Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Подготовка ИТ-кадров: вузы прислушались к бизнесу
Юлия Тихонова
Бизнес верифицировал 853 образовательные программы с ИТ-практиками в вузах, которые соответствуют требованиям по 12 приоритетным отраслям экономики. В новом учебном году вузы должны будут принять на бюджет как минимум 100 тыс. человек на ИТ-специальности.
Юлия Горячкина, директор направления "Кадры для цифровой экономики" АНО "Цифровая экономика", на форуме "Технопром-2023" 23 августа сообщила, что в рамках проекта "Цифровые кафедры" платформа АНО "Цифровая экономика" совместно с ИТ-компаниями верифицирует образовательные программы 119 университетов, которые являются участниками программы "Приоритет-2030".
По словам Юлии Горячкиной, вузы сначала с недоверием отнеслись к идее, что бизнес взялся "учить тех, кто учит", однако в итоге проект по оценке реализован. "В 2023 г. пул из 50 экспертов оценил 874 программы по 12 приоритетным отраслям экономики на наличие ИТ-составляющей. 33% программ отправлено на доработку. По итогу допущены к реализации 853 программы", - добавила она.
По данным Министерства науки и высшего образования РФ, в проекте "Цифровые кафедры" предусмотрено два направления подготовки: для обучающихся по профильным ИТ-направлениям и для тех, чья будущая специальность не относится к этой сфере.
Среди организаций реального сектора экономики из ИТ-сферы, привлеченных к реализации проекта "Цифровые кафедры", - ООО "Яндекс", ПАО "Ростелеком", ПАО "Сбербанк России", ООО "1C", ОАО "РЖД", ООО "ВК" (VK), АО "ЭР-Телеком Холдинг", ПАО "Газпром нефть".
Как отмечает Юлия Горячкина, в рамках федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" с 2019 г. значительно увеличено количество принятых на бюджетные места на ИТ-специальности - с около 50 тыс. человек до 117 тыс. в 2022 г. Согласно контрольным цифрам приема на ИТ-специальности, в 2023 г. на бюджетные места вузы должны зачислить как минимум 100 тыс. человек.
По данным Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, ИТ-специальности стали наиболее популярными у поступающих в вузы и колледжи в 2023 г., а самой популярной специальностью у абитуриентов вузов стала "Информатика и вычислительная техника" - в заявлениях, поданных на "Госуслугах" и офлайн, ее указали почти 650 тыс. раз. Также, по подсчетам ведомства, абитуриенты 175 тыс. раз выбрали "Информационную безопасность" и почти 70 тыс. раз - "Компьютерные и информационные науки" (в одном заявлении можно было указать до пяти вузов, выбрав в каждом из них до пяти направлений).
Олег Рождественский, заместитель руководителя Передовой инженерной школы "Цифровой инжиниринг" Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого (СПбПУ), сообщил, что вуз готовит студентов к решению реальных задач компаний: "На любой вопрос, который есть у промышленного предприятия - будь то разработка, технологические процессы, анализ рынка, исследование патентного ландшафта, - мы готовы предложить решение".
По словам Олега Рождественского, вуз из инженера стремится подготовить "универсального солдата". "Студент видит жизненный цикл и продукта, и предприятия. В октябре 2023 г. мы поделимся результатами работы на ежегодном форуме "Передовые цифровые и производственные технологии", - добавил он.
С выпуском из университета и устройством на работу обучение не заканчивается, уверены сами ИТ-специалисты: российские разработчики назвали обучение языкам программирования главным фактором карьерного роста. По данным опроса 1243 разработчиков, проведенного аналитиками платформы All Cups от VK, фонда "Сколково" (группа ВЭБ.РФ) и ООО "ИТ1" (IT_One), 83% респондентов считают, что для продвижения по карьерной лестнице необходимо в первую очередь заниматься углубленным изучением языков программирования, при этом 9% специалистов для получения повышения на работе также изучают менеджмент и управление командой, а в числе других карьерных драйверов названы изучение иностранных языков и новых технологий (ИИ, no-code).
Марат Хуснуллин поручил сформировать «дорожную карту» по снижению смертности в ДТП
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, на котором участники рассмотрели дополнительные предложения по улучшению ситуации в этой сфере.
«Тема, которую мы сегодня обсуждаем, очень важная и чувствительная. Наша приоритетная задача – сохранить жизни как можно большего количества людей. В целом ситуация улучшается, особенно по тем факторам, с которыми работаем с повышенным вниманием. Это ДТП, совершённые водителями в состоянии алкогольного опьянения, и наезд на пешеходов. Но, к сожалению, есть участки, где количество ДТП растёт. В этой связи прошу МВД России во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и главами регионов в двухмесячный срок сформировать “дорожную карту” мероприятий по снижению смертности в дорожно-транспортных происшествиях», – сказал Марат Хуснуллин.
Вице-премьер подчеркнул, что в области снижения смертности в ДТП сделано уже много, но нельзя расслабляться, так как постоянно растёт интенсивность движения и количество автомобилей на дорогах. Кроме того, увеличивается количество людей, выбирающих автомобильный транспорт при совершении туристических поездок по России.
Руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков акцентировал внимание на необходимости проведения комплексных мероприятий, направленных на снижение аварийности на федеральной дорожной сети, в частности в составе ключевых транспортных коридоров России. «Особое внимание мы уделяем мероприятиям по направлениям транспортных коридоров “Север – Юг” и “Запад – Восток”. В настоящий момент наблюдается серьёзный рост количества поездок к традиционным местам отдыха внутри страны. И люди в данном случае передвигаются прежде всего на автомобилях, заменяя тем самым авиационный транспорт. В 2023–2025 годах на коридоре “Север – Юг” предусмотрены строительство и реконструкция 37 км, 151 км автомобильных дорог будут отремонтированы капитально, на коридоре “Запад – Восток” запланированы строительство и реконструкция 412 км, 259 км отремонтируем капитально, из них с увеличением полос с двух до четырёх – 143 км», – отметил он.
Участники заседания отдельно остановились на вопросе повышения безопасности детей, участвующих в дорожном движении. Марат Хуснуллин поручил главам регионов взять под личный контроль данный вопрос и попросил рассмотреть возможность увеличения количества практических занятий по безопасности дорожного движения в образовательных организациях.
«Дети – это самые незащищённые участники дорожного движения. Во многом безопасность в транспортной среде зависит от родителей. Необходимо прививать своим детям основы безопасного поведения и подавать положительный пример при участии в дорожном движении», – подчеркнул в ходе своего выступления начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России Михаил Черников.
Ещё одним вопросом заседания стало расширение географии работы модуля системы «Эталон» по безопасности дорожного движения, который направлен на автоматизацию выявления аварийно опасных участков, формирование мероприятий по их устранению и контроль выполнения данных мероприятий. Речь идёт об основных факторах смертности: встречные столкновения, вождение в состоянии опьянения и наезд на пешеходов.
«На прошлом заседании мы дали старт тестовой эксплуатации соответствующего модуля системы “Эталон”, и эксперимент оказался удачным. Считаю, что можно начинать последовательно распространять его на другие регионы. К опытной эксплуатации модуля присоединятся ещё 10 регионов: Кемеровская, Самарская, Ярославская, Новосибирская, Иркутская, Ростовская, Челябинская области, а также Краснодарский, Забайкальский края и Республика Калмыкия», – отметил Марат Хуснуллин.
Кроме того, в ходе заседания был поднят вопрос строительства вертолётных площадок при медицинских организациях. Заместитель Председателя Правительства предложил регионам актуализировать документы по маршрутизации пострадавших в ДТП, а также разработать и направить в Минздрав планы мероприятий по строительству таких площадок вблизи больниц.
"Не хочу подводить итоги". Александр Домогаров рассказал, как отметил юбилейный год
Поверить в то, что Александру Юрьевичу шестьдесят, можно с большим трудом. Он по-прежнему такой же рисковый, как и в тридцать с небольшим, когда влюбил в своего графа де Бюсси миллионы поклонников.
Александр Юрьевич, с каким настроением встречаете юбилей?
Александр Домогаров: В душе мне тридцать, а по паспорту всего лишь шестьдесят. Надо подводить итоги, а подводить не хочется. Хочется думать, что это продолжение пути, временной рубеж, когда тебе открывается что-то новое. А ошибки есть у всех.
Как поступили бы, вернувшись в 30-летие?
Александр Домогаров: С моими теперешними годами прожил бы жизнь по-другому.
Чем отметили юбилейный год?
Александр Домогаров: Я большой поклонник творчества Владимира Высоцкого. В апреле в Государственном Кремлевском дворце состоялся спектакль-концерт "Дороги Высоцкого", мы провели его вместе с Никитой Высоцким. Никита Владимирович взял на себя роль рассказчика, я музыкальную часть. Мы сделали знаковый репертуар из 18 песен. Концерт из трех блоков включал ранние, военные, романтические стихи. После смерти Владимира Высоцкого было написано более пяти тысяч стихов, посвященных ему.
Сцена Кремлевского дворца сложная?
Александр Домогаров: Сложная, потому что ответственная. Для меня вокал Высоцкого, как и вокал Бернеса, проникает в сердце. Когда не хватает вокала, берешь сердцем. Музыкальный гений Высоцкого дает материал для вариаций. Как-то руководитель Театра имени Моссовета Павел Осипович Хомский показал мне кассету "Странная история доктора Джекила и мистера Хайда" Стивенсона. Это было 20 лет назад. У нас получился не мюзикл, а вокально-драматический спектакль. В этом формате я готов работать.
В день рождения вы вышли на сцену академического Театра Российской Армии, чтобы сыграть Арбенина в премьерном спектакле "Маскарад", поставленном режиссером Ниной Чусовой специально для вас...
Александр Домогаров: После театрального училища в 1984 году я пришел в труппу Малого театра, год спустя стал артистом Театра Советской Армии, на его сцене выступал десять лет. 12 июля в Театре Российской Армии с аншлагом прошла премьера спектакля "Маскарад" в постановке Нины Чусовой, где я играю Арбенина. Спектакль сложный технически, в нем задействована вся машинерия театра. А в конце октября состоится мой творческий вечер. Отчитаюсь перед зрителем, расскажу о творческом пути, планах, споем.
Без какой песни не будет вечера?
Александр Домогаров: Без песни Розенбаума "И вот уже прошел полтинник после детства".
Почему решили перенести творческий вечер на октябрь?
Александр Домогаров: Не мог совмещать репетиции с "Маскарадом". Раньше соглашался на два-три проекта, а сейчас считаю, что лучше сделаю один, но качественно.
Что сложного в работе актера?
Александр Домогаров: Когда берешь пьесу, прочитываешь и говоришь: "Мне все понятно". Это первая ошибка. На сцене ты становишься первокурсником, не слушаются ноги, руки. Чтобы сделать хороший спектакль, нужно съесть пуд соли, чтобы не одна рубашка намокла от пота. Только энергетикой может брать артист. Следующий этап - вхождение в шкуру персонажа. Нужно придумать такое, чтобы зритель забыл про свои сегодняшние заботы. Я должен поставить точный диагноз, почему мой герой поступает так , а не иначе. Ответ может быть неверным или верным. Это должно во мне произойти, чтобы мне поверили, не ушли в антракте.
Можно промучиться три-четыре года и не сыграть роль...
Александр Домогаров: Играют на ипподроме, а на сцене надо прожить. К актеру приклеивается маска, и герой уже существует с твоим голосом, походкой. После спектакля снимаешь маску, а клей остался, и никуда от этого не деться.
Как актер расплачивается за успех?
Александр Домогаров: Звездные роли не даются просто так. Их берешь или не берешь. Роль Арбенина, которого я играю в "Маскараде", - это высокая планка. На мои спектакли зрители ходят с текстами произведений. Мы не можем ошибиться в слове, ударении.
Почему не набираете курс?
Александр Домогаров: Я хочу быть наставником, но не умею.
Сейчас активно развиваются школьные театры.
Александр Домогаров: Для молодежи сейчас есть доступ к информации, открыты большие перспективы. Страна дает колоссальные возможности, их надо использовать. В моем детстве был Дворец пионеров, хотелось заниматься моделированием, но для этого надо было проехать 15 автобусных остановок.
В какой эпохе хотели бы жить?
Александр Домогаров: В нашей. Наше время сложное, но интересное.
Некоторые артисты уезжают...
Александр Домогаров: Я много поездил по миру, другой такой нации с открытостью и добротой нет. Я люблю свою страну. Здесь мои корни, могилы моих родителей. Отец воевал подо Ржевом. Здесь меня учили: где родился - там и пригодился.
Любимые роли есть?
Александр Домогаров: Все мои роли как любимые дети. Знаковые связаны с людьми. Я встретился с Андреем Сергеевичем Кончаловским во время работы над "Глянцем", со Светланой Дружининой и Анатолием Мукасеем во время работы над "Гардемаринами", с Ежи Гофманом во время работы над фильмом "Огнем и мечом", где я сыграл украинского казака Богуна (фильм был представлен на Каннском кинофестивале. - Прим. авт.), с Вайдой. Я счастливый человек.
Встреча с Андреем Сергеевичем Кончаловским - подарок судьбы?
Александр Домогаров: Подарок судьбы. После "Глянца" была работа над "Дядей Ваней". Андрей Сергеевич - человек думающий, это - вселенная. От него я получил огромное количество информации, он столько приносил мне литературы, что я стал как-то понимать Чехова.
На октябрь запланированы и премьеры новых "Гардемарин".
Александр Домогаров: У Светланы Сергеевны - термоядерная энергия, ее муж, кинооператор Анатолий Мукасей, - ее противоположность. (Анатолию Михайловичу исполнилось 85 лет в этом году, он родился в семье легендарных разведчиков, его отец выходец из Беларуси. - Прим. авт.) Без Анатолия Мукасея десятки российских фильмов потеряли бы свое очарование. Маститый оператор создает настоящие шедевры киноискусства. Он снимает красиво, каждый кадр вылизывается. Таких операторов остались единицы. Помимо того что я вхож в их семью, еще имел счастье с ними работать.
В чем отличие театра от кино?
Александр Домогаров: Кино - любовь временная, в кино ты должен подходить визуально, театр - любовь до гроба.
Есть роли, которые никогда не сыграете?
Александр Домогаров: Гамлет. Но есть Ричард III. Я достиг такого возраста, что могу предлагать: давайте я сыграю ради пробы, как вышло со спектаклем в Театре Российской Армии с "Маскарадом".
В марте 2021 года на экраны вышел фильм "Пальма", режиссером картины стал ваш родной сын. Фильм оказался очень успешным...
Александр Домогаров: Я счастлив, что сын выбрал режиссерскую дорогу, что снял добротное кино, собравшее неплохую кассу в прокате и коллекцию призов. Это от меня он узнал историю про овчарку.
Прислушивается ли Домогаров-младший к вашим советам?
Александр Домогаров: Мы в разных категориях, в разных профессиях. Взять высоту несложно, сложно удержаться. Сложно пройти через огонь, воду и медные трубы. Если будет прихрамывать, я готов подставить плечо.
Вы много снимались в Беларуси?
Александр Домогаров: Во Дворце Республики показывали мюзикл "Странная история доктора Джекила и мистера Хайда", снимался в Минске во многих сериалах. В Минске очень отзывчивая публика.
Вы когда-нибудь пожалели о том, что стали актером?
Александр Домогаров: Никогда.
Текст: Татьяна Хорошилова
Зачем уральский медуниверситет сотрудничает с промышленностью
Светлана Добрынина (Свердловская область)
Одним из первых резидентов создаваемой в Екатеринбурге научно-производственной предпринимательской экосистемы "Космос" стал Уральский государственный медицинский университет Минздрава России (УГМУ). Соглашение о совместной работе подписали на международной выставке "Иннопром" ректор вуза Ольга Ковтун и глава Корпорации развития Среднего Урала Андрей Мисюра.
Цель проекта - реализация новых идей в сфере создания инновационных, высокотехнологичных продуктов. Планируется, что на площадке "Космоса" появятся предприятия по производству беспилотников, микроэлектроники, радиоэлектроники, авиакосмических систем. И, как считают эксперты, среди индустриальных блоков найдется место и для разработчиков современных медицинских технологий.
УГМУ уже имеет опыт работы в консорциуме с промышленными предприятиями: в вузе действуют четыре технологических центра, около десятка научных лабораторий. Как медики выбирают приоритетные направления для исследований, находят индустриальных партнеров и участвуют в создании инновационных продуктов, "РГ" рассказала ректор УГМУ академик РАН Ольга Ковтун.
Почему вуз, не связанный напрямую с техническими решениями, поддержал идею развития инновационной предпринимательской площадки и даже стал ее резидентом?
Ольга Ковтун: Экосистема "Космос" - это про будущее и про огромные масштабы. А ключевые направления работы нашего вуза не только образование, но и научные исследования, создание новых технологий и продуктов, которые сегодня крайне востребованы в нашей стране. Импортозамещение в сфере медицинской аппаратуры, технологий, создание новых фармпрепаратов, разработка цифровых систем мониторинга пациентов - чрезвычайно актуальные направления.
У вас уже есть проекты, реализованные вместе с промышленными, ИТ-компаниями?
Ольга Ковтун: Конечно. К примеру, молодежная лаборатория промышленного дизайна и реинжиниринга медицинского оборудования, созданная УГМУ совместно с Уральским оптико-механическим и Уральским приборостроительным заводами, где проводят испытания новых российских аппаратов искусственной вентиляции легких и пульсоксиметра. Эти предприятия - одни из ведущих производителей отечественной медтехники.
Сотрудничество у нас налажено давно. Мы осуществляем экспертное консультирование промышленных партнеров с самых истоков создания аппаратов ИВЛ и другого медоборудования. Речь не только об ИВЛ. Наши сотрудники работают в качестве экспертов по большой линейке медицинской техники, в том числе востребованной в неонатологии: перинатальное оборудование, инкубаторы, реабилитационные системы для новорожденных и т. д.
Одно из важнейших направлений сегодня - импортозамещение в сфере медицинских материалов. В том числе разработка отечественных имплантатов, применение аддитивных технологий для их изготовления.
Ольга Ковтун: На "Иннопроме" мы представили партнерам из Китая новые биоэквивалентные и биорезорбируемые остеопластические материалы для травматологии, стоматологии и реконструктивной хирургии. Благодаря биосовместимости они призваны заменить используемые сейчас. Наши молодые ученые в консорциуме с производственной лабораторией Томского государственного университета разработали новинку - никелид титана и никелид титана с примесью серебра. Материалы уникальны: они нетоксичны, прочны, хорошо приживаются и к тому же обладают дополнительными антибактериальными свойствами.
В медуниверситете студенты изучают информационные технологии. Это связано с цифровизацией здравоохранения или необходимостью создавать и внедрять в реальную медицину свои программные продукты?
Ольга Ковтун: Важно и то, и другое. У нас есть два очень ярких цифровых проекта, которые сейчас помогают в лечении тысяч пациентов. Первый - программа реабилитации больных после тяжелой неврологической патологии, прежде всего инсультов. Ее разработал Андрей Белкин, доктор медицинских наук, профессор кафедры физической и реабилитационной медицины УГМУ. Оригинальность программного комплекса в том, что он объединяет несколько подразделений системы здравоохранения: службу скорой медицинской помощи, стационары и реабилитационные центры. Благодаря единой платформе, которая концентрирует все данные, ни один больной с неврологическим диагнозом не выпадает из поля зрения врачей. Интегрированная сеть позволяет на любом этапе оценить состояние пациента и выработать оптимальный алгоритм лечения и реабилитации. Этот проект уже внедрен в практическое здравоохранение, а наш университет сейчас готовит специалистов мультидисциплинарных бригад для отделений реанимации, чтобы с первого дня работать с пациентами, которым нужна реабилитация.
Второй инновационный проект - удаленный мониторинг детей с сахарным диабетом первого типа. Заболевание тяжелое, требует постоянного контроля уровня глюкозы и инъекций инсулина. Мы первыми в стране вместе с ИТ-компанией и детскими эндокринологами разработали программу непрерывного контроля таких детей. Ребенку устанавливается инсулиновая помпа с биосенсорами, которые через облачные технологии передают данные на компьютер врача детского эндокринологического центра. Медик не только фиксирует малейшие изменения в состоянии юного пациента, но и дистанционно консультирует его родителей. Отпала необходимость ежемесячно ездить в областной центр для консультации с эндокринологом и коррекции лечения. Вы представляете, насколько это облегчило жизнь семей в глубинке!
Понятно, что эффект от разработки инновационных технологий в медицине тем выше, чем больше возможностей их применения на практике. И нынешние тенденции радуют. К нам уже приходят за опытом зарубежные партнеры. Так, на "Иннопроме" мы обсудили возможные направления сотрудничества УГМУ с партнерами из Китая, Республики Беларусь, а также с Университетом Зимбабве и Харарским технологическим институтом (также Республика Зимбабве) в области образования, науки и технологий, в том числе в сфере разработки медицинского оборудования и новых материалов. На выставке были подписаны соответствующие соглашения.
Якутское кино поддержат на федеральном уровне
Мария Сергеева (Якутск)
Президент России Владимир Путин поручил правительству РФ и властям Республики Саха проработать возможность создания в Якутске кинопавильона полного цикла, первого на всем Дальнем Востоке.
Закон в помощь
То есть у "Сахавуда", как окрестили якутский киносектор журналисты, появится своя площадка. Да еще какая!
Комплекс планируют построить в Якутске к 2026 году. Он объединит съемочные павильоны, студийный корпус, актерский дом, деревню декораций и даже залы для виртуальных съемок. Не забудут и про студии постпродакшна, где кинокомпании смогут открыть офисы.
Власти Якутии всегда старались помогать региональному кинематографу. Например, за последние три года по итогам питчинга министерства культуры и духовного развития региона было поддержано 29 проектов на сумму 95 миллионов рублей.
Когда-то давно работал даже соответствующий республиканский закон, правда, в 2005 году он был упразднен как потерявший актуальность и начавший противоречить федеральному законодательству. В 2022-м якутский парламент принял новый нормативный акт, с учетом всех изменений в правовом поле.
Согласно новому закону стопроцентное финансирование производства и проката могут получить художественные игровые, документальные неигровые и анимационные фильмы, которые являются дебютными для режиссера. При этом последний должен быть выпускником государственного вуза в области кинематографии и окончить его не более пяти лет назад.
История успеха
Эффект от помощи был всегда. Поддержка помогла, например, республиканской компании "Сахафильм" создать за 30 лет 150 фильмов. Да и признание Якутии на недавнем XI российском фестивале короткометражного и дебютного кино "Короче" в Калининграде лучшим регионом в стране по продвижению киноиндустрии вполне справедливо.
Это удивительно, но в малонаселенной Якутии снимается почти половина регионального кино России. Председатель Дальневосточной кинокомиссии, художественный руководитель киностудии "Сахафильм" Алексей Романов отметил, что кинопотенциал ДФО на 60 процентов сосредоточен именно в Республике Саха.
- Наверное, ни у одной региональной киностудии нет такого успеха. Мы участвовали в фестивалях почти в 20 странах мира, имеем более 50 призов, из них 18 - Гран-при. Это показатель успешной работы кинокомпании, - рассказал Романов.
Успехи есть не только у "Сахафильма", но и у представителей авторского кино. Приза "Кинотавра" удостоен фильм "Пугало" Дмитрия Давыдова, Московского международного кинофестиваля - "Царь-птица" Эдуарда Новикова, фестиваля "Окно в Европу" - "Его дочь" Татьяны Эверстовой и "Черный снег" Степана Бурнашева. На фестивале "Зимний" в декабре 2022 года Гран-при взяла драма Любови Борисовой "Не хороните меня без Ивана", а триллер "Айта" Степана Бурнашева был отмечен за режиссуру и лучшую мужскую роль.
О бюджетах и сборах
Кассовые сборы якутских фильмов за последние пять лет превысили 274 миллиона рублей. Всего в этот период вышло 45 кинокартин. Учитывая, что многие ленты якутских режиссеров снимаются за очень скромные один-пять миллионов рублей, они, как минимум, окупаются.
В прошлом году 28 якутских фильмов собрали в прокате 73,5 миллиона рублей. Это был, казалось, настоящий прорыв. Но текущий год явно "переиграет" 2022-й.
С начала 2023-го сборы республиканского кино уже превысили 60 миллионов рублей и в лидеры среди якутских фильмов выбился триллер Степана Бурнашева "Айта". Лента окупилась за четыре первых дня проката. Снятый за четыре миллиона рублей фильм собрал около 20 миллионов.
Сам Степан Бурнашев считает, что якутское кино рано относить к индустрии.
- У нас кинематограф, на мой взгляд, является искусством, - говорит он. - Поэтому то, что пытаются разделить якутское кино на фестивальное, авторское, коммерческое - неверно. Коммерческий проект должен иметь хорошие средства не только на съемки, но и на постпродакшн. Когда наши фильмы будут собирать сотни миллионов рублей, можно будет называть наш кинематограф "индустрией".
Самый дорогой фильм Бурнашева "Айта", кроме затрат на съемки, потребовал и вложений в маркетинг. На это отдельно было потрачено около полутора миллионов рублей. А наиболее бюджетный фильм режиссер снял на заре своего творчества, уложившись в 20 тысяч рублей, но это была, как говорится, проба пера.
Хотя Степан еще не получал господдержку, он считает, что она просто необходима.
- Если мы рассматриваем наше кино в контексте искусства, стационарно ты очень ограничен. Мы не можем позволить себе масштабные съемки, исторические, поэтому большинство фильмов у нас получается камерными. Естественно, продюсеры это понимают и рисковать, беря займы в десятки миллионов рублей, а потом прогореть, никто из них не хочет, - говорит режиссер.
Бурнашев считает, что господдержка придаст уверенность продюсерам и можно будет снимать более масштабное кино, которое будет иметь успех и в прокате, и на кинофестивалях. Сейчас есть даже возможность получения субсидии минкульта РФ, и это уже значительная поддержка. Есть также фонды, которые тоже могут помочь кинематографистам.
Проектор на любой кинозал
Якутское кино еще не приносит индустриальных барышей, а вот кинопроекторы могут начать делать это уже в скором будущем. Федеральное правительство рассматривает возможность широкого применения в стране технологии якутских разработчиков "Экстра Синема".
Якутский кинопроектор в пять раз дешевле иностранного аналога, он стоит примерно от 600 тысяч рублей. Аппаратуру можно поставлять в кинотеатры не только крупных городов, но и малых населенных пунктов. Оборудование представляет собой полноценную экосистему для залов, включая возможность подключения сервисов по продаже билетов и программы "Пушкинская карта". Уникальность кинопроектора в его сервере, который автоматически отслеживает стоимость авторских прав и отправляет отчисления.
Генеральный директор компании "Экстра Синема" Петр Чиряев заявил, что предприятие готово к работе с регионами страны.
- В России 150 тысяч населенных пунктов. По данным 2019 года, в стране 2150 кинотеатров, из них в Москве - 100, в Санкт-Петербурге - 50, остальные - в других крупных городах. Жители небольших населенных пунктов не имеют возможности смотреть кино. Мы планируем поставить оборудование в пять тысяч залов и охватить 20 миллионов человек. Проект будет работать под российское кино, - сказал Петр Чиряев.
И это уже вполне похоже на индустрию. В любом случае якутские кинематографисты своим энтузиазмом, желанием творить заслужили поддержку на самых различных уровнях.

Дальневосточный рынок меняется с приходом федеральных брендов
Дина Непомнящая (ДФО)
Последние годы ознаменовались для Дальнего Востока приходом крупных федеральных компаний (ретейлеров, застройщиков), которые долгое время не решались осваивать эти отдаленные территории. Жители встретили знакомые по поездкам на запад страны бренды радостно, ведь теперь расширяется возможность выбора. А вот местный бизнес - с долей волнения. О том, чего ожидать и как действовать региональным компаниям, рассказал "РГ" предприниматель, бизнес-консультант, автор книг по менеджменту Андрей Заусаев.
Андрей Вадимович, как вы считаете, могут ли дальневосточные фирмы составить серьезную конкуренцию федеральным или приход последних - это гибель для мелких торговых точек?
Андрей Заусаев: Дальневосточному бизнесу жить! Я уверен в этом и готов аргументировать. Малые предприниматели действительно боятся появления федеральных игроков. Я считаю, напрасно. С одной стороны, такая экспансия означает эволюцию отрасли, с другой, - конечно же, приводит к росту конкуренции.
Вместе с федералами на региональный рынок заходят новые стандарты. Повышается планка. И от этого выигрывает в первую очередь покупатель.
Давайте рассмотрим конкретные примеры. К нам пришли застройщики "Талан" и ПИК. Что они предлагают? Новые планировки, интересные решения различных малых артархитектурных форм, дворовых и парковочных территорий и так далее. Заметьте, я не говорю, что их дома лучше. Я говорю лишь о том, что появляются новые требования рынка. Например, в западных регионах страны сдача квартир с отделкой - уже норма. Изначально это было характерно для экономсегмента, но сегодня уже достаточно популярно для среднего и даже премиального. Вся стоимость квартиры с отделкой, включая затраты на ремонт, подпадает под условия ипотечного договора.
Еще один пример. Не так давно у нас открылась "Пятерочка". У этой сети достаточно интересное решение в оформлении магазинов. При том, что речь идет о дискаунтере, дизайн торговых объектов выглядит современно. Это концепт минимализма: акцентное освещение, имитация натурального дерева... Такой свежий, приятный магазин, а не почти складские помещения, где стоят коробки с товарами.
То есть сейчас фирмы, которые давно находятся на рынке, видят пример того, как они могут стать привлекательнее?
Андрей Заусаев: С приходом федералов появляются новые направления, новые ниши. Да, это заставляет региональные компании меняться. И как раз нежелание это делать их убивает. Из минусов: конечно же, федералы отнимают часть рынка. Так было и так будет. Первый такой пример - приход "Леруа Мерлен" на рынок строительных материалов.
Кто-то тогда закрылся?
Андрей Заусаев: Часть местных компаний не выдержала конкуренции. В чем причина? Когда вы соревнуетесь с крупным игроком на его поле, в том, в чем он силен, - это тупик. Такая стратегия не приносит результата. Но у любого крупного игрока есть слабые стороны. Вот их надо эксплуатировать региональному бизнесу. Надо понимать, куда не стоит заходить, а на каких моментах можно сыграть.
Но конкуренция неизбежна?
Андрей Заусаев: Более того, эра конкуренции наступила уже давно. Многие думают, что федеральные игроки пришли к нам только сейчас. Это заблуждение. Мы давно конкурируем с федеральными компаниями на маркетплейсах. Там встречаются производитель, дистрибьютер, оптовик, розничные представители. И необязательно приходить в офлайн-розницу, чтобы эту конкуренцию ощутить.
Вы упомянули, как важно видеть свои сильные стороны. Что ими может быть?
Андрей Заусаев: Разберем на примере пищевой промышленности. На полках продуктовых магазинов представлено довольно много разных брендов. Но стали ли из-за этого меньше покупать местной продукции? Не думаю. Особенно, если речь идет о крафтовых товарах, свежих фермерских или изготовленных с применением аутентичных дальневосточных ингредиентов. В данном сегменте ценник в общем-то сильно выше среднего. Но местное особо ценится, покупатель часто за это готов переплачивать. "Свои" ягоды кажутся полезнее китайских. Дальневосточный мед "понятнее", к нему больше доверия, чем даже к башкирскому. Важно отличаться от других.
Федеральная компания, которая приходит на региональный рынок, - это такая железобетонная плита, падающая на местный ландшафт с его ямками и горками. Когда она накрывает рынок, под ней всегда остаются неровности этого ландшафта. Они будут заполняться как раз местными компаниями. Гибкими, шустрыми, оперативными, в чем-то понимающими рынок лучше, чем федеральный игрок.
Малому бизнесу всегда есть место, мы знаем это на примере наших поездок. Согласитесь, в путешествиях часто стараемся купить что-то местное, попробовать местную еду... Именно региональный бизнес привносит особый колорит. Он душевнее. Эти компании лучше понимают особенности региона и покупателя. Малый бизнес может и должен знать максимум про своего клиента.
Успешные примеры захода одних федеральных сетей наверняка вдохновят и других. Можно ли подготовиться к тому, что конкуренция будет только расти?
Андрей Заусаев: Конечно, работать стоит заранее. Две частые ошибки в работе с федеральными игроками: бояться до паники или игнорировать. Это крайности. Обе тактики проигрышные. "Пятерочка" анонсировала свой приход еще несколько лет назад. "Леруа Мерлен" тоже появился не внезапно. Всегда есть достаточно большой период времени, чтобы подготовиться. Взвесить свои силы, узнать о сильных и слабых сторонах противника. Да, федералы идут в тренде отрасли, используют передовые технологии, это стоит изучать, понимать и что-то, конечно же, применять у себя. Но, повторю, на их поле играть трудно. Поэтому и слабые стороны крупных сетей тоже нужно видеть.
Важно обмениваться опытом с компаниями (в том числе и в других регионах), которые уже давно конкурируют с федералами. Не копировать их работу, а находить лучшие практики и адаптировать под себя.
Очень рекомендую посещать федеральные и международные форумы, выставки. Там собираются все игроки отрасли. Можно участвовать онлайн, но лучше туда выезжать. Такие мероприятия дают не только вдохновение, но и конкретный набор инструментов, которые можно и нужно применять. Поверьте, это часто не так дорого, как кажется. Важно искать, выбирать, ездить и встречаться.
Думайте о том, что усилит вашу уникальность, что применимо для дальневосточного бизнеса. И отнеситесь к федеральному опыту, как к своей точке роста.
Юрий Трутнев поручил доработать поправки в закон «Об охране озера Байкал»
Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента России в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по вопросам обеспечения бесперебойного железнодорожного сообщения на участке, пострадавшем в результате прорыва дамбы в Республике Бурятия.
«Сама по себе остановка Байкало-Амурской магистрали – это чрезвычайное происшествие. БАМ – одна из двух артерий, которые связывают европейскую часть страны с Дальним Востоком», – сказал Юрий Трутнев, открывая совещание.
19 августа в результате выпавших осадков произошёл резкий подъём уровня воды в реке Холодной, с выходом на пойму слоем до 1 м и последующим размывом тела дамбы у п. Холодное, железнодорожного полотна на 1102-м км Байкало-Амурской магистрали. Общая протяжённость участка повреждённой насыпи железнодорожных путей составила 1800 м, была повреждена 21 опора контактной сети, тело дамбы у п. Холодное подмыто на протяжении 300 м, подтоплен участок региональной автодороги на протяжении 200 м. Введён режим чрезвычайной ситуации регионального масштаба.
Сейчас поток воды от реки Холодной перекрыт. Железнодорожное полотно восстановлено полностью. Отремонтировано 280 м дамбы из 300 м (планируется её усиление по высоте до 2 м), 21 опора контактной сети (100%), волоконно-оптический кабель по временной схеме. Восстановлено пассажирское и грузовое сообщение. На месте задействованы 211 человек, 121 единица техники.
Обсуждалась ситуация с ремонтом защитной дамбы, построенной в 1978 году на реке Холодной в п. Холодное. Общая протяжённость трассы берегоукрепительного сооружения составляет 826 м. Тип берегоукрепительного сооружения – земляная дамба с креплением напорного откоса каменной наброской. Дамба находится на территориях, граничащих с жилой застройкой муниципального образования п. Холодное. В 2019 году дамба была частично разрушена, на её капитальный ремонт были выделены средства из федерального бюджета. В связи с невозможностью использования карьеров в центральной экологической зоне Байкальской природной территории финансирование по объекту было возвращено.
В настоящее время приняты меры по устранению прорана. Неотложные аварийно-восстановительные работы проведены, что позволило снять угрозу на сегодняшний день. Однако остаётся нерешённым вопрос по дальнейшему ремонту или реконструкции защитной дамбы.
Кроме восстановления дамбы и её усиления необходимо увеличение протяжённости защитного сооружения для безопасного функционирования автомобильной дороги и железнодорожного сообщения.
«Мы обсуждали не только то, что надо сделать сейчас для ликвидации последствий, но и как не допустить случившегося впредь. Поезда по БАМу уже пошли. Вчера во время выезда в зону подтопления мы находились рядом с первым поездом, когда он пошёл. В целом текущая ситуация ликвидирована. Но сейчас надо избежать повторений. Важнейшим является восстановление дамбы. Проект ремонта существует четыре года. Но он не реализован, потому что были долгие обсуждения на тему охраны природы», – отметил Юрий Трутнев.
Вице-премьер поручил Минприроды, Росводресурсам совместно с Республикой Бурятия и депутатами Государственной Думы доработать проект федерального закона «О внесении изменений в статью 251 Федерального закона “Об охране озера Байкал” и статью 11 Федерального закона “Об экологической экспертизе”» ко второму и третьему чтениям в Государственной Думе и ускорить принятие данных поправок.
«Здесь присутствовали представители Минприроды и Росводресурсов. Они внесли в Государственную Думу поправки в закон “О защите озера Байкал”. Законопроект отвечает на ряд вопросов. Но не на все. Я попросил ещё раз доработать законопроект поправками, чтобы он позволял в случае таких рисков иметь возможность восстанавливать гидротехнические сооружения. Нам надо вместе – и Правительству, и Государственной Думе – принимать законы в таком виде, чтобы они и природу берегли, и обеспечивали безопасность жизни людей. Никто не покушается на Байкал. Байкал – наша национальная и мировая сокровищница. Но в то же время вокруг озера жили и живут люди, рядом проходит магистральная инфраструктура. Текущая чрезвычайная ситуация – не единичный случай. Уровень воды в реке поднимается каждый год, происходят затопления территорий. Также люди не могут годами отремонтировать дорогу, ездят по ухабам – ремонт сделать нельзя. Это запрещает закон. Тогда надо поменять закон, чтобы люди жили в нормальных условиях», – подытожил вице-премьер.
Марат Хуснуллин: Качество коммунальных услуг повысилось для 1 миллиона человек благодаря модернизации ЖКХ с участием средств ФНБ
В регионах России продолжается модернизация коммунальной инфраструктуры. На сегодняшний день с использованием льготных займов за счёт средств Фонда национального благосостояния строительно-монтажные работы в рамках проектов в сферах водо-, теплоснабжения и водоотведения завершены на 93 объектах. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.
«От качества услуг ЖКХ напрямую зависит комфорт жизни граждан. На решение этой задачи направлен целый ряд программ, одна из них – модернизация коммунальной инфраструктуры с участием средств ФНБ. Этот механизм, стартовавший в 2022 году, показал свою эффективность и востребованность регионами, уже достигнуты хорошие результаты. Самое главное – благодаря данному инструменту уже сейчас более качественными коммунальными услугами мы обеспечили 1 миллион россиян», – сказал Марат Хуснуллин.
Работы на этих объектах завершены в 13 субъектах: Оренбургской, Кемеровской, Самарской, Пензенской, Воронежской, Владимирской, Новгородской, Свердловской, Ленинградской, Нижегородской областях, Красноярском и Пермском краях, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Оператором масштабной работы по модернизации коммунальной инфраструктуры в регионах выступает ППК «Фонд развития территорий».
«Сейчас в 75 субъектах Российской Федерации реализуется 238 проектов, одобренных президиумом Правительственной комиссии по региональному развитию. В основном в регионах обновляют инженерные сети тепло-, водоснабжения и водоотведения. Также строят и реконструируют котельные, очистные сооружения, канализационные насосные станции и другие важнейшие объекты коммунальной инфраструктуры», – отметил генеральный директор Фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов.
В целом по механизму модернизации ЖКХ с участием средств ФНБ предусмотрено построить и реконструировать 551 объект инфраструктуры и 1776 км инженерных сетей. Строительно-монтажные работы на основной части объектов планируется завершить в 2023–2024 годах.
Заседание Евразийского межправительственного совета
Мероприятие проходит под эгидой российского председательства в органах Евразийского экономического союза.
Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета:
Премьер-министр Республики Армения – Никол Воваевич Пашинян;
Премьер-министр Республики Белоруссия Роман Александрович Головченко;
Премьер-министр Республики Казахстан – Алихан Асханович Смаилов;
Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики – Акылбек Усенбекович Жапаров;
Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Евразийского межправительственного совета – Михаил Владимирович Мишустин;
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии – Михаил Владимирович Мясникович.
Из стенограммы:
Н.Пашинян: Сегодня у нас заседание Евразийского межправительственного совета, и мы должны обсудить перспективы Евразийского экономического союза.
Хотел бы подчеркнуть, что в целом, несмотря на все вызовы, Евразийский экономический союз хорошо развивается, несмотря на сложную международную ситуацию. И товарооборот внутри Евразийского экономического союза растёт стабильными темпами. Это один из немногих позитивных нюансов по поводу наших региональных дел.
Действительно экономика очень важна. И мы сейчас сконцентрированы на выполнении Стратегии-2025 – стратегии развития Евразийского экономического союза. Мы сейчас работаем над проектом, который был представлен Российской Федерацией, – Санкт-Петербургская декларация. Это очень интересный проект, и очень многие постулаты в общем приемлемы. И я думаю, что в общем есть позитивная атмосфера по поводу проекта, но есть ещё и нюансы, которые нужно дополнительно обсуждать.
В чём главный вопрос? В следующем: есть некоторые нюансы дальнейшей экономической интеграции, где позиции стран-членов немного различаются. Но, думаю, есть возможность найти конкретные развязки. Все наши коллеги настроены очень позитивно.
Конечно, есть много нюансов по поводу дальнейшего развития Евразийского экономического союза. Принципиальную важность имеет создание реального общего газового рынка, энергетического рынка. И очень важна ещё координация кредитно-финансовой политики наших правительств. Мы очень тесно работаем по этому поводу тоже.
Наша главная цель – развивать экономики наших стран и поднять уровень благосостояния наших граждан. Я думаю, что в этой сфере страны Евразийского экономического союза имеют действительно очень большой интерес к взаимодействию в рамках союза. Мы видим некоторые сигналы, которые говорят о том, что и другие страны заинтересованы в дальнейшем развитии отношений с Евразийским экономическим союзом.
Передаю слово председательствующему межправительственного совета Михаилу Владимировичу Мишустину и ещё раз приветствую всех в Республике Армения.
Пожалуйста, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Уважаемый Никол Воваевич! Уважаемые коллеги! Уважаемые члены делегаций!
Рад всех вас приветствовать на заседании Евразийского межправсовета. И хочу поблагодарить наших армянских друзей за традиционно блестящую организацию мероприятий. Передаю всем также наилучшие пожелания от Президента России Владимира Владимировича Путина.
В следующем году Евразийский экономический союз отпразднует своё десятилетие. Мы видим, что региональная интеграция становится эффективным инструментом развития. Она позволяет обеспечить равноправное и справедливое участие в мировой экономической системе.
За время существования союза взаимная торговля наших государств выросла практически на 90%. Совокупный валовой внутренний продукт увеличился более чем на 7%. Наращиваются и инвестиции в основной капитал. Неплохие показатели в строительстве. Позитивную динамику также наблюдаем на рынке труда. Число безработных в июне этого года сократилось почти на 11%.
Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в послании главам стран «пятёрки» в январе выступил с инициативой вместе обсудить ход реализации Стратегических направлений развития евразийской интеграции, а также начать подготовку новых документов долгосрочного планирования, которые определят векторы взаимодействия на перспективу.
В декабре в Санкт-Петербурге пройдёт заседание Высшего Евразийского экономического совета. Считаем, что помимо доклада о проделанной работе нам важно представить нашим лидерам конкретные инициативы по наполнению нашего сотрудничества. Предлагаем зафиксировать их в Декларации об основных задачах и ключевых направлениях дальнейшего развития интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза. И принять этот стратегический документ на заседании Высшего Евразийского экономического совета, где соберутся наши лидеры в конце года.
Уже сейчас необходимо заложить прочный фундамент для будущих совместных действий. Евразийский экономический союз должен стать самодостаточным макрорегионом. И в то же время привлекательным, открытым для других партнёров.
В приоритете – продолжение формирования общих рынков товаров, услуг, финансов и инвестиций, а также рабочей силы для улучшения качества жизни и повышения благосостояния наших граждан, предпринимательской активности.
Нужно создать единое пространство гарантированной обеспеченности ключевыми товарами и ключевыми ресурсами. В первую очередь речь идёт о продовольственной и энергетической безопасности.
Тема эта приобретает всё большее значение на фоне сложностей с поставками зерна на глобальный рынок, которые мы наблюдаем.
Союз занимает третье место в мире по производству пшеницы, картофеля, животноводческой продукции. Выпуск сельхозпродукции у нас значительно увеличивается. По итогам прошлого года рост достиг почти 9,5%. В первом полугодии текущего – приблизился к 3%. Страны «пятёрки» будут и дальше выступать надёжными поставщиками сельхозтоваров на внутренний и внешний рынки.
Мы также полностью обеспечиваем себя газом, нефтью, нефтепродуктами и электроэнергией. Очень важно совместно развивать геологоразведку и инфраструктуру, которая необходима для стабильного и бесперебойного снабжения людей и бизнеса этими важнейшими ресурсами.
Ещё одно очень важное, значимое направление – это раскрытие технологического и промышленного потенциала. Президент России Владимир Владимирович Путин предложил объединить усилия в разработке и внедрении передовых научно-технических решений в ведущих секторах экономики – это и автомобилестроение, и химическая промышленность, транспортное и сельхозмашиностроение, альтернативная энергетика, микроэлектроника, авиа- и судостроение, цифровые экосистемы, фармацевтика, биотехнологии, семеноводство. Я могу перечислять очень много этих направлений.
Мы уже сделали целый ряд серьёзных шагов для углубления промышленной кооперации, чтобы наладить выпуск товаров с высокой добавленной стоимостью. В частности, за шесть месяцев этого года промпроизводство в союзе выросло почти на 3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Способны добиться больших результатов и рассчитываем, что этому послужит запуск в скором времени наднациональных механизмов финансирования перспективных проектов за счёт союзного бюджета.
Несколько слов о транспортно-логистической инфраструктуре.
Особое значение, как отметил Президент России Владимир Владимирович Путин, сегодня приобретает развитие бесшовных и безопасных международных транспортных коридоров, связывающих наши государства, государства «пятёрки». Решение этой задачи входит в число приоритетов российского председательства.
Считаем необходимым плотно координировать наши усилия по совершенствованию пассажирского и грузового сообщения, по внедрению электронных товаросопроводительных документов и продвижению целого ряда новых инфраструктурных проектов.
Ещё одна важная тема – это расширение нашего взаимодействия в сфере финансов и инвестиций.
Сейчас большинство взаимных расчётов проходит в национальных валютах. К системе финансовых сообщений подключено 80% банков государств «пятёрки».
Предлагаем на основе национальных валют развивать общее платёжное пространство, внедрять евразийскую систему рейтингов. Мы таким образом улучшим инвестиционный климат и, соответственно, повысится, что очень важно, безопасность расчётов и устойчивость наших экономик.
Евразийский экономический союз играет роль одного из полюсов формирующегося многополярного мира и остаётся открытым для новых партнёров.
Мы хорошо осознаём, что в современных условиях особенно востребовано наращивание взаимодействия с другими странами и другими региональными объединениями. Нужно это и для построения Большого евразийского партнёрства, с идеей которого выступил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.
Реализация этой стратегической инициативы позволит создать вокруг союза общее экономическое пространство для равноправного сотрудничества и очень широкий интеграционный контур, а также разветвлённую сеть торговых соглашений. Можно будет эффективнее решать крупные технологические задачи и наладить производственные цепочки. Я хочу призвать всех нас активнее включаться в такую работу.
Уважаемые коллеги, дорогие друзья!
Для каждого из наших государств самым ценным был и остаётся человеческий капитал. Крайне важно уделять особое внимание развитию соответствующей комфортной среды для жизни наших людей, которая будет базироваться на экономике знаний. Добиться этого можно, определив единые принципы и стандарты в областях образования, здравоохранения, государственного управления, через совместные проекты в сферах науки, культуры, спорта, туризма, чтобы выйти на более высокий уровень интеграционного взаимодействия.
В условиях сложной внешней конъюнктуры, беспрецедентного санкционного давления со стороны коллективного Запада наш союз проходит сегодня проверку на прочность. Однако он уже не раз доказывал свою состоятельность и востребованность.
Я глубоко убеждён, что вместе страны «пятёрки» способны найти взаимоприемлемые решения по самым сложным вопросам. Мы ведь умеем и слышать друг друга, и договариваться на благо наших народов.
Снова в офис: почему все больше компаний возвращают сотрудников с удаленки
Ирина Жандарова
Число сотрудников, работающих на удаленке, сокращается с каждым месяцем. Все больше компаний принимает решение вернуть коллектив в офис. О том, чем руководителей и сотрудников не устраивает этот формат работы и есть ли у него будущее, рассказала "РГ" Марина Буянова, профессор департамента публичного права факультета права НИУ ВШЭ, профессор Финансового университета при правительстве РФ.
Сколько сотрудников у нас сейчас работает в удаленно? И когда их число достигло максимума?
Марина Буянова: Удаленно сейчас работает четвертая-пятая часть всех сотрудников. Самое большое их число наблюдалось в 2021 году. В 2020 году еще не все осознали опасность ковида и хотели сохранить привычный и понятный формат работы. Когда руководители поняли, что этот вирус действительно очень опасен, на удаленку вывели всех, кого только можно было и нельзя. Изменения в ТК РФ были внесены в декабре 2020 года, их активное применение пришлось на 2021 год.
Можно ли ожидать, что однажды число сотрудников на удаленке, сократится до доковидного уровня?
Марина Буянова: Нет, потому что и в доковидное время, скорее всего, были компании, которые хотели бы работать в таком режиме. Но не было возможности. Законодательство допускало только дистанционную работу.
Но количество компаний, работающих на удаленке, действительно будет сокращаться. У этого формата много минусов, и все больше организаций обращает внимание на другой формат работы - гибридный. Он не содержит тех недостатков, которые есть у удаленки. Руководителям нравится, что они могут комбинировать разные варианты вовлеченности сотрудников в офисную работу, где-то половину времени работники трудятся дома, где-то большую часть проводят в офисе, а в каких-то организациях в офисе проводятся только совещания, планерки и другие общие мероприятия. На мой взгляд, гибридный формат - наиболее нейтральный вариант.
Ждете ли вы увеличения количества компаний, которые отменят удаленку?
Марина Буянова: Я думаю, что с осени этого года компании массово начнут выводить сотрудников с удаленки.
Но все будет зависеть и от ряда факторов: не возникнет ли риска новой волны вирусов. Потому что осенью активность усиливается. Как мы видели, компании довольно оперативно научились реагировать на такие вызовы, технология удаленной работы отработана, и при малейших рисках руководство принимает решение, что коллектив работает вне офиса. Сейчас предпосылки к выходу с удаленки есть.
Почему компании принимают решение о выходе сотрудников в офис? Что им не нравится в удаленном формате работы?
Марина Буянова: В первую очередь компании недовольны отсутствием контроля, снижением дисциплины сотрудников. Есть категория руководителей, которым удобно контролировать сотрудников, если они находятся на рабочем месте. Работник пришел вовремя, сидит - работает. Уже видно, что он дисциплинирован и показывает свою вовлеченность в работу. Таким руководителям сложно понять, как контролировать сотрудников вне офиса, как отследить, что они трудятся, а не своими делами занимаются. Есть другие руководители, которые выстроили свою систему оценки труда, результатов. Но не все руководители такие.
К тому же не секрет, дома действительно много отвлекающих факторов. Хочется чайку попить, домашние дела сделать, детьми позаниматься, а не работой. Поэтому руководители, которые за контроль, отчасти правы. Только очень самоорганизованным людям удается эффективно работать в пижаме и халате.
Каким сотрудникам удаленная работа нравится больше всего? И получается ли у них работать эффективно вне офиса?
Марина Буянова: Больше всего удаленка нравится мамам с маленькими детьми. Они считают, вот как хорошо, я сижу дома, работаю, ребенок рядом. Но ребенок отвлекает, и эффективность работы страдает. Стоит отвлечься на несколько минут, и уже забыл, над чем работал. Поэтому, с одной стороны, это та категория, которой больше всего нравится такой формат работы, но именно эта же категория показывает снижение результативности при удаленном формате работы.
Какие проблемы выявила удаленка?
Марина Буянова: Основные проблемы я бы описала так: нет дисциплины, нет социума, нет коллектива. Для того, чтобы посовещаться с коллегами, нужно провести совещание, просто прийти и переговорить возможности нет. При этом качество коммуникации всевозможных зум-конференций устраивает не всех руководителей. Сотрудники ужинают, пока идет конференция, куда-то едут, ходят по магазинам - занимаются своими делам. У кого-то плохая связь, вроде бы логичное оправдание, так бывает, но качество вовлеченности в разговор страдает. Многим сложно понять без личного общения, все ли услышал и усвоил сотрудник. Да и неформальное общение между сотрудниками много значит, они тоже договариваются о чем-то, делятся опытом. Чувство локтя, чувство товарищества, оно возникает только при личном общении.
Увеличила ли удаленка число конфликтов между сотрудниками и руководителями? Из-за чего они чаще всего возникают споры? И часто ли руководители недовольны тем, что работники слишком долго не выходят на связь?
Марина Буянова: Руководители хотят, чтобы сотрудники всегда были на связи. И из-за качества связи действительно возникают конфликты. Сотрудники говорят, что они не виноваты, связь действительно плохая, нет интернета, пропал. Конечно, такое случается, никто не застрахован. Но руководители недовольны.
Кроме того качество коммуникации на удаленке не то. Огромным количеством информации коллеги обмениваются буквально за пару минут разговора: идеями, контактами и т.д. Просто, пока сидят за соседними столами, встретившись в коридоре, и заглянув в соседний кабинет. В этом смысле удаленщик изолирован, чтобы с ним поговорить, надо специально ему звонить.
Как влияет удаленка на руководителей? Какие нарушения с их стороны наблюдаются?
Марина Буянова: Сотрудники часто недовольны тем, что их отправили на удаленку, но не обеспечили техникой и средствами коммуникации. Закон говорит, что в таких случаях работодатель обязан доплачивать или обеспечивать работников техническими средствами. Большинство предпочитает доплачивать небольшую сумму за то, что сотрудник работает на своем оборудовании. И за эти деньги невозможно обновить технику. Но если сотрудник не выполнил работу, потому что у него сломался компьютер, руководитель недоволен, и во всем винит подчиненного. Сотрудники считают это несправедливым.
Какие еще главные минусы удаленной работы были выявлены?
Марина Буянова: Сейчас многие организации вспомнили, что их сотрудники работают на программном обеспечении, которое нельзя использовать дома из соображений безопасности. Или, что сотрудники работают с информацией, которую не следует "выносить" за пределы офиса. Если в пандемию об этом подзабыли, здоровье людей вышло на первый план, то сегодня все больше организаций чувствуют, что обеспечить безопасность информации за пределами офиса им не под силу. Это также является основанием для возврата сотрудников в офис.
По опросам, многие сотрудники готовы уволиться, если на работе отменят удаленку. Это правда или своего рода шантаж?
Марина Буянова: Я думаю, что они припугивают руководство. Есть люди, которые знают, что легко найдут другую работу. Но большинство рискуют быть уволенными. Особенно это касается белых воротничков - офисных сотрудников. Уже много раз говорилось, что их переизбыток, что такого их количества не надо. Поэтому им стоит держаться за свои места.
Каково, на ваш взгляд, будущее удаленки и гибридного режима?
Марина Буянова: Удаленка трансформироваться не будет. Законодательно этот формат хорошо прописан и отработан компаниями. А вот гибридный график еще ждут изменения. Потому что компании выстраивают удобную для себя модель взаимодействия с сотрудниками.
Также нужно еще решить ряд вопросов в применении гибридного графика. Например, можно ли использовать при гибридном графике дополнительные основания для увольнения, которые установлены для дистанционных работников. Как быть с оплатой технических средств? Работодатель должен компенсировать сотруднику использование собственных технических средств или обеспечить ими сотрудника. Но как правильно рассчитать компенсации, если сотрудник работает только часть времени дома. Практика по этому вопросу еще не сформировалась, но она очевидно будет.



Заседание в формате «БРИКС плюс/аутрич»
Владимир Путин по видеосвязи принял участие в заседании в формате «БРИКС плюс/аутрич».
На мероприятие, прошедшее в рамках XV саммита БРИКС в Йоханнесбурге (ЮАР), приглашены руководители более пятидесяти стран мира и главы исполнительных структур региональных организаций.
По итогам саммита принята вторая Йоханнесбургская декларация стран БРИКС.
* * *
Выступление Президента России на встрече в формате «БРИКС плюс/аутрич»
В.Путин: Уважаемый Президент Рамафоза! Уважаемые главы государств, коллеги, дорогие друзья! Дамы и господа!
Хотел бы прежде всего поблагодарить южноафриканское председательство за организацию сегодняшнего столь представительного заседания в формате «БРИКС плюс/аутрич». Такой формат общения очень важен. Он предоставляет хорошую возможность для предметного обсуждения актуальных вопросов взаимовыгодного сотрудничества с теми странами, которые в значительной степени разделяют подходы «пятёрки», то есть с нашими единомышленниками. Рад всех вас приветствовать, дорогие друзья.
Мы все с вами выступаем за формирование нового многополярного миропорядка, который был бы подлинно сбалансированным и учитывал суверенные интересы максимально широкого круга государств, открывал бы возможности для реализации различных моделей развития, помогая сохранять многообразие национальных культур и традиций.
Хочу отметить, что БРИКС ни с кем не соревнуется, никому себя не противопоставляет. Но очевидно также и то, что у этого объективного процесса – процесса создания нового миропорядка – всё-таки есть непримиримые противники, стремящиеся этот процесс затормозить, сдержать становление новых, самостоятельных центров развития и влияния в мире.
Страны так называемого золотого миллиарда делают всё, чтобы сохранить прежний, однополярный мир. Он их устраивает, он выгоден им. Они пытаются подменить систему международного права собственным так называемым порядком, основанным на правилах, которых никто не видел, правилах, используемых, надо сказать, в корыстных целях и меняющихся в угоду текущей политической конъюнктуре когда угодно и как угодно в соответствии с интересами отдельных стран.
По сути, это тоже колониализм, только в новой упаковке, кстати, не так уж хорошо выглядящей, и современные колонизаторы, прикрываясь благими лозунгами демократии, прав человека, стремятся решать свои проблемы за чужой счёт, продолжая беззастенчиво выкачивать ресурсы из развивающихся стран.
Кстати говоря, сейчас Президент Бразилии упомянул о долговом бремени развивающихся экономик. Конечно, с одной стороны, выкачиваются ресурсы в огромных количествах, а с другой стороны, создаётся такое взаимоотношение в сфере кредитов, что выплатить эти кредиты становится практически невозможным, и выглядит это уже не как кредитные обязательства, а как контрибуция.
Угрозу становлению нового миропорядка представляет и навязываемый некоторыми странами радикальный неолиберализм, направленный на уничтожение традиционных ценностей, которые для нас всех важны: это институт семьи, уважение национальных и религиозных традиций.
В угоду конъюнктурным задачам некоторые политики не стесняются оправдывать даже неонацизм, ксенофобию, экстремизм разного толка и попустительствуют террористам.
Мировое большинство, к которому принадлежат присутствующие здесь страны, всё больше устаёт от разного рода давления, всяких манипуляций, но готово к честному, равноправному и взаимоуважительному сотрудничеству.
Именно с таких позиций страны БРИКС подходят к развитию многоплановых отношений со всеми представленными здесь и другими заинтересованными государствами, так же как и с региональными интеграционными структурами, включая СНГ, Евразэс, Шанхайскую организацию сотрудничества, АСЕАН, Сообщество стран Карибского бассейна, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива.
С учётом же того, что в нашей встрече принимает участие, по сути, большинство африканских государств, сегодня внимание БРИКС, естественно, сосредоточено именно на Африке, и мы, в России, этому только рады. Мы считаем, что это очень правильно, тем более председатель у нас сегодня – Южно-Африканская Республика.
Со многими из вас, уважаемые друзья, мы встречались совсем недавно в Петербурге на втором саммите Россия – Африка, где состоялись полезные и конструктивные дискуссии. В Петербурге было подтверждено, что Россию и Африку связывают крепнущие узы дружбы и тесные взаимовыгодные отношения, основы которых закладывались ещё в середине прошлого века, в годы борьбы народов Африканского континента за свободу.
Мы очень ценим, что страны Африки настроены к России в высшей степени дружественно. Со своей стороны Россия искренне заинтересована в дальнейшем углублении многоплановых связей с Африканским континентом, и будем эти связи активно продвигать на деле, реализовывать новые совместные проекты в самых разных областях.
Особое внимание наша страна уделяет вопросам, касающимся обеспечения африканских государств и мировых рынков в целом продовольствием и удобрениями. Иными словами, используем все имеющиеся у нас возможности для того, чтобы внести свой вклад в глобальные усилия по борьбе с голодом, не допустить продовольственного кризиса. Благо уже второй год подряд мы, слава богу, собираем рекордный урожай зерна.
Кстати, как говорил, в ближайшие месяцы мы в качестве первоочередной гуманитарной помощи выделим шести странам Африки по 25–50 тысяч тонн зерна и бесплатно его доставим, мы говорили об этом ещё в Петербурге. Сейчас переговоры с нашими друзьями по этим направлениям, по этим странам, завершаются. Мы всё это делаем, кстати говоря, вопреки препятствиям, которые нам чинят, невзирая на введённые в отношении нашего экспорта незаконные санкции, серьёзно усложняющие транспортную логистику, страхование и проводку платежей. И наши африканские друзья могут быть уверены в том, что Россия всегда останется надёжным поставщиком сельхозтоваров, продолжит поддерживать наиболее нуждающиеся государства.
Столь же ответственно Россия подходит и к своим обязательствам по экспорту энергоресурсов, который в основном-то ориентирован на быстро развивающиеся рынки. Российское топливо по конкурентной стоимости позволяет дружественным странам, в том числе африканским, сдерживать рост цен, наращивать промышленное и аграрное производство. Тем самым укрепляется их энергетическая безопасность и экономическая устойчивость.
По подсчётам экспертов, к 2050 году население Земли вырастет на 1,7 миллиарда человек, а мировой спрос на энергию – на 22 процента. Прежде всего в наименее развитых и развивающихся странах будет этот спрос расти. Поэтому совершенно очевидно, что в обозримой перспективе альтернативы углеводородному топливу не просматривается, а значит, энергопереход, который, конечно, необходим, но всё-таки этот энергопереход к низкоэмиссионной экономике должен быть постепенным, сбалансированным, тщательно выверенным, учитывающим национальные особенности и возможности стран.
Кстати говоря, некоторые страны сейчас сталкиваются с теми ошибками, которые они допустили в планировании этого перехода. Проблемы только нарастают. Но видим решение этих задач в эффективном использовании всех видов энергоресурсов на основе внедрения новых, чистых технологий и мер, стимулирующих снижение углеродного следа. И, разумеется, мы вместе с партнёрами по БРИКС выступаем за укрепление равноправного технологического сотрудничества как в области применения возобновляемой энергии, так и по другим важным отраслям, включая развитие новых типов атомных реакторов, продвижение водородных технологий и так далее, гидроэнергетики, например. К слову, и на этих направлениях Африка является нашим приоритетным партнёром.
В настоящее время в различной степени проработки находится более 30 перспективных энергетических проектов с российским участием. В 16 государствах мы работаем очень активно. В Египте, например, «Росатом» ведёт строительство атомной электростанции «Дабаа». Общая мощность продвигаемых нами электроэнергетических проектов составляет порядка 3,7 гигаватта.
За последние два года в 2,6 раза увеличился экспорт в Африку российской сырой нефти, нефтепродуктов, сжиженного природного газа – приличное увеличение, в 2,6 раза.
Само собой, всё, о чём шла речь: экспорт продовольствия, удобрений, энергоресурсов, сотрудничество в других экономических сферах, а также в области культуры, науки, образования, спорта – всё это в полной мере относится не только к Африке, но и к другим регионам и, конечно, к приглашённым на нашу встречу в формате «БРИКС плюс/аутрич» странам. Со всеми мы будем выстраивать конструктивные взаимовыгодные отношения, расширять партнёрство. Наша страна многое что может предложить.
В этой связи хотел бы отметить, что в следующем году Россия будет председательствовать в БРИКС. Мы по поручению наших коллег будем выстраивать работу прежде всего со странами, которые подключаются к нашей работе в формате «БРИКС плюс/аутрич».
Уважаемые коллеги!
Завершая, хотел бы выразить уверенность, что нынешняя встреча будет очень полезной и, надеюсь, поспособствует укреплению дружественных отношений стран «пятёрки» – со следующего года уже не пятёрки, большего количества стран – с вашими государствами и послужит активизации сотрудничества на самых разных направлениях.
Благодарю вас за внимание.
Лидеры БРИКС выступили с заявлениями для СМИ
На XV саммите БРИКС в Йоханнесбурге (ЮАР) главы государств – участников межгосударственного объединения выступили с заявлениями для представителей СМИ.
По итогам саммита принята вторая Йоханнесбургская декларация стран БРИКС.
* * *
Заявление Президента России для СМИ на саммите БРИКС
В.Путин: Уважаемый господин Президент [Сирил Рамафоза]! Уважаемые друзья, коллеги!
Я так же, как и другие участники сегодняшнего мероприятия, хотел бы поблагодарить наших южноафриканских друзей за то, что они сделали в ходе совместной работы, прежде всего имею в виду работу по согласованию декларации.
Должен отметить, что, как выяснилось, эта работа была непростой, и Президент Рамафоза проявил удивительное дипломатическое искусство при согласовании всех позиций, в том числе касающихся расширения БРИКС.
Только что бразильский коллега, Президент Лула да Силва, отметил некоторые моменты, наиболее важные для всех нас, среди которых я выделил бы, конечно, вопросы единой расчётной валюты. Это сложный вопрос, но мы так или иначе будем двигаться по решению этих проблем. И второе – это касается организации расчётов между нашими странами в сфере экономической деятельности.
Хотел бы поздравить наших новых членов, которые в полноформатном масштабе будут работать в следующем году. Хочу заверить всех коллег, что мы будем продолжать то дело, которое мы с вами сегодня начали, – по расширению влияния БРИКС в мире. Имею в виду налаживание практической работы с новыми членами организации и с теми, кто будет работать в сфере БРИКС в качестве «аутрич», с нашими партнёрами, которые так или иначе уделяют внимание сотрудничеству с нашей организацией и хотели бы с нами вместе работать.
Мы относимся к этому с большим вниманием и уважением и обязательно наладим эту работу – конечно, в контакте со всеми партнёрами, будем советоваться, как эту работу организовать. В ходе совместных дискуссий на уровне министров иностранных дел, других ведомств выстроим соответствующий регламент с тем, чтобы роль и значение БРИКС в мире продолжали расти.
Большое спасибо.
Нацпроект «Производительность труда» охватил более 1,6 млн работников российских предприятий
Максим Решетников доложил Владимиру Путину о росте востребованности нацпроекта «Производительность труда» в ситуации высокой занятости граждан. Сейчас он охватил порядка 1,6 млн сотрудников российских предприятий разной величины. Это компании обрабатывающей промышленности, строительной, транспортной, сельскохозяйственной отраслей и сферы торговли. За счет управленческих решении, оптимизации производств и логистики, нацпроект стимулирует развитие критически важных производств, помогает наращивать темпы импортозамещения и объёма выпускаемой продукции.
«В условиях дефицита кадров особое значение имеет повышение производительности труда на основе правильной организации производств. Нацпроектом охвачено более пяти тысяч предприятий, на них сейчас работает более 1,6 млн работников. В этих компаниях производительность растёт в среднем на пять процентов выше, чем у коллег по отрасли. Мы специально сравнили, проанализировали большую выборку данных налоговой. Если в среднем рост добавленной стоимости по отраслям 19%, то у компаний нацпроекта – 24», — сообщил Максим Решетников.
Повышению производительности труда должна способствовать цифровизация отраслей и её самая продвинутая составляющая, а именно технология искусственного интеллекта. Минэкономразвития работает над совмещением мер поддержки нацпроектов, для достижения синергетического эффекта.
«Мы входим в десятку стран – лидеров по использованию искусственного интеллекта, и это в том числе итог реализации федерального проекта последних трёх лет. Чтобы упрочить наши позиции, необходимо дальше формировать тренды в исследовательской повестке, в подготовке кадров. И главное на сегодняшний момент – это обеспечить увеличение вычислительных мощностей.», — добавил министр.
Дополнительно он проинформировал о работе по актуализации Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года. Планируется, что в сентябре проект обновленной стратегии будет представлен Председателю Правительства, а в ноябре получит одобрение у Президента России.
«С одной стороны, у нас набран неплохой темп. С другой стороны, резкий прорыв в технологиях, в том числе в больших фундаментальных моделях в сфере искусственного интеллекта, ставит перед нами новые задачи», - сказал Максим Решетников. Он уточнил, что это требует принципиально новых вычислительных мощностей. Для их обеспечения нужно серьезно поддерживать российские центры обработки данных, в том числе создавать новые и развивать действующие.
Во-вторых, наступил момент, когда искусственный интеллект - реально тиражируемая живая технология, которую надо максимально продвигать во все сферы экономики, продолжил он. Кроме того, главную роль в развитии искусственного интеллекта играют кадры, отметил Максим Решетников. «У нас есть свои специалисты, и если мы будем дальше готовить такого класса людей и насыщать ими экономику, у нас будет реальное движение в разных направлениях - и технологиях, и в эффективности и производительности труда», - считает он.
Также важно использовать весь инструментарий господдержки. «Если мы даем мы субсидии предприятиям, необходимо смотреть, как они внедряют решения в области искусственного интеллекта», - сказал министр. Ранее на совещании с членами Правительства Максим Решетников отметил, что внедрение искусственного интеллекта должно стать одним из условий предоставления господдержки компаниям, и со следующего года такой подход будет протестирован в пилотных отраслях.
Павел Гончаров: Специальным гостем Мосурбанфорума в этот раз станет москвич
В 2023 году Московский урбанистический форум расширил свой формат: начавшееся в начале августа мероприятие будет длиться больше месяца, оно охватило сразу четыре площадки: Зарядье, Лужники, Гостиный двор и Манеж, а фестивальная программа стала еще шире. Перед началом 24-25 августа основной деловой программы МУФ гендиректор форума Павел Гончаров рассказал РИА Недвижимость, какой эффект форум даст столице, кто станет хедлайнерами деловых сессий и стоит ли ждать участие в них зарубежных экспертов.
– Павел, в этом году Московский урбанистический форум, программа которого обычно ассоциировалась только с Зарядьем, проходит сразу на четырех площадках: в Зарядье, Лужниках, Гостином дворе и Манеже. В чем сейчас особенность программы Зарядья?
– Когда мы увидели в прошлые годы, какой интерес горожане проявляют к выставочной и фестивальной программе форума, то правительством Москвы было принято решение, о расширении программы и использовании дополнительных пространств. В этом году мероприятия проходят на четырех локациях: в Зарядье, Лужниках, Манеже и Гостином дворе. Посетителей там ждет все для качественного и интересного досуга: культурные, образовательные, спортивные и развлекательные программы на каждый день – вплоть до окончания форума. Однако расскажу подробнее про площадку Зарядье – она неизменно остается деловым центром МУФ. Именно там 24-25 августа соберутся ведущие российские и международные эксперты в сфере урбанистики, архитектуры и профессионалы в области городского обустройства, чтобы обменяться опытом, видением и идеями о будущем городов.
Тема деловой программы этого года – "Москва 2030. Город, устремленный в будущее". Она сфокусирована на достижениях столицы за последние десять лет, а также на тех изменениях, которые ждут наш город в последующие годы. Москва в 2022 году заняла первое место по уровню развития городской инфраструктуры и качеству жизни в ииндексе городского процветания, опубликованном Программой ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат). Это стало возможным именно потому, что была выбрана правильная стратегия, верно расставлены акценты, это принесло видимые результаты за довольно короткий с точки зрения развития города срок. Например, с 2010 года появилось 107 новых станций метро, включая МЦК, набережные Москвы стали полноценными зонами отдыха для горожан, как и парки, которые отвечают всем запросам современного жителя мегаполиса, независимо от возраста и статуса.
– Нужно ли регистрироваться для посещения МУФа?
– Сразу скажу, что абсолютно все мероприятия бесплатны, на некоторые требуется регистрация на сайте форума. Мы в Зарядье столкнулись также с тем, что на некоторые мероприятия с ограниченным количеством мест желающие регистрируются настолько быстро, что не все заинтересованные событием успевают также пройти регистрацию. Там же можно ознакомиться с подробным расписанием мероприятий на всех площадках, включая фестивальную программу Зарядья. Отмечу, что она работает целый день, а специально для МУФа в парке появились новые объекты. Здесь можно хорошо провести время, даже если вы не успели зарегистрироваться на какое-то конкретное событие. Наши гости гуляют по парку и наслаждаются видами, отдыхают в лаунж-зоне, участвуют в интерактивах и шоу в Большом амфитеатре. Из Зарядья не обязательно уходить даже на обед: здесь работает гастромаркет. Опять же, далеко не все мероприятия требуют регистрации, вход на большую часть событий абсолютно свободный.
– Чему посвящена деловая программа форума?
– Деловая программа – центральный элемент форума с самого начала его истории, с 2011 года. Столица очень изменилась за это время. Вместе с ней менялся и Мосурбанфорум, наращивая масштаб мероприятий, присутствие авторитетных мировых спикеров и экспертизу в области городского развития. Сегодня можно с полной уверенностью сказать: Москва не просто проводит форум, а задает тенденции и стандарты в области урбанистики и градостроительства.
Этому и посвящена деловая программа: проектам, которые зародились на МУФе, например, московской реновации, переменам в образе и комфорте жизни горожан и, конечно, планам на будущее. Эксперты обсудят десятки актуальных для развития мегаполиса и городских агломераций тем: от обновления инфраструктуры и ревитализации пространств до использования нейросетей в управлении мегаполисом и адаптации к климатическим изменениям.
Мы – за созидательный, открытый и компетентный диалог с привлечением экспертов из всех важных для города сфер. А потому высказанные здесь идеи и презентованные проекты определят вектор развития столицы на ближайшее десятилетие. Деловая программа в этом году неслучайно носит название "Город, устремленный в будущее".
Кроме того, в этом году мы в рамках МУФ впервые принимаем Международный форум инноваций БРИКС, который пройдет в МКЗ "Зарядье" с 27 по 29 августа. На него приглашены представители 30 стран, а центральной идеей станет концепция облачного города.
– Расскажите о хедлайнерах деловой программы.
– Спикеры деловой программы МУФ – это в первую очередь российские урбанисты, архитекторы, градостроители. Не потому, что они наши, а потому, что накоплен достаточно большой опыт, есть впечатляющие кейсы, понимание, как решать те или иные городские проблемы и управлять мегаполисом. В Москве успешно реализованы проекты, которым нет аналогов в мире, например та же реновация или БКЛ. Мы можем обеспечить уровень дискуссии, соответствующий урбанистической повестке самых продвинутых стран.
В деловую программу вошли пленарные сессии и формат "диалог лидеров" с вице-мэрами Москвы. Одна из них – "Артерии города. Транспортные мегапроекты как драйвер развития мегаполиса" с участием заместителя мэра Москвы по градостроительной политике и строительству Андрея Бочкарева. На сессии выступят председатель государственная корпорация "ВЭБ.РФ" Игорь Шувалов, генеральный директор аэропорта Внуково Дмитрий Сапрыкин, заместитель гендиректора РЖД, а также соавтор генерального плана Сан-Паулу на период до 2040 года Казуо Накано. А на сессии "Движение в будущее. Как развитие электротранспорта меняет жизнь города", посвященной тоже транспортной системе выступит заместитель мэра по транспорту Максим Ликсутов. В целом мы ожидаем участия свыше 250 экспертов из разных, но в любом случае затрагивающих городскую повестку, сфер.
Конечно, диалог о подведении промежуточных итогов невозможен и без тех, кто обеспечивает эти перемены на другом уровне. Поэтому к дискуссии присоединятся представители правительства Москвы, а также региональных и муниципальных органов власти из других регионов, чтобы поделиться своими практиками. В числе участников – также корпорации, ответственный бизнес, благотворительные инициативы, люди науки, культуры и искусства.
– МУФ всегда отличался большим количеством очень интересных зарубежных экспертов. Как проходил процесс их приглашения в этот раз и ждать ли нам вообще гостей из-за рубежа?
– Конечно. Даже в пандемию, когда мы были вынуждены уйти в онлайн, нам удавалось привлечь к сотрудничеству сильных иностранных экспертов. В этом году форум, как и всегда, будет носить международный характер.
Акцент сделан прежде всего на страны Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки и Африки. В числе хедлайнеров программы – пионер зеленой архитектуры Кен Еанг, создатель проектов центра агротуризма в пустыне и супермагистрали в Дубае Бахараш Багериан, а также постоянный участник Мосурбанфорума Гил Пеньялоса, автор концепции оценки удобства общественных пространств "8 80 Cities". Мы ожидаем участия и многих других иностранных спикеров, включая представителей органов власти разных уровней.
– Нам ждать в гости каких-нибудь футурологов, которые сделают свои предсказания или прогнозы, какой Москва будет через 50 лет?
– Да, такие люди, которые умеют заглядывать чуть-чуть за край карты, всегда участвуют в наших мероприятиях. Дискуссии с ними вызывают большой интерес специалистов, которые занимаются пространственным развитием, урбанистов, архитекторов и задают некие такие тренды, которые сейчас кажутся выходящими за рамки, но тем не менее могут обогатить нашу жизнь буквально через несколько лет.
В этом году в фокусе МУФ, кстати, футуристическая составляющая. Во всех треках деловой программы мы размышляем о масштабировании и приумножении мегапроектов, которые реализованы в Москве, сервисов и принципов управления мегаполисом, которые внедрены и уже сделали город лучше, а также о том, какие еще проекты смогут повлиять на повышение качества жизни в столице. В частности, состоится сессия, посвященные сстратегии развития строительной отрасли Москвы. Также футуристичной будет сессии "Город как сверхидея. Какие урбанистические теории определяют будущее города". Она будет посвящена тому, какие идеи уже сегодня определяют будущее наших городов, какой может быть альтернативная версия городского развития, исходя из актуальных теорий.
– Очевидно, что в организацию Московского урбанистического форума уже вложено много усилий, а ведь мероприятие еще не завершилось. Как вам кажется, оправданы ли затраты, и как вы будете оценивать эффект?
– Оценить эффективность форума довольно просто. Да, в центре деловой повестки МУФ находится экспертиза и взаимодействие специалистов. Но все изменения в жизни города, даже те, что могут быть очень высоко оценены профильным сообществом, не имеют смысла, если не работают на благо жителя территории. Поэтому наша задача – не только обеспечить площадку для дискуссий и обмена опытом профессионалов, но и вовлечь москвичей в эту повестку. Конечное решение о том, какой должна быть та или иная территория, какое будущее нужно городу, каких сервисов не хватает, что удобно и облегчает жизнь, а что нет, принадлежит горожанам. Это принцип утилитарности, на него опирается правительство Москвы и мэр Сергей Собянин, из него формируются проекты сегодняшнего дня и инициативы, которые определяют завтрашний.
Для того, чтобы привлечь как можно больше жителей Москвы, в Зарядье мы также проводим фестиваль, а еще предлагаем различные проекты и инициативы, нацеленные на сбор обратной связи. Например, наш традиционный конкурс MUF Community Awards, который позволяет с помощью открытого голосования выявить те проекты, которые оказали наибольшее влияние на развитие качества жизни в городе и на пространство Москвы – физическое, образовательное, культурное и творческое. В этом году свыше 100 тысяч москвичей выбрали победителей в 14 номинациях.
Еще в этом году мы запустили новый проект, который называется "Культурный код Москва". Здесь каждый, от юных москвичей до профессиональных градостроителей, может показать то, какой он видит столицу и что любит в ней. Именно из таких моментов и состоит культурный код города. Проект, который курирует Владимир Машков, реализуется в формате конкурса: оценивать работы будет жюри, к 4 сентября мы выберем лучшие. Как мы надеемся, наша идея даст возможность почувствовать, чем живут горожане и каким видят наш город.
– А вы уже определились со спикерами основной пленарки? Или это пока секрет?
– В рамках деловой программы пройдет несколько пленарных сессий, посвященных различным направлениям. И это не только урбанисты, но и представители власти и бизнеса, культуры и медиа, экономисты и ученые. Без ложной скромности – лучшие из лучших в своих направлениях, прогрессивные и инициативные, а главное –неравнодушные жители столицы. Потому деловая программа форума обещает быть содержательной и достойной внимания широкой общественности.
– Скажите, совмещение деловых мероприятий и фестивальной программы – будет разовым? Или в следующий год МУФ в Зарядье будет таким же?
– Смотрите, Мосурбанфорум проходит уже 12 лет, и каждый год он меняется, а после мы уже оцениваем реакцию жителей столицы на наши нововведения и предложения. 2023 стал для нас годом эксперимента: этот форум самый масштабный в своей истории. Ведь, как вы правильно отметили в начале беседы, вместе с Зарядьем МУФ сегодня – это четыре крупные площадки в Москве.
Пока рано подводить итоги. Форум будет работать еще три недели, но по промежуточным результатам мы понимаем, что москвичи соскучились по таким масштабным городским мероприятиям. В Зарядье мы пытались создать условия, в которых жители столицы смогут не только хорошо провести время, но и задуматься о том, как каждый может повлиять на будущее любимого города. Образовательная часть программы фестиваля как раз об этом.
– На многих международных форумах есть понятие специальный гость, обычно это или страна, или город. Кто у вас станет специальным гостем в этом году?
– Да, у нас будет специальный гость, это горожанин, житель Москвы. Именно для него делается все то, что мы сейчас запланировали. Конечно, сейчас это вам может показаться красивым заявлением, но именно на жителей нашей столицы и на то, каким образом еще больше улучшить качество среды и сервисов, направлены все городские проекты.
Илья Березкин: дистанционное голосование гарантирует анонимность
Председатель избирательной комиссии Московской области Илья Березкин рассказал в интервью РИА Новости о введении первого в Подмосковье дистанционного электронного голосования, об особенностях наблюдения за выборами, о процедуре подсчета голосов избирателей в зашифрованных бюллетенях и о жалобах, приходящих в Мособлизбирком в том числе от кандидатов на пост губернатора региона. Беседовала Анастасия Коноплянкина.
– Илья Сергеевич, расскажите, как идет подготовка к предстоящим выборам губернатора Московской области? Какие новшества, особенности можно выделить в этой избирательной кампании?
– На сегодняшний день избирательная кампания по выборам губернатора нашего региона вошла в свою заключительную стадию. Через процедуры выдвижения и регистрации кандидатов успешно прошли четыре кандидата, которые представляют четыре ведущие политические партии: Андрей Воробьев — "Единая Россия", Кирилл Жигарев — ЛДПР, Александр Наумов — КПРФ, Анатолий Никитин — "Справедливая Россия — За правду". Сейчас уже начался период агитации кандидатов. Они размещают в региональных СМИ и печатные, и аудиовизуальные материалы, встречаются с избирателями. Вообще избирательная кампания идет полным ходом.
Основная задача для нас на этом этапе — это информирование избирателей. Даты, время, информация об участках и процессе голосования — все это мы доводим до жителей Подмосковья. Всеми возможными способами. В частности, я имею в виду подомовой обход. Когда члены участковых избирательных комиссий обходят избирателей, отвечают на их вопросы и уточняют адрес, номер их участка и так далее.
Вы спросили о новшествах: в этом году впервые на территории области будет применяться дистанционное электронное голосование. Оно позволит гражданам проголосовать из любой точки не только нашей области и страны, но и из любой точки мира, где есть доступ в интернет. Этот сервис поможет тем, кто в силу каких-то причин не может прийти на избирательный участок. Кроме того, каждый избирательный участок будет оснащен веб-камерами. С их помощью мы сможем напрямую решать возникающие вопросы с участковыми избирательными комиссиями непосредственно в дни голосования. Вместе с тем, в Единый день голосования 2023 года на территории Московской области будет использоваться система видеонаблюдения "Безопасный регион". Данная система впервые в России внедрена именно у нас, в Подмосковье! Она обеспечит как наблюдение за территориями, прилегающими к избирательным участкам, так и безопасность избирателей на самих участках.
— Расскажите, как будут работать избирательные участки 10 сентября? Какие меры обеспечат наиболее эффективную работу избирательных участков: КОИБы, камеры видеофиксации, присутствие наблюдателей?
— Голосование на территории Московской области будет проходить в течение нескольких дней подряд: 8, 9 и 10 сентября. Помещения для голосования будут открыты с 8.00 до 20.00. Десятого сентября после 20.00 члены участковых избирательных комиссий приступят к подведению итогов голосования на своих участках. После подсчета голосов будут составлены протоколы об итогах голосования на выборах губернатора Московской области и направлены в территориальные комиссии.
В дни голосования 935 участков будут оборудованы комплексами обработки избирательных бюллетеней — КОИБ 2017. При применении КОИБ подсчет голосов избирателей осуществляется, как вы знаете, автоматически. На остальных избирательных участках, где КОИБ применяться не будут, будет использоваться технология изготовления протокола об итогах голосования с QR-кодом.
Что до видеонаблюдения, можно сказать, что у нас будет 100-процентный охват. Так 786 УИК (20%) будет оборудовано камерами видеонаблюдения, а 3199 УИК (80%) будет использовать видеорегистраторы. Кроме того, и в вопросе наблюдения достаточно много нововведений: будет предоставлена возможность назначать наблюдателей не только в участковые избирательные комиссии, но и в территориальные. Там они смогут присутствовать в помещении, в котором будет прием протоколов по итогам голосования. Кроме этого, будет увеличено и количество назначаемых наблюдателей. А точнее, в каждую участковую и территориальную комиссию теперь может быть назначено не более трех наблюдателей (раньше было не более двух).
— Какую явку прогнозируете на выборах губернатора, будет ли она выше или ниже, чем на выборах в 2018 году, где было более два миллиона 100 тысяч избирателей?
— Ну, честно говоря, вопрос не по адресу. Мы же не экстрасенсы (смеется). Явку прогнозировать сложно. На нее влияют различные факторы. Например, во время Общероссийского голосования по поправкам к конституции явка избирателей на территории Московской области составила 76,18%, по выборам в Госдуму – 45,87%, а в Мособлдуму — 44,73%. Явку пусть прогнозируют политологи и социологические службы. Дело избирательной системы — обеспечить равное соблюдение всех процедур для всех политических сил и кандидатов. А главное — чтобы у каждого избирателя была возможность отдать свой голос тем, кому он доверяет!
— Ранее, 15 июня, Мособлизбирком утвердил проведение дистанционного электронного голосования на выборах губернатора Московской области и совмещенных с ними выборах. Скажите, как повлияет введение дистанционного голосования на избирательный процесс? С чем было связано такое решение?
— Начнем с того, что все мы живем в новую цифровую эпоху. В последние годы технологии пришли, разумеется, и в нашу сферу. Большой прорыв в этом направлении случился, конечно, во время пандемии. Цифровые технологии в это сложное время были призваны помочь, сделать безопасными, доступными и более комфортными различные процессы, в том числе и в сфере избирательной системы. Смотрите, Московская область — одна из самых больших территорий России. Так? У нас есть небольшие населенные пункты, где нет возможности образовать обычные избирательные участки. Но именно с помощью цифровых технологий у избирателей появилась возможность в любое удобное для них время воспользоваться своим активным избирательным правом и проголосовать. Дистанционное электронное голосование в России впервые применялось в 2019 году в Москве в качестве эксперимента. После успешного применения ДЭГ в столице, его стали проводить и в других субъектах страны. В этом году список таких регионов расширился до 25, в их числе и Московская область.
— Как будет регулироваться система электронного голосования? Как обеспечивается защита от утечки данных?
— Дистанционное электронное голосование гарантирует тайну голосования с помощью процедуры анонимизации. А она в свою очередь запускается после ввода кода подтверждения вашей личности на специальном портале дистанционного электронного голосования. Чтобы обеспечить анонимность избирателя, все его персональные данные заменяются на уникальный код. Именно с помощью этого кода конкретному человеку и предоставляется доступ к электронному бюллетеню. Дальше при голосовании ваше волеизъявление зашифровывается на вашем личном устройстве и в зашифрованном виде передается в систему. Удобно, надежно и обеспечена тайна выбора, а также волеизъявления избирателя.
— Как быть тем гражданам, которые живут в населенном пункте, где нет участковой избирательной комиссии, и у кого нет ресурсов или технических навыков для участия в дистанционном голосовании?
— Избирательная комиссия Московской области в рамках действующего избирательного законодательства имеет право определить дополнительные места для голосования, где нет помещений для голосования, и где нужно обеспечить условия для голосования на данной территории. И этим правом мы, конечно, воспользуемся. Такие места, кстати, оборудуются почти также как на обычных избирательных участках: устанавливаются кабинки или ширмы для тайного голосования, места для выдачи бюллетеней, оборудуются информационные стенды, а также определяются места для наблюдателей. Единственным отличием является то, что бюллетени опускаются не в стационарный ящик для голосования, а в переносной. Более того, у нас на территории области такое решение о проведении голосования с использованием дополнительных форм уже принято. Сейчас ведется работа по выявлению конкретных территорий, у которых есть потребность в проведении такого голосования. После этого на интернет-портале Мособлизбиркома будет размещена такая информация о датах, времени, избирательных участках и их адресах.
— Поступали ли в Мособлизбирком жалобы, которые было необходимо разбирать на заседании комиссии?
— Да, и это нормальная и обычная история в любой стране. Ведь идет соревнование политических структур, конкретных политиков. Была жалоба от одного из кандидатов на пост губернатора Московской области, а также три жалобы по муниципальным выборам (из города Красногорска и города Лобня). Там заявители оспаривают решения ТИК об отказе в регистрации на выборах депутатов советов депутатов. По всем этим вопросам были приняты решения об отказе в удовлетворении.
— Сколько членов избирательной комиссии уже прошли обучение к предстоящим выборам?
— Уже с марта мы начали обучать членов нижестоящих комиссий в рамках подготовки к Единому дню голосования — в первую очередь, разумеется, территориальные комиссии. Форматы обучающих мероприятий мы подбираем таким образом, чтобы максимальное количество членов избирательных комиссий региона смогли принять в этих мероприятиях участие. Причем как в очном, так и онлайн форматах. На сегодняшний день обучение прошли более 600 членов территориальных избиркомов и более 150 системных администраторов и бухгалтеров ТИК. Но в этом году мы сделали упор на интенсивную подготовку членов участковых избирательных комиссий. Мы планируем, что ее пройдут порядка 36 тысяч наших коллег по всей области. Хочу отдельно отметить, что и сотрудники аппарата и члены Мособлизбиркома также постоянно повышают свою квалификацию. Ведь именно они выступают в роли преподавателей, лекторов на наших семинарах, тренингах и так далее! Наряду с экспертами из аппарата нашей комиссии к проведению обучающих мероприятий мы также привлекаем и сторонних авторитетных экспертов из различных областей.
— Что делать, если у гражданина паспорт находится на замене, может ли он проголосовать по водительскому, пенсионному или студенческому удостоверению?
— Если паспорт избирателя находится на замене, то ему выдадут временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации. Естественно, при предъявлении такого документа он без проблем сможет принять участие в голосовании. Водительское, пенсионное или студенческое удостоверения не являются документами, заменяющим паспорт гражданина. Так что, собираясь в дни голосования на участок, будьте внимательными, проверьте: тот ли документ вы взяли?!
— Будут ли обеспечено голосование избирателей-инвалидов на территории Московской области?
— Ну, эту работу — по повышению комфортного голосования для людей с повышенными потребностями — мы ведем постоянно. По данным от Минсоцразвития на территории области зарегистрировано более 300 тысяч таких избирателей. Это большая цифра даже для такого большого региона, как Московская область. В Подмосковье большинство избирательных участков уже давно находится на первых этажах и оборудованы пандусами. В случаях отсутствия капитального пандуса на входе, устанавливаются временные. В этом году для удобства голосования слабовидящих Мособлизбирком принял решение об изготовлении по выборам губернатора Московской области дополнительных трафаретов для самостоятельного заполнения бюллетеня с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Также избирательные участки Подмосковья будут оснащены информационными плакатами, выполненными крупным шрифтом.
— Решением Мособлизбиркома установлено, что жители Подмосковья будут избирать своих представителей во власти в течение нескольких дней подряд – 8, 9 и 10 сентября. Скажите пожалуйста, какими обстоятельствами руководствовалась комиссия при принятии данного решения?
— Многодневное голосование изначально использовалось для обеспечения безопасности жизни и здоровья избирателей в период пандемии. Сейчас такой формат является более удобным для избирателей, что подтверждается результатами регулярных социологических опросов населения. Во всяком случае, при принятии решения в этом плане члены избирательной комиссии Московской области руководствовались именно такими соображениями. Так, что избиратель региона сможет выбрать удобный день и способ отдать свой голос тем, кому он доверяет больше всего.
«Комсомольская правда». Золото в швах и «камушки» в желудке: Куда контрабандисты прячут ценности после провала гипса из «Бриллиантовой руки» – интервью первого замначальника ГУБК ФТС России Андрея Ляшкевича
Сотрудники таможни рассказали о самых невероятных находках во время досмотра пассажиров.
На днях таможенники задержали в аэропорту Внуково пассажира, который пытался «незаметно» вывезти в Турцию почти 2 килограмма золота. И не в слитках. И как бы «почти» не пряча.
Толстенная цепь, которой наверняка обзавидовалась бы вся братва 1990-х, висела у 32-летнего гражданина Армении на шее. Внимание мужчина привлек, потому что был одет явно не по погоде - в те дни стояла жара, а он в теплой кофте и будто небрежно так накинул поверх «троса» шарфик. Когда спросили про цепочку, заявил, что эта штука хоть и тяжелая, но всего лишь дешевая бижутерия. Правда, экспертиза установила, что цепь сделана из золота 999 пробы. Таким образом, ушлый товарищ пытался протащить через границу украшение стоимостью 9 млн рублей. А это - уголовное дело по статье «Контрабанда» и перспективы сесть на срок до 7 лет.
Правда, нынешнее украшение - вовсе не рекордсмен по весу. В ноябре 2022-го из Екатеринбурга в ОАЭ собирался улететь мужчина, у которого на шее красовалась золотая цепь весом в 4 (!) кг.
Ну и как тут не вспомнить «Бриллиантовую руку». Фильм на века про контрабандистов, Семен Семеныча Горбункова и спрятанные в гипсе «золото-брильянты». Насколько изменились методы граждан, которые пытаются незаконно протащить ценности через границу, и как в свое время фильм с Юрием Никулиным и Андреем Мироновым повлиял на «индустрию» контрабанды, - об этом мы поговорили с первым заместителем начальника Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России Андреем Ляшкевичем.
ТАЙНА КРЕСТИКА НА ЧЕМОДАНЕ
- Андрей Вячеславович, лет десять назад я сломал за границей руку и прилетел в Шереметьево в гипсе. Ждал, конечно, помня историю «Бриллиантовой руки», что на таможне с меня начнут снимать гипс и проверять. Но я спокойно прошел всюду. Неужели меня незаметно просканировали?
- Во-первых, в аэропортах действительно помимо той аппаратуры досмотра, которые вы видите, есть и те, что обычному пассажиру не заметны. Людей, которые вызывают определенные вопросы, в потоке вычисляют, будьте уверены. Во-вторых, с каждым годом эта система становится все более совершенной.
- А если сравнивать с досмотром в конце 1960-х, когда снималась «Бриллиантовая рука»?
- Тогда техническая база была слабее нынешней. Но и поток людей через границу - на порядки меньше. Первые рентгеновские аппараты, которые сканируют пассажиров и содержимое багажа, появились в аэропортах СССР в 1978 году. А до этого уже много десятилетий существовали ручные и рамочные металлодетекторы. Герой Никулина, как вы помните, прибыл в СССР водой, на теплоходе «Михаил Светлов». Есть один момент, который за полвека не изменился. Таможенный досмотр осуществляет инспектор таможни. И тогда, и сейчас досмотр проводится выборочно. Собственно, это показано в фильме, когда таможенник ставит на чемодане Горбункова крестик, Семен Семеныч стирает его и проходит мимо сотрудника второй раз. На самом деле гражданина «с крестиком» вполне могли досматривать выборочно как минимум с применением металлодетекторов.
- Так контрабандисты тогда действительно использовали гипс для провоза ценностей?
- Использовали. Но дело вот в чем. Любой зафиксированный новый способ контрабанды, способ сокрытия ценностей, обязательно доводится до сотрудников таможни. То есть, если появился прецедент, дальше на таких пассажиров все будут обращать удвоенное внимание. Так что фильм привлек внимание к такому способу и сделал его для контрабандистов максимально рискованным. Сразу же проверят!
ДЛЯ СЕБЯ И НА ПРОДАЖУ
Впрочем, специалисты отмечают, что сегодня в гипсе драгметаллы и ценности все равно не спрячешь. Рентген-лучи просвечивают даже плотный гипс. Такие снимки ведь даже в больницах делают, рассматривая кости пациентов через гипс!
- Значит, контрабандисты постоянно ищут все новые, незасвеченные способы провоза ценностей на себе и в багаже? Где чаще всего прячут?
- Находят самые разные способы сокрытия. Прячут в одежде - например, в потайных карманах, швах, складках одежды, в обуви. На теле, в том числе выдавая контрабанду за свои личные украшения.
Кстати, в марте 2023-го прилетевшая из Эмиратов в Домодедово женщина спрятала под носком на щиколотке браслет и колье, сделанные из золота 750 пробы со вставками из бриллиантов, оникса и перламутра. Но их все равно нашли!
- Бывали попытки ввоза дорогих ювелирных изделий и драгоценных камней стоимостью более полумиллиона долларов под видом дешевой бижутерии, изготовленной из недрагоценных металлов и пластмассы, - продолжает Андрей Ляшкевич. - И даже внутриполостной способ провоза контрабанды фиксировался. В 2017 году сотрудники Домодедовской таможни у гражданина точнее, в гражданине Израиля обнаружили сокрытые от таможенного контроля 17 бриллиантов стоимостью 14 млн рублей. Для этого даже пришлось привлекать медицинского работника.
- Если несут в багаже, куда прячут?
- Для этого используется двойное дно, технологические полости сумок и чемоданов.
- Если в среднем говорить о выявленных случаях. Кто попадается чаще? Пассажиры, которые везут для себя, но не хотят платить пошлину, или те, кто тащит ценности через границу для перепродажи?
- Как правило, задержанные рассказывают, что ввоз был осуществлен для личного пользования. Но в результате проверки зачастую устанавливается, что человек сам является продавцом ювелирных изделий или руководит фирмой, которая торгует ювелирными изделиями. Но факты незаконного ввоза без декларирования товаров стоимостью более 10 тыс. евро для личного пользования тоже есть. Пресекаем. А дальше уже решается вопрос, в зависимости от тяжести, - административная ответственность будет или уголовная.
ВАЖНО
Самые громкие разоблачения последних лет:
Январь 2023 года. Шереметьево. Прилетевший из Стамбула россиянин пытался провезти пять элитных часов (марки «Richard Mille», «Vacheron Constantin», «Greubel Forsey», «F.P. Journe») стоимостью 127,75 млн рублей. В данном случае мужчине грозит по статье «Контрабанда» лишение свободы на срок от 7 до 12 лет.
Ноябрь 2021 года. Ленинградская область. Россиянин пытался незаконно провезти с территории Эстонии 2078 единиц различных ювелирных украшений общим весом 8,3 кг. Их стоимость оценили в 53 млн рублей. Статья «Уклонение от уплаты таможенных платежей» (от 7 до 12 лет).
Август 2021 года. Шереметьево. Прилетевший из Дели гражданин Индии прятал в багаже 8 776 ювелирных изделий, а также камни весом 8,46 кг. Рыночная цена этого добра - более 80 млн рублей. Статья та же - «Уклонение»
ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА
Зачем тащить драгоценности из Турции в СССР?
Многим зрителям сюжет «Бриллиантовой руки» казался надуманным. Ну, зачем, скажите на милость, турецкие жулики будут переправлять в Союз золото? А на самом деле тут чистый экономический расчет. Дело в том, что в 1964 году в Таможенном кодексе СССР прописали, что беспошлинно в страну можно ввезти только предметы «в пределах личной потребности». (Фильм снимали в 1968-м). Батарея «брюлликов», конечно, на личную потребность советского человека никак не тянула. Поэтому чтобы попытаться ввезти, их нужно было спрятать.
- В 1960-х годах после денежной реформы цена за один грамм золота в СССР резко выросла, а покупательная способность рубля упала, - объясняет Андрей Ляшкевич. - В Западной Европе в те времена 1 грамм золота высшей пробы стоил 1-1,3 доллара (менее 8 советских рублей по тогдашнему курсу), а в СССР - более 85 рублей. Поэтому контрабандистам стало выгодно ввозить золото в страну и продавать его на черном внутреннем рынке - даже продавая его дешевле рыночной советской цены. Так как за операции с валютой в СССР в те годы ввели смертную казнь, золото стало основным средством сбережения для так называемых «теневиков» (граждан, имеющих большие неофициальные доходы, - Авт.). Также золото продавали подпольным ювелирам, стоматологам, женам чиновникам, артистам. На полученные деньги покупалась валюта, затем снова - драгметаллы. Схема была рискованной, но приносила сумасшедшую прибыль.
Александр Рогоза
Оригинал публикации: https://www.kp.ru/daily/27545/4812599/
Уникальный опыт в интересах сибирского синхротрона
ЦКП «Сибирский кольцевой источник фотонов» — установка класса мегасайнс, для которой необходимо создать целый спектр не только сложнейшего оборудования, но и технологий для его производства. Представители ряда организаций, участвующих в проекте, в ходе совещания, которое прошло в рамках X Международного форума технологического развития «Технопром», поделились своими наработками в этом направлении.
Практически 95 % ускорительного оборудования для СКИФа делается в Институте ядерной физики им. Г. И. Будкера СО РАН, и у института есть для этого все возможности. «У нас налажена уникальная система горизонтальных связей между научными сотрудниками, конструкторами, технологами и рабочими, — отметил заместитель директора по производству ИЯФ СО РАН кандидат технических наук Андрей Георгиевич Стешов. — Мы изготавливаем установки и их детали не только для себя, но и для различных организаций по всей России и миру, включая крупные международные научные проекты. Кроме того, в прошлом ИЯФ принимал участие в создании оборудования для самых разных источников СИ. Наше производство и материальная база позволяют реализовать множество специализированных процессов, мы накопили уникальный опыт и теперь его используем».
Один из видов приборов, необходимых для линейного ускорителя, — клистрон. Это электровакуумное устройство, где идет преобразование постоянного потока электронов в переменный под воздействием электрического СВЧ-поля. Для СКИФа нужны клистроны с импульсной мощностью 50 мегаватт и более. При проектировании источника СИ было запланировано, что их закупят в Японии, однако последующие события внесли свои коррективы, и поставка оказалась невозможной. Тогда было решено создать клистроны с необходимыми параметрами в ИЯФ СО РАН.
«Технология, все элементы клистрона и высоковольтного модулятора, кроме катода, были разработаны и изготовлены в нашем институте (катод сделан на одном из российских предприятий)», — подчеркнул заведующий сектором ИЯФ СО РАН кандидат физико-математических наук Алексей Евгеньевич Левичев и добавил, что разработку сибирских специалистов при необходимости можно будет использовать в дальнейшем, в будущих крупных проектах.
Еще один вклад ученых ИЯФ — это газовый однокоординатный и кремниевый однокоординатный детекторы с режимами интегрирования от каждого сгустка для станции «Динамические процессы»; однокоординатный детектор с режимом прямого счета фотонов и однокоординатный детектор с режимом интегрирования сигнала для станции «Плазма»; кремниевый микрополосковый детектор для станции «Динамические процессы» в отдельном здании. В дальнейших планах, как рассказал главный научный сотрудник ИЯФ СО РАН доктор физико-математических наук Лев Исаевич Шехтман, — производство детекторов и их элементов для других станций СКИФа.
Конструкторско-технологический институт научного приборостроения СО РАН разрабатывает и создает фронтенды для станций первой очереди ЦКП СКИФ. Часть оборудования, по словам помощника директора по научно-техническим проектам КТИ НП СО РАН кандидата технических наук Петра Сергеевича Завьялова, уже готова. «Одним из вызовов, который стоял перед нами, было достижение в изготавливаемых нами фронтендах сверхглубокого вакуума. При помощи и консультациях коллег из ИЯФа нам удалось это сделать, и полученных нами характеристик вакуума достаточно для задач СКИФа», — добавил ученый.
Кроме того, КТИ НП является интегратором работ по станции первой очереди «Диагностика в высокоэнергетическом рентгеновском диапазоне». «Это будет отдельно стоящее здание, потому что там будут производиться эксперименты, в том числе и с биологическими объектами, — поделился Пётр Завьялов. – Исследования на станции (медико-биологические, палеонтологические, материаловедческие) требуют мощного пучка и объемных устройств. Большая часть этих устройств разрабатывается и производится в нашем институте. Нам приходится осваивать новые технологии, которыми мы раньше не владели, ведется модернизация и подготовка опытного производства КТИ НП, закуплено специальное оборудование, освоены сложные расчеты на мультифизических пакетах ПО».
О создании комплексного цифрового двойника ЦКП СКИФ говорил директор головной организации соответствующего консорциума Института вычислительной математики и математической геофизики СО РАН доктор физико-математических наук Михаил Александрович Марченко. ЦД разрабатывается консорциумом организаций, куда входят ИВМиМГ СО РАН (головная организация), КТИ НП СО РАН, ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН» и непосредственно ЦКП СКИФ. М. А. Марченко акцентировал: «Часто под цифровым двойником понимают 3D-модель, однако это не так. ЦД – это комплекс компьютерных моделей, который описывает структуру, функциональность и поведение установки на основе данных, собираемых в процессе эксплуатации, а также является основой для принятия решений по управлению и гарантией устойчивой прецизионной работы».
Участники консорциума изучили зарубежный и отечественный опыт уже имеющихся цифровых двойников крупных научных объектов и уже начали работы по созданию ЦД для отдельных элементов СКИФа. Так, совместно с КТИ НП уже проведен виртуальный эксперимент с моделью алмазного окна фронтенда одной из станций первой очереди.
В работе над СКИФом принимают участие не только академические институты, но и большая группа университетов, причем не только сибирских.
Начальник управления перспективных исследований Томского политехнического университета, под эгидой которого происходит создание станции «Микрофокус», кандидат физико-математических наук Алексей Сергеевич Гоголев рассказал о том, что на текущий момент с учетом некоторых новых вводных по параметрам пучка ускорителя были пересчитаны и утверждены оптические схемы. «Размер пучка достигнет показателей до 100 нанометров хотя бы в одном направлении, а для большинства задач его можно будет варьировать от 100 нм и выше. Часть работ уже проведена», — сообщил А. Гоголев, в заключение обозначив ряд технических вопросов, которые требуют решения.
Новосибирский государственный технический университет участвует в проекте СКИФ в самых разных ипостасях, одна из которых – разработка концептуального проекта научно-образовательной станции второй очереди «Материаловедческая междисциплинарная станция». Она направлена на исследования в областях материаловедения и современных машиностроительных технологий. «Мы планируем использовать ряд элементов, позволяющих сфокусировать сверхвысокоэнергетические пучки. Для этого в Балтийском федеральном университете им. Иммануила Канта разрабатываются специальные линзы. С их помощью можно будет достичь таких параметров, которые нам нужны», — отметил профессор НГТУ, доктор технических наук Иван Анатольевич Батаев.
Директор МНИЦ «Когерентная рентгеновская оптика для установок класса мегасайнс» БФУ кандидат физико-математических наук Анатолий Александрович Снигирев дополнил, что, используя богатый опыт в разработке и изготовлении преломляющей оптики, которая позволяет гибко использовать расщепление пучка, для двух станций СКИФа в МНИЦ были произведены рентгеновские бериллиевые линзы, а для «Микрофокуса» еще и такие устройства, как вакуумный трансфокатор и вакуумный охлаждающий трансфокатор.
Ряд элементов зеркальной и многослойной оптики делается также в Институте физики микроструктур РАН. Старший научный сотрудник ИФМ кандидат физико-математических наук Илья Вячеславович Малышев перечислил задачи, которые решаются в рамках СКИФа: разработка двухзеркального монохроматора, скрещенной системы Киркпатрика — Баеза для 2D-нанофокусировки. Для этих задач отрабатывается и создается ряд специальных технологий.
Начальник отдела вакуумных технологий ООО «ЭПОС-инжиниринг» Александр Сергеевич Кривенко рассказал, что организацией были разработаны элементы вакуумного оборудования СКИФа: комплекс быстрозакрывающихся изолирующих затворов с датчиками.
Директор ЦКП СКИФ член-корреспондент РАН Евгений Борисович Левичев, завершая совещание, подчеркнул, что результатом гигантской совместной работы, кроме непосредственно появления уникального источника СИ, будет создание большого пула организаций, которые в будущем, при работе над другими крупными установками, смогут тиражировать полученный опыт, делать новое и выйти на следующий уровень в этой области.
«Это мероприятие организовано нами для того, чтобы стимулировать дальнейшую и расширяющуюся кооперацию организаций под эгидой СКИФа», — добавил в конце заместитель директора ЦКП СКИФ по научной работе доктор физико-математических наук Ян Витаутасович Зубавичус.
«Наука в Сибири»
Общее дело
Роман Безобразов в ГК «Мосинжпроект» трудится с 2012 года. За это время ему удалось стать свидетелем и участником множества интересных проектов. Сейчас Роман Витальевич работает на одном из южных участков строительства МСД.
– Роман Витальевич, какой проект вы сейчас реализуете?
– В настоящий момент я работаю руководителем строительства по реализации южного участка МСД, который проходит от Павелецкого направления Московской железной дороги до МКАД.
НУЖНО УЧИТЫВАТЬ ВСЕ ТОНКОСТИ
– Возникали ли трудности в ходе строительства?
– Скорее, не трудности, а необходимость учитывать все технические тонкости и привязку к существующей инфраструктуре при строительстве искусственных сооружений и дорог.
Например, монтаж металлического пролетного строения эстакады над путями МЦД-2 проводился поэтапно, в так называемые ночные окна (в ограниченное время, несколько часов, с отключением контактной сети и остановкой движения железнодорожных составов на перегоне). Для этого поминутно расписывался порядок действий и операций, чтобы исключить ситуации, которые могут привести к срыву графика движения поездов.
– Что самое сложное в дорожном строительстве?
– Дорожно-мостовое строительство – это, как правило, линейные объекты. А в условиях городской среды строительство осложняется тем, что необходимо выполнить большой объем подготовительных работ – по освобождению территории, выносу из зоны строительства и переустройству многочисленных инженерных коммуникаций.
ВСЕ НАЧАЛОСЬ С ЧЕРЧЕНИЯ
– Расскажите о самых интересных проектах, над которыми вам приходилось работать.
– В начале трудовой карьеры при реконструкции моста через реку Волхов запомнился демонтаж главного пролета длиной 130 метров и весом более 800 тонн с помощью песочниц, которые были высотой 22 метра и диаметром 1,2 метра, с опусканием его в низкий уровень для последующей резки на элементы на безопасном расстоянии от подвижного состава и контактной сети. Этот метод нельзя назвать уникальным. Скорее, он «дедовский» – мы изучали его в университете, но я думал, что он уже не применяется.
Первым моим объектом в «Мосинжпроекте» был «Реконструкция Щёлковского шоссе от МКАД до Садового кольца». В рамках объекта строилась шестиполосная эстакада по основному ходу Щёлковского шоссе на пересечении с улицами Уральской и 9-й Парковой. Пролётное строение длиной 547 метров из преднапряжённого железобетона объемом более 11 тыс. куб. метров сооружалось методом цикличной продольной надвижки без остановки движения транспорта, секции пролетного строения длиной 40 метров предварительно бетонировались на стапеле, затем готовые участки пролёта надвигались на опоры.
– Как вы пришли в профессию? Почему выбрали именно строительство?
– Когда я учился в старших классах школы, отец научил меня черчению, мне оно понравилось. К тому же отец всегда все строил своими руками, а я ему помогал. Думаю, именно это и умение чертить предопределило выбор технической специальности. После окончания школы я решил, что пойду учиться на строителя по направлению «Промышленное и гражданское строительство». Однако при поступлении в вуз проходной балл там был немного выше, чем на факультете «Мосты и транспортные тоннели». Я выбрал его и ни разу не пожалел, что стал мостовиком. В 2021 году с отличием окончил Петербургский государственный университет путей сообщения. Работать по специальности стал сразу и свою трудовую деятельность начал в ФСК «Мостоотряд-47».
В «Мосинжпроект» пришел работать в службу технического заказчика в 2012 году.
– Какой совет вы дали бы молодым коллегам?
– Любить свою профессию, тогда будет желание тянуться к новым знаниям, совершенствовать свой опыт. Не игнорировать опыт и знания старших коллег, в том числе при принятии решений, учиться расставлять приоритеты, уметь работать в команде и всегда ориентироваться на результат.
Камран Рустамзаде
ИНЖЕНЕРНЫЕ СООРУЖЕНИЯ
Владимир Путин «Будут созданы условия для увеличения грузоперевозок между евразийскими и африканскими странами»
Президент России представил преимущества коридора Север – Юг на саммите БРИКС
Президент России Владимир Путин, накануне официального открытия саммита БРИКС в ЮАР выступил с видеообращением к участникам Делового форума БРИКС.
Он подчеркнул, что Россия активно переориентирует транспортно-логистические потоки на надёжных зарубежных партнёров, в том числе из государств БРИКС. «Среди наших флагманских проектов – Северный морской путь и новый международный транспортный коридор Север – Юг. Эти две сквозные артерии призваны обеспечить кратчайшие и наиболее экономически оптимальные торговые пути, связывающие крупные промышленные, сельскохозяйственные и энергетические узлы с потребительскими рынками», – отметил Владимир Путин.
Российский лидер напомнил, что в России принят и реализуется масштабный, рассчитанный на десятилетия план обустройства его инфраструктуры. Предполагается строительство топливных терминалов, портов-хабов для стыковки с автомобильным и железнодорожным транспортом, расширяется ледокольный флот, прежде всего за счёт не имеющих аналогов в мире судов на атомной тяге.
«В свою очередь, транспортный коридор Север – Юг соединит российские порты на северных морях и Балтике с морскими терминалами на побережье Персидского залива и Индийского океана, – отметил Владимир Путин. – Тем самым будут созданы условия для увеличения грузоперевозок между евразийскими и африканскими странами. Кроме того, вдоль этого самого коридора, естественно, будут развиваться новые производства, объекты торговли и логистики».
Выход к портам Персидского залива открывает возможность как для российских компаний, так и для африканских партнёров использовать коридор для транспортировки своих грузов. Уже сейчас осуществляются регулярные перевозки в направлении Индии и Аравийского полуострова.
Сейчас МТК Север – Юг также начинает работать с продовольственными грузами. Так, в июле «РЖД Логистика» запустила сервис отправки скоропортящейся и сельскохозяйственной продукции в автономных рефрижераторных контейнерах в Иран.
МТК Север – Юг – мультимодальный маршрут транспортировки грузов. Он связывает Россию со странами Каспийского бассейна, Персидского залива, Центральной, Южной и Юго-Восточной Азии.
МТК Север – Юг представлен тремя маршрутами, два из них – сухопутные в обход Каспия, по западной и восточной ветвям, третья ветвь проходит непосредственно через Каспийское море – из портов Астрахань, Оля, Махачкала в иранские порты Бендер-Энзели и Бендер-Амирабад.
Западный маршрут МТК Север – Юг проходит через Астрахань – Махачкалу – Самур в России, азербайджанские Баку и Астару, иранские Решт и Казавин с выходом в порт Бендер-Аббас и далее по морю в порты стран Персидского залива.
Восточный маршрут представляет собой прямое железнодорожное сообщение РФ через Казахстан, Узбекистан и Туркменистан с выходом на железнодорожную сеть Ирана: Москва – Аксарайская – Болашак – Инче-Бурун – Бендер-Аббас.
Транскаспийский – через порты Астрахань, Оля, Махачкала в России и порты Бендер-Энзели, Амирабад и Ноушехр в Иране.
МТК включает инфраструктуру железнодорожного, автомобильного и внутреннего водного транспорта, морские порты Каспийского моря (Астрахань, Оля, Махачкала, Баку, Алят, Актау, Курык, Туркменбаши, Энзели, Ноушехр, Амирабад), порты Персидского залива (Бендер-Аббас и Чабахар), автомобильные и железнодорожные пункты пропуска, а также международные аэропорты.
Жаркая жатва - 2023
На Ставрополье собрали более восьми миллионов тонн зерна
Алексей Бирюков (Ставропольский край)
На ставропольских полях завершилась главная летняя страда. Земледельцы убрали хлеб с площади более двух миллионов гектаров. Результаты порадовали: валовой сбор зерна составил 8,2 миллиона тонн при средней урожайности 36,5 центнера с гектара. Успешно справиться с жатвой хлеборобам и другим работникам агропромышленного комплекса региона способствовала поддержка, которую они получают в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства".
О том, как регион прошел горячую пору, качестве намолоченного зерна, мерах государственной поддержки аграрного комплекса и других ключевых вопросах развития АПК рассказал министр сельского хозяйства Ставропольского края Сергей Измалков.
Сергей Александрович, подготовка к жатве велась в непростых атмосферно-климатических условиях. В текущем году наблюдался ряд неблагоприятных погодных явлений: на некоторых территориях случилась почвенная засуха, а в ряде районов, напротив, выпали обильные осадки, в том числе град. А в результате земледельцы края с поставленной задачей справились?
- Действительно, нынешний сезон выдался для аграриев непростым. Из-за сильных и продолжительных дождей сдвинулись сроки жатвы, хлеборобы буквально днем и ночью работали в поле. Но при этом им удалось достичь достойных показателей. Наивысшая урожайность зерновых культур отмечается в Кочубеевском муниципальном округе - 56,5 центнера с гектара, в Новоалександровском - 52,3, в Красногвардейском и Предгорном - 50.
Более семисот тысяч тонн намолотил Ипатовский округ, шестисот тысяч - Красногвардейский, пятисот тысяч - Новоалександровский, четырехсот тысяч - Апанасенковский, Петровский и Труновский округа, трехсот тысяч - Александровский, Буденновский, Благодарненский, Изобильненский, Кочубеевский, Шпаковский и Георгиевский округа. Свыше двухсот тысяч тонн собрали Арзгирский, Левокумский, Туркменский, Новоселицкий, Советский, Андроповский и Грачевский округа.
Какого качества зерно засыпано в закрома?
- Согласно проведенному мониторингу качества пшеницы урожая 2023 года, добрая половина краевого каравая - а это более четырех миллионов тонн - составляет продовольственная пшеница. Около трех миллионов - пшеница четвертого класса. Примерно по полтора миллиона тонн - третьего и пятого классов.
Должен отметить, что край является одним из лидеров по обеспечению сельскохозяйственной продукцией всей страны, а также главным хлеборобным регионом Северо-Кавказского федерального округа. Доля Ставрополья в структуре производства Российской Федерации составляет восемь процентов.
Какую государственную поддержку получают сегодня ставропольские аграрии и по каким ключевым направлениям она идет?
- Основной мерой стимулирования развития агропромышленного комплекса является поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с государственной программой Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" и государственной программой Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства".
Очень важен здесь вопрос повышения качества жизни сельских тружеников, который решается при выполнении мероприятий государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий". Кроме того, аграриям края, реализующим инвестиционные проекты, оказывается господдержка в форме освобождения от уплаты налога на имущество организаций и снижения ставки налога на прибыль организаций. Участвуем мы и в реализации национальных проектов "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", а также "Международная кооперация и экспорт".
Дополнительным видом государственной поддержки является механизм льготного кредитования. Оно особенно востребовано сельскохозяйственными товаропроизводителями края: в условиях экономических санкций оно позволяет аграриям качественно и своевременно выполнить весь комплекс сезонных полевых работ.
В 2023 году на льготное кредитование Минсельхозом России из федерального бюджета Ставропольскому краю выделено 789,3 миллиона рублей. За истекший период 2023 года одобрено 506 заявок на 17,3 миллиарда рублей (на 14 процентов больше, чем за аналогичный период 2022 года), в том числе краткосрочных - на 13,1 миллиарда, инвестиционных - на 4,2 миллиарда.
Можете назвать общую сумму, выделенную на господдержку отрасли в 2023 году?
- Законом о бюджете Ставропольского края на 2023 год на реализацию государственной программы СК "Развитие сельского хозяйства" из бюджетов двух уровней предусмотрено выделить 5,3 миллиарда рублей (стоит отметить, что поддержка сохранена на уровне 2022 года), в том числе 4,4 миллиарда - средства федеральной казны, 0,9 миллиарда - краевой.
В нынешнем году аграриям края намечено выплатить субсидии и гранты по 40 направлениям поддержки, в том числе на условиях софинансирования с федеральным бюджетом - по 29.
Минсельхоз края помогает отрасли растениеводства по 19 направлениям: шесть - за счет бюджета Ставрополья и 13 - на условиях софинансирования с федеральным. Одно из самых популярных направлений субсидирования в растениеводстве - возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию продукции. Субсидированию подлежат затраты на дизельное топливо и автомобильный бензин, использованные для производства и реализации зерновых культур.
Поддержка животноводства ведется по 11 направлениям: два из них - за счет средств краевого бюджета и девять - на условиях софинансирования с федеральным. Наибольшей популярностью у сельхозтоваропроизводителей пользуется поддержка племенного животноводства: субсидируются затраты на корма, электроэнергию, топливо, зоотехническое и ветеринарное обслуживание, оплату труда работников сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Какие инвестиционные проекты можно назвать драйверами развития агропромышленного комплекса на Ставрополье?
- Основными направлениями инвестирования в АПК края являются строительство тепличных комплексов, закладка садов и виноградников, оросительных систем, а также мясное и молочное животноводство. В 2023 году планируется реализовать 23 инвестиционных проекта общей стоимостью 31,8 миллиарда рублей и c созданием более 1865 рабочих мест.
Реализация различных инвестиционных проектов дает положительный социально-экономический эффект и помогает развитию региона в целом. Общая стоимость инвестиционных проектов составляет более 50 миллиардов рублей.
Одна из ключевых задач, поставленных перед АПК Ставрополья губернатором края Владимиром Владимировым, - снижение зависимости от импортных поставок семенного материала пропашных культур. В том числе это касается "царицы полей" - кукурузы. В крае ее площадь составляет 126 тысяч гектаров, но при посадке 70 процентов составляют семена иностранной селекции.
Ставропольские ученые обсудили эту проблему на научно-производственном семинаре "День поля - 2023" на базе ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт кукурузы" в Предгорном округе. Исследователи представили гибриды кукурузы от ранних до поздних групп спелости. Семена, полученные в научных учреждениях и коммерческих селекционных организациях, предназначены для популяризации и широкого внедрения в сельскохозяйственное производство.
Участникам семинара были продемонстрированы более 200 современных гибридов кукурузы с разными сроками сева, представлены результаты исследований технологии их возделывания. Сегодня ВНИИ кукурузы может производить до шести тысяч тонн семян кукурузы, что позволяет обеспечить сельскохозяйственные предприятия не только края, но и других регионов России. За 30 лет здесь создано 80 конкурентоспособных гибридов кукурузы, широко используемых в аграрном производстве. На долю ВНИИ приходится треть отечественного рынка этой продукции.
Регион стабильности
К Омской области руководители федеральных министерств и ведомств проявляют повышенный интерес
Светлана Сибина (Омск)
Несмотря на сезон отпусков, календарь регионального правительства оказался насыщен деловыми визитами. Состоялись продуктивные переговоры с руководителями страны, министерств и ведомств, которые будут способствовать дальнейшему экономическому и социальному развитию Омской области.
На днях глава региона Виталий Хоценко встретился с полпредом президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолием Серышевым. Они обсудили роль Омской области в реализации "Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2035 года". Вклад региона будет существенным.
- Мы уже направили предложения по 26 инвестиционным проектам, благодаря которым планируем привлечь около двухсот миллиардов рублей внебюджетных инвестиций и создать более семи тысяч новых рабочих мест, - сообщил Виталий Хоценко.
Для таких заявлений есть все основания. Экономика региона показывает устойчивый рост во многих сферах. Индекс промышленного производства в первом полугодии вырос на 6,5 процента. Прирастает перспективными проектами Особая экономическая зона. В сфере малого и среднего предпринимательства работает треть всех занятых. За полгода объем производства сельхозпродукции составил почти сорок миллиардов рублей.
Высокий уровень освоения федеральных средств отметил глава Минсельхоза России Дмитрий Патрушев, посетивший Омск с рабочим визитом. В 2023 году на поддержку АПК региона направлено более 1,7 миллиарда рублей. Отрасль динамично развивается, обеспечивая продовольственную безопасность страны и наращивая объемы экспорта.
Стороны обсудили возможность новых форм федеральной поддержки омских производителей овощей и селекционеров, а также проекта строительства племенного конезавода и других направлений.
Разговор главы региона с первым зампредом Госдумы РФ Александром Жуковым был на тему обновления общественного транспорта. Один миллиард руб-лей, который выделили региону, позволит решить эту застарелую проблему.
- Большое дело сделаем - до конца года полностью обновим весь сельский транспорт, парк госпредприятия "Омскоблавтотранс". За последние тридцать лет такое происходит впервые. Люди давно ждали этого решения, - отметил Виталий Хоценко.
По словам врио губернатора, в следующем году на сто процентов будет обновлен и троллейбусный парк Омска. А в 2024-2025 годах планируется полностью заменить устаревшие автобусы.
Виталий Хоценко получил добро от премьер-министра Михаила Мишустина на завершение строительства школы в микрорайоне Серебряный Берег. Омская область оказалась в числе восьми регионов, которым выделят дополнительные субсидии по нацпроекту "Образование". Цена вопроса - 217 миллионов рублей. Открыть новую школу должны в сентябре 2024 года.
Михаил Мишустин также дал поручение выделить 300 миллионов рублей на завершение еще одного важного для региона проекта - выезда из Омска на восток, в сторону Новосибирска. "Узкая прежде дорога станет четырехполосной. И будет введена в эксплуатацию уже осенью этого года", - сообщил Виталий Хоценко.
Запуск ряда химических производств состоялся в рамках визита в Омск министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова. Побывал министр и на Омском заводе транспортного машиностроения.
По данным регионального правительства, на вооружении российской армии сегодня находится не менее трех десятков различных видов техники омской сборки. За последний год объем производства вырос в четыре раза. Запущена автоматическая линия гусеничных лент, не имеющая аналогов в стране. А теперь на базе предприятия со-вместно с "Уралвагонзаводом" будет создан индустриальный парк. Это одно из решений, призванных вывести отрасль на новый уровень.
Визит зампреда правительства РФ Виктории Абрамченко был акцентирован на природоохранных проектах. В частности, государство выделило региону восемь миллиардов рублей, чтобы избавить Омск от четырех городских свалок. Проблема не решалась десятилетиями и вот, наконец, дело сдвинулось с мертвой точки. Благодаря нацпроекту "Экология" первый полигон ТБО площадью тридцать гектаров исчезнет с карты центрального округа уже в этом году. Цена вопроса - 1,3 миллиарда рублей.
- Работы вошли в завершающую стадию, - сообщила Виктория Абрамченко. - Планируется, что рекультивацию закончат со значительным опережением сроков. Осенью на освобожденных от мусора участках высадят 1,4 тысячи молодых сосен.
До конца 2024 года в Омске ликвидируют все свалки, на которых накопилось десять миллионов кубометров ТБО. В результате рекультивации ежегодные выбросы загрязнений в атмосферу снизятся на семнадцать тысяч тонн.
Вице-премьер и глава региона посетили также новый комплекс "Биосфера", включенный в федеральный проект "Чистый воздух". По словам руководителя проекта Максима Королькова, за четыре года реализации программы вредные выбросы в Омске снизились на десять процентов. Город имеет наибольшее число квотируемых объектов в стране (145), модернизирует заводы, закупает экологичный транспорт, газифицирует жилой сектор. И по всем показателям претендует стать лидером среди участников проекта.
На встрече врио губернатора с министром здравоохранения РФ Михаилом Мурашко речь шла о профилактике заболеваний и вакцинации, укреплении здоровья матерей и детей. Масштаб уже проделанной работы впечатляет.
- Так, в рамках реализации программы модернизации первичного звена отремонтировано, реконструировано и построено 450 объектов. Это беспрецедентные цифры, такого в регионе никогда раньше не было. Только в этом году почти сто объектов будет введено в эксплуатацию, - отметил Михаил Мурашко.
Виталий Хоценко подчеркнул, что в Омской области действуют программы по привлечению медиков на работу в селах. Уже есть планы по решению их жилищных вопросов. Еще один вектор развития - создание кол-центров в поликлиниках.
Чтобы держать руку на пульсе, в начале августа врио губернатора провел прямой диалог с жителями области в онлайн-формате. Событие вызвало большой общественный резонанс - поступило более 6,5 тысячи обращений. Вопросы касались экологии, состояния дорог, благоустройства, транспорта, водоснабжения, здравоохранения и других тем.
Тем временем
Компания "Медиалогия" опубликовала рейтинг руководителей российских регионов. По итогам работы в июле глава Омской области Виталий Хоценко занял первое место в СФО. На втором - новосибирский губернатор Андрей Травников, на третьем - руководитель Иркутской области Игорь Кобзев.
В Омске вышел сборник стихов поэтов-воинов. Альманах создан по инициативе известного омского поэта Юрия Перминова. По его словам, 15 членов Союза писателей РФ - участники СВО. Восемь из них героически погибли в бою. Сборник посвящен современным героям и ветеранам Великой Отечественной. Экземпляры книги отправят на передовую, передадут в библиотеки присоединенных территорий, а также подшефного города Стаханова.
Стартует новый сезон Национальной технологической олимпиады
Открыта регистрация школьников и студентов для участия в девятом сезоне Национальной технологической олимпиады. Участвовать в самых масштабных в России командных инженерных соревнованиях приглашаются учащиеся 5–11 классов и студенты вузов и колледжей, заявки принимаются на сайте.
Первый отборочный этап для 8–11 классов стартует 5 сентября, для 5–7 классов — 18 сентября, для студентов — в октябре; каждый участник сможет:
- воспользоваться образовательными материалами, опубликованными в открытом доступе на сайте олимпиады,
- посещать вебинары от разработчиков, которые помогут им в подготовке ко второму этапу, — здесь участникам предстоит объединиться в команды и решить комплексные задачи по выбранному предмету или сфере.
Регистрация на НТО для учащихся 5–7 классов завершится 1 октября, для 8–11 классов продлится до 30 октября. Финальные соревнования юниорского трека пройдут в ноябре 2023 года, заключительный тур для старшеклассников в очном формате стартует в феврале 2024 года.
Первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ, сопредседатель оргкомитета НТО Сергей Кириенко на заседании оргкомитета олимпиады в 2022/2023 учебном году отметил, что Национальная технологическая олимпиада уже завоевала авторитет. Для большого количества ребят, которые побеждали в олимпиаде за последние годы, НТО стала настоящим трамплином, возможностью для дальнейшего творчества. Они получают гранты на свою работу, находят партнеров для реализации своих проектов, получают приглашения на работу в лучшие российские высокотехнологичные компании, которые выступают партнерами Национальной технологической олимпиады.
«Наша задача сделать так, чтобы возможности, которые открывает НТО, были доступны для каждого ребенка в любой точке нашей страны, не только в крупных городах, но и в малых населенных пунктах. Это очень важная и ответственная задача, от которой реально зависят не только судьбы миллионов ребят, но и успех, и конкурентоспособность нашей страны», — сказал Сергей Кириенко.
В новом учебном году соревнования пройдут по 6 технологическим сферам для учеников 5–7 классов, 42 профилям для 8–11 классов и 10 направлениям для студентов. Все профили НТО посвящены решению актуальных отраслевых задач, соревнования проходят в командном формате, задачи ставятся ведущими российскими технологическими компаниями и вузами. Школьники и студенты могут поработать с реальными вызовами в области искусственного интеллекта и космической инженерии, «умной» и ядерной энергетики, геномного редактирования, нано- и нейротехнологий, робототехники и т. д.
«Ежегодно растет количество участников НТО и доступных им направлений, олимпиаду поддерживают ведущие университеты страны, государственные корпорации, крупные технологические компании, которые приглашают победителей на стажировку и работу. Школьники с 5 по 11 класс могут попробовать себя в 15 технологических направлениях, поработать с командами настоящих профессионалов, осознанно выбрать вуз и программу обучения. И впоследствии стать высококлассными специалистами, способными создавать решения, обеспечивающие технологический суверенитет страны», — подчеркнул Заместитель Председателя Правительства РФ, сопредседатель оргкомитета НТО Дмитрий Чернышенко.
Победители и призеры трека НТО для 8–11 классов смогут поступить в топовые вузы России без вступительных испытаний или используя 100 баллов ЕГЭ, которые полагаются на 28 профилях олимпиады, включенных в проект приказа Минобрнауки России по итогам экспертизы Российского совета олимпиад школьников.
«Национальная технологическая олимпиада — эффективная площадка для выявления талантливых ребят и развития у них интереса к техническим специальностям. Только при условии активного вовлечения школьников в сферу науки и технологий российские университеты смогут получать абитуриентов с хорошими базовыми знаниями. На ряде направлений НТО победителям с самым высоким рейтингом предложат обучение за счет вуза. Уверен, что данная практика станет действенным инструментом развития инженерного образования в нашей стране», — сказал Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.
Первой эту практику начала применять Высшая школа экономики, выступающая одним из ключевых организаторов олимпиады.
«В первый год проведения олимпиады в ней было всего четыре направления, в этом сезоне их будет 42. На самом старте, в 2015 году, дипломы соревнований не давали победителям таких серьезных бонусов и льгот при поступлении. Сейчас большинство ведущих университетов России рады видеть победителей и призеров НТО в числе своих студентов, ряд вузов готов оплачивать их обучение, поощрять повышенными стипендиями, а крупнейшие технологические компании приглашают на стажировку и работу», — подчеркнул заместитель сопредседателей оргкомитета НТО, ректор НИУ ВШЭ Никита Анисимов.
На олимпиаде активно развивается система стажировок, впервые эта практика применилась на профиле «Искусственный интеллект», который пятый год проводится совместно с Академией искусственного интеллекта для школьников Благотворительного фонда Сбера «Вклад в будущее». Двое школьников, прошедших стажировки в Сбере наиболее успешно, получили предложение о трудоустройстве и приняли его. Стажировки также предусмотрены на профилях «Автоматизация бизнес-процессов», организатором которого выступает фирма «1С», «Автономные транспортные системы» в партнерстве с ООО «Академия высоких технологий», «Спутниковые системы» в партнерстве с компанией «Образование будущего».
Национальная технологическая олимпиада проводится при координации Министерства науки и высшего образования РФ совместно с АНО «Россия — страна возможностей» и при поддержке Российского движения детей и молодежи «Движение Первых», Агентства стратегических инициатив и АНО «Платформа НТИ». Проектный офис олимпиады развернут на базе НИУ ВШЭ при методическом сопровождении Ассоциации участников технологических кружков (Кружковое движение НТИ).Проектный офис олимпиады развернут на базе НИУ ВШЭ при методическом сопровождении Ассоциации участников технологических кружков (Кружковое движение НТИ). С 2015 года олимпиада охватила более 500 тыс. школьников и студентов во всех регионах России и ряде зарубежных государств.
В стандарт по созданию кампусов необходимо включить элементы экосистемы технологического предпринимательства
Необходимо доработать стандарт инновационной образовательной среды (кампусов) для включения в него ключевых для кампусов элементов экосистемы технологического предпринимательства и параметров оценки ее эффективности. Об этом заявил Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Чернышенко на стратегической сессии «Экосистема технологического предпринимательства в сети современных кампусов». Мероприятие прошло в рамках форума «Технопром-2023» в Новосибирске.
Вице-премьер напомнил, что создание сети из 25 кампусов мирового уровня по всей стране —это масштабная задача, которая требует гибкого подхода. Он также добавил, что научные результаты кампусов должны быть направлены на развитие региона и помогать субъекту закрывать пробелы в тех отраслях, где рынок не перенасыщен и обладает перспективами роста.
Проект по созданию кампусов является частью национального проекта «Наука и университеты», реализуемого Минобрнауки России. Он направлен на привлечение талантливой молодежи в науку, повышение вовлеченности профессионального сообщества в эффективное решение стратегически важных вопросов в научной сфере, а также формирование у граждан страны полного представления о прорывных достижениях российской науки при взаимодействии государства, научного сообщества и бизнеса.
В ходе сессии вице-премьеру были представлены проекты по развитию сети кампусов, предложенных Тюменской и Нижегородской областями.
Так, межвузовский IT-кампус «Неймарк» в Нижнем Новгороде объединит предпринимателей по принципу технологической экосистемы. Уникальная синергия образования, науки и бизнеса будет развиваться одновременно в нескольких направлениях: микроэлектроника (полный цикл) и телеком, ИИ и системы поддержки принятия решений, кибербезопасность и ИИ, программно-аппаратные комплексы, беспилотные технологии, интернет вещей и смешанная реальность. Для успешной реализации проекта планируется создать региональный инвестиционный фонд поддержки деятельности стартапов и технологических предпринимателей и внедрить специализированный предпринимательский трек на обучение в IT-кампусе, дающий возможность поступления в вузы кампуса без вступительных испытаний.
Тюменская область представила проект трансформации технологического предпринимательства в регионе на примере основных участников рынка, в частности межрегионального нефтегазового кластера. Концепция включает участников разного уровня и из разных регионов,предлагает платформу цифровых сервисов, а также предполагает трансформацию статусов основных резидентов и участников. В технологическом кластере кампуса также предполагается организовать Региональный центр управления технопарком, который включит в себя Венчурную студию, Центр промышленного дизайна и инжиниринга, Центр интеллектуальной собственности, Центр тендерного сопровождения, Региональный центр инжиниринга, Региональный центр компетенций, Центр кластерного развития, корпоративный университет, проектный офис и коворкинг. Кластер кампуса позволит предпринимателям не только запускать собственный стартап, но и вывести его в будущем на новый уровень резидента кластера.
По итогам работы стратегической сессии Минобрнауки России доработает стандарт инновационной образовательной среды (кампусов) для включения в него ключевых для кампусов элементов экосистемы технологического предпринимательства и параметров оценки ее эффективности.
Напомним, проект по созданию кампусов является частью национального проекта «Наука и университеты», реализуемого Минобрнауки России. Всего было проведено два отбора заявок на создание кампусов, в рамках которых выбраны 17 проектов (в 2021 году — 8 проектов, в 2022 году — 9 проектов). Это позволит создать более 70 тысяч мест для подготовки кадров по приоритетным для регионов направлениям, увеличит долю обучающихся, систематически занимающихся наукой, а также окажет положительный эффект на привлечение в сферу науки молодежи. Концепции кампусов предполагают большое количество открытых образовательных пространств, трансформируемых аудиторий.
Национальный проект «Наука и университеты» направлен на привлечение талантливой молодежи в науку, повышение вовлеченности профессионального сообщества в эффективное решение стратегически важных вопросов в научной сфере, а также формирование у граждан страны полного представления о прорывных достижениях российской науки при взаимодействии государства, научного сообщества и бизнеса.
Министр просвещения объявил 23 августа единым днем проведения всероссийских ежегодных педагогических советов
23 августа станет единым днем проведения всероссийских ежегодных педагогических советов. Об этом заявил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов в ходе августовского педсовета в Ульяновской области.
«23 августа 2023 года, в Год педагога и наставника, мы закладываем основы новой традиции: теперь всероссийские августовские педагогические совещания будут проходить именно в этот день», – отметил глава Минпросвещения России.
Сергей Кравцов поблагодарил педагогов за их работу и напомнил, что от учителя зависит не только будущее детей, но и будущее всей страны.
Министр просвещения информировал, что с 1 сентября старшеклассники Ульяновской области так же, как и их ровесники из других регионов, будут изучать историю по новому, современному учебнику.
«Он создан на основе действующего учебника – мы бережно сохранили все ключевые разделы, но при этом появились принципиально новые, в том числе связанные со специальной военной операцией и с вхождением в состав нашей страны новых регионов. В них есть QR-коды со ссылками на архивные документы, литературные источники, книги, фильмы и списки рекомендованной литературы. Особенно приятно отметить, что первые обновленные учебники были напечатаны в Ульяновской типографии», – прокомментировал Сергей Кравцов.
Генеральный директор компании «Просвещение» Наталья Третьяк отметила, что учебники составлены так, чтобы педагоги могли проводить и индивидуальную, и групповую работу учащихся. Для учителей будет организовано методическое сопровождение.
В ходе августовского совещания состоялась торжественная церемония награждения педагогов региона.
Министр просвещения вручил ведомственный знак «Отличник просвещения» Елене Черныш, педагогу Дворца творчества детей и молодежи города Ульяновска.
Звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» присвоено учителю гимназии № 1 имени Ленина города Ульяновска Елене Коробковой. Нагрудный знак «Почетный наставник» получила учитель Мариинской гимназии города Ульяновска Ирина Григорченко, нагрудный знак «За верность профессии» – Прасковья Ревьева, учитель школы № 1 поселка Кузоватово.
Августовский педсовет прошел в рамках открытия в Димитровграде Лицея ядерных технологий. В торжественной церемонии приняли участие первый заместитель Председателя Совета Федерации, секретарь Генсовета партии «Единая Россия» Андрей Турчак и губернатор Ульяновской области Алексей Русских.
«Хотел бы всех родителей, детишек, которые 1 сентября перешагнут порог лицея, поздравить. Открытие этой школы позволит существенно сократить количество ребят, которые в Димитровграде обучаются во вторую смену», – отметил Андрей Турчак.
1 сентября учебное заведение примет более 1100 учеников. В лицее предусмотрено обучение по физико-математическому и химико-биологическому образовательным профилям. В рамках химико-биологического профиля школьники будут изучать основы медицины, биогенетики и биологии в ядерной отрасли.
Для развития физико-математического направления в лицее был установлен квантовый компьютер, который в настоящее время есть только в высших учебных заведениях и в Российском квантовом центре в Сколково. Кроме того, учебные кабинеты оснащены приборами для исследования звуковых волн и другими наборами по более чем 20 позициям.
По словам Сергея Кравцова, лицей станет одной из ключевых площадок подготовки кадров для ядерной медицины и будет сотрудничать с ведущими отраслевыми предприятиями региона.
«Открытие лицея в Димитровграде – еще один шаг в реализации национального проекта «Образование». Родители, дети, педагоги ждали этот лицей, здесь есть современное оборудование и организованы профильные классы, ведется активное взаимодействие с «Росатомом». Ребята после окончания лицея будут иметь хорошую подготовку и смогут стать высококвалифицированными специалистам на ключевых предприятиях региона и в целом страны. Отдельно хочу поблагодарить Алексея Юрьевича Русских за то внимание, которое губернатор уделяет системе образования. Мы постоянно взаимодействуем, все задачи, поставленные Президентом, по национальному проекту в Ульяновской области реализуются в срок и без сбоев», – отметил Сергей Кравцов.
Губернатор Ульяновской области рассказал о том, что Димитровград – это город атомщиков, наукоград, на территории которого находятся крупные научно-исследовательские и промышленные центры.
«Поэтому Димитровград ждал это учебное заведение – лицей нового типа, достойно отвечающий требованиям времени. Здесь предусмотрена современная система безопасности, которая управляется удаленно, установлено высокотехнологичное оборудование для юных химиков, физиков и будущих медицинских работников. В 2024 году в лицее планируют открыть пятый центр цифрового образования детей «IT-куб», – сказал Алексей Русских.
В рамках открытия лицея Сергей Кравцов, Андрей Турчак и Алексей Русских осмотрели сегмент Всероссийской филателистической выставки и стали участниками церемонии торжественного гашения маркированной открытки с изображением памятника Учителю в Ульяновске. Маркированная открытка выпущена «Почтой России» и приурочена к Году педагога и наставника. Для гашения почтовой открытки был изготовлен памятный сувенирный штемпель с изображением тематической эмблемы Года.
Министр просвещения и воспитания Ульяновской области Наталья Семенова продемонстрировала памятный кубок, изготовленный мастерами региона из природного поделочного камня симбирцита. Кубок будет вручаться победителям конкурса педагогических династий, на нем будут выгравированы их имена.
"Донбасс Опера" представит премьеру балета "Война и мир" в Большом театре
Максим Васюнов
Вряд ли такое мог вообразить себе Толстой - спустя двести с лишним лет после Отечественной войны 1812 года российскую землю снова обстреливают французские гаубицы. На фоне этой, совсем не театральной, канонады в театре "Донбасс Опера" репетировали балет "Война и мир" на музыку Вячеслава Овчинникова. Работа над постановкой в Донецке не прекращалась даже в дни самых тяжелых обстрелов. И можно смело сказать - искусство победило.
Прошла генеральная репетиция главной премьеры нового сезона. На этой неделе, 23 и 24 августа, пройдут гастроли "Донбасс Оперы" в Симферополе, а следом, 10 сентября, - в Большом театре. Билетов уже нет - раскуплены.
О том, каких усилий стоила дончанам работа над "Войной и миром", накануне гастролей "РГ" рассказал художественный руководитель театра, легендарный танцовщик Вадим Писарев.
Вадим Яковлевич, вы говорили, что идея поставить "Войну и мир" пришла вам и вашему другу, основателю и худруку Кремлевского балета Андрею Петрову еще на закате СССР. Выходит, если бы не нынешние события на Донбассе, давняя идея так и осталась бы мечтой о совместной постановке?
Вадим Писарев: Андрей Борисович мне как-то позвонил, говорит: "Помнишь, мы с тобой хотели "Войну и мир" сделать? Так вот - пора, это теперь про нас". Так мы снова вернулись к музыке Овчинникова. Андрей Борисович был настолько пронизан этой идеей - он жил ею до последнего.
Он ушел из жизни в апреле этого года. Вы обсуждали с ним вашу "Войну и мир"?
Вадим Писарев: На конкурсе артистов балета и хореографов в Йошкар-Оле я был в жюри, Андрей Борисович - председателем, и он умер именно там, в гостинице. Уверяю вас, даже на конкурсе он жил репетициями "Войны и мира", собирался приехать со своей командой в Донецк, не боялся обстрелов. Но не успел. Зато как хореограф он завершил свою последнюю работу. Мы еще думали, почему он так торопится? Наверное, что-то предчувствовал.
Но на нашу долю тоже осталось немало - и декорации, и костюмы, и гигантский светодиодный экран, и свет. Нужно было развести мизансцены, нужны были бесконечные репетиции балета, оркестра и хора, и - подвижническая работа всех цехов… Теперь в память об Андрее Борисовиче покажем эту постановку на сценах страны.
Как вы формулируете главную идею вашей постановки?
Вадим Писарев: Любовь сильнее всего. Любовь побеждает войну. Это про нас, про вас и про Донбасс.
Спектакль завершается не победой русского оружия - это мы показываем чуть раньше, - а любовью. Пары, пары, пары… Солдаты возвращаются к женам. Пьер женился на Наташе Ростовой, княжна Марья вышла за Николая Ростова… Таких дуэтов много. Любовь - понятие многогранное: это и любовь к женщине, и любовь к родине. Значение его словами не объяснишь, но то, что любовь сильнее войны - это факт.
Я знаю, что некоторые солисты во время самых жутких обстрелов срывались из города, увозили семьи подальше и… возвращались на репетиции. Так что ваш спектакль - еще и про любовь к искусству…
Вадим Писарев: Больше того, у нас ведь и новые артисты появились. Из Улан-Удэ приехал Валера Видманкин и занял ведущее положение, он танцует Наполеона. Ему, да и всем, кто выходит у нас на сцену, нужно орден Мужества дать. Для меня же важно, что именно благодаря этому проекту у наших молодых артистов появилась возможность раскрыться. С удовольствием наблюдаю за их творческим ростом. У нас, например, партию войны исполняет Даша Донцова, в которую был просто влюблен Андрей Петров. Это сложная партия - некий рок, который всегда рядом с Наполеоном и ведет его по миру, некое мистическое существо. Даша блестяще справилась со своей ролью.
А что с артистами Кремлевского балета - они изначально были заявлены в постановке…
Вадим Писарев: Да, предполагалось, что из Кремлевского балета нам дадут солистов, мы даже репетировали. Но не стало Андрея Петрова, и об этом тут же все забыли. Ни одного человека нам не дали. Все сами. Мне было больно это - но надеюсь, хотя бы на показ в Большой театр солистов отпустят… Также на сцену выйдут работавшие с нами артисты Марийского театра оперы и балета имени Эрика Сапаева.
Чего вы ждете от этих гастролей? Есть желание, чтобы ваша премьера стала событием для Москвы?
Вадим Писарев: Мы к этому не стремимся. Нам важнее само обращение к великому произведению. Прикосновение к нему. Эпоха Александра Первого, первый гимн России - все это до мурашек доводит. Вот где наша история - и почему мы у нее не учимся?!
Но все-таки - объединяемся, когда нужно. Вот и костюмы для "Войны и мира" вам шили ведь по всей стране?
Вадим Писарев: Да, это так. Помогали все - Йошкар-Ола, Пермь, Краснодар, Москва, Большой театр… Где-то парики сделали, где-то балетную обувь, где-то костюмы. Толстой и музыка Овчинникова оказались мощными скрепами.
Атмосфера в Донецке накануне ваших гастролей… Рядом с вашим театром по-прежнему неспокойно?
Вадим Писарев: Совсем рядом Киевский район, его постоянно обстреливают кассетными бомбами, шарики вылетают такие, знаете. Страшно. Кассетные удары не на поле боя - слышим их по всему Донецку. Каждый день кто-то погибает. У нас на сцене времена войны с Наполеоном, объединившим против нас всю Европу. А вокруг сцены - обстреливают нас из западного оружия, в том числе, из французских "Цезарей". Но я вам точно говорю: они не победят любовь и музыку. Так что - встретимся в Большом!
Кстати
В Большом театре донецкие артисты представят также оперу Александра Бородина "Князь Игорь" в постановке режиссера Мариинки, народного артиста России Юрия Лаптева - на Новой сцене, 9 сентября.
Дмитрий Чернышенко поприветствовал участников форума «Экспо Китай – Северо-Восточная Азия»
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко по видеосвязи приветствовал участников форума «Экспо Китай – Северо-Восточная Азия», который с 23 по 27 августа проходит в китайском городе Чанчуне.
Вице-премьер подчеркнул, что сотрудничество между Россией и Китаем выходит на качественно новый уровень. В 2022 году двусторонний товарооборот вырос на треть и достиг 185 млрд долларов. Взаимная торговля в первом полугодии 2023 года выросла более чем на 30% к аналогичному периоду прошлого года. Цифры говорят о том, что цель, поставленная странами на 2024 год, – 200 млрд долларов – будет достигнута досрочно.
Перед бизнесом обеих стран открываются безграничные возможности. В кооперацию вовлечено большинство регионов России и провинций Китая, что является мощным стимулом для создания новых точек роста и повышения благосостояния граждан обеих стран.
На сегодняшний день в российско-китайском активе 79 инвестиционных проектов на 165 млрд долларов в сфере добычи и переработки полезных ископаемых, строительства объектов инфраструктуры, развития сельского хозяйства.
«План российско-китайского инвестиционного сотрудничества сделает ещё более комфортными условия для работы инвесторов. С китайскими коллегами мы вышли на заключительный этап его обновления, – отметил Дмитрий Чернышенко. – Мы также договорились о запуске переговоров по актуализации соглашения между правительствами наших стран о поощрении и взаимной защите капиталовложений».
Вице-премьер обратил внимание на схожую позицию двух стран по ключевым вопросам международной экономической повестки на площадках ВТО, ШОС, БРИКС и форума АТЭС, на желание России и Китая совместными усилиями совершенствовать ВТО в рамках реформы организации, что позволит обеспечить стабильную работу транспортно-логистических цепочек и равные для всех государств правила мировой торговли.
«Мы видим большие возможности в области устойчивого развития и сокращения выбросов парниковых газов. Россия последовательно реализует климатическую повестку как внутри страны, так и на международной арене, – напомнил Дмитрий Чернышенко. – Особое внимание уделяем туристическому потенциалу России и Китая. Уверен, что туризм придаст новый импульс всем направлениям экономического сотрудничества наших стран. Для этого мы запускаем безвизовые групповые поездки».
Напомним: тема ЭКСПО в этом году – «Вместе строим Северо-Восточную Азию, сотрудничаем во имя будущего». На территории выставочной площади 70 тыс. кв. м в онлайн- и офлайн-режимах планируется провести более 30 различных конференций, выставок и форумов.
В этом году восемь выставочных залов дополнились павильонами по таким перспективным направлениям, как газо- и нефтехимия, транспорт и инфраструктура, зелёная экономика и высокие технологии, новая энергия и современное сельское хозяйство.
Заседание Правительства
В повестке: о Cводной cтратегии развития обрабатывающей промышленности до 2030 года и на период до 2035 года, об исполнении федерального бюджета за первое полугодие 2023 года, о поддержке регионов Дальнего Востока.
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня в повестке заседания Правительства очень важный вопрос – это обновлённая сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности, которая рассчитана на долгосрочный период.
Президент уделяет этой теме очень серьёзное внимание. Она имеет важнейшее значение для укрепления нашего технологического и промышленного суверенитета. Буквально накануне глава государства провёл заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, где достаточно предметно говорили о создании современных индустриальных мощностей.
Санкции со стороны недружественных государств привели к нарушению многих кооперационных связей, логистических маршрутов, к закрытию традиционных экспортных рынков. Но, несмотря на все трудности, российские предприятия смогли быстро адаптироваться к новым условиям, в том числе благодаря своевременно принятым решениям и мерам поддержки. И сегодня они достаточно активно наращивают темпы выпуска продукции, – об этом говорят цифры. В первом полугодии индекс производства обрабатывающей промышленности в целом увеличился более чем на 6%. Ожидаем, что здесь по итогам года в зелёную зону выйдут и те направления, где произошёл наибольший спад. В части автотранспортных средств рост может составить около 2%, в сегменте машин и оборудования – примерно 3,5%, а в секторе лекарственных средств и препаратов – почти 8%.
Важно продолжать внимательно следить за динамикой, обеспечить выполнение поручения Президента по увеличению в текущем году объёмов таких производств, а также их доли в валовом внутреннем продукте.
Подготовленный новый обобщённый стратегический документ предусматривает решение целого комплекса задач по приоритетным направлениям, которые были определены в ходе проведения Правительством в мае стратегической сессии, в том числе внедрение механизмов для стимулирования научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности (об этом вчера подробно говорили на совещании у Президента), кардинальное обновление станкоинструментальной промышленности, реализацию прорывных проектов в сфере цифровой трансформации отраслей и технологических процессов.
Наша основная цель – повысить в течение ближайших 12 лет индекс обрабатывающих производств на 55% по отношению к базовому 2019 году, причём производительность труда за этот же период должна практически удвоиться. Подробнее доложит Денис Валентинович Мантуров. Чуть позже я ему предоставлю слово.
Следующий вопрос касается исполнения федерального бюджета за первое полугодие.
В начале года звучали экспертные мнения о том, что его будет сложно сбалансировать, разные цифры приводились. Уже по итогам шести месяцев видно, что все эти опасения не оправдались. Как и говорил Президент, ничего из того, что нам наш противник предрекал, не произошло. Доходы оказались выше прогнозных на 135 млрд рублей и превысили 12,3 трлн рублей.
При этом продолжился рост доли поступлений из несырьевых секторов – такая тенденция даже усилилась по сравнению с I кварталом. На них приходится уже почти три из каждых четырёх рублей в доходах, что подтверждает бóльшую бюджетную устойчивость.
Глава государства особо отмечал, что это даёт возможность решать задачи по развитию, которые мы перед собой ставим.
Сохранили первоочередное финансирование социальных и медицинских программ, всего, что касается обеспечения людей, включая и коммунальное хозяйство, и строительство жилья и дорог, и расселение аварийных домов. И конечно, мы реализуем меры поддержки бизнеса и экономического роста.
Важно и дальше придерживаться скоординированного подхода к исполнению бюджета, чтобы все тренды, которые на сегодняшний день проявились, закрепить на долгосрочную перспективу.
Теперь о поддержке субъектов Дальневосточного федерального округа. Президент определил основной задачей здесь сделать макрорегион современным, притягательным для учёбы, работы и ведения бизнеса. Скоро будет Восточный экономический форум проводиться.
Правительство сформировало для решения этой задачи целый комплекс мероприятий, механизмов и инструментов. Наиболее действенные из них – это планы социального развития центров экономического роста, которые были запущены по инициативе главы государства.
Сегодня на их реализацию мы перераспределим между субъектами округа более 6 млрд рублей. Бо́льшую часть из них направим на строительство дорог, инженерных сетей, коммуникаций для ряда предприятий, социальных объектов, для жилых домов, в том числе и тех, что возводятся по программе «Дальневосточный квартал».
Необходимо обеспечить максимально эффективное расходование средств. Это вообще задача глобальная для всех проектов. Эти значимые инфраструктурные проекты должны быть востребованы и вносить дополнительный вклад в развитие экономики Дальнего Востока.
Слово Денису Валентиновичу Мантурову для доклада о сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности.
Д.Мантуров: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!
Сводная стратегия развития обрабатывающей промышленности акцентирована на задаче достижения технологического суверенитета. В основу её разработки положен принцип долгосрочной предсказуемости и преемственности при реализации промышленной политики.
Такого подхода мы неизменно придерживаемся на протяжении уже почти 10 лет, что во многом помогло нашим предприятиям уверенно пройти через ковидный период и обеспечивало быструю адаптацию к вызовам прошлого года. Это подтверждают текущие макропоказатели. Вы об этом также сказали. Но, невзирая на хорошую динамику индекса производства, должен отметить, что потенциал восстановительного роста ограничен. При этом один из базовых индикаторов стратегии – это ежегодное увеличение объёмов производства до 2035 года в среднем на 4%.
Чтобы гарантированно выйти на эти темпы, необходимо преодолеть структурное ограничение роста. Именно на этом сфокусированы приоритеты стратегии. И хотел бы остановиться на ряде ключевых позиций этого документа.
Первый приоритет – это создание условий для запуска во всех отраслях нового инвестиционного цикла. Приток капитала необходим и для старта новых проектов, и в целом для снижения накопленного износа основных фондов.
О мерах стимулирования инвестиционной активности мы подробно говорили вчера на заседании совета по стратегическому развитию. Будем отслеживать эффективность инструментов и при необходимости осуществлять их донастройку.
Наша цель – это удвоение годового объёма инвестиций в обрабатывающей промышленности к 2030 году. За основу здесь, как и по всем индикаторам стратегии, мы взяли 2019 год.
Следующий приоритет, который также связан с инвестициями, – это повышение инновационного потенциала предприятий промышленности. К 2030 году количество организаций, осуществляющих технологические инновации, должно увеличиться с текущих 28 до 40%. На это нацелен комплекс действующих мер поддержки, таких как стимулирование НИОКР, проектов обратного инжиниринга, трансфера технологий в рамках института СПИК 2.0 и привлечение в перспективные ниши венчурного капитала.
Инновационный статус отраслей во многом зависит от темпов цифровизации производственных процессов – об этом мы также вчера подробно докладывали Президенту. Стратегия предполагает дальнейшее развитие автоматизации и роботизации промышленности. Также продолжим внедрение принципов бережливого производства. Совокупно это должно к 2030 году увеличить производительность труда не менее чем на 50%.
Такие темпы позволят во многом компенсировать нехватку кадровых ресурсов, и, невзирая на текущий всплеск, в горизонте десяти лет занятость в реальном секторе будет снижаться. В этом контексте акцент делаем на подготовке наиболее востребованных рабочих и инженерных специалистов, в том числе посредством программ Правительства, имею в виду «Профессионалитет», «Передовые инженерные школы» и «Приоритет-2030».
Также стратегический вектор предполагает диверсификацию потенциала моногородов и поддержку трудовой мобильности в регионах.
Вместе с тем мы видим, как быстро меняется ландшафт профессий недалёкого будущего. И чтобы иметь ответ на этот вызов, в рамках реализации стратегии мы сконцентрируемся на опережающей разработке новых профессиональных стандартов с обозначением соответствующих запросов к системе образования.
Ключевой индикатор по кадрам – это увеличение доли компаний, не испытывающих проблем с квалифицированным персоналом, с текущих 40 до 50% к 2030 году и до 60% – к 2035 году.
И ещё один стратегический приоритет, который продиктован ограниченной ёмкостью внутреннего рынка, – это стимулирование спроса на отечественную продукцию. В этой части очень важным является распространение национального режима на 223-й федеральный закон. Помимо этого у нас есть не до конца реализованные возможности регулирования спроса через стандарты и технические регламенты. Будем делать на этом особый упор. И конечно, продолжим развитие механизмов поддержки лизинга, контрактов жизненного цикла, офсетов и соглашений о государственно-частном партнёрстве.
При этом мы понимаем, что основная точка роста и по производству, и по спросу это развитие промышленного экспорта. Переведя эту задачу в формат национального проекта ещё в 2018 году, мы многого сегодня добились – вышли на действительно рекордные рубежи. В 2021 году, несмотря на текущий спад, который вызван известными ограничениями, ставили себе задачу в ближайшие годы последовательно восстанавливать объёмы отгрузок нашим иностранным партнёрам, а в 2030 году в части индустриального экспорта максимально должны приблизиться к планке 150 млрд долларов. Для этого продолжим поддержку переориентации товарных потоков в направлении Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. Будем активно содействовать открытию индустриальных зон России на зарубежных рынках, расширять и качественно улучшать сеть гарантийного ремонта и сервисного обслуживания, развивать инструменты экспортного финансирования.
Президент в начале месяца поддержал продление ключевых программ стимулирования экспорта после 2024 года. Это послужит весомым подспорьем для проектов технологического суверенитета, которые ориентированы не только на внутренний рынок, но и на внешний.
Михаил Владимирович, те стратегические направления, которые я обозначил, носят системный, межотраслевой характер. То же самое касается приоритетов по экологизации вредных производств и самой продукции, развития индустриального потенциала регионов и укрепления сырьевого суверенитета. Все эти блоки также находятся в центре нашего внимания.
Что касается отраслевого разреза, то планы и перспективы мы детализировали в рамках отдельных стратегических сессий Правительства. Приоритетные отрасли приведены в презентации. Их ритмичное развитие является залогом обеспечения продовольственной, лекарственной, энергетической, информационной и экологической безопасности нашей страны, а также повышения экономической связанности России.
По всем базовым индустриям закреплены долгосрочные планы по объёмам производства. Исходя из нового целеполагания в течение года мы актуализируем наши отраслевые стратегии. Сквозной задачей в этих стратегиях станет углубление переделов и уровней переработки, обеспечение выпуска критических компонентов и комплектующих, сокращение циклов разработки и продажи продукции.
Реализация всех обозначенных в стратегии подходов позволит нарастить долю отраслей обрабатывающих производств в ВВП до без малого 15,5% к 2035 году и будет способствовать достижению ряда национальных целей.
Уважаемые коллеги! Представленная стратегия синхронизирована с национальными проектами, государственными программами, а также с концепцией технологического развития нашей страны. Документ разрабатывался с участием отраслевых ассоциаций, научного сообщества, кураторов промышленности в регионах и, конечно же, наших коллег по Правительству.
Прошу поддержать предложенные подходы и утвердить стратегию.
М.Мишустин: Да. По связке и по документу, которые представлены, так оно и должно быть, но у меня есть вопрос по федеральному проекту развития производств средств производства. Это касается станкоинструментальной отрасли и всего остального хозяйства, что мы с вами обсуждали на стратсессии.
Скажите, пожалуйста, Антон Германович, Вы нашли все источники финансирования для него?
А.Силуанов: Да, мы с Денисом Валентиновичем в ходе подготовки проекта бюджета на следующую трёхлетку определили объём первоочередных ресурсов, которые необходимы для решения задачи. Остаётся вопрос по Станкину, для которого мы договорились тоже найти финансирование. Поэтому в целом, при подготовке бюджета, когда будем докладывать Вам, уважаемый Михаил Владимирович, объём средств на финансирование этого направления также будет учтён в проекте бюджета.
М.Мишустин: Хочу, чтобы вы понимали, что это одно из самых ключевых направлений нашей работы. Соберитесь вместе. У вас есть целый ряд источников, о которых мы говорили. Это вам моя поправка. И я буду ждать соответствующего решения по финансированию.
Дмитрий Юрьевич, просьба отразить это в протоколе.
Хорошо. Денис Валентинович, в любом варианте важно как можно быстрее реализовать все меры, которые по стратегии есть. Я её смотрел, она достаточно сбалансированная. Я рассчитываю на слаженные действия министерств, ведомств, регионов в этой области, потому что развитие обрабатывающей промышленности на сегодня – это абсолютно точно один из важнейших приоритетов в достижении технологического суверенитета страны.
Принимаем с поправкой в протоколе, о чём я сказал, по конкретной стратегии.
Празднование 80-летия победы в Курской битве
Президент выступил на торжественном мероприятии в посёлке Поныри Курской области по случаю 80-летия победы советских войск над немецко-фашистскими захватчиками в битве на Курской дуге и вручил государственные награды участникам специальной военной операции.
В.Путин: Дорогие друзья, добрый вечер!
Сегодня мы отмечаем 80-ю годовщину победы на Курской дуге, в Курской битве.
Сердечно поздравляю с этим событием всех граждан России, и, конечно, в первую очередь наших дорогих ветеранов, и, конечно же, с особым чувством – жителей Курской, Белгородской, Орловской и Воронежской областей. Именно на этих территориях, на их бесчисленных полях, перелесках, высотах шли бои героической Огненной дуги, которая навсегда останется одной из вершин великого народного подвига.
В его честь здесь, в посёлке Поныри, открывается грандиозный мемориал «Курская битва». Значение победы в этом масштабном сражении невозможно переоценить: она уничтожила, испепелила ударную мощь нацистов, завершила перелом всей Второй мировой войны.
Гитлер замышлял взять здесь реванш за Сталинград, надеялся на силу своих танковых дивизий, на эсэсовские соединения – на то, что они прорвут фронт и вновь покатятся лавиной на Восток. Но их встретила железная стойкость, доблесть наших солдат и командиров, закалённых в боях бойцов Красной армии.
Натиск нацистов провалился. Их остановили и погнали вспять к своему уже неминуемому, неизбежному краху, потому что никакие «тигры», «пантеры» и прочая нечисть, прочие «звери» не могли сломить силу духа советского солдата.
Курская битва длилась почти два месяца. Её главным событием стало масштабное танковое сражение под Прохоровкой. Там, во встречном бою, на узком участке фронта сошлись сотни танков. Под ними в буквальном смысле слова пылала земля.
Мы никогда не забудем, как яростно громили врага танкисты, пехота, лётчики, сапёры, артиллеристы – все, кто бился за победу на Огненной дуге. Среди них были и жители близлежащих сёл, женщины, подростки, которые тоже совершили, казалось бы, невозможное. Практически за месяц под огнём врага они построили 95 километров железной дороги, и доставка военной техники и боеприпасов к месту битвы стала в два раза быстрее.
Дорогие друзья!
Сегодня здесь, на легендарной курской земле, будут вручены высокие государственные награды нашим героям – военнослужащим, участникам специальной военной операции, которые достойны славы героев Курской дуги – тех, кто сражался с нацистами летом 1943 года.
Вся тяжесть боёв сегодня, как и в годы Великой Отечественной войны, лежит прежде всего на наших солдатах, на тех, кто на передовой: на сержантах, взводных, ротных, комбатах, на стрелках и сапёрах, разведчиках и связистах, на экипажах танков и боевых машин, на артиллеристах и лётчиках.
Все наши бойцы сражаются смело, решительно. Преданность Родине, верность воинской присяге объединяют всех участников специальной военной операции.
Сегодня будут вручены награды наиболее отличившимся военнослужащим 127-й мотострелковой дивизии пятой общевойсковой армии. Золотых звёзд Героя России удостоены лейтенант Александр Сергеевич Леваков и ефрейторы Филипп Александрович Евсеев и Алексей Михайлович Неустроев. Этот слаженный танковый экипаж вступил в бой с превосходящими силами противника и совершил, казалось бы, невозможное, – совершил подвиг: не только одержал победу в бою, но и спас своих товарищей, чей танк оказался подбитым.
Звания Героя России также удостоен старший лейтенант Расим Рашидович Баксиков. В ходе напряжённых боёв он действовал мужественно, проявил личную храбрость и героизм.
Медаль «За отвагу» будет вручена ефрейтору Илье Вадимовичу Гаврилову. Грамотно используя беспилотник, он обнаружил врага и точно скорректировал огонь нашей артиллерии, его эффективное взаимодействие с экипажем танка помогло выполнить сложные боевые задачи.
Дорогие товарищи! Обращаюсь сейчас к нашим военнослужащим. Благодарю вас за службу, горжусь вами!
И конечно, ещё раз от всего сердца поздравляю всех граждан России с 80-летием победы в Курской битве, на Курской дуге!
Благодарю вас.
А.Неустроев: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Разрешите выразить признательность лично Вам, руководству Министерства обороны от всего нашего личного [состава] танкового экипажа за такую высшую оценку нашей боевой работы.
Воины-танкисты из нашей части просили передать Вам, товарищ Верховный Главнокомандующий, что и впредь с честью будем выполнять все поставленные задачи и сделаем всё для защиты нашей Родины.
В.Путин: Поздравляю награждённых с государственными наградами, всех нас, всю Россию с замечательным праздником – победой на Курской дуге.
Саммит БРИКС
Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в XV саммите БРИКС, который проходит в Йоханнесбурге (ЮАР) с 22 по 24 августа.
Президент ЮАР Сирил Рамафоза, Президент России Владимир Путин (в видеоформате), Президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва, Премьер-министр Индии Нарендра Моди, Председатель КНР Си Цзиньпин провели заседание в расширенном составе.
Тема встречи – «БРИКС и Африка: партнёрство в интересах совместного ускоренного роста, устойчивого развития и инклюзивной многосторонности».
* * *
Выступление Президента Российской Федерации на заседании саммита БРИКС в расширенном составе
В.Путин: Уважаемый Президент Рамафоза, уважаемый Президент Лула, уважаемый Премьер-министр Моди, уважаемый Председатель Си Цзиньпин!
Дорогие друзья, коллеги!
Прежде всего хотел бы поблагодарить наших южноафриканских друзей за всё, что они сделали в ходе своего председательства в БРИКС в этом году.
Выступившие коллеги уже дали положительную оценку деятельности БРИКС, и в целом мы эти оценки разделяем. Наша «пятёрка» по праву утвердилась на глобальной арене в качестве авторитетной структуры, влияние которой в мировых делах последовательно укрепляется.
Стратегический курс объединения устремлён в будущее и отвечает чаяниям основной части международного сообщества, так называемого мирового большинства. Действуя слаженно, на принципах равноправия, партнёрской поддержки и учёта интересов друг друга, мы занимаемся решением самых насущных вопросов глобальной и региональной повестки.
Главное – мы все единодушно выступаем в пользу формирования многополярного миропорядка, по-настоящему справедливого и основанного на международном праве при соблюдении ключевых принципов Устава ООН, включая суверенное право и уважение права каждого народа на собственную модель развития. Мы против какой бы то ни было гегемонии, пропагандируемой некоторыми странами своей исключительности и основанной на этом постулате новой политики – политики продолжающегося неоколониализма.
Я хочу отметить, что именно стремление сохранить свою гегемонию в мире, стремление некоторых стран сохранить эту гегемонию и привело к тяжёлому кризису на Украине. Сначала с помощью западных стран был совершён антиконституционный государственный переворот в этой стране, а затем против тех людей, которые не согласились с этим госпереворотом, была развязана война, война жестокая, война на истребление – в течение восьми лет.
Россия приняла решение поддержать людей, которые борются за свою культуру, за свои традиции, за свой язык, за своё будущее. Наши действия на Украине продиктованы только одним – положить конец той войне, которая была развязана Западом и их сателлитами на Украине против людей, живущих на Донбассе.
Мы благодарны нашим коллегам по БРИКС, которые принимают действенное участие в попытках прекратить эту ситуацию и добиться справедливого урегулирования мирными средствами.
Уважаемые коллеги, главное, что все мы единодушно выступаем в пользу многополярного миропорядка, по-настоящему справедливого и основанного на международном праве.
Из года в год государства БРИКС наращивают свой потенциал. Как уже было сказано, доля «пятёрки», где проживает более трёх миллиардов человек, в глобальном ВВП уже превысила по паритету покупательной способности долю так называемой «Группы семи». За прошедшее десятилетие инвестиции государств БРИКС в глобальную экономику выросли вдвое, а совокупный экспорт достиг 20 процентов от общемирового показателя.
Успешно реализуется Стратегия экономического партнёрства государств объединения до 2025 года. В частности, укрепляется пятистороннее сотрудничество по таким направлениям, как диверсификация цепочек поставок, дедолларизация и переход на национальные валюты во взаимных расчётах, цифровая экономика, поддержка малых и средних предприятий, справедливый трансфер технологий. И естественно, инициативное участие в этих процессах принимают бизнес-круги. Большая работа проводится по линии Делового совета и Женского делового альянса БРИКС, о котором хозяин нашей сегодняшней встречи, Президент Рамафоза, уже сказал, и руководители этих организаций присутствуют на данном заседании.
Важным приоритетом взаимодействия БРИКС является создание новых устойчивых, безопасных транспортных магистралей. Выступая перед участниками Делового форума БРИКС, я уже говорил об актуальности ускоренного развития трансконтинентальных маршрутов, таких как коридор «Север – Юг», который соединит российские порты в северных морях и Балтике с морскими терминалами на побережье Персидского залива и Индийского океана и в будущем сможет обеспечить ежегодный транзит до 30 миллионов тонн грузов.
Считаем, что пришло время учредить в рамках БРИКС постоянно действующую комиссию по транспорту, которая занялась бы не только проектом «Север – Юг», но и в более широком плане – вопросами развития логистических и транспортных коридоров, межрегиональных и глобальных. В случае согласия партнёров российская сторона могла бы отработать эту идею в рамках председательства в БРИКС в 2024 году.
И конечно, мы приветствуем укрепление взаимодействия между государствами «пятёрки» в области глобальных инноваций. Рассчитываем на активизацию сотрудничества в рамках инициативы глобальной сети исследовательских инфраструктур БРИКС, поддержкой и развитием которой мог бы заняться специальный целевой фонд. Со своей стороны Россия готова делиться накопленным опытом и передовыми практиками, в том числе в области цифровой трансформации, применения искусственного интеллекта.
Мы также настроены активно участвовать в реализации достигнутых договорённостей о создании совместной рабочей группы по ядерной медицине, заинтересованы в скорейшем переводе в практическую плоскость деятельности Альянса БРИКС по сотрудничеству в среднем профессиональном образовании и всецело поддерживаем предложение южноафриканских коллег об организации отдельной министерской встречи по делам женщин, чья роль в политической, экономической и социальной жизни наших государств должна, несомненно, расширяться.
Уважаемые коллеги!
В следующем году председательство в БРИКС перейдёт к России. Наше председательство будет проходить под девизом «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности». Мы планируем порядка 200 политических, экономических и общественных мероприятий, которые примут свыше десятка российских городов.
При этом встречу БРИКС на высшем уровне мы намечаем провести в октябре 2024 года в городе Казани: конкретные даты согласуем с коллегами по дипломатическим каналам. Там же состоятся мероприятия в хорошо зарекомендовавшем себя формате «БРИКС плюс/аутрич».
В ходе нашего председательства мы намерены сделать всё, чтобы эффективно способствовать реализации решений, принятых на нынешнем саммите, в том числе касающихся расширения круга участников объединения. Будем осуществлять плотную координацию с партнёрами по внешнеполитическому досье, сообща работать на ключевых международных площадках, прежде всего в ООН, продолжать практику регулярных встреч высоких представителей по вопросам безопасности.
Конечно, будем уделять первостепенное внимание таким остро стоящим задачам, как борьба с терроризмом и распространением террористической идеологии, а также противодействие отмыванию денег и возвращение активов, полученных преступным путём.
Кстати, признательны партнёрам за оказанную поддержку в Группе разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег [ФАТФ]. Рассчитываем, что такой солидарный настрой сохранится и в будущем.
Будем способствовать дальнейшей комплексной реализации Стратегии экономического партнёрства БРИКС до 2025 года и выработке новых, долгосрочных ориентиров сотрудничества. В их числе видится повышение роли наших государств в международной валютно-финансовой системе, развитие межбанковской кооперации, расширение использования национальных валют и углубление взаимодействия по линии налоговых, таможенных, антимонопольных органов.
Безусловно, в числе российских приоритетов – наращивание партнёрства в сфере науки и инноваций, здравоохранения, образования, развитие гуманитарных связей в целом. Культурное и цивилизационное многообразие является одной из несущих опор нового многополярного миропорядка, подразумевает создание целостного, свободного пространства культурного обмена, искусства, творчества.
Как представляется, назрел совместный с партнёрами по БРИКС, кстати, и партнёрами по ШОС, – для нас важно, – и с партнёрами по СНГ, другими странами серьёзный разговор о будущем культуры в мире, о сбережении и приумножении мирового культурного наследия. Кстати, площадкой для такого диалога мог бы стать девятый международный культурный форум, который уже запланировано провести в городе Санкт-Петербурге в России с 16 по 18 ноября этого года.
И, разумеется, Россия продолжит всемерно содействовать дальнейшему развитию контактов в области спорта и молодёжных обменов. В частности, в июне 2024 года намечены Игры БРИКС. Будем рады приветствовать команды из стран объединения и на проводимом в следующем году в Казани международном турнире «Игры будущего». Эти соревнования представляют собой уникальную комбинацию динамичных спортивных дисциплин с самыми популярными видеоиграми и технологическими устройствами. Хорошая возможность для контактов и дружеского общения представится в марте 2024 года в Сочи на Всемирном фестивале молодёжи.
В заключение хотел бы ещё раз подчеркнуть, что Россия в ходе своего председательства будет самым конструктивным образом взаимодействовать с партнёрами по «пятёрке» в целях дальнейшего укрепления роли и авторитета БРИКС, который, безусловно, будет только расти.
Благодарю вас за внимание.
Встреча с врио губернатора Запорожской области Евгением Балицким
Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Запорожской области Евгением Балицким.
В.Путин: Евгений Витальевич, добрый вечер! С чего начнём?
Е.Балицкий: Владимир Владимирович, во-первых, хотел сказать слова огромной благодарности за Вашу инициативу по переселению граждан, которая была принята в начале мая, благодаря которой, я думаю, мы сохранили десятки жизней, потому что города в прифронтовой линии, конечно, противником, нацистским режимом и его пособниками, пока ещё обстреливаются.
Могу привести один маленький пример, за что родители мне высказывали большие слова благодарности, просили передать их Вам. После того как 4 мая мы начали переселение, буквально через два дня в токмакскую школу был прилёт. И благодаря тому, что дети были уже все перемещены, никто не пострадал. За это Вам от родителей огромное спасибо.
Владимир Владимирович, по 1 сентября хотел сказать пару слов, это очень важно, это второй [День знаний] в нашей жизни, когда мы присоединились, вернулись домой. Сергей Владиленович [Кириенко] вопрос держит на контроле, буквально вчера он был, мы проверяли школы, инспектировали. Все дети, могу сказать с уверенностью, обеспечены учебниками. В школах в полном объёме работают все образовательные и развивающие мероприятия, проводятся кружки. Выплачен в полном объёме учителям, которые ведут внеклассное чтение, объём денег, и также [это] предусмотрено в бюджете. Все школы охраняются по лицензии Росгвардии, во всех школах сегодня у нас обеспечение педагогов и заведений бесплатным питанием, дети 1–4 классов получают в полном объёме. За это Вам тоже огромное спасибо, я встречался с учителями, и просили меня передать.
Также могу сказать, что сухопутный маршрут – это тоже, считаю, важная тема, – который сегодня проходит вокруг Азовского моря, которое стало нашим внутренним, он, проходя через Запорожскую область, в полном объёме работает. И надо сказать, очень высокая проницательность Правительства, Ваша в том, что была вовремя сделана дорога, потому что сегодня она очень пригодилась. Нацисты продолжают, конечно, бить по инфраструктуре, Крымский мост для них является целью, мы это понимаем, и то, что было сделано, сегодня даёт свои плоды.
Люди едут через Запорожскую область, благодарят, и вполне честно говорю, что прямо говорят: спасибо. Я не знаю, как по всей России, сейчас не бываю, но у нас прямо говорят: за дорогу спасибо. За это должен также передать Вам слова благодарности.
И эти слова – не просто слова. Так как мы проводим постоянно социологию, мы видим, как люди в социологических опросах говорят про то, что делает Россия на территории, как это происходит, с какой заботой сегодня к людям относятся все наши социальные ведомства. Очень высокой оценкой нашей работы является социология, Вы можете посмотреть, которую мы делаем системно. 87 процентов поддержки сегодня мы имеем в Запорожской области Вас как руководителя страны; партии, которую мы с Вами возглавляем каждый на своём месте, – «Единая Россия» имеет 71 процент [поддержки]. На выборах мы уверены в том, что «Единая Россия» получит заслуженный результат за те работы, которые сегодня проводятся под Вашим руководством.
Мы сформировали, если я уж говорю за выборы, в полном объёме список депутатов законодательного собрания. Возглавляет этот список Батаршин Роман Юзефович, которого мы предлагаем на должность руководителя заксобрания, и весь список, который прилагается, хотел бы Вас с ним ознакомить и сказать, что к выборам мы полностью готовы. И главной готовностью являются наши дела, которые для нас сегодня являются основой и главной задачей, поставленной Вами и Правительством Российской Федерации.
Также могу сказать о стратегической концепции социально-экономического развития Запорожской области. Документ достаточно большой, я его весь не принёс. Я только хотел буквально пробежаться по стратегии, которую мы предлагаем и просим Вашей поддержки, потому что этот документ у нас является основой выбранной программы, с которой мы идём на выборы.
Когда-то, в 2017 году, я услышал Ваше выступление в Пекине, 14 мая, Вы сказали: большая Россия – это не абстрактная геополитическая схема, это цивилизационный проект, устремлённый в будущее. И Вы знаете, уже тогда, в 2017 году, я понимал те нотки, которые были в этих словах. Я понимаю прекрасно, что наш Русский мир является безграничным. Но за него надо бороться. И многие политические деятели, такие как Петр I, Анна Иоанновна, они силой оружия брали, и Крым брали, но вынуждены были уйти. И только Екатерина, благодаря своей мудрости и Потёмкину, построив города, обеспечив людей экономически, смогла создать форпост России на Юге.
Таким же точно форпостом, мы считаем, должна стать Запорожская область, имея своё очень выгодное геополитическое и логистическое значение. В правом верхнем углу [в презентации] я обозначил на карте наше очень выгодное, я считаю, положение Запорожской области для всех путей, пересечение.
В.Путин: Потенциал очень большой.
Е.Балицкий: Просто защитить людей было бы мало, самая главная задача – чтобы они оставались и жили там. Для этого необходимо создать целый ряд экономических предпосылок, условий, чтобы люди жили, любили друг друга, и от этой любви там рождались дети.
Используя пример военно-гражданской администрации прошлого года, мы не пошли путём проб и ошибок, которые были в Донецкой, Луганской республиках, какие-то ошибки, может быть, были и в Крыму. Мы пытались, максимально используя [опыт] коллег из этих областей, не делать ошибки и старались сделать так, чтобы было максимально эффективное управление экономикой. Таким образом, мы создавали государственные предприятия. Считая, что государство – самый главный, ответственный в этом вопросе «оператор» жизни людей, мы создали 20 таких государственных компаний, как «Государственный зерновой оператор», «Мелитопольская железная дорога», государственный оператор «Бердянский [морской торговый] порт», структура, которая охраняет школы и другие объекты, – это всё государственные органы. У нас каждый четвёртый человек сегодня работает в государственном секторе. Пока проходит СВО, мы считаем, что это правильно. После окончания СВО, конечно, – может, не самое популярное слово, – будет происходить разгосударствление экономики. На сегодняшний день это позволило нам сохранить брошенные предприятия, создать в них экономический потенциал, вернуть хотя бы – не всегда сто процентов, но бóльшую часть экономического потенциала.
Мы это делали в первую очередь исходя из социальной справедливости. Мы не хотели, чтобы люди чувствовали, что ушли, убежали одни олигархи – пришли другие. Поэтому на основе государственно-частного партнёрства мы передаём предприятия в управление, оставляя за государством как минимум 25 процентов. Нам это позволяет и дополнительно накапливать бюджет Запорожской области. Так, кстати, пример приведу, в Татарстане. Через эту конструкцию мы в принципе разработали большую структуру, которая до конца СВО должна будет и помогать финансово, и создавать инновационно-образовательные платформы, в которых детские сады, школы, вузы, СПО, которые смогут развиваться, учиться и образовываться таким образом, как мы себе представляем. Восстановление соборов, памятников.
Это позволит нам создать акционерное общество «Новое Приазовье», в которое мы войдём государственной собственностью, которая передана на основе частно-государственного партнёрства. То есть, если фермер пришёл, он про деньги – пожалуйста, работай. Но если мы тебе даём субсидию, если мы тебе передали, то ты, пожалуйста, занимайся тем, что мы можем тебе обеспечить. Речь идёт вот о чём. Допустим, в Российской Федерации на сегодняшний день, по нашим данным, недостаточно развито производство ткани. Сеять пеньку мы можем в Запорожской области. Пенька, техническая конопля, даёт нам возможность грубую одежду шить, и это то, что мы субсидируем. Но, кстати, это также и порох. Поэтому плановое ведение хозяйства – это то, на что мы можем в этой ситуации влиять, на производство всех видов – это из советского прошлого, которое, мы считаем, было бы достаточно неплохо [реализовать].
В.Путин: Лубяные культуры, да?
Е.Балицкий: Да.
Я Вам, Владимир Владимирович, не буду рассказывать всю конструкцию, это займёт очень большое количество времени. Прошу нашу инициативу поддержать, я обсудил её, конечно, с Сергеем Владиленовичем [Кириенко], с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] – у него немножко по поводу государственной формы собственности есть своё мнение, но тем не менее они в целом поддержали нашу конструкцию, и, если Вы не возражаете, есть письмо, прошу Вас о Вашей поддержке нашей конструкции, для того чтобы могли министерства, ведомства взять его в проработку.
В.Путин: Конечно, поддержим.
Только, знаете, мне бы хотелось услышать Вашу оценку вопроса, который, я думаю, является очень острым и важным, – энергетика. Недостаток энергоресурсов сейчас влияет на все сферы жизни, но здесь какие перспективы и какая нужна помощь?
Е.Балицкий: Мы встречались с Министром [энергетики Николаем] Шульгиновым, мы передали, по решению рабочей группы Марата Шакирзяновича [Хуснуллина], до 35 тысяч киловольт мы оставили себе, а всю «высокую» мы отдали Министерству энергетики. Мы также передали наши генерирующие ёмкости, мощности по ветрогенераторам, если правильно сказать. Также, конечно, Вашим решением мы передали атомную станцию и передадим тепловую станцию. Мы оставляем себе всё, что ниже 35. Наша область является транзитной, поэтому, когда мы продвинем линию фронта, у нас будут очень хорошие доходы с того, что мы будем получать с транзита через Запорожскую область. Мы обеспечены электроэнергией. Конечно, мы бы справились: если бы оставили себе всю «высокую», я думаю, что мы вытянули бы, потому что полтора года мы её, в общем-то, содержали, но это решение мы будем поддерживать.
В.Путин: И вопрос о газификации остаётся ещё, да?
Е.Балицкий: Да. У нас четыре района пока ещё не газифицированы из 13, частично не газифицированы, это юг – Приморский район и выше.
Мы продолжим газификацию. Сегодня, когда прошла новая труба, которая была проложена решением Правительства, когда нацистская власть отключила Запорожскую область, мы проложили трубу от «Донбассгаза» по низу нашей области. Сегодня эта труба отлично обеспечивает в полном объёме всю Запорожскую область. Как раз эти районы попадают… По «высокой» мы возьмём от них и по «низкой» уже запитаем эти районы. Они как раз находились в этой зоне. Эта работа всё равно должна была быть сделана, и мы рассчитываем – в ближайший год, думаю, выполним. У нас будет газификация, я честно говорю, до 100 процентов.
В.Путин: Отлично, к этому надо стремиться. Уверен, что у вас получится.
Я вижу, что вся Ваша команда мобилизована в самом хорошем смысле этого слова. Очень надеюсь на то, что люди это увидят, почувствуют, несмотря на все сложности ситуации, в которых и людям приходится жить, и вам приходится работать. Всё-таки ситуация стабилизируется в экономике, в социальной сфере. Конечно, ещё очень многое нужно сделать для восстановления, будем делать обязательно, будем вам помогать.
Е.Балицкий: Спасибо.
Встреча с врио главы ЛНР Леонидом Пасечником
В Кремле прошла рабочая встреча Владимира Путина с временно исполняющим обязанности главы Луганской Народной Республики Леонидом Пасечником.
В.Путин: Как дела, Леонид Иванович?
Л.Пасечник: Нормально, порядок.
Владимир Владимирович, докладываю, что обстановка на территории республики, к большому сожалению, продолжает оставаться напряжённой, хотя должен отметить, что она достаточно стабильная, без каких-либо резких обострений. Напряжённость, безусловно, обусловлена тем, что на какой-то части территории республики и в непосредственной близости [проходит] линия боевого соприкосновения, где идёт, в общем-то, полноценная война. Однако некая стабильность и всё же прогнозируемая ситуация позволяют нам выполнять те задачи, которые перед нами стоят.
Так, 29 марта, выполняя Ваше распоряжение, мною было принято решение об упразднении исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики, которые были образованы в период с 2014 года по 30 сентября 2022 года, а 1 июня нами уже образованы исполнительные органы Луганской Народной Республики в рамках правового поля Российской Федерации. Назначены руководители этих органов, подготовлен функционал, чем они должны заниматься, и сформировано правительство Луганской Народной Республики.
В настоящее время мы активно работаем в направлении урегулирования правового положения наших учреждений, учреждений Луганской Народной Республики, в соответствии с федеральным законодательством. Абсолютно все учреждения высшего образования, все высшие учебные заведения переданы в юрисдикцию соответствующих федеральных ведомств.
Кроме этого на территории республики в полном объёме запущена бюджетная система в соответствии с федеральным законодательством, и все органы публичной власти открыли соответствующие казначейские счета.
Вновь образованные министерства Луганской Народной Республики на сегодняшний день выполняют задачи в рамках национальных проектов, федеральных программ, работают над выполнением программы социально-экономического развития нашей республики на период с 2023 года по 2025 год.
В рамках Вашего Указа нами на территории республики организован и выполняет свои задачи штаб обороны Луганской Народной Республики, в который вошли, безусловно, все силовые ведомства, иные заинтересованные министерства и ведомства. Основная задача штаба – это, конечно, организация полного взаимодействия для выработки решений и осуществления действий, направленных на защиту рубежей нашей Родины, в том числе и республики, от украинской агрессии. Организуем работу, которая направлена на максимальную помощь нашим ребятам, которые сегодня выполняют свой долг на линии боевого соприкосновения. В общем-то, живём по принципу «всё для фронта, всё для победы». Безусловно, основная задача для нас – это сделать всё для того, чтобы в максимально сжатые сроки с минимальными потерями выполнить те задачи, которые Вы ставили перед нами в рамках специальной военной операции.
По моим оценкам, штаб работает достаточно эффективно, не вижу там никаких противоречий, работают слаженно, принимаем решения, выполняем все задачи, которые ставятся.
Также на территории республики сегодня выполняется работа, направленная на подготовку и проведение выборов в Единый день голосования, который пройдёт в сентябре месяце. Выполняя задачи в этом направлении, нами также организован штаб по выборам, в который вошли заинтересованные представители соответствующих общественных организаций, комитетов, министерств и ведомств, которые задействованы в организации выборов.
Основная наша задача в этом направлении – это, конечно, предоставить возможность всем жителям Луганской Народной Республики сделать свой выбор, отдать свой голос за своего кандидата.
Вторая базовая задача – чтобы выборы прошли максимально безопасно.
Сегодня на территории республики организованы участковые избирательные комиссии, территориальные избирательные комиссии. Утверждены их штат, их члены, и в районе двух-трёх недель назад войска национальной гвардии Российской Федерации взяли под охрану членов территориальных избирательных комиссий и сами территориальные комиссии.
Несмотря на принятые меры, согласно, опять же, Вашему распоряжению, мы прорабатываем дополнительные меры, направленные на обеспечение безопасности в период проведения выборов. В этом вопросе мы максимально взаимодействуем с Центральной избирательной комиссией, [Председателем ЦИК] Памфиловой Эллой Александровной, всеми представителями Центральной избирательной комиссии.
Огромную помощь нам оказывает Управление внутренней политики Администрации Президента Российской Федерации – это Сергей Владиленович Кириенко, Андрей Вениаминович Ярин. Помощь очень значимая, очень практичная. Мы ещё до конца, конечно, законодательство России не знаем, поэтому слова огромной благодарности. Мы как послушные солдаты – просто выполняем поставленные задачи, и всё у нас получается, движемся вперёд.
Раз уж я заговорил о словах благодарности, не могу не остановиться на вопросах строительства и восстановления республики. В первую очередь хотел бы выразить слова огромной благодарности лично Вам за принятое в прошлом году решение о привлечении регионов России к помощи в восстановлении нашей республики, в восстановлении инфраструктуры и запуске нашей экономики. На сегодняшний день это работает очень здорово. Регионы нам помогают очень практично и значимо, поэтому тоже слова благодарности руководителям регионов, тем представителям, которые работают у нас на местах, и, конечно же, тем строителям, которые воплощают это непосредственно в жизнь.
Всю эту работу организовывает Правительство нашей великой страны – это и Михаил Владимирович Мишустин, и Марат Шакирзянович Хуснуллин. Им тоже слова огромной благодарности. Стройка развёрнута глобальная и грандиозная.
В период с весны прошлого года по настоящий момент на территории [Луганской Народной Республики] восстановлены и построены сотни километров дорог, водоводов. Ремонтируем подземные коммуникации, восстанавливаем линии электропередачи, многоквартирные дома в, как мы её называем, Северодонецкой агломерации – это Северодонецк, Лисичанск, Рубежное, Кременная. Помогаем людям, понимая ту ситуацию, в которой они находятся, [стараемся] обеспечить им хоть какие-то минимальные условия.
Я хочу отметить абсолютно искренне, что такой заботы, такого доброго отношения и такой помощи, я уверен, Донбасс не видел со времён Советского Союза, это точно.
Республика преображается, и она преображается практически на глазах, и люди это видят, и на социальное здоровье граждан это, конечно же, оказывает очень положительное влияние.
Подытоживая сказанное, я хочу сказать, что, действительно, наверное, история преподносит нам очередной урок и говорит о том, что сегодня мы выздоравливаем, и когда мы объединяемся, мы действительно становимся сильными, мы становимся мудрыми.
Я уверен, что нет таких задач, с которыми мы вместе не справились бы. Я уверен, что все задачи выполним. Хочу Вас заверить, что в Луганской Народной Республике есть команда, которая работает. Да, может, на сегодняшний день мы не настолько профессиональны, где-то мы не владеем до конца нюансами российского законодательства, но у нас настоящие патриоты, люди, которые привыкли трудиться, и мы выполним все задачи, которые будете ставить нам Вы, которые будет нам ставить Правительство, наше руководство.
И мы, конечно, справимся с теми вызовами, которые преподносит нам история и в ближайшей, и в более долгосрочной перспективе.
В.Путин: Конечно, все задачи, о которых Вы сказали, их невозможно решать без решения основной проблемы – это обеспечение безопасности. Сейчас, сами это видите, ситуация на линии соприкосновения стабильная. Больше того, я иногда смотрю на то, что делает противная сторона, – у меня такое впечатление, что это не их люди вообще, кого они толкают вперёд на минные поля, под наши артиллерийские удары, ведут себя так, как будто это вообще не их граждане. Это потрясающе. Но это их дела и их проблемы, а что касается наших, то на базе решения вопросов безопасности, конечно, нужно думать о восстановлении экономики и социальной сферы.
Здесь всё-таки… Да, я вижу, у Вас идёт рост, восстановление промышленности, но это именно восстановительный рост, а нам нужно с Вами добиться того, чтобы он был реализован, вот этот восстановительный рост, чтобы эта задача была реализована, решена, и потом на этой базе двигаться дальше.
В социальной сфере, конечно, в экономической тоже, на мой взгляд, главная проблема – это всё-таки, мягко говоря, скромные доходы людей и рост цен.
Есть совершенно очевидные вопросы, связанные с необходимостью восстановления жилой сферы, жилого комплекса, социальной сферы, коммуникаций, жилищно-коммунального хозяйства и так далее. Но это всё такие вопросы, что называется, житейские, и я уверен, что Ваша команда сможет это решить.
Вы всё-таки в стародавние времена, ещё прежние, не занимались такой чисто хозяйственной деятельностью, административной деятельностью, Вы работали в органах безопасности, но за последнее время, конечно, многое изменилось, и по мере необходимости решения задач, которые стоят перед республикой, Вы и Ваша команда, конечно, многое делаете для того, чтобы эти задачи, безусловно, были решены. И я вижу, что в целом у Вас получается, получается неплохо.
Контакт, конечно, нужен прямой с людьми, обратная связь, везде мы в стране пытаемся её организовать, а у Вас это тем более востребовано, потому что ситуация непростая, она требует от людей особой собранности, готовности к такой серьёзной работе. А я вижу по результатам последних месяцев, да и последних, может быть, полутора лет: конечно, люди у Вас талантливые.
Л.Пасечник: Спасибо.
В.Путин: И никто, я просто это знаю, никто не стоит там, не ждёт каких-то подачек, не стоит с протянутой рукой, все готовы работать – и хотят работать, и умеют работать. Мы, безусловно, будем всячески содействовать этому позитивному процессу и очень позитивному настрою. Здесь нужно только людей поддержать.
Вопрос, связанный с российским законодательством, – это важный вопрос, но всё-таки не основной. Конечно, нужно вписаться в полной мере и в правовую систему страны, но самое главное – наладить хорошее взаимодействие с правительственными структурами, с тем чтобы мы общими усилиями, «вмонтировав» Луганскую Народную Республику в те проекты, которые обеспечены финансированием в России, чтобы мы и в Луганской республике решали те задачи, которые стоят перед страной в целом. И постепенно, даже сомнений нет, мы очень многие задачи решим в интересах людей, которые там проживают.
А что касается предстоящих выборов – это непростая задача, я понимаю, в ваших условиях организовать эту работу, но при поддержке федерального центра, безусловно, вы это сделаете, у меня даже нет никаких сомнений в этом. А самое главное, конечно, в любой избирательной компании – показать людям, что вся Ваша команда готова и способна решать те задачи, которые перед республикой стоят, в интересах людей, которые проживают на этой территории. Тем более что, я смотрю, там и возвращение у Вас определённое есть, у Вас плюсовой миграционный приток.
Я поэтому, безусловно, желаю Вам всего самого доброго, будем обязательно помогать.
Л.Пасечник: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Россия и АСЕАН определят стратегические цели торгово-инвестиционного сотрудничества
21 августа 2023 г. в индонезийском городе Семаранг состоялись 12-е консультации министров экономики Россия - АСЕАН. Российскую делегацию возглавил Директор Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Никита Кондратьев.
В рамках встречи стороны обсудили перспективы сотрудничества в таких сферах, как наращивание экспорта агропромышленной продукции и энергоресурсов, расширение сети соглашений о свободной торговле ЕАЭС-АСЕАН, укрепление финансовой стабильности, развитие туризма и открытие прямых авиарейсов с заинтересованными странами АСЕАН, укрепление сотрудничества в области цифровой экономики и электронной торговли. «Одним из перспективных направлений сотрудничества с АСЕАН является развитие креативной экономики, страны АСЕАН заинтересованы в обмене опытом и технологиями в области анимационного кино», - отметил Никита Кондратьев.
Особое внимание в ходе выступления было уделено сфере цифровой экономики и ключевым инициативам России в данной области, реализованным в 2023 году. В феврале 2023 года совместно с Координационным комитетом АСЕАН по микро-, малым и средним предприятиям (ММСП) был подготовлен и опубликован обзор «Цифровизация ММСП в России и АСЕАН». Стороны также приветствовали успешное проведение 10 августа 2023 г. совместного круглого стола «Россия-АСЕАН: сотрудничество в области электронной торговли».
«Для дальнейшего укрепления взаимодействия со странами Юго-Восточной Азии в области цифровой экономики мы поддерживаем инициативу по запуску официальных консультаций с АСЕАН в области цифровизации», - подчеркнул глава российской делегации.
Российская сторона предложила начать консультации с АСЕАН по вопросам климатической повестки, а также поддержала подключение России к участию в консультациях по конкурентной политике.
«Кроме того, принятие Стратегической программы действий в области торгово-экономического сотрудничества в 2025 году и определение долгосрочных целей кооперации может стать стимулом для продвижения межгосударственного и делового сотрудничества между Россией и АСЕАН», - подчеркнул Никита Кондратьев.
Помимо консультаций министров экономики Россия-АСЕАН в Семаранге состоялись двусторонние встречи с представителями профильных ведомств Таиланда и Камбоджи. Основной целью переговоров стали вопросы двустороннего сотрудничества с данными странами, в том числе по вопросам реализации совместных инвестиционных проектов и увеличения объемов торговли со странами Юго-Восточной Азии.
Николай Иванов: единая валюта БРИКС – дело дорогое
Страны, чьи экономики принято считать развитыми, сейчас вынуждены решать те же задачи, что и все остальные: практически везде бушует инфляция, растет как на дрожжах государственный долг, а темпы роста ВВП не соответствуют ожиданиям. При этом все заметнее становится тенденция к "блоковости" на международной арене, о чем в том числе говорят заявки более двух десятков стран на вступление в БРИКС. Какие страны могут столкнуться с рецессией ближайшие годы, стоит ли ждать глобального долгового кризиса, какое место в формирующейся системе занимает БРИКС, и сможет ли объединение создать свою валюту, в интервью РИА Новости рассказал заместитель генерального директора "Эксперт РА" Николай Иванов. Беседовала Анастасия Сапрыкина.
– Мировая экономика сейчас, как и в прошлом году, переживает непростые времена. Как вы оцениваете ее перспективы в этом и следующем году?
– Мы ожидаем разнонаправленных процессов в разных частях мира. Если базовым сценарием является "мягкая посадка" для экономик США и Китая, а также минимальные перемены для Индии, то экономическая ситуация в еврозоне выглядит более опасной. Пока мировая экономика достаточно хорошо справляется с ростом процентных ставок, замедление не перешло в рецессию, но виды на будущий год более сложные.
– Стоит ли ждать в этом ли следующем году рецессии в крупных экономиках?
– Полноценная рецессия возможна в Великобритании и крупных странах еврозоны.
– Еще несколько месяцев назад риск долгового кризиса в мире оценивался как низкий, а если и считался возможным, то только для ряда развивающихся стран. Считаете ли вы такой прогноз актуальным сегодня? Не увеличился ли этот риск в развитых экономиках?
– Пока риск долгового кризиса остается низким: долг у большинства крупных стран "длинный", поэтому эффекты от роста ставок растянуты во времени. Хуже всего положение в Великобритании, где около 40% суверенного долга размещено под плавающие ставки. Большинство ипотечных кредитов в стране тоже "плавающие". При этом в Британии кризис начался еще прошлой осенью.
Если долговая нагрузка не будет "стравлена" относительно высокой инфляцией еще несколько лет, то в зону риска могут попасть и США. Обоснование решения о снижении их кредитного рейтинга очень показательно: оно вызвано "ожидаемым ухудшением финансового положения в течение следующих трех лет, высокой и растущей долговой нагрузкой правительства в целом и ослаблением управления".
– Говоря о БРИКС, какое место в глобальной экономике сегодня занимает это объединение? Видите ли вы возможность для наращивания его экономической роли?
– Страны БРИКС еще в 2020 году опередили G7 по вкладу в мировой экономический рост. В нынешнем году пять стран БРИКС обеспечат 32% роста мирового ВВП, а G7 – 30%. И это без учета ожидаемого вступления в БРИКС двух десятков стран, которые уже сформировали очередь. БРИКС все больше завоевывает свою роль на общемировой арене как альтернатива традиционным объединениям развитых стран западного мира.
– Какие сильные и слабые стороны вы бы выделили у БРИКС как экономического объединения?
– В этом году отмечается десять лет с даты формирования Делового совета БРИКС, который занимается решением многочисленных интеграционных задач в рамках содружества государств, как экономического объединения. За это десятилетие программа работы Делового совета способствовала упрощению процедур торговли, поощрению инвестиций и обмену знаниями, тем самым способствуя устойчивому экономическому росту и повышению конкурентоспособности стран БРИКС. Деловой совет с входящими в его состав рабочими группами обеспечивает регулярный диалог между деловыми кругами и правительствами, выявляет узкие места, связанные с торговлей и инвестициями, тем самым удовлетворяя наиболее важные требования, предложения и инициативы бизнеса.
В то же время не решены вопросы гармонизации регуляторных требований и законодательных норм, что необходимо для роста объемов торговли между странами-членами. Требуется идентификация торговых барьеров в конкретных отраслях, решение насущной проблемы торгового дефицита между странами БРИКС.
Нельзя не отметить тот факт, что члены БРИКС находятся на разных уровнях цифрового развития, поэтому необходимы серьезные финансовые и интеллектуальные инвестиции для сокращения существующего цифрового разрыва.
– Многие ждут, что на этом саммите БРИКС будет объявлено о начале работы над созданием единой валюты объединения. Как вы считаете, возможно ли вообще создать такую валюту?
– Представляется, что страны БРИКС слишком разные – куда более разные, чем даже страны еврозоны – для того, чтобы общая валюта имела смысл. Скорее, можно ожидать большей ориентации России и новых азиатских членов (возможно, кроме Индии) на КНР и "юаневую инфраструктуру".
– Но если все же представить, что ее создадут, то может ли она снизить геополитические риски для участников объединения?
– Потенциально предложить обществу альтернативу экономическим режимам, уменьшая трения и создавая более широкий доступ к финансам, могут некоторые виды цифровых валют. В частности, стейблкоины, которые предназначены для сохранения номинальной стоимости за счет решения проблемы чрезмерной волатильности традиционных цифровых валют. Они представляют собой механизмы ценовой стабильности в децентрализованных платежных системах.
Но все же создание единой валюты – дело дорогое и очень сложное. Есть куда более насущные задачи, важные для всех членов блока. Более перспективным нам представляется развитие инфраструктуры расчетов, платежей, оценки кредитных рисков (в том числе рейтингов) не подверженной санкциям и другим внешним рискам.
– Говоря о крупнейшем участнике БРИКС – Китае, многие экономисты ожидали, что восстановление его экономики будет более быстрым, однако пока этого не произошло. На ваш взгляд, что мешает реализовать более быстрое восстановление? И какие темпы роста вы ждете по итогам года?
– Накопившиеся долговые проблемы и усиливающееся внешнее давление – важные факторы. Ожидания роста на этот год чуть выше 5%, низкие по китайским меркам. Но, скорее всего, нам надо привыкать к меньшим темпам и другому качеству китайского роста.
– Одной из самых быстрорастущих экономик в мире является Индия. Как вы считаете, что ей помогает поддерживать высокие темпы роста? Сможет ли страна обогнать Китай как крупнейшую экономику мира?
– Индии помогает очень сильная демография, большой потенциал к развитию инфраструктуры – вне технологических хабов и столичных мегаполисов – и отсутствие значимых экономических санкций: темпы роста поддерживает догоняющее развитие. Но для того, чтобы стать крупнейшей экономикой, потребуется больше времени.
У Индии значительно ниже стартовая точка, чем у Китая, качество рабочей силы тоже не в ее пользу. Да и сам Китай продолжает расти, поднимая планку для всех остальных, хотя и медленнее, чем ранее.
– Переходя к России: какие у вас ожидания от экономического роста страны в этом году? Можем ли мы увидеть рост экономики выше 2%?
– Мы видим достаточно быстрый рост – около 2% – за счет государственных расходов, увеличения зарплат при ограниченном предложении.
– Одним из крупных вызовов для экономики России сейчас является инфляция. Как считаете, может ли она стать двузначной?
– А вот это даже в конце года маловероятно: скажется, в том числе, и эффект базы, так как цены начали расти уже в ноябре 2022-го. Но начало следующего года обещает быть непростым, и повышение ставок не выглядит здесь самым лучшим инструментом для снижения инфляционного давления.
Николай Шульгинов: «Глобальные тренды не должны противоречить национальным интересам в сфере энергетики»
Деятельность Электроэнергетического Совета СНГ основывается на принципах свободы каждого государства определять собственную энергетическую политику и выбирать пути энергоперехода в соответствии с национальными условиями и особенностями. Об этом Николай Шульгинов сообщил на 62-м заседании организации, председателем которой он является. Встреча состоялась в Бишкеке.
«Мы исходим из суверенного права каждой страны формировать собственные энергетические балансы. Но при этом нужно учитывать возможности соседних стран, поскольку наши энергосистемы связаны между собой, некоторые работают синхронно, а некоторые оказывают друг другу помощь при авариях», – отметил он.
Николай Шульгинов подчеркнул, что в основе энергообеспечения должны лежать национальные и региональные особенности государств и их непосредственные интересы в сфере ТЭК, а не конъюнктурные и политически ангажированные решения.
«В последнее время на многих международных площадках звучат слова о поддержке развития электроэнергетики только на основе ВИЭ, в ущерб традиционным источникам на ископаемом топливе. При этом занижается роль гидроэнергетики, энергии атома и газа как топлива переходного периода», – продолжил президент Электроэнергетического Совета СНГ.
В частности, он напомнил, что на саммите министров энергетики G20 некоторые страны попытались на международном уровне закрепить требование к 2030 году утроить объёмы ВИЭ в каждой стране. Николай Шульгинов подчеркнул, что при принятии подобных решений необходимо руководствоваться здравым смыслом.
«В первую очередь, мы должны обеспечивать доступ потребителя к недорогим и надёжным источникам энергии. Уверен, что обеспечивать экономику необходимым количеством энергии следует исходя из национальных и региональных особенностей каждого государства», – подчеркнул Николай Шульгинов.
При этом он уточнил, что вырабатываемая в рамках Электроэнергетического Совета СНГ общая энергетическая политика должна учитывать особенности каждой страны-участницы. «Необходимо помнить о возможностях партнёров, выбирая путь, который укрепит взаимное сотрудничество, а не ухудшит положение какой-либо одной из стран при таком взаимодействии», – отметил Николай Шульгинов.
В качестве приоритетных направлений совместной работы Министр отметил укрепление региональной энергетической безопасности, развитие национальных энергетических программ в атоме и низкоуглеродных технологиях, минимизацию рисков при увеличении доли ВИЭ, а также раскрытие потенциала водорода и метана.
По словам Николая Шульгинова, в условиях глобальной неопределённости возрастает роль не только прошедших проверку временем интеграционных объединений, но и отраслевых органов сотрудничества, так как они позволяют вести открытый, прямой и деполитизированный энергетический диалог.
«Вместе с этим на нас ложится дополнительная ответственность при принятии стратегических решений по определению подходов к развитию отрасли. И нам необходимо учитывать не только основные мировые тренды, но и следить, чтобы они не противоречили национальным интересам и целям развития», – заключил он.
Прогнозируем рост индустриальной аквакультуры
Аквакультура — одна из наиболее динамично развивающихся отраслей рыбохозяйственного комплекса России. Как и многие другие производства, хозяйства аквакультуры наткнулись на ряд серьезных проблем, связанных с новыми экономическими условиями, в первую очередь — антироссийскими санкциями. С другой стороны, объемы выращиваемой продукции продолжают расти быстрыми темпами.
О том, как отрасль аквакультуры преодолевает вызовы времени, в каком направлении она будет развиваться, корреспонденту журнала «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.
— Василий Игоревич, разъясните, пожалуйста, позицию Росрыболовства в отношении необходимости прохождения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) хозяйствами аквакультуры?
— Полагаю, что к индустриальной и пастбищной аквакультуре должны быть разные подходы. В первом случае, по мнению Росрыболовства и отраслевой науки, ГЭЭ необходима. Индустриальная аквакультура — это, как правило, высокотехнологичное выращивание с высокой плотностью посадки, применением технических конструкций. Поэтому в соответствии с законодательством в морских водах такая деятельность должна оцениваться с точки зрения воздействия на окружающую среду и проходить процедуру ГЭЭ.
В то же время пастбищную аквакультуру можно сравнить с мероприятиями по искусственному воспроизводству, для осуществления которых прохождение ГЭЭ не требуется. Ведь высаживаются те гидробионты, которые уже могут обитать в этой среде. В воде они живут в свободном состоянии, потом по мере подрастания изымаются человеком. Поэтому мы считаем, что экспертиза планируемой деятельности по пастбищному выращиванию, ввиду низкой степени риска для окружающей среды, не требуется. В принципе, такой подход был принят на обсуждении с представителями Минприроды, и соответствующие изменения в закон «Об экологической экспертизе» сейчас готовятся. Таким образом, будет убран серьезный административный барьер для марикультурных хозяйств.
Вместе с тем необходимо отметить один момент, характерный в первую очередь для Дальнего Востока. Там в ряде региональных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) разрешено осуществление аквакультуры. Считаем, что в границах ООПТ должен использоваться более щадящий режим — только пастбищная аквакультура. А установка конструкций возможна только для работ по сбору естественно оседающих личинок на коллекторах. При этом хозяйства, намеревающиеся заниматься пастбищной аквакультурой в пределах границ региональных ООПТ, также должны проходить ГЭЭ. Индустриальную аквакультуру в прямом понимании в ООПТ все-таки неправильно осуществлять. В этой связи мы готовим определенные изменения нормативной базы, в том числе в части снижения объемов выращивания при пастбищной аквакультуре в ООПТ.
— Какие ключевые документы в сфере аквакультуры сейчас находятся в работе в Минсельхозе и Росрыболовстве?
— В настоящее время для нас приоритетной задачей, связанной и с нормативным регулированием, и с финансированием, является поддержка строительства заводов по производству кормов для аквакультуры. В связи с антироссийскими санкциями ряд недружественных стран отказался экспортировать нам корма, которые они поставляли ранее. Вопреки тому, что Россия — это хороший рынок с быстрым ростом объемов производства продукции аквакультуры и высокой востребованностью кормов, ведущие западные предприятия прекратили отправку своих товаров. Это привело к определенным сложностям в работе хозяйств.
Государство отреагировало на сложившуюся ситуацию, и в настоящий момент разработаны меры поддержки строительства заводов, которые будут выпускать комбикорма. Это касается в первую очередь продукции для лососевых видов, потому что карповые полностью обеспечены российскими кормами.
В рамках этой работы мы собрали заявки от бизнеса. Проанализировали ряд инвестпроектов, по ним были подготовлены предложения, которые получили одобрение на высшем уровне. В частности, они вошли в постановление правительства, и сейчас готовятся два приказа Минсельхоза, направленные на реализацию этого решения. Эти документы находятся в финальной стадии доработки, после чего будут направлены в Минюст.
Кроме того, на последней правительственной комиссии, которую проводил министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, было предложено разработать такие же меры поддержки для строительства центров по производству посадочного материала. Цель — сделать максимально независимым сектор аквакультуры в нашей стране.
Также мы ведем работу над методикой расчета объема подлежащих изъятию объектов аквакультуры при осуществлении пастбищного рыбоводства. Здесь мы учитываем особенности Дальнего Востока, включая аквакультуру в границах ООПТ, реализуя для охраняемых территорий максимально осторожный подход.
Помимо этого, мы сейчас занимаемся исправлением ряда технических ошибок и внедряем меры, разработанные наукой, в методику определения минимального объема объектов аквакультуры, которые подлежат разведению. Эта работа ведется в связи с многочисленными обращениями бизнеса. Мы на них отреагировали, наука отработала, и сейчас необходимые изменения направлены в Минсельхоз.
Наконец, в работе находится целый ряд приказов Минсельхоза, которые касаются искусственного воспроизводства.
— Реалистичны ли планы по полному импортозамещению производства кормов?
— Согласно нашим расчетам и результатам опроса представителей бизнеса, возможно иметь высокую степень независимости по кормам к 2027 году. А к 2030 году рассчитываем, что отечественное производство будет изготовлять 90–95% всех кормов, потребляемых в России.
— Какова потребность в кормах по отдельным направлениям?
— Давайте посчитаем. В прошлом году было получено 383,5 тыс. тонн продукции товарной аквакультуры, прирост за год составил почти 7,5% (это очень хороший показатель). Большая часть произведенного приходится на лососевые виды — 154 тыс. тонн (прирост по ним составил практически 17 тыс. тонн). Естественно, для этого направления требуется большой объем кормов. В зависимости от кормового коэффициента продукции (а это соотношение 1,05–1,2 на 1 кг прироста рыбы) их требуется порядка 170 тыс. тонн. При сохранении таких темпов разведения лососевых уже через три-четыре года будет необходимо порядка 220–250 тыс. тонн кормов.
По карповым. Их у нас выращивают примерно столько же — 147 тыс. тонн. Рассчитываем, что вскоре это показатель перевалит за 150–155 тыс. тонн. Но карповые у нас полностью обеспечены кормами отечественного производства.
По осетровым. В прошлом году их получили 6,4 тыс. тонн, начался небольшой прирост объемов. Здесь есть определенные проблемы с кормами, особенно со стартовыми. Однако требуемое количество несопоставимо с тем, что необходимо лососевым.
— Сельскохозяйственное страхование с господдержкой с 2019 года распространяется на аквакультуру. Однако эта мера оказалась не слишком востребована: подавляющее большинство регионов даже не подает на нее заявки. Почему?
— Мы с самого начала прогнозировали, что именно так и будет. Страхование — это результат взаимодействия банка, страховой компании и пользователя. Необходимо, чтобы возможности хозяйств и страховые риски можно было точно просчитать и спрогнозировать. А наиболее четко прогнозируемая деятельность в аквакультуре — это индустриальное выращивание лососевых. Именно поэтому они первыми стали использовать механизмом страхования с господдержкой.
Сейчас ведется более сложная работа. Например, для пастбищной аквакультуры Дальнего Востока оценить риски и последствия сложнее. Прошел тайфун — все смыло. А точно ли смыло или посадочный материал сам погиб независимо от тайфуна? Тут не хватает наработанной практики.
Поэтому для пастбищной и в меньшей степени прудовой аквакультуры сложнее разработать критерии, но они необходимы как страховой компании, так и пользователю, не заинтересованному в завышении взносов.
Видя положительные результаты при выращивании лососевых, мы планируем расширять условия, при которых можно использовать эту меру господдержки. Мы видим заинтересованность в этом страховых компаний. Механизм в целом создан принятием закона. Сейчас ведется кропотливая работа — с привлечением рыбохозяйственной науки и вузов, а также институтов, подведомственных Минсельхозу, которые создавали похожие методики для животноводства.
— Некоторые регионы, например Ленинградская и Архангельская области, Алтайский край, оплачивают обследования своих неиспользуемых водоемов на их перспективность для аквакультуры. Однако вряд ли стоит надеяться, что эту практику возьмут на вооружение все регионы России. Почему Росрыболовство не предложит и не пролоббирует подобный проект в масштабах всей Федерации?
— Как правило, эти обследования проводит рыбохозяйственная наука. А она работает по четкому алгоритму: мы доводим до нее государственное задание, которое согласовывается с Минобрнауки и проходит через Минфин. Оно включает те действия, которые направлены на решение конкретных задач, — определение ОДУ, проведение экологического мониторинга и так далее. Не согласованные с Минобрнауки действия не могут быть профинансированы на федеральном уровне.
У субъектов РФ в этом смысле более широкие полномочия. Подобные действия отражают целеполагание регионов: каждый субъект выбирает себе определенные приоритетные направления, которые получают дополнительное финансирование. Для кого-то это лесопользование, для кого-то — рыболовство и так далее. Хорошо, что есть субъекты, которые уделяют внимание аквакультуре, мы работаем с этими регионами. Но профинансировать обследование водоемов для аквакультуры, как целевую программу в рамках федерального бюджета, — невозможно. Это не предусмотрено нормативными документами, определяющими государственное задание. Наши институты выполняют подобные заказы регионов в рамках внебюджетной деятельности.
Когда мы изначально готовили «Закон об аквакультуре…», то предполагали, что любой участок должен использоваться на основании рыбоводно-биологического обоснования (РБО), которое предписывало, какие объекты и в каких объемах на нем можно использовать. Только после получения РБО участок можно было бы выставить на аукцион. Если бы эти положения вошли в конечную редакцию закона, то у нас было бы право и возможность использовать средства для подобных обследований. Однако победила иная концепция: бизнес сам определяет, что он хочет выращивать, затем подает заявку на участок и далее идет на аукцион.
— У Росрыболовства есть видение, в каком направлении следует развиваться аквакультуре в нашей стране?
— Однозначно есть необходимость развития индустриальной аквакультуры. Прудовая аквакультура, с нашей точки зрения, — необходимый элемент для разнообразия производства рыбной продукции и обеспечения занятости на местах. Это очень важное направление, поскольку им занимается большое количество хозяйств — как правило, представляющих малый и микробизнес. Прудовую аквакультуру надо всячески поддерживать, но какого-то рывка мы от нее не ждем, поскольку она предполагает экстенсивный метод развития, который уже не является ведущим в этой сфере.
А у индустриальной аквакультуры большие перспективы. И здесь мы видим несколько направлений. Во-первых, это расширение садковых линий с применением современных технологий. Здесь, как я уже сказал выше, мы упираемся в необходимость обеспечения отрасли отечественными кормами и рыбопосадочным материалом.
Во-вторых, индустриальная аквакультура в установках замкнутого цикла, которая дает возможность уйти от многих сложностей при выращивании в открытых водных объектах — болезней, природных факторов и так далее. Это полностью контролируемая среда и точно прогнозируемое производство продукции. Конечно, это высокотехнологичное производство, предполагающее высокие затраты, особенно на старте.
Сейчас уже есть примеры серьезных инвестиций в такие проекты. Понятно, что первопроходцы всегда набивают шишки, но с каждым годом технологии совершенствуется. Мы рассчитываем, что в ближайшие пять лет это направление громко заявит о себе. Плюсы таких производств в необязательности привязки к естественным водоемам, ведь источниками могут служить даже скважины, лишь бы вода соответствовала по качеству или ее можно было довести до нужного качества при приемлемых затратах.
— Почему в российской аквакультуре почти нет крупных игроков (за исключением пары холдингов на Северо-Западе), как в других направлениях, например в добыче и переработке дикой рыбы?
— Все-таки объемы промысла и объемы выращивания — несопоставимы. В прошлом году аквакультура дала 383,5 тыс. тонн продукции, а вылов дикой рыбы составил 5 млн тонн — есть разница. Вместе с тем еще 15 лет назад у нас не было вообще ни одного крупного предприятия в аквакультуре, хотя эта отрасль существует долгие годы, в том числе поддерживалась при Советском Союзе. Однако крупные компании появляются при производстве больших объемов продукции, для чего нужны значительные инвестиции. Мы рассчитываем, что с развитием индустриальной аквакультуры количество крупных участников рынка будет расти.
Хорошо это или плохо? С одной стороны, хорошо, потому что у крупных игроков есть соответствующие возможности как для использования современных технологий, так и для продвижения на рынке. И поэтому можно спрогнозировать, что как раз лососевым видам будут чаще отдавать предпочтение крупные компании с серьезными инвестициями.
Вместе с тем аквакультура вообще — это деятельность, которая должна быть максимально приближена к месту потребления и от которой ждут необходимого разнообразия белковой пищи. Поэтому без мелких хозяйств отрасль будет ущербна. Конечно, крупные предприятия смогут заполнить магазины, но нужны и малые хозяйства, подстраивающиеся под потребности и вкусовые предпочтения потребителя на местах. Да и малый бизнес создает гораздо больше рабочих мест в пересчете на один и тот же объем произведенной продукции.
Более того, крупные холдинги без малого бизнеса будут обречены на очень большие сложности с кадрами. Для индустриального производства нужны хорошие специалисты, которыми не становятся сразу после окончания вуза, потому что необходима практика, опыт. Подготовку таких специалистов может обеспечить малый бизнес.
Поэтому, подытоживая, хочу сказать, что внимание государства должно быть сконцентрировано на предприятиях всех типов, чтобы они развивались синхронно.
Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»
ИИ-платформа Минздрава проследит за внедрением искусственного интеллекта в регионах
Юлия Тихонова
До конца 2023 г. все субъекты РФ должны приобрести и внедрить как минимум одно медицинское изделие с ИИ, а в 2024 г. - минимум три. Минздрав будет следить за тем, как регионы используют эти решения на Платформе искусственного интеллекта, которую ведомство запустило в конце 2022 г.
Олия Артемова, заместитель директора департамента цифрового развития и информационных технологий Министерства здравоохранения РФ (Минздрава), на конференции Innopolis AI Conference for business (AI IN 2023) 18 августа сообщила, что в соглашения с субъектами РФ о предоставлении субсидий из федерального бюджета по созданию единого цифрового контура включены дополнительные показатели: к 2023 г. субъекты должны внедрить как минимум одно медицинское изделие на основе ИИ, а в 2024 г. - не менее трех таких решений. По ее словам, 51 субъект их уже приобрел или находится на завершающей стадии сделки.
Антон Матвиенко, помощник директора ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский и испытательный институт медицинской техники" Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (ВНИИИМТ Росздравнадзора), сообщил, что всего есть 23 зарегистрированных медицинских изделия с применением технологий искусственного интеллекта. По его словам, их можно разделить по принципу работы на три типа: анализ медицинских изображений, анализ данных электронной медицинской карты и анализ видеопотока.
Олия Артемова пояснила, что внедрение медицинских изделий с ИИ осуществляется в рамках федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)". По ее словам, Минздрав будет мониторить использование ИИ-решений в субъектах на Платформе искусственного интеллекта, которую ведомство создало в 2022 г. для взаимодействия между разработчиками решений и медицинским сообществом.
По данным Минздрава, платформа поможет медицинскому сообществу формулировать актуальные клинические задачи, организовывать сбор и разметку медицинских данных, публиковать задачи и созданные под них датасеты.
Заместитель директора по перспективному развитию Центра диагностики и телемедицины Департамента здравоохранения Москвы (ДЗМ) Игорь Шулькин сообщил, что в столице проходил эксперимент по внедрению искусственного интеллекта в здравоохранение. "Центр диагностики и телемедицины ДЗМ имеет большой опыт внедрения нейросетей в лучевую диагностику. С 2020 г. умные алгоритмы работают в рамках эксперимента по внедрению технологий компьютерного зрения в медицину. Нейросети обработали уже 10,5 млн лучевых исследований. Сервисы искусственного интеллекта совершенствуются, становясь все более востребованным инструментом для врача-рентгенолога. У нас уже работает три комплексных сервиса, которые на одном изображении могут выявить сразу несколько патологий. Недавно нейросеть научилась распознавать образования надпочечников на КТ грудной клетки. Таким образом, один сервис уже определяет до 10 патологий на одном снимке", - рассказал Игорь Шульгин.
Роберт Васильев, директор и основатель ООО "Реал-В" (AI & IT lab Z-union), вице-президент Ассоциации лабораторий по развитию искусственного интеллекта (АЛРИИ), сообщил, что за три года ИИ-решения обработали всего 0,01% (10,5 млн из 326 млн) всех лучевых исследований, которые проводят специалисты.
Евгений Попов, руководитель направления здравоохранения ООО "Яндекс.Облако" (Yandex Cloud), отметил, что одна из острых проблем в сфере ИИ состоит в том, что искусственный интеллект необходимо обучать на массиве обезличенных персональных данных, однако в связи с этим появляется проблема их количества и качества, а также проблема конфиденциальности: "Обезличенные данные, как персональные данные, необходимо защищать. При этом данные - это актив, и нужно выстраивать культуру работы с ним".
"Сфере ИТ не хватает экспертного опыта врачей, в то время как медицине - не хватает экспертного опыта и ресурсов ИТ. Возникают коллаборации, когда врачи и ИТ-специалисты договариваются и создают сервисы, но эти объединения несистемные и узкоспециализированные", - добавил Евгений Попов. По его мнению, отдельные решения не избавят от главной проблемы - объединения баз данных для их последующей разметки и обучения искусственного интеллекта.
Все на экспорт. "Цифровая экономика" научит дружественные страны готовить ИТ-специалистов в условиях санкций
Денис Тельманов
Руководитель АНО "Цифровая экономика" Сергей Плуготаренко предложил поставлять на экспорт российские образовательные технологии, которые позволили России в кратчайшие сроки возобновить подготовку ИТ-специалистов в условиях западных санкций. По его мнению, покупателями могут стать страны Азии, Африки и Латинской Америки. В Минцифры идею поддержали.
Об идее поставлять на внешний рынок российские образовательные ноу-хау Сергей Плуготаренко заявил на конференции "Э+ вузы", посвященной программам подготовки ИТ-специалистов в вузах и школах в рамках проектов "Цифровые кафедры" и "Урок цифры".
"Мы могли бы экспортировать методики образования айтишников в экстренных условиях, которые Россия учится делать. Из страны ушли вендоры, обрушился целый класс ПО. Мы вздрогнули, потом отряхнулись и побежали дальше. Айтишники стали воспроизводиться, высшая школа почувствовала необходимость, государство дало мощный импульс", - сказал Сергей Плуготаренко.
По его словам, задача обеспечить технологическое лидерство России на международном рынке является одним из важных направлений работы АНО "Цифровая экономика".
"Делаются серьезные проекты в области стратегии ИТ-экспорта, взаимодействия с цифровыми атташе, выстраивания отношений с дружественными странами. Технологическое лидерство РФ - это набор методик, решений, софта, брендов, технологий, которые могут показать лидерство России в этих направлениях. Мы все это собираем в одну большую емкость и дальше делаем из нее различные продукты. И здесь кадровый вопрос полностью рулит процессом. Будет Россия высокотехнологичной страной или нет, зависит от кадров", - подчеркнул гендиректор "Цифровой экономики".
В беседе с ComNews Сергей Плуготаренко уточнил, что пока экспорт технологий подготовки ИТ-специалистов - лишь идея, которой предстоит пережить обсуждение на разных уровнях власти.
"Экспорт, разумеется, в дружественные страны, например страны Азии - Вьетнам, Малайзию, Южную Корею, страны Латинской Америки, в Индию. В Южной Корее смотрят на нас с большим интересом, буквально неделю назад у нас была встреча с ними. Они готовы многое перенимать, но понятно, что страна, которая между Америкой и "не Америкой" очень интересно относится ко всему. И Индия тоже, несмотря ни на что, готова сотрудничать. Буквально на следующей неделе у нас большой форум, на котором мы будем представлять наработки, в том числе образовательные", - рассказал Сергей Плуготаренко.
Что покажем, что расскажем
По его словам, иностранцев могли бы заинтересовать софт-скилы российских айтишников и "все, что связано с быстрой адаптацией, переобучением, возможностью работы как в офисе, так и на удаленке, в гибридном графике, на разных работодателей". Кроме того, он отметил наработки взаимодействия с государственными заказчиками ИТ-решений.
Среди российских вузов, которым не помешает помощь государства для выхода на международный рынок образовательных услуг, Сергей Плуготаренко отметил те, которые участвуют в проекте "Цифровая кафедра" по дополнительной ИТ-подготовке студентов различных специальностей.
"Наши топовые вузы, такие как ИТМО, Физтех, МГТУ им. Баумана, и так прекрасно взаимодействуют с другими странами. "Иннополис" изначально строился для перенимания международного опыта, в том числе из Сингапура, поэтому они уже в этом процессе. А остальным из тех 114, которые участвуют в "Цифровых кафедрах", нужна помощь в виде государства, чтобы привести их за ручку в другие страны", - отметил Сергей Плуготаренко.
Заместитель директора Департамента развития цифровых компетенций и образования Минцифры России Анастасия Казанцева рассказала ComNews, что на экспорт можно направить в первую очередь программы по подготовке специалистов в области DevOPS-инженерии, искусственного интеллекта, 3D-моделирования, 1С.
"Я сужу по "Цифровым кафедрам". Когда я сравнивала ключевые программы того года и этого, 3D-моделирование остается в топе. Также на высоком уровне DevOPS-инженеры, цифровой маркетинг. Развитие получили цифровые финансы, цифровая юриспруденция - все, что связано с цифровым развитием, базами данных. Также активно развивается data science в отраслях - почти у каждого отраслевого вуза есть это направление, потому что аналитика данных в отрасли очень важна. С точки зрения экспорта в этом может участвовать любой отраслевой вуз, но data science, ИИ, DevOPS - это основа основ", - отметила Анастасия Казанцева.
Есть чему поучить Китай
По ее словам, российские программы подготовки могут быть интересны странам Африки, СНГ, Китаю. "Китай нужно не забывать. Я думаю, с точки зрения обмена опытом нам есть еще чем делиться. У нас в ИТ сделан большой шаг вперед, и айтишников готовится очень много, количество переходит в качество. И с точки зрения импортозамещения у нас тоже все довольно-таки неплохо сейчас продвигается, поделиться опытом, как мы это делаем, точно можем", - подчеркнула Анастасия Казанцева.
Среди вузов, которые могут стать флагманами экспорта российских технологий подготовки ИТ-специалистов она отметила МФТИ, МГТУ им. Баумана, ИТМО, ВШЭ, "Иннополис", МИРЭА. "У отраслевых и региональных вузов программы тоже хорошие, но у топовых вузов уже все давно поставлено на рельсы и идет как надо. Мы с ними работаем, "Вышка", например, делает нам аналитику по всем проектам, у них очень мощная статистическая база", - отметила Анастасия Казанцева.
Автор курса "Процесс-майнинг" Высшей школы экономики Эльдар Ниязов считает, что в условиях западных санкций РФ может экспортировать свои методики обучения в области информационных технологий.
"В первую очередь хочется выделить сильную школу разработки программного обеспечения, включая создание веб-приложений, мобильных приложений, систем управления базами данных. Также не стоит забывать, что РФ по кибербезопасности входит, по разным оценкам, в топ-10 стран, что дает ясно понять, что нам есть чем поделиться. Считаю, что технологии могут быть интересны для стран с развитым ИТ-сектором, таких как Китай, Индия, Ближний Восток, Средняя Азия и другие страны, ставшие на пусть развития ИТ", - отметил Эльдар Ниязов.
Он выделил несколько причин, по которым российская система образования в ИТ-сфере сумела пережить введение санкций и адаптировать методику подготовку специалистов. Среди них внимание высшего руководства страны к системе образования, государственная поддержка и инвестиции, своевременная реакция системы образования и разворот в сторону ИТ-технологий. "Как один из сотрудников ИТ-индустрии не могу не отметить сотрудничество российских вузов и колледжей с передовыми предприятиями для адаптации программ обучения под потребность индустрии", - добавил эксперт.
Видеообращение к участникам Делового форума БРИКС
Владимир Путин выступил с видеообращением к гостям и участникам Делового форума БРИКС, который по традиции проводится перед началом саммита межгосударственного объединения.
XV саммит БРИКС проходит 22–24 августа в Йоханнесбурге (ЮАР). Тема заседания – «БРИКС и Африка: партнёрство в интересах совместного ускоренного роста, устойчивого развития и инклюзивной многосторонности». Лидеры «пятёрки» обсудят актуальные проблемы глобальной и региональной повестки дня, достижения и задачи стратегического партнёрства БРИКС в политической, экономической и культурно-гуманитарной сфере. Особое внимание будет уделено вопросам институционального строительства БРИКС, включая тематику расширения объединения, формирования устойчивой ко внешним рискам платёжной инфраструктуры.
* * *
В.Путин: Уважаемый Президент Рамафоза! Дамы и господа! Дорогие друзья!
Рад приветствовать представителей государственных структур и бизнеса, экспертов и отраслевых специалистов, которые собрались на встречу Делового форума в рамках БРИКС.
Отмечу, что регулярное проведение таких деловых форумов, как и системная работа Делового совета БРИКС, объединяющего ведущих бизнесменов и глав крупнейших компаний стран «пятёрки», действительно играет большую практическую роль в продвижении взаимной торговли и инвестиций, углублении кооперационных связей, расширении прямого диалога предпринимательских сообществ, а значит, на деле способствует ускорению социально-экономического роста наших государств и достижению целей устойчивого развития.
Важно, что в центре внимания форума находятся такие актуальные задачи, как обеспечение постпандемийного восстановления экономик государств БРИКС, повышение благосостояния граждан, модернизация промышленности и выстраивание эффективных транспортно-логистических цепочек, стимулирование справедливого трансфера технологий.
Решать все эти сложные, комплексные задачи приходится на фоне всё более углубляющейся волатильности фондовых, валютных, энергетических, продовольственных рынков, в условиях значительного инфляционного давления, вызванного в том числе безответственными действиями ряда стран по проведению масштабной эмиссии для сглаживания издержек пандемии, что провоцирует накопление частного и государственного долга.
Серьёзное негативное влияние на международную экономическую ситуацию оказывает и нелегитимная санкционная практика, незаконная заморозка активов суверенных государств, а по сути – попрание всех базовых норм и правил свободной торговли и экономической жизни, которые ещё не так давно казались незыблемыми.
Прямым следствием этого стали дефицит ресурсов, усиление неравенства, подъём безработицы, обострение других хронических проблем мировой экономики. Взвинчиваются цены на продовольствие, на базовые сельхозпродукты и зерновые культуры, от чего страдают в первую очередь наиболее уязвимые бедные страны.
Важно, что в таких условиях государства БРИКС усиливают взаимодействие, и наша совместная работа по обеспечению экономического роста и устойчивого развития приносит конкретные, осязаемые результаты: сообща запускаются всё новые инфраструктурные и инвестиционные проекты, растут товарные обмены, расширяются отраслевые контакты.
Главное, мы сотрудничаем на принципах равноправия, партнёрской поддержки, уважения интересов друг друга, и в этом суть устремлённого в будущее стратегического курса нашего объединения, курса, отвечающего чаяниям основной части мирового сообщества, так называемого глобального большинства.
Цифры говорят за себя. За прошедшее десятилетие взаимные капиталовложения государств – членов БРИКС увеличились в шесть раз. В свою очередь их инвестиции в целом в глобальную экономику выросли в два раза, а совокупный экспорт достиг 20 процентов от общемирового показателя.
Что касается России, то наш торговый оборот с партнёрами по БРИКС прибавил 40,5 процента и составил рекордные более 230 миллиардов долларов, а в первом полугодии текущего года в сравнении с аналогичным периодом 2022 года он вырос на 35,6 процента – до 134,7 миллиарда долларов.
Отмечу и то, что доля стран объединения, в которых проживает более трёх миллиардов человек, достигла в мировом ВВП почти 26 процентов, а по паритету покупательной способности «пятёрка» обходит «Группу семи»: прогноз на 2023 год – 31,5 процента против 30 процентов.
Набирает силу объективный, необратимый процесс дедолларизации наших хозяйственных связей, предпринимаются усилия по отработке эффективных механизмов взаимных расчётов и валютно-финансового контроля. Как результат, доля доллара в экспортно-импортных операциях в рамках БРИКС снижается: в прошлом году она составила всего лишь 28,7 процента.
К слову, в ходе нынешнего саммита мы ещё подробно обсудим весь спектр вопросов, связанных с переходом на национальные валюты по всем направлениям экономического сотрудничества «пятёрки». Безусловно, большая роль в таких усилиях принадлежит Новому банку развития БРИКС, который уже уверенно заявил о себе в качестве альтернативы действующим западным институтам развития.
Логично, что одним из приоритетов взаимодействия «пятёрки» в целом стало укрепление взаимосвязанности, создание новых устойчивых транспортных магистралей. Особое значение в этом контексте имеет инициатива Делового совета БРИКС по выработке современных интермодальных логистических решений и развитию железнодорожных транспортных коридоров.
Со своей стороны Россия активно переориентирует транспортно-логистические потоки на надёжных зарубежных партнёров, в том числе из государств БРИКС. Среди наших флагманских проектов – Северный морской путь и новый международный транспортный коридор «Север – Юг». Эти две сквозные артерии призваны обеспечить кратчайшие и наиболее экономически оптимальные торговые пути, связывающие крупные промышленные, сельскохозяйственные и энергетические узлы с потребительскими рынками.
Говоря о Северном морском пути, подчеркну, что в России принят и реализуется масштабный, рассчитанный на десятилетия план обустройства его инфраструктуры. Предполагается строительство топливных терминалов, портов-хабов для стыковки с автомобильным и железнодорожным транспортом, расширяется ледокольный флот, прежде всего за счёт не имеющих аналогов в мире судов на атомной тяге.
В свою очередь, транспортный коридор «Север – Юг» соединит российские порты на северных морях и Балтике с морскими терминалами на побережье Персидского залива и Индийского океана. Тем самым будут созданы условия для увеличения грузоперевозок между евразийскими и африканскими странами. Кроме того, вдоль этого самого коридора, естественно, будут развиваться новые производства, объекты торговли и логистики.
Россия выступает за налаживание более плотного взаимодействия в рамках БРИКС по вопросам надёжного и бесперебойного обеспечения мировых рынков энергетическими и продовольственными ресурсами. Мы последовательно наращиваем поставки топлива, сельхозпродукции и удобрений в государства глобального юга, вносим весомый вклад в укрепление общемировой продовольственной и энергетической безопасности, в решение острых гуманитарных проблем, в борьбу с голодом и бедностью в нуждающихся странах.
Все эти вопросы, в частности, подробно обсуждались в ходе недавнего саммита Россия – Африка. Так, в прошлом году торговля агропродукцией между Россией и государствами Африки выросла на десять процентов и составила 6,7 миллиарда долларов, а в январе – июне текущего года увеличилась ещё на рекордные 60 процентов. Наша страна является и будет оставаться ответственным поставщиком продовольствия на Африканский континент.
Экспорт российских зерновых в Африку в 2022 году составил 11,5 миллиона тонн, а за первые шесть месяцев 2023 года – уже почти десять миллионов тонн. И это несмотря на введённые против нас незаконные санкции, которые серьёзно затрудняют экспорт российского продовольствия, усложняют транспортную логистику, страхование и проводку банковских платежей.
России намеренно чинят препятствия в поставках зерна и удобрений за рубеж и при этом лицемерно обвиняют нас в сложившейся кризисной ситуации на мировом рынке. Это отчётливо проявилось при реализации так называемой зерновой сделки, заключённой с участием Секретариата ООН и изначально нацеленной на обеспечение глобальной продовольственной безопасности, снижение угроз голода и помощь беднейшим странам.
Мы неоднократно обращали внимание на то, что за год в рамках сделки из Украины было экспортировано в общей сложности 32,8 миллиона тонн грузов, из которых более 70 процентов поступили в государства с высоким и выше среднего уровнями доходов, включая прежде всего Евросоюз. И лишь порядка трёх процентов пришлось на долю наименее развитых стран – то есть меньше одного миллиона тонн.
Ни одно из условий так называемой сделки, касающихся вывода из-под санкций российского экспорта зерна и удобрений на мировые рынки, осуществлено не было. Обязательства перед Россией на этот счёт попросту игнорировались. Препятствовали даже безвозмездной передаче нами заблокированных в европейских портах минеральных удобрений, хотя речь шла о сугубо гуманитарной акции, на которую никакие санкции не должны распространяться в принципе.
С учётом упомянутых фактов мы с 18 июля отказались от дальнейшего продления этой так называемой сделки и будем готовы вернуться к ней, но вернуться только в случае реального выполнения всех обязательств перед российской стороной.
Неоднократно говорил, что наша страна в состоянии заместить украинское зерно как на коммерческой основе, так и в виде безвозмездной помощи нуждающимся государствам, тем более что у нас в нынешнем году вновь ожидается отличный урожай. В качестве первого шага нами принято решение безвозмездно направить шести африканским странам по 25–50 тысяч тонн зерна, обеспечив в том числе и бесплатную доставку этих грузов. Переговоры с партнёрами завершаются.
В числе приоритетных направлений взаимодействия видим и дальнейшую координацию подходов участников БРИКС по тематике поддержки малых и средних предприятий. Это важная часть общей экономической повестки «пятёрки», подразумевающая содействие самым широким слоям занимающихся бизнесом граждан в вопросах административного и налогового регулирования, цифровизации, электронной торговли, участия в цепочках добавленной стоимости.
Отмечу, что благодаря программам государственной поддержки предприниматели стран БРИКС успешно адаптируются и к постоянно меняющейся ситуации на глобальных рынках, находят новых партнёров и новые каналы сбыта, привлекают дополнительное финансирование, всё активнее используют современные технологии.
Не менее значимо продолжать развивать сотрудничество в рамках БРИКС в области декарбонизации экономики, снижения антропогенного воздействия на природу, адаптации к изменениям климата. Россия готова к совместной работе для продвижения более сбалансированных подходов к климатической проблематике на международной арене.
В нашей стране последовательно реализуется национальная стратегия низкоуглеродного развития. Планируем достичь углеродной нейтральности российской экономики не позднее 2060 года, в том числе за счёт внедрения технологических инноваций, модернизации инфраструктуры для доступа к недорогой и чистой энергии, сохранения экосистем на суше и море. При этом исходим из того, что выполнению климатических целей могут способствовать самые разные технологии, в том числе те, что уже давно используются, такие как атомная генерация, гидроэнергетика, газовое моторное топливо.
Суммируя, хотел бы ещё раз подчеркнуть, что многоплановое партнёрство, взаимодействие по линии БРИКС не только вносит существенный вклад в обеспечение устойчивого роста наших государств, но и в целом способствует оздоровлению ситуации в мировой экономике и успешному достижению поставленных ООН целей глобального развития и задач по борьбе с бедностью, расширению доступа населения к качественным услугам здравоохранения, искоренению голода и укреплению продовольственной безопасности.
Поэтому хочу выразить уверенность, что Деловой форум и Деловой совет БРИКС продолжат свою созидательную работу, направленную на углубление контактов между предпринимательскими кругами стран «пятёрки», на совместную реализацию новых взаимовыгодных проектов.
И в заключение хотел бы пригласить представителей деловых кругов наших государств приехать на Восточный экономический форум в Россию, который состоится 10–13 сентября в городе Владивостоке, где по традиции будут обсуждаться вопросы, представляющие интерес в том числе и для бизнес-сообщества стран БРИКС.
Благодарю вас за внимание.
Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам
Президент по видеосвязи провёл заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня в рамках Совета по стратегическому развитию и нацпроектам вместе с коллегами из Правительства, субъектов Федерации, общественных и деловых объединений обсудим текущие результаты в достижении национальных целей развития, а они, напомню, установлены в демографии, в экономике и социальной сфере, инфраструктуре, многих других ключевых отраслях и сферах, рассчитаны на горизонте до 2030 года.
В чём важность нашей сегодняшней работы, хочу это особо подчеркнуть? Подобный мониторинг, аудит нужен не для формального отчёта, не просто для сверки часов между ведомствами. Для того чтобы двигаться дальше, нам необходимо чётко понимать, где работа выстроена эффективно, а где есть отставание, где копятся нерешённые пока вопросы, и на основе этого оперативного анализа вносить управленческие коррективы, выделить дополнительные финансовые и иные ресурсы по тем или иным направлениям, чтобы в целом сохранить, выдержать наши долгосрочные планы, просчитанные, как уже сказал, до 2030 года.
А такая долгосрочность планирования принципиально важна. Об этом говорят и коллеги в регионах, и, конечно, эта тема не раз звучала на встречах с нашими промышленниками, предпринимателями. Субъектам Федерации, бизнесу, конкретным предприятиям, безусловно, важно знать, какие задачи государство будет решать завтра, послезавтра и так далее, какие будут востребованы технологии, какие мощности нужно наращивать, насколько устойчивым, гарантированным будет заказ на продукцию, оборудование и так далее, какие социальные и инфраструктурные объекты предстоит строить, где потребуется новое жильё в дополнительных объёмах.
Начну с основы, базы для решения наших задач, а именно с положения дел в отечественной экономике. Несмотря на, прямо скажем, пессимистические прогнозы, которые звучали да и до сих пор звучат от некоторых экспертов, прежде всего, конечно, западных экспертов, Россия по итогам 2022 года – несмотря на все эти прогнозы – вошла в пятёрку крупнейших экономик мира. По данным Всемирного банка, Российская Федерация вышла вперёд, обогнала Федеративную Республику Германия по паритету покупательной способности, по объёму экономики. Это один из важнейших показателей.
Да, несколько месяцев в середине прошлого года были крайне сложными для российских предпринимателей, компаний. Мы с вами об этом знаем, вместе занимались преодолением этих трудностей. Но уже с третьего квартала в России наметился экономический рост, и сейчас его темпы довольно устойчивы.
Так, во втором квартале текущего года валовой внутренний продукт вырос на 4,9 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года. Причём более высокими темпами растут отрасли, не связанные с добычей природных ресурсов, в том числе нефти и газа.
Если в целом промышленное производство во втором квартале выросло на 6,3 процента, то обрабатывающие производства выросли на 11,3 [процента].
Очень важно сохранить такую динамику в промышленности, поддержать инвестиции предприятий, компаний в открытие производств, в освоение новых технологических решений и создание рабочих мест.
Отмечу, что на этот счёт установлен целевой показатель: к 2030 году инвестиции должны прибавить в реальном выражении не менее 70 процентов по сравнению с 2020 годом. И динамика здесь хорошая: вот уже третий год подряд она превышает плановые значения.
Наши производители занимают новые рыночные ниши, в том числе те, которые западные компании сами нам и освободили, а масштабные вложения государства в инфраструктуру, капитальные объекты и так далее в свою очередь стимулируют инвестиционную активность частного бизнеса.
Отмечу, что мы будем и дальше действовать по этому направлению. Делать именно так позволяет состояние государственных финансов, текущая бюджетная ситуация в целом устойчива и не несёт рисков для макроэкономической стабильности.
Во втором квартале дефицит федерального бюджета сократился почти в восемь раз по сравнению с первым кварталом и составил 264 миллиарда рублей. В июле баланс бюджета оказался на 458 миллиардов рублей лучше, чем год назад. Ожидается, что за июль–сентябрь бюджет будет сведён с профицитом, а в целом за год превышение расходов над доходами окажется на запланированном уровне – около двух процентов ВВП.
Повторю: нужно использовать все возможности государства, обеспечить максимальную отдачу от всех органов и уровней власти, от их партнёрства с обществом, бизнесом для решения национальных задач развития очень многое зависит, чтобы добиться реальных, ощутимых, а главное понятных, видимых людям перемен к лучшему в важнейших сферах жизни.
На предыдущем заседании нашего Совета в декабре прошлого года детально были обозначены ключевые задачи для Правительства и всей системы государственного управления на 2023 год. В рамках нынешнего заседания давайте подведём некоторые итоги.
Первая из названных тогда задач – это расширение внешнеэкономических связей России с партнёрами из дружественных государств.
Для примера: за первую половину 2023 года наш торговый оборот со странами АТЭС вырос на 10,2 процента. Со странами Евразэс товарооборот за то же период времени прибавил 14,3 процента.
Всё больше расчётов в нашей внешней торговле приходится на рубли и дружественные валюты, или валюты дружественных стран. Так, за полтора года доля рубля при оплате российского экспорта выросла более чем втрое – с 12 до 42 процентов, а если считать вместе с валютами дружественных стран, то эта доля достигает 70 процентов.
Важно продолжать большую системную работу, которую мы ведём, по укреплению платёжной инфраструктуры. Она должна быть надёжной, удобной как для наших компаний, так и для их зарубежных партнёров.
И конечно, для расширения внешней торговли нужно развивать логистические коридоры, в первую очередь на азово-черноморском, восточном и южном направлениях. Только за последний год объём экспортных грузоперевозок по этим маршрутам существенно вырос, и все прогнозы указывают на то, что он будет увеличиваться.
Важно, чтобы пропускная способность инфраструктуры росла опережающими темпами. Только тогда под эти планы, мощности бизнес будет запускать новые проекты, получат импульс для развития наши регионы, территории. Правительство уже утвердило так называемые дорожные карты на этот счёт. Дело за их воплощением в жизнь, на практике.
Добавлю: важно постоянно отслеживать ситуацию в логистике, оперативно решать проблемы, которые здесь возникают.
Вот пример из недавнего прошлого. В начале этого года резко повысилась загрузка дальневосточных портов импортными контейнерами. Но благодаря совместным действиям Правительства, РЖД удалось нарастить вывоз контейнеров в европейскую часть России, что существенно упростило и ускорило доставку грузов, решило возникшую проблему.
Далее. Вторая задача, о которой мы говорили тогда, – это укрепление технологического суверенитета нашей страны.
Чтобы ускорить её решение, запущен ряд дополнительных механизмов, в том числе льготный режим промышленных кластеров, промышленная ипотека и кластерная инвестиционная платформа. Конечно, это сложная задача, очень сложная для нашей экономики. Мы прекрасно понимаем, где у нас эти нерешённые задачи, прекрасно понимаем, где мы даже отстаём в чём-то. Но мы договорились тогда, что в рамках этой платформы в текущем году будут проинвестированы проекты по выпуску приоритетной продукции в обрабатывающей промышленности на сумму не менее двух триллионов рублей. Хотел бы сегодня, конечно, услышать, как работает этот инструмент и какие есть результаты.
Важная тема здесь – это обеспечение кадрового суверенитета страны, подготовка специалистов, в том числе по наиболее дефицитным рабочим профессиям.
Ключевой механизм такой работы – это федеральный проект «Профессионалитет». Он охватывает около тысячи опорных предприятий в 24 отраслях реального сектора и сотни колледжей по всей стране. За пять лет с помощью этого проекта не менее миллиона человек должны получить современные, востребованные рабочие профессии. При этом очень важно и дальше сохранить тесную связку образовательной системы, отраслей производства, работодателей.
Кроме того, у нас действуют специальные программы по повышению производительности труда в экономике – одна из ключевых задач, безусловно. Конечно, она масштабная, на сегодняшний день мероприятиями в рамках этой программы охвачены примерно пять тысяч предприятий. Конечно, это только начало, но это уже около ста тысяч специалистов, они прошли обучение методам так называемого бережливого производства.
Коллеги отмечают, что участники программ добиваются реальных результатов, имею в виду прирост добавленной стоимости на производствах. И нужно, конечно, расширять такие практики и масштабировать их, в том числе с помощью Федерального центра компетенций.
Здесь напомню о поручениях: привлечь этот федеральный центр к внедрению технологий искусственного интеллекта и современных систем управления, а также применять технологии бережливого производства на ряде предприятий оборонно-промышленного комплекса. Хотелось бы услышать подробный доклад по этому поводу Министра экономического развития.
Третья задача затрагивала не только реальный сектор экономики, но, по сути, касалась всех сфер жизни. Имею в виду обеспечение финансового суверенитета нашей страны.
Известно, что Банк России вместе с Правительством подготовили программу, которая стимулирует финансирование проектов технологического суверенитета и структурной адаптации российской экономики, включая такие отрасли и сектора, как машиностроение, микроэлектроника, медицинская и фармацевтическая промышленность и некоторые другие. Подчеркну: эти инициативы должны получить дополнительную поддержку со стороны банковского сектора и наших институтов развития.
Отдельная тема – создание в экономике, в банковской системе так называемых длинных денег. Мы постоянно об этом говорим в течение многих лет. Речь идёт о создании ресурса для финансирования масштабных комплексных проектов, рассчитанных на длительный срок окупаемости. При этом такие проекты гарантируют рентабельность вложенных средств, доход в течение долгого времени.
Чтобы поддержать такие вложения, привлечь дополнительные средства в развитие экономики, с 1 января 2024 года начнёт действовать программа добровольных долгосрочных сбережений граждан: для каждого участника программы средства в объёме до 2,8 миллиона рублей будут застрахованы государством, а при пополнении сбережений на сумму до 400 тысяч рублей в год будет применяться налоговый вычет.
Этот инструмент позволит гражданам получать дополнительный доход в будущем или создать в будущем тоже «подушку безопасности» на случай особых жизненных ситуаций. Прошу коллег из Правительства и Банк России, конечно, тоже сделать новый механизм максимально удобным и надёжным для граждан, а также прошу Правительство установить здесь конкретные ключевые показатели на следующий год.
В завершение этой темы хотел бы остановиться ещё на некоторых проблемных вопросах.
Мы с вами не раз говорили о важности развития фондового рынка, о том, что нужно создать дополнительные возможности для привлечения акционерного капитала внутри нашей страны, в том числе для быстрорастущих высокотехнологичных компаний. Причём это надо делать независимо от того, какая складывается конъюнктура на зарубежных площадках.
Отмечу, что сейчас российские компании практически не размещают акции на отечественном фондовом рынке. С начала текущего года состоялось лишь два первичных размещения. Кстати, они были удачными. Знаю, что Центральный банк и Правительство работают в этой части, однако здесь ещё многое предстоит сделать. Обращаю внимание коллег: надо существенно нарастить усилия и добиться конкретных, осязаемых результатов.
И ещё: за последние месяцы на финансовых рынках значительно выросла волатильность. Всем нам хорошо это известно. Очевидно, что такие колебания затрудняют принятие инвестиционных решений со стороны бизнеса, предприятий, граждан. Правительству и Банку России необходимо активнее использовать имеющиеся инструменты, донастраивать их с учётом объективной ситуации. Здесь нужно работать в том числе и над ограничением непродуктивного, спекулятивного спроса в экономике, контролировать отток капитала, мониторить поведение основных участников финансового рынка. Мы недавно об этом с вами говорили, с некоторыми коллегами говорили, обсуждали эти вопросы.
Далее. Очередная, четвёртая задача, о которой мы говорили, – это опережающее развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры в городах и сёлах, строительство и ремонт дорог, школ, детских садов, поликлиник и больниц, домов культуры, общественных пространств и так далее.
Это ключевой элемент, важнейшее направление работы для повышения качества жизни наших граждан, для обновления населённых пунктов и увеличения объёмов жилищного строительства.
Мы с коллегами из строительной отрасли недавно обсуждали результаты в этой сфере. За последнее время в стройке набран хороший темп, даже очень хороший. Ожидается, что по итогам текущего года 3,7 миллиона российских семей улучшат свои жилищные условия, а объёмы ввода жилых домов вновь обновят рекорд. У нас хороший темп был: в 2021 году – 92,6 миллиона квадратных метров жилья, в 2022 году – 102,7 миллиона. Я думаю, что в этом году мы тоже превысим 102 миллиона квадратных метров.
Да, здесь, конечно, тоже есть вопросы, мы их тоже обсуждали, вопросы, которые требуют особого внимания. Тем не менее с учётом всех объективных факторов важно и можно не сбавлять набранные темпы, в том числе за счёт увеличения градостроительного потенциала наших населённых пунктов, комплексного развития территорий, ввода новых площадок под застройку и сетей, то есть опережающего развития транспортной и коммунальной инфраструктуры электро-, газо- и водоснабжения.
Инструменты, ресурсы для этого тоже есть. Так, за счёт Фонда национального благосостояния будет реализовано 239 проектов в сфере ЖКХ в 73 регионах Российской Федерации. Также на эти цели регионы в текущем году получили специальные казначейские кредиты 110 миллиардов рублей.
Разворачивается работа и в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов. В этом году с их помощью будут реализованы 347 мероприятий, а в следующем году в рамках уже утверждённой программы в один триллион рублей в регионы будет направлено ещё 250 миллиардов рублей.
Набирает темп ремонт дорог в крупнейших городских агломерациях, а также опорной дорожной сети. Напомню, к 2030 году не менее 85 процентов таких дорог должны отвечать современным нормативным требованиям. При этом по итогам июля показатель в агломерациях уже превысил 80 процентов.
Подобная работа также с опережением графика ведётся и в строительстве больниц, поликлиник, ФАПов. В рамках нацпроекта «Здравоохранение» с 2019 года введено три тысячи 600 капитальных объектов, из них 3,5 тысячи в первичном звене здравоохранения.
При этом сформирован ещё больший задел. Благодаря переносу бюджетных расходов, что называется, влево, на более ранние периоды, мы в четыре раза увеличим ввод объектов здравоохранения в будущем году, их будет запущено 6,5 тысячи по всей стране.
Что касается общего образования, то здесь у нас также большие планы. К началу нового учебного года – а он стартует уже на следующей неделе – будут капитально отремонтированы почти 1300 школ. Ещё почти 500 школ завершат ремонт до конца календарного года.
И ещё: до 2030 года в России будут созданы, должны быть созданы 25 современных университетских кампусов. В этих студенческих городках разместятся новые общежития, оборудованные лаборатории, технопарки, пространства для отдыха и занятия спортом и так далее.
Первые 17 таких проектов уже отобраны и уже стартовали в Москве, Нижнем Новгороде, Уфе, Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске, Челябинске и на Сахалине.
Уверен, что передовые комфортные условия для учёбы и научной деятельности в кампусах позволят на качественно новом уровне готовить кадры для нашей экономики по самым востребованным специальностям, а значит, выпускники получат интересную, хорошо оплачиваемую работу, возможность реализовать себя.
И в этой связи, пятая задача – повышение доходов наших граждан, благополучия российских семей.
Если в прошлом году реальные располагаемые доходы, к сожалению, снизились на один процент, то за первое полугодие текущего года они уже выросли на 4,7 процента – опять же хочу это тоже подчеркнуть, отметить: в реальном выражении, то есть с учётом инфляции. Конечно, это усреднённые данные, я всегда это подчёркиваю. Тем не менее это показатель.
Сопоставимыми темпами – на 4,2 процента – увеличилась и средняя заработная плата по экономике. Я обращаю внимание коллег в регионах, на местах: динамика заработных плат в экономике субъекта Федерации – это один из главных показателей эффективности управленческих команд, интегральный, базовый результат всего комплекса усилий по привлечению инвестиций, созданию новых рабочих мест, наращиванию инфраструктуры. Нужно об этом постоянно помнить и ставить постоянно во главу угла своей работы.
Также нельзя ослаблять внимание к повышению зарплат так называемых указных категорий специалистов – работников бюджетной сферы. Их зарплаты тоже должны расти, как и в целом по экономике. Мы договаривались когда-то, что они должны быть сопоставимы с этими показателями. Здесь соотношения зарплат бюджетников к средним по экономике региона должны выполняться, выдерживаться, в том числе по итогам текущего, 2023 года.
Мы продолжаем индексировать и МРОТ так, чтобы увеличить его отрыв от прожиточного минимума. С 1 января МРОТ был повышен на 6,3 процента, сейчас он составляет 16 242 рубля в месяц, а с 1 января будущего года запланировано опережающее повышение МРОТ сразу на 18,5 процента. Это будет гораздо выше и темпов инфляции, и темпов роста зарплат в стране в целом. Такое решение, безусловно, позитивно должно отразиться на доходах порядка 4,8 миллиона работников.
Что здесь добавлю? Конечно, мы будем и дальше индексировать МРОТ, социальные выплаты, пособия, пенсии, развивать меры поддержки семей, людей с невысокими доходами, но фундаментальными факторами, которые влияют на реальные доходы, на уровень зарплат, сокращение бедности, конечно же, является само состояние экономики и рынка труда, а также, безусловно, темпы инфляции.
Объективные данные показывают, что инфляционные риски – хочу обратить на это внимание, мы с коллегами в последнее время обращаемся к этой теме постоянно – всё-таки растут, и задача сдержать рост цен сейчас выходит на первый план.
Я прошу коллег из Правительства, Центрального банка держать ситуацию на постоянном контроле и соответствующим образом выстраивать экономическую политику. Знаю, что здесь споров много, но консенсус мы до сих пор всегда находили, найдём и сейчас.
И, наконец, шестая задача – фундаментальный ориентир для всех без исключения шагов, которые мы выстраиваем в экономике и социальной сфере да и во всех других, – это сбережение народа, защита материнства и детства, рост продолжительности жизни.
Отмечу, что в текущем году ожидаемая продолжительность жизни в России превысила допандемийный уровень и составила чуть более 73 лет. Она у нас «присела», как мы знаем, в период пандемии и сейчас опять вернулась к допандемийному уровню.
За этой цифрой целый комплекс факторов, включая уровень медицинского обслуживания, качество жилищных условий, доходы людей, состояние экологии да и масса других вещей. И положительная динамика по этому показателю показывает, что мы движемся в правильном направлении.
Вместе с тем ситуация в сфере рождаемости у нас продолжает оставаться сложной, да и в отдельные месяцы этого года её темпы были выше – это правда, мы это знаем, – чем в прошлом году, но в целом тенденция желает быть лучше, пока в России рождается меньше детей, чем год назад.
Мы уже разговаривали на этот счёт и формулировали специальные поручения – предложить дополнительные меры в сфере демографии. На сегодняшний день во всех субъектах Федерации запущены региональные программы по повышению рождаемости. И я прошу федеральное Правительство оказать всё необходимое содействие коллегам в успешной реализации этих программ. Задача действительно стоит так, что нужно дополнительно поддержать семьи, будущих мам, наши традиционные ценности поддержать, объединить силы государства, общества, религиозных конфессий и вместе добиться перелома ситуации. А она, повторюсь, сейчас сложная, ведь мы вновь в полной мере столкнулись с последствиями демографических провалов прошлых десятилетий.
Что здесь хотел бы отметить? Как вы знаете, мы продлеваем пособия по уходу за ребёнком для мам, которые выходят на работу до того момента, как ребёнку исполнилось полтора года. Такое решение уже принято, а с 1 сентября будет запущен ещё один пилотный проект. Его цель – создать единую систему социальной и медицинской помощи женщинам, которые самостоятельно воспитывают детей, а также полным семьям с детьми. Все эти механизмы также должны быть максимально и тщательно отработаны. Действовать необходимо эффективно и удобно для граждан.
Уважаемые коллеги, масштаб и сложность задач, которые мы решаем, продолжаем решать, носят действительно исключительный характер. Планы у нас амбициозные, большие и требуют максимальной ответственности и концентрации от каждого управленца, специалиста, сотрудника в столице, в региональных центрах, на местах. Где-то по отдельным обновлениям мы идём с опережением, я уже об этом сказал, ну а где-то есть определённая просадка по срокам или по объёмам. В целом, несмотря на множество внешних и внутренних вызовов, ситуация стабильная, рабочая. Её нужно внимательно отслеживать, мониторить, чтобы, повторю, принимать чёткие, а главное своевременные управленческие решения.
Конечно же, базой нашей успешной работы по всем направлениям является крепкая устойчивая экономика. Я уже об этом говорил, да мы с вами это прекрасно понимаем. В этой связи повторю то, что сказал на недавнем Петербургском экономическом форуме: нам нужна проактивная политика экономики предложения, нацеленная на создание суверенной экономики, которая не только реагирует на рыночную конъюнктуру, на изменение спроса, а сама его формирует. Это означает повсеместное наращивание производительных сил и сферы услуг, создание новых современных индустриальных мощностей и целых отраслей, в том числе на основе передовых технологий, которые у нас имеются и, уверен, будут появляться и дальше благодаря богатейшему научному, творческому потенциалу России.
Для построения экономики предложения нужно быть в тесной увязке с представителями делового сообщества, с нашими предпринимателями. В этой связи, конечно, прошу Михаила Владимировича Мишустина в своём докладе отдельно остановиться на той управленческой конструкции, которую планируется использовать в ходе такой работы.
Пожалуйста, давайте начнём работать.
Прошу Вас, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В ходе Петербургского международного экономического форума Вы поставили задачу по реализации политики, направленной на развитие экономики предложения. Она фокусируется на формировании современных индустриальных мощностей и целых отраслей при сбалансированном рынке труда, расширении строительства, обновлении инфраструктуры и, Вы говорили об этом, повышении эффективности как в части производительности, так и работы всей экономики в целом.
Я расскажу подробнее о направлениях, о чём Вы сказали, и об инструментах, которые мы применяем для этого.
Первое направление — это инвестиции. Необходимо добиться ускоренного роста капиталоёмких отраслей, которые требуют использования и обслуживания сложного оборудования, освоения новых технологий и высококлассного сырья, материалов, комплексной научной и инженерной поддержки. Это всем известные сферы, я назову их: станкостроение, химическая промышленность, транспортное и энергетическое машиностроение, двигателестроение, радиоэлектроника, авиа- и судостроение, автопром, производство лекарственных препаратов, медицинских изделий.
Не секрет, что до момента введения внешних ограничений именно в этих сегментах была довольно большая доля импорта. Внутренних ресурсов для такого развития у нас достаточно. Создан набор гибких инструментов поддержки: помощь за счёт средств Фонда национального благосостояния, специальные механизмы крупных индустриальных проектов, соглашение о защите и поощрении капиталовложений, обратный инжиниринг, кластерная инвестиционная платформа, промышленная ипотека и многое другое. Прорабатываем также донастройку законодательства о технологической политике: соответствующий законопроект сейчас проходит широкое обсуждение.
Для развития обрабатывающей промышленности и повышения её доли в валовом внутреннем продукте Правительство продолжает реализацию программ государственной поддержки инвестиционных проектов и решений по автоматизации. Я мог бы долго об этом говорить, но подробнее об этом сегодня доложит Денис Валентинович Мантуров.
Второе направление в части формирования экономики предложения — это рынок труда. В стране сейчас рекордно низкая безработица, но при этом в ряде сегментов уже наблюдается дефицит специалистов. Этот вопрос требует особого внимания, потому что в долгосрочном плане при положительной динамике в экономике это может стать для нас новым серьёзным вызовом — уже стало. Необходима своевременная подготовка и переподготовка персонала, прежде всего для обеспечения перспективного спроса в ключевых секторах.
Мы начали работу по модернизации программ среднего профессионального образования. Владимир Владимирович, Вы сказали подробно о «Профессионалитете», но по корректировке контрольных цифр приёма и по увеличению его целевого объёма по востребованным специальностям, в частности в промышленности, нужно уже сейчас разработать предложения по изменению и масштабов, и структуры подготовки кадров на ближайшие годы в соответствии с потребностями нашей экономики. Здесь важны как повышение качества образования, так и структурные изменения с учётом текущих и будущих задач. Татьяна Алексеевна Голикова курирует работу межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда. О решении этих вопросов будет подробно доложено на заседании Государственного Совета в конце сентября.
Ещё одно ключевое направление — это рост эффективности российской экономики в целом. У нас сохраняются большие резервы для повышения производительности труда, сокращения низкопроизводительных и низкооплачиваемых рабочих мест, цифровизации процессов и развития технологий искусственного интеллекта, усиления приоритизации и, как следствие, эффективности бюджетных расходов, а также в дальнейшем — снижения административных издержек для бизнеса. Сегодня более детально об этом расскажет Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.
Следующая задача — обеспечение опережающего развития транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры. Капиталоёмкие секторы и высококвалифицированные кадры предъявляют повышенный спрос на соответствующие услуги, и поэтому её формирование в логике экономики предложения должно происходить ускоренными темпами.
Необходимо совершенствовать инфраструктуру городов, промышленных территорий, пропускные способности автомобильных и железных дорог в направлениях международных транспортных коридоров, обеспечить строительство отечественных самолётов, вертолётов, локомотивов, водных судов и расширение возможностей имеющей высокий потенциал туристической индустрии, в том числе будут созданы новые круглогодичные морские курорты. С начала этого года реализуется пятилетняя государственная программа строительства, а также план дорожной деятельности. В регионах стартовал новый проект по модернизации коммунальных сетей.
В меняющихся геополитических условиях важно переориентировать товарные потоки с недружественных государств на новые перспективные рынки сбыта, в том числе через международные транспортные коридоры. Это также одна из задач обновлённой стратегии развития внешнеэкономической деятельности, которую Правительство готовит.
В тесном взаимодействии с Администрацией Президента, Банком России, обеими палатами парламента, частным бизнесом, экспертным сообществом проходят стратегические сессии в нашем Координационном центре Правительства — я Вам регулярно об этом докладываю, Владимир Владимирович. Сейчас в ближайшее время будут рассмотрены модель управления туристической отрасли, а также стратегия развития инфраструктуры, искусственного интеллекта и национальный проект «Экономика данных».
Ведётся также специальный проект по рисковым моделям социально-экономического развития и по мониторингу цен. Это необходимо, чтобы вовремя выявлять отклонения от планов и быстро исправлять ситуацию либо готовить дополнительные решения, где требуется. 24/7 мы как раз ведём такой проект в обязательном порядке с учётом обратной связи от людей и бизнес-структур.
На этом я свой доклад завершу, и коллеги из Правительства продолжат.
Спасибо.
В.Путин: Хорошо.
Спасибо большое, Михаил Владимирович. Мы ещё в ходе дискуссии к некоторым вопросам вернёмся. А сейчас — Максим Геннадьевич Решетников, Министр экономического развития.
Пожалуйста.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Михаил Владимирович обозначил направления, отраслевые приоритеты, по которым мы будем работать. Я более детально остановлюсь на основных механизмах реализации этих задач.
Для развития экономики предложения ключевое значение имеют инвестиции. На сегодня российские компании накопили на счетах более 48 триллионов рублей, то есть ресурсы в экономике есть. Чтобы направить их на инвестиции, требуется обеспечить стабильные условия для бизнеса и распределить риски между государством и инвесторами.
Ключевой механизм, гарантирующий неизменность условий реализации проекта на весь период, – это соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Уже заключено 58 соглашений на 2,6 триллиона рублей, из них почти 800 миллиардов рублей проинвестировали, 19 тысяч новых рабочих мест создано. Важно, что треть от всех соглашений заключена в этом году. Это значит, что инвестиционная активность сохраняется.
В рамках этих соглашений инвесторы могут вложить средства также в инфраструктуру, возместив её потом за счёт будущих налогов. Через «Фабрику проектного финансирования» и ряд отраслевых программ государство гарантирует инвестору доступный процент по кредиту – как правило, это как раз инвестиционные кредиты, – покрывая за счёт бюджета колебания ключевой ставки.
При этом важно, что ресурсы в экономике есть, важно направить их именно на проекты, продукции которых нет на рынке или доля её мала. Михаил Владимирович назвал эти сферы: это станкостроение, авиа-, автомобилестроение, микроэлектроника и другие – то, что составляет основу технологического суверенитета. Для этого запущен механизм таксономии проектов. Он позволяет определять такие проекты и стимулировать банки кредитовать их за счёт регуляторных послаблений Банка России. Государство также возьмёт часть риска по финансированию этих проектов через механизм поручительств «ВЭБ.РФ».
Механизм стартовал в июле, определены уже первые проекты. Это производство аккумуляторов для электромобилей и создание верфей для композитных, более экономичных судов. То есть механизм уже заработал, сейчас задача – максимально его тиражировать.
Механизм, который ещё надо запустить до конца этого года в увязке с таксономией, – это инвестиционный налоговый вычет. Он призван стимулировать инвестиции уже действующих прибыльных компаний в новые отрасли и новые продукты. Соответствующие поправки в Налоговый кодекс подготовлены, Правительством рассмотрены и внесены в Государственную Думу.
Также на Санкт-Петербургском форуме Вы поручили обеспечить со следующего года возможность предоставления такого вычета регионами за счёт долгосрочных бюджетных кредитов. Соответствующие предложения готовятся. Рассчитываем обсудить их на Государственном Совете по инвестициям осенью этого года.
Концентрируем поддержку на развитии собственных технологий, сформировали единую базу технологических компаний, так называемую витрину стартапа. Для инвесторов она содержит всю достоверную и актуальную информацию как о самой компании, так и о проектах и разрабатываемых технологиях. Сейчас там почти девять тысяч компаний и, соответственно, все оцененные проекты. 4 августа был принят закон о малых технологических компаниях, которым определён для них специальный правовой режим, что позволяет нам эффективно донастроить всю эту поддержку.
Развитие технологий и инноваций связано с высоким риском инвестирования. Чтобы привлекать частный капитал, усиливаем поддержку венчурных инвестиций, в первую очередь развиваем, конечно, законодательство о договорах инвестиционного товарищества и расширяем потенциальный круг их участников. В настоящий момент возобновился процесс создания венчурных фондов.
Любой проект реализуется на конкретной территории, поэтому регионам представлен широкий набор инструментов поддержки, Вы многие из них назвали: инфраструктурные и бюджетные кредиты, специальные казначейские кредиты, программа 1704, когда регион часть долга федеральному бюджету гасит, инвестируя в конкретные проекты и получая новые налоги. Мы видим, как поменялось отношение регионов. Доля средств, направляемых ими в инфраструктуру для проектов в промышленности и туризме, то, что непосредственно связано с экономикой предложения, выросла в три раза. Если вначале, на первых отборах инфраструктурных бюджетных кредитов, она была менее 20 процентов, то уже на последних отборах в рамках специальных казначейских кредитов и других достигла 60 процентов от общего объёма распределяемых средств.
Особые экономические зоны позволяют эффективно концентрировать инвестпроекты, обеспечивая их инфраструктурой. Мы по предложению регионов постоянно создаём новые ОЭЗы и совершенствуем этот механизм. С 1 сентября вступили в силу поправки в законодательство, и инвесторы в ОЭЗах получат защиту ещё и от ухудшений условий отраслевого регулирования и роста тарифов.
Уважаемый Владимир Владимирович, создан широкий набор механизмов поддержки инвестиций, и мы умеем адаптировать их под потребности конкретного рынка, конкретной отрасли и конкретного региона.
Условия эффективности экономики – это и поддержка предпринимательства. Начиная с ковида многое сделали для снижения административных издержек бизнеса. Под руководством Дмитрия Юрьевича Григоренко сократили число проверок, заменили наказание на предупреждение, ввели механизм досудебного обжалования. Рискориентированный подход позволяет соблюдать обязательные требования без роста нагрузки на бизнес.
Под руководством Андрея Рэмовича Белоусова продолжается работа по снижению регуляторной нагрузки, в том числе в рамках механизма трансформации делового климата. С этого года вместе с предпринимателями реализуем дорожную карту по реинжинирингу правил промышленного строительства. Уже сократили средний срок строительства на 200 дней.
Для поддержки технологий активно используем инструменты экспериментальных правовых режимов. Успешный пример – это развитие беспилотных систем. На сегодняшний момент действует три экспериментальных правовых режима для наземных беспилотников и три – для авиационных систем. Всего таких режимов уже девять, и постоянно идут обращения, в том числе сейчас в медицине пошли, есть новые идеи.
Продолжаем стимулировать развитие малого и среднего бизнеса. Главная задача здесь перейти от количественного – потому что по размеру малого, среднего бизнеса вполне достойно выглядим с любыми сравнениями – к качественному росту. Сосредоточим господдержку на компаниях с потенциалом роста от микро- к малым компаниям и от малых – к средним компаниям.
Важно также, чтобы у компаний был стимул перерастать границы МСП, при этом резко не теряя ни в государственной поддержке, ни в преференциях. При этом малый бизнес обеспечивает значительную долю экономики предложения в таких отраслях, как обработка, туризм, IT, инжиниринг.
Для стимулирования инвестиционной активности МСП мы применяем и отработали широкий перечень финансовых и нефинансовых инструментов, которые позволяют с бюджетной точки зрения, скажем так, не очень затратно, но в то же время охватывая очень широкий круг предпринимателей, предоставлять эту поддержку.
В условиях дефицита кадров особое значение имеет повышение производительности труда на основе правильной организации производства – то, что Вы сказали. Вы уже назвали ключевые цифры: более пяти тысяч предприятий, где у нас изменена культура производства, и на них сейчас работает 1600 тысяч работников.
В результате их производительность растёт в среднем на пять процентов выше, чем у коллег по отрасли. Мы специально сравнили, провели такую большую выборку по данным налоговой. У нас если в среднем по отраслям 19 процентов рост добавленной стоимости, у этих компаний – 24.
Накопленные компетенции предлагаем распространить на новые сектора экономики и технологические цепочки и создать отраслевые центры компетенции не только в обработке, но и, например, в туризме, где большая потребность в новых кадрах, где много людей занято и где есть за счёт чего повысить производительность труда.
Повышению производительности труда должна способствовать цифровизация отраслей и её самая продвинутая составляющая, а именно технология искусственного интеллекта, о чём Вы тоже сказали. Мы входим в десятку стран – лидеров по использованию искусственного интеллекта, и это в том числе итог реализации федерального проекта последних трёх лет.
Чтобы упрочить наши позиции, необходимо дальше формировать тренды в исследовательской повестке, в подготовке кадров. И главное на сегодняшний момент – это обеспечить увеличение вычислительных мощностей. Подробно докладывали Вам по этому вопросу в середине июня.
Владимир Владимирович, Вы подняли вопрос совмещения двух национальных проектов – производительности и искусственного интеллекта. Мы, отрабатывая Ваше поручение, как раз взяли 40 готовых решений с искусственным интеллектом и передали Федеральному центру компетенций на внедрение, на тиражирование. Выяснили, что, конечно, не все из них готовы к такому массовому тиражированию, и в том числе предлагаем сейчас изменить механизмы в рамках искусственного интеллекта, выделять средства на доработку и внедрение таких решений. А Федеральный центр компетенций готов стать по ряду позиций таким командным, общим заказчиком от целых отраслей на эти решения. Поэтому вот эта наша практика совмещения национальных проектов действительно очень полезная.
Мы соответствующие предложения подготовили и будем защищать в рамках стратегической сессии, о которой Михаил Владимирович сказал, по искусственному интеллекту.
Уважаемый Владимир Владимирович, задачи, которые стоят перед нашей страной, требуют структурной трансформации экономики, и для этого необходимо сосредоточить все доступные ресурсы как бизнеса, так и государства, обеспечить чёткую и слаженную работу. При этом самым эффективным инструментом для такой работы являются национальные проекты.
Практика показала, что они действительно позволяют в условиях заданных сроков, бюджетных ограничений добиваться видимых результатов и для граждан, и для бизнеса. Текущие национальные проекты завершаются в 2024 году. Мы предлагаем сохранить этот механизм, нацелив новые национальные проекты на задачи структурной трансформации экономики, обеспечение технологического суверенитета и развитие экономики предложения.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Максим Геннадьевич, Вы упомянули, уже несколько раз говорили об актуализации работы по направлению внедрения искусственного интеллекта. Знаю, что ведётся работа по актуализации национальной Стратегии развития искусственного интеллекта. Могли бы поподробнее сказать, что Вы хотите там поменять или дополнить?
М.Решетников: Владимир Владимирович, мы в Стратегии движемся в русле тех вопросов, которые 19 июля у Вас обсуждали. В принципе у нас неплохой темп набран, с одной стороны. А с другой стороны, резкий прорыв в технологиях, в том числе так называемые модели генеративного интеллекта – то, что мы знаем, как ChatGPT, и имеющиеся в принципе аналоги в нашей стране, конечно, ставят перед нами новые задачи, потому что всё это требует, с одной стороны, принципиально новых вычислительных мощностей, и для этого нам нужно серьёзно поддерживать наши центры обработки данных и создание новых и действующих. Этот вопрос касается и строительства здесь такого рода центров, и завоза оборудования, и проектирования своего оборудования, и решения вопросов с электроэнергией. Потому что, казалось бы, где электроэнергия и где искусственный интеллект? Но на самом деле все эти вычисления очень энергоёмкие и очень затратные, поэтому это тема номер один.
Второй момент. Мы подошли к той черте, когда искусственный интеллект – реально тиражируемая, живая технология, и надо максимально сейчас продвигать её во всю экономику, и это наша задача. И конечно, искусственный интеллект – в чём-то уникальная вещь, потому что главное – это кадры, от искусственного интеллекта сложно отрезать, если у нас будут свои специалисты, а они у нас есть, и если мы будем дальше, скажем так, такого класса людей готовить и насыщать ими экономику, то у нас будет реальное движение в разных направлениях и технологиях, и эффективность, и производительность труда [будут повышаться], и другие вопросы. И плюс нам, конечно, надо использовать весь инструментарий, который под руками. Даём мы субсидии предприятиями – надо смотреть, как они внедряют искусственный интеллект. Реализуем мы нашу научную программу на триллион рублей в год вместе с Академией наук – тоже надо смотреть, как у нас используются технологии в климате, ещё где-то. Мы открыли большой пласт, этот федеральный проект действительно помог нам набрать хорошую инерцию и движение.
Главное здесь, Владимир Владимирович, раз в полгода мы у Вас на докладе: проводится AI Journey, активно «Сбер» идёт, движение большое. Как раз в Стратегии мы пытаемся всё это обобщить и ответить на те новые вызовы, которые есть.
В.Путин: Хорошо, спасибо большое.
Денис Валентинович, пожалуйста, прошу Вас.
Д.Мантуров: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Мы продолжаем работу по наращиваю инвестиций в проекты технологического суверенитета. Чтобы чётко сориентировать бизнес на эту задачу, Минпромторг сформулировал перечень из почти 300 видов приоритетной промышленной продукции.
На проектах её разработки и производства мы сфокусировали новые и ранее действующие меры поддержки. Хотел бы отметить те из них, которые дают наибольший приток инвестиций.
Прежде всего это инструментарий комплексной инвестиционной платформы. Интерес к механизму уже проявили предприятия более десяти отраслей промышленности.
Сегодня одобрено 19 проектов на 400 миллиардов рублей, в высокой стадии проработки – ещё 32 проекта на 1,3 триллиона рублей. Об этом я подробно докладывал в начале месяца на Вашей встрече с руководителями предприятий промышленности.
При текущем уровне ключевой ставки стоимость льготных кредитов для участников кластерной инвестиционной платформы составляет 6,6 процента. Это пока позволяет «сложить» экономику большинства проектов. А что касается тех, которые уходят ниже планки рентабельности, мы будем их вытягивать отдельными решениями Правительства. Такая нормативная возможность у нас есть.
Ещё один ёмкий источник инвестиций конкретно в проекты авиа- и судостроения – это льготные кредиты из средств Фонда национального благосостояния.
Принятые в текущем году решения обеспечат приток в обозначенные отрасли суммарно более 500 миллиардов рублей, и, кроме того, порядка 130 миллиардов рублей будет проинвестировано в проекты производства приоритетной продукции с использованием льготных займов Фонда развития промышленности.
И ещё около 90 миллиардов рублей – это перспективные вложения участников специальных инвестиционных контрактов, заключаемых в этом году. Также у нас, как я ранее докладывал, высокий спрос на программу промышленной ипотеки и субсидирование НИОКР. Тем самым за счёт этих ключевых инструментов мы должны выйти на обозначенный Вами, Владимир Владимирович, инвестиционный рубеж. И что самое важное, это по итогам года даст старт более 200 проектам технологического суверенитета, которые мы на сегодняшний день реализовываем.
Все они будут реализовываться по современным требованиям к автоматизации производства. Это крайне актуально с учётом ограниченного кадрового потенциала, особенно в части рабочих специальностей. Чтобы планомерно повышать производительность труда на фабриках и заводах, а также снижать ресурсные, логистические издержки, мы акцентируемся на проектах цифровой трансформации производственных процессов. Большой пласт этой деятельности связан с разработкой цифровых платформ и программных продуктов.
Сейчас при поддержке Минпромторга реализовывается 96 комплексных проектов в создании отечественного промышленного программного обеспечения. В отношении уже более половины из них уже получены успешные результаты внедрения. Тем самым мы последовательно обеспечиваем технологическую независимость в сфере цифрового проектирования, испытаний, самого производства и управления жизненным циклом, а также послепродажного обслуживания.
В части программно-аппаратных решений заделы формируются в специализированных индустриальных центрах компетенций. Они созданы по поручению Михаила Владимировича Мишустина и с учётом и участием якорных заказчиков из более чем десяти отраслей реализовываются. Всего по линии Минпромторга Правительством одобрено 53 проекта индустриальных центров компетенций. Среди особо значимых отмечу разработку средств инженерного анализа, а также управление производственными и технологическими процессами.
Чтобы отслеживать глубину использования промышленностью IT-инструментов и технологий автоматизации, у нас с 2020 года используется оценка уровня цифровой зрелости предприятий, на сегодня этот показатель – около 45 процентов. То есть без малого половина обрабатывающей промышленности идёт в ногу с современными стандартами автоматизации. Ставим себе задачу к 2030 году довести данный параметр до 85 процентов.
Очень важная часть по этому направлению – это интеграция в работу предприятий современных роботизированных решений. Их составляющими являются станки с числовым программным управлением, автоматизированные складские системы, комплексы сборочных операций и, конечно, непосредственно промышленные роботы.
Здесь мы пока отстаём от технологических лидеров по показателю количества роботов на 10 тысяч сотрудников, хотя в этой части нужно оговориться, что достоверный статистический учёт у нас в данном сегменте должным образом пока не ведётся. Этот аналитический пробел мы будем закрывать.
Мы договорились с Росстатом о ведении соответствующей формы отчётности. Это даст нам реальную картину роботизации и позволит более чётко строить планы развития. Если говорить про наличие роботов на нашем рынке, в этом у нас никогда не было дефицита. Ранее представленные модели иностранного производства сейчас замещаются российской продукцией и аналогами из дружественных стран.
Промышленные роботы сейчас делают семь отечественных компаний. В прошлом году они отгрузили заказчикам 120 единиц продукции. При этом их текущие производственные мощности почти в четыре раза больше.
Основная причина низкой плотности роботизации в нашей стране, Владимир Владимирович, всё-таки в устоявшемся подходе руководителей предприятия: всегда проще было нанять дополнительных сотрудников, чем инвестировать существенные суммы в роботизацию.
При этом есть расчёты окупаемости таких затрат. В разных отраслях этот период в среднем составляет от двух до пяти лет. Чтобы помочь бизнесу в принятии таких решений, есть необходимость проведения технологических аудитов с выработкой рекомендаций по роботизации с экономическими обоснованиями.
Прежде всего это нужно делать в отношении компаний с государственным участием и по результатам устанавливать требования по повышению уровня роботизации. Мы включили это предложение в проект протокольного решения. Рассчитываем на Вашу, Владимир Владимирович, поддержку в этой части.
Такой аудит, помимо прочего, позволит сформировать запрос к промышленности как в части производства самих роботов, так и в отношении компонентов, а также готовых решений по внедрению робототехнических комплексов в технологические процессы.
Решением этих задач займётся Центр развития промышленной робототехники, и мероприятия по их созданию мы погружаем в отдельный федеральный проект «Развитие производства средств производства», промышленные роботы в нём выведены в отдельное направление, предусмотрены меры поддержки, в том числе в части стимулирования спроса. Хотел бы от лица отрасли поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за решение по налоговым льготам для покупателей российского высокотехнологичного оборудования. Роботы нами включены в этот преференциальный перечень, что, конечно, добавляет им ценовую привлекательность. То есть базовые условия для ускорения автоматизации промышленности в целом у нас сформированы, и будем продолжать уделять этому вопросу повышенное внимание.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Денис Валентинович, а как Вы оцениваете работу механизма субсидирования НИОКРов?
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, этот инструмент у нас на протяжении последних десяти последних лет постоянно модернизировался, в том числе обеспечивались условия большей доступности к этому инструментарию. Могу сказать, что этот инструмент сегодня крайне востребован предприятиями, потому что он даёт возможность до 70 процентов компенсировать затраты на НИОКР. Мы с вами понимаем прекрасно, что одно дело – получить кредит на закупку средств производства и даже воспользоваться промышленной ипотекой для строительства здания, а сложнее всего привлечь средства на НИОКРы, это всегда более рисковое направление, поэтому здесь банки на это средств не дают, поэтому государство здесь выступает драйвером и подставляет плечо предприятиям, [оказывает] реальную поддержку в реализации НИОКРов, что, собственно, является основой импортозамещения и достижения технологического суверенитета.
В.Путин: Это понятно. Механизм-то как работает, по Вашей оценке? Он эффективный, достаточный, надо ещё что-то сделать дополнительно?
Д.Мантуров: Владимир Владимирович, на сегодняшний день никаких замечаний от промышленности, от предпринимательского сообщества мы не видим. Как я сказал, мы его довели, как мне кажется, до совершенства с учётом того, что каждый год вносили ряд изменений, как раз подбирая правильные подходы для доступности для предприятий.
В.Путин: Ладно. Хорошо.
М.Мишустин: Владимир Владимирович, буквально, встречаясь с промышленниками… Во-первых, хотят больше средств для субсидий НИОКРов, потому что их очень много, и сложно…
В.Путин: Понятно.
М.Мишустин: И второе – гарантированный спрос «на длинную». Там ещё один механизм, Денис Валентинович [Мантуров] говорил об этом, – это скидки при реализации первых пробных партий и будущие скидки для масштабирования этого. Потому что, когда сделали изделие и НИОКР закрыли, после этого его реализовывать очень сложно.
В частности, мы совсем недавно говорили о сложных технологиях, о турбинах – (обращаясь к Д.Мантурову) Денис Валентинович, вот сейчас были, по турбинам говорили – и так далее. Сделали большую турбину, а заменять всё западное – от «Сименса» до всего – сложно: боятся отсутствия сервисного механизма и гарантированного спроса, для того чтобы совсем перейти на отечественное.
В первую очередь мы делаем сейчас донастройку. Мы смотрим средства, в том числе при продаже активов, которые есть, больше средств для субсидирования научно-исследовательских и конструкторских разработок, и, как я уже сказал, масштабирование возможностей поддержки тех, кто будет приобретать эти сложные технологии.
Извините.
В.Путин: Спасибо.
Татьяна Алексеевна, по социальным вопросам просил бы Вас высказаться.
Т.Голикова: Владимир Владимирович, добрый день!
В своём вступительном слове Вы упомянули вопросы мониторинга и обеспечения повышения заработной платы работникам бюджетной сферы. Я напомню, что мы осуществляем этот мониторинг в продолжение Вашего решения от 2012 года и соответствующего Указа Президента № 597 от 7 мая 2012 года.
Сегодня это 5,2 миллиона бюджетников, которые попадают в поле нашего внимания: 600 тысяч — это федеральные, и четыре миллиона 600 тысяч — это субъектовые бюджетники. По линии Минтруда, отраслевых ведомств, а также Министерства финансов ведётся мониторинг этой работы. Сегодня с учётом роста заработной платы в номинальном и в реальном выражении мы приняли на уровне федеральных органов власти — Минтрудом и Минфином внесено в Правительство — дополнительное увеличение фондов оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений на сумму 30,7 миллиарда рублей. В ближайшее время эти распоряжения будут переданы на подпись Председателю Правительства. Это затрагивает сферу образования, культуры, науки, здравоохранения на федеральном уровне и позволит компенсировать тот рост фонда оплаты труда, который произошёл за прошедший и даже ожидаемый, прогнозируемый период времени. Мониторинг будет продолжен дальше.
Что касается субъектов Российской Федерации, здесь мы ведём совместную работу с представителями Государственного Совета, соответствующей комиссией [по направлению «Экономика и финансы»], которую Алексей Леонидович Текслер [возглавляет].
На этапе предварительной работы, исходя из исполнения бюджета за первый квартал, потребность в дополнительных средствах по повышению заработной платы заявляли 44 субъекта Российской Федерации, сейчас в мониторинге у нас семь субъектов.
Работа организована следующим образом. Во-первых, Минфин осуществляет мониторинг исполнения бюджетов с учётом прогнозной оценки по поступлению доходов, которые даёт Федеральная налоговая служба в первую очередь, и тех нецелевых остатков на счетах, которые образуются в бюджетах субъектов Российской Федерации.
Хочу сказать, что по сравнению с 1 января 2023 года нецелевые остатки бюджетов регионов возросли до 4,7 триллиона рублей — почти на два триллиона рублей, поэтому ряд регионов, которые раньше заявляли дополнительные финансовые ресурсы, подтвердили, что они могут реализовать эти полномочия в рамках имеющихся у них доходов.
Работа эта продолжается. Естественно, там, где будет необходимо оказывать регионам соответствующую финансовую помощь, она будет оказана за счёт средств, которые предусмотрены в федеральном бюджете.
Есть ещё третья группа регионов — это новые регионы Российской Федерации, по которым мы тоже осуществляем работу по мониторингу заработной платы. Владимир Владимирович, по Вашему поручению повышение и доведение до Указа № 597 осуществляется в два этапа: в 2023 году — на 20 процентов, и чуть больше 20 процентов — с 1 января 2024 года. Сейчас в Донецкой и Луганской народных республиках все нормативные акты приняты, в первом полугодии 2023 года завершены все выплаты, по-новому пересчитаны заработные платы. В Запорожской и Херсонской областях эта работа продолжается и в ближайшее время будет завершена.
Вы также отметили в своём вступительном слове вопросы, которые касаются реализации всех национальных проектов. Я не буду перечислять количественные характеристики, но мы работаем в рамках тех показателей, которые запланировали для себя на 2023 и 2024 годы, и считаем, что уложимся и продемонстрируем хорошие изменения по инфраструктуре как в сфере образования, в культуре, так и в здравоохранении. Свидетельством тому [являются] позитивные сдвиги в продолжительности жизни, Вы уже назвали показатели. Также я хочу сказать, что за первое полугодие 2023 года мы существенно снизили показатели по смертности — на 12,9 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и тоже уже вышли на доковидные показатели.
В соответствии с Вашим решением мы реализуем дополнительные меры по повышению рождаемости. Здесь скромные показатели. Действительно, внутри первого полугодия 2023 года были месяцы, где у нас было некоторое улучшение ситуации по сравнению с аналогичными периодами прошлого года, но в целом у нас в первом полугодии 2023 года — снижение рождаемости на 2,3 процента [по сравнению с] первым полугодием 2022 года. Очевидно, что это объясняется теми демографическими спадами, которые были в 1990-е годы. Но мы надеемся, что тот дополнительный комплекс мер, который мы выработали в соответствии с Вашим поручением, даст свои результаты.
Я также подтверждаю, что с 1 сентября 2023 года — Председателем Правительства это согласовано — мы запускаем пилот по достаточности и эффективности тех мер по поддержке рождаемости и улучшению демографической ситуации, которые сегодня реализуются. Предполагаем, что пилот продлится до конца 2024 года, с тем чтобы можно было настроить меры поддержки и, возможно, выработать новые.
Ещё одна тема, о которой очень коротко скажу. В рамках Вашего поручения мы продолжаем развитие проекта «Профессионалитет», с тем чтобы выйти на те показатели, которые были сформулированы Вами, а именно: миллион человек молодых специалистов, которые подготовлены по обновленным программам к 2027 году. Работа такая ведётся.
Я должна сказать, что [наблюдается] очень высокая заинтересованность отраслей промышленности. Мы ориентированы исключительно на те отрасли, которые сегодня находятся в периметре нашего внимания и формируют технологический суверенитет. Но, как уже сказал Михаил Владимирович, мы Вам подробно доложим об этом на заседании Президиума Госсовета.
Также отдельно мы ведём работу по обеспечению кадрами предприятия оборонно-промышленного комплекса и здесь плотно работаем с Минпромторгом по тем специальностям, которые сегодня востребованы этими организациями.
Работа будет продолжена, Владимир Владимирович. Будем Вам регулярно докладывать.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое, Татьяна Алексеевна.
У нас с 2012 года функционирует система независимой оценки гражданами качества социальных услуг. Интерес граждан к такой работе всё-таки, по некоторым данным, снижается. И ОНФ тоже отмечает, что оценки деятельности организаций часто даются не заинтересованными лицами, не получателями этих услуг, не гражданами, а самими организациями.
Я знаю, что Дмитрий Юрьевич Григоренко в Правительстве этим занимается. Дмитрий Юрьевич, есть какие-то комментарии на этот счёт?
Д.Григоренко: Добрый день, Владимир Владимирович!
У нас Минтруд занимается этим вопросом. У нас в целом в Правительстве построена достаточно большая система обратной связи в отношении всех государственных услуг: не только социальных, но и несоциальных, в том числе и через наш портал госуслуг, где мы через единую точку входа собираем обратную связь от граждан. Это нам позволяет корректировать и наши действия, и менять цели с точки зрения того, чтобы выстраивать все наши услуги от помощи до выполнения функций, которые государство реализует, отталкиваясь именно от запросов граждан и от того, как граждане видят, как это должно быть устроено, в том числе и по социальной части.
В.Путин: Нужно, чтобы этот механизм работал, чтобы глаз, что называется, не замыливался и эта связь с получателями услуг была живой, реальной. Нужно этот механизм всё-таки совершенствовать. Я просил бы Вас обратить на это внимание, хорошо? Спасибо.
Михаил Альбертович, у нас стояла задача более тщательной работы по борьбе с некоторыми инфекционными заболеваниями. Что здесь делается?
М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Акцент был сформирован в сторону гепатита С. По Вашему поручению было принято распоряжение Правительства, утверждён план мероприятий по борьбе с данным заболеванием. В рамках реализации этого плана мероприятий мы подготовили все информационные материалы для работы, методические рекомендации по профилактике и распространению. В каждом регионе сегодня разработаны и утверждены меры по профилактике и лечению гепатита С.
Минздравом подготовлена новая редакция стандарта по оказанию медицинской помощи пациентам с хроническим вирусным гепатитом С, а также разработаны и утверждены критерии оказания медицинской помощи больным с гепатитом С в условиях дневного стационара и в стационарных условиях.
Разделили систему финансирования – разгруппировали по каждому случаю, что позволило в этом году на 35 процентов увеличить количество пациентов, получивших данный вид лечения.
Необходимо отметить, что мы приняли решения по лечению наших маленьких пациентов с данным заболеванием, ребятишек. По финансированию в рамках средств [фонда] «Круг добра» в этом году все заявки с регионов собраны, приобретены препараты для всех детей без исключения. В этом году они все получают лекарственную терапию для элиминации вируса гепатита С.
Также сегодня [идёт] формирование информационных систем вокруг пациента, строятся регистры. Регистр сформирован, в десяти субъектах была проведена апробация. Сегодня разработан проект постановления, он проходит корректировку в связи с вышедшим 53-м Федеральным законом, соответственно, он готов к работе.
Мы проработали вопрос по снижению цен на лекарственные препараты, компании подтвердили: 20–30 процентов готовы в рамках централизации и увеличения объёма закупок дать дисконтирование. Также мы проработали вопрос с федеральными органами исполнительной власти по определению источника финансирования на амбулаторном лечении. Но есть особое мнение у некоторых ведомств, сейчас продолжается обсуждение на площадке Правительства, думаю, что завершим.
И ещё один важный элемент – это, конечно же, разработка и регистрация собственных лекарственных препаратов. Сегодня 13 компаний получили разрешение на проведение клинических исследований, и две компании сейчас проходят экспертизу, ждём решения этического комитета для выдачи разрешения на клинические исследования. Поэтому данная работа ведётся, и, соответственно, сегодня реализация этих мероприятий идёт в соответствии с графиком.
Спасибо, доклад закончил.
В.Путин: Правительство, насколько мне известно, разрабатывало всякие предложения по поводу поиска источников финансирования этой работы?
М.Мурашко: Да, такие предложения есть – по поводу источника, в том числе согласованы с федеральными ведомствами, но пока финального решения нет, поскольку там есть позиция Минпромторга и Минсельхоза. Надеюсь, что мы сейчас общую позицию выработаем и примем решение.
Спасибо.
В.Путин: Я бы попросил не затягивать.
Денис Валентинович, сейчас не будем вдаваться в детали и подробности, но такой источник должен быть, если мы хотим эффективно работать по этим направлениям, потому что дополнительно там ниоткуда деньги не возьмутся. Я попросил бы просто… Я не говорю, что нужно завтра принять такое решение или не принять, но нужно определиться. Нет так нет, тогда скажите, чтобы он не висел бесконечно, хорошо?
Д.Мантуров: Отработаем.
В.Путин: И по поводу обеспечения финансового суверенитета хотел бы и Антона Германовича Силуанова, и Владимира Викторовича Чистюхина спросить, как они оценивают эту работу.
Антон Германович.
А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.
Когда мы говорим о финансовом суверенитете, то обычно рассматриваем два аспекта.
Первый – это устойчивость бюджетной системы, потому что сбалансированный бюджет, бюджетное правило позволяют создавать запас прочности для экономики, оперативно реагировать на возможные макроэкономические шоки. Устойчивость бюджета позволяет проводить более мягкую денежно-кредитную политику, снижать ставки, повышать доступность кредитов, что важно для роста экономики, для обеспечения как раз суверенитета страны. При подготовке бюджета на следующую трёхлетку мы этими принципами руководствуемся.
Понятно, что и для обеспечения финансового суверенитета важна бесперебойность работы финансовых рынков. Финансовые рынки – это основа, источник денег для экономики, потому что не всё же за счёт бюджета финансируется, инвестиции, а именно важно, чтобы экономика сама генерировала ресурсы. И как раз финансовый рынок – это тот источник, где эти ресурсы формируются. Наша задача – создать условия для того, чтобы эти ресурсы воспроизводились и направлялись на ключевые направления развития экономики. Поэтому устойчивость финансовых рынков, устойчивая работа финансовых рынков – это одна из важных составляющих основы финансового суверенитета.
Правительство здесь сделало немало в текущем году. Мы видим, что значительная часть финансовых инвесторов, иностранных инвесторов ушла с рынка. Хочу сказать, что только по вложениям в государственные бумаги это четверть всех инвесторов, помимо того что это ещё и были вложения в предприятия и организации, которые выпускали свои финансовые инструменты.
Так вот мы, Правительство, в этих условиях приняли целый ряд важнейших решений, для того чтобы найти внутренние ресурсы, которые, первое, заместят ушедших инвесторов, а второе, будут воспроизводить те источники, которые необходимы для развития экономики.
Какие это меры? Была создана линейка инструментов, которые позволяют россиянам надёжно вкладывать свои сбережения, и Вы во вступительном слове уже сказали, что мы создали несколько таких новых инструментов, которые заработают в следующем году. Почему в следующем году? Потому что нам необходимо было создать законодательную базу, их не было раньше, и мы существенно сейчас скорректировали законодательную базу для этого. Это программа долгосрочных сбережений, Вы во вступительном слове говорили. В июле текущего года парламент принял закон, подготовленный Правительством Российской Федерации. Он [инструмент] будет интересен для граждан тем, что будет, с одной стороны, софинансирование этих долгосрочных сбережений со стороны государства, а с другой стороны, налоговые преференции при участии в этой программе.
В ближайшее время мы планируем привлечь в эту программу два миллиона человек, новые ресурсы, по нашим оценкам, должны быть дополнительно привлечены – в сумме 300 миллиардов рублей.
Средства граждан будут застрахованы. Мы говорили, что страховка в два раза выше, чем по вкладам банков. Это надёжный инструмент, он подходит для консервативных участников рынка.
В следующем году заработают ещё два новых инструмента.
Долевое страхование жизни. Инструмент даёт возможность помимо страхования накапливать средства и получать инвестиционный доход. Соответствующий законопроект принят Государственной Думой в первом чтении. До конца года совместно с парламентом отработаем, с тем чтобы этот механизм заработал уже в следующем году. У нас есть все договорённости, уверен, что парламентарии нас в этом вопросе поддержат.
Индивидуальные инвестиционные счета нового типа, третьего типа. Это инструмент для более активных инвесторов, для более активных граждан, которые готовы самостоятельно определять те продукты, в которые [хотят] вкладывать свои собственные средства.
Мы видим, что интерес по-прежнему сохраняется: гражданами открыто около 25 миллионов брокерских счетов. Наша задача – создать дополнительные налоговые преференции, они предусмотрены тоже при налогообложении как при входе в эту систему, то есть будут налоговые вычеты, так и при получении дохода тоже предусматриваются налоговые преференции.
И что важно, что мы сейчас в рамках этого нового инструмента стимулируем «длинные» вложения – от пяти до десяти лет, чего раньше не было.
Поэтому эти все законодательные инициативы мы планируем принять – часть принята, часть планируем принять осенью и запустить уже в следующем году. Это как раз деньги для новых инвестиций, для «длинных» инвестиций в развитие.
Ещё несколько моментов, которые важны для устойчивой работы финансовой системы, финансового суверенитета. Если мы говорим о развитии финансового рынка, нужна прозрачность участников рынка и, соответственно, чтобы участники рынка имели доступ к информации, куда они будут вкладывать деньги: что это за предприятие, надёжен ли этот актив. И такой доступ к информации мы открываем, в июле Правительство приняло постановление об обязанности компании раскрывать такую информацию, за исключением чувствительной информации, которая сейчас имеет для предприятий значение, по решению предприятия она пока не раскрывается. Но предприятие самостоятельно будет определять перечень раскрытой информации, которая нужна инвесторам, чтобы вкладываться в инструменты, которые предприятие будет выпускать.
Далее. Ещё одна задача по восстановлению доверия к финансовому рынку – это помощь нашим гражданам, чьи активы заморожены в недружественных странах. У нас сегодня заблокированы активы более 3,5 миллиона российских граждан на сумму 1,5 триллиона рублей. И с учётом поддержанных Вами решений мы предусматриваем начало обмена активов наших граждан на активы иностранных инвесторов, которые сегодня аккумулируются на счетах типа С.
На первом этапе мы планируем разблокировать счета порядка 100 миллиардов рублей, принадлежащих розничным инвесторам, и здесь Правительство и Центральный банк подготовили соответствующий проект указа. Просили бы Вас тоже поддержать это решение.
Далее. Финансовый суверенитет – это, безусловно, не самоизоляция, и мы приветствуем иностранные инвестиции, работаем над повышением привлекательности нашего рынка. Для этого в августе текущего года принято решение о выплате без ограничений дивидендов иностранцам, которые вкладывают деньги сейчас, в настоящее время, в российскую экономику.
Поэтому мы говорим: все объёмы вложений, которые будут осуществлены в текущем году и позже, пожалуйста, могут быть выведены в виде дивидендов в объёме инвестиций, произведённых в нашу экономику. Это тоже один из элементов того, что мы открываем наш рынок, мы открыты для работы на нашем рынке иностранных инвесторов. А у нас неплохой рынок, и можно зарабатывать хорошие деньги на инвестициях.
Далее. Для того чтобы было более удобно работать инвесторам, в том числе иностранным, мы приняли решение об удалённой идентификации клиента – иностранного гражданина или юрлица. В июле принят соответствующий закон – тоже новация текущего года. Это позволит дистанционно открывать здесь, в России, счета для иностранных инвесторов и, соответственно, управлять этими счетами, вкладывая их в заинтересованных инвесторов, предприятия.
Хотел бы тоже остановиться на решении текущего года. Речь идёт о принятии закона, запускающего эксперимент по развитию партнёрского финансирования в России. Это сначала будет эксперимент. Мы с 1 сентября текущего года запускаем его на территории четырёх пилотных регионов. Запускается такой новый вид финансовых услуг, где будут привлекаться инвестиции из исламских стран в совместные проекты. Тоже об этом нас просили инвесторы. Соответствующая база была подготовлена, и законодательная инициатива принята.
В заключение хотел сказать, что все те меры, которые мы принимаем, на обеспечение финансового суверенитета, развитие финансовой системы, привлечение инвестиций в экономику, должны давать результаты. Мы рассчитываем, что такие новые инвестиции, их привлечение в экономику в 2024 году дополнительно составит более 1 триллиона рублей, если точнее – 1,3 триллиона рублей.
Мы планируем увеличить капитализацию российского рынка в следующем году на два процентных пункта ВВП, доведя её до уровня более 26 процентов ВВП. Мы планируем привлечь при первичном размещении акций во втором полугодии текущего года около 10 миллиардов рублей, в следующем году – более 30 миллиардов рублей. Деньги, может быть, незначительные, но это первые шаги после перерыва выпуска акций для привлечения капитала.
Таким образом, Владимир Владимирович, в этом году мы запускаем целый ряд новых инструментов, запускаем новые источники для создания инвестиций, рабочих мест, роста экономики и повышения в конечном счёте темпов роста и доходов наших граждан.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо. Я сейчас прокомментирую некоторые вещи. Спасибо большое.
Владимир Викторович.
В.Чистюхин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Антон Германович обрисовал ситуацию в целом. Я остановлюсь на нескольких аспектах.
Одним из краеугольных элементов финансового суверенитета является ценовая стабильность. Владимир Владимирович, Вы уже говорили о возросших инфляционных рисках в связи с перегретым спросом.
Антон Германович сказал о важности обеспечения устойчивого бюджета, я не буду здесь повторяться. Одновременно с этим мы как Центральный банк очень серьёзно следим за перегретым рынком кредитования, инструментами денежно-кредитной политики реагируем на данное явление. Очень надеюсь, что темпы прироста кредита будут соответствовать тем базовым прогнозам, которые есть у нас в Министерстве экономического развития.
Если говорить о финансовом рынке, который должен обеспечить инвестиционным ресурсом экономику, то здесь надо остановиться на том, что после ухода иностранных инвесторов мы опираемся на внутреннего инвестора, большое значение придаём розничному инвестору.
Если посмотреть на все накопления граждан, которые есть сегодня на финансовом рынке, то это порядка 56 триллионов рублей. Вроде бы ресурс большой, но проблема заключается в том, что значимая часть этого ресурса вложена в краткосрочные инструменты, только 36 процентов от этого объёма можно считать долгосрочными ресурсами. Все те меры, которые были господином Силуановым перечислены, — мы работаем здесь совместно с Правительством, с Министерством финансов — должны, с нашей точки зрения, сдвинуть инвестиционные предпочтения, в том числе к более долгосрочному инвестированию. И здесь не важно, какие [будут использоваться] инструменты: страховые, долгосрочные сбережения либо иные инструменты, — важно, чтобы они были более долгосрочные. Предположим, если эти 36 процентов превратить хотя бы в 50 процентов, то тогда это дало бы нам дополнительно долгосрочный ресурс более семи триллионов рублей, что, конечно, очень значимая сумма.
Также мы уделяем значимое внимание созданию основы за счёт инфраструктуры инструментов для привлечения дружественных иностранных инвесторов — это и партнёрское финансирование. Мы очень надеемся, что наши арабские и другие партнёры, которые придерживаются принципов исламского партнёрского финансирования, будут приходить к нам. И, соответственно, так называемые «зелёные» инвестиции, которые тоже важны для России и продолжают привлекать особое внимание наших партнёров из дружественных стран.
В заключение ещё раз хочу тоже подтвердить точку зрения, что для инвесторов как розничных, так и институциональных принципиально важно доверие на финансовом рынке — это [в том числе] вопросы раскрытия информации. Мы понимаем, что чувствительную информацию раскрывать сейчас не ко времени, но максимум той информации, которую можно раскрыть, раскрывать нужно. Это и вопросы защиты прав миноритарных акционеров и выстраивание правильного корпоративного управления, чем сегодня Правительство и Центральный банк занимаются.
Надо сказать, что вопрос доверия — это и те меры, которые мы принимаем с точки зрения сохранения рыночных основ финансирования экономики. Это тоже очень важный элемент для инвесторов — как сигнал, который государство даёт по тому, каким образом финансируется долгосрочный проект.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Хотел бы обратить внимание коллег, наших финансовых властей на то, что всё-таки некоторые вещи требуют особого внимания. Вся работа идёт должным образом, на хорошем уровне, тем не менее первичных размещений акций у нас всё-таки маловато, прямо скажем.
Есть и другие вопросы, требующие дополнительного изучения. Хотя в целом, конечно, результат, стабильность говорят о том, что работа идёт и эта работа проводится с должным качеством.
Коллеги, есть желание и необходимость у кого-то высказаться по теме?
А.Калинин: Владимир Владимирович, позвольте?
В.Путин: Пожалуйста, Александр Сергеевич, только я прошу коротко, потому что у меня там уже БРИКС продвигается.
А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович!
За период с 2020 по 2023 год вклад малого и среднего бизнеса в абсолютных цифрах в валовой продукт страны существенно вырос. Если в 2020 году это было 22,2 триллиона рублей, в 2021-м – 26,5, то в 2022 году цифры будут в январе, но ожидается 30 триллионов рублей. То есть в абсолютных цифрах на восемь триллионов рублей вклад малого и среднего бизнеса – вместе с ростом ВВП, вместе с ростом экономики – существенно вырос.
Кроме того, по занятости: в МСП сегодня работает порядка 30 миллионов человек вместе с самозанятыми. Это порядка 40 процентов уже занятых граждан, без самозанятых – порядка 30 процентов, или 22,5 [миллиона].
Согласно реестру МСП количество предприятий год к году выросло в прошлом году на 250 тысяч предприятий. По исследованию ВЦИОМ, восприятие россиянами предпринимательства в нашей стране положительно оценивают 92 процента респондентов, причем у молодёжи уровень положительного восприятия предпринимательства – 99 процентов. Это данные ВЦИОМ. Условия для развития МСП в регионах положительно оценивает каждый второй опрошенный. В 2013 году это было в два раза меньше. Есть позитивные сдвиги и в фискальной составляющей.
К примеру, в 2021 году по сравнению с 2020-м малый и средний бизнес внёс во все бюджеты на один триллион больше, в 2022 году ещё на полтриллиона больше. То есть малый и средний бизнес по итогам трёх лет стал платить во все бюджеты на 1,5 триллиона рублей ежегодно больше. К примеру, взносы в 2022 году составили порядка 4,7 триллиона рублей.
Конечно, это совместная работа и малого бизнеса, и Правительства Российской Федерации, и региональных правительств, бизнес-объединений. Мы плотно работаем прежде всего, конечно, с Минэкономразвития, с Минпромторгом, с Минстроем, хочу выделить также «Корпорацию МСП», другие бизнес-объединения.
На что я хотел бы обратить внимание? Во многом этого удалось достичь за счёт тех механизмов «обеления», которые запустило как раз Правительство Михаила Владимировича Мишустина ещё в 2020 году. То есть эффект от «обеления» получился как раз ожидаемым: резко выросло поступление.
Мы понимаем, что сейчас нужны резервы, нужны резервы для бюджета Российской Федерации прямо сейчас.
Мы считаем, что есть большие резервы в «обелении» сегодня. Мы свои предложения проработали и с Министерством финансов в общественном совете, и с ФНС проговаривали наши предложения. Мы свои предложения направили в Аппарат Правительства, они сейчас как раз изучаются по поручению Михаила Владимировича в Аппарате.
Речь идёт о том, что если также существенно изменить регуляторику в ряде отраслей – это касается таких отраслей, как розничная торговля, к примеру, алкогольная продукция, где много теневого бизнеса, табак, фитнес-индустрия, охранная деятельность, туризм, самозанятость, – то можно без дополнительных инвестиций за счёт этого получить более 100 миллиардов рублей дополнительных доходов уже в следующем году.
Поэтому мы, конечно, просим изучить наши предложения в комплексе. Они глубоко проработаны с отраслевыми ведомствами. Мы готовы это изложить более подробно.
Кроме того, мы понимаем, что главный успех – это инвестиции. Я бы поддержал здесь предложение Министра экономики решить вопрос с инвестиционным налоговым вычетом в регионах. Для малого бизнеса это ключевое: сегодня невыгодно регионам давать инвестиционный налоговый вычет, потому что они теряют деньги сегодня, а получат их через три года. Если на эти три года дать казначейские кредиты, бюджетные кредиты, то тогда совершенно по-другому заработает этот механизм. Это именно прежде всего для малого и среднего бизнеса.
Кроме того, если по кластерам, мы поддерживаем предложение Дениса Валентиновича. Рассматривалось, что в кластерную систему войдут не только СПИКи, где объём инвестиций 700 миллионов рублей и выше, но и приоритетные инвестиционные проекты регионов, где пороги меньше. Но пока они в кластерную политику не попали. Мы сейчас отрабатываем, в том числе и с Андреем Рэмовичем Белоусовым, стимулирование малых инвестиций в рамках инвестиционных стандартов в муниципалитетах, считаем, что он должен быть от 10 миллионов рассматриваться на муниципальном уровне. Поэтому внимание к малым инвестициям – конечно, это тоже большой резерв.
И в заключение: Владимир Владимирович, мы сейчас вместе с Росконгрессом также готовимся к Восточному экономическому форуму. На Дальнем Востоке особенно остро стоит вопрос кадров, особенно в строительном секторе. Раньше порядка 50 тысяч виз, к примеру, Российская Федерация выдавала для северокорейских рабочих, а сейчас фактически это прекращено, мы понимаем, что это санкции ООН. Но, возможно, можно говорить об их смягчении, чтобы мы хотя бы, как и раньше, 30 тысяч северокорейских дисциплинированных качественных рабочих могли получить на предприятия Дальнего Востока.
Спасибо за внимание. Работаем с Правительством так, как мы это наработали во время COVID.
В.Путин: Хорошо, спасибо большое.
Надо посмотреть Ваши предложения повнимательнее. Что касается дополнительных кредитов в регионах, средства в целом есть, это вопрос не только проработки с ведомствами и с регионами, которые теряют определённые деньги, но и необходимо проработать, как я уже сказал, с финансовыми властями, потому что здесь возникают вопросы макроэкономической стабильности. Сейчас вдаваться в детали не будем, но, я надеюсь, Вы понимаете, о чём я говорю.
Пожалуйста, коллеги, кто ещё? Всё? Спасибо большое. Я хотел бы вас всех поблагодарить, у нас участников много, но тем не менее попросил собраться именно в таком широком составе, потому что вопросы более важные. Они касаются всех без всякого изъятия: и общественных организаций, и предпринимательского сообщества, и регионов, и Правительства, и Центрального банка – все так или иначе принимают участие в этой огромной и масштабной работе.
Наша цель сегодня – это подвести некоторые итоги, провести анализ. Даже в ходе подготовки к сегодняшней встрече, к сегодняшнему совещанию этот анализ проводился, и это видно по подготовленным материалам. Но это только первая часть нашей работы.
А вторая часть на основе этого анализа предполагает определённые выводы и внесение соответствующих корректив в нашу работу с целью обеспечить все поставленные нами перед собой задачи развития.
Чтобы ничего не забылось, как обычно, мы это сформулируем: я прошу Администрацию Президента, Правительство вместе проработать и подготовить проекты этих поручений так, чтобы мы выстроили линейку необходимых, рассчитанных на ближайшую, среднесрочную перспективу шагов.
Всем большое спасибо. Всего хорошего!
На Ставрополье фермер выращивает гуар, используемый при добыче нефти
Михаил Сухарев (Ставропольский край)
В Труновском районе Ставрополья фермер Владимир Марков на площади в один гектар высадил очень редкую для России культуру - гуар. Это бобовое растение родом из Индии сейчас завоевывает популярность по всему миру из-за наличия в нем камеди, которую используют в производстве косметики и пищевых продуктов, а главное при добыче нефти. Причем камедь оказалась в буквальном смысле на вес золота. Фермера заваливают заказами, но пока растение только пытаются приспособить к нашему климату.
Гуар завезли в СССР из Индии еще в конце 1920-х годов ученые - члены экспедиции ботаника и географа Василия Марковича. Образцы десятилетиями пылились на складе, потому что их ценность была еще неизвестна науке. В середине 1970-х коллекционные семена изучили во Всероссийском институте генетических ресурсов растений имени Вавилова (ВИР) и поначалу посчитали, что гуар для северной Советской страны неперспективен. Но позже оказалось, что все абсолютно наоборот: индийские бобы не просто нужны промышленности, а нужны очень! В современной России нефтедобывающие компании за ними охотятся.
Дело в том, что из гуара получают камедь, которая используется для обработки скважин при добыче нефти методом гидроразрыва пласта (ГРП). Это очень эффективный способ интенсификации выкачивания черного золота. При гидроразрыве в насыщенных нефтью массивах под давлением жидкости формируются трещины. Тут и используется загуститель на основе гуаровой камеди, который закрепляет трещины по всей их длине, в месте разрывов не дает им осыпаться или схлопываться. В результате скважина дает больше нефти и становится более рентабельной.
Чтобы получить камедь, перемалывают внутреннюю часть бобов гуара. Порошок при попадании в воду сразу разбухает и образует вязкий раствор без вкуса и запаха. Использовать естественный гуаровый полимер, чтобы сгущать воду для транспортировки пропанта (твердого материала, обычно песка) при ГРП, снижения фильтратоотдачи и увеличения ширины трещины стали в 1970-х годах.
Если жидкость имеет оптимальный состав, то это помогает удлинить трещину в среднем на 15-20 процентов, таким образом, вырастает и добыча углеводородов. Проще говоря, гуар позволяет эффективнее использовать месторождения нефти. Но, самое главное, он относительно дешев. Стоимость гуаровой камеди ниже, чем большинства других загустителей, и при этом она хорошо подходит для смешивания жидкости с песком или бетонитовой глиной. На данный момент около 80 процентов гуаровой камеди в мире производит Индия. Но российские аграрии не против закрыть потребности отечественного рынка собственным товаром.
Плюсы гуара этим не исчерпываются. Отходы после производства камеди можно пускать на корм животным. Из жмыха делают высококалорийные пищевые добавки, ведь концентрация протеина в гуаровом ядре достигает 45 процентов.
Как рассказал корреспонденту "РГ" заведующий кафедрой технологии химических веществ для нефтяной и газовой промышленности Российского государственного университета нефти и газа им. И. М. Губкина Михаил Силин, в 2019 году инновационные жидкости на основе гуаровой камеди, разработанные российскими учеными, увеличили добычу нефти на 664,1 тысячи тонн.
- Гелирующей жидкостью "Химеко-В" (она сделана на водной полисахаридной основе и мгновенно "сшивает" пласт) мы обрабатываем 250 скважин ежегодно, воздействуя непосредственно на пласты. Несколько раз пытались выращивать гуар на территории России, но качество оказывалось недостаточно высоким. Если на Ставрополье это удастся, то будет замечательно, потому что потребность в нем большая. Но нефтяники просят качество не ниже индийского, - отметил Силин.
- Ко мне обратились сотрудники санкт-петербургского института, занимающиеся сельским хозяйством, - рассказал корреспонденту "РГ" фермер из Ставропольского края Владимир Марков. - Сообщили, что есть такое растение, очень нужное, но в нашей стране его практически не выращивают. Мы засадили четверть гектара в 2021 году, затем побольше, на этот год - уже гектар. Есть возможность производить и больше, но сейчас, по сути, мы увеличиваем количество доступных семян, чтобы потом кратно нарастить площади культуры.
Пока что эксперимент проходит с переменным успехом - два года подряд мешала погода. В прошлом году были ливни, в этом году засуха. Однако всходы все равно есть, так что урожай собирают, а со временем надеются его стабилизировать. Остается лишь ждать и ухаживать за полем. Пока же в хозяйстве параллельно выращивают чеснок, салат и огурцы.
По мнению ставропольских специалистов, рентабельность гуара должна оказаться высокой, если растение все же приживется. Агрономы говорят о сильной зависимости урожайности и качества зерна от температуры почвы и воздуха при посеве и вегетации, влагообеспеченности, уровня плодородия, наличия болезней. Для гуара одинаково вредна как сильная засуха, так и высокая влажность. В Индии, США, Австралии, Судане, Пакистане урожайность составляет 40-60 центнеров с гектара, на юге России - 20-25. Но на Ставрополье климат для выращивания гуара подходит: растение любит солнечный свет, которого в регионе достаточно.
- Все три года мы собирали урожай вручную, в этом году уже попробуем использовать комбайн, потому что площадь довольно большая. Очень много звонков поступает, люди пытаются заказать бобы, но пока весь урожай идет на увеличение посадочного материала. Могу сказать, что даже при среднем урожае выращивать культуру рентабельно, стоит гуар дороже гороха, - подчеркнул фермер Владимир Марков. .
В Кабардино-Балкарии впервые начали выращивать хлопок. На опытных участках Института сельского хозяйства в Терском районе под хлопчатник выделили десять соток земли. Этого вполне достаточно, чтобы проверить, сможет ли растение приспособиться к климату республики, говорят ученые.
Семена посеяли весной. В эксперименте по выращиванию и адаптации хлопчатника в степной климатической зоне на территории республики участвуют четыре организации. Первые две - Кабардино-Балкарский госуниверситет и Институт сельского хозяйства регионального научного центра РАН. Также задействовали Прикумскую опытно-селекционную станцию из Буденновска. В консорциум входит индустриальный партнер, который напрямую заинтересован в производстве хлопка.
"Вы можете считать себя героями"
Татьяна Сухановская (Архангельская область )
В Архангельске встретили участников Арктического плавучего университета, вернувшихся домой после долгой и опасной экспедиции в АЗРФ. Напомним: экспедиция отправилась в арктические моря на судне "Михаил Сомов", дошла до Таймыра. Но на обратном пути 25 июля ледокол сел на мель в районе ЗФИ. Участников проекта отправили в Архангельск на подоспевшем к месту ЧП судне "Профессор Молчанов". Тем временем "Сомов" сумел самостоятельно сняться с "подводной банки" и вернуться в родной порт.
Арктический плавучий университет бороздит высокие широты уже 11-й год: научно-образовательный проект стартовал в Архангельске в 2012 году. Все экспедиции организуют Северный (Арктический) федеральный университет (САФУ), правительство Архангельской области и Северное управление гидрометслужбы. Поддержку проекту оказывают Русское географическое общество, Росгидромет, Министерство науки и высшего образования РФ, Минвостокразвития.
В 2023 году прошли 16-я и 17-я экспедиции: первая стартовала 23 июня, а вторая - 4 июля, когда первая еще продолжала свою работу. Во вторую экспедицию отправились 17 представителей 10 научных и научно-образовательных учреждений России.
В САФУ провели встречу с участниками самого длительного и сложного в этом году Арктического похода.
- Мы очень переживали, когда "Михаил Сомов" сел на мель. Подобная ситуация произошла впервые за 11 лет наших экспедиций. Но вы теперь можете считать себя героями, ведь панике никто не поддался: несмотря на неординарную ситуацию, продолжались работы, продолжались исследования и занятия образовательного цикла, - сказала ректор университета Елена Кудряшова. - В результате вы поставили рекорды. Во-первых, за все 17 экспедиций ваша стала самой длительной - 43 дня. Вы совершили 11 высадок на семи островах, причем на четырех высадились и провели комплексные исследования впервые. Это исследования в области биологии, геологии, микробиологии, биоразнообразия, это также изучение загрязнений Арктического региона, в том числе на территориях, где живут коренные малочисленные народы Севера.
Ректор обратилась к участникам:
- Мы очень гордимся вами, гордимся тем, что вы единой командой смогли выполнить все заявленные планы, сумели сохранить достоинство, дружбу, не прекратили научный поиск. Считаю, что экспедиция удалась.
По традиции флаг Арктического плавучего университета передала ректору (до следующего сезона) руководитель экспедиционного отряда - заведующая кафедрой географии и гидрометеорологии САФУ Людмила Драчкова.
- Исследования были очень разносторонними, и это, конечно, создавало определенные сложности. С другой стороны, мы научились работать в команде, все старались помогать друг другу, - сказала Людмила Драчкова.
Отметим также, что это была первая экспедиция Арктического плавучего университета в завозном рейсе Севгидромета.
- Я считаю ее успешной. Во многом это связано с возможностью использования вертолета, дающего большую мобильность и удобство для исследователей, - сказала руководитель Арктического похода.
Об итогах 43-дневного рейса сложно сообщить в двух строках, но если кратко - ученые собрали богатейший материал для уточнения геологической карты АЗРФ, изучили четвертичные образования, собрали коллекцию биологического материала из зоогенных экосистем побережий Карского и Баренцева морей, архипелагов Новая Земля и Земля Франца-Иосифа. Для изучения структурных особенностей лигнина (ценнейшего растительного сырья, которое используется в медицине и промышленном производстве) участники плавучего университета отобрали образцы карликовой ивы и карликовой березы, собрали для исследования образцы почвы.
Кстати, именно мультидисциплинарность проекта делает его уникальной школой для получения арктических знаний и площадкой для проведения исследований - эту идею озвучил на встрече доктор медицинских наук из Института экспериментальной медицины Петербурга Артемий Гончаров. Во время рейса он проводил мониторинг потенциально опасных для человека микроорганизмов, которые могут попадать в Арктику.
- Очень важно, чтобы мониторинг многолетней мерзлоты, ставший национальной программой России, сопровождался и мониторингом микроорганизмов, которые в ней содержатся и могут приходить к нам при таянии, - рассказал ученый.
В Арктике Артемий Гончаров и его коллеги изучали именно древнюю мерзлоту - ту самую, что начинает "выпускать на свободу" пока неизвестных нам пришельцев из прошлого. Кто это - наши друзья или враги? Пробы, взятые из геологических разрезов, едут сейчас в ведущие лаборатории России - основные исследования еще впереди.
Но главное, экспедиция доказала: истинные ученые не сдаются даже в самых критических ситуациях. Наоборот, стараются искать плюсы во всем! По словам директора нацпарка "Русская Арктика" Александра Кирилова, "гостеприимная мель" позволила экспедиции больше времени провести в АЗРФ и продолжить исследования. Кроме того, было сделано и важное открытие - той самой банки, на которую сел "Сомов". Новая мель будет теперь занесена на морские карты, а значит, дорога по Баренцеву морю станет более безопасной.
Участниками второй экспедиции плавучего университета стали представители САФУ, национального парка "Русская Арктика", Всероссийского геологического научно-исследовательского института, Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Северо-западного государственного медицинского университета имени И.И. Мечникова Минздрава России, Пермского государственного национального исследовательского университета, Почвенного института имени В.В. Докучаева, Института проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН, Российского государственного аграрного университета - МСХА имени К.А. Тимирязева, Сыктывкарского государственного университета имени Питирима Сорокина.
С опорой на цифру
Инновационные решения "Ростелекома" как инструмент управления регионом
Юрий Прокопьев (Новосибирск)
ПАО "Ростелеком" - традиционный участник "Технопрома". В этом году компания выступит на международном форуме в статусе партнера кластера "Цифровые технологии. Искусственный интеллект". О том, какую роль компания отводит цифровизации управления городской средой и сферы здравоохранения и какие решения готова предложить заказчикам, рассказал директор по цифровым регионам Сибири ПАО "Ростелеком" Никита Жильцов.
Никита Владиславович, какие инновационные продукты "Ростелеком" представляет на "Технопроме" в этот раз?
Никита Жильцов: Прежде всего решения, связанные с управлением городской средой. Мы традиционно представляем свою платформу видеонаблюдения и видеоаналитики, но в этот раз сместили акцент на менее масштабные задачи муниципального уровня. Также презентуем интегрированную систему управления городским наружным освещением и зарядными станциями для электромобилей, включающую так называемую "умную" опору.
Кроме того, представлены и наши предложения в сфере цифровизации здравоохранения.
Как с помощью цифровых решений "Ростелекома" можно изменить городскую среду?
Никита Жильцов: Мы предлагаем множество продуктов. Это различные системы безопасности, видеонаблюдения, оповещения населения. Плюс решения в сфере транспорта - наш центр компетенций занимается тематикой интеллектуальных транспортных систем, систем автоматического управления дорожным движением.
Мы заключаем контракты на внедрение таких продуктов. Кроме того, занимаемся комплексными проектами, связанными с модернизацией уличного и внутреннего освещения. В этом году появилось направление архитектурной подсветки, которое способно кардинально преобразить облик города. Каждый год появляется что-то новое.
В стране уже девятый год реализуется федеральный проект "Безопасный город". Как это отражается на качестве жизни горожан?
Никита Жильцов: Платформа аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" позволяет агрегировать данные, полученные от множества различных информационных систем. Это, в первую очередь, система 112, куда поступают звонки и обращения от населения. Это всевозможные метеорологические системы, датчики, конт-роллеры, установленные на водных и дорожно-транспортных объектах. В зависимости от задач, которые ставят заказчики и органы власти, ситуация с интеграцией конкретных информационных систем в АПК "Безопасный город" в каждом регионе разная.
Главная цель - прогнозировать чрезвычайные ситуации и вовремя реагировать на эти угрозы. Соответственно, регионы, в которых внедряется "Безопасный город", в том числе один из его основных элементов - система видеонаблюдения, получают прямой эффект в виде повышения уровня безопасности граждан.
"Безопасный город" - это большие данные. Как осуществляются хранение и защита столь значительных массивов информации?
Никита Жильцов: Абсолютно правильный и справедливый в нынешних реалиях вопрос - по сути он относится не только к "Безопасному городу", но и ко многим информационным системам в разных сферах.
У некоторых заказчиков есть собственные центры обработки данных, и, соответственно, кто-то самостоятельно занимается защитой информации от киберугроз. Для заказчиков, которые не имеют необходимых для этого инфраструктуры, ресурсов и компетенций, "Ростелеком" готов реализовать под ключ проект и обеспечить все необходимые требования. У нас есть для этого свои центры обработки данных, в том числе облачные вычислительные ресурсы, которые мы можем предоставлять для развертывания этих систем. Мы готовы комплексно подходить к вопросу обеспечения информационной безопасности как при реализации проектов для заказчиков, так и в виде отдельной услуги.
Вернемся к вашей новинке: что такое "умная" опора, где ее можно применять и в каких масштабах?
Никита Жильцов: Смарт-опора - это один из элементов системы "умного" освещения. Обычно на опорах размещают световые приборы, камеры, детекторы, контроллеры, оборудование для операторов сотовой связи. В случае с "умной" опорой это комбинированное решение, позволяющее устанавливать инфраструктурные элементы различного назначения, в том числе системы наблюдения и оповещения, точки Wi-Fi, датчики экомониторинга. Основной задачей остается обеспечение уличного освещения, но поскольку днем освещение не используется, опору можно применять как источник зарядки электромобилей, развивая тем самым экологичный транспорт.
Важным фактором повышения уровня жизни является внедрение новых технологий в сферу здравоохранения. В каких областях медицины в Сибири применяются цифровые решения "Ростелекома"?
Никита Жильцов: Уже несколько лет мы ведем соответствующие разработки и представляем новейшие из них на "Технопроме". Это, например, радиологическая система, позволяющая в автоматическом режиме формировать региональный архив медицинских изображений. Такая система с применением технологий искусственного интеллекта помогает человеку принять решение, обрабатывает огромное количество снимков, слепков и графиков - результаты компьютерной и магнитно-резонансной томогорафии, флюорографии, электрокардиограммы и так далее.
Создана единая цифровая платформа здравоохранения, которая покрывает процессы медицинских организаций и делает медицинскую помощь более доступной и качественной. Есть система автоматизации скорой медицинской помощи - по сути она выполняет диспетчерские функции, помогая корректировать и оптимизировать маршруты бригад в зависимости от приоритета поступающих вызовов. С ее помощью врач, выезжая на вызов, получает доступ к электронной медицинской карте пациента и уже знает, есть ли, например, у больного аллергия на лекарственные препараты.
Технологии поддержки принятия врачебных решений применяются в сфере дистанционного мониторинга состояния здоровья пациентов. Специальное мобильное устройство автоматически отправляет в информационную систему данные, и, если выявляется какое-то аномальное отклонение по совокупности признаков, служба экстренного реагирования сразу получает уведомление. Данные появляются у врача автоматически.
Все перечисленные решения интегрированы в единую платформу и могут поставляться комплексно на регион.
Одна из последних новинок - в сфере эндопротезирования. То есть когда нужно подобрать пациенту искусственный сустав, специальный алгоритм оценивает задачу и подсказывает врачу оптимальное решение.
Наш центр компетенций, дочерние компании занимаются практически любыми цифровыми решениями в сфере здравоохранения. Мы верим, что у этого направления большое будущее, что выразится в раннем выявлении заболеваний, снижении смертности.
Есть оценки эффективности внедрения таких систем?
Никита Жильцов: Да, эти технологии позволяют на двадцать процентов повысить выявляемость сложных заболеваний на ранних стадиях. Например, такой эффект получен в маммографии при внедрении автоматических алгоритмов анализов снимков, полученных с цифровых аппаратов.
Эффективность наших решений заключается и в снижении нагрузки на врачей за счет автоматического занесения информации в единую медицинскую систему. Ведь некоторым врачам приходилось тратить много времени на заполнение тех же медицинских карт от руки или на компьютере. Проекты цифровизации для того и нужны, чтобы оптимизировать нагрузку на врачей, помогать им сокращать документооборот, повышать выявляемость заболеваний, точность диагнозов и в целом эффективность оказания медицинской помощи.
В каких городских агломерациях Сибири уже внедрены интеллектуальные решения "Ростелекома"? И каковы результаты их применения?
Никита Жильцов: В каждом регионе есть внедренные продукты нашего кластера "Цифровые регионы", но на уровне муниципалитетов это разный набор сервисов. Где-то мы занимаемся комплексно системами безопасности, где-то внедрена наша платформа для здравоохранения.
Что касается конкретных результатов, то ситуация тоже разная. Есть проекты, которые позволяют напрямую экономить бюджетные деньги - они связаны с энергоэффективностью. Мы меняем оборудование, выполняем энергосберегающие мероприятия, в том числе внедряя систему управления освещением или графиками включения и выключения электроснабжения, что приводит к прямой экономии расхода киловатт-часов и денежных средств наших заказчиков. Реализация таких проектов позволяет сократить потребление электроэнергии на 30-70 процентов. Чем масштабнее проект, чем старее оборудование, которое мы модернизируем, тем выше показатель.
Но и все остальные наши решения в целом призваны повышать эффективность за счет автоматизации действий, снижения нагрузки на персонал - например, врачей, специалистов диспетчерской службы. Там прямого эффекта, который можно подсчитать, как в случае с электроэнергией, нет, но есть другие метрики, и мы оперируем терминами "снижение нагрузки", "повышение эффективности". Так, когда помогаем правоохранительным органам посредством систем видеонаблюдения вести оперативно-розыскную деятельность, эффект заключается в повышении процента раскрываемости преступлений.
Мы подводим итоги и оцениваем результаты реализации каждого конкретного проекта. Экономический эффект измеряется комплексом факторов, в том числе внутренними расчетами наших заказчиков. Исходя из этих данных, заказчики принимают решение, какие сервисы им нужны, и заключают c "Ростелекомом" контракты. Мы готовы комплексно предлагать регионам, в частности - Новосибирской области, весь парк наших решений. Также можем проводить обследования состояния инфраструктуры для того, чтобы, например, формировать оптимальные предложения по цифровизации сферы здравоохранения.
Эффективность бизнеса зависит от Staffcop
"Атом Безопасность" предупредит утечку данных
Наталья Решетникова (Новосибирск)
Российская ИТ-компания "Атом Безопасность", входящая в группу компаний СКБ "Контур", более десяти лет занимается разработкой программных решений в области обеспечения информационной безопасности и защиты от утечки данных. На X Международном форуме "Технопром" в Новосибирске компания представит свой программный продукт Staffcop Enterprise.
Генеральный директор ООО "Атом Безопасность" Иван Хаустов рассказал, как данная программа помогает государственному и коммерческому секторам предотвратить нежелательные ситуации и повысить эффективность работы.
Иван Юрьевич, ваша компания открыла офис в Новосибирске в 2012 году. Как за это время изменился рынок информационной безопасности?
Иван Хаустов: Актуальность проблематики информационной безопасности всегда была высока. Но в последнее время все больше компаний осознают ее важность. И, как мы видим, на государственном уровне этому тоже стали придавать все большее значение. Сначала не было ничего, но вот появился федеральный закон № 152 (о персональных данных в РФ), затем ФЗ-187 (о безопасности критической информационной инфраструктуры (КИИ) РФ), затем приказ № 250, а сейчас уже и правки в ФЗ-152.
Современные технологии позволяют работать распределенным командам, и в пандемию коронавируса этой возможностью воспользовались многие. В то же время данные компаний, в том числе коммерческие тайны, "побежали" из "периметра" компаний. За этим нужно следить. Контролировать то, куда и какая информация уходит, в каком объеме, намеренно или случайно.
Сейчас много говорят о цифровой гигиене. Ее сравнивают с мытьем рук - здесь ни у кого не возникает никаких вопросов. Также привычным стало устанавливать антивирусные программы на компьютер.
Наш продукт столь же актуален, как и антивирусная система для любого состоявшегося бизнеса. И с каждым годом потребность в нем только возрастает.
Прототип программного обеспечения Staffcop появился еще в 2004 году. Что сегодня представляет собой ваш продукт и есть ли аналоги?
Иван Хаустов: Основной сегмент рынка инфобеза - DLP-системы (Data Leak Prevention переводится как "предотвращение утечек данных"). Они позволяют блокировать утечку данных за пределы интересов компании. Но эта блокировка не всегда помогает бизнесу быть эффективным и устойчивым, поскольку приходится иметь дело с большим объемом информации, который нужно анализировать. Не всем компаниям хватает ресурсов для этого.
Staffcop Enterprise уже базируется на серьезной аналитической платформе. С его помощью можно строить отчеты на базе разных данных, совмещая, казалось бы, несовместимое - например, время сотрудника, проведенное в различных приложениях, в разрезе разных проектов. Главное отличие нашей программы от других - в том, что в ней сделан акцент на расследование и предотвращение инцидентов внутренней информационной безопасности.
Также благодаря Staffcop можно контролировать все информационные потоки внутри компании, удаленно администрировать рабочие станции, анализировать работу сотрудников и вести учет рабочего времени. В целом все это положительно сказывается на эффективности бизнеса. На мой взгляд, немаловажно и то, что программа помогает поддерживать внутренний климат в компании - рабочий, конструктивный, не позволяет разбегаться сплетням, предостерегает от травли и каких-либо нарушений правил и регламента работы.
Как это работает? К одному серверу, отвечающему за администрирование, подключается любое количество агентов, установленных на рабочие компьютеры, в том числе не находящиеся в локальной сети компании. Таким образом удобно контролировать работу удаленных команд.
В сегодняшней ситуации важно и то, что программа Staffcop выполняет задачу импортозамещения, входит в реестр отечественного ПО, работает на СПО и защищена от санкций.
Я правильно понимаю: речь не идет о глобальной слежке за трудовыми коллективами?
Иван Хаустов: Напротив, наш продукт помогает сотрудникам, которые честно трудятся. Скажем, многим приходится доказывать, что на удаленке они работают столь же эффективно, как и в офисе. С этим успешно справляется Staffcop. Всплеск внимания к нашей программе как раз был зафиксирован во время пандемии.
Вы говорите о расследованиях инцидентов. Расскажите, что именно помог выявить Staffcop?
Иван Хаустов: Среди наших клиентов есть ряд компаний, которые занимаются продажей автомобилей. Известно, что там часто проходят маркетинговые акции: например, при приобретении автомобиля обещают подарок - зимнюю резину. И вот сотрудники службы безопасности обнаруживают, что резину в подарок никому не вручали. Зато с рабочих компьютеров совершаются "походы" на сайты по продаже вещей. Так были остановлены махинации.
Еще в одной компании сотрудник неожиданно начал архивировать много данных. Нестандартное поведение вызвало подозрение у службы безопасности. Выяснилось, что мужчина хочет уволиться и прихватить с собой базу данных, которая является наработкой и собственностью компании.
Были случаи, когда благодаря Staffcop удалось предотвратить суицид сотрудника, и ему была оказана соответствующая помощь.
Мы даем специалистам службы безопасности качественный инструмент, с помощью которого им проще проанализировать эмоциональное состояние коллектива. И они делают выводы на основании большего объема информации, а не на догадках.
Вопросами информационной безопасности больше обеспокоен крупный бизнес, или малый тоже начинает интересоваться?
Иван Хаустов: В числе наших клиентов - компании и предприятия, в которых работают и двадцать, и свыше одной тысячи человек, есть как небольшие, так и из топ-100 по версии Forbes. Мы работаем по всей стране, да и за рубежом достаточно много клиентов. Не так давно крупные компании Индии приобрели наш продукт, а также один из крупнейших в мире японский конгломерат Hitachi Ltd.
Тенденция такова, что отношение любого бизнеса к защите своих данных меняется. На наш взгляд, следует жить не в контексте "если", а "когда": когда у меня произойдет? Как только приходит понимание, что это и тебя касается, что твоя информация "уплывает" за пределы компании, уже не встает вопрос, надо ли заниматься организацией безопасности и защиты данных.
В этом году "Атом Безопасность" заявил об участии в "Технопроме". Что планируете обсудить с коллегами?
Иван Хаустов: Наш продукт сделан в Сибири, конкретно в Новосибирске. Поэтому, я уверен, мы достойно представим свои разработки на общем стенде Новосибирской области. Таким образом, надеюсь, привлечем еще большее количество людей к проблеме расследования утечки информации из "периметра" компании. Безусловно, важны вопросы защищенности критической инфраструктуры, персональных данных, но есть и коммерческая тайна, ноу-хау. Их защитой тоже нельзя пренебрегать. В противном случае бизнес несет высокие риски.
Чем столичные власти привлекают инвесторов к программе комплексного развития территорий
Любовь Проценко
Неузнаваемо изменилась картина за окном поездов МЦК. Шесть лет назад, когда по нему только запустили пассажирское движение, вдоль прежнего грузового кольца сплошь простирались промзоны. Правда, самого крупного производства в большинстве из них к тому моменту уже не было. Цеха бывших заводов и фабрик превратились в какие-то автосервисы, мелкие мастерские или просто в склады. Ржавый пояс Москвы - так называли москвичи эти территории. За прошедшее время на многих из них выросли современные красивые здания и целые благоустроенные микрорайоны. Но это только начало, утверждает руководитель департамента городского имущества Максим Гаман. Что даст Москве и москвичам программа комплексного развития территорий и почему правительство Москвы считает ее для себя приоритетной, министр рассказал в беседе с корреспондентом "РГ".
Шанс на новую жизнь
Максим Федорович, Москва одной из первых в стране занялась комплексным развитием территорий. Но кое-кто воспринимает эту работу лишь как застройку бывших промзон жильем. А на самом деле в чем суть программы, которой столичные власти придают такое большое значение?
Максим Гаман: Застроить жильем было бы проще всего: жилищное строительство имеет высокую маржинальность, и желающих заниматься им в столице более чем достаточно. Ключевой смысл нашей программы, которой правительство Москвы занимается с 2020 года, именно в комплексном развитии территорий, чтобы в каждом районе создавалась комфортная городская среда, чтобы у москвичей была неподалеку от дома работа, необходимая социальная инфраструктура - школы, детсады, поликлиники, спорткомплексы, а также возможность проведения интересного досуга. Таких мест за последние годы создано уже очень много. Но есть, увы, еще и микрорайоны, где по соседству находится заброшенная зона, мимо которой вечером и проходить не хочется. При этом земельный ресурс для Москвы очень ценен, ведь развиваться город может только в своих границах. Поэтому так важно вдохнуть новую жизнь в такие территории, перезагрузить их, сбалансировать интересы жителей, собственников и города.
Не пострадают ли в процессе этой реорганизации действующие предприятия лишь потому, что они не вписываются в новый облик территории?
Максим Гаман: Это невозможно в принципе. Прежде чем приступать к разработке любого проекта, мы проводим очень серьезное обследование территории. Не просто смотрим на вывеску расположенного там, скажем, завода по производству труб, а изучаем, действительно ли там производятся эти трубы? Не сдаются ли площади в аренду? Но если там действующее производство, трудовой коллектив, платятся налоги, такое предприятие, конечно же, никто не тронет.
Бывают и другие ситуации. Само предприятие, например, городу нужно, но земли у него слишком много. Тогда в рамках редевелопмента промзоны его могут перебазировать на другое место. Именно так произошло, например, в бывшей промзоне "Тушино". Для будущего инвестора либо оператора, который займется реорганизацией, там предусмотрено обязательство перебазировать шесть предприятий. На освободившихся же 46 гектарах земли он построит 550 тысяч квадратных метров жилья, а также более 527 тысяч квадратных метров нежилой недвижимости, в том числе две школы, два детсада, медицинский центр физкультурно-оздоровительный комплекс. Это в советские времена почти любому производству нужны были десятки гектаров земли, а современному высокотехнологичному предприятию, который выпускает на миллионы рублей продукции, бывает вполне достаточно пары этажей. Поэтому Москва сейчас считает площади в основном на метры.
Может ли реновировать свою территорию сам собственник?
Максим Гаман: Безусловно. И таких примеров в городе немало, когда проекты по программе комплексного развития реализуют правообладатели земли. Но в чем состоит главная сложность? Почти в каждом депрессивном анклаве слишком большое количество собственников. Кто-то из них и хотел бы заняться обновлением, а кому-то это не нужно. Есть у человека, скажем, небольшая автомойка, и ему волне достаточно дохода от нее. А в силу законодательства право частной собственности неприкосновенно. Вот тут и приходит на помощь наша программа комплексного развития, задача которой - свести баланс частных и общественных интересов.
В данном случае это как может быть?
Максим Гаман: Город определяет, что на этой территории нужно построить, и привлекает на открытых торгах к застройке инвесторов. Владелец автомойки внакладе тоже не останется. Он может получить за свой бизнес рыночную компенсацию, включая упущенную выгоду и все понесенные убытки. А может принять предложение инвестора выделить в одном из будущих объектов, которые тот будет строить, ему помещение под автомойку - люди-то, которые на обновленной территории будут жить и работать, точно так же продолжат мыть свои машины. Иногда инвесторы, чтобы ускорить запуск нового проекта, предлагают в таких случаях взамен имеющуюся у них недвижимость в других районах.
Город-сад впереди
Как именно выбираются участки в программу комплексного развития территорий?
Максим Гаман: Сначала мы самым подробным образом обследовали все 15 тысяч гектаров земли, занятой столичной промышленностью. С 2021 года начали вовлекать в КРТ не только промзоны, но и другие неэффективно используемые земли, расположенные за их пределами. Всего в настоящее время под эти проекты отведено 2450 гектаров.
Кто и как решает, что должно появиться на этих территориях после редевелопмента?
Максим Гаман: Создана рабочая группа, в которую входят представители 42 органов власти. Возглавляем ее мы с председателем Москомархитектуры Юлианой Княжевской. Когда выбрана территория, начинается подсчет, чего конкретно на ней москвичам не хватает. Есть ли дефицит мест приложения труда и что нужно сделать, чтобы сократить внутреннюю миграцию, насколько развита транспортная инфраструктура и в каких она нуждается преобразованиях, какова ситуация с социальными учреждениями и т.д. Просчитав потребности, начинаем думать: где взять на все это деньги? Стараемся максимально привлечь частный капитал, деньги из бюджета и без этого всегда есть, на что потратить.
Следующий фильтр нашим решениям и предложениям - штаб под руководством двух заместителей мэра: экономического блока Владимира Ефимова и градостроительной политики и строительства Андрея Бочкарёва. Окончательное решение принимает штаб, в работе которого принимают участие руководители всех комплексов правительства Москвы, а возглавляет его мэр Сергей Семенович Собянин.
В каких районах города эта программа уже реализуется?
Максим Гаман: Комплексное развитие идет во всех округах и районах Москвы, но больше всего таких проектов - 27 - на западе столицы. Что интересно: в рамках XXVI Петербургского международного экономического форума был впервые подписан договор о комплексном развитии территории в Новой Москве. Он примечателен тем, что на площадке размером более 11 гектаров инвестор берется построить все здания по инновационной технологии с использованием железобетонных модулей с высокой степенью готовности. Всего же в рамках 188 проектов КРТ в городе планируется построить более 35 миллионов квадратных метров недвижимости, из которых на жилую застройку приходится более 14,5 миллиона, ровно столько же - на общественную и социального назначения, 6 миллионов - на создание новых производств. Это позволит создать там свыше 570 тысяч новых рабочих мест. В рамках программы создаются многофункциональные кварталы, где на месте бывших промышленных зон и неэффективно используемых участков проектируются комфортное жилье, дороги и вся необходимая инфраструктура.
В рамках проектов КРТ строятся и дома для участников программы реновации?
Максим Гаман: Как я уже сказал, по 188 проектам КРТ планируем строительство более 14,5 миллиона квадратных метров жилья, из них 4 миллиона квадратных метров будет построено по программе реновации. Это поможет ускорить переселение москвичей из пятиэтажек, идущих под снос. Появится больше возможностей для подбора стартовых площадок под новые дома по соседству со старыми, чтобы горожане могли переехать в квартиру, расположенную в шаговой доступности от прежнего жилья. Больше всего таких новостроек - свыше 800 тысяч "квадратов" - появится в Восточном округе, более 700 тысяч - в Северо-Восточном, почти 637 тысяч - в Северном.
На каком этапе сейчас находятся проекты КРТ?
Максим Гаман: В активной стадии реализации 41 проект, работа над ними идет в 34 районах столицы. Это значит, что будущее каждой площадки, на которой он реализуется, определено, и у каждого проекта есть инвестор или оператор. По остальным идут согласования направлений и объемов развития, уточнения экономики. Понятно, что нужны инвесторы, а они считать умеют. В любом случае уже понятно, что по 28 проектам КРТ новые городские кварталы появятся на месте бывших промзон "Коровино", "Кунцево", "Алабушево", "Братцево", "Алтуфьевское шоссе", "Грайвороново" и других. Еще 13 проектов КРТ призваны преобразить неэффективно используемые территории в районах Тропарево-Никулино, Коптево, Хорошево-Мневники, Зюзино, Обручевском, Южнопортовом, Москворечье-Сабурово, Северном, Ярославском, а также поселении Десеновском в Новой Москве.
Когда москвичи увидят реальные плоды КРТ?
Максим Гаман: Пока большей частью шла подготовительная работа по определению границ, где и какой функционал должен разместиться. То есть в основном бумажная, невидимая. Город-сад мы, конечно же, сразу не увидим, но движение к нему точно заметим. Взять хотя бы наш самый первый договор, который город подписал в 2020 году. В соответствии с ним инвестор взялся реорганизовать 6 гектаров в бывшей промзоне "Октябрьское поле", расположенной в районе Щукино. Школа на 800 мест там уже построена. Введен в эксплуатацию жилой комплекс с медцентром. Проведено большое благоустройство. Достраивается современный технопарк. В итоге помимо удобного для жизни микрорайона москвичи получат там более 500 новых рабочих мест. Мы рассчитываем, что инвестор в срок и полностью выполнит все взятые на себя обязательства. Со стороны города для этого предусмотрены все необходимые функции контроля - и юридические, и финансовые.
Триллионы от инвестора
То, что девелоперы охотно строят в Москве жилье, понятно, его можно быстро и дорого продать. Но какой интерес компаниям строить за свой счет школы, детсады, выставочные залы и другие объекты, без которых невозможно создание комфортной городской среды?
Максим Гаман: Любая новостройка в Москве по закону должна быть обеспечена социальной инфраструктурой, и она получит ее: либо застройщик возведет сам, либо выплатит компенсацию, чтобы город построил необходимые объекты за его деньги. Программа КРТ - не исключение. Но я замечу: дело даже в другом - сознание застройщика в последние годы тоже трансформировалось. Прошло время, когда можно было сэкономить, создавая голые спальники, тем самым повышая свою маржинальность. Квартиры разлетались как горячие пирожки и в таких районах. Иное дело сейчас. Строя школу, детсад, разбивая рядом с жилым комплексом парк, застройщик понимает, что тем самым он повышает привлекательность своего продукта. В голом поле у него никто ничего не купит, ну, или только бюджетный вариант. Москвичи очень требовательно относятся к тому, насколько их новый район благоустроен, где их дети будут учиться, есть ли рядом условия для занятий спортом, чем представлена торговля, зона проведения досуга и т.д.
Чем же город все-таки заинтересовывает инвесторов работать именно с этой программой?
Максим Гаман: Свободных площадей для новой застройки в "старой" Москве практически нет. Поэтому уже сейчас практически четверть новой недвижимости создается именно на территориях, которые уже не приносили пользы ни горожанам, ни бизнесу. В том, что КРТ способна ускорить возврат таких земель к жизни, мы уже убедились. Для этого от властей требуется прежде всего сбалансированность. Мы не предлагаем инвесторам продукт без продуманной экономики. Что важно для любого человека, который решает, стоит ли ему куда-то вкладывать деньги? Прогнозируемость, понятность, а также бизнес-модель проекта с доходностью и оценкой рисков.
Как я уже говорил, у Москвы нет потребности застраивать город жильем. Но в некоторые проекты мы сами добавляем жилищную функцию, чтобы создать экономику проекта. Нельзя застроить, к примеру, 70 гектаров только офисной, производственной функцией, торговыми центрами и предприятиями бытового обслуживания, да еще добавить парк и скверы. Ни один инвестор не придет. Но когда мы добавим еще и жилье, проект становится интересным. Застройщикам мы можем, например, разрешить на этой территории создать собственное производство стройматериалов, и это тоже усилит их интерес. Несколько месяцев назад мы выставили на конкурс 77 гектаров в промзоне "Автомоторная" - один из самых крупных проектов в этой программе. И отобрали инвестора.
По вашим расчетам, бизнес готов вложить в комплексное развитие территорий 8 триллионов рублей?
Максим Гаман: Да.
Кто же эти люди?
Максим Гаман: Вы знаете, не только москвичи. Есть среди наших инвесторов компании из Санкт-Петербурга и Архангельской области.
На какой срок рассчитана программа?
Максим Гаман: Сроки реализации проектов разные: от четырех до 26 лет - предельное время для масштабных площадок. Но я уже сейчас могу с уверенностью сказать, что программа КРТ заложит экономический фундамент для развития столицы на десятки лет вперед и относительно в скором времени полностью изменит ее облик.
Максиму Гаману 44 года. Родился в Новороссийске, окончил Академический правовой университет при Институте государства и права Российской Академии. С 2002 по 2012 год работал в Московской области, где прошел путь от ведущего специалиста в Комитете по делам территориальных образований, общественных и территориальных связей до заместителя министра по делам территориальных образований.
В правительство Москвы пришел сначала на должность заместителя руководителя департамента земельных ресурсов, а затем стал замруководителя городского имущества. Министром правительства Москвы руководителем департамента городского имущества назначен мэром города в 2017 году. Теперь это одно из самых крупных подразделений в структуре столичной власти, так как в его состав со временем влились еще два департамента - земельных ресурсов и жилья и жилищной политики.
Ралли биржевых цен на газ в Европе продолжается. Что будет дальше?
Татьяна Шмелева
Спотовые цены на газ в Европе 21 августа подскочили до двухмесячного максимума. Так, стоимость газа с поставкой "на день вперед" на эталонном европейском хабе TTF выросла до $449 за тысячу кубометров. Западные эксперты видят основную причину происходящего в растущей напряженности трудового спора на заводах СПГ в Австралии, где на 2 сентября запланированы забастовки на нефтегазовых промыслах. Чем это чревато для ЕС и как долго продолжится газовое ралли, рассказали "Российской газете" аналитики энергетического рынка.
Напомним, что Австралия - один из крупнейших экспортеров СПГ в мире наряду с Катаром и США, поэтому любая приостановка работы заводов неизбежно усилит конкуренцию между азиатскими и европейскими покупателями газа и вызовет волатильность цен на газ в ЕС.
Старший аналитик "БКС Мир инвестиций" Рональд Смит объяснил "РГ", что забастовка продолжительностью две-три недели, несомненно, приведет к повышению цен, однако они сразу же снизятся, как только она будет прекращена, по крайней мере до начала отопительного сезона, когда ожидается, что в Европе будет дефицит газа, при условии если зима будет нормальной или холодной. "Однако протест, длящийся более месяца, начнет сказываться на зимних балансах во всем мире и может иметь серьезные последствия для цен в конце зимы, когда, как мы ожидаем, запасы в ЕС станут критически низкими", - уверен эксперт.
По мнению и.о. заведующего кафедрой мировой экономики и международных экономических отношений Государственного университета управления Евгения Смирнова, с учетом того, что в Европе накоплены большие запасы газа, а его потребление удалось серьезно сократить, вряд ли ситуация в Австралии способна подталкивать цены вверх долгое время.
"Нынешний рост цен, скорее, является лишь некоторым сигналом напряженности на рынке. Есть риск, что Австралия, поставляющая газ в Азию (прежде всего, в Японию и Китай), ограничит это предложение, и конкуренция со стороны стран Азии за поставки, осуществляемые другими странами в Европу, возрастет", - объяснил Смирнов.
Вместе с тем, импульс роста цен на европейском рынке может быть поддержан в связи с приближающимся отопительным сезоном и продолжающейся неопределенностью в Европе по поводу источников поставок газа, которого по-прежнему не хватает. Нестабильность и неопределенность украинского транзита также вносит свою лепту в рост цен. Экспорт сжиженного газа в Европу также сокращается, оказывая свое давление на цены.
Смирнов считает, что текущие потрясения, связанные с предложением газа в Европе, еще далеко не преодолены, и "австралийский фактор" лишний раз свидетельствует о дефицитности европейского рынка. Последняя усиливает нестабильность цен, поскольку на сегодняшний день "голубое золото" в Европе продается преимущественно не по долгосрочным контрактам, в которых очевидна предсказуемость цен, а на спотовом рынке, то есть с заведомо высокой ценовой волатильностью.
Более 60 стран-участниц: что ждать от предстоящего саммита БРИКС в Йоханнесбурге
Евгений Шестаков
Никогда прежде интерес к открывающемуся во вторник саммиту БРИКС не имел столь планетарного характера. Причина тому не только в беспрецедентном присутствии на форуме стран Глобального Юга - как сообщил ТАСС южноафриканский дипломатический источник, для участия в дискуссиях приглашены более 60 государств, это и страны Африки, и страны, подавшие заявки на вступление в объединение. Такая концентрация первых лиц на мероприятии, организованном не западным миром, без участия представителей Европы и США, уже само по себе событие неординарное, во многом историческое. Однако есть у предстоящего саммита и другая, не менее существенная составляющая - по мнению британской газеты "Файнейшнл таймс", в ходе предстоящей встречи на площадке ЮАР "Китай будет подталкивать блок развивающихся рынков к тому, чтобы он стал полномасштабным конкурентом G7". Но это не более чем присущая Западу субъективная оценка происходящих событий. До сих пор заявления из Пекина касались лишь желания Китая пересмотреть место развивающих стран в нынешнем миропорядке, вернуть ООН ее прежнее лидирующее положение в мировых делах. Так, министр иностранных дел Китая Ван И, обращаясь к государствам Глобального Юга, призвал их "выступать против гегемонизма и силовой политики, поддерживать активную роль Организации Объединенных Наций".
В опубликованной в понедельник статье в южноафриканском журнале "Убунту" глава МИД России Сергей Лавров писал о том, что перед БРИКС "не стоит цели подменить имеющиеся многосторонние механизмы, тем более превратиться в нового "коллективного гегемона". Впрочем, министр отметил, что объединение готово откликнуться на запрос стать "одной из опор нового, более справедливого полицентричного миропорядка". Одной, но уж точно не единственной. Нет ничего о планах стать конкурентом "семерки" и в официальных заявлениях других участников БРИКС. Напротив, по мнению министра иностранных дел Южной Африки Наледи Пандор, "крайне неправильно" рассматривать потенциальное расширение БРИКС в качестве антизападного шага.
Тем не менее в Европе и США восприняли саммит в ЮАР как демонстративный вызов западному миропорядку, придуманным Западом правилам и, как следствие, его гегемонии в мировых делах с постепенным устранением ООН с мировой сцены. Ведь входящие в G7 страны преимущественно выступают в качестве карательной силы для несогласных с прозападными взглядами на развитие человечества. Газета "Файнейшнл таймс" приводит слова неназванного китайского чиновника: если мы расширим БРИКС так, чтобы на него приходилась такая же доля мирового ВВП, как на G7, наш коллективный голос в мире станет сильнее. Такого сценария опасаются на Западе и потому стремятся помешать его реализации.
Не вызывает сомнений, что БРИКС в ходе предстоящего саммита будет расширено. Официальные заявки на вступление подали 23 государства, но в числе наиболее вероятных будущих членов называют пять. По сведениям индийской газеты "Бизнес стандарт", это Саудовская Аравия, Аргентина, Египет, Индонезия и Объединенные Арабские Эмираты. Очевидно, что "шила в мешке не утаишь" и подобные решения в отношении новых стран БРИКС готовились заранее. Так что расширение до "десятки" выглядит делом решенным. Что касается остальных претендентов, то, по мнению экспертов, участники саммита обсудят основные критерии вступления новых кандидатов. А также механизмы, которые позволят государствам, желающим присоединиться к БРИКС в перспективе, уже сегодня принимать участие в работе объединения, проникаясь его духом и традициями. На состоявшемся в рамках саммита Медиафоруме министр культуры и туризма Китая Ху Хэпин так выразил новую идеологию организации: "миру нужен БРИКС, чтобы противостоять нестабильности и тем негативным изменениям, которые сейчас происходят на планете".
Вопрос о единой валюте БРИКС на саммите вряд ли будет решен, пока это лишь идея, призванная в перспективе способствовать дедоллоризации мировой экономики. Тем не менее тема взаиморасчетов при торговле между участниками объединения в национальных валютах остается в повестке. Так же, как расширение возможностей созданного БРИКС Нового банка развития, который финансирует инфраструктурные проекты. Эксперты рассчитывают, что на саммите в Йоханнесбурге будет достигнута "синергия" между взглядами председателя КНР Си Цзиньпина, выступающего за увеличение политического влияния БРИКС и его быстрое расширение, и инициативами премьера Индии Нарендра Моди, видящего в планах организации возможность для укрепления экономической независимости развивающихся стран. Такие подходы будучи последовательно реализованными серьезно укрепят интерес к БРИКС в мире и сформируют политико-экономический "хребет" объединения. А это, в свою очередь, позволит недвусмысленно сформировать парадигму "свой-чужой" при дальнейшем обсуждении ключевых критериев для вступления в БРИКС новых членов.
Южноафриканский город Йоханнесбург готовится к приему высоких гостей саммита БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР). Еще пару дней назад о предстоящем мероприятии напоминали лишь немногочисленные плакаты, вывешенные на столбах, но сегодня все изменилось. На здании Convention Centre, где пройдет часть запланированных встреч, появился огромный баннер. На прилегающих улочках в самом разгаре установка бетонных и металлических заграждений. По району кружат полицейские автомобили и пешие патрули, а возле перекрестков можно заметить броневики. При этом ситуация возле мест проведения саммита резко контрастирует с остальной частью города. Если отойти чуть-чуть в сторону, уже мало что будет напоминать о предстоящем событии. В глаза бросается некоторая заброшенность, на улицах почти нет людей и машин. Отчасти этому способствует палящее солнце (и это при том, что в южном полушарии сейчас зима). Но нельзя забывать и о таком факте, как преступность. Йоханнесбург считается одним из самых опасных городов в ЮАР. В темное время суток здесь не рекомендуют сворачивать с центральных дорог. На глаза корреспонденту "РГ" даже попалась табличка на заграждении перед одним из зданий с надписью, что на указанной территории запрещено ношение огнестрельного оружия. Впрочем, гораздо чаще встречаются другие таблички. Они вывешены на проволоке, натянутой поверх забора или перед ним. Надпись на них гласит, что эти защитные сооружения находятся под напряжением. Такие заграждения можно встретить в Йоханнесбурге повсеместно - как в частном секторе, так и возле высоток.
Подготовил Юрий Когалов, Йоханнесбург
В Омске начал работу бизнес-инкубатор БРИКС. "Это уникальный проект, необходимый для поддержки предпринимателей, которые стремятся к международной экспансии. Он станет точкой входа для отечественных стартаперов на зарубежные рынки, а также поможет иностранным коллегам запустить бизнес в России", - считает эксперт бизнес-инкубатора, президент АНО "Евразийское инвестиционное агентство" Рим Хасанов. Проект реализуется в рамках госпрограммы развития "Приоритет-2030". Идея Международного бизнес-инкубатора родилась в Москве на форуме БРИКС-2022. Партнером выступил Омский технический университет. Летом прошел конкурс, который из более ста участников определил 25 победителей. Сегодня в Омске они презентуют свои проекты инвесторам БРИКС. Темы самые разные, начиная с инноваций, высоких технологий, ИТ-инфраструктуры и заканчивая логистикой, пищевой промышленностью, индустрией гостеприимства. "Мы рассчитываем, что по результатам очной сессии как минимум 70 процентов резидентов заключат контракты и соглашения с инвесторами на пространстве БРИКС", - сообщила директор Международной акселерационной программы Татьяна Селиверстова. Познакомиться со свежими мыслям конкурсантов в Омск приехали бизнесмены Бразилии, России, Индии, Китая, ЮАР, а также Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана.
Подготовила Светлана Сибина, Омск
Торговые расчеты в нацвалютах, упор на дедолларизацию и запуск цифровой валюты - такими будут основные вопросы экономической повестки саммита БРИКС. Странам - участницам альянса предстоит обсудить актуальные проблемы трех континентов - Африки, Азии, Латинской Америки, чьи экономики в своем большинстве стремятся к независимости от западных доктрин. Быть может, некоторые проекты союза двигаются отнюдь не с крейсерской скоростью, однако курс положен верный, считают опрошенные "РГ" эксперты.
Согласно оценке аналитика ФГ "Финам" Андрея Маслова, дедолларизация - скорее политический ход, а не экономическая перспектива. Тем не менее со временем доллар и так уступает место другим валютам. За последние 25 лет доллар как резервная валюта снизил долю в мире с 80% до 58%. Однако как транзакционная валюта доллар не теряет позиций, поскольку в 88% сделок в паре так или иначе присутствует нацвалюта США, уточнил эксперт.
Отказ от доллара происходит преимущественно в расчетах с участием КНР, в которых используется юань, рассказала доцент кафедры международного бизнеса и таможенного дела РЭУ им. Г.В. Плеханова Анастасия Прикладова.
"Принимая во внимание то, что доля Китая во взаимной торговле стран БРИКС является подавляющей, поскольку более 70% товаров поставляет именно КНР, можно говорить о процессе юанизации в рамках БРИКС на фоне дедолларизации. На мой взгляд, в краткосрочной перспективе именно юань имеет наибольший потенциал в качестве валюты международных расчетов между странами - участниками альянса БРИКС", - считает она.
Если посмотреть на валютную структуру финансирования проектов Нового банка развития, можно заметить, что более 60% приходится на доллар. Второй по значимости валютой стал юань с долей 15%, говорит преподаватель кафедры международных экономических отношений экономического факультета РУДН Арина Тинькова. Международные расчеты в первую очередь призваны обслуживать глобальную торговлю, а крупнейшая в мире страна по объемам экспорта и импорта теперь Китай.
"Было бы странно предположить, что крупнейшая по объемам международной торговли страна вдруг стала бы рассчитываться за свои поставки, например, в индийских рупиях или южноафриканских рэндах. То же касается и капитала: за несколько десятилетий Китай из трудоемкой страны превратился в капиталоемкую, и теперь во многих странах Африки мы можем наблюдать совместные предприятия, в которые, конечно же, поступают китайские инвестиции, а юань можно конвертировать в обменных пунктах", - отметила эксперт.
Дискуссии о внедрении цифровой валюты альянса ведутся уже давно. Так, Новый банк развития может выпустить единую цифровую валюту стран БРИКС. Об этом CNN Brazil рассказал глава отдела валютной политики Trace Finance Эвандро Касиану.
"Единая цифровая валюта блока возможна, если банк БРИКС выпустит ее и станет ее регулятором", - сказал он. По мнению Касиану, процесс займет как минимум пять-десять лет. Для этого Новому банку развития потребуется нарастить инвестиционный портфель, чтобы обеспечить цифровую валюту, пояснил эксперт. Новый банк развития мог бы стать платформой для эмиссии новой цифровой валюты, считает Тинькова. По ее словам, это один из важнейших действующих институциональных механизмов альянса.
По ее мнению, именно сейчас, в условиях кризиса доллара, благоприятный период для реализации подобного проекта. Перспектива создания цифровой валюты БРИКС будет выглядеть более правдоподобной, если по итогам саммита страны-участницы примут решение по расширению группы. Тогда Новый банк развития получит больше капитала из ОАЭ и Саудовской Аравии, а объемы расчетов увеличатся. "Пока что не может идти речи о финансировании торговли такой валютой, а механизмы будут отрабатываться на международном финансировании проектов. В таком случае из международных расчетов в рамках Нового банка развития уйдут долларовые потоки, что еще более пошатнет значимость доллара на мировом валютном рынке", - заключила эксперт.
Подготовила Екатерина Свинова
Ректор МГТУ "СТАНКИН": Для суверенитета страны необходимо возродить станкостроение
Юрий Медведев
Без станка не будет ничего, ни самолета, ни корабля, ни микросхемы. Как возрождать эту ключевую отрасль экономики "РГ" рассказал ректор МГТУ "СТАНКИН" Владимир Серебренный.
Владимир Валерьевич, среди отраслей, которые наиболее пострадали от санкций, оказалось станкостроение. Зависимость по многим видам продукции составляла 80-95 процентов. А ведь именно станок - основа экономики. Без него не будет ничего - ни самолета, ни корабля, ни микросхемы. Он начало цепочки, которая должна обеспечить нам технологический суверенитет. Сейчас стране требуется возродить станкостроение фактически с нуля. Можно сказать, что это будет новая индустриализация, как в 30-е годы в СССР?
Владимир Серебренный: В принципе, Вы правы, речь идет об индустриализации целой отрасли. Конечно, какое-то количество станков у нас выпускается, всего чуть более 10 тысяч в год, из них современных высокотехнологичных станков с ЧПУ менее 1000 - мизер по сравнению с потребностями. Причем проблема не только в производстве самих станков, но и в комплектующих к ним. Это огромный ассортимент - шпиндели, гидравлика, подшипники и т. д., которые в основном тоже приобретались по импорту. Кроме того, у нас большая зависимость в программном обеспечении.
Важно подчеркнуть, что нам нужны не просто станки, а станки мирового уровня. Только на них можно изготовить продукцию, которая способна конкурировать с мировыми аналогами последнего поколения.
Сейчас разрабатывается новая редакция федерального проекта по развитию станкоинструментальной промышленности. Поставлена амбициозная задача - увеличить к 2030 году выпуск современных станков более чем в три раза. МГТУ "СТАНКИН" принимает участие в подготовке этого документа. Отмечу, что в отличие от других отраслей, представленных, допустим, одной крупной корпорацией, в станкостроении около сотни самых разных игроков. Поэтому совместно с Минпромторгом РФ, Минобрнауки России, отраслевым сообществом предстоит решать задачу, по сложности не имеющую аналогов в последние десятилетия.
Но, чтобы сделать новый станок, тоже нужен станок. СССР проводил индустриализацию, покупая технику, в том числе и станки у законодателей моды. Приобретал все лучшее. А как быть сейчас, когда все обрезали?
Владимир Серебренный: Согласен, ситуация сложнейшая. Как действовать? Пока еще есть возможность, надо закупать эту технику у дружественных стран, а также использовать параллельный импорт. Кстати, если общий импорт из Китая вырос с 22 процентов в 2021 году до 40 процентов в 2022-м, то в станкостроении эта тенденции более выражена, чем во многих отраслях. И, конечно, надо создать кооперации с фирмами, которые готовы идти на такие контакты.
То есть это задача на ближайшее время. А каковы приоритеты на будущее? Как самым оптимальным путем идти "к своему станку"?
Владимир Серебренный: В федеральной программе, о которой я говорил, определены три главных приоритета. Первый - массовое изготовление достаточно простых, но наукоемких токарных, фрезерных, и других станков. На их основе предполагается как можно быстрей развернуть выпуск критических комплектующих изделий. Второй приоритет - уникальное оборудование для выпуска особо сложных деталей, скажем, лопаток турбин самолетов или винтов для подводных лодок. Кстати, продажу именно таких станков нам перекрыли в первую очередь еще в 2014 году. Конечно, они нерентабельны, так как их требуется не тысячи, не сотни, а десятки или считанные единицы, но без таких компетенций мы не сможем обеспечить стране технологическую безопасность. И, наконец, третий приоритет - средства автоматизации для повышения производительности труда. Это почти вечная болевая точка нашей экономики.
Тезис о повышении производительности повторяли, как мантру, во всех стратегиях и программах со времен СССР...
Владимир Серебренный: Совершенно верно. Мы отстаем от ведущих стран в разы. К примеру, сейчас в мире - настоящий бум роботов, которые работают на самых разных производствах. Лидеры здесь Южная Корея и Тайвань, где на 10 тысяч работающих в машиностроении приходится около 800 роботов. Средний показатель по миру - 200. У нас менее десятка. Но робот - это только часть общей системы автоматизации. Так вот - нам надо такую комплексную систему создавать, иначе будем неконкурентоспособны в мировой экономике.
Создание новой техники начинается в научной лаборатории. Сегодня нашей науке по силам решить задачу новой индустриализации отрасли?
Владимир Серебренный: К сожалению, многие компетенции сегодня утеряны. Ведь в СССР было около 40 научных институтов, которые вели работы в этой сфере, сейчас их можно пересчитать по пальцам одной руки. Например, фактически не функционируют базовые отраслевые научные организации: Экспериментальный НИИ металлорежущих станков ("ЭНИМС") и Институт "ГИПРОСТАНОК", который занимался проектированием заводов.
Словом, ситуация с научным обеспечением отрасли очень сложная. Мы предложили сформировать на базе университета "СТАНКИН" головной отраслевой центр компетенций, куда войдут, в частности, экспертно-аналитический центр, отраслевое КБ, опытное производство. Центр должен заниматься всем спектром создания станка: разработкой новой техники, унификацией разных решений, созданием опытных образцов и т. д. А еще необходимо создавать механизмы верификации выбранных решений, чтобы периодически оценивать правильность путей достижения целей. Это крайне важно, чтобы двигаться к цели оптимально, с минимумом затрат и усилий.
Для решения этой задачи в рамках открывающей в Новосибирске выставки "Технопром-2023" совместно с Минпромторгом мы планируем провести первое заседание совета главных конструкторов станкоинструментальной отрасли, где будут рассмотрены механизмы выбора приоритетных направлений прикладных НИОКР.
Создание новой техники невозможно без участия предприятий. Еще недавно их было трудно заманить в сферу инноваций, так как все могли купить. Сейчас все изменилось. Как будут строиться отношения науки и бизнеса, чтобы перспективные разработки максимально быстро превращались в железо?
Владимир Серебренный: Во-первых, надо отметить, что отношение бизнеса к науке уже изменилось. Предприятия чутко отреагировали на новую ситуацию, многие повернулись лицом к нашей науке и к нашим заводам. Обращения пошли и к нам в университет, и в другие организации. Многие загружены и даже перегружены заказами. Вы спрашиваете, как работать с бизнесом? В федеральном проекте предлагается такой принцип. Меры поддержки должны быть направлены прежде всего на потребителя, чтобы он заказывал нашу продукцию. Запрос шел от него!
То есть главную скрипку в ансамбле создателей станка будет играть не производитель, а конечный потребитель?
Владимир Серебренный: Да. Именно такой механизм взаимоотношений партнеров в цепочке "разработка-продукт" будет работать в отрасли. Подобный подход, кстати, позволит избежать дублирования и "изобретения велосипедов". Он будет стимулировать создавать продукцию, которая востребована на рынке.
В СССР был лозунг "Кадры решают все". Судя по опросам молодежи, они видят себя айтишниками, юристами, экономистами, врачами и даже учителями, но станок не манит, вообще не упоминается в их планах. С кем будем возрождать отрасль? Как привлечь в эту сферу олимпиадников и выпускников с высокими баллами ЕГЭ?
Владимир Серебренный: Вы правы, но уверяю вас, что ситуация в ближайшее время кардинально изменится. Все определяется самой жизнью. Если есть спрос, обязательно появится и предложение. Вы знаете, что за инженерами и технологами предприятия уже гоняются, предлагают невероятные еще недавно зарплаты. Так что тренд к новой индустриализации уже наметился. Но его эхо пока не докатилось до абитуриентов. Если нам 30 лет говорили, что завод - это не престижно, то по щелчку пальцев он престижным не станет. Не сомневаюсь, нынешняя ситуация быстро все расставит на свои места. Инженер выйдет на первые роли. А так как машиностроение является основой независимости в самых разных сферах экономики, работать в этой области, создавать станки будет даже не столько модно, сколько востребовано самой жизнью. Мы это увидим в самое ближайшее время.
Возрождать целую отрасль - задача архисложная. Думаю, для вас не секрет, что есть немало скептиков, сомневающихся, что мы сможем ее решить в обозримом будущем. Справимся, Владимир Валерьевич? Прорвемся, как сейчас говорят СМИ?
Владимир Серебренный: У нас просто нет другой альтернативы. Без высококлассного станкостроения мы не сможем полноценно существовать, конкурировать с ведущими странами. Для сомневающихся хочу вернуться к тому, с чего мы начали разговор. Индустриализацию 30-х годов мы начинали почти с нуля. Ведь в дореволюционной России почти не было своих станков, но страна быстро освоила их производство, а потом вошла в число мировых лидеров. Прорвемся!
Дмитрий Чернышенко: В этом году форум «Технопром» объединил 39 стран и 77 регионов России
В Новосибирске стартовал Х Международный форум технологического развития «Технопром». С приветственным словом к участникам обратился Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
Он особо отметил, что Россия не намерена технологически замыкаться и планирует достичь паритета с развитыми странами по критическим технологиям к 2030 году. Кроме того, вице-премьер указал на важность коммуникации между представителями науки, бизнеса, корпораций и органов власти.
«На Совете по науке и образованию Президент России Владимир Путин подчеркнул значимость интеграции науки и региональных программ развития, поэтому ключевая тема форума этого года – “Наука, технология и индустрия в основе развития регионов”. Правительством реализуется комплекс федеральных проектов и программ, направленных на обеспечение технологического суверенитета страны в кратчайшие сроки. И этот опыт востребован на международном уровне – “Технопром”: объединил 39 стран и 77 регионов России. Также на форуме будут представлены лучшие практики трансфера технологий в реальный сектор экономики и нам важно, чтобы все субъекты России, включая новые регионы, по максимуму реализовывали свой научно-технологический потенциал», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.
Форум будет работать 4 дня, с 22 по 25 августа, программа «Технопрома» разделена на 10 треков: цифровые технологии и ИИ; ядерно-инновационные технологии; новые материалы; энергетика; высокотехнологичное здравоохранение; аэрокосмические технологии, агробиотехнологии и генетика; экология и климат; приборо- и станкостроение, микроэлектроника; нефтехимия.
По словам губернатора Новосибирской области Андрея Травникова, гостей форума ожидает насыщенная программа: планируются презентации и обсуждения региональных программ технологического развития. Субъекты также представят приоритетные проекты, направленные на развитие технологического суверенитета с учётом кластерной и отраслевой специализации.
«На выставке форума “Технопром- 2023” можно будет увидеть разработки Новосибирской области, Новосибири. Самые разные, как диверсифицированная экономика нашего региона. Здесь представлены компании, занимающиеся вопросами кибербезопасности, мониторингом качества воздуха, системами навигации, реабилитацией людей с ограничениями по здоровью, бурением нефтяных скважин. Могущество России прирастать будет Новосибирью!», – отметил губернатор.
Дмитрий Чернышенко ознакомился с выставкой инновационных и технологических решений «Технопрома».
«Отрадно, что форум проходит в самом сердце Сибири – Новосибирской области, которая знаменита именами выдающихся учёных, научными институтами и разработками мирового уровня в различных сферах. В этом году участие в выставке примет около 200 высокотехнологичных компаний, поэтому призываю участников быть инициативными, не упустить возможность получить экспертную оценку своего проекта, привлечь инвестиции и найти новых партнеров», – пожелал он участникам.
Вице-премьеру представили Национальную киберфизическую платформу «Берлога» – на её базе выпускается серия видеоигр, которые объединены общим сеттингом и посвящены направлениям развития технологического суверенитета России. Благодаря интеграции «Берлоги» с цифровой платформой «Талант» ребёнок может узнать о занятиях в кружках, инженерных соревнованиях, курсах и хакатонах, достижения, которые можно переносить прямо в игру. Свои достижения в реальном мире школьник может не только перенести в игровой мир, но и конвертировать в дополнительные баллы к ЕГЭ.
Также вице-премьер посетил стенд «Сбера», где были представлены собственные технологические сервисы для государства, бизнеса и частных клиентов, разработки на основе технологий искусственного интеллекта, а также цифровые решения для приоритетных отраслей экономики.
Отдельное внимание зампред Правительства уделил созданию ускорительного источника нейтронов для клинических испытаний бор-нейтронозахватной терапии (БНЗТ), который планируется запустить в НМИЦ онкологии им. Блохина. Такая терапия позволяет уничтожать поражённые опухолевые клетки с минимальными повреждениями окружающих здоровых клеток. Работы ведутся в ИЯФ СО РАН по поручению Дмитрия Чернышенко. Ознакомившись с представленными результатами, вице-премьер распорядился представить в Правительство актуализированную «дорожную карту» проекта с учётом влияния санкций.
Развитие предпринимательства – наша приоритетная задача (полный текст)
Редакция журнала "ЭО" приводит полный текст выступления Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на встрече с предпринимателями в формате открытого диалога, состоявшегося 18 августа т.г.
Уважаемые представители бизнеса, предприниматели, участники сегодняшнего диалога!
Два года назад мы положили начало доброй традиции – проведение в преддверии Дня предпринимателей встреч с вами в формате открытого диалога и совместный поиск решений накопившихся проблем. Я безмерно рад, что сегодня мы вновь встретились с вами, продолжая эту традицию.
Дорогие соотечественники!
Следует подчеркнуть, что последние 3-4 года изменения на международной арене оказывают огромное влияние на мировую экономику, в том числе и на нашу национальную экономику.
Наши предприниматели хорошо знают о последствиях таких факторов, как сбой цепочки логистики и поставок продукции вследствие различных противоречий, обесценивание валюты стран-партнеров, удорожание финансовых ресурсов в результате высокой инфляции в глобальном масштабе.
Надо признать, что и дальше будет нелегко. Убежден, если мы сделаем правильные выводы из своих упущений и будем двигаться только вперед, то наш трудолюбивый народ, инициативные предприниматели обязательно преодолеют любые трудности.
Неслучайно наш первый открытый диалог состоялся именно в период обострения экономического кризиса и неопределенности в мире. Сама жизнь подтверждает, что в таких сложных условиях непосредственный диалог с представителями бизнеса и обсуждение волнующих вас проблем, совместный поиск путей их решения и принятие своевременных мер являются самым правильным подходом в данных обстоятельствах. В частности, по результатам открытого диалога в 2021 году было выдвинуто 57 инициатив, а в прошлом году – 55.
Какие это позволило внедрить льготы и удобства для ведения бизнеса? Каковы позитивные изменения, достигнутые в жизни предпринимателей? Какое положительное влияние оказали результаты наших совместных инициатив на экономику страны в целом?
Первое. На основе предложений в прошлом году бизнес-субъекты были разделены на категории – микро-, малый, средний и крупный бизнес, налажена система работы с каждой из них на основе отдельных подходов.
Районы и города также были разделены на 5 категорий, к 60 районам были применены отдельные режимы налоговой, кредитной и финансовой помощи. В результате предприниматели данных районов за минувшие шесть месяцев воспользовались льготами на сумму около 1 триллион сумов. За счет этого доход предпринимателей 20 районов увеличился до 1,5-2 раз по сравнению с прошлым годом. Только в первом полугодии этого года – с 7 триллионов сумов до 11,5 триллиона сумов.
Если бы руководители остальных 40 районов также тесно работали с предпринимателями, эффективно использовали созданные возможности, то не осталось бы районов, относящихся к 5-й категории.
Второе. Сокращен срок возврата налога на добавленную стоимость, с 1 августа 2022 года по 1 августа 2023 года 6 тысячам предприятий возвращено 20 триллионов сумов. Особенно в результате внедрения порядка возврата добросовестным предприятиям-экспортерам налога на добавленную стоимость, не дожидаясь поступления валюты от экспорта, на расчетный счет более 2 тысяч предпринимателей поступило 7 триллионов сумов.
Самое важное, благодаря этому мы снизили ставку по данному налогу до 12 процентов, число участников цепочки добавленной стоимости увеличилось на 26 тысяч, их деятельность выведена из «тени». Число плательщиков НДС достигло 184 тысяч.
В результате списания налоговой задолженности, возникшей вследствие применения неэффективных налоговых механизмов, в распоряжении бизнеса осталось 2 триллиона сумов.
Третье. Также создана система при выделении кредита использования в качестве залогового обеспечения товаров в обороте, экспортных договоров, аккредитивов и будущих поступлений. Предпринимателям, воспользовавшимся этой возможностью, были выделены кредиты на 1 миллиард долларов.
Также облегчен порядок открытия микро-финансовых организаций. В результате в стране появился альтернативный банкам кредитный рынок. За последний год количество таких организаций увеличилось в 1,5 раза, объем выделенных ими кредитов – в 3 раза. За год небанковские организации выделили 3 триллиона сумов кредитов.
Мы упростили систему переработки на таможенной территории. Таким образом, число предпринимателей, пользующихся этим таможенным режимом, увеличилось в 2 раза. Так, в течение года посредством данной возможности была экспортирована продукция на 455 миллионов долларов. Создана добавленная стоимость на 110 миллионов долларов.
Четвертое. Отменены или переведены в уведомительную форму лицензии и разрешения на 119 видов деятельности, которые прежде были «недоступными» начинающим предпринимателям. Только за счет отмены лицензий по такому виду деятельности, как автомобильная перевозка грузов на территории республики, объемы грузоперевозок увеличились в 1,5 раза.
Пятое. Пусть предприниматели сами скажут, насколько ощутимо резкое сокращение проверок в деятельности добросовестных налогоплательщиков.
Обратите внимание, за шесть месяцев 2023 года количество проверок по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось на 40 процентов – со 104 тысяч до 64 тысяч. То есть наши предприниматели осознают, что лучше работать открыто, а не «в тени». Поэтому мы отменили применение финансовых санкций по результатам сдачи налоговой отчетности и камеральных проверок.
В целом за прошедший год количество малых предпринимателей увеличилось на 40 тысяч и составило 490 тысяч, средних предпринимателей – на 2 тысячи и достигло 10 тысяч. Количество крупных предприятий за год увеличилось на 400, достигнув 1,5 тысячи.
В результате использования предоставленных льгот годовой оборот 155 предприятий превысил 100 миллионов долларов. Годовой объем вложенных зарубежных инвестиций впервые достиг 10 миллиардов долларов. Это в 3 раза больше, чем в 2017 году.
После состоявшихся встреч в формате открытого диалога за последние два года отечественные предприятия экспортировали продукцию на 25 миллиардов долларов и наладили производство импортозамещающей продукции на 10 миллиардов долларов.
Уважаемые представители бизнеса!
Все это является результатом труда наших инициативных, деловых и самоотверженных предпринимателей, и мы высоко ценим это.
В этой связи выражаю искреннюю признательность за большой вклад в достижение таких успехов малым предпринимателям – генераторам новых идей, представителям среднего бизнеса – локомотиву нашей экономики, руководителям крупных предприятий, создающих тысячи рабочих мест и обеспечивающих соотечественников доходом, кластерам, фермерам и дехканам, которые создают достаток и изобилие на наших рынках.
Вот и сегодня, высоко оценивая весомый вклад предпринимателей в развитие нашей страны, мы наградили 44 из них орденами и медалями, 126 – нагрудным знаком «Фаол тадбиркор».
Пользуясь случаем, еще раз выражаю искреннюю благодарность нашим предпринимателям, удостоенным такого признания, глубоко убежден, что ваши ряды будут расти с каждым днем.
Дорогие соотечественники!
Нужно признать: в результате наших усилий за прошедшие семь лет сформировался новый класс предпринимателей в Новом Узбекистане.
Как вы знаете, нынешний год был насыщен политическими событиями. В целях гарантирования необратимости начатых реформ наш народ принял обновленную Конституцию.
Самое важное, впервые в Основном законе государство взяло на себя конкретные обязательства по обеспечению благоприятного инвестиционного и делового климата, неприкосновенности собственности, развитию рыночных отношений и созданию условий для честной конкуренции, независимости судов.
Для достижения высоких рубежей, заявленных на предвыборных встречах, в начале августа на обсуждение широкой общественности выставлен проект программы реформ на предстоящие семь лет. Нас, безусловно, радует, что в ходе обсуждений поступило более одного миллиона мнений и предложений, при этом много новых важных инициатив по дальнейшему развитию страны высказали наши предприниматели.
Вместе с тем, мы не можем сказать, что решили все проблемы. Нам предстоит еще многое сделать для создания новых возможностей и дальнейшего расширения условий для бизнеса.
Каждый день, дарованный нам Всевышним, – это новая возможность для всех нас. Наши предприниматели лучше остальных понимают суть этих слов. Для превращения каждой возможности в результат все мы должны эффективно ею воспользоваться, быть в постоянном поиске, не бояться новых идей и инициатив, трудиться еще больше и лучше.
Уважаемые предприниматели!
Накануне нашего диалога от предпринимателей поступило около 6 тысяч обращений. Основные вопросы, поднятые ими, касаются расширения кредитов и финансовой помощи – 26 процентов, 21 процент – обеспечения бизнеса помещениями и инфраструктурой, 10 процентов – упрощения налоговой системы, 8 процентов – кардинального сокращения проверок и излишней бюрократии.
Глядя на эти цифры, знаете, о чем я прежде всего подумал? Почему обращений меньше, чем в прошлом году? Ознакомившись с предложениями и инициативами, я увидел вот что.
80 процентов вопросов, поднятых в ходе подготовки к предыдущим открытым диалогам, имели индивидуальный характер, их большая часть была решена на месте.
На этот раз 70 процентов предпринимателей говорили о системных проблемах и предлагали готовые решения. Отрадно, что наши предприниматели поднимают актуальные вопросы, касающиеся не только их, но и всей сферы.
Все эти вопросы будут учтены при принятии решений по результатам открытого диалога.
Теперь остановлюсь на самых важных новых инициативах, выработанных на основе поступивших предложений.
Первое направление – новые возможности для малого бизнеса
Как известно, малый бизнес – это большая сила, привносящая новый дух в махаллю, район, воодушевляющая наших соотечественников.
Во многих государствах с быстро развивающейся экономикой 70-80 процентов рабочих мест создаются представителями данного сектора. История всех авторитетных компаний начиналась именно с малого и среднего бизнеса.
В последние годы в нашей стране проделана большая практическая работа по развитию микро-бизнеса и семейного предпринимательства. Через программы ежегодно на финансовую поддержку микро-бизнеса мы направляем более 1 миллиарда долларов. В результате сегодня в каждой махалле появились не менее 40-50 новых предпринимателей, создаются тысячи постоянных рабочих мест. Однако, будет справедливым сказать, что еще не в полной мере сформировалась эта среда в деле адресной поддержки малого бизнеса, создании для него необходимых условий.
В начале года мы четко определили, кто входит в категорию малого бизнеса. Теперь, чтобы малые предприниматели «встали на ноги» и расширили свою деятельность, мы внедрим совершенно новые подходы. Будет создана целостная экосистема по обучению представителей данного сектора предпринимательству, разработке для них проектов, финансированию деятельности, поиску бизнес-партнеров и рынка сбыта продукции.
Для этого мы, во-первых, преобразуем «Кишлок курилиш банк» в «Банк развития бизнеса». Совершенно новыми будут и деятельность, и методы работы, и механизмы финансирования нового банка. В частности, при банке в каждом регионе будет создан центр малого бизнеса, всего 14 центров.
В рамках программ семейного предпринимательства более 500 тысяч представителей микро-бизнеса повысили свои навыки. Отныне помощники хокимов в 9 400 махаллях каждый месяц будут закреплять за центрами 3-4 предпринимателей на своей территории, которые желают перейти с микро- на малый бизнес.
Центры будут содействовать разработке бизнес-проектов инициаторов, за свой счет обучать предпринимателей, желающих реализовать новый проект, привлекать к ним нужных специалистов, оказывать предпринимателям бухгалтерские, налоговые, аудиторские, маркетинговые, правовые и другие консалтинговые услуги.
Во-вторых, будет налажено финансирование проектов предпринимателей, обучившихся в центрах малого бизнеса в регионах, на самых выгодных условиях.
При этом если предприниматель вложит 10 процентов инвестиций в проект малого бизнеса, то на 45 процентов ресурсы направит «Банк развития бизнеса», на остальные 45 процентов будут выделены ресурсы государственной поддержки.
Для этих целей в один «предпринимательский год» только банк предоставит 500 миллионов долларов, средства в таком же количестве выделит государство. Кредиты будут предоставляться предпринимателям на льготных условиях сроком на 5-7 лет. С 1 октября будут открыты кредитные линии по 150 миллионам долларов данных средств.
Предпринимателям, сумевшим наладить собственный бизнес, имеющим чистую «кредитную и налоговую историю», залоговое требование при получении кредита для выведения своей деятельности на новый уровень будет снижено на 50 процентов.
Предприятиям, имеющим потребность в дополнительных ресурсах для реализации проекта, разрешается выделение дополнительных средств к имеющемуся кредиту. На эти цели в год будет дополнительно выделяться 1 триллион сумов. Также расходы на страхование ввозимого в рамках проекта оборудования, сертификацию сырья и материалов будут покрываться центрами.
До трех лет не будет допущено проверок деятельности предприятий малого бизнеса, участвующих в программе.
В-третьих, при содействии центров малого бизнеса будут установлены кооперационные связи между инициаторами проектов и крупными государственными предприятиями. При этом центры окажут помощь новым предприятиям по внедрении современных технологий, повышению квалификации работников и реализации продукции.
Вместе с тем, данным предприятиям будет разрешена реализация в системе государственных закупок продукции собственного производства в течение 2 лет на основе прямых договоров.
В-четвертых, к управлению центрами малого бизнеса будут привлечены частные партнеры. Таким предпринимателям будет предоставлено право долевого участия в «Банке развития бизнеса».
В центры мы также привлечем зарубежных специалистов. При этом привлеченным из-за рубежа специалистам, таким как бизнес-консультант, инженер-технолог, дизайнер, управляющий гостиницей, маркетолог, агроном, ветеринар, семеновод срок разрешения на работу в Узбекистане будет продлен с 1 года до 3 лет. Платеж за разрешение на работу будет снижен с нынешних 10 миллионов сумов до 330 тысяч сумов. Для них не будет действовать требование о заключении территориального органа труда о целесообразности привлечения на работу.
В-пятых, мы также примем отдельный закон о внедрении новой системы. При этом будет определен упрощенный порядок всех процессов, связанных с реализацией проектов малого бизнеса совместно с центром.
Несомненно, и банк, и центр должны быть заинтересованы в том, чтобы новый проект приносил доход, и деятельность предпринимателя развивалась. Поэтому с запуском нового проекта малого бизнеса все налоги, поступающие от него, в течение двух лет будут переводиться в «Банк развития бизнеса» для оборотных средств. То есть создается система, при которой банк будет заинтересован в высоком уровне дохода предпринимателя.
Самое главное, в данной программе могут участвовать, а также самостоятельно привлекать ресурсы любые государственные и частные банки. Прибыль, полученная банками в рамках программы, будет вычитаться из налоговой базы. Тогда и у предпринимателей, и у банков будет заинтересованность и конкуренция. Для этого из Европейского банка реконструкции и развития, Международной финансовой корпорации и других международных финансовых организаций мы привлечем еще 500 миллионов долларов.
Наша цель – в течение года «поставить на ноги» не менее 150 тысяч субъектов малого бизнеса, не менее 25 тысяч превратить в средние предприятия, создать в секторе 250 тысяч новых постоянных рабочих мест.
Второе направление – средний бизнес как гарант устойчивого экономического роста
Уважаемые представители бизнеса!
Важным звеном нашей экономики является средний бизнес, основывающийся на новых технологиях и инновациях, производящий качественную и конкурентоспособную продукцию.
Однако, будет справедливым сказать, что в настоящее время условия для среднего бизнеса не достаточны. Поручительства или компенсации по коммерческим кредитам предоставляет только Фонд предпринимательства. И то не для всех.
Поэтому мы также наладим новые подходы к поддержке предпринимателей, желающих перейти из малого в средний бизнес. В этом направлении в корне изменится и деятельность, и методы работы существующих фондов по поддержке бизнеса.
Теперь Фонд предпринимательства (Ж.Кучкаров) будет нести ответственность за оказание финансовой помощи проектам в сфере услуг и сервиса, «зеленым» и энергоэффективным проектам, Фонд развития промышленности (Ж.Ходжаев) – за промышленные проекты.
К управлению фондами мы пригласим квалифицированных зарубежных менеджеров. Данные фонды не будут ограничиваться бюджетными средствами, им будет предоставлено полномочие по самостоятельному привлечению инвестиций. Таким образом, в следующем году данные фонды привлекут для среднего бизнеса дополнительно 1 миллиард долларов.
Во-первых, для реализации перспективных проектов в «драйверных» отраслях мы создали Фонд развития промышленности и выделили ему на начальном этапе 200 миллионов долларов.
С 1 сентября из фонда для финансирования новых проектов будут выделены кредиты в иностранной валюте по ставке 5 процентов, в национальной валюте – 10 процентов сроком на 10 лет, промышленным предприятиям будут предоставлены кредиты на оборотные средства сроком до 1 года в иностранной валюте по ставке 4 процента, в национальной валюте – 10 процентов.
При этом для ввозимого оборудования фондом также будут предоставлены в виде кредита 15-процентные авансовые выплаты, будет выплачена компенсация части расходов до 20 тысяч долларов на маркетинг, проектирование, привлечение зарубежных специалистов.
Во-вторых, будет налажена система промышленной ипотеки, построены и переданы предпринимателям производственные площадки в виде «готового бизнеса». В частности, в каждой области будут созданы не менее чем 3 новые промышленные зоны.
Кроме того, в промышленных зонах, где запускается производственный объект, разрешается приватизировать земельные участки после выполнения инвестиционных обязательств.
В-третьих, за последние годы благодаря реализации масштабных инвестиционных программ в нашей стране было построено около 20 тысяч предприятий, оснащенных современным оборудованием. Половина из них – предприятия среднего звена.
Для расширения деятельности им необходимо оказать помощь в привлечении новых инвесторов и брендов. Поэтому теперь, если предприятие заключит соглашение с иностранным брендом и инвестором, то оно сможет участвовать в нем с инвестициями до 25 процентов капитала вновь созданного Фонда промышленности.
В-четвертых, Фонд предпринимательства будет отвечать за сферу услуг – еще один драйвер нашей экономики.
Фонду предоставляются полномочия по вхождению в качестве участника в потенциальные предприятия среднего бизнеса. Для этого фонду в текущем году будет выделено дополнительно 25 миллионов долларов, а в следующем году – еще 100 миллионов долларов.
Вместе с тем фондом также выдается поручительство по кредиту в иностранной валюте для среднего бизнеса. Фонд внедрит систему «ипотека услуг» в сферах туризма, торговли и сервиса.
Отныне предпринимателям будут предлагаться готовые проекты таких объектов, как гостиница, ресторан, торговый комплекс, автостоянка, заправочная станция, кемпинг.
Также, фонд выделяет предпринимателям ресурсы для приобретения земельного участка под объекты услуг, строительства зданий, сооружений и оборотных средств. Вместе с тем, для внедрения «зеленых» технологий на предприятиях будет привлечено от наших зарубежных партнеров 100 миллионов долларов.
Эти две новые системы будут полностью запущены с 1 октября, в следующем году будут финансироваться новые проекты для среднего бизнеса в промышленности – 2 тысячи и сфере услуг – 10 тысяч.
Если мы все вместе будем усердно работать, то благодаря новым возможностям сможем организовать дополнительные услуги на 1 миллиард долларов, производство новой продукции – на 5 миллиардов долларов, 350 тысяч новых рабочих мест.
Третье направление – выход на новые рынки с качественной и конкурентоспособной продукцией
Дорогие друзья!
Несомненно, внимание, уделяемое этому вопросу в последние годы, увеличение производства в 1,5 раза обеспечило высокие темпы роста нашей экономики.
Следует понимать, что мы не можем обеспечивать высокий экономический рост за счет реализации нефтяных и газовых ресурсов, как некоторые страны.
Нашей нефтью и газом является продукция с высоким качеством и стоимостью из сырья, производимая такими, как вы, инициативными и знающими предпринимателями.
Поэтому наша продукция должна быть качественной, высоко востребованной и конкурентоспособной на внешних рынках. Для достижения таких результатов необходимо выведение производства на совершенно новый уровень и его резкий рост.
В прошлом году в ходе открытого диалога мы запустили программу «Новый Узбекистан – страна конкурентоспособной продукции». В ее рамках было отобрано 100 ведущих предприятий-экспортеров, для которых введен отдельный режим по кредитам, налогам, таможне. В результате экспорт этих предприятий в этом году увеличится в 1,5 раза и будет доведен до 1,2 миллиарда долларов.
В целом за последние четыре года благодаря поддержке экспорта количество таких предприятий увеличилось с 4,5 тысячи до 7,2 тысячи, ассортимент продукции, продаваемой за рубеж, увеличился с 1,5 тысячи до 3 тысяч, а география расширилась со 139 до 164 стран, объем продаж готовой продукции на внешние рынки увеличился в 2 раза, при этом доля экспорта товаров увеличилась с 50 до 65 процентов.
Вместе с тем, из-за ситуации на международной арене, расходы на логистику увеличились в 3-4 раза. Поэтому мы последовательно продолжим поддерживать предприятия-экспортеры. Мы должны и дальше расширять них финансовые возможности.
При этом направим дополнительно 100 миллионов долларов для компенсации их расходов на логистику. Еще 25 миллионов долларов будет выделено на сертификацию продукции за рубежом, внедрение международных стандартов и подготовку специалистов в этой области.
В этом году мы продолжим программу «Новый Узбекистан – страна конкурентоспособной продукции» и доведем количество предприятий, охваченных программой, до 500. Для них будут сохранены все льготы по программе.
Еще одной большой возможностью для расширения экспорта является привлечение в нашу страну престижных зарубежных брендов. Так, 50 самых популярных брендов в мире, чей годовой рынок превышает 100 миллиардов долларов, весьма заинтересованы в сотрудничестве с нашими предприятиями.
Согласно моему поручению, рабочая группа провела переговоры с крупнейшими брендами Испании, Германии, Польши, Турции. Они готовы сделать заказ на сумму 3 миллиарда долларов нашим местным предприятиям. Такой возможности у нас никогда не было. Для этого мы решим 3 самых важных вопроса, которые их волнуют. Во-первых, внедрим международные стандарты, экологические и сертификационные требования к производству и для этого обучим специалистов местных предприятий.
Во-вторых, создадим достойные условия труда для рабочих местных предприятий.
В-третьих, введем благоприятный таможенный режим для ввоза и экспорта продукции известных брендов.
Предприятиям, привлекшим крупные бренды, будет выделен грант в размере 500 миллионов сумов. Предлагаю сегодня первому предоставить данный грант Неъмату Фатхиддинову – руководителю предприятия «Фазман текстиль» в Намангане, привлекшему немецкий бренд «Дизель» и Фан Ронгхуангу – руководителю предприятия «Сино интернейшнл» в Андижане, привлекшему американский бренд «Найк».
Думаю, наши предприниматели, желающие выйти на международный рынок, поддержат такие предложения.
Четвертое направление – увеличение высокодоходных предприятий
Уважаемые участники мероприятия!
На сегодняшней встрече я хочу выдвинуть еще одну инициативу.
С привлечением международных консультантов разработано 140 готовых проектов в сферах электротехники, производства строительных материалов, текстильной, кожевенно-обувной, ювелирной, мебельной, полимерной, химической и пищевой промышленности.
Сегодня вам были представлены эти проекты 140 передовых промышленных предприятий. Их общая стоимость 10 миллиардов долларов, ими предусмотрено создание 60 тысяч рабочих мест, производство продукции на 5 миллиардов долларов в год и экспорт на 2,5 миллиарда долларов.
Эти 140 проектов размещены на электронной платформе и предложены предпринимателям на открытых и прозрачных условиях. Мы готовы сейчас же заключить договоры с находящимися здесь предпринимателями, проявившими интерес к участию в программе. Для них здесь и сейчас будут решены вопросы места, средств, инфраструктуры.
Предприятиям, входящим в программу, из Фонда развития промышленности будут выделены кредиты с низкой процентной ставкой сроком на 10 лет.
В следующем году в ходе открытого диалога мы обязательно вместе запустим данные проекты.
Пятое направление – упрощенное налоговое администрирование и благоприятная среда без бюрократии
Дорогие друзья!
Чем больше в нашей стране будет предпринимателей, чем больше доходов они будут получать, тем богаче будет наше государство. Мы все в равной степени заинтересованы в многократном расширении рядов предпринимателей, таких как вы, амбициозных, предприимчивых и самоотверженных.
Поэтому мы идем по пути не увеличения налоговой нагрузка на предпринимателей, а их поддержки, увеличения поступлений в бюджет за счет расширения налоговой базы.
По проведенным опросам, 62 процента наших предпринимателей положительно оценили реформы в налоговой сфере. Но насколько представители бизнеса довольны налоговой системой, деятельностью работников налоговой службы?
Мне известно о сложном налоговом администрировании, всех случаях чрезмерного вмешательства в бизнес и коррупции в системе. Теперь мы кардинально реформируем ее, полностью изменим подходы работников налоговых органов. Налоговое администрирование также будет упрощено.
Во-первых, действующая система отнесения предпринимателей к группе риска является закрытой, а добросовестные налогоплательщики также несут ответственность за любого партнера, когда-то допустившего ошибку.
В опросах 70 процентов плательщиков налога на добавленную стоимость заявили о несправедливом применении коэффициента налогового вычета при возврате налога, то есть системы «tax-gap». Большое количество жалоб по поводу коррупции в налоговой системе связано именно с «tax-gap».
Начиная с 1 октября при возврате налога на добавленную стоимость мы отменим практику применения коэффициента налогового вычета, то есть «tax-gap».
Кроме того, Торгово-промышленная палата, бизнес-омбудсман совместно представителями сферы внедрят открытый рейтинг предпринимателей. При этом, начиная с 1 января следующего года предприятия с высоким рейтингом будут освобождаться от всех видов налоговых проверок, им в течение одного дня будет возвращена излишняя часть налога на добавленную стоимость, будет отменена практика временного приостановления действия свидетельства плательщика налога на добавленную стоимость.
Во-вторых, камеральный контроль должен быть не «оружием налоговика», а процессом, указывающим на ошибку предпринимателя и помогающим ее исправить.
Не секрет, что в настоящее время камеральный контроль полностью превратился в налоговую проверку, что также открывает путь коррупции.
Теперь при камеральном контроле мы категорически запретим востребование документов у предпринимателя или вызов его в налоговые органы.
Представители налоговых органов, изменив свое мировоззрение, должны задействовать большие возможности в махаллях, создавать условия только и только для предпринимателей.
Кроме того, что вы скажете о создании отдельной открытой и прозрачной платформы, налаживании системы оценки предпринимателями качества услуг налоговиков?
В-третьих, в настоящее время за одно налоговое правонарушение к предпринимателю применяется и финансовый штраф, и как к физическому лицу – административный штраф.
Теперь подобная практика будет отменена.
В целом штрафы, применяемые в отношении предпринимателей не должны быть причиной для приостановки их деятельности. С этой точки зрения в течение трех месяцев будут пересмотрены все финансовые санкции, определены их справедливые критерии.
В-четвертых, мы передадим в ведение административного суда все споры предпринимателей с налоговыми органами. Кроме того, отменим любые ограничения при подаче предпринимателями жалоб напрямую в суд.
Будет сокращен срок внесения иска в отношении предпринимателей по налогу с действующих 5 лет до 3 лет. Кроме того, при вынесении решения суда о взыскании налоговой или кредитной задолженности, будет приостановлен расчет пени и процентов.
В-пятых, сегодня предприниматели в рамках свыше 140 отчетов обязаны сдавать в 16 государственных органов около 8 тысяч показателей. В результате 500 тысяч предпринимателей ежегодно тратят на подготовку подобных различных отчетов 300 миллиардов сумов.
В этой связи с 1 января 2024 года будут прекращены повторяющие друг друга и устаревшие отчеты, налажено представление всех отчетов через единую электронную систему, отменена их бумажная форма.
Хочу обратить ваше внимание еще на один вопрос.
Переход на кластерную систему за короткий промежуток времени создал основу для кардинальных изменений в сельском хозяйстве. В частности, за прошедшие шесть лет получаемый с одного гектара урожай хлопка-сырца вырос с 26 центнеров до 34 центнеров. Особенно, в Андижанской, Бухарской, Наманганской, Самаркандской, Кашкадарьинской, Хорезмской и Ташкентской областях урожайность достигает 40 центнеров.
Переработка хлопкового волокна увеличилась в 2,5 раза и доведена до 100 процентов, производство пряжи увеличилось в 2,2 раза, готовой продукции – в 5 раз.
Мы поставили перед собой большую цель – в следующем году увеличить экспорт в сфере в 1,5 раза и довести его до 5 миллиардов долларов против 3,2 миллиарда долларов в 2022 году.
В настоящее время в хлопково-текстильных кластерах трудятся и получают постоянный доход около 600 тысяч человек.
Мне известно, что по урожаю хлопка прошлого года в результате большой разницы между стоимостью волокна на мировом и внутреннем рынках наши кластеры понесли убытки в размере 6 триллионов сумов. С учетом данной ситуации кредитную задолженность кластеров в размере 3 триллионов сумов мы продлили на один год.
Мы будем и дальше расширять использование подобных механизмов финансовой поддержки. К примеру, на оборотные средства кластеров будет выделяться кредит в 3 триллиона сумов сроком на полтора года.
Кроме этого, будут покрываться транспортные расходы на ввоз хлопкового и искусственного волокна в размере 50 процентов, сырье, лакокрасочные и химические средства, фурнитура, системы охлаждения и аксессуары освобождаются от таможенного сбора сроком на три года.
Уважаемые предприниматели!
Хочу обратиться к вам.
В результате осуществленных за последние семь лет налоговых реформ, предоставленных предпринимателям льгот и преференций в их распоряжении осталось более 120 триллионов сумов.
Вот и сегодня им предоставляются весьма большие возможности и преференции.
Как в народе говорят, для хлопка нужны две руки. В настоящее время в нашей стране доля «теневой экономики» – в пределах 40 процентов.
Мы готовы создать все условия для честно работающих представителей бизнеса, создающих рабочие места, внедряющих передовые технологии, осваивающих новую продукцию, наращивающих экспорт. Однако мы, несомненно, будем бескомпромиссны в отношении лжепредпринимателей, которые, уклоняясь от налогов, не выполняют свои обязательства.
Поэтому если наши бизнесмены не допустят присутствия в их рядах таких «нечистых на руку» предпринимателей, думаю, мы в несколько раз сократим долю «теневой экономики».
Дорогие соотечественники!
На новом этапе развития нашей страны каждый год становится новым шагом в реализации масштабных программ и проектов.
Реализовать намеченные на следующие годы планы и программы нам, конечно, будет непросто. И мы должны открыто это сказать. Но с такими решительными, отважными и инициативными предпринимателями, закаленными в жизненных испытаниях, у которых слова не расходятся с делом, мы обязательно достигнем намеченных рубежей.
Марат Бердыев: Россия нацелена устранить все искусственные барьеры в АТЭС
Россия сталкивается с серьезными препятствиями в контексте своего участия в АТЭС, однако надеется, что с окончанием председательства США объединение вернется к конструктивной работе, заявил в интервью РИА Новости посол по особым поручениям и старшее должностное лицо в АТЭС от РФ Марат Бердыев. В преддверии запланированного на ноябрь саммита группы в Сан-Франциско он также рассказал, каковы ожидания Москвы от работы АТЭС в течение года, насколько сместились акценты в повестке объединения при председательстве США, а также что об этом думают другие игроки в азиатском регионе.
– В ноябре в Сан-Франциско пройдет саммит лидеров экономик АТЭС. Белый дом недавно заявлял, что готов работать со всеми участниками форума, включая Россию, чтобы обеспечить должный уровень представительности. Ведутся ли на данный момент контакты по поводу участия России в саммите? Есть ли вероятность, что Россия вообще не будет представлена? Какие ожидания у РФ от саммита в ноябре и в целом от работы на площадках АТЭС в течение года? Параллельно с этим развивается история с якобы отказом США пригласить на саммит главу исполнительной власти Гонконга, который находится в американском стоп-листе. Говорит ли это о том, что США дискредитируют себя как host country?
– Российская сторона давала согласие на "вахту" США в АТЭС в 2023 году, получив заверения американцев в строгом соблюдении ими всех обязательств председателя перед участвующими в АТЭС экономиками. Особое внимание уделили подтверждению готовности председательства обеспечить недискриминационный доступ всех делегаций на мероприятия без двойных стандартов и самоуправства. Конечно, мы не питали больших иллюзий относительно способности Вашингтона держать слово, однако исходили из того, что это позволит оказать отрезвляющий дисциплинарный эффект, удержит американские власти от прямых нарушений регламента АТЭС.
К сожалению, американцы, привыкшие жить в плену собственной исключительности, в очередной раз своими действиями полностью дезавуировали данные обещания. Это касается как организации рабочих процессов этого объединения, так и содержательного наполнения его повестки в текущем году. В рамках третьей серии встреч старших должностных лиц (СДЛ) Форума на профильные заседания не смогли попасть представители сразу нескольких российских ведомств. Целый ряд делегатов в принципе не получил визы, в некоторых случаях разрешения на въезд выдавались во время или после основных заседаний.
Складывающаяся ситуация создает серьезные препятствия для нашего полноценного участия в деятельности АТЭС под американским председательством и не может не сказываться на результативности, а также убедительности "вахты" США. Вашингтон продолжает "терять лицо" как ответственный участник международного общения, договороспособный игрок. Фиксируем растущие аппетиты американской стороны, в частности ее неподобающее поведение и ущемление других экономик, в частности, Гонконга. Разумеется, такие кульбиты американцев не остаются незамеченными, заставляют многие страны стремиться к ускоренному становлению многополярного мира, независимому от западных структур и капризов.
Будем учитывать такой подход Вашингтона при принятии решения об уровне представленности России на саммите форума в ноябре. Настойчиво требуем от принимающей стороны выполнения всего комплекса обязательств в качестве председателя форума. Рассчитываем, что при подготовке встречи на высшем уровне и ее итоговых документов возобладает здравомыслие, приоритет будет отдан достижению консенсусных договоренностей в интересах всех экономик АТЭС.
В целом сожалеем, что деструктивные решения американцев негативно отражаются на продуктивности АТЭС, и надеемся, что эта важная региональная платформа сотрудничества, прошедшая многолетнюю проверку на прочность и востребованность, вернется к конструктивному функционированию по завершении текущего цикла. Впереди – председательство Перу и Южной Кореи. Мы уже установили предметный диалог с коллегами из Лимы, которые собираются искать "общий знаменатель" и ориентироваться на коллективные усилия в укреплении экономического и интеграционного потенциала. Намечаем в данном контексте ряд конкретных совместных инициатив и проектов, в том числе с подключением российского бизнеса и академических кругов.
– Насколько важным для России остается формат АТЭС? Или сейчас акцент сместился в сторону других организаций, например, БРИКС?
– Работа в АТЭС – одно из ключевых направлений российской многосторонней дипломатии, наряду с участием в "Группе двадцати", БРИКС, ШОС. Важное звено в реализации флагманской российской инициативы построения Большого Евразийского партнерства, которая направлена на образование открытого контура взаимосвязанности и активизацию экономической кооперации. Будем стремиться в ее рамках снять все необоснованные барьеры, выстроить эффективную бизнес-среду в масштабе всего континента. Евразийский экономический союз (ЕАЭС) может стать мощным локомотивом в продвижении на этом направлении.
Россия неизменно, с момента своего присоединения в 1998 году, рассматривает АТЭС в качестве ведущего форума для экономического взаимодействия в АТР, важного инструмента по созданию благоприятной торгово-инвестиционной среды и стимулирования инновационного прогресса. Участие в АТЭС позволяет нам поддерживать объединительные процессы на пространстве АТР, принимать активное участие в выработке передовых подходов к таким общим для азиатских экономик насущным темам взаимодействия, как расширение взаимной торговли, развитие транспортных артерий, цифровизация, продовольственная и энергетическая безопасность, образование, туризм, чрезвычайные ситуации и многие другие.
Форум испытывает негативное влияние современной непростой международной ситуации. Западное крыло его участников активно повышает градус конфронтации на атэсовской площадке, стремится привнести в дискуссии выходящие далеко за рамки мандата объединения геополитические темы. Отмечаем на этом фоне, что большинство экономик отвергают эти конъюнктурные притязания, грозящие колоссальными сбоями в мирохозяйственной системе. Дружественные нам члены и вообще все те, кто настроен на позитив, выступают за твердое следование базовым принципам и правилам функционирования АТЭС – в духе приверженности консенсусу и фокуса на задачах экономической интеграции в АТР. Видим в этом подтверждение важности сохранения полноценного российского участия в данном формате. Стремимся не допустить выхолащивания экономической составляющей этого объединения, его подчинения необоснованным претензиям Запада на глобальное доминирование.
– Сейчас в рамках АТЭС проходят встречи на уровне министров. Как проходит общение с партнерами? На чем в целом сфокусирована повестка встреч в рамках текущих сессий? Ведется ли работа по выработке соглашений со странами-участниками? Какие есть непреодолимые разногласия? Как часто поднимается вопрос Украины на встречах? В целом если сравнить работу нашей делегации по линии АТЭС в этом году и в прошлом, какие произошли изменения?
– На площадке АТЭС ведется непрерывное взаимодействие по широкому спектру отраслевых направлений сотрудничества. Фундаментом долгосрочной деятельности форума выступают "Путраджайские ориентиры развития АТЭС до 2040 года" и план действий по их реализации, а также принятые в прошлом году в Таиланде Цели биоциркулярной экономики. Каждая председательствующая экономика по-разному расставляет приоритеты в переговорной работе, однако магистральный курс должен оставаться последовательным, отражать долгосрочные согласованные установки. В фокусе внимания участников АТЭС в текущем году – энергетические "переходы" к низкоэмиссионному развитию, продовольственная и энергетическая безопасность, цифровая трансформация, укрепление роли женщин в экономике.
Вместе с тем предметный разговор по этим насущным темам в подавляющем большинстве случаев сдерживается конфронтационным запалом американцев, вбрасываемыми ими инициативами, отражающими спорные рецепты "местного разлива". Прежде всего, это касается вопросов гендера, климата, "чистой" энергетики, ИКТ-безопасности и прочее. Такая линия, конечно, не добавляет позитива, обрекает форум на бесплодные пикировки. Видим также попытки снять с себя и других государств Запада ответственность за текущие кризисные явления в мировой экономике. Они, как известно, вызваны сбоями на финансовых рынках, разгоном монетарной инфляции, снижением темпов роста, спровоцированных просчетами в госуправлении в западных странах и санкциями. Ситуация на Украине, которая, опять же, ничто другое, как рукотворный кризис, спровоцированный незаконным вмешательством Запада во внутренние дела некогда суверенной страны, госпереворотом и установлением в Киеве подконтрольного ему националистического режима с откровенно русофобскими взглядами стоит в этом списке далеко не на первых местах.
Таким образом, США по-прежнему не могут отказаться от антироссийской риторики в атэсовском формате. Им послушно вторят наиболее верные союзники. Тем не менее эти эскапады постепенно выдыхаются. В микрофон Вашингтону вторит послушное меньшинство. В кулуарах же многие делегации признаются, что с нетерпением ждут, когда эта американская зацикленность закончится.
В 2022 году таиландское председательство предприняло все возможные усилия, чтобы предотвратить принятие форумом нелегитимных решений в обход основополагающего принципа консенсуса. Сегодня же мы наблюдаем абсолютно противоположный подход, мало соотносящийся с привычным коллегиальным принципом функционирования АТЭС.
– Как вообще Россия оценивает нынешнюю политику США в Азиатско-Тихоокеанском регионе? Наблюдаете ли вы попытки США расширить свое влияние в этой части мира с целью ослабить Россию и Китай?
– Фиксируем наращивание усилий США по подмене инклюзивного характера сотрудничества в АТР западноцентричными форматами взаимодействия в русле американского "индо-тихоокеанского" проекта.
Убеждены, что новые разделительные линии в азиатском регионе будут создавать барьеры для практических связей экономик АТЭС и нормального функционирования цепочек добавленной стоимости. Предпосылки для такого негативного сценария уже просматриваются на фоне попыток США и их союзников перекроить торгово-инвестиционную повестку в АТР путем продвижения альтернативных механизмов так называемого "Рамочного экономического взаимодействия в ИТР".
– Всплывает ли в разговорах тема введения потолка цен на нефть и нефтепродукты из России? Индия, например, до сих пор не присоединилась, но Белый дом регулярно выступает с заявлениями о том, что рассчитывает на выполнение условий со стороны Индии.
– Применение антирыночных мер странами Запада в отношении России, к которым относится и так называемый "потолок цен на нефть", безусловно, вызывает обеспокоенность. Именно они вкупе с беспрецедентным числом незаконных односторонних ограничений, недальновидной макроэкономической и несбалансированной энерго-климатической политикой развитых стран сыграли ключевую роль в дестабилизации глобальных энергетических рынков. Привели к перераспределению глобальных энергопотоков, росту транзакционных издержек, спровоцировали чрезмерную волатильность цен и создали серьезные риски для энергобезопасности. Этим, естественно, все не исчерпывается, достаточно вспомнить теракт против газопровода "Северный поток", произошедший в зоне ответственности НАТО и ЕС, который до сих пор толком не расследуется, повышая риски для энергосектора.
Впрочем, вопреки мантрам о приверженности рыночным механизмам западники прибегают к неправомерным рестрикциям не первый раз – достаточно вспомнить примеры Ирана, Венесуэлы, Сирии. Подобная лицемерная политика расшатывает международную торговлю, бьет по перспективам экономического роста в мире. Сегодня острие направлено против России (и не только), завтра может повернуться против иных неугодных государств и охватить не только энергоносители, но и другие группы товаров.
– Поднимается ли на встречах неблагоприятная ситуация в глобальной финансовой системе? Прежде всего, ослабление влияния доллара, что не скрывают даже американские чиновники? А также необходимость реформ финансовых институтов МВФ и ВБ?
– АТЭС, как и другие профильные многосторонние форматы, не остается в стороне от проблем мировых финансов. К таковым относятся, в том числе, растущее инфляционное давление, высокий уровень задолженности, дефицит ресурсов для финансирования глобального развития, волатильность рынков, кризис в банковском секторе некоторых развитых стран. В этих условиях мирохозяйственная система проходит период адаптации к новым вызовам и угрозам.
Наблюдается сокращение использования доллара США, который все чаще воспринимается как ненадежный актив. Страны мирового большинства уменьшают долю "токсичных" валют (прежде всего, доллара США и евро) в своих внешнеторговых и финансовых операциях. Эта тенденция вызвана санкционным "волюнтаризмом" коллективного Запада, который своими односторонними и нелегитимными рестриктивными мерами подорвал доверие к американоцентричной финансовой системе. Сказываются и последствия безответственной финансовой политики многих развитых стран в период пандемии COVID-19, когда они запустили печатный станок для покрытия бюджетного дефицита, спровоцировав "пузыри" на товарных рынках, а затем потребительскую инфляцию и снижение уровня жизни.
Усиление роли нацвалют является объективным процессом. Политические резоны на фоне развернутой США "санкционной войны", наверное, пока превалируют, однако нельзя сбрасывать со счетов и экономическую логику. Достаточно лишь вспомнить накопленный американцами непомерный долг, бесконечные эксцессы вокруг дефицита бюджета.
По статистике, удельный вес доллара в общем объеме международных платежей через "SWIFT" в январе 2023 года снизился до 41,7%. По данным МВФ, его доля в резервах достигла минимального за 27 лет значения в 58,36%. Расчеты все более динамично осуществляются в юанях (вес китайской валюты в торговых контрактах с марта 2021 года по март 2023 года увеличился с 1,9% до 4,5%), индийских рупиях, валютах арабских и других развивающихся стран. Все более востребованным и привлекательным становится российский рубль, особенно на евразийском пространстве.
Растет интерес к новым формам расчетов в Азии, Африке, Латинской Америке. В АСЕАН активизируется диалог по использованию нацвалют, с прошлого года действует соглашение о цифровой пограничной торговле в местных финансовых инструментах. В ЕАЭС, по предварительным данным, уже более 90% операций осуществляется в валютах государств-членов союза, рубль при этом обоснованно лидирует.
Кстати, в ходе неформального общения с коллегами – старшими должностными лицами – предложил подумать о возможном обсуждении в АТЭС целесообразности проработки мер по борьбе с санкциями и расширения практики платежей и расчетов в национальных валютах, что было встречено с известной долей заинтересованности.
Что касается реформ многосторонних финансовых институтов, прежде всего МВФ и Всемирного банка, то мировому сообществу еще предстоит определить их направление и основные параметры. Любые изменения должны прорабатываться в универсальных форматах на транспарентной, недискриминационной основе, учитывать финансовые особенности различных стран и иметь реальную отдачу для развивающихся государств.
Вместе с партнерами и единомышленниками выступаем против попыток западников политизировать работу Бреттон-Вудских институтов (БВИ). Они должны оставаться сугубо экспертными площадками, направленными на обеспечение международного сотрудничества в финансовой сфере.
Рассчитываем на своевременное (до 15 декабря этого года) завершение 16-го общего пересмотра квот МВФ и их реальное перераспределение в пользу "недопредставленных" стран, в первую очередь КНР и других развивающихся государств. Любые другие варианты реформы, в том числе сохраняющие статус-кво по голосам в МВФ или подразумевающие их символическое перераспределение, станут иллюстрацией неготовности Запада отказаться от уже ставших анахронизмом доминирующих позиций в БВИ.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







