Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью телеканалу «Россия»

Президент ответил на вопросы журналиста телеканала «Россия 1» Павла Зарубина.

П.Зарубин: Владимир Владимирович, мы только что наблюдали за Вашей встречей с главой Сенегала, который одновременно является и лидером Африканского союза. Он об этом говорил, ну и вообще чувствуется, конечно, последнюю неделю, что многие страны крайне обеспокоены даже уже не столько продовольственным кризисом – они опасаются масштабного голода, потому что стремительно растут мировые цены на продовольствие, стремительно растут цены на нефть, на газ. Это всё вещи взаимосвязанные.

Запад, конечно, и в этом тоже обвиняет нас. В реальности какая ситуация на этот момент, как она складывается? И что, на Ваш взгляд, дальше будет с рынками продовольствия и энергетики?

В.Путин: Да, конечно, мы сейчас видим попытки переложить ответственность за происходящее на мировом рынке продовольствия, складывающиеся проблемы на этом рынке на Россию. Должен сказать, что это попытка, как у нас в народе говорят, переложить с больной головы на здоровую эти проблемы. Почему?

Потому что, во-первых, неблагоприятная ситуация на мировом рынке продовольствия начала складываться не вчера и даже не с момента начала специальной военной операции России на Донбассе, на Украине. Она начала складываться ещё с февраля 2020 года в процессе борьбы с последствиями пандемии коронавирусной инфекции, когда мировое хозяйство, мировая экономика присели, и нужно было восстанавливать мировую экономику.

Ничего лучшего не нашли в тех же Соединённых Штатах финансовые, экономические власти, как пойти по пути вливания больших денежных средств в поддержку населения, в поддержку отдельных предприятий и отраслей экономики.

В целом и мы делали примерно то же самое, но я смею Вас заверить, и результат очевиден, налицо: мы делали это гораздо более аккуратно, мы делали это точечно, добивались нужного результата без того, чтобы все эти действия отразились на макроэкономических показателях, в том числе на безмерном росте инфляции.

Совсем по-другому складывалась ситуация в тех же Соединённых Штатах. За два года, неполных два года, с февраля 2020-го по конец 2021 года, денежная масса в США выросла на 5,9 триллиона. Это беспрецедентная работа печатного станка. Общий объём денежной массы вырос на 38,6 процента.

Видимо, финансовые власти Штатов исходили из того, что доллар – мировая валюта, и он, как обычно, как и в прежние времена, рассосётся по всей мировой экономике, и в Штатах это будет незаметно. Оказалось, что это не так. Собственно говоря, люди порядочные, а в Штатах такие тоже есть, Министр финансов недавно заявила, что они совершили ошибку. Так что это ошибка именно финансовых, экономических властей Соединённых Штатов, она никак не связана с действиями России на Украине, вообще никак.

И это был первый шаг, очень серьёзный шаг к развитию неблагоприятной ситуации на продовольственном рынке, потому что прежде всего наверх пошли, в гору пошли цены на продовольствие. Это первое.

Вторая причина – это недальновидная политика европейских стран, а прежде всего Еврокомиссии, в сфере энергетики. Мы видим, что там происходит. Я лично считаю, что многие политические силы и в Штатах, и в Европе начали спекулировать на естественной тревоге жителей планеты за состояние климата, за изменение климата, начали продвигать эту «зелёную повестку» в том числе в энергетике.

Вроде бы всё и хорошо, но нехорошо только, когда даются неквалифицированные, не имеющие никакого под собой основания рекомендации о том, что нужно делать в сфере энергетики, завышаются возможности альтернативных видов энергетики: солнечной, ветровой, не знаю, какой угодно другой, водородной, – это перспектива, наверное, но сегодня этого нет в должном объёме, должного качества и по нужным ценам. И в то же время начали принижать значение традиционных видов энергии, в том числе и прежде всего углеводородов.

К чему это привело? Банки перестали давать кредиты, потому что на них оказывают давление. Страховые компании перестали страховать соответствующие сделки. Перестали выдавать местные власти участки земли для расширения производства, сократили строительство транспорта специализированного, в том числе и трубопроводного.

Всё это привело к недоинвестированию в мировой энергетический сектор, а как результат – повышение цен. Пожалуйста, в прошлом году недостаточно было ветровой нагрузки, ветер не тот, как ожидали, зима затянулась – и сразу цены полетели вверх.

Кроме всего прочего, европейцы не прислушались к нашим настоятельным просьбам сохранить долгосрочные контракты на поставку того же природного газа в европейские страны, начали их тоже прикрывать. Многие ещё работают, но начали прикрывать. Но это имело своё значение негативное для европейского энергетического рынка: цены поползли вверх. Россия здесь абсолютно ни при чём.

Но как только цены на газ, скажем, поползли наверх, сразу же увеличились цены на удобрения, потому что часть этих удобрений производится в том числе за счёт газа. Всё взаимосвязано между собой. Как только поползли цены на удобрения, многие предприятия, в том числе в европейских странах, стали нерентабельными, начали закрываться вообще – и объём удобрений на мировом рынке резко упал, а цены, соответственно, выросли, причём цены выросли драматично, можно сказать, совершенно неожидаемо для многих европейских политиков.

Но мы об этом предупреждали, и это вообще никак не связано ни с какой военной операцией России на Донбассе, не имеет к этому вообще никакого отношения.

Но следующий шаг, когда началась наша операция, европейские, американские партнёры так называемые начали предпринимать шаги, которые усугубили ситуацию в этом секторе: и в продовольственном, и в секторе производства удобрений.

Между прочим, по удобрениям Россия занимает 25 процентов мирового рынка, а скажем, по калийным удобрениям, как мне говорил Александр Григорьевич Лукашенко, – надо проверить, конечно, но я думаю, что это соответствует действительности, – по калийным удобрениям Россия и Белоруссия – 45 процентов мирового рынка. Это огромный объём.

А от количества удобрений, вложенных в почву, зависит и урожайность. Как только стало ясно, что не будет наших удобрений на мировом рынке, сразу цены поползли и на удобрения, и на продовольствие, потому что, если удобрений нет, нет и нужного объёма производимой сельскохозяйственной продукции.

Одно цепляется за другое, и Россия здесь совершенно ни при чём. Наши партнёры сами наделали кучу ошибок, а теперь ищут, на кого бы свалить, и, конечно, в этом смысле самым удобным кандидатом на это является Россия.

П.Зарубин: Только что, кстати, пришла новость, что в новом санкционном европейском пакете – супруга главы одной из наших крупнейших компаний по удобрениям.

К чему всё это приведёт, на Ваш взгляд?

В.Путин: Вот к чему: ситуация будет ухудшаться.

Ведь британцы, потом американцы – англосаксы – ввели санкции на наши удобрения. Потом, осознав, что происходит, американцы сняли санкции, а европейцы – нет. Сами в контактах со мной говорят: да-да, нужно подумать, нужно с этим что-то делать, а сегодня только усугубили эту ситуацию.

Это будет ухудшать ситуацию на мировых рынках удобрений, а значит, и виды на урожай будут гораздо более скромными, а значит, и цены будут идти только вверх – вот и всё. Это абсолютно недальновидная, ошибочная, я бы сказал, просто глупая политика, которая ведёт в тупик.

П.Зарубин: Но ведь Россию с очень высоких трибун обвиняют в том, что зерно-то есть в реальности, но оно в украинских портах, и Россия якобы не даёт это зерно вывозить.

В.Путин: Это блеф. И вот почему.

Во-первых, есть некоторые объективные вещи, я сейчас о них скажу. В мире производится в год примерно 800 миллионов тонн зерна, пшеницы. Сейчас нам говорят о том, что Украина готова экспортировать 20 миллионов тонн. 20 миллионов тонн по сравнению с тем, что производится в мире, 800 миллионов тонн, – это 2,5 процента. Но если мы будем исходить из того, что в общем объёме продовольствия в мире пшеница составляет только 20 процентов, – а это так и есть, это не наши данные, это данные ООН, – то это значит, что эти 20 миллионов тонн украинской пшеницы – это 0,5 процента, ни о чём. Это во-первых.

Во-вторых, 20 миллионов тонн украинской пшеницы – это потенциальный экспорт. На сегодняшний день и американские официальные органы говорят о том, что сегодня Украина могла бы экспортировать шесть миллионов тонн пшеницы – по данным нашего Министерства сельского хозяйства, это не шесть, это примерно пять миллионов тонн, даже, допустим, шесть – и, это данные нашего Минсельхоза, семь миллионов тонн кукурузы. Мы понимаем, что это немного.

В текущем сельскохозяйственном году – 2021–2022 годы – мы проэкспортируем 37 миллионов, а за 2022–2023-й, я думаю, что мы поднимем этот экспорт до 50 миллионов тонн. Но это так, апропо, между прочим.

Что касается вывоза украинского зерна, мы не препятствуем этому. И существует несколько способов вывоза зерна.

Первый. Пожалуйста, можно вывозить через порты, которые находятся под контролем Украины, прежде всего Черноморского бассейна – Одесса и близлежащие порты. Не мы же заминировали подходы к порту – это Украина заминировала.

Я уже много раз говорил всем нашим коллегам: пусть они разминируют, и, пожалуйста, пускай корабли, гружённые зерном, выходят из портов. Мы гарантируем их мирный проход без всяких проблем в международные воды. Нет никаких проблем, пожалуйста.

Они должны разминировать и поднять со дна Чёрного моря корабли, которые были специально затоплены, для того чтобы затруднить вход в эти порты на юге Украины. Мы готовы это сделать, мы не будем пользоваться ситуацией разминирования, для того чтобы предпринять какие-то атаки с моря, я об этом уже сказал. Это первое.

Второе. Существует другая возможность: порты Азовского моря – Бердянск, Мариуполь – находятся под нашим контролем, мы готовы обеспечить беспроблемный вывоз в том числе украинского зерна через эти порты. Пожалуйста.

Мы провели уже, заканчиваем работу по разминированию – украинские войска когда-то это заминировали в три слоя, – работы заканчиваются. Мы создадим необходимую логистику. Пожалуйста, мы это сделаем. Это второе.

Третье. Можно вывозить зерно с Украины через Дунай и через Румынию.

Четвёртое. Можно через Венгрию.

Пятое. Можно через Польшу. Да, там существуют определённые проблемы технического характера, потому что колея разная, надо тележки вагонные менять. Но это дело просто нескольких часов, и всё.

И, наконец, самое простое – это вывоз через территорию Белоруссии. Самое лёгкое и самое дешёвое, потому что оттуда сразу в порты Прибалтики, в Балтийское море и дальше – в любую точку планеты.

Но для этого нужно снимать санкции с Белоруссии. Но это не наш вопрос. Во всяком случае, Президент Белоруссии Александр Григорьевич [Лукашенко] ставит вопрос именно так: если кто-то хочет решить проблему, если она вообще существует – вывоза украинского зерна, пожалуйста, самый простой способ – через Белоруссию. Никто не мешает.

Так что проблемы с вывозом зерна с Украины не существует.

П.Зарубин: Какой может быть логистика вывоза из тех портов, которые под нашим контролем? Какие могут быть условия?

В.Путин: Никаких условий.

Пожалуйста, мы обеспечим мирный провоз, гарантируем безопасность подходов к этим портам, обеспечим заход иностранных судов и их движение по Азовскому и Чёрному морю в любом направлении.

Там, кстати, очень много судов застряло сегодня в украинских портах – иностранных, десятки судов. Их просто там держат взаперти, и, кстати, экипажи держат в качестве заложников до сих пор.

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 3 июня 2022 > № 4074546 Владимир Путин

Встреча с Председателем Африканского союза, Президентом Сенегала Макки Саллом

В сочинской резиденции Бочаров Ручей состоялись переговоры Владимира Путина с Председателем Африканского союза, Президентом Сенегала Макки Саллом, в которых также принял участие Председатель Комиссии Африканского союза Мусса Факи Махамат.

Обсуждались вопросы взаимодействия России с Африканским союзом, включая расширение политического диалога, а также экономического и гуманитарного сотрудничества со странами континента.

* * *

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемый господин Председатель Комиссии!

Я очень рад вас видеть и принимать в России. Знаю, что у вас насыщенная программа пребывания в нашей стране.

Но в начале встречи хотел бы отметить, что мы помним и тоже обращаем внимание на знаковые события: совсем недавно отмечался День Африки, неделю назад. У нас с Сенегалом тоже большое событие – 60-летие установления дипломатических отношений. И скоро, в ближайшие несколько дней, вы будете отмечать и создание Африканского союза.

В этой связи хотел бы вспомнить, что наша страна всегда была на стороне Африки, всегда поддерживала Африку в её борьбе с колониализмом.

И мне очень приятно отметить, что в 2019 году здесь же, в Сочи, прошёл саммит Россия – Африка. Мы на новом этапе развития придаём очень большое значение нашим отношениям с африканскими странами, и должен сказать, что это имеет определённый положительный результат.

У нас растёт товарооборот. В этом году даже, за первые месяцы текущего года, он вырос на 34 с лишним процента. Мы стремимся развивать гуманитарные связи с африканскими странами и будем всё делать – то, что зависит от нас, – для того чтобы этот процесс набирал обороты. В России всегда с большим интересом относились к африканской культуре, и это значительная часть нашего взаимодействия.

Растёт и роль Африки на международной арене, в целом в политическом плане. Мы считаем, что Африка в целом и отдельные её государства, с которыми у нас традиционно очень добрые, без всякого преувеличения дружеские отношения, вся Африка в целом имеет огромные перспективы, и исходя именно из этого намерены и дальше развивать наши отношения с Африкой в целом, с отдельными её государствами.

Я очень рад Вас видеть. Добро пожаловать!

М.Салл (как переведено): Большое спасибо, господин Президент.

Я очень рад видеть Вас здесь, встретиться с Вами в Сочи, в этом прекрасном черноморском городе. И на этом международном фоне я особенно рад Вас видеть.

Я благодарю Вас за звонок, когда у нас с Вами получилось поговорить в самом начале кризиса, и я благодарю Вас за то, что сегодня Вы принимаете нас здесь – меня не только в качестве Президента Сенегала, но и в качестве Председателя Африканского Союза. Со мной сегодня также Председатель Комиссии Африканского союза.

И действительно, Россия сыграла огромную роль в независимости Африканского континента, которую Африканский континент никогда не сможет забыть, и именно во имя этой дружбы я в том числе и здесь.

Мы возлагаем большие надежды на наше сотрудничество, в том числе двустороннее сотрудничество России и Африканского континента, но мы также сегодня здесь для того, чтобы поговорить о кризисе и о его последствиях.

Как Вы знаете, ряд стран голосовал в рамках Организации Объединённых Наций за резолюции, и при этом нужно отметить, что позиция Африканского континента очень разнородна и, несмотря на большое давление, многие страны всё-таки не осудили позицию России.

Можно посмотреть также и на Азию, на Ближний Восток, на Латинскую Америку – мы видим, что мир в целом очень следит за развитием ситуации. Я возлагаю действительно большие надежды и приехал сегодня сюда с тем, чтобы рассказать о том, что страны, которые находятся так далеко от места развития конфликта, всё-таки испытывают на себе его последствия.

Санкции против России ещё более усугубили эту ситуацию, и сейчас у нас нет доступа к зерновым из России, особенно к пшенице из России. И, что самое главное, у нас нет доступа к удобрениям, потому что ситуация и так была сложная, а сейчас она ещё более сложна, и это влечёт за собой последствия для продовольственной безопасности в Африке.

Сегодня утром буквально я разговаривал с моим коллегой из Комиссии Африканского Союза, и я ему сказал, что есть две основные проблемы – это кризис и санкции. Нужно вместе работать над разрешением именно этих двух проблем, чтобы продовольственные товары, в частности зерно, и удобрения были выведены из-под санкций.

Сенегал. Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 июня 2022 > № 4074545

Александр Широв: Как сделать импортозамещение эффективным

Александр Широв (член-корреспондент РАН, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН)

Термин "импортозамещение" активно вошел в обиход в 2014 г., когда на нашу страну был наложен первый крупный пакет санкций. Эти ограничения, затрагивавшие энергетику, машиностроительную продукцию и финансы показали, что Россия является зависимой от поставок критически значимых товаров в ряде секторов экономики и требуются активные действия по парированию подобного давления на нашу страну в будущем.

Важно понимать, что зависимость от импортных товаров сама по себе не является признаком ущербности экономики, но лишь до тех пор, когда существуют каналы поставок такой продукции. Развитие мировой экономики в последние 30-40 лет привело к тому, что, пожалуй, не существует ни одной страны, которая могла бы существовать в режиме самообеспечения. В силу экономических или географических причин потребление импортных товаров необходимо, важно лишь, чтобы избыточный импорт не создавал проблем для безопасности, а пропорции обмена продукцией с зарубежными странами не носили бы дискриминационного характера.

Развитие российской экономики в период после распада СССР осуществлялось за счет размена качественных ресурсов, имевшихся в распоряжении нашей страны (прежде всего сырьевых товаров) на качественные ресурсы наших торговых партнеров. Получая большие объемы доходов в резервных валютах, наша страна имела доступ на рынки высокотехнологичной продукции, что позволяло постепенно модернизировать внутреннюю экономику. Проблема состояла в том, что модернизация, прежде всего, затронула те сектора, где эти доходы и формировались, а не менее важные для долгосрочного развития отрасли сидели на голодном пайке. Относительно слабо финансировались внутренние вложения в разработку технологий - зачем, если с меньшими усилиями их можно купить за рубежом. В результате мы получили достаточно эффективную, с точки зрения извлечения ренты, экономику, но очень простую по своей структуре.

Уже после кризиса 2008-2009 гг. стало понятно, что такая экономика устойчиво развиваться не может. Доходов, которые она производит, не хватает для поддержания внутреннего спроса. Вот здесь вопросы импорта стали выходить на передний план. Выяснилось, что зависимость от импорта наблюдается не только там, где речь идет о высоких технологиях, но и в экономике "простых вещей".

Возникло понятие критического импорта - такой продукции, которая не может быть покрыта внутренним производством. К ней в докризисные годы можно было отнести более трети всего российского импорта. Часть этой продукции представляет собой сельскохозяйственную продукцию, не производимую в России по географическим условиям, а часть - товары промежуточного потребительского и инвестиционного назначения, в том числе обеспечивающие безопасность в области медицины, инфраструктуры, энергетики.

Если посмотреть на направления, по которым развивалось импортозамещение после 2014 г., то можно отметить, что это прежде всего снижение критической зависимости от зарубежных поставок в оборонно-промышленном комплексе, энергетике, фармацевтике, сельском хозяйстве. И здесь, если быть объективными, были достигнуты серьезные положительные результаты, которые сейчас в условиях беспрецедентного санкционного давления поддерживают устойчивость российской экономики. Важно отметить и достижения бизнеса в модернизации таких важных сегментов экономики как химия, металлургия, производство строительных материалов, нефтепереработка, где был решен ряд проблем, оставшихся еще в наследство от СССР.

Почему же, несмотря на предпринятые усилия, зависимость от импорта все еще остается достаточно высокой? Прежде всего потому, что несмотря на отдельные успехи большая часть российских предприятий не имеет ресурсов для закупки соответствующего оборудования из-за рубежа, с одной стороны, и не имеет доступа к результатам отечественных исследований разработок, с другой.

Одним из ключевых частей санкционного пакета 2022 г. стало ограничение на поставки в Россию самого широкого набора товаров. В краткосрочной перспективе это стало серьезной проблемой. Напомним, что на поставки из недружественных стран в 2021 г. приходилось около 50% всего российского импорта. И в этих условиях в краткосрочной перспективе динамику импорта уже стоит рассматривать не как ограничение, а скорее, как фактор поддерживающий производство и спрос.

Импортные поставки должны обеспечить производство в тех секторах, где используются зарубежные сырье и комплектующие. Например, если на самолете стоят импортные двигатели, то даже при высоком уровне локализации по остальным составным частям без них он просто не взлетит. Сейчас наибольший уровень зависимости от поставок из недружественных стран сохраняется в химическом производстве и машиностроительных видах деятельности. Частично эти ограничения можно парировать за счет изменения географии поставок на дружественные страны, что-то можно заместить за счет внутреннего производства, но быстро изменить ситуацию сложно. Поэтому было бы целесообразно в торговле с недружественными странами обуславливать поставки сырьевых товаров взаимными потоками критического импорта, что может осуществляться и через переход на расчеты в рублях. Но вмести с этим не обойтись без решений по развитию производств на основе отечественных достижений в научно-технологической сфере, а здесь для требуется время и привлечение серьезных ресурсов как финансовых, так и организационных.

И наконец, нужно понимать, что требует импортозамещения, а где с наличием импорта можно смириться. Все-таки построение полной автаркии на повестке дня не стоит как по экономическим, так и по технологическим причинам. В конце концов расширение кооперации с дружественными странами имеет высокий потенциал для дальнейшего развития российской экономики. Конечно, если речь идет о национальной безопасности, то никакие затраты не могут быть избыточными, но как быть с другими направлениями зависимости от импорта.

Важным моментом является емкость рынка, на который может поставляться продукция, замещающая импорт. В ряде случаев емкость внутреннего рынка России является достаточной для начала масштабирования производства, но далеко не всегда. Если речь идет о капиталоемкой продукции с относительно низким потенциалом спроса внутри российской экономики, то нужно оценивать возможности выхода на внешний рынок. Если таких возможностей не просматривается, то от таких проектов следовало бы отказаться, если опять же речь не идет о национальной безопасности. В целом нельзя допустить, чтобы наша страна была бы втянута в гонку неэффективного импортозамещения, истощавшую имеющиеся ограниченные ресурсы.

Снижение импорта на российском рынке так или иначе создает дополнительные возможности для российского бизнеса в самых разных секторах экономики, в том числе и том, который ориентирован на удовлетворение спроса населения. Уход с нашего рынка крупных транснациональных компаний снижает для российских предприятий барьер входа на рынок и открывает окно возможностей, что наряду с адекватной поддержкой со стороны государства может дать существенный положительный эффект.

Резюмируя, нужно сказать о том, что в краткосрочной перспективе важнейшей задачей в области внешнеэкономической политики государства является обеспечение критического импорта. От решения этой задачи будет завесить и скорость восстановления экономической активности. В среднесрочной перспективе фокус внимания должен смещаться в область эффективного импортозамещения, что позволит сформировать новые точки роста в национальной экономике, изменить ее структуру и обеспечить устойчивость развития даже с учетом сохранения санкционного давления на нашу страну.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 июня 2022 > № 4074246 Александр Широв

Ноги всегда выдают возраст. Сергей Чубченко - о том, почему варикоз в последнее время очень помолодел

Ирина Краснопольская

Дождались тепла. Соскучились по солнцу и погожей погоде. И очень хочется им соответствовать. У кого-то, независимо от возраста, возникает желание показать красоту своих ног. Но... Не зря говорят "молодые ноги", "ноги пожилых". Почему так говорят? Ноги выдают возраст? Вопросы адресую руководителю Московского городского флебологического центра Первой Градской больницы Сергею Васильевичу Чубченко.

Сергей Чубченко: На мой взгляд - взгляд профессионала, совершенно естественно ноги молодых отличаются от ног людей в возрасте. И если по большому счету... Не только лицо, но и ноги выдают наш возраст. Единственная разница в том, что возрастные изменения в виде морщин на лице появляются значительно раньше, чем возрастные изменения ног. Почему? Непростой вопрос. Прямого ответа на него, наверное, нет. Но видимо, потому, что лицо постоянно на виду. И солнечный свет, и мороз, и дождь - все обрушивается на него. Ноги от внешних воздействий страдают меньше, но, может быть, более основательно.

Увядшая кожа лица, морщины, серый цвет, конечно, неприятно. Для некоторых просто эмоционально болезненно. А вот постаревшие ноги, которые поражены отеками, а еще чаще видом подкожных варикозных вен... Это мучительные боли, это то, что изменяет не только нашу походку, но становится препятствием для нормального передвижения. А уж о внешнем виде говорить не приходится. По сравнению с ними морщины на лице просто отдыхают.

А вены должны отдыхать? Не потому ли они так болезненно напоминают о себе, потому что о лице заботимся, а о ногах куда реже?

Сергей Чубченко: Увы, вы правы. Каждый день помимо операций на венах я принимаю пациентов в Флебологическом центре Первой Градской больницы. И должен с огорчением вам доложить, что в последнее время мой так называемый контингент очень помолодел. Это раньше - еще десять лет назад - в основном на прием, как мы говорили, ковыляли старички. Теперь все чаще приходят на первый взгляд успешные и почти юные мужчины и женщины. Вы опять спросите почему? Тем более что сейчас стало почти модным все объяснять, а точнее, сваливать на ковид. Во всем и кругом он виноват.

А разве это не так? Ведь уже известно, что ковид не обошел стороной все системы нашего организма. Люди заново учатся дышать. Некоторые срочно бегут к дерматологу, чтобы восстановить выпавшие волосы. Общеизвестно, что ковид стал предпосылкой образования тромбов. А варикозные дела, которыми вы занимаетесь, разве не последствия всяческих тромбозов?

Сергей Чубченко: Здесь необходим комментарий. Дело в том, что варикозное расширение вен фактически не связано с тромбообразованием. Так что варикоз отдельно, тромбы отдельно. Только из этого не следует, что пандемия никак не повлияла на вены ног. Дело в том, что тромбообразование - это нарушение баланса между свертывающей и противосвертывающей системами крови. А вот последствия тромбообразования напрямую влияют на состояние вен и самочувствие ног. И в отдаленной перспективе на красоту наших ног.

В теории вы меня подковали. Но меня все-таки больше интересует практика. И не в отдаленном будущем, а сегодня, сейчас. Все же у вас стало больше пациентов во время ковида и после его пика?

Сергей Чубченко: Значительно больше. Тяжесть в нижних конечностях, отеки, боли различной локализации и характера - пациентов с подобными жалобами сейчас очень много. Кого-то не устраивает состояние пяточной области, а уж как шелушатся ступни - не передать. Только не улыбайтесь по поводу шелушения! Это не просто эстетический дефект, а последствие нарушения кровообращения.

Сергей, вы давно занимаетесь ногами и все, о чем вы только что сказали, недавно было возрастным сопровождением. А теперь? С чем это связано? Тоже все сбросим на пандемию и ковид?

Сергей Чубченко: Они, конечно, виноваты по тому очевидному факту, что новая коронавирусная инфекция вездесуща. И все-таки главная причина роста подобных жалоб не ковид и даже не возраст.

Тогда что же?

Сергей Чубченко: Постараюсь объяснить, чтобы, как вы любите говорить, было понятно тете Маше из подъезда. Для начала подчеркну, пусть ковид на нас не обижается, но его роль в том, что происходит с нашими ногами, невелика. Мы всю жизнь жили и будем жить с инфекциями - если не с ковидными, то с другими. Нет единственной причины, которая вызывает обсуждаемые нами жалобы. Перечислю основные: сердечная недостаточность, поражение крупных суставов, поясничного отдела позвоночника, ожирение и, конечно же, сама варикозная болезнь нижних конечностей. Если на все эти нарушения здоровья накладывается коронавирусная инфекция, то, естественно, картина отнюдь не маслом.

Вот посинели ноги. Вот на щиколотке вылезли вены. Нет, они еще не стали похожи на веревки, они едва-едва заметны. Как быть? При этом по ночам ноги сводит, даже долгое сидение в одной позе дает им сигнал, и они начинают ныть. Медицина развивается, неужели нет одной таблетки, которую можно принять и от этих неприятностей избавиться?

Сергей Чубченко: Понять вас можно. Но не обольщайтесь. Нигде в мире такой таблетки нет. Но сразу замечу, что и нет необходимости принимать срочные меры, в том числе проводить некие современные косметические операции. К хирургии прибегаем лишь в тех случаях, когда варикозная болезнь становится основной причиной вышеперечисленных жалоб и сказывается на качестве жизни. Ушли в прошлое операции с большими разрезами и общими наркозами. На смену скальпелю пришел ультразвук, лазерный луч и радиочастотный сигнал. Отпала необходимость в госпитализации. Эти операции можно проводить амбулаторно. Но при непременном условии: должно быть современное оборудование и, конечно, современная подготовка хирурга.

Вы сказали оборудование. Очень непростой вопрос в современных условиях. Оно есть повсеместно? В частности, в Москве, где вы возглавляете эту службу?

Сергей Чубченко: В Москве есть. Более того, сейчас новейшие методики активно распространяются по стране. И, скажем, жителям Петербурга и Краснодара, Новосибирска и Казани не надо спешить за помощью в столицу. Это можно делать по месту жительства. А чтобы это было и вовсе повсеместно, надо прежде всего готовить кадры. Надеюсь, что с оборудованием все-таки проблем не будет.

Я на это тоже надеюсь. Тем более, что нас об этом постоянно заверяют поставщики оборудования и фармацевтические компании. Итак, чтобы не было проблем с ногами, чтобы ноги не старели, надо чаще ходить или чаще давать им покой? Бесконечные вездесущие лестницы нам вредят или полезны? Подниматься и спускаться полезно? Мне, например, больно смотреть, когда у тротуарного бордюра останавливается человек, который не в силах этот бордюр преодолеть. А пандусов практически нет. Это большая редкость даже в Москве.

Сергей Чубченко: Отсутствие пандусов, высокие тротуарные бордюры, подземные переходы с бесконечными ступенями... Все это никак не способствует сохранению красоты ног. Совсем наоборот. Комфорт для ног так же необходим, как комфорт, скажем, для сна. Многие, испугавшись неприятностей с ногами, торопятся взять в руки трость. Поверьте опыту, лучше этого не делать, если нет строгих медицинских показаний.

А скандинавская ходьба и вообще всяческие призывы дольше и больше ходить?

Сергей Чубченко: Дольше и больше - это не медицинская терминология. А вот скандинавская ходьба с опорой на две палки приносит пользу. Однако мы несколько увлеклись и ушли от причин омолаживания ножных недугов. А они есть. Сказывается чрезмерно активный ритм жизни. Он отнюдь не одно и то же, что занятие гимнастикой, упражнения на тренажерах. Скажем, езда на велосипеде для ног полезна. А вот длительное пребывание в сидячем положении при работе за компьютером, видеоигры сказываются на нашем здоровье отрицательно.

Мы разговариваем в начале летнего сезона. Кто-то сажает картошку, кто-то пропалывает грядки. А к вечеру возникают такие боли в спине, что не продохнуть. В основном это касается молодых, так как они, опять же в основном, делают это с непривычки. В предыдущей полосе "Медицина" иммунолог Андрей Продеус и вы, Ирина Григорьевна, вспоминали о пользе аспирина. Считаю очень своевременное упоминание, и хотел бы вас в этом поддержать. Известно, что, когда вдруг сводит ноги, боль снимает таблетка шипучего аспирина. И пренебрегать этой возможностью - особенно перед полетом в самолете, при длительном передвижении в автомобиле, поезде или автобусе - не надо. Двигательная активность ногам полезна, но в меру.

Россия > Медицина > rg.ru, 3 июня 2022 > № 4074234 Сергей Чубченко

Президент "Ростелекома" Михаил Осеевский: Телеком-услуги останутся доступными для широкого круга пользователей

Олег Капранов

Импортозамещение телеком-оборудования стало серьезным вызовом для операторов связи после ухода из России крупнейших мировых производителей. Как изменившаяся структура рынка повлияла на отрасль и скажутся ли эти процессы на стоимости услуг для обычных пользователей - об этом в интервью "РГ" рассказал член экспертного совета при правительстве, президент "Ростелекома" Михаил Осеевский.

Свернули работу крупнейшие поставщики телеком-оборудования: Cisco, Nokia, Ericsson. С китайцами не легче. Складывается ощущение, что телеком-отрасль самая импортозависимая. Насколько это справедливо?

Михаил Осеевский: Телеком точно не единственная отрасль, которая активно использовала импортную продукцию: можно вспомнить и автомобилестроение, и фармацевтику, и другие направления. Исторически российская интернет-инфраструктура создавалась уже в новое время, первые шаги были в 1990-е, и в основном базировалась на импортном оборудовании. На начальном этапе довольно активно использовали продукцию компаний из США. В первую очередь я говорю об оборудовании для ядра сети. Потом стали появляться европейцы - Nokia и Ericsson. А последние несколько лет мы осознанно добавляли и увеличивали долю китайских производителей, заменяя американское оборудование (понимая, что оно несет основные риски) на их продукцию.

Есть ли российские компании на этом рынке?

Михаил Осеевский: Благодаря системной работе правительства мы существенно продвинулись с импортозамещением в нашей отрасли. Без господдержки это бы не получилось - чистая конкуренция с мировыми грандами практически невозможна, поскольку они могут двигаться по ценам, как им угодно, в том числе в убыток себе иногда. Напомню, что все государственные проекты развития телеком-инфраструктуры, в том числе в рамках нацпроекта "Цифровая экономика Российской Федерации", реализовывались с приоритетом для отечественного оборудования.

За последние годы выросло несколько сильных и интересных российских предприятий, оборудование которых активно используется в развитии и строительстве сети. Это Т8, которая производит оборудование спектрального уплотнения. Это Eltex, которая делает маршрутизаторы и коммутаторы. НПЦ ЭЛВИС, которая занимается созданием процессоров, в том числе для телекоммуникационного оборудования. И все это примеры реальной технической продукции, которая уже работает в высоконагруженной инфраструктуре. Такие примеры дают уверенность, что в ближайшее время мы сможем в развитии сетей перейти на российскую базу. Как, например, мы перешли на использование исключительно российских волоконно-оптических кабелей. В России много профильных заводов. Хорошее оптическое волокно, которое является сердцевиной самого кабеля, делают в Саранске. В этой части уже давно произошло импортозамещение.

Импортное оборудование больше в Россию не приедет?

Михаил Осеевский: Фуры с базовыми станциями Ericsson были остановлены прямо на границе - они уже были в таможенной зоне на стороне Финляндии. Это произошло из-за отзыва экспортных лицензий. Что касается разбирательства в отношении компании Nokia - партнер не выходил на связь, затягивал с ответами на обращения от Tele2, поэтому мы решили в судебном порядке прояснить вопросы по исполнению контрактов (иск от имени Tele2 к Nokia на 478 млн руб. был подан в Московский арбитражный суд в начале мая. - Прим. ред.).

А что китайские производители?

Михаил Осеевский: Конечно, для вендоров очень важным партнером являются китайские производители комплектующих и компонентов. Но поставщики есть и в других странах Юго-Восточной Азии, которые за последние 20 лет прошли большой путь. Сегодня мы ищем новых партнеров в этом регионе мира. У нас есть собственный центр R&D, где мы тестируем телеком-оборудование, от домашних роутеров до базовых станций. В мире кроме крупных раскрученных вендоров есть производители второго и третьего уровня. Они не так известны и в России практически не использовались, но много где в мире работают. Например, в Латинской Америке, в Африке. Поэтому свято место пусто не бывает.

Стопроцентное импортозамещение - цель благородная, но на практике очень труднодостижимая, потому что цена вопроса может зашкаливать. Нужен умный и гибкий подход к импортозамещению, сочетающий разные инструменты и подходы.

Серьезный вопрос с обслуживанием существующего парка техники. Ваш коллега - президент МТС Вячеслав Николаев - не так давно рассказывал, что они закупили ремкомплектов и запчастей примерно на год работы.

Михаил Осеевский: Мы много инвестировали в обновление сетевого оборудования в последние годы. На развитие сети за последние годы "Ростелеком" направил около 100 млрд рублей. Поэтому наш горизонт устойчивости точно не менее трех лет. Кроме того, пытливые российские инженеры уже научились ремонтировать западное оборудование. Причем на хорошем уровне - это делается не кустарно, а в хорошо оборудованных лабораториях. Поэтому даже в среднесрочной перспективе серьезных рисков не видим. Продолжим постепенно переходить на российское оборудование, но это потребует времени.

Что с облачными продуктами?

Михаил Осеевский: Как только были введены санкции, мы отключились от техподдержки всех международных компаний, с тем чтобы снизить риски несанкционированного доступа. Поэтому сегодня технических и технологических рисков нет.

Грозит ли пользователям падение скоростей?

Михаил Осеевский: Я бы сказал, что опасения преувеличены. Конечно используемый тем или иным поколением мобильной связи частотный диапазон имеет физические ограничения по объему пропускаемого интернет-трафика. Появление в мире более мощных сетей 5G в том числе было обусловлено и этим. Однако рост трафика в последние месяцы замедлился, в том числе из-за ряда ограничений и блокировок. Поэтому угроз появления узких мест из-за увеличения нагрузки на сети пока не видно. Сейчас и для нас, и для наших коллег по цеху более актуальной, а главное - выполнимой в текущих условиях задачей является дальнейшее развитие и наращивание мощностей сетей 4G. Да, 5G обладает большим потенциалом - это совершенно новые уровни скорости и низкий пинг, но революции с точки зрения продуктов и сервисов пока не произошло. Мы внимательно изучаем мировой опыт, тестируем вместе с партнерами возможности и решения на базе 5G в опытных зонах, целенаправленно готовимся к их внедрению в России. Но для начала надо наладить серийный выпуск российского оборудования и программного обеспечения для сетей 5G, а также найти оптимальное решение по радиочастотному ресурсу.

Мы наблюдали весь последний год баталии вокруг производства и тестов отечественного оборудования. В конце года "большая четверка" операторов написала письмо на главу Минцифры Максута Шадаева, в котором выражалась серьезная обеспокоенность темпами его разработки и выпуска. Его подписали и вы. Что сегодня? Отечественное оборудование существует?

Михаил Осеевский: Отечественных базовых станций для сетей 5G, как законченных решений, нет. Такие работы проводятся в "Ростехе" и ряде других компаний, но, к сожалению, сейчас это скорее прототипы, которые пока не готовы к коммерческой эксплуатации. Ранее потенциал этого направления производителями не был оценен, туда не инвестировали. Сейчас значимость этой задачи существенно выросла. Не исключаю, что "Ростелеком" войдет в эту историю с нашими партнерами, чтобы объединенными усилиями ускорить решение задачи.

Кроме радиооборудования есть еще и серверное "железо", и системы хранения данных (СХД). Как с этим обстоит дело?

Михаил Осеевский: Рыночный спрос на услуги дата-центров рванул просто в космос. Для тех, кто на этом рынке работает, появилась хорошая возможность продвинуться вперед. У нас был неплохой задел сделан по серверам за последнее время, но явно недостаточный для того, чтобы обеспечить растущий спрос. С точки зрения импортозамещения здесь ситуация также продвинулась вперед. По крайней мере, есть две российские компании - "ИКС Холдинг" и "Аквариус", - которые выпускают вполне себе качественное оборудование. Благодаря поддержке правительства они получили льготные финансовые ресурсы, закупили комплектующие. И на этот год мы видим, что они в состоянии обеспечить потребности рынка.

Серьезным ударом для компаний с IT-инфраструктурой стал уход SAP и Oracle. ERP-системы, базы данных - это огромный объем задач высокой сложности.

Михаил Осеевский: У нас есть программа по импортозамещению ПО с четкими показателями, которых мы должны достичь. В последние годы заморозили расширение использования таких сервисов, как SAP и Oracle, последовательно внедряя альтернативные варианты. Работаем над системными решениями по облачным технологиям, есть серьезная программа по биллингу, поскольку для телекома это является основой бизнес-процессов.

Важно, что для импортозамещения "тяжелого" ПО удалось объединить усилия системообразующих российских компаний из разных отраслей. Поскольку задачи, которые мы решаем, схожи: большие компании, десятки тысяч сотрудников, высокая потребность в высокопроизводительных IT-системах для производственных и бизнес-процессов. Создана ассоциация крупнейших потребителей программного обеспечения, в которую кроме "Ростелекома" входят "Росатом", РЖД, "Транснефть", "Роскосмос". Объединение позволит сообща решать вопросы импортозамещения ПО, сэкономив силы и средства. Ассоциация активно взаимодействует с минцифры, минпромторгом, АНО "Цифровая экономика". Поэтому в целом мы здесь чувствуем себя абсолютно уверенно, понимаем, куда будем двигаться.

Проблемы защищенности критической инфраструктуры (КИИ) в последнее время активно обсуждаются. Анализировали ли вы то, что происходило в последние два месяца, весь тот вал атак?

Михаил Осеевский: Инфраструктура и сети нашей компании являются в значительной степени ядром критической информационной инфраструктуры. От того, насколько надежно работает цифровая инфраструктура, зависит очень многое в жизни и страны, и экономики, и населения. С конца февраля Россия столкнулась с беспрецедентным количеством кибератак, хорошо подготовленных и организованных. Не все компании оказались к этому готовы. Поэтому были и прекращения деятельности, и сайты переставали работать, и были более серьезные проникновения. Но сейчас эта задача на радарах у всех руководителей, все поняли масштаб и разрушительный потенциал атак. Те поручения, которые дал президент, и соответствующий указ как раз подтверждают понимание государства важности расширения работы по обеспечению надежной работы КИИ. Мы находимся в тесном взаимодействии с банками, крупнейшими корпорациями по вопросам информационной безопасности. В целом, спровоцировать системные нарушения в работе цифровой инфраструктуры страны извне не получилось и не получится.

Как обстоит дело с национальными целями по подключению малых населенных пунктов к мобильной связи и интернету?

Михаил Осеевский: Первоначальный план 2022 года предусматривал подключение приблизительно двух тысяч малых населенных пунктов (с населением от 100 до 500 человек). Мы успели получить около одной тысячи базовых станций. И те фуры, которые были остановлены на границе, в том числе везли оборудование под эти задачи. Мы сейчас обсуждаем с минцифры, каким образом можно заместить технику, чтобы продолжить реализацию проекта устранения цифрового неравенства. Конечно, это один из важнейших проектов и для министерства цифрового развития, и для нас, и для людей. Надеюсь, что решение найдем и в дальнейшем наверстаем отставание текущего года. А в будущем, возможно, даже ускорим реализацию. Людям на селе очень нужна качественная связь, мы видим, как они ее ждут.

Есть ли на рынке предпосылки к росту цен на мобильную и фиксированную связь? Скажутся ли нынешние события на доступности этих услуг?

Михаил Осеевский: Задачи по импортозамещению сильного влияния на тарифы оказывать не будут. Конечно, в экономике все взаимосвязано. Когда растут цены у наших поставщиков и увеличиваются процентные ставки в банках, то это напрямую отражается на себестоимости услуг. Поэтому следом за изменением экономических условий тарифы будут плавно корректироваться. Телеком-услуги в любых условиях были и останутся доступными для самого широкого круга пользователей.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 3 июня 2022 > № 4074212 Михаил Осеевский

В Москве открывается книжный фестиваль "Красная площадь". Владимир Толстой в интервью "РГ" - о том, что сегодня происходит в литературе и книгоиздании

Павел Басинский

Книжный фестиваль "Красная площадь" пройдет с 3 по 6 июня в восьмой раз и уже стал символическим событием в культурной жизни России. Ни в одном государстве мира книжные ярмарки не проходят на главной площади страны, в самом центре ее столицы. В прошлом году на фестивале побывали более 50 тысяч москвичей и гостей Москвы. В этом году посетителей традиционно ждут встречи с писателями и поэтами, театральные и музыкальные постановки, знакомства с проектами ведущих музеев страны, лекции по истории и культуре и, конечно, новые книги. На фестивале будут представлены издательства со всей России, от Калининграда до Владивостока.

О том, как готовился этот фестиваль и что сегодня происходит в литературе, книгоиздании и в целом в культуре, мы поговорили с председателем оргкомитета фестиваля, советником президента по культуре Владимиром Толстым.

Владимир Ильич, не секрет, что в нынешней весьма неспокойной внешнеполитической и экономической ситуации некоторые книжные ярмарки и фестивали отказались от своего проведения. Недавний пример - ярмарка non/fiction, которая должна была пройти в апреле, но не состоялась. В этом плане "Красная площадь" - уникальное явление. Она проходила в открытом формате даже в так называемые ковидные годы. И я прекрасно помню, как в 2020 и 2021 годах до последнего момента проведение фестиваля было под вопросом, и многие даже среди писателей и представителей книжного бизнеса считали это нецелесообразным. Но я также помню, что в те годы "Красная площадь" стала своего рода глотком чистого воздуха и территорией душевной свободы в ситуации, когда люди находились в депрессии и боялись общаться друг с другом. Сегодня ситуация принципиально иная, но не менее тревожная. Были ли среди организаторов фестиваля сомнения в необходимости его проведения?

Владимир Толстой: Сомнения в последние годы были всегда. Надо понимать, что мы живем в мире, где загадывать наперед довольно сложно. Но мы твердо решили для себя, что будем работать, готовить программу фестиваля и сделаем все для того, чтобы он состоялся. Так было в 2020 и 2021 годах, так и сегодня. Скажу честно, и тогда, и сейчас было непросто получить разрешение на проведение массового мероприятия в центре Москвы. Но, как видите, фестиваль открылся. Я считаю, что это правильно. Книжный фестиваль - это именно то, что необходимо в наше время. Если в пандемию люди были замкнуты в тесных пространствах и мечтали о любой форме очного общения, то сегодня у них другое, но не менее тревожное настроение. Необходимо подтверждение, что литературная жизнь продолжается и никакой отмены культуры в России нет и быть не может.

Традиционно в фестивале "Красная площадь" принимают участие музыкальные и театральные коллективы - в этом его особенность. Будут ли они присутствовать в этом году?

Владимир Толстой: Да, на главной сцене, как и раньше, будет звучать музыка, будут театральные постановки. Для нас это важно. Конечно, люди приходят сюда главным образом ради новых книг и встреч с любимыми авторами, но они ведь приходят целыми семьями, и надо, чтобы на главной сцене они могли увидеть и услышать известных артистов, музыкантов, и это должны быть громкие имена. Это ведь не только узкопрофессиональное собрание книжников и любителей книги, но и летний праздник. Хотя, на мой взгляд, на главной сцене могли бы чаще выступать и писатели, которые умеют держать свою аудиторию не хуже артистов. Так было, например, с выступлениями Эдварда Радзинского и Евгения Водолазкина. Эту традицию, я думаю, мы будем развивать.

Кульминацией фестиваля станут традиционные торжества 6 июня. В День русского языка и день рождения А.С. Пушкина на Главной сцене в шестой раз будет вручена литературная премия "Лицей" лучшим молодым поэтам и прозаикам. Если уж мы заговорили о премиях... Опять же не секрет, что некоторые крупные литературные премии в этом году "отменили" сами себя. Например, премия "Национальный бестселлер", которая отказалась объявлять список финалистов. В этом плане отрадно, что сохранились премии "Лицей" и "Ясная Поляна". Вы возглавляете жюри "Ясной Поляны" - единственной в России крупной международной литературной премии, которую не первый год получают не только отечественные, но и зарубежные авторы. Мне кажется это очень важным сегодня. В условиях, когда на Западе чуть ли не "отменяют" русскую культуру, литературу, Россия продолжает быть открытой миру в культурном плане. Премию "Ясная Поляна" получали такие классики современной зарубежной прозы, как Орхан Памук, Варгас Льоса, Джулиан Барнс... В этом году премия объявила "короткий список" зарубежных авторов?

Владимир Толстой: Одиннадцать имен, и все из разных стран. Здесь и США, и Англия, и Венгрия, и Южная Корея, и Китай, и даже Польша, которая сегодня настроена к нам максимально враждебно... Конечно, мы благодарны фирме "Самсунг", которая, во-первых, не ушла с российского рынка, а во-вторых, не отказалась от своих спонсорских обязательств и перед Большим театром, и перед Эрмитажем, и перед премией "Ясная Поляна". Сегодня это дорогого стоит. Я с большим уважением отношусь к такому постоянству и дружеским отношениям. Конечно, если бы наш партнер отказался от нас, мы искали бы других спонсоров, потому что премия "Ясная Поляна" стала уже не просто премией, но институцией, которая объединяет лучших отечественных и зарубежных авторов. Нам важно показать, особенно в нынешней ситуации, когда отношение к России многих стран Запада стало враждебным, в том числе и по отношению к культуре, что Россия не собирается культурно самоизолироваться. Да, острая ситуация, и где-то хотят "отказаться" от нас. Но мы не отказываемся от достижений мировой культуры и, в частности, литературы.

Прав был Достоевский, говоривший о "всемирной отзывчивости" русских. Мы не "отменяем" мировую литературу. Но в связи с этим есть один болезненный вопрос. Примерно 40 процентов художественной литературы, издаваемой в России, это была переводная литература. С одной стороны, это действительно признак открытости российского читателя всему миру. С другой - понятно, что сегмент переводной литературы будет сокращаться - просто в силу отказа зарубежных издательств, литературных агентств и конкретных авторов с нами сотрудничать. Возможно ли "импортозамещение" в этой области? Насколько наша, отечественная словесность способна конкурировать с зарубежными писателями?

Владимир Толстой: Я бы так не ставил вопрос. Все-таки литература - это не киноиндустрия. Вот здесь действительно серьезные проблемы. Заместить голливудские блокбастеры в российских кинотеатрах даже прекрасными образцами старого отечественного кино едва ли можно. Производство современного кино - это очень дорогое удовольствие и очень сложная технологическая задача. К тому же кинобизнес сегодня так устроен, что на каждую неделю должны быть новые релизы, чтобы люди приходили в кинозалы. Здесь мы конкуренцию проигрываем, и что с этим делать, пока непонятно. Надо либо очень мощно увеличить производство национального контента, либо искать другие способы поддержки кинотеатров. В литературе - все-таки другая история. Нельзя сказать, что, если не будет переводной литературы, людям нечего будет читать. У нас своя литературная жизнь, которая вовсе не ориентирована на конкуренцию с Западом. У нас очень много авторов, способных создавать не просто интересные тексты, но и бестселлеры. У нас есть авторы, которые востребованы в переводах в Европе. Да, очень обидно, что сейчас, надеюсь только временно, прервался этот процесс. Мы как раз находились в стадии, когда не только Толстым и Достоевским, но и современными российскими авторами, во многом благодаря Институту перевода, стали интересоваться в Европе. Да, сейчас мы переживаем период определенного испытания. Но мы его пройдем. Думаю, и переводная литература будет у нас выходить, и наши писатели будут востребованы за рубежом. Во всяком случае, и официальная позиция нашей страны такая - Россия ни от кого не закрывается. По крайней мере - в культурном плане. Например, я не знаю ни одного официального высказывания даже об отказе от украинской культуры. Мы продолжаем петь украинские песни, мы продолжаем любить все лучшее, что создано в украинской литературе, культуре.

Как вы считаете, в ситуации общей нестабильности, когда растет инфляция, когда люди теряют работу, не уверены в завтрашнем дне, они больше будут читать или меньше? Ситуация с ковидом показала, что все-таки меньше. Больше смотрели кино на разных платформах. А сегодня?

Владимир Толстой: Сейчас читают больше и в театр ходят больше. Меня это даже удивляет! Именно - сейчас. В пандемию было не так. Мне кажется, что сегодня больше есть потребности в осмыслении не только того, что происходит, а вообще - добра и зла. А это осмысление может дать не информационное поле, а искусство, в том числе и литература. И посещение выставок, и поход в театр. Люди тянутся к более серьезным, глубоким, а не развлекательным сферам культуры. На последнем заседании совета по культуре художественный руководитель Александринского театра Валерий Фокин сказал: у нас никогда не было таких аншлагов, как сейчас.

В ближайшие годы грядут два важных литературных юбилея - 200-летие Салтыкова-Щедрина в 2026 году и 200-летие Льва Толстого - в 2028-м.

Владимир Толстой: А еще Александр Николаевич Островский - в 2023 году.

Сосредоточимся на Льве Николаевиче, 200-летие которого уж точно будет отмечать вся планета. Что делается в преддверии его юбилея?

Владимир Толстой: Я очень рад, что к юбилею Толстого мы стали готовиться загодя. 200-летие Достоевского в прошлом году мы в принципе достойно отметили, но могли бы и лучше, если бы заранее подготовились. Хотя, конечно, сильно повлияла и пандемия. Но все-таки открыли московский музей Достоевского, многое было сделано в Петербурге, в Омске, в Старой Руссе. Я рад, что уже сейчас вышел указ президента о чествовании юбилея Толстого. Предстоит много работы. Во-первых, надо решить вопрос о хранении рукописей Толстого. Они сейчас находятся в так называемой стальной комнате, которая даже юридически не относится к Государственному музею Л.Н. Толстого, а находится в юрисдикции Российской академии художеств. Там нет возможности ни работать с рукописями, ни делать какие-то выставки. Много работы с мемориальными местами жизни Толстого - в Казани, в Крыму, в Чеченской Республике, в Московской области...

Это важно, но это все же музейные дела, которых не заметит широкая публика. Будут ли новые экранизации произведений Толстого, новые фильмы о его жизни?

Владимир Толстой: Я сейчас готовлю проект биографического сериала "Созвездие Льва", где хотел бы показать жизнь Льва Николаевича в контексте всего XIX века. Он ведь пережил целую эпоху, от Пушкина до Горького. Застал четырех императоров, от Николая I до Николая II. Род Толстых пересекается с родами всех главных родов России. И просто его влияние на жизнь России того времени нельзя сравнить ни с кем из русских писателей. Я думаю, что нужны новые экранизации "Детства", "Казаков" и других произведений. Нет настоящей экранизации великого "Хаджи-Мурата", а это последнее произведение Толстого. Словом, работы предстоит очень много.

Заместитель председателя оргкомитета фестиваля, директор департамента государственной поддержки периодической печати и книжной индустрии Минцифры России Владимир Григорьев отметил, что особое внимание фестиваль уделит выдающимся писателям, чьи юбилеи приходятся на 2022 год: "Мы обязательно отметим 85 лет со дня рождения Валентина Распутина, Владимира Маканина, Андрея Битова, Эдуарда Успенского, Беллы Ахмадулиной, 90-летие со дня рождения Роберта Рождественского. Не забудем и про 140-летие поэта, писателя и переводчика Корнея Чуковского, 130-летие Марины Цветаевой, 120-летие Вениамина Каверина и многих других наших замечательных писателей и поэтов. В рамках "Красной площади" состоится ставший традицией книжного праздника Фестиваль национальных литератур, посвященный Году культурного наследия народов России".

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 3 июня 2022 > № 4074197 Владимир Толстой

Старые тетрадки лес берегут

Как воспитать экологически ответственных граждан

Юлия Борисова

Решение глобальных экологических проблем нужно начинать с малого, например, с разделения бытового мусора и сбора перерабатываемого сырья, что с юных лет должно войти в привычку у каждого жителя страны.

Поэтому воспитание ответственного отношения к потреблению и природе должно стать государственной задачей, считает эксперт в области экологии развития прибрежных территорий Волги, координатор специальных проектов Национального экологического корпуса, член Русского географического общества Юрий Коробов.

Юрий Анатольевич, вы придаете такому, казалось бы, простому и незаметному делу, как сбор макулатуры, большое значение. Почему?

Юрий Коробов: Представьте человека, который из ящика с яблоками берет по одному, откусывает раз, а остальное выбрасывает, потому что насытился. Это, наверное, лучшая иллюстрация нашего отношения к древесине - ценнейшему биоресурсу. Мы помним с детства: каждая книга на нашей полке - это спиленное дерево. Но порой не задумываемся, сколько гектаров леса можно сохранить, если не выбрасывать в мусорный контейнер старые газеты, картонные коробки, школьные тетрадки, офисные бумаги. Подсчитано, что 40 тонн собранной макулатуры дадут в переработке столько же сырья, сколько 700 деревьев, или примерно гектар леса. Да, древесина - сырье возобновляемое, но на восстановление леса на месте вырубки уходят десятки лет, а ведь леса, как известно, - "легкие" планеты.

Увы, не все готовы целенаправленно собирать макулатуру и не выбрасывать бумагу вместе с остальными отходами.

Юрий Коробов: Речь не только о бумажном вторсырье, но и о других его видах. Нужно прививать культуру сортировки бытового мусора в домашних условиях, у нас просто нет иного выхода. Хотя бы потому, что полигоны уже не справляются с растущим объемом отходов. Вокруг всех крупных городов - огромные мусорные горы, которые отравляют окружающую среду и создают другие проблемы местному населению.

Что же делать?

Юрий Коробов: Уменьшать долю отходов, отправляемых на захоронение, и увеличивать их переработку. Необходимо организовать раздельный сбор мусора, ведь сортировать сваленные в одно ведро отходы - занятие дорогостоящее и малоэффективное: вы же понимаете, что та же бумага, полежавшая рядом с остатками пищи, уже не годится для переработки. Между тем при правильной утилизации оборачиваемость бумаги и картона может доходить до 6-8 раз, ну а мы большую часть столь ценного ресурса легкомысленно сжигаем или вывозим на полигоны.

И таким образом "сжигаем" и выгоду?

Юрий Коробов: Безусловно. Для понимания - несколько цифр. Для получения аналогичного количества бумажной продукции древесины требуется в четыре раза больше, чем макулатуры. Выше при этом и расход ресурсов: дополнительно тратится около 70 тонн воды и около 40 тысяч киловатт-часов электроэнергии. В масштабах страны - огромные цифры. Но, кстати, и для экономики каждой семьи они имеют значение: в результате использования более дорогого сырья мы все существенно переплачиваем за упаковку, книги, тетради и т. д.

Сейчас по всей России опять полыхают леса, и в этих пожарах гибнет огромное количество древесины. Вам не кажется, что эта проблема серьезнее, чем сбор макулатуры?

Юрий Коробов: Здесь нет противоречия. На мой взгляд, сбор макулатуры имеет еще одно, не менее важное значение - воспитательное. В 60 и более процентах случаев причиной возгорания лесов становится безответственность лесопользователей, дачников, отдыхающих, приехавших в лес на пикник вопреки запрету.

Так вот я уверен: если человек еще в школьном возрасте уделял внимание проблеме экологии и, к примеру, собирал макулатуру с осознанием того, что тем самым спасает деревья, он, став взрослым, не станет бездумно выжигать сухую траву или жарить шашлыки в пожароопасный период. Я всегда и всем говорю: "Каждый должен в душе стать экологом", - тогда нам удастся справиться и с лесными пожарами, и с браконьерами, и решить проблему раздельного сбора бытовых отходов.

То есть возрождать сбор макулатуры в школах нужно не просто для получения ценного вторсырья?

Юрий Коробов: Да. Это мероприятие может и должно стать частью масштабного и системного процесса воспитания экологического сознания граждан, начинать которое необходимо с начальной школы, даже с детсада. О любви к природе и ответственности перед ней нужно говорить с детьми не только на уроках природоведения. На мой взгляд, хорошо бы возродить "Зеленый патруль" и организовать другие внеклассные объединения юных экоактивистов. Ведь в конечном счете так прививается любовь к родному краю и к своей большой стране. Поэтому очень важно, чтобы это были не разовые акции, а долгосрочные программы, реализуемые при обязательной поддержке государства, взрослых экологических организаций, бизнес-объединений.

Что уже сейчас делается в этом направлении?

Юрий Коробов: В августе мы на базе одной из тверских школ проведем масштабное мероприятие, в котором примут участие более 200 школьников со всей страны, - Всероссийский съезд юных дипломатов. Он проходит под эгидой движения "Дипломаты будущего", МИД России, МГИМО, а непосредственным организатором выступят общероссийская общественная организация "Деловая Россия" и компания "Берега", которую я возглавляю. Большое внимание на съезде мы хотим уделить патриотической и экологической повестке, ведь сегодняшним школьникам совсем скоро предстоит решать вопросы будущего не только страны, но и всей планеты. А без любви к нашей земле делать это невозможно.

Что в программе этого форума?

Юрий Коробов: Программа насыщена образовательными и дискуссионными мероприятиями, в том числе особое внимание будет уделено экологической проблематике, пройдут практические занятия по знакомству с флорой и фауной Тверской области, экскурсии. Дети, например, планируют посетить Ржевский мемориал Советскому солдату, а также исток Волги, где увидят, насколько хрупка в своем начале могучая река, осознают, как важно беречь природу, в которой все взаимосвязано.

Воспитание патриотизма может начинаться с малого - со сбора макулатуры, но не исчерпывается этим. Мы, взрослые, должны создать детям такую среду, в которой они вырастут настоящими гражданами своей страны, понимающими, что такое любовь к природе, родному краю, и что ответственность за будущее нашей страны совсем скоро ляжет на их плечи.

Россия > Экология > rg.ru, 3 июня 2022 > № 4074193 Юрий Коробов

Олег Кобяков: конфликт на Украине грозит голодом 13 миллионам человек

Голод на планете возник не из-за конфликта на Украине, хотя он серьезно обострил ситуацию, заявил директор отделения Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) для связи с Россией Олег Кобяков. В эксклюзивном интервью РИА Новости он рассказал, сколько миллионов человек могут оказаться на грани голода из-за нынешнего продовольственного кризиса, о перспективах других стран заменить поставки зерна из России и Украины на мировом рынке и о том, могут ли Россию исключить из организации.

– ФАО сейчас участвует в переговорах между Россией, Украиной и другими структурами ООН по разблокировке экспорта украинского зерна и российских удобрений?

– В мандат московского офиса эти вопросы не включены. Не получали мы и разовых поручений на этот счет. Хотя, естественно, осуществляем мониторинг ситуации, информируем и штаб-квартиру ФАО в Риме, и нашу региональную штаб-квартиру в Будапеште. Переговоры идут, но не через нас. Я обратил внимание на заявление российского министерства обороны о том, что для выхода заблокированных судов открыты уже два гуманитарных коридора. И из Черного моря, и из Азовского моря, в общей сложности из семи заблокированных портов. То есть проблема вывоза украинского зерна, которого накопилось 4,5 миллиона тонн, постепенно решается. Из-за сложившегося на мировом рынке дефицита, фьючерсные цены на пшеницу на Чикагской товарной бирже, которая задает ориентиры для мирового рынка продовольственного сырья, выросли более чем на 50%. Они несколько снижались, когда Индия, желая воспользоваться благоприятной для себя конъюнктурой, резко нарастила экспорт пшеницы, однако возместить выпавшие объемы не смогла – индийский экспорт пшеницы за весь 2021 год составил всего 2,7 миллиона тонн.

– А есть страны, которые способны?

– В краткосрочной перспективе таких стран нет. Если говорить о доле, которую занимают Россия и Украина на мировом рынке зерна, то она превышает 30%. Россия экспортировала в прошлом году 35 миллионов тонн, Украина – порядка 12 миллионов. Есть страны, которые, по сути, полностью получают все свое продовольственное зерно и кормовое зерно из наших двух стран. Азербайджан, Армения, Грузия и Монголия на 100% покрывают свои потребности поставками зерна из России. Из африканских стран сильно зависят от импорта российского зерна Буркина-Фасо, Гвинея, Мали, Конго, Намибия, Руанда и Того. Страны, которые больше всего полагаются на закупки как украинского, так и российского зерна – Гана, Израиль, Иран, Иордания, Кения, Ливия, Никарагуа, Оман, Пакистан, Саудовская Аравия, Сомали, Судан, Тунис, Эфиопия.

В начале мая ФАО, Международный фонд сельскохозяйственного развития и Всемирная продовольственная программа выпустили совместный доклад, в котором говорится, что сегодня 570 тысяч человек находятся в зоне критического голода, на пороге голодной смерти. Это жители таких стран, как Йемен, Мадагаскар, Эфиопия – они получают зерно из России и Украины. А всего свыше 50 стран мира зависят от поставок с Черноморского бассейна более, чем на 30%. По оценкам экономистов, зависимость на 30% – это критический порог. Перебои в поставках продовольствия и резкий рост цен на него грозят кризисами в национальной экономике и гражданскими волнениями.

Вернемся к вопросу о том, мог бы кто-нибудь заменить поставки из России и Украины. Посмотрите, даже Индия, которая стала торговать излишками своей пшеницы, быстро спохватилась и ввела ограничения, потому что иначе ей бы не хватило зерна для удовлетворения собственных потребностей. Поэтому нужно разблокировать и украинский экспорт, и российский – ведь под санкции попал Новороссийский торговый порт, основной российский экспортный зерновой терминал, из-за антироссийских санкций затруднены денежные переводы, практически невозможно зафрахтовать судно, а если вы его зафрахтуете, то мало какой страховщик рискнет застраховать груз или само судно.

– По прогнозу ФАО, в ближайшей перспективе индекс цен на продовольствие будет снижаться или, наоборот, может еще вырасти?

– Сейчас индекс достиг почти 160 пунктов – это исторически самое высокое значение. И пока стрелка указывает вверх. Да, сейчас сезон урожая во многих странах-производителях, поэтому будут сезонные колебания. ФАО отслеживает цены на пять основных товарных групп: зерно, мясо, молочную продукцию, растительные масла и сахар, на основании которых выводится композитный индекс. В целом, эта кривая все-таки ползет вверх. Не только вследствие нынешнего продовольственного кризиса. Мы еще не до конца преодолели последствия пандемии, которая сильно нарушила продовольственные цепочки по всему миру. Поэтому и экономический спад, и рост инфляции, и сокращение инвестиций в большинстве стран мира, в том числе в странах-производителях, подталкивает цены снизу. Пока мы не прогнозируем коренного улучшения ситуации. Сейчас задача состоит в том, чтобы эти цены стабилизировать главным образом за счет восстановления цепочек поставок и обеспечения их бесперебойной работы.

– Как долго будут еще ощущаться последствия нынешнего кризиса? Получится ли быстро их преодолеть?

– Есть краткосрочные последствия, среднесрочные и долгосрочные. Сейчас на Украине должна была уже завершиться посевная кампания, но в некоторых областях, где идут военные действия, к сожалению, на полях "работает" совсем иная гусеничная техника. К тому же перспективы полевых работ под перекрестным огнем не самые благоприятные. А то, что не посеяли, – не вырастет. Плюс, на Украине большой отток рабочей силы – более шести миллионов ее жителей покинули страну, а почти восемь миллионов стали внутренне перемещенными лицами. Да, в большинстве это городское население, потому что сельчане остаются на свой земле. С другой стороны, проблемы с растениеводством отражаются на животноводстве, не хватает кормов, ветеринарных препаратов, идет незапланированный убой, часть скота погибает в таких условиях. Трудно реализовать мясо, потому что нарушены транспортные цепочки. Все это – краткосрочные проблемы, связанные с урожаем этого года. Среднесрочные проявятся ближе к осени – где удастся посеять? Многие угодья заминированы. Да, идет разминирование, но его темпы недостаточны для того, чтобы обеспечить полную безопасность для людей и техники. И потом, каков будет располагаемый доход от продажи продукции этого года? Ведь значительная часть этих средств пойдет на восстановление и воспроизводство.

В обозримой перспективе трудно сказать, как долго будут сказываться эти последствия на агросекторе Украины. Если возьмем сценарий, при котором к 1 июля вооруженные действия прекратятся, и начнется восстановление, то до достижения прежних объемов производства потребуется как минимум 12-18 месяцев. Если ситуация будет затягиваться, то дольше. И в районах, наиболее затронутых боевыми действиями, это негативное влияние будет куда более ощутимым.

– Сколько людей, по прогнозам, столкнутся с голодом в этом году? И говоря о долгосрочных последствиях, есть ли уже прогноз на следующий год?

– Если взять статистику голода в динамике, то в 2019 году – последний допандемийный год – в мире голодало 690 миллионов человек. На следующий год эта цифра достигла 811 миллионов. То есть 120 миллионов пересекли "красную черту" от состояния продовольственной обеспеченности до состояния голода. В этом году, по нашему прогнозу, только ситуация в связи с военными действиями на Украине выведет за эту черту еще порядка 13-15 миллионов человек.

Следует сказать, что не украинский кризис породил голод на планете, еще до него цифры уже измерялись сотнями миллионов, но, конечно, он обострил ситуацию. Особенно в странах, которые либо были в зоне голода, либо балансировали на этой хрупкой границе и только начали выходить из кризиса или, наоборот, пытались удержаться на краю пропасти, на котором они оказались в силу разных причин: вооруженных конфликтов, пандемии, экономических встрясок, природных и стихийных бедствий. Например, два года назад произошло беспрецедентное за последние 75 лет нашествие саранчи в Восточной Африке, воистину библейских масштабов. Стадо этих кузнечиков, разместившееся на площади в один квадратный километр, способно за один день съесть столько растительных продуктов, сколько 30 тысячам людей хватило бы на год.

Однако главная причина голода – вооруженные конфликты. Голод всегда был мрачным спутником войн на протяжении всей истории человечества. Поэтому задача мирового сообщества – консолидироваться и купировать последствия конфликта на Украине для продовольственной безопасности, ибо устранение других глубинных причин мирового голода потребует куда больше усилий, средств и времени.

– Голод больше всего затронет те страны, которые уже были у "красной черты", или в благополучных странах ситуация тоже ухудшится?

– Да, прежде всего под угрозой те страны, где уже сложилась напряженная ситуация с продовольствием. Но и сама Украина – тоже парадоксальная ситуация, в силу отсутствия физического доступа к продовольствию во многих районах. В этой стране, одной из ведущих мировых житниц, сейчас до трети населения нуждается в срочной продовольственной помощи. В рамках гуманитарной операции ООН, развернутой на Украине общей стоимостью 1,7 миллиарда долларов, ценник продовольственной помощи, которую доставляет Всемирная продовольственная программа ООН, достигает 800 миллионов долларов. ФАО проводит там самостоятельную операцию помощи сельским жителям: до конца года семена, корма, удобрения, наличные деньги получит свыше 350 тысяч сельских домохозяйств, или почти миллион селян из пострадавших районов.

– Разделяют ли в ФАО точку зрения российских властей, что продовольственный кризис в мире вызван не столько спецоперацией на Украине, сколько антироссийскими санкциями?

– Да, физически российский экспорт, по сути, заблокирован, как и украинский. Причины, почему судна не могут выйти в море и прийти в порт назначения с грузом продовольствия, разные, но результат один и тот же. И есть параллельная проблема – это экспорт российских удобрений, на которые формально санкции не распространяются, но экспорт де-факто остановлен платежно-логистическими барьерами. Россия – крупнейший поставщик удобрений на мировые рынки. Зависимость от импорта российских удобрений очень велика, как у стран Евросоюза, так и у США и Канады.

В целом ФАО решительно выступает против любых санкций и ограничительных торговых мер. Мы считаем, что мировой продовольственный рынок – это огромное достижение человечества. Он сформировался исторически и представляет собой сложную и достаточно гармонично функционирующую систему. С появлением ВТО торговля продовольствием приобрела сбалансированный и, по большей части, справедливый характер. А любые нарушения этого баланса – шаг назад, два шага назад. Они вызывают рост цен, ухудшают экономическую ситуацию целых районов, стран, регионов, отбрасывают человечество назад в движении к устойчивому развитию. К сожалению, санкции обычно затрагивают те слои населения, на которые они не были нацелены их авторами. Поэтому в политических рекомендациях ФАО по выходу из этой ситуации есть призывы проанализировать политику санкций и взвесить целесообразность их сохранения.

– Сколько, по оценке ФАО, может занять времени восстановление сельского хозяйства Украины?

– На состоявшейся в мае конференции ФАО для региона Европы и Центральной Азии много говорилось на эту тему. Было решено провести всестороннюю оценку как в контексте общего развития сельского хозяйства в регионе, так и в контексте нынешней ситуации на Украине. Такая работа сейчас начинается. Естественно, она возможна только при выезде на места, потому что умозрительно, из разных информационных источников трудно составить объективную картину. Поэтому я не могу сейчас предвосхищать ее итоги. Но, конечно, ущерб значителен, и его ликвидация потребует значительных финансовых средств.

Нельзя не учитывать, что наиболее пострадала как раз восточная Украина, это Донбасс, где военные действия в холодной фазе, по сути, велись уже много лет. Поэтому оценка ФАО будет объективной и всесторонней и коснется всех украинских земель.

– Выезд экспертов на места может быть только после окончания военных действий?

– Сегодня речь идет об обеспечении гуманитарного доступа, в зоне конфликта работают "чрезвычайщики" из ооновской системы – Управление Верховного комиссара по делам беженцев, Всемирная продовольственная программа, а также Красный Крест. Когда конфликт постепенно перейдет в фазу урегулирования, тогда подключатся специалисты по восстановлению. Но это не значит, что ФАО сейчас устраняется от работы по помощи Украине. В рамках операций, который проводят там ООН, – их ценник составляет почти два миллиарда долларов, – доля ФАО равна 115 миллионам, и эта операция по помощи 300 тысячам сельских домохозяйств уже начата. Наша помощь – это и семена, и удобрения, и денежные средства, и поддержка животноводства, и вакцины, и препараты, и корма.

– Как в целом сейчас идет взаимодействие между Россией и ФАО?

– У нас очень хорошая, позитивная повестка взаимных отношений. Так исторически сложилось, что ФАО было последним из спецучреждений ООН, куда вступила Россия. СССР был среди стран-основателей ФАО, в разработке ее Устава и в работе Временной комиссии по сельскому хозяйству принимали участие и СССР, и представители, кстати, и Украинской ССР, и Белорусской ССР. Но так получилось, что в 1945 году СССР не реализовал свое право на первоначальное членство, а потом другие насущные вопросы политической повестки дня отодвинули тему вступления в ФАО на долгие годы. Только в 2006 году Россия стала полноправным членом организации. В 2010 году было открыто полноформатное представительство России в Риме при штаб-квартире ФАО, а в 2015 году – связной офис ФАО в Москве.

Наше отделение существенно отличается от других представительств ФАО за рубежом, занимающихся в основном программами технической помощи местному агросектору. Офис же в России, с одной стороны, мобилизует российские добровольные донорские взносы на программы технического содействия другим странам. Значительная часть этих программ нацелена на страны ближнего зарубежья. Есть и другие проекты, как упомянутая операция ФАО по борьбе с пустынной саранчой в Восточной Африке. Россия на эти цели выделила ФАО 10 миллионов долларов, которые были успешно израсходованы на пестициды, аренду авиации, превентивные мероприятия, финансовую помощь пострадавшим фермерам. Надо сказать, что в итоге и с российской помощью пустынную саранчу победили. Это очень хороший пример нашего взаимодействия.

Россия – развитая агропромышленная страна, имеющая большие достижения в сельском, лесном и рыбном хозяйстве. Российский опыт, знания, рекомендации экспертов мы с помощью нашего офиса стремимся передавать странам, которым это интересно. А интересно это большому числу стран, не только сопредельных, но и далеких, в Африке, в Юго-Восточной Азии и в Латинской Америке.

– Видите ли вы риск, что Россия может быть исключена из ФАО? Есть ли вообще такой механизм?

– Эмоциональное обсуждение российско-украинского конфликта идет на многих ооновских площадках. Мы были свидетелями того, как Всемирная туристическая организация намеревалась исключить Россию, но она вышла из ЮНВТО первой. Аналогичный алгоритм был применен и на площадке Совета ООН по правам человека. Что касается ФАО, к счастью, отцы-основатели в 1945 году, создавая наш "всемирный сельсовет", даже и в мыслях, и на письме не допустили ситуации, что кого-то из него можно будет исключить. Поэтому в уставных документах какого-либо поражения в правах и тем более исключения из членов организации не предусмотрено. Есть только одно правило, типичное для всех международных организаций: если вы не платите членских взносов длительное время, вас могут временно лишить права голоса. В ФАО тоже есть такое, но это не случай России.

Даже несмотря на жесткие обсуждения украинского сюжета, которые происходили на чрезвычайной сессии Совета ФАО в апреле и Европейской региональной конференции в мае, никаких решений или рекомендаций, касающихся приостановки сотрудничества ФАО с Россией принято не было. Наше руководство придерживается той линии, что сотрудничество с Россией продолжается. Эту площадку мы должны сохранить, и продолжение таких контактов – стабилизирующий фактор.

– Из-за того, что ряд банков были отключены от SWIFT, и часть российских золотовалютных резервов заблокированы, может ли случиться так, что Россия в этом году не выплатит свой взнос?

– Россия всегда была и остается добросовестным плательщиком в ФАО. И традиционно делает свой взнос, который высчитывается по ооновской шкале. Для России он в разные годы составлял около 16-25 миллионов долларов – часть выплачивается в евро, часть в долларах. Россия, будучи добросовестным плательщиком, всегда вносит эту сумму в январе, и нынешний год не стал исключением.

Россия. Украина. ООН > Агропром > ria.ru, 2 июня 2022 > № 4346136 Олег Кобяков

Руслан Мухамеджанов: с Восточного будут летать пилотируемые корабли

Космодром Байконур отмечает свой день рождения 2 июня: 67 лет назад директива генштаба утвердила организационно-штатную структуру Научно-исследовательского испытательного полигона №5 министерства обороны СССР, именно так тогда называлась первая космическая гавань планеты. Обновление наземной инфраструктуры продолжается здесь и спустя почти 70 лет – российские и казахстанские специалисты модернизируют площадку №45. Раньше с нее запускали ракеты "Зенит", а после окончания работ отсюда будут стартовать новейшие российские "Союзы-5". О том, как идет этот процесс, и что происходит на других российских космодромах, рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости гендиректор Центра эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры (АО "ЦЭНКИ", входит в госкорпорацию "Роскосмос") Руслан Мухамеджанов.

– На каком этапе строительство второй очереди космодрома Восточный?

– Прежде всего отмечу, что под второй очередью создания Восточного подразумевается не только стартовый комплекс (СК) будущего космического ракетного комплекса (КРК) "Амур" для ракеты-носителя "Ангара", но и множество других объектов на всей территории космодрома, и даже в других регионах нашей страны. Федеральной целевой программой "Развитие космодромов на период 2017–2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" предусматривается строительство 16 таких объектов. В настоящий момент проводятся работы по дооборудованию унифицированного технического комплекса космодрома, созданию стартового комплекса КРК "Амур", комплекса районов посадки пилотируемого транспортного корабля, комплекса производства и хранения компонентов ракетного топлива, аэропортового комплекса и ряда других масштабных объектов.

Что касается строительства непосредственно на космодроме, в настоящее время силами ООО "ПСО "Казань" продолжаются строительно-монтажные работы на стартовом комплексе КРК "Амур".

В свою очередь АО "ЦЭНКИ" параллельно со строительством ведет в сооружениях стартового комплекса монтаж технологического оборудования. Летом этого года планируется завершить монтаж металлоконструкций 17-этажной кабель-заправочной башни, уже сейчас специалисты приступили к насыщению ее технологическими системами.

Всего в текущем году на стартовом комплексе КРК "Амур" планируется завершить все строительно-монтажные работы и перейти к пусконаладочным работам по системам инженерно-технического обеспечения.

Одновременно с этим АО "Крокус" бетонирует взлетно-посадочную полосу будущего аэродрома, ее длина составит 3,25 километра, а габариты рассчитаны на прием всех типов современных пассажирских и транспортных воздушных судов. К середине мая залито уже порядка трех тысяч квадратных метров бетона.

– К пуску "Ангары" в декабре 2023 года будет полностью построена вторая очередь или же только "пусковой минимум"?

– Как я уже отметил ранее, вторая очередь – это множество зданий и сооружений, а также километры автомобильных дорог и ж/д путей на всей площади космодрома.

На декабрь 2023 года намечен пуск "Ангары", однако строительство второй очереди космодрома на этом не заканчивается. Оно будет завершено в установленные сроки.

– Как отразится на сроках сдачи второй очереди дефицит рабочей силы и стройматериалов?

– Безусловно, проблемы с дефицитом рабочей силы и поставкой стройматериалов существуют. Дальний Восток развивается стремительным темпом, и строительство идет не только на космодроме. Однако ЦЭНКИ оперативно решает все возникающие трудности и расставляет приоритеты по сооружениям и помещениям, в которых необходимо в первую очередь проводить монтаж технологического оборудования. Это позволит обеспечить выполнение первого пуска ракеты-носителя "Ангара" с космодрома Восточный в установленный срок.

– Летом на космодром Восточный должна прибыть "Ангара-НЖ". Как будете ее использовать после завершения испытаний?

– Заправочный макет ракеты-носителя (РН) "Ангара", так называемый "Ангара-НЖ", предназначен для экспериментальной отработки всех технологических операций на техническом и стартовом комплексах. Прибытие "Ангары-НЖ" на космодром Восточный планируется к началу комплексных испытаний универсального технического комплекса.

Космический ракетный комплекс "Амур" предусматривает как пилотируемые пуски ракеты "Ангара-А5М" с кораблем "Орел", так и пуски ракет космического назначения (РКН) с автоматическими космическими аппаратами, а в дальнейшем обеспечит пуски по программам с кислородно-водородным разгонным блоком, с водородной модификацией РКН "Ангара-А5В". На всех этапах дальнейшего развития КРК "Амур" будет необходимость проводить комплексные испытания с заправочным макетом РН "Ангара-НЖ". Кроме того, макет может использоваться для работ по подготовке персонала и отработки всех технологических операций при эксплуатации комплекса.

– Что будет изменено в подходе к строительству стартовых сооружений при создании комплекса для ракеты "Амур-СПГ", который должен быть "легким и быстровозводимым"?

– Разработчиком ракеты космического назначения "Амур-СПГ" и соответствующего космического ракетного комплекса является АО "РКЦ "Прогресс", это же предприятие взяло на себя функции головного разработчика стартового и технического комплексов. АО "ЦЭНКИ" к разработке эскизного проекта не привлекалось.

– Как отразилась на вас приостановка разработки сверхтяжелой ракеты, чтобы сделать еемаксимально современной?

– Головным разработчиком ракеты-космического назначения сверхтяжелого класса (СТК) является АО "РКЦ "Прогресс". Ситуация сложилась так, что к моменту завершения разработки технического проекта на космический ракетный комплекс для сверхтяжа (октябрь 2021 года) не было выработано однозначного облика самой ракеты. Рассматривалось несколько вариантов РКН с различными компонентами топлива, технологическими процессами ее подготовки и, соответственно, обликами всего ракетно-космического комплекса, в том числе и стартового комплекса с возможностью его последующего развития.

В итоге государственный заказчик по данному проекту – госкорпорация "Роскосмос" – приостановил работы по техническому проекту. Соответственно прекратилось и финансирование. Сейчас продолжается подготовительная работа над техническим обликом сверхтяжелой ракеты и ее космического ракетного комплекса, специалисты анализируют также, какие работы по данной тематике проводятся в мире.

АО "ЦЭНКИ" как разработчик объектов наземно-космической инфраструктуры, в том числе стартовых и технических комплексов, напрямую зависит от решений по конструкции и технологии подготовки ракеты. Мы очень рассчитываем, что в скором времени решения по облику ракеты космического назначения и космического ракетного комплекса будут "осовременены" головным разработчиком (РКЦ "Прогресс"), и работы над этим проектом продолжатся.

– Будет ли отдельный стартовый стол для "Союза-5" и "Союза-6" строиться на Восточном? Когда?

– Как известно, космический ракетный комплекс для обеспечения подготовки и пусков РКН "Союз-5" (который может быть доработан и под РКН "Союз-6") создается в рамках российско-казахстанского проекта "Байтерек" на космодроме Байконур. Основная инфраструктура КРК "Байтерек" создается путем глубокой модернизации стартового и технического комплексов "Зенит".

Что касается космодромов, расположенных на территории РФ, в настоящий момент здесь стартовые комплексы для РКН "Союз-5" не создаются. В проекте универсального стартового комплекса сверхтяжелого класса предусматривается отдельная пусковая установка для ракеты "Союз-5". Отсюда в его названии и применен термин "универсальный". Однако поскольку работы по сверхтяжу приостановлены, создание объектов для пусков РКН "Союз-5" на космодроме Восточный не ведется.

– Строительство первой очереди космодрома Восточный окончательно завершено или еще нет?

– В настоящее время ведется строительство объектов первой очереди космодрома Восточный, и это, безусловно, одна из приоритетных задач АО "ЦЭНКИ". Для успешного завершения строительства в запланированные сроки ЦЭНКИ предпринимает все необходимые меры. В этих целях на предприятии создано и функционирует специализированное подразделение – Центр инжиниринга и управления строительством. Основной задачей подразделения является достраивание объектов первой очереди космодрома собственными силами и силами подрядных организаций. Это технический комплекс на площадке №2, стартовый комплекс РН "Союз-2", водозаборные сооружения, жилой фонд с инфраструктурой, метеорологический комплекс, промышленная строительно-эксплуатационная базы первого и второго этапов, комплекс по переработке строительных и твердых бытовых отходов, комплекс эксплуатации районов падения, комплекс производства и хранения компонентов ракетного топлива, железные и автомобильные дороги. Координация работы подрядчиков также находится в зоне ответственности ЦИиУС.

– Непосредственные работы по проекту "Байтерек" уже стартовали? Что будет заменено, изменено и переделано на комплексе?

– Непосредственные работы по проекту "Байтерек" уже развернуты. На данный момент мы разработали и защитили перед казахстанской стороной эскизный проект, провели проектно-изыскательские работы на космодроме, осуществили дообследование состояния строительных объектов стартового и технического комплексов.

Особенностью проекта является то, что мы создаем инфраструктуру для пусков РКН "Союз-5" не на пустом месте, а путем модернизации ранее эксплуатируемого космического ракетного комплекса "Зенит". Как вы правильно отметили, разработкой комплекса "Союз-5" в целом занимается российская сторона, а объекты наземной космической инфраструктуры (в первую очередь стартовый и технический комплексы), так как они расположены на территории Казахстана, модернизируются за республиканский бюджет наших партнеров.

АО "ЦЭНКИ" в ноябре 2020 года был заключен соответствующий договор с АО "Совместное казахстанско-российское предприятие "Байтерек" на создание одноименного космического ракетного комплекса. Работы нами в настоящее время развернуты, как в части строительства, там сейчас идет этап разработки проектно-сметной документации, так и по созданию технологического оборудования, мы сейчас разрабатываем рабочую конструкторскую и эксплуатационную документацию, проводим начальный этап изготовления оборудования.

Модернизация комплекса осуществляется по принципу максимального использования имеющегося задела от КРК "Зенит-М". Конечно, с учетом того, что ракета новая, некоторые системы будут заменены полностью, на некоторых будет проведена модернизация. Однако базовый костяк составляют системы и агрегаты ранее эскплуатировавшегося "Зенита".

– Модернизация комплекса "Байтерек" идет скорее по принципу "дешево и сердито", или же там будут применены какие-то технические и технологические новшества, которые нигде до этого не встречались в российской космонавтике?

– Понятие "дешево" и космические технологии являются в принципе плохо совместимыми. Высокие требования к надежности, безопасности, риск серьезных последствий в случае аварии диктуют объективную необходимость применения самых качественных комплектующих и материалов, использования проверенных и отработанных конструкторских решений.

В рамках проекта "Байтерек" мы реализуем принцип экономически эффективного конструирования. С одной стороны, мы планируем максимально использовать уже имеющийся задел, не стремимся менять хорошо функционирующие системы стартового и технического комплексов и положительно зарекомендовавшие себя решения, уже доказавшие свою надёжность и эффективность многочисленными пусками.

С другой стороны, используем и новые нестандартные для нашей отрасли решения, призванные повысить качество работ при тех же объемах финансирования. Так, например, на КРК "Байтерек" у нас будет применяться электроаккумуляторный железнодорожный тягач. Это новый опыт как для нас, так и для самих разработчиков этого изделия. Для увязки и использования всего высокотехнологического оборудования при подготовке и пуске ракеты космического назначения мы разрабатываем новую автоматизированную систему управления работами на стартовом комплексе (АСУР СК), что является логичным эволюционным развитием системы управления на "Зените".

– Ранее сообщалось, что из аренды на Байконуре могут быть выведены 16 объектов. Что это за объекты? Не является частичный вывод объектов из аренды предвестником того, что Россия покинет космодром раньше 2050 года?

– На самом деле вывод из аренды объектов космодрома и города – это постоянный процесс. Мы совместно с казахстанскими партнерами с 2017 года реализуем проект по утилизации зданий и сооружений, выслуживших установленные сроки эксплуатации и не имеющих перспектив дальнейшего использования. Во времена СССР на космодроме была огромная инфраструктура военного полигона, которая в современных условиях уже не востребована.

В марте 2020 года Российская Федерация уведомила Казахстан об отказе от аренды более 700 таких зданий и сооружений. Эти объекты не эксплуатируются, постепенно разрушаются, становятся предметом противоправных посягательств, портят внешний вид космодрома. Поэтому мы предлагаем казахстанской стороне вывести указанные здания из аренды для их разборки, утилизации, либо использования в иных целях.

Ярким примером может служить передача в 2021 году гостиницы в городе Байконур – объекта незавершенного строительства – казахстанскому инвестору в лице ТОО "Bazis". Сейчас это комфортабельная гостиница "Galaxy", которая уже активно принимает своих первых посетителей.

Мы отказываемся от аренды неиспользуемых объектов для того, чтобы они могли принести пользу. Определенное "Казкосмосом" специально для целей утилизации РГП "Инфракос" осуществляет работу по разбору зданий и продаже высвобождающихся строительных материалов. Некоторые из предлагаемых нами к выводу из аренды объектов имеют коммерческий и туристический потенциал. Мы будем очень рады, если эти объекты поспособствуют развитию комплекса "Байконур".

– Ранее гендиректор "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин заявил, что стартовый комплекс ракет "Союз" на космодроме Куру будет законсервирован навсегда. Нужно ли для этого провести какие-то операции, или же российские специалисты не полетят во Французскую Гвиану больше никогда?

– В настоящее время вся деятельность по проекту "Союз в ГКЦ" приостановлена. Сейчас в ГКЦ находятся российские РН "Союз-СТ", компоненты ракетного топлива, техническая документация. По условиям контрактов и межгосударственных соглашений, а также в соответствии с полученными нами лицензиями и разрешениями Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации (ФСТЭК России) они относятся к так называемым "охраняемым российским товарам" и должны быть возвращены на территорию Российской Федерации. Для их доставки необходимо осуществить два рейса судов типа Ро-Ро в порт Санкт-Петербурга.

Для подготовки составных частей РН, РБ, контейнеров с КРТ, документации к транспортировке необходим российский персонал, который должен быть направлен во Французскую Гвиану. До принятия решения об отправке "охраняемых российских товаров" в Российскую Федерацию они находятся в закрытых и опечатанных помещениях и контейнерах, размещенных в сооружениях и на площадках хранения, под охраной службы безопасности ГКЦ и под надзором уполномоченных представителей АО "Арианэспас".

– ArianeSpace самостоятельно использовать российский старт на Куру не может. Представляет ли для них оставленное российское оборудование интерес с точки зрения использования не по назначению? Что-то нужно предпринять для защиты оставшегося там стартового комплекса?

– АО "Арианэспас" действительно не сможет без российских специалистов и российских поставок ракет-носителей, разгонных блоков, компонентов ракетного топлива (КРТ) использовать комплекс запуска "Союз" по его прямому назначению. Использование комплекса для запусков других ракет потребует его серьезной переделки и доработки, и вряд ли целесообразно по технико-экономическим соображениям. Возможно использование отдельных объектов общего назначения, например, заправочной станции, офисного здания, хранилища ракеты-носителя и разгонного блока, площадок хранения КРТ, однако, учитывая отдаленность комплекса запуска "Союз" от других площадок и объектов ГКЦ, практическая целесообразность этого не очевидна.

Комплекс запуска "Союз" находится в собственности ЕКА и передан в эксплуатацию АО "Арианэспас". Российские специалисты работали там в рамках заключенных контрактов.

Перед поставкой в ГКЦ российского оборудования российская сторона получила во ФСТЭК России необходимые лицензии и разрешения, которые в соответствии с установленными международными правилами контроля за ракетными технологиями были выданы в обмен на определенные обязательства получателей товара – ЕКА, КНЕС, Арианэспас.

В представленных во ФСТЭК России импортных сертификатах и сертификатах конечного пользователя указанными выше организациями взяты на себя обязательства использовать данное оборудование только для целей создания и эксплуатации комплекса запуска "Союз" в ГКЦ и не модифицировать, не реэкспортировать и не передавать кому-либо российское оборудование без письменного разрешения "Роскосмоса", согласованного со ФСТЭК России. Данные обязательства подтверждены уполномоченными органами правительства Франции. Таким образом, если оставаться в правовом поле, ЕКА не сможет использовать российское оборудование не по назначению.

Если ЕКА примет решение о сохранении комплекса запуска "Союз", то необходимо выполнить достаточно большой комплекс работ по его консервации, предусмотренный технической документацией на объекты и системы комплекса. Эти работы могут быть выполнены только российскими специалистами.

– Ранее сообщалось, что стартовый комплекс на Куру можно модернизировать под пилотируемые пуски. В связи с отказом от сотрудничества, нет ли необходимости переоборудовать под пилотируемые пуски старт "Союза" на Восточном? Или же будет достаточно пилотируемой "Ангары"?

– Одним из основных положений Федеральной космической программы является обеспечение гарантированного доступа Российской Федерации в космос. Для безусловного выполнения данной задачи, конечно, нужно иметь резервные возможности по запуску космических аппаратов типа "Союз" и "Прогресс".

С учетом наличия в госкорпорации "Роскосмос" двух стартовых комплексов для РН "Союз" логично выглядит доработка стартового комплекса на космодроме Восточный для обеспечения запуска пилотируемых космических кораблей, и такие работы уже начаты.

Россия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > ria.ru, 2 июня 2022 > № 4346135 Руслан Мухамеджанов

Владимир Толстой: наши классики не страдают от отмены русской культуры

Советник президента РФ по вопросам культуры, праправнук Льва Толстого и писатель-эссеист Владимир Толстой рассказал о будущем российской культуры, отношении к уехавшим за рубеж на фоне спецоперации артистам, проекте и критике указа "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей" и будущем сериале собственного авторства о легендарном прапрадеде. Беседовала Катерина Алабина.

– Расскажите, с какими вызовами столкнулись области российской культуры после начала спецоперации? Какая сфера, на ваш взгляд, была затронута наиболее сильно?

– Первое, с чем мы столкнулись (после начала спецоперации – ред.), – это, наверное, отсутствие контента в кинотеатрах. Это, конечно, большой вызов, ведь кино не сделаешь за три дня. Для того, чтобы снять полноценный большой зрительский фильм, нужно два-три года. Конечно, кинотеатры и кинопрокатчики не были готовы к тому, что большой объем контента западных, прежде всего, голливудских фильмов уйдет с нашего рынка. Мы пытаемся заполнять (эту нишу – ред.), ищем фильмы в других странах, с которыми у нас сохраняются более добрые отношения. И, конечно, сейчас постепенно будет увеличено производство национальных фильмов. Спокойно абсолютно ищем возможности, чтобы не "легла" киносеть, чтобы не закрывались массово кинотеатры, если говорить об этой сфере.

– А что насчет театров?

– Что касается театрального показа, то режиссеры и директора театров говорят, что давно не видели такого мощного всплеска интереса к спектаклями. Аншлаги! Просто везде, не только в крупнейших театрах, где они бывали и раньше, но и в целом вообще, практически на всех театральных площадках — не только в Москве, Санкт-Петербурге, но и в регионах. Мы наблюдаем огромный интерес людей к театру.

– Учитывая вашу крепкую связь с миром литературы не могу не спросить, случились ли тектонические сдвиги в литературном мире?

– Литература в меньшей степени зависит от текущих обстоятельств. Писатель сидит и пишет, да и все. Пока у нас есть и переводная литература, и премиальные процессы все продолжаются. В частности, много интересного будет на фестивале "Красная площадь", приходите!

– Получается, так или иначе последние события отразились на всех культурных сферах. Возможно, в сложившейся ситуации есть и позитивные стороны?

– Да, в общем, это вызов, брошенный всем деятелям культуры. Мне кажется, это может вызвать даже какой-то позитивный всплеск, творческий подъем. Надо сосредоточиться на своем творчестве. В сложные моменты, в общем-то, всегда как-то происходит "внутренняя мобилизация". Есть возможность, как мне кажется, на "зеленый свет", "дорогу молодым", которые могут в этой ситуации себя проявить.

– Россия сегодня поддерживает артистов из ЛНР и ДНР? В частности, на фоне того, что некоторые недружественные страны приостанавливают культурное сотрудничество как с этими республиками, так и с Россией.

– Культурные контакты с этими республиками давно были, и сейчас они только усиливаются. Это и обмены, и гастрольные поездки… У Минкультуры РФ даже есть специальный гастрольный проект, связанный со взаимными поездками театральных и музыкальных коллективов друг к другу. А из ближайшего, например, на фестивале "Красная площадь" состоится вступление донецких и луганских поэтов, "Поэзия Донбасса". Эти связи будут только крепнуть.

– В январе на портале нормативных актов был опубликован проект указа "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей". Позднее Минкультуры РФ сообщило, что общественные обсуждения проекта приостанавливаются. Как вы считаете, актуально ли вступление его в силу в ближайшем будущем?

– У нас вот есть основы государственной культурной политики, принятые в 2014 году, они и сейчас остаются абсолютно актуальны. Может быть, какие-то позиции будут усилены, или будут внесены коррективы в этот документ. Но мне ничего пока сейчас неизвестно.

– Обсуждения тогда приостановили в том числе потому, что очень многие культурные деятели высказали критические замечания относительно проекта, в том числе не последние имена профессиональной среды, например, Федор Бондарчук, Кантемир Балагов, Александр Калягин. Сообщалось, что проект будут дорабатывать. Как вы думаете, почему проект получил столько критики?

– Ну, культурные деятели – очень тонко чувствующие натуры, они всегда опасаются любых форм ограничения творчества. Есть наше законодательство, и его нарушать нельзя, и поэтому творчество не должно пропагандировать вещи, которые табуированы в обществе и, тем более, законодательно запрещены.

– Стоит ли сейчас, в текущей ситуации, что-то запрещать деятелям культуры?

– На мой взгляд, не надо ничего закреплять какими-то там законодательными или иными актами. Мне кажется, что сейчас вопрос самоограничения и ответственности авторов встает на первый план – очень важно, чтобы творцы просто ответственно относились к тому, что они делают.

– Поддерживает ли правительство тех, кто пострадал от санкций?

– Конечно, правительство рассматривает меры поддержки. Например, Президентский фонд культурных инициатив специально два дополнительных этапа сейчас экстренно сделал, чтобы поддержать тех, кто по тем или иным причинам пострадал из-за этой ситуации.

– А что можете сказать об уехавших артистах? Как считаете, примут ли их коллективы в случае, если они захотят вернуться? И ваше личное мнение о тех, кто решил уехать.

– Я думаю, это моральный выбор каждого человека, люди имеют на него право. Я отношусь без осуждения, если это, конечно, не люди, которые позволяют себе какие-то некрасивые комментарии по отношению к стране, в которой они стали известными, знаменитыми, где они достигли каких-то больших успехов. Многие вещи говорятся сгоряча, на эмоциях. Конечно, нужно быть сдержаннее, на мой взгляд. К тому же, есть такой момент, к сожалению, что от людей, оказавшихся на территории недружественных стран, практически требуют говорить какие-то вещи против нашей страны. Это ловушка, западня, по большому счету. Что касается дальнейшего, возвращения их в коллективы – что сказать, жизнь все рассудит.

– Наверное, вы много и часто слышали о том, что выступления российских артистов за рубежом систематически отменяют. Однако также досталось и давно почившим гениям русской культуры – Федору Достоевскому, Петру Чайковскому… Ваше мнение относительно этой тенденции? Стоит ли отвечать тем же?

– Отмена русской культуры за рубежом — какая-то глупость. Я уверен, что, какие бы ни были сложные, противоречивые, и даже враждебные отношения, Россия никогда не дойдет до такой глупости, как отмена чужой культуры, любой. Мы по-прежнему на семейных застольях поем украинские песни, мы абсолютно с уважением и с любовью относимся ко всему хорошему, что было сделано в культуре – американской, английской, любой. По-моему, ничего глупее нет, чем отказываться от культуры. Русская культура очень богата, отказ от нее – просто обеднение их жизни и все. Наши классики от этого никак не пострадают.

– Хочется послушать про ваше личное участие в развитии русской культуры. Совсем недавно ваша супруга рассказывала, что вы готовите сериал о своем легендарном прадеде… Расскажите подробнее.

– Да, есть такие планы. Но нужно понимать, что очень сложный, длительный и дорогой проект. Я рад тому, что у меня уже есть вся литературная основа для нескольких сезонов подробного биографического сериала о Толстом. Надо собирать команду и деньги.

– У вас есть какое-то понимание сроков запуска сериала?

– Когда в 2028 году Льву Николаевичу будет 200 лет, мне хотелось бы, чтобы весь этот сериал был уже снят и готов. Какие-то сезоны должны выходить в 2027, 2026, 2025… Я надеюсь, что, когда Толстому в 2023 году будет 195 лет, мы запустимся в производство.

– Есть идеи относительно актерского состава? Возможно, вы уже знаете, кого хотели бы увидеть в главной роли – Льва Николаевича?

– Актер будет не один, а много! Моя идея в том, чтобы даже до рождения писателя рассказать о родителях, откуда Толстой вообще пришел в этот мир. О его братьях, сестре, как они росли… Это будут новорожденный, маленький, подросток, юноша. Как у Толстого был замысел романа "Четыре эпохи взросления", детство, отрочество и юность — это тоже будет включено, такой своего рода оммаж. И, конечно, это также история страны, это время правления четырех императоров, Крымская война, кавказские события, а также зарубежные поездки Толстого, связь его со всеми известными людьми своего времени. Поэтому героями сериала станут также Пушкин, Лермонтов, Грибоедов, Достоевский, Тургенев, вплоть до Бунина, Куприна, Горького.

– Ожидать ли нам, что вы появитесь в сериале в эпизодической роли?

– Нет, играть эпизодическую роль я сам не планирую, но, возможно, кого-то из других Толстых я об этом попрошу. Особенно, может быть, маленького Толстого — у меня уже есть на примете кандидат.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 2 июня 2022 > № 4346134 Владимир Толстой

Звёздные войны и новые надежды

АЛЕКСАНДР БАУРОВ

Врио директора исследовательско-аналитического центра ГК «Роскосмос» в 2018–2019 годах.

Сегодня освоение космоса несёт в себе как путь безграничной военной эскалации, так и путь к восстановлению утраченных и приобретению новых научных, производственных и коммерческих связей. Именно в космосе могут начать закладываться очертания тех обновлённых союзов и межблоковых отношений, которые очертят круг новых центров силы и новых периферий.

Проведение широкоформатной специальной военной операции (СВО) на Украине повлекло изменение условий жизни по всему миру. В космической отрасли, которая регулируется в России ГК «Роскосмос», был предпринят ряд действий, названных руководством госкорпорации «контрсанкциями». Их реализация усугубила разрыв научных и технологических связей с западными странами и продемонстрировала возможность российских акторов затормозить реализацию там гражданских и специальных космических проектов. Однако другие участники космической сферы не спешат рвать отношения с Россией, а некоторые усиливают военно-техническое взаимодействие.

Удушение Западом российских «партнёров»

Заявленные Дмитрием Рогозиным контрмеры лишь дополнили список взаимных претензий и ограничений, который начинается с санкций, обрушившихся на ракетно-космическую отрасль России ещё в 2014 году. При этом все последние годы проводились регулярные ужесточения этих рестрикций с целью выдавливания «Роскосмоса» с рынка коммерческих запусков. Так, запрещалось выводить спутники, созданные с применением американских технологий и набортной микроэлектроники на российских ракетоносителях, а это практически весь коммерческий сегмент за пределами США.

В 2021 г. несколько российских космических предприятий, среди которых самарский РКЦ «Прогресс» и Центральный научно-исследовательский институт машиностроения (ЦНИИмаш), были внесены в санкционные списки США. В начале марта 2022 г. в Белом доме сообщили о введении блокирующих санкций против 22 предприятий российского ОПК и отдельно против трёх предприятий ГК «Роскосмос» – это АО «Федеральный научно-производственный центр “Титан-Баррикады”», АО «Салаватский химический завод», Государственный ракетный центр имени академика В.П. Макеева.

Ещё одним шагом в космической конфронтации стало отключение Германией телескопа eROSITA на борту орбитальной рентгеновской обсерватории «Спектр-РГ». «Спектр-РГ» – совместный проект: российской стороне принадлежит сама космическая лаборатория, запущенная в 2019 г., разработанная в НПО им. С.А.Лавочкина, и телескоп ART-XC, созданный Институтом космических исследований РАН и Российским федеральным ядерным центром ВНИИЭФ. Второй телескоп, eROSITA, был создан в Институте внеземной физики общества Макса Планка (Германия). Задача обсерватории – создать подробную карту неба, нанеся на неё все наблюдаемые источники рентгеновских лучей, будь то далёкие скопления галактик или близкие звёзды с активными коронами. Российский и немецкий телескопы работают независимо друг от друга. Они сканируют небо в разных диапазонах рентгеновского спектра излучения. 27 февраля 2022 г. Центр авиации и космонавтики Германии (DLR) уведомил российскую сторону о планах отключить eROSITA, и через несколько дней инструмент был переведён в безопасный режим. Наблюдения на нём прекратились.

17 марта 2022 г. Европейское космическое агентство вышло из совместного с «Роскосмосом» проекта ExoMars-2022, одним росчерком пера уничтожив десятилетнюю работу учёных и инженеров ЕС, готовившихся впервые в истории европейской науки прикоснуться к Марсу (после катастрофы спускаемого модуля Schiaparelli в октябре 2016 года). Институт космических исследований РАН создал для миссии ExoMars-2022 стационарный посадочный зонд «Казачок». После посадки на Марс с него должен был стартовать европейский ровер-марсоход «Розалинд Франклин».

Заявленные контрсанкции «Роскосмоса»

Решения руководителя госкорпорации о незапуске спутников связи One Web, а также о прекращении поставок в США ракетных двигателей РД-181, технического обслуживания уже поставленных в США двигателей РД-180, приостановке немецкого участия в научной программе российского сегмента МКС, об отзыве российских специалистов и оборудования с космодрома Куру во Французской Гвиане – вызвали большой поток публичных оценок и удачно (заметно) вошли в информационный фронт противостояния России и коллективного Запада. Оценки экспертов внутри страны, прежде порой негативно оценивавших действия госкорпорации в данном направлении, в основном солидаризируются с принятыми шагами: «Роскосмос» первым из крупных топ-20 отечественных компаний сам перешёл к наступательным действиям в экономической войне, развязанной против России. Ущерб для иностранных проектов от выхода из партнёрских отношений со стороны «Роскосмоса» составит миллиарды долларов и на годы отбросит сроки их реализации.

В дальнейшем руководство «Роскосмоса» выступило с рядом разъясняющих заявлений, суть которых в том, что на время проведения СВО предприятия ракетно-космической отрасли сосредоточатся на выполнении гособоронзаказа, оставив за скобками один из ключевых моментов – дальнейшую совместную с NASA эксплуатацию МКС. Очевидно, что без российского участия, просто в силу конструктивных особенностей построения, МКС обречена на экстренное прекращение эксплуатации и затопление. Видимо, будущее МКС является предметом переговоров с повышенными ставками. Вопрос же создания отечественной космической станции РОСС явно ускорится и будет в целом реализовывать концепт «национальные станции как вертикальное продолжение великих держав», о котором мы писали ранее.

Можно отметить и удачную просветительскую и пропагандистскую активность «Роскосмоса», который оказывает социальную поддержку жителям Донбасса, а также проводит международные акции. Так, миллионы людей наблюдали в соцсетях и масс-медиа за размещением Знамени Победы в открытом космосе с борта МКС в канун празднования Дня Победы, что в текущей обстановке важно.

Конечно, санкционная война несёт и риски для отечественной космической индустрии: отказ от заказов – это выпадение ожидавшихся доходов, осложнение с поставками комплектующих, которые нельзя мгновенно заместить даже при условии параллельного импорта. Отсутствие спроса на ожидаемую экспортную продукцию потребует поиска новых покупателей и увеличит риск сокращения нагрузки на предприятия. Как руководство госкорпорации сможет адаптироваться к новым вызовам, будет ясно уже в ближайшее время, но очевидно, что условия межстранового взаимодействия в среднесрочной перспективе будут диктовать не интересы отраслевого и коммерческого партнёрства, а интересы правительств крупнейших игроков.

Другие космические державы во время СВО

На фоне масштабного, невиданного прежде развала межстрановой кооперации, преподносимого в форме «коллективного наказания» России со стороны США и их европейских союзников, звучат голоса других стран, однозначно трактуемые как заявка на лидерство именно в выстраивании международных коалиций для решения космических задач.

Так, в конце апреля официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь в публичном выступлении раскрыл два положения национальной космической стратегии. Первое: Китай приглашает космонавтов всех стран присоединиться к проектам на китайской орбитальной станции Tiangong, которая к концу 2022 г. начнёт работу в штатном режиме. Второе: освоение космоса должно осуществляться сообща, путём объединения усилий всего мирового сообщества.

Независимый эксперт, главный аналитик ассоциации «Цифровой транспорт и логистика», член СВОП Андрей Ионин так прокомментировал это заявление: «Освоение космоса человеком – это не финансовая, технологическая или политическая проблема. Напротив, для человечества это путь к решению проблем развития цивилизации. Причём путь “наилучший” из возможных <…> Но если освоение космоса – это путь для человечества, общий для всех стран и народов, то и все проекты освоения Луны, Марса и дальше-дальше должны и могут быть только “общечеловеческими”. Что есть новое – более высокое качество по сравнению с “международными”, той же Международной космической станцией, где участвуют четыре страны и Евросоюз. Что стоит за термином “общечеловеческий”? Это значит, что проект открыт для всех стран и народов. Что в центре его не национальные цели и задачи, а цивилизационные – важные для всех и нацеленные на решение общих для всех проблем. И что в таком проекте нет и не может быть “гегемона”, за всех всё решающего, а необходим и может быть лишь “лидер” (или лидеры) – тот, кто идёт впереди и ведёт остальных за собой».

Именно эти тезисы по сути раскрыты в заявлении, касающемся стратегии пилотируемой космонавтики КНР. Это серьёзная заявка на выстраивание партнёрских отношений со странами «большой космонавтики» и политика открытых дверей со странами развивающимися и малыми, которые не могут позволить себе роскоши самостоятельной пилотируемой космической программы.

Всё это бьётся с тезисами выступления председателя КНР Си Цзиньпина 21 апреля 2022 г. на церемонии открытия ежегодной конференции Боаосского азиатского форума в Пекине (этот форум проводится уже двадцать лет, и кто-то даже называет его «азиатским Давосом»), где слова о едином пути и поиске условий солидарности в достижении целей, в том числе технологического прогресса и освоения космоса, называются главными условиями ведения экономической и внешней политики КНР.

Другие крупные страны не снижают, а даже интенсифицируют взаимодействие с Россией в области военно-технологического сотрудничества, в частности – практического ракетостроения. В середине апреля Индия провела боевые испытания ракеты PJ-10 «БраМос» – совместной разработки ОАО «ВПК НПО машиностроения» и «Организации оборонных исследований и разработок» Министерства обороны Индии. Впервые индийцы запустили две ракеты одновременно по одной и той же цели – списанному военному кораблю. Одна из ракет была запущена с эсминца INS Delhi, а вторая – с борта истребителя Су-30МКИ.

Не будем забывать, что Россия и Индия – страны, последними по срокам проводившие успешные испытания противоспутникового оружия. В случае непроизвольной эскалации российско-украинского конфликта в новые формы и вовлечения в него новых игроков околоземное пространство с глобальными системами поддержки вооружённых сил в части связи, визуального наблюдения и радиолокации, доставки широкополосного интернета и навигации могут стать полем прямых боевых столкновений, что повлечет ещё большее обрушение привычной гражданской инфраструктуры. Если же говорить о широкомасштабной милитаризации космоса, то в эпоху холодной войны были осуществлены такие научно-технические заделы, реализацию которых обитателям Земли в XXI веке не захочется увидеть ни в каком варианте. Непрямые участники конфликта, вооружающие Украину новыми, всё более совершенными средствами вооружений, системами управления и космической связи не могут этого не понимать и, полагаю, будут стараться избегать подобного неконтролируемого развития событий.

При этом с российской стороны к странам, не вводившим санкций и не разрывавшим научного и технологического сотрудничества, декларируется отношение максимальной открытости. Все понимают, что во время конфликта даже нейтральный статус страны-партнёра – это то, за что стоит бороться. «Роскосмос» хочет развивать сотрудничество с Китаем, поскольку за последние полтора месяца он «не отошёл ни на миллиметр от позиции сотрудничества с Россией». Также корпорация не отказывается от взаимодействия с другими странами. «Это страны, которые не относятся к Западу: латиноамериканские страны, африканские страны, страны Юго-Восточной Азии, Индия и многие-многие другие страны, у которых есть свои амбиции в космическом пространстве. Многие из них имеют развитую инфраструктуру для работы в космосе. Например, у Индии сейчас идёт подготовка к пилотируемой программе. Это нормальные, хорошие партнёры для нас», – заявил в апреле 2022 г. Дмитрий Рогозин.

Сегодня важно понимать, что освоение космоса несёт в себе как путь безграничной военной эскалации, так и путь к восстановлению утраченных и приобретению новых научных, производственных и коммерческих связей. Развитие международных отношений в вопросе осуществления космической деятельности, с одной стороны, отражает общую непредсказуемость межстрановой конфронтации, последствия происходящего на глазах ослабления глобализации. С другой стороны, именно в космосе могут начать закладываться очертания тех обновлённых союзов и межблоковых отношений, которые очертят круг новых центров силы и новых периферий.

Причём роль стран, которые прежде входили в пул великих держав, исполняли роль регуляторов и производителей продукции верхних переделов из блока ОЭСР, может существенно измениться. Это ярко проявится и в сфере космической деятельности из-за пристального внимания общественности Востока и Запада к «пьедесталу прогресса», которым остаётся освоение космоса для большинства жителей Земли. Каким будем место России на этом новом этапе космической гонки, напрямую зависит от того, как долго продлится и чем завершится специальная военная операция на Украине.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 2 июня 2022 > № 4313777 Александр Бауров

Военно-гражданская интеграция в КНР

Аналитическая записка рассматривает влияние недавно утверждённых установочных документов, принятых на сессиях ВСНП и НПКС Китая (14-й пятилетний план на 2021-2025 и перспективных целей на 2035 год) на корректировку военных расходов КНР и направлений развития Народно-освободительной армии Китая.

Приоритетным направлением развития военно-гражданской интеграции (ВГИ) в КНР в рамках нового 14-го пятилетнего плана (2021–2025) объявлена необходимость совместного использования военных и гражданских научно-исследовательских объектов и одновременного проведения военных и гражданских научных исследований в космической сфере, киберпространстве, биологии, новых видах энергии, ИИ, что закреплено в разделе пятилетнего плана «Ускорение модернизации национальной обороны и вооруженных сил» в пунктах 56 и 57.

ВГИ, имеющая важнейшее значение для обеспечения обороноспособности страны и модернизации экономической системы, является приоритетом оборонных бюджетов КНР на 2021/2022 финансовый год и напрямую коррелирует с заявлением председателя КНР Си Цзиньпина, который пообещал «сделать страну великой военной державой в ближайшие десятилетия».

В 2020 году правительство КНР предприняло попытки максимально защитить НОАК и военную экономику от глобальных экономических проблем, вызванных пандемией коронавируса COVID-19, благодаря чему лишь незначительно были замедлены темпы роста военных расходов – до 6,7%. В 2021 год военные расходы Китая составляли 202 млрд долларов (номинальное увеличение на 6,8% по сравнению с бюджетом 2020 года (188 млрд долларов). В 2022 году военные расходы на оборону увеличились еще на 7,1 % до 1,451 трлн юаней (около 229 млрд долл. США). Вместе с тем многие зарубежные аналитики, в т.ч. Стокгольмский международный институт исследований проблем мира полагают, что Китай существенно занижает официальные данные о военных расходах и реальные цифры могут быть выше на 25-30% (не включаются затраты на стратегические силы, оборонные научно-технические разработки, закупки иностранного вооружения и полувоенные формирования).

Помимо объявления военных расходов, по результатам двух сессий 2021 года в рамках весенних заседаний Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и Народного политического консультативного совета Китая, также было объявлено о мероприятиях, связанных с модернизацией национальной обороны КНР. Для стимулирования инноваций будет создано большее количество лабораторий, специализирующихся на ИИ и квантовых вычислениях. Китай параллельно проводит исследования по применению данных технологий в военных целях, и планы на пятилетку показывают, что это направление остается приоритетным до 2026 года.

Изучение планов 14-й пятилетки позволяет утверждать, что китайские руководители сосредоточат усилия на повышении технологических возможностей в ключевых областях: искусственный интеллект (ИИ), квантовые вычисления, производство полупроводников, изучение дальнего космоса, глубоководные исследования, полярные экспедиции.

Пекин объявил, что, начиная с 2021 года будут увеличены расходы на фундаментальные военно-научные исследования на 10,6%, а расходы на НИОКР – более чем на 7% ежегодно в течение следующих пяти лет.

В 2021 году начался «третий этап реформирования» НОАК, направленный на достижение долговременной политической цели – создание армии мирового уровня к 2049 году. Согласно пятилетнему плану, перспективные цели НОАК к 2027 году (к столетию ее основания) состоят в укреплении ВС с помощью достижений науки и технологий, более тщательного подбора кадров, ускорения военной модернизации.

Идея военно-гражданской интеграции нашла отражение в Законе КНР о национальной обороне 2020 г., который содержит положения, касающиеся ВГИ: развитие оборонной науки, технологий и промышленности должно осуществляться в соответствии с принципами военно-гражданской интеграции, интеграции мирного и военного времени, приоритета военной продукции и инновационного, независимого и контролируемого развития (ст.34); государство поощряет и поддерживает инвестиции в национальную оборону гражданскими предприятиями и гражданскими лицами, имеющими соответствующие лицензии, защищает законные права и интересы инвесторов и предоставляет им преференциальную политику (ст.56).

В научных кругах Китая полагают, что цель ВГИ заключается в создании интегрированной военно-гражданской системы, позволяющей осуществлять стратегическое планирование сбалансированного развития страны в зависимости от внутренних и внешних условий при рациональном использовании ресурсов. В более широком смысле речь идет о создании системы, позволяющей эффективно использовать политику, экономику, вооруженные силы, науку и технику, культуру («мягкую силу») в их органической взаимосвязи для повышения комплексной государственной мощи, включая научно-технологический, экономический и военный потенциал. В Китае сознают, что на новом историческом этапе, характеризующемся бурным развитием информационных технологий, в том числе искусственного интеллекта, открываются новые возможности для расширения и углубления военно-гражданской интеграции, прежде всего в качественном отношении, что будет способствовать повышению международной конкурентоспособности страны и усилению влияния Китая в мире. Предполагается, что военно-гражданская интеграция должна охватывать другие национальные стратегии Китая, в том числе:

1. Национальные стратегии высшего уровня: стратегия «Выхода во вне». инициатива «Один пояс, один путь», стратегия развития на основе инноваций, стратегия подготовки научных и инженерно-технических кадров нового поколения.
2. Национальные стратегии достижения статуса мировой державы в критически важных сферах: передовое высокотехнологичное производство, космос, мировой океан, кибернетическое пространство, искусственный интеллект.
3. Стратегии развития регионального уровня: скоординированное развитие зоны Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, развитие экономического пояса реки Янцзы, стратегия развития Запада, стратегия обновления Северо-Востока.

Политика Си Цзиньпина в данной сфере заключается в осуществлении перехода от начального этапа военно-гражданской интеграции эпохи Ху Цзиньтао (2003-2013 гг.) к этапу ее углубления на современном этапе. На сессии ВСНП КНР в марте 2015 г. Си Цзиньпин заявил о том, что военно-гражданская интеграция должна рассматриваться как национальная стратегия.

Для реализации военно-гражданской интеграции, в стране создана и находится в процессе развития система партийных, государственных и военных органов, подотчетная Центральной комиссии по развитию военно-гражданской интеграции – высшему партийному органу во главе с Си Цзиньпином, обеспечивающим единое руководство и координацию политики в сфере ВГИ. В процессе военной реформы Китая 2015-2020 гг. в структур Центрального военного совета (ЦВС) КНР создана Научно-техническая комиссия, осуществляющая координацию интегрированного развития военных и гражданских НИОКР в рамках ВГИ, а в структуре Министерства промышленности и информатизации Госсовета КНР – департамент военно-гражданской интеграции. В 2016 г. в структуре Управления стратегического планирования ЦВС КНР создано бюро военно-гражданской интеграции, взаимодействующее с Комитетом по развитию и реформам и являющееся движущей силой гражданского участия в оборонной промышленности, в то время как на Государственное управление по оборонной науке, технологиям и промышленности (ГУОНТП) возложены задачи по устранению барьеров на пути конверсии обороны.

Одновременно осуществлены меры для перевода процесса военно-гражданской интеграции на плановую основу. В годы 13-й пятилетки КНР (2016-2020 гг.) параллельно шла реализация нескольких взаимосвязанных государственных программ, имеющих непосредственное отношение к деятельности ВПК и военно-гражданской интеграции. Важнейшими из них являются: 13-й пятилетний план развития оборонной науки и технологий (13th Five-Year Defense Science-and-Technology (S&T) Plan), 13-й пятилетний специальный план развития науки и технологий и военно-гражданской интеграции (The 13th Five-Year Special Plan for Science and Technology Military–Civil Fusion). Последний находится в компетенции ЦВС КНР и имеет целью создание интегрированной системы исследований и разработок в области искусственного интеллекта, биоинженерии, квантовых технологий, передового производства, новых композитных материалов и смежных областей, с конечной целью «захватить командные высоты международной конкуренции».

В 2018 г. в КНР была принята новая стратегия ВГИ, включающая программу создания на плановой основе пилотных зон и лабораторий ВГИ, а также завершение к 2020 г. реформирования, в том числе акционирования, государственных научно-исследовательских институтов и академий оборонного профиля (за исключением учреждений фундаментальной науки). Одновременно объявлено решение о создании центров инноваций, направленных на развитие потенциала Китая в информационных технологиях, вычислительных системах, биотехнологиях, обеспечение безопасности в сфере обороны и в электронном пространстве, а также – поддержки программы «Сделано в Китае-2025», направленной на создание в гражданском секторе высокотехнологичного производственного потенциала.

В программе «Сделано в Китае 2025» поставлена амбициозная задача превратить Китай в передовую индустриальную державу к 2025 году в качественном отношении, достичь промежуточного уровня среди мировых индустриальных держав к 2035 году и войти в число ведущих мировых индустриальных держав к 2049 году (к столетию образования КНР). Наряду с этим программой предусмотрено неуклонное сокращение зависимости производственного сектора КНР от импорта материалов и наиболее сложных высокотехнологичных компонентов; к 2025 г. уровень самообеспечения по данным статьям как гражданского, так и военного секторов производства должен достичь 70%.

В Китае полагают, что вследствие происходящей мировой революции в военном деле приоритетными для экономики и национальной обороны являются следующие области науки, технологий и производства, многие из которых имеют «двойное» (военное и гражданское) назначение:

• мощные ракеты-носители, ядерные энергетическиеустановки, системы технического обслуживания объектов, находящихся на космических орбитах;
• использование ресурсов ИСЗ как военным, так и гражданским секторами; создание спутников связи и другой коммуникационной инфраструктуры;
• совершенствование кибер-безопасности; развитие интегрированных информационных систем космос - Земля; создание и строительство испытательных полигонов для военной электронной разведки;
• координация потребностей военного и гражданского секторов в глубоководных и удаленных морских и океанских испытательных полигонах;
• совершенствование технологий подводных измерений, передачи данных и обеспечения безопасности; расширение комплексных возможностей мониторинга в мировом океане; строительство глубоководных станций, надводных морских платформ для размещения на них объектов атомной энергетики;
• активное развитие строительства мощных ледоколов; полярных ледокольных, исследовательских и спасательных судов; судов предназначенных для разведки природных ресурсов в полярных регионах.

Идеи военно-гражданской интеграции в КНР распространяются на систему подготовки научных и инженерно-технических кадров, которая реформируется с использованием как национального так и международного опыта с целью качественного улучшения человеческого капитала и подготовки научно-технических специалистов широкого профиля, равно пригодных для участия как в военных так и в гражданских научно-технических проектах, способных к овладению новейшими зарубежными технологиями и созданию на этой основе собственных технологий мирового уровня. Данная реформа охватывает все уровни подготовки кадров в Китае, включая национальные университеты и научно-исследовательские институты, военные академии, а также подготовку китайских кадров за рубежом.

В последние годы Китай прилагает усилия для распространения стратегии ВГИ на внешнеэкономическую деятельность и международное научно-техническое сотрудничество. Так, документ № 91 (2017) Госсовета КНР содержит призыв к организациям-участникам ВГИ расширять экспорт вооружений и развивать международное сотрудничество в поддержку как инициативы «Один пояс, один путь», так и стратегии «Выхода во вне». Согласно документу организации-участники ВГИ должны:

• содействовать экспорту атомных электростанций и оборудования для ядерных технологий, аэрокосмического и авиационного оборудования, высокотехнологичных морских судов и другого высокотехнологичного оборудования с высокой добавленной стоимостью;
• содействовать строительству космического информационного коридора «Один пояс, один путь» и созданию группировок спутников дистанционного зондирования территорий стран БРИКС; поощрять участие в разработке нефтяных и минеральных ресурсов за рубежом, а также участие в международных инженерных проектах;
• в полной мере использовать возможности международного сотрудничества по линии Национального агентства по атомной энергии и Национального космического агентства Китая и углублять международное сотрудничество в ядерной и аэрокосмической сферах.

Технологическая часть 14-го пятилетнего плана КНР имеет важное значение для России. В условиях, когда экономики США и КНР вступили в борьбу за лидерство, взаимосвязанность производственных цепочек по обе стороны Тихого океана была бы гарантией того, что технологическая глобализация продолжается и мир будет оперировать примерно одинаковыми стандартами у разных производителей. Однако политика Китая в области технологий, очерченная в новом плане, указывает, что Пекин намерен делать ставку на технологическую независимость и, насколько возможно, снижать зависимость от США.

Учитывая углубляющуюся конфронтацию с Западом, Россия будет все больше интегрироваться в китайскую технологическую орбиту. В этой ситуации для России важно сохранить возможность выбирать из китайской платформы интересующие элементы, а в остальном пользоваться своими технологиями, иметь доступ к альтернативным китайским решениям, а также обладать собственными технологическими разработками, представляющими интерес для КНР.

Каменнов Павел Борисович

Китай > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > ifes-ras.ru, 2 июня 2022 > № 4241425

Политика КНР в области экологии и перехода к низкоуглеродной экономике

К 2025 году в КНР должна сформироваться экономическая система экологически чистого и низкоуглеродного замкнутого цикла, а также значительно повыситься энергоэффективность ключевых отраслей промышленности. Цели по снижению эмиссии углерода, повышению энергосбережения и энергоэффективности глубоко интегрированы в национальное законодательство и планы развития КНР.

В 2021 году в Китае начался новый пятилетний цикл – 14-я пятилетка (2021-2025гг.), которая отличается от прошлых тем, что включает раздел о «долгосрочных целях до 2035 года». Пять из 20 заявленных параметров пятилетнего плана относятся к категории «Экология» и направлены на формирование «экологической цивилизации нового типа и низкоуглеродной экономики замкнутого цикла». Большое внимание уделяется правовому, научному и целевому контролю загрязнения. Впервые в пятилетний план вошел пункт об экологических правах человека, новым стало включение задач по достижению углеродной нейтральности.

5-я сессия ВСНП 13-го созыва (март 2022 г.) особое внимание уделила проблемам «зеленой экономики». В 2022 году из центрального бюджета планируется выделить 30 млрд юаней ($4,7 млрд) на предотвращение и ликвидацию загрязнения атмосферы городов на севере Китая, включая внедрение экологически чистой отопительной системы. 23,7 млрд юаней ($3,8 млрд) пойдут на борьбу с загрязнением воды в бассейнах рек Янцзы и Хуанхэ. Кардинально экологические проблемы планируется решить к 2035 году. Главная идея – внедрение политики «нулевой терпимости» к нарушениям в сфере охраны окружающей среды во все отрасли экономики.

План «циркулярной экономики» 14-й пятилетки (2021-2025 гг.) включает ключевые задачи: строительство системы утилизации городских и сельских отходов; комплексную утилизацию твердых бытовых отходов; применение ключевых инноваций в технологиях и оборудовании; улучшение переработки и утилизации электрических отходов; контроль загрязнения пластиком. Установлен ряд жестких цифровых показателей: снижение потребления энергии и воды на единицу ВВП на 13,5% и 16% соответственно; достижение уровня утилизации 86% сельскохозяйственных отходов, 60% твердых бытовых и строительных отходов.

24 октября 2021 года ЦК КПК и Госсовет обнародовали «Заключение о полном, точном и всестороннем осуществлении Новой концепции развития», в которой сформулированы 3-х этапные цели на 2025, 2030 и 2060 годы. Приняты два программных документа: «Рабочее руководство» и «План действий». Они являются основой рамочной программы Китая «1+N» (официальная дорожная карта), где обозначены целевые показатели по выбросам углерода в виде пика выбросов к 2030 году и «чистого нуля» к 2060 году. В ближайшем будущем планируется выпустить несколько таких «программных документов» и «руководящих принципов». План «1+N» касается всех секторов и регионов. 1-я часть плана содержит 31 «ключевую задачу в 10 областях».

Согласно планам, уже к 2025 году в КНР должна сформироваться экономическая система экологически чистого и низкоуглеродного замкнутого цикла, а также значительно повыситься энергоэффективность ключевых отраслей промышленности. Сократится потребление энергии на единицу ВВП; уменьшатся выбросы CO2 на единицу ВВП – на 18%; доля потребления неископаемых энергоресурсов составит 20%; лесной покров увеличится до 24,1%, объем лесного фонда – до 18 млрд м3.

К 2030 году эти показатели должны быть и дальше улучшены. По планам энергоэффективность ключевых потребляющих отраслей «выйдет на международный передовой уровень»; выбросы CO2 после достижения пика начнут неуклонное снижение и расчете на единицу ВВП упадут более чем на 65% по сравнению с 2005 годом; доля потребления неископаемых энергоресурсов достигнет 25%. Общая установленная мощность ветровой и солнечной энергии составит более 1,2 млрд КВт. Площадь покрытия лесом вырастет до 25%, объем лесного фонда – до 19 млрд м3.

К 2060 году планируется полностью создать экологичную и низкоуглеродную замкнутую экономическую систему и чистую, безопасную и эффективную энергетическую систему; эффективность использования энергии должна повыситься до международного передового уровня. К этому времени 90% всей энергии в стране предполагается создавать с использованием ядерных и возобновляемых источников. На пути в этому предусмотрено жестко ограничить разработку проектов с высоким потреблением энергии и выбросами; проводить политику контроля мощностей для угольной энергетики, нефтехимии и углехимической промышленности; ускорить развитие инновационных отраслей, включая: производство материалов следующего поколения, экологически чистые транспортные средства.

В стране уже наблюдаются попытки добиться сдвигов в ключевых для экологии секторах, например с помощью широкого использования электротранспорта или работы с возобновляемыми источниками энергии.

В преддверии конференции ООН по климату, проходившей с 31 октября по 12 ноября 2021 года в Глазго (Шотландия), руководство страны очертило национальную стратегию борьбы с изменением климата, опубликовав сразу три профильных документа: Белую книгу – «Реагирование на изменение климата: политика и действия Китая», «Дорожную карту по прохождению пика эмиссий углерода к 2030 году» и «Руководство по достижению углеродной нейтральности к 2060-му году».

Документы, вписывая национальную экологическую политику в международный контекст, определяют конкретные шаги и установки на «снижение углеродного следа национальной экономики». В них подчеркнуто, что КНР отказалась от предыдущей модели развития в ущерб экологии и сейчас стремится к балансу между интересами развития и снижением эмиссии углерода, зеленому развитию и построению «экологической цивилизации». Сделана лишь одна оговорка: работа по снижению «углеродного следа» не должна подрывать национальной энергетической и продовольственной безопасности, а также стабильности производственных и логистических цепочек.

Белая книга состоит из четырех частей: «Новые концепции Китая по реагированию на изменение климата», «Претворение в жизнь национальной стратегии по активному реагированию на изменение климата», «Исторические перемены в реагировании Китая на изменение климата» и «Совместное создание справедливой и рациональной системы глобального управления климатом, основанной на взаимовыигрышном сотрудничестве».

Цели по снижению эмиссии углерода, повышению энергосбережения и энергоэффективности глубоко интегрированы в национальное законодательство и планы развития КНР. Из всех законов вычеркнуты положения, противоречащие установкам снижения углеродного следа и достижения углеродной нейтральности.

Являясь важным элементом общенациональной стратегии экономического и социального развития, усилия КНР в области экологической, энергетической, климатической политики служат актуальным объектом экспертного мониторинга, в том числе с учетом возможного адаптированного использования китайского опыта.

Кранина Елена Ильинична

Китай > Экология > ifes-ras.ru, 2 июня 2022 > № 4241424

«Коронованный паук с длинными лапами» или «мудрый король»: почему правивший в XVI веке Филипп II Испанский не сумел остановить историю

Алексей ФИЛИППОВ

В конце мая 1527-го, 495 лет назад, родился испанский король Филипп II. Многим он знаком по «Легенде об Уленшпигеле и Ламме Гудзаке» Шарля де Костера.

«…И Уленшпигель, и Ламме, и весь народ фландрский с ужасом представляли себе, как там, в мрачной твердыне Эскориала, сидит этот коронованный паук с длинными лапами и разверстой пастью и плетёт паутину, чтобы запутать их и высосать кровь из их сердца…»

В действительности Филипп Габсбург вряд ли был похож на паука-кровососа. Мерзостями, которые приписал ему Костер, — вроде игры на «кошачьем клавесине», где кошки кричали от боли — он не занимался. Хотя какое, казалось бы, до этого дело нам в 2022 году? Как ни странно, далекое прошлое может иметь отношение к настоящему. Хотя бы потому, что оно учит относиться к событиям сегодняшнего дня спокойно и трезво. В былые времена тоже гремели битвы, вспыхивали мятежи, великие государства банкротились, и современникам казалось, что наступает конец света. Но жизнь между тем продолжалась.

При жизни Филиппа II испанские войска сражались по всей Европе, в Нидерландах разгоралось восстание. А в Эскориале, дворце, монастыре и, одновременно, королевской усыпальнице, с утра до ночи работал с бумагами король, лично вникавший во все мелочи управления. Он пытался противостоять наступавшему с всех сторон хаосу и после смерти Филиппа II испанцы долго называли его «мудрым королем». Остановить время, справившись с закономерностями истории ему, тем не менее, не удалось.

Отца Филиппа II, императора Священной Римской империи Карла V, часто вспоминали, когда образовывался Евросоюз. Он правил Германией, Австрией, Нидерландами, Испанией, значительной частью Италии, Венгрией, Хорватией и вице-королевствами Латинской Америки. В 1992-м, накануне заключения Маастрихтского договора, Карла V называли «отцом Европы». Но его занимавшее половину Европы, возникшее в результате династических браков и войн государство, было непрочным, германские владения Карла V раздирали религиозные войны между католиками и протестантами. Под конец жизни он отдал свои владения сыну и брату. Глубоко разочарованный и уставший от жизни, император удалился в монастырь, -- молиться и ждать смерти.

Филиппу II достались Испания, Нидерланды, итальянские владения, Латинская Америка, а Португалию он присоединил сам, и получил еще и принадлежавшую ей Бразилию. Его королевство было глубоко идеологическим государством: Филипп II всю жизнь воевал за торжество католичества, против протестантской ереси. Ресурсы у него были безграничными. Десять процентов населения Испании составляли нищие безземельные дворяне, идальго, лучшие солдаты мира, готовые сражаться хоть на краю света. Из Латинской Америки потоком шло серебро и золото, позволявшее оплачивать любые войны.

Этому обстоятельству Европа была обязана «революцией цен». Поток драгоценных металлов привел к тому, что деньги стали доступнее и подешевели. Товары же подорожали, заодно обесценился труд – так возникли предпосылки капитализма. На примере Испании Филиппа II ясно видны и последствия «сырьевого проклятия». Испанию губило несоответствие экспорта импорту, вот что в пьесе «Набережная в Севилье» писал об этом современник Филиппа II, великий драматург Лопе де Вега:

…Взгляни,

Сколько кораблей. Они

Знают штормы океана.

Все почти что страны мира

Здесь увидишь. Их суда

Торговать плывут сюда,

К берегам Гуадалкивира.

Погляди, как моряки

Перетаскивают грузы.

Падки с давних пор французы

На испанские клинки,

А из Франции для нас

Кружева идут и ленты,

Мишура и позументы,

Сукна, бархат и атлас.

Из Неметчины идет

Бумазея да холстина.

А туда вывозят вина,—

Им на севере почет.

Лес и руды ввозят баски.

А индийские купцы

Жемчугов везут ларцы,

Амбру, пряности и краски.

Кажется, что золотой

Этот берег, не песчаный.

Лопе де Вега гордился тем, что весь мир везет в Испанию свои товары, но импорт и расходы на армию буквально высасывали из нее драгоценные металлы. К чему развивать собственное производство, жертвуя при этом качеством, если все можно купить за границей?

Филипп II воевал с Францией, Англией, Турцией, он подавлял бесконечный религиозный мятеж в Нидерландах. В страну постоянно приходило серебро, а денег вечно не хватало. Королевство прошло через несколько государственных банкротств, он занимал, и не мог отдать долги. Ему случалось терпеть поражения – отправившуюся завоевывать Англию «Великую Армаду» погубили плохая логистика и ураганы, англичане разграбили Кадис – но куда чаще король бил своих врагов. Однако это не имело большого значения.

Его полководцы одерживали победы в Нидерландах и во Франции. Единокровный брат Филиппа разгромил турецкий флот при Лепанто. Но многочисленные триумфы ничего не решали, они лишь затягивали войны. Королевство было слишком большим и трудноуправляемым, его экономика чересчур отсталой. Претензии на европейскую гегемонию делали Филиппа II врагом других европейских монархов. Будущее было не за такими огромными наднациональными образованиями, как его монархия, а за динамичными, быстро развивающимися национальными государствами. В следующие два века Испании предстояло пройти путь до «больного человека Европы», не столько объекта, сколько субъекта мировой политики. К тому же из-за близкородственых браков испанские Габсбурги выродились, и протокол вскрытия последнего короля династии вызывает ужас — кажется, что у него не было ни одного здорового, нормально функционировавшего органа. Деградировало все: сам король, управление, армия, флот… Но жизнь, тем не менее продолжалась: люди рожали детей, работали и были счастливы.

Филипп II, интроверт, книгочей, любитель уединения и природы, сделал все, чтобы история подчинилась его воле. Он вникал во все мелочи. Был строг и безжалостен, в том числе и к себе: король работал до изнеможения, несмотря одолевавшую его подагру, он стоически преодолевал слабость и боль. В его распоряжении были несметные богатства, лучшая в мире армия, огромные территории, а цель от него ускользала. Филипп II не смог раздавить еретиков в Нидерландах и справиться с английскими иноверцами. Он поддерживал католическую партию во Франции, и та проиграла. До краха было еще очень далеко, но его правление закончилось неудачно. Огромная сила обернулась немощью.

Но люди потерпевшей геополитическую неудачу Испании жили не менее полной жизнью, чем обитатели победивших в этой гонке Англии и Франции. Крестьяне работали на полях, горожане занимались ремеслами и торговали. Их радости и горести не зависели от того, что граждане других стран были состоятельнее, а судьбы мира определяли иноземные правители.

И, конечно же, они были счастливее, чем закрывшийся в четырех стенах, и проведший свою жизнь над бумагами и планами «мудрый король».

Испания > Госбюджет, налоги, цены > portal-kultura.ru, 2 июня 2022 > № 4224012 Алексей Филиппов

Глава Байконура: санкции против России в отношении Байконура не действуют

2 июня в Байконуре отмечают День города. В городе, который расположен рядом с одноименным космодромом, запланированы торжественные мероприятия. Байконур является уникальным местом — с одной стороны, он входит в состав Казахстана, но при этом находится в аренде у России.

Комплекс, который включает космодром и одноименный город, был передан нашей стране в аренду на 20 лет по соглашению, подписанному президентами России и Казахстана Борисом Ельциным и Нурсултаном Назарбаевым 28 марта 1994 года, и договору об аренде от 10 декабря 1994 года. В 2004-м аренда была продлена до 2050 года (ежегодная арендная плата — $115 млн).

О том, как живет знаменитый город в текущей геополитической ситуации, как он прошел пандемию коронавируса, и о планах на будущее в интервью ТАСС рассказал глава администрации Байконура Константин Бусыгин.

***

— Константин Дмитриевич, какие мероприятия планируются на День города? Как будете отмечать?

— Так совпало, что в этом году на 3 июня запланирован пуск грузового корабля «Прогресс», это для нас главная задача, поэтому накануне пуска, в День города, 2 июня, будут проводиться только традиционные мероприятия по минимальной программе. Утром пройдет возложение цветов к памятнику, который открыли на 65-летие города. Там же состоится небольшой митинг-концерт. Во второй половине дня в городском Дворце культуры пройдет торжественное собрание, в ходе которого состоится церемония присвоения звания «Почетный гражданин города Байконура», а потом будет концертная программа. Вечером на нашей пешеходной зоне «Арбат» для байконурцев и гостей города выступят творческие коллективы и ученики детских музыкальных школ.

Основные торжества в честь Дня города, а также отмечаемого в России и Казахстане 30-летия со дня подписания Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан пройдут 4 июня. Центральным событием праздника станет проводимый в нашем городе уже в пятый раз городской фестиваль национальных культур «Дружба народов!». Больше чем на два часа центральная площадь города превратится в площадку для шествия костюмированных колонн, «Хоровода дружбы», выступлений участников фестиваля и творческих коллективов, флешмобов, конкурса-выставки национальной кухни, «города мастеров», соревнований по национальным видам спорта.

В школах, на всех спортивных площадках города в течение дня пройдут различные мероприятия, а в городском музее будет день открытых дверей.

Вечером на Арбате и на центральной площади будут выступать творческие коллективы, состоится игровая программа «Народные игры и забавы» и конкурс «Мисс и Мистер Байконура». Завершится праздничный вечер концертной программой «Город мой!» и праздничным салютом.

Фестиваль национальных культур «Дружба народов!» у нас всегда проходит по-восточному ярко и красочно.

— Если говорить о дружбе с Казахстаном, геополитическая ситуация как-то отразилась на отношениях с республикой?

— На работе не отразилась, а в умах — да. Когда началась спецоперация на Украине, мало кто из казахстанцев понимал, что реально происходит и то, что действия России являются вынужденными. Это ведь для нас, россиян, очень больная тема, казахстанцы от нее дальше, им ближе проблемы своей страны и собственного региона. Когда мы в городе проводили акцию в поддержку сбора гуманитарной помощи для беженцев из Донбасса и на площади Ленина люди выстраивались в форме букв V и Z, к нам обращались даже из Мажилиса Казахстана (это казахстанский аналог Госдумы), чтобы мы объяснили, почему казахстанцы принимают участие в акции. Мы им ответили, что никого насильно к акции не привлекали, тем более что в городе немало этнических казахов, которые являются гражданами России, и если они захотели участвовать — то это их право. Вот это недопонимание на начальном этапе — оно было.

В целом, у нас город очень дружный, он небольшой, поэтому все друг друга знают, дружат вне зависимости от национальности. Мы это всячески поддерживаем, воспитание детей в этом ключе ведем буквально с детского сада.

— Коснулись ли санкции Байконура?

— Нет, в отношении нас они не действуют, потому что Байконур — это территориальная единица Республики Казахстан. Это тоже проявление уникальности комплекса «Байконур»: на территории другого государства существует местность с законами России, причем по своему статусу Байконур является городом федерального значения. Тут представлены все российские структуры, в том числе налоговые и пенсионные, российский суд, правоохранительные структуры и другие органы власти.

— То есть получается такой оазис без санкций?

— Без санкций, согласен. Но живем мы не в вакууме. Когда рубль резко упал, у нас сначала тоже цены поползли вверх — коммерсанты стали все на два умножать. Торговый отдел, который контролирует эти вопросы, хорошо поработал, разъясняя предпринимателям необходимость соблюдения действующего законодательства. Буквально неделю «попрыгали» цены, а потом начали снижаться. Сейчас все вернулось к среднестатистической цене.

— Можно ли у вас в кинотеатре посмотреть новинки, которые в РФ не показывают из-за санкций, ведь многие кинопрокатчики ушли?

— У нас, к сожалению, то же самое, потому что городской кинотеатр зарегистрирован на наши официальные органы.

— А что сейчас показываете?

— Новинки, которые показывают и в России.

— В РФ много кто из сетевых магазинов ушел. Закрылись ли у вас какие-то магазины из-за геополитической ситуации?

— У нас никто не ушел. У нас в городе сетевых магазинов нет. Предприниматели, которые занимаются торговлей, понимают, что, уйдя из города, они могут потерять клиентов здесь, и не факт, что где-то в другом месте им удастся развернуться. И мы со своей стороны помогаем бизнесу, чтобы предприниматели не только не сворачивали свою работу, но и открывали новые объекты.

У нас в городе нет ни заводов, ни фабрик, и именно в сфере бизнеса занята значительная часть населения. Чтобы обеспечить занятость — прикладываем усилия, чтобы у нас каждый год открывались новые объекты не только в торговле, но и в целом в сфере услуг. Мы помогаем бизнесу консультациями, даем налоговые льготы, обучаем для них работников. Такой подход приносит свои положительные плоды — ежегодно на совете правоохранительных органов мы рассматриваем уровень преступности и видим, что ситуация стабильная, а это следствие в том числе и возможности у людей найти работу, обеспечить свою семью.

— 3 июня с космодрома Байконур планируется пуск ракеты, который будет посвящен Донбассу. Не боитесь ли вы санкций, в том числе персональных?

— Чего мне бояться персональных санкций? Я свою позицию и раньше высказывал открыто, и сейчас не скрываю. Если будут — значит, будут. Я здесь работаю по поручению и решению двух президентов и считаю свою работу очень важной и ответственной. Глава администрации Байконура — единственная должность, на которую президент России назначает, а президент Казахстана согласовывает назначение. И работаю я в первую очередь на благо России. Сейчас за это принято «наказывать» санкциями. Меня такими санкциями не напугать.

— Беженцы из Донбасса или с Украины приезжали?

— Нет. Сюда нет смысла организовывать их приезд — далеко от России, через границы. Но мы в стороне не остались — гуманитарную помощь отправляли для беженцев, и байконурцы проявили очень высокую активность в сборе гуманитарной помощи. На пуск «Прогресса» дети из Донбасса и Луганска на несколько дней прилетят на экскурсию, мы постараемся дать им возможность отдохнуть и набраться положительных эмоций.

— Подготовлена ли какая-то особая программа для детей из Донбасса, которые посетят пуск?

— Конечно. Глава Роскосмоса Дмитрий Олегович Рогозин всегда очень трепетно относится к детям: до ковида он дважды давал самолет, чтобы детей из Байконура отвезти в «Орленок». А сейчас он организовал приезд детей Донбасса. Поездкой детей на космодром занимается филиал Роскосмоса. Мы рады будем показать детям город, познакомить с нашей молодежной организацией «Будущее Байконура», дать возможность поучаствовать в мероприятиях, которые в эти дни пройдут в городе.

— Чем у вас занимается организация «Будущее Байконура»?

— Общегородское движение «Будущее Байконура» устроено по принципу, существовавшему в советское время, когда были октябрята, пионеры и комсомол. Но мы решили, разделив детей по возрастам, не делить их на разные организации. И мероприятия проще организовывать, особенно когда предусматривается участие детей разных возрастов, и учить актив так проще.

Организации уже больше двух лет, она прошла становление, в «Будущее Байконура» вступило уже более пяти тысяч человек, на сегодняшний день организация хорошо работает, выступая инициатором и организатором или участвуя во множестве мероприятий, проводимых в городе. Штаб-квартира организации стала молодежным центром, где каждый день собираются десятки детей — для занятий в кружках, дополнительного образования, занятий спортом, да и просто пообщаться. Это такой многофункциональный молодежный центр, который доступен для всех детей, и поэтому, общаясь и вместе занимаясь, дети учатся не только взаимодействию, но и взаимопомощи и взаимовыручке, уже с первых классов учатся дружить, а это для нашего многонационального города очень важно.

У нас в городе часть школ обучается по российским программам и подчинена городскому управлению образованием, а часть школ находится в ведении казахстанских структур и обучается по казахстанским программам. Немало детей, которые учатся в казахстанских школах, хотели бы состоять в «Будущем Байконура», и мы наметили, что уже осенью в движение «Будущее Байконура» проведем прием и казахстанских школьников. Мы должны создать условия, чтобы все желающие, которые хотят приобщиться к движению, имели такую возможность.

Созданием организации «Будущее Байконура» мы выполнили свою основную задачу в области воспитания детей — организовали все их свободное время, дав возможность заполнить его интересно и с пользой. Мы не заставляем, мы даем выбор, что изучать: автодело, фотодело, историю, играть в «Зарницу» или заниматься спортом. Мы периодически собираемся с молодежью, обсуждаем, чего им не хватает, чем бы они хотели заниматься, и стараемся открывать и новые направления для детей. Как-то мальчик попросил, чтобы ему дали преподавателя для изучения зарубежной литературы.

— Нашли ему специалиста?

— Конечно. Занимается. Из школ много молодых педагогов приходят, читают лекции, показывают фильмы, просто общаются. Стараемся показывать фильмы по истории, в том числе о Великой Отечественной войне. Ребята растут, сами что-то предлагают, актив очень большой — у нас волонтеров только 300 человек.

На днях наша делегация уехала в Москву, в павильоне «Космос» на ВДНХ будет проходить Всероссийский слет молодежи. Наша делегация — семь человек, их задача — объяснить, что сейчас в России много молодежных организаций и движений, но работают они автономно, по одиночке, являются локальными — либо по территории, либо по задачам. Есть организации патриотической, культурной, спортивной направленности, но каждая из них с узкими функциями, а необходима общая, единая структура, которая обеспечит непрерывный и всесторонний процесс воспитания молодежи.

— Раньше были октябрята, пионеры, комсомольцы. А сейчас есть какие-то названия?

— «Юность Байконура», «Молодость Байконура»" и «Будущее Байконура». Каждый получает значок в соответствии со своим возрастом. По мере взросления ребенок переходит на следующую ступень.

— Открыт ли Байконур для туристов сейчас?

— Конечно. И город, и космодром. У нас есть пул из туристических организаций со своими клиентами, это казахстанские турфирмы, и они на приезд российских туристов не работают из-за сложной логистики. Мы готовим открытие в городе туристической компании, которая заключит контракты с теми, кто заинтересован попасть на Байконур. Нам легче с Кызылординской областью работать, но можно и из Алма-Аты, Нур-Султана. Почему нет? Полтора часа на самолете — и на месте. Я думаю, что это очень перспективно.

— Какие-то новые центры притяжения туристов создаете в городе?

— Мы город непрерывно улучшаем и каждый год что-то строим в расчете и на туристов. В городе много памятников, придаем им современный вид. Например, знаменитая на весь мир ракета «Союз», установленная в центре города. Весной прошлого года сделали на ней контурную подсветку, установили на земле небольшие прожектора по всему периметру. Памятник, что называется, «заиграл». Или нарисованные уличными художниками картины по космической истории Байконура на девятиэтажках. Все, кто посещают Байконур, — под впечатлением. У нас очень достойный музей с уникальными экспонатами.

За последние годы в городе построили несколько новых памятников, будем их и дальше создавать. Но исходя из того, что люди предпочитают трех-пятидневные туры, в городе должна быть инфраструктура для разностороннего отдыха. И в этом направлении мы работаем очень много. У нас туристы могут позагорать в современной зоне отдыха и искупаться там под сероводородным источником, позаниматься спортом в молодежно-спортивном комплексе «Протон», где год назад ввели в эксплуатацию скейт-парк, который по своему размеру и набору оборудования соответствует требованиям для проведения чемпионатов. Любимым местом отдыха байконурцев является наш Арбат, для самых маленьких гостей можем предложить небольшой зоопарк.

— Как у вас обстоят дела с транспортной логистикой?

— С Россией она нарушилась года три назад. Рядом с городом находится аэропорт Крайний, взлетно-посадочная полоса которого позволяет садиться крупным самолетам, в том числе «Русланам», которые прилетают со спутниками и космическим оборудованием. Раньше два раза в неделю можно было улететь на Большую землю — в Россию. Билет туда-обратно стоил 34 тыс. рублей. Но параллельно «Аэрофлот» открыл прямые рейсы Москва — Кызылорда, билеты продавались по 6 тыс. рублей в одну сторону. Естественно, люди предпочитали более экономичный вариант и автобусами добирались до Кызылорды и улетали оттуда. Перевозчик был вынужден прекратить полеты на Крайний. А через год «Аэрофлот» закрыл рейсы в Кызылорду. Получился вакуум. А потом и ковид наступил, на два года закрыв вообще перелеты.

Сейчас самолеты залетали, но это чартеры, и летают они не так интенсивно, как раньше. Часть рейсов на Крайний выполняется самолетами Роскосмоса: прилетают и улетают сотрудники космических предприятий, члены госкомиссии, контролирующие руководители. Самолеты в этих случаях планируются «с запасом», и на свободные места продаются билеты, и улететь можно.

— Как у вас сейчас дела с ковидом?

— Сейчас его у нас нет, уже два с половиной месяца ни одного заболевшего. И в целом мы пандемию прошли гораздо легче, чем в России или в Казахстане.

Во-первых, люди у нас организованные и дисциплинированные и ограничительные меры выполняли добросовестно, реально все по домам сидели, а на улицах и в общественных местах находились в масках. А сейчас у нас один из самых высоких, если не самый высокий по стране уровень коллективного иммунитета — люди понимали, что надо прививаться, и добровольно шли на прививочные пункты, да и медицинские работники в ходе прививочной кампании постоянно выезжали в организации и на предприятия, создавая условия для получения прививки.

Во-вторых, город у нас режимный, и есть возможность ограничить въезд.

А в-третьих, как я уже говорил, город у нас очень дружный, и те, кого переводили на режим самоизоляции, ни в чем не нуждались — соседи, родственники, волонтеры обеспечивали их продуктами, медикаментами, всем, что было нужно, и у них не было необходимости нарушать ограничения.

— Сейчас пора школьных экзаменов, как в Байконуре организована сдача ЕГЭ и как проходит проверка работ?

— Ничем не отличается от того, как это организовано в России. Для сдачи ЕГЭ подготовлены помещения в двух школах, школьники пишут ЕГЭ «под камерами». Ни нашим школьникам никуда ездить не нужно, ни с Большой земли комиссия не приезжает. Потом эти записи отправляются в Минпросвещения. Единственная особенность — к нам приезжают казахстанские школьники, которые хотят сдать ЕГЭ, в этом году к нам приехали 45 человек. После этого они с этими результатами летят в Россию поступать.

— Есть ли какая-то нехватка кадров?

— Есть, не хватает учителей: географии, английского языка, математики, физкультуры. Городская медицина нам не подчиняется, она находится в ведении ФМБА, но я знаю, что медиков тоже не хватает. Главврач бьется, чтобы присылали врачей по программе «Земский доктор», но пока добиться положительного решения не получается. В последние годы налаживались контакты с Оренбургом, откуда к нам стали приезжать специалисты, планировали этот процесс поставить на постоянную основу, но ковид внес коррективы. Сейчас начинаем готовить туда поездку наших специалистов, чтобы организовать подбор кадров, и знаем, чем привлечь молодых специалистов: приезжая сюда, они сразу получают ключ от служебной квартиры, прописку, 50 тыс. рублей подъемных, да и зарплаты с учетом районного коэффициента у нас выше.

— Когда в широкой продаже появится байконурский пряник?

— Технологию производства этого вкусного сувенира мы отработали, все оборудование закупили. Так что скоро будет. И не только пряник — 12 апреля 2021 года, в день 60-летия со дня старта в космос Юрия Гагарина, мы трудоустроили байконурских инвалидов, открыв производственный цех, где они изготавливают байконурские сувениры в широком ассортименте. Каждый турист сможет найти сувенир себе по душе.

Байконур — это особая точка на земном шаре, где человечество сделало первый шаг в космос. Побывать здесь — это память на всю жизнь. Мы рассчитываем, что Байконур станет одной из точек притяжения туристических потоков, а уж пряником мы обеспечим каждого гостя.

Беседовала Екатерина Москвич

Казахстан. Россия > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 2 июня 2022 > № 4145010 Константин Бусыгин

Тайны «бога из машины»

Константин Воронцов об искусственном интеллекте и цивилизационной идеологии

Дария Павлова

"ЗАВТРА". Константин Вячеславович, хотелось бы начать с самого термина "искусственный интеллект". В ваших работах вы пишете о том, что он не совсем корректен. Как же тогда правильно?

Константин ВОРОНЦОВ, доктор физико-математических наук, профессор РАН, профессор МГУ и МФТИ, эксперт в области машинного обучения и искусственного интеллекта. Термин "Artificial Intelligence" (AI) был предложен Джоном Маккарти летом 1956 года на знаменитой конференции в Дартмутском университете, которая считается стартовой точкой в развитии AI как области исследований. На тот момент название отражало не вполне ясную мечту учёных, отдалённую перспективу. Это была метафора. И ею остаётся по сей день. Не очень удачное название и ещё менее удачный русский перевод. В английском языке термин AI не имеет той антропоморфной окраски, которая возникает в русском. Слово intelligence скорее означает "умение рассуждать разумно", а вовсе не "интеллект", для которого есть английский аналог intellect. Пока мы не создали ничего искусственного, что можно было бы по праву называть интеллектом. Это зонтичный термин для обозначения кучи компьютерных технологий, с меньшим или большим успехом решающих разнообразные трудные задачи. Сначала программы научились играть в шашки, потом в шахматы. Потом осилили задачи прогнозирования и принятия решений в некоторых профессиональных областях, например, в медицинской диагностике, в геологии, в экономике. Да, название неудачное. Набор технологий не стоит называть интеллектом.

"ЗАВТРА". А какое было бы удачным?

Константин ВОРОНЦОВ. Позволяя себе лёгкий троллинг, предлагаю расшифровывать аббревиатуру ИИ как "Имитацию Интеллекта". По сути, ровно так оно и есть. Корректней было бы говорить о математических моделях восстановления зависимостей по эмпирическим данным. Термин звучит громоздко и слишком наукообразно, поэтому применяется реже.

"Машинное обучение" — тоже очень старый термин, его в 1959 году предложил Артур Сэмюэль, автор первой программы для игры в шашки. Когда мы говорим про "обучение", то имеем в виду, что программа обучается по данным, то есть сама оптимизирует свои параметры так, чтобы на имеющихся данных её предсказания были максимально точными. Современный ИИ практически невозможен без данных. Раньше было не так. На первом этапе развития ИИ, с 50-х годов примерно до 80-х, преобладали технологии экспертных систем. Эксперт, хорошо решающий трудную профессиональную задачу, должен был сформулировать правила, с помощью которых он это делает. Затем инженеры по знаниям и программисты кодировали эти правила, перенося их в "экспертную систему". Бум экспертных систем завершился, когда стало понятно, что отследить логику взаимодействия большого числа правил крайне трудно. Инженеры упёрлись в "потолок сложности" таких систем. Стало ясно, что проще сделать программу, которая сама будет выводить правила из данных. Это и есть машинное обучение. Альтернативное название — эмпирическая индукция. Вполне точное и красиво звучит, но, увы, не прижилось.

"ЗАВТРА". Это сильно ускоряет процесс разработки интеллектуальных систем?

Константин ВОРОНЦОВ. Да, радикально. Можно убрать долгий процесс интервьюирования экспертов. Эксперты не всегда в состоянии формализовать свои знания, зачастую они интуитивные, неполные, противоречивые. Разные эксперты применяют свои знания и рассуждают по-разному. Например, врачи, учившиеся в разных научных школах.

Машинное обучение автоматизирует процесс извлечения знаний из данных. Обучение глубоких нейронных сетей идёт ещё дальше, автоматизируя ещё и предварительную обработку сложноструктурированных данных, таких как изображения, видео, сигналы или тексты на естественном языке. Всё это вместе мы и называем искусственным интеллектом. Хотя интеллекта там нет на самом деле, есть его имитация.

"ЗАВТРА". Была такая научно-фантастическая теория, что после смерти человека ИИ изучил его страничку в соцсетях, и потом мессенджер отвечал так же, как тот человек. Насколько это возможно?

Константин ВОРОНЦОВ. Да, это возможно. Если у вас есть много текстов, написанных тем человеком, то можно имитировать его знания и стиль высказываний. Можно даже заставить имитатор рассуждать на тему новых событий, о которых человек не мог знать при жизни. Если объединить стиль человека с текущими новостями, то можно создать иллюзию, что он заговорил о современных событиях. Это не фантастика, это уже работает, и это даже не очень сложно. Но речь идёт опять-таки об имитации.

"ЗАВТРА". Расскажите о трендах ИИ. Как они меняют и будут менять жизнь людей в ближайшем будущем?

Константин ВОРОНЦОВ. Основной девиз всех трендов — "больше автоматизации". ИИ будет помогать людям выполнять рутинную работу повсюду. Вообще говоря, нет такой самостоятельно цели — воспроизводить какие-то когнитивные способности человека. Есть прагматичные цели помогать людям делать их работу, делать её более творческой, оставляя за человеком целеполагание и ответственное принятие решений. Пусть машины делают всю рутину. Чем машина умнее, тем лучше. Одно дело, когда бригада рабочих на экскаваторе может срыть гору, вырыть яму, прорыть туннель. Теперь представьте себе интеллектуальный копатель земли, которому вы говорите: "Срой вот эту гору, сделай анализ породы, проверь, нет ли там руды какой-то или ещё чего-то полезного". Он едет, выполняет задание, да ещё оптимизирует расход топлива и стоимость работ. Таким задачам ИИ вполне может научиться уже в ближайшие годы. К этому идёт.

"ЗАВТРА". А что ещё?

Константин ВОРОНЦОВ. Интеллектуальных роботов будут отправлять туда, куда человеку трудно пробраться или трудно эффективно функционировать — места радиоактивного заражения, океанские глубины, открытый космос. Туда, где среда агрессивна к человеческому организму. Элементы интеллекта необходимы, чтобы роботы адекватно реагировали на непредвиденные ситуации. Как добывать полезные ископаемые с глубины в пять километров в океане? А ведь захочется, и в какой-то момент очень сильно.

Другое применение — офисная автоматизация. Например, в фильме "Она" американского режиссёра и сценариста Спайка Джонса показана операционная система, которая общается с пользователем на естественном языке, берёт на себя обязанности секретаря, всю деловую переписку. Проанализировав кучу информации, подсказывает оптимальные решения на переговорах. Такого сорта интеллектуальные помощники — тоже наше недалёкое будущее.

"ЗАВТРА". То есть это уже даже не научная фантастика…

Константин ВОРОНЦОВ. Самым фантастичным в этом фильме была любовная история, когда главный герой начал воспринимать "операционку" как настоящую женщину. Абсурдная ситуация. Здравомыслящий человек не станет воспринимать машину как личность, как бы она ни прикидывалась. Просто мы к этому пока не привыкли. Нам придётся учиться правильно воспринимать такие устройства не как разумных существ, а как имитации. Если мы поддадимся этому когнитивному искажению, то следующим ходом зададимся вопросом, "не наделить ли их юридическими правами?" Ввести кроме физических и юридических лиц ещё и электронные лица… Этого нельзя допускать, так как у них нет и не может быть ни личности, ни собственной воли; может быть только имитация, заложенная разработчиком. Мы строим нашу человеческую цивилизацию, нам не нужна машинная цивилизация, в которой они принимают решения за нас.

"ЗАВТРА". Теоретически если, например, человек испытывает чувство любви, привязанности, это же тоже определённые команды. Если ИИ научится их распознавать и имитировать. Может быть такое?

Константин ВОРОНЦОВ. Может. Смоделировать можно всё, что угодно. Но человек не должен обманываться. На самом деле мы быстро научимся и привыкнем. Вспомните, вы идёте по торговому центру, там стоит манекен. Вы боковым зрением его замечаете и дёргаетесь, потому что вам кажется, что это человек. Секунду посмотрели внимательнее: "Ой, манекен!" Улыбнулись и пошли дальше. В этот момент вы прервали своё когнитивное искажение. Мы тут же замечаем и относимся с юмором к тому, что ошиблись и приняли манекен за человека. Так же должно быть, когда интеллектуальное устройство прикидывается человеком. Оно может делать вид, будто понимает ваши тайные движения души. В этот момент вы должны улыбнуться и сказать себе: "Стоп. Ты — машина. Я могу тебя выключить. Ты будешь делать ровно то, что мне нужно. Никаких манипуляций со мной. Ты не мыслишь, ты вычисляешь. Я здесь хозяин ситуации. Мы создали тебя для того, чтобы ты нам помогал". Никаких здесь не может быть разговоров на равных. Никогда. Потому что, если они начнутся… да, "Матрицу" мы все смотрели.

Кстати, я неожиданно обнаружил, что многие люди, насмотревшись таких фильмов, начали об этом мечтать. Сначала я думал, что они шутят. Оказалось, нет. Их и в самом деле очаровал этот страшный мир, этот ад, и им туда захотелось. Это ведь манипуляция, обман нашей психики, и с этим надо обращаться очень осторожно.

"ЗАВТРА". Стремление к саморазрушению?

Константин ВОРОНЦОВ. Стремление к любой красивой картинке, которую показали достаточное число раз, чтобы она стала навязчивой идеей. Искусственные миры могут обладать привлекательностью не потому, что это достойные образы будущего, а только потому, что они реалистичны, детально продуманы и прорисованы, они сначала цепляют за эмоции, затем вызывают привязанность. Форма может вызывать восхищение, а содержание — оказывать деструктивное воздействие на психику. Или кто-то авторитетный может прийти и сказать одно только слово "прикольно". Это всё примеры манипуляций, паразитирующих на наших когнитивных искажениях. Что можно этому противопоставить? Знание того, как это работает. Правильное образование, систему ценностей, идеологию. Про когнитивные искажения, методы научного познания и рационального мышления надо рассказывать в школах и университетах, снимать популярные видео. Про то, что к технологиям искусственного интеллекта надо относиться как к имитации, как к манекену, тоже надо знать. Если система пытается играть на наших чувствах, то это манипуляция от её производителя. Следующий вопрос — с какой целью он это делает. Догадались, улыбнулись, идём дальше.

"ЗАВТРА". Причём, это мало просто знать. Это нужно ещё постоянно помнить.

Константин ВОРОНЦОВ. Конечно! Да и мало помнить, надо ещё практиковать постоянный самоконтроль.

"ЗАВТРА". Мы часто слышим опасения, что ИИ может привести к тому, что человеческий труд станет ненужным. Насколько эти риски в целом реальны?

Константин ВОРОНЦОВ. Люди всегда боялись, что технологии лишат их работы. Вспомним восстание луддитов против чулочных машин. Однако новые технологии, возникая, всегда создают новые профессии. Мы плохо умеем прогнозировать, какие именно и сколько именно. Здесь я техно-оптимист. Люди всегда найдут себе занятия.

Есть ещё одно расхожее опасение — что автоматизировав промышленные производства и цепочки поставок, затем конструкторскую деятельность, мы создадим мир машин, которые будут воспроизводить сами себя и постепенно совершенствоваться. Они не только лишат людей работы, но и смогут составить конкуренцию людям и всему живому на Земле.

"ЗАВТРА". То есть теоретически такой расклад событий реален?

Константин ВОРОНЦОВ. В очень далёком будущем. Это долгий и безумно дорогой проект. Для этого кто-то должен решиться перейти "красные линии" и целенаправленно десятилетиями работать в этом направлении. Не какой-то безумец-одиночка, а огромные профессиональные сообщества. Чтобы избежать такого сценария, нужна идеология, которая даст людям ценностные ориентиры, направит на созидательное развитие, даст позитивные картины будущего. Ведь риски создают сами люди. Не технологии, а то, как мы ими пользуемся, и наше отношение друг к другу. Самый большой риск для человека создают другие люди, к сожалению. И когда эти риски усиливаются технологиями, становится по-настоящему страшно.

"ЗАВТРА". Хочется как раз на этой теме остановиться. Как сейчас применяется ИИ в военных действиях?

Константин ВОРОНЦОВ. Я человек сугубо гражданский и секретов никаких не знаю. Это и хорошо — ничего не разболтаю! Высокоточное оружие без технологий ИИ точно не обходится. Те самые глубокие нейронные сети для распознавания изображений, видео, обработки сигналов там активно используются. Даже если крылатую ракету или беспилотник наводит оператор, то массу рутинных операций по управлению аппарат производит сам. Идёт к тому, что истребительная авиация скоро станет беспилотной. Пилот не может летать на больших перегрузках, не может мгновенно реагировать на изменение боевой обстановки. Значит, он проиграет воздушный бой беспилотнику. К чему это приведёт? Воевать будет рой беспилотных летательных аппаратов. Можно полностью исключить людей из боевого столкновения просто потому, что люди уже не эффективны. Вооружённое противостояние во всех средах — на земле, в воде и в воздухе одновременно — будет вестись беспилотниками. Вся военная операция будет планироваться алгоритмами. Скорее всего, противники будут знать алгоритмы друг друга. Тогда вопрос — если сражение или даже всю кампанию можно просчитать заранее, то зачем его проводить? Это как в преферансе: сели, посмотрели на наши карты и согласились, что эту партию мы не играем, мы её просчитали и всем понятен результат. Следующий вопрос: если незачем уничтожать в сражениях тонны дорогостоящих роботов, то зачем их вообще производить? Можно, конечно, помечтать, что дальнейшее развитие технологий сделает войны бессмысленными… Хотя, вряд ли. Военная партия всё же разыгрывается, если каждая сторона уверена, что у неё есть секрет, который неизвестен противнику.

Есть и другие, гибридные, способы ведения войны — социально-экономические, миграционные, культурологические. Мы видим, как работает пропаганда, что такое информационная война. Целому народу за 20–30 лет можно перепрошить сознание, вплоть до смены системы ценностей, социокультурного кода. В знаменитом трактате Сунь-Цзы "Искусство войны" (пятый век до нашей эры) идеальной войной называется обман населения противника. "Пусть на улицах вражеской столицы шепчутся, что князь обворовывает народ, советники его предали, чиновники спились, а воины голодные и босые. Пусть жители калечат имя своего князя и произносят его неправильно… Пусть им при сытой жизни кажется, что они голодают. Пусть состоятельные жители завидуют тем, кто в княжестве Вэй пасёт скот. Разжигайте внутренний пожар не огнём, а словом, и глупые начнут жаловаться и проклинать свою родину. И тогда мы пройдём через открытые ворота". Кажется, что с нашей страной воюют именно по этой методичке — слишком уж точно всё совпадает. Причём воюют давно, не 30 лет и даже не 80.

Воздействие на массовое сознание стало высокотехнологичным видом вооружения. Сейчас мы гораздо лучше пониманием, как это работает, чем во времена Первой мировой войны, когда теория пропаганды только зарождалась. В ХХ веке войны развязываются и выигрываются в значительной степени на идеологическом фронте. Для создания обычных вооружений нужны знания технических и естественных наук, а здесь это гуманитарные науки: психология, социология, культурология, история, лингвистика, психолингвистика. А искусственный интеллект и анализ данных нужны сейчас вообще везде, это сквозные технологии.

"ЗАВТРА". А насколько Россия, на ваш взгляд, успешна в этих новых технологиях?

Константин ВОРОНЦОВ. На провокационные вопросы положено отвечать уклончиво, правда же? Знания, наука и технологии интернациональны. Если человечество успешно в технологиях, то и Россия успешна. Возможно, Россия более успешна в своих секретных технологиях, а другие страны — в каких-то своих других. Но я же секретов не знаю!

Если говорить об информационных войнах, то, с одной стороны, Россия явно проиграла Западу информационную войну за Украину. Они долгие годы вкладывали гигантские ресурсы: знания, технологии, деньги, — чтобы переформатировать мышление населения, переписать историю, перенести образы врага из анекдотов в реальную жизнь. Культурологическое оружие не стреляет, оно работает тихо, незаметно, постепенно. С другой стороны, в последнее время бывшие агенты ФБР стали всё чаще говорить, что Россия выигрывает у них информационные войны. И не одну, а много — одну за другой… Врут, наверное, чтобы свалить свои беды на Россию… хотя, в любой пропаганде можно отыскать долю правды.

"ЗАВТРА". То есть технология защиты у нас работает хорошо?

Константин ВОРОНЦОВ. Недостаточно хорошо. Есть ещё что совершенствовать и куда стремиться. Именно поэтому мне интересны технологии искусственного интеллекта, которые можно применять для защиты от пропаганды, информационной войны, идеологических атак.

Недавно мы открыли новую лабораторию в Институте искусственного интеллекта Московского государственного университета. Будем заниматься научными проблемами в области ИИ и нетривиальными задачами понимания текстов естественного языка. В частности, создавать алгоритмы анализа новостного и публицистического контента. Где в тексте манипуляция? Как нас пытаются обмануть? Какие замалчивания используются для пропаганды? Где идеологические установки, идеологемы? Какие месседжи нацелены на изменение системы ценностей, нашего отношения к тем или иным вопросам или событиям. Что нужно рассказывать человеку и с какой регулярностью, чтобы он стал плохо относиться к собственной Родине? Раньше, может быть, хорошо относился, гордился. Считал, что неплохо живёт. Как так случилось, что теперь он считает, что живёт в отсталой стране, при этом продолжая пользоваться многими благами, которых в других странах нет?

Даже экспертам порой трудно идентифицировать такого рода угрозы в медиаматериалах. Мы замахиваемся на амбициозную задачу — научить алгоритмы распознавать угрозы в огромном потоке текстов. Решать эти задачи невозможно без привлечения специалистов гуманитарных профессий: лингвистов, психологов, социологов, политологов, историков.

"ЗАВТРА". Может быть, здесь как раз физикам надо объединиться с гуманитариями, чтобы создать достойное противостояние.

Константин ВОРОНЦОВ. Вы совершенно правы! Именно поэтому мы нацелены на междисциплинарные исследования на стыке искусственного интеллекта и гуманитарных наук. Гуманитарные знания позволяют препарировать такие явления, как речевые манипуляции, психоэмоциональные воздействия текста, идеологемы и мифологемы, поляризации общественного сознания. Человек, читая текст, как правило об этом не задумывается. Воспринимает то, что ему сообщают. Но нам крайне трудно воспринимать то, что нам не сообщают, — улавливать замалчивания. А ведь это один из основных приёмов пропаганды. Компьютеру, наоборот, легче находить замалчивания, поскольку поиск — это задача вычислительная. Зато компьютеру труднее определять смыслы, для этого нужна большая работа по созданию обучающих выборок. Наша цель — создать технологию, которая будет помогать людям находить правду. Подсказывать, где в тексте фейк, где манипуляция, где замалчивание. Где узнать разоблачение фейка или альтернативное мнение, источник информации. По сути, специализированная поисково-рекомендательная система для защиты от пропаганды.

"ЗАВТРА". Получается такое информационное разоружение.

Константин ВОРОНЦОВ. Да, именно так. Коль скоро пропаганда как средство нападения использует продвинутые информационные технологии, значит должно быть и адекватное средство защиты. Вечное противостояние меча и щита. Невозможно выиграть войну, если к вам пришли завоеватели с винтовками, а у вас только копья и деревянные щиты.

"ЗАВТРА". А сколько времени понадобится на разработку такой программы?

Константин ВОРОНЦОВ. Уверен, что такие технологии появятся в ближайшие годы. Не мы сделаем, так кто-то другой. Уровень технологий созрел для решения таких задач. Значит, решения появятся обязательно.

"ЗАВТРА". Хочется остановиться на этических моментах. В своём блоге на "Дзене" вы пишете про цивилизационную идеологию и опасности политики постправды. Что вас к этому привело?

Константин ВОРОНЦОВ. Недавно начал вести блог под названием "Цивилизационная идеология". Привели к этому довольно типичные вопросы, которые задают себе многие учёные. Чем в первую очередь стоит заниматься в области ИИ? Надо ли стремиться к созданию общего искусственного интеллекта — AGI (Artificial General Intelligence), который сможет заменять человеческий разум практически во всём? Почему мне и некоторым моим коллегам это кажется лишним и даже опасным? Куда приведут человечество те технологии, которыми мы с увлечением занимаемся всю нашу профессиональную жизнь? И надо ли туда человечеству?

Ответы на эти вопросы даёт не наука, а идеология. А её нет. Точнее, есть разные идеологии, которые приводят к разным спорным мнениям. Поэтому есть потребность выстроить простую, логичную, естественно-научную картину мира, которая будет давать чёткие ответы на вопросы, с какой целью мы создаём наши технологии, в чём их опасности, и как их избежать.

Начнём с бесспорного — с системы ценностей. Независимо от национальных, культурных, образовательных, социальных и прочих различий, людей объединяет общая цель — все вместе мы строим человеческую цивилизацию. Мы создаём всё более мощные технологии, способные уничтожить не только нас самих, но и жизнь на Земле. Тем самым мы берём на себя ответственность за сохранение этого редчайшего явления, уникальной драгоценности во Вселенной. Цель цивилизации — выживание нас как биологического вида в биосфере Земли — в той среде, к которой мы приспосабливались миллиарды лет эволюции.

Добро — это всё, что способствует достижению этой цели: любовь, познание, созидание. Зло — всё то, что этому препятствует: ненависть, невежество, вандализм.

Главное зло находится в нас самих, это наша архаичная звериная потребность доминирования, тяжёлое наследие миллионов лет эволюции человека как хищного социального животного. Она порождает алчность и агрессию, отравляет экономические, социальные и политические отношения. Кстати, семь смертных грехов: гнев, жадность, леность, зависть, гордыня, похоть, ненасытность, — не что иное как остатки всего звериного в нас.

Главное цивилизационное противоречие в том, что наши технологии уже способны менять окружающую нас социальную и природную среду, тогда как наш мозг всё ещё выстраивает социальные отношения по звериному образцу. Использование технологий в целях доминирования порождает несправедливость, конфликты, войны и увеличивает риски самоуничтожения цивилизации. Мы поставлены перед дилеммой: либо апокалипсис, либо срочно менять себя и становиться цивилизованными — укрощать своего "внутреннего зверя", возвращаться к задаче воспитания нового человека.

Опасны не технологии. Опасно то, как люди их применяют, с какими целями, какая идеология их направляет. Какие образы будущего вдохновляют учёных и политиков, элиту общества. Интеллектуальные машины смогут уничтожить всё живое на этой планете, если мы дадим им такие способности. Если мы будем целенаправленно к этому идти. Общий искусственный интеллект (AGI) — это машина, способная конкурировать с людьми за выживание на Земле. Нам ведь именно для этого даны все наши органы чувств и когнитивные навыки. AGI собирается их воспроизводить. Кажется, что это противоречит цивилизационным целям и ценностям.

Вообще, цивилизационная идеология — это инструмент мышления и поиска ответов на вопросы о будущем. Понятийный аппарат для обсуждения целей, проблем и препятствий на пути цивилизационного развития.

Как относиться к глобализации? С одной стороны, это естественное следствие научно-технического прогресса, свободы перемещения людей, капитала и информации. Это позитивные цивилизационные процессы. Они имеют огромный потенциал для выравнивания уровней благосостояния стран, территорий, социальных групп, отдельных людей. Если этого не происходит, то не по вине прогресса и глобализации. Скорее, по вине элит, использующих эти процессы для усиления собственной власти, то есть доминирования.

Почему для развития цивилизации важно культурное разнообразие? По той же причине, почему биоразнообразие необходимо для эволюции биологической. Если популяцию унифицировать, она начнёт деградировать. Взаимообогащение культур возможно при условии их относительно обособленного самостоятельного развития. Поэтому сохранение культурной идентичности входит в систему цивилизационных ценностей. Поддержание культурного разнообразия требует многополярного политического устройства мира. Если вас не устраивает чья-то модель развития и вы мешаете ему развиваться, то это антицивилизационная деятельность, чистое зло.

Как относиться к идее мирового правительства? Как к высшей форме доминантности и ущербной модели управления. Единый центр власти будет стремиться к упрощению функций управления, унификации мировоззрения, культурному единообразию. Идеология неолиберализма даёт слишком много свободы "внутреннему зверю". На словах это демократия и свобода, а на деле — доминантные элиты впервые в истории человечества подбираются к реальной технологической возможности узурпации власти над миром.

Почему постправда представляет угрозу для цивилизации? Потому что это новая форма пропаганды, к распространению которой подключаются миллионы добровольцев в социальных сетях. Ложные картины мира собирают своих сторонников в "информационных пузырях", способствуя поляризации общества и эскалации конфликтов. Заодно постправда обесценивает стремление человека к познанию. И этим также подрывает фундаментальные основы цивилизационного развития. Политика постправды используется доминантными элитами для ведения информационной войны, сдерживания и дестабилизации конкурентов и геополитических противников. То есть функции постправды — исключительно антицивилизационные.

Получается, что вопрос о целях и трендах развития технологий ИИ приводит в итоге к цивилизационной идеологии — мировоззренческой конструкции, способной давать оценки многим явлениям нашей жизни и отвечать на непростые вопросы о нашем будущем.

Россия. Весь мир > Образование, наука. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 2 июня 2022 > № 4132884 Константин Воронцов

Новый переход

Семь законов общественной трансформации

Михаил Делягин

Современному человечеству (и тем более нам, России, как его мыслящему и чувствующему авангарду) как минимум на протяжении жизни нынешнего поколения предстоит действовать в условиях небывало (как минимум с эпохи Возрождения) высокой неопределённости.

Новые технологии творят новое общество, пусть и с болезненным опозданием относительно ожиданий их адептов.

Информационная революция 1991 года (тогда в США, наиболее передовой в технологическом, а значит и в социальном отношении стране, расходы на приобретение информации и информационных технологий впервые в истории превысили затраты на приобретение производственных технологий и основных фондов) открыла новую эру. На костях нашей, советской, цивилизации, на вырванных из нас Западом технологических, людских и финансовых ресурсах человечество перешло из индустриального в информационный мир. Но уже в 2020-м под прикрытием коронакризиса и с его помощью произошёл второй не менее, а во многом и более значимый переход: в мир социальных платформ, то есть социальных сетей, ставших инструментом массового управления.

Оба перехода были беспрецедентно революционны, так как меняли характер и направленность массовой деятельности: с преобразования окружающего мира на изменение его восприятия (и, соответственно, сознания) с началом информационной эры и на выработку цифрового следа для тренировки искусственного интеллекта с началом эры социальных платформ.

До того на всём протяжении истории характер массовой деятельности не менялся: психофизиологически мы сформированы эволюцией как инструменты преобразования окружающего мира.

Конечно, с точки зрения мироздания, функции человека иные: мы — инструмент его самопознания и генерирования эмоций, но исполнение этих функций требует именно изменения окружающего мира, точнее, требовало — до 1991 года.

С того времени мы занимаемся не свойственным нам делом, так что рост извращений, и не только сексуальных, отчасти есть реакция на противоестественный характер нашей жизни в целом.

Есть чего пугаться, но удивляться нечему: это диктуется сменой определяющих общественное устройство технологий.

До начала информационной эры основой технологической базы человечества была индустрия, организованная в первую очередь на основе конвейера. Да, эту основу и в США, и в Японии, и в СССР трансформировали под работу бригад; да, развились не требующие конвейера индустрии, начиная с химии, но принцип оставался прежним: большие коллективы промышленных рабочих, пусть всё более интеллектуальные и гибкие.

В 1991 году этот мир рухнул вместе с его носителями — главными стали информационные технологии, тогда ещё примитивные. Сначала телевидение определяло, что человек думал и как себя вёл, затем главной коммуникативной средой стал Интернет, затем одна из его частей — соцсети.

А в 2020 году произошла новая революция: власти в ходе коронакризиса по всему миру потребовали от человека отказаться от разума, от критического мышления, даже от попытки оценить управляющие сигналы в их хаотичности и противоречивости, и в целом он подчинился, причём легко и часто с энтузиазмом.

По всему миру власть потребовала от людей поставить на себе непонятный эксперимент, демонстративно нарушающий все привычные нормы науки и медицины, и, за исключением считанных мест, это не встретило заметного сопротивления.

А раз люди массово и с охотой отказываются от главного завоевания эволюции, выделяющего их из животного мира, — от разума, возникает вопрос: в чём причина?

Ответ прост: в новой модели управления, основанной на новых технологиях и на новой среде обитания человека, созданной этими новыми технологиями.

Потеря целеполагания — потеря разума

Первобытный человек жил в природе, создание технологий переместило нас во вторую природу — техносферу. Это наша вторая среда обитания, почти всё, что мы видим вокруг. Но соцсети стали нашей третьей средой жизни: что бы мы ни делали, наши действия, если они достаточно эффективны и, соответственно, подкреплены современными технологиями цифровизации, отражаются в них.

Естественно, они используются для управления нами: всё, что человек видит, он использует для власти.

Став инструментом постоянного управления большими массами людей, соцсети стали социальными платформами — это нынешний этап их развития. Это управление без принуждения: формально человек принимает решения свободно — им управляют не организации, а информация и эмоции, которые он получает в соцсетях. И он без видимого внешнего давления принимает решения, которые от него требуются.

Это новое управление, качественно более эффективное, потому что человек чувствует себя полностью свободным творцом собственной жизни. Эффективность этого управления, его специфика, проявилась именно в 2020 году, когда люди массово да ещё и с гордостью отказывались от своего разума.

Именно поэтому 2020 год стал рубежом: мы создали новый тип общества — общество социальных платформ, или, если угодно, "цифровых экосистем". Их объективная задача — сбор наших цифровых следов для обучения искусственного интеллекта как главного фактора конкурентоспособности.

До 1991 года ключевой для организации общества технологией был конвейер, до 2020-го — телевидение, открытый Интернет и соцсети, а теперь — социальные платформы.

Основным предметом труда был окружающий мир, в 1991–2020 годах — сознание человека, а теперь — вероятно, искусственный интеллект.

Если с точки зрения нашей психофизиологической приспособленности к изменению окружающего мира переориентация нашего сознания означала переход к противоестественному образу жизни, то жизнь в социальных сетях, с её эмоциями, сконструированными маркетинговыми алгоритмами для удержания нашего внимания, просто разрушает природу человека. Или как минимум глубоко её преобразует без гарантий сохранения.

Здесь возникла экзистенциальная проблема: для удержания нашего внимания соцплатформы создают нам максимально комфортную среду. Причём, поскольку она создана специально "под нас", она намного удобней и приятней обычной среды. Не надо упрощений — в ней свои конфликты, но сами эти конфликты максимально комфортны для нас: мы видим не только тех, с кем нам приятно дружить, но и тех, кого нам приятно ненавидеть.

А комфорт исключает развитие, которое как раз и вызывается дискомфортом, а также стремлением этот дискомфорт преодолеть. Отсюда массовые психические расстройства, поскольку человек не может жить без цели, так же как не может жить без электромагнитного поля Земли, а в повседневности цель задаётся именно дискомфортом. Но главное — отсутствие стимула к развитию грозит гибелью уже самому человеческому роду. Что, собственно, мы и видели в ходе коронакризиса: если нет дискомфорта, то невозможна постановка устойчивой, значимой цели, а значит не нужен и разум (его самое ёмкое определение — "способность к целеполаганию"), и от него легко отказаться — просто ради экономии энергии.

Однако человек потерял функцию целеполагания ещё и потому, что нынешняя объективная, технологически обусловленная цель человечества — выкармливание своим "цифровым следом" искусственного интеллекта — впервые оказалась вне человечества.

Если материальные блага до информационной эпохи как основной продукт деятельности человека создавались для прибыли, которую люди, в принципе, массово могли получить, а состояние сознания формировалось для власти, к которой люди теоретически могли быть причастны, то сейчас мы производим "цифровые следы" для обучения искусственного интеллекта, который нам принципиально чужд и нами даже непосредственно не ощущаем.

Конечно, он необходим как главный фактор конкурентоспособности и независимости (при индустрии критерий суверенитета — ВПК, в информационную эпоху — эмиссия своей валюты по потребностям экономики, а сейчас — свой искусственный интеллект, обучающийся на своих соцплатформах), но находится вне нас и, более того, носит принципиально внечеловеческий характер. Это порождает массовое ощущение сиротства, усиливает отчуждение от собственной деятельности и жизни.

При этом основная форма обмена — эмоции из соцсетей за наше внимание — не предусматривает изменения окружающего мира, то есть вещественного результата. А ведь не только доинформационный обмен труда на материальные блага, но и информационный обмен труда на определённое состояние сознания, эмоции и поведение такой наглядный результат своих усилий предусматривали. Теперь же человеческие усилия, приносящие результат, в данном качестве просто выпали из воспринимаемой большинством людей картины повседневности.

Угроза вымирания человечества реальна

В результате пусть и монополизированный, но всё же рынок постепенно, но неуклонно заметно сменяется распределительной экономикой. Распределение сухих пайков в карантинном Китае и пособий в карантинной Европе стало первой ласточкой "новой нормальности", в которой, как убеждают проповедники "инклюзивного капитализма", у большинства людей не должно быть ни значимого имущества, ни значимых прав. Для тех, кому повезёт, будет распределение минимального набора дешёвых суррогатов.

Уже сейчас ключевой тип личности — не индустриальный член профсоюза и даже не спекулянт информационной эпохи, а фрилансер — человек, перебивающийся случайными заработками и уже не способный на организацию системного заработка. Это, по сути, люмпен.

Понятно, что такой тип заработка формирует и строго определённый тип восприятия мира, и себя в этом мире.

Если у заводского рабочего в силу повседневного характера его деятельности формируется коллективистский тип сознания, у финансового спекулянта и его жертв — индивидуалистический, то у личности, являющейся просто ячейкой социальных платформ, формируется частичный тип сознания. Клиповое мышление сменяется кликовым, мысли становятся "коротенькими-коротенькими". Короче и глупее, чем у Буратино, — в касание клавиши.

Изменение сознания маскирует движущий конфликт нового общества. Это не конфликт капитала и наёмного труда, как в капитализме, не конфликт глобального финансового спекулятивного капитала и национального капитала реального сектора, как в информационную эпоху, — это конфликт владельцев социальных платформ и их обитателей. Каким бы полным ни был искусственный комфорт, он периодически будет "жать", и коррекция личности окажется слишком резкой.

Со временем движущим конфликтом истории может стать конфликт искусственно созданной в маркетинговых целях картины мира с реальностью — вроде того, который мы сейчас можем наблюдать у хипстеров, выломившихся в ходе агрессивной самореализации из тех социальных ячеек, в которых они вызрели.

Ведь ослабление разумности даром не проходит, как и примитивизация структуры общества. В поздней индустрии (уже эпохи НТР) основными классами были буржуазия, специалисты и пролетариат; в информационную эпоху — организаторы финансовых спекуляций и их жертвы, но даже последние в принципе могли защищаться от господствующего класса. В эпоху искусственного интеллекта и капитала социальных платформ подавляющее большинство общества составляют полностью беспомощные и потому бесправные люмпены с отключённым социальным самосознанием (прекариат); господствующий класс, хозяева социальных платформ, — ничтожен количественно, а необходимые специалисты — салариат — также крайне немногочисленны.

Для сохранения необходимых даже для простого существования общества знаний, не говоря уже об их развитии, может не хватить людей, и тогда знания будут потеряны, причём вместе с технологиями жизнеобеспечения. Понятно, что это вызовет массовое вымирание населения, лишённого способности к адаптации.

Ведь и индустриальная, и информационная эпохи тренировали личные способности человека: первая — вынужденным сопротивлением административному управлению, вторая — направлением поощряемой инициативы на решение нужных управляющей системе задач. Теперь же человек принимает решения, детерминированные жёстко контролируемой информацией; он не имеет навыков сопротивления и инициативы, его самостоятельность фиктивна, причём он даже не в силах это осознать. В результате, несмотря на фантастический уровень самооценки, такой человек менее жизнеспособен и более "частичен", чем даже работник конвейера, всю жизнь приворачивающий одну гайку: тот ещё может освоить что-то новое, а нынешний люмпен не способен даже осознать потребность в этом (ведь он — "венец творения"!), и сам факт приспособления к обстоятельствам может стать для него морально-психологической катастрофой, так как разрушит его держащуюся на самолюбовании картину мира.

В результате, если в индустриальную эпоху доминирующим стилем поведения было (даже в рамках коллектива и коллективного типа сознания) индивидуальное логическое, а в информационную эпоху стайное логическое (то есть человек действовал под влиянием эмоций, сбивающих людей в стаи, но был ещё способен посмотреть на себя со стороны и принять логически обусловленное решение), то сейчас мы идём к стайному эмоциональному поведению как новой доминанте. Разум отключается, люди подчиняются коллективным эмоциям, генерируемым индивидуальными гаджетами.

Резюмируя, нынешняя революция неизмеримо глубже предыдущих, так как заканчивается не просто прежний способ организации людей — выработана сама цель их существования, прибыль. А вместе с ней уходят и средства её достижения: капитализм и в целом рыночная экономика.

Условия выживания

Таким образом, новые технологии трансформируют наше общество с невероятной быстротой и калейдоскопическим разнообразием: на протяжении жизни одного поколения произошли уже две кардинальные смены технологического базиса! Между тем, практически все используемые нами нормы, правила и навыки выработаны для старой реальности и как минимум нуждаются в тщательнейшей проверке и уточнении (а как максимум — могут смертельно навредить).

Категорические условия выживания человечества (а значит и русской цивилизации, ибо без нашего уникального сочетания гуманизма, способности к абстрактному мышлению и мессианства человечество выродится за поколение) в современных условиях:

— выработка русской цивилизацией (больше некому) стратегического комплексного мышления,

— выявление новых взаимосвязей общественного развития и, что исключительно важно, преодоление старых структур знания (относящихся не только к индустриальной эпохе, но и к информационной эпохе 1991–2020 годов, ушедшей так же, как и индустриальная, но по иронии истории ещё воспринимаемой "вечно вчерашними" провозвестниками случайных банальностей как манящее откровение будущего).

Наиболее универсальна марксистско-ленинская диалектика (разумеется, в виде не иссохшей схоластики и начётничества, а исторического материализма, изучающего закономерности созидания обществом правил собственной деятельности). Применение ею к общественной жизни трёх законов Гегеля: единства и борьбы противоположностей, перехода количественных изменений в качественные и отрицания отрицания, — такой же фундамент социального прогнозирования и планирования, каким для физики являются три закона Ньютона.

Но эти законы сами по себе слишком общи и являются инструментами осмысления реальности, в то время как непосредственная задача заключается в преобразовании первой. Поэтому практическое значение имеют их прикладные проявления. Для специалистов многие из них являются самоочевидными, но за пределами их узкого круга всё ещё известны недопустимо плохо, что часто оборачивается ненужными жертвами.

Как избежать "жареных петухов" и "чёрных лебедей"

Прежде всего надо назвать закон сохранения рисков: при минимизации рисков отдельных элементов системы общие риски не исчезают (вопреки надеждам участников событий, грезящих о Золотом веке), а возгоняются на общесистемный уровень и могут разрушить систему. Это один из механизмов перехода количественных изменений в качественные, но объективное стремление минимизировать свои риски (то есть риски отдельных элементов любой системы) придаёт ему самостоятельное значение.

А.И. Фурсов выделил следующие четыре важных закона общественного управления, реализуемых на всех социальных уровнях от небольшой группы до целой цивилизации.

Закон Винера — Шеннона — Эшби постулирует, что управляющая система должна постоянно превосходить управляемую по мощности и по сложности. Превосходить управляемых по мощности надо, чтобы иметь возможность управлять (иначе на начальство не обратят внимания), а по сложности — чтобы иметь возможность осознавать объект управления и, соответственно, управлять осмысленно.

Закон Анохина — Бира предусматривает, что условием эффективности управляющей системы является опережающее прогнозирование изменений не только управляемой системы, но и внешней среды.

Закон Седова — Назаретяна устанавливает, что в сложной иерархической системе необходимое относительное разнообразие на верхнем уровне может обеспечиваться за счёт принудительного ограничения разнообразия на нижних уровнях, то есть негэнтропия на верхнем уровне может обеспечиваться "энтропизацией" (хаотизацией, упрощением) нижних уровней. Такое упрощение для управляющей системы является наиболее простым, очевидным, комфортным и малозатратным методом поддержания своего доминирующего положения.

На примере позднего СССР действие этого закона ярко описано С.Е. Кургиняном; сейчас он проявляется во всеобъемлющей примитивизации глобальным управляющим классом всех наблюдаемых уровней общественной жизни по всему миру. Следствие этого закона — один из механизмов "созидательного разрушения" Шумпетера: столкнувшись с неопределённостью, чрезмерно высокой для своих познавательных способностей (как правило, это случается "на переломах истории"), управляющая система сталкивается с почти неодолимым соблазном примитивизировать управляемое общество, драматически снижая этим его конкурентоспособность (а значит и свою жизнеспособность) и повышая вероятность развала (хотя вовсе не обязательно с последующим "созиданием" через разрушение).

Четвёртый прикладной закон общественного развития, о котором неустанно напоминает А.И. Фурсов, — закон Мура: "Революции (в значении нового общественного устройства, а не социального катаклизма, ломающего отжившее. — М.Д.) рождаются не столько из победного крика восходящих классов, сколько из предсмертного рёва тех слоёв, над которыми вот-вот сомкнётся волна прогресса".

Страх смерти (и социальной, и физической), пробуждая инстинкт самосохранения, является могучим инструментом общественного творчества именно тех социальных структур, которые в силу своего положения в отживающей системе обладают необходимыми для такого творчества ресурсами.

Закон Мура является частным случаем диалектического закона отрицания отрицания: в практике общественного развития будущее рождают, создают и оформляют не его восторженные романтические адепты, а убиваемые этим будущим влиятельные социально-политические группы, причём перерождаясь в него.

Это парадоксальный и суровый урок, частное проявление которого мы наблюдаем в умирающем финансовом спекулятивном капитале, наиболее передовая часть которого уже создала капитал социальных платформ и энергично трансформируется в него.

В результате прошлое (капитал реального сектора) становится верным союзником будущего (капитала социальных платформ, так как оба они заинтересованы в стабильности, а значит и в укрупнении обществ) через голову и в прямой борьбе против настоящего (финансового спекулятивного капитала, заинтересованного в противоположном — максимальной волатильности и раздроблении обществ).

Важным следствием закона Мура, которое фатально игнорируется (по понятным психологическим причинам) большинством революционеров, является то, что будущее сражается с отживающим общественным устройством и реализуется в этом конфликте не своими собственными, а старыми же силами и интересами. С одной стороны, оно ещё попросту не успело развить собственные структуры и даже осознать само себя, а с другой (и это главное) — будущее созидается не "с неба упавшими провозвестниками", а именно самими старыми элитами (точнее, их наиболее адаптивными элементами), пусть даже и в процессе их агонии.

Классический пример тому — Первая мировая война: финансовые спекулянты, в лице американской ФРС, овладевшие глобально значимым государством, сражались за уничтожение империй как таковых и максимальное раздробление мира руками прежде всего самих империй, да так малозаметно, что даже гениальный современник этой войны Ленин увидел в ней не более чем самоубийственную борьбу отживших своё империй "за передел рынков".

Исключительно важен для понимания глобальной конкуренции закон Смирнова, по которому стабильность сложных конкурирующих систем требует их устойчивого структурированного взаимопроникновения при помощи специальных коммуникаторов, которые впускают чужеродный элемент в свою систему для взаимодействия с его системой и проникают своим элементом в чужую систему для взаимодействия с ней.

Устойчивость таких коммуникаторов, в том числе институциональная (позволяющая обеспечивать преемственность поколений и реализовывать стратегические принципы, несмотря на смену их разработчиков и исполнителей), — категорическое условие устойчивости макросистемы, объединяющей конкурирующие системы (в периоды биполярного мира это были СССР и США, сейчас — КНР и США).

Важное следствие закона Смирнова: конкуренция между системами идёт прежде всего за перевербовку коммуникаторов, чтобы чужие коммуникаторы стали вашими по своей системе ценностей. Борьба за такую "смену идентичности" — ядро любой конкуренции общественных систем и залог победы в этой конкуренции, с разрушением враждебной системы и с неконтролируемым переходом всей ситуации в новое состояние (часто — крайне дискомфортное и для счастливого лишь некоторое время победителя, как это случилось по завершении холодной войны и распада СССР).

Поскольку в биполярной конкуренции такая победа одной из сторон в принципе неизбежна, второе следствие закона Смирнова — объективная неустойчивость биполярных макросистем и необходимость для достижения динамической устойчивости самостоятельного третьего элемента (понятно, что это открывает России дополнительные, хотя и преходящие стратегические перспективы, которые важно не упустить).

Наконец, седьмым и важнейшим прикладным законом общественного развития является то, что главный фактор глобальной конкуренции — это длительная, превышающая жизнь поколения, воля управляющей системы к победе.

Главное содержание этой конкуренции, являющейся сегодня конкуренцией глобальных проектов, — конкуренция "длинных воль" и, соответственно, (внутри)общественных организмов, способных постоянно вырабатывать, поддерживать и своевременно модифицировать волю к борьбе.

Именно в создании, совершенствовании и обеспечении самостоятельности (включая саморазвитие) таких организмов видится сейчас главная задача социальной инженерии — ключевой прикладной общественной науки, находящейся, несмотря на свои успехи, как и в целом всё обществознание нового мира, в зачаточном состоянии.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 2 июня 2022 > № 4132881 Михаил Делягин

Песнопевцы Русской мечты

мы отправились в долгое странствие от Балтики к Чёрному морю, из варяг в греки

Александр Проханов

Мы отправились в долгое странствие от Балтики к Чёрному морю, из варяг в греки, проповедуя Русскую Мечту — учение о русском чуде, о Русской Победе, мировоззрение, собирающее всех русских творцов и мечтателей в единое животворящее поле, не пускающее тьму в русское сердце, в русские города и земли, отбивающее нашествие злокозненных русофобов.

Мы двигались по городам и весям, встречались с губернаторами, политиками, блогерами. Посещали заводы и университеты. Проповедовали Русскую Мечту властителям и молодёжи, пылким сторонникам и осторожным скептикам. И повсюду мы встречали русских мечтателей.

Из Псково-Печерского монастыря нас напутствовал владыка Тихон. Отправлял нас в поход, как старцы отправляли русскую рать на поле боя. Грохотали колокола, и звон псково-печерских колоколов слышали натовские танкисты, гонявшие свои танки по Эстонии, в трёх километрах от храма, где мы прикладывались к золотому кресту. Монастырь был населён русскими мечтателями, уповавшими на Царствие Небесное.

В Петербурге мы были на великом "Балтийском заводе", строившем грандиозный, небывалых размеров ледокол — тёмную громаду в шипящих огнях, скрежете металла, начинённую реакторами, турбинами. Люди, возводящие эту махину, были мечтатели, отправляли его в Арктику, куда во все века устремлялась Русская Мечта в поисках сказочного царства — Беловодья.

В Рязани мы собрались на берегу голубой Оки среди заливных лугов, по которым скакали табуны, над которыми носились птичьи стаи. На таинственной излучине стоит село Константиново, где родился Сергей Есенин, этот великий русский мечтатель. И он был среди нас как поднебесный столп света, не пускающий на Русь потоки злобы и тьмы, отбивающий нашествия русофобов.

В Новочеркасске, в этой столице донского казачества, мы встречались с выпускниками казачьего кадетского училища. В ладных мундирах и с лампасами юноши-выпускники, покидающие свой кадетский корпус, чтобы пополнить военные училища, и совсем ещё маленькие дети-пятиклашки в трогательных мундирчиках, с красными лампасиками, но с лицами серьёзными, зачарованными — мечтатели о грядущей воинской славе. Новочеркасский собор громаден, великолепен, украшен росписями великих русских мастеров. От этого собора казаки уходили на Кавказ, на Урал, в Сибирь, до Тихого океана, расширяя пределы Государства Российского. Это были очарованные русские странники — вековечные мечтатели.

В Ростове на легендарном заводе "Ростсельмаш" мы увидели множество современных комбайнов, тракторов разных конструкций — совершенные изделия, превосходящие технику Запада, способные работать в беспилотном режиме, когда на бескрайнюю хлебную ниву выходит десяток комбайнов, управляемых по радио. И они мерно, не теряя ни зёрнышка, скашивают золотое поле. Люди, сберёгшие завод от разорения в проклятые девяностые, превратившие его в чудесный завод, — это мечтатели.

В Краснодаре, в кубанской степи, мы оказались на заводе, пахнущем молоком и сливками. Здесь среди роботов, автоматов, непрерывных конвейеров выпускается мороженое, слаще и вкуснее которого нет в мире. Этим мороженым лакомятся люди во всём Государстве Российском между трёх океанов. И творцы этого завода, стоящего на кисельных берегах среди молочных рек, — одухотворённые русские мечтатели.

В Симферополе мы были в татарской мечети — строгой, аскетичной, построенной пять веков назад. Муфтий рассказывал нам о бедах своего народа и о том, как залечиваются раны прошлого. Крымско-татарский народ — драгоценное достояние, как и все остальные народы многоцветного Российского Государства. Муфтий был мечтатель, и мы подхватили его мечту.

По дороге в Севастополь нас встретили "Ночные волки" на своих грохочущих мотоциклах. Они окружили нас своей огнедышащей сталью. На каждом мотоцикле был флаг: российский триколор, андреевский с голубым перекрестием, флаг Пятой империи. Они сопровождали наш автобус до своего волчьего логова — удивительного места среди зелёных гор, где Хирург, бесподобный мечтатель, каждый год сотворяет свои байк-шоу, напоминающие религиозные мистерии. Он своей бурлящей фантазией превращает в театр под открытым небом наши изборские озарения: "Русский реактор", "Русская Мечта", "Русская Победа", "Пятая Империя", "Русский ковчег", "Русский лес". На эти представления съезжаются сотни тысяч крымчан, и среди грохота ударников, вспышек лазеров, взлетающих в небо мотоциклистов дышит русская огненная мечта.

В Севастополе к нам присоединился Александр Ходаковский — «человек войны», приехавший с поля боя. Лицо у него было спокойное, отточенное войной. Казалось, воздух вокруг его головы трепещет от свиста пуль. И это был русский воин, бесподобный русский мечтатель, победоносец.

В Севастополе, с амвона русской славы, его батарей, курганов, морских причалов, где воздух пахнет корабельной сталью и порохом, мы провозгласили "Движение Русской Мечты", призывая в свои ряды всех мечтателей, всех одухотворённых, посвящающих свои труды и думы нашему общему русскому делу — Победе.

P.S. В Севастополе на Победном форуме "Русской Мечты" лидером движения был избран Александр Проханов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 2 июня 2022 > № 4132872 Александр Проханов

Агентство США по международному развитию (USAID) передало современное оборудование по производству джинсовой ткани компании «Текстиль Транс». При поддержке USAID компания «Текстиль Транс» запустит первое в стране производство джинсовой одежды, сообщает посольство США в КР.

Оборудование стоимостью 8,4 млн сомов, предоставленное USAID, будет использоваться для изготовления, промывки, варки, сушки и глажки джинсовой одежды. Со своей стороны, компания «Текстиль Транс» инвестировала в строительные работы и дополнительное швейное оборудование. Эти инвестиции позволят компании запустить производство джинсовой одежды полного цикла и предложить разнообразную продукцию для мужчин, женщин и детей.

Ожидается, что в результате этого расширения компания создаст более 350 новых рабочих мест с полной занятостью и увеличит продажи своей продукции.

«Нашей конечной целью всегда было создание рабочих мест, чтобы кыргызстанцы могли зарабатывать больше и улучшать качество жизни. Именно поэтому я горжусь тем, что это новое производство, как ожидается, создаст новые рабочие места для местных женщин и молодежи», — сообщила директор миссии USAID в Кыргызской Республике Кая Адамс.

ОсОО «Текстиль Транс» является крупнейшим производителем хлопчатобумажного трикотажа полного цикла в Кыргызстане. Сегодня в группу компаний «Текстиль Транс» входят пять фабрик общей площадью 25 тыс. квадратных метров, на которых работают более 1,5 тыс. сотрудников.

Оборудование предоставлено в рамках проекта USAID «Конкурентное предприятие». Проект работает с малыми и средними предприятиями в области текстиля, производства продуктов питания, сельского хозяйства, IT, финансов и в других сферах, чтобы помочь расширить их производство и продажи, что ведет к созданию рабочих мест в стране. С 2018 года проект уже оказал поддержку более чем 120 предприятиям по всей Кыргызской Республике, что привело к созданию более 15 тыс постоянных и сезонных рабочих мест.

Киргизия. США > Легпром. Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 2 июня 2022 > № 4129893

В Кыргызстане просят упростить процедуру усыновления. Об этом заявил депутат Дастан Бекешев в ходе заседания ЖК.

По его словам порядок усыновления в нашей стране очень сложный и по этой причине многие люди отказываются усыновлять детей.

«Важно понять, чем содержать детей в Доме малютки, лучше упростить процедуру усыновления. Многие люди хотят усыновить детей, но «сложность» служит препятствием», - сказал Бекешев.

Он заявил, что также необходимо рассмотреть возможность финансирования получения высшего образования детьми-сиротами.

«Необходимо обеспечить доступ детям-сиротам к образованию в вузах, чтобы они тоже обучались», - сказал депутат.

Киргизия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kyrtag.kg, 2 июня 2022 > № 4129892

Центры образования по-новому строят в ТиНАО

М В: Лаборатории, амфитеатры, медиатеки - это все есть во многих современных московских школах. Сейчас центры образования по новому стандарту активно строят в ТиНАО. В ближайшие годы там откроют почти сорок школьных корпусов и свыше пятидесяти детских садов. Как идут работы в учреждении с красивым названием "Энергия", как там будут учиться дети, расскажет Анна Белоглазкина.

КОРР: Прогулка или робототехника - ответ неочевиден. Первый день лета эти дети встречают в школьном классе.

ДЕВОЧКА: Мы строим дом-магазин.

КОРР: Это дом-магазин?

ДЕВОЧКА: Да.

КОРР: Так, где, в чьем и чья идея была, кто что придумал?

ДЕВОЧКА: Я придумала построить дома магазин.

КОРР: Сейчас, смотрю, у вас уже какая-то большая конструкция готова?

МАЛЬЧИК: Мы вообще хотели сначала просто строить дом, а теперь у нас получается как бы коровник.

КОРР: А что тебе нравится больше всего в лагере?

МАЛЬЧИК: Собирать "Лего" и гулять.

КОРР: Эти ребята умеют работать с "Лего" и знают, как снять собственное кино, для них это обычное дело. Вот уже год они ученики первой в Москве школы-лофт. При создании этого проекта архитекторы и строители вдохновлялись опытом лучших частных школ мира. Поэтому здесь каждый угол и коридор постарались сделать функциональными, а пространства максимально открытыми.

КОРРЕСПОНДЕНТ: Я так понимаю, что школа эта не совсем обычная. Вот сейчас уже можно сказать о том, как такая конфигурация влияет на образовательный процесс.

УЧАСТНИЦА СЮЖЕТА: Здесь много профильных лабораторий, начиная с IT-полигона. Безусловно, это наши творческие мастерские, гончарная мастерская, швейная мастерская, изо-студия, химбиолаборатория, которая в стандартном режиме может работать как два отдельных, химический и биологический класс.

КОРР: В таком же стиле стараются строить и другие школы в районе. Сейчас в работе сразу несколько зданий, причем как для школьников, так и для дошкольников. До конца года обещают сдать корпус с говорящим названием "Энергия".

УЧАСТНИЦА СЮЖЕТА: Школу ждем с нетерпением. Дело в том, что две школы, которые расположены в районе нашей Коммунарки, они перегружены, дети учатся 10-11 классов, вот 9 "К", в частности, имеется.

УЧАСТНИК СЮЖЕТА: Я живу здесь рядом совсем, и надеюсь, что мой ребенок будет ходить в эту школу.

УЧАСТНИК СЮЖЕТА: Мне кажется, школ недостаточно в этом районе. Еще бы одна-две школы точно бы не помешало.

КОРР: В этой школе сделают акцент на изучении естественных наук и всестороннюю практику. Для этого на первом этаже будет работать центр протипирования, будут различные мастерские, практикумы, а здесь, на втором этаже, откроют кулинариум. Плитка уже выдает, что здесь будет что-то вроде кухни. И, смотрите, сделали уже даже специальные выводы для электрических плит. Сейчас в коридорах много света, но потом здесь будут стены и все закроется?

АНТОН ПИСКУНОВ, РУКОВОДИТЕЛЬ СТРОИТЕЛЬСТВА: Нет, концепцией предусмотрены перегородки, витражи стеклянные, чтобы было много света.

КОРР: То есть вот мы сейчас с вами - в классе, но здесь не будет двери?

АНТОН ПИСКУНОВ, РУКОВОДИТЕЛЬ СТРОИТЕЛЬСТВА: Нет, здесь будет стеклянная перегородка и витражи.

КОРР: Ну, а шумно не будет?

АНТОН ПИСКУНОВ, РУКОВОДИТЕЛЬ СТРОИТЕЛЬСТВА: Витражи, они - уже предусмотрена в них шумоизоляция. Плюс у нас потолок, шумопоглощающие панели будут установлены. Поэтому шумно точно не будет.

КОРР: Пока это место больше похоже на склад стройматериалов, но в будущем здесь будет медиатека - так называется то, что раньше мы называли библиотекой, просто теперь там можно не только почитать книги, но также поработать за компьютерами или решить какую-то совместную задачу, поработать над проектом. Здесь сразу выход в капитерий. В этой школе нет закрытых пространств, все постарались объединить в одно трансформируемое помещение. Здесь же обещают сделать специальный амфитеатр с мягкими креслами, где дети также смогут работать. Это своего рода коворкинг. А внизу - летняя веранда с выходом на улицу.

Входов в здание будет несколько. Например, для того, чтобы попасть вот в этот спортивный зал, не нужно будет проходить через всю школу. Сделали это для того, чтобы пространством могли пользоваться все жители района. Мы с вами сейчас находимся в спортивном зале, но чисто визуально он мне кажется слишком большим. Почему такое решение?

ЮЛИЯ ЧЕРНЕЦ, ДИРЕКТОР ДИРЕКЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ СОЦИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ КОМПАНИИ ДЕВЕЛОПЕРА: Да, так и есть - мы решили объединить все залы в один, для того чтобы это было пространство не только для спорта школьного, но чтобы здесь можно было мероприятия еще какие-то проводить. Здесь можно собрать почти три тысячи человек, в этом зале.

КОРР: Еще одна "фишка" новой школы - театрально-актовый зал на пятьсот мест, который сможет превращаться в амфитеатр, конференц-зал или театральную площадку. При этом, по словам застройщика, такой подход к созданию школы - уже не исключение, почти все новые здания стремятся привести к такому стандарту, и с каждым годом это удается делать все более быстрыми темпами.

ВЛАДИМИР ЖИДКИН, РУКОВОДИТЕЛЬ ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ МОСКВЫ: Мы первые восемь лет с момента присоединения в год открывали примерно десять объектов образования, и у нас до 2020-го года было построено восемьдесят объектов, да, то сейчас уже второй год мы открываем двадцать пять объектов каждый год, двадцать пять. То есть мы в два с половиной раза увеличили объем ввода объектов образования.

КОРР: По словам мэра, только с начала этого года уже введены в эксплуатацию три школы и тринадцать детских садов, около половины садиков построено как раз в развивающихся районах ТиНАО. А в ближайшие годы там планируют построить тридцать девять школьных зданий и пятьдесят два детских сада почти на сорок шесть тысяч мест.

Анна Белоглазкина, Юлия Борисовская, Константин Саушкин и Роман Романов. "Москва 24"Москва

ТЕЛЕКАНАЛ МОСКВА 24

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука > stroi.mos.ru, 2 июня 2022 > № 4096717 Антон Пискунов, Владимир Жидкин, Юлия Чернец

Административные издержки для бизнеса в РФ в 2021 году снизились на сумму до 180 млрд рублей

Министр экономического развития РФ Максим Решетников представил в Правительство доклад об осуществлении государственного и муниципального контроля в 2021 году, согласно которому реформа контроля сократила административные издержки бизнеса на общую сумму от 160 до 180 млрд рублей.

«В соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ, постановлениями Государственной Думы и Совета Федерации реализована главная идея нового регулирования, контроль должен осуществляться в рамках единого подхода и с минимальным числом исключений, а административная нагрузка на бизнес должна быть ограниченной», – отметил Максим Решетников.

Проведена масштабная работа по формированию базы нормативных правовых актов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, закрепляющей новую систему регулирования контроля.

Вступило в силу новое регулирование, закреплен принципиально иной подход, задающий для всех общую рамку: управление рисками, профилактика нарушений, цифровая трансформация, новая система досудебного обжалования. Также вступили в силу изменения в 132 отраслевых закона. Для каждого вида контроля был принят отдельный документ – определили, как и кого проверять.

В 2021 году контрольные ведомства вместо проверок стали проводить профилактические визиты. Вместо сотен тысяч проверок и штрафов было выдано 83 тысячи предостережений.

Также в 2021 году заработала новая модель цифровизации, которая объединила все разрозненные цифровые процессы. Запущены 3 большие системы: Единый реестр контрольных мероприятий, в котором учитываются все проверки; Единый реестр видов контроля, который представляет собой оцифровку нормативных актов о контроле в справочники, что позволяет всем системам в сфере контроля общаться на одном языке; на базе ГАС Управление создан дашборд, в котором можно видеть в режиме онлайн аналитическую информацию о контроле, вплоть до конкретных проверок.

Заработала система досудебного обжалования – в случае нарушения моратория контрольными (надзорными) органами, можно подать жалобу через Единый портал госуслуг или написать на электронную почту Минэкономразвития России. Срок рассмотрения жалобы контрольным (надзорным) органом составляет 1 рабочий день. С 1 июля поступило 1.5 тысячи жалоб, каждая третья была удовлетворена.

Были снижены штрафы для субъектов МСП, введен запрет на возбуждение дел по КоАП без оформленного надлежащим образом акта проверки.

Максим Решетников также рассказал о следующих векторах работы: «По каждому виду контроля мы хотим сформировать «топ» самых обжалуемых требований, будем готовить предложения по замене проверок профилактикой, планируем создать единый реестр всех объектов контроля, а также запустить приложение для дистанционных проверок».

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 2 июня 2022 > № 4092928

Максим Решетников: меры поддержки инвестиционной активности дают бизнесу время на адаптацию

Реализуемые Правительством меры поддержки позволяют сгладить сокращение инвестиций, а значит – дают время российской экономике на адаптацию к новым условиям. Об этом заявил министр экономического развития РФ Максим Решетников на брифинге в четверг, 2 июня.

Комментируя последние данные Росстата о ситуации в экономике, он пояснил, что на сокращение ВВП в апреле повлияли ограничения логистики, о чем свидетельствуют темпы снижения показателей в оптовой торговле и в транспорте. «Промышленность оказалась гораздо более устойчивой к этим процессам, запустился процесс адаптации. Причем наблюдается очень разная динамика. В обрабатывающей промышленности: от -64% в автомобилестроении до +32% в фармацевтике. Логистические ограничения, сокращение импорта, в том числе промежуточного (детали, комплектующие) – заставляют отрасли по-разному чувствовать на себе эти ограничения», - констатировал министр.

При этом темпы роста в строительстве составили +8%, ситуация в сельском хозяйстве оценивается как неплохая. «В целом это соответствует нашим ожиданиям. Идет структурная адаптация экономики. В то же время цифры подтверждают, что развивается кризис спроса», - сказал глава Минэкономразвития. Так, оперативные данные за май показывают, что потребительское кредитование существенно замедлилось, но ипотека благодаря запуску льготных программ в последние недели показывает определенный рост. Меры Правительства, в первую очередь, программы льготного кредитования, позволяют удержать общий кредитный портфель предприятий на уровне апреля. «Денежная масса сокращается, поэтому мы приветствовали на прошлой неделе внеплановое снижение Банком России ключевой ставки, но рассчитываем, что эта тенденция продолжится, что следует и из сигналов ЦБ», - добавил Максим Решетников.

Он подтвердил, что ситуация на рынке труда остается стабильной, Россия вышла на исторический минимум по безработице – 4%. «Но эта ситуация не должна обманывать. Если затянется кризис спроса, предприятия, которые сейчас терпят убытки в ожидании перенастройки и восстановления спроса, рано или поздно могут пойти на сокращение занятости. По опережающим индикаторам видим риски, внимательно за ними следим. Поэтому очень важно, чтобы активизировался спрос, потребительское и ипотечное кредитование. Мы также делаем максимум, чтобы бюджетные деньги быстрее поступали в экономику», - подтвердил министр.

Говоря об инвестиционной активности компаний, глава ведомства отметил, что данные по инвестициям за первый квартал 2022 года показали максимальный рост (+13%) с 2012 года. Это объясняется большим объемом прибыли предприятий в прошлом году. «Понимаем, что инвестиции обладают определенной инерцией. Конечно, ожидаем снижения объема инвестиций. Но мы рассчитываем сейчас максимально помочь предприятиям завершить инвестиционные проекты и как можно быстрее нащупать новые точки роста, которые неизбежно появятся», - подчеркнул он.

Например, перезапускается фабрика проектного финансирования, подготовлен законопроект, который позволяет гибко адаптировать действующие концессионные соглашения. «Более того, допускаем, что в текущем году по просьбе регионов дадим им право по отдельным направлениям заключать новые концессионные соглашения даже минуя конкурсные процедуры, чтобы делать это быстро», - уточнил министр. Кроме того, перезапускается механизм СЗПК: буквально на этой неделе Председатель Правительства Михаил Мишустин подписал постановление о создании системы, которая позволит инвесторам заключать соглашения и вести учет обязательств в электронном виде, максимально прозрачно и гибко.

«Мы активно отрабатываем запросы бизнеса. Все меры поддержки выдумываются не в тиши кабинетов, мы общаемся с бизнесом, в этом процессе активно участвуют регионы, комиссии Госсовета. На еженедельной основе их рассматривает Председатель Правительства. Это позволяет в том числе снизить темпы сокращения инвестиционной активности. Видим, что темпы значительно меньше, процессы больше растянуты во времени, а значит, падение будет менее глубоким, и наша экономика получает время на адаптацию», - заключил Максим Решетников.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 2 июня 2022 > № 4092926 Максим Решетников

Российские проекты в сфере искусственного интеллекта могут получить грантовую поддержку до 30 млн рублей

В рамках федерального проекта «Искусственный интеллект» национального проекта «Цифровая экономика» стартовал прием заявок на участие в грантовом конкурсе «Антикризис – Искусственный интеллект», организованного Фондом содействия инновациям.

Конкурс направлен на отбор проектов по направлениям: компьютерное зрение; обработка естественного языка; распознавание и синтез речи; интеллектуальные системы поддержки принятия решений; перспективные методы искусственного интеллекта.

Также проект должен соответствовать критериям определения принадлежности к проектам в сфере искусственного интеллекта, установленным Министерством экономического развития РФ: критерию предмета проекта; критерию базовой технологии; критерию результата реализации проекта.

Подать заявку можно через систему АС Фонд-М на сайте fasie.ru до 11 июля 2022 года (10:00 мск).

«Конкурс ориентирован на поддержку российских предприятий, планирующих доработку или масштабирование собственных решений, продуктов и услуг в области искусственного интеллекта и вывод их на новые рынки», – отметил директор Департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России Рустам Тихонов.

Основными параметрами поддержки является размер гранта – до 30 млн рублей, но не более 30% от затрат на ФОТ штатных сотрудников в 2021 году; внебюджетное софинансирование (за счет собственных или привлеченных средств) – не менее 20% суммы гранта; срок выполнения работ – 12/18 мес.

В конкурсе могут принимать участие предприятия, которые имеют статус «Микропредприятие» или «Малое предприятие» в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства; обладают статусом налогового резидента Российской Федерации; руководитель малого предприятия не должен участвовать в других проектах, финансируемых Фондом в настоящее время, в качестве руководителя организации, научного руководителя проекта (исключение – реализация договора о предоставлении гранта по конкурсу «Акселерация – Искусственный интеллект»).

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > economy.gov.ru, 2 июня 2022 > № 4092923

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на презентации Вологодской области, Москва, 2 июня 2022 года

Уважаемый Олег Александрович,

Уважаемые дамы и господа,

Коллеги, друзья,

Искренне рад приветствовать участников презентации Вологодской области – представителей федеральных и региональных органов власти, дипломатического корпуса, российских и зарубежных деловых кругов, средств массовой информации. Убежден, что сегодняшнее мероприятие – первое в таком формате в текущем году – поможет уважаемым гостям ближе познакомиться с экономическим и инвестиционным потенциалом, культурным и туристическим потенциалом этого самобытного российского региона.

Вологодскую землю неслучайно называют Душой Русского Севера. Она в полной мере символизирует все то, чем богата наша Родина, что всегда было надежной опорой на самых сложных этапах российской истории. Имею в виду целеустремленность жителей региона, их готовность преодолевать любые трудности и невзгоды, при этом всегда оставаться открытыми, дружелюбными, гостеприимными. Все эти качества вологжан, помноженные на природные богатства, – залог успеха всестороннего развития области.

Вологодская область – это действительно удивительный край, сочетающий в себе неповторимые природные красоты, культурные традиции, развитую индустрию и сельское хозяйство. На весь мир известны его «визитные карточки» (бренды): вологодское масло, кружево, череповецкий металл, вотчина Деда Мороза, который сегодня специально (во внеурочный сезон) прибыл Вас поприветствовать.

Особо отмечу, что область входит в первую «десятку» субъектов Российской Федерации по объему продукции промышленного производства на душу населения. Здесь расположены такие гиганты металлургии и химии, как предприятия ПАО «Северсталь» и АО «Апатит», череповецкий химический кластер Группы «ФосАгро» – крупнейшего в мире производителя высокосортных фосфатных удобрений.

Регион славится развитым агропромышленным комплексом. Он в числе лидеров по производству молочной продукции, а знаменитые вологодские продукты в нашей стране и за рубежом ассоциируются исключительно с самым высоким качеством.

Область располагает развитой транспортной сетью, связывающей ее с основными российскими городами, а также рядом зарубежных государств. На территории региона находится важный железнодорожный узел Северной железной дороги. В Череповце функционирует один из крупнейших портов на Волго-Балтийском водном пути.

Вологодская область – регион с богатыми культурными, духовными традициями, насыщенной историей. Областному центру и крупнейшему городу края Вологде в этом году исполняется 875 лет. Многие купцы, первопроходцы и мореходы, осваивавшие Сибирь, Алеутские, Курильские острова и побережье Северной Америки, были родом из Вологодской губернии. Среди них такие выдающиеся личности, как С.И.Дежнев, Е.П.Хабаров, В.В.Атласов. И, конечно, И.А.Кусков – основатель крепости Росс (Форт Росс) в Калифорнии, отдавший служению Русской Америке более 30 лет своей жизни.

Немало значимых страниц вписали вологжане в историю российской дипломатии. Например, в 1556 г. О.Г.Непея был направлен Иваном IV в Лондон в качестве главы первого российского посольства в Англии. С февраля по июль 1918 года Вологда была дипломатической столицей Советской России, куда были эвакуированы из Петрограда представительства 11 посольств и миссий иностранных государств (США, Англии, Франции, Китая, Бразилии и других стран).

Приветствуем нацеленность руководства региона, его деловых кругов на поиск новых зарубежных партнеров, на привлечение инвестиций, модернизацию промышленности и сельского хозяйства, расширение культурно-гуманитарных связей, наращивание туристических обменов. Там есть, что посмотреть. Повышения благосостояния жителей Вологодской области – это задача, которую решает руководство Вологодчины. Министерство иностранных дел всегда оказывало и будет продолжать оказывать такой работе всемерное содействие.

Уважаемые коллеги,

Сегодня вы сможете лично приобщиться к традициям Русского Севера, попробовать продукты высочайшего вологодского качества. Убежден, что в ходе встречи удастся наметить новые, перспективные направления сотрудничества.

В заключение хотел бы пожелать губернатору О.А.Кувшинникову, жителям региона и всем присутствующим здоровья, благополучия и новых успехов.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 2 июня 2022 > № 4085912 Сергей Лавров

«IT-отрасль кто-то хоронит, кто-то верит в импортозамещение. Ни того, ни другого не будет»

IT в России не умрет, но трансформируется. Разработка станет дороже и медленнее, основными участниками будут IT-подразделения крупного бизнеса, число независимых компаний катастрофически снизится.

Совладелец студии по разработке web-приложений «Ананас» Евгений Гавриляк рассуждает о том, как трансформируется отечественная IT-отрасль под влиянием санкций.

— Сразу после того, как Россия оказалась под самыми серьезными в ее новейшей истории санкциями, начались дискуссии о будущем отечественной IT-отрасли. Хотим мы того или нет, но страна наравне со всем миром вступила в цифровую эпоху и уже не может отказаться от использования информационных технологий. Без них невозможно нормальное функционирование экономики и промышленности, да и в бытовом плане мало кому хочется лишиться удобств, созданных сотнями различных цифровых сервисов. Государство это отлично понимает, поэтому меры поддержки IT-бизнеса были введены одними из первых.

Тем не менее, будущее отрасли сейчас является предметом для дискуссий. Кто-то считает, что она будет деградировать: компании перестанут инвестировать в IT, программисты лишатся заказов, без зарубежного оборудования встанет разработка и, в конце концов, мы откатимся чуть ли не в каменный век.

Кто-то, наоборот, полон оптимизма и рассчитывает на быстрое включение процессов импортозамещения. Это крайние сценарии, а наиболее вероятный, как это часто бывает, возникает где-то между ними.

Точечное импортозамещение

История с импортозамещением программного обеспечения начала раскручиваться еще семь лет назад, после возвращения Крыма. Но так и не раскрутилась — видимо, не было достаточного стимула. С 2015 года на российское ПО начали постепенно переходить органы государственной власти, да и то лишь после того, как правительство РФ запретило им закупки зарубежного софта при наличии отечественных аналогов. Однако, по данным Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ, на конец прошлого года доля российского ПО в государственных организациях не превысила 35%.

Вторым направлением импортозамещения в области софта все эти годы была разработка простых и типичных commodity-решений. Так, «Яндекс» создал сервис «Яндекс.Телемост», аналогичный Zoom. Также решения от 1С достаточно успешно конкурировали с аналогами от SAP, Microsoft и Oracle, но все же не смогли заменить их полностью. Импортозамещение в сфере ПО всегда было точечным. Таким оно и останется, причем надолго.

Санкции не распространяются на программное обеспечение. Но именно в связи с ними доступ к большей части зарубежного софта (то есть к приобретению самих продуктов либо их регулярное обновление) для российских разработчиков и конечных пользователей закрыт: компании-владельцы на данный момент не хотят сотрудничать с нашей страной. Поэтому остается лишь использовать уже имеющийся отечественный софт, open source программы (с открытым и бесплатно доступным исходным кодом), продолжать создавать аналоги commodity-сервисов вроде Jira, Trello, Asana и запускать «Русграм» вместо Instagram (принадлежит компании Meta, запрещенной в России). Разработка любого более сложного и ресурсоемкого ПО значительно осложняется по ряду причин.

Дефицит оборудования

Из-за санкций в страну фактически прекращены поставки комплектующих для компьютерной техники: центральных процессоров, видеокарт, модулей оперативной памяти и т.д. Если ситуация не изменится, этот фактор сильно затормозит российскую IT-отрасль, потому что крайне трудно заниматься разработкой на устаревшем оборудовании. Топовые на сегодняшний день системы перестанут быть таковыми уже через год-полтора, а обновлять их будет практически нечем.

Сейчас на слуху три возможных способа обхода этой проблемы. Самый, казалось бы, очевидный — снова импортозамещение, то есть развитие производства комплектующих внутри страны. Но если уж оно не появлялось в предыдущие годы, то сейчас предпосылок к его возникновению нет тем более. Невозможно оперативно наладить серийный выпуск даже существующих процессоров «Байкал» и «Эльбрус»: эксперты говорят о том, что на это потребуется минимум 10 лет (более актуальный вопрос — как и куда перенести производство этих процессоров из Тайваня, поддержавшего санкции). Нужны большие инвестиции, которые просто неоткуда взять.

Внутри страны денег нет, западные инвесторы по понятным причинам нам пока не партнеры, а азиатским странам вроде Китая или Индии эта история не особенно интересна, поскольку им стратегически более выгодно вкладывать в развитие собственной IT-отрасли. Также нужны высококвалифицированные специалисты, которых тоже не хватает.

Второй способ — параллельный импорт. Он, скорее всего, действительно появится, но вряд ли таким образом оборудование получится ввозить большими партиями.

Наконец, третий способ — пожалуй, самый «рабочий»: поставки компьютерной техники из Китая. Но и здесь есть сложности, потому что китайцы не продают отдельные комплектующие, а только компьютерные системы в сборе. Соответственно, снижается возможность их кастомизации под нужды разработчиков.

Таким образом, когда запасы комплектующих подойдут к концу, компьютеров в стране станет значительно меньше, а цены на них, как всегда при дефиците, вырастут в два-три раза. Сами процессы разработки будут растягиваться по времени. Все это неизбежно отразится на ее стоимости.

Глобальный исход разработчиков

Рынок разработки программного обеспечения, в том числе различных приложений для частных лиц и бизнеса, значительно сократился за последние два-три месяца — многие компании, особенно небольшие, потеряли возможность работать. Причина не в снижении числа заказов (оно есть, но вовсе не катастрофическое), а в отсутствии сотрудников. Разработчики на фоне кризиса покидают Россию, предпочитая ей Европу, Кипр, Казахстан и другие страны. Реальность такова, что удерживать их нечем. Отсрочка от армии, предоставляемая молодым специалистам, льготная ипотека и ряд налоговых преференций для участников отрасли пока дают слабый эффект.

Для того чтобы получить эти преференции, нужно выполнить столько условий, что проще уехать за границу, заработать там на квартиру и не идти в армию просто так.

Кроме того, серьезно усилился хантинг сотрудников со стороны крупного бизнеса, который и до кризиса был головной болью для небольших IT-компаний. Поэтому сейчас разработчики, оставшиеся в РФ, распределяются следующим образом. Примерно 80% перешли в IT-подразделения банков, крупнейших маркетплейсов, страховых компаний, торговых ритейлеров и др. Остальные 20% (кому не по нраву жесткие графики работы и корпоративные правила) остаются на фрилансе либо в составе таких студий, как наша, которые достаточно обеспечены заказами и, главное, еще хотят и могут что-то делать здесь, в России.

Как изменится российская IT-отрасль

Под действием этих описанных выше факторов российская IT-отрасль, конечно, не умрет, но будет трансформироваться следующим образом.

1. Процесс разработки начнет замедляться и дорожать. Приток новых мощных комплектующих для компьютеров в Россию продолжится, но будет крайне слабым. Поэтому на них неизбежно возникнет дефицит со значительным ростом цен. Большая часть разработчиков будет использовать устаревающее оборудование, и в результате создание приложений начнет занимать все больше и больше времени. Одновременно стоимость разработки будет расти, потому что она зависит от количества часов работы программиста, плюс в нее закладывается часть расходов на приобретение и обслуживание оборудования.

2. Изменится структура отрасли. Можно сказать, она уже изменилась. Отныне основными ее участниками являются IT-подразделения крупного бизнеса, и все новые, возможно, даже прорывные разработки будут создаваться только в контексте этого бизнеса, в первую очередь под его задачи. Крупным компаниям из сферы ритейла, финтеха, страхования, логистики и другим, уже создавшим целые цифровые экосистемы, нужно поддерживать и развивать их, чтобы не потерять позиции на рынке. Только у них сейчас достаточно инвестиций как в новое оборудование, так и в персонал. К примеру, если ими востребованы IVR-решения, чат-боты и голосовые помощники, такие технологии получат дальнейшее развитие, но только в ограниченной среде.

3. Независимых IT-компаний, способных создавать аналогичные продукты, становится ощутимо меньше. Но те, кто остается на рынке, все-таки будут обеспечены заказами, даже несмотря на сложности с разработкой.

Сейчас мы видим два источника спроса. Во-первых, после паузы, вызванной паникой в первые недели кризиса, восстанавливаются заказы на приложения со стороны малого и среднего бизнеса (такая же ситуация, даже еще хуже, возникала и в пики пандемии). Вернее, им сейчас нужна не столько разработка чего-то нового, сколько интеграция российского софта взамен зарубежного, а поскольку качество отечественного ПО оставляет желать лучшего, такие задачи требуют значительных усилий.

Во-вторых, бизнесу необходимо поддерживать работоспособность своей IT-инфраструктуры, и это тоже сложно, поскольку специалисты уезжают за границу или уходят в крупные корпорации не только из web-студий. На этом фоне растет ценность аутсорсинга отделов разработки. Компаниям, способным предоставлять такие услуги, в том числе и нам, сейчас важно выстраивать индивидуальный подход к каждому заказчику и проявлять гибкость в ценообразовании.

Россия > СМИ, ИТ > dk.ru, 2 июня 2022 > № 4077049 Евгений Гавриляк

Брифинг Министра экономического развития Максима Решетникова

Тема брифинга: о ситуации в экономике о мерах по её поддержке.

Вопрос: Максим Геннадьевич, добрый день. Какова на текущий момент ситуация в российской экономике?

М.Решетников: Росстат вчера выпустил данные по апрелю. Оценка сокращения ВВП – 3%. Это апрель этого года к апрелю прошлого года. Повлияло в первую очередь ограничение логистики. Мы это видим по темпам снижения в оптовой торговле и транспорте. Промышленность оказалась гораздо более устойчивой к этим процессам. Запустился процесс адаптации. Тем не менее минус 1,6% – то, что мы видим. Причём картина очень пёстрая, в обработке – от минус 64% в автомобилестроении до плюс 32% в фарме. То есть динамика очень разная. Логистические ограничения, сокращение импорта, в том числе промежуточного импорта – деталей, комплектующих и так далее, – всё это, конечно, заставляет отрасли по-разному чувствовать на себе все эти ограничения. При этом строительство – плюс 8%, в сельском хозяйстве неплохая ситуация – правда, на фоне достаточно слабой базы прошлого года. Поэтому в целом это то, что мы и ожидали.

Идёт структурная адаптация экономики. В то же время цифры подтверждают, что развивается кризис спроса. Оперативные данные, которые мы видим по маю, в общем и целом говорят о том, что потребительское кредитование в настоящий момент замерло. Ипотека благодаря запуску льготных программ последние недели показывает определённый рост, но в то же время пока этот рост не способен переломить общую ситуацию. Правительством запущены меры – в первую очередь программы льготного кредитования. Они позволяют удержать общий кредитный портфель предприятий, юридических лиц на уровне апреля, но в то же время никакого роста нет. Поэтому денежная масса, к сожалению, здесь сокращается. Мы приветствовали решение Банка России на прошлой неделе – внеплановое снижение процентной ставки, ключевой ставки. Но, разумеется, ждём следующей недели и рассчитываем, что эта тенденция продолжится – Банк России сигналы дал. Только с перезапуском кредитования, рыночного кредитования на сегодняшний момент мы сможем помочь экономике адаптироваться к структурному сдвигу, который начался.

Ситуация на рынке труда пока стабильна. Мы достигли практически исторического минимума по безработице – 4%. Но эта ситуация не должна обманывать. Если у нас затянется кризис спроса, предприятия вынуждены будут… Сейчас они просто терпят убытки в ожидании перенастройки, в ожидании восстановления спроса, но рано или поздно это может привести к сокращению занятости. Мы по опережающим индикаторам видим, что риски здесь есть. Внимательно за ними следим. Поэтому нам, конечно, очень важно, чтобы этот спрос, потребительское кредитование, ипотечное, кредитование предприятий восстановились. Бюджетные расходы – здесь мы делаем максимум, чтобы максимально деньги пошли в экономику и экономика перезапустилась.

Вопрос: Как государство планирует реагировать на возможное снижение инвестиционной активности компаний?

М.Решетников: Цифры I квартала показывают существенный рост инвестиций. У нас такого роста инвестиций не было с 2012 года. В реальном выражении – плюс 13% рост инвестиций. И это существенная цифра. Понятно, на чём она основана. Прошлый год был хорошим для предприятий, был большой объём прибыли. Эту прибыль предприятия активно реинвестируют.

Но мы понимаем, что инвестиции обладают определённой инерцией. И мы, конечно, ожидаем снижения объёма инвестиций. Эту тенденцию будет сложно поддержать в полном объёме. Но мы рассчитываем – и это наша задача сейчас – максимально помочь предприятиям завершить новые инвестиционные проекты и как можно быстрее нащупать новые точки роста, новые точки развития, которые неизбежно появятся даже в этой ситуации. Что здесь мы делаем?

Первое. Мы перезапускаем фабрику проектного финансирования, прилагаем большие усилия для того, чтобы концессионные отношения адаптировались. В частности, Правительство внесло в Государственную Думу законопроект, который позволяет гибко адаптировать действующие концессионные соглашения, а у нас по ним идёт большой объём инвестиций под текущие условия.

Более того, мы допускаем, что в ряде случаев в этом году дадим право регионам по отдельным направлениям заключать новые концессионные соглашения, даже минуя конкурсные процедуры, чтобы делать это быстро. Мы это делаем под ответственность регионов и по их просьбе.

Мы перезапускаем механизм соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Буквально на этой неделе Председатель Правительства подписал постановление о создании соответствующей системы, которая позволит нам и инвесторам заключать все эти соглашения и вести учёт обязательств в электронном виде максимально прозрачно, гибко. Наработки налоговой службы активно в этом используются, коллеги нам помогают. Поэтому мы достаточно много усилий прилагаем, с тем чтобы перезапустить сейчас инвестиционный процесс.

Вопрос: Максим Геннадьевич, в текущей ситуации ряд российских компаний вынужден возвращаться в российскую юрисдикцию. Как им готово помочь государство?

М.Решетников: У нас для этого достаточно много прилагается усилий. Наверное, главное – это закон о специальных административных районах. Напомню, у нас их два – Калининград и Владивосток. В этих специальных районах создано особое право, там можно использовать элементы английского права, мы имплементировали это в наше законодательство. Туда могут перемещаться компании из других юрисдикций. Есть такой сложный термин – «редомициляция». Мы в этом году достаточно большой объём послаблений сделали, максимально упростили эти процессы. Не всегда наши компании переезжают из дружелюбной среды. Но, как правило, это среда, которая крайне негативно к ним относится. Поэтому можно переезд делать по копиям документов. Делается всё это быстро, можно быстро перезапускать деятельность.

У нас на сегодняшний момент, за пять месяцев, переехало уже столько же компаний, сколько за весь прошлый год. И достаточно большой спрос мы видим: 26 компаний переехало, 16 компаний уже подали документы, ещё несколько десятков компаний активно интересуются. Надо понимать, что это, как правило, головные компании крупных холдингов, поэтому их переезд сюда – это стабильность управления российским бизнесом, стабильность сохранения рабочих мест здесь и продолжение инвестиционных проектов.

Плюс, надо сказать, мы активно помогаем здесь и нашим российским компаниям, которые так или иначе были связаны с западным капиталом, с иностранным капиталом, имели в советах директоров представителей западных компаний, которые зачастую сейчас просто не принимают никаких решений. Не то что блокируют их, а просто не участвуют в советах директоров, в ряде случаев кворум потерялся и так далее. Мы сейчас подготовили законопроект, который позволяет российским компаниям, российским собственникам спокойно и дальше управлять, невзирая на это неучастие в их деятельности представителей недружественных стран.

Мы активно общаемся с бизнесом, бизнес ставит вопросы, регионы, комиссии Госсовета активно в этом участвуют – мы раз в неделю проводим совместное заседание рабочих групп. Мы это всё оперативно отрабатываем. И Председатель Правительства на еженедельной основе заслушивает, рассматривает наши предложения, поддерживает, Правительство постоянно работает в онлайн-режиме.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 июня 2022 > № 4075449 Максим Решетников

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки: о работе органов власти по государственному и муниципальному контролю.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем перейдём к обсуждению, хочу поприветствовать нового члена Правительства – Александра Вячеславовича Куренкова, нового Министра по чрезвычайным ситуациям. Александр Вячеславович, поздравляю. Президент назначил Вас на высокий, ответственный пост, поставил перед Вами важные задачи.

Спасатели одними из первых приходят на помощь людям в самые сложные моменты, будь то пожар, наводнение, другие чрезвычайные ситуации или бедствия. Работают на опережение, предотвращая возможные угрозы. Защищают наши территории от природных и техногенных катастроф.

Рассчитываю, что под Вашим руководством министерство и дальше будет активно развиваться, эффективно реагировать на нештатные ситуации любого уровня, приходить на помощь тем, кто попал в беду.

Сегодня у Вас день рождения, юбилей – 50-летие. Примите наши самые добрые пожелания. Здоровья Вам и Вашим близким. И профессиональных успехов. Поздравляем!

На прошлой неделе на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства мы обсуждали тему снижения административной нагрузки, в том числе совершенствование работы системы контроля.

Общим принципом здесь стало применение риск-ориентированного подхода к проведению проверок. Выбор их интенсивности в зависимости от тяжести категории риска проверяемых объектов. А строгий надзор сохраняется лишь там, где это касается вопросов защиты жизни и здоровья людей.

Важность такой работы подчёркивал и Президент. Правительство серьёзно обновило законодательство в этой сфере. В результате по сравнению с 2019 годом число контрольных мероприятий снизилось практически в два раза.

Появился механизм досудебного обжалования. Теперь бизнес может указать проверяющим органам на ошибку, доказать свою правоту, не прибегая к дорогостоящей и долгой процедуре разбирательства в суде. Причём благодаря применению цифровых решений такое взаимодействие ведётся дистанционно.

По требованию проверяющих органов можно дополнить пакет документов, не посещая офис соответствующих служб. Это сильно ускоряет сам процесс и его эффективность.

За второе полугодие прошлого года поступило 1,4 тыс. жалоб, каждая третья была удовлетворена.

Трансформация системы контроля позволила существенно снизить административные издержки бизнеса – по экспертным оценкам, на общую сумму от 160 млрд до 180 млрд рублей. Эти ресурсы предприниматели теперь могут направить на собственное развитие, что особенно актуально сейчас, когда наша экономика проходит непростой период адаптации к новым вызовам.

Сегодня мы подведём итоги за прошлый год. Более подробно об этом расскажет Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Также мы обсудим сегодня ряд вопросов о корректировках Налогового кодекса, в том числе целый набор изменений, которые призваны облегчить влияние санкций на граждан и предприятия. Полностью избавим от необходимости платить налог на доходы физических лиц при переводе ценных бумаг и денежных средств от брокера, попавшего под иностранные санкции.

Для компаний радиоэлектронного сектора, разрабатывающих и выпускающих собственные электронные компоненты и изделия, устанавливаются льготы по налогу на прибыль и страховым взносам. Бизнес может учитывать – с повышающими коэффициентами – затраты на приобретение и внедрение отечественного радиоэлектронного оборудования и программ. Это поможет ускорить переход на них. Вместе такие меры позволят расширить поддержку, которая оказывается людям и бизнесу.

Следующий вопрос нашей повестки касается предпринимателей, которые работают на территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток. Сейчас такие компании имеют право на пониженные тарифы страховых взносов. Они действуют в течение 10 лет после получения статуса резидента. На практике первые несколько лет инвесторы готовят проектную документацию, занимаются стройкой, установкой оборудования, что зачастую не требует найма сотрудников – достаточно подрядных организаций. Нет персонала, за который нужно платить взносы, и значит, мера поддержки не действует. В результате фактический период преференций оказывается меньше.

По поручению Президента Правительство подготовило изменения в законодательство, согласно которым льгота по уплате страховых взносов станет действовать 10 лет после привлечения наёмных работников. Чтобы получить её, инвестор должен будет направить уведомление в налоговые органы. Сделать это нужно не позднее трёх лет с момента получения статуса резидента.

Таким образом, льготы, действующие на территориях опережающего развития и свободного порта Владивосток, станут более эффективными, будут больше отвечать требованиям инвесторов.

Также обсудим меры по повышению эффективности государственных расходов, связанных со строительством всех типов морских и речных судов. Важно, чтобы каждый бюджетный рубль шёл по прямому назначению. Особенно в такой капиталоёмкой сфере, как судостроение.

В рамках отраслевой стратегии запланированы амбициозные задачи, что потребует максимальной загрузки российских верфей на годы вперёд, в том числе для наращивания арктического флота, серийного выпуска мощных атомных ледоколов, необходимых для круглогодичной навигации по Северному морскому пути.

По поручению Президента Правительство разработало изменения в Федеральный закон «О промышленной политике». Они устраняют пробелы в законодательстве, из-за которых на начальном этапе проектирования затруднена проверка достоверности расчётов стоимости строительства судна. Теперь будет утверждён чёткий и понятный порядок проведения такой экспертизы. И даны соответствующие полномочия Министерству промышленности и торговли.

Рассчитываем на скорейшее принятие поправок. Они позволят взять под контроль расходы государства и сделают их более прозрачными и прогнозируемыми, а также ускорят выделение бюджетных средств для закладки на стапелях новых судов.

В условиях санкционного давления задача развития Северного морского пути становится одним из ключевых государственных приоритетов. Это надёжный, безопасный транспортный коридор, который проходит в пределах территориальных вод и исключительной экономической зоны России. Он может активно использоваться для альтернативных маршрутов, экспорта продукции в дружественные страны.

Президент поручил Правительству внести изменения в законодательство, предусматривающие централизацию полномочий по управлению Северным морским путём. За порядок организации движения судов в акватории Севморпути будет отвечать госкорпорация «Росатом», в ведении которой находится уникальный отечественный ледокольный флот.

С каждым годом увеличивается интенсивность судоходства и продлевается период навигации. Сегодняшнее решение должно повысить безопасность мореплавания.

Теперь к вопросам развития фермерских хозяйств. Правительство продолжает их поддерживать. Они играют значительную роль в развитии агропромышленного комплекса страны и в обеспечении продовольственной безопасности, создании рабочих мест на селе.

Мы рассмотрим законопроект, разработанный по поручению Президента. Документ позволяет значительно упростить порядок приобретения в аренду земель сельхозназначения, которые находятся в государственной либо в муниципальной собственности.

Такую возможность получат граждане и владельцы фермерских хозяйств. Они смогут арендовать участок без прохождения процедуры торгов на срок до пяти лет.

Однако при этом нужно будет соблюдать ряд условий, в том числе не передавать эту землю третьим лицам либо в субаренду. В дальнейшем допускается продление аренды земельного участка или его приобретение в собственность. Это решение даёт дополнительные преимущества владельцам небольших хозяйств.

До сих пор им было непросто конкурировать с крупными агрокомпаниями на аукционах, где заключаются контракты об аренде таких земель. Рассчитываем, что теперь малые и особенно семейные агропредприятия смогут наращивать объёмы производства продукции сельского хозяйства.

Следующий вопрос касается туризма. Этот сектор экономики обладает большим потенциалом, связан со многими смежными отраслями – от транспортной и строительной до сельского хозяйства. Для его развития Правительство реализует целый комплекс мер, среди прочего – в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Распределим сегодня среди 16 субъектов Российской Федерации более 24 млрд рублей, которые запланированы в федеральном бюджете на три ближайших года, с 2022-го по 2024-й, в том числе более 3,4 млрд рублей в текущем году. Их получат Камчатский край, Республика Адыгея, Тверская и Кемеровская области.

Средства пойдут на создание необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры, которая поможет туристским кластерам в этих регионах и дальше развиваться. Ведь людям, которые путешествуют по стране, помимо комфортных гостиниц, современных санаториев и других туристических объектов нужны хорошие и безопасные дороги, а также качественные коммунальные сети. Важно продолжить создание в нашей стране разветвлённой конкурентоспособной туристической инфраструктуры, отвечающей запросам людей.

Перейдём к повестке.

По первому вопросу слово предоставляется Министру экономического развития Максиму Геннадьевичу Решетникову.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Представляю сегодня сводный доклад о работе органов власти по государственному и муниципальному контролю в целом за 2021 год. Этот доклад предусмотрен новым законом о контроле, который вступил в силу 1 июля, и будет направлен в Государственную Думу и Совет Федерации. Он является публичным отчётом по деятельности в сфере контроля и надзора.

В ходе работы мы проанализировали сведения о 100 видах федерального контроля, 33 видах регионального контроля и 7 видах муниципального контроля. В формировании документа участвовали все контрольные органы. Остановлюсь на ключевых положениях.

С 1 июля вступило в силу новое регулирование, которым закреплён принципиально новый подход в сфере контроля. Его принципами являются управление рисками, приоритет профилактики нарушений, цифровая трансформация и новая система досудебного обжалования. Вступили в силу изменения в 132 отраслевых закона. Все необходимые федеральные документы, правительственные документы к 1 июля были приняты. Это и 12 общих постановлений Правительства, и ещё 80 федеральных постановлений о видах контроля, а после этого были приняты 2,5 тыс. региональных актов и более 20 тыс. муниципальных.

Вся эта работа была завершена в срок. Координировали её в рамках федеральной и региональной групп по контролю, которые были созданы при министерстве. Ключевые разногласия мы выносили в Правительство и снимали на совещаниях у Руководителя Аппарата Дмитрия Юрьевича Григоренко. Вместе с полпредами Президента провели также восемь окружных совещаний по внедрению этих вопросов уже на местах.

Параллельно с этим создали технологическую инфраструктуру, которая позволяет видеть всю информацию о проверках в режиме онлайн. Это помогло нам оценить результаты действия нового закона. Согласно этим данным, количество всех проверок в 2021 году снизилось почти в два раза по сравнению с доковидным 2019 годом. При этом наиболее массовыми среди видов контроля остаются: пожарный надзор МЧС (треть всех проверок в стране), на втором месте – санитарно-эпидемиологический контроль Роспотребнадзора (20% от всего объёма федеральных проверок), на третьем месте – Роструд.

Подробнее о внедрении ключевых принципов нового регулирования.

Первый принцип – это система управления рисками. Плановые проверки до реформы обычно проводились раз в три года. Теперь их частота напрямую зависит от уровня риска объекта, за которым осуществляется контроль. Для этого надзорные органы проанализировали каждый объект контроля в стране с точки зрения потенциальной опасности и распределили их по категориям риска.

К чрезвычайно высокому риску относятся 1,7% от всех объектов контроля в стране. Для понимания: это чуть больше 400 тыс. объектов контроля из 23 млн объектов контроля, которые у нас в целом существуют по стране. К чрезвычайно высокому риску относятся, например, угольные шахты, предприятия, работающие с опасной химией, значительное число объектов социальной сферы, в том числе с круглосуточным пребыванием людей.

В то же время бо́льшая часть объектов (71% – это, как правило, объекты бизнеса) отнесена к категории низкого риска, то есть их планово проверять не будут совсем.

Второй принцип – это приоритет профилактики. Здесь два ключевых момента. В 2021 году контрольные ведомства вместо проверок стали проводить профилактические визиты. Лучше всего эту работу перенастроили коллеги из Министерства чрезвычайных ситуаций. При незначительных нарушениях перестали наказывать рублём. Вместо проверок и штрафов было выписано 83 тыс. предостережений.

Заработала новая модель цифровизации. Она объединила все разрозненные цифровые процессы. Запустили сразу три большие системы.

Единый реестр контрольных мероприятий. В нём учитываются все без исключения проверки. Здесь отмечу особую роль органов прокуратуры. Именно они отсекают проверки, которые не соответствуют рискам.

Вторым элементом стал Единый реестр видов контроля. Это оцифровка всех нормативных актов о контроле в единой системе – справочнике, что позволяет всем системам в сфере контроля общаться на одном языке, взаимоувязывать объекты, делать выводы об эффективности тех или иных контрольных мероприятий с точки зрения каких-то последующих ситуаций на объекте.

На базе государственной системы управления была создана единая система показателей, так называемый дашборд, где можно в режиме онлайн увидеть аналитическую информацию о контроле вплоть до конкретной проверки.

Заработала система досудебного обжалования. Создавали её вместе с Минцифры по поручению Дмитрия Юрьевича Григоренко, чтобы бизнес мог быстро и удобно подать жалобу через единый портал госуслуг.

Как Вы и сказали, Михаил Владимирович, с 1 июля поступило 1,5 тыс. жалоб, каждая третья жалоба удовлетворена. Я бы здесь отметил Ростехнадзор – за качественную работу по рассмотрению обращений.

Отдельный раздел доклада посвящён малому и среднему бизнесу. Мы действительно на прошлой неделе детально обсуждали эти вопросы. Здесь отмечу, что мы впервые начали видеть проверки МСП благодаря интеграции наших аналитических инструментов с системами Федеральной налоговой службы. Иными словами, мы состыковали реестр МСП и реестр проверок. Всего в 2021 году было проверено 305 тыс. субъектов малого бизнеса, то есть только треть от всех проверок. Чаще всего бизнес проверяет Роструд.

Вопросы контроля – это элемент общей регуляторной реформы. Недавно в рамках неё были также снижены штрафы для субъектов МСП, запретили возбуждать дела без оформления надлежащим образом акта проверки. Работаем с Минюстом также и над другими изменениями в КоАП.

Собираем обратную связь об эффективности реформы, с сенаторами регулярно выезжаем в регионы. Видим, что в целом бизнес позитивно оценивает профилактические визиты.

Инспекторы начали чаще менять подход. Это же подтверждается последними данными соцопросов, с помощью которых мы мониторим выполнение плана антикризисных мероприятий.

Поставленные на 2021 год задачи в целом решены.

В этом году акцент предлагаем сделать на следующих направлениях.

Первое. После того как сделали процедуры понятными, концентрируемся на корректировке требований. Важную роль здесь играет новая система досудебного обжалования. По каждому виду контроля формируем, что называется, топ самых обжалуемых требований. Оценить издержки помогут также оценка регулирующего воздействия и рабочие группы по «регуляторной гильотине», которые работают при Аппарате Правительства.

Второй момент. Видим, что чаще всего стали проверять школы, детские садики и больницы. С одной стороны, это правильно: как правило, это объекты с высоким риском. С другой стороны, штрафы за те или иные нарушения в конечном итоге платит бюджет. Значит, учебное заведение может потратить меньше денег на питание детей, ремонт классов и так далее, то есть все эти штрафы платятся из бюджета конкретного социального учреждения.

Будем готовить предложения по изменению подхода, максимально заменять проверки профилактикой и дифференцировать объекты также по категориям риска.

Третий момент. Создадим единый реестр всех объектов контроля, чтобы запустить приложение для дистанционных проверок.

Рассчитываем, что так же плотно, в таком же режиме мы будем работать и этот год.

Спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 2 июня 2022 > № 4075421 Михаил Мишустин

Мировые цены на хлопок бьют рекорды. Одежда из него может стать роскошью

Азиатские производители добавляют в ткани все больше синтетики. Основная причина роста цен на растительное сырье — затяжные дожди в Индии

Хлопок тоже скоро станет роскошью. Как пишет Reuters, мировые цены на этот материал создали проблему всей цепочке поставок: от фабрик в Азии до ретейлеров.

Стоимость индийского хлопка выросла почти вдвое — сбор урожая в стране был сорван из-за очень дождливой весны. В среднем, по данным агентства, мировые цены подскочили на 70%.

Как заявили в руководстве компании Sterling Group — поставщика массмаркетов H&M и Gap, — фабрики работают на износ, но едва ли получают прибыль. А представители рынка одежды рассказали Reuters, что на азиатских фабриках стали подмешивать в ткань полиэстер.

Российский рынок хлопковый кризис тоже не обошел стороной, говорит гендиректор компании Finn Flare Ксения Рясова.

«Хлопок от нас никуда не уйдет, просто станет роскошью. Наша компания борется за цену, как может. Мы ушли из Китая в Бангладеш, сейчас движемся в сторону Узбекистана. Мы стараемся сохранить цену, но они все равно растут. В долларах выросли цены на 70%, причем не за последние десять лет, основная масса пришлась на последние два года. В прошлом году было повышение на 44%, в этом году было тоже большое повышение. Да, нужно понимать, что теперь хлопковая футболка — это роскошь. Но мы же можем себе позволить купить вместо трех футболок — одну, но хлопковую. Цены растут, к сожалению, но что делать, хлопок — это хлопок».

Как ранее писали «Известия», Adidas и Puma продолжат поставки своей одежды в Россию. Немецкие бренды сейчас принимают от ретейлеров заказы на коллекцию следующего года. Продаваться их продукция будет в мультибрендовых магазинах — фирменные точки пока останутся закрытыми.

Россия. Индия. Азия > Агропром. Легпром > bfm.ru, 2 июня 2022 > № 4074578

Совещание по развитию дорожного строительства

Глава Российского государства в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам дорожного строительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы продолжаем с вами серию совещаний по ключевым направлениям экономического развития. И конечно, здесь особая роль принадлежит транспорту, логистике, инфраструктуре.

Напомню, что мы уже рассмотрели вопросы поддержки авиационной отрасли, проанализировали ход реализации портовых и железнодорожных проектов, а также модернизацию пунктов пропуска на юге страны, в Азово-Черноморском и Каспийском бассейнах.

Сегодня предлагаю предметно обсудить меры и шаги, необходимые для укрепления автодорожной сети, для повышения объёмов и качества строительства автомобильных трасс.

Важность этой работы очевидна. Новые дороги, более удобная логистика – это новые перспективы для бизнеса, для укрепления связей между регионами, наращивания экспорта. Всё это в целом создаёт прочную основу для роста экономики и успешного решения задач в социальной сфере, повышает темпы развития всей страны.

За последние годы в России развёрнуты и реализованы масштабные планы автодорожного строительства. Уже действуют федеральные трассы, которые создают более высокое качество перевозок пассажиров и грузов. Имею в виду такие магистрали, как «Нева», «Дон», «Таврида», Центральная кольцевая автодорога и другие.

Сегодня крупнейшим проектом в этой сфере является создание трассы М-12 Москва – Казань с выходом на Казахстан в рамках коридора Европа – Западный Китай. Как мы и договаривались, на востоке дорога будет продлена до Екатеринбурга, Тюмени и Челябинска. Прошу сегодня доложить, как продвигается эта работа, каковы дальнейшие, перспективные планы – имею в виду выход на сибирские регионы.

Здесь же подчеркну, что кроме строительства современного, качественного дорожного полотна важно обустраивать сопутствующую инфраструктуру, открывать заправки, места отдыха, устанавливать вышки связи, создавать площадки для объектов сервиса, где может развернуть свою активность малый бизнес. Словом, передвигаться по скоростным трассам и другим дорогам должно быть по-настоящему удобно и комфортно.

В целом отмечу, что в текущих условиях нам необходимо нарастить, форсировать темпы инфраструктурного строительства. Не просто проводить все запланированные работы в утверждённые сроки, а стараться максимально сдвигать их «влево», то есть выполнять их раньше, быстрее вводить новые участки дорог.

Причём в фокусе внимания должны быть не только крупные мегапроекты, но в первую очередь региональные транспортные системы, так называемая опорная сеть автодорог. Мы вчера с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] об этом говорили, обсуждали это вечером в преддверии нашего сегодняшнего совещания. Граждане пользуются такими дорогами каждый день, и, конечно, состояние этих дорог, их безопасность, качество должны отвечать запросам людей. Подчеркну: общий объём работ в регионах, на местах не уступает, а даже превосходит задачи по строительству и ремонту федеральных магистралей.

У нас поставлена национальная цель: в 2030 году доля дорожной сети в нормативном состоянии в крупнейших городских агломерациях должна составлять не менее 85 процентов. И важно, что эти работы сейчас идут с опережением графика.

Считаю, что с учётом набранной динамики дорожного строительства, задач сбалансированного развития всей территории страны мы можем и должны поставить более амбициозную задачу: не только обустроить дороги точечно в крупнейших городах и агломерациях, а организовать эту работу повсеместно, а именно, за предстоящие пять лет привести в нормативное состояние не менее 85 процентов всей – подчеркну – всей опорной сети автодорог страны. Возможности, ресурсы для этого у нас есть.

При этом важно, чтобы строительство и ремонт дорог были синхронизированы с развитием логистических коридоров, включая международные. Как уже говорил, на прошлой неделе у нас состоялось совещание по южным транспортным коридорам. В дальнейшем детально рассмотрим ход работ на восточном направлении, в том числе предметно поговорим о строительстве автомобильных дорог на Дальнем Востоке.

Сегодня же предлагаю обсудить конкретные предложения Правительства по долгосрочным планам в автодорожной сфере.

Здесь отмечу, что постановка и выполнение задач инфраструктурного развития именно на длительную перспективу имеет целый ряд позитивных эффектов. Мы с вами хорошо об этом знаем и много раз говорили, но я, тем не менее, напомню, о чём идёт речь.

Во-первых, подрядчики получат долгосрочные заказы, что позволит им более чётко планировать свою деятельность и, следовательно, снизить стоимость работ. Во всяком случае, я очень на это рассчитываю.

Во-вторых, наша промышленность получит гарантированный спрос на технику и строительные материалы, что называется, вдолгую. Появится возможность инвестировать в новые производства и расширять, модернизировать линейку выпускаемой продукции, создавать новые рабочие места.

В-третьих, наращивание объёмов дорожного строительства позволит продвинуть отечественные исследования и разработки в области проектирования дорог, в управлении строительством и производстве стройматериалов.

Россия располагает собственными научно-технологическими заделами в сфере инфраструктурного строительства. Повторю, у нас есть всё, чтобы вести его на высочайшем уровне, с соблюдением всех экологических норм, выполнять современные требования по качеству дорожного полотна и его долговечности, по безопасности дорожного движения.

Что ещё крайне важно: наши профильные вузы, научные институты должны принимать самое активное участие в создании новых материалов и технологических решений, в обеспечении кадрами, которые обязательно будут востребованы в сфере дорожного строительства. Причём особое внимание нужно уделить подготовке специалистов рабочих профессий. Многие важные стройки сталкиваются с их дефицитом, а значит, надо расширять и обновлять учебную базу техникумов и колледжей, центров переподготовки и повышения квалификации.

В общем, здесь очень много текущих задач, над которыми нужно работать, а работа масштабная, просто колоссальная. Давайте сегодня об этом и поговорим.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Начиная с 2007 года, с принятия федерального закона об автомобильных дорогах, ведётся последовательная работа по развитию дорожной сети. Был восстановлен институт дорожных фондов, это позволило выстроить планирование дорожной отрасли.

Сегодня подготовлен следующий шаг, который даст новый импульс развитию отрасли, что особенно важно в текущих условиях. Правительством разработан комплексный пятилетний план дорожной деятельности, направленный на опережающее достижение показателей, определённых в Ваших указах.

План является одним из основных элементов стратегической программы стройкомплекса по развитию, по подготовке всей инфраструктуры и развитию регионов, о которой мы готовы Вам в ближайшее время доложить. Эта программа является также важной антикризисной мерой, направленной на развитие российской экономики и промышленности в условиях внешнего давления. Её реализация будет способствовать повышению внутреннего спроса, созданию рабочих мест и снижению логистических издержек за счёт сокращения времени в пути по обновлённым магистралям.

При этом дорожные проекты активно поддерживаются нашими жителями. Национальный проект «Безопасные качественные дороги» занимает первое место в опросах – как по узнаваемости, так и по результативности среди всех национальных проектов.

В рамках пятилетнего плана будет обеспечено опережающее исполнение целевых показателей Ваших указов по доведению до нормативного состояния 85 процентов дорог в 105 крупнейших агломерациях и более 50 процентов дорог в регионах.

По паспорту «Безопасных качественных дорог» этот показатель должен быть достигнут в 2024 году. Но, благодаря тому опережающему финансированию и той системной работе, которую нам удалось развернуть за последние годы, мы считаем, что мы, за исключением восьми регионов, уже в 2023 году выполним этот показатель. А те регионы, в которых была низкая база в силу разных причин, – мы постепенно за пять лет приведём их в порядок.

К 2027 году, Владимир Владимирович, мы предлагаем вот этот показатель опорной сети (138 тысяч километров, из которых 63 [тысячи] – федеральные дороги, 75 – региональные дороги) – этот показатель мы предлагаем подтянуть к 85 процентам, чтобы у нас была комплексная законченная система, по которой могут двигаться и транспорт, и люди.

Эта опорная сеть охватывает сегодня более ста миллионов жителей, и это основные магистрали, по которым двигаются грузы. По итогам реализации пятилетнего плана мы ставим задачу привести её на 85 процентов в нормативное состояние. Прошу Вас поддержать эту задачу, зафиксировать её в поручениях по итогам сегодняшнего совещания.

Благодаря выстроенной с регионами штабной работе в прошлом году дорожное строительство достигло самых высоких результатов за всю новейшую историю: уложено более 162 миллионов квадратных метров асфальтобетона, это почти на 12 процентов больше, чем годом раньше. Также на 20 процентов были перевыполнены планы по кассовому исполнению. Если в 2020 году у нас было 11 отстающих регионов по дорожному строительству, то в 2021 году – только два, и то с невыполнением в четыре процента. Все регионы хорошо, системно этим стали заниматься.

В результате у нас уже сейчас 75 процентов дорог в крупнейших городских агломерациях находятся в нормативном состоянии, а по региональным дорогам мы вплотную приблизились к показателю в 48 процентов. Этого нам удалось достичь за счёт опережающего финансирования и дополнительного дорожного финансирования.

В этом году мы также, Владимир Владимирович, подготовили на 157 миллиардов опережающее финансирование, с Антоном Германовичем Силуановым обсудили, сейчас отрабатываем со всеми регионами и со всеми отраслями, где, за счёт чего можно перекинуть, чтобы успеть в этом году выполнить дополнительные объёмы работ.

Несколько слов хочу сказать о работе в этом году. Несмотря на то, что была поздняя весна (мы потеряли две-три недели в разных регионах на старте строительства), но при этом мы всё равно на 14 процентов сегодня уже идём с опережением финансирования. И на сегодняшнюю дату все регионы подтвердили, что выполнят план этого года.

Хочу отметить, что данная программа, безусловно, повлияет на серьёзное повышение безопасности дорожного движения. У нас за последние два года, Владимир Владимирович, на 18 процентов снизилась смертность. И вот уже по итогам [четырёх месяцев] этого года мы видим, что у нас смертность, количество погибших и пострадавших снизилось почти на три процента. Это в том числе результат работы по приведению в порядок дорожной сети. Вы нам неоднократно об этом говорили. Мы держим под серьёзным контролем эту работу.

Основная цель нашего пятилетнего плана – обеспечить качественными дорогами жителей всех субъектов Российской Федерации. Благодаря этой программе мы увеличим скорость перемещения по всей опорной сети дорог, что станет дополнительным импульсом для развития всей экономики, при этом значительно снизится аварийность на дорогах, увеличится количество квалифицированных кадров и повысится производительность труда.

Кроме того, по экспертным оценкам, в результате реализации комплексной программы мы получим более трёх триллионов только налоговых поступлений и сборов. Также мы создадим стабильный спрос на металлопродукцию, все строительные материалы и технику. Для этого нам необходимо будет упростить целый ряд процедур.

И ещё мы отдельно, Владимир Владимирович, занимаемся нерудными материалами – сейчас очень большая потребность в них. Мы отработали с Минприроды ускоренный порядок разработки месторождений на примере Восточного полигона. Сейчас предлагаем этот порядок распространить на всю страну. Со всеми коллегами мы его согласовали, постановление готово. Если одобрите, мы бы его в ближайшее время внесли с Минприроды на согласование.

Финансовый план, который полностью подготовлен в программе, сбалансирован. Мы несколько основных принципов применили, что вообще объекты должны строиться не более трёх лет, самые сложные объекты – не более пяти лет. Все объекты должны быть обеспечены финансированием. Если даже срок и объект большой, то он должен иметь возможность запуска поэтапно, чтобы этот этап можно было эксплуатировать. Мы должны завершить все начатые программы.

Безусловно, в рамках программы мы формируем задел и на будущие периоды. У нас есть переходящие объекты, но одна из основных целей – это не допустить долгостроев. Новые объекты предлагаем включать в эту программу только с наличием финансирования либо по прямым указаниям, либо в случае острой необходимости.

По итогам реализации пятилетнего плана в стране будет построено и реконструировано более четырёх тысяч километров дорог. Ещё три тысячи километров дорог будет расширено с двух до четырёх полос, что, по сути, тоже новые дороги.

Мы планируем отремонтировать 110 тысяч километров дорог, включая 650 мостовых сооружений, или 125 тысяч погонных метров. Такое поручение тоже Вами было дано в связи с большим количеством аварийных мостов. Также план позволяет расширить узкие места на дорогах, работающие в режиме перегрузки.

Важным этапом работы являются обходы городов. Всего у нас в программу включено 46 обходов городов и населённых пунктов, включая такие крупные, как Тверь, Саратов, Волгоград, Гудермес, Владикавказ, Набережные Челны, обход Саратова – это федеральные обходы. Также и региональные: мы планируем, что завершим обход Кемерова, обход Калуги, обход Липецка, Лобни, Пскова, Калининград полностью закончим по обходу в рамках программы, Астрахань, Майкоп, Тольятти, Пермь. В общем, суммарно 46 обходов. Это даёт нам возможность повышать качество жизни в населённых пунктах и даёт возможность для дальнейшего развития строительства жилья и создания рабочих мест.

В пятилетнем плане мы учли развитие внутреннего туризма. Помимо первоочередных задач по разгрузке дорог южного кластера в Краснодарском крае будет повышена транспортная доступность туристических кластеров, включая Домбай, Лагонаки в Адыгее, «Три вулкана» на Камчатке, большой объём выполним по Золотому кольцу, курорты Алтайского края и также многие другие проекты.

С Минфином мы договорились, что минимальный объём Федерального дорожного фонда примем на уровне один триллион 88 миллиардов [рублей] начиная с 2025-го, 2026 и 2027 годы, и программа сбалансирована именно под эту сумму.

Конечно же, мы ожидаем, что поступления в дорожный фонд, в том числе и от акцизов, будут выше. За счёт этого сможем включить в программу дополнительные объекты, которые сегодня вынесли за пределы пятилетнего плана. Перечень таких объектов у нас готов. Кроме того, при наличии дополнительного финансирования будем «приближать» объекты, строительство которых планировалось осуществить до 2030 года.

Общий объём финансирования программы составляет 13 триллионов 200 миллиардов рублей – колоссальная сумма. Из них 5,4 триллиона – средства Федерального дорожного фонда, 7,2 триллиона – региональные. Ещё 436 миллиардов – это деньги Фонда национального благосостояния на проекты, которые Вы уже одобрили в конце прошлого года: это М-12 Казань – Екатеринбург, обход Твери.

Также с 2025 года мы предлагаем средства, которые были распределены на регионы, также передавать в регионы, но с условием обязать сохранить порядок, действующий сейчас, и обязательно для достижения тех плановых показателей, которые у нас есть в пятилетней программе.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы продолжаем работу по стратегическим транспортным коридорам и оцениваем перспективу с учётом текущей ситуации.

Активно ведётся работа по реализации проекта «Запад – Восток», который соединяет такие города, как Санкт-Петербург, Москва, Нижний Новгород, Казань, Екатеринбург, Челябинск, Тюмень.

В рамках запланированных мероприятий за 3,5 года реализуются беспрецедентные даже по мировым масштабам проекты. Общей протяжённостью мы планируем построить 1600 километров новых трасс.

Ещё 1900 километров на подходе к М-12: мы планируем расширить существующие дороги с выходами на границу Казахстана с дальнейшим выходом на Китай.

В результате этой работы у нас сократится время движения из Санкт-Петербурга до Екатеринбурга с 30 часов до 17,5.

Мы в рамках пятилетней программы продолжаем работу – продление [маршрута Европа – Западный Китай] до Омска, Новосибирска, Иркутска, Улан-Удэ, Читы с выходом на Монголию и Китай. Мы в первую очередь расширяем там дороги и подъезды к городам, делаем обходы городов, и по мере увеличения транспортного потока можем расширять и существующие дороги.

Конкретно если сказать о трассе Москва – Нижний Новгород – Казань, на сегодняшний день мы в штабном режиме управляем ходом строительства. Могу отметить, что мы идём полностью по графику. Завершили перекладку всех коммуникаций с «Газпромом», за что я хочу отдельно сказать спасибо «Газпрому»: если раньше мы по три года перекладывали, то теперь мы меньше чем за год с принятия решения переложили мощнейшие магистральные газопроводы. И также работаем со всеми инженерными компаниями.

На сегодняшний день уже в круглосуточном режиме работают порядка 17 тысяч человек и пяти тысяч единиц техники. К III кварталу плановая цифра – 30 тысяч человек и девять тысяч единиц техники. Пока у нас всё, Владимир Владимирович, получается.

В этом году мы хотим открыть самый напряжённый участок от кольцевой дороги [ЦКАД] до бетонной дороги в Московской области. И в этом году уже планируем открыть обход Владимира. Владимир Владимирович, приглашаем Вас поучаствовать в открытии. К концу года, надеюсь, у нас всё получится.

Все работы, основной ход, планируем завершить поэтапно в 2023 году; в 2024 году – закончить полностью все работы.

На участке Казань – Екатеринбург тоже хорошо развернулись. Проектно-сметная документация есть. Сети перекладываем, подготовку территорий осуществляем, силы мобилизуем. Очень активно работаем со всеми регионами, по территории которых проходит эта трасса. Суммарно у нас около 16 регионов находятся в «зоне тяготения» этой трассы. Планируем в 2024 году полностью эту работу завершить.

В этом году, Владимир Владимирович, ещё одно хорошее событие. Вы поручали закончить кольцевую дорогу в Екатеринбурге. Вы помните, мы дали дополнительные деньги. Просим Вас поставить в Ваш график в сентябре открытие с Вашим участием. Полноценно кольцевая дорога в Екатеринбурге будет закончена в этом году.

Большую работу ведём по Московскому транспортному узлу. Это самый загруженный транспортный узел в нашей стране. На некоторых трассах в сутки проходит 100–120 тысяч автомашин.

После ввода ЦКАД в Московской области мы продолжаем развитие хорд и вылетных магистралей. Мы предусмотрели расширение Ярославского шоссе (это трасса М-8 «Холмогоры») не только на территории Московской области, но и дальше, до Ярославля, с последующим движением на север. Мы предусмотрели расширение трассы М-3 «Украина», предусмотрели расширение трассы М-1 «Беларусь» – всё в этой пятилетней программе.

Трасса М-5 «Урал» не только на территории Московской области до ЦКАД, но и на всей протяжённости – это самая аварийная трасса у нас в стране – мы её полностью хотим привести в порядок в течение пятилетки, полностью отреставрировав 250 километров дорог, аварийных участков.

Будем продолжать работу по сокращению узких мест на ЦКАД. Также строим одну дорогу параллельно МКАД: Солнцево – Бутово – Видное – Лыткарино, это с учётом инвесторов, деньги полностью предусмотрены.

Всего у нас будет на территории Московского транспортного узла предусмотрено 24 проекта с объёмом финансирования более 400 миллиардов, что очень важно тоже для снятия трафика в данном регионе.

Продолжаем работу по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Во исполнение решений, принятых на совещании в прошлом году под Вашим председательством по вопросу развития транспортного узла Санкт-Петербурга и Ленинградской области, мы суммарно включили 30 различных федеральных и региональных проектов, включая Широтную магистраль в Санкт-Петербурге и начало строительства второго участка второй Кольцевой автомобильной дороги КАД-2. Сейчас разрабатываем технико-экономическое обоснование. Владимир Владимирович, по мере подготовки материалов придём, Вам доложим со стоимостью и с этапами проведения работ.

Активную работу ведём по коридору Север – Юг. Это международный коридор – то, о чём Вы говорили. Сегодня с опережением строим в рамках этого коридора обход Аксая на трассе М-4 «Дон» около Ростова-на-Дону. Планируем ввести в 2023 году – на год раньше запланированного срока. Также в 2023 году планируем закончить обход Краснодара и дорогу от Краснодара до Крымского моста и Анапы.

В этой связи планируем также в рамках развития Сочи включить обход Адлера (то, о чём я Вам докладывал: мы его сейчас проектируем, ТЭО) и рассматриваем третью очередь обхода города Сочи. По мере появления финансирования будем рассматривать возможность строительства обходов городов на Черноморском побережье.

Также в рамках разработки проекта «Север – Юг» мы отрабатываем обход городов Махачкалы и Астрахани, включили это в пятилетний план, расширение до четырёх полос дорог «Каспий» и «Кавказ».

Сейчас мы смотрим обход Дербента и Хасавюрта. После подтверждения пассажиропотока и грузопотока и необходимости расширения полос внесём в сентябре необходимые поправки в программу. Этот вопрос мы с Андреем Рэмовичем Белоусовым обсудили, и думаю, что всё у нас получится. Возможность гибкого перераспределения [средств] программы позволяет нам на это надеяться.

Также продолжаем работу по проработке перспективных маршрутов «Меридиана», Юго-Западной хорды. Сейчас пока приняли решение сделать участок, связанный с обходом Саратова и подъездными дорогами. Это тоже включено в проект, разрабатываем технико-экономическое обоснование.

Также в рамках Ваших поручений, Владимир Владимирович, полностью заканчиваем обход Калининграда, включая Приморское кольцо, что позволит полностью развивать Калининградскую область и развивать и стройку, и туризм. На сегодняшний день активно идёт развитие жилищного строительства.

На Дальнем Востоке для нас приоритетом остаётся приведение дорожной сети в нормативное состояние и обеспечение круглогодичной связи для всех жителей. В период пятилетки будет модернизировано в общей сложности почти 700 километров федеральных и региональных трасс. Внимание уделяется ремонту мостовых сооружений, строительству мостов и путепроводов через БАМ и Транссиб.

Также национальным проектом БКД предусмотрено приведение в нормативное состояние дорог в городских агломерациях Дальнего Востока с численностью от 20 тысяч человек. Планируем 85 процентов таких дорог полностью привести [к нормативному состоянию] к 2030 году.

Уважаемый Владимир Владимирович, в рамках пятилетней программы мы охватываем все регионы. Пятилетний план сбалансирован, и в части лимитов на содержание дорог с регионами подписаны рамочные соглашения по приведению в нормативное состояние их опорной сети.

Данная программа на федеральном уровне является уникальной для новейшей истории – мы никогда пообъектно не расписывали пятилетку. Это стало возможным в том числе благодаря системной работе по нормативному регулированию. На сегодняшний день мы смогли принять около 50 законов и 300 знаковых поправок для отрасли с учётом антикризисных мер.

Владимир Владимирович, хочу Вам доложить, что Ваше поручение по сокращению «СНиПов-хрипов» выполнено полностью. Из 11 800 действующих норм, которые у нас были, у нас осталось 400 обязательных, которые влияют на безопасность зданий и сооружений. Мы оставим только те, которые нужны непосредственно для безопасности, все остальные являются рекомендательными. Это позволит быстрее, качественнее, активнее строить, а главное – применять новые технологии в строительстве, что особенно актуально в сегодняшних условиях. С 1 сентября эти правила вступают в действие.

Кроме того, мы ускорили стройки в рамках транспортного закона. Сейчас этот законопроект себя хорошо зарекомендовал, поэтому, благодаря поддержке Государственной Думы, Совета Федерации, мы расширили транспортный закон на другую магистральную, промышленную и социальную инфраструктуру. Без этого закона мы М-12 никогда не начали бы строить. Мы год назад начали, а сейчас я Вам уже докладываю о законченных объектах – это в том числе и благодаря закону.

В целом проведена большая работа, выверены транспортные потоки, производственные мощности, включая строителей, как Вы сказали, производителей материалов и техники, объёмы финансирования.

Хотелось бы сказать спасибо всем, кто принимал участие в этой работе, нашим коллегам. Это работа Минтранса, Минстроя, Росавтодора, «Автодора», Минфина, Минэкономразвития, глав всех регионов, всего Правительства. Мы программу неоднократно докладывали Михаилу Владимировичу [Мишустину]. В общем-то, все вопросы выверены. С Минэкономразвития мы видим, что программа внесёт серьёзный вклад в ВВП и развитие экономики страны.

Владимир Владимирович, главное, конечно, хотелось сказать спасибо Вам. Без Вашего постоянного внимания и поддержки мы не то что такую программу составить, мы даже не рискнули бы к ней подойти, потому что расписать на пять лет 13 триллионов и гарантированно их выстроить – это очень непростая задача. Но мы надеемся, что с Вашей поддержкой мы с этой задачей справимся.

Мы просим поддержать утверждение пятилетнего плана в рамках существующих программных документов с минимальным объёмом финансирования не ниже триллиона 88 миллиардов [рублей] начиная с 2025 года, продлить до 2030 года национальный проект «Безопасные качественные дороги» и иные проекты по дорожному хозяйству исходя из этого пятилетнего плана, а также продлить госпрограмму «Развитие транспортной системы», поручить регионам утвердить свои пятилетние программы дорожной деятельности с учётом приоритетного развития своих опорных сетей, при увеличении прогнозных объёмов дорожного фонда предусмотреть дополнительные средства на развитие дорожной инфраструктуры на маршруте «Север – Юг» с учётом интенсивности движения и грузопотока.

Уважаемый Владимир Владимирович, проект акта с пятилетним планом внесён в Правительство. В случае Вашей поддержки мы его утвердим в ближайшие дни. Для нас это серьёзный вызов и ориентир, который позволит двигаться вперёд.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович.

Я бы хотел послушать Алексея Самбуевича Цыденова – в данном случае как председателя Комиссии Госсовета по направлению «Транспорт». Алексей Самбуевич, есть что сказать?

А.Цыденов: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, я бы тоже просил поддержать этот представленный Маратом Шакирзяновичем план. План проработан, субъекты все принимали участие в его разработке. И те подходы по его реализации, соответственно, мы тоже поддерживаем, в том числе по опережающему приведению в нормативное состояние опорной сети непосредственно.

Также акцент был сделал на ускорении процедур по карьерам, про которые Марат Шакирзянович говорил. Мы тоже, безусловно, поддерживаем, поскольку ускорение требуется не только для дорог, но и для другого строительства и других задач.

Владимир Владимирович, просим поддержать. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Виталий Геннадьевич.

В.Савельев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Как сказал Марат Шакирзянович, мы совместно разрабатывали эту программу, примерно полгода на это ушло. Мы также просим её поддержать. Программа глобальная, задачи масштабные. У нас есть все шансы реализовать её.

Хотел бы сказать, Марат Шакирзянович об этом также упомянул и отметил, мы в сентябре вернёмся к балансировке программы с точки зрения утверждения коридоров, которые мы с Вами недавно рассматривали. Это коридор «Север – Юг», Азово-Черноморский бассейн. Марат Шакирзянович упомянул эти обходы: северный обход Астрахани, Хасавюрт, Дербент. Нам надо, конечно, будет сбалансировать эти две программы, чтобы на пятилетку у нас все объекты были включены.

Мы полностью поддерживаем эту программу как участники разработки. Просим Вас её поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Петушенко Вячеслав Петрович.

Вячеслав Петрович, у нас мощи-то хватит, производственных мощностей для того, чтобы такую огромную программу осуществить?

В.Петушенко: Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги, добрый день!

Самое главное – отрасль должна знать свои перспективы, как она должна развиваться. Это как раз и позволяет пятилетка, чтобы и проектировщики знали свою работу, самое главное – знали строители. Это некоторый элемент стабильности, который позволяет им заниматься и кадрами, самое главное, материально-техническую базу поднимать.

Два года назад – Марат Шакирзянович сказал – мы только начинали стройку трассы М-12, а год назад Вы нам поручили дойти до Екатеринбурга. Когда подрядчики знают, что они нужны, что объекты финансируются, и то, что на сегодняшний день всё направлено на то, чтобы это сделать, это позволяет как раз уже в этом году некоторые участки сделать.

Владимир Владимирович, такая программа нужна, и именно в пятилетнем плане, для того чтобы отрасль понимала свои задачи.

В.Путин: Спасибо.

Максим Геннадьевич, всё это вписывается в планы развития в среднесрочной и более отдалённой перспективе?

М.Решетников: Да, Владимир Владимирович. Действительно, это ключевой вопрос, потому что у нас сейчас меняется логистика, меняется с Запада на Восток. С одной стороны, мы всё-таки достаточно много вкладывали в западное направление и много дорог там строили – и стыковки по Скандинавии, с Норвегией и так далее. И вроде бы эти дороги, понятно, в ближайшее время нам в таком объёме не понадобятся, но там уже стройки развёрнуты. Понятно, что сейчас всё-таки правильнее закончить все эти стройки, даже, может быть, с пониманием, что они какое-то время будут недозагружены, как планировалось.

А ключевой вопрос, который мы обсуждали, – это действительно вопросы новых транспортных коридоров. Ключевой момент здесь – «Север – Юг». Это путь Махачкала – Дербент и выход на Яраг-Казмаляр. Это одно из ключевых направлений. Там, конечно, обход Дербента – я тут с Виталием Геннадьевичем [Савельевым] соглашусь, что надо сейчас включать в программу.

Мы там все были, понимаем, что и для Дербента нужно развитие, – там мы планируем мощный туристический кластер. И конечно, грузовики, даже тот поток, что есть, перегружают Дербент, Дербент не справляется. Надо делать обход, и надо четырёхполосную дорогу всю достраивать до границы. Это же касается и обхода Махачкалы, и Хасавюрта, и всего этого узла. Но у нас понимание достигнуто. Как раз при подготовке, буквально за последние дни, мы это состыковали, и с этой точки зрения мы сбалансировали.

Плюс мы договорились ещё с Маратом Шакирзяновичем – у нас есть сейчас отработанная технология, мы на «Меридиане» её отработали: как считать экономические эффекты, как считать потоки. У нас есть хорошие модели. Поэтому мы весь этот план заведём ещё в «цифру», что называется, и оцифруем экономические эффекты. Потому что, прямо скажем, мы сейчас до конца всю схему логистики, которая будет через два-три года, предположить не можем до конца, но мы должны быть готовы с пониманием, как нам гибко внутри, может быть, что-то вперёд подвинуть, что-то назад подвинуть и так далее.

Плюс у нас очень важные вопросы, Владимир Владимирович, конечно, связаны с тратами ФНБ. Всё-таки у нас и на Москва – Казань, и на Казань – Екатеринбург изначально предполагались рыночные деньги. Сейчас мы заменили их деньгами ФНБ, Вы это поддержали. И, Владимир Владимирович, несмотря, может быть, на такие сложные наши дискуссии по бюджету, мы бы просили это решение оставить и деньги ФНБ на эти два объекта и третий объект, обход Твери, тоже поддержать и выделить из ФНБ. Потому что, если мы обход Твери не закончим, у нас Москва – Питер до конца не закончена, а у нас на это ещё в рамках стратинициатив Правительства транспорт без водителя планируется, и без этого обхода этот инновационный проект, от которого мы не отказываемся, мы реализовать не сможем.

Поэтому вот эти моменты мы обсудили, поддержка есть, по финансам просим ещё поддержать.

И в целом это, конечно, мощнейшая программа, которая спросом загрузит по цепочке очень многие наши предприятия. Там нам есть ещё чем позаниматься. Вот бизнес вчера ставил вопрос по песчаным карьерам и так далее. Там есть административный вопрос. Марат Шакирзянович сказал, что всё «разогнули», но не всё, там есть ещё где нам немножко поработать на смежном законодательстве. Но мы эти задачи знаем, у Марата Шакирзяновича они на контроле, поэтому будем дальше двигаться.

Программу поддерживаем, просим её утвердить.

В.Путин: До 2027 года – 12,6 триллиона, а вместе с ФНБ – 13 с лишним триллионов.

Антон Германович, Ваши оценки какие?

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, деньги большие тратятся на дороги. 12,6 – до 2027-го, а в год это где-то 2,3 триллиона рублей. Причём где-то примерно половина – это средства федерального бюджета, половина – это средства регионов. Поэтому, конечно, дороги – это всегда такой вопрос, когда хочется новые какие-то решения принять.

Их много, таких решений. Вот сейчас тоже коллеги говорят: надо те или иные дополнительные дороги профинансировать. Но хочу сказать, что, конечно, нам нужно в рамках этого большого объёма средств выбирать всегда приоритет. И мы именно в таком формате с Маратом Шакирзяновичем работали.

Какие есть соображения по совершенствованию нашего подхода к использованию дорожных средств?

У нас есть расходы в федеральном бюджете на содержание дорог. Примерно 50 тысяч километров дорог содержится из федерального бюджета. Но за последние где-то, наверное, пять лет в эти 50 тысяч 10 тысяч наросло за счёт того, что регионы передают Федерации дороги. Для чего это делается? Денег не хватает или хотят просто высвободить ресурсы для собственных нужд дорожных – и так далее и тому подобное.

У нас нет критериев. Регион обращается к Вам, в Правительство: давайте передадим региональную дорогу Федерации. И мы таких дорог, ещё раз говорю, с 50 тысяч километров 10 тысяч за пять лет приняли. Что делает Федерация? Естественно, доводит её до нормального состояния и содержит. Вопрос: но целый ряд таких дорог точно не имеет федерального значения, не имеет связки между регионами. Соответственно, там объём трафика и так далее.

Поэтому, конечно, мы всё время выступаем за то, чтобы выработать критерии, что относится к Федерации, что к регионам, к местным, и по этим «полочкам» разложить и ответственность. И высвободятся ресурсы у Федерации, с одной стороны, потому что мы передадим регионам отремонтированные дороги. Регионы получат отремонтированные дороги, их нужно будет просто содержать. Учитывая то, что в регионах растёт дорожный фонд за счёт акцизов, транспортного налога, штрафов и так далее, это не такая большая проблема. Но такой порядок разграничения точно, на наш взгляд, нужно сделать – первое.

Второе. Нужно, наверное, обновить стандарты по ремонтам, по межремонтным срокам. Мы сейчас применяем новые технологические способы, материалы, которые продлевают срок жизни дороги. Зачастую едешь по трассе, хорошая трасса – начинают ремонтировать или полотно снимают, которое абсолютно нормальное, которое может ещё пару лет прослужить, там нет никаких выбоин и так далее, или бордюр начинают менять. Почему? Потому что подошли межремонтные сроки – требуется вложение дополнительных денег. Мне кажется, в этом направлении нам нужно больше посмотреть, и мы сэкономим ресурсы на решение наших задач.

И последнее соображение. На мой взгляд, надо больше бизнес – предпринимателей, инвесторов – привлекать в строительство дорог. Есть прецеденты, когда такие концессионные решения дают результат. Мне кажется, это тоже наша перспектива, когда больше будет строиться дорог с привлечением частных денег.

Спасибо за внимание.

В.Путин: В этой связи у меня вопрос и к Иреку Энваровичу, и к Роману Витальевичу Новикову: с предложениями Министра финансов согласны? Какие у вас соображения на этот счёт?

Пожалуйста, Ирек Энварович.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Добрый день!

В последние годы мы очень активно отработали с дорожной отраслью по совершенствованию законодательства – Марат Шакирзянович уже сказал – в части применения и изменения сводов правил. Сегодня, только сейчас, мы отработали 89 прикладных научных исследований и 59 сводов правил отработали с Минтрансом по дорожной, авиационной, морской, по всем темам.

В части тех предложений, о которых Антон Германович сказал, – да, мы по межремонтным срокам смотрим, в целом это предложение поддерживается. Мы проработаем в том числе в совместной деятельности с Росавтодором и Министерством транспорта.

Спасибо.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Роман Витальевич.

Р.Новиков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Полностью согласен, особенно с тем постулатом, что программу надо утвердить.

В том, что касается нормативов, я абсолютно поддерживаю Ирека Энваровича. Мы работаем очень плотно в том числе над изменением стандартов в части содержания дорог.

Хочу сказать, что мы уже строим дороги по новым нормативам, содержим по новым нормативам, но так как они введены совершенно недавно, то и дорог этих построено не так уж и много. Из тех 60 тысяч километров федеральных автомобильных дорог всего 2400 километров построено или капитально отремонтировано по новым стандартам. Соответственно, межремонтные сроки – 12- и 24-летние – выйдут не очень скоро.

Поэтому та работа, которая сегодня ведётся по стандартизации содержания автомобильных дорог, содержит в себе в том числе вот этот переходный период от старых стандартов к новым. Но то, что над этим работать надо, и мы работаем, Владимир Владимирович, – абсолютно поддерживаю. И, как сказал Ирек Энварович, в этом году мы какие-то предложения отработаем и дадим в Правительство в части стандартизации содержания автомобильных дорог.

Спасибо.

В.Путин: Взаимоотношения с регионами были затронуты Антоном Германовичем.

Р.Новиков: У нас на сегодняшний день план приёма-передачи Правительством остановлен именно для того, чтобы определиться в тех параметрах, про которые Антон Германович говорит.

В.Путин: Хорошо.

Р.Новиков: И в части этого плана есть и обратная передача из федеральной собственности в региональную тех дорог, которые утратили федеральное значение. Это так и есть.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы этот вопрос много раз с Антоном Германовичем обсуждали. Мы действительно приостановили. Может, нам сегодня решение принять, – учитывая, что план будет утверждён уже, точно разделено, что федеральный, что региональный [уровень] и с какими деньгами, – больше дорог не принимать на федеральный уровень, потому что у коллег неплохие свои дорожные фонды, я имею в виду регионы. Пусть они за счёт своих фондов отрабатывают. А мы им будем помогать, у нас всё равно работа с ними выстроена.

В.Путин: Хорошо, пожалуйста. Договорились.

Теперь по поводу покрытий, материалов, использования возможностей наших НИИ и учреждений подобного рода.

Валерий Николаевич Фальков, есть какие-то комментарии на этот счёт?

В.Фальков: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, большое спасибо за такое внимание к науке, образованию, в том числе высшему образованию. Тема специальная, но такое внимание к науке, мне кажется, это очень правильно, мы это ценим.

Я отдельно хотел бы сказать, что мы сейчас целевым образом занимаемся наукой в этом направлении и подготовкой кадров, при этом объединяем усилия с двумя министерствами.

Что касается архитектурно-строительных университетов, то здесь мы с Минстроем очень плотно работаем. Например, у нас заглавный университет, Московский государственный строительный, – мы с Минстроем [работаем]. А наблюдательный совет, один из органов управления, Марат Шакирзянович возглавляет.

Что касается автодорожных вузов, так уже сложилось исторически, что часть из них в ведении Минтранса, часть из них в ведении Минобрнауки. Мы объединили с Виталием Геннадьевичем [Савельевым] усилия и не так давно проводили совместную коллегию, тоже вместе рассматриваем и развиваемся.

В завершение своего краткого выступления на что хочу обратить внимание? Мы понимаем, что на текущую деятельность вузов соответствующий ресурс есть. Им надо помогать постепенно, плавно выстраивать взаимоотношения с бизнесом, меняться и давать ресурсы на программы развития. Поэтому многие из вузов – и автодорожных, и архитектурно-строительных – в прошлом году у нас успешно поучаствовали в большом проекте по развитию университетов (Вы его поддержали, спасибо Вам, Владимир Владимирович) «Приоритет-2030». Московский государственный строительный университет, ректор здесь присутствует, это на себе хорошо почувствовал.

А сейчас мы проводим новый большой конкурс, в нём также абсолютное большинство вузов, связанных с дорожным строительством, поучаствовали – это конкурс на создание передовых инженерных школ. 91 заявка поступила, буквально вчера мы завершили сбор заявок и до 8 июля подведём итоги на ближайшие три года, до 2024 года, – ещё поможем нашим университетам соответствующим ресурсом, с тем чтобы и кадры лучше можно было готовить, и научные исследования прикладные проводить.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Валерий Николаевич сейчас упомянул Московский [государственный строительный] университет.

Пожалуйста, Акимов Павел Алексеевич.

П.Акимов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я бы хотел сказать, что в 2021 году мы стали участниками программы «Приоритет-2030» и был возрождён попечительский совет под руководством Марата Шакирзяновича. Благодаря этим двум фактам в этом году мы уже завершаем модернизацию нашего блока образовательных программ – и бакалавриата, и магистратуры, и специалитета. В них будут включены и уже сейчас реализуются компетенции, связанные с цифровой экономикой.

Также благодаря участию в программе «Приоритет-2030» мы обновили нашу материально-техническую базу, создали новые научные лаборатории в области дорожного строительства. Там удалось собрать сильных, я бы сказал, очень сильных специалистов, и могу констатировать, что в настоящее время в университете функционируют передовые отраслевые научно-педагогические школы.

Естественно, мы координируем нашу деятельность и с Минстроем России, и с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и с нашими вузами в регионах, для чего был создан Отраслевой консорциум «Строительство и архитектура».

Сейчас, уже в этом году, мы реализуем целый ряд проектов в научной сфере, в образовательной сфере и готовы в совместной работе обеспечивать единое образовательное пространство на территории нашей страны, которое будет готовить кадры для дорожного строительства. Естественно, мы должны обеспечивать и высокое качество этой подготовки, и инновационное развитие строительной отрасли нашей страны.

Большое спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Рядом с Вами Ефименко Дмитрий Борисович, Московский автомобильно-дорожный [государственный технический] университет.

Пожалуйста, Дмитрий Борисович. Добавите что-нибудь?

Д.Ефименко: Добрый день, Владимир Владимирович.

Да, действительно, МАДИ тоже традиционно готовит специалистов и кадры для дорожной отрасли.

В рамках анонсированной программы «Передовые инженерные школы» мы также участвуем в этой заявке и рассчитываем как раз развивать инновационные технологии – и строительные технологии в дорожной отрасли, и соответствующее использование в практике строительства (что, на мой взгляд, сейчас не так активно используется) новых инновационных, экономически целесообразных, а главное – долговечных материалов. Это и применение композиционных материалов, и армирование дорожных одежд, которые будут работать на увеличение фактических сроков службы дорожных одежд и покрытий. Поэтому здесь есть хороший задел именно научной школы, лабораторной базы, и планируем это развивать.

С точки зрения подготовки кадров несколько направлений мы бы хотели выделить.

Первое – это программа обучения, которая анонсируется в рамках этого, на мой взгляд, беспрецедентного плана и по объёмам ввода объектов строительства, и по срокам, и по осваиваемым средствам. Очень хорошо, если он будет поддержан. Это как вовлечение трудовых ресурсов в строительство дорог на уровне увеличения выделяемого объёма бюджетных средств, бюджетных мест на обучение по базовым строительным специальностям, так и повышение квалификации и профессиональная переподготовка.

Здесь МАДИ на базе консорциума готов участвовать на всех стадиях проектирования, эксплуатации, строительства дорог, чтобы не отрасль тратила на переобучение. Зачастую, действительно, мы получаем специалистов неподготовленных, которые идут в отрасль, и отрасль переучивает их где-то с нуля, где-то в процессе трудовой деятельности. Надо эту работу поставить на системную основу, то есть помимо рабочих профессий [чтобы осуществлялось] повышение [квалификации] и переподготовка тех профессионалов, которые в этой отрасли уже задействованы.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Коллеги подготовили проект перечня поручений по результатам, по итогам нашего совещания. Есть ли какие-то к нему замечания или дополнительные предложения кроме тех, которые прозвучали в ходе только что состоявшейся дискуссии?

А.Цыденов: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Пожалуйста.

А.Цыденов: По передаче дорог из региональных в федеральные. Согласен с тем, что нужно ужесточить требования. Но, может быть, полностью не закрывать эту возможность? У нас новые коридоры и новая логистика появляются. У нас в Амурской области мост в Китай появляется, в Благовещенске мост появляется, в Еврейской [автономной] области. То есть могут быть чётко обоснованные случаи, когда, может быть, потребуется передать. Нужно ужесточить критерии по передаче дорог из региональных в федеральные, но прямо сто процентов закрывать, может быть, и не надо.

Готовы сделать отдельный доклад на Ваше имя.

В.Путин: Их можно не ужесточать, их нужно просто определить. У нас они не конкретные совершенно – вот о чём сказал, я так понимаю, Министр финансов. Я с Антоном Германовичем в принципе согласен, конечно.

Давайте мы сформулируем таким образом, чтобы эту тему не «убивать» совсем, но определить чёткие критерии возможности передачи и иметь возможность передавать назад в регионы те трассы, которые не отвечают этим требованиям и приведены в нормальное состояние и взяты были раньше на Федерацию.

Что ещё, коллеги? Всё?

Марат Шакирзянович, согласны с этим?

М.Хуснуллин: Абсолютно. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Договорились.

Давайте подведём итоги. Я хочу всех вас поблагодарить за предметное обсуждение повестки дня и за предложения, которые здесь прозвучали. И прошу коллег из Администрации Президента учесть эти предложения в документе, который будет подготовлен по итогам. Сейчас мы об этом сказали, надо будет учесть все предложения, которые прозвучали, и соответствующим образом их оформить.

Со своей стороны прошу Правительство утвердить этот план дорожного строительства на ближайшее пятилетие, то есть на 2023–2027 годы. В нём, как мы и говорили только что, нужно определить, обозначить перечень объектов, которые планируется построить, реконструировать или отремонтировать.

Кроме того, необходимо сформировать список дополнительных объектов. Ситуация – конечно, мы понимаем это, видим это и исходим из этого – динамично меняется, у нас открываются новые возможности, в том числе и финансовые. Мы говорим об этом постоянно, но нужно быть здесь очень аккуратными. И при появлении бюджетных и других ресурсов мы сможем, конечно, незамедлительно начать финансирование и реализацию таких резервных, ожидающих своей очереди проектов.

Но что хотел бы здесь сказать? Хотел бы отдельно обратиться и к главам субъектов Федерации. У нас налажен строгий мониторинг и контроль над целевым расходованием средств Федерального дорожного фонда, тогда как ресурсы региональных фондов порой перебрасываются на какие-то другие цели, другие участки работы. Прошу такую практику прекратить и использовать региональные дорожные фонды строго по назначению, иначе у нас вот этих 12,6 триллиона не будет просто. Мы же исходим из того, что значительный объём… Вот Министр финансов сказал, что 50 процентов там региональных средств. Нет, региональных средств больше, чем 50 процентов. Поэтому мы должны это иметь в виду и строго целевым образом их использовать.

Далее. Особое внимание прошу уделить обеспечению наших планов в сфере автодорожного строительства материалами и техникой. Министр и коллеги его говорили о том, что у них настроение по поводу этого позитивное. Надо иметь в виду, что это востребовано будет, это не на бумажке должно быть, а на дорогах всё. Хотел бы в этой связи подчеркнуть: ключевой ориентир здесь – использование российской продукции, причём её качество должно отвечать самым высоким стандартам.

И в этой связи важно дать ход наработкам отечественных научных институтов и профильных вузов, предоставить им широкие возможности для разработки и внедрения новых технологий, материалов и решений строительных, убрать здесь все административные и иные барьеры и препоны. И конечно, проекты по созданию соответствующих производственных мощностей должны быть синхронизированы с работами по дорожному строительству, чтобы не было сбоев в поставках продукции и выполнении графика работы.

Уверен, реализуя такой подход, мы добьёмся по-настоящему комплексного эффекта. С одной стороны, обеспечим развитие транспортной инфраструктуры, дадим импульс экономике, регионам и всей стране, и в то же время нарастим научный и технологический потенциал России, сформируем новую производственную базу с современными, хорошо оплачиваемыми рабочими местами.

Хочу всех коллег поблагодарить за подготовку и участие в сегодняшней работе. Работа в будущем предстоит колоссальная просто и по масштабам, по территории, по объёмам финансирования. Здесь не должно быть никаких сбоев, всё должно быть отлажено. Поэтому нам и нужен пятилетний план, чтобы было понятно, что, когда, каким образом должно быть сделано, какие ресурсы мы на это выделяем. Они должны быть использованы рационально и принести реальную пользу экономике страны и нашим людям.

Спасибо. Всего доброго.

Россия > Транспорт. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 2 июня 2022 > № 4074544 Владимир Путин

Новый сервис платформы «Сферум» поможет школьникам провести каникулы с пользой

Информационно-коммуникационная образовательная платформа «Сферум» запустила специальный портал «Летний дневник», который поможет детям и их родителям провести каникулы насыщенно и активно. Платформа является частью цифровой образовательной среды, которая создается Минпросвещения и Минцифры в соответствии с постановлением Правительства РФ.

В дневнике можно найти интересные занятия для любого возраста: увлекательные игры, в том числе фотоквест, инструкции по созданию скворечника, шалаша или плетению венка, а также идеи, как найти новых друзей. Школьники смогли найти на портале необычный список книг на лето.

«Чтобы набраться сил к новому учебному году, в период каникул нужно очень хорошо отдохнуть. При этом летний досуг должен быть интересным и полезным. Платформа «Сферум» активно работает над тем, чтобы сделать учебный процесс более разнообразным, и мы решили не дать заскучать школьникам и их родителям и на отдыхе. В этом им поможет наш проект «Летний дневник», – прокомментировал генеральный директор ООО «Цифровое образование» (компания-разработчик «Сферума») Рубен Акопов.

Сегодня аудитория платформы «Сферум» составляет более 3,5 млн пользователей по всей стране.

Справочно

«Сферум» – это часть цифровой образовательной среды, которая создается Минпросвещения и Минцифры в соответствии с постановлением Правительства РФ в целях реализации нацпроекта «Образование». Платформу разработало и запустило совместное предприятие Mail.ru Group и ПАО «Ростелеком» «Цифровое образование». Запуск платформы состоялся 31 марта 2021 года.

В настоящее время «Сферум» позволяет проводить групповые конференции, используя любое доступное устройство, организовывать чаты для учебы и общения, а также сообщества школ в формате закрытых групп.

Платформа «Сферум» основана на технологиях социальной сети «ВКонтакте». Цифровую инфраструктуру и интеграцию с государственными информационными системами платформы «Сферум» обеспечивает «Ростелеком». Пользоваться платформой можно через мобильное приложение «Сферума» для iOS и Android и на сайте сферум.рф.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > edu.gov.ru, 2 июня 2022 > № 4073820

Правозащитники призвали СПЧ ООН рассмотреть ситуацию с правами женщин в Афганистане

Правозащитные организации призвали Совет по правам человека ООН рассмотреть вопрос о положении женщин в Афганистане на ближайшей сессии в июне.

Соответствующее обращение подписали 25 организаций, в том числе Human Rights Watch и Amnesty International.

Правозащитники подчеркнули, что «в настоящее время Афганистан является единственной страной в мире, которая прямо запрещает образование для девочек».

Они отметили, что ситуация значительно ухудшилась после распоряжения талибов (движение «Талибан», запрещено в РФ) об обязательном закрытии лиц для женщин.

По данным правозащитных организаций, женщины, протестующие против введенных ограничений, подвергаются угрозам, похищениям и нападениям.

В заявлении подчеркивается, что на сегодняшний день «это самый серьезный кризис в области прав женщин в мире».

Напомним, что ситуация с правами женщин продолжает вызывать серьезную обеспокоенность мирового сообщества. Как уже сообщал «Афганистан.Ру», на прошлой неделе Совет Безопасности ООН призвал «Талибан» соблюдать права женщин. Между тем Госдепартамент США подчеркнул, что от обеспечения прав женщин зависит легитимность талибского правительства.

В свою очередь, талибы заявили, что ношение хиджаба соответствует культурным традициям страны, и призвали уважать религиозные ценности афганского народа.

Афганистан. ООН > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > afghanistan.ru, 2 июня 2022 > № 4073686

Россия сохранила высокий уровень открытости бюджета

В рейтинге Международного бюджетного партнерства 2021 года (International Budget Partnership’s, IBP) Россия заняла 13 место из 120 стран. В 2021 году эксперты оценили открытость федерального бюджета в России на 73 балла из 100. В предыдущем обзоре результат был практически аналогичным – 74 балла. Сохранились и высокие оценки аудиторской работы – 89 баллов из 100 возможных.

IBP представляет свои обзоры раз в два года – в 2021 году в нем приняли участие 120 стран (в 2019 – 117). Оценивают ситуацию эксперты из области госфинаносов, сверяясь с официальным законодательством и позициями профильных госорганов. Каждый обзор состоит из трех ключевых блоков:

Прозрачность бюджетного процесса

По этому параметру оценивается доступность для широкой общественности восьми ключевых документов о бюджете, включая аудиторские заключения на исполнение бюджета. По этому блоку Россия получила 73 балла. При этом выросла оценка заключения Счетной палаты: если в 2019 году эксперты поставили 81 балл этому документу, то в 2021 году – уже 86 баллов.

Соучастие граждан в формировании бюджета

Этот показатель оценивает формальные возможности для вовлечения граждан в бюджетный процесс. Это самый сложный для реализации вопрос, который во всем мире оценивается низко – среднемировая оценка всего 14 баллов. При этом Россия нарастила участие граждан и получила в 2021 году 28 баллов из 100, хотя в 2019 году была только 22 балла.

«Главные преимущества открытости государства реализуются, когда все участники бюджетного процесса и надзора используют доступную информацию для обеспечения подотчетности. Чтобы это получилось, гражданское общество должно больше участвовать в бюджетных процессах, обладать техническими и стратегическими возможностями для влияния на бюджетные решения», – пишет в докладе исполнительный директор IBP Уорен Крафчик.

Бюджетный контроль

Оценка уровня бюджетного контроля упала в 2021 году – 78 баллов против 85 двумя годами ранее. В этом блоке эксперты оценивали роль Федерального собрания и Счетной палаты в бюджетном процессе. В итоге работа парламента оценена на 72 балла (в 2019 – 83), работа СП РФ – на 89 баллов (так же в 2019 году).

«Счетная палата со своей стороны старается сохранить высокую открытость бюджетных документов. Три года назад мы впервые опубликовали проверки исполнения бюджетов главных распорядителей бюджетных средств, а в этом году опубликовали все такие проверки, начиная с 2011 года – это около 600 документов, которые позволяют строить длинные ряды и анализировать большой объем информации. Я уверен, что такая доступность, понятность и своевременность предоставления информации о бюджете позволяет укрепить чувство налогоплательщика в каждом гражданине», – прокомментировал результаты обзора IBP Алексей Кудрин.

Обзор (Open Budget Survey) проводится IBP с 2006 года, его результаты публикуются раз в два года. Исследование основывается на результатах анкеты из 145 вопросов, заполняемой в каждой стране независимым экспертом по бюджету. Также проект вопросника каждой страны рассматривается анонимным независимым экспертом, а в России – еще и представителем Министерства финансов.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ach.gov.ru, 2 июня 2022 > № 4073680

Частично отложенное эмбарго

Как бы ни были запутаны санкционные формулировки ЕС, эмбарго на импорт российской нефти в Европу становится реальностью

На днях очередной саммит стран Евросюза согласовал очередной (уже шестой по счету!) пакет санкций против России. На споры и дискуссии вокруг положений этого санкционного пакета был потрачен целый месяц. Из прямой речи главы Европейского совета Шарля Мишеля стало известно, что «юридический текст постановления Совета Европы уже редактируется, это вопрос часов…». По словам г-на Мишеля, данный пакет санкций включает в себя «частично отложенное эмбарго на российскую нефть», а также предполагается отключение от SWIFT Сбербанка и еще двух российских банков, запрет на вещание в ЕС трех российских телеканалов, названия которых будут объявлены после окончательного утверждения.

Очевидно для усиления эффекта заявлений Шарля Мишеля премьер-министр Италии Марио Драги добавил от себя, что антироссийские ограничения будут действовать «очень-очень-очень долго», а «торговые каналы изменятся на многие годы, если не навсегда».

И если имена попадающих под новую волну санкций российских банков и телеканалов нам еще предстоит узнать, то с нефтью наши уже почти бывшие европейские партнеры определились на уровне всей отрасли, без корпоративных исключений. Хотя само определение «частично отложенное эмбарго на российскую нефть» тоже звучит как-то мудрено.

Насколько можно судить по заявлениям европейских руководителей, очередной пакет санкций будет включать в себя отложенное на шесть месяцев эмбарго на импорт морских партий российской нефти и потенциальное (или частичное) эмбарго на импорт трубопроводной нефти из России. Если переводить на человеческий язык, то это значит, что танкерные партии российской нефти европейские партнеры перестанут официально покупать через шесть месяцев с момента принятия 6-го пакета санкций, а трубопроводную нефть из России — через какое-то неопределенное, но ближайшее время. За такими размытыми формулировками скрыты серьезные разногласия между странами ЕС по срокам введения эмбарго и по направлениям поставок, которые невозможно прекратить без катастрофического ущерба для экономики (например, той же Венгрии).

Европейская бюрократия по количеству противоречивых высказываний и несостыковок превзошла сама себя в процессе подготовки 6-го пакета санкций. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, например, в одном из недавних публичных выступлений, вдруг заявила, что она считает немедленное введение эмбарго неправильным и указала на то, что Евросоюз должен закупать российскую нефть, чтобы Россия (в оригинале, конечно, Путин) не заработала еще больше, продавая свою нефть Китаю, Индии и на другие рынки, где спрос на нефть очень высокий. Таким образом, логика г-жи фон дер Ляйен состоит в том, что, продолжая закупать российскую нефть, Брюссель хочет ограничить доходы России от продажи энергоресурсов.

Но как бы ни были запутаны санкционные формулировки и мысли европейских чиновников, эмбарго на импорт российской нефти в Европу становится реальностью, и российские экспортеры и регуляторы должны не только принять эту данность, но и «творчески переосмыслить» ситуацию на экспортном рынке.

Вячеслав Мищенко

Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина

Россия. Евросоюз. ЦФО > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > oilcapital.ru, 2 июня 2022 > № 4073493 Вячеслав Мищенко

Академик Баранов: Как провести летние каникулы с пользой для ребенка и семьи

Ирина Невинная

Как сказалась на детском здоровье пандемия коронавируса, как развивается детская медицина и что могут сделать родители, чтобы ребенок родился и рос здоровым, как правильно "использовать" летнее время? Об этом "Российской газете" рассказал главный педиатр Минздрава России, академик РАН Александр Баранов.

Александр Александрович, медицина и гигиена сейчас на очень высоком уровне, но дети болеют, и печальные исходы все равно случаются. Как обеспечить базовое здоровье ребенка?

Александр Баранов: При правильной подготовке родителей, причем обоих, к планируемой беременности, если будущая мама регулярно наблюдается у акушера-гинеколога, у новорожденного есть все шансы появиться на этот свет абсолютно здоровым.

Визиты в женскую консультацию, обследования, чтобы удостовериться, что с ребенком все в порядке, скрининги на наиболее опасные врожденные болезни, вакцинация беременных, чтобы предотвратить негативное влияние инфекции на здоровье будущего малыша - все это шаги к здоровью.

Следующий важный момент - роды. Это большое испытание и для ребенка, и для мамы, важно оказаться в этот момент в учреждении правильного уровня. Если беременность сложная и ожидаются проблемы - женщину направляют в перинатальный центр.

Многое зависит и от квалификации врачей из акушерской службы. Нужно сказать, здесь у нас очень серьезные и позитивные перемены. Вспомнить хотя бы, что сейчас наши врачи успешно выхаживают новорожденных, которые при рождении весят 500 граммов. Правда в последующем эти дети, безусловно, требуют отдельного наблюдения, лечения и реабилитации.

С 2006 года у нас проводится скрининг новорожденных на пять наследственных заболеваний - выявлено уже более 15 тысяч таких детей. Только в 2021 году их было более 1,1 тысячи. Ранняя диагностика означает, что ребенок с рождения будет под медицинским контролем и раньше получит необходимое лечение. Со следующего года скрининг новорожденных планируется расширить, он будет включать более 30 заболеваний.

Также важно, что больше 31 тысячи медицинских специалистов - неонатологов, педиатров - прошли обучение и повысили квалификацию.

Здоровый ребенок вырастет здоровым взрослым?

Александр Баранов: Согласно парадигме современной медицины - "1000 дней программирования" - базовое здоровье человека закладывается в первые 270 дней внутриутробной жизни и в течение двух лет после рождения. Но педиатры знают, что "окно программирования" открывается намного раньше. Простой пример: для защиты от пороков развития нервной системы ребенка беременным назначают фолиевую кислоту. Но если женщина начинает ее принимать за полгода до планируемой беременности, эффективность профилактики вырастает втрое.

Все болезни "родом из детства". Все, чем ребенок успеет переболеть, может остаться с ним или подготовит почву для будущих болезней. Например, если младенец переболел ротавирусным гастроэнтеритом, он, скорее всего, так и будет всю жизнь "маяться животом" (кстати, такие дети и сахарным диабетом чаще страдают). Если перенес пневмококковую пневмонию, возможны проблемы со стороны легких.

Возможно, "окно программирования" остается открытым до школы или даже до подросткового периода. Именно поэтому родителям так важно делать все, чтобы ребенок был зачат, выношен здоровым и оставался таким все детские годы. Тогда, став взрослым, он сможет реализовать способность современного человека прожить до 120 лет, а возможно, и дольше. В этом суть современной концепции здорового долголетия.

Какие проблемы с детским здоровьем распространены больше всего?

Александр Баранов: Минздрав России выстроил такую систему, что охват диспансеризацией и профосмотрами остается высоким, даже в период пандемии. Ежегодно 80-90% детей посещают педиатров и других специалистов с профилактической целью, сдают анализы, проходят обследования (ЭКГ, УЗИ). Несмотря на сложную эпидобстановку, в прошлом году профилактические осмотры прошли почти 25 млн детей.

Детей совсем здоровых у нас всего несколько процентов, а остальные, к сожалению, имеют те или иные болезни. Мы видим, что увеличивается количество детей с избыточной массой тела и ожирением, нарушенным зрением, измененной осанкой, проблемами с кожей и ЖКТ, нарушениями в психологическом состоянии. В любом случае наша задача обеспечить всех пациентов необходимой медицинской помощью. Важный момент: пластичность детского организма невероятно высока, многие проблемы можно скорректировать.

Только в 2021 году около 1,64 млн детей получили медицинскую реабилитацию. Это на 21% больше, чем годом ранее. Минздрав России постоянно работает над повышением доступности медицинской реабилитации детям, в том числе детям с инвалидностью.

Если говорить о неинфекционных заболеваниях, какие представляют наибольшую угрозу для детского здоровья?

Александр Баранов: Заболевания сердечно-сосудистой системы диагностируются у 10% современных школьников. Анализ индекса массы тела (ИМТ) выявил ожирение у трети обследованных детей, при этом еще 15-18% детей имели дефицит массы тела. О наличии заболеваний эндокринной системы до осмотра были осведомлены менее 2% подростков, но проведение УЗИ щитовидной железы показало, что изменения есть у каждого третьего. Кроме того, мы видим, что COVID-19 вносит свою лепту: выросло число случаев сахарного диабета и других болезней.

Что могут сделать родители, кроме сознательного планирования рождения ребенка?

Александр Баранов: От родителей зависит многое, если не все. Родители могут привить ребенку привычку начинать утро с зарядки, могут научить есть немного, но правильно, могут приучить с умом использовать гаджеты. Все это нужно, чтобы сохранить то здоровье, с которым ребенок появился на свет, укрепить его и создать базис для здорового долголетия.

Как влияет на здоровье детей доступность профилактической помощи и качественной медицины?

Александр Баранов: У нас есть федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" национального проекта "Здравоохранение". Он направлен на развитие, прежде всего, профилактического направления в педиатрии. Один из важнейших результатов - доступность детских поликлиник, причем они сегодня укомплектованы на современном уровне, а для мам и детей там создаются комфортные условия.

В малонаселенных местах продолжают открываться амбулатории и ФАПы. Кроме того, построены девять детских больниц. Если говорить об актуальной сейчас теме - то по оснащению оборудованием мы тоже можем чувствовать себя спокойно - российские производители активно осваивают как выпуск медицинских изделий и оборудования, так и выпуск лекарств, которые благодаря выстроенной Минздравом системе контроля на всех этапах не уступают по безопасности и качеству зарубежным.

В особом фокусе - наиболее распространенные, так называемые, "школьно-обусловленные" заболевания - патология органов зрения, костно-мышечной, пищеварительной систем, а также нарушения обмена веществ, заболевания сердца и сосудов.

Как помочь ребенку укрепить здоровье за лето?

Александр Баранов: Самый простой рецепт - быть здоровыми родителями, то есть подавать здоровый пример детям. Тогда семья проведет каникулы активно, с правильно спланированным питанием, утренней гимнастикой, увлекательными походами и квестами. Безусловно, солнце, воздух и вода - наши лучшие иммуномодуляторы.

Важно только помнить о безопасности. Загорать нужно в утренние или вечерние часы - это защитит кожу от ожогов и снизит вероятность развития меланомы. Летом есть замечательная возможность научить ребенка плавать - это очень здоровый навык. Только, проводя время с детьми у водоемов, взрослым нужно отказаться от любого количества алкоголя. Практические все трагические случаи на воде связаны с алкоголем.

Еще одна полезная привычка - гигиена. Очень важно мыть руки, не есть немытые фрукты и овощи. И, конечно, следить за тем, чтобы продукты были свежими. Это очень просто, но, к сожалению, не всегда выполняется, и отдых может быть испорчен пищевым отравлением или ротавирусной инфекцией.

Здорово, если есть возможность выехать всей семьей на море. Но ведь, честно говоря, в любом регионе есть красивые места для отдыха - реки и озера, луга, леса, горы привлекательны не только для местных жителей, но и для туристов.

Некоторые родители заставляют детей летом заниматься, чтобы не забыть школьный материал, другие, наоборот, дают полную вольницу - мол, пусть отдохнет от учебы. Какая тактика правильная?

Александр Баранов: Если думать о том, как лучше подготовить ребенка к школе, то на первом месте все равно восстановление и укрепление физического здоровья. Но о развитии познавательных способностей детей тоже нужно помнить. Совершенно необязательно вновь браться за учебники, можно прекрасно развивать логическое мышление, решая математические задачки, вместе изучать географические карты и возможные маршруты будущего путешествия. Можно вместе отгадывать кроссворды, посещать виртуальные музеи, учить иностранные слова или вслух читать хорошие книги. Как видите, ключевое слово здесь "вместе".

Россия > Медицина > rg.ru, 2 июня 2022 > № 4073214 Александр Баранов

Глава ГИБДД Москвы Александр Быков в интервью "РГ": Выпускники смогут получить права сразу после школы

Владимир Баршев

Как будет проходить эксперимент по оформлению аварий на скоростных магистралях столицы без остановки машин? Чему будут обучать детей в школах, чтобы по их окончании они могли получить права? Обо всем этом рассказал на "Деловом завтраке" в "Российской газете" начальник Управления ГИБДД ГУ МВД России по городу Москве Александр Быков.

Авария без остановки

Александр Игоревич, самая аварийно-опасная магистраль в Москве - МКАД. Считается, что на ней происходит большинство так называемых вторичных аварий, когда машина остановилась в полосе из-за мелкого ДТП или поломки и в нее врезались еще раз. Так ли это?

Александр Быков: С начала года на МКАД зафиксировано 199 дорожно-транспортных происшествий. При этом наезды на стоящие транспортные средства составляют более пятой части. Это 22 процента. В целом по городу зарегистрировано 114 наездов на стоящие транспортные средства, в которых семь человек погибли, 142 получили ранения.

Для себя мы видим, прежде всего, профилактику в обустройстве магистральной улицы обзорными камерами видеонаблюдения и своевременное реагирование на уже случившиеся, так называемые мелкие ДТП с материальным ущербом либо на остановку неисправного транспорта. Это позволит сократить аварийность на этой улице в разы.

В Москве планируется провести эксперимент по оформлению ДТП без остановки. Выполнять это вашей службе. Как это может быть реализовано?

Александр Быков: В рамках эксперимента планируется позволить водителям, попавшим в ДТП с материальным ущербом на скоростных дорогах, в том числе на МКАД, незамедлительно освободить проезжую часть, не фиксируя и не оформляя происшествие на проезжей части.

При этом в качестве инструмента для дальнейшего разбирательства в обстоятельствах предлагается использовать видеоматериалы с комплексов систем видеонаблюдения.

Речь идет об установленных по периметру Московской кольцевой автодороги обзорных камерах.

Первый этап - это МКАД, с использованием новой системы видеонаблюдения. Второй этап этого эксперимента - вылетные магистрали. Основные цели эксперимента - снизить время нахождения автомобилей на проезжей части после аварии на 40 процентов, число наездов на МКАД на 30 процентов. Таким образом, получится снизить число погибших на МКАД на четверть, а задержки трафика - на 15 процентов.

Но сейчас нет нормативно-правовой базы о регулировании таких вопросов. В том числе со страховыми компаниями. То есть любой инспектор, если попавший в ДТП водитель покинул место аварии, обязан оформить в отношении него протокол о неисполнении требований Правил дорожного движения.

Управление под градусом

Количество выявляемых нарушений сокращается, а количество ДТП с участием нетрезвых водителей стабильно. В чем здесь разгадка?

Александр Быков: Мы видим положительную тенденцию по снижению показателей аварийности с нетрезвыми водителями. У нас снизилось и количество ДТП на 2,4 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Также снизилось число погибших в этих ДТП на 18,4 процента, а также раненых на 1,5 процента.

Проблемы, связанные с нетрезвым вождением, нам хорошо известны, в связи с этим осуществляется целый спектр мер, чтобы недопустить эти негативные проявления. Исходя из анализа оперативной обстановки, проводятся как общегородские рейды, так и межокружные и локальные мероприятия. Также проводятся профилактические мероприятия в различных питейных заведениях, местах общепита, на автозаправочных станциях столичного региона - размещается различная агитационная информация, к этой работе активно привлекаются работники данной сферы услуг.

Кроме того, сегодня в Москве доступность общественного транспорта для граждан с возможностью выбрать альтернативный путь доехать из точки А в точку В достаточно широкая по охвату. Это порядка более 90 процентов. В этом мы видим залог эффективности такой работы.

То есть, если выпил, не садись за руль. Лучше общественным транспортом доберись. Возможность такая есть?

Александр Быков: Честно сказать, да. Маршрутная сеть и подвижного наземного транспорта, и метро охватывает более 90 процентов. И те риски, которые человек несет, управляя транспортным средством в состоянии опьянения, несопоставимы с теми затратами, которые он, используя общественный транспорт, понесет. Основная часть населения это все воспринимает и делает правильный выбор.

За руль после школы

Непрерывное обучение детей навыкам безопасности дорожного движения. Что под этим подразумевается?

Александр Быков: Мы изготовили и разместили в детских дошкольных, школьных учреждениях более пяти тысяч плакатов для детей, чтобы они понимали, как переходить проезжую часть по пешеходному переходу. Как, если ты находишься в автомобиле, транспортном средстве, необходимо пристегнуться.

Самая, на мой взгляд, лучшая, эффективная мера, когда ребенок каждое утро заходит в свое дошкольное либо школьное учреждение и видит, что сел в детское кресло - пристегнись. И он своим родным скажет: пап, мам, я еще не пристегнулся, подожди, давай не начинать движения. Это очень эффективная мера.

В последующем, когда уже ребенок будет посещать школу, мы планируем его активное участие в нашем движении юных инспекторов безопасности дорожного движения, которое позволит ему более качественно усвоить правила. И красной нитью потом, в том числе с помощью участия в волонтерских каких-то акциях дополнительно, довести до выпуска из школы нашего ученика. И обеспечить возможность отучиться в автошколе, где более качественно, грамотно ему преподадут навыки и знания ПДД и управление транспортом.

На сегодняшний день такой проект предварительно одобрен со стороны органов образования Москвы. Планируется совместная проработка деталей его реализации. В итоге наиболее отличившиеся ученики имеют возможность отучиться в автошколе и получить свидетельство об окончании автошколы.

Мы эту цепь пытаемся провести от детского сада и до 11-го класса, чтобы на основании тех знаний, которые ребенок получил, на основании оценки его активности в нашем общественном движении в конце он мог получить возможность отучиться в автошколе, получить, достигнув совершеннолетия, водительское удостоверение. А фактически для многих это будет возможность получить профессию. Множество профессий на сегодняшний день связаны в том числе с необходимостью управлять транспортным средством.

Выпускник получит свидетельство об окончании автошколы. Сможет сдать экзамен и, достигнув совершеннолетия, естественно, получит водительское удостоверение. Если помните, в советские времена у нас было автодело? Когда фактически изучали устройство автомобиля и могли получить водительское удостоверение.

Экзамен пополам

Какая картина сегодня складывается с экзаменами на водительские удостоверения? Как сложно их получить, как трудно сдать экзамен? Не всегда получается их получить с первого раза. Так ли это?

Александр Быков: Тут не все так просто. В 2019-2020 годах были введены ограничительные меры в связи с пандемией. Поэтому значительно сократилось количество принятых экзаменов и выданных прав, тем более что срок действия ранее выданных водительских удостоверений был продлен.

Сейчас сработал отложенный спрос. У нас прирост по итогам 2021 года составил 12 процентов. Те водители, которые в ковидные ограничения не смогли воспользоваться госуслугой, получили ее сейчас. Если говорить о 2022 годе, то за четыре месяца выдано более 150 тысяч водительских удостоверений. Из них первично была выдана 41 тысяча водительских удостоверений. Это прирост на 45 процентов.

Но надо понимать, что речь идет не только о тех, кто сдает экзамены, но и о тех, кто просто меняет права в связи с истечением их срока действия.

А сколько сдают экзамен с первого раза?

Александр Быков: За четыре месяца этого года проведено 135 тысяч экзаменов. Снижение составило порядка 20 процентов. За это время проведено почти 63 тысячи теоретических экзаменов, по которым положительные оценки получили порядка 60 процентов кандидатов в водители. Практический экзамен с первого раза сдали 28 тысяч кандидатов - 39 процентов от всех претендующих на права. В прошлом году их было 54 процента. Но надо понимать, что и сам порядок приема экзамена изменился.

Если раньше было два этапа практического экзамена, то сейчас они объединены в один. Количество сданных экзаменов с первого раза сократилось. Хорошо это или плохо? Наверное, есть вопросы и к кандидатам в водители, и к качеству их обучения. И к самой методике.

Если раньше можно было набрать штрафные баллы сначала на площадке, а потом в городе, то сейчас все это объединено. Но в целом состояние и показатели, которые на сегодняшний день характеризуют работу по получению водительских удостоверений, на мой взгляд, стабильные. И говорить о каких-то подъемах либо снижениях нам не приходится. То есть отмечается небольшое снижение, но в целом ситуация стабильна.

Услуга востребована, и молодежь, и в целом граждане активно ею пользуются. За четыре месяца 150 тысяч - это достаточно большое количество.

Существуют какие-то пределы, сколько раз человек может сдавать на права?

Александр Быков: Первый раз, когда человек не сдал, повторно мы его ждем спустя неделю, на восьмой день. Потом еще попытка. Потом это откладывается на 30 дней. В принципе, количество попыток не ограничено.

Есть в обществе разные дискуссии: должно ли это быть или нет? Мы сейчас эту дискуссию не будем затрагивать. Потому что есть разные взгляды. Техническая возможность у нас есть. Мы всех ждем. Вопрос только в том, чтобы кандидат был готов.

По возрасту ограничения есть?

Александр Быков: Главное, чтобы не было медицинских противопоказаний. По возрасту - нет.

Недавно пресс-служба вашего ведомства уточнила понятие электросамокатов. Их фактически приравняли к мопедам. Если мы говорим об электросамокатах мощностью больше 0,25 киловатта, это уже нарушение, если ездить без прав. Выявляются ли и в каком объеме такие нарушения?

Александр Быков: Мы соответствующее разъяснение давали. Когда самокат мощностью свыше 0,25 кВт и тяжесть последствий из-за того, что скорость увеличивается, мощность возрастает, больше. Мы уже обращаем внимание на то, что лицу, которое управляет в данном случае самокатом, необходимо иметь водительское удостоверение категории М.

Он должен быть в соответствующих средствах защиты, которые позволят сохранить ему жизнь. Отдельно скажу, что с 13 по 15 мая несколько дней мы проводили мероприятие по контролю за участниками дорожного движения данной категории, и нами было выявлено более 4,5 тысячи нарушений с их стороны. Из них около трех тысяч нарушений было совершено работниками сферы доставки.

Особое внимание мы обращаем на мощность техники. Если нет категории "М", то в соответствии с законодательством мы применяем меры обеспечения, которые выражаются в задержании транспортного средства, коим в данном случае является либо самокат, либо электровелосипед, имеющий двигатель, с перемещением его на специальную охраняемую стоянку, со всеми вытекающими последствиями для данных лиц.

За управление без прав предусмотрен административный штраф статьей 12.7 от 5 до 15 тысяч рублей, что также является, на мой взгляд, достаточной профилактической мерой для того, чтобы граждане на это обращали внимание.

В преддверии велосезона мы провели необходимую работу. Здесь мэрия Москвы также активно нам помогла, со всеми организациями, осуществляющими услуги проката, так называемый кикшеринг, самокатов, и отдельно акцентировали внимание на то, чтобы мощность этих транспортных средств была в соответствии с необходимой нормативной базой. Здесь мы уверены, что мощность в данном случае соответствует тем требованиям законодательства, которые у нас выдвинуты.

Забрать со штрафстоянки электросамокат легко?

Александр Быков: Выполнив все условия - да. Владелец транспортного средства приходит и получает.

Но документов же у него нет?

Александр Быков: Если это прокатный, то прокатная организация имеет необходимые документы подтверждающие и может его забрать. Если это лицо, которое непосредственно управляет, как правило, есть паспорт, если вы лично купили в пользование, все равно какие-то документы о покупке у вас сохранены. Мы же все дома складываем отдельно руководство эксплуатации по технике и т.д. Это, в том числе должностным лицом, которое проводит административное расследование, может быть принято доказательством по делу.

Маршрут не ясен

Не секрет, что водители из регионов попросту боятся ехать в Москву, потому что здесь особая интенсивность движения. А когда попадают, порой теряются, начинают плутать, доверяются навигатору. Если ли у сотрудников столичной автоинспекции какие-то установки с такими незадачливыми водителями, которые начинают разговор: ну, я же неместный... так получилось... Или никаких исключений нет?

Александр Быков: Мы очень активно проводим работу с Общественной палатой по выявлению так называемых ловушек. Там, где это требуется, мы меняем организацию дорожного движения с помощью владельцев улично-дорожной сети.

Что касается лояльности к определенной категории водителей. Мы в целом настраиваем своих сотрудников и ставим задачу именно по оказанию помощи. То есть с учетом той ситуации, которая у нас на сегодняшний день сложилась. Мы именно на этом акцентируем внимание. Мы здесь скорректировали достаточно давно свою работу. Эта проблема для нас не имеет серьезной актуальности. Обустройство улично-дорожной сети в Москве, наличие знаковой информации, навигация и все остальное позволяет даже водителям, которые имеют небольшой опыт вождения по столице, при желании доехать без нарушения ПДД. Более того, не во всех регионах есть так называемые перехватывающие парковки - когда иногородний водитель может приехать, оставить свое транспортное средство и общественным транспортом добраться до нужной точки.

Опять же покрытие у нас общественным транспортом охватывает 90-95 процентов. Поэтому здесь есть необходимая альтернатива. Не надо читателям бояться, надо смело приезжать в Москву.

Камерные штрафы

У нас растет количество камер в Москве. И растет количество выписанных штрафов. Камеры не видят пьяного за рулем. Камеры не видят хронических штрафников, у которых десятки и сотни неоплаченных штрафов. У вас хватит сотрудников, которые вели бы эту работу? Ту, которую не видят камеры.

Александр Быков: Спасибо за вопрос. Честно скажу, на сегодняшний день количество наших сотрудников достаточно для того, чтобы оказывать профилактический эффект на составляющую на улично-дорожной сети. Камеры профилактируют значительную часть правонарушений, и они с каждым днем, годом учатся выявлять новые какие-то составы, которые в том числе влияют на безопасность дорожного движения.

При этом мы четко видим, что количество материалов, составленных вручную, постепенно у нас сокращается. И связано это с тем, что мы акцентируем внимание на нарушениях, которые более влияют на тяжесть последствий либо на состояние аварийности.

И со злостными нарушителями работа нами проводится достаточно эффективно. Если переводить в цифры, то в Москве у нас исполнение административных штрафов тоже лучшее в стране. Это около 90 процентов. Да, отчасти играет роль то, что многие сейчас имеют возможность оплатить с дисконтом. Это, к примеру, 250 рублей за нарушение скоростных ограничений. И есть технические ресурсы, которые позволяют подписаться.

В целом скажу, что работа, которая нами проводится, в том числе и с лицами, которые имеют значительное количество штрафов, достигает своего результата. И люди в отложенном периоде времени, понимая, что лучше все-таки не нарушать, начинают вести себя уже более правильно на дороге, не ставя под угрозу ни себя, ни других участников дорожного движения.

Есть рекордсмены по количеству неоплаченных штрафов?

Александр Быков: Если приводить цифры, мы активизировали работу на тех, кто уже имеет несколько сотен неуплаченных штрафов, и у нас значительное количество таких людей сократилось.

Почему? Потому что мы взаимодействуем и с Федеральной службой судебных приставов, реализуя полномочия, которые предусмотрены 229 ФЗ, используются рычаги, которые у них допустимы. Это и ограничение права управления, и ограничение какого-то права на выезд. В случае необходимости арест имущества, которое может пойти в погашение той задолженности, которая возникла.

Поэтому я бы сейчас не говорил о конкретных рекордсменах, но честно скажу, что бывали случаи, когда мы останавливали отдельных нарушителей и составляли материалы за определенный период, выражающийся в нескольких миллионах рублей.

Новые устройства для передвижения, какие проблемы они создают на дорогах?

Александр Быков: Новый вызов в вопросах аварийности нам бросают набирающие популярность различные средства индивидуальной мобильности. Зачастую сотрудники Госавтоинспекции сталкиваются с беспечным отношением к безопасности со стороны таких лиц.

Основные нарушения - это передвижение по проезжей части, пересечение проезжей части в неположенном месте, передвижение по дорогам и улицам в нарушение Правил дорожного движения, нахождение на проезжей части без цели ее перехода, нарушение правил движения по тротуарам. Мы сталкиваемся с безрассудным отношением, когда взрослые с детьми передвигаются на электросамокатах с высокой скоростью, нарушая всяческие меры безопасности.

С начала года зарегистрировано 18 ДТП с участием пользователей СИМ. В них 18 человек получили ранения.

Россия. ЦФО > Транспорт > rg.ru, 2 июня 2022 > № 4073205 Александр Быков

Будет ли создана в Кузбассе экономика замкнутого цикла

Юлия Потапова

Кузбасс - лидер России по объемам образования техногенных отходов. Большая их часть не утилизируется. За многие годы в отвалах горнодобывающих, металлургических и теплоэнергетических предприятий накоплены сотни миллионов тонн вторичных ресурсов, которые могут быть переработаны. О том, что предпринимается для развития этой отрасли в промышленном регионе, что ей помогает, а что мешает, - разговор с президентом Кузбасской Ассоциации переработчиков отходов, доктором технических наук Екатериной Волынкиной.

Екатерина Петровна, какие отрасли кузбасской экономики вносят самый ощутимый вклад в образование отходов производства?

Екатерина Волынкина: Наибольшие их объемы образуются при добыче и первичной обработке природных ресурсов. В России суммарная доля таких отходов составляет 97 процентов. В Кузбассе же основной объем промышленных отходов - более

99 процентов - образуют угледобывающие предприятия и обогатительные фабрики. На долю обрабатывающих и других производств приходится 0,69 процента и 0,3 процента отходов соответственно. К слову, доля твердых коммунальных отходов - всего 0,04 процента. Так что именно объекты размещения техногенных отходов занимают у нас значительные площади, исключая земли из хозяйственного оборота, негативно влияя на окружающую среду.

Правда, в последние годы в России отношение государства к этой проблеме изменилось кардинально. Утвержденная правительством РФ "Стратегия развития промышленности по переработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года" дала импульс развитию перерабатывающей отрасли.

Что предпринимается в Кузбассе, в том числе вашей ассоциацией?

Екатерина Волынкина: Еще недавно основная часть отходов производства подвергалась захоронению. За небольшим исключением: доменный шлак с металлургического комбината перерабатывали в граншлак и щебень, а из отходов углеобогатительной фабрики делали строительный кирпич. В 2005 году на юге Кузбасса начали создавать отходоперерабатывающие предприятия, в 2009-м шесть таких предприятий при поддержке властей объединились в ассоциацию. Вскоре в наши ряды влились еще две компании. Случалось, когда у нас было до 37 участников, но сейчас их чуть больше пятнадцати. Сорок процентов - переработчики отходов производства. В основном это специализированные предприятия малого и среднего бизнеса. Они работают с отходами огнеупоров, коксохимической промышленности, металлургическими шлаками, золоуносом теплоэлектростанций, отходами углеобогащения.

Спектр того, что перерабатывается, расширился с пятидесяти до более чем тысячи наименований, а объем увеличился с тридцати тысяч до четырех миллионов тонн в год. С двенадцати тысяч до трех миллионов тонн выросло годовое производство продукции с использованием отходов, богаче стал ее ассортимент. В общей сложности за десять лет использовано и обезврежено почти одиннадцать миллионов тонн отходов, включая 9,5 миллиона тонн, накопленных в результате прошлой хозяйственной деятельности. Участники ассоциации создали свыше 1 100 рабочих мест. В регионе разработаны комплексная целевая программа по обращению с отходами и "Территориальная схема обращения с отходами".

И все же: что именно сегодня перерабатывают в Кузбассе?

Екатерина Волынкина: В Новокузнецке реализуют ряд инновационных проектов. Так, например, из мартеновских, конвертерных, электросталеплавильных шлаков производят железосодержащий концентрат, щебень и песок для дорожного строительства. Масло для пропитки шпал выпускают из жидких отходов коксохимического производства. А фторуглеродистые отходы алюминиевого производства - основа для получения комплексных синтетических флюсов, используемых в черной металлургии. Продукты переработки хвостохранилищ аглофабрик используются как сырье для производства железоконцентрата для черной металлургии и строительного песка.

Участники ассоциации перерабатывают и отходы потребления. Резиносодержащие и полимерсодержащие, нефтешламы и отработанные масла, из которых производят технический углерод и пиролизную жидкость. Утилизируют вышедшие из эксплуатации транспортные средства и автошины, обезвреживают ртутьсодержащие лампы, нефте- и жиросодержащие, пищевые и медицинские отходы, перерабатывают отходы полимеров. Проект создания в городах Кемеровской области сети типовых пунктов приема отработанных свинцовых аккумуляторов позволил наладить их переработку. Продукция - тротуарная, облицовочная плитка, черепица и брусчатка - в основном реализуется внутри региона.

На конференции в Торгово-промышленной палате РФ представители бизнеса по переработке отходов предложили включить его в перечень приоритетных видов деятельности. А в Кузбассе предприятиям-переработчикам компенсируют часть расходов на покупку оборудования, для них действуют налоговые льготы.

Екатерина Волынкина: Действительно, отходоперерабатывающая отрасль в Кемеровской области еще в 2011 году была признана приоритетной для господдержки. В Кузбассе принят областной закон N64-ОЗ о налоговых льготах организациям, осуществляющим такую деятельность в регионе. С 2012-й по 2018 год переработчики пользовались льготой по земельному налогу, а пониженные ставки налога на имущество действуют по сей день. Это способствует привлечению малого бизнеса в отрасль, развитию специализированных перерабатывающих предприятий.

Вместе с тем у переработчиков отходов (особенно промышленных) еще много нерешенных проблем. Они препятствуют развитию каждого предприятия в отдельности и отрасли в целом. Прежде всего это сложные взаимоотношения с крупными промышленными компаниями - основными производителями отходов и потенциальными потребителями вторсырья и выпускаемой из него продукции.

Так, например, поставщик отходов металлургического производства внезапно прекращал отношения с предприятием, вложившим средства в переработку, либо завышал отпускные цены. В другом случае потребители продукции на основе отходов неожиданно отказывались от нее. Это приводило к приостановке, а то и прекращению работы предприятий. Недаром из множества реализуемых отходопереработчиками инновационных проектов устойчивая коммерциализация характерна только для тех, которые не связаны с крупным бизнесом.

Какие еще меры, по-вашему, требуются для поддержки и развития отходоперерабатывающей отрасли?

Екатерина Волынкина: Мы предложили ввести в Кузбассе для переработчиков накопленных отходов льготы по земельному налогу и арендной плате за землю, вплоть до полной отмены платы. Считаем, что региону нужна система принятия гарантийных обязательств промышленных предприятий по использованию техногенного сырья и продукции на основе отходов. Кроме того, федеральное законодательство должно предусматривать расширенную ответственность производителей промышленных отходов за их утилизацию. Следует запретить захоронение отходов производства, которые технически возможно перерабатывать, ограничить использование природных ресурсов при наличии их техногенных заменителей, ввести обязательное применение вторсырья во всех видах продукции, используемой госструктурами. Государство должно субсидировать часть инвестиционных и текущих производственных затрат малым и средним переработчикам, им необходимо дать преимущество при получении государственных и муниципальных заказов.

Вовлечение отходов в переработку обеспечивает организацию экономики замкнутого цикла с возвратом вторичных ресурсов в хозяйственный оборот и ликвидацией объектов размещения техногенных отходов. Для решения этих проблем Кузбасская Ассоциация переработчиков отходов совместно с региональным правительством продвигает идею создания в области пилотного Экопромышленного кластера (экотехнопарка) со спецификой переработки коммунальных и промышленных отходов.

Экотехнопарк - это сеть инновационных отходоперерабатывающих предприятий, функционально связанных между собой. Он предназначен для выпуска продукции с применением отходов производства и потребления, в том числе накопленных от прошлой хозяйственной деятельности. По мере развития Экотехнопарка будут созданы новые перерабатывающие производства, выпускающие и использующие вторичную продукцию из отходов. Существующие объекты накопления отходов будут ликвидированы, а нагрузка на окружающую среду значительно снижена. Программу создания экотехнопарков в рамках федерального проекта "Экономика замкнутого цикла" реализует публично-правовая компания "Российский экологический оператор".

В России, согласно "Стратегии развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления до 2030 года", планируется создать семьдесят экотехнопарков. И в Кузбассе существуют все предпосылки для того, чтобы апробировать упомянутую модель в Новокузнецке. Там есть отходоемкие производства, уже накоплено около трехсот миллионов тонн техногенных отходов, развивается их переработка, имеются потенциальные потребители техногенного сырья и продукции на его основе, а также транспортная инфраструктура и научно-техническая база.

Россия. СФО > Экология > rg.ru, 2 июня 2022 > № 4073184 Екатерина Волынкина

Владимир Ощепков: интерес Китая к расширению бизнеса с Россией не снижается

Китай из-за пандемии уже третий год держит границу на замке, что значительно осложняет развитие торговли и туризма между приграничными регионами КНР и России, которые до 2020 года были важнейшим элементом экономического сотрудничества двух стран. Генеральный консул России в китайском Харбине Владимир Ощепков в интервью корреспонденту РИА Новости Анне Раткогло рассказал о том, как западные санкции в против Москвы отразились на сотрудничестве компаний из приграничных районов России и Китая, каковы перспективы перехода на расчеты в местной валюте и когда следует ждать открытия трансграничных мостов.

– Владимир Платонович, недавно генконсульство сообщало, что китайский город Фуюань крайне заинтересован в наращивании торговли с Россией. Есть ли такой интерес и у других приграничных городов? Создают ли китайские власти условия для содействия трансграничной торговле?

– Несмотря на нестабильную эпидемическую ситуацию, в целом в Китае не снижается интерес к расширению деловых связей с Россией. Например, в приграничном с Приморским краем городском округе Муданьцзян количество компаний, осуществляющих торгово-экономическое сотрудничество с нашей страной, увеличилось на 10% по сравнению с прошлым годом.

В последнее время все отчетливее проявляется поддержка китайских приграничных властей своих внешнеторговых предприятий. Это связано не только с заинтересованностью в увеличении товарооборота с нашей страной, но и необходимостью помощи местному бизнесу, сильно пострадавшему от длительной пандемии. Наиболее серьезно от частых локдаунов досталось малому и среднему бизнесу. К слову говоря, на малые и средние предприятия в КНР приходится почти две трети объема ВВП страны.

Китайским компаниям стараются всячески облегчить процесс перемещения товаров через границу. В Маньчжурии, например, предложена максимально упрощенная схема при декларировании грузов, отправляющихся на экспорт из КНР в Россию через железнодорожный погранпереход. На автомобильном пункте пропуска "Забайкальск – Маньчжурия" для экспортеров скоропортящейся сельскохозяйственной продукции организован "зеленый коридор" с облегченным порядком прохождения таможенных процедур.

– На ваш взгляд, удалось ли хотя бы частично возобновить приграничную торговлю, которая до пандемии была важным элементом экономики приграничных районов как России, так и Китая? Сохранился ли интерес к России у малых и средних предприятий приграничных районов Китая?

– Торговля между российскими и китайскими приграничными городами, конечно, не восстановилась в привычном до пандемии виде. Сейчас продолжается трансформация традиционных способов ведения деловых контактов. Где-то помогают старые "проверенные" связи, где-то облегчают жизнь новые "онлайн" способы общения. По нашему мнению, сейчас в достаточном количестве созданы хорошие площадки для ведения электронной торговли и удалённого переговорного процесса. В этом плане как раз более мобильным и прогрессивным выглядит малый и средний бизнес, быстрее всех адаптирующийся к изменившимся условиям.

– Отразились ли введенные в отношении России западные санкции на сотрудничестве предприятий из приграничных регионов двух стран? Каковы сейчас перспективы ведения расчетов в юанях и в рублях в приграничных регионах?

– Если говорить о влиянии западных санкций на приграничное российско-китайское сотрудничество, как говорится, нет худа без добра. С одной стороны, предприниматели в Китае и России вынуждены отказываться от привычных схем работы, прежде всего, в области финансовых расчетов и логистики. Однако эти издержки не стали непреодолимым препятствием для двустороннего сотрудничества. Более того, многие в Китае расценили уход западных компаний с российского рынка как хорошую возможность для своего бизнеса.

Показательно, что растет объем расчетов между нашими компаниями в национальных валютах, прежде всего в юанях. Например, с января по апрель 2022 года в приграничном городе Суйфэньхэ платежи с российскими контрагентами в местной валюте превысили 840 миллионов юаней, что на 370% больше, чем за первые четыре месяца прошлого года.

– Россия ранее сняла ограничения на пересечение сухопутной границы, введенные из-за пандемии, есть ли какая-нибудь информация, когда Китай будет готов к такому же шагу?

– К сожалению, пока нет какой-либо информации о сроках отмены китайской стороной ограничений на пассажирское сообщение с нашей страной через наземные пункты пропуска. С учетом нестабильной эпидемической ситуации сейчас в Китае вряд ли стоит надеяться на это в ближайшее время, но исходим из того, что необходимые условия для возобновления прежнего режима работы погранпереходов рано или поздно будут созданы.

– Какова ситуация с грузовыми перевозками через границу? Ожидаете ли вы активного прироста объема перевозимых грузов в ближайшие месяцы?

– Ситуация сейчас на различных российско-китайских пунктах пропуска неодинаковая, но в целом везде отмечаем их стабильную работу. Положительная динамика прослеживается на автомобильном погранпереходе "Пограничный – Суйфэньхэ”, его ежедневная пропускная способность держится на уровне 140 грузовых автомобилей в день. Раньше этот показатель едва доходил до 120 единиц транспорта. Ведется диалог об увеличении количества пропуска на погранпереходе "Полтавка – Дуннин" до 140 грузовиков.

Росту грузооборота между нашими странами будет способствовать начало навигации через Амур. Некоторые речные погранпереходы уже готовы к приемке и отправке грузов между нашими странами. В прошлом году баржебуксирные составы перевезли в общей сложности порядка 3,3 миллиона тонн грузов.

– Есть ли у вас новая информация о том, когда начнется полноценная эксплуатация построенных на российско-китайской границе автомобильного и железнодорожного мостов?

– В этом году ожидается существенное расширение российско-китайской трансграничной инфраструктуры. Буквально в ближайшие дни планируется открытие грузового сообщения по автомобильному мосту через пункт пропуска "Кани-Курган – Хэйхэ". По имеющейся информации, там все уже готово для его эксплуатации.

Что касается железнодорожного моста "Нижнеленинское – Тунцзян", то на сегодняшний день китайская сторона завершает создание вспомогательных объектов на своей части пункта пропуска. В провинции Хэйлунцзян к открытию грузового сообщения через этот трансграничный объект уделяется большое внимание, скорее всего, это произойдет во второй половине текущего года.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 июня 2022 > № 4346140 Владимир Ощепков

Андрей Турчак: нет сомнений, что Херсон, ДНР и ЛНР присоединятся к России

Секретарь генерального совета партии "Единая Россия" Андрей Турчак в интервью РИА Новости рассказал о том, как партия помогает жителям Донбасса и освобожденных территорий Украины, о мерах поддержки россиян и российского бизнеса в условиях санкций и поделился мнением о возможном присоединении Херсонской области и Запорожья к России.

– Андрей Анатольевич, "Единая Россия" с первых дней СВО работает на Донбассе и оказывает помощь жителям. Если коротко сформулировать, в чем миссия партии?

– С первых дней операции наша миссия заключается в оказании гуманитарной помощи жителям Донецкой и Луганской республик, жителям освобождаемых, по мере продвижения войск, территорий. Поэтому с первых дней мы начали отправлять гуманитарные конвои. С первых дней гуманитарку развозим и по пунктам временного размещения на территории РФ. На сегодня более 8,5 тысяч тонн гуманитарного груза по линии "Единой России" уже направлено на Донбасс. Если взять без учета грузов по линии Минобороны, то это порядка 60-65% всей гуманитарной помощи, которая сегодня уже пересекла границу Российской Федерации.

Отдельная тема – это Мариуполь. Поскольку там вообще ничего не было, мы открыли гуманитарный центр на базе гипермаркета "Метро" и уже из этого центра, по мере освобождения города, в освобожденные районы начали доставлять помощь. По сути, "Единая Россия" была единственной, кто на момент начала операции в Мариуполе эту тему закрывал. Сейчас центр продолжает работать и уже используется как хаб – из него дальше по территории Донецкой республики эта гуманитарка направляется в освобожденные территории. У нас 15 центров на территории ЛДНР открыто. На этой неделе открываем распределительный центр в Херсоне, и уже из самого Херсона гуманитарка будет развозиться по Херсонской области и уходить в Запорожье. Дальше по мере продвижения будем эти центры открывать.

Второе направление – это волонтеры-медики, депутаты наши, которые имеют медицинское образование. Они также с первого дня поехали туда, работают и на передовой, и в клинических больницах Донецка и Луганска. Координируют эту работу Дмитрий Хубезов – председатель комитета по здравоохранения в Госдуме, Бадма Башанкаев – его зам в комитете. И, собственно говоря, со всей практически страны депутаты региональных парламентов, депутаты-врачи местных парламентов работают там в режиме две недели через две недели или месяц работают и две недели отдыхают. Сегодня у нас порядка 200 волонтеров там работают постоянно, в том числе психологи. Будем продолжать эту работу.

Также мы уже приступили к гармонизации наших законодательств. Наши коллеги из Госдумы сейчас работают в обеих республиках, вместе с профильными министерствами ЛДНР составляют дорожные карты, как мы будем двигаться в этом вопросе.

– Насколько реально включение Херсонской области в состав России? Могла бы она войти в состав России "путем" Крыма – через референдум?

– Я уже делал заявление, могу только повторить то, что говорил в Херсоне. Действительно, Россия там навсегда, и никакого возврата назад быть не может. В то же время, я сказал и еще раз повторю, что решение должны принимать сами жители, и я уверен, что они его примут. Поэтому у меня сомнений в том, что этот регион будет в составе Российской Федерации, нет никаких.

Люди хотят защиты, стабильности, чтобы наконец, после восьми лет узаконенного Западом бандеровского террора в их отношении наступил долгожданный и прочный мир.

– А что касается Запорожья, может ли идти речь о присоединении к России Запорожья?

– То же самое. Должен быть организован референдум, как только к этому будет готова ситуация, как только прекратятся обстрелы, и появится зона безопасности. Всему свое время. Уверен, что жители Запорожья также свое мнение выскажут в поддержку такого решения. А по освобожденным территориям Донецкой и Луганской республик, могу вас заверить, ни у кого сомнений нет вообще, от слова "совсем".

– До этого Денис Пушилин говорил, что после проведения спецоперации будет поднят вопрос о присоединении Донбасса к России. Обсуждается ли уже этот вопрос на высоком уровне?

– Это не зависит от высокого уровня. Какие бы заявления мы бы не делали, какие бы заявления не делало руководство республик, нужно послушать людей, которые там живут.

– На освобожденных территориях планируется ли открытие филиалов и ячеек "Единой России"?

– Пока это самостоятельные государства. По закону о политических партиях "Единая Россия" там филиалы или республиканские отделения открывать не может. Но, как только они войдут в состав нашей страны, безусловно, там будут отделения не только "Единой России". И другие парламентские партии также смогут открыть там свои региональные отделения. Пока у нас там действуют, скажем так, представительства, на базе которых развернута гуманитарная работа. Мы не занимаемся политикой, мы людям помогаем.

– На прошлой неделе вы сообщили, что в Россию приедет делегация Народного Совета ДНР. Какие вопросы будут обсуждаться?

– Да, действительно. По приглашению "Единой России" в начале июня состоится официальный визит делегации Народного совета ДНР во главе со спикером. Программа обширная. У нас пройдут на партийной площадке межпартийные переговоры, запланированы встречи со спикерами обеих палат нашего парламента. Коллеги обязательно выступят на пленарках и в Государственной думе, и в Совете Федерации. Пройдут встречи в профильных комитетах. Основной вопрос, который будет обсуждаться, – это гармонизация наших законодательств для того, чтобы исключить препятствия для экономической интеграции в первую очередь. То, что сейчас нужно для скорейшего возвращения Донбасса и освобожденных территорий к мирной жизни. Вокруг этого строится экономика, которую там надо поднимать. И, конечно, как я уже говорил, вопросы восстановления инфраструктуры территорий.

Сегодня у нас есть вопросы по таможенному законодательству, работе пунктов пропуска, налоговым льготам. Поэтому мы проведем обсуждение по широкой повестке и выработаем конкретные решения по синхронизации наших законодательств.

– Обсуждаются ли новые меры поддержки участников спецоперации на территории Украины и их семей, а новые меры поддержки для военнослужащих и добровольцев, погибших или получивших тяжелые ранения?

– Эта работа уже ведется. Вы знаете, что по инициативе "Единой России" был подготовлен и в рекордно короткие сроки принят закон, который наделяет наших бойцов на Донбассе статусом ветерана боевых действий. Это не статус ради статуса. За этот статус положены соответствующие меры социальной поддержки, которые приняты у нас в стране.

Кроме того, 9 мая президент поддержал предложение "Единой России" и подписал соответствующий указ о льготных поступлениях в вузы детей военнослужащих, участвующих в СВО, – это специально выделенная 10% квота. Помимо этого, прием в кадетские и военные училища уже со следующего учебного года будет проводиться без вступительных испытаний.

Также "Единая Россия" подготовила поправки по защите от списания за долги боевых выплат военнослужащим. Внесем их в Госдуму уже на этой неделе.

Сейчас мы также анализируем те меры поддержки, которые принимают регионы на уровне субъектовых законов. Мы сейчас их обобщаем и в ближайшее время представим поправки в действующее законодательство на федеральном уровне.

– Евросоюз в феврале включил вас в санкционные списки. Расскажите, что это значит для вас? Почувствовали ли вы их влияние?

– Мне приятно оказаться в одной компании с достойными и уважаемыми мной людьми. Что касается влияния санкций непосредственно на меня и на мою семью, его нет. Ни я, ни моя семья на себе его не чувствуем.

– Видят ли в "Единой России" проблемы с безработицей на фоне ухода с российского рынка иностранных компаний? Какие меры поддержки могут предложить россиянам, оказавшимся без работы, а также российскому бизнесу?

– Мы уже принимаем меры на этот счет. "Единая Россия" инициировала закон о внешнем управлении. В первом чтении он был принят, и могу сказать, что сам факт вынесения и рассмотрения его в первом чтении уже остудил головы многих иностранных собственников. Они осознали, что при бегстве активы с собой забрать не получится. И перестали заявлять о желании уйти с российского рынка. Некоторые начали пользоваться риторикой, что они просто приостанавливают свою деятельность либо меняют бренды. Все это позволило стабилизировать ситуацию на рынке труда. В общем замах был на рубль, а удар получился на копейку.

Что касается дальнейшего рассмотрения этого законопроекта, сейчас принимаются поправки ко второму чтению, они будут проанализированы. У меня нет никаких сомнений, что этот закон будет принят. Появится легальная возможность передачи управления в таких компаниях российским или другим собственникам при условии, что они будут продолжать производство на этих площадках, будут продолжать выплачивать заработную плату и платить налоги на территории Российской Федерации.

Так что серьезного роста безработицы мы не ожидаем. Если же он, в том или ином виде произойдет, меры, естественно, будут приняты, благо есть отработанные во время пандемии механизмы. Люди, потерявшие работу в такой ситуации, без поддержки государства не останутся.

– Не отразится ли принятие законопроекта на инвестиционном климате в России? Нет ли опасения, что при таком развитии событий Россия потеряет доверие инвесторов из нейтральных и дружественных нам стран?

– Уверен, что не отразится, потому что свято место пусто не бывает. Мы готовы предложить замещение ниш, которые освободят уходящие предприятия дружественным нам странам, российским инвесторам, которые эти пустоты с удовольствием заполнят. Не буду приводить пример с "Макдональдсом", но есть уже очень много серьезных производств, которые готовы быть замещены российскими собственниками или собственниками из дружественных нам стран, поэтому у меня сомнений никаких – ни одно производство не останется без внимания.

А в целом кризис доверия к иностранным инвестициям мы уже наблюдаем. Но раскручиваем его не мы. Не мы начали массово замораживать активы и грабить чужие резервы. Поверьте, многие уже сделали выводы из блокировки российских активов, и уже начинают спасать и выводить свои капиталы. Для западных инвесторов – это тоже урок. Недешевый, надо сказать.

– Российские компании тоже пострадали от санкций. Есть ли какие-нибудь инициативы о дополнительных мерах поддержки? Может, предложить какие-то льготные кредиты, как это было в пандемию?

– Кто-то пострадал, а кто готовился, не пострадал. У нас было достаточно времени с 2014 года, и действительно большой рывок многие наши производители сделали, чтобы исключить эту зависимость. А те, кто находился в зависимости от поставки иностранных компонентов в рамках комплектации, конечно, им сейчас непросто. Но уже два-три месяца показали, что можно перенастроить логистику, можно найти новые рынки для поставок.

На прошлой неделе мы провели форум "Предпринимательство в новой экономической реальности" вместе с представителями делового сообщества, правительства и региональных властей. И там как раз обсуждали, что необходимо сделать, какие еще меры поддержки нашему бизнесу нужны в новых условиях. Говорили о повышении эффективности финансовых инструментов, упрощении механизмов контроля и снятии административных барьеров, поддержке технологического предпринимательства, стартапов и самозанятых. Все предложения будут оформлены в законодательные инициативы.

– Буквально позавчера завершилось предварительное голосование "Единой России". До этого в телеграм-каналах появлялись жалобы на принуждение сотрудников бюджетных учреждений к участию в голосовании и краже личных данных выборщиков через Госуслуги. Известно ли об этом в партии? Какие меры предпринимает "Единая Россия"?

– В телеграм-каналах пишут много чего. Но не все они, как известно, одинаково полезны. Если говорить о достоверной информации, то по итогам предварительного голосования, никаких жалоб, которые могли бы хоть как-то повлиять на волеизъявление граждан, зафиксировано не было. Процедура, можно сказать, достигла своего совершенства. В этом году помимо очередного рекорда по явке мы поставили рекорд по самому низкому числу жалоб или обращений как со стороны кандидатов, так и со стороны избирателей. Никаких накруток, никаких приписок сделать невозможно – в этом году предварительное голосование на 100% проходило в цифровом формате и с использованием портала "Госуслуг". Это первое.

И второе. Интерес к процедуре год от года растет. Мы не будем сравнивать с прошлым годом, когда проходили выборы в Госдуму, понятно, что это выборы федерального уровня. Но даже в этом году более двух миллионов 200 тысяч избирателей зарегистрировались и приняли участие в отборе наших кандидатов. Конкурс у нас получился в этом году тоже высокий: только по основным уровням выборов порядка 6,5 человек на место. И высокий процент обновления: всего 15% тех, кто заявился на участие в праймериз в качестве кандидатов, являются сейчас депутатами, то есть обновление – 85%. И чуть более трети – это молодые люди в возрасте до 35 лет. То есть партия обновляется и одновременно омолаживается.

Самое главное, что "Единая Россия" остается единственной политической партией в нашей стране, которая отбирает своих кандидатов через процедуру предварительного голосования, открыто. Это нам позволяет отбирать лучших, кто потом в конкурентной борьбе в ходе летнего электорального цикла, как правило, одерживает победу, поскольку любая партия нацелена на то, чтобы побеждать на выборах. "Единая Россия" к этому готова.

– Последнее время все чаще появляется информация о якобы возможной отмене прямых выборов губернаторов в России. Оправдана ли такая инициатива?

– Я уже говорил: источником власти в нашей стране, в соответствии с Конституцией, является народ. И забирать у народа право выбирать своих представителей – это неправильно. Выборы состоятся, и "Единая Россия" к ним готова. Избирательная система работает и никаких скидок на специальную военную операцию делать не надо, это позиция слабого.

– Близится сентябрь, и в этом году в ходе Единого дня голосования в 72 субъектах РФ пройдут избирательные кампании разных уровней. Какие регионы наиболее сложные для "Единой России"? В скольких регионах ждете победу?

– Выборы – это в целом непростой процесс, поэтому я бы не разделял регионы, в которых 11 сентября они пройдут, на сложные или легкие. Мы всегда настраиваемся на победу, поэтому для нас любой уровень выборов – муниципальные кампании, выборы депутатов городских дум в административных центрах, выборы депутатов заксобраний – каждому уровню выборов мы уделяем одинаковое внимание.

– Какие кандидатуры "Единая Россия" поддержит на постах губернаторов?

– Эти решения будут приняты позже, в июне. Но уже сейчас могу вам сказать, что все губернаторы, которые будут избираться в сентябре, будут выдвинуты или поддержаны "Единой Россией".

– В России активным образом идет программа социальной газификации. Скажутся ли санкции против России на ее реализации? Будут ли увеличены сроки реализации, сможем ли выполнить программу?

– Никаких причин для сдвижки программы вправо сегодня нет. Никакие санкции, ни режим специальной военной операции на это прямого влияния не оказывают. Связано это с тем, что все оборудование, которое используется в рамках догазификации, либо российского, либо белорусского производства: трубы, газоанализаторы, счетчики, котлы и все остальные компоненты. Поэтому с чего санкции могут оказать влияние на реализацию этой программы? Другой вопрос, что мы иногда видим неоправданный рост стоимости этих компонентов, но это связано в большей степени с нарушением антимонопольного законодательства. В этой связи вместе с ФАС мы реагируем, реагировали и будем реагировать на то, чтобы минимальный набор оборудования, который мы оцениваем сейчас совместно с производителями без стоимости трубы в порядка 70 тысяч рублей на одно домовладение, плюс труба и разводка непосредственно по участку, не превышали 90 тысяч рублей.

При этом в большинстве регионов сегодня уже приняты дополнительные меры поддержки отдельных категорий граждан при проведении догазификации – это многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, ветераны Великой Отечественной войны, одиноко проживающие пенсионеры и так далее. Регионы вводят компенсацию затрат. Исходя из возможностей регионального бюджета где-то это 100%, где-то – 70%, где-то – половина.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 июня 2022 > № 4346139 Андрей Турчак

Замглавы СК РФ Елена Леоненко: цифровую гигиену нужно прививать с детства

Международный день защиты детей ежегодно празднуется 1 июня. Для Следственного комитета России обеспечение безопасности несовершеннолетних всегда было, есть и останется одним из важнейших направлений работы. О том, как защитить детей от интернет-извращенцев, почему важно прививать цифровую гигиену с детства, и зачем необходимо продумать новый порядок регистрации в социальных сетях, рассказала в интервью РИА Новости заместитель председателя СК РФ Елена Леоненко. Беседовала Дарина Хануна.

– Елена Евгеньевна, к сожалению, в 2021 году ряд резонансных преступлений были совершены в том числе несовершеннолетними и юными людьми. Во многих случаях на них сильно повлиял контент из интернета. Как, по-вашему, можно уберечь детей от негативного контента?

– Увы, в условиях интенсивного развития IT-технологий риск того, что дети заинтересуются опасным контентом, который побудит их к необдуманным действиям, агрессивному и даже жестокому поведению, постоянно возрастает. К сожалению, подростковый максимализм, отсутствие инстинкта самосохранения и желание попробовать что-то новое позволяют несовершеннолетним легко поддаться на предложения поучаствовать в опасных мероприятиях. Подростков, грамотно воздействуя на их чувства, вовлекают таким образом, например, в участие в незаконных протестах, которые могут быть опасны для них. Отмечаются и случаи вербовки в террористические и экстремистские организации.

Такой риск необходимо вовремя предупреждать. В то же время основной мерой в борьбе с воздействием какого-либо негативного контента на несовершеннолетних по-прежнему остается воспитание и разъяснение детям, "что такое хорошо и что такое плохо".

Естественно, современный мир уже невозможен без информационных ресурсов. Несмотря на это, многие говорят о необходимости ограничить доступ в интернет детям. Но это не решит проблему. Современные ребята гораздо лучше понимают технологии, они всегда найдут способы обхода. Поэтому с ребенком нужно разговаривать на его языке. Следственный комитет России всегда выступает за то, чтобы прививать нашим детям цифровую гигиену. Эту задачу необходимо решать совместно в тесном конструктивном сотрудничестве семьи, школы, государства, общественных организаций, средств массовой информации и позитивного воспитательно-просветительского контента интернете, в популярном и понятном для детей формате.

– Какие преступления чаще всего совершаются в отношении детей в интернете?

– В целом в 2021 году по уголовным делам, по которым следователи СК России уже завершили расследование, потерпевшими от преступлений с IT-технологиями признаны около 1,7 тысячи несовершеннолетних, из них практически 1,5 тысячи детей подверглись преступлениям в соцсетях и мессенджерах.

Если говорить о самых частых преступлениях, совершаемых против несовершеннолетних в интернете, то это, к сожалению, посягательства на их половую неприкосновенность и нравственное развитие. Это и развращающее общение, и показ различных порнографических материалов, и предложения продемонстрировать обнаженные интимные части тела ребенка. Мы видим очень много типичных случаев, когда злоумышленники знакомятся с несовершеннолетними в соцсетях, просят у них фотографии интимного характера, а потом ими же шантажируют их. В результате ребенок снова и снова отправляет фото. Несовершеннолетние, к сожалению, не могут предугадать последствия своих поступков: они вырастут, а интернет "помнит" все.

Все это уголовно наказуемо, и меры наказания, предусмотренные за такие деяния, весьма суровы. В зависимости от конкретных обстоятельств и возраста потерпевших такие действия могут быть квалифицированы по статьям 132, 133, 135, 242, 242.1 и 242.2 УК РФ. В целях защиты детей эти нормы совершенствуются, а ответственность усиливается.

Так, я хотела бы напомнить, что с 17 марта в России вступил в силу закон, разработанный при участии Следственного комитета, который ужесточает наказание за такие преступления. Теперь за понуждение несовершеннолетнего к действиям сексуального характера с использованием IT-технологий грозит лишение свободы до шести лет. Ранее в данной статье не было такого квалифицирующего признака, за любое понуждение несовершеннолетнего к названным действиям максимальный размер санкции составлял пять лет лишения свободы.

– Не могли бы привести пример таких преступлений?

– Так, один житель города Пласта в Челябинской области со своей личной страницы в соцсети общался с детьми, предлагая им за вознаграждение показывать свои интимные части тела и отправлять ему фото соответствующего содержания. По данному уголовному делу потерпевшими признаны 33 несовершеннолетних, которые проживали в разных городах. Фигуранту же вменяют пункт "б" части 4 статьи 132 "Иные действия сексуального характера, совершенные в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста" (65 эпизодов), пункт "а" части 3 статьи 132 "Иные действия сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетнего лица" (семь эпизодов), часть 3 статьи 135 "Развратные действия, совершенные в отношении несовершеннолетних двух и более лиц", часть 2 статьи 133 "Понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отношении несовершеннолетнего", пункты "а", "в", "г" части 2 статьи 242.2 "Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порноматериалов в отношении двух и более лиц, в отношении лиц, не достигших 14-летнего возраста с использованием сети Интернет" (81 эпизод) УК РФ. Дело направлено в суд.

Расследование еще одного уголовного дела было завершено в 2021 году следователями по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области. Установлено, что жертвами интернет-извращенца стали почти 70 девочек. С 2018 года по 2020 год житель Хабаровского края переписывался в одной из соцсетей с 68 несовершеннолетними девочками на сексуальные темы. Он заставлял детей присылать ему фото и видео, на которых девочки обнажены и выполняли его указания. В дальнейшем он распространял все порнографические материалы в интернете.

Кроме этого, было установлено, что фигурант, получив от пяти несовершеннолетних их интимные фотографии, начал шантажировать и угрожать им, что опубликует все, чтобы получить еще больше фото и видео. При этом фото в обнаженном виде двух девочек он все-таки разослал их же знакомым. В результате мужчина признан виновным по пунктам "а", "г" части 2 статьи 242.1 "Изготовление и оборот материалов с порнографическим изображением несовершеннолетних, совершенное в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста, с использованием сети Интернет"; пункту "б" части 3 статьи 242 "Незаконный оборот и изготовление порноматериалов с использованием сети Интернет"; части 3 статьи 135 "Развратные действия, совершенные в отношении несовершеннолетних двух и более лиц"; части 3 статьи 30 части 3 статьи 135 "Покушение на совершение развратных действий в отношении несовершеннолетних двух и более лиц"; пункту "б" части 4 статьи 132 (семь эпизодов) "Иные действия сексуального характера, совершенные в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста"; пункту "а" части 3 статьи 132 (два эпизода) "Иные действия сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетнего лица"; части 3 статьи 30 пункта "б" части 4 статьи 132 "Покушение на иные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего"; части 2 статьи 133 "Понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отношении несовершеннолетнего" (15 эпизодов); части 1 статьи 137 "Нарушение неприкосновенности частной жизни" (семь эпизодов) УК РФ. Суд приговорил его к 17 годам и 10 месяцам лишения свободы.

– Есть ли у СК РФ какие-то предложения для эффективной защиты детства в интернете?

– На сегодняшний день у нас остается открытым вопрос о разработке нового порядка регистрации в соцсетях. На наш взгляд, нынешняя система идентификации пользователей не всегда позволяет применять своевременные и эффективные превентивные меры реагирования в отношении тех, кто распространяет запрещенный контент, а также предупреждать использование несовершеннолетними подобного рода контента. Поэтому мы считаем, что данный вопрос требует обсуждения и новых подходов.

Ну и, конечно же, также важны качественный мониторинг в интернете, соцсетях, мессенджерах и других различных ресурсах запрещенной информации и ее блокировка.

– Расскажите, а возросло ли в целом количество преступлений в отношении детей?

– Если говорить только о тех преступлениях, которые расследуются именно нашими следователями, то можно сказать, что, сравнивая четыре месяца 2022 года и аналогичный период прошлого года, мы видим незначительное снижение количества преступлений, совершенных в отношении детей.

Так, за четыре месяца 2022 года в следственные органы СК России поступило почти 23 тысячи сообщений о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, это на 6% меньше, чем годом ранее. По результатам рассмотрения всех сообщений следственными органами было возбуждено более 7,7 тысячи уголовных дел. За аналогичный период 2021 года уголовных дел было возбуждено на 7% больше.

Наши следователи за четыре месяца 2022 года направили в суд свыше четырех тысяч уголовных дел в отношении более, чем 4,2 тысячи лиц, совершивших преступления в отношении несовершеннолетних. Но и за аналогичный период прошлого года в суд было направлено также немногим более четырех тысяч уголовных дел.

Всего за 2021 год по направленным в суд делам потерпевшими были признаны почти 18 тысяч несовершеннолетних, в 2020 году – почти 15,5 тысячи. Если сопоставлять число детей, признанных потерпевшими, с численностью детского населения региона, то наиболее часто дети признавались потерпевшими по уголовным делам, расследуемым следователями наших подразделений по Красноярскому краю и Республике Хакасия, Камчатскому краю, Хабаровскому краю и ЕАО, Архангельской области и НАО, Чукотскому АО, Ивановской области, Республике Коми, Кемеровской области – Кузбассе, Костромской области, Курганской области, Пензенской области.

– Елена Евгеньевна, что касается детской преступности, есть ли рост преступлений, совершенных подростками?

– Здесь неоднозначная ситуация. По итогам 2021 года по данным ведомственной статистки мы видим, что тенденция роста числа подростков, совершивших преступление, еще до достижения ими возраста уголовной ответственности, сохраняется. Согласно нашим данным, их число приближается к 4,5 тысячам.

Но число несовершеннолетних преступников, уголовные дела в отношении которых дошли до суда, напротив – незначительно, но сокращается. Тем не менее, цифра остается немалой – свыше 11 тысяч.

Если говорить о самых "сложных" регионах, то наибольшее количество преступников-подростков, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления по направленным в суд делам, на 100 тысяч детского населения в возрасте от 14 до 17 лет, было зафиксировано в Тыве, Забайкальском крае, Бурятии, а также в Сахалинской и Астраханской областях и в Хабаровском крае.

– А как часто взрослые вовлекают несовершеннолетних в преступления?

– На самом деле, во многих случаях, когда преступление было совершено группой с участием взрослых, факты как такового вовлечения несовершеннолетних отсутствуют, потому что в таких случаях подростки зачастую сами выступают инициаторами преступления.

Например, в этом году в Волгоградской области было направлено в суд уголовное дело по обвинению двух несовершеннолетних, которые вместе со взрослым другом совершили крупную кражу с незаконным проникновением. Следствием установлено, что, действуя в составе группы, подростки на автомобиле, за рулем которого был как раз совершеннолетний, подъехали к дому потерпевшего, после чего проникли на огороженную территорию загона для животных, откуда выгнали стадо овец, и в дальнейшем скрылись с ними с места преступления.

И несмотря на то, что совершеннолетний участвовал в преступлении, инициатива исходила именно от подростков, которые привлекли своего взрослого друга ради его авто.

Однако за 2021 год к уголовной ответственности было привлечено 222 взрослых, которые вовлекли в совершение преступлений 300 несовершеннолетних. Из этого числа взрослых свыше 73% вовлекали детей в совершение краж, грабежей, разбоев и угонов автомобилей, а 15% – в незаконный оборот наркотиков.

В первом квартале 2022 года к уголовной ответственности за вовлечение в совершение преступлений 60 несовершеннолетних привлечены 44 взрослых.

– Ранее в СМИ неоднократно появлялись предложения о создании реестра педофилов. Как Следственный комитет относится к данной инициативе?

– Концептуально мы ее поддерживаем. Тем более в Следственном комитете уже неоднократно обсуждалось предложение об учете данных ранее осужденных за преступления против половой свободы и половой неприкосновенности.

Предлагалось хранить сведения не только о личности преступника, его биометрических и антропометрических данных, генотипе и следах пальцев рук, но и о характере преступления, а также способах его совершения. Безусловно, одним из основных принципов создания такого реестра должны быть конкретность, определенность и законность целей сбора и обработки персональных данных. Нужно четко определить цели и взвесить все "за" и "против". Однако, на наш взгляд, инициатива сделать такой реестр именно публичным представляется все-таки спорной.

Хотелось бы напомнить, что в 2016 году в Государственную думу уже вносился и в 2018 году был отклонен проект закона, согласно которому полицейские должны были бы сообщать гражданам о проживании в населенном пункте лиц, страдающих педофилией и совершивших преступление против половой неприкосновенности ребенка, не достигшего 14-летнего возраста.

Но также нужно понимать, что, к сожалению, общепризнанных действенных методов полного излечения от педофилии нет, и никто не может гарантировать, что даже получавший лечение преступник не совершит аналогичное преступление повторно. Напротив, мы видим, что имеют место рецидивы.

Конечно, педофил может никогда и не совершить преступление, контролируя себя. Это невозможно предугадать, но и гарантированных способов для полного излечения от педофилии пока не существует. Именно поэтому с особой внимательностью нужно относиться к лицам, у которых есть такой диагноз, а также к лицам, которые повторно совершают преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

Для этого в свое время были приняты поправки к закону, которые предусматривают наказание от 15 лет и вплоть до пожизненного лишения свободы для лиц, совершивших повторное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

– Елена Евгеньевна, а есть ли портрет среднестатистической жертвы сексуального насилия?

– Если ориентироваться на статистические данные СК РФ за 2021 год, то чаще всего жертвами изнасилования становились девочки 11-14 лет, затем девочки 15-17-летнего возраста. Часть из них пострадали от действий родственников и близких. При этом половину совершенных близкими лицами преступлений, которые касаются насилия или насильственных действий сексуального характера, к сожалению, совершают именно сожители матери ребенка.

Также, по нашим данным, чаще всего девочки становились жертвами преступлений насильственного характера в городах. Это объясняется тем, что в городе проще затеряться, а в селах и небольших населенных пунктах зачастую все друг друга знают. Кроме того, не стоит забывать, что в городах гораздо больше развлекательных заведений.

При этом, согласно исследованиям, дети из неполных семей становились жертвами не так часто.

Не стоит исключать и те случаи, когда потерпевшие сами инициируют или провоцируют на преступление. Однако таких случаев немного – порядка 5%.

– Что, по вашему мнению, нужно предпринять, чтобы обезопасить детей от подобного и от преступлений в целом?

– Конечно, нужно всегда присматривать за своим ребенком. Вовремя и правильно объяснять ему правила поведения. Родители должны быть в курсе того, чем занят ребенок, знать, с кем он проводит свободное время – его круг общения. Своего ребенка нужно чувствовать. Также необходимо рассказывать нашим детям о рисках, в том числе и сетевого общения.

Кроме этого, для того, чтобы уберечь наших детей, необходимо дать им возможность бесплатно заниматься различными видами спорта, в том числе техническими, а также дать доступ к бесплатным дополнительным образовательным программам. При этом, конечно, занятость детей из малообеспеченных и неблагополучных семей, а также семей, находящихся в социально опасном положении, должна быть обеспечена за счет государства. Немаловажно создавать и возможности подработки для подростков.

Правильно организованный детский досуг значительно снижает шансы того, что ребенок станет жертвой преступления либо сам преступит закон.

Важно и наблюдать за поведением ребенка дома. Ведь у подростка могут возникнуть какие-то проблемы, о которых он не захочет или побоится говорить с родными.

– Как родителям понять, что у ребенка что-то случилось?

– В первую очередь, конечно, ребенок может стать более замкнутым. У него может появиться нежелание разговаривать на ту или иную тему с близкими. Если мы говорим о каких-то суицидальных сигналах, то в таких случаях, возможно, стоит проверить и историю браузера. Потому что у ребенка, скорее всего, возрастет интерес к таким темам.

– Как правильно родителям повести себя в такой непростой ситуации?

– Мы не психологи, поэтому и не можем дать универсального ответа. Но, конечно, ни в коем случае не кричать и не ругаться, а постараться по-доброму поговорить. Если же ребенок отказывается идти на диалог, то, естественно, в таком случае необходимо обратиться к специалисту.

Хотя это еще одна проблема: у нас, к сожалению, пока что присутствует некий общественный штамп по отношению к психологам и психотерапевтам. Но нужно понимать, что ментальное здоровье очень важно, и за ним необходимо следить.

– Ранее СК РФ предлагал ввести обязательное психологическое обследование кандидатов в усыновители и опекуны, а также устанавливать фактический состав семьи, где проживают приемные дети. Чем это обосновывалось?

– Действительно, мы обозначали такую проблему. В ходе анализа практики расследования насильственных преступлений, совершенных законными представителями в отношении несовершеннолетних, были получены данные о том, что усыновители и опекуны, а также их супруги или сожители нередко совершают в отношении несовершеннолетних подопечных насильственных преступления против жизни, здоровья и их половой неприкосновенности.

Так, в 2021 году следователями Следственного комитета по направленным в суд уголовным делам были признаны потерпевшими от преступных посягательств со стороны членов семей и близких лиц свыше двух тысяч несовершеннолетних.

А от преступлений со стороны усыновителей и опекунов за 2021 год пострадали 135 несовершеннолетних. В основном имели место факты истязаний и совершения половых преступлений.

– Приведите, пожалуйста, пример.

– Например, следственным управлением по Омской области в суд направлено уголовное дело по обвинению местного жителя в совершении 15 эпизодов насильственных действий сексуального характера в отношении удочеренной им 11-летней девочки. Обвиняемый удочерил дочку своей супруги в 2020 году. При этом в 2005 году он привлекался к уголовной ответственности за причинение средней тяжести вреда здоровью. Кроме того, по результатам комиссионной судебно-психиатрической экспертизы было установлено, что у фигуранта имеется расстройство в виде педофилии.

Вместе с тем еще в 2017 году по инициативе СК РФ межведомственной рабочей группой на площадке Минпросвещения России началось обсуждение проблемы насилия в отношении усыновленных детей для выработки предложений о внесении изменений в законодательство РФ в данной сфере.

В частности, еще тогда мы предлагали проработать вопрос о введении обязательного психологического обследования кандидатов в усыновители и опекуны, а также их супругов. Немаловажным было бы ввести институт сопровождения замещающей семьи. Это помогло бы на ранних этапах выявить негативные факторы. Также важно устанавливать совместно с сотрудниками органов внутренних дел не только юридический, но и фактический состав семьи.

Соответствующий проект федерального закона был разработан, однако до настоящего времени проходит процедуры согласования.

Также хотела бы обратить внимание на проблему, касающуюся недостатка сотрудников органов опеки и попечительства. В большинстве случаев региональные власти, устанавливая нормативы численности работников органов опеки, не учитывают рекомендации Минпросвещения России. В результате средняя нагрузка на одного специалиста значительно превышает приемлемую.

Кстати, во многих регионах остаются незаполненными даже небольшое количество имеющихся ставок.

В связи с этим считаем необходимым как можно скорее решить проблему кадрового обеспечения. Особенно это актуально в связи с приоритетом семейных форм устройства детей сирот и необходимостью контролировать соблюдение прав детей в замещающих семьях.

– Не секрет, что Следственный комитет с особым вниманием также относится к нарушениям прав детей-сирот в обеспечении их жильем. Скажите, в каких регионах на сегодняшний день самая тяжелая ситуация?

– Да, вы абсолютно правы. Следственные органы принимают самое активное участие как в решении проблемы обеспечения жильем сирот в целом, так и в оказании содействия конкретным лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Самое большое число сирот, не обеспеченных жильем, насчитывается в Иркутской области (10,8 тысячи), Кемеровской области (9,3 тысячи), Забайкальском (6,8 тысячи) и Краснодарском (6,6 тысячи) краях, а также в Омской области (6,5 тысячи) и в Свердловской области (6,5 тысячи).

Всего в 2021 году следственными органами в 66 субъектах РФ было зарегистрировано 628 сообщений о преступлениях в сфере реализации сиротами жилищных прав, из них лишь 99 – по фактам, имевшим место в 2021 году.

Хочу отметить, что помимо обеспечения сирот жильем мы пытаемся содействовать и решению других сложных вопросов, возникающих у них. Например, проблема отсутствия у многих регистрации по месту жительства.

Ведь после выпуска из детдома сироту из него выписывают, а жилое помещение предоставляется отнюдь не сразу. И если не получается решить вопрос с регистрацией через знакомых или родственников, то многие сироты остаются совсем без нее. В результате многие соцвыплаты и льготы, предоставление которых закон увязывает с наличием регистрации на определенной территории, становятся недоступными для сирот.

По инициативе СК России разрабатывался проект поправок в законодательство, позволяющих регистрировать сирот по адресам местных администраций. Процесс их согласования оказался весьма сложным, но мы не теряем надежды достичь консенсуса со всеми заинтересованными ведомствами и выработать оптимальный вариант решения данной проблемы. Соответствующая работа и консультации с ведомствами ведутся нами на постоянной основе.

– Елена Евгеньевна, а проводит ли СК РФ профилактическую работу с несовершеннолетними?

– Для Следственного комитета России обеспечение безопасности несовершеннолетних – это одно из важнейших направлений работы.

Так, в целях профилактики мы взаимодействуем, конечно, со школами. Сотрудники следственных управлений проводят беседы непосредственно с учениками, а также с их родителями и педагогами.

Кроме того, наши сотрудники участвуют и в родительских собраниях, рассказывая, что может подтолкнуть ребенка к преступлению, а также о том, какие бывают сигналы того, что в отношении несовершеннолетнего совершили преступление, о мерах по предупреждению противоправного и виктимного поведения подростков. Хотела бы отметить, что в некоторых регионах с нашим участием реализуются дополнительные общеразвивающие программы "Юный следователь". Также в школах созданы профильные кадетские классы СК. Пропаганда кадетского движения играет большую роль в профилактике преступности среди несовершеннолетних. Наши кадеты не только обучаются профессии следователя, но и участвуют в профилактической работе с подшефными детскими социальными учреждениями.

– А существует ли в СК РФ специальный "горячий номер" для детей и подростков или какие-то другие способы связи?

– Да, конечно. В центральном аппарате Следственного комитета и в каждом региональном следственном управлении круглосуточно работает телефонная линия "Ребенок в опасности" по номеру 8-800-100-12-60. На нее принимаются обращения по вопросам защиты прав несовершеннолетних.

Если говорить о статистике, то почти за полгода, по данным на конец ноября 2021 года, было обработано более 1,4 тысячи таких сообщений. Среди них обращения о том, что ребенок в опасности или о нарушении его социальных и иных прав.

– Лето – сезон детского отдыха, расскажите, сколько и какие уголовные дела расследовали следователи СК РФ касаемо детских лагерей?

– В 2021 году по направленным в суд уголовным делам всего были признаны потерпевшими от преступлений в сфере организации детского отдыха и оздоровления, тут важно отметить, что речь не только о детских лагерях, 47 несовершеннолетних, из которых 25 детей пострадали на спортивных площадках или аттракционах.

Если предметно рассматривать организацию отдыха и оздоровления детей в детских оздоровительных лагерях, то основной массив – это оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности.

Так, в республике Тыва в прошлом году во время летней смены в одном из детских лагерей случилось массовое заражение COVID-19. Заболели около 85 детей и 9 работников лагеря.

Наши следователи установили, что, несмотря на неоднократные обращения воспитанников, медперсонал не изолировал детей и не известил соответствующие органы о возникшей проблеме. Кроме того, на территорию лагеря свободно пропускали посторонних лиц без ПЦР-тестов.

Сейчас расследование по уголовному делу, возбужденному по части 1 статьи 236 УК РФ (Нарушение санитарно-эпидемиологических правил) продолжается, фигурантами проходят начальник лагеря и врач-педиатр.

Также аналогичное уголовное дело по факту массового заболевания детей COVID-19 в лагере расследовалось и в Бурятии.

– Завершая нашу беседу, не могли бы вы дать несколько рекомендаций родителям, на что необходимо обратить внимание при выборе лагеря для детей?

– В первую очередь, конечно, нужно убедиться, что лагерь включен в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе если лагерь организован индивидуальным предпринимателем.

Следственный комитет в свое время предлагал в целях информационного обеспечения сферы организации отдыха и оздоровления детей при формировании данного реестра учитывать информацию о мерах, которые были приняты по устранению недостатков и обстоятельств, при которых были совершены преступления или правонарушения на территории лагеря.

К сожалению, пока это предложение не реализовано, нужно ориентироваться на отзывы о лагере, его руководстве и педагогическом составе.

В заключение хотелось бы подытожить: наша общая задача – оградить детей от всего разрушающего и губительного, сделать так, чтобы каждый ребенок был окружен теплотой и заботой. И Международный день защиты детей как раз служит еще одним напоминанием огромной ответственности взрослых за наших детей, за их будущее и за правильность выбранных ими ориентиров.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > ria.ru, 1 июня 2022 > № 4346138 Елена Леоненко

Ольга Ярославская: патриотизм нужно начинать с любви внутри семьи

О том, с какими запросами обращаются к детскому омбудсмену, в каком возрасте лучше всего отдавать ребенка в школу, когда начинать готовить к школе будущего первоклассника, и что обсудить с детьми в преддверии летнего сезона, в интервью РИА Новости в День защиты детей рассказала уполномоченный по правам ребенка в Москве Ольга Ярославская.

– Ольга Владимировна, как вы можете оценить работу аппарата омбудсмена за последний год, стало ли больше обращений? С какими темами и вопросами к вам чаще всего обращаются?

– Самое большое количество обращений, конечно, поступает по теме образования. В Москве сейчас есть ряд "острых точек" по дошкольным учреждениям, и на самом деле эту тему поднимала Татьяна Александровна Потяева, когда встречалась с мэром. Решение этих вопросов отражено в адресной инвестиционной программе Москвы, где заложено строительство новых школ и дошкольных учреждений. Эту адресную инвестиционную программу можно назвать беспрецедентной, такого еще не было никогда. Но есть два района, которые просто "горят красным", – это Некрасовка и Троицкий округ. Там по адресной инвестиционной программе 2021-2024 годов появится более трех тысяч дошкольных мест, это 11-12 детских садов. На мой взгляд, это и ответственность депутатского корпуса – следить за тем, чтобы адресная инвестиционная программа выполнялась чётко в соответствии с тем, как она заложена правительством Москвы.

Вторая тема, которая остается малорешаемой, – это семейные конфликты. Особенно когда идут бракоразводные процессы, когда родители "делят" ребенка, когда через суд определяется порядок общения и то, где именно будет этот ребенок проживать. И ведь, вроде бы, есть судебное регулирование, цивилизованная история получается, государство обязательство перед семьей выполнило, но нет. После решения суда одна сторона уже может быть не согласной, и все идет по другому сценарию – детей выкрадывают, прячут. Или, наоборот, родитель, с которым проживает ребенок, не отдает ребенка второму родителю, потому что боится, что его больше ребенка не увидит, отдав его однажды на выходные… При этом есть служба судебных приставов, которая должна следить за тем, как исполняется решение суда. Так возникает вопрос "синдрома отчуждения ребенка", когда одна сторона настраивает ребенка против другой, утверждая, что на той стороне – исчадие ада. Только представьте, что при этом происходит с ребенком! Взрослые часто не задумываются об этом и, выплескивая свои обиды, амбиции, пытаясь делить финансы, попросту превращают ребенка в "фарш".

Мне кажется, что высокое количество обращений в аппарат уполномоченного по этой теме говорит о том, что проблема эта в нашем обществе, как и вопрос семейных ценностей, стоит очень остро. Получается, на сегодня никаких семейных ценностей не сформировано, потому что если бы это было иначе, к детям бы у нас так не относилось.

– Ранее одной из актуальных и громких проблем столицы был дефицит мест в детских садах в Молжаниновском районе, он уже решен?

– Судя по тому, что ни одного обращения из Молжаниновского района нет, понимаю, что эта проблема решена.

– Сколько детей в этом году пойдут в первый класс?

– В школы в этом году в Москве пойдет порядка 120 тысяч первоклассников, и это ровно в два раза больше, чем выпускается из 11 класса. То есть у нас много детей, и нам нужно всегда держать на контроле строительство школ, особенно в тех жилищных комплексах, которые застраиваются, и там, где идет реновация, где вместо пятиэтажек вырастают высотные дома, а школы при этом остаются старыми. Если там не предусматривается строительство новых корпусов, то для того, чтобы удержать школу в одной смене, директора буду укомплектовывать классы по 40 человек и более. И неизвестно, как это скажется на качестве образования... Поэтому этот вопрос обязательно должен стоять на повестке, адресно-инвестиционная программа корректируется, но я за корректировку только в сторону увеличения.

– Что в преддверии летнего периода интересует родителей?

– У нас таких обращений сезонных, как правило, не бывает. Мы сами привлекаем внимание родителей к сезонным вещам, и сейчас, думаю, мы традиционно совместно с МЧС и "Лиза Алерт" проведем либо пресс-конференцию, либо выступим единым фронтом, чтобы обратить внимание родителей на то, какие надо беседы проводить с детьми, какие инструкции давать им для того, чтобы сделать максимально безопасным их свободное времяпрепровождение в городе, деревне или лагере. По статистике, больше всего детей получают травмы на самокатах во дворах, в городе, а если речь о деревне, то на водоемах.

Не пренебрегайте GPS, нам известны случаи, когда ребенок ездил по одному маршруту на велосипеде по лесу за хлебом, а потом он вдруг на велосипеде свернул, в итоге ребенка двое суток искали. Очень многие думают, что если отпустить ребенка с собакой, то ничего не случится. Ничего подобного: они могут потеряться оба. И если вы передаете ребенка бабушкам, дедушкам, то непременно дайте и им инструкции, потому что люди старшего поколения, жившие в других реалиях, не всегда способны оценить и учесть угрозы современного мира.

Очень важно, как лето проведут будущие первоклассники. Хотела бы напомнить родителям о том, что здоровый ребенок – это счастливый ребенок, он тогда и учится легко. Когда же ребенок ослаблен, находится на грани истощения, даже если вы будете помогать ему, привлекая репетиторов, он все равно будет просто хотеть спать. Проведите это лето таким образом, чтобы ребенок окреп. Продумывая план чтения, постарайтесь распределить время таким образом, чтобы он успевал не только читать новые интересные книги, но и укрепляться физически, психологически, в плане коммуникативном – то есть, чтобы у него было достаточно времени для общения со сверстниками.

– В каком возрасте лучше всего отдавать ребенка в школу?

– Закон говорит, что ребенок принимается в школу от 6,5 до восьми лет. И здесь окончательное решение принимает семья. По опыту директора школы могу сказать так: в восемь лет, как правило, отдают детей, которые страдают какими-либо заболеваниями, это дети с инвалидностью, с третьей группой здоровья, то есть ослабленные дети, имеющие хронические недуги. В 6,5 лет отдают детей крайне редко, так как ребенок в плане багажа знаний может быть уже хорошо обучен, он может уметь читать, может быть продвинутым в математике, в иностранных языках, но вы никуда не денете его психологические особенности, умение сконцентрироваться, ему хочется играть. Ребенок должен быть психологически готов и мотивирован учиться, а ребенок в шесть лет мотивирован на игру в силу своих психологических особенностей. В первом классе, когда есть дети 6,5 и восьми лет, разницы вообще не видно, а вот когда начинается пубертат, когда вы входите в восьмой класс, тут же видно детей, которые младше на год. И этим детям уже не позавидуешь, и дело не в образовании, а в том, что социум их зачастую не принимает, этот год в пубертате очень виден в школе, особенно среди мальчиков. Рисков быть отвергнутым сверстниками, которые на год старше, в пубертате больше, чем в остальных случаях.

– Стоит ли стремиться поступить именно в элитную гимназию?

– Здесь нельзя осуждать родителей. Каждый родитель хочет для своего ребенка лучшего, что же в этом плохого. Другой вопрос, а почему система себя так ведет? Система должна выстраиваться таким образом, чтобы эти явления были если не истреблены, то минимизированы. В Москве за каждой школой закреплено определенное количество домов, более того, за каждым домом – по две-три школы. Система мудрая, и она сначала зачисляет всех детей по месту жительства, потому что лозунг "Самая лучшая школа – та, что во дворе" никто не отменял. Отдавая ребенка в школу за "тридевять земель", вы лишаете своего ребенка друзей, потому что вся дружба между детьми происходит не в школе, а после уроков. А вы его привезли, и после уроков увезли в тот двор, где он никого не знает, он во двор не может выйти погулять. И тогда вы ребенка ставите в рисковую позицию.

Если школа из года в год не пользуется доверием родителей, то в этой школе что-то не так, и надо менять педагогические подходы, ставить школу на контроль. Потому что программы в школах типичные, учебные планы в основном у всех одинаковые, за редким исключением. Вопрос возникает к качеству образования, к доверию. В Москве есть все инструменты для того, чтобы это качество поднимать, и вопрос элитных школ должен отпадать сам собой.

– Когда начинать готовить будущего первоклассника в школу?

– В это надо "играть", уже сейчас, пора. Надо с ребенком "проиграть" школу, будущие ситуации, процессы, объяснить ему новые роли, которые он откроет для себя в школе. В выигрышной позиции находятся дети, которые посещали дошкольные учреждения. Те дети, которые обучались в дошкольном учреждении при школе, автоматически переходят в эту школу, в каждой школе работает система адаптации, когда ребята, находясь еще в подготовительной группе, начинают ходить в свою будущую школу на экскурсии, знакомиться, помещать секции, которые находятся в корпусе школы.

Если вы ребенка не водили в детский сад, то очень важно разъяснить ему социальные роли. В школе в первые две недели все первоклассники проходят адаптационный период, они знакомятся со всеми зданиями школы, их водят за ручку, показывают, как все устроено и работает, что такое "карточка москвича" и так далее.

Кроме того, для ребенка важно, чтобы одежда была удобная, рюкзак был удобный, не стоит стремиться купить красивый пенал с большим количеством резиночек, так как все эти "организационные" моменты будут отнимать у ребенка слишком много времени, купите лучше обыкновенный кошелек с одним замком. Тетрадка должна быть обернута, чтобы ребенок учился быть аккуратным. Летом можно потренироваться собирать портфель, превратите это, опять-таки, в игру: засекайте, сколько на это потребуется времени.

– Скоро стартует оздоровительная кампания для детей в период летних каникул. Сколько детей-москвичей будут охвачены этой оздоровительной кампанией? Увеличивается ли их число?

– По охвату все в прежних пределах, а вот по деньгам – средств выделяется чуть больше. Порядка шести миллиардов рублей выделено на оздоровительную кампанию, в это включены 96 тысяч детей. Мы сейчас говорим о тех детях, которые отдыхают за счет бюджета города Москвы. Это дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети нуждающиеся, дети-сироты, ребята, которые уезжают на спортивные сборы, а также особо одаренные дети, которые в течение года проявили себя в творчестве, в учебе. Около 800 одаренных ребят имеют квоту в таких лагерях как "Артек", "Орленок", "Океан".

За летний отдых отвечает "Мосгортур", у них понятный сайт, где можно получить всю информацию. Москва не имеет своих баз отдыха, пользуется регионами. В приоритете – Крым, Черное море, но есть и базы в Подмосковье. Вместе с нами "Мосгортур" ведет проект "Безопасное лето", у них на сайте есть перечень организаций, которые проверены Роспотребнадзором, которые рекомендованы официально, соблюдают все нормы. Так что, выбирая для ребенка лагерь, стоит изучить этот список, потому что на тех лагерях, которые в него попали, стоит знак качества и безопасности.

Отмечу, что у нас есть Музей Победы на Поклонной горе, там также проводят смены по пять дней, без проживания, дневного пребывания. Если не выходит вывезти детей на отдых за пределы Москвы, поищите парки и музеи с детским отдыхом.

– В последнее время правительство принимает множество решений, направленных на поддержку семей с детьми. Все ли семьи в Москве получают полагающиеся выплаты? Есть ли запросы от семей на дополнительную помощь от государства?

– Всегда есть обращения по выплатам, но их точно немного. Как правило, они сводятся к тому, что семья подает документы не вовремя, либо родители не принесли все нужные документы, либо семья меняет место жительство и в связи с этим не так быстро получает выплаты, и так далее. Сейчас вся Россия обсуждает выплаты для детей от семи до 18 лет, которые будут получать люди нуждающиеся, малообеспеченные. С министерством труда мы находимся на связи.

– При детском омбудсмене работает детский совет, чем он занимается?

– Действительно есть у нас Детский совет, в него входят социально активные ребята, которые были отобраны по конкурсу социальных проектов и ведут очень активную работу. Они себя проявили, прежде всего, в период пандемии, когда сидели на удаленке. Было много нареканий к работе электронного журнала, к организации учебного процесса. Советчиками для департамента образования стали дети-старшеклассники. И на уровне замминистра они встречались в "зуме" раз в две недели, вносили свои предложения.

Наши дети вовлечены во все проекты взрослых в рамках социального блока Москвы, в каждом департаменте есть свой молодежный совет, наши ребята прекрасно туда вписались, хотя они и школьники. Есть ощутимый взаимный интерес, потому что департаменту важно, чтобы был резонанс среди детского населения, а достучаться до ребят не могут, потому что пишут обо всем своим скучным языком. А ребята могут рассказать обо всем так, чтобы было интересно всем остальным ровесникам. Для этого детские советы очень нужны. При каждом уполномоченном РФ они есть. Недавно прошел первый всероссийский слет детских советов, он был проведен в Москве, приехали дети из 82 регионов.

– Москва не является территорией, которая принимает беженцев из Донбасса. Но, тем не менее, есть ли в Москве семьи с детьми из Донбасса? И есть ли приемные семьи, которые воспитывают детей из Донбасса? Как в целом им оказывается поддержка в плане жизнеустройства, обучения, психологической поддержки таких детей и семей?

– Семей с приемными детьми из Донбасса у нас пока нет, это дети другого государства. Но в Москве на сегодняшний момент есть семьи, которые приехали к родственникам, которые могут здесь получить регистрацию, и они могут получить единовременную помощь. Что касается устройства детей в школы и колледжи, есть алгоритмы, то есть дети не сидят дома, а сразу принимаются на обучение, даже если не могут подтвердить свой статус документально. Я думаю, в итоге мы придем к тому, что будет некий колл-центр, который будет помогать семьям прежде всего в оформлении документов.

– Как вы оцениваете идею об историческом образовании для первоклассников? И как в целом нужно с детьми говорить о политической ситуации в мире, в том числе на Донбассе, нужно ли включать эту тему, например, в классные часы в школах?

– Недавно прошла комиссия, которая провела анализ по исторической литературе. Проанализировали учебники, по которым ребят учили на Донбассе, там ведь на русском языке книг не осталось. Я знаю, что многие регионы участвуют в сборе художественной и учебной литературы, чтобы передать на Донбасс, потому что такой запрос есть. А есть он потому, что без опоры, без учебников, без художественной литературы патриотический дух не поднять. Да, мы приняли решение поднимать государственный флаг в школах, это очень хорошее решение. Но если будет только это – это будет детьми высмеяно, должен быть комплекс мер.

В первую очередь, это должно приниматься семьей, поддерживаться в семье. Если родители патриотизм отвергают, то вы научите ребенка лгать, потому что в семье патриотического настроя не будет, а в школе патриотизм будут одобрять. Дети живут в семье, и все идет из семьи. И начинать историческое и патриотическое образование, привитие любви к родине надо именно через любовь в целом. Если в семье есть любовь, то через это обязательно придет и любовь к дому, району, школе, городу, стране.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 1 июня 2022 > № 4346137 Ольга Ярославская

От шока к сосредоточению

ДМИТРИЙ НОВИКОВ

Заместитель руководителя департамента международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

На днях на электронных страницах безмерно уважаемого мной издания «Россия в глобальной политике» вышла статья Андрея Скрибы «От санкционного шока к взрослению общества, или При чём тут международные отношения?». Поднятый в ней вопрос, касающийся общественной реакции на виражи российской внешней политики последних лет, представляется слишком важным, чтобы обойти его стороной. В конце концов речь на самом деле идёт о куда большем, а именно о нас самих: что на самом деле представляет собой российское общество, готово ли оно к трудностям – которые очевидно будут только нарастать и внутри, и вовне страны – и способно ли оно стать опорой для российского государства.

Спецоперация на Украине и конфронтация с Западом выступают скорее в качестве триггера и одновременно лакмусовой бумажки, которая, вероятно, позволит дать ответы на эти вопросы в ближайшем будущем.

В связи с этим, соглашаясь со многими тезисами и основным выводом автора, моего близкого друга и коллеги, хотелось бы поспорить о некоторых частностях, представляющихся весьма существенными для понимания состояния российского общества и государства. При этом, я, как, впрочем, и мой коллега, очевидно исходим из того, что в рамках сегодняшнего дня все предположения по этому вопросу носят в основном умозрительный характер. Подтверждение или опровержение излагаемых тезисов и контртезисов требуют отдельного социологического исследования. Окончательную же верификацию они могут пройти только одним способом – временем.

Первый тезис, который хотелось бы подвергнуть некоторому сомнению – о «взрослении» российского общества под давлением драматичных обстоятельств последних месяцев. Вынесенный в название, этот тезис является стартовой точкой рассуждений. Предполагается, что российское общество зафиксировалось в последние три десятилетия в некотором детском или юношеском состоянии, чему способствовало относительное экономическое процветание и мирная (опять же в сравнении с другими историческими периодами) международная обстановка. Внезапный распад обеих этих вводных погружает российское общество в состояние стресса, необходимости преодолевать трудности, что в свою очередь должно способствовать моральному взрослению.

Вне всяких сомнений, события последних и грядущих месяцев станут проверкой российского общества на зрелость. Невзгоды делают народы сосредоточеннее и сильнее, а нанесённые историей шрамы являются отражением опыта, необходимого для развития. Однако, можно ли, учитывая пестроту истории России и обрушившиеся на её многонациональный народ испытания, назвать российское общество «юным»?

В либеральной, гражданской трактовке оно действительно является молодым, неразвитым и весьма близоруким. История российского государства была весьма недружелюбна, а порой жестока к проявлениям вольной гражданственности, зачастую подавляя тенденции к развитию оппонирующих государству и государю общественных структур. В этом смысле сформировавшееся после распада СССР российское общество едва ли не впервые получило возможность массово проявлять гражданскую сознательность (или несознательность), пользоваться невиданной доселе свободой. Отсюда и повальная вестернизация и консьюмеризм, порой избыточный – отражение неопытности и даже наивности российского общества в данном аспекте гражданского развития.

Однако эта наивность сродни наивности солдата, вернувшегося с фронта в мирную жизнь. С исторической и стратегической точек зрения российское общество, напротив, является невероятно мудрым, многоопытным, «старым», – кто-то сказал бы, что и вовсе устаревшим.

Только за XX век наша страна пережила две мировых войны, распад двух империй и две гражданские войны – на долю кого ещё пришлись соразмерные испытания? Наш стратегический, да и бытовой менталитет по-прежнему основан во многом на имперской закваске и ценностях. Включая такие, казалось бы, далёкие пережитки прошлого, как готовность идти на жертвы и ради безопасности, и ради этой самой имперскости, а также связанное с обоими этими началами острое чувство территориальности. Из всех стран Европы, вероятно, только в России инвестбанкиры и менеджеры, мало вовлечённые в политику, ещё могут искренне радоваться тому, что их армия овладела важным городом в соседней стране. Забывая при этом, пусть и на время, об экономической цене вопроса.

Как следствие российское общество проявляет чудеса зрелости и живучести в условиях стратегической опасности. Кто-то может назвать это пережитком прошлого, присущим увядающей империи, или, как это модно называть, «убывающей державы». Но в условиях нарастающего международного хаоса это является скорее полезным опытом. На данном фоне парадоксально и в то же время логично, что более развитое в гражданском отношении западное общество, во всяком случае – европейская его часть, стратегически абсолютно незрело. Как раз ему, а не России, предстоит болезненное взросление (или возвращение к истокам?) и тяжёлая адаптация к нарастающим стратегическим и экономическим невзгодам. И почти неизбежно – возврат интереса деятельной и образованной части их общества к вопросу: причём тут международные отношения?

Отсюда вытекает и вторая точка для полемики с упомянутой выше статьёй, а именно то, что российское общество, будучи незрелым, не было готово к столь фундаментальной перемене международной обстановки. Начало спецоперации опрокинуло знакомый и давно сложившийся порядок вещей, неотъемлемой частью которого являлись поездки в Европу и США, потребление и даже сверхпотребление западной продукции и контента. В результате миллионы россиян были резко отторгнуты от привычного мира, мироощущения и образа жизни и находятся теперь в состоянии растерянности. Что создаёт в общественном фундаменте российского государства опасный вакуум.

Этому, однако, противоречит как раз невероятно быстрая и последовательная адаптация почти всех частей российского общества – богатой и бедной, провластной и антивластной – к новым политическим и экономическим реалиям. Даже массовый исход части верхнего среднего класса, причислявшего себя к так называемым “Global Russians”, который часто принимается за свидетельство паники и хаоса, носил едва ли не более организованный и хладнокровный характер, чем российская же военная операция. Безусловно, был элемент паники, но по большей части люди подспудно готовились к возможным шокам. Многие предполагали «какой-нибудь бабах» с 2014 г., а то и раньше, и относясь к российской власти с бытовым недоверием, выражали свою гражданскую позицию в материальной или просто психологической подготовке к быстрому исходу из страны. Стремительная релокация людей и фирм сопровождалась, как правило, прагматичным сохранением экономических и социальных связей с Родиной и готовностью столь же быстро «нырнуть обратно», как только соотношение рисков и выгод покажется благоприятным. Многие этим «нырком обратно» воспользовались.

Другая, гораздо большая и активная часть общества демонстрирует ещё более впечатляющие адаптивные способности внутри страны. После первого шока дальнейшее удушение санкциями, кажется, только раззадоривало российских предпринимателей и менеджмент, почувствовавших возможность для передела рынков, маршрутов и бизнесов. Об этом, опять же косвенно, свидетельствует и моментально возросшая экономическая активность российского СМП в сопредельных странах, прежде всего партнёрах по ЕАЭС. Показательно, что именно средний и малый бизнес – соль земли, а не неповоротливые российские госкорпорации возглавили процесс перестройки логистических цепочек, а возможно, смогут повести и процесс более глубокой трансформации российской экономики.

В целом можно сказать, что ментально, социально и экономически российское общество как раз удивительно быстро преодолело состояние первичной растерянности и шока. Очевидно, на руку играет та самая «устаревшая» ментальность и богатый исторический опыт. Даже «разъединение» с Западом, которое представляется сегодня беспрецедентным, на самом деле таковым не является. Россия резко порывала с Западом после 1917 г. и сближалась с ним во время НЭПа, переживала агрессию Германии в 1941-м и разрыв с союзниками в середине и второй половине 1940-х. Все эти повторяющиеся вехи российско-западных отношений составляют часть нашего исторического опыта и позволяют стоически, с ноткой оптимизма и даже сарказма смотреть на происходящее. В конце концов, выход из Болонского процесса представляется проявлением невиданной травоядности по сравнению с антивестернизмом времён угрюмой «ждановщины», а поиски на Западе «руки Москвы» ещё далеки от подвигов Маккартизма и «охоты на ведьм» (хотя и приближаются). Можно, конечно, сказать, что весь этот исторический опыт едва ли укладывается в голове простого россиянина, но для всякого, кто пережил стремительное окончание холодной войны и сближение с Западом, новый разворот на 180 градусов едва ли представляется удивительным, да и неожиданным. Пожалеть остаётся только совсем молодое поколение, однако молодости свойственно сравнительно легко переживать болезненный опыт – и решительно усваивать его для дальнейшей жизни.

Наконец, в-третьих, едва ли стоит в целом переоценивать болезненность разрыва отношений с Западом в масштабах широких масс российского населения. Говоря о том, что российское общество являлось активным потребителем результатов российско-западного сотрудничества, не стоит забывать, что лишь 30 процентов населения имеет загранпаспорт и ещё меньшее количество пользовалось им для посещения западных стран, не говоря о приобретении там каких-либо активов. Для большинства российского населения Запад давно принял обезличенную форму товаров и брендов широкого потребления, а также сериалов и голливудских фильмов: то и другое давно не воспринимается как производная от российско-западных политических отношений. Массовый исход брендов вызвал, пожалуй, самую широкую по охвату эмоциональную реакцию, так как являлся вторжением в традиционно защищаемую от геополитики мирскую, бытовую жизнь. Но и эти эмоции быстро сошли на нет по мере оперативной заполняемости полок магазинов теми же или схожими товарами.

В этом, вероятно, кроется одно из объяснений той кажущейся лёгкости, с которой российское руководство приняло решение о начале спецоперации. Оно прекрасно понимало, что неизбежно приносимые в жертву российско-западные отношения для подавляющей части населения страны ценностью не являются.

В сухом остатке едва ли можно утверждать, что российское общество напугано и растеряно. Нельзя его упрекнуть и в незрелости, неготовности понимать и нести стратегическую ответственность. Напротив, российское общество в какой-то степени даже перегружено опытом противостояния невзгодам – и это является реальной проблемой. Прошедшие развал Советского Союза и 1990-е гг, многие россияне привыкли избыточно рассчитывать на свои силы и идентифицировать в качестве угрозы не только внешние факторы, но и собственное государство. В этом, вероятно, кроется причина существующей растерянности и дезориентированности части населения: пугают не столько сами обстоятельства, сколько неопределённость источника проблем. Характерно в этом контексте широкое распространение в социальных сетях мемов о дефолте 1998 г: у готовых на многое людей нет уверенности в том, что государство само будет вести себя «твёрдо и чётко», и в плане достижения военных целей, и в области реализации целей экономических.

Этот синдром недоверия изживается медленно. И в этих условиях нельзя не согласиться с итоговым выводом статьи, которая стала поводом написания этого текста. Очевидно худшей тактикой взаимодействия с обществом была бы попытка его кондовой мобилизации. Гораздо более плодотворным подходом, вероятно, стало бы, напротив, снижение патерналисткого контроля и предоставление обществу максимально допустимой в существующих обстоятельствах свободы действий.

Российское общество не парализовано паникой и не пребывает в растерянности от неожиданно навалившегося международного давления. Оно сосредотачивается, и эта сосредоточенность может и должна стать главным ресурсом России сегодня, способным до известной степени перекрыть экономическое, технологическое и медийное превосходство Запада. Ибо, как мы знаем из своего опыта, если общество рассыпается, основанное на его фундаменте государство не спасут ни деньги, ни супероружие, ни технологические чудеса.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 1 июня 2022 > № 4313778 Дмитрий Новиков

Прощание с Болоньей

Систему образования ждёт очередная реформа

Идея выхода из Болонской системы, озвученная в последних числах мая главой Минобрнауки, вызвала в обществе неподдельную радость. Ведь именно с ней обыденное сознание связывает ЕГЭ, тестовую систему проверки знаний, кредиты и зачёты вместо привычных оценок… Но к ЕГЭ и ГИА Болонская конвенция не имеет никакого отношения. Помимо кредитов и зачётов ею регулируются положение профессора в вузе, условия его труда, максимально допустимое количество часов и консультаций, зарплата (весьма высокая) и социальный статус. Но вот как раз этого из Болонской системы мы не позаимствовали.

Главная идея вступления в Болонский процесс заключалась в одном: понравиться западному, а главное, англосаксонскому миру. Отсюда копирование специфических форм тамошней научной жизни: наукометрических данных, которыми измеряется ценность вклада в науку, и приоритет журналов, входящих в SCOPUS и в Web of Sciens. Абсурдность такой «наукометрии» очевидна, когда речь заходит о гуманитарных науках: как будто наша задача состоит в том, чтобы изучать, к примеру, родной язык, а потом подобострастно знакомить с результатами исключительно англоговорящую публику. Обязательные переводы аннотаций статей и ключевых слов на английский, требование транслитерации (перевод русского текста с кириллицы на латиницу) преследовали одну цель: понравиться английскому или американскому университету.

Эту же цель преследовало и присоединение к Болонской конвенции: унификация отечественного образования на европейский манер с целью увеличить так называемую академическую мобильность студентов: дать им возможность один семестр учиться в Лондоне, другой – в Париже, третий – в Нью-Йорке и т.д. И изучать везде одни и те же предметы. Чтобы в родном университете зачитывались кредиты, полученные в других вузах. Иными словами, Болонская конвенция – это реализация в научно-образовательной сфере идеи глобализации. Везде одно и то же образование. Научные ценности и ориентиры. Авторитеты и репутации. Списки литературы. Рейтинговые журналы. Какие? Английские, естественно. Американские. Не немецкие же или французские. И уж точно – не русские.

Понадобилось нынешнее историческое потрясение, чтобы понять: это тупик. Надо выходить из Болонских соглашений. Надо прекратить перелицовываться на англосаксонский манер. Надо вновь становиться самими собой. И тут возникает самый главный вопрос: а какие мы? И что мы потеряли в сфере образования не в «лихие девяностые» (тогда как раз реформаторы ещё до образования не добрались), а уже в два десятилетия нынешнего века?

Последние полтора десятилетия систему, сложившуюся на протяжении последних двух с лишним веков, ломали через колено, заставляя отказаться от пятилетнего специалитета и вводя бакалавриат (3 или 4 года) плюс магистратуру (2 года). В программу бакалавриата пытались впихнуть то, что давалось за 5 лет. После смены строя уходил блок социально-экономических и исторических дисциплин (история КПСС + истмат и диамат + политэкономия капитализма и социализма + научный атеизм), и казалось, что все предметы специальности легко будет уместить в 8 учебных семестров.

Практика показала, что сделать это невозможно. Многие дисциплины никак не хотели ужиматься. К примеру, история русской литературы должна изучаться последовательно, начиная с древнерусской. И вузы, которые хотели сохранить эту последовательность, вынуждены были сжимать курсы, читать в один семестр то, что при прежней системе рассчитывалось на два. Так, на филфаке МГУ, где мы имеем честь преподавать, два периода русской литературы ХХ века втиснули в один семестр. В результате студентам предстояло освоить творчество Булгакова, Платонова, Горького, Набокова, Маяковского, Шолохова, Пастернака, Гроссмана, военную прозу, деревенскую прозу, Распутина, Солженицына всего лишь от одной сессии до другой…

Значительная часть вузов пошла по другому принципу – максимально сократить и отказаться от «лишнего». Так появлялись курсы «Ключевые тексты русской литературы XIX в.», призванные заменить фундаментальное изучение истории русской литературы этого периода. Или вместо последовательного изучения истории русского языка (3 года на филологическом факультете МГУ) – предмет «Язык и культура XV–XVII вв.». В общем, отрывок, взгляд и нечто… Филологическое образование превращалось в лоскутное одеяло обрывочных знаний. Лишь МГУ и немногим другим университетам благодаря праву на собственные учебные планы удалось частично отстоять фундаментальную схему.

Так давайте как можно скорее вернёмся к специалитету, к той системе, когда приходящий на 1-й курс филолог, историк, химик или биолог в первую очередь получал профессиональные знания. Филолог сразу погружался в изучение древних языков, в общее языкознание, начинал изучать античную литературу – ему показывали, какие разные аспекты есть у выбранной им профессии. Это было сложно, но это давало понимание: больше всего мне нравится, к примеру, древнерусская литература. И в дальнейшем я буду специализироваться в выбранной области, параллельно изучая современную литературу и другие дисциплины. Буду знать не только стиль плетения словес Епифания Премудрого, но и эстетические основы постмодернизма. Специализируясь в древнерусской литературе, я одновременно буду профессионалом широкого профиля.

Вы хотите это вернуть? Да – скажет большинство. Как бы не так!..

Сегодня нас ждёт новый сюрприз, похлеще бакалавриата. Вызревает новая уникальная концепция: «2+2+2». Суть её в том, что сначала студент будет получать набор «общих» знаний. К примеру, выбравший некое филолого-журналистское направление будет учить «общие» дисциплины: иностранный, общее языкознание, что-нибудь из серии «введение в изучение литературы и языка», «основы журналистики», «как писать по-русски без ошибок» и т.д. Ну и конечно, предметы федерального цикла – концепции современного естествознания, информатику, политологию, экономику… Года через два этот «филолог» понимает: ему нравится латынь. И идёт заниматься только дисциплинами классической филологии, бросив другие. Литературу XIX в. он изучать не будет, не говоря о современной. Но ещё через два года он имеет право понять, что «латынь из моды вышла ныне», – и, решив стать специалистом по современной критике, начнёт познавать специальные предметы. Мимо него пройдёт большая часть истории русской и зарубежной литературы, но он вполне может попрактиковаться в критике.

Ещё любопытнее в случае принятия системы «2+2+2» сложится образовательная траектория будущего педагога. Первые два года он будет изучать общие дисциплины (педагогику, методику преподавания, психологию подростка и пр.), на следующем этапе – общие основы предмета, а на третьем – его более углублённое понимание (если, конечно, не придёт к выводу, что будет преподавать не физику, как ему казалось на втором этапе, а иностранный язык, изучению которого он и посвятит пятый и шестой годы своего образования).

Вот в Тюменском университете, ректором которого был нынешний министр науки и высшего образования, есть гуманитарное направление – «Философия. Медиа. Искусство». Первые два года студентов знакомят с выдержками из разных предметов, а потом они могут решить – стать философом или искусствоведом. За это время в МГУ на специальности «история искусств» уже и древнее искусство прошли, и средневековую архитектуру, и русскую иконопись, а специалист, выпущенный из ТюмГУ, за два года научится лишь отличать Моне от Мане и рассказывать о достоинствах скульптуры «Большая глина № 4».

То есть под шумок разговоров об отмене бакалавриата может быть предложена абсолютно уникальная идея: учиться будем больше, а знать меньше. Такого решения не формулировал открыто ни один из прошлых министров. Мы реально дошли до предложения учить «чему-нибудь и как-нибудь».

Если говорить конкретно про филологическую науку, то концепция 2+2+2 может вырастить журналиста (хотя чему его шесть лет учить?), но учёного – нет. Не будет филологов-классиков (а мы по-прежнему готовим уникальных специалистов по латинскому и греческому языкам), не будет специалистов по древним языкам уровня академика А.А. Зализняка, не будет специалистов, получивших в университете полноценную подготовку, которая позволит в перспективе вырасти в учёного. И хорошего учителя-словесника эта схема не подготовит.

Если ответ на вопрос о том, зачем понадобилось деформировать сложившуюся в русской высшей школе систему специалитета и аспирантуры более или менее понятен (дабы разным Европам понравиться), то на вопрос о том, зачем нужна шестилетка «2+2+2», у нас ответа нет. Так же как и ответа на вопрос, в чём её прагматика. Тайна сия велика есть…

Михаил Голубков,

Наталья Николенкова,

преподаватели МГУ

Россия. Евросоюз > Образование, наука > lgz.ru, 1 июня 2022 > № 4263528 Михаил Голубков, Наталья Николенкова

Искусственный интеллект на службе у книг

Традиции и инновации главной библиотеки страны

Галкина Валерия

28 мая в России прошла ежегодная акция «Библионочь», которую курирует Российская государственная библиотека. Беседуем с её генеральным директором Вадимом Дудой о значении акции и развитии отрасли в условиях цифрового века.

– В последние годы литературное сообщество с интересом наблюдает за происходящими в библиотечной отрасли переменами. Поделитесь взглядом «изнутри». Что изменилось?

– Главное изменение – появилась надежда на будущее. Происходит ренессанс библиотек. Мы почувствовали, как они нужны обществу. Одной из причин возрождения стало появление национального проекта «Культура». Что самое страшное для людей, которые отвечают за бюджетные учреждения? Не выполнить целевые показатели. Мы их всегда «не выполняем»: была задача создавать 110 библиотек в год, а получается 150–170, в этом году – 300 (улыбается). Это хороший знак.

Есть ещё одна фундаментальная причина, почему библиотеки становятся всё более и более востребованными именно в цифровом мире. Они сотни лет развивают очень непростые компетенции – умение выбрать, сохранить самые достоверные, проверенные источники информации и предоставить к ним доступ. В заполонившем интернет информационном потоке очень важно научиться разбираться. Кроме того, необычайно важны библиотечные фонды, поскольку бумага имеет свойство сохранять текст в первозданном виде – вплоть до запятой. Библиотечные фонды являются достоверным информационным срезом эпохи. Поэтому они очень нужны современному миру.

– А какие нововведения вы бы отметили?

– Модернизация библиотек состоит обычно из нескольких компонентов. В первую очередь это, конечно, пространство. Нам удалось сделать библиотеки современными, привлекательными, с понятным зонированием. Особую ценность это имеет для жителей сёл, посёлков, небольших городов нашей необъятной страны: далеко не у всех есть дома условия для работы – библиотека или кабинет. И то, что появляются современные удобные библиотечные пространства, – очень большой плюс.

Второй компонент – обновление библиотечных фондов. Мы много говорим о том, что страна должна вернуть себе титул самой читающей, чтение должно снова стать неотъемлемой частью нашего образа жизни. Но ведь, согласитесь, книг недостаточно – и они очень дороги. И поэтому, как ни странно, возрастает роль классических библиотечных функций – предоставления доступа к книгам.

Третий компонент – это обновления линейки мероприятий. Очень важно, чтобы они были не только досуговыми, развлекательными, но и несли важную функцию развития интеллекта. И сегодня мы видим, как обновлённые муниципальные библиотеки проводят настолько креативные, интересные встречи, что нам остаётся у них только поучиться…

Ну и, конечно, четвёртый компонент – это люди. Не секрет, что очень меняется содержание библиотечной работы, поэтому, конечно же, надо повышать квалификацию, проходить профессиональную переподготовку. И наше сообщество учится новому с большим интересом. Только за 2021 год около 3000 человек прошли курсы повышения квалификации, запущенные Ленинкой в дистанционном режиме, – и мне кажется, это говорит о многом. Отрасль живёт и развивается, и мы очень верим в наше будущее.

– Тема пополнения библиотечных фондов новыми книгами неоднократно поднималась и в связи с кризисом в книгоиздательской отрасли. Как вы считаете, возможно ли организовать на государственном уровне выкуп и передачу в библиотеки части тиражей?

– На мой взгляд, это лучшая модель помощи государства издателям: стимулировать спрос через библиотечную сеть. Если мы посчитаем, сколько книг нужно в сеть общедоступных библиотек, то получится около 10% того, что печатается в нашей стране, – почти 40 миллионов экземпляров в год. Но, конечно, нужно продумать механизмы…

Что уже удалось сделать? В 2021 году вернули межбюджетный трансферт на комплектование общедоступных библиотек. Он составил примерно 550 миллионов рублей. Мне кажется, это очень хороший знак: государство начинает всерьёз думать о том, что нужно поддерживать комплектование именно муниципальных библиотек. Также для того, чтобы способствовать прямым отношениям библиотек и издателей, в прошлом году Ленинка вместе с книжной палатой и книжным сообществом запустила проект «Национальная книжная платформа». Там можно ознакомиться с перспективным репертуаром книг, которые будут выпущены, оформить предварительный заказ. Платформа пока не работает как маркетплейс, завершить транзакцию на ней сейчас невозможно. Но в информационном смысле она очень важна: весь поток обязательных экземпляров в электронном виде обрабатывается книжной палатой и становится частью Национальной книжной платформы. На мой взгляд, это очень своевременный проект.

– Какими, на ваш взгляд, станут библиотеки будущего? Есть ли у вас какие-нибудь собственные смелые мечты на эту тему?

– Самые смелые мечты уже отчасти реализованы. Около двух миллиардов федеральных средств ежегодно попадает в библиотечную сеть для развития, и мне кажется, что это очень важно. Библиотечная сеть обладает огромным креативным потенциалом.

Я думаю, библиотеки будущего будут очень похожи на модельные библиотеки нового поколения. Востребованный центр интеллектуального развития, объединяющий местное сообщество; там много современных книг и других источников информации, а также очень интересная, интеллектуальная линейка мероприятий офлайн – подчеркну это. Мне кажется, мы все слишком много времени тратим на социальные сети, на общение со смартфонами, и нам очень не хватает живого общения. Думаю, что библиотека должна помочь восполнить этот недостаток современной жизни.

– Ленинка ассоциируется у большинства с традициями – легендарный читальный зал с зелёными лампами, колоссальное книгохранилище, в котором содержатся настоящие реликвии… И в то же время РГБ – одна из самых передовых библиотек страны. Как удаётся совмещать традиции и инновации?

– Я уверен, что Ленинка очень долгие годы будет оставаться классической национальной библиотекой, а нашей основной формой обслуживания будет выдача книг из книгохранилища в читальные залы.

Но инновационное развитие тоже не обходит нас стороной. В первую очередь это, конечно же, цифровая трансформация. Для нас она очень важна в двух направлениях. Первое – классическое обслуживание должно стать вызывающе современным в смысле интерфейсов и общения читателей и библиотеки: электронный каталог, возможность заказать нужную книгу, забронировать любимый стол с той самой зелёной лампой. Мы должны стать такими же удобными, как центры «Мои документы», которые были созданы по всей стране. Второе направление трансформации – это доступ к нашим фондам через интернет. Здесь огромное количество проблем: и тонкости, связанные с соблюдением авторских прав, и вопросы технологий. Но давайте представим: что, если в электронном каталоге Ленинки будет возможность заказать фрагмент документа себе в личный кабинет? Книга будет доставлена не на кафедру выдачи в один из читальных

залов, а попадёт на участок сканирования и разрешённый законом фрагмент текста будет доступен в личном кабинете через какое-то время: любой читатель из любой точки нашей страны сможет это сделать. Пока это звучит как мечта – но что-то мне подсказывает, что мы сможем её реализовать. Ещё раз повторюсь: это можно делать исключительно в рамках уважительного отношения к законодательству, ко всем правам авторов, оформителей, переводчиков.

Наверное, стоит затронуть ещё вот какой аспект. В фонде Ленинки хранится 120 миллионов документов. С учётом присоединения книжной палаты к ним прибавляется ещё примерно 75 миллионов. Мы становимся самой крупной библиотекой в мире. Управление таким фондом потребует очень серьёзных инвестиций, в том числе в информационные технологии. Например, мы понимаем, что большая часть фонда описана, каталогизирована и систематизирована библиографами. И есть определённый субъективизм в отнесении конкретной книги к той или иной отрасли. Отрасли постоянно пребывают в движении, меняются, и мы проводим очень серьёзные эксперименты с искусственным интеллектом, который позволяет добиваться динамической систематизации в зависимости от экосистемы научных знаний. Также мы научились достаточно точно разбивать оцифрованную газетную полосу на отдельные материалы. Более того, там можно выделить географические названия, личные имена, даты. Это существенно упрощает работу с газетными архивами.

И знаете, какая мысль не даёт мне покоя? Изучая историю Великой Отечественной войны, мы можем обратиться к подшивкам газет: и советских, и зарубежных – и увидеть, каким был информационный фон вокруг тех или иных событий. А вот когда через годы исследователи будут изучать события наших дней, на что они будут ориентироваться? Очевидно, что огромная часть информации находится в социальных сетях, на сайтах. И возникают два очень непростых вопроса. Первый – кто целенаправленно отбирает и сохраняет важные информационные источники? И второй – когда через 5–10 лет мы получим доступ к массиву архивов страничек веб-сайтов, как гарантировать достоверность? Мне кажется очень важным выработать современные подходы к информации – они должны быть во многом библиотечными: отбор, фильтрация, систематизация определённого контента и сохранность его в нетронутом виде. Такая информационная нейтральность бесконечно важна. Я думаю, что именно Ленинка должна об этом позаботиться.

– РГБ курирует акцию «Библионочь», которая прошла 28 мая. Какой она была в 2022-м?

– В этом году участие в «Библионочи» приняло примерно 5000 библиотек.

Итоги акции в регионах мы подведём чуть позже: нередко самые яркие события проходят именно там. Что касается Ленинки, то в этом году мы запустили Национальную электронную библиотеку креативных индустрий. Сейчас много говорится о том, что будущее России – это не только и не столько газ, нефть или тяжёлое машиностроение, сколько интеллектуальный капитал. У нас очень большой потенциал в креативных индустриях. И я уверен, что библиотечный фонд может стать важным источником вдохновения, а обновлённые библиотечные пространства – точками, где гении мест смогут реализовать свою мечту. У Национальной библиотеки креативных индустрий несколько особенностей. Мы верим в принцип, что за великой библиотекой должен стоять великий человек. Поэтому за каждый раздел отвечает выдающийся специалист индустрии, который собирает книги для себя и своих единомышленников. Мы будем добиваться полноты представления документов и материалов по самым актуальным темам. И, конечно же, эта библиотека доступна для всех и абсолютно бесплатна. Я думаю, что это очень хороший вклад Ленинки в развитие креативных индустрий и будущее нашей страны.

Традиционно мы провели несколько интереснейших экскурсий. В этом году, чтобы избежать очередей, мы решили открыть регистрацию на них за несколько дней до акции – и потребовалось всего лишь 8 минут, чтобы все места были заполнены! Прошли и концерты, и, конечно же, встречи с писателями.

Темой «Библионочи» в этом году стали традиции, поэтому множество событий было посвящено сохранению культурного наследия.

– Какое значение имеет акция для Ленинки?

– Есть две основные причины, почему мы этим занимаемся. Первая –Москва очень избалована культурными событиями и нужен повод, чтобы горожане пришли именно в библиотеку. Очень часто в «Библионочь» РГБ посещают новые люди, которые, окунувшись в атмосферу библиотеки, становятся впоследствии нашими читателями.

Вторая причина в том, что наша помощь нужна региональным библиотекам. Далеко не каждая из них может позволить себе разработать определённый методический набор документов, материалов, брендбук, логотип… Так что организация акции – поддержка всей библиотечной сети. У нас есть проектный офис по модернизации библиотек, сообщество доверяет нам, и мы не должны подводить коллег. Вот почему мы это делаем.

«ЛГ»-досье

Вадим Валерьевич Дуда – генеральный директор Российской государственной библиотеки (c 2018), вице-президент Российской библиотечной ассоциации (РБА), вице-президент национальной библиотечной ассоциации «Библиотеки будущего», координатор национального проекта Минкультуры России по созданию модельных библиотек в регионах России. Родился в 1964 году. Окончил МАИ. Работал директором департамента информационной политики и международных связей Минкультуры России, был советником министра культуры. Участвовал в создании Национальной электронной библиотеки (НЭБ). В 2013–2018 годах возглавлял Всероссийскую государственную библиотеку иностранной литературы имени М.И. Рудомино.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > lgz.ru, 1 июня 2022 > № 4262655 Вадим Дуда

Мы просто хотим жить

О проблемах беженцев, приехавших в Россию из Донбасса

Когда касаешься такой острой темы, невольно задумаешься: а не используют ли твой материал в информационной войне против твоей же страны, не вывернут ли наизнанку обнародованные факты? Именно поэтому сразу оговорюсь – проблем у беженцев масса, бюрократы лютуют, но это никак не отменяет главного: Россия честно помогает своим, волонтёры проявляют самоотверженность, а говорить о проблемах необходимо, чтобы они как можно скорее решались. И эта история – показательна во всех отношениях.

С мариупольцем Владимиром Кижватовым и его семьёй я познакомился, когда они приехали поездом в Пензу 25 марта с организованной группой. Их разместили в одном из пунктов временного размещения, в санатории имени Володарского. В материале «Выжившие» («ЛГ» от 06.04.2022 № 14) опубликован подробный рассказ о тех ужасах, с которыми столкнулись Кижватовы и их земляки: как украинские националисты расстреливали мирное население, о циничных обстрелах жилых домов вэсэушниками…

И вот спустя пару месяцев я решил узнать, как складывается их новая жизнь в Пензе. Какие у них планы, мечты, с какими сложностями приходится сталкиваться. Ну и, конечно, нужно было поздравить с рождением третьего ребёнка – дочки, которую нарекли Евой.

– Владимир, расскажите, как вы живёте?

– Слава Богу, хорошо! Живы, здоровы! Мирная жизнь!

– Но ведь наверняка есть и какие-то трудности, проблемы?

– Конечно, самое тяжёлое и беспокойное время уже позади. Здесь не взрываются снаряды и не трещат автоматы. Но, к сожалению, бытовые проблемы есть. Одна из самых острых – оформление документов. Мы в России уже больше двух месяцев, но так и не получили статуса беженцев, а значит, не можем получить и другие необходимые документы.

Вот, например, 14 мая у нас родилась дочка. Но ни у жены, ни у меня, а также у наших детей нет такого статуса, и мы не можем получить единовременные выплаты по десять тысяч рублей, пособие по рождению дочери, другие социальные выплаты. Мы обращались в Управление миграционной службы по Пензенской области, но нас там «приятно» удивили, сообщив, что нас нет даже в электронной базе на получение необходимых документов. Мне известно, что многие приехавшие позже нас или с нами в один день, но размещённые в других пунктах, уже получили статус беженцев и единовременные выплаты. А почему так происходит с нами, мне никто не объясняет.

– На какие же средства вы живёте? На работу ведь тоже без документов не устроиться?.. Я понимаю, что в санатории вас кормят, но ведь и какие-то продукты надо подкупить, и вещи, и лекарства…

– Приходится работать нелегально. Я не могу себе позволить, чтобы семья ждала, что кто-нибудь нам поможет гуманитаркой... Работаю по 10–12 часов в день, не считая времени на дорогу. Пришлось, к сожалению, столкнуться с тем, что труд беженцев из Донбасса и Украины оценивают в разы меньше, чем труд граждан, которые прибыли из бывших республик СССР. Обобщать не хочется, но такие примеры есть.

Один работодатель нам сказал: если вам нужны деньги, то будете работать и за пятьсот и за триста рублей в день. Некоторые работодатели пользуются тем, что у нас нет ни документов, ни какого-либо статуса, да и жаловаться нам некуда. Знаю случай, когда наши ребята, отработав два дня по двенадцать часов, за один день получили по тысяче рублей, а за второй всего лишь по сто пятьдесят. Хотя при приёме на работу обещали платить по полторы тысячи в день. Когда они возмутились, им сказали, что всё им заплатили вчера. Не понимаю, почему некоторые пытаются на нас бессовестно наживаться? Разве не понятно, в каком мы положении? Нам и так нелегко, а тут такое… Нет денег, дома уничтожены укронацистами... Но ведь мы не занимаемся попрошайничеством, а просто хотим работать, чтоб накормить свои семьи. Мы – русские люди! Мы просто хотим жить!

– Приезжал ли кто-то из чиновников к вам в пункт временного размещения? Разговаривал ли с людьми? Они что-то обещали сделать?

– Да, была делегация депутатов. Выслушали нас, сказали, что во всём разберутся, будут думать над решением насущных вопросов и так далее. Не только нас, но и другие многодетные семьи беспокоит, что нам делать и где жить, когда наше пребывание здесь закончится. Будут ли выдавать социальное жильё? Многие согласны жить в сельской местности, многим, как и нам, возвращаться некуда. Но сначала, чтобы думать об официальном трудоустройстве и быть уверенным в завтрашнем дне, нам необходимы документы, а их, к сожалению, до сих пор нет.

– Как вам видится дальнейшая жизнь в России?

– Хочется остаться в Пензе. Хочется просто жить и работать, растить и учить детей. Быть счастливыми. Надеемся, что неразбериха с документами скоро закончится и чиновники, которые отвечают за эти вопросы, всё-таки обратят внимание на таких, как мы…

…Эту историю о «проблемах адаптации» сразу же после нашего разговора с Владимиром опубликовали на сайте «Литературной газеты» и уже на следующий день ею заинтересовались в местном Следственном комитете. Владимира Кижватова с женой Валентиной пригласили сотрудники СК, выслушали и заверили, что проблемы их будут оперативно решены. Уже назначен день, когда им нужно прийти в соответствующие органы для оформления статуса. Пообещали и с официальным трудоустройством помочь.

Признаться, для меня такая оперативность стала неожиданностью. И я хочу поблагодарить всех, кто помогает героям моего материала – и сотрудникам Следственного комитета, и просто неравнодушным людям. И конечно, надеюсь, что помогут не только Кижватовым, но и всем, кто приехал к нам в Россию, спасаясь от войны. Хороших, душевных людей у нас, несомненно, гораздо больше, чем тех, кто не имеет сердца.

Обязательно буду следить за тем, как складывается судьба многодетной семьи из Мариуполя с родившейся в России девочкой Евой.

Антон Хрулёв,

член Союза журналистов России, Пенза

Желающие помочь семье Кижватовых могут отправить деньги на карту Сбербанка: 2202 2023 1411 0903

В тему

Цифры и факты, которые предоставил региональный Минтруд

«По состоянию на 29 апреля 2022 года на территорию области из Украины, ДНР и ЛНР прибыло 2514 граждан (самостоятельно 253 и организованно 2261), в том числе 727 детей. По распоряжению губернатора на территории области развёрнуто восемь пунктов временного размещения. В настоящее время в них находится 1768 человек, в том числе 550 детей, остальные проживают у родственников или выехали за пределы региона.

ПВР (пункты временного размещения) имеют необходимый набор помещений и оборудования для обеспечения временного размещения и социально-бытового обустройства граждан. Также во всех ПВР созданы безопасные условия жизнедеятельности, все они перед размещением граждан были обследованы соответствующими органами. За каждым ПВР закреплена медицинская организация для оказания медицинской помощи и проведения профилактических мероприятий как взрослым, так и детям, а также службой скорой медицинской помощи обеспечено первоочередное обслуживание вызовов, если они поступают из ПВР. Все граждане, проживающие в ПВР, осмотрены, необходимая медицинская помощь оказана. Обеспечены все условия для получения доступного образования.

В ПВР находятся всего 168 детей дошкольного возраста, 145 дошкольников устроены в детские сады, с остальными детьми ведётся работа по их устройству в дошкольные организации и организована занятость на территории ПВР.

В области находятся 379 несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет, 339 человек зачислены в общеобразовательные муниципальные организации, обеспечены учебниками, бесплатным питанием. Также 8 человек проходят обучение в колледжах, в вузах проходят обучение 4 человека. С остальными детьми проводится работа по оказанию им помощи в получении образовательных услуг.

В Министерстве труда, занятости и демографии региона проводится организационная работа по трудоустройству прибывших граждан. На сегодняшний день численность граждан, обратившихся и получивших консультацию по трудоустройству, – 765 человек; обратились по поводу трудоустройства – 227 человек; при содействии службы занятости официально трудоустроен 21 гражданин, 5 человек проходят стажировку с последующим трудоустройством.

Работа продолжается, создан специальный банк вакансий, где 70 предприятий и организаций различных форм собственности готовы предложить 630 рабочих мест для прибывших граждан.

На сегодняшний день из проживающих в ПВР подали документы на присвоение статуса временного убежища 1054 человека. К некоторым были замечания по документам, некоторые отказались получать данный статус. В итоге получили документы о статусе 455 человек.

Россия. Новые Субъекты РФ. ПФО > Миграция, виза, туризм. Армия, полиция > lgz.ru, 1 июня 2022 > № 4262644 Антон Хрулев

Всё минется, Звягинцев останется?

В Висбадене известный режиссёр дал интервью Антону Долину

Кондрашов Александр

Вначале он упомянул другое интервью, где какой-то неназванный актёр, как показалось Звягинцеву, вилял и уходил от прямых ответов на вопросы про войну на Украине, дескать, не разбирается в геополитике. И Звягинцев удивлялся: он же хороший актёр, должен же чувствовать, где правда, где нет, мог ведь сказать, как Станиславский, «не верю»...

Андрей Петрович, очевидно, ошибается. Актёры действительно не обязаны разбираться в геополитике, они не мозг нации, а её лицо. Актёр должен быть по-детски доверчивым, самозабвенно верить режиссёру, в предлагаемые обстоятельства, принимать любую личину, оправдывать какую угодно выдумку драматурга и причуды режиссёра, а анализировать (тем более сложные политические коллизии), сомневаться, верить не верить – это прерогатива совсем других профессий. Совсем других людей, у которых трезвый взгляд и холодная голова. Кстати, у Звягинцева, судя по снятым им фильмам, она очень холодная. Но он жарко верит в правоту врагов России, «Медузе», признанной иностранным агентом, всем западным СМИ и, разумеется, не верит нашим.

Интервью чётко делится на две неравные части. Поначалу режиссёр говорил о том, что его волнует в первую очередь, – о своём здоровье. В прошлом году сразу после вакцинации «Спутником-V» Звягинцев тяжело заболел и чуть не умер от ковида, наши врачи его вытащили, но потом пошли осложнения (прозвучало название опасной инфекции – клебсиелла). Далее его спасали врачи из Германии. В ганноверской клинике ввели в кому, лечили по какой-то рискованной немецкой методике и наконец воскресили, теперь он в висбаденском реабилитационном центре постепенно входит в норму после комы, заново учится говорить, жестикулировать, ходить. Интервью давал в инвалидной коляске (Rollstuhl) и выглядел очень измождённым, особенно на фоне «румяного критика, насмешника толстопузого», бравшего интервью.

Говорили о русской культуре, от которой, в отличие от Долина, Звягинцев отказываться пока не собирается, напротив, на неё и уповает. Много раз повторял: «Всё минется, одна правда останется». Какая правда?

Андрей Петрович не раз со слезами на глазах поминал Бучу, хотя, как опытный режиссёр, мог бы засомневаться – слишком уж там всё похоже на инсценировку. Говорил также про то, что наши солдаты бомбят жилые дома, насилуют женщин на глазах у мужей, а потом крадут их стиральные машины… и прочую пропагандистскую шнягу (где его внутренний Станиславский?). Говорил, что русским нужно выбросить телевизор, которому верить нельзя. Но в этом, видимо, ему ещё не удалось убедить собственную маму, которая к украинским событиям относится так, как большинство российских граждан, он призывает её и всех не смотреть наше ТВ, обвиняя его во лжи, не приведя, правда, ни одного примера лжи.

Да, война ужасна, ужасна и ложь о войне. Но кто лжёт?

На украинском ТВ, которое приходится время от времени смотреть, Россию обвинили в бомбёжке вокзала в Краматорске, где погибло людей гораздо больше, чем предъявлено в Буче. Чудовищное военное преступление. Но потом обвинения стихли, так как западные репортёры доказали, что бомбили «Точкой-У», которой у нас на вооружении давно нет. Но от этого преступление не становится менее чудовищным. Напротив! Бомбить своих граждан? Такое сделать могли только нацисты, для которых, как известно, все жители Донбасса – вата, сепары, нелюди (Краматорск восемь лет назад проголосовал за ДНР, но потом город был захвачен «азовцами») – их можно убивать, чтобы потом в своих злодеяниях обвинить Москву.

Нацистов на Украине нет, полагает Звягинцев. А кто сжёг прорусских активистов в одесском доме профсоюзов? Кто расстреливал так называемую небесную сотню в Киеве? А откуда взялась «Аллея ангелов» в Донецке? Кто недавно пытал, уродовал, убивал наших пленных и снимал этот ужас на видео? Кто опровергнет показания подонка из ВСУ (старшего лейтенанта Сергея Батынского), который признался на камеру в том, что он насиловал женщину из Мариуполя на глазах у её мужа и застрелил его, когда тот посмел выразить неудовольствие? А разве украинский телеведущий-русофоб Фахрутдин Шарафмал, цитируя в эфире нациста Эйхмана, не призывал «уничтожать в первую очередь детей, потому что если убить только их родителей, то дети вырастут и обязательно отомстят»? Я всё это видел своими глазами. Это реальные видеодокументы, а не те «радиоперехваты» СБУ, на которые ссылался в интервью Звягинцев.

В прошлом актёр, он не пытался поставить себя на место жителей русскоязычных областей, которые в 2014-м не согласились с поддержанным и инициированным Западом государственным переворотом в Киеве, в результате которого первым принятым законом стал закон против русского языка?

Всё минется, одна правда останется. Слышал ли Андрей Петрович, что слетело с языка киевского златоуста Алексея Арестовича (видео легко найти в Сети): «Национальная идея Украины – это как можно больше врать себе и другим, потому что если сказать правду, то рухнет всё»?

Звягинцев сказал, что хочет по выздоровлении вернуться в Россию, а вот снимать кино, продолжая сотрудничество с Роднянским, он намеревается за рубежом. Про что будет новое кино, не говорил, но можно представить, какой там предстанет Россия.

В заключение режиссёр строго отозвался об оставшихся дома российских кинематографистах. Сказал, что очень внимательно следит за тем, кто и что из них говорит, «слышит даже молчание». Это прозвучало как угроза: если кто скажет что-нибудь не то или смолчит как-нибудь не так, не видать ему благорасположения Звягинцева, а также Канн и Венеций.

И вдруг очень искренно прозвучала боль и обида на Родину. Подобно тому как большинство граждан России поддерживает действия нашей армии на Донбассе, большинство зрителей не принимали и не принимают фильмы Звягинцева. Искреннее недоумение, до слёз обидно: я в их защиту «Левиафана» снял, а они...

Уже приходилось писать, что главная беда Звягинцева как режиссёра в том, что в его фильмах («Елена», «Левиафан», «Нелюбовь») нет любви. Вместо неё холодный расчёт. Чтобы преуспеть на Западе, надо снимать именно такое кино, какое снимал Звягинцев. А сейчас – видимо, совсем уже откровенную русофобию. Расчёт толкает его в объятия Долина, Роднянского и всех, кто 24 февраля с лёгкостью отрёкся от России.

Звягинцеву предстоит встать на ноги. Куда он пойдёт? Говорил, что обязательно вернётся.

Вспоминаю «Возвращение», единственный его фильм, который мне нравился, там замечательно существовали юные актёры, игравшие сыновей неожиданно объявившегося отца. Он мучил их, унижал, но вдруг, когда они наконец добрались до заветного клада, погиб. И дети после его смерти начали осознавать, что для них значит потеря отца. Отечества.

Россия. Украина > СМИ, ИТ. Армия, полиция > lgz.ru, 1 июня 2022 > № 4257201 Александр Кондрашов

Российские изобретатели завоевали высокие награды на Международной Технической Ярмарке в Белграде.

С 24 по 27 мая 2022 года в Белградском Экспоцентре (Республика Сербия), состоялась 64-я Международная Техническая Ярмарка «International Technical Fair». Организаторами выставки выступили Ассоциация изобретателей Белграда и Торгово-промышленная палата Республики Сербия.

На выставке было представлено более 600 экспонатов из 30 стран европейского, американского, африканского, австралийского и азиатского континентов – Сербии, Австралии, Бельгии, Австрии, бывшей югославской Республики Македония, Дании, Египта, Боснии и Герцеговины, Болгарии, Чехии, Франция, Нидерланды, Италия, Хорватия, Япония, Китай, Венгрия, Республика Корея, Германия, Польша, Россия, Соединенные Штаты Америки, Словакия, Словения, Тайвань (КНР), Швейцария, Турция, Швеция, Объединенные Арабские Эмираты , Соединенное Королевство.

Международный инновационный клуб "Архимед" представил на Международной Технической Ярмарке в Белграде изобретения и проекты из регионов России: Белгород, Тверь, Екатеринбург и Москва.

Хрипунов Андрей Николаевич – Торговый представитель Российской Федерации в Республике Сербия, а также директор Представительства ТПП Российской Федерации в Сербии – Гришин Владимир Александрович высоко оценили проекты российских участников и высказали готовность в продвижении их проектов на территории Сербии.

В рамках деловой программы, организуемой Международным инновационным Клубом «Архимед» совместно с Комитетом по изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельности (при бюро АЛСОП) прошел Круглый стол с представителями российского и сербского научных и деловых кругов, на котором начальник Центра международной кооперации ФИПС Андрей Львович Журавлев выступил с докладом на тему: «Международные системы охраны интеллектуальной собственности». Также в работе Круглого стола приняли участие Мирко Митич – официальный представитель Международного инновационного Клуба «Архимед», Ранко Нинкович - заместитель председателя сербской Академии наук, Алиса Этова – представитель Российского Университета Дружбы Народов, Раков Виктор Викторович - руководитель Центра АО «НИИАС» и проректор по Международной деятельности Тверского государственного медицинского университета – Чирков Роман Николаевич. По окончанию Круглого стола были достигнуты соглашения о взаимодействии в разных сферах научно-технической деятельности, что несомненно укрепит деловые и дружеские отношения между нашими странами.

Частью культурной программы было посещение российской делегацией Музея Николы Теслы, Храма Святого Саввы и других достопримечательностей Белграда.

Стенд российских изобретателей и производителей инновационной продукции пользовался большим успехом у широкой научно-технической и деловой общественности Республики Сербия и представителей других государств.

Международное жюри во главе с Джуро Бораком- Президентом Ассоциации изобретателей Белграда высоко оценило лучшие работы, представленные на экспозиции и вручило высшие награды – золотые медали – представителям российских организаций: АО «НИИАС»- ДОЧЕРНЕЕ ОБЩЕСТВО ОАО «РЖД», Тверской государственный медицинский университет, Белгородский государственный национальный исследовательский университет; Производственное объединение "ФОРЭНЕРГО"; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации; АО «Производственное объединение „Уральский оптико-механический завод“ имени Э. С. Яламова»; Московский завод высоковольтной арматуры.

Благодарим организаторов Технической Ярмарки в Белграде за теплый прием и поздравляем российскую команду изобретателей с заслуженными наградами.

Исполнительная дирекция

Международного Клуба «Архимед»

Россия. Сербия. ЦФО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 1 июня 2022 > № 4157377

Слово с амвона

выступление на форуме Движения Русской Мечты

Александр Проханов

Удивительные два дня нашего форума — сверкающие, восхитительные. Каждое выступление его участников — как цветок, распустившийся на русском поле. Мы обнаружили колоссальное количество цветущих начинаний, выслушали интересные идеи. Здесь обнаружилось удивительное многотравие, которое являет собой сегодняшняя Россия. Мне кажется, что это связано с тем, что мы приглашаем в наш общий путь не отдельно взятых энтузиастов, не восторженных одиночек, не людей, которые хотят, чтобы им вручили какое-то дело, дали задание. А мы приглашаем прежде всего тех, кто уже сделал это дело, получил задание либо от Господа Бога, либо по велению собственного сердца. И в наш путь все мы отправляемся, наполненные нашими делами, нашей мечтой, за которую готовы сражаться, она является для нас источником жизни и одновременно огромным бременем.

Что меня заботит, что тревожит? Опыт всех русских патриотических движений после 1991 года весьма печален. Мы — свидетели возникновения самых разных русских организаций, которые начинались съездами, декларациями, объятиями, тостами. Но эти вспышки быстро гасли, потому что не было внутренней схемы и модели самоорганизации.

Великое советское время не требовало самоорганизации. Оно имело в центре вождя, вождь транслировал свою волю партии, партия транслировала эту волю в регионы, а регионы, каждый отдельно, мобилизовали человека, и весь Советский Союз был огромной устойчивой организацией.

В наше время такой единой воли нет: советский централизм распался, а сегодняшний централизм создаётся медленно, его сотрясают противоречия, ему ставят подножки. Поэтому задача русского движения — самоорганизоваться, не ждать, что это движение будет основано и патронировано из Кремля, извне. В этом и сложность, и благодать. Может быть, впервые народ получает возможность высказывать свои представления о мире абсолютно свободно и разнообразно.

Десятки лет физики бьются над тем, чтобы построить Токамак — систему, которая позволяла бы взять под контроль термоядерный синтез и добывать неисчерпаемые потоки электрической энергии. Сегодня умеют добывать плазму, построены магнитные ловушки, которые эту плазму могут удерживать. Но эти ловушки недостаточны, и возникающая плазма лишь микросекунды существует в этой ловушке как нечто целое, а потом проливается наружу и исчезает.

То, что произошло на нашем форуме, и то, что будет происходить, что называется русским многотравием и русским цветением, — это огненная плазма народного творчества, народного мечтания. Это драгоценный фермент, энергия, говорящая о том, что русский народ жив, он расцветает, в нём огромные силы, колоссальное количество замыслов.

Как сделать, чтобы наше движение, наша организация не распалась назавтра? Как соединить все восхитительные проекты между собой, чтобы каждый из них знал о другом, чтобы каждый чувствовал себя в общем строю, в общем потоке, чтобы кончилось одинокое стояние и одинокое творчество? Конечно, все эти проекты самодостаточны, их представляют творцы, которые научились воплощать великолепные начинания. Но, сочетаясь, соединяясь, эти проекты будут усилены, сольются в новое поле, в новый огромный проект. Есть ли среди нас такой мыслитель, концептуалист, который предложил бы форму организации нашего движения?

Есть теория больших организаций, когда высоколобые люди создают концепции оптимальных жизнеспособных организаций. Одни претендуют на то, что могут создавать такую организацию, как завод. Или могут создавать организацию типа отрасли или даже замахиваются на создание идеального государства как самой сложной формы организации. Но пока это только теории.

Мы сами в своей творческой огненной среде способны сделать открытия — построить двигатель, который будет сообщать движение нашей коллективной Русской Мечте. По мере того, как мы будем развиваться, к нам присоединятся другие русские земли кроме тех 20—30, что здесь уже представлены. Мы будем прирастать Западной Сибирью, Восточной Сибирью, Дальним Востоком, Камчаткой. Везде идёт творчество, и мы замахнулись на грандиозное дело — на то, чтобы огромный русский луг, многотравие охватывало всё — от тундры до астраханских песков. В этом большая задача и большая трудность — чтобы свеча, которую мы запалили, не погасла.

Конечно, будет саморазвитие, самоорганизация. Но как сделать так, чтобы мы постоянно были вместе, постоянно знали друг о друге? Мы будем создавать телевизионную программу, станем высвечивать наиболее интересные проекты, наиболее ярких людей. Но этого мало. Нам необходима сетевая связь друг с другом. Нужно, чтобы наше начинание зажило, как совместный организм, чтобы наши клетки срослись в большое духовное тело нашего движения. Мы нуждаемся в идеях, как это осуществить.

Наступающие времена — грозные, угрюмые, и Россия в эти грозные времена демонстрирует свои лучшие свойства, свои лучшие способности сражаться, терпеть, выстаивать. В этом стоянии, в этом долготерпении, в этих сражениях выковывалось то, что именуется Русской Мечтой. Ибо Русская Мечта достигается великими трудами, великим терпением, великими упованиями и великой народной общностью.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 1 июня 2022 > № 4132873 Александр Проханов

ФАС И ОПЕРАТОРЫ СВЯЗИ РАЗРАБОТАЛИ СЕРВИС ДЛЯ ПОДАЧИ ЖАЛОБЫ НА СПАМ-РЕКЛАМУ

Соответствующая форма для подачи жалобы оператору на спам-рекламу появилась на сайте ФАС

В связи с большим количеством жалоб граждан на спам-звонки и смс, в том числе из-за рубежа с использованием подменных номеров, ведомство совместно с операторами связи запустили сервис обращений граждан к операторам для оперативной блокировки нежелательной рекламы, которая поступает абонентам без их согласия.

На данный момент форма для подачи жалобы на спам-рекламу появилась на сайтах ФАС России и трёх операторов связи – «МТС», «Tele2», «Мегафон». В ближайшее время сервис заработает на сайтах других операторов.

С помощью специальной формы абонент может оставить жалобу на поступившую голосовую или смс-рекламу и оперативно получить ответ от своего оператора. Ожидается, что блокировка нежелательной рекламы будет происходить в течение 72 часов.

Эта совместная работа станет продолжением проекта «Антиспам», который антимонопольная служба реализует с операторами связи в рамках меморандума.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 1 июня 2022 > № 4129583