Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Заседание Президиума Госсовета по вопросам развития общественного транспорта
Президент провёл в Кремле заседание Президиума Государственного Совета по вопросам развития общественного транспорта в стране.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
В нашей повестке дня сегодня – вопросы развития общественного транспорта. Они важны – понятно, насколько они важны для миллионов граждан нашей страны, практически для каждого человека.
Достаточно сказать, что ежегодно в России автобусами, троллейбусами и трамваями перевозится более десяти миллиардов человек, плюс на метро три миллиарда и более миллиарда на пригородном железнодорожном транспорте.
Это притом, что в последнее десятилетие мы переживаем настоящий бум роста числа личных автомобилей, и популярность общественного транспорта, в основном в крупных городах, заметно снижалась. Но эта тенденция сейчас постепенно меняется: всё больше людей предпочитают именно общественный транспорт как более быстрый, доступный и экономичный.
Конечно, это происходит преимущественно в тех городах, где все виды транспорта грамотно увязаны в единую систему, удобную, востребованную жителями.
Таким примером, даже эталоном, можно сказать, безусловно, является столица России – Москва. Сегодня мы с Сергеем Семёновичем Собяниным посетили выставку «Год нового транспортного каркаса», и руководитель Московской области там был [Андрей Воробьёв], и [глава] «РЖД» [Олег Белозёров].
Надо сказать, что сама выставка и то, что делается в Москве, безусловно, впечатляет – и не только масштабными перспективами, но, главное, реальными, видимыми достижениями столицы. Они радикально изменили само представление о том, как может развиваться современный общественный транспорт громадного мегаполиса, на деле доказали, что он способен стать комфортным, быстрым, даже высокоскоростным.
Мы также дистанционно присутствовали при введении в строй уже третьей линии московских центральных диаметров. Она соединит Ленинградское и Казанское направления.
Понимаю, что возможности столицы, они, мягко говоря, отличаются от многих регионов Российской Федерации – это понятно. Но всё-таки опыт Москвы, который нарабатывался годами, колоссальный, и он полезен всем российским регионам, даже учитывая их особенности и текущую специфику. И для Москвы ещё десятилетие назад реализация таких амбициозных планов – мы с Сергеем Семёновичем об этом говорили сегодня – ещё совсем недавно казалась практически недостижимой целью, но здесь взялись за воплощение этих планов в жизнь и добились впечатляющих результатов.
Жизнь, реальная работа показывают, что дело далеко не только в финансовых средствах, хотя, конечно, без денег никуда не денешься – это очевидная вещь, но и в огромной степени результат зависит всё-таки от стратегического, комплексного подхода, от правильно выбранного вектора развития, от грамотных управленческих решений, в том числе [дело] в тесной увязке градостроительных и транспортных задач.
Хотел бы подчеркнуть, что именно такой подход является во многом определяющим для успешной организации современного транспортного пространства, причём как в крупных агломерациях, так и в средних и в малых городах.
Хорошо известны ситуации, когда люди заселяются в новые строящиеся комплексы и, бывает, потом годами – именно годами – живут там отрезанные от социальной и транспортной инфраструктуры или когда сложившиеся десятилетиями транспортные маршруты не соответствуют новым требованиям стремительно развивающихся городов.
Часто не ведётся мониторинг качества транспортного обслуживания и спроса граждан на поездки. В результате жители теряют много времени, чтобы добраться до места работы, учёбы и отдыха, до медицинских или социальных учреждений.
Перед Правительством и регионами стоят сейчас и конкретные задачи по развитию перевозок. Одна из них – наращивать поездки на общественном транспорте – безусловно, важнейшая, о чём мы сегодня и говорим. Сегодня их обеспечивают более 135 тысяч автобусов и почти 15 тысяч троллейбусов и трамвайных вагонов. В столицах регионов парк общественного транспорта насчитывает 71 тысячу 505 единиц, и при этом он вдвое меньше на муниципальных маршрутах, хотя потребности здесь, конечно, не меньше, а порой даже больше.
Нередки случаи, когда такие востребованные людьми маршруты просто закрываются, так как автобусы уже не подлежат ремонту и выходят из строя, а возможностей восполнить их дефицит нет ни у муниципалитетов, а подчас ни даже у самих регионов.
Поэтому наша важнейшая задача – обновление парка. Сегодня регионы заявляют о потребности до 2030 года обновить более 57 тысяч автобусов, пяти тысяч троллейбусов и четырёх тысяч трамваев, а с учётом развития новых маршрутов необходимость в таких транспортных средствах будет, безусловно, ещё больше.
Опираться здесь мы должны именно на нашу промышленность, машиностроителей и их смежников. Уверен, справиться с этими задачами нам, конечно, позволяет сегодняшний уровень развития наших производственных мощностей, но при условии, конечно, что заказы предприятиям будут долгосрочными и чётко просчитанными. Такие действенные меры Правительству нужно принимать уже сейчас.
Повторю, что системной задачей, которую мы уже обсуждали, является обеспечение ежегодного снижения среднего возраста парка общественного транспорта в субъектах Российской Федерации. Общественный транспорт во всех регионах страны должен, конечно, не ветшать, а молодеть.
Эта задача должна быть обязательно выполнена. Прошу Правительство принять здесь все необходимые меры.
Уважаемые коллеги, вы, безусловно, хорошо знаете, что работа общественного транспорта находится в компетенции регионов. Какие-то регионы способны обеспечить рентабельность этого хозяйства, какие-то – нет, но, безусловно, нужно создавать качественные и доступные условия для поездок всех жителей как в городах, так и в посёлках и в сёлах.
Для многих субъектов Федерации это пока сложная задача, прямо скажем. Прежде всего потому, что они требуют немалых финансовых затрат, и без федеральной поддержки здесь, безусловно, не обойтись.
В Послании этого года, как вы знаете, было предложено задействовать механизм инфраструктурных кредитов, в частности, в размере 50 миллиардов рублей для поставки автобусов в малые города и сельские поселения. Прошу руководителей регионов поделиться сегодня информацией, насколько эффективны такие кредиты, есть ли трудности с их получением и использованием.
И ещё раз обращаю внимание, что надо, не откладывая, решать накопившиеся проблемы в сфере обновления и развития общественного транспорта.
Хотел бы сегодня услышать и прошу доложить, как исполняются те решения, которые мы уже обсуждали в 2017 году и с Правительством, и на заседании Президиума Госсовета. Конечно, мы знаем, что некоторые «зависли» в ведомствах. Хотел бы услышать о причинах таких сбоев и, самое главное, о реальных сроках решения проблем.
Особого внимания, конечно же, требуют вопросы финансирования отрасли. Дефицит здесь растёт, к сожалению, от года к году. Поэтому Правительству в соответствии с уже данными поручениями необходимо найти надёжный и, подчеркну, постоянный источник финансирования работы по развитию и обновлению общественного транспорта в регионах.
При этом нужно обязательно учесть серьёзные потребности наших новых субъектов Федерации в модернизации транспортного хозяйства. Здесь вопросы, по сути, не решались десятилетиями.
Прошу также руководителей всех субъектов Федерации рассмотреть возможности использования современных механизмов, таких как частно-государственное партнёрство, которое широко внедряется в том числе и в Москве.
На что ещё хотел бы обратить внимание? Когда определяется источник финансирования, нужно будет чётко сформулировать критерии обновления общественного транспорта. К примеру, автобусы – единственный на сегодня вид транспорта, который не имеет официально установленного срока службы. Странно даже это звучит, но тем не менее это так.
Отмечу также, что на большинстве территорий заработная плата водителей общественного транспорта ниже, чем средняя по региону, и престиж профессии, конечно, падает – люди неохотно идут сюда работать. Возникает немало проблем и с обеспечением безопасности пассажирских перевозок.
Полагаю, что ответственным за это направление ведомствам вместе с регионами нужно разработать меры по повышению привлекательности таких важнейших профессий.
И конечно, рассмотрим сегодня и проблему стоимости услуг общественного транспорта. Конечно, мы понимаем, что людей это волнует – прямые расходы.
Коллеги, многие из тем, которые сейчас обозначил, вы, я знаю, вчера обсуждали на семинарах вместе с представителями Правительства, заинтересованных министерств и бизнеса. Надеюсь, всё это было полезно.
Давайте сегодня тоже поговорим о том, что прозвучало на этих встречах. Мне, безусловно, было бы это полезно услышать от вас, как и оценки всего комплекса вопросов в целом.
Давайте перейдём к обсуждению. Пожалуйста, Алексей Самбуевич.
А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Владимир Владимирович, Вы в принципе все основные вопросы и больные темы, то, на что нужно обратить внимание, уже сказали, и нам остаётся только поработать.
Хотел бы несколько подробностей сказать. Подготовил презентацию. (Обращаясь к участникам встречи.) Коллеги, [она] тоже у вас есть.
Действительно, у нас десять миллиардов человек перевозится в общественном транспорте, это без учёта пригорода и без учёта метро. 8300 – это автобусы, 830 миллионов – это троллейбусы, и 1 миллиард – это трамваи.
Парк общественного транспорта – всего 150 тысяч транспортных средств, из них 135 тысяч – это автобусы, и семь [тысяч] – троллейбусы, семь [тысяч]– трамваи.
Разделение между сферами применения: в столицах субъектов – 72 тысячи [единиц], в других населённых пунктах – 41 тысяча транспортных средств, и 36 700 – это как раз межмуниципальное сообщение, на которое Вы, Владимир Владимирович, обратили внимание.
В части обновления – Вы абсолютно правильно заметили, что нет нормативного срока, но по опыту эксплуатации и по техническому состоянию понимаем, что автобусы – это 10 лет, троллейбусы – 15 лет, трамваи – где-то 20–25 лет, 25 – в принципе ещё ходят.
Так вот с учётом именно таких сроков эксплуатации до 2030 года потребность в обновлении 57 тысяч по автобусам, пять тысяч – по троллейбусам, и 4200 – по трамваям. Это только касается по износу.
Но то, что, Владимир Владимирович, Вы подчеркнули, – нам нужно осваивать дополнительные перевозки. Мы сейчас по 100 миллионов квадратных метров жилья строим, новые кварталы, новые районы. И здесь, чтобы осваивать эти перевозки, нужно ещё 7300 только автобусов, для того чтобы обеспечивать эту потребность.
В итоге всего общая потребность до 2030 года, если брать по автобусам, у нас 65 тысяч. Это и по износу, 57 тысяч, плюс то, что касается новых перевозок.
При этом потребность в 65 тысяч – это вся, включая Москву. Но Москва у нас самостоятельный город, она мерами государственной поддержки не пользуется, когда закупает подвижной состав. Поэтому мы в расчёте финансовой потребности московские объёмы не учитывали, брали только другие регионы.
По видам автобусов тоже посмотрели отдельно по всем регионам, получилась равная потребность: что малых автобусов – до 20 сидячих мест – нужно 20 тысяч; средних – до 30 сидячих мест – 17,5 тысячи; больших – до 40 мест – 22 тысячи. По сути, баланс по видам, поэтому хотели бы, чтобы в последующем это также было учтено. По троллейбусам потребность обновления до 2030 года – 5100, по трамваям – 4200.
Что касается производственных мощностей, здесь надо отметить, что наша промышленность справляется с поставленной задачей, но в этом году производственная мощность по автобусам и электробусам – 40,5 тысячи, а законтрактована 21,8 тысячи, то есть, по сути, у нас половина есть в заделе. Следующий год, Владимир Владимирович, законтрактовано всего четыре процента. Это как раз неравномерность, наличие финансов и отсутствие долгосрочных возможностей даёт неравномерность, а это нагрузка и на производителя, и на заказчика, то есть следующий год по автобусам – всего четыре процента контрактации.
По троллейбусам у нас также производственные мощности есть: 1470 в год только в этом году можем произвести. Половина законтрактована, в следующем году – всего 65 троллейбусов. Опять же отсутствие постоянного источника не даёт возможность ни регионам, ни производителям нормально работать.
По трамваям: здесь немного ситуация другая – контрактация на три года присутствует. Как раз в рамках исполнения Вашего поручения в рамках применения механизмов поддержки и программы по горэлектротранспорту на три года есть контрактация, но дальше опять мы не видим ни источников, не знаем подходов.
В части железнодорожных пассажирских пригородных перевозок – тоже у нас 1030 миллионов человек перевозится. Тоже перевозки растут, плюс пять процентов объём перевозок в этом году по сравнению с предыдущим. Количество вагонов, которые у нас курсируют на [железнодорожной] сети, – 12 100, при этом потребность в обновлении – 9,5 тысячи вагонов пригородного подвижного состава до 2035 года. На 2023 год в планах покупка 830 вагонов, на 2024 год – 1026 вагонов, дальше тоже мы пока не понимаем, как действовать. При этом контрактация тоже сделана только на ближайшие годы.
Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы отметить, что во исполнение Ваших поручений и решений Правительства многие меры уже приняты и на самом деле показали свою эффективность. Есть системные меры для всех регионов и отдельные мероприятия по восстановлению работы общественного транспорта на новых территориях.
Вчера в рамках предварительного семинара совместно с регионами, Правительством, представителями науки, вместе с перевозчиками и производителями рассмотрели предложения для вынесения сегодня на Ваше решение. Это касается и финансово-экономических составляющих, кадров, нормативного урегулирования, производства, цифровизации и всего другого. Часть я доложу, часть мои коллеги скажут.
Владимир Владимирович, с учётом эффективности принимаемых сегодня мер общая просьба всех регионов – это продлить действующую программу поддержки до 2030 года, в том числе предусмотрев, как Вы сказали, снижение среднего возраста автобусов и в целом парка транспортных средств, общественного транспорта; включение в программу транспортных средств высокого экологического класса: газомоторных, дизельных высоких технологических классов и электробусов. Как я говорил, востребованность приобретения всех типов автобусов: это малые автобусы – как раз межмуниципальное сообщение, – средних, больших и особо больших.
При этом ключевым условием, и Вы, Владимир Владимирович, это сказали, – наличие постоянного источника и возможность прогнозирования работы. Мы посчитали: на продление программы льготного лизинга автобусов необходимо финансирование в размере 60 миллиардов рублей в год. Это одна из самых эффективных мер сегодня. Совместно с Государственной транспортной лизинговой компанией сделали расчёты – повторюсь, это без потребностей города Москвы, – у нас получается, что эти деньги позволяют 10 тысяч автобусов, разных классов – больших, малых, всех вместе – в год обновлять на условиях софинансирования 60 на 40.
При этом с учётом того, что финансово-экономические особенности у каждого субъекта свои, то просим долю регионального софинансирования устанавливать с учётом долговой нагрузки и бюджетной обеспеченности субъектов.
При этом мы понимаем и поддерживаем позицию Минэкономразвития и Минтранса о том, что сначала регион должен сделать комплексный транспортный план, максимально повысить сам внутреннюю эффективность работ общественного транспорта, в том числе обеспечить согласованность роста экономических показателей перевозок с общими макроэкономическими показателями в регионе.
Также просим продления программ по представлению специальных казначейских кредитов на обновление общественного транспорта на 2024–2026 годы.
Это всё для равномерных поставок, для исключения скачков цен, когда все регионы в конце года вдруг бегут резко покупать.
При этом необходимо определение потребностей в обновлении транспортных средств, подвижного состава по видам и по регионам. Мы в рамках комиссии такую работу сделали. Данные у нас есть, но их надо всё равно формально закрепить.
В части пригородных железнодорожных перевозок необходимо актуализировать концепцию пригородных перевозок. Сегодня мы живём по концепции, утверждённой Правительством в 2014 году, многое уже изменилось, требуется актуализация. Просили бы тоже [дать] такое поручение.
Уважаемый Владимир Владимирович, Вы постоянно уделяете внимание жизненно важным вопросам людей, в том числе общественному транспорту. Помню, как в 2015 году вообще потребовалось Ваше оперативное вмешательство, когда с начала года началось сокращение движения пригородных поездов. Тогда Вы очень быстро и очень жёстко отреагировали – все поезда вернулись. Это показывает, насколько это всё на самом деле актуально.
Сейчас тоже непростая ситуация на федеральном уровне и в регионах. Я считаю, что вопросы организации общественных перевозок всеми видами транспорта должны относиться, условно, к защищённым статьям бюджета. Просил бы Вашего поручения, чтобы и регионы, и соответствующие федеральные органы обратили внимание на приоритизацию расходов в части обеспечения деятельности общественного транспорта.
Владимир Владимирович, мы сейчас говорим о перспективах, о контроле ситуации, развитии на будущее. Но ещё раз хочу подчеркнуть, что сегодня, сейчас Ваше поручение Правительством, регионами исполняется, перевозки общественным транспортом в текущий момент растут, обновление транспортных средств происходит, отечественные предприятия наращивают свои производственные мощности, санкции и прочие происки недругов нам не мешают, а только стимулируют.
Поэтому, Владимир Владимирович, ещё раз спасибо за поддержку, за внимание. Мы готовы и будем работать.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Пожалуйста, Виталий Геннадьевич.
В.Савельев: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В рамках подготовки Госсовета вчера, как Вы уже отметили, мы провели семинар-совещание. В нём принимали участие губернаторы, члены президиума Госсовета, производители подвижного состава и региональные перевозчики. Мы выработали ряд решений по обновлению общественного транспорта, о которых я хотел бы сейчас доложить.
После 2020 года объём пассажирских перевозок стабильно увеличивается. В 2021 году мы перевезли 13,7 миллиарда пассажиров, в 2022-м – уже 14,3 миллиарда пассажиров.
В первом полугодии текущего года объём перевозок составил 7,3 миллиарда пассажиров, что на четыре процента больше, чем за аналогичный период прошлого года. Подавляющее большинство перевозок осуществляется с использованием наземного транспорта. Автобусами, трамваями и троллейбусами перевозится, как уже отметили, более 10 миллиардов пассажиров, это порядка 70 процентов от общего объёма. Метрополитен перевозит порядка 20 процентов пассажиров. На долю железнодорожного транспорта приходится восемь процентов перевезённых пассажиров. Остальные перевозки осуществляются внутренним воздушным, водным и морским транспортом.
В целях обеспечения транспортного обслуживания граждан используется 135 тысяч автобусов, более семи тысяч троллейбусов, около семи тысяч трамвайных вагонов и 12 тысяч вагонов пригородных поездов. Для предоставления качественных и безопасных услуг населению указанный парк нуждается в периодической замене и обновлении. Вместе с тем нормативные сроки эксплуатации транспортных средств различаются в зависимости от производителя, условий эксплуатации и обслуживания.
Средний возраст общественного транспорта и средний срок эксплуатации в стране выглядит таким образом: у автобусов средний возраст, по данным регионов, составляет около восьми лет при сроке службы от семи до десяти лет; у троллейбусов – 15 лет при сроке службы до 15 лет; у трамваев – 25 лет при сроке службы 25 лет; у электричек – 13 лет при сроке службы не менее 30 лет. За пределами этих средних сроков службы, по данным регионов, эксплуатируется более 41 тысячи транспортных средств.
Таким образом, с учётом накопленного износа и планового обновления потребность регионов в приобретении транспорта до 2030 года составляет порядка 66 тысяч транспортных средств, в том числе 57 тысяч автобусов с учётом Москвы, более пяти тысяч троллейбусов, порядка четырёх тысяч трамваев.
В вопросе развития городского электрического пассажирского транспорта важным элементом является инфраструктура, которая требует обновления. По данным проведённой в середине текущего года инвентаризации, капитального ремонта либо реконструкции требует более половины существующей инфраструктуры.
Доложу о ситуации с финансированием. До 2020 года федеральная поддержка по обновлению общественного транспорта не носила системного характера. В 2020 и 2021 годах благодаря Вашей, уважаемый Владимир Владимирович, поддержке сформированы первые системные программы помощи регионам.
По линии Минтранса с 2020 года впервые запущен льготный лизинг подвижного состава, также стартовала программа Минвостокразвития, Минприроды. За указанный период в 22 субъекта Российской Федерации было поставлено более 1600 транспортных средств, на закупку которых было направлено порядка 18 миллиардов рублей из средств федерального бюджета.
В целях систематизации и аналитического учёта всех существующих мер поддержки в 2022 году по Вашему поручению запустили федеральный проект «Развитие общественного транспорта» в структуре национального проекта «Безопасные и качественные дороги».
В указанный федеральный проект вошли три действующие программы поддержки, а также новая программа Минстроя России – «Инфраструктурные бюджетные кредиты».
По итогам 2022 года за счёт действия четырёх программ поддержки в регионы было поставлено более 1100 транспортных средств, на закупку которых было направлено порядка восьми миллиардов рублей из федерального бюджета и более 18 миллиардов рублей инфраструктурных бюджетных кредитов. С учётом поставок прошлых лет поддержка охватила 42 региона.
В текущем году федеральный проект «Развитие общественного транспорта» пополнился новыми мерами поддержки. Всего регионам в текущем году доступно семь программ поддержки. Я коротко остановлюсь на них.
Первое. По линии Минтранса – это льготный лизинг через Государственную транспортную лизинговую компанию за счёт субсидии части стоимости транспортного средства. Объём федеральной поддержки составляет 7,3 миллиарда рублей на период до 2024 года. За счёт данной меры поддержки планируется поставка 800 транспортных средств.
Второе. В текущем году запущен лизинг с привлечением через ГТЛК средств Фонда национального благосостояния в объёме финансирования 44 миллиарда на период до 2024 года. Также по этой программе дополнительно привлекаем ещё 29 миллиардов рублей внебюджетных средств. Планируется поставка более 4100 транспортных средств.
Третье. Впервые начата программа модернизации трамвайной инфраструктуры и подвижного состава по концессионной модели в десяти городах. Объём федеральной поддержки составляет 89 миллиардов рублей на период до 2025 года. Будет обеспечена поставка 930 транспортных средств и модернизация 620 трамвайных путей.
Четвёртое. По Вашему поручению с текущего года совместно с Минстроем реализован механизм специальных казначейских кредитов для поставки автобусов с приоритетом на малые города и сельские поселения. Объём федеральной поддержки – 50 миллиардов рублей в этом году, за счёт которых планируется поставка более шести тысяч автобусов.
Пятое – меры поддержки наших коллег из других федеральных органов исполнительной власти. По линии Минстроя – предоставление инфраструктурных бюджетных кредитов регионам в объёме 32 миллиардов рублей на период до 2025 года. Запланирована поставка 830 единиц транспортных средств.
Шестое. По линии Минприроды – закупка общественного транспорта в рамках программы «Чистый воздух». Объём федеральной поддержки – 3,6 миллиарда рублей в этом году. Планируется поставка 128 транспортных средств.
И седьмое. По линии Минвостокразвития – закупка общественного транспорта в рамках программы по развитию Дальневосточного федерального округа. Объём федеральной поддержки порядка 200 миллионов рублей в этом году. Насчёт данной меры поддержки планируется поставка семи транспортных средств.
Таким образом, совокупный объём федеральной поддержки, включая бюджетные кредиты, за счёт всех действующих программ составляет порядка 260 миллиардов рублей на период до 2025 года. Общий объём финансирования на трёхлетний период увеличен в 6,5 раза, объём федеральных средств – в 3,5 раза.
За счёт указанных средств до 2028 года планируется осуществить поставку порядка 12,8 тысячи транспортных средств, из которых 12,5 тысячи транспортных средств будет поставлено до конца 2024 года.
Кроме того, с учётом положительного опыта работы Центрального транспортного узла совместно с РЖД и регионами прорабатываем вопрос реализации проектов по развитию и обновлению городских электричек в девяти агломерациях. Уже сейчас мы видим, что оказываемая федеральная поддержка даёт старт проведению транспортных реформ в городах.
Это, во-первых, оптимизация маршрутной сети. Во-вторых, переход к использованию экологичного транспорта. В-третьих, цифровизация, в том числе внедрение безналичной системы оплаты проезда. В-четвёртых, повышение качества транспортного обслуживания населения.
Яркими примерами можно считать такие города, как Пермь, Новокузнецк, Астрахань, Нижний Новгород, Курск.
Полагаю, Роман Владимирович [Старовойт] и Глеб Сергеевич [Никитин] в своих докладах подробнее расскажут о проводимой ими работе.
В части новых территорий также проводим работу по обновлению общественного транспорта. В 2022 году обеспечена передача порядка 400 автобусов различных классов, более 460 школьных автобусов. В текущем году по линии Минтранса запланирована передача ещё более 600 автобусов различных классов. Таким образом, запланированные мероприятия охватывают 81 регион и удовлетворяют порядка 20 процентов потребностей в обновлении транспорта.
Учитывая заявленную потребность регионов в рамках работы комиссии Госсовета, для решения вопроса с обновлением общественного транспорта до 2030 года потребуется дополнительно около одного триллиона рублей инвестиций различного уровня: 636 миллиардов – на закупку 46 тысяч автобусов, 138 миллиардов – на приобретение четырёх тысяч троллейбусов, 275 миллиардов – на поставку трёх тысяч трамваев. Из указанного одного триллиона федеральные средства могут составлять порядка 40 процентов, или порядка 60 миллиардов, о чём говорил Алексей Самбуевич, ежегодно на период до 2030 года без учёта Москвы.
Важнейшим элементом реформирования отрасли является планирование регионами маршрутной сети, определение приоритетов развития общественного транспорта и указание таких решений в документах планирования регулярных перевозок.
С учётом завершения субъектами такой работы считаем необходимым продление мер поддержки в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» до 2030 года. При этом ряд вопросов должны взять на себя регионы.
Во-первых, регионам следует предусматривать в своих бюджетах средства на содержание поставляемого общественного транспорта, транспортную работу, а также на софинансирование расходных обязательств в программах поддержки.
Во-вторых, стремиться к максимальному «обелению» перевозок. Этому должны способствовать современные методы цифровизации, такие как отслеживание онлайн движения подвижного состава по маршрутам, мониторинг пассажиропотока, безналичная оплата проезда, а также автоматизированная система диспетчерского управления транспортом.
В целях развития данных подходов по Вашему поручению прорабатываем вопрос создания на базе платформы «Гостех» цифровой системы, включающей сбор данных о пассажирских перевозках по единым стандартам, в том числе о расписании, межрегиональных маршрутах, объёме выполняемой транспортной работы, а также состоянии парка всех транспортных средств; безбумажное оказание услуг по установлению маршрутов и сокращение количества документов, внедрение цифровых профилей перевозчиков и интеграцию с региональными системами.
В-третьих, особое внимание регионов хотел бы также обратить на необходимость подготовки достаточного количества квалифицированных водительских кадров.
Уважаемый Владимир Владимирович, решение вопроса по обновлению общественного транспорта и инфраструктуры позволяет добиться трёх важных результатов: обеспечить стабильный заказ для промышленности, привести общественный транспорт к нормативным срокам службы и, самое главное, повысить качество жизни наших граждан.
Благодарю за внимание. Доклад окончен.
В.Путин: Хорошо, спасибо большое.
Сергей Семёнович.
С.Собянин: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Владимир Владимирович, спасибо огромное за поддержку и развитие транспортного комплекса Москвы. Без Вашей последовательной поддержки и контроля за поручением, без поддержки Правительства Российской Федерации, министерств и ведомств, в том числе – здесь сидит Министр – Министра внутренних дел [Владимира Колокольцева], многие вещи бы просто не удались.
Помимо развития железнодорожных перевозок и метрополитена, где всегда более-менее был порядок (тем не менее требовали серьезных усилий для улучшения качества работы), наземные перевозки, автобусы и такси – была такая, мягко говоря, криминальная система. На улицах царил хаос, автобусы были разных мастей, толкались на особо выгодных маршрутах – легальные, нелегальные маршрутки, «бомбилы», таксисты, которые в значительной степени «крышевались» криминальными группировками. И здесь выстроить какую-то систему без поддержки контролирующих, правоохранительных органов было невозможно.
В настоящее время даже сложно представить, как это было. Сегодня этого нет. Выстроена система, при которой все автобусы – и водители автобусов, и автобусные предприятия лишены права работать с наличкой, только безналичные расчеты, только электронная карта, в том числе «Тройка» в первую очередь, о которой Вы знаете, и единая система заказа транспортной работы. Все деньги поступают в единый центр, а дальше оплачивается транспортная работа в зависимости от пробега и выполнения графика, независимо от того, выгодный, невыгодный это маршрут. Никто не толкается на выгодных маршрутах, все стараются ездить, выполнять в первую очередь график, который контролируется с помощь ГЛОНАСС и интеллектуальной транспортной системой.
Для того чтобы обеспечить эффективное использование транспорта, автобусного парка, они переведены в значительной степени на сервисные контракты, когда мы не просто покупаем автобусы, но производитель обеспечивает их выход на линию и сам ремонтирует, обслуживает и обеспечивает определенный уровень выхода на линию, коэффициент выхода. Этот коэффициент поднялся на 15 процентных пунктов, с 75 [до] выше 90. Это означает, что на 15 процентов нам меньше стало необходимости в закупке автобусов. В общем, в таком масштабе это тоже серьезные ресурсы.
Что касается таксомоторных перевозок. Была такая нишевая история, которой даже боялись особо заниматься. Спасибо огромное, Владимир Владимирович, в свое время Вы дали поручение по разработке закона о такси, передали полномочия соответствующие, возможности регулирования.
Сегодня, насколько я знаю, в большинстве регионов это уже такой цивилизованный транспорт. В Москве ежедневно такси перевозит 1,5 миллиона человек – солидная поддержка в развитии общественного транспорта. Поэтому многие отказываются от личного транспорта, потому что такси сегодня в Москве достаточно качественное, и по срокам подъезда к клиенту оно занимает одно из лучших мест в мире.
Владимир Владимирович, есть несколько просьб. В связи с тем, что транспорт развивается, возникают новые проблемы. В частности, видим последние годы бурное развитие количества электромобилей. За этот год прирост будет в 3,5 раза. Если раньше как-то это более-менее незаметно было, то сегодня мы видим просто взрывной рост этого вида транспорта, практически в геометрической прогрессии.
Поэтому необходимо целый ряд вещей, связанных с электротранспортом, в первую очередь, конечно, с общественным транспортом, такси, регулировать. Просим дать нам полномочия устанавливать доли таксомоторных перевозок, каршеринга на электрических автомобилях. Что это даст? Это даст плановый переход, спокойный, от одного вида машин к другому. И производители электромобилей, которых сегодня уже только в России трое, они развиваются на собственной отечественной платформе, будут знать точно объем потребления хотя бы в этой нише общественного транспорта.
Второе. Было бы правильно установить отдельный экологический класс для этих электромашин. Сегодня это одна из самых экологически чистых машин, но тем не менее экологического класса они не имеют.
Третье. Сегодняшние дороги, которые мы строим – и городские, и федеральные, – по сути не оборудованы надлежащими силовыми электросетями для электрозаправок. И завтра те дороги, которые сегодня строим, надо будет перерывать и заново укладывать уже силовые кабели для электрозаправок. Поэтому [надо] предусмотреть возможность для заказчиков предусматривать подвод достаточных мощностей электроэнергии для будущих заправок.
И четвертое. Сами электрозаправки множатся, в Москве их уже около трёх тысяч, разных: наши, муниципальные (их небольшое количество, около 400), все остальные – это частные заправки, в том числе ведомственные. Но все они работают по своим стандартам. В отличие от бензиновых заправок они работают на информационных платформах, по которым заказывается и объем мощностей, и время заправки. В результате и автомобилисты, и такси, которые работают на электромашинах, сталкиваются с тем, что должны лавировать в разных информационных системах. Поэтому стоит уже установить единые требования, федеральные требования к информационным системам владельцев заправок, чтобы любой владелец машины – такси, каршеринга или автобуса – мог свободно заправляться, пользуясь едиными подходами к информационным системам.
И последнее. Сами автобусы – перевозка наземным транспортом может быть структурирована. В больших городах – и в Москве, и в Питере, да и другие городах-миллионниках – достаточно компактно расположено большое население, и они эффективны с точки зрения общественного транспорта. Тарифов практически хватает, плюс субсидии для того, чтобы своевременно обновлялся общественный транспорт. Но что касается сельской местности, там ситуация значительно сложнее. Даже в Москве мы после присоединения новых территорий, когда прибавились достаточно большие территории с дачными поселками, сельской местностью, там не везде возможно устанавливать рейсовые автобусы, просто нет такой потребности. Где-то – да, а где-то – нет.
Мы проводим эксперимент такой условной маршрутки – это что-то смежное между маршруткой и системой такси, сервиса такси, – когда на специально созданной информационной системе с помощью искусственного интеллекта набирается количество заявок людей, которые хотят выехать из определенного района. Дается задание автобусам маленькой вместимости, чтобы они выстроили маршрут так, как удобно людям, и в то время, когда это удобно, – собирали и довозили до точки, куда им нужно доехать.
С каждым днем эта система обучается, наполняется, треки повторяются. Мы думали, что такой эксперимент вряд ли «полетит», начинали с 500 человек, сейчас пользуются ежедневно 15 тысяч человек, идет хорошее нарастание.
По большому счету, это, во-первых, хороший опыт для других регионов – мы могли бы поделиться информационными системами, платформой для этого. Необходимо дать поручение, чтобы мы с правовой точки зрения рассмотрели этот вид транспорта, потому что сегодня он вообще практически не регулируется: это и не такси, и не автобусы. Надо его отрегулировать так, чтобы он был в легальной плоскости, работал. В принципе это хороший формат работы для сельской местности.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо.
Я только что-то не понял. Разве права, о которых Вы говорите, не принадлежат, так или иначе, руководителям регионов? Имею в виду структурно выстроить всякие виды транспорта и так далее. Разве нужны решения на федеральном уровне?
С.Собянин: По тому, что я перечислил, у нас этих полномочий нет. Нам просто дать нужно эти полномочия, чтобы мы начали регулировать – и по электротранспорту, и по единым требованиям для электрозаправок. Минтранс должен установить эти единые требования, а мы их выполним. Мы проговаривали с Минтрансом, в принципе это поддержано тоже коллегами.
В.Путин: Минтранс? Это полномочия Минтранса? Даже в регионах, что ли?
В.Савельев: Мы занимаемся нормотворчеством, нормотворчество за Минтрансом. Мы подработаем эти материалы.
В.Путин: Надо отдать, конечно, коллегам в регионы. Министерство же со своего уровня не может это регулировать, это просто нереально. Конечно.
С.Собянин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Я видел это сейчас в перечне поручений, и там вопрос поставил уже на предмет того, что разве это не является полномочиями регионов. Ну, я понял. Спасибо.
С.Собянин: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
Роман Владимирович Старовойт, пожалуйста.
Р.Старовойт: Добрый день!
Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, большое спасибо за предоставленное слово. Прежде всего я хочу сказать, что Курская область – это приграничный регион. И мы практически ежедневно сегодня сталкиваемся с террористическими угрозами со стороны националистической Украины. И прежде непрерывно растущее напряжение с сопредельной стороной, и текущая ситуация лишний раз подтверждают правильность решения о начале СВО.
Я хочу Вас поблагодарить за поддержку приграничных регионов. Нам на самом деле все помогают, и Правительство Российской Федерации. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить отдельно Москву, мы с Сергеем Семёновичем [Собяниным] постоянно на связи, и «Сбербанк», РЖД, «Россети» – все помогают. Непросто, но мы уверенно смотрим в будущее, мы уверены в победе, потому что правда на нашей стороне. И Курская область принимает участие в реализации всех национальных проектов, которые Вы инициировали, и во всех программах Российской Федерации. У нас продолжается строительство и ремонт дорог, строительство жилья, учреждений культуры, здравоохранения, парков и так далее.
Мы уже третий год, используя опыт Москвы, реализуем масштабный проект полной модернизации общественного транспорта Курской агломерации. Этот проект включает полное обновление всех видов транспорта, а именно: за 2023-й, текущий год, и следующий год мы должны приобрести и выставить на линии 424 единицы общественного транспорта, из них 34 трамвая, и один уже пришёл – это у нас реализуется проект государственно-частного партнёрства как раз при поддержке Минтранса России, здесь отдельное спасибо; 40 троллейбусов, из них 15 уже пришло, – это нацпроект БКД и схемы ГТЛК и Минтранса; 10 электробусов в ноябре мы получаем, тоже выйдут на линию, – это отдельная программа поддержки Правительства Российской Федерации; и 342 автобуса, 233 уже в этом году мы получили, – это нацпроект БКД и брутто-контракты, которые мы сейчас заключаем.
Таким образом, я хочу сказать, что мы используем все инструменты, которые сегодня есть. И отвечая на Ваш вопрос, эффективны ли они, я хочу уверенно сказать, что да.
Также по межмуниципальным маршрутам в следующем году мы получим 40 новых автобусов большого и малого класса вместимости. Они выйдут на межмуниципальную сеть.
Также в прошлом году мы приобрели за счёт средств Курской области три рельсовых автобуса РА-3 «Орлан» – очень хороший отечественный поезд, который совместно с РЖД у нас обеспечивает перевозку пассажиров в агломерации и маятниковую миграцию людей, которые перемещаются в областной центр и обратно утром и вечером.
Наш опыт, конечно, полезен для всех регионов. Мы вчера об этом подробно на семинаре говорили. Я хочу поблагодарить Игоря Евгеньевича Левитина, Алексея Самбуевича [Цыденова], Администрацию Президента, Минтранс России. Вчера состоялся подробный разговор.
Хочу озвучить три предложения в качестве проекта перечня поручений.
Наделить субъекты Российской Федерации правом устанавливать для контрактов транспортного обслуживания возможность применения формулы цены, а также правом изменения параметров маршрутов при заключении долгосрочных контрактов, в том числе при необходимости обеспечив внесение изменений.
Здесь есть у нас разногласия, честно говоря, с Министерством финансов, с Минэком, но большинство губернаторов, все говорят о необходимости внесения изменений в 44-й закон. Что это такое? Мы сейчас заключаем семилетние брутто-контракты на транспортное обслуживание, устанавливаем прогнозную четырёхпроцентную ставку, а в течение семи лет она может быть гораздо выше – текущая ситуация это показывает. Это первый пример.
Второй пример. Мы устанавливаем маршрут движения на семь лет, но у нас идёт развитие города, строится новый микрорайон, и требуется удлинить маршрут на две-три остановки. Мы вынуждены будем расторгнуть действующий семилетний контракт и заново торговать. А это, конечно, неудобно перевозчику, потому что на семь лет он выстраивает свой финансовый план, в том числе заключая контракты на поставку подвижного состава.
Поэтому просили бы поддержать в этой части либо дать нам возможность отдельно проработать с Правительством.
В.Путин: Извините, пожалуйста. Сразу хочу спросить коллег: в чём здесь Вы видите проблемы? Минэкономразвития и Минфин.
М.Решетников: Владимир Владимирович, нет, мы как раз это предложение поддерживаем, потому что индексация контрактов должна быть по фактической инфляции, а не по плановой, потому что у нас целевая – всегда четыре процента, а по факту по-разному складывается, как правило, выше. Поэтому это мы поддерживаем. Плюс изменение параметров, но в определённых границах, чтобы не было совсем: заключили на одно, на один район, а получили на весь город, – но в пределах 10 процентов по «физике» вполне может быть. Мы эти предложения как раз поддерживаем.
Р.Старовойт: Там может быть больше десяти процентов корректировка, вот в чём проблема. Нам говорят, [ссылаются] на статью 111 закона 44, но мы убеждены: будет нереально пройти путь корректировки через постановление Правительства.
В.Путин: Антон Германович?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы поправим при необходимости – действительно обсуждали – законодательство.
Речь идёт о чём? О том, что если контракт заключается на перевозку энного количества пассажиров, то действительно, если меняется стоимость, выросли цены, инфляция, всегда можно дозаключить дополнение к контракту. Но если меняется количество перевозимых пассажиров в ходе исполнения контракта, здесь требуется уже перезаключение контракта.
Я думаю, что мы отработаем этот вопрос. Эта норма есть в проекте поручений.
В.Путин: Мне кажется, предложение коллег ведёт к большей гибкости, проще будет работать. Это даже не финансовое, а административное ограничение. Зачем оно? Мне кажется, надо снять его.
Посмотрите, ладно?
Р.Старовойт: Спасибо за поддержку.
Далее. Это предложение и Москва озвучивала, и другие города: необходимо предусмотреть возможность указания в паспорте транспортной безопасности транспортного средства нескольких маршрутов – сегодня нормативно только один, – на которых оно будет использоваться. Так как при необходимости изменения схемы маршрута движения или замены транспортного средства для проведения ремонта приходится повторно проходить процедуру оформления паспорта транспортной безопасности.
В.Путин: А в чём смысл, Владимир Александрович? Зачем такое ограничение?
В.Колокольцев: Мы, наоборот, стоим на том, чтобы упростить, снять все эти административные ограничения.
В.Путин: Вот видите, как хорошо. А что Вы волнуетесь? Всё нормально.
Р.Старовойт: Я просил бы включить это в перечень поручений, отработать.
В.Путин: МВД не против.
Р.Старовойт: Спасибо большое.
И в связи с существенным дефицитом – это у нас есть, я Вам озвучил цифры приобретения транспорта – у нас сегодня дефицит как минимум 100 водителей. У нас 11 тысяч вакансий сегодня, в Курской области, безработицы практически нет, и людей не найти. Поэтому кадровый голод есть во многих городах.
Поэтому в связи с существенным дефицитом предлагаем – как в нашем субъекте, так и в целом в России поддерживают это – комплекс мер по обучению и привлечению водительского состава, развитию соответствующей учебной базы, повышению конкурентоспособности и привлекательности данной профессии на рынке труда. Вы об этом тоже во вступительном слове сказали.
Мы согласны, точнее, мы, безусловно, будем соисполнителями этого поручения, но нам бы хотелось видеть и Министерство просвещения Российской Федерации, и Минтруд в соисполнителях, чтобы это централизованно организовать.
В.Путин: Зачем? Зачем Вам Минпросвещения? Я не понимаю.
Р.Старовойт: Мы хотели бы, чтобы были единые программы в стране.
В.Путин: Ну а что Минпросвещения-то, какую программу подготовки водителя? Он школами занимается. Я не понимаю.
А.Цыденов: Среднее специальное образование, программа «профессионалитет», это программа специального образования.
В.Путин: А, среднее специальное образование. Понятно. Ну да, тогда почему нет, конечно.
Но что касается… Там самое-то главное – это привлекательность, а здесь основная составляющая – уровень заработной платы. А это от кого зависит?
Р.Старовойт: От перевозчика и от субъекта. Я хочу Вам сказать, у нас сегодня – перевозчик здесь [на заседании], кстати, присутствует – все эти брутто-контракты, которые мы расторговали, уже до 120 тысяч рублей мы предлагаем зарплату водителю автобуса. И у нас переходят с троллейбуса, с «Горэлектротранспорта», переходят водители скорой медицинской помощи на автобус, потому что реальная нехватка трудовых ресурсов. Даже перевозчик вахтой из Москвы и Санкт-Петербурга на две недели привозит водителей в Курск, водителей автобусов. Острая нехватка.
В.Путин: Да. Я так понимаю, и Вы это сейчас сами сказали всё-таки: прежде всего это зависит от субъекта.
Р.Старовойт: Согласен. Я поэтому и говорю, что мы, конечно, будем вместе работать.
В.Путин: Но что касается организации подготовки, то да, согласились, конечно. Я думаю, что и Минпросвещения привлечём, конечно, и Минтранс.
Хорошо.
Р.Старовойт: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо Вам.
Глеб Сергеевич Никитин, пожалуйста.
Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Вчера на семинаре-совещании я возглавлял «круглый стол» «Производство и обновление подвижного состава». В рамках работы участвовали производители, все причём производители, подвижного состава России, представители Минпромторга, Минтранса, губернаторы и эксперты. Хотел отметить, что Максим Станиславович Ликсутов, заместитель Сергея Семёновича, тоже участвовал в нашем рабочем «столе», опыт Москвы мы тоже подробно обсуждали.
Вообще, конечно, все сошлись во мнении, что общественный транспорт, Владимир Владимирович, – это, наверное, та сфера, где КПД вложений регионов и Российской Федерации с точки зрения влияния на социальное самочувствие, благополучие людей, один из самых высоких. Это одна из самых топовых, востребованных людьми тем. Наиболее заметно, когда ситуация в этой сфере меняется.
Все сошлись во мнении, что нам не просто надо изношенный транспорт поменять – цифры здесь звучали, – но и выйти в среднем на десять процентов в год обновления подвижного состава к 2030 году. Цифры здесь тоже звучали, мы тоже со своей стороны их перепроверяли.
Главный вывод заключается в том, что наша промышленность полностью готова обеспечить тот спрос, который обоснован ранее заявленными цифрами и квотами. Причём мало того что способны выполнять такой заказ – уровень локализации в этой сфере настолько уже значим, что и давление курсовое, например, или иное давление на цену уже не настолько значимо. Здесь хотелось бы, конечно, отметить результаты в сфере транспортного машиностроения, которых добилось Правительство и Министерство промышленности и торговли. Это реально очень серьёзный результат.
При этом абсолютно все в один голос говорили о том, что работать в режиме краткосрочного заказа, непрогнозируемого заказа промышленникам очень тяжело. Более того, иногда заказ не синхронизирован с производственным циклом. Когда в силу бюджетных требований, бюджетного законодательства мы должны обеспечить, допустим, поставку какого-то количества подвижного состава до 31 декабря, и промышленность просто не может в рамках этого цикла обеспечить соответствующую поставку. Поэтому в один голос все говорили: требуется долгосрочность заказа, прогнозируемость его и защищённость. Но для этого, естественно, нужна и долгосрочность федеральной поддержки для каждого региона.
Здесь хотел тоже отметить, поблагодарить Правительство, были перечислены меры, огромное количество различных инструментов применяется. Но они в основном, Владимир Владимирович, работают через отбор в рамках одного года, то есть регионы всё равно знают, что будет в следующем году. Я понимаю, что есть те, кто умеет участвовать в отборах и очень уверенно себя чувствует в этом смысле с точки зрения качества заявок. Мы тоже стараемся всегда рассчитывать на то, что мы будем одними из лидеров, но точно понять, какой будет заказ, мы пока не можем.
В этой связи общая рекомендация «стола» – утвердить потребность в обновлении подвижного состава в разрезе субъектов по видам общественного транспорта со сроком обновления до 2030 года и с прогнозом до 2035 года.
Реализация этой программы за счёт долгосрочного планирования обеспечит равномерную загрузку производственных предприятий. При этом надо здесь поддержать предложения Москвы. Мне кажется, что надо во всех регионах тотально внедрять тему сервисных контрактов, потому что они позволяют, Сергей Семёнович сказал, выход поднять, сократить потребность в единицах техники. Самое главное, они позволяют и экономить собственно затраты. Максим Станиславович сказал вчера, что на 15 процентов разово упали затраты на содержание техники. Там есть ещё и много других положительных внешних эффектов, не буду на них останавливаться. Но требование такое установить можно было бы.
Отдельно хотелось бы сказать про программу модернизации городского электротранспорта, про которую говорил сейчас коллега. Мы в этой программе участвуем, наверное, активнее всех по объёмам. Она отвечает тем критериям, о которых я сказал: долгосрочности и защищённости. Это программа ГЧП [государственно-частного партнёрства] совместно со средствами Внешэкономбанка, которая реализуется Правительством.
Кстати, – цифры прозвучали – мы в рамках этой программы приобретаем 150 трамваев, 113 электробусов. Четыре трамвая уже поставлены. Меняются полностью километры рельсового пути, подстанции. Все электробусы должны быть поставлены вообще в этом году. То есть это очень мощная программа, и Вам, Владимир Владимирович, и Правительству Российской Федерации огромное спасибо за то, что она была запущена.
Что касается автобусов, этой долгосрочности не хватает. Все предложения, которые мы в этой части сформулировали, попали в проект протокольных решений, поэтому не буду повторять коллег, которые уже выступали в этой части. Главное – это действительно сохранить существующие программы федеральной поддержки, расширив их на тот количественный состав, который обоснован ранее заявленными цифрами.
Также хотелось поблагодарить, Владимир Владимирович, за механизм специальных казначейских кредитов. Для малых городов это будет прорыв. Из этой суммы в 50 миллиардов рублей мы сейчас закупаем 300 автобусов в 21 муниципалитет. Я уже знаю, с каким воодушевлением жителями этих муниципалитетов это решение было принято, поэтому такую программу хотелось бы также пролонгировать.
Также хотел бы отметить, Владимир Владимирович, – здесь мало об этом говорилось, но, наверное, обоснованно, но всё-таки надо помнить, – что к общественному транспорту относится и речной транспорт. Не так давно мы проводили у Вас совещание – огромное спасибо за поручения, которые по итогам этого совещания вышли. Но такие виды транспорта, как электрические суда, например, по тем расчётам, которые мы видим, также будут требовать подобных мер поддержки, которые применяются для автобусов, для общественного транспорта.
Льготный лизинг уже есть, но увеличение специального утилизационного гранта и увеличение капитального гранта на них, как нам кажется, потребуется. У нас уже ходит один такой электроход, думаем приобрести ещё четыре. Для этого обязательно будет нужна поддержка.
В рамках этого совещания я докладывал, Владимир Владимирович, про нашу, нижегородскую флотилию. Хотел отметить, что буквально вчера мы запустили ещё один рейс до города Васильсурска Нижегородской области, которому ровно сегодня, 17 августа, исполняется 500 лет. Я не смог быть с жителями этого города, но хотел, пользуясь случаем, при Вас их поздравить, потому что город на самом деле уникальный, вдохновлявший многих художников и писателей.
Также, уже заканчивая, хотел сказать, что очень много вчера посвятили [времени] обсуждению темы электрического транспорта. Я, как председатель комиссии по экологии, за это постоянно ратую: это самый экологичный транспорт.
Я хотел поддержать все предложения Сергея Семёновича. Действительно, полномочия по установлению квот для парков такси у нас пока нет. Единство приложений и единство стандарта зарядной инфраструктуры – это всё нам, безусловно, необходимо.
При этом мы пошли немного другим путём: мы решили субсидировать часть затрат из регионального бюджета на запуск парка электротакси в прошлом году. В результате создали регионального оператора, и у нас сейчас уже более 200 машин электрических по городу ходит. Это очень сильно стимулировало зарядную инфраструктуру и, кстати, стимулировало приобретение личного транспорта. Потому что появились зарядки, и стали люди тоже покупать эти электромобили.
В результате этот региональный оператор пошёл в другие города. Вчера умудрился «поднять» в рамках публичного размещения 350 миллионов частных денег, включая 750 физических лиц, в свой капитал. То есть представьте себе, как люди верят в перспективу такого вида транспорта и такого рода услуг.
Владимир Владимирович, ещё раз: те семь пунктов поручений, которые мы предложили на «столе», они были так или иначе озвучены коллегами. Я хотел попросить Вас поддержать проект протокольного решения и все изложенные инициативы.
Спасибо огромное за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Хотел бы поблагодарить всех, кто принял участие в обсуждении этой темы – очень важной для всей страны. Мы все понимаем, что такое перевозки внутри регионов, внутри муниципалитетов или между регионами – одна из основных жизненных составляющих всех граждан страны.
Мы сегодня с Сергеем Семёновичем посмотрели, как в Москве развивается [транспорт], – ясно, что финансовые возможности столицы несопоставимы с подавляющим большинством регионов. Тем не менее я хочу вернуться к тому, о чём сказал в своём вступительном слове: важна и организация работы, важна работа над снижением издержек, над правильной организацией взаимоотношений со всеми участниками этого процесса. Здесь пример крупных городов, в том числе столицы, — это хороший пример для подражания.
Что касается перечня поручений: его, конечно, нужно доработать, но в целом он, безусловно, поддерживается.
Я прошу Минфин тоже, так скажем, творчески к этому подойти. Мне сказал Игорь Евгеньевич: вы согласны из утилизационного сбора немножко «отщипнуть», но, прямо скажем, это даже меньше пяти процентов от всего утилизационного сбора, что вы готовы отдать. Я бы считал, что в данном случае Минфин может быть немножко более щедрым. Посмотрите, надо компромиссы поискать, немножко, может, эту планочку приподнять.
Есть много других вопросов организационного характера да и финансового тоже — вопросов, связанных с улучшением и совершенствованием нормативной базы. Практически всё поддерживается. Прошу Игоря Евгеньевича [Левитина] и Алексея Самбуевича [Цыденова] вместе с коллегами доработать в самое короткое время. Сколько потребуется времени?
И.Левитин: Две недели.
В.Путин: Две недельки – и представить мне на подписание.
Спасибо большое. Всего хорошего!
Открытие движения по третьему Московскому центральному диаметру
В ЦВЗ «Манеж» в рамках выставки «Год нового транспортного каркаса» Владимир Путин принял участие в открытии движения по новой ветке наземного метро – третьему Московскому центральному диаметру (МЦД-3), Ленинградско-Казанскому.
На выставке «Год нового транспортного каркаса», проходящей на полях Московского урбанистического форума и посвящённой самым крупным проектам столичного транспортного комплекса, глава государства осмотрел обновлённый подвижной состав поездов – вагоны «Москва-2020» и «Иволга 3.0». Президент также ознакомился с интерактивной картой развития транспортной системы города. Пояснения давал мэр столицы Сергей Собянин.
Затем состоялась церемония запуска пассажирского движения по МЦД-3, в которой также приняли участие губернатор Московской области Андрей Воробьёв и генеральный директор – председатель правления ОАО «Российские железные дороги» Олег Белозёров.
Третий железнодорожный диаметр, Ленинградско-Казанский, представляет собой новый сквозной маршрут: он прошёл через всю столицу, связав московский Зеленоград и подмосковное Раменское. Его протяжённость – 85 километров. На момент запуска на линии расположено 38 станций, из которых 14 с пересадками на метро, Московское центральное кольцо и пригородные направления железной дороги. МЦД-3 призван улучшить транспортное обслуживание свыше 20 районов Москвы, разгрузить Ленинградское и Новорязанское шоссе, Волгоградский проспект.
Первые два диаметра (МЦД-1, МЦД-2) были открыты в ноябре 2019 года. Они соединили Одинцово и Лобню, Нахабино и Подольск соответственно. Намечено открытие ещё двух линий – МЦД-4 (Калужско-Нижегородский) и МЦД-5 (Ярославско-Павелецкий).
Московские центральные диаметры – новый вид городского транспорта, объединяющий формат пригородных электричек и столичного метро. Является совместным проектом Минтранса России, Правительства Москвы, Правительства Московской области и ОАО «РЖД».
* * *
В.Путин: Прежде всего хотел бы поздравить Москву, команду Сергея Семёновича [Собянина] с реализацией ещё одного мощного проекта, который, безусловно, очень востребован москвичами и всеми, кто приезжает в город, работает в городе в ежедневном режиме, живет в ближайшем пригороде. Что говорить, это, казалось бы, не такой протяжённый маршрут, но востребованный, безусловно, сотнями тысяч людей. Я думаю, там счёт в конце концов пойдёт на миллион. Первое.
Второе. Конечно, проект скоростной железной дороги на первом этапе между Москвой и Петербургом обсуждается нами давно, но мне кажется, что сейчас мы действительно подошли к возможности его реализации. Мы долго со всех точек зрения обсуждали эту проблему: и с экономической, с финансовой, с чисто транспортной. Действительно, если построить новую магистраль для передвижения пассажиров, то тогда, как я понял Олега Валентиновича [Белозёрова], освобождается действующая [магистраль] для передвижения грузов, и скорость передвижения грузов, что чрезвычайно важно для экономики страны в целом, существенным образом увеличится.
Что касается передвижения пассажиров, то, конечно, скорость движения возрастёт существенным образом, и время в пути для пассажиров уменьшится с сегодняшних четырёх ноль пять до двух часов пятнадцати минут между Санкт-Петербургом и Москвой, между Тверью и Москвой это будет уже 39 минут, а между Великим Новгородом и Санкт-Петербургом – 29 минут вместо сегодняшних трёх часов десяти минут. Но это, безусловно, должен быть только первый этап этой работы.
Потом, безусловно, нужно двигаться и в Нижний [Новгород], нужно двигаться в Воронеж и из Нижнего в Казань, из Казани в Уральский регион. Это существенным образом не только снизит время передвижения людей от одной крупной агломерации к другой, это существенным образом улучшит связанность страны, подтолкнёт развитие таких, казалось бы, далёких от транспорта сфер, как образование, наука.
Потому что, когда люди смогут передвигаться легко в течение получаса и часа от одной крупной агломерации в другую, то уже на самом деле расстояние будет измеряться не километрами, а минутами и часами передвижения. Если час от одной агломерации до другой, то, конечно, и учиться там, и работать там станет гораздо проще, заниматься другими видами деятельности.
Безусловно, это подтолкнёт развитие высокотехнологичных сфер экономики, промышленности. Это не только транспортное машиностроение, что само по себе естественно, но это и металлургическая промышленность, это сфера IT-технологий и так далее. Это мощный толчок к развитию страны. Без всякого сомнения, мы должны будем развивать эту систему дальше. Если от Москвы до Адлера «протащить», это уже будет десять часов всего в пути. Это совсем другая история для тех, кто едет отдыхать на юг. Безусловно, нужно будет подумать о том, чтобы подключить сюда и Луганск, и Донецк.
Вы знаете, мне кажется, надо было бы проработать этот вопрос с Правительством Белоруссии, я с Президентом [Александром Лукашенко] переговорю. Минское направление очень востребовано было бы и нашими гражданами, и гражданами Белоруссии, тем более что мы хорошим темпом развиваем строительство Союзного государства.
Чрезвычайно важная вещь: 80 процентов граждан страны улучшат свои возможности, повысят возможности с точки зрения транспортного обслуживания – и по качеству, и, что самое главное, по времени передвижения, как я уже сказал.
Давайте начнём работать. Мы недавно с Сергеем Семёновичем [Собяниным], с председателем правления, руководителем «Сбера» [Германом Грефом] это обсуждали – банки, безусловно, будут подключаться к этой работе. Они видят здесь хорошую для себя и экономическую, и финансовую перспективу. Уверен, что у нас всё получится.
Почему старинная Ирбитская ярмарка не смогла стать настоящим брендом региона
Ольга Медведева
На юбилейной ярмарке в Ирбите (брендовому для Свердловской области событию нынче исполнилось 380 лет) выступали театральные коллективы и оркестры, танцевали и пели дети и взрослые, в десятки рук гости занимались творчеством на мастер-классах… Все это важная, праздничная часть мероприятия. Но ярмарка - это прежде всего рынок, а вот организация бизнес-составляющей, на наш взгляд, подкачала.
В торговых рядах устроители выделили "город мастеров" - прилавки с ремесленными изделиями. Честно сказать, в этом году они не отличались разнообразием. Может, сошлось по времени несколько мероприятий или была другая причина, но керамики или кузнечных изделий было меньше, чем обычно. А вот чая - или из уральских трав и ягод, или традиционных черного и зеленого - привезли много, устроили даже целый "чайный квартал". Видимо, отдали дань традиции: чайной торговлей славилась Ирбитская ярмарка и в дореволюционном прошлом. А главным товаром знаменитого торжища исторически была пушнина. Нынче мы тоже видели у продавцов шубы и дубленки, меховые шапки, хотя и не в самом широком ассортименте. Однако, несмотря на теплую погоду, их активно примеряли покупатели.
Чаще всего в торговых палатках можно было увидеть мед, халву и специи. С удовольствием ирбитчане и приезжие раскупали постельное белье, полотенца и скатерти. Были представлены товары для садоводов, полезные и бесполезные мелочи, сувениры… В общем, как на обычном базаре. Говорят, свою продукцию привезли в Ирбит предприниматели из 21 региона России, но в лабиринте торговых рядов пересчитать и даже различить их не представлялось возможным, а это было бы неплохо. Например, если бы каждая территория имела свой запоминающийся "стенд" - как на больших выставках типа "Иннопрома".
Или, как вариант, рационально организовать ярмарочное пространство можно было бы по отраслевому принципу - об этом подумалось, когда на главной сцене подвели итоги конкурса на лучшую молочную продукцию Среднего Урала. Оказывается, лучший кефир у нас делают в Кушве, сметану - в Полевском, а самые вкусные новинки - здесь, в Ирбите. Вот если бы палатки всех производителей молочной продукции выстроились на ярмарке в один ряд, в другой - мясники-колбасники, производители посуды и так далее, каждый на своей торговой улице, нам, посетителям, было бы не только удобнее, но и интереснее знакомиться с их продукцией, выбирать и сравнивать.
Впрочем, ирбитчане и гости ярмарки и так, мы видели, возвращались с площади с полными авоськами. Традиция живет!
Железнодорожники организовали "Ночь заводов" в Тюмени
Ирина Никитина
В минувшую субботу 16 регионов страны объединила федеральная акция "Ночь заводов". Какие-то населенные пункты в повестку креативно-индустриального события попали не в первый раз, а вот для Тюменской области она стала премьерной: в Тюмени мероприятие поддержало территориальное отделение Свердловской железной дороги, в Тобольске - нефтехимический комбинат. Причем тюменцы затеяли собственный праздник внутри общероссийского - фестиваль-путешествие "Проводник", заняв с ним почетное место в номинации "Завод-гигант". По площадкам недалеко от Транссиба прогулялась корреспондент "РГ".
В предчувствии переделки
О кардинальном обновлении гостевой улицы Первомайской, которая упирается в железнодорожный вокзал, в Тюмени говорят второй сезон. Весной прошлого года железнодорожники пустили на свою территорию большую делегацию общественников с креативным опытом. Гостям предстояло познакомиться с уникальными, но пустующими и ветшающими зданиями, часть из которых признана объектами культурного наследия, а затем на проектной сессии придумать, как их аккуратно обжить. Никогда ранее железная дорога не выходила в города присутствия с предложениями о реновации принадлежащего ей имущества и желанием потратиться, и вот, назрело, прояснил ситуацию представитель СвЖД Евгений Шумов.
Тогда прозвучало немало занимательных идей: внутри депо 1887 года постройки, где ныне гараж и аккумуляторная, предложили разместить музей Леонардо да Винчи и детский технопарк, а в водонапорной башне 1923-го года устроить уютное кафе. Фотостудии, хостел, выставочный зал, мастерские, площадка для киносъемок - каких только идей ни прозвучало. Собственники пообещали обмозговать, утвердить концепцию, принять решение по модели управления - либо ГЧП, либо взаимодействие через УК, либо создание специальной структуры внутри РЖД.
С того дня прошло больше года. Казалось, что намерения открыть для тюменцев ранее доступное только сотрудникам магистрали канули в Лету. И вот, счастливый поворот - первый индустриальный фестиваль "Проводник" на четыре тематические "платформы" с ремесленными рядами, мастер-классами, фотовыставкой, спектаклями, модным дефиле, шоу импровизаций, музыкальным квартирником. Горожане на удочку клюнули: попасть за шлагбаум огромной огороженной территории в центре Тюмени - уже мини-приключение. А когда тебя там же обещают развлекать и вкусно кормить, грех не воспользоваться приглашением. Кстати, и для самих железнодорожников акция стала не меньшим приключением: хотя компания слывет социально ориентированной, но от наплыва публики сотрудники слегка растерялись.
Из ничего - нечто
Больше всего тюменцев стремилось попасть в старинное веерное депо с поворотным кругом, но оно, к сожалению, принимало любопытных ограниченное время. Зашли внутрь далеко не все. Кто не попал, до сих пор с обидой пишут организаторам фестиваля в лице Тюменского агентства развития креативных индустрий (ТАРКИ): мол, так спешили, но зря, в следующий раз учтите, доработайте…
А вот водонапорная башня была открыта до вечера - тут ждали детсадовцев и школьников: малыши примеряли профессию железнодорожника с помощью VR-очков, дети постарше отвечали на вопросы интерактивной игры, били в колокол и расспрашивали старшеклассников Илью Ядрышникова и Кирилла Бешенцева о буднях на детской железной дороге. Рабочая схема профориентации (видимо, хозяева территории не забывали и про свои цели дальнего действия): когда ребенку рассказывает о настоящем деле такой же ребенок, толку больше. Парни, например, уже три-четыре года посещают специальные курсы, собираются поступать в профильный вуз, буквально по месяцам расписали для любопытных свою карьеру.
- Я настолько проникся будущим делом, что защитил на всероссийском конкурсе проект создания робота-дефектоскописта, который будет оценивать состояние железнодорожного полотна. Моя модель не только современнее (она управляется дистанционно), но и намного легче 70-килограммовой тележки сегодняшних смотрителей путей, - рассказал Кирилл.
А еще "Проводник" собрал у старинной кирпичной кладки два десятка ремесленников, представителей творческого виртуального реестра "Здесь". Кожаные вещицы Андрея Щебельника, изделия в технике урало-сибирской росписи Ольги Отрадновой, целый "Уездный город Тъ" в чемодане, жители которого - рукодельные миниатюрные медведики кукольницы Елены Варули… Совершенно бесплатно мастера учили горожан разным премудростям: катать ватные игрушки, резать браслеты, раскрашивать фигуры из гипса, крутить свечи. Ныне благотворительность такого толка - редкость.
Даже железнодорожная столовая, в которой обычно обедают работники, и та стала объектом повышенного внимания фестивальной публики. Аутентичных советских интерьеров, как и меню, в тюменском общепите уже не сыщешь - ушла та эпоха, но железнодорожники все это оставили - то ли намеренно, то ли вынужденно. От СССР здесь все: ступени, пол, потолок, декоративное убранство и даже котлетка с пюрешкой и томатным соком в граненом стакане.
Продолжение следует?
Итоги фестиваля в цифрах ТАРКИ озвучит чуть позже: количество участников, гостей, заработок ремесленников, торговавших на ярмарке. Тогда же сделают выводы: что получилось, а что не срослось, нужно ли повторять, доводить до совершенства. Гендиректор агентства Алексей Краев так и заявил: если всем понравилось, почему бы снова не поднять шлагбаум.
- Это вообще-то эксклюзивное место: где еще в центре города можно с утра до ночи громко петь, кричать, шуметь и не получить ни единого замечания? Беспокойный творческий народ прикрывают… поезда, а к ним у населения никаких вопросов, - шутит Краев.
Начальник Тюменского региона СвЖД Анатолий Коротаев выразил надежду, что "Проводник" придет и в следующем году.
- Наши стены прежде не слышали ничего, кроме свистков локомотивов. Нам, знаете ли, понравилось принимать музыкантов, актеров, художников. Синергия производства и искусства должна продолжаться, - считает он.
Возможно, что-то из этого союза да получится. Во всяком случае, ведомственные затворники готовы показывать горожанам то, что скрывали десятилетиями, и учиться креативить.
На участие в "Ночи заводов" от промышленных объектов страны поступило 90 заявок, из них отобрали лишь 18 в 16 регионах. Урал стал одним из закоперщиков акции: события фестиваля проходили в Екатеринбурге, Челябинске, Сысерти, а также в Тюмени и Тобольске. Так, нефтехим в Тобольске пригласил горожан на музыкальный спектакль-променад на основе историй заводчан, придуманный лабораторией медиа Новой сцены Александринского театра. В постановочную команду вошли обладатели театральных премий, в том числе "Золотой маски", режиссер Михаил Патласов, композитор Олег Гудачев, драматург Алина Шклярская. В финале прозвучала симфония, написанная с использованием звуков, зафиксированных в цехах.
В Екатеринбурге фестиваль поддержало пространство "Заря". Ранее много лет в помещении на первом этаже жилого дома работал кинотеатр, ныне здесь располагается Центр индустриального наследия района Эльмаш. Сысерть вступила в проект с кластером "На заводе", бывшим железоделательным предприятием Турчаниновых-Соломирских. Челябинцы посетили трубопрокатный завод, один из цехов которого уже не в первый раз трансформировали в сценическое пространство.
Почему на Урале при дефиците воды почти не используют подземные источники
Ольга Медведева
Засуха этого года обострила и без того серьезную проблему обеспечения уральцев питьевой водой. Дефицит водных источников, неравномерное их распределение по региону, загрязнение водоемов… Тем временем вода на Урале есть, стоит копнуть поглубже - не в фигуральном, а во вполне конкретном смысле. Почему же подземные запасы не задействованы?
Скажем, "РГ" уже писала о качественной воде из Березовского рудника, которую сейчас частично используют для технических нужд, а частично просто сливают. Причем откачивать ее придется, даже когда добыча золота полностью прекратится, - иначе будет затоплена часть города Березовского. Сергей Тагильцев, заведующий кафедрой гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии Уральского государственного горного университета, неоднократно участвовал в обсуждении вопроса использования подземных, в том числе шахтных вод для водоснабжения городов. О том, что препятствует развитию этого направления, ученый рассказал "РГ".
Есть ли у вас сведения, что воду Березовского рудника при определенной очистке можно использовать для водоснабжения города?
Сергей Тагильцев: Сам я не проверял, но, по сведениям коллег, вода с верхних горизонтов полностью готова к употреблению и без всякой очистки. Она соответствует качеству питьевой, или, как ее еще называют, столовой минеральной, которая продается у нас в бутылках. Так как рудник очень давно добивается разрешения ее использовать, эти анализы неоднократно выполнялись. Я не сомневаюсь, что качество соответствует нормам.
Насколько я понимаю, главное, что мешает направить ее в водопровод, - отсутствие нормативов для таких источников.
Сергей Тагильцев: Так оно и есть! Дело в том, что для источников питьевого водоснабжения приняты санитарные нормы и правила. Основное - на поверхности необходимо организовать зону санитарной охраны радиусом 50 метров. Она должна быть огорожена, чтобы никто туда не допускался. Понятно, что изолировать такую зону в горных выработках невозможно. Но, в принципе, по решению местных санитарных органов могут быть допущены какие-то отклонения от общих нормативов. Санитарные органы при участии местной администрации (хоть Екатеринбурга, хоть Березовского) должны дать разрешение на использование воды в заявленных объемах и количествах. Но брать на себя такую ответственность никто не хочет.
В Березовском руднике продолжаются разработки, не происходит ли при этом техногенное загрязнение вод?
Сергей Тагильцев: Речь идет о конкретных горизонтах 112 и 162, где отработка месторождения давным-давно закончилась, а вода туда просто просачивается с поверхности, идет по горным породам. Техногенного загрязнения нет, потому что нет горных работ. Понимаете, вода всегда идет сверху, не надо думать, что она приходит откуда-то из глубины. Конечно, на нижних горизонтах - 512, 712 метров, где продолжаются горные работы, есть загрязнение, хотя, как утверждают специалисты, не очень сильное. Но даже эту воду очистить легче, чем ту, что поступает из поверхностных источников. В них по разным причинам много марганца, например.
Почему санитарные врачи проявляют упорство? Депрессионная воронка от рудника распространяется под городом Березовским. Понятно, что поверхностные источники при этом частично загрязненные. Но вниз с поверхности вода приходит уже другая.
Вряд ли в ближайшее время ситуация с водой в регионе будет лучше.
Сергей Тагильцев: Конечно, многое зависит от климата, который непрогнозируем. В начале лета была засуха, сейчас немного воды прибавилось. Хотя дефицит влаги начался с прошлой осени, когда замерзла верхняя часть почвы. Зимой снега выпало мало, это привело к тому, что значительная часть воды испарилась или сразу стекла, без особого питания подземных источников, водохранилища не наполнились. Это особенность нынешнего года. Такое случается периодически, например, было и в 1970-х.
Что касается расхода ресурса, есть разные тенденции. Например, производственные технологии требуют увеличения потребления. В то же время в связи с увеличением платы за воду народ стал экономить, разбор несколько снижается. Но все равно в целом, если ситуация и не будет сильно ухудшаться, то не улучшится точно.
Помогла бы разрядить напряженность вода из Березовского рудника?
Сергей Тагильцев: Да, и не только оттуда. В границах Екатеринбурга разведаны подземные источники, которые могут обеспечить примерно 20 процентов объема водопотребления города. Возможно, их не задействуют, потому что это требует от Водоканала и санитарных врачей дополнительных трудовых затрат. При этом многие такие объекты якобы считаются резервными источниками водоснабжения на случай чрезвычайных ситуаций. В связи с политической обстановкой мы понимаем, что ЧС может случиться в любой момент. Но, чтобы при этом задействовать подземные источники, в том числе Березовский рудник, их нужно использовать уже сейчас. На какой-то процент, но они должны работать, чтобы при необходимости их можно было запустить на полную мощность. Все упирается в нежелание брать на себя ответственность и, по большому счету, непонимание ситуации с водой вообще. На перекачку воды из Нязепетровского водохранилища, что в Челябинской области, тратят сотни миллионов рублей, причем это же поверхностный источник, он подвержен загрязнению, как и другие.
Плюс подземных вод в том, что они в разной степени, но защищены от поверхностного воздействия. Да, вся вода поступает с поверхности земли, это осадки. Другое дело, что геологическая среда содержит существенные емкости, накапливающие воду. И главное преимущество нашего климата и местоположения - подземные воды на Урале достаточно прохладные, в среднем 5 градусов: при такой температуре большинство микробов и вирусов в течение 100-200 дней погибают. Например, во Вьетнаме температура подземных вод около 25 градусов. Они насыщены микроорганизмами и требуют серьезной водоподготовки. А в нашем регионе за счет низкой температуры и фильтрации очищаются практически на 100 процентов.
А как обстоят дела с водоснабжением в других городах Среднего Урала?
Сергей Тагильцев: По-разному. В Ревде свое водохранилище, Новомариинское. В Первоуральске положение тяжелое и в этом году резко усугубилось. Мы проводили там исследования, скажем, рядом с Билимбаем есть подземный источник, который снабдил бы Первоуральск полностью. Но эта тема, как и в Екатеринбурге, обсуждается десятки лет и не двигается. Всем нужно, чтобы кто-то со стороны принял решение и дал деньги.
А если бы те же СанПиНы пересмотрели не на местном уровне?
Сергей Тагильцев: Я считаю, санитарные врачи не понимают сути этой проблемы. В каждой ситуации требуется дополнительное изучение - исследование и обоснование. А у Роспотребнадзора все очень просто: там смотрят химические анализы, если есть превышение содержания каких-то веществ в составе воды - все, использовать ее нельзя. Но на Урале всегда есть превышение по кремнию, не очень опасное - это специфика нашей воды. По меди бывает превышение, что характерно для рудного региона. А санврачи использовать эту воду без дополнительной очистки запрещают - такая у них работа.
Где-то к СанПиНу есть дополнения, где-то нет. В Асбесте пьют воду с превышением по литию: другой просто нет. Есть районы, где высокая минерализация: обычно допускается один грамм, но в итоге разрешают и 1,5-2 грамма на литр. Запрещать проще всего, а что люди будут пить? Но кроме врачей ведь есть административные органы, которые должны оценивать ситуацию всесторонне и не приказывать, а обсуждать и искать приемлемое решение. Этим надо заниматься всерьез, а не только вести разговоры. И тратить деньги.
Елена Черепанова, гидрогеолог:
- Опыт использования шахтных выработок для водоснабжения на Урале не единичный. До 1980-х годов в Алапаевске подавалась вода из отработанной шахты. Правда, она содержала много железа, так что пришлось построить обезжелезивающую станцию. Сейчас водоснабжение города переведено на новый подземный источник водоснабжения с питьевым качеством воды, не требующим сложной водоподготовки. Еще один пример: в Верхней Пышме эксплуатируется водозабор Зона Поздняя, созданный в оставшейся после добычи меди и никеля подземной выработке, собирающей подземный сток с чистых территорий за пределами города. Надо признать, что эксплуатация таких водозаборов требует особого внимания как со стороны организаций, подающих воду, так и со стороны контролирующих ведомств. Их сложно обеспечить нормативными зонами санитарной охраны. Это условие обязательно для всех источников питьевого назначения.
На запросы редакции о возможности использования воды Березовского рудника для снабжения Екатеринбурга мы получили официальные ответы ряда ведомств. Так, пресс-служба администрации Екатеринбурга сообщила: "Компания "Березовский рудник" эксплуатирует два участка Березовского месторождения подземных вод. Величина утвержденных запасов подземных вод существенна и может покрыть потребность муниципального образования "Город Екатеринбург" в обеспечении водоснабжения на период возникновения чрезвычайных ситуаций. Такой вариант рассматривается в администрации города, однако для его реализации необходимо решить ряд технических, но существенных вопросов, а именно: подготовить источники для эксплуатации в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил (основной вопрос, практики получения таких документов на эксплуатируемые участки в области горных разработок нет), осуществить строительство станции водоподготовки. Объемы, и источники финансирования работ не определены. Кроме того, необходимо состыковать данные планы с генеральным планом развития Березовского городского округа, для чего направлено соответствующее обращение".
Однако в управлении Роспотребнадзора по Свердловской области "РГ" ответили, что "заявление на получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным нормам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (использования шахтных вод Березовского рудника для водоснабжения Березовского и Екатеринбурга) от ООО "Березовский рудник" в управление не поступало".
В Челябинске начали выпускать тактические ботинки
Евгений Китаев
Южноуральские обувщики запустили производство тактических ботинок - специальной "неубиваемой" серии, выполненной из водонепроницаемой кожи и обладающей целым рядом особых свойств. Берцы не боятся перепадов температуры, выдерживают суровые климатические условия, сохраняют устойчивость к воздействию химических веществ. В то же время они комфортны для ног в условиях длительных переходов, при занятиях спортом и военной подготовкой.
- Ботинки изготовлены из нубука и хрома. Носочная и пяточная части усилены антивандальным и термопластичным материалом. Глухой клапан на язычке предотвращает попадание внутрь воды, снега и грязи. Вкладная полиуретановая стелька и подкладка сохраняют тепло, не пропускают влагу. Все швы подклада проклеены термолентой, также защищающей от промокания. При этом за счет использования полиуретановой подошвы обувь получается достаточно легкой, - перечисляет характеристики нового изделия гендиректор предприятия-изготовителя Владимир Денисенко.
Челябинская фабрика ежегодно выпускает три миллиона пар кожаной обуви, десятую часть изготавливаемой в России. Но, когда многие компании реального сектора в регионе объявили о начале перехода на мобилизационный график, Денисенко, выступивший на заседании областного объединения работодателей с обзором состояния местной легкой промышленности, заявил: челябинские обувщики не изготавливают специальную обувь для силовых структур. Для этого необходима не просто косметическая, а глубокая техническая перестройка производства, поиск поставщиков пригодного сырья, износостойких материалов, которые соответствуют запросам людей в погонах.
- Предприятие никогда не специализировалось на военных заказах, ведь к такой продукции, включая обувь, особые требования, там свои ГОСТы. Но появилась задача - и меньше чем за год здесь запустили производство берцев, соответствующих самым высоким стандартам, - оценил перемены руководитель Фонда развития промышленности Челябинской области Сергей Казаков.
В сравнении с представленными на рынке тактических ботинок других производителей челябинские дешевле, хотя и не уступают продукции конкурентов в качестве. Тактическая обувь на Южном Урале будет выпускаться в двух вариантах: "осень-зима" и "весна-лето". Первая партия ботинок, пять тысяч пар, уже поступила в продажу, но пока инициаторы запуска новой продуктовой линейки не упоминают о возможных контрактах с минобороны и другими силовыми структурами, которые помогли бы обеспечить челябинских обувщиков стабильными заказами, позволили бы занять нишу производителя продукции для нужд оборонного комплекса.
На Урале девелоперы построят хоспис и дом престарелых
Наталия Тихонова
В последнее время наметился интересный тренд: девелоперы заходят в проекты, которые не обладают очевидной коммерческой окупаемостью.
Так, "Брусника" завершает проектирование паллиативного центра. Площадку на Уралмаше компания получила в 2015 году по договору развития застроенных территорий. Новое отделение рассчитано на 185 человек и должно заменить физически и морально устаревший хоспис ЦГБ № 2, где всего 55 мест.
Со стороны это вообще не напоминает больничный комплекс: архитекторы задумали семиэтажку как апарт-отель. В подвале - технические и подсобные помещения, на входе посетителей встречает просторная лобби-зона с буфетом и гардеробом, которая легко трансформируется в кинозал. С холлом соседствует отделение респираторной поддержки. Этажи со второго по шестой имеют типовую планировку: палаты (одно-, двух- и четырехместные) и медкабинеты. На седьмом разместят административный персонал, офис выездной службы паллиативной помощи и актовый зал. На каждом уровне выделена небольшая зона отдыха, а на последнем этаже обещают еще и открытую террасу с диваном, креслами и комнатными цветами.
- Если человека нельзя вылечить, это не значит, что ему нельзя помочь. В основу концепции проектировщики заложили идею рекреации: не больничные стены, а отель длительного пребывания или дом отдыха, - поясняют в пресс-службе компании.
В интерьере клиник преобладают холодные цвета, нет декора, а здесь используются теплые оттенки и создаются пространства, где пациенты могут провести время наедине, с родственниками, принять друзей. Так, за зданием будет двор для прогулок.
Интересно, пациентов с каким доходом будут тут принимать и окупаются ли такие стройки в России?
- Паллиативный центр точно будет муниципальным, не частным. На другие вопросы мы пока не готовы ответить. Возможность реализации проекта на условиях ГЧП сейчас обсуждаем с региональными властями. В случае успешного завершения переговоров приступим к работе уже в 2024 году, - уточнила директор "Брусники" в Екатеринбурге Наталия Лушникова.
Группа "Синара" разрешение на строительство геронтологического центра вблизи Чусовского тракта получила еще в апреле. Можно сказать, это будет самый продвинутый в городе дом престарелых и центр соцобслуживания: его общая площадь превысит 17 тысяч квадратных метров. Семиэтажное здание тоже спроектировано по принципу апарт-отеля: просторные коридоры, по-домашнему уютные жилые комнаты, по-гостиничному удобный сервис, вплоть до доставки комплексных завтраков, обедов и ужинов. Причем попробовать, чем кормят бабушек и дедушек, при желании смогут и их гости.
В центре 48 одноместных и 99 двухместных номеров с выходом на индивидуальные террасы. Для досуга предусмотрены разные рекреации: где-то можно почитать книги, где-то обсудить последние новости, где-то посмотреть концерт. А чтобы постояльцы поддерживали мышцы в тонусе, на территории появятся две пешеходные дорожки длиной 600 и 400 метров, сенсорный парк, гимнастическая площадка и пять беседок в окружении сосен. А вот приемно-карантинное отделение, бытовой и пищевой блоки вынесут из зоны проживания в отдельное здание.
- В геронтологическом центре будут оказывать комплекс услуг: от профессионального ухода до организации отдыха. Подобного восточнее Москвы нет, а потребность в высококачественном сервисе для людей преклонного возраста достаточно высокая. Сдать объект в эксплуатацию планируется в 2024 году, - отметил гендиректор "Синара-Девелопмент" Тимур Уфимцев.
Ирина Зырянова, президент Российской гильдии риелторов:
- Ни одно государство не может полностью взять на себя обязанности по уходу за людьми, завершающими земной путь. Это сложно как с организационной, так и с финансовой точек зрения. Поэтому такую задачу выполняют коммерческие и благотворительные организации, но и они нуждаются в меценатах, так что в итоге это бизнес в той или иной форме.
Да, такого рода услуги не могут быть доступны каждому, поскольку представляют собой сложную комбинацию медицинских, реабилитационных, социальных услуг и размещения. Они требуют специально оборудованных помещений, обученного персонала. С учетом того что активные предприниматели 1980-2000 годов как раз входят в преклонный возраст, востребованность подобных проектов будет расти. Не все могут и не все хотят прожить остаток дней за границей.
Но есть и риск появления сомнительных организаций, куда нерадивые родственники захотят "спихнуть" стариков, чтобы распорядиться их недвижимостью или другими активами. Думаю, в этой отрасли нужен эффективный контроль за деятельностью операторов рынка, а также сформулированные стандарты оказания услуг.
На Ямале ученые выяснят, как повысить работоспособность с помощью освещения
Наталия Тихонова
По прогнозу, в 2024 году объем мирового рынка антропоцентричного освещения, или HCL (Human Centric Light - англ.), достигнет 3,9 миллиарда долларов, тогда как еще пять лет назад его оценивали в 849 миллионов. С чем связан столь серьезный скачок?
Имитация солнца
Измученный цивилизацией потребитель мечтает жить долго и счастливо, хотя архитектура больших городов и работа на износ плохо соотносятся с солнечным календарем предков. Инженеры нашли выход: имитируют его. К примеру, теплый свет (3000-3500 кельвинов - в таких единицах измеряется цветовая температура) средней интенсивности может понизить градус конфликтности на сложных переговорах. А для мозгового штурма, наоборот, лучше использовать максимальную яркость и холодные 6000 К. Для сравнения: от природы в сумерках и на рассвете мы получаем 2000 К, в полдень - 5000 К, когда безоблачно - от 9 до 12 тысяч К.
Если за рубежом в ходу термин HCL, то в России - "биодинамическое освещение". По словам экспертов, это более узкая трактовка: освещение внутренних пространств, интенсивность и спектр которого меняются в течение суток вручную или по алгоритму в зависимости от деятельности людей и достаточности естественного света (изменения в свод правил 52.13330.2016 от 2021 года). Регулируют освещенность специальные приборы, больше всего их производят в Европе, однако рынок быстрее растет в Азиатско-Тихоокеанском регионе, чему способствует сборка светодиодов в Китае и популярность технологий "умного дома". Российские предприятия в 2022 году выпустили 730 972 светильника, но сколько из них биодинамических, в научно-техническом совете "Светотехника" сказать затруднились. Не нашлось статистики и в консалтинговых агентствах: сегмент слишком узкий, объяснили "РГ".
- По ощущениям, уже многие производители имеют в ассортименте модели, которые подходят под эти цели, но с точки зрения продаж их доля не превышает одного-двух процентов, - считает руководитель студии светодизайна Сергей Сизый.
Депрессия по сезону
Между тем это очень перспективная ниша: только в российской Арктике постоянно проживает 2,5 миллиона человек, которым приходится бороться с сезонными депрессиями. К тому же сюда приезжают вахтовики: скажем, на Ямал - не менее 133 тысяч человек в год.
- На всех действует мощный комплекс негативных природных факторов: высокая радиация, неустойчивость магнитного поля, продолжительный холод, крайняя неравномерность солнечной инсоляции, гиперавитаминоз, сниженное количество кислорода в атмосфере, - перечисляет старший научный сотрудник Научного центра изучения Арктики Вадим Пономарев. - Вкупе с социальными факторами (значительная часть ветхого жилфонда, мало разнообразия в сфере досуга) это развивает синдром полярного напряжения. Его еще называют северным стрессом, синдромом полярной ночи: люди жалуются на разбитость, общую слабость, быструю утомляемость, сонливость, мигрени, скачки давления.
Ученый измерил, как меняется уровень тревожности в течение "темного периода" у 72 салехардцев в возрасте от 28 до 54 лет: у большинства к концу февраля показатель уверенно перешел из средней зоны в высокую. Более половины признались, что плохо переносят длительное нахождение в помещениях с чужими людьми, многие под конец зимы (на Ямале это конец апреля) чувствуют необъяснимую тяжесть и усталость. При этом мужчины и новички, недавно приехавшие с Большой земли, менее остро реагируют на дефицит ультрафиолета, чем женщины, а у северян во втором поколении стресс выражен слабее, чем у их родителей, - выработались компенсаторные механизмы.
Добровольцы в очках
В 2021 году в рамках Западно-Сибирского НОЦ стартовал проект "Внедрение антропоцентрического освещения в домах и на рабочих местах жителей Арктики и Субарктики для улучшения здоровья, сна и работоспособности" ("Свет Арктики"). Финансируется он за счет гранта Тюменской области в размере 150 миллионов рублей.
Исследование рассчитано на пять лет, недавно команда завершила первый цикл продолжительностью два года. Он был посвящен мониторингу физиологических параметров, для чего набрали три группы добровольцев в Салехарде, Аксарке и Уренгое - всего 110 человек. Ямальцам, вошедшим в проект, от 14 до 65 лет, они живут в регионе минимум пять лет, в квартире, не имеют тяжелых диагнозов и маленьких детей, не ездят на вахту.
На руке каждого испытуемого - приборчик, чем-то похожий на фитнес-браслет. Актиметр непрерывно регистрирует показатели активности, качества сна, температуру тела и полученный наружный свет. Кроме того, участники заполняют дневник сна и регулярно сдают анализы крови и слюны, чтобы определить уровень кортизола, липидный профиль, суточную динамику мелатонина - без самодисциплины тут не обойтись. Еще их просят периодически надевать оранжевые очки, блокирующие синий спектр для зрения.
Ученые заявляют, что до конца эксперимента не могут раскрывать полученные данные, но некоторые довольно неожиданные выводы уже сделаны, например взаимосвязь между световым режимом и метаболизмом.
- Изучаем полиморфизмы (различия. - Прим. ред.) ключевых генов биологических часов, оцениваем их активность в разные сезоны, - комментирует ход работ Сергей Коломейчук, завлабораторией протеомики, геномики и метаболомики НИИ биотехнологий Тюменского государственного медуниверситета. - Детальный анализ физиологических и биохимических показателей, световых условий и режима дня каждого участника позволит дать индивидуальные рекомендации. Это и есть персонифицированная медицина.
Спектр здоровья
Осенью начнется самый интересный этап: 60 жителям Салехарда и Аксарки дома и на работе смонтируют "умное" освещение и будут в течение года отслеживать его воздействие на организм. Посмотреть, как выглядит первая в России комбинированная система, которая не просто подстраивается под биоритмы, но и повторяет ход солнца, мог любой желающий в деморуме в Салехарде. Основной прибор имитировал естественный дневной свет, три дополнительных создавали фон, переходя от "холода" к "теплу" - от яркого к тусклому.
- У нас большой опыт использования таких технологий, поэтому в проект меня пригласили в качестве эксперта и технического консультанта, - говорит Сергей Сизый. - Прежде чем закупить оборудование на средства гранта для всех участников, мы проверили несколько экземпляров в деморуме. Убедились, что они действительно влияют на выработку гормона сна мелатонина и другие параметры, то есть деньги не будут потрачены впустую.
Таких комплексных исследований в северных широтах раньше не проводили, подчеркивают в департаменте внешних связей ЯНАО. Сберегающие здоровье технологии - мировой тренд, интерес к ним сильно вырос за последние пять лет, но пока маркетинг опережает науку. По итогам реализации проекта "Свет Арктики" подготовят рекомендации для производителей "умных" панелей освещения.
Запатентовать решения, созданные в рамках исследований, собираются в 2024 году. Это принесет пользу не только Ямалу, но и другим российским регионам. Ведь их можно применить, например, на заводах при работе людей в ночную смену или в клубах. Лет до 40 "световой маятник" организм способен компенсировать, но после резервы истощаются. Также в зону риска попадает молодежь, зависающая в гаджетах. Голубой спектр бодрит: если по утрам это уместно - поднимает с кровати, то в темное время суток на пользу не идет.
Потенциальными потребителями антропоцентричного освещения являются школы, вузы, больницы, офисные центры - места, где человек вынужден проводить много часов. Главное препятствие на сегодня - цена. Многорежимные устройства дороже обычных: стоят от 200 тысяч до двух миллионов рублей в комплекте с софтом. Нужна ли их производителям господдержка?
- Не субсидии и программы требуются, а популяризация технологии, - убежден светодизайнер Сизый. - Если объяснять людям, как она работает, запускать пилотные проекты, в том числе за счет бюджета, и у производителей появится интерес, и спрос вырастет.
На Урале заключили самое масштабное в этом году концессионное соглашение в ЖКХ
Светлана Добрынина
Самое масштабное в нынешнем году концессионное соглашение по развитию теплоэнергетического комплекса заключено на днях в Нижнем Тагиле. Власти региона назвали его подписание историческим событием.
Компания "Регионгаз-Инвест" на 10 лет получает в эксплуатацию 25 теплоисточников второго по величине города Свердловской области и 224 километра теплоцентралей и сетей горячего водоснабжения. Эта инфраструктура обеспечивает теплом и горячей водой 40 процентов домов Нижнего Тагила, где проживает 126 тысяч человек. Также компания готова вложиться в строительство двух новых газовых котельных мощностью 97 МВт и реконструкцию магистрального трубопровода. Обновление сетей планируется провести за четыре года. Бюджет Свердловской области направит на эти цели 1,3 миллиарда рублей, остальное, не менее двух миллиардов, - частные вложения.
- Именно благодаря концессионному соглашению развитие энергетического хозяйства Нижнего Тагила будет осуществляться не за счет повышения тарифов, а с помощью частных инвестиций. Это поможет повысить надежность теплоснабжения, а следовательно, и качество жизни тагильчан, - подчеркнул глава города Владислав Пинаев.
Так сошлось, что именно в Нижнем Тагиле сейчас реализуются наиболее крупные в УрФО концессионные соглашения в сфере ЖКХ. В завершающую стадию вошло строительство мусоросортировочного комплекса и полигона твердых коммунальных отходов. Современный объект стоимостью более двух миллиардов рублей возводится по концессионному соглашению "Облкоммунэнерго" с администрацией муниципалитета.
Такой механизм ГЧП как концессии в разных регионах УрФО начали развивать с 2015 года. Пилотные проекты запустили как раз в коммунальной сфере, где для реконструкции ветхих объектов требуются масштабные финансовые вливания. Сейчас в округе в работе до сотни концессионных соглашений. И, что важно, частный капитал готов вкладываться не только в инфраструктуру крупных муниципалитетов, но и заходит в глубинку.
Нынешним летом в двух муниципалитетах Челябинской области объявили аукционы для передачи в концессию сетей теплоснабжения и водоснабжения. С частными инициативами выступили коммунальщики в Еткульском и Троицком районах. Причем села-то действительно проблемные. Так, минувшей зимой в селе Новобаландино Еткульского района перемерзла водонапорная башня, и жители в холода остались "на сухом пайке".
В Тюменской области благодаря ГЧП тянут новые магистральные сети водоснабжения сразу вдоль трех трактов, ведущих в десятки сел и деревень. Финалом проекта "Новая вода" станет обеспечение качественными услугами 33 тысяч человек.
В Свердловской области 47 из 74 действующих концессионных соглашений реализуются в коммунально-энергетической сфере, и, если бы не механизм ГЧП, ситуация во многих городах могла бы стать просто критической. Специалисты компании
"Т Плюс", изучив взятые в концессию тепловые сети Нижней Туры, были просто поражены: "Да как по этим трубам вода вообще текла?". Уровень износа достигал 96 процентов, а потери тепла - 44. Но теперь положение постепенно меняется, и будущая зима, надеются горожане, пройдет уже без серьезных эксцессов.
Конечно, такие неприятные открытия порой охлаждают пыл инвесторов, заставляя их искать более эффективные варианты решения проблем. В Каменске-Уральском прошлой осенью затормозилась реализация концессии по замене сетей, заключенной между местными властями и УК "Теплокомплекс". Компания, подсчитав возросшие затраты, предложила местным властям повысить тарифы для населения на 22 процента. Такой скачок не одобрили. Спор, кто будет компенсировать бизнесу недополученную выручку, дошел до суда. В конце концов инвесторы предложили пересмотреть схему централизованного теплоснабжения, отключив самый затратный микрорайон со 130 частными домами. Взамен теплотрассы жителям предложили провести газ и компенсировать каждому по 100 тысяч рублей за установку оборудования.
Эксперты предупреждают: подобные сюрпризы в сфере ЖКХ будут всегда, именно поэтому федеральный закон "О концессионных соглашениях" постоянно дополняется. А в Свердловской области даже предложили создать отдельный орган власти для внедрения механизма ГЧП.
Евгений Куйвашев, губернатор Свердловской области:
- Мы будем усиливать привлечение концессионеров в коммунальную сферу и не только. Эффект от этого колоссальный. Если говорить обо всех действующих концессиях, то в коммунальную инфраструктуру будет привлечено 58 миллиардов рублей внебюджетных средств. Это существенно улучшит качество жизни людей.
Переход на электроотопление 45 тысяч частных домов снимет грязное воздушное одеяло с Улан-Удэ
Инесса Доценко (Республика Бурятия)
В столице Бурятии начнут перевод частного сектора на электрическое отопление в рамках федеральной программы "Чистый воздух". Необходимой для этого реконструкцией электросетевого хозяйства уже в ближайшее время займутся "Россети Сибирь". О том, как смог над городом стал экологической проблемой номер один и что предстоит делать, чтобы эту проблему решить, рассказал "РГ" председатель проектно-аналитического комитета мэрии Улан-Удэ Вадим Имидеев.
Вадим Иванович, в чем причина того, что с наступлением холодов в Улан-Удэ становится трудно дышать? Ведь город не назовешь мощным промышленным центром.
Вадим Имидеев: Все началось в 90-х годах прошлого века. Нестабильная экономическая ситуация вынуждала жителей районов переезжать ближе к городу, занимая окраины и близлежащие территории частной застройкой. Это продолжалось почти 20 лет, в результате заселенная площадь города выросла в два раза.
Сегодня 40 процентов горожан живут в домах, не обеспеченных центральным отоплением. С учетом агломерации, примыкающей к городу, это 67 тысяч домов с печками и котлами. Такие автономные источники теплоснабжения (АИТ) генерируют 65 процентов выбросов вредных веществ в атмосферу города. С 2010 года загрязнение атмосферы стало заметно даже невооруженным носом, и начали выдвигаться различные версии: кто же виноват - котельные и ТЭЦ или многочисленный частный сектор? И только с 2019 года началась системная работа.
То есть был положен конец многолетним дискуссиям?
Вадим Имидеев: Да. Для установления причин загрязнения привлекли ведущих ученых-экологов из Байкальского института природопользования СО РАН и Института прикладной экологии и гигиены (Санкт-Петербург). Они пришли к выводу, что картину формируют три фактора.
Улан-Удэ находится в сердце Евразии, климат резко континентальный, редкий морской циклон дойдет до центра материка. Зимой отсутствие теплых воздушных масс сильно охлаждает территорию, возникает огромная область высокого давления. Воздух застывает, штиль длится более двух месяцев, лишь иногда нарушаясь вторжениями редких циклонов.
Пойдем дальше. Что уголь, что дрова содержат значительное количество влаги. При их сжигании она в парообразном состоянии улетучивается вместе с дымом. Влажный дым тяжелее атмосферного воздуха - после выхода из дымохода он осаждается внизу. Трубы частных домов редко превышают высоту 12-15 метров, в отличие от труб котельных и ТЭЦ, где учитывается рассеивание. Таким образом, наивысшая концентрация загрязняющих веществ формируется именно в приземном слое. Тяжелый и холодный воздух просто не может подняться и рассеяться. Город укрывает грязное воздушное одеяло.
Кроме того, Улан-Удэ зажат отрогами хребта Хамар-Дабан в котловину, называемую Иволгино-Удинской впадиной. Обширный пригород Левобережье (27 тысяч индивидуальных домов) находится на ровной площадке, откуда частый юго-западный ветер несет дым на город. Южная и северная часть Улан-Удэ окружены возвышенностями, на которых располагается пять и восемь тысяч домов соответственно. Дым с этих высот "самотеком" спускается на дно впадины с многоквартирными домами.
Поэтому власти пришли к выводу о необходимости ликвидации печного отопления?
Вадим Имидеев: Именно так. Это решение может включать, во-первых, ликвидацию частного сектора как такового. Во-вторых, речь идет о централизации отопления ИЖС с закрытием автономных источников теплоснабжения. В качестве источника здесь могут фигурировать ресурс от ТЭЦ, природный или сжиженный углеводородный газ. В третьих, необходимо повышение экологической эффективности за счет использования современных видов топлива, установок по сжиганию, фильтрации дымовых газов. Забегая вперед, скажу, что мы задействуем все направления, так как масштаб проблемы не позволяет устранить ее одним решением.
Вы упомянули вариант центрального теплоснабжения от ТЭЦ. Это кажется довольно органичным и естественным решением. Почему не сделали ставку на него?
Вадим Имидеев: Есть ряд проблем, которые ставят под сомнение этот трек. Во-первых, в соответствии с утвержденной схемой теплоснабжения с 2024 года Улан-Удэ входит в зону дефицита тепловой энергии. ТЭЦ-1 не справляется с нагрузками. Строительство ТЭЦ-2 началось в 1984 году. В 1992-м был завершен первый этап. В данное время она эксплуатируется без электрогенерации, как просто большая котельная. Да, мы планируем ее достраивать. Проект включен в список основных мероприятий планов комплексного социально-экономического развития дальневосточных городов в рамках перечня поручений президента РФ.
Предположим, объект достраивается, обеспечивается взаимное резервирование ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. Чтобы перевести частный сектор на центральное теплоснабжение, понадобится масштабная прокладка труб с вводом в каждое домовладение - около 1167 километров, что вдвое увеличит протяженность тепловых сетей города. Но ИЖС - это "рыхлая" застройка низкой плотности. С учетом отдаленности площадок подключение приведет к росту тепловых потерь. Как следствие увеличится тариф на тепловую энергию для всего города. Кроме того, зоны индивидуальной застройки, нуждающиеся в обеспечении центральным теплом, находятся либо в пойменной части реки Селенги, либо на доминирующих над городом высотах. Коридоры для строительства отсутствуют, потребуется выкуп частных домов и участков. Это удорожает работы. Реализация проекта (не считая расходов на завершение строительства ТЭЦ-2) потребует не менее 120 миллиардов рублей.
А почему не пошли по пути соседнего Забайкалья, которое решило перевести частный сектор Читы на газ?
Вадим Имидеев: В рамках строительства магистрального газопровода "Сила Сибири-2" для поставок природного газа через Монголию в Китай рассматривается в том числе и газификация Республики Бурятия. Этот вариант "Газпром" прорабатывает, но срок завершения проектной документации - не раньше 2026 года, а реализации строительно-монтажных работ - 2030-го. Речь идет о значительных затратах, они под силу только федеральному бюджету.
Что касается сжиженного углеводородного газа, то с 2019 года его стоимость в Улан-Удэ возросла с 24 до 55 рублей за килограмм. При отсутствии добычи газа в регионе и инфраструктуры, зато наличии высокой стоимости транспортировки это направление для нас затратно настолько, что теряется его смысл, особенно учитывая перспективы прихода в регион магистрального ресурса.
Поэтому газификация для нас - светлая, добрая мечта, которая не только спасет нашу природу, но и даст толчок для роста экономики. После завершения федерального проекта "Чистый воздух" в 2030 году мы связываем свое будущее именно с магистральным газом.
А сейчас наиболее рациональным вариантом централизации отопления признали перевод на электричество.
Кстати, тоже недешевый вариант, хотя не идет ни в какое сравнение с организацией центрального теплоснабжения. Озвучивалось, что общий объем затрат на реконструкцию сетей - свыше 11 миллиардов рублей…
Вадим Имидеев: Электросетевая инфраструктура является у нас единственной развернутой системой поставок энергоресурсов, в отличие от объектов центрального тепло- и газоснабжения. Кроме того, для обеспечения надежного функционирования электроотопления до 2028 года требуется порядка 120 МВт дополнительной мощности, и в энергосистеме Сибири они имеются.
Если говорить о практической стороне, то нас поддержал глава Бурятии Алексей Цыденов, за счет местного и регионального бюджетов зашли в масштабное проектирование. 24 июля дополнительное финансирование через механизм специального казначейского кредита на эти цели утвердила правительственная комиссия по региональному развитию. Уже в 2024 году начнутся строительно-монтажные работы по реконструкции электросетевого комплекса. Они позволят нам обеспечить электроотоплением первые 1800 домов на самом проблемном левобережном направлении.
Весь объем проектирования будет закончен в 2025 году. По мере готовности с 2024 года станем поэтапно организовывать реконструкцию сетей и переводить дома на "электрическое тепло".
Готовы ли к переменам сами жители? Ведь для них перевод на электроотопление влечет расходы.
Вадим Имидеев: Готовы. Мы проводили массовые опросы, больше 90 процентов владельцев частного жилья хотели бы перейти на электроотопление. Это предсказуемо: в XXI веке колка дров, топка печи, вынос золы выглядят архаично, тем более в энергетической-то супердержаве.
Реконструкция электросетей - это, конечно, компетенция власти и энергетиков. Но сегодня обсуждается и размер субсидий на закупку электроотопительного оборудования для горожан, компенсация за технологическое присоединение (там, где требуется). Для малообеспеченных граждан, для семей участников специальной военной операции планируем предоставление субсидий на компенсацию части затрат на электроэнергию. По предварительным подсчетам, эти меры коснутся 90 процентов (по электроотопительному оборудованию) и 30 процентов (по субсидированию тарифа) горожан, чьи дома переведут на электроотопление.


Мутко: Жители ДФО будут платить около четверти рыночной ставки аренды жилья
Татьяна Дмитракова (ДФО)
На заседании президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока обсудили начало реализации программы "Доступное арендное жилье в ДФО". Как будет действовать новый инструмент, рассказал генеральный директор ДОМ. РФ Виталий Мутко.
Виталий Леонтьевич, как определялись параметры программы, по которой намечено построить десять тысяч арендных квартир?
Виталий Мутко: На Восточном экономическом форуме в 2022 году Президент России поручил построить десять тысяч арендных квартир для востребованных в ДФО специалистов, в том числе для студентов.
Ранее правительство РФ рассмотрело 11 стратегических инициатив по ускоренному развитию Дальнего Востока, и премьер-министр Михаил Мишустин выделил в качестве ключевой строительство арендного жилья.
Затем ДОМ.РФ как Единый институт развития в жилищной сфере начал собирать от субъектов заявки о потребностях в арендных квартирах. Они поступали до 28 июля. В этот день на заседании Правительственной комиссии под руководством заместителя председателя правительства России - полпреда Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева были окончательно распределены лимиты квартир по всем 11 регионам Дальнего Востока.
Были учтены потребности в привлечении специалистов из других регионов страны, соотношение количества арендных квартир и численности граждан в субъектах, готовность строительных компаний к созданию жилого фонда, запуск новых инвестиционных проектов.
Все ли арендные дома будут строить с нуля? Рассматриваются ли варианты приобретения квартир в уже строящихся домах либо на вторичном рынке?
Виталий Мутко: После распределения лимитов по регионам мы собрали ходатайства от них, где было указано, в каких проектах субъекты хотели бы реализовать арендные квартиры.
Исчерпывающий реестр утвержден межведомственной рабочей группой. В нем 51 проект, из них 24 уже получили разрешение на строительство, ведутся строительно-монтажные работы. По 27 идет проектирование, проводится экспертиза либо только начинаются проектные работы.
Именно строящиеся и проектируемые объекты рассматриваются в рамках программы "Доступное арендное жилье в ДФО". Таким образом, это квартиры только с первичного рынка.
Из каких источников финансируется программа?
Виталий Мутко: Из федерального бюджета на строительство выделено 87 миллиардов рублей. ДОМ.РФ как балансодержатель всех квартир будет финансировать возведение арендного жилья по 214-му федеральному закону.
Когда ДОМ.РФ получит от застройщика квартиры в готовом состоянии - с отделкой, всей положенной комплектацией и мебелью, - он передаст их региональным операторам по определенной арендной ставке.
Далее каждый субъект будет на протяжении всего срока реализации программы финансировать треть арендной ставки из регионального бюджета, а федеральный бюджет - одну треть ставки на протяжении первых пяти лет. В следующие пять лет федеральная субсидия будет равномерно убывать до нуля.
Юрий Трутнев поручил проработать возможность увеличения федеральной субсидии таким образом, чтобы все десять лет действия программы она составляла одну треть арендной ставки.
Средства из федерального бюджета предоставлены ДОМ.РФ на условиях возвратности и определенной доходности. Регионы оплачивают только арендную ставку, а ДОМ.РФ отвечает перед Минфином.
Кто выступает оператором программы в регионах?
Виталий Мутко: В каждом из 11 регионов будет определен региональный оператор - юридическое лицо, единственным учредителем которого является субъект ДФО.
Этот оператор станет арендовать все квартиры и затем передавать их в субаренду гражданам. Он также будет получать арендную плату с нанимателей, аккумулировать федеральные и региональные субсидии и передавать полную арендную ставку балансодержателю, то есть ДОМ.РФ.
Операторы назначены практически во всех регионах. В некоторых есть даже несколько компаний, подходящих под критерии. Сейчас субъекты определяются с выбором.
Как будет рассчитываться ставка аренды и как часто она будет пересматриваться?
Виталий Мутко: Определена формула расчета арендной ставки, по которой плата прямо пропорционально зависит от величины инвестиций в конкретный проект: чем дешевле приобретем объект, тем ниже в нем будет арендная ставка.
В среднем она составит примерно три четверти рыночной ставки аренды в субъекте, то есть сама по себе уже будет льготной по отношению к рынку. А с учетом субсидий из региональных и федерального бюджетов первые пять лет гражданин будет платить около четверти рыночной ставки аренды.
Ставка аренды будет индексироваться ежегодно в соответствии с уровнем инфляции, но не более чем на 10 процентов.
В Чукотском АО уже сообщили, что арендный дом на 40 квартир в Анадыре планируют заселить до 15 декабря этого года. Где и когда будут введены первые арендные дома по программе?
Виталий Мутко: В Приморском крае до конца года возможно заселение 42 квартир в жилом комплексе "Айвазовский". Это первый проект, который был реализован по аукциону "за долю" ДОМ.РФ. Дом уже введен в эксплуатацию, квартиры полностью отделаны, осталось только доукомплектовать их мебелью и техникой.
Еще несколько регионов заявили о проектах, которые могут быть готовы до конца года. Это Камчатский край, Чукотский АО, Республика Саха (Якутия). ДОМ.РФ будет следить за ними, потому что мы очень хотим не только быстро профинансировать строительство, но и в первую очередь как можно быстрее заселить первые дома.
Учитывался ли опыт Сахалинской области по строительству арендного жилья при подготовке программы?
Виталий Мутко: У Сахалинской области обширный опыт строительства арендного жилья. В 2022-м мы дали начало проекту в Южно-Сахалинске - арендному дому на 148 квартир, который будет заселен уже через год. ДОМ.РФ передаст в аренду региональному оператору все квартиры, а тот сдаст их гражданам по ставкам, зависящим от категории граждан. Жилье в этом доме будет предоставляться и на льготных, и на рыночных условиях.
Безусловно, документация и подходы, которые были использованы для такого проекта, легли в основу программы "Доступное арендное жилье в ДФО". Кроме того, у нас есть льготный проект в Воронежской области в ЖК "Современник", в котором арендная ставка субсидируется регионом и ДОМ.РФ в равных долях, а наниматели платят лишь 20 процентов. Этот опыт позволил нам совместно с федеральными министерствами и региональными властями учесть интересы всех сторон, выстроить баланс и разработать программу таким образом, чтобы она была оптимальной.
На какой эффект вы рассчитываете, реализуя эту программу?
Виталий Мутко: Наша цель - создать более привлекательную среду для жизни и работы на Дальнем Востоке. Программа поможет удержать в этом макрорегионе высококвалифицированных специалистов, привлечь новые кадры, в том числе талантливую молодежь.
Ведь помимо льготной ипотеки на Дальнем Востоке теперь появляется еще один знаковый инструмент поддержки людей - льготная аренда. Причем по очень низкой ставке и по принципу "заезжай и живи", поскольку все квартиры уже отремонтированы и оборудованы. А это очень серьезно экономит время, нервы и деньги.
Арендное жилье сегодня крайне востребовано. Согласно результатам исследования, которое мы провели с ВЦИОМ, сейчас в съемных квартирах и домах живет около восьми-девяти процентов семей, то есть почти каждая десятая российская семья. А объем такого жилья оценивается в 229 миллионов квадратных метров. Это шесть процентов всего жилищного фонда России. При этом квартиры часто сдаются без заключения договора, и условия аренды крайне невыгодны для тех, кто снимает жилье.
Мы постарались сделать льготную аренду на Дальнем Востоке удобной и привлекательной по условиям. Я очень надеюсь, что этот новый инструмент поможет тысячам людей решить свой жилищный вопрос хотя бы на время, обрести крышу над головой и сосредоточиться на других целях - самореализации, интересной работе, создании семьи и рождении детей.
Задачи со звездочкой
"Полюс" поддерживает проекты, жизненно важные для севера Иркутской области
Екатерина Вострикова (Иркутск)
Инфраструктурные проекты золотодобывающей компании "Полюс" на территориях присутствия - это не только инвестиции в собственное развитие, но еще и социальная история. Ведь дороги, мосты, аэропорты необходимы и местным жителям. И нередко такие проекты в регионах могут быть реализованы только в тандеме с крупным бизнесом.
Один из ярких примеров - реконструкция взлетно-посадочной полосы (ВПП) аэропорта Бодайбо на севере Иркутской области. Грунтовая полоса была построена еще в 1944 году. В межсезонье и во время дождей она размокает настолько, что иногда приходится отменять рейсы. Кроме того, сейчас ВПП может принимать только старые самолеты - Ан 24 и Ан 26. При этом в список первоочередных объектов комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры Росавиация включила аэропорт Бодайбо только в 2020 году. Не последнюю роль в этом сыграла готовность золотодобытчиков профинансировать проект реконструкции.
Заказчиком проектных работ выступила золотодобывающая компания "Лензолото", которая входит в "Полюс". В прошлом году проект получил положительное заключение Главгосэкспертизы России, был определен подрядчик на строительство.
- Сейчас в аэропорту вовсю идут земляные работы. Строители завозят дополнительную технику, инертные материалы - в следующем году начнется активная заливка бетона, - отметил директор по работе с государственными органами Иркутской области компании "Полюс" Роман Энгельгардт.
Напомним, что в соответствии с заключенным в 2022 году госконтрактом предстоит построить искусственную взлетно-посадочную полосу, удлинив ее до 2,3 километра, рулежную дорожку, перрон, аварийно-спасательную станцию, очистные сооружения, патрульную автодорогу. Средства на строительство выделяет федеральный бюджет.
- Поскольку территория аэродрома увеличивается, в ее границы попадают несколько жилых домов. Часть из них расселяют за госсчет, часть взял на себя "Полюс". Мы провели оценку домов, земельных участков и хозпостроек. Среди тех домов есть и муниципальные, где люди живут по договорам социального найма. Мы предложили этим семьям самим выбрать себе квартиры на вторичном рынке, выкупили их и передали муниципалитету под переселение, - уточнил Роман Энгельгардт.
Еще один объект, строительство которого сдвинулось с мертвой точки благодаря "Полюсу", - это мост через Витим на трассе Бодайбо - Таксимо. Его начинали возводить в 80 х годах прошлого века, однако стройку заморозили. Сейчас переправиться через реку можно либо паромом, либо по льду. В межсезонье - а это в общей сложности три месяца в году - переправа отсутствует в принципе. При этом от нее зависят сразу два района - Бодайбинский и Мамско-Чуйский.
- Мост стал бы существенным подспорьем в том числе и для развития золоторудного месторождения Сухой Лог. Поэтому мы взяли на себя разработку проектной документации. Зачастую отсутствие дорогостоящей проектной документации является причиной отказа для выделения бюджетных средств на строительно-монтажные работы. В первых числах августа проектную документацию направили в Главгосэкспертизу и рассчитываем получить заключение в начале следующего года, - пояснил Энгельгардт.
Помимо Витимской переправы, на трассе Таксимо - Бодайбо - Кропоткин еще около 40 малых мостовых переходов. Многие нуждаются в капитальном ремонте или реконструкции. Да и состояние самой дороги оставляет желать лучшего. И это один из главных ограничивающих факторов для освоения севера Иркутской области.
Поэтому "Полюс" совместно с правительством Иркутской области и региональной дирекцией по строительству и эксплуатации автомобильных дорог обследовал мосты и профинансировал проекты ремонта и реконструкции тех, что находятся в худшем состоянии. А вот состояние автодорог в Бодайбинском районе покажет диагностика, которую в этом году планирует провести область. По ее итогам будет понятно, какие участки требуют ремонта и реконструкции.
Поскольку трасса Бодайбо - Таксимо проходит по территории не только Иркутской области, но и Бурятии, "Полюс" подписал дорожную карту с республиканским министерством транспорта: власти соседнего региона обязались увеличивать объем средств на содержание и приведение в нормативное состояние своей части дороги.
- "Полюс" - социально ориентированная компания. Поэтому ежегодно финансирует значимые проекты - и в Бодайбинском районе, и за его пределами. Мы выбираем такие задачи, где наша помощь принесет наибольшую пользу. Это касается не только развития инфраструктуры, но и социальных аспектов. Мы работаем по пяти основным направлениям: поддержка образования, здравоохранения, спорта, культуры, развития городской среды. Например, по просьбе регионального правительства разработали технико-экономическое обоснование строительства нового водозабора в Бодайбо. Действующий - довольно старый, и его конструкция не позволяет радикально улучшить качество воды. Профинансировали разработку проекта ремонта фасадов и кровли Бодайбинского горного техникума. Оплачиваем спортсменам района поездки на соревнования. Покупали центральной районной больнице оборудование и лекарства, а сейчас помогаем привлекать медиков в Бодайбо - доплачиваем определенную сумму к тем подъемным, которые врачи получают при переезде в район. Мы заинтересованы не только в своем развитии, но и в развитии тех территорий, где работаем, - подчеркнул директор по работе с государственными органами Иркутской области компании "Полюс". •
Социальная поддержка "Полюса" не ограничена только Бодайбинским районом. Компания рассматривает в качестве региона своего присутствия всю Иркутскую область. Так, в этом году в Нижнеудинске сдан бассейн, построенный на средства "Полюса" в качестве вклада компании в восстановление города после наводнения 2019 года. В Иркутске компания в 2021 году провела театральный фестиваль, а в этом передает музеям аудиогиды. Кроме того, при поддержке компании в одной из школ областного центра откроется школа бокса.
Алтайские производители расширили экспортные поставки в Среднюю Азию
Сергей Зюзин (Барнаул)
Производители котельного оборудования Алтайского края наращивают объемы экспортных поставок в соседние страны Средней Азии.
Недавно группа компаний "Промкотлоснаб" отгрузила в Казахстан два комплекта водогрейных котлов, включающих топочный блок, конвективный пакет, арматуру, лючки и лазы. Все это крупногабаритное оборудование пришлось везти специальным автотранспортом (тралами). Алтайские котлы заменят две из четырех котельных ячеек на центральной котельной в Акмолинской области.
Ранее Барнаульский котельный завод (БКЗ) отправил запорное оборудование, необходимое для ремонта мощностей Экибастузской ТЭЦ. Эта электростанция в Павлодарской области - одно из трех генерирующих предприятий "Павлодарэнерго". Клапаны, произведенные на БКЗ, предназначены для включения и отключения потока воды или пара со средними, высокими и сверхвысокими параметрами.
Казахстан для алтайских котлостроителей является самым популярным направлением. Например, Бийский котельный завод заключил контрактов со странами ближнего зарубежья на 120 миллионов руб-лей, при этом основными заказчиками (общая сумма - 80 миллионов) стали казахстанские компании. Кстати, в прошлом году бийчане отправили два водогрейных газомазутных котла производительностью по 75 тонн пара в час в Костанайскую область на Качарский рудник, где добывают редкоземельные металлы.
Это был один из первых проектов по переводу местных предприятий с угля на газ по программе модернизации теплогенерирующих мощностей. Стоимость контракта составила 150 миллионов рублей.
В то же время завод расширяет сотрудничество с другими республиками ближнего зарубежья. Так, готовится к отгрузке оборудование для предприятия пищевой промышленности в Ташкенте. Ранее котлозавод из Бийского наукограда поставил оборудование в Кыргызстан, продал котел стоимостью пятнадцать миллионов рублей в Монголию, а также три котла в Туркмению в общей сложности на одиннадцать миллионов рублей.
Почему страны ближнего зарубежья охотно покупают алтайские котлы?
- Энергетика в дружественных нам странах Азии создавалась в советские времена. Там везде можно встретить штампы "Сделано в СССР". Соответственно, модернизировать энергосистемы выгоднее с применением наших технологий, - утверждает генеральный директор ООО "Энергостройдеталь - Бийский котельный завод" Олег Плетнев. - Это котлы, разработанные еще в советский период, но уже с современным инжинирингом, отвечающим требованиям времени. И мы оказываем весь комплекс инжиниринговых услуг, используя русский язык, который наши заказчики прекрасно понимают.
Между тем
В региональном министерстве промышленности и энергетики сообщили, что индекс производства металлических изделий (к которому относится отрасль энергомашиностроения) в Алтайском крае за январь-июнь 2023 года увеличился на 26,5 процента. В целом за шесть месяцев промышленность показала рост на 7,4 процента. Ожидается, что позитивная динамика сохранится на протяжении всего нынешнего года.
За полгода омичи перечислили мошенникам почти полмиллиарда рублей
Светлана Сибина (Омск)
В период летних отпусков омичи начали сталкиваться с новыми видами мошенничества.
Из-за санкций и закрытия границ растет спрос на внутренний туризм. Цены на билеты, путевки, гостиницы порой зашкаливают. В погоне за скидками, чтобы успеть до конца "акции", забыв всякую осторожность, граждане перечисляют деньги липовым компаниям, отельерам и арендодателям. А о том, что их кинули, узнают уже на курорте.
- В данном случае речь идет о потерях сравнительно небольших сумм денег. Как правило, злоумышленники находятся в стране, поэтому найти их несложно, - пояснил корреспонденту "РГ" заместитель начальника отдела уголовного розыска по расследованию преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий и средств мобильной связи УМВД России по городу Омску Владимир Мироненко. - Важно как можно раньше сообщить об инциденте в правоохранительные органы.
Каждое десятое мошенничество сегодня касается трудоустройства. Доверчивых граждан не смущает, что за пустяковую работу онлайн-компания обещает золотые горы. Требует паспортные данные, банковские реквизиты, предоплату за стажировку. А сама не может сообщить ИНН или ОГРН организации, не имеет отзывов в интернете. Забывая обо всем, люди ведутся на заманчивые обещания, а в результате не только остаются без работы, но и с пакетом кем-то оформленных займов и кредитов.
Чтобы выманить деньги, аферисты применяют методы психологического воздействия, устраивают настоящие спектакли. В первом акте - безобидный опрос о качестве коммунальных или иных услуг. Граждане, особенно пожилые, охотно вступают в диалог, начинают откровенничать, говорят лишнее. Преступникам достаточно узнать имя, чтобы дополнить информацию в интернете или соцсетях. А потом, собрав досье, позвонить от имени финансового учреждения.
По словам оперативников, сейчас у мошенников это самый популярный способ отъема денег, и гражданам следует быть начеку.
В 2020 году в структуре УМВД Омской области для борьбы с интернет-мошенниками создали спецотдел. Начало специальной военной операции заметно снизило их активность. Однако теперь статистика виртуальных афер снова пошла в рост. За первые полгода только в Омске зафиксировано 2330 дистанционных преступлений. Общая сумма похищенных средств превысила 444 миллиона рублей. В каждом третьем случае пострадавшему звонили "сотрудники банка".
Ежедневно в регионе регистрируют до трех десятков онлайн-преступлений. Омичка лишилась шестидесяти тысяч рублей, которые перевела "попавшему в беду знакомому". Еще одна перечислила 666 тысяч рублей "ясновидящей" за магический ритуал. Житель Ленинского округа потерял все деньги в попытке заплатить за интим-услугу. Еще один лишился 2,5 миллиона рублей, играя на несуществующей фондовой бирже. Четыре миллиона уплыло со счета омича, который по совету лжебанкиров пытался обезопасить свои сбережения.
- Мне позвонил представитель банка. Сказал, что кто-то пытается взломать личный счет. Потом подключился сотрудник службы безопасности. Помог установить на мобильник спецприложение. Сказал, что надо положить телефон экраном вниз и не выключать. Впоследствии выяснилось, что счет пуст. На меня оформили четырехмиллионный кредит, и деньгами уже успели распорядиться, - рассказал житель Кировского округа.
Теперь он понимает, что сотрудники банка и правоохранительных органов никогда не будут звонить клиентам по вопросам сохранности сбережений. Что в этой ситуации нужно было немедленно положить трубку. Либо сделать проверочный звонок на горячую линию банка, который указан на карте. Теперь же остается только развести руками.
Сегодня столы работников оперативных служб завалены подобными делами. Преступники действуют нагло, с размахом.
- В последнее время мошенники стали использовать технологии подмены номера. Звонят с официальных номеров финансовых, социальных организаций, правоохранительных органов. Многих злоумышленников, действующих за рубежом, объединяют мощные кол-центры. Чтобы им противостоять, мы активно сотрудничаем с крупными банками. А вот наши сотовые операторы не только пропускают такие звонки, но и отказывают оперативным службам в содействии. Даже информацию о том, откуда поступил тот или иной звонок, мы оперативно получить не можем, - отметил Владимир Мироненко. - Очевидно, что в этой сфере надо навести порядок, совершенствовать законы. Борьба с преступностью требует объединения усилий всех, от кого зависит безопасность общества.
Роскомнадзор начал требовать от операторов связи блокировки номеров абонентов, в которых указаны неактуальные персональные данные.
В августе россияне стали получать соответствующие уведомления. По данным ведомства, в России насчитывается примерно 6,5-7 миллионов серых сим-карт. Речь идет о владельцах, которые приобрели их на улице, в супермаркете, переходе и других местах без заключения договора.
Омские ученые создали фиолетовый хлеб
Светлана Сибина (Омск)
В последние годы в селекции становятся все более популярными природные краски, благодаря которым культуры приобретают новые качества. Один из самых модных цветов - фиолетовый. Ученые утверждают, что томаты, картофель, кукуруза, рис, имеющие такой оттенок, гораздо полезнее. Омские селекционеры делают ставку на цветной обогащенный хлеб. И уже передали на государственное сортоиспытание фиолетовый продукт.
Хлеб ученые выбрали неслучайно - большинство людей употребляет его ежедневно. И, чтобы он стал более полезным, наделили его свойствами фруктов. Исследователи отмечают, что обогащенные витаминами и минералами злаки защищают иммунную систему человека и могут стать основой здорового питания.
Сегодня в Омском государственном аграрном университете (ОмГАУ), выигравшем государственный мегагрант (девяносто миллионов рублей), завершают международный проект по созданию новых сортов цветной обогащенной пшеницы. Руководитель программы - ученый с мировым именем, турецкий профессор-нутрициолог Хамит Коксель приехал в Омск, чтобы подвести итоги и наметить совместные с российскими учеными планы на будущее.
- Проект поможет решить проблему, с которой сталкиваются многие страны, в том числе и Россия, - ухудшение здоровья населения, - пояснил корреспонденту "РГ" Хамит Коксель. - Этого можно избежать с помощью новых функциональных свойств хлеба, который входит в ежедневный рацион большинства людей, а в слаборазвитых странах его доля в питании достигает сорока процентов. В Омске для таких исследований создана хорошая научная база. Обогащенный хлеб полезен для кровеносной системы, зрения. Служит профилактикой онкологических заболеваний. А поскольку Россия - один из главных экспортеров пшеницы в мире, такие исследования имеют особую ценность.
Благодаря гранту в Омском агроуниверситете создан международный селекционно-генетический центр, задача которого - способствовать выводу на рынок инновационных сортов злаков.
- У нас три лаборатории - селекции, генетики и качества. Последняя по уровню оснащения, то есть и по возможностям, пока лучшая в стране. Оборудование дает возможность изучать и сравнивать свойства цветной пшеницы, над которой сейчас работают шестьдесят НИИ в тринадцати странах мира. Идет настоящая гонка за создание сортов нового поколения, которые не только питают организм, но и повышают его сопротивляемость болезням. Применяемые молекулярные технологии позволяют многократно ускорить селекционный процесс. Мы уже опережаем Китай, Индию, Австрию и другие страны по многим показателям. Наши цветные сорта пшеницы, помимо повышенного содержания антоцианов, фенольных кислот и антиоксидантной активности, имеют еще высокую урожайность и адаптивность, устойчивы к засухе, - говорит директор центра профессор Владимир Шаманин.
За три года ученые выполнили огромный объем работ. В частности, оценили качество пшеницы в Уральском и Западно-Сибирском макрорегионах, проанализировали пищевую ценность образцов, создали коллекции генотипов с улучшенными свойствами, а также подготовили технологические рекомендации для хлебопеков.
Государственный грант предполагает выполнение ряда других целевых показателей.
- Одна из задач проекта - подготовка профессиональных кадров, - пояснила корреспонденту "РГ" профессор кафедры селекции, генетики и агрономии ОмГАУ Инна Потоцкая. - В течение одного года мы должны опубликовать в рейтинговых научных журналах пять статей, оформить три патента, подготовить одного кандидата и одного доктора наук, разработать и внедрить три программы дополнительного обучения для студентов и сотрудников университета. Два аспиранта должны пройти стажировку за границей. И каждый год мы должны выигрывать дополнительный грант с новой темой исследования. Все эти условия мы неукоснительно выполняем.
Любопытно, что одно из исследований омские селекционеры решили посвятить ландрасам - сортам, собранным еще академиком Вавиловым. Ученые реанимировали десятки образцов и выяснили, что по качеству они гораздо выше современных массовых сортов, которые за сто лет в погоне за урожайностью изрядно растеряли полезные свойства. Еще один грант нацелен на исследования и повышение качества озимой пшеницы.
Сейчас омские селекционеры выводят не только цветные сорта, обладающие высокой урожайностью и устойчивостью к природным катаклизмам, но и многолетние. А также продуктивно экспериментируют с пыреем.
- Пырей хорош тем, что потребляет мало воды. Селекционная работа с ним приведет к устойчивому развитию сельского хозяйства даже в условиях засухи и поможет в перспективе сохранить водные ресурсы планеты, которые она все больше теряет, - утверждает Хамит Коксель.
Сейчас омские ученые стали красить зерно в черный цвет, обеспечивая тем самым новые полезные качества хлеба. В России это прецедент. По словам специалистов, такое зерно очень востребовано и в бедных, и в развитых странах, таких как КНР, Канада, США. На экспорт обогащенная пшеница идет с высокой добавленной стоимостью. Экономике это выгодно.
Технологии производства такого зерна не требуют дополнительных затрат, поскольку не отличаются от традиционных. Рецепты выпечки цветного хлеба позволяют полностью сохранить его полезные свойства. При этом инновационный продукт ароматен, имеет сладковатый вкус, не черствеет, не плесневеет и выглядит весьма аппетитно.
Тем не менее потребление цельнозерновых продуктов в стране все еще остается крайне низким. Люди с трудом меняют пищевые привычки. По старинке покупают белый хлеб из муки тонкого помола, выхолащивающего все полезные свойства зерна.
Кстати
Ученые ОмГАУ вместе с крупными предприятиями приступили к выпуску опытных партий полезных продуктов, созданных по рецептуре, разработанной в лабораториях вуза. Это не только хлеб, кексы, печенье, чипсы, но и геродиетические молочные продукты без сахара, особенно полезные представителям старшего поколения.
Исполнилось 225 лет со дня рождения поэта Антона Дельвига
Павел Басинский
Антон Дельвиг... Мало кто сегодня сможет процитировать его стихи наизусть. Но, по крайней мере, две строчки знает (слышит про себя) каждый: "Соловей мой, соловей, / Голосистый соловей!"
Антону Антоновичу Дельвигу в четверг исполняется 225 лет. Он родился 6 (17) августа 1798 года в Москве. Принадлежал к старинному дворянскому роду прибалтийских баронов. Но отец его, тоже Антон Антонович, обрусел настолько, что сын даже не знал немецкого языка. Был отдан в Царскосельский лицей, где учился вместе с Пушкиным и Кюхельбекером. Эта учеба породила дружбу, которую все трое пронесли через всю жизнь.
Антон был толстоват и неуклюж, и вдобавок ленив. "Сын лени вдохновенной", - шутил над ним Пушкин, нежно любя своего друга и состоя с ним в переписке вплоть до самой его ранней кончины в 1831 году. (Незадолго до смерти Дельвиг вместе с Пушкиным основали "Литературную газету", которая в разных формах просуществовала почти два века и продолжает выходить сегодня.) Впрочем, Антон и сам был не прочь поддерживать этот образ - далекого от суеты романтического юноши, не успевающего ни по одному предмету, кроме словесности. Поэтому именно ему на окончание первого лицейского выпуска было поручено написать стихотворение. Оно называлось "Шесть лет" (столько длился курс), было положено на музыку и распевалось бывшими лицеистами в годовщины окончания лицея.
Дельвиг сначала служил в департаменте соляных и горных дел, затем перешел в канцелярию министерства финансов, а закончил свой путь чиновником в министерстве внутренних дел. С 1821 по 1825 год работал помощником библиотекаря в Императорской публичной библиотеке. Начальником его был знаменитый баснописец Иван Андреевич Крылов.
Как и его друг Пушкин, он рано начал писать стихи, и первое его стихотворение "На взятие Парижа" под псевдонимом Русский было напечатано в "Вестнике Европы", когда Антону едва исполнилось 16 лет. Стихотворение было написано в подражание древним грекам и воспевало Александра I как победителя в войне с "галлами" (имя Наполеона не упоминалось). В дальнейшем античные мотивы в его стихах были преобладающими.
Но одновременно Дельвиг увлекся русским фольклором и народной поэзией. Многие его стихи написаны как народные русские песни, а самое известное из них "Соловей" было впервые опубликовано под названием "Русская песня". "Соловей мой, соловей, / Голосистый соловей! / Ты куда, куда летишь, / Где всю ночку пропоешь? / Кто-то бедная, как я, / Ночь прослушает тебя, / Не смыкаючи очей, / Утопаючи в слезах? / Ты лети, мой соловей, / Хоть за тридевять земель, / Хоть за синие моря, / На чужие берега..."
Положенное на музыку композитором Александром Алябьевым, это стихотворение и сегодня звучит на многих концертах в исполнении лучших певиц.
Дельвигом написано и несколько других народных песен, как правило, именно от лица девушек, томящихся в разлуке с любимым. Интонационно они прелестны и созвучны любому времени, потому что девичьи слезы ни один век не может отменить.
"Скучно, девушки, весною жить одной: / Не с кем сладко побеседовать младой. / Сиротинушка, на всей земле одна, / Подгорюнясь ли присядешь у окна - / Под окошком все так весело глядит, / И мне душу то веселие томит. / То веселье - не веселье, а любовь, / От любви той замирает в сердце кровь..."
Ну вот скажите, что не актуально!
Интересна история создания романса "Соловей". Александр Алябьев написал его... в тюрьме. В 1825 году (год создания стихотворения) Александр Александрович Алябьев, потомок старинного дворянского рода, герой Отечественной войны, бравший Париж бок о бок с легендарным партизаном и поэтом Денисом Давыдовым, награжденный медалями и орденами, попал в беду. Во время карточной игры в пылу ссоры он ударил по щеке помещика Тимофея Времева. Спустя три дня помещик скоропостижно скончался, но, конечно, не от пощечины. Тем не менее Алябьева обвинили в убийстве. Доказанным убийство быть не могло, но с Алябьевым распорядились сурово: сначала посадили в тюрьму, где содержали в темной и сырой камере, а затем лишили дворянского звания, всех наград и отправили туда, где он родился - в Тобольск. Два года, проведенные в следственной тюрьме, подорвали его здоровье, но главное - здесь он томился от одиночества и невозможности писать музыку. Родственники добились, чтобы заключенному принесли фортепьяно. По-видимому, здесь и была написана музыка к "Соловью", которого слушать без слез не мог сам Петр Ильич Чайковский.
Считается, что "Соловья" Дельвиг посвятил Пушкину. В это время его друг находился в ссылке в Михайловском и, как и Алябьев, томился от одиночества и бездеятельности, что в итоге стимулировало его творчество. Здесь были написаны "К морю", "Я помню чудное мгновенье...", "Пророк", "Цыганы", четыре главы "Евгения Онегина", "Борис Годунов"...
Юрий Башмет провел экскурсию по Московской консерватории
Максим Васюнов
Все сразу было необычно. Когда худрук "Солистов Москвы" Юрий Башмет подъехал к зданию Московской консерватории имени Чайковского, он спокойно вышел из авто, улыбнулся и вдруг надел на себя гарнитуру с микрофоном, какие обычно бывают у экскурсоводов. И действительно, когда репортеры окружили Башмета, он, коротко всех поприветствовав, начал говорить как опытный экскурсовод: "Мы находимся в сердце музыки мира..." Так стартовала акция Русского географического общества в поддержку конкурса видеоэкскурсий "Лучший гид России".
Под московские крыши улетали знакомые имена и факты, дирижер рассказал и про пианиста Николая Рубинштейна, без которого бы Московской консерватории не было, и про уникальный французский орган, и про лучшую в мире акустику Большого зала, и про то, что Чайковский был здесь первым профессором по классу композиции: "И с тех пор все вокруг Петра Ильича здесь только и крутится". Но журналисты, конечно, ждали от маэстро другого - эксклюзивных воспоминаний о месте, где он учился, блистал и где уже в далеком 1996 году создал "экспериментальную кафедру альта".
Интонации и темы сменились, едва Башмет привел группу экскурсантов-журналистов в фойе консерватории. Здесь дирижер остановился у одной из колонн и на пару секунд замолчал, будто во что-то вслушиваясь. "Однажды за этой колонной меня кто-то окликнул. Это оказался Рихтер, который предложил мне вместе репетировать. Так я начал играть с Рихтером". И Юрий Абрамович по-молодецки побежал по ступенькам вверх, по пути рассказывая, как в пору его студенчества "мы, взявшись за руки, брали штурмом эту лестницу, чтобы пробиться в зал без билетов. Тут буквально ломались перила!"
Казалось, что режим гида окончательно сменился воспоминаниями, но вот, не успев отдышаться, Юрий Абрамович обращает внимание увешанной камерами и микрофонами группы на знаменитый витраж "Святая Цецилия". Покровительница музыкантов изображена напротив входа в Большой зал. Но история о том, как в 1941-м в соседний дом попала фугасная бомба и это уникальное стекольное полотно разлетелось вдребезги, "туристов" не вдохновила, давайте лучше о великих!
"Я ведь тоже до поступления в консерваторию был звездой, известным во Львове гитаристом. Если бы Чайковский меня не соблазнил, я бы так и играл "Битлз", - поддался журналистскому натиску Башмет. - Поэтому когда приехал в Московскую консерваторию, решил, что достоин познакомиться со всеми легендами лично. Я просто подходил ко всем и по-свойски радушно протягивал руку". Не все отвечали молодому Башмету взаимностью, и лишь Ростропович, который вечно носился по коридорам и возил за собой на колесиках виолончель, радушно програссировал: "А-а-а, друг дорогой!"
"Он никогда меня не видел, и тут такой прием! Вот это личность! Дальше он потащил меня к себе в класс, и я три часа просидел в полном счастье!"
Счастье сменилось драмой, когда Ростропович давал свой прощальный концерт перед эмиграцией. Тогда даже на генеральной репетиции зал консерватории заполняли люди в штатском. "Мы, конечно, сильно переживали на той репетиции. Купили маэстро по гвоздике. И вдруг он в полной тишине поднимает руку вверх и говорит: "И все же гениален был наш Ильич!" И только через паузу добавил: "Я имею в виду Петра Ильича". С нами, студентами, тогда просто экстаз случился! Да, чего только в этом зале не было".
Сегодня об этом странно слышать, но не было здесь долгое время альта. Тот же Башмет с ним объездил полмира, но Большой зал консерватории был для него закрыт, не очень-то в чести была эта странная большая скрипка. Юрий Абрамович вспоминает, как волновался, когда концерт здесь все-таки разрешили: "Было нервно, но очень хорошо". Свою экскурсию Башмет завершил в фойе партера Большого зала - у "Славянских композиторов" Ильи Репина, снова вспомнив о Чайковском, которого, вот странность, на главной картине консерватории нет. "Я хочу на прощание показать вам один ролик. "Солисты Москвы" исполняют Чайковского на полуострове Рыбачий. Это - край земли, там было холодно, ветром уносило смычки, а из зрителей были только птицы. Но главное другое - эта красота такое же наше богатство, как и музыка Петра Ильича".
Правозащитники издали книгу о преступлениях украинских неонацистов
Владимир Емельяненко
Вышла в свет книга "Украинские преступления против человечности (2022-2023)" Максима Григорьева и Дмитрия Саблина. Она написана на основе расследований Международного общественного трибунала (МОТ), куда вошли правозащитники разных стран. Стержнем издания стали свыше 600 реальных свидетельских показаний и 456 человеческих судеб и историй, собранных МОТ по следам преступлений, совершенных украинскими неонацистами в Донбассе.
- Эта книга у меня в закладках, - заявила Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, - ее ценность в том, что она систематизирует человеческие свидетельства, делая их историческим документом. Сложный путь проделали авторы исследования, складывая разрозненные факты и человеческие трагедии в масштабную продуманную картину попрания прав человека. Такие масштабные расследования Международного общественного трибунала приближают смыслы исторической правды и час ответа тех, кто замаран преступлениями против человечности.
Омбудсмен особое внимание обратила на то, как авторы на основе свидетельств показывают методы расправы неонацистов с беззащитными. Массовые обстрелы гражданских территорий, пытки, "живые щиты" или метод "бутерброда", когда нацбаты и ВСУ выставляют впереди себя безоружных граждан, мародерство, сексуальное насилие, воспрепятствование эвакуации женщин, стариков и детей, провокации, когда под видом раздачи "гуманитарной помощи" собирают людей в одном месте и туда прилетает ракета или начинается обстрел, репрессии против Украинской православной церкви, травля священников, грабежи и рейдерские захваты храмов. Все эти факты собраны воедино и с соблюдением хронологии, места событий и перечисления военизированных соединений и людей, чьи имена удалось установить.
Особое место авторы уделяют технологиям расчеловечивания. Так, председатель Общественной палаты ЛНР Алексей Карякин обратил внимание на распространенность метода пыток "коршун", когда заключенному ломают пальцы и не дают им срастись, чтобы человек не мог себя обслуживать. Пыткам как методу "перевоспитания" нового человека в расследовании уделено отдельное место. Изощренные пытки - "бытовой" нацизм. Например, в Северодонецке, Мариуполе и Артемовске патрули на улице расстреливали прохожих "просто так". "А зачем они шли за водой или по улице?", - спросил один из заключенных в Донецке нацбатовцев Ширия, приговоренный к пожизненному заключению за расстрел 12 пожилых людей и женщин за неполный месяц "патрулирования".
"Скажи поляныця", - с таким требованием патрули нацбатов и ВСУ останавливали прохожих на улицах Макеевки, Купянска, Мариуполя, Волновахи и других городов Донбасса. И убивали не только тех, кто не мог выговорить это слово, но и тех, кто говорил его с "неправильным" - русским акцентом.
- Это геноцид народов Донбасса, - убежден Алексей Карякин. - И книга-расследование "Украинские преступления против человечности (2022-2023)" передает его эволюцию уже не только в сторону русофобии, а паранойи как следствия расчеловечивания, которое насаждается как новая норма "цивилизации" по отношению к "недочеловекам".
Как заметила Татьяна Москалькова, расследование Международного общественного трибунала показывает и доказывает признаки геноцида против народа Донбасса. О чем омбудсмен передает материалы МОТ в ООН, МКК и международные правозащитные центры. Они, как надеются расследователи-правозащитники, станут документальной базой будущего международного трибунала по осуждению неонацизма.
- У нас нет иллюзий, ООН и ЕСПЧ, куда нами в разные годы было передано свыше 6000 документов по нарушению прав людей и по фактам геноцида, ни одного документа не рассмотрели, - говорит член СПЧ Александр Брод. - Поэтому и было принято решение о создании Международного общественного трибунала. Его работа строится на сборе информации и издании вот таких книг, как "Украинские преступления против человечности". Надежда на ООН все же остается, но эта книга-документ и иные свидетельства преступлений неонацистов будут переданы в суды национальной юрисдикции. Рано или поздно, но виновные в происходящем будут наказаны.
Как заверил один из авторов книги-расследования Максим Григорьев, расследование будет переведено на английский язык и передано в международные правозащитные центры и в ООН. Также уже собраны до половины новых документов и свидетельств следующего издания, которое ожидается в 2024 году.
Академик Александр Румянцев: В России - революция в диагностике редких заболеваний новорожденных
Ирина Краснопольская
Болезнь по наследству? Нет! С этого, скажем так, почти категорического заявления моего собеседника началась беседа с председателем Национальной ассоциации экспертов по редким заболеваниям, академиком РАН, депутатом Госдумы Александром Румянцевым. Невольно задала не самый корректный вопрос: вы что, такие умные, что даже сама наследственность вам не препятствие? Так ли это?
Александр Григорьевич! Да, сегодня появилась возможность использования генетических методов диагностики, лечения и профилактики наследственных заболеваний. Наследственность становится управляемой. Но, скажем, внешнее сходство, перешедшее от мамы к ребенку, еще останется или и тут вы станете наводить свой порядок?
Александр Румянцев: После таких вопросов как-то становится неуютно. Но отвечу тоже жестко: в наше цифровое время, время искусственного интеллекта появились совершенно иные возможности распознавания редких заболеваний, передающихся по наследству. Для этого можно использовать кровь новорожденного ребенка и установить диагноз возможного развития болезни в течение жизни. Это позволяет предотвратить развитие недуга, осложнений, возникновения инвалидности и даже смерти.
Примеры?
Александр Румянцев: Конечно! Восемнадцать лет назад в нашей стране был организован Всероссийский скрининг новорожденных по пяти врожденным, то есть генетическим заболеваниям. Это муковицидоз, врожденный гипотиреоз, галактоземия, фенилкетонурия, адреногенитальный синдром. Выбраны они были не случайно. К тому времени уже были известны методы их профилактики и лечения.
Тогда почему это не использовалось?
Александр Румянцев: Использовалось! Но лишь тогда, когда симптомы уже успели себя проявить. И не только симптомы. Но и их результаты. По сути дела, когда человек уже становился инвалидом.
А теперь?
Александр Румянцев: Скрининги наследственных заболеваний позволяют выявить эту страшную беду у новорожденного. Казалось бы, внешне он, новорожденный, вполне здоров. Но мы-то, вооружившись новейшими технологиями, обследуем всех появившихся на свет как никогда ранее. Это позволило выявлять от 350 до 500 пациентов, которые спасены с помощью профилактических мероприятий, специальных диет, лекарств.
Стало очевидно: система работает, дает результаты. И эта зарекомендовавшая себя система позволила расширить скрининг с пяти до 40 врожденных заболеваний! С этого года вся страна перешла на скрининг новорожденных по сорока генетическим заболеваниям! В этот неонатальный скрининг включены наследственные болезни обмена, первичные иммунодефициты, спинально-мышечная атрофия.
Начало было положено в январе 2023 года. А в течение прошлого года шла подготовка к его проведению. Для этого было организовано десять генетических центров диагностики, в которые со всей страны из родильных домов поставляют образцы крови младенцев. Для проведения специальных исследований методом масс-спектрометрии. Все сложные случаи направляются в генетический центр имени Николая Павловича Бочкова, где уточняется диагноз. В том числе полногеномного секвенирования. То есть узнается все о геноме пациента и можно составить генетическую карту этого человека на всю жизнь.
Карта выдается родителям ребенка?
Александр Румянцев: Выдать ее можно. Но зачем? Что с ней будет делать мама или папа? Генетическая карта - это очень важный медицинский документ. Он является основанием для организации медицинской и социальной помощи детям с установленным диагнозом генетического заболевания. Для которых уже известны возможности лечения, помощи. Например, для возможного развития нервно-мышечного заболевания (СМА) используется генная терапия. Она основана на введении гена, который способен вырабатывать белки, необходимые для нормального нервно-мышечного развития ребенка. Очень важно, чтобы эта генная терапия была проведена в первые три месяца жизни ребенка. Именно в этот период начинается расселение нервных клеток в организме.
Второй пример. Ребенок с комбинированным иммунодефицитом, диагносцированным своевременно, может быть полностью излечен при трансплантации костного мозга также в первые три месяца жизни.
Почему именно первые три месяца?
Александр Румянцев: Повторюсь: для спинально мышечной атрофии принципиально как можно более раннее проведение генной терапии. Это связано с тем, что в течение первого года жизни происходит расселение нервных клеток в организме малыша, которые обеспечивают его нервно-мышечное моторное развитие. Как известно, ребенок в три месяца ползает, в шесть месяцев садится, в девять месяцев встает и к году начинает ходить. У детей, которым в первые три месяца это не проведено, все не так.
Генная терапия - это же очень дорого? Повсеместное применение возможно?
Александр Румянцев: Невозможно! И даже богатый регион не в состоянии оплатить такое лечение. Назову цену: почти сто миллионов рублей стоит одно введение препарата. Правда, оно единственное. Больше не надо. Но где, откуда такие суммы заполучить? И потому специальным Указом президента России от 5 января 2021 года был организован благотворительный фонд поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями "Круг добра" во главе со священником Александром Евгеньевичем Ткаченко. И эта проблема решена.
По большому счету это выгодно и с точки зрения финансовой. Ведь если мы сможем ребенку вовремя помочь, то он будет расти здоровым. И никакое специальное лечение ему не потребуется. А вот если это вовремя не проведено, то лечиться он вынужден будет всю жизнь. И денег понадобится в разы больше. А качество самой этой жизни в разы хуже. Это либо тяжелая инвалидность, либо преждевременный и мучительный уход из жизни.
Сегодня под контролем фонда находится лекарственное обеспечение 86 орфанных заболеваний детей. Им всем доступно такое лечение за счет фонда. Сейчас 22 тысячи 600 детей, лечение которых под контролем фонда. В 2022 году на эти цели израсходовано 205 миллиардов рублей.
В прошлом году. А в этом?
Александр Румянцев: С начала года обследование прошли 690 тысяч новорожденных, 15 000 из которых составили группу риска. Среди них выявлено 122 случая наследственных болезней обмена веществ, 71 случай первичного иммунодефицита и 51 случай СМА. Эти новорожденные автоматически, что очень важно, стали подопечными фонда "Круг добра".
Александр Григорьевич! Может, я ошибаюсь, но подобного никогда ранее не было?
Александр Румянцев: Не было. Теперь есть, и это очень важно, если хотите, государственно важно. Опыт работы фонда "Круг добра" в России фактически сейчас стал предметом тиражирования в странах содружества и БРИКС.
И потому именно революция?
Александр Румянцев: Сам факт того, что врач назначает лечение и профилактику тогда, когда нет еще никаких проявлений заболевания, нет никаких анализов, кроме одного генетического анализа, взятого из пяточки ребенка. И совсем все иное: новые вопросы, методы лечения. Ведь нет самой болезни, нет никаких ее проявлений. никаких ее признаков. Только один генетический диагноз. И мы впервые в истории знаем, как эту еще не болезнь лечить. Практически не дать ей развиться, заявить о себе в будущем.
Уже разрешена генная терапия гемофилии. На подходе генная терапия болезни Дюшена и болезни детей-"бабочек". Это загадочное заболевание кожи - буллезный эпидермолиз. Когда от каждого, даже незначительного прикосновения кожа начинает разрушаться. У современного врача появилась ранее невозможная возможность наблюдать за здоровьем таких детей.
Время диктует. Явно не случайно только что под редакцией директора Медико-генетического научного центра имени академика Н.П. Бочкова академика Сергея Куцева вышло в свет первое в России практическое национальное руководство "Неонатальный скрининг". Шестьдесят лет прошло с того времени, когда Роберт Гатри разработал и внедрил первый тест для скрининга новорожденных. Ныне неонатальный скрининг - одно из самых значимых достижений практической медицины, позволяющее выявить новорожденных с наследственными болезнями на досимптоматической стадии заболевания и оказать им своевременную медицинскую помощь. Мне, неспециалисту, показалось чрезвычайно важным не только то, что детально, очень доступно рассматривается каждое такое заболевания, но и то, что подчеркивается значимость тех этических проблем, которые неизменно сопровождают неонатальный скрининг. Вы один из авторов руководства. И потому, Александр Григорьевич, ваш прогноз?
Александр Румянцев: Я не из разряда предсказателей. Я ученый, верящий в научный прогресс. И природа умнее и мудрее нас. Я еще врачеватель. А врачевание - это искусство. А оно абсолютно непредсказуемо. Я должен, я обязан наблюдать за пациентом, используя все современные возможности. И напомню: медицинская наука без врачевания бессмысленна. И потому: поживем - увидим. В том числе и в области генной терапии.
Кто раскачивает лодку? В Кыргызстане звучат раскаты информационных войн
Нурдин Урманбетов (медиаэксперт)
Проводимая Россией специальная военная операция по денацификации и демилитаризации Украины не могла не отразиться на состоянии медиа среды Кыргызстана. Если в целом власти республики придерживаются по отношению к СВО позиции нейтралитета, при этом сохраняя и претворяя все союзнические обязательства перед Российской Федерацией, то гражданский сектор и так называемые независимые СМИ страны лихорадит. "Ловцы человеческих душ" никак не могут определиться, какую именно правду говорить своим слушателям и читателям: рассказывать о том, что происходит вокруг Украины на самом деле или опираться на "методички", которые спускает сверху "вашингтонский обком".
Наперсники и проводники западной пропаганды в Кыргызстане известны. По данным информресурса StanRadar, это местный филиал "Радио Свобода" "Азаттык медиа" в РФ "Радио Свобода" признано иноагентом - прим. "РГ", финансируемые различными западными фондами и институтами так называемые независимые информационные ресурсы "Клооп медиа", "Кактус медиа", "24.kg", "Салам Радио", "Говори ТВ", "ПолитКлиника" и другие, а также ряд неправительственных организаций (НПО) - "Институт медиа полиси", "Центр медиаразвития", "Джиномик медиа" и другие. На их содержание коллективный Запад не жалеет "печенек".
Есть такой "Национальный фонд в поддержку демократии" (NED) (в РФ признан нежелательной организацией - прим. "РГ"), в чьих задачах - ведение всех видов подрывной деятельности в постсоветских странах СНГ. По сути, фонд плодит и поддерживает агентов влияния для продвижения таких чисто западных "ценностей", как ЛГБТ и русофобия. Деятельность NED ведется посредством информационных вбросов и откровенных фейков, направленных на разжигание межнациональной розни, антироссийскую пропаганду. В 2021 году NED профинансировал в Кыргызстане "независимые" медиа организации и НПО на сумму почти 450 тысяч долларов. В нынешнем 2023-м Госдеп США выделил фонду 300 миллионов долларов на "демократические преобразования" в рамках так называемой программы "Евразия", предназначенной для "демократизации" постсоветских стран, в том числе Кыргызстана.
Другой не менее известный американский институт - так называемое Агентство США по международному развитию, USAID, подводя итоги своего пятилетнего проекта "Инициатива по поддержке независимости медиа в Кыргызстане", отчиталось о финансировании только двенадцати из более чем солидного списка содержащихся на западные гранты СМИ и НПО. Поддержка антироссийских структур в КР обошлась американским налогоплательщикам в 10 миллионов 650 тысяч долларов. В текущем году USAID из американского бюджета только на информационное противостояние России в СМИ и гражданском секторе Кыргызстана намерено потратить уже 21 миллион долларов. Об этом, кстати, откровенно говорится в главном бюджетном документе США на 2023 год, цитата: "Помощь США поможет противостоять возросшей российской дезинформации и повысит независимость СМИ".
Одно из таких "независимых" средств массовой информации, финансируемых посредством Агентства США по глобальным медиа (USAGM), - кыргызский филиал "Радио Свобода" "Азаттык медиа" (в РФ "Радио Свобода" признано иноагентом - прим. "РГ"). В 2022 году журналисты этого ресурса озвучили ложную информацию о событиях сентября 2022 года на кыргызско-таджикской границе. Это послужило основанием для блокировки государством информационной деятельности "Азаттыка".
Руководитель Службы информационной политики администрации президента Кыргызстана Дайырбек Орунбеков отмечает, что, согласно законодательству республики, СМИ любой формы собственности обязаны отвечать за достоверность своих материалов. Западные же политтехнологи умело представили ситуацию с приостановкой вещания данного СМИ как "давление на свободу слова" в Кыргызстане. После того как требования государства соблюдать закон были выполнены, вещание "Азаттык Медиа" возобновилось.
В начале лета 2023-го в парламенте начали обсуждать законопроект, в том числе обязывающий неправительственные организации раскрывать источники финансирования. Параллельно возобновились общественные слушания по законопроекту о СМИ, направленному на ужесточение ответственности медиа за достоверность публикуемой информации. Оба законопроекта силами прозападных "независимых" СМИ и НПО подверглись невиданной обструкции. Западные агенты влияния пошли в открытую атаку на Кыргызстан. Законодательные инициативы вызвали резкое сопротивление активистов из фонда "Сорос-Кыргызстан", "Корпуса мира", "Международного партнерства за права человека", Норвежского Хельсинкского комитета и прочих поборников "передовых западных ценностей".
О том, что в Кыргызстане неправительственные организации чрезмерно политизированы, неоднократно говорил президент страны Садыр Жапаров. "Государство должно взаимодействовать со всеми институтами гражданского общества. С организациями, которые угрожают нашей государственности, национальной безопасности и вмешиваются в наши внутренние политические процессы, мы будем действовать в рамках закона", - сказал глава государства.
Так почему же у западных представителей в отношении Кыргызстана применяются двойные стандарты? Кстати, именно этот вопрос президент КР задал послам США и Франции на церемонии вручениями ими верительных грамот. Глава государства справедливо отметил, что в Бишкеке вправе знать, откуда на деятельность НПО поступают финансы и на какие цели они идут. "Пусть получают миллиарды долларов, мы будем только рады. Но финансовый отчет они же должны предоставлять", - отметил президент.
В мае этого года на Совете безопасности КР говорилось о необходимости отстаивать и защищать информационное пространство страны. В этом действующая власть Кыргызстана видит одну из основ независимости республики и ее народа.
Президент КР Садыр Жапаров публично ответил сенатору США Роберту Менендесу, высказавшему подозрения в причастности правительства Кыргызстана к обходу односторонних санкций, введенных Западом в отношении России в связи с проводимой Москвой специальной военной операцией на Украине. "На мое имя не только сенатор, но и многие другие высокопоставленные чиновники отправляют письма. Это можно понимать, что под любым предлогом кто-то хочет надавить на Кыргызстан. Такому не быть. Мы независимая страна. Будем со всеми государствами в одинаковых отношениях. Будем вести многовекторную политику. В начале российско-украинского вопроса мы высказали свою нейтральную позицию. Будем и далее ее придерживаться", - заявил глава государства.
Из Мурманска стартовала годовая арктическая экспедиция
Алексей Михайлов (Мурманск)
Из Мурманска стартовала высокоширотная экспедиция "Чистая Арктика - Восток-77". Она продлится ровно год и охватит континентальную часть Арктики. Ее завершение намечено на 15 августа 2024 года на Камчатке.
Как сообщили организаторы, в экспедиции примут участие исследователи из более чем 20 центров РАН и федеральных университетов. Участники проведут более 200 исследований в разных научных сферах. Они промониторят состояние тундр и многолетнемерзлых грунтов, составят карты промышленного наследия СССР и современной транспортной инфраструктуры, а также выяснят, насколько сильно северные моря загрязнены микропластиком, который приносит из США и Европы течением Гольфстрим.
А еще будет проведена работа по разведке маршрутов для будущих экспедиций РАН и сбор данных в рамках исследований для ряда министерств и ведомств. За год участникам предстоит преодолеть 12 тысяч километров и пересечь 11 часовых поясов.
- Впервые экспедиция будет иметь цифровой штаб с использованием искусственного интеллекта, - подчеркнул ее начальник, руководитель проектного офиса "Чистая Арктика" Андрей Нагибин.
Верховный суд объяснил, сколько денег вернут гражданину при отказе от образовательных курсов
Наталья Козлова
Исключительно вовремя Верховный суд РФ объяснил, должны ли гражданину вернуть деньги за курсы в интернете, если они его не устроили. Сегодня граждане покупают обучающие курсы в невероятных объемах. Это очень прибыльный бизнес для одной стороны, и возможность получить знания, "без отрыва" от повседневных забот, - для другой.
Но не всегда такое обучение проходит гладко. И тогда встает вопрос : может ли покупатель такого курса отказаться от него и потребовать вернуть деньги. Организация, которая предоставляла услуги, не всегда соглашается это сделать. Именно такой спор изучил Верховный суд РФ*. Дело увидел портал Право.ru.
Бизнесмен заплатил за обучение 250 000 рублей. Но довольно быстро отказался от курсов. А ему предложили вернуть лишь 20 000 рублей. Местные суды согласились с такими расчетами. Бизнесмен же посчитал, что в этой ситуации нарушили его потребительские права. ВС объяснил, сколько надо вернуть покупателю.
Эта история началась в Забайкалье с того, что бизнесмен как-то оказался в местном центре развития предпринимательства. Компания позиционировала себя как обучающая предпринимателей. Там анонсировали соответствующие годичные курсы ценой 250 000 рублей. Сотрудники организации в общих чертах объяснили бизнесмену условия участия. И сказали, что можно полностью вернуть деньги за обучение, если оно не даст результатов.
Бизнесмен заплатил, хотя ему не представили ни одного документа, чтобы ознакомиться с образовательными услугами, и он ничего не подписывал. И приступил к занятиям. Но вскоре они его разочаровали и он потребовал вернуть ему деньги. В ответ же услышал, что при отказе от услуг возврат производится в размере 8 процентов от суммы договора. Ему предложили вернуть только 20 000 рублей.
Бизнесмен не согласился с подобными расчетами и направил в центр претензию с требованием вернуть все деньги. Центр отказал. Тогда бизнесмен пошел в суд.
Суд же согласился с расчетами организации и взыскал в пользу истца только 20 000 рублей. В решении было сказано, что Закон "О защите прав потребителей" в этой ситуации не применяется. Апелляция и кассация поддержали такое решение.
И бизнесмен пошел в Верховный суд. Где заявил, что часть соглашения, где предусмотрен маленький возврат, не соответствует статье 32 Закона "О защите прав потребителей".
В Верховном суде на слушания пришла представитель центра. Она объяснила, что, с их точки зрения, к спорной ситуации надо применять нормы Гражданского кодекса о подряде. Она сослалась на статью 723 ГК ("Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы"), и еще представительница ответчика заметила, что заказчик мог отказаться от договора, только если услуга оказалась непригодной. Но он не доказал, что в услугах центра были недостатки.
Председательствующий судья ВС обратил внимание, что истец вообще-то не говорил о дефектах при оказании услуги.
Цель программы - получить знания об основах создания и ведения бизнеса, - объяснила представитель центра.
- Получение знаний - это предпринимательская деятельность? - спросил судья представителя центра. И напомнил, что предприниматель зарабатывает. А когда человек получает образование, то не имеет с этого дохода. Он приобретает знания, которыми потом будет распоряжаться по своему усмотрению
В своем решении Верховный суд встал на сторону бизнесмена. Судебная коллегия по гражданским делам ВС отменила акты апелляции и кассации, направив дело на новое рассмотрение в Забайкальский краевой суд, которому надо будет разобраться, сколько денег центр должен вернуть гражданину.
*Определение Верховного суда РФ № 72-КГ23-1-К8
Сергей Уржумцев: К укороченному автомату АК-19 уже проявили интерес в Росгвардии и Минобороны РФ
Главный конструктор концерна "Калашников" рассказал "РГ" о новых автоматах
На форуме "Армия-2023" большой интерес посетителей вызвал укороченный автомат АК-19 концерна "Калашников". Одной из главных особенностей нового образца является то, что он изготовлен под патрон 5,56, которые используют в автоматах НАТО. Кроме того, на площадке концерна был продемонстрирован обновленный автомат АК-12, доработанный с учетом опыта применения оружия в зоне спецоперации. О том, зачем "Калашников" сделал укороченный автомат под натовский калибр и как проявили себя АК-12 в ходе боевых действий в зоне СВО, "РГ" рассказал заместитель генерального директора - главный конструктор АО "Концерн "Калашников" Сергей Владимирович Уржумцев.
Сергей Владимирович, почему возникла идея создать автомат с укороченным стволом под патрон НАТО?
Сергей Уржумцев: впервые концепт укороченных версий наших автоматов АК-12, АК-15 и АК-19 мы показали 5 лет назад. Мы общались с заказчиками, как внутренними, так и внешними, чтобы понять востребован ли сейчас в принципе такой вид вооружений. В начале текущего года от одного из иностранных государств мы получили предложение участвовать в тендере. Исходя из требований, которые были озвучены потенциальным заказчиком, мы поняли, что для участия в тендере подходят как раз те прототипы, которые мы показывали пять лет назад. После этого была доработана конструкторская документация, мы провели весь цикл испытаний и сейчас изготовлена первая партия компактных автоматов для участия в тендерных испытаниях. Они должны пройти в октябре 2023 года. Сейчас ждем. Если все пойдет так, как мы рассчитываем, в нашей линейке появится первый образец компактного оружия на базе автоматов АК-12 и их производных.
Наши военные интерес к такому оружию проявили?
Сергей Уржумцев: Да. В рамках форума "Армия-2023" к этому типу оружия интерес проявили, в частности, Росгвардия, министерство обороны. Они готовы рассмотреть данный вариант, но - для вооружения, скажем так, отдельных частей и подразделений.
Чем отличается укороченный автомат от его, так скажем, полноразмерных собратьев?
Сергей Уржумцев: Здесь основной показатель - это его массогабаритные характеристики. В остальном по надежности, по прочности, по основному функционалу это полная копия полноразмерных автоматов.
Укороченный автомат АК-19 с натовским калибром - это только экспортный вариант?
Сергей Уржумцев: Да, эта модель предназначена исключительно для экспорта. По сравнению с базовой моделью 2019 года в конструкцию компактного АК–19 были внесены существенные изменения. Это и укороченный ствол, и двусторонний переводчик огня, который хорошо зарекомендовал себя при эксплуатации АК–12, и ряд других изменений. Фактически можно сказать, что речь идет о целой линейке автоматов АК–19.
Если говорить о базовом АК–12, который сейчас поступает в войска, наверняка вы контактируете с военными, которые воюют сейчас с такими автоматами в зоне СВО.
Сергей Уржумцев: Буквально с первых дней специальной военной операции мы получили достаточно плотную обратную связь с нашими бойцами. Получали от них предложения, как улучшить автомат, сделать его еще более надежным. В июне 2022 года мы эти предложения реализовали в виде первых макетных образцов. В результате был утвержден план, каким образом все эти изменения будут вноситься в утвержденную ранее конструкторскую документацию. В конце мая этого года все изменения были опробованы, и сейчас предприятие приступило к их реализации в условиях массового производства. Мы планируем, что начиная уже с IV квартала 2023 года обновленные автоматы со всеми изменениями, которые были внесены по итогам опыта боевого применения, будут запущены в серийное производство.
Можете рассказать, какие изменения были внесены в АК-12 по итогам его боевой эксплуатации?
Сергей Уржумцев: Изменения велись по конкретным замечаниям наших военнослужащих. Например, было зафиксировано затрудненное прицеливание через открытые механические приспособления в условиях недостаточной освещенности. Было внесено предложение, как это решить. В конструкцию прицела были внесены изменения. Фактор недостаточной освещенности был минимизирован. То же касается и остальных элементов.
Сергей Владимирович, когда я был в командировке в зоне СВО, то сталкивался с тем, что некоторые бойцы предпочитали брать классический АК–74, а не более новый АК–12. Как вы думаете, с чем это связано?
Сергей Уржумцев: Тут все просто. Все, что новое, всегда непонятно. Идет притирка. Когда автомат станет понятным, когда, как говорится, он будет с закрытыми глазами эксплуатироваться, в первую очередь - обслуживаться, тогда будет все хорошо. Конечно, АК–12 - это тот же автомат Калашникова, но со своими особенностями. Действительно, к любой технике необходимо привыкать и самое главное - все-таки готовиться изучать материальную часть, с чего все, собственно говоря, и начинается. К примеру, сборка-разборка АК–12 отличается от АК–74. Некоторые бойцы не были знакомы со сборкой-разборкой АК–12. Был случай, когда при разборке один из элементов автомата пытались выбить молотком. Как только первые образцы были поставлены в войска, мы создали отдельную сервисную рабочую группу. Мы получали информацию, в какие части конкретно распределялись автоматы, выезжали туда и проводили с личным составом занятия. Рассказывали правила их эксплуатации и обслуживания. Объясняли даже, казалось бы, такие элементарные вещи - как вести стрельбу. Ведь в АК–12 прицел диоптрический, и к нему нужно приспособиться.
В зоне СВО многие ребята пользуются дополнительными обвесами на классические автоматы Калашникова. Называют это военным тюнингом. Как вы относитесь к таким модификациям?
Сергей Уржумцев: Да, иногда встречается такое мнение - зачем изобретать новый автомат? Ведь можно купить какой-то обвес, установить на него, и вроде как характеристики оружия улучшаются. Но при этом надо понимать, что вес автомата путем присоединения вот этих дополнительных элементов возрастает. Кроме этого, у автомата могут не улучшиться, а ухудшиться его характеристики. Когда создавался АК-12, требования военных касались улучшения многих параметров, однако важным параметром являлось сохранение веса автомата в 3,5 кг. У АК-12 улучшена кучность стрельбы. По нашим оценкам, она выросла минимум на 20 процентов. Это действительно более высокоточное оружие, нежели то, к чему мы привыкли ранее. Но к этому автомату нужно привыкнуть, знать особенности его применения.
Можно ли назвать АК-12 автоматом, который прост и интуитивно понятен для новобранцев?
Сергей Уржумцев: Раньше автомат Калашникова изучали со школьной скамьи. Если АК–12 выдадут в зоне спецоперации добровольцу или мобилизованному, он будет помнить только то, чему его учили, то есть эксплуатации АК-74. АК-12 - новое оружие с другими характеристиками, которые нужно изучать, возможно, тоже со школьной скамьи. Если грамотно эксплуатировать этот автомат, то будет полностью раскрыт потенциал этого оружия, бойцу станет понятно, ради чего он задумывался и создавался.
Текст: Александр Степанов
Дмитрий Вольвач: российский бизнес инвестировал в Таджикистан более 130 млрд руб.
В городе Хороге, в одном из знаковых для Таджикистана регионов – Памире состоялась церемонии открытия международного инвестиционного форума «Памиринвест – 2023». В мероприятии принял участие заместитель Министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.
«Межрегиональное и инвестиционное сотрудничество – один из ключевых факторов наращивания всего комплекса торгово-экономических отношений между Россией и Таджикистаном. За прошлый год товарооборот между нашими странами вырос на 18% – до 116,7 млрд рублей, а уже за первые пять месяцев 2023 года показывает превышение прошлогодних значений – на 11%, до 46,0 млрд рублей. В физических объемах рост превысил 44% и составил порядка 900 тыс. тонн. Доля расчетов в национальных валютах составляет 71,4%», – привел данные замминистра.
Дмитрий Вольвач также отметил эффективное российско-таджикистанское взаимодействие в форматах СНГ и ШОС. Он подчеркнул значимость подписанного в июне 2023 соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций в рамках СНГ, которым были дополнены действующие преференции по торговле услугами.
«В соглашении содержатся обязательства не только по услугам, но и по учреждению компаний во всех секторах экономики, что означает максимально прозрачные и предсказуемые условия для создания и работы компаний в промышленности и сельском хозяйстве. Такого регулирования на пространстве СНГ до настоящего времени не было», - отметил Дмитрий Вольвач.
Он также поблагодарил Таджикистан за активную и конструктивную позицию в вопросах взаимодействия в рамках ШОС. Отметил историческое значение приема Исламской Республики Иран в ШОС в качестве полноправного государства-члена, желание Белоруссии присоединиться к ШОС. Рассказал о проработке инициатив Таджикистана.
«Наши страны успешно взаимодействуют в области поставок нефтепродуктов и освоения угольных месторождений в Таджикистане. Запущено совместное производство сурьмы и смазочных материалов, идет дооснащение симуляционного центра Таджикистанского государственного медицинского университета, начаты различные проекты в гуманитарной сфере. В республике работает более 300 предприятий с российским участием, – подчеркнул Дмитрий Вольвач. – Министерства экономик наших стран договорились наращивать инвестиционную активность и держать на контроле реализацию семи межправительственных соглашений».
В настоящий момент между крупными российскими компаниями, российско-таджикистанским деловым советом и свободными экономическими зонами Таджикистана – «Куляб» и «Сугд» действуют три меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве. Общий пул проектов между Россией и Таджикистаном приближается к отметке в 100 млрд рублей.
В общей сложности российский бизнес инвестировал в Таджикистан более 130 млрд руб. Россия занимает второе место после Китая с долей порядка 16% от общего объема. За счёт выделенных Россией средств и по поручению лидеров двух стран Владимира Путина и Эмомали Рахмона в республике работают 5 российских школ с внедрением передовых образовательных практик, повышается уровень здравоохранения, модернизируются гидроэлектростанции, обновляется промышленность и АПК.
Процесс цифровизации налогового администрирования в республике российскими специалистами по одним из лучших в мире созданным в России стандартам. В Таджикистане реализуются совместные проекты в области информационных и цифровых технологий, осуществляется обмен опытом по направлениям «электронного» правительства и «умного» города.
Дмитрий Вольвач подчеркнул, что российский бизнес важно вовлекать в развитие туристической отрасли Таджикистана, подготовить совместно с таджикистанской стороной перечень ключевых туристических продуктов республики для продвижения их на рынке России.
«Еще один важный совместный проект – «Агроэкспресс». Сейчас мы изучаем параметры запуска скоростных мультимодальных контейнерных перевозок таджикистанской сельскохозяйственной продукции. Организация прямых железнодорожных перевозок повысит отчисления в бюджет страны, позволит направить высвободившиеся доходы на финансирование важных социальных программ, запустить новые проекты, финансировать медицину, безопасность и образование», – проанализировал Дмитрий Вольвач.
В рамках проекта, по его словам, России и Таджикистану предстоит согласовать еще много различных параметров: организовать достаточное количество специализированного подвижного состава и складской инфраструктуры, расположенной в непосредственной близости от железнодорожных станций, и обеспечивающей прием и отправку сельскохозяйственной продукции, а также определить благоприятные тарифные условия во взаимодействии железных дорог Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Туркменистана и России.
В церемонии открытия форума также приняли участие и выступили Председатель Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом Таджикистана Саъди Кодирзод, Министр промышленности и новых технологий Шерали Кабир, Председатель Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана Алишер Мирзонабот, посол США в Таджикистане Мануэль Микаллер, Посол Республики Казахстан в Таджикистане Валихан Амирханулы Туреханов, руководство ведущих промышленных предприятий различных регионов Таджикистана.
Юрий Зубов: в первом полугодии патентная активность россиян выросла на 10%
За 6 месяцев 2023 года российские заявители подали в Роспатент почти 10 тысяч заявок на выдачу патента, что на 10% больше по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. Наибольший рост мы наблюдаем в области органической химии - 47%, фармацевтики - 39%, медицины -13%. Положительная динамика прослеживается в охране дизайна и внешних характеристик выпускаемой продукции: по сравнению с прошлом годом количество заявок на промышленный образец от отечественных резидентов увеличилось на 43%. Маркетинговое продвижение бизнесом товаров и услуг также становится более популярным: россияне подали в ведомство на 23% больше заявок на товарный знак. Об этом 16 августа на площадке ТАСС сообщил руководитель Роспатента Юрий Зубов в ходе пресс-конференции, посвященной изобретательской деятельности в России, а также фестивалю Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР) «Наука и изобретения для жизни».
«Такое поступательное развитие мы наблюдаем с января этого года. Важно отметить, что оно обеспечено университетами: по подаче заявок они сегодня лидеры, их патентная активность увеличилась почти на 17%», - уточнил Юрий Зубов.
Глава ведомства пояснил, что положительная динамика – это результат проделанной работы. Роспатент за последние годы существенно сократил срок рассмотрения заявки на изобретение. Сейчас он составляет 4 месяца, что на 80% меньше, чем в странах-лидерах по количеству заявок на изобретения (IP:5) США, Японии, Корее, Европейском патентном ведомстве и Китае. Там получение охранного документа занимает год и более.
Также Переведены в «цифру» почти все рутинные процессы, а сервисы доступны в режиме 24/7 и позволяют через одно окно взаимодействовать с Роспатентом – можно подать заявку в электронном виде, вести онлайн всю дальнейшую работу, получить патент или свидетельство о регистрации. Также в помощь изобретателям Роспатент запустил новый информационный цифровой ресурс – Поисковую платформу, агрегирующую более 150 миллионов единиц патентной информации. Любой, даже неподготовленный к технике поиска исследователь, может оценить новизну своей разработки и определить ее патентоспособность.
Юрий Зубов напомнил, что именно подача заявки на патент формирует приоритет на созданную разработку, а сам охранный документ способствует ее внедрению и коммерциализации, дает возможность заявить об изобретении всему миру.
О развитии изобретательского движения в России, вовлечении молодежи и студентов в научно-техническое творчество рассказал заместитель председателя комитета Госдумы по науке и высшему образованию, председатель центрального совета ВОИР Владимир Кононов.
«Развитие изобретательского движения абсолютно в разных отраслях является очень важной составляющей для достижения технологического суверенитета страны. У наших изобретателей огромный потенциал. Мы будем и дальше помогать раскрывать его в полной мере, формировать нужные для этого условия, чтобы российские изобретатели, молодые ученые и исследователи могли добиваться новых успехов», - сообщил депутат.
Президент России Владимир Путин объявил 2022-2031 гг. Десятилетием науки и технологий. Заместитель Министра науки и высшего образования РФ Денис Секиринский отметил, что одна из главных целей десятилетия – сделать влияние науки на общество более заметным. За последние 20 лет количество исследователей в России увеличилось более чем в 1,5 раза. Сегодня в нашей стране порядка 150 тысяч молодых исследователей, почти каждый второй ученый моложе 40 лет.
«Готовится указ о стипендиях Президента РФ для аспирантов. Этот указ был подготовлен по поручению Президента по результатам его встречи с участниками Конгресса молодых ученых в Сириусе в 2022 г. Суть новизны инструмента в том, что за эту стипендию в равной степени конкурируют и аспирант, и его научный руководитель. Этот инструмент позволит формировать научные школы, поможет результативным научным руководителям привлекать к научным проектам талантливых аспирантов», – добавил заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации.
Также в пресс-конференции приняли участие ректор МГТУ «Станкин» Владимир Серебренный и председатель Московской региональной организации ВОИР Дмитрий Зезюлин.
Новые возможности расширения связей России и Африки: астраханский вуз Росрыболовства заключил соглашение о сотрудничестве с гвинейской компанией
Астраханский государственный вуз Росрыболовства (АГТУ) и компании из Республики Гвинея Societe Daye Kaba & Fils заключили соглашение о сотрудничестве. Подписание документа состоялось в онлайн-формате.
Соглашение подразумевает обмен опытом и информацией в рамках образования и науки, проведение совместных научных исследований и разработок в секторе рыбоводства и других областях, участие в конференциях, конгрессах и семинарах, представляющих совместный интерес.
Компания Societe Daye Kaba & Fils является лидирующем в Республике Гвинея предприятием по производству и разработке рыбных продуктов на основе собственного сырья, а также занимает одну из ведущих позиций в стране по обучению студентов практике искусственного разведения африканского клариевого сома.
Компания уделяет значительное внимание социально-профессиональной интеграции молодежи с помощью учебно-исследовательского центра и расширяет возможности трудоустройства молодых специалистов в области рыбоводства.
Университет Росрыболовства и Республика Гвинея сотрудничают на протяжении многих лет, и сейчас компания и АГТУ развивают партнерские взаимоотношения.
Сотрудничество Астраханского государственного университета Росрыболовства с компанией из Республики Гвинеи поможет в развитии научных исследований, подготовки специалистов по различным направлениям и откроет новые возможности в расширении связей между Россией и странами Африки.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Совещание с членами Правительства
Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!
Мы с вами сегодня поговорим о развитии экономики в угледобывающих регионах страны. Но начнём с текущей ситуации. И прежде всего, конечно, хотелось бы послушать Татьяну Алексеевну [Голикову]. Татьяна Алексеевна, я знаю, что Минздрав и МЧС подключились к тому, чтобы оперативно помочь людям, которые оказались в эпицентре трагедии в Дагестане.
Мы все переживаем за случившееся, за семьи погибших, за тех, кто пострадал, и всем пострадавшим желаем скорейшего выздоровления. Приносим соболезнования всем семьям погибших наших граждан, наших людей.
Знаю, что и МЧС включилось, местные органы власти включились активно в эту работу. Наиболее нуждающимся оказывается помощь и в московских клиниках. Как организована работа?
Т.Голикова: Добрый день, Владимир Владимирович!
Мы организовали оказание медицинской помощи в Республике Дагестан, сразу, как Вы знаете, на место вылетела бригада федеральной медицины катастроф. К сожалению, по результатам случившегося пострадало 119 человек, в том числе 20 детей, погибло 35 человек, в том числе три ребёнка. Оценив ситуацию на месте, было принято решение, что 16 пациентов, в том числе трое детей, будут эвакуированы в федеральные московские учреждения в связи с их состоянием здоровья.
Пострадавшие, которые эвакуированы в Москву, в федеральные московские учреждения – таких учреждений десять, которые приняли пациентов, – это в основном пациенты в тяжёлом состоянии, как взрослые, так и дети. Им оказывается необходимая помощь, в необходимом объёме, и все меры будут приняты.
Что касается тех, кто находится в учреждениях Дагестана, то их 50 человек, в том числе 14 детей, они находятся тоже в тяжёлом состоянии и состоянии средней тяжести, но мы взаимодействуем плотно с республикой, и вся необходимая помощь оказывается. Всё, что нужно для этого, в республике имеется.
Кроме того, силами института Сербского оказывается соответствующая психологическая помощь тем семьям, которые потеряли своих близких и у которых близкие пострадали и которые находятся на лечении в федеральных учреждениях. Всё это находится на контроле, и я хотела поблагодарить МЧС, что совместно сработали, быстро вылетел борт со службой медицины катастроф, и мы смогли эвакуировать и быстро привезти в Москву.
В.Путин: Мне вчера руководитель республики [С.Меликов] докладывал о том, что все службы сработали быстро, оперативно, и благодарил за это.
Александр Вячеславович, как Вы оцениваете ситуацию тут?
А.Куренков: Владимир Владимирович, группа на самом деле работает, и сейчас там заместитель Министра находится. Оперативный штаб развёрнут, всё в окружении анализируется, просчитывается. Все задачи понятны на самом деле, для нас понятны. Единственное, беспокоят немного причины, но по этому работают другие службы.
В.Путин: Да, знаю, следствие работает.
Ладно, хорошо. Нужно сделать всё, чтобы минимизировать ущерб, людям помочь. Вместе с местными органами власти займитесь этим самым серьёзным образом.
А.Куренков: Есть.
В.Путин: У нас в этом году средняя температура на планете впервые достигла 17,24 градуса по Цельсию. Это побило рекорд 2016 года, там было 16,9. Пожары везде, к сожалению, у нас тоже. С одной стороны, пожары, а с другой стороны, паводки.
Александр Вячеславович, как идёт работа по этому направлению?
А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!
С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано свыше 11 тысяч очагов природных пожаров на общей площади свыше четырёх миллионов гектаров. При незначительном увеличении количества очагов пожаров площадь, пройденная огнём в этом году, превышает прошлогодние показатели почти в полтора раза.
По данным «Авиалесоохраны», на сегодняшний день на всей территории страны действует 169 очагов лесных пожаров на площади свыше 330 тысяч гектаров. Из них локализовано 30 очагов, то есть всего 17 процентов. При этом пять очагов лесных пожаров на площади 308 гектаров действуют в пятикилометровой зоне от населённых пунктов. За прошедшие сутки возник 31 очаг на площади свыше 900 гектаров. При этом потушено 125 пожаров на общей площади более 250 тысяч гектаров.
Уважаемый Владимир Владимирович, решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности обстановка, сложившаяся на территории Республики Саха (Якутия), Хабаровского края и Амурской области, отнесена к чрезвычайной ситуации в лесах межрегионального характера. Прогноз развития обстановки остаётся неблагоприятным.
Силы и средства МЧС России задействованы в защите населённых пунктов от угрозы перехода огня. Также активно применяется авиация МЧС России. За последние сутки для тушения пожаров и передислокации личного состава применялось шесть воздушных судов.
В Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа самолётом Бе-200 совершено 30 сливов, сброшено 117 тонн воды. Всего с начала пожароопасного сезона авиацией МЧС России совершено более 1900 вылетов, доставлено свыше пяти тысяч человек и более четырёх тысяч тонн грузов, произведено свыше трёх тысяч сливов воды общим объёмом, превышающим 23 тысячи тонн.
Теперь по паводковой обстановке.
С начала августа в результате обильного выпадения осадков наблюдались значительные подъёмы уровней воды в реках Дальнего Востока. Наиболее сложная обстановка сложилась на территории Приморского края, где в 71 населённом пункте в зоне затопления оказались жилые дома, приусадебные участки и автомобильные дороги, нарушено транспортное сообщение и энергоснабжение. На сегодняшний день уровень воды в большинстве населённых пунктов снижается.
За прошедшие сутки освободились от воды 2378 жилых домов, почти 2,5 тысячи приусадебных участков и пять участков автомобильных дорог. В 18 населённых пунктах в зоне затопления остаётся 567 домов и 754 приусадебных участка, а также 19 участков автомобильных дорог. Ведётся работа по восстановлению энергоснабжения в трёх муниципальных образованиях.
Уважаемый Владимир Владимирович, из зоны подтопления эвакуировано более 4,5 тысячи человек, в том числе 750 детей. На данный момент в восьми пунктах временного размещения находятся 275 человек, в том числе 62 ребёнка.
Для оказания помощи населению привлечены аэромобильные группировки Главного управления МЧС России по Приморскому краю и Амурский спасательный центр МЧС России.
С 13 августа в Приморском крае приступила к работе оперативная группа центрального аппарата МЧС России. В подтопленные населённые пункты доставляется бутилированная вода и продукты питания. Из резерва МЧС России в пострадавшие населённые пункты доставлено 289 тепловых пушек, 213 генераторов и 99 мотопомп.
Кроме того, для оказания помощи в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Приморского края из соседних субъектов направлено 326 тепловых пушек, 15 генераторов и 15 мотопомп. Для переброски указанных материальных средств применялся как наземный транспорт, так и попутные авиарейсы, в том числе Министерства обороны и ФСБ России. Организован непрерывный мониторинг паводковой обстановки с применением вертолёта Ми-8 МЧС России и беспилотных авиационных систем.
Проводится информирование населения о складывающейся обстановке и порядке действий в зоне подтопления, пострадавшим оказывается вся необходимая помощь.
Для ликвидации последствий паводка привлечена группировка общей численностью 552 человека, 194 единицы техники и 44 плавсредства, в том числе от МЧС России 332 человека, 63 единицы техники и 34 плавсредства.
На особом контроле находится подготовка к началу учебного года. Несмотря на то что в части образовательных учреждений Приморского края развёрнуты пункты временного размещения, принимаются все необходимые меры для своевременного открытия учебных заведений к 1 сентября.
Уважаемый Владимир Владимирович, прохождение паводков также наблюдается в Луганской Народной Республике, Республике Бурятия и Иркутской области. На сегодняшний день в этих субъектах затоплено десять дачных домов и 194 приусадебных участка. Работа по мониторингу паводковой обстановки и ликвидации последствий подтопленных районов продолжается, ситуация находится на контроле МЧС России.
Доклад окончен. Благодарю за внимание.
В.Путин: Какая-то дополнительная помощь нужна ведомству?
А.Куренков: Владимир Владимирович, ведомству не нужна. Приморскому краю, я думаю, понадобится финансовая помощь. Пострадавших немало, я разговаривал с губернатором — им понадобится.
В.Путин: Вы тогда вместе с губернатором организуйте соответствующий запрос, оформите всё, что нужно. Понятно, что нужно делать в таких случаях, и сделать нужно как можно быстрее.
А.Куренков: Есть, Владимир Владимирович.
Там приближается уже следующий тайфун на те районы, которые после Дальневосточного форума в прошлом году [затронуло], он заходит на те же районы, так что мы уже занимаемся предупреждением. Нагрузка будет чуть полегче, чем в прошлом году, но работа ведётся.
В.Путин: Расслабляться нельзя. Полегче, побольше — там сейчас непонятно. Ясно, что прогноз есть, но всё равно надо внимательно мониторить ситуацию.
А.Куренков: Так точно.
В.Путин: У нас жарища установилась не только в европейской части, но и в Сибири, во многих регионах 35 градусов. Александр Александрович, какой прогноз?
А.Козлов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, Михаил Владимирович [Мишустин], коллеги!
Экстремальность погодных явлений растёт с каждым годом, рекорды обновляются по всему миру практически каждый месяц. Аномальная жара в Красноярске в июле, засуха в Поволжье и Сибири, и это ещё не конец.
Прогноз, который мы видим сейчас до конца августа, — это экстремальное тепло в 11 регионах: Калмыкия, Ставрополье, Краснодарский край, Ростовская область, Астрахань, Рязань и все области Черноземья. Помимо жары это лето отметилось и тайфунами, и ливнями, дожди топили Иркутскую область, Краснодарский край, Крым, неделю назад — Приморский край, о чём докладывал мой коллега.
И что хотелось бы сказать? С начала года только в нашей стране было зафиксировано 544 опасных гидрометеорологических явления. В прошлом году за этот период их было 438, и большинство из опасных явлений успешно прогнозируются — свыше 96 процентов предупреждений оправдались, которые даёт Росгидромет.
Метания погоды из одной крайности в другую происходят из-за глобального изменения климата. Кстати, одним из первых, кто сделал его прогноз, стал российский академик Михаил Иванович Будыко ещё в 70-х годах прошлого века. За последние 50 лет каждое последующее десятилетие становится теплее, чем предыдущее. Это происходит из-за быстрого накопления в атмосфере парниковых газов, которые производит человечество.
Например, только лишь концентрация диоксида углерода за 200 лет выросла в полтора раза, и в совокупности с другими газами это привело к росту средней глобальной температуры на 1,15 градуса. В обычной жизни человек такое даже не почувствует, но в масштабах планеты это, конечно, серьёзные изменения: набегают волны тепла, скачут осадки и растёт уровень Мирового океана – статистика показывает: за 30 лет он поднялся на девять сантиметров.
Глобальная температура будет повышаться минимум до середины века. Даже если сейчас закрутить все краны и остановить производство, климатическая система всё равно движется в сторону потепления, потому что она инерционна.
Мировое научное сообщество с высокой степенью достоверности говорит, что вырастет число тропических циклонов и ураганов. Ухудшится ситуация с наводнениями в Южной и Юго-Восточной Азии, в Европе и Южной Америке. Некоторым островным государствам, особенно в Тихом, Индийском океанах и Карибском бассейне, грозит полное затопление. Засухи и дефицит водных ресурсов будут нарастать в Средиземноморье, Центральной Азии, Америке и Африке.
Для России учёные дают прогноз на увеличение речного стока в Сибири и на Дальнем Востоке. А вот на юге, включая весь бассейн Дона, наоборот, к уменьшению. Например, в Калмыкии дефицит воды ещё более усугубится.
Две трети нашей страны расположены на мерзлоте. Безусловно, под влиянием всеобщего потепления она будет деградировать. Это опасно для строений, для коммуникаций, для комфортного проживания людей. Чтобы понимать, что происходит на глубине, и предупреждать последствия для социальной и экономической инфраструктуры, мы уже в этом году запустили, Владимир Владимирович, по Вашему поручению государственную систему фонового мониторинга состояния многолетней мерзлоты. За три года по всей стране мы должны разместить 140 станций, данные которых будут поступать учёным для последующих анализов.
Но я хотел бы отметить, что наша страна находится в более выгодном положении, нежели другие государства. Большая территория и разнообразие климатических условий – это наше преимущество. Например, в земледелии можно будет использовать позднеспелые посевные сорта, которые будут урожайными, а завоз продуктов для районов Крайнего Севера станет более доступным.
Владимир Владимирович, то, что происходит с климатом сейчас и будет в ближайшие десятилетия, — это неизбежность. Как бы человечество сегодня ни пыталось сокращать выбросы парниковых газов, эти действия окажут влияние на климат лишь во второй половине века. Это крайне важно для будущих поколений, но совершенно недостаточно для нынешних. Сейчас нужны меры по адаптации всех сфер хозяйственной деятельности.
Наши научные исследовательские институты – это Главная геофизическая обсерватория Росгидромета и Институт вычислительной математики РАН – уже делают сценарные прогнозы изменения климата по каждому региону. Эту информацию нужно погружать в планирование строительства и ремонта различных объектов.
Зная о потенциальных наводнениях, можно строить дамбы или принимать решения о переселении людей; готовясь к засухе, задуматься о строительстве водоводов. Например, были в Калмыкии, по поручению Михаила Владимировича [Мишустина] уже делаем строительно-техническую экспертизу. Соответственно, закончим – сразу приступим к строительству.
Прогнозируем таяние мерзлоты – и необходимо будет укреплять подземные коммуникации. По информации нашего Минэкономразвития, на июль этого года пока только 59 регионов утвердили свои планы по адаптации. Это как раз тот документ, в рамках которого, мне кажется, можно реагировать и оперативно опережать.
Диалог науки и власти положен в основу Федеральной научно-технической программы в области экологического развития и климатических изменений. С прошлого года, по Вашему поручению, которое Вы дали на Совете по науке и образованию в прошлом году, мы реализуем инновационный проект государственного значения. Он называется «Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ».
Одна из её ключевых задач, но не единственная, – это получать достоверные данные для построения климатических прогнозов и для того, чтобы отстаивать позиции России, в том числе в международных климатических спорах, потому что справиться с нервозностью климата можно только взвешенным и осознанным поведением.
На сегодняшний день учёные, например, уже провели первичные измерения концентрации метана, усовершенствовали методики для мониторинга озона с помощью российских спутников и многое другое.
Владимир Владимирович, спасибо за внимание. Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо.
Я думаю, что, конечно, мы должны иметь это в виду – то, что сейчас Министр сказал. Конечно, нужно думать о будущих поколениях, безусловно, но нам нужно приспособиться к сегодняшним неизбежным изменениям. Я поддерживаю то, что Министром было сказано, Александр Александрович прав: при строительных планах, при ремонтных работах и так далее, в текущей жизни мы должны это учитывать.
Вспоминая о текущей жизни, не будем забывать, что 1 сентября – начало учебного года. У нас есть некоторые изменения в этой сфере, в том числе это касается возвращения спортивным школам статуса образовательных организаций. Это значит, что все, кто работает в этой сфере, должны соответствующим образом быть обеспечены соответствующим уровнем заработной платы как педагогические работники, и это связано с ростом заработной платы, увеличением отпуска, упрощением процедуры аттестации и так далее. Это достаточно большая работа.
Дмитрий Николаевич, как мы к этому готовы?
Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Немного позитива. Российские спортсмены заняли первое место в неофициальном общекомандном зачёте на вторых Играх стран СНГ, которые, Вы помните, по Вашей инициативе Советом глав стран СНГ были поддержаны. Первые Игры у нас прошли в 2021 году в Казани, а вторые Игры как раз в этом году принимала Белоруссия. Они завершились недавно в Минске – 14 августа. Участниками стали четыре тысячи спортсменов из девяти стран СНГ и 13 дружественных стран.
Всего было разыграно 246 комплектов наград. Наши атлеты, их было 408 из 63 субъектов, завоевали 288 медалей, из них 149 золотых в 17 видах спорта. Это большой результат. А уже в эти выходные, 19 августа, в Екатеринбурге стартует Международный фестиваль университетского спорта, в котором примут участие команды уже из 36 стран, включая страны ШОС, БРИКС и СНГ. Так что с уверенностью можно сказать, что международная спортивная жизнь продолжается, и российские спортсмены поддерживают соревновательную активность. Причём спортивные результаты, которые они демонстрируют, на уровне чемпионатов мира.
Я перехожу к теме доклада.
Уважаемый Владимир Владимирович, в результате Ваших решений на Совете по спорту внесены изменения в федеральное законодательство о физкультуре, спорте и образовании, которые направлены на гармонизацию. Они вступают в силу, как Вы сказали, с 1 сентября. И эта гармонизация, Вы перечислили, решает сразу несколько задач. Прежде всего, конечно, тренеры получают совершенно новый статус педагогического работника с соответствующими социальными гарантиями: и рост заработной платы, и увеличение отпуска, и упрощение процедуры аттестации. Но самое важное, что спортсмены получают более комфортные условия для занятий и тренировок. Соответственно, будет эффективность.
Для этого совершенствуется нормативно-правовая база: утверждено 193 нормативных правовых акта, 153 приказа. Большая бюрократия была, время занимала. Формируется сейчас единая информационная система управления спортивными школами, она «погружается» в ГИС «Физкультура и спорт», которую мы успешно запустили. Правительство сейчас с субъектами завершает эту работу.
По поручению Председателя Правительства у нас в координационном центре развёрнута система цифрового сопровождения регионов, к ней подключены представители всех ведомств, и не только ФОИВы, но и ОНФ. И благодаря этому мы видим ситуацию по каждой спортивной школе, по каждому буквально тренеру, преподавателю и занимающимся. Я хотел, конечно, поблагодарить всех коллег: и Администрацию Президента, и субъекты – за такую слаженную работу, которую мы демонстрируем.
Но что важно? Через это лицензирование мы, по сути дела, провели аудит всей системы детско-юношеского спорта. Мы знаем каждую школу, мы видим, что сегодня действуют реально – не на бумаге, а реально действуют – 5005 организаций, за которыми закреплены 52 403 спортивных объекта. В этих организациях занимаются 3200 тысяч спортсменов и 96 307 тренеров. Тренеры уже переведены на должность «тренер-преподаватель» или работают по совместительству. 4263 организации уже получили бессрочные лицензии. Эта работа будет завершена до 30 августа. Вопрос на контроле у Минспорта и глав субъектов.
Одними из первых процедуру лицензирования завершили – у нас есть передовики – Воронежская, Калужская, Курганская, Сахалинская области, Чеченская Республика. Организации в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях, а их там 136, продолжат работу по временным лицензиям. До 1 января 2026 года мы им такую возможность даём.
Уважаемый Владимир Владимирович, для нас крайне важно было уйти просто от формального подхода в получении лицензии, обеспечив действительно реальный рост заработных плат тренеров-преподавателей, создание комфортных условий для тренировочного процесса. Этот результат уже есть в 67 регионах. Первыми это сделали Ямало-Ненецкий автономный округ, Магаданская область, Москва, Камчатский край и другие.
Регионы провели огромную, просто гигантскую работу по приведению в нормативное состояние инфраструктуру спорта. Там, конечно, было что делать, и они направили своё финансирование на реконструкцию, на ремонт объектов, закупку инвентаря, оборудования. То есть у нас будет совершенно новый уровень спортивной школы с 1 сентября.
Прежде всего, конечно, хотел отметить Башкортостан, Брянскую, Иркутскую, Ярославскую и Московскую области, они действительно молодцы, нашли средства, выделили. Ещё остаются, конечно, объекты, которые требуют доработки после 1 сентября, их там в районе тысячи из 52 тысяч, где регионы сделали «дорожные карты» и по ним приводят в нормативное состояние, это обусловлено строительными циклами в основном, длительными. Но дети, которые там должны были заниматься, временно перенаправлены в другие школы, мы следим, чтобы не прекращался тренировочный процесс. Это полномочия субъектов, но тем не менее Минспорта держит ситуацию на ежедневном контроле, мы видим на наших приборных досках как раз эти результаты. Но для нас крайне важно также получать обратную связь не только от чиновников региональных властей, хотя мы опрашиваем и руководителей спортивных школ, и тренеров, но и напрямую от самих граждан, поэтому через портал госуслуг, через «горячие линии» Минспорта, из Минпросвещения, также спасибо ОНФ – как Вы нас учите, обратную связь мы берём, и это позволяет нам слышать и оперативно давать разъяснения, реагировать по всем вопросам.
Уважаемый Владимир Владимирович, для финансирования подготовки воспитанников спортивных школ в возрасте свыше 18 лет – там есть такие у нас, среди 3200 тысяч их 149 тысяч где-то, – муниципалитеты должны быть наделены соответствующими полномочиями, их раньше не было. И сейчас мы внесли в Госдуму законопроект, в ближайшее время рассчитываем на его принятие, и тогда они тоже у нас не будут выпадать из процесса. Таким образом, задача, которую Вы поставили, по лицензированию организаций будет выполнена в срок, до 1 сентября. Объекты, которые на реконструкции, – после ремонта мы их вернём в систему спорта обязательно.
Держим на контроле.
Доклад окончен.
В.Путин: Дмитрий Николаевич, мы с Вами много об этом говорили. О чём? О том, что нам обязательно нужно достичь ещё более высоких показателей по количеству граждан, занимающихся физической культурой и спортом. У нас этот показатель растёт всё время, и это очень важно, но есть куда двигаться, есть к чему стремиться.
И я прошу Вас как человека, отвечающего в Правительстве за эту сферу деятельности, никогда об этом не забывать. Но, конечно, это мы можем эффективно решать только в совместной работе с регионами. Работа идёт, просто нужно не упускать это из поля зрения.
Что касается спортивных школ, то, мне кажется, мы на правильном находимся векторе движения. Это то, о чём нас с Вами просили люди, работающие в этой сфере, неоднократно, на разных уровнях. Будем считать, что вместе с ними и выработали те решения, о которых Вы сейчас проинформировали. Надо только довести всё это до конца так, чтобы закон заработал в полную силу.
А что касается выступлений на международных стартах, хочу поблагодарить Вас, всех, кто этим занимается, Министерство спорта, что вы организуете такие соревнования, и они становятся всё более и более масштабными.
К сожалению, в результате политизации международных спортивных структур и дальнейшей коммерциализации международного олимпийского движения там, мы видим, и определённая деградация наступает. Но это неизбежно просто повлечёт за собой создание параллельных структур в сфере международного спорта. И здесь нам нужно создавать достойные условия для наших атлетов. В том числе это касается и материального поощрения, это касается премий, грантов и так далее, сопоставимых с тем, что мы выдавали нашим мастерам при достижении ими результатов на Олимпийских играх, на чемпионатах мира и так далее. Надо просто иметь это в виду, что для людей, которые всю жизнь, себя посвящают спорту, это тоже важно. Кроме престижа важна ещё их материальная поддержка.
Подумайте, пожалуйста, посоветуйтесь с Председателем Правительства. Это не такие уж большие деньги, а для спортсменов высших достижений это всё-таки серьёзная поддержка.
Ещё пара вопросов есть. Смотрите, мы почему говорим всё время о физкультуре, массовом спорте? Это связано с поддержанием здоровья нации, с тем, как люди себя чувствуют, как работают, и так далее. Понимаем, каковы положительные эффекты от нашей работы по данному направлению.
Но не менее важна и другая составляющая – это полноценное питание, к которому относится и потребление, в данном случае морепродуктов. Потребление рыбы составило у нас 22,6 килограмма на человека в 2022 году, а по рекомендациям Минздрава должно быть 28 килограммов на человека.
Илья Васильевич, что нам мешает добиться нужного результата?
И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович, всё для этого делаем. Я в целом хочу сказать, что рыбохозяйственный комплекс России работает устойчиво, стабильно. У нас в этом году растут объёмы вылова в основных промысловых бассейнах страны. Отрадно, что увеличивается вылов и за пределами отечественной экономической зоны, невзирая на недружественные действия ряда стран.
Владимир Владимирович, с начала этого года общая добыча российских рыбаков составила уже более 3,5 миллиона тонн — на 13 процентов выше показателя 2022 года.
Хотел бы отметить, что ряд недружественных стран оказывают сами себе медвежью услугу: ввели запрет на заход наших рыболовных судов, работающих в конвенционных районах, в свои порты, прекратили ремонт наших судов. При этом предприятия, которые ранее обслуживали российский флот, несут существенные финансовые потери, многие из них находятся уже на грани банкротства.
Эта ситуация подтвердила необходимость в наращивании и модернизации отечественных судоремонтных мощностей, создании собственных компетенций. Ремонт флота — сейчас для нас это одна из существенных проблем. Рыбаки уже пошли в судостроение, сейчас уже сами вынуждены идти в вопросы, связанные с судоремонтом.
Мы с Минпромторгом находимся в диалоге, но, конечно, здесь нужен комплексный подход и координация работы всех вовлечённых ведомств, поскольку понятно, что необходимо ремонтировать рыбохозяйственный флот.
Хотел бы также сказать, что хорошие результаты показывают отечественные рыбоводы – вообще, за последние десять лет нам удалось нарастить объём производства аквакультуры более чем в два раза – за первое полугодие произведено уже 230 тысяч тонн, ожидаем рост по итогам года на пять процентов.
Продолжаем наращивать и экспорт рыбной продукции, поставки мы осуществляем сейчас в 80 стран. За полгода экспорт составил порядка 1,2 миллиона тонн – на 2,5 процента больше уровня 2022 года.
Уважаемый Владимир Владимирович, сейчас идёт лососёвая путина, она имеет большое социально-экономическое значение для дальневосточных регионов и для российского потребителя в целом.
Докладываю, что путина развивается успешно. По оперативным данным, на вчера общий вылов достиг уже 528 тысяч тонн – это в три раза больше [уровня] 2022 года. При этом, конечно же, надо отметить, что это будет второй по рекордному вылову урожай лососёвых за всю историю наблюдений. У нас в 2018 году было 676 тысяч тонн, в этом году у нас прогноз где-то 600 тысяч тонн.
Конечно, с учётом этого возрастает и нагрузка на транспортно-логистическую инфраструктуру. Ежегодно во время путины наблюдается подорожание поставок рыбы с Дальнего Востока в другие регионы России. Есть ряд факторов, которые влияют на рост стоимости: это и тарифы в портах, и сезонное завышение цен операторов подвижного состава.
Мы эту ситуацию без внимания не оставляем. Обратились в ФАС России, для того чтобы проанализировать формирование стоимости услуг железнодорожного и морского транспорта, включая динамику до и во время лососёвой путины на Дальнем Востоке. Нам кажется, что там есть возможность для того, чтобы выровнять стоимость доставки именно в такие пиковые моменты.
Также важно сказать, что сейчас действует программа субсидирования железнодорожных перевозок социально значимых видов рыбной продукции – но пока только из минтая, Владимир Владимирович. Мы уже видим результат, за год сразу же вырос объём перевозки минтая в центральную часть России в два раза.
Мы предлагаем расширить эту меру и на горбушу. Это самый массовый вид тихоокеанских лососей, недорогой. Сейчас уже добыто 460 тысяч тонн. Продукция из горбуши – она как раз ориентирована на внутренний рынок и востребована у потребителя. Считаем, что субсидированные тарифы сделают её ещё более доступной, а также позволят загрузить перерабатывающие предприятия в других регионах страны.
Для обеспечения внутреннего рынка доступной и качественной рыбной продукцией нам также требуется дальше продолжить «расшивать» узкие места в логистической структуре, в том числе за счёт создания дополнительных холодильных мощностей.
В рамках реализации второго этапа инвестиционных квот, которые мы уже начинаем [распределять] в этом году, предполагается строительство шести логистических комплексов в границах морских портов – это четыре комплекса на Дальнем Востоке и два на северном бассейне, – которые позволят качественно хранить продукцию и в дальнейшем планомерно транспортировать её.
Также хотел бы чуть подробнее рассказать сейчас о ходе модернизации отрасли. В рамках первого этапа инвестиционных квот строятся 105 современных рыбопромысловых и краболовных судов и 27 рыбоперерабатывающих заводов. Это запланировано. Уже построено 25 рыбоперерабатывающих заводов, завершено строительство 18 судов.
Современный флот, который работает сейчас уже в наших бассейнах, отлично себя зарекомендовал, обеспечивает высокие стандарты безопасности промысла и эффективность производства.
В настоящее время вышли подзаконные акты для проведения второго этапа программы инвестиционных квот и крабовых аукционов. Аукционы, как я уже сказал, Владимир Владимирович, в этом году проведём.
Рассчитываем, что крабовые аукционы принесут в казну не менее 340 миллиардов рублей и простимулируют строительство инфраструктуры – где-то около 300 миллиардов рублей. Это и дальнейшее обновление переработки, это рыбопромысловый флот, инфраструктурные объекты, как я сказал. И ещё пошли дальше: транспортный флот тоже чтобы простимулировать, нам необходимо перевозить рыбу из удалённых районов промысла.
После завершения второго этапа реформы в России будут созданы мощности для переработки до 80 процентов уловов. По сути дела, уйдём от сырьевой модели в рыбохозяйственном комплексе.
Владимир Владимирович, в завершение не могу не сказать, что в настоящее время проблему испытывают, конечно, по понятным причинам рыбаки Азово-Черноморского бассейна, там промысел затруднен. Мы считаем важным поддержать их, чтобы сохранить рабочие места и сами рыболовные компании. Там сумма небольшая – порядка 220 миллионов рублей на следующий год. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо.
Но у нас проблема с доставкой, как я понимаю, рыбопродукции не только с Дальнего Востока. У нас, к сожалению, даже из Мурманска не всё доставляют, что могло бы быть доставлено, казалось бы, более комфортно в европейскую часть.
Вы какие здесь видите проблемы?
И.Шестаков: Владимир Владимирович, в целом я могу сказать, что доставка идёт, в этом проблем нет. Активно работаем с «РЖД», поставляются вагоны вовремя.
Там есть вопросы, связанные с тарифами, по [их] образованию. Потому что, когда идёт пиковый сезон, получается, что загрузка в обратную сторону из центральной части не позволяет как раз выдержать тот тариф, который можно выдержать на протяжении года, поскольку необходимо оперативно предоставлять дополнительные возможности для вывоза рыбы с Дальнего Востока. Здесь бы на тариф нам посмотреть.
Плюс, конечно же, субсидирование. Это тоже позволит для дешёвой рыбы – удешевить её конечную стоимость.
В.Путин: Сейчас только было сказано про Дальний Восток. Конечно, Дальний Восток у нас безусловный лидер в этой отрасли.
Владимир Викторович, как ситуацию Вы оцениваете и как ситуация на Камчатке в целом?
В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Прежде всего хочу подтвердить те оценки, которые дал Илья Васильевич. Действительно, лососёвая путина 2023 года крайне удачная: мы превысили в четыре раза вылов прошлого года.
И хочу отметить, что вклад Камчатского края в добычу лососей составляет 90 процентов от общего улова на Дальнем Востоке. Такие стабильно высокие уловы за последние годы нам удалось достичь благодаря сбалансированной системе организации промысла, системной работе с браконьерством, которое постоянно усиливается, и масштабными инвестициями в береговое производство.
На примере Камчатки хочу проиллюстрировать на цифрах: за последние пять лет объём частных инвестиций в эту отрасль составил 95 миллиардов рублей. И подчеркну, что введённые перерабатывающие мощности обеспечивают безотходное производство – стопроцентную переработку сырья.
Большую роль в развитии рыбопромышленного комплекса у нас играют долгосрочные принципы регулирования прав на рыболовство, особенно это важно для лососёвых участков, которые неразрывно связаны с прибрежными посёлками и береговой переработкой.
Я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за поддержку такого подхода. Недавно принятые поправки в федеральный закон о рыболовстве на долгосрочной основе закрепили право тех рыбаков, которые готовы вести социально ответственный бизнес, на осуществление рыболовства.
Теперь в настоящее время Правительству Российской Федерации предстоит принять подзаконные акты, а от качества проработки их зависит практическая реализация заложенных в законе механизмов, а значит, в конечном итоге стабильность нашей региональной экономики, сохранение рабочих мест, зачастую сама жизнь отдалённых посёлков на Камчатке.
Я в связи с этим хотел попросить поручить Правительству активнее подключать нас, представителей прибрежных регионов, к подготовке соответствующих нормативных актов.
Но если позволите, буквально несколько предложений. Хотел вернуться к поставленному Вами вопросу относительно потребления рыбы внутри страны. На самом деле, к сожалению, в последние годы ситуация ухудшается, и среднедушевое потребление падает.
Мы привели официальные цифры Росстата. По оценке отраслевых экспертов, они ещё существенно ниже — до 50 процентов только доходят рекомендованные Минздравом нормы.
Особенно ярко эта тенденция выражена среди молодёжи. Я хочу привести данные ВЦИОМ, что лишь половина молодых людей едят рыбу хотя бы один раз в месяц, и этот показатель за последние пять лет сократился в 2,5 раза.
В этой связи, Владимир Владимирович, я хочу обратиться с инициативой — разработать и реализовать комплексную государственную программу по стимулированию потребления рыбной продукции, которая может дополнить те механизмы, о которых Илья Васильевич [Шестаков] уже говорил. Она может включать такие меры, как ограничение закупок импортной рыбы в бюджетном секторе, меры стимулирования производства готовой продукции и социальную рекламу. Ряд таких механизмов — например, рыбные четверги — мы все хорошо помним по советскому времени. Считаю, что можно было бы их восстановить. Это позволит нам переориентировать рыбную промышленность на внутренний рынок и предоставить нашим гражданам полезные, ценные пищевые ресурсы и внесёт существенный вклад в укрепление здоровья, о чём Вы уже сказали.
Относительно логистики — то, чего Илья Васильевич коснулся. Тоже хотел проиллюстрировать на цифрах. В настоящее время по сравнению с прошлым годом тариф на перевозку рыбы с Камчатки в Москву вырос на 40—45 процентов. В этой связи мы поддерживаем предложение Ильи Васильевича о проведении проверки обоснованности этих цен, потому что в конечном счёте они ведь ложатся на кошелёк наших граждан.
Кроме того, я считаю необходимым продолжать постоянное развитие системы альтернативных маршрутов. Благодаря Вашим поручениям, Владимир Владимирович, за три года мы вместе с «Росатомом» и Минвостокразвития «раскачали» Северный морской путь как механизм транспортировки рыбы с Камчатки. В этом году в очередной раз лихтеровоз «Севморпуть» отправился уже с камчатской рыбой, а всего в этом году будет два рейса.
Можем констатировать, что перевозка Северным морским путём сегодня конкурентоспособна и востребована, однако её общий объём на сегодня составляет лишь один процент от той продукции, которая производится на Камчатке. В этой связи полагаю, что на линии необходимо специализировать суда с большей вместимостью — от 1000 контейнеров. Это позволило бы существенно нарастить перевозку рыбы и повысить регулярность. При Вашей поддержке готовы оперативно отработать с «Росатомом» и Минвостокразвития.
И последнее, Владимир Владимирович, если позволите. Хочу подчеркнуть, что традиционно рыбная отрасль является не только основой развития экономики, но и социальной сферы прибрежных регионов и отдалённых посёлков. В прошлом году на Восточном экономическом форуме во Владивостоке Вы поручили учесть этот аспект во втором этапе инвестиционных квот, в частности при проведении крабовых аукционов. Объектами инвестиций в числе прочих должна быть социальная инфраструктура прибрежных сельских территорий. Однако на сегодняшний день в принятых подзаконных актах социальных объектов нет.
Безусловно, важно, на мой взгляд, чтобы предоставление доступа к вылову крабов стимулировало не только производство, но и социально-экономическую сферу территорий – прибрежных регионов. В этой связи просил бы Вас дать поручение доработать соответствующие акты Правительства с учётом наших предложений и ранее данных поручений на Восточном экономическом форуме.
Благодарю за внимание и поддержку рыбохозяйственного комплекса.
В.Путин: Владимир Викторович, Вы вспомнили рыбные четверги в Советском Союзе. Я не думаю, что тогда решения соответствующих властей были продиктованы желанием выполнить рекомендации Минздрава и сбалансировать питание советских граждан. Скорее всего, это было вызвано нехваткой мясных продуктов в торговых сетях, и производство их было недостаточным.
Но подумать над созданием системы мер, комплекса мер по стимулированию внутреннего потребления рыбной продукции, конечно, можно и нужно даже это сделать, безусловно, Вы правы. А какие ведомства, как Вы считаете, нужно привлечь к созданию такого комплекса мер?
В.Солодов: Владимир Владимирович, в первую очередь мы с Росрыболовством готовы её отработать. И важно привлекать бизнес. У нас есть Рыбный союз, общественники, есть Ассоциация рестораторов России. Мы все готовы оперативно внести предложения в Правительство.
В.Путин: Нет, в самом Правительстве кто, по Вашему мнению, мог бы этим заняться как ключевой орган управления?
В.Солодов: Под эгидой Росрыболовства готовы отработать.
В.Путин: Хорошо.
Дмитрий Николаевич, слышите наш диалог с губернатором?
Д.Патрушев: Да, Владимир Владимирович, слышим и сделаем всё для того, чтобы увеличилось потребление рыбы. Нам нужно над этим работать.
В.Путин: Вы знаете, вы тогда как ключевой орган, ключевое министерство займитесь организацией этой работы по подготовке комплекса мер по стимулированию внутреннего потребления рыбной продукции. Договорились, ладно?
Д.Патрушев: Договорились.
В.Путин: А что касается социальной инфраструктуры — конечно, её нужно развивать. Но когда мы говорим о квотах, рыбных квотах и о квотах на краба, мы же всё время говорили о квотах «под киль», то есть вопрос о строительстве судов всегда пытались решать с помощью этих квот.
Конечно, я понимаю, что сегодня производственные мощности судостроительной промышленности, особенно ещё по исполнению гособоронзаказа, таковы, что они, конечно, не дают возможности в срок, в полном объёме выполнить все заказы рыбаков. Это понятно, хотя нужно к этому стремиться — к тому, чтобы это стало возможным. Очень рассчитываю на то, что принимаемые решения по предложению Правительства, Председателя Правительства о том, чтобы практически в управление ВТБ передать нашу Объединённую судостроительную компанию, что это даст нам нужный, ожидаемый эффект.
Я просто, честно говоря, побаиваюсь, что, если мы «вытащим» эти деньги из той темы, ради которой всё это создавалось, и перекинем эти средства на строительство социальной инфраструктуры – хотя это очень важно само по себе, конечно, – как бы нам здесь не растворить эти средства. Цели важные, но не те, которые мы перед собой ставили как приоритетные.
Надо подумать просто над предложением Владимира Викторовича [Солодова], потому что ведь эти квоты «под киль» или по крабу, по рыбе… Всё-таки главное — это флот обновлять. Я так понимаю, что с удовольствием эти квоты берут, понимая, что промышленность не может выполнить в полном объёме, и всё это исполнение откладывается на потом.
Надо посчитать. Поэтому я прошу Председателя Правительства тоже посмотреть на это. Надо посчитать. Если, конечно, деньги зависают и всё равно эффективно не работают, наверное, какую-то часть на какое-то время можно направить для решения задач строительства социальной инфраструктуры.
Посмотрите, пожалуйста, потом доложите ваши предложения, хорошо? Это касается и Министерства сельского хозяйства.
Спасибо большое.
Я уже говорил о том, что мы должны всё активнее и активнее готовиться к 1 сентября. У нас есть программа обучения программированию школьников старших классов, и это чрезвычайно важно, имея в виду значимость этой сферы деятельности для экономики.
Максут Игоревич, как работа здесь идёт?
М.Шадаев: Добрый день!
Уважаемый Владимир Владимирович, отрасль информационных технологий у нас продолжает расти и активно развиваться. За прошлый год на 22 процента вырос объём продаж российских IT-решений. Потребность в кадрах у нас по-прежнему сохраняется, хотя кадровая база отрасли тоже увеличивается. На 13 процентов у нас увеличилось количество сотрудников за прошлый год, которые работают в IT-компаниях, всего почти 740 тысяч человек у нас работают в IT-отрасли. Но дефицит разработчиков мы оцениваем примерно в 500—700 тысяч человек, которые нам нужны для того, чтобы поддерживать высокие темпы развития отрасли. И для решения кадровой базы Минцифры реализует целый комплекс мероприятий по подготовке кадров, который охватывает основные возрастные группы: школьников, студентов и взрослых.
Начну со школьников. В прошлом году мы первый раз запустили масштабный проект по обучению старшеклассников современным языкам программирования. Любой учащийся с восьмого по 11-й класс с согласия родителей получил возможность бесплатно пройти соответствующие курсы. Сделать можно очень просто: либо сам учащийся, либо родитель подаёт заявку в момент набора через портал «Госуслуги». Программа занятий рассчитана на один год, и, соответственно, спланирована она так, чтобы её можно было удобно совмещать с основной школьной программой.
В прошлом году планировали 100 тысяч человек зачислить. Владимир Владимирович, было 130 тысяч заявок, зачислили всех. То есть на 30 процентов у нас спрос превысил предложение.
Далее. Две опции: можно заниматься офлайн, в традиционном режиме, очно посещая соответствующие оборудованные классы, можно делать это через образовательные платформы онлайн, что особенно важно для ребят, которые учатся в сельской местности, где нет подготовленной инфраструктуры. Примерно у нас 50 тысяч занимаются офлайн, традиционным образом, и 80 тысяч выбрали формат работы через онлайн, видеоконференции.
26 июля, Владимир Владимирович, открыли на этот год новый набор. Теперь записаться на программу можно не только старшеклассникам, но также можно учащимся колледжей и техникумов. План на 2023 год — 140 тысяч человек. Пользуясь возможностью, призываю всех, кому интересно свою жизнь связать с цифровой профессией, активнее записываться.
Уважаемый Владимир Владимирович, у нас все школы подключены к скоростному интернету: 45 354 школы подключены «оптикой», и только 602 школы пользуются спутниковым доступом.
Быстрый интернет пришёл во все школы. Но есть, конечно, проблемы с настройкой и поддержанием конечного оборудования. Здесь вместе с ОНФ мы ситуацию мониторим и вместе с Минпросвещения готовим предложения по организации техподдержки и обучению учителей использованию IТ в школах.
На конец прошлого года у нас 300 тысяч учителей активно использовали цифровой образовательный контент непосредственно в классах в процессе обучения детей, и это стало возможным благодаря тому, что в девяти тысячах зданий школ мы сделали Wi-Fi. То есть интернет пришёл не только в каждую школу, он пришёл в каждый класс. Теперь учитель может спокойно подключить свой ноутбук, планшет и показывать образовательный контент непосредственно в классе.
Особое внимание мы также уделяем вопросам подготовки IT-специалистов в вузах. Ежегодно мы совместно с Минобрнауки увеличиваем контрольные цифры приёма на IT-специальности.
За последние три года количество бюджетных мест в вузах для поступления на IT-специальности выросло почти в два раза: с 62 тысяч до 117 тысяч. У нас сейчас в вузах обучается порядка 350 тысяч будущих специалистов в сфере IT. Это очень важно. Мы добавили фактически 150 тысяч за счёт увеличения контрольных цифр приёма.
Также в прошлом году мы запустили новую инициативу, она называется «Цифровые кафедры». Такие кафедры у нас созданы в 114 вузах, которые определил Минобрнауки. Задача цифровой кафедры — дать возможность параллельно с получением основной специальности в течение года получить дополнительную специальность и навыки, связанные с информационными технологиями.
Сегодня не важно, планируешь ты стать агрономом или будешь дороги проектировать, всё равно без продвинутых IT-навыков ты не будешь конкурентным. На цифровые кафедры в прошлом году у нас записалось 112 тысяч студентов. Это как раз позволяет нам простимулировать внедрение цифровых технологий ещё в отдельные отрасли экономики.
И третья категория — это взрослые. Для них мы тоже в 2021 году запустили программу обучения цифровым профессиям. В России у нас успешно развиваются образовательные онлайн-платформы, которые на платной основе позволяют получать базовые навыки профессии для цифровой экономики.
В рамках этой программы мы предоставляем скидку для отдельных категорий граждан на прохождение этих курсов.
Если мы говорим про инвалидов и официально безработных, стоящих на учёте, — это скидка 100 процентов; если это граждане, которые имеют зарплату ниже средней по субъекту, или родители маленьких детей, то мы даём 50 процентов скидку. Скидка реализуется, когда успешно завершается процесс обучения, который занимает иногда до года.
У нас 64 тысячи человек прошли такое обучение, и самое главное, что их доходы — 60 процентов тех, кто успешно прошёл это обучение, — выросли на 75 процентов. То есть эта мера по перепрофилированию и переподготовке кадров оказалась очень эффективной.
Очень важной инициативой по подготовке разработчиков, IT-инженеров стал проект, который реализуется Сбербанком, называется он «Школа 21». Поступить в такую школу могут граждане старше 18 лет независимо от образования, результатов ЕГЭ. Продолжительность обучения — от полутора до трёх лет. Сейчас такое обучение в «Школе 21» прошли 25 тысяч человек. Кампусы «Школы 21» работают в Москве, Казани, Новосибирске и Сургуте. В этом году открываем ещё три кампуса в Якутске, Великом Новгороде и Ярославле. И в соответствии с Вашим поручением до конца 2025 года будут открыты ещё кампусы в 12 городах. К концу 2025 года во всех кампусах одновременно будут учиться 25 тысяч человек, которые получат необходимые навыки. На выходе мы получаем разработчиков высокого уровня, которые потом без проблем трудоустраиваются в наши ведущие IT-компании.
Здесь, пользуясь возможностью, хотел бы поблагодарить Германа Оскаровича Грефа. Он финансирует значимый объём этих расходов, для того чтобы обеспечивать переподготовку и появление таких кадров.
Доклад закончен. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Максут Игоревич упомянул о работе Министерства с ОНФ. А как сам ОНФ оценивает ситуацию с интернетом в школах?
Михаил Михайлович.
М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, на протяжении трёх лет Народный фронт проводит регулярный мониторинг обеспеченности школ качественным интернет-соединением, и важно здесь отметить, что Правительством действительно проведена большая работа, о которой свидетельствуют результаты нашего опроса, – это 52 тысячи директоров и педагогов, которых мы опросили сейчас, в августе, и семь тысяч учеников. 99,9 [процента] – то есть практически 100 процентов – директоров, преподавателей подтверждают, что школы подключены к интернету. Вместе с тем в ходе опроса [обнаружилось, что] у нас есть несколько сопутствующих проблем, три из которых я хотел бы обозначить.
Первая – это низкая скорость сигнала. В трети школ – 31 процент – скорости интернета недостаточно для просмотра видео даже в низком качестве. Например, в одной из школ Смоленской области интернета не хватает, чтобы загружать материалы к «Разговорам о важном» по понедельникам. Скорее всего, дело не в самом сигнале, а в качестве внутришкольного оборудования, которое не позволяет обработать сигнал с нужной скоростью.
Вторая проблема – это системные ограничения. Директора школ нам говорят, что определённые контентные ограничения по контракту делают невозможным подключение школьной сети видеонаблюдения к интернету по этому каналу, а также бухгалтерской программы, которой они пользуются, соответственно, для ведения своей внутренней бухгалтерии.
Это приводит к тому, что школы параллельно заключают второй контракт с другим провайдером и платят за интернет дважды. При этом законного способа заплатить эти средства из муниципального бюджета нет, а значит, соответственно, директора оплачивают либо из своих средств, либо из средств частных, родителей, или привлечённых дополнительных средств.
Третья проблема – основная, которую мы тоже с Минцифры обсуждаем, Максут Игоревич говорил об этом, она связана с распространением интернета внутри школы. У нас есть ряд примеров, когда к интернету в школе реально подключён один компьютер, а чтобы распространить его на всю школу, требуется организация локальной сети.
Проблему можно было бы решить установкой Wi-Fi-роутеров во всех школах, но не все они могли себе это позволить. По нашим данным, в 35 процентах школ Wi-Fi нет в принципе. У нас есть пример от учеников из Республики Адыгея, из Еврейской автономной области, где учителя вынуждены раздавать школьникам интернет со своих телефонов, то есть они фактически открывают сетевой интернет, и все ученики им пользуются.
Поддержка особенно сельских школ в части установки внутришкольного Wi-Fi позволила бы повысить и доступность образовательных сервисов, о которых говорил Максут Игоревич, повлиять на качество сигнала, на его скорость и даже, как утверждает Минцифры, решить проблемы двойных контрактов, подключив школу к системе «Безопасный город».
Уважаемый Владимир Владимирович, мы с Минцифры находимся в постоянном диалоге и будем продолжать информировать наших коллег по всем возникающим несправедливостям.
Доклад закончен. Спасибо.
В.Путин: То, о чём сейчас было сказано Михаилом Михайловичем, особенно по проблемам, которые имеются до сих пор во многих школах, – связано с тем, что в отдельных регионах страны всё-таки не хватает необходимых средств, ресурсов для создания такой необходимой IT-инфраструктуры. Поэтому нужно Минцифры вместе с Минфином обязательно подумать на тему о том, как поддержать именно такие регионы, которым собственных средств не хватает. Я вас прошу этим позаниматься.
Антон Германович.
А.Силуанов: Да, я понял, Владимир Владимирович.
У нас ресурсы есть на то, чтобы развивать IT-инфраструктуру в школах, причём они растут из года в год. Мы вместе с Максутом Игоревичем найдём необходимые деньги.
В.Путин: Я не думаю, что там уж такие запредельные цифры, потому что речь не обо всех регионах страны, а именно о тех, которые нуждаются в том, чтобы Правительство подставило плечо им.
Я уверен, что мы все понимаем, насколько это важно, и здесь не буду в детали вдаваться и говорить какие-то прописные истины. Просто рассчитываю на то, что вы поработаете и соответствующие предложения сделаете в самое ближайшее время.
Спасибо большое.
В Уфе врачи со всей страны обсудили, как повысить качество медпомощи
Айгуль Камаева
На прошлой неделе столица Башкортостана стала площадкой для Всероссийского совещания по актуальным вопросам развития первичной медико-санитарной помощи. По словам министра здравоохранения России Михаила Мурашко, республику выбрали за опыт и интересные наработки. В чем Башкирия опережает другие регионы, и какие практики, наоборот, ей стоит самой перенять, разбирался корреспондент "РГ".
Искусственный интеллект в помощь
На совещание в Уфу прибыли более 500 представителей сферы здравоохранения России: региональные министры, руководители территориальных фондов ОМС и Росздравнадзора, представители Минздрава России и различных медорганизаций. Главная тема для обсуждения - повышение качества и доступности первичной медико-санитарной помощи. Выступающие из разных регионов делились лучшими практиками, которые помогают им достичь цели. Особое внимание при этом уделяется цифровизации работы поликлиник и других медорганизаций.
- Пока не все регионы полностью перешли на электронный документооборот. Но есть те, кто работает в этом режиме много лет. Фактически мы не просто переходим от бумаги в "цифру", мы формируем персонализированный формат "цифровой жизни" пациента. В России в качестве медицинских изделий уже зарегистрировали 28 программ с искусственным интеллектом, облегчающих работу специалистов. Многие относятся к этому процессу с настороженностью, но, думаю, эти опасения скоро рассеются, - заявил Михаил Мурашко.
Интересно, что искусственный интеллект уже активно используется в фельдшерско-акушерских пунктах (ФАП) Башкирии. Эта практика заинтересовала представителей здравоохранения других регионов. Как рассказал министр здравоохранения РБ Айрат Рахматуллин, в республике из 2088 ФАПов почти две тысячи, то есть 97,7 %, подключены к интернету. Это позволяет использовать дистанционные технологии и повышать доступность медпомощи на селе.
- Мы используем цифровые сервисы, прежде всего, для коммуникации с пациентами. Большой популярностью пользуются голосовой робот, а также дистанционная передача ЭКГ с дальнейшей аналитикой и маршрутизацией пациента. Эти сервисы направлены на снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и быстрое оказание медицинской помощи. Система поддержки принятия врачебных решений позволяет дать рекомендации и врачу, и пациенту, - отметил Айрат Рахматуллин.
Уже сегодня в современных ФАПах можно пройти диспансеризацию и профосмотр, используя искусственный интеллект, открыть и закрыть больничный лист, оформить рецепты на льготные лекарства, записаться на прием к врачам, провести телемедицинские консультации и получить результат ЭКГ.
Кстати, благодаря центру дистанционных консультаций государственные медорганизации могут оперативно обмениваться лабораторными исследованиями, изображениями, электрокардиограммами, а также видеть электронную медкарту пациента.
Бонус за трезвость
Интересным для других регионов оказался и опыт Башкирии по борьбе с алкогольной зависимостью, который включает законодательный запрет продажи спиртных напитков в дни национальных башкирских праздников, к примеру, во время сабантуя, и региональный конкурс "Трезвое село".
- Наш проект "Трезвое село" реализуется на грант главы Башкирии и содержит соревновательный момент. Выделяются деньги на призовые места, и села сами решают, как их потратить - могут трактор купить или благоустроить территорию, - поделился Айрат Рахматуллин.
В прошлом году в конкурсе участвовало 1120 сел и деревень. Победители получили денежные призы - от трех до шести миллионов рублей, а общий призовой фонд составил 40 миллионов. Кстати, по данным правительства РБ, в регионе за последние три года общая заболеваемость алкоголизмом снизилась на 17,6%, а число первично заболевших - на 22,7%.
Интересен опыт по профилактике алкоголизма и Республики Саха (Якутия). Она стала одним из первых регионов, где по инициативе жителей ввели ограничительные меры по продаже спиртных напитков в отдельных населенных пунктах. По словам министра здравоохранения Республики Саха Лены Афанасьевой, началось все с принятия в республике доктрины здорового образа жизни, где отражена концепция государственной политики в этой сфере. Сегодня в Якутии 203 "трезвых" села. Напомним, что в Башкирии в прошлом году жители села Якутово Куюргазинского района первыми в республике добились введения запрета продажи на своей территории алкоголя, что закрепили региональным законом.
Но, как отметил Михаил Мурашко, опыт каждого субъекта уникален, не все практики могут быть в полном объеме реализованы в остальных, а, значит, нужно их адаптировать с учетом национальных особенностей. Сам министр во время пребывания в Уфе сказал, что необходимо продвигать культуру здорового образа жизни и даже принял участие в утренней велопрогулке по набережной вместе с коллегами.
Стоит перенять?
Но одной лишь цифровизации, технологического оснащения и пропаганды ЗОЖ для повышения эффективности медпомощи и, как следствие, увеличения продолжительности жизни населения недостаточно. Есть еще проблемы, связанные с завоеванием доверия пациентов, и кадровые вопросы. Каждый регион старается решить их по-своему.
Так, в Москве для всех специалистов, работающих в медицинских организациях амбулаторно-поликлинического профиля, проводят специальные тренинги, где учат, как себя вести в конфликтных ситуациях с пациентами.
В Приморском крае разработали различные меры поддержки молодых специалистов: компенсация найма жилья, единовременная денежная выплата, ежемесячная прибавка к заработной плате, стипендия "целевикам" и другие. Особенно заинтересовал коллег из других регионов проект "Дистанционное наставничество". Как рассказала министр здравоохранения Приморья Анастасия Худченко, его цель - помочь освоиться молодым врачам в первый год работы в отдаленных медучреждениях. Их очно-заочно консультируют и поддерживают наставники, которых назначают из числа опытных специалистов краевых поликлиник и медцентров. За это им ежемесячно доплачивают из краевого бюджета - в 2022 году доплаты получили более 160 специалистов. На эти цели выделено 3,3 миллиона рублей.
А в Ставропольском крае создана эффективная система оплаты труда медработников, которой могут похвастать далеко не все регионы. Как рассказал министр здравоохранения края Владимир Колесников, благодаря методической работе министерства с медорганизациями удалось добиться соотношения окладной и стимулирующей частей заработной платы 60 на 40%, а в некоторых организациях - 75 на 25%.
Михаил Мурашко заметил, что опыт субъектов в этой сфере изучается на федеральном уровне, а с 2025 года планируется переход на единую систему оплаты труда работников здравоохранения по всей стране.
- Программу модернизации первичного звена здравоохранения реализуют все регионы. И это важно, ведь медицинские организации первичного звена посещают более миллиарда раз в год. Наша главная цель - дать новый импульс для снижения показателей смертности с увеличением продолжительности жизни, и это вполне достижимо, - подытожил министр.
Во время визита Михаила Мурашко в Башкирский государственный медуниверситет студент из Индии спросил, что нужно, чтобы стать министром здравоохранения. Чиновник ответил, что одно из необходимых качеств у этого студента уже есть - не бояться и двигаться вперед.
- Придется тяжело и много работать и постигать новые знания. Но и желательно пройти все ступени в системе здравоохранения, чтобы четко понимать, как она работает, - ответил Михаил Мурашко.
Китайская компания оценит казахстанскую продукцию для экспорта
Делегация из Казахстана находится в Пекине.
Редакция Liter.kz
Вице-премьер РК Серик Жумангарин и глава НПП "Атамекен" Раимбек Баталов встретились с крупнейшей платформой электронной коммерции – JD.в Пекине, передает Liter.kz.
JD также известна, как и Amazon и Alibaba, входит в Fortune Global 500, в рейтинг 500 крупнейших мировых компаний, критерием составления которого является выручка за прошедший финансовый год.
В компании работают более полумиллиона сотрудников. Она имеет хорошую репутацию, логистическую сеть, и через свои сервисы в короткие сроки доставляет качественную продукцию от свежих продуктов питания и одежды до электроники. Помогает местным и международным брендам использовать быстрорастущий рынок электронной коммерции Китая.
Глава НПП Раимбек Баталов предложил JD сотрудничество для выхода казахстанских товаров за рубеж, в частности по обучению предпринимателей.
Для казахстанских компаний — это колоссальная возможность реализовать свою продукцию, — сказал Баталов, поинтересовавшись, какие еще товары из Казахстана могут быть востребованы среди китайских покупателей.
В свою очередь в компании ответили, что готовы оценить возможности наших товаров по экспорту.
Те продукты, которые вы предложите, мы могли бы дать им оценку, насколько они перспективны, — сказал топ-менеджер компании Ларри Ли.
В пресс-службе НПП "Атамекен" отметили, что в мае, во время визита главы государства в Китай, на электронной площадке JD.сom открылся Национальный павильон Казахстана. И первая партия отечественных товаров ушла в рекордно короткие сроки.
Также в Пекине состоялись переговоры с CITIC Construction. Это китайская строительная и инженерная компания, является "дочкой" инвестиционного партнера Казахстана — CITIC Group.
Напомним, что в мае этого года Касым-Жомарт Токаев встречался с главой CITIC Group. Известно, что CITIC Construction подписала пять коммерческих документов с казахстанскими партнерами по совместной реализации проектов в сферах энергетики и нефтехимической промышленности.
А также делегация из Казахстана побывала в институте сельскохозяйственной геномики Китайской академии сельскохозяйственных наук. Он привлек для работы талантливых исследователей, и уже в 2020 году занял первое место среди национальных сельскохозяйственных научно-исследовательских институтов.
В нацпалате отметили, что китайский опыт интересен тем, что они используют технологию выращивания риса на засоленных почвах, занимаются восстановлением земель. Это актуально и для Казахстана, в частности для Кызылординской области.
Перспективы сотрудничества обсуждены с руководством China General Technology Group (Genertec). Это китайский государственный многопрофильный конгломерат, специализирующийся на машиностроении, фармацевтике, медицинских услугах, недвижимости, проектировании и строительстве.
После Пекина казахстанская делегация направится в Урумчи.
Вкладчиков финпирамиды Q-net в Алматы обманули на 75 млн тенге
На скамье подсудимых пятеро подозреваемых в руководстве компанией.
Редакция Liter.kz
В АФМ сообщили о завершении расследования в отношении подозреваемых в руководстве финансовой пирамидой Q-net в Алматы. Дело передали в суд, передает Liter.kz.
По версии следствия, пять фигурантов дела с ноября 2018 по 2022 год руководили филиалами Q-net в Алматы. За это время они обманули 45 вкладчиков на 75 миллионов тенге. Досудебное расследование в их отношении завершили и передали материалы дела в суд.
Наложены аресты на имущество на 27,7 миллиона тенге.
В АФМ напомнили, что создание финансовых пирамид предусматривает наказание в виде 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества.
Дмитрий Вольвач: Россия и Таджикистан готовят перечень туристических продуктов для продвижения на российский рынок
Российский бизнес готов делиться своими наработками и компетенциями для развития туристической отрасли в Таджикистане. Также российская сторона готова организовать работу с ассоциациями туристических операторов России по продвижению туристических продуктов Таджикистана. Об этом заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач заявил в ходе переговоров c председателем Горно-Бадахшанской автономной области Мирзонабот Алишер Худоберди. Встреча состоялась в рамках деловой программы международного инвестиционного форума «Памиринвест – 2023», который 11-12 августа прошел в городе Хороге – региональном центре торговли, транспорта, образования и туризма Таджикистана.
«Важно вовлекать российский бизнес в развитие туристической отрасли Таджикистана и привлекать инвестиции, – подчеркнул Дмитрий Вольвач. – Для того, чтобы предприниматели смогли организовать регулярные визиты наших туристов в Таджикистан, необходимо наладить работу с ассоциациями туристических операторов России по продвижению местных туристических продуктов Таджикистана, ознакомиться с перечнем надежных экскурсионных фирм и основных рекреационных зон, рекомендуемых к посещению».
Длительные, исторически сложившиеся культурные связи, взаимный безвизовый режим и доступное авиасообщение между Россией и Таджикистаном позволили начать активную работу по укреплению двустороннего сотрудничества в сфере туризма.
Так, в марте 2023 года Россия и Таджикистан подписали важный инструмент стратегического планирования – «дорожную карту» по развитию туризма. В мае и июне главы правительств договорились к 2024 году увеличить туристический поток российских граждан в Таджикистан до 500 тыс. туристов в год. Для выполнения поставленной задачи страны работают над повышением ритмичности перевозок и увеличением числа доступных аэропортов для организации вылетов.
«Количество туристских поездок российских граждан в Таджикистан и таджикистанских граждан в Россию по итогам прошлого года более чем в полтора раза превысило показатели доковидного 2019 года. Причем количество туристских поездок из Таджикистана в Россию возросло почти в 2 раза, а количество поездок наших туристов в Таджикистан возросло более чем в 3 раза», – привел данные замминистра.
Помимо туризма, участники встречи уделили внимание вопросам инвестиционного сотрудничества, обсудили применение цифровых технологий в сфере малого и среднего предпринимательства, партнерство в миграционной сфере и проекты по разработке новых направлений сотрудничества в области промышленности.
Дмитрий Вольвач предложил предприятиям Горно-Бадахшанской автономной области Таджикистана подключиться к развитию промышленной кооперации. Наиболее перспективным направлением назвал сферу гидроэнергетики, подчеркнув, что российские компании имеют большой опыт в сфере строительства и оснащения гидроэнергостанций и готовы предложить свои компетенции и технологии для реализации совместных проектов.
«Большой вклад в развитие инвестиционного взаимодействия наших стран вносит Российско-Таджикистанский деловой совет. Он объединяет предпринимателей, представителей органов государственной власти и авторитетных экспертов для поиска новых направлений сотрудничества между странами в самых разных областях, – отметил Дмитрий Вольвач. – Российские и таджикистанские предприниматели всё больше заинтересованы в сотрудничестве с деловым советом. На данный момент совместно реализуется более 50 соглашений в области IT-технологий, химической промышленности, сельского хозяйства, пищевой и текстильной промышленности».
Учитывая быстро растущие потребности региона, замминистра предложил бизнесу Горно-Бадахшанской автономной области войти в состав делового совета.
Василий Осьмаков: беспилотники – это не просто летающие железки
На фоне санкций российские компании начали осваивать новые экспортные рынки, в том числе, обратили внимание в сторону Африки. Однако формат сотрудничества с ними с советских времен безнадежно устарел и утерян, а новый еще предстоит построить. О наиболее востребованной экспортной продукции, вариантах по взаиморасчетам со странами континента, а также параллельном импорте и возможном лидерстве РФ на рынке беспилотников, рассказал в интервью РИА Новости первый замглавы Минпромторга Василий Осьмаков. Беседовала Наталия Мирошниченко.
– Василий Сергеевич, вы говорили, что наше непростое время – трамплин для развития беспилотия, в том числе в плане гражданских дронов. Какова на данный момент их зависимость от комплектующих из Китая?
– С учетом того, что отрасль беспилотных авиационных систем (БАС) в России новая, то, конечно, на рынке используются и импортные комплектующие. Но это не говорит о том, что у нас недостаточно компетенций и производителей. Сейчас ведем как раз комплексную работу по снижению импортозависимости в отрасли.
– Нужна ли нам тут 100% технологическая независимость? Когда сможем достичь ее?
– Думаю, да, нужна. Учитывая инвестиции в мощности по производству беспилотников и уже довольно высокий уровень компетенций, мы действительно можем стать серьезным глобальным игроком на рынке гражданского беспилотия.
Вообще, гражданские беспилотники — это не просто летающие "железки". Есть БПЛА – беспилотный летательный аппарат, а есть БАС – беспилотная авиационная система, которая может представлять собой и низкоорбитальный спутник, и беспилотник, и софт.
Сейчас как раз такой момент, когда желания игроков рынка и государства совпадают. Благодаря слаженной совместной работе мы сможем создать высокоразвитую отрасль БАС. Что касается сроков по локализации производства дронов, то они будут утверждены к осени в соответствующем нацпроекте.
– Недавно была громкая история с возможным включением популярных контактных линз Acuvue в список параллельного импорта, в итоге компания наладила поставки и в перечень не попала. К качеству отечественных линз россияне пока относятся скептически, разделяете их мнение?
– У нас сейчас девять производителей контактных линз, включая тех, кто поставляет свою продукцию в страны ближнего зарубежья – например, фирма "Конкор". Кто-то делает мягкие линзы, кто-то жесткие, а некоторые компании – линзы сразу двух видов. Что касается их качества, то для системы государственного регулирования обращения медицинских изделий оно заключается в следующем: если продукция допущена к обороту, то она априори качественная. Хуже или лучше импортного – это решает сам потребитель.
В первом квартале 2023 года объем производства контактных линз в стране вырос на 10,5%, то есть спрос есть. Поскольку на российского производителя стали обращать внимание и использовать его продукцию, значит качество постепенно будет расти в соответствии с требованиями клиентов.
Также важно, что на российских предприятиях есть свободные мощности по производству интраокулярных линз, которые преимущественно закупают государственные медицинские организации. При необходимости спрос на них будет закрыт.
– Давайте перейдем к международным темам, обсуждаются ли сейчас со странами Африки совместные производственные проекты и в каких сферах?
– Да, обсуждаются, по широкому спектру отраслей. Например, "Русал", "АвтоВАЗ", "Росатом" давно сотрудничают с африканскими коллегами и сейчас расширяют присутствие на этом рынке. Некоторые наши металлургические компании прорабатывают вопрос по созданию транспортной грузовой компании в Западной Африке. Есть еще большой проект, связанный с российской промышленной зоной в Египте. Там большой список потенциальных участников: от пищевых компаний до предприятий машиностроения и производителей климатического оборудования.
Перспективным является наращивание экспортных возможностей наших компаний в сегменте минеральных удобрений, металлургии, лесопромышленного комплекса, а также по целому ряду других направлений обрабатывающей промышленности, в том числе автопрома, сельскохозяйственной и дорожной техники, нефтегазового машиностроения, фармы. Спектр сотрудничества широкий, но масштабность проектов упирается прежде всего в спрос.
Считаю, что нужно думать о создании чего-то похожего на российско-африканскую торговую компанию. Чем больше об этом думаем, тем яснее становится, что Африка – это про комплексный подход. Нужен некий проектный государственный офис по работе с континентом для того, чтобы эта экспансия носила скоординированный характер.
– То есть в Минпромторге уже обсуждается создание таких механизмов?
– Конечно. Сейчас в целом актуализируется и переосмысливается подход к внешнеэкономической деятельности. Думаю, что мы с коллегами из Минэкономразвития и других министерств попробуем работать с Африкой именно в таком ключе. Здесь предстоит многое сделать, поэтому что это большой вызов. Я бы даже назвал эту работу внешнеэкономическим стартапом. Планируем адаптировать меры поддержки под международный транспортный коридор "Север-Юг" и работать над созданием в Африке логистических хабов.
– Вы говорили, что одной из причин, по которой ранее освоение африканских рынков шло очень медленно и не вызывало энтузиазма, была инертность бизнеса. Сейчас ситуация меняется?
– Теперь у многих предприятий вариантов просто нет: санкционный режим отрезал ряд рынков. Но многие очень успешно и эффективно перестроились. Например, металлурги экспортируют в Африку строительную сталь, а оттуда могут привозить фрукты. Чтобы бизнес-кейсы были успешными, нужно двустороннее движение. Сейчас это единичные случаи, и тут мы опять возвращаемся к вопросу создания условной торговой компании – нужна точка консолидации. Практики развивать такие проекты у нас пока еще не было: это нечто новое, что предстоит освоить.
– Ранее вы озвучили интересный тезис: Африка – это большие риски, но и большие деньги. Почему?
– В части больших рисков имелись в виду, в частности, оценки международных рейтингов, которые не всегда высокие. Лично я искренне считаю, что реальные риски не так страшны. При этом нам очень подходят рынки Африки с точки зрения специфики поставляемой российской продукции. Там востребованы, например, наши автомобили повышенной проходимости, адаптированная к местным условиям техника. Население растет – и растет соответствующий спрос. Если научиться с этим работать, можно получить большие преимущества на африканском рынке.
– По вашему прогнозу, насколько вырастет экспорт российской продукции в Африку по итогам 2023 года?
– Есть шанс нарастить экспорт в Африку на 40% по сравнению с прошлым годом. На самом деле это гигантский показатель, который наглядно характеризует тот разворот, который сейчас происходит. При этом потенциал дальнейшего роста – кратный, даже в среднесрочной перспективе.
– Как можно решить проблему дисбаланса?
– Либо переходить на юани, дирхамы и другие независимые валюты, либо наращивать импорт какой-либо продукции в Россию. Есть еще другой вариант: конвертировать задолженность за поставки в африканские активы.
– Для упрощения взаиморасчетов с зарубежными странами президент "АвтоВАЗа" Максим Соколов недавно предложил создать в РФ некий государственный расчетный центр для платежей в нацвалютах. Как Минпромторг относится к такой идее?
– У нас он уже есть – Центральный банк Российской Федерации. Это компетенция ЦБ, и коллеги сейчас работают над данным вопросом. Все хотят, чтобы кто-то стерилизовал навес невостребованной валюты. Пример: обменяла компания условные 100 денежных единиц, востребованными оказались 20, а остальные 80 – куда? С такими проблемами сейчас сталкиваются наши компании. Иногда они решаются форматом бартера.
– В Египте продолжает развиваться проект Российской промышленной зоны (РПЗ). По актуальным данным, какие компании намерены разместить там свои производства? Когда там может начаться выпуск продукции?
– Главное в таких проектах для бизнеса – наличие инфраструктуры с понятной ценовой политикой по аренде. Диапазон компаний, которые хотели бы работать в РПЗ, большой. Мы убедились в этом в рамках последних бизнес-миссий потенциальных резидентов в Египет. Регулярно поступают соответствующие запросы со стороны российских компаний.
Обычно подобные проекты делаются под одного якорного резидента, но в данном конкретном случае его нет. Модели, построенные на ГЧП (государственно-частное партнерство), здесь не будут работать, так как у Египта жесткие регуляторные требования о том, чтобы это был именно государственный проект.
За последний год нам многое удалось сделать совместно с египетской стороной по согласованию изменений в межправсоглашение о РПЗ. Сейчас четко определены наши государственные интересы и положения, которые позволят уже в ближайшее время приступить к началу строительных работ. По итогам строительства первого браунфилда на площадке в Айн-Сохне мы начнем привлекать заинтересованных резидентов для размещения там своих производств. При этом важно учитывать, что РПЗ – это первый проект российского промышленного кластера за рубежом с привлечением средств федерального бюджета. Успех этого проекта даст позитивный импульс для создания аналогичных площадок в других странах.
Предприятия получают ряд преференций, локализуя свое производство в Египте. Так, при выполнении условий локализации в 30%, произведенная на территории промзоны продукция получит статус Made in Egypt, что освобождает от уплаты таможенных пошлин при экспорте продукции в страны Африки, Ближнего Востока, Европы, Латинской Америки и других государств, входящих в торговые соглашения с Египтом (всего их более 70).
Кроме того, резидентам промзоны не надо платить налог на имущество. Есть возможность получить вычет и по налогу на прибыль. Кроме того, предприниматели освобождаются от уплаты НДС, акцизов и пошлин, если продают товар за пределы Египта.
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на ХI Московской конференции по международной безопасности, Москва, 15 августа 2023 года
Уважаемые дамы и господа,
Дорогие друзья,
Для меня большая честь вновь выступить на Московской конференции по международной безопасности. Отрадно, что и в этот раз ее участники из различных государств приехали к нам несмотря на то, что в отношении их участия предпринимались активнейшие попытки известных западных кругов с тем, чтобы не допустить нашего с вами общения.
Сегодня особенно востребовано интеллектуальное и практическое сопряжение усилий в целях оздоровления ситуации на мировой арене, выработки действенных ответов на многочисленные угрозы современности. Все мы – свидетели масштабных, поистине эпохальных сдвигов. На наших глазах пробивает себе дорогу более справедливое, устойчивое мироустройство, основанное на культурно-цивилизационном многообразии, выверенном балансе интересов членов мирового сообщества.
Это длительный процесс, принимающий самые разные очертания. Достаточно упомянуть поиск странами Мирового большинства способов обеспечивать свои интересы вне западных механизмов. Приметой времени становится и постепенная дедолларизация мировой экономики и торговли – сегодня все большее число государств последовательно снижают зависимость от доллара и евро, переходят на национальные валюты и альтернативные западным платежные системы во взаиморасчетах.
Уходит в небытие сама возможность доминирования одной страны или даже группы государств. Как бы ни старался Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель декларировать Европу «цветущим садом», вокруг которого он видит только «джунгли», нуждающиеся в том, чтобы их «цивилизовали», – это лишний раз показывает тупиковость подобного менталитета, который позволял Западу несколько столетий верховодить всем миром. Сейчас на повестке дня задача формирования действительно демократичного многополярного миропорядка, опирающегося на общепризнанные международно-правовые нормы, прежде всего принципы Устава ООН, начиная с главного – уважение суверенного равенства государств, т.е. естественного и неотъемлемого права каждого народа самому распоряжаться своей судьбой.
Объективные тенденции современного мира вызывают почти рефлекторное отторжение у стран «коллективного Запада» во главе с Вашингтоном. В стремлении удержать ускользающее доминирование западные правящие элиты используют широкий набор «грязных» инструментов – от силового давления и односторонних экономических санкций до «шельмования» инакомыслящих в глобальном информационном пространстве. Пышно расцвела «культура отмены» всего и вся, что не вписывается в западное видение истории и современных процессов.
В нарушение Устава ООН американцы и их натовские сателлиты пытаются указывать другим странам с кем и как развивать межгосударственные связи. Тем самым отказывают им в праве на национальные интересы, на самостоятельный внешнеполитический курс. Западники демонстрируют вопиющую нетерпимость к инакомыслию, стремясь узурпировать прерогативы на формирование глобальной повестки по всем её аспектам.
В различных регионах мира западные геополитические инженеры прямо провоцируют кризисные ситуации – в духе концепции «управляемого хаоса», чтобы затем «ловить рыбу в мутной воде». Тому много свидетельств – это и компании по разрушению Ирака и Ливии, насаждению сепаратизма в Сирии и многое другое, включая срежиссированный Вашингтоном и Брюсселем в феврале 2014 г. кровавый государственный переворот в Киеве. Это грубое нарушение такого принципа Устава ООН, как невмешательство во внутренние дела.
Посмотрите, как «дружно» сейчас Запад реагирует на государственный переворот в Нигере, требуя восстановления демократии чуть ли не любыми средствами.
Тогда в феврале 2014 г. смещение легитимного президента через кровавый госпереворот, через день после того, как было достигнуто соглашение об урегулировании под гарантии ЕС не вызвало никакой негативной реакции на Западе. Помню, что в то время Госсекретарь США Дж.Керри сказал через несколько дней после госпереворота, что был легитимный президент, а люди, мол, отозвали ему поддержку, поэтому получилось такое «проявление демократии». Подобных примеров лицемерия и двойных стандартов можно приводить бесконечно.
В целях политико-идеологического прикрытия своей неоколониальной, расистской линии, закрепления собственной гегемонии западные столицы упорно стремятся заменить международное право, которое они ежечасно нарушают «порядком, основанным на правилах». Президент России В.В.Путин ни раз давал оценку этим действиям. Совсем недавно, 28 июля с.г., на пленарном заседании второго саммита Россия – Африка он сказал: «Вообще, непонятно, что это за правила, кем они созданы. Ясно, что они используются отдельными странами в своих корыстных интересах и меняются в силу политической конъюнктуры». Добавлю, что они пытаются применять эти правила в свою пользу, как Бог на душу положит, когда это отвечает их интересам в сфере мировой торговли, мировой финансовой системы, в рамках обязательств по международной безопасности и во многих других сферах межгосударственного общения. Налицо такая тенденция как настырная попытка западного меньшинства приватизировать секретариаты международных организаций, включая ООН, Бреттон-Вудские институты, ВТО, ОЗХО. Наблюдаем подобное и в деятельности международных спортивных организациях.
При этом Вашингтон и его союзников не смущает, что своими нелегитимными действиями они подрывают глобальную стабильность, создают новые риски, подрывают цепочки поставок, продовольственную и энергетическую безопасность.
Наращивая военное присутствие вблизи российских границ члены НАТО долгие годы игнорировали дававшиеся ещё советскому руководству конкретные политические заверения о нерасширении альянса. Грубо нарушали, взятые на себя на высшем уровне в рамках ОБСЕ обязательства соблюдать принцип равной и неделимой безопасности, не укреплять собственную безопасность за счёт других, не допускать доминирования какой-либо стороны или организации в Европе. Это то, под чем Организация подписалась в 1999 г. в Стамбуле и в 2010 г. в Астане.
США «пустили под откос» целый ряд ключевых соглашений в области контроля над вооружениями и нераспространения. Есть и такие опасения, что сейчас они готовы покуситься на один из краеугольных элементов глобальной архитектуры безопасности – Договор о нераспространении ядерного оружия. Такие риски создаются в результате откровенных попыток вывести из процедуры этого Договора англосаксонский ядерный «проект» в рамках нового военного блока AUKUS, в который англосаксы завлекают уже Японию и Южную Корею.
В этом ряду стоит отказ американцев и натовцев по-честному обсуждать выдвинутые в декабре 2021 г. Президентом В.В.Путиным инициативы по юридически обязывающим гарантиям безопасности. Этот «список» можно продолжать до бесконечности.
Сегодня «коллективный Запад» – под лозунгом «спасения» неонацистского и киевского режима – развязал против России гибридную агрессию – в военно-политической, правовой, экономической, гуманитарной сферах. Многочисленные факты недвусмысленно подтверждают, что англосаксы и их сподручные готовили долгие годы киевский режим к войне, накачивая его оружием и саботируя единогласно принятую резолюцию СБ ООН о мирном урегулировании путём учёта законных интересов жителей Донбасса. Напротив, Запад молчаливо и даже одобрительно взирал, как основанный путчистами киевский режим законодательно запрещал русский язык в сферах образования и культуры, в СМИ и в повседневной жизни. Украинские официальные лица публично грозились уничтожать русских граждан, называли их «нелюдями». Чего стоит заявление В.А.Зеленского в интервью осенью 2021 г. о том, что если кто-то на Украине ощущает сопричастность к русской культуре, то ради будущего своих детей им следует убираться в Россию. Параллельно режим при активной поддержке своих западных кураторов готовил силовой захват территорий, которые согласно упомянутой резолюции СБ ООН должны были получить особый статус, прежде всего право на родной язык. В тех условиях (как подчёркивал Президент В.В.Путин) признание независимости Донбасса в полном соответствии с правом народов на самоопределение и проведение специальной военной операции на основании статьи 51 Устава ООН стало вынужденным, но безальтернативным шагом по устранению созданных натовцами угроз нашей безопасности, защите от истребления русских и русскоязычных людей на их исторических землях.
Сейчас Киев и его западные спонсоры пытаются правдами и неправдами «ангажировать» другие страны на поддержку «формулы мира» В.А.Зеленского, суть которой в ультимативном требовании вернуть Украину в границы 1991 г. Выдвигаются инициативы, созываются конференции. Хотел бы призвать всех, кого заманивают в эту «игру», помнить о том, что киевский режим открыто продекларировал задачу уничтожить всё русское на неподконтрольных ему сейчас территориях. Вот что для этих людей означает требование вернуть Украину в границы 1991 г.
Ценим искреннюю заинтересованность Китая, Бразилии, ЮАР, Египта, Индии и других стран Глобального Юга в содействии поиску справедливых и реалистичных путей урегулирования. Об этом не раз говорили и Президент России В.В.Путин, и руководство нашей страны. Принципиально важно, что соответствующие предложения друзей из развивающегося мира опираются на четкое понимание истинных причин и природы происходящего, как следствие подрыва Западом принципа неделимости и безопасности.
Сегодня США, НАТО и Евросоюз ради спасения своего геополитического проекта по «сдерживанию России» и расколу Русского мира накачивают Украину всё более современным вооружением, всё больше разжигают конфликт и провоцируют при этом бесконтрольное расползание оружия по всему миру. На этот счет было предъявлено немало фактов. Их авантюрная и безответственная линия существенно повышает угрозу прямого военного столкновения ядерных держав. Все наши отрезвляющие «сигналы» игнорируются либо грубейшим образом искажаются в пропагандистских целях.
Очевидно, что попытка «надломить» Россию руками украинских неонацистов является элементом их стратегического курса по реанимации однополярного мироустройства. Та же цель преследуется и в других регионах, где любой несогласный становится объектом угроз и шантажа, чтобы устранить препятствие на пути «гегемонистских» планов Вашингтона. Чего стоит продвигаемая Соединенными Штатами Индо-Тихоокеанская стратегия, которая имеет открыто продекларированную антикитайскую направленность.
Провозгласив неделимость безопасности Евро-Атлантики и Индо-Тихоокеанского региона, члены НАТО перечеркнули все свои прежние заклинания о сугубо оборонительном характере альянса, официально продекларировав, что отныне и впредь будут заниматься не только защитой собственной территории, но и продвижением своего доминирования в этой части мира, в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Взят курс на разрушение инклюзивной, опирающейся на консенсус асеаноцентричной архитектуры безопасности в АТР, на создание там военных блоков, на продвижение туда натовской инфраструктуры. Пример высшего цинизма – позиция Запада по Тайваню. Заявляют без тени стыда о приверженности концепции «одного Китая», но при этом жёстко требуют от всех не нарушать «статус-кво». А оно означает (как мы видим по практическим действиям) отношение к Тайваню как к независимому государству и его накачивание современным вооружением, как это делается и в отношении киевского режима.
Еще один пример пагубного воздействия США на дела в этом регионе – это постоянное нагнетание напряжённости на Корейском полуострове, подтягивание к своей жесткой, негативной и агрессивной позиции Японии и Южной Кореи и отказ от равноправного диалога с участием КНДР, который готова поддержать Россия и КНР.
В духе пресловутой «доктрины Монро» США пытаются диктовать, как и по каким стандартам жить и Латинской Америке. При этом складывается впечатление, что нынешние американские элиты рассматривают не только Латинскую Америку, а уже весь мир в качестве своего «заднего двора». Союзники США воспринимают это как должное и всячески стараются помогать «старшему товарищу». Это проявляется в нарастающем давлении на многие государства постсоветского пространства. Об этом говорил сегодня и Министр обороны Республики Беларусь.
Едва ли западные правящие круги в обозримой перспективе откажутся от своей деструктивной политики. Очевидно, что обратить вспять ход истории у них не получится. Мир кардинально изменился: налицо запрос на альтернативные методы обеспечения глобальной стабильности через создание неподконтрольных Вашингтону и его сателлитам механизмов безопасности, через формирование зон прагматичного сотрудничества и развития в различных регионах планеты.
Придать ускорение этому процессу способна опора на многосторонние площадки, которые работают на равноправной основе и по созидательной повестке дня. Видим хорошие перспективы в использовании потенциалов объединений, действующих на пространстве Евразии, включая Союзное государство России и Белоруссии, ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, ШОС, АСЕАН, ССАГПЗ. Сопряжение программы их работы, а этот процесс уже начинается, наверняка будет способствовать формированию Большого Евразийского партнерства, помогать поиску путей обеспечения безопасности в масштабе всей Евразии без вмешательства внерегиональных держав.
В общемировом контексте особо хотел отметить бурный рост авторитета и притягательности БРИКС, в рамках которого страны с разными политическими системами, самобытными ценностными платформами подают пример многополярной дипломатии, нацеленной на согласование на равноправной основе эффективных форм торгово-экономического, инвестиционного, гуманитарного взаимодействия, форм, защищенных от диктата извне.
Нарастает и внешнеполитическая координация. Одним из ключевых вопросов на повестке предстоящего в этом месяце саммита в Йоханнесбурге будет расширение БРИКС, которое существенно укрепит данное объединение и повысит его вес в мировых делах.
Коллеги,
Текущая геополитическая ситуация затрудняет сложение усилий для нейтрализации угроз общих для всего человечества, в том числе для борьбы с международным терроризмом, особенно с активировавшимися организациями джихадистского толка – ИГИЛ и «Аль-Каидой», и связанными с ними экстремистскими группировками, которые (не надо об этом забывать) возникли за последние десятилетия в результате военных авантюр США и их союзников.
Необходимо положить конец использованию террористов в геополитических целях, будь то в Афганистане, Сирии или других странах. Неослабевающая угроза безопасности в Сахаро-Сахельском регионе стала прямым следствием агрессии НАТО против Ливии, что привело к разрушению ее государственности и превращение страны в «транзитную зону» для террористов, которой они продолжают активно пользоваться.
Всем следует извлечь уроки из трагических последствий развязанных Соединенным Штатами и их союзниками войн.
Считаем важным, чтобы ООН, которая в последнее время как-то «затихла» на этом направлении, проявила здесь инициативу и активизировала усилия в сфере контртеррора без каких-либо двойных стандартов.
Особую актуальность приобрела проблематика биологической безопасности, прежде всего в свете фактов неконтролируемой военно-биологической деятельности США и ряда их союзников в различных регионах мира, о чем подробным образом регулярно информирует наше Министерство обороны. Эта деятельность осуществляется в разрез с обязательствами по Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия, и необходимо активнее добиваться безотлагательного укрепления этой Конвенции, создав в ее рамках юридически обязывающий транспарентный механизм верификации программ, которые реализуют страны-участницы.
Повышенного внимания требует недопущение милитаризации космического пространства. Россия последовательно выступает за сохранение космоса в качестве пространства для исключительно мирной деятельности всех государств на равноправной основе, за разработку правового инструмента, который носил бы всеобъемлющий характер и был бы нацелен на предотвращение гонки вооружений в космосе, включая гарантии против вывода ударных оружейных систем на околоземную орбиту. Хорошей основой для такой работы является российско-китайский проект договора. Призываем расширить его поддержку.
Нарастают вызовы в сфере информационно-коммуникационных технологий. Хотел бы напомнить, что Россия представила в ООН концепцию будущего договора об обеспечении международной информационной безопасности, а также проект конвенции о борьбе с киберпреступностью. Призываем поддержать и вступить в число соавторов наших инициатив.
Уважаемые коллеги,
Россия продолжит работать в пользу консолидации усилий мирового сообщества в противодействии глобальным и региональным вызовам и угрозам, продвигать позитивную повестку дня, вносить вклад в укрепление международной безопасности и стабильности, в мирное урегулирование конфликтов, добиваться применения на практике принципов Устава ООН, но, особо подчеркну, не выборочно, а во всей их полноте.
Полезной площадкой в работе на этом направлении стала созданная два года назад Группа друзей в защиту Устава ООН, сформированная по инициативе Венесуэлы. Сейчас в нее входит 20 государств, интерес к ней растет. Будем и далее укреплять как это объединение единомышленников, так и другие структуры, которые работают на демократизацию международных отношений. В этих целях, как отметил на Петербургском международном экономическом форуме Президент России В.В.Путин в июне с.г.: «Мы, безусловно, открыты для равноправного партнерства со всеми странами – со всеми, кто, как и Россия, дорожит своими национальными интересами и готов сам определять свое будущее».
История пазырыкцев проясняется благодаря исследованиям курганов на Алтае
В 1993 году на плато Укок в Горном Алтае археологи обнаружили курган с нетронутым захоронением скифского времени, принадлежащий пазырыкской культуре. В нем благодаря вечной мерзлоте сохранилась мумия женщины в удивительном погребальном убранстве. В прессе ее называют «принцессой Укока». В итоге удалось раскрыть многие тайны этого загадочного народа. Как жили и выглядели пазырыкцы, в интервью РИА Новости ко Дню археолога рассказала исследовавшая этот курган член-корреспондент РАН, доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института археологии и этнографии СО РАН Наталья Викторовна Полосьмак.
— С чего началось изучение пазырыкской культуры?
— В 1865 году академик В. В. Радлов раскопал в Катандинской долине большой курган. Тогда еще не было известно о существовании в Горном Алтае особой культуры скифского времени. До исследования памятника, давшего название пазырыкской культуре, оставалось 64 года.
С тех пор изучили много курганов, но тот первый, на мой взгляд, самый загадочный. Он принадлежал выдающимся пазырыкцам, чьи останки не сохранились. Академик Радлов писал, что на двух стоящих рядом погребальных ложах он обнаружил и зарисовал два лежащих на спине скелета, которые рассыпались в прах при попытке их собрать. В 1954-м курган исследовала экспедиция Эрмитажа под руководством А. А. Гавриловой. Оказалось, что погребенных сопровождали 22 коня — больше, чем во всех известных пазырыкских памятниках. Там нашли совершенно оригинальную одежду — кафтан и «фрак».
— Насколько многочисленным был этот народ в период расцвета и какую территорию занимал?
— Сейчас исследовали около 600 курганов, но это не показатель численности населения, даже если найти и раскопать все. В Республике Алтай проживают чуть больше 210 тысяч человек. Треть — в городах. Плотность населения очень невелика — 2,27 человека на квадратный километр. Примерно столько людей может вместить Алтай без ущерба для природы. Разумеется, в те далекие времена (2600–2300 лет назад) здесь было в десятки раз меньше, а места обитания пазырыкцев занимали всю горную систему Алтая на территории России, Казахстана, Монголии и Китая.
Несмотря на райские условия для скотоводства, детская смертность была высокой, продолжительность жизни небольшая, особенно у женщин, соответственно — низкая рождаемость. Возможно, это одна из причин того, что население формировалось в том числе из мигрантов как с запада, так и с востока от Алтайских гор.
— Были ли пазырыкцы воинственными? Каким было их общество?
— Пазырыкцы не отличались воинственностью. Об этом говорит отсутствие военных травм. В горных долинах, служивших убежищем, не было повода для военных действий. Конечно, они могли за себя постоять, владели обычным в то время оружием — луком, кинжалом, чеканом, щитами для конных всадников. Но сами не были инициаторами военных стычек.
Об устройстве пазырыкского общества известно немного. Даже о семье. Подразумевается, что она парная. Но это необязательно так, учитывая, что женщин, судя по уже исследованным погребениям, было значительно меньше, чем мужчин. Возможно, существовала полиандрия, как еще совсем недавно в Тибете. Без информации о семье все остальные построения имеют под собой довольно зыбкую основу. Из данных генетики мы знаем, что пазырыкскую женщину могли похоронить не со своим ребенком, а молодой и пожилой мужчины из одной могилы — вовсе не отец и сын. Погребальные традиции пазырыкцев, если и завязаны на родственных отношениях, то совсем не на тех, какие обычно представляют археологи, а на более сложных, примеры которых известны по этнографическим источникам.
Мы можем точно сказать, что в пазырыкском обществе было неравенство. Это подтверждают большие курганы с вместительными погребальными срубами из лиственничных бревен, сооружение которых требовало немалых трудозатрат. Похороненных в этих курганах мужчин и женщин сопровождали целые табуны породистых коней, в их могилах встречаются уникальные вещи, такие как ворсовые ковры или колесницы. Но чем они отличались от рядового населения? Происхождением? Личными качествами?
Чаще всего мы находим маленькие, скромные курганы. Мужчин сопровождал один конь, в женских могилах лошадей не было. Обязательный набор утвари, как и в больших курганах. Сосуд деревянный, керамический, роговой, деревянное блюдо-столик с куском мяса барана, железный нож. Мужчинам клали чекан, кинжал, лук с несколькими стрелами. У женщин — бронзовое зеркальце, иногда бусины.
И у мужчин, и у женщин украшения в зверином стиле, вырезанные из дерева и покрытые золотой фольгой. Причем мастерство исполнения изделий из рядовых могил часто не уступало тем, что в «царских».
То же можно сказать и об одежде. В тех редких случаях, когда она сохраняется, погребенный в маленьком кургане с одним конем мужчина одет в искусно сшитую нарядную шубу из меха овцы, сурка, белки, жеребенка. На нем штаны из шерстяной ткани, длинные войлочные сапоги-чулки и шлем, войлочный горит.
Одежда — важная часть культуры и системы жизнеобеспечения каждого общества. И пазырыкский костюм — оригинальный и неповторимый — отличал представителей этой культуры от соседей.
— Одно из удивительных открытий связано с полиэтничностью пазырыкцев. Вы пишете, что они были, по сути, мигрантами. Какие внешние факторы могли свести их вместе? И как столь разные по происхождению люди уживались?
— Пазырыкская культура — многосоставная. В ней есть монголоидный, европеоидный компоненты и более древний, автохтонный, занимающий как бы промежуточное положение по отношению к двум большим расам — монголоидной и европеоидной. Алтай заселен с глубокой древности. Его долины и леса никогда не пустовали, и пазырыкская культура формировалась на основе местного населения. Появление в среде пазырыкцев малочисленных представителей своеобразного палеосибирского типа, являющегося вариантом монголоидной расы, довольно загадочно, и выяснение целого ряда вопросов, связанных с этими людьми, представляется мне одним из наиболее интересных направлений наших исследований.
Европеоидный компонент пазырыкской культуры имеет те же генетические корни, что и у кочевых и полуоседлых племен скотоводов, обитавших на территории Парфии, Бактрии, Маргианы (современная территория Северо-Восточного Ирана, Южной и Юго-Западной Туркмении, Южного Узбекистана и Южного Таджикистана). Это следует из работ антрополога Т. А. Чикишевой, изучающей пазырыкцев не один десяток лет. Физиономически близких к этому антропологическому типу людей сегодня можно увидеть среди узбеков и таджиков.
И все они были представителями одной культуры. Культурное единство было важнее в этом обществе, чем расовые различия, которых попросту не замечали. Современные люди придают слишком большое значение тому, что в древности так мало значило. Нам вообще свойственно «навязывать» свои представления древним бесписьменным обществам.
Горы во все времена и везде служили убежищем. В них скрывались от войн, преследований и по другим, неизвестным нам причинам. Там оседала часть народов, волнами прокатывающаяся по степи. Пазырыкская культура — результат мирного сосуществования местного населения и мигрантов, пришедших со своей культурой и традициями. Местные стали равноправной стабильной частью нового культурного образования. Это не было завоевание. В алтайских горах оседали люди независимые, инициативные, храбрые, хранящие традиции.
— Что еще удалось узнать о пазырыкской культуре?
— За более чем три десятка лет исследований стало много известно прежде всего о самих людях, об их болезнях. Образ жизни всадников, скотоводов и охотников в суровых условиях Алтайских гор наложил отпечаток на здоровье всей популяции. Каждый вне зависимости от пола, возраста и социального статуса обладал целым набором заболеваний — от пародонтоза до онкологии, особенно страдала опорно-двигательная система. Это цена адаптации к суровым условиям Алтая и образу жизни.
Мы не ожидали, что пазырыкцы, создавшие свой особый мир — яркий и жизнерадостный, были обременены столь впечатляющим списком заболеваний. Эти новые знания меняют наше отношение к обществу пазырыкцев. Их жизнь в скотоводческом раю была далеко не райской. И без взаимопомощи, ухода за больными, заботы люди просто бы не выжили. Возможно, были те, кто умел лечить переломы, знал травы, успокаивающие боль, но все это лишь догадки.
Особая тема — мумификация. Судя по последним данным, это одна из отличительных черт пазырыкской культуры. Мумификация, напрямую связанная с их мировоззренческими представлениями, — то, что сейчас меня очень интересует.
Если раньше думали, что татуировка — это нечто особенное, отличающее мужчину-вождя, то после открытия мумии рядового мужчины с татуировкой, мумии женщины с татуировкой, а также обнаружения татуировки на телах мужчин и женщин, погребенных в «царских» пазырыкских курганах, стало понятно, что это символ культуры, своеобразный паспорт. Несмываемые рисунки на теле в виде образов и символов отличали пазырыкцев в этом и ином мире от представителей иных обществ.
Благодаря «замерзшим» могилам Укока мы полностью восстановили костюм пазырыкских мужчин и женщин: что и как они носили, из каких тканей шили юбки и штаны, какими красителями пользовались, какие парики были у женщин и прически у мужчин.
Из работ Д. В. Позднякова мы получили наглядное представление о лицах пазырыкцев. Он сделал несколько скульптурных реконструкций по известной методике М. М. Герасимова. Основой послужили черепа пазырыкцев Укока — представителей всех трех антропологических типов. Таким образом, комплекс находок в «замерзших» нетронутых могилах и результаты междисциплинарных исследований материалов этих погребений позволили предельно достоверно представить внешний облик пазырыкских мужчин и женщин. Я считаю это одним из наиболее важных достижений последних лет.
Кроме того, методами дендрохронологии И. Ю. Слюсаренко установлены относительные даты целого ряда элитных и рядовых пазырыкских курганов, что помогло понять последовательность их сооружения. Оказалось, время существования культуры было не столь продолжительным, как представлялось ранее.
— Находка в замерзшей могиле молодой женщины произвела мировую сенсацию. Ясно, что она занимала особое положение в обществе. В народе ее окрестили «принцессой», хотя археологи знали, что это не так. Чем вызван такой интерес?
— Мумии знатных пазырыкских мертвецов находили и ранее, а вещи, обнаруженные с ними в разграбленных могилах, гораздо более экзотичные и эффектные, чем находившиеся рядом с нею. Как мне кажется, особый интерес к этой женщине связан с тем, что ее погребение было непотревоженным. В этом есть и тайна, и очарование. Можно вспомнить историю с Тутанхамоном. Этот мальчик не был великим фараоном, но из-за того, что его погребение не разграбили, интерес к нему не иссякает. Не тронутое ни временем, ни людьми захоронение — это возможность заглянуть в иной мир и соразмерить его с собой.
Другой аспект, который обращает на себя внимание, — особый статус той женщины в пазырыкском обществе. Это нельзя отрицать, но и сказать со всей определенностью, кем она была для сородичей, мы не можем.
— Ведут ли сейчас раскопки на плато Укок и какие у вас планы?
— Исследования на плато Укок законодательно запретили почти сразу после наших раскопок. Теперь это туристическое место. Надежда обнаружить «замерзшие» погребения на Алтае остается. Будут ли они нетронутыми, никто не знает.
В пазырыкских курганах находят вещи, изготовленные в Китае, в том числе прекрасные шелковые ткани. Каким образом они там оказались? Надеюсь, в ближайшие годы мы многое проясним во взаимоотношениях пазырыкцев с древней цивилизацией при поддержке проекта РНФ «Связь между культурами Сибири и Северного Китая в эпоху Древности и Средневековья» (руководитель М. А. Кудинова).
По-прежнему неясно, что послужило причиной исчезновения части пазырыкского населения с территории Горного Алтая и смены культуры. Народы не пропадают бесследно, и у нас есть шанс найти «пазырыкский след» в иных местах в иные эпохи.
Беседовала Татьяна Пичугина.
Тренажеры для водителей и пилотов станут реалистичнее и долговечнее
Сотрудники Санкт-Петербургского государственного университета и Института проблем машиноведения РАН (Санкт-Петербург) разработали математическую модель с адаптивной цифровой системой управления, которая сделает авто- и авиатренажеры более реалистичными и поможет уберечь их от поломок из-за перегрузок. Ученые сравнили предложенную модель с аналогами, используемыми в тренажерах российской компании «Транзас», и выяснили, что новая система позволяет управлять поршнями, которые отвечают за движение кабины-симулятора, в более широких условиях, до трех раз быстрее и в полтора раза точнее. Результаты исследования, поддержанного грантом Российского научного фонда (РНФ), опубликованы в журнале Control Engineering Practice.
Чтобы натренировать водителя или пилота правильно управлять автомобилем или самолетом, используются тренажеры. Обычно они имеют вид кабины, установленной на платформе Стюарта — устройстве, имеющем шесть независимых «ног», прикрепленных попарно в трех точках на нижней — опорной — плите платформы и в трех на верхней плите. Длины этих «ног» можно изменять встроенными в них приводами и, тем самым управлять ориентацией платформы. Такое движение может имитировать наклон самолета при маневрировании или машины при движении по неровной поверхности.
Сделать такие тренажеры максимально реалистичными можно, обеспечив практически моментальную и высокоточную отработку приводами команд компьютера. Существующие на сегодняшний день устройства часто не столь быстро реагируют на подаваемые им сигналы, как это происходит в автомобиле или самолете, на которые действует окружающая среда (погодные условия, дорожное покрытие и другие факторы). Кроме того, известны случаи поломки тренажеров из-за перегрузок и ошибочном срабатывании системы управления, что может сделать работу на них небезопасной.
Чтобы исправить эти недостатки, ученые из детально исследовали динамику пневматических приводов платформы Стюарта. Анализ позволил авторам определить параметры движения, которые важно учитывать при разработке систем управления платформой. В частности, диаметр и массу поршней, длину штоков (подвижных «стержней» в приводах), давление, создаваемое той или иной нагрузкой на элементы. Опираясь на эти характеристики, исследователи разработали алгоритмы, обеспечивающие высокое быстродействие и точность управления движением платформы Стюарта.
«От кабины, в которой сидит человек, подается сигнал на платформу о том, что она должна совершить какое-то движение, например, наклониться при повороте руля. Если быть точнее, этот сигнал поступает на цифровой регулятор — устройство, связанное с поршнями и "решающее", как изменить в них давление, чтобы система обеспечила нужное угловое и пространственное перемещение платформы. Предложенная нами математическая модель позволяет сделать такое "принятие решений" регулятором (или "системой управления") более точным, быстродействующим и менее ресурсозатратным, чем у ранее существующих», — рассказывает руководитель проекта, поддержанного грантом РНФ, Николай Кузнецов, доктор физико-математических наук, член-корреспондент РАН, руководитель Ведущей научной школы Российской Федерации в области математики и механики, заведующий кафедрой прикладной кибернетики СПбГУ, заведующий лабораторией информационно-управляющих систем ИПМаш РАН.
Кроме того, авторы проанализировали динамику движений разрабатываемого российской компанией «Транзас» тренажера для автомобиля КАМАЗ, и с помощью своей модели скорректировали выявленные недостатки и неточности системы управления, в частности скорость и силу реагирования поршней на подаваемые сигналы. Также ученые проанализировали возможность появления и устранения скрытых колебаний, которые могли бы привести к аварийным ситуациям при работе тренажера. В результате система управления этого же тренажера с новым алгоритмом быстрее и точнее отвечала на разнообразные команды человека, тем самым реалистичнее имитируя поведение автомобиля.
Разработанная авторами система позволит также сделать авто- и авиатренажеры безопаснее, поскольку в математическом алгоритме, помимо характеристик, влияющих на движение поршней, заложены данные о максимальной нагрузке, которую они способны выдержать. Это предотвратит возможность перегрузок, из-за которых тренажер может перестать работать или даже разрушиться. В дальнейшем ученые планируют в сотрудничестве с инженерами внедрить предложенную модель в реальные тренажеры, чтобы протестировать свою разработку.
Работа также была поддержана грантом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
Источник: РНФ
Открыто 20 индустриальных, инфраструктурных проектов в индустриальных парках и зонах Ирана
Министр промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Аббас Али-Абади открыл 20 промышленных, инфраструктурных и девелоперских проектов на сумму 294,8 триллиона риалов (более 60 миллионов долларов) в промышленных парках и зонах по всей стране посредством видеоконференцсвязи в понедельник.
На церемонии открытия также присутствовал исполняющий обязанности главы Организации малых предприятий и промышленных парков Ирана (ISIPO) Фаршад Могими, сообщает IRNA.
Упомянутые проекты, запущенные в 11 различных провинциях, были приурочены к национальному дню поддержки малых и средних предприятий (МСП).
Проекты включают в себя девять инфраструктурных проектов с общим объемом инвестиций 1,88 трлн. риалов (около 3,82 млн. долларов США), семь промышленных проектов с объемом инвестиций 18,35 трлн. риалов (более 37,8 млн. долларов США) и восстановление четырех простаивающих промышленных объектов с объемом инвестиций 9,24 трлн. риалов (более 18,9 млн. долларов).
Как сообщалось, открытие упомянутых проектов создало непосредственные рабочие места для 723 человек.
Проекты осуществлялись в провинциях Керманшах, Маркази, Зенджан, Йезд, Альборз, Лорестан, Систан-Белуджистан, Голестан, Исфахан, Казвин и Восточный Азербайджан.
За последние несколько лет Министерство промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана реализует новые программы поддержки производственных единиц по всей стране, особенно в промышленных парках и зонах.
Предоставление инфраструктуры и стимулов малым и средним предприятиям входит в число основных программ, которым министерство следует в отношении индустриальных парков, поскольку МСП составляют почти 50 процентов всего промышленного сектора Ирана и более 20 процентовэкспорта ненефтяного сектора страны осуществляется такими единицами.
В связи с этим правительство серьезно реализует свои программы по решению проблем производств совместно с ISIPO.
Иран представил ракету «Абабиль» на выставке «Армия-2023» в России
Иранская ракета "Абабиль" впервые была продемонстрирована на стенде Исламской Республики Иран на выставке "Армия России-2023" в Москве.
Ракета, похожая на ракету Zahir Корпуса стражей исламской революции (КСИР), имеет дальность полета 86 километров. Она имеет длину 3,7 метра и весит 240 кг с боевой частью массой 45 кг.
Международный военно-технический форум «Армия-2023» открылся в выставочном центре «Патриот» в Москве. Свою продукцию представили около 1500 ведущих российских компаний оборонно-промышленного комплекса, а также участие в форуме приняли 85 иностранных компаний и организаций из семи стран.
Форум открылся 14 августа в парке «Патриот» в Москве, на стрельбище Алабино и на аэродроме Кубинка. С 15 по 17 августа Форум будет открыт для специалистов, делегаций иностранных государств, научной и деловой активности. 18-20 августа он будет открыт для посещения.
MAPNA инвестирует 6,5 млрд. евро в энергетические проекты за рубежом
Являясь крупнейшим подрядчиком Ирана по строительству паровых, газовых, комбинированных и возобновляемых электростанций, MAPNA Group расширила свою зарубежную деятельность, инвестировав 6,5 млрд. евро в различные зарубежные страны, сказал управляющий директор компании.
Выступая перед прессой в воскресенье, Мохаммад Олия сказал, что упомянутые инвестиции были вложены в различные проекты, включая электростанции, возобновляемые источники энергии, транспорт и промышленность, сообщает информационное агентство Mehr.
По словам чиновника, деятельность MAPNA в соседних странах, в основном, сосредоточена на строительстве и ремонте электростанций, и в этом отношении компания больше всего сотрудничает с Ираком.
Группа реализует в Ираке множество проектов, связанных с энергетикой, среди которых можно упомянуть строительство электростанций и другие электроэнергетические проекты, сказал глава MAPNA, отметив, что на данный момент в Ираке выполнены контракты на поставку 3500 мегаватт электроэнергии.
«Помимо совместных проектов с соседними странами, MAPNA также участвует в нескольких проектах и программах технического обслуживания в Омане, Индонезии и Пакистане», — сказал Олия.
«У нас также были планы поставлять электроэнергию в Сирию, и в секторе турбин мы уже экспортировали 35 крупных турбин», — добавил он.
Еще в августе 2022 года официальный представитель министерства энергетики Ирана по электроэнергетике Мостафа Раджаби Машхади заявил, что страна очень продвинулась в производстве электростанций и готова экспортировать знания для строительства таких электростанций в страны региона.
«У Ирана большие возможности в строительстве электростанций, что является большой привилегией», — сказал Раджаби Машхади.
Он отметил, что электростанции иранского производства бывают разных типов и с разным циклом, с высокой производительностью и низким потреблением.
Представитель электроэнергетики также подтвердил, что MAPNA Group является одним из основных строителей таких электростанций в Иране, который на сегодняшний день построил большое количество таких электростанций как в Иране, так и за рубежом.
Раджаби Машхади сказал, что этот высокий опыт может быть использован во многих соседних с Ираном странах.
Стартовали обсуждения профессионального стандарта «Наставник»
На втором заседании Координационного совета по наставничеству при Минпросвещения России согласован проект профессионального стандарта «Наставник». Проект вынесен на обсуждение профессионального сообщества.
Директор Департамента государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Минпросвещения России Виктор Неумывакин рассказал о деятельности ведомства по развитию наставничества.
«На сегодняшний день проведена большая совместная работа. На уровне Минпросвещения России созданы рабочие группы, в состав которых вошли представители корпоративного, образовательного, государственного и общественного секторов. Определены области, в контексте которых рассматриваются все инициативы по развитию наставничества: образование, производство, социальная сфера», – отметил Виктор Неумывакин.
Директор Института развития компетенций педагогических работников профессионального образования Государственного университета просвещения Наталья Кох отметила вовлеченность профессионального сообщества в разработку инициатив в области наставничества.
В адрес Министерства просвещения Российской Федерации было направлено более 1000 предложений. Активное участие в обсуждениях приняло более 150 экспертов. В регионах созданы координационные советы по наставничеству, которые организуют обсуждения и разрабатывают планы мероприятий в рамках Года педагога и наставника.
Члены Координационного совета согласовали основные положения проекта профессионального стандарта «Наставник», которые касаются структуры, описания функциональных карт и характеристики трудовых функций наставника.
Председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере образования Любовь Духанина подчеркнула, что профессиональный стандарт «Наставник» станет первым сквозным профстандартом в России, который может быть применим в любой отрасли и в любой организации.
После заседания Совета начались профессионально-общественные обсуждения проекта первой редакции профстандарта «Наставник» представителями государственного, корпоративного, социального секторов и сферы образования.
Справочно
Координационный совет по наставничеству при Минпросвещения России создан для синхронизации работы по достижению целевых результатов Года педагога и наставника. В его состав вошли представители государственного и корпоративного секторов, образовательной и социальной сфер. Председатель Координационного совета – Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов.
Первое заседание Координационного совета по наставничеству состоялось в конце февраля 2023 года. Его участники обсудили проведение Всероссийского форума «Я – наставник» и создание информационных сообществ для наставников.
Сергей Кравцов принял участие в церемонии посвящения в профессию молодых педагогов Республики Татарстан
Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов посетил Республику Татарстан и принял участие в церемонии посвящения молодых педагогов региона в профессию. В Год педагога и наставника мероприятие прошло в полилингвальном комплексе «Адымнар – путь к знаниям и согласию» («Адымнар-Казань») в рамках республиканского августовского совещания работников образования Татарстана.
«По всей стране строятся новые учебные заведения, по поручению Президента России проводится большая программа капитального ремонта школ, создаются необходимые условия для организации образовательного процесса. Для педагогов мы сократили бюрократическую отчетность, осуществляются выплаты за классное руководство. Есть очень много льгот, различных программ поддержки учителей, в том числе молодых педагогов. То, что вы связали свою судьбу с профессией педагога, – это очень важно, вы – пример и ориентир для наших школьников», – подчеркнул Сергей Кравцов в обращении к молодым педагогам.
Церемония посвящения проводится в республике с 2016 года и направлена на повышение социального статуса учителя и престижа педагогической профессии.
Молодые педагоги со сцены от лица всех выпускников, приступающих к работе в школах республики с сентября 2023 года, торжественно произнесли клятву на двух языках (русском и татарском).
На церемонии руководители в сфере образования региона, известные люди республики и политики поделились воспоминаниями о своих первых учителях и сказали слова напутствия молодым преподавателям перед стартом педагогической карьеры.
В торжестве приняло участие более 300 представителей системы образования: молодые учителя – выпускники педагогических вузов, наставники, руководители муниципальных методических служб, профсоюзных организаций, представители организаций высшего и дополнительного профессионального образования.
Сергей Кравцов также наградил работников образовательных организаций Республики Татарстан. Он вручил Нагрудный знак «Отличник просвещения» за заслуги в сфере образования Андрею Крашенникову, учителю физической культуры Алексеевской средней общеобразовательной школы № 3 им. Г.С. Боровикова, и Айдару Шамсутдинову, директору полилингвального комплекса «Адымнар-Казань».
Звания «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» удостоены Татьяна Замалиева, учитель-логопед Арской школы № 6, Татьяна Пантелеева, учитель начальных классов филиала Узякской школы Тюлячинского муниципального района, Татьяна Давыдова, заместитель директора по учебной работе полилингвального комплекса «Адымнар – путь к знаниям и согласию».
Нагрудный знак «Почетный наставник» за личные заслуги в оказании постоянной и эффективной помощи молодым работникам в совершенствовании форм и методов работы получила Ильсояр Гаязетдинова, учитель начальных классов Верхне-Арбашской средней школы Кукморского муниципального района. Почетными грамотами Минпросвещения России отмечены Андрей Шишкин, учитель физической культуры Болгарской школы № 2 Спасского муниципального района, Радиф Рахимов, учитель физики и информатики Сатышевской школы им. Ш.З. Зиннурова Сабинского муниципального района.
Нагрудным знаком «Молодость и Профессионализм» награждены Екатерина Лисина, учитель русского языка и литературы полилингвального комплекса «Адымнар-Казань», Мария Голованова, учитель английского языка гимназии № 122 имени Ж.А. Зайцевой г. Казани, Мария Кокшина, учитель русского языка и литературы Татарско-русской школы № 68 с углубленным изучением отдельных предметов г. Казани, Гульсина Нургалиева, учитель родного (татарского) языка гимназии № 94 г. Казани.
Более 80 российских школьников и победитель конкурса «Учитель года России – 2022» отправились на атомном ледоколе к Северному полюсу
В Год педагога и наставника победитель конкурса «Учитель года России – 2022» Дмитрий Лутовинов и более 80 школьников из 41 региона России участвуют в просветительской экспедиции к Северному полюсу «Ледокол знаний», которая стартовала из порта Мурманска. Среди участников – победители Всероссийского конкурса «Большая перемена» и различных конкурсов госкорпорации «Росатом». Экспедиция включена в план проведения Десятилетия науки и технологий в России.
«Просветительский проект действует уже четвертый год, и это действительно уникальная инициатива, позволяющая талантливым, творческим, активным ребятам осуществить свою мечту и отправиться к «вершине мира». В Год педагога и наставника особенно символично, что в экспедиции вместе со школьниками в качестве наставника принимает участие Дмитрий Лутовинов, одержавший в 2022 году победу в конкурсе «Учитель года России». Уверен, экспедиция станет одним из самых ярких событий в жизни каждого участника», – подчеркнул Министр просвещения России Сергей Кравцов.
Путешествие к Северному полюсу продлится десять дней. Атомный ледокол проследует по маршруту Мурманск – Северный полюс – Земля Франца-Иосифа – Мурманск. Более 2,5 тысячи километров от порта Мурманска до Северного полюса участники экспедиции пройдут за четыре дня. Они сделают остановку в одном из самых северных архипелагов планеты – на Земле Франца-Иосифа, 150-летие открытия которого отмечается в этом году.
«Экспедиция на Северный полюс на атомном ледоколе – это невероятное событие, погружение в завораживающий своей красотой и таинственностью мир хрупкой природы Арктики, шанс своими глазами увидеть атомные технологии. Мы рады, что проект «Росатома» дает возможность совершить такое путешествие ребятам с уникальными способностями, тем, кто стремится открывать новые горизонты, учиться и совершенствоваться. В Год педагога и наставника «Ледокол знаний» принимает на борт талантливых школьников, участников олимпиад и интеллектуальных состязаний и педагогов, популяризаторов науки и атомной отрасли. Помимо Дмитрия Лутовинова, в поездке участвует победитель педагогического конкурса «Атомный урок Х Ледокол Знаний» прошлого года Алена Маскаева. Вместе с другими наставниками они проведут познавательные уроки, мастер-классы, лекции и даже ток-шоу для юных исследователей», – рассказала заместитель генерального директора по персоналу госкорпорации «Росатом» Татьяна Терентьева.
В течение десяти дней ученые и популяризаторы науки проведут для участников экспедиции лекции и мастер-классы, посвященные Арктике, атомной промышленности, достижениям науки и высоким технологиям. Во время путешествия школьники узнают о Северном морском пути и роли атомных ледоколов, а также о природе Арктики и ее обитателях.
«Эта экспедиция для меня – одно из самых ярких впечатлений в жизни: попасть на Северный полюс – такая возможность предоставляется раз в жизни. Для учителя важно вдохновение, и в Арктике его можно получить, чтобы зарядиться от впечатлений и с новыми силами начать учебный год. Кроме того, каждый раз, когда я путешествую, погружаюсь в историю региона и узнаю много интересного, что можно передать ученикам», – поделился впечатлениями победитель конкурса «Учитель года – 2022» Дмитрий Лутовинов.
Прибытие просветительской экспедиции «Ледокол знаний» в порт Мурманска запланировано на 24 августа. По ее итогам будут подготовлены общественно-просветительские материалы.
Рейтинг регионов по работе на Платформе обратной связи за первое полугодие 2023 года
Минцифры опубликовало рейтинг регионов по внедрению Платформы обратной связи (ПОС) за первое полугодие 2023 года.
При составлении рейтинга работы с ПОС регионы оценивались по 23 показателям, разделёнными на два направления: работа с сообщениями и обращениями граждан и общественные голосования. В них оценивались, например, активность внедрения Платформы в регионе, своевременность и качество решения проблем и уровень удовлетворённости ответами.
Топ-10 рейтинга регионов по работе в ПОС
Калужская область
Санкт-Петербург
Курганская область
Оренбургская область
Липецкая область
Ханты-Мансийский автономный округ и Белгородская область
Ростовская область и Татарстан
Удмуртия
Ямало-Ненецкий автономный округ и Астраханская область
Сахалинская область
Новые регионы также работают с ПОС — сейчас там подключены 67 региональных органов государственной власти, 224 органа местного самоуправления и 105 социально-значимых организаций.
Самые популярные темы обращений по стране
Электронная запись на приём к врачу — 370,7 тыс.
Медицина — 234 тыс.
Автомобильные дороги — 175,9 тыс.
Обязательное медстрахование (ОМС) — 117 тыс.
Дворы и территории общего пользования — 86 тыс.
ПОС — это платформа обратной связи для граждан, где можно обратиться к властям онлайн и решить свой вопрос. Это можно сделать на Госуслугах, мобильном приложении «Госуслуги. Решаем вместе» или через виджеты ПОС на сайтах госорганов или официальных страницах в соцсетях.
Всего за первое полугодие через ПОС поступило более 1,5 млн обращений.
Полная версия рейтинга регионов по работе на ПОС
Определены направления развития отрасли связи до 2035 года
Вместе с компаниями телеком-рынка мы подготовили проект Стратегии развития отрасли связи до 2035 года. Общественное обсуждение продлится до середины сентября. После этого планируем внести документ в Правительство.
Важно поддерживать высокий уровень предоставления современных услуг связи, они должны быть доступны для граждан на территории всей страны.
Для решения этой задачи необходимо
развитие российской группировки спутниковой связи, доступа в интернет и вещания
снижение издержек операторов связи и ЦОДов (за счёт упрощения доступа в МКД, льгот на подключение объектов связи к электричеству и т.д.)
создание сетей связи нового поколения (5G, подготовка к 6G)
проработка механизма защиты инвест-расходов операторов, который позволит сохранить доступность тарифов для населения
перевод сетей связи полностью на российские технологии безопасности
выделение новых полос частот для внедрения передовых технологий и стандартов
развитие механизма длинных форвардных контрактов и льготных кредитов на оборудование
урегулирование стоимости тарифа для генераторов «тяжелого» контента и обычных сервисов
развитие кадрового потенциала отрасли (создание инженерных школ, изменения программ подготовки специалистов и т.д.)
создание цифрового кодекса
В обсуждении документа участвовали независимые отраслевые эксперты и авторы телеграм-каналов:
Алексей Бойко — Abloud62
Алексей Слукин — Телекоммуналка
Сергей Половников — Content Review
Они сделали подробный разбор стратегии и записали подкаст.
Цифровой банк БРИКС послал токен за продуктами
Леонид Коник
Цифровой банк БРИКС выпустил новую криптовалюту - BRICS Food Token (BFT). Общий объем эмиссии составит 19 млрд токенов, что - при начальной стоимости одного токена в $1 - эквивалентно $19 млрд. Но банк будет выводить на рынок по 1,9 млрд токенов в год. Это произошло в преддверии 15-го саммита БРИКС, который состоится 22-24 августа 2023 г. в ЮАР.
BFT создан в рамках Стратегии по сотрудничеству в области продовольственной безопасности, которая соответствует Плану действий БРИКС на 2021-2024 гг. по сельскохозяйственному сотрудничеству стран БРИКС. Цифровой банк БРИКС действует под началом двух ассоциаций Объединенного центра делового сотрудничества БРИКС - по финансам и по ИТ, блокчейн, криптовалютам.
В июне 2022 г., на 14-м саммите БРИКС, который состоялся в онлайн-формате, но номинально - в Пекине, председатель КНР Си Цзиньпин отметил на первом месте среди актуальных потребностей развивающихся стран ликвидацию бедности и голода. Это прямо пересекается с 17 целями устойчивого развития ООН, которая в качестве Цели 2 зафиксировала ликвидацию голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания, а также содействие устойчивому развитию сельского хозяйства.
Новый токен адресован для использования во внешнеторговых сделках между странами БРИКС и БРИКС+ по поставкам продуктов питания. По заявлению Цифрового банка БРИКС, BFT может быть использован как залоговый инструмент при проведении внешнеторговых сделок и даст возможность оптовикам покупать продукты питания со скидкой (у продуктовых компаний, которые войдут в проект BRICS Food Token).
Пресс-атташе Цифрового банка БРИКС Артур Жуков сообщил корреспонденту ComNews, что номинал BFT составил $1, а объем эмиссии - 19 млрд токенов. Иными словами, объем эмиссии эквивалентен $19 млрд. По данным ComNews, эмиссия будет проведена не одномоментно, а равными долями - по 1,9 млрд токенов - в течение 10 лет.
Пока BFT не присутствует ни на одной криптовалютной бирже мира - как уточнил Артур Жуков, эмитент планирует сделать это примерно через год. После этого Цифровой банк БРИКС будет готов обменивать BFT на фиатные валюты. Артур Жуков добавил, что BFT будет обеспечен продуктами питания (в рамках специальной продуктовой программы), а применение нового токена в реальных сделках планируется в ближайшие месяцы.
Глава группы реализации проекта BRICS Food Валерий Ответчиков так описал концепцию проекта: "Главной целью продуктовой программы BRICS Food, в рамках целей устойчивого развития ООН, является ликвидация голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания, а также содействие устойчивому развитию сельского хозяйства; цифровая трансформация и прозрачность процессов доступа стран - членов БРИКС к рынку продовольствия; создание электронной экосистемы на базе инструментов БРИКС в рамках программы устойчивого развития; содействие обеспечению мировой продовольственной безопасности и обмену информацией и ресурсами через существующие платформы БРИКС".
"В ближайшие 10 лет финансовый мир может измениться до неузнаваемости. Во многих странах широко начнут применяться CBDC (цифровые валюты центробанков - прим. ComNews). На данный момент есть девять стран, запускающих цифровые валюты центральных банков и 14 стран, которые осуществляют пилотные проекты по созданию и внедрению CBDC", - отметил Артур Жуков.
По данным CoinMarketCap, за последние 10 лет с 2013 г. по 2023 г., глобальный рынок криптовалют вырос более чем на 100 000%. Среди цифровых финансовых активов и токенизированных цифровых инструментов выделяются токены проектов, связанные с выпускаемой продукцией, - в частности, токены привязанные к металлам, электроэнергии или продуктам питания. Среди крупных сетей супермаркетов в тренд входит программа лояльности с использованием бонусных баллов в виде собственных токенов. Токены в виде собственных цифровых валют начали использовать некоторые крупные банки. Наиболее ярким примером является банк GP Morgan, выпустивший токен JPM Coin: в 2019 г. банк запустил его для переводов долларов, а в июне 2023 г. JPM Coin стал поддерживать и транзакции в евро.
"В случае успеха тестирования применение BFT позволит автоматизировать регулярные внешнеторговые сделки между странами БРИКС+, в первую очередь - по поставкам продуктов питания. В странах БРИКС проживает более 40% населения планеты, поэтому речь идет об огромном рынке, что делает BFT потенциально привлекательным инвестиционным инструментом, - полагает аналитик ФГ "Финам" Леонид Делицын. - После того как станет ясно, что технические вопросы решены, к торговле BFT могут допустить инвестиционные структуры, которые потом сделают токен доступным частным инвесторам".
"Перспективы новой криптовалюты пока оценивать довольно сложно. Теоретически применение такой валюты должно вывести часть оборота продовольствия в мире из сферы контроля доллара и евро. Но если продавцы продовольствия будут принимать ее в уплату за свою продукцию, им все равно в итоге придется выводить эту валюту в фиатные деньги, то есть опять встает вопрос в какие. Несмотря на силу экономик стран БРИКС, курсы их валют остаются нестабильными, не зря же создатели изначально установили стоимость одного токена равной доллару США. То есть при конвертации этих токенов в фиатные деньги могут возникнуть разногласия о курсе обмена. А вывод токенов на биржу означает, что они могут стать предметом спекуляций. То есть и продавец, и покупатель будут рисковать тем, что цена в дальнейшем изменится в невыгодном для них направлении", - рассуждает эксперт ИК "ИВА Партнерс" Артем Шахурин.
Директор стратегических проектов Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ) Александр Григорьев прокомментировал выход BFT на рынок: "Экономическое доминирование западных стран и жесточайшие санкции, развязанные ими против стран с независимой внешней политикой (Иран, Россия, и, частично, Китай), замораживание их валютных активов, уже привело к "фрагментации глобальной финансовой системы и ослаблению доллара" (по формулировке 1-го зам. директора МВФ Гиты Гопинат). Для многих аналитиков-экономистов становится очевидным тот факт, что дальнейшая трансформация мировой финансовой системы лежит в плоскости сетевых систем, основанных на технологиях распределенного реестра и блокчейна, обеспечивающих автоматизацию понятия "доверия" - краеугольный камень любой денежной системы".
"В этом смысле поиск платежных инструментов на базе новейших финансовых технологий в трансграничных расчетах, альтернативных доллару и SWIFT, между странами-участниками БРИКС, логичен. Миграция от собственной, необеспеченной, нативной монеты Цифрового банка БРИКС, NCRT, к токену BFT, обеспеченному продуктами питания, также вполне естественная эволюция, - уверен Александр Григорьев, - Однако, как будут реализованы эмиссия, оборот и утилизация ("сжигание") этого токена, аудит соответствия обеспечению, из приведенного анонса неясно. Вызывает недоумение, анонсированная начальная стоимость токена в $1, и отсутствие указания на количество и тип продовольственного актива, заложенного в его обеспечение".
Досье ComNews
БРИКС (BRICS - Brazil, Russia, India, China, South Africa) - межгосударственное объединение пяти стран: Бразилии, России, Индии, Китайской Народной Республики (КНР) и Южно-Африканской Республики (ЮАР). Это содружество государств основано в июне 2006 г., в рамках Петербургского экономического форума с участием министров экономики Бразилии, России, Индии, Китая.
15-й саммит стран БРИКС состоится с 22 по 24 августа 2023 г. в Йоханнесбурге (ЮАР).
Технологии информационного моделирования прижились у каждого пятого российского застройщика
Юлия Тихонова
Только 18% застройщиков в России перешли на технологии информационного моделирования (ТИМ), в то время как к июлю 2024 г. на эти системы должны перейти все 100% участников рынка строительства жилых домов. Российские разработчики ИТ-решений для строительства стремятся заместить ушедшие с российского рынка продукты.
Денис Давыдов, руководитель подразделения ТИМ АО "Дом.РФ", заместитель председателя ТК 505 "Информационное моделирование" на панельной дискуссии "ИТ-лаборатория: что нам стоит в цифре строить" 14 августа сообщил, что "Дом.РФ" совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ начал реализовывать проект ТИМ-платформы "Цифровой контроль строительства". "На платформе ТИМ зарегистрировано около 200 государственных заказчиков и около 5000 проектов, которые финансируются с привлечением бюджетных средств", - добавил он.
Как объяснил Денис Давыдов, системы информационного моделирования - это начальная стадия цифровых городов и государств, когда все этапы строительства проектируется в цифровой среде, чтобы избежать ошибок на реальном объекте. Однако, по его словам, пока только 18% застройщиков применяют или пилотируют технологии информационного моделирования при строительстве объектов жилого назначения.
Как объяснил Денис Давыдов, до недавнего времени российские застройщики использовали продукты зарубежных разработчиков программного обеспечения, например, Revit от компании Autodesk - систему автоматизированного проектирования, с которой работают инженеры-проектировщики, дизайнеры, архитекторы. Но, по словам руководителя ТИМ "Дом.РФ", этот и другие разработчики ушли с российского рынка, что усложнило ситуацию для застройщиков.
Согласно постановлению правительства РФ от 20.12.2022 №2357, переход на технологии информационного моделирования станет обязательным для строительной отрасли. Эта инициатива вносит изменения в постановление №331, "Об установлении случая, при котором застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства". Согласно поправкам, с 1 июля 2024 г. эти правила будут распространяться на все объекты, которые возводятся в рамках 214-ФЗ.
По данным, представленным в отчете Центра компетенций по технологиям информационного моделирования и цифровизации в жилищном строительстве на июль 2023 г., всего в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) присутствует 3679 застройщиков, из которых 18% при строительстве объектов жилого назначения применяют ТИМ. При этом, согласно отчету, эти 18% застройщиков применяют или пилотируют ТИМ на 41% всей жилой строящейся площади, которая составляет 100 922 тыс. кв.м.
Авторы отчета отмечают, что десятая часть всех площадей жилого назначения, при строительстве которых применяют или пилотируют ТИМ, приходится на топ-3 застройщиков - ПАО "Группа Компаний ПИК", ГК "Самолет" и ГК "ЛСР". По данным центра компетенций, ТИМ применяются только в 40 из 89 субъектов РФ, при этом наибольшая доля домов, построенных с применением системы - 63%, находится в Москве, а следующие в рейтинге внедрения ТИМ - Санкт-Петербург и Московская область.
Авторы исследования при оценке уровня применения ТИМ на этапах жизненного цикла объекта капитального строительства отмечают, что 91% застройщиков использует их для проектирования, 39% - для строительства, 3% - для предпроектных работ и всего 2% - для эксплуатации.
Александр Чеботарев, генеральный директор ООО "ПроГород" сообщил, что компания ранее проектировала ТИМ в Revit, но разработчик решения отказался продолжать работу: на смену ему пришел российский инструмент для BIM-проектирования Renga. По словам Александра Чеботарева, российские застройщики смогут перейти на отечественные системы BIM-моделирования в течение следующих четырех лет. "Компания "ПроГород" внедрит данный подход в практическую деятельность до 2024 г.", - заявил он.
Аркадий Калинин, генеральный директор ООО "Кредо-Диалог", сообщил, что компания в октябре 2020 г. получила грант на реализацию программной системы ТИМ от Российского фонда информационных технологий (РФРИТ), а завершает работы по гранту - в октябре 2023 г.
По его словам, в основе технологии лежит идея развития сквозной цифровой технологии информационного моделирования объектов капитального строительства и прилегающих территорий - цифровых двойников. "Ключевой особенностью разрабатываемой программной системы является создание единой информационной среды для работы с моделью на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства - изыскания, проектирования, строительства и эксплуатации", - добавил он.
Ставропольский край повышает уровень цифровизации здравоохранения
В Ставропольском крае количество успешных записей на прием к врачу через Единый портал государственных услуг увеличилось в 8 раз и составляет 61%. Сегодня по уровню доступности для пациентов электронной записи к врачам регион занимает 21 место в стране из 85. Внушительный рост стал результатом совместной работы регионального Министерства здравоохранения, медицинского информационно-аналитического центра, разработчиков медицинских информационных систем и компании "Нетрика Медицина" (входит в N3 group и ГК "Ташир Медика"), разрабатывающей ГИС в сфере здравоохранения Ставропольского края.
Реализованная возможность мониторинга ошибок по каждой сессии каждого пациента позволяет МИАЦ и Министерству здравоохранения региона отслеживать и контролировать ситуацию на всех этапах записи, фиксировать, в какой момент происходят проблемы и какого характера. Детальная аналитика данных, обновляемая ежедневно в автоматическом режиме, помогает выявлять причины и частоту возникновения технических и организационных ошибок, принимать необходимые меры по их оперативному устранению.
Органы управления здравоохранением Ставропольского края, разработчики ГИС и МИС региона провели масштабную работу для увеличения количества успешных записей к врачу через ЕПГУ. Это позволило повысить уровень доступности и прозрачности медицинских услуг для жителей региона.
Еще один показатель, по которому Ставропольский край демонстрирует хорошие результаты и уверенный рост – объем передачи в федеральные реестры и сервисы электронных медицинских документов. Медицинские учреждения Ставрополья ежемесячно успешно выгружают на федеральный уровень порядка 3 млн документов. Всего передается 50 различных типов ЭМД, среди них медицинские свидетельства о рождении и смерти, протоколы телемедицинских консультаций, а также новый вид документа – медицинское заключение по результатам предварительного медицинского осмотра. Интеграцию с реестром электронных медицинских документов Минздрава России обеспечивает "Нетрика Медицина".
На базе аналитической платформы "N3.Аналитика" специалисты компании создали личные кабинеты для главных врачей ставропольских клиник. Теперь руководителям медицинских организаций доступны детальные данные по своим учреждениям, позволяющие в различных срезах анализировать доступность записи на прием, показатели по формированию и передаче электронных документов и другую необходимую информацию по работе организации.
Жители Ставропольского края активно используют региональный портал здравоохранения, также разработанный компанией "Нетрика Медицина". С момента запуска сервиса в мае 2023 года уже зарегистрировано более 100 тысяч уникальных пользователей. Ставропольцы в онлайн-режиме могут записываться к врачу, оформлять вызов специалиста на дом, получать результаты лабораторных исследований и другие электронные услуги.
"Благодаря совместной работе и приложенным усилиям со стороны представителей органов управления здравоохранением Ставропольского края, нам удалось серьезно улучшить показатели региона по передаче данных в федеральные системы, записям к врачам через ЕПГУ, и начать погружать в детальную аналитику не только МИАЦ и Минздрав края, но и главных врачей. Это позволит нам всем отслеживать ситуацию по тем или иным критериям и вовремя на нее реагировать" – прокомментировал Юрий Литвинов, первый заместитель министра здравоохранения Ставропольского края.
"Мы планируем продолжить реализацию совместных проектов по цифровизации здравоохранения Ставрополья, позволяющих улучшить качество и доступность медицинской помощи жителям региона", – отметил Максим Лесняк, менеджер по развитию компании "Нетрика Медицина".
"Ростелеком" проведет цифровую трансформацию крупной уральской сети аптек
Компания "Ростелеком" в Свердловской области разработала программу цифровой трансформации для крупной сети аптек "Апрель". Первый этап инновационных изменений начался с организации защищенного доступа в интернет и объединения точек в 104 торговых помещений в единую Сеть.
Технология позволяет сотрудникам не только использовать сервис онлайн-платежей в работе, но и получать оперативный доступ к любой информации о фармацевтических препаратах.
"Для ритейла 2022 год стал годом серьезных изменений и новых вызовов, связанных с изменением логистических цепочек, ассортимента и, конечно, покупательского спроса. Применяя цифровую трансформацию в бизнесе, важно учитывать возможности регионального и федерального развития на территории страны. Безусловно, первый шаг цифровой трансформации начинается с качественной и защищенной сети – это must have текущей реальности, которая отвечает запросам клиентского рынка. Бесперебойное и качественное взаимодействие с клиентами вне зависимости от каналов коммуникаций – первый компонент для организации успешного клиентского опыта, находящегося на первом месте", - прокомментировала Александра Исхизова, директор департамента по работе с корпоративным и государственным сегментами "Ростелекома" на Урале.
"На сегодняшний день услугой "Интернет для бизнеса" воспользовались более 39 тысяч государственных и коммерческих компаний Урала. Доступ в Сеть помогает организациям передавать большие объемы информации, работать с онлайн-сервисами, увеличивать лояльность клиентов и повышать конкурентоспособность. Для каждого заказчика мы подбираем уникальное предложение. В Свердловской области работу по подключению к защищенной аптечной сети "Апрель" компания "Ростелеком" начала в июне 2022 года. За это время специалисты построили для организации оптические каналы связи. Благодаря им фармацевты могут пользоваться интернетом на скорости от 10 Мбит/с", - сообщил Иван Пичугин, вице-президент, директор Екатеринбургского филиала "Ростелекома".
До конца 2023 года "Ростелеком" планирует обеспечить доступом в Сеть еще свыше 40 торговых точек аптеки "Апрель".
"Аптеки "Апрель" – сильный бренд в Свердловской области, который появился в прошлом году. Нам необходимо было быстро и качественно запустить в работу торговые точки. Компания "Ростелеком" обладает развернутой телекоммуникационной инфраструктурой, защищенными каналами связи и оперативностью, поэтому мы выбрали именно этого ИТ-партнера. Наша аптечная сеть планирует расширяться, поэтому с компанией "Ростелеком" нас ждет еще много плодотворной работы и проектов цифровой трансформации", - отметила Ольга Радченко, руководитель пресс-службы сети аптек "Апрель".
"Апрель" – российский аптечный дискаунтер, обслуживающий более 700 000 покупателей в день. Федеральная сеть насчитывает более 6500 точек в 65 регионах России, включая 240 аптечный пунктов в Свердловской области. Компания активно открывает точки рядом с продуктовыми ритейлерами и в населенных пунктах с населением от 1500 человек.
"Росатом" и Екатеринбург повысят уровень интеллекта транспортной инфраструктуры
АО "Русатом Инфраструктурные решения" (РИР, входит в госкорпорацию "Росатом") приступило к реализации проекта развития интеллектуальной транспортной системы (ИТС) городской агломерации Екатеринбурга. В рамках него будут проведены работы по развитию подсистемы светофорного управления и подсистемы мониторинга параметров транспортного потока. Проект призван повысить эффективность управления дорожным комплексом, что повлияет на удобство и безопасность дорожного движения.
Реализация проходит на основании заключенного муниципального контракта между МБУ "Центр организации движения" и АО "Цифровые платформы и решения Умного города" (входит в контур управления РИР). Работы по данному проекту будут завершены до августа 2024 года. Регион развивает ИТС в рамках федеральной программы "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" нацпроекта "Безопасные качественные дороги".
В пул работ данного этапа входит как поставка специализированного оборудования, так и программного обеспечения, его интеграция с уже существующими подсистемами. В рамках проекта специалисты установят более 300 видеокамер, модернизируют 24 светофорных объекта, в результате чего в городе появятся дополнительно современные транспортные и пешеходные светофоры.
"Мы бережливо подходим к своим проектам, исходя из потребностей каждого конкретного города. Для нас важно, чтобы заказчик получил действительно то, что ему нужно. В конечном счете, получается система, которая будет включать то, что уже есть на территории, добавит нужные звенья, и все это будет реально нужно городу и его жителям. Мы рады применить в регионе наши компетенции и экспертизу. Реализация мероприятий одного из важнейших нацпроектов позволит оптимизировать управление транспортом и повысить безопасность дорожного движения в Екатеринбурге", – отмечает Елена Лекомцева, директор проектного офиса "Интеллектуальные транспортные системы" (РИР).
Внедрение интеллектуальных транспортных систем является одним из основных направлений развития технологий "Умного города". Цифровизация работы транспортного комплекса ведет к сокращению аварийности, уменьшению пробок, оптимизации транспортного потока, предсказуемой и прозрачной работе городского транспорта, а также обеспечивает оперативное реагирование на аварийные и нештатные ситуации. РИР реализуется проекты цифровизации транспортной инфраструктуры более чем в 20 городах России, в том числе можно отметить развитие ИТС в Вологде, Белгороде и др.
Отечественное ПО не оставит объектам КИИ выбора
Дмитрий Федонин
Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров подписал приказ о переводе объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ) госкомпаний на российское программное обеспечение (ПО). Ведомство рассчитывает, что компании из перечисленных в документе сфер переведут 100% иностранного ПО на отечественный софт для объектов КИИ.
Документ содержит план мероприятий по переходу для организаций из горнодобывающей, металлургической, ракетно-космической, оборонной, химической и атомной областей. Согласно таблице плана мероприятий, к 2023 г. компании должны перевести на отечественное ПО от 14% до 100% софта по разным позициям, а к 2024 г. уже полностью отказаться от иностранных решений.
Пресс-служба Минпромторга сообщила корреспонденту ComNews, что для организаций, осуществляющих закупки по 223-ФЗ ("О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"), в случае отсутствия плана перехода на российское ПО закупки ПО для имеющихся у них закрытых объектов КИИ не будут согласовываться, как противоречащие положениям постановления правительства России №1478 "Об утверждении требований к программному обеспечению, в том числе в составе программно-аппаратных комплексов, используемому органами государственной власти, заказчиками, осуществляющими закупки".
"Для разработчиков ПО действуют меры поддержки, которые администрирует Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России. Помимо этого, Минпромторг поддерживает разработку ПО для промышленности в рамках постановления правительства РФ №529 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и признании утратившими силу некоторых положений актов правительства РФ", - дополнили в ведомстве.
В пресс-службе ВТБ проинформировали, что независимыми от вендоров решениями охвачено более 60% критических информационных систем ВТБ. Также банк довел долю расходов на отечественное программное обеспечение до 75% в общем объеме расходов на ПО. "К 31 декабря 2024 г. в критической ИТ-инфраструктуре банка должно остаться только отечественное ПО, включенное в Единый реестр российских программ. Экономический эффект для банка от перехода на импортонезависимые решения составит не менее 30 млрд руб.", - отметили в пресс-службе ВТБ.
Руководитель департамента цифровых решений агентства "Полилог" и автор Telegram-канала "ГОС ИТ Богатырева" Любовь Богатырева рассказала, что за два года можно многое успеть, если учесть, что в госорганах процессы импортозамещения начались задолго до 2022 г., однако с госкомпаниями сложнее, потому что к ним изначально было меньше требований по переходу на отечественный софт.
"В целом ситуация с импортозамещением в области промышленного ПО непростая. К примеру, в сегменте САПР (система автоматизированного проектирования - прим. ComNews) и ERP-систем эффективных полнофункциональных аналогов AutoCAD и SAP в России пока нет. Однако я думаю, что наш софт сможет на 100% заменить иностранный, но произойдет это не сразу. На какое-то время придется пожертвовать удобством и функциональностью, но перейти на отечественные решения с более низким уровнем зрелости", - добавила Любовь Богатырева.
Директор по взаимодействию с государственными органами PIX Robotics Сергей Вотяков пояснил, что заменить иностранное ПО полностью и по щелчку пальца сложно, так как ИТ-инфраструктура состоит из кусочков мозаики, которая формировалась долгие годы: если отсутствует какая-либо часть, может не сработать вся машина. "Крупный бизнес уже переходит на отечественное ПО, а приказ Минпромторга послужит дополнительным толчком к этому. Вендоры должны активно взаимодействовать с госкорпорациями, чтобы совместно работать над совершенствованием требуемого функционала, а заказчики, которые вкладываются в развитие российского ПО, должны получить налоговый вычет, позволяющий компенсировать расходы на него", - поведал Сергей Вотяков.
Директор по консалтингу компании "Рексофт" Виталий Баланда заявил, что крупным индустриальным заказчикам важна не импортозамещенность, а устойчивость и независимость цифровой инфраструктуры от вендора, но для этого потребуется эффективное использование возможностей локального рынка и мировой экономики (условный "незапад"), рыночные способы распределения ресурсов, наличие консенсуса участников по поводу долгосрочных целей развития.
Ведущий эксперт по отечественному ПО группы компаний Softline Александра Залманова прокомментировала: "Данный приказ не стал неожиданностью для рынка и бизнеса. Государство давно начало готовить нормативную базу для предприятий со значимыми объектами критической инфраструктуры. В настоящий момент действует указ президента о приобретении иностранного ПО для значимых объектов КИИ, а с 2025 г. планируется полный запрет на его использование (указ президента России №166 от 30.03.22). Тенденция к ужесточению нормативной базы будет сохраняться, поэтому организациям рекомендуется начать принимать меры, если они этого еще не сделали. Время - это ресурс, который необходимо использовать, не дожидаясь, пока функционал отечественного ПО на 100% будет соответствовать покинувшим рынок западным аналогам".
Согласно данным таблицы плана мероприятий, к 2024 г. все ПО в обозначенных госкомпаниях должно быть российским, но процент перехода на него к 2023 г. разнится для разных видов ПО. Например, для средств управления процессами доля отечественного ПО должна составлять 14%, для средств обработки и визуализации массивов данных - 50%, а для средств анализа данных - 100%.
Партнер и директор по развитию HRlink Дмитрий Махлин рассказал, что объектам КИИ дано полтора года, чтобы полностью перевести процессы на отечественный софт, но при этом по целому ряду направлений ожидаемый уровень использования российского ПО на конец 2023 г. составит чуть выше 10%, однако сделать такой скачок в импортозамещении до конца 2024 г. не выглядит реалистичным. "Для масштабного внедрения российского ПО нашей стране потребуется три-четыре года работы. Чтобы улучшить ситуацию, необходима комплексная политика, которая будет направлена на развитие науки, производство ключевых компонентов и сохранение человеческого капитала. Также не думаю, что полный отказ от иностранного софта возможен. В ряде сегментов российское ПО замещает только 20% функциональности, что был у зарубежных аналогов. Все еще не получится полноценно заменить SAP или ряд других узкоспециализированных продуктов, но, возможно, ситуация поменяется в дальнейшем", - подытожил Дмитрий Махлин.
Генеральный директор компании "Аладдин" Сергей Груздев сообщил, что приказ ложится в научно-техническую политику Минпромторга России и логично дополняет его подзаконные акты. "Считаю, что заместить иностранный софт на 100% возможно. Практически все ИТ-инфраструктуры в России построены на базе Microsoft CA и на 100% зависят от его работоспособности. В 2022 г. Microsoft ушла из России, представительство закрыто, поддержка Microsoft CA больше не осуществляется, купить его тоже нельзя, лицензии с 30 сентября продлеваться не будут, однако на рынке есть решения, позволяющие не только заместить данный софт, но и обеспечить возможность параллельно работать и в экосистеме на базе MS Windows, и в отечественных ОС на базе Linux", - добавил Сергей Груздев.
Директор по безопасности "МойОфис" Александр Буравцов отметил, что с каждым годом процент использования отечественного софта в организациях будет расти - например, в госсекторе переход на отечественный софт близок к 100%. "Но в ряде отраслей заменить на 100% иностранный софт на данный момент невозможно. Для банковского сектора, нефтегазового и прочих отраслей экономики, где десятки тысяч рабочих мест, переход полностью на отечественный софт может быть критичен", - дополнил Александр Буравцов.
Заместитель директора департамента консалтинга Innostage Данияр Исхаков считает, что данный приказ определяет целевое состояние в части импортозамещения преимущественно для систем, относящихся к значимым объектам КИИ коммерческих организаций с участием государства и госструктур, однако реалистичность исполнения данного приказа стоит рассматривать исходя из принятого в организации подхода к закупкам по ИТ и ИБ.
Директор по развитию бизнеса компании VINTEO Борис Попов уверен: "Своевременное выполнение приказа реалистично в сегментах ИТ-рынка, где уже есть качественные российские аналоги - это офисное, коммуникационное и другое общесистемное ПО. Ситуация сложнее в сегментах, где требуется узкоспециализированное и сложное в разработке ПО, пока еще нет полноценных отечественных предложений либо они единичны. Для таких ситуаций даже достижение доли российского софта в инфраструктуре до 40% может быть трудновыполнимо, и может потребоваться обоснованная отсрочка".
В "КамАЗе", Сбербанке, "Роснефти", "Газпром космических системах", "Газпром нефти" и "Космической связи" не ответили на вопросы корреспондента ComNews.
"Кузбассразрезуголь" оснастит карьерные самосвалы системами кругового обзора
УК "Кузбассразрезуголь" оснастит карьерные самосвалы системами кругового обзора для более точного мониторинга пространства вокруг автомобиля при движении на сложных участках и маневрировании. Новая технология успешно прошла производственные испытания на Кедровском угольном разрезе и будет применяться в других филиалах компании для повышения безопасности работы горнотранспортного оборудования.
Для мониторинга слепых зон по периметру карьерного самосвала установлены три видеокамеры. Они расположены на передней и задней частях автомобиля, а также с правой стороны самосвала. Изображение с камер выводится на монитор в кабине водителя. Трансляция в режиме реального времени дублируется на пульт диспетчеру управления автомобильного транспорта.
"Внедрение систем кругового обзора для карьерных самосвалов на предприятиях компании входит в комплексную программу по снижению травматизма и формированию культуры безопасного труда. Промышленные испытания показали высокую эффективность системы. Водитель получает визуальный контроль над зонами, которые раньше ему были недоступны из-за габаритов и конструктивных особенностей техники, и тем самым имеет возможность предотвращать возможные происшествия", – прокомментировал директор по производству УК "Кузбассразрезуголь" Роман Смирнов.
Внедрение систем кругового обзора стало результатом долгосрочного сотрудничества УК "Кузбассразрезуголь" с российской компанией "ОКО Системс". Разработчики новой технологии в качестве базы использовали уже существующую систему контроля усталости водителей "ОКО Майнинг" – ее в "Кузбассразрезугле" начали применять на карьерных самосвалах еще в прошлом году. Система "ОКО Майнинг" позволяет следить за состоянием водителей во время движения. Она также может проверить использование ремней безопасности и передает сигнал диспетчеру в случае потери концентрации внимания водителя.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







