Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ильдар Хайруллин: Флагманский центр, который заработает у нас, поможет вывести экстренную помощь пациентам на качественно новый уровень

Ильдар Хайруллин о том, к чему обязывает врачей Первой Градской больницы ее 220-летняя история

Любовь Проценко

У административного корпуса Первой Градской в назначенный мне час царило необычное для больницы оживление. Запрокинув головы и глядя вверх, десятка три человек вели бурное обсуждение. "Что случилось?" - невольно притормозила я возле собравшихся. "Экскурсия у нас, участников "Московского долголетия", - сообщила одна из участниц собрания. - Больнице больше двухсот лет, есть на что посмотреть".

История у Пироговки, как еще называют москвичи эту клинику, и правда славная. Не могли не вспомнить ее и мы с Ильдаром Хайруллиным, новым главным врачом городской клинической больницы N1 имени Н.И. Пирогова, который занял этот пост чуть более полугода назад и дал свое первое интервью в новой должности "Российской газете".

Как Пирогов, я из хирургов

Ильдар Индусович, последние пять лет в роли генерального директора Московского медицинского кластера в Сколково вы занимались, так сказать, созданием медицины будущего. И вдруг возглавили Первую Градскую, летом отметившую 220-летие. С каким чувством вступили на ее территорию?

Ильдар Хайруллин: С трепетом, конечно. Как было не вспомнить, например, о том, что начиналась больница с завещания князя Дмитрия Михайловича Голицына. Все свои деньги и имущество он оставил на ее постройку в память о рано умершей жене - ей было всего 40 лет. Братья выполнили последнюю волю князя, попросили у Екатерины II разрешения построить лечебницу - в своем поместье, на окраине Москвы. В ответ императрица издала указ: "построить больницу на вечные времена". Так в 1802 году открылась Голицынская больница. Позднее, в 1833-м, уже город на свои деньги рядом построил Первую городскую больницу, а позже к ней добавилась и построенная в 1866-м Вторая городская. Вот на основе всех трех в XX веке и родилась Первая Градская больница в ее нынешнем виде.

Теперь и вам предстоит вписать строку в ее историю...

Ильдар Хайруллин: Да, входя в свой кабинет, каждый день вижу подлинные свидетельства самых разных времен этой истории. Вот, например, книга о поступлении средств на содержание больницы в 1805-1807 годах от государственных, коммерческих организаций и частных лиц с подписью князя Александра Голицына... Адреса с поздравлениями врачей от коллег, присланные в 1902 году к 100-летию больницы...Операционный журнал 1937 года с протоколом операции, проведенной профессором Спасокукоцким... Еще один журнал, уже 1945-го, - в нем протокол операции заполнен рукой профессора Бакулева...

Эти реликвии лежат на рабочем столе профессора Бакулева, до которого от моего стола - рукой подать. Многое чего интересного хранится и в архивах. Планируем сделать здесь музейную комнату. Как главный врач я чувствую свою ответственность не только перед теми, кто работал в Первой Градской до меня, но и перед теми, кто придет после. Ведь мы - лишь маленькое звено в цепи поколений, но и это звено не должно быть слабым.

Вы потомственный врач, Ильдар Индусович?

Ильдар Хайруллин: Да, мама была гинекологом, заведующей отделением, папа - невропатолог, работал главным врачом в Татарстане. Своим примером они убедили меня, что есть профессия людям помогать. Это как раз о врачах. Так в нашей семье считают - младшая сестра у меня тоже окончила мединститут, да и дочери мои пошли тем же путем. Глядишь, со временем и младший семилетний сынишка вольется в наше сообщество.

Не жаль, что со временем у вас на первый план вышла не лечебная, а административная работа?

Ильдар Хайруллин: Да, порой во мне борются руководитель и врач, который взял бы и все сделал, как считаю правильным. Но понимаю: если начну за всех принимать решения, это грозит синдромом выученной беспомощности. Сотрудники будут рассчитывать, что главврач примет все решения за них. Поэтому стараюсь сформировать у них культуру принятия самостоятельных обоснованных решений. Помогает мне в этом знаменитая фраза Николая Ивановича Пирогова: хороший хирург спасает одного пациента, а хороший организатор - тысячи жизней. Это стало моим девизом, я ведь тоже, как и Пирогов, из хирургов.

Имея дело с зарубежными клиниками в Сколково, вы как-то заметили, что их главное отличие от наших состоит в том, что там во главе стоят управленцы, а у нас практикующие врачи, у которых нет ни желания, ни мотивации, ни образования заниматься административными вопросами...

Ильдар Хайруллин: Ситуация заметно меняется. И в нашей медицине все больше людей, которые понимают, что мало уметь справляться с патологическими процессами в организме больного, нужно воспринимать как единый организм всю организацию и уметь выявлять патологические процессы и в ней. В Москве очень многое делается для развития управленческих компетенций. Мощно работают над этим кадровый центр департамента здравоохранения, Московский государственный университет управления - обучают целые команды многих клиник. И это, безусловно, сказывается на повышении уровня городского здравоохранения.

Ваш личный опыт управленца - это прежде всего Сколково?

Ильдар Хайруллин: Гендиректором Международного медицинского кластера я работал последние пять лет, а до этого с 2007 года был главным врачом. Две больницы возглавлял в Набережных Челнах, потом республиканский онкодиспансер в Казани, эта больница четвертая по счету. Когда я только стал главным врачом, очень быстро понял, что управление требует специфических знаний и навыков. Пошел учиться в Высшую школу международного бизнеса, а затем в Высшей школе корпоративного управления РАНХиГС окончил программу Делового администрирования. Управлению учусь все время, в том числе и сейчас, в том же МШУ Сколково. Моя задача на новом месте как руководителя - организовать работу медперсонала так, чтобы в итоге стало лучше и пациентам, и сотрудникам больницы.

Формируем команду единомышленников

Ваше впечатление от новых коллег?

Ильдар Хайруллин: Хороший, профессиональный коллектив. Работоспособные люди, нацеленные на развитие вековых традиций, заложенных основателями Первой Градской и нашими великими предшественниками, ставшими первопроходцами во многих областях медицины. Но для того, чтобы этот потенциал реализовать в полной мере и идти дальше, нам предстоит многому научиться, выстроить работу таким образом, чтобы быть в тренде тех больших изменений, которые происходят в московском здравоохранении.

Региональный сосудистый центр, Городской флебологический центр, Центр хирургии грыж, травматология, офтальмология, ревматология, урология, челюстно-лицевая хирургия - эти флагманские направления Первой Градской больницы мы будем планомерно развивать.

Любые новшества, даже самые благие, часто наталкиваются на сопротивление коллектива. Вы чувствуете его?

Ильдар Хайруллин: Пока работаем в основном над планами, мыслями, идеями, высказанными самими сотрудниками больницы. Недопонимание возникает в основном на стыке разных служб, подразделений - клиника-то огромная, только врачей 800, а всего работающих порядка 2,5 тысячи. Чтобы понять, что и как делать, главное сейчас - систематизировать подход. Улучшать, конечно же, есть что.

В Первой Градской работают семь кафедр московских медицинских вузов. Есть польза от них?

Ильдар Хайруллин: Безусловно. Наша больница для них образовательная база, многие ординаторы потом приходят к нам на работу. Наши врачи, в свою очередь, преподают в этих вузах, что для практики тоже полезно. Знаете поговорку: если хочешь разобраться в предмете, начни его преподавать. Мы провели анализ научных работ и выяснили, по каким направлениям и над какими темами работают наши сотрудники. Поищем возможности для дополнительного финансирования и грантовой поддержки тех проектов, которые способны принести больнице реальную пользу.

Вы, говорят, начали встречаться также с молодыми врачами...

Ильдар Хайруллин: Да, встречаемся один раз в два месяца в большом зале. У нас же молодых - процентов 40, а работа с молодежью - это работа с будущим. Лично я очень горд тем, что семь молодых врачей, которых я когда-то воспитал, стали уже главврачами крупных клиник. Тех, кто был до нас, мы любим, уважаем, ценим. В то же время надо формировать руководителей, которые займут наше место в цепочке поколений. На встречах обсуждаем, что и как улучшить в нашей работе, фильтруем предложения, выбираем самые востребованные.

Удалось что-то реализовать?

Ильдар Хайруллин: Работаем над двумя проектами. Один из них касается подготовки больных к эндоскопическим исследованиям - которые находятся у нас на лечении и амбулаторных пациентов. Наша молодежь предложила ввести особую диету в процессе подготовки к исследованию, а также более тщательно относиться и к медицинской подготовке. Пищеблок уже работает над этим, посмотрим, что получится.

Кого вы на эти встречи приглашаете, не по возрасту же?

Ильдар Хайруллин: Нет, конечно. Я пришел в больницу в октябре, а 1 декабря мы запустили свой телеграм-канал, называется "Первоградцы". Очень хотелось, чтобы наши решения доходили до всех как можно быстрее, и не по слухам, а из первых рук. Вот и на встречу с молодыми приглашаю всех желающих по этому телеграм-каналу.

При вас в больнице появился общественный совет. Это что - продолжение традиций попечительского совета князей Голицыных?

Ильдар Хайруллин: Система пациентоцентичности, которая должна быть в основе работы любой медицинской организации, предполагает слышать голос пациента. Для этого мало анализировать только поток жалоб и обращений. Нужно некое представительство пациентских сообществ, авторитетных медийных личностей, которые не только критикуют, но и могут выслушать нас. Такой площадкой для диалога я и вижу общественный совет. Первое заседание уже провели, план на год сформировали. Будем ежеквартально собираться.

С чего решили начать?

Ильдар Хайруллин: С амбулаторной помощи пациентам. Поговорим о том, что нужно сделать, чтобы у всех, кто приходит в нашу поликлинику, клинико-диагностический центр, межокружной ревматологический центр, путь был максимально гладким и безбарьерным.

Работаем для всех

Принцип, заложенный в основу Голицынской больницы: "Все бедные, неимущие обоего пола люди, принимаемые лечены будут безденежно, кроме достаток имущих", - в наши дни соблюдается?

Ильдар Хайруллин: У нас бюджетное государственное учреждение. Работаем по ОМС. Ежедневно в приемное отделение в среднем обращаются около 400 человек, вчера было воскресенье, обратилось 197. Кому-то оказали помощь, и они ушли домой, а кого-то, если нужно, госпитализируем. Доработки требует взаимодействие с поликлиниками. Более четкое формирование пути пациента, маршрутизация, над которыми мы сейчас работаем вместе с поликлиниками, помогут пациенту быстрее получить помощь, в которой он нуждается.

А если пациент нуждается в дообследовании?

Ильдар Хайруллин: На такой случай у нас в Москве при стационарах существуют клинико-диагностические центры. Есть такой центр и у нас. Главное, чтобы человек был направлен по показаниям.

Я обратила внимание, что среди пациентов с травмами у вас много москвичей старше 80 лет. Например, с переломами шейки бедра...

Ильдар Хайруллин: Что поделаешь, чем дольше люди живут, тем больше у них разных заболеваний. Оперируем, делаем эндопротезирование тазобедренного сустава, коленных суставов...

К сожалению, пожилым иногда приходится слышать от врачей другое: ну что вы хотите, у вас же возраст...

Ильдар Хайруллин: Это непрофессионально. Есть международные практики общения в процессе врачебного приема. Одну из наиболее признанных - Калгари-Кембриджскую модель общения с пациентом - мы пробуем сейчас адаптировать к нашей больнице, чтобы исключить такие несоответствия. Суть ее в том, что врач должен воспринимать больного как партнера, а не как бывает: я все знаю, поэтому молчи и слушай. Ну, и дальше следует речь на непонятном для пациента языке. Просто выслушать человека, который может и час говорить о своих болячках, тоже не совсем правильно. Эта система учит в рамках отведенного времени строить конструктивную беседу, которая дает врачу возможность составить мнение о первичном диагнозе и сформулировать рекомендации и в то же время убедиться, что пациент его понял и готов следовать указаниям.

Крайне важно также взаимодействие с родственниками. Пациент на приеме может находиться в состоянии шока, ему может быть больно, непросто из-за только что поставленного диагноза, как бывает с онкологией. Лучше всего в таких случаях, когда рядом находится родной и близкий человек, с которым можно обсудить, что конкретно делать дальше.

Вы уже упоминали о Межокружном ревматологическом центре, он недавно у вас появился - один из трех в столице. Расскажите о нем, пожалуйста.

Ильдар Хайруллин: Ревматологический центр экспертного уровня в Первой Градской существует давно. Сейчас он стал межокружным центром, что позволит усилить ревматологическое направление, сосредоточить в нем лучшие профессиональные ресурсы, а значит, повысить качество оказания специализированной помощи пациентам с ревматологическими заболеваниями, такими как ревматоидный артрит, системная красная волчанка, болезнь Шегрена, болезнь Бехтерева и другие. Это особые заболевания, которые требуют комплексного подхода в диагностике, лечении, подборе терапии. Как правило, такие пациенты должны пожизненно наблюдаться у специалистов, проходить на регулярной основе курсы специализированного лечения, так как это напрямую влияет на качество их жизни. Вот один из таких межокружных ревматологических центров как раз и создан на базе Первой Градской.

А что у вас на завтрак?

В любой больнице одна из самых обсуждаемых тем - как и чем кормят. Вы сами пробовали кухню Первой Градской?

Ильдар Хайруллин: Ну а как же? Примерно раз в полтора месяца я дежурю по больнице. Бракераж приготовленной еды в 17.00 - перед ужином и в 7.00 - за час до завтрака, прямая обязанность дежурного администратора. Пока я все не попробую и не дам добро, пациентов не начнут кормить.

Ну и как? Вкусно?

Ильдар Хайруллин: Вкус - дело субъективное, а у нас лечебное питание. Его готовят по специально разработанному и утвержденному медицинскими институтами меню. Когда я обхожу палаты и спрашиваю, как кормят, нравится или не нравится, большинство говорят, что нравится. Уточняю: не выбрасываете? Нет, отвечают, все съедаем. Значит, молодцы! Но бывает, что кому-то и не нравится, хотелось бы колбаски и помидоров черри, а тут с утра каша...

Кто готовит эту еду?

Ильдар Хайруллин: Компания, которая работает на аутсорсинге. Если оценивать ее работу с точки зрения эффективности, качества, безопасности, то по этим трем показателям она меня вполне устраивает. Если говорить об удовлетворенности индивидуальных потребностей больных, можно и нужно еще поработать.

Флагманский центр впереди

Планировалось, что в этом году в Москве заработают шесть флагманских центров по оказанию экстренной помощи по новым стандартам. Два уже принимают пациентов - в Городской клинической больнице имени Вересаева и в Склифе. Вы свой когда в строй введете?

Ильдар Хайруллин: Чуть позже других. В отличие от них, наш не строится с нуля, мы разместим его в 7-м корпусе территории Б и планируем связать переходами с 5-м и 8-м корпусами. Сейчас для всех нас это проект первостепенной важности, который выведет больницу на качественно новый уровень, расширит наши возможности. Каждый член нашей большой команды так или иначе вовлечен в него. Многие врачи и медицинские сестры лично участвовали в разработке нового стандарта экстренной помощи, привносили свои идеи. И эта важная работа по созданию современной медицины экстра-класса, продолжается.

Сложно приспосабливать старые здания? Наверное, заново легче было бы построить?

Ильдар Хайруллин: Я бы сказал иначе: это интересная работа превратить один из существующих корпусов в медицинский комплекс с новейшими технологиями.

С чем, по-вашему, у москвичей должно ассоциироваться само упоминание о Первой Градской?

Ильдар Хайруллин: С лидерством! Первая Градская должна быть первой!

А сейчас она какая? Как это оценить?

Ильдар Хайруллин: Мы разработали систему индикаторов, которая позволяет постоянно сравнивать нашу больницу не только с другими больницами в Москве, но и с лучшими клиниками мира - по самым разным показателям. Например, у нас тромбы благодаря рентгенотерапии удаляются у 16 процентов пациентов с ишемическим инсультом, как в филиале Кливлендской клиники в Дубайском медицинском кластере. При инфарктах миокарда есть свой показатель, он называется: дверь - игла, то есть от момента поступления пациента в приемное отделение до момента входа иглы в артерию должно проходить около 40 минут, у нас этот показатель составляет 19 минут. Совсем неплохо! Но для того, чтобы быть первой не только по названию, придется еще работать и работать.

Не скучаете по Сколково? По красивым новым зданиям с зимними садами международного кластера...

Ильдар Хайруллин: Да, мне приятно было, когда еще в 2021 году при открытии стационарного корпуса израильской клиники "Хадасса" мэр Москвы Сергей Сергеевич Собянин сказал о Международном медицинском кластере, что проект состоялся. Но скучать - нет, не скучаю. Мне здесь интересно людям помогать, как и было завещано Первой Градской "на вечные времена".

Ильдару Индусовичу Хайруллину 57 лет. В 1988 году он окончил Казанский государственный медицинский университет по специальности "Лечебное дело". После прохождения интернатуры в 1989 году работал хирургом в Елабужской ЦРБ, а затем в городских больницах Набережных Челнов, пройдя путь от хирурга, заведующего хирургическим отделением до заместителя главного врача по хирургии. В 2007-м там же возглавил городскую больницу N5, в 2008 году был назначен главврачом больницы скорой медицинской помощи, а в 2015-м - главврачом Республиканского клинического онкологического диспансера. В 2018 году занял пост первого заместителя гендиректора Фонда ММК, а через год стал генеральным директором Московского международного медицинского кластера.

Во главе Первой Градской больницы в Москве кандидат медицинских наук Ильдар Хайруллин встал 27 октября 2022 года.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 28 апреля 2023 > № 4357169 Ильдар Хайруллин

Что увидели корреспонденты "РГ" в новом магазине Maag, заменившем ZARA

Ирина Огилько

В столице на Кузнецком мосту, 9 открылся флагманский магазин Maag. Он занял все четыре этажа здания, которые до ухода из России занимал магазин одежды Zara. Новый бренд москвичи встретили длинной очередью, в которую пристроился и корреспондент "РГ".

На первом ярусе расположился мужской отдел, два этажа заняла женская одежда, третий этаж - детская. Покупатели обсуждают произошедшие изменения: прежде на последнем этаже продавались товары для дома, теперь их нет. Но больше всего москвичек, конечно, волнует перспектива обновок. Они с пристрастием щупают швы и ткани, оценивая качество одежды и пытаясь понять: что еще изменилось?

Первое, что бросается в глаза, конечно, очень яркие цвета представленной коллекции. Оранжевые пиджаки-косухи из эко-кожи, ярко-малиновые и фисташковые атласные рубашки, сиреневые накидки-рубашки из прозрачной органзы... Цены вполне приемлемые: топы и футболки для мужчин, женщин и детей - по 1999 рублей, юбки ниже колена - 2599, платья - 2999, тканевая куртка - 11999, а из экокожи - 13999. Производство - Бангладеш, Турции и Пакистана.

Мужчинам одежда для них кажется дороговатой: классические брюки -5599 рублей, блейзер - 11999 рублей. Примерка идет вовсю прямо в зале у зеркал, некоторые умудряются примерить даже брюки. Дело в том, что на очередь в примерочную уходит как минимум полчаса. Не меньше народа и в кассах. "Средний чек - 3 -7 тысячи рублей", - делится кассир.

Мнения о новом магазине разное. Москвичку Марию Урюкову цены радуют, многое, говорит она, дешевле, чем в других магазинах. Две приятельницы Алина и Зульфия критикуют ассортимент: "Выбирать не из чего. Белые пиджаки и в центральном зале, и на этажах. Видимо, пространство пока нечем заполнять".

Джинсовая детская одежда тоже не из дешевых. Например, куртка без подкладки стоит 3599 рублей, да еще и размер ее всего один.

- Новые поставки будут каждую неделю, просто за первый день другие размеры уже разобрали, - рассказала "РГ" администратор детского зала Ольга Комарова. - На организацию поставок нужно время.

Она уверена: аншлаг у них будет не больше, чем в течение первой недели. Тем более, что точно такой же магазин уже открылся в торговом центре "Авиапарк".

Евгения Хакбердиева, региональный директор департамента торговой недвижимости NF Group:

- Успех нового бренда Maag будет зависеть от коллекции и ее подготовки, дальнейшего продвижения и среднего чека. Хотелось бы подчеркнуть: бренд задолго до открытия сделал сильную PR-поддержку своего переименования и рекламу новым площадкам. В результате многие блогеры посетили магазин в первый день и активно публикуют новости о коллекции и фотографии, а это лидеры мнений, к которым прислушивается их аудитория.

В целом же на российском рынке сохраняется дефицит брендов, поскольку сокращение присутствия известных международных имен началось с 2014 года, а 2022 год только усугубил эту тенденцию, поэтому запуск новых марок - позитивные новости.

Анастасия Мельникова, преподаватель кафедры предпринимательства и логистики Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова:

- С российского рынка одежды и обуви ушло более 40 западных брендов. Только компания Inditex, которой принадлежали крупные сети магазинов (Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius и др.) закрыла 502 магазина. Интерес покупателей к ТЦ, где закрылись бутики, резко снизился, посещаемость упала. Многие из них ушли в онлайн, где появились сервисы, на которых можно купить товары, отсутствующие на российском рынке.

В свою очередь владельцы ТЦ заключили договоры с новыми брендами из Китая, Турции, Южной Кореи, Казахстана. Постарались привлечь и российские бренды масс-маркета, такие как Zarina, befree, Love Republic, GJ. Однако, популярность той же Zara в России была значительно выше. Поэтому, безусловно, возвращения этого бренда ждали с нетерпением.

В ближайшее время мы будем наблюдать открытие большого количества корнеров российских брендов высокого и премиального сегментов в дорогих торговых центрах, таких как ЦУМ и ГУМ. Будут открываться люксовые шоу-румы на Петровке и в районе Патриарших прудов. Смогут ли эти бренды от капсульных коллекций перейти к масс-маркету, пока сказать сложно, так как масс-маркет предполагает большие объемы производства, а значит, большие ресурсы и вложения.

Светлана Казанцева, доцент базовой кафедры торговой политики Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова:

- После ухода западных брендов, торгующих одеждой и обувью, на рынке активизировались старые, либо появились новые игроки. В числе первых, к примеру, отечественная компания "Gloria Jeans", которая стала заниматься расширением своей доли на рынке, удовлетворяя спрос не только своих постоянных клиентов, но и новых, которые заинтересовалась ее товарами после ухода европейских брендов. Что касается новых игроков, то турецкие и китайские бренды только начали занимать свои ниши на рынке.

Подготовила Ангелина Зеленькова

Россия. ЦФО > Легпром. Образование, наука > rg.ru, 28 апреля 2023 > № 4357168

Министр науки и высшего образования Фальков объявил о старте приемной кампании в вузы

Мария Агранович

Сколько бюджетных мест в вузах в этом году? Какие направления в приоритете? Как подавать документы? Министр науки и высшего образования Валерий Фальков в подробностях рассказал, чего ждать от нынешней приемной кампании, и по сути, объявил о ее старте.

- В этом году выпускники школ смогут поступить в вузы на все те программы обучения, которые были опубликованы еще осенью 2022 года. Никаких кардинальных изменений не будет, - "в первых строках" заявил министр, снимая беспокойства многих абитуриентов.

А то, что они есть - факт. Ведь сейчас активно обсуждается переход на новую национальную систему высшего образования, где на смену бакалавриату и специалитету приходит базовое высшее образование сроком 4-6 лет.

Правда, по словам министра, от некоторых вузов уже пришли запросы на замену программ бакалавриата, но Фальков заверил: на абитуриентах это никак не отразится, при поступлении ничего не изменится.

- При переходе на новую национальную систему образования права абитуриентов и студентов будут сохранены. Все смогут доучиться по тем программам, на которые поступили, - подчеркнул Валерий Фальков.

Фальков напомнил: начало приема документов на поступление в вузы - не позднее 20 июня. 28-30 июля пройдет приоритетное зачисление отдельных категорий, например олимпиадников, а 3-9 августа - основной этап зачисления.

А вот новости буквально "с колес": в эту приемную кампанию на тысячу увеличится число бюджетных мест по инженерным специальностям. На днях министерство закончило перераспределять места внутри вузов с учетом приоритетных направлений, пожеланий работодателей и абитуриентов.

- Посмотрев на ситуацию в стране, заявки вузов, пожелания работодателей и многие другие текущие потребности, мы перераспределили бюджетные места по 39 приоритетным укрупненным группам специальностей и направлений, - уточнил министр.

Важно, что большинство специальностей относится к области образования "Инженерное дело, технологии и технические науки". В итоге для будущих инженеров в вузах теперь бюджетных мест на 1056 больше, чем было, - 246 с лишним тысяч. Всего на 2023/2024 учебный год в вузы направлено более 626 тысяч бюджетных мест. Существенная ремарка: с учетом вузов новых регионов. На бюджет сюда смогут поступить более 36 тысяч человек.

Каким направлениям добавили мест? Информатика и вычислительная техника, информационная безопасность, машиностроение, промышленная экология, биотехнологии, техника и технология кораблестроения, архитектура, горное дело, теплоэнергетика и другие.

- Если смотреть по уровням образования, то сокращение мест произошло в бакалавриате, а увеличение - в специалитете и магистратуре, - отметил глава минобрнауки. - Конечно, мы не допускали сокращения по программам, связанным с искусственным интеллектом и подготовкой кадров для цифровой экономики, а также по вузам, которые участвуют в программе передовых инженерных школ.

В эту приемную кампанию по-прежнему сохраняется фокус на региональных университетах. Именно в них стало больше мест. Но министр признался: нельзя забывать и о ведущих столичных университетах, так как поток абитуриентов в них все время растет.

- Если брать по конкретным крупнейшим вузам - МГТУ им. Баумана, МГУ им. Ломоносова, СПбГУ, Питерский политех, ИТМО, - то практически по всем наблюдаем небольшое увеличение. Это объяснимо - здесь самые большие конкурсы. Нужен баланс, - пояснил министр.

В регионах в лидерах по бюджетным местам, как правило, федеральные университеты: Уральский федеральный университет (рекордсмен в целом по стране - 9692 места!), Казанский (Приволжский) федеральный университет, Южный федеральный университет, Сибирский федеральный университет и другие.

Всегда актуальный вопрос - как подавать документы. Министр рассказал и об этом.

- Есть несколько каналов. "Дедовский" способ - прийти в вуз и подать документы лично. Это может быть удобно для тех, кто поступает в вуз в своем городе. Все же зайти в университет, где хочешь учиться, почувствовать атмосферу - это особое ощущение, - поделился Валерий Фальков. - Можно отправить документы по почте, а также через сайты вузов - в личном кабинете.

Но самый востребованный сегодня способ - подача документов через суперсервис "Поступление в вуз онлайн" на Госуслугах.

- По итогам прошлой приемной кампании через суперсервис было подано 3,6 миллиона заявлений - порядка 50 процентов от их общего количества, - рассказал министр. - В этому году к суперсервису подключено 1015 вузов и их филиалов, в том числе частных.

Глава Минобрнауки России отметил, что число иностранцев, желающих поступать в российские вузы, не уменьшается, несмотря на "политическую турбулентность". Более того, число квот правительства РФ для обучения растет. Так, по сравнению с 2020 годом их стало больше в два раза. По квотам в России смогут учиться уже не 15 тысяч иностранцев, а 30 тысяч.

- Квоты - лишь один из механизмов поступления для иностранцев. Они могут также поступить и на бюджетные места в общем порядке, оформить платное обучение за свой счет или учиться за счет своего государства по направлению, - прокомментировал Валерий Фальков.

По его словам, больше всего студентов поступают в российские вузы из Египта, Китая, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Беларуси.

Валерий Фальков рассказал, что принято решение провести пилотную апробацию новой национальной системы высшего образования на нескольких вузах. Работа над этим начнется уже в том году.

- Желательно, чтобы пилотные вузы были из разных регионов, технические и классические, большие и малые, - добавил министр. - Но ключевым для перехода на новую систему будет 2024-й и последующие годы. Сама приемная кампания 2024 года точно будет отличаться от приема этого года.

Глава минобрнауки подчеркнул, что потребуется несколько лет для того, чтобы постепенно и без спешки, предоставляя больше возможностей, а не проблем для выпускников школ и студентов, завершить работу по переходу на новую систему высшего образования.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 28 апреля 2023 > № 4357139 Валерий Фальков

Беседа Михаила Мишустина с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым

Глава региона доложил Председателю Правительства о работе по основным направлениям социально-экономического развития.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович, Ставропольский край – локомотив Северо-Кавказского округа. Здесь очень большое количество промышленных и различных других предприятий. Мы договаривались по поручению Президента о том, что будем развивать экономические модели разных регионов Кавказа по четырём основным показателям – это рост инвестиций, рост валового регионального продукта, количество рабочих мест и доходы населения, благосостояние людей. Знаю, Вы такую модель построили, и есть определённые результаты социально-экономического развития Ставропольского края. Попросил бы Вас начать с этого.

В.Владимиров: Михаил Владимирович, по Вашему поручению мы разработали модель экономического развития, которая основывается на пяти прорывных проектах. За 2022 год мы выполнили все 44 промежуточных показателя в рамках исполнения экономической модели. Обеспечен рост валового регионального продукта на 122 млрд. Мы обеспечили рост заработных плат на 9,9%, рост инвестиций в основной капитал – на 4,3%, создали 28 650 рабочих мест.

Прорывных проектов у нас пять: формирование ветрогенерации, развитие химического кластера удобрений и азотных соединений, развитие агропромышленного комплекса и развитие логистической инфраструктуры.

Михаил Владимирович, хочу сказать отдельно огромное спасибо за принятые решения по инвестиционным бюджетным кредитам и по замещению бюджетных кредитов инвестициями. Благодаря этому у нас развивается два проекта. Первый – логистический центр в городе Невинномысске. Мы туда подтянули воду, электроэнергию, сейчас достраиваем дорогу и уже в этом году начинаем на 30 тыс. формировать логистический центр. И второй проект – это агропромышленный комплекс, потому что без электроэнергии орошение мы бы не подняли.

Если говорить непосредственно о достижениях 2022 года, полностью по всем проектам промежуточные точки выполнены. То есть мы и инвестиции обеспечили через частный бизнес, и собственное участие в части поддержки инфраструктуры.

В этом году ещё две электростанции ветрогенерации мы с «Росатомом» построим. Договорились с «Лукойлом», они выйдут на электростанцию, которую Enel, уходя, сказал, что не будет строить. «Лукойл» подхватил этот проект и будет достраивать ветрогенерацию в Ставропольском крае.

Агропромышленный комплекс – 17 проектов в этом году мы реализуем в рамках экономической модели, логистический центр, я уже доложил, что мы уже достраиваем. Поэтому здесь, Михаил Владимирович, сомнений на сегодняшний день нет никаких. Санкции не повлияли, мы заместили оборудование логистических центров, поэтому здесь идём в полном соответствии с теми планами, которые по Вашему поручению мы разработали в 2020 году.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, Ставрополь, как известно, славится своими здравницами. Вообще Ставропольский край в этом смысле – одна из ярчайших жемчужин. Здесь, на юге страны, на Кавказе, здравницы, дома отдыха, я знаю, переполнены, люди едут. Хорошая инфраструктура, сервисные различные структуры, всё, что может оказать содействие туристам, путешественникам и, конечно, самим жителям, – это всё очень важно.

И здесь мы с Вами, уважаемый Владимир Владимирович, на прошлой встрече говорили о целом ряде мероприятий. Я прекрасно помню, что Вы мне докладывали о том, что необходимо модернизировать, вообще сделать таким, если хотите, ярким, комфортным. И улица Ленина, основная улица Кисловодска, должна была быть модернизирована, да и вообще много чего было задумано в городах, которые входят в район Кавказских Минеральных Вод: это Ессентуки, это Лермонтов, это Пятигорск и Железноводск и, соответственно, Кисловодск. Вопрос, как обстоят дела с планами, которые были намечены?

В.Владимиров: Михаил Владимирович, зная Вашу требовательность к выполнению тех поручений, которые Вы даёте, и тем задачам, которые Вы ставите, я подготовил фотоотчёт. Сейчас начну с Кисловодска.

Здесь вот этого ничего не было, Михаил Владимирович. Это как раз улица Ленина, вот во что она сегодня превратилась, наша улица Ленина. То есть вот это бюветы, полностью девять напитков …

М.Мишустин: Это было очень грустно, а сейчас…

В.Владимиров: Да. Там просто посередине ездили люди.

По городу Пятигорску не менее, я считаю, важное развитие. Мы сегодня полностью реализовали то, что было задумано – это Емануелевский сквер, это знаменитейшая нарзанная галерея Лермонтовская, которая была просто разрушена полностью. Это цветник наш.

М.Мишустин: Фотограф людей мог бы пригласить, а тут никто не пьёт минеральную воду и в цветнике нет гуляющих.

В.Владимиров: Я всё-таки хотел не людей показать, а то, чего мы достигли. Это Ессентуки – центральный парк, Николаевские ванны наши знаменитейшие. В Железноводске мы гордимся – это Пушкинский сквер, а это у нас Каскадная лестница, которую мы построили тоже в рамках тех поручений, которые Вы мне давали.

Хочу отдельно сказать спасибо за программу «Комфортная городская среда». Мы реализуем её на протяжении последних четырёх лет. Вложили 6 млрд через национальный проект «Жильё и городская среда», 4 млрд – краевых денег. 495 объектов, из них 223 объекта только на Кавказских Минеральных Водах. Поэтому огромное спасибо. Люди это видят. И это ещё больше обеспечит нам приток туристов, отдыхающих и загрузку аэропортов, наших санаториев.

М.Мишустин: Да, очень хорошо. Ещё у меня вопрос по поводу медицинских учреждений. У вас достаточно хорошо развита система здравоохранения. Но знаю, что есть целый ряд проектов, связанных с улучшением квалифицированной медицинской помощи. Это прежде всего вопросы модернизации первичного звена, которыми мы занимаемся по поручению Президента, создание фельдшерско-акушерских пунктов и вообще обеспечение услугами всех жителей края одинаково, чтобы все имели возможность получить качественную, своевременную медицинскую помощь. Расскажите, что делается в этой сфере, какие мероприятия запланированы на ближайшее время и когда думаете их завершить?

В.Владимиров: Михаил Владимирович, мы за два года построили 45 новых медицинских учреждений первичного звена здравоохранения. Через национальный проект мы вложили 1,9 млрд рублей в это строительство. Закончили, ввели в эксплуатацию. Строили в основном там, где даже при Советском Союзе не было медицины. А сегодня она там есть. Отремонтировали 195 объектов первичного звена здравоохранения – поликлиник, амбулаторий, ФАПов. На всё это направили 2,1 млрд, 259 машин на 365 млн купили.

М.Мишустин: Очень хороший результат.

В.Владимиров: 35 наименований медицинского оборудования. Сегодня весь Ставропольский край покрыт КТ, МРТ, тяжёлым рентгеновским оборудованием. И в этом году мы не снижаем темпов. 89 объектов здравоохранения будет отремонтировано дополнительно. 20 – это получилось на 960 млн, и 20 объектов ещё новых построим в этом году. 38 машин покупаем, фактически на 100% уже поменяли, и 11 видов нового оборудования купим в наши лечебные учреждения. Поэтому программа даёт эффект. Но самый главный эффект даже не в этих цифрах, а в том, что, несмотря на ковид, показатели по смертности, по продолжительности жизни в Ставропольском крае … Да, за 2022 год мы очень сильно просели из-за ковида, но сегодня мы выполняем полностью все показатели и по продолжительности жизни – 74,2 года, и по снижению смертности – 4,1 на 10 тысяч населения. Поэтому здесь у нас, что называется, деньги пошли действительно во благо.

М.Мишустин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Очень важно, что в Ставрополе активно развивается и промышленность, и сельское хозяйство, и курорты. Здравницы сегодня и ремонтируются, и новые строятся. То, что Вы рассказали по здравоохранению, не может не радовать, потому что для людей самое главное – это качество их медицинского обслуживания, возможность получить квалифицированную медицинскую помощь быстро и, если это необходимо, на дому. Ну и по инвестиционным проектам, по доходам населения, по росту внутреннего регионального продукта, по количеству рабочих мест важно следовать тому, о чём мы с Вами договорились. По поручениям Президента мы все эти программы тщательно мониторим. И желаю удачи в достижении национальных целей развития, которые перед нами поставлены главой государства.

В.Владимиров: Спасибо, Михаил Владимирович. Задачи выполним.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 апреля 2023 > № 4357092 Владимир Владимиров

Беседа Михаила Мишустина с главой Карачаево-Черкесской Республики Рашидом Темрезовым

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Рашид Бориспиевич, хочу поблагодарить Вас. Мы сегодня активно поработали. Посетили завод по производству пряжи и предприятие по заготовке баранины, другой продукции животноводства. И оба эти предприятия инновационные, современные. Мы обстоятельно поговорили о том, какими методами и инструментами поддержки пользуются эти предприятия для повышения эффективности труда. Радует то, что они задумали большие инвестиции в новые цеха, оборудование. В частности, на «Вулкаме» будут заниматься созданием цеха по производству новой текстильной продукции, а также по покраске пряжи. И предприятие «Дамате» также произведёт целый цикл инвестиций, для того чтобы увеличивать объёмы продукции. Мы также открыли с Вами две гидроэлектростанции, и конечно же, это будет очень серьёзная помощь предприятиям Карачаево-Черкесии в обеспечении их электрической энергией.

Мы активно обсуждали по поручению Президента модели экономического развития регионов Северного Кавказа. Ввели четыре основных показателя – это рост инвестиций, рост внутреннего регионального продукта, объёмы доходов населения и количество рабочих мест. Самые важные четыре направления, о которых договариваемся. И знаю, что Карачаево-Черкесия активно работает над тем, чтобы модель социально-экономического развития работала. Хотел бы попросить Вас рассказать об этом.

Р.Темрезов: Михаил Владимирович, в первую очередь хочу Вас поблагодарить за то, что Вы сегодня посещаете с рабочей поездкой Карачаево-Черкесию. И для меня лично, и для всех жителей республики приезд очень знаковый. Вы сегодня уже дали ряд поручений по ходу встреч и общения на предприятиях, с инвесторами, за что хочу Вам выразить благодарность.

По Вашему поручению в конце 2021 года все субъекты Северо-Кавказского федерального округа, в том числе и Карачаево-Черкесия, подготовили прорывные проекты и модель экономического развития.

Четыре показателя, о которых Вы сейчас сказали, скажу откровенно, перевернули наш подход к работе. Вы знаете, мы определились на этих четырёх основных показателях – это то, за счёт чего субъект может развиваться.

М.Мишустин: Скажу Вам откровенно, мне их назвал Президент. Мы долго с ним говорили о том, каким образом оценивать развитие, на чём модели строить. Вот четыре показателя – согласованы с Президентом. И, видите, всем понравилось.

Р.Темрезов: Более того, эти четыре показателя легли в основу моей внутренней оценки деятельности своей и коллег.

Мы выбрали пять прорывных проектов. Я Вам докладывал о них на первой стратегической сессии. Это зелёная генерация. Пример того, что мы сегодня уже открыли, – реализовали совместно с ПАО «РусГидро» на 16,5 млрд рублей две малые гидроэлектростанции. Второй проект – это интенсивное садоводство и строительство плодохранилищ и оптово-распределительных центров. Третье – развитие всесезонного курорта «Архыз». Четвёртое – развитие всесезонного курорта, туристического кластера «Теберда – Домбай». И строительство горно-обогатительного комбината.

Я не буду в цифры сейчас подробно уходить, могу точно Вам сказать, что каждый проект на моём личном контроле. По всем четырём показателям мы всё выполнили – по тем проектам, которые реализуем. Но вот проект по строительству горно-обогатительного комбината в связи с определёнными проблемами у инвестора, у ГМК, мы перенесли. Поэтому сейчас подбираем пятый проект на замену, который будет подходить по всем показателям. Разумеется, после детальной проработки и с курирующим вице-премьером Александром Валентиновичем Новаком, и с Министерством экономического развития. Я обязательно о нём отдельно доложу, но думаю, что этот проект будет тоже соответствовать всем тем задачам, которые Вы перед нами поставили.

М.Мишустин: Спасибо. Вы, Рашид Бориспиевич, упомянули туризм. Красоты Карачаево-Черкесии всем известны. Домбай, Теберда и, конечно же, Архыз, как одни из таких ярких жемчужин Карачаево-Черкесии, не могут не привлекать туристов. Мы буквально на днях будем проводить правительственную комиссию по развитию всех регионов Северного Кавказа, где будем обсуждать целое направление, связанное с туризмом. Вы знаете, Правительство активно поддерживает развитие туризма, поскольку это в том числе привлекает инвестиции в смежные отрасли. Наверное, самый высокий мультипликатор по развитию туризма – это смежники. Это и хорошие дороги, отели, это и возможности сделать инфраструктуру, связанную с сервисом, рестораны, многое-многое другое. Как обстоят дела с этим? Карачаево-Черкесия, как и каждая республика Северного Кавказа по-своему красива, и у всех, наверное, людей из России, да и не только из России, связана с замечательными живописными местами.

Р.Темрезов: Спасибо большое. Михаил Владимирович. На территории Карачаево-Черкесии проживает порядка 500 тысяч человек. А за 2022 год регион посетили 2 миллиона туристов. Но я с коллегами договариваюсь о том, чтобы мы считали не только количество посещений, чтобы считали и количество ночёвок, и количество людей, посетивших пункты общественного питания.

Эти два проекта я, если можно, объединю, потому что это туристско-рекреационная деятельность – и «Теберда – Домбай», и «Архыз». По модели экономического развития, по прорывным проектам общая сумма инвестиций – порядка 96 млрд рублей, что, самое главное, нам позволит создать 10 тыс. рабочих мест. Это без смежников. Вы абсолютно правильно сказали: туризм – это такой мультипликатор. Это точки общественного питания, это развитие малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства. Вот, например, предприятие, которое мы посетили, – их продукция обязательно будет идти на этот рынок. И самое главное – чтобы это была местная продукция.

По Вашему поручению Правительство Российской Федерации провело конкурс, выбрали стратегического инвестора. Помню, когда Александр Валентинович (Новак) на заседании Правительства докладывал Вам, Вы очень правильно обратили внимание на то, чтобы проект не остался на бумаге, а был реализован и пришёл к логическому завершению или даже расширению.

Мы с коллегами из Правительства и со стратегическим инвестором – субъект, стратегический инвестор и Правительство – достаточно плотно работаем, для того чтобы реализовать этот проект. Что касается Теберды и Домбая. Домбай – это жемчужина с советских времён. В середине 1960-х Домбай начал строиться, развиваться.

Здесь хотел бы, может быть, чуть отойти от модели экономического развития, но сказать о тоже очень важном (это тоже такая революция для субъектов Российской Федерации) – это инвестиционно-бюджетные кредиты и новые инвестиционные проекты.

Мы очень плотно работаем и с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным, и с Минстроем. Домбай не получил бы такого развития, если бы мы не получили инвестиционно-бюджетные кредиты, в первую очередь на электроснабжение, газоснабжение, инженерную инфраструктуру, что позволило уже сегодня стать Домбаю привлекательным для других инвесторов. Это действительно такое классное решение, и Владимир Владимирович Путин у меня всегда спрашивает, как работает механизм.

М.Мишустин: Он поддержал это решение.

Р.Темрезов: ИБК и НИПы дают сегодня возможность субъектам с малой бюджетной обеспеченностью создавать такую площадку, куда можно смело заходить инвесторам.

Я упомянул о том, что 2 миллиона туристов в год посещают Карачаево-Черкесию, но, по нашим данным, с 2019 года, несмотря на пандемийные годы, количество туристов выросло на 30% – с 1,5 миллиона до 2 миллионов. По нашим прогнозам и с учётом реализации тех проектов, над которыми мы при помощи Правительства Российской Федерации сегодня работаем, туристический поток будет порядка 4 миллионов.

М.Мишустин: Рашид Бориспиевич, спасибо.

В первую очередь хочу поблагодарить за активную работу, поскольку Карачаево-Черкесия не просто активно развивается, а есть уже очень неплохие результаты, в том числе по экономической модели развития. И встретимся также на правительственной комиссии по развитию Северного Кавказа, обсудим в том числе и примем решения, о которых сегодня говорили сотрудники предприятий Карачаево-Черкесии.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 апреля 2023 > № 4357091 Рашид Темрезов

Михаил Мишустин посетил карачаево-черкесский завод по производству баранины группы компаний «Дамате»

Председатель Правительства осмотрел цеха предприятия, ознакомился с перспективами его развития, побеседовал с работниками и руководством.

Группа компаний «Дамате» – российский сельскохозяйственный холдинг. В портфеле компании – проекты по производству индейки, утки и баранины. «Дамате» также развивает молочное животноводство, переработку молока, собственные генетические проекты. В конце 2018 года «Дамате» открыла новое направление деятельности и приступила к реализации проекта по производству баранины на Северном Кавказе.

Проект включает сервисную компанию для фермеров, племенные и откормочные площадки, завод по переработке баранины. Особое место в проекте занимает генетическое направление. В сентябре 2022 года «Дамате» запустила крупнейший в России завод по переработке баранины мощностью 25 тыс. т в год. После выхода завода на проектную мощность объём переработки предприятия составит 42 т продукции в смену.

На заводе создана современная система контроля качества продукции на каждом этапе производства. Предприятие сертифицировано по стандартам HACCP и ISO. При переработке баранины внедрена государственная ветеринарная экспертиза, а контроль качества и безопасности продукции осуществляется лабораторно.

Особое внимание уделено соблюдению норм санитарной безопасности производства. На заводе выполняется постоянный контроль санитарного состояния инфраструктуры и оборудования, соблюдается строгое зонирование с выделением грязных и чистых зон. При переоснащении предприятия использовано высокотехнологичное оборудование, большинство процессов автоматизированы. Важной частью проекта реконструкции является установка усовершенствованных локальных очистных систем и организация переработки производственных отходов предприятия.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемые друзья, уважаемый Наум Александрович!

Во-первых, спасибо за интереснейшую экскурсию.

Это очень непросто – заниматься животноводством в нынешний век. Но то, что я сегодня увидел, показывает, что этим можно заниматься очень эффективно, абсолютно безотходно и быстро. Практически от начала заготовки до выхода готовой продукции – около четырёх часов. Это на сегодняшний день один из самых быстрых вариантов работы таких комбинатов, как ваш.

Мы поддерживаем наших животноводов. И хочу сказать, что впервые за долгие годы у нас количество произведённого мяса превысило то, что производил Советский Союз. Это большая системная работа, которую вело наше государство. И в итоге все формы поддержки развития этой отрасли дали свои результаты.

Мы имеем достаточно большой набор инструментов поддержки. Это и кредиты соответствующие, и разные формы поддержки со стороны Минсельхоза.

Всего для овцеводства в этом году предусмотрено около 2 млрд рублей поддержки – достаточно большие средства.

Надеюсь, что те планы и идеи, которые мы сегодня с вами обсудили, вы реализуете, а мы будем вам в этом хорошей опорой и поддержкой.

А.Акулов (первый заместитель руководителя направления «Баранина» группы компаний «Дамате»): Наша компания активно пользуется мерами государственной отраслевой поддержки. И от имени коллектива хотел бы Вас поблагодарить, Михаил Вдадимирович, за это. Наша компания реализует в Северо-Кавказском федеральном округе крупный инвестиционный проект по развитию овцеводства и производству баранины. Но, к сожалению, не все меры поддержки сегодня доступны для наших коллег. Во-первых, – это капекс. К сожалению, он сегодня доступен только для крупных предприятий от 10–15 тыс. поголовья, а наш основной поставщик – фермеры, которые имеют поголовье от тысячи до полутора тысяч голов. Они просто не могут этим воспользоваться. Также при расчёте капекса не используются такие статьи, как механизация, новые технологии информационные, сортировочное оборудование, которые, по нашему мнению, продвинули бы отрасль вперёд.

И вторая мера государственной поддержки, на которой хотелось бы остановиться (может быть, даже и основная), – это выплата на килограмм произведённого живого веса, поставленный на сертифицированный завод. Сегодня, к сожалению, она колеблется от 5 до 9 рублей за килограмм. Это ничтожно, по нашим подсчётам, и не покрывает тех расходов, которые фермер несёт при выполнении каких-то ветеринарных мероприятий, анализов, оформлении документов и так далее. И он просто остаётся в тени. По нашим подсчётам, около 80% рынка остаётся в тени. Мы посчитали, какая нужна поддержка именно по этому направлению – около 35 рублей за килограмм. Это даст стимул фермеру обелить свой бизнес, полностью его легализовать.

В связи с чем от нашей команды и, я думаю, от каждого фермера Северного Кавказа просьба к Вам – ввиду высокого потенциала отрасли овцеводства в агропромышленном комплексе Северного Кавказа рассмотреть предложение по доработке действующих мер поддержки или хотя бы их корректировке с учётом интересов малых форм собственности.

М.Мишустин: Вот мы как раз сегодня с полпредом Юрием Яковлевичем Чайкой, с вашим губернатором готовимся к большой правительственной комиссии, где будем рассматривать все вопросы, связанные с развитием Северного Кавказа. И намечаем не только рассмотреть целый ряд вопросов, но и решить их. Я услышал Вас: возмещение капитальных затрат, о которых Вы говорите, нужно посмотреть для предприятий с меньшим количеством голов. Это обязательно мы сделаем. Много или мало – подумаем, посоветуемся, поговорим с Минсельхозом, но мы обязательно это решение примем. Об этом объявим на комиссии, я думаю, в ближайшее время, на следующей неделе.

По поводу всех остальных форм поддержки, в том числе и нормативам, закупкам, тоже обязательно посоветуемся. Все эти вопросы рассмотрим комплексно и оперативно ответим вам. Обещаю.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Агропром. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 28 апреля 2023 > № 4357090 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин принял участие в церемонии запуска Красногорских МГЭС

Церемония прошла в режиме видеоконференции.

Проект строительства в Карачаево-Черкесии Красногорских малых гидроэлектростанций суммарной мощностью 49,8 МВт реализован компанией «РусГидро» в рамках государственной программы по развитию возобновляемой энергетики. Работа новых ГЭС, объединённых одной плотиной, на 18% снизит дефицит энергосистемы региона, снимет сезонные ограничения мощности Зеленчукской ГЭС-ГАЭС и даст возможность увеличить выработку электроэнергии на существующих станциях каскада Кубанских ГЭС на 250 млн кВт?ч ежегодно.

Строительство малых ГЭС было начато в 2019 году, в 2021 году состоялась торжественная церемония пуска потока воды реки Кубани через построенные новые гидротехнические сооружения. В рамках проекта построены два здания гидроэлектростанций, бетонная плотина длиной 148 м и высотой 31 м с водосбросом, правобережная защитная дамба длиной 475 м. В здании каждой МГЭС размещены по два гидроагрегата мощностью по 12,45 МВт с поворотно-лопастными гидротурбинами, работающими на расчётном напоре 24,9 м.

Мощности двух малых гидроэлектростанций позволят питать безопасной экологичной электроэнергией 65 тыс. квартир. Привлечённые в регион крупные инвестиции «РусГидро» позволят Карачаево-Черкесии обеспечить в перспективе статус лидера гидроэнергетики в сфере развития малых ГЭС в России и нарастить собственные энергетические мощности. Динамичное развитие отрасли делает гидроэнергетику ведущей отраслью промышленности КЧР.

Новые малые ГЭС будут не только вырабатывать электроэнергию, но и выравнивать в своём водохранилище колебания уровня воды, которые возникают при изменении режимов работы Зеленчукской ГЭС-ГАЭС. Это позволит снять сезонные ограничения мощности Зеленчукской станции, составляющие около 70 МВт, и обеспечит благоприятные условия для водопользователей ниже по течению, включая водозаборные сооружения Большого Ставропольского канала.

В результате работы Красногорских МГЭС будет оптимизирован водный режим Кубани, что позволит увеличить выработку электроэнергии на существующих станциях каскада Кубанских ГЭС на 250 млн кВт?ч ежегодно. Красногорские малые ГЭС прошли конкурсный отбор инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, с заключением договоров о предоставлении мощности, что обеспечивает окупаемость их строительства.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги! Прежде всего рад лично поздравить вас с завершением строительства и вводом в эксплуатацию Красногорского гидроузла, который состоит из двух электростанций малой мощности. Их запуск важен для экономики и жителей Карачаево-Черкесской Республики, да и в целом территорий Северного Кавказа с их удивительной, красивой и богатой природой. Неслучайно, что именно здесь такой работе уделяется повышенное внимание. О необходимости активного развития малых ГЭС ранее говорил Президент. Это одно из приоритетных направлений, которое помогает уменьшить нагрузку на экологию, сократить вредные выбросы в атмосферу.

Несмотря на новые вызовы, Правительство продолжает реализацию государственной программы поддержки возобновляемой энергетики. Мы плотно работаем с многими регионами и, конечно, обсуждаем предложения по новым проектам. Очень важно, что промышленность достигла высокого уровня технологического суверенитета в данной сфере. Отрасль располагает необходимым отечественным оборудованием, включая гидротурбины, системы управления. Это конкурентоспособные продукты, по многим характеристикам превосходящие иностранные аналоги.

Обе гидроэлектростанции, работе которых сегодня мы даём старт, были построены менее чем за четыре года. В рамках реализации соответствующей комплексной программы на Северном Кавказе уже возведено пять объектов. Проектируется и строится ещё столько же.

С вводом двух новых ГЭС единая энергосистема сраны станет ещё более надёжной и сбалансированной. При этом Красногорский гидроузел поможет сгладить колебания уровня воды в водохранилище, что позволит другим действующим станциям на реке Кубани увеличить генерацию экологически чистой энергии, в том числе на одной из самых больших в регионе ГЭС – Зеленчукской.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Хочу от всей души поблагодарить вас за ответственные и слаженные действия, которые позволили успешно реализовать один из крупнейших проектов в сфере гидроэнергетики. И конечно, передайте самые добрые слова благодарности всем, кто сейчас не на связи с нами, но имеет самое непосредственное отношение к сегодняшнему событию. Это и рабочие, и гидротехники, конструкторы, инженеры, механики, электрики, строители, многие другие высококлассные специалисты в самых разных областях. Это ваша общая заслуга. И ещё раз огромное спасибо.

Р.Темрезов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемый Юрий Яковлевич, дорогие коллеги! Поздравляю вас и хочу поблагодарить за ваш труд, за вашу профессиональную ответственность. Мы с Николаем Григорьевичем четыре года назад залили первый куб бетона в основание этих станций, и вот сегодня они уже готовы к работе.

Для Карачаево-Черкесии это знаковое событие, что именно Вы, Михаил Владимирович, даёте старт промышленному пуску этих двух станций. Для республики эти две ГЭС – это не только выработка электроэнергии, это и рабочие места, и дополнительные поступления в бюджет. Поэтому я ещё раз хочу поблагодарить весь коллектив ПАО «РусГидро», Виктора Викторовича (Хмарина), за то, что ПАО «РусГидро» является ещё и надёжным социальным партнёром республики и тех прилегающих территорий, где работает.

Мы уже разведали 20 створов рек. У нас 400 больших и малых рек в республике. И я уверен, что те задачи, которые Вы поставили, под Вашим руководством и с помощью Вашей, Михаил Владимирович, мы обязательно решим и реализуем проекты, которые есть у нас в республике.

Н.Шульгинов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Как Вы правильно сказали, Михаил Владимирович, это важное событие сегодня для Карачаево-Черкесской Республики, для компании «РусГидро» – ввод Красногорских малых ГЭС. Этот ввод бы никогда не состоялся, если бы не было масштабной государственной поддержки строительства объектов ВИЭ, включая малые ГЭС.

Первая программа уже практически закончилась. Вторая программа предусматривает объём поддержки 360 млрд рублей – это без привлечения средств федерального бюджета – до 2035 года.

Кроме того, ввод мощностей объектов ВИЭ предусмотрен и в инициативе социально-экономического развития Российской Федерации, исполнение которой Правительство постоянно контролирует, она является частью общей программы перехода к низкоуглеродному развитию.

Несмотря на то что в Северо-Кавказском федеральном округе работает сегодня около 50 гидроэлектростанций с выработкой более 7,5 млрд киловатт-часов, мы считаем, и расчёты это показывают, что в целом использование экономического гидропотенциала ещё довольно низкое. Поэтому мы думаем о том, чтобы объёмы строительства в том числе малых ГЭС, которые являются углеродно-нейтральными, увеличить и стимулировать. Настало время пересмотреть меры поддержки, для того чтобы изменить предельные параметры цены продажи на рынок, другие технические требования, особенно избыточные, и активизировать работу по возведению малых ГЭС.

Россия сегодня имеет полный технологический суверенитет по производству оборудования для таких станций. И если мы активизируем работу по малым ГЭС, мы приумножим компетенции по гидростроительству, активизируем работу наших машиностроителей и создадим рабочие места.

Поздравляю коллективы гидростроителей, энергетиков, руководство компаний с этим важным событием.

И хотел сказать спасибо Вам, Михаил Владимирович, за поддержку в целом отрасли.

Желаю коллективу гидростанций успешной и безаварийной работы.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика. Экология > premier.gov.ru, 28 апреля 2023 > № 4357089 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин в Карачаево-Черкесии посетил предприятие по переработке овечьей шерсти «Вулкам»

Председатель Правительства ознакомился с работой ООО «Вулкам», перспективами его развития, побеседовал с работниками и руководством предприятия.

Основной вид деятельности ООО «Вулкам» – подготовка и прядение текстильных волокон. Это единственное российское предприятие с полным циклом производства: от сортировки и промывки шерсти до производства трикотажной пряжи гребённого прядения.

Предприятие производит и реализует следующие виды продукции: мытую шерсть, ленту гребённую чистошерстяную (топс), пряжу гребённого прядения различного смесового состава для трикотажного производства. Производственные мощности позволяют в год переработать до 3 тыс. т немытой шерсти, произвести порядка 900 т чистошерстяной гребённой ленты и 1000 т импортозамещающей пряжи.

Поставщиками сырья для предприятия являются крестьянско-фермерские хозяйства Северо-Кавказского федерального округа. Свою продукцию ООО «Вулкам» поставляет крупнейшим камвольным предприятиям, в их числе ООО «Брянский камвольный комбинат», ОАО «Павлово-Посадский камвольщик»; ОАО «Камволь», ОАО «Полесье» (Республика Беларусь).

В настоящее время ООО «Вулкам» реализует инвестиционный проект по модернизации прядильного производства (созданию цеха крашения) и строительству трикотажной фабрики.

Проект является для Карачаево-Черкесской Республики приоритетным, поскольку будет способствовать социально-экономическому развитию региона: создаст дополнительные рабочие места в смежных областях – в АПК, транспорте, сфере услуг.

Реализация проекта позволит ООО «Вулкам» организовать производство импортозамещающей крашеной пряжи полного цикла объёмом до тысячи тонн в год. Позволит существенно снизить себестоимость продукции, уменьшить логистические издержки, сократить срок производства пряжи. Рост объёмов выпуска будет обеспечен расширением ассортимента за счёт новых видов пряжи из разных синтетических и искусственных волокон (полиэстер, вискоза, полиамид, полиэфир). Собственное крашение создаст для предприятия существенные конкурентные преимущества во времени перед зарубежными производителями пряжи благодаря оперативности выполнения заказов и широкой цветовой гамме продукции.

В результате реализации второго этапа проекта – строительства трикотажной фабрики – предприятие обеспечит выпуск трикотажных изделий в количестве 1,8 млн единиц в год. Доля «Вулкама» на российском рынке пряжи на сегодняшний день составляет 10%.

При выходе на проектную мощность доля продукции на рынке составит 30%. Это позволит удовлетворить потребности текстильной отрасли в импортозамещающей трикотажной пряже.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Дорогие друзья, в первую очередь я хочу поблагодарить вас за интересную экскурсию. Процесс производства пряжи очень непростой, трудоёмкий и технологически инновационный.

Очень важно, что вы планируете развитие, собираетесь делать покраску, создавать новый цех. Фактически сегодня уже заложили и проектируете трикотажную фабрику, производство.

Карачаево-Черкесия по праву считается у нас лидером по производству пряжи, активно занимается животноводством, овцеводством. Каждый четвёртый, по-моему, житель республики занят в этой текстильной отрасли. Это такой флагман, если хотите, в России.

Мы очень многое делаем для поддержки этой отрасли. Около 2 млрд рублей идёт на это. Важно и то, что мы включили валянную, а также войлочную обувь, другие войлочные продукты, в сезонные отрасли, для того чтобы предоставить им отсрочки по налогам. Потому что не постоянно потребляют эту продукцию. Это очень показательный момент.

Также ваши изделия из специальной ткани, используются для пошива школьной формы. А школьная форма всегда перед учебным годом востребована. И важно, чтобы у ребят всё по размеру было. И здесь специальные субсидии помогут производить её недорого, по разумной цене. Порядка 400 млн рублей на эти цели предусмотрено в федеральном бюджете в этом году.

Есть целый ряд и других инструментов, в первую очередь в Минпромторге, для того чтобы вы могли использовать льготные кредиты, возможность лизинга, в том числе кластерные предложения.

Вы знаете, Президент недавно объявил о создании кластерной платформы, где самым главным является гарантированный спрос продукции, длинные недорогие кредиты, которые очень важны. Целая линейка сейчас представлена таких кредитов Минпромторгом, и Фонд развития промышленности готов будет также поддерживать такие проекты, как ваш. Ну и промышленная ипотека, которая также важна. Я не говорю уже о преференциальных льготах – это и пониженная ставка для предприятий малого и среднего бизнеса, 7,6% страховых взносов, и различные другие льготы и возможности. Главное – уметь пользоваться этой линейкой.

Я желаю вам удачи. И ещё раз попрошу с Мипромторгом проработать все детали, о которых мы говорили.

Л.Токова (заместитель генерального директора ООО «Вулкам» по экономике и финансам): Михаил Владимирович, как Вы увидели, наше предприятие активно развивается. И в рамках ближайших планов мы рассматриваем модернизацию прядильного производства, а также создание цеха крашения пряжи, что очень важно для нас. Создание цеха крашения позволит нам уже говорить о полном цикле производства крашеной пряжи. Это очень важно.

М.Мишустин: И не вывозить её красить в Белоруссию?

Л.Токова: Да, совершенно верно. Для этих целей мы работаем активно с Министерством экономического развития Российской Федерации и корпорацией «Кавказ.РФ».

Мы готовим сейчас заявку по линии «Кавказ.РФ». Как нам правильно поступить, чтобы наша заявка была оперативно рассмотрена и одобрена?

М.Мишустин: Вы уже правильно поступили, Лейла. Вот сейчас все об этом услышали. А где господин Назаров?

Л.Токова: Сергей Макарович непосредственно нас курирует.

М.Мишустин: Сергей Макарович, заявка с «Кавказ.РФ» подана.

С.Назаров (заместитель Министра экономического развития

Российской Федерации): Мы её посмотрели. Интересно. Мы поддержим.

М.Мишустин: Надо поддержать, а уже по всем законам проведения процедуры конкурсов, я надеюсь, вы выиграете.

С.Назаров: Без вопросов. Действительно, мы посмотрели и поддержим.

Л.Токова: Спасибо большое.

Т.Саттаров (заместитель генерального директора ООО «Вулкам» по производству): Ещё один такой маленький вопрос. Кажется маленьким. Это квалифицированные кадры.

Мы молодое предприятие. В отрасли лёгкой промышленности сейчас больной вопрос с кадрами. Поэтому просим, чтобы в рамках государственной программы развития профессионального образования рассмотрели этот вопрос и включили нас, СКФО, в эту программу.

М.Мишустин: Очень важный вопрос. Кадры, как известно, решают всё. И в первую очередь необходимо, чтобы регион, господин Темрезов представили такую программу спроса на кадры. Почему? Потому что одно дело, когда будут думать над этим где-то в центре, а другое дело, когда сам регион решает, как сможет занять свои рабочие места.

С Юрием Яковлевичем (Чайкой) мы по поручению Президента сделали модели экономического развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа. И в этих моделях как раз кадровый спрос предусмотрен именно на те производства, те предприятия, которые смогут дать работу подготовленным специалистам.

Теперь нужно это интегрировать с программой «Профессионалитет». Программа «Профессионалитет» – это создание большого количества кластеров, которые будут нацелены на такие предприятия, как ваше.

Надо это сделать. Я поручу Министру просвещения Сергею Сергеевичу Кравцову, чтобы он с вами рассмотрел перспективу. Александр Валентинович Новак также с полпредством вместе посмотрит, каким образом можно это интегрировать в «Профессионалитет», в учреждения, где ребята могут учиться, чтобы их подготовить и, соответственно, чтобы республика их получила на работающие предприятия. Надеюсь, что вы спокойно сможете потом планировать развитие своих производств, своих компаний с такими подготовленными ребятами.

Р.Темрезов: Михаил Владимирович, по Вашему поручению Сергей Сергеевич Кравцов приезжал уже, и по линии «Профессионалитета» мы вошли в пилотный проект Минпросвещения.

М.Мишустин: Очень хорошо. Сейчас 170 кластеров готовится. Мы пытаемся всячески усовершенствовать систему профессионального образования. Вы хороший вопрос задали, потому что наши учебные учреждения должны чётко понимать, кого готовить. Они охотно это сделают. И соединение предприятий, на которые ребята пойдут работать, с заказом республики – это очень важный элемент. С удовольствием придут. У вас же есть ребята, которые захотят учиться и затем придти на работу к вам.

Спасибо вам большое. Удачи! До свидания!

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Легпром > premier.gov.ru, 28 апреля 2023 > № 4357088 Михаил Мишустин

Встреча с Советом законодателей

Владимир Путин выступил на встрече с членами Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации и поздравил их с Днём российского парламентаризма. Заседание совета по традиции проходило в Таврическом дворце.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Заседание Совета законодателей по традиции приурочено ко Дню российского парламентаризма, который отмечался вчера, 27 апреля.

Поздравляю вас с этим праздником и хочу поблагодарить сенаторов и депутатов, всех ваших коллег в регионах Российской Федерации за большую, значимую, результативную работу по созданию прочного законодательного фундамента для эффективного социально-экономического развития нашей страны, повышения качества жизни людей, укрепления суверенитета и безопасности нашего государства.

Многие наши парламентские традиции закладывались ещё в начале прошлого века, в период дореволюционных созывов Государственной Думы, работавшей в Таврическом дворце, как известно, с 1906 года.

Первый председатель Думы Сергей Андреевич Муромцев высоко оценивал потенциал институтов широкого народного представительства, считал, что их основная задача – укреплять веру людей «в государственность как в оплот своих прав и в источник нелицемерных забот о народном благосостоянии», а государство в целом, по его словам, должно быть «предметом народного дела».

И действительно, многие ваши предшественники, первые российские парламентарии горячо и искренне отстаивали интересы людей, заботились о народном благе, стремились принести пользу родной стране, считали своим высшим долгом и призванием жить и трудиться ради Отчизны.

Такие патриотические идеалы важны во все времена, тем более для нас, для России – страны-цивилизации, одного из самобытных, суверенных центров огромного многополярного мира.

Ценности преданного служения людям, своей Родине определяют силу и устойчивость государственной власти, подтверждают единство и сплочённость нашего народа, являются ключевой, незыблемой гарантией того, что мы вместе преодолеем любые испытания, будем последовательно и твёрдо идти только вперёд к намеченным высоким, большим целям.

Уважаемые коллеги!

В этом году современному российскому парламенту – обеим палатам Федерального Собрания – исполняется уже 30 лет. Они были избраны в один день с принятием действующей Конституции – 12 декабря 1993 года.

За эти три десятилетия накоплен огромный, бесценный опыт государственного строительства, сформированы основы законодательства России как демократического, правового, федеративного, социального государства.

В открытой, конкурентной, порой весьма жёсткой борьбе выросла, окрепла и наша многопартийная система. Ведущие политические силы доказали свою основательность и зрелость.

Вместе с тем парламентский статус, само это право – быть представителями миллионов граждан России – нужно, безусловно, подтверждать постоянно, каждый день упорным, честным трудом. Главное здесь – доверие людей, их мнение, их предложения и наказы в самом широком смысле этого слова.

Важно, чтобы и в ходе выборов, и в вашей повседневной работе безусловными приоритетами были самые насущные, острые вопросы, проблемы, волнующие наших граждан, первоочередные потребности и задачи развития национальной экономики, укрепления безопасности страны. Сегодня это именно так, и должно быть так всегда.

В парламентской повестке прошлого и текущего года важнейшее, центральное место занимали вопросы обеспечения специальной военной операции, поддержки оборонной промышленности, социальной и правовой защиты наших героев – военнослужащих, добровольцев, тех, кто был призван по мобилизации.

Законодательные решения принимались оперативно, причём при активном участии и поддержке всех думских фракций, Совета Федерации, региональных парламентов. Хочу вам за это сказать отдельные слова благодарности. Спасибо за такую консолидированную, совместную работу.

Тем не менее пока сделано, конечно же, не всё. Целый ряд новых мер по поддержке участников спецоперации и их семей предложен парламентской рабочей группой, и, конечно, его нужно проработать.

Ещё одним приоритетом является юридическое обеспечение полной интеграции четырёх регионов, вошедших в состав России 30 сентября 2022 года, – Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Важно внимательно и системно вести эту работу, чтобы люди чувствовали принадлежность к единому экономическому, образовательному, культурному пространству нашей страны. Чтобы для них в полном объёме заработала вся система трудовых и социальных гарантий, включая качественное медицинское обслуживание, создавались рабочие места и в целом условия для динамичного экономического роста, скорейшего восстановления инфраструктуры и объектов жизнеобеспечения.

Это наши исторические земли и родные для нас люди. Многие из вас там бывали. Чем отличаются они от другой части и других частей нашего народа? Ничем. Это и есть часть нашего народа. И мы обязаны сделать всё, чтобы отстоять и защитить их однозначный выбор – вернуться в Россию.

Уважаемые коллеги!

Сегодня в условиях экономической агрессии Запада парламенту, Правительству, всем региональным и местным органам власти нужно действовать чётко и быстро, работать как одна сплочённая, слаженная команда.

Уже говорил в Послании, что наша задача не приспособиться, не переждать период сложностей, вызовов и внешнего давления, а создать базу, основу для долгосрочного, независимого, успешного развития нашей страны. Для укрепления её суверенитета во всех составляющих: в политике и экономике, науке и технологиях, образовании и культуре – с опорой прежде всего на внутренние ресурсы, естественные преимущества, мощнейший созидательный потенциал нашего многонационального народа.

В этой связи правотворческий поиск должен быть направлен на всемерную поддержку отечественных предприятий, научных центров и трудовых коллективов, новых прорывных проектов во всех отраслях и сферах, на общее расширение свободы предпринимательства, устранение барьеров на пути деловой активности. Как вы видите, у нас, слава богу, пока это получается. Достаточно посмотреть на результаты работы за прошлый год, посмотреть и по всем макроэкономическим показателям. Слава богу, и реальные доходы граждан начали расти – пока скромно, но всё-таки. Посмотрите на прогнозы тех же международных организаций по росту российской экономики. Там всё более-менее стабильно у нас. Даже те, кто не хотел бы показывать эти перспективы, вынуждены это показать. И посмотрите на тех, кто создаёт нам проблемы. Они, судя по всему, создают их сами себе.

Нам нужна кропотливая, тонкая донастройка по всей линейке созданных нами механизмов и инструментов привлечения инвестиций, обеспечение сбалансированного территориального развития, финансовой стабильности всех регионов страны: от Сахалина до Калининграда, от русской Арктики до Крыма и Новороссии.

И конечно, первоочередной заботой парламента всегда должно быть повышение качества жизни и доходов людей, ощутимая, адресная поддержка наших граждан, семей с детьми, людей, которые оказались в сложной, трудной жизненной ситуации. В целом рост благосостояния народа – наша общая первейшая задача.

Новые инициативы по развитию социальной сферы и экономики, суверенной системы образования… Специально употребил словосочетание «суверенной системы образования», важнейший элемент нашей совместной работы, в этом – будущее нашей страны. И не могу не согласиться со многими лидерами фракций, с которыми я встречался не так давно, практически все коллеги об этом говорят. Полностью с ними согласен. Я уже говорил об этом в Послании 21 февраля. Вижу, что идёт активная работа по реализации Послания, и прошу не терять темпа и качества проработки необходимых для этого законопроектов.

И ещё об одном хотел бы сказать отдельно. Считаю, что сейчас дополнительную, огромную значимость приобретает парламентская дипломатия. Наши партнёры, или уже, можно сказать, бывшие партнёры, в некоторых странах маниакально разрушают правовую базу и каналы диалога, пытаются навязать всем свои взгляды и так называемые правила. Какие правила? Уже много раз говорил. Их никто не видел. Кто их написал, эти правила? У себя где-то под одеялом пишут и сами под одеялом там что-то с этим делают. Но мы к ним под одеяло лезть не будем. Но и следовать их правилам тоже не собираемся.

Однако, несмотря на все эти потуги, интенсивность международных контактов, в том числе по линии нашего парламента, не только не снижается, а даже нарастает. Это хорошая, правильная, показательная тенденция.

Повторю: на самоизоляцию Россия уходить не собирается. Наоборот, будем расширять прагматичные, равноправные, взаимовыгодные, исключительно партнёрские отношения с дружественными странами и в Евразии, в Африке, в Латинской Америке. В тех же Штатах, кстати говоря, у нас много людей, которые думают с нами одинаково, в Европе. Элиты ведут себя по-другому. Но мы с вами знаем, что далеко не всегда элиты этих стран проводят политику, направленную на интересы своих собственных народов. Им это ещё аукнется.

Мы готовы работать с теми зарубежными партнёрами, с глобальными компаниями, корпорациями, которые дорожат своей деловой репутацией и хотят сотрудничать с Россией.

Рассчитываю, что ваши многочисленные встречи с зарубежными коллегами и в дальнейшем послужат укреплению межгосударственных связей и взаимного доверия.

В целом, уважаемые коллеги, хочу пожелать вам успеха в вашей сложной, многогранной, многообразной и очень важной работе.

Ещё раз поздравляю вас с Днём российского парламентаризма, а также с наступающими майскими праздниками и в первую очередь, конечно же, со днём, священным для нас, – с Днём Великой победы, победы над нацизмом.

Всего хорошего!

Спасибо большое.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 апреля 2023 > № 4357084 Владимир Путин

Совещание по развитию беспилотной авиации

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по развитию беспилотной авиации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый вечер!

Поскольку мы работаем уже достаточно долго и время позднее, предлагаю работать слаженно, конкретно. Мы все в материале, только что разговаривали с представителями бизнеса, который работает в сфере беспилотной авиации, и нет необходимости сейчас лишний раз говорить, насколько это важная сфера для страны.

Речь прежде всего сегодня должна идти на нашем совещании о том, что мешает развитию беспилотной авиации. Здесь прежде всего речь идёт об устаревших регуляторных правилах, об отсутствии необходимой инфраструктуры и об управленческих шаблонах и стереотипах, когда мы действуем по старым лекалам и считаем, что, работая таким образом, мы обеспечиваем необходимую безопасность, но сдерживаем при этом развитие.

Сегодня детально остановимся на прозвучавших инициативах бизнеса, подавляющее большинство коллег сейчас присутствовали на этой встрече. Эти предложения – наряду с конкретными решениями, которые бизнес формулирует, – должны найти своё отражение в национальном проекте по развитию беспилотной авиации, беспилотных авиационных систем. В конце прошлого года, вы знаете, уже было поручение Правительству разработать и запустить такой проект как можно быстрее.

Задача нового национального проекта – использовать весь технологический потенциал перспективной индустрии для укрепления безопасности страны, для роста эффективности отечественной экономики, для повышения качества жизни людей.

И, подчеркну, в самых разных областях авиабеспилотники должны открывать принципиально иные, недоступные на прежнем технологическом уровне возможности. Так, предстоит широко задействовать беспилотные авиасистемы для освоения, развития наших огромных пространств, в том числе для быстрой доставки продовольствия, медикаментов, оказания почтовых и других востребованных социальных услуг.

В ближайшие годы беспилотные авиасистемы должны в значительной степени взять на себя контроль состояния промышленных объектов, трубопроводных систем, линий электропередачи, практически всей критически важной инфраструктуры, вести мониторинг лесов – правда, это и так делается уже отчасти, но всё это в небольшом и слишком скромном размере, а возможности здесь колоссальные по контролю над всеми другими экосистемами. Помогать необходимо с помощью этих систем, своевременно предотвращать и ликвидировать чрезвычайные ситуации, мы о них хорошо знаем.

Конечно, сейчас тоже говорили частично о возможностях широкого использования беспилотного авиационного транспорта в сельском хозяйстве. Без всяких сомнений, это будет повышать эффективность и конкурентоспособность нашего сельского хозяйства, которое эффективно и хорошими темпами развивается.

В целом же, по оценкам экспертов, – мы сейчас тоже говорили об этом, на выставке говорили об этом, – объём отечественного рынка только гражданских беспилотников оценивается теми, кто эту информацию предоставлял, в 500 миллиардов рублей. Но на моё замечание о том, что это будет минимум триллион, никто возражать не стал. Так, скорее всего, оно и будет.

Важно, что российские компании в сфере беспилотной авиации демонстрируют множество технических решений. Это и различные типы дронов, и разработки в области инфраструктуры для их безопасного использования в нашем воздушном пространстве, а также целый ряд инноваций в смежных областях, включая искусственный интеллект и другие сквозные технологии. Но это всё так взаимосвязано, что, скажем, некоторые направления развития беспилотной авиации без искусственного интеллекта просто и перспектив-то не имеют. Поэтому эта синергия, она чрезвычайно важна и интересна.

Убеждён, что в такой критически значимой сфере, как беспилотная авиация, у нас есть потенциал, чтобы обеспечить необходимый уровень технологического суверенитета. Честно говоря, это как раз та сфера, где мы можем и должны не просто импортозамещать что-то, а идти на шаг впереди – на шаг впереди наших конкурентов. Сегодня представители бизнеса как раз уже и говорили о том, что такие возможности есть. По сути дела, наши производители ушли на корпус вперёд от своих конкурентов, и их, конечно, надо поддержать.

Для этого нужно максимально локализовать разработку и производство собственных прорывных технологий и элементной базы, поставить выпуск перспективных, конкурентных моделей на поток. Нужно помочь технологическим компаниям, стартапам, малым и средним компаниям в прямом и переносном смысле этого слова расправить крылья, чтобы у нас были свои национальные чемпионы – лидеры отрасли как на отечественном, так и на глобальном рынке, и чтобы наши, российские беспилотники широко применялись и покоряли небо в самом широком смысле этого слова.

На что хотел бы обратить внимание дополнительно и особо?

Первое – необходимо снимать устаревшие административные, регуляторные, другие барьеры – сейчас только все предприниматели об этом и говорили, без ущерба, конечно, для безопасности сформулировать современные, чёткие и прозрачные правила для индустрии беспилотных летательных аппаратов. Хотелось бы сегодня услышать ваши предложения, уважаемые коллеги. Для того чтобы обеспечить эту безопасность, здесь тоже нужно переходить на новые технологические решения, и прежде всего на цифровые решения.

В этой связи второе – деятельность как раз цифровой авиации возможна только в цифровой среде, потому нужно шире, ещё раз повторю, внедрять созданные с применением российского программного обеспечения и технологий искусственного интеллекта цифровые платформы – об этом мы тоже сегодня много раз говорили. Они будут решать задачи хранения, обработки и анализа данных, получаемых с беспилотных авиационных систем.

И главное, такие платформы не только повысят уровень безопасности, о чём я только что сказал, – они позволят радикально, в разы упростить, ускорить многие-многие процессы, включая выдачу различных разрешений и процедуры контроля дронов в воздухе, использование цифровых двойников вместо так называемых натуральных испытаний. Сегодня тоже об этом говорили и, на мой взгляд, говорили достаточно убедительно.

Третье – это формирование кластерных площадок производства беспилотных авиационных систем и наземной инфраструктуры для них. Примером здесь является создаваемый здесь, в Москве, индустриальный парк «Руднёво». Сергей Семёнович [Собянин] сегодня подробно рассказывал, о чём идёт речь, и, честно говоря, как в народе говорят, сердце радуется, когда смотришь на такие масштабы развития, они действительно впечатляют, без всякого сомнения.

Столичный опыт, безусловно, нужно активнее распространять и в других регионах России, в том числе в рамках научно-производственных центров обеспечивать условия для проектирования и испытания новых разработок.

Далее. Важнейшее условие развитие отрасли – это формирование спроса на отечественные беспилотники, прежде всего за счёт государственного заказа, и не в последнюю очередь, а может быть, даже в первую очередь гражданского заказа. Потому что ясно, сейчас у всех это на устах: в военной сфере беспилотники востребованы, широко используются, но по-настоящему рынок, конечно, в гражданской сфере, там этот триллион, о котором я сказал чуть-чуть выше.

Ещё один замечательный механизм расширения спроса – это создание специальных операторов, которые будут осуществлять крупные закупки и затем предоставлять в лизинг беспилотные летательные аппараты. Евгений Иванович [Дитрих] тоже сегодня говорил и предлагал свою компанию сделать ключевой по этому направлению. Здесь нужно помогать бизнесу на всех уровнях: на государственном, на федеральном, на региональном и муниципальном.

Здесь, как и по всем другим направлениям развития беспилотных авиасистем, нужно не допустить создания монополий, сохранить конкурентные принципы работы отрасли, основанные на балансе интересов предпринимателей, инвесторов и государства.

Далее. Надёжный, устойчивый спрос на продукцию высокотехнологичного бизнеса – это, по сути, системная финансовая поддержка отрасли. Тоже по тому или другому поводу об этом сегодня неоднократно говорили.

Вместе с тем, разумеется, нужно запускать и другие механизмы. Имею в виду прежде всего венчурные и прямые инвестиции, которые в том числе должны направляться на НИОКРы, на создание производств, обустройство наземной и другой инфраструктуры.

В реализации технологических проектов, включая развитие беспилотных авиасистем, государство, конечно же, должно подставить плечо инвесторам, создавать стимулы для привлечения внебюджетных средств, в том числе за счёт механизмов ВЭБа. Вообще, нужно делать отрасль экономически привлекательной, и тогда и инвесторы пойдут.

Рынок нужно создавать прежде всего: рынок сбыта продукции и услуг, – всё пойдёт. Для этого нужно менять регуляторные правила в различных областях, и, если мы поменяем в различных отраслях требования к получаемой информации, к её качеству и так далее, без беспилотников будет не обойтись, а как только невозможно будет без беспилотников обойтись – тут же появится и спрос, а значит, инвесторы будут приходить. Прошу это всё продумать до деталей.

И конечно, нельзя не сказать о кадрах. Необходимо включить учебные курсы и модули по управлению беспилотными системами в образовательные программы в самых разных областях, именно в самых разных областях. О чём идёт речь? Например, в таких, как сельское хозяйство, агрономы должны обладать соответствующими навыками и знаниями, строители, работники энергетики и, разумеется, транспорта.

И конечно, полностью поддерживаю прозвучавшее со стороны наших компаний предложения, чтобы уже со школы ребята могли учиться управлять, собирать, конструировать дроны. Уверен, это, во-первых, ребят займёт полезным, интересным делом, отвлечёт от того, чем не надо было бы заниматься, а во-вторых, эта так называемая ранняя профориентация пойдёт на пользу в конечном итоге и стране.

И в завершение вновь хотел бы подчеркнуть: формат национального проекта, о котором мы говорим, осознанно, целенаправленно выбран для развития беспилотных авиасистем. Достигнутый здесь успех будет означать качественное изменение нашей экономики и качественные изменения в жизни наших людей, сильное, уверенное, поступательное движение вперёд всей страны – вот что такое развитие беспилотной авиации.

И, конечно, беспилотные авиасистемы, как и целый ряд новых высокотехнологичных сфер, очевидно, будут одним из ключевых направлений в развитии России не только до 2030 года, но и далеко за горизонтом текущего десятилетия.

Давайте пообсуждаем эти вопросы. Только предлагаю это сделать коротко и максимально предметно.

Пожалуйста, Андрей Рэмович [Белоусов], прошу Вас.

А.Белоусов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы коротко начать с оценки текущей ситуации. По имеющимся данным, в текущем году в России объём рынка беспилотников составляет примерно, если говорить в штуках, 32 тысячи аппаратов, из них порядка 20 тысяч — импортируемые из других стран, и только 12 тысяч — отечественные беспилотники, производимые в основном в режиме сборки из импортных узлов и комплектующих. То есть уровень локализации, уровень покрытия внутренним производством потребления составляет сегодня чуть больше одной трети, 37 процентов.

Выпуск осуществляется примерно 70 предприятиями, причём 50 из них выпускают только лёгкие беспилотники — это аппараты весом до 30 килограмм. Средние и тяжёлые беспилотники выпускают около 20 компаний.

Хочу подчеркнуть, что на сегодняшний день, конечно, есть целый ряд очень ярких компаний, сегодня они были представлены на выставке, — «Геоскан», «Аэромакс», «Группа Т1», ряд других компаний, которые действительно имеют технологические решения, производственные решения, которые зачастую опережают мировые аналоги. Но в целом следует констатировать, что как система отрасль пока не сложилась. Практически не существует, за небольшим исключением, серийного производства ни гражданских беспилотных авиационных систем, ни инфраструктуры для их использования.

Следует выделить четыре основные проблемы, которые системно препятствуют развитию отрасли.

Первая — не определены правила использования беспилотников в тех областях, где в других странах они наиболее широко используются, это уже сегодня говорилось: это сельское хозяйство, лесное хозяйство, дистанционное зондирование земли, мониторинг линейных, строительных объектов, перевозка грузов и ряд других. Это блокирует создание рынков услуг с использованием беспилотных авиационных систем. В связи с отсутствием чётких правил спрос на использование беспилотников не является устойчивым. В результате нет инвестиций, компании не могут наладить серийное производство. Как следствие — высокая, по сути блокирующая стоимость изготовления одного аппарата и соответствующих услуг.

Приведу один пример. В рамках проекта-«маяка» по беспилотной аэродоставке грузов, который реализуется совместно с «Почтой России» – принимает участие «Аэромакс», коллеги сегодня выступали, – выяснилось, что стоимость доставки груза беспилотниками вертолётного типа не дешевле, а дороже примерно в 10 раз, чем стоимость аналогичной доставки пилотируемой авиацией, что, естественно, убивает экономику и использование беспилотных систем.

Вторая проблема — отсутствие системы производственной и технологической кооперации по ключевым узлам и комплектующим. Производство готовых беспилотников отличается низким уровнем локализации, по сути это крупноузловая сборка. Уровень локализации составляет по разным видам беспилотников где-то от 10 до 30 процентов. Достаточно сказать, что сегодня импортируется почти 100 процентов силовых установок электродвигателей и двигателей внутреннего сгорания. Из других стран ввозится примерно 90 процентов систем электроснабжения, почти 95 процентов пилотажно-навигационного оборудования.

Третья проблема — не урегулированы правила безопасной эксплуатации беспилотников, отсутствует необходимая наземная инфраструктура.

Приведу пример. Сертификация тяжёлого российского беспилотника БАС-200 длилась более полутора лет. Стоимость процедуры составила 150 миллионов рублей, а с учётом создания опытных образцов и стендовой базы, по данным производителя, порядка одного миллиарда рублей. Совершенно очевидно, что для абсолютного большинства производителей это абсолютно неподъёмная сумма. Нет унифицированного бортового оборудования и оборудования для наземной инфраструктуры, которое необходимо для обеспечения наблюдения, идентификации и управления беспилотниками в воздушном пространстве. В результате органам власти в регионе проще «закрыть» небо, чем допускать полёты таких аппаратов без возможности обеспечить контроль и безопасность. Сегодня такие ограничения действуют в 38 субъектах Российской Федерации.

Тем не менее отмечу, что отдельными регионами ведётся работа по снятию ограничений. Шесть регионов уже ввели для этого экспериментальные правовые режимы, в том числе такие крупные регионы, как Башкортостан и Томская область. Но этого, конечно, крайне недостаточно.

И четвёртая проблема, на которую сейчас обратил внимание Владимир Владимирович, — отсутствует национальная система подготовки кадров для отрасли.

Есть ряд практико-ориентированных обучающих центров в основном узкой направленности, при этом отсутствует система квалификации образовательных и профессиональных стандартов. Особенно это касается подготовки молодых специалистов, старших школьников, которые формируют основу для профессионального сообщества операторов и разработчиков беспилотных аппаратов.

Уважаемые коллеги, обозначенные проблемы, по сути дела, определяют ряд системных задач, которые необходимо решить для развития отрасли.

Первая задача — формирование гарантированного долгосрочного спроса на беспилотные авиационные системы. Производителям крайне важно понимать объём долгосрочного спроса и механизмы доступа к нему, поскольку без этого невозможно ни развивать кооперацию, ни привлекать инвестиции.

В этой связи первым шагом необходимо создать первичный долгосрочный заказ со стороны государства.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению Правительством сформирован и утверждён государственный гражданский заказ на период до 2030 года. Была проделана большая работа с федеральными органами исполнительной власти по оценке реальной потребности в беспилотниках, услуг, которые могут быть эффективно применены в работе госорганов.

Этот госзаказ включает в себя закупки беспилотников и услуг на их основе со стороны органов власти, госкорпораций и компаний с госучастием. В текущем году объём такого заказа составит 4,4 миллиарда рублей, из которых 2,6 миллиарда — это средства федерального бюджета.

В период с 2024 по 2026 год, то есть в новом бюджетном цикле, потенциальный государственный заказ, который мы сейчас согласовали, суммарно составит порядка 92 миллиардов рублей, до 2030 года — это порядка 200 миллиардов рублей.

Забегая вперёд, Владимир Владимирович, скажу, что наша оценка спроса, которую я хочу озвучить, — она до 2030 года — близка к тому, что Вы говорили, — это почти триллион рублей. Из них одна пятая часть — это гарантированный государственный заказ.

За три года это эквивалентно производству 240 тысяч беспилотников всех типов, в том числе пяти тысяч средних и тяжёлых, а до 2030 года — это порядка 670 тысяч беспилотников, включая 16 тысяч средних и тяжёлых. Наиболее крупный государственный гражданский заказ среди федеральных ведомств на сегодня формируют МЧС, Росреестр, Минпросвещения, а также крупнейшие госкомпании: «Росатом», РЖД, «Газпром» и «Газпромнефть». Хотел бы подчеркнуть, что предусмотренное бюджетное финансирование с 2023 по 2025 год составляет лишь 21 процент от заявленной ведомственной потребности. Таким образом, если мы хотим сформировать госзаказ в требуемых объёмах, потребуется увеличить финансирование примерно в пять раз.

Второй шаг — создание квалифицированного базового заказчика, который будет консолидировать госзаказ и превращать его в долгосрочный спрос преимущественно на средние и тяжёлые беспилотники. Предполагается, что таким заказчиком станет Государственная транспортная лизинговая компания — ГТЛК, Евгений Иванович Дитрих Вам сегодня об этом докладывал. У компании обширный опыт аналогичной работы в сфере авиации, судостроения, железнодорожного транспорта. Но мы, конечно, не исключаем, что и другие компании, лизинговые компании, в том числе образованные нашими банками с госучастием, тоже могут принять участие в этой работе.

Однако только за счёт консолидированного спроса решить проблему выхода в серийность не удастся. Поэтому необходимо параллельно создавать рынки в секторах экономики.

Отсюда вторая задача — формирование рынков использования беспилотников. Для её решения прежде всего потребуется создание необходимой нормативной базы. До конца июня текущего года будет разработана и утверждена «дорожная карта» снятия регуляторных барьеров для использования беспилотников в отмеченных выше сферах: сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, аэрофотосъёмке, обследовании объектов, перевозке грузов – разумеется, с учётом всех требований по обеспечению национальной безопасности со стороны Министерства обороны, ФСБ и других силовых ведомств.

Второй шаг — формирование типовых бизнес-моделей применения беспилотников на различных рынках. Сегодня в России нет таких успешно апробированных бизнес-решений и бизнес-моделей, а прямой перенос зарубежного опыта на наш рынок невозможен. Сформировать его планируется за счёт создания сети центров компетенций. Первый такой центр будет запущен на базе производственного кластера «Руднёво» — мы об этом договорились с Москвой — уже в текущем году.

Третий шаг — содействие формированию операторов. Речь идёт о профессиональных компаниях-эксплуатантах беспилотников, которые будут оказывать услуги конечным потребителям и обеспечивать крупные заказы для производителей. Поддержать их предполагается за счёт льготного лизинга.

Четвёртый шаг в рамках решения этой задачи – сегодня эта тема не звучала, но она крайне важна – это поддержка страхования беспилотников. Сегодня такой системы фактически нет. Это приводит к неадекватно высокой цене. В единичных случаях стоимость страховки доходит до 70 процентов от стоимости самого изделия. Планируем совместно с Банком России заняться отработкой подходов к снижению стоимости страхования.

Таким образом, за счёт выполнения указанных шагов помимо государственного гражданского заказа планируется формирование рыночного спроса по объёму значительно, примерно в пять раз, как я уже говорил, превышающего государственный.

Ожидается, что за период с 2024 по 2026 год сверх государственного гражданского заказа рыночный спрос составит ещё порядка 200 миллиардов рублей, а до 2030 года — до 770 миллиардов рублей. Это обоснованные расчёты, выполненные на моделях с участием экспертов и бизнес-сообщества.

И таким образом, суммарно, как я уже говорил, за счёт всех источников за семь лет, до 2030 года, будет сформирован общий спрос объёмом порядка 970 миллиардов рублей, что эквивалентно более одного миллиона беспилотников, включая 83 тысячи средних и тяжёлых.

Возникает задача: как это произвести? Отсюда третья задача — развитие производства на основе собственных линий разработки конечных изделий, узлов и комплектующих. Для её решения первым шагом необходимо развернуть систему производства прежде всего средних и тяжёлых беспилотников, поддержать конечных производителей, в том числе тех, которые сегодня присутствовали на встрече. Здесь у нас, как уже было сказано, на рынке присутствуют порядка 20 компаний.

Планируется сформировать систему поддержки головных предприятий, которые будут определять требования ко всей цепочке кооперации. При этом необходимо будет сохранить принцип конкурентности: не менее двух лидирующих организаций по каждому типу беспилотных авиационных систем.

Вторым шагом нужно развернуть сеть коопераций по производству ключевых узлов и комплектующих. Прежде всего это двигатели, силовая электроника и системы управления. Сегодня уровень технологической готовности по указанным элементам колеблется от трёх до пяти, то есть на уровне от начальных исследований до опытного образца. Планируется сформировать программу производства ключевых узлов и комплектующих аналогично программе по автокомпонентам с постепенным углублением уровня локализации, как я уже сегодня говорил, с сегодняшних 10—20 процентов до 70 процентов к 2030 году.

Крайне важно обеспечить унификацию беспилотников и их основных узлов и комплектующих. До конца июля текущего года будет сформирован и нормативно закреплён классификатор основных узлов и комплектующих. К концу текущего года будет сформирован профильный технический комитет по стандартизации беспилотных авиационных систем, а уже в следующем, 2024 году планируется разработать и реализовать программу по стандартизации беспилотников.

Третий шаг — обеспечение технологической поддержки собственных линий разработок. Для этого по каждому типу беспилотников формируются технологические карты. Они включают ключевые этапы производственного процесса, основные узлы и комплектующие изделия, необходимые критические технологии для их выпуска. Формирование технологических карт по основным типам беспилотников будет завершено через три месяца, к августу текущего года.

Кроме того, в следующем году планируется запустить цифровую платформу проектирования беспилотников и организации производства. Абсолютно верно, что вне цифровой среды решить те масштабные задачи, о которых я сегодня говорил, принципиально невозможно.

Четвёртый шаг — поддержка производителей лёгких беспилотников, выше речь шла о средних и тяжёлых. Для этого предполагается поддержать малые технологические компании, которые занимаются их производством. Это компании с выручкой, как правило, до четырёх миллиардов рублей. Типичная такая компания — это так называемая гаражная сборка из импортных комплектующих. Это семь-восемь основных элементов. Такой сборкой могут заниматься сегодня даже старшие школьники, но они как раз и есть золотой фонд нашего беспилотного авиастроения. И конечно, нужно сделать всё, чтобы поддержать их и создать им условия для роста и развития.

Планируется обеспечить скорейшее принятие закона о малых технологических компаниях, который сегодня был одобрен на заседании Правительства, и на его основе к сентябрю текущего года сформировать реестр таких компаний. Абсолютное большинство производителей беспилотников смогут попасть в этот реестр.

Попадание в реестр для малых компаний будет означать, что они выйдут из тени, станут видимы и привлекательны для крупных инвесторов, а также смогут пользоваться многочисленными инструментами поддержки, такими как налоговые льготы, механизмами финансовой поддержки, которые сегодня разработаны.

И пятый шаг для развития производства — создание сети научно-производственных центров. По сути, это сеть территориально распределённых производственных кластеров, где будут сосредоточены все основные виды комплексной поддержки производства беспилотников. Такие центры будут решать целый комплекс вопросов. У них будет порядка 20 функций, среди которых проектирование беспилотников на базе единой цифровой платформы, коллективное пользование инфраструктурой, осуществление лётных и наземных испытаний, организация опытного производства и выход в малую серию и подготовка к сертификации.

Уже в следующем году планируется открыть 10 таких полномасштабных центров в Самарской, Нижегородской, Сахалинской областях, республиках Башкортостан и Татарстан, в Тульской, Рязанской и Томской областях, в Санкт-Петербурге, а также Севастополе. А к 2026 году планируем, что их будет семнадцать. Порядка 30 регионов уже подали заявки на создание научно-производственных центров.

Кроме того, планируется создать ещё около десяти специализированных центров, которые будут сфокусированы на производстве конкретных узлов и комплектующих наземного и бортового оборудования, а также в каждом регионе сеть малых научно-производственных центров с ограниченным функционалом.

И наконец, шестой шаг — создание системы финансовой поддержки производителей.

Помимо государственного заказа следует выделить четыре группы мер поддержки: это предоставление налоговых льгот производителям беспилотников — мы обсуждали этот вопрос с Михаилом Владимировичем Мишустимым, предполагается, что это будет происходить в рамках использования реестровой модели по аналогии с IT-компаниями; это субсидирование производителям в разных формах стоимости лётного часа и стоимости приобретения или лизинга самих беспилотников; это поддержка создания и развития производства путём субсидирования процентных ставок по кредитам в рамках кластерной инвестиционной платформы и предоставления льготных займов из Фонда развития промышленности; это поддержка исследований и разработок, создание опытных образцов через предоставление грантов и субсидий на возмещение затрат, а также предоставление доступа к необходимой инфраструктуре, включая испытательные стенды.

По предварительным оценкам, в период с 2023 по 2026 год стоимость прямых мер финансовой поддержки без учёта льгот составит порядка 38 миллиардов рублей, в том числе 10,4 миллиарда рублей в 2024 году. Данный вопрос сейчас прорабатывается совместно с Минпромторгом и Минфином.

В итоге рассчитываем, что за счёт реализации указанных шагов российская промышленность к завершению следующего бюджетного цикла, то есть к концу 2026 года, сможет выйти на производство беспилотников в объёме 18 тысяч аппаратов в год — это без учёта сверхлёгких беспилотников весом менее одного килограмма — с уровнем покрытия внутреннего спроса — как я уже говорил, сегодня это 37 процентов, — будет около 52 процентов, а к 2030 году выйдем на объём 32 тысячи в год с уровнем покрытия спроса порядка 70 процентов.

Четвёртая задача — создание благоприятных и безопасных условий эксплуатации беспилотников. В настоящее время регулирование в данной области не систематизировано. И граждане, и организации, как правило, даже не знают, правомерно ли они применяют беспилотники.

В ближайшее время, то есть до конца мая, планируется сформировать специальную рабочую группу с участием представителей бизнеса, которая детально разберёт алгоритмы сертификации и допуска беспилотников к эксплуатации, а также проведёт инвентаризацию нормативно-правовой базы. Предложения рабочей группы будут погружены в «дорожную карту» по снятию регуляторных барьеров, о которой уже было сказано выше.

В части сертификации Минтранс уже установил предельную стоимость процедур — от 38 до 63 миллионов рублей в зависимости от вида беспилотника, что в два с половиной — четыре раза ниже изначальной стоимости, и начал внедрение принципа «одного окна». К 2030 году стоимость сертификации снизится ещё в два раза — до 20—30 миллионов рублей. Планируется до 1 августа перейти на сертификацию средних и тяжёлых аппаратов целиком, а не по отдельным компонентам. Это позволит уже к концу текущего года сократить срок сертификации в три раза — с 18 до шести месяцев. А к 2030 году длительность сертификации составит не более одного месяца.

В части обеспечения доступности воздушного пространства — это, наверное, самый больной вопрос. Для лёгких беспилотников весом до 30 килограммов до конца текущего года предлагается в каждом регионе создать максимально свободные от ограничений условия использования аппаратов, в том числе на высоте до 150 метров, в специально отведённых для этого локациях. Допуск пилотов для таких аппаратов также необходимо упростить уже в этом году. Для средних и тяжёлых беспилотников снятие ограничений пока будет осуществляться в рамках расширения экспериментальных правовых режимов в отдельных регионах с учётом накопленного опыта и требований безопасности.

Кроме того, в следующем году планируется запустить цифровой сервис с интерактивной картой зон для полётов, где будет представлена информация о доступности воздушного пространства и движении беспилотников. Я хочу сказать — то, о чём сейчас говорил Министр транспорта, — сегодня прототип такой карты существует, но я бы сказал так, что эта карта сегодня не имеет требований легитимности. По сути, для местных органов власти и для силовых структур она является чисто информационных ресурсом, а карта такая, конечно, должна быть нормативно закреплённым документом. Владельцем сервиса будет Росавиация. Частные компании — сегодня представители были — уже готовы подключиться к разработке данного продукта.

В части обеспечения безопасной эксплуатации беспилотников предлагается внедрить до конца следующего года требования транспортной безопасности, а также унифицированные требования к наземной инфраструктуре и бортовой аппаратуре. Проекты по оснащению посадочных площадок будут начаты уже со следующего года. Рассчитываем, что в 2025 году в соответствии с новыми требованиями унифицированная инфраструктура будет внедрена на первых девяти аэродромах и посадочных площадках, а к 2030 году такая инфраструктура должна быть установлена на 290 аэродромах и посадочных площадках в каждом регионе.

Далее. До 1 ноября текущего года планируется создание единого государственного оператора, обеспечивающего условия эксплуатации беспилотников для частных компаний. Он будет решать две основные задачи: предоставление радиочастот операторам беспилотников и внедрение требований к наземной инфраструктуре. Предлагается наделить этими функциями Госкорпорацию по организации воздушного движения.

Владимир Владимирович, Вы сегодня сказали, что это может быть другая компания, если Госкорпорация ОрВД не справится с этой задачей или не сможет перестроить свои технологии. Но проблема в том, что всё-таки воздушное пространство едино, и нам нужен единый оператор и для пилотируемой авиации, и для беспилотной. Наличие двух таких операторов приведёт, понятно, к дополнительным барьерам, хаосу и всему остальному.

Весь комплекс работ по нормативно-правовому регулированию эксплуатации беспилотников планируется завершить до конца следующего года.

Наконец, пятая задача — создание многоуровневой системы подготовки кадров для новой отрасли от школьной скамьи до профессионального образования. Речь идёт не только о подготовке профессионалов в пилотировании беспилотников, но и о конструкторском, инженерном и производственном персонале.

В следующем году должны быть разработаны и внедрены перечни профессий, системы квалификаций и профессиональные стандарты в отрасли. Одновременно планируется в текущем году разработать и уже со следующего года внедрить профильные образовательные программы в средних и высших учебных заведениях, а также программы дополнительного образования для детей.

Рассчитываем, что в колледжах в 2025 году будут проходить профильное обучение более 30 тысяч студентов, а в 2030 году — порядка 170 тысяч. В высших учебных заведениях в 2025 году профильное обучение будут проходить порядка 40 тысяч студентов, а в 2030-м — уже около 180 тысяч. Это полностью закроет проблемы кадрового обеспечения отрасли.

В нашей стране много талантливых ребят, которые собственными руками создают беспилотники, — именно из них вырастают лучшие профессионалы отрасли. Чтобы их поддержать, необходимо создать самые благоприятные условия.

Для этого, как уже было сказано, в каждом крупном городе необходимо создать площадки для отработки полётов лёгких и сверхлёгких беспилотников, а также организовать систему профессиональных соревнований. Размер такой площадки для беспилотников вертолётного типа — примерно с футбольное поле или, может быть, с два футбольных поля. Для привлечения молодёжи в сферу моделирования и использования беспилотников предлагается задействовать инфраструктуру ДОСААФ. Также сейчас прорабатывается вопрос реализации в ряде регионов пилотных проектов по обучению пилотированию беспилотников в школах.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с поручением Президента Правительством разрабатывается национальный проект по развитию беспилотных авиационных систем. Указанные выше ключевые системные задачи для развития отрасли сведены в пять федеральных проектов.

На какие результаты рассчитываем выйти к 2030 году благодаря нацпроекту?

Будет создана полноценная отрасль беспилотников, система их производства и кооперации, будут сформированы рынки их применения в вышеупомянутых секторах экономики, где они сегодня наиболее востребованы. Объём производства беспилотников — без учёта сверхлёгких — увеличится с шести тысяч в 2023 году до порядка 18 тысяч в 2026 году и более 32 тысяч аппаратов — в 2030 году, что, как уже было сказано, позволит обеспечить покрытие внутреннего спроса на уровне до 70 процентов.

Предварительная общая оценка финансирования национального проекта до 2030 года составляет порядка 660 миллиардов рублей, включая государственный гражданский заказ, меры поддержки производителей, оснащение аэропортов и сетей связи, создание научно-производственных центров, в том числе на период с 2024 по 2026 год — порядка 240 миллиардов рублей.

Подчеркну, это неокончательные цифры, они, мы надеемся, будут скорректированы в сторону уменьшения. Они сейчас сформированы на основе оценки потребностей производителей и должны ещё пройти отработку.

Планируем совместно с Минфином завершить эту работу до 1 июля текущего года, с тем чтобы вписаться в бюджетный процесс и в соответствии с поручением Президента до 1 сентября утвердить национальный проект по развитию беспилотных авиационных систем.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 апреля 2023 > № 4357083 Владимир Путин

Дмитрий Вольвач: готовится к принятию законопроект о развитии муниципального сотрудничества российских регионов с зарубежными странами

Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач принял участие в заседании комиссии Совета законодателей по проблемам международного сотрудничества, посвящённом вопросам законодательного обеспечения международных и внешнеэкономических связей субъектов России и органов местного самоуправления. Участниками встречи стали депутаты Государственной Думы, сенаторы Совета Федерации, а также председатели законодательных органов российских регионов.

В своем выступлении Дмитрий Вольвач подчеркнул важность межрегионального и приграничного сотрудничества для всего комплекса международных отношений России, подробно остановившись на работе Минэкономразвития в сфере правового обеспечения в этой сфере.

В рамках этой работы Минэкономразвития, по его словам, координирует процесс согласования региональных проектов соглашений с профильными ведомствами.

«В 2022 году мы проработали 90 региональных соглашений, посвящённых международной и внешнеэкономической деятельности, – отметил Дмитрий Вольвач. – В первом квартале 2023 года – проработали еще 13 соглашений. Для оптимизации этой работы Минэкономразвития совместно с МИД и Минюстом разработали проект типового регионального соглашения, а также рекомендации по его подготовке. Разработанные инструкции позволили значительно сократить количество возвратов документов на доработку».

Замминистра также добавил, что одним из актуальных треков взаимодействия с дружественными странами является разработка программ приграничного сотрудничества. Так, по его словам, Минэкономразвития совместно с Министерством экономики Беларуси, министерствами иностранных дел двух стран, а также при содействии Постоянного комитета Союзного государства проводит работу по подготовке правовой базы реализации программы сотрудничества российских и белорусских регионов.

«Реализация намеченных планов позволит эффективно отбирать и реализовывать проекты по актуальным направлениям межрегионального сотрудничества России и Белоруссии, а также усилит интеграционный эффект от сотрудничества двух стран», – подчеркнул он.

Кроме того, Дмитрий Вольвач рассказал участникам заседания о ходе подготовки законопроекта по международным и внешнеэкономическим связям органов местного самоуправления. Документ определяет порядок и условия установления международных и внешнеэкономических связей для органов местного самоуправления, а также определяет их полномочия на федеральном, региональном и местном уровне.

«Предусмотренный законопроектом порядок выстраивает сбалансированную систему правоотношений, которая позволит упорядочить развитие муниципального сотрудничества с зарубежными партнерами при обеспечении должной координации со стороны федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти регионов России», – резюмировал Дмитрий Вольвач.

В заседании также приняли участие и выступили председатель комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин и председатель комитета Государственной Думы по международным делам Леонид Слуцкий.

Россия. Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 апреля 2023 > № 4356796

Руслан Давыдов: с начала СВО мы отразили более 1200 кибератак

Врио руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов принял участие в панельной дискуссии «Цифровизация внешнеэкономической деятельности: барьеры и перспективы», состоявшейся в рамках международного форума «Налоговая экосистема: люди и технологии», организованного ФНС России совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ.

Он рассказал о проделанной ФТС России работе по цифровизации таможенной сферы, а также отметил плюсы и минусы перехода в «цифру».

Таможенной службой успешно реализована Комплексная программа развития ФТС России до 2020, декларационный массив был поэтапно сконцентрирован в 16 территориально распределенных ЦЭДах, где за прошлый год оформлено почти 4 млн деклараций на товары. Из них 30% выпущено автоматически, без участия таможенного инспектора.

«Это и есть та цифровая спираль, которую мы раскручивали последние 15 лет», – отметил Руслан Давыдов, подчеркнув, что дальнейшая перспектива цифрового развития таможни связана с переходом от перевода бумажных носителей информации в электронный формат к работе непосредственно с данными.

«Мы уже прошли этап перевода бумажных документов в электронный вид, активно развиваем цифровую обработку больших данных в отношении перемещаемых во внешней торговле товаров, а также участников ВЭД. В перспективе это позволит нам вести речь о переходе к потранзакционному учету движения товаров. Мы уже начали внедрять такой подход – межведомственное электронное взаимодействие, более 30 контролирующих органов обмениваются данными в режиме онлайн, если говорить о взаимодействии с бизнесом (декларанты, перевозчики, владельцы СВХ) – миллионы информационных сообщений в день», – сказал он.

ФТС России заключает соглашения с дружественными странами об обмене информацией и данными из экспортных и импортных деклараций, что позволяет вести автоматическую сверку информации и роботизировать процедуры. Сведения о маркировке – это еще один набор данных, которые инкорпорируются в общую систему.

При этом Руслан Давыдов отметил необходимость сохранить баланс между упрощениями, которые предоставляет цифровизация для бизнеса, и обеспечением реализации контрольных функций. В этом контексте одним из ключевых элементов, которые ФТС России развивает совместно с Минфином и ФНС России, является система прослеживаемости товаров, которая позволит перейти к автоматическому взиманию пошлин и налогов.

«Если мы будем видеть все цепочки не только трансграничной торговли, но и последующих перепродаж товаров и уплаты косвенных налогов, внутренних налогов, тогда мы будем видеть все ключевые точки образования налогооблагаемой стоимости», – уточнил врио руководителя ФТС России.

Цифровизация, несмотря на многочисленные преимущества, такие как ускорение и упрощение таможенных процедур, имеет и минусы, связанные с возможными сбоями в работе информационных систем.

«Если завтра вдруг что-то случится с электронной системой, необходимо подумать, что делать в этой ситуации. Идет специальная военная операция, происходят атаки на системы, я думаю всем это известно. За год, с начала СВО, мы отразили более 1200 кибератак, то есть в день идет по 3-4 атаки. Очевидно, что наши оппоненты хотели бы «повалить» систему внешней торговли России. Санкции не работают, торговля идет. Такие попытки сломать систему, которая обеспечивает торговлю, мы видим ежедневно», – сообщил Руслан Давыдов.

Ключевым элементом успешного перехода в «цифру» является конструктивное взаимодействие с бизнесом и планомерное выстраивание гармоничной экосистемы внешней торговли, к которой были бы подключены все ведомства, перевозчики, банки, владельцы СВХ и таможенные представители и обеспечивали бы стабильность работы этой системы.

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Армия, полиция > customs.gov.ru, 27 апреля 2023 > № 4381028 Руслан Давыдов

Артем Катулин: умение оказать первую помощь делает вас человеком

Специальная военная операция на Украине стала одним из самых масштабных военных конфликтов, в которых Россия участвовала в последние несколько десятилетий. Одна из важных задач, которую бойцам необходимо решать на фронте, – оказание первой помощи и лечение раненых. Основатель и руководитель Центра тактической медицины концерна "Калашников" Артем Катулин рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Ивану Сураеву об основных трудностях медобеспечния войск в СВО, навыках оказания первой медицинской помощи, которые необходимо освоить всем военнослужащим и военкорам, а также затронул тему "военной фармакологии" и опасности употребления таких препаратов.

– Артем Николаевич, когда был создан учебный центр тактической медицины концерна "Калашников", каковы ваши основные достижения на сегодняшний день?

– Существуем мы более пяти лет, обучаем тактической медицине все слои нашего общества: от силовых ведомств до всевозможных гражданских организаций.

К нам поступает огромное количество запросов на обучение, один из наших проектов – курсы для военных корреспондентов. По законодательству большинства стран журналист не имеет права работать в зоне боевых действий, если он не прошел предварительно специализированные курсы типа британского "Центуриона". У нас был некий аналог – небезызвестный "Бастион", мы сотрудничали с ними несколько лет, сегодня же в нашем центре обучаются журналисты ВГТРК, целых 70 человек. Еще в 2014 году мы обучали таких известных сегодня военкоров как Евгений Поддубный, Семен Пегов и Александр Сладков.

– Хорошими они оказались учениками?

– Да, конечно. Правда, тактическая медицина оказалась для них "откровением", хоть и ребята получали ранения, были награждены за выполнение профессионального долга и так далее.

Основной акцент в нашем центре делается не столько на обучение "обычных" людей, сколько на подготовку инструкторов, как хорошо сказал один замминистра: "Раньше все были вирусологами, теперь все стали тактическими медиками".

Основная проблема тех, кто к нам приходит, в понятийном аппарате, неважно как это называется: "тактическая медицина", "медицина боя" или еще как-нибудь, главное – это уметь спасать жизнь себе и другим. До недавнего времени на военно-медицинскую подготовку наших военнослужащих выделялось всего четыре часа в год, сейчас это положение меняется, но нынешнее время требует гораздо большего количества профессионалов в данной сфере. Мы выступаем за то, чтобы в нашей стране была разработана единая программа подготовки и сертификации инструкторов по тактической медицине, чтобы их можно было отбирать под нужды нашей армии и других структур из единого реестра.

Единая программа обучения тактической медицине нужна для того, чтобы у всех наших военнослужащих вне зависимости от специальности, летчик он или артиллерист, была некая "база". Сегодня статистика грустная – за последние пять лет в нашей стране погибло более 85 тысяч человек в ДТП, грустна она и по части СВО: более 30% ампутаций произведены из-за неправильного наложения жгута, более 50% всех смертей произошли не от жизнеугрожающих ранений.

– Работают ли ваши специалисты в зоне СВО? Если да, то как полученный вами опыт учитывается при подготовке новых учебных программ по тактической медицине? Чем отличается этот конфликт с точки зрения проблем медицинского обеспечения от тех войн, в которых вам доводилось работать медиком и участвовать самому?

– Да, наши специалисты – сотрудники различных ведомств, прошедшие у нас инструкторский курс, работают в зоне СВО и обучают, обучают, обучают.

Естественно, речь идет о большой войне: тактика и объем оказываемой помощи ввиду ее специфики меняются. Как говорится, все готовятся к прошлым сражениям, и здесь также оказалось большое количество нюансов, к которым мы оказались не готовы.

Работа по устранению недочетов и анализу уроков СВО ведется нашими специалистами постоянно. Мы собираем опыт всех докторов и наших специалистов, работающих в зоне конфликта, переоценить его невозможно. На его основе мы сформировали концепцию тактической медицины и направили ее в Минобороны РФ.

Известно, что Великую Отечественную войну выиграли раненые – 70% наших раненых бойцов было введено обратно в строй. К концу 1945 года в Советской армии воевало 15 миллионов человек, то есть 70% – это очень внушительная цифра. Сейчас, мы, наверное, столько "штыков" выставить не сможем, но в любом случае у нас большое количество раненых и "возвращать" их на фронт важно и нужно.

По сравнению с предыдущими конфликтами, в которых участвовали ВС РФ, изменилось многое: калибры орудий, объем воздействия на солдат, важной является еще и местность, где идут боевые действия – по сути, это один огромный укрепрайон.

– Какие самые распространенные типы ранений, получаемые бойцами в СВО?

– По статистике 90% ранений сегодня – осколочные, "прилетает" по голове, шее, конечностям, огнестрельных ранений очень мало. Да, наши бойцы защищены броней, но при существующих калибрах наличие брони не является гарантией неуязвимости. Сегодня в основном речь идет о калибрах начиная с 152, 155 миллиметров, заканчивая "восьмидесятками" и так далее. У противника много артиллерии, всевозможных управляемых и неуправляемых боеприпасов и дронов.

– Какие меры могут и должны предпринимать военнослужащий и его однополчане в случае получения этих ранений, чтобы остаться живыми до того, как их доставят в госпиталь?

– Прежде всего, нужно включать голову, использовать штатные средства индивидуальной защиты и средства первой помощи. У нас есть штатные аптечки, но большинство бойцов старается использовать "спонсорские" аптечки или те, которые они собрали самостоятельно. Аптечка среднего качества включает в себя около 20 компонентов, только четыре-пять из них производятся в России. Остальное – это Китай, часто несертифицированная продукция. Однако сейчас озвучена новая аптечка от Минобороны РФ. Она лучше предыдущих вариантов и более расширена. Надеемся увидеть ее в ближайшее время в соответствующих количествах.

– Как вы бы оценили китайские медикаменты?

– КНР производит через раз: то хорошо, то плохо. Американские и английские аналоги можно найти и сейчас, но это сложно и гораздо дороже. Минобороны и другие официальные инстанции не имеют права их покупать. Тем не менее ситуация меняется в лучшую сторону. Недавно у нас появлялись компрессионные повязки, есть у нас и очень хорошие гемостатические средства, в том числе очень качественный отечественный бинт "Гемоспас био", обладающий в том числе антимикробным действием, противоожоговые салфетки "Аполло" и так далее.

Возвращаясь к вашему вопросу, нужно понимать коренное отличие в обучении тактической медицине "гражданского" человека и военного. Если для гражданских главная задача – спасти себе или другим жизнь, то для военнослужащих – выполнить боевую задачу и уже по возможности спастись.

Чтобы спастись самому и оказать качественную доврачебную помощь боевому товарищу, нужно, во-первых, учиться этим навыкам, обладать всеми необходимыми средствами для оказания данной помощи и, что очень важно, иметь так называемое короткое "плечо подвоза" раненых до госпиталей. К величайшему сожалению, со всеми этими пунктами у нас есть сложности, которые двигаются в лучшую сторону, но не так быстро, как хотелось бы.

– Какое время для первичной обработки боевого ранения является критическим?

– Точка невозврата у каждого своя. Бывало, боевые товарищи уже попрощались с бойцом, а он выживал, или наоборот, солдаты умирали от, казалось бы, незначительных ранений. Ответ на ваш вопрос дает сам девиз нашего учебного центра: "Cito Citissimo" ("Быстрее быстрого" – латынь), чем быстрее оказывается первая помощь, тем лучше.

– В отечественной прессе часто упоминается об употреблении украинскими военными так называемых "боевых наркотиков", в том же самом "уличает" нас и противоборствующая сторона, не могли бы вы пояснить, в чем заключается разница между собственно наркотиками и "легальными" препаратами для стимуляции и повышения выносливости бойцов?

– Любые препараты, имеющие наркотический эффект, вызывают привыкание. Во-вторых, два года назад на одной из сессий по военной медицине один очень уважаемый специалист в своем докладе отметил, что никаких сильнодействующих военных препаратов в нашей стране уже давно не производится.

Конечно, всем хочется стать "берсерком", как говорится, "кайфануть и спастись", но это очень тонкая материя. Людям, которые непосредственно в этой сфере не работают, знать информацию об этом ни к чему – та же молодежь с неокрепшей психикой может впечатлиться рассказами о "чудо-эффектах" и, не дай бог, что-то такое "перехватить".

Скажу откровенно – никакого мифического мухомора, который сделает тебя волшебным воином, нет. Для применения подобных препаратов требуются специальные длительные тренировки. Да, можно добиться нечувствительности к боли, не спать трое суток подряд, но в результате человек перестанет существовать как человек. Подобные эксперименты приводят к страшному истощению нервной системы, а также вызывают привыкание и пристрастие.

Действительно, можно сделать из себя универсального солдата, который никогда не устает, обладает фантастическими физическими характеристиками и так далее, но длиться это все будет недолго. Вас хватит от силы на пять-семь дней. К тому же есть ряд моментов, которые никакая "военная фарма" никогда не поможет вам преодолеть. Например, вы пробовали ходить сутки в мокрой одежде при температуре минус 10 градусов?

– Нет…

– А я пробовал, и могу ответственно сказать, что в природе не существует препаратов, которые могут помочь бойцу не мерзнуть и сохранять выносливость в подобной ситуации. Никакие стимуляторы не заменят никому тренировки, мотивацию и идеологию. Вот три самых мощных "военных наркотика".

– Есть ли у вас сведения о применении противником химоружия и боевых отравляющих веществ? Если да, то о каких веществах идет речь, какое негативное воздействие они оказывают на организм бойца? Существуют ли действенные способы нивелировать или снизить их эффект самому военнослужащему сразу, как только он подвергся такой атаке?

– Лично я с такими случаями в зоне СВО не сталкивался, но вообще порядок действий в подобных ситуациях давно известен: если у вас не оказалось в момент отравления средств индивидуальной защиты, того же противогаза, то нужно просто промыть видимые слизистые оболочки проточной водой и вколоть антидот, если ты знаешь какое вещество против тебя применили.

– В начале конфликта на Донбассе (2014) и Сирийской операции (2015) неоднократно отмечался слабый уровень подготовки журналистов и блогеров, многие из которых, не имея навыков работы в горячих точках, ездили в зону боевых действий как на "легкую прогулку", в результате чего некоторые из них погибли или были ранены. Как в целом вы оцениваете уровень нынешних военкоров, работающих в зоне СВО, прежде всего, с точки зрения навыков оказания первой помощи себе и коллегам? Вырос ли он за последние годы?

– Глобально он не никак не вырос. Связано это с фактором так называемой "отсроченной необходимости": все думают, что их это не коснется. Встает вопрос, нужен ли жгут за восемь тысяч рублей тому, у кого и ботинок-то нормальных нет?

Представим ситуацию: вы как журналист пришли ко мне учиться тактической медицине, у вас жгуты с собой есть?

– Сейчас? Нет.

– Перчатки есть?

– Нет…

– Это и есть "отсроченная необходимость"! Вот у меня с собой все есть. Все зависит от вашего уровня индивидуальной паранойи – если его нет, то зачем вообще туда лезть?

Приходится констатировать, что уровень подготовки и мотивации в основном низкий. Тот же Поддубный, например, перечислил мне достаточно большую сумму денег, чтобы я обеспечил народ аптечками, потом он же сам сказал: "Ты не просто давай аптечки, а давай их тем, кого ты сам же и обучил". Опыт показывает, что на самом деле все средства у нас есть, а правильно ими пользоваться мало кто умеет. Ситуация меняется, но не настолько быстро, как хотелось бы.

Необходимо формировать устойчивые навыки, кто из ваших коллег тренируется каждый день накладывать жгуты? Никто. И у своих коллег во всех соревнованиях по накладыванию жгутов я всегда выигрываю, потому что делаю это с утра до вечера, таков мой уровень индивидуальной паранойи.

Как ни странно, даже у многих людей, кто находится в зоне СВО уже больше года, этой паранойи не формируется, до сих пор многие рассчитывают на авось.

– Ряд медицинских принадлежностей, в том числе некоторые шины, жгуты, а также препараты частично закупались за рубежом, затруднили ли работу военных медиков введенные в 2022 беспрецедентные западные санкции?

– Здесь главная проблема заключается в том, что даже те очень качественные препараты, которые у нас имеются, крайне долго сертифицируются. У нас есть большое количество разработок, некоторым из которых уже более 30 лет, но они до сих пор не сертифицированы.

– Как может подготовиться доброволец или потенциальный мобилизованный к попаданию на фронт с точки зрения тактической медицины? Каким навыкам оказания медицинской помощи на фронте можно и нужно научиться самостоятельно на "гражданке"?

– Должен вас поправить, медицинскую помощь ни один гражданин России, если он не является медиком, оказывать не имеет права. Вы можете оказывать только первую помощь.

Что касается военнослужащих, 12 декабря 2022 года вышел приказ № 760 "О расширении первой помощи", соавтором которого являюсь в том числе я. Сейчас ситуация изменилась. Недавно в третьем чтении был принят закон о расширенной первой помощи. Это позволяет решить ряд вопросов.

Человек на "гражданке" может и должен обучаться. Те, кто сдают экзамен на водительские права, сдают также медицинский минимум. Должны ли сдавать медицинский минимум те, кто будет обращаться с оружием? По-моему, ответ очевиден.

Сегодня существует огромное количество вариантов обучения, всевозможные курсы, не только наши. Есть ряд необходимых навыков, которым невозможно научиться на бумаге, они требуют системного подхода и практики. Тот, кого могут призвать на СВО, обязательно должен уметь накладывать жгуты, делать пальцевые прижатия и так далее. У человека должна быть система, четкий алгоритм действий: сначала обеспечить безопасность, затем нужно остановить кровь, потом обеспечить проходимость дыхательных путей, восполнить объем крови, утеплить и уже только потом колоть обезболивающие, антибиотики, накладывать шины и так далее. Все это должно быть у бойца в голове еще до того, как он попадет "за ленточку".

– Реально ли самому собрать себе аптечку из того, что имеется в открытом доступе, что в ней должно обязательно быть?

– Да, сегодня у вас есть возможности собрать самому все необходимое в аптечку – вариантов много, тот же интернет в этом плане "выручает", информация от блогеров-спецов по тактической медицине. Повторюсь, найти медикаменты – не проблема, главное уметь ими пользоваться.

Лучший жгут – этот тот жгут, который вы сами умеете накладывать, и уже не так важно, стоит ли он 100 рублей или восемь тысяч. Гемостатик стоит три тысячи, а можно ли остановить кровь обычным бинтом за 15 рублей? Можно! Все упирается в ваши морально-этические установки и чувство личной ответственности.

Самое главное – мы получаем обратную связь от обученных нами людей. Мы горды своей работой, не взирая на "очередные трудности очередного сложного периода". Задача – победить и сохранить как можно больше наших.

И, заканчивая, добавлю – первая помощь, дисциплина, необходимая каждому с момента осознания себя человеком, ответственным за себя и других. Обучатся ей необходимо со школы. Дабы в кризисной ситуации одновременно сработали три действия: придумано здесь и сейчас, заложено природой, отработано на тренировках. Данная дисциплина должна быть во всех учебных заведениях обычным предметом. И только так можно добиться всеобщей грамотности населения в вопросах первой помощи.

Россия > Медицина. Армия, полиция > ria.ru, 27 апреля 2023 > № 4358820 Артем Катулин

В провинции Мусандам Султаната Оман открыли центр приключений, где запустили самый длинный в мире зиплайн (скоростной спуск по тросу). Посетители также могут воспользоваться самой длинной в мире канатной дорогой над водой.

Центр приключений Омана принимает гостей с 09:00 до 16:00 в будние, выходные и праздничные дни. Протяженность зиплайна составляет 1800 метров. Власти Омана рассчитывают, что новая достопримечательность подстегнет развитие туризма в вилаяте Хасаб.

Отмечается, что перед открытием зиплайн прошел более 2000 испытаний на безопасность. В провинции Оман также планируется проложить пешеходные маршруты и трассы для катания на горных велосипедах.

Султанат Оман в марте анонсировал отмену визовых требований для граждан 100 стран мира, включая россиян и украинцев. Данная мера направлена на привлечение большего числа туристов в страну, известную своей природной красотой, богатой историей и уникальной культурой.

Безвизовый въезд предлагается туристам на срок до 14 дней. Граждане Индии могут претендовать на визу по прибытии при наличии действующей въездной визы США, Канады, Великобритании, стран Шенгенского соглашения, Японии или резидентской визы одной из стран Персидского залива (правило распространяется только на людей определенных профессий).

В последние годы Оман прилагает значительные усилия для развития туристической индустрии с целью снижения зависимости от нефтяных доходов. Помимо облегчения визовых условий, государство также работает над улучшением инфраструктуры и развитием новых туристических достопримечательностей, в том числе роскошных курортов и музеев.

Граждане 103 стран мира могут продлить безвизовое пребывание в Омане на срок более 14 дней – на один месяц: за эту услугу взимается сбор в размере 20 оманских риалов. Также туристы могут оформить многократную визу на один год (при определенных условиях).

Оман > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 27 апреля 2023 > № 4358658

Минобрнауки России подпишет программу научно-технического сотрудничества с Таиландом

В Бангкоке состоялось 8-е заседание Смешанной Российско-Таиландской комиссии по двустороннему сотрудничеству. Российскую делегацию возглавил сопредседатель комиссии, Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков, таиландскую — вице-премьер, Министр иностранных дел Королевства Таиланд Дон Праматвинай.

Стороны договорились о подписании программы научно-технического сотрудничества между Минобрнауки России и Министерством высшего образования, науки, исследований и инноваций Королевства Таиланд.

Участники обсудили различные форматы взаимодействия в сферах транспорта, инфраструктуры, энергетики, информационных технологий и сельского хозяйства. Также комиссия затронула вопросы науки и высшего образования.

В рамках заседания было отмечено, что основными направлениями двустороннего взаимодействия являются подготовка национальных кадров Королевства Таиланд в университетах Российской Федерации и развитие партнерских связей между образовательными организациями двух стран.

Взаимодействие в сфере высшего образования

В настоящее время в российских вузах в общей сложности обучается около 150 граждан Таиланда, на 2023/24 учебный год для страны выделено 55 мест в рамках квоты Правительства РФ.

Особой популярностью у абитуриентов из Таиланда пользуются «Международные отношения», «Лингвистика», «Менеджмент», «Лечебное дело» и «Политология».

В пятерку российских университетов, которым отдают предпочтение граждане Королевства входят:

Курский государственный медицинский университет,

Санкт-Петербургский государственный университет,

Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»,

Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы;

Северный государственный медицинский университет.

Межвузовское сотрудничество между двумя странами в основном идет по линии освоения дополнительных профессиональных образовательных программ, в том числе в форме стажировок. Также реализуются совместные образовательные программы и научные исследования. По этим направлениям в настоящее время между вузами России и Таиланда действуют более 40 соглашений.

С 2012 года на базе СПбГУ функционирует первый в России Тайский кабинет. Сейчас там преподают историю, литературу и географию Королевства, а также тайский язык. В этом году в вузе будет проходить набор на образовательную программу «История Таиланда и Бирмы».

В самом Таиланде изучение русского языка ведется в ключевых университетах, расположенных в Бангкоке: Чулалонгкорн, Тхаммасат и Рамкамхенг.

Научно-образовательное взаимодействие

В ходе работы Комиссии представители Минобрнауки России договорились с тайскими коллегами подписать в ближайшее время программу научно-технического сотрудничества между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством высшего образования, науки, исследований и инноваций Королевства Таиланд. Инициатива направлена на сотрудничество в создании совместных научно-технических и инновационных проектов для содействия социально-экономическому развитию России и Таиланда. Программа запланирована к реализации в 2023–2027 годах по пяти научным областям, включая электронные и компьютерные технологии, ядерные технологии, метрологию, космические технологии и возобновляемую энергетику.

Также сотрудничество Российской Федерации и Королевства Таиланд в области науки и технологий реализуется в рамках Совместной исследовательской программы «Научное и инновационное пространство Восточной Азии» (e-Asia). Ее целью является поддержка международных совместных исследований в восточноазиатском регионе, обмен исследовательскими кадрами и их обучение в ходе семинаров. В рамках e-Asia с участием России и Таиланда было поддержано 6 научно-исследовательских проектов, 4 из которых реализуются в 2023 году. Это проекты в сфере материаловедения, здравоохранения, экологии и сельского хозяйства.

Кроме того, 6 апреля Минобрнауки России объявило конкурсный отбор со странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, включая Таиланд. Грант предоставляется на 3 года (2023–2025 гг.) и составляет не более 10 млн рублей в год.

Россия. Таиланд. ЦФО. СЗФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 27 апреля 2023 > № 4358287

Валерий Фальков рассказал о мерах поддержки участников специальной военной операции и их семей на Совете законодателей РФ

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков выступил на заседании президиума Совета законодателей РФ. Он рассказал о мерах поддержки участников специальной военной операции и их семей.

Министр сообщил, что в рамках отдельной квоты по программам бакалавриата и специалитета на бюджет могут поступить следующие категории граждан:

- Герои Российской Федерации;

- Лица, награжденные тремя орденами Мужества;

- Дети военнослужащих — участников спецоперации (В некоторых случаях они могут быть зачислены без результатов ЕГЭ. Это касается поступающих, чьи родители погибли или получили ранение, либо заболевание в ходе спецоперации);

- Дети военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях в иностранных государствах.

Также действует особая квота на поступление в вуз для:

- ветеранов боевых действий;

- граждан, которые получили в период прохождения военной службы инвалидность.

Минобрнауки России развивает сеть психологических служб в вузах и организует круглосуточные горячие линии. Такие линии уже работают в более 60 регионах.

Запущена программа «Университетские смены» для школьников из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. По ней в 2022 году в профориентационных, образовательных и досуговых программах на базе российских вузов смогли принять участие более 10,6 тыс. старшеклассников.

В этом году планируется масштабировать проект, и привлечь к участию не только детей из новых субъектов РФ, но и детей участников спецоперации, ветеранов боевых действий и героев России, а также демобилизованных студентов из новых субъектов. Смены запланированы с июня по сентябрь.

Россия. Новые Субъекты РФ > Образование, наука. Армия, полиция > minobrnauki.gov.ru, 27 апреля 2023 > № 4358284

Валерий Фальков выступил на открытии форума ректоров России и Ирана

На площадке Интеллектуального центра — Фундаментальной библиотеки Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова — стартовал VI Форум ректоров вузов Российской Федерации и Исламской Республики Иран. В торжественном открытии принял участие глава Минобрнауки России Валерий Фальков, полномочный посол Ирана в России Казема Джалали, а также руководители 130 российских и иранских университетов.

На полях форума участники обсудят вопросы межуниверситетского взаимодействия, реализацию программ академической мобильности, совместных образовательных программ и научно-исследовательских работ. Одной из тем мероприятия станет возможность продвижения персидского и русского языков на взаимной основе.

Старт работе ежегодного форума дал ректор МГУ имени М. В. Ломоносова Виктор Садовничий, который отметил, что между Россией и Ираном последовательно проводится курс на расширение двустороннего сотрудничества во всех ключевых сферах.

«Сегодня мы видим, насколько сильны эти связи. Это проявляется в постоянном диалоге практически на всех уровнях. Активно развивается российско-иранское сотрудничество в гуманитарной сфере, где значительную роль играет развитие в области образования и науки. Я уверен, что у российских и иранских университетов очень много перспективных направлений для совместной работы», — сказал он.

В своем выступлении Валерий Фальков акцентировал внимание, что подготовка национальных кадров Ирана в российских университетах — одно из основных направлений двустороннего сотрудничества государств.

«В этом году обучение в России проходят свыше 6,5 тысяч студентов из Ирана, из них более 250 — по квоте Правительства России. По сравнению с прошлым годом число обучающихся увеличилось почти на две тысячи человек. Это демонстрирует положительную динамику и интерес к российскому образованию со стороны граждан Ирана. На предстоящий учебный год планируется выделить 300 бюджетных мест. Мы готовы и дальше предоставлять стипендии на обучение специалистов, необходимых для развития экономики республики. Хочу заверить, что мы приложим максимум усилий к тому, чтобы расширить взаимодействие студентов, профессоров, преподавателей и исследователей», — обратился к участникам форума Валерий Фальков.

Министр добавил, что профильные министерства продолжают работу по согласованию проекта межправительственного соглашения о взаимном признании образования, квалификаций и ученых степеней, что существенно облегчит трудоустройство иранским студентам, завершившим свое обучение в России.

C приветственными словами выступили также полномочный посол Ирана в России и президент саммита ректоров ведущих университетов Ирана, ректор Тегеранского университета Сейед Мохаммад Могими.

В настоящее время между университетами двух стран действуют более 150 соглашений и меморандумов. К основным направлениям сотрудничества между российскими и иранскими образовательными и научными организациями относятся академический обмен и совместные научные исследования.

В качестве примера глава Минобрнауки России привел несколько успешных проектов межвузовского взаимодействия.

Санкт-Петербургским государственным университетом в 2022 году совместно с Технологическим университетом Шарифа велась работа в области химии, физики и компьютерных наук, а с Тегеранским университетом была издана совместная Энциклопедия по иранистике.

Северо-Осетинский государственный университет имени К. Л. Хетагурова реализовал с иранскими партнерами ряд проектов в области истории, языкознания и сопоставления языковых групп.

Валерий Фальков также подчеркнул, что в России придается большое значение изучению персидского языка. Например, Центры иранистики и персидского языка функционируют на базе Казанского (Приволжского) федерального университета, в Московском государственном лингвистическом университете и в Уральском федеральном университете имени первого Президента России Б. Н. Ельцина. Санкт-Петербургский государственный университет успешно реализует онлайн-курсы по персидскому языку, а в 2018 году на его базе был открыт Центр изучения Исламской Республики Иран.

В 2022 году Минобрнауки России поддержало два российско-иранских научно-исследовательских проекта в области медицины и биологии в рамках конкурса со странами Ближнего и Среднего Востока.

Также продолжается успешная работа 41 научно-исследовательского проекта при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (в настоящее время — Российский центр научной информации) и Национального научного фонда Ирана в таких областях, как физика, химия, биология, медицина, инженерные и гуманитарные науки.

Двухдневная работа форума пройдет в формате сессионных заседаний и завершится 28 апреля. Повестка посвящена разным направлениям российско-иранского образовательного и научного сотрудничества. Будут сделаны доклады и презентации, представлены наиболее интересные и успешные проекты и кейсы.

Россия. Иран. ЦФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 27 апреля 2023 > № 4358283

В Москве наградили победителей Всероссийского конкурса научно-популярного видео «Знаешь? Научи!»

На площадке московского офиса «ВКонтакте» состоялась церемония награждения победителей второго сезона Всероссийского конкурса детского научно-популярного видео «Знаешь? Научи!». Мероприятие объединило учеников с 1 по 11 класс, которые смогли за 3 минуты в доступной и интересной форме объяснять научную теорию, концепцию или явление. Лучшие видео были награждены призами.

Конкурс включен в инициативу «Инфраструктура для популяризации науки, создание контента» Десятилетия науки и технологий. Всего в нем приняли участие более 7,5 тыс. школьников со всей страны, из них более 2,5 тыс. прислали видеоролики. По итогам лучшими стали конкурсные работы 17 школьников из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Нижнего Новгорода, Самары, Амурской области, Краснодарского края.

Гостями мероприятия стали Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко, заместитель Министра науки и высшего образования РФ Константин Могилевский и генеральный директор ООО «ВК» Владимир Кириенко.

«Рад видеть на гостеприимной площадке ВК так много талантливых школьников, которые интересуются наукой. В Год педагога и наставника, объявленный Президентом страны, в конкурсе введена новая номинация — «Наставник». Это очень важно, потому что все, что мы достигаем в жизни возможно благодаря нашим учителям. Многие из вас совсем скоро окончат школу, и для вас, будущих студентов, Правительство России создает все условия и возможности для учебы, развития и научных открытий. Например, в этом году каждый студент может получить на свой стартап 1 млн рублей. Мы сможем поддержать 1,5 тыс. ребят! В Десятилетие науки и технологий мы также активно поддерживаем школьников — конкурс «Знаешь?Научи!» яркий тому пример», — прокомментировал Дмитрий Чернышенко.

Константин Могилевский отметил, что Десятилетие науки и технологий предоставляет ученикам старших классов большие возможности.

«Десятилетие науки и технологий, объявленное Президентом России, завершается в 2031 году. К этому времени ребята, которых мы сегодня награждаем, окончат университеты и смогут стать молодыми специалистами. Говорят, что лучший ученый — тот, кто может объяснить пятилетнему ребенку за несколько минут, чем он занимается. У вас есть для этого все задатки. Вы можете понимать и объяснять сложные вещи, но узнать в жизни вам предстоит еще очень многое. В этом и заключаются большие возможности — реализовать ваши интересы в науке», — сказал замглавы Минобрнауки России.

Победители определялись в трех возрастных категориях, пяти тематических номинациях и трех специальных номинациях. Возрастные категории были разделены на «Младшую школу», «Среднюю школу» и «Старшую школу», в каждой из которых соревновались дети соответствующих возрастов.

В список тематических номинаций вошли:

«Естественные науки»,

«Информационные технологии и точные науки»,

«Место человека во вселенной»,

«Науки будущего»,

«Социальные и гуманитарные науки».

Специальные номинации были посвящены темам:

«Цифровой взгляд на мир» — от цифровой образовательной платформы «Сферум»,

«Лучший наставник» — от Российской академии образования,

«Авиация будущего» — от партнера конкурса ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация»,

«Большой эксперимент на большой перемене» — от АНО «Большая перемена».

Дополнительно в Год педагога и наставника был определен лучший наставник участников конкурса, а также проведены дополнительные активности конкурса — «Марафон регионов» и «Школьная эстафета».

В качестве подарков победители и призеры получили умную колонку VK Капсулу с голосовым помощником Марусей, образовательные курсы, технику и сертификаты на ее покупку, поездки, экскурсии и многое другое. Также специальные призы вручили школьным учителям — наставникам финалистов, а для школ-победителей подготовили особые призы, среди которых цифровые лаборатории для практического изучения естественнонаучных дисциплин, робототехнические наборы и конструкторы, а также оборудование для лабораторий аддитивных технологий.

Напомним, что конкурс «Знаешь? Научи!» проводится второй раз АНО «Национальные приоритеты» на платформе просветительской программы Homo Science, созданной при поддержке Госкорпорации «Росатом». Мероприятие проходит при поддержке Минпросвещения России, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, национального проекта «Наука и университеты».

Генеральным партнером конкурса выступает компания VK. Стратегический партнер — Российское общество «Знание». Партнерами также стали Государственная корпорация «Роскосмос», Российская академия образования, образовательный сервис «Сферум», образовательная платформа «Учи.ру», Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС», Всероссийский конкурс «Большая перемена», телеканал «Наука», ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация», телеканал «МИР 24», Российский химико-технический университет имени Д. И. Менделеева, компания Gallery, Фонд технологической поддержки образования «Навигатор образовательных технологий», Ассоциация «Внедрения инноваций в сфере 3Д образования» и ассоциация Science Slam.

Нацпроект «Наука и университеты» направлен на привлечение талантливой молодежи в науку, повышение вовлеченности профессионального сообщества в эффективное решение стратегически важных вопросов в научной сфере, а также формирование у граждан страны полного представления о прорывных достижениях российской науки при взаимодействии государства, научного сообщества и бизнеса.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 27 апреля 2023 > № 4358282

Законопроект о программе долгосрочных сбережений одобрен на заседании Правительства РФ

Новая программа долгосрочных сбережений создаст дополнительный импульс для роста долгосрочных накоплений граждан и экономического развития страны

Об этом сегодня заявил Министр финансов Антон Силуанов на заседании Правительства РФ.

Программа долгосрочных сбережений (ПДС) — это простой и понятный продукт, который позволит получать гражданам дополнительный доход в будущем или создать «подушку безопасности» на любые цели. Участие в программе добровольное.

Программой долгосрочных сбережений могут воспользоваться граждане любого возраста с момента наступления совершеннолетия. Кроме того, договор долгосрочных сбережений можно заключить в пользу своего ребенка или любого другого лица, независимо от его возраста.

Операторами программы, которые обеспечивают сохранность и доходность сбережений и осуществляют выплаты этих сбережений, являются негосударственные пенсионные фонды.

Формировать сбережения человек может самостоятельно за счет взносов из личных средств, а также за счет ранее созданных пенсионных накоплений. Направить свои средства с пенсионного счета на счет по договору долгосрочных сбережений возможно с помощью единого портала Госуслуг или через подачу заявления в НПФ.

Программа не предусматривает каких-либо требований к размеру и периодичности взносов, уплачиваемых по Программе. Размер как первого, так и последующих взносов определяется гражданином самостоятельно.

Кроме того, производить взносы в рамках программы долгосрочных сбережений сможет и работодатель. Внесенные на счет средства будут застрахованы на 2,8 млн рублей.

Новый механизм предусматривает различные стимулирующие меры для участников программы, в том числе дополнительное софинансирование со стороны государства до 36 тысяч рублей в год. Кроме того, участники системы смогут оформить ежегодный налоговый вычет до 52 тысяч рублей при уплате взносов до 400 тысяч рублей в год.

Сформированные средства будут вкладываться в ОФЗ, инфраструктурные облигации, корпоративные облигации и прочие надежные ценные бумаги. При этом гражданин может заключить договоры с несколькими операторами.

Сбережения могут быть использованы как дополнительный доход после 15 лет участия в программе или при достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Средства можно забрать в любой момент, но досрочно без потери дохода вывести деньги возможно в случае наступления особых жизненных ситуаций — для дорогостоящего лечения или на образование детей.

Средства граждан по программе наследуются в полном объеме за вычетом выплаченных средств (за исключением случая, если участнику программы назначена пожизненная периодическая выплата).

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 27 апреля 2023 > № 4358280

200 тысяч «квадратов» новых медобъектов

В столице реализуется масштабная программа по возведению медицинских объектов: в этом году на карте столицы появятся десятки новых поликлиник по новому стандарту, новые корпуса для городских больниц, уникальные медицинские объекты.

О планах по возведению медицинской инфраструктуры в интервью «Вечерней Москве» рассказал глава столичного департамента строительства Рафик Загрутдинов.

– Рафик Равилович, какие планы у департамента на этот год в части строительства медицинских объектов?

– По поручению мэра Москвы Сергея Собянина в Москве идет реализация масштабной программы по строительству объектов здравоохранения. С 2021 года мы ввели в эксплуатацию 22 объекта площадью более 300 тысяч квадратных метров. До конца 2023-го планируем в эксплуатацию еще 16 медобъектов площадью почти 200 тысяч квадратных метров. То есть за три года будет построено 38 медицинских объектов: больниц, лечебных корпусов и поликлиник площадью порядка 550 тысяч «квадратов». Такого количества за столь короткое время столичная медицина действительно еще ни разу не получала за всю историю города.

– Расскажите, какие поликлиники уже введены в этом году и что еще планируется сдать до конца года?

– В планах на этот год ввести в эксплуатацию 12 новых зданий поликлиник по новому стандарту. Четыре поликлиники в этом году уже введены — в районах Ховрино, Солнцево, Измайлово и Дмитровском. Все они построены по новому московскому стандарту. До конца года будут сданы в эксплуатацию еще восемь поликлиник в различных округах столицы — в Богородском районе, Бирюлево-Восточном, Строгино, Бабушкинском, Академическом и Даниловском. Здания — современные и удобные, в них понятная навигация, удобное зонирование кабинетов, чтобы снизить возникновение очередей. На первых этажах — кафе, где можно перекусить после сдачи анализов, а в детских поликлиниках — игровые зоны, где можно скоротать время в ожидании приема врача.

– К каким объектам планируете приступить в этом году?

– В этом году планируем приступить к строительству детской поликлиники на 320 посещений в смену в районе Крюково в Зеленограде, стоматологической поликлиники в Перове и подстанции скорой медицинской помощи в Царицыне.

– Какие дальнейшие планы по развитию больницы в Коммунарке?

– Мы продолжаем строительство новых корпусов для больницы в Коммунарке. Это самое крупное медицинское учреждение, построенное в постсоветский период с нуля и не имеющее аналогов в России. Общая площадь зданий превысит 175 тысяч квадратных метров.

Возводить больницу начали в январе 2017 года. В декабре 2019-го завершилось строительство первой очереди — четырех корпусов общей площадью 87,2 тысячи квадратных метров: палатный, лечебно-диагностический, вспомогательный и патолого-анатомический корпуса.

Ввод первой очереди в эксплуатацию был запланирован на весну 2020 года, но из-за пандемии коронавируса палатный корпус перепрофилировали для размещения пациентов с подозрением на болезнь и подтвердившимся диагнозом. Таким образом, «Коммунарка» стала первым и самым известным коронавирусным стационаром в России. В мае 2022 года основные корпуса вернулись к приему плановых и экстренных пациентов.

В рамках второй очереди были построены и открыты подстанция скорой помощи, детский инфекционный и амбулаторно-поликлинический корпуса, вертолетная площадка с диспетчерским пунктом для приема экстренных пациентов из ТиНАО и других районов Москвы. В прошлом году мэр Москвы Сергей Собянин открыл новый перинатальный центр, который стал первым акушерским стационаром в ТиНАО. Здесь установили новейшую медицинскую технику, которая в том числе позволяет выхаживать детей, которые родились раньше срока или с экстремально низкой массой тела.

В этом году мы ввели в эксплуатацию детский корпус на 180 коек. Для детей и их родителей здесь создали комфортные условия пребывания: одноместные и двухместные палаты с большими светлыми окнами и высокими потолками.

В этом году будет введен в эксплуатацию корпус лучевой терапии на 50 коек. Уникальный комплекс для проведения 3D и 4D лучевой терапии обеспечит точечное воздействие на клетки опухоли. Комплекс помещений дневного стационара даст возможность проводить химиотерапию. Здесь будет работать лаборатория радиоизотопной диагностики, благодаря чему можно будет проводить своевременную диагностику онкологических заболеваний на ранней стадии.

– В этом году будут сданы в эксплуатацию три флагманских центра на базе городских больниц. Удастся ли реализовать намеченные планы?

– Да, в планах на ввод в этом году три «флагмана» на базе городских больниц им. С. П. Боткина, № 15 им. О. М. Филатова, а также им. В. М. Буянова. Проекты новых центров индивидуальные, они учитывают сложившийся архитектурный облик больниц. Однако в то же время оказание экстренной помощи в них организовано по единым современным стандартам, которые утвердил мэр Москвы Сергей Собянин. Прием пациентов будет осуществляться по принципу триажа (от французского triage — отбор или сортировка). Поступающих больных разделят на три категории: «красную», то есть тем, кому нельзя ждать ни минуты, «желтую» — пациенты, требующие срочной помощи, и «зеленую», то есть поступившие без угрозы для жизни. Работа приемных отделений в новых центрах будет организована по принципу «врач — к пациенту», где пациенты больницы не перемещаются из кабинета в кабинет — специалисты сами приходят к ним. Для пребывания родственников пациентов создадут комфортные условия: просторные зоны комфортного ожидания, помещения для бесед с врачами, помещения круглосуточного пребывания при блоке реанимации и интенсивной терапии.

– Еще один уникальный проект — это лечебно-диагностический комплекс ИКБ № 1. Какие работы сейчас здесь идут?

– Новый лечебно-диагностический комплекс Инфекционной клинической больницы № 1 на Волоколамском шоссе готов более чем на 90 процентов. В сентябре он примет первых пациентов – такую задачу поставил мэр Сергей Семенович Собянин. На месте устаревших корпусов больницы построили три современных корпуса площадью более ста тысяч квадратных метров. В новом комплексе оборудуют 546 мельцеровских боксов — они обеспечат надежную изоляцию пациентов, поступающих в стационар с разными инфекциями, тем самым защищая от внутрибольничного перекрестного распространения болезней.

– Как идет строительство нового корпуса Детской больницы им. святого Владимира?

– Новый корпус Детской городской клинической больницы святого Владимира в Сокольниках оснастят по последнему слову техники. Готовность объекта составляет 15 процентов, сейчас строители возводят монолитные конструкции здания. Помимо современного медицинского оборудования, способствовать лечению будет специальная среда, которую создадут в больнице. Чтобы время протекало веселее, для маленьких пациентов в корпусе будут организованы многочисленные игровые пространства. А на всех этажах будут открыты Family room — комнаты отдыха для родителей. Также на каждом этаже предусмотрены отдельные помещения для общения пациентов с врачами. Специальные зоны отдыха обустроят и для медицинского персонала. Большие открытые внутренние пространства и светлый холл со стеклянной крышей сделают новый корпус одним из самых красивых и уютных медицинских учреждений Москвы. Внутренняя планировка комплекса будет выполнена с учетом современных требований медицинской логистики. Под одной крышей будут сосредоточены все виды диагностики и терапевтических процедур, что позволит избегать перемещения пациентов в другие корпуса больницы. В новом здании будет 482 койки, что позволит значительно увеличить мощность Детской больницы св. Владимира, в т. ч. за счет внедрения технологий стационара кратковременного пребывания и дневного стационара. Маленькие пациенты будут размещаться в палатах малой вместимости, где есть все необходимое для комфортного совместного пребывания ребенка и мамы. В частности, предусмотрены отдельные удобные кровати для мам, в каждой палате — душ и телевизор. Будут и палаты самостоятельного пребывания для детей более старшего возраста — так называемые подростковые палаты.

– Применяются ли какие-то новые технологии при строительстве корпуса?

– При строительстве Детской больницы им. св. Владимира применяются самые передовые технологии. Застройщик АНО «РСИ» для воздушного сканирования использует технологичный дрон с заданной периодичностью вылета, для наземного — лазерный электронный тахеометр. Результаты в виде облака точек отражаются в информационной системе, где системно производятся оценки отклонений. Сочетание технологий ТИМ, беспилотника и «цифрового двойника» помогает получать объективные данные на всех этапах проекта — от планирования и строительства до эксплуатации.

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > stroi.mos.ru, 27 апреля 2023 > № 4357996 Рафик Загрутдинов

«Обеспеченные люди — самые незащищенные инвесторы»

«У вас нет времени. Вы не защищены законодательно. Вы самая лакомая жертва. Профессиональные менеджеры продадут вам то, что нужно им». Какими вопросами задаться инвестору до того, как вложить деньги.

Виктор Немихин, независимый финансовый консультант:

— Уже год, как ко мне периодически за консультацией обращаются обеспеченные люди, у которых есть замороженные инвестиции. Истории, откуда они взялись, как и состав инвестиционных портфелей, довольно разные. Но вот что их объединяет: на вопрос «Почему вот эта позиция оказалась у вас в портфеле?» они отвечают: «Посоветовал мой менеджер».

Уважаемые хайнеты, у меня для вас плохая новость. Вы самые незащищенные инвесторы. И вот почему:

1) У вас нет времени. Как правило, обеспеченные люди — это либо владельцы, либо руководители бизнеса, либо и то, и другое. И, в отличие от представителей среднего класса, которые могут себе позволить выделить время и разобраться с возможными вариантами личных инвестиций, вы вынуждены довериться мнению вашего менеджера либо помощника.

Читайте также на DK.RU: «Ничего нельзя планировать даже на год вперед? Постойте, а как же вы раньше это делали?»

2) Вы не защищены законодательно. ЦБ запрещает продажу сложных финансовых продуктов неквалифицированным инвесторам. Но вы, скорее всего, давно уже имеете статус квалифицированного инвестора по имущественному статусу. Ваш менеджер объяснил вам, что это круто и открывает перед вами безграничные возможности инвестирования. Только вот он почему-то не объяснил, какие риски вы при этом на себя принимаете. Интересное наблюдение: большинство людей, обратившихся за консультацией, в портфеле у которых были структурные продукты/ноты, не знают особенностей этого продукта и рисков, с ним связанных.

3) Вы самая лакомая жертва. Вас обслуживают самые профессиональные менеджеры по инвестициям продажам. Они знают, что у вас есть деньги, которые позволят выполнить им план по привлечению активов (представляете, есть у них такой). Они продадут вам то, что нужно им. Почему вы любите структурные продукты? Потому что эмитент нот зарабатывает на них 2-4% годовых, умноженное на длину ноты. Сразу.

Купили вы трехлетнюю ноту, компания минимум получила сразу 6% от инвестированной вами суммы. А менеджер получил бонус от этой суммы. Думаете, еврооблигации — это отличный инструмент для инвестирования?

Он стал таковым потому, что торгуется в основном на внебирже и по нему получали хороший markup. То есть находили у контрагента облигацию за 96% от номинала, а вам продавали по 97,2%. В какой-то момент ЦБ решил покончить с этой порочной практикой. Но традиция осталась. Более того, эти менеджеры часто сами не до конца понимают продукты, которые вам продают, и искренне верят в их полезность и исключительность. Их так научили.

Проиллюстрирую, как это работает. Не так давно получил вот такой запрос: «Ознакомились с вашим сайтом и представленными услугами. Меня интересуют услуги по инвестиционному консультированию для высокосостоятельного клиента. У клиента четыре сетапа: два в швейцарских банках, два — в РФ. Общий объем активов $15 млн. Стратегия долгосрочная консервативная. Основная цель — сохранение капитала. Необходимые услуги: текущее сопровождение инвестиционным консультантом в части непосредственно инвестирования активов и сопровождение по сопутствующим вопросам: налоговая оптимизация, расходы на сетапы, «безопасность» сетапов, действия по разблокировке замороженных активов».

Больше торгуешь — выше доход? Два заблуждения, из-за которых инвесторы теряют деньги

Обратите внимание, это пишет не сам клиент, а его помощник. Скорее всего, ему дано задание промониторить рынок и предоставить наиболее интересные предложения. Причем какие из них интересные, а какие нет, скорее всего, решать будет помощник. Сам инвестор получит варианты для изучения в зависимости от того, каковы квалификация этого помощника и его представления о правильном процессе инвестирования. Логично предположить, что если бы помощник отлично разбирался в вопросах инвестирования, то инвестор не искал бы советника. Далее вы понимаете логику…

Что должен сделать профессиональный продажник, получив такое письмо? Подготовить коммерческое предложение с ХПВ (характеристика, преимущество, выгода — для тех, кто не знает) продукта и убедить потенциального покупателя что его предложение — самое лучшее.

Что должен сделать профессиональный советник? Выяснить недостающую информацию. Вот смотрите списком слова из запроса, которые, лично для меня, непонятны и требуют уточнения.

«Стратегия долгосрочная консервативная» — что такое долгосрочная? О каком конкретно сроке идет речь? Что значит консервативная? Какой уровень риска клиент считает приемлемым?

«Безопасность» сетапов — о какой «безопасности» речь? Подозреваю, что речь идет о каких-то рисках, отличных от риска изменения курсовой стоимости, но о каких, непонятно. Модное слово «сетап» в контексте запроса скорее всего означает инвестиционный портфель, но о его структуре и принципах формирования информации нет. И, обратите внимание, в перечне необходимых услуг почему-то не указана услуга по формированию портфеля. Этого не требуется?

Как вы можете догадаться, в процессе выяснения этих вопросов диалог прервался. Либо потому, что помощница не знает ответа на эти вопросы, либо потому, что не хочет утруждать себя лишней работой. Таким образом, на стол высокосостоятельного клиента лягут предложения от профессиональных продажников.

Как говорится «тот, кто ищет волшебника, обычно находит сказочника».

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции. Образование, наука. Финансы, банки > dk.ru, 27 апреля 2023 > № 4357564 Виктор Немихин

Встреча Михаила Мишустина с главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым

Обсуждалась реализация программы социально-экономического развития республики.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Рамзан Ахматович!

В преддверии Правительственной комиссии по развитию Северного Кавказа мы проводим встречи с руководителями субъектов Кавказа.

Сегодня социально-экономическая модель развития Чеченской Республики, которая была проработана Правительством, курирующим вице-премьером, Вашей командой, активно реализуется, демонстрируя свои первые результаты.

Хотел бы, чтобы Вы рассказали, как идёт работа по социально-экономическому развитию республики. Пожалуйста.

Р.Кадыров: Михаил Владимирович, спасибо, что приняли меня, дали возможность вкратце рассказать о текущем состоянии реализации модели экономического развития. В первую очередь хочу отметить достигнутые нами показатели за 2022 год.

Рост объёма инвестиций в основной капитал – 135,5% при плане 100,2%. Темп роста выпуска товаров и услуг – 128,2% при плане 108%. Число рабочих мест – 334 тыс. при плане 245 тыс.

Модель экономического развития включает пять прорывных проектов на 123 млрд рублей с созданием 5411 рабочих мест. Объём вложенных внебюджетных инвестиций по всем пяти проектам по состоянию на 1 апреля 2023 года составляет 15 млрд 680 млн рублей. Создано 456 рабочих мест.

В Чеченской Республике с привлечением инфраструктурного бюджетного кредита на 2022–2023 годы реализуется восемь инфраструктурных проектов на 5,2 млрд рублей.

В настоящее время заключены контракты по всем 20 объектам. По 12 объектам ведётся строительство, по восьми – разрабатывается ПСД. Общая стоимость инфраструктурных проектов с учётом ИБК составляет 78 млрд рублей. При этом доля внебюджетных инвестиций – 93%. В результате мы планируем построить 1,3 млн кв. м жилья до конца 2037 года (при общем плане жилищного строительства 15 млн кв м до 2037 года), создать 1,1 тыс. рабочих мест. И суммарно региональный эффект от жилищного строительства составит 78 млрд рублей. Для обеспечения растущего строительного рынка планируется строительство новой технологической линии цементного завода мощностью 1 млн т и объектов генерации электроэнергии на 48 МВт. Общая стоимость проекта почти 23 млрд рублей, из них 8,7 млрд рублей – инфраструктурный бюджетный кредит.

М.Мишустин: Рамзан Ахматович, это очень важно. Инфраструктурные бюджетные кредиты, которые по поручению Президента мы активно распределяем между субъектами, дают серьёзный импульс для строительства.

Знаю, что ещё есть целый ряд проектов. Вы сейчас будете отрабатывать это с федеральными властями.

Активное жилищное строительство, которое сейчас ведётся (в том числе расселение аварийного жилья) в Чечне, – это один из основных показателей развития республики.

При этом важно, чтобы в регионе была создана и вся необходимая социальная инфраструктура.

В прошлый раз, когда мы с Вами встречались, Вы показывали мне школы. Они были готовы к открытию. Мы были в одной из таких школ. На эти цели направлено существенное финансирование.

Расскажите, пожалуйста, как здесь обстоят дела.

Р.Кадыров: Михаил Владимирович, благодаря поддержке Правительства России нам удалось в 2022 году ликвидировать трёхсменный режим обучения в школах Чеченской Республики.

В 2022 году построено и введено в эксплуатацию 17 школ на 11 тыс. мест, на 2023–2024 годы запланировано строительство ещё 35 школ на 23 тыс. мест.

Главная задача на ближайшее время – предупреждение рисков возникновения третьей смены. Надеемся, что Правительство России и в дальнейшем продолжит финансирование строительства новых школ.

Кроме того, в 2022 году построено шесть детских садов на 900 мест. В Чеченской Республике полностью ликвидирована очерёдность в детских садах и обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей до семи лет.

В 2023–2024 годах в рамках различных программ запланировано строительство 13 новых школ, детских садов на 1,5 тыс. мест.

М.Мишустин: Ещё Вы показывали мне вузы и делились идеями, связанными с открытием филиалов высших учебных заведений. Это тоже очень важная сфера, и хорошо, что Вы ей уделяете повышенное внимание.

Хочу пожелать удачи. И держать всё на личном контроле. Как Вы это и делаете, Рамзан Ахматович.

Р.Кадыров: Обязательно. Не подведём.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 апреля 2023 > № 4357087 Рамзан Кадыров

Заседание Правительства

В повестке: о программе социально-экономического развития новых регионов, о специальных казначейских кредитах регионам на реализацию инфраструктурных проектов, о модернизации сельскохозяйственных НИИ, о программе долгосрочных сбережений граждан.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем перейдём к повестке, – о важных мерах по развитию четырёх новых регионов: Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей.

Президент поставил задачу сделать всё, чтобы как можно быстрее интегрировать их в экономическое, правовое и образовательное пространство нашей страны, а также вывести в ближайшие восемь лет новые регионы на общероссийский уровень по всем показателям.

Чтобы обеспечить достижение цели, которая поставлена главой государства, Правительством подготовлена и принята долгосрочная программа социально-экономического развития этих российских субъектов.

В рамках её выполнения планируем перезапустить работу ключевых отраслей и предприятий, восстановить производственные фонды, в целом сформировать условия для дальнейшего роста, а главное, для благосостояния граждан и защиты их прав. Предстоит практически заново выстроить системы здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта.

Ряд важных законодательных актов уже принят. Теперь необходимо последовательно выполнять запланированные мероприятия, чтобы новые регионы стали единым целым со всей страной.

Теперь – ещё об одном решении, направленном на поддержку российских субъектов.

Продолжаем реализовывать программу инфраструктурных бюджетных кредитов. Сейчас это один из наиболее эффективных инструментов, с помощью которого регионы решают задачи своего развития.

В прошлом году распределили среди большинства субъектов 1 трлн рублей на инфраструктурные проекты в социальной, коммунальной, транспортной и других сферах. В начале этого года глава государства подписал закон, который предусматривает размер и механизм выдачи таких займов.

Правительство утвердило правила, по которым регионам будут предостав­ляться бюджетные кредиты сроком на 15 лет под 3%. Выделим на такие цели 190 млрд рублей. Их значительная часть пойдёт на восстановление инженерных сетей и коммуникаций, перевод мазутных котельных на биотопливо в Северо-Западном и Дальневосточном федеральных округах, а также 50 млрд рублей направят на обновление общественного транспорта. Такими кредитами теперь смогут воспользоваться и новые субъекты Российской Федерации.

Это инструмент, благодаря которому регионы получают дополнительные ресурсы на формирование комфортных условий для граждан и улучшение качества их жизни.

В повестке сегодняшнего заседания – вопрос поддержки агронауки.

Президент говорил о важности создания собственного селекционно-генетического резерва. Летом прошлого года в ведение Минсельхоза нами был передан целый ряд исследовательских институтов, которые выводят российские сорта сельскохозяйственных культур, отечественные породы для племенного животноводства, а также разрабатывают и выпускают препараты для ветеринарии.

Спрос на такие решения у наших аграриев есть, ведь они так же, как и другие предприниматели, столкнулись с ограничениями на поставки подобной продукции со стороны недружественных стран. В то же время фонды этих научных институтов во многом устарели, что может помешать им оперативно реагировать на запросы сельхозпроизводителей. Поэтому Правительство окажет им дополнительную поддержку.

Направим 2 млрд рублей на комплексное переоснащение таких научных учреждений. Их получат 11 институтов, которые работают в сфере биологической промышленности, птицеводства, семеноводства.

Это позволит им не только обновить приборную базу, приобрести современное оборудование, специализированную технику, но и подготовить высококвалифицированные кадры в своей области.

Рассчитываем, что такие меры будут способствовать и поддержанию стабильных показателей продовольственной безопасности, а также – за счёт повышения уровня технологического суверенитета – сохранению конкурентоспособности нашего агропромышленного комплекса в целом.

По поручению Президента Правительство разработало поправки в законодательство, которые необходимы для запуска новой программы долгосрочных сбережений граждан. Она даст людям возможность получить дополнительный доход в будущем и создать для себя так называемую финансовую подушку безопасности.

Человек сможет заключить договор с негосударственным пенсионным фондом, перевести в него для дальнейшего инвестирования ранее сформированные пенсионные накопления либо перечислить отдельные взносы. Государство станет софинансировать эти средства в течение первых трёх лет, то есть добавлять до 36 тыс. рублей в год.

Сбережениями можно будет распорядиться через определённый период участия в программе или после выхода на пенсию.

Важно, что накопления будут защищены. Система гарантий такая же, как и при открытии вкладов, но страховая сумма в два раза больше – это 2,8 млн рублей.

Антон Германович (Силуанов), прошу подробнее рассказать об этом законопроекте.

А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Действительно, мы подготовили законопроект, касающийся запуска программы долгосрочных сбережений граждан.

Новый инструмент позволит гражданам, не имеющим специальных знаний в области инвестиций, сформировать долгосрочные сбережения с последующим их инвестированием в финансовые инструменты. Причём это инструменты надёжные, и это инвестирование будет находиться под соответствующим контролем.

Доходность по таким инструментам в среднесрочной перспективе выше, чем доходность по депозитам в коммерческих банках.

Участие в программе добровольное. Долгосрочные сбережения формируются гражданином самостоятельно, за счёт собственных взносов, а также за счёт средств ранее сформированных пенсионных накоплений.

Кроме того, вносить средства в рамках программы сможет и работодатель.

Начать откладывать средства в программу по законопроекту предполагается начиная с 18-летнего возраста. Для этого необходимо заключить договор с негосударственным пенсионным фондом. Размер и периодичность взносов определяются гражданином самостоятельно.

Со стороны государства для участников, вступивших в программу в первые три года, предусмотрено софинансирование. Оно может составить до 36 тыс. рублей в год в течение трёх лет после вступления в программу.

Государство гарантирует сохранность средств. Внесённые средства граждан будут застрахованы на сумму 2,8 млн рублей, что в два раза больше, чем по банковским вкладам.

Досрочно без потери доходности деньги можно будет получить в случае наступления особых жизненных ситуаций – для дорогостоящего лечения или на иные жизненно важные цели.

Сформированные средства граждан по программе наследуются в полном объёме за вычетом выплаченных средств. Программа долгосрочных сбережений создаст дополнительный стимул для роста сбережений граждан и, соответственно, длинных денег в экономике, которые нам необходимы.

Просьба поддержать законопроект.

М.Мишустин: Спасибо, Антон Германович.

Прошу Вас взять под личный контроль прохождение законопроекта, оказать содействие парламентариям.

Здесь самое важное – это что новый финансовый инструмент должен позволить гражданам накопить дополнительные средства к пенсии, а также на случаи особых жизненных ситуаций.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 27 апреля 2023 > № 4357086 Михаил Мишустин

Презентация организаций в сфере беспилотных авиасистем

На территории индустриального парка «Руднёво» состоялась встреча Владимира Путина с представителями организаций в сфере беспилотных авиационных систем.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Со многими из вас, наверное, со всеми почти мы только что встречались. Вы рассказывали о том, что и как делается в нашей отечественной отрасли беспилотной авиации – важнейшее направление деятельности страны, очень перспективное.

Сейчас мы только с коллегами смотрели, я видел нарисованную цифру: на ближайшее время объём 500 миллиардов [рублей], – но со мной тут же согласились, что это очень консервативная оценка: скорее всего, если мы все вместе – и государство тоже – будем работать активно, то это будет триллион рублей, это вот такой будет объём.

Отрасль не только очень важная – она очень интересная, потому что, во-первых, за ней будущее, во-вторых, здесь концентрируются самые последние разработки по целому ряду направлений. И конечно, что очень важно – это направление использования беспилотных летательных аппаратов, оно просто необозримое: практически, наверное, нет такой сферы деятельности и сферы экономики, где невозможно было бы применять летательные аппараты беспилотные.

Кроме всего прочего, это коренным, серьёзным образом поднимает конкурентоспособность любой экономики, а мы, если мы хотим структурных изменений, а мы этого хотим, то мы, конечно, должны все вместе сосредоточить свои усилия на том, чтобы эта отрасль развивалась.

Коллеги сейчас говорили о тех трудностях барьерного характера, административных барьерах, которые мешают идти вперёд. Они понятны – непонятно… Хотел сказать непонятно, как их преодолевать, но и это понятно. Нужно только общее понимание того, что преодоление – это крайне важно для развития этой отрасли.

В Москве это получается. Я хочу поблагодарить и мэра Москвы, всю его команду за то, что здесь, в столице, уделяется такое внимание этому важнейшему направлению нашего развития.

С удовольствием ещё раз выслушаю ваши соображения. И, поскольку у нас на связи коллеги из Правительства, из финансовой системы, из Администрации, мы все вместе, надеюсь, сегодня продуктивно поработаем для того, чтобы выйти на нужные нам решения.

Это всё, что я хотел бы сказать в начале. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич [Песков].

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, сегодня здесь собралось ядро компаний, которые готовы эту передовую отрасль построить.

Мы попросим сделать несколько выступлений коллег, с которыми Вы сегодня не общались на выставке. У них у всех разный объём компаний, но у всех есть очень большая амбиция по росту.

Я бы хотел передать слово Андрею Юрьевичу Шевченко — генеральному директору ООО «Аэромакс». «Аэромакс» — базовый арендатор «Руднево», того федерального центра по беспилотным авиационным системам, который создан Правительством Москвы, Минпромом и НТИ осенью прошлого года, и уже жизнь здесь кипит.

Пожалуйста, Андрей Юрьевич.

А.Шевченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Разрешите представиться, генеральный директор группы компаний «Аэромакс» Шевченко Андрей Юрьевич. Имею лётное образование, стаж работы в авиационной области — более 30 лет.

Компания «Аэромакс» является ключевым резидентом индустриального парка «Руднёво». Компании шесть лет. Мы компания полного производственного цикла: от момента разработки и создания беспилотных летательных аппаратов вертолётного, коптерного, самолётного типа до оказания услуг с их применением.

География применения — 57 регионов страны.

В составе компании четыре конструкторских бюро. Производственные площадки в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Великом Новгороде, а также четыре региональные авиационные компании.

Фокусируемся на развитии отечественных технологий. Доля российских компонентов в продукции компании составляет 90 процентов.

Особый акцент делаем на создании беспилотных воздушных судов вертолётного типа. В 2021 году первыми доставили груз беспилотными вертолётами в интересах «Почты России» и «Газпромнефть-Снабжения». В 2022 году первыми в России показали гражданские беспилотники с максимальной взлётной массой 750 килограммов и возможностью перевозки груза до 300 килограммов.

В этом году готовим новый вертолёт с максимальной взлётной массой три тонны и возможностью перевозки до одной тонны груза. В мире пока данный проект ещё никем не реализован.

В настоящее время беспилотные воздушные суда производства нашей компании выполняют полёты по перевозке грузов в районе Салехарда, выполняются полёты по маршруту Обдорск—Питляр—Обдорск общей протяжённостью 180 километров. Перевозим в настоящее время 40 килограммов груза. Указанный тип вертолёта, его серийная сборка организована в индустриальном парке «Руднёво».

Буквально месяц назад ввели производственные площади в объёме девяти тысяч квадратных метров и выпустили первые серийные машины, которые можно было увидеть на экспозиции.

В этой связи компания «Аэромакс» хотела бы поблагодарить Правительство Москвы за создание индустриального парка. В сжатые сроки это позволило нам оперативно наладить производственные процессы и выпустить первые серийные образцы.

Хотелось бы также поблагодарить за финансовую поддержку компаний-резидентов. Компания «Аэромакс» получила грант, получила субсидию на развитие производства.

Учитывая Ваши декабрьские поручения 2022 года, Владимир Владимирович, мы очень большое внимание уделяем кадровому вопросу. В настоящее время создан учебно-авиационный центр, в котором можно получить рабочую профессию по управлению беспилотными воздушными судами. Мы одна из единственных компаний, которая может дать такую профессию, профессиональное образование.

Уделяем внимание также инновационному развитию. Сейчас работаем над созданием вертолёта с максимальной взлётной массой 750 килограммов с использованием водородных топливных элементов.

Имеем амбициозные планы по организации серийного производства беспилотных летательных аппаратов гражданского назначения. В 2023 году, к исходу 2023 года, планируем ввести в строй 27 тысяч квадратных метров производственных площадей в индустриальном парке «Руднёво», что позволит нам создать около 10 тысяч рабочих мест и выпустить более 2500 беспилотных гражданских воздушных судов до 2030 года.

Мы готовы задействовать и просим рассмотреть свой научно-технический потенциал и производственный потенциал для выпуска необходимого количества беспилотной техники в рамках планируемого государственного гражданского заказа.

Спасибо за внимание.

Д.Песков: Спасибо.

Владимир Владимирович, конечно, отрасль развивается невероятными темпами, в том числе идёт очень важная смена двигателей внутреннего сгорания на электрические двигатели.

Фактически мы, анализируя отрасль, понимаем сегодня, что единственным технологическим ограничителем роста является ёмкость батарей. Чем более ёмкие у нас будут батареи, тем дальше мы сможем летать и больше возить грузов.

К счастью, у нас в России сегодня появились игроки, которые начинают всерьёз заниматься этим вопросом. Компания «Росатом» очень много делает по этому поводу, Правительство Москвы большой заказ формирует. И у нас есть компании, которые сосредоточены именно на научной компетенции.

Коллеги несколько лет назад Вам показывали свой прототип решения. Сейчас они уже дошли до опытного производства.

Я бы хотел попросить Алексея Михайловича Кашина чуть-чуть рассказать об этой очень важной работе, там есть серьёзная проблематика.

А.Кашин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Добрый день, Владимир Владимирович, коллеги!

Я технологический предприниматель, основатель компании «ИнЭнерджи», директор Института электродвижения МФТИ.

Как Дмитрий Николаевич сказал, наш основной предмет деятельности — это источники энергии, то есть мы занимаемся энергоустановками, материалами для них. Выросли мы из науки. Сегодня у нас интересная стадия: мы как раз сосредоточены на нишевых рынках. Понятно, что беспилотникам сегодня основное внимание уделяется, но вместе с тем есть и потенциал большого серийного производства в этой области – это всё, что связано с электродвижением.

Владимир Владимирович, мы четыре года назад встречались, и я показывал Вам тогда наши одни из первых образцов. За это время пройдён большой путь: мы несколько продуктов на рынок вывели, построили опытные и производственные участки. На сегодня мы крупнейший коллектив в этой области, крупнейшая электрохимическая компания.

Благодаря тем поручениям, которые Вы дали, спасибо большое, мы получили всю необходимую поддержку и как компания НТИ прошли за эти четыре года венчурную стадию. В этом году, совсем недавно, мы с успехом завершили сделку с «Газпромбанком» по вхождению в капитал.

На сегодняшний момент у нас такая ситуация сложилась, что мы сформировали, по сути, полный технологический пакет: от материалов до конечных изделий в области водородных и электрохимических технологий. И на сегодня для нас такой этап, когда нужно развивать успех.

Следующая наша амбиция, наша сверхзадача на этом этапе — это создание отрасли электрохимических технологий. По сути, здесь у нас два ключевых момента.

Первый момент — это обеспечение уже сегодня энергоустановками высокого уровня с особыми требованиями специальных рынков, в первую очередь беспилотники, робототехника — эти задачи.

И второе — это разворачивание пакета технологий на производство гигамасштаба, на большие заводы.

Эта двуединая задача на сегодня, по сути, выглядит так, что для её решения нам нужно создать опытно-промышленное производство нового уровня. Это инструмент таких «наступательных операций» в технологической сфере в Советском Союзе, и среди наших зарубежных конкурентов он активно используется. Это, с одной стороны, уже серийный завод, но на нём происходит постоянная опережающая смена технологий. Это вроде бы и не НИОКРы, и при этом это не бизнес, не проект, который направлен на выпуск однотипной продукции. В этом есть и плюсы, и минусы, в этом есть сложность. Это наше производство «Металион»: мы сегодня спроектировали такой завод и подписали в январе «дорожную карту» с Правительством о развитии этой высокотехнологичной отрасли. Но есть проблема, а именно отсутствие инструмента под объекты такого типа, под опытно-промышленное производство.

В.Путин: Какого инструмента, о чём речь?

А.Кашин: Инструмента финансирования, поскольку это, с одной стороны, и элементы НИОКР, а с другой стороны, это уже большой завод.

Сегодня у нас уже такая работа идёт. Мы, например, для «Росатома» разрабатываем следующие поколения твёрдотельных накопителей, но упираемся в отсутствие этой инфраструктуры.

У меня здесь просьба. Владимир Владимирович, мы этот вопрос много обсуждали на уровне вице-премьеров и Правительства, такая проблема не только у нас. Я знаю, что во всех новых материальных отраслях, где мы боремся за технологический фронтир, где нужна компонента технологического суверенитета, где идёт быстрая смена технологий — у нас, например, каждые два-три года идёт такая смена — и нужно постоянно обновлять свою линейку разработки, – у меня большая просьба дать поручение о разработке инструмента финансирования таких опытно-промышленных производств и о финансировании нашего опытного завода «Металион».

У нас нет сомнений в успехе, всё для этого есть. Нам на сегодня нужен рывок.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: А инвестиций сколько?

А.Кашин: По нашему сегменту «дорожной карты», Владимир Владимирович, 25 миллиардов рублей, из которых опытный завод — 14 миллиардов.

В.Путин: Понятно.

У нас уже есть инструменты, но они, правда, 500 миллионов и так далее. Нужно просто под ваши задачи приспособить имеющиеся инструменты — производственные кластеры и другие.

Андрей Рэмович, нужно для определённых направлений деятельности ввести требования или приспособить эти требования к имеющимся инструментам развития.

А.Белоусов: Я могу пояснить, Владимир Владимирович, что имеется в виду, в чём проблема у коллег.

В.Путин: Да.

А.Белоусов: Дело в том, что у нас все инструменты поддержки — это либо выдача грантов на ранних стадиях производства, либо кредитные инструменты. Институты развития выдают кредитные инструменты с субсидированными ставками, с несубсидированными, либо это субсидия НИОКР. Вот три основных инструмента.

У коллег на самом деле серийного производства нет и типового производства нет пока. Им нужны достаточно большие инвестиции с неопределённой перспективой. Поскольку операционного потока нет, кредитные инструменты не работают.

Какой выход? Мы с коллегами говорили: выход состоит в том, чтобы развивать такой инструмент, как вхождение в капитал компаний. Сегодня нашим институтам развития просто запрещено это делать.

У нас сейчас в Аппарате Правительства находится постановление: мы с ВЭБом отработали такую схему, которая это разблокирует. Договорились, Игорь Иванович [Шувалов] не даст соврать, по крайней мере, с Минфином точно договорились о 10 миллиардах для начала, попробовать. То есть вхождение в капитал с обратным опционом, с обратным выходом. Я надеюсь, что мы это постановление примем в ближайшее время и этот инструмент запустим.

«ИнЭнерджи» — один из первых кандидатов. Мы знаем хорошо эту компанию, она действительно участвует в технологических картах, мы с ними работаем, поэтому тут проблем нет никаких.

В.Путин: Игорь Иванович, согласны?

И.Шувалов: Да, Владимир Владимирович. Мы отрабатываем этот вопрос. Завтра как раз в Правительстве будет согласительное совещание. У нас остался один спор: всё-таки первый портфель формировать в размере до 10 миллиардов или до 50 [миллиардов]? Мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы это право на риск, которое определяется этим постановлением Правительства, касалось бы нашей возможности под руководством Правительства сформировать портфель в 50 миллиардов. Но Андрей Рэмович говорит «десять». Можем попробовать начать, но это маловато.

А.Белоусов: Если это начало, не пугайте [Министра финансов Антона] Силуанова 50 [миллиардами].

И.Шувалов: Я не хочу никого пугать.

Владимир Владимирович, по инструментам мы действительно отработали. Был запрос на такой инструмент от коммерческих банков, включая «Сбер». Бумага готова. Если будет подписана, начнём работать быстрее.

В.Путин: У Вас, я не случайно спросил, инвестиции сколько, 14 [миллиардов], да?

А.Кашин: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Андрей Рэмович, десять — маловато.

А.Белоусов: Мы рассмотрим этот вопрос. Мы решим вопрос, Владимир Владимирович.

В.Путин: Ладно.

А.Белоусов: Это производство действительно необходимо. Мы сами инициировали, чтобы оно вошло в «дорожную карту» по созданию накопителей энергии. Наряду с «Росатомом» они практически единственная крупная компания, которая производит эти накопители.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Они важны не только для авиационного беспилотия, но и по многим другим направлениям. Одна из важнейших сфер деятельности и по другим направлениям развития.

А.Кашин: Спасибо.

Д.Песков: Коллеги, хотел бы передать слово Алексею Евгеньевичу Семёнову — председателю правления группы компаний «Геоскан», Санкт-Петербург.

Пожалуйста.

А.Семёнов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Нашей компании 12 лет. Мы выросли из стартапа, а теперь нас 500 человек. Мы стали национальным чемпионом, одной из ведущих хайтек-компаний страны.

Несколько цифр. Мы уже произвели и поставили 15 тысяч беспилотников. Они налетали 300 тысяч часов, 10 миллионов километров налёта. Поставляем продукцию в 25 стран мира. Заплатили два миллиарда [рублей] налогов.

В основном мы занимаемся маленькими беспилотниками — до 30 килограммов — и осваиваем все технологии до комплектующих, все беспилотные технологии, которые относятся к беспилотникам. Это позволяет делать продукцию мирового класса и, соответственно, конкурировать и внутри страны, и за рубежом.

В нашей истории было серьёзное событие: когда началась НТИ, мы оказались исполнителями первого проекта НТИ. Это был вызов, который мы даже сначала не осознали: взялись сделать трёхмерную модель целого субъекта Российской Федерации. Оказалось, что это был и до сих пор, похоже, остаётся самым масштабным в мире проектом по беспилотной аэрофотосъёмке. Мы налетали 500 тысяч километров, сняли шесть миллионов фотографий и из них сделали цельную трёхмерную модель субъекта. Дальше шла инвентаризация земель.

После этого проекта следующий вызов у нас был в области геологоразведки. Нас попросили сделать беспилотник для магнитометрической съёмки. Оказалось, что задача гораздо сложнее: надо было сделать не только беспилотник, но и сам квантовый оптический магнитометр. Удалось его сделать. Поскольку беспилотник требует специальной полезной нагрузки, она должна быть лёгкой. Нельзя взять покупной прибор, поставить на самолёт – то есть можно, но это будет очень неэффективно.

Нам удалось сделать этот прибор и за счёт того, что мы делали и беспилотники, и сенсоры, нам удалось выйти в мировые лидеры по беспилотной геологоразведке. Мы сделали гигантские проекты и в России, делаем работы и в Азии, и в Африке, и, естественно, в странах СНГ.

Следующий вызов — это шоу дронов. Здесь нам пришлось бороться с «Интелом». Мы решили не уступать конкурентам и отобрали у них мировой рекорд — в честь 75-летия Победы в Питере сделали шоу, в котором поставили мировой рекорд по количеству дронов.

Дальше занимались образованием, занимаемся до сих пор. Это тоже была сложная работа: надо было в кратчайший срок сделать несколько тысяч беспилотников для обучения в сельских школах. Это беспилотник с функционалом, которого тогда не было. Нам удалось победить мирового лидера в этой области и убедить – слава богу, нам помогли, убедили, нашу продукцию закупили. Сейчас уже восемь тысяч беспилотников работает в школах и в учебных заведениях страны. Мы проводим с Минпромторгом соревнования «Кибердром», в которых уже 45 тысяч человек участвовало.

И ещё один вызов, который тоже нас попросили сделать, – попросили сделать спутник. Оказалось, что спутниковые технологии очень близки к беспилотным. Мы чуть больше чем за год сделали образовательный спутник, образовательную платформу, и с помощью «Роскосмоса», естественно, спутник выведен и стал сейчас самым популярным любительским спутником в мире.

Амбиции у нас соответствующие, мы хотим продолжить линейку лёгких дронов и побороться с мировым лидером уже по остальным номинациям. Это, в частности, дроны для людей, для съёмок, для видеосъёмок, потому что сейчас самая массовая продукция — это дроны для видеосъёмок. Это довольно сложно, потому что надо сделать дёшево, хорошо, а чтобы сделать дёшево, надо сделать много, чтобы сделать много, надо сделать дёшево — и вот этот замкнутый круг предстоит ещё разорвать.

И продолжить поставки в образовательной сфере, поскольку и заказ есть, и потенциал есть.

Самое, наверное, масштабное, что мы планируем сделать, это сделать систему — Дмитрий Николаевич [Песков] это предлагал много лет назад на заре НТИ — дистанционного зондирования Земли, куда входят и космические, и беспилотные летательные аппараты. В беспилотных летательных аппаратах мы все технологии уже освоили, мы здесь лидируем в мире. Сейчас планируем, я надеюсь, что мы найдём общий язык с «Роскосмосом» и сможем с помощью «Роскосмоса» такие спутники запустить.

В.Путин: С Юрием Ивановичем [Борисовым] в контакте?

А.Семёнов: Лично нет. Но сейчас мы общаемся уже, да.

В.Путин: С «Роскосмосом», да?

А.Семёнов: Да.

В.Путин: Отлично. Что нужно? Чем помочь?

А.Семёнов: Да ничем, главное, что Вы это услышали, надеюсь, что будет ещё раз возможность доложить.

В.Путин: Дмитрий Николаевич [Песков] в курсе. Если что, через него можно выходить, и постараемся поддержать. Всё очень интересно и очень важно.

А.Семёнов: Спасибо.

В.Путин: Разрешение пока у вас гораздо лучше, чем наши аппараты делают из космоса, поэтому беспилотники, конечно, здесь востребованы. Но мы идём к тому, чтобы и из космоса разрешение было увеличено, улучшено, чтобы всё было точнее и так далее. Но в любом случае одно другому не мешает.

Д.Песков: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Мы хотели бы сейчас два слова сказать об отрасли, где многие считают, что сосредоточено больше всего денег в дронах, — это сельское хозяйство.

Я хотел бы дать слово Максиму Сергеевичу Чижову — генеральному директору «Агримакс Аэро». Сейчас это ещё стартап, то есть он примерно как Алексей Семёнов тогда, семь лет назад. Но амбиций у коллег не меньше, и мы надеемся, что они вырастут в такого же национального чемпиона в области дронов.

Максим Сергеевич, пожалуйста.

М.Чижов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Уважаемые коллеги!

Чижов Максим Сергеевич – основатель и руководитель компании «Агримакс Аэро», технологический предприниматель в области беспилотных авиационных систем.

Это наш не первый проект, мы уже ранее выводили компанию в лидеры отрасли в беспилотных авиационных системах. Это второй проект, специализированный на беспилотных авиационных системах в сельском хозяйстве.

Это действительно стартап. В прошлом году мы начали коммерциализацию наших наработок, сразу обработали более 10 тысяч гектаров на наших первых образцах. Выходили на поле, когда не могла выйти традиционная техника, сохранили более 20 тысяч тонн урожая для наших заказчиков. Работали по коммерческим контрактам – абсолютно без всяких НИОКРов, чётко, с ответственностью за выполненные работы и за сохранённый урожай для наших фермеров.

Наша цель в том, чтобы сделать российского фермера счастливым, дать ему те агротехнологии с помощью наших инструментов, которые сейчас доступны только крупным агрохолдингам, для повышения интенсификации сельского хозяйства.

Для этого мы хотим от нашего текущего производства единичных экземпляров перейти к массовому серийному производству – серий в пять, даже десять тысяч беспилотников в год. Эта цифра вполне обоснованна, потому что в Китае на текущий момент в сельском хозяйстве работает более 200 тысяч дронов. По вышедшей сегодня аналитике предполагается, что рост будет ещё в 20 раз в мире за ближайшие семь лет.

Мы в нашей стране имеем 80 миллионов гектаров пашни, из которых семь процентов обрабатывается крупными агрохолдингами, а 93 процента – это средние и малые фермерские хозяйства, для которых дрон – это отличный инструмент: это точное внесение, это высокая оперативность, фермер может сам выйти на обработку и её выполнить. Это то, что нужно для нашего фермера.

Решение не только для фермеров. Для южных регионов это борьба с саранчой, это фитомелиорация, это борьба с опустыниванием. Для северных регионов: мы делаем восстановление экологии Крайнего Севера. Это аэросев после завершения газо- и нефтедобычи, то есть восстановление экологии с помощью беспилотных авиационных систем.

Для страны – это 100 тысяч высококвалифицированных рабочих мест преимущественно в сельской местности, которые используют беспилотные авиационные системы. И совокупный эффект более 500 миллиардов рублей – мы считали это и совместно с НТИ, цифра у нас сходится – на экономику в год для нашей страны за счёт полноценной реализации этого проекта, включая агротехнологии, которые изменятся для интенсификации ведения сельского хозяйства, особенно в малых хозяйствах, у малых фермеров.

Что нужно для достижения этого эффекта? Во-первых, уже сейчас нужно проводить обучение по сельскохозяйственным специальностям в техникумах, вузах современным агротехнологиям с применением обработок в сельском хозяйстве с помощью дронов. Мы рассчитываем здесь, что ГТЛК [Государственная транспортная лизинговая компания] как квалифицированный централизованный поставщик сможет обеспечить все учебные заведения российской техникой для проведения практических занятий, ну а мы поддержим это методологически и агротехнологически.

Второй момент – это стимулирование спроса. Простая субсидия на покупку малыми фермерами беспилотных авиационных систем российского производства в пределах трёх миллиардов рублей на ближайшие три года очень существенно повысит спрос и сделает кратный скачок как развития самой технологии, так и промышленности, производства российской беспилотной отрасли.

Третье – у нас просьба поддержать на федеральном уровне инициативу астраханского губернатора [Игоря Бабушкина], который принял решение об организации на территории региона научно-производственного центра по применению, отработке агротехнологий с применением беспилотных авиационных систем совместно с Россельхозцентром, федеральными научными центрами, и рассмотреть возможность выделения субсидий на эти исследования совместно с Россельхозцентром для отработки этих агротехнологий и распространения на нашу страну. Чтобы мы не пользовались тем, что разработали в Китае или в Юго-Восточной Азии на рисовых чеках, а наши фермеры пользовались отработанными агротехнологиями для нашей страны, наших культур, наших гибридов и так далее.

Четвёртое – наша основная головная боль: у небольших компаний нет возможности получения финансирования для кратного роста. Для роста в 10 процентов, даже вдвое в принципе сейчас инструменты есть. Но для того, чтобы быстрорастущие компании, которые за год могут вырасти в сто, а то и в тысячу раз, получили такое финансирование, сейчас это возможно только в ручном режиме, поэтому, будь ты хоть Маск, а не Макс, получить это финансирование невозможно.

Возможно, с учётом Вашего поручения можно будет этот вопрос также решить.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вы работаете с Минсельхозом, да?

М.Чижов: Очень активно. Мы им очень благодарны за поддержку.

В.Путин: Нужно, чтобы они сформулировали. Это же они как бы потребители?

М.Чижов: Да.

В.Путин: Они должны сформулировать свои потребности в этом направлении.

Мы достаточно многое делаем, для того чтобы поддерживать сельское хозяйство. Понятно, сейчас не буду перечислять все инструменты поддержки. Можно и в рамках выделяемого финансирования что-то переориентировать на эту часть работы, можно подумать о дополнительном финансировании.

Нужно, чтобы они сформулировали эти потребности. По-моему, они с этим не выходили никогда, скажем, с субсидиями в адрес сельхозтоваропроизводителей, для того чтобы они использовали ваши инструменты. По-моему, такого не было, они с этим не выходили.

Можно спросить у Андрея Рэмовича. Андрей Рэмович, выходили из Минсельхоза с этими просьбами?

А.Белоусов: Они не выходили, но по Вашему поручению, Владимир Владимирович, я об этом буду докладывать, мы сейчас делаем национальный проект по беспилотникам, и там эти субсидии включены. Это будет в национальном проекте. Мы до 1 июля должны его отработать с Минфином и 1 сентября, по Вашему поручению, утвердим. Там это будет включено.

В.Путин: Хорошо. Отлично.

(Обращаясь к М.Чижову.) Так что Вы услышали.

Безусловно, работа в области сельского хозяйства с беспилотными аппаратами – это, может быть, одна из самых широких сфер применения на сегодняшний день. И потребители есть, и проще даже регулировать. Это не полёты в крупных городах, связанные с обеспечением безопасности и так далее, здесь проще это сделать. И по другим направлениям это должно быть проще. Но сегодня уже ясно, что в сельском хозяйстве это не так сложно, во всяком случае, здесь нет столько проблем, связанных с обеспечением безопасности полётов.

Поэтому сформулируйте тоже, через Минсельхоз, тем более что у Вас с ними прямой, хороший контакт.

М.Чижов: Да.

В.Путин: И Андрей Рэмович [Белоусов] сказал, в целом мы и так планируем это сделать, Правительство планирует, но, если Минсельхоз детализирует эти вопросы, это было бы своевременно.

А так в принципе здорово. Успехов!

М.Чижов: И с серийным производством здесь, наверное, больше вопрос к Минпрому, всё-таки Минсельхоз за производство дронов не отвечает.

В.Путин: Ну да. Но если сельхозпроизводитель будет иметь средства или субсидии для того, чтобы пользоваться услугами дронов, то тогда и производство будет массовым, а значит, будет дешёвым. Впрочем, мы можем спросить у представителя Минпромторга.

Пожалуйста, как Вы к этому относитесь?

В.Осьмаков: Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги!

В принципе мы предусматриваем в рамках нацпроекта отдельную поддержку производителей дронов и по линии Фонда развития промышленности, и по линии кластерной платформы, о которой Вы говорили. Это всё зависит от конкретного проекта. Мы готовим в рамках нацпроекта адаптацию инструментов под решение задач повышения серийности производства.

В.Путин: Вот, собственно, серийность связана с потребителями, с объёмом рынка.

Подумаем. Хорошо, что Вы сказали об этом.

Спасибо.

Д.Песков: Владимир Владимирович, конечно, мы стараемся смотреть вперёд, мы понимаем, что для отрасли, в которой сотни тысяч машин постоянно находятся в воздухе, ключевая проблема вдолгую – это безопасность. Безопасность нужно решать на самом глубоком уровне – на уровне собственных стандартов и на уровне, конечно, использования собственных космических систем. У России есть своя группировка и свой стандарт связи, сейчас они [стандарты] все в базе американские – TCP/IP, интернет, они оттуда происхождением. И у коллег есть такой очень сверхамбициозный проект по решению этой задачи.

Я хотел бы дать слово Александру Владимировичу Селютину – председателю совета директоров группы компаний «Техноджет».

Пожалуйста.

А.Селютин: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Меня зовут Селютин Александр Владимирович. Я являюсь технологическим предпринимателем и руководителем группы компаний «Техноджет».

Объём инвестиций в технологические проекты компаний – более шести миллиардов рублей. Нами разработан и сертифицирован малый шестиместный самолёт, производственная площадка под который площадью 15 тысяч квадратных метров была построена нами в Нижнем Новгороде.

Было разработано технологическое решение, которое позволяет бесплатформенно производить малые спутники впервые в мире, до сих пор ещё его никто не повторил. Эта разработка была сделана ещё в 2016 году.

В настоящее время компания разрабатывает кроме космических систем ещё и беспилотные летательные аппараты. В разработке находятся три тяжёлых беспилотных летательных аппарата грузоподъёмностью 200, 500 и 1000 килограммов с оригинальной модульной конструкцией и электрическими двигателями собственной разработки и производства.

На сегодняшний момент мы приступили к разработке системы управления этими аппаратами и модема связи, который будет работать на нашем собственном протоколе связи.

Понимая, что Российская Федерация зависима от зарубежных технологических информационно-телекоммуникационных решений, мы десять лет назад в инициативном порядке приступили к разработке собственного стека технологий, которые позволят создать независимое российское информационно-коммуникационное пространство. Данный проект мы назвали «Интернет из России».

Фундаментом наших технологических решений являются собственные протоколы передачи данных, внедрение которых позволит отказаться от использования стека американских сетевых протоколов TCP/IP, на котором в принципе мы сейчас все и работаем, и высокоскоростная технология приёма-передачи данных на базе низкоорбитальных спутников. В 2016 году мы разработали в «железе» и испытали все основные технологические блоки, которые необходимы для создания широкополосной системы спутниковой связи.

В 2018 году была сформирована межведомственная комиссия, двухмесячные результаты работы которой привели к рекомендации госкорпорации «Роскосмос» объединить наши усилия в разработке спутниковых систем связи.

На сегодняшний день мы пока к этому не подошли, но понимаем, что создание российской глобальной системы спутниковой связи и навигации с теми технологиями, которые были нами разработаны, даст мультипликативный эффект для развития, технологического скачка нашей Родины.

Опираясь на государственные возможности, эти технологические решения, мы в кратчайшие сроки готовы создать кооперацию, необходимую для скорейшего производства и развёртывания как наземного, так и спутникового сегмента связи проекта «Интернет из России». По нашим расчётам, для развёртывания понадобится от полутора до пяти лет.

Просим Вашей поддержки в реализации данного стратегического для страны проекта.

В.Путин: Что нужно конкретно сделать?

А.Селютин: Конкретно нужно финансирование, нужно решение об утверждении хотя бы на равных правах российского протокола связи с американскими сетевыми протоколами.

В.Путин: Здесь Вы видите какие-то преференции для иностранцев?

А.Селютин: Я вижу преференции, конечно. Почему? Потому что опыт общения с Роскомнадзором, с «Ростелекомом», с другими организациями показывает, что вся система, которая сегодня сформирована, работает на американском стеке сетевых протоколов. Поэтому мы постоянно информационно зависим, поэтому нам приходится защищаться, шифровать наши данные, это процесс постоянный.

Так как эта вся система сформирована под эту обработку, то что-то новое – это вызов. Против этого вызова я не способен противостоять.

В.Путин: Понятно. Как с 90-х годов сложилось, так и идёт.

А.Селютин: Как сложилось, так это и идёт. Всё новое, что предлагается, сразу же отметается.

В.Путин: Да. Или нужно заходить туда, на ту площадку.

А.Селютин: Или нужно заходить на ту площадку, действительно, именно так.

Хотя по параметрам мы закончили в декабре 2022 года в 16-м институте Министерства обороны – я не знаю, можно об этом говорить или нельзя, – тестирование российского протокола.

В.Путин: Уже сказали. Слово вылетит – не поймаешь.

А.Селютин: Результаты показали, что мы работаем лучше, чем TCP/IP на сети. Я приведу цифру. Если задержка или потеря пакетов в TCP происходит в размере одного процента, то TСP восстанавливает эти пакеты в течение 360 секунд. Мы восстанавливаем – 5,7 секунды.

В.Путин: Максим Станиславович, тоже с коллегами поговорите, потом мне отдельно всё это доложите. Надо помочь им.

М.Орешкин: Есть.

В.Путин: Обязательно. Потому что, если действительно у вас есть более продвинутые предложения, свои собственные, то, конечно, надо сделать всё, чтобы их поддержать. Конечно, ну а как же?

А.Селютин: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Это и технологический суверенитет, и лучшая конкурентоспособность, и независимость. Конечно.

А.Селютин: И это обеспечение рынка, всего авиационного сектора и беспилотных летательных аппаратов стабильной связью гарантированно.

В.Путин: Абсолютно согласен. Поэтому и прошу своего помощника [Максима Орешкина]. Он с Вами поработает, встретится.

А.Селютин: Спасибо большое.

В.Путин: Потом вместе решим, какие конкретные шаги нужно предпринять. Обязательно будем помогать.

Д.Песков: Крайнее выступление сегодня Андрея Юрьевича Яблокова – заместителя директора Научно-исследовательского центра «Аэроскрипт» по тематике как раз цифровых платформ.

Пожалуйста.

А.Яблоков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Яблоков Андрей, я представляю компанию «Аэроскрипт», город Санкт-Петербург.

Мы разработали первую в Российской Федерации цифровую платформу организации беспилотного воздушного движения. На остановке «Цифровые платформы» решения нашей компании «Аэроскрипт» и решения компании «Флай Дрон» Вам были продемонстрированы.

Для массового и безопасного применения новых типов воздушных судов без пилота на борту потребуется новая система управления воздушным транспортом без участия человека.

Первое, что мы сделали на пути создания этой системы, — оцифровали структуру воздушного пространства, чтобы пользователи понимали, где надо, а где не надо согласовывать свой полёт. Если полёт согласовывать нужно, то мы в максимальной степени автоматизировали процесс взаимодействия между внешними пилотами и теми, кто даёт разрешение на использование воздушного пространства.

Реализовали сервисы, связанные с идентификацией беспилотных воздушных судов, формированием цифрового следа, мониторингом полёта. С помощью нашего приложения можно управлять дронами DJI.

Платформа работает по всей территории Российской Федерации: от Сахалина до Калининграда.

Получаем очень много положительной обратной связи от любителей, от профессиональных пилотов и от коммерческих компаний. В последнее время с помощью нашей платформы детей обучают правилам полёта на беспилотниках.

С нашими партнёрами — компанией «Транспорт будущего» в Самарской области — мы реализуем концепцию цифровых полётов, когда полёты беспилотников обеспечиваются сервисами, которые предоставляет наша платформа. Беспилотные аппараты информационно интегрированы в систему и фактически становятся её частью. То есть по аналогии с наземным движением можно представить, что в воздухе строятся дороги, развязки, светофоры с учётом рисков на земле и в воздухе.

Мы, наверное, больше всех заинтересованы в том, чтобы беспилотники массово применялись в Российской Федерации, чтобы их летало как можно больше и они летали как можно чаще.

Для примера я могу привести статистику. За прошлый год в Российской Федерации было выполнено около ста тысяч полётов. Один логистический центр в Руанде осуществляет такое же количество операций с помощью беспилотных воздушных судов.

Чтобы в будущем эта новая аэромобильность собралась, необходимо, чтобы появились и беспилотные аппараты, и авионика на них, и наземная инфраструктура связи, места взлёта-посадки и цифровые платформы.

Большинство задач сегодня уже было озвучено: это разработка, сертификация, производство беспилотных аппаратов и комплектующих к ним; создание новых технологий, связанных с предупреждением конфликтов в воздухе; создание сетевых линий контроля и управления беспилотными аппаратами. Это и обучение внешних пилотов, и создание крупных логистических компаний, крупных беспилотных авиационных компаний, и выделение зон для полётов беспилотников там, где это востребовано бизнесом.

Также с компанией «Радар-ММС» мы отрабатываем технологии логистики с применением тяжёлых дронов в отдалённых регионах нашей страны.

Реализация этих мероприятий — использование цифровых платформ, цифровые полёты, внимание государства к развитию отрасли — позволит открыть небо и сделать полёты беспилотников действительно массовыми.

Большое вам спасибо за внимание.

В.Путин: Мы только что говорили об этом. Одна из административно-технологических проблем, так скажем, именно административно-технологических проблем, которую мы должны решить, если хотим развивать беспилотники, и я не могу с Вами не согласиться, полностью согласен, что нужно переводить это из ручного управления в цифровую сферу, иначе мы не достигнем того уровня развития беспилотной авиации, который востребован.

Виталий Геннадьевич, как Вы относитесь к тому, что сейчас коллега сформулировал?

В.Савельев: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, коллеги!

Безусловно, очень интересно то, что говорил Яблоков Андрей Юрьевич.

Я хочу сказать, что Госкорпорация по организации воздушного движения, наша ГК по ОрВД, имеет карту, которая вывешена на сайте уже сегодня, где вы можете в электронном режиме определить участки полёта дронов. Идентификация пока, на наш взгляд, труднодоступна, потому что нужно иметь ответные части на самом беспилотнике.

То, что рассказывает Андрей Юрьевич, безусловно, интересно, я уже себе пометил, мы обязательно совместно с Росавиацией и ОрВД встретимся, потому что эту тему надо раскрывать. И если у коллег есть более интересные решения, мы обязательно их применим. Для меня это будет хороший вариант, я обязательно встречусь.

В.Путин: Виталий Геннадьевич, я думаю, что это не более интересное, это единственно возможное [решение], потому что если Росавиация будет работать в том же режиме, как сегодня, как по рейсовым самолётам, то никакого развития беспилотной авиации у нас не будет.

В.Савельев: Я согласен, Владимир Владимирович, с Вашим мнением. Безусловно, так. Но я ещё раз хочу сказать, что мы сегодня тоже движемся в этом направлении — если у меня будет возможность, я доложу. В ОрВД мы вывешиваем детальную карту, где можно самому определить границы, где можно использовать беспилотные воздушные средства сегодня уже.

Мы посмотрим, что у коллег есть, и, безусловно, если у них лучшие решения, мы их применим.

В.Путин: Понимаете, в чём дело? Я слушал перед этим коллег, которые этим занимаются, и согласен с ними в том, что нужно коренным образом изменить работу. Не просто что-то улучшить, а коренным образом изменить, нужно переходить на цифровизацию организации воздушного движения.

Если Росавиация в состоянии начать эту работу, то пусть они делают это. Если нет, то нам придётся создать какую-то параллельную организацию, иначе ничего не получится.

В.Савельев: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Виталий Геннадьевич, я Вас попрошу: обязательно подумайте над этим. И я жду от Вас предложений по поводу того, как организовать эту работу: или в рамках Росавиации, или что-то сделать всё-таки отдельно.

Они хорошо работают в рамках тех вызовов и тех задач, которые перед ними стоят, но здесь другие задачи, они гораздо более масштабные. У нас будут тысячи этих аппаратов, а может быть, десятки тысяч. Здесь без цифровых платформ решить эти задачи невозможно, это просто другая жизнь и другой уровень задач.

Пожалуйста, подумайте и представьте предложения, хорошо?

В.Савельев: Принято.

В.Путин: Спасибо.

Д.Песков: У нас есть представители крупных банков. Мы специально не просили делать выступление. Если кто-то из коллег хочет выступить…

В.Путин: Пожалуйста, Герман Оскарович. Знаю, что у вас люди очень активно занимаются этим направлением деятельности и небезуспешно.

Пожалуйста.

Г.Греф: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Спасибо большое.

Мы действительно активно участвуем в этой работе и очень благодарны Дмитрию Николаевичу [Пескову], потому что они, конечно, провели огромную работу по систематизации, и Андрею Рэмовичу [Белоусову]. Сейчас ландшафт понятен, очень ясно структурированы проблемы.

Думаю, что Вам основные проблемы все озвучили. Я бы, наверное, сейчас не стал что-то добавлять, может быть, кроме одного — думаю, что об этом, наверное, говорили, — это контроль съёмки. Это сегодня огромная проблема, которая тормозит развитие всей отрасли. Нам без цифровых карт и без возможности использования съёмки в упрощённом режиме просто невозможно.

Мы изучили опыт всех стран: от Китая до Европы, Соединённых Штатов Америки, Индии. Весь мир идёт сейчас по пути изъятий определённых территорий, на которых нельзя проводить съёмку или съёмка которых передаётся на подтверждение того, что там нет ничего запрещённого.

На сегодняшний день то же самое, что Вы сказали в адрес регулирования полётов, — такая же система с аэрофотосъёмкой. И если бы было Ваше поручение — Андрей Рэмович [Белоусов] глубоко в курсе темы и Максим Станиславович [Орешкин], — я думаю, что мы бы могли быстро эту тему отработать, сделать предложения, изменить законодательство.

Без этого дальше двигаться невозможно, эти две проблемы сегодня серьёзно мешают развитию отрасли. Если мы эти две проблемы решим — мы сейчас активно работаем, — я думаю, что мы сделаем всё, чтобы дать толчок для развития отрасли.

В первую очередь, самое главное, — это развитие автономных систем. Сегодня весь мир идёт тоже в сторону автономизации, автономизации наземных роботосистем, автоматизации беспилотных летательных аппаратов.

Сегодня развитие искусственного интеллекта позволяет это делать, но для этого нужна сопряжённая система управления. Для этого нужен хорошо развитый искусственный интеллект, для этого нужна цифровая карта местности и, конечно, хороший вычислитель на борту. В этом случае мы сможем достаточно хорошо продвинуться.

У нас такое количество прекрасных предприятий, в том числе присутствующие здесь, что с ними приятно работать. Я думаю, что мы можем сделать большой шаг вперёд.

Спасибо большое.

В.Путин: Герман Оскарович, мы с Вами давно работаем вместе. Вы знаете мой подход к решению вопросов подобного рода. Конечно, безопасность и режим секретности должны быть обеспечены, но они не должны мешать развитию. Мы прежде всего должны делать упор на развитие. А те, кто думает над обеспечением режима секретности и безопасности, должны обеспечить и думать на тему о том, как обеспечить эти важнейшие направления государственной деятельности — безопасность и секретность, но не мешая развитию.

По развитию есть определённые предложения технологического характера, и они должны внедряться. По мере их внедрения нужно думать на тему о том, как обеспечить и секретность, и безопасность, но не мешая развитию, — вот что очень важно. Это подчас непростая задача, но нужно работать и думать именно в этом ключе, а не просто запрещать, потому что секретно. А честно говоря, у многих вещей уже и секретности нет никакой, потому что с помощью большого разрешения — а у наших недоброжелателей разрешение на высоком уровне – секретного-то уже ничего не осталось. А если что-то осталось, можно, как Вы сказали, внести определённые запреты по территориям. Но мне кажется, что и здесь-то почти ничего уже нет такого, что надо было бы запрещать.

Во всяком случае, в этом направлении будем думать. Поскольку у Вас возможность есть доводить [предложения] до меня и до коллег в Правительстве, где Вы работали, где у Вас очень хорошие рабочие контакты сохраняются до сих пор, — пожалуйста, формулируйте эти предложения.

Ваш коллега, сотрудник, сегодня мне об этом достаточно подробно рассказал. Я в целом согласен с вашими подходами.

Дмитрий Николаевич, всё?

А.Потёмкин: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Потёмкин: Спасибо большое.

Потёмкин Андрей, компания «Авиателекоминвест».

Мы сегодня с вами уже обсуждали базовый вопрос — это наблюдение и идентификация беспилотных воздушных судов. Очень верхнеуровнево по проблематике прошли. Я бы хотел немного расширить понимание этой задачи следующим образом.

Благодаря Вашему решению технологический суверенитет именно в аэронавигационной отрасли случился уже достаточно давно — 15 лет назад. Сегодня в стране имеется устойчивая промышленность в этой части, и под руководством концерна «Алмаз-Антей» по ряду решений мы не только можем посоревноваться с западными странами по уровню технологий, а где-то и гораздо серьёзнее.

В части наблюдения сегодня внедряются системы. Международными организациями они приняты по сроку эксплуатации до 2040 года и дальше. В этой части авиация является достаточно консервативной: там быстро технологии не меняются.

В мире такие системы производят страны Запада, США, Европа. А, например, в странах ШОС, БРИКС такие системы производит только Россия.

Что мы имеем сегодня у нас в стране? В связи с тем, что из-за внешних условий в том числе сборы от аэронавигационного обслуживания, конечно, просели, и для аэронавигационной промышленности темпы внедрения этих технологий начинают замедляться, конечно, хотелось бы Вашего внимания в рамках задачи по развитию беспилотной авиации, чтобы мы эти темпы не потеряли.

И второе — хотелось бы, пользуясь текущей ситуацией и нашим развитием отношений со странами Азии и с другими странами, всё-таки предложить на системном уровне то, в чём мы действительно сильны на сегодняшний день, предложить эти варианты на экспорт. И конечно, Ваша поддержка в этом плане была бы весьма и весьма для нашей промышленности полезна.

В.Путин: Предложить на экспорт?

А.Потёмкин: Да.

В.Путин: Конечно.

Мы недавно с коллегой из Китая встречались, говорили очень откровенно по многим направлениям и договорились о том, что мы должны дополнять друг друга там, особенно в высокотехнологичных отраслях, где кто-то из нас добивается какого-то движения вперёд, обмениваться этой информацией, помогать и технологически, и развитию рынка. Поэтому это всё будем делать, даже сомнений быть не может никаких.

Нужно только здесь, конечно, на уровне Правительства тоже вырабатывать инструменты поддержки экспорта. Мы стараемся это делать самым активным образом. Как известно, существуют определённые правительственные структуры, которые этим занимаются.

Попрошу ещё Андрея Рэмовича два слова на этот счёт сказать.

А.Белоусов: Вне всякого сомнения. Более того, мы сейчас во все переговорные позиции с нашими крупными фокусными странами, в том числе с Китаем, вставляем вопросы по беспилотникам, в том числе по экспорту наших решений и по импорту, соответственно, тоже — там, где у нас не хватает.

Что касается инструментов поддержки, то Российский экспортный центр обладает достаточно широким спектром инструментов. Я коллеге советую туда обратиться и готов помочь всё сделать и наладить. Там и финансовая поддержка, и нефинансовая. Всё будет сделано. Через соответствующие представительства, я думаю, вопрос будет решён.

В.Путин: Уверен, что и коллеги в наших дружественных странах это поддержат. Беспилотные летательные аппараты не страдают африканской чумой свиней, и поэтому уверен, что это будет даже попроще, чем продвижение свинины на китайский рынок.

А.Потёмкин: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, что ещё, коллеги? Всё?

Я хочу вас ещё раз поблагодарить за сегодняшнюю встречу. Она была, на мой взгляд, очень полезной, тем более что мы стоим на пороге принятия определённых решений, программ.

Спасибо, что вы акцентировали внимание на тех точках, которые нужны для внимательного их рассмотрения с целью обеспечения движения вперёд.

Отрасль важнейшая — ещё раз хочу подчеркнуть то, что сказал в начале нашей встречи, — очень интересная и чрезвычайно перспективная и с точки зрения технологического развития страны, обеспечения нашей технологической безопасности и суверенитета, и с точки зрения бизнеса: если действительно в течение нескольких лет рынок будет измеряться триллионом рублей, это что-то значит.

Хочу вот что сказать: государство заинтересовано в вашем успехе, и мы постараемся делать всё, что от нас зависит, для того чтобы этот успех состоялся.

Спасибо большое.

Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 апреля 2023 > № 4357082 Владимир Путин

Церемония по случаю завоза ядерного топлива на АЭС «Аккую»

Владимир Путин совместно с Президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом в формате видеоконференции принял участие в торжественной церемонии по случаю завоза ядерного топлива российского производства на энергоблок № 1 турецкой АЭС «Аккую».

В церемонии также участвовали генеральный директор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэль Гросси, генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачёв, Министр энергетики и природных ресурсов Турции Фатих Донмез.

Строительство станции осуществляется госкорпорацией «Росатом» на основе межправительственного соглашения, подписанного в 2010 году. Всего планируется ввести в эксплуатацию четыре энергоблока суммарной мощностью 4800 мегаватт.

* * *

Выступления на церемонии по случаю завоза ядерного топлива на энергоблок №1 АЭС «Аккую»

Р.Гросси (как переведено): Уважаемые президенты! Уважаемые министры! Уважаемые друзья, дамы и господа!

Очень редко мы переживаем подобные встречи. Турция сегодня выходит на новую ступень как с экономической точки зрения, так и с точки зрения того, что имя Турции уже будет упоминаться в лиге стран, производящих атомную энергию в мирных целях. Очень много трудностей на этом пути. Естественно, что экономическое развитие имеет очень важную роль, и в этом вопросе огромную роль играет энергетика.

Естественно, при этом нам необходимо не наносить вреда окружающей среде. Атомная энергия – это чистая энергия. Я хочу сказать, что посетил этот объект и уверен, что более десяти процентов необходимой этой стране энергетики будет вырабатываться на этом объекте, и это очень большой успех. Естественно, что атомная энергия несёт с собой и ответственность.

Должен сказать, что МАГАТЭ поддерживает развитие этого проекта, осуществляется техническая помощь. Кроме этого вместе с российскими партнёрами подготавливаются сотрудники, которые будут работать на этом объекте. И благодаря этому Турция будет иметь все возможности, которые необходимы стране, безопасность и сохранять при этом свою независимость.

Необходимо, чтобы атомная энергия служила миру, добру. Поэтому я хочу подчеркнуть, что общество нуждается в нашей международной помощи и все мы нуждаемся в помощи и поддержке.

Когда мы говорим об атомной энергетике, то давайте работать так, как мы работаем в «Аккую» – с духом победы, мира, веры. Будем праздновать 100-летие создания Турецкой Республики и радоваться тому, что АЭС «Аккую» будет производить мирную, чистую энергетику.

Большое спасибо.

А.Лихачёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемый господин Эрдоган! Дамы и господа! Коллеги!

Сегодня знаменательный день в развитии российско-турецкого сотрудничества в атомной энергетике. С завозом свежего ядерного топлива АЭС «Аккую» стала ядерным объектом, а Турецкая Республика получила статус страны с мирными ядерными технологиями.

Мы упорно шли к этому дню, несмотря на вызовы и трудности. Успеху самой крупной атомной стройки в мире не помешали ни пандемия, ни внешнеполитическое давление. В этом неоценимая заслуга руководства наших стран, которые подчас буквально в ручном режиме помогали нам решать возникающие проблемы.

Кратко доложу о текущей ситуации на площадке.

Первый блок в высокой степени готовности, сейчас там подходит к концу монтаж оборудования. На втором уже установлен корпус реактора. На третьем идёт монтаж устройства локализации расплава. На четвёртом завершается армирование фундамента реакторного здания и продолжается изготовление ключевого оборудования станции, в частности производство тихоходной турбины.

Строительство первой турецкой АЭС стало по-настоящему совместным проектом: в нём участвует более 400 турецких компаний, можно сказать, что в Турции уже сложился собственный атомный промышленный кластер. Накопленный опыт сотрудничества позволит нам реализовывать потенциал этого кластера и на других, в том числе и международных, объектах.

Следуя принципам устойчивого развития, мы всегда активно участвуем в жизни регионов нашего присутствия. Сейчас нашим главным социальным проектом в Мерсине является строительство атомного городка в Силифке. Там появятся новые жилые дома, гостиница, школа, детский сад. Это привлечёт местный бизнес и придаст новый импульс развитию городской жизни.

Продолжается подготовка персонала для атомной станции. Уже почти 300 человек получили высшее образование по ядерным специальностям в российских вузах, прошли практику и присоединились к команде проекта. Образовательные квоты будут выделены и на следующие учебные годы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый господин Эрдоган! Коллеги!

Жизненный цикл атомной станции, которую мы строим в Турции, составляет не менее 100 лет, а это значит, АЭС «Аккую» имеет все шансы встретить и двухсотлетний юбилей Турецкой Республики. Уверен, станция внесёт свой вклад в надёжное, экологически и экономически эффективное энергоснабжение нескольких поколений турецких граждан.

В заключение хочу передать слова самой горячей поддержки всему турецкому народу, в этом году на вас выпали тяжёлые испытания. Хочу заверить вас, что мы всегда рядом – и в беде, и в радости.

Ещё раз огромное спасибо нашим президентам за поддержку этого действительно планетарного проекта.

Спасибо большое.

Ф.Донмез (как переведено): Уважаемый господин Президент! Многоуважаемый Президент России! Уважаемые гости!

Добро пожаловать на церемонию доставки первого ядерного топлива на АЭС «Аккую»!

На том месте, где мы находимся, мы посмотрим, каким образом развивалась работа благодаря нашему Президенту. В 2010 году был подписан Договор о строительстве АЭС. Сейчас продолжается строительство четырёх реакторов. А сейчас мы ещё один важный шаг делаем – впервые на АЭС привезено первое ядерное топливо.

Атомная энергетика уже очень близка для Турции. Мы надеемся, что в предстоящем году мы начнём само производство. Мы добавляем в источники энергетики нашей страны ещё один вид энергетики.

Уважаемый Президент! Уважаемый господин Президент России! Уважаемые гости!

АЭС «Аккую» в истории Турции является самой крупной инвестицией, которая продолжает осуществляться. Четыре реактора будут работать 24 часа семь дней в неделю на протяжении 80 лет. Приблизительно десять процентов нашей потребности будет покрываться атомной энергетикой. Здесь будет производиться 35 миллиардов киловатт-часов, семь миллиардов кубов газа будет импортироваться. На протяжении долгих лет этот объект будет работать на Турцию, и «Аккую» явится новым поколением энергетики в Турции.

Сегодня строительство самой крупной атомной электростанции осуществляется в Турции, и приблизительно 30 тысяч человек приняли участие в работе на этом объекте – это приблизительно равно населению одного нашего региона. Это не только строительство: здесь и электроника, механика, сектор производства машин, механизмов – всё это работает на эту стройку, на этот проект. АЭС будет идти впереди нового поколения энергии.

Уважаемый Президент! Уважаемый господин Президент России!

Для Турции «Аккую» значит больше, чем АЭС. Это начало, точка отправления развития и производства атомной энергетики в Турции. Наши студенты учатся в России. 500 студентов отправлены за границу для того, чтобы получить знания и приехать работать здесь. Мы очень быстро закроем тот промежуток, который мы должны закрыть, для того чтобы полноправно, полноценно осуществлять производство атомной энергии.

Перед тем как завершить моё выступление, я хочу выразить благодарность нашему Президенту, хочу выразить огромную благодарность Президенту России Путину за помощь, поддержку. Также хочу выразить благодарность генеральному директору «Росатома» господину Лихачёву и присутствующему здесь генеральному директору МАГАТЭ Гросси, а также всем, кто трудился и трудится на этом объекте и не экономит своего времени, – хочу вас поблагодарить за это.

И ещё раз хочу поблагодарить народ города Мерсина, особенно тех, кто живёт здесь, близко к атомной электростанции. Они оказали очень хороший приём всем, кто сюда приехал.

Хочу пожелать успеха и удачи всему нашему народу и нашей стране.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемый господин Гросси, генеральный директор международной организации по атомной энергии! Дорогие друзья!

Хотел бы сердечно поприветствовать вас, всех участников сегодняшней церемонии завоза ядерного топлива на площадку АЭС «Аккую», поздравить с новым значимым этапом в реализации одного из действительно, сейчас об этом только что говорили, крупнейших в истории российско-турецких отношений совместных проектов – строительства в Турции первой атомной электростанции.

Подчеркну: это флагманский проект. Он несёт как обоюдные экономические выгоды, так и, безусловно, способствует укреплению многопланового партнёрства между двумя нашими государствами, которое опирается на принципы добрососедства, взаимного уважения и учёта интересов друг друга.

Именно об этом мы говорили с Президентом Эрдоганом в ходе только что завершившегося у нас обстоятельного телефонного разговора. Естественно, помимо сотрудничества в сфере мирного атома мы обсуждали только что и другие актуальные вопросы развития всего комплекса российско-турецких отношений. И в этой связи достигнут целый ряд принципиально важных совместных договорённостей.

Главное, – я не буду вдаваться в детали, – мы условились и далее углублять взаимодействие в экономике и торговле, стимулировать поступательный рост двустороннего товарооборота, который по итогам 2022 года превысил 62 миллиарда долларов, а также поощрять приток встречных инвестиций, помогать бизнес-структурам двух государств выходить на рынки друг друга.

Россия, безусловно, продолжит надёжно обеспечивать Турцию энергетическими ресурсами, прежде всего природным газом. Кстати говоря, после того как «Аккую» заработает на полную мощность, мы, конечно, меньше будем, наверное, поставлять природного газа в Турцию. Это дорогой продукт сегодня, и будет только дорожать, ну а Турция будет пользоваться преимуществом державы, которая имеет собственную атомную энергетику, а атомная энергетика, как известно, одна из самых дешёвых.

Более того, мы настроены на активизацию сотрудничества по поставкам данного вида топлива, – в данном случае возвращаюсь к газу, – в третьи страны. На это нацелено и предложение о создании в Турции регионального газового хаба для снабжения природным газом заинтересованных зарубежных покупателей по рыночным ценам.

Договорились с Президентом Турции о расширении взаимодействия в сельском хозяйстве, налаживании встречных поставок агропромышленной продукции, о координации по тематике международной продовольственной безопасности.

Прорабатывается и инициатива господина Эрдогана о безвозмездной отправке в наиболее нуждающиеся страны мира муки, которую из поставляемого российской стороной зерна произведёт турецкая мукомольная промышленность.

С обеих сторон была подчёркнута заинтересованность в дальнейшем развитии туристических обменов. Как известно, турецкие курорты пользуются большой популярностью у наших граждан, и в прошлом году Турцию посетило более пяти миллионов россиян. Разумеется, важно создавать благоприятные условия для поездок между двумя странами, и в этом контексте мы договорились об увеличении объёмов двусторонних авиаперевозок.

Не могу вновь не сказать и о том, что мы от всей души сочувствуем Турции, пережившей в феврале масштабное землетрясение, повлёкшее многочисленные человеческие жертвы и разрушения, – мы об этом сейчас тоже говорили и по телефону. Мы отдаём отчёт в том, какие сложные задачи приходится сейчас решать турецкому правительству, Президенту Турции по восстановлению инфраструктуры, жилья, социальных объектов, и готовы и дальше оказывать турецким партнёрам необходимую помощь и содействие.

В частности, принято решение в ближайшее время поставить в Турцию крупную партию российских стройматериалов. Конечно, стройсектор в Турции очень хорошо развит, и сектор производства стройматериалов [тоже], но сегодня особая ситуация.

Напомню, что Россия одной из первых направила в Турцию отряды спасателей, медицинский персонал, развернула в одном из наиболее пострадавших регионов многопрофильный мобильный госпиталь, где уже прошли лечение свыше 13 тысяч человек. И эта наша помощь, уверяю вас, абсолютно искренняя и бескорыстная: мы всегда готовы протянуть турецким партнёрам руку дружеской поддержки.

Дорогие друзья!

Возвращаясь к основной теме сегодняшнего мероприятия, посвящённого завозу ядерного топлива на энергоблок № 1 АЭС «Аккую», хочу отметить, что через несколько минут турецким коллегам будет передан соответствующий сертификат. С учётом этого первая турецкая атомная станция получает официальный статус ядерного объекта и над «Аккую» будет поднят флаг мирного атома.

Весьма символично, что Турция вступает в клуб промышленно и технологически развитых государств, имеющих уже собственную ядерную отрасль, причём именно в 2023 году, – как Вы и предлагали, уважаемый господин Президент, – когда Турция отмечает 100-летний юбилей основания Турецкой Республики.

Напомню, что корпорация «Росатом» начала строительство атомной станции в турецкой провинции Мерсин на берегу Средиземного моря ровно пять лет назад, в апреле 2018 года. Тогда мы с господином Эрдоганом участвовали в приуроченной к этому событию церемонии и с тех пор держим реализацию проекта «Аккую» на постоянном личном контроле.

Конечно, без поддержки Президента Турции, думаю, что это было бы невозможно, тем более что, мы знаем, в таких крупных, масштабных проектах всегда возникают какие-то административные сложности, необходимость преодолевать какие-то процедуры, и всё это совместными усилиями было сделано.

Хочу особо отметить, что российские и турецкие специалисты-атомщики – инженеры, рабочие – трудятся очень слаженно и дружно, благодаря чему сооружение АЭС идёт в полном соответствии с утверждённым графиком, причём возводятся сразу, как уже отмечалось здесь, все четыре энергоблока на реакторах поколения «три плюс» общей мощностью 4800 мегаватт.

Сейчас это, хочу подчеркнуть, крупнейшая атомная стройка в мире, самая крупная атомная стройка в мире. Ежедневная численность задействованных работников превышает 20 тысяч человек, в действительности приближается к 30, две трети из них – это тоже нужно отметить – турецкие граждане. И это только часть рабочих мест, созданных в связи с проектом «Аккую», а это рабочие места, это зарплаты, это поддержка семей и так далее, это конкретная работа.

В сооружении станции принимает участие большое число турецких подрядчиков, которые привлекаются для проведения строительных работ, поставок материалов, оказания транспортных и других услуг. В Турции локализуются заказы на оборудование для новой АЭС. Хочу тоже отметить, уважаемые друзья: суммарная стоимость этих заказов – уже произведённой турецкими промышленными предприятиями на нужды «Аккую» продукции – составляет 4,2 миллиарда долларов. Общий же потенциал локализации оценивается в шесть с половиной миллиардов долларов.

Подчеркну, «Росатом» – как признанный лидер в области мирного атома – использует при возведении АЭС наиболее передовые инженерные решения и технологии, основанные на самых строгих стандартах физической безопасности, санитарных и природоохранных требованиях.

При этом сооружение станции, подготовка её к эксплуатации осуществляются при чётком соблюдении правил и рекомендаций МАГАТЭ. Сейчас, только что присутствующий на нашей церемонии господин Гросси как раз и сказал об этом: засвидетельствовал, что предусмотренная на «Аккую» многоуровневая система безопасности является одной из самых современных и надёжных в мире.

После выхода на полную проектную мощность станция сможет обеспечивать до десяти процентов энергопотребления Турции, удовлетворяя потребности в энергоресурсах растущей турецкой экономики. И, что немаловажно, новая АЭС – в отличие от традиционных электростанций на основе углеводородного топлива – не будет выбрасывать в атмосферу диоксид углерода, что благоприятно скажется на экологии. Господин Гросси об экологической стороне этого дела тоже сказал.

В рамках сотрудничества по проекту «Аккую» российская сторона ведёт подготовку профильных высококвалифицированных кадров для турецкой атомной отрасли, и сейчас тоже об этом было сказано турецким коллегой. В наших вузах, я хочу просто уточнить, уже получили образование по ядерным специальностям почти 300 турецких студентов. В Турции также действует специальный центр «Росатома» по обучению будущего технического персонала «Аккую» с преподаванием на турецком языке.

О чём это говорит? Это не только станция строится – в Турции создаётся новая высокотехнологичная атомная отрасль экономики, новая отрасль экономики создаётся в Турции – вот что важно.

В завершение считаю важным подчеркнуть, что возведение в Турции первой атомной станции и фактически создание с нуля новой передовой высокотехнологичной отрасли – это ещё один убедительный пример того, как много Вы, господин Президент Эрдоган, делаете для своей страны, для роста её экономики, для всех турецких граждан. Хочу сказать прямо: Вы умеете ставить амбициозные задачи и уверенно идёте к их осуществлению.

Нынешняя церемония свидетельствует также и о том, что руководство Турецкой Республики, лично Президент уделяет большое внимание расширению российско-турецких отношений, причём по всем направлениям.

Мы со своей стороны такой настрой, безусловно, поддерживаем и убеждены, что тесное сотрудничество, партнёрство России и Турции носит взаимовыгодный характер, отвечает коренным интересам народов наших стран, государств и идёт на благо региональной и международной стабильности в целом.

Поздравляю вас с сегодняшним событием. Благодарю вас за внимание.

Р.Т.Эрдоган (как переведено): Президент России, мой дорогой друг господин Путин! Генеральный директор МАГАТЭ господин Гросси! Дорогие работники нашей атомной электростанции!

Приветствую всех вас сердечно, с уважением и любовью.

Сегодня мы собрались здесь, чтобы разделить гордость, радость великого шага, который превращает Турцию и ставит Турцию в число ядерных держав мира.

Хотел бы поблагодарить всех наших гостей, особенно наших партнёров по альянсу, которые приняли участие в этом почётном дне, и всех моих граждан, наблюдающих за нами со своих экранов.

В то же время этой церемонией мы выполняем ещё одно наше слово, сдерживаем ещё одно наше обещание, данное нашему народу: мы являемся свидетелями доставки, завоза ядерного топлива, которое является предпоследним шагом перед разработкой топлива. С доставкой ядерного топлива на нашу атомную электростанцию по воздуху и по морю «Аккую» получила статус атомного объекта. Таким образом, наша страна поднялась в лигу ядерных держав мира, может быть, и с опозданием, с 60-летним опозданием.

Сегодня в мире эксплуатируется 422 атомных реактора, причём 57 из них находятся на стадии строительства. Европейский союз получает 25 процентов своей электроэнергии от атомной энергетики. В прошлом году Европейская комиссия признала атомную энергию «зелёной» энергией и устранила колебания по этому вопросу. Наряду с нашей атомной электростанцией «Аккую» мы сделали нашу страну частью этих разработок.

Хотел бы выразить благодарность всем властям Российской Федерации, в первую очередь и особенно господину Президенту Путину, которые с самого начала поддерживали наш проект.

Поздравляю весь турецкий и российский персонал, принимавший участие в строительстве и производстве нашей атомной электростанции.

Господин Президент! Дорогие гости!

Мы здесь строим атомную электростанцию с четырьмя реакторами. Только эта атомная электростанция будет обеспечивать десять процентов потребления электроэнергии в нашей стране.

Этот проект с инвестиционной стоимостью 20 миллиардов долларов был спроектирован и построен «Росатомом» – российским учреждением. Наряду со строительством объекта ответственность за процессы технического обслуживания, эксплуатации и вывода из эксплуатации, которые имеют большое значение для атомных электростанций, ложится на подрядчика. Все элементы, агрегаты нашей атомной электростанции будут вводиться в эксплуатацию поэтапно до 2028 года.

При выходе на полную мощность ежегодно здесь будет производиться около 35 миллиардов киловатт-часов электроэнергии. Несомненно, даже благодаря одной этой особенности наша станция заслуживает звание «стратегической инвестиции» своим уникальным вкладом в энергобезопасность нашей страны.

Этот проект ежегодно будет способствовать сокращению нашего импорта природного газа на 1,5 миллиарда долларов, причём также окажет положительное влияние на увеличение нашего национального дохода. Знания и опыт, которые мы получим здесь, приведут нас в будущем к различным местам. Мы выйдем на новый уровень в этой атомной области.

В рамках проекта наши инженеры, техники, которые пройдут обучение в России и будут работать на нашей атомной электростанции, обогатят таким образом кадры нашей страны в области атомной энергетики. Как и сказал господин Президент, более 300 инженеров получили образование в российских вузах.

При планировании и реализации этой атомной электростанции, которую мы построили, именно «Аккую», безопасность была нашим главным приоритетом. Тот факт, что наша атомная электростанция не пострадала от землетрясения, от чудовищного землетрясения, которое произошло 6 февраля, свидетельствует о том, насколько тщательно наши инженеры и рабочие выполняли свою работу.

Наша атомная электростанция соответствует требованиям Международного атомного агентства, Международной консультативной группы по атомной безопасности Европейского союза, а также законодательства нашей страны в этой области.

В свете нашего опыта в этом проекте, несомненно, мы надеемся как можно скорее принять меры для строительства наших второй и третьей атомных станций, которые планируем построить в наших разных регионах.

Всегда будем с благодарностью помнить солидарность, проявленную нашими и российскими компаниями, которые осуществляют проект «Аккую» и работают здесь в качестве подрядчиков. Они сделали всё возможное, чтобы оказать поддержку пострадавшим от землетрясения. Хочу также выразить благодарность российским властям за их военно-полевой госпиталь, который установили в зоне землетрясения.

Радуюсь запуску производства нашей станции.

Также хочу выразить свою любовь и уважение и пожелать, чтобы в следующий раз встретиться с Вами лицом к лицу.

Большое спасибо за внимание.

А.Лихачёв: Хочу обратиться к Президенту Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Прошу Вас разрешить передать сертификат о завозе первой партии ядерного топлива на АЭС «Аккую» Министру энергетики и природных ресурсов Турецкой Республики Фатиху Донмезу.

В.Путин: Прежде чем сказать это ключевое слово «разрешаю», хочу вспомнить ещё раз и обратиться к Президенту Эрдогану.

Помните, дорогой друг, когда пять лет назад Вы ставили задачу приурочить это событие к 100-летнему юбилею Турецкой Республики, помните мою реакцию? Я сказал, что это маловероятно, это очень сложный, ответственный процесс, который требует большого времени и тщательности, обдумывания каждого шага на этом пути. И всё-таки нам при Вашей активной поддержке удалось это сделать. Это действительно большое событие.

И при передаче сертификата, конечно, не могу не сказать: в добрый час!

Пожалуйста, разрешаю.

(Аплодисменты.)

(Церемония передачи сертификата о завозе первой партии ядерного топлива и поднятия флага мирного атома над АЭС «Аккую».)

Турция. Россия. МАГАТЭ > Химпром. Электроэнергетика. Экология > kremlin.ru, 27 апреля 2023 > № 4357080 Владимир Путин

Встреча с президентом Российской ассоциации производителей удобрений Андреем Гурьевым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с президентом Российской ассоциации производителей удобрений Андреем Гурьевым.

В.Путин: Андрей Андреевич, за последние десять лет Россия увеличила производство удобрений на 40 процентов, стала одной из ведущих стран мира по производству удобрений и полностью обеспечивает себя всеми основными видами удобрений. Но мы знаем и те проблемы, с которыми отрасль сталкивается сегодня.

Конечно, мне было бы очень интересно услышать Ваши оценки того, что происходит, того, что нужно сделать, чтобы вас поддержать. И рассчитываю, что Вы расскажете не только о работе своей компании, которая является одной из ведущих в нашей стране, да и в мире тоже, но и об отрасли в целом, имея в виду, что Вы один из руководителей Ассоциации производителей удобрений.

Пожалуйста.

А.Гурьев: Спасибо, Владимир Владимирович. Я благодарю за встречу.

Как раз я хотел бы начать с нашей отрасли минеральных удобрений. Как Вы правильно сказали, мы являемся сегодня лидером и гарантом не только продовольственной безопасности Российской Федерации, но и продовольственной безопасности мира.

За последние десять лет мы нарастили производство на 40 процентов – до 55 миллионов тонн – всех видов удобрений. Мы обогнали Соединённые Штаты, Индию в производстве и сегодня являемся крупнейшим производителем минеральных удобрений в мире после Китая. Это действительно огромное достижение.

Безусловно, наш приоритет – это наш, российский внутренний рынок. Мы его обеспечиваем, закрываем полностью. Рост поставок на российский рынок за последние десять лет вырос в два с половиной раза – до 13,2 миллиона тонн, что является абсолютным рекордом.

И конечно, мы являемся сегодня самым крупным экспортёром в мире минеральных удобрений, то есть: есть производства, а мы самый крупный экспортёр в мире с объёмом экспорта порядка 37–38 миллионов тонн, правда, в 2021-м – про 2022-й я скажу, там понятно, что у нас произошло небольшое падение, связанное с введением санкций и всей проблематикой экспорта, которая случилась.

Тем не менее всё это стало возможным благодаря крупнейшим инвестициям, которые были сделаны за последние десять лет. В 2013 году начался новый инвестиционный цикл в нашей индустрии, было проинвестировано 1,8 триллиона рублей – большие цифры. Мы заплатили за это время более 600 миллиардов рублей только налогов. В 2022 году мы заплатили порядка 200 миллиардов налогов, что тоже является рекордным для нашей отрасли.

36 предприятий в 21 регионе страны, более 110 тысяч профессиональных, высококвалифицированных кадров, которые работают в нашей индустрии. И хочу сказать также про отраслевую социальную политику: действительно, это отрасль-чемпион – мы динамично развиваемся, инвестируем. Средняя заработная плата в [2022 году] была повышена на 16 процентов, а в компаниях-лидерах, таких как «ФосАгро», даже на 22 процента.

В.Путин: Сколько у вас люди получают в среднем?

А.Гурьев: Средняя зарплата – 130 тысяч рублей. Она разная по регионам, но средняя, она же зависит ещё и от премиальных. Соответственно, разные компании выбирают свою собственную социальную политику – где больше, где меньше, но тем не менее результаты, на мой взгляд, хорошие.

В.Путин: Работа сложная, отрасль сложная.

А.Гурьев: Говоря об экспорте – за последние десять лет Россия обеспечила одну треть всего роста производства минеральных удобрений в мире.

В.Путин: Рекордные показатели.

А.Гурьев: Десять лет мы росли порядка 50 процентов по «азотке», 55 процентов – по фосфору, порядка 30 процентов – по калию. В 2022-м есть падение, но оно опять же связано с санкциями и так далее.

Потребление газа сегодня, как пример, порядка 20 миллиардов кубометров.

В.Путин: На эти цели, на эти продукты?

А.Гурьев: На наши продукты. Сегодня это, по сути, является одной пятой нашего экспорта газа… А, по сути, азотные удобрения – это и есть газ в сухом виде, который экспортируется, – такие продукты, как экспортный карбамид, аммиачная селитра и сложные минеральные удобрения.

Стратегия на ближайшие пять лет. Я Вам докладывал не раз на совещаниях, что отрасль динамично двигается вперёд. Были приняты Правительством меры поддержки. Здесь я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и Правительство Российской Федерации за те меры поддержки, которые существуют, – это и СПИКи, это КППК, СЗПК. Это действительно те меры, которые уже показали за тот инвестиционный цикл, который прошёл, что они работают, они необходимы и нужны. Сегодня они полностью приняты. Соответственно, все наши инвестиционные планы, которые мы строим на следующие пять-семь лет, основаны также на работе этих инструментов.

В.Путин: СПИК хороший оказался?

А.Гурьев: СПИК, СЗПК очень хорошими оказались. То есть работают все программы, делают экономику и инвестиции в предприятия удобными и очень эффективными.

Стратегия на пять лет. Уже заявлено 1,6 триллиона рублей, то есть это подписанные СПИКи, подписанные СЗПК, подписанные программы. То есть это, по сути, те проекты, которые должны и будут воплощаться.

И тем не менее есть ещё потенциал увеличить эти инвестиции в следующие пять лет, до 2027 года, до двух триллионов рублей. Что это даст – [вместо сегодняшних] 55 мы будем производить 70 миллионов тонн минеральных удобрений, то есть рост на 15 миллионов тонн, на 30 процентов. Это новые три тысячи высококвалифицированных рабочих мест в регионах нашей страны, потому что это полное строительство новых заводов, новых рудников абсолютно. По сути, произойдёт удвоение мощности производства минеральных удобрений за 15 лет, то есть новая отрасль.

В.Путин: Андрей Андреевич, в этой связи хочу и Вас поблагодарить, и всех, кто в отрасли работает, за то, что вы делаете для развития отечественного сельского хозяйства. Ведь у нас рекордный урожай в прошедшем году достигнут в том числе за счёт увеличения вложений удобрений в сельском хозяйстве, в нашем отечественном сельском хозяйстве. Это в значительной степени и результат вашей работы.

А.Гурьев: Спасибо, Владимир Владимирович. Это результат Вашей работы и работы Правительства, потому что те меры поддержки, которые были оказаны и для российского сельского хозяйства, которое является для нас стратегическим приоритетом (мы являемся стратегическим партнёром российского АПК)… И, действительно, все поставки минеральных удобрений выросли с 2013 года в 2,5 раза – это рост 11 процентов в год. Я могу Вам привести пример, что средний рост потребления минеральных удобрений в мире – всего лишь 1,5 [процента]. То есть с какой динамикой мы двигаемся! А с 2018 года мы выполняем задачу удвоения потребления минеральных удобрений, поставленную Дмитрием Николаевичем Патрушевым, и, соответственно, рост уже составил 60 процентов.

В.Путин: У Вас здесь валовый сбор зерновых в 2022 году – более скромная цифра стоит, 155 [миллионов тонн], на самом деле – 157 с лишним. А рост экспорта пшеницы действительно более чем в три раза.

А.Гурьев: Если посмотрите, внесение минеральных удобрений увеличилось ровно в два раза – с 37 до 74 [килограммов на гектар]. И конечно, минеральные удобрения – это не всё сельское хозяйство, не весь рост: там есть и СЗР, огромное количество тех проблем, что находятся в себестоимости. Но тем не менее как факт это очень важно, и мы верим в дальнейшее развитие сельского хозяйства, тем более что наши минеральные удобрения являются самыми экологически чистыми, о чём Вы знаете.

В.Путин: Дисконт будем держать для наших сельхозпроизводителей?

А.Гурьев: Да, я хотел бы про него сказать. В июле 2021 года, в связи с волатильностью и ростом цен и на энергетику, и, как следствие, на минеральные удобрения, было принято добровольное решение о фиксации цен на минеральные удобрения, которое приняла на себя отрасль. И это себя оправдало. То есть мы полностью, на сто процентов обеспечили российский рынок минеральными удобрениями всех видов. Мы не допустили ценового шока, то есть экспортные цены не «приехали» на российский рынок, что крайне важно.

И даже сегодня мы видим, что по I кварталу (это усреднённые данные Росстата) разница между экспортом и внутренним рынком по селитре – порядка 40 процентов, по карбамиду – 15, по аммофосу… То есть сегодня российский сельхозпроизводитель покупает удобрения – самые чистые в мире – дешевле и полностью ими обеспечен.

В.Путин: Я помню, Вы мне рассказывали, что качество наших удобрений чрезвычайно важно для конечного продукта, для потребителя сельхозпродукции.

А.Гурьев: Абсолютно. В них отсутствует кадмий, тяжёлые металлы. Соответственно, они не попадают через переработку в человека.

Было Ваше поручение о создании «зелёного» бренда – это [специальный знак] «Зелёный эталон». Первую сертификацию прошли именно минеральные удобрения, и сегодня мы можем их брендировать и в России, и за рубежом как самые экологически чистые. Это важно для наших потребителей, потому что они также говорят, что в их продукции, которую они производят, – то ли это мука, то ли это тот же виски, – отсутствует кадмий. Это опять же следствие всей цепочки поставки до конечного продукта.

В.Путин: Андрей Андреевич, мы, безусловно, являемся одним из лидеров, если не лидером, по поставкам минеральных удобрений на мировые рынки. Как всё-таки ограничения, связанные с логистикой, с финансовыми проводками, со страховками, сказываются на положении с удобрениями на мировых рынках?

А.Гурьев: Я бы хотел вернуться сначала к нашей роли по экспорту.

Мы страна, которая является самым крупным экспортёром в мире: мы поставляем в районе 37 миллионов тонн минеральных удобрений, что составляет почти 20 процентов от всего мирового экспорта минеральных удобрений. Здесь мы лидер. В основном все поставки минеральных удобрений идут в дружественные нам страны – 70 процентов.

Действительно, та ситуация, которая произошла после введения санкций, и даже сначала ситуация по газу, по энергетике, и рост цен, – они в 2022 году повлияли на снижение потребления минеральных удобрений.

Факторов много. Российский экспорт в 2022 году по отношению к 2021-му, рекордному, упал на 15 процентов как раз именно из-за введения санкций в первой половине года и тех проблем, которые мы пытались решить (это страховка судов, проблемы с транзакциями, отсутствие у банков SWIFT) и санкциями, которые были введены против всех российских производителей минеральных удобрений в марте в основном: европейские – в марте, дальше американские – летом.

В.Путин: А сколько мы поставляем, – сейчас мне в голову такая мысль пришла, – сколько мы поставляем удобрений на европейские рынки и сколько на рынки развивающихся стран?

А.Гурьев: 70 процентов – это развивающиеся страны, глобальный Юг.

В.Путин: То есть, по сути, санкции вводили те страны, которые не особенно нуждаются в наших удобрениях, а страдали от этого развивающиеся рынки. Так?

А.Гурьев: Да, именно так.

Допустим, вопрос производства минеральных удобрений в Европе стоял очень остро. Они остановили производство…

В.Путин: Из-за цен на энергоносители, на газ.

А.Гурьев: На газ. Но они эти удобрения купили. То есть они субсидировали своих фермеров, они по дорогой цене купили и внесли эти удобрения. Рынок не резиновый, то есть эти удобрения были изъяты из того рынка, куда они должны были пойти, – это рынок Латинской Америки, это рынок Африки, это рынок Азии, причём рынок Азии тоже огромный, большой. И всё это происходило в отсутствие Китая тоже как экспортёра на этом рынке. Поэтому мы получили снижение потребления минеральных удобрений за год, в 2022 году, практически на десять процентов, на те же 36–38 миллионов [тонн]. А это весь российский экспорт: весь российский экспорт – это 20 процентов мирового экспорта, или 36 миллионов [тонн] – это невнесение минеральных удобрений в России в течение трёх лет.

В.Путин: В пересчёте?

А.Гурьев: В пересчёте, да. Это абсолютно колоссальный шок мировой на разрыв продуктовых цепочек, устойчивости цепочек. Конечно, он дальше будет вызывать и продуктовую инфляцию, потому что одно следует за другим.

В.Путин: Понятно.

А.Гурьев: То есть энергетика – продуктовая инфляция – и дальше фактически голод, мы-то говорим об этом.

В.Путин: Да. Но я что хотел подчеркнуть? Те, кто вводили санкции, они вводили санкции против нас, но больше всего ущерба получили развивающиеся рынки Африки, Латинской Америки, Азии.

А.Гурьев: Абсолютно. И дальнейшим следствием станет ещё и рост цен на продукты питания. Потому что сегодня, если посмотреть на мировые остатки сельхозпродукции, они находятся на минимальных уровнях за десятилетия, причём средние цены на сельхозпродукцию находятся на самых высоких уровнях за последние десять лет.

В.Путин: Недовнесение удобрений в почву приведёт к уменьшению урожая.

А.Гурьев: Сейчас мы получим эффект от недовнесения – соответственно, меньше урожая. И этот маховик уже запущен.

В.Путин: И больше цены.

А.Гурьев: И больше цены.

Здесь, конечно, и те проблемы, с которыми мы столкнулись, – мы пытались их решить в июле через «Черноморскую инициативу», через зерновую сделку, но, как Вы прекрасно знаете, она в сторону удобрений не сработала никак.

Как у нас есть те проблемы, с которыми мы начинали 2022 год, они так и остались: не случилось разблокировки наших зарубежных активов, возобновления работы по продаже аммиака, снятия ограничений на страховку-перестраховку российских судов, отмены запрета на доступ российских судов в порты, снятия запрета на поставку в Российскую Федерацию сельхозтехники, запасных частей, на сервисное обслуживание. Это касается наших предприятий, и не только химических, но и горнодобывающих, а это калий, это фосфор. Собственно говоря, это общая большая проблема, с которой мы столкнёмся в будущем и которая должна быть решена.

Здесь все компании работают – я хочу Вам сказать – уверенно и друг с другом, слаженно, то есть мы ищем альтернативы, мы ищем, что можно сделать на внутреннем рынке через импортозамещение, и, безусловно, эти проблемы будут решены.

В завершение я хотел бы ещё раз поблагодарить Вас и Правительство Российской Федерации за то внимание, которое вы уделяете нашей отрасли и отрасли АПК, потому что мы работаем комплементарно.

Конечно, хочу Вас твёрдо заверить, что мы останемся гарантом продовольственной безопасности в Российской Федерации и наша отрасль, надеюсь, останется лидирующим гарантом продовольственной безопасности мира.

Спасибо.

В.Путин: Андрей Андреевич, я посмотрел на планы развития, на потребности расширения портовых мощностей. Обязательно будем над этим работать по всем направлениям – и на севере, и на Дальнем Востоке, и на юге страны. Очень рассчитываю, что стратегия развития отрасли на ближайшие пять лет – то, о чём Вы сказали, – все эти планы будут реализованы. Вам всего самого доброго.

А.Гурьев: Если добавить, то сейчас находятся в стройке – порядка 20 миллионов тонн – проекты [по увеличению портовых мощностей]. Это Усть-Луга, Находкинский порт, морской порт Тамань, Лавна, Темрюк, Кавказ, они будут достроены.

Проблема с жидкими минеральными удобрениями и проблема с экспортом аммиака: они все шли через Прибалтику. Поэтому сейчас мы пытаемся этот вопрос решить. Есть «[дорожная] карта» в Правительстве, по которой мы двигаемся. Я думаю, что всё будет хорошо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Россия. Весь мир > Химпром. Агропром. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 апреля 2023 > № 4357079 Андрей Гурьев

В России законодательно закрепят параметры предоставления господдержки технологическим компаниям

Правительство России на заседании в четверг, 27 апреля, поддержало разработанный Минэкономразвития России проект федерального закона, который закрепит определение понятия «технологическая компания», а также установит особенности и условия деятельности таких компаний. Законопроект был подготовлен по поручению Президента Владимира Путина по итогам обсуждения технологической повестки в рамках Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Также документом юридически закрепляются понятия «малая технологическая компания» (МТК), «инновационная технология» и критерии по определению МТК. Реализацию данного направления курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

«Законопроект определяет категорию технологических компаний, что позволит разработать дополнительные решения для их развития. Мы предлагаем начать детализировать регулирование с малых технологических компаний, потому что в новых реалиях технологический небольшой бизнес перестраивается быстрее крупного и может стать основным драйвером в достижении технологического суверенитета», - отмечает заместитель министра экономического развития Максим Колесников.

Для получения статуса организации «малой технологической компании» необходимо будет внести сведения в «Реестр малых технологических компаний». Включение в Реестр будет являться основанием для адресного получения мер государственной поддержки. Перечень таких мер будет установлен Правительством.

«Реестр станет «витриной» для частных инвесторов. Они смогут использовать его для поиска как проектов, так и создаваемой продукции. Для компаний, включенных в Реестр, это позволит адресно получать меры поддержки», - отметил замминистра.

Также для отнесения организации к МТК в зависимости от ОКВЭД и ее выручки Правительство будет устанавливать порядок оценки научно-технологического уровня компании и возможности для применения или внедрения инновационных технологий. Критерии будут проверяться центрами экспертизы, которые определит Правительство.

Законопроект был разработан при участии Минфина, Минпромторга, Минцифры, Минобрнауки, а также ведущих экспертных организаций - АНО «Платформа НТИ», Высшей школы экономики (ВШЭ), Центром поддержки инжиниринга и инноваций, Фонда Сколково, Фонда инфраструктурных образовательных программ (ФИОП), Фонда содействия инновациям и Фонда Иннопрактика.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 27 апреля 2023 > № 4356795

Дмитрий Вольвач: стоимость совместных российско-узбекских проектов составляет более 2 млрд долларов

На полях международной промышленной выставки «Иннопром. Центральная Азия» в Ташкенте состоялось седьмое заседание узбекско-российского и российско-узбекского деловых советов на тему: «Развитие межрегионального сотрудничества между Республикой Узбекистан и Российской Федерацией».

В заседании приняли участие: заместитель председателя Правительства России, министр промышленности и торговли России Денис Мантуров, заместитель премьер-министра Узбекистана Жамшид Ходжаев, Председатели страновых частей делового совета, с российской стороны – Андрей Кузяев, с узбекской – Даврон Вахабов, а также вице-президент Торгово-промышленной палаты России Владимир Падалко.

От Минэкономразвития России в работе делового совета и мероприятиях промышленной выставки принял участие заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.

В своем выступлении он отметил высокий уровень российско-узбекских торгово-экономических отношений, и подчеркнул, что по сравнению с 2021 годом товарооборот между странами в 2022 году вырос на 26%.

Особое внимание замминистра уделил инвестиционному и кооперационному сотрудничеству между странами, а также продвижению проектов отечественного бизнеса в Узбекистане.

«Россия является одним из основных инвесторов в экономику Узбекистана. Российские компании уже инвестировали более 10 млрд долларов. В 2022 году стартовала реализация 19 новых совместных проектов российских и узбекских компаний на сумму порядка 2,2 млрд долларов», – привел данные Дмитрий Вольвач.

Кроме того, он отметил сотрудничество по линии регионов двух стран. На данный момент в проработке находятся 59 межрегиональных проектов в автомобилестроении, промышленности, агропроме, фармацевтике, образовании и в сфере IT.

Дмитрий Вольвач добавил, что проведение на постоянной основе масштабных мероприятий, форумов и конференций с участием руководства двух стран стало эффективным инструментом поддержки проектной деятельности В декабре 2022 года в Самарканде состоялся российско-узбекский бизнес-форум с участием премьер-министров двух стран, по итогам которого было подписано более 50 документов, направленных на углубление сотрудничества между деловым сообществом двух стран. Осенью 2023 года планируется провести третий форум межрегионального сотрудничества. Дмитрий Вольвач пригласил к участию в форуме представителей бизнеса двух стран.

Кроме того, замминистра отметил важность использования инструментов поддержки экспорта, торговой и инвестиционной деятельности российских компаний, в том числе, по линии Российского экспортного центра и Евразийского банка развития.

«При взаимодействии с бизнесом Россия и Узбекистан уделяют особое внимание развитию цифровых технологий. Ряд партнеров из Узбекистана заявили о своей готовности к интеграции с сервисом «Производственная кооперация и сбыт». Это позволит российским и узбекским компаниям развивать промышленную кооперацию и расширять сеть деловых связей», – подчеркнул Дмитрий Вольвач.

В своём выступлении он проанализировал эффективность работы деловых советов. Особенно отметил профессионализм представителей Российско-узбекского делового совета.

«Наши узбекские коллеги вносят значительный вклад в работу над расширением деловых связей между Россией и Узбекистаном, - подчеркнул замминистра. - Представители Российско-узбекского делового совета на постоянной основе проводят рабочие встречи и заседания на высоком уровне, активно работают в рамках межправительственной комиссии, участвуют в переговорах и деловых мероприятиях. Данные площадки помогают предпринимателям решать актуальные вопросы ведения бизнеса за рубежом».

В заключение встречи он отметил высокий уровень сотрудничества Узбекистана с Евразийским экономическим союзом, в котором страна имеет статус наблюдателя. Подобное партнерство, по его словам, в перспективе будет способствовать продвижению российской и узбекской продукции на рынки стран-партнеров, в том числе, – посредством создания условий для выхода на новые рынки и наращивания объемов экспорта российскими компаниями.

Россия. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 27 апреля 2023 > № 4356792

Открылась регистрация на V федеральный форум «Производительность 360»

Начался прием заявок на участие в V федеральном форуме «Производительность 360». В этом году главная дискуссионная площадка по обмену опытом повышения эффективности бизнеса пройдет с 20 по 21 июля в Казани в «ИТ-парке» имени Башира Рамеева. Ожидается, что мероприятие посетит около тысячи собственников и руководителей крупных российских компаний. Организаторы форума – Минэкономразвития РФ и ФЦК при поддержке Правительства Республики Татарстан.

Деловая программа первого дня форума включает 5 тематических направлений, посвященных повышению эффективности бизнеса, экономическому суверенитету России, мерам государственной поддержки отечественных компаний, внедрению бережливых технологий в социальной сфере и партнерским проектам. Во второй день участники форума смогут посетить ведущие предприятия Республики Татарстан, внедряющие бережливые технологии в рамках национального проекта «Производительность труда».

«Сегодня, когда российский рынок испытывает острую потребность в наращивании производства, бережливые технологии становятся одним из значимых факторов экономического развития, одним из драйверов роста, – подчеркнул куратор нацпроекта – Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов. – Многое уже сделано для продвижения культуры непрерывных улучшений на уровне предпринимательского сообщества: под руководством ФЦК в стране развернута широкая сеть региональных центров компетенций, которая в тесной связке с Агентством развития профессий и навыков работает над повышением квалификации сотрудников компаний и развивает движение рационализаторов».

Своим опытом с участниками мероприятия поделятся более 70 экспертов по созданию и развитию производственных систем. Итогом Форума станут готовые решения для развития бизнеса в условиях структурной трансформации экономики.

«Мы знакомим компании с культурой непрерывных улучшений, внедряем принципы бережливого производства. Освоив эти инструменты, предприятия уже сами тиражируют технологии, обмениваясь опытом. Важно, что оптимизация внутренних ресурсов проходит без дополнительных инвестиций со стороны бизнеса, а за счет устранения простоев и потерь. При этом инвестиции государства окупаются с лихвой.

Всё это серьезно укрепляет рыночный характер нашей экономики, делает ее более устойчивой перед внешними вызовами и конкурентоспособной на глобальном рынке», – отметил министр экономического развития Максим Решетников.

Для участия в форуме необходимо подать заявку на официальном сайте forum-360.ru. Представителям компаний и организаций, имеющим учетную запись на портале «Производительность.рф» доступна упрощенная регистрация. Мероприятие для аккредитованных участников бесплатно, затраты касаются только стоимости проезда до места проведения форума и проживания. Предварительная аккредитация обязательна, поскольку количество мест ограничено. Также она открывает участникам доступ к специальным условиям на размещение в партнерских гостиницах Форума, услугам трансфера, культурной программе и другим опциям.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 27 апреля 2023 > № 4356791

Правительство смягчило параметры программы льготных микрозаймов для предпринимателей и самозанятых в ряде регионов

Пострадавшие от обстрелов предприятия малого и среднего бизнеса и самозанятые граждане в регионах, где действует средний уровень реагирования, смогут получать льготные микрозаймы в государственных микрофинансовых организациях на более выгодных условиях. Необходимые изменения внесены по инициативе Минэкономразвития в госпрограмму «Экономическое развитие и инновационная экономика» и утверждены постановлением, которое подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Процентная ставка по микрозаймам для таких предпринимателей не будет превышать ключевую ставку ЦБ, действующую на момент заключения кредитного договора. Ранее этот показатель мог доходить до 2,5 ключевой ставки.

«Во взаимодействии с регионами и местным бизнесом дорабатываем меры поддержки с учетом сложившейся обстановки. Льготные микрозаймы в дополнение к грантам для предпринимателей станут еще одним инструментом, направленным на поддержание деятельности МСП в текущей ситуации», — отметила заместитель министра экономического развития Татьяна Илюшникова.

Также для пострадавших МСП снижен срок рассмотрения заявки на получение поручительства или гарантии в региональной гарантийной организации. Он будет составлять не более одного рабочего дня с момента обращения заемщика. Обычно это занимает от 3 до 10 дней. При этом максимальная ставка вознаграждения за предоставление поручительства или гарантии зафиксирована на уровне не более 0,5% (раньше – до 3%).

Помимо этого, смягчены требования к самим заемщикам. У них не будут проверять наличие просроченной задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций и другой задолженности в бюджет. Таким образом, это не сможет стать причиной для отказа в предоставлении льготного финансирования.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 27 апреля 2023 > № 4356790

Президентская академия запустила на Урале новые проекты

Анна Шиллер (Свердловская область)

Одна из основ сильного государства - это доверие общества к власти, и строить его нужно с самого низа - с муниципалитетов и регионов. Для этого России требуются управленцы новой формации. О том, как их готовят, как меняется подход к обучению, "РГ" рассказал директор Уральского института управления (УИУ) - филиала РАНХиГС Олег Гущин.

Не секрет, что занять пост госслужащего можно только при наличии профильного образования. Многие ли хотят его получить?

Олег Гущин: В Президентской академии на Урале обучается 2400 студентов, из них 743 - по программе бакалавриата "государственное и муниципальное управление" (ГМУ). Высокий спрос и на курсы дополнительного профобразования (ДПО), в прошлом году у нас их прошли 820 человек. Самыми востребованными были программы, не имеющие аналогов в своем сегменте: управление нацпроектами в органах власти, вопросы профилактики терроризма и другие. В 2023 году мы введем четыре новых образовательных продукта ДПО, например, по деловым коммуникациям, юриспруденции. Наша цель - готовить не только госслужащих, но и управленцев для разных сфер экономики.

Какие проекты нацелены на решение этой задачи?

Олег Гущин: Уральский институт управления предложил ряд инициатив в рамках общей стратегии РАНХиГС, которая определяется федеральной программой академического лидерства "Приоритет-2030". В их числе - создание Уральского кадрового центра, который по планам будет осуществлять подготовку и переподготовку кадров государственного и муниципального управления в регионах УрФО. Особое внимание хотим уделить Тюменской области, Югре и Ямалу, где нет филиалов Президентской академии. Центр выступит методической, образовательной и экспертной площадкой для работы с кадровым резервом, будет развивать не только компетенции госслужащих, но и горизонтальные связи между ними.

Успешный пример работы в этом направлении уже есть. Так, вместе с полпредством президента РФ в УрФО мы реализуем проект "Команда Урала". В начале года заявки на участие в нем подали почти 1500 человек - это жители округа в возрасте до 35 лет с опытом управленческой работы. После тестирования и выполнения заданий из них отобрали 30 лидеров, которые вошли в команду молодежного управленческого резерва. Сейчас они проходят обучение: два образовательных модуля мы уже провели в Екатеринбурге и Челябинске, впереди еще четыре. В программе не только лекции преподавателей РАНХиГС, но и встречи с главами регионов, стажировки на предприятиях.

Подготовка управленцев с нуля в УИУ РАНХиГС тоже практико-ориентированная?

Олег Гущин: Конечно. В прошлом году институт запустил многопрофильный бакалавриат. Он дает возможность на направлениях "ГМУ" и "менеджмент" освоить также узкую специализацию, например, в сфере молодежной политики или медиакоммуникаций. Кроме того, на протяжении всей учебы студенты выполняют проекты под конкретные задачи муниципалитетов, получая обратную связь от потенциальных работодателей - местных администраций.

К слову, правительство РФ поручило повысить качество подготовки госслужащих, оценив эффективность программ РАНХиГС. Сейчас есть запрос на формирование новых подходов к обучению управленцев: программы должны быть не просто конкурентоспособными, но и давать востребованные на рынке труда компетенции.

Какие знания и навыки нужны будущим чиновникам?

Олег Гущин: Они должны транслировать определенные ценности, в первую очередь патриотизм, в том числе при подборе управленческой команды, и уметь работать с людьми. Например, студенты направления "медиакоммуникации в органах власти и бизнесе" учатся обрабатывать обращения граждан и отвечать на них не по шаблону, а доступным человеческим языком, а также писать сообщения в соцсетях, где чиновники обязаны завести аккаунты. Кроме того, мы создаем программы по новым для института направлениям подготовки: правовому обеспечению национальной безопасности (для специалистов госорганизаций и силовых структур), технологиям реализации публичной политики и т. д.

На заседании Совета по местному самоуправлению президент России также говорил о необходимости поддержки участников СВО.

Олег Гущин: Да, этот вопрос актуален и для нас, потому что не все чиновники готовы к такой работе. По инициативе президента создается институт социальных координаторов, которые будут оказывать комплексную помощь военнослужащим и их семьям. Недавно в регионах стартовал подбор кандидатур для фонда поддержки участников СВО "Защитники Отечества". В нашем вузе сейчас разрабатываются подходящие курсы ДПО, к примеру, программа профессиональной переподготовки "специалист по адаптации участников боевых действий", рассчитанная на 256 часов. По решению Минтруда РФ мы будем обучать еще и координаторов - эту программу готовим совместно с ТюмГУ и УрФУ. В Свердловской области ее должны освоить более 200 человек без учета госслужащих, а в России - более 10 000 специалистов.

А вуз формирует подходы к переобучению самих военных?

Олег Гущин: У нас некоторые заочники и магистранты берут академический отпуск и уходят добровольцами для участия в СВО. Среди них молодой депутат гордумы Екатеринбурга Тимофей Жуков, который недавно вернулся из зоны боевых действий. С каждым таким студентом мы работаем индивидуально, к примеру, предоставляем отсрочку для сдачи экзаменов или защиты диплома. Многие ребята, которые сейчас на передовой, хотят учиться и в будущем реализовать себя в качестве управленцев. Важно создать для них условия обучения и поступления в вуз. Кстати, они могут пройти и бесплатную переподготовку по госпрограмме "Содействие занятости", оператором которой выступает РАНХиГС, - наш институт ведет ее по 12 направлениям.

Есть ощущение, что у современной молодежи активная гражданская позиция. Институт поддерживает такие устремления?

Олег Гущин: Если говорить о карьерных треках студентов, то институт ведет комплексную работу. Помимо организации практики в органах власти и управления мы устраиваем выездные занятия, кейс-чемпионаты на основе запросов работодателей, публичные лекции госслужащих. Как отмечал и. о. ректора РАНХиГС Алексей Комиссаров, одна из задач - показывать истории грамотных управленцев. У нас много опытных, доверяющих альма-матер чиновников, готовых делиться опытом. Мы уже провели серию встреч с известными политиками, например Эдуардом Росселем. Отдельная гордость - ассоциация выпускников, которая активно участвует в жизни вуза. У нас даже сложились династии: дети выпускников поступают в наш институт, учатся в аспирантуре, преподают.

Также ребята вместе с наставниками занимаются внеучебной деятельностью. К примеру, в конце 2022 года две наши магистрантки победили во Всероссийском конкурсе молодежных проектов. На один из грантов Росмолодежи проведен региональный форум студенческого актива, который объединил студентов 14 университетов. Большое внимание уделяем патриотическому воспитанию. В начале февраля Президентская академия на Урале стала первым вузом в Свердловской области, который присоединился к всероссийскому "Движению первых" для детей и молодежи. А весной мы открыли студенческий патриотический клуб в рамках федерального проекта "Я горжусь".

РАНХиГС также заявляла о создании пула образовательных хабов в регионах. О чем идет речь?

Олег Гущин: Да, такой проект прорабатывается. В перспективе образовательные хабы появятся в десяти институтах управления РАНХиГС, включая наш, для работы на крупных территориях - главным образом для интеграции филиалов и тиражирования лучших практик обучения. К настоящему моменту мы открыли на нашей базе информационный хаб - Центр общественных связей "Урал", в его состав вошли оренбургский, пермский, челябинский и курганский филиалы академии. Его задача - продвижение бренда Президентской академии в регионах, информподдержка и экспертиза проектов. Мы задумываемся и о запуске центра стратегического консалтинга, который займется анализом эффективности деятельности органов власти, подготовки кадров и другими вопросами.

Готов ли вуз тиражировать свои программы за рубежом?

Олег Гущин: Наш девиз - "Открытая академия". Мы постоянно расширяем международное сотрудничество, например, обсуждаем возможность взаимодействия с рядом вузов стран СНГ. Также выделяем квоты на обучение иностранных студентов, сейчас у нас проходят курсы 122 иностранных гражданина 22 государств. За последние два года их количество выросло более чем в восемь раз, как правило, они выбирают специальности "менеджмент", "экономика" и "ГМУ".

Что нового ожидается в этом году в ходе приемной кампании?

Олег Гущин: Для РАНХиГС стратегическим приоритетом является повышение доступности образования за счет увеличения бюджетных мест. В этом году их число в УИУ вырастет на 20 процентов и достигнет 239. Почти половина бюджетных мест - программы магистратуры, а еще их впервые выделят на очно-заочное обучение, чтобы молодые управленцы могли получать профильное образование без отрыва от работы. Мы считаем, что в сферу управления должно приходить больше мотивированных, талантливых ребят (в 2022-м по среднему баллу ЕГЭ среди абитуриентов, поступивших на бюджет, мы заняли первое место в Свердловской области).

К слову, я сам окончил Уральскую академию госслужбы в 1998 году и успел поработать в правительстве региона, в УрФУ в должности проректора. Сейчас я возглавляю институт РАНХиГС и готов сделать все, чтобы студенты и выпускники оставались полезными друг другу и нашей стране.

Россия. УФО > Образование, наука > rg.ru, 27 апреля 2023 > № 4356437 Олег Гущин

Как рыбохозяйственная наука использует подводные аппараты

Анна Бондаренко (Владивосток)

На базе Тихоокеанского филиала ФГБНУ "Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии" (ТИНРО) создается Единый центр использования телеуправляемых необитаемых подводных аппаратов. Чем займутся роботы, "РГ" узнала у заместителя директора ВНИРО - руководителя ТИНРО Алексея Байталюка.

Алексей Анатольевич, зачем понадобился такой центр?

Алексей Байталюк: В первую очередь для расширения исследований по самым перспективным, на наш взгляд, направлениям. В 2018-2019 годах была разработана межотраслевая целевая программа "Исследования и освоение ресурсов глубоководного пояса дальневосточных морей". В ее реализации планировалось задействовать отраслевую, академическую науку и промышленников. Результаты должны были быть следующими: помимо открытия новых запасов, ресурсов и объектов предполагалось получить образцы глубоководных гидробионтов для создания продуктов морской фармакологии - лекарственных средств и БАДов.

Есть два важных направления эксплуатации морской биоты. Одно - сырьевое: либо пищевое, либо, если биоресурс не идет непосредственно в пищу, техническое. Другое направление, которое еще не получило широкого распространения ни в России, ни в мире в целом, затрагивает сферу медицины. Входит ли это в круг интересов отраслевой рыбохозяйственной науки? С одной стороны, нет, ведь наша задача - ресурсные исследования. С другой - да. Сбалансированное включение в эксплуатацию различных элементов морской экосистемы - это и есть рациональное использование.

Такие посылы лежали в основе межотраслевой целевой программы, и она была выполнена в части оценки глубоководных ресурсов, которые идут в пищу, - макрурусов, глубоководных крабов и крабоидов, креветок и других видов.

Взявшись за вторую задачу - получение образцов для фармакологии, мы поняли, что для достижения адекватного результата нам недостаточно имеющегося научного оборудования и орудий добычи.

Подобные вещи обычны для новых проектов, когда надо сделать рывок - технический, технологический или научный, чтобы перейти на другой уровень познания. Формирование центра - это и есть наш технический рывок, подготовка к решению новых научных задач.

Понятно, что аналогичные структуры есть у академической и вузовской науки. Мы создаем центр и для того, чтобы на паритетных условиях работать с теми, у кого нечто подобное уже есть, в том числе в рамках соглашения о сотрудничестве между РАН и Росрыболовством.

Сколько подводных аппаратов будет в центре?

Алексей Байталюк: Мы задействуем шесть - из Камчатского, Сахалинского и Тихоокеанского филиалов ВНИРО. Все способны работать на значительных глубинах.

В рамках подготовки экспедиционной программы следующего года формируется отдельный план их использования. Как правило, это работы в районах глубиной до 1300 метров. "Нырять" дальше мы пока не планируем, решили идти постепенно от шельфовой зоны.

Вы уже видите первоочередные задачи?

Алексей Байталюк: Для начала хотим получить данные, позволяющие изменить методические подходы к оценке запасов донных ресурсов - речь идет в первую очередь о тех, которые добывают ловушками и ярусами. В обоих случаях используются приманки, имеющие аттрактивное воздействие, использующие определенные площадь и скорость распределения. От этих данных зависит точность расчетов по оценке донных ресурсов для пассивных орудий лова. Затем надеемся определить численность глубоководных донных и придонных видов, в первую очередь макруруса.

Есть еще одна задача - выявление участков, где лов донных объектов будет идти наиболее эффективно. Конечно, за десятилетия работы у рыбаков накоплен огромный практический опыт, применение которого сейчас довольно редко дает сбои. Но мир меняется, меняются и параметры окружающей среды - соленость, температура, содержание растворенного кислорода и углекислого газа в воде. На отдельных участках шельфа и свала в дальневосточных морях активно идут процессы деоксигенации, растет температура всей толщи воды, включая придонные слои, хотя в предыдущие годы основное потепление происходило преимущественно в верхних.

Безусловно, важная цель - получение образцов для фармакологии, о чем я уже говорил.

В перспективе - исследование Гамовских свалов в Приморье, хребта Ширшова около восточного побережья Камчатки, отрогов Северо-Западного хребта. Планируем изучение губок, глубоководных иглокожих, которые, по нашему представлению, могут быть сырьем для иммуномодуляторов.

Таким образом, за внешним контуром формирования центра как структуры, объединяющей необитаемые подводные аппараты различных типов, стоит огромное количество прикладных научных и производственных задач.

У института есть опыт создания подобных центров?

Алексей Байталюк: Сегодня мы идем к усилению функционала ФГБНУ "ВНИРО", формированию вертикально интегрированной структуры с другими полномочиями, интересами и возможностями. И центры коллективного пользования востребованы, так как могут вывести научную и прикладную работу на новый уровень.

Первый такой пример - появление генетического центра, который в прошлом году заработал на базе ВНИРО в Москве. Второй - совсем свежий. В конце марта были подписаны документы о создании центров коллективного пользования научно-исследовательского флота ВНИРО на Дальнем Востоке (ЦКП-Восток), южных (ЦКП-Юг), северных и западных (ЦКП-Запад) регионов. Подразумевается, что не только ВНИРО и филиалы смогут использовать эти суда, но и организации-партнеры, в том числе из академической и университетской науки. Сейчас мы отрабатываем структуру и функционал, определяем календарные графики свободного времени. После начнем сбор предложений от коллег об использовании судов.

Думаю, что такое сотрудничество будет взаимовыгодным: работая вместе, мы приоткроем дверь на пути познания загадок Мирового океана и больших глубин.

Россия. ДФО > Рыба > rg.ru, 27 апреля 2023 > № 4356425 Алексей Байталюк

Министры на выбор

Павел Крашенинников: Как парламент будет утверждать руководителей министерств

Владислав Куликов

Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил "РГ", что только после принятия нового КоАП можно начать работу над новым Уголовным кодексом. Законопроекты, касающиеся новых субъектов РФ, решено рассматривать в парламенте в приоритетном порядке. А в правительстве в перспективе будут работать только назначенные Госдумой министры. Новости прозвучали в эксклюзивном интервью накануне Дня российского парламентаризма - ему исполняется 117 лет.

Павел Владимирович, есть мнение, что парламентаризм у нас не сложился. Мол, депутаты штампуют законы, какие приказано. А в остальное время занимаются говорильней. Возможно, вы не согласитесь…

Павел Крашенинников: Не соглашусь.

Но…

Павел Крашенинников: Кстати, парламент в прямом значении слова и есть говорильня. В переводе с французского parle означает "говорить".

Значит, признаетесь?

Павел Крашенинников: В чем? В том, что у нас идут разговоры по конкретным проектам, порой переходящие в жаркие дискуссии, да, признаюсь. Так что традиции парламентаризма у нас складываются здесь и сейчас, что называется, в режиме реального времени.

Что же мешало им сложиться раньше?

Павел Крашенинников: Это долгий исторический процесс. Когда в XIX веке были попытки ввести парламент в России, скептики говорили: "Зачем нам это, будет говорильня, а потом и конституцию захотят". Но когда говорят люди, избранные народом и представляющие интересы своих избирателей, - это совсем другое. Их голос становится весомым. Через парламентаризм осуществляется народовластие, сочетаются интересы разных социальных групп.

Конечно, у нас были разные формы парламентаризма: в Новгороде, Московском царстве, Киевской Руси. Но реально парламентаризм у нас появился в 1905 году…

Или, точнее сказать, появился после долгого перерыва?

Павел Крашенинников: Это как посмотреть. Как бы то ни было, мы сегодня ведем отсчет от времен Российской империи, в которой Государственная Дума появилась в начале XX века. 6 августа 1905 года император Николай II издал Манифест о создании и порядке формирования одной из палат парламента - Государственной Думы. Второй палатой являлся Государственный совет Российской империи. Изначально Дума должна была выполнять исключительно законосовещательную функцию. Однако впоследствии, 17 октября 1905 года, император подписал новый Манифест, который утвердил, что "никакой закон не мог восприять силу без одобрения Государственной Думы". Таким образом, Государственная Дума стала законодательным органом. Прошли выборы, и первое заседание Государственной Думы состоялось 27 апреля 1906 года - дата по новому стилю. Этот день мы и отмечаем как дату начала парламентаризма в России.

Если вспоминать историю, то нельзя умолчать о том, что там очень быстро все закончилось с парламентаризмом. И со многим другим...

Павел Крашенинников: Всего до революции 1917 года проработало четыре Государственных Думы. Затем, по известным причинам, наступил перерыв. Хотя нельзя говорить и о полном отсутствии парламентаризма в СССР. В советское время были советы народных депутатов, был Верховный Совет СССР.

Но все-таки…

Павел Крашенинников: Советский парламентаризм имел свою специфику: в избирательных округах был только один кандидат, не было многопартийности. Законодательная власть не была независимой ветвью, но и совсем безвластными депутатов назвать нельзя.

После окончания советского периода мы вновь вернулись к идеям парламентаризма. Государство - это традиции и процедуры. Мы не начали в 90-е годы нашу историю с нуля, мы начали выстраивать новую государственность на том фундаменте, что наработан нашим государством и обществом. Советский период хоть и занимает значимое место в истории нашей страны, все-таки с исторической точки зрения недостаточно длинный, чтобы можно было говорить о полном отмирании каких-то прежних традиций. Нет, в некоторых аспектах мы вернули прежние формы и сейчас развиваем их с учетом условий нового времени.

Насколько успешно удается развивать? Возвращаясь к первому вопросу: не превращается ли парламент в ширму, только изображающую парламентаризм?

Павел Крашенинников: Не превращается. Наш парламентаризм позволил существенно изменить законодательство, выстроить правовую систему государства на новых принципах. Была проведена серьезная кодификация. Сегодня парламентаризм позволяет на основе Конституции России принимать нормативные правовые акты, по которым живем. Плюс у парламентаризма есть представительская функция: депутаты представляют граждан, а значит, занимаются и проблемами избирателей.

Не планируется ли добавить полномочий депутатам Государственной Думы?

Павел Крашенинников: У нас достаточно серьезные полномочия. В 2020 году поправки в Конституцию России значительно укрепили роль парламента. В частности, расширились кадровые полномочия: федеральные министры теперь назначаются Госдумой, руководство судов и правоохранительных органов - Советом Федерации. Подобные нормы существовали и в Советском Союзе, когда был Верховный Совет. Тогда все министры назначались именно на пленарном заседании. Так что наш парламентаризм продолжает и дореволюционные традиции и заимствует какие-то практики советского времени, которые хорошо себя зарекомендовали и могут сослужить хорошую службу сегодня.

Как будет проходить назначение министров парламентом?

Павел Крашенинников: Сейчас несколько членов Кабинета уже назначены по новым правилам. О самой процедуре: кандидат в министры должен убедить депутатов проголосовать за себя, отстоять свои профессиональные качества, свою программу. Все это происходит не только на глазах депутатов, но на глазах общества. Это будут показывать, все будут видеть, кто это, что это, как он ответил на вопрос. Если он профнепригоден, значит, его отклонят. Если он профпригоден, значит, пойдет дальше, будет работать федеральным министром.

Это важная форма. История назначения Федеральным Cобранием членов правительства только начинается. Практика будет нарабатываться. Пока еще часть министров была назначена по старым процедурам. Но в перспективе это изменится. Данные полномочия парламента окажут серьезное влияние на государственное строительство.

Кстати, о государственном строительстве: как оно проходит на новых территориях?

Павел Крашенинников: Сейчас парламентом ведется активная работа по подготовке и рассмотрению законопроектов, касающихся различных сфер законодательного регулирования на территориях ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей. Наша задача - оперативно унифицировать правоприменение. Многое уже сделано: урегулированы процедуры включения в российский гражданский оборот юридических лиц и ИП, действующих на освобожденных территориях, урегулированы особенности наследственных отношений и т.п. В первом чтении принят закон о применении УК и УПК, детально прописаны особенности их применения на новых территориях в переходный период интеграции.

Недавно в первом чтении одобрены законопроекты о создании в новых регионах свободной экономической зоны. Предусматривается установление до 31 декабря 2050 года особого льготного режима, направленного на обеспечение устойчивого социально-экономического развития новых регионов. В пределах границ СЭЗ будет также применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. Полномочия по управлению свободной экономической зоной будет осуществлять Минстрой России.

А как будет работать судебная система?

Павел Крашенинников: В марте этого года Государственной Думой приняты восемь законов, касающихся создания судов на освобожденных территориях и отбора кандидатов в первоначальные составы этих судов. Решение о дне начала деятельности указанных судов примет Пленум Верховного суда и официально извещает об этом. При этом суды, действовавшие на день принятия в Россию соответствующих регионов, продолжают осуществлять правосудие от имени Российской Федерации до определенного в соответствии с решением Пленума Верховного суда дня начала деятельности на соответствующих территориях вновь созданных судов.

В целом принят большой блок законов.

Работа близка к завершению?

Павел Крашенинников: Базовые законодательные акты, необходимые для включения освобожденных регионов в правовое поле России, мы приняли, но доводка законодательства будет еще происходить. Законодательное регулирование на новых территориях в приоритете. Мы договорились по освобожденным территориям, что связанные с ними законопроекты будут проходить в первую очередь.

Для интеграции достаточно принять новые законы, и все?

Павел Крашенинников: В ДНР и ЛНР, по сути, эта работа давно шла, еще до вхождения в состав России: они делали достаточно близкое законодательство с российским. В Запорожье и Херсоне ситуация с точки зрения законодательной работы немного сложнее, там правила были другие. Все это нужно учитывать.

В целом не значит, что приняли новые законы и все по мановению волшебной палочки заработало. Нужны люди, профессионалы, которые будут применять законы. Все будет выстраиваться в течение определенного времени. Это сложные процессы и с правовой точки зрения, и с точки зрения ментальности. Но в конечном счете процесс интеграции пройдет успешно, в этом нет сомнений.

Когда-то давно вы говорили, что нужно принять новый Уголовный кодекс. Даже называли его "лоскутным одеялом". Теперь вы отказываетесь от своих слов? Идея забыта?

Павел Крашенинников: Про лоскутное одеяло мы говорили уже лет пятнадцать назад, да и сегодня никто с этим не спорит. Но сейчас минюст готовит новый КоАП и Административный процессуальный кодекс. Это очень важная, нужная работа. На первом месте по противоречивости и разношерстности у нас не УК, а все-таки КоАП. К тому же, как считаю, КоАП и УК связанные вещи: есть преюдиция.

Также есть нарушения, которые наказываются либо по КоАП, либо по УК в зависимости от ущерба. Например, кража. Украдешь мало, накажут по КоАП. Украдешь больше определенной планки, сядешь на скамью подсудимых.

Павел Крашенинников: Соответственно, сначала надо провести работу по систематизации законодательства об административных правонарушениях. А потом надо будет заняться разработкой нового УК. Очевидно, с ним надо работать. Конечно, лучше вместе, но не понимаю, кто с этим может справиться.

На каком этапе сейчас находится работа над новым КоАП?

Павел Крашенинников: Она активно ведется министерством юстиции. Дальше документ должен быть направлен в правительство и после одобрения правительства уже внесен в Госдуму. Работа ведется, я бы спешку не устраивал, это очень важно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 апреля 2023 > № 4356389 Павел Крашенинников

В ЦБ рассказали, какой будет новая программа долгосрочных сбережений

Роман Маркелов

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о программе долгосрочных сбережений, в ближайшее время он будет рассмотрен на заседании правительства. Это новый сберегательный продукт для граждан с участием государства, его разработали в Минфине и Банке России. Он позволит получать дополнительный доход в будущем или создать "подушку безопасности" в особых жизненных ситуациях.

О том, кому подойдет новая программа, выгоднее ли она банковского вклада и как будут контролироваться вложенные в нее деньги граждан, рассказала "Российской газете" директор департамента инвестиционных финансовых посредников Банка России Ольга Шишлянникова.

В чем ключевая идея программы долгосрочных сбережений?

Ольга Шишлянникова: В последние годы у нас появился внутренний инвестор, который пришел на фондовый рынок. Но срок инвестиций там относительно небольшой, это нормально. Теперь настало время расширять горизонты.

Гражданин с помощью инвестирования должен уметь накапливать: на покупку недвижимости, образование, пенсию. Существующие индивидуальные инвестиционные счета (ИИС) не всегда позволяют это сделать, поскольку ориентированы скорее на среднесрочные инвестиции. Поэтому цель программы долгосрочных сбережений - научить граждан копить, а не только пользоваться кредитами. Вторая цель программы - получение "длинных денег" для российской экономики. Ведь для устойчивости, для развития экономики всегда нужны инвестиции с разными сроками длительности - краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные.

Отмечу, что изменений в пенсионной системе новая программа не предполагает. Точки их соприкосновения в том, что счета будут открываться в негосударственных пенсионных фондах (НПФ), а также в том, что ранее сформированные (до 2014 года) пенсионные накопления в НПФ можно будет напрямую переносить в новую систему.

Отсечение России от рынков капитала повлияло на быстроту внедрения программы?

Ольга Шишлянникова: Этот аспект, конечно, учитывался. Но разговоры о том, что нужно внедрять массовый инструмент долгосрочных накоплений, ведутся уже давно - лет десять, на самом деле. Были разные концепции, наиболее привлекательные элементы которых нашли отражение в новой программе.

Во-первых, она добровольная. Без принуждения. Во-вторых, система страхования накоплений в два раза выше планки по страхованию банковских вкладов - 2,8 миллиона рублей. В-третьих, будут налоговые вычеты. В-четвертых, государство готово софинансировать накопления граждан.

Кроме того, многие люди, откладывая деньги на долгий срок, копят или на какую-то большую, важную для них цель, или на "черный день". Поэтому планируется, что сбережения можно будет забрать в определенных жизненных ситуаций.

Окончательный список таких ситуаций уже есть?

Ольга Шишлянникова: Окончательно он пока не установлен. Мы полагаем, что в него точно должно быть включено дорогостоящее лечение и образование детей. В ходе публичного обсуждения законопроекта этот перечень может быть дополнен.

Есть ли у программы какой-то зарубежный аналог?

Ольга Шишлянникова: Она чем-то похожа на систему накопительных счетов в США. Ее участниками к слову являются десятки миллионов американцев. Но там нет софинансирования и не такие привлекательные налоговые льготы, как в нашей программе. А в целом долгосрочные инвестиции есть в любой стране. Вопрос в другом: насколько государство готово их стимулировать и поддерживать. К сожалению, без стимулов и поддержки у нас эти инструменты пока не находят широкого распространения. Поэтому государство готово предоставить дополнительные плюсы для граждан.

Постоянно подчеркивается добровольный характер программы. Не считаете ли вы, что в таком случае массово в нее люди не пойдут?

Ольга Шишлянникова: ИИС, например, абсолютно добровольны. Да, на их "раскачку" ушло около двух лет: пока кто-то попробовал, пока получил первый налоговый вычет. Но зато потом количество ИИС начало расти уже в геометрической прогрессии, сейчас их более 5 миллионов. Поэтому все в итоге зависит от того, как НПФ выстроят маркетинговые программы, какую доходность будут показывать по своим инструментам.

На какую аудиторию в первую очередь рассчитана программа?

Ольга Шишлянникова: На граждан, которые могут себе позволить откладывать.

Все же накопления возможны, когда у человек достаточно средств на жизнь и возникают свободные деньги. Если говорить про возрастные группы, то самый оптимальный вариант вхождения в программу - в начале трудовой деятельности, то есть в 25-30 лет. Но чаще всего в этом возрасте люди больше потребляют, а не накапливают. Поэтому, наверное, более перспективная категория - люди 40-45 лет.

Банк России говорил, что будет вести контроль за инвестированием в программе. Что под этим подразумевается? Будет ли этот контроль влиять на доходность по программе?

Ольга Шишлянникова: Главное опасение, как всегда, - а вернут ли деньги. Чтобы нивелировать эти риски, одно из условий программы - безубыточность. Мы будем требовать ее от финансовых организаций. То есть если гражданин внес деньги, он не должен ни в коей мере потерять их. Наоборот, все усилия должны быть направлены на прирост вложенных средств. Поэтому НПФ должны будут инвестировать накопления в надежные инструменты, которые могут приносить доход.

Речь идет только об инвестировании в российские активы или в зарубежные тоже?

Ольга Шишлянникова: В основном, в российские. Хотя у нас нет прямых запретов для НПФ по зарубежным инструментам. Я не вижу больших препятствий для того, чтобы в процессе участвовали такие финансовые инструменты при условии, что они "а" - надежные и "б" - из дружественных юрисдикций.

Видимо, речь идет по большей части о китайских активах. Как будет определяться их качество?

Ольга Шишлянникова: Рейтинговыми агентствами. И в любом случае при инвестировании для НПФ будет установлена не только возможность покупать инструмент, но и максимальная доля таких активов в портфеле. Конечно, если такая доля вообще будет, то она будет относительно небольшой.

На какой минимальный срок вложений лучше ориентироваться, идя в программу?

Ольга Шишлянникова: От десяти лет. И нужно учитывать, сколько вам сейчас лет. Напоминаю, что в особых жизненных ситуациях можно получить накопленные средства без потери инвестиционного дохода и с сохранением налоговых льгот. Также вы можете досрочно выйти из программы по собственному желанию. Но в этом случае вы можете забрать только деньги, которые внесли лично. Средства, полученные от государства, а также накопительная часть пенсии, переведенная в программу, возврату не подлежат. Также если вы уже получили налоговый вычет, то вам придется его возместить.

Где гарантия, что на такой дистанции участникам программы что-то вернется, а не в очередной раз будет "заморожено"?

Ольга Шишлянникова: Если говорить про сохранность денег именно в НПФ, то у Банка России очень большое количество механизмов, которые позволяют обеспечить работу и устойчивость фондов. Каждый квартал фонды обязаны проходить стресс-тест по сценариям, устанавливаемым Банком России. По их результатам мы смотрим, достаточно ли активов у пенсионного фонда для того, чтобы исполнить взятые на себя обязательства. Дополнительно к этому у нас есть специализированные депозитарии, которые следят за тем, чтобы НПФ не совершали сделок, которые им совершать не положено. Это еще одна пара глаз, которая за ними наблюдает. Я уже не говорю про аудиторов и актуариев.

Система контроля выстроена достаточно серьезно. При этом НПФ имеют страховые резервы и собственные средства, которые в случае рисковых событий будут направлены на выплаты гражданам. Плюс опять же создана система гарантирования со страховкой в 2,8 миллиона рублей.

Надо сказать, что отрасль НПФ значительно изменилась, за последние пять лет мы принудительно не выводили с рынка ни одного фонда. Это говорит о том, что на рынке остались достаточно устойчивые, сознательные, качественные финансовые организации.

Когда программа начнет работать и что Банк России и Минфин будут считать ее успехом?

Ольга Шишлянникова: Мы надеемся, что она сможет заработать уже с 1 января 2024 года.

Поскольку участие в ней добровольное, то первый год работы программы, скорее всего, будет для граждан годом раздумывания и принятия решения. Для НПФ он станет годом выстраивания бизнес-процессов и механизма взаимодействия с федеральным бюджетом по вопросам софинансирования.

Но надеемся, что уже в 2025 году программа может получить свое распространение. Потенциальное число тех, кто может прийти в программу - более 30 млн человек. Это граждане, которые уже приняли решение о переводе своих пенсионных накоплений в НПФ, то есть выразили доверие частным финансовым организациям. Успехом же будем считать, если в 2025-2026 годах прирост ее участников будет исчисляться сотнями тысяч.

Что уже известно о будущей программе долгосрочных сбережений

В чем суть

Программа позволит накопить гражданам дополнительные деньги на непредвиденные жизненные ситуации и обеспечить себе более высокий уровень жизни при выходе на пенсию, отмечали ранее в Минфине. Участие в ней - добровольное.

Как вступить

После того, как программа заработает, нужно будет выбрать оператора (НПФ), который будет инвестировать ваши деньги и управлять ими. Затем нужно будет заключить договор и уплачивать добровольные взносы. Можно будет заключить несколько договоров с несколькими операторами.

Как формируются сбережения

Сбережения могут формироваться за счет добровольных взносов, перевода уже сформированных средств на накопительную часть пенсии, полученного от вложений инвестиционного дохода. Сбережения могут софинансироваться государством на сумму до 36 тысяч рублей в год.

Куда будут вкладываться деньги

Подразумевается, что под контролем Банка России деньги будут вкладываться в облигации федерального займа (ОФЗ), инфраструктурные облигации, корпоративные облигации, а также другие ценные бумаги.

Что еще важно знать о программе

Скорее всего, по аналогии с индивидуальными инвестсчетами (ИИС) участник программы сможет получить налоговый вычет. Вернется до 52 тысяч рублей ежегодно при уплате взносов до 400 тысяч рублей. Кроме того, вложенные средства будут застрахованы, как и банковские вклады - только не на сумму до 1,4 миллиона рублей, а до 2,8 миллиона рублей.

Россия > Финансы, банки > rg.ru, 27 апреля 2023 > № 4356381 Ольга Шишлянникова

Российский парламентаризм: постоянное развитие

Валентина Матвиенко: Сегодня люди видят, что Совет Федерации и Государственная Дума сосредоточены на улучшении их жизни и защите интересов страны

Валентина Матвиенко (председатель Совета Федерации)

День парламентаризма (отмечается 27 апреля. - Прим. "РГ") для России праздник не случайный, наша страна прошла долгий и трудный путь к осознанию необходимости именно такого государственного устройства. И сегодня наше двухпалатное Федеральное Собрание - один из ключевых демократических институтов, устойчивый, стабильно работающий механизм, неотъемлемая часть нашей общественной жизни. Считаю, что поздравить с этим достижением можно всех нас, граждан Российской Федерации.

Точкой отсчета современного российского парламентаризма мы считаем 1993 год. 30 лет назад, на сломе эпох, перед создателями новой России стояла очень сложная задача. Социалистическая система изжила себя, необходимо было выстроить принципиально иную структуру устройства нашей жизни. Страна, люди нуждались в переменах, а значит, в тысячах законов. Ответом на этот исторический вызов стало без преувеличения судьбоносное решение - создание двухпалатного парламента из возрожденной Государственной Думы и специально учрежденного Совета Федерации. Так родился новый российский парламентаризм, по-настоящему представительный - защищающий интересы и людей, и целых регионов, таких разных в нашей большой стране.

Без болезней роста, без определенных перегибов, конечно, не обошлось. В первое время депутатам и сенаторам приходилось действовать, что называется, с чистого листа, методом проб и ошибок. Думаю, у многих в памяти остались очень непростые 90-е, когда в стенах Госдумы кипели "партийные страсти", а ветви власти активно конкурировали между собой, вплоть до попыток импичмента президенту. Но уже начало 2000-х было отмечено, образно говоря, перезагрузкой работы законодателей. Пустой популизм, демагогия сменились конструктивными и, главное, результативными дискуссиями, ответственной политической деятельностью. Можно сказать, произошел переход российского парламента в новое качество. И сегодня его работу наши граждане оценивают уже по конкретным делам. Они видят: Совет Федерации, Государственная Дума сосредоточены на продвижении их интересов, на принятии нужных и качественных законов для улучшения жизни, роста экономики, укрепления оборонной мощи и технологического суверенитета страны.

Только за время моей работы на посту председателя СФ важнейших законодательных решений было принято так много, что для рассказа о них этой статьи точно не хватит. Это и материнский капитал, и поддержка ветеранов, и льготная ипотека для разных категорий граждан, из последнего значимого - программа социальной газификации, всесторонняя помощь участникам СВО и их семьям, целый пакет мер по поддержанию стабильности экономики в условиях санкций. Все это, безусловно, привело к зримым изменениям, облегчающим всем нам, миллионам россиян, труд, быт, будни.

Я хорошо знакома с деятельностью органов законодательной власти в зарубежных странах, мне есть с чем сравнить. Несмотря на то что парламент Российской Федерации один из самых молодых на планете, по открытости и прозрачности, по качеству принимаемых законов он, считаю, во многом превосходит парламенты других государств, включая те, история которых насчитывает столетия. Так что могу с уверенностью утверждать, что российский парламент - один из самых демократичных и эффективных в мире.

Слагаемые успеха

На чем же базируется такая эффективность? Первое - заложенная в саму систему парламентаризма его способность к постоянному развитию. Федеральное Собрание, на мой взгляд, в полной мере демонстрирует умение адекватно реагировать на все новые вызовы, отвечая и на общественный запрос, и на требования времени. Мы, законодатели, всецело приняли в работу результаты общенародного голосования по обновлению Конституции в 2020 году, что я считаю важнейшим маркером гибкости парламентской системы.

Эти поправки позволили своевременно адаптировать институты парламентаризма к происходящим в стране и мире изменениям, ощутимо повысили роль Совета Федерации и Государственной Думы в системе государственной власти.

Второе - безусловно, поистине федеративный характер демократического представительства. На мой взгляд, нам в полной мере удалось учесть в парламентской системе все уникальные особенности нашей огромной, самой большой в мире страны: разнообразие регионов, их ресурсы, многообразие народов и языков, культур и традиций. Совет Федерации стал настоящим воплощением, институционализацией российского федерализма. Мы выстроили надежную, четко функционирующую систему взаимодействия с субъектами РФ, позволяющую выявлять и учитывать в законотворчестве интересы, мнения, предложения регионов. Сегодня мы слаженно работаем над интеграцией наших новых четырех субъектов, и я абсолютно уверена, завершим ее успешно, обеспечив там качество жизни, равное со всеми другими регионами. Все это укрепляет правовую, экономическую, социальную основу политического и территориального единства России.

И третье. Мы сумели настроить и реализовать плодотворное взаимодействие, сотрудничество с президентом и правительством, мы в тесной связке разрабатываем ключевые решения на благо народа и государства. То, что именно этот подход является единственно верным, доказано такими серьезными испытаниями, как мировые кризисы, пандемия ковида, экономические санкции и политическое давление со стороны Запада. Ни один из этих вызовов не привел к сбоям в выстроенной системе принятия важнейших государственных решений, управлении страной. В этой связи считаю исключительно важным создание и по-настоящему продуктивную работу такого уникального института, как Совет законодателей, который помогает координировать деятельность законодательных властей всех уровней, привлекая и представителей исполнительной власти, воплощая идею о связанности и сбалансированности нашей государственной системы.

Так что еще раз повторю: российский парламент сегодня - истинный выразитель народной воли. Понятно, что реальность требует от нас постоянной донастройки, мы обязаны учитывать все изменения как внутри страны, так и на внешнем контуре, отражать их в своей работе.

Задание на завтра

Одной из ключевых актуальных задач я назову укрепление связей с обществом. Без этого невозможно обойтись, мы должны понимать потребности всех социальных групп, интересы бизнеса, регионов. Мы видим, что запрос на открытость власти, на ее отзывчивость очень велик, как велик и созидательный потенциал нашего народа, который, считаю, должен быть востребован не только на уровне местного самоуправления, а на любых, даже самых высоких уровнях.

Далее. Я уверена, что нам, законодателям, необходимо более эффективно задействовать экспертный потенциал в нашей законотворческой деятельности, наладить более тесное сотрудничество с научными кругами для выявления новейших тенденций развития внутри страны и в мире и, соответственно, прогнозирования и анализа последствий наших решений. Это тем более важно для того, чтобы мы могли строить работу вдолгую, стратегически, системно. В этой связи, кстати, хочу напомнить, что мы, законодатели, помимо решения оперативных вопросов обязаны думать на перспективу, закладывать законодательные основы перспективного развития страны.

Еще, если говорить о донастройке, важный аспект нашей деятельности, который мы обязаны развивать, - межпарламентская дипломатия. Она должна стать не просто более активной, но, если хотите, более сфокусированной. Сейчас не время для формальных и ритуальных встреч, каждый контакт должен давать конкретный результат. Когда в мире формируется новая геополитическая конфигурация, интенсивность и продуктивность взаимодействия наших законодателей именно с коллегами из дружественных стран и из стран, где не приемлют гегемонию и диктат, становятся одним из важнейших факторов нашей внешней политики. Реальность показывает продуктивность такого подхода. Несмотря на масштабные атаки Запада на Россию с целью ее политической изоляции, мы обретаем все новых союзников, укрепляя свои позиции на международной арене. Об этом красноречиво свидетельствует количество международных запросов на встречи в разных форматах и график различных мероприятий, который расписан далеко вперед.

Конечно, есть еще целый ряд задач, которые жизнь каждый день ставит перед нами, российскими парламентариями. Перечислять их не буду, они всем известны.

Подводя итог, главное - за тридцать лет мы построили по-настоящему демократическую государственно-политическую систему. Сегодня парламентаризм для нашей страны базовая ценность, и потенциал его поистине огромен. У нас есть все, чтобы уверенно смотреть в завтра.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 27 апреля 2023 > № 4356380 Валентина Матвиенко

Мода на Африку

Что мы забыли на "чёрном континенте"

Вячеслав Тетёкин

Африка ныне в моде в России. На телеэкранах появились многочисленные эксперты, которые раньше мир за пределами Европы да США не видели и которые вдруг обнаружили неподалёку от России целый огромный континент. Нам начали наперебой рассказывать, какую пользу могут принести России политические и экономические связи с Африкой, почему мы должны вернуться на этот континент после трёх десятилетий отсутствия. В марте этого года прошла межпарламентская конференция «Россия – Африка» с участием делегаций парламентов 35 стран (ещё 10 стран были представлены послами). В конце июля планируется встреча в верхах лидеров России и стран Африки. Такого в истории наших отношений с «чёрным континентом» ещё не было.

Этому внезапному прозрению способствовали два крупных фактора. Во-первых, полной неожиданностью для высоколобых спецов по внешней политике (особенно сторонников дружбы с Западом) оказались результаты голосования в ООН в отношении резолюций с осуждением операции России на Украине. Более половины государств Африки отказались поддержать этот документ. А до этого у многих в РФ было убеждение, что страны континента находятся под полным политическим и экономическим контролем бывших колониальных держав. Дескать, будут голосовать, как им укажут из Вашингтона, Лондона и Парижа. Однако ни одна страна в Африке не ввела санкции против России.

Огромный пласт стран Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки тоже отказался подчиниться диктату Запада. Реальная карта мира, как выяснилось, сильно отличается от той, которая навязывалась нам с начала 90-х. Америкоцентричная схема в одночасье рухнула в феврале 2022 года.

Расклад примерно такой. Азию мы худо-бедно понимаем (сами азиаты!). С Китаем, Индией, Японией, Вьетнамом, Пакистаном и другими странами континента давние политические, торгово-экономические, военно-технические и другие связи. Есть специалисты, владеющие тонкостями азиатской политики. Неплохо обстоит дело со знанием Ближнего и Среднего Востока. Здесь давняя палестинская проблема, которая держит Москву в тонусе, здесь нефтяные отношения со странами Персидского залива, неподалёку Иран и Афганистан, с которыми тоже добрые, хотя и сложные связи. В Латинской Америке у нас надёжные друзья в виде Кубы, Никарагуа, Венесуэлы. Крепнут отношения с Бразилией, Аргентиной и другими быстро левеющими странами континента.

А вот с Африкой всё намного сложнее. Наши отношения с континентом, переживавшие бурный рост в 1960–1980-х годах на волне нашей поддержки антиколониальной борьбы, начали сворачиваться во второй половине 1980-х годов, после прихода к власти Горбачёва с его «новым мышлением», означавшим переход на рельсы подчинения Западу и отказ от наших прежних союзников.

После 1991 года этот процесс принял обвальный характер. «Новая» Россия из Африки фактически ушла. Сейчас наши связи держатся на заделе, подготовленном советской внешней политикой. Мы известны в Африке тем, что никогда не имели там колоний и, напротив, самым активным образом поддерживали их освобождение, вели торгово-экономические отношения на взаимовыгодной основе. В Африке это помнят и ценят.

Что мы имеем на сегодня? В активе, по большому счёту, лишь сохраняющееся дипломатическое присутствие в большинстве стран континента. Но не во всех. Ряд посольств был закрыт в начале 90-х, когда друзья Запада в ельцинско-козыревском МИДе усердно помогали своим покровителям выдворять Россию из Африки.

Из дел последних лет, о которых с восторгом заговорили как о «возвращении в Африку», лишь участие ЧВК «Вагнер» в антитеррористических операциях в ЦАР и Мали. Помочь дружественным народам избавиться от заразы терроризма – занятие благородное. Но в стратегическом отношении это пока не больше, чем заявка о намерениях.

Пассива гораздо больше. «Аэрофлот», который до конца 1980-х годов летал в каждую африканскую столицу, сегодня в тех краях больше не появляется. Разрушена сеть советских культурных центров в Африке. Раньше они были практически в каждой стране. Курсы русского языка посещали тысячи местных граждан, теперь их нет, и таким образом утерян важнейший канал влияния на общественное мнение стран Африки. Во времена СССР мы неплохо зарабатывали на экспорте знаний. Множество наших специалистов работали в африканских университетах и профтехучилищах. Сегодня такие программы свёрнуты почти до нуля.

Наш экспорт на этот континент сводится, прежде всего, к поставкам удобрений, нефти и нефтепродуктов, зерна. Как следствие, товарооборот между Россией и Африкой к югу от Сахары составляет мизерные три миллиарда долларов. Для сравнения: объём экономического сотрудничества по линии Китай — Африка больше двухсот пятидесяти миллиардов.

Стараниями Чубайса и его сторонников машиностроение и высокотехнологичные отрасли в России разрушены. Поэтому мы не можем предложить Африке нечто более ценное, чем могут наши конкуренты. Сами сидим на импорте высокотехнологичной продукции. Санкции энергично побуждают Россию развивать собственные технологии. Глядишь, через сколько-то лет и мы сможем предложить Африке нечто такое, чего они не могут получить на Западе или Востоке.

Но пока из продукции машиностроения мы можем предложить в основном оружие. Хотя на этом поле снимать урожай пытаются все. Нас выручает только то, что к «Калашниковым», к советско-российской броне и авиатехнике в Африке давно привыкли как к отличающейся простотой, надёжностью, высокими боевыми качествами и низкой ценой.

К сожалению, государство пока не создаёт предпосылок для расширения торгово-экономических связей с Африкой по линии частного предпринимательства. Нужны налоговые льготы и другие виды преференций, чтобы побудить наш бизнес идти на далёкий континент.

Успехи Китая на этом направлении объясняются тем, что Пекин подходит к геостратегическим вопросам масштабно и комплексно. Так же поступают все наше конкуренты. И не только «старые игроки»: Англия, США, Германия, Франция, — но и многочисленные новые, желающие поспособствовать развитию Африки (разумеется, с выгодой для себя), включая Турцию, ОАЭ, Японию, Южную Корею, Бразилию, Тайвань. И это отнюдь не полный список.

В России же межправительственные комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Россией и странами Африки не собираются годами. А когда и собираются, то на выходе практически ничего, кроме заключительного документа, в котором содержится некая программа действий. О чём тут говорить, если на весь гигантский континент всего четыре торговых представительства РФ. Причём только одно из них (в ЮАР) — на всём огромном пространстве чёрной Африки к югу от Сахары.

Несколько десятилетий, а также сотни миллионов долларов и евро были потрачены российской "элитой" на бессмысленные попытки подружиться с Западом через участие в «посиделках» типа Парламентской ассамблеи Совета Европы. На них западники с удовольствием полоскали нас за разнообразные «грехи», а мы лишь вяло «отстаивали свои позиции». В Африку же почти никто из российской верхушки тогда не ездил.

Дмитрий Медведев, будучи президентом России, побывал в нескольких странах юга континента, где торжественно заявил, что «Россия возвращается в Африку». На этом дело и закончилось.

Представление об этом континенте недалеко ушло от классического «не ходите, дети, в Африку гулять…» Если к этому добавить старательно раздуваемые в российских СМИ темы массового голода, эпидемий, кровавых конфликтов, бедности, преступности, то вообще может сложиться впечатление о полной безнадёге.

На самом деле это континент с населением почти в 1,4 миллиарда человек — почти столько же в Китае и в Индии. Это огромный и платёжеспособный рынок. Уровень образования в Африке неуклонно растёт. И с учётом гигантских запасов полезных ископаемых вопрос лишь времени, когда Африка ворвётся в число самых мощных в экономическом отношении континентов мира. Один из руководителей Африканского парламента недавно сказал мне: «Африка уже совсем не та, что была ещё 20 лет назад». Например, Эфиопские авиалинии за последние годы закупили около 200 средне и дальнемагистральных лайнеров. Сейчас эта компания на рынке перевозок успешно конкурирует на континенте с такими грандами как «Эмираты» и «Катар».

Парламентская конференция и встреча в верхах «Россия – Африка» - дело, несомненно, полезное. Однако здание, по-моему, начали строить не с фундамента, а с крыши. Начинать надо бы, по-видимому, с инвентаризации наших отношений, прежде всего, с оценки наших экспертно-аналитических сил. Хотя российская африканистика не в лучшем состоянии, но люди, кое-что знающие об Африке, есть. Хотя в условиях жёсткого недофинансирования вузов и институтов РАН всё держится в основном на знаниях и преданности делу специалистов-африканистов ещё времён СССР. Собрать их воедино для «мозгового штурма» было бы самым правильным началом нового «похода в Африку».

Российский бизнес – новичок в Африке. А ведь там действуют «акулы бизнеса», фирмы со столетними традициями работы на этом континенте. И новые игроки идут туда мощно, системно, опираясь на полную поддержку своих государств. В Африку, особенно в ЮАР, то и дело наведываются делегации российских предпринимателей. Цели – самые благие. Участие в международной деловой конференции или выставке, чтобы «и людей посмотреть, и себя показать». На выходе пока немного.

Мы сталкиваемся и со слабой координацией наших внешнеполитических действий. МИД занимается межгосударственными отношениями. Другие ведомства, имеющие внешнеполитические функции, ведут свою политику. Крупные компании проводят линию, не обязательно совпадающую с интересами государства. Во времена СССР Международный отдел ЦК неплохо координировал действия всех внешнеполитических игроков.

Недостатка в желающих координировать наши связи с Африкой нет. Здесь Минэкономразвития, которому подчиняются торгпреды России в Африке, Торгово-промышленная палата России и её Координационный комитет по сотрудничеству со странами Африки (АфроКом), Ассоциация торгово-экономических связей с Африкой, созданная МИД. Несколько частных организаций, но: при семи няньках дитя без глаза.

Огромным пластом нашей опоры являются африканцы — выпускники советских, российских вузов. Многие из них занимают ключевые позиции во власти, бизнесе, СМИ. Создаётся, однако, впечатление, что в России интерес к иностранным студентам заканчивается с получением ими диплома об окончании вуза. А зря! Как правило, эти люди сохраняют симпатии к России и могли бы многое сделать для развития наших связей. Но для этого нужно выстраивать соответствующую систему, в которую должны быть вовлечены и сами вузы, и посольства РФ.

Все страны мира используют свои диаспоры за рубежом. Наши люди в Африке есть. Многие двинули туда, особенно в ЮАР, в начале 90-х в наивной надежде, что там золото валяется брусками на улице. Большинство уехало не солоно хлебавши. А кое-кто остался. Они знают обстановку, местные обычаи, нравы и знают людей. Но данные знания не востребованы. Эти наши люди там живут разрозненно. Посольства если и занимаются согражданами, то по остаточному принципу. Поэтому сильно удивляешься, когда где-то в Африке обнаруживаются наши соотечественники, которые могли бы принести много пользы для продвижения российских интересов.

Чтобы получить прибыль, нужно сначала инвестировать. Это азбучная истина. Сейчас капиталовложений из России на этот континент недостаточно. Но, как ни парадоксально, мы в Африку уже инвестировали и мощно. В течение 1960-х–1980-х годов мы вложили миллиарды рублей (тогда доллар стоил 60 копеек) в создание инфраструктуры промышленности, образования, здравоохранения в Африке. Мы вложили огромные силы и средства в поддержку антиколониальной борьбы.

Сегодня, говоря нынешним, рыночным языком, пришло время получить отдачу от вложенного капитала. Первые признаки движения в этом направлении уже обнаружились, но раскачиваться нам некогда. Африка ждёт нашего возвращения. Дело за Россией.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 26 апреля 2023 > № 4399222 Вячеслав Тетёкин

Джеффри Сакс: "Победы США в холодной войне не было"

Говорит профессор Колумбийского университета

Редакция Завтра

Редакция "Завтра" представляет вниманию читателей фрагмент выступления либерального американского экономиста Джеффри Сакса на конференции Центра международных отношений и устойчивого развития в Белграде.

Джеффри Сакс долгое время преподавал в Гарвардском университете, а с 2002 года работает в Колумбийском университете. В начале 1990-х Сакс был идеологом политики "шоковой терапии" в странах Восточной Европы, в СССР и в Боливии. В 2014 году включён журналом The Economist в тройку самых влиятельных экономистов второго десятилетия XXI века.

Для нас важно, что Сакс является уникальным свидетелем событий конца 1980–х годов, а именно переговорного процесса между представителями СССР и Запада, который привёл в конечном итоге к расширению НАТО на восток.

Мы решили опубликовать его суждения о причинах украинского конфликта, а также анализ влияния санкций на мировую экономику и прогнозы в отношении роли доллара.

Модератором конференции выступил бывший министр иностранных дел Сербии Вук Еремич. В беседе также принял участие Деян Шошкич, в 2010—2012 годах — глава Центрального банка Сербии.

— Благодарю, Джефф, что согласились участвовать в нашей дискуссии. Вы напомнили мне о мероприятии, которое мы вместе организовали в 2014 году по случаю 100-летней годовщины начала Первой мировой войны. И мой первый вопрос будет связан с конфликтом на Украине, который вы называете прокси-войной между США и Россией. В чём вы видите истоки этого конфликта?

— Думаю, что аналогия с Первой мировой войной совершенно верна. Когда она началась? 28 июня с убийства эрцгерцога Франца Фердинанда? Или 28 июля, когда Австро-Венгрия объявила войну Сербии? Или за 10 лет до этого, когда были тайно заключены военные союзы, которые привели к катастрофе?

Конечно, у любого конфликта есть причины. Например, возьмём дату начала военных действий на Украине. В большинстве западных СМИ она некорректна. Конфликт начался в феврале 2014 года, а мы обычно говорим, что в феврале 2022 года. Часто можно услышать, что это Путин начал неспровоцированную войну, потому что он хочет воссоздать Российскую империю. Увы, это очевидная пропаганда. И эта пропаганда даже не учитывает исторических фактов начала боевых действия. Конечно, вопрос о том, почему военные действия начались восемью годами ранее, вызывает бурные споры.

Начну с краткого экскурса в историю 1980–1990-х годов. Тогда мы — американцы — не смогли поддержать, принять и развить горбачёвскую концепцию общего европейского дома. Вместо этого была разработана и внедрена концепция однополярного мира под эгидой США. В Штатах до сих пор существует ложная точка зрения, что США победили в холодной вой­не, что это была настоящая победа, а не дипломатическое соглашение. На самом деле США не победили Советский Союз. Горбачёв в одностороннем порядке призвал к дипломатии. Он так и заявил: "Мы должны положить конец холодной войне. Нам нужны реформы, и мы собираемся распустить Варшавский договор, потому что не хотим решать наши проблемы военными средствами".

В 1990 году ему было сказано в ответ: "Хорошо, мы обязуемся не расширять наш военный альянс НАТО на страны, которые входили в Варшавский договор". Было дано известное обещание, что мы не сдвинем НАТО на восток ни на дюйм. Кстати, я люблю об этом говорить в своих выступлениях: если вам нужны документальные доказательства, вот мой адрес электронной почты: sachs@columbia.edu. Я с удовольствием направлю вас к архивным материалам об обязательствах по нерасширению НАТО на восток.

Сейчас США это отрицают, предпочитая политику амнезии политике памяти. Итак, к 1992 году у власти в Соединённых Штатах были республиканцы, среди которых было много "ястребов", так называемая партия войны. Я помню Чейни, Вулфовица и Рамсфелда, за ними последовала та часть Демократической партии, которая является "партией войны": Мадлен Олбрайт, Ричард Холбрук и другие. Несмотря на разницу политических программ, у обеих партий был, несомненно, консенсус относительно внешней политики США. А дальше Билл Клинтон начал расширение НАТО на восток в середине 1990-х годов. Умные люди ещё в те времена понимали, что подобная политика безрассудна и опасна. Но так продолжалось долгое время.

Кстати, когда президент Путин пришёл к власти в 1999 году, он не был негативно настроен ни по отношению к Европе, ни по отношению к Америке. Но он сказал: прекратите расширение НАТО, у нас есть свои интересы, мы не хотим, чтобы ваши войска находились на нашей границе. Затем наступило 11 сентября 2001 года. Республиканцы в США получили абсолютное превосходство. Чейни в основном занимался государственной безопасностью с 2001 по 2008 год. Это очень опасный человек. Он говорил, что если есть один процент риска чего-то, вы должны рассматривать это как стопроцентный риск. Это его логика: если существует хотя бы 1% вероятности того, что у Саддама Хусейна есть ядерное оружие, мы должны рассматривать это как 100%-ю вероятность. Но все мы понимаем, что если подобным образом поступать в международной политике, то можно спровоцировать множество войн. И так начинались все войны в конце прошлого века, так продолжилось расширение НАТО в 2004 году. Ещё семь стран: страны Прибалтики, Румыния, Болгария, Словения и Словакия. И в 2007 Путин сказал: "Хватит", — вызвав диалог с Джорджем Бушем в 2008 году, который парировал: "Нет, не хватит, ещё будут Украина и Грузия". Мягко говоря, это было неблагоразумно и не мудро.

Прежде чем завершить ответ на ваш вопрос, я хочу подчеркнуть ещё два момента. В 2014 году в Киеве США помогли свергнуть президента Украины Виктора Януковича. Мы знаем это по многим источникам. Я знаю это, потому что мне случалось видеть то, что я предпочёл бы не видеть. Но США участвовали в этом свержении. Не удивительно, что Путину это тоже не понравилось. Ведь Янукович на самом деле довольно ловко пытался уравновесить двух гигантов. Позиция Януковича была такова: "Мы нейтральны, спасибо, мы нейтральны". Но такая ситуация не устраивала Соединённые Штаты. В американском менталитете нет такого понятия, как нейтралитет, оно не работает. Вы либо с нами, либо вы против нас. США помогли организовать Майдан и свергнуть Януковича в феврале 2014 года. Вот тогда и началась война. А между 2014 и 2022 годами постоянно велись бои. Более того, США вложили в украинскую армию и её вооружение миллиарды долларов именно в этот восьмилетний период. Конфликт развивался с помощью американских финансов, технологий и оружия.

В конце 2021 года Байден пришёл к власти, и Путин сказал: "Наша красная линия — прекращение расширения НАТО. Вы прекращаете попытки развернуть военные базы у наших границ. Вы прекращаете поставки вооружений на Украину. Давайте детально обсудим условия возможного соглашения". Ответ Белого дома был следующий: "Нам нечего обсуждать. И уж конечно, мы не собираемся говорить о нерасширении НАТО". В результате… что стало результатом? 24 февраля 2022 года.

— США и ЕС в одностороннем порядке наложили на российскую экономику комплекс очень жёстких санкций. Будучи экономистом, как вы оцениваете эффект от этих санкций?

— США часто используют санкции. Это удобная и интересная политика, потому что она не требует прямых бюджетных расходов. При этом экономический ущерб для санкционной страны может быть значительным. В США для решения о применении санкций не нужно проводить публичные дебаты, это не требует одобрения Конгресса. Общественность даже не понимает, что это такое. Всё просто — только президент подписывает документацию.

На мой взгляд, санкции США никогда не достигают геополитических целей. Я приведу пример, когда США на протяжении четырёх лет применяли санкции, но всякий раз терпели неудачу. Это был один из самых нелепых внешнеполитических ходов. Когда Трамп стал президентом, США внезапно решили объявить, что президент Венесуэлы Николас Мадуро — не президент. А Хуан Гуайдо — это тот, кого Соединённые Штаты назвали президентом. Это была довольно нахальная и странная внешняя политика. США сказали: "Хорошо, поскольку Мадуро не президент, он больше не может иметь доступа к золотовалютным резервам". Центральный банк страны не может устанавливать валютные курсы, а на бурение нефтяных скважин и тому подобное США тоже одним росчерком пера наложили односторонние санкции. Это действительно сработало, потому что полностью разрушило венесуэльскую экономику. ВВП страны сократился более чем на 50%, в Венесуэле был очень жёсткий экономический кризис. Но то, что не сработало, это конечно, геополитика. Мадуро всё ещё президент Венесуэлы и всё ещё здесь. Гуайдо, кстати, был свергнут оппозицией, которая фактически от него отказалась. Это было абсурдно, хуже школьного спектакля, и не сработало геополитически. Санкции не только не положили конец правительству Мадуро, но даже укрепили его политические позиции. Своим избирателям Мадуро очень хорошо объяснил ситуацию: "Посмотрите, весь этот экономический кризис вызван гринго (иностранцами) на севере". Кстати, сейчас Белый дом посылает своих эмиссаров к Мадуро: не могли бы вы качать больше нефти, потому что мы должны заменить российскую нефть? Сейчас они снова пытаются подружиться с Мадуро.

Итак, основной вывод, который я хотел бы донести, — санкции не сработали. Ни один санкционный режим США, о котором я знаю, в последние годы даже близко не достиг геополитических целей. Вернёмся к ситуации с Россией. Как только США ввели санкции против России, я разговаривал с очень высокопоставленным чиновником. Я сказал ему, что санкции неэффективны. Но в ситуации с Россией всё оказалось ещё сложней. Потому что санкции не только не разрушили российскую экономику, но и привели к эффекту бумеранга для экономик стран ЕС, США. С помощью санкций США смогли разрушить экономику Венесуэлы так, что весь мир ничего не почувствовал. В случае же с Россией это привело к колоссальным глобальным негативным последствиям.

Когда вводились санкции, основная инициатива принадлежала США и, как всегда, другим странам англосаксонского мира: США, Канада, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, далее ЕС, затем Япония, Корея и Сингапур. В принципе, всё. Это примерно 20%, или около того, населения мира, проще говоря. Может быть, чуть меньше, на самом деле. А бо́льшая часть остального мира сказала: "Мы не хотим в это влезать. Мы торгуем с Россией, с Украиной. Мы не участвуем в этом конфликте". Конечно, многие боятся вторичных санкций США, но подавляющее большинство государств в мире не согласно с этими санкциями. Не согласно с самой идеей возможности любой страны просто принять решение о введении санкций. Ведь, в конце концов, с точки зрения международного права санкции США являются незаконными. Нет никаких правовых оснований для того, чтобы одна страна заявила: "Прекратите торговать со всеми другими странами". В этом основная причина, почему российская экономика в прошлом году чувствовала себя хорошо. Посудите сами. Китай торгует с Россией. Индия торгует с Россией. Все азиатские страны торгуют с Россией. Страны Латинской Америки торгуют с Россией. Олаф Шольц недавно был с визитом в Южной Америке, и лидеры сказали ему: "Не втягивайте нас в это. Мы не собираемся поставлять оружие на Украину". Они торгуют с Россией. И с Украиной, кстати, тоже торгуют. Они не хотят участвовать в этой прокси-войне. Когда я разговаривал с мировыми лидерами разных стран, видел, что они прекрасно понимают: это противостояние двух сверхдержав, войну развязывает не одна сторона. Они хотят, чтобы обе стороны отступили и сели за стол переговоров.

— Мы явно находимся в опасной ситуации. Что, по вашему мнению, нужно сделать в данных обстоятельствах? Кто, на ваш взгляд, должен взять на себя лидерство в переговорном процессе, чтобы остановить боевые действия?

— Я считаю, что в декабре 2021 года был выход, с помощью которого можно было бы избежать этой войны, и он состоял из трёх шагов. Во-первых, нейтралитет Украины. Не членство в НАТО, а нейтралитет. Во-вторых, контроль России над Крымом по соглашению или де-факто. Россия рассматривает вопрос Крыма как особый вопрос национальной безопасности. На то есть объективная причина: с 1783 года Крым — это месторасположение военно-морской базы России в Чёрном море, что имеет центральное значение для национальной безопасности. И, наконец, третий шаг заключался в том, что будет реализовано Второе минское соглашение по урегулированию ситуации в Донбассе. Второе минское соглашение о предоставлении автономии Донбассу появилось после событий 2014 года, но оно так и не было реализовано. Мои украинские коллеги говорят мне, что они никогда бы не реализовали это. Подписали, да, но никогда не стали бы реализовывать это. А что дальше последовало за отказом выполнять Минские соглашения? Да всё стало резко ухудшаться. Погибли сотни тысяч людей, мы не знаем, сколько точно. Сейчас повсюду массовые разрушения, беженцы. И Россия присоединила к себе ещё четыре новых региона, что лишь осложняет и без того непростую ситуацию. Данная ситуация означает, что война — это политика. Мы должны начинать решать эти вопросы политически. Я думаю, именно это имел в виду Карл фон Клаузевиц в своём самом известном выражении "Война есть не что иное, как продолжение политики с примесью других средств". И мы сейчас по-прежнему имеем дело с политикой.

— В одной из своих недавних статей вы упомянули, что важную роль в политическом урегулировании могут сыграть нейтральные страны, в том числе и страны глобального Юга. Мир сильно изменился за последние годы. Когда мы говорим об экономической мощи — глобальный расклад стал совсем иным. С одной стороны, "Большая семёрка", а с другой — БРИКС и весь остальной глобальный Юг. В чём вы видите роль глобального Юга, в частности, стран БРИКС?

— Проблема США в том, что наши политики не разговаривают с остальным миром. Мы — американцы — считаем, что с нами все согласны, но мы так думаем, потому что слушаем лишь самих себя. Для того, чтобы заручиться поддержкой стран глобального Юга, нам надо действовать открыто и честно. Моя точка зрения всегда заключалась в следующем: давайте чётко разъясним позицию по НАТО, запишем всё в протокол, чтобы никто не думал, что это война за/против расширения НАТО. Я так говорил американским политикам с декабря 2021 года и позднее. В ответ я слышал: "Нет, нет, нет. Мы не будем разъяснять. Дверь открыта. Это политика открытых дверей".

И что сейчас происходит? США даже не могут заручиться международной поддержкой, потому что вполне логично, что это война за расширение НАТО. Но Штаты этого не говорят. Они не признают этого и до последнего будут отрицать. Если бы США стали играть в открытую, то остальной мир сказал бы: "Знаете, вот теперь всё понятно. Мы будем привлекать к ответственности ту сторону, которая нарушит условия совместного протокола, это будет просто преднамеренное нарушение договорённостей и реально вызовет всемирное возмущение". Вот что я предлагаю сейчас мировым политикам, в том числе из развивающихся стран. И многие влиятельные страны готовы выступить гарантом подобного соглашения.

Позвольте мне привести Китай в качестве примера. Какова позиция Китая в этой войне? Китай не хочет этой войны и одновременно Китай не хочет, чтобы Россия проиграла эту войну НАТО. Есть ли у Китая на это причины? Наверное. И особенно потому, что недавно генеральный секретарь НАТО прилетал в Азию, чтобы попытаться заключить союз НАТО и Азии против Китая. Ведь это невероятно. Что означает НАТО? Ответ: Северную Атлантику. Этот блок создавался для защиты от вторжения Советского Союза, которое, я гарантирую, не произойдёт, потому что Советского Союза уже давно не существует. Так почему же генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг был в Южной Корее? Всё просто: потому что у НАТО нет границ. Потому что теперь НАТО хочет занять позицию против Китая.

Помимо Китая в мире есть много влиятельных стран, которые действительно хотят мира. Назову Аргентину, Бразилию, Индию, являющуюся в этом году председателем "Большой двадцатки", а также Южную Африку. Эти страны — не поджигатели войны. Они не против Украины, но и не против России. Они и могли бы стать гарантами нового мира, помочь обеспечить стабильность в регионе. Ещё раз повторюсь: чтобы обеспечить мир, должно быть понятное письменное соглашение с позицией каждой стороны. Американская сторона должна сказать: "Мы не будем расширять НАТО". Российская сторона должна сказать: "Мы отведём свои войска домой". Это два пункта, требующие соблюдения.

— Экономический баланс сил в мире изменился. В недавнем телевизионном интервью вы сказали, что совокупный объём ВВП стран БРИКС фактически равен совокупному объёму стран G7. Это поразительная цифра, которой ещё несколько лет назад не было.

— Позвольте мне просто подчеркнуть, что G7 — это США, Канада, Великобритания, Франция, Германия, Италия и Япония. Согласно данным международного валютного фонда, доля в мировом ВВП этих стран упала до 31%. БРИКС (который включает Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку) сейчас имеет долю 32% мирового ВВП. Нужно пояснить в этом контексте, что учитываются и покупательная способность, и необходимость корректировки цен, и так далее. Но факт уже налицо: БРИКС составляет бо́льшую часть мира, и геополитически это действительно значимо.

Для меня чрезвычайно интересен тот факт, что три страны БРИКС три года подряд, в 2023-м, 2024-м и 2025-м, будут председательствовать в "Большой двадцатке". А данное обстоятельство совсем немаловажно, потому что это 85% мирового производства, эти 20 стран — 19 стран плюс ЕС. В этом году Индия председательствует в "Большой двадцатке", в следующем году — Бразилия, в 2025-м году будет ЮАР, а в прошлом году была Индонезия. Это уже другой мир. Он больше не управляется G7. Он действительно управляется гораздо более широкой группой наций, и это хорошо.

— Есть авторы, утверждающие, что украинский конфликт просто предварительная разминка в преддверии более крупного и гораздо более ожесточённого противостояния нашего времени, а именно — конфликта между Соединёнными Штатами и Китаем. Бывший премьер-министр Австралии Кевин Радд изложил 10 различных сценариев будущего в отношениях между США и Китаем. Надо сказать, довольно устрашающих: восемь из этих 10-ти сценариев прогнозируют войну между Соединёнными Штатами и Китаем уже в этом поколении живущих. Что вы думаете о будущем отношений США и Китая? Раскол неизбежен?

— Начну с той же статистики по США и Китаю. Если вы оцените ВВП Китая и США по так называемым международным ценам, то китайская экономика окажется больше, чем экономика США. На Китай в настоящее время приходится около 18% мирового производства, а на США — около 15,5%. Это фундаментальное изменение, по сравнению с тем, что было 40 лет назад. В 1980 году на долю США приходилось около 21% мирового производства, а на Китай — около 2,5%. За период с 1980 по 2020 год Китай рос со скоростью почти 10% в год. Когда экономический рост составляет 10% в год, это означает, что ваша экономика удваивается каждые семь лет. Стремительнейший рост! А почему? Потому что Китай начинал в невероятной бедности и в значительной степени преодолел отставание. Когда вы бедны, у вас большая свобода действий: электрификация, образование, строительство автомобильных и железных дорог. Именно этим Китай чрезвычайно эффективно занимался на протяжении сорока лет: отличное управление экономикой! Сейчас у них растёт уровень жизни (я постоянно ссылаюсь на этот показатель), и это ставит Китай примерно на 30% от уровня США. Но поскольку население Китая в четыре раза превышает население США, в целом это делает его экономику более крупной.

А теперь позвольте мне сделать вывод: рост и развитие Китая крайне раздражают американских политиков. Это то, что психолог или психиатр назвал бы невротической реакцией. Потому что никто не давал Китаю разрешения быть больше, чем Соединённые Штаты. Этого не должно было случиться. В 1992 году США достигли однополярного статуса. Единственная сверхдержава! Это должно было продолжаться в течение многих десятилетий. И кто бы мог подумать — через 30 лет всё закончилось! Американская логика такова: мы такие умные, мы такие эффективные, что Китай, должно быть, действительно постоянно обманывал нас, поэтому они должны быть нашими врагами. Такая позиция США крайне опасна — либо мы, либо они на вершине мира. Американцы считают, что только мир во главе с США является безопасным. В противном случае нас всех уничтожит Китай. На мой взгляд, это фантазия. Китай сейчас сталкивается с серьёзными проблемами: население начинает довольно значительно сокращаться. К концу этого столетия в Китае, вероятно, будет проживать менее одного миллиарда человек. Возможно, 800 миллионов, по прогнозам ООН, которые являются техническими, но всё же показывают, насколько значительным и быстрым будет старение Китая. Проблем много, поэтому Китай не собирается и не собирался когда-либо захватывать мир. Но США видят себя мировым лидером…

— Предоставляю возможность господину Шошкичу задать свой вопрос Джеффри Саксу.

— Спасибо. Джеффри, давайте предположим, что конфликт между Россией и США не закончится явным поражением России. Считаете ли вы, что это будет иметь какие-либо последствия для будущей роли доллара в качестве международной резервной валюты?

— Через 10 лет роль доллара будет намного меньше, чем сегодня, а через 20 лет у нас будет совсем другая международная валютная система. США потеряют то, что де Голль называл "непомерной привилегией", доллар потеряет статус мировой резервной валюты. Я думаю, что есть три причины для этого. Во-первых, чтобы стать мировой валютой, необходимо быть доминирующей экономикой в мире. Поскольку доля США в мировой экономике уменьшается, естественно, что роль доллара США также будет сокращаться. Мы, как я уже сказал, находимся на этапе плавного постепенного снижения. Но постепенное снижение доли США в мировом производстве происходит не из-за упадка США, а, главным образом из-за того, что остальной мир экономически успешно развивается.

Вторая причина гораздо более актуальна для сегодняшнего разговора: примерно десять лет назад США начали превращать доллар в оружие. Они стали использовать его как геополитический инструмент. Мой совет: если вы представляете правительство, которое не очень хорошо ладит с США, держите свои резервы в какой-нибудь другой валюте, потому что у США выработалась дурная привычка конфисковывать валютные резервы тех правительств, которые им не нравятся. Так было с Венесуэлой, с Ираном, с Афганистаном, с Северной Кореей, а сейчас и с Россией. Они считают, что это легко сделать: росчерк пера президента — и ваш противник больше не может использовать свои доллары. США, даже уходя из Афганистана, заморозили все валютные резервы, так что экономика в этой разорённой стране потом совсем развалилась. Это отвратительно. И вы не можете делать подобные отвратительные вещи снова и снова. Потому что другие страны могут вдруг начать протестовать: может быть, мы будем держать наши резервы в цифровых юанях? Или так: спасибо, мы будем держать резервы в какой-то другой валюте. Вот именно это сейчас и происходит, что можно назвать второй причиной, по которой доллар будет терять свои позиции.

И третья причина — технологическая. Я думаю, что в будущем расчёты через коммерческие банки не будут производиться так, как сейчас, потому что у нас будут цифровые валюты Центральных банков. И в долгосрочной перспективе нам не нужны будут коммерческие банки для расчётов по нашим сделкам. Вероятно, крипто­юань станет первой цифровой валютой для внутреннего использования в Китае, но затем он начнёт распространяться далее, на международный уровень. Центральные банки нескольких других стран также будут выпускать цифровые валюты. Я думаю, постепенно весь мир перейдёт именно на такие расчёты, поэтому прежние угрозы США: ах, мы собираемся отрезать вас от SWIFT, — не состоятельны. Ну и что? Это уже не будет никого беспокоить, мы будем жить совсем в другой международной валютной системе.

США. Сербия. Весь мир. Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > zavtra.ru, 26 апреля 2023 > № 4399219 Джеффри Сакс

НАТО вступает в войну

Проблемы ВСУ и реакция Запада

Николай Сорокин

Очевидно, что Запад прочно разделился на две пока неравноценные, но быстро сравнивающиеся по влиянию и значению политические группы. Одна выступает за продолжение глобального проекта любой ценой, вторая – за переход к актуальному изоляционизму и упор на спасение национальных экономик, то есть, внутреннее развитие. Так же поделилась элита западного сообщества и по поводу украинского конфликта. Глобалисты выступают за помощь киевскому режиму любой ценой до победного конца, националисты – категорически против, и вовсе не из-за горячей любви к России, а из-за однозначного понимания того факта, что никакая помощь ни к чему хорошему не приведёт, Россия всё равно рано или поздно одержит победу, и деньги следует вкладывать не в киевских марионеток, которые, к тому же, их успешно разворовывают, а во внутренние программы.

Самыми известными участниками этой консервативной коалиции являются такие организации, как "Американцы за процветание" (Americans for Prosperity), Фонд Heritage Foundation, фонд FreedomWorks, Институт консервативного партнерства (CPI), Институт политики "Америка прежде всего" (America First) , институт "Время Америки" (American Moment), Институт Като, исследовательский центр "Приоритеты обороны" (Defense Priorities), Центр обновления Америки (Center for Renewing America) и другие группы, связанные с бизнес-империей братьев Кохов — главной опорой консервативных республиканцев. «Бизнес-империя братьев Кох является второй по активам в США, ее ежегодный оборот составляет 115 миллиардов долларов; империя располагает большим количеством влиятельных политических и общественных организаций», - пишет портал Breitbart.

21 апреля группа из 19 сенаторов и конгрессменов-республиканцев сенсационно направила Байдену открытое письмо, в котором потребовала прекратить "безудержную помощь" Украине, пишет портал The Hill.

"Мы глубоко озабочены тем, что траектория помощи США в украинском конфликте угрожает дальнейшей эскалацией конфликта и не обладает необходимой стратегической ясностью. Безудержная помощь США Украине должна прекратиться, и мы будем категорически против всех будущих пакетов, если они не будут связаны с четкой дипломатической стратегией, направленной на скорейшее завершение конфликта".

Конгрессмены убеждены в том, что «нынешняя стратегия администрации Байдена — постоянная помощь и санкции — ведет только к затягиванию конфликта и еще большему насилию, что увеличивает угрозу прямого столкновения с Россией».

Среди 19 подписавших сенатор Майк Ли (штат Юта), конгрессмен Марджори Тейлор Грин (штат Джорджия), сенатор Джеймс Дэвид Вэнс (штат Огайо), сенатор Рэнд Пол (штат Кентукки), конгрессмен Лорен Боберт (штат Колорадо).

Член палаты представителей США, республиканец Энди Оглс заявил о недопустимости выделения помощи Украине без должной отчетности, особенно в условиях, когда Америка вынуждена урезать собственный бюджет. Политик напомнил, выступая в Конгрессе, что президент Джо Байден и Демократическая партия фактически втянули страну в украинский конфликт и выделили Киеву более 113 миллиардов долларов.

Напрямую примыкает к прагматикам-изоляционистам и самый яркий инновационный предприниматель в Штатах, сторонник Дональда Трампа и резкий противник глобалистов Илон Маск, то ли самый богатый человек на нашей планете, то ли входящий в тройку наиболее «заряженных» миллиардеров, но однозначно, лидер общественного мнения. Илон назвал дефолт в Штатах лишь вопросом времени: "Учитывая расходы федерального бюджета, это вопрос времени, а не то, произойдет ли у нас дефолт". Он заявил это как раз в контексте вопроса о тратах на Украину. Вообще Маск в резкой форме критикует политику Демпартии по безудержной поддержке киевского режима. Лидер цифровиков, так называемой «третьей силы» в мировой экономике, весьма отчётливо видит перспективу дальнейшей поддержки разнообразных «цветных» авантюр финансистов и постоянно делает «пробросы» по этой и смежным темам.

Понятно, что сегодня ситуационным лидером изоляционистов выступает экс-президент Трамп; далеко не все американские националисты и антиглобалисты от него в восторге, но он объективно, имея самый высокий рейтинг среди консервативно настроенного электората, является лидером и локомотивом. Дональд остёр на язык, он много чего сказал, в частности, в прошлом году открыто под микрофоны называл гениальным решение Владимира Путина признать независимость Донецкой и Луганской Народных Республик.

***

Для понимания ситуации, согласно самому свежему заявлению Пентагона, с начала СВО объем американской военной помощи Украине достиг $35,4 млрд. Это, кстати сказать, сопоставимо с доходной частью бюджета такой огромной и неслабой страны, как Египет, просто вдумайтесь в заявленные цифры. Обращаю внимание, со всем бюджетом, с экономическими, социальными, научными, культурными статьями, этой огромной стомиллионной страны, второй экономики Африки, имеющей, в том числе, серьёзнейшую армию и оборонную промышленность. А тут – просто помощь вооружениями.

А всего, по оценке того же The Hill, с прошлогоднего по минувший январь США потратили на помощь Украине $75,5 млрд. А это уже бюджет огромного и, несмотря на все санкции и сопутствующие им вещи, высокоразвитого и обладающего передовой наукой Ирана, имеющего 5% мировой нефтедобычи. А здесь – просто «подарунки» на войну с русскими.

***

И ведь даже не в том вопрос, что Америка вынуждена будет прекратить поддержку киевского режима из-за исчерпания финансовых возможностей. Не в этом дело, точнее, не только и не столько в этом, в конце концов, ФРС всегда сможет эмитировать несколько дополнительных десятков миллиардов без существенного вреда для американской экономики, слишком незначительная сумма для такой махины.

Главная проблема лежит совершенно в иной плоскости. А состоит она в том, что американский ВПК просто физически не способен предоставить Украине необходимый объём и номенклатуру боевых систем уровня 2022 - начала 2023 гг. Дело в том, что все последние месяцы оружие и техника шли не столько с заводов, сколько со складов, с военных баз, из эллингов, из консервации. Джо Байден на днях заявил, что эти базы пусты.

И что дальше, никто, похоже, не представляет. По информации из Белого дома, у администрации президента США даже нет стратегии, как будет строиться дальнейшая поддержка Украины. Это потому, что все ждут, чем закончится украинское контрнаступление, а определяться будут уже потом, по результатам.

А Россия, по сути, пока не раскрыла ни одного весомого козыря, мы занимаемся исключительно перемалыванием крупных сил противника. По оценкам американского Института изучения войны (ISW), кадровая армия, стоящая на своих позициях на 24 февраля прошлого года, на 75% уничтожена. И совершенно ясно, что на сегодняшний день командование РФ ставит перед войсками одну главную задачу: полностью измотать ВСУ, фактически уничтожив всё более-менее ценное, после чего – разгромить. За примерами далеко ходить не надо: тысячи наших танков, это хорошо известно западной разведке, стоят по всем периметрам конфликта, но не вступают в него. Почему? Ответ очевиден: для танковых дивизий и армий ещё не пришло время. Оно очень скоро придёт. То же самое касается большей части авиации, кроме сил ВКС, необходимых для штурма донбасских городов и укрепрайонов.

Глобалисты придумали не очень оригинальный, но зато проверенный и надёжный способ ответить всем сомневающимся в правильности проводимой политики: они решили организовать контрнаступление вверенных им в постоянное пользование ВСУ и разгромить русские войска в районе Азовского моря с фанатичной уверенностью, что они в состоянии справиться с такой задачей.

Замминистра обороны Украины Маляр рассказала, что ВСУ уже ведут обещанное контрнаступление — оно идёт в Донбассе на четырёх направлениях. По её словам, «контратака носит стратегический характер для возврата территорий, поэтому её нельзя расценивать только как наступательные действия».

«Наступление сегодня идёт на четырех направлениях, это Бахмутское, Марьинское, Авдеевское и Лиманское. Это контрнаступательные действия, это контрштурм. То, что сейчас происходит на фронте — это элемент контрнаступления. То, что сейчас происходит в Бахмуте, там тоже есть активные штурмовые действия», — сообщила Маляр.

Тем не менее, военачальница пояснила, что «Киев не может объявить, что завтра начнется контрнаступление на определенном направлении, поскольку это противоречит логике ведения военных действий. Но то, что сейчас происходит в вышеназванных районах, можно считать одним из этапов контрудара ВСУ».

Всё это чушь. На Артёмовском направлении ведутся локальные бои на флангах, но это не «контрнаступ» и, даже, не контрштурм, в лучшем случае, пока это работа ДРГ и разведка боем. Возможно даже к моменту выхода публикации ситуация войдёт в иную фазу, но пока – это так.

Украинские СМИ и Интернет-ресурсы исходят на известную субстанцию. Все уже сообщили о начале грандиозного наступления, которое закончится чуть ли не в Москве. Не отстают и представители власти. «Украинское контрнаступление, которое Киев несколько раз подряд переносил и анонсировал, должно стать сюрпризом для российских военнослужащих; ВС РФ не знают, когда и на каких направлениях это произойдёт». Об этом заявил член комитета Верховной рады Украины по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Фёдор Вениславский.

Ошарашил народный избранник значительную часть своего электората следующим заявлением: «Украина освободит Бахмут, Мариуполь, Мелитополь и другие города, включая Донецк и Луганск, за очень короткое время». Вот что значит полная подмена любой вменяемой аналитики голой пропагандой. Дурачку не надо отвечать за свои слова, через три дня все всё забудут. Кроме генпрокуратуры РФ, конечно.

***

О проблемах при контрнаступлении у ВСУ в последние дни на Западе не писали только ленивые. Говорилось о недостатке боеприпасов, которые Запад так и не предоставил в нужном количестве, нехватке боевой техники, исчерпании подготовленного личного состава, жутких погодных условиях и т.п. Думаю, большинство таких публикаций – намеренная маскировка реальной подготовки НАТО.

Поэтому не могу не высказать некоторых замечаний и соображений по поводу готовящегося, либо, по другим оценкам, уже начавшегося "контрнаступа" ВСУ.

1) Совершенно очевидно, что американский "скандал", связанный с утечкой в интернет и другие СМИ информации о "неготовности" войск киевского режима, а также об откладывании, а возможно, и полной отмене весенне-летнего наступления - это искусственный тупорылый слив и дезинформация CIA. Наступление будет, оно будет, скорее всего, на юге, остальные зоны локации крупных боевых сил противника являются либо ложными и чисто демонстрационными, либо истинными, но предназначенными для сковывания наших резервов и недопущения их переброски на южный фас. В частности, именно для этого неспешно завязываются бои по "деблокаде Артёмовска", куда нагнали около 80-90 тысяч бойцов, в основном, из теробороны, как правило, из русскоязычных регионов. Цель: превратив этих ребят в пушечное мясо, сорвать переброску значительных сил русской армии на южное направление. Кстати, по словам Пригожина, которые, кстати сказать, почти всегда подтверждаются, на территориях подконтрольных Украине Часова Яра и Константиновки (ДНР) начались бунты среди боевиков ВСУ, они «бросают оружие, встают и уходят». Интересно то, что эти явления носят массовый характер впервые с начала операции, и понятно почему: на позиции напротив Артёмовска специально мобилизуют практически исключительно жителей русскоязычных регионов, с понятной целью: пусть русские уничтожают русских.

2) Президент РФ прибыл в войска, дислоцированные в Херсонской области РФ не просто так; поступок, мягко говоря, экстраординарный, не говоря уже о том, что это попросту чрезвычайно опасно. Тем самым Верховный не только поддержал наших бойцов и командиров, но и показал натовским лидерам, что все их т.н. "хитрые уловки" и откровенная липа - ничуть никого не обманывают и все ко всему готовы. У ВСУ количество войск и техники лимитировано, сгребается всё, а у нас нет, только вопрос времени в связи с некоторым преимуществом ВСУ при маневрировании по внутренним операционным линиям, логистикой.

3) В связи с гибелью основной части кадровой ВСУ и большого числа украинских командиров наступление имеет подчёркнуто НАТОвский характер на всех уровнях, от планировщиков до командиров и многих исполнителей. Что касается исполнителей, известно, что большая часть танковых экипажей в Леопардах, Челленджерах и, под вопросом, Абрамсах будет сосостоять из натовских офицеров, преимущественно, поляков, но не только. Следует понимать, что операция на южном фасе - эта первая военная акция мирового западного сообщества против России со времён окончания Второй Мировой войны. Повторяю, ВСУ будут находиться строго на вторых ролях.

4) Тот факт, тщательно муссируемый в американском "сливе" и западных СМИ, что подготовлены 12 бригад (около 45.000 солдат) для наступления в сторону Азовского моря, соответствует действительности лишь на одну треть: бригады т.н. "гвардии наступления" действительно существуют, но это лишь ТРЕТЬ тех сил, которые готовятся к нанесению ударов по нашим позициям.

5) Тот факт, что для наступления подготовлено порядка 250 танков (в основном, западного производства) и около 200 собранных со всего мира бронемашин соответствует действительности лишь наполовину. Ещё примерно такое же количество бронетехники находится в Польше, Словакии, Западной Украине и других локациях, и будет доставлено к исходным местам наступления противника за несколько часов до его начала, как по железной дороге, так и с помощью военно-транспортной авиации, возможно, американскими самолётами типа "Геркулес".

6) Война носит, и мы неоднократно это говорили, отчётливо сетецентрический характер. Это означает, что все взаимодействуют со всеми на больших расстояниях, это же и означает, что вплоть до часа "Х" никакие войска не скапливаются в единый кулак, не стоят одним лагерем, в котором их можно одномоментно накрыть, например, применив массированно "крылатые" ФАБы или сверхдальние новейшие РСЗО "Торнадо-С". Нет, они находятся в сотнях разных локаций и в час "Х" лишь встречаются на марше в одной или нескольких условленных точках.

И уж, тем более, всё вышесказанное касается авиации.

7) Повсеместно, по всем границам РФ, от Швеции до Японии, либо несколько дней назад начались, либо вот-вот начнутся крупнейшие за многие десятилетия учения сухопутных, морских и воздушных сил армий стран Запада и Востока, геополитически противопоставляющих себя России. Это и трёхсторонние учения США, Японии и Южной Кореи по противоракетной обороне и шведские манёвры "Аврора-23", не проводившиеся уже около тридцати лет, и натовские "Defender-23" и "Air Defender-23", непосредственно у наших границ, ровно во время предполагаемого контрнаступления противника. Цель проста и очевидна, как мечты десятиклассника - не дать Генштабу РФ возможности маневрировать войсками, перебрасывая их в зону прорыва ВСУ, точнее, НАТО.

8) ВСУ и хозяйственные службы создают искусственное половодье с помощью усиленного сброса воды из водохранилища за ДнепроГЭСом не только и не столько с целью затопления сельхозугодий в подконтрольных России районах (это тоже важно), но, главное, готовясь к форсированию Днепра.

Для того чтобы осуществить наступление в этом районе, ВСУ необходимо получить возможность проплыть над минами, густо установленными нашими сапёрами в местах потенциального воздействия противника.

Нужно учитывать метровую осадку бронекатеров и моторных лодок.

Помимо этого, уже давно фиксируется массовый подвоз к местам потенциальных переправ большого количества плавсредств: катеров, лодок разных типов, надувных плотов, подходят мостоукладчики, всё это, по мере возможности, уничтожается артсредствами нашей группировки.

Ситуация напряжённая, но сомнений у нас нет никаких: вся эта вражеская группировка будет остановлена и разгромлена.

Украина. США. НАТО. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 26 апреля 2023 > № 4399217 Николай Сорокин

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам визита в США в рамках председательства Российской Федерации в СБ ООН, Нью-Йорк, 25 апреля 2023 года

Вопрос (перевод с английского языка): Вы сказали, что Россия не забудет и не простит Соединенным Штатам тот факт, что российским журналистам, которые должны были сопровождать Вас, отказали в американских визах. Что это означает? Не могли бы вы пояснить.

С.В.Лавров: Сегодня было выступление нашего представителя в Комитете по информации. М.В.Захарова уже подробно там высказалась на эту тему. Считаем возмутительным то, что это происходит. Все «заклинания» о свободе прессы и доступе к информации, которые произносили западные лидеры, включая США, закрепленные в решениях СПЧ и ОБСЕ, принимались ещё в начале 1990-х гг. Тогда Советский Союз ещё открыто шёл на такие договорённости. Сейчас, когда Западу стало неудобно от наличия альтернативных точек зрения и возможностей жителей планеты и граждан соответствующих стран получить доступ к фактам, не вписывающихся в западный нарратив, он стал кардинально «наступать» на СМИ, которые ему не подчиняются.

Наши послы в разных странах, в том числе в Вашингтоне, регулярно приводят конкретные данные о дискриминации российских СМИ. Много лет назад Франция отказала в аккредитации в Елисейский дворец «RT» и «Спутнику», назвав их «инструментами пропаганды». Г-н Дж.Кирби в отношении наших журналистов, которым не дали визы для участия в этой части нашего председательства, тоже сказал, что русские журналисты – это пропагандисты, ничего не имеющие общего с американским и демократическим видением свободы слова. Первая поправка к Конституции США, оказывается, ничего не значит на практике. Надо посмотреть, как со свободой слова обстоят дела в США. Слышал, что Т.Карлсон ушёл из Fox News. Интересная новость. С чем она связана, остаётся только гадать. Явно богатство взглядов в американской информационной среде пострадало.

Что касается наших ответных мер. Обязательно будем иметь в виду такое непорядочное поведение американского руководства. Я так понимаю, что решение принималось в Госдепартаменте. Будем это учитывать, когда американцам что-то понадобится от нас.

Вопрос (перевод с английского языка): Что Вы думаете о Судане и о происходящем там? Что вы можете сказать о вовлеченности в это ЧВК «Вагнер»? Мы спросили у Хамити, лидера этой группировки, об этой компании. Он не отрицал их участие. Кому это ЧВК подчиняется: правительству России или другому органу?

С.В.Лавров: Что касается «Вагнера» – это частная военная компания. Мы неоднократно этой темы касались, в том числе и в этой комнате, когда пару лет назад наши французские коллеги и руководство дипломатии ЕС в лице Ж.Борреля высказывали нам претензии в отношении наших связей с Мали, ЦАР и устраивали мини-скандал. В условиях, когда французы стали сворачивать свою операцию «Бархан» и закрывать свои военные базы на севере страны, где была главная террористическая угроза, правительство Мали, чтобы не остаться беззащитными, обратилось к услугам ЧВК «Вагнер». Это их право. Министр иностранных дел Мали заявил это на заседании Генеральной Ассамблеи ООН. Из этого никто не делает никакого секрета. ЦАР, Мали, Судан и ряд других стран, чьи правительства, законные власти обращаются к такого рода услугам, имеют на это право.

Если Вас беспокоит эта тема, посмотрите в Интернете количество ЧВК, которые есть в США, Великобритании, Франции. Их десятки. Многие из них долгие годы работали прямо на наших границах, в том числе внутри Украины. Это тоже наводит на размышления.

Что касается происходящего в Судане. Это трагедия. Люди гибнут. Есть существенная угроза для дипломатов. Мы это знаем и следим за ситуацией. Сегодня уже представители Детского фонда ООН попросили наше посольство как-то приютить своих сотрудников, потому что те находятся в небезопасном месте. Не знаю, как это можно сделать. Но будем сейчас этим заниматься.

Вспомните, как "развивалось" суданское государство. Сначала оно существовало в единственном числе, потом в виде Судана и Южного Судана. Это всё было на наших глазах. Американские коллеги сделали одной из своих приоритетных внешнеполитических задач раздел Судана на две части. Обращались к нам, чтобы мы убедили тогдашнего Президента О.Башира пойти на договорённости о проведении свободного волеизъявления и добровольном разделе. Откровенно говоря мы выступали за то, чтобы народы Судана решали сами. В итоге разделение страны на две части состоялось. Образовался Южный Судан. Вроде американцы, как инициаторы этого "развода", должны были всячески помогать новым двум государствам сосуществовать, развивать экономику и обеспечивать благосостояние граждан, но им что-то не понравилось. Не буду вдаваться в детали, но США объявили санкции против руководства Судана и Южного Судана. Потом начались постоянные требования через МВФ. Эта геополитическая "инженерия" до добра не доводит.

Я бы рекомендовал сделать главный вывод из нынешнего суданского кризиса. Давайте не будем мешать африканцам договариваться между собой и добавлять некие требования извне (не отражающих интересов этих стран) к их усилиям решать собственные проблемы африканским путём.

Вопрос (перевод с английского языка): Расскажите об украинской зерновой сделке. Ответила ли Россия на письмо Генерального секретаря ООН на имя Президента В.В.Путина относительно расширения и продления этой зерновой сделки? Китай является крупнейшим получателем этого зерна. Просил ли он Россию её продлить?

С.В.Лавров: Сразу Вам скажу, что мы эту тему не обсуждаем с нашими партнёрами из КНР, в том числе и по чисто прагматичным соображениям. Исходим из того, что у нас с КНР есть общая граница, через которую налажен экспорт и импорт. Черноморские просторы не нужны для того, чтобы Китай закупал наше зерно. Это касается и других стран, прилегающих к России, например Казахстана.

Что касается письма, которое вчера Генеральный секретарь ООН А.Гуттереш передал на имя Президента России В.В.Путина. Надеюсь, что оно не "утекло". Это ведь личная переписка между руководителем ООН и страны-члена Организации. Если эту бумагу предали гласности, будет не очень прилично. Это будет означать очередную попытку оказать давление на ситуацию, которая не разрешается и заведена в тупик нашими западными коллегами.

Напомню, что, когда 22 июля 2022 г. была подписана договорённость "черноморской инициативы", в её тексте было прямо сказано, что она касается вывоза зерна и аммиака. Про аммиак никто не вспоминал до позавчерашнего дня. Хотя вчера мне А.Гутерреш сказал, что на мировом рынке ощущается острая нехватка удобрений, прежде всего из аммиачной группы. Никто об этом не думал до последнего момента.

То, как быстро эта сделка из "черноморской инициативы" превратилась в "черноморскую зерновую инициативу" и из гуманитарной инициативы в коммерческое предприятие, вызывает достаточно вопросов, о которых всё это время не устаём говорить и привлекать к этому внимание. Вы видели статистику: меньше трех процентов из всего объёма зерна, который вышел из украинских портов, попал в бедные страны, находящиеся в соответствующем списке ВПП (Эфиопия, Йемен, Афганистан, Судан и Сомали). Всё остальное (восемьдесят с лишним процентов) пошло в страны или с высоким доходом, или выше среднего. Обсуждали и привлекали к этому внимание.

Налицо попытка украинских коллег в рамках деятельности Совместного координационного центра в Стамбуле устраивать искусственное скопление судов. Даже в украинской прессе была информация о том, что украинский режим брал взятки за то, чтобы пораньше согласовать очередь для какого-то судна нежели без такого рода взяточных механизмов.

Привлекали внимание к тому, что, концентрируясь целиком и полностью на украинской части сделки, наши коллеги, прежде всего в ООН, забывают о том, что изначально А.Гутерреш предложил неразрывно связанный "пакет". Да, он мне вчера сказал, что Меморандум Россия-ООН не очень конкретный. Мы пошли на это, потому что он содержит обязательства Генерального секретаря и его сотрудников делать всё для того, чтобы снять препоны на пути экспорта российских удобрений и зерна.

Не могу сказать, что ООН не предпринимает усилий. Нет, наоборот. А.Гутерреш и Генеральный секретарь ЮНКТАД, а также заместитель генерального секретаря по гуманитарным вопросам выступают за это, пытаются договориться со странами, объявившими незаконные односторонние санкции против Российской Федерации. Но результата практически никакого нет. «Россельхозбанк» (это, главный банк, обслуживающий наш сельскохозяйственный экспорт) отключён от системы SWIFT. Никто не собирается его туда возвращать. Взамен нам предлагают разовые альтернативы. Генеральный секретарь ООН обратился с просьбой к трём американским банкам заменить SWIFT и помогать «Россельхозбанку» обслуживать экспортные операции. Несколько месяцев прошло, и, действительно, один из банков «любезно» согласился одну операцию профинансировать. Но, когда нам говорят, на этом принципе надо построить всю дальнейшую работу, то это несерьезно. Если вы хотите системно решать проблемы нехватки продовольствия на мировых рынках, тогда нужно просто вернуть наш банк в систему SWIFT. Если вы хотите, чтобы каждый раз мы и Генеральный секретарь ООН бегали и умоляли одну или другую финансовую структуру США в том, чтобы они проявили великодушие, это не может и не будет работать.

Сохраняются проблемы со страхованием. Хотя вчера мне говорил Генеральный секретарь, что существенно упали ставки после его контактов с лондонским Ллойдом. Это всё нацелено на то, чтобы сохранить контроль над всем происходящим и не позволить нашему зерну и удобрениям свободно попасть на рынки и на основе рыночных механизмов поступать в те или иные страны. Всё это затрудняет работу Всемирной продовольственной программы, которая помогает беднейшим странам.

Помимо того, о чём мы говорим, у нас почти двести тысяч тонн удобрений были арестованы в портах ЕС. В августе 2022 г. Президент России В.В.Путин публично озвучил нашу позицию, согласно которой компании (владельцы этих удобрений) отдают их безвозмездно беднейшим странам через механизмы ВПП. Это было в августе прошлого года. Первая партия в двадцать тысяч тонн (из двухсот тысяч тонн) пошла в Малави только через шесть месяцев. Сейчас с огромным трудом обсуждаются ещё две отгрузки по двадцать четыре тысячи тонн каждая в Кению и Нигерию. Это всё занимает время и сопряжено с бюрократическими препятствиями и дополнительными накладными расходами.

Что касается «нашей» части зерновой сделки. Да, мы видим старания Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша и его коллег, но результатов практически нет. Если только не считать результатом забрезжившую надежду, что вместо нормальной поставки необходимой продукции на мировые рынки надо будет «в ручном режиме» каждый раз «умолять» американские и европейские порты, банки, страховые компании и другие структуры, чтобы они проявили благосклонность. Не об этом мы договаривались 22 июля 2022 г., когда поддержали инициативу Генерального Секретаря ООН, которая, как он сам повторяет, носит пакетный характер. «Пакет» состоит не из одной части.

Поэтому в отличие от Вас не могу так уверенно квалифицировать то, что содержится в послании Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша на имя Президента России В.В.Путина. Это послание не широкой общественности, а нашему Президенту. Как я понимаю, такие же послания были направлены на Украину и в Турцию. Реакция на это послание будет после того, как адресат с ним ознакомится. В приличных домах так поступают.

Вопрос (перевод с английского): Похоже, Вам не нравится эта сделка. Вы не возлагаете на неё больших надежд?

С.В.Лавров: Без комментариев.

Вопрос (перевод с английского): 25 апреля с.г. Президент США Дж.Байден заявил о том, что будет выдвигаться на второй срок. Комментарии республиканцев (например, так же заявившего о выдвижении на второй срок Д.Трампа) говорят о том, что они всерьёз опасаются, что это может привести к третьей мировой войне. Если бы кто-то стал президентом США, кто был бы «предпочтительней» для России?

С.В.Лавров: В отличие от журналистов, по долгу службы обязанных публично анализировать происходящее, российское правительство не вмешивается в дела других государств.

Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о недопустимости расширения НАТО в 2022 г. и 24 апреля с.г. Из-за войны Финляндия и Швеция стали членами блока. Генеральный Секретарь НАТО Й.Столтенберг поддерживает членство Украины. Это был просчёт? В чём теперь состоят причины войны, раз граница НАТО с Россией удвоилась?

С.В.Лавров: НАТО и не собиралась останавливаться. Если Вы посмотрите на развитие событий за последние годы, то активным образом шёл процесс слияния Евросоюза и НАТО в военных делах. Недавно они подписали декларацию, в соответствии с которой ЕС, по сути, делегировал НАТО ответственность за обеспечение безопасности всех своих членов и гарантировал предоставление территории стран Евросоюза, которые не входят в альянс, для нужд Организации. Швеция и Финляндия были «в первых рядах» этого взаимодействия, чаще участвуя в военных учениях блока, других мероприятиях, призванных синхронизировать военные программы натовцев и нейтральных государств.

Это такая красивая фигура речи, что Россия не хотела допустить расширения НАТО. Это не столько мы хотели и считали необходимым предотвратить, сколько нам это несколько раз обещали. Лгали. Теперь все уже это знают. Как лгали впоследствии про Минские договорённости и многое другое. Не краснея признавались в этом.

Тезис о том, что Россия пыталась предотвратить расширение НАТО, а в итоге она его ускорила, так видится с Вашей «колокольни». У нас тоже есть свои «колокольни». И оценки, которые непредвзятые наблюдатели и политологи делают в Российский Федерации и за рубежом, заключаются в том, что НАТО хотела развалить Россию, а в итоге её сплотила. Не будем сейчас делать выводы относительно того, чем всё это закончится. Мы свои цели чётко объявили и подтверждаем их, в том числе подтвердили вчера в выступлении в Совете Безопасности ООН.

Чего добиваются американцы? Читаю материалы в местной прессе, аналитиков, общаюсь с некоторыми старыми приятелями из числа политологов. Они больше задаются вопросом, что будет происходить дальше. Наши цели мы ясно и честно изложили. Какая цель у США, НАТО и ЕС? Накачивать Украину вооружениями? Сейчас появилась «смешная» теория. Мол, пусть Запад обеспечит Украине успешное контрнаступление и потом попросит её и Президента В.А.Зеленского начать переговоры. Это шизофреническая логика.

Мы хотим, чтобы с территории Украины не исходили угрозы нашей безопасности. Они накапливались там долгие годы, особенно после госпереворота в феврале 2014 г. Ещё хотим, чтобы люди, считающие себя причастными к русскому языку, культуре, религии, которую они исповедали всегда через Украинскую православную церковь, не подвергались дискриминации, гонениям и угрозе истребления.

Есть такой «деятель» у В.А.Зеленского – М.М.Подоляк, советник руководителя Офиса президента Украины. Он говорил, что Украина бьётся за западные ценности и демократию. В этом и заключаются «демократия» и «ценности», за которые НАТО готова воевать «до последнего украинца»?

Долгие годы мы привлекали внимание всех к тому, что творится с национальными меньшинствами на Украине, особенно с русским. Приняты законы о запрете образования на иных языках, кроме украинского, хотя для языков Евросоюза сделали исключение, что лишний раз подчеркнуло нацеленность всей этой кампании против русской культуры. Запрещены СМИ – как вещавшие на Украину из России, так и принадлежащие украинцам, но транслировавшиеся на русском языке и отражавшие оппозиционные взгляды. Миллионы книг вышвырнуты из библиотек. Часть из них сожгли на площадях, как это делали нацисты. Запрещены практически все культурные контакты между нашими странами.

Посмотрите на происходящее сейчас с Украинской православной церковью. Обратились к Генеральному Секретарю ООН А.Гутеррешу, руководству ОБСЕ, в другие инстанции. Реакция не сильная.

Примерно такая же, когда произошёл госпереворот в феврале 2014 г. Мы задавали вопросы французам, немцам, полякам: дескать, вы за сутки до этого госпереворота гарантировали урегулирование, под которым стоят ваши подписи как гарантов. Нам ответили, что, мол, бывают «эксцессы» в демократических процессах. Вот и всё. Так же впоследствии оправдывались любые деяния киевского режима. При этом Запад торжественно подтверждал, что будет накачивать его оружием, чтобы победить Россию на поле боя, ведь киевский режим отстаивает западные ценности и идеалы «демократии». Если Запад воюет за это, тогда тем более должно быть понятно, за что мы выступаем и против чего будем выступать до конца.

Вопрос (перевод с английского): Расскажите подробнее о возможных контактах, которые у Вас были с представителями США относительно судьбы американских граждан в российских тюрьмах. Были какие-то контакты или попытки?

В прошлом уже происходили обмены заключёнными. На что Вы рассчитываете в обмен на П.Уилана и Э.Гершковича?

С.В.Лавров: По договорённости Президента США Дж.Байдена и Президента России В.В.Путина, достигнутой во время их встречи в июне 2021 г. в Женеве, был создан специальный канал для обсуждения вопросов задержанных граждан России в США и американских – в Российской Федерации. Не открою большого секрета, если скажу вам, что этот канал не предполагал вовлечения журналистов и публичного «засвечивания» тех или иных ситуаций в интересах оказать давление на ведущиеся серьёзные, профессиональные переговоры.

В России несколько американских граждан отбывают наказание за различные преступления, в т.ч. упомянутые Вами лица (П.Уилан и Э.Гершкович). Они были задержаны при совершении преступления – получения материалов, составляющих государственную тайну. Не принимаем громкие патетические заявления о том, что журналист по определению не может совершать преступления. Этому много примеров. Привлекали внимание к тому, что когда вокруг Э.Гершковича разразилась эта кампания, никто больше не вспоминает про Дж.Ассанжа, нашу гражданку и журналистку М.В.Бутину, которая провела в тюрьме США два года только за то, что участвовала в работе неправительственных организаций.

В США в тюрьмах сидят около 60 россиян. В большинстве случаев обвинения сомнительные. Ни разу при «похищении» наших людей из Европы и других стран, чем занимаются американцы, они не соизволили выполнить требования двусторонней консульской конвенции, по которой, если у них есть подозрения в отношении российских граждан, нужно их не похищать (как в голливудских фильмах), а обратиться к Российской Федерации и высказать свои озабоченности.

Повторю, что канал для обсуждения этих вещей существует. Такая работа не предполагает публичности. В данном случае она только может этот процесс по понятным причинам осложнить. Профессионалам это объяснять не надо.

Вопрос (перевод с английского): Не так давно Президент Турции Р.Т.Эрдоган пригласил Президента России В.В.Путина в Турцию для участия в церемонии запуска первого атомного реактора в Турции, построенного российскими компаниями. Планирует ли Президент России посетить Турцию?

С.В.Лавров: Исхожу из того, что у президентов есть понимание, что такая встреча будет важна.

Вопрос (перевод с английского): Россия неоднократно заявляла, что Украина не выполняет свои обязательства по зерновой сделке. Намерена ли Россия выйти из этой сделки и остаются ли причины оставаться в ней?

С.В.Лавров: Украина не имеет отношения к части сделки, касающейся российских удобрений и зерна. Эти части сделки блокируются западными санкциями. Чтобы преодолеть эти санкции и снять препятствия на пути экспорта удобрений и зерна из России на мировые рынки, и работает Генеральный Секретарь ООН А.Гутерреш. В этом Меморандуме он подписался делать всё возможное, чтобы этих целей достичь. Видимо, потребуется «невозможное». Пока такого мы не наблюдаем.

Что касается перспектив сделки, только что ответил Вашей коллеге. Действительно, вчера А.Гутерреш передал послание Президенту России В.В.Путину. Оно будет доложено. О реакции будет сообщено.

Вопрос (перевод с английского): Президент Чехии П.Павел заявил, что Пекину не нужен мир на Украине и что Китай удовлетворён статус-кво. Какова позиция России на этот счёт?

С.В.Лавров: Заявления такого рода не имеют ничего общего с работой нормального политического деятеля.

Вы упомянули Чехию – я вспомнил Евросоюз (пока что он ещё существует). Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель заявил, что они будут развивать отношения с другими странами в зависимости от того, как те относятся к России и Китаю. Это показатель менталитета нынешней европейской «дипломатии».

Вопрос (перевод с английского): В Ирландии находится 80 тысяч беженцев с Украины. Вы извинялись перед ними за то, что они были вынуждены бежать из своего дома?

Если Китай ваш друг, почему он не направляет вам оружие?

С.В.Лавров: Никто не испытывает радости от того, как происходящее сказывается на жизни простых людей. Но их жизнь должна привлекать внимание не только, когда они оказываются за границей и доставляют неудобства странам приема. Жизни простых людей должны привлекать к себе внимание политиков, когда эти жизни долгие годы на повседневной основе законодательно и на практике дискриминируются, подвергаются угрозе.

Всем было наплевать, когда мы привлекали внимание к тому, что нельзя такие законы принимать. В Конституции Украины записано, что гарантируются все права национальных меньшинств: политические, религиозные, языковые и так далее. И когда они напринимали законов, запрещающих эти права в отношении русского языка, мы обратились (тогда еще мы были членами Совета Европы) в Венецианскую комиссию (есть такой орган, занимающийся анализом законодательства стран-членов Совета Европы на предмет соответствия европейским конвенциям). И Совет Европы через эту комиссию вынес вердикт, что Украина должна принять новый, отдельный закон о национальных меньшинствах. Они его приняли в декабре прошлого года. В нем написано, что гарантируются все без исключения права национальных меньшинств в том объеме, в котором это предусмотрено действующим законодательством. То есть в том объеме, в котором они были усечены до практически нуля. Это издевательство над правосудием.

Что касается беженцев в Ирландии. Не знаю. Сейчас много информации, в том числе в западно-европейской, восточно-европейской информационной среде о том, что там далеко не все такие "нуждающиеся". И скандалы бывают, кто-то у кого-то что-то украл, жену увел или наоборот. Не хочу никого обижать. На нашей территории гораздо раньше стали появляться беженцы в результате войны, развязанной киевским режимом против собственного народа на востоке страны только за то, что население Крыма и востока Украины отказалось признать госпереворот и сказало этим "ребятам", чтобы их оставили в покое, и что они сами хотят решать свои вопросы. За это их объявили террористами и начали против них войну. Миллионы людей побежали к нам. Не припомню, что кто-то в этом зале или на других моих пресс-конференциях с участием западных журналистов интересовался этим аспектом ситуации. Последний год-полтора беженцы идут к нам из районов, остающихся под контролем киевского режима.

Вы из Ирландии? Очень хорошо. Периодически использую такой аргумент: если бы в Ирландии запретили английский язык, как бы к этому отнеслись англичане? Это немыслимо, ни у кого в голове не укладывается.

А на Украине русский язык можно запретить. Можно публично заявлять, мол, убирайтесь в свою Россию, если вы считаете себя частью русской культуры. Это сказал В.А.Зеленский задолго до нашей специальной военной операции. Его спросили, что он думает о людях, живущих по ту сторону линии соприкосновения. Он ответил, что бывают люди, а бывают «особи» (species). Этот "лидер всемирной демократии" как-то сказал, что если кто-то на Украине ощущает себя частью русской культуры, его совет, ради будущего их детей и внуков они должны убираться в Россию. Открытым текстом. А когда его спросили, что он думает про неонацистский полк «Азов» (который еще в 2013 г. даже в Вашингтоне, в Конгрессе был специально обозначен как структура, которая не должна получать американское финансирование, который марширует под нацистскими флагами, с символами эсэсовских дивизий), он сказал, что у них много таких, что они такие, какие есть. Точка. Ценности, которые В.А.Зеленский "за западный мир" отстаивает в войне против России, включают в себя и такие вещи, от которых, честно говоря, мы давно избавились. Но Европа просто в мгновение ока вернулась к тем традициям, которые еще пестовались в прежние времена.

Вопрос (перевод с английского): У ООН есть много целей. Они постоянно меняются. Главная цель в 1945 г. была не допустить третью мировую войну. На протяжении 75 лет мы были в состоянии решать эту задачу. Я послушал Ваше выступление вчера в Совете Безопасности. Как представляется, Вы больше не уверены, что эта Организация может предотвратить новую мировую войну.

Почему Вы не уверены в этом? Какую роль может сыграть генеральный секретарь? Почему бы ему не подготовить мирный план? Он этого не делает, потому что вы его не будете его рассматривать или потому что не хочет?

С.В.Лавров: А вы не хотите сами у него спросить?

Могу только сказать насчет того, кто кликушествует про третью мировую войну. Президент Дж.Байден как-то сказал (дословно цитату не воспроизведу), что если они помогут Украине победить, то предотвратят третью мировую войну. Вы анализируете высказывания своего президента или только мои выступления в Совете Безопасности ООН?

Какое-то время назад тогдашний премьер-министр Великобритании Л.Трасс заявила, что она без колебаний нажмет на "красную кнопку". Когда услышал все эти разговоры тогдашний министр иностранных дел Ж.-И. Ле Дриан, он сказал, что у Франции тоже есть ядерное оружие. Потом командующий военно-воздушных сил Германии заявил, что, дескать, пусть нас В.В.Путин не пугает ядерной войной, мы к ней готовы. Это все было, когда мы вообще молчали про третью мировую войну.

Напомню, что именно мы еще при Президенте Д.Трампе предлагали американцам переподтвердить публично, официально, на высшем уровне заявление Горбачева-Рейгана, что Россия и США (тогда еще СССР и США) уверены в том, что в ядерной войне не может быть победителя, и она никогда не должна быть развязана. Мы предложили уже при Д.Трампе сделать то же самое. Не получилось. Американцы это заявление если вообще и были готовы обсуждать, то с какими-то оговорками, что полностью его обесценило. При Президенте Дж.Байден наши президенты такое заявление сделали. Потом мы опять же проявили инициативу и аналогичное заявление о недопустимости ядерной войны было принято на высшем уровне всеми пятью ядерными державами.

Когда эту тему начинают поднимать, все сразу же показывают пальцем на Россию. Мол, мы ведем мир к третьей мировой войне. У кого что болит, тот о том и говорит. У нас такая есть пословица. Надеюсь, что те, кто произносит эти заявления типа «если Украина проиграет, то не избежать третьей мировой войны» или наоборот, должны быть в здравом уме и проявлять ответственность.

Вопрос: Первый вопрос связан с выходом делегации Израиля во главе с постпредом Г.Эрданом сегодня с заседания Совета Безопасности по Ближнему Востоку. Как Вы расцениваете этот шаг? Были ли коммуникация с Израилем до заседания, которая указывала или могла указывать на соответствующее решение израильской делегации покинуть встречу?

Второй вопрос связан с последним заявлением заместителя главы министерства обороны Великобритании Дж.Хиппи, который сказал, что Великобритания направила Киеву уже тысячи снарядов «Челленджер» с обедненным ураном. Скажите, какая реакция у Вас на подобные заявления?

С.В.Лавров: Насчет сегодняшнего заседания. Я, честно говоря, не могу комментировать детали. Когда мы заступили на пост председателя Совета Безопасности, обсуждался график заседаний, их тематика. Никто не возразил против того, чтобы сегодня обсудить ближневосточные проблемы, включая проблему Палестины. Сегодня представитель Израиля так пафосно и эмоционально задавал риторический вопрос о том, как бы Россия отнеслась к тому, если бы антироссийское заседание назначили на 9 мая, на день Великой Победы. Знаете, я в ООН работал 10 лет. Заседали и 9 мая, обсуждая самые разные вопросы, и по другим праздникам других стран-членов ООН. Такая организация. Если исключить все даты, которые каждая страна хотела бы оставить свободными, сами понимаете, мало останется рабочих дней.

Но представитель Израиля сказал, что он не может участвовать в «антиизраильском действе» в такой день. Наверное, нужно ответ поискать на то, как это оценивать. Не было «антиизраильского действа». Это действо, заседание проводилось на основе пункта повестки дня Совета Безопасности, который на этой повестке дня стоит десятилетия.

Палестинский вопрос – это самый застарелый конфликт, не решаемый вообще никак и никем. Сейчас пытаются от договоренностей, закрепленных в резолюциях Совета Безопасности, опять уйти и какие-то экономические блага пообещать за то, что палестинцы не будут требовать создания своего государства. Вот о чем сейчас речь идет. Это не антиизраильское мероприятие. Это мероприятие, как я подчеркнул в своем выступлении, нацеленное на выполнение изначальных решений ООН, призванных обеспечить право палестинцев на создание своего государства и одновременно право Израиля на безопасность на своих границах и в целом на отсутствие угроз безопасности Израилю во всем регионе. Вот о чем идет речь, а не о том, чтобы Израиль осуждать. Сегодня звучало немало критики и в отношении террористических актов, осуществляющихся против израильтян. Это всем хорошо известно.

Неоднократно высказывались про обедненный уран. Кто бы там ни говорил о том, что он не является радиоактивным и не занесен в соответствующие списки МАГАТЭ, есть не списки, а факты и интервью с людьми, пострадавшими в той же бывшей Югославии от обедненного урана. Есть на нашем телевидении, в Интернете и на западных телеканалах. Эти люди выступают и в Италии в том числе. Ветераны боевых действий, боровшиеся с "режимом" С.Милошевича (как они тогда говорили). Нужно осознавать свою ответственность. Великобритании что, они там на острове, поэтому, может быть, не так важно, где этот обедненный уран будет излучать или не излучать то, что в нем содержится.

Вопрос (перевод с английского): После 24 февраля 2022 г. многие страны ввели санкции против России. Работают ли западные санкции? Может ли Россия выстоять в условиях давления?

С.В.Лавров: Помню, что еще бывший Президент США Б.Обама в 2015 г. говорил, что экономика России уже лежит "разорванная в клочья". Видимо, есть такое желание. Оно устойчивое и не меняется в зависимости от того, какая администрация находится у власти.

Мы давно сделали для себя вывод, что полагаться надо на себя и тех, кто является договороспособным. На тех, кто лжет, постоянно обманывает других и пытается заполучить себе одностороннее нелегитимное преимущество, больше полагаться не будем.

Сейчас некоторые западные компании, которых из России выгнали их правительства и которые послушались, пытаются возвращаться. Наше правительство комментировало эту ситуацию. Мы не уверены, что надо обязательно сразу решать этот вопрос. Пусть освободившиеся ниши занимает наш бизнес. Будем развивать свою экономику через освоение материальных благ, которые нам дали история и Господь Бог в этом мире, а не через какие-то виртуальные услуги или искусственное доминирование того же доллара и зависимость от этого доллара.

США запустили процесс дедолларизации. Этот процесс сейчас с большой тревогой анализируется, в том числе, местными американскими политологами и экономистами. Это факт. Если правильно помню, за год доля доллара в мировых расчётах упала с 55% до 47%. 8% за год – это существенно.

Переходы к расчётам в национальных валютах в обход доллара, евро и иены, к выработке цифровых валют уже неостановим. Что дальше будет с международно-валютной финансовой системой, в том числе с Международным валютным фондом, со Всемирным банком – большой вопрос. Процесс запущен. Американцы доказали, что говорили неправду, когда долгие десятилетия еще после отмены Р.Никсоном «золотого стандарта», утверждая, что даже без золотого обеспечения этот доллар «не наш», это «доллар наш общий». И что общемировая валюта будет обеспечивать бесперебойное гладкое функционирование всех механизмов мировой экономики.

Сейчас они доказали, что с легкостью, «по мановению никому не видимой волшебной палочки» отказались от всех устоев, которые они продвигали в качестве основ мировой экономики: честная конкуренция, неприкосновенность частной собственности, отказ от использования односторонних протекционистских мер и многое другое. Все то, на чем они основывали модель глобализации, которую, по большому счету, весь мир воспринял и стал встраивать свои планы в эту модель. Сейчас глобализация уже не имеет перспективы в том виде, в котором она была. Идет фрагментация мировой экономики, идет деглобализация и регионализация.

Мы эти процессы ощущаем и активно в них участвуем в рамках ШОС, ЕАЭС, в соглашении между ЕАЭС и Китаем, и в рамках БРИКС. Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва заинтересован в том, чтобы подготовить к ближайшему саммиту, который будет летом, аналитические материалы о том, как не зависеть от капризов тех, кто до сих пор руководил международной валютной финансовой системой.

Вопрос (перевод с английского): Вы много говорили о характере зерновой сделки, является ли она гуманитарной или коммерческой по своей природе. Россия с самого начала была готова подписать такую сделку?

Вы также говорили о «новом мировом порядке». Вчера был получен отклик от государств-членов, в частности от Бразилии. Почему многополярность лучше, чем нынешний, опирающийся на западный «порядок, основанный на правилах»? Как Вы убедите своих западных коллег в своем варианте?

С.В.Лавров: Повторю еще раз. "Сделка" называлась не зерновая, а «черноморская инициатива». В самом тексте этой договоренности было записано, что она касается расширения возможностей вывозить зерно и удобрения.

Нет, я не могу подозревать Генерального секретаря ООН А.Гутерреша в том, что он хитрил, когда предлагал эту сделку. Убежден, что он действовал искренне. Хорошо знаю А.Гутерреша. Могу с уверенностью это утверждать.

Другое дело, что его искренние и настойчивые усилия, направленные на убеждения тех, кто ввел санкции, сделать исключение хотя бы для сельскохозяйственного экспорта, зерна и удобрений, не возымели результата. Об этом сегодня подробно уже говорил.

Как убедить западных коллег в необходимости выстраивать многополярный мир? Не будем их убеждать. Мы излагаем свои позиции, также как Китайская Народная Республика, Бразилия, многие другие это делают. Предлагаем вести дела на основе того, что записано в Уставе ООН: мы все имеем равные права, должны искать баланс интересов и коллективно решать мировые проблемы. Наверное, лучшим способом убедить западные страны в том, что многополярный мир уже формируется, будет просто не мешать историческому процессу. А они ему сейчас пытаются мешать.

Санкции против России действительно такие, которых никто никогда не видел и даже не мог себе вообразить. Но для нас это вопрос решенный. Мы имеем все возможности для того, чтобы не зависеть от такого рода поведения западных коллег, доказавших свою полную недоговороспособность. Слышал, что сейчас запрещают продавать в Китай полупроводники. При этом параллельно требуют от Южной Кореи, чтобы она не замещала выпавшие поставки полупроводников из Европы и США своими поставками. Идет подготовка к новому раунду войны за мировое господство, вернее войны за то, чтобы попытаться сохранить мировое господство. Наверное, это может замедлить естественный процесс формирования многополярного миропорядка, но ненадолго. В историческом плане уверен, что так не будет.

Все эти претензии на то, что, как сказал Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель, «райский сад» (под которым он понимает Запад) окружен «джунглями» (помимо того, что это расизм и нацизм), является отражением той самой философии, которая вредна всему человечеству, в том числе, самим носителям этой философии.

Президент Франции Э.Макрон после визита в Пекин (если говорим про Китай) сказал, что Европа должна быть самостоятельной, что быть союзниками США – это совсем не обязательно следовать воле США по любому вопросу, и упомянул Тайвань. Сказал, что это не европейская тема. В скобках замечу, что это подразумевало, что Украина – европейская тема. Значит тем самым было признано, что Европа воюет руками Украины. Но тут же после того, как Э.Макрон это заявил, Ж.Боррель буквально вчера выступил с инициативой о том, чтобы Евросоюз направил свои военно-морские силы в Тайваньский пролив. Что это означает? Что те, кто поддерживает логику Ж.Борреля в Европе – они уже совсем потеряли всякую самостоятельность и руководствуются только интересами США, либо они там еще не договорились, какая у них будет единая позиция.

Многополярный мир объективно формируется. Каким он будет в итоге, какая будет конфигурация, не знаю. Многие говорили, в том числе вчера на заседании Совбеза ООН о том, что «Группа двадцати» может стать прообразом некого механизма управления.

Считаю, что лучше опираться на Устав ООН при том понимании, что для отражения новых тенденций и реалий нужно будет провести реформу Совета Безопасности ООН. Может быть, это будет что-то примерно по составу вроде «двадцатки», напоминающее членство в «Группе двадцати». Но обязательно должно быть устранено такое явление как очевидная глубокая недопредставленность стран Азии, Африки и Латинской Америки.

Вопрос (перевод с английского): Недавно талибы запретили женщинам работать в ООН. Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш едет в Доху для того, чтобы встретиться со спецпосланником по данному вопросу. Какой следующий шаг должно сделать международное сообщество по поводу Афганистана?

Совместный всеобъемлющий план действий – «умер» ли этот план?

С.В.Лавров: Да, мы поддержали инициативу Генерального секретаря ООН провести 1-2 мая в Дохе встречу специальных представителей, включая большое количество западных стран.

Весь 2022 г. да и в этом году мы занимались Афганистаном в таких форматах, как «страны-соседи». Недавно состоялась четвертая министерская конференция стран-соседей Афганистана в Узбекистане. В 2022 г. подобная встреча прошла в КНР. Параллельно работает «четверка» Россия-Китай-Пакистан-Иран, в которую мы пригласили Индию. Хотим, чтобы эта «пятерка» сформировалась в качестве «ядра» формата стран-соседей.

Сохраняем Московский формат консультаций, в котором в свое время участвовали США. Потом «закапризничали» после того, как спровоцировали происходящее на Украине и вышли из этого формата. Была «тройка» Россия-Китай-США, к которой присоединялся Пакистан. Этот формат тоже забросили.

Видимо, для того, чтобы каким-то образом внедрить Запад в процессы по содействию урегулированию в Афганистане, Генеральный секретарь ООН созывает конференцию, в которой мы будем участвовать. Считаем, что Запад не должен «уходить» в дискуссии. Они 20 лет были в Афганистане и не сделали ничего для того, чтобы укрепить экономические возможности страны. Там произошел взрывной рост производства наркотиков, который до сих пор остается рекордным, хотя талибы пытаются его запрещать. Мы поддерживаем их стремление.

Но для развития Афганистана, прежде всего, нужны деньги, которые США арестовали и отказываются их выдавать на нужды населения. Запад должен не только вернуть эти афгани народу этой страны, когда созреют для этого условия, но и посмотреть на компенсацию ущерба, которую он за 20 лет нанес афганскому государству – экономике и населению.

Мы исходим из того, что талибы – это реальность «на земле» и с ними нужно разговаривать. Одновременно мы не будем идти на признание этого правительства «де-юре», пока оно не выполнит собственных обязательств, которые получили признание в международном сообществе. А именно: пока оно не обеспечит инклюзивность правящих структур. Не только в этническом смысле, но и политическом. Сейчас в правительстве талибов, как они говорят, есть узбеки, таджики и хазарейцы. Это так. Но все эти этнические представители – все талибы в политическом плане.

Для гражданского общества важно, чтобы была обеспечена широкая представленность политических сил страны. Среди других критериев для юридического признания все упоминают базовые требования в области прав человека, включая права женщин и девочек. Это будет обсуждаться на конференции, которую созывает Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш.

Вопрос (перевод с английского): А что касается соглашения по иранской ядерной программе?

С.В.Лавров: Не к нам вопрос. Исходим из того, что договоренность о его возобновлении была достигнута достаточно давно. Сейчас европейские страны почему-то потеряли энтузиазм. Американцы через разные источники уже заявляют анонимно, что нужно искать что-то "другое". Не знаю.

Мне кажется, что это огромная ошибка упустить шанс возобновить эту сделку. Тем более в условиях, когда налаживаются, нормализуются отношения между арабскими странами и Ираном. В частности, восстановлены отношения с Саудовской Аравией при поддержке Китайской Народной Республики. Этот здоровый процесс. Мы за то, чтобы в районе Залива создавались механизмы сотрудничества, транспарентности, укрепления доверия.

На данном этапе полное возобновление этой сделки зависит не от Ирана, не от нас и не от Китая. Те, кто разрушил, должны ее вернуть к жизни. Если есть какой-то шанс, то только в таком виде. По нашим оценкам, тот документ, который был согласован еще в прошлом году, отвечает этой задаче. Попытки «навесить» новые требования, которые не существовали в изначальном тексте Совместного всеобъемлющего плана действий, затрудняют процесс и отражают ту самую линию, о которой сегодня говорили: выторговать или вырвать шантажом односторонние преимущества.

Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о «золотом миллиарде». Как думаете, может, в будущем в мире будет не один «золотой», а «восемь золотых миллиардов»?

Второй вопрос о двугосударственном решении. Все приветствуют это. Вы верите, что есть какая-либо реальная возможность добиться существования независимого, сопряженного, суверенного Палестинского государства?

С.В.Лавров: Считаю, что мы не должны опускать руки. Сейчас наблюдаем попытки убрать политические аспекты палестинского вопроса и сконцентрироваться на предложении каких-то экономических выгод для палестинцев. Судя по всему, это своего рода взятка. Вот вам финансовые средства, но забудьте про независимость и государство. Не могу понять логики.

Сегодня уже упоминали Постоянного представителя Израиля при ООН Г.Эрдана, который в своей эмоциональной речи отстаивал право Израиля иметь еврейское государство. Но если это так, то как же быть тогда с палестинцами? Тогда им нужно свое государство. Это признание того, что двугосударственное решение – единственный способ «подорвать» еврейскую суть Израиля, которую он отстаивает. ­

Думаю, что разум возобладает, и с холодной головой (когда будет возможность не оглядываться на какие-то электоральные циклы) можно будет всерьез этим заняться. Хотя как на них не оглядываться? Например, в США они каждые два года и время на работу не остается. Надо «избираться».

Про «миллиард» я вчера сказал. Конечно, это аррогантно, невежливо, что записано в решениях НАТО и Евросоюза. Высокомерие. Это те люди, которые говорят, что «жизни черных имеют значение» (black lives matter).

Вопрос (перевод с английского): Вы лично участвуете в каких-либо переговорах по освобождению заключенных в Америке и в России? Например, Э.Гершковича.

С.В.Лавров: Нет.

Вопрос (перевод с английского): Принятие Украины в НАТО выглядит не очень реалистично, несмотря на то, что говорят некоторые. Но в качестве члена ЕС – более реально. Как вы думаете?

С.В.Лавров: Не могу решать за Европейский союз. Мы видим, как эта организация военизируется рекордными темпами. Она превращается в агрессивную структуру с заявленной целью «сдерживать» Российскую Федерацию.

Обратите внимание. Президент Сербии А.Вучич регулярно высказывает свою озабоченность, что от них требуют присоединиться к санкциям против России и признать независимость Косово, наплевав на судьбу сербов, которые на севере этого края жили много сотен лет. Вот что представляет из себя Евросоюз.

Если проводишь антироссийскую политику, то у тебя есть хорошие шансы. Будет интересно посмотреть на ситуацию с той же Сербией, Турцией, которая много лет ведет переговоры.

В Евросоюзе есть желающие в срочном порядке принять Украину. Тогда ЕС докажет, что все это не в соответствии критериям, а чистая геополитическая игра – затащить к себе побольше территории, которая останется «бесхозной».

Не знаю. Пусть сами решают. Но то, что сейчас ЕС от НАТО мало чем отличается, нет никаких сомнений. Тем более, что они недавно подписали декларацию НАТО-ЕС, где прямо сказано, что альянс будет обеспечивать безопасность Европейского союза, и Евросоюз выразил признательность. Было еще записано, что это будет важно для «миллиарда».

Вопрос (перевод с английского): Если взглянуть на время, которое осталось до конца текущего года, каковы Ваши ожидания мира и безопасности на Земле? На Ваш взгляд, есть ли перспективы переговоров или прекращения украинского или других конфликтов (Йемен, Ливия)? Вы также упоминали Судан. Каковы Ваши надежды и ожидания?

С.В.Лавров: Мне платят деньги не за надежды и не за ожидания. Мы должны решать конкретные задачи. Они сейчас прежде всего касаются обеспечения безопасности нашей страны и недопущения того, чтобы русских, столетиями живших по соседству с нами, украинский режим подвергал дискриминации и истреблению. Физическому в том числе, как они публично заявляют из уст официальных деятелей.

Политика – это такое дело… В мае 2003 г., через несколько месяцев после начала незаконной войны в Ираке, Дж.Буш-мл. на борту авианосца объявил, что в Ираке победила демократия. Это было в 2003 году. Сейчас у Вас какие ожидания от Ирака? Я не знаю.

От Ливии - то же самое. Тогда Президент Б.Обама решил поруководить из-за кулис и выпустил вперед европейцев. Была грубейшим образом нарушена резолюция Совета Безопасности ООН. Она требовала всего лишь установить бесполетную зону, чтобы авиация М.Каддафи не летала. Она и не летала. Но взяли разбомбили страну, которая сейчас "в клочьях". То, что Б.Обама говорил про Россию. Это то, что произошло не с экономикой России, а государством под названием Ливия.

Надеюсь, что по Йемену будет прогресс. Сегодня в своем выступлении отметил, что ценим усилия, которые предпринимает Саудовская Аравия в этой связи по налаживанию прямого диалога.

По Украине даже не буду гадать. Дело не в том, что есть какой-то «график». Это в других странах есть графики.

По той же Ливии. Сколько раз французы объявляли какие-то конференции, на которых принималось решение, что «через четыре месяца и три дня» будут выборы. Это было начиная с 2015 г. Мы всё там же.

Надо просто работать над реализацией своих законных прав. Делать это честно, объясняя мотивы, которыми ты руководствуешься. Что мы и сделали в отношении наших действий в рамках специальной военной операции. И хотели бы также в порядке взаимности услышать от наших западных коллег: какие цели они преследуют в Ираке, Ливии и других местах, где пытаются проявлять какую-то активность.

Надо оставаться оптимистами. Это неизбежно. Хотя говорят, что пессимист – это хорошо информированный оптимист. Будем надеяться на то, что возобладает стремление к объединению усилий и понимание того, что раскалывать мировое сообщество на «миллиард» и «семь миллиардов» неправильно. Ставить себя выше других тоже неправильно, какими бы аристократическими традициями лордов и других высоких титулов это ни оправдывалось. Мы живем на одной Земле.

Сейчас поговорили про третью мировую войну. Кому это нужно? Но, видимо, кто-то готов идти до конца. Еще раз процитирую заявление: «Если Украина победит Россию, то мы избежим третьей мировой войны». Вот такая простенькая «штучка», которая пока заменяет нормальный профессиональный разговор ответственных политиков.

Желаю Вам успехов в вашей работе. Она на самом деле важна. Еще раз призываю, учитывая, что российских журналистов на этот раз меньше, чем могло быть, помочь компенсировать эту численность широким освещением всего того, что вы от нас услышали.

Россия. США. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 апреля 2023 > № 4378188 Сергей Лавров

Константин Корсик: у нас нотариусов более чем достаточно

Российские нотариусы 26 апреля отмечают профессиональный праздник – День нотариата. В 2023 году современному нотариату исполняется 30 лет, сегодня в России работает более восьми тысяч нотариусов. Президент Федеральной нотариальной палаты РФ Константин Корсик рассказал в интервью РИА Новости, как сегодня меняется нотариат, какие нововведения ждут граждан, как ФНП работает в новых регионах, и какую помощь оказывает участникам СВО, их семьям, а также мобилизованным гражданам.

– Константин Анатольевич, как в последние годы изменился российский нотариат?

– Этот год для российского нотариата юбилейный. Мы отметили 30 лет со дня принятия базового законодательного акта. Основы законодательства РФ о нотариате были приняты 11 февраля 1993 года. Акт живой, он ежегодно изменяется. Большие изменения произошли в части развития законодательства, регулирующего нотариальную деятельность. Нотариусы получили целый ряд важных социально значимых полномочий как в сфере оборота недвижимости, так и в сегменте корпоративных правоотношений. Одним из ключевых направлений работы стало внедрение в работу нотариуса электронных технологий.

Прошедший год у нас также был очень насыщенным. Сейчас мы формируем нотариальные архивы. В структуре каждой нотариальной палаты появится свой архив. Для граждан будет понятно, куда им идти, если у них нет какого-то документа, они его потеряли или утратили. А теперь палата получает право на выдачу архивных копий.

Кроме того, принят важный для нотариата закон о тарифах. Здесь будет две составляющие: первая – это федеральный тариф, вторая – региональный тариф. Совместно с Финансовым университетом при правительстве РФ ФНП разрабатываем формулу расчета регионального тарифа, которая будет представлена в Минюст на утверждение уже в конце мая. Как только формула будет утверждена, Федеральная нотариальная палата утвердит предельные значения тарифов для каждого нотариального действия для каждого региона. А потом уже в установленных ФНП пределах региональные палаты определят конечную величину тарифа для своего региона.

Если же говорить непосредственно о развитии нотариата, новых технологиях в нашей деятельности, то и здесь также произошли значимые изменения. Еще с 2021 года мы начали применять дистанционный формат удостоверения сделок. А 2022 год во многом прошел под эгидой активного применения на практике удаленного и дистанционного форматов совершения нотариальных действий. Спрос на совершение некоторых видов нотариальных действий удаленно, то есть, по сути, в формате онлайн, за год вырос в 30 раз. В свою очередь удобные и безопасные дистанционные сделки стали популярнее в 4,5 раза. Причем возможность дистанционного удостоверения сделок оказалась востребована по всей стране – опробовать этот формат за год успели нотариусы 90% регионов России. Сейчас это направление развивается. Я думаю, что есть смысл законодателю подумать о расширении и дополнении этой сферы деятельности нотариата.

В целом, российский нотариат динамично подошел к юбилею. Мы – современная профессия, которая всегда была и готова впредь быть полезной и гражданам, и обществу в целом.

– В каждом регионе есть определенный внутренний лимит на количество нотариусов. Хватает ли специалистов в регионах? Есть ли в планах расширить контингент сотрудников?

– С моей точки зрения, у нас нотариусов более чем достаточно. Раньше была проблема, что к нотариусу не попасть, что были очереди. Сейчас такой проблемы нет.

По закону количество нотариусов в нотариальном округе устанавливается министерством юстиции РФ. При этом учитывается совокупность критериев. В частности, численность населения. В одном нотариальном округе должен быть как минимум один нотариус, а дальше количество специалистов увеличивают в зависимости от численности населения. Так, в Москве один нотариус на 15 тысяч человек, в городских нотариальных округах один нотариус на 20-25 тысяч населения, в сельских – один нотариус на 25-30 тысяч населения. Наша система небюджетного нотариата обеспечивает нотариальной помощью граждан на всей территории России.

При этом каждый нотариус сегодня – это грамотный и опытный юрист широкого профиля, который по закону повышает свою квалификацию каждые четыре года. То есть нет необходимости искать какую-то отдельную заветную нотариальную контору, в любой доступны все нотариальные действия.

Более того, в большинстве случаев нотариус сочетает в себе не только знание права и законодательства, но и управления, работы с персоналом. Часто нотариусу приходится выступать даже психологом или конфликтологом – разные ситуации бывают. Иногда приходят на прием такие люди, что им нужна не только правовая помощь. Это очень сложная и комплексная работа.

Кстати, что касается доступности записи к нотариусу, сегодня у нас есть и цифровые проекты, упрощающие эту процедуру. Совместно с Минцифры мы разработали сервис электронной записи к нотариусу через Госуслуги. И сейчас идет пилотная апробация этого проекта в шести регионах. Это Алтайский край, Белгородская, Ивановская, Калужская и Ростовская области, а также Ханты-Мансийский автономный округ. То есть любой человек может зайти в привычный ему аккаунт на Госуслугах, выбрать удобную нотариальную контору, узнать заранее, какие документы требуется представить нотариусу, и записаться к нему на прием. К концу года планируется, что этот сервис заработает по всей стране.

– Как тогда работают нотариусы в труднодоступных регионах России?

– Да, есть регионы, например, Якутия, север Красноярского края, Магаданская область, север Хабаровского края, где мы испытываем сложности в поиске кандидатов на должность нотариуса. И поэтому уже несколько лет нотариат реализует программу поддержки нотариусов в труднодоступных и малонаселенных местностях, чтобы жители даже таких непростых и удаленных районов могли получить доступную квалифицированную правовую помощь. Тем нотариусам, которые готовы работать на этих территориях, мы оказываем всестороннюю помощь, в том числе обеспечиваем их необходимой материальной базой и выплачиваем дополнительные средства, так как в силу особенностей этих районов нотариусы не могут работать там на условиях самофинансирования. Также организуется выездная работа нотариусов в этих районах, оказывается помощь в оборудовании временных мест работы на выезде и другое. По истечении пяти лет работы в таком районе у нотариуса появляется преимущественное право, чтобы участвовать в конкурсе на замещение должностей, например, в краевом или областном центре.

– Как создавались нотариальные палаты в новых регионах РФ?

– Новые регионы – это довольно сложная тема. Но мы с министерством юстиции составили план. Сначала нотариусы, которые там работали и раньше, прошли обучение, те, кто вступил в российское гражданство, кто прошел проверку органов безопасности. Потом были проведены квалификационные экзамены. Те, кто успешно сдал экзамен, были назначены на должности нотариусов. Потом уже были образованы нотариальные палаты. Сначала Херсонская область, потом Запорожье, Донецкая и Луганская народные республики. Сейчас все четыре нотариальные палаты работают.

Мы подключили нотариусов к нашей цифровой инфраструктуре – Единой информационной системе нотариата. Им была оказана вся необходимая помощь и по созданию материально-технической базы для палат и нотариусов новых территорий. Были закуплены оргтехника, мобильные комплекты для выездного обслуживания населения, бланки, расходные материалы.

Всего в новых регионах на сегодняшний день работают в соответствии с российским законодательством почти 300 нотариусов.

– Помогают ли нотариусы оформлять документы участникам специальной военной операции? Какие это документы по большей части? Сколько и каких документов всего было оформлено с начала СВО?

– С начала СВО нотариат по собственной инициативе принял решение о введении дополнительных льгот для беженцев из Луганской и Донецкой областей, а потом и различных областей Украины. Как результат, люди, попавшие в сложную жизненную ситуацию и нуждающиеся в срочной правовой помощи, могли оформить наиболее востребованные ими документы без оплаты услуг правового и технического характера. Это свидетельствование верности перевода или подлинности подписи переводчика, удостоверение различных видов доверенностей, выдача согласий законных представителей, опекунов, попечителей на юридически значимые действия для несовершеннолетних детей и ряд других.

Позднее, в сентябре, как только была введена частичная мобилизация, нотариат ввел меры поддержки и для мобилизованных граждан. Только за первый месяц мобилизации было совершено более 140 тысяч льготных нотариальных действий без взимания платы за услуги правового и технического характера, а общая сумма предоставленных льгот превысила 205 миллионов рублей. Наиболее востребованы были доверенности. Также обращались за различными волеизъявлениями и завещаниями.

Общая сумма льгот, предоставленных нотариусами беженцам и мобилизованным, к настоящему моменту составила более 320 миллионов рублей. Это около 400 тысяч нотариальных действий.

Уже в этом году, в конце февраля мы приняли решение о введении новых мер поддержки для участников специальной военной операции и их родных.

Так, супругам, родителям и несовершеннолетним детям участников СВО, погибших при исполнении обязанностей военной службы, не нужно оплачивать услуги правового и технического характера при удостоверении доверенностей и согласий на выезд несовершеннолетних детей за границу, получение ими заграничного паспорта и водительского удостоверения. Также в числе льготных нотариальных действий — освидетельствование верности копий документов, удостоверяющих личность, и документов о государственной регистрации актов гражданского состояния указанных граждан. Кроме того, с членов семьи участников СВО и любых других граждан не взимается плата за услуги правового и технического характера при выдаче им свидетельств о праве на наследство при наследовании имущества погибших защитников.

А всего для граждан всей России за прошлый год нами было совершено свыше 4,8 миллиона нотариальных действий с применением льгот на общую сумму более 2,7 миллиарда рублей.

Вместе с тем, важно понимать, что широкий перечень льгот, которые предоставляют нотариусы, не компенсируется государством и реализуется исключительно за счет нотариата.

– Существуют ситуации, при которых нотариусы могут не взяться за сложную сделку, предпочтя работать над более типовой ситуацией. Есть ли внутри корпорации какие-либо инструменты, контролирующие этот момент?

– Смотрите, нотариус – это универсальный юрист в сфере гражданско-правовых отношений. У нас очень сложный отбор, высокие требования. Поэтому нотариус обязан совершать все виды нотариальных действий, которые предусмотрены законодательством.

При этом последние годы мы наблюдаем принципиальные изменения в структуре нотариальных действий. Из оборота уходит такая архаика, как удостоверение бумажных копий документов и другие устаревшие и простые действия. Все больше востребованы, наоборот, сложные нотариальные действия с высокой интеллектуальной составляющей и ответственностью нотариуса: удостоверение сделок, действия в корпоративной сфере, действия с цифровой составляющей.

Мы видим, что растет количество дистанционных сделок с участием двух и более нотариусов. За первые несколько месяцев этого года уже удостоверено больше дистанционных сделок, чем за весь первый год их существования. Пользуется спросом услуга по так называемой телепортации документов, становится все больше удаленных нотариальных действий и так далее.

Конечно, бывает, так складывается, что у одного нотариуса в практике набирается больше одних сделок, например, корпоративных. А к кому-то чаще обращаются, допустим, за обеспечением доказательств. Но в любом случае каждый нотариус — это юрист широкого профиля, задача которого – обеспечить граждан и бизнес квалифицированной правовой помощью.

Конечно, нотариус может отказать в совершении того или иного действия. Но он должен свой отказ обосновать: например, в силу того, что заявитель не предоставил необходимый пакет документов. Такие случаи единичны. Мы с ними разбираемся. У нас жесткий контроль за деятельностью, вплоть до привлечения к дисциплинарной ответственности.

– Известно, что содержащимся в СИЗО гражданам нередко требуется помощь нотариуса, например, чтобы переписать квартиру, автомобиль или выписать доверенность юристу, чтобы он представлял его в арбитражных судах. В то же время, далеко не все нотариусы хотят ехать в СИЗО или просят за это довольно внушительные средства, а приписанных к местоположению СИЗО нотариусов не хватает. Уделяется ли этому вопросу должное внимание?

– Нужно учитывать, что каждый нотариус осуществляет выезды в пределах территории своего нотариального округа. За совершение нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы госпошлина по закону уплачивается в размере, увеличенном в полтора раза.

Запросить выезд нотариуса в СИЗО или, допустим, в колонию может как сам осужденный (по телефону или электронной почте), так и его родственники или адвокаты. Также о своем желании совершить то или иной нотариальное действие можно сообщить через администрацию учреждения.

Выезд нотариуса в СИЗО или колонию — это одна из вариаций выездного нотариального обслуживания. Нотариусы также выезжают, например, домой к маломобильным гражданам, в больницы, дома престарелых и так далее. В целом примерно каждое сотое нотариальное действие в нашей стране совершается вне помещения нотариальной конторы. В 2022 году на выезде было совершено порядка полумиллиона нотариальных действий.

– В одном из своих выступлений вы упомянули о необходимости наделения нотариусов доступом к базам МВД России.

– Паспорт является единственным идентифицирующим документом. При этом существуют технологии подделки паспортов, и, к сожалению, с каждым годом они совершенствуются. У нотариусов есть доступ к базе МВД, чтобы проверить, выдавался ли бланк на получение документа. Однако сверить фото в предъявленном паспорте с реальным фото человека в базе данных нотариус не может. Мы хотим, чтобы обращение к нотариусу стало максимально безопасным и эффективным. Чтобы не было ситуаций, когда вдруг оказывается, что кто-то вклеил свое фото в чужой паспорт и с ним пришел совершать нотариальные действия. А потом документ всплыл в какой-нибудь мошеннической схеме. Нотариус должен иметь возможность максимально точно идентифицировать обратившегося к нему гражданина. Следственные и оперативные органы имеют закрытый доступ к этой базе. С нашей точки зрения, нотариусы тоже должны иметь такой доступ.

– Константин Анатольевич, исходя из вашего опыта, скажите, стали ли россияне более юридически грамотными?

– В целом, я думаю, да. Но я убежден, что уровень юридических знаний, юридической грамотности населения нужно повышать. И мы – нотариальное сообщество – стараемся принимать в этом деятельное участие. Нотариусы дают бесплатные консультации у себя в офисе и на выездных мероприятиях, выступают в СМИ, используют весь спектр возможностей. Активная работа ведется там, где люди проводят много времени – в виртуальном пространстве.

Тем более это важно сегодня, когда в силу повальной цифровизации и ускорения гражданского оборота люди ставят галочки и соглашаются с условиями на экране компьютера или смартфона автоматически, даже не читая, под чем они подписываются. Тем более опасным становится такое поведение, когда речь идет о сделках в электронном виде.

При этом не нужно всем быть юристами или нотариусами. Каждый должен заниматься своим делом. А безопасность юридически значимых действий должны, как это и установлено законом, обеспечивать нотариусы. Тем более в сложных ситуациях – при сделках, которые касаются дорогого имущества, нельзя рассчитывать только на свои силы и знания. Нужен профессионал, который все объяснит, обеспечит чистоту сделки и еще будет нести за нее имущественную ответственность.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 26 апреля 2023 > № 4358821 Константин Корсик

Голливудский актер Джейсон Момоа, известный многим по фильму «Аквамен», стал новым «директором» острова развлечений Яс в Абу-Даби. Он сменил на этом посту стендап-комика Кевина Харта, который объявил о своем уходе в начале 2023 года.

В интернете уже появился ролик, на котором Джейсон Момоа подплывает к острову на SUP-доске, гребя веслом. Фасад курорта W Abu Dhabi - Yas Island приветствует звезду своей подсветкой. Следить за знаменитостью и преображением острова можно будет в социальных сетях по хэштегу #LiveItUpLikeMomoa.

В марте 2023 года остров развлечений Яс в Абу-Даби объявил обладателя «лучшей работы в мире» – победителем одноименного конкурса стал проживающий в Объединенных Арабских Эмиратах маркетолог Аякс Бадер.

Уроженец Аргентины смог доказать организаторам, почему он является идеальным претендентом на должность с заработной платой US$ 100 тысяч, пообещав сделать остров Яс самым крутым развлекательным направлением мира.

Победителя жил в люксе отеля W Abu Dhabi Yas Island в течение 60 дней. Разумеется, он посетил все главные тематические парки острова, включая Ferrari World Abu Dhabi, Yas Waterworld и Warner Bros. World Abu Dhabi.

ОАЭ > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > russianemirates.com, 26 апреля 2023 > № 4358662

Укрепляя международное сотрудничество

Впервые в истории наша страна принимает Генеральную ассамблею и Конгресс Международного совета военного спорта (CISM).

Торжественной церемонией открытия, прошедшей утром во вторник, 25 апреля, в Москве, начали свою работу 78-я Ассамблея и Конгресс CISM. 170 представителей из более чем 50 стран прибыли в российскую столицу, чтобы в течение нескольких дней обсудить важные вопросы, касающиеся функционирования организации, планирования спортивных соревнований под эгидой совета, а также выбрать нового президента CISM. Ещё около 30 представителей других стран примут участие по видео-конференц-связи из Брюсселя, где расположена штаб-квартира совета. Об особенностях проведения Ассамблеи и Конгресса нашему корреспонденту рассказал член Совета директоров CISM, начальник Военного института физической культуры генерал-майор Олег Боцан.

– Олег Станиславович, проведение в Москве Генеральной ассамблеи и Конгресса Международного совета военного спорта – это, безусловно, событие исторического масштаба. Но для начала расскажите о самом совете. Что это за организация?

– В феврале нынешнего года CISM исполнилось 75 лет. Это международная спортивная ассоциация, состоящая из вооружённых сил стран-членов, принятых Генеральной ассамблеей. Совет был основан 18 февраля 1948 года во французской Ницце пятью странами-основателями: Бельгией, Данией, Люксембургом, Нидерландами и, собственно, Францией. Сегодня CISM насчитывает более 140 стран-членов из Европы, Африки, Азии и Америки. Основная цель совета – содействие развитию спорта и физического воспитания между вооружёнными силами как средствам укрепления мира. Как нельзя лучше этому соответствует девиз организации – «Дружба через спорт».

Основной критерий для вступления в CISM – официальное признание страны Организацией Объединённых Наций и наличие вооружённых сил. Сегодня совет по праву считается крупнейшей спортивной организацией в мире после Международного олимпийского комитета и Международной федерации университетского спорта.

Помимо многочисленных континентальных и региональных чемпионатов, CISM ежегодно организует более 20 чемпионатов мира по 26 видам спорта, а также летние и зимние Всемирные военные игры каждые четыре года, в которых принимают участие несколько тысяч человек, включая победителей и призёров Олимпийских игр и чемпионатов мира.

– Как давно наша страна входит в CISM?

– Россия, а точнее будет сказать, что Советский Союз вступил в совет 11 мая 1991 года. За эти годы спорт­смены наших Вооружённых Сил приняли участие в около 200 чемпионатах мира CISM, в шести летних Всемирных военных играх, в трёх зимних Всемирных играх, а ещё в трёх Всемирных курсантских играх.

В России были организованы и успешно проведены III зимние Всемирные военные игры 2017 года в Сочи, чемпионаты мира CISM по современному пятиборью в 1992 году, фехтованию в 1993 году, плаванию в 1994, 2001, 2018 годах, спортивному ориентированию и теннису в 1996 году, дзюдо в 1998 и в 2005 годах, баскетболу в 2005 году, парашютному спорту в 2006 и 2016 годах, по спортивной борьбе и скалолазанию в помещении в 2018 году, по боксу в 2021 году. В прошлом августе в Санкт-Петербурге состоялись III Всемирные курсантские игры. Также в 2000 году в Москве было успешно организовано и проведено Европейское совещание CISM.

Руководство Международного совета военного спорта всегда высоко оценивает уровень подготовки и проведения спортивных соревнований под эгидой CISM в Российской Федерации, а проведение III зимних Всемирных военных игр 2017 года было признано лучшим за всю историю состязаний.

– Два года назад вы были избраны в состав Совета директоров CISM. Кем ещё представлена Россия в Международном совете военного спорта?

– Начальник Управления физической подготовки и спорта Вооружённых Сил Российской Федерации полковник Андрей Викторович Зыков возглавляет делегацию России, начальник ЦСКА полковник Артём Валерьевич Громов – президент спортивного комитета CISM по скалолазанию, а заместитель начальника ЦСКА полковник Олег Николаевич Пархоменко входит в спортивный комитет CISM по лёгкой атлетике. В 2021 году членом научного комитета CISM стал начальник научно-исследовательского центра Военного института физической культуры, доктор педагогических наук, профессор полковник Григорий Геннадьевич Дмитриев.

Замечу, что на сегодняшний день ни в одной международной спортивной организации нет такого представительства нашей страны, как в CISM. Более того, как вы можете видеть, вопреки всем тенденциям последних лет по фактическому выдавливанию нашей страны из мирового спорта, а началось это ещё в 2016 году, участие представителей Вооружённых Сил России в деятельности CISM свидетельствует как раз об укреплении международного сотрудничества и о повышении авторитета России на международной спортивной арене. Это, как известно, одна из задач государства в сфере физической культуры и спорта, прописанная в утверждённой Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года.

Россия как полноправный член CISM проводит и организационные мероприятия (такие как Ассамблея и Конгресс), так и непосредственно спортивные турниры. Более того, на международных соревнованиях, проходящих под эгидой CISM, сборная России, составленная из числа военнослужащих-спортсменов, выступает с флагом и гимном государства. Большая часть наших спортсменов (не военнослужащих), к сожалению, сейчас вообще не могут участвовать в международных стартах, а когда у них ещё было такое право, то участвовали они в качестве нейтральных атлетов без флага и гимна. Позиция CISM кардинально отличается от деструктивных шагов Международного олимпийского комитета и других международных организаций и союзов.

– Насколько известно, в прошлом году в CISM всё-таки были попытки и отобрать право проведения Курсантских игр, и отказать в организации 78-й Генеральной ассамблеи и Конгресса. Как всё это происходило?

– В конце марта 2022 года в австрийском Зальцбурге состоялось заседание Совета директоров CISM, на котором в том числе определялись лучшие спортсмены года. Попытки повлиять на голосование, вплоть до исключения нашей представительницы – чемпионки в парашютном спорте сержанта Влады Кривенко, которая путём тайного голосования и выиграла в номинации «Лучшая спортсменка года CISM», конечно, предпринимались. Но все эти поползновения, как и разговоры о переносе из нашей страны тех или иных спортивных мероприятий, были пресечены. Работа, проделанная нашей стороной по отстаиванию интересов России, была колоссальной и закономерно принесла свои плоды.

Международный совет военного спорта – де-факто единственная организация планетарного масштаба, которая отказалась поддержать рекомендованные МОК санкции в отношении нашей страны.

Сложилась парадоксальная ситуация, что именно CISM продолжает отстаивать верность олимпийским принципам – это равенство и справедливость, готовность воспринимать и делиться всем лучшим в мировом спорте и активно бороться против попыток использования спорта в неспортивных интересах, в то время как Международный олимпийский комитет эти постулаты по существу попрал.

– Олег Станиславович, перейдём непосредственно к Ассамблее и Конгрессу, проходящим в Москве. Что это за органы?

– Генеральная ассамблея – это высший орган CISM. В его состав входят делегации стран-участниц. Генеральная ассамблея обладает всеми полномочиями в рамках устава и правил CISM. Она собирается не реже одного раза в год под председательством президента или, в случае его отсутствия, старшего вице-президента. Как раз такая ситуация сейчас и сложилась: исполняет обязанности президента полковник Дирк Шведе (Германия). Он, как и другие европейские представители, приехать к нам не смог, но примет участие в мероприятиях посредством видео-конференц-связи из штаб-квартиры в Брюсселе.

Совет директоров, прошедший в понедельник, – руководящий орган CISM под председательством президента организации. Он получает свои полномочия от Генеральной ассамблеи. Совет директоров состоит из президента CISM, вице-президента от каждого континента и не менее девяти членов.

Наконец, конгресс – это ежегодная встреча делегатов стран-членов, проходящая перед Генеральной ассамблеей. Конгресс традиционно посвящён стратегическому и бизнес-планированию, дискуссиям и дебатам, презентациям и обмену информацией.

Программа конгресса делится на сессии. Сессия открытия посвящена официальному началу конгресса. На ней выступают лекторы, приглашённые Советом директоров CISM для рассмотрения вопросов, имеющих международное значение. Затем проходят заседания конгресса, на которых слушаются доклады руководства CISM и председателей комиссий о стратегическом планировании, обсуждаются предложения, исходящие от Совета директоров.

– Что будет в центре внимания представителей CISM?

– Безусловно, ключевой аспект – выборы президента совета. Голосование состоится в заключительный день, 27 апреля. Вот уже год, как в организации нет президента, поэтому избрание руководителя придаст свежий импульс всем процессам, происходящим в CISM.

Что же касается других направлений работы Ассамблеи и Конгресса, то нас ждёт подписание контракта на проведение IV Всемирных курсантских игр в Венесуэле в 2024 году и обсуждение перспектив Всемирных военных игр, как зимних, так и летних. В силу ряда обстоятельств зимние игры не проводились с 2017 года, а летние – с 2019-го. Несколько раз они уже переносились, поэтому в этом вопросе всем необходима ясность.

Российская сторона выступит с докладами об итогах III Всемирных курсантских игр и о проведении в следующем году первых соревнований среди довузовских общеобразовательных организаций стран CISM, подчинённых военным ведомствам. На этом остановлюсь чуть подробнее. На заседании Совета директоров CISM в ноябре 2021 года в Греции наша делегация рассказала о высоких результатах спортивной работы в системе довузовского образования Министерства обороны Российской Федерации. Одной из инициатив, предложенных российской стороной, было включение в Устав CISM спортивных соревнований среди воспитанников подведомственных оборонным ведомствам довузовских образовательных организаций. В ходе работы, проведённой CISM, было установлено наличие около 150 таких общеобразовательных организаций в 16 странах – участниках CISM. Поэтому мы предложили провести первый турнир среди воспитанников подведомственных оборонным ведомствам довузовских образовательных организаций в России в 2024 году на базе Тульского суворовского военного училища. Проведение таких состязаний было одобрено министром обороны Российской Федерации генералом армии Сергеем Кужугетовичем Шойгу.

– Какие ещё мероприятия запланированы программой?

– Многие участники Ассамблеи и Конгресса впервые находятся на российской земле, поэтому для них будет крайне интересна культурная программа, которая познакомит с нашей богатой историей, художественными произведениями искусства и достопримечательностями столицы.

Сразу после закрытия состоится возложение цветов к Могиле Неизвестного Солдата в Александровском саду. Делегация CISM отдаст дань памяти героям, мужественно отстоявшим мир на всей планете в сражении с немецко-фашистскими захватчиками.

– Олег Станиславович, какой вы видите роль Военного института физической культуры в деятельности CISM?

– Наше учебное заведение бережно хранит традиции своих основателей, стоявших у истоков олимпийского движения в дореволюционной России, и последующих поколений, приумножавших славу нашего спорта на Спартакиадах Спортивного комитета дружественных армий, Всемирных военных играх и, конечно, Олимпийских играх. ВИФК – это уникальный вуз, единственный в своём роде в мире. Благодаря нашему научно-исследовательскому центру мы рассчитываем существенно активизировать работу в научном комитете CISM. Подготовка к научному симпозиуму CISM, запланированному осенью в Тунисе, идёт полным ходом – в институте уже проводится отбор лучших научных работ.

Поэтому в тесном и плотном взаимодействии с Управлением физической подготовки и спорта ВС РФ и Центральным спортивным клубом армии институт сосредоточен на одной цели – дальнейшем обеспечении эффективности международного спортивного сотрудничества и сохранении высокого авторитета нашей страны в мировой спортивной сфере.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Россия. Весь мир. ЦФО > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 26 апреля 2023 > № 4357559 Олег Боцан

В Кузбассе приняли закон о жилищных займах участникам СВО

Юлия Потапова (Кемерово)

Кузбасс - первый российский регион, где приняли закон о льготных жилищных займах нуждающимся в решении квартирного вопроса участникам специальной военной операции и членам их семей.

Займы на покупку или строительство жилья в Кузбассе будут предоставляться не более чем на двадцать лет под три процента годовых и без первоначального взноса. Их вправе получить жители региона, воевавшие на Украине, в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях, а также те, кто выполнял спецзадачи в Сирии. В случае гибели участника боевых действий новой мерой поддержки смогут воспользоваться его супруга, родители, совершеннолетние дети, а также матери или опекуны несовершеннолетних детей.

Закон, принятый региональным парламентом во втором чтении, распространяется на жильцов ветхих и аварийных домов независимо от размера помещения, а также на граждан, обеспеченных жилплощадью (как собственной, так и наемной) размером не более 14 "квадратов" на каждого члена семьи. Купить или построить жилье получатели займа смогут на территории любого населенного пункта Кемеровской области.

Займы будут финансироваться кузбасским Фондом развития жилищного строительства, дополнительных бюджетных средств не потребуется.

- Принятие законопроекта поможет семьям участников СВО оперативно решить жилищный вопрос во внеочередном порядке, при этом не нарушая прав граждан, которые ждут своей очереди на получение жилищного займа по другим основаниям,- подчеркнул председатель профильного комитета областного парламента Владимир Вильчиков.

Кстати

Кузбасские депутаты приняли в первом чтении закон еще об одной мере социальной поддержки семей участников СВО. В их домах предложено устанавливать автономные дымовые пожарные извещатели и датчики угарного газа за счет бюджетных средств.

Россия. СФО > Армия, полиция. Недвижимость, строительство. Экология > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355638

Невролог Байтимеров: пациентов с болезнью Паркинсона становится больше

Гульназ Данилова

Второе по распространенности в мире нейродегенеративное заболевание - болезнь Паркинсона - встречается все чаще и диагностируется в более молодом возрасте. По оценкам глобального Фонда Паркинсона, количество пациентов с этим диагнозом в мире увеличится вдвое к 2040 году, с 6 до 12 - 15 миллионов случаев. В России сегодня, по официальной статистике, пациентов с болезнью Паркинсона 250 -350 тысяч, в Башкортостане - около трех тысяч человек.

- Но эту цифру можно смело умножать на три, - говорит врач-невролог, паркинсонолог, врач высшей категории, кандидат медицинских наук Азамат Байтимеров. - Сколько в реальности больных, неизвестно, так как нет сплошных исследований, как, например, перепись населения, чтобы это определить. Ведь в статистику попадают только те, кто пришел к врачу, и ему поставлен диагноз. В медучреждение же обращаются, когда начинает пальчик дрожать или появляется замедленность в действиях, а к тому времени пациенты болеют уже не менее 10 лет. Сам человек не может оценить свое состояние, а установить, что это именно болезнь Паркинсона, удается только при дальнейшем наблюдении, когда выявляются дополнительные признаки.

Получается, что постановка диагноза - не всегда быстрый и легкий процесс, ведь одни и те же симптомы характерны для разных заболеваний. Определить, что это именно болезнь Паркинсона, может только опытный врач, изучивший, как развивается недуг. Критерии здесь только клинические, они разработаны международным обществом расстройств движения в 2015 году и приняты во всем мире, в том числе и в России. Инструментальных методов нет, хотя с большой достоверностью, но все равно не сто-процентно, помогают методы позитронно-эмиссионной томографии.

Болезнью Паркинсона чаще страдают мужчины, чем женщины, в возрасте от 40 до 60 лет, и больше - жители сельских территорий, чем горожане. Связывают это с высоким содержанием железа в колодезной воде, наличием пестицидов и гербицидов в почве.

Кроме того, причинами болезни Паркинсона могут быть генетические особенности, повторные травмы головы и, согласно последним исследованиям, перенесенная инфекция COVID-19.

Болезнь Паркинсона - нейродегенеративное заболевание, когда происходит "поломка" в работе нейронов головного мозга. Это проявляется не только в дрожании рук, неконтролируемых движениях, как думают многие, но и в утомляемости, слабости, запорах, нарушении сна, обоняния, апатии, тревоге, депрессии. Становится сложно выполнять повседневные действия: чистить зубы, одеваться, застегивать пуговицы, вставать, поворачиваться, что приводит к ухудшению привычного качества жизни.

Как только человек заметит у себя подобные признаки, то первым делом ему следует обратиться к врачу-неврологу, который направит его к коллеге-паркинсонологу. Таких специалистов во всей стране не более 250, к счастью, они есть в Башкортостане, в специализированных центрах.

Болезнь молодеет - ее диагностируют не только 30-летним, но даже подросткам. На продолжительность жизни она влияет мало, пациенты живут достаточно долго, если принимают лекарственную терапию и много двигаются.

- К сожалению, от болезни Паркинсона излечиться невозможно, но ее можно лечить, как, например, гипертоническую - имеются препараты, методики - и добиваться улучшения качества жизни. Современные препараты могут замедлить развитие определенных симптомов. Препараты - это основа. Обязательна и немедикаментозная терапия - ЛФК, скандинавская ходьба, вообще любые упражнения, повышающие увеличение двигательной активности, массаж. Требуется и симптоматическое лечение, так, если есть депрессия, надо лечить ее.

После того как пациенты узнают свой диагноз, они испытывают стресс, тревогу. И на этом этапе очень важна поддержка родственников. А вот на более поздних стадиях, когда уже дается статус инвалида первой или второй группы, потребуется помощь в плане ухода. Когда рядом люди, готовые поддержать, пациенты живут дольше.

Если у вас появилось дрожание рук при выполнении простых действий, таких как: застегивание пуговиц, шнуровка ботинок, причесывание и т.д., кроме того вы заметили, что заметно изменился почерк, стали долго обдумывать фразу, которую должны произнести, то срочно обратитесь в медицинское учреждение. Врач поставит точный диагноз, при этом исключит заболевания, имитирующие паркинсонизм.

Россия. ПФО > Медицина > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355637 Азамат Байтимеров

Как "летающие врачи" спасают жизни людей в Заполярье

Мария Сергеева (Республика Саха)

Доктора бывают разных специализаций, в том числе и очень редких. Но есть в мире и "летающие врачи". В Республике Саха без них не обойтись, ведь жителям многих поселений нужно преодолеть сотни и даже тысячи километров, чтобы добраться до районных больниц. О том, как работают медики, корреспонденту "РГ" рассказал руководитель республиканского центра мобильных бригад Артем Ксенофонтов.

Артем Михайлович, в Якутии всегда существовали медицинские "десанты", но их не называли "летающими докторами". Что изменилось?

Артем Ксенофонтов: В этом году в республике по инициативе главы Айсена Николаева внедрен проект новой модели организации первичной специализированной медпомощи в малочисленных и труднодоступных селах арктической зоны. Он охватывает 13 районов. Для этого и создан республиканский центр мобильных бригад, которым я руковожу. Отличие "летающих врачей" от медицинских "десантов" в том, что их выезды стали чаще, а в состав групп вошли сотрудники разных специальностей.

Какие районы вы успели посетить с начала года?

Артем Ксенофонтов: Мы побывали в девяти арктических районах: Нижнеколымском, Абыйском, Усть-Янском, Среднеколымском, Аллаиховском, Момском, Жиганском, Верхоянском и Эвено-Бытантайском. 110 медработников посетили 68 населенных пунктов, осмотрели 10520 пациентов, 2660 из которых дети.

Труднее всего было добираться до поселений, которые находятся на значительном расстоянии от районных центров. Например, до поселка Юкагир в Усть-Янском районе, расположенного на берегу моря Лаптевых. Или до сел Чкалова в Аллаиховском, Чуумпу кытыл и Сасыр в Момском районах. Туда мы летели на вертолете. А на местах перемещались в том числе на снегоходах, оленьих и даже собачьих упряжках.

В специалистах какого профиля наиболее остро нуждаются жители северных районов?

Артем Ксенофонтов: Востребованы практически все медики, начиная от врачей общего профиля и заканчивая узкими специалистами. Особенно нуждаются в "десантах" жители отдаленных сел, ведь в сельском ФАПе, как правило, работает один терапевт или даже фельдшер.

Обычно в состав бригады входят терапевт, педиатр, кардиолог, уролог, невролог, травматолог, акушер-гинеколог, эндокринолог, лор и специалисты УЗД. Выезжают и бригады стоматологов или окулистов.

Работают в основном специалисты со стажем. Опыт многое решает в условиях, когда под рукою нет нужных инструментов для диагностики заболеваний. Немаловажна и способность доктора плодотворно работать в автономных условиях. Не каждому под силу принять большой поток пациентов, еще и когда у многих запущенные, непростые случаи. У местных жителей не всегда есть возможность выехать даже в райцентр, и они решаются на путешествие, когда становится невмоготу. Поэтому встречаются хронические заболевания, в том числе много онкологических.

Какие диагнозы чаще всего ставят северянам?

Артем Ксенофонтов: По статистике у них преобладают сердечно-сосудистые заболевания и болезни опорно-двигательного аппарата. На Севере все охотятся, рыбачат, физически трудятся. У людей часто бывают ранения, ушибы и переохлаждения. В принципе эти травмы характерны для всех якутян, проживающих в сельской местности, но в труднодоступных селах из-за отсутствия экстренной помощи они могут быть очень опасны.

Берете ли вы на Север медицинское оборудование?

Артем Ксенофонтов: Бригады укомплектованы необходимым оборудованием и расходными материалами. Это и портативная ультразвуковая аппаратура, и электрокардиограмма, и "холтер", а также расходные материалы для забора необходимых анализов на ВИЧ, ВПЧ, ИФА, онкомаркеры, цитологию. То есть груз у нас бывает немалый, в ручную кладь не возьмешь.

С февраля "мобильные доктора" начали доставлять в центральные районные больницы арктических улусов лекарства. За минувшие месяцы 230 килограммов медикаментов получили ЦРБ Абыйского, Момского, Верхоянского, Аллаиховского, Эвено-Бытантайского районов.

Отрадно, что мы напрямую, без сложной логистической схемы привезли лекарства для льготников. Таким образом, оптимизировали доставку препаратов в отдаленные районы и облегчили жизнь северянам, которым раньше нужно было ехать за ними в райцентр.

В таких поселках нет гостиниц. Где живут врачи во время поездок?

Артем Ксенофонтов: Маршруты разрабатываются при взаимодействии с администрациями муниципальных образований. Главы наслегов любезно предоставляют места для размещения врачей, как и помещения для приема пациентов. Конечно, дома без удобств, но все "летающие доктора" знают, в каких условиях придется жить.

Назначаете ли вы дальнейшее лечение пациентам?

Артем Ксенофонтов: Выявленных во время медосмотра больных наша организация берет на диспансерный учет для последующего лечения. Все необходимые виды специализированной помощи предоставляются в медучреждениях города Якутска, а если есть такая возможность, то в центральной районной больнице. Пациентов ведь надо не только осмотреть, но и вылечить. И здесь нередко нам на помощь приходит телемедицина.

С каким самым запущенным или необычным случаем заболевания вам пришлось столкнуться во время командировки?

Артем Ксенофонтов: Нередко приходилось оказывать первую медицинскую помощь и даже совершать экстренные оперативные вмешательства. Например, хирург-уролог Афанасий Сивцев во время "десанта" в Жиганский район сделал три операции, причем одна из них была нейрохирургическая (!). 32-летний пациент с черепно-мозговой травмой мог умереть, не дождавшись санрейса. Поэтому Афанасий с коллегой из райбольницы решились на сложнейшее хирургическое вмешательство. Они ликвидировали кровоизлияние и на следующий день отправили пациента в Якутск. Мужчину уже перевели из реанимации в общую палату.

В другом случае Сивцев вырезал опухоль уретры у 78-летней пациентки, которая не имела возможности выехать в Якутск. По экстренному обращению коллеги удалили аппендицит у 14-летнего мальчика. А маммологи прооперировали двух пожилых женщин, у которых обнаружили образования в молочных железах. У одной из них опухоль оказалась злокачественной. Таким образом "летающие врачи" спасли жизни людей и сэкономили их время, силы и финансы на дальние поездки, а также помогли врачам из районных больниц. И так бывает в каждом районе.

Россия. Арктика. ДФО > Медицина. Транспорт > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355636 Артем Ксенофонтов

По большинству крупнейших видов страхования в 2023 году будет наблюдаться положительная динамика премий

Ольга Любарская (старший директор, страховые и инвестиционные рейтинги "Эксперт РА")

По итогам 2022 года российские страховщики собрали 1,82 трлн рублей страховых премий, что лишь на 0,5 процента больше, чем за 2021 год. Несмотря на сложный и волатильный год, рынку удалось выстоять и удержать отметку по премиям, которая была достигнута по итогам предыдущего года.

В абсолютном выражении рынок прибавил 8 млрд рублей по сравнению с 2021 годом. Рынок non-life страхования за прошедший год также увеличился незначительно - на 1,7 процента по объему премии и достиг 1,3 трлн рублей. Основными факторами, которые определяли динамику страхового рынка в 2022 году, стали экономическая нестабильность, обширные санкционные ограничения, волатильность на фондовом и валютном рынках, резкий рост ключевой ставки и снижение потребительской активности. При этом динамика страхового рынка носила достаточно неравномерный характер на протяжении 2022 года. В первом полугодии на фоне внезапного экономического шока и резкого возрастания неопределенности в большей степени преобладали негативные тенденции и наблюдалось сокращение премий по многим видам страхования. Уже во втором полугодии 2022 года вслед за адаптацией российской экономики к новым условиям и на фоне возвращения ключевой ставки к приемлемым уровням сегменты начали постепенно восстанавливаться, наращивая темпы прироста премий.

По итогам I полугодия 2022 года рынок страхования жизни снизился на 7,2 процента, до 218 млрд рублей. Причиной этому в первую очередь стал резкий скачок банковских ставок, что привело к сокращению сегмента кредитного страхования жизни вслед за снижением объемов розничного кредитования, а также повысило интерес инвесторов к банковским депозитам и, соответственно, снизило спрос на продукты ИСЖ и НСЖ. Одновременно давление на сегмент ИСЖ оказало резкое снижение доступности широкого ряда активов для инвестирования, которыми ранее наполнялись полисы, что временно сделало практически невозможным продажу этих продуктов. В этот период страховщикам пришлось оперативно перестраиваться с продаж ИСЖ на продажи НСЖ, а также предлагать более интересные в сложившихся условиях короткие высокодоходные полисы с гарантированной доходностью. Это позволило страховщикам, во-первых, частично сохранить действующую клиентскую базу, а во-вторых, привлечь новые средства по мере завершения действия краткосрочных депозитов, которые заключались в марте-апреле по высоким ставкам. Кроме того, компании постепенно адаптировались к возникшим ограничениям на фондовых рынках и начали выпускать на рынок новые альтернативные стратегии по полисам ИСЖ, в том числе ориентированные на восточные рынки и валюты. Уже во втором полугодии 2022 года началось восстановление сегмента кредитного страхования жизни вслед за планомерным снижением ставок по кредитам и наращиванием объемов розничного кредитования. В свою очередь, понижение ставок по депозитам во II полугодии 2022 года способствовало постепенному оживлению инвестиционного интереса граждан и возвращению клиентов в продукты НСЖ и ИСЖ, особенно по мере окончания действия краткосрочных (3, 6, 9 месяцев) депозитов, заключенных в период действия высоких ставок. По итогам 2022 года страхованию жизни удалось частично отыграть потерянные в первом полугодии премии - сокращение составило всего 2,5 процента, что эквивалентно 13 млрд рублей страховых взносов в абсолютном выражении. Совокупный объем сегмента страхования жизни по результатам 2022 года составил 511 млрд рублей.

Среди крупнейших non-life сегментов в наибольшей степени негативному влиянию турбулентного года подверглось страхование от несчастных случаев и болезней. В результате снижения объемов кредитования физических лиц, а также сокращения покупательского спроса, что в наибольшей степени коснулось товаров не первой необходимости и дорогостоящих товаров, в первом полугодии 2022 года сегмент сжался на 40 процентов относительно аналогичного периода 2021 года. Во втором полугодии страхованию от несчастных случаев и болезней удалось лишь частично восстановиться - в результате по итогам 2022 года сегмент потерял 55 млрд рублей страховой премии, сократившись более чем на 20 процентов.

Наибольшую поддержку динамике страхового рынка в 2022 году оказало ОСАГО. Темпы прироста премий по этому виду страхования стали максимальными за последние 6 лет: +21,1 процента за 2022 год относительно 2021 года. В абсолютном выражении сегмент прибавил 48 млрд рублей страховой премии, чему в значительной степени способствовало расширение тарифного коридора, которое произошло в сентябре 2022 года, и связанное с этим увеличение средней стоимости полиса. В условиях резкого и значительного подорожания запчастей страховщики повышали и стоимость полисов автокаско, что, с одной стороны, увеличивало приток премий в сегмент, с другой - снижало доступность подорожавших полисов для более широкого круга клиентов. Несмотря на это, а также на сокращение объемов продаж новых автомобилей, число заключенных полисов страхования автокаско выросло. Одновременно средняя стоимость полиса снизилась на фоне увеличения количества полисов с франшизой и усеченным набором рисков. В результате сегмент страхования автокаско по итогам 2022 года прибавил 7,6 процента страховой премии в относительном выражении, или 16 млрд рублей в абсолютном.

По ДМС в 2022 году наблюдалась умеренная положительная динамика премий. Основными фактором роста взносов в сегменте стало увеличение стоимости медицинских услуг и товаров. Дополнительным фактором, поддержавшим динамику сегмента, стал прирост взносов по полисам страхования мигрантов в связи с увеличением притока иностранных рабочих в Россию в завершившемся году. В результате по итогам 2022 года совокупный объем премий по ДМС увеличился относительно 2021 года на 6,9 процента, что эквивалентно приросту премий на 14 млрд рублей в абсолютном выражении.

По прогнозу "Эксперт РА", российский страховой рынок по итогам 2023 года соберет порядка 1,96 трлн рублей страховой премии. При этом темпы прироста взносов будут умеренными и составят около 7-9 процентов. Взносы по non-life страхованию достигнут 1,4 трлн рублей (+7-8 процентов), по страхованию жизни - 560 млрд рублей (+9-11 процентов). В то же время уровень неопределенности все еще остается повышенным, а существенные отклонения от прогноза возможны в случае возникновения новых внезапных экономических шоков. В первую очередь динамика страхового рынка в 2023 году будет определяться скоростью адаптации и восстановления российской экономики, умеренно повышенными уровнями инфляции и ключевой ставки, а также потребительской активностью граждан.

Драйверами страхового рынка в 2023 году станут страхование от несчастных случаев и болезней, страхование жизни и ОСАГО. В ОСАГО продолжит сказываться эффект от расширения тарифного коридора: темпы прироста взносов в сегменте составят 11-13 процентов, объем премий достигнет 306 млрд рублей. С одной стороны, поддержку сегментам страхования от несчастных случаев и болезней и страхования жизни окажет снизившаяся во втором полугодии 2022 года ключевая ставка, что будет способствовать оживлению инвестиционного интереса клиентов и их возвращению в продукты НСЖ и ИСЖ, а также ускорению динамики взносов по полисам страхования от НС и болезней и страхования жизни, связанных с кредитованием. С другой стороны, этот эффект будет оказывать влияние только в I полугодии 2023 года, когда ставка будет находиться на значительно более низком уровне, чем в I полугодии 2022 года. Уже во II полугодии 2023 года эффект от снижения ключевой ставки при ее сохранении на умеренно повышенном уровне будет нивелирован. По нашему прогнозу, кредитное страхование жизни продолжит восстановительный рост сдержанными темпами - 10-15 процентов, страхование от несчастных случаев и болезней вырастет на 13-14 процентов. Мы ожидаем прекращение падения взносов по ИСЖ в 2023 году и возвращения НСЖ к более характерной для него умеренной динамике премий (порядка 15 процентов).

По большинству крупнейших видов страхования в 2023 году будет наблюдаться положительная динамика премий. В аутсайдерах окажется страхование автокаско, по которому ожидается наименьший прирост - лишь 2-3 процента. Динамика сегмента будет обусловлена снижением спроса на подорожавшее страхование, увеличением продаж более доступных полисов с усеченным набором рисков и франшизой, а также частичным восстановлением продаж новых автомобилей. В ДМС мы ожидаем увидеть слабую положительную динамику (3-4 процента), которая будет поддерживаться инфляционным ростом цен на медицинские товары и услуги. При этом сдерживающее влияние на развитие сегмента будут оказывать снижение спроса на ДМС со стороны физических и юридических лиц, а также выбор клиентами более дешевых полисов. Динамика премий в сегменте страхования прочего имущества граждан будет носить умеренный восстановительный характер (6-7 процентов), в страховании прочего имущества юридических лиц будет наблюдаться обусловленный инфляцией рост на уровне 5-6 процентов.

Россия > Финансы, банки > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355635 Ольга Любарская

Страхование от риска "терроризм"

В России укрепляется финансовая защита бизнеса и граждан

Елена Петрова

Страхование риска "терроризм" - эффективный, рыночный, недорогой механизм для компенсации ущерба предприятиям и гражданам, рассказал "РГ" Александр Гульченко, председатель Российского антитеррористического страхового пула (РАТСП).

Александр Сергеевич, в чем преимущество страхования риска "терроризм", как механизма компенсации ущерба?

Александр Гульченко: Страхование от риска "терроризм" является эффективным механизмом компенсации ущерба, позволяющим защитить интересы населения и бизнеса в дополнение к государственным мерам антитеррористической защиты. Эффективность страхования, прежде всего для бизнеса, заключается в уникальной возможности за сравнительно небольшую плату в форме страховой премии компенсировать понесенный от теракта ущерб в достаточно сжатые сроки, минимизировать остановку или замедление хозяйственной деятельности и избежать отвлечения собственных средств предприятия-страхователя.

Что изменилось для страхового рынка с началом СВО?

Александр Гульченко: В марте 2022 года вступил в силу закон, запрещающий участникам российского рынка перестраховывать риски в компаниях из недружественных стран, что стало шоком для нашего рынка, который за долгие годы привык 70 процентов рисков перестраховывать на международных рынках. Компании оказались с неурегулированными международными перестраховщиками убытками и столкнулись со множеством операционных сложностей, которые во многом удалось преодолеть благодаря непосредственному регулированию со стороны государства и поддержке в лице АО "Российская национальная перестраховочная компания" (РНПК), дочерней компании Банка России.

Потребовалась ли радикальная перенастройка процессов РАТСП?

Александр Гульченко: РАТСП быстро произвел необходимые корректировки условий перестрахования с учетом рыночной ситуации. А для того чтобы национальная перестраховочная защита и возможности предоставления компаниями - участниками пула страховой защиты на случай риска "терроризм" продолжали быть доступны в полном объеме их страхователям, РАТСП заключил договор перестрахования с РНПК на дополнительные перестраховочные емкости. Взаимодействие РАТСП и РНПК стало примером успешного государственно-частного партнерства, развитие которого продолжаем.

Говоря о государственно-частном партнерстве, в каком формате вы видите его развитие для страхования террористических рисков?

Александр Гульченко: Несмотря на то что РАТСП является исключительно рыночным, частным объединением, в последние годы у нас накоплен значительный опыт страхования и перестрахования рисков террористической направленности. Так, экспертное мнение пула востребовано для повышения доступности страховой защиты для бизнеса и населения, а также для усовершенствования механизмов оценки рисков и урегулирования убытков, мы профессионально, успешно взаимодействуем с РНПК.

Как отражается рост террористической опасности на результатах работы пула?

Александр Гульченко: Еще до начала СВО в пуле на постоянной основе велся мониторинг угроз. Как по информации из открытых источников, так и на основании аналитических данных по портфелю. Мы заблаговременно, на опережение, предпринимаем необходимые меры по контролю за убыточностью. Проводится мониторинг кумуляции рисков в пуле. С началом СВО участники РАТСП, оценивая рост террористической угрозы, приняли ряд решений для снижения риска антиселекции, то есть риска страхования заведомо убыточных объектов. Поскольку ключевым принципом страхования является случайный характер событий, снижение риска антиселекции имеет фундаментальное значение для сохранения устойчивости страховой деятельности.

Продолжая ежедневно предоставлять перестраховочную защиту от террористических рисков по всей России, сохраняем прибыльную модель перестрахования нашего пула для участников РАТСП. И это при умеренном росте портфеля договоров и высоком уровне его дифференциации как по видам, так и размерам объектов страхования, секторам экономики, территории страхования.

В чем основные сложности в развитии страхования террористических рисков?

Александр Гульченко: Некоторой сложностью сегодня, пожалуй, пока еще остается способность быстро посчитать страховщиками страховой тариф по некоторым локациям в условиях СВО и там же провести предстраховой осмотр объекта страхования и недостаточность страховых сумм, некоторые предприятия занижают лимиты по страхованию риска "терроризм" - экономят, но это заблуждение, не то время. Не до конца решена проблема осведомленности населения и бизнеса о возможностях и значимости страхования рисков террористической направленности. Надо создавать льготы и стимулы страховать эти риски, что уже много десятилетий является нормой на международных страховых рынках.

Какие инициативы реализуются РАТСП для преодоления этих сложностей?

Александр Гульченко: Для повышения осведомленности и страховой культуры при поддержке управляющей компании РАТСП, ООО "Индустриальный страховой брокер", мы готовим серию онлайн-семинаров, посвященную страхованию террористических рисков. Вебинары, которые стартуют в июне, будут открыты для всех желающих на платформе пула и в доступной форме помогут найти ответ на насущные вопросы, а именно: как защитить себя и бизнес от террористических рисков? Какова роль государства в обеспечении безопасности? Почему страхование - это наиболее эффективное решение для компенсации ущерба? В чем заключаются особенности страхования и урегулирования убытков от терактов в текущих реалиях?

Что нужно учитывать бизнесу для снижения подверженности рискам террористической направленности?

Александр Гульченко: Зачастую оценке риска "терроризм" уделяется недостаточное внимание на этапе согласования договора страхования. Однако на фоне роста террористической угрозы, страховой стоимости имущества, машин и оборудования, а также расходов на их восстановление адекватная предстраховая оценка риска становится первостепенной для страхователей, и ее значение будет возрастать. Минимально необходимо проследить, что страховая сумма по риску "терроризм" в договоре страхования не отличалась или максимально приближалась к страховой сумме по "огневым и сопутствующим рискам". В партнерстве с ООО "Аварийный комиссар", рекомендованным участниками РАТСП независимым экспертом в области страховой оценки и страхового урегулирования убытков, пул предоставляет возможность предприятиям и страховщикам провести экспертную оценку подверженности объектов страхования террористическим рискам, оценить максимально возможный убыток, подготовить экспертное заключение для целей последующего согласования условий договора страхования и провести осмотр после наступления страхового случая, определить размер ущерба.

Каковы перспективы развития РАТСП и в целом страхования риска "терроризм" на национальном рынке?

Александр Гульченко: РАТСП на протяжении двух десятилетий является успешным, динамично развивающимся объединением. В прошлом году к нам присоединились две страховые компании - "Югория" и "Гелиос", в первом квартале 2023 года в пул вступила компания "Астро-Волга". В текущем году продолжим активную работу в направлении дальнейшего совершенствования добровольных условий страхования от террористических рисков, повышения доступности страхования для бизнеса и населения, будем повышать стабильность и качество перестрахования, создавать стимулы для клиентов страховаться. В этом вижу основной приоритет для осторожного, поступательного развития этого нужного вида страхования в России.

Российский антитеррористический страховой пул (РАТСП) - частное объединение страховых и перестраховочных обществ. Учрежденное в 2001 году, сегодня объединение является центром компетенций по страхованию риска "терроризм", насчитывает с 01.04.2023 уже 23 участника и предоставляет самое крупное покрытие на всем постсоветском пространстве - около 18,5 миллиарда рублей, максимальный лимит, на который можно застраховать объект от риска "терроризм" на территории России.

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355634 Александр Гульченко

Российский рынок судовых перевозок адаптируется к новым условиям

Александр Гавриленко

Ограничения, с которыми Россия столкнулась за последний год, не смогли приостановить работы ни по одному из направлений в рамках новой редакции Морской доктрины. Напротив, Россия усилила курс на достижение стратегических целей национальной морской политики.

Сейчас одна из ключевых задач донастройка институтов фрахта и страхования. В последние месяцы сложностей со страхованием российских судов стало меньше, но иностранные страховщики по-прежнему не работают с нашими компаниями, рассказал "РГ" председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. В частности, Великобритания, которая является одним из крупнейших страховых рынков в мире, в конце марта в рамках обсуждения вопросов снятия дискриминационных мер с экспорта российского зерна, заявила, что не готова взаимодействовать с Россией в формате business as usual на площадке ВТО по любым вопросам. Фактически Великобритания подтвердила ранее отрицаемые факты дискриминации российских экспортеров зерна, отметил эксперт. Тем не менее отгрузка зерна и других грузов продолжается.

"Страховой рынок жив. Но ситуация в отрасли неоднородна. Если мы говорим про зерно, то суда класса река-море с водоизмещением до десяти тысяч тонн, которые могут ходить по Дону, Черному и Средиземному морям, работают и дальше без особых проблем. Но для крупных кораблей водоизмещением 25-50 тысяч тонн, которые работают на дальние рейсы между континентами и заходят в глубоководные порты, страховые суммы иногда оказываются неподъемными для российских страховых компаний, - говорит директор филиала страховой компании "Пари" в Ростове-на-Дону Игорь Левин. - Отечественные страховые компании не всегда могут позволить себе такой большой риск, а соответствующего перестрахования может и не быть. При этом некоторые иностранные страховщики, даже из "дружественных" стран, бывает, боятся работать с российским бизнесом, опасаясь вторичных санкций.

Но выходы есть. С начала года в России применяется механизм сострахования, когда несколько компаний объединяются и страхуют конкретное судно "одним пулом". Правда, для этой схемы нужно получить разрешение дочерней компании ЦБ РФ - РНПК. А это бывает затратно по времени, рассказывают участники рынка. "Из-за геополитических конфликтов действительно появились некоторые сложности, но в целом российские страховщики успешно продолжают работать на рынке страхования грузов. Даже те, у кого есть иностранные соучредители, рассказывают представители логистических компаний. С возмещением убытков особых проблем тоже нет, хотя некоторые договоры страхования пришлось пересмотреть. Риски не изменились, но увеличилась страховая сумма. То есть наши грузы продолжают страховаться на ту же страховую сумму, на ту же выплату, а вот сумма самого страхового полиса - все-таки повысилась.

При этом опрошенные участники отрасли отмечают проблемы с платежами. Деньги все равно идут через российские банки, а система SWIFT стала практически недоступной. "Конечно, решать вопрос со страхованием придется. Но сегодня тот же агропром не сильно страдает из-за санкций и различных препонов. Основные покупатели российского зерна - страны Северной Африки и Ближнего Востока. Это небольшие маршруты, здесь российские страховщики справляются успешно, - говорит редактор Национального аграрного агентства Инара Халмеева. - Другое дело, если мы говорим о рынках Африки или Юго-Восточной Азии. Это всегда крупные партии, далекие сложные маршруты. То же самое касается, например, поставок нефтепродуктов в Индию или другие отдаленные страны сегодня. Есть сложности со страхованием танкеров. Но в правительстве видят проблемы и пути решения находят. Так что хочется верить, что санкции не способны будут нанести урон торговле. Тем более что несколько миллиардов человек по всему миру хотят торговать и сотрудничать с Россией.

Россия > Транспорт. Финансы, банки > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355633

Как компенсировать последствия террористических атак

Дарья Леонова

В последний год из-за усложнившейся геополитической обстановки повысилась вероятность наступления террористических рисков.

При этом наблюдается разнонаправленный рост террористической угрозы как по территории, так и по величине причиненного ущерба ввиду эволюции методов совершения терактов. Значительно возросла террористическая напряженность в приграничных с Украиной регионах России, где практически ежедневно происходят обстрелы с территории Украины, прилеты ракет, действия беспилотников. Зачастую квалифицируемые правоохранительными органами как теракт, такие события, очевидно, носят более разрушительный характер, нежели атака, например, террориста-смертника.

Какие мероприятия проводит государство и какие механизмы защиты населения и бизнеса доступны и наиболее эффективны в текущих реалиях?

Приоритетной задачей государства в соответствии с Федеральным законом N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 года является именно предупреждение терроризма, а также минимизация и ликвидация его проявлений. Важным шагом в формировании системы противодействия терроризму стало образование в том же 2006 году Национального антитеррористического комитета (НАК).

НАК предоставлены полномочия устанавливать различные уровни террористической опасности, предусматривающие принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Так, предусмотрены три уровня: повышенный, высокий и критический.

Сейчас в нескольких субъектах России - Белгородской, Курской областях, Севастополе, отдельных районах Крыма и Краснодарского края введен желтый (высокий) уровень террористической опасности. То есть на территории этих субъектов на основании полученных правоохранительными органами данных высока вероятность совершения теракта. Повышение уровня террористической угрозы ранее носило временный характер, но с 31 января внесены поправки в Указ от 14 июня 2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства", в соответствии с которыми отменены ограничения по срокам установления уровней террористической опасности в регионах.

Постановлением правительства РФ N 244 "Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)" от 25 декабря 2013 г. с изменениями от 5 марта 2022 г. предусмотрены требования к антитеррористической защищенности различных объектов и территорий, а также наличие паспорта безопасности. Требуемые меры направлены на воспрепятствование неправомерному проникновению, выявление потенциальных нарушителей, пресечение попыток совершения теракта, минимизацию возможных последствий и ликвидацию террористической угрозы на объекте (территории).

Помимо превентивной деятельности государства целесообразно и участие самих граждан. Уже зарекомендовали себя такие действия населения при нахождении в общественных местах, как внимание к наличию и расположению запасных выходов, к появлению подозрительных личностей, автомобилей, бесхозных предметов. При этом если с точки зрения противодействия и предотвращения терактов вопросов к государству не возникает: необходимые меры предпринимаются и механизмы постоянно совершенствуются, то к уровню компенсации ущерба пострадавшим от событий террористической направленности вопросы остаются. Компенсационные выплаты есть, но их объем не позволяет в полной мере восполнить убытки.

Более действенным механизмом компенсации ущерба сейчас является страхование риска "терроризм". Оно носит добровольный характер и долго оставалось маржинальным, однако в последние месяцы спрос на него значительно вырос, причем как со стороны бизнеса, так и среди физических лиц.

Страхование террористических рисков дает возможность физическим и юрлицам быстро и в полном объеме получить от страховщика страховую выплату для восстановления или замены пострадавшего имущества, как движимого, так и недвижимого.

Большинство российских крупных, средних и рыночных страховщиков уже несколько десятилетий входят в Российский антитеррористический страховой пул (РАТСП), по запросу клиентов-страхователей включают покрытие риска "терроризм" в свои договоры добровольного страхования имущества юрлиц, грузов, строительно-монтажных рисков и иных. Возможности данного страхования постоянно расширяются, предоставляя защиту на всей территории России не только на случай физического ущерба имуществу, убытков от перерыва в хоздеятельности, но компенсацию дополнительных расходов - пожаротушение, разбор завалов, экспертизы и прочее, причем вне зависимости от метода реализации теракта, значительно снижая нагрузку на баланс предприятий.

Россия > Финансы, банки. Армия, полиция > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355632

Как получить налоговый вычет по ДМС

Евгения Носкова

Большинство застрахованных по добровольному медицинскому страхованию (ДМС) - это сотрудники крупных фирм, пользующиеся корпоративными программами, рассказали "РГ" участники рынка. Доля полисов, купленных людьми самостоятельно, пока составляет пять-шесть процентов всех договоров.

Но все же клиентов - физических лиц становится больше: в "Ингосстрахе", например, по итогам 2022 года их число выросло на 61 процент и превысило 70 тысяч человек, сообщил заместитель генерального директора компании по ДМС Дмитрий Попов. В Банке России отмечают, что розничные клиенты чаще всего покупают недорогие страховые программы с ограниченным набором рисков - например, страхование от критических заболеваний или полисы, включающие чек-ап здоровья.

Купив полис ДМС для себя или членов семьи, можно вернуть часть средств, получив налоговый вычет. Право на него имеют налоговые резиденты РФ, которые получают доход, облагаемый подоходным налогом по ставке 13 процентов, за исключением доходов, полученных по операциям с ценными бумагами, выигрышей по азартным играм, лотереям и другому. То есть те, за кого работодатель платит налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

"Граждане со статусом ИП или самозанятого получат вычет только при условии, что в соответствующем периоде они получили доходы, с которых уплачивался НДФЛ по ставке 13 процентов. Например, официальную зарплату по трудовому договору или доходы от продажи имущества. Налоги, уплаченные по ставкам, применяемым для спецрежимов (ИП или самозанятого), вернуть нельзя", - пояснили "РГ" в Страховом Доме ВСК.

Не могут претендовать на вычет и безработные, у которых нет иных источников дохода, кроме государственных пособий по безработице. Страховая компания, в которой куплен полис ДМС, должна иметь лицензию на ведение соответствующего вида деятельности, предусматривающего оплату ею исключительно медицинских услуг.

Получить можно 13 процентов от фактически произведенных расходов, но не более 120 тысяч рублей за календарный год. В Федеральной налоговой службе (ФНС) указывают, что это общая сумма для всех видов социальных налоговых вычетов и включает в себя расходы, связанные, например, с обучением, уплатой взносов на накопительную часть пенсии, добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение. Исключение составляют расходы на обучение детей и на дорогостоящее лечение.

Если вы заплатили за полис ДМС 120 тысяч рублей, налоговый вычет составит 15,6 тысячи рублей. По словам страховщиков, среднюю цену полиса рассчитать сложно, так как тариф будет зависеть от выбранного страхового продукта и набора включенных в него рисков, пола и возраста застрахованного, результатов медицинского анкетирования. "Страховой продукт, предусматривающий поликлиническое обслуживание и стоматологическую помощь, для жителей регионов в возрасте 23-39 лет обойдется в среднем в 30-40 тысяч рублей", - рассказал Дмитрий Попов. Таким образом, налоговый вычет составит 3,9 тысячи рублей и 5,2 тысячи рублей соответственно.

Получить социальный вычет можно двумя способами - в налоговой инспекции по месту жительства или у работодателя.

В первом варианте налогоплательщик должен заполнить декларацию по форме 3-НДФЛ. Для этого понадобится справка о полученных доходах и удержанных суммах налога, которую можно получить у работодателя. Заполнить декларацию можно с помощью программы "Декларация" на сайте ФНС или через личный кабинет налогоплательщика. Также необходимо подготовить документы, подтверждающие право на получение вычета. Это договор добровольного медицинского страхования или страховой медицинский полис, а также подтверждение расходов - чеки, банковские выписки о безналичном перечислении денежных средств.

При оплате полиса для членов семьи необходимо также представить документы, подтверждающие родство, например, свидетельство о рождении, свидетельство о браке. Если хотите получить вычет на полис для ребенка от 18 до 24 лет, понадобятся также документы, подтверждающие обучение по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Декларацию и документы надо предоставить в налоговую инспекцию по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (календарным годом). Получить вычет можно в течение трех лет по окончании года, в котором был куплен полис ДМС.

Проверяется налоговая декларация три месяца. Деньги можно будет получить в течение 30 дней после окончания проверки. Социальный вычет можно получить до окончания календарного года, в котором куплен полис ДМС. Для этого надо обратиться к работодателю с письменным заявлением, а до этого подать в налоговую по месту жительства заявление о подтверждении права на получение социального налогового вычета с приложением подтверждающих документов. Это можно сделать через личный кабинет на сайте ФНС.

Россия > Финансы, банки. Медицина > rg.ru, 26 апреля 2023 > № 4355631