Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Выпускники каких технических вузов больше всего зарабатывают и почему?
Валентина Зотикова,Оксана Ильина,Олег Корякин
Есть профессии, с которыми можно хорошо зарабатывать не только в столице или в региональном большом городе. Это ярко показывает исследование SuperJob: "Рейтинг вузов России по уровню зарплат занятых в IT-отрасли молодых специалистов".
Аналитики изучили доходы получивших дипломы в 2017-2022 годах. В ТОП-20 попали более 60 институтов и университетов (у многих данные совпадали). Например, самое многолюдное место - 20-е, здесь 15 вузов, выпускники которых получают 120 тысяч рублей в месяц. Больше всего в этом ТОП-20 региональных вузов. Зарплаты их дипломников - от 120 до 190 тысяч. И это выше не только средней зарплаты по региону, но и по IT-отрасли. Возьмем Оренбургский государственный университет. Его айтишники в среднем (по рейтингу) получают 135 тысяч рублей в месяц. Это в 2,7 раза больше, чем по отрасли, и более чем в три раза - по региону. Дипломники Ижевского государственного технического университета им. М.Т. Калашникова зарабатывают 145 тысяч: почти в два раза больше, чем по отрасли, и в три - по региону. В Татарстане давно средняя IT-зарплата превысила заработок нефтяников, традиционно самый высокий. Она составила 78 тысяч. А у выпускников Казанского (Приволжского) федерального университета - 190 тысяч. И так - по всей топовой двадцатке.
В чем секрет успеха этих выпускников? Мы говорили с преподавателями и выпускниками. И они общими усилиями вывели пять слагаемых удачной "денежной карьеры". Выпускник Института информационных технологий и интеллектуальных систем Казанского федерального университета Айнур Минибаев пять лет руководит агентством продуктовой разработки. А создал он его, учась на бакалавриате. Компания разработала более 70 цифровых сервисов, мобильных приложений и личных кабинетов для клиентов в России и за рубежом. Первым и главным компонентом своего успеха Айнур Минибаев считает университет. "Рядом всегда были представители крупных компаний, крутые преподаватели-практики, студенты-предприниматели и разработчики, - пояснил Айнур. - В такой среде ты неизбежно увлекаешься каким-то делом".
Второй компонент успеха: как можно раньше начать практиковаться в профессии, набираться опыта. Сам Айнур начал работать с 18 лет и сменил несколько компаний, прежде чем основать свою. Третья составляющая - творческий подход ко всему. Предприниматель в первую очередь творец, а не человек цифр. Айнур во время учебы активно участвовал в студенческих, волонтерских мероприятиях. Это помогло ему раскрыть свой потенциал. Четвертое слагаемое - открытость, умение общаться. А пятое - старательность, целеустремленность.
Пять слагаемых успеха доцент кафедры "Программное обеспечение" Ижевского государственного технического университета Игорь Архипов объединил в одно - общая активность и заинтересованность. Эту формулу расширил выпускник этого же вуза, IT-архитектор Андрей Мерзляков: "Зарплата зависит от твоего рейтинга, от того, что ты умеешь. Хочешь большую заплату - развивайся! Следи за новинками не только в своей сфере, но и в смежных областях. И думай о будущем - чего хочешь, куда идешь. Ставишь задачу, справляешься с ней, потом переходишь на новый уровень".
Видимо, сегодняшним абитуриентам надо чаще заглядывать в рейтинги вузов, чтобы понять, где этих слагаемых успеха больше и где они надежнее. Как сказал один из преподавателей университета, вошедшего в ТОП-20, успешность выпускника по зараплате - показатель его конкурентоспособности.
Не сравнивай себя ни с кем
Ирина Влацкая, заведующая кафедрой компьютерной безопасности и математического обеспечения информационных систем Оренбургского государственного университета:
- С младших курсов мы стараемся ребят максимально погрузить в профессию. С компаниями и профильными ведомствами заключены договоры о сотрудничестве и практической подготовке студентов.
И если раньше вчерашним студентам на первом рабочем месте советовали "забыть все, чему учили в вузе", то теперь это не работает. Сегодня для наших молодых специалистов актуален девиз: "Вспомните то, чему вас учили в вузе, и примените это на практике".
Что касается пяти слагаемых успеха, то, конечно, во-первых, это трудолюбие. Раньше говорили - "искусство программирования", но программированию можно научиться, это технология. Второе - желание и умение учиться. Тот, кто идет в IT-сферу, должен постоянно быть на пике знаний и навыков. Третье слагаемое - стрессоустойчивость. Бывает, что первая неудача выбивает молодого человека из колеи. Очень важно в таких ситуациях уметь не опускать руки. Четвертое - не нужно сравнивать себя с кем-то другим. Молодой специалист должен помнить: у каждого своя дорога и именно на ней он добьется успеха. Пятое условие - постоянная жажда чего-то нового. Если топтаться на месте, то тебя легко догнать и перегнать.

Академик РАН Юрий Беленков: Лечение гипертонии - это не разовое мероприятие, а образ жизни
Ирина Краснопольская
Есть неутешительная статистика: 40 процентов населения страдают от повышенного кровяного давления - гипертонии. Эффективно лечатся примерно 15-20 процентов. Так практически во всех странах. Отклонения незначительные. Даже человек, которого мучают головные боли, головокружения, тошнота, шум в ушах, мушки перед глазами, к врачу не спешит. Тем более что с телеэкранов льется реклама чудодейственных лекарств. А в интернете полно советов, как уйти от гипертонии без врача. И потому… скорее в аптеку: без рецепта купить таблетку от "доктора Гугла", и под язык. А потом вдруг гипертонический криз, инсульт или даже паралич. Почему так не любим себя? Почему так надеемся, на авось - пройдет? И почему не проходит? Об этом говорим с директором клиники госпитальной терапии Первого медицинского Университета имени Сеченова академиком РАН Юрием Беленковым.
Юрий Никитич! Знаю вас не один год, знаю, что всю свою жизнь вы практически занимаетесь кардиологией и, в частности, артериальной гипертонией. И не только вы. Но результатов, похоже, мало. Почему? Виноваты пациенты? Или все-таки больше вина вас, врачей? Или высокое давление всегда сопровождало и будет сопровождать человека?
Юрий Беленков: Вина? Может, точнее все-таки беда. Причем общая. Виноваты и пациенты, и мы, медики. А еще неизбывная вера в чудо. Она, мой 50-летний опыт врачевания подсказывает, бывает у всех, независимо от возраста, пола, образования и степени дохода. Кроме того, многие рассуждают: этого со мной не будет, потому что не может быть никогда.
А обращения к доктору?
Юрий Беленков: Вот тут зависимость прямая. Давайте поговорим о пациентах. Почему они поздно обращаются к врачам? Начну с того, что у большинства пациентов с повышенным давлением ничего не болит. Клинические проявления либо неспецифичны, например, у кого не болела голова, но давление при этом измерит не каждый. Поэтому многие мои пациенты долгое время не знали, что они гипертоники. Выраженная клиника появляется чаще всего при высоких цифрах давления или при гипертоническом кризе, а это бывает уже поздно. Тут может помочь только диспансеризация.
Которая есть не везде...
Юрий Беленков: К сожалению, вынужден с вами согласиться. Более того. Даже если есть приглашение на диспансеризацию, человек, судя по опять же моему опыту, скорее обратится к соседке, которая скажет, что только что увидела в интернете рекламу чудодейственной таблетки. И эта таблетка вас мгновенно сделает молодым и здоровым.
Далее. Даже если врач назначит лекарство, пациент обязательно начнет читать инструкцию к препарату. Ничего плохого в этом нет. Плохо то, что, увидев в ней возможные, - я повторю, возможные! - побочные эффекты, он сам, без консультации с врачом, начинает менять дозу препарата и, что еще хуже, прекращает не только его прием, но и лечение вообще.
Это то самое самолечение, о котором так много сказано, но...
Юрий Беленков: Хотелось бы, чтобы читающие эту беседу знали и помнили - лечение гипертонии это не разовое мероприятие. Это должно стать, если угодно, неким образом жизни.
Юрий Никитич, мне жалко пациентов. Вы как врач должны их любить. Разве можно так запугивать?
Юрий Беленков: Врач не только должен любить пациента, но обязан ему помогать. А помощь, извините, не всегда сюсюканье. Иногда она даже неприятна. Даже болезненна. Но она во благо.
Итак, о врачах. Есть четкие, временем и огромным международным опытом проверенные клинические рекомендации о том, как противостоять гипертонии.
Не боитесь попасть в ретрограды? В наше время чуть ли не каждый день заявляют о себе новые препараты и методики. И вряд ли сегодня привлек бы внимание спектакль, который так и назывался: "Таблетку под язык".
Юрий Беленков: Не боюсь! Великий кардиолог академик Евгений Иванович Чазов всегда учил: первое, что ты должен сделать: поставить перед собой задачу. При лечении гипертонии - это достижение так называемого целевого уровня артериального давления. Он хорошо известен, и со временем снижался, достигнув сейчас 120-130 на 70-80 миллиметров ртутного столба практически для всех возрастных групп. За редким исключением, например, при хронической болезни почек или при сахарном диабете. В этих случаях целевое давление может быть несколько выше.
Если назначенные врачом препараты удерживают такие показатели длительное время, то лечение подобрано правильно. А вот выбор конкретных препаратов определяется современными рекомендациями и доступностью необходимых препаратов.
Ловлю на слове. Препараты доступны или их надо приобретать за свои, и немалые, деньги? Они по рецепту или?..
Юрий Беленков: Начнем с того, что по федеральным и региональным льготам, пациенты, имеющие инвалидность, многие препараты, в том числе и гипотензивного действия, получают бесплатно. Пришедшему в аптеку, глядя на многочисленные цветные коробочки на полках, может показаться, что лекарств огромное количество. Поверьте мне, реально действенных гипотензивных препаратов - 5-6 классов, а вот названия и фирмы-производители разные. Многие из этих лекарств, в том числе генерики, вполне эффективны и доступны по весьма приемлемым ценам. И право же, не нужно гоняться за чудо-таблетками.
Иногда приверженность традициям, в том числе и во врачевании, очень современны. Некоторые мои пациенты в течение многих лет принимают эффективное гипотензивное средство, которое мы не можем назвать очень современным, но от этого его эффективность не уменьшается.
Летом гипертоников больше? Меньше? Почему?
Юрий Беленков: Гипертоников столько же, как и в другое время года. А вот проблем заметно больше. Казалось бы, наоборот: лето в основном время отдыха, расслабления. Но гипертония не отдыхает. Вот поехали на дачу, а лекарства забыли. Приступ. На солнцепеке пропалывали грядки вниз головой - криз. Вечером дачное застолье, чуть перебрали со спиртным, ночью вызов "скорой" - подскочило давление, пошла аритмия сердца. И даже курить летом более опасно, чем в другое время года. Потому что сама по себе, по мнению курильщика, а не окружающих, хорошая сигарета доставляет удовольствие, успокаивает.
И вы сейчас непременно предложите, погладить кошку или погулять с собакой - этакие успокоительные процедуры…
Юрий Беленков: Прежде всего я не вижу в этом ничего зазорного. И опять же скажу, что это противоядье стрессу и повышенному давлению доказано веками. Прикосновение к теплому меху любящего вас животного всегда успокаивает. А с собакой вы же гуляете, играете, то есть сами двигаетесь. Разумная физическая нагрузка гипертонику полезна, но не заменяет лекарств.
Раз уж мы вспомнили спектакль "Таблетку под язык", хочу напомнить и еще одно известное произведение искусства, точнее героя. Помните, он просил: "Шляпу надень". Гипертоник на солнцепеке без головного убора находиться не должен.
Если бы все было так просто. Можно и шляпу носить, и кошку приласкать, и гулять с любимой собакой, и даже принимать прописанные врачом лекарства, но… Вдруг криз, повышенное давление не уходят. И согласитесь, дело не всегда в возрасте.
Юрий Беленков: Трудно возражать. Да, нельзя игнорировать генетику. Знаю многие семьи, в которых предрасположенность к гипертонии передается из поколения в поколение. И тем не менее: ничего фатального нет. Даже при семейных случаях артериальной гипертонии. Знающий врач вместе с пациентом всегда могут найти рациональный метод лечения. И медикаментозный, и не медикаментозный.
Опять же из практики. Когда удается снизить на длительное время повышенное давление хотя бы на пять миллиметров, это подарок человеку - от семи до десяти лет жизни. И мне, честно говоря, обидно, что наша страна некий рекордсмен в Европе по количеству гипертоников и гипертонических кризов. А плохо леченная гипертония - это поражение сердца, почек, глаз и, конечно, головного мозга. Решить проблему можем только сообща. Врачи, повышая свои знания и умения. Пациенты - более внимательно относясь ко своему здоровью.
Вот уже три года академик Юрий Беленков ведет занятия в "Школе Беленкова" для терапевтов и кардиологов из разных регионов России по проблемам лечения и профилактики сердечно-сосудистых заболеваний. Гипертонии в том числе.
Совфед поддержал инициативу Госдумы о расследовании преступлений украинских властей против детей
Дмитрий Гончарук
На пленарном заседании Совета Федерации в среду сенаторы поддержали инициативу коллег из Госдумы создать комиссию, которая будет расследовать преступные действия в отношении детей и подростков со стороны властей Украины. От каждой из палат Федерального Собрания в нее войдет по 13 парламентариев, а сопредседателем Анны Кузнецовой станет вице-спикер палаты регионов Галина Карелова. Постановление об этом принято единогласно.
Комиссия будет создана на срок до одного года.
Помимо Галины Кареловой, Совфед в комиссии будут представлять Елена Афанасьева, Ольга Бас, Виктор Бондарев, Лилия Гумерова, Григорий Карасин, Андрей Климов, Сергей Колбин, Наталья Никонорова, Ирина Рукавишникова, Инна Святенко, Вячеслав Тимченко и Андрей Чернышев.
"Возбудить парламентское расследование преступной деятельности в отношении несовершеннолетних со стороны киевского режима", - говорится в тексте постановления. Расследование поможет открыть глаза всему миру на то, что происходит на Украине с 2014 года, заявила председатель Комитета Совфеда по социальной политике Инна Святенко. "Создавая парламентскую комиссию, мы преследуем цель, чтобы факты убийства детей не были преданы забвению, чтобы мировое сообщество знало об этой трагедии", - отметила она.
По словам сенатора, с 2014 года украинские неонацисты с особым цинизмом и жестокостью обстреливали мирные объекты Донецкой и Луганской народных республик - роддома, школы, театры, скверы и детские площадки, намеренно стараясь попасть по старикам, женщинам и детям. В прошлом году представители России перечислили подобные факты в ООН.
За девять лет боевых действий были ранены около 10 тысяч мирных граждан Донбасса, из которых около полутысячи - это дети. Свыше 126 тысяч человек признаны пострадавшими от артобстрелов, в том числе 24 тысячи несовершеннолетних. Практически все молодое поколение с этих территорий уже имеет психологические травмы, обратила внимание сенатор.
"Мы никогда не забудем первую жертву этой войны - ровно девять лет назад 8 июня 2014 года в Славянске под обстрелом ВСУ погибла шестилетняя девочка, Полина Сладкая, - продолжила она. - Мы никогда не забудем авианалет на детский пляж города Зугрэс в ДНР, в результате которого погибли целые семьи с детьми. Мы никогда не забудем самую маленькую жертву, которой было всего 27 дней. Забыть и простить такое невозможно. Мы не допустим, чтобы память об этом горе стерлась. Понимать это должны как в Киеве, так и на Западе".
В память о погибших детях в донецком парке Победы появилась Аллея ангелов. "Невыносимо пронзительный горький памятник, вызывающий отчаяние и острую боль", - сказала Святенко. Она подчеркнула, что террористические удары ВСУ теперь наносятся не только по новым регионам, но и по Белгородской, Курской, Брянской областям.
Комиссия будет в течение года собирать доказательства и факты нарушения прав несовершеннолетних, чтобы на их основе привлекать виновных к ответственности, а результаты расследования направят руководству страны и в парламенты других государств. Согласно Закону "О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ", у членов комиссии есть право запрашивать информацию из различных органов власти, а итогом работы станет специальный доклад. В него должны войти выводы об обстоятельствах, которые расследовала комиссия. Документ будет считаться утвержденным, если за него проголосует более половины от общего числа парламентариев. Напомним, в прошлом году законодатели разбирались с деятельностью американских биолабораторий на Украине.
Идеология ЛДПР XXI века - антифашизм
Взгляд известного политика на глубинный фашизм в День памяти и скорби
Леонид Слуцкий (председатель ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы РФ по международным делам)
"Впервые за последние 30 лет зазвучал голос русской дипломатии: вот наши пункты, выполняйте! Потому что может быть поздно, мы не должны допустить 22 июня. Сталин все ждал… И дождались. Мы не угрожаем никому, нам угрожают, чужие войска стоят у нашей границы, все как в 1941 году. Но никогда больше не должно повториться 22 июня в четыре утра. Пусть лучше будет...
Пусть лучше будет 22 февраля в четыре утра 2022 года!"
В.В.Жириновский. Выступление в Госдуме 22 декабря 2021 года
В тот момент, когда в 1992 году я услышал от Владимира Жириновского о глубинном фашизме, мне надо было схватиться за учебники, перечитать всю историю XX века, чтобы лично убедиться в странных, на первый взгляд, неочевидных связях между вещами и явлениями. К сожалению, мне было только 24, я был уверен, что война завершилась полной Победой над фашизмом, а голос Владимира Вольфовича звучал диссонансом той толпе, которая справедливо требовала не прозрений и пророчеств, а элементарного порядка и куска хлеба. В сущности, Владимир Жириновский с самого начала 90-х и до смерти в 2022-м был бескорыстным эксцентричным гением с колоссальной скоростью мышления, обнаружившим во всех исторических событиях открывающие истину парадоксы и нашедшим способ увлекательно рассказать о них миллионам. С цифрами в руках, на серьезных исторических примерах.
Рождение Зла
Антироссийский фашистский проект стартовал сразу после окончания Первой мировой войны. Экономика изобретателей глубинного фашизма - англосаксов, не позволяла начать прямую войну с Россией. Поэтому дипломатия фашизма нацелилась на реализацию первой фазы уничтожения России (тогда СССР): изоляцию. В 1927 году произошли события, вошедшие в историю как "Военная тревога". СССР и Британия разрывают дипломатические отношения, сателлит Британии на континенте - Польша, бряцает оружием. А с Востока угрожает прямой войной лидер антикоммунистического китайского проекта генерал Чан Кай Ши и партия Гоминьдан. Смешно и нелепо: "Военная тревога" была спровоцирована заявлениями британского правительства о "вмешательстве" СССР во внутреннюю политику королевства. Ничего не напоминает? Смотрим сегодняшние новости - Польша и англосаксы снова в одном антироссийском окопе и гадят так же вместе, а призрак Чан Кай Ши угрожает миру третьей мировой войной между США и Китаем за Тайвань, куда китайские заговорщики бежали в 40-х. Бежали "под крышу" англичан и теперь размахивают оттуда дареными "томагавками", угрожают миру "голодом" микросхем. Похоже? Прошел почти век, а действующие лица и даже география - все те же. Только цена еще выше - ядерный апокалипсис. А тогда, в 1927 году, война видится неизбежной. Сталин решает - к ней надо подготовиться. СССР берет курс на масштабное военное производство и ускоренную индустриализацию, а "новая экономическая политика" с 1928 года сворачивается. Но готовятся к войне не только в Советском Союзе. Было ли для нас тайной сейчас, как готовили к войне Украину? И какие технологии готовы любезно предложить своему "новому Гитлеру" наши "партнеры" по G7? В итоге, "Рейх дубль 2" получил в свое распоряжение все, от спутниковых группировок до современных танков. Снова - немецких танков! На смену "Тиграм" и "Пантерам" пришли "Леопарды", но крест на бортах все тот же…
В 20-е годы прошлого века немецкими исследователями Францем Фишером и Хансом Тропшем был разработан способ получения жидких углеводородов из каменного угля. Германия нуждается в топливе для военной техники. Однако, находясь под тяжелыми санкциями Версальского мира - да-да, знакомыми и нам технологическими санкциями - не может построить такие заводы. Так кто же поставил оборудование и обеспечил вермахт топливом для броска на Восток? Американская компания "Стандарт Ойл".
В 1933 году США вдруг перестают выдавать Германии компенсационные кредиты, на которые она худо-бедно выплачивала унизительные версальские репарации… В Германии начинается кризис. Во главе Рейхсбанка становится, вы не поверите, сын гражданина США и датской баронессы, сотрудник немецкого подразделения JP Morgan Chase Ялмар Хорас Грили Шахт. Читатель спросит: что за странное имя "Хорас Грили"? Будущего финансиста фашизма №1, человека, крепко сколотившего смертоносную экономику рейха, назвали в честь американского политика и журналиста, который был рьяным почитателем талантов Карла Маркса и Фридриха Энгельса. 10 лет последовательно печатавший марксистов в своей партийной газете Хорас Грили не стал американским президентом, но оставил свой незримый след в судьбе "денежного гения" Третьего рейха Ялмара Шахта. И уже совсем не кажется удивительным, что человек, который знал о механизмах финансирования нацистов больше, чем кто-либо, был оправдан Нюрнбергским процессом и умер в 93 года в Баварии почтенным частным банкиром и партнером… впору громко смеяться… ну, конечно, американского JP Morgan!
Сталин, глядя на разворот фашизма в Германии, понимал, что подписание Морского договора между Германий и Британией в 1935 году, по сути, обнуляет все ограничения, наложенные на Германию в Версале, и позволяет Германии установить морское господство на Балтийском море. То есть уже в 1935 Англия открыто стравливала Германию и Россию.
В 1935 году выходит книга Михаила Тухачевского "Военные планы нынешней Германии". И тогда оживают слова Сталина, пророчески сказанные им еще в 1931-м: "Мы должны пробежать следующие 100 лет за 10". Вам не кажется, что ровно эти слова ждет Россия сегодня?
Тем временем в конце 1930-х США и Британия продолжают поливать бензином разгорающийся огонь новой войны в Европе. В Германию потоком идут американская легированная сталь с молибденом и оборудование для алюминиевых заводов. Молибденовая сталь - это броня, стволы орудий, износостойкие детали самолетов и танков. Режущие инструменты той мясорубки, в которую американские и английские политики 6 июня 1944 года кинут 156 000 морских пехотинцев, героев высадки в Нормандии. Но кто считает солдат? Кто сегодня в Вашингтоне считает убитых украинских воинов? Никто. Считают деньги. Прибыли от новых контрактов на "Хаймарсы", F-16 и новые танки. Сверхприбыли от торговли американской пшеницей по новым "вкусным" ценам на фоне паралича поставок зерна в Африку.
Штатовская "Кэртис Конкверор" поставляет свои двигатели и для советских дальних бомбардировщиков ТБ-3 и для немецких бомбардировщиков и транспортников "Дорнье". "Райт Циклон" превращается в мотор М-25 для половины советских истребителей. Из подконтрольной Англии Португалии в сторону Германии потоком идет вольфрам для бронебойных снарядов, бивших затем по русским Т-34 на Курской дуге. Мечи Рейха ковались не только немцами и оккупированной Европой, но и чуткими лондонскими и вашингтонскими "худруками" из центров принятия решений глубинного фашизма.
Глубинный фашизм всегда подливает масло в огонь. Все это очень похоже и близко к тому, что происходит сегодня на Украине. Мы практически видим с вами новый раунд вечного противостояния глубинного фашизма и России. Да, были годы совместной борьбы с потерявшим поводок обезумевшим псом фашизма, Гитлером. Были совместные операции войск США и тяжелые потери наших реальных, на тот момент, союзников-американцев. Но у США тогда не было инструментов влияния и аналитики. Аллен Даллес гулял "в коротких штанишках" и создал ЦРУ только в 1947 году, а влиятельный Эдгар Гувер был решительно занят своими гей-интрижками и сбором компромата на очередного американского президента - а Гувер многих пересидел. Реальная разведка была тогда только у британцев. Туда же прилетел в 1941 году Рудольф Гесс, тайный посланник Гитлера. Сразу после последних выстрелов в весеннем Берлине 1945 года началась кровавая схватка за наследие сумрачного германского антигения, опаленного фашизмом. Одних только документов по ракетному вооружению было вывезено в США и Англию 5000 тонн. Вернер фон Браун подарил американцам космос, а доктор Менгеле - пионер трансгуманизма, как ни крути, - спортивную медицину и основы биохакинга. Страшно слышать в одном ряду про Менгеле и биохакинг? Привыкайте: фашизм вернулся.
Вверх по лестнице, ведущей вниз
Сейчас, вспоминая тот разговор с Жириновским, я нашел его статью из самого начала 90-х:
"Новый мировой порядок - это фашизм XX-XXI веков. Фашизм начала XX века стал политической реальностью и ужасом человечества именно благодаря совпадению геополитических интересов Запада в соприкосновении с мощным восточным геополитическим соседом. Одной из целей фашизма стало уничтожение этого соседа и покорение народов, населяющих его земли. Современная интерпретация этого явления гораздо более изощренна и тонка. Та же кучка мультимиллионеров, банкиров, глав транснациональных корпораций и их лакеев хочет господства над теми же геополитическими пространствами".
"Высшая раса" заменена очень приличным термином "цивилизованный мир", которому поклонялся бы "общечеловек" без истории, Родины и своей духовно-моральной основы".
Мы научились пользоваться - и даже злоупотреблять - понятием "фашизм", но не вполне представляем, кто за ним стоит. Современный фашизм имеет новую "эстетику". Укрепив свою разрушительную смертельную сущность, сегодня он одет не в черные костюмы карательных частей СС. Глубинный фашизм извлек из своего поражения 9 мая 1945 года вполне определенные уроки. Научился куда как более эффективно скрывать свое настоящее лицо. Мимикрировать, прикидываться и даже нравиться. Фотороботы "фашистов", которые демонстрируют в кино, более не соответствуют действительности; глубинный фашизм XXI века может быть одет в национальный наряд европейского популиста или украинского актера. Может прикинуться американским трансгендером, но может прятаться и за знакомым лицом чиновника или даже депутата у нас с вами дома, в России.
Глубинный фашизм уже пришел в каждый дом. Он растлевает молодых через социальные сети, пропагандирует, нет, навязывает ЛГБТ-установки, держит за горло через коррупционные счета в криптовалютах, через двойное-тройное гражданство - и то, что эти "элиты" и уральский пролетарий, одинаково осуждают Гитлера, - формальность. Все пособники фашизма в современной России хорошо известны. Развитие антифашистского проекта в нашей стране должно идти через окончательный разгром этой псевдоэлиты, в какие бы одежды она ни рядилась. И кроме огня и меча, памяти своих отцов и своей веры - от этого "ползучего фашизма" другого оберега нет. Фашизм - это уникальный инструмент борьбы англосаксов против России. Изобретенный, чтобы сдерживать рост долгосрочного политико-экономического влияния Российской империи, Русской цивилизации именно на Европейском континенте. Обладая ресурсами Сибири и русского Севера, соседствуя с просыпающимся восточным гигантом, Россия всегда была угрозой именно для Британии. Для Лондона остаться на обочине мировых экономических и политических процессов, даже несмотря на атлантические союзы с США и странами-сателлитами, означало бы навсегда отказаться от своего имперского эго. Британская империя распалась только на бумаге. В головах элит из Ост-Индской компании она переселилась в транснациональные корпорации, видеоролики, медиа, IT. Вспомните классика Британской литературы Р. Киплинга и его роман "Ким", там ярко описываются события, так называемой "большой игры". Тогда джентльмены под знаменем юнион-джек, руками своих марионеток противостояли Российской империи, отвлекая ее от развития и разрушая изнутри (как например английский посол, участник убийства Павла I лорд Уитворт). Тогда они ничего не стеснялись и только теперь хотят быть "хорошими" в глазах обворованных ими народов.
Процессы, свидетелями которых мы становимся сегодня, происходят, как нам кажется, очень быстро. Ведь стараниями фашистской англосаксонской элиты Россия погружена в перманентный кризис, который протекает уже больше века. И с их точки зрения, это хорошо, это долгосрочный "проект".
Разрыв и изоляция России, которые происходят сегодня (культура отмены, русофобия, из которой делают PR-проекты и международную моду) - часть большого фашистского ресентимента и реванша. И это даже не "отмена", но гораздо хуже, это апроприация наследия нашей Родины. Подобно тому, как в XIX веке были перемолоты самобытные миры Африки, Океании, Азии и Америки, а затем помещены в Британский музей, теперь такой исход готовится для Русского мира. Руками предателей и иноагентов, что переписывают, видоизменяют русскую культуру до состояния безобидного мутанта, без характера и "духа". Глобальный англосаксонский мир ищет возможности исключить народы России из системы мирового распределения ресурсов. Благодаря воле русского народа наша Родина занимает доминирующее и главенствующее положение на земном шаре. Россия, помимо прочего, - это самая большая экологическая емкость мира. Соответственно, самый большой объем экономических потенциалов сосредоточен у нас.
На этом фоне Запад всегда предлагает "ценности" с неоднозначной оценкой. Чуждый интеллект, естественный или искусственный, но взращенный на принципиально иных традициях мышления, не намажешь на свой бутерброд. Чужим умом добра не нажить. Страницей в социальных сетях ребенку попу не вытрешь. Для реальной, а не виртуальной жизни нужна экономика предметов. Экономика ценностей. В которой есть металл, нефть, золото, алмазы, лес, пресная вода, пространство, почва. Все это есть у России. На все это уже дольше века нацелены англосаксы. Миссия Адольфа Гитлера сегодня возложена на новых игроков: социальные сети, украинских националистов, наши псевдоэлиты. Антифашизм ЛДПР - это борьба за сохранение самого российского государства.
Идеология ЛДПР - это антифашизм
Меня часто спрашивают, в чем состоит идеология ЛДПР. Она базируется на трудах Жириновского. И надо быть Жириновским - гением, историком, мыслителем, - чтобы оставить после себя столь точные напутствия, если хотите, прямые и однозначные ответы на вопрос, в чем идеология ЛДПР. Жириновский был первым постсоветским антифашистом. Что не удивительно: семья Владимира Вольфовича Жириновского знала о зверствах фашистов не понаслышке. Почти все близкие его деда Исаака Эйдельштейна погибли в годы Великой Отечественной войны от рук фашистов. Этой участи избежали только сыновья, в том числе отец Владимира Вольфовича. Те события происходили как раз на территории современной Западной Украины, в Ровненской области, переходившей из Российской империи в Польшу, а из Польши в СССР. На этой земле разворачивались тяжелейшие социальные явления, в корне которых, конечно, лежал приход на Западную Украину нацизма. И Жириновский это чувствовал. Вот его слова, сказанные в декабре 2021 года:
"Мы должны перевести нашу военную армию в полную боевую готовность 20 февраля: расчехлить все ракеты, заполнить полные баки бензином, керосином все самолеты. Дать боевые задания - и на взлет. Если мы их не остановим, они будут стрелять еще долгие десятки лет, русских там хватит для отстрела, но мы же не можем это терпеть!"
И выступая в Государственной Думе 22 декабря, Жириновский, уже зная, каким тревожным станет для нас 2022 год, сказал:
"Мы не должны допускать 22 июня. Сталин все ждал: а вдруг не будет, а вдруг обойдется. И дождались. Три миллиона взяты в плен, и полстраны сожжено из-за того, что вовремя не дали приказ. Сейчас вовремя. Весь мир видит, что мы требуем, мы ждем, мы надеемся. И мы не угрожаем никому, нам угрожают, чужие войска стоят у нашей границы, оружие завозят на сопредельную сторону, все как в 1941 году. Все подходят немецкие дивизии, оружие. Не только немецкие, и венгерские, и румынские, итальянские, вся Европа была в 1941 году. И сейчас НАТО 30 стран - вся Европа. И тренируют, и диверсантов готовят. Но никогда больше не должно быть 22 июня в четыре утра. Пусть лучше будет... Пусть лучше будет 22 февраля в четыре утра 2022 года".
ЛДПР смотрит на историю фашизма именно как на борьбу фашизма и России. Но история - это не прямая палка, это сложная конструкция развилок и последствий.
Настоящий фашизм впервые выстрелил, словно иммунный ответ организма, сразу - внимание! - после Первой мировой войны. Сначала в Италии, а после обретя идеальную почву в Германии, которой "Версальским миром" было нанесено чудовищное национальное оскорбление, Русскую армию, раздираемую внутренними противоречиями того же порядка, той же красной бациллой разрушения, англосаксы после Брестского мира заклеймили предателем своего союза. Впервые очевидным образом показав главную цель очень сложной многоходовой идеологической операции. А именно недопустимости роста влияния Российской империи в Европе и, тем более, недопустимости заключения важнейшего и наиболее опасного для англосаксов, для всего глубинного фашизма союза - союза между Россией и Германией, а также странами Центральной Европы, традиционно проводящими рациональную, независимую и суверенную политику. Такими как Венгрия, Австрия, северные провинции Италии.
Монстр фашизма проснулся задолго до прихода к власти в Германии Гитлера…
Надо помнить, что идеология англосаксов, по сути, идеология антихристианской, а потому античеловеческой секты. Она стоит на заветах протестантизма кальвинистского толка. Кальвин учил, что якобы Господь до Сотворения мира предопределил судьбы людей - одних к спасению, а других к погибели. И что бы ни делал человек, на "Божественное решение" он не в силах повлиять. А знаком избранности является вседозволенность человека, если ты избранный, то можешь делать со всеми остальными что угодно. И эту "порочную связь" циничного капитализма и протестантизма установил еще в XIX веке немец и "отец социологии" Макс Вебер.
Самым ярким подтверждением бесчеловечной, фашистской природы кальвинизма было повторное завоевание Ирландии фанатичным протестантом Оливером Кромвелем. За четыре года он уничтожил более четверти населения Изумрудного острова, оставив от его самобытной культуры лишь развалины. А после этого на более чем четыреста лет установился оккупационный режим, продолжавший уничтожение коренного населения и замену его лояльными переселенцами. За эти "подвиги" лорд-протектор Кромвель удостоился памятника перед Британским парламентом.
К чему приводит свободное самовыражение этой идеологии - известно. Когда-то Северную Америку населял народ со своей развитой самобытной культурой, верованиями, высокими представлением о чести, гордости, мужестве. Вооруженные по последнему слову прогресса англосаксы прозвали их индейцами и с наслаждением уничтожили. Они играючи назначали за головы людей розничные цены. Мужской скальп "уходил" за пять долларов, женский - за три, а за детский давали два. Они подбрасывали "индейцам" муку, зараженную чумой или оспой. И были убеждены, что договор, заключенный с "дикарями", ни к чему не обязывает цивилизованного человека. Разве может иметь силу договор белого господина с дикими животными? Таково лицо "цивилизованного" фашиста, рожденного за века до Адольфа Гитлера.
Путь русского народа был другим. Как говорил Святейший Патриарх Кирилл, сознательно воспитанная мягкость и открытость русского народа давала возможность другим чувствовать себя нормально рядом, не чувствовать себя дискриминированными. Благодаря этому характеру русских людей сформировалась империя, существование которой много веков не дает покоя "цивилизованному миру".
Недаром в XX веке все тоталитарные идеологии всегда были направлены на ослабление России. Почему-то про комфортное перемещение иноагента Ленина из Германии в Швейцарию с началом войны 1914 года не принято вспоминать, хотя разницы с "пломбированным вагоном" 1917 года никакой. Владимир Вольфович нашел в воспоминаниях Надежды Крупской тех лет циничную рифму Jedem Russ ein Schuss! - "Каждому русскому - по пуле". Перекликается с сегодняшним "Лучший русский - мертвый русский" на дверях лондонских магазинов, не так ли?
Но бацилла коммунизма - тема отдельного разговора.
И в XX веке, и в XXI веке у глубинного фашизма нет другой цели как захват, порабощение, разделение и изоляция России - это разные этапы одного процесса. Сейчас реализуется этап изоляции. Поэтому в современном мире России нужна просто огромная армия. Партия ЛДПР настаивает: армия России с учетом гражданского персонала должна быть не менее 7 млн человек. Ведь нам есть, что и от кого защищать.
Трансгуманизм и власть корпораций, хайп вокруг всемогущества IT, хайп вокруг безграничного превосходства машинного искусственного интеллекта необходимы для того, чтобы снести роль реальных ценностей. Конкретно в России - для того, чтобы снести роль традиций. Потому что традиции являются охранительными не только для сознания человека, его ментального здоровья, но и для государства. ЛДПР не допустит воспроизводства в России "служебных людей". Не даст убить духовность нашей молодежи на потребление бесконечной онлайн-жвачки бездумного, забавного контента.
Разрушая традиции, Запад, благодаря фиктивному богатству своих пустых бумажек, концентрирует мозги. Для них научно-технический прогресс стал оружием. Оружием, которое направлено на нас для того, чтобы доказать нам самим, что мы не имеем права на обладание этой землей, этой территорией. Поэтому мы, ЛДПР, говорим: надо четко понимать, где Россия сегодня отстает, и надо предпринять феноменально быстрые решительные шаги для того, чтобы нагнать научно-технический прогресс.
Если сегодня ЛДПР сдаст свой мандат лидера русского антизападного проекта, если мы не станем центром антибританской коалиции политических сил не только российских, но и международных, на всех континентах, то оккупация России, если не физическая, то технологическая и финансовая, станет легче. Этого мы допустить не можем.
А первыми пострадают пенсионеры. В оккупации пенсий не платят! Зачем тут нужны пенсии и пенсионеры? К тому же пенсии там как раз платят - оккупационным частям.
Потом пострадают наши дети: оккупанты даром никого не лечат и ничему не учат. Они заберут наших толковых мальчишек и девчонок, перепрошьют их как программу в телефоне и дальше… Не хочу делать черным по белому апокалиптических выводов и прогнозов, этому не бывать.
ЛДПР - партия молодых. Но и старшее поколение должно включить свою мудрость и понять - война идет не за конкретный город. А за Россию. За ее историю, за ее настоящее, за наше будущее.
22 июня 2023 года ЛДПР клянется: "Больше никогда!". Мы все "плечом к плечу" обязаны победить в этой решающей схватке с глубинным фашизмом. Вместе - победим!
Запад продолжает давление на Сербию
Для этого вновь разжигается межэтнический конфликт в Косово и Метохии.
Сербия высоко ценит поддержку России в вопросе сохранения территориальной целостности республики и намерена сохранять политику военного нейтралитета. Об этом заявил на прошлой неделе вице-премьер, министр обороны Сербии Милош Вучевич в ходе встречи с послом РФ Александром Боцан-Харченко. «Министр Вучевич поблагодарил за постоянную поддержку, которую Российская Федерация оказывает для сохранения суверенитета и территориальной целостности Сербии. В этой связи он ещё раз подчеркнул, что долгосрочное стратегическое обязательство Сербии заключается в сохранении статуса нейтрального в военном отношении государства без членства в какой-либо из существующих военно-политических организаций», – говорится в опубликованном 16 июня заявлении сербского оборонного ведомства.
Российский дипломат в ходе встречи подчеркнул, что «единственный способ разрешить все споры [между Белградом и Приштиной] – это деэскалация текущей ситуации и выполнение международных обязательств при соблюдении международного права в отношении территориальной целостности и суверенитета Сербии».
Балканы, поясним, в конце мая в очередной раз оказались на пороге нового военного столкновения. В чём причина этого обострения ситуации в регионе, какие планы вынашивают круги, спровоцировавшие такое развитие событий? На эти и другие вопросы в интервью «Красной звезде» ответил известный политолог Владимир Васильев, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН, доктор экономических наук.
– Владимир Сергеевич, «пороховая бочка», которой, как известно, уже на протяжении более века называют Балканы, вновь заискрила. Что же послужило той «спичкой», которая подожгла её фитиль?
– Если говорить конкретно о «спичке», используя ваше выражение, то ею, вне всяких сомнений, являются действия косовских властей. Дело в том, что в Косово прошли муниципальные выборы, которые сербы на севере края, где они образуют этническое большинство, бойкотировали. По их мнению, выборы были незаконны, поскольку не учитывали позиции сербского населения. Например, в Северной Митровице мэра избрали при явке всего 3,5 процента. По факту сербское население не участвовало в них, а кандидатами в главы городских администраций были назначены этнические албанцы. Следует отметить, что даже некоторые западные страны поставили под сомнение законность выборов и попросили правительство Косово не назначать новых мэров.
Тем не менее 26 мая бойцы ROSU – спецназа косовской полиции – силой заняли здания органов власти, чтобы привести к должности новых мэров. 29 мая тысячи косовских сербов собрались перед административными центрами муниципалитетов с требованиями отзыва мэров и отвода полицейского спецназа. Вечером начались столкновения между протестующими и военнослужащими KFOR, сформированными преимущественно из натовских подразделений. В ходе беспорядков пострадали 52 серба и 41 боец контингента альянса.
Сразу после этого президент Сербии Александр Вучич провёл встречу с послом РФ в Белграде Александром Боцан-Харченко, в ходе которой рассказал об эскалации насилия и грубой дискриминации сербов в Косово и Метохии. При этом он подчеркнул, что Сербия, вопреки грубейшему нарушению всех международных соглашений, будет работать над сохранением мира и стабильности, требуя срочного принятия мер, которые бы гарантировали безопасность сербов в Косово и Метохии. Это, по его словам, является условием для любого дальнейшего диалога с представителями временных структур в Приштине.
Вместе с тем, реагируя на складывающуюся ситуацию, президент Сербии распорядился привести армию в высшую степень готовности и приказал войскам выдвигаться к линии разграничения с Косово и Метохией. НАТО, в свою очередь, усилило группировку KFOR, направив около 700 турецких военнослужащих.
В этой связи следует отметить, что антисербские действия косовских властей, вызвавшие обострение ситуации на Балканах, лишь внешняя сторона возникшего конфликта. Его же основу составляют геополитические интересы США. Косово, как известно, это анклав, рождённый американцами, в котором США создали крупнейшую военную базу в Европе.
Я не считаю, что Косово – это самостоятельный политический субъект. Скорее – разновидность американского протектората, находящегося под внешним управлением. США выгодно оставлять этот конфликт в подвешенном состоянии, чтобы в любой момент можно было его активизировать для давления на Белград.
Этническая напряжённость на Балканах является постоянным фактором, и сейчас этот бикфордов шнур опять вот-вот подожгут. Мы хорошо помним, как нечто подобное словно по команде произошло на стыке веков в Югославии, когда был отстранён от власти президент Слободан Милошевич. И ситуация с недавними выборами не просто случай, а, повторю, спецоперация по разжиганию межэтнического конфликта.
– В том числе и этим, видимо, объясняется тот факт, что так называемые миротворцы натовских сил для Косово не справляются со своими обязанностями по защите сербов?
– Это никакие не миротворцы. Мы должны хорошо понимать, что это те же натовцы, действующие под контролем американцев. Кризисная ситуация в муниципалитетах Звечан, Зубин-Поток и Лепосавич, которая вполне поддавалась спокойному компромиссному разрешению, оказалась не по зубам KFOR. Его контингент сам стал источником ненужного насилия, фактором эскалации. В итоге те, кто обязан ограждать местное сербское большинство от произвола косоваров, выступили на стороне ксенофобских устремлений Приштины, превратились в фактических соучастников террора – в роли личной охраны самозванцев, которые назвали себя властью и засели в административных зданиях.
На это указал и глава министерства обороны Сербии Милош Вучевич. Комментируя 29 мая возникшую ситуацию, он обвинил руководство KFOR в том, что оно «защищает косовскую полицию и косовских узурпаторов, самопровозглашённых мэров».
Селективное отношение Запада к предписаниям резолюции Совета Безопасности ООН 1244, из которых всерьёз воспринимается лишь силовое присутствие в крае, привело к тому, что в НАТО сложилось глубоко превратное понимание функций KFOR. Оно контрастирует с декларируемым нейтральным подходом, давно превратившимся в фикцию. На деле контингент НАТО ни разу по-настоящему не защитил сербов, а вместо этого обслуживает ущербный статус-кво. Ни о каком доверии и тем более лояльности сербов в таких условиях говорить невозможно.
– Откуда, на ваш взгляд, такая неприязнь к сербам?
– Для США важно, чтобы Сербия навсегда исчезла с политической карты мира как страна, активно поддерживающая Россию. Тем более что сейчас, когда после выборов в Турции у власти остался Эрдоган, консолидация южного фланга НАТО стала важнейшим императивом политики США на Балканах в рамках геополитического противостояния с Россией. Стремясь по сути открыть на Балканах второй фронт против России, в Вашингтоне и других западных столицах, естественно, не хотят публично признавать свою причастность к возникшему конфликту. Более того, там даже осудили косовские власти за их провокационные действия. Однако в действительности Запад продолжает свою политику, направленную на то, чтобы оторвать Сербию от России.
На это обратили внимание и в российском дипломатическом ведомстве. По словам официального представителя МИД России Марии Захаровой, притворно осуждая косовские «власти» за разжигание конфликта, вводя против них декоративные «санкции», Запад стремится навязать Белграду очередную заведомо дефектную развязку, цель которой состоит в том, чтобы предельно отдалить Сербию от России и заставить её разорвать стратегическое партнёрство с РФ.
– Получается, Косово – бикфордов шнур, который западные круги могут поджечь в любой момент, чтобы взорвать регион?
– Безусловно. Полагаю, за всем этим стоит ещё и политика, связанная с зоологической русофобией, ненавистью к России, которую им в своё время не удалось добить, окончательно поставить на колени. Сербию с её православным населением, ориентированным на Россию, близкую нам по менталитету, Запад наметил в свою очередную жертву. Мы видим, что сегодня происходит в Восточной Европе. Руками укронацистов истребляют русских в Донбассе. Сербию хотят превратить во второй Донбасс.
Сербия, Белоруссия, Россия – это звенья одной православной цепи, столь ненавистной так называемому коллективному Западу. Давно, как вы знаете, озвучены планы по расчленению России, стравливанию народов на её территории, ослаблению русского, государствообразующего народа, чтобы он утратил свою национальную идентичность.
Нам остаётся только одно – победить, иного не дано. И безусловно, мы должны оказывать посильную помощь братской Сербии – политическую, экономическую, военно-техническую.
Олег Фаличев, «Красная звезда»
Олег Сысуев: каждая пятая внешнеторговая сделка России платится в юанях
Российские банки, несмотря на сложности в экономике, ожидают в текущем году рекордную прибыль. Какую роль в этом играют западные санкции, насколько изменилось за последнее время отношение власти к частным банкам в России, и как кредитным организациям приходится перестраивать свой бизнес для обслуживания внешнеторговых операций клиентов, в интервью РИА Новости на полях ПМЭФ рассказал председатель совета директоров крупнейшего отечественного частного банка – Альфа-банка, в прошлом вице-премьер правительства России и мэр Самары Олег Сысуев. Беседовала Светлана Орлик.
Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) проходил 14-17 июня. РИА Новости выступало информационным партнером и фотохост-агентством форума.
– Прошлый год выдался для банковской системы России непростым, в частности Альфа-банк по РСБУ отразил рекордные убытки. Каких финансовых результатов вы ждете в этом году по российским и международным стандартам?
– Мы ожидаем, что прибыль по итогам года в рублях будет рекордной. Для этого есть предпосылки. По МСФО мы тоже рассчитываем на рекордный показатель.
– Ряд крупнейших банков также ожидают рекордную прибыль в этом году. С чем, на ваш взгляд, связаны такие ожидания? Почему сектору удается показывать такие результаты?
– Потому что деньги остались в России. Банки – производители денег, скажем так, не могут вывести их, за рубежом они никому не нужны. Это, во-первых. Во-вторых, нельзя инвестировать там. В-третьих, они не могут осуществить расчеты. И поэтому банки оставляют средства здесь в рублях, и все сидят, думают, куда их инвестировать. Поэтому денежной массы внутри экономики Российской Федерации достаточно для того, чтобы питать банковскую систему, а банковская система России – это 12 банков.
– Согласны ли вы с участниками рынка, что объемы выдачи ипотеки в этом году достигнут рекордных показателей, и видите ли риски в этом сегменте розничного кредитования?
– На полях ПМЭФ прошла одна из встреч, где как раз обсуждалась позиция Центрального банка, который считает, что вентиль нужно немного прикручивать. Я думаю, что если ситуация с регулированием будет такая, как сейчас, то в этом году будет рекордная ипотека. В целом по рынку это больше шести триллионов рублей. И я, честно говоря, не думаю, что здесь есть большие риски.
– На рынок автокредитования вы вышли относительно недавно – в конце 2021 года. Какую долю банку удалось занять?
– Направление автокредитования относительно новое, мы уже занимаем 6% рынка. Наша амбиция – нарастить долю и в ближайшее время попасть в топ-5 банков. Мы собираемся делать упор на партнерстве с крупнейшими отечественными производителями и запускать специальные программы для клиентов.
– Какие соглашения Альфа-банк заключил в рамках ПМЭФ-2023? Планируются ли крупные инвестиции в приоритетные проекты?
– У нас есть соглашения с абсолютным большинством регионов. На полях ПМЭФ за короткое время мы подписали соглашения с Курганской и Тульской областями, с Еврейской автономной областью. Встречались с делегациями из Пермского края, Ямало-Ненецкого автономного округа, с социальным блоком правительства Санкт-Петербурга. Также встречались с представителями бизнеса и другими администрациями.
Вы спросите, зачем частному банку встречаться с представителями власти? Объясню: после того, как западный рынок для нас закрылся, мы стали крупнейшим частным рублевым банком, и в этой связи нам надо расширять внутренний рынок. Мы предлагаем сотрудничество всем контрагентам, включая и власти в регионах, которые сейчас являются обладателями достаточно стабильных бюджетов и очень широкой линейки всякого рода проектов.
Для нас достаточно привлекательными являются бюджетники в качестве розничных клиентов, мы предлагаем им свои продукты. Они раньше больше склонялись к тому, чтобы работать с крупнейшими государственными банками. Мы, честно говоря, раньше и не помышляли конкурировать со Сбербанком, с ВТБ, но сейчас мы активно конкурируем – за счет технологий, мобильного банка, интернет-банка, поскольку и бюджетники у нас стали продвинутые. И, как нам кажется, мы можем в этом смысле дать им этот продукт. Но для этого нам нужен некий акцепт от властей. Ранее существовал запрет на работу с частными банками. Это был ответ на кризисные события, когда в частных банках деньги пропадали. Таким образом, за счет этих встреч и соглашений мы получаем одобрение и выходим потом на рынок бюджетных программ и проектов. К счастью, у нас практически все губернаторы понимают, что нельзя ограничивать рынок предложений.
– То есть региональные власти сегодня охотнее сотрудничают с частными банками, чем раньше?
– Да. Вы знаете, изменился профиль региональных руководителей, они стали гораздо современнее, стали более конкретными и хорошо разбираются в бизнесе.
– В каких региональных проектах банк хочет участвовать?
– Мы рассматриваем любые интересные проекты. Но традиционно успешно мы работаем на рынке малого и микробизнеса, розницы, включая ипотеку.У нас успешный опыт в выпуске облигаций, традиционно хорошо обслуживаем крупный бизнес. То есть нашими клиентами могут стать компании любого профиля.
Еще одна важная деталь: мы практически не работали на рынке проектного финансирования, сейчас мы занимаемся и этим, у нас достаточно большой портфель. То есть и такие проекты мы готовы рассматривать, в том числе с возможностью вхождения в капитал. Мы раньше этого не делали.
– В связи с тем, что у вас идет такая активная работа с регионами, планируете ли вы расширять банковскую сеть?
– Мы этим сейчас и занимаемся, это является одним из приоритетов реализации нашей стратегии. Мы расширяем нашу сеть за счет различных форматов. Если у нас раньше существовали филиалы в центральных городах – большие с директорами, с приемными, с машинами, с секретарями, то сейчас мы стали гораздо более гибкие и подвижные. У нас есть от так называемого наноофиса до крупного филиала, и между этими форматами есть микроофис. Наноофис работает в городах с населением до 50 тысяч. При этом мы собираемся работать и в более мелких поселениях, планируем сажать там своих представителей, которые бы обладали всей полнотой компетенций, связанных с консультированием и выдачей карт.
– То есть ограничения, наложенные на банк, стали причиной разворота на региональный рынок?
– И да, и нет. Потому что мы замышляли этот проект еще до прошлого года. Но сейчас он приобрел особую актуальность. У нас есть ресурсы для того, чтобы инвестировать в расширение нашего присутствия в регионах, в том числе в мелких городах и небольших поселениях.
– Какие еще новые направления бизнеса появились у банка?
– Мы были одним из крупнейших банков, который обслуживал внешнеэкономическую деятельность. Нам пришлось в этих условиях перестраивать свой бизнес, пришлось делать предложения, связанные с юанем и другими валютами.
Мы не только обеспечиваем нашим клиентам технологический мостик выхода не внешнеэкономические сделки, но еще выступаем в качестве помощников, консультантов, экспертов для тех, чей бизнес связан с внешними рынками. Наша технологическая платформа, в которую мы довольно много инвестировали, очень востребована в этом смысле.
– А представительства банка есть за рубежом?
– Физического представительства нашего банка на зарубежных рынках нет. Мы просто знаем хорошо ситуацию, которая там происходит. И являемся как бы шерпами для компаний, помогаем им с точки зрения организации расчетов и других вещей, которые связаны с внешнеэкономической деятельностью.
– Какой бизнес банк преимущественно обслуживает?
– Сейчас, как ни странно, увеличивается доля среднего, малого и микробизнеса во внешнеэкономической деятельности. Мы давно и хорошо знаем весь крупный корпоративный бизнес, который работает по этой части, они как были нашими партнерами, так ими и остались.
Но сейчас появляется очень большой слой представителей малого бизнеса, которые в этих условиях хотят войти в этот рынок, которые стал не то, что бесхозным, но открывает возможности новым игрокам. Именно этот бизнес гораздо более подвижный и может отвечать на многие вызовы.
– В каких валютах банк может предложить вести расчеты для внешнеэкономической деятельности?
– Юани, рупии. У нас даже есть проект, связанный с Вьетнамом. Например, недавно мы запустили консалтинговый сервис для импортеров и экспортеров по работе с Вьетнамом. Но, в основном, конечно, востребованными на рынке являются юани: 20% внешнеэкономической деятельности Российской Федерации – это китайская валюта. И совсем скоро стартует аналогичный сервис для предпринимателей по работе с Китаем.
– Какая доля юаня в вашем банке по внешнеэкономической деятельности?
– Выше 50%.
– Банк кредитует в юанях?
– Мы запустили кредиты в юанях еще в 2022 году. Пока мы считаем, что юань – это все-таки валюта для торговых операций, и чтобы кредитовать юанем, надо его иметь. В России из-за почти нулевого профицита платежного баланса к юаню китайской валюты не так много. Тем не менее, за 2022 год треть выданных юаневых кредитов в России пришлась на Альфа-банк – это почти 18 миллиардов юаней. Наш текущий кредитный портфель в китайской валюте превышает 20 миллиардов юаней.
– Стоит ли ожидать расширения кредитования в юанях в обозримом будущем?
– Все будет зависеть от торгового баланса. Если мы будем экспортировать в Китай больше, чем импортировать, то у нас будут юани. Но пока такая ситуация с индийской рупией, но она, к сожалению, неконвертируема.
Эрнест Хачатурян: на полках с алкоголем в России сейчас северное сияние
Ассортимент на полках с алкоголем в российских магазинах сейчас настолько пестр и разнообразен, что потребитель буквально ослеплен и не знает, что ему выбрать. Исполнительный директор крупнейшего российского импортера вин Luding Group Эрнест Хачатурян рассказал в интервью РИА Новости на ПМЭФ-2023 о том, как параллельный импорт помогает избежать скачков цен на алкоголь, сколько сейчас в портфеле компании российской продукции, как кризис сказывается на потреблении алкоголя людьми с разным достатком, почему Запад не готов отказаться от работы с российским рынком, и уйдет ли из страны "Арарат". Беседовала Анна Шавырина.
Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) проходил 14-17 июня. РИА Новости выступало информационным партнером и фотохост-агентством форума.
– Как, на ваш взгляд, в России сейчас относятся к вину?
– Когда экономика страны растет, люди переходят на более изысканные напитки, в том числе вино. Когда ситуация усложняется, выбирают крепкое и более дешевое. Но в целом культура потребления вина в России развивается год от года. И, на мой взгляд, важно и дальше этому способствовать. Поскольку, если в первый раз встреча с вином прошла плохо, то второй раз будет тяжело потребителя вернуть к этой бутылке. Это как первый поцелуй.
Но предсказать развитие в будущем сложнее с учетом еще и возрастной истории: поколение Х обычно предпочитает крепкие напитки в чистом виде и вина, поколение Y чаще выбирает коктейли, а нынешнюю молодежь – Z – интересует микс вкуса, просто приятный запах – в историю с вином им тяжелее погружаться, и тогда слабоалкогольные напитки могут составить вину серьезную конкуренцию.
– Насколько сильно вообще изменился ассортимент компании за год? Какие страны выбыли, кто их заменил?
– У нас по классике: те страны, которые запретили прямой импорт в Россию (США, Новая Зеландия, Австралия), выбыли, но не полностью, потому что в портфеле на них приходилось не более 2%, плюс запасы какие-то все еще остаются. Если говорить, что что-то прям резко изменилось, то это ассортимент из стран ближнего зарубежья: растут за счет цены и хорошего качества напитки из Грузии и Армении. Также очень радует отечественный ассортимент. Но каких-то критичных изменений в портфеле не произошло. Еще есть параллельный импорт, который в данной ситуации играет дополняющую роль: по какому курсу привез, по такому курсу продал.
– Остались ли при этом какие-то позиции, которые до сих пор не нашлось чем заменить?
– Надо понимать, что по многим эксклюзивным, условно, напиткам есть затаренность. В марте прошлого года закупались как компании, так и потребители. Ящиками, конечно, брали не только алкоголь. Советская смекалка толкает нас идти и делать запасы гречки, тушенки и так далее. Но на самом деле мир так изменился, что сейчас в принципе любую недостающую историю можно найти. Полностью заблокировать, когда производитель с той стороны не заинтересован, сложно. Никто не готов терять большой российский рынок, все стараются: кто-то переименовывается, кто-то везет из других стран – ищут разные возможности, чтобы привезти тот товар, который здесь потребители ждут. К тому же многие международные бренды потратили кучу денег на маркетинг, чтобы создать у нас образ, а взять и все списать – это очень тяжелая история. И, естественно, они хотят сохранить своих потребителей здесь с возможностью, когда все закончится, вернуться на самый большой рынок для европейцев, в том числе алкогольный.
Есть еще Китай, конечно, с большим населением, но туда логистика сложнее, а мы находимся рядом, им легче привозить, да и европейский менталитет нам не чужд.
– А какой процент в портфеле компании приходится на отечественный алкоголь?
– Порядка 35% в денежном выражении, говоря про весь алкоголь, в бутылках больше 40-50% где-то. Эта доля увеличивается, когда мы находим что-то интересное, что можно заменить в портфеле. Но стараемся ориентироваться на потребителя. Наша цель – дать каждой категории то, что она ищет. И если видим аналог, который может заменить Россия, Грузия, либо Армения, то мы его в портфеле меняем.
Мы очень тщательно следим за российским рынком. Но тут иногда есть проблемы с наличием продукции в больших объемах.
– Заметили ли покупатели эти замещения в ассортименте, как отреагировали?
– Потребитель сейчас на полке видит буквально "северное сияние" – столько всего появилось, все рябит в глазах, сложно выбрать и определиться, поэтому мы стараемся проводить мероприятия, давать дегустировать, чтобы люди пробовали и понимали, что это за напиток, и потом уже возвращались за ним.
Тут, например, как с колой, которую производят в каждом регионе, по-разному называют, но все при этом с красной этикеткой. И пока человек не попробует, он не поймет, то это или не то.
К тому же есть исследование, согласно которому количество вещей, которые человек может запомнить, с каждым годом уменьшается за счет того, что многое упрощается, и мы хотим меньше думать.
– На что сейчас потребители обращают внимание в первую очередь: цена, название, дизайн?
– С учетом большого количества информации, которая сейчас поступает, потребители на чем-то одном конкретном не фокусируются. Есть разные предпочтения, кто-то видит яркую этикетку и поэтому берет, кто-то ориентируется по цене, а для кого-то созвучно название с чем-то. Потребитель больше эмоциями выбирает.
– А что насчет отношений с поставщиками? Есть ли такие, кто после февраля прошлого года наотрез отказался работать с Россией? Или кто-то наоборот хочет вернуться?
– Есть поставщики, которым напрямую государство, подчеркну, запретило экспортировать в Россию, но, как я и сказал, они занимают небольшую долю в портфеле и на рынке, поэтому существенного влияния это не произвело. А сами поставщики, естественно, с нами на связи. Нашей компании 30 лет, эти отношения строились долгое время, и они очень ценны для обеих сторон. Здесь полное понимание, никаких перегибов.
В целом все общаются, мы ездим на выставки, смотрим. Нет какого-то презрения к покупателям и партнерам из России, поскольку политику и бизнес люди стараются разделять. К тому же обычно винодельни – это небольшие, часто семейные, хозяйства. Для них свойственна традиционность, и их культуру очень тяжело переубедить в другом, потому что, когда они работают напрямую и видят эти отношения, то стараются их сохранить с уверенностью, что это пройдет. Выдержим и дальше будем двигаться.
– Выросло ли плечо поставок по времени из стран, с которыми мы раньше напрямую работали?
– Особых изменений здесь нет, логистика до сих пор идет через Прибалтику. В самом начале, полтора года назад, это было сложностью. Потом весь рынок пришел в норму, понял, как нужно работать и решил эту проблему.
В плане платежей есть небольшие потери, которые отыгрываются по курсу, с учетом того, что немногие банки могут платить в евро, от этого возникают сложности для конвертации, иногда даже двойной, за поставку. Но каких-либо существенных изменений, кроме инфляции в Европе и изменений цен у поставщиков, которые точечно случаются, не произошло.
– Насколько при этом сейчас влияет колебание курса валют на конечную цену? Получается ли нивелировать скачки?
– Мы здесь стараемся не впадать в эмоциональный подъем и опущение. Какой-то период времени мы понаблюдаем, как будет двигаться курс, потом примем решение, потому что любой пересмотр цен ведет за собой цикличность и чаще всего приостановку отгрузок. И тут уже мы с нашими партнерами и клиентами-сетями пытаемся выстроить оптимальную историю. Мы говорим: курс вырос, и весь рынок это понимает, и, если он будет и дальше расти, конечно, это приведет к изменению цен на продукцию.
В данный момент есть точечные ситуации, где цену поднимает поставщик, а не курс. Если наши партнеры с этим не согласны, мы предлагаем другой аналог, ищем баланс. Но именно из-за изменения биржевого курса и курса ЦБ мы на данный момент не приостанавливали и не пересматривали цены, но будем за этим наблюдать.
– А как изменился средний чек?
– Произошла небольшая пертурбация: из-за большого количества напитков люди переключились на те же вкусы в том же ценовом диапазоне. Средний чек внизу, он более чувствительный. Будем подниматься выше – он менее чувствительный. Люди переходят на аналоги по той же самой цене, дистрибьютор на это реагирует, привозит другое. Верхний сегмент не сильно уменьшил потребление, судя по среднему чеку. Например, в первом полугодии этого года всего лишь 1-2% из дорогого сегмента перешли в вина стоимостью до 20 тысяч рублей.
– В мае компания сообщала о том, что продолжает работать с Pernod Ricard по поставкам коньяка "Арарат", несмотря на заявления дистрибьютора и Армении. Изменилось ли что-то с того момента?
– Ничего не изменилось, поставки идут. Россию без "Арарата" и "Арарат" без России – я такого не вижу. Действующие контракты все соблюдаются, а дальше будем смотреть, найдем какой-то выход. Опять-таки, французский производитель долго выстраивал взаимоотношения и с Россией, и с Арменией, в том числе.
– Какую долю рынка сейчас занимает компания? До каких значений хотите дорасти?
– Ее тяжело измерить, потому что есть много категорий. Например, раньше по данным ФТС мы были первыми по импорту, а если берем этот год, то стали вторыми.
– А кто тогда первый?
– Х5 Group, но там опять вопрос ассортимента, категорий. Согласно статистике, в 2018-2020 годы лидировал "Мистраль-Алко", мы занимали второе место, в 2021 году поднялись на первое, "Мистраль-Алко" и Х5 Group – втором и третьем соответственно. В 2022 году лидерство отошло к Х5 Group, мы вторые и замыкает тройку "Мистраль-Алко".
– Планируете по итогам 2023 отвоевать первое место обратно?
– Мы все сейчас бежим марафон, и короткие дистанции не имеют ценности, как таковой цели быть №1 в импорте не стоит. Мы хотим его пробежать с показателями, которые позволят компании как сохраниться, так и развиваться. Поэтому за номером мы не гонимся. Мы анализируем: что нужно, то завозим, что есть внутри, то здесь покупаем или производим. Стремимся к максимальной локализации. Развиваем культуру потребления, проводим ежегодно всероссийские конкурсы, как для опытных сомелье, так и для начинающих, делимся своей экспертизой.
Я бы сказал, что главное, в целом, чтобы у нас экономика не просела, потому что мы как отдельная индустрия не можем существовать, хоть формально алкоголь и отдельно у потребителя в корзине. Для меня хороший показатель – сохранить те показатели, что были в прошлом году. Поэтому будем стараться достичь того же уровня, что и годом ранее.
– Какие еще у компании планы на этот год?
– Этот год мы опять живем в условиях большой неопределенности, большого количества черных лебедей, поэтому фокус сделан на собственные бренды и их развитие. Уже было выпущено порядка 90 брендов, наблюдаем, как воспринимает рынок, и дальше из них будем выделять ключевые 5-10 брендов.
Фокус также сделан на сохранении стабильности, поскольку есть неопределенности и с курсом валют, и с внешнеэкономической ситуацией. Текущий год и, скорее всего, следующий мы потратим на развитие собственных торговых марок.
Игорь Вильнит: новая АПЛ на смену "Бореям" должна прийти в 2037 году
В Санкт-Петербурге в среду открывается одиннадцатый по счету Международный военно-морской салон (МВМС-2023), одна из крупнейших мировых площадок для демонстрации последних достижений в области военного кораблестроения, связи и морских вооружений. Свои достижения в области подводного кораблестроения представит на выставке и ведущее в России Центральное конструкторское бюро морской техники "Рубин". О том, какие перспективы ждет ВМФ России в будущем, и какие новинки будут представлены на салоне в этом году, рассказал в интервью руководителю профильной редакции РИА Новости Сергею Сафронову генеральный директор ЦКБ МТ "Рубин" Игорь Вильнит.
– Игорь Владимирович, АПЛ класса "Борей" находятся в активной стадии строительства уже более 25 лет. За это время был разработан и воплощается в жизнь уже более 10 лет проект "Борей-А". Будут ли другие проекты модернизации этого проекта, условно "Борей-Б" и так далее? Если да, как скоро?
– Прежде всего отмечу, что мы постоянно вносим улучшения при строительстве серийных заказов. Во-первых, по результатам испытаний головного корабля совместно с заказчиком и "Севмашем", заводом-строителем, мы определили, что можно оптимизировать на серийных подводных лодках. Во-вторых, появляется новое оборудование, прежде всего радиоэлектронное, которое нужно установить на очередной корабль, чтобы тот отвечал самым современным требованиям.
О том, что будет дальше, вправе говорить только госзаказчик. Со своей стороны могу лишь сказать, что наше конструкторское бюро не только сопровождает строительство серии, но и работает на перспективу.
– На прошлой выставке "Армия" был представлен концепт-проект "Арктур", который должен стать универсальной платформой-носителем для оружия и других технических средств. Какое оружие и техсредства планируется на ней разместить?
– Концепция "Арктура" ориентирована на вторую половину века, но с уверенностью можно сказать, что и тогда подводные лодки будут решать задачи стратегического сдерживания и нанесения высокоточных ударов по береговым и морским целям. Поэтому в наш проект заложена возможность сопряжения с самым разным оружием – от оперативно-тактического до стратегического. Это касается и другой полезной нагрузки – необитаемых подводных аппаратов, беспилотных летательных аппаратов, элементов сетевых систем. Для определения облика корабля использованы массы и габариты существующих комплексов, а также предусмотрен разумный "запас на неопределенность". Какие из этих возможностей будут востребованы – зависит и от технического прогресса, и от общей обстановки, и от взглядов Военно-морского флота.
– Главное достоинство АПЛ – ее скрытность. За счет чего планируется обеспечить этот фактор для проекта "Арктур"? Как изменится внешнее покрытие подводной лодки? За счет чего можно уменьшить водоизмещение "Арктура", и каким оно может быть?
– Обеспечение скрытности за последние 20 лет стало заметно сложнее, поскольку растут возможности космических систем, появляется самая различная необитаемая техника. Уже недостаточно только снижать шумность новых подводных лодок, необходимо активнее работать со вторичным акустическим полем и с другими физическими полями, изменять методы связи и получения навигационных данных. Концепция "Арктура" – попытка осмысления этих новых реальностей. Его необычная форма продиктована стремлением снизить уровень отраженного гидроакустического сигнала. Эта форма будет работать совместно с новым активным покрытием, которое будет не только поглощать сигнал гидролокатора, но и гасить его. Необитаемые аппараты станут выносными антеннами связи, они позволят лодке дистанцироваться в пространстве и времени от операций, грозящих потерей скрытности. Предложены и другие шаги в непрекращающейся борьбе с шумом, наиболее заметный – безвальная энергетическая установка с полным электродвижением.
Вопрос с водоизмещением достоин отдельного рассмотрения. Вообще-то задачей проектанта и заказчика должно быть снижение стоимости, а не нормального водоизмещения. При этом из более чем 100-летнего опыта подводного кораблестроения хорошо видно, что повышение характеристик подводной лодки почти всегда ведет к росту их водоизмещения и стоимости. Особенно заметной эта тенденция стала с началом борьбы за акустическую скрытность – снижение шумности требует увеличения объемов. Необитаемая техника, предлагаемая нами для повышения скрытности, также требует объема для размещения и обслуживания. С другой стороны, целый ряд принятых свыше 50 лет назад норм на сегодня является избыточным, пересмотр этих норм и проектных подходов позволяет уменьшить и стоимость, и водоизмещение. Эти две кривые – рост нормального водоизмещения за счет повышения характеристик и его снижение за счет отказа от избыточных требований – по нашим прогнозам, "встретятся" в концепт-проекте "Арктур".
– Насколько командование ВМФ проявляет интерес к проекту "Арктур"? Есть ли у них уже замечания, пожелания? Есть ли у ЦКБ "Рубин" или у конкурентов (КБ "Малахит") альтернативные проекты?
– Напомню, что модель "Арктура" в 2022 году была представлена именно на стенде Главкомата, что уже показывает интерес командования. Конечно, необычный вид "Арктура" вызвал множество дискуссий, что и было целью представления этой концепции. Пока эти дискуссии не обрели каких-то организационных форм, но мы полагаем, что часть идей, заложенных в "Арктур", найдет путь и в программы научно-исследовательских работ, и в задания на проектирование новых ракетоносцев.
Естественно, "Арктур" – не единственный возможный путь развития атомных подводных лодок. Будущее всегда многовариантно. Мы прорабатываем и более традиционные версии, ориентированные на среднесрочную перспективу. Свои работы ведутся и в "Малахите". Формирование такого "поля вариантов" позволяет Военно-морскому флоту соотнести свои задачи и возможности промышленности и обоснованно выбрать направления развития, поставить цели для научных исследований. Время для этого пришло, ведь уже в 2037 году "Юрий Долгорукий" – головной "Борей" – отметит 25-летие службы, и ему на смену должен будет прийти новый корабль.
– Насколько успешно идут работы по созданию воздухонезависимой энергетической установки (ВНЭУ) и литий-ионной батареи для неатомных подводных лодок? Согласилось ли командование ВМФ с вашим проектом решения ВНЭУ на основе риформинга?
– Министерство обороны утвердило техническое задание и график создания ВНЭУ и литий-ионной батареи, и в соответствии с этими документами ведутся работы. Мы успешно завершили испытания ВНЭУ на береговом стенде еще в 2015 году, но по некоторым причинам финансирование работ было приостановлено на несколько лет, а затем возобновлено. Как в части ВНЭУ, так и в части литий-ионной батареи мы заменили некоторых поставщиков, выстроив более оптимальную производственную кооперацию.
О решениях командования флота я говорить не могу, но "Рубин" действительно представил вариант ВНЭУ на основе риформинга дизельного топлива. Сейчас создается корабельный образец установки. Все военно-морские базы России могут хранить дизельное топливо, поэтому дополнительных затрат на инфраструктуру не понадобится. ВНЭУ не требует специального обслуживания, конструкторские решения обеспечат ее работу до планового заводского ремонта корабля.
– Как отнеслось к проекту неатомной подводной лодки "Амур е600" командование Военно-морского флота? Есть ли у него перспективы для экспорта?
– "Амур е600", как вы можете судить по названию, относится к экспортному семейству наших неатомных подводных лодок "Амур". Главное командование Военно-морского флота разрешило нам представить эту модель в прошлом году на своем стенде, но лодка задумана как экспортная. "Е600" удачно дополняет линейку "Амуров" и позволяет заказчику выбрать именно ту лодку, которая наилучшим образом подходит к имеющимся у него задачам, условиям эксплуатации и бюджету. А необходимость замены экспортных подводных лодок, закупленных в 80-е годы, встает сейчас перед многими ВМС.
"Рубин" продолжает работу над этим проектом, мы прорабатываем варианты, в которых он может быть выполнен. Уже сейчас можно сказать, что мы рассматриваем возможность предлагать разного рода "безэкипажные" подводные лодки, выполненные на базе самого компактного варианта, имеющего наибольшую дальность и автономность.
– Какие усовершенствования приобрел проект 636? Есть ли у проекта перспектива дальнейшего развития?
– От заказа к заказу проект 636 модернизируется, особенно это касается радиоэлектронного вооружения, а также повышения скрытности корабля. В проект внесены некоторые наработки, примененные на подводных лодках следующего поколения типа "Лада". Проект 636 можно совершенствовать и дальше, модернизационный запас еще не исчерпан.
– Как развивается проект неатомной подводной лодки проекта 677? Насколько он изменился по сравнению с первоначальным?
– Серия подводных лодок "Лада" строится на "Адмиралтейских верфях" по улучшенному проекту. Все комплексы радиоэлектронного вооружения переведены на современную элементную базу, увеличены их возможности и надежность. Модернизировано корабельное оборудование, в том числе система электродвижения, дизель-генераторы, устройство РДП.
Возможности развития проекта "Лада" этим не исчерпывается. На примере проекта 877/636 можно проследить, как модернизационный потенциал позволяет кораблю оставаться современным на протяжении многих десятилетий. "Лада" создана по тому же принципу, поэтому со временем может быть усовершенствовано ее радиоэлектронное вооружение и электроэнергетика: можно встроить отсек с ВНЭУ и заменить свинцово-кислотную батарею на литий-ионную, что существенно увеличит подводную автономность. Проект "Лады" допускает размещение новых корабельных систем и нового вооружения.
Хочу также отметить, что по сравнению с подводными лодками предшествующих проектов "Лада" отличается более высоким уровнем безопасности. Этому способствуют новые средства борьбы с объемными пожарами: система азотного пожаротушения и средство защиты поверхностей от температурного воздействия. Азот, в отличие от фреона, который использовался ранее, безопасен для личного состава и оборудования корабля. Система азотного пожаротушения позволяет снизить в помещениях содержание кислорода до 17-19% – при этой концентрации кислорода атмосфера в корпусе лодки не поддерживает горения, но не оказывает вредного воздействия на человека. В результате имеющиеся на лодке горючие материалы не воспламенятся, а очаги возгорания затухают.
Кроме того, на поверхности оборудования, кабели, трубопроводы, арматуру, межотсечные переборки нанесено специальное покрытие, которое под воздействием высокой температуры превращается в эффективный тепловой экран. Этот экран обеспечивает защиту от температурного воздействия до момента прекращения пожара после герметизации помещения. В результате пожар не распространяется, а значимое для живучести лодки оборудование и кабели сохраняют свою функциональность. Оба этих решения были внедрены еще на головной "Ладе" и уже применены и на других подводных лодках проектов "Рубина".
– Некоторые подводные лодки проекта 877 служат уже более тридцати лет. Удалось ли определить срок службы подводных лодок проекта 636?
– Долгой службе любого корабля способствуют своевременный ремонт и модернизация. В России и за рубежом с участием "Рубина" отремонтированы с продлением срока службы 15 российских и иностранных подводных лодок проектов 877 и 636. Работы на верфи по среднему ремонту занимают, как правило, около 24 месяцев. Если на то было желание экспортного заказчика, мы устанавливали новое оборудование как российского, так и иностранного производства.
Что же касается предельного срока службы проекта 636, то, как и в случае с кораблями проекта 877, он проверяется эксплуатацией. Отдельные подводные лодки проекта 636 подошли к сроку службы 25 лет. Обычно корабль служит 10 лет до первого среднего ремонта, еще через 10 лет проводится второй средний ремонт с продлением срока службы до десяти лет, в зависимости от состояния корпуса и основных систем.
– Насколько успешно идет процесс создания глобальной сети из подводных и надводных автономных необитаемых аппаратов, а также беспилотных летательных аппаратов для широкомасштабных научных исследований, о котором вы говорили в 2020 году?
– Интеграция АНПА с подводными и надводными носителями – это основное направление развития подводной робототехники, которым мы занимаемся. "Рубин" сейчас проектирует аппараты различных классов, которые смогут взаимодействовать в группе и обмениваться информацией как внутри группы, так и с носителями различного типа. Это один из ключевых шагов к созданию сетецентрической системы, о которой вы упомянули.
– На "Армии-2022" представители "Рубина" говорили, что в разработке находится "дюжина разных проектов" в сфере робототехники. На какой они стадии сейчас? Появились ли новые проекты?
– Выполняется технический проект нового изделия, несколько комплексов изготавливаются и испытываются. При этом мы совершенствуем и улучшаем такие важные технические характеристики аппаратов, как автономность плавания, дальность гидроакустической и радиосвязи, расширяем их функциональные возможности.
Также "Рубин" тесно взаимодействует с министерством обороны, анализируя опыт проведения спецоперации и решения новых задач, которые появились перед разработчиками подводной техники в последнее время.
– На какой стадии разработки находится проект подводного имитатора "Суррогат"?
– Разработка "Суррогата" находится на стадии научно-исследовательской работы. Как и при создании другой необитаемой техники, основной сложностью является не разработка оборудования или конструкций, а создание и отработка алгоритмов. Для "Суррогата" определяющей системой является, очевидно, система имитации физических полей. Общие принципы построения и функционирования этой системы были определены в работе, которую по нашему заказу выполнили институты РАН: Институт прикладной физики им. А.В. Гапонова-Грехова и Институт океанологии им. П.П. Ширшова. Второе, не менее сложное направление – разработка алгоритмов действий аппарата в целом. В отличие от воздушных и надводных аппаратов, подводный аппарат-имитатор должен действовать полностью автономно, без внешнего управления. То есть те методы управления кораблем, которыми на борту "классической" подводной лодки пользовался бы командир, должны быть заложены в программное обеспечение. И чем больше автономность аппарата, тем больше "непредвиденных" ситуаций необходимо предвидеть в разрабатываемых алгоритмах. Все эти программы и алгоритмы должны быть проверены и отработаны, сперва в электронном виде, затем на макетах, и только после этого можно будет говорить о постройке аппарата.
– Завершены ли ОКР по подводному беспилотнику "Амулет"?
– Да, работы завершены как по АНПА сверхлегкого класса "Амулет", так и телеуправляемому аппарату сверхлегкого класса "Талисман". Изготовлены опытные образцы изделий, проведены полномасштабные натурные испытания. Один из аппаратов "Амулет" был испытан в условиях Крайнего Севера, сотрудники "Рубина" приняли участие в арктической экспедиции "Умка-2021". Сейчас мы ведем работу по сертификации документации на АНПА "Амулет" в Российском морском регистре судоходства. А на Международном военно-морском салоне мы покажем нового представителя семейства телеуправляемых аппаратов – "Талисман-2". Он оснащен видеосистемой для осмотровых работ на глубинах до 70 метров, работает под водой непрерывно до четырех часов.
– Каковы экспортные перспективы ваших подводных беспилотников?
– Рынок подводных беспилотников активно развивается, потребности в аппаратах различного класса и назначения постоянно растут. Наше преимущество – в комплексном предложении, мы не просто проектируем и строим аппарат, но также поставляем вместе с ним средства связи и управления, доставки и базирования, тренажеры и программы обучения. Экспортные заказчики проявляют интерес к нашим проектам, и мы ведем активную работу по выходу на международные рынки.
Министр торговли Пакистана: бартерная торговля снижает зависимость от валют
Россия на днях начала поставки нефти в Пакистан с оплатой в дружественных валютах. Министр торговли Пакистана Сейид Навид Камр в эксклюзивном интервью РИА Новости рассказал о возможностях развития торговли с Россией по бартеру и в различных валютах и перспективах отношений между двумя странами в обозримом будущем.
– Несколько недель назад была запущена прямая торговая линия между Россией и Пакистаном из порта Карачи. Какую выгоду от этой торговой линии получает Пакистан, и каковы перспективы ее успеха в будущем?
– Россия является очень большим рынком. Пакистан исторически вел торговлю с Россией, однако по причине некоторых политических событий некоторые эти вещи начали ослабевать. Но произошли ряд вещей, не только это (прямая торговая линия). Например, мы запустили бартерное соглашение для бизнеса с конкретно теми странами, в которых есть проблема с использованием обычных банковских каналов. К примеру, сейчас это Афганистан, Иран и Россия. Позднее это может распространиться и на другие страны.
Недавно мы также подписали соглашение об упрощении торговли с Россией во время моего визита в Казань три недели назад или чуть более, которое дает нам уступки на товары, которые экспортируются. Конечно, есть ряд других вещей, в том числе сделка по нефти, которая действительно увеличит количество и объем торговли между Пакистаном и Россией, благодаря чему я вижу больше возможностей для роста в этой сфере.
– Около двух недель назад Пакистан издал специальный указ, позволяющий бартерную торговлю с Ираном, Россией и Афганистаном. Какую пользу получает Пакистан от этого? Является ли это попыткой сократить сделки в долларах?
– Больше, чем просто сокращение сделок в американском долларе. Это для решения проблем, с которыми мы сталкиваемся в том, что касается финансовых операций, которые происходят. Из-за системы SWIFT мы должны проходить через определенный процесс, и эти операции с Россией стали сложными. Вот причина, почему страдает наша торговля. Поэтому мы позволили эту возможность. Поэтому вы не должны использовать доллар или какую-либо валюту, когда вы торгуете товарами. В конце концов, какое-либо бартерное соглашение сокращает использование любой валюты, не только доллара, но и евро, фунта стерлингов и так далее.
– Каков уровень торговли между Россией и Пакистаном в долларах США? Есть ли желание вести операции в других валютах и каких?
– Пакистан проводит операции в ряде валют в зависимости от рынка, о котором мы говорим, и соглашения с другой стороной. Например, сделка по нефти с Россией проходит в китайском юане, поэтому любая признанная в мире твердая валюта используется в каком-либо виде торговли в мире. Исторически Пакистан в первую очередь вел торговлю в американских долларах, однако сейчас портфель расширяется, и, исходя из этого, да, мы проводим работу не только в долларах, но и в других валютах.
– Можем ли мы говорить, что Пакистан будет использовать китайский юань в операциях с Россией в будущем?
– Нет, это договоренность по одной сделке, поэтому у нас есть выбор, однако он не будет нас ограничивать в том или ином виде.
– Каков уровень торговли между Россией и Пакистаном в долларах США?
– Общий объем двусторонней торговли между Пакистаном и Россией составил 760,5 миллиона долларов США в 2022-2023 годах (июль-май), он вырос по сравнению с 567,5 миллиона долларов США за аналогичный период предыдущего года.
Я думаю, что против России есть некоторые санкции, из-за которых российской стороне очень сложно вести торговлю в долларах США, но я убежден, что будут и другие способы, потому что это не межправительственные сделки, а сделки между частными секторами, и в них возможно вести делах в любых валютах.
– Почему происходит такое сближение России и Пакистана именно в это время? Является ли это новой внешней политикой Пакистана, или он движется в сторону России и отдаляется от Запада?
– Нет, мы не отдаляемся от Запада, Пакистан всегда проводил дружественную политику в отношении всех стран мира, мы не хотим быть в каком-либо лагере. У Пакистана, например, очень дружеские отношения с Китаем, с западными государствами. Крупнейшими торговыми партнерами продолжают быть США, ЕС и Великобритания. Но Пакистан не может быть страной, служащей и привязанной только к тому или иному блоку в мире.
– Ожидается ли увеличение спроса со стороны Пакистана на покупку российской нефти в больших количествах в будущем?
– Да, ясно, что у Пакистана различные источники для поставок, и Россия – один из тех, которые мы не использовали в прошлом, однако мы можем использовать это в будущем.
– Как вы сейчас оцениваете ваши отношения с Россией на торговом и экономическом уровнях, а также на политическом?
– Безусловно, Россия является важной страной в мире, и Пакистан всегда желает иметь с ней отношения. Сейчас это выражается и через торговые интересы. Я считаю, что есть очень здоровое будущее.
Сергей Собянин: «Все социальные обязательства и планы выполним»
На прошедшем на прошлой неделе Петербургском международном экономическом форуме мэр Москвы Сергей Собянин во время общения с главным редактором и генеральным директором «Комсомольской правды» Олесей Носовой сообщил, что «Комсомолка» – его любимая газета! А еще мэр Москвы ответил на вопросы «КП» и рассказал о предстоящих важных изменениях в жизни столицы.
Все социальные обязательства и планы выполним
– Сергей Семёнович, ключевые программы города продолжаются, в том числе и социальные. С января увеличены столичные выплаты и пособия. Бюджет справляется с нагрузкой?
– Чем сильнее на нас давят, тем крепче мы становимся. Несмотря на все санкции, в прошлом году московский бюджет был полностью выполнен по доходам.
На этот год мы заложили в бюджет рост на 4,5 процента. По факту идем с ростом доходов на шесть – семь процентов. Это не повод расслабляться, но и чрезмерно волноваться тоже не стоит. Бюджет в Москве крепкий. Все социальные обязательства и планы развития будут выполнены.
– От чего в нынешней ситуации увеличиваются доходы бюджета?
– Мы же все 12 лет работаем над тем, чтобы увеличить бюджетные доходы.
Все вложения в город, начиная от благоустройства и заканчивая транспортом, кратно окупаются и привлекают частные инвестиции.
Создали систему льгот для промышленности, в результате растет производство, а вместе с ним и налоговые доходы в бюджет.
У нас в Москве самый активный и творческий малый бизнес. Каждый бизнесмен или самозанятый платит в бюджет вроде бы немного. Но когда речь идет о миллионах людей, то вместе они обеспечивают сотни миллиардов рублей доходов – четверть бюджета Москвы.
Есть традиционные налогоплательщики – банки, страховщики, строители, торговля, ИТ и многие другие. Все они работают в Москве, а значит, и налоги идут в бюджет города.
– А нефтяные и газовые компании?
– Доля нефтегазовых компаний в бюджете за эти годы снизилась с 17 до трех процентов. И, естественно, не является доминирующей. Но надо иметь в виду, что эти проценты заработанные. В Москве работают десятки тысяч людей, так или иначе занятых в нефтегазовой отрасли. Это и управляющие компании, и наука, и другие предприятия.
Три новых радиуса – в перспективе
– Как продвигается подготовка к началу движения на очередных Московских центральных диаметрах – МЦД-3 и МЦД-4? Запуск ждем этой осенью? Уже вроде указатели на станциях меняют?
– Да, меняют, но пока обозначения МЦД-3 и МЦД-4 заклеивают лентой, чтобы не путать пассажиров. Интересный у нас получается год. Во многих странах счастливы, когда одну новую линию запускают раз в 10 лет. А мы в Москве в этом году запускаем сразу три огромные ветки.
В марте открыли полноценное движение поездов по Большой кольцевой линии метро. Осенью поедут третий и четвертый диаметры МЦД. Коллеги из «РЖД» обещают успеть. Построены дополнительные железнодорожные пути, новые станции, пересадки на метро, подготовлен новый подвижной состав, системы управлением движением. Проложены соединительные ветки, чтобы из разрозненных радиальных направлений получились полноценные диаметры из Зеленограда в Раменское (МЦД-3) и из Апрелевки в Железнодорожный (МЦД-4).
Частично реконструкцию станций и развитие сопутствующей инфраструктуры будем продолжать и после запуска. Именно так мы открывали МЦД-1 и МЦД-2. Но с самого начала на МЦД-3 и МЦД-4 будет работать московская билетная система и бесплатные пересадки на метро и МЦК.
– Большая кольцевая линия замкнулась. С каждым днем по ней ездит все больше пассажиров. А какие станции еще готовятся к открытию в этом году и на перспективу?
– В этом году выполним обещание жителям района Северный – откроем у них полноценную линию метро. Когда еще в конце нулевых годов стоял в пробках на Дмитровском шоссе, меня всегда поражал этот район. Огромные многоэтажки, и никаких перспектив для улучшения транспортной ситуации. Мне кажется, что люди там даже не верили, что что-то может измениться.
Поработать пришлось немало. Сначала реконструировали Дмитровское шоссе, затем запустили МЦД-1. И в этом году завершаем строительство трех станций метро – «Яхромской», «Лианозово» и «Физтеха» – на Люблинско-Дмитровской ветке.
И второй проект 2023 года – метро придет во Внуково. Будет удобно и местным жителям, и миллионам авиапассажиров одного из крупнейших аэропортов страны.
Перспектива – три новых радиуса. Троицкая ветка на юго-западе, Рублёво-Архангельская – на северо-западе и Бирюлёвская – на юге. Каждая из них – это улучшение качества жизни для 500-700 тысяч, а иногда и миллиона человек.
Кроме того, в планах несколько новых станций на действующих линиях: «Суворовская» для пересадки с Люблинско-Дмитровской ветки на Кольцевую, «Южный порт» и некоторые другие.
– Московский скоростной диаметр поможет разгрузить пробки? Какой эффект после его запуска ожидается для города?
– Сегодня основной участок МСД уже пропускает более 300 тысяч автомобилей в день. Причем вполне комфортно. И примерно 85 процентов этих автомобилей принадлежат москвичам, которые раньше использовали другие, более длинные и неудобные маршруты. В результате появления МСД на многих участках МКАД и ТТК средняя скорость движения выросла на 15-17 процентов.
Когда откроем южный участок, то число автомобилей на МСД вырастет до 400 тысяч в день. По интенсивности движения скоростной диаметр войдет в тройку главных московских магистралей. И, конечно, это будет новая транспортная реальность для миллионов автомобилистов. Поездки на 20–30 минут там, где раньше приходилось тратить больше часа.
О выборах и о себе
– Выборы мэра Москвы назначены на 10 сентября. Что повлияло на ваше решение о выдвижении своей кандидатуры на этот пост? Как город готовится к выборам с учетом сложившейся общей ситуации?
– Для меня это было непростое и очень ответственное решение. Мы переживаем сложный период истории. И нужно весь опыт, знания, все силы направить на то, чтобы достойно преодолеть трудности и выйти победителями. В условиях санкционной войны нужно поддержать и развивать экономику нашего города, сохранить социальную защищенность москвичей, обеспечить поддержку ребят, которые с оружием в руках защищают нашу Родину.
Выборы пройдут в назначенный срок и строго по закону.
– Немного о личном. Последние три года непростые – пандемия, санкции, СВО. Как вам удается все это выдерживать? Что дает силы?
– Силы придает получение реальных результатов и, конечно, доверие москвичей.
Помощь нашим защитникам и их близким будет расширяться
– Москва оказывает мощную поддержку участникам СВО и их семьям. Как она работает?
– После объявления мобилизации было много идей, как лучше всего помочь участникам СВО и их семьям. И оказалось, что главное – это личное, непосредственное общение. Нужно обязательно поговорить с людьми, узнать проблемы и сделать все, чтобы их решить.
Если маме далеко возить ребенка в детский садик, найти ей место поближе. Если есть проблемы с уходом за пожилой бабушкой, то обеспечить ей надомное социальное обслуживание. Если возникли проблемы с оформлением льгот, то помочь собрать документы. И так далее.
Для этого мы открыли единый центр поддержки, куда можно обратиться и получить всю необходимую помощь (Береговой проезд, дом 8, строение 2, станция метро «Шелепиха»). Это не какое-то временное учреждение. Центр будет работать на постоянной основе, а программы помощи будут расширяться в зависимости от реальных потребностей наших защитников и членов их семей.
«Комсомольская правда»
«Российская газета». Интервью Руслана Давыдова на ПМЭФ-2023
ВрИО главы ФТС Давыдов: Мы переживаем глобальный разворот торговли на юг и восток
В прошлом году трафик контейнерных перевозок сделал резкий разворот с запада на восток. О том, каким образом сейчас перераспределяются логистические потоки и какие страны являются лидерами в российской торговле, рассказал «РГ» врио главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов в интервью на ПМЭФ.
- Руслан Валентинович, из России ушли основные контейнерные линии. Какая сейчас ситуация в этом плане на направлениях балтийском, южном, дальневосточном?
- Мы все переживаем глобальный разворот в торговле на юг и на восток. Могу вам озвучить свежие цифры. Прирост контейнерных перевозок на Дальнем Востоке составил 34% по сравнению с показателями прошлого года. Однако на столько же, то есть на 34%, уменьшились перевозки по северо-западному направлению. В целом, контейнерный оборот экспортно-импортный в этом году уже превысил один миллион штук. Мы идем довольно неплохими темпами, и я думаю, что тенденция будет сохраняться - Дальний Восток сохранит лидерство. Впрочем, юг также показывает отличный результат. Прирост по контейнерам по Новороссийску и прилегающим портам составляет 21%.
- Какие государства сейчас входят в десятку стран - торговых партнеров?
- Конечно, лидирует с большим отрывом Китай, также неплохо идет Турция, в число лидеров также входит Беларусь и другие партнеры по Евразийскому союзу. Неплохо подросла Индия. Со странами Европы у нас ведется активная торговля, несмотря на снижение оборотов. До сих пор в десятке Германия. Сейчас позиции этой страны, как и всего Европейского союза, заметно потеряли, а в свое время она была нашим вторым торговым партнером.
- А какие объемы ввоза товаров из ЕС сейчас?
- Они снизились практически в два раза по сравнению с прошлым годом, и доля Евросоюза в российской торговле составляет около 18%.
- До 1 октября 2023 года действует беспошлинный ввоз товаров в размере одной тысячи евро и 31 килограмма. Может ли быть продлен этот порядок, или норма вновь понизится?
- Это норма для ввоза товаров так называемого личного пользования. Решение принимает Евразийская экономическая комиссия, то есть необходим консенсус пяти стран - либо продлить эту норму, либо вернуть к прежнему знаменателю. Трудно мне за все пять стран сказать, какое решение будет принято к октябрю месяцу.
Оригинал публикации: https://rg.ru/2023/06/19/vrio-glavy-fts-davydov-my-perezhivaem-globalnyj-razvorot-torgovli-na-iug-i-vostok.html
РИА Новости. Руслан Давыдов: Юг и Восток уже заместили России Европу во внешней торговле
Свято место пусто не бывает: после разрыва с Европой Россия строит новые торговые пути, говорит врио главы Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов. В интервью РИА Новости в кулуарах ПМЭФ он рассказал, какие страны заняли место ЕС в торговле с Россией, насколько вырос импорт автомобилей из Китая, какой пропускной пункт самый загруженный, и сколько фур из Европы сейчас оформляется на российской границе, а также объяснил, почему нельзя смягчать наказание за валютные нарушения. Беседовала Диляра Солнцева.
– Можно ли сказать, что за год таможня и компании, с которыми вы работаете, стали увереннее себя чувствовать, прошли острота и растерянность?
– Честно говоря, растерянности не было и в прошлом году. Острота была, а растерянности не было – все понимали, что нужно делать. Я должен отметить работу нашего бизнеса, который перестроил логистику, не задавая вопросов.
Наши компании очень быстро в прошлом году приспособились к шоку, к экономической войне, и сейчас идет процесс глобальной перенастройки всей внешней торговли на юг и на восток.
После провала в марте-апреле прошлого года, начиная с июля, мы видим стабильное восстановление внешней торговли. Особенно по импорту, мы практически восстановились до докризисных объемов в стоимостном и физическом выражении. Что касается экспорта, в физическом отношении он почти не снизился, лишь на 2%. Просто в прошлом году нефть и газ были гораздо дороже, чем сейчас, что стало причиной падения экспорта в стоимостном выражении.
– Структура российского экспорта изменилась за этот год?
– Особенно не изменилась, тенденция сохраняется. Прибавились злаки, прибавились удобрения.
– Страновая структура российской торговли сильно изменилась?
– Страновая, да, поменялась. Если говорить даже по прошлому году, еще как-то держался Евросоюз в лидерах, то в этом году Евросоюз "отвалился", потому что они сами себя закрыли, отрезали от нас. Еще порядка 10 лет назад Евросоюз у нас во внешней торговле составлял более 50%, потом они упали до 38%, потом до 34%, а в этом году по пяти месяцам их доля снизилась до 17-18%.
– Кто сейчас ключевой партнер России в торговле?
– Свято место не бывает пусто. Очень серьезно растет Китай. Я думаю, та задача, которая была поставлена лидерами наших стран по уровню товарооборота в 200 миллиардов долларов, если каких-то катаклизмов не будет, достижима уже в этом году. Очень сильно растет торговля с Индией, Турцией, Азербайджаном. Эти страны уже заместили нам торговлю с Европой: южные и восточные направления развиваются очень активно.
– Получается, Европа выбыла из топ-10 торговых партнеров, да?
– Нет, Германия в топ-10 осталась, но сильно упали Нидерланды, которые всегда были перевалочной базой, держались в тройке за счет перевалки нефти через порт Роттердама.
– А доля расчетов в национальных валютах во внешней торговле у нас как выросла?
– Долю расчетов в национальных валютах мы подробно не отслеживаем, но по торговле с Китаем она выросла до 70% в рублях и юанях. Там, где сложности с балансом, как, например, с Индией, с Турцией, когда под эти объемы просто ликвидности лиры или рупии не хватает, конечно, помедленнее все идет и тяжелее.
– Нехватка ликвидности острая или все-таки решаемая?
– Баланс с той же Индией очень серьезно в нашу пользу, поэтому, конечно, тут тривиальных путей решения нет.
– ФТС перестала еще в прошлом году публиковать таможенную статистику, не планируете возобновить?
– Против нас идет настоящая экономическая война, поэтому подыгрывать и карты свои раскрывать в ближайшей перспективе смысла мы не видим.
– Грузопоток России с Азией насколько вырос в процентном соотношении?
– Если говорить по границе, у нас очень хорошо прибавили и Дальний Восток, и Северный Кавказ. Начну с Северного Кавказа, тем более у нас хорошие новости с Верхнего Ларса (международный автомобильный пункт пропуска на границе с Грузией – ред.), наконец-то нам три полосы из четырех, которые были обещаны, на днях сдали. Прибавится грузооборот.
Общий рост грузопотока по Северному Кавказу по сравнению с прошлым годом составил 35%, причем, этот рост, в основном, автомобильный, что не может вызывать оптимизма. На 10 июня 7,8 миллиона тонн перевезено, объемы, очень приличные, солидные. И значительная доля там идет автомобильным транспортом.
По Дальнему Востоку у нас прирост 17%, оборот через Дальний Восток – 92 миллиона тонн, из них 72 миллиона – это перевозки морским транспортом.
– Если вернуться к торговле с Китаем, насколько изменилась структура товарооборота? Сейчас, например, сколько автомобилей импортируется?
– Почти в три раза вырос импорт китайских легковых автомобилей, очень серьезный рост по специальной технике и грузовикам. Через Забайкальск (международный автомобильный пункт пропуска – ред.) у нас за пять месяцев прирост по строительной технике почти в восемь раз в годовом выражении.
Европейцы, я считаю, китайцам дали гигантский шанс развить свой автопром, потому что есть сбыт, есть прибыль, они могут вкладывать технологии, в совершенствование. Поэтому, я думаю, европейцы сами себе в ногу стреляют, сами себе отрезали рынок в 200 миллионов человек.
– В прошлом году с введением валютных ограничений отмечался и рост валютных нарушений. Сколько выявлено в том году? Не слишком ли суровые наказания у нас предусмотрены за валютные нарушения?
– К сожалению, валютные нарушения сохраняются. Некоторые наши коллеги говорят о том, что надо их ослабить, либерализовать и так далее. Но валюта в стране нужна, и поэтому мы продолжаем за этим внимательно следить, потому что утечка капитала, вывод капитала – это практически работа против своей страны. Рост нарушений валютного законодательства небольшой – на 3%, но недобросовестный бизнес, который выводит валюту за рубеж и оставляет на счетах, к сожалению, сохраняется. Поэтому мы, как таможня, пока не готовы смягчать наказание, пока полностью отпускать ситуацию нельзя.
– Если говорить в целом о нарушении таможенного законодательства, какие самые распространенные?
– Наверное, всего хватает. По уголовным делам, примерно, то же, что и в прошлом году происходит, в тех же объемах, 950 уголовных дел возбуждено за этот год. Это контрабанда наркотиков, стратегически важных товаров, неуплата таможенных платежей, незаконный оборот табака. На том же Верхнем Ларсе на днях выявили сигареты в машине с черешней – любыми путями пытаются нелегально сигареты провести к нам, поскольку в России акциз большой. Но расчет «проскочить» на границе слишком рисковый, мы сканируем инспекционно-досмотровыми комплексами на ввоз практически все.
– Насколько распространены бартерные сделки у наших экспортеров?
– В процентном соотношении, может быть, и заметен их рост, но в общем объеме торговли доля бартерных сделок очень незначительна.
– В марте Минэнерго утвердило правила мониторинга цен на российскую экспортную нефть, который учитывает данные Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи, агентства Argus и ФТС. Скажите, пожалуйста, как сейчас обстоят дела с мониторингом?
– Сложностей никаких нет. В Минэнерго передаем эти данные, периодически вице-премьер Александр Новак нас собирает, сверяем эти данные. Пожалуй, единственный момент, который требует особого внимания, – это условия поставки, потому что в контрактах условия поставки разные, Минэнерго потом все эти данные собирает и приводит к единому знаменателю. Других сложностей я не наблюдал.
– Есть ли у вас взаимодействие с европейскими коллегами?
– С Европой идет саботаж с их стороны, скажем так, на звонки на наши не отвечают. Эстония, Латвия, Литва, Финляндия прислали письма о замораживании с нами таможенного сотрудничества. С теми объемами, которые из этих стран идут, сейчас пробок быть не должно: сколько машин пропускают к нам, столько таможня и оформляет. Поэтому все пробки на их стороне и по их инициативе.
– А сколько фур из Европы в сутки в среднем вы сейчас оформляете?
– Суммарно, я думаю, под тысячу, если по границе в сутки. Снижение на северо-западных пунктах пропуска по контейнерам более чем в два раза.
– Какой сейчас самый загруженный пропускной пункт по оформлению и прохождению грузов?
– Автомобильный – Верхний Ларс, через него за сутки проезжает порядка тысячи автомобилей в Россию и из России. Например, за прошедшие сутки суммарно 1012 машин оформили.
Оригинал публикации: https://ria.ru/20230620/davydov-1879234032.html
Элла Памфилова рассказала об особенностях голосования в регионах РФ
Галина Мисливская
В единый день голосования, 10 сентября, запланированы выборы в российских регионах, в том числе и в новых субъектах, для которых предусмотрены дополнительные процедуры. Какими будут выборы-2023, чем они похожи и не похожи на кампании прошлых лет, как готовятся к президентским выборам 2024 года, "Российской газете" рассказала председатель ЦИК РФ Элла Памфилова.
- Избирательное законодательство у нас распространяется на всю страну, поэтому существенных правовых и процедурных различий между тем, как должны быть организованы выборы в Луганской Народной Республике или, предположим, Ярославской области, быть не должно. Именно к этому мы и стремимся.
Весной были приняты поправки в законодательство, позволяющие проводить выборы в районах, где введено военное положение. Законодатель предоставил полномочия принимать решение о проведении выборов в этих регионах Центральной избирательной комиссии, но при обязательном согласовании с Минобороны и ФСБ. Это решение возможно только при условии обращения в ЦИК высших должностных лиц этих регионов. Соответствующие обращения мы уже получили из всех четырех субъектов. Мы прекрасно осознаем степень своей ответственности, понимаем, насколько будет непростой организация голосования в новых субъектах. Но уверена, что вместе с нашими коллегами на местах мы справимся.
Сейчас полным ходом идет интеграция избирательной системы новых регионов в нашу общую систему. Здесь создаются комплексы средств автоматизации (КСА) ГАС "Выборы" региональных и территориальных избирательных комиссий, в течение года происходит интенсивное обучение их членов , а в ближайшие недели начнется и обучение членов сформированных участковых комиссий. Мы стараемся вести работу, с одной стороны, быстро и динамично, но с другой - аккуратно и качественно, чтобы новые регионы подошли к своим первым выборам во всеоружии.
К нам также поступает много вопросов по поводу голосования военнослужащих, которые находятся в зоне СВО, но прописаны в других субъектах. И новые поправки как раз предусматривают создание региональными комиссиями экстерриториальных участков в других субъектах РФ. Это даст возможность военнослужащим реализовать свое активное избирательное право на выборах в органы государственной власти. Мы отработали все технологические процессы с избирательными комиссиями субъектов, где в сентябре запланированы выборы в органы государственной власти и чьи избиратели находятся в зоне СВО. Если вы думаете, что военнослужащим, особенно находящимся в зоне боевых действий, сейчас не до выборов, то вы ошибаетесь. Нашим бойцам не все равно, кто будет избран, например, главой региона и как это повлияет на жизнь их семей и детей, как будут решаться социальные и другие жизненно важные вопросы.
Могу заверить: голосование организуют только в тех местах, где нет дополнительного риска для жизни и здоровья как военнослужащих, так и членов участковых комиссий. Здоровье и безопасность граждан для нас превыше всего.
"Мы точно знаем, что для многих жителей новых регионов очень важно принять участие в выборах, чтобы осенью у них были полностью сформированы органы власти".
"Изменения в избирательное законодательство вносятся в связи с требованием времени и запросами наших избирателей, расширяя их права и возможности, а не ограничивая их".
"Многодневное голосование оказалось очень востребованным у наших граждан".
"Число потенциальных участников онлайн-голосования (включая Москву) уже превышает 20 миллионов человек".
"К президентским выборам мы планируем использовать новую цифровую платформу, которая заменит нашу заслуженную
ГАС "Выборы". Новая цифровая платформа будет полностью функционировать на отечественном программном обеспечении".
Элла Памфилова, председатель ЦИК
85 субъектов Российской Федерации проводят выборы различного уровня 10 сентября. 4 тысячи избирательных кампаний проходит сейчас. 65 миллионов человек могут принять участие в выборах.
Врачи НМИЦ онкологии им. Блохина - в интервью "РГ": Работа с психологом помогает улучшить качество жизни онкопациентов
Татьяна Батенёва
В НМИЦ онкологии им. Блохина создается новая модель психологической поддержки пациентов, которая поможет повысить эффективность лечения. О ней "РГ" рассказали заведующий отделом психотерапевтической помощи Олег Коляго и клинический психолог Андемиркан Теунов.
Олег Олегович, какие цели поставлены перед новой службой вашего центра?
Олег Коляго: Новая модель оказания психологической помощи пациентам еще только создается. Перед нашим отделом поставлена цель охватить всех пациентов, которые поступают в наш центр. При поступлении это позволяет определить, какая именно поддержка им необходима. И, если требуется психологическая помощь, она оказывается. Если же психолог увидит проявления, соответствующие признакам психического расстройства, он рекомендует пациенту обратиться к врачу-психиатру, который подберет соответствующую терапию.
Ясно, что диагноз "онкология" для любого человека становится серьезным стрессом. Влияет ли он на ход и результаты лечения?
Андемиркан Теунов: Да, психологическое состояние пациента после постановки диагноза, его умение справляться со стрессом, то, какие защитные механизмы психики в этот период работают, - все это в большой степени определяет восприятие им последующего лечения. Но насколько объективно он подходит к ситуации, как воспринимает результаты диагностики, насколько доверяет врачам - это зависит и от типа личности. Если пациент уходит в депрессивное состояние, он часто воспринимает лечение негативно. А если ресурсное состояние больного сохранно, его отношение к лечению будет гораздо позитивнее.
Можно ли сказать, как делятся пациенты на тех, кто способен объективно воспринимать ситуацию, и тех, которые заранее вынесли себе приговор?
Андемиркан Теунов: Я бы даже говорил о трех категориях. К первой можно отнести тех, кто уходит в отрицание, не хочет принимать болезнь, даже думать о ней. Вторая - это люди, которые подходят к ситуации рационально. Им помогает такой защитный механизм, как интеллектуализация, и они идут на сотрудничество с врачами. И, наконец, третья категория - это те, кто сразу уходит в депрессию и под влиянием стигматизации диагноза уверен заранее: онкологическое заболевание не лечится, я умираю. Когда работаешь с пациентами третьей категории, важно возвращать их немного назад - к реальности. И доносить до них, что медицина не стоит на месте, что лечение этой болезни за последние 25-30 лет ушло далеко вперед. Поэтому при первичном контакте для нас важно учесть, на каком этапе осознания своей болезни человек находится.
Эти различия коррелируют с возрастом, полом, уровнем образования, семейными устоями?
Андемиркан Теунов: Надо искать индивидуальный подход к каждому человеку. Но определенная корреляция есть. Если у пациента высшее образование, если он немного разбирается в психологии - с ним можно говорить на уровне интеллекта, рационального языка. Но такой человек зачастую говорит: я все знаю, все, что нужно, прочитал, мне психолог не нужен. Тут важно не спорить, не опровергать, а попросить поделиться тем, что он узнал, прочитал.
Так внутренняя цензура психики снимается - и выявляется подавленная тревога, связанная с диагнозом. С людьми без образования немного проще - у них внутренняя цензура ослаблена, и человек сразу выдает всё. Но тут можно столкнуться с агрессией: "мне ничего уже не поможет, и вы мне не нужны". Но за этой агрессией тоже стоят тревога, страх, и с ними надо работать практически ювелирно.
Зачастую я, как психолог отделения, замечаю, что сложнее работать с пациентами из кавказских республик - в силу национального менталитета там не принято рассказывать о своих проблемах чужому человеку, они не готовы сотрудничать с лечащим врачом. Особенно сложно женщинам общаться с врачами-мужчинами. Поэтому я нередко приглашаю к таким пациенткам коллег-женщин, которым они больше доверяются.
Какие основные методы психологической поддержки вы используете?
Андемиркан Теунов: Каждый специалист выбирает свои методы. Кто-то работает в когнитивно-поведенческой школе и использует эти инструменты. Лично я опираюсь на психодинамическую школу - это помощь при подавленных эмоциях. Кто-то работает по техникам глубинного психоанализа, но на это требуется намного больше времени. А наша задача - помочь здесь и сейчас преодолеть эмоциональные сложности (страх, тревогу, переживания), их объективизировать и сформировать адекватное восприятие курса лечения. В хирургическом отделении наша поддержка, например, может быть направлена на предоперационную тревогу или постоперационную, когда пациента мучает вопрос: что будет дальше? Но в любом случае психолог своей целью ставит облегчение тревоги и психологической напряженности.
А есть ли пациенты, которым не требуется помощь психолога?
Андемиркан Теунов: Есть и такие, кто справляется со своей тревогой сам, и их немало. Но это во многом зависит от того, на каком этапе лечения находится пациент: только что поставлен ему диагноз, или он уже прошел лечение, либо у него обнаруживается метастазы, и лечение необходимо продолжать... Но если он лечится давно, то как бы принимает свой диагноз и легче воспринимает всё, что идет дальше. Такие пациенты, как правило, лечатся в отделении химиотерапии.
Ваши установки согласуются с современной парадигмой онкологии: рак - это не приговор, а хроническое заболевание, которое требует серьезного лечения. Но обязательно ли нужны тут психологи, или можно вооружить приемами психологической помощи врачей-онкологов?
Олег Коляго: Психологи необходимы однозначно! Можно обучить онкологов лишь основам психологической помощи пациентам. Но это будет дополнительная нагрузка, которую из-за нехватки времени они просто не смогут нести.
Андемиркан Теунов: На определенном этапе лечения требуется тонкая работа со страхом смерти. Обучить и этому тоже можно, но насколько глубоко онколог готов в такую работу погружаться? У него и свои задачи многообразны и сложны.
По идее, служба, которую вы создаете, необходима в любом онкологическом стационаре страны. Но где же набрать столько клинических психологов?
Олег Коляго: Это непростой вопрос, таких специалистов остро не хватает. Но мы пытаемся выстроить модель этой службы и со временем передать ее в другие клиники и онкодиспансеры. Но тут, конечно, потребуются и организационные, и финансовые решения со стороны Минздрава России и даже правительства. Мы также ставим перед собой задачу провести исследования и привлечь внимание научного сообщества к этой проблеме. Ряд работ уже проведен с ФГБНУ "Научным центром психического здоровья" по психологической поддержке пациентов с отдельными видами рака - молочной железы, желудка и др. Сейчас нам хотелось бы глубже изучить тему нейроэндокринных заболеваний и психических расстройств при них.
Какие-то первые результаты своей работы вы уже видите?
Олег Коляго: Врачи-онкологи замечают пользу от участия наших специалистов. Мы также судим по тому факту, что они чаще стали обращаться к нам. Отмечаем, что улучшается качество жизни этих пациентов, например, во многих случаях работа с врачом-психиатром или психологом помогает значительно снизить болевые ощущения или даже вообще их купировать. Помимо этого, наша работа направлена и на снижение эмоциональной нагрузки на врачей-онкологов, что тоже важно, поскольку предупреждает профессиональное выгорание.
Замминистра просвещения Денис Грибов рассказал "РГ", когда появится профстандарт наставника и зачем он нужен
Минпросвещения работает над созданием профессионального стандарта наставника. Через месяц появится первая его версия, которую будут широко обсуждать. Об этом в интервью "Российской газете" на Петербургском международном экономическом форуме рассказал заместитель министра просвещения Денис Грибов.
Денис Евгеньевич, если о педагогах мы знаем практически все, то о наставниках идут большие дискуссии. Кто это такой сегодня?
Денис Грибов: Раньше наставниками называли как правило, сотрудников предприятий и организаций, которые имели достаточный опыт работы и брали под опеку молодых специалистов, помогая им войти в трудовой процесс, подсказывая, как устроено все на предприятии. Сегодня мы воспринимаем понятие "наставник" сильно шире.
Любого ребенка воспитывает окружающая среда. Школа, семья, улица, соцсети, инфополе. И часто в непростых ситуациях требуется как минимум житейский совет. И это уже одна из форм наставничества - обращение к другу или старшему товарищу. Кстати, часто так бывает, что старшеклассник может стать наставником для ученика младшего класса.
Мы хотим нормативно определить, что такое наставник в широком смысле этого слова, а также разработать и утвердить профстандарт наставника, который бы включал в себя все эти "подвиды" - и трудовой, и житейский, и наставник при обучении.
Работа идет, думаю, до конца года мы сможем выйти на утверждение такого стандарта. А уже через месяц представим версию профстандарта, которую будем широко обсуждать.
Появится еще одна должность - наставник?
Денис Грибов: Нет задачи вводить в штатное расписание отдельную должность. Это больше социальная функция, и мы говорим о том, что она возможна. Но должна быть утверждена нормативная база.
Кстати, сегодня в школах уже работают советники директоров по воспитанию. Думаю, что в какой-то мере функция наставничества должна присутствовать и в их работе.
Как собираетесь мотивировать учителей и школьников брать на себя еще и функцию наставника?
Денис Грибов: Один из вариантов - ввести систему образовательных льгот для молодых наставников и начислять дополнительные баллы при поступлении в вузы. Или расширить возможность для действующих наставников получать госнаграды, например, знак отличия "За наставничество". Продолжаем работу и над созданием Ассоциации наставников, которая будет представлять их интересы и работать с конкретными запросами.
А почему вообще сегодня заговорили о необходимости наставничества?
Денис Грибов: Тема вновь стала востребованной и крайне значимой, причем для разных сфер - и в образовании, и на производстве, и в спорте, и во многих других.
Сегодня в России есть необходимость в создании системы опережающей подготовки кадров. Нужны профессионалы, способные работать на реальном и сложном производстве. Нужны эффективные технологии развития личности и социальных навыков. А наставник - это связь между двумя процессами: образованием и практической подготовкой. Он передает не только теоретические знания, но и практический и жизненный опыт.
Минпросвещения планирует ввести в системе среднего профобразования программы по подготовке учителей для 5-9 классов. Сейчас в системе среднего профобразования готовят только будущих педагогов, которым предстоит работать в детских садах и начальной школе.
МАРИЯ АГРАНОВИЧ
Кто виноват в утечках персональных данных россиян
Олег Капранов,Юлия Гуреева
Заместитель руководителя Роскомнадзора Милош Вагнер в эксклюзивном интервью "Российской газете" рассказал о проблемах утечек персональных данных, об ответственности бизнеса, о том, кто стоит за атаками на российские компании и о том, как гражданам защитить себя и информацию о себе.
Милош Эдуардович, одна из самых горячих тем этого года в IT - это утечки данных. Как можно оценить объем утечек, которые были в 23-м году? Какова динамика? Есть ли изменения за последние несколько месяцев?
Милош Вагнер: Если смотреть случаи, по которым мы работаем, то динамика выглядит следующим образом: в 21-м году было пять инцидентов, в 22-м - 140, сейчас за полгода - 75. Если сравнивать 22-й и 23-й, то темпы сопоставимые. По объему это порядка 600 млн строк в прошлом году, сейчас уже 230 млн строк. Если сравнивать 21 и 22 год - увеличилось в десятки раз.
Стало больше атаковать? Стали хуже защищаться? В чем причины такого роста?
Милош Вагнер: Мы это четко увязываем с началом специальной военной операции. По времени эти утечки совпали и с блокировкой в России ряда социальных сетей, в том числе тех сетей, владельца которых суд признал экстремистской организацией. Спецслужбы, получавшие "онлайн" цифровые портреты наших граждан от этих соцсетей, лишились доступа к информации, в которой они заинтересованы. В этих условиях просто нельзя не заметить след зарубежных служб, скорее всего, приближенных к тем, кто умеет взламывать и похищать данные.
Ну и потом - вы как российская организация защищали данные, обеспечивали безопасность, но вы не были объектом такого повышенного внимания со стороны тех людей, которые умеют взламывать системы. С марта прошлого года вы таким объектом стали. С их точки зрения ситуация поменялась радикально, а с вашей - вроде как нет. Вот и результат.
Но в результате бизнес оказывается виноват. Даже очень небольшие компании, у которых в принципе зачастую нет специалистов по информационной безопасности, там весь штат 5-7 человек, какой-нибудь интернет-магазин. И они внезапно для себя оказались под ударом с одной стороны, и под ответственностью - с другой.
Милош Вагнер: Административная ответственность должна быть для тех, кто не уберег данные, уголовная для тех, кто своровал и дальше их продает. Третья сторона - те, кто незаконно использует такие данные, обогащает свои базы данных любой ценой, должна быть ответственность серьезная и для них. Спрос ведь рождает предложение. Но если говорить про компании, особенно небольшие, то пришло уже время понять, что персональные данные, которые они накапливают, - это токсичный материал. И если их украдут, то ты за это понесешь ответственность. Точно так же, как сложное химическое производство: если эти химикаты у тебя утекли и нанесли ущерб окружающей среде или, не дай бог, людям, ты будешь нести ответственность вне зависимости от того, сколько у тебя человек - 2 работают или 10, или 20 тысяч. Чем быстрее компания прекратит обработку персональных данных, уничтожит их, достигнув цели обработки, тем меньше она будет уязвима.
А какие здесь могут быть пути выхода?
Милош Вагнер: Вы упомянули не очень крупные компании: сфера услуг, интернет-магазины. Есть принципы обработки персональных данных, которые в законе прописаны. Если ты можешь достичь цели, не собирая персональные данные, то не собирай. Если не можешь без них обойтись, собирай меньше: не фамилия, имя, отчество, а только имя или никнейм, не требуй все обязательно. Попроси один способ связи с клиентом, не требуй все его контактные данные. Если ты уже собрал, оказал услугу и понимаешь, что клиент не вернется, удали эти данные. Зачем ты у себя их хранишь? Они попадут в доступ рано или поздно. Мы исходим из того, что не утекут только те данные, которые не собрали. Вот и все.
Могут ли компании отказаться вообще от работы с персональными данными? Они ведь сегодня используют различные внешние сервисы: бухгалтерию, юристов, сервера. Можно ли работать и с данными в такой же логике?
Милош Вагнер: Одна из инициатив, которая обсуждается в рамках комплексного регулирования персональных данных, как мера противодействия утечкам, как раз про это. Предлагается ввести таких доверенных операторов персональных данных, которые могли бы на себя взять обеспечение сохранности и конфиденциальности, которые обеспечили бы подлинную, а не бумажную безопасность персональных данных. Могли бы гарантировать со 100-процентной вероятностью, или близкой к этому, что ничего страшного не произойдет с этими данными. И тогда те самые небольшие компании, компании, в которых есть обязательные требования по кадрово-бухгалтерскому учету, могли бы делегировать обработку и защиту данных крупным операторам.
Общим местом является то, что ответственность зависит от объема утекших данных. Но интернет ничего не забывает. И то, что утекло в Сеть, остается в ней навсегда. И очень часто можно слышать, что продают несколько склеенных ранее утечек, как одну новую. Как вычленять ответственность конкретной компании в ситуации, когда, условно говоря, слили 200 тысяч строк, потом продается 800 тысяч строк?
Милош Вагнер: Абсолютно верно. Это большая аналитическая работа. Приходится исследовать каждую утечку. Мы не можем опираться на сообщения преступников, которые разместили украденную базу и кричат, что из банка крупного утекли все клиенты. А в реальности там будет у них один клиент. То есть вторая цель у преступников, после извлечения выгоды, опорочить российские компании, нанести им репутационный ущерб.
Поскольку тема обеспечения сохранности персональных данных крайне важна, нам предоставлена возможность проводить, по согласованию с органами прокуратуры, проверки в отношении тех компаний, о которых есть предположения, что скомпрометированы данные, изучать их информационные системы.
Эксперты говорят, что в рамках административных дел очень трудно прийти в компанию и убедиться в том, что она продемонстрировала все, что у нее украли.
Милош Вагнер: Есть несколько этапов, несколько уровней погружения в то, что есть у оператора данных. Первый уровень - это то, что в средствах массовой коммуникации мы наблюдаем или на специфических ресурсах, где такие сообщения появляются. Второй уровень - это то, что нам сообщила компания в рамках уведомления об инциденте. Третий уровень - это то, что на наши запросы официальные отвечают в рамках проверки. Четвертый уровень - это, что мы видим в их информационных системах. А дальше включается сотрудник Роскомнадзора, который проводит проверку и решает, не пытается ли компания ввести его в заблуждение, предоставляя ему часть информации, предоставляя ограниченный доступ и т.д.
Ну, это практически работа следователей, дознавателей.
Милош Вагнер: В этом и суть. Поэтому одно из существенных изменений в том кодексе, который сейчас идет вместе с предлагаемыми оборотными штрафами - это представление нам полномочий для административного расследования. Это, конечно, обычное разбирательство в сути произошедшего - поиск доказательств. Новые нормы позволят проводить опросы, исследования, заказывать экспертное мнение и т.д., то есть немного больше полномочий, чем вопрос-ответ. И, значит, более точный результат контрольного мероприятия.
Были ли случаи, когда компании скрывали информацию об утечках, отказывались сотрудничать, пытались заиграть эту историю, говорили, что "это не мы"?
Милош Вагнер: Конечно. Есть и такие, кто пытаются сообщить о том, что это не их данные. Один из последних трендов - это то, что компании говорят: "Это не у нас утекло. Это у нашей организации подрядной, которую мы попросили создать информационную систему или обеспечить поддержку". Но для нас это не имеет значения. Если ты их привлек к своей работе, ответственность лежит на тебе.
Но надо сказать, что в прошлом году закон "О персональных данных" дал операторам больше возможностей для контроля за субподрядчиками. Они могут со своими микропроверками туда прийти и проверить, как он обеспечивает выполнение договоренностей.
Но есть и еще один аспект - компании собирают данные, потому что граждане дают свое согласие на это. И понятно, что зачастую это профанация, когда подсовывают кучу документов, один из них - это самое согласие. И ты подписываешь все подряд, потому что "надо".
Милош Вагнер: Согласие на обработку персональных данных - это одно из тринадцати правовых оснований, когда оператор может обрабатывать данные. Но для оператора это самое дешевое с точки зрения получения, с точки зрения администрирования. Совершенно верно - вам проще в этом безвыходном положении поставить галочку. И оператор счастлив - это же проще, чем сформулировать внятно договор или ограничиться минимальных набором данных, предусмотренных законом. Поэтому проблема как раз в том, что по факту ты не можешь отказаться. Хотя слово "согласие", оно предполагает добровольность, ты не должен находиться под давлением, ты не должен находиться в условиях, когда если не предоставишь, с тобой не заключат договор, не окажут услугу, не выдадут кредит, еще что-то. Вот этот принцип, он, по сути, и нарушается, когда собираются эти согласия. Но доказать это сложно. Вы же уже дали согласие. Значит, это ваше волеизъявление было. Кто может сомневаться теперь в решении дееспособного человека, который распоряжается своими персональными данными, пусть и таким странным образом?
Можно ли упорядочить эту историю?
Милош Вагнер: Мы знаем о создании "системы управления согласиями", которую Минцифры создает на базе Госуслуг. Мы участвуем в их работе, считаем это верным. Это правильный первый шаг к тому, чтобы эту ситуацию стабилизировать. На что мы рассчитываем, когда будет реализовываться этот проект? Что те согласия, которые можно будет предоставить или отозвать с помощью этой системы, они будут справедливы по отношению к человеку. Не будут содержать, например, условия, что эти согласия выдаются на 50 лет. Когда я подписываю согласие на 50 лет, я чувствую, что в меня и мое здоровье оператор верит больше, чем я сам. Или что согласие не будет указанием, что мои данные выдаются 50-ти организациям. О какой информированности тут может идти речь - я не в состоянии просто оценить физически, что эти организации из себя представляют по отдельным наименованиям. То есть мы как раз хотим уйти от того, чтобы компании собирали подряд эти согласия абы какие, лишь бы формально выполнить требование закона, поставив при этом человека в неловкое положение. Когда будем реализовывать с Минцифры этот проект, рассчитываем на то, что проект встанет на сторону человека, а не оператора, которому нужно выудить согласие от человека.
Как быть человеку, если он все же выдал согласия или его данные куда-то утекли, куда обращаться?
Милош Вагнер: Я привел пример, когда согласие делают обязательным условием для того, чтобы получить или не получить услугу. Вот если вы с такой ситуацией сталкиваетесь - ваши права нарушаются. Вы можете обращаться в Роскомнадзор или в наш Центр правовой помощи гражданам в цифровой среде, который вникнет в ситуацию, поймет, чья это зона ответственности - Роскомнадзора, Роспотребнадзора или гражданско-правовая, которая решается через суд. Центр как раз занимается такими ситуациями, когда полномочий одного какого-то конкретного органа не хватает для решения жизненной ситуации человека: когда взяли кредит на человека без ведома, когда микрокредитов набрали, когда задеты его честь и достоинство. Помогает обратившимся Центр абсолютно бесплатно. На сегодня филиалы нашего центра есть в четырех федеральных округах: Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Сибирском.
Он востребован?
Милош Вагнер: В прошлом году было 1 700 обращений, в этом - за полгода уже 1 500. То есть количество обращений растет. Наши коллеги подготовили уже порядка 800 обращений, жалоб, требований, претензий к операторам, к госорганам за эти полгода. Они обращаются не только, кстати говоря, в органы исполнительной власти, но и требуют от правоохранительных органов защиты прав человека. Самая трудная часть, которой они занимаются - это защита в суде. Кто сталкивался - понимают, что это история на 3-5 месяцев и больше. Это утомительно, трудозатратно. Человек просто не в состоянии себе позволить заниматься этим систематически, отслеживать все материалы, спорить с крупными операторами, которые на той стороне, с которыми он судится. Поэтому Центр как раз помогает в таких ситуациях. Только в судах порядка 30 дел уже выиграли, сейчас на рассмотрении еще по-моему 50 исков, которые они подготовили.
И еще одна тема, очень горячая, использование иностранных мессенджеров для передачи финансовой информации. Вы можете объяснить, о чем собственно речь? Что нельзя передавать? Чеки за услуги? Ссылки на оплату?
Милош Вагнер: Ключевая мысль этого закона в том, что нельзя ставить в зависимость от желания или воли владельцев иностранных мессенджеров взаимодействие с клиентами, которые, как и ты сам, оператор, находитесь на территории РФ. И вот то, что есть в законе, - это стимул для того, чтобы задуматься: может быть, правильно использовать те сервисы, которые всегда находятся здесь - российские мессенджеры, которые обеспечивают и безопасность, и конфиденциальность данных, и точно уж не отключат в одностороннем порядке тебя из-за того, что какой-то зарубежный регулятор сказал им так сделать?
Но я хочу обратить внимание еще на один аспект. К нам часто обращаются организации, особенно из финансового рынка: "А если я сделаю вот так, а если я сделаю эдак?". Пытаются уйти от нарушения прямого запрета на передачу персональных данных. Но мы обращаем внимание всегда: в законе же не только на передачу персональных данных и платежной информации запрет. Там запрет для банков на подключение своих систем информационных к этим мессенджерам. То есть, если ты подключил свои системы, то уже нарушаешь закон вне зависимости от того, что ты там передаешь.
А есть ли уже какая-то практика наказаний за это, претензий за использование?
Милош Вагнер: С марта, пока работает закон, мы двум операторам отправляли требования, чтобы они прекратили прием персональных данных. Называть не буду, но два случая были.
Они подчинились?
Милош Вагнер: Да, исполнили. В общем, других шансов у них не было, исполнили по закону.
Цифровизация АПК уперлась в качество данных
Юлия Тихонова
Качество данных в российском агропромышленном комплексе (АПК) оказалось проблемой, которую увидели и участники рынка, и регуляторы, и разработчики цифровых технологий. Это, в частности, привело к неслаженной работе государственных информационных систем (ГИС) и снижению прогнозных темпов развития отрасли, которые оглашает Минсельхоз России.
Работа с данными в российском сельском хозяйстве не урегулирована, и это тормозит цифровизацию отрасли - уровень проникновения цифровых решений в отечественные производства, по данным аудиторской компании PricewaterhouseCoopers (PwC, российское подразделение с 2022 г. преобразовано в ООО "Технологии доверия"), составляет всего 10%.
Как отметила Екатерина Потапова, заместитель генерального директора Центра Цифровой Трансформации АПК при Министерстве сельского хозяйства, на форуме "Цифровизация сельского хозяйства" 20 июня, построить экосистему и внедрить в отрасль комплексные решения невозможно без единых форматов данных.
База данных, где информация обработана единым образом, также необходима для обучения искусственного интеллекта (ИИ). По данным АНО "Цифровая экономика", внедрение решений на основе ИИ в сельское хозяйство позволяет увеличить количество собранной продукции примерно на 5%, при этом снизив производственные затраты.
Центр Цифровой Трансформации АПК при Минсельхозе собрал комментарии от участников сельхоз-рынка и обрисовал ключевые проблемы в работе с данными. Например, в разных реестрах границы земель сельскохозяйственного назначения обозначены в разных единицах измерения. Нет однообразия и в таких параметрах, как дата отгрузки, и даже в терминах - разработчики технологических решений часто вносят их самостоятельно, без консультации с экспертами, поэтому происходит путаница в определениях. Помимо этого, есть проблема обмена данными между техникой и ПО. Если производитель сельскохозяйственного оборудования захочет перейти с одной системы на другую, то у него возникнут большие трудности с переносом данных. При этом новый российский стандарт не решит проблему, поскольку около половины используемого оборудования в отрасли - импортное, и обмен данными на нем происходит по международным стандартам.
Как замечает заместитель генерального директора Центра Цифровой Трансформации АПК, все эти проблемы становятся причиной возникновения так называемых функциональных колодцев, когда условное предприятие превращается в замкнутую систему. Один из способов решить эту проблему - создать единый глоссарий и набор стандартов для обмена данными между всеми участниками рынка. Благодаря этим стандартам фермеры смогут обратиться к вендорам, чтобы получить цепочки решений и понимание, как технически их можно внедрить в производство.
В качестве примера успешной реализации таких решений в мире Екатерина Потапова привела инициативу международной организации по стандартизации ISO, где стратегическая группа занимается стандартизацией интерфейсов и работы с данными: от их получения до создания протокола обработки.
Директор направления отраслевых сервисов ПАО "Ростелеком" Денис Жуковский подтвердил, что работа с данными часто становится проблемой для производителей сельхозтоваров - информацию в федеральные и региональные органы приходится вводить вручную, переводя в разные форматы.
Неслаженная работа государственных информационных систем (ГИС) отражается на темпах цифровизации. Как отмечает Денис Жуковский, прогнозы роста, которые дает Минсельхоз, все время снижаются: если раньше говорили о росте объема рынка агропромышленного комплекса в десять раз, то сейчас прогнозируется всего в пять. При этом уровень проникновения цифровых решений в производства, по данным PwC, составляет всего 10%.
Среди данных, которые собирает регуляторы, - телеметрическая информация, в т.ч. данные с комбайнов и другой техники, работающей на полях. Помимо этого, собирают статистику о времени, пробеге и протоколах. К этому списку относится также состав почвы на разных территориях.
"Необходимо разработать стандарты, как обрабатывать данные и выстроить интерфейсы, чтобы к ним можно было подключить дополнительные сервисы: локальные метеостанции и системы контроля движения техники", - отмечает Денис Жуковский.
Чтобы собирать данные от всех участников, "Ростелеком" разработал концепцию единой национальной платформы данных. По словам Дениса Жуковского, пока есть только архитектура проекта, однако при современных средствах DevOps собрать, по крайней мере, ее прототип можно буквально за неделю.
Андрей Колесников, директор Ассоциации интернета вещей, обратил внимание, что "Ростелеком" не в первый раз предлагает инициативу единой платформы: "В 2016 г. эта компания планировала создать платформу интернета вещей, однако ничего не получилось. Единую платформу должны создавать нейтральные площадки - ассоциации".
Стоит отметить, что позитивный опыт создания единой платформы у "Ростелекома" все же есть. В 2009 г. компания запустила портал "Госуслуги", а в 2023 г. Минцифры заключило с "Ростелекомом" контракт на развитие "Госуслуг" и Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) на общую сумму 2,8 млрд руб.
Разработанную с участием РАН образовательную программу для будущих аграриев дополнят блоком развития цифровых компетенций
16 июня 2023 г. ФосАгро, один из крупнейших глобальных производителей фосфорсодержащих минеральных удобрений, и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ-2023) объявили о расширении сотрудничества в сфере развития аграрного образования. Соответствующее дополнение к заключенному на ПМЭФ-2022 соглашению о взаимодействии подписали генеральный директор ПАО «ФосАгро» Михаил Рыбников и Министр сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрий Патрушев.
ФосАгро и Минсельхоз России намерены дополнить действующие образовательные программы блоком развития цифровых компетенций у будущих аграриев. Расширенный перечень направлений взаимодействия включает также разработку и реализацию новых совместных цифровых приложений и сервисов, упрощающих управление ключевыми бизнес-процессами современного сельхозпредприятия, и обучение работе с ними.
Глава Минсельхоза выразил уверенность, что реализация совместных проектов позволит не только привлечь в АПК молодых заинтересованных людей, но и качественно готовить управленцев для аграрных предприятий.
Генеральный директор ПАО «ФосАгро» Михаил Рыбников поблагодарил министра за поддержку, отметив: «Идеальный современный аграрий работает не только и не столько на земле, сколько и в цифровой среде. В рамках дальнейшего развития соглашения мы намерены организовать обучение студентов аграрных вузов необходимым навыкам применения приложений для АПК. В частности, налицо рост интереса к интеллектуальным сервисам, помогающим рассчитать и спланировать минерального питание сельхозкультур в различных почвенно-климатических условиях, исходя из планируемого уровня урожайности. За прошедший год мы провели десятки мастер-классов на эту тему. Мы уверены, что перевод молодых специалистов на работу с «цифрой» еще на этапе получения базовых профессиональных знаний ляжет в основу внедрения в России новых агротехнологий, что положительно скажется и на профессиональном уровне сельхозпредприятий, и на конкурентоспособности всей сельхозотрасли в целом».
Напомним, с целью подготовки нового поколения специалистов агропромышленного комплекса ФосАгро реализует современную систему распространения знаний от старших классов школы до выпуска из института. Цель образовательной программы ФосАгро – создание условий и консолидация ресурсов образовательных центров компании для повышения уровня профессиональных компетенций студентов, преподавателей аграрных вузов, сельхозтоваропроизводителей и работников сферы технологического обслуживания АПК.
В рамках профориентационной работы в Тимирязевской академии создан первый научно-практический центр ФосАгро. Совместно с РАН и при активном участии компании «Иннопрактика» разработана и внедрена инновационная образовательная программа «ФосАгро: от руды до еды». С 2021 года до мая 2023 года программа тиражирована в 40 аграрных университетах страны. Было проведено более 300 онлайн-лекций, в которых приняли участие 41 тыс. слушателей-студентов и преподавателей из России и стран СНГ. Тематика лекций – агрохимия и агрономия, растениеводство, инновации и цифровизация сельского хозяйства, экономика, юриспруденция, ответственное земледелие.
Источник: Группа компаний ФосАгро.
Совещание с членами Правительства
Владимир Путин по видеосвязи провёл совещание с членами Правительства.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
У нас сегодня вопрос об обеспечении ресурсной независимости отраслей экономики в некоторых приоритетных видах полезных ископаемых. Много докладчиков – это [Заместитель Председателя Правительства Виктория] Абрамченко, [Министр природных ресурсов и экологии Александр] Козлов, [Министр промышленности и торговли Денис] Мантуров, [гендиректор госкорпорации «Росатом» Алексей] Лихачёв, — но начать хотел бы с вопроса к Министру МЧС об организации работы по помощи людям после прорыва Каховской ГЭС.
Пожалуйста, Александр Вячеславович.
А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!
В результате разрушения плотины Каховской гидроэлектростанции произошло подтопление 23 населённых пунктов: Новокаховского городского округа, Алёшкинского и Голопристанского муниципальных округов Херсонской области. В зоне затопления оказалось более 23 тысяч жилых домов, 152 социально значимых административных и инфраструктурных объекта. Также затоплена территория Нижнеднепровского национального природного парка и 12 кладбищ.
Решением правительственной комиссии по чрезвычайным ситуациям сложившаяся обстановка отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера. Установлен федеральный уровень реагирования. В зону бедствия направлена группировка сил, в составе которой – спасатели МЧС России, военнослужащие Министерства обороны, специалисты федеральных структур и органов власти Херсонской области.
На сегодняшний день численность группировки единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций составляет более полутора тысяч человек и 350 единиц техники, в их числе 91 специалист в области ликвидации последствий химического и биологического заражения, которые выполняют работу по специальной обработке социально значимых объектов, многоквартирных домов и кладбищ.
Совместными действиями всех сил спасено более двух тысяч человек, в том числе 209 детей, обнаружены тела 41 погибшего, госпитализирован 121 человек. Из подтопленных населённых пунктов оперативно эвакуировано более восьми тысяч человек, в том числе 583 ребёнка и 291 маломобильный гражданин. В настоящее время в 21 пункте временного размещения находятся 1935 человек, им оказывается всесторонняя помощь, осуществляется обеспечение питанием и предметами первой необходимости. Остальные граждане убыли к родственникам и знакомым.
Свободная ёмкость имеющихся пунктов временного размещения в Херсонской области в случае необходимости позволяет разместить ещё около 3,5 тысячи человек.
Для обеспечения аварийно-спасательных работ и потребностей пострадавшего населения из государственного материального резерва и резерва МЧС России силами спасательных центров в Херсонскую область доставлена необходимая техника и оборудование.
Кроме того, региональными властями передано более 240 тонн продовольствия и имущества для жизнеобеспечения населения в пунктах временного размещения. Совместно с субъектами Российской Федерации и общественными организациями доставлено 400 тонн бутилированной воды.
Работу по доставке помощи продолжаем. На все заявки Херсонской области оперативно реагируем.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Общую координацию действий межведомственной группировки осуществляет правительственная комиссия, созданная распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2023 года. В зоне чрезвычайной ситуации функционирует оперативный штаб под руководством МЧС России.
По мере схода воды осуществляется разбор завалов и специальная обработка территории, вывоз мусора, утилизация трупов животных и птиц. Подразделения Министерства обороны и Роспотребнадзора проводят биологические и химические исследования окружающей среды. МЧС России оказывает методическую помощь Правительству Херсонской области по работе оценочных комиссий, подготовке обосновывающих документов и организации выплат пострадавшим гражданам. В настоящее время эти выплаты осуществляются из областного бюджета. Работа по ликвидации чрезвычайной ситуации в Херсонской области продолжается.
Доклад окончил. Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Нужна какая-то дополнительная помощь к тем мероприятиям, которые сейчас проводятся Вашим министерством, другими ведомствами и местными властями?
А.Куренков: Владимир Владимирович, проблемы всплывают буквально ежедневно. Мы по поводу помощи обращаемся и в рамках комиссии её прорабатываем.
В.Путин: Хорошо, ладно.
Марат Шакирзянович, Правительством было принято решение некоторое время назад довести часть расходов отраслевых программ на финансирование мероприятий в новых субъектах. Сколько средств сейчас до этих субъектов доведено?
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, у нас 16 основных ФОИВов по госпрограммам работают по новым территориям. На сегодняшний день передали 73 процента от запланированной суммы, 27 процентов находится в процессе реализации. Из тех денег, которые на сегодняшний день переданы, только порядка 20 процентов дошли до регионов. Из тех, кто 100 процентов передал средства, – это Минстрой, Минспорт, Минтранс, Минкульт, Минпромторг, Росреестр, Минфин. Остальные министерства находятся на разных этапах передачи: у кого-то немножко осталось средств недовведённых, у кого-то ещё много чего нужно делать, потому что это всё увязано с госпрограммами.
Мы в постоянном режиме на штабе этот вопрос рассматриваем. На этой неделе рассматривали, сегодня, буквально утром, ещё раз с Минфином. Работаем, постараемся в ближайшее время средства довести, регионы их очень ждут.
Каждую среду и каждую субботу совместно с регионом заслушиваем доведение этих средств: какие средства пришли, какие не пришли, что не законтрактовано, что ещё осталось не доделано.
Доклад закончил.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Михаил Владимирович, у меня к Вам просьба большая. Пожалуйста, проанализируйте это направление работы и попросите коллег представить отчёты о том, что сделано по этому направлению, по этим пяти процентам отраслевых программ по новым регионам, к 30 июня.
М.Мишустин: Есть, Владимир Владимирович.
В.Путин: Пожалуйста, направьте мне эти отчёты.
Спасибо.
Виталий Геннадьевич, последнее время мы уделяем очень много внимания вопросам цифровизации, в том числе и цифровизации на транспорте. Там много направлений работы. Как она идёт?
В.Савельев: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
В условиях беспрецедентного санкционного давления на нашу страну Минтрансом России в ускоренном режиме предприняты меры по переходу отрасли на отечественные цифровые решения, в том числе через работу индустриальных центров компетенции по замещению импортного софта, организованную Михаилом Владимировичем Мишустиным, что дало импульс развитию цифровых технологий на транспорте. Особое внимание уделялось повышению конкурентоспособности и привлекательности услуг в сфере перевозок пассажиров и грузов. Цифровизация осуществляется по всем транспортным направлениям. Начну с автомобильного транспорта.
Высокая стоимость и длительная процедура оформления транспортных документов на бумаге подтолкнула Минтранс к внедрению электронного документооборота. Во исполнение Вашего поручения приняты два федеральных закона и десять подзаконных актов, закрепляющих возможность применения электронных перевозочных документов, и необходимая поддержка в данном вопросе нам была оказана Дмитрием Николаевичем Чернышенко, за что ему отдельное спасибо.
Государственная информационная система электронных перевозочных документов заработала с 1 сентября прошлого года, и в межотраслевом проекте принимали участие Федеральная налоговая служба, Минцифры и МВД России. Система позволяет в электронном виде оформлять уже шесть типов транспортных документов, среди них самые массовые – это транспортная накладная и путевой лист. Во взаимодействии с Правительством Москвы до конца текущего года будет осуществлён полный переход Мосгортранса на электронный путевой лист. Система позволит убрать ежегодно порядка пяти миллиардов бумажных документов из оборота.
Проект «Платон». Продолжает работу система взимания платы «Платон», внедрённая ещё в 2015 году. За время работы в системе зарегистрировано свыше 1,7 миллиона транспортных средств массой свыше 12 тонн, и более 200 миллиардов рублей перечислено в дорожный фонд. В текущем году тариф за проезд составляет 2 рубля 84 копейки за километр. Только в 2022 году за счёт поступивших средств отремонтировано 1100 километров автомобильных дорог в регионах страны.
Перейду к проекту «ЭРА-ГЛОНАСС». В 2023 году завершено сопряжение и обеспечено постоянное информационное взаимодействие данной государственной автоматизированной информационной системы с системами «112» МЧС России в 85 регионах. Количество транспортных средств, оснащённых устройствами «ЭРА-ГЛОНАСС», составляет более девяти миллионов единиц. Только за прошлый год количество экстренных вызовов, обеспечивавших прибытие служб в так называемый золотой час, превысило 12 миллионов, что на 40 процентов превышает значение 2021 года. И это напрямую влияет на безопасность и сохранность жизни на дорогах.
Доложу о проекте Федеральной государственной информационной системы «Такси». Повышению безопасности перевозок будет способствовать реализация принятого в декабре 2022 года Федерального закона об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси. Впервые за 20 лет произошёл кардинальный пересмотр правового регулирования данной сферы автоперевозок, который приведёт к усилению контроля и обеспечению давно назревшей необходимости её обеления.
Минтрансом России в соответствии с законом с 1 сентября текущего года будет обеспечен запуск федеральной государственной информационной системы легкового такси. Для повышения эффективности она будет реализована на единой цифровой платформе «Гостех». Система охватит более 20 миллионов граждан и 453 тысячи легковых такси.
Железнодорожный транспорт.
Остановлюсь на проектах железнодорожного транспорта, в частности на проекте «Беспилотные поезда». В апреле 2023 года РЖД на Московском центральном кольце был проведён эксперимент по одновременному управлению двумя беспилотными скоростными поездами «Ласточка» в общем потоке с другими электричками. Планируется, что при доведении автоматизации до максимального уровня один машинист сможет управлять одновременно четырьмя «Ласточками».
Проект «Виртуальная сцепка» – это следующий железнодорожный проект. В 2022 году вождение поездов в режиме «виртуальной сцепки» осуществлялось на участке Тайшет – Находка Восточного полигона. В третьем квартале 2023 года участок внедрения будет расширен до Мариинска. За 2022 год было проведено более 12 200 пар поездов в режиме «виртуальной сцепки», что почти в четыре раза превышает показатели 2021 года. Основной эффект от использования «виртуальной сцепки» достигается за счёт минимизации интервала попутного следования и уплотнения графика движения поездов, что вносит вклад в расширение пропускной способности Восточного полигона. К примеру, если существующий интервал движения поездов составляет порядка 15 минут, то за счёт «виртуальной сцепки» интервал сокращается до 7 минут, то есть в два раза идёт сокращение и уплотнение графика движения.
Проект «ЭТРАН». Во взаимодействии с РЖД до конца года государственная информационная система электронных перевозочных документов будет сопряжена с системой оформления документов на железнодорожные перевозки «ЭТРАН». Это автоматизирует документооборот в мультимодальные перевозки, в которой задействованы и железнодорожная сеть, и автоперевозчик.
Хочу поблагодарить коллектив РЖД и лично Олега Валентиновича Белозёрова за то внимание, которое они уделяют внедрению современных цифровых технологий.
Перейду к проекту по цифровизации мультимодальных перевозок «Единый билет». Проект внедрён на популярных российских курортах, таких как Анапа или Симферополь, для граждан на 43 маршрутах. Он позволяет оформить транспортный документ на весь маршрут поездки с использованием разных видов транспорта, например поезд – автобус или поезд – самолёт. За 2022 год и прошедший период 2023 года этой услугой воспользовались более 50 тысяч пассажиров.
Авиационный транспорт. В авиационном транспорте также внедрены важные цифровые решения, связанные с пассажиром. В мае 2022 года авиакомпания «Победа», несмотря на беспрецедентный отказ зарубежного поставщика программного обеспечения предоставить услуги, за сутки была переведена на отечественную систему бронирования билетов и организации перевозок. Усилиями Минтранса, Минцифры и других структур 31 октября 2022 года 100 процентов российских пассажирских авиакомпаний, включая национального перевозчика «Аэрофлот», перешли на отечественные системы бронирования авиабилетов. Система работает стабильно, на сегодняшний день с использованием отечественных систем бронирования оформлено более 60 миллионов билетов.
Также хотел бы доложить о внедрении проекта по биометрии в аэропортах. Система автоматической верификации личности пассажира по биометрическим данным, хранящимся в электронной микросхеме заграничного паспорта, реализована в терминале «С» международного аэропорта Шереметьево. В 2023 году ожидается рост общего количества воспользовавшихся этой услугой пассажиров с 500 тысяч до одного миллиона.
Беспилотные летательные аппараты. В отношении процессов организации воздушного движения для полётов беспилотных воздушных судов мы, в том числе и по результатам совещания под Вашим председательством от 27 апреля текущего года, создали две цифровые платформы. Первая платформа позволяет учитывать данные беспилотных судов с максимальной взлётной массой от 150 граммов до 30 килограммов. Вторая платформа позволяет предоставлять доступ беспилотникам к воздушному пространству, подачу планов полётов по принципу «одного окна» в ГК ОрВД и определение места запуска и посадки с помощью цифровой аэронавигационной карты.
Морской транспорт. Остановлюсь на морском проекте «Автономное судовождение». Его реализация обеспечит уже в 2023 году эксплуатацию двух автономных паромов – «Маршал Рокоссовский» и «Генерал Черняховский» на маршруте из Санкт-Петербурга в Калининград протяжённостью 550 миль в целях осуществления доставки грузов в объёме 600 тонн в год для внутреннего потребления Калининградской области.
Пункты пропуска. Отдельного внимания заслуживают проекты, применяемые на пунктах пропуска через государственную границу. В соответствии с Вашим указом в России с марта 2020 года для перевозок отдельных групп товаров применяем проект по электронной навигационной пломбе. Сегодня это цифровое решение масштабировано и эффективно применяется нами, например для перевозки транзитом белорусских лесоматериалов, а в морском порту Новороссийска это позволило ускорить процедуру обработки судов с трёх суток до нескольких часов.
Проект «Электронная очередь». Существенной разгрузке пунктов пропуска через государственную границу будет способствовать реализуемый впервые в России проект по внедрению электронной очереди. Запускать электронную очередь мы планируем постепенно. Для грузового транспорта до конца текущего года она заработает на автомобильных пунктах пропуска «Забайкальск» (российско-китайский участок дороги), «Чернышевское» (Калининград – Литва) и «Бугристое» (российско-казахстанский участок границы). К примеру, на пункте пропуска «Забайкальск» электронной очередью будет обслуживаться более 400 грузовых транспортных средств в сутки.
Хотел бы рассказать о проектах по цифровизации государственных услуг. Во исполнение Вашего поручения обеспечен перевод в электронный формат самых востребованных и социально значимых услуг. За последний год мы добавили более 70 предложений на сайте госуслуг и ещё более 35 добавим до конца текущего года, среди которых нами уже реализована услуга по получению в электронном виде разрешения на движение по автодорогам тяжеловесных и крупногабаритных машин. Выделение вышеуказанного сервиса на едином портале государственных услуг позволило исключить серые схемы и неудобство подачи документов, что в прошлом году дало двукратный рост выданных разрешений по сравнению с 2021 годом.
В завершение своего доклада считаю важным отметить, что, помимо прикладных решений в транспортном комплексе, нами обеспечивается внедрение перспективных технологий, в том числе в области искусственного интеллекта, технологий машинного зрения в системах безбарьерного проезда на платных дорогах, в средствах мониторинга состояния водителей. И ключевая из них – внедрение автомобильных беспилотников в целях удешевления перевозок и повышения их скорости и безопасности. Преимущественно такая технология наиболее востребована в транспортно-логистических центрах и терминалах.
Мы активно движемся в направлении развития беспилотников. И здесь я хотел бы поблагодарить Андрея Рэмовича Белоусова за оказываемую поддержку в данном вопросе. Движение беспилотных грузовиков «КамАЗ» между городами Москва и Санкт-Петербург для отработки технологии и её дальнейшего полномасштабного внедрения было запущено 14 июня текущего года в рамках открытия Петербургского международного экономического форума. В грузоперевозках приняли участие три беспилотных грузовика «КамАЗ», и с 1 июля текущего года на рейсы выйдут ещё три беспилотных грузовика, а в следующем году мы планируем запустить ещё 12 грузовиков в автономном режиме. Сейчас в соответствии с положениями экспериментального правового режима бесплотное движение осуществляется с испытателем в салоне грузовика по аналогии с беспилотными легковыми машинами. За время действия экспериментального правового режима будем идти к полному беспилотному управлению.
Ещё одним результатом проекта станет отработка бизнес-моделей беспилотного движения грузовых транспортных средств, что позволит масштабировать рынок беспилотных перевозок за счёт его коммерческой состоятельности.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Как Вы видите, Минтранс России осуществляет цифровизацию транспорта на уровне последних мировых трендов и технологий, и мы обладаем колоссальным потенциалом в этой сфере. Я абсолютно уверен, что наши специалисты будут и в дальнейшем демонстрировать высокий профессионализм и уровень компетенций.
Благодарю за внимание. Доклад закончил.
В.Путин: «КамАЗы» доехали нормально по М-11?
В.Савельев: В первый день три «КамАЗа» доехали нормально. Сейчас работает пока один «КамАЗ», в двух «КамАЗах» мы переписываем математику, но это нормальный процесс. По заверению Когогина Сергея Анатольевича, я с ним в постоянном контакте, вопросы сейчас есть, но это вопросы настройки. Поэтому, я думаю, с сегодняшнего вечера должны заступить ещё два «КамАЗа», то есть будет опять три, а с 1 июля мы планируем уже шесть «КамАЗов» в постоянном режиме.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.
Ответ на вопрос журналиста о ситуации на фронте
Вопрос: Как Вы в целом сейчас оцениваете ход специальной операции на этот момент и какая там обстановка с учётом контрнаступления?
В.Путин: Я уже говорил, это хорошо известно: вооружённые силы Украины начали его [контрнаступление] 4 июня, используя стратегические резервы. Как ни странно, на данный момент времени наблюдаем определённое затишье. Связано это с тем, что противник несёт серьёзные потери – и в личном составе, и в технике. На вчерашний вечер, точнее, на сегодняшнюю ночь, – я уже не говорю о потерях личного состава, они очень значительными являются, – наши мужики «наколотили» 245 танков противника и примерно 678 бронемашин разного типа.
И, судя по всему, противник занимается тем, что сейчас комбинирует из бригад, которые понесли серьёзные потери, новые подразделения, занимается восстановлением боеспособности. Но, конечно, опасается таких же масштабных потерь в будущем, потому что это может привести не только к утрате боеспособности – точнее, не только к утрате наступательного потенциала, но и к утрате боеспособности армии в целом. Есть над чем подумать.
Но на сегодняшний день мы видим, что этот наступательный потенциал пока не исчерпан, есть и резервы, которые противник думает, где и как вводить.
Сейчас я только что говорил и хочу ещё раз повторить: благодаря мужеству и героизму наших бойцов, готовности командиров к отражению любых агрессивных действий в отношении России, мне кажется, шансов у противника нет. Они это понимают, поэтому и встали сейчас, хотя отдельные элементы боевых действий, конечно, имеют место – обстрелы, разведки боем, но, повторяю ещё раз, пока активных наступательных действий не проводится.
Вопрос: А цифры «намолоченной» западной техники тоже растут?
В.Путин: Да, они, конечно, растут. Вопрос – сколько. Надо просто посмотреть эти цифры. Всего на сегодняшнюю ночь было 245 танков и, как я сказал, 678 бронемашин разного типа. Конечно, там есть и «Леопарды», есть и французская колёсная бронетехника, американские бронемашины – всё есть. Горят за милую душу.
Встреча с выпускниками военных вузов
В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца прошла встреча Владимира Путина с лучшими выпускниками вузов и академий Минобороны, МЧС, ФСБ, ФСО, Росгвардии, МВД, Следственного комитета и ФСИН.
В.Путин: Товарищи офицеры! Дорогие друзья!
Приветствую вас и поздравляю с успешным завершением учёбы.
По традиции мы чествуем лучших выпускников военных академий и вузов, специальных учебных заведений в Московском Кремле, в Георгиевском зале, где всё напоминает о подвигах и ратной славе многих поколений защитников Отечества.
Испокон веков наши офицеры выбирали воинское дело по призванию и по велению сердца, служили Родине верно и преданно, а нравственной основой для них всегда были честь, любовь к Отчизне, чувство ответственности за её судьбу.
Именно эти качества, так же как талант наших выдающихся полководцев, мужество и стойкость солдат и командиров, единение всего народа становились решающей силой в сражениях, которые определяли судьбу нашего Отечества, да и всего мира.
Совсем скоро мы будем отмечать памятную историческую дату – 80-летие Курской битвы. На Огненной дуге наши бойцы сокрушили, наголову разбили отборные вражеские части, показали беспримерный героизм и доблесть, открыли дорогу к долгожданной Победе.
И в наши дни наследники поколения героев Великой Отечественной войны на деле доказывают преданность Родине и своему народу, стойко сражаются за Отечество, за правду и справедливость.
В ходе специальной военной операции солдаты и офицеры Вооружённых Сил России защищают наших людей, территориальную целостность России и её право на суверенное развитие, отстаивают исторический выбор, который в 2022 году сделали жители Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, а в 2014-м – крымчане и севастопольцы.
Вся Россия, весь наш многонациональный народ поддерживает наших доблестных воинов, гордится верными сынами и дочерями Родины.
Дорогие друзья!
Укрепление и развитие армии, надёжное обеспечение безопасности страны было и остаётся нашим безусловным приоритетом.
С учётом новых вызовов и, конечно, бесценного опыта проведения специальной военной операции продолжим всесторонне совершенствовать Вооружённые Силы.
Важнейшая задача здесь – развитие ядерной триады, которая является ключевой гарантией военной безопасности России и глобальной стабильности. Уже около половины частей и соединений РВСН оснащены новейшими комплексами «Ярс», проводится перевооружение войск на современные ракетные системы с гиперзвуковой боевой частью «Авангард». В ближайшее время на боевое дежурство заступят первые пусковые установки комплекса «Сармат» с новой тяжёлой ракетой.
В строгом соответствии с планами пополняются арсеналы авиационной и морской составляющих стратегических ядерных сил. Так, в состав ВМФ введена головная подводная лодка нового проекта «Борей-А». В январе 2023 года на боевое дежурство, боевую службу вышел фрегат «Адмирал флота Советского Союза Горшков». Он предназначен для решения задач в дальней морской и океанской зонах и оснащён новейшими гиперзвуковыми ракетами «Циркон».
Вооружение российской ядерной триады позволяет эффективно и гарантированно обеспечивать стратегическое сдерживание и поддерживать глобальный баланс сил. Это выражение результатов колоссального многолетнего труда наших предприятий, конструкторских бюро, рабочих и инженеров, военных и гражданских специалистов.
В ходе специальной военной операции огромный вклад в решение боевых задач вносят новейшие образцы бронетехники, ударные ракетные и авиационные комплексы, системы противовоздушной обороны и радиоэлектронной борьбы. Их производство и совершенствование, безусловно, будет продолжено.
Нам ещё многое предстоит сделать для качественного повышения потенциала всех компонентов Вооружённых Сил, и мы в полном объёме реализуем эти планы, причём на собственной научной, технологической, производственной и кадровой базе с опорой на растущие возможности отечественного оборонно-промышленного комплекса, российского высокотехнологичного бизнеса.
Продолжится совершенствование и производство систем контрбатарейной борьбы, а также постановка в войска беспилотных летательных аппаратов и роботизированных ударных комплексов, которые хорошо показали себя в боевых условиях. Будем форсировать их массовый выпуск. Необходимо обеспечить этой техникой все войсковые звенья, включая отделения, взводы, роты и батальоны.
Подчеркну: сегодня нашей армии и флоту нужно и развиваться, и решать боевые задачи. Это предъявляет особые требования к офицерскому корпусу.
В ближайшее время вам предстоит возглавить войсковые подразделения и управленческие армейские структуры. На ваши плечи ляжет огромная ответственность. От вас потребуются полная самоотдача, энергия, принципиальность и настойчивость, мужество, решимость и готовность вести за собой боевых товарищей.
Важно всегда помнить, что уважение в воинских коллективах завоёвывается не только командирским мастерством, но и личным примером, заботой о подчинённых. Офицерский авторитет без этого просто немыслим.
Сплочённость, слаженность, единство воли бойцов и их умение побеждать достигаются упорной, неустанной работой командира с каждым солдатом или матросом. Это особенно важно в боевой обстановке. Уверен, что вы это хорошо понимаете и своей службой будете подтверждать слова великого Суворова: «Жизнь и доблесть офицера – в победе!»
Уважаемые товарищи!
Приветствую в этом зале молодых офицеров, которые получили назначения в подразделения ФСБ, МВД, Росгвардии и МЧС, ФСО, Следственного комитета и ФСИН.
Ваш долг – стоять на страже законности, оберегать конституционный и общественный порядок, защищать права и интересы людей, бороться с терроризмом и экстремизмом, преступностью и коррупцией и, конечно, помогать в решении задач специальной военной операции.
Сегодня следователи, полицейские, сотрудники спецслужб выявляют и пресекают преступления неонацистов и карателей, восстанавливают в новых регионах России законность и порядок.
Уверен, что вы, как и военнослужащие Вооружённых Сил, каждый на своём участке будете успешно решать поставленные перед вами задачи и всегда достойно нести звание российского офицера.
Ещё раз поздравляю вас с окончанием учёбы. Желаю всем выпускникам 2023 года крепкого здоровья, успехов в службе, благополучия и всего самого доброго вашим учителям и наставникам. И конечно, самые добрые слова – вашим родным и близким.
Россия гордится вами, Россия надеется на вас.
С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Сегодня мы чествуем лучших выпускников военных учебных заведений, для кого служение Отечеству стало осознанным выбором и жизненным призванием.
Товарищи офицеры!
Вы завершили обучение в исключительно ответственное для страны время, когда решается судьба нашей Родины, определяется её геополитическое будущее. Коллективный Запад развернул против России самую настоящую войну, в очередной раз всеми силами пытаясь её сломить. Вводятся бесконечные санкции, провоцируются беспорядки и военные конфликты в сопредельных государствах, оказывается огромная военная помощь киевскому режиму.
В этих жёстких условиях вы приступаете к практической деятельности в войсках. От вас потребуется высочайший профессионализм, максимальная самоотдача, умение оперативно принимать нестандартные решения и брать на себя ответственность.
Вам доверено обучение и воспитание личного состава. Смело внедряйте в боевую подготовку опыт специальной военной операции. Будьте предельно внимательны к подчинённым и берегите их. Всегда помните: вы – офицеры, и ваш долг – быть первыми во всём.
Высоко несите честь и добрую славу своих учебных заведений. Руководство страны может быть уверено, что наши Вооружённые Силы сделают всё для обеспечения военной безопасности и суверенитета страны.
Поздравляю вас с завершением важного этапа в вашей жизни – окончанием военно-учебных заведений, а лейтенантов – ещё и с присвоением первого офицерского звания.
Желаю всем крепкого здоровья и успехов на профессиональном поприще.
А.Токарев: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации!
Разрешите от имени всех выпускников военных учебных заведений выразить Вам признательность за Ваше личное напутствие на ратную службу по защите нашего Отечества.
Мы глубоко осознаём всю сложность военно-политической обстановки и нынешнего исторического периода. Как и более 80 лет назад, нацизм поднял голову и пытается повелевать миром. Мы этого не допустим. Дадим отпор любому противнику, проявим стойкость, храбрость и героизм, преданность своему народу, готовность ценой своей жизни защищать национальные интересы нашей страны.
В вузах мы получили прочные знания оперативного искусства и военной стратегии, твёрдое умение применения современного вооружения и военной техники. Нас обучали педагоги, многие из которых на практике при проведении специальной военной операции приобрели боевой опыт в условиях современного вооружённого противостояния.
Разрешите выразить лично Вам, товарищ Верховный Главнокомандующий, Министру обороны слова глубокой признательности за созданные условия для обучения науке побеждать, а нашим педагогам и наставникам – за бесценные знания и умения, которые они нам передали.
Здесь, в Георгиевском зале Московского Кремля, на стенах которого высечены имена героев нашего Отечества, от имени всех выпускников заверяем Вас, товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации, что каждый из нас готов и будет беззаветно служить Отечеству, с честью выполнять воинский долг и отстаивать интересы государства. Мы оправдаем Ваше доверие и доверие народа России, обеспечим надёжную защиту Родины, продолжим славную историю нашего Отечества и его Вооружённых Сил.
В.Путин: Только что выпускник академии сказал о мужестве, героизме наших солдат и офицеров. И из сегодняшних событий, и из истории нашей страны мы знаем: смелости, храбрости, мужества и героизма нашей армии, нашим солдатам и офицерам, бойцам России не занимать.
Поздравляю вас с окончанием учёбы. С богом!
Архиепископ Пецци: в России около миллиона крещеных католиков
Посланник папы Римского Франциска по мирному урегулированию на Украине кардинал Маттео Дзуппи, по мнению экспертов, может приехать в ближайшее время на переговоры в Москву. Председатель Конференции католических епископов России (ККЕР) архиепископ Павел Пецци в интервью РИА Новости рассказал об участии российских католиков в мирных инициативах Ватикана, о том, как на жизнь общины повлияли СВО и частичная мобилизация, а также предположил, сколько крещеных католиков живет в России. Беседовал Артем Буденный.
– Ваше преосвященство, расскажите, пожалуйста, как российские католики относятся к миротворческим инициативам папы Франциска по Украине? Участвуют ли они в реализации этих инициатив и как именно?
– Такого рода инициативы, направленные на защиту общего блага, блага всей Церкви и всего мира, – часть служения Святого престола. Миротворческая миссия для Украины относится к их числу. Российские католики очень хорошо относятся к этой инициативе Папы Римского. Однако, что касается участия, то эти миссии Святого престола как правило не вовлекают местную католическую церковь. Но если такое бывает, нас информируют и просят о содействии.
– Как духовенство и миряне отнеслись к СВО, менялось ли это отношение со временем?
– Люди относятся по-разному. Конференция католических епископов России сделала два официальных заявления: в феврале и сентябре 2022 года (ККЕР 24 февраля призвала политиков сделать все для прекращения конфликта. В сентябре 2022 года после начала частичной мобилизации в РФ она заявила, что государство имеет право применять оружие и требовать от граждан исполнения воинского долга, если это служит прекращению конфликта и уменьшению жертв. Также в организации неоднократно призывали верующих молиться о мире – ред.). Суть нашей позиции осталась неизменной, духовенство и верующие ее разделяют.
Если говорить об отношении верующих, то мне кажется, что идет процесс распознавания, понимания истины об этой ситуации, и это ведет к укреплению веры. Ведь для верующего человека главное это не поиск решений, а вера, которая позволяет нам жить в самых трудных обстоятельствах, потому что мы не знаем, когда они поменяются. Обстоятельства – это еще не воля Божия, но это то, через что она нам открывается. Христианин призван выносить суждение веры обо всех событиях, которые с ним происходят. Таким образом растет наше доверие к Богу и наша способность свидетельствовать о нем в самых трудных обстоятельствах.
– Повлияли ли события СВО на количество верующих в храмах?
– Вероятно, в некоторых общинах были изменения, но их трудно оценить количественно. Предполагаю, что кто-то уехал из России, кто-то был призван в армию, кто-то был вынужден переехать в другой город. Вообще мы заметили, что существует некоторая внутренняя миграция между городами и нашими приходами, кто-то уезжает по работе или семейным обстоятельствам – это не связано именно с событиями последних лет.
– Сколько, по вашим данным, католиков в России?
– Статистика говорит, что крещеных католиков около миллиона, но я думаю, что их несколько меньше. Для нас главный вопрос не в том, сколько их, а насколько эти люди участвуют в жизни церкви. Например, в Калининградской области проживает больше ста тысяч литовцев. Если их спросить, они ответят, что они крещеные католики. Но сколько из них мы видим в храмах по воскресеньям – три-четыре тысячи.
– Сколько людей посещают богослужения в других регионах?
– В Петербурге регулярно посещают католические храмы три-четыре тысячи человек, в Калининграде, предполагаю, около полутора тысяч, в Москве около пяти-шести тысяч. Это, конечно, только малая часть крещеных католиков. В столице сейчас три католических храма: Кафедральный собор Непорочного Зачатия на Малой Грузинской, храм святого Людовика на Лубянке и храм святой Ольги в районе Люблино.
– Изменилась ли жизнь католиков в России после эпидемии коронавируса? Как менялось количество прихожан? Удалось ли выйти на посещаемость храмов до пандемии?
– Во время эпидемии число людей на богослужениях очевидно сократилось. В некоторых общинах число верующих не восстановилось, а где-то мы, наоборот, замечаем некоторое прибавление по сравнению с тем, что было до эпидемии. Последнее связано главным образом с тем, что в этих городах было много католиков, которые по разным причинам перестали ходить в храм, но во время пандемии, когда мы начали активно делать трансляции богослужений в интернете, откликнулись на это и захотели вернуться в храм. Мне было очень интересно встретить некоторых из этих людей спустя много лет.
– В каких городах количество верующих в общинах восстановилось?
– Я бы сказал, что в Москве на службах стало даже больше людей, чем было до пандемии, в том числе, я полагаю, благодаря трансляциям богослужений. Также стало больше людей в общинах в Калининграде, однако в Калининградской области есть храмы, где общины не восстановились. А в Нижнем Новгороде, например, католическая община удвоилась после пандемии.
– Повлияла ли на жизнь католиков в России встреча патриарха Кирилла и папы Франциска в 2016 году – первая и пока единственная в истории встреча глав церквей?
– Эта встреча очень сильно повлияла на жизнь католической общины в России. Во-первых, мы заметили, что во многих местах, особенно в провинции, стали лучше принимать Католическую церковь. К сожалению, кое-где местные власти еще не очень ясно представляют, что такое Католическая церковь, и относятся к ней не слишком приветливо. Во-вторых, конечно же, улучшились взаимоотношения между Римско-католической и Русской православной церковью на всех уровнях. Я бы сказал, что стало меньше страха встречаться и больше желания знакомиться друг с другом, делать что-то вместе.
– Что могло бы способствовать дальнейшему улучшению отношений между Римско-католической и Русской православной церквями?
– Самое важное – это дружеские отношения между конкретными католиками и православными: на уровне иерархов, духовенства, мирян и особенно молодежи. Такие контакты могли бы способствовать развитию отношений Римско-католической и Русской православной церкви. Но это также важно и для наших отношений с Армянской церковью, с протестантскими общинами в России, и со всеми людьми.
Руслан Давыдов: Юг и Восток уже заместили России Европу во внешней торговле
Свято место пусто не бывает: после разрыва с Европой Россия строит новые торговые пути, говорит врио главы Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов. В интервью РИА Новости в кулуарах ПМЭФ он рассказал, какие страны заняли место ЕС в торговле с Россией, насколько вырос импорт автомобилей из Китая, какой пропускной пункт самый загруженный, и сколько фур из Европы сейчас оформляется на российской границе, а также объяснил, почему нельзя смягчать наказание за валютные нарушения. Беседовала Диляра Солнцева.
– Можно ли сказать, что за год таможня и компании, с которыми вы работаете, стали увереннее себя чувствовать, прошли острота и растерянность?
– Честно говоря, растерянности не было и в прошлом году. Острота была, а растерянности не было – все понимали, что нужно делать. Я должен отметить работу нашего бизнеса, который перестроил логистику, не задавая вопросов.
Наши компании очень быстро в прошлом году приспособились к шоку, к экономической войне, и сейчас идет процесс глобальной перенастройки всей внешней торговли на юг и на восток.
После провала в марте-апреле прошлого года, начиная с июля, мы видим стабильное восстановление внешней торговли. Особенно по импорту, мы практически восстановились до докризисных объемов в стоимостном и физическом выражении. Что касается экспорта, в физическом отношении он почти не снизился, лишь на 2%. Просто в прошлом году нефть и газ были гораздо дороже чем сейчас, что стало причиной падения экспорта в стоимостном выражении.
– Структура российского экспорта изменилась за этот год?
– Особенно не изменилась, тенденция сохраняется. Прибавились злаки, прибавились удобрения.
– Страновая структура российской торговли сильно изменилась?
– Страновая, да, поменялась. Если говорить даже по прошлому году, еще как-то держался Евросоюз в лидерах, то в этом году Евросоюз "отвалился", потому что они сами себя закрыли, отрезали от нас. Еще порядка 10 лет назад Евросоюз у нас во внешней торговле составлял более 50%, потом они упали до 38%, потом до 34%, а в этом году по пяти месяцам их доля снизилась до 17-18%.
– Кто сейчас ключевой партнер России в торговле?
– Свято место не бывает пусто. Очень серьезно растет Китай. Я думаю, та задача, которая была поставлена лидерами наших стран по уровню товарооборота в 200 миллиардов долларов, если каких-то катаклизмов не будет, достижима уже в этом году. Очень сильно растет торговля с Индией, Турцией, Азербайджаном. Эти страны уже заместили нам торговлю с Европой: южные и восточные направления развиваются очень активно.
– Получается, Европа выбыла из топ-10 торговых партнеров, да?
– Нет, Германия в топ-10 осталась, но сильно упали Нидерланды, которые всегда были перевалочной базой, держались в тройке за счет перевалки нефти через порт Роттердама.
– А доля расчетов в национальных валютах во внешней торговле у нас как выросла?
– Долю расчетов в национальных валютах мы подробно не отслеживаем, но по торговле с Китаем она выросла до 70% в рублях и юанях. Там, где сложности с балансом, как, например, с Индией, с Турцией, когда под эти объемы просто ликвидности лиры или рупии не хватает, конечно, помедленнее все идет и тяжелее.
– Нехватка ликвидности острая или все-таки решаемая?
– Баланс с той же Индией очень серьезно в нашу пользу, поэтому, конечно, тут тривиальных путей решения нет.
– ФТС перестала еще в прошлом году публиковать таможенную статистику, не планируете возобновить?
– Против нас идет настоящая экономическая война, поэтому подыгрывать и карты свои раскрывать в ближайшей перспективе смысла мы не видим.
– Грузопоток России с Азией насколько вырос в процентном соотношении?
– Если говорить по границе, у нас очень хорошо прибавили и Дальний Восток, и Северный Кавказ. Начну с Северного Кавказа, тем более у нас хорошие новости с Верхнего Ларса (международный автомобильный пункт пропуска на границе с Грузией – ред.), наконец-то нам три полосы из четырех, которые были обещаны, на днях сдали. Прибавится грузооборот.
Общий рост грузопотока по Северному Кавказу по сравнению с прошлым годом составил 35%, причем, этот рост, в основном, автомобильный, что не может вызывать оптимизма. На 10 июня 7,8 миллиона тонн перевезено, объемы, очень приличные, солидные. И значительная доля там идет автомобильным транспортом.
По Дальнему Востоку у нас прирост 17%, оборот через Дальний Восток – 92 миллиона тонн, из них 72 миллиона – это перевозки морским транспортом.
– Если вернуться к торговле с Китаем, насколько изменилась структура товарооборота? Сейчас, например, сколько автомобилей импортируется?
– Почти в три раза вырос импорт китайских легковых автомобилей, очень серьезный рост по специальной технике и грузовикам. Через Забайкальск (международный автомобильный пункт пропуска – ред.) у нас за пять месяцев прирост по строительной технике почти в восемь раз в годовом выражении.
Европейцы, я считаю, китайцам дали гигантский шанс развить свой автопром, потому что есть сбыт, есть прибыль, они могут вкладывать технологии, в совершенствование. Поэтому, я думаю, европейцы сами себе в ногу стреляют, сами себе отрезали рынок в 200 миллионов человек.
– В прошлом году с введением валютных ограничений отмечался и рост валютных нарушений. Сколько выявлено в том году? Не слишком ли суровые наказания у нас предусмотрены за валютные нарушения?
– К сожалению, валютные нарушения сохраняются. Некоторые наши коллеги говорят о том, что надо их ослабить, либерализовать и так далее. Но валюта в стране нужна, и поэтому мы продолжаем за этим внимательно следить, потому что утечка капитала, вывод капитала – это практически работа против своей страны. Рост нарушений валютного законодательства небольшой — на 3%, но недобросовестный бизнес, который выводит валюту за рубеж и оставляет на счетах, к сожалению, сохраняется. Поэтому мы, как таможня, пока не готовы смягчать наказание, пока полностью отпускать ситуацию нельзя.
– Если говорить в целом о нарушении таможенного законодательства, какие самые распространенные?
– Наверное, всего хватает. По уголовным делам, примерно, то же, что и в прошлом году происходит, в тех же объемах, 950 уголовных дел возбуждено за этот год. Это контрабанда наркотиков, стратегически важных товаров, неуплата таможенных платежей, незаконный оборот табака. На том же Верхнем Ларсе на днях выявили сигареты в машине с черешней — любыми путями пытаются нелегально сигареты провести к нам, поскольку в России акциз большой. Но расчет "проскочить" на границе слишком рисковый, мы сканируем инспекционно-досмотровыми комплексами на ввоз практически все.
– Насколько распространены бартерные сделки у наших экспортеров?
– В процентном соотношении, может быть, и заметен их рост, но в общем объеме торговли доля бартерных сделок очень незначительна.
– В марте Минэнерго утвердило правила мониторинга цен на российскую экспортную нефть, который учитывает данные Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи, агентства Argus и ФТС. Скажите, пожалуйста, как сейчас обстоят дела с мониторингом?
– Сложностей никаких нет. В Минэнерго передаем эти данные, периодически вице-премьер Александр Новак нас собирает, сверяем эти данные. Пожалуй, единственный момент, который требует особого внимания, – это условия поставки, потому что в контрактах условия поставки разные, Минэнерго потом все эти данные собирает и приводит к единому знаменателю. Других сложностей я не наблюдал.
– Есть ли у вас взаимодействие с европейскими коллегами?
– С Европой идет саботаж с их стороны, скажем так, на звонки на наши не отвечают. Эстония, Латвия, Литва, Финляндия прислали письма о замораживании с нами таможенного сотрудничества. С теми объемами, которые из этих стран идут, сейчас пробок быть не должно: сколько машин пропускают к нам, столько таможня и оформляет. Поэтому все пробки на их стороне и по их инициативе.
– А сколько фур из Европы в сутки в среднем вы сейчас оформляете?
– Суммарно, я думаю, под тысячу, если по границе в сутки. Снижение на северо-западных пунктах пропуска по контейнерам более чем в два раза.
– Какой сейчас самый загруженный пропускной пункт по оформлению и прохождению грузов?
– Автомобильный – Верхний Ларс, через него за сутки проезжает порядка тысячи автомобилей в Россию и из России. Например, за прошедшие сутки суммарно 1012 машин оформили.
Ответы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопросы СМИ по итогам встречи с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, Минск, 20 июня 2023 года
Вопрос: Сегодня прозвучало, что агрессивная истерика Запада заглушает голос разума. Готовы ли на Западе слышать голос России, Белоруссии и здравой инициативы?
С.В.Лавров: Агрессивная истерика на любую тему или по конкретному вопросу?
Вопрос: На любую.
С.В.Лавров: Запад одержим осознанием непоправимой уверенности в собственной правоте, сохранением своей гегемонии на международной арене, внедрением и увековечиванием своих «правил», подрывающих международное право и формулирующихся по принципу: «когда мне выгодно, будет белое, когда мне невыгодно – чёрное». Это проявляется в самых разных сферах международной жизни, в том числе и в отношении Запада к деятельности интеграционных структур на постсоветском пространстве.
Только что провели с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко полуторачасовую беседу, где он изложил свои оценки ситуации в мире, идущие в русле наших действий и обосновывающие дальнейшее развитие ОДКБ. Эта Организация так же, как ШОС и БРИКС, рассматривается Западом в качестве угрозы своему доминированию на международной арене, в качестве формирующихся центров будущего многополярного мироустройства, в котором Запад видит угрозу своим интересам и гегемонии.
Наблюдаем отчаянные, агрессивные действия Запада по внесению раскола в ряды членов ОДКБ, как и в БРИКС, ШОС и в другие независимые от него структуры, включая попытки прибегать к нечистоплотным методам, чтобы «вбивать клинья» в отношения между членами Организации. Наш общий вывод: необходимо противостоять этому давлению, выполнять союзнические обязательства в полной мере и укреплять солидарность. Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко подчеркнул, что, по его мнению (которое мы разделяем), этого требует не только союзнический, моральный долг, но и сугубо прагматичные интересы. В конечном итоге нам всем в рамках ОДКБ, СНГ, ЕАЭС и Союзного государства вместе жить и решать наши проблемы. Мы никуда не денемся друг от друга.
Запад неоднократно (как делал в Афганистане и Ираке, а сейчас «занимается» Украиной), как только у него иссякает интерес, бросает ту или иную созданную им ситуацию и уходит, оставляя соответствующие территории в разрухе и опасном состоянии.
У ОДКБ сейчас важный период. Председательство Республики Беларусь в Организации существенно помогает правильно взглянуть на современную ситуацию, оценить её и выработать путь вперёд.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам СМИД ОДКБ, Минск, 20 июня 2023 года
Уважаемые коллеги,
Завершили заседание СМИД ОДКБ под председательством Министра иностранных дел Республики Беларусь С.Ф.Алейника. Перечень документов, оглашённый Генеральным секретарём ОДКБ, включает в себя ряд соглашений и протоколов, посвящённых совершенствованию деятельности Секретариата и уставных органов Организации, улучшению координации между ними или решению ряда текущих административных и бюджетных вопросов.
Из документов, посвящённых различным политическим аспектам современной ситуации, выделю Заявление о задачах по укреплению безопасности в регионе ОДКБ в контексте ситуации в Афганистане. Оно отражает совместные подходы стран и всех союзников к обеспечению наших интересов в ситуации, когда после бегства натовской коалиции из Афганистана, страна была оставлена в плачевном состоянии. Не искоренены причины, сохраняющие территорию этой страны в качестве той, где «процветают» террористические проявления и наркотрафик. Всё это напрямую сказывается на законных интересах наших государств. В заявлении формулируются задачи по использованию рабочей группы ОДКБ, по Афганистану и по налаживанию координации с другими структурами, включая ШОС, в которой тоже есть специальный механизм по рассмотрению угроз и рисков, проистекающих с территории Афганистана.
Второе Заявление посвящено общим подходам наших стран к работе в рамках ООН по рассмотрению конкретных предложений, направленных на предотвращение гонки вооружений в космическом пространстве. Это давняя российская инициатива. Продвигаем её и на конференции по разоружению в Женеве. Представили проект соответствующего договора вместе с нашими китайскими партнёрами. Также параллельно с конференцией по разоружению на Генеральной Ассамблее ООН в этом году начинаются дискуссии о том, как сделать так, чтобы космос был безопасным, чтобы оттуда не исходили угрозы безопасности «на земле» в отношении любых стран.
Считаю, что заседание было полезным. Провели подробный разговор о развитии геополитической ситуации в нашем регионе и в целом на континенте Евразии. В глобальном разрезе наши взгляды близки. Мы все выступаем за то, чтобы ОДКБ в качестве одной из опор формирующегося многополярного миропорядка, становилась крепче и успешнее. Наметили ряд практических шагов в этом направлении.
Вопрос: В свете нынешних переговоров каким Вы видите будущее ОДКБ? Есть в Организации структуры, которые готовы уже сейчас быть полезными для военно-политического взаимодействия с другими региональными организациями, как ШОС и БРИКС? Не пора ли нам снова задуматься над тем, чтобы создавать военно-политический блок в противовес НАТО?
С.В.Лавров: Что касается ШОС и БРИКС. Это не военные организации. Если говорить о ШОС, то это прежде всего Организация, созданная для обеспечения задач в сфере безопасности стран, которые в ней представлены. Впоследствии её «повестка дня» расширилась на вопросы экономического, гуманитарного, инвестиционного сотрудничества, а также в политической сфере в том, что касается задач обеспечения безопасности.
В БРИКС военного измерения нет. Но сотрудничество между ОДКБ и другими братскими и сестринскими структурами развивается. Есть контракты с СНГ и ШОС. Это помогает «разделению труда» в том, чтобы обеспечивать стабильность на нашем общем евразийском континенте.
Что касается НАТО. Сегодня вспоминали, как много лет назад ОДКБ предлагало Североатлантическому альянсу наладить рабочие контакты по линии секретариатов соответствующих структур, чтобы повышать доверие, укреплять взаимопонимание и находить решения сложных проблем до того, как они обострятся и будут нести риски для членов ОДКБ и НАТО. Натовцы на несколько обращений, в том числе и на официальные письма на эту тему, отвечали высокомерным отказом, что лишний раз подчёркивает неизбывность курса альянса на то, чтобы доминировать и применять исключительно свои собственные «правила», идущие вразрез с международным правом.
Не думаю, что мы должны придавать ОДКБ характер блока, противостоящего кому бы то ни было. Организация развивается, исходя из законных интересов безопасности стран-членов. ОДКБ не претендует на то, чтобы замахиваться на ведущую роль во всём евразийском континенте. НАТО занимается ровно этим. Недавно Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг, отвечая на вопрос китайского журналиста о том, зачем Организация «замахивается» на азиатский регион, убеждал слушателей в том, что альянс сохраняет исключительно географическую привязку к евроатлантическому региону и что никаких иных замыслов у него нет. Но в то же время в одном предложении практически заявил, что НАТО не может спокойно наблюдать, как Китай приближается к Североатлантическому альянсу. Прям как в том анекдоте, когда в советское время говорили, что Советский Союз слишком близко расположился к военным базам США. Й.Столтенберг продолжил свою мысль о том, что НАТО будет обеспечивать интересы безопасности, включая риски и угрозы, которые проистекают из Индо-Тихоокеанского региона. Все уже знают, что альянс, делая такие заявления, подтверждает свой глобальный замах и претензии на то, чтобы определять правила игры для всех регионов. Это касается европейской части нашего континента и восточной части Евразии, прежде всего с точки зрения провокаций, создаваемых натовцами в отношении КНР, поощряя создание военных блоков (например, как AUKUS) и продвигая натовскую инфраструктуру и присутствие в этот регион. Это опасная игра. Рано или поздно натовцы должны осознать её бесперспективность и тупиковость и признать реальность, заключающуюся в том, что формируется многополярный миропорядок, где не будет никаких «командиров» и единоличных вершителей судеб.
Вопрос: Армения и Азербайджан безуспешно пытаются решить вопрос о мирном урегулировании вокруг Нагорного Карабаха. При этом мы видим, что помимо Москвы посреднические усилия прилагают и западные страны. Главы МИД республик встречались в Вашингтоне, планируются переговоры под эгидой ЕС. Как Москва оценивает стремление западных стран урегулировать конфликт, учитывая, что Армения – союзник России по ОДКБ?
С.В.Лавров: Мы заложили основу нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном, когда, благодаря личному вмешательству Президента России В.В.Путина, в ноябре 2020 г. было подписано первое трехстороннее заявление о принципах окончательного урегулирования. Затем было принято еще несколько заявлений (1, 2, 3) на высшем уровне, посвященных различным аспектам усилий, необходимых для того, чтобы полностью нормализовать ситуацию. В том числе это касается разблокирования транспортных и экономических коммуникаций между Арменией, Азербайджаном и в целом на Южном Кавказе.
Мы не против того, чтобы другие международные игроки пробовали свои силы в посредничестве. Главное, чтобы оно преследовало цель обеспечения договоренностей, которые будут отражать баланс интересов армянского и азербайджанского народов и государств.
В том, что сейчас делают США и Европейский союз усматриваем желание не помочь договориться, а проникнуть в регион, потеснить законные интересы Российской Федерации и утвердить себя в качестве неких сил, которые будут здесь играть чуть ли не решающую роль. Это отражает процесс (о котором я говорил, отвечая на предыдущий вопрос) стремления Запада к экспансии на регионы, находящиеся далеко от границ членов НАТО, ЕС. Это имеет мало общего с искренним желанием помочь стабилизировать обстановку. Наши партнеры в Ереване и в Баку, надеюсь, понимают это. По крайней мере, мы с ними откровенно обсуждаем происходящее.
Достижение договоренностей возможно исключительно в рамках полного выполнения трехсторонних соглашений (1, 2, 3, 4), подписанных Президентами России, Азербайджана и Премьер-министром Армении.
Вопрос: Й.Столтенберг на совещании НАТО заявил, что Североатлантический альянс выступает против «заморозки» конфликта на Украине и мирного российского плана. На предстоящем саммите будут говорить о предоставлении Киеву еще больше вооружений. Значит ли это, что конфликт затягивается искусственно? Какими будут наши дальнейшие действия? Учитывая, что в кулуарах говорят чуть ли не о возможных поставках ядерного оружия.
С.В.Лавров: Если НАТО устами Й.Столтенберга в очередной раз заявляет о том, что они против «заморозки» конфликта на Украине, значит, хотят воевать. Пусть воюют. Мы к этому готовы. Уже давно поняли цели Североатлантического альянса в ситуации вокруг Украины. Они формировались долгие годы после госпереворота. Сейчас НАТО пытается их реализовать.
Постепенно (по крайней мере у некоторых политиков, политологов, экспертов на Западе) наблюдается «протрезвление», понимание истинных причин происходящего и того, что на самом деле происходит «на земле».
Это их выбор. Если они при этом заявляют, что не ведут войну против России, то на самом деле делают ровно это, признавая, что без накачивания украинского режима оружием, без предоставления разведывательных данных, информации со спутников, целеполагания украинская ситуация давно бы завершилась. Это фактически признание в том, что они являются прямым участником объявленной против России гибридной и «горячей» войны.
Вопрос: О чем может говорить визит Э.Блинкена в Китай и перемена риторики США по отношению к КНР?
С.В.Лавров: Этот вопрос касается двусторонних отношений США и КНР. Китайские друзья неоднократно высказывали свои оценки, в том числе подтвердили и в рамках визита Государственного секретаря Э.Блинкена.
Относимся к этому как к существующей реальности, отражающей курс Вашингтона на китайском направлении, с одной стороны. С другой – принципиальную позицию Китая, выступающего за то, чтобы не было попыток подорвать законные интересы КНР, в том числе в непосредственно прилегающем к Китаю регионе.
Вопрос: Российская Федерация помогает ЛНР и ДНР, демонстрирует свою уверенную силу и знание законодательства. Всех жителей России волнует вопрос, когда завершится специальная военная операция?
С.В.Лавров: Не могу согласиться, что Российская Федерация помогает Донецкой и Луганской народным республикам. Они являются частью нашего государства, равно как и Запорожская и Херсонская области. В качестве неотъемлемой территории России, чьи жители в ходе референдумов высказались за пребывание в составе нашей страны (это отражено в Конституции России), они пользуются всеми правами субъектов нашего государства. Планы по восстановлению их экономики, инфраструктуры ежедневно, буквально в режиме реального времени обсуждаются Президентом России В.В.Путиным, Премьер-министром М.В.Мишустиным, на заседаниях Правительства. Эти планы будут реализованы.
Что касается перспектив специальной военной операции, то поставленные цели будут выполнены. Могу привлечь Ваше внимание к тому, как подробно об этом говорил Президент России В.В.Путин на встрече с военными корреспондентами и на Пленарной сессии ПМЭФ.
Посол России в Турции дал несколько полезных советов туристам
По словам Алексея Ерхова, местные водители не всегда пропускают пешеходов, а за драку в отеле можно попасть в СИЗО
Турция в 2023 году остается одним из популярнейших направлений для туристов из России. Посол РФ в Анкаре Алексей Ерхов поделился с «Парламентской газетой» прогнозами на туристический сезон, рассказал, как не испортить отдых, когда звать консула и хватит ли в самолетах места всем желающим.
- Турция из года в год является одной из популярнейших стран для летнего отдыха среди россиян. В 2022 году более пяти миллионов туристов приехали в эту страну из России. Есть ли тенденция к увеличению российского турпотока в 2023 году?
- Вы правы, интерес к Турции среди наших туристов большой. Это и понятно — здесь есть то, чего большинству населения нашей страны не хватает, — прежде всего солнце и море. Помимо курортного юга, другие направления также весьма привлекательны для россиян. Стамбул неизменно пользуется повышенным спросом, там каждый может найти что-то для себя. Это город с богатой историей, уникальными памятниками архитектуры, со своим неповторимым духом и колоритом. С другой стороны, нужно отметить, что и сами турки за последние годы заметно продвинулись вперед в туристическом секторе, совершенствуя предлагаемый клиенту продукт.
Статистика по российским туристам, прибывшим в Турцию за первые четыре месяца этого года, свидетельствует о сохранении у наших граждан интереса к поездкам сюда. Из общего количества в 11 миллионов побывавших здесь туристов из России приехало 1 миллион 153 тысячи человек. Наша страна занимает первое место по этому показателю. В начале мая фиксировался некоторый спад, но уже в конце месяца и начале июня, как говорят туроператоры, спрос на Турцию в России снова стал расти. Статистики за пять месяцев по всей стране пока нет, зато опубликованы цифры по Анталье. Эту средиземноморскую провинцию, по данным местных властей, посетило 783 тысячи россиян, что более чем в два раза превышает прошлогодние цифры (367 тысяч). Таким образом, я оптимистично смотрю на перспективы нынешнего турсезона.
- Во многом комфортное пребывание туристов в стране связано с отлаженной работой посольства и консульств, чьи сотрудники решают проблемы, возникшие у туристов. Что им делать в случае беды и чего бы вы посоветовали не делать?
- Прежде всего отмечу, что туристам следует правильно оценивать состояние своего здоровья, все-таки Турция — это страна с жарким климатом, в июле и августе столбик термометра может подниматься до 40 градусов и выше. Во всем нужно знать меру и не злоупотреблять теми возможностями, которые предоставляются на турецких курортах. Необходимо помнить, что «излишества» могут привести не просто к испорченному отдыху, но и к более серьезным последствиям, в том числе спровоцированным обострениям хронических заболеваний. К сожалению, самой частой причиной случаев с летальным исходом среди наших туристов — а их немало, за первые месяцы этого года нашими дипломатами в Анталье зафиксировано уже более полусотни таких случаев — традиционно являются сердечно-сосудистые проблемы.
Хочется также напомнить нашим туристам, собирающимся на отдых в Турцию, не забывать приобретать медицинские страховки. Мотивация понятна: мол, я молодой, здоровый, не болею, буду профилактироваться «народными средствами», все будет хорошо и т. д. В общем, «к врачам обращаться не стану». А иногда приходится, и страховка, казалось бы, мелочь, но порою она способна очень здорово помочь. Ситуации бывают разные, всякое может случиться. Медицинские услуги в Турции очень дорогие, и многие проблемные истории связаны как раз с тем, что у нашего туриста в нужный момент не оказывается страховки, тогда он «попадает» на большие деньги — порой несколько десятков тысяч долларов.
Конечно, разумно соблюдать обычные меры безопасности, в том числе на воде — в море или бассейне, в аквапарках, следить за своими детьми. Да, как правило, есть спасатели, есть аниматоры, но бывают моменты, когда их вдруг не окажется на месте тогда, когда очень нужно. Помните: это ваши дети, и за их жизнь отвечаете прежде всего вы сами. Если вас интересуют разные экстремальные виды развлечений, убедитесь хотя бы, что фирма, предоставляющая вам такие услуги, должным образом лицензирована.
То же касается и экскурсионных бюро, предлагающих из отеля выездные туры по стране — в Каппадокию, Памуккале, другие места. И вообще, нужно быть внимательным на дороге, помнить, что не всегда участники дорожного движения в Турции останавливаются, чтобы пропустить пешехода, даже если он переходит дорогу по «зебре».
Если же, не дай бог, случилась беда, сразу ставьте в известность администрацию отеля, туристическое агентство, если нужно — правоохранительные органы и наших консульских работников. Кстати, в Анталье их всего четверо, ждем пятого. Как пелось в одной когда-то популярной рок-опере, «нас адски мало». Поэтому не удивляйтесь, если на ваш вызов консул приедет не сразу, а через несколько часов. Да и консульский округ не маленький — сотни километров. Но разбираться с конфликтами, тем более когда уже приехала полиция, конечно, надо в присутствии консула, не говоря уже о даче официальных показаний.
- В интернете можно прочитать о случаях возникновения конфликтных ситуаций между туристами из России и Украины в различных странах. Есть ли такая проблема в Турции? Как вам кажется, уделяют ли местные власти достаточно внимания решению подобных проблем?
- Порою на пространстве интернета, особенно в соцсетях, такие сообщения действительно проходят. Иногда читаешь, что нечто подобное произошло, начинаешь разбираться, выясняется, что в Генконсульство никаких обращений не поступало. А когда наши сотрудники инициативно выезжают на место, все прячут глаза, мол, все нормально, начальник, ничего не было. Потом обнаруживается, что какой-то конфликт между разгоряченными гражданами разных стран, видимо, все же имел место с последующим выплескиванием «зашкаливших» эмоций в соцсети, но через некоторое время стороны (видимо, поспав и на здравую голову) меняют точку зрения на произошедшее, решают не раздувать инцидент и уже жалоб ни к кому не предъявляют, так как понимают, что турецкие власти могут легко депортировать особо «буйных», в том числе с наложением запрета на въезд в Турцию в будущем.
Я всегда повторяю: в случае если турист чувствует, что существует реальная опасность его жизни и здоровью, он должен первым делом не рассказывать об этом своим подписчикам, а незамедлительно обращаться в правоохранительные органы, а также в наше Генеральное консульство.
И самим, конечно, следует вести себя осмотрительно. Я недавно видел комментарий одного очень уважаемого мною ветерана силовых структур по поводу конфликтов на турецких курортах: «Я сначала ударю, а потом уйду». Помните: уйти далеко может и не получится, в результате вполне возможны задержание и срок, причем в турецких условиях вполне реальный. А местная Фемида работает ох как небыстро, только в СИЗО придется посидеть несколько месяцев, а судебные процедуры могут затянуться на годы.
Хорошо, Генконсульство порекомендует вам опытного адвоката (за ваши деньги), проследит за соблюдением ваших процессуальных прав и условиями содержания, снабдив относительно свежим номером «Московского комсомольца» или «Толстушки». Но вам оно действительно надо?
- Вы занимаете пост посла России в Турции с 2017 года. Как изменилась страна за время вашего в ней пребывания, в том числе в вопросе привлекательности для туристов из России?
- Как я уже отмечал, туристический сектор, являющийся одним из мощных локомотивов турецкой экономики, развивается, и развивается стремительно: строятся новые гостиницы, улучшается и множится сопутствующая инфраструктура. С другой стороны, особенно в текущем году, наши туроператоры фиксируют рост цен на туристические путевки, и кто-то даже называл это основной причиной некоторого падения на этапе раннего бронирования. Но это рынок, здесь бывают «качели»: слишком «задрали» цены — получили падение спроса, снизили расценки — народ поехал. Диалектика!
- Туризм — важная сфера сотрудничества между двумя странами. Каковы основные тенденции развития отношений по этому направлению? Будет ли больше рейсов из России в Турцию? Сталкиваются ли российские туристы с проблемой расчетов в Турции, есть ли пути решения этих вопросов?
- Насчет количества рейсов, насколько мне известно, по оценкам тех же туроператоров, объемы авиапредложений на данном этапе в целом адекватны существующему пассажиропотоку. Если здесь наметится какой-то дисбаланс, то опять же рынок выправит ситуацию и новые рейсы обязательно появятся.
Что же касается расчетов. На днях в СМИ появились сообщения, что в Турции якобы появилась возможность оплаты картами любых российских банков посредством одного сервиса. Мы эту информацию проверяем, но пока подтвердить ее не могу. Официальных сведений о достижении каких-то договоренностей по использованию российских карт на территории Турции ни в посольство, ни в торгпредство не поступало.
В Самарском УФАС рассказали, кто выигрывает на рынке в период санкций
Ирина Чечурина (Самара)
Может ли у потребителя не остаться свободы выбора? Может ли семейный бизнес превратиться в картель? Кому выгодно, чтобы в городе мусорили метры, а не люди? Об этом в "РГ" состоялся разговор с руководителем УФАС по Самарской области Леонидом Паком и председателем общественного совета ведомства Константином Титовым.
У нас рыночная экономика, но в условиях санкций и СВО обеспечивать конкурентные условия довольно сложно, хотя бы обеспечить людей и экономику всем необходимым. Как решается эта проблема и как мы защищаем конкуренцию?
Леонид Пак: Определенные требования к поставщикам товаров, работ и услуг действовали всегда и, безусловно, сохраняются по сей день. Вместе с тем имеются серьезные послабления. Сегодня закон действительно позволяет часть закупок проводить без торгов, заключая контракт с единственным поставщиком. Кроме того, сократилось количество конкурентных процедур. К примеру, отменена процедура запроса предложений. Также, в общей массе закупок возросла доля запроса котировок, когда заказчик прописывает, что ему нужно, и тот, кто предложит приемлемую цену, и будет исполнять контракт. Это я говорю про гражданский рынок, а все, что связано с оборонными закупками, координируем не мы, а столицы федеральных округов и центральный аппарат ФАС России.
Но борьба с коррупцией заявляется на всех уровнях. Вот и при губернаторе Самарской области действует совет по содействию развитию конкуренции, насколько он эффективен?
Константин Титов: К сожалению, я ни одного отчета о деятельности этого совета не читал ни в СМИ, ни в других источниках. В то же время, если отталкиваться от недавнего послания главы региона Самарской губернской думе и жителям области, то он справедливо заметил, что сегодня особая экономическая ситуация накладывает свои отпечатки на любые сферы и вся экономика регионов должна быть перестроена с учетом нынешних реалий. Предприятия ВПК все специализированные. А гражданская сфера и вчера, и сегодня руководствуется законодательством о закупках. И у частника тоже всегда есть выбор. Скажем, в Самарской области работают 10 мукомольных заводов, но, к примеру, директор хлебобулочного комбината закупает продукцию только у двух, считая, что она лучше, хоть и дороже. И помидоры в супермаркете - это не государственная продукция, у них есть своя система определения поставщиков. Эту ситуацию могло бы разрешить увеличение налогов на сверхдоходы. Превысили норму прибыли - заплатите повышенный налог.
Вы сказали, что конкурсные процедуры упростились, а в чем конкретно это выразилось?
Леонид Пак: В целом система в области государственных закупок достаточно динамично развивается. Поясню на примере. К внедрению предполагается функционал, дающий возможность каждому участнику однажды занести в систему свои данные, заполнить заявку. Потом в случае победы он просто подписывает договор и отправляет его в систему электронных торгов. При участии в следующих же тендерах достаточно просто актуализировать свои данные, а система автоматически их подгрузит. Это экономит время, снижает риски технических ошибок.
Сегодня мы и жалобы рассматриваем в удаленном режиме, изучаем документы на платформе госзакупок. Знаете, и самих жалоб стало меньше, уровень познаний заказчиков и участников торгов в области законодательства о закупках улучшился. По сравнению с 2021 годом их число снизилось почти вдвое. Если раньше написать жалобу мог даже тот, кто не имеет никакого опыта в той или иной сфере, то сегодня на определенные виды закупок может подавать жалобы только участник с соответствующим опытом.
Бессмертная система так называемых трех К - коррупция, конкуренция, картели. Как поживают сегодня последние?
Леонид Пак: Выявлением картелей занимается не только антимонопольная служба, но и правоохранительные органы, например МВД, ФСБ. Но что касается работы нашего ведомства, то следует отметить, что в этом году состоялось два решения Конституционного суда Российской Федерации по нашим материалам. В постановлениях КС РФ был рассмотрен вопрос применения "иммунитетов" для группы лиц, а также установлено, что понятие "доход" от картеля на торгах означает цену контракта без ее уменьшения на размер каких-либо расходов, в том числе произведенных или планируемых в связи с исполнением контракта.
Одно наше дело было по обращению компании "Авиакор", которую возглавляет бизнесмен Кошелев, сегодня она называется "Кошелев-Проект". А второе обращение касалось "Клиники сердца" в Самаре бизнесмена Шатило и регионального минздрава. Это очень значимые случаи, ведь Конституционный суд РФ выносит в год около полусотни решений в виде постановлений. И здесь он провел четкую грань, что есть антиконкурентное соглашение, а что "дело личное". Например, законодатель определил, что запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов не распространяются на случаи, когда одно лицо владеет компаниями больше чем на 50 процентов или осуществляет и там и там функции исполнительного органа.
В случае с Кошелевым данное "смягчение" не действует, так как по документам у него не было в компаниях больше половины капитала, а формальная подконтрольность организаций одному лицу не может рассматриваться как произвольная. Суд указал, что расширительное толкование подконтрольности препятствовало бы достижению целей антимонопольного регулирования. Более того, если контроль юридически надлежащим образом не выражен, он может быть связан с намерением скрыть свою роль в деятельности формально независимого хозяйствующего субъекта. Суд также отметил, что для хозяйствующих субъектов, образующих группу лиц, но не отвечающих нормативно установленным признакам контроля, их совместное неконкурентное участие в торгах не является вынужденной и единственно возможной стратегией реализации свободы экономической деятельности. И потому предпринимателю пришлось заплатить серьезный штраф - 86 млн рублей.
Для того, кто владеет большими суммами, это не так накладно, выгода-то могла быть больше.
Леонид Пак: Напрасно вы так полагаете. Можете спросить любого предпринимателя. Даже если они оперируют миллиардами, то скажут, что это серьезные деньги, ведь можно было вложить их в производство. Кошелев тоже просил снизить штраф, но, оценив финансовые документы, мы пришли к выводу об отсутствии таких оснований в связи с немалым количеством активов на балансе: земельных участков, коммуникаций, машин.
Константин Титов: Что касается коррупции, то ФАС к ней относится опосредованно. Но во всех ветвях власти с ней борьба ведется, законы проходят антикоррупционную экспертизу, тем не менее полно нарушений. В этом направлении еще работать и работать. Взять хотя бы регоператора по обращению с отходами в Самарской области "Экостройресурс". Любой же разумный человек понимает, что лучше сделать как в той же Нижегородской области - платить за услугу по обращению с ТКО не исходя из квадратного метра помещения, а исходя из количества зарегистрированных лиц.
Подняли самый больной вопрос для всех жителей региона, но уже сколько лет он возникает и снова кладется под сукно....
Константин Титов: Работа "Экостройресурса" нуждается в серьезной редакции. Конечно, надо вести расчет исходя из количества проживающих лиц, а у кого недостаточно средств в семье - вводить для них льготы. Но главное ведь в том, чтобы сократить образование отходов и увеличить их переработку. Ответственные граждане должны иметь возможность собирать мусор раздельно и за сданное вторсырье получать вознаграждение. Должен быть выбор и у граждан, и у бизнеса - платить по установленному нормативу или по фактическому накоплению ТКО. Но региональному оператору это невыгодно. А человеку?
Леонид Пак: Мы можем штрафовать нарушителей-монополистов, в какой бы сфере они ни работали. В частности, по вопросу в сфере обращения суды поддержали наши позиции по двум делам о нарушении антимонопольного законодательства. Но такие победы - это всегда и настойчивость самих заявителей. Есть же правила, и они должны одинаково применяться ко всем. Однако у предпринимателя может возникнуть искушение с человека, приехавшего, скажем, на "Майбахе", взять условную 1000 рублей, а с пешей бабушки - 25. Когда это делает не монополист, это не страшно. А если выбора нет - все гораздо хуже и монополист, тот же регоператор, с одного берет по факту накопления ТКО, а с другого - по нормативу, например исходя из площади помещения. А еще и штрафы прописывает за непредоставление документов: то справку о сантребованиях попросит, то о штатной численности персонала. •
В связи с санкциями конкурентное поле не стало иссушенным?
Леонид Пак: Если говорить о малом и среднем предпринимательстве, то для него экономическое поле расширилось, а с крупными компаниями после ухода иностранных инвесторов не всегда ситуация понятна и прозрачна, в частности кто и кого купил. Нам в Самарской области повезло, у нас и АвтоВАЗ остался, и "Электрощит". Но есть территории, которые имели заводы, управление которыми перешло к другим лицам. Есть, конечно, ряд товаров, например некоторые лекарства, которые мы пока сами производить не можем, хотя надо ускоренно учиться, тем более для этого существуют стимулирующие механизмы.
Инвестиционная перезагрузка
Бизнес Вологодской области успешно преодолел санкционную турбулентность
Денис Гонтарь (Санкт-Петербург)
О плюсах антироссийских санкций, новых подходах к инвестициям, технологическом суверенитете и беспрецедентных мерах поддержки бизнеса в эксклюзивном интервью "РГ" на ПМЭФ рассказал губернатор Вологодской области Олег Кувшинников.
Олег Александрович, можно ли утверждать, что экономика Вологодской области выдержала санкционное давление?
Олег Кувшинников: Сегодня мы наблюдаем сильный рост деловой активности, и давление, о котором вы говорите, его только подстегнуло. Однако о полном преодолении санкций пока рано говорить. Правильнее будет сказать, что мы с ними справились и адаптировались к новым экономическим условиям.
Этап турбулентности и неопределенности пройден. Есть четкое понимание, насколько загружены мощности наших предприятий, сколько продукции могут поставить наши экспортеры, какой объем налогов поступит в бюджет региона. Пока эти прогнозы помогают нам позитивно смотреть в будущее. По последним подсчетам, мы уже опережаем план по бюджету, валовому региональному продукту, росту объема производства продукции.
Инвесторы, готовые вкладываться в предприятия на Вологодчине, разделяют этот позитивный настрой?
Олег Кувшинников: Инвестиционная пауза завершилась. Только на Петербургском международном экономическом форуме мы подписали инвестиционные соглашения на общую сумму 31,6 миллиарда рублей. Это говорит о высокой активности бизнеса и его готовности работать в Вологодской области. В перспективе инвесторы готовы вложить еще 150 миллиардов рублей в Череповецкую промышленную площадку. Сейчас мы уже заканчиваем работу над новыми бизнес-проектами.
Такой поток инвестиций позволяет нам в полной мере обеспечивать все взятые на себя социальные обязательства перед жителями Вологодской области. Ведь вложения в производства напрямую влияют на налоговые поступления в региональный бюджет. К концу года их объем должен вырасти на десять миллиардов рублей.
Металлургические и деревообрабатывающие предприятия особенно сильно пострадали от санкционного удара. Удалось ли им переориентировать производства и найти новых партнеров для экспорта продукции?
Олег Кувшинников: Предприятия Вологодской области, конечно, по-разному справляются с санкционным давлением. Если говорить об отдельных сегментах, то металлургия и деревообработка действительно столкнулись с серьезными трудностями. Но производства с ними справились. Например, сегодня загрузка мощностей компании "Северсталь" достигла практически ста процентов. Хотя изначально ожидали просадку производства на 25 процентов. К концу года поставка металлов должна выйти на прогнозный стопроцентный уровень.
Безусловно, "Северстали" пришлось сменить свою экспортную стратегию, ведь рынки Европы и Америки компании перекрыли. В результате переориентировались на внутреннего потребителя, чему активно способствовали национальные проекты. Речь идет прежде всего о строительстве инженерной, дорожной и мостовой инфраструктуры, где активно применялась продукция предприятия. Сегодня поставки по России составляют 80 процентов от всего объема производства. Остальные двадцать экспортируют в дружественные страны. Да, рентабельность и прибыль несколько отличаются, но предприятие не останавливается и продолжает полноценно работать, что самое главное.
С лесопромышленным комплексом похожая история. До санкций доля экспорта составляла примерно 50 процентов. Сейчас удалось переориентировать порядка 40 процентов экспортной продукции на страны СНГ, Африки и Азии. Остается просадка в районе десяти процентов. Связано это прежде всего с длинным логистическим плечом. Иногда попросту невыгодно везти продукцию лесопереработки в определенные страны. Это побудило правительство разработать особые меры поддержки, позволяющие экспортерам компенсировать часть логистических расходов.
Кроме того, федеральный центр выделил дополнительные квоты по отгрузке продукции глубокой переработки древесины в дружественные нам страны из-за сильной загруженности железнодорожных путей на восточном и южном направлениях. На границе также открыли дополнительные пункты пропуска, чтобы разгрузить возросшие экспортные потоки.
Многие российские предприятия столкнулись с проблемой нехватки комплектующих для импортного оборудования, установленного на производствах. Справились ли с этой проблемой вологодские промышленники?
Олег Кувшинников: Сейчас в рамках импортозамещения у нас работает система бизнес-кооперации. Если кратко, то мы договорились с 15 крупными предприятиями региона об открытии своих электронных баз закупки оборудования, станков и материалов, которые ранее приобретали за пределами Российской Федерации, для малого и среднего бизнеса. Это дало потрясающий эффект.
Оказалось, что на отечественном рынке есть практически все нужные детали, материалы и агрегаты. А если таковые отсутствуют, то их всегда можно привезти по параллельному импорту. Только в прошлом году крупные производства Вологодской области закупили продукцию у отечественных компаний на 75 миллиардов рублей. Несмотря на внушительную цифру, это дешевле, чем прошлые закупки в Европе или США.
Сейчас у наших предприятий нет проблем с запчастями и оборудованием. Мы очень быстро переориентировались на технику из России, Белоруссии и Китая. Однако стоит понимать, что полностью проблема пока не решена. Мы прекрасно видим, что существует реальная угроза ввода новых пакетов санкций. Поэтому так важен технологический суверенитет, о котором постоянно говорит президент России. Я убежден, что эта задача обязательно будет решена.
Государство сегодня оказывает беспрецедентную поддержку бизнесу, попавшему под санкционный удар. В качестве примеров можно привести льготные займы по линии фондов поддержки предпринимательства, мораторий на проверки, специальные налоговые режимы. На что могут рассчитывать компании Вологодской области?
Олег Кувшинников: Мы разработали мощную антикризисную программу, объем которой по итогам прошлого года превысил два миллиарда рублей. Это серьезные государственные инвестиции. Увеличиваем фонды ресурсной поддержки, льготного финансирования на закупку оборудования и технологий, снижаем арендные ставки на пользование государственным и муниципальным имуществом.
Сейчас уделяем особое внимание мерам инвестиционной поддержки. Так, мы создаем особую экономическую зону на территории Сокольского и Вологодского муниципальных округов. В качестве приятных бонусов для резидентов - нулевая ставка налога на землю, имущество, частичное обнуление налога на прибыль.
Вся необходимая инфраструктура на участках общей площадью триста гектаров есть. Мы уже подписали соглашения с шестью будущими резидентами ОЭЗ, которые создадут в общей сложности 500 рабочих мест. Суммарный объем инвестиций превысит восемь миллиардов рублей.
Инфраструктура региона справится с таким наплывом инвесторов?
Олег Кувшинников: Мы понимаем, что она не резиновая. Здесь важно соблюсти баланс. Второй крупной площадкой для инвесторов станет промышленный кластер в Череповце. На ПМЭФ подписали соответствующее соглашение о его создании с компаниями "ФосАгро", "Северсталь" и торгово-промышленной палатой региона.
Параллельно провели тотальный аудит пахотных земель, муниципальных производственных площадок, дорог, проверили наличие рабочих ресурсов и образовательной базы. Цель этого проекта - создать точки роста во всех муниципальных округах, вокруг которых будут концентрироваться социальная инфраструктура и развиваться новые инвестпроекты. Традиционные меры поддержки и стандартные методы ведения бизнеса уже не работают. Сегодня все решают инновационные идеи и проактивная государственная политика по поддержке новых инвестиционных проектов.
Изменения инвестиционного климата повлияли на жизнь простых вологжан?
Олег Кувшинников: Зависимость здесь прямая, ведь предприятия генерируют новые рабочие места, что всегда хорошо. Другое дело, что нам настолько удалось разогнать экономику, что это привело к кадровому дефициту. Уровень безработицы в регионе рекордно низкий - в районе одного процента. На бирже стоят около четырех тысяч человек. А вот количество вакансий растет каждый месяц: сейчас их число перешагнуло отметку в 16 тысяч. Это говорит о хорошем экономическом росте и одновременно нехватке рабочих рук. Будем решать кадровую проблему вместе с нашими колледжами, вузами и предприятиями. Работа в этом направлении уже ведется.
Регион славится своим брендом "Настоящий вологодский продукт". Как его планируют развивать в новых экономических реалиях?
Олег Кувшинников: В этом году нашему бренду исполняется 20 лет. Мы довольно успешно заняли нишу продуктов, которые раньше завозили из стран Евросоюза - это сыры, мясные деликатесы, кондитерские изделия. Сейчас под "Настоящим вологодским продуктом" выпускают почти пять тысяч наименований продукции на 81 предприятии. Товарооборот постоянно увеличивается. В планах - нарастить присутствие в федеральных, региональных и муниципальных торговых сетях и сертифицировать новые виды товаров.
Михаил Мишустин провёл стратегическую сессию по развитию отрасли связи до 2035 года
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги, добрый день!
По поручению Президента Правительством разработан проект долгосрочной Стратегии развития отрасли связи.
В её основе – системный подход к построению современной информационной инфраструктуры с учётом текущих вызовов и ограничений, для создания которой будут использоваться отечественные телекоммуникационные системы и оборудование. Это станет значимой частью работы по укреплению технологического суверенитета, о котором говорит глава государства.
Стратегия готовилась совместно с ведущими российскими компаниями, профильными экспертами, ассоциациями. И сегодня мы детально обсудим новые инициативы. Нам предстоит решить несколько главных задач в данной сфере.
Остановлюсь на них подробнее.
Прежде всего у людей должна быть возможность получать качественные услуги связи и доступ к интернету по всей стране, включая труднодоступные районы, небольшие поселения, территории вдоль автомобильных трасс и железных дорог. Посещая регионы страны, мы видим, что, к сожалению, такие возможности оказания услуг населению не одинаковы, не однородны. Об этом говорят жители, ученики школ. Сейчас стало лучше со школами, но всё это достаточно сложная задача из-за территориальной удалённости многих населённых пунктов нашей страны. И спрос на такие коммуникации постоянно растёт, они стали частью обычной жизни, как электричество, тепло, горячая вода. 75% наших граждан старше 18 лет пользуются и домашним, и мобильным интернетом практически ежедневно.
Но, как я сказал, пока современные технологии есть, как я уже сказал, не везде. И главой государства был поставлен чёткий ориентир – к 2030 году довести до 97% долю домохозяйств, которым созданы возможности широкополосного доступа к интернету. Это один из основных показателей достижения национальных целей развития. И здесь мы уже вышли на 86% при плановом значении – 81, что неплохо.
Президент в ходе выступления на Петербургском международном экономическом форуме на прошлой неделе напомнил о необходимости обеспечить качественной связью и доступом в интернет все населённые пункты, где проживают от 100 до 500 человек.
Такая задача должна быть выполнена в течение семи лет. Первый этап – это подключение поселений, где живут свыше 250 человек. Он был завершён полтора года назад.
Сейчас мы активно создаём телекоммуникационную инфраструктуру и в совсем небольших посёлках на чуть более 100 жителей. Причём теперь уже строим там сети четвёртого поколения, которые обеспечивают быстрый интернет в стандарте LTE.
Большую роль в этой работе сыграла и масштабная программа подключения к сети социально значимых учреждений. За три года её реализации она охватила более 75 тыс. объектов, две трети из которых находятся в сельской местности. Среди них – фельдшерско-акушерские пункты, что помогло улучшить качество оказания медицинской помощи, а также школы, колледжи, библиотеки. Это предоставило молодым людям больше возможностей для получения новых знаний.
В целом принимаемые меры позволили увеличить до 100 миллионов число граждан, которые могут воспользоваться преимуществами интернета для обращений за получением государственных услуг. Около 200 из них уже доступны на данный момент в электронном формате.
В последнее время объёмы трафика повышаются примерно на треть каждый год. При этом наибольший рост был в начальный период распространения коронавирусной инфекции, когда люди стали чаще находиться в онлайне. И не только для работы или учёбы, но и для того, чтобы смотреть видео, слушать музыку, пользоваться другим контентом. Кстати, эти процессы на сегодняшний день серьёзно продвинули практику использования таких технологий, в том числе на удалённом доступе. Мы стали больше использовать технологии видеосвязи, видео-конференц-связи и многие другие вещи. Сбор информации технологически стал более чётким. Поэтому следующее значимое направление – это ускоренная разработка и внедрение самых передовых отечественных решений, чтобы коммуникации были организованы на современном уровне, а доступ в интернет стал ещё более быстрым и надёжным.
Для этого компаниям-операторам необходимо провести модернизацию сетей для увеличения их пропускной способности и скорости передачи данных. И обеспечить высокую устойчивость функционирования каналов связи, их защищённость от угроз кибератак и внешнего вмешательства.
Соответствующие компетенции и технологии предстоит сформировать. Нельзя останавливаться на оказании мобильных услуг в стандарте LTE, это уже очевидно всем. Важно активнее переходить на сети связи новых поколений. Поэтому нужно усиливать научные изыскания в этой области, о чём уже много лет, коллеги, говорим.
Конечно, после прекращения поставок зарубежного телекоммуникационного оборудования возникли определённые затруднения, особенно в сегменте мобильной связи, где традиционно применялись западные решения.
Чтобы ускорить переход на российские базовые станции LTE и 5G, Правительством и участниками рынка запущена реализация «дорожной карты» развития современных сетей. Она включает в себя несколько программ господдержки, в том числе выделение в текущем году субсидий на сумму около 3,5 млрд рублей на изготовление именно таких высокотехнологичных устройств.
Самое главное, что у нас есть сильные производители, которые способны решить поставленные задачи. Поэтому уверен, что мы с этим вызовом справимся.
Уважаемые коллеги!
Предлагаю в ходе сегодняшнего совещания обменяться мнениями о направлениях развития отрасли, о возможных рисках, рассмотреть, если необходимо, дополнительные меры государственной поддержки. Также будет интересно услышать ваши идеи и предложения о совершенствовании программ подготовки специалистов с учётом современных стандартов работы операторов связи.
Мы уже не раз обсуждали все эти подходы, сформировали определённый план действий.
Совещание по развитию речного судоходства
Президент провёл совещание, посвящённое вопросам развития речного судоходства.
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Мы сегодня обсудим вопросы развития речного судоходства.
Наше совещание проходит, как мы видим, на Северном речном вокзале, Сергей Семёнович с коллегами сейчас рассказали об истории Северного речного вокзала, о том, как его ремонтировали в течение нескольких лет, реконструировали набережную, причалы, прилегающую территорию. Хочу поблагодарить и мэра Москвы, и всю вашу команду за проделанную работу.
Знаю, что эта территория стала популярным местом отдыха москвичей, но главное, что Северный вокзал вернул себе статус крупного транспортного, туристического узла не только Москвы, но и России в целом.
И конечно, система городского общественного транспорта в столице – мы много раз к этому возвращаемся, к этой теме, – активно, успешно развивается: открываются дополнительные маршруты, обновляются и вагоны метро, и парк наземного транспорта. Сформирован единый комплекс, в котором все виды транспорта взаимоувязаны и дополняют друг друга. Все эти позитивные перемены видят, ценят и москвичи, и, конечно, приезжающие в нашу столицу гости.
Сегодня по Москве-реке запускаются регулярные рейсы речного транспорта: они будут встроены в общую сеть городских маршрутов, причём здесь будут задействованы электрические суда отечественного производства с высокими экологическими стандартами. Сейчас мы познакомились с одним таким экземпляром: всё просто, конструктивно, приятно сделано, видовые окна. Я думаю, что все, кто будет пользоваться этим, все получат удовольствие от такого транспорта.
Такие современные, прорывные подходы к развитию системы общественного транспорта – безусловно, заслуга московской команды.
Реками, водохранилищами, каналами насыщена вся территория нашей страны. Они играют огромную роль в пассажирских и грузовых перевозках, в гидроэнергетике, в сельском хозяйстве, в обеспечении работы жилищно-коммунального комплекса.
Совершенствование водотранспортной системы во многом влияет на общий экономический рост в стране, на развитие промышленности, туризма, других отраслей в регионах. Это и весомый вклад в наращивание нашего транзитного потенциала. Словом, возможностей здесь открывается много – нужно, конечно, их грамотно и рачительно использовать.
Системный вопрос – это содержание внутренних водных путей и строительство судоходных гидротехнических сооружений. Одна из острых проблем здесь – наличие лимитирующих участков, узких мест, которые ограничивают навигацию и снижают пропускную способность водных путей.
Поэтому, безусловно, важно обеспечить гарантированные глубины для движения судов, прежде всего по самым востребованным маршрутам. Это позволит нарастить темпы развития речного судоходства, даст возможность расширить маршруты перевозки пассажиров и транспортировки грузов.
Давайте сегодня обсудим, как эти вопросы решаются.
Также прошу проинформировать, как продвигается создание Багаевского и Городецкого гидроузлов. Они нужны для устранения узких мест на судоходных путях Дона и Волги, для роста транзитного судоходства в рамках перспективного транзитного коридора «Север – Юг».
Ещё одна ключевая задача – развитие водного пассажирского транспорта. Необходимо наращивать его использование – и не только для перевозок между регионами, но и между соседними населёнными пунктами, и внутри городов. Здесь очень важен опыт Москвы, других субъектов Федерации, где водный транспорт уже встроен в систему внутригородских перевозок.
Так называемые речные трамвайчики, один из которых мы сегодня видели – на электрическом ходу, могут стать хорошей альтернативой и дополнением к другим видам транспорта, позволят гражданам сократить время в пути, где-то дадут возможность разгрузить автотрассы.
Предлагаю сегодня в комплексе обсудить вопрос формирования маршрутной сети пассажирских перевозок по Единой глубоководной системе европейской части России на период до 2035 года. Перспектива, конечно, вроде бы отдалённая, но это всё проекты длительного цикла. Нам нужно чётко понимать, где развивать инфраструктуру, какой флот требуется для расширения пассажирских перевозок.
Всё это, конечно, сложные, дорогостоящие проекты, и их реализация потребует задействования механизмов государственно-частного партнёрства. Тем более что бизнес, многие компании заинтересованы в таком экономически эффективном виде перевозок, как использование речного транспорта.
Для увеличения пассажирских и грузовых перевозок, конечно же, нужно обновлять и наращивать речной флот. У нас есть перспективный план строительства гражданских судов на период до 2035 года. Им предусматривается создание порядка одной тысячи судов, в том числе для речных перевозок.
Давайте сегодня обсудим, как этот план выполняется, какие требуются дополнительные меры поддержки для обеспечения заданных объёмов судостроения. Напомню также, что в текущем году для достижения целей этого плана принято решение о финансировании строительства 260 судов на период 2023–2027 годов с использованием средств Фонда национального благосостояния.
Давайте подумаем над расширением этой программы как по числу судов, так и по объёмам финансирования. Прошу Правительство определить конкретные параметры с акцентом на судах для пассажирских перевозок. Увеличение этого флота позволит сделать путешествия и поездки водным транспортом более доступными и комфортными.
Сейчас руководитель этого порта как раз рассказывал о растущем интересе граждан к этому виду транспорта, к этому виду перевозок и к этому виду туризма. Молодые люди всё больше и больше пользуются этими возможностями.
Конечно же, важно совершенствовать инфраструктуру речных портов и причалов. Сегодня в том числе поговорим о мерах по развитию зарядной инфраструктуры для электросудов.
Сергей Семёнович сказал, что столкнулись с тем, что зарядных устройств и причалов для специальных электрических судов недостаточно, – собственно, не то что недостаточно, их просто не было. Приходилось, как он сказал, всё с нуля делать, и оказалось, что это даже сложнее, чем сами суда.
Давайте начнём работать и поговорим о всех темах, которые были предложены.
Пожалуйста, Виталий Геннадьевич.
В.Савельев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Мой доклад сопровождается слайдами, они у вас есть в раздаточных материалах.
Внутренние водные пути Российской Федерации. Внутренний водный транспорт является неотъемлемой частью транспортной системы России, сбалансированное развитие которой определено Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года с прогнозом до 2035 года.
Развитие водных магистралей способствует увеличению перевозок грузов и пассажиров и удешевляет стоимость перевозки. Общая протяжённость внутренних водных путей Российской Федерации, по которым осуществляется перевозка грузов и пассажиров, составляет почти 102 тысячи километров. Только 370 километров из них являются внутренними водными путями регионального значения, остальные – федерального значения.
Протяжённость внутренних водных путей с гарантированными габаритами судовых ходов составляет почти 51 тысячу километров. В регионах Российской Федерации, где имеются внутренние водные пути, создаётся 90 процентов валового внутреннего продукта и проживает 80 процентов населения страны. При этом 78 процентов водных путей являются безальтернативными для доставки грузов и пассажиров.
Внутренние водные пути расположены в европейской части России и образуют Единую глубоководную систему, связывающую Белое, Балтийское, Каспийское, Азовское и Чёрное моря. Общая протяжённость Единой глубоководной системы составляет 6,5 тысячи километров. Глубоководные внутренние пути обладают большой пропускной способностью и их можно сравнить с многопутными железными дорогами, они приспособлены к массовым перевозкам грузов и пассажиров.
В 2022 году внутренним водным транспортом перевезено более 116 миллионов тонн грузов, это на пять процентов больше показателя 2021 года. Перевозки пассажиров по внутренним водным путям за 2022 год составили более девяти миллионов человек, показав к 2021 году рост более шести процентов.
Внутренние водные пути федерального значения содержатся за счёт средств федерального бюджета, а региональные – за счёт средств субъектов Российской Федерации, в которых они расположены.
Узкие места Единой глубоководной системы, о чём Вы упомянули в докладе, Владимир Владимирович. Ключевым фактором развития перевозок внутренним водным транспортом на Единой глубоководной системе является как раз устранение существующих лимитирующих участков. С этой целью Минтрансом России ведётся реконструкция судоходных шлюзов: Городецкий гидроузел на реке Волга в районе Нижнего Новгорода, строительство Багаевского гидроузла на реке Дон.
По Городецкому гидроузлу проект реализуется в двух пусковых комплексах. Первый пусковой комплекс – со строительством камеры шлюза 15А и реконструкцией шлюзов 15 и 16 и проведением дноуглубительных работ на наиболее мелководных участках судоходного канала. Срок реализации – конец 2024 года. Средства на реализацию предусмотрены в федеральном бюджете. За счёт первого комплекса пропускная способность гидроузла вырастет с 3,6 миллиона тонн до 10,8 миллиона тонн.
Второй пусковой комплекс – с реконструкцией дамбы и выполнением остатка дноуглубительных работ на судовом ходу. Срок реализации – 2026 год, и пропускная способность будет увеличена до 20 миллионов тонн. Финансирование будет осуществлено в рамках средств федерального бюджета, предусмотренных Минтрансу России.
Ввод в эксплуатацию Багаевского гидроузла на реке Дон осуществляется также в два этапа. На первом этапе в 2024 году завершается строительство основных сооружений Багаевского гидроузла, обеспечивающих необходимую глубину для прохода судов с осадкой 3,6 метра при последующей организации одностороннего движения на отдельных участках и работе одной камеры Кочетовского гидроузла. Реализация этого этапа увеличит пропускную способность Нижнего Дона с 8,6 миллиона тонн до 27,6 миллиона тонн.
На втором этапе до конца 2025 года достраиваются сооружения и проводятся необходимые дноуглубительные работы с полным вводом в эксплуатацию всех объектов. Средства на строительство Багаевского гидроузла предусмотрены в федеральном бюджете.
Ещё одним узким местом на единой глубоководной системе является участок Нижнекамского водохранилища от Воткинского гидроузла до Сарапула протяжённостью 68 километров с гарантированной глубиной судового хода 3,3 метра. При этом гарантированная глубина на сопряжённых участках единой глубоководной системы составляет четыре метра. В связи с недостатком глубины потери грузопотоков на данном направлении составляют порядка четырёх миллионов тонн за навигацию. При подъёме уровня воды грузопоток составит восемь миллионов тонн.
Прошу Вашего поручения, Владимир Владимирович, Минтрансу России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и субъектами Российской Федерации определиться по мероприятиям и объёмам финансирования в целях подъёма уровня Нижнекамского водохранилища до отметки 64,4 метра Балтийской системы высот для достижения гарантированной глубины для прохода судов с осадкой 3,6 метра.
Нормативное содержание внутренних водных путей, устранение лимитирующих участков на внутренних водных путях создаст условия для обеспечения гарантированных глубин на всём протяжении ЕГС. При этом и гидротехнические сооружения, и судовой ход требуют непрерывных затрат на их содержание: поддержание в рабочем состоянии, проведение ремонтных и восстановительных работ.
Правительством Российской Федерации 2 декабря 2014 года были утверждены нормативы финансовых затрат на содержание внутренних водных путей по категориям и судоходных гидротехнических сооружений за счёт средств федерального бюджета. Однако содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений не обеспечивается полным нормативным финансированием.
Так, обеспеченность финансовыми средствами в 2023 году составляет 82 процента от нормативной потребности. Дефицит средств федерального бюджета на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений на период с 2024 по 2026 год составляет 30,9 миллиарда рублей.
При нормативном содержании в полном объёме до 2035 года мы можем сделать: первое – мы можем устранить протяжённость лимитирующих участков на более чем 10 300 километров. Второе – мы можем увеличить пропускную способность почти на 9,5 миллиона тонн, и третье – обеспечить гарантированные глубины, в том числе для прохода судов с осадкой 3,6 метра ЕГС.
В настоящий момент Минтранс России проводит работу по уточнению нормативов содержания внутренних водных путей по бассейнам в целях приоритизации наиболее востребованных участков. При подготовке актуализированной заявки Минтранс России совместно с Минфином России будет прорабатывать возможные источники финансирования в рамках подготовки бюджета на очередной финансовый год и плановый период 2024–2026 годы.
Реализация всех вышеперечисленных мер позволит сформировать эффективную маршрутную сеть движения внутреннего водного транспорта, в том числе для пассажирских перевозок.
Содержание инфраструктуры. Отдельно хочу отметить, что у нас есть предложения по сокращению нагрузки федерального бюджета на затраты, связанные с содержанием гидротехнических сооружений.
Всего на внутренних водных путях эксплуатируется 741 гидротехническое сооружение, имеющее комплексное назначение. В соответствии с федеральным законодательством с 1 января 2025 года льготы по налогу на имущество в отношении судоходных гидротехнических сооружений прекращают своё действие, что увеличит нагрузку федерального бюджета на их содержание в объёме до трёх миллиардов рублей в год. Данные расходы не учтены в нормативах финансовых затрат на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений.
Прошу Вашего поручения о сохранении в Налоговом кодексе Российской Федерации с 2025 года существующего режима расчёта для судоходных гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности.
Строительство Багаевского гидроузла и дополнительной камеры Городецкого гидроузла обеспечит значительный рост пропускной способности внутренних водных путей.
Тем не менее для обеспечения содержания вновь построенных гидротехнических сооружений дополнительно к установленным нормативам целесообразно, на наш взгляд, введение платы за проход судов внутреннего водного транспорта на участках внутренних водных путей, на которых после реализации крупных инфраструктурных проектов обеспечено значительное улучшение условий судоходства, – при условии целевого использования полученных средств на содержание указанных сооружений.
Прошу также Вашего поручения проработать соответствующую нормативно-правовую базу совместно с Минфином России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Программа реконструкции гидротехнических сооружений Московского бассейна. Отдельным вопросом является масштабная реконструкция гидротехнических сооружений Московского бассейна внутренних водных путей, который имеет комплексное водохозяйственное назначение, в том числе обеспечивает водоснабжение города Москвы, санитарное обводнение рек Московского региона.
В Московском бассейне находится 238 судоходных гидротехнических сооружений. Они обеспечивают непрерывное водоснабжение Москвы, Московской, Тверской, Ярославской и Рязанской областей, а также судоходство на более чем 3800 километрах в границах 12 субъектов Российской Федерации.
Возраст основных сооружений составляет около 90 лет. В целях обеспечения следующего цикла нормативного состояния гидротехнических сооружений и бесперебойного водоснабжения города Москвы Минтрансом России разработан план реконструкции сооружений Федерального государственного бюджетного учреждения «Канал имени Москвы», который будет направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и субъекты Российской Федерации для определения источников финансирования. План будет реализовываться в рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры морского и внутреннего водного транспорта».
Круглогодичная навигация Каспий – Азов. Дополнительной мерой по увеличению пропускной способности в Азово-Черноморском направлении является продление навигационного периода до 11 месяцев. Для определения стоимости и перечня мероприятий, необходимых для обеспечения навигации в зимний период, проведена научно-исследовательская работа, которая показала экономическую целесообразность проекта.
В соответствии с результатами указанной работы необходимо провести реконструкцию и модернизацию 19 судоходных гидротехнических сооружений и построить четыре дизельных ледокола. Реализация проекта позволит увеличить пропускную способность на данном направлении: не менее 1,6 миллиона тонн в год.
Прошу Вашего поручения Минтрансу России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и институтами развития подготовить предложения по организации круглогодичной навигации на внутренних водных путях в направлении Каспий – Азов через Волго-Донской канал с определением источников финансирования, в том числе внебюджетных.
Несколько слов о нашем флоте. Создание эффективной инфраструктуры внутренних водных путей должно сопровождаться обновлением флота и строительством принципиально новых судов, а также стабильными фрахтовыми ставками, что позволит судовладельцам принимать инвестиционные решения.
Предоставление государством и естественными монополиями скидок и преференций отдельному виду транспорта, имевшее место в прошлом, нарушает межвидовый рыночный баланс и ведёт к деградации сегмента перевозок по внутренним водным путям, вымыванию инвестиционных ресурсов и западению маржинальности перевозок.
Считаем, что при принятии решения о тарифной политике необходимо оценивать всю совокупность долгосрочных последствий как для конкретных видов транспорта, так и для грузовладельцев и владельцев транспортной инфраструктуры. При Вашей поддержке соответствующий механизм и его нормативно-правовой статус будут проработаны Минтрансом России совместно с заинтересованными ведомствами и бизнес-сообществом.
На внутренних водных путях эксплуатируется 12 700 судов, в том числе 1289 пассажирских и более 10 тысяч грузовых судов, включая буксиры, а также более одной тысячи нетранспортных судов. Ежегодно списывалось около 150 судов, потребность в строительстве нового флота до 2035 года оценивается более чем в 500 единиц. Как показала практика, самым эффективным инструментом стимулирования отечественного судостроения является реализуемая Минпромторгом России с 2008 года программа по субсидированию кредитных ставок и лизинговых платежей при закупке судов.
Кроме того, дополнительным стимулом строительства нового флота является программа утилизационного гранта. Представляется, что предоставление указанных мер господдержки судостроения необходимо продолжить.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Пользуясь случаем, хотел бы проинформировать, что во исполнение Вашего поручения по итогам совещания по вопросам судостроения Минтрансом России разработан проект федерального закона, предусматривающий продление до 2037 года режима Российского международного реестра судов. Указанный режим действует с 2012 года и позволил за первые 10 лет применения увеличить количество судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, почти в 2,5 раза. При этом общий дедвейт флота увеличился более чем в 4,5 раза.
Ускорение строительства транспортных судов возможно при принятии мер по обеспечению долгосрочной государственной поддержки строительства и эксплуатации в Российской Федерации гражданских речных судов.
Благодарю за внимание. Доклад закончен.
В.Путин: Большое спасибо.
Давайте мы всех коллег послушаем, а потом обменяемся мнениями.
Пожалуйста, Сергей Семёнович.
С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Я хотел несколько слов сказать о специфике управления речным транспортом в акватории Москвы-реки. Он не похож ни на один город и ни на одну реку в силу того, что эта акватория ограничена шлюзовыми камерами – где-то чуть больше 80 километров. И 90 процентов всех судов, которые курсируют на этом участке, – это в основном небольшие суда туристического назначения. Плюс к этому мы запускаем сейчас активное движение, – то, о чём сейчас шла речь, – регулярные пассажирские перевозки, городские трамвайчики. Это ещё накладывает особенность регулирования движения.
Мы разговаривали об этом в Министерстве транспорта, в Правительстве. Они поддерживают передачу Правительству Москвы полномочий по диспетчеризации этого движения. Понятно, как и все переданные полномочия, они будут осуществляться под контролем, соответственно, Министерства транспорта. Транзитные большие суда – как они ходили по тому режиму, так они и будут ходить. Чтобы определить очерёдность движения, причаливания, график движения, нужно, конечно, уже такое серьёзное управление, как мы управляем всем городским движением. Вы абсолютно правильно сказали, Владимир Владимирович, это всё тесно увязанные системы. С учётом интеллектуальной транспортной системы, которая в Москве серьёзно развита, я думаю, такое решение будет более оптимальным.
Следующий вопрос тоже из этой серии – вопрос транспортной безопасности. Транспортная безопасность для речных судов значительно сложнее и более ёмкая, чем для городского транспорта. По сути дела, эти трамвайчики, эти маленькие суда – это такой же городской транспорт, но там надо смотреть практически каждого пассажира, что невозможно на набережных Москвы-реки. Поэтому мы просим тоже дать поручение рассмотреть вопрос вместе с Федеральной службой безопасности, чтобы уравнять требования к транспортной безопасности небольших регулярных речных судов и обычного городского транспорта. Там есть система входа, видеонаблюдение и так далее – достаточно серьёзный режим безопасности.
Следующий вопрос – это применение специальных технических средств контроля за движением судов. Сегодня, если судно движется с нарушением, даже с небольшим нарушением, чтобы это зафиксировать, внести в протокол, оштрафовать или поправить, требуется догнать это судно на другом катере, остановить его, оформить и так далее. Хотя мы представляем, что на улицах Москвы 95 процентов всех нарушений фиксируются техническими средствами – это обычная практика, она не обременительна ни для участников движения, ни для контролирующих [органов].
Следующий вопрос – это предложения по изменению билетной системы. Так как, собственно, речного регулярного городского транспорта не было, там сохранились какие-то старые решения. Например, только бумажные билеты, по электронным уже ехать нельзя. Но, я думаю, это тоже техническая история, которую можно поправить.
Следующий вопрос – это экологические требования к судам. Во всех городах страны, в Москве определены Правительством России или региональными властями экологические требования для транспорта, который курсирует по улицам городов, а на Москве-реке можно двигаться на любом судне любого класса. Все наши усилия по очистке Москвы-реки сводятся на нет, если идёт какое-нибудь доисторическое судёнышко из него бог знает что вытекает.
Понятно, что эти требования должны предъявляться аккуратно, постепенно, но, на наш взгляд, всё-таки такие требования должны быть, потому что это всё происходит в акватории города.
Мы говорили уже сегодня об электрозарядной инфраструктуре. Мы выработали к ней подходы, некие стандарты. Я думаю, что, если бы мы с Правительством отработали и ввели это как стандарт – электрозарядки на реках, в частности хотя бы на Москве-реке, – это бы помогло в дальнейшем развитии, потому что это требование не только к нашим регулярным городским судам, но и к коммерческим судам, которые тоже появятся – есть перспектива, что такие электрические суда появятся. Это помогло бы развивать вообще всю инфраструктуру.
Мы с производителями судов отработали инвестиционный проект, по которому приступаем к строительству верфи для производства трёх видов судов. Москва будет оказывать содействие в предоставлении земельного участка, налоговых льгот, для того чтобы этот проект состоялся. Конечно, нужно то, о чём говорил Министр [транспорта] – нужна ещё и федеральная поддержка, долгосрочные заказы под такие проекты. Уверен, что новые суда, современные суда, в том числе электрические, конечно, будут востребованы и в стране, и в Москве.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо, Сергей Семёнович.
Пожалуйста, Глеб Сергеевич, Нижний Новгород.
Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Хочу начать с того, чем закончил Сергей Семёнович. Конечно, электрическое судоходство – это будущее, нам это очевидно, мы это тоже понимаем. 2 июня в Нижнем Новгороде мы также запустили первый электрический прогулочный катамаран. Он очень востребован. Для этого за счёт региона и муниципалитета была построена в том числе зарядная инфраструктура, и этот проект заработал.
Естественно, очень рады, что теперь и в Москве открывается первое рейсовое электрическое судоходство. Действительно, корабли прекрасны. Хотелось бы Сергея Семёновича, всех москвичей поздравить с этим фактом.
Но важно понимать, что виды речного пассажирского судоходства, Владимир Владимирович, и их экономика очень разные. Я говорю о трёх категориях – можно категорировать.
Первая – это внутригородское прогулочное или рейсовое судоходство, как сегодня мы запускаем в Москве. Это перевозки на малые расстояния тихоходным флотом, тихоходными судами. Считаю, что этот новый вид транспорта в Москве станет отличным дополнением к развитой транспортной сети нашей столицы.
Вторая категория – это пассажирское межгородское и межрегиональное скоростное судоходство. Здесь для эффективного сообщения между муниципалитетами, между регионами уже требуется иной тип судов – со скоростью до 60–65 километров в час. За пределами столичных городов – Москвы и Питера – востребован именно такой вид навигации, который должен опираться на развитую маршрутную сеть с большим количеством рейсов и судов, в то время как для прогулочной внутригородской сети достаточно нескольких судов. Во всяком случае, в таком городе, как наш, например.
Третья категория – это круизные суда. То есть это суда, способные совершать длительные переходы с комфортом для сотен пассажиров. Это критически важная часть не только речного судоходства, но и всей туристической индустрии, которая активно развивается на берегах крупных рек. Развитие этого вида транспорта напрямую зависит от масштабов и темпов обновления круизного флота, для чего необходимо, конечно, продолжение поддержки Правительства, об этом говорил сейчас Виталий Геннадьевич [Савельев], уверен, скажет об этом и Денис Валентинович [Мантуров].
Но я хотел бы остановиться не на этом блоке, а на втором: это то, что касается всех регионов, – это скоростное пассажирское сообщение. Мы первый регион, который вот уже три года развивает собственную флотилию. Она управляется специально созданным оператором. Мы оперируем маршрутами в пяти регионах, в этом году расширяем навигацию на девять регионов уже собственным флотом.
Здесь хочу отметить, что мы смогли запустить этот проект только благодаря программе льготного лизинга, который реализуется Министерством промышленности и торговли совместно с ГТЛК. Льготное финансирование позволило нам сделать заказ сразу на серию судов и тем самым поддержать уникальную отечественную технологическую и производственную школу, которая сформирована в ЦКБ имени Алексеева, это город Чкаловск Нижегородской области. Отдельная благодарность и Денису Валентиновичу, и Евгению Ивановичу [Дитриху].
Мы накопили уже достаточно богатый опыт и уверенно можем сказать, что этот вид транспорта востребован именно в части регулярного сообщения, а не только в качестве аттракциона для туристов. У нас сформирована финансовая операционная модель, которую мы можем тиражировать для организации масштабной сети скоростных речных перевозок.
Мы отчётливо понимаем нюансы управления такой сетью, включая набор мер, необходимых для её развития. Мы уже посчитали возможную модель, что необходимо для организации перевозок судами на подводных крыльях по Волге от Рыбинска до Астрахани, то есть по всей акватории. Для этого, по нашим подсчётам, требуется как минимум 76 судов, включая 51 «Валдай» и 25 «Метеоров». Такой флот обеспечит перевозку более 1,5 миллиона пассажиров ежегодно.
Для запуска сети нужна поддержка в части операционных расходов по аналогии с тем, как субсидируются межрегиональные авиаперелёты уже сейчас по линии Минтранса.
Вместе с этим целесообразно установить нулевую ставку по НДС для перевозок скоростным речным транспортом – как это сделано, например, для пригородных пассажирских перевозок и для автомобильного транспорта. Это позволит снизить операционные расходы по сети примерно на семь процентов. Также потребуется поддержка регионов в части капитальных затрат через субсидирование лизинговых платежей.
Все эти выкладки были получены, опираясь на реальные данные по эксплуатации имеющихся у нас судов, которые сейчас полностью находятся на обеспечении из регионального бюджета. При этом, как и в любом бизнесе, эффективность управления флотилией возрастает с ростом количества судов в управлении. В этой связи целесообразна поддержка развития межрегиональных операторов флота. Таким оператором, кстати, уже является наша компания «Водолёт», как я уже сказал.
Я бы просил, уважаемый Владимир Владимирович, поручить проработать формы поддержки межрегиональных операторов, в частности на Волге, с целью покрытия в конечном итоге всей акватории – от истока до устья.
Что касается высокотехнологичных экологичных судов, за которыми в конечном итоге, понятно, всё-таки будущее, – они могут быть вписаны в эту межрегиональную сеть, о которой я только что сказал. При этом главным сдерживающим фактом здесь будет являться отсутствие соответствующей инфраструктуры в виде зарядок. Есть федеральная программа создания электрозарядок для электромобилей, которая реализуется через Минэнерго – и очень успешно. Мне кажется, было бы правильно сейчас ставить вопрос о распространении такого механизма на электрозарядки для судов.
Вместе с этим пока технологии не позволяют существенно снизить стоимость экологичных судов, и крайне актуальным является возможность получения судового утилизационного гранта, о котором говорил Виталий Геннадьевич. Здесь тоже хотелось поддержать, во-первых, продолжение этой меры, во-вторых, увеличить утилизационный грант с 20 до 25 процентов от стоимости судна.
Уважаемый Владимир Владимирович, прошу поручить проработать данные предложения.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Спасибо, Глеб Сергеевич.
Денис Валентинович, пожалуйста.
Д.Мантуров: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Российские верфи комплексно работают над задачей обновления флота для внутреннего судоходства. С момента проведения Вами профильного Государственного Совета в 2016 году наши предприятия построили более 400 судов, включая 54 – служебно-вспомогательных, 83 – дноуглубительных, 209 – грузовых и 66 – пассажирских и грузопассажирских судов.
По всем обозначенным типам сформированы планы строительства до 2035 года, они предполагают передачу эксплуатантам 525 речных судов и класса «река – море», что отвечает на сегодняшний день перспективной потребности Минтранса. Почти половину из них, как Вы отметили, построим до 2027 года по программе льготного лизинга с использованием средств ФНБ, Вы поддержали нас – 136 миллиардов рублей.
Первые 34 судна были законтрактованы на прошлой неделе на Петербургском экономическом форуме. Соглашение между ГТЛК и заводом «Красное Сормово», входящим в ОСК, подразумевает поставку стартовой партии из 10 сухогрузов уже до конца следующего года.
Лизинговая схема также является ключевым механизмом обновления пассажирского флота. В этом сегменте мы существенно нарастили компетенции: уже 35 верфей имеют опыт строительства современных пассажирских судов различного класса и водоизмещения. Они не уступают по комфортабельности – Вы сегодня имели возможность ознакомиться с одним из судов – иностранным аналогам и обеспечивают перевозку туристов вдоль побережья Краснодарского края, Крыма, курсируют по Волге, Оке, Лене и Оби и обслуживают водные маршруты Санкт-Петербурга.
В постройке сейчас находятся 65 пассажирских судов, в том числе круизные лайнеры: имею в виду второй теплоход проекта PV300 – первый у нас был «Мустай Карим», – это «Пётр Великий», на 300 пассажиров каждый. Весной заложен первый из трёх судов нового проекта «Карелия» на 180 человек. Столько же вмещает создаваемый для Нижнего Новгорода колёсный теплоход, который уже построен, и один строится. Для круизов по Енисею строятся суда на 150 мест.
Кроме того, на отечественных верфях строится широкая линейка скоростных судов типа «Валдай» – это 45 мест, «Метеор» – 120 и «Комета» – также для 120 пассажиров, а также катамараны на подводных крыльях для Байкала на 150 человек.
Отдельно отмечу судна проекта «Котлин» – это 150 мест, которые создаются прежде всего для доставки гостей в кластер «Остров фортов» в Кронштадте. Первый катамаран уже сдан и вышел на линию для обслуживания гостей начинающегося с завтрашнего дня Военно-морского салона.
Благодаря лизингу активно развиваем также водный электротранспорт. Основной заказчик здесь, как уже сегодня было отмечено, – Москва. Первые речные трамваи ледового класса типа «Экобас» на 80 пассажиров уже передаются в эксплуатацию. Более вместительные – «Экокруизеры» – предназначены для других городов нашей страны. В частности, головное судно в этом месяце приступило к навигации на Енисее. Ещё четыре таких прогулочных катамарана будут курсировать в Нижнем Новгороде, Перми, Санкт-Петербурге и Самаре.
Ранее подобные продукты мы не делали, такого опыта не было, это первые. Поэтому параллельно ведётся строительство причальных комплексов с зарядной инфраструктурой. Это позволит расширять линейку экологически чистого водного транспорта, не забывая про другие перспективные виды топлива. В частности, у нас уже есть однопалубный теплоход на сжиженном природном газе. Сейчас при поддержке Минпромторга реализуется проект прогулочного судна на водороде и также заправочной станции для него.
Всего до 2035 года перспективный план строительства предусматривает сдачу 175 пассажирских судов. При этом отечественные верфи имеют достаточные мощности, чтобы выполнить дополнительные заказы.
Важным фактором развития отрасли является замещение судового оборудования. В прошлом году Вы поддержали выделение 18 миллиардов рублей на 2022–2024 годы. Этот объём на сегодняшний день распределён между 36 предприятиями на разработку 64 видов оборудования. В серию оно пойдёт начиная с 2025 года.
Чтобы продолжить курс на технологический суверенитет в этом направлении, необходимо продлить программу по вновь поступающим заявкам на будущий бюджетный цикл.
При этом до выхода на массовое серийное производство нам важно обеспечить референции и ценовую конкуренцию с поставщиками из дружественных стран. Пользуясь конъюнктурой, они зачастую сегодня демпингуют, чтобы занять наш рынок.
Чтобы поддержать наших производителей оборудования, мы предлагаем проработать отдельную меру поддержки на предоставление скидок по наиболее критическим узлам и агрегатам, как это работает сегодня по пилотным партиям продукции инвестиционного машиностроения, и работает на самом деле эффективно, особенно на первых партиях у производителей, которые только выходят в рынок.
Также очень важно сохранить механизм судового утилизационного гранта – сегодня мои коллеги уже об этом сказали – и рассмотреть предоставление дополнительных средств в следующем бюджетном цикле на этот востребованный инструмент обновления флота. Мы с Министром финансов этот вопрос проговорили, предварительно понимаем, как изыскать средства для решения этой задачи. Рассчитываем, что у нас это получится.
Прошу поддержать наши предложения и ритмично обеспечить поставку для внутренних водных путей речного транспорта.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Коллеги, кто хотел бы высказаться?
Прошу Вас.
А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Комиссия Госсовета сейчас и Виталий Геннадьевич, коллеги в первую очередь говорили про Единую глубоководную систему – понятно, готовились к этому.
Сейчас активно идёт развитие внутреннего водного транспорта и на Байкале, как пассажирского, так и круизного. Новые 150-местные пассажирские катамараны уже в этом году спускаются на воду. И с учётом кратного роста турпотока, в целом круизного движения на Байкале предлагается совместно с Правительством такую программу тоже подготовить по Байкалу и представить Вам, Владимир Владимирович, на рассмотрение.
Также, может быть, в рамках Восточного экономического форума – как скажете, дополнительно хотели бы вынести вопрос по развитию внутреннего водного транспорта на реках Сибири и Дальнего Востока, в том числе с совмещением речных маршрутов с выходом на Северный морской путь. Сейчас логистика меняется, сейчас в Красноярске планируют уже уголь Енисеем везти на север и дальше уходить Северным морским путём. Понятно, что это требует дополнительного рассмотрения. Мы бы хотели дополнительно потом выйти и этот вопрос тоже Вам доложить.
Также вопрос по кадрам. Предлагается в системе Минтранса поставить в учебных заведениях тренажёры по речному судовождению. В системе есть по морскому судовождению, а речных – нет. Их всего в целом требуется не так много – 15 штук, поэтому тоже просили бы Вашего поручения этот вопрос изучить.
И последнее. Владимир Владимирович, по новым нашим регионам. Предложение уже сейчас дать Ваше поручение о включении соответствующих участков рек во внутренние водные пути Российской Федерации. Понятно, что какие-то конкретные работы там можно делать, когда будут соответствующие условия, но планировать и рассматривать вдолгую можно уже начинать сейчас.
Спасибо, Владимир Владимирович, на Ваше решение.
В.Путин: Спасибо за предложение.
Д.Азаров: Владимир Владимирович, разрешите, Самара?
В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.
Д.Азаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Доброго дня!
Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите доложить. На нашей с Вами встрече в начале года Вы одобрили инициативу о создании на территории Самарской области портово-логистического хаба в рамках транспортного коридора «Север – Юг», который призван обеспечить дополнительные возможности для развития торгово-экономических отношений с Ираном и другими странами Каспийского бассейна, Персидского залива, а также с Индией и Китаем.
Самарская область в силу своего уникального географического положения обладает большим экономическим потенциалом для развития речных перевозок – как внутренним водным транспортом, так и транзитными судами.
Мы являемся единственным регионом Приволжья, где расположено три речных порта для судов класса «река – море», имеющих выход к Волго-Донскому, Беломорско-Балтийскому судоходным каналам. Также глубины позволяют уже сейчас принимать суда с осадкой пять метров.
И конечно, регион обладает высоким транзитным потенциалом, находится на пересечении важнейших транспортных коридоров «Север – Юг», «Запад – Восток». Куйбышевская железная дорога интегрирована в Транссибирскую железнодорожную магистраль. По территории региона проходят автомобильные трассы федерального, международного значения.
Владимир Владимирович, отдельно доложу, что успешно реализуется проект строительства обхода Тольятти вместе с мостовым переходом через Волгу – его готовность уже более 80 процентов. Таким образом, строительство такого хаба открывает новые возможности по доставке грузов посредством всех видов транспорта. Уже сейчас есть заинтересованность со стороны крупных компаний, грузоперевозчиков, судостроителей, а также иностранных государств.
Так, уважаемый Владимир Владимирович, на Петербургском международном экономическом форуме мы обсудили возможность участия в нашем проекте с послом Ирана в России и министром транспорта Исламской Республики Иран. И принято решение о создании совместной рабочей группы с иранской стороной по проработке этого вопроса. Тут отдельно хотел бы Игоря Евгеньевича Левитина поблагодарить за поддержку нас в этом вопросе.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В рамках Вашего поручения мы взаимодействуем с Министерством транспорта и Министерством экономического развития – огромное спасибо Виталию Геннадьевичу Савельеву и Максиму Геннадьевичу Решетникову. Мы подготовили согласованное техническое задание по технико-экономическому обоснованию. Очень надеемся, что совместно с коллегами в ускоренном режиме его отработаем. Также просим коллег, конечно, нам оказать содействие и в подборе партнёров в реализации этого проекта.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо, Дмитрий Игоревич, спасибо большое.
Так, пожалуйста, кто ещё?
И.Бабушкин: Бабушкин. Разрешите, Владимир Владимирович?
В.Путин: Да, прошу. Пожалуйста.
И.Бабушкин: Добрый день!
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я бы хотел доложить об исполнении, Владимир Владимирович, Вашего поручения по созданию рабочей группой Госсовета плана мероприятий по развитию геостратегической территории «Великий Волжский путь».
У нас к работе привлечены 35 регионов, федеральные органы исполнительной власти, общественные организации. Все коллеги активно включились в работу. Мы получили более 400 предложений. В основном они касаются реализации мероприятий по реконструкции транспортной инфраструктуры, улучшению экологии водных объектов, обновлению флота, выстраиванию логистических цепочек, экономической интеграции субъектов, расположенных в бассейне Волги.
Сегодня Высшая школа экономики готовит документ концепции и до 1 сентября должна подготовить этот документ. Следующим шагом станет разработка программы комплексного развития геостратегической территории «Великий Волжский путь» и утверждение плана её реализации.
Уважаемый Владимир Владимирович, мы считаем, что уже сейчас нам необходимо определить разработчика и последующего координатора в работе над этой программой. С нашей точки зрения, наиболее целесообразно поручить эту работу Министерству экономического развития. Я прошу поддержать такое решение.
Спасибо.
В.Путин: Благодарю за предложение.
Так, пожалуйста, кто ещё?
Н.Шульгинов: Владимир Владимирович, можно? Шульгинов.
В.Путин: Да, пожалуйста, Николай Григорьевич.
Н.Шульгинов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Сначала про Городецкий шлюз. Рассматриваемые в проекте судопропускные сооружения являются частью Горьковского гидроузла, в состав которого входит Нижегородская ГЭС и компания «РусГидро». Это был комплексный проект, потому что он проектировался ещё тогда, когда не было различных собственников.
Запланированная сегодня реконструкция Городецкого шлюза предполагает строительство дополнительных камер шлюза, заглубление порога в целях обеспечения судоходства. При реализации нового строительства Городецкого шлюза уровень нижнего бьефа в результате строительно-масштабных работ и дноуглубительных работ обязательно понизится. При понижении уровня нижнего бьефа нормативная устойчивость водосливной плотины не обеспечивается.
Работа сооружений всего напорного фронта – не только водосливной плотины, но всего напорного фронта – требует отдельного исследования. Прогнозное определение отметок нижнего бьефа в сочетании с отметками верхнего бьефа должно быть выполнено на основе математического, физического моделирования, на основе модельных исследований, которые можно сделать в институтах, должна быть выполнена проверка устойчивости сооружений напорного фронта. Мы должны гарантированно обеспечить безопасность гидросооружений.
Кроме того, необходимо выполнить проверку гарантированной работы гидротурбин с учётом изменения напоров, расходов, уровня заглубления рабочего колеса, потому что у нас отметка нижнего бьефа изменится, для того чтобы избежать возможности кавитации и повреждения оборудования.
Поэтому предлагаю всё же в техзадание, которое мы не видели, правда, добавить эти два поручения, чтобы доработать проект генеральному проектировщику. Это по Городецкому узлу.
Есть вопрос по Нижнекамскому водохранилищу с повышением отметки. Мы одно время занимались разработкой плана возможности повышения уровня воды, запрашивали позицию различных правительств, например правительства Удмуртской Республики, Пермского края и Республики Башкортостан. Они считают, что при повышении уровня до 64,4 [метра] существует риск подтопления, затопления, вывода или перевода в другую категорию особо охраняемых территорий. Поэтому, мне кажется, тоже должно быть проведено конкурсное обследование и конкурсная работа в целом, включая все территории, все регионы.
И последнее – по поводу зарядной инфраструктуры и другой инфраструктуры. Я вижу проект поручений, пункт 3б – речь идёт, конечно, и о зарядной инфраструктуре. Вопросы правильно ставятся, потому что сегодня пока нет стандартов изготовления оборудования. Но здесь в конце пункта стоит, что нужно проработать вопрос установления специального тарифа на электроэнергию для зарядки электросудов, то есть я его читаю как льготный тариф.
Мне кажется, создание преимуществ получения доступа к энергетической инфраструктуре за счёт электросетевых компаний, которые также социальные функции выполняют, а затраты оплачиваются всеми потребителями, это не совсем правильно.
Спасибо. Прошу рассмотреть мои предложения.
В.Путин: Да, хорошо, я понял. Спасибо большое.
Так, пожалуйста, кто ещё?
В.Олерский: Владимир Владимирович, прошу разрешения. Виктор Олерский.
В.Путин: Да, пожалуйста, Виктор Александрович.
В.Олерский: В первую очередь хотел поблагодарить за поддержку развития строительства круизного флота. Очень своевременно.
Круизный флот – это в первую очередь, конечно, крупный, трёх-, четырёхпалубный флот. Сегодня средний возраст – 51 год, 129 единиц. Вы справедливо в своём выступлении отметили, что путешествие на круизных судах становится популярным, это действительно так. Но пассажир сегодня стал особенно требовательным к качеству услуги, поэтому, конечно, нужно строить крупные пассажирские суда.
Единственное, что – смело могу утверждать – без мер господдержки в виде судового утилизационного гранта на строительство судов в силу ярко выраженной сезонности, в силу ограниченной покупательной способности – мы не можем очень дорого массово продавать круизы, невозможно… Поэтому если меры господдержки будут, то считаю, что три-четыре крупных круизных судна в год страна может строить, и это очень неплохо.
Мы в 2020 году, если помните, спустили «Мустай Карим». Он стал нашим хедлайнером, и теперь людям есть с чем сравнивать, – они хотят ещё таких. И мы сейчас три новых судна, как Министр сказал, строим.
То, что касается грузовых перевозок. Это очевидно, что грузовладельцы, страна находятся в абсолютном дефиците железнодорожных провозных способностей. В то же время у нас есть на нерегиональном направлении 200 миллионов тонн водного пути, по сути дела, то есть мы можем до 200 миллионов тонн перевозить по воде.
Много чего делается хорошего. Действительно, строительство Багаевки, строительство Нижегородского гидроузла – это то, о чём мечтали поколения речников, и это здорово.
Хорошо идёт программа строительства судов «река – море» – [проект] RSD59. Здесь спасибо и Минтрансу, и Минпромторгу, и Минфину, и Государственной транспортно-лизинговой компании. Но всё равно это нишевая история – это больше «море – река», чем «река – море».
В то же время – вдумайтесь только в цифры – в навигационный период речным транспортом перевозятся объёмы, равные 80 процентам грузооборота автомобильного коммерческого транспорта. Это значительные цифры. Вроде абсолютные цифры – миллионы тонн – не так много, но умноженные на большое количество километров – это огромный объём.
В чём проблема? В советские годы было построено основное ядро грузового флота, речного флота – не «река – море» – так называемые Волго-Доны, сотни единиц. Сегодня средний возраст этого флота порядка 50 лет. За последние десять лет 30 процентов этого флота было утилизировано. Восполнение – ноль.
Почему? Потому что, значит, бизнесу не интересно – нет мер господдержки. Почему так? Потому что это ярко выраженная сезонность: шесть-восемь месяцев в году. Я не хочу называть никакие цифры, но это относительно небольшие с точки зрения бюджетного эффекта, относительно небольшие цифры.
А теперь представим, что этот флот через десять лет уйдёт. Через пять-шесть лет этот флот точно начнёт уходить массово – я знаю его состояние. И вся эта масса уйдёт на дорогу и на железную дорогу. Это очень непросто, это 80 миллиардов тонно-километров. Я просил бы, чтобы все мы вместе – грузовладельцы, судовладельцы, [Российская] палата судоходства, министерства, Правительство – всё-таки уделили этому вопросу особое внимание.
Безусловно, судовладельцы ищут пути, как быть более эффективными. Что-то могут делать сами, а что-то не могут сделать без поддержки государства. Собственно, строительство Багаевского гидроузла делает в этом направлении судовладельцев, грузовладельцев на 25 процентов логистически эффективными. Это важно, потому что все борются сегодня за эффективную логистику, особенно в южном направлении.
Поэтому, конечно, та идея, которую озвучил Министр транспорта Виталий Савельев, – рассмотреть возможность близко к круглогодичной работе этого так называемого нижнего, южного колена, внутреннего водного пути между Каспийским и Азовским морями, – это важная история. Я не верю в круглогодичную [работу], но десять с половиной, одиннадцать месяцев – это возможно. Она, конечно, добавила бы эффективности всем.
Поэтому я просил бы выделить какие-то совсем небольшие деньги на проработку, на технико-экономическое обоснование этого вопроса. Я не говорю, что это панацея от всех болезней, но это важно.
Спасибо. Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо большое за Ваше предложение, Виктор Александрович.
Пожалуйста.
А.Козлов: Владимир Владимирович, Минприроды можно?
В.Путин: Да, пожалуйста, Александр Александрович.
А.Козлов: Спасибо, Владимир Владимирович.
Строящиеся и планируемые гидросооружения, которые звучали в докладе Виталия Геннадьевича [Савельева], – они не только гарантируют судоходство, но и дают нам доступный для использования баланс воды. Например, Багаевский гидроузел на Дону, который упоминался здесь часто, даст нам дополнительно управляемых три миллиарда тонн воды.
Эту воду можно использовать по разному назначению: можно использовать для орошения сельского хозяйства, можно для транспорта – это круглогодичное судоходство, о котором говорят, через азовское и черноморское направления.
Если в Волго-Донской канал воду подавать, то этот объём воды явно будет не из Волги, а через Дон. Либо это минерализация устья, которая влияет на баланс рыбы и, соответственно, на баланс Азовского моря, потому что 60 процентов поступления воды в Азовское море – это, конечно, Дон.
К моменту строительства Багаевского гидроузла нам нужно будет правильно распорядиться этими тремя миллиардами тонн воды и принять грамотное решение, в каком направлении и какой отрасли их отдать.
Такой же примерно объём воды у нас возникнет в рамках предложения по Нижнекамскому водохранилищу, о котором говорил Николай Григорьевич [Шульгинов], где нужно будет согласовать и поднятие отметок. Потому что, допустим, для Татарстана это дополнительная энергия, а для Республики Удмуртия это, допустим, затапливаемые территории с учётом повышения отметки, которую нужно тоже предположить с точки зрения последующего расселения людей, которые там живут.
Есть предложение внести в протокол пункт – определиться в том числе с балансом воды, который появится в рамках строительства новых гидросооружений.
Что касается предложения Сергея Семёновича [Собянина] касательно экологических требований к транспорту и условиям работы – мы как профильное министерство экологические требования полностью поддерживаем. Как предложение: сейчас это отрегулировано в рамках постановления Правительства от 2010 года № 623. Можно либо в него внести корректировки, либо взять прямую норму закона о столице – городе Москве – и там прописать всё то, о чём сказал Сергей Семёнович.
Спасибо за внимание. Доклад закончен.
В.Путин: Благодарю, Александр Александрович.
Пожалуйста, коллеги, есть ещё замечания?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, можно Минфину?
В.Путин: Да, Антон Германович, пожалуйста.
А.Силуанов: Спасибо.
Владимир Владимирович, по проекту поручений хотелось бы тоже ещё попросить поработать, потому что предусматривается направить дополнительные средства Фонда национального благосостояния, хотя мы уже выделили, и Вы об этом сказали, 136 миллиардов рублей под 1,5 процента. Поэтому, мне кажется, сначала надо с этими деньгами поработать, а потом говорить по дополнительным ресурсам. Первое соображение.
Второе. Хотелось бы, конечно, больше рыночных принципов работы речного судоходства. Потому что опять предлагаются нулевые ставки НДС, утильгрант поднять предлагает наш коллега Олерский, хотя у него всё в порядке с точки зрения финансовых результатов компании, субсидирование электрозарядок – это всё из серии того, что можно делать точечно. Глеб Сергеевич [Никитин] говорил – пусть Глеб Сергеевич своими решениями вопрос этот отрегулирует, если это необходимо, понимаете?
Потому что в целом судоходство, в том числе и речное, должно работать в рамках рынка: тарифы – экономически обоснованные и так далее. Если регион предлагает что-то просубсидировать, это его право. Но не надо, мне кажется, здесь лезть в НДС, субсидировать из федерального бюджета электрозарядки или субсидии на лизинг. Это такие точечные решения, которые можно в каждом субъекте отрегулировать.
Федерация берёт на себя льготный лизинг – большие объёмы, Федерация берёт на себя деньги на импортозамещение судового оборудования. Можем задействовать средства Фонда развития промышленности и так далее, но уж совсем мелочиться, что называется, по таким точечным мерам поддержки, мне кажется, не стоит. Поэтому мы просили бы ещё поработать над проектом протокольного решения.
Спасибо.
В.Путин: Антон Германович, у меня вопрос. Сейчас действуют некоторые льготы по налогам и страховым взносам. Как Вы относитесь к их продлению?
А.Силуанов: Если речь идёт о продлении 307-го закона: там речь идёт о региональных льготах. В целом, Владимир Владимирович, мы стараемся принимать решения по региональным льготам только в рамках региональных решений. Потому что когда мы принимаем решение не по нашей компетенции, регионы справедливо ставят вопрос о том, что вы приняли льготы, давайте, значит, субсидируйте нам за это решение потери бюджетов.
Поэтому много вопросов, которые регионы могли решать сами, не обращаясь к федеральному уровню. И в этой части у нас такой подход – кстати говоря, наш парламент тоже всё время поддерживает, – что региональные компетенции должны приниматься соответствующими органами власти субъектов Российской Федерации, а не на федеральном уровне. Вот такой подход.
В.Путин: Смотрите, у нас до 2024 года действуют региональные льготы, которые касаются освобождения капитальных вложений в объекты судоходных и гидротехнических сооружений от уплаты налога на имущество. Но там кроме этого есть ещё и федеральные, да, Максим Станиславович?
М.Орешкин: Да. Вопрос в том, что если Антон Германович готов из бюджета Федерации добавить на уплату этого платежа в региональный бюджет, то регионы, конечно, будут рады. Потому что сейчас источником этой уплаты является федеральный бюджет – потому что это федеральная собственность, всех этих сооружений. Соответственно, если эти сооружения начнут платить налог на имущество, то это на федеральный бюджет ляжет прямой нагрузкой.
Поэтому если Антон Германович готов для регионов добавить, тогда надо эту льготу отменять. Если не готов, тогда надо сохранять текущие режимы, и чтобы этих обязательств у Федерации не появлялось. То есть это не вопрос льготы для бизнеса – это льгота для федерального бюджета, по сути.
В.Путин: Другие-то какие льготы по налогам и страховым взносам – действующие, какие? Какие на федеральном уровне у нас?
А.Цыденов: Владимир Владимирович, там два направления: гидротехнические сооружения, про которые Вы сказали, и…
В.Путин: Да. Но это то, что касается освобождения капвложений от налога на имущество. Это отдельная тема.
А.Цыденов: Да, Владимир Владимирович. Мы с регионами, которых это касается, разговариваем, на самом деле, в рамках комиссии. Регионы не против, и даже, если честно, никто не заявлялся на компенсацию.
Мы говорили про вновь создаваемые – они создаются, у них появляется новая капитальная стоимость, и это, конечно, хорошо региону: у него появился новый объект, на который Федерация будет платить новый налог. Но все понимают необходимость, и ни один регион в рамках комиссии не сказал: давайте мы этот налог на имущество сейчас себе вновь образуем. То есть против продления никто не выступил.
А то, что касается судов, – это отдельный закон, который действует до 2027 года, это поддержка судостроения. Там как раз то, что Вы говорили, в том числе и по страховым сборам, по фонду заработной платы и так далее, что идёт по пенсионным сборам.
Было Ваше поручение продлить на десять лет, до 2037 года, – в рамках Правительства это проработали. В целом тоже поддерживается, чтобы этот закон, поддерживающий судостроение в России и регистрацию судов в нашем морском регистре – то, что Виталий Геннадьевич говорил, то, что сработало, – поддерживается продление этого закона до 2037 года, ещё на десять лет, потому что сейчас у вновь закладываемых судов период окупаемости минимум 15 лет.
Если понимаем, что в 2027 году закон заканчивает действие, то [встаёт] вопрос принятия инвестиционного решения. Сейчас дискуссия – продлить на десять лет, до 2037-го, или на 15 лет, до 2042 года, – об этом только была дискуссия, а в целом продление этого закона поддерживается, обсуждали это.
Спасибо.
В.Путин: Это касается судостроительных компаний?
А.Цыденов: Да, судостроительных, морского регистра, то есть это и налог на имущество – тут наш флаг российский.
В.Путин: А судоходные компании?
А.Цыденов: Это же и на судоходные компании.
М.Орешкин: Это льготы, которые связаны с российским флагом, когда мы уравнивали режим регистрации под российским флагом… Мы сделали это в своё время до 2027 года.
В.Путин: Да, точно.
М.Орешкин: Это вопрос продления этого существующего режима дальше.
В.Путин: И поэтому, Антон Германович [Силуанов], вопрос к Вам. Вы поддерживаете это продление?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, я как раз говорил о чём? О том, что мы поддерживаем продление льгот и на федеральном уровне. Но когда мы говорим о льготах субъектов Российской Федерации, то Госсовет, куда входят наши коллеги от выступающих регионов, всё время нам на это обращают внимание, что мы сами лучше примем это решение. Я за то, чтобы эти льготы продлевались, но по соответствующим уровням компетенции.
В.Путин: Хорошо. Для меня важно было услышать позицию Минфина. Вы не возражаете против продления действующих федеральных льгот по налогам и страховым взносам, так?
А.Силуанов: Именно так.
В.Путин: Спасибо.
Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел бы что-то сказать? Всё? Заканчиваем?
Спасибо большое. Я хочу всех поблагодарить за эту работу.
Мне не нужно ещё раз повторять, насколько для нас важна тема, которую мы обсуждаем. Это касается роста экономики в целом, промышленности, связанности территорий. Активное использование водных путей – это очень серьёзная вещь.
Подводя итоги нашей дискуссии, хотел бы несколько вещей отметить.
Первое. Крайне важно обеспечить все условия для развития пассажирских перевозок водным транспортом. Здесь коллеги говорили о том, как развивается внутренний туризм, о том, какой вклад эта деятельность может внести в формирование ВВП. Необходимо сформировать необходимую для этого маршрутную сеть.
А для решения этой задачи предстоит устранить лимитирующие, узкие участки Единой глубоководной системы европейской части России – тоже участники совещания сейчас об этом достаточно подробно говорили, обеспечить гарантированные глубины для эффективного развития судоходства.
В этой связи прошу Правительство совместно с регионами определить приоритетные для судоходства участки водных путей, – они, в принципе, были названы, вопрос в финансировании и вопрос в том, что является первоочередным, что стоит на каком месте в очереди и в каком объёме нужно будет финансировать, – принять необходимые меры по финансированию и начиная с 2026-го предусмотреть это финансирование в полном объёме. Иначе, как коллеги говорили, эти проблемные участки станут ещё более проблемными и там просто суда не будут ходить – вот и всё.
Прошу также обратить внимание на вопросы реконструкции канала имени Москвы. Он обеспечивает судоходство и водоснабжение в Центральной России и нуждается уже в модернизации. Прошу Правительство совместно с заинтересованными регионами не позднее 2025 года приступить к выполнению программы реконструкции этого канала.
Далее. Нужно подумать над реализацией предложений, которые сегодня мэр Москвы сформулировал. Они касаются, в частности, правил регулирования работы водного транспорта. Понятно, да: на дорогах у нас ГИБДД работает, здесь водная полиция тоже работает, но правила требуют, конечно, внимательного рассмотрения. Это важно и для пользователей, и для бизнеса.
Безусловно, говоря о развитии речного транспорта, нельзя забывать об экологии. Александр Александрович [Козлов] говорил об этом, многие участники совещания обозначили эту проблему. Это должно быть базовым приоритетом и базовым принципом.
Нужно расширять использование экологически чистых видов транспорта на воде. Речь идёт прежде всего об электросудах, о которых мы говорили в начале нашей встречи. Они позволяют снизить негативное воздействие на реки. Для такого экологически чистого флота нужно активнее создавать соответствующую инфраструктуру, в том числе зарядки, о которых уже было неоднократно сказано.
Для обновления флота речных пассажирских судов требуется донастроить имеющийся механизм поддержки их покупки и лизинга. Нам нужно существенно увеличить количество таких судов, что потребует выделения на эти цели необходимых средств. Я сейчас не буду говорить, забегая вперёд, о том, из каких источников – где там ответственность регионов, где ответственность Федерации, но это нужно тщательно проработать и принять необходимые решения.
Главное, повторю, мы должны получить удобный и экономически эффективный механизм для ускоренного обновления пассажирского флота речных судов.
Дальше. Для поддержки отечественных судостроительных и судоходных компаний, – я так понял, никто не возражает, в том числе и Минфин, – необходимо продлить на федеральном уровне действующие для этих компаний льготы по налогам и страховым взносам, и региональным властям своевременно принять решения после 2025 года по освобождению капитальных вложений в объекты судоходных и гидротехнических сооружений [от уплаты налога на имущество].
Я так понял, что Алексей Самбуевич [Цыденов] как раз говорил об этом, никто из коллег в целом не возражает – нужно только своевременно эти решения принимать. Эта мера хорошо себя зарекомендовала. Тем более если будут новые объекты появляться – тем более.
Необходимо внимательно посмотреть на все сделанные предложения. Конечно, для федеральных властей что-то может показаться требующим особого внимания, особого рассмотрения. Главное – не затягивайте, прошу, коллеги. Виталий Геннадьевич [Савельев], надо со всеми проработать, с комиссией Госсовета и, как можно скорее, принять отредактированное решение – отредактированное в соответствии с результатами нашего сегодняшнего обсуждения.
Сколько времени потребуется, Виталий Геннадьевич, как Вы думаете?
В.Савельев: Если можно, две недели.
В.Путин: Договорились.
Всем большое спасибо за сегодняшнюю работу.
Разведка знает точно
Директор Службы внешней разведки РФ Сергей Нарышкин: Контрнаступление ВСУ может привести к прямо противоположным результатам
Николай Долгополов
Директор Службы внешней разведки РФ Сергей Нарышкин дал эксклюзивное интервью "Российской газете".
Сергей Евгеньевич, сейчас отовсюду поступает информация об активизации Вооруженных сил Украины в зоне проведения специальной военной операции. Давно анонсированное контрнаступление фактически уже идет. На ваш, как руководителя Службы внешней разведки, взгляд: как оценивают перспективы украинского контрнаступления на Западе?
Сергей Нарышкин: Западникам было важно раскручивать тему предстоящего украинского контрнаступления в мировом информпространстве. Придававшееся ему явно завышенное значение - это своего рода элемент психической атаки перед боем. Кроме того, постоянное муссирование данной темы позволяло евро-атлантической тоталитарно-либеральной верхушке оправдывать поставки Киеву вооружений и обеспечить единство стран НАТО, многие из которых уже изрядно устали от Украины и ее президента.
При этом в кулуарах многие западные военные аналитики выражают серьезные сомнения в успехе украинской авантюры. Не вдаваясь в детали, скажу, что задачи, о которых заявляет киевский режим, оцениваются как недостижимые. Запад, непосредственно вовлеченный в украинский конфликт, прекрасно знает реальные возможности и потенциал ВСУ, в том числе в части контрнаступления.
Авторитетные представители американских и европейских спецслужб и военных ведомств не исключают, что контрнаступление может привести к прямо противоположным результатам. Гибель значительного количества прошедших натовскую подготовку военнослужащих и уничтожение техники подорвут боеспособность украинской армии. Это в свою очередь негативно отразится на устойчивости режима Зеленского. По ряду западных оценок, под угрозой в конечном итоге может оказаться сама украинская государственность.
Почему в таком случае западные кураторы не препятствуют своим украинским подопечным в попытках реализации их безумных планов? Неужели США не жалко потерять такой полезный русофобский инструмент, как Зеленский и его команда?
Сергей Нарышкин: Дело в том, что в представлениях англосаксов Украина, не говоря уже о ее нынешнем руководстве, - всего лишь пешка в большой геополитической игре. Главная цель этой игры - нанесение стратегического поражения России. Всем известны слова Збигнева Бжезинского (бывшего советника президента США по национальной безопасности. - Прим. "РГ"): "Без Украины Россия перестанет быть империей, с Украиной же Россия автоматически превращается в империю". США и Великобритания десятилетиями взращивали украинский национализм, с тем, чтобы в час "Ч" натравить его на нашу страну. Они даже согласны на превращение Украины в "черную дыру" Европы, лишь бы не допустить ее сближения с Россией. В оптике англосакской элиты украинцы являются "пушечным мясом", которое не жалко использовать, с тем, чтобы сберечь драгоценные жизни американских и британских военных. Когда украинцы, что называется, закончатся, на их место придут поляки, а затем, вероятно, немцы. Звучит предельно цинично, но именно такова логика стратегических замыслов Вашингтона и Лондона, это ясно в том числе из документальных материалов.
Сергей Евгеньевич, сразу же возникает вопрос: а зачем все это украинским политикам и уж тем более украинскому народу? Неужели среди украинцев не осталось рациональных, здравомыслящих и при этом преданных своей родине людей, которые видят суть происходящего и хотели бы предотвратить надвигающуюся национальную катастрофу?
Сергей Нарышкин: Нынешние правители Украины, к несчастью для украинского народа, - люди глубоко циничные и беспринципные. Они давно превратили русофобию в товар и не скрывают, что их цель - не утопическая победа над Россией, а получение личных дивидендов. И с достижением этой цели они весьма неплохо справляются: у президента Украины, только по официальным данным, есть недвижимость в Италии, Великобритании, США и на Кипре. Так что "запасной аэродром", да не один, для Зеленского всегда готов.
Значительная часть многомиллионных иностранных ассигнований и пожертвований не доходит до людей на Украине, действительно нуждающихся в помощи и поддержке, а оседает на счетах в банках за границей. Украинские власти контролируют и зачастую рассматривают эти деньги в качестве личного достояния, прикрываясь складывающейся в стране ситуацией.
Но верно и то, что далеко не все представители украинского истеблишмента и госаппарата готовы, как говорится, "восславлять царствие Чумы" и участвовать в уничтожении собственного государства. Все больше чиновников и политиков не поддерживают киевский режим и не видят будущего у Украины при сохранении текущего курса.
А в чем выражается отмеченное вами несогласие? На Украине, как кажется, сейчас не наблюдается никакой выраженной оппозиционной активности.
Сергей Нарышкин: Очевидно, что при нынешних националистических властях никто из инакомыслящих на Украине не может открыто заявить о своей позиции из опасений навлечь репрессии на себя и своих родственников. Поэтому многие чиновники предпочитают покинуть страну, не желая иметь ничего общего с киевским режимом. Эта тенденция характерна в том числе для сотрудников украинского министерства иностранных дел, которые как никто другой осведомлены о реальных перспективах Украины. Десятки и сотни сотрудников украинских загранучреждений просто отказываются возвращаться на родину после завершения командировок. К слову, так поступают даже националистически настроенные украинцы, поскольку и они все меньше верят в победу Киева.
Наглядный пример, если в октябре 2022 года сотрудникам штаб-квартиры МИД и дипмиссий Украины был разослан список вакансий во внешнеполитическом ведомстве, содержавший около 100 или чуть больше должностей, то в январе 2023 года новый перечень насчитывал уже 140 позиций. Это при том что общий штатный список МИД Украины составляет порядка 600 сотрудников. Проблема "невозвращенцев" среди персонала украинских загранучреждений, судя по поступающим в Службу данным, приобретает масштабы, угрожающие обеспечению нормальной работы национального МИДа.
"В одной из школ обустроили "пыточную". Анна Кузнецова рассказала "РГ" о преступлениях Украины против детей Донбасса
Татьяна Владыкина
Госдума создает парламентскую комиссию по расследованию преступлений в отношении детей со стороны киевского режима. Инициатор предложения - вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова назначена сопредседателем комиссии. Она рассказала "РГ" о том, почему о преступлениях против детства нельзя молчать.
Анна Юрьевна, Следственным комитетом возбуждено более двух тысяч уголовных дел. Расследуются ужасающие обстоятельства недетского детства - торговля несовершеннолетними детьми, жестокое отношение, сексуальное насилие, тяжелые ранения, убийства. На какие преступления вы считаете нужным обратить особое внимание?
Анна Кузнецова: Мы будем говорить о преступлениях самих вопиющих, простор для страшных фантазий преступников киевского режима был не ограничен. Мы начнем с преступлений против жизни и здоровья детей - убийства, насилие. Кровь стынет от того, что творилось. В одной из школ Лисичанска изверги из добровольческого отряда "Торнадо" обустроили "пыточную". Детей истязали, насиловали, все это снимали на видео. В городе с мирным названием Счастье при участии директора одного из лицеев, нелюди организовали подвоз несовершеннолетних девушек-сирот батальону "Айдар" для издевательств и удовлетворения сексуальных потребностей. Мы будем говорить об искалеченных детях, которым сейчас мы стараемся организовать реабилитацию.
К сожалению, дети продолжают страдать от киевского режима и сейчас. Когда ВСУ стреляет по детским садам, школам, пляжам, детским площадкам - нарушается их базовое право на жизнь. Я встречалась в больнице с ребятишками, которые были ранены на детских площадках. Когда ты держишь на руках раненого осколками грудного малыша, которого прикрывала мама - чувства не передать никакими словами. Она погибла, ребенок остался жив. Я была в больнице после обстрела. Этого ребеночка качала родственница, никто в себя прийти не мог от случившегося.
Еще один вид преступлений, о котором мы будем говорить - нарушение базовых прав детей на образование, на охрану здоровья. Есть случаи, когда преступники блокировали дорогу машине скорой помощи. Девочка в одном из сел, не дождавшись медиков, которым заблокировали въезд, погибла. Что касается образования, то известны примеры, когда детям в школах навязывались знания, связанные с террористической подготовкой. Через методические пособия, учебники, детские организации. У меня в кабинете, на импровизированной выставке, лежат футболочки с надписью "Азов" (организация запрещена в РФ - прим. ред.), чтобы наглядно показать - это точно не для взрослых мужчин. Это детские шортики и футболки. Детей готовили в "азовцев". Это тоже нарушение прав детей. Мы говорили об этом, когда были на неподконтрольных территориях в Сирии. И говорили с ужасом. Там детей до 14 лет забирали террористы, вербуя их в батальоны боевиков ИГИЛ. Сейчас мы видим, что целое государство занимается этой политикой в отношении собственных детей. И третий вид преступлений - незаконный вывоз детей, воспитанников детских домов, за границу. Сейчас много говорится о том, что детские дома вывозились в неизвестном направлении, есть свидетельства о пропаже детей, но конкретных решений по этим делам пока нет. Будем выяснять. И, конечно, мы будем говорить о преступлениях, которые совершаются в Белгородской, Брянской, Курской областях.
Как вы узнаете о факте преступлений?
Анна Кузнецова: К нам поступают обращения от правозащитных организаций. На территории Донбасса работают специальные комиссии, которые фиксируют доказательства преступлений военно-политического руководства Украины против мирного населения, я встречалась с членами этих комиссий. Нам уже переданы часть материалов, доказывающие совершение ВСУ и киевским режимом в целом умышленных преступлений против личности, а также военных преступлений. Так, в Луганской Народной Республике на данный момент установлена смерть 56 детей, самому младшему из них было всего 27 дней. В ДНР вследствие военной агрессии Украины погиб 171 ребенок, 583 получили ранения различной степени тяжести. Зафиксированы факты гибели и ранения детей в Запорожской и Херсонской областях. Ранены дети в Белгородской, Брянской, Курской областях. Преступления и нарушения прав детей продолжаются.
Многие уголовные дела датируются 2014-ым годом. Почему мы говорим об этом только сейчас?
Анна Кузнецова: На самом деле еще в 2014 году созданные специальные комиссии на территории Донбасса не молчали. Две тысячи сообщений ушло в ЕСПЧ от ЛНР, в Международный уголовный суд - более 1500. За девять лет были направлены обращения в Совет Безопасности ООН, Комиссию по правам человека ООН, Европейский Суд по правам человек, Международный уголовный суд, МККК, ОБСЕ. Представители Донбасса пытались добиться ответа от международных организаций, но их никто не слышал. Мы встречались с представителями Донбасса, в их распоряжении есть полностью готовые описанные факты преступлений, некоторые из них обнародованы в международных СМИ. Но не было не только ответной реакции и хотя бы правовой оценки этих преступлений, ответом стало то, что преступником назвали Россию. Что еще раз подтверждает беспомощность и беззубость международных организаций.
Чем будет заниматься парламентская комиссия?
Анна Кузнецова: Мы не подменяем деятельность СК РФ. Оценка происходящего, установка фактов нарушений прав и свобод детей, выявление причин и условий их возникновения будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации". Задача расследования - сформировать доказательную базу, предать все материалы гласности, направить их в национальные парламенты других стран. Одним из направлений нашей работы станут дискуссии с коллегами из других государств, и тут уже нас никто не остановит. Также мы сможем предлагать изменения в закон, чтобы мы больше никогда не столкнулись с такой вопиющей фальсификацией и глухотой. Преступления должны сразу получать правильную оценку. Мы увидели, что нельзя ее отдавать на откуп международным организациям, потому что это бездейственно. Значит нужно найти другие меры, которые позволят давать справедливую оценку подобным явлениям. Сейчас, когда все больше людей убеждается в том, кто является настоящим виновником преступлений, мы надеемся, что нас поддержат другие государства. Свидетели преступлений против детей выступали, но, к сожалению, их голос тоже не слышан, эти факты не дошли, например, до профильных структур ООН. В свое время мы работали с этими отделами, когда речь шла о сирийских детях, но сейчас, к сожалению, мы не видим должной реакции. Надеемся, что нас услышат, когда мы выйдем на широкомасштабное обсуждение.
Есть ли у парламентской комиссии инструменты влияния на международное сообщество?
Анна Кузнецова: У нашей страны, как бы этого кому не хотелось и не нравилось, очень много партнеров. Даже предварительные дискуссии на эту тему с коллегами из наших дружественных государств вызвали большой интерес. Более того, они говорят о том, что расследование необходимо и они готовы поддерживать, для того, чтобы защитить от подобного другие государства. От действий иностранных государств, которые, по сути, привели к перевороту на Украине. Существующий там террористический режим - результат этого иностранного влияния. В такой обстановке ни одно государство не чувствует себя в безопасности и особенно беспокоится о своих детях. Результатами нашего расследования станут не только описания конкретных преступлений, но и правовые решения. Мы уже наметили целый спектр таких решений по укреплению защиты от разного рода влияний и, конечно, наметили решения в отношении защиты детей, которые стали жертвами украинской агрессии.
Справка "РГ"
По официальным данным, в результате вооруженного конфликта на новых территориях России погибли более 5 тысяч гражданских лиц, в том числе свыше 130 детей. Ранения получили не менее 9,5 тысячи мирных жителей, из них более 400 - дети и подростки. Потерпевшими от артобстрелов вооруженных формирований киевского режима признаны более 126 тысяч человек, в том числе свыше 24 тысяч несовершеннолетних.
О том, как на Украине пропадали детские дома, корреспонденту "РГ" рассказала директор Луганского детского дома Виктория Мачалова. По ее словам, 5 июня 2014 года сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые находились в Луганской области, были вывезены в Одессу и распределены по оздоровительным учреждениям. Слово "эвакуация" нигде не звучало, речь шла только об оздоровлении детей.
- Наш детский дом отдыхал в Сергеевке, в детском оздоровительном лагере, - вспоминает Виктория Александровна. - Мы были там почти три месяца. К августу стало понятно, что возвращаться небезопасно. И детей распределили в школы-интернаты и детские дома. Мои дети были определены в Белгород-Днестровский детский дом.
Туда и отправились 28 воспитанников, педагоги и директор. Тогда они надеялись, что поступит команда собираться домой. Но команды так и не поступило. Директор и педагоги вынуждены были уехать, оставив там детей - приказа на то, чтобы вернуть их обратно не было, но было распоряжение о том, что дети остаются. С тех пор никакой официальной информации о дальнейшей судьбе детей не было. Директор делала запросы, писала письма.
- Мы написали в Северодонецк, руководству, которое нас отправляло, - рассказывает директор. - Нам ответили, что детей возвращать нецелесообразно в связи с опасной ситуацией, дети будут возвращены, как только обстановка нормализуется. Никаких документов, кроме свидетельств о рождении, мы с детьми не передавали. Официально с нами больше никто не связывался, но я знаю, что многие дети были определены в семьи американских граждан. Я сама искала детей по соцсетям, некоторые ребята выходили на связь. Как-то мне написала одна моя девочка: "Верните нам наши документы, больше нам ничего от вас не надо". Я прекрасно понимаю, что эта девочка такого написать не могла, это писал взрослый человек. Некоторые дети - не мои, из других детдомов - когда им исполнялось 18 лет, возвращались, заявляли о себе. Но официально организованного возврата детей не было. Мы этот вопрос поднимали на всех площадках. И наш МИД, и наш уполномоченный пытались выяснить, что с детьми, но ответов так и не получили.
Глава Роструда: долги по зарплате в России существенно уменьшились
Глава Роструда Михаил Иванков в интервью ТАСС на площадке ПМЭФ рассказал, как ведомство контролировало соблюдение прав работников при уходе иностранных компаний с рынка РФ и частичной мобилизации, а также о новых методах, которые помогают вернуть россиянам долги по зарплатам.
Михаил Юрьевич, прошлый год для рынка труда и бизнеса в условиях санкционного давления и последствий пандемии выдался непростым. Вероятно, по этим причинам Роструд сократил количество проверок — в 2022 году их стало в четыре раза меньше. Какой это дало эффект в результате? И будете ли вы продолжать тенденцию?
Прежде всего, хочу отметить, что проверка — это классический устоявшийся инструмент выявления нарушений, в нашем случае — защиты трудовых прав. Много лет все надзорные органы опирались именно на это. Мы начали развивать тему замены проверок на другие мероприятия достаточно давно, когда правительство утвердило нашу концепцию повышения эффективности соблюдения законодательства о труде. В качестве главного тезиса мы определили переход от модели санкции к модели соответствия.
Проверка чем обычно завершается — выявлением нарушений, наказанием. Наша задача совершенно другая. Мы давно уходим от карательной системы. И сейчас ограничения по проверкам, которые приняты в рамках моратория на проверки бизнеса, придали дополнительный импульс и дали нам большое количество новых инструментов, которые позволяют более эффективно работать.
Например, в этом году у нас запланировано 980 проверок. При этом в 2019 году было около 12 тыс. плановых проверок — то есть мы сократили их количество в 12 раз. Сокращаем также и число внеплановых проверок. Они проводятся по очень ограниченному количеству оснований только в том случае, если иного способа защитить трудовые права у нас нет.
В таком случае какие остаются способы контроля, чтобы не допустить нарушений?
Огромное внимание мы сейчас уделяем профилактическим работам. Уже за период с начала этого года Государственная инспекция труда провела более 500 тыс. мероприятий. Это и большое количество профилактических визитов. Это очень важный, серьезный инструмент, когда инспектор приходит к работодателю, вместе с ним разбирает ситуацию, дает советы, рекомендации, естественно, никаких проверок, никаких санкций нет. Идет совместная работа, нацеленная на то, чтобы исключить возможность нарушений, консультирование.
У нас много инструментов на нашем портале "Онлайнинспекция.рф", которые позволяют работодателю получить исчерпывающий ответ по конкретной ситуации как в автоматическом режиме, так и с помощью наших специалистов. Горячие линии работают. Мы проводим большое количество вебинаров. То есть широкий охват мероприятий, который позволяет нам не допустить нарушений.
В прошлом году мы запустили еще один интересный инструмент. Это новый алгоритм рассмотрения обращений граждан о нарушении трудовых прав. Условно называем его "Без проверок". В чем его суть: к нам приходит обращение гражданина, и мы уточняем у него все существенные факторы, есть ли какие-то документы, связанные с ситуацией, разбираемся. А дальше мы уже обращаемся к работодателю, но он может отказывать, это его полное право, потому что это не проверка. Но уже на сегодняшний момент порядка 50% всех работодателей, с кем мы начали отрабатывать такой алгоритм, идут на нормальный контакт с инспекцией. И если они уверены в своей правоте, предоставляют нам все необходимые документы, то вопрос снимается. Или же работодатель устраняет с нашей подсказкой эти нарушения, восстанавливает трудовые права. Более 30 тыс. работников были восстановлены в правах, и около 500 млн рублей задолженности по зарплате работодатели вернули в рамках этой схемы, то есть без проверки.
В большинстве случаев мы абсолютно убеждены, что те или иные нарушения происходят не по причине злого умысла со стороны работодателя. Это могут быть ошибки кадровых или финансовых служб, служб охраны труда. И руководитель организации всегда заинтересован, чтобы ему подсказали, как устранить и в дальнейшем не допускать этих нарушений.
Вы упомянули, что большую сумму задолженности по зарплате удалось вернуть с помощью этого инструмента. Судя по статистике, тенденция такая, что долги по зарплате сокращаются. Какие еще методики используете, чтобы помогать работникам получать их задержанные зарплаты?
Действительно за последние пять лет задолженность по зарплате существенно уменьшилась, этот факт фиксирует Росстат. Мы работаем по всему спектру источников, которые могут свидетельствовать о появлении задолженности по зарплате. В основном это всегда было обращение работника. Но, как правило, работник к нам обращается, когда он уже отчаялся самостоятельно решить проблему. То есть достигнута очень высокая степень недовольства, точка кипения.
Но наша задача — проблему решать до того, когда она выльется на уровень такого конфликта. Поэтому мы сейчас активно развиваем такую тему, которая называется "индикаторы риска". Что такое индикатор риска? Это некое событие, информация, которая может свидетельствовать о возможном нарушении тех или иных норм. Сейчас у нас в пилотном режиме работают два индикатора. Один из них — это факт подачи заявления на банкротство. Если в суд поступает обращение о банкротстве организации, это однозначно говорит, что есть финансовая проблема. Это не говорит на 100%, что есть долги по зарплате. Но, если есть финансовые проблемы, вероятность того, что есть и долги по зарплате, очень высока. В данном случае мы имеем право проводить проверку.
Уже с начала этого года в более чем 50 организациях из числа тех, по которым сработал индикатор, выявлены долги по заработной плате. Люди еще никуда не обращались, долги только что появились, но мы уже эту проблему начали решать. Результаты такие: более 2,2 тыс. человек возвращены долги по зарплате на сумму 129 млн рублей еще до того, как люди начали думать о том, что надо куда-то обращаться.
Какие еще варианты индикаторов?
Это очень тонкая тема. Есть много фактов, которые могут свидетельствовать о том или ином нарушении, но надо оценить реальную вероятность этого нарушения. Чтобы не получилось так, что вероятность низкая, а мы будем выходить на проверки. Поэтому мы с коллегами из Минэкономразвития ведем этот анализ и до конца года, я думаю, еще порядка четырех индикаторов вместе предложим.
Кроме этого, в каждом регионе работают межведомственные региональные комиссии по выявлению и погашению долгов по заработной плате. В них входят и представители различных ведомств региона, инспекция труда, налоговые органы, правоохранительные органы. И задача этой комиссии — проводить мониторинг по всем источникам и принимать меры. В целом с начала этого года при участии инспекции труда погашены долги по зарплате на сумму свыше 5,5 млрд рублей.
Скажите, а в новых регионах такая работа ведется? Как там восстанавливаются права работников?
Мы еще в прошлом году создали Юго-западную инспекцию труда. Это наш межрегиональный территориальный орган, который работает на территории всех четырех новых субъектов. Наша задача сейчас помочь работодателю и работнику перестроиться на российское трудовое законодательство. Поэтому главное там — это тема профилактики. Порядка трех тысяч консультаций уже дано.
Еще проводим профилактические визиты на предприятия — таких прошло уже 700. То есть инспекторы труда проводили обучение работодателя: как правильно оформлять трудовые договоры, как правильно платить заработную плату, как правильно решать вопросы охраны труда. Еще один основной инструмент профилактики — это предостережение, потому что мы видим, что работодатели заинтересованы в том, чтобы обеспечить правильное исполнение норм трудового законодательства. Мы стараемся им в этом помочь.
Если необходимо, конечно, и проверки проводятся. Уже насчитывается порядка 15 тыс. человек в новых субъектах, чьи права защищены или восстановлены с участием инспекции труда.
За прошлый год еще ряд компаний покинули российский рынок. Как они уходили?
Первое — как только возникла тема, связанная с возможным уходом иностранных компаний, на уровне правительства была создана межведомственная рабочая группа под руководством вице-премьера Татьяны Алексеевны Голиковой. Был организован сплошной мониторинг по практически каждому предприятию, по которому имеются риски приостановки работы, установлено количество людей с учетом их профессий, стажа, опыта. За каждым предприятием закреплен персональный куратор.
При этом, конечно, мы понимали, что на время перестройки логистических цепочек, на время смены собственника возможны простои, возможен уход работников в неоплаченные отпуска. Необходимо было поддержать этих людей, поэтому по линии правительства были выделены значительные ресурсы на организацию временных и общественных работ. Если предприятие перестраивало производственную цепочку, необходимо было переобучить или повысить квалификацию работников. Также за федеральные деньги это организовывалось. В результате этой работы удалось удержать ситуацию, и сегодня отмечается минимальный уровень безработицы.
Сами компании, они без грубых нарушений в отношении сотрудников покидали рынок?
Инспекциям труда сразу были поставлены задачи в плотном контакте работать с органами занятости, мониторили наши горячие линии. Мы также внимательно отслеживали обращения, которые по сути являются барометром, который показывает реальную ситуацию с соблюдением трудовых прав. Так вот в 2022 году у нас на 18% меньше было обращений по сравнению с 2021. То есть в целом ситуация с соблюдением трудовых прав, несмотря на происходящее, она была достаточно положительная.
Про трудовые права в другом ракурсе. В прошлом году в России началась частичная мобилизация. Были ли обращения со стороны мобилизованных по части соблюдения их трудовых прав?
Сразу после объявления мобилизации были приняты достаточно серьезные меры по трудовым правам мобилизованных на законодательном уровне. Прежде всего, работодатель не имеет права расторгнуть трудовой договор. Трудовой договор приостанавливается, это гарантирует возможность человеку вернуться на то же рабочее место.
Мы со своей стороны сразу развернули горячую линию и за весь период с начала мобилизации получили порядка тысячи звонков. Для понимания — по другим темам за этот же период мы обработали более 80 тыс. обращений на горячей линии. Основной поток был в самом начале от работодателей. Они уточняли, например, как правильно оформить документы в таких случаях. Сейчас порядка 35-45 обращений на горячую линию происходит в месяц, то есть пик прошел.
Были единичные факты, когда нам приходилось подключаться как надзорному органу. Но, в основном, мы увидели ответственное отношение работодателя к этой теме. То есть говорить о том, что у нас имеют место в значительном масштабе факты нарушений трудовых прав мобилизованных, мы не можем.
В 2023 году в ДНР приведут в порядок более 170 км муниципальных дорог
В Росавтодоре состоялась рабочая встреча заместителя руководителя Федерального дорожного агентства Игоря Костюченко с министром транспорта Донецкой Народной Республики Владимиром Тужилиным, в рамках которой стороны обсудили перспективы развития и приведения в нормативное состояние дорожной сети региона.
«В рамках Меморандума о развитии автомобильных дорог регионального и местного значения в Донецкой Народной Республике планируется ремонт социально значимых дорожных объектов на территории муниципальных образований. В план мероприятий вошли 112 участков улично-дорожной сети, общая площадь укладки дорожного покрытия — порядка 1,5 млн кв. м. Работы запланированы в 7 городах, где вопросы восстановления улиц наиболее актуальны», —сообщил в ходе рабочей встречи Игорь Костюченко.
Он также отметил, что к 2025 году в регионе планируется обеспечить содержание порядка 6,3тыс. км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и более 1,5 тыс. км местной дорожной сети.
Также в ходе совещания стороны детально обсудили ключевые аспекты реализации намеченных мероприятий.
«Обговорили ряд важных вопросов по взаимодействию с Федеральным дорожным агентством в части развития дорожного хозяйства в республике, в том числе формирования нормативно-правовой базы. В тесном сотрудничестве планируем привести к нормативам дороги, которые войдут в опорную сеть субъекта. Это более 618 км федеральных и региональных трасс. Все они имеют важное стратегическое значение для Донецкой Народной Республики», — резюмировал Владимир Тужилин.
Согласно пятилетнему плану дорожной деятельности к концу 2027 года в нормативное состояние необходимо привести не менее 85 % автомобильных дорог опорной сети. Приоритет тем или иным объектам будет отдаваться по критериям востребованности, загруженности и интенсивности движения.
Напомним, в конце мая текущего года Росавтодором были подписаны Меморандумы о пятилетнем плане развития дорожной сети в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, согласно которым будет обеспечено содержание более 37 тыс. км автодорог регионального, межмуниципального и местного значения
Глава депстроя Москвы: новые мосты станут выразительной частью столичной архитектуры
Рафик Загрутдинов – о сроках строительства в столице железнодорожных путепроводов, велопешеходных и автомобильных мостов, а также об особенностях их возведения и облике новых искусственных сооружений.
Москва не снижает темпов своего развития, одним из элементов которого является создание удобных и эффективных транспортных связей. О сроках строительства в столице железнодорожных путепроводов, велопешеходных и автомобильных мостов, а также об особенностях их возведения и облике новых искусственных сооружений в интервью ТАСС рассказал глава Департамента строительства города Москвы Рафик Загрутдинов.
– Рафик Равилович, каков эффект от появления в Москве новых мостов, тоннелей, путепроводов?
– Они значительно разгружают дороги, крупные магистрали, а также обеспечивают межрайонные связи в городе. Новые мосты, тоннели и путепроводы появляются в городе при его комплексной застройке, развитии транспортной инфраструктуры и жилых кварталов, мест приложения труда и так далее. Например, важно предусмотреть связки при железнодорожном строительстве, чтобы районы не были отрезаны друг от друга. Поэтому параллельно ведется работа по возведению путепроводов, тоннелей, автомобильных и пешеходных мостов, которые обеспечивают связанность районов. В некоторых районах были железнодорожные переезды, и с увеличением частоты движения поездов – в том числе после запуска Московских центральных диаметров – строительство новых транспортных сооружений стало объективной необходимостью.
– Какие новые железнодорожные путепроводы и метромосты будут построены в городе в ближайшие годы?
– В рамках адресной инвестиционной программы, которая охватывает период до 2026 года, мы планируем ввести в эксплуатацию 17 путепроводов, по трем из них движение будет запущено в этом году. Это путепровод в районе станции Текстильщики, где работы практически завершены; Дмитровский путепровод на севере столицы, где заканчиваем реконструкцию; а также путепровод через железнодорожные пути МЦД-1, который соединит проектируемый проезд №2236 с улицей Хачатуряна и обеспечит поперечную связь между Дмитровским и Алтуфьевским шоссе.
Кроме того, возводим Ликовский метромост для Калининско-Солнцевской линии столичной подземки, который позволит протянуть линию до аэропорта Внуково. Его длина - 460 м, объект расположен на перегоне между станциями «Пыхтино» и «Аэропорт Внуково». Эту стройку планируем завершить также в этом году.
На следующий год у нас намечен запуск путепровода, который свяжет Инженерную улицу и улицу 800-летия Москвы. Еще один крупный проект реализуется в районе 24-25 км Ленинградского шоссе. Здесь строится путепровод, для него готовы шесть опор из семи и сделана надвижка над железнодорожными путями, а также многоуровневая развязка. После завершения строительства мы планируем демонтировать старый путепровод, находящийся в неудовлетворительном состоянии. По итогу автомобилисты получат более комфортную и безопасную транспортную доступность аэропорта Шереметьево, а в перспективе появится возможность для прокладки высокоскоростной магистрали.
Это не единственный проект, который мы завершим в 2024 году. Так, появится искусственное сооружение под железнодорожными путями между улицами Двинцева и Складочная.
Год спустя – в 2025-м – откроем путепровод для соединения улиц Добролюбова и Складочная. Одновременно совместно с коллегами из ОАО "РЖД" завершим проект строительства четырех путепроводов на участке между улицами Валаамская и Академика Королева. Еще одно сооружение через железнодорожные пути соединит Костромскую улицу и Юрловский проезд.
В 2026 году будут реализованы путепроводы между улицами Менжинского и Дудинка и улицей Малыгина и Малыгинским проездом, а также тоннель через Октябрьское направление МЖД и реку Сходня, соединяющий Проектируемый проезд № 684 и Алабушевской улицей в районе Силино и через пути МЦД-2 на Золоторожском Валу.
В планах на 2026-2027 годы построить еще два таких объекта через Октябрьскую железную дорогу в районе платформы Малино и через пути Курского направления МЖД для соединения улиц 2-я Мелитопольская и Веневская. К проектированию приступим в ближайшее время.
– Продолжая транспортную тему: какие автомобильные мосты в работе у департамента строительства?
– Их восемь. С инженерной точки зрения все они очень интересные. В этом году планируем ввести в эксплуатацию мост через затон Новинки. Его длина составляет 615 м, довольно-таки протяженный. Это важная связка для территории ЗИЛ, которая активно застраивается, и этот мост к моменту ввода жилья в эксплуатацию будет высоко востребован. Благодаря ему появится альтернативный маршрут от Симоновской набережной до Южнопортового района, минуя Третье транспортное кольцо, за счет чего снизится транспортная нагрузка на ТТК, Варшавское шоссе и проспект Андропова.
Красивый мост появится в рамках Московского скоростного диаметра через Москву реку от Курьяновского бульвара до Кантемировской улицы. Его длина - 335 м. Здесь применялась интересная технология навесного монтажа 200-тонными кранами. Они находились прямо на строящемся пролете и возводили следующие секции. После запуска движения мост свяжет два округа столицы – Южный и Юго-Восточный, улучшит транспортную доступность районов Москворечье-Сабурово, Печатники, Люблино, и увеличит пропускную способность улиц Люблинская, Донецкая и Каспийская, Каширского шоссе.
Также перед нами стоит задача для соединения северного участка МСД с трассой М-12 "Москва-Нижний Новгород-Казань" построить за МКАД мост через реку Пехорку длиной 360 м. Причем под ним проходит еще одна эстакада - часть Зенинского шоссе, по которой не прекращалось движение транспорта. Объект в высокой степени готовности, строительство планируем завершить к осени.
В рамках строительства южного участка Московского скоростного диаметра от МКАД до автодороги "Солнцево - Бутово - Варшавское шоссе" в 2023 году планируем построить 109-метровый мост через реку Битца. Сейчас ведется устройство опор мостового сооружения и монтаж балок пролетного строения. У нас МСД доходит до МКАД, и важно соединить магистраль с Симферопольским и Варшавским шоссе и автодорогой "Солнцево - Бутово - Варшавское шоссе". Крутая дорога будет, без единого светофора от Варшавского шоссе до Боровского шоссе.
Еще два моста в планах до конца 2025 года. Первый – в створе улицы Мясищева протяженностью 250 м. К его строительству приступили буквально в марте. На объекте ведутся работы по армированию и бетонированию опор мостового сооружения. Жителям будут обеспечены новые автомобильные маршруты, а также современные и комфортные пешеходные пути движения в районе станций метро Большой кольцевой линии "Мневники" и "Терехово". Второй мост через Москва-реку в этот срок появится в створе Берегового проезда, ближе к Сити. Его длина - 315 м, строить также начали в марте. Помимо прочего мост создаст дополнительный выезд с территории строящегося Национального космического центра Хруничева в сторону северо-запада Москвы.
А на 2026 год наметили выполнить строительство еще двух автомобильных мостов, по которым сейчас ведем проектирование. Первая красивая конструкция с "парусами" в районе Новозаводской улицы. Мы уже подготовили его макет, провели испытания на ветровую нагрузку в лаборатории и намерены приступить к строительству в следующем году. Важно инженерно выверено все сделать, без нарушения технологий. Второй мост - через реку Раменка в районе Мичуринского проспекта и Мосфильмовской улицы, где строится порядка 1 млн кв. м жилья. Запроектирован объект длиной 420 м - это большая транспортная развязка, которая обеспечит комфорт в передвижении жителей в том числе к социальным объектам. К стройке планируем приступить в третьем квартале текущего года.
– Новые развязки на МКАД представляют собой не только часть магистрали, но и многоуровневые искусственные сооружения. Какие работы осталось выполнить в рамках модернизации «клеверов»?
– Поставлена задача ввести в этом году развязки МКАД с Алтуфьевским шоссе, с Липецкой улицей и с улицей Верхние поля. Остались не решенными до конца вопросы с шоссе Энтузиастов – на участке в восточной части города ведутся локальные мероприятия по расширению МКАД. Так, завершим основные работы на кольцевой автодороге - обновим 22 развязки. В результате этой модернизации пропускная способность на большинстве участков МКАД буквально удвоилась: мы сделали разгонные полосы, увеличили емкость дороги за счет направленных съездов, повысили ее пропускную способность и облегчили движение без снижения скорости.
– Где уже есть или будет самая многоуровневая развязка в Москве?
– Пожалуй, уникальная и наиболее технически сложная многоуровневая развязка сейчас возводится на участке МСД в районе завода полиметаллов на пересечении с Каширским шоссе. Особенность и значимость ее заключается в том, что после завершения работ движение транспорта на этом узле будет осуществляться на пяти уровнях: МЦД-2, Каспийская улица, Каширское шоссе, МСД основного хода и самый верхний уровень – левоповоротный съезд с Каширского шоссе на МСД в направлении улицы Шоссейная.
– Рассматриваете ли строительство автомобильных тоннелей или дорог не на окраине, а в центре города?
– В центре уже много метротоннелей, которые выполняют задачу по транспортировке людей под землей эффективнее, чем наземный транспорт. Там много исторических и туристических зон, территорий историко-культурного наследия. Центр - он больше для общественного транспорта, пешеходных и веломаршрутов. Но при необходимости техническая возможность строительства тоннелей есть.
– Какие новые пешеходные связи через водные преграды появятся в городе в ближайшие три года?
– На этот срок у нас в работе семь пешеходных мостов через водные преграды, на трех из них уже ведутся строительно-монтажные работы. Это красивые объекты, которые не только свяжут районы, но и станут местами притяжения. Новые мосты будут выразительной частью столичной архитектуры, интересными элементами благоустройства. Это не просто «перекинуть балку через речку»: возводятся настоящие архитектурные украшения города.
Так, красивый мост через реку Яуза, общая длина переходов которого с учетом пандусов составляет порядка 300 м, появится в шаговой доступности от новых кампусов МГТУ им. Баумана. Он не только свяжет два берега и районы, но и станет зоной отдыха - на нем расположится амфитеатр, в городе появится новая смотровая площадка над водой. Срок завершения работ по контракту намечен на 2025 год, но мы планируем закончить строительство с опережением графика. Мост со схожими функциями построим в районе Нагатинского затона, он также соединит жилые кварталы и будет прогулочной зоной. Пешеходная связь будет представлена изящной конструкцией с вантовыми элементами, его длина составит 220 м. Эту стройку завершим в четвертом квартале следующего года.
Также появится мост на водоотводном канале имени Москвы, у Крымской набережной и стрелки Золотого острова, где стоит памятник Петру. В этом районе очень красивая и востребованная территория для отдыха москвичей и гостей столицы, но при этом плотная застройка с большим количество инженерных сооружений, которые в том числе проходят через реку. Поэтому перед нами встала задача смонтировать мост без нарушения целостности и с минимальными перекладками инженерной инфраструктуры. Сначала планировали его собрать и провести надвижку, но позднее решено было провести сборку на отдельной площадке на барже. Мостовое полотно будет доставлено на Водоотводной канал на судне, после чего посредством домкратов его будут разворачивать и устанавливать. Данный метод монтажа займет около недели. Совсем скоро в этом месте у москвичей и гостей столицы появится альтернативный пешеходный маршрут от парка «Музеон» к ГЭС-2, причем непрерывный, так скажем, бесшовный.
Еще два моста длиной 115 м и 150 м находятся в проектировании. Они будут возведены в рамках благоустройства набережной Марка Шагала и затона Новинки. Срок их реализации – 2026 год. Также сейчас только приступаем проектированию двух пешеходных мостов на территории Мнемниковской поймы, которые обеспечат выходы к парку "Фили" и на Островную улицу. Длина первого составит 400 м, протяженность второго - 500 м. Оба объекта станут частью новых прогулочных маршрутов жителей районов Хорошево-Мневники, Крылатское и Филевский парк.
Потребность столицы в мостах определяют новые кварталы. По контрактам все эти мосты вводятся в разные годы, но мэром поставлена задача работать с опережением сроков. И московские строители набрали достаточно опыта, чтобы строить хорошо, качественно, но при этом быстро. Будем стараться, если не случится форс-мажора или не столкнемся с геологическими особенностями, ввести эти объекты в эксплуатацию раньше намеченных сроков.
– А сколько человек задействовано в строительстве искусственных сооружений в Москве?
– Всего на стройплощадках в столице работают около 60 тыс. человек, четверть из них - около 15 тыс. - возводят мосты, путепроводы, эстакады, развязки и дороги. Например, Мэром Москвы Сергеем Семеновичем Собяниным поставлена задача Московский скоростной диаметр завершить в максимально сжатые сроки. Используем новейшие технологии и 470 единиц техники. Счет буквально идет на сутки - график выстроен очень жестко, ведем ежечасный мониторинг, задействованы тысячи рабочих и инженерно-технических работников. Все должно быть очень четко, в том числе, доставка материалов, монтаж конструкций. Можно сказать, стройка века - емкая, нужная и высокотехнологичная. Сейчас дорога каждая минута. На МСД много пересечений с железными дорогами, и около 60% новой магистрали - это искусственные сооружения.
ТАСС
Вадим Красносельский: признаков подготовки к нападению на Приднестровье нет
Непризнанное Приднестровье 19 июня отмечает одну из самых трагических дат в своей истории. В этот летний день в 1992 году силовики Молдавии вошли в город Бендеры на правом берегу Днестра и начали операцию по так называемому наведению "конституционного порядка", которая привела к уличным боям. Спустя 31 год в СМИ снова пишут о том, что сегодня есть высокий риск размораживания конфликта, который в 1992 году остановила Россия. Признаков подготовки к прямому нападению на Приднестровье сейчас нет, заявил РИА Новости глава непризнанной Приднестровской Молдавской Республики Вадим Красносельский. В интервью корреспонденту агентства он рассказал о сохраняющейся угрозе терактов и диверсий, о позиции официального Тирасполя по сохранению переговорного формата "5+2" и о том, как приднестровская сторона относится к деятельности миссии ОБСЕ в регионе.
– Девятнадцатого июня Приднестровье отметит 31-ю годовщину Бендерской трагедии. Сейчас в Молдавии многие политики, эксперты и участники тех событий говорят, что в 1992 году они на Днестре воевали против России. А что думают по этому поводу приднестровцы? Как вы расцениваете действия властей Молдавии летом 1992 года?
– Я оцениваю их однозначно как акт агрессии против приднестровского народа. Есть исторический факт: тогда, 19 июня 1992 года, Молдова вероломно напала на мирный город Бендеры. Почему вероломно? Потому что буквально за несколько дней до этого молдавский парламент принял постановление о мирном урегулировании конфликта. Начались процессы прекращения огня, разведения противоборствующих сторон. Работали международные наблюдатели. Выполняя договоренности, мы сняли военизированные посты вокруг Бендер, поскольку действительно поверили, что Кишинев готов к миру. Но вместо этого Молдова, воспользовавшись ситуацией, силами своей армии и полиции атаковала город. За время Бендерской трагедии погибли и были ранены сотни мирных приднестровцев. До сих пор никто в Молдове не осознал эту чудовищную ошибку. Нет никакой юридической оценки совершенных преступных деяний, никто не признан ответственным и не наказан за развязывание войны против Приднестровья и убийства его жителей.
А все досужие рассуждения про некую "войну с Россией" в 1992 году я воспринимаю лишь как крайне неубедительную попытку "обелить" и оправдать преступления, совершенные против приднестровского народа, которым на самом деле оправданий нет и быть не может.
– Спустя тридцать лет после окончания боевых действий на берегах Днестра в СМИ все чаще пишут о возможном размораживании конфликта. Как вы сегодня оцениваете такие угрозы для Приднестровья? Остается ли риск совершения диверсий и терактов на территории республики?
– Приднестровье находится в сложном региональном контексте, поэтому ситуация вокруг республики постоянно неспокойная, напряженная. Мы наблюдаем различные процессы на границах, слышим тревожные заявления и призывы, которые доносятся из соседних государств. Большое беспокойство вызывает активное наращивание военного потенциала Республики Молдова при помощи НАТО и по стандартам этого блока: выделяются большие суммы финансовой помощи, идут поставки оружия, бронетехники. Все это вызывает вопросы, учитывая нейтральный статус Молдовы и тот факт, что она является стороной неурегулированного конфликта с Приднестровьем.
Тем не менее, в настоящий момент все-таки есть консенсус по поводу того, что вооруженная эскалация на Днестре, размораживание конфликта – это катастрофический сценарий, которого нужно избежать. Признаков подготовки к прямому нападению на Приднестровье сейчас нет. Но это не значит, что нам ничего не угрожает. К сожалению, риск новых провокаций не исключен, поэтому в мае я подписал указ о продлении "желтого" уровня террористической опасности на два месяца, до 18 июля. Компетентные органы бдительно отслеживают ситуацию на границах с Украиной и Молдовой, а также внутри Приднестровья, чтобы исключить любые попытки диверсионных и террористических актов.
Что касается терактов весны-лета прошлого года, а также серии новых крайне опасных инцидентов, которые, к счастью, были предотвращены в феврале-марте текущего года, то мы сохраняем открытость к их совместному расследованию с международными представителями. Основная идея, которую мы транслируем мировому сообществу, – необходимость всесторонне проанализировать ситуацию, сделать выводы и приложить общие усилия к тому, чтобы не допустить повторных террористических выпадов против мирного Приднестровья. Глубоко убежден в том, что готовность мирового сообщества к такому сотрудничеству стала бы мощным стабилизирующим фактором, охладила бы горячие головы, которые готовы отдавать приказы об организации терактов на территории ПМР. К сожалению, встречного движения пока нет, несмотря на все наши призывы, несмотря на то, что в этих терактах могли пострадать не только приднестровцы, но и иностранные граждане, в том числе высокопоставленные дипломаты.
– Недавно на встрече с послом Литвы вы заявили, что фактор продолжения переговоров – это гарантия отсутствия агрессии. Однако мы видим, что работа в формате "5+2" не ведется. Заседаний нет с 2019 года, а представители Украины и Молдавии вообще говорят о бесполезности формата. Какая позиция у Приднестровья по данному поводу, и возможно ли сохранить эту переговорную площадку?
– Приднестровье неизменно поддерживает сохранение международного формата "Постоянного совещания…", поскольку на протяжении многих лет данный механизм способствовал решению части проблем в отношениях с Молдовой. У этой площадки много преимуществ: равенство сторон, демократичность, четкие принципы и процедуры, предусматривающие учёт ранее достигнутых договорённостей и приоритет социально-экономических и гуманитарных вопросов. Формат "5+2" нацелен на честный состязательный переговорный процесс, чтобы при международном участии находить взаимоприемлемые решения. В нынешних региональных и геополитических условиях это особенно востребовано.
В Кишиневе давно не скрывают своего намерения отказаться от этой площадки, и мы понимаем почему. Ведь сама суть формата противоречит подходам по навязыванию односторонних несправедливых решений, мешает попыткам без учета историко-правовых факторов и воли приднестровского народа предрешить модель окончательного урегулирования отношений между Молдовой и Приднестровьем. Кроме того, данный переговорный механизм предполагает особую роль России, являющейся посредником и гарантом мирного урегулирования.
Поэтому Приднестровье на протяжении ряда лет выступало с конкретными инициативами о возобновлении деятельности "5+2" или проведении переговоров под его эгидой. Абсолютно не считаю потенциал формата исчерпанным, а его работу – невозможной в нынешних обстоятельствах. Нужно лишь желание и политическая воля работать и решать проблемы в интересах людей, чьи базовые права сейчас нарушаются по политическим причинам, что недопустимо.
– Год назад вы озвучили инициативу о возможном подписании в формате "5+2" документа о гарантиях мира и безопасности Приднестровью. Актуально ли сегодня ваше предложение? Чья политическая воля нужна для того, чтобы его воплотить в жизнь?
– Действительно, в прошлом году на встрече с послом по особым поручениям МИД России Виталием Тряпицыным я предложил составить единый документ о гарантиях мира и безопасности Приднестровья, и чтобы все участники формата "5+2" поставили под ним свою подпись.
Контекст этой инициативы, связанный с террористическими атаками на Приднестровье, хорошо известен. С тех пор ситуация в сфере безопасности в лучшую сторону не изменилась, скорее, наоборот. Кроме того, как я уже сказал, Молдова продолжает получать большие объемы военной помощи из-за рубежа, увеличивать оборонный бюджет, проводить учения в непосредственной близости от зоны безопасности. Параллельно усиливается давление на Приднестровье. Это и банковская блокада, и ограничение импорта в республику лекарств, медицинского оборудования, и продуктов питания, и появление репрессивного закона о сепаратизме. А ведь это тоже составляющие безопасности.
Поэтому считаю свое предложение, озвученное в прошлом году, актуальным и сегодня. Чья политическая воля нужна, чтобы его воплотить в жизнь? В первую очередь, руководства стран-участниц формата "5+2". Приднестровье свою волю уже продемонстрировало, так что и остальным нужно подтвердить свой миролюбивый настрой, в том числе Молдове, руководство которой неоднократно заявляло о намерении урегулировать конфликт исключительно мирными средствами.
– Первого июля этого года истекает мандат миссии ОБСЕ в Молдавии. Есть информация о планах ограничить мандат международной организации на берегах Днестра. А как вы видите работу миссии ОБСЕ, что она может сделать для процесса урегулирования?
– ОБСЕ проводит техническую работу, оказывая поддержку тем переговорным инструментам, которые еще продолжают работать. Мы постоянно и на различных уровнях взаимодействуем с действующим председательством и миссией в Кишиневе, содействуем работе членов организации на территории Приднестровья.
Конечно, у нас имеются вопросы к эффективности деятельности ОБСЕ как посредника. Хотелось бы видеть более активные усилия по восстановлению переговорного процесса и его площадок, прежде всего формата "5+2". В нем у ОБСЕ важная посредническая функция по созыву заседаний, и последние годы, кстати, еще до начала конфликта в Украине, она не выполнялась. Есть моменты, касающиеся степени объективности миссии и иных структур ОБСЕ, отсутствия своевременной реакции на многочисленные грубые нарушения имеющихся договоренностей и ограничительные меры со стороны Молдовы.
При этом приднестровская сторона никогда не выступала против всеми согласованных переговорных принципов и механизмов, включая участие ОБСЕ. Мы относимся к ним со всей ответственностью и этим отличаемся от Кишинева, который регулярно требует изменить формат и состав международного переговорного процесса, настаивает на так называемой трансформации миротворческой операции. Несмотря на существующие проблемы внешнего фактора, все же рассчитываю, что ОБСЕ приложит более активные усилия, чтобы вернуть молдавскую сторону за стол переговоров и обязать исполнять ранее взятые на себя обязательства перед Приднестровьем в рамках переговорного процесса. В сегодняшних обстоятельствах это дипломатическая задача повышенной сложности, но при наличии реального желания, профессионализма и политической воли – вполне решаемая.
Эксперт: корпоративные программы ЗОЖ увеличивают продолжительность жизни
В жизнь современного человека входит глобальный тренд на well-being (благополучие, качество жизни), немаловажным аспектом которого стали взятый государством курс на увеличение продолжительности жизни, а также активное внедрение корпоративных программ укрепления здоровья сотрудников. О тренде на здоровый образ жизни, необходимости программ ЗОЖ на предприятиях, рабочих перекурах и салат-барах в интервью корреспонденту РИА Новости Юлии Чичериной рассказал доктор медицинских наук, член президиума Ассоциации медицинских специалистов по модификации рисков (АМСМР) Антон Наумов.
- Антон Вячеславович, наша встреча проходит на полях ПМЭФ–2023, где вы участвовали в сессии о здоровом образе жизни.
- Главной темой обсуждения на сессии стал вопрос подходов к формированию корпоративных программ здоровья. Это то, чего очевидно не хватает современному человеку. Тема сегодня набирает серьезные обороты и привлекает внимание общественности.
В нашей стране прикладывается немало усилий, в том числе со стороны министерства здравоохранения и СМИ, для пропаганды здорового образа жизни, курса на достижение долголетия. И серьезные программы ЗОЖ на предприятиях, которые были нормой в советские времена, - важный шаг в этом направлении.
- Что надо сделать, чтобы сотрудники компаний более сознательно относились к своему здоровью?
- Приоритетным здесь является желание самого человека, который хочет быть здоровым, второе - это врачи, которые должны объяснить ему, как важно заботиться о своем здоровье постоянно, по возможности не доводя дело до сильных лекарств или больничной койки.
Немаловажными являются усилия в этом направлении со стороны организаторов системы здравоохранения. Если мы посмотрим на клинические рекомендации, регламентирующие подходы к ведению пациента, то они направлены на лечение болезни и практически нигде нет специализированного раздела, посвященного профилактике заболевания.
Необходимы не просто общие слова о правильном питании, физической активности и так далее, а конкретные шаги и усилия организаторов здравоохранения для создания, прежде всего, условий в первичном звене, которые позволят реализовать профилактические мероприятия.
Важным аспектом здесь является роль государства, и первые шаги уже сделаны. Как пример - разработана система маркировки сладких напитков, и сегодня там, где больше пяти грамм углеводов на 100 грамм жидкости должно стоять соответствующее предупреждение о том, кому эти напитки не рекомендуются.
Государственное регулирование, которое ориентировано на индивидуальный риск пациента, очень важно. Не должно быть тотальных запретов, потому что риторика запретов в общении с человеком, потребителем себя исчерпала и не работает.
Убежден, что сегодня риск-ориентированный подход, который должен распространяться на отношения врача и пациента, применяться организаторами здравоохранения и государством, приведет к улучшению здоровья нации.
- Как сегодня обстоят дела с корпоративными программами?
- Отмечу серьезные рывки вперед, особенно среди крупных корпораций, где разрабатываются свои подходы к формированию здорового образа жизни работников, формируются новые системы оказания медпомощи. Многие компании берут за основу опыт советских времен, когда у предприятия были цеховые врачи, санатории, дома отдыха, поликлиники…
Сегодня происходит возрождение интереса к корпоративным программам. Большие корпорации создают не только системы для оказания помощи, а информационные пространства, помещения для реализации возможностей здорового образа жизни.
Это серьезный вопрос и большой путь, который хорошо начался и сегодня мы уже слышим о достижениях многих корпораций, нацеленных на укрепление здоровья своих коллективов.
- Мы пытаемся возродить советскую систему или придумываем что-то новое?
- Не думаю, что мы пытаемся возродить прежнюю систему буквально – мы стремимся создать новое, используя накопленную платформу прошлого опыта.
В советские времена происходило выстраивание медслужб вокруг производств, формировалась культура санаторно-курортного лечения, что благоприятно влияло на здоровье людей и рост производительности труда. Но мы понимаем, что сегодняшние вызовы времени с большим количеством вредных факторов окружающей среды, вредных привычек и, увы, негативным отношением к собственному здоровью – это не то, что было в советские времена. Поэтому мы, пользуясь прошлым опытом, растим новые, мне кажется, более успешные с точки зрения насущных задач, программы здоровья.
- Достаточно ли сегодня разъяснений о важности здорового образа жизни или нужны какие-то комплексные меры?
- Мотивация важна, но должны быть и "технические" решения. Если работодатель будет рассказывать, что "не надо есть конфеты, а нужно овощи и фрукты", то на это отреагирует всего 2-3% сотрудников, остальные – нет. Будет толк, если работодатель на своей площадке, в столовых, уберет конфеты и внесет в меню овощи и фрукты, а также предложит смарт-диету на перекусы и обеды.
Более того, если работодатель предусмотрит хотя бы небольшое помещение, где люди могут заняться любой физической активностью – поиграть в настольный теннис, как-то подвигаться, поднять гантели – то это тоже техническое решение, которое приведет к улучшению качества жизни.
- А как быть с курильщиками?
- Это сложный вопрос. Табачная зависимость – самая тяжелая и не только у нас, а во всем мире. Здесь нет однозначных решений.
Сегодня медицина разработала способы помощи человеку, который решил отказаться от курения, - от психологической мотивации, медикаментозной терапии до никотинозаместительных действий с использованием таблетированных препаратов.
Но не все пациенты на это готовы и есть заядлые курильщики, которые не хотят отказаться от вредной зависимости, несмотря ни на какую мотивацию. Считаю, что в рамках программ корпоративного здоровья нужно проработать ряд мер, создав благоприятные условия для отказа от табака. Желательно привлечение на предприятия специалистов, которые могли бы работать с людьми и помогли им встать на путь отказа от зависимости. Необходима мотивация – не только словесная, но и, например, финансовая.
- С какими вызовами сегодня сталкивается АМСМР?
- Сегодня задача обеспечения здоровья человека связана с двумя реализующимися нацпроектами – "Демография", в котором есть подпроект "Старшее поколение" и проект "Здравоохранение", а также с нацпроектом "Производительность труда".
К сожалению, ни один из них не решает комплексно вопрос здорового образа жизни, особенно в условиях рабочего места. Соответственно, сегодня у нас нет выстроенного государственного шаблона по достижению цели создания здорового общества, который мог бы быть применим или хотя бы взят за основу всеми компаниями.
Уверен, что в скором времени он будет. Сегодня министерством здравоохранения уже сделано много в отношении фундаментальных подходов к изменению корпоративных программ здоровья, но этого явно недостаточно.
Если говорить об унифицированном подходе, то на предприятии должно быть специализированное информационное пространство, информационные стенды о ценности здоровья, специальные "школы здорового образа жизни". Также необходим жесткий контроль со стороны работодателя за прохождением диспансеризации и профилактических осмотров. Здесь необходима система поощрения.
Всем нам важно усвоить, что наше долголетие и здоровье зависит только от нас самих, а помощь в этом должны оказывать государство и предприятие, где человек трудится.
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на заседании Комиссии Генсовета партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом, Москва, 19 июня 2023 года
Уважаемые коллеги,
Сегодня мы проводим шестое заседание Комиссии Генерального совета политической партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом. В качестве Председателя Комиссии напомню, что ее главная задача – содействие реализации внешнеполитического раздела предвыборной Народной программы партии, которая с успехом наращивает свою деятельность.
На повестке дня – обсуждение обновленной редакции Концепции внешней политики Российской Федерации и роль партийной дипломатии в ее реализации. Принципиальные оценки международной ситуации неоднократно давались Президентом В.В.Путиным. «Коллективный Запад» во главе с США и англосаксами ведет против России необъявленную «гибридную войну». В качестве инструмента используется киевский режим. Украинских нацистов снабжают современным оружием и боеприпасами, отправляют на Украину инструкторов и наемников. Свои цели враги объявляют открыто – разбить российскую армию на поле боя, подорвать наш политический и экономический суверенитет, отодвинуть Россию на задворки мировой политики.
Данная линия вписывается в общие усилия Вашингтона и Брюсселя по поддержанию глобального доминирования. Пытаются наказать всех, кто проводит самостоятельную внешнюю политику и отвергает «порядок, основанный на правилах».
Американцы не скрывают намерений сделать все возможное для сдерживания Китая. Не прекращается и порочная практика вмешательства во внутренние дела суверенных стран. Формы такого вмешательства самые разнообразные, включая угрозы, шантаж и организацию «цветных революций». Удавшийся в 2014 г. кровавый госпереворот на Украине пытались повторить спустя шесть лет в Белоруссии – неудачно. На этом явно не остановятся. Откровенно ставят цель расшатать внутриполитическую стабильность в нашей стране – в контексте президентских выборов 2024 г.
Ситуация непростая, и все это понимают. Но очевидно и то, что магистральной тенденцией современного этапа международных отношений становится укрепление основ многополярности, как это подчеркнул Президент России В.В.Путин, выступая на ПМЭФ, также отметив, что колониальный метод введения международных дел заканчивается. Новые центры роста и принятия глобально значимых решений в Евразии, Тихоокеанском регионе, на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке добиваются впечатляющих успехов в различных областях. И делают это с опорой на самобытную государственность, традиционные ценности и динамичное национальное хозяйство. Нарождающийся многополярный миропорядок отражает естественное, неотъемлемое право народов самим определять свою судьбу. В этом его сила и долгосрочный вектор исторического развития.
Попытки «коллективного Запада» изолировать Россию провалились. В странах Глобального Юга и Востока проживает около 85% населения Земли, и почти все они не хотят таскать «каштаны из огня» для каких-то «дядей» из бывших метрополий. К России интерес большой: и как к другу, помогавшему в прошлом, и как к современной стране в настоящем – государству, совместно с которым можно уверенно выстраивать своё будущее. Поэтому, защищая национальные интересы перед лицом угроз на западном направлении, мы наращиваем разностороннее сотрудничество с Мировым большинством.
Текущая обстановка в мире и среднесрочные прогнозы ее развития нашли свое отражение в новой редакции Концепции внешней политики, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 31 марта с.г. Остановлюсь на ее ключевых элементах.
Как обратили внимание многие эксперты, в документе провозглашена цивилизационная миссия России как мировой державы, играющей уравновешивающую роль в международных делах, добивающейся обеспечения в них справедливости. На практике это означает, что мы не будем встраиваться в обслуживающие чужие интересы механизмы и схемы, самостоятельно формируем внешнеполитическую повестку, ориентируемся в работе на международной арене, прежде всего, на собственные приоритеты при соблюдении общепризнанных норм международного права, заключённых в Уставе ООН во всей их полноте и взаимосвязи.
Как один из суверенных центров современного мира Россия обладает собственным видением международной политики. В Концепции сформулировано четкое понимание образа будущего устойчивого и справедливого мироустройства. Свои практические шаги будем соизмерять с задачей содействия построению многополярного миропорядка. Он должен быть основан на принципах суверенного равенства государств, невмешательства в их внутренние дела, поддержания культурного многообразия и диалога между цивилизациями. Суверенное равенство государств и невмешательство в их внутренние дела – два принципа Устава ООН, о которых Запад никогда не вспоминает.
Наш флагманский внешнеполитический проект – поддержка концепции Большого Евразийского партнерства. Речь идет о содействии объективному процессу формирования широкого интеграционного контура, открытого для всех государств и объединений нашего континента. Практические шаги уже делаются. Среди них – сопряжение планов развития ЕАЭС и китайского проекта «Один пояс, один путь», расширение взаимодействия в рамках ШОС (включая наблюдателей и партнеров) и укрепление стратегического партнерства России с АСЕАН, налаживание рабочих контактов между исполнительными структурами ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Конечным результатом нам видится обеспечение взаимовыгодной инфраструктурной связности, создание общеконтинентальной архитектуры мира, развития и сотрудничества в Большой Евразии.
Принципиально новый для Концепции момент – введение дифференциации зарубежных партнеров в зависимости от характера их политики и поведения по отношению к России и степени учета ими российских интересов. Все страны разбиваются на три группы: конструктивно настроенных, нейтральных и недружественных государств.
Мы не обошли вниманием в Концепции и то, что противостояние с недружественными государствами открыло новые возможности для сотрудничества за пределами «исторического Запада» – с партнерами в ближнем зарубежье, Азии, Африке, на Ближнем Востоке и в Латинской Америке. Закономерно, что этим направлениям уделяется приоритетное внимание, как с точки зрения возрастания их роли в мировых делах, так и направления высвободившихся ресурсов от резкого проседания объёмов взаимодействия на западном направлении.
Деструктивная линия США, НАТО и Евросоюза, их неготовность к равноправной совместной работе учтены в полной мере при постановке задачи формирования неподконтрольных Западу механизмов взаимодействия в различных областях. Эти сферы простираются от международной безопасности до финансов и спорта. Имеем в виду по максимуму задействовать потенциал Союзного государства России и Белоруссии, ОДКБ, ЕАЭС, СНГ. Намерены и далее наращивать взаимодействие в рамках таких многосторонних объединений нового типа, как ШОС и БРИКС, чья привлекательность особенно важна для государств Мирового большинства, которые, как и Россия, подвергаются дискриминационным мерам со стороны Запада. Длинная очередь для вступления в БРИКС и ШОС ясно указывает на возрастающую роль этих структур. Это полностью отвечает нашим интересам. Будем помогать единомышленникам раскрывать созидательный потенциал Движения неприсоединения (Россия участвует в качестве наблюдателя), развивать отношения с «Группой 77», где сейчас председательствует Куба.
Продолжим активно работать по линии ООН, где с другими членами Группы друзей в защиту Устава Организации будем добиваться переподтверждения незыблемости фундаментальных норм межгосударственного общения, включая важнейшие принципы суверенного равенства государств и невмешательства в их внутренние дела.
Хотел бы обратить внимание на важные нововведения в плане нашего концептуального толкования допустимых условий для применения силы в целях самообороны. Мы подтвердили приверженность ст. 51 Устава ООН. Президент России В.В.Путин лишний раз подчеркнул это на встрече с африканскими делегациями в Санкт-Петербурге 17 июня с.г. Отмечаем, что будем готовы принимать симметричные и асимметричные меры в ответ на недружественные силовые действия в наш адрес. Ввели новый тезис о возможности использования Вооруженных Сил не только для отражения, но и для предотвращения вооруженного нападения на Россию и ее союзников, когда такое вооруженное нападение является совершенно неминуемым. Тем самым мы недвусмысленно даем понять потенциальным агрессорам, что Россия будет решительно отстаивать свое право и права наших союзников на свободное и безопасное развитие.
Нашло в Концепции отражение и постоянно растущее влияние культурно-цивилизационного фактора на мировую политику. Все мы понимаем необходимость использования дипломатических методов для защиты традиционных духовно-нравственных ценностей от внешних пагубных воздействий. Поэтому в документе зафиксировано отрицательное отношение к насаждаемой Западом деструктивной неолиберальной идеологизированной повестке. Отрадно, что в мире у нас немало (я бы сказал, большинство) единомышленников по этому вопросу.
Особое внимание уделено тематике исторической правды, недопустимости переписывания итогов Второй мировой войны и героизации нацизма. Будем и далее активно отстаивать позиции русской культуры и русского языка в мире. Затвержден настрой на взаимодействие с Русской Православной Церковью и оказание ей поддержки в свете усиления гонений на православие во многих странах и регионах мира. Продолжится тесное сотрудничество с представителями других основных конфессий нашей страны.
Еще один приоритет – обеспечение интересов российских граждан и соотечественников за рубежом. Значение работы на этом важнейшем направлении еще более возрастает из-за беспрецедентного всплеска русофобии на Западе. МИД России и все органы государственной власти в русле сформулированных в Концепции задач продолжат содействовать консолидации соотечественников, оказывать им поддержку в защите прав и законных интересов, и по мере необходимости поощрять их добровольное переселение в Российскую Федерацию тех, кто примет такое решение.
Уважаемые коллеги,
Концепция внешней политики предполагает активное взаимодействие органов исполнительной власти, включая МИД России, с российскими политическими партиями в целях выработки и реализации внешнеполитических решений. В этой связи с удовлетворением констатирую энергичную работу на этом направлении всех партий, представленных в Федеральном Собрании. Отрадно, что «Единой России» удалось наладить конструктивный диалог с десятками зарубежных партий, движений и объединений практически на всех континентах. В качестве примера приведу быстро укрепляющиеся международные связи «Единой России» с Коммунистической партией Китая.
Особо отмечу усилия руководства единороссов по созданию мировой антиколониальной коалиции. МИД России с самого начала подключился и в режиме реального времени вносит вклад в подготовку к проведению в Москве 18-20 октября 2023 г. Международного форума сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма. Рассказывал про эту инициативу во всех своих поездках в африканские страны, на каждых переговорах с главами государств, министрами. Многие о ней уже знают, правящие партии подключились к участию в работе организационного комитета. Те, кто это еще не сделал, проявили значительный интерес к предстоящему форуму. Через наши загранучреждения будем помогать «Единой России» собрать солидную команду на октябрьское мероприятие. По его итогам планируется учреждение функционирующего на постоянной основе международного механизма. Считаю, что это важная инициатива, весомая заявка на интеллектуальное лидерство в формировании повестки дня международных отношений на их непростом этапе.
Заслуживает самого широкого одобрения и инициатива создания «Клуба друзей России». Частью этого проекта должна стать дискуссионная интернет-платформа, призванная обеспечить поддержание контактов между народами, популяризацию и распространение в мире лучших достижений российской культуры.
В этой связи призываю присутствующих внимательно присмотреться к возможностям Международного движения русофилов. Его учредительный конгресс прошел в марте этого года. Данное начинание развивается, обретает новых сторонников и единомышленников за рубежом. Полагаю, что такому формату можно было бы придать и межпартийное измерение. Первый регулярный конгресс планируется на начало 2024 г.
Хочу отдать должное молодежным проектам партии «Единая Россия» и других. В числе инициатив единороссов – международная акция «Люди Артека», ориентированная на упрочение связей детей наших соотечественников с исторической Родиной. Ее итоги планируется сегодня подвести.
Уверен, что в ходе нашего разговора прозвучит немало полезных и интересных предложений. Со своей стороны МИД России продолжит по зову сердца и в соответствии с поручением Президента В.В.Путина оказывать всестороннюю поддержку «Единой России» и другим национально ориентированным политическим партиям, представленным здесь в значительной степени, в наращивании связей и партнерства с коллегами за рубежом.
Мы не лезем в регуляторику цены квадратного метра – Никита Стасишин. Интервью "Интерфаксу"
Рынок строительства жилья в России переживает спад потребительского спроса. При этом затоваренности бояться не стоит, считают в Минстрое РФ. Все, что строится, будет продано, а градпотенциал демонстрирует прирост, который обеспечит запуск новых проектов в ближайшие годы, объяснил в интервью "Интерфаксу" на площадке ПМЭФ-2023 замглавы ведомства Никита Стасишин.
Темпы продаж жилья снизились, спрос упал. Не произойдет ли на рынке затоваривания? Как стимулировать при этом застройщиков к выводу новых проектов? И надо ли?
С привлечением средств граждан сегодня строится 100 млн кв.м жилья. Распроданность из этого объема составляет 30%. При этом важно понимать, что цикл стройки оставшихся объектов — 1,5-2 года. Все модели проектного финансирования так построены, что минимальный объём, который должен быть продан на этапе стройки, то есть это за 2-2,5 года, — должен составлять 70%, тогда есть эффективная ставка по проектному финансированию, которая стремится к 1-2%.
Будет ли затоваренность на рынке? На наш взгляд, нет. Но скорость продаж напрямую влияет на запуск новых проектов. Точнее, на распечатывание того градпотенциала, который есть. А градпотенциал по состоянию на 1 июня текущего года составляет 403 млн кв.м жилья. Это очень серьезный прирост к текущему уровню.
Отвечая на вопрос, нужны ли меры поддержки, стоит напомнить, какие меры оказываются сейчас. В первую очередь, стоит вспомнить, что у нас эффективно работает инфраструктурное меню, инфраструктурные бюджетные кредиты, инфраструктурные облигации ДОМ.РФ, средства ФНБ и так далее, что позволяет строить к будущим проектам жилищного строительства транспортную и инженерную инфраструктуру. С учётом набранного градпотенциала мы должны обеспечить уверенность застройщиков в том, что они могут спокойно заходить в проекты с горизонтом освоения 5-10 лет. Это даст возможность нам планировать и уличную дорожную сеть, и другую инфраструктуру.
Есть ли потенциал для снижения цен?
Говоря о текущем состоянии, я не могу не напомнить, что сегодня, на мой взгляд, инвестиции в жилищное строительство граждан — это самые защищённые инвестиции, которые могут быть сегодня в нашей стране. Потому что везде проектное финансирование, везде эскроу, все точно будет достроено. Есть ли сегодня баланс спроса и предложения? Есть. Рынок сам себя отрегулировал, мы не лезем в регуляторику цены квадратного метра.
Общий объём ввода жилья составляет 43,2 млн кв.м по состоянию на 1 июня. Это минус 2,8% к аналогичному серьёзному показателю прошлого года. Но из них 17,7 млн – это многоквартирное жилье, а это плюс 8% к аналогичному периоду прошлого года. В этом году мы ставим задачу ввести в стране не менее 50 млн кв.м многоквартирного жилья. Мы дополнительно работаем над стимулированием строительства индивидуальных домов и блокированной застройки. Субсидирование ставки, субсидирование льготных программ ипотечных, проектное финансирование, снижение административных барьеров, сокращение инвестиционного строительного цикла — все это должно повлиять на запуски новых проектов.
Но здесь есть один нюанс: мы считаем, что все программы должны быть долгосрочными. Чтобы в определённый момент не спровоцировать ажиотажный спрос. В момент такого спроса идут колебания цены квадратного метра.
В ковидные времена в качестве меры поддержки застройщиков была предложена субсидия для ставки проектного финансирования. Период ее действия закончен. Будет ли она возобновлена и в каком виде? В каких регионах она нужна?
Мы внимательно смотрим за ситуацией на рынке и видим, где нужна поддержка. Сейчас мы запускаем жилищное строительство в наших новых регионах. На прошлой неделе в Мариуполе правительство ДНР выдало первые три разрешения на возведение многоквартирного жилья с возможностью применения льготной ипотеки под 2%. Разрешения получили ведущие федеральные застройщики, ПСБ будет финансировать, мы будем субсидировать две ключевые ставки (ипотечную и ставку проектного финансирования — ИФ). О чем это говорит? О том, что несмотря ни на что, застройщики видят потенциал в рынках Донецкой, Луганской, Запорожской, Херсонской областей. В свою очередь мы четко понимаем, что нужно делать: мы отработали с каждым регионом программу жилищного строительства, понимаем показатели по вводу вплоть до 2030 года, несмотря ни на что, поэтому субсидировать там будем, будем развивать рынки.
Говоря в целом о поддержке, хочу напомнить, что всё, что работает не на рыночных условиях, требует большого количества бюджетных средств. А мы сегодня очень бережливы с бюджетными деньгами. Поэтому можно говорить о любых программах поддержки, но с учетом этой бережливости.
Периодически звучат предложения о возможном выкупе государством нераспроданных площадей для социальных нужд. Насколько реалистичны такие предложения?
Те губернаторы, которые понимают строительный бизнес на территории своего региона и так для отдельных категорий граждан приобретают жилье у застройщика. Вообще в целом, если губернатор считает, что развитие жилищного строительства — это фундамент развития экономики в его регионе, все со строительным блоком будет хорошо, и с социальными задачами тоже. А тем главам регионов, которые относятся к жилью по остаточному принципу, не помогут никакие программы. Важно: таких губернаторов практически не осталось.
Очередь на жилье в стране не сокращается. Как продвигается работа по созданию единой системы учета? Когда она сможет заработать?
Мы формируем сейчас единый цифровой реестр, он будет запущен в ближайшие время. Это оптимизирует, сделает очередь прозрачнее, обеспечит чёткий учёт.
Для того, чтобы очередь сократить, нужны дополнительные деньги на обеспечение накопленной очереди. Мы над этим направлением думаем вместе с депутатским корпусом. Есть идеи, пока говорить о них не буду, мы прорабатываем.
В последнее время все чаще говорят о формировании фонда арендного жилья (некоммерческий найм). Как он будет формироваться, на каких условиях и кому там будет предоставляться жилье?
Такая схема может быть интересна только при том условии, что инвесторы получат "длинные" недорогие деньги. К сожалению, пока доступа к "длинным" недорогим деньгам нет. Но развивать надо, и с регионами мы точно это делаем.
Идея создания единой системы учёта арендного жилья заглохла?
Она не заглохла, просто сегодня у нас в приоритете с учётом всего, что происходит, другая повестка. Как только мы пройдём это непростое время с гордо поднятой головой, а мы ровно так это и проходим, мы вернёмся к теме создания платформы арендного жилья.
Ипотечные программы с господдержкой — это сейчас драйвер рынка. Все очень опасаются их отмены. Как может трансформироваться льготная ипотека?
Она пойдёт по пути точечных изменений, если будет принято такое решение, направленных на более уязвимые категории граждан: молодые специалисты, молодые семьи, многодетные семьи, люди, которые хотят улучшить свои жилищные условия, купить квартиру площадью более 55 кв.м. То есть она будет более социально направленной. Если будет. Пока программа работает в тех параметрах, которые озвучил президент.
Будет ли законодательно закреплена сниженная ставка на большие квартиры?
Сниженная ставка по ипотеке на квартиры площадью больше 55 кв.м прорабатывается. Мы эту инициативу как Минстрой поддерживаем, но здесь пока не определен вопрос финансирования.
Вопрос о льготной ипотеке на вторичном рынке закрыт?
Он не закрыт, но кто за это будет платить? Можно что угодно запускать, но источники финансирования должны быть определены. Например, регионы, где строительство жилья идет низкими темпами, субсидируют такую ипотеку для определенных категорий проживающих там граждан.
Рынок ИЖС развивается. Какие показатели могут быть достигнуты по итогам года или это непрогнозируемый рынок? Что еще можно сделать для развития ИЖС с точки зрения законодательной базы?
Я бы пока не давал прогнозы поводу ИЖС в этом году. Мы как Минстрой все понимаем, что происходит с каждым проектом многоквартирного жилья. И мы понимаем, что нужно сделать с ИЖС, чтобы это рынок был также понятен и прозрачен. Но для этого нужно время. Все-таки рынок долевого строительства у нас начинался в 2004 году, а сейчас 2023-й. Та реформа, которую мы осуществили в 2018 году, была очень серьезной. Но в итоге мы не получили ни одного нового обманутого дольщика.
Мы также сделаем с ИЖС, но для этого тоже нужно время, но уже значительно меньше. Мы в этом году примем всю нормативку, льготные программы уже распространили и спрос пойдет.
Чтобы ИЖС "полетел" не хватает возможности открытия эскроу счетов для домостроительных комбинатов через подрядный способ строительства. Мы такую возможность сейчас разрабатываем по поручению президента. В этом году такая законодательная возможность будет готова.
Юрий Гордеев: "Снести или достроить? - Минстрой России берет под контроль всю «незавершенку» в стране". Интервью АН "Строительный Бизнес"
В России, пожалуй, нет ни одного города, где бы не стояли замороженные объекты капитального строительства. О том, что в недостроях «зависли» триллионы бюджетных рублей, в 2020 году очень громко заявила Счетная палата России. Сегодня работа по завершению «незавершенки» сдвинулась с мертвой точки.
О том, с чем столкнулся Минстрой России как уполномоченный орган по данной тематике, какие шаги предпринимаются и о каких суммах идет речь, мы беседуем с заместителем министра строительства и ЖКХ РФ Юрием Гордеевым:
- Юрий Сергеевич, очень часто под термин «недострой» относят все - от замороженных объектов социальной или транспортной инфраструктуры до брошенных домов для дольщиков. Что именно из этих недостроев входит в ведение Минстроя России, и почему эта проблема так обострилась в последние годы?
- Действительно, у нас часто к недостроям относят одновременно и жилые дома, и объекты госзаказа. Некоторое время назад Минстрой России стал ответственным за решение вопроса обманутых дольщиков – к настоящему моменту по этому направлению все необходимые нормативные документы выпущены, денежные средства для достройки домов предусматриваются, дома достраиваются, и Минстрой успешно выполняет свои функции. Но это совершенно другой вопрос, а мы с вами будем говорить о тех недостроях, где выделялись денежные средства из бюджетов разных уровней на строительство объектов, которые предусматривались ранее в различных программных мероприятиях на уровне Федерации, субъекта или муниципалитета. Это, как правило, социальные объекты либо объекты, необходимые для исполнения своих функций федеральными и региональными органами власти. То есть из бюджетов разных уровней выделялись денежные средства, они частично или полностью потрачены, но объекты не построены, и дело до конца не доведено. Соответственно, бюджетные инвестиции ушли впустую.
Данный вопрос 3-4 года назад подняла Счетная палата России - она сделала комплексную проверку всех таких объектов и выяснила, что проблема очень большая, и ею никто не занимается. По всей стране замороженными оказались десятки тысяч объектов - что-то не достроили регионы или муниципалитеты, а где-то стоят недостроенные объекты, на которые либо полностью выделялись средства из федерального бюджета, либо эти объекты строились с использованием федеральных и региональных средств. Комплексная оценка Счетной палаты показала, что вопрос этот очень большой.
- Насколько большой?
- В то время это было около 65 тысяч объектов на 5 трлн рублей - по всей России, из всех уровней бюджетного финансирования. Это очень много. По результатам отчета Счетной палаты Правительство России определило, что данным вопросом будет заниматься Минстрой России как координатор и оператор работы со всеми недостроями по всей стране. До этого ими никто комплексно не занимался, и вопрос находился в ведении самих федеральных и региональных органов власти. Эти недострои в рамках бухгалтерского отчета отражались на специальном 106 счете, и каждый распорядитель бюджетных средств должен был вести такую работу самостоятельно. Но, как известно, достраивать то, на что когда-то выделялись средства, либо сносить объект за уже ненадобностью, либо производить списание затрат на объекты незавершенного строительства – это всегда двоякий вопрос: то ли кто-то потратил денежные средства неэффективно, то ли это объективные причины образования «недостроев», с которыми никто не хотел разбираться, либо начали разбираться, но нормативного регулирования на тот момент еще не было, поэтому вопрос незавершенного строительства, как правило, многих приводил в тупик. И поэтому к данному вопросу никто не притрагивался до тех пор, пока его не подняла Счетная палата.
В самом начале этой работы выяснилось, что основная проблема в учете этих объектов состояла в том, что не было нормативных документов, которые определяли бы, как правильно выявить объекты незавершенного строительства и как с ними работать в дальнейшем.
Первый документ, который был выпущен, - Порядок списания затрат на недостроенные объекты. Например, у органов власти есть затраты на проектно-сметную документацию, которая сделана 10-15 лет назад, давно устарела и уже не нужна по причине неактуальности. А списать эти денежные средства было невозможно. Поэтому была разработана такая конструкция, когда главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС), у которого есть такие затраты, может списать их по согласованию с Минфином России, Минэкономразвития России и Минстроем России. Этот документ сразу же заработал, и сейчас уже списаны десятки объектов там, где от объекта была только очень устаревшая проектно-сметная документация, не соответствующая действующим нормам и требованиям, но по закону это уже капитальные вложения в строительство объекта, и он уже на этом этапе числится недостроенным объектом.
- То есть часть этих недостроев были только на самом начальном этапе?
- Да, фактически, только на бумаге, в виде проектно-сметной документации. И поэтому по ним решение принималось в первую очередь, потому что оно самое простое: посмотреть документацию и решить, списывать ее или нет.
В целом для работы на этом направлении по поручению Председателя Правительства РФ Минстрой России подготовил «дорожную карту» по совершенствованию нормативно-правовой базы для объектов незавершенного строительства. К настоящему моменту она выполнена практически на 100%, вся нормативно-правовая документация выпущена и утверждена без срыва сроков. Два основных документа – это положение о правилах включения в реестр недостроенных объектов и о последствиях такого включения, и мы уже работаем на их основе. Также Минстроем выпущены методические рекомендации по формированию федерального реестра и порядок разработки ведомственных планов по сокращению объектов незавершенного строительства.
Кроме того, хочу поблагодарить Минфин России и Казначейство России – мы с ними смогли разобраться с тем самым 106 счетом, на котором в бухгалтерии учитываются все объекты незавершенного строительства. Нужно понимать, что до последнего времени на нем учитывались не только замороженные объекты, но и те, которые находятся в стадии реализации – проектируются, строятся или вводятся в эксплуатацию. В 2022 году Минфин России выпустил приказ о том, как вести бухгалтерский учет объектов незавершенного строительства, и по договоренности с Минстроем России поменял подход к учету капитальных вложений на 106 счете.
В итоге на этом счете появились подсчета, и теперь сам распорядитель бюджетных средств, когда проводит в конце года инвентаризацию и готовит годовой отчет, - разбивает весь 106 счет на подсчета, куда заносит отдельно объекты в стадии строительства, объекты, которые построены и находятся в стадии оформления, и замороженные незавершенные объекты – классический недострой. Сейчас мы обрабатываем те данные, которые нам пришли из Федерального казначейства за 2022 год, и сможем установить по всей стране, сколько же у нас реально «мертвых» объектов.
- Уже есть какие-то первые данные?
- Пока идет обработка данных – на это нужно некоторое время. По предварительным данным, подсчитанным нами, можно сказать, что, например, вложения в проектные и (или) изыскательские работы, произведенные более 5 лет назад, составляют порядка 10 млрд рублей, то есть это, в том числе та проектно-сметная документация, которая уже возможно морально устарела и не актуальна. Также мы видим, что по 1,4 тыс. объектов на сумму около 115 млрд рублей реализация инвестиционных проектов приостановлена по разным причинам. Пока эти данные только предварительные в части федеральных объектов. По региональной и муниципальной собственности данные оцениваются.
Минстрой России также направил соответствующий запрос всем главным распорядителям бюджетных средств и попросил прислать списки объектов незавершенного строительства. Эти списки предоставлены, мы их выверили вместе с Федеральным казначейством, и на этой основе в 2022-2023 годах включили в реестр 441 объект незавершенного строительства. К настоящему моменту по 147 объектам из реестра уже приняты управленческие решения, такие как достраивать, сносить или приватизировать.
- То есть в реестр постепенно включаются все выявленные объекты?
- Да, это открытый реестр, он пополняется по мере поступления информации о незавершенном строительстве. Кстати, любой желающий может на сайте Минстроя России зайти в этот реестр и просмотреть все нужные ему данные.
Сейчас мы дополнительно отрабатываем информацию от Федерального казначейства, и все объекты незавершенного строительства, которые будут выявлены, мы включим в наш реестр. Как только объект попадает в реестр, по каждому из них президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации должно быть принято соответствующее решение. Если решено достроить - мы ищем на него денежные средства либо в федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП), либо из других источников, начинаем разрабатывать проектно-сметную документацию и достраивать. Если объект никому не нужен или он в ветхом состоянии - принимается решение о сносе. Сейчас из 147 объектов принято решение 30 снести, 83 объекта решено достроить – соответственно, мы будем изыскивать денежные средства на достройку. Кроме того, принято решение 34 объекта приватизировать, потому что бюджету они не нужны и не достроены, то есть государство пользоваться ими не будет. Но здания почти достроены, тепловой контур закрыт, и их можно продать для использования в иных целях. Приватизация (продажа) принесет доход бюджету, и эти деньги мы планируем в дальнейшем пускать на достраивание объектов незавершенного строительства.
- Каковы критерии для определения, какие объекты нужно достроить или снести?
- Прежде всего, это техническое состояние объекта. В зависимости от того, как долго он стоял недостроенным, в какой степени готовности и так далее. Сейчас нам эту информацию предоставляет собственник недостроя, который оценивает его состояние. Например, если он говорит, что конструкции потеряли свою физическую способность, арматура сгнила, - это на снос. Все, что нельзя безопасно достроить и вовлечь в оборот – это на снос, потому что нам не нужны годами стоящие опасные недострои. Лучше это снести, а земельный участок вовлечь в оборот – расторговать или построить на нем какой-то другой объект, если у органов власти есть в этом потребность.
Если принимается решение достроить объект, собственник делает его инструментальное обследование, разрабатывает проектно-сметную документацию на завершение строительства данного объекта, которая соответствует всем требованиям сегодняшнего законодательства, и в ходе этой работы оценивает все возможные последствия и необходимые шаги.
В любом случае после того, как объект попадает в федеральный реестр и по нему принимается решение, для каждого объекта разрабатывается индивидуальная «дорожная карта», ведомственный план, как он будет завершаться – достраиваться, продаваться или сноситься. В целом деньги должны работать, а не замораживаться в объектах незавершенного строительства.
- А много ли объектов, которые не вышли со стадии проектно-сметной документации фактически из бумаги?
- С учетом того, что этим никто никогда не занимался, сказать точно, сколько их, пока невозможно. В ближайшее время мы поймем, сколько у нас объектов в стадии ПСД находится больше 5 лет, - на 99% она уже не нужна. В органы исполнительной власти, которым она принадлежит, мы разошлем соответствующие письма, укажем, что есть порядок по списанию этих средств. У нас есть соответствующие показатели по работе с объектами незавершенного строительства - мы должны их уменьшить вдвое к 2027 году относительно показателей 2022 года. И я уверен, что мы эти задачи выполним.
- Реестр – это электронная платформа, куда вносятся данные о незавершенном строительстве. Они вносятся из базы Минфина и Казначейства автоматически? Или вы перед тем, как внести, проверяете всю информацию и отбираете объекты?
- Реестр создан в системе Минфина России «Электронный бюджет». Там же мы создаем подсистему федеральной адресной инвестиционной программы, чтобы все, что касается бюджетных средств, было собрано в одном месте. И в целом вся эта работа – это история сначала про деньги, а потом уже про строительство, поэтому мы тесно работаем с Минфином России.
Перечень данных для реестра незавершенного строительства по каждому объекту утвержден постановлением Правительства Российской Федерации. Мы выверяем данные по каждому объекту, например, какой была первоначальная стоимость, сколько уже вложили, какой уровень технической готовности, на каком этапе он приостановлен. Это 67 показателей, по которым мы должны проверить каждый объект, сверить то, что нам предоставляют министерства и ведомства, с учетными данными в Федеральном казначействе. После проверки Комиссия принимает решение о включении объекта в реестр и о том, что делать с ним дальше. По сути, реестр является единым источником эталонных данных по незавершенному строительству по всей России.
К сожалению, пока эта процедура не автоматизирована, мы все делаем вручную. Но если бы мы сначала создавали платформу и программный продукт, мы сейчас бы еще только тестировали эту систему, а работа бы стояла. Поэтому с учетом того, что вопрос актуальный, мы сначала подготовили нормативно-правовую базу, занялись конкретной работой и параллельно прорабатываем аспекты цифровизации и автоматизации всех процессов. Спасибо Минфину России, что они пошли нам навстречу, сделали наш реестр в своей системе, мы вместе с ними подготовили информационную систему, а вопрос дальнейшей оцифровки и взаимодействия с другими системами – это вопрос ближайшего будущего.
- Есть ли понимание, какие средства вложены в 441 объект, который уже внесен в реестр?
- Да, конечно, это порядка 50 миллиардов рублей, которые были уже на них затрачены. Но с учетом того, что прошло много лет с начала строительства, и требования и цены поменялись, показатель по стоимости завершения строительства этих объектов может увеличиться в разы. По 87 объектам, где принято решение о достраивании, уже рассчитаны все необходимые суммы. Планируется, что деньги будут из разных источников: если мы будем достраивать за федеральные деньги, то они пойдут из ФАИП, но могут быть и другие средства – инвестиционные или из бюджетов регионов и ведомств.
- Может ли быть такая ситуация, что после принятия решения о достройке объекта, в котором частично участвуют федеральные средства, регион или муниципалитет говорит, что у него на свой «кусок» денег нет?
- По объектам региональной собственности, где было принято решение о частичной федеральной поддержке, мы работаем совместно с регионами, в том числе по выявлению этих объектов. В соответствии с законодательством Российской Федерации мы должны сформировать реестр объектов незавершенного строительства по объектам, которые строились за счет средств федерального бюджета или с использованием таких средств. Если потрачен хоть рубль федеральных денег, мы данный объект включаем в наш реестр, в любом случае отследим его и дойдем до конца процесса: либо будем искать федеральные средства, либо отработаем с регионом, и он сам этот объект завершит.
По аналогии с федеральным реестром субъекты и муниципалитеты должны сформировать свои реестры объектов незавершенного строительства, которые строились только за региональные деньги и в федеральный реестр не войдут.
- Какой самый дорогой объект выявился с точки зрения вложенных средств?
- Это объекты науки – коллайдер, которые не достроили, обсерватории, объекты космической связи. Они самые дорогие.
- Начались ли уже какие-то работы на тех объектах, по которым принято решение о достройке?
- У нас есть соответствующее поручение Президента России о том, чтобы в первую очередь достроить социально важные и значимые объекты. Список таких объектов уже определен, и на их завершение предусмотрено 50 млрд рублей.
Если говорить о дальнейшем планировании строительства за счет средств федерального бюджета, то Минстрой России при формировании следующего трехлетнего плана по строительству будет пользоваться реестром и планировать новые стройки с учетом выявленных недостроев.
И хотелось бы в это связи напомнить основные подходы, которые одобрены Президентом России по формированию комплексной программы «Строительство» на 5 лет. В первую очередь в нее включаются переходящие объекты, которые находятся в стадии строительства, во вторую очередь - объекты незавершенного строительства. То есть мы не будем начинать строить новый объект, если видим, что здесь есть аналогичные незавершенные объекты. В третью очередь мы будем предусматривать вновь начинаемые объекты, по которым есть поручения Президента или Председателя Правительства России. И в последнюю очередь – все оставшиеся объекты. Именно с такими подходами и приоритетами мы будем формировать программу капитальных вложений на ближайшие годы.
- Спасибо за беседу!
Телеканал «Россия 24», программа «Вести». Интервью Руслана Давыдова в рамках ПМЭФ-2023
Интервью врио главы Федеральной таможенной службы России Руслана Давыдова
Ведущая: Мы наблюдаем масштабную переориентацию торговых потоков с западного направления на восточное. Насколько таможня справляется с возросшим товарооборот на востоке и на юге нашей страны? Какие направления наиболее загружены?
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Конечно, таможня в целом справляется, поскольку этот разворот происходит и происходит у нас на глазах. Я бы сказал, что глобальный разворот происходит, например, по контейнерам - в этом году дальневосточные порты перевалили и на въезд, и выезд на 34% больше контейнеров, чем в этот же период прошлого года. Кстати говоря, на те же 34% упал контейнерный оборот в северо-западном регионе. Очень сильно прирастает южное направление, кавказское направление. Там прирост, кстати, тоже 35%. И в основном это автомобильные пункты пропуска, это российско-азербайджанская граница. И буквально сегодня на Верхнем Ларсе заканчивается монтаж дополнительных трех полос. И мы намерены серьезно увеличить пропускную способность пункта пропуска Верхний Ларс тоже. Мы применяем и передовые цифровые технологии. Мы применяем новые практики, так называемые иные места прибытия. Что это такое? Вблизи пункта пропуска создается площадка, на которой мы быстро через пункт пропуска или перед тем, каким убывать этим машинам. Мы там с ними занимаемся с тем, чтобы не задерживать само движение, в самом пункте пропуска. И это, конечно же, межведомственное взаимодействие, наше взаимодействие с пограничниками, с Министерством транспорта, с Роспотребнадзором, Россельхознадзором. Потому что многие грузы, которые идут к нам, сейчас тем более сезон, это плодоовощная продукция. Из ближнего зарубежья. Поэтому работаем с полной отдачей сил.
Ведущая: В последнее время импорт в нашу страну растет. Есть даже прогнозы, что он поставит рекорд, что поставляют в нашу страну? Какие категории товаров? И кто страны лидеры, помимо традиционного Китая?
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Действительно, в этом году импорт растет примерно на 9% по сравнению с прошлым годом. То есть у нас был в прошлом году январь-февраль, практически рекордные объемы. Потом март, апрель, май - провал. И потом бизнес наш начал приспосабливаться, и мы наблюдаем, собственно говоря, с июля примерно прошлого года, как у нас потихоньку-потихоньку импорт растет, и вообще товарооборот восстанавливается. Действительно, Китай абсолютный лидер, это страны АТЭС, это больше 40% уже в нашем товарообороте. При этом мы видим резкое падение Евросоюза, нашего когда-то, как блока, крупнейшего торгового партнера России, крупнейшего торгового партнера Евразийского союза. Теперь они это лидерство утратили сами благодаря себе, так сказать. Товары, я бы сказал, что традиционно импорт - мы в сезон покупаем плодоовощную продукцию, мы покупаем ширпотреб. Много покупаем одежды, обуви, бытовую технику, машины и оборудование. Мы продаем наши традиционные товары экспорта, и то, что называется несырьевой, неэнергетический экспорт у нас растет довольно неплохо. Это зерновые, это удобрения, это продукция высоких переделов тоже потихоньку прирастает.
Ведущая: Как обстоят дела с экспортом российских углеводородов? Я имею в виду нефть и газ? Что, куда и сколько мы поставляем?
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Вы знаете, я бы, наверное, провел параллели с падением импорта прошлого года, когда резкий удар, объявление необъявленной войны против нас, экономически резкий удар, санкционный и спад был в импорте у нас, как я говорил, год назад, а теперь была, соответственно, санкционная волна по нашему экспорту, по углеводородам. И бизнесу нужно какое-то время, чтобы перестроиться. Мы видим, что потихоньку, потихоньку, экспорт тоже перестраивается. Но опять же, Китай - очевидный лидер, и очень хорошо прирастает Индия, которая нуждается тоже в наших углеводородах. Поэтому, я, собственно, говорил про маршруты, у нас на Дальнем Востоке, например, в этом году рост на 17% грузооборота, 92 миллиона тонн, за пять с небольшим месяцев. Из них 72 миллиона тонн — это перевалка морским транспортом. Соответственно, это углеводороды, которые идут морем.
Ведущая: Вы уже сказали про Европу. Если смотреть на европейское направление, можно ли говорить, что товарооборот с Европой стабилизировался или, по вашим оценкам, он будет продолжать падать?
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Смотрите, товарооборот с Европой и его падение - это целиком на совести европейцев. Их зона ответственности. Они сами зажимают этот товарооборот, он падает. Именно поэтому и в первую очередь поэтому. Как они дальше себя будут вести, насколько они будут сами себя ограничивать в торговле с нашим, в общем-то, неплохим рынком - 200 миллионов человек, Евразийский союз, а со странами прилегающими — это еще больше. Это, наверное, их проблемы. Мы, я имею в виду, что таможня, мы готовы пропустить столько грузов, сколько будет к нам направлено. Но падение существенное, как я сказал, что, наверное, по сравнению с прошлым годом падение практически вполовину.
Ведущая: От чего вообще зависят доходы от таможенных поступлений? Они снижались. Что сейчас? Какие прогнозы, может быть, по итогам года?
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: У нас, действительно, первые три месяца тяжеловато шло со сборами. Потом мы видим эту тенденцию, когда импорт и, так называемый, налогооблагаемый импорт начал расти и довольно неплохо. И мы в мае впервые вышли на перевыполнение планового задания. Мы в мае собрали 545 млрд руб. таможенных платежей, и сейчас мы выходим на цифру более 2,5 трлн таможенных платежей, которые уже поступили в бюджет через таможню. Более 75%, то есть 3/4 этих платежей — это как раз импортные платежи. Таможню всегда судят по администрированию импорта. Поэтому вот с этим мы справляемся довольно неплохо, и доходы от экспорта будут зависеть от того, как восстановится экспорт энергоносителей, и эти доходы, будем надеяться, что во второй половине года они прибавят, и мы сможем выйти на те показатели, которые у нас запланированы.
Ведущая: В новых регионах появился таможенный контроль. Есть пункты таможенного контроля в ДНР и ЛНР. Как вы оцениваете работу таможни в ЛНР и ДНР, в том числе в Херсонской и Запорожских областях?
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Мы действительно создали заново Донецкую таможню, Луганскую таможню, и в составе Крымской таможни мы создали, соответственно, Запорожский и Херсонский таможенные посты. Пока объемы там небольшие. В основном работают те люди, которые жили там, которые работали в таможенных органах Донецкой и Луганской республики. Мы сейчас очень большое внимание уделяем их переподготовке, поскольку сама жизнь позволяет этим позаниматься, чтобы люди, что называется, выучили матчасть, перешли на нормативно-правовую базу уже Евразийского союза, приступили к работе. Объемы пока невелики, но в силу понятных причин, та граница, которая у нас должна проходить, сегодня там идут боевые действия. Кстати говоря, наши ребята там воюют и в Донецке, и Луганске. Таможенники участвуют непосредственно в боевых действиях, за ними сохраняются их рабочие места. Естественно, мы их ждем скорее обратно.
Ведущая: Российская таможня развивает сотрудничество с дружественными странами. Недавно было соглашение с Кубой подписано. В каких странах, по-вашему, есть перспектива роста товарооборота?
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Мне кажется, что очевидно, что куда мы направляем, как Россия перенаправляет свои, так сказать, торговые пути, там работает и таможня. То есть география последних переговоров, последних визитов - это Иран, Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты, Китай, естественно, Индия, Монголия, Гонконг. То есть со всеми этими странами у нас очень активно развивается сотрудничество. Сегодня мы подпишем меморандум с Пакистаном здесь, на форуме. И главное такой, если можно сказать, мейнстрим направления сотрудничества - это работа по взаимному признанию уполномоченных экономических операторов. То есть уполномоченные экономические операторы - это компания наивысшего уровня доверие, компания та, которая не склонна нарушать таможенные правила. Естественно, признавая взаимно такие компании, мы тем самым позволяем ускорить товарооборот и его обелить, минимизировать таможенный контроль в отношении таких компаний.
Ведущая: Руслан Валентинович, спасибо большое за это интервью.
Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы РФ: Спасибо вам.
Экипаж каждого судна — это маленькое государство
Человеко-ориентированный подход сегодня — это современный инструмент построения бизнеса крупнейших мировых компаний. Кропотливый наем, создание комфортных условий труда — важные задачи для развития производств. Между тем подбор и управление персоналом в крабодобывающих компаниях является задачей не из простых. Даже высокой зарплаты порой недостаточно, чтобы человек согласился покинуть дом и на месяцы отправиться в море. Но и у компании, подбирающей кадры, есть свои, достаточно серьезные, требования к уровню квалификации и личным качествам сотрудников. О том, как ведется работа с персоналом в рыбной отрасли, рассказала руководитель кадровой службы группы компаний «Антей» Наталья Бабуркина.
Все начинается с рекрутинга
Подбор плавсостава — специалистов для работы на судах компании — происходит по четко выстроенной, регламентированной системе. Кадровая служба делится на несколько блоков: поиск и подбор персонала, кадровое делопроизводство, работа с профильными учебными заведениями, адаптация персонала и наставничество.
На этапе рекрутинга мы не только пользуемся собственной базой кандидатов, но и публикуем информацию на многих интернет-ресурсах и в крупных телеграм-каналах и нашем сообществе в «ВКонтакте». На официальном сайте «Антея» потенциальные соискатели заполняют анкеты.
Далее мы проводим оценку профессиональных навыков и компетенций кандидата и направляем анкету на согласование в профильные службы компании. Следующий шаг — собеседование в очном или дистанционном формате.
Слово за капитаном
После одобрения кандидатуры профильными отделами анкета направляется на рассмотрение капитану судна: финальное решение за ним. Работа в море имеет свою специфику, особое внимание мы уделяем личностным характеристикам человека — и на этапе изучения анкеты, и при личном интервью. Важны умение работать в команде, стремление к обучению и развитию, надежность, доброжелательность.
На протяжении длительного рейса моряки находятся в отрыве от привычной жизни, им приходится делить быт со всей командой. Экипаж судна на промысле — это маленькое государство, которое живет по своим правилам. Очень важно, чтобы это были близкие по духу люди и в коллективе была благоприятная бесконфликтная атмосфера. Часто бывает так, что капитан приводит специалистов, с которыми работал ранее. Как правило, команда следует за капитаном с судна на судно или из рейса в рейс. Как результат — сплоченная и эффективная работа.
Морская романтика и текучка кадров
Работа в море кардинально отличается от работы на берегу. Конечно, романтика морских профессий сотнями лет описывается в литературе и кино, и в этом есть своя правда. Чаще всего, люди, которые выходили в рейс, на долгие годы связывают свою жизнь с морем. Но все же тяжелые, а порой и экстремальные условия труда — это сложный экзамен на проверку стойкости и моральных качеств моряка. В процессе работы часть сотрудников отсеивается, но остаются такие специалисты, которыми мы очень дорожим, поддерживаем и обеспечиваем всем необходимым — от достойной зарплаты до помощи в решении даже не связанных с промыслом вопросов.
Текучесть кадров связана со спецификой крабового промысла. Подготовить судно, отладить механизмы, выловить и довезти на берег, сохранив каждую особь в лучшем качестве — все это требует мастерства, необыкновенной точности и сноровки. Поэтому наша самая большая потребность в квалифицированных специалистах общесудовой, судомеханической службы и службе добычи. В целом процент текучести кадров в «Антее» небольшой.
В учебную программу морских вузов и ссузов не входит весомая часть того, что необходимо знать и уметь специалисту на промысле краба. Эту задачу берут на себя опытные члены экипажа, которые передают знания новой смене. Вырастить хорошего специалиста на практике — возможно, поэтому мы берем в штат молодых «первоходов» и помогаем строить карьеру.
Дорогу молодым!
Мы активно сотрудничаем с морскими учебными заведениями: участвуем в днях открытых дверей, конференциях, круглых столах и других мероприятиях. Симбиоз молодости и опыта обязательно приносит результат. На судах «Антея» проходят практику студенты морских специальностей высших и средних учебных заведений. В последнее время нередко на практику в офисы компании приходят и студенты береговых специальностей. Кстати, в этом году впервые на базе нашей компании студенты выпускного курса по специальности «Инноватика» напишут дипломные работы. Студенты активно интересуются работой в «Антее», многие принимают решение идти в море именно с нами, в том числе в свой первый самостоятельный рейс.
Но только высокой зарплаты для мотивации молодых специалистов недостаточно. Приоритет — это достойные условия труда и проживания на судне, стабильная заработная плата и перспективы карьерного роста. Интересно, что многие уже сейчас задумываются о пенсионном обеспечении. Действующим законом «О страховых пенсиях» у моряков сохранено право на досрочный выход на пенсию при определенных условиях.
Для молодых специалистов в «Антее» созданы отличные условия, но мы ставим для себя более масштабные задачи — повысить престиж морских профессий и вернуть уважение рабочим специальностям.
Сначала люди, потом механизмы
Сегодня группа компаний «Антей» активно развивается: мы модернизируем технологии, строим заводы, обновляем флот. В нашей отрасли ни один, даже самый современный механизм не будет работать без помощи человека. Грамотно эксплуатировать оборудование, безаварийно управлять судном и выпускать продукцию высокого качества — все эти задачи могут выполнять только профессионалы. Именно поэтому работе с персоналом мы уделяем особое внимание.
Сейчас наш флот состоит из 52 судов. Полная смена экипажа проводится два раза в год — зимой и летом. В среднем экипаж одного промыслового судна — это 30 человек, соответственно, за год мы нанимаем порядка 1500–2000 специалистов.
Также по тем или иным причинам неполные смены проходят и в течение промыслового рейса. Болезнь, семейные обстоятельства, к тому же промысел краба — это тяжелейший труд, порой люди просто не выдерживают. В такие моменты на помощь приходит отдел кадров и транспортный флот нашей компании. Мы оперативно находим замену члену экипажа, а транспортные суда доставляют сотрудников к месту промысла или в родной порт.
Дефицита кадров нет
Люди хотят работать и зарабатывать. Однако мы наблюдаем нехватку квалифицированных специалистов среди молодежи — средний возраст моряков сегодня увеличивается. Кто-то уходит работать в иностранные компании. Нам приходится конкурировать с другими работодателями, улучшать условия труда и уровень дохода моряков, так что и в этом есть свои плюсы.
Для работы в море требуется большое количество документов, которые имеют сроки действия. Морякам необходимо пройти всевозможные медицинские исследования, сделать прививки, получить заключение врачей, кроме того, все еще действуют ковидные ограничения. Но тех, кто хочет работать в море, эта подготовительная рутина не останавливает.
Подготовил Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал « Fishnews — Новости рыболовства»
Оперативное совещание с вице-премьерами
В повестке: о поручениях Президента Правительству по итогам ПМЭФ; о новой Стратегии развития фармацевтической промышленности; о льготах при поступлении в вузы для участников СВО и детей медицинских работников, погибших от COVID-19; о поддержке аграрных вузов Дальнего Востока.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
В ходе пленарного заседания Петербургского международного экономического форума Президент Владимир Владимирович Путин обозначил ключевые направления работы и дал ряд конкретных поручений Правительству.
Уже со следующего года на 18,5% будет увеличен минимальный размер оплаты труда, что положительно отразится на доходах порядка 5 миллионов человек. А выплаты на ребёнка до полутора лет и единое детское пособие должны предоставляться в течение всего периода времени, на который они назначены, вне зависимости от того, как меняются доходы семьи.
В сфере образования нам предстоит установить критерии эффективности учебных заведений и ежегодно готовить пятилетний прогноз потребности в кадрах для нужд экономики.
Для стимулирования занятости будем развивать такой инструмент, как ученический договор. Он позволит повышать квалификацию сотрудников и сохранять специалистов на производстве. Особое внимание необходимо уделить регионам с высокой безработицей и помогать там людям осваивать новые специальности.
Важно поддержать и тех граждан, кто делает в бизнесе лишь первые шаги. Так, участник социального контракта должен иметь возможность проходить дополнительное обучение предпринимательским навыкам на базе центров «Мой бизнес» за счёт государства.
Президент обратил особое внимание и на сферу туризма. На прошлом заседании Правительства мы уже приняли решение о предоставлении финансирования для возведения модульных некапитальных строений в субъектах. На ближайшие два года выделим на такие объекты дополнительно 11 млрд рублей, а также расширим государственную поддержку в части льготного кредитования крупных круглогодичных парков развлечений и аквапарков. Это должно самым положительным образом повлиять как на индустрию гостеприимства, так и на региональную инфраструктуру.
Владимир Владимирович подробно остановился и на задачах проактивной экономической политики. Она будет строиться и реализовываться в тесной связке с представителями делового сообщества.
Нужно продолжить создавать условия для инвесторов и экспортёров, найти дополнительные ресурсы для вложений в крупные, системно значимые проекты. Также ведём работу и по возвращению активов в российскую юрисдикцию, в том числе через перерегистрацию бизнеса в специальных административных районах.
Что же касается экспорта, то по поручению Президента продлим до 2030 года действующие инструменты поддержки и разработаем решения по страхованию поставок на внешние рынки.
Предстоит запустить набор мер поддержки и для электронной торговли, прежде всего для малого и среднего бизнеса. Так они смогут найти своих потребителей не только в России, но и в других странах.
Крайне важно снизить излишнюю нагрузку на наших предпринимателей. Должны прекратиться плановые и внеплановые проверки, если только их деятельность не связана с высокими рисками причинения вреда гражданам и окружающей среде. Заменим их профилактическими мерами и закрепим в законодательстве норму о том, что проверки проводятся только профильными ведомствами.
Помимо этого, глава государства предложил объявить амнистию для бизнеса по вынужденным валютным нарушениям, допущенным в период моратория, что позволит снизить нагрузку на предпринимателей в период действия внешних ограничений.
Ещё одно направление – это разработка модели целевых условий для ведения бизнеса на национальном уровне.
Будут обновлены «дорожные карты» в рамках проекта по трансформации делового климата в высокотехнологичном предпринимательстве, туризме и других сферах.
Уважаемые коллеги!
Предстоит сделать всё необходимое для реализации этих поручений. Проработайте их в максимально сжатые сроки в рамках своих компетенций. И прошу держать исполнение на личном контроле. Каждое из направлений нацелено на повышение качества жизни граждан и развитие экономики нашей страны.
Теперь несколько слов о принятых решениях.
Правительство утвердило Стратегию развития фармацевтической промышленности до 2030 года
Президент подчёркивал, что ритмичная работа этой отрасли имеет огромное значение для всей страны, для обеспечения наших граждан доступными качественными лекарствами.
Стратегия в первую очередь направлена на рост выпуска в России качественных, эффективных и безопасных лекарств, чтобы обеспечить ими людей и всю систему здравоохранения.
В сложившихся условиях текущих вызовов крайне важно поддержать собственное производство препаратов полного цикла. И в ближайшие восемь лет их доля на российском рынке должна быть увеличена почти до 70%.
Для выполнения этой задачи будем продвигать исследования, разработку и организацию выпуска лекарств, сырья, материалов, оборудования и комплектующих, а также развивать необходимые научно-технологические и профессиональные компетенции.
Важно сформировать благоприятные инвестиционные условия для отечественных предприятий, содействовать в реализации проектов по созданию и производству медикаментов в приоритетных терапевтических областях. И конечно, расширять сбыт продукции наших фармацевтических компаний, в том числе за рубеж.
Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.Голиковой), пожалуйста, расскажите о результатах, которые должны быть достигнуты в рамках выполнения стратегии.
Т.Голикова: Михаил Владимирович, добрый день! Добрый день, уважаемые коллеги!
В настоящее время на территории Российской Федерации осуществляется выпуск лекарственных препаратов практически во всех ключевых сегментах фармацевтического рынка.
По данным Росстата, объём производства отечественных лекарственных препаратов по итогам 2022 года составил почти 608 млрд рублей. По сравнению с 2009 годом, когда была утверждена предыдущая стратегия, удалось добиться прироста производства на 533%. По сравнению с 2021 годом такой рост составил почти 11%.
За счёт развития отечественного производства 62% всех потребляемых в стране лекарственных препаратов производится на территории Российской Федерации.
В рамках перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения из 815 международных непатентованных наименований лекарственных препаратов, которые включены в перечень, создана технологическая возможность производства по 667 международным непатентованным наименованиям. Это 82%.
Как Вы уже сказали, для дальнейшего увеличения доступности препаратов для населения, роста российского производства лекарственных препаратов и создания технологической независимости страны от иностранных производителей Вами подписана Стратегия развития фармацевтической промышленности до 2030 года.
Она включает в себя решение девяти комплексных задач. Остановлюсь на отдельных из них, наиболее важных.
Первая – это дальнейшая локализация производства лекарственных препаратов, в том числе и создание собственных (оригинальных) лекарств. Сейчас производители больше сосредоточены на производстве воспроизведённых лекарственных препаратов, так называемых дженериков. Из 815 препаратов перечня жизненно важных оригинальные лекарственные препараты представлены только по 269 международным непатентованным наименованиям, из них по 103 наименованиям владельцами регистрационных удостоверений являются российские производители.
В этой связи планируется при предоставлении мер поддержки приоритет отдавать полностью локализованным препаратам, а также производителям оригинальных лекарственных средств, заключение различных форматов долгосрочных контрактов на поставку лекарственных препаратов и иные меры поддержки.
Перечень наиболее приоритетных лекарственных препаратов нами сформирован в 2022 году. Он включает 189 наименований и будет совершенствоваться по мере организации производства внутри страны. Но сейчас из этого списка 14 препаратов уже производится.
Следующее направление – это повышение качества как производимых в России, так и поставляемых в нашу страну препаратов, совершенствование системы контроля их качества.
Будем и далее усиливать работу по экспертизе препаратов не только на этапе регистрации, но и в ходе их реализации и обращения.
Третье направление – это наращивание собственного производства фармацевтических субстанций и сырья для производства лекарственных препаратов, в том числе в рамках мероприятий по развитию малотоннажной химии и поддержки производителей субстанций.
И четвёртое направление, на которое я хотела бы обратить внимание, это дальнейшее совершенствование ценообразования на лекарственные препараты, которые включаются в перечень жизненно важных и необходимых, для недопущения необоснованного роста их стоимости.
Для этого будет разработан средний и долгосрочный прогноз потребности системы здравоохранения в лекарственных препаратах, а также обеспечена дальнейшая реализация механизмов предупреждения дефектуры лекарственных препаратов в стране, которые отработаны в 2022 году после введения санкций.
Реализация стратегии к 2030 году позволит увеличить объём производства препаратов в стране в 2 раза, почти до 1,4 трлн рублей, а также, как Вы уже сказали, добиться, чтобы около 70% всех отпускаемых и продаваемых в стране лекарственных препаратов были российского производства при условии их высокого качества и эффективности.
М.Мишустин: Нужно как можно скорее принять все необходимые решения для планомерной реализации стратегии и поставленных задач.
Татьяна Алексеевна, ещё одна тема. Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин обратился в Правительство с целым рядом значимых законодательных инициатив, в том числе с предложением предоставить участникам специальной военной операции льготы при поступлении в российские вузы. Мы с ним это подробно обсуждали. Вопрос крайне важный. Уже завтра начинается приёмная кампания для абитуриентов, собирающихся поступать в российские вузы.
Я знаю, что Вы вместе с Дмитрием Николаевичем Чернышенко провели большую работу в этом направлении. Хочу, чтобы Вы рассказали о ней подробно.
Т.Голикова: Мы с Дмитрием Николаевичем, нашими коллегами из федеральных органов исполнительной власти, как Вы, Михаил Владимирович, поручали, с профильными комитетами Государственной Думы проработали обращение Председателя Государственной Думы
по вопросу поступления в высшие учебные заведения участников специальной военной операции, а также детей медицинских работников, которые погибли в период ковида. И в результате этих обсуждений вышли на следующие предложения.
Первое. Участники специальной военной операции смогут поступать в вузы на выбранные ими специальности и направления подготовки в рамках отдельной квоты по результатам вступительных испытаний. Тем, кто уже учится на платной основе, будет предоставлена возможность в приоритетном порядке перейти на бесплатное обучение уже в 2023/2024 учебном году.
С этой целью Правительство наделяется полномочием по установлению порядка перераспределения вакантных бюджетных мест в образовательных организациях высшего образования.
Второе. Детей медицинских работников, погибших от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей, будут зачислять в вузы на образовательные программы медицинского и фармацевтического образования также по отдельной квоте, но без вступительных испытаний.
И третье. Участникам специальной военной операции и детям медицинских работников, погибших от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей, будет также предоставлено право обучаться бесплатно на подготовительном отделении.
После обсуждения и выработки решений, о которых я сказала, нами совместно с коллегами из Государственной Думы они будут подготовлены к окончательному законодательному оформлению и принятию.
М.Мишустин: Спасибо.
Татьяна Алексеевна, Дмитрий Николаевич, прошу Вас держать на контроле этот вопрос и координировать работу с депутатами, особенно реализацию этого закона, после того как он вступит в силу.
Коллеги, перейдём к вопросам повышения эффективности в агропромышленном комплексе. Наше производство нуждается в квалифицированных специалистах, в том числе на Дальнем Востоке.
Президент отмечал, что аграрное образование должно быть наполнено современным содержанием, чтобы у молодых людей были все возможности получить передовые знания и востребованную профессию, принимать участие в перспективных исследованиях и проектах.
Для этого Правительство направит 100 млн рублей двум вузам, где идёт подготовка необходимых кадров для села. Их получат Дальневосточный государственный аграрный университет и Бурятская государственная сельхозакадемия.
Вузы активно готовят специалистов для сельского хозяйства, пищевой промышленности, ряда других отраслей. Занимаются в том числе селекцией и семеноводством зерновых и сои. Также, среди других направлений, создаётся площадка по лекарственному растениеводству для производства эффективных и качественных препаратов.
Рассчитываем, что эти субсидии помогут улучшить качество подготовки студентов, чтобы агропромышленный комплекс на Дальнем Востоке, который интенсивно развивается, получал молодых компетентных специалистов, хорошо знающих местную специфику.
Как прошли переговоры Владимира Путина с лидерами африканских стран по урегулированию ситуации на Украине
Айсель Герейханова
Президент РФ Владимир Путин в субботу в Санкт-Петербурге в Константиновском дворце провел переговоры с лидерами стран Африки, которые днем ранее были в Киеве. Главная тема встречи - урегулирование украинского кризиса. С собой представители Африканского континента привезли план выхода из конфликта. Правда он не был зафиксирован на бумаге - президент ЮАР огласил его на словах. Разговор длился почти три часа.
В делегацию вошли президенты Замбии Хакаинде Хичилема, Коморских Островов Азали Ассумани, Сенегала Маки Саль и ЮАР Сирил Рамафоса, премьер-министр Египта Мустафа Мадбули, а также специальные представители президентов Республики Конго и Уганды Флоран Нсиба и Рухакана Ругунда.
Путин в начале встречи отметил, что Россия приветствует сбалансированный подход стран Африки к конфликту на Украине. "Хочу еще раз подчеркнуть: мы открыты к конструктивному диалогу со всеми, кто желает установления мира на принципах справедливости и учета законных интересов сторон", - сказал российский лидер.
Инициатор этой встречи президент Южно-Африканской Республики Сирил Рамафоза заявил, что предложения африканских государств по урегулированию ситуации на Украине строятся на 10 элементах, и они не должны вступать в конкуренцию с идеями других игроков. Лидер ЮАР перечислил все пункты, среди которых ключевые - это необходимость урегулирования конфликта мирным путем и деэскалация ситуации с обеих сторон. Кроме того, должна быть обеспечена суверенность государств и народов в соответствии с уставом ООН, гарантии безопасности для всех стран.
"Мы ищем именно мир. Мы бы хотели постараться послужить посредниками в достижении мира между Россией и Украиной в рамках этого конфликта", - сказал он. Рамафоза отметил, что лидеры, приехавшие в Санкт-Петербург, хотели бы выслушать позицию президента России, как накануне выслушали позицию президента Украины Владимира Зеленского. "Он (Зеленский - прим. "РГ") обозначил нам ряд вопросов, и мы ответили ему, что проведем встречу с вами, и на этой встрече также выслушаем вашу точку зрения по этой войне", - сказал Рамафоза. Президент Сенегала Макси Сал заявил, что соблюдение устава ООН является условием для диалога РФ и Украины. "Я убежден, что Россия, которая является основателем этой организации, а также постоянным членом Совбеза ООН, также соблюдает этот устав", - отметил он.
Владимир Путин в свою очередь впервые продемонстрировал парафированный проект договора с Украиной, который готовился в марте 2022 года в Стамбуле. Путин рассказал, что его название - Договор о постоянном нейтралитете и гарантиях безопасности Украины. "Именно о гарантиях, о которых сказал президент Южно-Африканской Республики. Восемнадцать статей, - продолжил глава РФ. - Они касаются и вооруженных сил, касаются и других вещей. Все прописано - до единиц боевой техники и до личного состава", - указал президент РФ.
Но после того, как Россия в соответствии с договором отвела войска от Киева, Украина отказалась от него, напомнил Путин. "Киевские власти выбросили все это на свалку истории, скажем так аккуратно. Они отказались от этого. Где гарантии, что они и дальше не будут отказываться от других договоренностей?" - спросил президент представителей делегации.
Путин также напомнил, что именно Украина объявила о нежелании вести какие-либо переговоры, что было закреплено декретом президента страны Владимира Зеленского. При этом Россия даже в нынешних условиях открыта для конструктивных предложений. "Я понимаю вашу озабоченность, разделяю ее. Безусловно, мы готовы рассмотреть любые ваши предложения", - сказал Путин.
Путин также прояснил позицию РФ по поводу причин конфликта: Россия поддержала людей в Донбассе после "кровавого госпереворота" на Украине и долгое время стремилась урегулировать ситуацию мирно. "Именно киевский режим, развязал эту войну в 2014 году, а мы в соответствии с 51-й статьей Устава ООН имели право оказать им помощь (Донбассу - прим. "РГ"), ссылаясь на пункт о самообороне", - подчеркнул Путин.
Президент прокомментировал и другие пункты мирной инициативы, среди которых - необходимость движения зерновых и удобрений обеих стран. Путин назвал обманом со стороны Запада тот факт, что продовольствие в рамках зерновой сделки не идет в нуждающиеся страны Африки. Он указал на то, что порядка 31,7 млн т сельхозпродукции уже вывезено из украинских портов в рамках зерновой сделки, но только 3,1% из этого объема пошло в развивающиеся страны.
"Это разве не обман?" - поинтересовался Путин. Как подчеркнул президент РФ, на Западе привыкли врать всему миру "на протяжении столетий" и продолжают это делать сегодня. "В государства ЕС между тем направлено 38,9%, 12,3 млн тонн. В Турцию - 11%, потом в другие страны, - рассказал президент. - Поэтому обращаю на это ваше внимание. Поставки украинского зерна на мировые рынки не решают проблем стран Африки, нуждающихся в продовольствии", - подчеркнул Путин.
Президент также отреагировал на слова президента Коморских островов Асумани Азали, который отметил, что нынешняя ситуация на Украине влияет не только "на эти две дружественные и соседние славянские страны", но и на весь мир, в том числе и на Африку. "Он вызвал беспрецедентные проблемы в области продовольственной и энергетической безопасности", - сказал Азали. А Путин подчеркнул, что мировой продовольственный кризис возник не из-за специальной военной операции на Украине, а из-за действий западных стран. "Он (кризис - прим. "РГ") начал складываться задолго до ситуации на Украине. И возник он в результате того, что западные страны, и США, и европейские страны, начали заниматься необоснованной, экономически неоправданной эмиссией для того, чтобы решить свои проблемы, связанные с эпидемией коронавирусной инфекции", - сказал глава российского государства.
Еще один пункт инициативы - урегулирование вопроса обмена пленными и возвращения детей. Владимир Путин заявил, что РФ легально вывозила детей из зоны боевых действий на Украине."Дети - святое дело. Мы вывозили их из зоны конфликта, спасая их жизни и здоровье", - рассказал Путин. Президент подчеркнул, что Россия никогда не была против воссоединения семей с детьми. А тех детей, которых вывозили эвакуировали целыми детскими домами. По словам Путина, процесс был абсолютно легальным, потому что руководители детдомов являются законными представителями детей.
Глава государства также заявил, что РФ готова продолжать процесс обмена военнопленными. "Очень многое делается для этого, и Саудовская Аравия, и Объединенные Арабские Эмираты, и другие наши партнеры и друзья. И мы готовы продолжать этот процесс", - сказал он.
Глава МИД Сергей Лавров по итогам переговоров заявил, что Россия разделяет принципиальные подходы мирной инициативы африканской делегации, которые совпадают с китайскими предложениями по урегулированию на Украине. "Они выделяли те части этой китайской инициативы, которые им близки, и которые заключаются в том, чтобы в мире не было двойных стандартов, чтобы все принципы устава ООН во всей их совокупности, во всей их взаимосвязи уважались и претворялись в жизнь, чтобы не было односторонних санкций, чтобы не было попыток обеспечивать чью-то безопасность за счет безопасности других, чтобы безопасность была неделимой в глобальном масштабе. Именно эти принципиальные подходы мы разделяем", - сказал он.
В свою очередь пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что африканская инициатива сложна в реализации, но Путин продемонстрировал в ней заинтересованность. "И африканские лидеры, и Путин выразили политическую волю дальше продолжать диалог", - сообщил он.
После долгого разговора Путин предложил африканским лидерам прогулку на катере по заливу до Петергофа.
Польские власти помешали визиту делегации ЮАР на Украину и в Россию в рамках миротворческой миссии по урегулированию конфликта. Воздушный борт с сотрудниками службы безопасности лидера ЮАР Сирила Рамафосы и журналистами президентского пула простоял в столичном аэропорту имени Шопена несколько дней, так и не получив разрешения продолжить путь в Киев и в Санкт-Петербург. Глава службы безопасности южно-африканского президента генерал-майор Уолли Руд обвинил поляков в расизме, а некоторые репортеры, находившиеся на борту застрявшего в Варшаве самолета, предположили, что польская сторона своей провокацией намеренно срывала попытку африканских стран урегулировать конфликт.
Пресс-секретарь президента ЮАР Винсент Магвенья назвал инцидент "очень прискорбным" и сообщил, что был "глубоко встревожен" тем, через что пришлось пройти делегации. Скандал разразился после прибытия африканцев в Польшу. Членам делегации без объяснений запретили покидать борт. Позже погранслужба страны заявила, что меры были предприняты якобы из-за отсутствия у некоторых сотрудников службы безопасности ЮАР разрешения на провоз огнестрельного оружия. Представители африканской дипмиссии в Варшаве безуспешно пытались урегулировать ситуацию с местной полицией и пограничниками. Порой польские чиновники даже отказывались разговаривать на английском языке. По словам генерал-майора Руда, сотрудники службы охраны президента ЮАР заранее подготовили все необходимые документы для транспортировки оружия, а также перевозили его в надежных футлярах. Несмотря на это, польские чиновники попытались конфисковать привезенное оружие. По словам Руда, одну из сотрудниц таможенники заставили раздеться. Вопиющий инцидент произошел, когда женщина хотела урегулировать вопрос с проживанием делегации.
В общей сложности около сотни людей, сопровождавших президента ЮАР, провели в самолете более суток, прежде чем их разместили в гостинице. По словам очевидцев, самолет напоминал лагерь для беженцев. Охрана президента и репортеры так и не смогли присоединиться к господину Рамафосе во время его миротворческой поездки. В итоге спустя четыре дня самолет вылетел из Варшавы обратно в Преторию.
Подготовила Анна Белорусцева
Встреча с губернатором Новгородской области Андреем Никитиным
Губернатор информировал Президента о социально-экономическом развитии Новгородской области.
В.Путин: Добрый день!
Как дела? У вас, смотрю, стройка себя хорошо чувствует, хорошие показатели по стройке, инвестиции продолжаются. Так что есть чем отчитаться и чему порадоваться. Но есть и вопросы проблемного характера. Сейчас поговорим обо всём поподробнее.
А.Никитин: Конечно.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Безусловно, в прошлый год наша промышленность максимально воспользовалась теми возможностями, которые есть. Это позволило вырасти реальным доходам населения. У нас пятое место в стране по темпам роста реальных доходов. Существенно снизилась бедность. В этом году мы объявили год соцподдержки в области и смотрим дополнительные меры поддержки для тех людей, которые в ней нуждаются. В том году мы решили проблему обманутых дольщиков, у нас этой проблемы больше нет, все люди получили жильё. С опережением идём по ликвидации аварийного фонда, хотя, безусловно, работы ещё очень много – мы поэтому и хотим с опережением, чтобы зайти на второй этап и продолжить дальше эту всю историю.
Безусловно, есть и сложные вопросы, но любые проблемы должны превращаться в задачи. И, наверное, первая историческая особенность региона: у нас уровень газификации – всего 55 процентов. Для Центральной России это, конечно, очень мало. Хочу здесь поблагодарить Алексея Борисовича Миллера: мы подписали программу в прошлом году на Питерском форуме, я её называю «За пять лет как за пятьдесят». Мы за пять лет подключим столько же населённых пунктов, сколько за все предыдущие 50 лет.
Эта программа активно выполняется, в один район газопровод построен, второй достраивается, и это, конечно, для малонаселённых, отдалённых территорий региона абсолютно историческое событие, которое существенно изменит ситуацию. А благодаря программе социальной догазификации сразу же газопровод строится, и люди подают заявки, мы максимальное количество людей подключаем.
Второй вызов, который у нас есть, – это низкий уровень безработицы. Мы так упорно к нему шли, что сейчас он – 3,1 процента.
В.Путин: Дефицит получается рабочих рук.
А.Никитин: И тоже несколько цифр. В 2017 году у нас две современных лаборатории было, сейчас – 99. Мы активно ремонтируем общежития, даже колледж новый открыли впервые с советских времен – медицинский, в Старой Руссе.
Проводим национальный чемпионат высоких технологий, федеральный – здесь спасибо и Министру [просвещения Сергею Кравцову], и [вице-премьеру] Татьяне Алексеевне [Голиковой] за поддержку – в кампусе НТШ [Новгородской технической школы], где Вы в прошлом году были у нас на юбилее основания российской государственности.
И самое главное, подписываем со всеми работодателями соглашение, максимально учитываем их интересы при подготовке кадров начиная с первого курса, при том что они с первого курса детьми занимаются, они там стажируются, кто-то, может быть, даже начинает работать на каких-то временных условиях неполной занятости.
Вот сейчас порядка 80 процентов новгородских детей выбирают новгородские же колледжи и техникумы, и большая часть из них, тоже около 85 процентов, идёт потом на новгородские предприятия. И конечно, ждём детей из других регионов, чтобы решать вопросы кадров для нашей радиоэлектроники, большой химии и машиностроения.
Третья задача – это, безусловно, работа со здравоохранением, снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. Здесь, благодаря тем решениям, которые Вы принимали, Правительство принимало, нам удалось найти дополнительные региональные средства – 1,5 миллиарда рублей. Мы их вложили в покупку тяжёлой техники: ангиографов, аппаратов МРТ.
Там же принцип распределения по численности населения, и получается, что у нас он один должен быть в Новгороде, а область-то достаточно большая, и мы за счёт региональных денег купили аппараты в Боровичи, в Старую Руссу, ещё на ряд территорий, чтобы [дать] людям просто шанс успеть доехать, пройти своевременную диагностику, своевременно оперироваться.
Как результат, хорошие темпы по снижению смертности. Тоже мы одни из лидеров в стране по темпам снижения смертности, но в целом, конечно, работы ещё огромное количество. И здесь огромное спасибо за решение о строительстве кардиоцентра, в прошлом году Вы такое поручение дали, это ситуацию должно изменить, несмотря на всю специфику нашей демографии.
В.Путин: Что касается смертности, в Новгородской области, конечно, сердечно-сосудистые заболевания, так же как во многих других регионах страны, на первом месте.
А.Никитин: Это скорость: быстро привезти, своевременно диагностировать. Сейчас единую кардиослужбу создаём, всех людей записываем в реестр, каждому несколько раз в год звоним, напоминаем: посмотрите, пройдите, примите таблетки. Такие управленческие, организационные вещи просто должны быть сделаны, и тогда вся эта работа начнётся, и мы видим первые результаты.
Из важного, я хотел тоже доложить, – пять лет назад Вы поручили создать программу восстановления воинских захоронений. Она пять лет идёт, и ключевые вопросы мы решили, самые сложные захоронения восстановили. Это вызывает огромную теплоту у людей, которые там живут, которые видят, что память о солдатах остаётся.
Мы первые в стране создали памятник жертвам геноцида, то есть гражданскому населению, в Жестяной Горке, и первый суд, на котором был признан геноцид, он тоже прошёл в Новгородской области. Спасибо за это большое, мы будем продолжать и, конечно, будем надеяться, что эта программа будет продлена и дальше.
Тоже хотел рассказать: три года назад на форуме «Сильные идеи для нового времени» выступал наш поисковик, рассказывал о том, что они хотят прийти к молодёжи в школы и рассказывать о патриотизме. Этот проект сработал. Больше 50 тысяч детей в регионах Центральной России, в Новгородской области все дети, в школах, услышали поисковиков, и очень тёплые отзывы. Люди задумались, услышали о том, что реально происходило, что делали фашисты на территории наших регионов, как они себя вели, к чему это приводило. Конечно, для молодёжи, мне кажется, очень важно.
И, Владимир Владимирович, хотел два слова сказать о сегодняшних задачах в рамках специальной военной операции. Этих задач три. С точки зрения поддержки новых регионов – мы дружим с Запорожской областью, Васильевским районом. Какая задача? Обеспечить работу всех систем жилищно-коммунального хозяйства, дети – летний отдых, организация работы школ. Чтобы максимально приблизиться… Район на линии соприкосновения находится, поэтому там совсем мирную жизнь сделать невозможно, но всё, что можно для этого сделать, мы делаем. У нас там работают аварийные бригады, мы создаём ремонтные комплекты по всем возможным направлениям и помогаем ещё и командам – муниципальным, региональным, – показываем, как надо работу в школах организовывать, работу социальных служб. С этой стороны тоже, конечно, взаимодействуем.
И дети приезжают, приезжают в Новгород, смотрят на памятник основанию Руси, на Святую Софию – тоже очень важно с точки зрения правильного понимания наших корней.
Вторая задача здесь – это поддержка наших бойцов, которые сегодня находятся на специальной военной операции. Здесь у нас со всеми командирами отношения выстроены. Два раза в месяц поступает необходимая помощь – это какие-то расходные материалы, бытовые вещи, но мы очень чётко здесь работаем, и спасибо нашему бизнесу: он тоже всячески подключается к этому.
Третье. Это, конечно, поддержка ветеранов. Ваше поручение – фонд. Мы решили пойти по примеру Москвы: сделать отдельное большое здание, понимая, что надо будет и с ветеранами других войн тоже начинать работать. То есть сразу с неким запасом это делать.
Региональные льготы мы ввели с акцентом на детей, конечно, в первую очередь, и на родителей. Это бесплатное питание, бесплатный проезд, бесплатный летний отдых. Все эти моменты, безусловно, мы учитываем в региональных льготах. Несмотря на фонд и на то, что там будут широкие полномочия, конечно, все региональные льготы здесь будем сохранять.
Хочу сказать спасибо новгородскому бизнесу тоже, нас поддерживают. Бывают какие-то специфические вещи – дом надо маме починить, то, что сложно сделать из бюджета, здесь бизнес всегда приходит на помощь. У нас есть специальный региональный фонд, коллеги здесь работают, поэтому движемся в этом направлении также.
В.Путин: Хорошо.
Вы знаете, нужно, конечно, обратить внимание на те проблемы, которые вам хорошо известны. Тем не менее над ними надо работать, над устранением этих проблем. Прежде всего это качество воды. Вы знаете об этом. Я понимаю, что это вопрос капиталоёмкий, требует времени. Но нельзя его упускать из виду.
А.Никитин: Безусловно, Владимир Владимирович.
В.Путин: Вы сказали несколько слов о школах. 63 процента, по-моему, школ нуждается в ремонте и в реконструкции.
А.Никитин: Да. И почти 30 из них в этом году по той программе, которую Вы начали, ремонтируются, мы идём максимально [быстро]. Очень ждали её.
В.Путин: То есть темп хороший, и эта программа реализуется?
А.Никитин: Она реально очень хорошо работает. Вызывает огромный энтузиазм у родителей, они включаются всегда, контролируют по мебели, по цветам, по дизайну. То есть программа очень хорошо работает, её очень ждали, особенно в таких регионах, как наш.
Нам не так много нужно новых школ, у нас не так растёт население. Нам очень важно отремонтировать школы в наших районных центрах.
В.Путин: Точно, согласен полностью.
Но есть ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание, – смертность на дороге высокая очень. С чем это связано?
А.Никитин: Владимир Владимирович, с федеральными дорогами это связано, к сожалению. У нас трасса М-10 проходит, и там коллеги планируют большие работы, и она сейчас расширяется активно.
То есть в основном, если посмотреть внутри этой статистики, это М-10 и то, что там надо просто проводить мероприятия по безопасности. Они со стороны Валдая, со стороны Твери начали. Но у коллег большая программа, мы им здесь будем всячески помогать.
В.Путин: Хорошо.
Марина Краснова: аудитория "ВКонтакте" — это весь мир
Ежемесячная аудитория "ВКонтакте" в мире в мае достигла рекордных 107 миллионов пользователей, заявила генеральный директор компании Марина Краснова. В интервью РИА Новости в кулуарах ПМЭФ она рассказала о доходах блогеров, рекордных донатах, в каких сервисах соцсети пользователи проводят больше всего времени, об интернете, основанном на блокчейне, а также поделилась мнением о современных VR-устройствах. Беседовал Алексей Чалов.
— Какая сейчас аудитория у "ВКонтакте"
— Наша аудитория растет постоянно, мы регулярно показываем это в наших квартальных отчетах. Последний квартал вновь это подтвердил. Мы увидели рост более чем на 11% год к году в ежедневной и ежемесячной аудитории. В мае мы установили новый рекорд: ежемесячная аудитория "ВКонтакте" в России составила 84 миллиона человек. Также в мае мы установили новый рекорд по дневной посещаемости в России — 54,2 миллиона человек. Если говорить про мир, то там также рекорд по ежемесячной аудитории — 107 миллиона человек.
— Как выглядит средний пользователь соцсети?
— "Вконтакте" ежемесячно пользуется 86% рунета, а продуктами VK в целом — 97%. Поэтому можно говорить, что наш средний пользователь — это средний интернет-пользователь. Если говорить про ядро аудитории, то самая активная возрастная группа — молодые люди 14-24 лет. Они проводят больше всего времени в соцсети.
— В скольких странах вы сейчас присутствуете, кроме России?
— Когда мы говорим про весь мир, это, действительно, весь мир. Мы фиксируем равномерный рост во всех точках присутствия. Сегодня интерфейс ВКонтакте переведен на 80 языков. Соцсеть поддерживает не только самые популярные языки мира, но и более редкие — благодаря этому почти любой человек в мире может пользоваться "Вконтакте".
— В данный момент в повседневную жизнь пользователей социальных сетей проникают отдельные элементы метавселенных - виджеты, NFT-токены. Когда, по вашему мнению, могут появиться полноценные метавселенные как в фантастических фильмах? Какие технологии для этого в первую очередь должны развиться?
— Сейчас технологий или устройств, которые были бы удобны человеку нативно, — нет. Мы видим анонсы и пробы различных вендоров, но пока VR-устройства ограничивают человека. Если говорить про очки виртуальной реальности, их нужно надевать, они стесняют движения, ты не можешь себя чувствовать полноценно в обществе и замкнут внутри своей метавселенной.
В саму цифровую вселенную мы верим, строим её вокруг наших онлайн-инструментов, которые стирают границы общения.
— А какие планы у компании в области web3 (интернет, основанный на блокчейне, NFT и криптовалютах)?
— Мы приоткрыли завесу этого таинственного мира для наших пользователей, запустив несколько проектов в этой области. Сделали простыми сценариями подключение криптокошельков, показав аудитории механики взаимодействия с web3-технологиями. Дали пользователям возможность создавать своих цифровых двойников — vmoji. Мы видим, как это стало популярным у пользователей. С момента запуска VK NFT десятки тысяч пользователей поставили себе NFT-аватарки. Количество пользователей, которые создали vmoji, достигло девяти миллионов. Если посмотреть на темпы роста установок и создания цифровых аватаров и NFT-аватаров, совершенно очевидно, что через несколько лет не останется ни одного человека, который, находясь в онлайне, не знает, что можно обладать какими-то ценностями, которые подкрепляются NFT-технологиями. Дальше мы планируем идти в сторону управления контентом с использованием web3-технологий, когда ты можешь с помощью NFT подтвердить право собственности не только на изображения, но и на музыку, видео, тексты. И, конечно, идем в сторону собственного NFT-маркетплейса.
— Что будет представлять из себя этот маркетплейс? Когда планируете запустить?
— Запустить маркетплейс мы планируем до конца года. Любой пользователь "ВКонтакте" сможет заминтить (создание NFT предметов с их регистрацией в блокчейне) и выложить свою коллекцию, провести дроп (старт продаж коллекции NFT предметов), купить токены на первичном и вторичном рынке. Все операции можно будет проводить за рубли. Мы планируем добавить различные рекомендательные механизмы, чтобы пользователи могли легко найти интересные лично им коллекции.
— То есть вы идете в сторону того, чтобы все больше людей становились владельцами NFT-предметов? Это ваш путь к построению глобальной метавселенной?
— Мы расширяем возможности, связанные с технологией NFT, начав с самых базовых механик для постепенного вовлечения пользователей. В приложении VK NFT уже более 3,7 миллиона активных пользователей. Видим большой интерес со стороны брендов, которые приходят к нам и просят рассказать, как это работает и как сделать с ними NFT-дропы.
— Какой сейчас заработок получают блогеры в сервисах вашей соцсети? Какие инструменты у них есть?
— За 2022 год сообщества, использующие официальные инструменты монетизации, заработали рекордные четыре миллиарда рублей. Другой инструмент для заработка авторов на платформе — VK Donut. Это платная подписка для поддержки авторов и доступа к эксклюзивным материалам, которую может оформить любой пользователь соцсети. По итогам первого квартала 2023 рост заработка авторов, использующих этот инструмент, составил 178% год к году и превысил 168 миллиона рублей за три месяца. Количество сообществ, в которых применяется этот инструмент, выросло на 67% год к году, а число подписчиков, перечисляющих средства через эту платформу, в первом квартале увеличилось на 113% год к году.
— А какой был рекордный донат в сервисе?
— С момента запуска VK Donut в 2020 году самый щедрый и активный пользователь потратил почти 300 тысяч рублей на поддержку любимых сообществ.
— Как обстоят дела с поставками оборудования для сервисов компании? Нет ли сейчас с ними проблем?
— Проблем с поставками оборудования нет. Мы закупаем оборудование так, чтобы быть готовыми к кратному росту нагрузок. Помимо традиционных пиков в новогодние праздники, когда наблюдается десятикратная нагрузка на некоторые сервисы, есть нагрузки, зависящие от других факторов. Например, мы запускаем трансляцию, которую смотрят в онлайне миллионы человек, или популярный контент, который собирает десятки миллионов просмотров в течение 12 часов. Со всеми этими нагрузками мы справляемся в том числе благодаря своевременной закупке дополнительных мощностей. Помогает этому развитие технологий и инфраструктуры. Мы научились перераспределять трафик так, чтобы отдельные сегменты работали бесперебойно, несмотря на повышенную нагрузку.
— Во "Вконтакте" есть платформа мини-приложений, где любые разработчики могут добавлять свои сервисы. Какие приложения растут быстрее всего?
— Мини-приложений на платформе становится больше, и пользуются ими чаще: средняя месячная активная аудитория платформы VK Mini Apps в январе — марте 2023 увеличилась на 4% год к году — до 43,3 миллиона человек, а рекламная монетизация мини-приложений выросла почти в 2,5 раза. Если говорить о самых популярных мини-приложениях, то в первую очередь это платформа "Здоровье", включая "Шаги", "Бег" и "Тренировки" с ежемесячной аудиторией более 8 миллионов, а также "Игры" с активной аудиторией в 10 миллионов. Другой популярный сервис на платформе — "Знакомства", месячная активная аудитория которого составляет более 2,4 миллиона.
— А в каких сервисах "Вконтакте" люди проводят больше всего времени? И где сейчас наибольший прирост?
— Больше всего времени пользователи традиционно проводят в ленте новостей, видео и мессенджере. Например, каждый месяц мессенджером пользуется больше 67 миллионов человек, ежедневно они обмениваются 15 миллиардами сообщений. По темпам роста абсолютный лидер — "Клипы". В первом квартала 2023 года ежедневные просмотры в сервисе выросли год к году в 2 раза — до 956 миллионов. Благодаря новой системе рекомендаций среднее время, которое пользователи проводят в сервисе, за год выросло в 2,5 раза. Каждый квартал растут просмотры в ленте — за январь-март этого года прирост составил 37%, в том числе за счет развития рекомендаций и повышенного вовлечения аудитории.
— Поговорим про ваш сервис звонков. Планируете ли вы добавлять какие-то новые фишки туда?
— В ближайших крупных запусках мы сделаем акцент на ML-технологиях распознавания речи. Добавим автоматические субтитры — прямо во время звонка нейросети будут превращать речь собеседников в текст на экране. Пользователи смогут участвовать в видеовстречах, не включая звук на устройстве. Также работаем над технологией расшифровки звонка, чтобы по окончании встречи у вас была возможность получить текстовую версию всего, что обсуждалось. В будущем мы сможем делать краткое саммари звонка в виде нескольких основных тезисов.
— Чувствуете ли вы на себе кадровый голод сейчас? Сколько IT-специалистов вы наняли за последние полтора года? Приходят ли специалисты из–за рубежа?
— Последнее время мы наблюдаем сильный приток кандидатов. Такой сильный, что нам приходится поднимать планку критериев к соискателям, чтобы нанимать только самых лучших. За последний год команда "Вконтакте" выросла более чем на треть.
Алхас Квициниа: российский бизнес начинает активно работать в Абхазии
Российский бизнес начинает активно действовать в Абхазии, в настоящее время инвесторы из РФ дорабатывают проект строительства в Пицунде круглогодичного курортного комплекса, заявил посол Абхазии в России Алхас Квициниа. В интервью РИА Новости он также рассказал о том, что мешает развитию торговых связей с РФ, и как сегодня складывается диалог Сухума и Тбилиси.
– Расскажите, пожалуйста, какие сферы взаимодействия с Россией сегодня приоритетны для Абхазии? Контакты в каких областях вы хотели бы интенсифицировать?
– Полномасштабное абхазо-российское сотрудничество началось с момента признания Российской Федерацией независимости Республики Абхазия в августе 2008 года. Мы и раньше активно контактировали, поскольку Россия выступала в качестве посредника в урегулировании грузино-абхазского военного конфликта 1992-1993 годов, а после окончания военных действий и вплоть до признания Москва добросовестно выполняла функции главного гаранта сохранения мира в Абхазии, осуществляла миротворческую миссию по эгидой ООН.
После установления дипломатических отношений между Сухумом и Москвой наше взаимодействие обрело качественно иной характер и уровень. Формирование этих отношений интенсивно развивалось с самого начала – оно охватывало весь спектр вопросов и проблем, актуальных для Республики Абхазия. Это, прежде всего, гуманитарное сотрудничество, содействие Российской Федерации в восстановлении социально-экономической инфраструктуры Абхазии. Сегодня мы с удовлетворением можем констатировать, что межгосударственное сотрудничество охватывает практически все сферы взаимных интересов – к социально-экономическому и гуманитарному взаимодействию прибавились вопросы координации внешней политики, обеспечения безопасности и многие другие.
Как подчеркнул министр иностранных дел России Сергей Лавров во время своего визита в Сухум, пожалуй, ни с одной другой страной у России нет такой широкой и глубокой межгосударственной договорной базы, как с Абхазией. И это истина. Достаточно напомнить, что главной основой наших взаимоотношений служат два важнейших документа – Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Абхазия и Российской Федерацией от 2008 года и Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве от 2014 года. В настоящее время мы занимаемся развитием содержания этих двух документов, при дипломатической поддержке стороны интенсивно работают над гармонизацией национального законодательства и законодательства России. Есть, безусловно, и не до конца решенные вопросы. Но, простите, мы выстраиваем официальные отношения всего 15 лет! Практически с нуля. Поэтому нет никаких сомнений в том, что стороны снимут и оставшиеся вопросы.
– Дипломатические миссии Абхазии сегодня осуществляют свою деятельность на территории России, Сирии, Венесуэлы, Южной Осетии. Обсуждается ли вопрос признания Абхазии другими странами и открытия там диппредставительств республики? Или пока процесс признания поставлен на паузу?
– Как я сказал, Абхазия и Россия ведут скоординированную внешнюю политику. Этот тезис закреплен в двусторонних соглашениях. Надо ли говорить об очевидном – признание независимости Абхазии другими странами произошло при поддержке Российской Федерации? Дипломатические ведомства двух наших стран и сегодня активно этим занимаются.
– Удается ли защитить права абхазских соотечественников за рубежом? Сталкиваются ли они с дискриминацией в не признавших Абхазию государствах? Если да, то в каких странах такая ситуация появляется наиболее остро?
– В меру своих возможностей и объективных обстоятельств мы занимаемся и этими вопросами. Наглядный пример – защита этнических абхазов, проживающих большой диаспорой в Сирийской Арабской Республике. В результате агрессии против Сирии граждане оказались серьезно уязвимы. При поддержке наших российских друзей мы организовали репатриацию многих сирийских абхазов, решивших покинуть зону военных действий. И мы всегда будем благодарны России за понимание значимости этой проблемы для нас, за всестороннюю поддержку в организации эвакуации наших соотечественников. К счастью, иных проблем с нашими гражданами в других странах пока не возникало. Надеемся, что проблемы и не возникнут. В любом случае, мы рассчитываем на поддержку дипломатического корпуса России.
– Готов ли Тбилиси подписать документ о международных гарантиях неприменения силы в рамках следующего раунда Женевских дискуссий? Готова ли Грузия к мирному сосуществованию и диалогу с независимой Абхазией?
-Увы, нет. И, на мой взгляд, хороших перспектив пока не видно.
– Насколько велика вероятность того, что власти Грузии, которые ранее говорили об отсутствии намерений открывать второй фронт против России, могут изменить свою позицию на фоне давления со стороны западных партнеров?
– Мы научены горьким опытом, поэтому обязаны быть всегда готовыми к любому развитию событий. Отсюда и перманентные учения, часто совместные с российскими военными.
– С чем был связан визит в Россию президента Абхазии в середине февраля 2023 года? Какие договоренности были достигнуты? Как вы оцениваете появившуюся в СМИ информацию о том, что визит был связан с подготовкой присоединения Абхазии к России?
– Это неправда. Президент часто посещает Москву, и всегда эти визиты направлены на ускорение решений злободневных вопросов двустороннего сотрудничества.
– Как развивается торгово-экономическое сотрудничество Москвы и Сухума? С какими трудностями могут столкнуться экспортеры республики в регионах России? Ожидается ли увеличение поставок абхазских вин на российские прилавки?
– Торговый оборот между нашими странами растет. По некоторым позициям более активно, по другим наблюдается небольшой спад. Но причина – исключительно объективные обстоятельства. Приведу несколько цифр. В 2018 году объем внешнеторгового оборота с Россией составил чуть больше 287 миллионов долларов. В 2021 году – 366,6 миллиона. А в прошедшем 2022 году – почти 448 миллионов долларов. При этом объем экспорта в Россию в прошедшем году составил более 74 миллионов, а российского импорта – почти 374 миллиона долларов. Дисбаланс очевиден. Экспортный потенциал Абхазии значительно больше указанных показателей, но экономика страны еще недостаточно развита, чтобы предлагать российским рынкам стабильные поставки и достаточные объемы продукции.
Также перспективен реэкспорт и транзит грузов. Это исправимо, и мы работаем над данным вопросом. Главным фактором остается то, что Россия – наш основной торговый партнер.
– Какие законодательные барьеры предстоит преодолеть для формирования общего социально-экономического пространства между Россией и Абхазией? Как процесс интеграции двух стран улучшит жизнь граждан, и какие возможности откроет для бизнеса?
– Гармонизация законодательства, над которым работают стороны, затрагивает почти все сферы. Она необходима именно для того, чтобы надежно обеспечить права граждан в обеих странах, защиту бизнеса и инвестиций, сотрудничество сторон в области борьбы с криминалом. Есть общее понимание сути и причин различий законодательств наших стран, и это дает возможность более ускоренными темпами продвигаться вперед, нивелировать противоречия без ущерба интересам сторон.
– Абхазия стремится привлечь инвесторов из России, неоднократно подчеркивали власти республики. Расскажите, пожалуйста, какие конкретные преференции и льготы планируется ввести для привлечения российского бизнеса? Какие ниши абхазского рынка ждут бизнесменов из России? Почему российским инвесторам стоит заходить на абхазский рынок?
—У нас законодательно гарантированы преференции для иностранных инвесторов – они зависят от суммы вложенного капитала и предусматривают серьезные налоговые льготы, в том числе по срокам. И российский бизнес начинает активно действовать. В основном это касается курортно-туристской индустрии. Надеемся, что сферы интересов будут расширены – сельское хозяйство, промышленное производство и так далее. Власти будут только способствовать этому процессу.
– Функционирует ли франшиза компании "Вкусно — и точка" в Абхазии? Сеть планировали развернуть в республике уже в 2023 году, заявлял РИА Новости ранее торговый представитель Абхазии в России Олег Барциц. Возможно ли появление каких-либо иных проектов по импортозамещению ушедших с российского рынка западных продуктов в Абхазии?
– Пока еще не функционирует, но мы будем очень рады, если после преодоления всех формальностей эта компания будет представлена в нашей республике. Что касается иных проектов, все возможно. Мы открыты к такому формату тоже и готовы обсуждать конкретные предложения.
– Готовы ли курорты Абхазии принять российских туристов, в том числе граждан из недавно присоединенных к России территорий? Ожидается ли увеличение турпотока этим летом по сравнению с прошлым годом?
– Всегда рады. И с удовлетворением хочу отметить, что люди часто быстрее ориентируются в принятии решений, чем официальные структуры. Так вот, граждане новых российских территорий уже второй год отдыхают в Абхазии и даже работают. Мы очень надеемся, что эта хорошая тенденция будет сохраняться. Разумеется, ждем увеличения потока туристов.
– Какое количество новых отелей было построено к этому туристическому сезону и планируется ли возведение новых объектов?
– В республике постоянно вводятся в эксплуатацию новые частные отели – и небольшие, и крупные по номерному фонду. А в настоящее время в стадии организационной доработки крупномасштабный российский инвестпроект – строительство в Пицунде масштабного курортного комплекса, рассчитанного на круглогодичную работу.
– Какие шаги планируется предпринять для улучшения транспортной доступности курортов Абхазии для россиян? Речь идет и об улучшении работы сервисов по аренде машин и общественного транспорта, в том числе запуске железнодорожного сообщения.
– "Ласточка" между Сочи, ближайшим аэропортом "Адлер" и абхазским курортом Гагра уже запущена. Это существенно облегчает россиянам доступность на абхазские курорты без пограничных мучений. Регулярные пассажирские поезда тоже ходят – из Москвы в Сухум, а в курортный период – из Санкт-Петербурга и других крупных российских городов. Запущен проект "Единый билет", который позволяет туристу пользоваться одновременно по одному проездному документу всем наземным пассажирским транспортом. Это очень удобно.
Но так же очевидно, что пассажироперевозки необходимо развивать и морским путем в порты Абхазии, и воздушным. Сейчас стороны интенсивно работают над проектом открытия авиасообщения между Россией и Абхазией. На наш взгляд, это существенно увеличит поток людей и повысит транспортную доступность Абхазии.
– Алхас Алексеевич, можете ли вы посоветовать уникальные маршруты для туристов? Прежде всего, живописные места, которые не встретишь в классическом путеводителе.
– Я бы рекомендовал экотуризм. Он сейчас активно развивается в Абхазии и не связан с традиционным пляжным отдыхом.
Интересны были бы для россиян объекты исторического наследия – древние христианские храмы, крепостные сооружения. Абхазия – древнехристианская страна со множеством православных храмов удивительной архитектуры, крепостных развалин. Мы гордимся своим богатым историко-культурным наследием, в том числе общим с российским, и хотели бы, чтобы как можно больше россиян открыли для себя ранее неизвестное.
Уверен, что это совершенно отличные от пассивного отдыха на пляже ощущения. И разумеется, буду рад, если кто-то воспользуется моим советом.
Анна Попова: в период пандемии принимались правильные меры
Глава Роспотребнадзора Анна Попова в интервью РИА Новости на полях ПМЭФ рассказала о ситуации с корью и коронавирусом в России, о рисках распространения холеры и новых пандемиях, а также о работе в новых регионах страны и санитарно-эпидемиологической ситуации после затопления Херсонской области. Беседовала Людмила Белоножко.
— Анна Юрьевна, как оцениваете ситуацию с корью в России? Много ли заболевших? Как идет подчищающая иммунизация? Активно ли люди прививаются?
— Количество заболевших корью с начала мая уменьшается практически каждую неделю. Общее количество привитых в рамках подчищающей иммунизации уже почти миллион. Мы преодолели рубеж в 50% по подчищающей иммунизации. Время ещё есть. Темпы очень неплохие.
— Не выявлено ли случаев холеры в этом году? Не ожидаете ли всплеск заболеваемости?
— Риск холеры есть всегда. Большое количество стран в мире, к сожалению, поражено холерой и сегодня риски есть во всех странах мира, потому что самолётом инфекцию может завести любой турист, приезжающий в страну, где есть холера и ведущий себя неаккуратно, а затем возвращающийся к себе на родину. Поэтому мы делали и делаем все, чтобы проникновение холеры было наименее рискованным и возможным.
Заболеваний у нас практически нет несколько лет, даже завозных. Для того, чтобы их и не было, у нас работает АИС "Периметр", на границе, система учреждений Роспотребнадзора, которые нацелены на борьбу с особо опасными инфекциями, к которым и относится холера. В прошлом году было принято специальное постановление главного государственного санитарного врача, чтобы эти риски были максимально минимизированы, учитывая и особенности сегодняшней ситуации в ряде регионов страны.
— Как оцениваете экономический ущерб от коронавирусной инфекции? Как он соотносится с ущербом в других странах?
— Система мероприятий, которая была организована в РФ и в ряде других стран мира, была разной. Сегодня очень важно извлечь все уроки из ковидной пандемийной ситуации за прошедшие 3 года. Один из этих уроков - это оценка эффективности тех или иных мер предотвращения распространения, которые принимались в разных странах. Вы знаете, что в ряде стран были бесконечные локдауны - где-то 5, где-то 6, где-то ещё больше. Мы же говорили изначально, что это малоэффективная мера, поэтому Российская Федерация не включала систему локдаунов, кроме одного - самого первого, когда ещё непонятно было с чем мы имеем дело.
Мы включили очень быстро все меры содействия дальнейшему развитию экономики РФ и разработали огромное количество рекомендаций - как работать и не болеть. И эти меры сработали.
На сегодняшний день, если смотреть по цифрам Международного валютного фонда, который уже сегодня повысил прогноз, пандемия обойдётся мировой экономике к концу 2024 года в 13,8 триллионов долларов. Если сравнить с тем, что тот же МВФ говорил в 2022 году, этот показатель тогда составлял 12,5 триллионов. Понятно, что ущербы считаются и ещё будут считаться, и цифры будут меняться. Но если посчитать из известных на сегодня нам цифр, опубликованных в разных странах, то из расчёта на душу населения потери российской экономики составили 306 долларов за счет пандемии, а в Германии это число составляет 4807 долларов, в Австралии - 5760 долларов на душу населения. Цифры несопоставимые. Это как раз говорит о том, что все, что мы делали, это абсолютно правильно.
— Ожидаются ли еще подъёмы заболеваемости коронавирусом?
— Мы рассматриваем все возможные сценарии развития дальнейшей ситуации с ковидом. При значимых мутациях, да, безусловно, могут быть особенности. Но все-таки мы надеемся, что наши изначальные предположения о том, что вирус ищет свое место в сезонности, реализовалось сегодня, и он себя нашёл. Мы предполагаем подъем осенью. Весенний в целом, который мы тоже прогнозировали, был, но незаметный. Течение болезни было лёгким, так что люди зачастую не обращались к медикам. Мы предполагаем, что осенью он придёт к нам снова, в большем количестве, чем сегодня, но также очень надеемся, что вирус не будет значимым для состояния здоровья, будет проходить легко, но это зависит только от него самого, насколько он мутирует.
— Многие говорят, что в будущем нас ждут новые пандемии. В какой перспективе это может случиться? К чему нам стоит готовиться?
— Первое, что можно и нужно делать сегодня, это заботиться о своём здоровье. Хорошее здоровье, хороший иммунитет - это значимый вклад в следующий пандемический вызов.
— Как складывается санитарно-эпидемиологическая ситуация в новых регионах?
— С февраля 2022 года нам удаётся сохранить устойчивое санитарно-эпидемиологическое благополучие на новых территориях. Для этого там созданы надзорной подразделения - три управления Роспотребнадзора. Созданы учреждения, обеспечивающие деятельность центров гигиены и эпидемиологии, которые мы оснасящаем оборудованием, технологиями, встраивая в нашу единую систему.
— Затопленные территории в Херсонской области - это первая проверка для них? Справляются?
— Подтопление на разных территориях не является чем-то особенным. Все алгоритмы действий отработаны и успешно применяются в текущей оперативной ситуации.
Роман Карманов: деятелям культуры, кто покинул Россию пора грустить
Сколько средств предусмотрено на поддержку проектов Президентского фонда культурных инициатив, почему деятелям культуры, которые покинули Россию пора начинать грустить, а также какие направления конкурсов фонда являются самыми популярными рассказал в интервью РИА Новости на полях ПМЭФ гендиректор ПФКИ Роман Карманов. Беседовала Ковалева Полина.
Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) прошел 14-17 июня. РИА Новости является информационным партнером и фотохост-агентством форума.
— Роман Владимирович, первый вопрос, который хотелось бы вам задать: поддержка каких проектов в области культуры, искусства, креативных индустрий сегодня в приоритете у Президентского фонда культурных инициатив?
— Приоритетов нет, конкурсы проходят в соответствии с тематическими направлениями и типами проектов. Я могу сказать, какие инициативы от творческих команд уже поддержаны — на первом месте у нас образовательные и наставнические проекты, их много. На втором месте фестивали, премии, форумы. На третьем — креативные индустрии. Дальше классическое и академическое искусство. Это типы проектов, в которых подано наибольшее количество заявок и, соответственно, есть наибольшее число победителей. Замыкает список восьмое направление — стартапы. Это порядка шести процентов за два года.
— А, может быть, подробнее расскажете о самых интересных проектах?
— Есть проекты, которые только закончились или продолжаются в регионах страны. Большая выставка "Русский Азов" идет в павильонах "Россия — Моя история". Она о том, откуда пошла русская земля, об истории Приазовья. Это мультимедийная интерактивная экспозиция. Ее увидят жители и гости 18 регионов страны, в том числе Санкт-Петербурга. В Калининграде прошел Международный фестиваль классической музыки "Кантата". В Самаре только что закончился "Сам.Фест", фестиваль авторской музыки. В Хабаровске проходит анимационный фестиваль "Анимур". В Санкт-Петербурге успешна была выставка "Первая позиция. Русский балет", посвященная 300-летию балетного искусства России. В Калуге прошел фестиваль фильмов о космосе "Циолковский". В каждом регионе есть проекты, которые мы поддерживаем, их почти 5 тысяч на текущий момент. Могу бесконечно их перечислять, они связаны с разными областями. Какие-то — с кино: например, есть большой проект, называется "Киноконструктор", он инфраструктурный, для людей, занимающихся кинобизнесом. Есть проект для актеров, направленный напрямую на их трудоустройство — "Биржа актеров". Недавно на Первом канале закончился проект "АвторА!". Он направлен на выявление молодых авторов песен, это поиск новых Добронравова и Пахмутовой.
— Следующий вопрос, который хотелось бы вам задать: сейчас с учетом информационного противостояния и "культуры отмены" становится особо важным воспитание молодежи. Какие проекты с такими целями поддерживает Президентский фонд?
— Как я говорил, на первом месте у нас образовательные и наставнические проекты. Культура пронизывает все сферы нашей жизни. Человек должен знать творчество писателей, актеров, понимать культуру народов. У нас достаточно большое количество проектов, которые связаны с молодым поколением, с развитием навыков, с обучением и наставничеством. Во многих регионах открыты креативные школы, где учат детей. В Хабаровске работает детская школа анимации, поддерживаемая Президентским фондом культурных инициатив. Есть фестиваль "Дорога в цирк" — для детей, которые проявляют себя в цирковом искусстве. Вышел новый, третий по счету сборник "Главные детские песни". Это те композиции, которых нам с вами не хватало. Сегодня они в ротации радиостанций, их многие знают. Эффективнее всего для детей работают те проекты, в которых они непосредственно принимают участие, в которые вовлечены. Таких проектов много.
— Некоторые деятели культуры покинули Россию в последний год. Можно ли сказать, что есть какой-то отток креативных кадров, и насколько он ощутим для фонда?
— Я могу сказать, что те деятели культуры, которые покинули Россию, могут начинать сильно грустить, потому что освободившиеся ниши уже заполнены новыми именами, героями, певцами, актерами, актрисами, художественными фильмами, сериалами. Этот процесс происходит стремительнее, чем можно было предположить, в том числе благодаря Президентскому фонду культурных инициатив.
Не хватает новых сценаристов, фондом был поддержан проект, направленный на поиск и выявление авторов. Не хватает новых имен артистов и музыкантов. У нас есть целая серия конкурсов для молодых исполнителей в разных жанрах. Поддержан международный конкурс оперных исполнителей Хиблы Герзмава, есть конкурс "Денис Мацуев представляет", он тоже для молодых исполнителей. Поддержаны конкурс "Молодые ветра" для рок-исполнителей, "Самфест" для авторской песни. Это запущенное движение – огромное количество фестивалей, конкурсов, которые были за два эти года профинансированы, – оно привело к тому, что буквально в течение года возникли новые имена, исполнители, которые, я вас уверяю, хорошо исполняют музыку, и делают это искренне, отражая в своем творчестве наш культурный код. В национальных республиках тоже много проектов, связанных с культурным кодом народа, например, в Мордовии, Якутии. Мода, музыка, кино — движение идет по всей стране.
— Также хотела спросить, как индустрия событий адаптируется к новым условиям после пандемии, экономического кризиса. Может быть, у Президентского фонда культурных инициатив есть примеры удачных проектов или, наоборот, выводы по проектам, которые не удались?
— У нас проекты, которые получили поддержу, — все удачные, потому что побеждают в острой конкурентной борьбе. Мы поддерживаем где-то одну из десяти заявок. Для того, чтобы победить среди 12,5 тысяч участников, нужно подать хороший проект с яркими идеей, замыслом, командой, поддержкой – финансовой, организационной. Это крепкие проекты. Мы можем сказать, что сама система отбора Президентского фонда культурных инициатив напрямую влияет на то, чтобы поддерживались качественные проекты. Все инициативы, которые я уже назвал, – событийные. Среди тех, что не назвал, много реализованных в предыдущие годы, но с новым развитием проекта: вот в Петербурге, например, кинофестиваль "Послание к человеку" Алексея Учителя проходит, во Владивостоке — проект, связанный с Владивостокской крепостью, в Архангельске — с Новодвинской крепостью. Событийный сегмент получил импульс с появлением Президентского фонда культурных инициатив, поскольку до этого деньги находить было тяжело. Их искали у бизнеса, региональной власти, сейчас есть Президентский фонд культурных инициатив, который за два года профинансировал 5 тысяч команд на 15,5 млрд рублей, дал импульс для того, чтобы лучшие проекты получили поддержку.
— А планируется ли в будущем увеличение поддержки проектов фонда?
— На текущий момент у нас есть представление до 2025 года, по 10 млрд рублей в год, включая 2025-й. Увеличение финансирования бывает. В прошлом году был выделен дополнительно 1 миллиард рублей на проведение четвертого специального конкурса. В прошлом году мы столкнулись с явлениями, связанными с попытками отмены русской культуры, с необходимостью поддержки новых регионов, поэтому 8 миллиардов рублей, которые были в прошлом году, были увеличены до 9 миллиардов рублей.
— И последний вопрос. А есть ли у фонда планы расширить сферы, в рамках которых оказывается помощь, может быть, награды или премии какие-то?
— Все, что не запрещено положением на конкурсах, у нас разрешено. А не разрешено у нас, например, строительство зданий и сооружений, покупка недвижимости. Это указано в положении. И в рамках наших тематических направлений, и в рамках утверждённых типов проектов можно реализовать любой проект. Эксперты Фонда готовы рассмотреть любой творческий замысел, который появляется у креативных команд, независимо от того, в какой точке России они проживают.
Ответ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопрос программы «Москва. Кремль. Путин», 18 июня 2023 года
Вопрос: Берлин утвердил новую Стратегию национальной безопасности. В ней заявлено о том, что Москва стала угрозой «номер один». Разве страна, участвовавшая в объединении Германии, может быть таковой?
С.В.Лавров: Мне трудно комментировать действия, высказывания, документы, принимаемые современными германскими политиками. Они не опираются ни на логику, ни на интересы самой Германии и германского народа.
Министр иностранных дел А.Бербок в свое время в ответ на критику политики кабинета О.Шольца, которая привела к существенному удорожанию жизни, ухудшению социально-экономического положения граждан, сказала, что ее избиратели страдают, но они обязаны это сделать ради Украины. В Берлине постоянно заявляют, что отстаивают на Украине свои европейские ценности.
Если Германия считает ценностями, которые сейчас на Украине процветают, возвращение к нацизму, то это весьма печально. Это опасное развитие событий.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







