для бизнеса, как обеспечить соблюдение законов. Мы же в этой конструкции сводим воедино все составляющие, чтобы в итоге построить комплексную систему безопасности и качества.
Однако стройка — по-прежнему самая травмоопасная сфера в России?
Виной тому зачастую пресловутый «человеческий фактор», низкая квалификация сотрудников, в том числе пренебрежение вопросами безопасности, халатность. Например, человек работает на кровле без страховки. Чья это халатность: его или бригадира, который его поставил на эту работу, инженера, который не подписал с ним необходимые документы, прораба, который не выдал ему необходимое приспособление для того, чтобы пристегнуться? Или объект, который он чистит, не приспособлен для того, чтобы пристегиваться? Соответственно, это халатность коммунальных служб.
Травматизма очень много не только в стройке, но и в ЖКХ. Когда мы говорим о популяризации вопросов безопасности через образовательные процессы, наша основная задача как раз и состоит в разъяснении порой даже очевидных, общеизвестных понятий. Очень важно рассказывать не только о профилактике и предотвращении травматизма, а и о том, как, например, купировать последствия травмы, оказать первую помощь: почти никто не знает, что делать при переломе, или если человек поперхнулся, упал или у него кровотечение.
После того, как мы в прошлом году сделали пилотный проект наших фильмов «Безопасная работа», мы поняли, что в быту травм еще даже больше, чем на производстве. Огромное количество несчастных случаев происходит по причине перегрузки и усталости.
Говоря о «Безопасной работе», мы подходим к теме предстоящего медиафорума. Как вы его оцениваете, какие у него перспективы?
Медиафорум позволяет собрать экспертов из разных стран, которые будут участвовать в нем как очно, так и дистанционно. Такой формат позволяет быстро, оперативно обменяться мнениями, поделиться результатами, знаниями или проблемами.
Сначала на выставке БИОТ («Безопасность и охрана труда») в столице мы провели четырехдневные сессии, в которых приняли участие больше ста спикеров, были очень интересные доклады. Мы даже не ожидали, что этот проект будет настолько востребован. После БИОТ к нам поступили предложения провести аналогичные сессии в павильоне Минстроя России на ВДНХ, в Ханты-Мансийске, Ярославле, Астане.
Мы посещали различные регионы, стремились донести до участников рынка информацию о нормативных изменениях в области охраны труда и техники безопасности при проведении тех или других видов работы. В первую очередь, делали упор на первую помощь, на средства индивидуальной защиты, строительные нормы.
Потом было принято решение сделать отдельный проект, снять серию фильмов, посвященных безопасности, охране труда, освещающих проблемы травматизма, перегрузок, средств индивидуальной защиты. Мы сделали шесть короткометражных фильмов, в декабре 2023 года в столичном кинотеатре «Октябрь» состоялся их показ. Эти фильмы нашли своего зрителя, мы получили много отзывов. Благодаря такому подходу — через призму кино — мы привлекли внимание к проблематике безопасности. Когда смотришь эти фильмы, то понимаешь, что человеческая жизнь дороже, чем работа, чем зарплата. Многие начали задумываться об этом.
На сегодняшний день примерно девять тысяч человек посмотрели наши фильмы. До конца года мы будем представлять их на различных мероприятиях, а потом выпустим в открытый доступ. Кстати, тизер фильма «Стажер» с Нонной Гришаевой, выпущенный примерно месяц назад, вызвал большой интерес, набрал уже 25 тыс. просмотров. Через эти короткометражные фильмы как через образовательную медиаконструкцию очень легко донести до человека необходимую информацию, знания, позволяющие оставаться в безопасности.
Или вот фильм «Каска», в котором снялся президент Национального объединения строителей Антон Глушков. Многие признают, что, посмотрев его, переосмыслили свои представления о травматизме на стройке. Всего лишь один фильм, но какое положительное воздействие! Мы стремимся охватить максимальную аудиторию, планируем провести переговоры с цифровыми платформами, чтобы они этот фильм тоже взяли. Также мы работаем над получением на него прокатного удостоверения. Может быть, покажем «Каску» в кинотеатрах по госпрограмме. Планируем этот проект продвигать и в 2024, и в 2025 годах. Очень надеюсь, что это поможет сохранить человеческие жизни и здоровье.
Что ждет гостей медиафорума в Сочи?
Когда мы начали проект «Безопасная работа», он проходил в разных городах России, в том числе и в Сочи. Это курортный город, но и там тоже работают люди, там тоже есть проблемы с безопасностью. Поэтому мы решили провести там аналогичное мероприятие — медиафорум. Например, одна из его сессий будет называться «Специалист в области охраны труда — ключевая фигура в обеспечении безопасности труда». На ней будут обсуждаться требования к обучению, планируется проверка знаний, оценка соответствующей квалификации персонала при проведении тех или и других видов работ. Часть участников будет присутствовать очно, чтобы обсудить вопросы безопасности, поговорить в том числе и о безопасности на киноплощадках. В принципе, на самом деле, если взять киноплощадку, то это обычная производственная, строительная площадка, просто на ней осуществляется другой вид деятельности. Поэтому международный медиафорум в Сочи — это продолжение тех сессий, которые ранее проходили в других городах.
Что будет обсуждаться на форуме?
В центре внимания участников будут находиться вопросы независимой оценки квалификации, сохранения здоровья, вопросы оказания первой помощи. А в целом в контексте безопасной работы мы поговорим о профессии, о человеке труда, как его жизнь сохранить, сделать лучше. Мы поговорим о нормативной базе, о роли социального партнерства, о безопасности качества продукции, о добросовестности при проведении сертификационных испытаний и сертификации продукции, о качестве строительных материалов. Это будет весьма разностороннее, разноплановое мероприятие, оно продлится с 25 по 29 июня. Все будет проходить очно, но будут и онлайн-подключения. Естественно, будет идти прямая трансляция — мы будем каждую сессию транслировать на нашей платформе, чтобы как можно больше людей привлечь. Кроме того, записи всех мероприятий и все материалы потом будут размещены на нашем сайте.
Короткометражные фильмы запланированы в рамках особой программы кинофестиваля «Антарес»?
Да, у нас параллельно деловой программе будет идти кинофестиваль — творческая составляющая нашего медиафорума. Помимо кинопоказа наших шести фильмов о безопасности труда, у нас возникла идея добавить еще и внешних участников, деятельность которых в том или другом виде связана с безопасностью. Огромное количество фильмов, сериалов, которые мы сегодня видим, затрагивают вопросы травматизма, всевозможных происшествий.
В чем особенность фестиваля «Антарес»?
Идея его создания принадлежит Ассоциации «Безопасность и качество» — крупному объединению российских работодателей, для которых самой большой ценностью является человек труда.
Уникальность этого фестиваля в том, что через призму киноискусства он привлекает внимание к каждодневным проблемам простого человека. Конкурсная программа состоит из игровых, документальных и анимационных фильмов, которые оценит профессиональное международное жюри и выберет победителей. Главные пять призов кинофестиваля — это статуэтка «Антарес» известного скульптора Григория Потоцкого, выполненная в металле. Остальные лауреаты получат уменьшенные копии «Антареса» и дипломы кинофестиваля.
Как появилось название фестиваля?
Антарес — самая яркая звезда на ночном небосклоне, красный сверхгигант и путеводный ориентир для мореплавателей. Фильмы, представленные на кинофестивале, подобно путеводной звезде, должны стать ориентирами для всех зрителей. Это звезда, указывающая путь к безопасности, чтобы не заблудиться в море нормативных документов, сохранить жизнь людей любой ценой.
Фестивальная программа в Сочи включает в себя конкурсные, внеконкурсные, ретроспективные показы, творческие встречи с актерами и режиссерами из разных стран, мастер-классы, вечерние мероприятия.
Особенностью кинофестиваля станут показы на цифровой платформе не вошедших в конкурсную программу фильмов. По итогам голосования зрителей со всего мира будут определены пять сильнейших работ. Победители по итогам голосования получат специальные призы кинофестиваля.
Авторы: Сергей ЗЕЛЕНЦОВ
Номер публикации: №23 21.06.2024
Москва для комфорта: Евгений Михайленко о гармонии жизни в любом районе мегаполиса
Активное строительство, ведущееся в Москве в последнее десятилетие, заметно меняет характер и качество городских районов. Ряд территорий наполняется новыми смыслами, в столице появляются дополнительные места притяжения, что ломает стереотипы о классическом соотношении центра и периферии в мегаполисе. Изучив соответствующие вопросы, специалисты Высшей школы экономики предлагают меры по повышению привлекательности городской среды. О результатах этой работы рассказал в интервью «Стройгазете» декан факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ Евгений МИХАЙЛЕНКО.
Евгений Константинович, как понять, где в Москве заканчивается центр и начинается периферия?
Центр — это средоточие смыслов, своего рода выразитель смыслов всего города, а применительно к Москве как столице — и идеи, смысла и сути нашей страны. В этом отношении центр — это те объекты, которые значимы прежде всего не только и не столько для москвичей, но и для всей России.
Конечно, границы центра в рамках Садового кольца ушли в прошлое, и сегодня центр для нас — уже территория в пределах Третьего транспортного кольца. Другое распространенное представление о границе центра и периферии — внешняя граница Центрального административного округа. Но мы в своих исследованиях используем и еще более широкое представление о центре — как о районах ЦАО и граничащих с ним.
Кроме того, для разных целей эту границу следует проводить в разных местах. Например, граница центра деловой Москвы видится шире границы центра театральной столицы: по крайней мере, в первом случае «Москву-Сити» точно нужно будет включить в центр, а вот во втором — едва ли.
Как сегодня можно охарактеризовать московскую периферию — что это за территории, чем жизнь в них отличается от других районов?
Периферия — это противоположность центру. В отличие от парадного и официального центра, притягивающего туристов и москвичей из других районов своим лоском, своими заведениями и развлечениями, порой и мирового класса, периферия — это прежде всего зона «домашняя», комфортная, уютная. И задача градостроительной политики — сделать ее не просто «не-центром», а «другим центром», альтернативой тому, что многим москвичам не нравится в традиционном центре города. Периферия по определению — территория не шумная, не перенаселенная, не перенасыщенная разными функциями. Жизнь здесь размеренная, спокойная, функциональная и удобная. По крайней мере, к этому мы все должны стремиться.
Насколько значительным, по вашему мнению, выглядит дисбаланс в развитии центральной и периферийной частей Москвы сегодня?
Дисбалансы центра и периферии вечны, поскольку именно по этим дисбалансам мы и разделяем центр и периферию. Они, в свою очередь, определяют различия в образе жизни между стремительным, шумным, расчетливым, круглосуточно активным центром и спальной, размеренной, обособленной и «домашней» периферией. Это не лучше и не хуже — это просто по-другому, и каждый горожанин выбирает район по своим предпочтениям.
А есть ли в Москве то, что называется «трущобы», то есть по-настоящему депрессивные районы без каких-либо точек притяжения?
Вообще-то трущобами принято называть не вполне легальное жилье. В российской действительности характерным примером этого могло бы быть жилье, устраиваемое в гаражных кооперативах, или населенные мигрантами строительные городки. Однако большая часть подобных «зон отчуждения» для Москвы уже в прошлом.
Что касается депрессивных районов, то надо признать — стандартизированная застройка типовым жильем многие годы способствовала тому, чтобы периферия Москвы в массе своей становилась «безместьем», то есть территорией без уникальных смыслов, без точек притяжения, без гордости местных жителей за свою малую родину.
Однако в последнее десятилетие благоустройство Москвы и, в частности, ее периферии, создание там новых «народных парков» и общественных пространств сделало эти территории комфортными и уж точно не депрессивными. Задача культивирования разнообразия, стимулирования создания уникальных образов и локальных идентичностей актуальна, она остается на повестке дня — это позволит создать точки притяжения и дать предметы локальной гордости и местного патриотизма в каждом районе.
А как жители реагируют на такую градостроительную политику? Отмечается ли стремление людей переехать из периферийных районов в центр?
Можно уверенно сказать, что центр Москвы перестал быть единственной точкой притяжения в городе; теперь далеко не все стремятся в центр, как это было на первой стадии урбанизации. При этом на окраинах столицы и в пригородах встречаются две разнонаправленные тенденции. С одной стороны, мигранты, как внешние, так и внутренние, привлеченные предоставляемыми здесь возможностями, по-прежнему стремятся в Москву, но из-за дороговизны недвижимости оказываются на ее периферии. С другой стороны, сами москвичи, уставшие в центре от шума, загазованности, перенасыщенности и концентрации всего, с удовольствием переселяются на окраины и особенно в пригороды — это явное свидетельство субурбанизации. Кстати, падение стоимости жилья от центра к периферии также способствует этой тенденции, но здесь мотивы переселения могут быть иными, более сложными.
Так что стремление переехать из периферийных районов может быть связано либо с проявлениями той же субурбанизации, когда из многоэтажных спальных районов люди стремятся выехать в зеленый спокойный пригород, либо с привлекательностью тех или иных районов внутри самой периферии — когда речь идет, например, о переезде из Бирюлёва в Ясенево или из Матвеевского в Крылатское.
Можно ли градостроительными или управленческими мерами «подтянуть» периферию до уровня центра?
В том-то и дело, что периферию не надо «подтягивать» до уровня центра. Ей нужен собственный уровень: с качественным благоустройством, современным жильем, функциональными общественными пространствами, удобным транспортом, комфортной городской средой.
Напротив, в этом случае следует культивировать различия, и речь не только об отличиях центра от периферии, но, скорее, о формировании разнообразия каждого района. Ведь уникальные образы могут сделать его отличающимся от других, а значит, любимым и дорогим для местного сообщества. Отказ от стандартизации в строительстве и благоустройстве при сохранении высокого достигнутого уровня комфорта — вот мера и цель городской политики, направленная сегодня на конструирование разнообразия периферии. И именно она позволит сделать каждый район уникальным, а значит, столь же ценным для его жителей, как и некогда центральные районы.
Столичные власти сегодня продвигают принцип полицентричности при развитии городских районов. Не приведет ли это к усилению обособленности отдельных территорий — людям просто незачем будет уезжать из своего района?
Надо понять, что полицентричность, напротив, стимулирует межрайонные передвижения людей, делая их более разнообразными, более осмысленными и комфортными. Уникальность локальных центров обеспечивает их привлекательность не только для «своего» района, но и для соседних территорий. Например, в Строгине развивается кластер водных видов спорта, в Тимирязевском районе — научно-образовательный; Чертаново известно уникальным жилым кварталом советского модернизма, а Измайлово — прямоугольной сеткой Парковых улиц, соединяющей в сознании жителей образ тихого зеленого района.
Учитывая сложившуюся в Москве ситуацию, можно констатировать, дефицит каких объектов испытывает город?
Надо признать, что московской периферии все еще недостает уникальных объектов, которые бы выражали ключевые особенности каждого района, наполняли их смыслом и основаниями для формирования локального сообщества. И здесь не менее важно, чтобы эти объекты создавались на основе инициатив жителей, в тесной связи со сложившимися районными ценностями.
Авторы: Анна ВАЛЬМАН
Номер публикации: №23 21.06.2024
Курс на полицентричность: почему застройщик в развитии городов является инструментом второго или даже третьего порядка
Основатель Школы девелопера, организатор Всероссийского форума «Лучшие продуктовые решения и тренды недвижимости» из серии FORCITIES, директор по развитию и консалтингу KEY CAPITAL Эвелина ИШМЕТОВА рассказала «Стройгазете» о перспективах развития мегаполисов и загородного жилья, о мировых трендах градостроительства, а также о роли застройщиков и городских властей в формировании комфортной среды для жизни.
Эвелина Шавкатовна, расскажите, почему для современных городов важно уходить от таких понятий, как спальные районы. Почему уже неактуальна структура моноцентричности?
Начнем с того, что большинство классических урбанистических теорий не было рассчитано на ту численность населения, которую мы имеем сейчас в городах-миллионниках. И теперь мы наблюдаем, что размер спальных районов, а значит, и нагрузка на транспорт, связанная с перемещением на работу, с маятниковой миграцией, выросли за последние десятилетия настолько, что сама концепция разделения города на спальные районы, отдельные от мест приложения труда, стала неэффективной. И дальше развиваться по этому сценарию — самоубийственно для городов.
Поэтому структура моноцентра, да и какой-либо вообще монофункции в урбанистике с каждым годом, с каждым витком эволюции урбанистической мысли становится все более и более неприменимой к будущему городов на всей планете, причем Россия в этом плане является догоняющей страной, потому что в 1980-1990-е мы упустили часть трендов.
Если говорить о полицентричности города, или, другими словами, многофункциональности, устойчивости отдельных районов, то в свое время на эту тему было сломано немало копий, и на текущий момент мы имеем дело с несколькими разноплановыми задачами в части развития и городов как таковых, и отдельно взятых районов в составе города. И то, и другое нуждается в определенной четко сформулированной и понятной всем участникам процесса стратегии.
То есть и у города, и у района должна быть детально прописанная программа развития, где ясно определено, в какой локации и что у нас строится и почему принята именно такая модель, поскольку, например, концепция города-курорта очень сильно отличается от концепции города, который видит свое будущее как промышленный город или наукоград. Id est концепция и стратегия первичны и должны быть прописаны вне зависимости от той идеологии, философии и урбанистической мысли, которые на текущий момент в мейнстриме. Когда у города есть своя уникальная стратегия, в рамках этой стратегии можно прогнозировать и рассчитывать, какие функции, инструменты нужны для того, чтобы в конечном итоге прийти к поставленной цели, просчитать различные пути движения к ней в зависимости от разных моделей развития, например, от быстрого прироста населения или существенного влияния политического или экономического фактора и так далее. Это даст возможность моделировать различные сценарии: спрогнозировать, когда и сколько всего будет жителей, сколько из них детей и пенсионеров, сколько потребуется рабочих мест и работники каких специальностей будут востребованы, сколько им всем нужно будет квадратных метров жилья, социальных, культурных, коммерческих объектов. И тогда уже станет понятно, какая задача у местной власти, а какую роль в этом процессе будут играть коммерческие застройщики.
Как застройщик может способствовать этой полицентричности города, устойчивости отдельных районов, созданию рабочих мест в бывших «спальниках»?
Может, кому-то покажется крамолой то, что я сейчас скажу, но застройщик в части развития городов является, на самом деле, инструментом второго или даже третьего порядка. Локомотивом в определении будущего лица города, безусловно, должны выступать муниципальные власти. Именно город, регулятор, должен определить, где, что и сколько запланировано, а потом уже составить некое исходное техническое задание, где будет зафиксировано: здесь городские власти сами будут застраивать, а другие локации передаются на определенных условиях коммерческим застройщикам. И только когда все эти предварительные шаги будут выполнены, тогда застройщики на заданных городом условиях или, может быть, на скорректированных новых условиях, о которых они договорились, заходят на те локации, которые обозначены властью.
Сейчас перед Москвой стоит задача рассредоточить рабочие места, чтобы избежать транспортного коллапса, масштабной маятниковой миграции. Городские власти на основании анализа генплана, больших данных перемещений, огромного количества другой информации планируют создание рабочих мест в той или иной локации. Мы знаем, что с коммерческой точки зрения разные районы города привлекательны по-разному и для разных инвесторов. Например, так сложилось, что в одном районе актуальнее офисная недвижимость, в другом — жилая, есть исторические локации, где нужны туристические, развлекательные объекты. Соответственно, они абсолютно по-разному востребованы у разных арендаторов.
И вот переходим к вопросу, как застройщик может способствовать созданию рабочих мест. Он может создавать либо коммерческие помещения на первых этажах, либо отдельно стоящие ТРЦ, апартаментные комплексы гостиничного типа или гостиницы. Также это могут быть помещения так называемого Light Industrial — это отдельный формат, дальше по сложности реализации идут курортные объекты и полноценные производственно-складские комплексы. Все эти объекты дают рабочие места, но надо иметь в виду, что у разных по функционалу объектов на выходе разное количество рабочих мест, и существует большая разница между тем, строишь ли ты складской комплекс класса А, требующий минимального количества сотрудников для обслуживания, или гостиничный объект. При этом не каждый район подходит для строительства указанных объектов, поэтому регулятору, городским властям надо максимально внимательно прорабатывать концепции функционального зонирования территорий на ранних этапах и более четко определять требования к функционалу, который не застройщик должен придумывать, исходя из своих фантазий и имеющихся договоренностей с тем или иным оператором, а городские власти диктовать. Возможно, им это нужно делать в более плотном сотрудничестве с девелопером.
Следует ли городу изменить свой подход к процессу планирования и градостроительства?
В Европе, например, более глубокий процесс погружения городских властей в проработку будущих территорий — требований к девелоперам больше, они более конкретные, более детально и подробно прописаны, чем у нас. И все это сделано не «с кондачка», а на основании глубоких исследований, которые на более ранних этапах проводятся по заказу городской администрации за счет ее бюджета. Это и маркетинговые исследования, и исследования инженерно-технических возможностей территории, и общественные слушания, всестороннее вовлечение в проект будущих стейкхолдеров для того, чтобы определить максимально функциональные потребности и сделать территорию как можно более интересной и востребованной, уникальной для тех, кто будет ею впоследствии пользоваться. Да, это более трудозатратно и ресурсоемко для города, но пока другого пути человечество не придумало.
К чему в долгосрочной перспективе приведет обособление городских районов? Куда вообще должны двигаться урбанисты в перспективе 20-30-50 лет? Как это увязывается с принципами устойчивого развития?
Урбанисты не имеют другой концепции, нежели двигаться в сторону укрупнения городов, а загородная жизнь будет в будущем, скорее, привилегией для тех, кто может себе это позволить. Мне кажется, что сельское хозяйство максимально уходит в сторону химии, биологии и генетики, поэтому ручного труда в агропромышленном секторе требоваться будет все меньше. При этом возможность жить за городом и заниматься чистым органическим хозяйством будет именно у тех, кто окажется способен содержать такое хозяйство. Если сейчас у нас индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) — это, скорее, про доступность жилья в сравнении со стоимостью квадратных метров в городских квартирах, то в будущем, с развитием инфраструктуры за городом, стоимость жизни в секторе ИЖС сильно вырастет. Поэтому, думаю, жизнь будет больше концентрироваться вокруг крупных городов, соответственно, крупные города должны стремиться, насколько это возможно, стать более устойчивыми со всех точек зрения и попытаться вместить в себя все те функции, которые диктует им современное общество.
Авторы: Сергей ВЕРШИНИН
Номер публикации: №23 21.06.2024
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам СМИД ОДКБ, Алма-Ата, 21 июня 2024 года
Уважаемые коллеги,
Добрый день,
Завершили заседание Совета министров иностранных дел Организации Договора о коллективной безопасности под председательством заместителя Премьер-министра – Министра иностранных дел Республики Казахстан М.А.Нуртлеу. Оно было хорошо подготовлено. Все отмечали высокое качество переговоров и консультаций, состоявшихся накануне на уровне наших заместителей и экспертов.
Главное внимание уделялось подготовке к саммиту ОДКБ, который состоится в ноябре в Астане. Удовлетворены тем, какие проекты будут вноситься на рассмотрение глав государств. Они охватывают широкую повестку дня международных отношений и конкретные шаги по дальнейшему развитию ОДКБ.
Особое внимание в дискуссиях о положении дел в мире уделили тематике, касающейся формирования архитектуры евразийской безопасности взамен тех схем обеспечения стабильности, которые имели евроатлантическое измерение и себя дискредитировали. Об этом подробно говорил Президент В.В.Путин, выступая 14 июня с.г. в Министерстве иностранных дел. Сегодня договорились развивать эту тему в работе наших аналитических подразделений, в том числе через проведение регулярных консультаций в рамках ОДКБ.
В том же контексте евразийского взаимодействия условились наращивать сотрудничество и совместные практические проекты с СНГ и ШОС. Есть взаимный интерес в том числе в использовании потенциала этих структур для более эффективных антитеррористических действий.
В контексте борьбы с терроризмом, с новыми вызовами и угрозами одобрили проект программы укрепления таджикско-афганской границы. Ранее этот документ был утвержден Советом министров обороны и Комитетом секретарей советов безопасности ОДКБ. Он выносится на одобрение глав государств.
Подписан документ, который придает дополнительный импульс деятельности Организации в сфере миротворчества, включая обеспечение взаимодействия с миротворческими операциями ООН. Это весьма перспективное направление. Видим здесь хороший потенциал.
Условились активизировать работу по биологической безопасности при Комитете секретарей советов безопасности. Создан координационный комитет по этой теме, по биологическим аспектам безопасности. Сейчас его возглавляет Республика Казахстан. В течение года планируется провести третье заседание этой важной новой структуры.
Одобрено Заявление, посвященное 80-летию освобождения Беларуси от фашистских захватчиков, Заявление по проблемам Ближнего Востока и Севера Африки, прежде всего в контексте трагедии в палестинском секторе Газа. Наши позиции были четко подтверждены. Были подписаны: Заявление о расширении сотрудничества в области международной информационной безопасности и Заявление по актуальным вопросам исследования и использования космического пространства в мирных целях.
19 июля в Нью-Йорке под председательством Российской Федерации состоится заседание Совета Безопасности ООН, которое будет посвящено теме сотрудничества между ООН с одной стороны и ОДКБ, СНГ и ШОС – с другой. Россия как председатель этого заседания и председатель Совета Безопасности ООН в июле предложила эту тему и получила поддержку. Мы пригласили выступить на этом заседании Генерального секретаря ОДКБ И.Н.Тасмагамбетова.
Вопрос: Какой на нынешнем этапе важный вектор взаимодействия между странами ОДКБ? Какие главные угрозы, стоящие перед участниками организации?
С.В.Лавров: Упоминал об угрозах, продолжающих исходить с территории Афганистана. Там сохраняются ячейки и достаточно боеспособные отряды ИГИЛ, Аль-Каиды и аффилированных с ними структур. Правительство талибов ведет с этими террористическими группировками борьбу. Считаем принципиально важным оказывать содействие этой борьбе.
Выступаем за налаживание более постоянного, устойчивого, предметного, нацеленного на реализацию конкретных проектов диалога с правительством талибов, фактически контролирующих страну. Это было преобладающим мнением в ходе дискуссий, о которых я вам сегодня рассказал.
Угрозы соседнего региона (Ближнего Востока и Севера Африки) тоже проистекают из неурегулированности целого ряда конфликтов. Ситуация в палестино-израильском урегулировании была далеко «отброшена» после того, как Израиль решил провести специальную операцию в ответ на террористический акт 7 октября 2023 г., который мы категорически осудили.
Мы не можем принять методы, которыми сейчас пользуются вооруженные силы Израиля, для (как они заявляют) уничтожения ХАМАС. На деле происходит уничтожение мирных граждан. Самое главное, если абстрагироваться от сегодняшней гуманитарной трагедии, что подобные действия еще дальше отбрасывают перспективу устойчивого, долгосрочного мира на Ближнем Востоке путем создания палестинского государства в полном соответствии с решениями ООН.
Понятно, что отголоски этих процессов так или иначе сказываются и на прилегающих территориях. Террористы перемещаются и в направлении Европы и наших соседей (прежде всего центральноазиатских) и на Кавказ. За этим мы внимательно следим и стараемся вносить вклад в успокоение ситуации, в её переводе в русло поиска политических решений на основе решений Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи ООН.
Если говорить о западном направлении деятельности ОДКБ, безусловно, развязанный Западом конфликт на Украине, использование киевского режима в качестве инструмента агрессии против Российской Федерации представляет собой серьезную угрозу. Сегодня мы об этом подробно говорили, в том числе в контексте действий, предпринимаемых Российской Федерацией.
Наши коллеги были подробно ознакомлены с заявлениями, которые Президент В.В.Путин сделал на тему украинского кризиса по итогам своих визитов в Корейскую Народно-Демократическую Республику и в Социалистическую Республику Вьетнам. Вы эти заявления знаете.
Сегодня мы подтвердили нашу нацеленность на достижение справедливого урегулирования, которое основывалось бы на реалиях, на признании законных прав людей, чьи предки столетиями жили, обустраивали, развивали эти территории. Людей, которых киевская хунта после антиконституционного госпереворота в феврале 2014 г. объявила террористами и приняла серию решений, запрещающих русский язык, культуру, средства массовой информации.
Привлекал внимание моих коллег к тому, как Запад комментировал итоги этого «мероприятия» в Бюргенштоке под «высоким» названием «мирная конференция по Украине». Все, включая американцев (Президент США Дж.Байден об этом говорил), европейские президенты и премьеры, генсек НАТО Й.Столтенберг, да и сам гражданин В.А.Зеленский заявляли, что они добиваются справедливого урегулирования на основе Устава ООН в качестве безальтернативного критерия, которым нужно руководствоваться. Из этого безальтернативного документа они выделяют только территориальную целостность, напрочь забывая о том, что есть такой принцип Устава ООН, как право нации на самоопределение, как и о том, что Генеральная Ассамблея ООН при рассмотрении взаимосвязи между принципом территориальной целостности и правом наций на самоопределение консенсусом в специальной Декларации постановила, что все обязаны уважать территориальную целостность государств, чьи правительства соблюдают принцип самоопределения народов и в силу этого представляют все народы, проживающие на данной территории. Получается, что нужно уважать территориальную целостность только тех государств, чьи правительства представляют весь народ.
После госпереворота в феврале 2014 г. пришедшие к власти ультрарадикалы и неонацисты не могли представлять ни Крым, ни Донбасс, ни Новороссию. Надеюсь, это не надо никому объяснять. Но этот принцип Устава ООН категорически игнорируется Западом и его марионетками.
С этим связан еще один момент. В ст. 1 Устава ООН провозглашается обязанность всех членов ООН уважать права человека без различия расы, пола, языка или религии. Но и русский язык, и православная религия в лице канонической Украинской православной церкви находятся под запретом киевского режима. Мы готовы выполнять Устав ООН, но та сторона не хочет говорить о его принципах во всей их полноте и взаимосвязи (как это положено для любого добропорядочного члена ООН), а вырывает из контекста то, что их сегодня устраивает.
Не могли обойти вниманием и угрозы, которые накапливаются не только на западе, но и на востоке евразийского континента. Слышим агрессивные заявления НАТО, включая генсека Й.Столтенберга о том, что, якобы, они – оборонительный альянс, но сегодня, мол, угрозы в адрес блока исходят и с востока. При этом в качестве источника угроз называется Россия, Китай, КНДР и Иран. И раз это так, заявляет Й.Столтенберг, то им нужно обеспечивать безопасность далеко за пределами зоны ответственности НАТО. В том числе об этом Президент России В.В.Путин подробно вчера говорил в Ханое. НАТО хочет приватизировать все механизмы безопасности в АТР, который альянс называет Индо-Тихоокеанским регионом. Создает там «четверки», «тройки», другие структуры малой конфигурации, являющиеся зародышами военных блоков закрытого характера. Они нацеливаются на противостояние с теми, кого НАТО рассматривает в качестве противников или просто конкурентов. В их числе КНР, КНДР и Россия. Обсуждали это в наших отношениях с различными структурами на евразийском континенте, прежде всего со странами АСЕАН будем твердо отстаивать необходимость сохранения принципов, на которых до сих пор зиждилась архитектура безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Это сеть объединений, которые сгруппировались вокруг АСЕАН на основе принципов равноправия, равной неделимой безопасности, консенсуса и взаимного уважения. Запад хочет эти структуры разрушить.
Появляющиеся угрозы для евразийской безопасности исходят с разных направлений. Но в подавляющем большинстве случаев их источником является агрессивная линия НАТО, которая хочет приватизировать, «подмять под себя» все вопросы, которые так или иначе связаны с обеспечением стабильности на нашем огромном пространстве.
Именно поэтому мы не хотим больше полагаться на механизмы, создававшиеся в контексте евроатлантической безопасности. Это и НАТО, и ОБСЕ. Будем работать с теми странами, которые осознают свои национальные интересы, над тем, чтобы контуры евразийской безопасности обсуждались и согласовывались со странами евразийского континента. Об этом говорил Президент России В.В.Путин, выступая 14 июня с.г.в МИД России. В.В.Путин подчеркнул, что Россия считает важным делать эти дискуссии открытыми для всех без исключения стран Евразии и объединений, которые представляют собой ту или иную ее часть. Это означает открытость, призыв к равноправному диалогу. Вижу трудности на этом пути.
НАТО будет всячески препятствовать таким справедливым процессам, но это безальтернативный путь. В конечном итоге эта философия обязательно возобладает. Она полностью вписывается в основополагающие принципы, которыми руководствуется ОДКБ, СНГ, ШОС, другие субрегиональные структуры в Евразии.
Вопрос: В МИД Украины заявили, что следующий саммит по Украине должен стать завершением конфликта и на него пригласят Россию. Есть ли сейчас предпосылки для участия Москвы в таком саммите? Какие страны, какие формулы мира должны быть там представлены, чтобы начался полноценный диалог?
С.В.Лавров: Перестал следить за заявлениями МИД Украины. Было много разных угроз, обещаний, требований. Они заявляют то о необходимости, как это говорил В.А.Зеленский еще до начала специальной военной операции, «всем русским убраться с территории Украины», то грозятся «уничтожить русню», «посадить в тюрьму, а то и физически ликвидировать русских, когда Украина вернет себе Крым, Донбасс и другие территории». Это можно посмотреть в цитатах практически всех представителей украинского руководства. Уже только это должно было бы вызвать у «цивилизованного» Запада вопросы об адекватности киевского режима и его соответствии европейским «ценностям», которые В.А.Зеленский якобы отстаивает в борьбе с Россией. Это позор для тех, кто выдавал себя за носителей идеалов демократии. Давно перестал читать заявления о том, как они хотят выходить из этого кризиса. Анализировать их невозможно.
Весь смысл швейцарского «мероприятия» заключался в том, чтобы консолидировать максимальное количество стран Мирового большинства вокруг «формулы В.А.Зеленского». В процессе они поняли, что Мировое большинство не хочет подписываться под ультиматумом в адрес России с требованиями ухода из Крыма, из Донбасса, согласием на создание трибунала над Россией, на выплаты репараций и другими абсолютно нереалистичными, шизофреническими требованиями. И тогда по ходу дела они быстро поменяли повестку дня: на первый план «выбросили» вопросы продовольственной, ядерной безопасности и гуманитарные вопросы, считая, что этот «безобидный» набор вопросов позволит заручиться максимальным количеством подписантов. Не получилось. Документ подписали практически только те страны, которые руками Украины воюют с Российской Федерацией, вооружают это государство, вводят санкции. И еще несколько стран Глобального Юга.
В связи с продовольственной и ядерной безопасностью мне сейчас в голову пришло интересное наблюдение. Ядерная безопасность сформулирована в том ключе, что Запорожская атомная электростанция должна вернуться в украинские руки. Но почему-то никто из организаторов этой «сходки» в Швейцарии не упомянул про энергетическую безопасность в широком плане.
Убежден, что ответ заключается в том, что если бы они заговорили про энергобезопасность, то большинство приглашенных незападных стран стали бы интересоваться, что же произошло с «Северными потоками», имевшими большую роль для обеспечения не только европейской энергетической, но и глобальной безопасности. Они гарантировали значительную долю безопасности энергоснабжения Европы. Не хотят говорить про сюжеты, которые означали бы их саморазоблачение.
Заявления о том, что Россию обязательно надо приглашать, делали многие участники швейцарской «сходки». Но если вы в этом убеждены, зачем же вы тогда собираетесь без России, это первое. Во-вторых, если, как они анонсируют, Россию позовут, когда западно-украинское «ядро» сформулирует свою позицию и ее предъявит России. То есть это очередной ультиматум. С нами нельзя так разговаривать. Если они этого не понимают, мне жаль их дипломатические способности, которые они утратили, подменив дипломатию санкциями, ультиматумами, шантажом.
Самая реалистичная основа была предложена Президентом России В.В.Путиным. Территории, четко, недвусмысленно и окончательно обозначенные в нашей Конституции как территории Российской Федерации, должны быть полностью освобождены от иностранных войск, инструкторов, наемников, вооружений.
Приведу последовательность развития событий, которых касался Президент В.В.Путин в одном из своих недавних выступлений. В феврале 2014 г. было подписано соглашение об урегулировании ситуации. Его гарантировали Франция, Германия и Польша. Президенту В.В.Путину были адресованы просьбы и европейцев, и тогдашнего Президента США Б.Обамы не препятствовать его заключению и поддержать его. Россия и не препятствовала. Соглашение было подписано. Наутро оппозиция при потакании и активной роли Запада (по крайней мере Вашингтона), срывает эту договоренность, объявляет санкции против русского языка, называет крымчан нарушителями неких «правил», чуть ли не террористами. Так начинался этап, длившийся целый год до заключения Минских договоренностей.
Если бы в феврале 2014 г. соглашение об урегулировании, на которое согласилась в том числе и Россия, не было бы сорвано, Украина была бы сейчас в границах 1991 г., о которых она сейчас так сладострастно мечтает. Эта страна сама руками тех, кто пришел к власти через кровавые госперевороты, стала вводить русофобские и неонацистские порядки, разрушила свою территориальную целостность.
В феврале 2015 г. в Минске были достигнуты договоренности, одобренные Советом Безопасности ООН. Если бы они были выполнены, то Украина восстановила бы свою территориальную целостность. Но уже без Крыма. На тот момент этот факт был признан практически всеми западными странами. Украина не захотела сохранять свою территориальную целостность ценой предоставления элементарных автономных прав Донбассу (Луганску и Донецку), включая право говорить на родном языке. Это противоречило устремлениям тех, кто вел Украину по русофобскому и неонацистскому пути.
Следующий этап, когда в очередной раз был упущен шанс сохранить территориальную целостность Украины, – это Стамбульские договоренности апреля 2022 г. Они тоже гарантировали Украине территориальную целостность. Но на основе уже сложившихся к тому времени реалий «на земле». Как вы знаете, западные кураторы опять запретили В.А.Зеленскому подписывать эти договоренности.
Процесс идёт. Сейчас мы вышли к очередному, уже четвёртому предложению со стороны Российской Федерации в виде инициативы Президента В.В.Путина от 14 июня с.г. Пусть делают выводы. Не сомневаюсь, что серьёзные политики там ещё кое-где остались, понимают необходимость включить какие-то свои интеллектуальные и дипломатические способности, и начать думать о реальной политике, а не о высосанных из пальца иллюзиях.
Вопрос: Обсуждалась ли сегодня процедура выхода Армении из ОДКБ? Есть ли конкретика по этому вопросу? Есть ли уже кандидаты на замену Армении?
С.В.Лавров: Можете не продолжать, потому что ответ сразу нет. Процедура выхода Армении из ОДКБ не обсуждалась. Соответствующего запроса не поступало.
Вопрос: Какие могут быть последствия в случае выхода Армении из ОДКБ и может ли это сказаться на обороноспособности организации?
С.В.Лавров: Гадать, если ли бы, да кабы – не в традициях дипломатии. Сегодня Министр иностранных дел Армении А.С.Мирзоян не присутствовал на заседании.
Какого-либо документа от Армении, какого-либо официального шага, который сделал бы необходимым обсуждать последствия того, что не произошло, не поступало.
Вопрос: Вы сказали, что сегодня обсуждался вопрос создания новой единой системы коллективной безопасности в Евразии. Все ли участники встречи солидарны с Москвой, что такая система в данный момент необходима? Ожидает ли Москва, что в будущем Армения будет принимать участие в обсуждении создания данной системы?
С.В.Лавров: Мы говорили не о создании системы безопасности, а о необходимости начать дискуссию о том, как наиболее эффективно, на равноправной, справедливой основе обеспечивать безопасность всем государствам евразийского континента.
Все выступили в пользу серьезного, профессионального диалога на эту тему, с учетом уже сложившихся в Евразии реалий. Имею в виду и ШОС, и ОДКБ, и СНГ, и АСЕАН, и другие организации, включая, например, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Между всеми этими структурами есть контакты и укрепление. Начало более глубокого и целенаправленного разговора о путях обеспечения безопасности друг друга будет позитивным процессом. Это будет военно-политическое «добавление» к материальной составляющей формирования Большого Евразийского партнерства в транспортной, экономической, логистической, финансовой сфере. Еще несколько лет назад оно было обозначено Президентом России В.В.Путиным, как желательная цель развития всего нашего континента. Поэтому сейчас говорить о том, кто войдет, а кто выйдет…
Могу лишь подтвердить, если вы обратили внимание и на слова Президента В.В.Путина, и на то, что я сказал сегодня, что задумка в том, что в этих дискуссиях и в эвентуальных договоренностях должны иметь право участвовать все без исключения страны евразийского континента и без вмешательства извне.
Интервью директора Консульского департамента МИД России А.В.Климова МИА «Россия сегодня», 21 июня 2024 года
Вопрос: 16 июня завершился IV Российский туристический форум «Путешествуй!», в ходе которого был озвучен ряд инициатив, связанных с изменением российского визового законодательства.
Речь, в частности, идет о предложении выдавать иностранным гражданам визы по прибытию или, другими словами, при въезде в Российскую Федерацию. Как Вы относитесь к такому нововведению?
Ответ: Возможность установления нового порядка выдачи виз, предусматривающего возможность их оформления по прибытии в Российскую Федерацию, ранее уже была всесторонне изучена и проанализирована МИД России.
Для ее реализации потребуется открытие полноценных круглосуточных консульских пунктов, расположенных до пунктов пропуска через госграницу. Для их полноценного функционирования необходимо будет предусмотреть средства из госбюджета на оплату труда штатных сотрудников, оснащение автоматизированными рабочими местами, включая техническое сопровождение, модернизацию и обеспечение защищенными каналами связи, а также на аренду рабочих площадей и мест комфортного ожидания в зоне дополнительных режимных ограничений международных аэропортов. Речь идет не о разовом выделении значительной суммы, а о принятии государством на себя долгосрочных обязательств, направленных на обеспечение интересов, прежде всего, иностранных граждан.
Но даже при выполнении вышеупомянутых требований равномерно распределить нагрузку на консульские пункты и гарантированно избежать скопления в режимных зонах очередей иностранных туристов за получением виз вряд ли удастся ввиду отсутствия возможности спрогнозировать или предугадать частоту прибытия и численность групп иностранных туристов. На практике ситуация будет усугублена необходимостью соблюдения иностранцами всех формальностей, предусмотренных российским законодательством, таких как заполнение визовой анкеты с фотографией и предоставление основания для выдачи визы, а также полиса медицинского страхования с учетом принципа взаимности и оплаты госпошлины.
Вопрос: Идея выдавать визы по прилету не нова. Такая практика применяется некоторыми странами. Какова вероятность, что такой порядок будет использован Российской Федерацией?
Ответ: Думаю, что коллеги из других заинтересованных ведомств могут подтвердить, что российская виза является не просто формальным разрешением на въезд в Российскую Федерацию за плату. В процессе ее оформления российскими компетентными органами заблаговременно проводятся мероприятия, направленные на недопущение въезда в нашу страну нежелательных лиц. Введение такого порядка лишит ведомства возможности своевременно получать информацию о таких иностранцах и проводить соответствующие превентивные мероприятия в целях обеспечения национальной безопасности. При этом необходимо иметь в виду, что иностранному гражданину, включенному в список лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен, будет отказано в оформлении визы по прибытии без объяснения причин. В результате иностранец будет вынужден вернуться, а вся ответственность за его возвращение по обратному маршруту, включая оплату административного штрафа в размере от 50 до 100 тысяч рублей, в соответствии с действующим законодательством будет возложена на транспортную или иную организацию, доставившую его в Российскую Федерацию. Очевидно, что помимо серьезных имиджевых потерь, это может послужить причиной отказа в предоставлении транспортных услуг туристам, рассчитывающим на получение виз по прибытии в Российскую Федерацию.
Вопрос: С учетом того, что Вы более 25 лет занимаетесь формированием российской визовой политики, встречались ли Вам ранее подобные предложения?
Ответ: В 2018 году Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ю.П.Трутнев предложил выдавать визы иностранным гражданам по прибытию в Российскую Федерацию в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации Дальневосточного федерального округа. Уже тогда было принято решение отказаться от этой идеи по причинам финансового и организационно-технического характера, а взамен провести эксперимент по оформлению электронных виз. Именно успешное проведение этого эксперимента на территории Дальневосточного федерального округа, а затем г.Санкт-Петербург, Ленинградской и Калининградской областей позволило начать практическую реализацию проекта единой электронной визы на всей территории Российской Федерации.
Вопрос: Не секрет, что для привлечения дополнительного количества туристов ряд стран отказывается от своего суверенного права на выдачу виз. Хотелось бы услышать Ваше мнение относительно возможной отмены Российской Федерацией виз для граждан отдельных стран.
Ответ: Предложения по односторонней либерализации порядка въезда в Российскую Федерацию, в том числе установления безвизового режима въезда, в отношении граждан отдельных, пусть и дружественных на данный момент государств, или определенных категорий иностранных граждан не поддерживается МИД России по целому ряду причин.
В частности, такие инициативы идут вразрез с основополагающим в сфере международных отношений принципом взаимности, которого, по нашему мнению, необходимо и дальше последовательно придерживаться в подобных вопросах. Эти инициативы поставили бы иностранных граждан в привилегированное по сравнению с россиянами положение, что стало бы справедливым поводом для нареканий со стороны наших граждан.
Единожды созданный прецедент лишит иностранное государство мотивации к заключению соглашения о взаимной отмене виз и исключит в дальнейшем эту возможность, на которую мы вправе рассчитывать.
Кроме того, одностороннее установление безвизового режима для граждан даже немногих иностранных государств является серьезным решением, имеющим при этом необратимые последствия. Такие шаги, как правило, практикуют страны так называемого «пляжного» туризма, а также страны, не играющие заметной роли на международной арене. В случае с Россией подобное решение нанесет значительный ущерб внешнеполитическому авторитету нашей страны, в том числе в глазах дружественных и нейтральных государств.
Вопрос: Существуют ли какие-либо другие ограничения на одностороннее предоставление визовых преференций иностранным гражданам, помимо обозначенных Вами очевидных аргументов?
Ответ: Конечно, не стоит забывать о том, что практическая реализация данных инициатив также не представляется возможной в силу действующего моратория на одностороннее предоставление иностранным гражданам безвизового въезда в Российскую Федерацию или визовых льгот, введенного решением Совета Безопасности Российской Федерации – утверждено Президентом России В.В.Путиным 12 июня 2016 года.
В условиях современных тенденций развития геополитической обстановки в ближайшей и среднесрочной перспективах МИД России поддерживает позицию МВД и ФСБ России о том, что отмена вышеупомянутого моратория является преждевременной.
Уверен, что вопросы обеспечения безопасности Российской Федерации и внешнеполитических позиций нашего государства имеют безусловный приоритет над любыми возможными положительными эффектами для туриндустрии, в особенности в условиях проведения специальной военной операции.
Вопрос: А со сколькими странами у нас заключены соглашения о взаимных безвизовых поездках граждан?
Ответ: В настоящее время в соответствии с двусторонними соглашениями об отмене визовых формальностей граждане более 65 стран могут въезжать в Российскую Федерацию без виз по обыкновенным паспортам. Так только за последние 4 года были заключены и вступили в силу 15 таких соглашений.
Кроме того, еще с 9 государствами в настоящее время ведутся переговоры о достижении подобных договоренностей.
Вопрос: С августа 2021 года российские дипломатические представительства и консульские учреждения выдают иностранным гражданам многократные туристические визы сроком до 6 месяцев.
Может, стоит увеличить срок действия таких виз до двух лет или, по крайней мере, полутора лет, как это предлагалось участниками Форума?
Ответ: С 2022 года в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» МИД России ведет мониторинг этого вопроса и ежегодно готовит доклад Правительству Российской Федерации о целесообразности увеличения срока действия многократных туристических виз.
Практика и анализ статистических показателей имеющейся в нашем распоряжении базы данных свидетельствуют о том, что доля многократных туристических виз по отношению к общему количеству выданных туристических виз от года к году неуклонно снижается. Так в 2022 году эта цифра составляла 14,2 %, в 2023 году – 7,5 %, а в период с 1 января по 1 апреля 2024 года – 6,8 %.
Основной причиной столь низкого спроса на многократные туристические визы является неготовность туроператора нести предусмотренную действующим законодательством ответственность за пребывание в Российской Федерации иностранных туристов после окончания реализованных им краткосрочных разовых туров (в среднем до двух недель). В связи с этим туроператоры предпочитают оказывать визовую поддержку лишь на период организуемой ими туристической поездки.
Кроме того, оказание содействия иностранцу в оформлении многократной туристической визы лишает турагентства дохода, на который оно вправе рассчитывать при подготовке пакета по оказанию туристических услуг в рамках однократного тура.
Явное нежелание туроператоров пользоваться предоставленными им полномочиями свидетельствует о нецелесообразности увеличения срока действия многократной туристической визы до 2 лет.
Вопрос: Как, по Вашему мнению, может ли снижение стоимости российских виз способствовать увеличению объема въездного туризма?
Ответ: Приходится по-прежнему констатировать, что в настоящее время развитию въездного туризма в Российскую Федерацию препятствуют, прежде всего, сложная транспортная логистика, дороговизна билетов, ограниченные возможности у иностранцев оплатить товары и услуги на территории России в безналичной форме.
Именно данные проблемы, как правило, заставляют потенциальных туристов отказываться на данном этапе от поездок в Россию. Каких-либо жалоб со стороны иностранцев на якобы чрезмерную дороговизну виз не поступает. Стоимость российской визы занимает абсолютно незначительные 3-5% в структуре совокупных расходов туриста на организацию поездки.
Неизменными лидерами рейтинга туристической привлекательности, ежегодно составляемого Всемирной туристской организацией, являются США, Италия, Испания и Франция, несмотря на то, что виза в США стоит 185 долл. США, а сбор за оформление шенгенской визы недавно был повышен до 90 евро.
В связи с этим хотел бы привести комментарии представителей нашей же туриндустрии, в том числе АТОР, согласно которым снижение количества россиян, желающих оформить шенгенскую визу на фоне повышения ее стоимости, не наблюдается.
Указанные статистические данные наглядно опровергают тезис о том, что действующие условия въезда иностранцев в Россию и стоимость визы являются существенным препятствием для развития туризма.
Со своей стороны полагаем, что росту объемов въездного туризма способствовала бы более активная маркетинговая стратегия, которая в полной мере будет раскрывать возможности российской туристской индустрии для иностранных граждан. Подтверждаем готовность МИД России поддерживать в рамках компетенции Министерства усилия профильных ведомств и профессиональных объединений, предпринимаемые на этом направлении.
В завершении хотел бы еще раз отметить, что указанные предложения уже неоднократно всесторонне прорабатывались МИД России с профильными федеральными органами исполнительной власти и по итогам поддержки не получили. В настоящее время позиция МИД России остается неизменной.
Сергей Цивилев: «Стратегия развития энергетического сотрудничества государств-членов ШОС придаст мощный импульс развитию энергетического взаимодействия»
Сергей Цивилев принял участие в четвёртом Совещании министров энергетики государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. По итогам встречи был согласован проект Стратегии развития энергетического сотрудничества государств-членов ШОС на период до 2030 года, который будет вынесен на утверждение Саммита Организации в Астане (Республика Казахстан) 3-4 июля 2024 года.
«Документ придаст мощный импульс развитию энергетического взаимодействия на пространстве ШОС, а также в других секторах экономики. Сотрудничество в подобном формате будет способствовать реализации инициативы Президента Российской Федерации о формировании на нашем континенте «Большого Евразийского партнёрства», – заявил Министр.
Ключевыми положениями Стратегии станут развитие трансграничной энергетической инфраструктуры, укрепление энергетической безопасности и технологического суверенитета стран-участниц ШОС.
Глава Минэнерго отметил, что российский топливно-энергетический комплекс достойно справился с актуальными вызовами и продолжает надёжно обеспечивать энергобезопасность страны и выполнение обязательств перед партнерами.
«В работе по развитию ТЭК мы руководствуемся приоритетами, которые обозначил Президент России. Это обеспечение внутреннего рынка доступными и качественными энергоресурсами, создание максимальной добавленной стоимости и развитие глубокой переработки нефти и газа, достижение технологического суверенитета отраслей энергетики, диверсификация поставок и наращивание экспортного потенциала», – подчеркнул Глава российского энергетического ведомства.
Сергей Цивилев также напомнил о позиции Минэнерго в отношении глобальных рисков несбалансированного энергоперехода.
«Переход к низкоуглеродной энергетике не должен осуществляться в ущерб другим важным социально-экономическим задачам», –заявил Министр, отметив приверженность России к концепции справедливых и равноправных энергетических переходов, в основе которой лежит независимость и свобода выбора, а также проведение энерго-климатической политики с учётом национальных особенностей государств.
Текст и запись выступления Сергея Цивилева на четвёртом Совещании министров энергетики государств-членов Шанхайской организации сотрудничества.
Под председательством Алексея Оверчука состоялось заседание Экономического совета Содружества Независимых Государств
Рассмотрен широкий круг вопросов сотрудничества государств – участников СНГ.
В Москве состоялось 102-е заседание Экономического совета Содружества Независимых Государств. Мероприятие прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства России Алексея Оверчука.
Стороны рассмотрели актуальные вопросы сотрудничества государств – участников Содружества, уделив особое внимание вопросам укрепления взаимодействия стран в энергетике, автомобилестроении, радионавигации, лесном хозяйстве и лесной промышленности, ветеринарии, а также области статистики и других сферах.
Открывая заседание, председатель Экономического совета Содружества Независимых Государств, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Оверчук подчеркнул, что государства СНГ – ближайшие торгово-экономические партнёры. И роль Содружества как интеграционного объединения возрастает, свидетельством чего является значительный экономический рост всех его стран, повышение объёмов торговли, расширение культурно-гуманитарных и научно-технических связей, реализация новых актуальных идей и инициатив.
«Мы работаем в целях укрепления и расширения практического сотрудничества, способствуем запуску новых инновационных и полезных для граждан и бизнеса проектов. Это имеет особое значение в условиях трансформации мировой экономики на основе принципов многополярности, стремительной цифровизации торгово-экономических процессов. Открываются новые направления сотрудничества, возникает необходимость усиления кооперации и взаимной торговли с учётом процессов импортозамещения, углубления интеграции по ряду направлений, в том числе в области социально-экономического развития, финансового и гуманитарного сотрудничества. У нас есть значительный потенциал в развитии этих сфер взаимодействия и реализации в них совместных проектов», – отметил Заместитель Председателя Правительства.
Участники заседания заслушали информацию об основных целевых макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ за 2023 год, подготовленную в соответствии с решениями Совета глав правительств СНГ. Показатели характеризуют состояние экономик стран Содружества, динамику их развития и являются ориентирами при принятии органами государственной власти решений в политической, экономической и социальной сферах. Отмечено, что в 2023 году государства – участники СНГ в целом придерживались рекомендованных значений показателей, характеризующих макроэкономическую стабильность.
Была представлена информация о деятельности Совета руководителей статистических служб государств – участников Содружества Независимых Государств в 2020–2023 годах.
Рассмотрен вопрос об эпизоотической ситуации в государствах – участниках СНГ в 2018–2023 годах, который имеет особую значимость, так как напрямую связан с продовольственной безопасностью и здоровьем граждан.
Утверждён план мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в автомобилестроении от 28 октября 2016 года на период до 2030 года. Его реализация будет способствовать расширению взаимодействия государств – участников СНГ в указанной области, росту вклада автомобильной промышленности в экономику государств – участников соглашения.
Принято Решение о внесении изменений в Концепцию формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации, утверждённую Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2013 года.
Кроме того, рассмотрен вопрос о функционировании энергетических систем государств – участников СНГ в осенне-зимний период. В 2023 году Исполнительным комитетом Электроэнергетического совета СНГ проведён системный анализ прохождения осенне-зимних периодов энергетическими системами государств – участников СНГ и представлены предложения по оптимизации механизмов взаимодействия между хозяйствующими субъектами, которые нацелены на обеспечение стабильности энергоснабжения.
Рассмотрены также отчёты о деятельности Межправительственного совета дорожников в 2019–2023 годах, Межгосударственного координационного совета по научно-технической информации в 2019–2023 годах и информация о выполнении в 2022–2023 годах плана мероприятий второго этапа (2022–2025 годы) по реализации Основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в области лесного хозяйства и лесной промышленности на период до 2025 года.
Татьяна Голикова: Почти 158 тысяч жителей новых регионов получили маткапитал
Вице-премьер Татьяна Голикова приняла участие в социальном форуме «Женщины Донбасса».
На выставке-форуме «Россия» на ВДНХ прошёл социальный форум «Женщины Донбасса». В торжественной церемонии открытия форума и стратегической сессии приняла участие Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова.
Проект, созданный телеведущей Юлией Барановской два года назад, не просто рассказывает истории жителей региона, но и затрагивает такие важные на сегодняшний день темы, как сострадание и взаимопомощь, преданность своему делу, профессии, Родине, поднимает вопросы образования, материнства и детства. Участники форума поговорили об изменениях жизни в Донбассе за последние два года и о том, какое отражение эти изменения нашли в жизни всей России.
«Я думала о том, что же такое проект “Женщины Донбасса„ для всей нашей большой страны. Этот проект – величайшая социальная миссия, поскольку он рассказывает истории о жизни людей, которые столкнулись с невероятными трудностями и смогли их преодолеть. Мы их голоса слышим и узнаём настоящую правду о том, что происходило, что происходит, и о том, какой он – Донбасс, какие его люди и какие наши новые регионы. Это очень важно для нашей многомиллионной страны. Сегодня здесь мы собрались для того, чтобы поговорить о том, что мы можем ещё сделать, как мы ещё можем помочь не только Донбассу, но и стране в целом. Думаю, у нас это получится, так как наши главные принципы, которые были, есть и будут, – человечность, милосердие, любовь к ближнему. Это наши главные ценности, которыми мы гордимся и которым учим наших детей. Я искренне хочу всем нам пожелать преодолеть себя, любить и верить в то, что, когда мы вместе, мы обязательно победим», – сказала Татьяна Голикова.
В церемонии открытия также приняли участие Министр просвещения Сергей Кравцов и начальник Управления Президента России по общественным проектам Сергей Новиков.
После церемонии открытия состоялась стратегическая сессия, на которой вице-премьер Татьяна Голикова и ведущая Юлия Барановская поговорили о волонтёрстве, многодетных семьях и социальной поддержке граждан.
Как отметила Татьяна Голикова, почти 158 тысяч жителей новых регионов уже получили сертификаты на материнский капитал. «Ещё до вхождения регионов в состав России у их жителей было право получать российское гражданство, и ещё до вхождения в состав Российской Федерации 28 тысяч граждан этих регионов уже получили материнский семейный капитал. Сейчас это уже почти 158 тысяч», – сказала она.
В рамках культурной программы форума перед гостями выступили Денис Майданов, Родион Газманов и Ирина Дубцова, ставшая амбассадором Года семьи, объявленного Президентом России.
Выступление Заместителя Председателя Правительства – полномочного представителя Президента в ДФО Юрия Трутнева на итоговой коллегии Министерства по развитию Дальнего Востока и Арктики
Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы вместе с вами подводим итоги работы Минвостокразвития за 2023 год.
Прежде всего мы все должны понимать, что живём и работаем в особое для страны время. Идёт специальная военная операция, сотни тысяч наших соотечественников с оружием в руках отстаивают свободу и независимость России. Десятки враждебно относящихся к нам стран пытаются затормозить экономическое развитие, добиться разрушения бюджетной сферы, ослабить страну.
В этих условиях никакие обычные меры измерения качества труда не подходят. Подход только один – делать всё, что возможно, для развития России.
Что нам удаётся сделать?
По ряду показателей Дальний Восток уверенно опережает российские темпы развития. Рост инвестиций в основной капитал, рост объёма строительных работ превышают среднероссийские в 2 раза, выручка организаций, ввод жилья – более чем в 3 раза.
Благодаря мерам государственной поддержки в 2023 году в макрорегионе введено в эксплуатацию 157 новых предприятий, создано 20 тыс. рабочих мест, заключено 49 новых инвестиционных контрактов на общую сумму 1,2 трлн рублей.
Строятся дальневосточные кварталы, доступное арендное жильё для молодых специалистов. Льготная ипотека позволила в 2023 году купить и построить жильё 38 тысячам семей, 12 тысяч семей получили гектар земли. Правда, по «Гектару» сразу честно скажу – надо больше.
В рамках президентской единой субсидии в 2023 году построено и отремонтировано почти три сотни объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
Началась реализация разработанных по поручению Президента России мастер-планов 25 дальневосточных городов.
В целом делается немало. В ходе недавней поездки Президента Российской Федерации в Республику Саха (Якутия) обсуждали вопросы стимулирования территорий, в которых существует прирост населения. Прирост населения – важная стоящая перед нами стратегическая цель. По ряду территорий это происходит. Но мы с вами должны понимать, что прирост населения требует ещё и денег. Потому что необходимо будет строить ещё новое жилье, создавать инфраструктуру, собственно говоря, нести бюджетные расходы. Поэтому будем в Правительстве прорабатывать вопрос, что те регионы, которые выходят с ростом численности (в этом году у нас та же самая Республика Саха (Якутия), Камчатка, Чукотка, в прошлом году был Сахалин), будем поддерживать материально.
Одна из приоритетных задач, стоящих перед нами сегодня, – победа в специальной военной операции, оказание помощи и поддержки нашим бойцам.
Хотел бы поблагодарить руководство и коллектив министерства за организацию работы ТОР «Патриотическая». Благодаря этой работе бойцы получили около 4 тыс. беспилотных летательных аппаратов различных систем, сотни пеленгаторов, антидроновых ружей, бронежилетов, тепловизионных прицелов, снегоболотоходов и другой техники.
Отдельное спасибо хочу сказать сотрудникам министерства, которые приняли решение и вышли добровольцами в зону специальной военной операции. Докладывал об этом Президенту страны.
Хочу отметить развивающуюся работу венчурного фонда «Восход». Созданный на частные средства, он тем не менее стал важной частью системы развития Дальнего Востока, создавая самые востребованные сегодня в стране продукты – новые технологии.
В то же самое время мы должны понимать, что при разработке преференциальных оболочек, систем привлечения инвестиций мы прежде всего смогли создать условия для реализации максимально готовых проектов – проектов, работающих в высокомаржинальных отраслях. И это количество не бесконечно. Чтобы не уменьшался объём, чтобы возникали новые проекты, новые рабочие места, работу придётся проводить значительно более глубоко, осуществлять системные меры. Когда я говорю о системных мерах, то считаю, что Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, министерству надо переходить к отраслевому анализу возможностей увеличения притока инвестиций. Мы должны точно знать, сколько у нас свободных сельскохозяйственных земель, почему они не используются и что мы должны сделать, чтобы вовлечь их в оборот.
Вместе с Министерством природных ресурсов надо разобраться, как используются выданные лицензии на добычу полезных ископаемых, почему целый ряд лицензий на крупные необходимые для нашей страны месторождения стоят, и там ничего не происходит. Или надо отзывать лицензии, или надо изменять механизм природопользования, что тоже возможно.
Такую работу надо провести по всем системообразующим отраслям на Дальнем Востоке. Первые результаты этой работы жду не позднее чем через месяц.
Ещё раз повторюсь, сделано немало. И за это большое спасибо всему коллективу министерства. Но мы понимаем, что сделать нужно намного больше. У нас для этого всё есть – есть доверие руководства страны, дальневосточников, есть необходимые государственные программы. Надо просто работать.
И, наверное, последнее, что хотел сказать: у нас с вами приближается очередной Восточный экономический форум. Работа над его подготовкой началась. Требования к Форуму такие же, как всегда. Мы должны относиться к нему не как к мероприятию, а как к инструменту, который позволит сделать жизнь на Дальнем Востоке лучше.
Марат Хуснуллин совершил рабочую поездку в Республику Алтай
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин в ходе рабочей поездки осмотрел ключевые реализуемые объекты, а также обсудил с временно исполняющим обязанности главы Республики Алтай Андреем Турчаком вопросы социально-экономического развития региона.
«Республика Алтай имеет большие перспективы для роста. Будем работать над формированием комплексного мастер-плана развития всей Горно-Алтайской агломерации. Эта работа войдёт в новый национальный проект „Инфраструктура для жизни“. В республике также реализуется масштабный проект „Большая Майма“. Считаю, что это хороший пример комплексного развития территории, который окажет положительное влияние на социально-экономические показатели», – сказал Марат Хуснуллин.
Врио главы Республики Алтай Андрей Турчак поблагодарил Марата Хуснуллина за внимание к Горному Алтаю и поддержку республики. «Создание комплексного мастер-плана развития Горно-Алтайской агломерации – это очень важное решение. Наш город может войти в перечень 200 городов, для которых по поручению Президента такие планы будут разработаны. Это позволит нам заняться коммунальными сетями, дорогами, соцобъектами, благоустройством. Обязательно подключим к его подготовке жителей. Он должен отвечать реальным потребностям людей», – отметил Андрей Турчак.
В ходе поездки вице-премьер посетил площадку строящейся в Горно-Алтайске общеобразовательной школы №7 на 750 мест, а также посмотрел, как развивается жилищное строительство. С января по апрель в Республике Алтай введено в эксплуатацию 105 тыс. кв. м, что на 37% больше, чем в аналогичный период прошлого года.
Кроме этого, зампред Правительства оценил развитие дорожной инфраструктуры, в том числе строительство дороги от Горно-Алтайска до села Манжерок. Также одним из основных направлений работы в последние годы стало расширение участков федеральной трассы Р-256 «Чуйский тракт» и приведение в соответствие нормативным требованиям маршрута, ведущего к Телецкому озеру.
Республика активно пользуется федеральными инструментами поддержки. В прошлом году был проведён капитальный ремонт 9 км сетей водоснабжения по программе модернизации коммунальной инфраструктуры за счёт средств федерального бюджета. Также привлечены инфраструктурные бюджетные кредиты для развития туристической инфраструктуры.
«В последние годы внутренний туризм в стране растёт, всё больше людей посещают уникальные места нашей Родины. И Алтай здесь не исключение. Туризм оказывает мультипликативный эффект на развитие региона, повышение качества жизни граждан. Помимо повышения туристического потока и инвестиционной привлекательности, начинают активно развиваться жильё, сопутствующая инфраструктура, сервис. Считаю, что данным направлением нужно заниматься активно», – отметил Марат Хуснуллин.
Михаил Мишустин посетил Московский государственный технологический университет «Станкин»
Председатель Правительства осмотрел учебные помещения и лаборатории «Станкина», пообщался со студентами.
Московский станкоинструментальный институт был создан в 1930 году с целью подготовки специалистов в области станкостроения. Учебный процесс шёл неразрывно с практикой: четыре дня студенты работали на заводе, два дня в неделю посещали теоретические занятия, которые могли длиться по 10–12 часов. Обучение длилось два года. Первый выпуск инженеров состоялся в 1932 году и составил 29 человек.
Как результат признания высокого уровня подготовки инженерных и научных кадров, а также качества научно-исследовательских работ в 1992 году Московский станкоинструментальный институт получил статус университета и новое наименование Московский государственный технологический университет «Станкин» (МГТУ «Станкин).
Сегодня в вузе обучается свыше 5 тысяч студентов, в их числе иностранные студенты из 74 стран. Численность научно-педагогических работников в университете – 528 человек, в том числе профессорско-преподавательский состав – 468 человек, научные работники – 60 человек.
В структуру вуза входит четыре института – Институт информационных технологий, Институт социально-экономического менеджмента, Институт производственных технологий и инжиниринга, Институт цифровых интеллектуальных систем, 27 кафедр и филиал в Егорьевске. На базе университета функционирует 20 высокотехнологичных лабораторий.
В 2023 году наиболее востребованными укрупнёнными группами специальностей и направлений подготовки стали «Машиностроение», «Информатика и вычислительная техника» и «Управление в технических системах».
В настоящее время запланирован капитальный ремонт ряда объектов вуза, прорабатывается вопрос о строительстве учебно-оздоровительного комплекса в Долгопрудном.
На базе индустриального парка «Руднёво» особой экономической зоны «Технополис Москва» ведётся создание головного центра компетенций станкоинструментальной промышленности. Ввод в эксплуатацию зданий для размещения центра запланирован на 2025 год.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Друзья, в первую очередь хочу всех поблагодарить за организацию сегодняшнего посещения Станкоинструментального института. И говорю это не только как Председатель Правительства, но и как выпускник этого института.
Окончив Станкоинструментальный институт, я, скажу вам честно, ни разу об этом не пожалел. Поскольку то образование и, если хотите, философия инженерной подготовки, которые здесь давали, пригодилось не только мне, но и многим нашим однокурсникам и другим выпускникам. Вот Дмитрий Николаевич Чернышенко тоже окончил «Станкин». Выпускники «Станкина» успешно трудятся в разных сферах и отраслях экономики.
Что хочу сказать о Станкоинструментальном институте? Он всегда был головным, ещё в Советском Союзе. С точки зрения методологии, машиностроительной отрасли, создания автоматизированных производств, робототехники. И занимался всегда серьёзными научно-исследовательскими и конструкторскими работами.
Президент в своём послании поставил задачу увеличить до 2% ВВП инвестиции в научно-исследовательские и конструкторские работы. Это задача, над которой должны работать самые значимые научные школы и институты, являющиеся так или иначе теми центрами компетенций, которые могут обеспечить технологический и промышленный суверенитет нашей страны. «Станкин» – один из ключевых центров компетенций.
На реализацию федеральной программы развития средств производства и автоматизации заложено 300 млрд рублей до 2030 года. Туда входят соответствующие мероприятия по станкоинструментальной промышленности, машиностроению, созданию робототехники, суверенизации многих решений.
Вы абсолютно правы, очень непростая ситуация в отрасли. Она так складывалась десятилетиями. И надо восстанавливать шаг за шагом компетенции, которые были у советской научной школы и остались в России.
Мы должны сделать всё для того, чтобы соответствующие технологические достижения, возможности наших учёных, молодёжи были реализованы. И, самое главное, востребованы в промышленности. Связь с промышленностью – это основа на сегодняшний день работы любого вуза.
Хочу пожелать всем удачи и успеха. В «Станкине» есть всё для этого – кадры, история. И, без сомнения, мы поддержим основные инвестиции в капитальные вложения, которые необходимы. И будем ожидать прорыва на многих направлениях – в машиностроении, робототехнике, автоматизации средств производства, иными словами всех основных направлениях, которыми занимается профильно ваш вуз.
Есть вопросы какие–то?
М.Григорьев (студент первого курса МГТУ «Станкин»): Михаил Владимирович, здравствуйте!
Меня зовут Григорьев Максим Олегович, я студент первого курса. У меня очень много друзей, которые обучаются в этом университете и приехали сюда из различных регионов нашей страны.
Мы все очень хотим получать много новых знаний и в будущем работать в соответствии с нашими специальностями. Но возникла у нас проблема. Почти все мы живём сейчас в общежитиях, и эти общежития нуждаются в ремонте, а также в них совершенно не хватает мест. Поэтому, например, я, мои одногруппники и многие другие на данный момент проживают не в общежитиях «Станкина», а в общежитиях совершенно другого университета, связанного с ветеринарным делом. Это очень ограничивает нас и может даже мешать, поскольку там нам не хватает нужной инженерной атмосферы.
И я хотел бы задать вопрос. Планируется ли постройка каких–либо новых общежитий «Станкина»? Для тех, кто сейчас учится, и для тех, кто будет учиться в будущем.
М.Мишустин: Максим, ты знаешь, ничего не изменилось, потому что в наше время тоже всегда не хватало общежития. Ребята из других городов, других стран… Советский Союз тогда был таким большим единым организмом. В Советском Союзе тогда училось огромное количество иностранных студентов. Я, кстати, встречаю в наших дружественных государствах выпускников «Станкина». Недавно в Казахстане видел в университете нашего с вами коллегу, проректора Астанинского университета.
Конечно же, очень важно создать все условия для ребят. И хочу тебя обрадовать. Принято решение привести в порядок все общежития Станкоинструментального института. Более того, построим новое, на 600 мест, до 2027 года. По поводу средств – они все заложены. Приступает уже компания к ремонту всех общежитий. Прекрасно их знаю, сам жил в общежитии два года. На Студенческой. Дмитрий Николаевич, Вы в восьмом корпусе жили?
Д.Чернышенко: Во втором.
М.Мишустин: Вот мы с Вами во втором корпусе встречались часто. На самом деле это обязательная часть студенческого, если хотите, менталитета – общаться в общежитии с друзьями, товарищами. Там много проходит интересных встреч и обсуждений, и учились вместе, и справляли праздники, поддерживали друг друга.
Всё это будет сделано. Но хотел бы ещё сказать, что мы вообще делаем в этом плане. С 2020 года мы заложили средства и отремонтировали 1,3 тыс. общежитий в стране. По поручению Президента – это было сделано в буквальном смысле слова по крупицам.
Все ключевые вузы в стране получили такую поддержку. До конца 2030 года мы отремонтируем ещё 800. За три года сдали 20 общежитий новых – их строят в 16 регионах страны. А до конца этого года ещё 11 сдадут в 9 регионах. На 7,5 тысячи студентов. Это такая системная работа, чтобы ребята могли комфортно жить и учиться. Поэтому это будет сделано, и все знают, что эта задача стоит на контроле Правительства в том числе.
Спасибо тебе за вопрос. Удачи. Ребятам всем привет.
Алексей Климов: односторонний безвизовый режим навредит авторитету России
Насколько вероятна реализация идеи выдавать иностранцам визы в Россию по прибытию, что для этого нужно и что мешает, а также в чем для России сложность введения одностороннего безвизового режима, рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Кристине Луна-Родригес директор консульского департамента МИД России Алексей Климов.
— Шестнадцатого июня завершился IV Российский туристический форум "Путешествуй!", в ходе которого был озвучен ряд инициатив, связанных с изменением российского визового законодательства. Речь, в частности, идет о предложении выдавать иностранным гражданам визы по прибытию или, другими словами, при въезде в Российскую Федерацию. Как вы относитесь к такому нововведению?
— Возможность установления нового порядка выдачи виз, предусматривающего возможность их оформления по прибытии в Российскую Федерацию, ранее уже была всесторонне изучена и проанализирована МИД России.
Для ее реализации потребуется открытие полноценных круглосуточных консульских пунктов, расположенных до пунктов пропуска через госграницу. Для их полноценного функционирования необходимо будет предусмотреть средства из госбюджета на оплату труда штатных сотрудников, оснащение автоматизированными рабочими местами, включая техническое сопровождение, модернизацию и обеспечение защищенными каналами связи, а также на аренду рабочих площадей и мест комфортного ожидания в зоне дополнительных режимных ограничений международных аэропортов. Речь идет не о разовом выделении значительной суммы, а о принятии государством на себя долгосрочных обязательств, направленных на обеспечение интересов, прежде всего, иностранных граждан.
Но даже при выполнении вышеупомянутых требований равномерно распределить нагрузку на консульские пункты и гарантированно избежать скопления в режимных зонах очередей иностранных туристов за получением виз вряд ли удастся ввиду отсутствия возможности спрогнозировать или предугадать частоту прибытия и численность групп иностранных туристов. На практике ситуация будет усугублена необходимостью соблюдения иностранцами всех формальностей, предусмотренных российским законодательством, таких как заполнение визовой анкеты с фотографией и предоставление основания для выдачи визы, а также полиса медицинского страхования с учетом принципа взаимности и оплаты госпошлины.
— Идея выдавать визы по прилету не нова. Такая практика применяется некоторыми странами. Какова вероятность, что такой порядок будет использован Российской Федерацией?
— Думаю, что коллеги из других заинтересованных ведомств могут подтвердить, что российская виза является не просто формальным разрешением на въезд в Российскую Федерацию за плату. В процессе ее оформления российскими компетентными органами заблаговременно проводятся мероприятия, направленные на недопущение въезда в нашу страну нежелательных лиц. Введение такого порядка лишит ведомства возможности своевременно получать информацию о таких иностранцах и проводить соответствующие превентивные мероприятия в целях обеспечения национальной безопасности. При этом необходимо иметь в виду, что иностранному гражданину, включенному в список лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен, будет отказано в оформлении визы по прибытии без объяснения причин. В результате иностранец будет вынужден вернуться, а вся ответственность за его возвращение по обратному маршруту, включая оплату административного штрафа в размере от 50 до 100 тысяч рублей, в соответствии с действующим законодательством будет возложена на транспортную или иную организацию, доставившую его в Российскую Федерацию. Очевидно, что помимо серьезных имиджевых потерь, это может послужить причиной отказа в предоставлении транспортных услуг туристам, рассчитывающим на получение виз по прибытии в Российскую Федерацию.
— С учетом того, что вы более 25 лет занимаетесь формированием российской визовой политики, встречались ли вам ранее подобные предложения?
— В 2018 году заместитель председателя правительства Российской Федерации Юрий Трутнев предложил выдавать визы иностранным гражданам по прибытию в Российскую Федерацию в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации Дальневосточного федерального округа. Уже тогда было принято решение отказаться от этой идеи по причинам финансового и организационно-технического характера, а взамен провести эксперимент по оформлению электронных виз. Именно успешное проведение этого эксперимента на территории Дальневосточного федерального округа, в Санкт-Петербурге, в Ленинградской и Калининградской областях позволило начать практическую реализацию проекта единой электронной визы на всей территории Российской Федерации.
— Не секрет, что для привлечения дополнительного количества туристов ряд стран отказывается от своего суверенного права на выдачу виз. Хотелось бы услышать ваше мнение относительно возможной отмены Российской Федерацией виз для граждан отдельных стран.
— Предложения по односторонней либерализации порядка въезда в Российскую Федерацию, в том числе установления безвизового режима въезда, в отношении граждан отдельных, пусть и дружественных на данный момент государств, или определенных категорий иностранных граждан не поддерживается МИД России по целому ряду причин.
В частности, такие инициативы идут вразрез с основополагающим в сфере международных отношений принципом взаимности, которого, по нашему мнению, необходимо и дальше последовательно придерживаться в подобных вопросах. Эти инициативы поставили бы иностранных граждан в привилегированное по сравнению с россиянами положение, что стало бы справедливым поводом для нареканий со стороны наших граждан.
Единожды созданный прецедент лишит иностранное государство мотивации к заключению соглашения о взаимной отмене виз и исключит в дальнейшем эту возможность, на которую мы вправе рассчитывать.
Кроме того, одностороннее установление безвизового режима для граждан даже немногих иностранных государств является серьезным решением, имеющим при этом необратимые последствия. Такие шаги, как правило, практикуют страны так называемого пляжного туризма, а также страны, не играющие заметной роли на международной арене. В случае с Россией подобное решение нанесет значительный ущерб внешнеполитическому авторитету нашей страны, в том числе в глазах дружественных и нейтральных государств.
— Существуют ли какие-либо другие ограничения на одностороннее предоставление визовых преференций иностранным гражданам, помимо обозначенных вами очевидных аргументов?
— Конечно, не стоит забывать о том, что практическая реализация данных инициатив также не представляется возможной в силу действующего моратория на одностороннее предоставление иностранным гражданам безвизового въезда в Российскую Федерацию или визовых льгот, введенного решением Совета Безопасности Российской Федерации, утверждено президентом России Владимиром Путиным 12 июня 2016 года.
В условиях современных тенденций развития геополитической обстановки в ближайшей и среднесрочной перспективах МИД России поддерживает позицию МВД и ФСБ России о том, что отмена вышеупомянутого моратория является преждевременной.
Уверен, что вопросы обеспечения безопасности Российской Федерации и внешнеполитических позиций нашего государства имеют безусловный приоритет над любыми возможными положительными эффектами для туриндустрии, в особенности в условиях проведения специальной военной операции.
— А со сколькими странами у нас заключены соглашения о взаимных безвизовых поездках граждан?
— В настоящее время в соответствии с двусторонними соглашениями об отмене визовых формальностей граждане более 65 стран могут въезжать в Российскую Федерацию без виз по обыкновенным паспортам. Так только за последние четыре года были заключены и вступили в силу 15 таких соглашений.
Кроме того, еще с девятью государствами в настоящее время ведутся переговоры о достижении подобных договоренностей.
— С августа 2021 года российские дипломатические представительства и консульские учреждения выдают иностранным гражданам многократные туристические визы сроком до шести месяцев. Может, стоит увеличить срок действия таких виз до двух лет или, по крайней мере, полутора лет, как это предлагалось участниками форума?
— С 2022 года в рамках национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" МИД России ведет мониторинг этого вопроса и ежегодно готовит доклад правительству Российской Федерации о целесообразности увеличения срока действия многократных туристических виз.
Практика и анализ статистических показателей имеющейся в нашем распоряжении базы данных свидетельствуют о том, что доля многократных туристических виз по отношению к общему количеству выданных туристических виз от года к году неуклонно снижается. Так в 2022 году эта цифра составляла 14,2 %, в 2023 году – 7,5 %, а в период с 1 января по 1 апреля 2024 года – 6,8 %.
Основной причиной столь низкого спроса на многократные туристические визы является неготовность туроператора нести предусмотренную действующим законодательством ответственность за пребывание в Российской Федерации иностранных туристов после окончания реализованных им краткосрочных разовых туров (в среднем до двух недель). В связи с этим туроператоры предпочитают оказывать визовую поддержку лишь на период организуемой ими туристической поездки.
Кроме того, оказание содействия иностранцу в оформлении многократной туристической визы лишает турагентства дохода, на который оно вправе рассчитывать при подготовке пакета по оказанию туристических услуг в рамках однократного тура.
Явное нежелание туроператоров пользоваться предоставленными им полномочиями свидетельствует о нецелесообразности увеличения срока действия многократной туристической визы до двух лет.
— Как, по вашему мнению, может ли снижение стоимости российских виз способствовать увеличению объема въездного туризма?
— Приходится по-прежнему констатировать, что в настоящее время развитию въездного туризма в Российскую Федерацию препятствуют, прежде всего, сложная транспортная логистика, дороговизна билетов, ограниченные возможности у иностранцев оплатить товары и услуги на территории России в безналичной форме.
Именно данные проблемы, как правило, заставляют потенциальных туристов отказываться на данном этапе от поездок в Россию. Каких-либо жалоб со стороны иностранцев на якобы чрезмерную дороговизну виз не поступает. Стоимость российской визы занимает абсолютно незначительные 3-5% в структуре совокупных расходов туриста на организацию поездки.
Неизменными лидерами рейтинга туристической привлекательности, ежегодно составляемого Всемирной туристской организацией, являются США, Италия, Испания и Франция, несмотря на то, что виза в США стоит 185 долларов США, а сбор за оформление шенгенской визы недавно был повышен до 90 евро.
В связи с этим хотел бы привести комментарии представителей нашей же туриндустрии, в том числе АТОР, согласно которым снижение количества россиян, желающих оформить шенгенскую визу на фоне повышения ее стоимости, не наблюдается. Указанные статистические данные наглядно опровергают тезис о том, что действующие условия въезда иностранцев в Россию и стоимость визы являются существенным препятствием для развития туризма.
Со своей стороны полагаем, что росту объемов въездного туризма способствовала бы более активная маркетинговая стратегия, которая в полной мере будет раскрывать возможности российской туристской индустрии для иностранных граждан. Подтверждаем готовность МИД России поддерживать в рамках компетенции министерства усилия профильных ведомств и профессиональных объединений, предпринимаемые на этом направлении.
В завершении хотел бы еще раз отметить, что указанные предложения уже неоднократно всесторонне прорабатывались МИД России с профильными федеральными органами исполнительной власти и по итогам поддержки не получили. В настоящее время позиция МИД России остается неизменной.
Руслан Юнусов: квантовые компьютеры изменят жизнь навсегда
Появление квантовых компьютеров сильно и бесповоротно преобразит жизнь человечества, например, изменятся некоторые профессии, и люди уже сейчас должны это понимать. На практике квантовые вычисления помогут не только создавать новые материалы и решать вопросы логистики – появятся задачи, которые сейчас вряд ли можно представить. Об этом в интервью РИА Новости на полях Петербургского международного экономического форума-2024 рассказал сооснователь Российского квантового центра (РКЦ), советник генерального директора госкорпорации "Росатом" Руслан Юнусов. Беседовал Владимир Сычев.
– В нынешнем году на уровне руководства "Росатома" было анонсировано создание 50-кубитного квантового компьютера. Как идет сейчас эта работа?
– Мы показали 20-25 кубитов на разных платформах в конце прошлого года. В этом году мы должны показать 50. Мы понимаем, как к этому идти. Мы ждем, что у нас во второй половине года, осенью, это должно получиться.
– В свое время озвучены планы "Росатома" о квантовом компьютере на 100 кубитов.
– Да, конечно. Но мы сейчас готовим карту до 2030-го года, и там будут планы по квантовому компьютеру больше, чем 100 кубитов.
– Квантовый компьютер называется одним из ключевых технологических направлений будущего. Но неоднократно говорилось, и вами в том числе, что мало создать прорывную разработку – надо суметь вывести на рынок, создать условия для этого. На ваш взгляд, смогут ли квантовые компьютеры занять свою большую нишу рынка? Либо это все-таки будет техника для достаточно узкого круга потребителей?
– Такая задача стоит абсолютно точно. И когда мы создаем даже такую совершенно новую технологию, как квантовые вычисления, работу по внедрению продукта этого на рынок надо начинать до того, как он появился. То есть, условно, ты берешь прототип и начинаешь работать с ним над реальными промышленными задачами. Да, в меньшем объеме, да, пока нет превосходства над классическими компьютерами. Но есть настоящие задачи, и ты начинаешь работу. В этом смысле работа заключается не только в том, чтобы запустить "железо", а в том, чтобы разработать специальные алгоритмы или кастомизировать существующие алгоритмы, переложить задачу с языка, скажем, стандартного программирования на язык квантового программирования. Это большая, длительная работа, но ее надо вести для того, чтобы к моменту, когда квантовый компьютер станет достаточно большим и мощным, у него уже были бы потребители. То есть надо создавать рынок, создавать потребность на рынке до того, как появится серийный квантовый компьютер. Эту работу мы постепенно ведем.
– Ярким эпизодом прошлогоднего Форума будущих технологий была презентация возможностей квантовых вычислений – расчет молекулы гидрида лития был показан нашему президенту. Если брать конкретные практические задачи, которые возникают у тех или иных потребителей, то можем ли мы говорить о том, что есть какие-то примеры того, что в таких разработках не просто есть интерес, но он уже в чем-то удовлетворен?
– Пока мы не достигнем квантового превосходства применительно к решению конкретных полезных задач, до этих пор никакой интерес не может быть удовлетворен. По своей сути, что значит "квантовое превосходство"? Это ситуация, когда есть задача, которую классический компьютер не может решить за разумное время, а вот квантовый – может. Такую задачу пару лет назад показал Google, но это была специально выбранная бессмысленная задача. Сама по себе она не была никому нужна, но зато с ее решением квантовый компьютер справился лучше. То есть был показан сам принцип. А вот дальше, для того, чтобы квантовый компьютер стал действительно полезным, нужно реализовать квантовое превосходство на реально нужных задачах. Но это пока в мире не сделано. Поэтому мы и берем сейчас задачи малой размерности, тренируемся на них, отрабатываем софты, алгоритмы. В целом, повторю, пока еще уровень квантового компьютера на полезных задачах не превзошел уровень классического компьютера.
– А просматривается ли уже, пусть даже и узкий, но круг потенциальных потребителей?
– Да, определенные типы задач уже есть. Задачи квантовой химии, задачи расчета молекул, как ожидается, будут одними из первых – это задачи применительно к потребностям в медицине, к промышленности. Мы с вами обсуждали расчет молекулы гидрида лития. Это одна из самых простых молекул – но различные литиевые соединения нужны для создания аккумуляторов. Вот это очень интересная вещь, потому что проблема создания оптимальных аккумуляторов – одна из важнейших задач для промышленности.
Еще один класс задач – поиск различных соединений, которые позволяют создавать материалы с заданными свойствами. Прочные, но притом легкие и так далее.
Следующий круг задач – это задачи комбинаторной оптимизации. Например, это различные задачи логистики. Но логистика – вещь широкая: речь не только, например, об оптимизации автомобильного движения. Например, перекачка нефти по трубопроводам – это тоже задача логистики. И таких задач большое множество, а, следовательно, очень много потенциальных потребителей. В бизнесе составление финансовых портфелей – тоже задача комбинаторной оптимизации, в которой надо учитывать большое количество факторов, да еще и при том, что очень быстро нарастает сложность подбора.
Но и это еще не все. Многие ученые указывают на то, что с появлением мощных квантовых вычислителей появятся задачи, которые мы сейчас даже не представляем. Обычно так и происходит – глобальные технологические перевороты приводят к глобальным изменениям в жизни общества, в культуре, и так далее. Когда мы от проводных телефонов перешли к мобильным и добавили туда интернет – возник громадный эффект соцсетей. Но никто не мог предсказать, что погружение в них будет таким глубоким. Но что кардинально изменилось с точки зрения технологий? Просто стало передаваться значительно больше информации в единицу времени. И произошли вот такие принципиальные изменения.
– Параллельно с развитием технологий и обсуждением перспектив их применения всегда, как правило, возникает вопрос отношения общества к новым продуктам. Надо ли общество готовить к появлению квантовых вычислителей, давать людям понимание того, что наряду с преимуществами могут возникать и риски?
– Мы не знаем, что изменится в нашей жизни с появлением квантовых компьютеров. Надо говорить людям, что произойдут сильные изменения. Мы пока не знаем, какие, но мы знаем, что жизнь не останется прежней. Это сейчас видно на системах искусственного интеллекта, которые быстро прогрессируют. Понятно, что сильно изменятся какие-то профессии, но мы полностью не знаем, какие.
Кстати, об искусственном интеллекте. Ограничением его развития может оказаться не то, что мы не изобретем те чипы, которые могут быстрее работать, а то, что мы не сможем обеспечить их энергией.
Сейчас суперкомпьютеры устроены так: у вас есть десятки тысяч, сотни тысяч отдельных процессоров, ты их объединяешь во что-то большое, и оно работает сильно быстрее. Дата-центры – это же, по сути, один такой большой компьютер. И сделать еще в тысячу, в миллион раз больше чипов – да, будет возможно, а вот запитать их энергией – нет.
Сейчас порядка одного процента всей энергии, вырабатываемой человечеством, идет на обеспечение вычислений. Эффективность вычислений очень медленно растет в последние годы. Закон Мура "сломался". И вот мы хотим в тысячу раз быстрее считать, а у нас уже энергопотребление в 1%.
Допустим, мы в 10 раз увеличили количество процессоров и в 50 раз их быстродействие при той же мощности, вышли на уровень потребления 10% всей мировой энергии, стали считать в 500 раз быстрее, но это же совсем чуть-чуть и не позволит решить задачи, на которые нужны миллионы лет расчетов. И потому надо искать новые подходы, использовать не классические процессоры, а какие-то другие. Может быть, это будут квантовые, может быть, фотонные или нейроморфные. То есть сейчас даже дело не в скорости, а в эффективности. И вот с этой точки зрения квантовые вычислители, кстати, очень эффективно работают, в пересчете потребления энергии на одну операцию. Так что, повторю, жизнь изменится. Как – мы не знаем, но пути к пониманию этого сейчас надо искать.
Александр Титель: "Русский сезон" завершит загадочная "Русалка"
Валерий Кичин
Московский театр им. Станиславского и Немировича-Данченко свой сезон закрывает "Русалкой" Даргомыжского. О трудностях постановки бытовой и одновременно мистической оперы в наши прозаичные дни мы беседуем с худруком оперной труппы Александром Тителем. Но начнем с сезона, объявленного "русским".
В афише сезона премьеры только отечественных опер. Почему вы так решили?
Александр Титель: Цель - восполнить репертуарные прорехи. По разным причинам из русских опер в афише остались только "Хованщина", "Пиковая дама", "Евгений Онегин" и "Сказка о царе Салтане". И возникла идея "русского сезона". Он открылся "Царской невестой" в постановке Дмитрия Белянушкина, оперу Щедрина "Не только любовь" поставил Евгений Писарев. Завершит сезон "Русалка" Даргомыжского в моей режиссуре.
"Русалку" ставят редко, последний раз - в питерском Театре им. Шаляпина. Почему?
Александр Титель: Массив русской оперы значителен, но публика помнит шесть-семь хитов. В мире к национальной музыке относятся ревниво и ставят не только шедевры. В Италии ставят всего Россини, Верди, Пуччини, Доницетти, Беллини, ставят ранних авторов - Монтеверди, венецианцев, неаполитанцев... Но ведь и у наших классиков есть творения не столь знаменитые, но очень интересные. "Русалку" Даргомыжского ставили часто, потом на первые позиции вышла тоже замечательная "Русалка" Дворжака. Мы извлекли из забвения "Вольного стрелка" Вебера, напомним и о "Русалке" Даргомыжского.
В театре большой опыт постановки редких опер. В какой мере проседает посещаемость в таких случаях?
Александр Титель: Зрителей "Травиаты" или "Кармен" везде больше, и оперные хиты рассчитаны на долгий прокат. Но в мире с успехом идет весь Моцарт, ставят Р. Штрауса, Берга, больше экспериментов. Круг опер, популярных у нас, увы, меньше, чем в Европе, но у театров есть культуртрегерская миссия, и возвращать эти названия - наш долг. В СССР МАМТ называли лабораторией советской оперы - ставили Шостаковича, Кабалевского, Слонимского, Рубина... В репертуаре последних лет у нас были Прокофьев и Бриттен, Стравинский и Барток, Кобекин и Вустин... Практически каждый сезон на Основной или Малой сцене появляется сочинение ХХ-ХХI веков. И сегодня есть редкие названия: "Медея" Керубини, "Робинзон Крузо" Оффенбаха, "Енуфа" Яначека; "Норма" Беллини становится раритетом из-за трудности исполнения заглавной партии, но у нас, слава богу, есть Хибла Герзмава. И я буду рад, если публика оценит изысканную красоту музыки раритетной "Русалки" Даргомыжского, вечную актуальность этой истории. Молодой человек в силу социальных предрассудков оставил свою беременную подругу, чтобы жениться на ровне, что кончилось несостоявшейся семьей. И девушка, сетуя на его "косматое сердце зверя", утопилась.
Есть версия в стиле таблоидов, что в Князе Пушкин вывел себя: он тоже "обрюхатил" крестьянскую девушку и отослал ее в Болдино рожать.
Александр Титель: История, известная из его письма Вяземскому. Нет, мы не будем гримировать Князя под Пушкина. Вообще, прямые аналогии в искусстве всегда поверхностны. Любой творец перемалывает свои жизненные страхи, сомнения, угрызения... Все это, по термину Выготского, "развоплощается" в его сочинениях. Не стоит судить прошлое с позиции сегодняшних моральных установок.
Мое субъективное ощущение этой очень красивой по музыке оперы, что ее лучше слушать по радио, чем смотреть: борода из пакли у Мельника, онучи и сарафаны... Как вы будете преодолевать эту архаику?
Александр Титель: Элементы вампуки есть во многих операх XIX века. Оперы XVII-XVIII веков не рядились под правду жизни и поддаются самым разным интерпретациям. Да и в реалистичной "Кармен" контрабанду через границу провозят всем табором (а как иначе, если Бизе здесь нужен хор!). А уж у Верди и самостреляющие пистолеты, и младенцы в кострах, и чего только нет. Веристы вывели, наконец, на сцену обычных людей, и эту тенденцию упрочили корифеи XX века. Возвращаясь к "Русалке" - композитор и критик Александр Серов называет Даргомыжского продолжателем традиций Глинки, создателем мелодического речитатива, живого и правдивого, способного передать сиюминутную эмоцию. Этого не было у итальянцев: веристы стали это развивать позже. Но высоко ценя "Русалку", Серов признает, что мистический элемент там не удался. Сладкие русалки, плывущие с трупом Князя в подводном царстве, - как это сделать на театре, чтобы не было вампуки? И конечно, любой режиссер постарается минимизировать минусы сочинения.
Как?
Александр Титель: Способен ли человек, вспоминая время, когда он был счастлив с возлюбленной, и зная, что его измена привела ее к гибели, мучимый чувством вины, довести себя до неврастении? Конечно, может: ему представляются видения, и больной разум цепляется за любую возможность умалить свою вину. Есть же "Борис Годунов" Мусоргского, где доведенный до отчаяния Борис кричит: "Кто говорит: "убийца"? Убийцы нет! Жив, жив малютка!" Вот и эти русалочьи видения, эта трагическая Песня Наташи, ее крик на свадьбе могут показаться плодом воображения Князя. Сложность в том, что по сюжету все это слышит вся свадьба. А в финале сходятся три типа героев - реальная Княгиня, уже больной разумом Князь, безумный Мельник и русалки, мать и дочь - нежить. Спросим себя: мы что, уже все знаем про окружающий мир? Или все-таки не отрицаем возможность иных существований и связей, угадываемых художественными натурами? Если мы предположим, что такое возможно, - почему не найти этому некую форму на сцене? Да, по сравнению с музыкой или поэзией театр более реален. Но хотя бы намекнуть на это - наша задача.
Почему сам Даргомыжский не почувствовал этих стилевых разногласий?
Александр Титель: Ведь это первая русская лирико-бытовая опера! В лирической ее части автор простодушен, правдоподобен. А дальше, видимо, сказалось желание создать на русской почве вариант большой французской оперы в духе Мейербера с мистикой и балетом. Хотя это ему чуждо, он такой реалист-реалист. И написал, в сущности, историю несостоявшейся семьи и сломанных судеб. Кстати, есть продолжение "Русалки" Пушкина, написанное Набоковым! Три странички: разговор Князя с Русалочкой, где она признается, что она его дочь, и русалки поют замечательную песню, как "туманный жених на дно опустился и вовсе затих". И последняя ремарка: "Пушкин пожимает плечами". Читать это - наслаждение: как тонко и глубоко Набоков знает творчество Пушкина, как любовно, но и критично к нему относится, при этом автор сам по себе - выдающийся художник.
Не поделитесь секретами сценографического решения Владимира Арефьева? Я читал, что будет нечто невиданное.
Александр Титель: Правда? Ну тогда сохраним интригу, дождемся премьеры.
Кто будет петь?
Александр Титель: У нас три Мельника: Дмитрий Ульянов, Феликс Кудрявцев и Максим Осокин. Наташу поют Елена Гусева, Дарья Филиппова и молодая Маша Лупарева, Князя - Владимир Дмитрук, Чингиз Аюшеев и Кирилл Матвеев, Княгиню - Лариса Андреева, Наталья Зимина, Екатерина Лукаш.
Львова-Белова: Ордер МУС на мой арест мешает детям воссоединиться с семьями
Татьяна Владыкина
Семьдесят детей из 52 семей воссоединились со своими родственниками, проживающими на Украине и в других странах, с помощью Института детского уполномоченного. В четверг 20 июня на встрече с российскими и иностранным журналистами в МИД РФ уполномоченный по правам ребенка Мария Львова-Белова представила третий бюллетень о своей деятельности во время СВО.
"Несмотря на беспрецедентные санкции, давление и обилие дезинформации о России, мы продолжаем свою работу, которая основана на понятных в каждом обществе ценностях - милосердии, справедливости, неравнодушии, - отметила Мария Львова-Белова. - В апреле прошлого года дан старт акции "Детям в руки". К нам поступают запросы от семей с детьми. Гуманитарные конвои доставляют необходимый груз в пять регионов, в том числе, и в Белгородскую область. С 2023 года наши штабы обработали более 3600 обращений. Адресную помощь получили 1490 детей".
В этом году в штабы поступило 460 обращений. В рамках акции "Детям в руки" отправляются не только продуктовые наборы, средства личной гигиены, книги, канцелярские принадлежности. Институт детского уполномоченного также старается оказать семьям с детьми помощь в улучшении жилищных условий, в оформлении документов и соцвыплат.
По словам Львовой-Беловой, особое внимание уделяется и психологической поддержке детей.
"Мы продолжаем проводить уникальные подростковые смены "Послезавтра" для детей, которые пережили опыт военных действий, - рассказала она. - В них принимают участие дети из наших исторических регионов и обстреливаемых сегодня Брянской, Курской и Белгородской областей".
Институт детского омбудсмена приглашает в детские лагеря педагогов, психологов, вожатых, помогающих детям восстановиться после пережитого стресса.
С августа 2022 года участниками смен стали 2700 подростков. В этом году впервые провели две семейные смены, участниками которых стали 60 семей из ДНР, ЛНР, Запорожской и Белгородской областей.
"Я видела, как мамам и папам, многие из которых участники СВО, было важно побыть со своими детьми под мирным небом, - рассказывает Львова-Белова. - Папы признавались, что они дома не успевают уделять внимание своим детям, особенно сыновьям, а тут появилась возможность увидеть, как они растут и меняются. А мамы говорили, что не помнят, когда последний раз отдыхали".
Опыт психологической службы проекта позволил подготовить методическое руководство по работе с детьми из зон боевых действий для специалистов на местах.
По словам Львовой-Беловой, независимые эксперты проводят исследования с участием детей, пострадавших от боевых действий на Украине, в том числе, переданных под опеку. Уже проведено более 100 интервью с детьми в возрасте 11-17 лет и их законными представителями. Полный отчет будет представлен осенью, но первые результаты уже есть.
"В интервью дети отмечают, что переезд повлиял на их ценности и установки, - рассказывает детский уполномоченный. - Так, 16-летний парень рассказывал, что жизнь его очень сильно изменилась, появились возможности заниматься спортом, изменять себя в лучшую сторону. Удивительно, но для многих детей переезд стал возможностью познакомиться со своими братьями и сестрами. Одна 16-летняя девочка рассказала, что не виделась с сестрой, потому что они были в разных детдомах, сейчас они находятся в семье, которая дала им возможность познакомиться".
В ходе исследования обнаружилось, что многие дети, попавшие в семьи, впервые прошли полное медицинское обследование.
"Хочу подчеркнуть, что из 27 ребят, которых нашли в подвалах и на улицах Мариуполя и которые были устроены в приемные семьи, уже 12 достигли совершеннолетия, 10 по собственному решению остались жить в России, двое уехали на Украину, - отметила Мария Львова-Белова. - Одному из них, Богдану Ермохину, мы помогли воссоединиться с двоюродной сестрой перед его 18-летием".
Ежегодно в аппарат детского уполномоченного поступает не менее 100 обращений, касающихся трансграничных семейных споров.
"В этом году уже поступило 52 обращения, большинство из них из Украины, Франции, США, Германии и Испании, - говорит Мария Львова-Белова. - Бывает, что родители не могут прийти к согласию по вопросам места проживания ребенка. Детей увозят к другим родственникам или на отдых за границу и назад не возвращают. Каждый случай мы рассматриваем индивидуально. Так, маме с детьми, проживающей в Чехии, пришлось сбежать назад в Россию. Отец, гражданин Украины и Чехии, избивал и угрожал ей отобрать детей. Он подал иск о возвращении детей в Чехию, но наш суд отказал вернуть детей. Мама с детьми живет в России, у нее все хорошо.
Детский омбудсмен отметила, что на данный момент в странах Евросоюза находятся несовершеннолетние граждане Украины, которые во время СВО были разлучены со своими родственниками, гражданами Украины, вступившими в гражданство России. Эти дети или находились на территории ЕС с родственниками, прибыв туда после начала СВО, или были вывезены в Европу в составе украинских соцучреждений.
"Их родители проживают сейчас на территории России, но не имеют возможности забрать детей самостоятельно и просят помощи, - рассказала Мария Львова-Белова. - Сейчас мы активно работаем с этими ситуациями".
Аппарат детского уполномоченного России последовательно занимается воссоединением детей с семьями. Уже удалось воссоединить девять детей с пятью семьями в России, а также 70 детей с 52 семьями на Украине. С октября 2023 года в этой работе активно участвует государство Катар.
На вопрос российского и французского журналистов, мешает ли ей ордер на арест, выданный МУС в прошлом году, Львова-Белова ответила, что, прежде всего, ордер препятствует скорейшему воссоединению детей с семьями. Она рассказала, что в Бельгии есть комиксы, где детский омбудсмен изображен в виде Бабы-Яги, которая крадет детей. Фейки и искаженная информация о работе российского детского омбудсмена вынуждают родителей опасаться и не обращаться своевременно за помощью.
"Ордер мешает нам вести работу, которую мы могли бы делать быстрее, если бы родители не боялись к нам обращаться, - говорит Мария Львова-Белова. - Но в ситуации, когда уже никто не может помочь, все равно обращаются. Сейчас мы существенно сократили сроки - обращения обрабатываем в течение двух дней, а срок передвижения детей сократили до недели".
Она также рассказала журналистам, что Институт российского детского омбудсмена проверил достоверность информации, которая публикуется на созданном Украиной сайте "Дети войны".
- Это фейки, - сообщила Львова-Белова. - Мы проверяли эти списки. Большая часть семей уже давно нашлись. Некоторые семьи вообще не подавали никаких заявлений. Поэтому все эти данные не имеют под собой никакого основания. Таких списков, где будет написано "Пропал Иванов Василий Васильевич такого-то года рождения" я могу опубликовать тысячи. По международному принципу, заявитель должен подтвердить о себе информацию.
Она подчеркнула, что Институт детского уполномоченного России работает со всеми государствами и напомнила главный принцип правозащитной помощи - "Чужих детей не бывает".
Артем Шейкин: Нужно упростить порядок отзыва лицензий у операторов сотовой связи
Олег Капранов
Какие риски создают телефонные мошенники, где узкие места в регулировании искусственного интеллекта (ИИ), почему до сих пор не принят закон об оборотных штрафах за утечки данных и что нужно сделать для пресечения оборота серых SIM-карт - об этом и многом другом рассказал "Российской газете" член Совета Федерации Артем Шейкин.
Артем Геннадьевич, какие, по-вашему, сегодня основные узкие места в разработке законодательства об искусственном интеллекте (ИИ)?
Артем Шейкин: Одним из основных узких мест является отсутствие четкого определения понятия искусственного интеллекта и его классификации. Это создает проблему в определении правового статуса и обязанностей для различных видов искусственного интеллекта, а также в установлении ответственности за действия и решения, принимаемые искусственным интеллектом.
Другим важным аспектом является отсутствие нормативных требований к разработке и использованию искусственного интеллекта, включая вопросы прозрачности работы алгоритмов, защиты персональных данных. Ну и наконец этических принципов в принятии решений. Кроме того, отмечу необходимость разработки механизмов контроля и надзора за использованием искусственного интеллекта, чтобы предотвратить его негативное воздействие на общество, экономику и права человека.
И разумеется очень большой объем задач связан с адаптацией существующего законодательства к новым технологиям и вызовам, связанным с развитием искусственного интеллекта, чтобы обеспечить эффективное регулирование и защиту интересов всех участников процесса.
Какие ключевые риски вы видите в использовании алгоритмов искусственного интеллекта?
Артем Шейкин: Их целый ряд. Алгоритмы ИИ могут быть предвзятыми и дискриминировать определенные группы людей на основе расы, пола или других характеристик. Кроме того, решения должны быт прогнозируемы, а алгоритмы могут принимать решения, которые трудно объяснить или предсказать. Далее - всегда есть риск, что алгоритмы могут быть недостаточно обучены или использовать неправильные данные, что может привести к неправильным выводам или принятию неверных решений. Ну и конечно же использование ИИ может повлечь за собой угрозы для конфиденциальности и безопасности персональных данных, например, если в GPT нерадивым сотрудником загружаются секретные документы.
Есть ли сферы, где применение ИИ должно быть ограничено или запрещено?
Артем Шейкин: Таких сфер много. Например, в области военных технологий, где использование автономных систем боевых действий может вызвать серьезные этические вопросы и угрозы для мирового порядка.
Очень большая и трудоемкая задача касается борьбы с утечками пересданных. Существует законопроект об оборотных штрафах, реанимирован законопроект о создании так называемого гособлака данных в формате ГИСа. Какие по-вашему сегодня есть объективные сложности с принятием необходимой регуляторики?
Артем Шейкин: Действительно, в январе был принят в первом чтении законопроект об оборотных штрафах за утечку персональных данных. Согласно этому документу, размер штрафа варьируется от 3 до 15 миллионов рублей в зависимости от объёма утекшей информации. В случае повторного нарушения компании придётся заплатить от 15 до 500 миллионов рублей.
Если говорить о сложностях, то во-первых, необходимо учитывать мнение всех заинтересованных сторон, включая представителей банковского сектора, которые выразили опасения относительно размера штрафов. Во-вторых, поправки, разработанные при участии Минцифры, предполагали возможность смягчения наказания для компаний, выполнивших определённые условия (организация выделила 0,1% оборотных средств на кибербезопасность, выплатила компенсации пострадавшим, соответствовала требованиям закона о персональных данных, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность).
Насколько эти трудности и претензии объективны?
Артем Шейкин: Я полагаю, что нужна "четкая формулировка состава правонарушения". Работа над окончательной версией поправок все еще продолжается. Относительно механизма компенсаций, то его можно разработать вне законопроекта об оборотных штрафах. Так, например, я предлагаю создание механизма обязательного финансового обеспечения ответственности операторов за утечки персональных данных граждан, в частности внесение изменений в Федеральный закон "О персональных данных". В качестве механизма для возмещения вреда, причиненного гражданам вследствие утечек персональных данных возможно рассмотреть финансовое обеспечение, которое должен иметь оператор на постоянной основе при осуществлении обработки персональных данных.
Одной из важных составляющих борьбы с утечками персданных должна быть подача коллективных исков от пострадавших. Насколько этот механизм сегодня эффективен в России? Что нужно сделать для его упрощения?
Артем Шейкин: Коллективные иски являются одним из самых эффективных инструментов защиты прав и интересов группы лиц в судебном порядке. Однако, статистика остается небольшой. В течение всего периода работы института групповых исков их количество оставалось низким - менее 0,003% от общего числа рассмотренных дел.
В чем причина? Наши люди не умеют объединятся?
Артем Шейкин: Совсем нет. На мой взгляд здесь играют заметную роль два фактора. Это и неинформированность пострадавших о факте инициирования коллективного иска. И довольно сложная процедура поиска данных о поданном иске. В частности, необходимо знать конкретный суд и реквизиты дела.
Необходимо упрощение порядка заключения соглашений о возмещении судебных расходов в нотариальной форме. Очень важно создать специализированный информационный портал для подачи коллективных исков и наконец уменьшить количество участников группы лиц в коллективных исках.
При моем участии был разработан законопроект, который вносит изменения в процессуальное законодательство, и направлен на решение данных вопросов. Проект федерального закона был направлен на отзыв Правительства Российской Федерации.
Не так давно представитель Роскомнадзора в интервью "РГ" рассказал о достижениях в работе системы "Антифрод" и обозначил планы, возможные, по блокировки звонков через мессенджеры. Как вам кажется, необходима ли здесь дополнительная регуляторика?
Артем Шейкин: Так называемое телефонное мошенничество, хотя по сути правильнее это преступления в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, имеют широкий спектр проблемных точек, который связан прежде всего с использовании новых технологий в преступных целях и недостаточном оперативном регулировании использования данных новых технологий. Так, изначально основной трафик мошеннических звонков был с использованием технологии подмены номера. Система "Антифрод", хоть она и не работает на полную мощность и в процессе доработки, но по -моему более 1200 операторов к ней уже подключено, что позволило пресекать основной объем подменных звонков.
Ввиду этого мошенники стали использовать иные способы - "серые" SIM-карты и SIM-боксы, также зачастую мошеннические звонки поступают через мессенджеры вроде WhatsApp и Viber. Сейчас регулирование по ужесточению идентификации серых SIM-карт в процессе разработки, но оперативные и следственные органы научились быстро определять места нахождения SIM-боксов и пресекать их работу. Поэтому последний тренд это "виртуальные АТС", работу которых будет необходимо отдельно проанализировать и посмотреть на варианты регулирования.
Получили ли вы ответ от Минцифры, по поводу вашего письма о недостаточном уровне контроля за точками продаж симкарт?
Артем Шейкин: В своем ответе Минцифры сообщило, что Роскомнадзором совместно с МВД России проводится последовательная работы по пресечению реализации незаконно распространяемых SIM-карт.
Так, по итогам проведенных мероприятий в 2023 году ведомствами изъято порядка 4 тыс. незаконно распространяемых SIM-карт (в 2022 году - более 155 тыс.), что указывает на повышение эффективности государственного контроля.
Кроме того, Минцифры совместно с другими ФОИВами прорабатывают изменения в Закон "О связи" и иные нормативные правовые акты, направленные на установление дополнительных требований к подтверждению достоверности сведений о гражданах Российской Федерации при заключении договоров об оказании услуг связи.
Достаточны ли предложенные сегодня Минцифры меры (выгрузка контрактов на госуслуги, ограничения для иностранцев) для пресечения незаконного оборота SIM-карт?
Артем Шейкин: Меры, предложенные Минцифры в части активации SIM-карт для иностранцев по биометрии, на мой взгляд, не достаточны. В рамках регулирования не предполагается никаких дополнительных мер для граждан России в части активации SIM-карт. Необходимо комплексно подходить к регулированию для всех абонентов, реализовывать ограничения по количеству SIM-карт в одни руки, а также дополнить требованием по активации SIM-карты после сверки данных гражданина через государственный орган или государственную информационную систему.
Кроме того, считаю важным упростить порядок отзыва лицензий у операторов сотовой связи. Это можно сделать путем расширения перечня оснований, по которым можно будет аннулировать лицензии операторов, которые допускают неоднократные серьезные нарушения. Такие инициативы уже обсуждались на площадке Генеральной прокуратуры, полагаю они заслуживают внимания и к ним стоит вернуться.
Какие меры, по-вашему, могут пресечь деятельность множества "колл-центров", расположенных на территории Украины, и использующих так называемые виртуальные АТС?
Артем Шейкин: Чтобы повысить эффективность борьбы с такими преступлениями, необходима консолидация усилий со стороны ключевых игроков рынка: операторов связи, банков, маркетплейсов, регуляторов - Центробанка и Минцифры.
На мой взгляд, одной из действенных мер может является расширения функций анализа и межведомственного обмена информацией о мошеннических действиях. В таком обмене информацией должен участвовать как бизнес, так и правоохранительные органы, которые обладают всей полнотой информации. В этой части поддерживаю недавние предложения Минцифры о создании единой платформы борьбы с мошенничеством, в которой бы принимали участие как игроки рынка, так и органы государственной власти. Это позволит быстро обмениваться информацией и совместно реагировать на возникающие угрозы. Важно, чтобы все участники рынка взаимодействовали друг с другом и своевременно обменивались информацией о подозрительной активности.
Встреча с выпускниками военных вузов
В Георгиевском зале Кремлёвского дворца Владимир Путин встретился с лучшими выпускниками высших военных учебных заведений Минобороны, МЧС, ФСБ, ФСО и Росгвардии, а также высших образовательных организаций МВД, Следственного комитета и ФСИН.
В.Путин: Товарищи офицеры! Дорогие друзья!
Открывая эту торжественную церемонию, хочу прежде всего поздравить вас с успешным окончанием учёбы – очень важного, без преувеличения судьбоносного этапа в вашей жизни.
Вы достойно завершили обучение в прославленных вузах Министерства обороны, МЧС, правоохранительных органов и специальных служб, впитали наследие многих поколений ваших предшественников и, уверен, в полной мере готовы решать ответственные задачи по обеспечению безопасности Родины.
По традиции мы чествуем лучших выпускников военных академий, институтов и университетов в Георгиевском зале Московского Кремля. Это один из символов и хранителей ратной славы Отечества. Здесь по-особому ощущаешь неразрывную связь истории нашей армии с историей России, с её державной силой и величием, с победами, которые навсегда останутся в благодарной памяти нашего народа.
Мы бережём каждую страницу воинской летописи Родины, чтим имена героев, не жалевших себя ради её свободы и будущего.
В тяжёлых битвах закалялись легендарные традиции нашей военной школы, формировались те качества, которые всегда отличали наших воинов – от рядового до маршала. Это любовь к Родине, беспримерная стойкость и мужество. Именно они решали исход сражений и войн, которые не раз определяли судьбу нашего Отечества, как и сплочённость, консолидация нашего народа, подлинное единение фронта и тыла.
Через несколько дней мы будем отмечать значимую, памятную дату – 80-летие освобождения Белоруссии от нацистских захватчиков. Недавно говорили об этом с Президентом Белоруссии. Вы знаете, что эта дерзкая, масштабная операция называлась «Багратион» – в честь нашего выдающегося полководца, героя суворовских походов и Отечественной войны 1812 года. Советские войска действовали дерзко и профессионально, наступали стремительно и неудержимо, наголову разгромили крупную многотысячную группировку противника. Благодаря смелости и отваге наших бойцов и командиров была открыта дорога к освобождению Европы от нацизма, сделан решающий шаг к Великой Победе.
Сегодня внуки и правнуки героев Великой Отечественной достойно хранят и продолжают ратные традиции Родины, надёжно стоят на страже её суверенитета и безопасности, защищают нашу землю и наших граждан на Донбассе и в Новороссии от неонацистов, на деле доказывают, что наша армия и её оплот – офицерский корпус, вековая сплочённость и единство многонационального народа – это всепобеждающая сила.
Дорогие друзья!
Россия последовательно выступает за укрепление стабильности на планете, за справедливое и демократическое многополярное мироустройство. Недавно на встрече с руководством Министерства иностранных дел изложил наше видение работы по созданию равной и неделимой безопасности в Евразии. Мы готовы к широкому международному обсуждению этих ключевых, жизненно важных вопросов как с нашими коллегами по Шанхайской Организации Сотрудничества, СНГ, Евразэс, БРИКС, так и с другими международными объединениями, европейскими и натовскими государствами в том числе. Естественно, тогда, когда они будут к этому готовы.
Вместе с тем, учитывая непростую международную ситуацию, появление новых вызовов и рисков, будем и дальше всесторонне совершенствовать Вооружённые Силы, выстраивая оборонную политику, опираться на передовые технологии и науку, эффективные финансовые и экономические решения, на современном уровне, имею в виду современные тенденции в сфере вооруженной борьбы, в области военной стратегии и тактики, и, конечно, опираясь на колоссальный боевой опыт, полученный в ходе специальной военной операции.
В приоритетном порядке будем наращивать поставки в войска на передовую беспилотных авиасистем разных типов, бронетехники и высокоточных средств поражения, ударной авиации, комплексов обнаружения противника и контрбатарейной борьбы, систем управления и связи. Будем работать над другими современными, высокотехнологичными образцами вооружения и техники, которые сегодня массово идут в серийное производство.
В наших планах – дальнейшее развитие ядерной триады как гарантии стратегического сдерживания и сохранения баланса сил в мире.
Безусловно, будем укреплять потенциал, повышать боевые возможности всех видов Вооружённых Сил и родов войск, ставить на боевое дежурство гордость наших конструкторов, инженеров, рабочих – новейшие комплексы, которые подтвердили свои качества, действительно уникальные характеристики, вести работу над перспективными образцами.
Намерены и дальше совершенствовать системы управления войсками и оружием, повышать интенсивность и качество боевой учёбы, проводить учения и тренировки, в том числе с участием дружественных государств.
Подчеркну, именно от офицеров – от вас и ваших товарищей – прямо зависит результативность всей работы по укреплению обороноспособности России. В ближайшее время вы возглавите соединения, воинские подразделения и части и, уверен, приложите максимум усилий для освоения современного оружия и техники, для качественной подготовки личного состава, будете примером профессионализма, дисциплины и порядочности, личного мужества для своих однополчан.
Уважаемые товарищи!
Безопасность наших граждан и общества, стабильное и поступательное развитие России во многом зависят от эффективности правоохранительной системы и специальных служб.
Здесь, в этом зале, присутствуют офицеры, которые продолжат службу в рядах ФСБ и МВД, Росгвардии и МЧС, ФСО, Следственного комитета, прокуратуры и ФСИН.
Вам предстоит решать широкий круг ответственных и важных задач: прежде всего защищать права и свободы граждан России, вести борьбу с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом.
Приоритетом остаётся и активное содействие нашим военнослужащим в проведении специальной военной операции, в первую очередь в обеспечении правопорядка, законности и мирной жизни людей в освобождённых регионах, в расследовании преступлений неонацистов и карателей, которые должны ответить за свои злодеяния, за преступления против мирных людей, за теракты, за обстрелы наших городов и сёл.
Уверен, что вы будете работать оперативно и грамотно, на всех порученных участках добиваться конкретных результатов.
Дорогие друзья!
Граждане России верят вам и рассчитывают, что вы образцово выполните свои обязанности. Применяя на практике полученные знания, будете действовать так, как вас учили ваши преподаватели и наставники. И выбрав для себя трудный путь, продолжая дело своих предшественников, всегда, на всех этапах дальнейшей карьеры будете искренними патриотами Родины.
В своих воспоминаниях Георгий Константинович Жуков подчёркивал: «Для меня главным было служение Родине, своему народу. И с чистой совестью могу сказать: я сделал всё, чтобы выполнить этот свой долг». Пусть эти слова легендарного маршала Победы послужат заветом и для вас, для всех офицеров России.
Желаю вам и всем выпускникам 2024 года здоровья и успехов, всего самого доброго вашим учителям и наставникам, вашим родным и близким.
А.Белоусов: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Товарищи офицеры!
В этом зале присутствуют представители нового поколения защитников Отечества, те, на кого мы возлагаем особые надежды, когда говорим о настоящем и будущем нашей Родины.
Сейчас наша страна находится на острие борьбы за установление справедливого и равноправного миропорядка. Коллективный Запад стремится сдержать его развитие, сломать независимый политический курс и поставить под удар безопасность государства.
Во времена испытаний наши армия и флот неоднократно доказывали, что способны достойно отвечать на самые серьёзные вызовы и угрозы. И сегодня в ходе специальной военной операции российские военнослужащие с честью выполняют свой воинский долг, эффективно отстаивают национальные интересы, решительно борются с последователями нацисткой идеологии. Благодаря их мужеству, самоотверженности и профессиональной работе мы владеем инициативой на всей линии фронта, последовательно снижая боевой потенциал противника. В этих непростых условиях личная ответственность командиров и начальников всех уровней многократно возрастает.
Товарищи офицеры!
В войсках от вас потребуется максимальная самоотдача, смелость в принятии решений, собранность и принципиальность, знания, полученные в академиях и училищах. Внедряйте в оперативную боевую подготовку опыт специальной операции, передовые способы ведения вооружённой борьбы, проявляйте командирскую заботу о своих подчинённых, берегите их, всегда оставаясь примером воинской доблести и преданности долгу.
Следуя наказам Александра Васильевича Суворова, воспитывайте в себе личность воина-профессионала, воина-гражданина, воина-защитника, воина-победителя, служите Отчизне верой и правдой.
Российский народ может не сомневаться, что Вооружённые Силы сумеют обеспечить государственный суверенитет, защитить мирную жизнь, создать условия для дальнейшего развития и процветания страны.
Товарищи офицеры!
Поздравляю вас с успешным окончанием учебных заведений, желаю крепкого здоровья, твёрдой веры в себя и новых свершений на благо Отечества.
В добрый путь!
А.Романенков: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!
Разрешите от имени всех выпускников военных учебных заведений выразить Вам глубокую признательность за Ваше личное напутствие на ратное дело по защите Отечества.
Сегодняшний день для нас является рубежным и памятным, а Георгиевский зал Московского Кремля, на стенах которого высечены имена героев Отечества, придаёт ему особую знаковость.
Наш выпуск проводится в непростое время. Коллективный Запад всеми силами и ценой жизни мирных людей пытается сохранить свою гегемонию и не прекращает бессмысленные попытки нанести России стратегическое поражение. Этому не бывать. Мы осознаём, что сегодня как никогда востребован наш профессионализм. От принимаемых нами решений, умелых и слаженных действий при выполнении задач в ходе специальной военной операции зависит жизнь наших подчинённых, судьба наших детей и будущее России.
В военных учебных заведениях под руководством опытных педагогов и наставников мы приобрели твёрдое знание военной науки и устойчивые навыки управления войсками и применения оружия, основанные на боевом опыте в условиях современной вооружённой борьбы.
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
От имени всех выпускников разрешите выразить лично Вам, руководству Министерства обороны Вооружённых Сил Российской Федерации слова благодарности за условия, созданные для обучения военному искусству, а командирам и преподавателям – за бесценные знания.
Мы заверяем вас, что каждый выпускник продолжит славные воинские традиции, будет беззаветно предан Отечеству, с честью и достоинством выполнять воинский долг и отстаивать интересы России. Мы оправдаем Ваше доверие. Выполним все поставленные задачи, обеспечим надёжную защиту нашей Родины и выполним все задачи по продолжению героической истории нашего Отечества и его Вооружённых Сил.
В.Путин: Уважаемые товарищи и дорогие друзья!
Ещё раз поздравляю вас с окончанием учебных заведений Минобороны и специальных служб, правоохранительных органов. Желаю вам удачи и всего самого доброго. Мы очень на вас надеемся.
Народ России внимательно следит за каждым шагом нашей армии на линии боевого соприкосновения. Только что заслушал доклад начальника Генерального штаба. Хочу передать поздравления от его имени и от всех ваших боевых товарищей, которые выполняют свой долг перед Родиной на линии боевого соприкосновения.
Всего вам доброго! Поздравляю!
«Хромая утка» по-французски
АЛЕКСАНДР ОРЛОВ
Российский дипломат, кандидат исторических наук. Чрезвычайный и полномочный посол России во Франции (2008–2017).
ИНТЕРВЬЮ ПОДГОТОВЛЕНО СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ» (РОССИЯ 24)
Во Франции в преддверии парламентских выборов, намеченных на 30 июня и 7 июля, развернулись большие политические манёвры. До президентских выборов 2027 г. страну, скорее всего, будет лихорадить, и Макрон выйдет из большой дипломатической игры, разворачивающейся в Европе. О закате эры симулякра Макрона, роли украинского кризиса в политике, о запросах и желаниях самих французов Фёдору Лукьянову рассказал Александр Орлов в интервью для программы «Международное обозрение».
Фёдор Лукьянов: Неожиданным ли было решение Макрона распустить французский парламент? Судя по откликам, какие-то все ошарашенные.
Александр Орлов: Да, решение Макрона распустить Национальное собрание, нижнюю палату парламента, стало для Франции полной неожиданностью. Оно застигло врасплох даже ближайших друзей и сподвижников президента. Я думаю, что здесь сказалось прежде всего уязвлённое самолюбие Макрона, который справедливо воспринял поражение своего кандидата как личное поражение. Действительно, и президент, и премьер-министр Габриэль Атталь самым активным образом участвовали в избирательной компании, фактически оттеснив своего кандидата на второй план.
Поэтому катастрофические для президентского большинства результаты выборов – сильный удар по авторитету Макрона как внутри страны, так и за рубежом, а также мощный удар по международному имиджу Франции. В глазах европейских коллег французский президент выглядит «хромой уткой».
Принимая решение о роспуске Национального собрания, Эммануэль Макрон, как мне кажется, преследовал двойную цель: с одной стороны, попытаться сформировать в парламенте благоприятное ему более устойчивое большинство, либо, если это не получится, «подставить» лидера «Национального объединения» Жордана Барделла – поручить ему сформировать правительство и одновременно создать для него невыносимые условия работы для реализации своей программы. Тем самым скомпрометировать «Национальное объединение» в глазах избирателей накануне президентских выборов, намеченных на 2027 год. Надо сказать, что в истории Пятой республики не было случая, чтобы политический деятель, занимавший пост премьер-министра накануне президентских выборов, одерживал на них победу.
По логике Конституции Пятой республики премьер-министр является тем козлом отпущения, на которого президент списывает все свои грехи.
Сейчас во Франции в преддверии парламентских выборов, намеченных на 30 июня и 7 июля, развернулись большие политические манёвры. И на левом, и на правом флангах идёт перегруппировка сил.
В отличие от выборов в Европейский парламент, которые проходили по пропорциональной системе, голосование на выборах в Национальное собрание Франции проходит по мажоритарной системе, то есть с обязательным выявлением победителя на каждом избирательном участке. Поэтому исход их предсказать сегодня трудно.
Но ясно одно – в ближайшие месяцы, а, может быть, и все три оставшихся до президентских выборов года Францию будет лихорадить. Слишком много накопилось серьёзных проблем, ждущих своего решения и с которыми так или иначе придётся что-то делать. А это может повлечь за собой ослабление дипломатической активности Франции.
На какое-то время Макрон выйдет из большой дипломатической игры, разворачивающейся в Европе, или, по крайней мере, поумерит пыл.
Фёдор Лукьянов: Я сейчас опишу, как я это вижу, а вы поправите, в чём я не прав. Когда Макрон пришёл в 2017 г. к власти, ощущение было следующее: на фоне неудачного президентства правых (Николя Саркози) и провального президентства левых (Франсуа Олланд), плюс чудовищный шок в Америке, в Великобритании, все напуганы, – элита выдвинула такого эластичного, гуттаперчевого кандидата, который, с одной стороны, хорошенький и новенький, может изображать обновления, а, с другой стороны, абсолютная плоть от плоти истеблишмента. И это внезапно сыграло. Поскольку он говорил всё, что хотят слышать, при этом был управляемый, энергичный, красивый и всё такое. Но это был симулякр, направленный на то, чтобы вообще вывести за скобки идеологические вопросы. У Макрона нет идеологии. Оказалось, что симулякр может работать в определённых условиях, пока не достигает противоречия высокого уровня, а дальше – всё, он уже не справляется, и все идеологические противоречия лезут наружу. Можно ли считать, что эра Макрона, как кандидата, который способен затушёвывать противоречия и конфликты, в этом смысле закончена?
Александр Орлов: Абсолютно согласен с этим анализом. У Макрона, действительно, нет твёрдых политических убеждений, кроме желания всем понравиться. Но на этом политику не построишь. Рано или поздно приходит разочарование, что мы и наблюдаем сегодня во Франции. Люди устали от бесконечных обещаний, которые так и остаются обещаниями. И состоявшаяся в среду пресс-конференция Макрона показала, что и на этот раз у него за душой ничего серьёзного, способного объединить нацию, нет.
Как метко заметил один французский обозреватель, проблема Макрона в нём самом. А это не лечится.
В 2017 г. Макрон пришёл к власти в условиях отсутствия на тот момент во Франции ярких, сильных личностей. Сегодня ситуация изменилась. Выборы в Европейский парламент показали, что во Франции в политику идут новые люди. Есть из кого выбирать. И самым харизматичным из них, на мой взгляд, является 28-летний председатель «Национального объединения» Жордан Барделла, выходец из очень простой семьи, знающий реальную жизнь, хорошо подготовленный, прекрасный оратор, у него, безусловно, большое будущее. Недаром на выборах в Европейской парламент он получил больше всего голосов практически во всех регионах страны и у всех групп избирателей, независимо от их возраста и социального положения.
Фёдор Лукьянов: Макрон вполне сознательно сделал Украину и все эти страсти про войну центром своей кампании. Можно сделать вывод, что промахнулся. Но действительно ли он промахнулся или, на самом деле, он провалился из-за того, что вы только что описали (из-за себя самого), а эта тема особой роли не сыграла?
Александр Орлов: Макрон, действительно, поставил тему Украины во главу своей избирательной кампании, но больших дивидендов она ему не принесла. Она мало волнует рядовых французов, которые гораздо больше обеспокоены другими темами – падением жизненного уровня, ростом беспорядков, невнятной иммиграционной политикой. Этот диссонанс в настроениях Макрона и большинства населения показал оторванность президента от реальной жизни, от проблем, которые действительно волнуют французов и должны определять политику правительства и президента.
Михаил Мурашко: Медицинские инициативы БРИКС могут стать основой для глобальной архитектуры здравоохранения
Министр здравоохранения России Михаил Мурашко выступил на открытии Международного форума по ядерной медицине БРИКС в Санкт-Петербурге. Мероприятие организовано во исполнение поручения Президента России Владимира Путина по расширению сотрудничества в ядерной медицине в рамках этого межгосударственного объединения. Участники форума обсудили вопросы разработки эффективных радиофармпрепаратов, внедрения в практику прорывных технологических решений в области радофармацевтики.
Векторы сотрудничества
Михаил Мурашко подчеркнул, что страны БРИКС активно развиваются не только в технологическом, но и научном плане. Комбинация общих усилий всегда приводит к позитивным результатам, поэтому важно использовать потенциал систем здравоохранения БРИКС в синергии, пояснил он.
— В совокупности инициативы БРИКС в области здравоохранения могут стать основой для глобальной архитектуры здравоохранения, — сказал Министр.
Он добавил, что проблема онкозаболеваний остро стоит перед всеми государствами. Михаил Мурашко напомнил, что в России реализуется федеральный проект «Борьба с онкологическими заболеваниями». Благодаря нему удалось добиться определенных результатов по увеличению продолжительности жизни, выживаемости пациентов, ранней диагностики, отметил Министр.
— Но хочу отметить, что для борьбы с этим заболеванием нужны новые прорывные решения. И радиофармацевтика — это одно из направлений, которое сегодня, как мы видим, может поменять ландшафты технологий в лечении пациента. Ядерная медицина уже достигла определенных результатов, и мы видим, что из общего объема производства изотопов, практически половина потребляется здравоохранением всех стран. Радионуклидная продукция востребована в здравоохранении. Разработка новых технологий радионуклидной диагностики и терапии обеспечивает повышение эффективности, безопасности лечения и, конечно же, увеличение показателей безрецидивной выживаемости, а также улучшение качества жизни пациентов со злокачественными новообразованиями, — заявил он.
Являясь производителем и экспортером медицинских радионуклидов, а также изотопно-обогащенного сырья для их производства, Россия занимает достаточно большую часть рынка в мире, добавил Министр.
— Сегодня мы готовы вместе со странами БРИКС и многими другими участниками проводить исследования в области научных разработок. Мы видим, что научное сотрудничество — это всегда высокоэффективный и продуктивный формат взаимодействия, — заявил Михаил Мурашко.
Обзор лучших практик
Министр также заметил, что российские специалисты достигли значительного прогресса во внедрении ядерной медицины в практическое здравоохранение. Речь идет о таких радиформпрепаратах, как: йод-125, итрий-390, рений-188, лютеций-177, радиохлорид-223, медроскам-99, технитрил-99, нанотех-99.
— В последние годы в рамках оказания медицинской помощи с применением методов ядерной медицины активно развивается новое направление — тераностика. И в его перспективах мы сегодня не сомневаемся, — сказал Михаил Мурашко.
В рамках сотрудничества уже сделано многое, отметил он. В частности, создана рабочая группа БРИКС по ядерной медицине, проведен первый экспертный форум. Министр выразил надежду, что сегодняшний форум войдет в историю стран БРИКС в качестве мощной инициативы для толчка в развитии здравоохранения.
— Перспективным направлением ядерной медицины на ближайшие десятилетия мы видим разработку радиофармпрепаратов. И это не только вопросы онкологии, это и вопросы заболеваний нервной, сердечно-сосудистой систем и многое другое. Думаю, что акцентируя внимание именно на данном направлении, мы увидим новые горизонты, — заявил Михаил Мурашко.
Он рассказал о предложении создать обзор лучших практик стран БРИКС по ядерной медицине и презентовать его на международных площадках. — Мы хотели бы подготовить обзор к 14-й Встрече министров здравоохранения БРИКС, которая планируется в октябре текущего года в Москве, — пояснил Министр.
Вице-премьер РФ Татьяна Голикова в видеоприветствии к открытию форума отметила, что сегодня ядерная медицина России и стран БРИКС достигла успехов в производстве различных радиофармацевтических препаратов. Она высказалась за продолжение взаимодействия стран объединения с формированием единой стратегии развития ядерной медицины, включая единые подходы к лечению заболеваний и применению радиофармпрепаратов, обмен компетенциями и информацией.
Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов добавил, что Северная столица не случайно выбрана площадкой международного форума. По его словам, больше 100 лет назад в Санкт-Петербурге формировались отечественные радиология и ядерная медицина. Сейчас в городе сосредоточены крупные федеральные и частные центры диагностики и терапии, заметил Александр Беглов.
Развитие производства радиофармпрепаратов
Михаил Мурашко также принял участие в пресс-конференции в рамках форума. Отвечая на вопрос о развитии сотрудничества стран БРИКС в части ядерной медицины, он отметил, что практически все члены межгосударственного объединения имеют неплохой опыт и необходимые компетенции, готовят специалистов, разрабатывают оборудование.
— Страны БРИКС с самой большой численностью населения могли бы, объединяя усилия в разработке, внедрении и, что немаловажно, удешевлении доступа к данному виду диагностики и лечению, добиться результатов. Поэтому мы и предлагаем кооперацию. Первый международный форум как раз демонстрирует, что у нее есть перспективы, — сказал Министр.
Он также назвал «локомотивами» в области разработки радиофармпрепаратов НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина Минздрава России, Московский научно-исследовательский онкологический институт имени П.А. Герцена – филиал НМИЦ радиологии» Минздрава России, Российский научный центр радиологии и хирургических технологий имени академика А.М. Гранова Минздрава России.
— Сейчас у нас в строительстве и монтаже находятся три каньона (здание под установку оборудования для радиологического лечения, - прим.) – в Москве, Саратове и Санкт-Петербурге – с монтажом новых, современных циклотронов. Также идет строительство завода по выпуску радиофармпрепаратов, проект реализуется совместно с институтом им. Герцена Минздрава России и Госкорпорацией «Росатом» на площадке в Обнинске, – отметил Михаил Мурашко.
Опыт научных кластеров
Представители подведомственных Минздраву России учреждений также приняли участие в форуме.
На пленарном заседании директор НИИ клинической и экспериментальной радиологии НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина Минздрава России Борис Долгушин рассказал о развитии ядерной медицины в стране и поделился мнением о перспективах сотрудничества со странами БРИКС.
— Мы рассчитываем, что при участии всех стран, хорошем активном сотрудничестве мы достигнем синергетического эффекта. Это позволит нам ускоренно создавать и развивать новые технологии, новые аппараты, машины и удешевлять этот процесс. И, конечно, мы рассчитываем, что в странах БРИКС мы придем к единым стандартам диагностики и лечения. Это сразу же продвинет нас на очень высокий уровень в этом отношении, — сказал Борис Долгушин.
Директор Института кластерной онкологии имени профессора Л.Л. Левшина Сеченовского университета Минздрава России, заведующий кафедрой онкологии, радиотерапии и реконструктивной хирургии, доктор медицинских наук, профессор Игорь Решетов на сессии «Образование и подготовка кадров в области ядерной медицины и радиофармацевтики: проблемы и пути их решения» поделился образовательным опытом Сеченовкого университета Минздрава России по онкологическим направлениям.
— Сеченовский университет Минздрава России является старейшей и крупнейшей медицинской школой страны, школой наук о жизни, имеет все возможности для развития равноправного и взаимовыгодного партнерства с университетами стран БРИКС и других стран в плане подготовки специалистов в онкологии, лучевой терапии, ядерной медицине и медицинской физике, — рассказал Игорь Решетов.
Один из лидеров в оказании онкологической помощи
Михаил Мурашко в ходе рабочей поездки в Санкт-Петербург вместе с губернаторомАлександром Бегловым посетил городскую больницу Святого Великомученика Георгия. Это — многопрофильный стационар мощностью 865 стационарных коек и 55 коек отделений реанимации, оказывающий квалифицированную специализированную медицинскую помощь как по экстренным показаниям, так и в плановом порядке. В стационаре лечатся пациенты с хирургической, гинекологической, травматологической, урологической, терапевтической, неврологической, пульмонологической, эндокринологической, ревматологической, сосудистой и кардиологической патологией.
— Санкт-Петербург сегодня является мощным кластером развития помощи для онкологических пациентов. Это и городские, и федеральные учреждения в области, в районе поселка Песочный также сформировался мощный кластер из учреждений, которые сегодня являются лидерами в разработке технологий. Благодаря нашим с вами усилиям сегодня проводится форум стран БРИКС по радиофармацевтическим препаратам, — сказал Министр.
Он отметил, что за последнее время модернизация первичного звена позволила улучшить и построить новые здания лечебных учреждений в Санкт-Петербурге.
— Вы коснулись темы поликлиник — хочу сказать, что для нас очень важно было сделать первичную реконструкцию, стационар. Мы это поняли в период ковида: если бы не было стационаров, мы бы не справились с задачей, так же, как не справлялись в Европе и других странах, — сказал Александр Беглов.
Открытие нового завода
Министр здравоохранения России и губернатор Санкт-Петербурга также побывали на открытии фармацевтического завода «Фармакор».
— Мы с Михаилом Альбертовичем запустили новую линию. Это очень важно для нашего города и страны, потому что препараты поступают не только в Санкт-Петербург, но и на всю Россию. Важно то, чтобы открыть такую линию, конечно, нужны средства. В Санкт-Петербурге создан специальный Фонд поддержки промышленности, и Правительство Санкт-Петербурга выделило соответствующие средства, чтобы заработала новая линия, был закуплено оборудование, — сказал Александр Беглов.
Михаил Мурашко рассказал, что в 2023 году в России открылись 8 новых производственных площадок. Санкт-Петербург, по его словам, один из лидеров отечественной фармотрасли — в городе локализованы 22 производителя, а также крупнейшая в стране лаборатория по контролю качества лекарственных препаратов, профильные научно-образовательные организации.
— Инновационные препараты, которые появляются в стране впервые, также имеют корни в Санкт-Петербурге. Один из самых последних препаратов, который был выпущен на рынок, направлен на лечение болезни Бехтерева. Первая серия этого препарата произведена как раз на территории Санкт-Петербурга. Мы видим, что правительство города очень активно, всеми средствами поддерживает производителей, разработчиков лекарственных препаратов. И, конечно, для страны такой вклад просто колоссален, его нельзя не заметить, — сказал Министр.
По состоянию на 2023 год почти 70% препаратов в упаковках на российском фармрынке были отечественными добавил он. Это, по словам Михаила Мурашко, является весомым вкладом производителей в дело лекарственной безопасности.
— Все производители перешли на маркировку лекарственных препаратов. Сегодня нет никакого риска купить фальсифицированный или контрафактный лекарственный препарат, тем более, что каждый покупатель может проверить с помощью специального приложения его подлинность. Уже сегодня создана система, которая не позволяет фальсифицированным недоброкачественным препаратам находиться на рынке, — подчеркнул он.
Этот комплекс мер в совокупности с контролем цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты обеспечивает стабильность фармацевтического рынка и оказания медицинской помощи, пояснил Михаил Мурашко.
Заседание Правительства
В повестке: о продлении эксперимента по внедрению системы таможенного мониторинга, об исполнении федерального бюджета за I квартал, о состоянии конкуренции.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде чем мы перейдём к повестке заседания Правительства, расскажу о принятом решении.
Президент особо отмечал необходимость расширения внешнеэкономического взаимодействия с дружественными странами и развития нужных для такого сотрудничества инфраструктур. Это комплексная задача. И одно из направлений – это сокращение административной нагрузки на добросовестный бизнес, в том числе за счёт использования современных инструментов контроля.
Для этого Правительство продлило до 1 ноября следующего года сроки проведения эксперимента по таможенному мониторингу и расширило круг организаций, которые смогут воспользоваться преимуществом нового механизма. В его рамках компании предоставляют Федеральной таможенной службе доступ к своим информационным ресурсам, что даёт возможность сократить число очных проверок и уменьшить издержки на их сопровождение.
Соответствующее постановление Правительства подписано.
С апреля прошлого года такие возможности уже доступны для резидентов промышленных кластеров, а также для уполномоченных экономических операторов. В их числе крупные производственные или торговые компании, которые обладают особым статусом в системе внешнеэкономической деятельности.
Теперь к повестке сегодняшнего заседания. Мы сегодня рассмотрим отчёт об исполнении федерального бюджета за первый квартал.
В текущем году российская экономика развивается в положительной динамике. За четыре месяца валовой внутренний продукт прибавил 5,1%, по предварительной оценке. Отмечу, что этого удалось достичь с учётом сохраняющейся рекордно низкой безработицы на уровне 2,6% в апреле.
Во многом такая тенденция, а именно рост спроса на специалистов и инвестиции выше 14% в I квартале, связана с бюджетным импульсом. С начала года часть проектов была максимально проавансирована, чтобы дать предприятиям больше возможностей для закупок нужного оборудования, сырья.
И, как следствие, устойчивое состояние промышленности, торговли, добывающего сектора сформировало поступления в бюджет страны. Ненефтегазовые доходы выросли по сравнению с январём – мартом прошлого года почти на 45%.
Важно и дальше строго придерживаться исполнительской дисциплины. В части доходов и прежде всего – расходов, чтобы все запланированные проекты развития – в социальной сфере и в промышленности – выполнялись в установленные сроки.
Следующий вопрос касается состояния конкуренции в Российской Федерации. Отмечу несколько основных моментов.
В прошлом году отечественная экономика продолжила адаптироваться к меняющимся условиям мирового рынка и повышала свою устойчивость ко всем внешним санкциям, внешним шокам.
Своевременные законодательные изменения, дополнительные решения и совместные усилия Правительства, Центрального банка помогли снизить многие риски в финансовом секторе. Поддержать бизнес и нарастить возможности внутреннего рынка. Стабилизировать цены на ряд социально значимых товаров. Не допустить их дефицита благодаря перестройке логистических и производственно-торговых цепочек. А также сократить тарифы на размещение сетей электросвязи.
Был отменён и целый ряд негативных практик, которые использовали крупнейшие наши агрегаторы.
Практически в каждой отрасли сегодня активно реализуется государственная программа импортозамещения, которая направлена на создание устойчивого экономического суверенитета. Есть существенные результаты в энергетике, авиационной, пищевой промышленности, судостроении, сфере минеральных удобрений. Эффективно налажено производство отечественных продуктов, что нам (мы уже говорили об этом неоднократно) позволяет обеспечивать себя зерном, растительным маслом, рыбой, мясом, картофелем, молоком, овощами и другими видами продовольствия.
Мы продолжим реализацию мер, направленных в том числе на снижение административной нагрузки, на увеличение числа малых и средних предприятий, на поддержание стабильности на товарных рынках и экономической обоснованности тарифов. Всё это будет способствовать дальнейшему развитию конкуренции в стране.
Пресс-конференция Марии Львовой-Беловой в МИД России
В Министерстве иностранных дел России состоялась пресс-конференция Уполномоченного при Президенте по правам ребёнка Марии Львовой-Беловой.
Мария Львова-Белова представила третий выпуск бюллетеня «Деятельность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка по защите детей во время специальной военной операции» (на русском и английском языках).
Детский омбудсмен заявила, что гуманитарная миссия правозащитного института с каждым годом расширяется, особое внимание уделяется помощи детям и семьям с детьми в новых регионах. С 2023 года гуманитарные штабы, расположенные в Донецке, Мариуполе, Луганске, Мелитополе, Геническе, отработали более 3,6 тысячи обращений граждан. В 2024 году поступило 460 обращений, адресную помощь получили 1490 детей.
Отдельно Уполномоченный остановилась на вопросах психологической поддержки детей, пострадавших в ходе вооружённых конфликтов, а также подготовке кадров для этой работы. Для детей из Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской, Запорожской, Белгородской, Брянской и Курской областей проводятся реабилитационные смены «Послезавтра», участниками 13 таких смен стали 2700 подростков. Кроме того, были проведены две смены, где дети отдыхали вместе с родителями, в них поучаствовали 60 семей из ДНР, ЛНР, Запорожской и Белгородской областей.
Продолжается работа института Уполномоченного по правам ребёнка по воссоединению детей с их близкими на территории России, Украины и других стран. Мария Львова-Белова подчеркнула, что эта деятельность по поручению Президента ведётся исключительно в гуманитарном ключе, исходя из принципа наилучших интересов ребёнка.
На данный момент удалось воссоединить девять детей с пятью семьями в России, а также 70 детей с 52 семьями на Украине.
Отдельного внимания в вопросе воссоединения семей, по мнению Марии Львовой-Беловой, заслуживает посредническая деятельность Катара. В ходе рабочей поездки в Доху в этом году впервые прошли очные переговоры с украинской стороной при посредничестве Катара, где были зафиксированы конкретные списки. В рамках достигнутых договорённостей шесть детей из пяти семей уже воссоединились со своими близкими на Украине. Сотрудничество будет продолжено.
Воссоединение семей происходит также при активном участии представителей Международного комитета Красного Креста, а также Святого престола.
По поручению Президента институт Уполномоченного также занимается репатриацией российских детей из зон военных конфликтов. Как рассказала Мария Львова-Белова, с 2023 года было осуществлено три выезда в Сирийскую Арабскую Республику, в ходе которых в Россию было возвращено 122 ребёнка, проведён забор ДНК-материала в лагерях беженцев Эль-Хол и Родж у 132 несовершеннолетних. Очередная поездка в Сирию запланирована в начале июля.
По словам детского омбудсмена, сейчас усиленные меры направлены на социально-психологическое сопровождение и реабилитацию детей, возвращённых из стран Ближнего Востока.
В ходе пресс-конференции Мария Львова-Белова рассказала и о гуманитарных проектах института Уполномоченного по правам ребёнка в странах Африки, СНГ, Южной Осетии и Абхазии. Мария Львова-Белова также коснулась темы помощи детям из карабахских семей-переселенцев, проживающих на территории России и Армении.
Мария Львова-Белова отметила перспективы гуманитарного сотрудничества с Китайской Народной Республикой, в том числе с привлечением участников Федерального детского общественного совета.
Денис Буцаев: шесть экотехнопарков появятся в России до конца года
Строительство шести из восьми запланированных экотехнопарков для переработки и утилизации отходов по всей России завершится в ноябре 2024 года, сообщил в интервью РИА Новости на полях ПМЭФ-2024 глава Российского экологического оператора Денис Буцаев. Кроме того, гендиректор компании рассказал, как специально созданная нейросеть следит за мусорными полигонами, какие меры помогут снизить объем пищевых отходов, и какие регионы до сих пор отстают в реформе отрасли ТКО. Беседовал Павел Зюзин.
– Россия переживает непростой сезон половодья в этом году, тяжелая ситуация весной складывалась на юге Урала и Сибири. Фиксировались ли случаи затопления мусорных полигонов, как вы это контролировали?
– Мы следили. Случаи затопления были, и последствия ликвидированы. В том числе мы следили за тем, как региональные операторы в такой непростой период времени справляются с задачей предоставления услуги по вывозу отходов. В некоторых регионах, например, в Оренбургской области, региональные операторы провели дополнительные инвестиции из собственных средств для того, чтобы усилить технику и количество контейнеров, необходимых для компенсации последствий паводков и наводнений. В целом, ситуация не простая, но рабочая. Мы продолжаем следить и мониторить деятельность регоператоров на этих территориях.
– РЭО активно продвигает идею снижения объема пищевых отходов, в частности предлагает создать оператора, который будет распределять продукты питания с истекающим сроком годности. Каких результатов уже удалось добиться в этой сфере? Есть ли еще предложения?
– В настоящий момент, наверное, дополнительных предложений нет. Мы знаем, что очень многие образователи органических отходов откликнулись на наше предложение и устанавливают локальное средство утилизации, измельчения, а также достаточно активно используют технологии так называемого сепарирования органических отходов, которые позволяют более эффективно их перерабатывать. При этом надо также сказать о том, что региональные операторы серьезно модернизировали свои мощности, и у нас появляются наиболее современные способы переработки органических отходов, как, например, тоннельное компостирование. Следующей нашей задачей является возможность использования последствий переработки органических отходов в виде технического грунта в наиболее широком спектре отраслей, начиная со стройки и заканчивая благоустройством.
– Когда будет создана нейросеть, способная "следить" за мусорными полигонами России?
– Мы уже создали такую нейросеть. Более того, на ЦИПРе (конференции "Цифровая индустрия промышленной России" – ред.) текущего года получили премию за лучший программный продукт на основе искусственного интеллекта, который анализирует полигоны на предмет нарушений природоохранного законодательства. Мы проанализировали около 520 полигонов, выявили почти четыре тысячи нарушений. То есть нейросеть уже в рабочем режиме.
– Восемь экотехнопарков планировалось построить в России до конца 2024 года по нацпроекту "Экология". Позже стало известно, что в этом году будут готовы первые шесть объектов. На какой стадии строительство?
– Сейчас мы заканчиваем основные строительно-монтажные работы по большинству объектов. Мы приступаем к отделочным работам и в ноябре этого года планируем сдать объекты в эксплуатацию. Помимо этого, на территории наших технопарков уже присутствуют 27 компаний с общим объемом инвестиций около 14 миллиардов рублей, которые также активно ведут проектные и строительные работы.
– Когда будут готовы оставшиеся два объекта?
– Их построят до 2027 года.
– Два года назад РЭО называл регионами-аутсайдерами "мусорной" реформы Алтайский край, Карелию, Северную Осетию, Амурскую область. Есть ли там положительные изменения?
– В Карелии строится объект. Одна часть уже введена, вторая будет введена до конца 2025 года. В Алтайском крае мы сформировали документацию для концессионной сделки и планируем заключить концессию до конца июля, чтобы можно было выйти уже на проектирование и стройку. Предпроектные работы по Алтаю тоже начаты. В Осетии, к сожалению, особого продвижения нет, рассчитываем, что регион в ближайшее время все-таки возвратится к реализации той дорожной карты, которая была подписана.
– Какую поддержку в сфере ТКО получат новые регионы России в 2024 году?
– В этом году продолжим поддержку по приобретению техники и контейнеров. Это даст возможность регионам вывоз отходов сделать соответствующим тому объему и качеству, которые существуют на территории страны в целом. Дополнительно мы на активной стадии проектирования по ЛНР и ДНР, приступаем к проектированию по Запорожью.
– Когда будут построены комплексы по переработке отходов в ДНР и ЛНР?
– В ДНР планируется простроить объект мощностью 150 тысяч тонн отходов, в ЛНР – примерно такой же. Они самые современные из того, что мы в настоящий момент планируем к реализации. Они позволят построить уже объекты сортировки и объекты утилизации, отвечающие самым современным требованиям, предъявляемым к такого рода объектам. Мы в 2024 году завершаем проектирование и в 2025 году начинаем строительство.
– Система экологического мониторинга была создана 1 марта, ее оператором назначен РЭО. Данные уже поступают в систему?
– Она только планируется к созданию. Конкурс отыгран, победителем конкурса стал "Ростелеком", он создаст первый этап программы до конца текущего года, и она будет введена в эксплуатацию в следующем году. Исходя из этого, мы планируем созданной системой оперировать в тех параметрах, которые определены федеральным проектом. Напомню, что это мониторинг всех сред, которые мы имеем, но в первую очередь начинаем с воздуха.
– То есть регионы еще к ней не подключились?
– У нас есть пилот, там уже были подключены более 20 регионов, но полноценная система создается "Ростелекомом" в рамках государственного контракта.
– Как продвигается сотрудничество со "Вкусно – и точка", Domиno Pizza и Stars Сoffee? Какие еще компании заинтересованы в экологичном сборе отходов?
– Со "Вкусно – и точка" мы уже запустили совместную программу, они уже используют упаковку, частично изготовленную из вторсырья. Более того, там достаточно серьезно организована система сепарирования отходов, это тоже позволяет повысить глубину переработки. С другими компаниями мы в настоящий момент прорабатываем планы также по возможности использования упаковки, изготовленной из вторсырья, и уменьшения объемов образования. Например, начисление дополнительных бонусов при сдаче упаковки обратно курьеру, чтобы эта упаковка могла гарантированно попасть в утилизацию.
– Планируются ли новые экопроекты с путешественником Федором Конюховым?
– Да, мы в активной стадии обсуждения. Нам очень нравится сотрудничество. Большие планы возлагаем на продолжение. Сейчас выбираем, в каком бы формате это можно было бы сделать. Мы путешествовали на воздушном шаре, на лодке. Сейчас думаем, где можно было бы еще поддержать его начинания. В первую очередь с целью привлечения общественного внимания к проблематике загрязнения окружающей среды, в частности, мирового океана, попадания микропластика в воду и так далее.
– Цели проекта "Комплексная система обращения с ТКО" должны быть выполнены до конца 2024 года, не будет ли задержек?
– У нас нет сомнений, что цели будут выполнены. Есть определенная положительная динамика. Мы также видим проблемные регионы и с ними в индивидуальном порядке отрабатываем. Но, в целом, показатели федерального проекта по 2024 году должны быть выполнены.
Заявления Владимира Путина и Президента Вьетнама То Лама для СМИ
То Лам (как переведено): Уважаемый Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин! Дорогие гости! Корреспонденты и журналисты!
От имени партии, государства и народа Вьетнама я сердечно приветствую товарища Президента Владимира Путина вместе с высокопоставленной делегацией Российской Федерации во Вьетнаме.
Мы очень рады Вашему государственному визиту во Вьетнам по приглашению Генерального секретаря Компартии Вьетнама Нгуен Фу Чонга. Визит имеет весьма важное значение, особенно в контексте 30-летия подписания Договора об основах дружественных отношений между Вьетнамом и Российской Федерацией. Мы активно готовимся к празднованию 75-летия установления дипломатических отношений в следующем году.
Наши две страны связывают традиционная дружба и всеобъемлющее стратегическое партнёрство. Мы всегда очень благодарны огромной помощи и поддержке, которую российский народ оказывал нам в нашем деле – в борьбе за независимость страны в прошлом, а также на нынешнем этапе развития страны.
Вьетнам проводит независимую, самостоятельную, мирную, дружелюбную, многовекторную и многостороннюю внешнюю политику. Вьетнам всегда рассматривает Россию в качестве одного из приоритетных партнёров нашей внешней политики. Вместе с Россией мы хотим развивать отношения традиционной дружбы, которые строились многими поколениями руководителей и жителей наших двух стран.
Вместе с Президентом Владимиром Путиным мы провели весьма успешные переговоры. В откровенном и искреннем ключе мы обменивались мнениями по многим областям сотрудничества, а также по международным и региональным вопросам, представляющим взаимный интерес, – в целях развития наших двух стран, ради мира, сотрудничества и развития в регионе. В этом духе мы согласовали основные ориентиры и принципы дальнейшего укрепления всеобъемлющего стратегического партнёрства между Вьетнамом и Российской Федерацией.
Стороны также договорились об укреплении сотрудничества в соответствии с принципами равенства, взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела друг друга. В соответствии с основными принципами Устава ООН мы не будем вступать в союзы и заключать договоры с третьими странами, чтобы нанести ущерб независимости, суверенитету, а также территориальной целостности друг друга. Мы также не будем выступать против третьих сторон. Мы всегда будем вносить вклад в мир, сотрудничество в регионе и в мире.
Что касается политических отношений, то мы договорились о наращивании регулярных контактов, укреплении политического доверия. Будем наращивать контакты по линии партий, государств, правительств, между парламентами, а также между министерствами, ведомствами и молодёжью двух стран.
Экономическое сотрудничество является одной из важнейших опор всеобъемлющего стратегического партнёрства. Мы договорились задействовать максимальный потенциал Соглашения о зоне свободной торговли между Вьетнамом и Евразэс.
Мы также договорились, что вместе будем искать решение трудностей, вызванных международной обстановкой. Будем наращивать торговлю, двусторонние инвестиции. Будем также повышать эффективность проектов сотрудничества в сфере энергетики, в газовой сфере, чтобы создавать благоприятные условия для работы наших компаний друг с другом в соответствии с международным правом, Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года.
Мы также договорились изучить возможность наращивания сотрудничества в сфере новых источников энергии, чистой энергии, чтобы способствовать «зелёной» трансформации и устойчивому развитию. Мы также будем наращивать сотрудничество в сфере обороны и безопасности, вместе будем бороться с новыми и традиционными вызовами миру в соответствии с международным правом.
Договорились о наращивании сотрудничества в сфере образования, науки, технологий, инноваций, в сфере профессиональной подготовки. Также будем наращивать сотрудничество в сфере культуры, искусства, туризма, содействовать контактам между жителями двух стран, между молодёжью, с тем чтобы дальше укреплять наше взаимопонимание и дружбу. Мы также договорились о создании благоприятных условий для граждан Вьетнама в России и граждан России во Вьетнаме, чтобы они могли работать и проживать стабильно, стать реальным мостом дружбы между двумя нашими странами.
Что касается международных и региональных вопросов, мы выступаем за демократичный и транспарентный миропорядок, который должен быть основан на Уставе ООН, включая такие принципы, как неприменение силы или угрозы силой, мирное решение споров. Мы также выступаем за создание инклюзивной открытой торговой системы на основе ВТО. Мы также выступаем за равную и неделимую архитектуру безопасности сотрудничества в АТР с центральной ролью АСЕАН, которая основана на международном праве. Будем содействовать международной интеграции, в том числе в рамках АТЭС, «двадцатки», Диалога АСЕАН, Евразэс. Мы также приветствуем сотрудничество между Россией и субрегионами Меконга, внося тем самым вклад в мир, стабильность и процветание.
Что касается Восточного моря (ЮКМ), выступаем за обеспечение свободы и безопасности судоходства и воздушной навигации, за решение всех споров мирным путём, выступаем против применения силы или угрозы применения силы. Мы выступаем за выполнение декларации о поведении сторон и за скорейшее принятие кодекса поведения сторон субстантивно и эффективно в соответствии с международным правом.
Уважаемый товарищ Президент Владимир Путин! Дорогие журналисты!
Мы сегодня примем Совместное заявление о дальнейшем углублении всеобъемлющего стратегического партнёрства между министерствами и ведомствами наших стран. А также подписали много соглашений о сотрудничестве в сфере образования, науки, юстиции, спорта. Это способствует совершенствованию нашей правовой базы для наращивания практичного и плодотворного сотрудничества.
Я уверен, что, учитывая успех визита во Вьетнам Президента Путина, а также стремление руководств, усилий наших народов, министерств и ведомств, наши отношения будут развиваться дальше.
Далее я передаю слово Президенту Путину.
В.Путин: Уважаемый товарищ То Лам! Друзья, дамы и господа!
Прежде всего хотел бы выразить признательность Генеральному секретарю Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама товарищу Нгуен Фу Чонгу, Вам, товарищ То Лам, а также Премьер-министру Правительства Вьетнама товарищу Фам Минь Тиню и всем вьетнамским друзьям за организацию нашего государственного визита, за гостеприимство, тёплый, радушный приём. Когда говорю «тёплый», имею в виду не только температуру на улице, но и то радушие, с которым, а мы это видим, встречают нашу делегацию жители Ханоя на улицах. Я хочу им передать, пользуясь случаем, самые искренние приветы и пожелания благополучия.
Подчеркну, что Россия уделяет большое значение вопросам дальнейшего укрепления традиционно дружественных российско-вьетнамских всеобъемлющих стратегических отношений, отношений стратегического партнёрства, и эти отношения продолжают поступательно развиваться в духе равноправия, взаимного уважения и учёта интересов друг друга.
Наши страны объединяют страницы общей истории. В следующем году будет отмечаться 75 лет установления дипломатических отношений. В своё время Советский Союз, как известно, многое сделал, чтобы помочь молодому Вьетнамскому государству выстоять, содействовал созданию объектов экономики, инфраструктуры, подготовки кадров, повышению обороноспособности государства.
Кроме того, буквально на днях исполнилось 30 лет со дня подписания Договора об основах дружественных отношений между двумя странами. Этот базовый документ открыл широкие возможности для укрепления и развития нового уровня всего комплекса наших связей, придал им мощный импульс и нарастающую динамику. И сегодня мы с товарищем Президентом приняли заявление, которое поддерживает принципы российско-вьетнамского всеобъемлющего стратегического партнёрства, объявляет новые ориентиры нашей совместной работы на дальнейшую перспективу.
Завершившиеся только что переговоры – действительно, согласен с этим – прошли в конструктивной и деловой атмосфере. Подробно обсуждены ключевые направления двустороннего сотрудничества, затронуты также наиболее актуальные международные и региональные вопросы.
Значительное внимание, естественно, было уделено торгово-инвестиционному взаимодействию. По итогам прошлого года товарооборот прибавил восемь процентов, и в текущем году рост продолжился: в первом квартале – более чем на треть по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
Хотел бы в этом контексте упомянуть о тех осязаемых выгодах для наших друзей, которые приносит реализация Соглашения о свободной торговле с Евразийским экономическим союзом. Со времени вступления в силу в 2016 году оно заметно поспособствовало наращиванию российско-вьетнамской торговли за счёт льготных условий доступа товаров и услуг на рынки друг друга, а также увеличению инвестиций, обмена технологиями и инновациями.
Не менее важно и то, что наши страны последовательно переходят на национальные валюты в финансовых взаиморасчётах, стремятся выстраивать устойчивые каналы кредитно-банковского сотрудничества. В прошлом году доля транзакций в российских рублях и вьетнамских донгах обеспечила более 40 процентов объёма двусторонних коммерческих сделок, в I квартале этого года – уже почти 60 процентов.
Ключевую роль в обслуживании внешнеторговых операций между нашими странами играет совместный Вьетнамско-российский банк, который успешно работает на вьетнамском рынке почти 20 лет. Банк сохраняет позитивную динамику основных показателей, стабильно оказывая вьетнамским и российским клиентам широкий спектр финансовых и кредитных услуг.
Стратегическим направлением двустороннего взаимодействия является энергетика. Совместное предприятие «Вьетсовпетро» за десятилетия освоения нефтегазовых месторождений Вьетнама добыло порядка 250 миллионов тонн нефти. В свою очередь, корпорация «Петровьетнам», которая с 2008 года реализует проекты в Ненецком автономном округе в России, в сложных условиях Крайнего Севера, уже извлекла порядка 35 миллионов тонн нефти.
Действует российско-вьетнамское предприятие по производству во Вьетнаме газомоторного топлива. Кроме того, компании из России готовы подключиться в качестве соинвесторов и поставщиков к масштабным проектам с использованием сжиженного природного газа.
Имеются неплохие перспективы для сотрудничества возобновляемой энергетики. В частности, в генеральный план развития национальной энергосистемы Вьетнама уже включён совместный российско-вьетнамский проект строительства морской ветровой электрогенерации в провинции Биньтхуан мощностью 1000 мегаватт.
Отмечу, что российские специалисты помогли спроектировать и построить во Вьетнаме энергоузлы общей мощностью в более трети от всей текущей гидроэнергетики страны, гидрогенерации, и наша компания «Русгидро» намерена принять участие в реконструкции и увеличении производительности ГЭС на вьетнамских реках.
Ещё одна многообещающая сфера для расширения двустороннего взаимодействия – это мирный атом. На повестке дня – сооружение во Вьетнаме силами «Росатома» центра ядерной науки и технологий, а также подготовка в российских профильных вузах вьетнамских специалистов-атомщиков.
Продвигается сотрудничество в промышленности. В Дананге на российско-вьетнамском предприятии «ГАЗ-Тханьдат» ведётся сборка грузовых и пассажирских микроавтобусов марки «Газель». В прошлом году на этой площадке было собрано 1150 единиц техники – автобусов, фургонов, часть из которых была поставлена и в другие страны, в Лаос и Филиппины.
Перспективным видится взаимодействие по масштабному инфраструктурному проекту – морскому транспортному коридору Владивосток – Хошимин. В 2022 году открыта регулярная грузовая линия, по которой на еженедельной основе курсируют контейнеровозы.
Развивается двустороннее партнёрство в сельском хозяйстве, растут, при этом, взаимные поставки агропродукции, расширяется их номенклатура. Вьетнамский холдинг «Ти-Эйч груп» строит молокоперерабатывающие предприятия сразу в нескольких российских регионах, в том числе в Калужской области и Приморском крае. Так, в прошлом году завершено создание первой очереди животноводческого комплекса в Подмосковье на шесть тысяч голов молочного скота.
По-настоящему живой и динамичный характер носит российско-вьетнамское сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере. За прошедшие десятилетия в нашей стране прошли обучение и повысили свою квалификацию десятки тысяч вьетнамских специалистов в самых разных областях. Несколько тысяч получили учёные степени.
В настоящее время в российских вузах учатся более трёх тысяч студентов и аспирантов из Вьетнама. Говоря об академических обменах, не могу не упомянуть о многолетней эффективной деятельности во Вьетнаме двустороннего Тропического научно-исследовательского и технологического центра, в рамках которого российские и вьетнамские специалисты проводят совместные изыскания, в том числе в таких важных сферах, как экология и охрана природы, медицина, борьба с инфекционными заболеваниями и эпидемиями.
Доброй традицией стало проведение на регулярной основе взаимных дней культуры, которые на деле помогают россиянам и вьетнамцам лучше узнать об истории, обычаях, быте друг друга. Очередные такие дни культуры Вьетнама в России состоятся уже совсем скоро – с 1 по 7 июля они пройдут в Москве и Санкт-Петербурге. Большим успехом в России и Вьетнаме также пользуются национальные недели кино, выставки картин, фотографий, выступления творческих коллективов.
Развиваются туристические обмены. Россияне с удовольствием посещают вьетнамские курорты, чему заметно способствует наличие прямого авиасообщения между двумя нашими странами. Отмечу, что в прошлом году начались рейсы во Вьетнам из Иркутска и в нынешнем году – регулярные рейсы по маршруту Москва – Хошимин.
Естественно, рассмотрели и целый ряд вопросов региональной повестки. Затрагивались и актуальные международные темы. Подчеркну: позиции России и Вьетнама по ним во многом совпадают или близки. Наши страны твёрдо отстаивают принципы верховенства международного права, суверенитета, невмешательства во внутренние дела других государств, координируют усилия на ключевых многосторонних площадках, в том числе в ООН, а также в рамках диалога Россия-АСЕАН и на Восточноазиатских саммитах.
При обсуждении ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе была высказана обоюдная заинтересованность в построении в АТР надёжной и адекватной архитектуры безопасности на принципах неприменения силы и мирного урегулирования споров, в которой не будет места закрытым военно-политическим блокам.
В завершение хотел бы ещё раз поблагодарить товарища Президента, всех наших вьетнамских друзей за гостеприимство и содержательные переговоры. Нынешний визит, несомненно, будет способствовать дальнейшему развитию российско-вьетнамского партнёрства, причём во всех сферах, по всем направлениям.
Благодарю вас за внимание.
Российско-вьетнамские переговоры
В Ханое Владимир Путин и Президент Социалистической Республики Вьетнам То Лам провели переговоры с участием официальных делегаций.
Начало российско-вьетнамских переговоров
То Лам (как переведено): Уважаемый товарищ Президент Путин! Уважаемые российские и вьетнамские товарищи!
От имени государства и народа Вьетнама сердечно приветствую вас, уважаемый товарищ Путин, а также высокопоставленную делегацию Российской Федерации. Мы очень рады вашему государственному визиту по приглашению Генерального секретаря Нгуен Фу Чонга.
Ваш визит проходит в контексте празднования нами 30-летия подписания Договора об основах дружественных отношений между Вьетнамом и Россией, 1994–2024 годы. Мы также активно готовимся к празднованию 75-летия установления дипломатических отношений между Вьетнамом и Россией в следующем году.
Вьетнам также поздравляет Российскую Федерацию с достижением важных успехов под вашим руководством за последние два десятилетия. Мы очень рады, что укрепляется политическая и социальная стабильность в России, активно развивается экономика, улучшается жизнь населения, позиции и авторитет России неуклонно растут на международной арене.
Я бы хотел ещё раз поздравить Вас с тем, что Вы заручились практически абсолютной поддержкой населения на недавних выборах Президента России, что свидетельствует об очень высоком уровне доверия российского народа к Вам лично, а также к тому курсу, который Вы проводите. Я уверен, что этот курс является очень правильным и он будет способствовать дальнейшему укреплению и развитию сильной, единой и процветающей России.
Я также хотел бы Вас поблагодарить за ваши очень тёплые поздравления в мой адрес по случаю моего избрания Президентом Вьетнама.
Наше государство, народ и лично я, мы всегда придаём важное значение развитию отношений между нашими странами, и мы тоже очень признательны за Вашу поддержку в адрес отношений между нашими странами, в адрес Вьетнама.
Мы также всегда с благодарностью помним о той бескорыстной помощи и поддержке, которые российский народ оказывал Вьетнаму в нашем деле борьбы за независимость, возведения страны в прошлом, а также на нынешнем этапе развития, строительства нашего государства.
Вьетнам проводит независимую, самостоятельную мирную внешнюю политику, а также диверсифицированную и многовекторную политику, но при этом мы всегда придаём важное значение развитию традиционной дружбы и всеобъемлющего стратегического партнёрства с Россией. Считаем Россию одним из внешнеполитических приоритетов Вьетнама.
В рамках наших сегодняшних переговоров я хотел бы обсудить с Вами, уважаемый товарищ Президент, основные направления и темы по развитию и углублению всеобъемлющего стратегического партнёрства между Вьетнамом и Россией в интересах наших двух стран ради мира, сотрудничества и развития в регионе и в мире.
И в духе нашего гостеприимства имею честь передать Вам слово, уважаемый товарищ Президент.
В.Путин: Спасибо большое.
Уважаемый товарищ То Лам! Дорогие друзья!
Прежде всего хотел бы поздравить товарища То Лама с избранием ещё раз на должность Президента – уже в личном качестве.
Укрепление всеобъемлющего стратегического партнёрства с Вьетнамом неизменно входит в число наших приоритетов.
Вы уже только что отметили, мы в эти дни отмечаем 30-летие Договора об основах дружественных отношений. Всё это время между нами поддерживаются регулярные и содержательные политические контакты, в том числе по линии парламентов, министерств, ведомств, партий, регионов и общественных организаций. Совсем недавно Вы также были в России в качестве Министра общественной безопасности.
Поступательно развиваются торгово-экономические связи. В прошлом году товарооборот подрос на восемь процентов. Над этим плотно работает межправкомиссия с обеих сторон. Росту товарооборота, безусловно, способствует и реализация соглашения 2015 года о свободной торговле между Евразэс и Вьетнамом.
Мы координируем наши действия и на международной арене. Россия придаёт важное значение развитию диалога с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии, одним из ведущих членов которой является Вьетнам.
В следующем году мы также будем отмечать сразу несколько знаменательных дат: это и установление дипотношений – 75 лет, и освобождение юга Вьетнама – 50 лет.
Будем рады видеть Вас на праздновании 80-летия Победы в Великой Отечественной войне в Москве.
У нас обширная повестка переговоров. Рассчитываю, что мы сможем обсудить все актуальные вопросы развития наших двусторонних отношений.
Спасибо.
Ответы на вопросы российских журналистов
В завершение государственного визита во Вьетнам Владимир Путин ответил на вопросы представителей российских СМИ.
П.Минаков: Между РФ и КНДР заключён Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве, который в том числе предусматривает сотрудничество в военно-технической сфере и в оборонной. Последний пункт в оборонной сфере предусматривает взаимопомощь государств – участников этого договора в случае нападения третьей стороны.
У меня в связи с этим вопрос, но он будет состоять из подвопросов, из нескольких частей. Первое – при каких случаях предусматривается введение в действие этой части договора? В том числе – второе – касается ли это ситуации на Украине? И допускаете ли вы возможность задействования в СВО добровольцев и солдат из КНДР?
И в развитие военно-технической сферы третий вопрос. Россия и КНДР находятся в числе… Единственные, на кого столько санкций наложено. Намерена ли Москва отказаться от всех ограничений, которые в том числе наложены с помощью международных санкций, и развивать сотрудничество с КНДР в военно-технической сфере в полной мере?
В.Путин: У вас целый набор вопросов, поэтому давайте частями. Первое – при каких условиях будут задействованы те части договора, касающиеся взаимной помощи в военной сфере, да?
Первое, что хочу сказать и на что хочу обратить внимание: почему-то аналитики… ну может быть, и обратили [внимание] – я не заметил, во всяком случае, да и смотреть, честно говоря, некогда было. Но тем не менее хочу обратить внимание вот на что: ведь этот договор – это не новинка какая-то. Мы заключили этот договор в связи с тем, что старый договор прекратил существование, а в нашем прежнем договоре – по-моему, 1962 года, что ли, – всё то же самое было. Здесь нет никакой новизны.
Конечно, в современных условиях это смотрится как-то особенно остро, но тем не менее мы почти ничего не поменяли, и Корейская Народно-Демократическая Республика имеет подобные договоры и с другими странами. Первое.
Дальше, по поводу поводов оказания взаимной военной помощи – там же написано: в случае агрессии, военной агрессии.
Теперь что касается Украины. Украинский режим начал агрессию не против России, он начал агрессию ещё против признанных нами Луганской и Донецкой народных республик до того, как они вошли в состав Российской Федерации.
Теперь по поводу того, чтобы как-то использовать возможности друг друга в этом конфликте. Мы никого об этом не просим, нам никто этого не предлагал, поэтому нет никакой необходимости.
Что там было ещё?
П.Минаков: По поводу санкций.
В.Путин: Что касается санкций, я уже говорил и, по-моему, на встрече с вашими коллегами – руководителями мировых информационных агентств, я тогда сказал, что некоторые санкции, которые были введены против Северной Кореи, мягко говоря, выглядят как-то очень странно.
Как известно, я родом из Ленинграда. Что переживал Ленинград в годы Второй мировой войны, в годы Великой Отечественной войны, все очень хорошо знают. Это блокада, когда людей морили голодом. Есть потери, как вам известно, и в моей семье по этому поводу: у меня брат умер практически от голода в блокаду, заболел и умер.
А что сейчас происходит с Северной Кореей? Можно как угодно относиться к режиму, но вводить, скажем, ограничения, связанные с трудовой миграцией, это как-то странно выглядит. Это к чему ведёт? Ведёт к тому, чтобы семьи, даже если они находятся в очень сложном материальном положении, не имели возможность где-то заработать и кормить своих детей. Это ничего не напоминает? Разве это гуманно?
Поэтому и санкции, которые вводятся, прежде всего, конечно, в данном случае по политическим соображениям, они всё-таки должны соответствовать современному уровню развития человечества.
Поэтому я сказал, выступая в Пхеньяне, сказал это искренне, что нам нужно всем вместе подумать на тему о том, как и что нужно менять в этом санкционном режиме и вообще соответствует ли он требованиям сегодняшнего дня.
К.Коковешников: В продолжение темы Украины.
В.Путин: Да, пожалуйста.
К.Коковешников: Добрый день!
Телеканал «Звезда», Коковешников Константин.
Скажите, пожалуйста, как бы Вы могли прокомментировать реакцию стран Запада, вернее, фактически отказ от предложенных Вами условий мирного завершения конфликта на Украине? Ведь Вы же вряд ли могли не ожидать такой реакции.
И что всё-таки стояло за Вашим решением публично назвать условия для мирного завершения конфликта, которые вроде как должны были стать предметом кулуарных переговоров? Или всё-таки надежды на них теперь уже окончательно не оправдались?
В.Путин: Вы знаете, мы вели эти кулуарные переговоры, и на это надежды действительно пока не оправдались.
Что касается реакции наших так называемых западных партнёров – Вы сказали, что я, видимо, не ждал, – нет, как раз наоборот, я как раз ожидал именно такой реакции на первом этапе. Но что будет позднее, это время покажет.
Всё будет зависеть от того, как будет меняться ситуация на земле. Думаю, что некоторые здравомыслящие политики ещё задумаются о том, являются ли сделанные мною предложения реалистичными, объективными и соответствующими интересам всех договаривающихся сторон и всей Европы в том числе, если она действительно хочет прекращения конфликта в центре Европы. Ну это мы посмотрим. Я не уверен, что такое отношение к сделанным нами предложениям будет сохраняться вечно. Уже сейчас слышны голоса некоторых политиков, которые говорят о том, что да, может быть, это ультиматум, да, избыточные требования, но отказываться нельзя, нужно подумать и разобраться.
А разве то, что было изложено нашими партнёрами, это не ультиматум? Какие-то формулы напридумывали, хотя есть результат наших переговоров в Минске и Стамбуле. Почему этого никто не вспоминает? Там же – я уже сто раз сказал об этом, если мы тогда договорились и стоит подпись руководителя переговорной группы со стороны Украины о том, что достигнутые в Стамбуле договорённости в принципе были приемлемы для украинской стороны. Что же такого произошло на земле, на поле боя, что позволяет выдвигать какие-то дополнительные, никак не связанные с нашими договорённостями в Стамбуле условия? Нет ничего подобного, что могло бы как-то изменить позицию другой переговаривающейся страны, в данном случае Украины.
Поэтому я не думаю, что такой нигилизм в отношении наших предложений будет оставаться вечно. Наверняка что-то будет меняться, в том числе будут меняться и наши условия в зависимости от ситуации на земле.
П.Зарубин: Павел Зарубин, телеканал «Россия».
Как долго эти условия могут продолжать оставаться в силе? Ведь на той самой конференции в Швейцарии прозвучали многочисленные сигналы и заявления о том, что на следующей конференции, если она состоится, Россия должна быть, должна присутствовать. Понятно, что нюансов очень много, но тем не менее Россия откликнулась бы?
Спасибо.
В.Путин: Да. Я же сказал, не мы же отказались от переговоров. Украинская сторона сама себе запретила вести переговоры. Не мы. Мы-то за и никогда от этого не отказывались. Но не на основе каких-то эфемерных форм, а на основе тех договорённостей – я ещё раз хочу это повторить, – которые были достигнуты в ходе непростых переговоров, почти полуторамесячных переговоров в Стамбуле и Минске. Вот на этой базе мы готовы продолжать наш диалог с украинской стороной. А где они состоятся, это не имеет значения, – в Минске, в Стамбуле или в Швейцарии.
П.Зарубин: Как долго эти условия будут сохраняться в силе?
В.Путин: У нас эти предложения лежат, с нашей стороны, на столе – пожалуйста. Это уже не от нас зависит, когда все заинтересованные в этих переговорах субъекты возьмут то, что лежит у них на столе, и приступят к этим переговорам. Хоть завтра. Но когда они соизволят этим заниматься, это уже их дело. Но, повторяю, всё будет зависеть от того, что происходит в реальной жизни. И тогда, конечно, будем исходить из этого. Но принципиальный подход будет такой.
Е.Лазарева: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Екатерина Лазарева, URA.RU.
У меня вопрос по ядерному оружию. Вы недавно сказали, допустили вероятность внесения изменений в нашу ядерную доктрину. Хотелось бы понять, при каких обстоятельствах это возможно, какие условия для этого должны сложиться? Допускаете ли Вы, что в нашей ядерной доктрине появится пункт о возможности нанесения превентивного ядерного удара?
В.Путин: Вы знаете, я, по-моему, говорил, что мы и сейчас думаем на тему о том, что и как в этой ядерной доктрине, в стратегии можно было бы поменять. И связано это вот с чем. Это связано в тем, что появляются новые – во всяком случае, мы знаем, что вероятный противник над этим работает, – элементы, связанные с понижением порога применения ядерного оружия. В частности, разрабатываются взрывные ядерные устройства сверхмалой мощности, и мы знаем, что в экспертных кругах на Западе витают идеи о том, что такие средства поражения можно было бы применять, и ничего в этом особенно страшного нет. Страшного, может быть, и нет, но на это мы обязаны обратить внимание. И мы обращаем на это внимание.
С этим и связано моё заявление о том, что мы думаем о возможных изменениях в наших стратегиях.
Е.Лазарева: А превентивный удар?
В.Путин: Превентивный удар нам пока не нужен, потому что в ответно-встречном ударе противник будет гарантированно уничтожен.
К.Панюшкин: Константин Панюшкин, Первый канал.
Вы только что сказали, что от КНДР нет предложений и с Вашей стороны тоже нет запроса на солдат, но вместе с тем, если мы правильно понимаем, статья четвёртая договора подразумевает фактически коллективную оборону.
В.Путин: В случае агрессии.
К.Панюшкин: В случае агрессии, да. В тех условиях, когда против России уже…
В.Путин: Я уже ответил на этот вопрос. Агрессия была со стороны киевского режима в отношении двух не признанных нами на тот момент республик.
К.Панюшкин: А что стало определяющим фактором для Ким Чен Ына, чтобы в такой непростой ситуации, когда против России ведётся эта необъявленная война, пойти на подписание этого договора? И для Вас тоже?
В.Путин: Это Вы у него спросите. Как я могу сказать?
А что касается сути, то я уже сказал. Это практически полностью воспроизводит наш договор, который в связи с истечением срока закончил своё действие. Поэтому здесь новизны какой-то нет.
К.Панюшкин: Есть же ещё вечно тлеющий корейский кризис, который тоже теоретически может перерасти в полномасштабные боевые действия. Что в данном случае для Вас было решающим при подписании этого договора с учётом и этих обстоятельств?
В.Путин: Я же два раза сказал, могу и в третий раз повторить: мы воспроизвели договор 1960 или 1962 года, который закончил своё существование.
Да, конечно, корейский кризис имеет тлеющий характер, но мы исходим из того и надеемся на то, что и наши договорённости с Корейской Народно-Демократической Республикой будут в известной степени сдерживающим фактором, для того чтобы этот кризис не перерос в какую-то горячую фазу.
А.Колесников: Газета «Коммерсант», Андрей Колесников.
Применение западного дальнобойного оружия можно считать актом агрессии? Обстрелы Белгорода и вообще российской территории можно считать актом агрессии?
В.Путин: Это требует дополнительного исследования, но это близко к тому. Мы это анализируем. О чём идёт речь в данном случае? Те, кто поставляет это оружие, считают, что они с нами не воюют. Я и сказал, в том числе в Пхеньяне, что мы тогда оставляем за собой право поставлять оружие в другие регионы мира.
Имея в виду наши договорённости с Корейской Народно-Демократической Республикой, я этого не исключаю. Куда они дальше попадут, это мы тоже можем сказать таким же образом. Вот западники поставляют оружие Украине и говорят: а мы здесь дальше ничего не контролируем и не важно, как они применяются. Ну и мы также можем сказать: мы поставили кому-нибудь что-нибудь – и дальше мы ничего не контролируем. И пускай они думают на эту тему.
Так что на данном этапе для нас важнейшая задача – отражать эти удары.
А.Савиных: Владимир Владимирович, агентство ТАСС.
Позволю себе немного переключиться с политической на экономическую повестку.
На Ваш взгляд, каковы перспективы сегодняшних переговоров в Ханое с точки зрения торгово-экономического партнёрства? Учитывая, что США постоянно и безапелляционно давят как на сам Вьетнам, так и на другие страны этого региона.
И позволю себе в дополнение к этому вопросу поинтересоваться. Вы сегодня сказали о том, что Россия готова наладить прямые и долгосрочные поставки углеводородов во Вьетнам, в том числе СПГ. Какие это могут быть проекты для «Новатэка»? Это просто инфраструктурные проекты или вхождение в действительно добычные проекты?
В.Путин: Вы у Михельсона поинтересуйтесь, он Вам расскажет более подробно.
Здесь есть разные варианты: можно и так – то есть здесь принимать участие в строительстве соответствующих мощностей для сжижения, а можно поставлять наш сжиженный газ с территории Российской Федерации. И так, и так можно. Здесь тоже есть перспективы, есть соответствующие блоки, на которых можно работать и осуществлять производство сжиженного природного газа.
Что касается давления со стороны Вашингтона и других западных стран, то да, на кого-то это действует, на кого-то не очень. Но в любом случае – я хочу это подчеркнуть, поверьте мне, что так оно на самом деле и происходит, – то хамство, с которым американские власти это делают, далеко не всегда идёт им на пользу, а в стратегическом плане только во вред, потому что этот снобизм никто не любит, и этого никто никогда даже в среднесрочной исторической перспективе не простит.
А преодолевать мы научились уже, мы же научились преодолевать. Посмотрите, у нас и добыча растёт. Если нефть припала немножко, то это связано с нашими добровольными ограничениями в рамках «ОПЕК-плюс», и цель – это удержать цены на приемлемом уровне. В принципе у нас всё получается. Трудности есть, но и пути решения всех этих трудностей тоже существуют.
В.Синеок: Виктор Синеок, МИЦ «Известия».
Владимир Владимирович, украинский дипломат Кулеба недавно давал интервью, где на вопрос, почему Украина ничего не делает для того, чтобы получить легитимного лидера, не проводит выборы, не идёт по процедуре, хотя очевидно, он сейчас нелегитимен, он ответил в духе, что «пускай Россия выведет свои войска, и тогда у нас всё наладится».
Как Вы можете такие слова прокомментировать? Получается, что нам легитимность их лидера нужна больше, чем им.
Если позволите, очень быстро второй вопрос.
В.Путин: Давайте я сначала на первый отвечу, а потом второй.
Я вообще не люблю комментировать чьи бы то ни было высказывания, тем более вторых или третьих лиц. Но в данном случае всё-таки не могу удержаться и не сказать, что если ведение переговоров связывается с выводом наших войск, о чём мечтает киевский режим, то, судя по всему, этого никогда и не случится, потому что киевский режим не хочет уходить от власти и не хочет проводить нормальных выборов в соответствии с Конституцией Украины. То есть они будут вечно тянуть с прекращением огня. Они заинтересованы в том, чтобы наши войска оставались на этих территориях, потому что не заинтересованы в проведении выборов. Вот и всё.
Да, вторая часть.
В.Синеок: Я хотел спросить про Вашу повестку в КНДР. Вы ожидали, что приём будет таким масштабным и пышным?
В.Путин: Нет, не ожидал.
В.Синеок: Неформальная часть закончилась очень сильно, как Вы ездили на Aurus, как Вы очень долго прощались в аэропорту.
Какие у Вас отношения сложились с лидером КНДР? И как по-Вашему, на чём они основаны?
В.Путин: Во-первых, я этого не ожидал. Я представлял себе, конечно, примерно, как это будет. Есть определённые протокольные стандарты в Корейской Народно-Демократической Республике, я их знаю. Но что это примет такой масштаб, я не ожидал. Отдельные вещи были совсем неожиданными, это касается частной программы.
Что нас объединяет? Это вопросы, связанные с межгосударственным сотрудничеством, и интересы развития Северной Кореи и Российской Федерации, причём в самых разных сферах: в сфере безопасности и в экономике.
Д.Лару: Здравствуйте!
Дмитрий Лару, газета «Известия».
В Южной Корее уже заявляют, что новый договор между Россией и КНДР угрожает их безопасности. В СМИ появляется информация, что Сеул может пересмотреть поставки летального оружия Киеву. Нет ли в планах или есть ли вообще такая возможность созвониться с руководством Южной Кореи, чтобы расставить все точки над «i»? Как в целом сейчас Москва видит урегулирование корейской проблемы?
В.Путин: Что касается озабоченности Республики Корея – я буду отталкиваться от того, что Вы сказали: Южной Корее, Республике Корея, не о чем беспокоиться, потому что наша помощь в военной сфере в соответствии с договором, который мы подписали, возникает только в том случае, если в отношении одной из подписавших этот документ сторон будет осуществлена агрессия. Насколько мне известно, Республика Корея агрессию в отношении Корейской Народно-Демократической Республики не планирует, а значит, бояться нашего сотрудничества в этой сфере нет никакой необходимости.
Что касается поставок летального оружия в зону боевых действий на Украину, то это было бы очень большой ошибкой. Надеюсь, что этого не произойдёт. Если это будет происходить, тогда и мы тоже будет принимать соответствующие решения, которые вряд ли понравятся сегодняшнему руководству Южной Кореи.
Д.Кортер: Дональд Кортер, Russia Today.
В НАТО прямо сейчас обсуждается приведение ядерных боеголовок в боевую готовность. Как Россия воспринимает этот шаг и как это будет влиять на мировую стабильность и безопасность?
В.Путин: Стратегические ядерные силы Российской Федерации всегда находятся в состоянии полной боевой готовности. Поэтому то, что делают сейчас в западных странах, нас мало беспокоит. Но мы, конечно, внимательно за этим наблюдаем и в случае роста каких-то угроз будем соответствующим образом адекватно на это реагировать.
А.Юнашев: Александр Юнашев, Life.
Вы уже неоднократно говорили, что Зеленский нелегитимен, единственный легитимный орган – это Верховная Рада Украины. Кто-то из депутатов пытался послать сигнал, может быть, хотел выйти с Вами на переговоры? Может быть, мы с кем-то ведём кулуарные переговоры?
И неформально: сколько Вы спали в последнее время?
В.Путин: Вы имеете в виду, из депутатов Рады?
А.Юнашев: Да.
В.Путин: Мне это неизвестно. Потом Вы сказали «я неоднократно говорил». Я ничего не говорил. Я просто провёл анализ, даже не я, а наши юристы провели анализ. Это юридический анализ Конституции Украины. Я же называл эти статьи: 83-я статья Конституции прямо говорит о том, что срок ограничен пятью годами. 109-я, 110-я, 112-я – примерно, посмотреть можно – там же всё написано, что в случае военного положения полномочия, в том числе и полномочия Верховного Главнокомандующего, переходят к спикеру Рады. Там всё написано.
В законе о военном положении тоже написано, что выборы президента не проводятся. Но там не сказано, что его полномочия пролонгируются, а значит, всё, поезд ушёл.
И, наконец, решение Конституционного суда. Ну послушайте, это же написано чёрным по белому, есть решение Конституционного суда в 2015 году, где прямо написано: срок полномочий президента – пять лет, и всё. Ну о чём мы говорим-то? Просто на Западе не хотят его сейчас менять, время не подошло. Я уже говорил, но это, мне кажется, очевидно для любого человека. На него повесят все непопулярные решения, в том числе понижение призывного возраста, и всё, потом поменяют. Я думаю, что это будет где-то в первой половине следующего года.
О.Самсонова: РИА «Новости».
Владимир Владимирович, здравствуйте!
Так или иначе Вас об этом спрашивали во время пресс-конференции, но западники постоянно повышают градус и постоянно эскалируют ситуацию шаг за шагом.
В.Путин: Повышают градусы, да.
О.Самсонова: С Вашей точки зрения, какую они цель преследуют? Чего хотят добиться? Может быть, это какая-то провокация, Вас на что-то провоцируют?
В.Путин: Действительно, мы это видим, наблюдаем. Они всё время, как Вы сказали, повышают градус, эскалируют ситуацию. Видимо, рассчитывают на то, что мы в какой-то момент испугаемся. Но в то же время они говорят и о том, что хотят добиться стратегического поражения России на поле боя. Что это означает для России? Для России это означает прекращение её государственности. Это означает конец тысячелетней истории Российского государства. Я думаю, что это для всех понятно. А тогда встаёт вопрос: а зачем нам бояться? Не лучше ли тогда идти до конца? Это элементарная формальная логика, курс которой – у нас, по-моему, полгода всего формальная логика преподавалась в университете – я хорошо помню. Помню даже преподавателя, который читал нам этот курс.
Я думаю, что те, кто так думает, а тем более так говорит, совершают очередную большую ошибку.
В.Путин: Давайте ещё пару вопросов.
Пожалуйста.
В.Десятова: Вера Десятова, радио «Вести ФМ».
Из зоны СВО сообщают, что ВСУ готовят новый «контрнаступ» на Харьковском направлении. Есть ли такая информация и готовы ли наши военные его отразить?
В.Путин: Наши военные ко всем возможным развитиям ситуации готовятся.
Что касается Харьковского направления, я уже говорил, здесь секрета нет. Я же сказал, ещё полгода назад я говорил о том, что, если обстрелы наших населённых пунктов в приграничье будут продолжаться, мы будем вынуждены создавать зону безопасности – санитарную зону – на украинской территории. Они продолжились, эти обстрелы, а мы сделали то, о чём и говорили.
Да, нам известно, что главным образом американцы, европейцы подталкивают украинцев к тому, чтобы они любой ценой – опять, хочу это подчеркнуть, опять любой ценой – выдавили наши подразделения на линию госграницы, и планируют подать это как крупный успех 2024 года в связи с ожидающимся саммитом НАТО, а потом и выборами в США.
Посмотрим, что будет происходить на самом деле. Но эта команда «любой ценой» – я Вас уверяю, что так и есть, я знаю, о чём я говорю, – конечно, если она не основана на реалиях, то будет опять очень дорого стоить украинским вооружённым силам. Посмотрим на самом деле, что будет происходить.
В любом случае, как мы понимаем, а я говорил, что у нас нет целей к Харькову подходить и так далее, – это всё-таки тактическое направление, а противник будет пытаться подать это как стратегический успех, если у него что-то получится. Посмотрим, что у него на самом деле будет получаться. Но это уже связано с большими потерями. Думаю, что, скорее всего, в таком ключе ситуация будет развиваться.
Давать какие-то прогнозы очень сложно, потому что всё-таки это боевые действия, это непростая ситуация – там же люди под пулями ходят, потери несут, понимаете? Поэтому сейчас сложно говорить, но моя оценка ситуации примерно такая.
Да, пожалуйста.
Г.Иванов: Глеб Иванов, газета «Аргументы и факты».
Вы вчера после переговоров с северокорейским лидером сказали о том, что санкции Совбеза ООН в отношении Северной Кореи следует пересмотреть.
В.Путин: Я сейчас это повторил.
Г.Иванов: Да, и сейчас это повторили.
Вопрос: а как это сделать? Учитывая то, что главный инициатор этих санкций категорически против этого. Стоит ли здесь вести речь о реформе Совбеза ООН, как к этому призывают некоторые наши друзья по БРИКС?
Спасибо.
В.Путин: Что касается реформы ООН и Совета Безопасности ООН, то это проблема, которая далеко уходит за рамки тех тем, которые Вы сейчас подняли.
Совет Безопасности как ключевой орган ООН возник после Второй мировой войны и по результатам Второй мировой войны, по её результатам. Конечно, ситуация в мире меняется, это требует какого-то реформирования и этого международного института. Но здесь – это такой штамп уже нашего Министерства иностранных дел – нужно, чтобы эта реформа опиралась на широкий консенсус. Потому что, если это будет какое-то кулуарное решение группы стран, одной страны, то это ничего хорошего не даст международному сообществу, потому что оно просто утратит этот инструмент урегулирования споров. Как бы тяжело ни было, какими бы ни были издержки, но всё-таки так или иначе Совет Безопасности работает. Поэтому мы за реформу, но только, повторяю, на основе широкого консенсуса.
Что касается пересмотра санкций в отношении Корейской Народно-Демократической Республики, да, я об этом сказал. Но я отдаю себе отчёт в том, что в сегодняшней ситуации обычными способами это будет практически невозможно сделать, но работать над этим нужно. И нужно показывать, например, как с трудовой миграцией, что отдельные инструменты, предложенные и согласованные в своё время, конечно, под аранжировку США, утрачивают всякую силу, смысл и гуманитарные начала того, ради чего они вводились. Поэтому мы намерены эту работу начинать, продолжать. Как у нас в народе говорят, вода камень точит. Посмотрим.
Давайте завершающий, и на этом закончим.
А.Конопко: Добрый вечер!
Алексей Конопко, телеканал «Россия».
После Ваших вчерашних переговоров в КНДР американская пресса стала писать, что американскую же разведку поражают темпы сближения Москвы с Пхеньяном, Пекином и Тегераном. Товарищ Ким Чен Ын тоже отметил, что договор был подписан всего через несколько месяцев после того, как у Вас с ним идея об этом документе возникла.
Откуда такая скорость? Это Россия стала таким более привлекательным партнёром или это третьи страны в целом как-то переосмыслили своё отношение к мировым реалиям, к дипломатии, что ли?
В.Путин: Я не знаю. Мне трудно комментировать, что было сказано, потому что я не знаю, как к тому, что происходит, относится разведсообщество в США. Это одна из самых мощных разведок мира. Я думаю, что они хорошо информированы, и вряд ли можно ожидать такую реакцию, потому что мы же открыто об этом говорим. Здесь не нужно заниматься ни электронной разведкой, ни агентурной, для того чтобы понимать, к чему идёт дело и на какой стадии оно находится. Мы же работали в открытую, и все эти моменты обсуждались.
Да, конечно, отдельные статьи мы обсуждали в закрытом режиме, но в целом можно было бы, наверное, посмотреть и наш договор от 1960-х годов, который мы практически воспроизвели чуть ли не в полном виде. Странно, если это вызывает какое-то удивление и что разведсообщество США к этому не было готово.
Конечно, всё проходило достаточно энергично, но и обстановка в мире складывается таким образом, что требует укрепления нормативно-правовой базы с нашими партнёрами, особенно на тех направлениях, которые мы считаем важными, в том числе и с учётом того, что складывается в Азии. А мы видим, что в Азии происходит, правда? Блоковая система сколачивается в Азии. Уже НАТО туда переезжает, как на постоянное место жительства. Это, конечно, создаёт угрозу для всех стран региона, в том числе и для Российской Федерации. Мы на это обязаны реагировать и будем это делать.
Вам большое спасибо.
Всего самого хорошего, до свидания!
Торжественный приём в честь Президента России
В Большом оперном театре Ханоя состоялся торжественный приём от имени Президента Социалистической Республики Вьетнам То Лама в честь Президента России.
Выступление Президента России на торжественном приёме
В.Путин: Уважаемый товарищ То Лам! Дорогие друзья!
Прежде всего хотел бы выразить искреннюю признательность вьетнамским друзьям за гостеприимство и радушный приём, оказанный всей нашей делегации, за конструктивный и откровенный диалог, за плодотворную совместную работу.
Это пятый визит во Вьетнам, и отмечаю, как динамично развивается ваша страна, уверенно идёт к новым достижениям по укреплению национальной экономики, промышленности, инфраструктуры и социальной сферы. Вьетнам по праву стал одним из признанных лидеров в развитии на всём пространстве Азиатско-Тихоокеанского региона.
Мы уже не раз говорили сегодня, что визит проходит на фоне исполнившегося 16 июня 30-летия Договора об основах наших дружественных отношений, открывшего новые горизонты в двусторонних связях. Но их история восходит ещё к середине XX века, когда героический вьетнамский народ вступил на трудный путь борьбы за свободу и независимость. Мы гордимся, что в период этих тяжёлых испытаний помогали нашим вьетнамским товарищам одержать долгожданную победу, а также внесли свой вклад в послевоенное возрождение страны: именно тогда были заложены прочные традиции дружбы и взаимной поддержки, на основе которых и сегодня наши страны сообща решают самые масштабные задачи.
Великий государственный деятель Вьетнама Хо Ши Мин говорил: «В любом деле думай в первую очередь не о себе, а о соотечественниках, обо всём народе. Иди в первых рядах, когда трудно, и занимай последнее место, когда речь идёт о вознаграждении». Постараемся следовать этим традициям, и в нашем взаимодействии с вьетнамскими друзьями мы, безусловно, будем следовать этим мудрым советам. Все наши совместные усилия направлены на повышение благосостояния граждан двух стран. Будем и дальше сообща действовать в интересах наших народов во имя мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Позвольте предложить тост за укрепление дружбы и развитие взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Вьетнамом, за благополучие и развитие наших отношений, за здоровье товарища То Лама и всех руководителей Вьетнама, за вьетнамский народ!
Встреча с выпускниками советских и российских вузов
Владимир Путин и Президент Вьетнама То Лам встретились с выпускниками советских и российских вузов. Мероприятие прошло в Большом оперном театре Ханоя.
По окончании беседы лидеры послушали концертную программу.
* * *
В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!
Я искренне рад встретиться с выпускниками вузов нашей страны и вновь оказаться в кругу надёжных друзей России.
У меня остались самые тёплые и добрые воспоминания о нашей такой же встрече в таком же формате во Вьетнаме в 2001 году. Как и тогда, сегодня здесь собрались люди, испытывающие симпатию и любовь к России и к её народу. Поэтому все аплодисменты в мой адрес я адресую к Российской Федерации и к её людям, которые также испытывают очень добрые чувства в отношении Вьетнама.
Все вы изучали русский язык, историю нашей страны, и нет необходимости даже обращаться к помощи переводчиков, они сегодня в этом формате останутся без работы. Но, уверен, вы в силу знания русского языка, конечно же, в курсе того, что сейчас происходит в России, как динамично развивается наша страна, наша экономика, наука, общество в целом. Знакомы с нашей независимой политикой на внешней арене. И мы, безусловно, это очень ценим.
Для нас это, безусловно, важно еще и потому, что многие из вас работают на ответственных постах в органах государственной власти, научных, общественно-политических организациях Вьетнама и преуспели в бизнесе.
То, что вы добились успехов, это прежде всего, конечно, ваша личная заслуга, результат ваших личных деловых качеств, вашего усердия и стремления овладеть новыми знаниями, досконально освоить выбранную профессию. Но, надеюсь, не в последнюю очередь это связано также и с качеством образования, которое вы получили в нашей стране.
Очень важно, что добрые чувства к России вы передаёте своим родственникам, детям, близким, которые, возможно, никогда и не были в нашей стране, но, надеюсь, проявляют к ней интерес. В целом трудно переоценить ваш вклад в укрепление российско-вьетнамских отношений, которые, как сказано в принятом сегодня Совместном российско-вьетнамском заявлении, носят характер всеобъемлющего стратегического партнёрства.
Хочу особо подчеркнуть, что в России всегда вызывали искреннее уважение мужество, стойкость, героизм вьетнамцев в борьбе за свою независимость, а также трудолюбие вьетнамского народа, который с честью прошёл через тяжелейшие испытания, защитил независимость и свободу своего Отечества, свою яркую культуру и богатое историческое наследие.
Считаю, что борьба за свои исторические корни, за свои традиционные ценности является чрезвычайно важным аспектом для любого государства, для любой страны и для любого народа, который хочет сохраниться как таковой и сохранить свою идентичность. Это роднит народы наших двух стран, и мы гордимся, что в ваших славных героических победах есть и наш вклад – вклад Советского Союза, который очень много сделал для восстановления Вьетнама: для развития его экономического и оборонного потенциала, решения острых социальных задач, для подготовки высококвалифицированных кадров самых разных специальностей.
Выдающийся вьетнамский государственный деятель, сын вьетнамского народа Хо Ши Мин, который всегда думал о будущем своей родной страны, о воспитании и обучении вьетнамской молодёжи, писал: «Для высшего образования необходимо сочетать научные теории с практикой, перенимать у других стран передовые технологии и внедрять их в строительство и развитие Отечества с учётом конкретных условий в стране». Получив прекрасное образование, передовые знания и навыки в Советском Союзе, а затем в России, десятки тысяч вьетнамских молодых инженеров, врачей, строителей, педагогов, экономистов возвращались на родину, чтобы сделать её лучше: строить города, дороги, обучать и лечить людей, создавать новые производства, фабрики, обеспечивать надёжную безопасность государства.
В настоящее время в российских вузах обучается более трёх тысяч вьетнамских граждан, а всего в нашей стране получили образование порядка 75 тысяч вьетнамцев. И мы, конечно же, намерены и далее всячески содействовать студенческим обменам, академической мобильности, запуску совместных образовательных проектов и вузовских программ.
Уверен, опираясь на прочные традиции дружбы и взаимопомощи, мы и дальше будем последовательно развивать российско-вьетнамское партнёрство, ставить перед собой новые амбициозные цели и задачи и обязательно добьёмся успехов.
Я хочу вас поблагодарить за внимание.
Хочу поблагодарить за внимание и интерес к России, к русскому языку, к совместной работе.
Поздравляю вас с тем, чего вы добились на своём жизненном пути, и уверен, сделаете ещё больше на благо своего Отечества, на благо Вьетнама и на благо российско-вьетнамской дружбы.
Спасибо большое.
Модератор: Искренне благодарим Вас, Президент Владимир Путин.
Дорогие друзья!
Вьетнам и Россию связывают глубокие и крепкие отношения, проверенные временем и подтвердившие свою прочность. Это бесценное достояние двух стран и двух народов – Вьетнама и России.
Президент Владимир Путин уже посещал Вьетнам четыре раза, при этом он всегда уделяет особое внимание нашей стране и народу.
Сейчас мы хотели бы пригласить всех делегатов и друзей к беседе с Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным.
С уважением приглашаем профессора, доктора наук Нгуен Динь Дыка, президента Инженерно-технологического института Вьетнамского национального университета, председателя Общества вьетнамско-российской дружбы Вьетнамского национального университета, аспиранта МГУ имени М.В.Ломоносова.
Пожалуйста, слово предоставляется Вам.
Нгуен Динь Дык: Добрый день!
В.Путин: Здравствуйте.
Нгуен Динь Дык: Глубокоуважаемый Президент Путин!
Так называет Вас вьетнамский народ. Я очень рад Вас видеть. Сегодня выходной, и встреча сегодня в этом зале для меня и для многих людей является большой честью.
Позвольте мне представиться. Меня зовут Нгуен Динь Дык. Я профессор Вьетнамского государственного университета. Защитил кандидатскую диссертацию в МГУ, а затем докторскую диссертацию в Институте машиноведения Российской академии наук. Так что у меня почти 20 лет моей жизни и работы в России. Вся моя молодость прошла в России, и она стала моим вторым домом.
Хотя прошло уже много лет и я редко говорил по-русски, но до сих пор я не могу забыть русский язык. Я не могу забыть замечательные, прекрасные, юные годы моей жизни в России. До сих пор любовь в моём сердце остаётся к российской культуре, к российскому народу.
Более того, я очень горжусь тем, что учился в России – одной из крупных стран мира в науке, это помогло мне стать профессором одного из престижных университетов сегодня во Вьетнаме, вьетнамским профессором с мировым признанием.
Так что, товарищ Владимир Владимирович, я бы хотел воспользоваться этой возможностью, чтобы опять выразить свою благодарность России и российскому народу.
Уверен, что благодаря Вашему визиту всестороннее сотрудничество между двумя странами будет развиваться в полной мере и продвигаться руководителями двух стран, выходя на новый уровень.
Я хотел бы задать один вопрос Вам, Владимир Владимирович.
Знаю, что недавно на Санкт-Петербургском экономическом форуме Вы заявили, что в ближайшие шесть лет Россия будет входить в десятку крупных стран мира по объёму научных исследований и инноваций. Скажите, пожалуйста, в какой области сейчас более развита наука и техника в России? И какие области имеют при этом наиболее потенциальные возможности сотрудничества с Вьетнамом в области науки и технологий? Каковы новые решения и инициативы, предложенные и принятые руководителями двух стран в рамках Вашего визита с целью развития сотрудничества в области науки, техники и инноваций?
Большое Вам спасибо. Крепкого здоровья и удачи!
В.Путин: Спасибо.
Прежде всего хочу Вас поблагодарить за очень добрые слова в адрес России и поздравить с успешным развитием Вашей карьеры, научной карьеры прежде всего, потому что знания, которые были получены в России, Вы использовали наилучшим образом для службы своему народу. Это первое.
Второе – в завершение Вашего выступления и вопроса Вы пожелали мне здоровья. И за это Вам большое спасибо. Это и является одним из наиболее важных приоритетов – здоровье людей. Поэтому одним из приоритетов нашей деятельности в сфере науки как раз является сохранение народонаселения, а это связано с различными направлениями научных исследований: как теоретических, так и прикладных научных исследований.
Это всё, что касается здоровья человека, продолжительности жизни, и не просто продолжительности, а качества жизни. Что имеется в виду? Это генетика, это биология в самом широком смысле этого слова, биоинженерия и так далее.
Мы с вами знаем, что сегодня все наиболее перспективные открытия делаются на стыке наук. Причём я сказал о генетике, о биологии, о теоретической медицине, но это невозможно себе представить без развития физики, химии и математики. Поэтому всё это является приоритетом.
Совсем недавно в одном из наших наукоградов мы говорили о перспективах развития российской науки и определяли основные направления и задачи этого развития.
Для того чтобы добиваться очевидных результатов на этом важнейшем направлении, на том, с чем связано здоровье и продолжительность жизни людей, конечно, нам нужно уделить необходимое внимание заботе об экологии, и это тоже одно из направлений. В современных условиях бесконечная и бездумная эксплуатация природных ресурсов, особенно в условиях изменения климата, становится практически невозможной. Но мы должны подходить к этому очень взвешенно, с пониманием того, где мы находимся с точки зрения развития альтернативных направлений в энергетике, на какой исторической перспективе и какая роль будет отведена углеводородам. Я сейчас всё это заверну к нашему сотрудничеству.
Мы должны обеспечить безопасность наших стран, а это значит, мы должны подумать – как это ни печально, но об этом тоже надо говорить – о современных средствах вооружений, в том числе на новых физических принципах. А это значит, что мы должны развивать инженерное дело, готовить специалистов. Это значит, что мы должны с вами думать о развитии наших исследований в сфере космического пространства, освоения космоса, причём как ближайшего, так и дальнего космоса.
У нас очень много направлений для совместной работы. И если задаться вопросом, что же является наиболее актуальным для нас, – конечно, сейчас, мы знаем, в энергетике мы плотно работаем, мы работаем плотно в рамках Тропического центра. Там есть над чем работать, и там есть конкретные достижения. Ясно, что эти специалисты будут там востребованы.
Но если мы говорим о перспективах нашего взаимодействия на более отдалённую историческую перспективу, надо посмотреть за горизонт и выстраивать наши исследования именно по этим важнейшим направлениям, от результатов которых будет зависеть будущее не только наших экономик, но и суверенитет наших государств. Это всё и должно быть в центре нашего внимания.
В целом мы об этом и говорили сегодня и с Президентом, и с Генеральным секретарём, и с Премьер-министром, выстраивая наше взаимодействие на этих важнейших направлениях.
Позвольте Вас поблагодарить за Ваш вопрос и пожелать Вам дальнейших успехов, надеюсь, в сотрудничестве с Вашими российскими партнёрами.
Ле Минь Нгок: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
В.Путин.: Здравствуйте!
Ле Минь Нгок: Меня зовут Ле Минь Нгок, я преподаватель факультета русского языка Ханойского университета.
Я училась в России в конце 90-х и в 2000-х годах. И хотя вернулась домой я уже довольно давно, но продолжаю работать с русским языком. И всегда хочу, чтобы как можно больше моих сограждан могли посетить Россию, увидеть необъятную, красивейшую страну с её прекрасными и добрыми людьми. Хочу, чтобы как можно больше вьетнамцев стали, как и я, связующим мостом между нашими странами.
В связи с нашим сегодняшним радостным событием, мероприятием хочу задать следующий вопрос. Сейчас многие наши студенты, школьники, а также их родители спрашивают: как знание русского языка поможет им в будущей карьере?
И я хочу спросить: что Россия планирует делать, в каких направлениях будете работать в ближайшие годы, чтобы помогать вьетнамским студентам, изучающим русский язык, расширить свои перспективы трудоустройства?
Большое спасибо.
В.Путин: Вам спасибо за такую любовь к русскому языку.
Вы изучаете и преподаёте русский язык, и это уже специальность. Почему? Потому что, Вы сейчас говорили о русской истории, о русской культуре, это тоже область знаний. Русская литература, искусство в широком смысле этого слова – это часть мировой культуры. И конечно, для того чтобы ориентироваться в целом в достижениях, в том, что достигнуто человечеством в этой сфере, в области культуры, знание русской культуры является весьма значительным.
Само по себе владение русским языком даёт возможность открыть не только русскую душу и русское искусство, но и использовать его для получения соответствующих знаний, что и Вы делали, и делают три тысячи человек, сейчас обучающиеся в России, и 75 тысяч, которые закончили вузы Российской Федерации и Советского Союза, – часть из них находится здесь. Нужно выбирать те направления, которые представляют для вас наибольший интерес.
Я уже говорил о том, чем мы занимаемся в России, что мы считаем перспективным. Это только то, что прямо в голову пришло. Чтобы добиваться результатов по всем этим направлениям, мы, например, активно будем заниматься и занимаемся развитием искусственного интеллекта – и добились очень неплохих результатов, хочу Вам сказать.
У нас есть такие компании, как «Яндекс», как «Сбер», которые, безусловно, добиваются лидерских позиций. Или, например, безусловным лидером в области таких инноваций, как исследования в области ядерных технологий, является «Росатом», я ещё два слова скажу о «Росатоме». Это реально лидерские позиции в мире. Таких разработок, как в России, практически нет ни в одной стране мира. Это перспективно или нет? Да, это очень перспективно с точки зрения теоретической физики, ядерной физики.
Мы сейчас только что запускали в одном из наших наукоградов, о котором я сказал, установку мирового класса, которая исследует вопросы, связанные с началом «жизни» нашей Вселенной. Изучает прямо первые секунды существования Вселенной после так называемого Большого взрыва. Это интересно очень, но не только с точки зрения познания того, как мир устроен. Помните, как Эйнштейн говорил? Его спросили: почему Вы занялись физикой? Потому что хотел понять, откуда всё произошло, как всё началось в мире, из чего мир состоит.
Эти исследования проводятся в том числе в Дубне и в некоторых других наших центрах, например в Институте ядерной физики имени И.В.Курчатова.
Есть и практическое направление для этих исследований – это мирный атом. Наша компания «Росатом» является лидером, безусловным лидером в мире: строит 22 блока для электростанций в целом ряде зарубежных государств – и у нас в России развивает это направление. Это самые надёжные и безопасные атомные электростанции в мире.
Или: сейчас мы договорились с коллегами, будем создавать во Вьетнаме центр по ядерным исследованиям, научный центр. Он с чем связан? В том числе – то, с чего мы начали, – с медициной, потому что современные возможности в сфере атома создают дополнительные, извините за тавтологию, возможности по лечению людей, по профилактике заболеваний, в том числе и генетического характера. Здесь есть над чем работать.
Я уже не говорю про другие направления, в том числе связанные с обороной и безопасностью. У нас очень много направлений исследований, которыми мы можем гордиться и которые являются очень перспективными, в том числе и потому, что мы наметили достаточно большие бюджетные вложения в определённые направления этих исследований.
Каждый по своим интересам – конечно, это прежде всего связано с интересом человека – может выбрать для себя наиболее перспективное направление подготовки и определиться в своей будущей профессии.
Поэтому выбор за теми, кто настроен на поиск для себя своего пути в жизни, и чем раньше это будет сделано для любого человека, тем лучше.
Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Ань. Для меня огромная честь находиться здесь рядом с Вами. До этого я смотрела на Вас только по телевизору, сейчас – в одном пространстве.
Я заведующая отделением глазной хирургии здесь [во Вьетнаме]. Я бы хотела сказать, что Россия – наша вторая родина. У меня дедушка, папа и я – мы все обучались в России. Мой дед был генеральным директором судостроительной компании, мой отец – генеральный директор авиалиний, я сейчас там, где я есть. Поэтому про качество русского образования даже вопрос не стоит.
Благодаря тому, что я обучалась в России, и мой руководитель был правой рукой Святослава Фёдорова, мы смогли сделать шесть патентов на полезную модель, на изобретения и завоевать первое место во время Всеобщей индийской офтальмологической конференции. Поэтому для меня, мне кажется, это огромная победа, и это только благодаря русскому образованию.
По поводу вопроса. Я бы хотела спросить – вопрос больше связан как раз с медициной, с офтальмологией.
Сейчас очень много вьетнамских граждан слепнет от заболеваний роговицы. Я знаю, что в России есть очень сильные центры глазного тканевого банка при МНТК «Микрохирургия глаза». Это всегда было моей мечтой – как бы так сделать, чтобы организовать такой же глазной банк здесь, чтобы мы делали пересадки роговицы во Вьетнаме?
А также в конце хотелось бы поблагодарить Вас за то, что Вы решили приехать во Вьетнам, и пожелать Вам крепчайшего здоровья. Для меня Вы символ силы. Желаю Вам удачи и вернуться ещё раз во Вьетнам.
В.Путин: Во-первых, я отмечаю Ваш русский язык. Вы говорите практически без акцента. Что значит «практически»? Без акцента. И это здорово. Первое.
Второе. Вы сказали, что только благодаря образованию Вы добились таких результатов в своей профессии. Я думаю, что прежде всего Вы добились этих результатов благодаря своему трудолюбию и таланту. Конечно, без образования здесь невозможно, тем более что это особая, специальная сфера деятельности.
В-третьих, если Вы думаете, что я такой специалист по всем вопросам, которые здесь будут подняты, Вы ошибаетесь. Но я сделаю всё для того, чтобы Вам помочь и создать такой банк, о котором Вы сказали.
Желаю вам дальнейших успехов.
Реплика: Спасибо Вам огромное.
В.Путин: Действительно, кто не знает, я могу сказать, что Святослав Фёдоров – это один из наших выдающихся хирургов в области лечения зрения, глаз. Он создал признанную во всём мире систему лечения своих пациентов, поставил на поток это лечение, добился выдающихся результатов. И конечно, Вам повезло, что Вы попали именно туда, куда нужно, это здорово.
Вам спасибо.
До Хонг Куан: Уважаемый Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин! Уважаемый Президент Социалистической Республики Вьетнам То Лам! Дорогие товарищи и друзья!
Прежде всего разрешите мне представиться. Меня зовут До Хонг Куан, по-русски это «Красная Армия». Я был студентом, а потом аспирантом в Московской государственной консерватории имени П.И.Чайковского в Москве. Я был композитором и музыкантом. Теперь я председатель Союза литературы и искусства Вьетнама.
Сегодня я хотел бы задать Вам два вопроса, Владимир Владимирович.
Первый вопрос. Как Вы знаете, у России, как и у Вьетнама, есть героические исторические традиции. Это очень славные традиции, и мы гордимся этим. Скажите, пожалуйста, Владимир Владимирович, как сегодня в России организуется воспитание в молодёжи исторических традиций?
В.Путин: Вы знаете, первое, что я хочу сказать: и в Советском Союзе, и в других странах, включая Вьетнам, так или иначе выстраиваются направления работы с молодёжью.
Прежде всего на что хочу обратить внимание? Эта работа должна быть очень современной. Она не должна быть скучной и неэффективной, ни в коем случае не должна быть неэффективной. Не должна быть, что самое главное, формальной. Как только молодые люди чувствуют формализм, эта работа теряет смысл в эту же секунду, особенно в современном мире, связанном с интернетом и свободным доступом к любой информации.
Ограничить доступ к огромному потоку информации невозможно. Поэтому есть только один способ преодолеть негативные тенденции, связанные с этим, а именно: быть более убедительными на информационном поле. И для народов бывшего Советского Союза, для России сегодня, и для Вьетнама такие возможности есть именно в силу выдающихся примеров патриотизма и героизма, в данном случае вьетнамского народа, особенно связанных со страницами борьбы за независимость и свой суверенитет, за объединение страны.
На этом и нужно воспитывать молодых людей, но нужно делать это талантливо, не кондово, как у нас говорят. На этом, конечно, можно воспитывать целые поколения, но делать это нужно, конечно, изящно, по-современному, современными способами доведения этой информации до нужной целевой аудитории. Это непростая работа, но если мы хотим иметь будущее, то этим нужно заниматься сегодня, заниматься таким образом, как я сказал. Первое.
Второе – это совсем не значит, что формы, которые сложились в вашей стране, были в Советском Союзе или изначально в России, что эти формы нужно как-то уничтожать. Нет, эти формы, безусловно, нужно сохранять, только наполнять их нужным, интересным содержанием и, как сейчас у нас говорят – собственно, не только у нас, – контентом современным. И конечно, надо искать новые формы и возможности.
Мы это у себя в стране делам – создали «Движение первых» для молодых ребят, детей. Вооружённые Силы развивают свою платформу, связанную с подготовкой кадров для себя в будущем, с патриотическим воспитанием. Есть и другие направления. Чем раньше начинается эта работа, тем лучше.
Самое главное – всё, конечно, идёт от семьи, поэтому задача государства – поддержать семьи в этом отношении, настроить общество таким образом, чтобы оно само и изнутри организовывало этот процесс воспитания. Если этого не добиться, то на формально-административном уровне это сделать почти невозможно.
Мне кажется, что, понимая все эти составляющие воспитательной работы, нужно выстраивать работу по-современному, и каждый день эта работа должна меняться, потому что жизнь меняется каждый день. Тогда нас, безусловно, ждёт успех.
До Хонг Куан: Второй вопрос связан с музыкой. Мы во Вьетнаме знаем, что Вы очень любите музыку. Вы можете нам сказать, что Вы думаете о роли музыки, культуры, искусства и литературы в культурной жизни каждого народа?
Спасибо.
В.Путин: Я, перед тем как выехать с территории Российской Федерации сначала в Корейскую Народно-Демократическую Республику, потом сюда, был в Якутии. Это очень большой регион Российской Федерации. По площади он примерно такой же, как вся Индия – такая огромная территория. В этой аудитории, наверное, говорить не нужно, вы наверняка знаете об этом.
Там уже в начале 2000-х годов была организована музыкальная школа для детей. Причём местные власти привозят детей со всей республики, собирают талантливых детей со всей республики, и они занимаются там музыкой. Причём занимаются как? Сначала просто в школе учатся, специализированная музыкальная школа, а потом это всё на этих же площадках переходит в консерваторию – Высшую школу музыки. Вот так готовят музыкантов для республики и для всей России. Мне дети тоже задавали вопрос о музыке, о культуре, об искусстве.
Только что Вы спрашивали про воспитание. Но воспитание должно быть основано прежде всего на наших традиционных ценностях и на ценностях нашей культуры, причём национальной культуры прежде всего, но исходя из того, что национальная культура у каждого народа и у каждого государства – это часть многонациональной мировой культуры. Конечно, мы должны этим гордиться и делать упор на это.
Что касается музыки, я хотел бы сказать то же самое, что говорил в Якутии, а именно: ведь это такое искусство, которое не связано со словами, не связано с какими-то смыслами, которые выражены в письменном или устном творчестве. Это связано просто со звуками. Волшебное проникновение звука прямо в сердце без какого-то языкового сопровождения чрезвычайно важно. Это объединяет людей. Здесь не нужны знания иностранных языков, нужно просто чувство прекрасного, а оно тоже воспитывается.
В этом смысле музыка является абсолютно интернациональным видом искусства, которое объединяет народы, и в этом его колоссальная сила. Я завидую Вам, завидую тому, что Вы часть своей жизни этому посвятили.
Нам, видимо, нужно заканчивать. Но поскольку вы все – выпускники российских вузов, в этом смысле, я чувствую, не утратили ещё студенческого статуса, а студенты всегда связаны с определённой студенческой демократией, поэтому давайте мы выйдем за рамки нашей официальной встречи и по одному вопросу по секторам. Если есть желание, просто руку поднимите.
Вопрос: Мы знаем, что Вы любите фортепьяно, Вы любите музыку. Я хочу знать, скажите: какая Ваша самая любимая русская песня?
В.Путин: Вы знаете, я бы предпочёл на этот вопрос не отвечать, потому что это будет иметь какие-то формальные, административные последствия. Я вообще просто люблю действительно русское народное искусство и русскую классику.
Я бы не делил по национальному, государственному какому-то принципу музыкальное искусство. Мне думается, что и делить по национальному признаку и ограничивать по национальному признаку, что-то запрещать по национальному или государственному принципу – это полная дурь. Нужно просто наслаждаться искусством и дать возможность людям делать то же самое.
Поэтому и Чайковский, и Моцарт, и Шуберт, и Лист, и Бородин, и Мусоргский, и Глинка – это всё люди, которые внесли колоссальный вклад в развитие мирового искусства. И нужно дать возможность всем людям во всём мире наслаждаться этим творчеством.
Вопрос: Здравствуйте, Президент Владимир Владимирович!
Меня зовут Ань. Я окончила магистратуру в Санкт-Петербургском государственном университете.
В.Путин: Мы с Вами «однокорытники». (Смех.) Я тоже его окончил.
Вопрос: Да. Я очень рада этому.
Сейчас я занимаюсь туризмом. У меня к Вам такой вопрос: какие меры Россия и Вы будете принимать, для того чтобы решать современные трудности именно в сфере туризма?
Во-первых, сейчас у нас между Вьетнамом и Россией – именно между Ханоем и Москвой – ещё нет прямых рейсов.
И ещё по поводу оплаты. В платежах между нашими туристическими компаниями – вьетнамскими и российскими – мы платим большие проценты за курсовую разницу. Это очень трудно для нас, чтобы продолжать развивать туризм между двумя странами.
В.Путин: Когда Вы учились в Петербурге, Вас, наверное, Аня звали там, да?
Реплика: Да. Анечка и Аня.
В.Путин: Анечка, спасибо Вам большое за эти вопросы, я сейчас поясню почему. Потому что Вы загнали шайбу в сторону России, я Вам сейчас пошлю ответную шайбу.
Вот в чём дело. Мы, конечно, должны решать эти вопросы с двух сторон. Безусловно, туристический обмен и с гуманитарной, и с экономической точки зрения – очень важное направление нашего сотрудничества. Это факт.
В некоторых странах, например в Турции, наши туристы оставляют пять миллиардов долларов за год – на секундочку, это неплохой вклад в развитие дружественного нам соседнего государства. Конечно, здесь расстояния разные, между Россией и Вьетнамом, но тем не менее потенциал роста очень большой.
К сожалению, есть и элементы влияния со стороны. Например, вьетнамский оператор отказывается технически обслуживать наши самолеты «Эйрбас» «Аэрофлота».
Вы здесь все выпускники, можем считать, что мы одна семья, поэтому надо говорить откровенно. Это вопросы третичных санкций от третьих стран. Сейчас вдаваться в детали не будем, но вы понимаете, о чём речь. Надо это решать. Можно? Да, можно. Но и вьетнамские операторы тоже поставлены в непростые условия, и это задача, которую мы вместе должны решить. Первое.
Второе – по поводу расчётов. Здесь есть проблемы, которые мы обсуждали на каждом уровне сегодняшних переговоров: и с Президентом, и с Премьер-министром, и с Генеральным секретарём. Есть вопросы, связанные с расчётами, и это тоже не нами – я имею в виду Россию и Вьетнам – созданная проблема, а тоже проблема, созданная со стороны, но и её можно решить.
Здесь вопросы, связанные с тем, чтобы переходить на расчёты в национальных валютах, в том числе и в рублях. Легко это делается, надо только назначить уполномоченные банки, которые не боялись бы третичных санкций, которые не работают в третьих странах. Технически ничего сложного в этом нет, надо только административно выстроить эту работу.
Наконец, есть вопросы, которые находятся на нашей стороне, чисто на российской. Например, вьетнамские друзья увеличили срок пребывания российских граждан на территории Вьетнама. То же самое должны мы сделать на территории Российской Федерации. Сейчас вьетнамские граждане имеют право оформлять, скажем, электронные визы, но они дают возможность пребывать на территории России только 16 суток. Я сегодня Министру иностранных дел сказал: мы этот срок увеличим, так же как сделали вьетнамские друзья в отношении граждан Российской Федерации, пребывающих на территорию вашей страны.
Реплика: Спасибо большое.
Встреча с Председателем Национального собрания Вьетнама Чань Тхань Маном
Владимир Путин побеседовал с Председателем Национального собрания Социалистической Республики Вьетнам Чань Тхань Маном.
С российской стороны во встрече участвовали Министр иностранных дел Сергей Лавров, Заместитель Председателя Правительства, председатель российской части Межправительственной российско-вьетнамской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству Дмитрий Чернышенко и помощник Президента России Юрий Ушаков.
* * *
Чан Тхань Ман (как переведено): От имени Национального собрания Вьетнама сердечно приветствуем Вас, уважаемый Президент Путин, а также всех членов российской делегации – во Вьетнаме очень рады Вашему государственному визиту – от лица нашей партии и народа.
Хотел бы также поздравить Российскую Федерацию с успешным проведением президентских выборов. Вас избрали на этих выборах с высоким процентом голосов. Это говорит об очень высоком уровне доверия, которое российский народ оказывает Вам.
Мы все очень ценим и с благодарностью вспоминаем ту огромную историческую помощь, которую нам оказывал Советский Союз и российский народ.
Мы всегда придаём очень важное значение всеобъемлющему стратегическому партнёрству с Россией. Россия занимает одно их важнейших мест в нашей внешней политике.
Хотим развивать сотрудничество с Россией во всех направлениях во имя мира, стабильности и развития в регионе и в мире.
Я знаю, что у Вас с утра очень насыщенный график работы, были переговоры с нашим Президентом, Премьер-министром, Генеральным секретарём.
Рад возможности встретиться с Вами.
В.Путин: Я рад возможности встретиться с Вами в ходе этого визита и обсудить не менее важные вопросы для развития российско-вьетнамских отношений в разрезе взаимоотношений между нашими парламентами.
Но вначале хотел бы тоже Вас поздравить с избранием на этот высокий пост.
Парламентское измерение является, как я уже сказал, весьма важным в наших отношениях. Мы поддерживаем межгосударственные отношения с 50-х годов. Сейчас исполняется 30 лет основополагающему Договору о дружбе и сотрудничестве между Вьетнамом и Россией.
Хотел бы также отметить, что, так же как и для вас, вьетнамское направление в нашей внешней политике является одним из безусловных приоритетов. Мы считаем важным, как я сказал, парламентское измерение нашего взаимодействия, в том числе и соответствующую структуру в парламенте, как с одной, так и с другой стороны. И с вьетнамской стороны, я знаю, эту структуру возглавляете Вы.
Действительно, парламенты играют существенную роль в развитии и укреплении наших отношений. Имею в виду, что в практическом плане принятие соответствующих решений на законодательном уровне создаёт твёрдую, надёжную базу для нашего взаимодействия в сфере обеспечения безопасности, экономического и гуманитарного развития.
Надеемся на то, что с Вашим избранием на высокий пост Председателя Национального собрания это направление нашего взаимодействия в парламентском взаимодействии будет только усиливаться.
У нас действительно уже состоялись очень продуктивные переговоры и с Президентом, и с Премьер-министром, и с Генеральным секретарём.
Встреча с Генеральным секретарем ЦК Компартии Вьетнама Нгуен Фу Чонгом
Состоялась встреча Владимира Путина и Генерального секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонга. Переговоры прошли в здании ЦК Компартии Вьетнама в Ханое.
Нгуен Фу Чонг (как переведено): Дорогой наш друг!
Очень рад снова встретиться с товарищем Президентом, близким и дорогим другом нашей партии, нашего государства и народа. Мы приветствуем всех членов российской делегации.
Товарищ Путин всегда оказывал особые чувства, особую поддержку вьетнамскому народу, нашим двусторонним отношениям. Вы лично вместе с нашими руководителями приняли решение установить стратегическое партнёрство, а потом также повысили отношения до уровня всеобъемлющего стратегического партнёрства.
Я очень высоко оцениваю то, что Вы приняли наше приглашение и наносите визит во Вьетнам после Вашей инаугурации и переизбрания. Это Ваш пятый визит во Вьетнам, как раз в контексте 30-летия подписания Договора об основах дружественных отношений между нашими двумя странами, а также как раз после недавнего празднования столетия прибытия нашего Президента в Россию. Его визит заложил основы, фундамент для наших двусторонних отношений, и мы также готовимся к 75-летию установления дипломатических отношений между нашими двумя странами.
Ваш визит имеет очень важное значение. С тех пор как мы подписали этот очень важный договор, наши отношения развиваются очень плодотворно, неуклонно расширяются, укрепляются. Ваш нынешний визит даёт очень хорошие возможности, мы можем обсудить дальнейшие меры и направления укрепления всеобъемлющего стратегического партнёрства между нашими странами в интересах наших народов – ради мира, сотрудничества и развития в регионе и в мире на новом этапе.
Наша партия, государство и народ всегда признательны и благодарны российскому народу за бескорыстную помощь и поддержку, которую оказывали Вьетнаму в нашем деле борьбы за независимость, строительство и защиту Родины. Сейчас наш народ и лично я, как человек, который когда-то жил, учился в России, мы с трепетом вспоминаем и думаем о наших очень добрых, доброжелательных российских друзьях, а также о великой и прекрасной стране России.
Передаю вам слово, уважаемый товарищ Путин.
В.Путин: Уважаемый товарищ Нгуен Фу Чонг! Дорогие друзья!
Признателен за оказываемый нашей делегации приём и, конечно, благодарю вас за приглашение, которым мы все с удовольствием и воспользовались.
Вьетнам был и остаётся нашим надёжным другом и партнёром. Отношения между нами прошли испытание временем – Вы сейчас только что об этом сказали, уважаемый товарищ Генсекретарь, – в том числе и в годы героической борьбы вьетнамского народа за свою независимость. Эти отношения основаны на доверии и взаимопомощи, что позволяет нам решать самые сложные задачи и уверенно двигаться вперёд.
Символично, что сроки моего визита во Вьетнам совпали со знаменательной датой – 30-летием подписания Договора об основах дружественных отношений, заложившего правовую базу для их дальнейшего развития.
Мы твёрдо настроены на углубление всеобъемлющего стратегического партнёрства с Вьетнамом, которое остаётся в числе приоритетных направлений российской внешней политики. Готовы продолжать активную совместную работу по широкому спектру тем, включая экономические, научно-технические связи, оборона, безопасность и гуманитарные контакты.
Хорошая динамика имеется в двусторонней торговле. Растёт товарооборот, он увеличился за прошлый год на восемь с лишним процентов. Над закреплением этой позитивной тенденции должна работать и многое делать для этого межправкомиссия.
Продолжается взаимодействие в области подготовки кадров. За все годы в российских вузах были подготовлены около 75 тысяч вьетнамских специалистов. В рамках государственной квоты в России сейчас получают образование более трёх тысяч граждан.
Сегодня в плане у меня стоит встреча с выпускниками советских и российских вузов. Знаю, что среди них много выдающихся граждан вашей страны, внёсших большой вклад в укрепление российско-вьетнамских отношений и в развитие Вьетнама. Я вспоминаю, в каком тёплом, дружеском ключе прошло такое же мероприятие в 2001 году.
Отмечу также, что у России и Вьетнама близкие позиции по многим актуальным международным проблемам. Мы разделяем идеи построения справедливого, демократического, многополярного мироустройства с опорой на международное право, принципы суверенитета и равенства государств.
Тесно и конструктивно взаимодействуем в рамках международных объединений, прежде всего в ООН, и, безусловно, ценим вашу взвешенную позицию по наиболее острым кризисным ситуациям.
Сегодня у нас хорошая возможность обсудить ключевые вопросы многопланового двустороннего сотрудничества и приоритеты совместной работы на дальнейшую перспективу. И конечно, рассмотрим и текущую ситуацию в международных делах.
Наш нынешний визит, я не сомневаюсь, даст хороший дополнительный импульс продвижению наших взаимоотношений по всей обширной повестке дня российско-вьетнамских отношений.
Благодарю вас.
Встреча с Премьер-министром Правительства Вьетнама Фам Минь Тинем
Состоялась встреча Владимира Путина с Премьер-министром Социалистической Республики Вьетнам Фам Минь Тинем. Переговоры проходили в формате рабочего завтрака.
Фам Минь Тинь (как переведено): Уважаемый товарищ Президент Российской Федерации! Дорогие российские, вьетнамские друзья!
В первую очередь я хотел бы сердечно приветствовать товарища Президента, а также высокопоставленную делегацию Российской Федерации с вашим государственным визитом во Вьетнам. Это ваш пятый визит во Вьетнам с 2001 года.
Сердечно поздравляю вас с убедительной, абсолютной победой на недавних выборах Президента, что свидетельствует об очень высоком уровне доверия российского народа Вам, а также о правильности курса развития России.
Хотел бы также поздравить Вас с успехами недавнего визита в Китай и КНДР.
За последние два десятилетия, учитывая Ваши добрые чувства, а также Ваше внимание ко Вьетнаму, отношения между Вьетнамом и Россией достигли значимых успехов. Мы смогли установить стратегическое партнёрство 2001 году, а также всеобъемлющее стратегическое партнёрство в 2012 году. Сейчас мы активно реализуем заявление о видении отношений до 2030 года.
Ваш нынешний визит очень важный в контексте 30-летия подписания Договора об основах дружественных отношений между Вьетнамом и Российской Федерацией, является сильным посланием решимости наших двух стран придать новый импульс отношениям традиционной дружбы и всеобъемлющего стратегического партнёрства между Вьетнамом и Российской Федерацией в ближайшее время. Будем вместе развивать [потенциал] в интересах наших двух стран ради мира, стабильности, сотрудничества и развития в регионе, в мире.
Для Вьетнама Российская Федерация всегда является одним из важнейших партнёров. Наша традиционная дружба, искренность, политическое доверие, дружественное сотрудничество являются бесценным достоянием наших двух народов. Их строили многие поколения руководителей и жителей двух стран, они прошли через испытания временем, пространством. Вьетнамский народ всегда помнит, с благодарностью помнит о той бескорыстной помощи и поддержке, которую российский народ и лично Вы оказывали Вьетнаму в нашем деле строительства, защиты и развития страны.
Я бы хотел обсудить с Вами на нашей сегодняшней встрече в откровенной, искренней атмосфере дальнейшие направления, ориентиры, меры по развитию отношений в сфере экономики, торговли, инвестиций, с тем чтобы вывести наши отношения на новый уровень развития, чтобы они стали ещё более эффективными, насыщенными, содержательными.
Спасибо Вам большое.
Передаю Вам слово.
В.Путин: Добрый день, уважаемый товарищ Фам Минь Тинь, уважаемые друзья, коллеги!
Приятно находиться в гостеприимном Вьетнаме, на гостеприимной земле Социалистической Республики Вьетнам – одного из наших давних и надёжных друзей и партнёров.
Российско-вьетнамские отношения доверия и взаимопонимания прошли долгий путь, Вы сейчас об этом только что упомянули, с честью выдержали испытание временем.
Советский Союз, как Вы отметили, оказывал действенную помощь в героической борьбе вьетнамского народа с французскими, а затем и американскими захватчиками, содействовал впоследствии мирному строительству Социалистической Республики Вьетнам. Важно, что и во Вьетнаме помнят об этом и дорожат этой памятью.
В последние десятилетия мы существенно развивали правовую базу сотрудничества. Помимо краеугольного Договора об основах дружественных отношений, которому буквально на днях исполнилось 30 лет, между нашими странами действует более 80 межгосударственных и межправительственных соглашений. В ходе нынешнего визита также подписан целый ряд важных двусторонних документов.
Политдиалог носит интенсивный и содержательный характер. Надёжно налажено эффективное взаимодействие между министерствами, ведомствами, регионами, причём по партийной и по общественным линиям.
Хорошая динамика наметилась и в торгово-экономическом взаимодействии. Растёт товарооборот. В 2023 году он увеличился на 8,3 процента. В январе–мае этого года вырос ещё на 33 процента. В текущем году в России пройдёт очередное заседание межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
Эффективно работают совместные предприятия, прежде всего в сфере энергетики: «Вьетсовпетро» на континентальном шельфе Вьетнама и «Русвьетпетро» в Ненецком автономном округе в России. Мы готовы наладить долгосрочные прямые поставки во Вьетнам углеводородного сырья, в том числе СПГ. При нашем содействии построены многие объекты электрогенерации Вьетнама. Заинтересованы в новых проектах и участии в модернизации имеющихся ГЭС.
Набирают обороты предприятия по сборке автомобильной техники, имею в виду ГАЗ в городе Дананг. Продвигается сотрудничество в агропромышленном секторе. Вьетнамские инвесторы реализуют масштабные проекты в России, в Московской и Калужской областях, в Приморском крае.
Продолжается сотрудничество в области образования. На обучение вьетнамских граждан в следующем году у нас выделена квота в 1000 бюджетных мест.
В этом году запланированы дни культуры Вьетнама в Российской Федерации. Вьетнамские спортсмены приняли участие в Играх БРИКС в июне этого года.
Многие субъекты Российской Федерации, в их числе Москва, Петербург, Калужская, Ростовская, Ульяновская области, активно взаимодействуют с городами и провинциями Вьетнама.
Подчеркну, что, невзирая на все трудности сегодняшнего времени, мы нацелены на укрепление всеобъемлющего стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам и будем всячески этому содействовать. Надеюсь, что и нынешний визит, даже не сомневаюсь в этом, послужит делу укрепления наших отношений.
Благодарю вас.
Почему большегрузам ограничили проезд по плотине Исетского гидроузла
Юлия Санатина (Свердловская область)
Вопрос ограничения проезда большегрузного транспорта по дамбе Исетского гидроузла периодически поднимается на протяжении нескольких последних лет. За введение таких ограничений выступают как собственник плотины (Среднеуральская ГРЭС), так и жители близлежащих населенных пунктов. Однако это вызвало недовольство бизнеса, который в результате понесет финансовые потери.
Проблема не раз обсуждалась с участием всех заинтересованных сторон, представителей муниципалитетов, руководства области и надзорных органов, рассматривалось несколько вариантов ее решения, но пока не найден тот, который устроил бы всех. Между тем в начале июня ситуация обострилась, когда ограничения были-таки введены. О том, почему это сделано и как в такой ситуации быть владельцам автотранспорта, мы спросили у Алибека Тналина, генерального директора компании "ЭЛ5-Энерго", филиалом которой является Среднеуральская ГРЭС.
Плотине 76 лет. Она в аварийном состоянии?
Алибек Тналин: На сегодняшний день состояние плотины соответствует принятым для объекта нормативам. Мы регулярно проводим осмотры, водолазные работы, укрепляем дамбу в тех местах, где это требуется, ремонтируем шандоры и другое оборудование. Кстати, оно современное - все автоматизировано. С учетом расходов прошлого года и планируемых в 2024-м инвестиций на поддержание гидротехнического сооружения в рабочем состоянии мы направим около 60 миллионов рублей - это и постоянные, и капитальные затраты. Стоит отметить, что плотина построена в 1948 году и просто не рассчитана на сегодняшние нагрузки. Вспомните фильмы - в те годы ходили грузовики-полуторки, а сейчас - шести-, восьмиосные "Тонары", которые с грузом весят по 70-80 тонн. К слову, для таких автомобилей вводят ограничения даже на дорогах общего пользования, а здесь - опасный производственный объект. Если продолжать эксплуатировать его в таком режиме, когда-нибудь он не выдержит.
Чем это чревато?
Алибек Тналин: Что представляет собой гидротехническое сооружение? Это насыпная дамба длиной более 1500 метров и мостовой участок над водосбросом - 51 метр. Площадь зеркала Исетского озера - 32,4 квадратного километра, объем воды - 67 миллионов кубометров. А теперь представьте, что плотина разрушится, - весь этот поток хлынет вниз по каскаду водохранилищ, достигнет в итоге Екатеринбурга. Нынешней весной подобное случилось в Орске, все видели эти страшные кадры. Мы крайне обеспокоены возможными последствиями.
Но на проезд легковушек запрета нет? Жители ближайших поселков могут не опасаться, что дорогу для них перекроют?
Алибек Тналин: Совершенно верно, для легковых автомобилей, малотоннажных грузовиков, а также спецтехники - скорой помощи, пожарных машин и т. п. - проезд открыт. Ограничено только движение большегрузного транспорта массой свыше 17 тонн и высотой более 2,7 метра - его проезд угрожает целостности гидротехнического сооружения.
А есть ли опасность для самой ГРЭС?
Алибек Тналин: Конечно, водохранилище необходимо для охлаждения оборудования станции. Если воду спустить, есть риск останова ГРЭС, которая снабжает теплом и электроэнергией не только Верхнюю Пышму и Среднеуральск, но и значительную часть Екатеринбурга.
Пару лет назад, когда ситуацию с дамбой обсуждали на областной комиссии по ЧС, власти пообещали построить мост в объезд плотины. От этого проекта в итоге отказались?
Алибек Тналин: Нет, насколько я знаю, идет проектирование. Но это небыстрый процесс, поэтому пока найдено временное решение - объездная дорога через Сагру и Аять. Она еще не сдана официально в эксплуатацию, но практически готова, по ней начали ездить. Конечно, это не автобан. И путь становится длиннее, чем бизнес, разумеется, недоволен, ведь у него увеличиваются затраты. Предприниматели говорят, что плечо выросло на 82 километра, но дело в том, что пустые автомобили весом до 17 тонн мы через плотину пропускаем, и только обратно, груженые, они должны двигаться в объезд. Таким образом, плюсом будет не 80, а 40 километров.
Собственники карьеров, руководство логистического парка сетовали в СМИ, что вложили значительные средства в развитие своих производств, когда были озвучены первоначальные планы по срокам строительства моста.
Алибек Тналин: Возможно. Но, с другой стороны, это бизнес: затраты и риски обычно просчитываются заранее. Мы не можем позволить нагружать дамбу в таком режиме, как сейчас. Можно рассмотреть вариант масштабной реконструкции плотины, чтобы она могла выдерживать нагрузку 100 или 200 тонн. Но для этого необходимы огромные инвестиции, замечу: в пользу чужого бизнеса. Задача ГРЭС - производство электрической и тепловой энергии, и нам нужно главное - чтобы дамба надежно держала воду. Если коммерческие компании хотят использовать эту дорогу для транзита своих грузов, почему бы им тогда не вложиться в модернизацию плотины или строительство нового моста? Но, когда они открывали свой бизнес, они не задумывались об этом.
Какова ситуация на сегодняшний день? Насколько я знаю, после того как грузоперевозчики в знак протеста перекрыли дорогу, вы вновь разрешили им проезд по плотине.
Алибек Тналин: Проезд открыт, но с определенными ограничениями. Сейчас мы с местной администрацией устанавливаем там постоянный пост весового контроля. И, если машины пойдут с превышением веса, владельцам придут огромные штрафы. Я думаю, им все же будет дешевле поехать в объезд, чем их платить. К сожалению, многие из тех, кто выразил недовольство введением ограничения, не понимают, что грузовики могут разрушить плотину и тогда ее просто закроют, даже пешком нельзя будет пройти, не то что проехать. В этом случае пострадает не только бизнес.
Поддержат и помогут
Дальзаводская больница внедряет современные методы лечения и ухода за пациентами
Елена Васильева (Приморский край)
К врачам редко относятся равнодушно: их либо сильно ругают, либо сердечно благодарят. Это понятно - профессия слишком интимная, близкая и к душе, и к телу. Возглавив в 2018 году Владивостокскую клиническую больницу № 4, Елена Новицкая за короткий срок сумела сделать так, что число критиков сильно поубавилось, а тех, кто благодарит, стало намного больше. Корреспондент "РГ" побеседовала с главным врачом ныне преуспевающей Владивостокской клинической больницы № 4, больше известной горожанам как "Дальзаводская".
Елена Валерьевна, с чего шесть лет назад начиналась здесь ваша работа?
Елена Новицкая: Дальзаводская больница имеет очень интересную богатую историю, и, когда я пришла сюда в августе 2018 года, мы очень глубоко начали ею заниматься. Официальным годом открытия больницы считается 1943-й, когда во время Великой Отечественной войны была создана медико-санитарная часть "Дальзавода". А задолго до этого, в 1917-м, на территории будущего предприятия был открыт первый здравпункт. Но родоначальником Дальзаводской мы считаем Павла Браше, который с 1902 года был первым и долгое время единственным врачом для гражданских рабочих на территории судоремонтных мастерских Владивостокского порта.
Работая в архиве, мы узнали, что между сотрудниками медсанчасти, которые сами числились в штате "Дальзавода", и дальзаводчанами, которых они лечили, были особые отношения - как сейчас говорят, корпоративные. Это и нас обязывает сохранять по-семейному теплые отношения с пациентами. Формулируем это так: "Наша клиника готова обогреть весь мир". Мы относимся к пациентам, как к своим близким, выстраиваем длительные, дружеские отношения. Этим и обусловлены многие наши проекты.
В одном из интервью вы сказали, что специализацией вашей больницы считаете гериатрию. Раскройте этот тезис.
Елена Новицкая: Большая часть пациентов, которые обращаются и в нашу поликлинику, и в стационар, - люди старше 60 лет. И это, конечно, накладывает дополнительную ответственность на врачей. Здесь много особенностей, начиная с профилактики падений и заканчивая титрованием лекарственных препаратов. Ведь взрослый человек за свою жизнь мог накопить множество заболеваний, для лечения которых ему прописали большое количество разнообразных средств. И важно, чтобы был один врач, который бы собрал вместе всю эту информацию и сказал, какие лекарства оставить, а какие можно убрать. Ведь одни препараты могут усиливать действие друг друга, и нужно уменьшить дозу, а некоторые вообще нельзя сочетать между собой, и необходимо найти правильное решение по их применению. Поэтому врач-гериатр должен быть у каждого пожилого человека. И фактически все врачи нашего стационара прошли обучение по гериатрии, трое специализируются на пациентах старше 60 лет. Сейчас мы стали участниками федерального проекта, и наша больница первой в Приморском крае создает гериатрические кабинеты в многопрофильном стационаре.
Мы не просто лечим человека, но делаем все возможное, чтобы ему помочь. Приведу пример. Поступает пациент с обострением какого-либо хронического заболевания. Мы задаемся вопросом, почему это случилось. Чаще всего причина в том, что он не принимает лекарственные препараты или не соблюдает режим. По какой причине? Возможно, у него в связи с возрастом стали происходить мозговые нарушения, когнитивные дисфункции, и он просто не понимает, что ему нужна помощь. Или это одинокий человек, которому просто уже опасно находиться одному, проживать отдельно от детей. Когда есть необходимость, мы вызываем сотрудников соцзащиты, они включаются и помогают нам определить социальный статус пациента, понять, что у него произошло, справляется ли он сам с бытовыми условиями. Чаще всего мы такие проблемы выявляем и, конечно, помогаем.
Вы говорили, что у вас есть система профилактики падений. Расскажите о ней подробнее.
Елена Новицкая: Это отдельное направление. Мы начали с того, что стали собирать информацию, как часто пациенты падают, чтобы понять, где это происходит и по какой причине. И сегодня у нас действует целый комплекс мероприятий. Когда пациенты приходят в приемное отделение, то по особой шкале для каждого оценивается риск падения. Если он у человека высокий, ему надевают браслет желтого цвета. Соответственно, когда пациент идет с желтым браслетом один по стационару или по территории, то каждый сотрудник знает, что есть риск падения. Поэтому тут же принимаются меры - или сопровождение медработника, или каталка, или коляска. То есть подключается не только медицинский персонал, но и отдельная бригада транспортировщиков.
Наверняка такое отношение находит отклик и у самих пациентов, и у их родных. Что самое дорогое для вас?
Елена Новицкая: Самое дорогое для меня, когда люди пишут: "А мы не знали, что Дальзаводская больница теперь такая". И все благодарности, которые мы получаем, - об отношении нашего персонала к пациентам. Например, о том, как санитарочка всю ночь крутилась около постели… Вот недавно прислал пациент, бывший в реанимации после того, как ему провели несколько операций. Он на двух листах написал обращение. Говорит: "Я думал, что уже не выживу, но как ко мне относились, как меня кормили в реанимации, как мне меняли памперсы, как хирург, который оперировал, потом приходил и постоянно интересовался, осматривал лично…" Это, конечно, очень приятно. И персонал такими примерами вдохновляется - значит, не просто так мы работаем, а как раз ради спасенных жизней.
Как сегодня больница оснащена технически?
Елена Новицкая: Сейчас все намного лучше, чем в 2018 году. Тогда это была "тяжелая" больница с просроченной кредиторской задолженностью и отсутствием оборудования: ноль наркозно-дыхательных аппаратов, один аппарат УЗИ на поликлинику и абсолютно заброшенный филиал на острове Попова. Не устану благодарить губернатора Олега Кожемяко, потому что он оказал содействие в погашении просроченной кредиторской задолженности учреждения. Это дало возможность вообще как-то вздохнуть и начать плановую работу. Потом были выделены средства на ремонт всех зданий, оснащение новым оборудованием. Соцподдержка сотрудников по зарплате тоже была направлена именно из краевого бюджета.
Дальзаводская больница преобразилась. Изменения, которые произошли в ней за последнее время, - это большой прорыв в медицинской сфере. Мы открыли отделение реабилитации, создали Центр хронической сердечной недостаточности, куда госпитализируются самые тяжелые пациенты с декомпенсированными формами ХСН. Мы снова открыли "Центр добра и заботы", где получают помощь паллиативные больные. Запустили отделение скорой медицинской помощи на базе терапевтического отделения, где пациенты со сложными диагнозами проходят диагностику и экспресс-обследования.
Наша материально-техническая база тоже очень хорошо обновилась. Мы фактически полностью переоборудовали всю поликлинику. Поступили новые цифровые аппараты для рентгена, маммографии, флюорографии. Устройства для функциональной диагностики, связанной с обследованием сердечно-сосудистой системы, - холтеры, СМАДы - сегодня доступны в поликлинике. Есть УЗИ-аппараты экспертного класса. Кстати, мы поставили аппарат УЗИ в кабинет гинеколога. Честно скажу, такого нет нигде. Гинеколог сама смотрит женщину, не отправляет ее никуда, а тут же, в кабинете, проводит исследование.
Что касается стационара, то я очень горжусь прогрессом хирургического отделения: корпус отремонтирован и переоснащен. Большая часть операций, даже экстренные, проводятся сегодня лапароскопическим путем. У нас сейчас очень хорошая диагностическая база. Мы вновь открыли отделение эндоскопии. Делаем гастроскопию, колоноскопию, бронхоскопию, берем биопсии. Есть оборудование для удаления полипов. Еще одна особенность нашей больницы - свое патологоанатомическое отделение с новой современной гистологической лабораторией.
Кого из ваших сотрудников вы бы особо отметили?
Елена Новицкая: Для меня это сложная задача, потому что почти полтысячи человек в штате, и каждый вкладывает частичку себя в свой труд. Отмечу, конечно, ветеранов, которые долгие годы работают в нашей больнице.
Например, более 50 лет в стенах Дальзаводской трудятся зубной врач Светлана Конева и медицинский статистик Зинаида Гаврилкова. Вы можете себе представить? Еще девять специалистов работают здесь свыше 40 лет, десять - более 30. Это такие звезды, которые передают новому поколению медиков свое отношение и к больнице, и к пациентам.
А еще у нас есть негласное правило: мы каждый день должны доказывать свое право находиться на этой работе. Трудиться так, чтобы не только пациентам сделать хорошо, но и самому сотруднику было работать интересно, драйвово как-то, с движением вперед. Вот такой коллектив и подобрался уже за эти годы - все горят новыми идеями и желанием постоянно развиваться.
Что помогает вам руководить?
Елена Новицкая: Если коротко, я бы сказала так: команда, опыт и образование. Основная помощь - от коллектива. Знаете, в тех условиях, до 2018 года, было тяжело, но больница ведь работала. Сотрудники не уходили, потому что они любят свое дело. И когда чуть-чуть нам стали помогать - у людей просто расправились крылья, появилось желание что-то делать, двигаться, повышать квалификацию, осваивать новые методики, современное оборудование. Вот этот дух обновления и дал толчок к развитию Дальзаводской больницы.
Что вами движет - призвание или мечта?
Елена Новицкая: Наверное, и то и другое. И детская мечта быть врачом, помогать людям. И, наверное, воля Божья. Я верю в Бога и в то, что свыше даются и испытания, и поддержка, и помощь, и вдохновение, и утешение в период трудных времен. Ну и, конечно, удовольствие от работы. Я фанат своего дела, очень люблю его, и когда что-то получается, это большая радость.
В Башкирии реализуется концепция медпомощи по принципу "врач к пациенту"
Гульназ Данилова
Повышение качества медицинского обслуживания в республике не требует строительства крупных объектов. В каждом медучреждении для этого достаточно резервов, главное - правильно их задействовать. О том, какие преобразования происходят в наших поликлиниках и стационарах, как медпомощь приближают к населению и каков тот минимум действий, которые необходимо предпринять каждому, чтобы чувствовать себя здоровым, в интервью "РГ" рассказал министр здравоохранения Республики Башкортостан Айрат Рахматуллин. Но разговор начался с концептуального.
Российская газета: Айрат Разифович, к 2030 году средняя продолжительность жизни должна достигнуть 78 лет. Как на этот показатель может повлиять система здравоохранения и что уже делается в данном направлении в нашей республике?
Айрат Рахматуллин: Задача поставлена серьезная. Введено такое понятие, как "ожидаемая продолжительность здоровой жизни". Пути достижения четко определены. Акцент будет сделан на первичной медико-санитарной помощи. Важно сохранить как можно больше жизней, предотвратить преждевременную смертность. Мы изучили портрет пациента и знаем, что чаще умирают сельские жители, мужчины старшего или трудоспособного возраста. Причины разные, в том числе ментальность: терпят до последнего, пока могут - работают, но к докторам не обращаются. Поэтому наши врачи идут к пациенту. Это главная цель акции "Здоровая республика - здоровый регион". По Башкортостану курсируют "поезда здоровья", укомплектованные всем необходимым для выявления серьезных заболеваний на ранней стадии. В 2024 году мы запустили их 15 апреля, и уже за два месяца впервые выявлено более 100 случаев онкологии, 300 - сахарного диабета.
РГ: Но тот же условный мужчина, который не ходит по врачам, вряд ли пойдет и на обследование в "поезд здоровья", доехавший до него. Как быть?
Айрат Рахматуллин: Я был недавно в селе Аксеново Альшеевского района. Там отличная врачебная амбулатория. Спрашиваю: "Как отработали с населением?" Отвечают, что медработники включены в сельские чаты, в которых они опубликовали расписание "поезда здоровья", а каждому, кто не прочитал, - позвонили. Там такие настойчивые фельдшеры и врачи работают, попробуй не прийти! Во время акции принимали кардиолог, эндокринолог, можно было сделать ЭКГ, флюорографию, сдать анализы. Все это вкупе приносит результат.
Если говорить о профилактической деятельности, диспансеризации, то важно работать с тем контингентом, который два года и более не появлялся в больнице. Республиканская информационная система - РМИАС - позволяет автоматически формировать списки таких людей, с которыми затем начинают работать терапевты, фельдшеры ФАПов - обзванивать, приглашать на обследования. Если выявляют заболевания, то назначают лечение.
Качество диспансеризации оценивается по четким показателям эффективности, достижению ожидаемой продолжительности жизни и снижению общей смертности, которые установлены в новом "Федеральном инциденте № 9". Его цель - поиск резервов для сокращения демографических потерь от всех причин и достижение показателя ОПЖ до 78 лет.
Диспансеризация для нас в приоритете. Мы четко знаем, в каком районе какие заболевания выявляются. В этом нам помогает информационная система - есть данные аналитики, которые позволяют принять правильные управленческие решения. В фокусе внимания - болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, а также заболевания органов дыхания. Они дают больше смертности. Но на них можно повлиять.
РГ: Насколько мы продвинулись в укреплении первичного звена здравоохранения, которое играет большую роль в сохранении здоровья?
Айрат Рахматуллин: В данном направлении у нас есть успехи. Только за 2023 год построено 98 модульных конструкций - это и ФАпы, и сельские врачебные амбулатории, и офисы врачей общей практики. В этом году строим еще более 130. Цифры значительные. Укрепляем материально-техническую базу - закупили более 4000 единиц оборудования, позволяющего выявлять болезни на ранней стадии. Поэтому и первичная заболеваемость выросла. Например, процентов на 20 стало больше случаев рака на 1-2 стадии.
РГ: Есть кому работать на новом оборудовании?
Айрат Рахматуллин: Кадровый вопрос не снимается с повестки дня, и Глава республики Радий Фаритович Хабиров серьезно к нему относится. В Башкортостане реализуются несколько проектов, направленных на решение проблемы. Один из них - "Врачи для малых медицинских организаций". Специалисты, которые поехали работать в населенные пункты, где проживают менее 25 тысяч человек, получат по три миллиона рублей в качестве материального стимула. Это позволит насытить первичное звено терапевтами, педиатрами, узкими специалистами. Доктор должен проработать пять лет, и в течение трех лет он будет получать ежегодно по миллиону рублей. Проект оказался эффективным и рекомендован Минздравом России для тиражирования по всей стране.
РГ: Не вызвало ли это оттока специалистов из городов в районы?
Айрат Рахматуллин: Отток есть, но он некритичен. В малых населенных пунктах больший дефицит специалистов, чем в городах, и это логично. Есть центральные районные больницы, которые подпадают под условия выплаты социальных надбавок, и понятно, что желающих трудоустроиться достаточно. Медицинский работник сам выбирает место своей деятельности. Главное, чтобы он остался в республике и трудился на благо здоровья ее населения. Этому, кстати, способствуют и открывшиеся в 2022 году филиалы медколледжей. Раньше абитуриенты говорили, что не могут поехать учиться, допустим, из Нефтекамска в Бирск. Им ближе поступить в соседнем регионе. Сейчас организовали им 50 бюджетных мест в родном городе. Филиалы разместили на базе медицинских организаций. То есть сразу говорим: "Вот отделение и врачи, с которыми ты будешь работать, вот наша команда, и мы тебя ждем!"
Продолжаем совершенствовать систему оплаты труда медицинских работников. Есть поручение президента страны по увеличению окладов на 50% и выше. Оплата труда состоит из основной части, надбавок и стимулирующих выплат. Идет планомерная работа, чтобы размер обязательной фиксированной части увеличивался. Дальше все зависит от вовлеченности человека в процесс оказания медпомощи. Кстати, в некоторых больницах главные врачи даже доплачивают докторам за выявление заболеваний.
Помимо национального проекта "Здравоохранение", в Уфе запустили программу модернизации первичного звена. На какой она стадии сейчас?
Айрат Рахматуллин: Мы четко знаем, в каком районе нужно построить ФАП, какое оборудование устаревает и его нужно заменить. К сожалению, в национальный проект "Здравоохранение" не попали десятки медучреждений Уфы. По решению Главы республики мы приступили к модернизации 118 объектов. Здания будут капитально отремонтированы, оборудование - заменено, а для пациентов созданы комфортные условия. На это выделено восемь миллиардов рублей из республиканского бюджета. Программа рассчитана до 2030 года. Ремонтные работы уже начались в детских поликлиниках, и скоро мы увидим их обновленными.
Один из проектов в программе модернизации "первички" - "Доктор в доме". В Кузнецовском затоне прямо в жилом доме оборудуем самостоятельный врачебный участок, где прием будут вести терапевт и педиатр. Если на практике это существенно разгрузит поликлинику и сократит очереди к узким специалистам, то эксперимент растиражируем по всей республике.
РГ: С городской больницы № 21 в Уфе началось внедрение нового стандарта экстренной медицинской помощи. Чем это вызвано и что необходимо менять?
Айрат Рахматуллин: Ко мне поступало очень много жалоб от пациентов, которые обслуживаются в этой больнице. Люди возмущаются обоснованно, потому что там не реализованы совершенно простые вещи, в частности логистика. Постепенно будем переводить больницы на новый стандарт экстренной медицинской помощи, начинаем с городской больницы № 21. Предпринятые шаги позволят сократить время оказания экстренной помощи в 1,5 раза. Раньше пациенту надо было пройти какое-то обследование или диагностику, поднявшись на верхний этаж, дождаться врача, а затем снова спуститься вниз. И если он не потеряется, то уже хорошо. К докторам обращаются с болью, и люди не должны проходить квесты. Наш принцип: не пациент к врачу, а врач к пациенту.
В медучреждениях также внедрим систему "Триаж": в приемном покое пациентов делят на экстренных, неотложных и плановых и в зависимости от этого оказывают медицинскую помощь. Более того, благодаря цифровой интеграции врачи приемного покоя будут знать о новом пациенте еще до его поступления по "скорой". Информацию о тяжести состояния, предварительном диагнозе им передадут дистанционно. А значит, у них появится возможность заранее начать готовить операционную и вызвать необходимых узких специалистов.
РГ: Планируется ли строительство крупных медицинских учреждений?
Айрат Рахматуллин: Расширение площадей зачастую не требуется. Нужно стремиться к процессному управлению, правильному распределению потоков. Мы двигаемся в другом направлении.
РГ: Насколько полно жители республики охвачены высокотехнологичной медицинской помощью? Будут ли развиваться новые направления?
Айрат Рахматуллин: В республике ежегодно проводят около 24 тысяч высокотехнологичных операций. Мы хотим, во-первых, расширить линейку таких операций и, во-вторых, увеличить их количество. Так, в недавно заработавшем Центре детской онкологии и гематологии будет проводиться трансплантация костного мозга. Для нас это историческое событие, и я благодарен специалистам федеральных центров, которые нас курируют и готовы организационно помочь.
В Республиканском кардиоцентре, в онкологическом диспансере внедрена широкая линейка высокотехнологичных операций. К нам приезжают учиться коллеги из других регионов. Что касается травматологии или офтальмологии: если случаи сложные, то мы отправляем пациентов в федеральные центры, с которыми сложились партнерские отношения.
РГ: Президент России Владимир Путин поручил разработать новый национальный проект "Современные технологии сбережения здоровья". Что может добавить в "общую копилку" наша республика?
Айрат Рахматуллин: Наработок много. Например, диспансеризация на рабочем месте. Мы уже говорили, что некоторых пациентов, особенно мужчин, надо "ловить", чтобы обследовать. Легче всего такое сделать на работе. Для этого у нас есть передвижные модульные комплексы. Кроме того, в республике очень развиты цифровые технологии, которые стали большим подспорьем в нашем труде. Больше 10 лет пользуемся единой информационной системой, в которой более четырех миллионов медицинских карт. Мы знаем о пациенте все, начиная с рождения. В рамках нацпроекта внедряется искусственный интеллект. Применяем систему webiomed, которая позволяет прогнозировать и оценивать риски, которые есть у конкретного пациента. Это уже из области персонифицированной медицины.
Информационная база большая, и мы интегрируем ее в данную систему. В кардиоцентре уже внедрена технология, которая позволяет управлять сердечно-сосудистыми рисками. Как это происходит? Пациент приходит в ФАП, делает ЭКГ, которую тут же передают врачу-кардиологу. Если выявляется риск, то человека в течение "золотого часа" госпитализируют и спасают от инфаркта. Первичную информацию, которую дает ЭКГ, анализирует искусственный интеллект, а у фельдшера есть возможность правильно маршрутизировать пациента.
РГ: Все ли ФАПы оснащены интернетом?
Айрат Рахматуллин: В Башкортостане более двух тысяч ФАПов, и 97% из них имеют выход в сеть. Это точка роста. Сегодня мы уже говорим о цифровом формате таких пунктов. В их работу внедряются цифровые инструменты, чтобы человеку за одно посещение сделали максимум: записали на прием к определенному специалисту, открыли листок временной нетрудоспособности, взяли кровь на анализ и отправили на исследование в централизованную лабораторию, сделали ЭКГ, провели телеконсультацию "врач - пациент". Так мы избежим ситуаций, когда человек, получив направление, скажем, к тому же кардиологу, никуда не едет, ходит на работу и запускает болезнь. ФАП становится центром здоровья села, и люди лучше осознают, что легче предупредить заболевание, чем потом его лечить.
У нас есть задумка, которую хотим реализовать с учеными из Уфимского нефтяного университета - напечатать ФАП на 3D-принтере. Уже готов макет. Сделать это можно за один день. Представляете, вчера еще не было ФАПа, а сегодня он появился.
РГ: Времена сейчас такие, что медики трудятся и в тылу, и на передовой…
Айрат Рахматуллин: Да, наши врачи работают в зоне СВО в составе медицинской роты, которая является структурным подразделением мотострелкового полка "Башкортостан". Медрота занимается обслуживанием военнослужащих. В ее составе военные медики, кадровые офицеры и рядовые, которые подписали контракт с Министерством обороны. Среди них и фельдшеры, и санитары, и узкие специалисты, и водители. И каждый четко выполняет свои задачи. О них прекрасные отзывы, они такие молодцы! Работают очень четко: разворачивают полевые госпитали, налаживают маршрутизацию раненых. Республика помогает им, регулярно отправляя гуманитарные грузы.
Вторая часть работы наших медиков вне пределов республики - это больница в городе Красный Луч Луганской Народной Республики. Сейчас там находится 22-я смена. Более 30 специалистов из Башкортостана оказывают медицинскую помощь населению подшефной территории.
РГ: Готова ли система здравоохранения к приему пациентов, перенесших ранения и ампутации во время военных действий?
Айрат Рахматуллин: Могу уверенно сказать, что готова. Есть федеральный проект "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация", по которому выделяются деньги на дооснащение, переоснащение или ремонт и расширение реабилитационных центров. Сейчас обучаем врачей для работы с этой категорией пациентов.
РГ: Социальные сети для вас по-прежнему остаются каналом обратной связи? В потоке сообщений немало откровенного хейта. Как вы к нему относитесь?
Айрат Рахматуллин: Внимательно смотрю соцсети. Это важный инструмент не только для меня, но и для главных врачей, который показывает, что беспокоит людей. Ни одно обращение не остается без ответа. К хейту отношусь спокойно, всегда выясняю, есть ли за ним объективные факты, надо ли подключаться и принимать меры.
РГ: И в завершение: какие рекомендации вы могли бы дать людям, которые хотят сохранить здоровье на долгие годы?
Айрат Рахматуллин: Вести здоровый образ жизни. Есть пять факторов, которые снижают общую смертность на 39%. Чтобы жить дольше, нужно не злоупотреблять алкоголем, не курить, ежедневно проходить не менее 10 тысяч шагов, недосаливать пищу, есть 400 граммов овощей и фруктов в сутки. Если делать это, то можно прожить дольше.
Минус дает плюс: Замглавы Минсельхоза - о последствиях погодных катаклизмов для агробизнеса
Замглавы Минсельхоза объяснила влияние погодных катаклизмов на агробизнес
Татьяна Карабут
Аграриям, пострадавшим от заморозков, уже выплатили почти 1 млрд руб. по страховкам. Но рентабельность сельхозпроизводства в этом году вряд ли снизится - на фоне всех катаклизмов зерно в цене уже подросло. Сейчас наблюдается бум интереса на льготные инвесткредиты, берут в том числе на птицеводческие проекты. А сумма господдержки для небольших хозяйств и физлиц на выращивание картофеля и овощей увеличится в четыре раза. Об этом в интервью "РГ" рассказала заместитель министра сельского хозяйства Елена Фастова.
Уже понятно, что урожай в этом году будет ниже из-за заморозков и засухи. Сколько площадей было застраховано на случай чрезвычайной ситуации? Какие будут выплаты аграриями? Смогут ли они покрыть убытки?
Елена Фастова: В 2023 году было застраховано более 11 млн гектаров - свыше 14% от всей посевной площади. Это рекордный показатель. В сравнении с 2022 годом произошел практически двукратный рост. Из этих 11 млн га от чрезвычайных ситуаций в 2023 году было застраховано 4,3 млн га.
В этом году 10 регионов объявили чрезвычайную ситуацию из-за возвратных заморозков. Аграрии из этих регионов могут получить выплаты по страхованию от ЧС, если оформляли такую страховку. Часть погибших посевов пересеяна. На данный момент уже подано заявлений на выплату 2,5 млрд руб. Выплаты уже составили около 946 млн руб. И каждый день сумма прирастает. По правилам выплаты должны происходить в течение 10 дней. Но страховые компании стараются этот срок сократить, убрать бумажную волокиту и таким образом сократить сроки до нескольких дней.
В этом году на страхование с господдержкой выделено порядка 5 млрд руб. Надеемся, что планку в 14% посевных площадей увеличим. Мы стимулируем сельхозпроизводителей страховать свои посевы и поголовье - если есть страховка, коэффициент единой субсидии и некоторых других субсидий выше. Кроме того, мы работаем над качественными показателями страхования - ведем переговоры со страховыми компаниями по снижению тарифов и количество договоров с высокой франшизой.
Погодные катаклизмы повлияют на уровень рентабельности сельхозпроизводства в этом году, по вашему мнению?
Елена Фастова: Рентабельность за 2023 год составила 19%: по сравнению с 2022 годом она не сильно снизилась, а в отрасли животноводства она даже немного повысилась. Конечно, у отдельных предприятий, которым не удалось пересеять, и те, кто не застраховался, произойдет снижение рентабельности. Но сейчас на фоне последних событий наблюдается рост цены на зерно. Поэтому я надеюсь, что рентабельность окажется в этом году не ниже, чем в 2023 году.
Чем власти помогли аграриям для пересева? Выделялась ли какая-то дополнительная сумма на льготные кредиты или что-то еще?
Елена Фастова: В каких-то дополнительных мерах поддержки не было необходимости - активная работа ведется в рамках действующих. Прежде всего, был создан оперативный штаб, в который входят как представители регионов, так и страховых компаний. В каждом конкретном случае комиссия оперативно выезжала на место, проводила анализ, можно ли пересеять погибшие посевы. Если пересев был возможен, то мы сразу определялись, где взять семена. Если пересеять было нельзя, страховые компании тут же составляли акты для выплат. Кроме того, регионам была дана команда, чтобы в рамках льготного кредитования они в первую очередь предоставляли их пострадавшим аграриям.
Какова в этом году будет общая господдержка АПК? Сколько из этого пойдет на льготное кредитование, краткосрочное и инвестиционное?
Елена Фастова: В 2024 году общий бюджет по трем госпрограммам составляет порядка 538 млрд руб. В 2023 году было выделено более 540 млрд руб. Но надо понимать, что это не конечная цифра в бюджете. Ключевая ставка растет, и мы вынуждены искать дополнительные источники для того, чтобы увеличить объем господдержки аграриев.
На льготное кредитование выделено на данный момент 219 млрд руб. (в прошлом году - 201 млрд руб.), из них 60 млрд руб. - это короткие кредиты, 159 млрд руб. - инвестиционные кредиты. Льготное кредитование - основная мера поддержки. И ее размер с каждым годом растет.
Условия выдачи льготных кредитов пересмотрены как раз из-за высокой ключевой ставки - кредит сейчас можно взять минимум под 6,8% (раньше до 5%). Не планируется ли менять эти условия или пересматривать приоритетные направления, для которых устанавливается такой минимум?
Елена Фастова: Система льготного кредитования была с начала этого года изменена для того, чтобы сократить бюджетные расходы. Сегодня ставка льготных кредитов привязана к ставке Центробанка: 16% плюс 2% - это 18%, половину из которых субсидирует государство, часть берет на себя сельхозтоваропроизводитель. Соответственно, сегодня кредит для сельхозпроизводителя обходится до 10% годовых.
Это ключевое слово "до": раньше было возможно получить до 5%, сейчас - до 10%. Если у банка есть возможность, и заемщик давно работает с финансовой организацией, то ставка может быть и меньше. А для малых форм хозяйствования, генетики, селекции, теплиц, Дальнего Востока и Сибири ставка минимальна - до 6,8%.
Пока пересматривать эти приоритетные направления мы не планируем, как и саму формулу расчета ставки льготных кредитов. Если ключевая ставка будет уменьшаться (а мы на это очень надеемся), ставка льготных кредитов для сельхозтоваропроизводителей тоже будет снижаться. И когда ставка ЦБ достигнет 10%, тогда аграрии смогут получать кредиты, как и прежде, до 5% годовых.
Наблюдаете ли вы рост интереса к инвестиционным кредитам? Если да, то на какие проекты больше всего берут?
Елена Фастова: Действительно, в этом году мы видим существенный рост интереса к инвестиционному кредитованию - количество заявок увеличилось в два раза. Прежде всего мы наблюдаем очень активный спрос на кредиты для проектов по переработке сельхозпродукции - молока, мяса, зерна. В этом году льготные инвестиционные кредиты можно брать также на проекты в птицеводстве (по производству мяса птицы и яиц). Их тоже активно выбирают.
В этом году АПК перешел на единую субсидию вместо компенсирующей и стимулирующей. Что от этого изменилось? Сохранятся ли эти условия в следующем году или будут пересматриваться?
Елена Фастова: Напомню, это было сделано для того, чтобы сосредоточиться именно на финансовой устойчивости предприятий. Также это помогло снизить документооборот и снять административные расходы. При этом направления для субсидирования остались те же: всего их 12, из которых пять обязательные (агрострахование, племенное животноводство, элитное семеноводство, агротехнологические работы, поддержка малых форм хозяйствования) и еще три дополнительно субъект выбирает сам. В следующем году такая система будет сохранена.
Многим аграриям нравится такая мера поддержки, как CAPEX (компенсация капитальных затрат). Для кого они будут доступны в следующем году?
Елена Фастова: Эту меру поддержки мы всегда применяем в конце года, когда у нас появляются дополнительные источники доходов. Поэтому надеюсь, что в этом году мы тоже сможем в полной мере обеспечить тех, кто заявится. Она будет выдаваться по тем же направлениям, что и сейчас - селекция, генетика, молочное животноводство. При этом условия для инвесторов в этом году получились даже выгоднее: поскольку CAPEX теперь проходят как субсидии, а не иные межбюджетные трансферты, то есть предусматривается твердое софинансирование субъекта. То есть вместо, например, 25% будет ставка 30%, потому что 5% будет софинансировать субъект.
Вот уже полтора года малые предприятия, самозанятые физлица могут получить господдержку на выращивание овощей и картофеля. Есть ли интерес к этой мере поддержки?
Елена Фастова: Интерес к этой мере большой. В 2023 году такую субсидию малые предприятия и физлица получили на общую сумму 108 млн руб. В этом году мы рассчитываем, что сумма вырастет до 450 млн руб.
Раскол в Германии: теория большого гнева
АРНОЛЬД ШЁЛЬЦЕЛЬ
Обозреватель газеты Junge Welt (Берлин).
ИНТЕРВЬЮ ПОДГОТОВЛЕНО СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ» (РОССИЯ 24)
На европейских выборах в Германии на востоке победила АдГ, на западе – ХДС. С чем связан раскол общества по границе бывшей ГДР? Учитывают ли власти чаяния людей в Восточной Германии? Поддерживает ли немецкая оппозиция Россию или же просто выступает против политики действующего правительства? Насколько важна приверженность НАТО для желающих прийти во власть? Об этом Фёдору Лукьянову рассказал Арнольд Шёльцель в интервью для передачи «Международное обозрение».
Фёдор Лукьянов: Начнём с результатов голосования в восточных землях – они дружно двинулись в другую сторону по сравнению с западными?
Арнольд Шёльцель: Результат голосования в Европейский парламент – свидетельство большего раскола, чем он был в 1990 г. и непосредственно после. Социологи называют восточных немцев «обществом обретённого опыта». Они живут в условиях «демократии» и «прав человека» на протяжении 35 лет, и недовольство выплёскивается.
Вес Восточной Германии внутри ФРГ значительно сократился. Тогда было 17 млн граждан ГДР. Сейчас живущих в восточных землях примерно 12,5 миллионов. Между тем на территории прежней Федеративной Республики население выросло на 10 млн, то есть Западная Германия по населению в 5 раз больше Восточной.
Только в одной земле Северный Рейн – Вестфалия за «Альтернативу для Германии» (АдГ) проголосовало больше народу, чем в Мекленбурге-Передней Померании, Бранденбурге и Тюрингии вместе взятых. Да, процентные данные на Востоке выше, люди высказывают своё недовольство и возмущение. Но и в Северном Рейне – Вестфалии, где сейчас живёт больше народу, чем во всей Восточной Германии, то же самое. В Гельзенкирхене АдГ получила почти 22 процента. И это касается всей северной части Рурской области. Там практически те же проблемы, может быть, чуть менее обострённые, что и на востоке. Растёт бедность, особенно среди пожилых людей, низкие пенсии, безработица, дороговизна жилья.
Кстати, по причинам, которые я не могу объяснить, в Восточной Германии жители платят за электричество почти вдвое больше по сравнению с западной частью.
Ничего не меняется, и у людей в Восточной Германии чувство, что их вообще никто не слушает.
Исключение, с точки зрения многих, составляет Сара Вагенкнехт и часть политиков из АдГ.
Фёдор Лукьянов: Получается, что это классическая партия протеста, те, кто за неё голосуют – не обязательно националисты или шовинисты?
Арнольд Шёльцель: Нет, сказать так было бы несправедливо. Накопился большой гнев. И люди голосуют так, потому что считают, что таким образом они обратят внимание правительства на проблемы. Двадцать-тридцать лет назад в роли собирателя голосов недовольных выступала Партия демократического социализма, наследники СЕПГ, гэдээровских коммунистов. Нужен канал для выпуска гнева. Проблема, правда, в том, что ячейки АдГ в Восточной Германии иначе взаимодействуют с националистами и правыми экстремистами, чем в Западной. В Северном Рейне – Вестфалии, например, – эта партия старательно избегала педалирования ультраправой тематики. На востоке всё сложнее.
Мне приходит в голову хозяин ресторана в Тюрингии – он баллотировался на должность главы округа. Так вот, он в своём заведении подаёт шницель с нацистской символикой, намёки на неё и в меню, он не скрывает соответствующих взглядов. В западной части страны такое бы не прошло. Но на востоке те, кто голосует за АдГ, не возражают против того, что партия взаимодействует с подобными людьми и даже может их выдвигать на достаточно значимые позиции. Это удручает.
Но скажем честно – за тридцать лет в парламентах восточных земель были представители партий, которые откровенно декларировали симпатии к настоящему нацизму. В Бранденбурге и, кажется, Саксонии долго был представлен Немецкий народный союз, а также Национальная партия Германии, которая официально себя позиционировала как наследницу Национал-социалистической немецкой рабочей партии (НСДАП). Эти структуры сейчас практически криминализованы.
Что касается АдГ, то надо понимать: в значительной степени это место сбора тех членов ХДС/ХСС, недовольных линией, которую консервативные партии проводили при Ангеле Меркель, в первую очередь по вопросу миграции. И я бы не исключал, что принадлежность этих правых консерваторов опять изменится. Пока ничего не устоялось. Руководство АдГ борется за то, чтобы добиться «нормализации», устранить стену, которая сейчас отделяет их от остальных партий. Для меня свидетельством этого служит исключение из европейских выборов лидера их списка Максимилиана Кра, равно как и второго человека из списка. Лидеры партии Алис Вайдель и Тино Хрупалла сейчас стараются избавиться от того, что служило визитной карточкой партии в первые годы: громогласная агрессивность, ставка на слом всего – и в публичных проявления, и в парламенте. Ну и, конечно, развеять репутацию силы, которая с пониманием относится к национал-социализму. Это их единственный шанс. В противном случае ни одна из партий не сможет с ними взаимодействовать.
Кроме всего прочего, это и в интересах экономики Германии, крупнейшей страны-экспортёра. И немецкий бизнес чётко указывает, что их такие позиции не устраивают, мешают. Сейчас, например, компании из США и Тайваня осуществляют многомиллиардные инвестиции в строительство судостроительных предприятий в Саксонии и Саксонии-Ангальт. Местной рабочей силы для этих проектов недостаточно, придётся привлекать и иностранную. Так что перед АдГ встаёт вопрос, насколько лозунг «Долой иностранцев» соответствует реальным потребностям общества и экономики.
Фёдор Лукьянов: Правительство в полном составе провалилось на выборах. Способно ли оно воспринять сигналы?
Арнольд Шёльцель: Отвечу, переиначив старый афоризм Черчилля, – основной долг политика заключается в том, чтобы выиграть следующие выборы. Именно такая задача будет сейчас играть решающую роль. Это означает, что все три партии ломают голову, какими подарками они могут порадовать людей к выборам. Свободные демократы уже начали – Кристиан Линднер ещё до голосования пообещал налоговые послабления. Социал-демократы хотят теперь смягчить бюджетный долговой потолок, введения которого они сами добились, потому что надо распределять больше денег. А вот у «Зелёных» дела обстоят вправду неважно. Вдобавок к общим результатам – на прошлых выборах 35 процентов избирателей до 25 лет голосовали за них, теперь только 11 процентов, остальные поровну ушли к АдГ и ХДС. То есть в этой среде разочарование очень сильно.
Украинский конфликт здесь не играет главной роли, куда важнее отношение к войне в Газе. В особенности молодые люди того или иного мигрантского происхождения, а таковых в Германии миллионов двадцать, они просто в ярости. В Германии растёт молодое поколение, которое впервые переживает то, что молодёжь в Западной Европе и США переживала шестьдесят лет назад во время Вьетнамской войны. Серьёзный повод задуматься. Их, конечно, раскатывают идеологически, всех, кто демонстрирует солидарность с палестинцами, – обвиняют в антисемитизме, митинги, конференции на эту тему просто запрещаются.
В общем, ситуация с подарками не блестящая, ведь раздавать деньги в условиях неблагоприятной экономической конъюнктуры не слишком получается. Кроме того, в сентябре предстоят выборы в трёх федеральных землях на востоке – в Саксонии, Тюрингии и Бранденбурге. И есть все основания ожидать, что для партий правительственной коалиции это будет катастрофой. И вот тогда действительно встанет вопрос о досрочных выборах в бундестаг. Сейчас три партии отчасти удерживает вместе то, что в случае досрочных выборов их всех ждёт провал. Но если выборы всё же случатся, возникнут новые комбинации. ХДС/ХСС и СДПГ или «Зелёные». И так далее. В общем, в сентябре вопрос созреет. Даже если изменений не будет, а правительство устоит, работать ему будет тяжело.
Фёдор Лукьянов: Украинский вопрос не был решающим на этих выборах?
Арнольд Шёльцель: Он был важен. Позиция АдГ по этой линии относительно чёткая – против вовлечения Германии. Но надо помнить, что в рядах и партии, и её парламентской фракции довольно много бывших военных, они очень привержены и Бундесверу, и альянсу НАТО, это записано и в программе партии. Большая часть фракции голосовала в 2022 г. за выделение 100 млрд на оборону.
Что касается результата «Союза Сары Вагенкнехт» (ССВ), то здесь отношение к украинскому конфликту имеет решающее значение. Позиция самой Вагенкнехт и её соратников кристально понятна. И они только что её дружно продемонстрировали: когда Зеленский появился в бундестаге, вся фракция покинула зал. Из фракции АдГ ушла только часть. Ещё одним свидетельством служит то, что ССВ забрала немалую часть голосов социал-демократов и партии левых. И это как раз голоса тех, кто настроен в пользу мира. У АдГ Вагенкнехт забрала гораздо меньше. АдГ не достигла уровня, который был у неё ещё в марте. Надеюсь, что ССВ сохранит эту позицию: не допустить эскалации и дальнейших поставок оружия со стороны Германии и НАТО, а также – призыв к переговорам с Россией. Уже после выборов Сара заявила на пресс-конференции, что она рассчитывает улучшить результат на предстоящих земельных выборах, что готова входить в земельные правительства. И шанс есть, потому что оставить АдГ за бортом, скорее всего, получится только в том случае, – если в общий пасьянс включится партия Вагенкнехт.
Но надо понимать – тот, кто хочет во власть в ФРГ, даже в земельную власть, должен подтвердить приверженность НАТО, а теперь, вероятно, и позицию по украинскому конфликту.
Такова цена вопроса, соответственно, посмотрим, что будет с позицией партии. Пока что лидер ХДС Фридрих Мерц заявил, что ССВ – это одновременно и левые, и правые экстремисты, с которыми ХДС не хочет иметь ничего общего. Сара Вагенкнехт на это верно заметила, что это политический детский сад, а председатель ХДС в Тюрингии тут же уточнил, что Мерц имел в виду федеральный уровень, а не земельный.
Союз Сары Вагенкнехт отказался слушать Зеленского, но одновременно заявил, что они осуждают «преступную русскую агрессию». Они не поддерживают Россию – они против политики Германии.
Вообще, позиция немцев по Украине неоднозначная. С одной стороны, относительные успехи условно антивоенных партий, с другой – на первом месте ХДС/ХСС, а там есть люди, например, Родерих Кизеветтер, который говорит, что «Россия должна научиться проигрывать, как мы научились в 1945 году». Люди об этом знают, но активно голосуют и за эту партию.
Глобальное иго рушится
финансовая независимость стран БРИКС покончит с доминированием коллективного Запада
Редакция Завтра
Глобальные финансы были созданы и управляются американцами. Это драгоценный актив США, высокоэффективный инструмент, с помощью которого англосаксонские страны присваивают себе ресурсы развивающихся государств. Могущество доллара как мировой резервной валюты — высокоточное оружие, удерживающее в многолетней кабале всю планету. Никакое военное, научное, промышленное противостояние не может быть выиграно у США без трансформации роли доллара, без разрушения американских финансовых рынков.
На днях произошло несколько событий, которые заставили задуматься о самостоятельной финансовой стратегии стран БРИКС. Саудовская Аравия не стала продлевать 50-летнее нефтедолларовое соглашение с США, что позволит ей продавать нефть в любой валюте. В ответ на санкции российский ЦБ заявил, что юань теперь становится основной иностранной валютой в стране. Пока это лишь ответные действия, первые робкие шаги навстречу независимости от доллара.
"Завтра" предлагает вниманию читателей фрагменты интервью с финансистом, трейдером, основателем компаний Krainer Analytics и I-System Trend Following Алексом Крайнером. Он является автором нескольких практических книг по фондовым рынкам, и в беседе с Нима Алхоршид (основателем ютюб-канала Dialogue Works) Крайнер анализирует экономическую войну сверхдержав, рассуждает о перспективах стран БРИКС и шансах России сохранить финансовую устойчивость.
***
— Между Россией и Китаем сейчас складываются новые, более тесные отношения, в которых задействованы вопросы безопасности, военные, экономические и многие другие аспекты. Алекс, если говорить об экономике этих двух стран и изменениях, которые мы наблюдаем сейчас, как вы оцениваете последние тенденции?
— Отношения между Россией и Китаем знаменуют почти полное прекращение существования того мира, который мы воспринимаем как сам собой разумеющийся, как данность в течение последних 500 лет. Мир явно меняет формы, определённые социальные и экономические структуры стали более эффективными и сложными. Но при этом пока остаются и старые (назовём их "банковскими картелями") структуры, находящиеся у власти. Они продолжают формировать глобальную экономическую систему и экономическую мысль, политическую и социальную системы и, по сути, осуществляют взаимодействие с остальным миром через структуру, которую мы могли бы назвать неоколониальной или даже империалистической.
Сейчас ситуация меняется, и похоже, что игра "банковских картелей" близится к концу. Хотя переход займёт много времени. При этом тесное сотрудничество России и Китая не является чем-то символичным или наносным, оно абсолютно настоящее. Си Цзиньпин и Владимир Путин понимают, что Россия и Китай зависят друг от друга, что они вместе могут эскалировать глобальные изменения.
Конечно, всё может случиться. Вспомним, как 10 лет назад Западу удалось настроить Украину против России и заставить вступить в войну против неё. Допустим другой сценарий: если Западу каким-то образом удалось бы осуществить переворот и смену режима в России, поставить в Кремле какого-нибудь нового Бориса Ельцина или человека типа Алексея Навального, то отношения с Китаем, конечно, могли бы радикально измениться. То есть, нельзя полностью исключать, что в ближайшие 10 лет Запад не сможет настроить Россию против Китая путём пропаганды, политических интриг и различных схем. Возможно, что в России удастся найти антикитайские настроения, а затем, если к власти в Кремле придут не те люди, которые будут эти настроения усиливать… то по примеру украинской ситуации возможно и возникновение прямой конфронтации между Россией и Китаем. И тогда никаких глобальных изменений не будет, мы останемся жить в формате "банковских картелей".
Я убеждён, что Китай очень хорошо осведомлён об этом. Поэтому им нужно идти до конца — нельзя оставлять конфликт с Западом на полпути. Им нужно покончить с этой оккультной олигархией, которая сейчас находится у власти глобально, лишить её влияния. Я думаю, они не могут бросить этот бой незавершённым. Для меня это означает, что партнёрство между Россией и Китаем будет только крепнуть, углубляться и расширяться на разных уровнях. Партнёрство в стратегическом плане против западных держав необходимо будет продвигать вперёд. Вероятно, что после Украины этот конфликт будет продолжаться не в военной форме, но юридическими и дипломатическими способами, а также посредством экономического давления.
— Если посмотреть на сегодняшний Китай, действительно ли он готов полностью и искренне поддержать Россию и БРИКС против США? Какую роль играет Европа для Китая в этом противостоянии БРИКС и США?
— Для Китая это вопрос выживания. Россия сегодня ведёт военные действия в прокси-войне на Украине против объединённого Запада. Китай по-прежнему остаётся для Запада названным врагом номер один, поэтому, если бы Западу удалось победить Россию, следующим он бы пошёл против Китая. Конечно, теоретически Запад в любом случае может идти на конфронтацию с Китаем, даже если Россия и не потерпит поражения на Украине.
Китай очень хорошо знает и помнит свою историю, когда уже однажды он проиграл западным державам (Опиумные войны — Ред.). Затем для Китая началось столетие унижений. Ведь на протяжении большей части истории цивилизаций Китай был экономической сверхдержавой в мире, но, потерпев поражение, стал одной из беднейших стран — нет, самой бедной страной в мире, и был полностью разрушен руками британских колонизаторов.
И поэтому я хочу надеяться, что российское и китайское руководство знают своего врага и понимают, что история может повториться. По этой причине, я думаю, эта борьба носит экзистенциальный характер. С сегодняшней точки зрения, Китай снова является сверхдержавой, но может повториться и такой этап в истории — когда в XIX веке страна потеряла этот статус.
— Давайте попробуем оценить, что произошло с Украиной за время военного конфликта. Есть много людей, которые всё ещё говорят, что Украина побеждает, Запад победит, НАТО собирается сделать то, собирается сделать это. Если сравнить Украину сегодня с Украиной до февраля 2022 года, её восточная часть сейчас официально является Россией, а западная часть не работает, потому что более 80% их ВВП производилось в восточной части. Возможно, Россия собирается захватить Одессу, Николаев — города, которые так важны для экономики Украины и для её будущего. От Запада на Украину поступает много денег, и если она продолжит своё существование как государство, то окажется в огромных долгах. Как вы видите ситуацию? Что происходит с Украиной?
— Украина, по сути, разрушена. В 1991 году там проживало около 50 миллионов человек. В настоящее время численность сократилась. Сложно сказать точно, но примерно до 28 миллионов человек. Это снижение почти на 40%. Многие украинцы бежали на Запад и в Россию, а многие из них оказываются в зоне боевых действий, и, по всей видимости, около 600 000 человек — жертвы военных действий.
Экономика страны сейчас абсолютно уничтожена. Причём она была уничтожена с крайне низкой базы, потому что Украина была одной из самых худших экономик в мире в период с 1991 по 2014 год (время государственного переворота). Это была одна из пяти экономик в мире, которая фактически имела отрицательный рост ВВП в течение 20–24 лет. Страна уже находилась в очень глубоком экономическом кризисе, а война только усугубила его. Теперь для восстановления Украины потребуются триллионы долларов новых инвестиций, которые не будут просто так подарены Западом. Что бы ни осталось в итоге от Украины, она будет крайне отсталой, обедневшей страной, вероятно, на многие поколения.
В то же время мы видим, что китайская инициатива "Один пояс — один путь" и происходящие интеграции в многополярном мире полностью рассчитаны на то, что определённые украинские территории станут мостом между Востоком и Западом. Я думаю, что недавнюю поездку Си Цзиньпина в Сербию и Венгрию можно рассматривать как сигнал: Китай ожидает, что русские возьмут под свой контроль Одессу. В таком случае Россия будет полностью контролировать Черноморское побережье. А это значит, что возможен контроль над каналом Дунай — Чёрное море. Таким образом, страны, не имеющие выхода к морю, такие как Венгрия, Сербия и Словакия, фактически получат логистический выход через канал и смогут подключиться к морской торговле по всему миру. В результате западным державам и европейским странам будет гораздо сложнее шантажировать их и угрожать санкциями, блокадами и тому подобными вещами. Что, вероятно, и произойдёт до конца года. Поэтому Си Цзиньпин, являющийся движущей силой этих интеграций многополярного мира, отправился поговорить с Виктором Орбаном и Александром Вучичем. Впрочем, я не уверен, что это будет военным прорывом на Одессу. Я думаю, что Россия, вероятно, найдёт другие способы оказать давление на Украину и заставить её пойти на определённые территориальные компромиссы в отношении Харькова и Одессы таким способом, который бы позволил русским установить политический контроль над этими городами.
— Вы говорите о визите Си Цзиньпина в Европу. Он побывал во Франции, затем в Сербии и Венгрии. Основные визиты были именно в Венгрию и в Сербию, а это две важные страны, имеющие влияние: они поддерживали идею о том, что конфликт на Украине не будет работать для Запада, что нужно подумать о том, как лучше выйти из него. Под контролем Соединённых Штатов так много стран — западная часть Европы гораздо важнее для США, чем её восточная часть, — и визит Си в Сербию и Венгрию — это впервые, когда сверхдержава приезжает туда и разговаривает с ними. Вы не дождётесь такого же поведения со стороны Соединённых Штатов в отношении Сербии и Венгрии. Как вы видите влияние на Сербию и Венгрию альянса Россия — Китай, с одной стороны, и давление со стороны Соединённых Штатов — с другой? Считаете ли вы, что в конце концов США смогут убедить Сербию и Венгрию в том, что их будущее связано с коллективным Западом, а не с Китаем и Россией?
— Я думаю, что поезд США ушёл. В Сербии есть относительно сильные прозападные организации, которые финансируются и до сих пор организуют свои ЛГБТ*-парады и прочие мероприятия. В Сербии есть много людей, которые смотрят на Запад и стремятся уехать жить именно туда. Но я думаю, что обычному человеку это становится всё более противно. Прежде всего потому, что, когда китайцы, китайское руководство разговаривают с Сербией, они приходят как партнёры и говорят с ними с определённым уважением. Те чувствуют себя на равных. Западные же лидеры обычно приезжают туда, чтобы пытаться принудить, угрожать, читать лекции, и они навязывают эти культурные изменения, которые очень расходятся с Сербией. Сербия по-прежнему остаётся относительно патриархальным обществом. Обычным людям не нравится, когда их заставляют проводить эти ЛГБТ-парады. Там был крайне неприятный инцидент с горнодобывающей корпорацией Rio Tinto, которая хотела форсировать разработку определённых золотых и медных рудников очень токсичными способами, которые должны были отравить воду. И люди, которые занимаются сельским хозяйством, были очень обеспокоены тем, что это приведёт к уничтожению их полей на долгое время. Эти столкновения между сербским народом и интересами Запада уже подрывают доверие к Западу. По крайней мере, судя по тому, что мы видим, российская и китайская стороны не оказывают давления в этом смысле, не внушают им: "Вы должны делать, как мы говорим!" Они предлагают: "Присоединяйтесь к нам, присоединяйтесь к евразийским профсоюзам и многополярным интеграциям, мы собираемся принести сюда большие инвестиции и будем партнёрами в торговле". И в настоящее время это гораздо привлекательнее, чем западное предложение, которое, как правило, представляет собой кнут: "Делайте, как мы сказали, иначе…"
— Вы упомянули отношение простых людей в Сербии к США и к западным странам. То же самое происходит в Африке — и в Нигерии, и в Чаде. Там люди думают так же. Каким вы видите присутствие России и Китая на этом континенте?
— Несколько лет назад я посетил конференцию в Германии, посвящённую Африке. Ряд делегаций сделали там презентации о китайских инвестиционных проектах в регионе. Все они очень восторженно отзывались об этих инвестициях. Разумеется, они были довольны, но, опять же, это были люди, которые получали прямую выгоду от проектов. Я подумал: да, это интересно, но очевидно, что выступающие предвзято относятся к проектам, потому что именно они работают в них и финансируют. Я был заинтригован, но настроен немного скептически. Во время конференции я поставил перед собой задачу поговорить с как можно большим количеством людей из Африки и спросить их: как вы видите всё это? И буквально каждый выразил одинаковое впечатление: они были очень вдохновлены политикой Китая. Они сказали: "Мы, вероятно, первое поколение африканцев, которые думают, что наши дети будут жить лучше, чем мы".
А потом они рассказали мне о разнице: как к ним относятся китайцы и как — люди с Запада. Последние относятся к ним очень снисходительно и оказывают поддержку в довольно жёсткой манере. Возможно, они продадут им технику или сдадут её в аренду, но если что-то сломается — возьмут с них издержки. Африканцы рассказывали, что китайцы присылают поддержку, присылают механиков, людей, которые учат обслуживать технику. Если что-то ломается, сразу присылают запчасти и инструкторов. Китайцы относятся с уважением. Один из участников конференции мне сказал, что они чувствуют, что наконец-то стали богаче, стали жить намного лучше.
Были там проекты и с Ближнего Востока. Молодой человек из Йемена рассказал мне о том, как Китай строит большой порт в его стране — стоимость этого порта составила около 500 миллионов долларов. Он рассказал, в чём заключалась сделка. Китайцы предложили: "Мы вам построим порт, вам не нужно ничего нам платить в течение 20 лет. С этим портом ваша экономика будет развиваться, и через 20 лет вы станете гораздо богаче, и тогда вам не составит труда заплатить нам за строительство этого порта. Но до тех пор вы нам ничего не должны".
Очевидно, у китайцев такой подход: "Мы поможем вам развить ваш потенциал, сделаем вас более богатыми, помогая развивать вашу экономику. А потом, когда вы сможете себе это позволить, вы вернёте нам долг". Думаю, долгосрочная стратегия заключается в том, что Китай позиционирует себя как глобальный производственный центр. И с этой точки зрения логично, что они хотят иметь богатых потребителей во всём мире. Точно так же, как они вытащили 800 или 850 миллионов своих китайцев из бедности, они, возможно, захотят вывести из бедности большую часть населения Юга мира, потому что хотят, чтобы богатые потребители покупали их экспорт. Так что это имеет экономический смысл и резко контрастирует с политикой Запада, которая на протяжении последних 200 лет колониализма всегда заключалась в намеренном сохранении монополии на экспорт сырьевых товаров.
— Похоже, БРИКС набирает обороты, растёт. Но готовы ли страны БРИКС к противостоянию с США и европейцами? У нас есть две крупные группы стран, конкурирующие друг с другом: "Группа семи" и БРИКС. Как вы думаете, будет ли это мирная конкуренция, или в будущем нас ждёт гораздо более кровавая война по примеру Украины? Прямо сейчас есть угроза конфликта на Тайване, война в секторе Газа. Такая сложная ситуация…
— Я склонен быть весьма оптимистичным. И причина оптимизма в том, что руководство стран БРИКС, особенно России, Ирана и Китая, очень опытное и чётко понимает, с чем и с кем им приходится бороться. Они не ведутся на дешёвые провокации, не скатываются к ненужным военным конфликтам, которые можно решить другими способами. И я вижу, что пространство для манёвров у Запада сужается, становится всё теснее, даже возможности организовать военное вмешательство становятся очень и очень ограниченными. Произошла революционная смена парадигмы вооружения — появилось высокоточное гиперзвуковое оружие. До сих пор основной военной мощью, проецирующей силу западных держав США, были авианосные ударные группы с их F-16, F-35. И что бы они ни несли на себе, куда бы они их ни отправляли по всему миру, те играли огромную устрашающую роль, и ни одна страна не хотела становиться целью бомбардировочных кампаний США. Но российский "Кинжал" может разрезать авианосец пополам и тут же топить его. Это высокоточное гиперзвуковое оружие. Так авианосные группы в одночасье стали устаревшими. Перспектива авиаударов США уже не так устрашает, как это было в течение нескольких десятилетий после Второй мировой войны. Теперь мы можем видеть прямой эффект от этого: внезапно западноафриканские страны избавляются от колониального гнёта, дают отпор французским и американским войскам, выгоняют их. В Йемене есть хуситы, которые больше не боятся наносить ракетные удары по западным военным и торговым судам.
Происходит полное изменение архитектуры альянсов по всему миру. Мы видим, что даже западные партнёры пытаются этому противостоять с помощью АУКУС и расширять НАТО, включив в него и Японию, и Сингапур, и Филиппины, и других, о ком бы они ни мечтали. Это просто больше не работает.
Сейчас США попытаются делать больше смен режимов, больше переворотов, больше покушений. Я пока не знаю (и не думаю, что кто-то знает), является ли недавнее крушение вертолёта, в результате которого погибли президент Ирана Раиси и министр иностранных дел Абдоллахиан, а также недавнее покушение на премьер-министра Словакии Роберта Фицо, частью некоторого "большого" плана. Но, в любом случае, подозрения обоснованны, потому что это специализация западных держав — смена режимов, перевороты и убийства, как они сделали это с Каддафи, и что они пытались сделать с Башаром Асадом и другими политическими лидерами. А также недавно мы стали свидетелями неудачного государственного переворота в Конго. Не сумев организовать настоящую военную интервенцию, западные державы будут пытаться применить свою специализацию — перевороты, убийства и цветные революции. В Грузии именно из-за этого развернулся местный конфликт. Я думаю, что битва не обязательно станет сценарием кровавой Третьей мировой войны, но она будет тлеть на границах, когда силы объединённого Запада продолжат пытаться влиять на другие страны, организовывая перевороты или пытаясь убить лидеров, которые им не нравятся. И это, вероятно, займёт годы. Но в то же время страны БРИКС становятся мудрее в отношении этой тактики и выстраивают собственную защиту и устойчивость к такого рода схемам.
— Алекс, одно из событий, которое очень удивило Запад, по крайней мере, так мы увидели в основных СМИ, — это новая администрация Путина, в которой он назначил экономиста на пост министра обороны. Как вы оцениваете подобное назначение?
— Россия много инвестировала в военно-промышленный комплекс. Но, как мы знаем, оборонный сектор, в конечном итоге, является движущей силой научно-технического прогресса, который затем находит очень интересное применение в гражданском секторе, в потребительской экономике. И это уже происходит в российской экономике. Я думаю, что русские сейчас стремятся создать собственную версию Силиконовой долины. Изначально Силиконовая долина была инициативой американского оборонного сектора, а затем она создала инкубатор новых технологий и нового технологического прогресса. Новый министр обороны России не только экономист, но и специалист по проектному планированию. Так что, возможно, долгосрочная цель — попытаться сделать расходы на оборону полезными для всего остального общества. Сделать Россию лидером в новых технологиях и инновациях таким образом, чтобы российские потребительские технологии могли стать ведущими в мире.
— Одна из причин экономического успеха Германии в течение последних двух или трёх десятилетий состоит в том, что российский газ был дешёвым и доступным для промышленности. Сейчас этого больше нет. И США вынуждают их вступить в конфронтацию даже с Китаем. Когда речь идёт о Европе и о ситуации там, думаете ли вы, что европейские лидеры наконец-то проснутся и скажут: "Нет, это не в наших интересах". Мы же понимаем, что у Европы не будет будущего без российского газа, российской энергетики и без общей основы безопасности вместе с Россией. Соединённым Штатам, которые стремятся воевать с Россией и Китаем, нужны могущественные союзники, но Европа уже не так сильна, как раньше. Какими вы видите европейцев сейчас?
— Среди европейцев есть много людей, которые понимают ситуацию, но мало что могут с ней поделать. Если вы хотите занять руководящую должность, вы должны идти вперёд и показывать все признаки своей лояльности, потому что, если вы не лояльны, то выбываете из игры. Проблема Европы заключается в том, что у нас есть НАТО. НАТО в значительной степени контролирует европейский аппарат безопасности, тайную полицию, людей, которые делают другим людям плохие вещи, которые могут похищать ваших детей и организовывать покушения, а также СМИ, которые могут отменять невписывающихся людей.
Можем вернуться на два года назад, когда немецкий адмирал военно-морского флота, которого звали Кай-Ахим Шёнбах, был на каком-то оборонном саммите в Индии в то время, когда кризис на Украине набирал обороты. Кажется, это был январь 2022 года. И он сделал там заявление, что наименее затратное решение украинской проблемы состоит в том, чтобы просто принять во внимание интересы России в области безопасности, работать с Россией и относиться к ней с уважением, что-то в этом роде. Данное заявление положило конец его карьере, он в тот же день выбыл из игры. Видите ли, проблема в том, что разумных людей, которые поддерживают конструктивные и наименее затратные решения проблем, устраняют. В то же время люди, которые бездумно лояльны к этой неоколониальной олигархической иерархии, заслуживают продвижения по службе, и они наделены высокими полномочиями.
В конечном итоге такая система неэффективна. Потому что это иерархия командования и контроля, в которой идеология стоит на вершине пирамиды, а требование к людям, которые находятся под ней, только одно — просто быть лояльными. Но ведь вне рангов и чинов нужны люди, которые способны действовать, которые компетентны. А компетентные люди понимают ситуацию. Они осознают, что это — дорога в никуда. В результате компактная мощная сила, способная противостоять, отсутствует; нет тех, кто может быть достойным соперником. Я думаю, Западная система сейчас шатка, нерешительна, неспособна принимать решения. В стратегическом смысле они не способны совершить что-либо существенное.
— Вернёмся к БРИКС. Мы знаем, что у них есть всё: технологии, энергия. Даже Иран и Саудовская Аравия начали разговаривать друг с другом, и длящаяся уже очень давно враждебность между этими двумя странами исчезает. Очевидна важная роль России и Китая в сближении этих двух стран, ведь Ближний Восток очень весом для них, для будущего энергетики. Потому что Китай — это большой двигатель, которому для работы нужна энергия. И сейчас у него имеются Россия, Иран и Саудовская Аравия, считайте, буквально все, у кого есть энергия в мире. Как вы думаете, Запад продолжит заниматься самообманом и вести себя так же, как с начала конфликта на Украине, или поймёт, что мир меняется? Энтони Блинкен однажды сказал: "Мир меняется, и мы должны изучить этот новый мир". Но не похоже, что Соединённые Штаты намереваются заниматься этим.
— Мы находимся на пути к гибели старого континента. Но есть люди, близкие к рычагам власти, которые по-другому не могут. Среди них существует своего рода токсичное групповое мышление, которое не даёт им даже представить изменение политики. Я не знаю, чем это закончится, но есть люди, близкие к военным кругам Франции, которые верят, что наиболее вероятным выходом из нынешнего тупика станет гражданская война во Франции. Знаю, многие люди в США думают, что в Соединённых Штатах будет гражданская война. Насчёт Германии я не знаю, но не удивлюсь, если об этом тоже ходят слухи. Произойдёт своего рода столкновение между соперничающими политическими фракциями за контроль над нашими обществами, и многое будет зависеть от того, на чьей стороне будут вооружённые силы. Всё это очень сложно, потому что у нас также есть НАТО, которая в значительной степени лояльна к Соединённым Штатам. Но даже американский политический мир очень разобщён. Что произойдёт, если Дональд Трамп вернётся в Белый дом? Думаю, чрезвычайно сложно предсказать, как будут развиваться события. Надеюсь, мы увидим, что такие лидеры, как Виктор Орбан, появятся в большем количестве стран и что они найдут способы защитить свои мандаты, а не станут жертвами цветных революций, покушений и убийств. Я вижу, что нас ждёт десятилетие или два очень нестабильных времён, и надеюсь, что конструктивные силы восторжествуют, что дипломатическая и другие формы поддержки будут поступать из таких мест, как Россия и Китай. Будем надеяться, что мы сможем осуществить переход в изменившийся мир относительно мирным путём, без кровопролития.
— Многие аналитики считают, что российская модель сопротивления санкциям могла бы стать моделью будущего для любой страны, входящей в БРИКС. К России во время этого конфликта были применены санкции даже в отношении "Северного потока", на котором позже была совершена диверсия. Что на ваш взгляд было главным фактором того, что Россия смогла выдержать это огромное давление, оказываемое на неё со стороны Запада? Это большая, настоящая война, которой мы не видели после Второй мировой. И Россия выдерживает эту войну, экономика в устойчивом состоянии. Как, по вашему мнению, она смогла это сделать?
— У меня было множество споров с бывшими коллегами по работе о перспективах российской экономики. Я изначально считал, что Россия сможет справиться с санкциями, по ряду причин. Прежде всего, у неё очень низкий долг к ВВП по сравнению с западными странами. Средний мировой показатель долга к ВВП составляет около 300%, или даже больше, может быть, 350% — это очень много. Когда я последний раз смотрел, отметил: государственный долг России к ВВП составляет всего 18%. Таким образом, у них есть много возможностей для манёвра, чтобы поддерживать внутренний кредитный импульс, не нарушая при этом баланса реальной экономики и финансового сектора. Более того, Россия много работала, чтобы стать самодостаточной в производстве продовольствия, энергии и ключевых технологий, необходимых для военной промышленности. Должен сказать, что они пережили санкции гораздо лучше и легче, чем даже я ожидал. Тот факт, что Россия оказалась неуязвимой — поистине феноменальное явление.
— Как страны БРИКС помогали России во время этого конфликта? Они сыграли важную роль в отношениях между Россией и Западом или оставались в стороне от этой битвы?
— Они сыграли свою роль. Если вы помните, в 2014 году, после переворота в Киеве, американская сторона договорилась с саудовцами об обвале цен на нефть. Цены в 2013–2014 годы были выше 100 долларов за баррель, а потом их обвалили где-то на 75%, цена нефти упала ниже 40 долларов за баррель. Это произошло в 2014 году, и эта тенденция продолжилась до 2015 года. Саудовская Аравия сыграла здесь ключевую роль. И в финансовых СМИ было много разговоров о нефтедобыче в Саудовской Аравии, о том, что они планируют выйти на уровень 15 миллионов баррелей в день. Это было не так уж и много, но породило идею о массовом перенасыщении мирового рынка нефтью, что помогло снизить цены на неё. Это должно было стать ударом по российской экономике. Тогда курс рубля начал рушиться, а российский Центробанк стал укреплять курс рубля, но затем остановился. Судя по всему, Владимир Путин позвонил главе ЦБ и сказал ей отпустить рубль на волю рынка. Спустя 10 лет, сегодня, страны БРИКС не вступили в какую-либо торговую войну против России, особенно Саудовская Аравия — она не сделала того же, что в 2014 году. Китай, Индия и другие страны отказались участвовать в санкциях против России.
Илл. Александр Гаун. "Падение Вавилонской башни"
* Запрещённое в РФ экстремистское движение
Ответ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на вопрос Первого канала, Пхеньян, 19 июня 2024 года
Вопрос: Не могли бы Вы прокомментировать пункт Договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Россией и КНДР об оказании помощи в случае нападения на одну из наших стран? Значит ли это, что нам, при случае, придется воевать за корейцев, а корейцам за нас?
С.В.Лавров: Если кто-то подвергает сомнению правомерность этого пункта, то надо его прочитать внимательно. Там сказано, что в случае агрессии против одной из сторон, вторая оказывает ей всю необходимую помощь в соответствии со ст.51 Устава ООН и национальным законодательством России и КНДР.
Если кто-то видит в этом некие неправомерные устремления, то против этой статьи можно возражать только тем, кто планирует агрессию в отношении КНДР или Российской Федерации. Здесь исключительно оборонительная позиция.
На «Примаковские чтения» в Москве соберутся более 40 иностранных гостей из 18 стран
Более 40 зарубежных гостей из 18 стран прибудут на X международный форум «Примаковские чтения», чтобы обсудить внешние вызовы для России, которые станут темой юбилейного мероприятия. Об этом заявил заместитель председателя Организационного комитета Форума, президент ИМЭМО РАН академик Александр Дынкин на пресс-конференции в ТАСС.
«Юбилейные Х Примаковские чтения посвящены теме “Россия в мировом контексте”. С чем связан этот выбор? Запад просчитался в способности изолировать нашу экономику. Санкции против России лишь укрепляют связи между странами Глобального Юга, БРИКС, ШОС, ЕАЭС. Все это — препятствия на траектории фрагментации мировой экономики. Складывается ощущение, что эксперты на Западе все меньше понимают российские реалии. Поэтому мы решили сфокусироваться в этом году на теме России в мире», — отметил Александр Дынкин.
Александр Дынкин также подчеркнул, что в мероприятии запланировано участие более 1000 представителей российского и зарубежного научно-экспертного сообщества, органов государственной власти, политических и деловых кругов. В центре дискуссий юбилейного Форума — роль БРИКС в формировании новой мировой экономической архитектуры, векторы взаимодействия стран Большой Евразии, полицентричный характер формирующегося миропорядка в военно-стратегической сфере, влияние современных кризисов на будущие контуры европейской безопасности, возможности экономики России, а также роль культуры в международных отношениях.
Заместитель Председателя Совета Федерации Российской Федерации Константин Косачев подчеркнул значимость Форума в условиях масштабных изменений мирового порядка.
«Сегодня мы переживаем масштабный разлом эпох схожий с тем, что был в период окончания холодной войны. Однако если раньше мы выходили из той эпохи с уверенностью, что все будет меняться к лучшему без особых усилий и договоренностей со стороны прежних соперников, то теперь ситуация иная. Степень неопределенности существенно возросла. Именно поэтому столь важна выработка на таких авторитетных площадках, как «Примаковские чтения» общего видения будущих институтов и контуров единой и неделимой безопасности, евразийской безопасности, которая должна стать комфортной и дееспособной для всех ее участников», — заявил Константин Косачев.
Особое внимание на Форуме будет уделено вопросам контроля над вооружениями в условиях формирования полицентричного мира. Модератором этой сессии выступит заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации Сергей Рябков.
«"Примаковские чтения” задают высочайшую планку для других дискуссионных площадок, причем не только российских. Это национальное достояние России и нельзя недооценивать важность этой платформы для активного диалога участников из самых разных стран», — подчеркнул Сергей Рябков.
«На протяжении последних шестидесяти лет после Карибского кризиса, два трека служили главными методами предотвращения третьей мировой войны. Это мирное урегулирование международных конфликтов и контроль над вооружениями, особенно ядерными, путем соглашений об их ограничении и сокращении. Сегодня мы переживаем очень трудный период, когда и первый, и второй треки зашли во многом в тупик. Грандиозная задача, которая стоит перед российской внешней политикой, а также глобальной политикой, частью и драйвером которой является Россия, состоит в том, как перейти от прежнего мира к новому, сохранив наработанные, испытанные способы предотвращения третьей мировой войны, мирное урегулирование конфликтов и контроль над вооружениями», — рассказал руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН академик РАН Алексей Арбатов.
В контексте становления нового мирового порядка не обойдут вниманием эксперты Форума и тему Большой Евразии как территории возможностей.
«Тема евразийской интеграции, сотрудничества и взаимодействия на пространстве СНГ, на постсоветском пространстве, сейчас приобрела особенное значение. В условиях необоснованного, грубого давления, политики санкций, которая осуществляется коллективным Западом в отношении стран СНГ, вопрос о том, чтобы сообща противостоять этим санкциям, давлению становится еще более актуальным. Страны СНГ и страны Евразийского пространства должны быть вместе, сохранить отношения дружбы, добрососедства. Это реализация тех заветов Е.М. Примакова, которые он оставил нам в наследие», — отметил Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев.
На конференции также будут подниматься проблемы украинского кризиса и будущего евразийской безопасности.
«Что касается украинского кризиса, то он находится в острой фазе. Мы все знаем, в центре Европы ведутся высокоинтенсивные боевые действия. Урегулирование этого кризиса будет одним из кирпичиков фундамента новой архитектуры глобальной безопасности. Мы присутствуем прямо в середине некоего системообразующего события, которое повлияет на будущее мирового порядка и отголоски которого будут еще сказываться очень долгое время, десятилетия. Поэтому оттолкнувшись от Украины, мы должны сделать шаг в сторону формирования многостороннего диалога по безопасности на евразийском континенте. И это сочетание двух крупных вещей — развитие регионального контроля над вооружениями и международно-политическая разрядка. И вот на этих двух крупных китах, которые развиваются синхронно и должна строиться многосторонняя система безопасности», — поделился своим мнением старший научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Константин Богданов.
X Международный научно-экспертный форум «Примаковские чтения» пройдёт 25-26 июня в Москве на площадке Центра международной торговли. На нем традиционно выступит Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров. Форум соберёт гостей из 18 стран, в том числе: Азербайджана, Армении, Беларуси, Бельгии, Болгарии, Бразилии, Германии, Грузии, Египта, Индии, Казахстана, Китая, Кубы, Кыргызстана, Сирии, США, Узбекистана, Швейцарии.
Своё участие в «Примаковских чтениях» подтвердили Чрезвычайные и Полномочные Послы Индии, Бразилии, Турции, Египта, Сирии, Бангладеш, Армении, Кыргызстана, Туркменистана и Советники Посольств Аргентины и Франции.
Несмотря на постоянные предупреждения властей, жители ОАЭ все чаще попадают в сети мошенников. Сейчас большое распространение получили схемы с фальшивыми предложениями работы, распространяемыми через WhatsApp и аналогичные платформы.
Эти предложения обещают высокий доход за минимальную работу, например, выполнение простых заданий или участие в опросах. От жертв часто требуют предоставить личную информацию или заплатить определенную сумму, чтобы начать выполнять задания.
Недавно житель Абу-Даби получил сообщение в WhatsApp от лжеисследователя рынка с предложением пройти простой опрос, и подписаться на канал YouTube за первоначальный взнос в 300 дирхамов. Он выполнил несколько заданий, а в итоге потерял 534 800 дирхамов, переведя их на 16 банковских счетов в ОАЭ в течение двух дней.
Когда потерпевший осознал, что его обманули, он обратился в полицию, но банковские счета, на которые он перевел деньги, уже опустели. Вернуть сбережения мужчине так и не удалось.
Еще одним распространенным способом мошенничества являются аферы с кредитами, когда сомнительная кредитная компания просит жертву сначала внести деньги в качестве платы за обработку заявки на получение кредита, а затем требует еще один платеж, чтобы выдать деньги.
Такое произошло с 35-летней филиппинской эмигранткой по имени Кристи, проживающей в Дубае, и работающей начальником смены в ресторане эмирата.
По словам пострадавшей, она увидела спонсорскую рекламу на Facebook*, предлагающую быстрые беззалоговые кредиты для рабочих с Филиппин. Женщина связалась с кредитной компанией, и ей сказали, что нужно внести около 1 250 дирхамов в качестве платы за обработку заявки.
Заняв деньги у подруги, потерпевшая сделала перевод за ведение заявки, и получила от компании подтверждение оплаты. Через пару дней женщина получила уведомление о том, что кредит был аннулирован по причине низкой платежеспособности.
После этого, ей сообщили, что требуется внести еще 3 125 дирхамов, чтобы повысить кредитный рейтинг. В итоге, Кристи заплатила 4 375 дирхамов, после чего кредитный специалист заблокировал ее во всех соц.сетях и мессенджерах, и не ответил ни на одно ее сообщение. Вернуть денежные средства пока не удалось.
*Facebook и Instagram – соцсети запрещены в РФ; принадлежат компании Meta, которая признана экстремистской организацией и также запрещена.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







