Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Встреча с главой АСИ Светланой Чупшевой
Владимир Путин провёл в Кремле рабочую встречу с генеральным директором Агентства стратегических инициатив Светланой Чупшевой.
В.Путин: Вы хотели рассказать об итогах работы. И потом – вопросы работы с социальными организациями, так я понимаю? Пожалуйста, прошу.
С.Чупшева: Владимир Владимирович, хотела бы кратко рассказать про результаты 2020 года и об итогах «пилота» Национальной социальной инициативы.
В прошлом году мы сфокусировали своё внимание на поддержке проектов, которые были востребованы именно в период пандемии. Вместе с крупными цифровыми, образовательными платформами запустили сервис по дополнительному образованию, которым могли воспользоваться и учителя, и родители, и, самое главное, школьники в период дистанционного образования. Около полумиллиона ребят получили доступ в интернет и технические средства, для того чтобы можно было учиться дистанционно в этот период.
Поддержали несколько проектов медицинских платформ с использованием искусственного интеллекта.
И самое главное, Владимир Владимирович, те проекты – они сперва были небольшие, стартапы, которые мы представляли на Наблюдательном совете, которые Вы поддержали, – в прошлом году они привлекли крупные инвестиции, и в них поверили крупные инвесторы. Сегодня эти сервисы востребованы миллионами наших граждан.
Например, проект «Учи.ру». В 2017 году Вы встречались в Карелии с основателем этого образовательного стартапа Иваном Коломоецем. В прошлом году у них выручка достигла трёх миллиардов рублей, сегодня половина школьников нашей страны обучается через эту платформу. Mail.ru Group вместе с РФПИ туда вошли как инвесторы, в этот проект.
То же самое с медицинскими платформами. CoBrain – здесь Сбербанк выступил крупным инвестором. У нас Botkin и ещё пять проектов получили финансирование порядка одного миллиарда 800 миллионов через программы Национальной технологической инициативы.
Вы как раз в рамках Наблюдательного совета, Владимир Владимирович, поручали запустить Национальную технологическую инициативу. И у нас в прошлом году получились тоже масштабные проекты, о которых можно говорить и которыми можно гордиться.
Во-первых, был представлен первый российский образец электромобиля «Кама-1», запущена пилотная сеть 5G. Мы запустили пилотное тестирование «Умные дороги» на платформе «Автодата», это значит снижение аварийности, снижение ДТП, смертности, соответственно, на дорогах. Завершён проект «Цифровой РЭС – Крымэнерго» и «Цифровой РЭС» Валдайского района Новгородской области.
Мы в прошлом году также открыли платформу по сбору идей по социально-экономическому развитию нашей страны для граждан. Не ожидали сами такого интереса. 15 тысяч идей наши граждане представили в повестку и развития, и в том числе упреждения последствий, связанных с пандемией коронавируса. Мы эту идею организовали вместе с фондом Росконгресс, информационным агентством ТАСС, они нам очень помогли. И все основные, ключевые идеи, которые были поддержаны народным голосованием, голосованием экспертов, были представлены на форуме «Сильные идеи», в котором Вы, Владимир Владимирович, спасибо большое, приняли участие и общались с некоторыми лидерами проектов.
Уже есть первые результаты. Например, цифровая платформа по распознаванию азбуки Брайля. Это, помните…
В.Путин: Помню.
С.Чупшева: Папа, у которого восемь детей… После этого мероприятия проект получил огромный резонанс. Уже 2,5 тысячи людей пользуются этим приложением, 40 специализированных школ для детей используют эту программу.
Запрос был к лидеру проекта из Узбекистана, чтобы он адаптировал это на узбекский язык, чтобы можно было там тоже использовать это приложение.
Это приложение бесплатное. Его адаптируют по просьбе тоже где-то педагогов, родителей. Слава богу, проект реализуется.
Также мы в рамках форума обсуждали создание условий для эксплуатации морских автономных судов. В прошлом году уже в декабре, сразу после форума, Правительство приняло необходимую нормативно-правовую базу. Уже сегодня совместно с Министерством промышленности и торговли идёт тестирование технологических решений на судах четырёх типов, а к августу планируем расширить это уже на коммерческий флот.
Очень много происходит хорошего в регионах – практики, о которых не все знают. И здесь очень помогает платформа, по которой Вы тоже нам давали поручение – её запустить, по обмену именно лучшими практиками социально-экономического развития между субъектами. Они были очень востребованы с точки зрения быстрого оказания, принятия антикризисных мер по поддержке малого бизнеса, населения в период пандемии. Это практики, связанные с профориентацией, с оказанием медицинской помощи. У нас сегодня их больше 400, уже доказавших свою эффективность. Что очень важно, что 186 практик уже повторно внедрены в регионах.
В.Путин: Тиражируются.
С.Чупшева: Тиражируются, и действительно решения не нужно изобретать, они уже готовы, бери и делай, особых ресурсов каких-то финансовых здесь не нужно.
Хотела рассказать про Национальную социальную инициативу. У нас есть от Вас поручение – полгода назад Вы сказали, чтобы мы изучили реальные жизненные ситуации, с которыми сталкиваются наши люди в таких важных аспектах нашей деятельности, как записать ребёнка в садик, устроить в школу, записать в кружок, обратиться за амбулаторной помощью, получить плановую операцию, устроиться на работу.
Мы на первом этапе выбрали как раз десять основных жизненных ситуаций в здравоохранении, в образовании и в социальной сфере. Семь губернаторов выступили с инициативой самим поучаствовать в этом проекте, семь регионов. Мы также обобщили опыт по улучшению работы школ, поликлиник, больниц, социальных учреждений в этих регионах. Нам очень помог здесь ФЦК – федеральный центр компетенций по повышению производительности труда. И все бережливые технологии пригодились именно в рамках работы этих учреждений.
Очень важно, что Национальная социальная инициатива реализуется на тех же принципах и механизмах, как и Национальная предпринимательская инициатива. Я ещё раз, может быть, напомню, почему она у нас оказалась успешной.
Первое, мне кажется, это впервые вообще, может быть, даже в мире, не побоюсь этого сказать, когда не федеральные ведомства разрабатывают программы, а бизнес только советует – здесь ровно наоборот: бизнес обозначал проблемы, предлагал, разрабатывал решения, а федеральные ведомства скорее выступали в качестве экспертов, где-то подсказывали, где-то сопротивлялись. Но это получилось.
Второй аспект – очень важный. Мало того, что бизнес был включён во все процессы, связанные с обеспечением внедрения этих решений. Потому что мало написать какой-то акт, принять какой-то закон – очень важно было понять, как это «на земле» будет работать. Здесь была организована обратная связь в регионах, на федеральном уровне, и ни один нормативно-правовой акт, который касался условий работы бизнеса и бизнес-климата, не принимался без верификации с предпринимателями, с рабочими группами Агентства стратегических инициатив.
И третье, очень важное тоже, – была создана мотивация и как раз обмен лучшими практиками в регионах. Мы запустили тогда национальный инвестиционный рейтинг по оценке климата, когда предприниматели говорили, какие меры поддержки регион создаёт, какая инфраструктура в регионе создаётся, какие сроки подключения, старт бизнеса – за сколько я могу зарегистрировать предприятие либо собственность. Это позволило нам за пять лет просто кратно сократить все эти процедуры и сроки. Сегодня об этом как о проблеме мы не слышим, бизнес об этом не говорит.
Очень важно, что, когда мы начали реализацию Национальной социальной инициативы, конечно, мы пошли к людям. К людям, которые проходили все эти жизненные ситуации, у которых есть уже опыт – положительный, где-то отрицательный. И мы вместе с ними проходили все эти этапы.
В.Путин: Как выборка осуществлялась?
С.Чупшева: Мы проводили фокус-группы. Здесь нам помогали некоммерческие организации. То есть что-то давал регион, но, конечно, мы хотели сами, самостоятельно сделать эту выборку, чтобы она была максимально репрезентативной и независимой. Поэтому через своих общественных представителей собирали, через сообщество мам, по социальным некоммерческим организациям, с которыми взаимодействуем, и тем семьям и людям, которым они помогают в рамках своей деятельности.
Поэтому в каждом регионе у нас была группа по 300 человек с абсолютно разными жизненными ситуациями, где мы вместе раскладывали на этапы. Записать ребёнка в садик: что нужно, какие бумаги, какие справки, куда отдать, какой срок, какая длительность, как выстроена эта процедура? И так по каждой жизненной ситуации.
Очень важно, что уже даже на этапе работы фокус-групп мы понимали, что есть огромный потенциал у регионов в сокращении этих сроков, лишних бумажек и справок. Мы увидели разрыв взаимодействия между ведомствами и структурами, организациями, понимая, что абсолютно новые технологии позволят решить эту проблему в том числе.
Вы в прошлом году поддержали дистанционные продажи безрецептурных лекарств. И здесь тоже в рамках опросов людей, которые обращались за помощью в здравоохранении, видим огромную положительную обратную связь, что это помогло, особенно в период пандемии, семьям с маленькими детьми, семьям, где есть пожилые люди, очень легко и просто получить необходимые лекарства. Поэтому, конечно, такие решения тоже очень важны для людей, играют огромную роль и помогают действительно получить качественную помощь, и эта помощь будет доступная.
Также мы посмотрели, что по разным регионам разные ситуации. Есть как одинаковые проблемы, с которыми сталкиваются люди, обращаются, но и видим, что есть лучшие управленческие решения, например принятые в регионе, которые можно также тиражировать в других регионах. Потому что срок ожидания, например, записи к узкому специалисту профильному в одном регионе – пять дней, когда ты записываешься к кардиологу, в другом – больше 40 дней. То же самое с записью в детский сад: где-то это можно сделать за 7 дней, а где-то до двух лет очередь стоит.
Поэтому здесь тоже разбирались, смотрели не только с людьми, но и со специалистами, с работниками, кто работает в этих организациях, как можно сделать так, чтобы человек не на бумаге получил эту помощь, а действительно помощь была ему оказана в соответствии с его потребностями.
Губернаторы нас полностью поддерживают в этой работе. Мы подготовили вместе с экспертами, опять же, с людьми, кто непосредственно «на земле» проходит все эти этапы, шаги, предложения на региональном уровне как некие типовые, целевые модели: как этот этап сделать образцовым для человека в каждом регионе.
И есть предложения, которые нам невозможно решить без изменения федерального законодательства. Поэтому здесь тоже нам необходима будет, Владимир Владимирович, Ваша поддержка. Мы прорабатываем сейчас с федеральными ведомствами, с Правительством Российской Федерации, безусловно, и в рамках Вашего поручения готовы будем представить все эти документы и инициативы уже в I квартале этого года.
В.Путин: Речь идёт именно о социальном направлении работы?
С.Чупшева: Да.
В.Путин: Хорошо, давайте посмотрим, о чём идёт речь.
Электростанция Иру будет снабжать столицу Эстонии еще более дешевым теплом
С февраля Enefit Green снизила цену на тепло, производимое на Ируской электростанции из отходов, на 43 процента - до 7,98 евро за мегаватт-час. Это самое дешевое производимое в Эстонии тепло, которое Enefit Green полностью перепродает тепловым сетям Таллинна и Маарду.
«Тепло, производимое на электростанции Иру, и раньше было самым дешевым в Эстонии, но мы рады, что можем снизить цену еще больше и создать предпосылки для того, чтобы цены на тепло для обычного потребителя в Таллинне и Маарду снизилось», – сказал член правления Enefit Green Вейко Ряйм. В последний раз снижение цены на тепло, производимое из отходов на Ируской электростанции, происходило в мае 2019 года, когда цена была снижена на 35%.
По словам Вейко Ряйма, снизить цены на тепло в основном позволила новая ситуация на рынке тепла Таллинна. «Теперь мы можем полностью использовать мощности электростанции по производству энергии и поставлять весь объем производства в тепловую сеть. Согласно договору с Utilitas, мы будем продавать им до 2027 года дополнительно 90 ГВтч тепла в год для таллиннской сети отопления. Этот объем сопоставим с годовым объемом потребления тепла в городе Вильянди. Раньше его, к сожалению, приходилось выпускать в воздух», – сказал Ряйм.
В качестве еще одной причины для снижения цены на тепло Ряйм указал, что Ируской электростанции будут платить за переработку отходов больше, чем раньше. «Плата за сжигание отходов формируется на основании предложений, которые делают сами участники рынка в конкурсах, организуемых Enefit Green. Проще говоря, перерабатывающие отходы организации могут выбирать, что им делать с собранными у людей смешанными бытовыми отходами: захоронят ли они их на свалке, что, как правило, дороже, или доставят на электростанцию Иру, где из мусора можно экологически чистым образом произвести электричество и тепло», – сказал Ряйм.
В 2020 году Enefit Green также добилась успеха в тендерах на переработку отходов в четырех районах Таллинна, предложив наиболее выгодное решение по переработке отходов на пять лет. «Это хороший пример экономики замкнутого цикла – мы перерабатываем больше отходов в Таллинне и производим для города больше дешевого тепла, а также обеспечиваем эффективность производства электроэнергии», – сказал Ряйм. В 2020 году компания Enefit Green переработала на Ируской электростанции в общей сложности 242 тысячи тонн смешанных бытовых отходов и топлива из мусора, произведя из них электроэнергию и тепло.
С 2013 года Ируская электростанция перерабатывает смешанные бытовые отходы в электроэнергию и тепло, что значительно сократило складирование на свалках. Таким образом, Enefit Green вносит свой вклад в более чистую окружающую среду в Эстонии. Тепло, производимое в Иру, покрывает примерно 25% потребления тепловой энергии Таллинна, также произведенным там теплом снабжается город Маарду. Цена на тепло в Эстонии регулируется Законом о централизованном теплоснабжении и базируется на затратах. Цену утверждает Департамент конкуренции.
Enefit Green – это входящее в концерн Eesti Energia предприятие по производству возобновляемой энергии, которое производит в Эстонии, Латвии, Литве и Польше электроэнергию и тепло из ветра, солнца, воды, биомассы и смешанных бытовых отходов. Помимо Ируской электростанции, тепло вырабатывается также на электростанциях в Пайде и Валка. Enefit Green также владеет заводом по производству пеллет со станцией совместного производства в Латвии.
Амурский ГПЗ станет крупнейшим производителем гелия в мире
Более сорока высококвалифицированных сотрудников дочерних компаний «Газпрома», в том числе перерабатывающих предприятий из Астрахани, Оренбурга, Салавата и Сургута, прибыли на Амурский газоперерабатывающий завод (ГПЗ) для участия в пусконаладочных работах на первом пусковом комплексе.
Среди них наиболее опытные электромеханики, машинисты технологических компрессоров, операторы технологических установок, инженеры по метрологии, автоматизированным системам управления, релейной защите.
«Амурский ГПЗ станет крупнейшим производителем гелия в мире – 60 миллионов кубометров в год, а также самым крупным производителем этана и СУГов в России», – отметил на встрече со специалистами главный инженер - первый заместитель генерального директора ООО «Газпром переработка Благовещенск» Данис Файрузов. – Наш завод оснащен новейшим оборудованием. Проведение пусконаладочных работ на высоком профессиональном уровне - залог надежной эксплуатации предприятия».
Амурский ГПЗ ПАО «Газпром» станет одним из крупнейших в мире предприятий по переработке природного газа мощностью 42 млрд кубометров газа в год. Товарной продукцией помимо очищенного метана, будут этан, пропан, бутан, пентан-гексановая фракция и гелий. Инвестор и заказчик проекта строительства Амурского ГПЗ — ООО «Газпром переработка Благовещенск» (входит в группу «Газпром»). Управление строительством осуществляет АО «НИПИГАЗ» — ведущий российский центр по управлению проектированием, поставками, логистикой и строительством.
Степь просит пить
Михаил Мишустин в Калмыкии изучил проблемы водоснабжения республики
Текст: Владимир Кузьмин (Элиста)
Премьер-министр Михаил Мишустин посетил Калмыкию, где накопились проблемы, решение которых без поддержки федерального правительства оказалось невозможным.
Республика вошла в число десяти российских регионов, отстающих по своему социально-экономическому развитию. Всем им подготовили индивидуальные программы со сроком до 2024 года, и ежегодно правительство выделяет по миллиарду рублей для реализации этих планов.
Огромной проблемой республики остается водоснабжение. Калмыкия - самый засушливый регион России. Дефицит воды здесь ощущается повсеместно. В 2006-2015 годах шло строительство Ики-Бурульского группового водопровода. Работы вроде бы были завершены, но в 2019 году объект признали недостроенным, появилось уголовное дело о хищении почти 300 миллионов рублей федеральных средств. Руководство республики обратилось в правительство за финансированием для ввода водопровода в эксплуатацию.
Михаил Мишустин решил уделить проблеме особое внимание, сам приехал на Ики-Бурульский водопровод и провел там совещание. Глава правительства пообещал, что будут приложены все усилия для решения насущного для людей вопроса. "Надо наладить эффективный контроль за расходованием средств, в том числе, вот не хочется так говорить, наказать тех, кто причастен к хищению", - заявил премьер. Калмыкии предоставят 72 миллиона рублей на проведение экспертизы и проектирования. Затем будет определен объем средств, который правительство выделит на ввод водопровода. Мишустин попросил вице-премьера Марата Хуснуллина прислать на объект специалистов, чтобы провести все изыскания.
Внимание председателя правительства в Элисте привлекла беда группы жителей одного из домов второго микрорайона города, в котором в феврале прошлого года произошел взрыв газовоздушной смеси. Комплексное обследование показало аварийное состояние строительных конструкций двух подъездов, непригодными для проживания признали 54 квартиры. Глава Калмыкии Бату Хасиков принял решение о строительстве нового жилого дома, но без помощи из федерального бюджета обеспечить жильем пострадавших граждан невозможно.
Михаил Мишустин, рассказали в правительстве, решил встретиться с людьми, узнав, что до сих пор строить жилье для них еще даже не начинали и им приходится жить на съемных квартирах и у родственников. Причем первоначально премьер не собирался приезжать к самому дому, но по просьбе общественников, которых встретил на водопроводе, сделал небольшой крюк, чтобы посмотреть на масштаб происшествия. "Дому быть, - заверил он граждан. - Деньги из резервного фонда правительства будут выделены на это незамедлительно по возвращении в Москву". Вице-премьеру Марату Хуснуллину и главе минстроя Иреку Файзуллину поручено взять на контроль строительство на всех этапах.
Жильцов Мишустин попросил определиться, кто хочет заселиться в новый дом, а кто не желает ждать и готов получить жилищные сертификаты на приобретение квадратных метров в другом месте.
Новый дом будет сдан в следующем году, уточнил премьер. Такие сроки, пояснил он жильцам, пожаловавшимся на усталость от своих скитаний по съемным углам, связаны с необходимостью тщательно подойти ко всем этапам строительства. Глава Калмыкии же заявил, что республика готова завершить объект за десять месяцев: котлован уже готов, а непосредственно строительные работы начнутся, как только поступят средства из федерального центра. Принимать объект будет инспекция из Москвы. Михаил Мишустин сказал, что поручит профильным членам правительства приехать в Калмыкию и лично проконтролировать состояние дома, когда его будут сдавать в эксплуатацию.
В ходе поездки у премьера также состоялась беседа с представителями калмыцкого малого и среднего бизнеса, занятого в агропромышленной сфере. Предпринимателей особенно интересовала поддержка государства для продвижения продукции. "Здесь значительную роль играет местная власть", - сказал им председатель правительства, заметив, что министерство промышленности и торговли не может "дотянуться до каждого магазина в регионе". "Губернатор должен сделать все возможное, чтобы региональные продукты оказались на прилавках в сетях, чтобы у жителей региона была возможность выбора - покупать не только федеральную продукцию, но и свою местную", - указал Мишустин региональным властям.
От государства же предприниматели могут получить помощь на модернизацию пищевого оборудования, напомнил глава кабмина. В ближайшие три года на программу субсидирования скидок при покупке российского оборудования для пищевой и обрабатывающей промышленности правительство направит около 3,6 миллиарда рублей. "Сейчас российские машиностроители предлагают большой выбор для различных стадий технологического цикла. Рассчитываю, что все больше российских пищевых предприятий будут покупать отечественное оборудование, что пойдет на пользу и самой отрасли, и ее потребителям", - поделился премьер-министр своими ожиданиями.
"Учитель года России-2020" Михаил Гуров: Жду прорыв в науке
Текст: Марина Бровкина (Ростов-на-Дону) , Елена Мелихова (Волгоград) , Роман Мерзляков (Волгоград)
"Учителю года России-2020" Михаилу Гурову - всего 33 года. Как математик, любит повторять: "Нет нерешаемых задач". Он ответил на вопросы журналистов.
Какой предмет, кроме, конечно, математики - считаете главным?
Михаил Гуров: В современном мире важны и информатика, и русский язык, и литература. Я с уважением отношусь и к гуманитарным, и к естественно-научным предметам. Мы не знаем, в какой области завтра может произойти прорыв. Поэтому нельзя сбрасывать со счетов ни одну дисциплину. А математика становится особенно актуальна сегодня, в век цифровых технологий, прорывных открытий во всех областях. Не зря в пятерку сильнейших учителей вошли три математика. Это о чем-то говорит. Математика сродни трактору, который идет и вспахивает поле. И на нем все растет: будь то информатика, физика, биоинженерия или даже лингвистика. Я считаю, что математика уже вспахала это поле. Теперь дело за программистами, биологами, генетиками. Жду прорыв в науке.
Каким должен быть учитель будущего?
Михаил Гуров: Учитель - проводник не только знаний, но и ценностей. И я вижу педагога будущего, который не боится развиваться и брать на себя ответственность за то, что делает. Мои коллеги меня удивляли много раз своими новыми подходами, методиками, способом структурирования материала. Мы все приехали поделиться опытом. Я не боюсь браться за освоение нового. Например, за пару недель освоил презентации в специальной программе.
Может ли дистанционка прийти на смену традиционному формату?
Михаил Гуров: В центре образовательного процесса - личность учителя. Дистант - это хороший инструмент. Но от очного общения отказываться не стоит.
Есть ребята, которые могут на уроке устроить представление, вызывая смех всего класса. Ваш подход к таким ученикам?
Михаил Гуров: Такие ребята - самые яркие люди в классе. Их нужно мотивировать. Иногда стоит перейти на их сленг, использовать их культуру, чтобы донести материал.
В общении с учениками используете выражения типа "лес рук"?
Михаил Гуров: Конечно! Самая популярная фраза у меня: "Сейчас буду объяснять по рабоче-крестьянски".
Что для вас - педагогический успех?
Михаил Гуров: Это благодарность учеников спустя годы. Мои первые выпускники до сих пор пишут мне, поздравляют. Некоторые уже по всему миру разъехались, но до сих пор помнят.
Ученик Гурова решил знаменитую задачу
В 2017 году ученик Михаила Гурова Макар Волков решил знаменитую математическую загадку древнегреческого ученого Паппа Александрийского, над которой ломали головы лучшие математики мира. Макар стал лауреатом Всемирного конкурса научных и инженерных достижений школьников в Лос-Анджелесе ISEF 2017.
- Работа Макара называлась так: "О системах касающихся окружностей, вписанных в обобщенные арбелосы Архимеда". Арбелосы - это такие треугольники, не все стороны которых являются отрезками. Представьте, что есть много окружностей, которые касаются друг друга, и все они вписаны в треугольник. Постепенно окружности становятся все меньше и меньше. Значения их радиусов явно подчинены какой-то формуле, здесь есть общая закономерность. Но что это за формула? Над этой загадкой бились многие и в конце концов сочли, что решения не существует, - рассказал тогда "Российской газете" Михаил Гуров. - "Вызов на задачу" принимали многие. Последние сто лет особенно. Давали эту задачу и машине. При этом использовали самые сложные, невероятные методы.
Но решить знаменитую задачу удалось ростовскому школьнику (уже поступившему в МГУ на факультет вычислительной математики)! Сам педагог признается, что у его ученика Макара Волкова - незаурядные способности к математике. И когда им удалось решить задачу, над которой ученые бились столетиями, это была настоящая эйфория. "Мы проверяли формулы еще и еще раз и понимали, что нашли решение. Машина, которая на это заточена, не смогла, а мы смогли!" - вспоминал Михаил Гуров.
Справка "РГ"
Михаил Николаевич Гуров родился 21 января 1988 года. В 2009 году окончил Южный федеральный университет. Кандидат физико-математических наук. Преподает десять лет. Лауреат региональных премий. Хобби: техника, рыбалка, кулинария и тяжелая атлетика. Как "Учитель года России-2020", он станет советником министра просвещения РФ Сергея Кравцова на общественных началах.
Тем временем
Для лучшего учителя России готовят сюрприз в его родном ростовском лицее классического элитарного образования ("Лицей КЭО"). Михаил Гуров преподает в нем уже пять лет.
- Михаил Николаевич очень творческий учитель. Каждый его урок это приключение в мир математики. О цифрах он рассказывает в таких красках, приводит такие сравнения, так формулирует задания, что они становятся понятными каждому. А еще его урок запоминается какой-нибудь шуткой, и возникает желание не только выучить предмет на "пять", но и поскорее снова вернуться в класс. Я счастлива, что у меня преподает математику лучший учитель России! - говорит девятиклассница Светлана Дымченко.
Раздельный сбор доходов
Как повысить эффективность "мусорной реформы"
Текст: Алексей Дуэль
Направленные на реформу отрасли обращения с отходами деньги должны приносить пользу. Пока же их распределение порой не позволяет приблизиться к цели, считает председатель Комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов.
В России только два региона - столица и Подмосковье - полностью перешли на раздельный сбор отходов, а за год на переработку попадают лишь 4 из 60 млн тонн бытового мусора. В чем причина?
Владимир Бурматов: Только бизнес, ничего личного. Региональные операторы по обращению с отходами, как и местные власти, зачастую совершенно не заинтересованы в создании инфраструктуры для раздельного сбора отходов. Это дорого, требует разного рода усилий. Им проще возить мусор на полигоны, которые потом будут рекультивированы за счет бюджета, за наш счет, а не за счет компаний, которые на них годами зарабатывали сотни миллионов рублей.
По опросам от 60 до 92% граждан готовы и хотят сортировать свой мусор. В стране есть более 80 перерабатывающих заводов, но они загружены максимум на треть мощности. Чтобы не простаивать, импортируют пластик из-за рубежа.
Прервана цепочка, не работает звено между человеком и отраслью по переработке. То есть как раз региональный оператор, который мог бы обеспечить раздельный сбор отходов. В результате полигоны растут, а к выполнению задачи, поставленной национальными приоритетами развития, мы приближаемся медленнее, чем могли бы.
Из этой ситуации есть выход?
Владимир Бурматов: Госдума еще два года назад приняла два постановления, в которых были предложены конкретные меры по стимулированию раздельного сбора и переработки отходов. Мы предложили не выделять деньги в рамках нацпроекта "Экология" на рекультивацию свалок регионам, которые рядом с устраняемыми полигонами открывают новые и не создают инфраструктуру по переработке отходов.
Так ведь мусором зарастем?
Владимир Бурматов: Мы им и зарастаем. Но если регион, где идет рекультивация свалки, подает в ППК "Российский экологический оператор" инвестпроект на создание рядом нового полигона, возникает вопрос: в чем отличие нового полигона от старого? Логичнее дать деньги тем, кто внедряет раздельный сбор отходов, переработку, использование вторсырья…
Вы как законодатель что будете в этой ситуации делать?
Владимир Бурматов: Это уже не вопрос законодательной базы, она создана. Надо, чтобы минприроды пересмотрело приоритеты при распределении субсидий регионам. Глава ведомства Александр Козлов недавно дал поручение разработать дорожную карту реализации постановлений Госдумы, о которых я говорил. Надо стимулировать рублем: и граждан, и регионы, и экологических операторов.
Что будет с федпроектами по наилучшим доступны1м технологиям и чистому воздуху?
Владимир Бурматов: По "Наилучшим доступным технологиям" из 6 млрд рублей не было израсходовано ни копейки. Регионы не воспользовались неэффективной моделью, предложенной федеральными министерствами. Были живые деньги, было на что их тратить. Но в результате они вернулись в Резервный фонд правительства. С "Чистым воздухом" история очень похожая. Мы фиксируем угрозу срыва исполнения указа президента о снижении уровня выбросов в 12 городах с наиболее загрязненной атмосферой. Третий год регионы реализуют проекты на свои небольшие деньги, что-то за свой счет делают промышленники. В 2019 году финансы не пришли из-за недоработки федеральных чиновников: они не смогли подготовить необходимый документ - правила предоставления межбюджетных трансфертов. В прошлом году затянули с отправкой денег регионам, а потом минфин забрал средства в Резервный фонд. Сдвинулся срок по выполнению сводных расчетов загрязнения воздуха, а это необходимая процедура для выполнения федпроекта. Есть угроза, что федеральных денег не будет и в этом году. Значит, регионы снова должны будут выкручиваться сами. На прошлой неделе общался с министром Александром Козловым, он обещал, что на этот раз срывов не будет.
Давайте вернемся к мусору. Когда будет закон об утилизации масок, перчаток и прочих коронавирусных медицинских отходов?
Владимир Бурматов: Мы подготовили наши законопроекты еще полгода назад. В России каждый день образуется от 12 до 15 млн единиц медицинских отходов: маски, перчатки, респираторы, защитные очки… Все это потенциально опасные, инфицированные медицинские отходы. Но с точки зрения закона - бытовой мусор. Понятное дело, что утилизировать их точно так же, как фантики от конфет, нельзя. Но тут пересекаются интересы семи федеральных ведомств. И все полгода мы занимаемся тем, что пытаемся урегулировать их разногласия. А использованные маски все также, увы, лежат на газонах.
Некоторые законы, проходившие через ваш комитет и посвященные экологии, так и не продвинулись дальше первого чтения. В чем причина?
Владимир Бурматов: Этот как раз нормальная ситуация, Госдума следует принципу "не навреди". Если проект закона, скажем так, не совсем эффективный, он отваливается в процессе рассмотрения. Право законотворческой инициативы есть у разных субъектов. Не все их творчество бывает одинаково удачным.
А из предложенных вашим комитетом законов какие стоит ждать в первую очередь?
Владимир Бурматов: В феврале будет рассмотрен в первом чтении проект закона о маркировке мусоровозов в зависимости от класса опасности перевозимых ими отходов. Очень значимым будет закон об экологической информации. Его проект разработан, принят, согласован почти со всеми - ждем только отзыва от спецслужб. Мы ведь не знаем, какую воду мы пьем, каким воздухом дышим, скрыты данные о радиационном фоне, состоянии наших водоемов, промышленные предприятия под предлогом коммерческой тайны утаивают информацию о выбросах - мы не знаем ничего про нашу экологию. Закон же сделает все эти сведения, за исключением тех, что составляют гостайну, открытыми для всех. Будет блок законов о биоразнообразии и ответственном обращении с животными. И еще один очень важный документ, связанный с новой концепцией расширенной ответственности производителя.
Как закон будет обеспечивать оплату утилизации или экологического сбора самим производителем, а не перекладывание этих расходов на потребителя за счет роста цен?
Владимир Бурматов: Помимо законов Российской Федерации есть еще и законы экономики. Они исправно работают и без наших поправок. Тот, кто будет использовать компактную и экологичную упаковку, а тем более - самостоятельно ее перерабатывать (или заключать прямые контракты с переработчиками), сэкономив на уплате двойного экосбора государству, сможет предложить более привлекательную цену. Все очевидно. Расширенную ответственность производителей не мы придумали, эта система работает во многих странах. Дорожная карта по расширенной ответственности производителя должна быть подготовлена правительством, затем будет внесен законопроект. Детали и механизмы документа мы обсудим на нашей площадке. Тема тонкая, настройку надо проводить аккуратно, но принцип тот же - платить должен загрязнитель.
Как вы предлагаете производителю организовать сбор упаковки? Вскрывают ее ведь обычно дома, а не в магазине?
Владимир Бурматов: Для бутылок и алюминиевых банок уже есть фандоматы, они вполне успешно работают в отдельных регионах. Если к цене напитков добавить еще и залоговую стоимость тары, как это сделано во многих странах, сдавать их будут значительно активнее. Сложнее с макулатурой, но тут у производителей есть стимул организовать процесс возврата: картон, взятый с контейнера для смешанных отходов, можно переработать лишь от 2 до 4%, а изъятый сухим и чистым - от 40 до 60%. Соответственно и эффективность его переработки возрастает на порядок. Снова сработает финансовый стимул.
Надо ли отменять налоги на доходы граждан от сдачи вторсырья? Сейчас это сделано только в отношении макулатуры.
Владимир Бурматов: Когда отменяли налоги на доходы от сдачи макулатуры, это было выгодно всем. Если со стеклотарой, пластиком, металлоломом будет так же, то да, стоит. Система обращения с отходами в СССР 1980-х годов по некоторым направлениям (сбор макулатуры и металлолома, стеклотары) была более эффективной, чем сегодня. Надо просто вспомнить кое-то из прежнего опыта.
Техосмотру поставили условия
Как ГИБДД будет контролировать операторов техосмотра
Текст: Владимир Баршев
Если оператор в течение года три раза оформит диагностическую карту на автомобиль, диагностику которого не проводил, то это станет поводом для его внеплановой проверки ГИБДД. Подписан приказ МВД, устанавливающий индикаторы риска нарушений обязательных требований операторами ТО.
Индикаторы риска - это информация, размещенная в СМИ или интернете, о допущенных оператором техосмотра нарушениях. То есть ГИБДД будет мониторить деятельность этих организаций еще и в СМИ, а также - в интернете.
Первый индикатор - это, по сути, три продажи диагностических карт. Второй - несоответствие номеров агрегатов в диагностической карте тем, которые фигурируют в регистрационных документах. Для внеплановой проверки достаточно пяти таких фактов в течение года.
Также оператору достаточно будет пять раз превысить пропускную способность пункта ТО более чем на пять процентов, чтобы ему была назначена внеплановая проверка.
С 1 марта устанавливается пропускная способность каждого пункта техосмотра. При этом информационная система техосмотра ЕАИСТО, в которой будут оформляться диагностические карты, сама не даст оформить новый документ в случае превышения установленной способности. То есть если пропускная способность установлена в 100 машин, то в системе можно будет оформить 105 диагностических карт и ни одной больше. Поэтому непонятно, как пункты смогут превысить этот лимит.
Внеплановую проверку проведут и в том случае, если оператор в течение года пять раз нарушит порядок формирования графика предварительной записи на техосмотр автобусов. Напомним, что автобусы будут проходить ТО под контролем сотрудника ГИБДД в его присутствии. И эта процедура будет проводиться по предварительной записи.
Надо сказать, что по сравнению с проектом, который размещался для общественного обсуждения, документ несколько похудел. Например, из него ушел такой индикатор, как оформление диагностической карты не на ту машину, которая приехала на техосмотр, или на вовсе не идентифицированный автомобиль.
Все это поводы для внеплановых проверок при взаимодействии с оператором ТО. При их проведении может быть проведена контрольная закупка.
Но есть еще и формы контроля без взаимодействия с оператором. В основном они будут заключаться в мониторинге сайтов операторов. А проводиться будут по специальному заданию, которое будет даваться при подозрениях на торговлю диагностическими картами.
Истины прописными буквами
На что нужно обращать внимание при открытии вклада
Текст: Игорь Зубков
Банк России решил не ждать, когда население само овладеет финансовой грамотой, и начал планомерное ужесточение правил продаж финансовых продуктов.
Одним из направлений стали вклады, доход по которым обставлен разными условиями. Несколько банков последовали рекомендациям ЦБ РФ и дополнили витрины своих вкладов, где названы максимальные процентные ставки, паспортами тех же вкладов с указанием минимальных, но зато гарантированных ставок.
В сентябре Банк России рекомендовал банкам раскрывать на сайте и в офисах все важные сведения о вкладах, счетах и ячейках в стандартной форме, простой и понятной для клиентов. Например, в паспорте вклада указывать минимальную сумму процентов, которые будут выплачены вкладчику на минимально возможную сумму для размещения без учета каких-либо условий.
Дело в том, что в рекламе банка может быть указана ставка, например, 7% годовых, но мелким шрифтом указано, что действует она только первые полгода, а затем, допустим, 4%. В пересчете оказывается, что это одно из худших предложений на рынке, если вкладывать деньги на год, отмечает эксперт Центра финансовой грамотности НИФИ Минфина России Надежда Грошева. В период снижения ставок по вкладам появляется все больше на первый взгляд незаметных, но весьма существенных нюансов, на которые обязательно стоит обратить внимание, советует она. Так, проценты могут начисляться ежеквартально, ставка может зависеть от ежемесячной суммы трат по карте этого же банка, могут вводиться ограничения по пополнению или снятию денег со счета. С учетом этих условий вклад с более низкой номинальной процентной ставкой, но, допустим, с ежемесячной капитализацией процентов, может оказаться куда выгоднее, особенно при долгосрочном планировании сбережений, говорит Грошева.
В Банке России говорят, что еще рано делать выводы о том, как соблюдаются рекомендации по паспортам вкладов: их внедрение - довольно длительный и трудоемкий процесс (в том числе требующий доработки IT-систем), причем чем крупнее банк и шире его продуктовая линейка, тем больше усилий и времени этот процесс может занять.
Из 12 крупнейших (системно значимых) банков лишь три ответили на запрос о внедрении паспортов вкладов. У Московского кредитного банка паспорт по каждому вкладу появится на сайте в ближайшее время. Росбанк готовит соответствующую документацию, сообщила замдиректора департамента розничных клиентских решений и цифрового бизнеса Росбанка Лидия Каширина. Сбербанк на вопрос о паспортах ответил лишь, что всегда максимально точно раскрывает условия по вкладам и периодически оптимизирует форму предоставления информации по итогам подробного анализа влияния изменений на клиента.
ЦБ надеется на постепенное увеличение числа банков, использующих паспорта, и отводит важную роль в их продвижении банковским ассоциациям. Впрочем, ЦБ не полагается на рекомендации и надеется на скорейшее принятие законопроекта (ожидает второго чтения в Госдуме), по которому банки будут обязаны включать в договоры вклада таблицы с основными условиями и указывать на самом видном месте (на первой странице в рамке в правом верхнем углу) минимальную гарантированную ставку.
Сначала табличная форма появилась в потребкредитовании. Практика показала, что этот формат способствует облегченному восприятию основных условий потребителем, отмечает Банк России. Поэтому в 2020 году подобный подход был распространен также на ипотечные кредиты и займы физлицам. "Полагаем, что и в ситуации с договорами вклада табличная форма принесет полезный эффект: важные для потребителя условия не будут "размазаны" по тексту многостраничного договора, а будут сконцентрированы в самом его начале в удобном для восприятия виде", - говорит представитель Банка России.
Самое, пожалуй, главное положение договора вклада - о процентной ставке - зачастую описывается недостаточно понятно для потребителя, отмечают в ЦБ: величина ставки имеет несколько вариантов, обставляется рядом условий, предусматривается сложный порядок ее определения. "Полагаем, что по аналогии с полной стоимостью кредита, вкладчику-гражданину должна раскрываться некая единая величина, на которую он сможет ориентироваться при формировании ожиданий своих доходов по вкладу", - указывают в Банке России.
А пока Надежда Грошева советует вкладчикам не принимать окончательного решения сразу после разговора с менеджером: лучше взять паузу, чтобы полностью прочитать и понять договор, который вам предлагают подписать, и спокойно сравнить его условия с предложениями нескольких других банков.
В последние несколько лет тенденцией стала привязка повышенной доходности вкладов к приобретению инвестиционных инструментов, но в декабре ЦБ рекомендовал до начала тестирования инвесторов на понимание рисков (а сейчас оно намечено на октябрь) не открывать неподготовленным гражданам такие комбинированные вклады. В ЦБ отмечают, что они зачастую сложны для понимания, а некоторые банки еще и некорректно их продают, пользуясь незнанием граждан. Даже если в состав комбинированных продуктов входит простой инвестиционный инструмент, потребитель может не отличить вторую часть от вклада, опасаются в ЦБ.
Люди, часто пожилые, приходят в банк, чтобы продлить свой депозит, а в итоге уходят с подписанным договором гибридного вклада или с совершенно иным продуктом, например, индивидуальным инвестиционным счетом, говорит глава Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. Даже если потребители приобретают через ИИС не структурные продукты, а высоконадежные ценные бумаги, определенный набор рисков для них все равно сохраняется. По данным КонфОП, банки, предлагая открыть ИИС вместо или вместе со вкладом, часто не предупреждают, что для получения налогового вычета деньги на счете должны пролежать не менее трех лет и что у человека должен быть достаточный объем уплаченного НДФЛ. В связи с этим КонфОП обратился в Банк России (с копией письма ознакомилась "РГ") с просьбой усилить контроль над мисселинговыми продажами инвестиционных продуктов через банки вне зависимости от степени их надежности.
.jpg)
Станет классом вся страна
Владимир Путин предложил лучшим учителям показать свое мастерство на экранах TV
Текст: Кира Латухина
Владимир Путин поздравил победителя конкурса "Учитель года России" Михаила Гурова и поддержал его идею объявить 2023-й Годом математики. За звание лучшего борется много замечательных и интересных педагогов, однако "страна их не видит", заметил президент и предложил проводить конкурс в новом телеформате - зрелищно, ярко и красиво. В целом, по его оценке, система образования достойно справляется с трудностями пандемии, и в этом помогли технологии и оснащение, которые появились в последние годы. "Еще совсем недавно казалось невозможным, чтобы в каждой школе - а их у нас почти 40 тысяч - был интернет", - заметил президент и пообещал сделать еще больше, чтобы школы в стране были по-настоящему современными.
Во вторник Владимир Путин встретился с лауреатами конкурса. Президент назвал учительский труд благородным, творческим, нелегким и очень ответственным - это вызывает уважение. "Именно от школьного учителя, наставника во многом зависит, кем вырастет человек, каким он станет", - заметил он.
"Как бы далеко вперед ни шагали современные технологии, они, конечно, не могут заменить живое общение. Это, действительно, совместное творчество ученика и учителя", - заявил Путин. Роль наставника в образовании и воспитании остается навсегда определяющей. И в этом все еще раз убедились в период пандемии, дистанционного обучения. Президент еще раз поблагодарил преподавателей за работу в сложное время.
"Да, наверное, не все было гладко и идеально, но в целом наша система образования - и вообще наша страна - на всех уровнях через испытания проходит достойно", - сказал Путин. Справиться с трудностями школам помогли оснащение и ресурсы, которые появились у них за последние годы. Многого еще не хватает, и надо сделать еще больше, убежден президент. "Мы и дальше будем делать все для того, чтобы школа, система образования были по-настоящему современными, чтобы каждый ребенок смог раскрыть свой талант, а учитель чувствовал поддержку государства и общества", - заверил Путин.
Только на выплаты классным руководителям - это 800 тысяч человек, или около 75 процентов, - в ближайшие три года будет направлено почти 225 млрд рублей, объявил президент. "Будем, конечно, развивать и системы, платформы, которые помогают педагогам оттачивать свое мастерство", - добавил он.
Учителя вышли на видеосвязь из триумфального зала музея-панорамы "Сталинградская битва". "Символична и сегодняшняя дата... Вне зависимости от того, какой жизненный путь выбирает человек, он должен знать и уважать историю своей страны, свои корни и истоки, чтить подвиг, совершенный ради сегодняшних поколений нашими предшественниками", - сказал Путин.
Победитель конкурса Михаил Гуров попросил сделать 2023 год Годом математики. Но прежде чем прокомментировать, глава государства обратил внимание на название лицея, где тот работает. "Меня все время смущают такие слова - "элитные", "элитарные"... Кто это придумывает у вас такие сложные названия, которые не нравятся слуху нормального человека?" - удивился он. Путин предположил, что это, возможно, способ привлечь "родителей, у которых денежки есть".
Отвечая на просьбу, президент подчеркнул, что Россия гордится математической школой. "Математика пронизывает всю нашу жизнь, все сферы деятельности. Без фундаментальных знаний в области математики дальше двигаться невозможно", - заметил он.
Создается четыре математических центра - два в Москве, Санкт-Петербурге и Новосибирске, в 2022 году Россия примет математический конгресс. "И вообще, конечно, мы должны будем все больше внимания уделять этому предмету", - согласился Путин.
- 2023 год действительно рассматривается в правительстве как год, который можно объявить Годом математики, и, безусловно, мы это поддержим, - обещал он.
Один из учителей отметил риски, которые несут для молодежи такие соцсети, как "Тик-Ток". "Эти платформы прежде всего бизнес, мы никогда не должны об этом забывать... Во главе бизнеса стоит извлечение прибыли. И очень часто это делается любой ценой. Плевать они хотели, что тот или иной контент наносит какой-то ущерб для категорий людей, на которые направлен", - ответил президент.
Зачастую информационные платформы все больше начинают управлять сознанием, изучают "клиента" и подбрасывают ему то, что считают нужным, продолжил президент. "И человек начинает принимать решения, даже не осознавая того, что им руководят", - пояснил он, напомнив, что недавно об этом говорил и на Давосском форуме.
- Конечно, мы должны об этом думать, как-то реагировать на это, в то же время не принимая решений, которые ограничили бы свободу человека, свободу выбора и свободу слова, - сказал Путин.
Идею снять фильмы про выдающихся учителей глава государства назвал хорошей. "Проговорим это обязательно и в администрации президента, и с коллегами поговорим с наших каналов основных, с компаниями обсудим, которые работают в этой сфере", - обещал он. Такие фильмы повысили бы престиж учительской профессии.
В конкурсе "Учитель года" участвует много ярких интересных людей, но их никто не видит, посетовал Путин. Он вспомнил передачу "Форт Боярд" и добавил, что, конечно, это не значит, что надо в такой форме проводить конкурс "Учитель года" - "прыгать и скакать, не переставая". Но если сделать хорошую программу, красиво и талантливо, то и конкурс, и сами учителя постоянно могут быть в центре внимания общества, продолжил президент. По каждому предмету можно сделать отдельную интересную передачу и организовать конкурс так, что его сможет с удовольствием смотреть вся страна. "И профессия учителя всегда будет находиться на должном уровне в общественном сознании", - сказал он и пообещал поговорить с руководством СМИ. Учителя могли бы в течение года, привлекая учеников, ярко и красиво рассказывать о своей работе, заключил Путин.
Цементная пыль сможет защитить от радиации
Разработанная технология позволяет использовать отходы цементной промышленности – опасную для здоровья байпасную цементную пыль – в производстве материалов, защищающих от излучения. Так, радиационные стекла с добавлением такой пыли оказались более прочными, прозрачными, долговечными и дешевыми по сравнению с аналогами. Технология была апробирована, результаты экспериментов международной научной группы опубликованы в Journal of Hazardous Materials.
«Глобальный рост урбанизации привел к возрастающему спросу на цемент. На сегодня заводы по всему миру производят около 4 млрд тонн цемента в год. Учитывая, что около 5% шлака образует пылевые отходы, во всем мире ежегодно формируется около 192 млн тонн пыли. Это частично кальцинированная пыль и полностью кальцинированная пыль – байпасная. Вторая очень мелкая, сильно щелочная, взаимодействует с влагой, загрязняет воздух и является одной из причин заболеваний», – рассказал соавтор работы, инженер-исследователь физико-технологического института Уральского федерального университета Хешам Закали.
Исследователи предложили включать остающуюся на заводах по производству цемента пыль в состав защищающих от радиации стекол, которые используют в медицинских целях, например, в рентген-кабинетах или в хранилищах ядерных отходов низкого и среднего уровней активности.
Наиболее распространенные средства защиты от излучения производят из свинца или материалов на основе свинца. Однако, как утверждают ученые, радиационные стекла с добавлением байпасной пыли превосходят их по качествам: они долговечны, нетоксичны, стоят дешевле, лучше защищают от радиации и более прозрачные.
«Мы изучили систему из трех стекол, изготовленных из химикатов определенного состава. Исследовали оптические, физические, экранирующие свойства, защищающие от гамма-излучения. Дополнительно измерили механические и структурные характеристики, – поясняет Хешам Закали. – В результате выяснили, что экранирующие свойства, такие как массовый коэффициент ослабления, эффективный атомный номер и эффективная электронная плотность, улучшались по мере увеличения доли байпасной цементной пыли в составе стекла. Обнаружили также, что постепенное добавление этой пыли увеличивало твердость стекол. А добавление оксидов тяжелых металлов в решетку стекол улучшило его защитные свойства».
Отметим, над созданием и исследованием свойств защитных стекол работали ученые УрФУ (Екатеринбург), МИФИ (Москва), Университетов аль-Азхар (Каир, Египет), Табука (Табук, Саудовская Аравия), Шарджи (Шарджа, ОАЭ), Ускюдар (Стамбул, Турция) и Асьютского университета (Асьют, Египет).
Иван Волынкин: возобновлять вывозные рейсы для россиян не планируется
В России пока не определились, будут ли требовать сертификат о прививке от коронавируса для получения российской визы, этот вопрос должен решаться на площадке Всемирной организации здравоохранения. О перспективах возобновления выдачи российских виз для иностранцев, системе электронных виз и о новых правилах эвакуации россиян, оказавшихся в трудном положении за рубежом, в интервью РИА Новости рассказал директор консульского департамента МИД России Иван Волынкин.
– Эпидемиологическая ситуация во многих странах продолжает ухудшаться, ранее мутация коронавируса была выявлена в Великобритании, Италии, ЮАР, Бразилии. В этих условиях будет ли Россия приостанавливать процесс открытия границ, начатый летом? Может ли опять быть введен запрет на полеты в Турцию и Республику Корея, и продлено ограничение на полеты в Великобританию? Будут ли организованы рейсы для вывоза россиян, находящихся в Великобритании?
– Решение о возобновлении авиасообщения и правилах пересечения государственной границы Российской Федерации в условиях пандемии принимается правительством на основании соответствия того или иного иностранного государства критериям, установленным Роспотребнадзором. В случае ухудшения санитарно-эпидемической ситуации в конкретных иностранных государствах оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ может быть принято решение о приостановке воздушных перевозок, как это было сделано в отношении Великобритании в декабре прошлого года.
Что касается находящихся на ее территории российских граждан, планирующих возвратиться в РФ, то в условиях временной приостановки прямого регулярного авиасообщения между Россией и Великобританией можно рекомендовать россиянам воспользоваться альтернативными маршрутами, выбрав авиарейсы с пересадками. Осенью прошлого года было принято решение о прекращении ранее действовавшей программы вывозных рейсов, вопрос о ее возобновлении пока не обсуждался.
В целом же мониторинг эпидемической ситуации, в том числе с прицелом на возможное возобновление международного авиасообщения, продолжается в межведомственном формате под эгидой оперштаба. В числе последних стран – Вьетнам, Индия, Финляндия, Катар, решение о возобновлении воздушного сообщения с которыми было принято в январе.
Как представляется, динамика восстановления привычных межчеловеческих контактов в мире во многом будет зависеть от темпов адаптации всего человечества к постпандемийным реалиям, как говорят медики, формирования устойчивого популяционного иммунитета. В этом смысле упрочению и дальнейшему развитию успехов ученых способствовало бы наращивание международного сотрудничества в борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции, в частности, в производстве и совершенствовании вакцин. Российская Федерация открыта для международной кооперации в данной сфере. Так, например, тема организации лицензионного производства вакцины за рубежом уже обсуждается с нашими партнерами в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке, Латинской Америке.
– Готова ли Россия в ближайшее время возобновить в своих консульствах за рубежом предварительный прием документов на оформление туристических виз? Когда выдача виз для иностранцев может быть возобновлена? Будет ли Россия требовать при оформлении визы сертификат о наличии прививок COVID-19?
– Процедура оформления и выдачи виз не предполагает в принципе такого этапа, как предварительный прием визовых документов. Да это и не требуется: российские дипломатические представительства и консульские учреждения приступят к выдаче туристических виз незамедлительно после снятия правительством РФ ранее введенных временных ограничений на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства. Собственно, это уже произошло в тех странах, где визовая работа загранучреждений была возобновлена в привычном режиме после принятия соответствующих решений. Решение о введении требования об обязательном предъявлении иностранными гражданами при оформлении российской визы сертификата о наличии прививок от COVID-19 не принято, в настоящее время российское законодательство такого предписания не содержит.
Вместе с тем стоит иметь в виду, что рядом заинтересованных ведомств прорабатывается поручение президента РФ о выдаче сертификатов лицам, прошедшим вакцинацию от COVID-19 с использованием российских вакцин. При этом полагаем, что вопросы их международного признания, в том числе для целей пересечения государственных границ иностранных государств, должны обсуждаться в межправительственном формате на площадке ВОЗ, координирующей работу по внедрению международных медико-санитарных правил, представляющих собой ключевой глобальный инструмент по предотвращению трансграничного распространения болезней. Будут ли введены требования о предъявлении подобных сертификатов иностранными гражданами для въезда в Российскую Федерацию, пока неизвестно.
– В Ростуризме ранее предложили увеличить список государств на оформление электронной визы, какие страны могут быть добавлены в этот список? Рассматривается ли сейчас возможность сделать электронную визу многократной и продлить сроки ее оформления до нескольких месяцев до даты поездки? Есть ли сейчас техническая возможность провести такую работу?
– Единой электронной визой смогут воспользоваться граждане тех государств, перечень которых утвержден распоряжением правительства. При его формировании в первую очередь принимались во внимание те государства, граждане которых въезжали (до введения в марте прошлого года временных ограничений в условиях пандемии) по электронной визе в зоны пилотного проекта − на территорию Дальневосточного федерального округа, Калининградской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В настоящее время перечень включает 52 страны, в том числе страны-члены Евросоюза, Китай, Японию, Индию, Турцию и так далее. Одновременно хотел бы подчеркнуть, что сейчас на основании международных договоров, заключенных с иностранными государствами, безвизовый режим въезда в Россию действует для граждан еще 60 иностранных государств. Таким образом, мы ожидаем, что после снятия ранее установленных правительством РФ ограничений на въезд в Россию граждане уже 112 государств будут иметь возможность въезжать в Российскую Федерацию без необходимости оформлять бумажную визу в паспорт.
При этом разрешенный срок пребывания граждан иностранных государств в Российской Федерации по единой электронной визе составляет 16 суток. Такой период был определен по итогам анализа среднего срока пребывания иностранного гражданина в России, а также продолжительности большинства мероприятий, которые иностранцы посещают в России, туристических поездок и деловых встреч.
Не исключаем, что электронная виза может стать многократной в дальнейшем. Вместе с тем подобное решение должно приниматься на основании анализа накопленного опыта и с учетом всех факторов, в том числе миграционной опасности.
– Ростуризм также ранее предложил ввести 72-часовой безвизовый режим для транзитных авиапассажиров из других стран на всей территории России. Насколько оправданным вы считаете это предложение, и можно ли это будет сделать?
– При кажущейся на первый взгляд благозвучности эта идея едва ли имеет хоть какой-то практический смысл. В соответствии с действующим законодательством транзитный проезд означает проезд через территорию Российской Федерацию иностранного гражданина, следующего из государства выезда в государство назначения − в третью страну. Если не брать в расчет показатели прошлого года, в котором пассажиропоток в Российскую Федерацию кратно снизился относительно соответствующих значений 2019 года, в общей сложности в 2019 году всеми российскими загранучреждениями было выдано менее 15 тысяч транзитных виз (срок их действия, кстати, согласно закону − до десяти дней) тем иностранцам, кто в действительности совершал длительные переезды различными видами транспорта через территорию России, что составило менее 0,5% от общего количества выданных виз. На этом фоне было выдано более 1,85 миллиона целевых туристических виз или почти 60% всех российских виз.
Если же апологетами идеи безвизового транзита подразумевается нечто иное, например въезд иностранца из государства своего проживания в Российскую Федерацию через московский аэропорт, пребывание до трех суток в России и вылет обратно к себе домой через аэропорт Санкт-Петербурга (повторимся, это не является транзитом по смыслу законодательства), то такая идея тем более не заслуживает поддержки. В первую очередь в силу того, что режим безвизового въезда в Россию всех иностранцев, вне зависимости от их гражданской принадлежности, ставил бы в дискриминационное положение российских граждан, которым для въезда в соответствующие государства в любом случае требовалось бы прохождение визовых формальностей. Данная позиция ранее доводилась в том числе и до Ростуризма.
– Планирует ли в ближайшее время Россия расширять сеть консульств и если да, то в каких странах?
– Оптимизация российского консульского присутствия − один из наиболее чувствительных вопросов в контексте выполнения загранучреждениями функций по защите прав и законных интересов российских граждан за рубежом, особенно в странах с крупной российской диаспорой или популярных у российских туристов. При этом открытие новых консульств, как известно, связано с необходимостью решения вопроса финансирования соответствующих мероприятий. В ряду последних из открытых нами консульских точек − Генеральное консульство в Харбине (КНР), приступившее к работе в августе 2019 года. Продолжается урегулирование практических вопросов, связанных с учреждением Генконсульства России в Пхукете (Таиланд), которое уже открыло прием россиян для оказания ряда консульских услуг. Работа на данном направлении продолжается.
– Уполномоченный по правам ребенка в России Анна Кузнецова ранее заявила, что нужно проработать вопрос консульского учета выезжающих за рубеж несовершеннолетних, которые участвуют в международных образовательных программах. Идет ли сейчас обсуждение этого вопроса? И полностью ли урегулированы детали пребывания в США тех подростков, которые ранее выехали в США по образовательной программе, но отказались возвращаться в Россию вывозными рейсами?
– Исходим из того, что определение правил организации зарубежных школьных обменов относится скорее к компетенции Минпросвещения. Со своей стороны, разделяем мнение о целесообразности упорядочения системы организации школьных обменов, в том числе путем уточнения ответственности как направляющих, так и принимающих образовательных организаций, а также повышения взаимодействия этих организаций с родителями (законными представителями).
Что касается консульского учета, то на сегодняшний день он носит добровольный характер. Рекомендуем нашим гражданам вставать на такой учет при каждом выезде за рубеж вне зависимости от цели и сроков предстоящей поездки. Это возможно сделать, заполнив онлайн-форму на профильном сайте МИД России. В случае необходимости российский консул сможет связаться с родственниками разыскиваемого лица.
Острота ставшего резонансным в прошлом году сюжета с российскими школьниками, застрявшими в США в условиях пандемии, фактически сошла на нет. В результате предпринятых министерством и российским посольством в Вашингтоне мер было обеспечено возвращение на родину тех из них, чье обучение подошло к завершению, и кто высказал желание вернуться в Россию. При этом некоторые ребята, которые изъявили намерение продолжить учебу в США (и в этом они были поддержаны своими родителями), по-прежнему находятся за рубежом. Это их выбор.
Со своей стороны, продолжаем держать на особом контроле тематику пребывания российских несовершеннолетних граждан за рубежом − для министерства и входящих в его систему консульских загранучреждений это традиционно один из приоритетных вопросов.
– Несколько месяцев назад было опубликовано постановление правительства, которое рядом СМИ было воспринято как попытка перевести на коммерческую основу эвакуацию российских граждан из-за рубежа. Не могли бы вы прояснить ситуацию?
– Да, опубликованные в некоторых СМИ материалы существенно исказили суть подхода к предоставлению помощи российским гражданам в возвращении из-за рубежа, который был закреплен в разработанном МИД России и опубликованном в установленном порядке проекте постановления правительства. К сожалению, вынуждены констатировать, что отдельные журналисты не сочли для себя возможным даже ознакомиться с последовавшим после этого развернутым комментарием консульского департамента министерства по данной тематике. Забыв обо всех правилах фактчекинга, такие редакции и далее предпочли разыгрывать карту сенсационности в ущерб правдивости публикуемой информации.
Пользуясь случаем, давайте разберемся, какие, в принципе, имеются правовые механизмы оказания помощи российским гражданам в возвращении домой из-за рубежа, и как они работают на практике. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на территории иностранного государства постановлением правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года №1216 предусматривается комплекс мер по обеспечению эвакуации граждан РФ. Соответствующее решение об эвакуации принимается президентом. Финансовое обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и по отдельным решениям правительства. Такие эвакуационные мероприятия, в частности, проводились несколько лет назад в Йемене, Ливии.
Особого внимания заслуживает тема организованного туризма. Некоторые эксперты даже поспешили упрекнуть МИД России в том, что в планы министерства входит обязать повторно оплачивать свои обратные билеты в Россию тех туристов, которые уже заплатили за свой турпакет туроператору, но оказались брошены за рубежом. Спешу разочаровать подобных экспертов: их высказывания свидетельствуют о полном незнании установленного порядка оказания экстренной помощи туристам. В частности, постановление правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года №1209 предусматривает, что возвращение в Россию клиентов российских туроператоров (в случае их банкротства, неисполнения своих обязательств согласно заключенным договорам и тому подобное) осуществляется на безвозмездной основе за счет средств объединения туроператоров "Турпомощь".
– Могли бы вы подробнее рассказать о постановлении правительства о предоставлении помощи в возвращении в Россию тем, кто оказался в другой стране без средств существованию? Что именно поменялось в механизме оказания помощи россиянам за рубежом?
– Базовыми принципами оказания помощи в рамках постановления правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 года №370 являются ее безвозмездность и вместе с тем исключительность тех случаев, когда она предоставляется. Иными словами, должна быть зафиксирована непосредственная угроза жизни российскому гражданину. Возникает резонный вопрос: при обращении в консульство гражданина, у которого банально украли деньги на обратный билет в Россию, целесообразно ли действительно ждать, пока ситуация выйдет из-под контроля, чтобы быть в состоянии протянуть ему руку помощи? В этой связи и был предложен вариант, при котором гражданин, если он оценивает свои финансовые возможности, как не позволяющие ему самостоятельно оплатить возвращение в Россию, сможет обратиться в российское загранучреждение за возмездной помощью, которая ему будет оказана оперативно и без лишних бюрократических проволочек. При этом ему предоставлялся бы определенный период – несколько месяцев – на то, чтобы возместить государству те расходы, которые возникли в связи с приобретением ему проездных документов. По замыслу это позволило бы исключить случаи мошенничества и злоупотребления данным механизмом. Никакие проценты при этом, естественно, не начислялись бы.
– Насколько соотносится инициатива МИД России с зарубежной практикой регулирования рассматриваемой сферы общественных отношений?
– Разумеется, приступая к разработке постановления, мы тщательно изучили зарубежный опыт. Оставляя за скобками те государства, законодательство которых вовсе не регулирует вопросы оказания материальной помощи в возвращении своих граждан из-за рубежа, могу заявить: подавляющее большинство стран мира, имеющих в своем арсенале такие инструменты соцподдержки, оказывает ее на возмездной основе.
Именно возвратные механизмы содействия экстренной репатриации, как показывает практика, являются наиболее эффективными и опосредованно подвигают граждан более ответственно и внимательно готовиться к зарубежным поездкам. Причем это могут быть не только краткосрочные беспроцентные ссуды по линии госорганов, но и, например, дистанционные микрозаймы для проверенных клиентов банков либо оплата страховыми компаниями согласно заранее заключенным договорам добровольного страхования. С учетом того, что наши граждане, к сожалению, зачастую выезжают за рубеж без страховки (тема страхования выезжающих за рубеж – предмет для отдельной обстоятельной дискуссии) либо с базовым полисом, попросту не покрывающим расходы на репатриацию, мы сосредоточились на модернизации именно механизмов государственной соцподдержки.
В этом смысле иностранный опыт выглядит весьма убедительным. Так, в ключевых государствах-членах Евросоюза (Австрия, Бельгия, Германия, Италия, Франция) соответствующие функции, как правило, возложены на внешнеполитические ведомства, посольства и консульства, а выделение средств своим гражданам на цели репатриации носит возмездный характер. Причем зачастую предусмотрен перечень расходных статей, которые не могут финансироваться по государственной линии. Например, загранучреждения Австрии не оплачивают пребывание пациента в стационаре даже при неотложном медицинском вмешательстве. Финпомощь не оказывается вовсе в странах, не рекомендованных официальной Веной для посещения своими гражданами. При этом так называемый займ на возвращение на родину, размер которого может достигать 50 тысяч евро, в случае невыполнения обязательств по возврату подлежит принудительному взысканию в судебном порядке.
Подданные Бельгии, которым были предоставлены денежные средства на возмездной основе (в консульстве оформляется долговая расписка), возвращают их в течение семи месяцев после возвращения на родину. В противном случае грозит принудительное взыскание через министерство финансов или в судебном порядке.
Загранучреждения Германии в случае форс-мажора могут оплатить своему гражданину стандартный набор услуг: перелет, временное проживание, питание. Решение о финансировании принимается МИД ФРГ в течение 1-5 дней, после чего соответствующая информация передается в МВД ФРГ, которое выставляет счет и осуществляет контроль за погашением задолженности. Предусмотрено взыскание ее в судебном порядке. В целом же следует отметить, что германские власти оказывают такого рода помощь в исключительных случаях, как, например, в рамках недавней вывозной кампании в условиях пандемии.
В обычное же время роль загранучреждений сводится к оказанию содействия в установлении лицом, попавшим в сложную жизненную ситуацию за рубежом, связи с его родственниками либо близкими для передачи требуемых денежных средств на возвращение, причем в этих целях могут задействоваться и ресурсы полицейского ведомства. Впрочем, справедливости ради следует отметить, что в большинстве своем немцы осознают риски зарубежных поездок и заблаговременно приобретают страховой полис с максимальным покрытием.
Аналогичные возвратные механизмы предоставления материальной помощи практикуются и в других странах, граждане которых массово путешествуют по всему миру: США (может быть выдано 2 тысячи долларов США на все возможные расходы, связанные с возвращением на родину, которые подлежат возмещению в 30-дневный период после пересечения американской границы), Канада, Япония и так далее.
ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ – КОМУ? «НОВАЯ» ПОЛИТИКА США В ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
АЛЕКСАНДР С. КОРОЛЁВ
Кандидат политических наук, заместитель заведующего Евразийским сектором Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
ЖУРНАЛ «РОССИЯ В ГЛОБАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ» СОВМЕСТНО С ЦКЕМИ
На бумаге смена администрации в США выглядит глотком свежего воздуха для АСЕАН, но на практике политика Байдена в Юго-Восточной Азии может стать лишь более усовершенствованной версией курса Трампа. Журнал «Россия в глобальной политике» совместно с Центром комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики» продолжает публикацию серии статей об изменениях на международной арене.
Страны Юго-Восточной Азии вздохнули с облегчением после ухода Дональда Трампа. Теперь они с замиранием сердца ожидают возврата наиболее предпочтительного для себя набора американских инструментов – признания центральной роли АСЕАН, поддержки многосторонних институтов, более прозрачной инвестиционной и экономической деятельности. Однако не стоит спешить с оптимизмом. Глубокий внутриполитический раскол в США и невозможность в одночасье избавиться от внешнеполитического багажа Трампа превращают Вашингтон в менее надёжного и предсказуемого партнёра для АСЕАН.
Провожая Трампа
Дональд Трамп так и не стал «своим» в Юго-Восточной Азии. По прошествии четырёх лет его президентства можно сказать, что самые сумрачные опасения асеановцев по поводу политики США в Азии оправдались. Это и выход из многосторонних сделок по типу ТТП, и фактически полное игнорирование асеаноцентричных институтов, что больно ударило по самолюбию и позиционированию Ассоциации. Сюда же можно добавить и публичную порку отдельных стран-членов объединения в связи с обвинениями в валютных манипуляциях и недобросовестной торговле.
Наконец, откат от мультилатерализма и торговой либерализации, что традиционно являлось топливом для АСЕАН, к односторонним действиям, апофеозом которых стало развязывание торговой и санкционной войны против Китая. Последнее вызвало особое беспокойство внутри Ассоциации в виду возможности наступления в Азии новой холодной войны, которая неизбежно потребует от «десятки» выбора между двумя центрами силы. Худший из возможных для АСЕАН сценариев. Не случайно, что во время президентства Трампа в дипломатической и экспертной среде АСЕАН проскальзывали фразы в духе: «Как же хорошо нам жилось при Обаме». Действительно, на период президентства Барака Обамы пришлись золотые годы двустороннего сотрудничества как в эмоциональном, так и субстантивном плане.
Примечательно, однако, что именно Трамп, сам того не желая, дал АСЕАН то, что было не под силу его предшественнику. А именно – расшевелил АСЕАН и придал новый импульс «десятке» по рядку направлений. Его выход из ТТП во многом ускорил переговоры по ВРЭП, которые завершились подписанием соглашения в конце 2020 года. Ещё большее обострение ситуации в Южно-Китайском море побудило АСЕАН мобилизовать усилия по принятию проекта Кодекса поведения сторон, который призван заменить нынешнюю екларацию. Не осталась АСЕАН в стороне и от «гонки» Индо-Тихоокеанских стратегий, и в 2019 г. предложила своё видение ИТР, хоть и откровенно беззубое. Нельзя не отметить экономическую активизацию АСЕАН в результате торговых войн между США и Китаем. Благодаря или вопреки ей Ассоциация не только смогла увеличить торговлю с ключевыми партнёрами, но и занять некоторые открывшиеся ниши.
Политика Байдена. Хорошо забытое старое?
Приход Джозефа Байдена справедливо ставит вопрос, произойдёт ли демонтаж внешнеполитических принципов и инструментов Трампа в Азии или преемственность по ряду ключевых вопросов сохранится. Тем более что оба его предшественника заходили в Азию с собственными брендами – разворот Обамы и Индо-Пацифика в американской версии при Трампе.
Сами страны АСЕАН были бы рады наблюдать преемственность администрации Байдена с политикой Обамы. И стоит признать, определённые предпосылки к этому имеются.
Во-первых, представители демократического крыла более склонны к продвижению многосторонней дипломатии, вовлечению в различные форматы взаимодействия. Сам новоиспеченный президент уже принял решение вернуться в некоторые институты, которые не пользовались популярностью у Трампа. Характерно, что Байден не отворачивается от обновлённого проекта Транстихоокеанского партнёрства, как это делал его предшественник, и сохраняет интригу по поводу возможного подключения Вашингтона к соглашению в будущем.
Более того, нынешний госсекретарь США Энтони Блинкен уже не раз заявлял, что президент Байден не станет допускать ошибок прошлой администрации и будет сотрудничать с АСЕАН по наиболее важным вопросам. Страны Ассоциации позитивно воспринимают подобные сигналы от первых лиц в Вашингтоне и рассчитывают устранить сформировавшуюся за время пребывания Трампа на посту президента институциональную инерцию в двусторонних отношениях.
Во-вторых, оптимизма АСЕАН добавляют и кадровые назначения Байдена. Прежде всего, речь идёт об «азиатском царе», как его любят называть зарубежные СМИ, Курте Кэмпбелле. Он считается одним из главных архитекторов разворота в Азию при Обаме, и теперь будет координировать всю азиатскую политику. В своё время именно Кэмпбелл сыграл важную роль в присоединении Соединённых Штатов к Восточноазиатскому саммиту, выступал за укрепление союзнических отношений с Таиландом и Филиппинами, а также за построение более тесных оборонных и торгово-экономических связей с Индонезией, Вьетнамом и Малайзией.
Суровые будни АСЕАН
Вместе с тем наивно полагать, что Байдену или его помощникам удастся скопировать модель американо-асеановских отношений, сформировавшуюся при Обаме. Помимо чисто внутренних проблем – усугубления внутриполитического кризиса в США, есть и очевидные внешние факторы. Без малого десять лет мы наблюдаем последовательную деградацию американо-китайских отношений. Различные инструменты конкурентной борьбы – такие, как санкции, торговые и информационные войны – являются долгосрочным элементом, и едва ли Байден даже при большом желании способен изменить сложившийся расклад сил. Для АСЕАН это создаёт риски.
«Десятка» не скрывает опасений оказаться под огнём санкционных и иных дискриминационных ударов по принципу вторичности, особенно, будучи теперь ключевым торгово-экономическим партнёром Китая.
Другим потенциальным вызовом для АСЕАН может стать дальнейшее продвижение администрацией Байдена стратегии Индо-Тихоокеанского региона. АСЕАН на уровне объединения болезненно воспринимала попытки Трампа превратить ИТР и один из элементов – QUAD – в подобие антикитайского альянса и стремится дистанцироваться от этого процесса.
Сам президент Байден и его окружение неоднократно заявляли о приверженности Индо-Пацифике и важности укрепления связей с основными её участниками – Индией, Австралией и Японией. Как итог – продвижение американоцентричной версии ИТР с антикитайским уклоном и попытка вовлечь в этот процесс страны АСЕАН грозит углубить раскол внутри объединения, подорвать основополагающие принципы «десятки» и в очередной раз усомниться в статусе центрального игрока в обеспечении безопасности в регионе, которым АСЕАН активно бравирует. Весьма вероятно, что при Байдене эта тенденция продолжится.
Наконец, классическим набором Демократической партии является продвижение демократии и либеральных ценностей, и страны АСЕАН не являются исключением. И если Дональд Трамп не уделял особого внимания коррупционным скандалам и двойной смене власти в Малайзии, внутриполитическим проблем в Таиланде, кризису в Мьянме, то с приходом Байдена позиция Вашингтона, наверняка, изменится, что станет дополнительным раздражителем для АСЕАН.
Что в сухом остатке? На бумаге смена администрации в США выглядит глотком свежего воздуха для Ассоциации, но на практике политика Байдена в ЮВА может стать лишь более усовершенствованной версией курса Трампа. При этом если в тактическом плане страны-члены АСЕАН могут рассчитывать на определённые привилегии, то в стратегическом, во многом в виду глубокого внутриполитического кризиса и непоследовательной внешней политики, риски от сотрудничества с Вашингтоном становятся всё более очевидными. Это формирует объективную необходимость для «десятки» в расширении контактов и одновременно большем инвестировании в самих себя.
Интервью Директора Консульского департамента МИД России И.К.Волынкина международному информационному агентству «Россия сегодня», 2 февраля 2021 года
Вопрос: Эпидемиологическая ситуация во многих странах продолжает ухудшаться, ранее мутация коронавируса была выявлена в Великобритании, Италии, ЮАР, Бразилии. В этих условиях будет ли Россия приостанавливать процесс открытия границ, начатый летом? Может ли опять быть введен запрет на полеты в Турцию и Республику Корея, и продлено ограничение на полеты в Великобританию? Будут ли организованы рейсы для вывоза россиян, находящихся в Великобритании?
Ответ: Решение о возобновлении авиасообщения и правилах пересечения государственной границы Российской Федерации в условиях пандемии принимается Правительством на основании соответствия того или иного иностранного государства критериям, установленным Роспотребнадзором. В случае ухудшения санитарно-эпидемической ситуации в конкретных иностранных государствах Оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России может быть принято решение о приостановке воздушных перевозок, как это было сделано в отношении Великобритании в декабре прошлого года.
Что касается находящихся на ее территории российских граждан, планирующих возвратиться в Россию, то в условиях временной приостановки прямого регулярного авиасообщения между Россией и Великобританией можно рекомендовать россиянам воспользоваться альтернативными маршрутами, выбрав авиарейсы с пересадками. Осенью прошлого года было принято решение о прекращении ранее действовавшей программы вывозных рейсов, вопрос о ее возобновлении пока не обсуждался.
В целом же мониторинг эпидемиологической ситуации, в том числе с прицелом на возможное возобновление международного авиасообщения, продолжается в межведомственном формате под эгидой оперштаба. В числе последних стран – Вьетнам, Индия, Финляндия, Катар, решение о возобновлении воздушного сообщения с которыми было принято в январе.
Как представляется, динамика восстановления привычных межчеловеческих контактов в мире во многом будет зависеть от темпов адаптации всего человечества к постпандемийным реалиям, как говорят медики, формирования устойчивого популяционного иммунитета. В этом смысле упрочению и дальнейшему развитию успехов ученых способствовало бы наращивание международного сотрудничества в борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции, в частности, в производстве и совершенствовании вакцин. Российская Федерация открыта для международной кооперации в данной сфере. Так, например, тема организации лицензионного производства вакцины за рубежом уже обсуждается с нашими партнерами в Азии, на Ближнем Востоке, в Африке, Латинской Америке.
Вопрос: Готова ли Россия в ближайшее время возобновить в своих консульствах за рубежом предварительный прием документов на оформление туристических виз? Когда выдача виз для иностранцев может быть возобновлена? Будет ли Россия требовать при оформлении визы сертификат о наличии прививок COVID-19?
Ответ: Процедура оформления и выдачи виз не предполагает в принципе такого этапа, как предварительный прием визовых документов. Да это и не требуется: российские дипломатические представительства и консульские учреждения приступят к выдаче туристических виз незамедлительно после снятия Правительством России ранее введенных временных ограничений на въезд иностранных граждан и лиц без гражданства. Собственно, это уже произошло в тех странах, где визовая работа загранучреждений была возобновлена в привычном режиме после принятия соответствующих решений. Решение о введении требования об обязательном предъявлении иностранными гражданами при оформлении российской визы сертификата о наличии прививок от COVID-19 не принято, в настоящее время российское законодательство такого предписания не содержит.
Вместе с тем стоит иметь в виду, что рядом заинтересованных ведомств прорабатывается поручение Президента России о выдаче сертификатов лицам, прошедшим вакцинацию от COVID-19 с использованием российских вакцин. При этом полагаем, что вопросы их международного признания, в том числе для целей пересечения государственных границ иностранных государств, должны обсуждаться в межправительственном формате на площадке ВОЗ, координирующей работу по внедрению международных медико-санитарных правил, представляющих собой ключевой глобальный инструмент по предотвращению трансграничного распространения болезней. Будут ли введены требования о предъявлении подобных сертификатов иностранными гражданами для въезда в Российскую Федерацию, пока неизвестно.
Вопрос: В Ростуризме ранее предложили увеличить список государств на оформление электронной визы, какие страны могут быть добавлены в этот список? Рассматривается ли сейчас возможность сделать электронную визу многократной и продлить сроки ее оформления до нескольких месяцев до даты поездки? Есть ли сейчас техническая возможность провести такую работу?
Ответ: Единой электронной визой смогут воспользоваться граждане тех государств, перечень которых утвержден распоряжением Правительства. При его формировании в первую очередь принимались во внимание те государства, граждане которых въезжали (до введения в марте прошлого года временных ограничений в условиях пандемии) по электронной визе в зоны пилотного проекта − на территорию Дальневосточного федерального округа, Калининградской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
В настоящее время перечень включает 52 страны, в том числе страны-члены Евросоюза, Китай, Японию, Индию, Турцию и так далее. Одновременно хотел бы подчеркнуть, что сейчас на основании международных договоров, заключенных с иностранными государствами, безвизовый режим въезда в Россию действует для граждан еще 60 иностранных государств. Таким образом, мы ожидаем, что после снятия ранее установленных Правительством России ограничений на въезд в Россию граждане уже 112 государств будут иметь возможность въезжать в Российскую Федерацию без необходимости оформлять бумажную визу в паспорт. При этом разрешенный срок пребывания граждан иностранных государств в Российской Федерации по единой электронной визе составляет 16 суток. Такой период был определен по итогам анализа среднего срока пребывания иностранного гражданина в России, а также продолжительности большинства мероприятий, которые иностранцы посещают в России, туристических поездок и деловых встреч.
Не исключаем, что электронная виза может стать многократной в дальнейшем. Вместе с тем подобное решение должно приниматься на основании анализа накопленного опыта и с учетом всех факторов, в том числе миграционной опасности.
Вопрос: Ростуризм также ранее предложил ввести 72-часовой безвизовый режим для транзитных авиапассажиров из других стран на всей территории России. Насколько оправданным Вы считаете это предложение, и можно ли это будет сделать?
Ответ: При кажущейся на первый взгляд благозвучности эта идея едва ли имеет хоть какой-то практический смысл. В соответствии с действующим законодательством транзитный проезд означает проезд через территорию Российской Федерацию иностранного гражданина, следующего из государства выезда в государство назначения − в третью страну. Если не брать в расчет показатели прошлого года, в котором пассажиропоток в Российскую Федерацию кратно снизился относительно соответствующих значений 2019 года, в общей сложности в 2019 году всеми российскими загранучреждениями было выдано менее 15 тысяч транзитных виз (срок их действия, кстати, согласно закону − до десяти дней) тем иностранцам, кто в действительности совершал длительные переезды различными видами транспорта через территорию России, что составило менее 0,5% от общего количества выданных виз. На этом фоне было выдано более 1,85 миллиона целевых туристических виз, или почти 60% всех российских виз.
Если же апологетами идеи безвизового транзита подразумевается нечто иное, например, въезд иностранца из государства своего проживания в Российскую Федерацию через московский аэропорт, пребывание до трех суток в России и вылет обратно к себе домой через аэропорт Санкт-Петербурга (повторимся, это не является транзитом по смыслу законодательства), то такая идея тем более не заслуживает поддержки. В первую очередь в силу того, что режим безвизового въезда в Россию всех иностранцев, вне зависимости от их гражданской принадлежности, ставил бы в дискриминационное положение российских граждан, которым для въезда в соответствующие государства в любом случае требовалось бы прохождение визовых формальностей. Данная позиция ранее доводилась в том числе и до Ростуризма.
Вопрос: Планирует ли в ближайшее время Россия расширять сеть консульств и если да, то в каких странах?
Ответ: Оптимизация российского консульского присутствия − один из наиболее чувствительных вопросов в контексте выполнения загранучреждениями функций по защите прав и законных интересов российских граждан за рубежом, особенно в странах с крупной российской диаспорой или популярных у российских туристов. При этом открытие новых консульств, как известно, связано с необходимостью решения вопроса финансирования соответствующих мероприятий. В ряду последних из открытых нами консульских точек − Генеральное консульство в Харбине (КНР), приступившее к работе в августе 2019 года. Продолжается урегулирование практических вопросов, связанных с учреждением Генконсульства России в Пхукете (Таиланд), которое уже открыло прием россиян для оказания ряда консульских услуг. Работа на данном направлении продолжается.
Вопрос: Уполномоченный по правам ребенка в России Анна Кузнецова ранее заявила, что нужно проработать вопрос консульского учета выезжающих за рубеж несовершеннолетних, которые участвуют в международных образовательных программах. Идет ли сейчас обсуждение этого вопроса? И полностью ли урегулированы детали пребывания в США тех подростков, которые ранее выехали в США по образовательной программе, но отказались возвращаться в Россию вывозными рейсами?
Ответ: Исходим из того, что определение правил организации зарубежных школьных обменов относится скорее к компетенции Минпросвещения. Со своей стороны, разделяем мнение о целесообразности упорядочения системы организации школьных обменов, в том числе путем уточнения ответственности как направляющих, так и принимающих образовательных организаций, а также повышения взаимодействия этих организаций с родителями (законными представителями).
Что касается консульского учета, то на сегодняшний день он носит добровольный характер. Рекомендуем нашим гражданам вставать на такой учет при каждом выезде за рубеж вне зависимости от цели и сроков предстоящей поездки. Это возможно сделать, заполнив онлайн-форму на профильном сайте МИД России. В случае необходимости российский консул сможет связаться с родственниками разыскиваемого лица.
Острота ставшего резонансным в прошлом году сюжета с российскими школьниками, застрявшими в США в условиях пандемии, фактически сошла на нет. В результате предпринятых Министерством и российским Посольством в Вашингтоне мер было обеспечено возвращение на Родину тех из них, чье обучение подошло к завершению, и кто изъявил желание вернуться в Россию. При этом некоторые ребята, которые изъявили намерение продолжить учебу в США (и в этом они были поддержаны своими родителями), по-прежнему находятся за рубежом. Это их выбор.
Со своей стороны, продолжаем держать на особом контроле тематику пребывания российских несовершеннолетних граждан за рубежом − для Министерства и входящих в его систему консульских загранучреждений это традиционно один из приоритетных вопросов.
Вопрос: Несколько месяцев назад было опубликовано постановление Правительства, которое рядом СМИ было воспринято как попытка перевести на коммерческую основу эвакуацию российских граждан из-за рубежа. Не могли бы Вы прояснить ситуацию?
Ответ: Да, опубликованные в некоторых СМИ материалы существенно исказили суть подхода к предоставлению помощи российским гражданам в возвращении из-за рубежа, который был закреплен в разработанном МИД России и опубликованном в установленном порядке проекте постановления Правительства. К сожалению, вынуждены констатировать, что отдельные журналисты не сочли для себя возможным даже ознакомиться с последовавшим после этого развернутым комментарием Консульского департамента Министерства по данной тематике. Забыв обо всех правилах «фактчекинга», такие редакции и далее предпочли разыгрывать карту сенсационности в ущерб правдивости публикуемой информации.
Пользуясь случаем, давайте разберемся, какие в принципе имеются правовые механизмы оказания помощи российским гражданам в возвращении домой из-за рубежа и как они работают на практике. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на территории иностранного государства Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2014 года №1216 предусматривается комплекс мер по обеспечению эвакуации граждан России. Соответствующее решение об эвакуации принимается Президентом. Финансовое обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и по отдельным решениям Правительства. Такие эвакуационные мероприятия, в частности, проводились несколько лет назад в Йемене, Ливии.
Особого внимания заслуживает тема организованного туризма. Некоторые эксперты даже поспешили упрекнуть МИД России в том, что в планы Министерства входит обязать повторно оплачивать свои обратные билеты в Россию тех туристов, которые уже заплатили за свой турпакет туроператору, но оказались брошены за рубежом. Спешу разочаровать подобных экспертов: их высказывания свидетельствуют о полном незнании установленного порядка оказания экстренной помощи туристам. В частности, Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2020 года №1209 предусматривает, что возвращение в Россию клиентов российских туроператоров (в случае их банкротства, неисполнения своих обязательств согласно заключенным договорам и тому подобное) осуществляется на безвозмездной основе за счет средств объединения туроператоров «Турпомощь».
Вопрос: Могли бы Вы подробнее рассказать о постановлении Правительства о предоставлении помощи в возвращении в Россию тем, кто оказался в другой стране без средств к существованию? Что именно поменялось в механизме оказания помощи россиянам за рубежом?
Ответ: Базовыми принципами оказания помощи в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 года №370 являются ее безвозмездность и вместе с тем исключительность тех случаев, когда она предоставляется. Иными словами, должна быть зафиксирована непосредственная угроза жизни российскому гражданину. Возникает резонный вопрос: при обращении в консульство гражданина, у которого банально украли деньги на обратный билет в Россию, целесообразно ли действительно ждать, пока ситуация выйдет из-под контроля, чтобы быть в состоянии протянуть ему руку помощи? В этой связи и был предложен вариант, при котором гражданин, если он оценивает свои финансовые возможности как не позволяющие ему самостоятельно оплатить возвращение в Россию, сможет обратиться в российское загранучреждение за возмездной помощью, которая ему будет оказана оперативно и без лишних бюрократических проволочек. При этом ему предоставлялся бы определенный период – несколько месяцев – на то, чтобы возместить государству те расходы, которые возникли в связи с приобретением ему проездных документов. По замыслу это позволило бы исключить случаи мошенничества и злоупотребления данным механизмом. Никакие проценты при этом, естественно, не начислялись бы.
Вопрос: Насколько соотносится инициатива МИД России с зарубежной практикой регулирования рассматриваемой сферы общественных отношений?
Ответ: Разумеется, приступая к разработке постановления, мы тщательно изучили зарубежный опыт. Оставляя за скобками те государства, законодательство которых вовсе не регулирует вопросы оказания материальной помощи в возвращении своих граждан из-за рубежа, могу заявить: подавляющее большинство стран мира, имеющих в своем арсенале такие инструменты соцподдержки, оказывает ее на возмездной основе.
Именно возвратные механизмы содействия экстренной репатриации, как показывает практика, являются наиболее эффективными и опосредованно подвигают граждан более ответственно и внимательно готовиться к зарубежным поездкам. Причем это могут быть не только краткосрочные беспроцентные ссуды по линии госорганов, но и, например, дистанционные микрозаймы для проверенных клиентов банков либо оплата страховыми компаниями согласно заранее заключенным договорам добровольного страхования. С учетом того, что наши граждане, к сожалению, зачастую выезжают за рубеж без страховки (тема страхования выезжающих за рубеж – предмет для отдельной обстоятельной дискуссии) либо с базовым полисом, попросту не покрывающим расходы на репатриацию, мы сосредоточились на модернизации именно механизмов государственной соцподдержки.
В этом смысле иностранный опыт выглядит весьма убедительным. Так, в ключевых государствах-членах Евросоюза (Австрия, Бельгия, Германия, Италия, Франция) соответствующие функции, как правило, возложены на внешнеполитические ведомства, посольства и консульства, а выделение средств своим гражданам на цели репатриации носит возмездный характер. Причем зачастую предусмотрен перечень расходных статей, которые не могут финансироваться по государственной линии. Например, загранучреждения Австрии не оплачивают пребывание пациента в стационаре даже при неотложном медицинском вмешательстве. Финпомощь не оказывается вовсе в странах, не рекомендованных официальной Веной для посещения своими гражданами. При этом так называемый займ на возвращение на родину, размер которого может достигать 50 тысяч евро, в случае невыполнения обязательств по возврату подлежит принудительному взысканию в судебном порядке.
Подданные Бельгии, которым были предоставлены денежные средства на возмездной основе (в консульстве оформляется долговая расписка), возвращают их в течение семи месяцев после возвращения на родину. В противном случае грозит принудительное взыскание через министерство финансов или в судебном порядке.
Загранучреждения Германии в случае форс-мажора могут оплатить своему гражданину стандартный набор услуг: перелет, временное проживание, питание. Решение о финансировании принимается МИД ФРГ в течение 1-5 дней, после чего соответствующая информация передается в МВД ФРГ, которое выставляет счет и осуществляет контроль за погашением задолженности. Предусмотрено взыскание ее в судебном порядке. В целом же следует отметить, что германские власти оказывают такого рода помощь в исключительных случаях, как, например, в рамках недавней вывозной кампании в условиях пандемии.
В обычное же время роль загранучреждений сводится к оказанию содействия в установлении лицом, попавшим в сложную жизненную ситуацию за рубежом, связи с его родственниками либо близкими для передачи требуемых денежных средств на возвращение, причем в этих целях могут задействоваться и ресурсы полицейского ведомства. Впрочем, справедливости ради следует отметить, что в большинстве своем немцы осознают риски зарубежных поездок и заблаговременно приобретают страховой полис с максимальным покрытием.
Аналогичные возвратные механизмы предоставления материальной помощи практикуются и в других странах, граждане которых массово путешествуют по всему миру: США (может быть выдано 2 тысячи долларов США на все возможные расходы, связанные с возвращением на родину, которые подлежат возмещению в 30-дневный период после пересечения американской границы), Канада, Япония и так далее.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Швеции, Действующим председателем ОБСЕ А.Линде, Москва, 2 февраля 2021 года
Уважаемые дамы и господа,
У нас состоялись интересные переговоры с Министром иностранных дел Швеции А.Линде. В этот раз она приехала в Российскую Федерацию в качестве Действующего председателя ОБСЕ. Помним, что Швеция принимала самое деятельное участие в разработке Хельсинского Заключительного акта, который создал условия в Европе для общеевропейского процесса и стал фундаментом нашей общей Организации. Надеемся, что в нынешней непростой ситуации, сложившейся в Европе, шведское председательство в ОБСЕ будет руководствоваться взвешенным, объективным подходом, способствовать восстановлению атмосферы доверия на нашем общем пространстве. Будем всячески способствовать такому подходу.
У нас общее мнение, что ОБСЕ в силу широкого географического охвата, всеобъемлющего подхода к безопасности во всех её измерениях, правила консенсуса, в полной мере сохраняет свою значимость и может играть более весомую роль в европейских и евроатлантических делах. В ходе заседания Совета министров иностранных дел в Тиране, состоявшегося в прошлом месяце в формате видеоконференции, предложили обсудить пути повышения эффективности Организации. Сегодня передали шведским коллегам соответствующий неофициальный документ с изложением того, как и в каких формах можно наладить дискуссию по этой актуальной теме. Рассчитываем, что шведская сторона уделит вопросу должное внимание.
Надеемся, что действующее председательство будет содействовать решению многих конкретных проблем через поиск точек соприкосновения и формирования объединительной повестки дня. Подробно обсудили текущие задачи в трёх измерениях деятельности ОБСЕ, работу её институтов, полевых присутствий, затронули бюджетные и кадровые вопросы. Россия готова к тесному сотрудничеству на таких ключевых направлениях, как: борьба с терроризмом, наркотрафиком, угрозами в сфере информационно-коммуникационных технологий, торговлей людьми и с любыми другими формами организованной преступности.
По нашему убеждению, ОБСЕ может внести вклад и в преодоление последствий пандемии коронавируса, в т.ч. посредством обеспечения социальных и экономических прав граждан, путём содействия сопряжению различных интеграционных процессов на евразийском пространстве.
Также среди наших приоритетов – обеспечение прав национальных меньшинств, борьба с проявлениями неонацизма, христианофобией, исламофобией.
На фоне цензурирования неугодных мнений со стороны глобальных IT-компаний особое внимание необходимо уделить обеспечению права на доступ к информации.
Рассмотрели ситуацию на Украине. Вновь подчеркнули безальтернативность полного и последовательного выполнения минского «Комплекса мер». Считаем (и мы сегодня сказали об этом нашим коллегам), что любые попытки выгородить Киев, который упорно не желает выполнять взятые на себя международные обязательства, будут контрпродуктивны. Рассчитываем, что Действующее председательство поспособствует прямому диалогу между Киевом и Донбассом в Контактной группе и обеспечит беспристрастность работы Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине.
Обсудили роль Минской группы в нагорно-карабахском урегулировании, перспективы возобновления позитивной динамики в формате «5+2» по Приднестровью. Оценили ход женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье.
У нас есть, о чём поговорить в сфере двусторонних отношений. Привержены выполнению принципиальных договоренностей, которые были достигнуты в ходе переговоров Президента Российской Федерации В.В.Путина с Премьер-министром Швеции С.Лёвеном в Санкт-Петербурге в апреле 2019 г. Выступаем за преодоление негативной тенденции в двусторонней торговле, серьезно просевшей за первые 11 месяцев прошлого года. Важную роль в этих усилиях отводим межправительственному Российско-Шведскому Наблюдательному комитету. Как мы понимаем, у сопредседателей этого важного органа есть заинтересованность провести его очередную сессию в текущем году в Стокгольме.
Надеемся, что удастся найти взаимоприемлемый выход и в ситуации с поставками шведской продукции для российской автомобилестроительной компании «Группа ГАЗ». В прошлом году власти Швеции по каким-то причинам запретили экспорт запасных частей для промышленного пресса, использующегося на наших заводах. Рассчитываем, что шведские коллеги посмотрят ещё раз на эту ситуацию с точки зрения интересов экономического взаимодействия. Заинтересованы также в том, чтобы Правительство Швеции посодействовало в улучшении экономических условий работы шведского алюминиевого завода «КУБАЛ», в котором есть капитал компании «РУСАЛ».
Положительно оцениваем развитие гуманитарных связей. В будущем году в Швеции наряду с другими скандинавскими странами планируется проведение «Русских сезонов». Продолжается совместная работа и по проекту подъема подводной лодки Русского императорского флота «Сом», которая затонула в шведских территориальных водах в период Первой мировой войны в 1916 г. Есть конкретные планы, как этот проект реализовать. Рассчитываем на ускорение соответствующих шагов.
Обменялись мнением о ситуации в районе Балтийского моря, на Севере Европы в целом. Рассматриваем политику Швеции по неучастию в военных союзах как важный фактор региональной стабильности. С озабоченностью наблюдаем за попытками последовательно втягивать Стокгольм во взаимодействие с Североатлантическим альянсом. Швеция всё чаще участвует в совместных учениях с НАТО, предоставляет свою территорию под натовские маневры. Убеждены, что не только в Арктике, но и в целом на Севере Европы нет никаких проблем, требующих вовлечения военно-политических блоков. Все проблемы, которые там существуют, можно решать силами стран этого региона.
Рассчитываем, что наши многочисленные предложения о налаживании диалога в сфере безопасности в этой части Европы будут изучены, и мы получим конкретную реакцию. Я имею в виду, в частности, нашу инициативу, давно предложенную коллегам – собрать формат, который мы называем «5+3+1» (5 стран северной Европы, 3 прибалтийских и Российская Федерация) и откровенно обменяться мнениями о тех озабоченностях, которые у каждой из этих стран существуют в сфере безопасности в отношении друг друга, да и в целом о безопасности в этом регионе.
Признательны шведским коллегам за то, что они выразили готовность активно содействовать успеху российского председательства в Арктическом совете, которое начнется в мае 2021 г. Договорились продолжать поддерживать контакты.
Вопрос (задан А.Линде): Вопрос касается базовых основ Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), в которой Вы сейчас председательствуете. Она заявляет о том, что права и свободы гражданина находятся в основе Организации. Право на свободу слова и выражение своего мнения – одно из основных.
3 декабря 2020 г. семерым латвийским журналистам были предъявлены обвинения, против них возбудили уголовные дела за сотрудничество с российскими СМИ. В отношении них были проведены жесткие обыски. На сегодняшний день изъято большое количество их личных вещей. Журналистов обвиняют в том, что они якобы нарушили санкционный режим, сотрудничая с агентством МИА «Россия сегодня», хотя оно не находится в санкционном списке Латвии.
Я и мои коллеги обращались к Вам, в ОБСЕ, с просьбой о помощи. Хотели бы получить от Вас разъяснения по этой ситуации. Что Вы собираетесь делать, чтобы остановить гонения в отношении семерых латвийских журналистов?
С.В.Лавров (добавляет после А.Линде): При подготовке к Совету министров иностранных дел (СМИД) ОБСЕ российская делегация вносила проекты решений, в которых не содержалось ничего революционного и неожиданного, а просто предлагалось подтвердить базовые принципы, одобренные ОБСЕ еще в 1990-х – начале 2000-х гг. Прежде всего речь шла о принципе свободы доступа к информации как для граждан соответствующей страны, которые должны иметь возможность пользоваться источниками новостей и оценок внутри своей страны и за границей, так и для журналистов. Процитировали то, что принималось в ОБСЕ в начале 1990-х гг. по инициативе западных коллег.
Почему-то в этот раз непонятным образом изменилась историческая ситуация, и западные страны (по крайней мере, большинство из них) воспротивились консенсусу, который подтвердил бы необходимость обеспечивать свободу доступа к информации. Готовим аналогичное предложение и к СМИД ОБСЕ, который пройдёт в Стокгольме.
В целом проблема транспарентности того, что происходит в мире, приобретает особое значение. Необходимость открытости распространяется и на столь муссируемую западными коллегами тему ситуации с А.Навальным.
Немецкие коллеги сообщили, что выявили в его биоматериалах боевое отравляющее вещество, которое нигде не значится. Потом они перепроверяли эту информацию в биолабораториях Франции и Швеции, а затем – в Техническом секретариате Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). По результатам этих изысканий никакой информации, реально показывающей обоснованность обвинений в адрес российского руководства, не было предоставлено.
Если выдвигаются обвинения, надо доказать вину. А отказ предоставлять информацию, потому что это «секретно» или сам «пациент» не разрешает, дает нам все основания полагать, что это инсценировка.
Сегодня вновь напомнил шведским собеседникам, что ожидаем от них, учитывая, что в Лаборатории исследовательского Института тотальной обороны Швеции в г.Умео проводился один из таких анализов, и потом было громогласно объявлено, что подтверждены выводы германских экспертов, транспарентности и честности в этом вопросе.
Вопрос: Если американская сторона пойдет на уступки в вопросе сохранения Договора по открытому небу (ДОН), готова ли Россия приостановить процесс выхода из Договора, начавшийся несколько недель назад?
С.В.Лавров: Мы обсуждали этот вопрос. Привлекли внимание к тому, что некоторые страны-участницы Договора по открытому небу пытаются представить сложившуюся ситуацию как возникшую по вине Российской Федерации. Дескать, американцы долго терпели наши «нарушения». В итоге их терпение «лопнуло», и они вышли из Договора. Поэтому Россия должна отвечать за преодоление нынешней кризисной ситуации.
Напомнили о многочисленных нарушениях США, на которые мы обращали внимание последние годы. В сравнении с претензиями, выдвигавшимися в наш адрес, эти нарушения выглядят гораздо более масштабными и бросающимися в глаза. Достаточно сказать, что практически вся Аляска была закрыта для наших наблюдательных полетов за исключением трех-пяти процентов её территории. Штат Гавайи был целиком исключен благодаря ухищрениям, к которым прибегали американцы в нарушение установленных Договором процедур. Есть целый ряд нарушений, которые допускали европейские участники ДОН. Поэтому говорить о том, что нынешняя ситуация сложилась из-за России, не очень честно.
Когда США вышли из Договора, мы подтвердили европейским коллегам, что готовы в нем остаться, но хотели бы, чтобы соблюдалось его положение, исключающее передачу данных, полученных в ходе наблюдательных полетов, стране, которая не участвует в ДОН. Нам стали говорить, что это и так записано в Договоре. Привели имеющиеся у нас сведения о том, что США после решения о выходе активно «обрабатывали» союзников по НАТО, требуя от них обязательств в нарушение Договора «делиться» с Вашингтоном соответствующей информацией, собранной над российской территорией. Именно потому, что мы имели доподлинные сведения, что предыдущая Администрация занималась таким «выламыванием рук», предложили коллегам по ДОН переподтвердить обязательства о том, что информация, получаемая в ходе полетов, не будет передаваться третьей стороне.
На это нам ответили невнятно, из чего российская сторона сделала вывод, что американское давление возымело действие, и европейцы не хотят подтверждать то, что, они не исключают, будет нарушаться. Это предыстория, чтобы освежить всем нам память.
Отвечая на Ваш вопрос, если США полностью вернутся к выполнению Договора по открытому небу, то Российская Федерация будет готова конструктивно рассмотреть эту новую ситуацию. Все озабоченности, возникающие у участников Договора друг к другу, можно и нужно обсуждать в Консультативной комиссии по открытому небу, созданной для обслуживания ДОН.
Вы упомянули, что процесс нашего выхода из Договора уже начался. Это не совсем так. Мы объявили о том, что приняли такое решение, но процесс выхода начнётся с момента внесения нами соответствующего официального уведомления депозитариям Договора.
Битва умов
Как проектировать дома с помощью искусственного интеллекта
Рынок недвижимости пока еще мало знаком с термином генеративный дизайн. Обычно им пользуются только архитекторы и проектировщики, но, пожалуй, пришло время обратить на него внимание девелоперам. Возможно, что в ближайшем времени дома класса стандарт будет проектировать искусственный интеллект, получая от архитектора только ключевые параметры. Директор по развитию международной проектной компании GENPRO Анастасия Отстапенкова рассказала «Стройгазете» о том, как это будет происходить.
Генеративный дизайн, порождающее проектирование или генерация топологии – у этой технологии несколько значений, но природа одна – программное обеспечение формирует облик и наполнение разрабатываемого продукта под заданные условия. В этом случае дизайнер, инженер или иной заказчик не ищет сам решение поставленной задачи, а описывает ее параметры и ограничения программе, после чего та генерирует различные варианты решения, которые формируют видение продукта.
Данный подход сегодня успешно применяется при создании мебели, обуви, используется в легкой промышленности. В последнее время про генеративный дизайн все чаще говорят, как о прорывном методе проектирования.
В этой технологии проектирование объекта ведется с использованием алгоритмов, когда система самостоятельно создает тысячи моделей, сравнивает их между собой и отбирает самые хорошо оптимизированные модификации по заданию проектировщика. В этом случае инженер не занимается моделированием и оценкой первоначальных вариантов – это соревнование было бы неизбежно проиграно машине. Задачами человека здесь становится: задание начальных условий, данных, ограничений, определение параметров. Пользователь определяет, каким характеристикам должны соответствовать генерируемые решения.
Пошаговый дизайн
В строительстве зданий генеративный дизайн происходит следующим образом. Выбирается площадка, задаются ее границы. Причем они могут быть заданы как в системе мировых координат, так и в московских координатах. И по заданным параметрам специальная программа генерит мастер-план с посадкой здания и вариантами планировок. Всего за 30 минут вы получаете 50 и более вариантов проекта застройки участка заказчика с довольно точной планировочной, финансовой и проектной моделью.
Как происходит отбор лучших вариантов? Система предлагает некоторое количество решений, которые отличаются по целевым характеристикам, и все удовлетворяют поставленным условиям, дальше нужно выбрать самый эффективный/оптимальный отвечающий вкусу заказчика вариант, то есть опереться на трудно поддающиеся какому-то формальному описанию критерии. С этим человек пока справляется лучше компьютера.
Если подумать о генеративном дизайне отвлеченно, то какая разница между оптимизацией планировки офиса и застройки целой территории? Все зависит от входных данных, заложенных алгоритмов и библиотек в программный комплекс, которые нужно уложить и организовать вместе наилучшим образом из возможных. В этом сценарии отличаться будут параметры и ограничения, которые определяют размещение каждой части головоломки. По большому счету, компьютеру все равно, каковы эти параметры или части, он просто использует алгоритм для создание модели.
Просто в случае с генерацией застройки в программу необходимо заложить и достаточное количество библиотек – «кубиков» или «кусочков пазлов» из которых будут формироваться здания проектируемой застройки. Также следует запрограммировать ряд нормативных ограничений, например, нормы и расстояния по пожарной безопасности. Научить программу рассчитывать инсоляцию и применять на практике.
Перебор планировок, конфигураций зданий, расположение мебели — да что угодно! Чем больше требований предъявляется к продукту, который мы хотим получить на выходе, тем более глубоким и детальным должен быть применяемый алгоритм.
Программа сама предложит множество вариантов решений под заданные показатели за считанные минуты, в то время как архитектору, генпланисту или инженеру на такую же работу необходимо потратить часы, а то и дни монотонной работы.
Безусловно, идеальной «картины зданий» без кропотливого труда программистов, архитекторов и инженеров программный комплекс выдать не может. И, конечно же, изобрести что-то совершенно новое программа на сегодняшний день не способна – она сочетает уже ранее вложенные в нее решения по заданным алгоритмам.
В чем же преимущество?
Генеративный дизайн в проектировании имеет ряд очень важных преимуществ. Он ускоряет процессы на любом из этапов проектирования, показывает больше вариантов, чем стал бы придумывать человек. Дает возможность более расширенного выбора. Помогает увязать варианты посадки зданий, вариативность размещения лотов квартир, офисов и др. Моментально дает бюджетно-сметную оценку материалоемкости проекта и упрощает работу девелопера и застройщика особенно на начальном этапе проекта. Так как концептуальные проработки и анализ покупаемого участка девелопер теперь сможет делать самостоятельно, не тратя на них много времени. Технология генеративного дизайна также снижает риски «человеческого фактора» - у программы меньше вероятность ошибки.
Машина вместо архитектора?
Как у любого продукта, у генеративного дизайна есть сторонники его применения и оппоненты.
Первые из них считают, что через 5-10-50 лет программные комплексы почти полностью заменят работу группы архитекторов, конструкторов и инженеров. Есть и другое мнение, что программа может лишь облегчить задачу в какой-то степени, но с человеческой идеей, мышлением и творчеством она конкурировать не может.
В целом, генеративный дизайн в проектировании продукт достаточно молодой, но с каждым годом усиливающий свои позиции на рынке, активно развивающийся. И есть все предпосылки к тому, что он заполнит нишу монотонных процессов, скрупулезных расчетов, многократно повторяющихся итераций в проектировании. Человеку в этом случае нужно будет выбрать наилучший из сгенерированных вариантов, который в наибольшей степени будет отвечать эстетическим/экономическим требованиям.
Автор: СГ-Онлайн
Встреча Михаила Мишустина с главой Республики Калмыкия Бату Хасиковым
Обсуждалась реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Калмыкии.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Бату Сергеевич, хочу Вас поблагодарить за интересную программу, мы сегодня с Вами побывали на ряде объектов, встретились с предпринимателями Калмыкии. В республике действует индивидуальная программа социально-экономического развития, на которую выделяется миллиард рублей в год. Надеюсь, что это помогает эффективно решать задачи, которые стоят перед руководством Калмыкии, поддерживать федеральные проекты в части, которая касается уже индивидуализации отраслевых программ. Хотел бы, чтобы Вы рассказали, как она исполняется.
Б.Хасиков: Михаил Владимирович, рады видеть Вас у нас в Калмыкии. Сегодня действительно исторический момент – Председатель Правительства Российской Федерации впервые в нашем регионе.
Что касается индивидуальной программы развития, для Калмыкии это очень важный документ. Мы хотим все вас поблагодарить, потому что она была поддержана и принята. Первые шаги мы уже начали делать. Эта программа нам позволяет начать решать вопросы, которые не решались много лет. Они касаются социальной сферы, того, что мы хотим создать экономический стимул в нашем регионе.
Если говорить о результатах этого года по реализации индивидуальной программы развития Калмыкии, то из того, что видят люди, что они ощущают, чему радуются, благодаря чему создаются новые рабочие места, – мы впервые создали парк техники в сфере ЖКХ. Закупили 54 единицы техники. Может быть, цифра небольшая, но для Калмыкии, где техника не обновлялась с 1970-х годов, это очень важно. Кроме того, мы заменили 40 лифтов. Это 15 домов, где проживают более 2,5 тысячи человек. И самое главное – благодаря индивидуальной программе мы смогли найти инструменты для решения главного вопроса – вопроса с водой. Мы получили средства для того, чтобы подготовить проектно-сметную документацию 32 мероприятий. Соответственно, привлекли лучших экспертов, определили все возможные пути этой работы. Эта программа в этом отношении нас усилила и ускорит решение данного вопроса.
Сегодня на встрече с фермерами обсуждали меры поддержки предпринимателей, в том числе сельхозтоваропроизводителей.Для этого мы тоже создали инструменты, чтобы сформировать этот пласт взаимодействия и с федеральным центром и с инвесторами, непосредственно с теми, кто это будет реализовывать. То есть мы создали Фонд развития Республики Калмыкия. Благодаря этому фонду предприниматели смогут получать льготные кредиты для реализации своих проектов. Также мы обеспечили себе возможность субсидировать средства, направленные на лизинг.
Что касается социальной сферы. Мы подготовили проектно-сметную документацию на многофункциональный социальный центр, который уже начнём строить в этом году. И также заканчиваем подготовку ПСД госпиталя ветеранов войн с центром гериатрии и реабилитации. Для Калмыкии это будет знаковый объект, потому что очень много людей, в том числе людей преклонного возраста, о нём просили с самого начала, как только я сюда приехал работать. Республика не могла себе позволить сделать даже ПСД, но благодаря данной программе мы сейчас сделали качественную документацию, соответственно, уже в 2022–2023 годах мы этот проект будем реализовывать.
Что касается индивидуальной программы развития. Самое главное, подчёркиваю, что у меня как у руководителя была возможность львиную долю средств направить именно на социалку, на решение каких-то инфраструктурных вопросов. Тем не менее важно было создать здесь правильный инвестиционный климат, чтобы начать движение. И в принципе, несмотря на то, что непростой год был, пандемия и прочее, уже сдвиги есть. Мы, кстати говоря, по рейтингам АСИ с 83-го места поднялись на 54-е. Для нас это существенный показатель.
М.Мишустин: Бату Сергеевич, спасибо. Но важно не останавливаться. Мы сегодня смотрели с Вами как раз ситуацию, связанную с водой, – 7,4% жителей лишь обеспечены качественной питьевой водой. Это, конечно, беда. Но здесь всё необходимое будет сделано. Вы уже сказали в своём докладе, ещё раз говорю: подтвердили все средства, которые необходимы для республики, они будут выделены. Но разбираться мы будем. Надо будет потом соответствующую программу делать, смотреть ещё и в том числе дополнительные источники финансирования. Но важно и разобраться, почему эта программа не была реализована. Мне кажется, что здесь важна работа с правоохранительными органами, которым я прошу Вас и местным дать поручение, чтобы понимать, ну почему за столько лет при выделении соответствующих средств вопросы с водой не были решены. Я всё понимаю, что Вам как новому руководителю сразу же на этот вопрос сложно будет ответить, но мне кажется, что работу над ошибками надо сделать.
И просил бы Вас под личный контроль поставить выделение всех средств, которые будут доведены до вас из федерального центра.
Ещё очень важно то, что Вы также сказали, работать надо с соответствующими программами расселения аварийного жилья. Президент Владимир Владимирович Путин дал нам соответствующее поручение: более 130 тысяч человек мы должны переселить в этом году по аварийному жилью, и Ваша заявка – 110 млн примерно рублей – на аварийку будет поддержана. Соответствующие средства будут также выделены.
Б.Хасиков: Спасибо огромное. Михаил Владимирович. Во-первых, что касается того, что нужно разобраться, почему некоторые проекты не были доведены. Я считаю, что если мы это не сделаем, совместно с правоохранителями в том числе и под Вашим чутким руководством, то это, по сути, проявление неуважения к людям. Потому что люди ждут, уже много лет ждут.
Это первое. Второе. Что касается реализации будущих проектов, которые мы запланировали вместе с Правительством Российской Федерации, то здесь я ответственно говорю, что будет, не побоюсь этого слова, жёсткий контроль, то есть мы максимально ответственно подойдём к реализации. Потому что если мы это не сделаем, то как потом людям в глаза смотреть.
Что касается переселения из аварийного жилья, огромное спасибо за поддержку, мы за 2019–2020 год переселили 74 человека, предоставив им 1,5 тыс. кв. метров. Сразу говорю, что да, это небольшие цифры, но в целом нам ещё осталось переселить 200 человек, построив 4,5 тыс. кв. метров. Мы готовы сделать это раньше. И спасибо Вам за поддержку, что Вы нам даёте такую возможность сдвинуть финансирование. Мы уже готовим новую заявку, поэтому дальше будем выполнять поручение Президента.
Встреча Михаила Мишустина с представителями малого и среднего бизнеса в сфере агропромышленного комплекса Республики Калмыкия
Председатель Правительства осмотрел выставку товаров сельхозпроизводителей и побеседовал с предпринимателями.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, дорогие друзья, коллеги! Рад с вами встретиться.
Сегодня мы с Бату Сергеевичем уже побывали на нескольких объектах и сейчас видели продукцию вашего сельхозпроизводства, которая очень аппетитна и прекрасно выглядит.
Хочу чтобы мы сегодня поговорили откровенно о том, как сделать более комфортной, более эффективной вашу деятельность, обсудить какие-то вопросы, если они у вас есть.
Регион Калмыкия непростой, очень красивый, и ещё в Советском Союзе сюда охотно ездили, в том числе с туристическими поездками. Посевная площадь была более 300 тыс. га в СССР, а сейчас в 10 раз меньше, около 30 тыс. всего осталось. Мне кажется, необходимо совместно с руководством региона обсудить, что можно ещё сделать на федеральном уровне, в законодательстве изменить, в нормотворчестве, – мы бы хотели вас выслушать.
И конечно, интересно также, с какими проектами вы сегодня выходите на местном рынке. Сегодня, в частности, нам показывали рыбу, которую вы экспортируете. Хотел бы послушать вас. Пожалуйста, Вам слово.
Т.Литков (модератор встречи): Уважаемые коллеги, сегодня за нашим круглым столом собрались предприниматели со всей Республики Калмыкия. Мы встречаемся в «Ойрат-арене», это единственный в республике многофункциональный спортивный комплекс. И это символично, так как у спорта и бизнеса очень много общего. Чтобы получить результат, надо много работать. Как и в бизнесе, нужна поддержка. Для предпринимателей встретиться сегодня с Председателем Правительства – это уникальная возможность задать интересующие вопросы, поделиться своим опытом и обменяться идеями. Предлагаю перейти к обсуждению вопросов, которые представители бизнеса Калмыкии подготовили к сегодняшней встрече.
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации создаёт условия для развития аграрной среды в регионах. Один из разработанных Минсельхозом проектов – госпрограмма эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса, что позволит обеспечить устойчивое развитие АПК. В этой связи позвольте предоставить слово Евгению Викторовичу Хечиеву, генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Крестьянско-фермерское хозяйство “Церен”».
Е.Хечиев (генеральный директор ООО «Крестьянско-фермерское хозяйство “Церен”»): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые гости!
Наше предприятие работает с 2010 года. Являемся сельхозтоваропроизводителем. Начинали с малого – с развития крупного рогатого скота калмыцкой породы. На сегодняшний день у нас находится 830 голов скота, из них 519 голов маточного поголовья, которое располагается на четырёх животноводческих стоянках площадью 5 тыс. га. Кроме этого мы занимаемся растениеводством на территории 900 га пашни. На сегодняшний день засеяно 750 га озимой пшеницей.
Для укрепления кормовой базы нам необходимо увеличить посевную площадь путём ввода в оборот неиспользуемых земель. В Минсельхозе России разработан проект госпрограммы по эффективному вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения.
Вопрос: Михаил Владимирович, предполагается ли выделение субсидий на ввод в оборот неиспользуемых земель, а также на коренное и поверхностное улучшение пастбищ путём разработки федеральных программ?
М.Мишустин: Спасибо, Евгений Викторович, за ваш вопрос.
Да, такая программа есть. Более того, Минсельхоз – мы с Дмитрием Николаевичем недавно по этому поводу общались – активно думает обо всех мерах, которые могли бы служить для вовлечения земель в сельхозоборот, брошенных земель. Я сказал о том, что более 300 тыс. гектаров посевной площади было в Советском Союзе. Сегодня для расширения таких земель нужно без сомнения предусмотреть эти субсидии. Думаю, что средства, которые выделяются для реализации индивидуальных программ (а, в частности, в Калмыкии миллиард в год, до 2024 года 5 млрд выделено), для этого были бы достаточно эффективны. Это быстрая возможность.
Я просил бы Дмитрия Николаевича Патрушева проработать вместе с Бату Сергеевичем эти вопросы.
Дмитрий Николаевич, есть что добавить?
Д.Патрушев: Михаил Владимирович, действительно, эта программа нами разработана. Она на сегодняшний день находится в стадии обсуждения в Правительстве. Мы сейчас обсуждаем уже конечные объёмы финансирования этой программы. В рамках этой программы предполагается ввести порядка 10 млн га земли в сельхозоборот. И конечно, мы не оставим без внимания Республику Калмыкия.
Что касается коренного и поверхностного улучшения пастбищ, то в рамках нашей госпрограммы запланированы средства (мы планируем по крайней мере, что так будет) на проведение фитомелиоративных мероприятий на площади 100 тыс. га. Надеюсь, что республика попадёт и в этой части в нашу государственную программу.
Соответственно, Михаил Владимирович, приняли к исполнению. Будем тогда прорабатывать. Плюс в рамках программы социально-экономического развития Калмыкии с Бату Сергеевичем отработаем, какие средства можно было бы направить. И с Минэком ещё совместно.
Т.Литков: Важнейшей составной частью экономики Республики Калмыкия является агпропромышленный сектор. Основными видами сельскохозяйственных культур являются зерновые, овощные и кормовые культуры, выращиванием которых занимается общество с ограниченной ответственностью «Лагуна» Яшкульского района. Слово предоставляется исполнительному директору – Даванову Геннадию Сергеевичу.
Г.Даванов (исполнительный директор ООО «Лагуна»): Добрый день, Михаил Владимирович, коллеги! Жители нашей республики благодарны Вам за оказанную уже в 2020 году помощь нашим животноводам. Также выделили 562 млн. Наше хозяйство занимается выращиванием зерновых, овощных и кормовых культур. Площадь орошаемой пашни составляет 0,6 тыс. га, и также овощных культур – 54 га. Произведено овощей 3,3 тыс. т, а зерновых культур убрали 24 центнера. Почему такая урожайность – из-за нашествия саранчи. Это основной вредитель, который мешает нам развиваться дальше. Трудности какие у нас? Применение химических препаратов для борьбы с ней на землях в лесопарковых, водоохранных зонах – это земли Минприроды, которые составляют 584 тыс. га, – законодательно запрещено. Данные территории ежегодно остаются очагами размножения и распространения саранчи.
Просьба принять меры, предусматривающие возможность проведения истребительных мероприятий против саранчи на особо охраняемых природных территориях. Что делается по этому вопросу?
М.Мишустин: Спасибо, Геннадий Сергеевич, за Ваш вопрос. Чтобы снять запрет применения, как Вы сказали, малоопасных препаратов в лесных, лесопарковых зонах и водоохранных территориях, конечно, самое главное – это проверить их на безопасность. И я уверен, что в Министерстве природных ресурсов – у нас здесь Александр Александрович (А.Козлов) и коллеги, кто этим занимается, – рассмотрят этот вопрос. Понятный вопрос, но без соответствующей экспертизы на безопасность это достаточно сложно сделать. Поэтому я в принципе поддержу и дам соответствующее поручение проработать. У Вас есть эти предложения в письменном виде?
Александр Александрович (обращаясь к А.Козлову) есть, что добавить?
А.Козлов: Всё отработаем.
Т.Литков: В 2020 году из-за засухи в восьми районах республики был введён режим чрезвычайной ситуации. От высокой температуры и суховеев летом выгорело более 2,8 млн гектаров пастбищ, в результате чего аграрии, занятые в традиционной для республики сфере животноводства, понесли серьёзные убытки. На сегодняшней встрече присутствует генеральный директор акционерного общества «Племенной завод им. Чапчаева» Кетченеровского района, пострадавшего во время засухи, Бата Владимирович. Вам слово.
Б.Каруев (генеральный директор АО «Племенной завод им. Чапчаева»): Уважаемый Михаил Владимирович, акционерное общество имени Араши Чапчаева имеет статус племенного завода по разведению крупного рогатого скота калмыцкой породы. На 1 января 2021 года численность поголовья КРС составляет 2762 головы, в том числе 1510 голов маточного КРС, и 10,5 тыс. овец, в том числе 7040 овцематок.
Для включения в перечень бюджетополучателей по племенному животноводству параметры предприятия должны соответствовать необходимым требованиям, которые установлены Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года. Ввиду засухи прошлого года физическое состояние сельхозживотных ухудшилось, продуктивные качества снизились, что затрудняет достижение минимальных установленных требований. Возможно ли рассмотреть вопрос включения племенных предприятий Республики Калмыкия в перечень бюджетополучателей по поддержке племенного животноводства, которые не достигли соответствующих минимальных требований, установленных Министерством сельского хозяйства, как минимум на два года?
М.Мишустин: Бата Владимирович, спасибо за Ваш вопрос. Я поддерживаю такой подход, потому что справедливость должна быть. Засуха – форс-мажор. Что здесь сделаешь. Она причём у вас одна из самых сильнейших за всю историю Калмыкии. Бату Сергеевич сказал, что даже старики не помнят, чтобы такая засуха была. Поэтому я это поддерживаю.
Перечень бюджетополучателей, который регион должен Вам представить, так, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Патрушеву), тогда Вы его рассмотрите? Я думаю, надо поддержать. Сохранность племенного поголовья не должна страдать от погоды и условий, которые, к сожалению, никаким образом нельзя было просчитать. Как Вы считаете, Дмитрий Николаевич?
Д.Патрушев: Михаил Владимирович, мы полностью поддерживаем. Размер этих минимальных требований мы рассмотрим на комиссии в Минсельхозе, которая будет в ближайшее время проведена, и примем соответствующее решение. Конечно, пойдём навстречу.
М.Мишустин: Бату Сергеевич, вы тогда эту информацию в Минсельхоз направьте.
Т.Литков: Республика Калмыкия является одним из лидеров мясного скотоводства. Сельскохозяйственный производственный кооператив «Племенной завод “Первомайский”» Черноземельского района занимается разведением овец грозненской породы и КРС калмыцкой породы с 2003 года, а также производит мясную продукцию, с которой Вы ознакомились ранее.
В связи с этим хочу передать слово председателю производственного кооператива Валерию Астаевичу Болдыреву.
В.Болдырев (председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Племенной завод “Первомайский”»): Уважаемый Михаил Владимирович, коллеги! Предприятие имеет статус племрепродуктора по крупному рогатому скоту калмыцкой породы и племзавода по овце грозненской породы.
На 1 января 2021 года у нас мелкий рогатый скот составляет 36 тыс., а крупный рогатый скот – 3900. Из них 18 300 – это овцематки, находящиеся на нашем предприятии, и 2200 – это коровы и не?тели.
В 2020 году мы получили приплод 18 200: это 100 ягнят на 100 овцематок и на 100 коров и не?телей 85 телят.
В 2021 году наше предприятие понесёт убытки, мы столько не получим. 670 телят недополучим и 6600 ягнят. И сумма убытка для нашего хозяйства составит 56 млн.
У меня вопрос: на какую поддержку может рассчитывать наше сельхозпредприятие?
М.Мишустин: Такие меры поддержки системно выделяются региону. И как я уже сказал, программа, которая есть, 5 млрд рублей до 2024 года, также позволяет предусматривать соответствующие меры поддержки. Это всё в силах вашего губернатора и местных властей. Я хочу сказать, что прямые меры поддержки не предусмотрены федеральным законодательством, однако косвенно мы очень серьёзно, уважаемый Валерий Астаевич, помогаем республике. Сейчас по ситуации, которая сложилась, 562 млн рублей было выделено. И соответственно, это помогло 54 сельхозпредприятиям и где-то 1400 с лишним фермерским хозяйствам. Это была серьёзная системная поддержка, которую Правительство оказало.
Я думаю, что в этом именно ключе нужно поговорить с главой республики. А также, может быть, Дмитрий Николаевич пару слов скажет, какие из мер поддержки возможны со стороны Минсельхоза?
Д.Патрушев: Михаил Владимирович, на сегодняшний день республика может рассчитывать (и, соответственно, сельхозтоваропроизводители) на компенсирующую и стимулирующую субсидии. Эти деньги выдаются как раз для развития, для поддержки.
М.Мишустин: Вы регионам это даёте?
Д.Патрушев: Да, это мы даём регионам, а дальше уже непосредственно руководители агропромышленного комплекса региона доводят это до конечных получателей. Вы абсолютно правы, в рамках чрезвычайной ситуации, которая сложилась летом, мы выделяли средства, 562 млн рублей, на то, чтобы поддержать именно животноводов, сельхозтоваропроизводителей, и, соответственно, это позволяет и уважаемому Валерию Астаевичу получить определённые ресурсы для поддержки финансово-экономического состояния его предприятия.
Но мы продолжим в целом увеличивать такие меры поддержки. В частности, это можно было бы сделать в рамках средств, которые выделяются на социально-экономическое развитие Республики Калмыкия.
М.Мишустин: Спасибо.
Встреча Михаила Мишустина с жителями пострадавшего от взрыва бытового газа жилого дома в Элисте
По просьбе жителей Председатель Правительства осмотрел пострадавший дом.
26 февраля 2020 года в 9-этажном жилом доме в Элисте произошёл взрыв газовоздушной смеси. В ходе проведения комплексного обследования дома вынесено заключение об аварийном состоянии строительных конструкций двух подъездов. Непригодными для проживания признаны 54 квартиры. Размер материального ущерба составил 207,6 млн рублей.
Из стенограммы:
М.Мишустин: В первую очередь хочу сказать, что мы съездили на место, посмотрели на дом, послушали инициативную группу. Это очень грустно, то что случилось в феврале прошлого года.
Знаю, что многие из вас снимают квартиры, наверное, все, кто здесь присутствует. Бату Сергеевич и местные власти вас поддерживают, оплачивают это. Но это же всё равно не решение проблемы, все домой хотят.
Вот какое мы приняли решение. Бату Сергеевич обратился к нам с просьбой. Он очень старается, я хочу сказать, что ваш губернатор всё делает, для того чтобы эти застарелые многолетние проблемы решились, в том числе и эта несправедливость, которая случилась с жителями. Многие захотели быстрее приобрести квартиру, а кто-то хочет всё-таки дождаться нового дома.
Первое решение, которое мы совместно приняли: дому быть. Деньги будут выделены из Резервного фонда Правительства России. Поскольку часто бывает так, что средства выделят, а потом то одно недостаёт, то другое… Поэтому мы ставим задачу, – Бату Сергеевич, я прошу Вас за этим смотреть внимательно, – чтобы в следующем году дом был. Это поручение. Попрошу Вас, Марат Шакирзянович, Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства, внимательно следить за тем, чтобы все процедуры, необходимые для стройки, были ускорены, чтобы здесь был федеральный контроль.
Что касается тех людей, которые хотели бы получить жилищный сертификат, я думаю, мы это тоже сможем решить и выделить. Поэтому предложение: провести работу здесь с людьми, посмотреть, кто хочет подождать дома, кто хочет получить, если есть варианты, жилищный сертификат с выделением средств. Мы этот вопрос закроем.
Хочу вам всем пожелать удачи, поблагодарить тех, кто показал это. Если есть какие-то вопросы, могу ответить.
Встреча с жителями многоквартирного жилого дома, пострадавшего от взрыва бытового газа
Реплика: Михаил Владимирович, мы очень благодарны Вам за то, что Вы уделили внимание нашей проблеме. Мы уже без малого год как вынуждены арендовать жилые помещения для временного проживания. Конечно, очень помогает, что руководство республики и городская администрация возмещают нам денежные средства за наём жилья. Но хотелось бы надеяться и верить в то, что в скором времени мы заселимся в новые квартиры и заживём прежней жизнью. Вам ещё раз огромное спасибо. И вопрос: когда начнётся строительство нашего дома?
М.Мишустин: Этот вопрос конкретно к Бату Сергеевичу. Деньги будут немедленно выделены по возвращении в Москву, это я вам обещаю.
Б.Хасиков: Буквально два слова по поводу начала строительства. В принципе уже котлован готов, сети подведены, место вы прекрасно знаете, поэтому мы готовы уже…
М.Мишустин: А место вам понравилось новое? Видели его?
Ответ: Да, место нам понравилось, рядом сады, школа.
М.Мишустин: Школа рядом – самое главное.
Реплика: Мы хотели бы узнать, когда будет закончено строительство?
М.Мишустин: Я предлагаю дать такое поручение, чтобы в следующем году оно было закончено, и сюда приехали из Москвы, делегация из Правительства обязательно и посмотрела, встретилась с вами. Давайте такое поручение дадим и прямо его так и запишем.
Реплика: Это ещё год нам ждать?
М.Мишустин: А вы думаете, что дом можно построить за пару месяцев, капитальный? Марат Шакирзянович, можно?
Реплика: Просто мы устали, конечно.
М.Мишустин: Я понимаю. Но поймите правильно, чудес не бывает. Системная работа должна быть по стройке. Это должна быть и проектно-сметная документация правильная, и потом, когда начнут строить, и строительный надзор, и потом чистовая отделка. Но мне кажется, что жилой дом за несколько месяцев построить сложно.
Б.Хасиков: Мы проделали совместно с нашими коллегами работу, и сами подготовились. То есть за десять месяцев только строительные работы мы сделаем.
М.Мишустин: Бату Сергеевич, ну раз Вы обещаете людям, значит, за десять месяцев Вы и отвечаете. Согласны? Деньги будут выделены.
Б.Хасиков: Как только мы получим деньги, именно сама стройка займёт десять месяцев. Благоустройство, если мы попадём на зиму, естественно, делать не будем, сделаем весной.
Реплика: Это понятно. То есть в следующем году мы получим жильё.
М.Мишустин: Деньги будут выделены из федеральной части по приезду, и вы об этом узнаете.
Реплика: Вы простите, что так мы …
М.Мишустин: Вы правильно спрашиваете, я понимаю ваши вопросы. Но я ещё раз вам повторяю: то, за что мы отвечаем, – да, остальное – это вопросы к руководству республики. Потому что у вас будет непосредственно осуществляться стройка и надзор. Мы свой федеральный надзор к вам пришлём, и уверен, что мы в ближайшее время встретимся, и вы расскажете о том, как вам понравились новые квартиры. Удачи вам. Всего доброго.
Встреча с лауреатами конкурса «Учитель года России»
Президент в режиме видеоконференции провёл встречу с лауреатами Всероссийского конкурса «Учитель года России» 2020 года.
В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!
Очень рад всех вас видеть!
Прежде всего поздравляю вас с тем, что вы стали лауреатами замечательного, можно сказать, легендарного конкурса «Учитель года». Он у нас начался ещё в 90-х годах, был сначала «Учитель года СССР», потом «Учитель года России». И конечно, отдельно хочу отметить абсолютного победителя – Михаила Гурова. Миша, рукой помашите. Рад Вас видеть.
Знаю, что конкуренция была острой, и каждый из вас, безусловно, достойный претендент на столь высокое звание. Вы доказали это работой в школе со своими воспитанниками, успешно прошли через сложные этапы конкурсных испытаний, получили заслуженную оценку коллег, педагогического сообщества.
Уверен, такое признание послужит для вас стимулом к покорению новых профессиональных вершин, к тому, чтобы и дальше постоянно развиваться, совершенствоваться, быть вдохновляющим примером и для коллег, и для своих учеников. Новаторство, дух лидерства, чувство одной большой команды – это стержневые вещи для системы образования.
Учительский труд – благородный, творческий, нелёгкий и, вне всякого сомнения, очень ответственный – всегда вызывает особое уважение. В нашей стране так было всегда, совершенно точно можно сказать. Именно от школьного учителя, наставника во многом зависит, кем вырастет человек, каким он станет. Учитель способен не только зажечь в ребёнке интерес к знаниям, помочь раскрыться его талантам и способностям, но и заложить те базовые ценности, которые станут надёжной опорой во всей взрослой жизни человека. В этом и есть высокая миссия, смысл педагогической деятельности, к которой, повторю, просто невозможно относиться без уважения.
Как бы далеко вперёд ни шагали современные технологии, они, конечно, не могут заменить живое общение – мы уже много раз в последнее время это упоминали, – не могут передать всю полноту, многогранность постижения, передачи знаний. Это действительно совместное творчество ученика и учителя. Роль наставника в образовании и воспитании остаётся и, убеждён, останется ещё на долгие годы, навсегда важнейшей и определяющей. В чём мы ещё раз убедились, кстати говоря, в период пандемии, эпидемии, дистанционного обучения.
Пользуясь случаем, хочу сказать спасибо и вам, и всем преподавателям за работу в это сложное время. Прекрасно понимаю, какую серьёзную дополнительную нагрузку вы на себя взяли. Вы стремились делать всё для своих воспитанников. И хочу сегодня сказать, что российские учителя и в больших городах, и в посёлках, в сельских школах проявили себя с самой лучшей стороны, вместе с ребятами сделали то, что будет служить стране через годы.
Да, наверное, не всё было гладко и идеально, но в целом наша система образования и вообще наша страна на всех уровнях через испытания проходит достойно. Отмечу, что справиться с трудностями, вызванными пандемией, школам помогли оснащение, технологии, ресурсы, которые появились в них за последние годы.
Конечно, я знаю, мы сегодня, наверное, будем говорить об этом, многого ещё не хватает. Но, поверьте мне, ещё совсем недавно казалось невозможным, чтобы в каждой школе – а их у нас почти 40 тысяч – был интернет. Но всё-таки последовательно многое сделано.
Хотя, повторяю, знаю, что особенно в современных условиях надо сделать ещё больше. В этом плане задача государства, его приоритет остаются неизменными. Хочу вас заверить: мы и дальше будем делать всё для того, чтобы школа, система образования были по-настоящему современными, в том числе чтобы появился и скоростной интернет, чтобы каждый ребёнок смог раскрыть свой талант, найти свой путь в мире знаний, чтобы ему было интересно учиться, а учитель чувствовал поддержку государства и общества.
В этой связи напомню, что только на выплаты классным руководителям, а это 800 тысяч человек, или около 75 процентов от общего числа школьных учителей, в ближайшие три года мы направим на поддержку этой армии учителей почти 225 миллиардов рублей. Принимая такое решение, мы руководствовались именно огромной ролью учителя в воспитании, становлении молодого поколения граждан России.
Будем, конечно, развивать и системы, платформы, которые помогают педагогам оттачивать своё мастерство, расширять компетенции, перенимать лучший опыт и практики. Объединение, распространение таких практик – как раз одна из задач конкурса «Учитель года», и, собственно, поэтому уже по хорошей традиции его финал проходит в городе, где работает абсолютный победитель предыдущего года.
Сейчас вы находитесь в триумфальном зале музея-панорамы «Сталинградская битва». Символична и сегодняшняя дата. Считаю, что это очень символично и глубоко. Вне зависимости от того, какой жизненный путь выбирает человек, он должен знать и уважать историю своей страны, свои корни и истоки, чтить подвиг, совершённый ради сегодняшних поколений нашими предшественниками.
В заключение хочу ещё раз вас поздравить с успехом на конкурсе. Вы его добились в первую очередь потому, что искренне увлечены своим делом, своим призванием. Желаю вам такими же и оставаться в будущем.
Здоровья и благополучия вам, вашим близким и новых успехов.
Пожалуйста, уважаемые друзья. Вам слово.
М.Гуров: Уважаемый Владимир Владимирович!
Большое спасибо за поздравление.
Действительно, сегодня работа учителя – это работа не только источника знаний, учитель сегодня является и проводником ценностей. И особо знаменательно то, что конкурс называется «Учитель года России» 2020 года, и именно в этом году мы праздновали 75-летие со дня великой Победы.
Ещё большее волнение придаёт то, что сегодня день завершения борьбы за Сталинград, день изгнания немецко-фашистских захватчиков из Сталинграда. И конечно, роль учителя как проводника ценностей ещё больше увеличивается.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Я среди всех лауреатов единственный участник, который представляет негосударственное учебное заведение. И очень приятно, что и государственные, и негосударственные учебные заведения имеют одинаковые возможности в нашей системе образования. Мы имеем возможность участвовать во всех олимпиадах, участвовать в конкурсах, участвовать в различных рейтингах нашей страны. Как вы знаете, финалистами стали пять человек, из них три математика. Это, конечно, указывает на то, что сегодня математика в нашей стране очень актуальна. У нас хорошо развиты традиции, которые были созданы ещё Андреем Николаевичем Колмогоровым и его учениками.
Также хочу заметить, что благодаря этим традициям, которые в нашей стране широко развиты, наши ребята ежегодно выигрывают самые престижные олимпиады и конкурсы по математике, в том числе и по спортивному программированию. Те поручения, которые Вы озвучили по поводу модернизации программ по математике и информатике, на мой взгляд, сегодня наиболее актуальны.
И ещё одно, Владимир Владимирович. Я знаю, обсуждается то, что 2023 год может стать в нашей стране годом математики. И я хотел бы от имени своих коллег, своих друзей-учителей попросить Вас, если это возможно, чтобы это было обдумано, потому что нам очень хочется.
В.Путин: Михаил Николаевич, я смотрю, как называется Ваше учебное заведение: лицей классического элитного образования.
М.Гуров: Нет, не элитного.
В.Путин: А какого?
М.Гуров: Элитарного.
В.Путин: Элитарного. Слушайте, разница здесь небольшая.
М.Гуров: Немножко другое. Точнее, сильно другое.
В.Путин: Да. Но то, что образование, видимо, в лицее на должном уровне даётся, это понятно, потому что Вы стали победителем конкурса «Учитель года». Это очевидный факт.
Меня всё время смущают такие слова: «элитный», «элитарный». Почему нельзя просто: лицей, скажем, классического образования. Кто придумывает у вас такие названия сложные, которые не радуют ухо нормального человека? Я понимаю, что это, может быть, способ привлечь родителей, у которых денежки есть, могут заплатить. Слова «элитная», «элитарная» – сразу думаешь: здесь, наверное, что-то есть такое, чего в других местах нет. Но то, что оно качественное, повторяю ещё, это видно по тому, что Вы выиграли этот престижный конкурс. Это очевидно. Я хочу пожелать Вам успехов.
Что касается математики, у нас действительно школа замечательная. Мы гордимся нашей математической школой. Я уже много раз об этом говорил в последнее время: в общем-то, математика пронизывает всю нашу жизнь, все сферы деятельности, просто мы этого часто не замечаем. И чем шире сегодня внедряются современные достижения, тем понятнее, что без фундаментальных знаний в области математики дальше двигаться невозможно. Искусственный интеллект, всё, что связано с интернетом, в общем, кстати, и в медицине, и в педагогике сейчас без этого невозможно.
У нас четыре центра, как вы знаете, создаётся, они сформированы уже фактически: два в Москве, один в Петербурге, один в Новосибирске. Мы в 2022 году должны будем принимать – вы, наверно, лучше меня знаете – крупный Международный математический конгресс, он раз в четыре года проводится, как Олимпийские игры. И надеюсь, что всё это у нас будет сделано на самом высоком уровне.
И вообще, конечно, мы должны будем больше и больше уделять внимания именно этому предмету.
2023 год действительно рассматривается в Правительстве как год, который можно объявить годом математики. Безусловно, если Вы ещё как победитель такого престижного конкурса, будучи математиком, ставите об этом вопрос, мы это поддержим. И считаю чрезвычайно важным дальнейшее развитие по этому направлению.
Совсем недавно был в Сарове, я уже говорил об этом, ещё раз хочу сказать, там выступили коллеги с инициативой создания тоже крупного центра с привлечением возможностей МГУ, других наших крупнейших вузов. Всё это делается сегодня, эти четыре центра математических делаются на базе образовательных и специализированных научных учреждений. Будем обязательно двигаться по этому направлению дальше. Даже не сомневайтесь.
Вам спасибо. Успехов Вам!
М.Гуров: Спасибо большое.
В.Путин: Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел бы?
И.Хеорхе: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Хеорхе Иван Иванович, Гатчинская гимназия имени К.Д.Ушинского, Ленинградская область.
Михаил в своей речи упомянул, что сегодня важнейший день – день воинской славы, день победы в Сталинградской битве. И от лица всех участников конкурса хотелось бы Вас поздравить с этой датой. Это действительно очень важная память для нас.
Для меня как для жителя Ленинградской области ещё есть одна памятная дата – это день полного снятия блокады. Она также состоялась в период конкурса.
Вообще, оборона Ленинграда для меня пример мужественности ленинградцев, войск, которые защищали его. Это отношение к Великой Победе, к подвигу нашего народа очень важно транслировать, передавать детям. Поэтому, как Вы правильно заметили в Вашем выступлении, огромна роль учителя в формировании ценностей детей, в формировании их мировоззрения, ведение воспитательной работы.
О важности этого ещё говорит недавно принятый закон, который систематизирует воспитательную работу в школе. Но здесь важно понимать другое. Воспитательная работа – это работа напрямую с душой ребёнка. Её нельзя формализировать. Не существует какого-то универсального шаблона. И здесь очень важна личность учителя, его личный пример. Только тогда мы сможем формировать действительно истинных патриотов, граждан, формировать необходимые нравственные ценности у учащихся, ведь это очень важно.
Пользуясь случаем, также хотел поделиться определённым опытом, который у нас есть в Ленинградской области. Дело в том, что работа учителя очень многогранна, деятельность учителя – это не только школа, это ещё и общественные организации, учительские сообщества. У нас в Ленинградской области, как и во многих других регионах, они тоже существуют, например, ассоциация молодых педагогов. Мы делимся опытом с коллегами как в рамках региона, так и за его пределами, ездим в другие регионы, выступаем, даём мастер-классы. Это очень интересно, познавательно для нас всех.
Ещё одним направлением деятельности является подготовка различных событий как регионального, так и всероссийского масштаба. Одно из них планируется, если позволит эпидемиологическая ситуация, в мае – это Всероссийский педагогический форум. И пользуясь случаем, хотелось от лица региона, от лица нашей ассоциации пригласить Вас, пригласить Сергея Сергеевича [Кравцова, Министра просвещения], конечно же, всю «пятнашку» и всех участников конкурса для участия в нём.
Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам, Иван Иванович.
По поводу универсальных шаблонов, которых не существует в педагогической работе, трудно не согласиться, конечно. Знаете, если уж нет людей, у которых одинаковые отпечатки пальцев – у каждого свои, то и вообще людей одинаковых нет. А если нет одинаковых абсолютно людей, как две капли воды похожих друг на друга, то, значит, и подход к ним должен быть творческий. Это абсолютно очевидная вещь, Вы правы.
Конечно, существуют, наверняка Вы это знаете лучше, чем я, общие какие-то правила, общие законы и в этом деле, и в этой сфере деятельности, но шаблоны здесь абсолютно недопустимы. С помощью шаблонов нельзя добиться успехов в такой тонкой деятельности, как воспитание человека.
За приглашение на форум спасибо. Посмотрю на свой график. С удовольствием приеду. Это у вас будет в Ленинградской области? Где это будет, в Гатчине?
И.Хеорхе: Да, абсолютно верно, будет проходить в Гатчине. Мы планируем.
В.Путин: Гатчина – прекрасное место. Кто не знает, там один из шикарных дворцов расположен. Был полностью разрушен во время Второй мировой войны, во время боевых действий. Оккупанты его практически стёрли, одни стены, по-моему, остались. Восстановлен так же, как и другие шедевры Ленинградской области, такие как Пушкин, Павловск, Царское Село.
И сегодня Гатчина не только славится своей историей, но и сегодняшним днём, наука блестяще представлена. В том числе там находится филиал одного из наших ведущих институтов в области ядерной физики – Курчатовского, находится с абсолютно блестящим составом учёных и с очень хорошим, высокого уровня современным оборудованием.
Если представится возможность, с удовольствием приеду. Спасибо Вам большое за приглашение.
И.Хеорхе: Спасибо, будем очень рады.
В.Путин: Пожалуйста, кто ещё, коллеги?
Р.Салтукиева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
У меня есть замечательная возможность поприветствовать Вас от лица всего педагогического сообщества нашей республики.
Меня зовут Салтукиева Радимхан, я учитель русского языка и литературы из средней общеобразовательной школы № 7 города Грозного.
Конечно, хочу присоединиться к поздравлениям моих коллег с такой важной датой. Мы все впечатлены тем, насколько величественна эта память и сегодня в Волгограде и что завершение конкурса поистине было приурочено к такой замечательной дате.
Пользуясь случаем, хотелось бы сказать о том, какое пристальное внимание уделяется сфере образования в нашем регионе, потому что для нас это очень важно. И вспоминаются Ваши слова на Восточном экономическом форуме, где Вы говорили, что в северокавказских республиках хоть темп ходьбы остался прежним, но рождаемость стабильно повышается, что ведёт, конечно же, к политике созидания. В нашей республике только в 2021 году планируется открытие 24 новых школ, создано большое количество точек роста, несколько кванториумов и даже центр выявления поддержки одарённых детей. Для нас это очень важно, особенно в тех условиях, в которых оказалось педагогическое сообщество всей страны в ушедшем году.
Конечно же, как учителю русского языка и литературы для меня особенно важно то, как говорил Владимир Маяковский: «Я знаю силу слов, я знаю слов набат». Мы понимаем, что живое слово имеет огромную силу. Оказавшись в таких непривычных для нас условиях, я хочу сказать огромное спасибо всем своим коллегам со всех регионов, Вы уже отмечали, за то, как быстро наши учителя сумели, если можно так выразиться, перестроиться, взять инициативу в свои руки и обернуть сложившуюся не совсем приятную ситуацию в плюс.
Я хотела бы поделиться таким опытом, с которым в принципе и приехала на конкурс. Мы понимаем, что время меняется, окружающая нас действительность тоже меняется, и зачастую это время предлагает нам те возможности, которые могут приносить дополнительную пользу в образовании. Я говорю о том, что мы проводили замечательные уроки, хоть и в дистанционном формате. Но с нашими коллегами из Санкт-Петербурга и Москвы наши дети общались, то есть мы расширяли границы преподавания и изучения литературы.
И, конечно же, посещение музеев в режиме онлайн, которые с большим удовольствием пошли нам навстречу, понимая сложившуюся ситуацию. Я хотела бы отметить и поблагодарить Дом-музей Сергея Александровича Есенина, который находится в Константиново, Музей-усадьбу «Ясная Поляна», Галину Васильевну, которая нам очень помогла, и музей в Старогладовской, музей Льва Николаевича Толстого.
Даже оказавшись в таких сложных условиях, слово и русский язык очень важны для нас, важны не только как язык федеральный, как язык государственный, но и как главный инструмент, как для меня, для учителя русского языка, коснуться души ребёнка. Он очень важен для любого региона, в частности для нашей республики.
Хотела бы ещё раз поблагодарить за такое внимание и за те условия, которые каждый день создаются. Мы чувствуем, в каких бы условиях ни находились наши учителя, мы всегда готовы учиться, созидать, готовы открывать для себя новые технологии, чтобы завтрашний день в образовании был ещё лучше, чем предыдущий.
Спасибо.
В.Путин: Радимхан, Вам спасибо большое.
Я обратил внимание на то, как благородно звучит Ваша специальность и предмет: не просто русского языка и литературы, как обычно, а учителя литературного чтения и русского языка. Очень красиво и по существу. Это во-первых.
Р.Салтукиева: Спасибо.
В.Путин: Во-вторых, хотел бы обратить внимание на то, что Вы преподаёте русский язык и литературу в Чеченской Республике. В этой связи отмечу, что мы должны больше внимания на сегодняшний день уделять поддержке литературы, культуры и языков народов Российской Федерации.
Как бы ни было много проблем в Советском Союзе, но в Советском Союзе этому уделяли больше внимания, чем мы сегодня, я уже об этом неоднократно говорил. И хочу обратить внимание своих коллег на это обстоятельство. Мы, безусловно, будем это делать, обращая внимание и на язык народов Кавказа, и других национальных языков, их у нас много. Это всё составляет наше общее культурное богатство, на что мы опираемся и чувствуем себя уверенно именно в силу этого обстоятельства как генетически, так и культурно. Мы такая разноликая страна, разноликая нация, если так можно сказать, единая, но это разнообразие делает эту систему устойчивой.
Но то, что Вы делаете, это чрезвычайно важно. Почему? Потому что русский язык не просто государственный язык, это язык межнационального общения, который так же, как инфраструктура в экономике, объединяет всю страну вне зависимости от этнической принадлежности каждого из нас. Это во-первых.
Во-вторых, для Ваших учеников это чрезвычайно важно, потому что это даёт им возможность получить образование в любой точке нашей большой страны, в любом городе, в самых престижных и ведущих вузах страны. Это чрезвычайно важно для чеченского народа, для народов Кавказа вообще, для любой национальной республики.
Повторяю, мы будем делать всё для того, чтобы и языки народов Российской Федерации, всех этносов пользовались большим вниманием и большей поддержкой со стороны государства.
На Кавказе у вас есть рядом соседний Дагестан, я не уверен, что все знают даже, что Дагестан – это многонациональная республика.
Р.Салтукиева: Мы знаем как соседи.
В.Путин: Вы-то знаете, а в стране в целом мало кто знает. Все считают, что там живут дагестанцы. Да, дагестанцы, но дагестанский народ – это многонациональный народ. И повторяю, это наше общее культурное наследие, наше богатство, оно делает нас сильнее.
Вам большое спасибо. Вы выбрали очень интересную и правильную профессию.
Р.Салтукиева: Спасибо.
В.Путин: Кто-то ещё, коллеги? Пожалуйста, прошу Вас.
К.Зеленский: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Константин Зеленский, город Магадан, учитель истории.
Вы знаете, здесь, в Волгограде, у меня появилось очень стойкое желание привезти сюда своих детей, своих учеников, чтобы показать им город Волгоград. Буквально неделю назад я об этом думал, как же это сделать, потому что очень дорогие билеты. Но сегодня мы узнали новость о том, что билет из Магадана в Москву стоит теперь всего 7200 рублей, и это очень большой подарок для всей Магаданской области.
И я хочу Вам сказать, во-первых, спасибо за такую возможность, а во-вторых, попросить, чтобы данная программа не только расширяла направление, но и сохранялась как можно дольше. Это просьба от всех жителей Дальнего Востока и Магаданской области, чтобы Магадан и Дальний Восток были ближе к Центральной России.
Спасибо Вам.
В.Путин: Да, Вы абсолютно правы, мы обращаем на это постоянно внимание. Это вопрос не только экономического характера, но и вопрос объединения страны, возможность передвигаться людям, живущим на Дальнем Востоке. Будем дальше думать на тему о том, как обеспечить эту связанность нашей огромной территории.
И здесь первый, самый простой вопрос, самое простое решение – это увеличить субсидирование этих перевозок. Вы знаете, что у нас там есть уже решения, были раньше приняты, по определённым возрастным категориям, по определённым городам. Мы будем работать над расширением. То решение, о котором Вы сейчас сказали, принято недавно. Уверяю Вас, мы это не упустим, будем дальше двигаться в этом направлении.
Вам желаю всего самого доброго.
Вы историк, да?
К.Зеленский: История, обществознание, право, экономика.
В.Путин: Что для Вас самое, как Вы считаете, самое интересное в истории? И что Вы стараетесь как историк… В душе каждого из нас мы любим свою профессию, есть что-то, чему мы больше всего уделяем внимания, больше всего ценим. Вот Вы что хотите передать своим ученикам, ребятишкам?
К.Зеленский: Мой любимый период – это XX век в истории России. А та идея, с которой я ехал на конкурс, мне очень близка, – это то, как в истории принимались различные исторические решения.
Мы, рассматривая любое событие, рассматриваем через эту призму, то есть выделяем критерии, выделяем аргументы, альтернативы и разбираем через такую призму. Поэтому для меня важно не столько понять, когда было событие, а важно понимать, почему оно происходило и почему разные исторические деятели принимали именно такое решение, и донести эти точки зрения до детей, чтобы они понимали, что любое историческое решение всегда принимается очень сложно, но порой оно должно быть именно таким, потому что других вариантов в принципе не было.
В.Путин: Здорово! То есть Вы пытаетесь докопаться, что называется, до сути происходивших когда-то событий?
К.Зеленский: Конечно.
В.Путин: Причинно-следственные связи изучаете.
К.Зеленский: Верно.
В.Путин: Очень интересно. Спасибо.
Пожалуйста, кто-то ещё?
А.Минина: Здравствуйте!
Меня зовут Алёна Владимировна Минина, я учитель английского языка из небольшой сельской школы, Николаевской школы, Камчатский край.
Я хотела бы сказать о роли школы на селе, потому что наша маленькая сельская школа является центром, является сердцем нашего посёлка. Именно наша школа – это культурный, спортивный, социокультурный центр посёлка, и именно от школы, от нашей в частности, идут инициативы от детей по развитию самого посёлка.
Например, мы являемся активными участниками акции «Я гражданин России». В школе реализовано уже более 50 социальных проектов. Например, одним из ярких является проект по восстановлению нерестилища. На территории нашего поселения находится приток реки Быстрой, дети организовали встречу с местными властями, власти помогли нам объединиться с местным КамчатНИРО. И объединившись вместе, мы расчистили в течение нескольких недель с помощью субботников, техники, которую нам предоставили власти, мы расчистили приток, и уже последние два года ценные лососевые породы возвращаются в нашу речку, то есть уже на нерест заходят обратно.
Также ещё одним очень ярким нашим проектом был «Времён связующая нить», когда нами был отреставрирован и повёрнут на 180 градусов памятник односельчанам, которые принимали участие в Великой Отечественной войне.
Таким образом, благодаря этим проектам мы учим детей, что мы сами создаём свой мир, сами создаём мир, в котором мы живём. Благодаря своим действиям дети видят, что можно добиться успехов в перемене, в изменении своего социума. Пускай это маленькие шаги, но это помогает детям сейчас ориентироваться в нынешнем обществе, тем более, как мы знаем, сейчас роль учителя несколько меняется.
Мы сейчас не единственный источник информации для детей, сейчас источников информации очень много. Благодаря социальным проектам, благодаря вообще учителю мы учим детей как раз ориентироваться в этом мире знаний и отделять те же факты от суждений, чтобы сформировать своё, личное суждение, основываясь именно на фактах.
Спасибо.
В.Путин: Да, здорово. Конечно, конкуренция для учителя сегодняшнего дня возросла многократно. Действительно, источников информации очень много. Насколько они авторитетные – это другой вопрос, но подача, как правило, идёт очень ярко, можно сказать, талантливо. Совсем не значит, что контент, содержание, является достоверным, но те, кто информацию старается продвинуть, они делают это умело.
В этой связи, конечно, для того чтобы учителю эффективно конкурировать в сегодняшнем мире с другими источниками информации, надо самому быть, конечно, ярким и талантливым. Это правда совершенно, без этого невозможно. А то, что Вы проводите, как Вы сказали, уже 50 различных инициатив, организовали, провели в школе, это очень здорово.
Почему? Потому что, я много раз уже об этом сказал, Вы знаете об этом не хуже меня, в современном мире добиваться больших успехов можно, только успешно работая в коллективе. А если эта совместная работа носит ещё такой благородный характер, совершенно очевидно, что она в Вашем случае такой и является, – природоохранная деятельность, историческая, любая другая, – то это формирует человека, у него создаётся устойчивое мнение о том, что, работая вместе, умея работать вместе, человек может добиваться успехов, в том числе и личных. Это очень интересное, очень важное дело.
Желаю Вам успехов.
А.Минина: Спасибо.
В.Путин: Вам спасибо.
Пожалуйста, кто-то ещё?
С.Левченко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Я Левченко Сергей Викторович, учитель математики из Республики Адыгея.
Я являюсь представителем большой учительской династии, мы продолжаем это семейное дело, и поэтому любые трудности, любые сложности, которые возникают в системе, мы воспринимаем действительно как некоторые семейные проблемы, которые нужно преодолевать. То непростое испытание, которое выпало на долю учительского сообщества в прошлом году, явственно нам показало, что друг без друга мы никак не можем обойтись.
Я знаю, что ведётся работа над сервисом для коммуникации между учителями и учениками. Хотелось бы, чтобы это был отечественный качественный продукт, который позволил бы каждому из нас от сердца к сердцу, с глаза на глаз нести то, что мы несём нашим детям.
Потому что, конечно, интернет полон и обучающих материалов, и действительно каждый, кто хочет почерпнуть информацию, может это сделать. Но при этом важна экспертная оценка, потому что часть материалов носит недостаточный, а часть, возможно, избыточный характер. Хотелось бы, чтобы государство обращало особенное внимание на то, как и чему мы учим.
И конечно, я не могу обойти больную для себя тему. Когда мы впустили детей в интернет, безусловно, они нашли для себя развлекательный контент в социальных сетях, в том числе очень популярном TikTok, где зачастую они могут встретиться с некачественным, вредоносным контентом. Хотелось бы, конечно, обратить особенное внимание на то, чтобы была возможность оградить детей от вредоносного материала, который мог бы им нанести некоторый вред.
Спасибо большое.
В.Путин: Да, Вы затронули очень тонкую, важную сферу. Эти платформы, конечно, это прежде всего бизнес, мы никогда не должны об этом забывать. Для тех людей, которые организуют этот вид деятельности, для них это бизнес.
Что такое бизнес? Что стоит во главе бизнеса? Извлечение прибыли. К сожалению, очень часто это делается любой ценой. Плевать они хотели, что тот или иной контент наносит какой-то ущерб категории людей, на которых он направлен. Зачастую эти современные информационные платформы всё больше и больше начинают управлять сознанием, просто изучают своего, условно говоря, «клиента» и подбрасывают ему то, что они считают нужным. Человек начинает принимать решение, даже не осознавая того, что им руководят. Это очень тонкая вещь. Я совсем недавно об этом говорил и на Всемирном экономическом форуме, который организуется на давосской площадке.
Конечно, мы должны об этом думать, должны как-то реагировать на это. В то же время не принимая решений, которые ограничили бы свободу человека, свободу выбора, свободу слова.
А то, что это должно быть сделано, этот сервис «учитель–ученик», на основе национального, отечественного программного продукта, это точно совершенно, я с Вами согласен.
У нас Сергей Сергеевич на связи? Может быть, он пояснит, как организуется эта работа сейчас?
С.Кравцов: Да, Владимир Владимирович.
Здравствуйте, уважаемые коллеги, учителя!
У нас сегодня финал Всероссийского конкурса «Учитель года». Мы приняли решение провести его очно. И сегодня, Владимир Владимирович, участвуют не просто лауреаты конкурса, но и лидеры своей профессии.
Мы знаем о проблемах и сегодня очень подробно о них говорили, о которых сейчас коллеги сказали: и о методиках, и о содержании образования.
И действительно, зачастую используя образование, хотят извлечь прибыль. Это, конечно, недопустимо. Мы разработали уже нашу цифровую образовательную среду, которую как раз наполняем проверенным, выверенным содержанием, контентом в соответствии со стандартами, в соответствии с тем учебным материалом, который проверен экспертами, действительно не ограничивая, с другой стороны, возможность развивать этот контент и давать те необходимые методические материалы, которые совершенствуют учебный процесс.
Мы договорились, что с каждым победителем отдельно встретимся, и лучшие методики, наработки, которые коллеги представили на этом конкурсе, мы обязательно будем использовать и в других наших школах, чтобы наша система образования развивалась. А от учителя, как Вы неоднократно говорили, Владимир Владимирович, зависит будущее нашей страны, будущее нашей России.
Спасибо вам, коллеги, огромное.
В.Путин: Кто-то ещё или заканчивать будем?
А.Гомозов: Владимир Владимирович, можно один вопрос?
В.Путин: Да, пожалуйста.
А.Гомозов: Добрый день!
Меня зовут Гомозов Антон, я из Орловской области. Я бы скорее выступил даже не с вопросом, а с инициативой.
В последнее время появилось достаточно много отечественных фильмов про наших выдающихся деятелей в спорте, в космонавтике, героев войны. Это, безусловно, очень правильно, потому что в том числе и подрастающему поколению это позволяет знакомиться с нашей историей.
Я думаю, что мои коллеги со мной согласятся да и всё педсообщество, если будет какая-то инициатива снять фильм про выдающихся учителей, быть может, тех, которых с нами сейчас уже нет. Это Шаталов, это Ушинский, может быть, о тех выдающихся людях, которые сейчас работают на ниве образования, – это Шалва Александрович Амонашвили, многие другие люди.
В частности, здесь, на конкурсе в Волгограде, мы видим победителей конкурса 90-х годов, о чём Вы сегодня говорили в начале. Для нас это образцы, эталоны, на которых молодым учителям хочется равняться. Я думаю, если подобные фильмы появятся в прокате, это позволит повысить престиж учительской профессии, в принципе познакомиться людям с нашим достаточно интересным и нелёгким трудом.
Спасибо.
В.Путин: Хорошая идея. Проговорим это обязательно и в Администрации Президента, и с коллегами поговорим с наших основных каналов, с компаниями обсудим, которые работают в этой сфере. Хорошая мысль. Спасибо.
Уважаемые коллеги, я в завершение несколько слов буквально скажу и оттолкнусь от того, что сейчас только было Антоном сказано, а именно: он упомянул о фильме, который можно было бы снять, о выдающихся наших педагогах, и сказал, что это повысило бы престиж учителя, учительской профессии. Безусловно, это так, и об этом мы должны всегда думать и соответствующие шаги предпринимать в этом направлении, чтобы это было именно так не на словах, а на деле.
На что обратил внимание, смотрите: этот конкурс, победителями, лауреатами которого вы являетесь, как я уже сказал, он в 1990–1991 годах назывался «Учитель года СССР», а с 1992 года – «Учитель года России». За всю историю конкурса, включая 1990 и 1991 годы, победителями стали семь женщин и 25 мужчин. Чаще всего абсолютными победителями становились учителя русского языка и литературы – девять человек, математики – пять человек, истории, биологии, музыки – по три человека.
Сейчас, в 2020 году, на финальном этапе принимает участие 85 человек. Значит, уже здесь женщин стало побольше: 57 женщин и 28 мужчин – 85 человек.
Сейчас сколько в зале находится, в Зале славы, не 85, а где все остальные 85? Где они? Мы их не видим, не слышим. А я просто абсолютно убеждён, что все они блестящие специалисты, они замечательные учителя и педагоги.
В финал попали специалисты по каким направлениям? 17 преподают историю и обществознание, 15 – русский язык и литературу, 13 – иностранные языки, семь – учителя математики начальных классов, шесть – учителя биологии, пять – физкультуры, четыре – физики, три – информатики, химии, географии, по одному – технологии и музыки. Весь конкурс проводился в три этапа: первый, второй, третий. Я просто убеждён, на каждом из этих этапов было наверняка много интересного и было очень много интересных людей.
Я в связи с чем это говорю? Сейчас, когда я смотрел материалы перед встречей с вами, вот о чём подумал: в течение года идёт этот конкурс, столько ярких, интересных, красивых людей в вашей профессии, страна их не видит. Многие знают всякие передачи типа «Форт Бойяр» и так далее. Это не значит, конечно, что мы в такой форме должны проводить конкурс «Учитель года», прыгать и скакать не переставая, хотя, повторяю, пять человек попали в финал – учителя физкультуры.
Если сделать хорошую программу, хороший контент, красиво и талантливо, конкурс «Учитель года», вы и ваши коллеги постоянно могут быть в центре внимания общества. Это ведь так интересно! Я только что перечислил: история, литература, география, биология, математика. По каждому из этих разделов можно сделать отдельную интересную передачу и программу и таким образом осуществить и организовать этот конкурс, что его вся страна может смотреть и с удовольствием. И профессия учителя будет всегда на должном уровне находиться в сознании наших граждан, в общественном сознании.
Я попрошу Сергея Сергеевича подумать на эту тему. Обязательно поговорю с коллегами из средств массовой информации, с теми, кто занимается контентом подобного рода.
Смотрите, сделали у нас в Питере для выпускников школ праздник «Алые паруса». Он один из лучших в мире, да таких просто нет, недаром престижные международные премии получает. Но кто готовил этих выпускников? Учителя. Учителя могли бы в течение года ярко, интересно, красиво, привлекая, кстати говоря, и своих учеников, рассказывать о своей работе, о своей профессии и о своих направлениях деятельности. Из этого можно сделать такую историю красивую, что многие люди в нашей стране с удовольствием будут проводить время в интернете и у экранов телевизоров, любуясь тем, что вы и как вы делаете на благо ваших учеников.
Сегодняшним лауреатам я хочу пожелать всего самого доброго и поблагодарить вас за вашу работу.
Спасибо большое.
Удачный переезд
У жильцов аварийных домов появились новые возможности для комфортной жизни
Почему нельзя сворачивать программу льготной ипотеки и как дальше будет проходить переселение из аварийного жилья. Какие новые возможности появятся у новоселов. Об этом мы говорили с гендиректором госкорпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ Константином Цициным и председателем наблюдательного совета Фонда ЖКХ Сергеем Степашиным.
Без оглядки на ковид
Константин Георгиевич, Сергей Вадимович, как Фонд ЖКХ проходит пандемию? Насколько критично она отражается на вашей работе?
Константин Цицин: Конечно, это время оказалось непростым для всех. В некоторых регионах были введены временные ограничения: на возможность проведения строительных работ, на привлечение работников из других регионов и стран. Но они критично не повлияли на реализацию проектов Фонда ЖКХ. Первый этап программы завершили успешно.
Сергей Степашин: Кроме Москвы и Московской области строительство жилья нигде не останавливали. Это было решение правительства России и местных региональных властей. Фонд вместе с регионами принял необходимые меры для защиты строителей, которые работают на наших объектах, от ковида. Поэтому и программа переселения из аварийного жилья, о которой сказал Константин Георгиевич, не пострадала. И хотя для экономики страны время пандемии стало крайне сложным, результаты переселения были самыми успешными. Целевые показатели 2020 года мы выполнили уже к 1 мая.
Признаться, все это звучит фантастически. Бизнес жалуется на дефицит рабочих, поскольку на стройках было много гастарбайтеров. А теперь они "сидят дома". И президент поручил упростить правила найма мигрантов на стройки. А у вас…
Константин Цицин: Никакой фантастики. Дома для переселения из аварийного жилья, которыми занимается наш фонд вместе с регионами, строят в основном россияне. Мы изначально решили ориентироваться на отечественные кадры. И даже на перспективу работаем в этом направлении с учебными заведениями, техникумами. Фонд ЖКХ и его наблюдательный совет вместе с Минстроем России разработали программу "Я - строитель будущего". Она знакомит школьников и молодежь с этой профессий, вызывает к ней интерес. Выпускаем учебные пособия, есть у нас игра "ЖЭКА". В этом году вышел прекрасный, на мой взгляд, учебник для школьников по энергоэффективности. А сейчас готовим программу с Образовательным центром "Сириус". Там заинтересовались нашими разработками.
Удается отслеживать, насколько эффективна такая работа с молодежью?
Сергей Степашин: Конечно, точной статистики, сколько человек выбрали профессию "строитель", у нас нет. Но тенденции мы отслеживаем в рамках Общественного совета при Минстрое России, который я возглавляю. У нас есть специальная комиссия для этого.
Более того, мы создали "детский" общественный совет Минстроя России, в который входят школьники и молодежь из разных регионов. В нашей стране ни в одной отрасли такого нет. А что касается эффективности - то о ней говорит наша работа в пандемию. Целевой показатель 2020 года перевыполнен более чем в два раза.
130 тысяч новоселий
Дальше тоже придется идти с перевыполнением. Президент поставил перед Фондом ЖКХ не менее амбициозную задачу. Потянете?
Константин Цицин: В этом году мы должны переселить из аварийного жилья 130 тысяч человек. Это примерно на 20 процентов больше, чем предусмотрено целевым показателем 2021 года, закрепленным в нацпроекте. Надо расселить 2,34 миллиона квадратных метров аварийного жилья. Это действительно очень амбициозная задача. Однако вполне выполнимая.
Но такие рывки потребуют скорректировать уже намеченные планы. Какие?
Сергей Степашин: Скажу вам откровенно, по этому поводу я уже направил письмо в адрес председателя правительства РФ Михаила Мишустина. Вы знаете, что принято решение в этом году объединить Фонд ЖКХ с Фондом обманутых дольщиков. У нас разные функции - это отнимет много времени и сил. Я попросил главу правительства, чтобы три года нас не трогали. А потом - пожалуйста, давайте вернемся к этой теме. Тем более через три года, насколько я понимаю, Фонд обманутых дольщиков планирует закрыть проблему, собственно, ради чего его и создали.
Вы поэтому на три года просите отсрочить объединение?
Сергей Степашин: Нет. Мы должны в ближайшие три года досрочно выполнить программу расселения аварийных домов, которые признаны таковыми до 2017 года. У нас она теперь до 2024 года. Мы и к этому, и к увеличенному плану на 2021 год готовы. Но чтобы все это выполнить, не надо мешать работать Фонду. Потому что любые объединения - это большие организационные мероприятия, поиск новых форм. Все это очень серьезно затормозит нашу работу. Тем более у нас не только переселение из аварийного жилья, но и модернизация коммунальной инфраструктуры, вопросы энергоэффективности, капитальный ремонт. Это огромный объем работы. Да и те задачи, которые стоят перед Фондом ЖКХ, вечные, в отличие, скажем, от тех же обманутых дольщиков. В письме премьер-министру я просил обратить на это особое внимание.
Объединение - единственная проблема?
Сергей Степашин: Есть еще одна - финансовая. Нам нужно перенести средства, которые запланированы на 2024 год, на 2021-2022 годы. Пока деньги у нас есть. Мы перенесли 50 миллиардов рублей, сейчас нужно перекинуть 58 миллиардов. И еще. Мы боремся за ритмичность финансирования, чтобы 10-процентный секвестр, который был объявлен, нас не коснулся. В этом году, кстати, бюджет должен быть неплохим. Стоимость барреля нефти достаточно крепкая - выше цены отсечения. Так что, если деньги будут вовремя поступать, мы выполним поставленные перед нами задачи.
А регионы готовы к этому?
Константин Цицин: У нас есть информация практически из всех регионов. Некоторые даже перевыполняют программу. Два региона ее завершили - Карачаево-Черкесская Республика и Сахалинская область. Еще ряд регионов будут готовы выполнить программу в ближайшее время, в том числе и Чеченская Республика. 39 регионов планируют закрыть ее в 2023 году.
За счет чего? У них что, меньше аварийного жилья?
Константин Цицин: За счет набранных темпов, хорошей организации работы, финансирования, которое, кстати, не срывалось. А от объемов аварийного жилья это не зависит. Взять Якутию. Здесь его больше всего, а расселение идет ритмично. Не самый большой объем в Еврейской автономной области, а она срывает программу. Но и она небезнадежна. Кроме того, для нас помимо сроков очень важно качество жилья, в которое переселяют людей. Не во всех регионах есть свои строительные организации, не везде ведется качественный контроль. Именно поэтому мы оперативно направляем туда наших сотрудников.
Ипотека для аварийщика
Программа расселения идет сейчас по накатанному плану. Какие-то новые направления планируете?
Константин Цицин: Конечно планируем. Президент ставит задачу: выработать постоянно действующие механизмы. Это значит - не только бюджетные средства задействовать, но и другие возможности, например, льготную ипотеку, комплексное развитие застроенных территорий, социальное жилье. Но к этому надо серьезно готовиться, вырабатывать механизмы.
Сергей Степашин: Мы сейчас пробиваем возможность переселять аварийщиков в индивидуальное жилье. Опыт такой есть в Белгородской области. Он очень важен для строительства жилья на селе, в том числе и для сельских аварийщиков. Сейчас нам нужны законодательные гарантии для этого. Пока их нет. Будем добиваться - это очень перспективное направление.
Здесь все понятно. Но льготная ипотека привела к росту цен на жилье. А вы предлагаете ее развивать.
Сергей Степашин: Что же теперь отказаться от льготной ипотеки? Надо договариваться с застройщиками, найти к ним подход, аргументы. Опыт такой есть - с производителями и продавцами продуктов питания.
А как продвигается работа по комплексной застройке территорий? Стартует в этом году?
Константин Цицин: Закон о комплексном развитии застроенных территорий вступил в силу в конце прошлого года. И мы сейчас прорабатываем с регионами возможные проекты. Около 16 регионов уже готовы участвовать. И я надеюсь, это будет серьезное подспорье для жилищного строительства.
Но для Фонда ЖКХ это все-таки увеличение нагрузки?
Константин Цицин: Не совсем. Это все профильное. И мы не видим принципиальных сложностей. Конечно, надо наладить дело, потом это станет на поток с проектами повторного применения. По крайней мере, все они будут однотипные.
Признаться, мало кто из простых людей реально понимает, что такое комплексное развитие и какой им прок от него при переселении из аварийки.
Константин Цицин: Там недопонимание только одно: что такое комплексная застройка.
Скажем, есть 20 домов - 16 из них аварийные, 2 - ветхих и только в 2 можно жить. И люди не хотят переезжать в другое место, потому что живут в центре города. Они настаивают, чтобы им здесь же построили дом. Если есть такая возможность - пожалуйста. А если нет? То почему бы в соседний микрорайон не переехать? Где им построят дома "не в голом поле", а со всей необходимой инфраструктурой. Это и называется - "комплексная застройка".
То есть появилась норма, которая позволяет действительно решать проблему переселения с одной территории - на другую. Не насильно. Решение будет приниматься общим собранием жильцов. За переезд должны проголосовать не менее 2/3 жильцов. Главное, у людей появилась гарантия, что при переезде у них будет все необходимое для комфортной жизни.
Сергей Степашин: Если берется территория, условно говоря, несколько гектаров, во-первых, там можно построить два, три, четыре и больше домов. Застройщику-инвестору это уже интересно. А еще магазин надо построить, школу и другую инфраструктуру, необходимую для жизни. Там будет вся территория обустроена с расчетом на новых жителей. Это уже не точечная застройка, а комплексная. Вот в чем смысл. Появилась возможность обновить изношенные инженерные коммуникации, благоустроить общественные пространства для отдыха и занятий спортом. А на месте ветхих развалюх построить новое комфортное жилье. Все это дает толчок для развития, особенно в крупных городах.
Но аварийное жилье будет всегда. Одно расселите - другое обветшает. Это замкнутый круг?
Сергей Степашин: Вовсе нет. Надо повышать качество и эффективность капитального ремонта. Тогда новых ветхих, а потом и аварийных домов будет становиться все меньше и меньше.
Татьяна Панина
Куда уходят клики
Сколько и как нужно готовить самых востребованных цифровых специалистов
Текст: Мария Агранович
Минобрнауки утвердило контрольные цифры приема на 2022/23 учебный год. Среди лидеров по бюджетным местам - направление "Информатика и вычислительная техника": почти 50 тысяч мест по всем уровням и формам образования. Еще около 20 тысяч мест - по "Информационной безопасности", "Математике и механике", "Компьютерным и информационным технологиям", "Электронике и радиотехнике". Специалисты в области информационных технологий - на пике спроса. Профессии "программист" и "разработчик программного обеспечения" вошли в топ-5 самых востребованных профессий на рынке труда. Что нужно для подготовки "цифровых" профи и как избежать дефицита "айтишников", "Российской газете" рассказал управляющий директор Центра компетенций по кадрам для цифровой экономики Университета 20.35 Олег Подольский.
Олег Андреевич, в планах правительства к 2024 году довести число бюджетных мест на ИТ-направления до 120 тысяч человек в год. Этого достаточно?
Олег Подольский: Кто нужен в первую очередь для развития цифровой экономики? Разработчики технологий и решений - именно их обычно называют "айтишниками", профессиональные пользователи этих технологий и решений - работники оцифрованных профессий и пользователи технологий - люди с цифровой грамотностью. Но специалистов катастрофически не хватает: по данным Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ), Россия занимает одно из последних мест среди европейских стран по доле активного населения, занятого в информационных технологиях - 2,4%. В странах "цифровой пятерки" - Великобритании, Эстонии, Израиле, Новой Зеландии и Южной Кореи - превышает 5%, в Германии, Чехии, Франции - 4%. Кроме того, пятая часть всех российских айтишников сосредоточена в Москве, так что в остальных субъектах Федерации их доля еще ниже, чем в среднем по стране. Потребность значительно превышает не только запланированный бюджетный набор, но и бюджетный, и платный вместе взятые. К 2024 году, по подсчетам экспертов, нужно будет 290-300 тысяч новых ИТ-специалистов ежегодно.
Рост набора на ИТ-специальности - ключевой тренд развития высшей школы во всем мире?
Олег Подольский: Для многих стран - да. Причем это характерно не только для Европы и Америки, но и для Индии и Китая, Казахстана и Беларуси.
В России пока темпы роста показателей приема не поспевают за потребностями экономики и общества.
Скажем честно, есть и проблемы и с качеством. По результатам тестирования выпускников ИТ-специальностей в разных странах выяснилось: в США высокой квалификацией обладают 67 тысяч работников, в Китае - порядка 33 тысяч, в России - лишь 4 тысячи человек.
При этом в нашей стране спрос на образовательные программы по ИТ-специальностям со стороны абитуриентов явно превышает предложение.
По данным мониторинга качества приема в вузы, в топ-10 ведущих вузов Москвы, Санкт-Петербурга, Казани, Новосибирска и Перми средний балл поступающих на направление "Информатика и вычислительная техника" в этом году колебался от 89,9 до 97,9. А на отдельных программах превышал 100 баллов!
Сегодня в российских вузах к сфере ИТ относятся около двадцати направлений подготовки. Нужно больше? Как избежать дефицита?
Олег Подольский: Системе формирования контрольных цифр приема в нашей стране не хватает гибкости. С одной стороны, надо учитывать потребности страны на долгосрочную перспективу, с другой - обеспечивать подготовку кадров для разных отраслей экономики, включая те, где спрос на выпускников в данный момент и в ближайшей перспективе невысок.
Конечно, остается шанс добавления бюджетных мест на ИТ-направления накануне или во время приемной кампании, как это было в текущем году, когда в мае 2020 года было выделено 11 с лишним тысяч дополнительных мест.
Но возможны и другие меры. Например, формирование ИТ-компетенций на профессиональном уровне у студентов, которые учатся по направлениям и специальностям, близким к сфере ИТ.
Для этого потребуется включить в образовательные стандарты требования по разработке алгоритмов и программ для практического применения.
А студентам направлений, далеких от программирования, будет предложена возможность бесплатно пройти профессиональную переподготовку.
И стимулы для развития подобных форматов уже есть. Так, для участия в программе стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" вузы должны не только увеличить набор на ИТ-направления, но и обучать программированию студентов других направлений на уровне, достаточном для последующей работы.
Но кроме увеличения числа бюджетных мест, нужны думать и о качестве подготовки студентов, что особенно актуально для большинства региональных вузов.
И здесь прежде всего речь идет о повышении квалификации преподавателей на базе ведущих вузов.
Например, при Университете Иннополис планируется создать опорный центр по подготовке специалистов в области цифровой экономики и информационных технологий, где до 2024 года повысят квалификацию 80 тысяч преподавателей вузов и колледжей из всех федеральных округов на основе лучших российских и зарубежных практик.
Поговаривают, что в будущем программистов ждет та же участь, что и в свое время "юристов" - их станет слишком много, найти работу будет сложно. Такое возможно?
Олег Подольский: Реальность выглядит иначе.
По данным рейтинга "Топ-50 востребованных профессий на рынке труда", который эксперты Университета 20.35 составил весной 2020 года, порядка 40% вакансий приходится на ИТ-специалистов: дата-аналитиков, руководителей цифровой трансформации, специалистов по работе с большими данными, с облачными системами, по кибербезопасности и других. В топ-5 самых востребованных профессий на рынке труда вошли "программист" и "разработчик программного обеспечения".
Более того, в условиях удаленной работы, когда многие специалисты оказались вне рынка труда, айтишники, напротив, оказались в его авангарде. Честно говоря, и до пандемии многие из них работали дистанционно.
По данным нашего сентябрьского рейтинга "Топ-50 самых востребованных профессий на "удаленке" в сфере ИТ", каждая вторая вакансия на дистанционном рынке труда в ИТ связана с программированием, а самым востребованным языком является Java.
Средняя зарплата по всем IT-профессиям с возможностью удаленной работы сегодня - 128 тысяч рублей в месяц, а, к примеру, архитектор программного обеспечения получает почти 260 тысяч рублей. Не думаю, что программистов ожидает безработица.
.jpg)
Информационное сообщение о вступлении в силу ряда поправок в правила Инструкций в рамках Мадридской системы
С 1 февраля 2021 г. вступили в силу поправки к Правилам 3, 9, 25 и 36 Инструкции к Протоколу к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков (далее Инструкции).
В соответствии с указанными поправками заявители в международных заявках (заявление ММ2), новые владельцы в заявлениях о внесении записи об изменении в праве собственности (регистрация смены собственника (заявление ММ5), и представители, назначенные в качестве таковых в международной заявке, в заявлении о внесении записи об изменении в праве собственности или в отдельном сообщении обязаны указать свой адрес электронной почты (e-mail).
Согласно опубликованному информационному сообщению ВОИС №78/2020 (оригинал текста на английском языке доступен по ссылке) отсутствие указания адреса электронной почты заявителя /владельца в международной заявке, в заявлении о внесении записи об изменении в праве собственности, приведет к нарушению, которое, в соответствии с правилами 11 (2), 26 Инструкции, заявитель/владелец может исправить в течение трех месяцев с даты уведомления о нарушении Международным бюро ВОИС. Международная заявка или заявление будут считаться отозванными, если заявитель не устраняет нарушение в течение этого периода. Это нарушение не влияет на дату международной регистрации или дату записи об изменении в праве собственности, в случае его устранения. Новое требование распространяется на международные заявки и заявления о внесении записи об изменении в праве собственности, полученные Ведомством происхождения 1 февраля 2021 г. или позднее.
В случае если не будет указан email представителя, назначенного в качестве такового в международной заявке, в заявлении о внесении записи об изменении в праве собственности или в отдельном сообщении, Международное Бюро ВОИС в соответствии с Правилом 3 (3) Инструкции проинформирует об этом факте заявителя или владельца, предполагаемого представителя, и заинтересованное ведомство, если таковое имеется, и направит все соответствующие сообщения только заявителю или владельцу, пока не будет назначен представитель. Заявитель или владелец может назначить представителя в новом сообщении, отвечающем требованиям, установленным Правилом 3 (2) Инструкции.
Новое требование распространяется на назначения представителей, произведенные 1 февраля 2021 г. или позднее в международной заявке, в заявлении о внесении записи об изменении в праве собственности или в отдельном сообщении. Несоответствующее требованиям назначение представителя, сделанное в международной заявке, в заявлении о внесении записи об изменении в праве собственности, предотвратит внесение такой записи, но не повлияет на регистрацию международной заявки или внесению записи об изменении владельца, в зависимости от обстоятельств, в Международный реестр.
Информационное сообщение о вступлении в силу ряда поправок в Правила Общей Инструкции в рамках Гаагской системы
С 1 февраля 2021 года вступили в силу поправки в Правила 3, 7 и 21 Общей Инструкции к Акту 1999 г. и Акту 1960 г. Гаагского соглашения (далее Общая Инструкция).
Согласно данным поправкам заявителям в международных заявках (форма DM/1), новым владельцам в заявлениях о внесении записи изменения в праве собственности (форма DM/2), представителям, назначенным в качестве таковых, в международных заявках, заявлениях о внесении записи изменения в праве собственности или в отдельных сообщениях необходимо указывать адрес электронной почты.
Введение данных поправок направлено на то, чтобы все пользователи Гаагской системы получали пользу от направления электронных сообщений Международным Бюро ВОИС (далее МБ ВОИС), которое в свою очередь может отслеживать, получено ли электронное сообщение предполагаемым получателем.
МБ ВОИС будет направлять все сообщения заявителям, владельцам или представителям с помощью средств электронной связи на указанный адрес электронной почты. В случае если электронное сообщение не будет получено предполагаемым получателем, МБ ВОИС будет направлять данные сообщения заявителям, владельцам или представителям почтовыми службами.
С оригиналом текста информационного сообщения ВОИС № 41/2020 можно ознакомиться на сайте МБ ВОИС по следующей ссылке: https://www.wipo.int/edocs/hagdocs/en/2020/hague_2020_41.pdf.
В соответствии с данным информационным сообщением непредставление адреса электронной почты заявителя в международной заявке приведет к нарушению, которое в соответствии с Правилом 14(1) Общей Инструкции заявитель может устранить в течение трех месяцев с даты направления уведомления МБ ВОИС о нарушении. Международная заявка будет считаться отозванной, если заявитель не устранит нарушение в течение срока, предписанным Правилом 14(3) Общей Инструкции. Если данное нарушение будет исправлено, оно не повлияет на дату подачи международной заявки или дату международной регистрации.
Непредставление адреса электронной почты нового владельца в заявлении о внесении записи изменения в праве собственности также будет рассматриваться как нарушение. В соответствии с Правилом 21(4) и (5) Общей Инструкции новый владелец может устранить данное нарушение в течение трех месяцев с даты направления уведомления МБ ВОИС о нарушении. Заявление будет считаться отозванным, если новый владелец не исправит нарушение в течение установленного срока согласно Правилу 21(5) Общей Инструкции.
Новое требование будет применяться к международным заявкам и заявлениям о внесении записи изменения в праве собственности, полученным МБ ВОИС, с 1 февраля 2021 года или после этой даты.
В случае если не будет указан адрес электронной почты представителя, назначенного в качестве такового, в международной заявке, заявлениях о внесении записи изменения в праве собственности или в отдельных сообщениях, МБ ВОИС в соответствии с Правилом 3(2)(с) Общей Инструкции проинформирует заявителя или владельца, и предполагаемого представителя об этом факте и направит все соответствующие сообщения только заявителю или владельцу до тех пор, пока не будет назначен представитель. Заявитель или владелец может назначить представителя в новом сообщении, отвечающем требованиям, предписанным Правилом 3(2) Общей Инструкции.
Новое требование применяется к назначениям представителей, оформленным с 1 февраля 2021 года или после этой даты, в международных заявках, заявлениях о внесении записи изменения в праве собственности или в отдельных сообщениях. Несоответствующее требованиям назначение, указанное в международной заявке или заявлениях о внесении записи изменения в праве собственности, будет препятствовать внесению записи данного назначения, но не повлияет на регистрацию промышленного образца или запрашиваемой записи, в зависимости от обстоятельств, в Международном реестре.
Также необходимо отметить, что адреса электронной почты регистрируются в Международном реестре, как часть информации о заявителях, владельцах и их представителях. Однако для сохранения конфиденциальной информации указанные адреса электронной почты не будут доступны в Международном бюллетене промышленных образцов (International Designs Bulletin), базе данных Hague Express или базе данных Global Design Database).
Ученые получили из водорослей пигменты для биодобавок к пище
В ходе культивирования микроводорослей Chlorella, специалисты Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого получили биомассу с высоким содержанием пигментов-каротиноидов. Она может применяться для снижения дефицита витамина А у детей и взрослых, а также для профилактики пациентов, подверженных риску онкологических заболеваний.
Ухудшение экологии приводят к необходимости дополнительного обогащения рациона человека биологически ценными компонентами. Особый интерес представляют каротиноиды – природные органические пигменты, синтезируемые бактериями, грибами, водорослями, высшими растениями и коралловыми полипами. Они выполняют функции антиоксидантов в организме человека. При этом в организме человека они не образуются, поэтому должны регулярно поступать с пищей.
«Полученная биомасса с высоким содержанием каротиноидов может применяться в различных отраслях пищевой и фармацевтической промышленности в качестве биодобавки в составе рецептур продуктов питания для снижения дефицита витамина А у детей и взрослых, проживающих в регионах с повышенной экологической нагрузкой, а также для профилактики пациентов, подверженных риску онкологических заболеваний. Также биомасса микроводоросли Chlorella представляет интерес в качестве кормовой добавки», – отмечает директор Высшей школы биотехнологий и пищевых производств Института биомедицинских систем и биотехнологий СПбПУ Юлия Базарнова.
Ученые СПбПУ разработали состав питательной среды, условия освещенности клеточной суспензии, подобрали способы концентрирования и обезвоживания биомассы. И с помощью варьирования условий культивирования стимулировали биосинтез каротиноидов.
Сейчас ученые занимаются разработкой новых видов микрокапсулированных носителей для адресной доставки добавок в организм. Носитель включает в себя экстракты каротиноидов микроводорослей Chlorella (ядро) и биодеградируемый материал (оболочка).
Результаты исследования опубликованы в научном журнале «Agronomy Research».
Ученые создают первую диагностическую панель биомаркеров шизофрении
Фундаментальное исследование ученых НИИ психического здоровья Томского НИМЦ направлено на изучение происхождения и развития шизофрении. Ими впервые было показано, что шизофрения характеризуется глобальной микроскопической гипомиелинизациией мозга, кроме того, были выявлены ключевые белки, задействованные в нейроспецифических механизмах развития болезни.
Шизофрения остается актуальной проблемой современной психиатрии. Это хроническое прогрессирующее заболевание, приводящее к стойкому нарушению социальной адаптации и трудоспособности больных в молодом возрасте.
Основной задачей исследователей был поиск простых и информативных в отношении нарушения миелинизации головного мозга периферических маркеров. Миелин – оболочка нервных клеток, которая критически важна для передачи нервного сигнала и обеспечения высших психических функций.
«Оценить количественное содержание миелина у пациентов с шизофренией помогает использование новой методики: неинвазивного быстрого картирования молекулярной протонной фракции (mpf) за короткое время МРТ-сканирования. Однако, этот вид диагностики недоступен для больных в остром состоянии. Поэтому задачей нашего проекта является поиск сывороточных маркеров, отражающих нарушение миелинизации головного мозга при шизофрении», – рассказал руководитель проекта, заместитель директора НИИ психического здоровья Томского НИМЦ по научной и лечебной работе Аркадий Семке.
Над реализацией проекта «Поиск периферических маркеров, ассоциированных с нарушениями миелинизации головного мозга и патогенезом заболевания при шизофрении» в течение трех лет работает коллектив исследователей, куда вошли заведующий лабораторией отделения радиологии, профессор университета Д. Вашингтона (США), один из главных разработчиков и авторов метода картирования макромолекулярной протонной фракции миелина Василий Ярных; старший научный сотрудник лаборатории молекулярной генетики и биохимии НИИ психического здоровья Томского НИМЦ Людмила Смирнова, занимающаяся протеомным исследованиям психических расстройств, а также пять молодых сотрудников и два студента.
«Впервые с помощью метода с применением mpf мы показали, что шизофрения характеризуется глобальной микроскопической гипомиелинизациией мозга, которая наиболее выражена при ведущей негативной симптоматике и хроническом течении заболевания, – рассказала Людмила Смирнова. – Кроме того, были выявлены ключевые белки, задействованные в нейроспецифических механизмах развития шизофрении».
Эти результаты лягут в основу первой диагностической панели биомаркеров шизофрении, связанных с нарушением миелинизации головного мозга и разными формами клинического течения заболевания.
Белые журавли на серой земле
Взгляд из России на китайскую деревню
Опубликовано в журнале Дружба Народов, номер 2, 2021
Цирульников Анатолий Маркович — ученый и писатель, академик Российской академии образования, доктор педагогических наук, профессор. Главный научный сотрудник Федерального института развития образования РАНХиГС. Автор оригинальных трудов по истории школьных реформ, этнокультурным проблемам образования, развитию инноваций, проблемам сельской школы. И страстный путешественник. Много лет его очерки в «ДН» позволяли нашим читателям путешествовать по самым отдаленным уголкам России. Сегодня мы представляем несколько фрагментов его будущей книги о путешествии по китайской глубинке.
Предыдущая публикация в «ДН» — 2020, № 11.
Подобно героям классического китайского романа XVI века «Путешествие на Запад»[1] , мы несколько столетий спустя тоже совершили путешествие, но в обратном направлении, на восток. Экспедицию организовал китайский Институт сельского образования Северо-восточного университета. Нам хотелось увидеть не только китайскую сельскую школу, но и ее социокультурное окружение. Поэтому нас интересовали хозяйствование, культура, история, быт, национальные меньшинства, сельские поля и урбанизация, народные мастера и промышленники, нефтяные вышки на рисовых полях и заповедники, серые земли, куда прилетают с Байкала и со всего мира белые журавли, — земли, на которых ничего, вроде, не растет, но которые оказываются источником жизни и процветания.
Мы увидели китайскую глубинку, которая почти незнакома российскому читателю, попытались погрузиться в неизведанную действительность, но все же это взгляд на китайскую деревню из России. Познавая другую культуру, мы с неожиданной стороны узнавали свою.
Город и пригород
Стрижи носились,
Душу веселя:
Знак, что давно
Засеяны поля.
За кряжем кряж
Теснился и сверкал.
Над кручами шумели
Сосны хором.
Нагорный путь
Змеился между скал,
Как спутанный клубок
Причудливым узором…[2]
Отправляясь в Китай, я мало что знал о нем. Он ассоциировался с бумажным фонариком детства. Со старым диафильмом: в коробочку вставлялась лента, глядишь в окуляр — и видишь картинку с драконом и желтой рекой…
Во времена русско-китайской недружбы поступала тревожная информация: хулиганы-хунвэйбины, студенты на площади Тяньаньмэнь. Кадры с острова Даманский: возбужденная толпа, люди, потрясающие красными книжечками с цитатниками Мао…
Потом будто провал во времени.
В двухтысячные годы неподалеку от Университета дружбы народов я увидел переходившего лесок китайского чиновника. Крупный мужчина в хорошем костюме шел уверенно, как по своей земле. Постепенно Китай приходил в Россию. Смутное представление, непонимание, даже раздражение сопровождало меня последние годы, пока я не оказался на китайской земле.
На пересадке в Пекине выпотрошили чемодан не хуже, чем в Израиле. Вытащили — к моему стыду — русскую еду. Я объяснил, что не могу есть китайскую (острую, жирную и соленую, как убеждали в интернете). В ручном багаже обнаружили перочинный ножик. Таможенница, молодая женщина, стала говорить что-то отрывистое по-китайски. Я был виноват, забыл правила перевозки, попытался объяснить, но, чем больше я горячился, тем холодней и злее становились ее глаза: «Дэнжери» — опасно, повторяла она. Потом положила «оружие» в целлофан и собралась конфисковать. Я спросил, вернут ли на обратном пути, она сделала вид, что не понимает. Когда она отвернулась, стоявший с ней рядом парень, другой таможенник, неожиданно бросил несчастный ножичек в мой саквояж и показал кивком, что могу идти. Оказался хороший парень.
Познакомился с наблюдавшим эту сцену товарищем по несчастью (его тоже переворошили). Москвич-компьютерщик из международной фирмы прилетел в Китай для учебы на две недели. Говорил с кем-то по телефону: «Представь, такая страна — а вайфая в аэропорту нет».
Пошли, перекусили в тамошнем кафе, поговорили о стране, кто что слышал. Карточки visa здесь, слава богу, действовали, а на бумажных банкнотах был изображен Мао Цзэдун.
И самолет в Чанчунь, где меня ждали, хоть и с задержкой, полетел…
Запах города был какой-то особенный — южный, хлебный, чуть сладковатый. Встретившая меня в аэропорту доброжелательная Сюэцзяо, с которой мы переписывались и пару раз виделись в Москве, сразу повезла меня кормить. В ресторане — уютный маленький зал на четыре столика с диванчиком, — на стенах висели фотографии, на полках стояли книги. Накормила меня «сяоми хао» — маленьким рисом, «сань бэй цзи» — курицей в сладком соусе и «шунсе» — сырыми овощами. Очень вкусно, сразу стало ясно, что русскую еду из чемодана надо куда-то сбагрить.
Сюэцзяо пишет диссертацию по сельской школе и говорит, что многие родители уезжают на заработки в город, а дети остаются с бабушками и дедушками. «Бабушкина деревня?» — спрашиваю я (это явление нам знакомо, так теперь в России называют деревню без родителей). Сюэцзяо согласно кивает.
Меня поселяют в Гранд-отеле с белой мраморной лестницей, черным роялем и пальмами, поднимающимися до второго этажа, и желают хорошего отдыха.
На следующий день меня сопровождали уже три девушки-магистрантки Северо-Восточного университета. Свои имена они написали иероглифами в моей толстой тетрадке: Инь Сюэцзяо (первое слово — фамилия, второе имя), Чжан Шиди и Ли Яцзюнь из провинции Харбин. Одна девушка представилась по-русски Леной. Другая — Наташей. Почему-то так в Китае называют многих. Хотя, если перевести на русский дословно, их имена звучат гораздо красивей. Например, Сюэцзяо — снег, красота; «красивая, как снег», высказал предположение я. Сюэцзяо радостно закивала. Таким же образом я установил, что «ши ди» — это «первозданный мир», а «я цзюнь» — «интеллигентный цветок», что в общем соответствовало облику моих спутниц. Через такую лингвистику я начал осваивать азы китайского. «Ни хао» — добрый день, здравствуй. «Цзай цзянь» — до свидания, еще увидимся. «Во доу дун» — этим выражением я пугал китайских коллег. Сидят люди за столом, разговаривают, вдруг я со своим «во доу дун» («я все понимаю, что вы говорите»). Народ, естественно, вздрагивает. Потом, сообразив, смеется.
Еще в нашей компании — жаль ненадолго — оказалась магистрантка-переводчица Юля. Она русская. Из Иркутской области, со станции Зима. Закончила в Иркутске лингвистический институт и шестой год учится тут, в магистратуре по сравнительной педагогике. По-китайски говорит совершенно свободно. «А потом что делать думаете?» — «Когда-нибудь докторскую… Уезжать не думаю, потому что выхожу здесь замуж».
Станция Зима отсюда недалеко — полтора часа на поезде до Харбина и два на самолете до Иркутска. Евтушенковский городок вымирает. Заводы закрылись, папа Юли, чтобы кормить семью, работает на железной дороге. Мама — учит детей в школе. А Юля — в Чанчуне, что означает «длинная весна». «Из зимы в вечную весну?» — говорю я Юле. Мы смеемся. Впрочем, замечает она, весны тут не бывает — сразу лето.
Из Зимы в Лето. Домой в Сибирь Юля ездит часто, так что река забвения Лета ей не грозит.
Новая деревня
В отдельном кабинете ресторанчика, где мы обедаем, на стене висит картинка времен культурной революции. Грамота с портретом вождя. «Почетную грамоту товарищу Ли Куитуй дали за то, — переводят мне, — что он как образец социалистического работника поздно женился и поздно родил ребенка. Все время работал на строительство социализма».
Подписано: «Совет Новой деревни».
Так называется и ресторанчик, где назначил нам встречу директор института сельского образования.
В институте готовят студентов к сельской жизни. Они к ней не готовы. «У нас тоже», — радостно сообщаю я (нашел наконец общую тему для разговора). Рассказываю, как одна наша выпускница педвуза мучается с печкой. Сюэцзяо и другие девушки-магистрантки не удивлены. У них в селах тоже печки, даже кровати с печками. Потом увижу: каменная кровать, внизу прямоугольное отверстие, через него поднимается тепло из топящейся дровами печки под кроватью. Каменная лежанка — широкая, на ней умещается человек пять-семь.
Тут к нам присоединяются директор института У Чжихуэй с заместительницей. Она в черных джинсах и темных очках, а директор в строгом костюме со значком на лацкане пиджака в честь семидесятилетия Китайской народной республики. Веселый, бодрый, стриженый «под ежик» директор очень симпатичный.
Усаживаемся за вращающийся столик с китайскими закусками. «Хаочи, — говорю, — вкусно».
В «Новой деревне» — глиняная ограда с гроздьями перца, чеснока, початками кукурузы. В предбаннике ресторанчика сидят мужчины, играют в маджонг. Пьем перед едой белый сладковатый сок сои. Я показываю на стену с грамотой товарища Ли за то, что он поздно женился и строил социализм. А как сейчас в Китае?
Директор поясняет: революция в России шла в городах, а в Китае ее передвинули в деревню. Раскулачивать не стали, и это позволило провести кооперирование сельского хозяйства, сохранив рычаги роста — наиболее рачительных хозяев. Без принудительной экспроприации были проведены преобразования частной промышленности и торговли. Поставить на благо народа не только капитал, который у предпринимателя в кармане, но и тот, что у него в голове, — такова была цель создания государственно-частных предприятий. Бывшего владельца оставляли генеральным директором, лишь приставив к нему комиссара в лице секретаря парткома. Хуацяо, «заморские китайцы», были желанными гостями, в отличие от белоэмигрантов у нас. Детей кулаков и буржуев принимали в комсомол, брали в военные училища. И это лишало их родителей стимулов к сопротивлению победившей революции.
Впрочем, то, чего, в отличие от России, в КНР не делали в первые годы, наверстали потом, за десятилетие культурной революции. В общем, сначала было плохо, потом ситуация стала улучшаться. Начала развиваться промышленность. «Китай окреп маленько», — перевела Юля Ипатенкова слова директора.
Крестьяне сдавали овощи и фрукты государству по низким ценам. В деревню приезжали люди из города, помогали налаживать хозяйствование. Это длилось семнадцать лет, потом десять лет культурной революции, в целом — три десятилетия. Сейчас об этом мало кто помнит.
После культурной революции до конца 70-х известно что было. Земля оставалась народной, и большую часть урожая крестьяне отдавали государству. Не было стимула работать. И вот в одной маленькой деревушке произошел такой случай: урожай разделили на части и сказали — можно себе оставить. Это было нарушением закона, но администрация решилась. А потом… а потом начались знаменитые экономические реформы Дэн Сяопина. Начались с двух вещей, которые у нас до сих пор на периферии общественного сознания, — с деревни и образования.
«Сейчас много китайцев, — замечает У Чжихуэй, — ездит учиться по миру, и это начинает становиться частью нашего образования. Постепенно», — добавляет он.
У китайцев поговорка: переходя реку, нащупывай камни.
Ши-ши-ши. Дуй-дуй-дуй
Вечером смотрел китайское телевидение: никаких бандитов и следаков. Главным образом — спорт: велосипедные гонки, бадминтон, захватывающие волейбольные матчи. Соревнования на длинных лодках, как у нас на гребном канале когда-то.
На первом канале в связи с семидесятилетием образования КНР шел историко-художественный фильм. Молодого Мао Цзэдуна играл красивый актер. Когда на экране появлялись гоминдановцы, музыка звучала тревожная, как в старых советских фильмах про шпионов. Китайский командир отдавал приказ, солдат салютовал, отрывисто кричал: «Ши!» и бежал исполнять. Можно было догадаться, что «ши!» означает «есть!», «да!». Хотя, с другой стороны, китайцы в разговоре за столом кивали: «Дуй-дуй-дуй» — и это тоже означало согласие. Я поинтересовался, какое «да» правильней. Оказалось, и то, и это. Ши — просто «да», без рассуждений. А дуй-дуй-дуй — «да-да-да», я с вами абсолютно согласен, но… Восточные тонкости.
Первый канал начинал программу с документальной заставки. Никакого нервного крика, озлобления на всех и вся, зазнайства. Старые кадры перемежались с новыми, и было видно, как растет и развивается страна вместе с ученым-исследователем в современной лаборатории, крестьянином в поле, учителем в школе… Сменялись пейзажи — равнины, горы, морские просторы сопровождала спокойная и воодушевляющая музыка. И, ничего не понимая по-китайски, я вдруг понял, что это очень современная страна. Не оглядывающаяся без конца на прошлое, а устремленная в будущее. И идущая к нему спокойно, уверенно, с большим достоинством, неумолимо становящаяся первой в мире не по валовому доходу, а по чему-то большему.
В горных деревнях не так плохо
Северо-восточный педагогический университет — одно из пяти высших учебных заведений Чанчуня. По китайским меркам, это небольшой город, семь миллионов жителей (средний по размерам китайский город — 14—15 миллионов., в Пекине и Шанхае — более 20). При этом в Чанчуне не чувствуешь, что все топчутся друг у друга на голове. Просторные, прямые, широкие улицы, в воскресенье в метро пусто, в понедельник вагоны заполнены, но не как у нас в часы пик. Машины на улицах едут медленно, пробки все же существуют.
Университет занимает огромную территорию, целый квартал. Каждый факультетский кампус имеет библиотеку, торговый центр, ресторан.
В Нормальном Северо-Восточном, когда-то называвшемся педагогическим, — 40 тысяч студентов, у каждого факультета свое здание. Несколько столовых самообслуживания, пруд с китайскими мостиками-беседками — можно даже ловить рыбу, спортивный комплекс, теннисные корты, волейбольные площадки. Добавьте многоэтажный отель-общежитие с отдельными корпусами для девушек и юношей. Правда, номера с туалетом и душем — только для иностранных студентов, свои, рассказали мне китайские магистранты, размещаются по шесть человек в комнате, после десяти вечера отключают свет, а феном пользоваться вообще не разрешается (студенты ходят в «помывочную» — нечто вроде общественной бани).
С другой стороны, при университете имеется детский сад со скидками для детей преподавателей (в Китае все сады платные, как и средняя и старшая школа). Плата в государственном университете составляет примерно пять тысяч юаней (около 50 тысяч рублей в год; по сравнению с платным образованием в России — ничто). В частном университете дороже, и там образование ниже уровнем (как правило, у нас тоже).
При приеме на работу в Китае (как и в России в последние годы) учитывают, какой ты закончил университет: если, например, бакалавриат в хорошем вузе, а магистратура в не очень хорошем, могут сказать до свидания.
Сходство нашего и китайского образования обнаруживается и в школе. По результатам китайского ЕГЭ видно: качество образования в селе ниже, чем в городе. Существует и так называемая «рыночная педагогика»: отношение к ребенку в зависимости от социального статуса семьи — кто твои папа-мама.
Не сказать, что для нас это новости. Хотя когда-то советской школе это было несвойственно. В моем классе в конце 50-х — начале 60-х годов учились внук председателя совета министров Алексея Косыгина и сын дворничихи из подвала. И ничего, мутузили друг друга, гоняли в футбол, получали от учительницы по заслугам — не было особой сегрегации (впрочем, у дворничихи вырос дворник, а у председателя совета министров — академик).
Моя лекция в китайском университете в целом прошла удачно. При изложении теории китайские студенты начали позевывать точно так же, как зевали бы и наши, — и я поспешил перейти к практике. Показал впечатляющие картины Арктики, педагогическую экспедицию вдоль Северного Ледовитого океана при минус 65о, и как с помощью образования можно улучшить жизнь в экстремальных условиях. Из чего китайские студенты сделали вывод, что у них в горных деревнях не так плохо.
Я ученик. Вы — Учитель
В ресторане праздничного красного цвета (красный — любимый в Китае цвет) — люстры-фонарики и юмористические картины со старинными героями.
Обед (пельмешки-«цзяоцзи» с речными креветками, овощами и приправами) делят со мной два магистранта и два университетских преподавателя. Молодой профессор занимается политикой образования, а его коллега — развитием сельской школы. Две вещи в России несовместные, даже за одним столом. А в Китае совмещаются.
Профессора и студенты в демократических взаимоотношениях. Общаются с интересом и на равных, что не исключает почтительного отношения студента к учителю. Забегая вперед: в нашей экспедиции по сельской местности я никак не мог привыкнуть к тому, что молодой магистрант нес мой саквояж, а молодая женщина-докторант открывала передо мной дверь. И сколько я ни пытался проявить галантность — нести свою ношу сам и пропускать даму вперед — мои спутники не соглашались. «Но почему?» — возопил я. «Это Китай, профессор, — пояснили мне. — Вы Учитель. Я ученик».
Принцессы в пионерских галстуках
Типичные темно-коричневые, нависающие над землей сорокаэтажные дома. За ними — деревня. Город разросся. «Через пару лет не нужна будет здесь школа, все уезжают в город, — сетует симпатичная женщина с туго заплетенной косой, директор школы Лю Тянь. — Раньше говорили: где родился, там и пригодился. Сейчас — нет. Но в хорошую школу в городе трудно поступить, и жилье стоит очень дорого».
Она три года работает директором этой пригородной школы. Прежде преподавала математику в городской. По китайскому законодательству больше определенного числа лет на одном месте работать нельзя — мера против коррупции.
Перед воротами школы на доске объявлений список учителей: фамилия, имя, должность, телефон. Если детям или родителям что-то не понравилось, можно позвонить, пожаловаться, пояснили мне.
Есть и список учителей, состоящих в компартии.
Директор и преподаватели ездят в семьи, наблюдают за домашней обстановкой ребенка и дают советы. Идея школы — сотрудничество детей, учителей и родителей. На фотографии — рукопожатие, называется: «Стратегия пожимания рук».
Это начальная школа — шестилетняя. С большим стадионом, садом и огородом, где дети выращивают овощи и фрукты. Во дворе устройство наподобие циферблата со стрелкой — сельскохозяйственный календарь. Год делится на месяцы, месяц на периоды: «маленькие холода», «большие холода»…
Я переписал с циферблата: весной — «период дождей», «период, когда просыпаются насекомые», «праздник Цинмин, когда появляются ростки, а потом расцветают цветы».
Здесь учатся сто двадцать семь детей, начиная с шестилеток. За хорошую учебу и поведение детям выдают монетки, на них на ярмарке можно купить выращенные плоды.
Пообщался с группой девочек в пионерских галстуках. Все из третьего класса: Хэн Син, Сю По, Лию Цисюань, Хань Юсин… «Какой у вас любимый предмет?» — «пианино», «английский», «математика»… «А сестренки, братья есть?»
В семье, как правило, двое детей, но у этой вот девочки — четверо братьев и сестер. Политика «Одной семье — один ребенок!» ушла в прошлое. Приостановка темпов роста более чем миллиардного китайского населения, которое уже не могла прокормить деревня, сопровождалось жесткими, порой жестокими мерами. И не только социально-экономическими (работников государственных предприятий и учреждений, заводивших детей сверх допустимого лимита, могли уволить с работы, исключить из партии, лишить права на бесплатное образование и лечение). Как пишет долго проработавший в Китае известный советский журналист-востоковед Всеволод Овчинников, возможность рождения второго ребенка сопровождалась в то время письменным согласием отца на последующую стерилизацию. Это кажется средневековьем. Но снижение естественного роста населения спасло Китай от массового голода и дало запас времени, чтобы поднять уровень сельского хозяйства и дать толчок социально-экономическому развитию страны. Однако эхо той политики аукнулось в настоящем — нарушилось соотношение мальчиков и девочек, появилась «проблема невест».
На прощанье протягиваю блокнотики с картинками на обложках. «Берите, кому какой нравится». Все выбирают с принцессой. Все девочки на свете, даже в красных галстуках, хотят быть принцессами.
Уроки китайского
Одноэтажное, похожее на ферму здание школы. «Встречаем вас с улыбкой» — написано перед входом. Под козырьком место, где оставляют зонтики и игрушки, — заберут после уроков.
В классе девочки и мальчики в черно-белых накидках и треугольных шляпах, похожие на студентов университета. Идет урок чайной церемонии. «На старые столы постелили сверху красивые скатерти, получается красиво», — говорит директор.
Три ряда, по одному ученику за столом. Тихая музыка располагает к спокойствию. Учитель показывает последовательность действий, ученик повторяет. Когда церемония заканчивается, класс читает вслух стихотворение. «Некоторые дети, — говорит мне директор, — носятся по коридору, а после чайной церемонии становятся спокойными».
В первом классе уселись за столиками в кружок, рисуют. Папу — он перевозит людей. Маму — она продавец в магазине. Учительница объясняет: многие родители работают в городе — на заводе, на стройке. Раньше были крестьянами, но с земли маленькие доходы.
Учительская — как офис, у каждого педагога рабочий компьютер. Но в школьном коридоре на подоконниках растут грибы разного сорта.
Третьеклассники вяжут из разноцветных шнурков китайские узлы и протягивают мне в подарок. В пятом классе учатся аккуратно раскладывать вещи в шкафчике. И складывать в чемоданы. Кто быстрей, на скорость.
Какие русские книги популярны в Китае у молодежи? «Как закалялась сталь» Островского. И, не поверите, Сухомлинский «Сердце отдаю детям»…
В маленькой школе денег, конечно, не хватает. Недостаточно субсидируют маленькие школы (поэтому-то «старые столы и накрыли красивыми скатертями»). Чтобы сэкономить деньги, директор приглашает своих знакомых — провести бесплатно урок, помочь детям. У нее всегда была мечта сделать школу нужной. Пусть она будет маленькая, неизвестная, но добрая, душевная. Каждый день Лю Тянь приезжает сюда на машине из города, и учителей привозит, а после уроков развозит.
«Разница чувствуется — тут и в городе?» — интересуюсь у директора. Конечно, отвечает она. Когда сюда работать приехала, стала болеть — психосоматика другая. Потом немного привыкла. «Но к туалету на улице до сих пор не могу привыкнуть».
Маленькая сельская школа под боком у наступающего со всех сторон города. Можно сказать, она уже в городе. Уникальная ситуация или?..
«Тенденция», — считает молодой преподаватель университета Ли Тао. Очень большой темп развития городов. Они расширяются, с каждым годом все быстрее. Собственность на землю в городах государственная, а в селе коллективная. Земля принадлежит совету крестьян, каждому крестьянину выдается кусочек земли в аренду на тридцать лет. Но форма собственности постепенно меняется — земля передается государству, и оно распределяет ее по своему усмотрению.
Получается, что школа, а с ней и деревня, все-таки беззащитны? — пытаюсь я понять современную китайскую ситуацию. Отечественная-то понятна: за последние пятнадцать-двадцать лет «оптимизации» в России было закрыто около двадцати тысяч маленьких сельских школ, и это стало одной из главных причин того, почему с карты страны исчезло 20 тысяч деревень.
У нас, объясняют мне, более 900 тысяч школ, в которых учится менее ста учеников. В половине из них — меньше пятидесяти. Сохраняются десятки тысяч (!) — я потом эти цифры перепроверял — сельских школ, в которых учится менее 5 учеников. А в 8000 школ — в особенности в центральном и западном Китае, в горных местностях и на островах — сохраняется обучение с одним учеником. Член нашей экспедиции Ли Палин говорит, что лично знает школу, в которой одиннадцать учителей и один ученик. И школу не закрывают? Невозможно закрыть. В Китае существует закон, согласно которому, если есть хотя бы один ученик, школа не может быть закрыта!
А почему? «Такая политика, — объясняет Ли Тао. — Раньше, как у вас сейчас, количество денег, выделяемых школе, зависело от количества учеников. А сейчас любой, самой маленькой школе выдают столько же денег, сколько той, в которой учится 100 учеников. Восемьдесят процентов дает правительство, двадцать — провинция. Поэтому у провинции нет причин закрывать школу. И у государства тоже…»
Нам понять это трудно. Зачем они это делают? Не только из гуманистических соображений. В Китае хорошо помнят, что именно село, маленькие производства, цеха, ремесла, возникавшие в сельской местности в начале 80-х годов в семьях и на базе образовательных учреждений, стали источником процветания страны. И сегодня, при стремительной урбанизации, разнице в качестве жизни и уровне образования между городом и селом, порождающей все более острые социальные проблемы, правительство Китая вновь усиливает внимание к селу, сорок лет назад ставшему двигателем экономических реформ.
Поэтому в Китае сохраняются и развиваются деревни, и мы, сидя в кабинете директора школы, наслаждаемся большущими, почти с перепелиное яйцо виноградинами, выращенными на этой земле.
Ужинаем на воздухе, у пруда с рыбками. Мои спутники пьют китайское пиво, а я, увы, теплое соевое молоко (пиво врачи не позволяют). Весело чокаемся — «Ганьбэй!».
Фирменное блюдо этого заведения — китайский гусь, ничем не уступает пекинской утке. Вдруг поднялся ветер и начался ливень — юй! Пузыри на пруду. Чудо-юй! Ливень, гром!
Мои китайские спутники говорят: когда идет дождь — люди пьют (в смысле, выпивают). «У нас и без дождя тоже пьют», — замечаю я.
Юля-переводчица со станции Зима посвятила в китайские традиции. Оказывается, если молодые женятся, родители мужа покупают им квартиру, а родители жены, допустим, машину. Но если одна из семей финансово несостоятельна, родители не дадут согласия на брак. «А любовь?» — «Богатство выше любви», — прагматично замечает Юля.
…Погода изменилась.
В вечерней темноте ветер поднимает листья.
Пришла осень.
Это вот, сам не знаю что, — сочинилось под дождь.
Федерализм с китайской спецификой
Наша экспедиция отбывает в уезд Цзиньлин провинции Цзилинь.
Для понимания китайского административно-территориального устройства — информация из энциклопедии: в составе КНР 34 провинции (а также города центрального подчинения и специальные районы). Теоретически они жестко подчиняются центральному правительству, но на практике обладают широкими полномочиями в экономической сфере. Такую систему называют «федерализмом с китайской спецификой» (по аналогии с социализмом той же специфики). За исключением северо-восточных провинций (по которым мы путешествуем), границы большинства провинций Китая определены во времена династий Юань, Мин и Цин и с того времени остаются практически неизменными. Этим китайское административное деление отличается от советского и российского, которое, если посмотреть с исторической дистанции, находилось в состоянии перманентной перекройки, переименовывалось, дарилось и захватывалось соответственно национальному характеру и психотипу русских царей, генсеков и президентов.
«Китайская специфика» заключалась в том, чтобы по возможности (не всегда получалось) сохранять стабильность. Это не равнозначно застою и отсутствию административного разнообразия. И сегодня в Китае существуют округа, уезды, аймаки, хошуны, сомоны, лесные и особые районы, национальные волости, административные и естественные деревни (неофициально) и прочая, и прочая.
Уезды, в один из которых мы отправляемся, существуют с периода Сражающихся царств, то есть намного раньше других административных единиц Китая. Когда Цинь Шихуанди впервые объединил и унифицировал страну, было около 1000 уездов, сейчас их наполовину меньше.
В императорском Китае уезд был важной единицей, поскольку являлся низшим уровнем административно-бюрократической системы (управление на еще более низких уровнях было неформальным и выходило за ее рамки). Семьдесят лет назад правительство КНР упразднило половину уровней, оставив три (правда, сейчас их опять пять).
Я это к тому, что у нас с точки зрения бюрократических преобразований есть различия, но все же немало и общего.
Позавтракав в забегаловке — теплое соевое молоко и пирожки из пшеничной муки, а также большой пельмень и соленые древесные грибы — и купив билеты на чанчуньском вокзале, необычайно просторном и светлом, без толкотни, с многочисленными удобствами, включая массажные кресла для пассажиров (10 минут массажа — 5 юаней, плата по смартфону, не сходя с места), мы сели в медленный поезд до маленького (по китайским меркам) городка Байчэн — промежуточного пункта нашей экспедиции.
Представим участников, некоторые нам уже знакомы. Опекающая меня, всегда улыбающаяся докторант Инь Сюэцзяо; говорящая немножко по-русски и мечтающая уехать в Россию к своему парню магистр Ли Яцзюнь; еще один магистр — вежливый, воспитанный молодой человек по имени Ма Юян, или (так он предложил себя называть) просто Майкл; и наконец, замдиректора института Ли Палин. Во время одного из полуофициальных ужинов представлявший Ли Палин директор заметил, что она в должности зама пережила пять директоров. «Как Сяопин!» — воскликнул прекрасно владевший китайским американский профессор из Стэнфорда. Все засмеялись. У Ли Палин запоминающаяся внешность: женщина-подросток с загадочным обликом, в черных джинсах и темных очках.
Итак, мы сели в поезд — зеленый, напоминающий наши старые электрички, только с туалетом, — и медленно поехали. Этот медленный поезд (не подумайте, что в Китае нет скоростных) ходит в уезд раз в день. Дорога занимает четыре часа, и из окна можно увидеть весь северо-восточный Китай. И спокойно поговорить, не торопясь, как лет пятьдесят назад, когда в Китае ходили только такие электрички. Поглядывая в окно, в котором проплывают станции и полустанки, защитные полосы, кукурузные посадки, рисовые поля с маленькими нефтяными вышками и редкие облака в синем небе с птичьей стаей, мы с моим другом и спутницей Сюэцзяо разговариваем о сельской жизни.
Сюэцзяо родилась на севере, в провинции Хэйлунцзян, там живут ее родители. Она приезжает к ним на два-три месяца поработать в селе неподалеку от уездного городка («Небольшой городок, — говорит Сюэцзяо, — всего триста тысяч»).
Проезжаем кукурузное поле, маленькие домики. Спрашиваю: это село или деревня? Сюэцзяо уточняет: а какая в России разница между селом и деревней? Говорю, что в деревне ничего нет, даже, бывает, магазина. А в селе были церковь и школа. «А в Китае, — говорит Сюэцзяо, — в каждой деревне раньше была школа». Сейчас, как и у нас, не в каждой.
Инь Сюэцзяо — тонкая, как тростинка, учит меня китайскому. «Дафу, — говорит, — счастье». Ей тридцать лет, боится не выйти замуж. «Почему?» Улыбается: «Уже поздно»[3] . Я говорю, что моя старшая дочка вышла в тридцать восемь, и теперь у меня есть внучка в Италии. «Дуй-дуй», — кивает Сюэцзяо, думая о своем. Это Китай. Ее молодому человеку тридцать два года. Он учится в Шанхае в нефтяном институте и приезжает к ней на скоростном поезде, 300 км в час, шесть часов в пути. Его родители очень хотят, чтобы он женился. У Сюэцзяо два брата. «В сельской семье больше детей, чем в городской?» — «Нет. Родители не хотят, нужно много сил, денег. Родители изменились, хотят, чтобы собственная жизнь была хорошая, качественная». — «А как же: чем больше детей, тем больше счастья?» — «Да, — смеется грустно она. — Так старые люди думают. Но их дети так уже не думают».
В поселке, мимо которого проезжаем, над одним из домов развевается красный флаг — что-то типа сельсовета. У железнодорожного полотна — защитная полоса, за ней зелено-жухлое кукурузное поле, дальше — желтое рисовое, а на пригорке крутятся ветряки. «Черная земля», — говорит Сюэцзяо, имея в виду — богатая. К полям проведены каналы, наполненные водой. В детстве Сюэцзяо поля были изрезаны канавками, ее бабушка и дедушка, стоя по колено в воде, собирали рис вручную. Сейчас — машины.
«У нас в уезде кукурузы мало, в основном рис». — «Когда его собирают?» — «В начале октября. На севере, — говорит она, — один урожай, а на юге — несколько. Поэтому на севере очень вкусный рис, а на юге не очень».
Останавливаемся на станции — один из уездных городов провинции Цзилинь. Очень большие красивые дома, башни-замки. Богатый город. «Здесь нефть, — объясняет Сюэцзяо, — поэтому такой богатый».
А у нас, в золотодобывающем Алдане, на юге Якутии, до сих пор бараки и развалюхи. Может, поэтому мы не Европа и не Китай?
Лесополоса из плакучих ив и тополей. За ней посреди желтого рисового поля — маленькие машины-качалки качают нефть, оставляя после себя аккуратные земляные квадратики.
Из окна поезда коммунистического Китая не видно пагод, монастырей (компартия религию не одобряет), но духовность, гармония сохраняются. Китай разный. Самый богатый — на юго-востоке. На западе самые бедные провинции, а посередине — не богатые и не бедные…
За окном, на краю поселка пасется скот — коровы, овцы. Поселок — одна сплошная улица серых одноэтажных домов. Сюэцзяо показывает на смартфон: сегодня 18 сентября, в этот день в 1931 году Япония напала на Китай. Теперь в этот день все китайцы, ровно в 9 часов 18 минут дают длинный звонок. «Гудок?» — «Да-да, гудок, в память о войне…»
По меняющемуся пейзажу видно, что мы все дальше углубляемся в сельскую местность. Среди подсолнечного поля — избушка. Пустая, похоже. «В этом году много дождей, урожай не очень, — поясняет Сюэцзяо. — Поэтому люди уходят в город искать работу».
Для меня загадка, как китайской деревне (земля, пригодная для сельско-хозяйственной деятельности, занимает всего тридцать процентов территории Китая, остальное — горы) удается прокормить один миллиард триста пятьдесят миллионов «человеко-ртов»[4]. И при этом еще умудряться экспортировать сельхозпродукцию!
Вопрос не для Сюэцзяо. Но кое-что известно и ей.
Хорошие машины. Трудолюбивые люди. Правительство, которое не бьет по рукам. Приличные государственные субсидии. Кредитно-налоговые меры стимулируют перелив капитала в приоритетные отрасли…
Никакого секрета, все это нам хорошо известно. Но разница между словом и делом в России и Китае — громадная. А процессы похожи.
«…Молодежь хочет в город, думает, там хорошо», — рассказывает про китайскую жизнь Сюэцзяо.
Снимать квартиру в Китае очень дорого. Обычный заработок, рассказывает она, 2000 юаней, а самая дешевая квартира — 500 (как и в Москве, у приезжих на жилье уходит четверть дохода). В хорошем месте квартира людям не по карману, снимают в подвале. Работу в городе найти можно — в магазине, больнице, на заводе. Или помогать старому человеку — для этого не нужен высокий уровень образования. «В Харбине, — говорит, — можно заработать 1500 юаней, убирая мусор на улицах, убирая квартиру…»
Никто, в общем, не голодает. Прожить вполне можно, если детей нет или есть только один. Но — счастье?..
Конечно, не Голландия, не Швейцария. Огромная страна с контрастами между городом и селом, столицей и провинцией. Но все же…
Проект «Надежда» обретает все большую силу и реальность. До 80-х годов бедные уезды в Китае представляли собой одновременно зоны неграмотности. Из 170 миллионов неграмотных 150 миллионов составляла сельская беднота, прежде всего женщины среднего и пожилого возраста. Треть из них вообще никогда не ходили в школу. Остальные в 50-х годах посещали курсы ликбеза, но все забыли. Была поставлена цель: к 2010 году ликвидировать неграмотность среди сельской молодежи и людей среднего возраста. Добиться того, чтобы в каждой нуждающейся семье хотя бы один человек смог заниматься подсобными промыслами или трудиться в сельской индустрии (на так называемых волостно-поселковых предприятиях).
Не менее важно было усадить за парты сельскую детвору, которой порой приходилось бросать школу из-за материальных трудностей (особенно большой отсев был среди девочек).
На решение этих проблем и была направлена «Надежда» — стартовавшая в 90-х в Китае благотворительная программа финансирования и поддержки сельской школы за счет добровольных пожертвований и помощи городских школ и горожан. На призыв откликнулось более ста миллионов жителей городов, тысячи заводских коллективов, сотни иностранных предпринимателей, ведущих дела в Китае. Проект «Надежда» вернул за парты около трех миллионов крестьянских детей, позволил открыть в бедных уездах свыше трех тысяч новых школ и столько же отремонтировать, оказать материальную помощь энтузиастам-учителям, добровольно отправившимся в сельскую глубинку. Огромный успех проекта был тесно связан с его четкой адресностью. Каждый спонсор точно знал, куда и кому поступали его деньги. Пожертвовав сто долларов, можно было вернуть за парту подростка из бедной семьи. За тысячу долларов — год содержать учителя или укомплектовать библиотеку в сельской школе. Немалое значение имело своеобразное «шефство» университетов и продвинутых городских школ процветающих приморских провинций над сельскими школами бедных уездов центрального и западного Китая. Многие тысячи сильных школьных директоров и учителей поехали помогать сельским школам. Это была не одностороння помощь и наставничество, но активный обмен опытом. В программе приняли участие и городские ученики, причем, по словам очевидцев, трудно сказать, кому встречи с новыми друзьями принесли больше пользы. Из таких поездок в село городские дети приезжали повзрослевшими, на многое начинали смотреть иначе. По мнению исследователей, проект «Надежда» не только дал социально-экономический эффект, но помог возродить дух социальной солидарности, необыкновенно важный, особенно в условиях кризисной ситуации в стране.
По поезду проходит проводник, выкрикивая название станции: «Байчэн! Байчэн!». Можно перевести как «Белый город», а можно как «Зря сделали».
«У нас много таких двусмысленностей, — говорит мне Сюэцзяо. И улыбнувшись, добавляет: — Шутка».
В уездном городке
В Байчэне — по-нашему, райцентре (дай бог когда-нибудь нам иметь такие хотя бы губернские города) — современная архитектура, модерные дома, разве что с меньшим количеством этажей, стильные отели с тихой музыкой. Только меньше машин на улицах и больше мотоциклов, управляемых преимущественно женщинами, велосипедов и мопедов с маленькими фургончиками. В Байчэне 18 тысяч населения, а во всем уезде Чжэньлай — около двухсот тысяч. Нас встретили сотрудники института повышения квалификации учителей (немногословный замдиректора с тонкой сигаретой был весьма импозантен) и директор поселковой школы. Нам предстояло посмотреть разные школы и сообщества в уездном городе, поселке и деревне, а также поселения проживающих в Китае меньшинств.
Ланч проходил в ресторанчике. На круглом столе — куча блюд. Из закусок запомнились «чжупидун» — холодная свиная кожа и «лю жо цзяоци» — пельмени с ослятиной. Часть еды разогревалась прямо на столе, в огромной кастрюле и на сковороде, под которыми шипело что-то вроде примуса. Хороша была также фаршированная капустой рыба в сладком соусе, на приготовление которой уходит не меньше шести часов.
В Китае быстры в инновациях, но неторопливы в традиции. После обеда Китай спит, как это было в Московии XV века.
В каждом уездном городе есть профессиональное училище. Здешнее появилось в начале этого века. Основные специальности: ремонтники техники, воспитатели детского сада и экономисты. Сочетание довольно интересное: с одной стороны, показывает запросы конкретного уезда, а с другой — как бы уравнивает экономику и человека. В этой системе человек, может быть, не выше экономики, но и не ниже. И это воспитывается с раннего детства.
Ученик учится и работает — получает среднее и профессиональное образование одновременно, и когда окончательно становится работником в мастерской, здесь же повышает квалификацию. То есть ПТУ превратилось в учебно-производственный комплекс, элемент системы непрерывного образования. Идея не новая и у нас высказываемая, но тут реализованная.
Выпускники училища могут в восемнадцать лет получить права, пойти работать на завод (с ним у училища договор) или в среднюю школу, если не доучился, или в университет.
Соотношение теории и практики — 2:1. А соотношение преподавателей и студентов примерно 1:3 (78 педагогов на двести студентов). То есть обучение довольно дорогое, но, видимо, того стоит. Если дети из крестьянских семей, а таких в училище половина, государство платит стипендию — две-три тысячи юаней (примерно четыреста-пятьсот долларов). Бюджет складывается из государственного (в большей мере) и местного.
Поступить в училище может каждый, было бы желание. Про материальную базу китайского ПТУ говорить долго не буду — потрясающие своими размерами ангары, новые станки с цифровым управлением; оборудование только одного ангара обошлось в пять миллионов юаней. Справедливости ради: учебно-материальная база наших ПТУ китайской не уступала, но, как известно, испарилась вместе с училищами. Теперь чешут репу — как бы восстановить…
Но и из китайского ПТУ и уездного города молодежь уходит. Тому, по мнению преподавателей, есть причины. Дети хотят выбирать, а выбирать тут особенно не из чего. Урбанизация уезда растет не так быстро и отстает от потребностей молодежи. Конечно, говорит руководитель училища, они могут стать командирами производства, но командиров много не требуется — в основном, квалифицированные рабочие.
Возвращаемся уже в темноте в гостиницу под «Ой, рябина кудрявая…» — из магнитофона оперный голос поет по-китайски. Тут, далеко-далеко, воспринимается эта песня не как в России, без всякого раздражения, и даже со щемящим чувством родины.
Едем в поселок
С утра все чаще встречаются мотоциклы, велосипеды, фургончики на колесах, которые крутит глава семейства, а в фургончике — домочадцы. Женщины на мопедах. Иногда трактор проедет с прицепом, груженный зеленым луком или арбузами. За рулем этой малой механизации сидит человек с маской до глаз — то ли от пыли, то ли от плохой экологии. На окраине города пройдет то стадо овечек, то гуси-утки, важно хлопая крыльями.
Мужчины в нашей машине курят длинные тонкие сигареты. Водитель с кем-то громко переговаривается (в ушах микрофон, соединенный со смартфоном, закрепленным на ветровом стекле).
По обе стороны дороги — широкие поля кукурузы и подсолнечника, на краю поля пастух с собакой пасет стадо. Кукуруза обычно вырастает выше взрослого человека, но сейчас местами — с ребенка: дождей много было.
К поселку ведет ровная шоссейная дорога, без колдобин и заплат. В стороне — зерноток, комбикормовая башня, фермы крепкие, не разваленные.
Вдруг поля кончаются. «Это серая земля, — поясняет Сюэцзяо, — тут ничего не растет». Солонцово-солончаковая зона, показывает она русский перевод на смартфоне, да и в натуре видно — земля белая местами: соль выходит на поверхность лужами. Я еще не понимаю смысла этой серой земли…
Параллельно шоссе идет товарняк с цистернами нефти для Маньчжоули — Внутренней Монголии. По правую руку — солончаки, по левую — цистерны с нефтью. А за рельсами снова — желтые рисовые и серо-зеленые кукурузные поля.
Проезжаем китайских гаишников — никакого к нам внимания, смотрят в другую сторону. Наш водитель им погудел, чтобы обернулись, — поприветствовал. И пошла дорога: поселки, бензоколонки, кукурузные поля, ремонтные мастерские, магазины, рынки, дома, в основном одноэтажные, с черепичными крышами и печными трубами. «Поселок?» — спрашиваю. — «Да-да, — кивает Сюэцзяо. — Он называется Танту — Счастливый путь».
Сворачиваем в сторону и едем по проселочной дороге, тоже хорошей — в этой части Китая не видно плохих дорог, — обсаженной тополями. Они отгораживают рисовые поля с подподчвенным орошением.
Водитель, видимо, для меня, включает русские песни, одна бьет в голову: «Что ты продаешь, девочка распутная…» Китайцы вряд ли понимают слова. Но за этой распутной девочкой непременно — «Катюша» и «Подмосковные вечера» в исполнении растягивающего мелодию оперного баритона.
Наконец добрались до места. Ночевали в поселковой гостинице, в сравнении с уездным и губернским отелями существенно более скромной. Ржавчина в душе и таракан, выползший из трубы.
Но в номере развешаны елочные украшения и воздушные шары. К одному приклеено сердечко.
Проснулся в четыре утра. Хрипло перекрикивались петухи. Горели звезды. Пахло деревней. Да мы и были в большой деревне — что-то вроде нашего поселка городского типа, только в десять-двадцать раз больше — чаще всего от 80 до 140 тысяч населения. Такие поселки бурно растут и считаются в Китае флагманом урбанизации.
Я вышел на улицу. Около магазинов, ремонтных мастерских, гаражей — мусор, искореженное железо, в общем — свалка. Подъехала машина, вышли двое в оранжевых жилетах, один с метлой, другой с лопатой; через полчаса — убранная, чистая улица…
Перед нашей гостиницей домик с курятником. За ним — заросли кукурузы и рисовое поле. Крыши домов из шифера. Как у нас. Да и название поселка «Пинчирукой» можно перевести — «Будьте как дома».
Гром ученического оркестра радостно приветствовал наше появление. Я разглядел стоящие под навесом велосипеды и мотоциклы, на которых приезжают ученики. И пять оранжевых школьных автобусов, привозящих детей из окрестных деревень.
В поселке 10 000 человек. Треть населения — пенсионеры, десять процентов — молодежь, половина — трудоспособное население. Всего в округе, вместе с деревнями, 20 000 жителей.
В поселковой школе вместе с детсадом 800 детей. Работает в режиме полного дня, для детей из отдаленных деревень — интернат. Школа основная, девятилетняя, начальные — в деревнях.
Школьное здание считается новым (шестидесятого года), но есть и более старое. Построили сами учителя и дети. От труда их не отгораживают. Нынешний директор — учитель математики с тридцатипятилетним стажем. До него директором был импозантный человек с тонкой сигаретой, привезший нас сюда руководитель института усовершенствования учителей. Разные люди…
Осматриваем школьную территорию. Место, где зимой заливают каток. Уголок, где дети играют. По утрам они тут часто поют и читают стихи. И просто наблюдают природу, описывают происходящее.
Тут вот выращивают рис («В этом году, — поясняют мне, — сильный ветер, дождь, рис наклонился, падает»). Там вон разводят сад. Трудясь, узнают, что, как и когда сажать, и выращивают много разных видов овощей, растений, цветов. Сад на территории школы называется «Садом многих цветов», и у каждого класса свой участок.
Территория школы — десять тысяч квадратных метров, включая сад, столовую и общежитие для учителей (по четыре человека в комнате). В столовой за один раз усаживаются четыреста учеников. Во дворе за стенкой — живые кролики, индюки, гуси (дети кормят их сами), дикие утки, пруд с рыбой, которую приходят ловить местные жители, и черная черепаха тут живет, и рыба «каяц».
Беседка, сад, длинная аллея с фотографиями родителей. «Это наша традиция, — поясняет Сюэцзяо, — дети очень уважают своих родителей. Раньше, если родитель умирал, взрослые дети три года не работали — только по дому. Думали о родителях».
О системе обучения — в этой школе и других.
Детей учат с раннего возраста в семье. Когда ребенок приходит в школу, он уже умеет читать, считать и немножко писать иероглифы.
В начальной школе изучают китайский язык и математику. С третьего класса — иностранные языки (раньше был японский). С седьмого — физику, с восьмого — химию. Историю, китайскую и мировую, как и географию, — тоже с седьмого класса. Но после окончания девятилетней школы очень немногие здесь остаются. Некоторые идут в уездное училище. А большая часть учеников переходит в школу высшей ступени, потом в институт и уезжает из села.
Школа с садом, прудом, парком школьных автобусов и восемьюстами учениками — таких у нас в селах нет. А это, сказал директор, не самая большая по базе и количеству учеников — обычная.
После ужина танцы
Из поселка едем в деревню Чаоань, что означает «найти себе работу».
Чего-чего, а деревенской тишины здесь не было и в помине. Нас встретили сумасшедший гром оркестра и куча народу, все разодеты в пестрые наряды — преимущественно женщины с лентами, палками и мячами. Все двигались в танце под ритмичную музыку стройными рядами.
На представление, устроенное в нашу честь, а больше на нас, усаженных на почетные места за столом, с интересом смотрели собравшиеся из этой и других деревень (некоторые приехали за 30—50 км) жители, от младенцев до глубоких беззубых стариков и старух, опиравшихся на палки.
Самое удивительное — это не было «показухой». Как выяснилось, в окрестных деревнях существуют самоорганизующиеся группы людей, которые каждый день, в любую погоду выходят после ужина на деревенскую площадь и… танцуют. Даже бабушки и дедушки. Женщины и мужчины в расцвете сил, молодежь приходят после работы усталые, поужинают — и идут танцевать. «Вроде смены рода деятельности?» — «Да-да», — подтверждает Сюэцзяо.
Гром барабана, взвизгивание дудки — «дунбэй даянгэ», традиции триста лет. Зеленые, синие, красные, расшитые золотом костюмы — все сделано самими танцорами. Перед колоннами марширует с жезлом направляющая. На флаге название группы и деревни. В некоторых деревнях несколько танцевальных групп.
Когда танец заканчивается, женщины уходят переодеться, а их сменяют представители других групп. Сидевший рядом со мной «начальник деревни» (в переводе Сюэцзяо), по-нашему — председатель сельсовета, поясняет, что такой праздник отмечается каждый год, и пятнадцать деревень собираются вместе. В каждой семье есть компьютер, танцевальные группы общаются через интернет.
В группе из деревни Чаоант самой младшей танцовщице семнадцать, самой старшей — шестьдесят шесть лет.
Танцуют и под современные ритмы. На женщинах черные майки с красными звездами на груди. Красные сапоги и пилотки. Черные колготки. Белые перчатки. Короткие красные юбочки. Выглядят очень сексуально.
Самая молодая группа — школьно-молодежная. Впереди колонны — спортивного вида стройная молодая учительница в черном, остальные в красном, на всех желтые кеды, двигаются, танцуют под монгольскую мелодию.
Никаких клубов (в смысле помещений) нет. Просто люди, которые сами организовались.
Трудно найти жену?
Школа в деревне Чаоант — длинная, одноэтажная, напоминает колхозную ферму. В этой начальной шестилетней школе 21 ученик и 15 учителей. Директора зовут Ли Юэхай — «красивое море».
По моей просьбе в классе собрали родителей. Молодые женщины и мужчины. По-английски никто не говорит.
— Вы кончали эту школу?
— Да.
— Где работаете?
Дальше буду пересказывать своими словами.
Сейчас родители трудятся в разных местах, а до этого работали на рисовых полях. Десять лет назад появились уборочные машины.
— Где учились выращивать рис?
— Нигде, сами. Родители помогали, учили.
— Сколько детей в семье?
Один-два. У этой, например, мамы мальчик и девочка.
— Дети помогают вам в работе?
Мало. Дети не хотят в работе родителей участвовать. И родители этого не хотят.
Симпатичные, современно одетые, модные такие родители.
— Как же тогда дети научатся?
Одна молодая мама сказала, что в школе будут учить. Она тоже дома этому не училась. Родители надеются: если у детей будет больше времени, они получат хорошее образование.
— А потом уедут?
Оживление в классе, родители переговариваются.
— Они надеются, — сообщает мне итоги обсуждения Сюэцзяо, — что дети, как птицы свободные, полетят. Из их класса никто не остался в селе.
— Но вы же остались? — обращаюсь к родителям. Они смеются.
— Уже остались…
В результате приходим к выводу: нужно какое-то время, чтобы уехавшие в город стали возвращаться.
— Чего в деревне не хватает, чтобы остаться?
Ответ, казалось бы, ясен — хорошей работы, производства. На севере, поясняют мне, хорошая земля, высокие цены на рис, можно зарабатывать на этом и другого не надо. А на юге земля не очень хорошая. Поэтому там заводы, фабрики создают, появляются разные профессии.
Получается, думаю про себя, лучше всего инновации идут там, где терять нечего или где высокий уровень конкуренции. А там, где не очень высокий, потребности в инновациях не возникает.
Меняем тему.
— Трудно в деревне найти мужа, жену?
Женщины смеются.
— Легко… У нас мальчиков больше в деревне. Вот молодому человеку трудно найти женщину.
Молодые семьи живут отдельно от родителей. Но бабушки и дедушки помогают, если позволяет здоровье. Бабушкам и дедушкам в среднем по шестьдесят лет. Мамам и папам — около тридцати.
Все же в будущем, как вы думаете, спросил я молодых родителей, останутся ваши дети в деревне или нет?
Одна молодая женщина сказала: они надеются, что у их детей будет много возможностей. Можно остаться в деревне, можно уехать в город. Лишь бы жизнь была хорошей, качественной.
Шеф китайской деревни
Люди полют рис,
А солнце их палит.
Падают на стебли
Капли пота,
Каждое зерно
Посеял кто-то…[5]
На рассвете, когда поднимается «ли хун» — солнце, желтое-желтое поле видно далеко, до холмов. Рисовые стебли доходят до колен и разделяется узкими канавками, в это время, незадолго до сбора урожая, — сухими, по ним можно далеко уйти по полю. Много шагов надо сделать, прежде чем рис станет рисом. Сейчас машины, но все равно жизнь осталась деревенской.
Я спросил здешнего «председателя сельсовета», который сидел в современном кабинете, в комфортабельном здании, за столом с компьютером: «Вас выбирают или назначают?»
Конечно, его выбирают — крестьяне. Нужно набрать две трети голосов при закрытом голосовании. На этом месте он работает уже пятнадцать лет. Отвечает за село и две деревни.
В чем состоит его ответственность? Электричеством, освещением занимаются фирмы. Теплом — сами крестьяне и специалисты. Дорогами — государство. Медициной — фельдшерский пункт. Если заболел — семьдесят процентов лечения оплачивает государство, остальное сам.
Из чего формируется бюджет? Все просто: крестьяне платят налоги. Государство председателю не дает ни копейки, только крестьяне. «И сколько набирается?» — «Сто тысяч юаней». В переводе на рубли примерно 890 тысяч на три населенных пункта. На что они тратятся, помимо зарплаты аппарата?
На посадку деревьев. Уборку сел. Ремонт техники. Чистку канала, из которого поступает вода на рисовые поля.
Рядом с председателем сельсовета сидит директор школы, и я интересуюсь, зачем ему председатель, какая между ними связь. Сюэцзяо выясняет и радостно сообщает: они друзья. «А как он поддерживает деревенскую школу?» Мне говорят: купил одежду детям на праздник, сделал им подарки. В этом году построил библиотеку и передал две тысячи книг!
Все это — от крестьян. Остальное — от богатых людей.
Пытался по привычке путешественника по Сибири встретиться с шаманом. Мне объяснили, что в Китае их нет, правительство не разрешает шаманить. Тогда я переметнулся к представителям народной медицины с их травами и иголками. Мне сказали, что они в городе, а в селе неквалифицированные. Чтобы этим заниматься, нужно иметь свидетельство о квалификации.
Бедные алтайские, хакасские, бурятские, якутские шаманы — в Китае они бы не выжили…
Яо, мяо, эвенки и русские
Едем на северо-запад, в монгольскую деревню. Она находится неподалеку от Внутренней Монголии — автономного района на севере Китая. Называется Гашигин Цъуин («вся наша семья»). «Семья» знакомая — при въезде традиционные ленточки на деревьях, как у алтайцев, бурятов, якутов. Село, видно по домам, обихоженное, крепкое, с достойным уровнем жизни.
Здесь живет меньшинство. Но меньшинство — лакмусовая бумажка, по которой можно судить о большинстве.
Видимо, предположил я, маленький народ, живущий внутри большого, в большей мере стремится сохранить свою уникальность?
У Чжихуэй пожал плечами. В Китае, сказал он, есть местность, очень закрытая, там живет одно национальное меньшинство. Когда они были там с экспедицией, то обнаружили, что жители ничего не знают о переменах и думают, что в стране до сих пор правит Мао Цзэдун. «Ситуация с культурой меньшинств иная, чем вы рассказываете, — сказали китайские специалисты. — Население меньшинств начинает работать на туризм, фольклоризируется».
Но это не означает, что меньшинства исчезают. В Китае сегодня пятьдесят с лишним национальностей. Кроме ханьцев (в число которых входят даже ханьские евреи и индонезийцы) — все остальные считаются меньшинствами: малознакомые нам хуэй, яо, мяо и хорошо знакомые — монголы, калмыки, эвенки, русские (последних в Китае в два раза меньше, чем эвенков).
Перед въездом в национальный монгольский поселок — статуя воина на коне. Хотя с равным правом можно было бы поставить учителя. Его олицетворяет живший за четыре столетия до Яна Амоса Коменского внук Чингисхана, монгол, император Китая Хубилай. В Китае тогда десять процентов жителей говорили на одном языке, остальные — на многих. Не было и речи о едином Китае, жители которого вели постоянные междоусобные войны.
Хубилай временно отказался от иероглифики, которую трудно было освоить простым крестьянам. Разработал на основе тибетского языка алфавит (имевший 50 знаков) и начал обучать народ. В 1269 году была открыта первая школа для простолюдинов (всего за время правления Хубилая таких школ, как свидетельствуют хроники, возникло 20166). В 1273 году был основан университет, который существует до сих пор, — Пекинский.
Считается, что этими мерами Хубилай объединил Китай и завоевал его не войной, как дед, а образованием.
На территории школы маленькое поле и небольшая юрта — «монголькыр». В школе учится двести восемь детей, половина учителей — монголы.
Нас встретила учительница Лян Лихуа. Симпатичная, искренняя. Пять лет назад директор школы Шао Ю-Тин попросил прислать преподавательницу из Внутренней Монголии. Она по-китайски не говорила, но выучилась. Хорошо знает традиции и культуру родного народа, учит детей монгольскому…
В коридорах школы на подставках, стендах — традиционные монгольские игры и игрушки, письменность в соотнесении с китайской[6] . Скачки, борьба, стрельба из лука. Национальная одежда. Национальные праздники. На фотографии: степь, юрты, женщины и мужчины собрались вокруг огня. Фигурки для игры в кости — конь, верблюд, корова, овца — животные степняков-кочевников.
Шахматы. Музыкальные инструменты, древний «меринхор» с двумя струнами. Традиционный танец «анди». Дети изучают все это.
Беседовал с восьмиклассниками. Из школьных предметов нравятся история, математика, китайский. Трое из класса умеют скакать на лошади и бороться. Из лука никто не стреляет. Больше половины класса — китайские дети, изучают китайский язык. Монгольские дети — китайский и монгольский. «Дома говорите по-монгольски?» — «С бабушкой и дедушкой, а с папой и мамой — по-китайски».
На третьем этаже школы прочел: «Если у вас есть сила, вы герой однажды. Если у вас есть ум — вы герой всегда». Спрашиваю сопровождающую меня учительницу Лян Лихуа: «Ваша школа — уникальная или еще такие есть?» Отвечает честно: «Уникальная».
«У нас, — вспомнил слова директора института сельской школы, — малые этносы растворяются в культурном и прочих смыслах».
Культура в прошлом
Едем по шоссе. Какая-то птица, как на старинной китайской гравюре, — черная с белым, — вспорхнула с рисового поля на ограждение. Китайская культура, сельский уклад, традиции уходят под напором ускоряющейся урбанизации. Редкие, вспорхнувшие картинки-мгновения…
Народного мастера, чуть ли не единственного в уезде, не нашли, уехал, говорят, в город. Получается, что архаики в Китае (на северо-востоке, во всяком случае) уже фактически нет. История, национальная культура остались на очень глубоком уровне, в подсознании.
Формула прогресса, социокультурной модернизации («общецивилизационные качественные преобразования на национальной основе»), которую я когда-то вывел, опираясь на опыт Японии, «молодых драконов» Юго-Восточной Азии и некоторых наших регионов, здесь, в Китае, вызывает сомнение. Архаики в России, особенно в Якутии, Бурятии или Хакасии, гораздо больше, чем здесь.
Но ведь не может не быть в Китае народных мастеров. Тут принято, например, наклеивать на окна, двери и стены красивые вырезки из бумаги, что создает радостную атмосферу. Существует даже Международное общество бумажной вырезки. Произведения известной потомственной мастерицы Ли Фэнъин экспортируют в Россию, Швейцарию, Японию, Соединенные Штаты. В уезде Цзиньбянь мастерица учит народному искусству всех желающих, и дети, чуть повзрослев, даже зарабатывают на своих изделиях.
Не знаю, можно ли отнести к народным мастерам людей, обладающих искусством каллиграфии. Оно известно в Китае с древних времен, ценится и сегодня. Некоторых художников, работающих в традиционной манере го-хуа, как на старинных китайских рисунках, тоже можно считать народными мастерами. Где-то они есть в Китае, в гуще культуры, народные мастера.
Надо искать.
И нашли! Мастера. Точней, мастерицу, хозяйку небольшой фабрики по изготовлению плетеных ивовых корзинок. Фабрика представляет собой несколько небольших помещений, в которых хранятся ивовые прутья и изделия на любой вкус. Плетут корзины сама хозяйка и ее работники. Имя у хозяйки даже для Китая необыкновенное — Тео Джопила, что означает «Солнце многознания». Она с семнадцати лет делает такие корзинки. У папы, говорит, хорошие руки, он настоящий мастер. И дедушка тоже был. И бабушка чуть-чуть. А ваша дочь? Нет, не умеет, она работает в другом городе, в больнице. «А внуки?» — «Дочь пока не вышла замуж».
Джопила плетет корзинку из светлых ивовых прутьев, корзинка получается свежая, солнечная. Есть свои секреты: где и когда срезать прутья, как заливать водой, варить — до тех пор, пока мягкими не становятся, высушивать, и потом можно использовать круглый год.
«Сколько у вас работников?» — Здесь, на фабрике, двадцать человек. Еще восемьдесят в деревне. Вообще, в уезде две такие фабрики, как у нее, раньше было больше.
«Как отбираете работников?»
Джопила вопросительно смотрит на меня.
«Ну, как решаете, этого стоит взять, а того нет?..»
Рассказывает: обычно это крестьянка или крестьянин из села, где нет работы, уехали в город. И чуть-чуть умеют плести. Тогда она их учит дальше. Но чуть-чуть.
Эти корзины приносят китайской экономике прибыль. Их через интернет приобретают в Америке, в Германии…
«Сколько человек в Китае умеют это делать?» — спрашиваю Джопилу. Здесь, на северо-востоке, отвечает, очень мало. «В школах не учат?» — «Раньше учили, сейчас нет». Она сама иногда проводит курсы для взрослых и для детей.
Они есть, мастера, думаю я. Просто их найти трудно. Но если постараться, можно. Хорошо бы, как у нас в Якутии, создать ассоциацию народных мастеров и соединить со школой, образованием. Чтобы возникли новые рабочие места, выросла социальная инфраструктура, и молодежь оставалась в селе. Сейчас, когда китайское государство снова поворачивается к селу (глядишь, дождемся и в нашем), это мог бы быть комплексный проект развития сельских поселков. Средств на это нужно — в сравнении с миллиардными мега-проектами — мизер. Почему бы не попробовать?
Белые журавли на серой земле
Едем на серые земли, куда прилетают белые журавли с Байкала. Говорят, тут особенно вкусные для них растения, и журавли остаются на месяц. Отсюда перелетают на юг Китая, на озеро Блэйянху, и замыкают кольцо, возвращаясь на родину. В октябре прилетают, в марте возвращаются.
Зачем белым журавлям серая земля, понятно. А зачем людям эта земля, на которой ничего не растет? Тем не менее, чтобы сохранить эту серую землю, китайское правительство вложило более миллиарда юаней. Не только же из-за белых журавлей? Оказывается, раньше, когда была нехватка воды, из этих мест, из реки Нэньцзян и озер, брали воду для выращивания риса в нескольких провинциях, и чтобы подводить ее к рисовым полям, нужно было эту серую землю сохранять нетронутой.
Добираемся до национального парка «Мымыкла» — несколько километров от Внутренней Монголии. Идем вдоль озера, оно все в лотосах, но цветов уже нет, отцвели.
По телефону знакомый учитель местной школы сообщил нашему водителю место в национальном парке, куда прилетают обычно белые журавли. Мы нашли его. На озере их еще не было, но в вольерах было много журавлей, белых и серых, с черными хвостами и красными головками. Некоторые, прилетевшие в прошлом году, были больны, получили травмы, их выхаживали. Другие родились здесь и были еще слабы, чтобы улететь, мам-журавушек и деток-журавлят надо было кормить, адаптировать к природе и… научить летать, — сказал работник национального парка. «А кто же учит журавлят летать?» — спросил я. Он удивился: «Люди. У нас есть для этого специалисты. Лечат, растят, учат летать».
Белые журавли в Китае означают счастье. Если достиг успеха, говорят: «Журавль прилетел». А если прилетел — будет счастье.
Не надо бояться
На окраине Байчэна, там, где заканчиваются многоэтажки, появились теплицы. В одну мы заехали: хозяйка с семьей здесь выращивает виноград. Крупный, сладкий, многие предпочитают его магазинному.
Хозяйка, Ли Юфей, родом из села. Окончила среднюю школу, переехала, как многие, в город, но судьбу построила по-другому. Оценила рынок. Купила землю на окраине города, поставила с родственниками теплицы — шесть тысяч квадратных метров — посадила саженцы в удобренную землю. И оказалась семья как бы в городе, но в деревне.
Много таких? — спрашиваю хозяйку. Очень много. Сажают огурцы, помидоры, «дадоу» — бобы, они хорошо идут с мясом, фрукты, виноград…
Ее виноград продают в городских магазинах, она с ними сотрудничает. Но многие люди предпочитают сами приехать сюда, собрать виноград и оплатить.
Кажется, будто это то же самое, что открыть кафе, парикмахерскую, магазин. Но магазин можно закрыть, открыть новый, а землю же не закроешь.
«Есть ли специальная служба, которая оценивает рынок, спрос в этом городе и дает совет — что стоит выращивать, сколько?» Нет, отвечает хозяйка, такой службы. Но в Байчэне сто восемьдесят тысяч жителей, а таких хозяйств не так много. Не надо бояться.
Из ютуба: Музыка сама все объяснит.
Знаменитый композитор Тан Дун — родом из деревни Хунань, ранее известной тем, что в ней родился председатель Мао. Во времена культурной революции за Бетховена или Баха «человеку могли сделать так», — Тан Дун на экране изящно провел ребром ладони по шее.
В деревне, где рос мальчик, место Баха занимала «органическая музыка» — играли на камне и воде, это было соединение природы и магии. Когда культурная революция кончилась, Дун впервые услышал симфоническую музыку, и она потрясла его. Он решил стать композитором и поехал в город поступать в консерваторию. Пришел на собеседование. Экзаменатор удивился, увидев его «скрипку» в три струны. Его попросили сыграть Моцарта или Шуберта, он понятия не имел, кто это такие. На него посмотрели с сожалением и сказали: ну, сыграйте что можете.
А в комнате, где проходило собеседование, висела карта Китая. И Дун предложил: покажите на карте место, и я покажу, какую музыку там играют.
Экзаменатор, известный профессор, ткнул пальцем в одно место на карте, в другое, третье, и когда Дун продемонстрировал на своем трехструнном инструменте музыку этих мест, сказал: у вас большое будущее.
Дуна взяли в консерваторию. Он учился в разных местах, у разных учителей. В Германии, в Австрии осваивал фуги, долго прожил в Нью-Йорке, учась у классиков джаза и современной музыки. Ему нравился Нью-Йорк, город, где на одном пятачке сосуществуют разные культуры и свободно перебрасываются музыкальными фразами и интонациями. И он подумал: как бы соединить музыку западную и восточную, хроматическую и органическую. Соединил и стал великим композитором. Его знают во всем мире. Произведения Тан Дуна — современная классика, их исполняют самые знаменитые музыканты и дирижеры.
Ведущая телепередачи смотрит на худенького элегантного человека, широко открыв глаза. «Вот так вы открыли мир?» — спрашивает она. А он отвечает: «Не человек открывает мир, а мир открывает человека».
Это из древней китайской философии Дзэн.
«…Вся музыка, и восточная, и западная родилась в деревне, — говорит Дун. — Мы все оттуда. Сегодняшний глобальный мир — это глобальная деревня. А завтра, может, будет галактическая… Однажды, — продолжил Тан Дун, — я должен был услышать в исполнении оркестра свою новую симфонию, боялся, что она прозвучит как-то не так, и поделился своими опасениями с женой. “Бетховена уже нет, а его музыка звучит без него. Музыка сама все объяснит”, — сказала она».
Школа Дао
Действующие храмы в Китае есть, но их очень мало — в горах, в Тибете. Хуан Игэхан, совсем маленького роста девушка, сводила меня в бывший даоистский монастырь Уэн Мяо. Спасибо ей за маленькое путешествие. Оно сходно со значением иероглифа «Дао» — дорога, путь. Все в мире находится в пути, движении. Человек входит в него и постигает Дао, живет в согласии с миром.
Человек не должен бездействовать, но деятельность должна быть согласна с естественным ходом миропорядка. Всякое действие, противоречащее Дао, означает пустую трату сил, приводит к неудаче, гибели.
Три чудовищные собаки на крыше монастыря означают сон, древнюю мистерию. Внутри — картины дворцовой жизни и жизни простолюдинов. Учителей и учеников. Большие, в два человеческих роста статуи знаменитых учеников Конфуция стоят у стены с двух сторон зала. Посередине — учитель. «Живи так, как хочешь ты, а не как ожидают от тебя другие. Неважно, оправдаешь ты их ожидания или нет, умирать ты будешь без них. И свои победы одержишь сам!»[7]
[1] «Путешествие на Запад» — один из четырех наиболее знаменитых классических романов китайской литературы. На запад, в Индию, за священными буддийскими книгами отправляется из Китая пестрая компания — боязливый монах Сюань Цзан и его волшебные помощники, в числе которых сосланный на землю с неба дебошир, царь обезьян и «великий мудрец, подобный небу» Сунь У Кун, комический получеловек-полусвинья Чжу Ба Цзе и помилованный небесным нефритовым императором белый конь-дракон, который до этого был принцем. История их путешествия, основанная на народных легендах, наполнена авторской фантазией и юмором, и, как положено героическому эпосу, всяческими приключениями, испытаниями и соблазнами, которые герои преодолевают на пути к цели. Повествование из ста глав перемежается чудесными стихами. Впервые опубликовано в 1590 году без указания автора.
[2] «Путешествие на Запад». Глава 80. (Здесь и далее цитируется в переводе А.Рогачёва по изданию: М., «Гослитиздат», 1959.)
[3] Когда я заканчивал книгу, Сюэцзяо прислала мне чудесные снимки со своей свадьбы — с радостью ее поздравляю.
[4] Термин востоковеда, журналиста-международника В.Овчинникова.
[5] Роман «Путешествие на Запад». Глава.81.
[6] В отличие от Монголии, где используется кириллица (русский алфавит плюс две дополнительные буквы), в монгольских поселках и во внутренней Монголии Китая используется дошедшее до наших дней старомонгольское письмо, вертикальное — буквы пишутся слева направо и сверху вниз. Википедия. Монгольские письменности.
[7] Конфуций. https://socratify.net/quotes/konfutsii/249666
Леонид Максимов: Пока буду управлять бизнесом самостоятельно
В июне 2020 года ушел из жизни генеральный директор и основатель группы компаний "Пионер" Андрей Грудин. Позднее стало известно, что предприниматель еще до своей смерти принял решение выйти из бизнеса, продав долю своему партнеру Леониду Максимову. В итоге Максимов консолидировал 100% застройщика и возглавил его лично. В интервью РИА Недвижимость теперь уже единственный акционер "Пионера" рассказал о взаимосвязи того, что случилось с Грудиным, и финансов компании, наращивании доли коммерческой недвижимости в портфеле, новых проектах в Москве и о жилом проекте девелопера в Нью-Йорке.
– Леонид Владиславович, в июне не стало Андрея Грудина. Расскажите, как вы разделяли полномочия и обязанности раньше, и что изменилось теперь с его уходом?
– У нас с Андреем всегда были разные зоны ответственности, мы не дублировали друг друга. Андрей занимался всеми внешними взаимоотношениями, я – внутренними вопросами и процессами. На нем были переговоры с банками, с крупными контрагентами и партнерами, общение с городскими властями. На мне – развитие нашего продукта, маркетинг, продажи и повышение эффективности бизнес-процессов. С начала 2019 года, когда я стал генеральным директором компании, еще и все вопросы операционной деятельности, в то время как Андрея выбрали председателем Клуба инвесторов Москвы, и он сосредоточился на вопросах улучшения бизнес-климата.
Каждый доверял друг другу в тех вопросах, которые на нём лежали, и принимал его действия. Наиболее принципиальные для компании решения мы обсуждали вместе.
После его ухода мне пришлось осваивать новые составляющие нашей деятельности, но так как мы работали вместе 20 лет, мне достаточно легко было с этим справиться. Какую-то часть работы я делегировал команде, в то время как полномочия Андрея взял на себя.
– Какие трудности компания в наибольшей степени ощутила с уходом Грудина? Сорвались ли какие-то готовящиеся сделки, если именно он вел это направление?
– Значимость и влияние Андрея в компании были очень большими и, действительно, многие вещи он двигал лично. Но мы всегда пропагандировали принцип открытости, и во все вопросы были вовлечены многие члены команды. Поэтому с уходом Андрея не было каких-то срывов.
Другое дело, что Андрей всегда вносил очень важный вклад в принятие окончательных решений, и именно этого мне сейчас не хватает. Но мы сегодня пытаемся компенсировать это коллективно интеллектом нашей команды.
– Насколько оправданы сообщения СМИ о том, что поступок Грудин совершил из-за финансовых дел компании?
– Парадоксально то, что как раз ровно наоборот - мы очень удачно закончили 2019 год. У нас была рекордная выручка в 40 миллиардов рублей и чистая прибыль на уровне 7 миллиардов рублей. Более того, несмотря на пандемию, в отчётности по итогам 2020 года мы рассчитываем зафиксировать улучшенные показатели - 49 миллиардов рублей выручки и примерно 9 миллиардов чистой прибыли. Поэтому то, что произошло, никоим образом не связано с финансовой стороной. Причина совершенно в другом.
– Вы сказали, что привыкли к четкому разделению полномочий и партнерству внутри "Пионера". А рассматриваете ли вы для себя продажу какой-то части из принадлежащих вам 100% акций компании?
– Партнерство – это сложный вид человеческих взаимоотношений, я бы даже сказал - искусство. Мне очень повезло с тем партнером, который у меня был. Это было практически идеальное сотрудничество, и я сильно сомневаюсь, что смогу в своей жизни еще раз встретить такого человека
Пока я буду управлять бизнесом самостоятельно. Плюс у меня очень сильная команда, и необходимости в привлечении каких-то новых сторонних акционеров нет.
– Брат Андрея Грудина Юрий остался в "Пионере"?
– У Юрия уже больше года свой бизнес. Он возглавляет компанию "Формула Сити" в Санкт-Петербурге. Раньше он возглавлял направление "Пионера" в этом городе, а после централизации двух офисов курировал строительный блок.
– А в перспективе рассматриваете вероятность проведения IPO?
– Сейчас для этого нет ни экономической возможности, ни необходимости и целесообразности с точки зрения компании. Нам пока хватает собственных денег для развития. К тому же оценка российского бизнеса сегодня далека от вершин. Поэтому поработаем еще какое-то время над усилением компании, укреплением нашей позиции на рынке, ростом капитализации. И если в последующем мы увидим целесообразность для проведения IPO и необходимость привлечения средств в капитал, например, для более интенсивного развития и выхода на новые рынки, а общая экономическая ситуация будет благоволить, не исключаю такой возможности.
– А как насчет привлечения заемных денег через публичные инструменты? Например, рейтинговое агентство "Эксперт" считает, что скоро удвоится количество застройщиков, выпускающих облигации…
– Мы давно стали привлекать облигационные займы – кажется, лет 8-10 назад. Это достаточно удобный инструмент, хотя и довольно дорогой. Сегодня стоимость таких кредитных средств примерно на 2 процентных пункта выше, чем по банковским кредитам. Удобнее всего облигационные займы использовать для покупки новых площадок, так что к ним часто прибегают девелоперы в стадии интенсивного роста.
– Получается, что "Пионер" также нацелен на интенсивный рост с учетом, что в декабре вы разместили бонды на 5 миллиардов рублей?
– Мы всегда выступали за органичный рост. Мы считаем, что компания не должна замирать на одном уровне, на одном объёме. Однако, наверное, и расти в разы ежегодно тоже сложно и рискованно. Поэтому мы для себя всегда ориентировались на увеличение объемов выручки приблизительно на 25-30% в год и считали, что этого достаточно. При этом "Пионер" никогда не гнался за метрами ради метров и не хотел стать компанией номер один по вводу жилья. Мы всегда старались уделять внимание качеству наших проектов и всегда были за то, что лучше построить меньше, но качественнее.
– В вашем портфеле есть крупный проект апарт-отелей YE’S. Сейчас, когда возобновилась дискуссия о юридическом статусе апартаментов, не планируете ли вы менять свой подход к развитию этого продукта или вовсе отказаться от него?
– В России апартаменты всегда были неотрегулированным продуктом, и до сих пор не понятно, что это такое. Думаю, потребуется еще какое-то время на дебаты для того, чтобы выработать в конце концов четкие правила. Для нас тема важна в связи с проектом YE’S, но мы всё-таки стоим особняком и несколько отличаемся от того, что делают основные участники рынка апартаментов. Наши объекты используются исключительно для временного проживания, практически это формат отеля. Поэтому нам важно, чтобы при всем этом регулировании учли, что на рынке существует и формат апартаментов гостиничного назначения.
– Сколько франшиз сети вы уже продали? Где и когда могут появиться новые отели?
– Мы построили три таких комплекса, сейчас достраиваем еще два. Продали две франшизы - одну в Нур-Султане на территории Казахстана, другую в Санкт-Петербурге. Под новые отели ведем переговоры с потенциальными франчайзи в регионах России и в странах СНГ и сами смотрим несколько площадок в Москве для собственного строительства.
– Говорите, что присматриваете площадки в Москве. А что вы думаете о повышении властями города платы за изменения вида разрешенного использования земли для застройщиков? Насколько это осложнит работу девелоперам?
– Это, конечно, неожиданное и очень резкое изменение, и понятно, почему все девелоперы расстроены и насторожены. Такое решение однозначно приведет к сильному росту себестоимости проекта. Для каждого конкретного проекта конечные цифры будут разными, но, по нашей оценке, они вырастут в среднем в пределах 10-15%. Соответственно, чтобы для застройщика экономика проекта осталась прежней, то и цены продаж готового продукта должны увеличиться на 10-15%. Проблемы в том, что в сегодняшней ситуации девелоперам будет трудно поднять стоимость "квадрата" быстро.
– И когда это случится?
– Думаю, мы будем видеть некую инерцию в моменте ухудшения экономики девелоперов. Но с течением времени, если макроэкономика и спрос будут позволять, то девелоперы будут стремиться к тому, чтобы потихонечку отыгрывать сокращение своей маржинальности и поднимать цены.
С другой стороны, город одновременно с повышением платы за изменение ВРИ ввел программу предоставления льгот при строительстве мест приложения труда, стимулируя девелоперов более активно строить коммерческие объекты. Конечная выгода девелопера может быть достаточно существенной. Поэтому те, кто не только строят жилье, но еще и имеют компетенции в коммерческой недвижимости, могут сбалансировать свой портфель, увеличив долю нежилой недвижимости. Тогда экономика их новых жилых проектов будет интереснее.
– "Пионер" будет больше кренить в сторону коммерческой недвижимости?
– Мы изначально создавали компанию с прицелом на жилье, и первые 10 лет только его и строили. Потом стали добавлять в портфель и коммерческие объекты. Сейчас доля коммерции в портфеле процентов 30-40. Думаю, примерно на таком уровне мы и будем ее держать, а может, доведем до 50%.
Жилье – это самый простой и понятный продукт, все умеют его строить, на нем проще заработать, и это относительно быстрые деньги. Коммерческие же объекты более сложные, но при этом более интересные. И это нас и зацепило. Мы ведь работаем не только ради денег, хочется еще и самореализовываться, повышать свой профессиональный уровень, делать проекты, которые до тебя не делал никто. Именно на таких амбициях мы когда-то первыми заинтересовались транспортно-пересадочными узлами. Увидели в этом большую перспективу для развития нашего бизнеса.
– И сейчас видите?
- Да, потому что спрос как на жилую, так и на коммерческую недвижимость строится на транспортной доступности. Поэтому мы видим огромный потенциал в так называемом транспортно-ориентированном девелопменте.
– Как идут дела по линии сотрудничества с властями Москвы в программе реновации? Сколько "квадратов" компания уже передала под переселение и сколько может еще?
– Я бы не назвал нас активными участниками программы реновации. Пока у нас есть только один пример подобного сотрудничества – это комплекс "LIFE-Кутузовский", в рамках которого мы продали городу порядка 12 тысяч квадратных метров. Но повторения этого опыта для себя я не исключаю: реновация – очень важная программа для города, и понятно, что ни один крупный девелопер не может остаться в стороне. Если городу потребуется какое-то содействие и помощь от нас, то отказываться не будем.
– А с Клубом инвесторов Москвы работаете? Они вам не предлагали занять позицию председателя клуба вместо Грудина?
– Мы активные участники клуба, задействованы в основной работе и помогаем ему. Председателем мне стать не предлагали, да я бы и не согласился, потому что никогда не был публичной фигурой. Андрей был председателем вследствие того, что он был публичной фигурой - его хорошо знали и девелоперы, и чиновники.
– Есть ли у вас новые площадки под жилье? И думаете ли расширять географию присутствия?
– Мы хотим сконцентрироваться на работе в Москве и усилить свои позиции здесь. Купили земельный участок площадью 4,5 гектара на Летниковской улице возле Павелецкого вокзала. Это площадка бывшего зала торжеств "Форум холл". Здесь планируем построить свой первый жилой комплекс в премиальном сегменте: шесть домов общей площадью около 160 тысяч квадратных метров. Объект будет сдаваться в две очереди. Завершить планируем в конце 2024 года. Сейчас заканчивается проектирование и в ближайшее время выходим на строительство. Вообще нам очень интересен сейчас именно этот район - считаем его перспективным и растущим. Активно смотрели там новые земельные участки и совсем недавно приобрели еще один – это 2,6 гектара, которые сейчас заняты бизнес-центром "Дербеневский". На его месте мы планируем построить офисы и жилье общей площадью около 70 тысяч квадратных метров.
– А разве не безопаснее диверсифицировать риски, разбивая портфель по разным локациям?
– Нет, напротив, мы любим, зайдя в какой-то район, не ограничиваться одним проектом, а наращивать своё присутствие в нем, покупая вторую, третью площадку. Это, кстати, позволяет проще делать микс коммерческой и жилой недвижимости. Дело в том, что когда ты начинаешь работать в какой-то локации комплексно и строишь действительно интересно, то в итоге можешь повысить привлекательность целого района. Когда на месте депрессивных заводов, складов и пустырей начинают возникать современные объекты, то земля вокруг них тоже начинает дорожать, и люди стремятся переехать сюда из других мест. И уже на следующей своей площадке по соседству с первой ты получаешь большую эффективность, потому что ты уже фактически строишь в районе другого уровня, продаёшь по другим, более высоким ценам, и ликвидность твоих объектов растет. Эта концепция нас ни разу не подводила.
– В Telegram-каналах проходила неподтвержденная информация о том, что у "Пионера" якобы есть проект в Нью-Йорке, в который вкладывались большие кредитные средства. Это правда?
– У нас, действительно, есть проект в Нью-Йорке. Два года назад мы решили попробовать заняться там девелопментом. Вошли в жилой проект, вложили в него 60 миллионов долларов собственных средств и порядка 280 миллионов долларов кредитных, на которые сейчас активно идет строительство.
– Это комплекс апартаментов?
– Это жилье, которое сдается в аренду. В США очень четко разделена жилая многоквартирная недвижимость: строящаяся на продажу, так называемые кондоминиумы, и дома для сдачи в аренду, или multi-family houses. Мы пошли по второму пути и сейчас строим такой комплекс на 520 квартир.
– Вы ведете этот проект одни или в партнерстве с кем-то?
– У нас есть местный американский миноритарный партнер с совсем небольшой долей в проекте, который несет на себе оперативное управление проектом и взаимоотношения с местными банками, органами власти и так далее. Локальный участник, который понятен местному бизнес-сообществу, обязательно нужен. Игрокам из других стран невозможно сразу самостоятельно делать бизнес в США.
– Вы планируете запускать еще проекты в США?
– Конечно, мы задумывали это не как разовую акцию, а как диверсификацию бизнеса, развитие девелопмента за пределами нашей страны. Но сейчас в силу пандемии, которая очень сильно сказалась на рынке недвижимости Нью-Йорка, сложно принимать решения о покупке новых проектов. Есть риски, которые пока трудно оценить. Сейчас нам есть чем заниматься с этим проектом. Дальше будем смотреть, как развивается ситуация на рынке. Думаю, что полгода-год, и она успокоится. Тогда можно будет задумываться над продолжением.
Беседовала Ольга Гахокидзе
Тарпищев: у Ельцина была сильная аура и фантастическая работоспособность
В 90-е годы прошлого столетия теннис по праву считался главным видом спорта в Российской Федерации. Из-за любви к теннису первого российского главы государства Бориса Ельцина этот вид спорта даже называли президентским. Член МОК, президент Федерации тенниса России Шамиль Тарпищев рассказал корреспонденту РИА Новости Тарасу Барабашу о своем знакомстве с Ельциным, каким он на самом деле был человеком и как влиял на сборную страны.
В понедельник, 1 февраля, исполняется 90 лет со дня рождения Бориса Ельцина, который руководил страной с 10 июля 1991 года по 31 декабря 1999 года.
— Шамиль Анвярович, 1 февраля исполнилось бы 90 лет Борису Николаевичу Ельцину. Это вы увлекли его теннисом, или он до встречи с вами был поклонником этого вида спорта?
— Борис Николаевич начал играть до меня точно. Первая близкая встреча была в Юрмале, она получилась случайной. На пляже в футбол играли, мяч откатился, и я с ним столкнулся. И я Борису Николаевичу предложил поиграть в теннис. Он сказал: "Я слабо играю, недавно начал". Тогда я предложил сыграть пару. Ельцин ответил: "А пару я вообще не играл". Я уговорил попробовать, и мы пошли играть пару. Первый матч прошел при участии юмориста Миши Задорнова у Рижского залива в санатории.
— Каким теннисистом был Ельцин?
— Он рассматривал теннис как средство релаксации после трудного дня. Говорил мне, что во время игры в теннис голова у него переключается и отдыхает полностью. Для поддержки работоспособности и эмоций играл. Это такое переключение после трудового дня. Борис Николаевич ведь сам волейболист, мастер спорта. Естественно, перенос навыков получился прямым. Подачи в волейболе и теннисе похожи, поэтому Борис Николаевич подавал первым мячом очень здорово. Мы играли в основном пару, и получалось у нас достаточно легко. Я профессионал, а у него первая подача — проиграть нам было достаточно сложно.
А что касается одиночных матчей, то нагрузка там выше, нужно больше двигаться, поэтому большая часть VIP-турниров проходит в формате парных встреч и сейчас.
— Когда были знаковые победы или поражения в Кубке Дэвиса, Борис Николаевич мог как-то выразить неудовольствие или, наоборот, подбодрить ребят из сборной страны?
— Естественно, Борис Николаевич посещал все розыгрыши Кубка Дэвиса. Когда мы выиграли впервые, он сидел с Жаком Шираком и перелез через бортик даже, чтобы поздравить ребят прямо на корте, когда мы выиграли. Он разбирался в теннисе. В то время в теннис многие VIP-персоны играли, но мы с Ельциным не проигрывали.
— В "Олимпийском" у Ельцина была своя трибуна, это так?
— Какая своя трибуна? Мы сидели на одной трибуне, просто выгораживали ряд, где также сидела Наина Иосифовна. Народу всегда было много на теннисе, так что никакой особенной трибуны у Ельцина не было.
— Как на членах сборной сказывалось присутствие президента?
— Всегда, когда был Борис Николаевич, это был мобилизующий фактор для теннисистов. Он общался с ребятами, была дружба, взаимоотношения были хорошие. Он принимал ребят неоднократно у себя, так что эти отношения с теннисистами были дружбой.
— За счет чего сборной России на своей первой Олимпиаде в 1994 году удалось стать первой в медальном зачете?
— В 1992 году сборная стран СНГ, названная Объединенной командой, стала лучшей на Олимпиаде в Барселоне, выиграв медальный зачет. Сорок пять золотых медалей тогда было у нас. На мне лежала большая ответственность, Игры мы выиграли. Через два года уже сборная России выиграла медальный зачет на Играх в Лиллехаммере, завоевав 11 золотых медалей. Еще через два года в Атланте сборная России стала второй в медальном зачете, выиграв 26 золотых медалей. Престиж страны в то время для России был особенно важен. Помню, как в течение года Борис Николаевич трижды принял Самаранча (главу МОК), а до этого ни один наш правитель Самаранча не принимал. Благодаря решениям Ельцина была выиграна Олимпиада в Барселоне. Многие ждали, что Россия провалится в Норвегии на Играх в 1994 году, но мы выиграли. Одиннадцать золотых медалей тогда — это очень высокий показатель, мы опередили Норвегию, у которой было десять наград высшей пробы. После второго места в Атланте стало понятно, что Россия не только не провалилась, но и показала всему миру свою силу и могущество.
Никто сейчас это не вспоминает, но случайно Олимпиады не выигрываются. Помню, как Самаранч сказал, что хочет видеть Россию сильной в спорте. Борис Николаевич меня спросил: "Как ты думаешь, какими мы будем в Лиллехаммере?" Ответил: "По моим расчетам третьими, а первыми можем стать только в случае удачного стечения обстоятельств". На это Ельцин ответил: "Нет, мы должны быть только первыми". И Борис Николаевич сделал все с точки зрения подготовки, чтобы Россия выиграла первую Олимпиаду после ухода советских республик.
— В чем сложившийся у россиян образ Ельцина соответствует действительности, а в чем не соответствует?
— Я считаю, что как человека Ельцина в то время не представляли. Даже сказал ему: "Борис Николаевич, надо написать книгу о вас как о человеке. Это выигрышная тема, потому что эта сторона нигде и никак не описывалась и была бы очень к месту, очень кстати". Ельцин на меня посмотрел и сказал: "Ты что, хочешь, чтобы я сам о себе книгу написал?"
У Ельцина было титаническое здоровье до первого инфаркта. Была ситуация, когда мы играли в теннис 6 марта у него в резиденции. Он говорит: "Завтра у тебя день рождения, надо, чтобы он как-то запомнился". Утром мне звонит и говорит: "Пошли купаться". Вода — 7,4 градуса, дождь со снегом, на воде кашица из снега. И мы пошли купаться. Борис Николаевич прыгнул в воду, а мы с Коржаковым (Александр Коржаков, начальник охраны Ельцина. — Прим. ред.) окунулись и вышли. Борис Николаевич босиком по гальке, полотенцем обтерся и говорит: "Ну что, по второму заходу?"
В купальне, после сауны, он нагоняй давал, если вода была выше чем девять градусов. Дыхалка у Бориса Николаевича была сумасшедшая. Он в такой холодной воде дыхание держал под две минуты. Под водой, нырнув.
— Это очень интересные подробности, Шамиль Анвярович.
— А еще скажу, что он был очень остер на язык и очень силен в диалогах: когда он кого-то принимал и разговаривал, был очень проницателен, психологически силен. Чувствовалась внутренняя сила. У меня было много примеров, когда люди приходили и говорили одно, а когда уходили, говорили уже другое. Очень сильной аура была у Ельцина. Сумасшедшей была мобилизация нервной системы.
Помните, мы говорили, что в спорте хороши те, кто в самой сложной ситуации играет лучше? Вот это переносится и на жизнь. Сильные политики в самой трудной ситуации говорят выверенно и при этом делают дела. Это было у Ельцина. Кто-то говорил, что порой неоднозначные решения он принимал. Помню, как-то в воскресенье мы играли в теннис. Приходят бумаги — 10,5 килограмма. Я говорю в шутку: "Борис Николаевич, может, их сжечь, ведь вообще же ничего в стране не произойдет?"
Это к тому, что время такое было, когда ответственность на себя не брал никто. Ельцин же читал все бумаги, память у него феноменальная была. И бумаги эти ведь надо было не только пролистать, но и прочитать, подписать. Все было на нем, труд это был титанический. Никто не замечал, но Борис Николаевич предпочитал пораньше лечь, а рано утром заниматься бумагами. При этом дважды в неделю мы выходили играть в семь утра, до работы. Работоспособность у него была фантастическая. А вот еще по поводу мобилизации нервной системы. Бывали случаи, когда он в важных розыгрышах попадал по мячу ободом ракетки, мяч попадал в трос и переваливался на сторону соперника. Будто усилием воли Ельцин перекидывал мяч! И это происходило часто.
— Люди чувствовали особенную ауру, когда Ельцин встречался с ними?
— Были случаи, когда он выходил в народ и снимал все напряжение. Гражданской войны при нем не было, хотя за баррель нефти давали десять долларов. У нас паника, когда баррель стоит 30, а тогда было в три раза меньше. Народ попал в такую ситуацию, но благодаря Ельцину удалось избежать гражданской войны. Уверен, что у нас еще напишут об этом, когда народ поймет, что творилось в то время. Есть люди, которые, не зная ситуации, ерунду несут о том времени. С такими разговаривать бесполезно.
Надо обязательно сказать о семье Бориса Николаевича. Он прекрасный семьянин, Наина Иосифовна — это понимающий и самый надежный тыл, который только может быть. Они жили душа в душу, то же можно сказать и о детях. Трудно представить сильного руководителя, если бы не было такого прекрасного тыла. Наина Иосифовна и сейчас ходит на матчи, она главная наша болельщица. Интересуется теннисом. Есть гранты от Фонда Ельцина, которые вручаются в трех возрастных группах. Наина Иосифовна сама приглашает детей на дачу, печет пироги, булочки, устраивает чаепития. Создается домашняя обстановка. Все наши сильнейшие теннисисты прошли через этот фонд. И с теплотой всегда вспоминают это, ведь становятся причастными к той богатой истории России, которая позволяет ощутить многое. Для детей это память на всю жизнь.
Новый мир вместо затянувшейся войны
Перспектива нерешённых конфликтов в эпоху Байдена
Рами Аль-Шаер
В ходе первого телефонного разговора между президентами России и США Владимиром Путиным и Джо Байденом стороны договорились продлить Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ).
Президенты России и США выразили удовлетворение достигнутой в этой связи договоренностью.
В сообщении Кремля говорится, что в ходе беседы был затронут вопрос об одностороннем выходе Соединённых Штатов из Договора по открытому небу, сохранении всеобъемлющего совместного плана действий по ядерной программе Ирана, урегулировании конфликта в Украине и российской инициативе о проведении саммита стран-постоянных членов Совета Безопасности ООН.
Со своей стороны президент России в своём выступлении на Давосском экономическом форуме охарактеризовал продление Договора СНВ-3 как «шаг в правильном направлении». Далее Владимир Путин сказал: «Тем не менее противоречия закручиваются, что называется по спирали. Как известно, неспособность и неготовность разрешать подобные проблемы по существу в ХХ веке обернулись катастрофой Второй мировой войны».
Президент России выразил надежду на то, что «сейчас такой глобальный «горячий» конфликт невозможен». «Очень на это надеюсь. Он означал бы конец цивилизации», - отметил Владимир Путин.
Однако ситуация, по словам российского президента, «может развиваться непредсказуемо и неуправляемо. Если, конечно, ничего не предпринимать для того, чтобы это не случилось. Есть вероятность столкнуться с настоящим срывом в мировом развитии, чреватым борьбой всех против всех, с попытками разрешить назревшие противоречия через поиск «внутренних» и «внешних» врагов, с разрушением не только таких традиционных ценностей, как семья (а Россия дорожит этим), но и базовых свобод, включая право выбора.
После прихода к власти в США Джо Байдена и его «демократической» команды можно, на мой взгляд, с осторожным оптимизмом говорить о том, что открывается новая страница не только в истории напряжённых российско-американских отношений, но и в ситуации, сложившейся в арабском мире.
Судя по всему, Байден преисполнен решимости вернуть Соединённым Штатам «руководство миром» после того, как потерпела крах политика его предшественника Трампа, который поставил задачу «снова сделать Америку великой», то есть страной, для которой в этом мире не существует партнёров и союзников, а есть только нефтяные скважины, клиенты и многомиллиардные сделки. Вместе с тем Байден, по всей видимости, не будет проявлять к Ближнему Востоку такой же интерес, какой был во времена предыдущих американских администраций. Прежде всего это связано с тем, что «традиционная» нефть уже не занимает столь важное место в мировой экономике в результате появления сланцевой нефти в США, что значительно изменило ситуацию на мировых рынках. Кроме этого, новая администрация будет занята поиском путей консолидации расколотого американского общества, а также борьбой со стратегическими вызовами и угрозами в лице Китая и России. Администрация Байдена будет уделять большое внимание перезагрузке в отношениях с западными странами, которые подвергались беспрецедентному давлению в годы правления предыдущей администрации. Приоритетными задачами для команды Байдена станут проблемы изменения климата, борьба с эпидемиями, особенно в свете продолжающейся пандемии коронавируса.
С другой стороны, администрация президента Байдена, не оставляет без внимания ближневосточные проблемы. Так, например, первый в истории Соединённых Штатов глава Пентагона африканского происхождения Ллойд Остин был в своё время главнокомандующим американским контингентом в Ираке, возглавлял Центральное командование вооружённых сил США. Директор ЦРУ Уильям Бернс работал занимал должность американского посла в Иордании, работал помощником госсекретаря США по Ближнему Востоку, возглавлял американскую дипломатическую миссию в Москве. Госсекретарь США Энтони Блинкин был одним из советников бывшего главы Белого Дома Барака Обамы и тогдашнего вице-президента Джо Байдена по вопросам национальной безопасности во время вторжения американских войск в Ирак в 2003 году. Кстати, Байден поддержал этот шаг. Блинкин был одним из сторонников более активного вмешательства США в сирийский конфликт. Он заявил, что Соединенные Штаты, стремясь не повторить «иракский прецедент», действовали по принципу «не бери на себя слишком много» и совершили большую ошибку, «взяв на себя слишком мало».
В ходе слушаний в Конгрессе США по вопросам утверждения кандидатур на различные должности, связанные с внешнеполитической деятельностью в администрации Байдена, создалось впечатление, что новая команда Белого Дома не намерена ввязываться в очередные ближневосточные авантюры. Вместе с тем совершенно очевидно, что администрация Байдена не хочет, и скорее всего, не может уйти из этого региона. Судя по всему, в Белом Доме рассчитывают на эффективную дипломатическую деятельность, на взаимодействие с региональными союзниками, особенно после того, как ряд стран Залива был назван «главными союзниками Вашингтона в области безопасности», после того, как была создана коалиция этих стран, что дало возможность сочетать ограниченное военное присутствие с активной дипломатией США в целях осуществления стоящих перед Вашингтоном задач в этом регионе.
Президенты России и США обсудили в ходе телефонного разговора вопросы, касающиеся сохранения совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе, что говорит о большом внимании, уделяемом этому вопросу новой американской администрацией, и о стремлении Белого Дома выработать новую позицию по этой проблеме. Не исключено, что в Белом Доме стремятся использовать решение Трампа о выходе США из ядерного соглашения, ситуацию, сложившуюся в результате установления союзнических отношений между Израилем и рядом стран Залива, и в целом, новую ситуацию в мире в результате распространения пандемии коронавируса и возникновения нового мирового экономического кризиса, для того, чтобы предложить Ирану некие новые условия, учитывая влияние последнего на ситуацию в регионе.
Обращает на себя внимание тот факт, что новая американская администрация объявила о временной приостановке продажи оружия Саудовской Аравии и Объединённым Арабским Эмиратам и одновременно потребовала от Ирана соблюдать условия ядерной сделки. Со своей стороны, госсекретарь США Энтони Блинкин заявил, что если Иран «вернётся в соглашение и будет соблюдать его условия, Вашингтон будет стремиться к выработке долгосрочного и эффективного соглашения, которое будет учитывать и другие чрезвычайно сложные вопросы», среди которых - разработка Ираном баллистических ракет и помощь войскам, действующим «по доверенности Тегерана» в Ираке, Сирии, Ливане и Йемене.
В ходе встречи министра иностранных дел России Сергея Лаврова со своим иранским коллегой Мухаммедом Джавадом Зарифом во вторник, 26 января, глава российского внешнеполитического ведомства выразил заинтересованность Москвы в сохранении ядерного соглашения и убеждённость в том, что «путь к этому лежит исключительно в полном и неукоснительном выполнении положении этого важного документа всеми заинтересованными сторонами в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН по этому вопросу». Российский министр также выразил надежду на то, что США вернутся к полному выполнению резолюции № 2231 Совета Безопасности ООН, что создало бы условия для выполнения Ираном всех пунктов ядерного соглашения.
С другой стороны, американская администрация объявила об открытии представительства Организации освобождения Палестины в Соединённых Штатах, что можно расценивать как шаг, направленный на возобновление мирных переговоров с Израилем и отказ от использования международных организаций против Израиля. В ходе переговоров госсекретаря США Блинкина с его израильским коллегой Габи Ашкенази, глава американского внешнеполитического ведомства заявил, что Вашингтон считает своими приоритетными задачами обеспечение безопасности Израиля, продолжение мирного процесса и борьбу с новыми угрозами и вызовами. Блинкин высоко оценил мирные соглашения и нормализацию отношений между рядом арабских стран (среди которых Объединённые Арабские Эмираты, Бахрейн, Судан и Марокко) и Израилем.
В то же время Блинкин отметил, что Госдепартамент США в срочном порядке изучает решение администрации Трампа включить в список террористических организаций повстанцев-хуситов в Йемене и намеревается проверить работу благотворительных организаций, занимающихся доставкой гуманитарной помощи в Йемен. В своём выступлении на Давосском экономическом форуме президент России Владимир Путин отметил, что «очевидно, что эпоха, связанная с попытками выстроить централизованный, однополярный порядок, эта эпоха завершилась. Подобная монополия просто по своей природе противоречила культурной, исторической многоликости нашей цивилизации».
По словам президента России, «в мире сформировались, заявили о себе действительно разные центры развития, со своими самобытными моделями, политическими системами, общественными институтами». Путин также подчеркнул, что «сегодня крайне важно выстроить механизмы согласования их интересов, чтобы многообразие, естественная конкуренция полюсов развития не обернулась анархией, чередой затяжных конфликтов».
Касаясь высказанного мной ранее осторожного оптимизма по поводу будущих действий новой американской администрации, хотел бы выразить надежду на то, что выполнение резолюции № 2254 Совета Безопасности ООН в соответствии с «дорожной картой», одобренной участниками конгресса межсирийского национального диалога, проходившего в 2018 году в Сочи, сделает более гибкой и умеренной позицию администрации Байдена по вопросам урегулирования сирийского конфликта.
Сейчас необходимо прежде всего покончить со страданиями сирийского народа. Ситуация в стране резко обострилась после введения санкций в рамках так называемого «Закона Цезаря», распространения пандемии коронавируса и продолжающейся в течение уже более десяти лет войны. Не укладывается ни в какую логику тот факт, что в ходе проходящего в Женеве пятого раунда заседаний «малой группы» сирийского конституционного комитета обсуждаются такие вопросы, как «арабский цивилизационный фактор и его роль в национальной идентичности», «человеческое достоинство», «необходимость защиты человека, соблюдения прав женщин, завоёванных ими в ходе борьбы».
Да, вот именно об этом идут дискуссии в Женеве.
Что касается Йемена, то никаких перспектив решения конфликта в этой стране не появится, если Саудовская Аравия и так называемая «арабская коалиция» будут продолжать проводить прежний курс в отношении событий в этой стране. Необходимо использовать новые подходы, которые позволили бы Организации Объединённых Наций играть основную роль в урегулировании конфликта и оказать Йемену материальную помощь для того, чтобы положить конец гуманитарной катастрофе, угрожающей йеменскому народу.
Недавно в МИД России состоялись консультации специального представителя президента России по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя российского министра иностранных дел Михаила Богданова с министром иностранных дел и международного сотрудничества временного ливийского правительства, базирующегося на востоке страны Абдельхади аль-Хувейджем. В ходе консультаций основное внимание было уделено складывающейся ситуации в Ливии и вокруг неё. При этом акцентировалась задача эффективного содействия устойчивому межливийскому диалогу с участием всех влиятельных политических сил страны в интересах реализации решений Берлинской международной конференции и положений резолюции 2510 СБ ООН.
Москва призывает все противоборствующие стороны в Ливии к сотрудничеству и взаимодействию с ООН, предпринимающей шаги по проведению выборов. Необходимо поставить надёжный заслон попыткам нынешних ливийских руководителей осуществлять новые сценарии, цель которых очевидна - сохранить свою власть. Следует привлекать к участию в политическом процессе новых фигур, дать возможность старейшинам племен и родов проявить себя, сделать всё для достижения всеобъемлющего национального примирения, для осуществления единства и территориальной целостности страны.
Нельзя обойти вниманием и ситуацию в Ливане. Президент Ливана Мишель Аун призвал провести заседание Совета безопасности страны для оценки сложившейся ситуации. В ливанском Триполи и других городах страны проходят массовые протесты. Их участники перекрыли горящими автомобильными покрышками основные улицы Триполи. Полиция применила против протестующих слезоточивый газ. От полученных ран скончался один человек, сотни людей, среди которых протестующие и сотрудники правоохранительных органов, получили ранения различной степени тяжести в результате происшедших в Триполи столкновений.
Стало ясно, что ливанское правительство не справляется со своими обязанностями. Оно не в состоянии даже распорядиться гуманитарной помощью в размере 170 миллионов долларов, оказанной Международным валютным фондом для борьбы с экономическим кризисом, вызванным рядом факторов, и в том числе, пандемией коронавируса. Положение стало невыносимым. Формирование нейтрального правительства технократов, с которым смогло бы эффективно взаимодействовать международное сообщество, стало для ливанцев вопросом жизни или смерти. Эффективное взаимодействие международного сообщества с ливанским правительством необходимо для того, чтобы Ливан смог бы обойтись без помощи, поступающей в страну по линии Всемирного банка и других международных финансовых институтов и стран. Всё говорит о том, что исполняющий обязанности премьера, лидер движения «Тайяр аль-Мустакбаль» Саад аль-Харири является наиболее подходящей кандидатурой, способной сформировать такое правительство. Комментируя события в стране, «Тайяр аль-Мустакбаль» заявило, что «имеется информация, подозрительным образом напоминающая об отсутствии мер безопасности во время вооружённых столкновений, которые происходили в Триполи по заказу определённых кругов».
Совершенно очевидно, что любое затягивание решения вопроса формирования нового ливанского правительства обернётся в течение ближайших нескольких месяцев катастрофическими последствиями для всего ливанского народа.
Что касается ситуации в Палестине, то восстановление единства палестинских рядов и укрепление роли Организации освобождения Палестины стало неизбежным фактом. Все палестинские организации не должны предпринимать каких-либо действий, которые могут воспрепятствовать этому процессу. Принятое президентом Палестины Махмудом Аббасом решение в форме указа о проведении выборов, означает то, что разногласиям между движениями «Фатх» и «Хамас» положен конец. Открывается новая страница в истории Палестины, когда в конструктивной обстановке будет проходить подготовка к выборам. Этот процесс не должен зависеть от узкополитических интересов какой-либо палестинской организации.
Отметим, что урегулирование разногласий между странами Залива является положительным шагом, который повлечёт за собой восстановление прежней важной роли Лиги арабских государств (ЛАГ) как организации, выражающей интересы всего арабского мира. Арабские страны обладают огромными ресурсами и возможностями, которые необходимо использовать в их собственных интересах, и прежде всего, для того, чтобы положить конец невыносимым условиям, в которых вынуждены жить миллионы людей в ряде стран арабского мира. Необходимо сделать всё для развития, восстановления экономики, роста и процветания этих стран.
Пьер Леви: Париж и Москва обсуждают возможность визита Макрона в Россию
Париж и Москва по-прежнему рассматривают возможность организации визита французского президента Эммануэля Макрона в Россию, который не раз откладывался в 2020 году из-за пандемии, сообщил в интервью корреспонденту РИА Новости Анастасии Ивановой посол Франции в РФ Пьер Леви. Дипломат рассказал о том, что думают в Париже о предложении Москвы ввести мораторий на размещение ракет средней и меньшей дальности в Европе, и какую роль должны сыграть европейские страны в вопросе будущего ДСНВ. Посол также назвал условие для совместного производства вакцины "Спутник V" и обозначил ожидания Франции в торгово-экономическом диалоге с Россией на 2021 год.
– Санитарно-эпидемиологическая обстановка, вызванная распространением коронавируса, внесла коррективы в график двусторонних контактов России и Франции. Так, визит французского президента Эммануэля Макрона в Москву, который планировался еще весной 2020 года, несколько раз откладывался. Ведут ли Париж и Москва в настоящее время переговоры о его организации в ближайшем будущем? Ожидаются ли контакты на других уровнях?
– В наших странах волна COVID-19 действительно глубоко повлияла на всю нашу деятельность, от повседневной работы до отношений на самом высоком уровне. Для нас, дипломатов, ничто не может заменить прямой контакт. Я пользуюсь этой возможностью в начале года и желаю вашим читателям, чтобы 2021 год позволил нам выйти из этого испытания заряженными новой энергией.
Тем не менее нам удалось сохранить устойчивую активность. Для сохранения будущего нам важно обеспечить постоянные и бесперебойные франко-российские связи в условиях санитарных ограничений. Речь, конечно, идет и об авиасообщении, и о разрешенных пассажиропотоках. Мы также мобилизовали усилия для продолжения проектов сотрудничества. В качестве примера могу привести успешное завершение этой весной работ на Ленинградской АЭС командой, специально прибывшей из Франции несмотря на закрытие границ, а также содействие поездке в космический центр Куру в Гвиане представителей Роскосмоса.
В политической сфере мы тоже не бездействовали, совсем наоборот, потому что, конечно, во время пандемии мир и его кризисы не останавливаются. Таким образом, перед нами стоят очень серьезные проблемы, которые я хотел бы кратко изложить в двух основных вопросах: как действовать сообща на благо международного мира и безопасности и как содействовать устойчивому развитию. Французы и россияне несут особую ответственность как постоянные члены Совета Безопасности ООН. Это также является основой нашего стремления к налаживанию диалога доверия и безопасности с Россией.
Я с удовлетворением отмечаю, что, несмотря на пандемию, в прошлом году у нас было много контактов на всех уровнях. В обоих направлениях было проведено несколько официальных визитов. В Москву приехали министры внутренних дел и транспорта. Когда приезд оказался невозможным, мы перешли к формату видеоконференции. Президенты Макрон и Путин продолжают регулярно общаться, как и министры. Учитывая, в частности, ситуацию в области здравоохранения, на данном этапе не представляется возможным разработать конкретный график визита президента Макрона в Россию, но эта возможность все еще рассматривается. Нужно хорошо понимать, что инициатива, начатая президентом Макроном, когда он принимал президента Путина в Брегансоне в августе 2019 года, является истиной, основанной на анализе вызовов в Европе и мире и убежденности в том, что наши страны могут их принять вместе. Но нельзя абстрагироваться от нынешних трудностей. Как сказал президент Макрон во время своей поездки в Латвию в сентябре, "для диалога, так же, как для танго, нужны двое, и поэтому многое зависит от желания вовлеченной стороны двигаться вперед или нет".
– В сентябре официальный представитель МИД РФ Мария Захарова сообщила, что Париж решил перенести встречу глав МИД и Минобороны России и Франции в формате 2+2, ссылаясь на некоторые обстоятельства. Почему была перенесена встреча? И когда планируется ее проведение?
– После обсуждения этого вопроса с российской стороной мы решили перенести заседание Совета сотрудничества по вопросам обороны и безопасности, встречу министров иностранных дел и обороны в так называемом формате 2+2, с тем чтобы провести заседание в условиях, более благоприятных для конструктивного диалога. Надеюсь, нам удастся найти подходящее время и настрой.
В сентябре прошлого года Франция вместе со своими европейскими партнерами и значительным числом членов международного сообщества обратилась к России с просьбой пролить свет на обстоятельства покушения с помощью нервно-паралитического вещества типа "Новичок" в отношении одного из ее граждан, Алексея Навального, на ее территории. Мы все еще ждем разъяснений от Москвы о событии, которое прежде всего российское.
Это дело не франко-российское или германо-российское. Это вопрос соблюдения Россией международных конвенций, которые она добровольно подписала, а значит, и международной безопасности. Возникают две основные проблемы: с одной стороны, распространение военного нервно-паралитического вещества, принадлежащего к семейству веществ, разработанных Россией, котораявсе-таки является участником Конвенции о запрещении химического оружия; с другой стороны, вопрос о посягательствах на основные свободы в то время, как Россия, в частности, является участником Европейской конвенции о правах человека.
Мы с глубокой озабоченностью узнали об аресте Алексея Навального по его возвращении в Россию. Вместе с нашими европейскими партнерами мы с неослабевающей бдительностью следим за этой ситуацией и призываем к его немедленному освобождению. Что касается демонстраций в прошлые выходные, то, как заявил мой министр Жан-Ив Ле Дриан, мы обеспокоены тем, что коллективные и превентивные аресты ставят под сомнение правовое государство. Жозеп Боррелль посетит Москву в начале февраля, в том числе с посланием Европейского союза о правах и свободах.
– В конце декабря во Франции началась вакцинация от коронавируса. Рассматривает ли Париж приобретение российской вакцины "Спутник V"? Обсуждают ли РФ и Франция совместное производство вакцины?
– На сегодняшний момент возлагаются большие надежды на вакцинацию, и работа в этом направлении начата как во Франции, так и в России. Вместе с тем необходимо не ослаблять дисциплину и при необходимости даже укреплять ее, поскольку в настоящее время идет гонка на время между усилиями по вакцинации, с одной стороны, и распространением различных вариантов вируса среди населения мира, с другой.
Как об этом попросил президент Путин, в ноябре прошлого года президент республики направил в Москву французскую научную миссию высокого уровня. Мы солидарны с Россией в ее усилиях по обеспечению безопасных и эффективных вакцин.
– А вы, господин посол, привились или планируете привиться российской вакциной?
– Решение о вакцинации является свободным и личным. У меня, конечно, нет мнения о той или иной вакцине, так как я не ученый, но я верю в науку. Я проконсультируюсь со своим врачом, чтобы понять, когда и как я могу получить прививку. Европейские принципы призывают меня выбрать вакцину, одобренную в Европейском союзе.
Это еще один способ утвердить свое доверие к Европе, которой я посвятил большую часть своей карьеры. В настоящее время ответ Европейского союза удовлетворителен, это касается восстановления экономики и вакцинации. Для меня или для совместного производства с Францией, все будет зависеть от одобрения Европейским агентством по лекарствам, которое будет проводиться на основе исключительно научного анализа.
– Ведутся ли сейчас переговоры между Москвой и Парижем о возобновлении авиасообщения?
– Учитывая динамику пандемии, границы между Европейским союзом и, следовательно, Францией и целым рядом стран, включая Россию, на данном этапе остаются закрытыми, кроме весьма ограниченной категории исключений. Таким образом, в условиях этих ограничений государства-члены Европейского союза не должны вести двусторонние переговоры с теми или иными странами с целью нормального возобновления воздушного сообщения. С другой стороны, мы работаем с Россией над тем, чтобы совместно обеспечить минимальный объем перевозок, позволяющий поддерживать необходимые направления авиасообщения. В настоящее время Air France выполняет два рейса в неделю между Парижем и Москвой, а с 1 февраля намечено выполнение трех рейсов.
– В декабре министр экономики и финансов Брюно Ле Мэр заявил, что Франция создаст комитет по ориентации в области финансирования для поддержки французских компаний, заинтересованных в российском рынке. На ваш взгляд, он поможет восстановить торгово-экономическое сотрудничество после кризиса, вызванного ограничительными мерами по COVID? Какими будут главные проекты?
– Экономика остается одним из основополагающих элементов наших отношений, несмотря на санкции, фундаментальную роль играют инвестиции в Россию. В 2019 году и в первом полугодии 2020-го, за исключением зон с привлекательным налогообложением, Франция занимала второе место по объему прямых иностранных инвестиций – потоков и запасов. Все россияне знакомы с "Ашаном", "Леруа Мерлен", Renault и многими другими французскими брендами. Эти компании стали франко-российскими предприятиями, где работают сотни тысяч россиян, капитал и технологии направляются в Россию.
Французские малые и средние предприятия заинтересованы в деятельности в России, но у них при вступлении на этот сложный рынок возникает много нормативных и финансовых вопросов. В связи с этим я должен отметить, что дело Дельпаля ослабило привлекательность инвестиционного климата России. Я видел, что в прошлом году объем иностранных инвестиций в России достиг самой низкой отметки с 1994 года. Если Россия желает быть привлекательной для инвесторов, очень важно, чтобы такие дела не происходили.
Создание комитета по ориентации в области финансирования и юридической поддержки французских предприятий в России, о котором министр экономики, финансов и экономических преобразований заявил 15 декабря 2020 года, является непосредственным связующим звеном между Генеральной дирекцией казначейства и государственным банком BPI France. Цель создания этого комитета – удовлетворять первоначальные запросы компаний, заинтересованных в работе на российском рынке. Его роль по обеспечению информацией и общей ориентации дополняет деятельность экономической миссии посольства Франции в России и ее партнеров, таких как Франко-российская торгово-промышленная палата. Несомненно, он будет содействовать созданию благоприятных условий для торговых контактов между нашими странами.
– Как сейчас обстоят дела в сфере торгово-экономического сотрудничества России и Франции? Что вы могли бы сказать о товарообмене между странами?
– В 2020 году пандемия нанесла вред всей мировой экономике, она не обошла стороной торговые отношения Франции и России. На основе последних данных французских источников, за 11 месяцев 2020 года объем наших двусторонних обменов составил 10 миллиардов евро, что на 25% ниже того же периода 2019 года. Это снижение связано и с пандемией, и со значительным снижением российского экспорта во Францию (-35%) в связи со снижением цен на энергоносители. Французские экспортные поставки в Россию за тот же период снизились на 9%. 2021 год должен позволить нам возобновить торговые контакты, чтобы вернуться к более репрезентативным годовым показателям в 15 миллиардов евро и выше.
– Сильно ли отразилась пандемия на работе французских компаний в России? Есть ли компании, которым пришлось покинуть российский рынок?
– Французские предприятия, которые занимают лидирующие позиции среди основных иностранных инвесторов в России, тоже пострадали от пандемии, как огромное большинство предприятий. Помимо замедления темпов роста экономики, ограничение мобильности передвижения, связанное с закрытием границ, и особый статус высококвалифицированных иностранных специалистов ВКС в России не способствовали развитию бизнеса. Слишком рано оценивать прямые последствия пандемии на французские предприятия, размещенные в России, но на сегодняшний день я не думаю, что французские предприниматели ушли с российского рынка по этой причине, в то время как некоторые могут настраиваться на уход, принимая во внимание ужесточение правил локализации производства и импортозамещения.
– Президент РФ Владимир Путин в июне предложил организовать встречу лидеров стран – постоянных членов Совбеза ООН (Россия, США, Китай, Франция, Великобритания). Есть ли понимание, когда и в каком формате пройдет э встреча?
– Это важная тема, над которой французская сторона размышляет уже давно, и мы много обсуждали это с нашими российскими коллегами. Франция убеждена, что страны-члены Совета Безопасности несут ключевую ответственность за сохранение мира и международной безопасности. Современный санитарно-эпидемиологический кризис напоминает нам о значимости и необходимости коллективных действий и укрепления многосторонней системы международных отношений. Мы очень положительно относимся к проведению такой встречи.
К сожалению, действительно, пока санитарно-эпидемиологический кризис не позволил нам провести этот саммит в 2020 году, когда мы отмечали 75-летие ООН. Однако мы продолжаем прилагать усилия вместе с Россией, которая несколько дней назад в лице министра Лаврова напомнила о приоритетном проведении этого саммита в реальном формате, как только санитарная ситуация позволит. Хотя необходимо уточнить повестку, чтобы встреча была полезной. Конечно, изменения в Вашингтоне являются новым и решающим фактором, который стоит принять во внимание.
– Ведутся ли переговоры о проведении встречи советников лидеров "нормандского формата" (Россия, Франция, Германия и Украина), или Париж пока не видит оснований для такой встречи?
– Франция вместе с Германией в рамках "нормандского формата" продолжает усилия, направленные на установление справедливого и прочного мира на востоке Украины.
Совещания дипломатических советников глав государств "нормандского формата" продолжаются регулярно: они проходят и в реальном, и в онлайн-режиме. Благодаря этим встречам удалось добиться конкретных шагов по возобновлению обеспечения сторонами режима прекращения огня в июле 2020 года и обмену пленными в декабре 2019 и апреле 2020 года. Наша задача не изменилась: речь идет о реализации обязательств глав государств и правительств, которые были подписаны в декабре 2019 года в Париже для выполнения в полном объеме минских договоренностей. Нужно понимать необходимость найти правильную комбинацию, чтобы разблокировать ситуацию, что, в свою очередь, поможет возобновить взаимоотношения Европейского союза и России.
– В начале декабря в Москве состоялась встреча дипломатического советника Эммануэля Макрона с секретарем Совбеза РФ Николаем Патрушевым. Каких договоренностей удалось достичь по взаимодействию в области противодействия терроризму? Просил ли Париж у Москвы содействия на фоне волны терактов в стране осенью, учитывая богатый опыт РФ в работе по предотвращению террористических актов?
– За месяц осенью 2020 года во Франции произошло три террористических акта, и наш министр внутренних дел посетил Москву в ноябре и был тепло встречен.
Борьба с терроризмом – наш общий вызов. Даже в самые сложные периоды наших отношений мы всегда продолжали двустороннее сотрудничество, направленное на обеспечение безопасности французов и россиян, где бы они ни находились. Это важный аспект наших отношений. Я думаю, и наши страны, и наши народы активно пользуются этим.
Недавние теракты во Франции вызвали волну солидарности среди россиян, которая нас глубоко тронула. Были и публичные угрозы в наш адрес. Федеральные власти вновь подтвердили приверженность законности, это была та позиция, которую мы ожидали, и мы ее оценили. Я специально прилагаю усилия, чтобы разъяснить наш подход, основанный на ценностях республики, которые часто бывают неправильно понятыми.
Диалог по этой тематике будет продолжаться на всех уровнях. В ходе визита дипломатического советника президента Франции в декабре были подведены итоги этой области нашего сотрудничества, обсуждена также ситуация в Нагорном Карабахе, за развитием которой Франция, как сопредседатель Минской группы, очень внимательно следит.
– Обсуждают ли Россия и Франция возможность моратория на размещение ракет средней и меньшей дальности в Европе? Какие инициативы предлагает Франция для обеспечения безопасности и контроля над вооружениями в условиях прекращения ДРСМД и ситуации с ДОН?
– Нужно хорошо понимать, что вопросы безопасности находятся в центре нашего подхода к диалогу с Москвой, который был инициирован президентом республики в 2019 году. Наша позиция, касающаяся нарушения Россией и окончания действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, известна. Мы сожалеем, что не было найдено решение для продления действия этого договора. ДРСМД являлся фундаментальным элементом для обеспечения безопасности европейцев.
В целом мы очень озабочены тем, что основополагающие элементы стратегической безопасности в Европе один за другим ставятся под сомнение. Только что появилась хорошая новость. Франция приветствует решение Соединенных Штатов и России продлить на пять лет Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений. Это решение сможет поддержать основополагающий компонент международной системы контроля над вооружениями и разоружения. Продление ДСНВ должно в ближайшее время быть продолжено уточнением амбициозной, более масштабной повестки дня, касающейся контроля над вооружениями и стратегической стабильности. Европейцев это касается прежде всего, и они должны сыграть активную роль в уточнении параметров, необходимых для укрепления безопасности и стабильности европейского континента.
В этом контексте мы приняли к сведению предложение России о пост-ДРСМД. Углубленный диалог по этим вопросам должен быть продолжен. Мы все еще ждем от российской стороны уточнения деталей этого предложения, необходимых для оценки надежных гарантий безопасности, которые получат Франция и ее союзники.
Что касается Договора по открытому небу, который является другим основополагающим компонентом международной системы контроля над обычными вооружениями, способствует миру и безопасности на нашем континенте, мы сожалеем о принятом Россией решении начать процедуру выхода. Недавно Франция и ряд ее европейских партнеров предложили провести углубленные дискуссии по вопросам, связанным с выполнением этого договора, которые были подняты Россией. Жаль, что Россия не захотела провести этот диалог и сделала выбор в пользу выхода из договора.
Мы надеемся, что Россия пересмотрит свое решение, которое наносит ущерб самому договору и тем самым нашим усилиям по укреплению взаимного доверия и консолидации нашей коллективной безопасности.
Демократы и нефтьМнение
«Демократическая» администрация США успела много всего за месяц — нефтегазу надо приготовиться возможному изменению структуры рынка уже в текущем году
4 года президентства Дональда Трампа прошли не только под громким лозунгом «Сделаем Америку снова великой», но и под не менее амбициозным тезисом «новой эры американского глобального доминирования». И если американские президенты — предшественники Трампа, так или иначе интересовавшиеся энергетической (нефтегазовой) повесткой, обещали сделать Америку независимой от внешних поставок энергоресурсов, то Трамп и его команда пошли дальше: именно энергетическое доминирование на мировом рынке стало краеугольным камнем их экономической стратегии. И надо признать, что до кризиса, вызванного пандемией, реализация этой стратегии шла достаточно успешно. Меры поддержки нефтегазовой отрасли США стали беспрецедентными как до кризиса, так и особенно во время пандемии.
Напомним, что в еще в 2018 году добыча нефти в США превысила планку в 10 млн баррелей в сутки, что стало максимальным показателем с 1970 года. Таким образом, по показателям добычи США догнали Саудовскую Аравию и приблизились к России (10,5 млн б/с). По прогнозам американских энергетических чиновников трехлетней давности, к 2024 году совокупная добыча нефти в США должна была достичь планки в 15 млн баррелей в сутки! Именно к такому сценарию развития и готовилась мировая нефтегазовая отрасль — американская нефть (и газ) пришли всерьез и надолго. Но увы…
В I квартале 2020 года произошло сразу две крупных неприятности: срыв сделки ОПЕК+ с последовавшим катастрофическим падением цены на нефть и накрывшая мир коронавирусная пандемия с повсеместными локдаунами. Дальше — хуже. Внутриполитическая борьба в США сделала сланцевую отрасль заложницей ситуации, и конец года стал не менее драматичным, чем его начало. Главный идеолог «американского глобального энергетического доминирования» Дональд Трамп проиграл выборы и уступил место кандидату от демократов Джо Байдену. Новый президент США первыми своими указами и действиями не оставил практически никакой надежды. В первый день своего президентства Джо Байден инициировал возвращение США в Парижское соглашение по климату. Через 30 дней после представления документа в ООН США официально вновь станут частью соглашения.
И если последствия возвращения в Парижское соглашение американская (в более широком смысле — североамериканская) нефтяная отрасль сможет ощутить лишь через некоторое время, то решение нового президента США о прекращении строительства нефтепровода Keystone XL на границе с Канадой уже сейчас оказало негативное влияние как на канадскую, так и на американскую нефтяную отрасль. Кроме этого, Байден наложил мораторий на принятое Дональдом Трампом решение передать в аренду энергокомпаниям для добычи нефти и газа девять участков на Аляске, а также в ближайшее время готовит к подписанию запрет на бурение новых нефтяных и газовых скважин на федеральных землях.
Не прошло и месяца, а как много успела уже сделать «демократическая» администрация! Можно с уверенностью констатировать, что при такой динамике «эра глобального американского энергетического доминирования» закончится совсем скоро. В связи с этим другим ключевым игрокам (России и Саудовской Аравии) надо быть готовыми к возможному быстрому изменению структуры рынка уже в текущем году.
Вячеслав Мищенко
Независимый эксперт
МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ И ЛИДЕРСТВО В ЦИФРОВОЙ СРЕДЕ
АНДРЕЙ БЕЗРУКОВ, Член Президиума Совета по внешней и оборонной политике; президент ассоциации экспорта технологического суверенитета; профессор МГИМО МИД России.
МИХАИЛ МАМОНОВ, Директор блока по поддержке государственных программ и международной деятельности АО «Почта России».
МАКСИМ СУЧКОВ, Директор Центра перспективных американских исследований ИМИ МГИМО МИД России; доцент кафедры прикладного анализа международных проблем МГИМО МИД России; научный сотрудник инициативы по диалогу в рамках второго направления дипломатии в Институте Ближнего Востока в Вашингтоне.
АНДРЕЙ СУШЕНЦОВ, Кандидат политических наук, руководитель аналитического агентства «Внешняя политика», программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай», директор Института международных исследований МГИМО МИД России.
ВАЛДАЙСКИЙ ДОКЛАД
Сфера технологий стала одной из важнейших в борьбе за власть в XXI веке. К началу третьего десятилетия нового века очевидно оформление двух основных «технологических экосистем» – американской и китайской. В этой связи для России актуальна дилемма: подключаться к одной из существующих платформ или разрабатывать собственную?
Выбор в пользу первого варианта предполагает определение условий, на которых должно осуществиться такое «присоединение». Вторая опция требует более амбициозной стратегии, которая определит ключевые параметры собственно российской «техноэкосистемы».
Американская система является старейшей, наиболее крупной и развитой. Она опирается на безусловное технологическое лидерство США. Ключевая цель американской стратегии в технологической сфере – удерживать инициативу в области инноваций, продлить собственное доминирование и не допустить появления сопоставимых конкурентов на глобальном рынке. Для этого веде?тся активная кадровая работа, создаются льготные условия для развития экосистемы стартапов, используются дале?кие от экономических методы конкуренции.
Е?мкость рынка и благоприятные внутренние условия позволили США вывести на рынок наиболее крупных технологических и интернет-гигантов, права интеллектуальной собственности которых законодательно защищены. Косвенным, но значимым фактором американской техноэкономической системы является создание многочисленных продуктов общего доступа (common goods). Все? это позволяет американским компаниям предоставлять всему миру пробную версию собственных продуктов, что дае?т пользователю возможность без избыточных затрат получить доступ к одним из наиболее совершенных технологий. Предлагаемые США принципы открытости и свободы в цифровой сфере подкупают. Однако не приходится сомневаться, что в момент, когда американцы усомнятся в собственной гегемонии в технологической среде, эти принципы будут незамедлительно пересмотрены. Возникнут непреодолимые границы и барьеры, нацеленные на сдерживание конкурентов и защиту американского лидерства.
Даже внутри самих США решения техногигантов по блокировке и удалению более 70 тысяч аккаунтов, включая страницы президента Дональда Трампа, похожи на открытые попытки изъятия у власти инструментов управления.
В этом случае компании сыграли за политический истеблишмент против неугодного «спойлера» системы. Вероятно, в ближайшие годы команда политических, финансовых и технологических глобалистов будет продолжать сообща противодействовать национал-индустриальной повестке дня в Америке и других странах. При этом из стана демократов все? же доносятся опасения, что, какими бы удобными ни были предлагаемые корпорациями технологии, усиление влияния техногигантов опасно как по причине накопления ими «беспрецедентной экономической силы», так и по причине наращивания «контроля над политическим общением и коммуникациями». Доминирование техногигантов в распространении информации и их способность к политической мобилизации масс уже сейчас представляют угрозу для демократических правительств.
Китайская техноэкономическая платформа меньше американской, хотя и здесь очевидны притязания на технологическое лидерство. Значительный объе?м финансовых и людских ресурсов позволяет китайской экосистеме быть замкнутой на себя и административно перераспределять ресурсы на те области технологического развития, которые представляются Политбюро КПК наиболее перспективными. Китайцы первые в мире поэкспериментировали с автономизацией ряда сервисов и услуг, выстроив «Великую Китайскую цифровую стену» (The Great Firewall of China). И если американцы предоставляют всему миру пробную версию своего продукта, то конкурентоспособность китайской модели опирается на дешевизну их предложения и участие в финансировании передовых разработок в других государствах. При этом Китай опирается на тактику выжидания и не реагирует на провокации США. Америку в Китае справедливо рассматривают как более весомого и сильного игрока в этой сфере. Однако темпы роста китайской технологической индустрии позволяют Пекину рассчитывать на то, что достижение сопоставимого с США положения на рынке – вопрос времени. Маловероятно, что американцы смогут остановить этот процесс. В мировой политике есть запрос на прагматизм. Откликаясь на него, все? большее число американских союзников (включая европейцев) благосклонно воспринимают предложения Китая о сотрудничестве в цифровой сфере.
Растущее осознание европейскими странами важности цифрового суверенитета может быть потенциально интересно для России.
Ключевые страны Европы – Германия, Франция, Италия, Нидерланды – опасаются зависимости от американцев и китайцев. Необходимость развития национальной технологической платформы особенно акцентируют французы. Европейцы боятся потерять субъектность в мировой технологической среде и в конечном сче?те оказаться в ситуации, когда их голос не будет учте?н.
Россию с европейцами объединяют опасения попасть в зависимость от ведущих игроков и утратить собственную автономию. При этом Россия, как и некоторые другие европейские страны, обладает компетенциями к формированию самостоятельного полюса мощи в цифровой сфере. Российские аргументы о разработке стандарта совместимости данных с большей вероятностью могут быть услышаны в Европе, чем в Китае и США.
Последние два государства сами обладают значительным массивом данных и не готовы делиться ими с третьими странами. Однако политические разногласия Москвы с европейцами могут стать непреодолимым препятствием к полноценной коллаборации, что является для России дополнительным мотивационным фактором в формировании собственной технологической платформы.
Международный дискуссионный клуб «Валдай»
ВОЙНА С КИТАЕМ ИЗ-ЗА ТАЙВАНЯ?
ЧЕЗ ФРИМАН
Старший научный советник Института мировой и публичной политики имени Уотсона в Университете Брауна, в прошлом – высокопоставленный дипломат и сотрудник Пентагона, переводчик.
Тайвань – известная история американского внешнеполитического успеха, срок годности которой, похоже, приближается к концу. Управление тайваньским вопросом всегда было ключом к войне, даже ядерной войне, или миру между Соединёнными Штатами и Китаем. Теперь дверь для мирного исхода может захлопнуться.
Суть тайваньского вопроса в том, какие политические отношения две стороны, разделённые Тайваньским проливом, должны и могут иметь друг с другом? Этот вопрос – наследие Китайской гражданской войны, холодной войны, сближения между Вашингтоном и Пекином, продиктованным стратегическими соображениями; привычной для США подмены дипломатии военным сдерживанием, а также приверженности Америки внешней политике на основе ценностей при отсутствии какой-либо стратегии. Поскольку ставки для американцев высоки, вопрос о том, как лучше всего сбалансировать отношения между Тайванем и требованиями материкового Китая, влиял на наши суждения и государственное строительство.
Однако история вопроса, по большому счёту, забыта или превратно истолковывается, а дилеммы, которые в нём сокрыты, почти не привлекают внимания. Похоже, что у американцев развился коллективный иммунитет и к ситуационной осведомленности, и к стратегической логике. США рискуют незаметно для самих себя вступить в войну с Китаем, которой не хотят и в которой теперь уже не могут победить. Такая война, вероятно, положила бы конец американскому превосходству в Восточной Азии. Она, конечно, подорвала бы перспективы сотрудничества между великими державами с целью решения планетарных проблем мирными средствами.
Тайвань – это остров, площадь которого лишь немного превышает площадь штата Мэриленд, хотя живёт там в четыре раза больше людей. Когда Япония захватила его в 1895 г., он был провинцией Китая в эпоху династии Цин. Китайская Республика Чан Кайши отобрала остров у Японии в 1945 году. Потерпев поражение в Китайской гражданской войне 1949 г., Чан убежал в Тайвань и перенес столицу китайского правительства из Нанкина в Тайбэй.
Когда в 1950 г. разразилась Корейская война, Соединённые Штаты осуществили военную интервенцию, чтобы не позволить Чану или его коммунистическим противникам в материковом Китае нападать друг на друга, пересекая Тайваньский пролив. Идея была в том, чтобы не допустить выхода конфликта за пределы Корейского полуострова. Наша интервенция помешала немедленному вторжению коммунистов на остров, но не положила конец Китайской гражданской войне, поскольку военно-политическое противостояние длилось ещё очень долго.
Пекин по-прежнему смотрит на Тайвань через призму этой неоконченной гражданской войны.
В течение двух десятилетий Соединённые Штаты поддерживали Чан Кайши, выступали за смену режима в материковой части Китая и настаивали на том, что не Пекин, а Тайбэй является законной столицей Китая, имеющей право представлять страну на международной арене. То, что это искажённое представление действительности сохранялось так долго, свидетельствует как о престиже США в годы холодной войны, так и об искусстве американских дипломатов. В 1971 г. мир восстал против этого абсурда, преодолев противодействие Америки, не желавшей признавать Пекин вместо Тайбэя в качестве представителя Китая в Совете Безопасности ООН и других международных организациях. В 1972 г. президент Никсон попытался сделать Пекин партнёром Америки в сдерживании Советского Союза.
Именно с этой целью в 1979 г. США последовали примеру союзников, перенеся дипломатическое признание с Тайбэя на Пекин. Для осуществления такого манёвра мы пошли на условия Пекина вывести американские войска и военные объекты с территории Тайваня, а также расторгнуть наш оборонный договор с этим островом. Однако при неохотном согласии материкового Китая мы сохранили все другие «неформальные» отношения с Тайванем, не предавая их широкой огласке. Одновременно Пекин отказался от своей громко провозглашённой решимости «освободить» Тайвань силой и стал прилагать последовательные усилия, чтобы положить конец разделению Китая мирным путем.
Долгосрочные последствия этих тонких и изящных дипломатических сделок между Китаем и Америкой были поистине удивительными, хотя успех, как всегда, породил новые проблемы. Солидарность Пекина с Вашингтоном помогла последнему низложить советскую империю и систему. Китай открыл себя для Америки и для мира. Спустя какое-то время он стал главным локомотивом роста мировой экономики.
Обеспокоенность по поводу бедности и слабости Китая сменились тревогой о том, что он переигрывает нас на нашем же капиталистическом поле.
Тем временем ослабление напряжённости в американо-китайских отношениях дало возможность Тайваню развиваться политически и экономически, вследствие чего это островное государство стало самым свободным и процветающим китайским обществом за долгую историю Китая, а также единственной демократией, когда-либо пускавшей корни на китайской земле.
Этот выдающийся успех был построен на целом ряде дипломатических фикций. Юристы в нашей аудитории знакомы с понятием «правовая фикция». Это средство недопущения споров или их разрешения, когда стороны договариваются, что нечто заведомо неверное с фактической точки зрения следует считать неопровержимой истиной в каких-то целях. Наглядный пример – это усыновление или удочерение ребёнка. Закон в данном случае ставится выше биологии, делая приёмных родителей ребенка его законными родителями в правовом отношении. В то же время биологическая мать и отец объявляются чужими людьми для этого ребёнка. Так и дипломатическая фикция способна устранить проблему, объявляя нечто фактически не соответствующее действительности неопровержимой «истиной». Такого рода уловки не ограничиваются судами или дипломатией; они могут также использоваться в эмоционально заряженном социальном контексте.
Например, когда корреспондент Time Тедди Уайт, работавший в Чунцине военного времени, наконец-то, получил приглашение на обед от Чжоу Эньлая, о чём давно мечтал, то обнаружил, что Чжоу приготовил банкет с запечённым молочным поросёнком в качестве главного блюда. Будучи ортодоксальным иудеем, Тедди чувствовал, что ему придётся сказать хозяину пира, что по религиозным убеждениям он не употребляет в пищу свинину. В ответ на его извинения Чжоу сказал ему: «Это не свинина, это утка. Ведь вы едите утку, не так ли?». Как только все решили, что поросёнка на столе нет, Уайт смог по достоинству оценить гостеприимство хозяина и насладиться трапезой без угрызений совести.
Но я уклонился от главной темы. Поддержка Америкой Чан Кайши в годы холодной войны в качестве законного правителя всего Китая, включая внешнюю Монголию, была чрезвычайно полезной дипломатической фикцией для Соединённых Штатов, когда мы пытались изолировать фактических правителей Китая – коммунистов, победивших в гражданской войне, и помочь Чану удержать контроль над Тайванем в качестве бастиона против них. Однако для патриотов в материковом Китае политика Вашингтона была унизительным продолжением иностранного угнетения прошлых лет, когда стремление китайского народа к национальному единству решительно подавлялось. С их точки зрения, часть Китая была насильственно отсечена Седьмым флотом США, включена в американскую сферу влияния и взята под охрану американским воинским гарнизоном. Что ещё хуже – в 1950-е гг. американские официальные лица, например, Джон Фостер Даллес, открыто заигрывали с идеей постоянного отделения Тайваня от материкового Китая. Чан Кайши заблокировал этот политический манёвр и отправил письмо Чжоу Эньлаю, приписав себе заслугу сохранения единого Китая.
В итоге дипломатическая фикция о том, что Тайбэй – столица Китая, уступила место неумолимому реализму международного сообщества.
Нам нужен был новый механизм, чтобы не допустить возобновления Китайской гражданской войны. Де-факто Китай был разделён между Тайбэем и Пекином, но обе стороны твёрдо настаивали на том, что должен и может быть только один Китай, частью которого является Тайвань. В начале 1970-х гг. этот консенсус был переработан американской дипломатией в положение об «одном Китае». Когда президент Никсон посетил Пекин с официальным визитом в 1972 г., он торжественно заявил в письменном виде, что США не «оспаривают» консенсус в этом вопросе, сложившийся по обе стороны Тайваньского пролива.
Пекин принял заявление Никсона как отказ от любых намерений в будущем разделить Китай с помощью таких схем, как «один Китай, один Тайвань», «один Китай, два правительства», «два Китая», «независимый Тайвань», или же путём отстаивания мнения, согласно которому «статус Тайваня ещё только предстоит определить». Спустя почти семь лет, в конце 1978 г., подтверждённая приверженность Соединённых Штатов принципу единого Китая, сопровождавшаяся признанием очевидного факта, что столица его находится в Пекине, а не Тайбэе, позволила нам заключить соглашение о нормализации отношений между США и Китаем и в то же время сохранять неформальные, но полноценные отношения с Тайванем.
Отказ американцев де-юре от попыток расчленить Китай дала КПК возможность переключить внимание с противодействия американскому вмешательству во внутренние дела Китая к исследованию возможности мирных переговоров с главным противником времён гражданской войны – Китайской националистической партией Чан Кайши, по-китайски Гоминьдан.
Условие «одного Китая» и единого «китайского» суверенитета, принятое по обе стороны пролива, сняло безотлагательность решения тайваньского вопроса. Оно позволило Пекину вести себя так, как будто воссоединение Китая неизбежно, а Тайбэю делать вид, будто он либо согласен с этим тезисом, либо его можно будет рано или поздно склонить к воссоединению. Как и ожидалось, Пекин отложил решительные действия, а Тайбэй выиграл нужное ему время.
Тот факт, что Соединённые Штаты официально исключили действия по «расчленению Китая», снизило опасения Пекина, что ему, возможно, придётся воевать, чтобы не допустить подобное расчленение. В свою очередь, это уменьшило для США необходимость сдерживания нападения материкового Китая на Тайвань. Несмотря на пару недоразумений, напряжённость в Тайваньском проливе сошла на нет. Дипломатическая фикция «одного Китая», в конце концов, позволила двум сторонам избежать споров о суверенитете и в то же время облегчила торговые отношения, путешествия и другие связи Китая с Тайванем.
В 2005 г., опираясь на прецедент переговоров до бегства Чана в Тайвань, председатели Компартии и Националистической партии встретились в Пекине. Они согласились с принципом «одного Китая» и договорились о широком круге практических связей между двумя сторонами, разделёнными Тайваньским проливом. К 2009 г. авиакомпании двух стран совершали 370 регулярных рейсов в неделю между городами в Тайване и материковым Китаем, хотя всего пятьдесят лет назад в этом же воздушном пространстве между ними шли авиабои. В 2015 г. тогдашний президент Тайваня Ма Ин-цзю встретился в Сингапуре со своим коллегой из материкового Китая Си Цзиньпином. Печально, что та встреча, похоже, стала кульминацией разрядки между двумя сторонами.
На протяжении почти пятидесяти лет с тех пор, как администрация Никсона впервые приняла идею «одного Китая», эта концепция была важным фундаментом мира между КНР и Америкой и предпосылкой для отсутствия вооружённого конфликта в Тайваньском проливе. Однако этот фундамент постоянно подтачивался и размывался противниками нормализации китайско-американских отношений, сторонниками самоопределения Тайваня, американскими активистами решения одной проблемы; чиновниками и бюрократами – сторонниками нечистоплотных и непорядочных договорённостей за спиной у китайцев, антикоммунистами, а в последнее время – сторонниками теории соперничества великих держав и конфронтации с Китаем. От изначальной конструкции и договорённостей мало что осталось. Трудно понять, как эта гениальная уловка сможет и дальше поддерживать построенные на ней многочисленные полезные сделки и компромиссы.
Существует, по меньшей мере, три причины «усыхания» ключевой договорённости об «одном Китае». Каждая из них понятна, но они опираются на всё более сомнительные предпосылки.
Во-первых, большинство жителей Тайваня решили, что не хотят политически ассоциировать себя с коммунистическим режимом по другую сторону пролива и предпочли бы либо длительную автономию, либо полную независимость. Материковый Китай не предлагает им привлекательного представления об общем будущем. Какой бы вдохновляющей ни была поначалу мысль о связи с остальным Китаем, она становится всё более отталкивающей и неприятной по мере того, как материковый Китай ускоренно превращается в жестокое, полицейское государство. Подобно митингующим в Гонконге, приверженцы независимости Тайваня воображают, будто сочувствие всего мирового сообщества и его солидарность с их правым делом гарантирует интервенцию Запада, который поможет им реализовать свою мечту, несмотря на неистовое противодействие со стороны материкового Китая. С их стороны это, по меньшей мере, крайне рискованная ставка в затеянной ими азартной игре.
Во-вторых, большинство американцев находят устремления к самоопределению привлекательными и не сознают или не обращают должного внимания на риски, с которыми связана попытка Тайваня обрести эту независимость. Как явствует из нашей собственной истории и войны за независимость, народы редко добиваются отделения от более крупного государства без упорной борьбы за неё. И очень часто их усилия оказываются бесплодными. Спросите об этом конфедератов американского Юга, басков, чеченцев, представителей народности Игбо из непризнанной республики Биафра, курдов, палестинцев или жителей Тибета.
В стремлении жителей Тайваня к самоопределению нет ничего удивительного: оно вполне естественно. В 1895 г. Китай, как ни в чем не бывало, передал эту провинцию Японской империи. На протяжении пятидесяти лет японцы жестоко обращались с тайваньцами и частично ассимилировали их. Когда Чан Кайши и его двухмиллионный контингент рекрутов и пришлых варягов укрылись на Тайване, они стали жестоко угнетать жителей острова, подвергнув их процессу китаизации, которая проходила ненамного мягче, чем то, что сегодня испытывают в Синьцзяне угнетаемые уйгуры. Коренные китайцы Тайваня были задействованы в качестве участников американской политики сдерживания Китая и Советского Союза на передовом рубеже, но затем США отреклись от них в дипломатическом отношении.
Жители Тайваня установили у себя в стране власть закона и демократию, которой они сегодня наслаждаются сами по себе, хотя и при тихом признании и поддержке американцев. Они знают, что такое контроль со стороны чужестранцев, и у них нет ни малейшего желания снова его испытать. С другой стороны, они могли бы долгие десятилетия осуществлять стратегию сближения с материковым Китаем, который сохранял бы их автономию без военной поддержки со стороны Америки. Но они этого не сделали. Вместо того, чтобы смотреть в лицо неотвратимой реальности своей неразрешимой дилеммы, они рассчитывают на спасение в голливудском стиле от военно-морского эквивалента кавалерии США.
Сепаратисты Тайваня знают, что им не удастся убедить материковый Китай предоставить им независимость и не удастся победить в войне за отделение от него. Поэтому они убедили себя, что могут положиться на Соединённые Штаты, которые вмешаются, чтобы защитить их дерзкий вызов принципу «единого Китая» или помочь им легализовать разделение на два государства, которое имеет место де-факто. Эта убеждённость позволяет Тайваню сохранять расходы на оборону на низком уровне и переносить риски провоцирования кровавого рандеву с китайским национализмом на Соединённые Штаты. Однако Китай – великая держава, и в Тайване Пекин будет воевать за то, что весь мир, включая Вашингтон, формально признает его китайской территорией, а не в какой-то третьей стороне типа Кореи или Вьетнама.
Американцы могли бы дважды подумать, прежде чем ввязываться в войну с ядерным Китаем для отторжения его законной территории.
В-третьих, способность материкового Китая силой принудить Тайвань к воссоединению всегда была ограничена его собственной военной недееспособностью, убедительными возможностями сдерживания, которыми обладает Америка, а также готовностью Тайваня организовать действенное сопротивление вторжению и оккупации. Однако, начиная с 1995 года, всё более решительное самоутверждение со стороны лидеров Тайваня, заявляющих о своём стремлении отделиться от Китая, а также сочувствие к этим устремлениям со стороны американских политиков дали старт серьёзной программе модернизации Народно-освободительной армии Китая (НОАК) с прицелом на завоевание острова, несмотря на военное противодействие Америки.
По оценкам некоторых экспертов из армии и разведывательного сообщества США, НОАК могла бы сегодня уничтожить Тайвань по своему желанию и захватить весь остров за три дня. Чтобы отвоевать остров, если это вообще возможно, придётся пожертвовать многими десятками тысяч американских солдат и офицеров. Это также потребовало бы ракетных и бомбовых ударов с воздуха по китайским целям на материке, что оправдало бы контрудары Китая по нашим целям. Если Соединённым Штатам удастся отвоевать Тайвань, материковый Китай будет просто выжидать благоприятного момента и укреплять свою военную машину, чтобы предпринять вторую попытку. Как и в случае с Ханоем, Пекин – решительно настроенный противник с националистическими устремлениями, сдерживающий свой пыл и рвение в борьбе за то, чтобы положить конец разделению своей страны, которое американцы негласно поддерживают.
Для нормализации отношений с Пекином сменявшие друг друга президенты США дали конкретные обещания в трёх тщательно согласованных совместных коммюнике. Эти документы, изданные в 1972, 1979 и 1982 гг., служат фундаментом китайско-американских отношений. В них Вашингтон обещал, что больше не будет поддерживать официальных отношений с Тайбэем, что на острове не будет американских войск и военных сооружений и что он будет продавать Тайваню лишь тщательное отобранное оборонительное оружие, притом в ограниченных объёмах. В третьем коммюнике содержалось согласие ограничить качество и уменьшить количество продаваемых Тайваню вооружений.
На протяжении последующих десятилетий Вашингтон последовательно размывал суть этих строгих ограничений или вовсе от них отказывался. Официальные лица из правительства США сегодня встречаются с официальными представителями Тайваня и совершают поездки в Тайвань. Там им оказывает поддержку недавно построенное за 250 миллионов долларов «как бы» посольство под охраной морских пехотинцев. Соединённые Штаты снова поддерживают установление Тайбэем дипломатических отношений с третьими странами, наказывая тех, кто переключается на отношения с Пекином. Появились сообщения о возвращении на Тайвань американского воинского контингента, обучающего местные вооруженные силы проведению операций против материкового Китая. Тайвань снова стал одним из главных покупателей американского оружия. А 12 ноября 2020 г. (через девять дней после того, как президентские выборы сделали его босса хромой уткой) госсекретарь Майк Помпео завершил выбрасывание на помойку истории условие о едином Китае, заявив (ошибочно), что Тайвань «никогда не был частью Китая».
В 1979 г., как отмечалось в Законе об отношениях с Тайванем (ЗОТ), США «прекратили отношения с властями Тайваня на государственном уровне». ЗОТ был принят для того, чтобы американцы поддерживали связи с народом Тайваня, не устанавливая с островом «межправительственных отношений». Но трудно оспаривать тот факт, что во многих аспектах такие отношения сегодня восстановлены.
Политика, закреплённая в ЗОТ, сводилась к гарантиям того, что «будущее Тайваня будет определяться мирным путём». Однако, уклонившись от достигнутого взаимопонимания, которое было ключевым для достижения этой задачи, Соединённые Штаты всё делают для того, чтобы никто в материковом Китае не верил в осуществимость исключительно мирного решения.
В ЗОТ говорится, что США должны предоставлять Тайваню «оружие оборонительного характера». Однако вооружения, продаваемые сегодня острову, не проходят через такой фильтр. ЗОТ, принятый как внутренний закон, а не договор между сторонами, призывает сохранять способность сдерживать «обращение к силе или другим формам принуждения», которые «ставят под угрозу безопасность жителей Тайваня». Однако у Соединённых Штатов больше нет стопроцентной уверенности в своём огневом превосходстве для защиты Тайваня против применения силы материковым Китаем, и военный баланс всё больше смещается в сторону коммунистического Китая.
КНР, Тайвань и США обрекли себя на непрерывную демонстрацию военных возможностей и политической воли.
Логика складывающейся ситуации подразумевает готовность к эскалации – от демонстрации силы к отдельным столкновениям, а затем и к крупномасштабному сражению. Давно уже опасность войны за Тайвань не была столь высока.
Ирония в том, что договорённости между Вашингтоном и Пекином, достигнутые в 1979 г. с целью сохранения мира, включая одностороннее принятие Соединёнными Штатами ЗОТ, сработали гораздо лучше, чем на это могли надеяться их авторы. После переключения тумблера в дипломатических отношениях напряжённость в отношениях с материковым Китаем уменьшилась, а безопасность Тайваня повысилась. Остров смог покончить с законами военного времени и демократизировать политическую жизнь. Тайвань стал одним из самых процветающих обществ на нашей планете. ВВП на душу населения у них чуть меньше нашего, но медианное богатство на 4 тысячи долларов с лишним выше, чем у нас – 70 191 доллар против наших 65 904 долларов. Схема единого Китая, позволившая добиться столь выдающихся успехов, не была полностью «сломана»; однако сменявшие друг друга администрации в Тайбэе и Вашингтоне, тем не менее, «поправляли» её, и сегодня по ней нет консенсуса.
Последовательно отказываясь от своих слов и обещаний, Вашингтон создал себе в Китае репутацию вероломного переговорщика, поэтому там никто больше не доверяет американским обещаниям. Формальные возражения, что США, мол, по-прежнему уважают принципы, изложенные в «трёх совместных коммюнике», сегодня уже не могут одурачить никого, кроме американцев, страдающих амнезией. Возникающее в результате недоверие не позволяет выйти на новый уровень взаимопонимания по поводу того, как управлять своими разногласиями по Тайваню. Но без такого взаимопонимания нарастающие противоречия между китайским национализмом и политикой идентичности и самоопределения Тайваня ведут нас к конфликту.
Все три стороны – Пекин, Тайбэй и Вашингтон – приближаются к той точке, в которой избежать очень неприятного выбора нам больше не удастся. Сегодня Пекин не видит реальной перспективы разрешения проблемы выстраивания отношений между Тайванем и материковым Китаем мирными средствами без элементов военного принуждения, к которому ему рано или поздно придётся прибегнуть. Военный баланс в Тайваньском проливе всё больше складывается в пользу НОАК, что сдерживает вмешательство со стороны США. Но даже при этом перед китайским политическим руководством стоит непростой выбор между применением силы и отказом от вековой мечты о едином Китае, свободном от иностранных сфер влияния. Принимая решение, Пекин должен будет взвесить риски дорогостоящей войны с Соединёнными Штатами, в которую может втянуться Япония, с её возможной эскалацией до обмена ядерными ударами. Положив высокую вероятность такого развития событий на одну чашу весов, Пекин неизбежно положит на другую чашу внутриполитические последствия молчаливого согласия с унижением по стержневому вопросу китайского национализма.
До тех пор, пока жители Тайваня будут верить, что Вашингтон даёт им карт-бланш или чек на предъявителя, который можно заполнить кровью американских солдат, они будут чувствовать себя вправе занимать выжидательную позицию. Устранение двусмысленности в приверженности США идее защиты свободы островитян просто поощрило бы их к ещё большему превышению своих реальных возможностей, чем они это уже делают. Между тем военный баланс в регионе всё больше смещается не в их пользу, какой бы выбор они ни сделали.
Поэтому Тайбэю необходимо решить, стоит ли стремиться к примирению с китайцами по другую сторону пролива на переговорах или идти на риск войны, которая, даже при поддержке со стороны Америки, уничтожила бы демократию и процветание на острове, но не дала бы ему гарантий независимости.
Делая ставку исключительно на военное сдерживание без дипломатических усилий для достижения разрядки, сближения и примирения сторон по обе стороны Тайваньского пролива, США делегируют выбор войны и мира Пекину и Тайбэю. Никогда не было полной ясности, блефует ли Вашингтон или он всерьёз намерен вступать в войну с Китаем из-за Тайваня. Оказавшись перед выбором между потенциально губительным противостоянием с КНР и молчаливым наблюдением за тем, как демократический противник авторитарного Китая, теперь уже официально объявленного нашим противником, становится жертвой агрессии, что предпочтут сделать Соединённые Штаты?
Если заявить о нашем намерении воевать, это побудит Тайбэй идти на неоправданный риск. Но если мы скажем о нежелании воевать, это поощрит Пекин к авантюрному поведению. Поэтому никаких выгод избавление от нынешней двусмысленности не сулит. Однако, вне всякого сомнения, мы должны управлять тайваньской ситуацией на основе взвешенного суждения о том, на что мы готовы, а на что нет для снижения опасности войны за остров, даже если мы оставим это суждение при себе.
Смещающийся баланс сил, упёртый национализм в Пекине, иллюзии безопасности и защищённости в Тайбэе, странная смесь бравады и беспечности в Вашингтоне – всё это предвестники трагедии. Я не вижу лёгких ответов для участников этой игры на вопрос о том, как остановить их неумолимое приближение к катастрофе. А тех, кто принимает ответственные решения в этой сфере, прошу лишь об одном: прежде чем предлагать какие-то действия, задайте себе вопрос, который дипломатов и профессионалов в военном искусстве учат задавать: «И что тогда?».
Умное око появилось в Ростовской области
"Ростелеком" в Ростовской области завершил финальный этап создания аппаратно-программного комплекса (АПК) "Безопасный город". Единая система обеспечения безопасности граждан функционирует теперь во всех 55 муниципальных образованиях, в том числе – в отдаленных сельских районах.
АПК "Безопасный город" донского региона интегрировал в единый интерфейс ряд систем федерального, областного и муниципального уровня. В комплекс входят более 40 различных цифровых решений обеспечения безопасности, среди которых программы мониторинга и анализа окружающей обстановки, инженерных сооружений, автоматизированные системы вызова экстренных служб и т.д. Основная система построена на комплексной интеллектуальной платформе видеонаблюдения "Нетрис" с модульной архитектурой и суперпроизводительным видеоядром, позволяющим подключать неограниченное число камер. В ситуационном центре "Безопасного города" на экраны выводится изображение с видеокамер, данные геоинформационной системы с указанием нужных объектов и их перемещений, а также другая информация, в том числе полученная с помощью датчиков и сенсоров интернета вещей.
"Территория Ростовской области имеет протяженность 450 км с севера на юг и 450 км с запада на восток. Когда на севере области идет снег, на юге может быть солнечная теплая погода. С внедрением "Безопасного города", в частности его подсистемы "Росгидромет", мы можем прогнозировать природные катаклизмы точечно на каждой локации. В 2020 году муниципальные образования области получили 2 563 штормовых предупреждения и 1 546 сообщений о подъеме уровня воды от 63 датчиков, что позволило своевременно принять меры для предупреждения последствий непогоды", – отметил Сергей Панов, директор департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области.
Благодаря информационным системам взаимодействия, контроля и мониторинга комплекс обеспечивает высокий уровень общественной и природно-техногенной безопасности, а также улучшает координацию действий всех сил и служб региона.
"Инвестиции госсектора в умные решения стабильно доказывают свою рентабельность. По данным отчета McKinsey, до 50% таких инвестиций дают прямую экономию и возможность получения дохода. Как правило, чем выше уровень жизни в регионе, тем активнее идут цифровые преобразования. АПК "Безопасный город" в этом смысле – сильная системообразующая база для развития всего донского региона", – прокомментировал Сергей Мордасов, директор Ростовского филиала ПАО "Ростелеком".
Внедрение комплекса "Безопасный город" на Дону состоялось в три этапа, в рамках госпрограммы Ростовской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах". На первом этапе, накануне Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, "Ростелеком" создал интеграционную платформу для пилотного запуска в пяти городах области – Ростове-на-Дону, Таганроге, Батайске, Азове и Аксае. На втором этапе система охватила еще 20 муниципалитетов. Третий этап завершился в 2020 году и включил оставшиеся 30 территориальных образований региона.
Сегодня на платформе АПК "Безопасный город" объединено: 4782 датчика системы мониторинга пожарной сигнализации; 37 датчиков мониторинга радиационной обстановки; 63 поста мониторинга метео- и гидрологической обстановки; 42 видеокамеры системы мониторинга лесных пожаров; 335 устройств система оповещения и информирования населения; более 1500 автотранспортных средств системы ГЛОНАСС; объекты системы "Реформа ЖКХ"; системы мониторинга инженерных сооружений; данные о 61 медицинском учреждении системы "Медицина катастроф"; модуль расчетных задач, позволяющий определить скорость и зону распространения лесных пожаров.
Интервью Постоянного представителя России при Европейском союзе В.А.Чижова международному информационному агентству «Россия сегодня», 1 февраля 2021 года
Вопрос: Каковы будут основные темы переговоров с Боррелем?
Ответ: Мы рассчитываем, что удастся провести детальное обсуждение широкого комплекса вопросов двусторонних отношений, которые, увы, находятся сегодня в ненормальном состоянии. Также будет возможность обсудить актуальные международные сюжеты, по ряду которых мы с ЕС вполне конструктивно взаимодействуем.
Вопрос: Будет ли возможно несколько разморозить отношения России и ЕС в результате этого визита?
Ответ: Надеюсь, что да. Однако я не могу сказать, что отношения в глубокой заморозке. Исхожу из того, что хотя они находятся в ненормальном состоянии, все-таки контакты у нас есть. К примеру, недавно прошли консультации по торгово-политическим вопросам, по защите персональных данных, практически постоянно идет сверка часов по реализации Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) в связи с ядерной программой Тегерана. Элементом подготовки визита Жозепа Борреля будут консультации в Москве с заместителем генерального секретаря Европейской внешнеполитической службы Энрике Морой, он приедет в Россию за пару дней до своего руководителя.
Вопрос: Хотели бы в России, чтобы подобные визиты, встречи с участием главы дипломатии ЕС в Москве или Брюсселе были более частыми?
Ответ: Конечно. Прошлый такой визит в Россию осуществила Федерика Могерини, предшественница Жозепа Борреля на его нынешнем посту. И было это аж в апреле 2017 года. Хотя, конечно, с тех пор были и телефонные разговоры, и встречи в кулуарах различных мероприятий, но полноценных визитов не было.
Вопрос: Как Вы оцениваете реакцию в Евросоюзе на прошедшие недавно в России митинги и задержание Навального?
Ответ: Реакция достаточно ожидаемая. Очевидно, не стоило рассчитывать на то, что задержание Навального вызовет здесь бурю восторгов. К сожалению, Евросоюз не упустил очередной повод продемонстрировать готовность вмешиваться в российские внутренние дела.
Вопрос: В понедельник, 25 января, тема Навального поднималась на Совете министров иностранных дел государств Евросоюза.
Ответ: Интересно, что внимание к подобным событиям в России у Евросовета и у Совета ЕС по иностранным делам, и у Европарламента во много раз выше, чем к аналогичным сюжетам, имеющим место в других странах, в том числе в государствах самого Евросоюза. Например, в целом ряде городов Нидерландов практически в те же дни полиция разгоняла массовые митинги, были сотни задержанных. Однако осуждения произошедшего в Нидерландах – как действий полиции, так и поведения демонстрантов – я не зафиксировал нигде.
Вместо того, чтобы заняться своими проблемами, здесь с увлечением, с рвением бросились осуждать Россию. Конечно, мы с определенным удовлетворением отмечаем, что на этот раз до практических шагов дело не дошло: никаких решений о дополнительных санкциях ЕС не принял. Но я это связываю не столько с тем, что они побоялись идти на этот шаг, сколько с растущим осознанием бесполезности самого санкционного механизма и бесперспективности дальнейшего следования по этому пути. Если же в данном случае внесет свою лепту еще и голос разума и здравого смысла, это будет неплохо.
Кстати, ведь есть еще такой заключенный по имени Джулиан Ассанж. Я понимаю: пока Великобритания была членом Евросоюза, странам-членам было как-то не с руки критиковать неоднозначное поведение британских властей в отношении него. Но сейчас Великобритания для них – третья страна, почему бы с тем же рвением не призвать к освобождению борца за правду?
Вопрос: Действительно ли приход Джо Байдена к власти в США может способствовать улучшению трансатлантических отношений, о чем не раз с надеждой заявляли в ЕС?
Ответ: В Евросоюзе, думаю, ждали не столько прихода Джо Байдена, сколько ухода Дональда Трампа. Первое, на что здесь, конечно, рассчитывают, это на возвращение США на те международные площадки, откуда Дональд Трамп Штаты вывел. Это и Парижское соглашение по климату, и Всемирная организация здравоохранения, рассчитывают и на возобновление участия США в упомянутом мною Совместном всеобъемлющем плане действий по иранской ядерной программе.
Вопрос: Я правильно понимаю, что резкого скачка к улучшению отношений ЕС и США ждать не стоит?
Ответ: Думаю, не стоит.
Вопрос: Как желание ЕС скорректировать отношения с США может отразиться на связях с Россией?
Ответ: Посмотрим, как будут развиваться отношения европейцев с новой американской властью, и учтем все изменения. Но при этом мы продолжим формировать главные направления своей внешней политики, не оглядываясь на других. Россия – самодостаточная страна с самостоятельной внешней политикой. Далеко не каждый международный игрок, кстати, имеет возможность претендовать на такое. А Россия, с какой стороны ни посмотри, – великая держава.
Вопрос: Какова ситуация с вакцинацией против COVID-19 в Евросоюзе?
Ответ: Я бы назвал это ситуацией весьма эмоциональной, с легкими элементами хаоса. Они заплатили очень много денег производителям, а отдачи пока нет. Где вакцины? Изначально были одобрены для использования в странах Евросоюза только два препарата: от Pfizer/BioNTech, который здесь подают как европейскую вакцину, поскольку BioNTech – германская компания, и от Moderna, которая является чисто американской. Кстати, на этом фоне все разговоры, что приоритет в Евросоюзе будет отдан европейским вакцинам, звучат теперь не очень убедительно. Сертификация в ЕС третьей вакцины – англо-шведской AstraZeneca – состоялась только на днях.
Но главное даже не в этом. Ни одна из компаний-производителей пока что не в состоянии выполнить в полном объеме уже оплаченные Еврокомиссией обязательства по поставкам. Получение вакцин задерживается. В Бельгии, например, прививочная кампания вообще еще не началась.
Что касается российских разработок, то мы их никому не навязываем, перед нами не стоит задача динамичного продвижения того или иного препарата на внешние рынки. Нужно прежде всего вакцинировать свое население. Однако мы готовы делиться, причем не только готовой вакциной, но и, что очень важно, технологией ее производства. Естественно, в России так же, как и в других странах, фармацевтические заводы не резиновые, и произвести вакцину на весь мир не может ни одна страна. Поэтому мы предлагаем заинтересованным государствам пробную партию. Они могут ее протестировать, что называется, вдоль и поперек, и, если она им понравится, мы можем договориться об организации производства вакцины на их территории. По такому пути уже пошел целый ряд партнеров.
Вопрос: Есть ли шанс, что российская вакцина появится централизованно в Евросоюзе?
Ответ: Процесс сертификации нашей вакцины в ВОЗ идет, и я думаю, что ее получение – дело близкого будущего. Также начаты консультации в Европейском агентстве по лекарственным средствам (ЕМА), которое отвечает за допуск препаратов на рынок ЕС. Так что процесс идет, остается ждать результатов.
Вопрос: А как Вы смотрите на обсуждение в Евросоюзе идеи введения паспортов вакцинации?
Ответ: Вы знаете, столько ненужного шума вокруг этого... Вот в январские праздники был вброс в наших СМИ о том, что шенгенские визы будут якобы выдавать только при наличии прививки от COVID-19, причем сделанной только западной вакциной. Это же явная неправда, поскольку такой подход означал бы отказ наших европейских партнеров от контактов не только с Россией, но и с большинством населения Земли, от учета огромного количества прочих важных факторов. Да и в условиях нынешнего дефицита (такой знакомый моему поколению термин) вакцин в ЕС подобный шаг вряд ли реален, поэтому хотелось бы, чтобы журналисты и эксперты как в России, так и за ее пределами более вдумчиво подходили к анализу поступающей информации.
Оперативное совещание с вице-премьерами
О реализации индивидуальной программы развития Карелии, о поддержке инвестпроектов в Арктике, о строительстве социальной и коммунальной инфраструктуры в регионах, об организации записи на вакцинацию от коронавируса на портале госуслуг.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!
На прошлой неделе состоялась рабочая поездка в Карелию, в ходе которой мы осмотрели Больницу скорой медицинской помощи Петрозаводска, посетили лесозавод, пообщались с предпринимателями региона, подробно обсудили проблемы, которые волнуют людей и местный бизнес.
Карелия входит в число 10 регионов с наиболее сложной ситуацией в экономике. Для таких субъектов Российской Федерации были разработаны индивидуальные программы. И государство ежегодно выделяет этим регионам по 1 млрд рублей на развитие инфраструктуры, образования, здравоохранения, улучшение условий жизни и труда. И здесь, конечно, очень важно контролировать эффективность расходования бюджетных средств. Коллеги, обращаю на это ваше внимание.
Эти деньги должны работать на решение вполне чётких задач − повышение уровня доходов населения, создание новых рабочих мест, улучшение качества медицины. При этом крайне важно делать ставку не только на развитие крупных предприятий, но и прежде всего на малый и средний бизнес. Именно поэтому мы встречались в Петрозаводске с предпринимателями, которые работают в регионе. Было немало идей, предложений и вопросов, в том числе по развитию туризма. В Карелию ещё с советских времен приезжало немало туристов. И сейчас особенно важно не просто сохранить, но и активно развивать эту отрасль там. Именно туризм может стать одним из локомотивов роста малого и среднего бизнеса республики, создания новых рабочих мест и необходимой инфраструктуры, чтобы люди могли отдохнуть с комфортом.
Прошу Дмитрия Николаевича Чернышенко, Викторию Валериевну Абрамченко и Марата Шакирзяновича Хуснуллина провести отдельную встречу с предпринимателями региона. У них есть конкретные предложения, которые касаются развития, как я уже сказал, туризма, рыбохозяйственного комплекса и совершенствования Лесного кодекса. А также очень интересные идеи, которые можно было бы включить в разрабатываемый сейчас национальный проект по туризму.
Формирование благоприятной среды для развития бизнеса любого масштаба из разных отраслей важно на всей территории Карелии, включая приполярные районы республики, которые входят в Арктическую зону. По поручению Президента Правительство занимается её комплексным развитием. Создаются условия для появления новых рабочих мест, повышения привлекательности северных территорий для жизни людей.
Правительство утвердило перечень арктических инвестиционных проектов, которым будет оказываться государственная поддержка. В их числе несколько крупных проектов с общим объёмом инвестиций свыше 214 млрд рублей. Бизнес сможет рассчитывать на государственные субсидии при создании инфраструктуры, необходимой для открытия новых производств на северных территориях. Помощь будет предоставлена на создание горно-металлургического комбината и морского терминала по перевалке минеральных удобрений в Мурманской области.
Кроме того, государственную поддержку получат проекты строительства горнодобывающего предприятия на архипелаге Новая Земля и каменноугольном месторождении на Таймыре. А также будут выделены средства на модернизацию порта Витино и Беломорской нефтебазы.
Следующий вопрос − о строительстве социальной инфраструктуры. Безусловно, распространение коронавируса отразилось на его темпах, но продолжается работа, и стройка идёт по всей стране – новые дома вводятся в эксплуатацию.
Для людей важно не только улучшить свои жилищные условия, но и чтобы рядом были школы, детские сады, поликлиники, а также, конечно, хорошие дороги.
Правительство продолжает оказывать поддержку регионам в строительстве социальной и коммунальной инфраструктуры в новых жилых районах. В федеральном бюджете на ближайшие три года на эти цели предусмотрено около 90 млрд рублей, из них свыше 8 млрд рублей Правительство распределило между четырьмя субъектами Российской Федерации. Это Пермский, Краснодарский края, Воронежская область и Республика Башкортостан.
Федеральные субсидии пойдут на строительство дороги в Перми, школы более чем на тысячу мест в Сочи, а также поликлиники с подстанцией скорой помощи в Воронеже. В Уфе на эти средства будут возведены очистные сооружения.
Это самые крупные региональные объекты социальной инфраструктуры в новых районах, которые получат федеральные средства. Прошу Министерство строительства оперативно распределить выделенные субсидии.
Ещё одна важная тема. По поручению Президента в нашей стране идёт массовая вакцинация от коронавируса. Теперь каждый желающий может записаться на прививку через портал государственных услуг. Раньше это было доступно только в тестовом режиме, но со вчерашнего дня, как мы и обещали, на портале введена специальная форма записи на вакцинацию во всех регионах.
Дмитрий Николаевич, расскажите, пожалуйста, подробнее, как организована запись и эта работа.
Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович, коллеги.
В воскресенье, 31 января, как Вы сказали, на портале госуслуг введена специализированная форма записи на вакцинацию от COVID-19. До этого момента с 18 января услуга работала в тестовом режиме. Но она тем не менее выполняла свою функцию, и регионы отлаживали механизм взаимодействия систем здравоохранения на местах с порталом госуслуг.
Теперь для удобства пользователей на главной странице есть баннер, по которому можно сразу перейти в нужный раздел. Форма данных пользователя предзаполнена автоматически, поэтому практически ничего не надо вводить. Человеку остаётся только выбрать подходящее время и медицинскую организацию, где ему удобно провести процедуру. Если в медицинской организации, например, нет в ближайшее время такой возможности, человек оставляет заявку в листе ожидания, то есть он никуда не теряется: ему приходит информация, как только появляется свободное время или кто-то не смог, отказался, и такая возможность может быть предоставлена.
Также ещё раз хочу обратить внимание на то, что на портале по Вашему поручению действует форма обратной связи. Мы благодарны гражданам за все сигналы. Эти обращения позволяют видеть, где остаются технические недоработки. Например, вдруг у кого-то не получается записаться на вакцинацию, или не хватает вакцин, или они отсутствуют… Мы тогда оперативно сможем это устранять.
Таким образом, поставленная Президентом задача выполнена в срок, и вместе с регионами мы продолжим мониторить работу портала в ежедневном режиме.
М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич. Держите ситуацию на контроле, Министерство цифрового развития и Министерство здравоохранения прошу совместно с главами регионов оперативно реагировать на обращения граждан, следить, чтобы услуга работала чётко и без сбоев.
Зарубежные бренды примут участие в первой Китайской международной выставке потребительских товаров на Хайнане
Первая выставка China International Consumer Products Expo (Hainan Expo) пройдет с 7 по 10 мая 2021 года в Хайкоу (Хайнань).
На ней будет представлены многие известные китайские и зарубежные бренды. Выставке придается большое значение, о ней пишут журналисты и говорят официальные лица. По их словам, первая Китайская международная выставка потребительских товаров станет началом нового этапа открытия экономики Китая миру. China International Consumer Products Expo призвана превратить Хайнань в международный центр потребления. Об этом сообщает CGTN (смотрите видеролик).
26 января начался 100-дневный обратный отсчет перед открытием выставки, которая пройдет под девизом «Открытый Китай, инновационный Хайнань».
Почетным гостем Hainan Expo будет Швейцария. Участие в выставке примут компании, представляющие более 10 стран.
«Всего через 100 дней первая выставка Hainan Expo откроет свои двери. Это станет важной вехой для Китая, провинции Хайнань и международного бизнеса, потому что выставка Hainan Expo знаменует собой еще один большой шаг в развитии порта свободной торговли Хайнань и новый шаг в интеграции Китая в мировую экономическую систему», — заявил посол Швейцарии в Китае Бернардино Регаццони.
Площадь выставки превысит 70 тыс. кв. м, причем почти 80% площади будет отдано под экспозицию зарубежных брендов.
«Мы надеемся, что импортные потребительские товары смогут эффективно использовать Hainan Expo, а отечественные бренды благодаря этой платформе выйдут на международный уровень», — рассказал директор Бюро международного экономического развития провинции Хайнань Хан Шэнцзян.
Правительство Китая опубликовало план создания порта свободной торговли Хайнань в июне прошлого года. Его цель — превратить южную островную провинцию в порт свободной торговли мирового класса с международным влиянием.
Часто для доставки товаров, купленных на Хайнане, используются авиаперевозки.
Пандемия не мешает поездам из Китая везти товары в Европу
China Daily опубликовала интересный репортаж, главным героем которого стал один из 21 машинистов грузовых поездов Китай – Европа в Маньчжурии Ван Вэньцзюнь. На фото именно он ведет состав в защитном костюме, который, кстати, весит около 5 кг и состоит из 30 аксессуаров. Чтобы надеть его, машинист тратит примерно полчаса.
Поезд, который ведет Ван Вэньцзюнь, следует, пожалуй, по самому короткому пути экспрессов Китай – Европа: он начинается в Маньчжурии и заканчивается в Забайкальске, его длина всего 9,8 км. В Забайкальске поезд передают машинистам из России, а далее, если маршрут это предусматривает, — машинистам из Европы.
Ван Вэньцзюнь рассказал, что его рабочий график становится все плотнее и плотнее. Если ранее у него были сутки между сменами, то теперь время отдыха сократилось до 15 часов. В среднем Ван Вэньцзюнь доставляет в Забайкальск два поезда за три дня.
Китайские машинисты поездов Китай – Европа, которые ведут составы из Маньчжурии в Забайкальск, работают в таком напряженном режиме, как и Ван Вэньцзюнь, в течение месяца. После чего две недели проводят на карантине.
Тенденция роста трафика поездов на переходе Забайкальск – Маньчжурия вписывается в общую статистику: 12 400 поездов Китай – Европа, отправленных в 2020 году (рост +50%), 1,14 млн перевезенных контейнеров (рост +56%).
Представитель МИД Чжао Лицзянь сравнил поезда Китай – Европа с древним Шелковым путем и назвал железнодорожные перевозки «важным мостом и зеленым каналом, соединяющим Азию и Европу», отметив их уникальные преимущества, высокую эффективность и разветвленную сеть маршрутов.
Лепту в рекордный рост движения поездов Китай – Европа внесли многие станции. Это и Алашанькоу, таможенники которой перешли на круглосуточную работу, и Эрэн-Хото, модернизированная в 2020 году, и вышедшие на свои новые рекорды Маньчжурия, Достык и Суйфэньхэ.
Кстати, с начала января по 27 января через Маньчжурию и Суйфэньхэ прошло уже 299 поездов Китай – Европа, что на 52% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Совещание о ситуации в банковской сфере
Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание, в ходе которого обсуждалась ситуация в банковском секторе и на финансовом рынке по итогам 2020 года, а также вопросы дальнейшего развития банковской сферы.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня мы вместе с представителями экономического блока Правительства, руководством Центрального банка и ведущих финансовых структур рассмотрим ситуацию в банковском секторе России, обсудим итоги его работы в прошлом году, а также текущие и перспективные задачи развития.
Отмечу, что банковская система страны сыграла очень важную роль в преодолении последствий эпидемии коронавируса. Целый набор инструментов поддержки, который мы предусмотрели для предприятий, компаний реального сектора экономики, для российских семей в это непростое, прямо скажем, время, был завязан на участие банков. Вы сами все об этом хорошо знаете.
Имею в виду реструктуризацию кредитов граждан и юридических лиц, которая проводилась как в рамках антикризисного пакета, так и в рамках собственных программ банков. Наверное, даже собственные программы банков – вы скажете об этом сегодня – были больше, чем другие.
Была также расширена программа поддержки кредитования малого и среднего бизнеса. В прошлом году они смогли дополнительно получить свыше 600 миллиардов рублей на льготных условиях, то есть это именно дополнительно 600 миллиардов рублей.
Для поддержки трудовых коллективов, для сохранения ритмичной работы бизнеса мы запустили программу списываемых и беспроцентных кредитов на выплату заработных плат. В сумме её объём составил около полутриллиона рублей.
Также предусмотрели льготные кредиты в общем объёме 240 миллиардов рублей для системообразующих предприятий – практически по каждой отрасли мы проводили отдельные совещания, – предприятий, которые обеспечивают заказами очень многих поставщиков, подрядчиков и смежников и чья работа имеет комплексный эффект для всей экономики и всего рынка труда.
Рассчитываю сегодня услышать подробный доклад о том, как сработали эти меры поддержки экономики, реализованные при участии банков, насколько удобными они оказались для предприятий и организаций.
И конечно, отмечу такой важный, востребованный инструмент, как льготная ипотека по ставке 6,5 процента. Эта программа, запущенная при поддержке государства, не только помогла многим российским семьям решить свою жилищную проблему, но и поддержала строительную отрасль, а также дала серьёзный стимул к развитию ипотечного кредитования в целом. За прошедший год около одного миллиона 700 тысяч семей смогли приобрести новую квартиру с помощью ипотеки, и это уже на 400 тысяч больше, чем годом ранее.
В целом в кризисный период объёмы банковского кредитования экономики не только не сократились, а, напротив, выросли – примерно на 11 процентов за год.
Да, как уже сказал, заметное влияние здесь оказали государственные программы поддержки, но также отмечу и важные, востребованные регуляторные решения со стороны Центрального банка России, которые упростили требования к работе банков, при сохранении общей надёжности кредитно-финансовой системы дали возможность банкам гибко, адресно действовать в этот сложный период.
Учитывая ситуацию и у отдельных клиентов, и в рамках целых отраслей реального сектора, мы делали всё это вместе с вами.
Вместе с тем очевидно, что такие антикризисные, экстраординарные решения, безусловно, могут носить только временный характер. Напомню, что и срок действия программ поддержки кредитования также ограничен. В этой связи хотел бы услышать сегодня и позицию Банка России о том, как вы планируете выстроить дальнейшую работу по обеспечению устойчивости и динамики кредитования.
Добавлю ещё одну очень важную, на мой взгляд, вещь. Общее смягчение кредитно-денежной политики, безусловно, должно способствовать уверенному прохождению кризиса, но и должно привести российский банковский сектор – уже, собственно, это произошло – в качественно иное состояние, в ситуацию относительно низких процентных ставок.
Безусловно, это правильная и необходимая тенденция, когда заёмные средства на расширение и развитие производства, на создание новых рабочих мест становятся более доступными. Но что хотел бы подчеркнуть: вместе с кредитными ставками снижаются и ставки по депозитам. Это вы прекрасно знаете, мы все это знаем. Следовательно, получают развитие другие формы финансовых вложений, в том числе покупка ценных бумаг, а это по определению более рискованно, чем банковские вклады.
Необходимо защитить интересы людей, которые вкладывают свои деньги в рынок ценных бумаг, но при этом не являются, конечно, профессиональными инвесторами, нужно позаботиться о снижении их рисков. Нам не хватало только второго издания обманутых дольщиков, понимаете? На это прошу обратить самое серьёзное внимание, прошу сегодня отдельно остановиться на этом вопросе.
И в завершение ещё одна тема. За последние годы банковский сектор стал одним из самых высокотехнологичных в российской экономике. Уже сегодня в большинстве крупных банков оформить кредит, совершить платёж или другую операцию можно дистанционно, без личного посещения офиса, то есть максимально удобно.
Активно создаются так называемые экосистемы, где современные, передовые решения используются буквально на каждом этапе работы с клиентами, охватывают как традиционные банковские сервисы, так и новые, перспективные направления.
Такие действительно кардинальные изменения ведут к трансформации банковского сектора. Однако в ходе этого процесса возникают не только новые возможности для бизнеса, для граждан, но и дополнительные риски. И чтобы предотвратить, снизить потенциальные риски, необходимо своевременно, с опережением настраивать регуляторную базу в цифровой сфере, заниматься вопросами кибербезопасности, а также предусматривать такие механизмы, чтобы инвестиции банков в другие, непрофильные для них сектора не ставили под угрозу сохранность средств вкладчиков.
Обращаю внимание Правительства и Центрального банка: нужно, безусловно, держать эти вопросы на постоянном контроле, при этом учитывать, какие изменения происходят в мире, куда идёт глобальная экономика. Конкретные подходы, которые здесь надо реализовывать, мы сегодня тоже обсудим.
Давайте начнём работать.
Названы пять призёров конкурса «Учитель года России – 2020»
В Волгограде на площадке Волгоградской филармонии объявлены имена пяти призёров Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2020». Они продолжат борьбу за звание учителя года в третьем очном туре: учителям предстоит пройти конкурсное испытание «Пресс-конференция «Вопрос учителю года», по итогам которого станет известен победитель.
Призёрами конкурса стали:
– Гуров Михаил Николаевич, учитель математики Лицея классического элитарного образования города Ростова-на-Дону (Ростовская область);
– Левченко Сергей Викторович, учитель математики средней школы № 7 города Майкопа (Республика Адыгея);
– Меньшиков Иван Андреевич, учитель математики гимназии № 166 города Санкт-Петербурга;
– Минец Диана Владимировна, учитель русского языка и литературы Женской гуманитарной гимназии города Череповца (Вологодская область);
– Цыдыпова Елена Батожаргаловна, учитель русского языка и литературы Российской гимназии № 59 города Улан-Удэ (Республика Бурятия).
Финальное мероприятие конкурса состоится 2 февраля в обновлённом формате. В режиме пресс-конференции призёры ответят на вопросы интервьюеров – представителей прессы, педагогической и родительской общественности, школьников и студентов педагогических вузов. В результате из пятёрки лучших учителей будет выбран победитель конкурса «Учитель года России – 2020», который войдёт в состав коллегиальных органов при Министерстве просвещения Российской Федерации.
Справочно
В 2019 году преподаватель русского языка и литературы волгоградской школы № 55 «Долина знаний» Лариса Арачашвили стала победителем главного профессионального состязания учителей страны, а Волгоградская область была объявлена принимающей стороной конкурса в 2020 году.
Заключительный этап Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2020» в связи со сложной эпидемиологической ситуацией был перенесён на начало 2021 года. Серия установочных вебинаров для участников финала прошла 14–16 декабря 2020 года.
Учредители Всероссийского конкурса «Учитель года России» – Минпросвещения России, Общероссийский Профсоюз образования и АО «Издательский дом «Учительская газета».
Под знаком передовых научных достижений
Технополис ЭРА уже сегодня стал центром сосредоточения технологических компетенций нового поколения.
О результатах 2020 года, а также о планах по созданию инноваций в оборонной сфере и разработке проектных решений в интересах Вооружённых Сил России «Красной звезде» рассказывает начальник Военного инновационного технополиса ЭРА генерал-лейтенант Владимир Ивановский.
– Владимир Сергеевич, что удалось сделать в 2020 году Военному инновационному технополису ЭРА в условиях пандемии? Как на работе технополиса отразились связанные с ней ограничения?
– В 2020 году коллективом технополиса, несмотря на ограничения, решались задачи, определённые уставом, планом работы на год и решениями совета технополиса.
В целях координации научной деятельности под председательством президента Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» создан Научно-координационный совет, первое заседание которого состоялось 27 ноября прошлого года.
Кроме того, наши достижения демонстрировались руководству страны и Министерства обороны на Международном военно-техническом форуме «Армия-2020», а также в ходе 27 мероприятий федерального и международного уровня, в том числе девяти научно-технических конференций. Для информирования научного сообщества о проектах и разработках организован выпуск периодического издания «Вестник Военного инновационного технополиса ЭРА».
В прошлом году научные сотрудники и операторы научных рот технополиса стали призёрами конкурса «Лучший молодой учёный Министерства обороны» и лауреатами конкурса «Лучший инновационный проект». Помимо этого, технополис занял призовые места в конкурсе по поиску идей, созданию новых технологий искусственного интеллекта, в конкурсе авторских коллективов по разработке технологий искусственного интеллекта, во Всероссийском хакатоне «ТулаХак», получил грант «Умник-элетроник» за разработку подводной беспроводной системы связи.
– Какие проекты и разработки вы могли бы отнести к наиболее значимым достижениям года?
– Работы велись по 16 приоритетным направлениям научно-исследовательской деятельности. Приведу некоторые результаты. На базе испытательной лаборатории АСУ и информационно-телекоммуникационных систем создано программное обеспечение, позволяющее автоматизировать систему научно-технической экспертизы.
Сотрудниками испытательной лаборатории информатики и вычислительной техники сформирован комплекс программных средств подготовки данных для обучения нейронных сетей на основе сгенерированных многоракурсных портретов военной техники по 3D-моделям.
Силами испытательной лаборатории информационной безопасности создан и апробирован программный продукт «Консенсус», направленный на решение задачи подтверждения подлинности передаваемых по Сети документов в процессе электронного документооборота в Вооружённых Силах.
В рамках развития перспективных систем связи на базе испытательной лаборатории малых космических аппаратов разработан протокол передачи мгновенных сообщений с повышенной защищённостью.
Сотрудники испытательной лаборатории технического зрения и распознавания образов создали макет системы автоматической посадки беспилотного летательного аппарата на неподготовленную поверхность в условиях радиоэлектронного противодействия.
В проекте «Сова», проводимом испытательной лабораторией робототехники, обоснованы алгоритмы автономного управления БПЛА коптерного типа в незнакомой обстановке, что в дальнейшем будет использовано в интересах разведывательных и специальных подразделений Вооружённых Сил.
На базе испытательной лаборатории биотехнических систем и технологий изготовлены высокоточные трёхмерные модели органов человека для отработки медицинских операций, в том числе и для дистанционно управляемой хирургии, позволяющие сократить время операции до 25 процентов.
Испытательной лабораторией робототехники совместно с компанией «Стрелец» создана система оповещения и вызова медицинского персонала «Тритон-Стрелец», обеспечивающая дистанционный контроль за состоянием пациента.
Летом 2020 года силами сотрудников морской испытательной лаборатории проведён военно-технический эксперимент по построению системы освещения подводной обстановки робототехническими комплексами. В нём приняли участие представители Главного командования Военно-морского флота и представители 12 предприятий оборонно-промышленного комплекса.
В ноябре 2020 года лабораторией испытательной робототехники совместно с учёными Института проблем управления РАН на войсковом полигоне Раевский проведена апробация беспилотных летательных аппаратов, осуществляющих полёт без использования сигналов управления и GPS.
Всё перечисленное мной организовано и проведено под руководством профильных специалистов Главного управления научно-исследовательской деятельности Минобороны России – основного органа военного управления, осуществляющего координацию деятельности технополиса и оказывающего методическую помощь в решении поставленных задач.
– Расскажите, пожалуйста, подробнее об обеспечении научной и инновационной деятельности технополиса. Какие планы на текущий год?
– Научную деятельность технополиса обеспечивает Центр обработки данных, где научными отделами и лабораториями развёрнуто 67 виртуальных машин с загрузкой графических ускорителей суперЭВМ на 100 процентов. Лабораториями и Центром инновационного программирования производятся специальные математические вычисления. Общий объём дискового пространства, используемый для хранения исходных данных и результатов вычислений, превышает 96 Тб (из 200).
К концу этого года после ввода в строй второй очереди и интернет-сегмента производительность суперЭВМ и объём системы хранения данных увеличатся вдвое, ёмкость оперативной памяти вырастет в 1,5 раза.
На базе Центра обработки данных было спланировано развёртывание Центра машинного обучения.
Наряду с этим хотелось бы отметить, что инновационная деятельность технополиса продолжила своё развитие в новом формате.
Так, в рамках программы Национально-технологической инициативы «Сенсорика» при нашем участии организована работа по пяти инновационным проектам в области микроэлектроники.
Дирекцией инновационных проектов внесены изменения в «Межведомственную координационную целевую программу…» для создания Центра технологических компетенций по радиофотонике.
С действующим участником технополиса, компанией ОПК 4.0, ведётся развитие Центра компетенций по перспективному направлению: «Создание цифровых двойников». Совместно с компанией «ЦНИИмаш» корпорации «Роскосмос» разрабатывается модель испытательного стенда вибрационных испытаний. Широкое внедрение цифровых технологий позволит сократить временные и финансовые затраты на разработку новой военной техники и модернизацию существующих образцов вооружения.
С другими участниками технополиса – компанией МЦСТ и научно-производственным комплексом «Дедал» ведутся разработки по таким проектам, как «Создание аппаратно-программной системы для надёжной верификации программных продуктов» и «Эшелонированная система активной защиты акваторий».
Технополис уже сегодня стал центром сосредоточения технологических компетенций нового поколения.
Статус участника технополиса получили семь компаний, на рассмотрении в 2021 году находятся ещё 17 заявок.
– Технополис ЭРА известен своей уникальной инфраструктурой. На каком этапе находится строительство объектов? Все ли работы завершены?
– Для дальнейшего развития инфраструктуры согласованы проектные решения по завершению строительства и реконструкции трёх девятиэтажных научно-лабораторных корпусов и других объектов второй очереди.
Завершаются строительно-монтажные работы в научно-производственном центре «Кулибин», устанавливаются высокотехнологичное оборудование и станки, ведётся их пуско-наладка со сроком завершения 31 марта.
Дополнительно на опытном производстве спланировано развёртывание уникальной экспериментальной установки по определению параметров световозвращения лазерных источников, используемых при создании оружия на новых физических принципах.
– Владимир Сергеевич, какую роль играют операторы научных рот в научно-исследовательской деятельности технополиса? Какие у молодых учёных достижения в прошедшем году и чем они займутся в этом?
– Операторы научных рот активно вовлечены во все этапы научной и инновационной деятельности. В 2020 году ими было подготовлено более 1000 статей, получено шесть патентов на изобретения, 53 свидетельства о государственной регистрации на программный продукт и 92 удостоверения на рацпредложения.
С 1 января 2021 года количество научных подразделений увеличилось с пяти до восьми, тем самым общая численность научных операторов технополиса возросла более чем на 40 процентов.
Увеличение численности операторов научных рот, дальнейшее совершенствование инфраструктуры и лабораторной базы позволят в 2021 году добиться новых достижений в интересах укрепления обороноспособности Российской Федерации.
– Аналогичные инновационные площадки (Сколково, МГУ, Иннополис) имеют льготы. Это освобождение от налога на прибыль, земельного, имущественного налогов, пониженные тарифы страховых взносов. Как у вас формируется нормативно-правовая база?
– Нормативно-правовая база совершенствуется. В настоящий момент подготовлен проект Федерального закона «О Военном инновационном технополисе ЭРА».
Законопроектом вводятся льготы участникам технополиса в сфере закупок, упрощается процедура заключения договоров аренды, что станет первым этапом в формировании системы преференций для работы на нашей площадке.
Для оказания помощи в реализации проектов опорным банком оборонно-промышленного комплекса «Промсвязьбанк» создаётся фонд развития технополиса, основная цель которого – содействие в создании технологий и продукции военного, специального и двойного назначения.
ЭРА – это площадка для стартапов, но она не сможет функционировать в полную силу без предоставления участникам технополиса льгот и преференций. Предлагается закрепить на законодательном уровне полное или частичное освобождение от уплаты отдельных видов налогов, а также иное смягчение налогового бремени для участников.
Таким образом, в прошлом году нам удалось достичь успехов, и в этом огромную роль сыграли поддержка и реальная помощь совета технополиса. Пользуясь случаем, хочу выразить слова благодарности председателю совета Юрию Ивановичу Борисову, руководству Минобороны России, президенту Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» Михаилу Валентиновичу Ковальчуку.
– Чем для технополиса ЭРА будет ознаменован 2021 год?
– В числе приоритетных задач – развитие технополиса. Это и открытие новых центров и опытных производств, подбор высококвалифицированных кадров, выполнение государственного задания по проведению 27 научно-исследовательских работ.
При этом мы будем заниматься подготовкой и проведением Дня инноваций Минобороны России, который планируется провести на базе технополиса в апреле нынешнего года, организуем 14 научно-технических конференций, будем участвовать в Международном военно-техническом форуме «Армия-2021», Международном фестивале инновационных научных идей «Старт в науку» и в пяти научных конкурсах национального значения, а также выполним множество других интересных исследовательских, научных и повседневных задач.
Уверен, что этот год для технополиса пройдёт под знаком новых достижений и научных побед.
Александр Пинчук, «Красная звезда»
Свежая голова
Текст: Анна Кольдина
Михаил Блинкин, директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ.
Идея оплаты проезда "лицом", о которой "РГ" пишет, безусловно, интересна, но нельзя сказать, что такая функция прям жизненно необходима нам. В настоящее время технологии позволяют производить оплату с помощью различных гаджетов: смартфонов, браслетов, брелоков, а также всевозможных карт. Использовать для этого еще и собственное лицо, на мой взгляд, уже некоторое техническое излишество. Но кому-то, наверняка, понравится. Той же молодежи. Или тем, кто привык выходить из дома с абсолютно пустыми руками. Хотя мне сложно представить таких людей. Смартфоны сейчас есть практически у всех, и мы с ними не расстаемся. Ну и совсем уж без денег никто, полагаю, все же не выходит из дома. Особенно если намеревается куда-то поехать. Всегда в кармане есть наличка или банковская карта.
За минувшее десятилетие в столичном метрополитене произошла масса более глобальных изменений. Сейчас строится Большое кольцо, обновляется вагонный парк. Была произведена интеграция метро и железнодорожной инфраструкуры - появилось Московское центральное кольцо. То есть делается множество вещей, действительно исторически значимых для города. А вот как мы будем расплачиваться за проезд - собственным "носом", карточкой или же смартфоном - на фоне всего вышеперечисленного выглядит не столь важным. Но, повторюсь, кому-то данное новшество в любом случае придется по вкусу. Так что и оно вполне имеет право на существование.
Надо сказать, что за последнее время общественный транспорт Москвы в целом очень сильно изменился. Не только метрополитен. Я - заядлый автомобилист с большим стажем. И то с большим удовольствием пересел на автобус и метро. Потому что добираться до работы на общественном транспорте мне стало в разы быстрее и комфортнее. Огромную роль в улучшении транспортной мобильности населения мегаполиса сыграло появление в городе выделенных полос для автобусов и троллейбусов. Теперь они не стоят в пробках. Это существенно сокращает время в пути из точки А в точку В. Кроме того, в автобусе можно почитать книгу, новости, посмотреть фильм. Твои руки не заняты рулем, а внимание - дорогой.
Еще один плюс современного общественного транспорта столицы - четкий график движения. Бывает, конечно, что случаются накладки. Все-таки жизнь вносит свои коррективы в любые планы и графики. Однако это не столь частое и не регулярное явление. Любой человек может установить на свой гаджет приложение с расписанием движения автобусов, троллейбусов, трамваев и найти в нем нужные ему маршруты. Это очень удобно. Позволяет планировать свое время. Ну и, безусловно, сейчас общественный транспорт обладает довольно высоким классом комфортабельности и безопасности. Что тоже приятно.
На двух кораблях
В Усове открылась выставка "Дом Господень"
Текст: Татьяна Хорошилова
В выставочном зале просветительского центра "Усово-Спасское" на Рублевке открылась выставка современного церковного искусства "Дом Господень". В экспозиции более 100 работ современных иконописцев, архитекторов, ювелиров, скульпторов, керамистов. Это совместная выставка Фонда содействия возрождению традиций милосердия и благотворительности "Елизаветинско-Сергиевское просветительское общество" и "Гильдии храмоздателей".
- "Дом Господень" - это храм,- считает председатель правления "Гильдии храмоздателей" Андрей Анисимов,- поэтому на выставке представлено все, чем наполнен храм, кроме искусства колокольного звона. Современное церковное искусство не повторение,а преемственность и развитие двухтысячелетних традиций. И путь этот не прерван.
Кроме 100 лучших работ нового поколения иконописцев на выставка можно увидеть часть уникальной коллекции из собрания Валаамского монастыря.
- Иконы из Валаама, - рассказал епископ Троицкий, наместник Валаамского монастыря Панкратий, - были доставлены "на двух кораблях" с Валаамского архипелага на материк для экспозиции "Гильдии храмоздателей". Здесь только ее часть. Уникальность валаамской коллекции в том, что иконы по отдельности увидеть непросто. Обычно мастера создают произведения для конкретного храма или частного лица.Эти иконы станут частью Музея современной иконы, который мы планируем открыть этим летом.
А какая вам икона по душе?
- "Троица" Ирины Зарон. Ирина - одна из сильнейших живописцев сегодняшнего времени.Ее работы сразу можно отличить по мягкому неяркому колориту, по тонкости проработки формы, по тихому струящемуся свету, который вибрирует, а лики словно выступают из него.
На выставке представлены произведения А. Анисимова, Д. Остроумова, И. Зарон, А. Чашкина, С. Антонова, А. Смирнова, М. Гребенникова, Н. Балмасова, Я. Стародубцева, С. Ржаницыной и художников "Гильдии храмоздателей", объединяющих в своем творчестве традиции византийского и русского искусства. Эти иконописцы "представляют лицо современного российского иконописания". Все работы выполнены в единственном экземпляре.
- Направление развития церковного искусства задает архитектура, - считает Андрей Анисимов, - а иконопись уже "догоняет" архитектуру. Одним из примеров работы зодчих "Гильдии храмоздателей" - белокаменное внутреннее убранство Спасского храма в Усове, возведенного в 2010 году, который стал центром духовной и культурной жизни Подмосковья.
Именно здесь расположено единственное в Московской области императорское имение "Ильинское-Усово", принадлежавшее императрице Марии Александровне (супруге императора Александра II), а после ее кончины - сыну, московскому генерал-губернатору Великому Князю Сергию Александровичу и его супруге святой преподобномученице Великой Княгине Елизавете Федоровне.
- Имение входит в Императорский маршрут по местам пребывания царской семьи, разработанный Фондом ЕСПО, куда вошло уже 20 регионов, - рассказала председатель Наблюдательного совета Фонда "Елизаветинско-Сергиевское просветительское общество" Анна Громова, - этим летом мы планируем открыть три музея на территории имения в бывших зданиях лазарета, родильного приюта и школы, а также выставку в Италии, в Бари, посвященную храмовой деятельности Елизаветы Федоровны.
Символично, что выставка открылась в дни памяти святой преподобномученицы Елизаветы Федоровны, связанные со 100-летием перенесения ее мощей 30 января 1921 года из Китая в Иерусалим, в храм Марии Магдалины, где они покоятся и ныне.
Великая Княгиня Елизавета Федоровна после гибели мужа в 1905 году от бомбы Каляева создала знаменитую Марфо-Мариинскую обитель и особое движение сестер милосердия. Она пронесла это служение через всю жизнь. 18 июля 1918 года Елизавета Федоровна вместе с сподвижницей инокиней Варварой и другими мучениками была сброшена живьем в Нижне-Селимскую шахту под Алапаевском. Откуда ее прах Белой армией через фронты Гражданской войны, через Пекин и Порт-Саид был доставлен в Иерусалим, где захоронен в 1921 году под храмом Марии Магдалины в Гефсимании, который они посещали с мужем, будучи первыми председателями Императорского православного палестинского общества, благодаря которому Россия утвердилась на Святой земле.
В 1981 году царская семья была причислена к лику мучеников Русской православной церковью за рубежом, а в 2000 году канонизирована Русской православной церковью. Грех разъединяет, святость - объединяет. Статуя священномученицы Елизаветы Федоровны Романовой стоит среди девяти святых, канонизированных англиканской церковью.
Вернисаж завершился концертом мужского хора московского подворья Валаамского монастыря.Несмотря на то, что распевы песнопений относятся к разным эпохам, странам, музыкальным культурам, их объединяет живая монастырская традиция, рождающаяся в наше время.
Амуры на Сухаревской
Похождения Журдена в Театре Олега Табакова
Текст: Ольга Галицкая
Сергей Газаров, режиссер нового спектакля "Мольер, avec amour" в 1986 году вошел в актерскую труппу Театра-студии Олега Табакова. А тремя годами раньше, судя по воспоминаниям заслуженных театралов со стажем, с оглушительным успехом сыграл заглавную роль в "Полоумном Журдене". Теперь уже как постановщик он вернулся к пьесе Михаила Булгакова по фарсу Жан-Батиста Мольера, а роль "мещанина во дворянстве" богатея Журдена, мечтающего стать аристократом, отдал Михаилу Хомякову, своему другу и соратнику по золотым студийным годам. Но самое убойное ядро спектакля, представленного Сценой на Сухаревской, - совсем молодые актеры, многие из них недавние выпускники Московской театральной школы Олега Табакова.
Владимир Машков, худрук Театра Олега Табакова, любит цитировать слова великого воина Чингисхана о том, что "для любой победы нужна энергия, нужна атака". Этим же принципом явно вдохновлялся и Сергей Газаров, задумавший не возвращение знаменитой постановки Олега Павловича, их общего с Машковым учителя, а совершенно новый и непременно сногсшибательный спектакль. С любовью не только к Мольеру, но и к Булгакову, пересказавшему сочинение великого француза на русском языке и отлично понимавшему вечную стихию театра.
Мольер сочинял площадные фарсы, где царили импровизация, свобода, насмешка и злободневность - на радость и в утешение зрителям. Чем меньше публика готова менять то, что не устраивает и не нравится в повседневной жизни, тем охотнее соглашается хохотать над чванливыми, неумными богачами, их привычками, манерами, безвкусной показной роскошью и желанием все и всех подчинить себе.
Театр как великолепие, как совершенное владение актерским ремеслом, как праздник и обязательный успех - это кредо Театра Олега Табакова.
Умение выигрышно показать себя и обозначить тренд грядущей популярности обычно считается неотъемлемой частью представления фэшн-коллекций модной индустрии. Но с тех пор, как мировые Недели моды лучших дизайнеров подутихли из-за пандемии, часть этих задач очень вовремя подхватил театр.
Сцену на Сухаревской под новый хит переделали в подиум. Все персонажи "Полоумного Журдена" дефилируют по нему в безумных, умопомрачительных, восхитительно хулиганских одеждах, сочиненных Марией Боровской, внучкой великого художника театра Давида Боровского. Александр Боровский, его сын и папа Марии, в "Мольере" Сергея Газарова - автор сценографии. Кстати, в той известной постановке 1983 года именно Александр Боровский, тогда начинающий художник, оформлял сцену.
Вообще, "Мольер, avec amour" - тот самый случай, когда, прежде чем называть занятых в нем актеров, хочется перечислить чуть ли не всю постановочную часть.
Леонид Тимцуник, знаменитый режиссер по пластике, научил исполнителей быть фантастически гибкими, гуттаперчивыми до невозможности. Актерам приходится переодеваться и менять грим с немыслимой скоростью, буквально за полминуты, чтобы на новом витке энергии и драйва выскочить на сцену, успевая буквально в прыжке развеселить и развлечь очередными гэгами, танцами, пением воодушевленную таким напором публику. Молодые звезды Театра Олега Табакова, особенно такие, как Владислав Миллер (маркиз Дорант), Василий Бриченко (учитель фехтования), Павел Шевандо (учитель музыки и театра) достигли в этом деле фантастических высот. Иначе как еще сыграть не признающую никаких ограничений и правил буффонаду Мольера?
За эффектные фехтовальные номера отвечают братья Виктор и Олег Мазуренко, лауреаты проекта "Звезды XXI века". Педагоги по бальным и восточным танцам Елизавета Дивак-Никовская и Анна Жлудова поставили такие знойные номера, что зал заходится в экстазе. Отличный саундтрек из старинной и современной музыки собрала саунд-дизайнер Софья Кругликова. Дамир Исмагилов, художник света, поражает своим искусством.
Задник сцены украшают портреты Мольера и Булгакова. Жан-Батист глядит в зал с улыбкой. Михаил Афанасьевич - печально. Он, написавший "Жизнь господина де Мольера", точно знает, как часто совсем невесела судьба комедианта. В финале портреты на дверных створках перемешиваются, половина одного лица соединяется с другим, непохожим. Получается классическая театральная маска, где комедия соединена с трагедией. Символ театра.
Сны об Африке
Знойная тема русской зимой на выставках трех художников
Текст: Жанна Васильева
Слова старой песенки "Не нужен мне берег турецкий, / И Африка мне не нужна!" в эпоху ковида и локдауна обрели неожиданный смысл и актуальность с макабрическим оттенком. Пока Занзибар зовет, Африка явилась в снах, портретах и автопортретах художников на московских выставках. Я имею в виду ретроспективу Роберта Фалька в Третьяковской галерее, камерную выставку работ Лидии Архиповой из частного собрания "Лидия. Африканские сны" в Музее Востока и проект Александра Косолапова DTM в галерее Syntax в выставочном пространстве Cube.
Разумеется, лед и пламень не столь различны меж собой, как эти проекты. Но все же причудливый узор совпадений столь странен, что просто отмахнуться от него не получается.
Речь - об "африканском следе" в автопортретах трех отечественных художников. Автопортрет Роберта Фалька в образе мулата, написанный им в Париже в 1933-м, наиболее известен из этих трех. Это не единственный автопортрет, в котором он "примеряет" чужую идентичность. В 1921-м Фальк написал "Автопортрет с завязанным ухом", явно ведя внутренний разговор с неистовым Ван Гогом. Позже он писал себя то в турецкой феске и желтом шарфе, то в мягкой шляпе с трубкой, словно старый рыбак. Эта примерка чужих ролей несет оттенок театральной игры. Но в отличие от художников Серебряного века, представлявших себя в виде Арлекинов и Пьеро, для Фалька этот театр одного портрета ближе к психологической драме, нежели к итальянской комедии. Его "Мулат" (1933) подчеркнуто спокоен, классичен. Вместо кубистической африканской маски, с которой работал Пикассо, тут явится печальный поэт, денди и сердцеед. Здесь нет ни этнической экзотики, ни радикальности авангарда. Тем не менее кажется, что в этом портрете не только вызов друзьям по "Бубновому валету", не только возвращение к рембрандтовской традиции психологического портрета, но и утверждение: "Другой - это я", и "я - это Другой". В этом смысле "Мулат" - история прежде всего о готовности увидеть себя в другом человеке и, может быть, ощущение себя "чужим", одиноким в Париже времен мирового кризиса.
Совсем новая работа Александра Косолапова "Что не так с моей кожей?" создана в 2020 году. И очевидно, что меньше всего Косолапов думал о фальковском "Мулате". Скорее уж, как человек, умеющий невзначай наступить тигру на хвост, - о движении Black lives matter. Сам художник вспоминает о Марселе Дюшане: аббревиатура DTM в названии выставки складывается из первых букв фамилий трех кумиров искусства ХХ века - Дюшана, Татлина, Малевича. И еще - об американском романе, герой которого отправляется в южные штаты, загримировавшись под афроамериканца. С целью почувствовать, что такое быть не привилегированным белым, а черным парнем на американском Юге. Вот и Александр Косолапов, один из отцов соц-арта, живущий в Нью-Йорке, пошел по его пути, готовя перформанс. Загримировался темной краской, снял ряд селфи. Потом написал пару своих портретов по этим снимкам в прямолинейной, как мачта, стилистике билборда и Уорхола. И не забыл присоединить к ним слоган "Что не так с моей кожей?". Иначе говоря, фактически повторил опыт Фалька и персонажа американского романа - представил себя в обличье афроамериканца, но, разумеется, в другой эстетической системе. И - с иным смысловым сдвигом.
Работы Косолапова строятся на столкновении противоположностей... Так, столкновение клишированного портрета вождя с раскрученным товарным брендом в плоскости холста превращают его в поле битвы между рекламой и идеологией. Как, например, в известной работе Косолапова "Ленин Coca-Cola". На вопрос, откуда взялся слоган, художник пожимает плечами: "Он просто на улице висел. То ли реклама крема, то ли косметики. Но поскольку она мне попалась на глаза во время начала движения Black lives matter, то фраза ассоциативно связалась у меня с ним. И стала отправной точкой работы. Для меня она связана с Дюшаном, потому что он играл с идентичностью. Вот и я продолжил его игру, но на другом материале".
Контекст для работ Косолапова имеет значение не меньшее, чем сами "найденные объекты". В СССР власти негодовали на него за использование портрета вождя в неожиданном контексте, а в США - компания Coca-Cola усмотрела использование своего бренда. В случае с перформансом "Что не так с моей кожей?" социальный контекст переводит вопрос себе и косметологам из повседневной и рекламной сферы в политическую. И пусть загримированный Косолапов на селфи больше похож на индейцев из вестернов студии "ДЕФА", чем на афроамериканцев в США. Важнее качества грима на этих подчеркнуто "селфишных" снимках - неуверенность, тревога, вопрос на лице альтер эго художника. На картине этот вопрос, озвученный рекламой косметики, начинает звучать пародийно.
В отличие от Фалька Косолапов не отправляется на поиски Другого в глубины психологии и европейского портрета. Он дистанцируется и от своего персонажа, и от его страхов. В фокусе его внимания не столько отношения с Другим, сколько отношения с его языком. Точнее, с речью. Он работает с "найденными" обрывками речи, как Дюшан - с найденными объектами. Складывает из них ироничный, отменно выверенный коллаж в духе старого доброго весельчака соц-арта.
Рядом с этими игровыми работами двух белых мужчин автопортреты Лидии Архиповой (1914-1997) из коллекции Олега Колосова на выставке в Музее Востока выглядят недостающим звеном пазла. Дочь афроамериканца, русского миллионера, создателя модных московских ресторанов Федора Томаса и барышни из купеческой семьи, Лидия Федоровна стала художницей, ученицей Роберта Фалька. Вслед за Косолаповым она могла бы спросить: "Что не так с моей кожей?" Спросить не с застенчивостью, а с дерзким вызовом. На автопортрете с африканскими масками, как и в автопортрете с обнаженной моделью она резко заостряет мягкий овал своих скул, подчеркивая нездешние корни и африканский темперамент.
Не менее утверждения своего права быть иной, непохожей на одноклассников, для Архиповой важно акцентировать свою ипостась художницы. Ее автопортреты ведут диалог и с фальковским портретом мулатки Амры, и с его полотном "Мулат". Как и учитель, она подчеркивает инверсию ролей в своей работе "Художник и модель" (1985). Но в ее случае смена ролей далека от игры: мужчина на первом плане - модель, темнокожая женщина в глубине - она сама, художник за работой. Не знавшая отца, который уехал из России сразу после революции, грезившая Африкой в средней полосе России, она создает свою идентичность, опираясь на воображение, воспоминания о жизни в эвакуации в Средней Азии и искусство Гогена, Матисса, Фалька.
Такие вот африканские страсти - в русском искусстве ХХ века...
Большой Бо
Текст: Андрей Максимов (писатель, телеведущий, режиссер)
Сегодня исполняется 90 лет со дня рождения Бориса Николаевича Ельцина. Этим человеком восхищаются и его ненавидят. Но я не видел никого, кто был бы к нему равнодушен. Это был большой человек во всех смыслах этого слова.
Людям, которые сегодня ругают Ельцина, нелюбовь к нему не мешает пользоваться плодами его реформ: ездить за границу, покупать хорошие товары, кататься на импортных автомобилях, иметь в телевизоре более ста каналов... Пусть политологи спорят о том, насколько хорош или плох был первый президент России, - это те споры, в которых рождается не истина, а раздражение.
Помните Достоевского: широк русский человек, надо бы сузить? Это и о Ельцине тоже. Мне кажется, Господь совершенно справедливо сделал первым президентом нашей страны именно Бориса Николаевича. Ельцин - если угодно, образ русского человека.
Так получилось, что он выбрал меня для того, чтобы на камеру рассказать свою жизнь. Эдакие телевизионные мемуары. У меня - одновременно - много разных жизней и много разных профессий. Так вот, в журналистской жизни встречи с Ельциным - событие одно из самых значительных.
Мы встречались уже незадолго до его ухода. Собственно говоря, болезнь и смерть и не позволили довести наши разговоры до конца.
Встречались в его доме. Первое, что меня поразило, когда наша группа раздевалась в прихожей, - картина, висящая над входом: собаки травят зайца. Потом я узнал: картина эта - чей-то подарок. Она оказалась настолько огромной, что ее повесили просто туда, где нашлось место. Но в первый приход это произвело впечатление: собаки травят зайца... Ельцина травили много и с удовольствием при его жизни. Продолжают делать и после смерти. Такая судьба...
Аккуратный чистый дом. Фотографии Ельцина, кажется, со всеми великими мира сего. Ощущение: он знал всех. Значит, со всеми - и не только с политиками - ему было о чем поговорить.
Вместе со съемочной группой и режиссером Ваней Щеголевым (который, увы, стал одной их первых жертв проклятого COVID) мы приезжали заранее, ставили свет - ждали. Ровно в десять часов он опускался к нам на лифте. Был очень доброжелателен, улыбчив, и все равно - все мы как-то тушевались, затихали. И дело не в его громких должностях (тогда они уже все были в прошлом) и не в том даже, что мы понимали: перед нами, безусловно, историческая личность. К нам приходил сильный, властный человек. Лидер. От него исходила такая мощная энергия, что ты тушевался невольно.
Однажды, после начала записи, выяснилось, что петличка-микрофон барахлит: брак по звуку. Надо остановить запись, подойти к Борису Николаевичу и попросить поменять. Ни супруга первого президента, ни его дочь Татьяна, которые присутствовали при записи, это сделать не решились. Тогда подошла наш редактор Лариса Усова и объяснила проблему. Ельцин отнесся к происходящему совершенно спокойно. Мне вообще показалось, что сам он был гораздо проще и доступнее, нежели виделся в наших представлениях о нем.
Естественно, перед первой встречей я очень волновался. Мало того, что надо было говорить с личностью исторической, так еще и перед Ельциным любой, мне кажется, испытывал не просто беспокойство - страх. Но Борис Николаевич был абсолютно естествен, спокоен и доброжелателен. Страх исчез.
Однажды Борис Николаевич рассказывал о своей любимой детской забаве: во время сплава бревен по реке перепрыгивать по бревнам с берега на берег. Бревна скользкие - удержать равновесие непросто. Соскользнул - рухнул в холодную воду, и бревна сомкнутся у тебя над головой. Ельцин рассказывал об этом просто - вспоминал. Но для меня в этом рассказе - метафора его жизни.
Как-то я спросил: "В чем секрет вашей столь долгой и счастливой жизни с Наиной Иосифовной? Что вы можете посоветовать мужикам, которые тоже хотят прожить с одной женщиной всю жизнь?" "По сторонам надо меньше смотреть", - не задумываясь, ответил Борис Николаевич.
С каким-то невероятным, неподдельным азартом он рассказывал о годах, когда работал строителем. О том, например, как во время урагана, ночью, влезал на стрелу подъемного крана, чтобы избежать аварии. И вообще - о стройке. Тогда мне показалось, что по сути он - строитель. Ему нравилось строить - себя, семью, отношения с другими людьми, страну... Как любой строитель, особенно строитель чего-то нового, он допускал ошибки, иногда горько сожалея о них, а подчас вовсе не замечая. Но вектор его всегда был направлен на то, чтобы строить. Это вообще удивительная мужская черта: создавать.
Борис Николаевич рассказывал, что всегда в жизни ставил перед собой четкие, конкретные задачи. Жизнь - не прогулка, а путь к цели. Такой характер.
Рассказывал о том, как в студенческие годы образовалось какое-то, по-моему, неформальное объединение студентов, у каждого из которых была своя задача, своя роль. Наина Иосифовна, например, отвечала за гигиену всех, за чистоту и аккуратность. "А вы кем были?" - спросил я. "Руководителем, - не то удивился, не то даже обиделся Ельцин. - А кем еще?" Действительно, подумал я, прирожденный лидер. Никем иным он быть не мог.
Когда запись заканчивалась, Наина Иосифовна - всегда! - кормила всю съемочную группу плюшками, которые пекла сама, и поила чаем.
А Борис Николаевич уходил заниматься своими делами, попрощавшись с каждым за руку.
Мне почему-то видится, как огромный человек уходит по коридору и никак не исчезает.
И не исчезнет уже никогда.
Стела, мимо которой не пройдешь
Кончаловский: "Нужно, чтобы останавливался глаз, а потом возникало чувство"
Текст: Елена Новоселова
Не подходить к делу формально - с таким призывом обратился председатель творческого совета Российского военно-исторического общества (РВИО), известный режиссер Андрей Кончаловский к скульпторам и художникам, принимающим участие в конкурсе на архитектурно-художественное решение стелы "Город трудовой доблести".
Напомним, что летом прошлого года президент России Владимир Путин подписал указ о присвоении 20 городам страны звания "Город трудовой доблести" "в целях увековечения подвига тружеников тыла во время Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".
Был объявлен конкурс, в котором приняли участие известные мастера, а также начинающие архитекторы и скульпторы со всей страны. Они представили 20 вариантов скульптурной композиции. РВИО объявило народное голосование, которое длилось неделю. Решение о выборе лучших вариантов должны были принять на заседании Творческого совета РВИО, но, по мнению его членов, проекты нуждаются в доработке.
"Сегодняшнего человека, который идет по городу, вряд ли взволнует до глубины души такое произведение, которое не останавливает его внимание художественно, не вызывает у него эмоционального ответа. <...> Нужно, чтобы останавливался глаз, а потом возникало чувство", - выразил свои пожелания скульпторам Андрей Кончаловский.
Творческий совет дал рекомендации авторам доработать несколько представленных проектов с привязкой к местам их предполагаемой установки.
"Дискуссия показала, что требуется дальнейшая работа. Высказывались полярные мнения относительно того, должен ли это быть некий универсальный масштабируемый объект, либо необходимо разрабатывать для каждого города собственную концепцию и конструкцию. Мы решили, что каждый член творческого совета выберет три самых интересных проекта, из которых можно было бы взять какие-то наиболее яркие и интересные детали, чтобы в дальнейшем продолжить это обсуждение, поскольку мнение совета не было единодушным", - добавил председатель Союза художников России Андрей Ковальчук.
В планах РВИО еще два конкурса. Первый будет объявлен 1 февраля по инициативе митрополита Псковского и Порховского Тихона. Мемориальный комплекс "Князь Александр Невский с дружиной" будет построен на берегу Чудского озера, где в 1242 году состоялось Ледовое побоище.
В ближайшее время также начнется прием заявок на проект мемориала в Самаре, посвященного генералам - участникам Великой Отечественной войны, родившимся или похороненным на территории Самарской (Куйбышевской) области.
"Мы провели большую поисковую и исследовательскую работу, установили, что на территории Самарского региона родилось 95 участников Великой Отечественной войны, получивших высшие звания командного состава Вооруженных сил. Еще более 80 высших офицеров-фронтовиков, родившихся в других областях, похоронены в самарской земле. Это во всех смыслах выдающиеся и великие люди", - отметил член Центрального Совета РВИО Александр Хинштейн.
К слову, как подчеркнул помощник президента России, председатель РВИО Владимир Мединский за несколько минувших лет обществом было установлено больше трех тысяч мемориальных досок. "В первую очередь, это мемориальные доски Героям Советского Союза и полным кавалерам Ордена Славы на тех местах, где они учились - школах, профессиональных училищах по всей стране. Кроме того, установлено 48 так называемых "типовых" мемориальных памятников, в основном, на местах массовых захоронений солдат и офицеров Великой Отечественной войны, 148 бюстов, 130 бронзовых монументальных памятников, в том числе, Ржевский мемориал Советскому солдату, монумент князю Владимиру на Боровицкой площади, серия памятников героям Первой мировой войны", - сказал он.
Справка "РГ"
Почетное звание "Город трудовой доблести" Российской Федерации, установлено федеральным законом от 1 марта 2020 года. Присваивается городам Российской Федерации, жители которых "внесли значительный вклад в достижение Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, обеспечив бесперебойное производство военной и гражданской продукции на промышленных предприятиях, располагавшихся на территории города, проявив при этом массовый трудовой героизм и самоотверженность".
Согласно указу президента РФ, звание присвоено Екатеринбургу, Боровичам, Иваново, Ижевску, Иркутску, Казани, Магнитогорску, Нижнему Новгороду, Нижнему Тагилу, Новокузнецку, Новосибирску, Омску, Перми, Самаре, Саратову, Томску, Ульяновску, Уфе, Челябинску и Ярославлю.
Процент веры
1 февраля - день интронизации Патриарха: Церковь в зеркале опросов
Текст: Елена Яковлева
Первое февраля - день интронизации Патриарха Кирилла. О том, что значат сегодня Церковь и Патриарх в жизни общества, как они выглядят в зеркале опросов, наш разговор с главой ВЦИОМ, социологом Валерием Федоровым.
Церковь в России уже лет 30 как легализовалась, возвратилась в жизнь общества. Социологические замеры показывают, что начиная с конца 90-х Церковь стала одним из самых авторитетных институтов. Как бы вы определили место Церкви сегодня?
Валерий Федоров: Ситуация не изменилась. Русская православная церковь продолжает пользоваться высоким доверием и наряду с президентом и армией остается лидером рейтингов доверия к государственным и общественным институтам. Все другие институты, особенно связанные с политикой, располагаются сильно ниже.
Как это объяснить?
Валерий Федоров: Высокий авторитет набирался в два этапа. Первый этап - восстановительного роста - стартовал в конце 80-х годов, начиная с празднования 1000-летия Крещения Руси, и длился до середины 90-х годов. По сути произошла легализация Церкви, были признаны государственные ошибки и даже преступления по отношению к Церкви в атеистическое время, началась церковная реституция, ушли неформальные запреты на крещение, венчание, отпевание, началось массовое празднование Пасхи, Рождества и других церковных праздников. Стали восстанавливаться храмы. Эта волна перемен, движение к большей свободе, демократии, рынку было в то же время и движением к вере, религии, но это первый этап - восстановительный рост.
Второй этап набора высокого авторитета Церкви начался примерно с середины 90-х годов и длился до середины 10-х годов. В эти годы, переживая кризис идентификации, мы начали искать себя - кто же мы? Оказалось, что мы не можем просто взять и стать одной из стран Запада, мало отличающейся от других. И нас такими не видят, да и нам самим такими быть не хочется. Это по большому счету была реакция на провал движения на Запад. Мы пробовали, пытались, у нас не получилось, мы оттолкнулись и пошли в другую сторону. Стали популярны идеи восстановления державности, укрепления суверенитета, импортозамещения, более жесткой и независимой политики по отношению к другим странам.
В такой ситуации Русская православная церковь стала рассматриваться как элемент нашей идентичности, особости, непохожести на других. И в этот период произошло очень сильное сближение Церкви с государством. Клир во многом солидаризировался с этой линией, и это тоже сработало в плюс авторитету Церкви. Она стала восприниматься еще и как патриотический институт.
Когда 70 процентов россиян говорят, что они православные, по-вашему, это и патриотическая идентификация?
Валерий Федоров: Конечно. Мне кажется, что наша Церковь национальная.
А я как церковный человек думаю, что Вселенская. Ну и по опыту известно, что в Русскую церковь за границей иностранцу войти куда легче, чем в другие православные церкви.
Валерий Федоров: Может быть, вы и правы, и изнутри такие вещи виднее. Но есть вот этот разрыв - православными себя называют более 70 процентов граждан, а воцерковленными - 8. И он всего скорее указывает на то, что люди ищут в Церкви не столько религиозной жизни, сколько патриотической идентификации. Кроме тех, кто, не ограничиваясь одним крещением и постановкой свечек перед иконами, живет глубокой церковной жизнью, в храмах немало "захожан", для которых православие - важная, но оболочка. Духовный аспект нашего национального единства.
Это очень долго привлекало людей к Церкви, и в этом, может быть, был главный секрет взрывного роста популярности православной идентификации. Было такое ощущение, что все, кто вчера называл себя атеистами, назвались православными.
И более глубокое исследование такой православности неожиданно выявляло, что ее носители не верят в загробную жизнь, не читают православных книг, не причастны к таинствам церкви.
Но кроме патриотической идентификации важна же еще и культурная. Скажем, в той же Польше, считающейся глубоко религиозной страной, далеко не все исповедуются и причащаются. Идти церковным путем не просто, это "тесный путь". А вот высокое культурное присоединение к религии (к католичеству или православию) очень значимо. Знаменитый религиозный ренессанс 70-х годов, о котором снял документальный сериал Александр Архангельский, как раз являл такое сочетание духовной, культурной и человеческой высоты.
Валерий Федоров: Да, но ренессанс 70-х годов шел против течения. В остававшемся официально атеистичном государстве это все не приветствовалось. Но люди, искавшие какого-то более глубокого смысла и другого пути, преодолевали сопротивление. Для многих закрывались из-за этого жизненные пути. И поэтому на этот путь вступали люди сильные, ищущие, готовые на какие-то жертвы. А в 90-е годы сопротивление исчезло, и, наоборот, на протяжении четверти века было сложнее отвечать, что ты не православный. Но еще раз повторю - при таком обилии православной идентификации количество выросло, а качество и глубина веры упали.
Сегодня же заметно, что пик доверия к церковным институтам, как и пик внимания к ним, все-таки пройден. Обвала и падения нет, но некоторое снижение внимания и интереса мы фиксируем.
С чем это связано?
Валерий Федоров: Со скандалами и конфликтами. Как, например, вокруг строительства храма в Екатеринбурге, вокруг высказываний отдельных священников, вокруг каких-то законодательных инициатив. Похоже, что Церковь утратила положение "над схваткой" и вместо роли морального авторитета, с которым все соглашаются, стала одной из сторон конфликта. А конфликты по всем бьют, в том числе и по Церкви. Эти конфликты происходят в больших городах - многонаселенных, разнообразных, высокомодернизированных, столичных - Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург.
Какой вам, как внешнему наблюдателю, видится фигура Патриарха?
Валерий Федоров: Сразу после интронизации Патриарх Кирилл заявил себя как очень активный деятель. Я бы сказал, как церковный политик. Общественные темы были ему очень близки, он считал, что Церковь должна активно участвовать в общественной жизни.Его активность и проповедническая деятельность сразу понравились самым широком кругам населения. Он, конечно, сломал светский имидж Церкви как места, куда ходят только бабушки, думающие скорее о жизни вечной, чем нашей сегодняшней. Это был большой плюс в общественном мнении о нем. И рейтинг Патриарха был в начале его деятельности очень высоким.
А дальше, начиная с конца 2011 - начала 2012 года, во времена достаточно глубокого раскола накануне президентских выборов Патриарх занял очень твердую позицию, не понравившуюся какой-то части креативного класса, представителей массмедиа, деятелей культуры. Значительная часть тех, кто ассоциировал себя с движением на Запад и современным западным образом жизни, перестала ассоциировать себя с Церковью как наследницей того самого религиозного ренессанса 70-х и разошлась с нею. Ну и поскольку Патриарх был объективно очень сильной и авторитетной фигурой, к которому многие прислушивались, естественно, последовали атаки на него. На самом деле это во многом были атаки на режим, и в конце концов атаки на Путина.
В последнее время, на мой взгляд, Патриарх стал менее активен в публичном пространстве, мне кажется, что фигура Патриарха ушла "из фокуса" актуального интереса. Я, кстати, думаю, что за этим, может быть, и его сознательное решение или поменявшаяся картина информационной политики Церкви или государства.
Но еще раз повторю, в начале своего патриаршества Патриарх Кирилл был "сверхновой" звездой на нашей публичной сцене, столь быстро набранная высота не могла не пойти в обратную сторону и не обернуться критикой, в том числе иногда и не пойми за что.
Но Церковь вообще-то обречена на несовпадение с логиками "мира сего". Это, что называется, вписано в паспорт при ее рождении.
Валерий Федоров: А я бы обратил внимание на смену поколений. Сегодня у молодых людей другие кумиры - от Греты Тунберг до Моргенштерна, - и Церковь многим из них кажется чем-то архаичным, несовременным, непонятным. Опросы показывают резкое снижение у молодежи религиозности.
Комментарий
У поколения 30+ растет интерес к вере
Владимир Легойда, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ:
Не могу согласиться с тем, что "фигура Патриарха ушла из фокуса актуального интереса". Объективный анализ медиаполя показывает, что, несмотря на коронавирусные обстоятельства, церковная повестка продолжает оставаться одной из главных в публичном пространстве. И медийный интерес сконцентрирован, прежде всего, на предстоятеле Русской православной церкви. Лишь два медийных повода прошедшего года: патриаршая инициатива включения упоминания Бога в Конституции Российской Федерации и служение Церкви в условиях коронавирусной инфекции на Пасху, Рождество, Богоявление, как показывают цифры, обсуждались самым широким образом, и предстоятель Русской церкви был в центре этой дискуссии.
Кажется ли Церковь "архаичным институтом" для молодого поколения? Естественно, что молодежь чаще всего интересуется чем-то модным, прогрессивным, быстро текущим. Я готов поверить, что сейчас среди части молодого поколения Грета Тунберг (про нее, правда, что-то давно ничего не слышно) и Моргенштерн более популярны, чем поиски богословской истины. Но люди, которые сейчас слушают Моргенштерна, будучи в возрасте 16 лет, в 36, 46, а тем более в 76 будут искать новые смыслы. Тех, кто будет всю жизнь рассматривать его как предмет поклонения или нравственный ориентир, мало или нет совсем. А вот уверовать во Христа и оставаться верующим до смерти - это норма. Поэтому я бы не стал сравнивать скоромимоходящий интерес к каким-то новым веяниям с мировоззренческим выбором человека и делать из этого выводы. Кроме того, сейчас мы констатируем растущий интерес к вере в поколении 30+, который качественно отличается от "моды на веру", бывшую реальностью в 1990-е годы.
Новые правила будут вводиться два раза в год
Текст: Игорь Зубков
Почти любые новые обязательные требования для бизнеса - по охране труда и экологии, санитарные и так далее - теперь должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября, но не ранее чем по истечении 90 дней после официального опубликования. Это правило с 1 февраля 2021 года закрепляет закон "Об обязательных требованиях в РФ".
До сих пор эти требования могли вступить в силу в любой день в году (хотя крупнейшие пакеты изменений приурочены к 1 января и другим "круглым" датам), и бизнесу приходится неусыпно следить за нормотворчеством не только законодателей и правительства, но и отдельных ведомств.
Введение двух "окон" вступления в силу нормативных правовых актов активно поддерживалось бизнесом, отмечает статс-секретарь - замминистра экономического развития Алексей Херсонцев. Этот механизм позволит предпринимателям получить достаточный запас времени для подготовки и адаптации к новому регулированию, приведения своих ресурсов и процессов в соответствие с новыми обязательными требованиями, сказал он "Российской газете". Также, по его мнению, уменьшится частота изменений нормативно-правовой базы, будет проще планировать и реализовывать долгосрочные проекты.
Исключением из нового правила станет регулирование, принятое в связи с введением чрезвычайной ситуации или режима повышенной готовности, а также в связи с эпидемиями, катастрофами, террористическими актами и прочими бедствиями.
У бизнеса будет время для подготовки к новым правилам
Принцип предсказуемости обеспечивается и другими "точечными" инструментами закона "Об обязательных требованиях": срок действия актов, содержащих эти требования, ограничен шестью годами; должно проводиться публичное обсуждение реальных эффектов от обязательных требований. Кроме того, у всех желающих есть возможность высказать замечания на проекты актов, которые публикуются на портале regulation.gov.ru.
Восстановленное молоко признают молочным продуктом
Текст: Татьяна Карабут
Высушенное, а потом разбавленное водой молоко долгое время называлось молочным напитком. Теперь, с 13 февраля, оно возвращается в разряд настоящей молочной продукции.
Закрепленные к нему требования техрегламента ЕАЭС почти ничем не отличаются от требований к обычному питьевому молоку. Разве что для восстановленного молока характерен легкий привкус кипячения.
Допускается сладковатый привкус и недостаточно выраженные вкус и запах. Для обезжиренного восстановительного молока возможен синеватый оттенок, для стерилизованного - светло-кремовый оттенок, для обогащенного молока - в зависимости от цвета компонента, используемого для обогащения. Консистенция восстановленного молока - однородная, нетягучая, непрозрачная жидкость.
Восстановленное молоко может быть использовано при производстве кисломолочной продукции, детских молочных смесей, кондитерских, мясных и хлебобулочных изделий.
Восстановленное молоко перешло в разряд молочных напитков в 2008 году. Но продукт не пользовался спросом у потребителей - они считали его не совсем натуральным. В 2013 году сам термин "восстановленное молоко" и его определение появился в техрегламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции". Это молочный продукт в потребительской таре или сырье для производства молочных товаров (кроме питьевого молока), произведенные из концентрированных, сгущенных или сухих молочных продуктов и воды.
Однако требований к восстановленному молоку тогда установлено не было. Производители вынуждены были по-прежнему использовать название "молочный напиток".
Теперь неопределенность устранена. Изменения позволят добросовестным производителям идентифицировать продукт, фасовать в потребительскую упаковку и выпускать в обращение как восстановленное молоко.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







