Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

За семью поправками

Павел Крашенинников комментирует поправки в Семейный кодекс

Текст: Борис Ямшанов

26 января Государственная Дума принимает в окончательном чтении проект федерального закона, об изменениях в Семейный кодекс РФ. Он входит в состав президентского пакета в развитие положений Конституции. Официальный представитель президента при рассмотрении законопроекта палатами Федерального Собрания, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников рассказал "Российской газете", как отразятся эти изменения в жизни наших граждан.

Павел Владимирович, вы не раз отмечали, что в сфере семейных отношений главенствуют морально-нравственные начала. Чтобы лучше понять суть нынешних изменений в Конституции, давайте коснемся истории Семейного кодекса.

Павел Крашенинников: Первый в мире Семейный кодекс как форма законодательного акта появился именно в нашем отечестве. Кстати, полностью он назывался Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.

Он стал логическим этапом развития российской правовой мысли, которая всегда считалась передовой.

Великий сатирик Салтыков-Щедрин еще в конце XIX века писал: "Нынче над предписаниями-то религии смеются. Дошли до куста, под кустом обвенчались - и дело в шляпе. Это у них гражданским браком называется". Революционная мораль, отринув церковный брачный союз, пошла еще дальше?

Павел Крашенинников: Под видом эмансипации женщины, известные революционные феминистки стали пропагандировать "свободную любовь", мол, это должно быть просто, как выпить в жажду стакан воды. О любви речи не было. Ссылались на предсказания Маркса и Энгельса, что социализм уничтожит "буржуазную семью". Ленин, правда, идею не поддержал, но последствия половой распущенности отражались еще достаточно долго, несколько десятилетий.

Надо еще уравнять правовое положение детей и в первую очередь упразднить такую унизительную категорию, как "незаконнорожденные". И третье направление - вслед за Декретом об отделении церкви от государства в кодексе появились такие функции государства, как регистрация актов гражданского состояния: смерти, рождения, брака, имен и т.д.

С 1 марта 1996 года действует нынешний российский Семейный кодекс, который был подготовлен на основе Конституции РФ и Конвенции ООН о правах ребенка 1989 года.

Его можно считать удачным?

Павел Крашенинников: На мой взгляд, действующий кодекс очень хорошо подготовлен. Удачно то, что ко времени его принятия уже была ратифицирована Конвенция о правах ребенка, и то, что он готовился вместе с Гражданским кодексом. В итоге многие важные вопросы были проработаны очень тщательно.

Но теперь пришло время обновить его в части международных отношений. Поправками закреплено, что решения межгосударственных органов, если они противоречат нашей Конституции, не подлежат исполнению в России. Что должно измениться в Семейном кодексе?

Павел Крашенинников: В развитие конституционных норм уже внесены поправки в 5 кодексов: Гражданский, Гражданский процессуальный, Уголовно-процессуальный, Арбитражный процессуальный и КАС РФ, а также в ряд других федеральных законов.

Новый законопроект предлагает привести в соответствие с Конституцией положения семейного законодательства, иначе могут возникнуть противоречия. Дело в том, что в действующей статье 6 Семейного кодекса указано: "Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора". Предлагается дополнить эту статью положением, что применение правил международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, а также основам правопорядка и нравственности, не допускается.

Упоминание основ правопорядка и нравственности расширяет ориентиры для истолкования правил международных договоров. Оно вызвано тем, что сфера семейных отношений требует особого правового регулирования, где действительно главенствуют морально-нравственные начала, которые бывает невозможно зафиксировать в законе и даже в Конституции.

Наша страна еще со времен Советского Союза является участником многих конвенций и международных договоров по семейному праву. Как будут с ними соотноситься новые нормы Семейного кодекса, и что появилось нового в зарубежном семейном законодательстве?

Павел Крашенинников: Если говорить о развитии зарубежного семейного законодательства, то можно отметить две тенденции. Первая - это детализация имущественных отношений и вторая - расширение круга брачных отношений, круга лиц, в первую очередь, которые могут вступать в законный брак. Мы видим, что стало разным понимание семьи, брака и доступа к частной жизни.

Принимая это во внимание, мы и стремимся поправками в Семейный кодекс снять большую часть проблем, возникающих в этой сфере.

У нас границы открыты, семьи возникают, браки заключаются как между российскими гражданами, так и с иностранными. Стыковка нашего законодательства с национальными правопорядками других стран, конечно, очень важна. В обновленной Конституции закреплены нормы сохранении традиционных семейных ценностей, защите института брака как союза мужчины и женщины.

В законе есть норма о защите семьи, но нет самого определения, что такое семья. Нет ли тут противоречий?

Павел Крашенинников: Универсальное понятие "семья" вряд ли возможно, мы неоднократно говорили об этом. Традиционно - это родители и дети. А единственный родитель с ребенком? Тоже семья. Также и бездетные супруги, бабушки и дедушки с внуками - вариантов не счесть.

Наше законодательство пришло к такой правовой категории, как "член семьи". В жилищном законодательстве, в гражданском, в отраслевых законах применяется такое понятие, как "член семьи нанимателя", "член семьи военнослужащего", "член семьи погибшего военнослужащего" и т.д. Мы исходим из того, что сделать понятие "семья" универсальным на данный момент невозможно.

Абсолютное большинство наших граждан твердо выразили свою волю: брак - это союз мужчины и женщины. Эта норма Семейного кодекса была поддержана и в Основном Законе, несмотря на шум с разных сторон. Но в мире есть страны, где существует регистрация однополых браков и разрешено многоженство. Законопроект входит в противоречие с международным правом?

Павел Крашенинников: Мы говорим как раз о приоритете основных положений Конституции и основ правопорядка и нравственности. Например, Римская конвенции о защите прав человека и основных свобод позволяет в некоторых случаях признавать вторые и третьи браки по религиозным убеждениям конкретных супругов. В применении в РФ этой статьи Конвенции должно быть отказано со ссылкой на основы правопорядка, поскольку общество в России в целом на протяжении долгого времени допускает исключительно моногамные браки. Случаи многоженства редки и не могут быть признаны нравственной нормой, если опираться на убеждения основной массы населения страны. Мы будем руководствоваться, безусловно, нашей Конституцией, российскими основами правопорядка и нравственности.

Во многих странах, например в Нидерландах, Бельгии, Дании, Швеции, Испании, Канаде, США и других, разрешены не только однополые браки, но и усыновление детей такими парами. Мы будем признавать подобные семьи, приехавшие или вернувшиеся к нам из-за рубежа?

Павел Крашенинников: Статьей 158 Семейного кодекса определяется порядок признания брака, заключенного за пределами территории РФ, за исключением ограничений, предусмотренных ст. 14 кодекса. Это запрет брака с близким родственником, усыновителем или усыновленным, состоящим в браке лицом, недееспособным с психическим расстройством. При этом брак может быть заключен только между мужчиной и женщиной.

Гаагская Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей устанавливает, что тот родитель, с которым в случае развода остается ребенок, назначается опекуном и соответственно имеет больше прав на ребенка. Эта норма часто становится болезненной при разводе смешанных пар...

Павел Крашенинников: Россия присоединилась к этой Конвенции в 2011 году с оговоркой. В нашей правовой системе оба родителя в такой ситуации имеют равные права на ребенка, независимо от того, с кем из них проживает ребенок (если нет ограничения или лишения родительских прав).

К примеру, нередко возникают споры между матерью-россиянкой и отцом - иностранным гражданином по поводу того, как матери общаться с ребенком, если отец противится этому. Если мать заберет ребенка, то Конвенция будет трактовать это как похищение. Такие случаи бывали не раз.

Наша правовая система сможет защитить в подобной ситуации права матери, опираясь на основы публичного правопорядка и нравственности. Наверное, следует оговориться, что такие ситуации могут возникать и с матерью, и с отцом.

Вывоз из России детей иностранцами нередко оборачивается трагедией для наших маленьких сограждан. Как максимально оградить их от потенциальных угроз и злоупотреблений со стороны усыновителей?

Павел Крашенинников: Даже в своей стране мы можем сталкиваться с жестокостью родителей и бездушием чиновников, а контроль за рубежом, по понятным причинам, еще труднее. Деятельность органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории России строго регламентирована, осуществляется контроль за нею. В специальном постановлении правительства РФ предусмотрен четкий набор документов для получения разрешения на осуществление такой деятельности на территории России.

Кроме того, Министерство просвещения РФ вправе дополнительно запрашивать у иностранной организации информацию о ее деятельности, законодательные акты в области защиты прав и интересов детей государства местонахождения иностранной организации.

Обновленные положения Конституции и предложенная законопроектом поправка позволят суду отказать в международном усыновлении ребенка даже в том случае, когда будут соблюдены все формальные требования, но такое усыновление будет противоречить публичному порядку РФ и нравственности, например однополой семьей.

На телеэкранах люди часто наблюдают житейские трагедии, где совсем юная мамочка держит на руках младенца, а неразумному папаше грозит срок за совращение несовершеннолетней. Как наш закон относится к брачному возрасту?

Павел Крашенинников: В разных странах установлен разный минимальный возраст вступления в брак: есть государства, где девочка, достигшая 12 лет, может стать законной невестой, а в других - пока не исполнится 20 лет.

В России по общему правилу, установленному Семейным кодексом, брачный возраст определен в 18 лет. Но при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по их просьбе разрешить вступление в брак с 16 лет.

Страна у нас большая, с различными климатическими условиями и национальными традициями. Поэтому законами субъектов Федерации могут быть установлены порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения 16 лет. Такие региональные законы приняты, к примеру, в Московской и Орловской областях, где в исключительных случаях возможно вступление в брак с 14 лет.

В последнее время так называемые гражданские браки, несмотря на насмешки Салтыкова-Щедрина, стали чуть ли не модой. Но с точки зрения закона, это все же брак или банальное сожительство?

Павел Крашенинников: Надо сказать, что это все-таки право граждан. В некоторых странах фактические брачные отношения стали официально признаваться и даже имеют схожие имущественные последствия, как и зарегистрированный брак.

У нас признается только официальный зарегистрированный брак. Естественно, никто не запрещает гражданам жить, как и с кем они хотят, не нарушая закон. Но при этом имущество, приобретаемое во время совместного проживания, не будет считаться совместным.

Единственная возможность признать такое имущество долевой собственностью - обратиться в суд. Если судом будет установлено совместное участие сожителями, например, в строительстве дома, его можно будет поделить на доли. Но совместная собственность в таких случаях невозможна, точно так же, как невозможно стать наследником, если нет завещания или наследственного договора.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 26 января 2021 > № 3618100 Павел Крашенинников

Код - ученый

Ректор МГУ им. Ломоносова Виктор Садовничий - о новых школах, научной долине и цифровых дипломах

Текст: Мария Агранович

Год науки и технологий стартует с масштабных научных проектов. В числе хедлайнеров - МГУ имени М.В. Ломоносова и его новые научно-образовательные школы, научно-технологическая долина "Воробьевы горы", другие проекты. Кто сможет учиться в новых школах? Какие исследования на научной "передовой"? Цифровые дипломы: фантастика или реальность? Повысится ли стипендия аспирантов? Об этом обозреватель "Российской газеты" беседует с ректором МГУ им. Ломоносова академиком Виктором Садовничим.

Магистры будущего

Виктор Антонович, одна из самых обсуждаемых - новость об открытии в Московском университете семи научных школ. Почему они появились и что это за школы?

Виктор Садовничий: Семь научно-образовательных школ - центральный момент новой программы развития МГУ до 2030 года и ответ на вызовы времени. Наука сейчас развивается так, что "узкие" исследования редко приводят к выдающимся результатам. Вся современная научная работа ведется на междисциплинарном уровне, на стыке разных наук. Это и есть прогресс. Как дальше готовить специалистов и открывать новые законы, проводить новые исследования? Научно-образовательная школа - самый правильный ответ. Это объединение ученых, профессоров, студентов, магистров - людей из разных сфер, разных факультетов вокруг научной тематики: искусственный интеллект, космос, физика, когнитивные науки, медицина… У школ две главных задачи: современные научные фундаментальные исследования и подготовка кадров. На семь школ из программы развития МГУ выделено на этот год 310 млн рублей.

Кто и как сможет в них поступить?

Виктор Садовничий: В сентябре уже начнут действовать 37 магистерских программ (по 5-7 в каждой школе). Поступить могут не только наши выпускники, но и бакалавры и специалисты из других вузов. Все как обычно - будет и бюджетный набор, и контракты. Принцип поступления такой же, как и в обычной маги­стратуре. Кстати, уже сейчас полторы тысячи ученых Московского университета на­чинают работать в этих школах. Более половины из них - молодежь.

Школы не заменят университетские факультеты?

Виктор Садовничий: Нет. Факультеты - основа жизни университета. Они есть и будут. Речь идет об объединении ученых вокруг научных проектов. У нас 42 факультета. Согласитесь, странно, если несколько факультетов будут заниматься примерно одним и тем же, используя свой подход. Правильно обмениваться научными идеями. Так происходит во всем мире - коллективы объединяются для решения значимых проблем. Это более широкий взгляд на науку, на подготовку специалистов. И это, безусловно, шаг вперед в развитии Московского университета.

МГУ начинает строительство Научно-технологической долины. Кабмин выделил почти 500 миллионов рублей на это. Рабочие уже вышли "в поле"?

Виктор Садовничий: Да. Уже до тысячи машин работают на территории будущей долины "­Воробьевы горы", готовят все к началу строительства. В 2021 году за счет городского бюджета планируется проектирование и начало строитель­ства кластера "Ломоносов". А в 2025 году уже должны быть построены несколько корпусов долины.

Основная идея проекта - создавать новые технологии на базе фундаментальных исследований, привлекать средства на новые и уже реализуемые проекты. И, конечно, долина будет работать в связке с научно-образовательными школами. В школах, используя потенциал факультетов, будут рождаться прорывные идеи, а в кластерах долины - конкретные технологии. Ведем работу с заявками: желающих войти в долину сотни.

История про цифру

Есть поручение: к новому учебному году дополнить все программы вузов разделом о технологиях искусственного интеллекта. Учебные программы будут меняться?

Виктор Садовничий: Уверен, у многих коллег в университетах уже сейчас это есть. Каждое направление, которое изучается в университете - естественное или гуманитарное, - требует сегодня элементов, связанных с искусственным интеллектом. Одна из наших школ как раз будет разрабатывать в том числе и такие программы.

Где напрашиваются изменения? Например, в области исторических наук. Ведь здорово, когда можно заглянуть в пространство и время, увидеть то, что видели люди 5-7 веков назад. Здесь не обойтись без интеллектуальных поисковых систем. Казалось бы, гуманитарная наука, но сегодня она целиком пронизана "цифрой". Или структурная лингвистика, когда изучение и анализ текста требуют программных, математических подходов. Конечно, филологи должны иметь хотя бы начальное представление об этом. Медицина - и здесь сегодня без искусственного интеллекта никуда. К нам обращаются некоторые клиники: предлагают на основе баз данных рецептов и историй болезни за 20-40 лет, без доступа к персональным данным, конечно, делать анализ и прогноз по методам лечения. Здесь в ход идут и математика, и информатика. Искусственный интеллект - то, что, безусловно, в будущем войдет во все учебные программы в вузах.

А в школах? Преподавание информатики и математики изменится?

Виктор Садовничий: Я сам учился в школе, когда преподавание математики у нас было лучшим в мире. Вспомним абсолютно классические учебники Киселева, Ларичева. Я, ученик сельской школы, уже в 6 - 7-м классе решал задачи по Моденову - был такой сборник для поступающих в МГУ. Сейчас считается, что не обязательно знать математику. А ведь это основа всех наук! Математика нужна везде: при принятии государственных решений, в экономике, при исследовании экологических проблем, при решении космических задач. Я за то, чтобы вернуться к обсуждению стандарта примерных образовательных программ и усилить в них роль математики. Ведущие вузы могут в этом школам помочь. Например, в рамках проекта "МГУ - школе" наши профессора написали 300 учебников для школ.

А еще у вас был "малый" мехмат…

Виктор Садовничий: Да, его еще в мои студенческие годы придумал наш профессор Израиль Моисеевич Гельфанд. В то время не было электронной связи. Но тем не менее мы, студенты, работали с тысячами школьников. Посылали задания по почте, также получали ответы. И знаете, эта работа поддерживала очень высокий уровень преподавания математики.

Нужно и вернуться к забытым способам работы университетов в школах, и придумать новые. Роль математики нужно поднимать. Потому что дальнейшее развитие всей науки связано с искусственным интеллектом, с мозгом. А это все - математика. Все требует точных подсчетов, точных прогнозов и моделей. Я пою гимн математике.

Вообще, нужно создать в обществе такое настроение, чтобы был интерес к науке, а бизнес понимал, что науку надо поддерживать. Ведь сейчас, к сожалению, финансирование науки у нас в основном бюджетное. Этого мало.

Защитная реакция

Вы в одном из своих интервью сказали, что заниматься наукой надо так, чтобы не было шанса остаться без денег. Так как это сделать, если бюджетных средств не хватает, а бизнес не идет навстречу?

Виктор Садовничий: До определенного времени, наверное, до защиты докторской, мне казалось, что ученому нужно только иметь возможность спокойно думать о науке. Но сейчас наука очень дорогостоящая. В науке надо получать такие результаты, которые будут поддержаны материально. Во всем мире принята грантовая система поддержки науки. И, конечно, если вы руководите хорошей научной школой, у вас хорошая заявка - ее надо использовать. Это же научная школа. Нужно поддерживать своих аспирантов, студентов, покупать оборудование. Чтобы не остаться без денег, надо заниматься серьезными исследованиями. И они будут замечены.

Принят резонансный закон об аспирантуре - теперь без диссертации не получить документ об окончании. Как изменится жизнь аспирантов?

Виктор Садовничий: Задача аспирантуры - подготовить ученого и зафиксировать его уровень в виде кандидата или доктора наук. В МГУ были случаи, когда первая защита "тянула" сразу на докторскую степень. Сегодня в МГУ в течение года защищается 30 процентов аспирантов. Это раза в два больше, чем в целом по стране.

Предзащита - это фактически макет диссертации, которая обсуждается на кафедре. Важно, чтобы это не стало формальностью. Посмотрим на процент защит. Думаю, что он повысится. Безусловно, это плюс: теперь уже при поступлении человек будет думать, готов ли он стать ученым или лучше использовать три года активной карьерной жизни где-то в другой сфере.

Я помню свои аспирантские годы. Это годы надежд на то, что ты будешь ученым. Я только об этом и думал: "надо доделать диссертацию, доказать теоремы, и, может, Академия наук возьмет на работу или университет". Вышло, что университет.

Мы поддерживаем это решение. Но впереди практическая работа.

Но написать и защитить научную работу можно, только если тебя не отвлекает ничто другое. А сегодня, по подсчетам экспертов, около 70 процентов аспирантов работают. Причем большинство - не по профилю. Стипендия аспиранта до стыдного мала.

Виктор Садовничий: Вы правы, многие работают, и часто эта работа не связана с его будущей научной специальностью. Что делать? Два пути. Повышать стипендию - мы с группой ректоров на заседаниях Российского союза ректоров несколько лет назад уже предлагали это. Прожить на 7-8 тысяч, которые аспирантам платят сегодня, нереально, если нет другого источника дохода. Второй путь - поддержка аспирантов через гранты, как именные, так и гранты, которые получают научные руководители на исследования и поддержку молодых ученых.

Считаю, что нужно и первое, и второе. Не так уж много аспирантов в стране, чтобы не повысить им стипендию. Можно одновременно повысить требования к поступающим в аспирантуру.

Ключевой вопрос

Сейчас у студентов горячая пора: сессия в онлайн-режиме. Как она проходит в МГУ? Что сейчас волнует больше всего?

Виктор Садовничий: Волнует удаленный режим. Технически все работает без сбоев. Это уже не март, когда все были буквально в шоке. Но удаленное обучение - это все-таки нагрузка: и на студентов, и на преподавателей. И те и другие, по сути, в сети 24 часа в сутки. Кто-то решает задачу и пишет вопрос преподавателю в мессенджер и соцсети. Знаю по своим детям - они преподают математику: приходится и в двенадцать ночи отвечать. И прочитать лекцию, например, по матанализу, в онлайне - непросто. Это же целая поэма. Раньше - два часа у доски с мелом, с эмоциями, глаза в глаза со студентами. Иногда с разрядкой какой-то, рассказом.

Знаю точно: дистант - не магистральный путь. Надо возвращаться к нормальной форме общения, обучения. В этом суть университета, его природа.

Говорят, что, возможно, в будущем диплом вуза станет полностью цифровым. Как вам такая перспектива?

Виктор Садовничий: Лет десять назад я был в Центральной библиотеке Парижа, где лежат раритеты XII-XIII века. Тогда мне сказали, что через какое-то время все эти книги переведут в электронный формат и в них уже не будет необходимости. У каждого все будет в компьютере. А я подумал: неужели не захочется взять в руки первое издание Шекспира, открыть, перевернуть страницу…

С дипломами та же история для меня. У нас уже сегодня есть информационные системы с базой дипломов, в которых содержатся данные успеваемости студентов и так далее. Но, честно говоря, с возрастом, иногда хочется взять свой диплом об окончании университета, развернуть, подержать и вспомнить. Конечно, цифровые дипломы - это удобно. Но… как дистанционное общение не заменит тепла личных встреч, как телевидение не заменит театр, так и цифра не заменит ощущения "корочки" диплома в руке.

Между тем

1 сентября 2021 года в Сарове откроется восьмой филиал Московского университета.

Он откроется на базе Центра фундаментальной физики и математики в научном парке вблизи Сарова. Новый филиал будет готовить магистров по фундаментальным направлениям математики и физики. Будет открыто около 30 магистерских программ: топология, геометрия супервычисления, моделирование, фотонная физика и другие. Напомним, у МГУ уже есть 7 филиалов - в Севастополе, Нур-Султане, Ташкенте, Баку, Душанбе, Ереване и Копере.

Россия. ЦФО > Образование, наука > rg.ru, 26 января 2021 > № 3618097 Виктор Садовничий

Ученых просят отчитаться

Текст: Александр Ленин (Токио)

Правительство Японии усилит контроль за источниками финансирования деятельности своих ученых. Местных исследователей попросят отчитаться о получении иностранных грантов. Нововведение вступит в силу с 2021 финансового года, пишет газета "Йомиури симбун". Как указывает издание, официальный Токио обеспокоен возможностью утечки технологий за рубеж. К японским ноу-хау, в частности, активно присматриваются в Китае. Так, более 40 японских ученых приняли участие в реализуемой КНР программе "Тысяча талантов". При этом 13 из них в течение десяти лет получили от Пекина около 963 тысяч долларов.

В Поднебесной успевают уделять внимание как перспективным японским молодым исследователям, так маститым профессорам, вышедшим на пенсию. Обе эти категории зачастую оказываются невостребованными на японском архипелаге и вынуждены искать теплые места в соседних странах. К примеру, исследователь по имени Тору Такахата, который в настоящее время изучает особенности мозга приматов в Чжэцзянском университете, признается, что не смог получить работу на родине. Сегодня 43-летний японец пользуется в КНР собственной лабораторией. Помимо этого, он получил около 479 тысяч долларов на реализацию собственных экспериментов на пятилетний период.

Пекинский университет авиации и космонавтики, в свою очередь, пригласил к себе 64-летнего японского физика Тоситаку Кадзино. Профессор работает как на территории своей страны, так и в столице Поднебесной. По его словам, обучение китайских ученых приносит плоды, так как молодые люди из КНР очень хорошо мотивированны.

Число ученых из Страны восходящего солнца, которые ездят работать в Китай, неуклонно растет. При этом интерес японских академических кругов к США и Южной Корее, которые в свое время пользовались большой популярностью, наоборот, падает.

Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий Японии планирует обязать местных исследователей информировать о получаемых ими зарубежных субсидиях в случае, если они одновременно с этим претендуют на дотации внутри страны. Такие меры призваны повысить прозрачность научных изысканий. Впрочем, как пишут журналисты, получение иностранных денежных средств не лишает ученых прав на японские гранты. На первых порах наказывать будут за предоставление ложных сведений.

Япония > Образование, наука > rg.ru, 26 января 2021 > № 3618096

Тобольские ученые обнаружили новый для науки вид грибов

В результате анализа лесных экосистем в районе строительства комбината ЗапСибНефтехим было подтверждено, что выраженного негативного воздействия на уровень биоразнообразия при сооружении объекта оказано не было. Кроме того, благодаря исследованиям, на мониторинговых участках ученые Тобольской комплексной научной станции Уральского отделения РАН определили видовой состав сосудистых растений, грибов, лишайников, позвоночных и некоторых групп беспозвоночных животных и даже обнаружили редкие для региона виды флоры и фауны, занесенные в Красную книгу или считавшиеся исчезнувшими.

На протяжении шести лет специалисты ТКНС УрО РАН анализировали состояние лесных экосистем в районе площадки строительства производственного комплекса компании СИБУР – Западно-Сибирского нефтехимического комбината, ставшего одним из ведущих в мире объектов нефтехимии по глубокой переработке углеводородного сырья.

Этот экологический проект был особенным в истории промышленной России по продолжительности сроков его реализации и объему выполненных работ на стадии строительства и освоения проектной мощности комплекса. Кроме того, ежегодные промежуточные отчеты о результатах научных исследований проходили обязательную экспертизу аудиторов от Международной финансовой корпорации по обеспечению экологической и социальной устойчивости и неизменно заслуживали их положительной оценки.

По словам руководителя проекта, директора ТКНС УрО РАН Игоря Ломакина, программа экомониторинга охватывала не только изучение состояния почвы в окрестностях будущего производства. Учеными также проводились исследования биотического разнообразия на подобранных мониторинговых лесных участках в Тобольске и Тобольском районе.

Так, ученые установили, что на протяжении всего периода строительства ЗапСибНефтехима развитие растительных организмов на исследуемых участках леса проходило в нормальном режиме, характерном для подзоны южной тайги Западной Сибири. «За годы проведения мониторинга был зафиксирован ряд живущих рядом с человеком видов растений, например, амория ползучая, фиалка полевая и другие, но в очень небольшом количестве, – заметил Игорь Ломакин. – Образования спонтанных гибридов и аномальных форм растений не обнаружено, что говорит об отсутствии негативного воздействия на прилегающие к заводу экосистемы на этапе его строительства».

Мониторинговые участки – каждый площадью 1 кв. км – позволили ученым провести обширные исследования биоты в окрестностях завода, в результате чего были обнаружены редкие для региона виды флоры и фауны. Так, например, специалисты-ботаники зафиксировали произрастание более десятка видов сосудистых растений, занесенных в Красную книгу Тюменской области, в том числе считавшихся исчезнувшими с территории области, а также редкие и исчезающие.

«Это гроздовник виргинский, фегоптерис связывающий, щитовник мужской, борец вьющийся, желтоцвет апеннинский или адонис сибирский, хохлатка плотная, липа сердцевидная, лук мелкосетчатый или черемша, венерин башмачок крапчатый, венерин башмачок настоящий, гнездовка настоящая, мякотница однолистная, тайник яйцевидный, – прокомментировала ведущий научный сотрудник группы экологии живых организмов ТКНС УрО РАН Ольга Капитонова. – Из перечисленных видов желтоцвет апеннинский считался исчезнувшим в регионе видом и был занесен в Красную книгу Тюменской области со статусом редкости «0» как вероятно исчезнувший вид».

Благодаря проведенным тобольскими ботаниками исследованиям стало возможным повысить статус редкости этого вида до «1» – виды, находящиеся под угрозой исчезновения. А ежегодно проводимый мониторинг состояния популяции желтоцвета апеннинского свидетельствует о том, что сейчас этому виду ничего не угрожает при условии сохранения мест его произрастания.

Среди других интересных находок, обнаруженных в районе исследований, стоит отметить виды грибов, которые являются новыми для территории России, – Crepidotus brunneoroseus и Tarzetta spurcata. А Крепидот тобольский (Crepidotus tobolensis) к тому же оказался совершенно новым для науки видом, впервые описанным в окрестностях Тобольска. В составе изученной микобиоты восемь видов относятся к числу охраняемых, включенных в национальную и региональную Красные книги, еще 23 считаются специализированными и индикаторными видами биологически ценных лесов.

По словам научного руководителя проекта Гульсем Алимовой всего в ходе работ по оценке биоразнообразия на 12 мониторинговых площадках площадью 400 кв. м каждая – шесть из которых расположены в непосредственной близости к заводу, а еще шесть находятся на удалении 7-12,5 км от завода с учетом розы ветров – зафиксировано произрастание 150 видов сосудистых растений и около 380 видов грибов. В результате изучения состава, численности и биомассы почвенной мезофауны зарегистрировано 136 видов беспозвоночных животных.

Также в границах строящегося объекта было зарегистрировано пребывание таких редких охраняемых видов птиц как обыкновенный осоед, орлан-белохвост и сплюшка. На сегодняшний день все они занесены в Красную книгу Тюменской области с категорией статуса охраны «редкий вид».

В результате долговременных наблюдений за природой с 2015 по 2020 годы специалисты Тобольской комплексной научной станции пришли к выводу, что строительство и запуск производственных процессов ЗапСибНефтехима не оказали выраженного негативного влияния на уровень биоразнообразия лесных экосистем в пределах мониторинговых участков. В настоящее время компанией СИБУР рассматривается возможность продолжения исследовательских мониторинговых работ, но уже на стадии промышленной эксплуатации завода.

Россия. УФО > Образование, наука. Экология > minobrnauki.gov.ru, 25 января 2021 > № 4052327

Студенческое самоуправление в вузах

Решать жизненно важные проблемы студентов, инициировать интересные проекты, конкурсы и мероприятия, следить за порядком в общежитии, общаться с администрацией вуза по поводу организации обучения – все это (и многое другое) задачи студенческих советов. На вопрос о том, зачем студентам управлять университетом и как они с этим справляются, – отвечают ректоры вузов и сами студенты.

Студенческий союз

В Союз студентов Белгородского государственного национального исследовательского университета входят 17 студсоветов институтов, факультетов и колледжей и 24 объединения: штаб волонтерского движения «Горячие сердца»; студенческое научное общество; студенческий спортивный клуб, дважды побеждавший во Всероссийском фестивале ГТО; клуб ООН; клуб «Дебаты» и другие. Всего в организации работы вуза и оценке качества образовательного процесса участвуют более восьми тысяч активистов.

«Студенты нашего вуза – это полноценные партнеры руководства в решении вопросов организации его деятельности. Очень важно, что наши студенты участвуют в жизни университета, инициируют новые проекты. В 2020 году наш вуз представил к участию в конкурсе грантов шесть проектов и получил господдержку на их реализацию. Это хороший результат, и мы всегда будем поощрять и поддерживать наших активистов», – отмечает ректор НИУ «БелГУ», профессор Олег Полухин.

Председатель Союза студентов Андрей Оробинский считает, что студенческое самоуправление – это шанс найти себя, стать тем, кем хотел, раскрыть свои таланты и понять, чего ты стоишь на самом деле. «Сейчас акцент в работе студенческого самоуправления мы делаем на дистанционном формате. Мы проводим короткие онлайн-опросы, викторины на различные темы. Участвуют в них студенты лично или командой. В феврале впервые в онлайн-формате хотим реализовать образовательный проект “Свет” для студенческого актива, где ребята получат новые знания по организации мероприятий. Весной студенты будут готовиться к традиционным Мисс и Мистер НИУ “БелГУ”. Уверен, у нас получится сделать этот год ярким и запоминающимся», – сказал Андрей Оробинский.

Школа студенческого актива

В Пензенском государственном технологическом университете сделали ставку на воспитание лидеров, способных объединить молодежь в проектные команды. Начинается все с Программы адаптации первокурсников, тренингов на командообразование и первых творческих конкурсов, а завершается крупными проектами – от региональных до всероссийских. Так, именно ПензГТУ стал инициатором проведения в регионе первого медиафорума «МедиаПовод», первым выступил площадкой для крупных федеральных проектов – День Тренингов, Всероссийский фестиваль «Наука 0+», «Цифровой прорыв» и многих других.

«Прежнее руководство вуза заложило традицию ежегодно проводить несколько Школ студенческого актива, в которых рождались новые идеи по созданию креативной студенческой среды и появлялись лидеры, готовые эти идеи воплотить в вузе, – говорит ректор ПензГТУ Дмитрий Пащенко. – Возникшие по инициативе студентов интересные молодежные объединения создают сегодня в вузе неповторимую атмосферу и объединяют наших студентов в одну “рыжую” семью».

Яркий оранжевый цвет стал корпоративным для студенческого самоуправления ПензГТУ. Он обязательно присутствует на всех эмблемах объединений, легко узнаваем и привлекает внимание тех, кто еще только думает стать активистом. «Наш цвет как огонь, который согревает ребят нашей команды и дарит энергию для реализации как небольших дел, так и крупных мероприятий, – уверен председатель студенческого совета ПензГТУ Николай Ламзин. – А энергия нам просто необходима, потому что ежегодно мы проводим в вузе более 300 студенческих мероприятий. К тому же своим опытом мы активно делимся – наши студенты и выпускники выступают организаторами и экспертами многих федеральных форумов и школ актива».

Дмитрий Пащенко добавляет, что для каждого студента участие в таких мероприятиях – это и исполнительский, и организаторский опыт, который впоследствии успешно применяется в профессиональной деятельности: «Поэтому студенческое самоуправление было и остается важной составляющей вуза, позволяет университету динамично развиваться и привлекать в систему технологического образования талантливую молодежь!»

Совет студенческих объединений

Председатель Совета студенческих объединений Ульяновского государственного педагогического университета Полина Чернова входит в состав ученого совета, ее голос учитывается при вынесении всех решений руководства. Полина отмечает, что администрация вуза всячески способствует развитию студенческого самоуправления: «Нам предоставляют помещения для репетиций и тренировок, дают возможность участвовать в различных фестивалях и конкурсах. Тем, кто хорошо учится и общественно активен, назначается стипендия ученого совета и другие поощрительные выплаты».

Работа со студентами проводится как в стенах университета, так и на региональном, всероссийском и международном уровнях. Это, например, Школа актива «Юность», Школа неформального образования «Insight», Клуб выходного дня, форум волонтеров «По-доброму», Песенный марафон в Татьянин день, научные игры «Что? Где? Когда?», Игры эрудитов и многое другое.

«Можно утверждать, что сегодня в нашем педагогическом университете сложилась развитая система общественной студенческой жизни, что является важным фактором формирования активной гражданской позиции молодежи в контексте решения социально значимых проблем современного общества», – считает ректор УлГПУ Игорь Петрищев.

Самым многочисленными направлениями деятельности Совета являются Добровольческое движение, Студенческий профсоюз, медиацентр ULEY, спортивный клуб «Спарта», Культурный центр, Гражданско-патриотический сектор, Научное студенческое общество.

Что еще?

Студенческий деканат в Дагестанском государственном университете помогает студентам решить проблемы в области образовательного процесса, занимается адаптацией к жизни на факультете и повышает уровень доступности образовательного контента. «На занятиях мы приобретаем знания, а студенческое самоуправление позволяет прокачать навыки, которые важны в построении будущей карьеры. Здесь я учился работе в команде, планированию, управлению проектами и многому другому», – считает студенческий декан экономического факультета Мурад Джалиев.

Объединенный совет обучающихся Воронежского государственного технического университета создал Комиссию по занятости и трудоустройству. Были организованы и проведены онлайн-встречи с потенциальными работодателями, а для студентов прошли мастер-классы по составлению резюме, прохождению собеседования и основам трудового законодательства. Одним из важных проектов работы совета стал «Студенческий кадровый резерв», направленный на обучение студентов по темам, связанным с деятельностью вуза, организацией образовательного, воспитательного процесса, обучения различным навыкам и умениям.

В Крымском федеральном университете Совет обучающихся весной, в период введения всеобщего карантина, организовал базовую платформу для дистанционного обучения. «Платформой стала соцсеть “ВКонтакте”. За две недели мы освоили весь необходимый инструментарий, создали группы и беседы. Наши активисты поэтапно объясняли преподавателям, как работать в новом формате. Мы активно общались со студентами, стараясь учитывать их пожелания, запустили регулярные видеоконференции ректора. Так в вузе образовался ситуационный центр как отдел, который оперативно реагирует на проблемы обучающихся», – отметил председатель студенческого совета КФУ Игорь Бойко.

Иностранные студенты Российского государственного геологоразведочного университета имени Серго Орджоникидзе объединились и создали Совет иностранных обучающихся, куда входят представители 20 стран. В рамках международных профессиональных ассоциаций в качестве официальных студенческих секций организованы научно-просветительские сообщества: MGRI SPE Student Chapter, MGRI AAPG Student Chapter и MGRI SEG Student Chapter. Внутри секций студенты занимаются научными проектами, инновационными разработками, просветительской и общественной деятельностью, участвуют в конференциях, форумах, конкурсах. «Студенческое самоуправление – это не орган, не должности. Это инициатива, ответственность и предприимчивость, это важнейший генератор позитивной повестки молодежной политики», – сказал проректор по инновационной деятельности и молодежной политике МГРИ Юрий Панов.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > minobrnauki.gov.ru, 25 января 2021 > № 4052326

Замминистра ознакомился с потенциалом МФТИ в сфере инновационного предпринимательства

В День студента заместитель главы Минобрнауки России Александр Нарукавников посетил Физтех, где пообщался с командой лучших IT-специалистов страны – выпускниками программы «Инженер 4.0» и акселерационной программы «Физтех.старт».

В МФТИ замминистру продемонстрировали ведущие студенческие проекты, разработанные в контуре экосистемы МФТИ по развитию и поддержке инновационного предпринимательства. В частности, заместителю Министра были представлены проекты по определению психоэмоционального состояния студентов во время онлайн-лекций, платформа по организации онлайн- и офлайн-мероприятий, программа хакатонов по программированию, система мониторинга климата Climate Guard, «умный» замок PhoneDooring и многие другие.

«Приятно, что у меня есть возможность поздравить с Днем студента именно студентов ИТ-специальностей, потому что «цифра» – это один из главных приоритетов развития высшего образования и нашей страны в целом. Уверен, что встречи, на которых студенты разных вузов смогут демонстрировать свои достижения в науке и ее коммерческих приложениях и получать обратную связь, нужно проводить на постоянной основе», – сказал Александр Нарукавников.

Заместитель Министра также ознакомился с действующими программами вуза по поддержке и стимулированию высокотехнологического студенческого предпринимательства, а также коммерциализации результатов научной и исследовательской работы.

Александр Нарукавников добавил, 2021 год – Год науки и технологий – будет богат на научные и образовательные мероприятия.

По его словам, Минобрнауки России совместно с вузами страны будет продолжать работу по разработке и поддержке инициатив и проектов, которые способствуют раскрытию научного и творческого потенциала молодежи, что обеспечит формирование конкурентоспособных и прорывных решений в области цифровой экономики и ИТ.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > minobrnauki.gov.ru, 25 января 2021 > № 4052324

В день студента в Твери открылся новый Информационно-библиотечный центр

Помимо книжного фонда научной библиотеки Тверского госуниверситета в нем расположены лекционные аудитории, коворкинги, переговорные, актовый зал, музыкальная гостиная, отдел для слабовидящих. Участие в открытии Центра и встрече со студентами тверских вузов приняли заместитель главы Минобрнауки России Пётр Кучеренко, губернатор Тверской области Игорь Руденя и и.о. ректора Тверского государственного университета Людмила Скаковская.

Планируется, что Центр будет открыт для посещения всем желающим. Здание середины XIX века, расположенное в самом центре города на улице Советской, внутри отвечает всем требованиям современного студента.

Первыми увидели новое здание студенты тверских вузов: Тверского государственного университета, Тверского государственного политехнического университета, Тверского медицинского университета, Тверской сельскохозяйственной академии и Тверского филиала РАНХиГС.

Встреча прошла в форме открытого диалога. Пётр Кучеренко поделился со студентами тем фактом, что его мама окончила Калининский государственный университет и ему очень приятно посетить ее альма-матер.

«Дорогие студенты, поздравляю вас с замечательным праздником, с Днем студента! Желаю вам, чтобы каждый Татьянин день, который проводится в стенах университета, всегда был ярким и замечательным событием. Я хотел поблагодарить губернатора Тверской области и всех тех, кто причастен к тому, что появилось такое замечательное место, которое даже не столько библиотека, сколько общественное пространство, в котором найдут применение таланты и способности всех, кто учится в Тверском университете», – сказал замминистра науки и высшего образования РФ.

Кроме того, Пётр Кучеренко напомнил собравшимся о федеральной программе «Субсидии молодым ученым», а также о других льготах и программах поддержки молодых специалистов. «Я надеюсь, что ваше поколение даст стране достаточное количество управленцев в науке и талантливых научных деятелей», – добавил он.

На встрече обсуждались вопросы развития не только университета, но и всего региона, студенты интересовались трудоустройством молодых специалистов по специальности на предприятиях Тверской области. Кроме того, состоялась дискуссия на тему коронавируса, в частности, студентов волновал вопрос возобновления крупных студенческих мероприятий в очном формате после окончания пандемии.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 25 января 2021 > № 4052320

Что год текущий нам готовит?

Прогноз на 2021 год: Мир вступил в самый серьезный экономический кризис после Второй мировой войны, многое будет зависеть от политики ведущих держав и цифровой трансформации

Ушел в прошлое «антирекордный» 2020 год. Мир с надеждой вступил в новый 2021-й. Что год текущий нам готовит? Что будет определять состояние как мировой, так и национальной экономики в 2021 году? Как будет чувствовать себя нефтегазовая отрасль?

Из глобальных тенденций можно выделить три основных:

первая — усиление роли государства в экономике;

вторая — уменьшение доли добывающих и обрабатывающих секторов на фоне активного развития IT-сектора в целом и цифровых платформ в частности;

и, наконец, третья — продолжение смягчения денежно-кредитной политики.

Конечно же, определяющим фоном для всех экономических процессов является бушующая уже почти год коронавирусная пандемия, которая нанесла сильнейший удар по экономике всех стран. По мнению экспертов, мир вступил в самый серьезный экономический кризис после Второй мировой войны. Пандемия затронула практически все страны: общее число заразившихся быстрыми темпами приближается к отметке в 100 млн человек, растет и количество летальных исходов (свыше 2 млн человек по состоянию на конец января 2021 года).

Коронавирусная пандемия вызвала значительное падение уровня мировой торговли (на 12%), резко увеличилась безработица. В ведущей экономике мира — США — безработица достигла уровня 20% (порядка 38 млн человек), что превысило даже показатели Великой депрессии 30-х годов прошлого столетия. Рост числа безработных привел к резкому падению доходов населения и, следовательно, покупательского спроса. В 2021 году проблемы с безработицей в ведущих странах мира будут существенно тормозить темпы восстановления.

Наряду с этим беспрецедентными стали и меры по стимулированию со стороны правительств. По оценкам Всемирного банка, с марта 2020 года на эти цели было выделено в общей сложности $12 трлн.

Существенное влияние на деловую активность оказали и факторы неэкономического характера. С началом пандемии население ключевых мировых экономик столкнулось с жесткими карантинными мерами и ограничениями в передвижении — можно смело утверждать, что в истории человечества эти меры никогда не достигали такого масштаба. Мир учится жить по-новому. Наверное, единственный плюс повсеместной «удаленки» — активное развитие цифровых платформ и ускоренная цифровизация всех жизненных процессов. Несмотря на неоднозначное отношение к «цифре», нельзя не согласиться, что и в бизнесе, и в повседневной жизни появились новые возможности, которые упростили бюрократические процедуры и создали предпосылки для появления «очагов» экономики 4.0.

Но вернемся к мировым тенденциям в экономике: усилению роли государства, цифровизации экономики и политике количественного смягчения.

Усиление роли государства

С самого начала вирусного кризиса государственные структуры активно включились в экономические процессы. Российское правительство, к примеру, реализует меры восстановления экономики в двух направлениях: социальная поддержка населения и стабилизация и поддержка бизнеса.

Что касается бизнеса: введены моратории на банкротство и проведение различных проверок; предложены налоговые каникулы и отсрочка арендных платежей, возможность привлечения государственных кредитов на выплату заработной платы и другие. Ускоренным темпом идет цифровизация государственных услуг что позволяет максимально упрощать процедуры и переводит их из разрешительного формата в заявительный.

Государственные меры по восстановлению экономики и возврату в траекторию роста являются по своей сути кейнсианскими — усиление роли государственных расходов в качестве драйвера экономического роста.

В текущем 2021 году есть все основания полагать, что роль государства в отечественной экономике будет усиливаться во всех секторах, нефтегазовый не будет исключением. Среди уже понятных направлений — продолжение налоговой реформы, в том числе введение налога на добавленный доход, меры по стимулированию добычи в Арктической зоне, создание технологий освоения трудноизвлекаемых углеводородов и поддержка работы нефтесервисных компаний.

IT-сектор и цифровая трансформация

IT-сектор как раз является одним из немногих «чемпионов», которые только выиграли от антиковидных ограничений. Цифровизация госуслуг — это лишь вершина айсберга, в более широком смысле речь идет о цифровой трансформации, которая затрагивает практически все сектора экономики: финансовый и банковский, потребительский, телеком, страхование, транспорт и, наконец, нефтегазовый сектор. Можно с уверенностью сказать, что весь 2021 год пройдет под флагом цифровой трансформации, а на наших глазах будут возникать «островки» экономики 4.0.

Политика количественного смягчения

Под количественным смягчением в рамках денежно-кредитной политики Центральных банков принято понимать меры по стимулированию инвестиций, расходов и потребления через «дешевые деньги». Эта мировая тенденция особенно ярко проявилась в прошедшем кризисном году: три крупнейших Центробанка мира — Федеральная резервная система, Европейский центральный банк и Банк Японии — совокупно в 2020 году «напечатали» порядка $8 трлн. Их действия вызвали жаркие споры в финансовых кругах, в том числе и в России. И хотя на официальном уровне в РФ политика количественного смягчения не поддерживается, но в 2021 году мы предполагаем, что деньги не будут слишком дорогими для отечественного бизнеса.

Рынок нефти

Начнем с того, что прошедший 2020 год стал антирекордным как по ключевым рыночным факторам (спросу и предложению), так и по уровню мировых цен. Если брать показатели отечественной нефтянки, то добыча в России упала на рекордные 8,5%, экспорт сократился почти на 10%. Цена российского экспортного сорта нефти Urals в среднем за прошедший год составила $41,7 за баррель и опустилась ниже цены отсечения $42,4 (средства, направляемые в Фонд национального благосостояния).

Что нам ждать от рынка нефти в 2021 году?

На наш взгляд, ключевое влияние на рынок нефти в 2021 году будут оказывать четыре фактора:

состояние сделки ОПЕК+;

энергетическая политика новой администрации США;

быстрота восстановления экономики Китая;

скорость преодоления коронавирусной пандемии как в регионах, формирующих спрос на энергоресурсы (США, объединенная Европа, Китай), так и в ключевых нефтедобывающих экономиках мира (Саудовская Аравия и Россия).

Из всех четырех вышеупомянутых факторов для российской нефтянки наиболее важным является формат взаимодействия на платформе ОПЕК+. Хотя и он содержит в себе определенные риски с учетом новых январских договоренностей. Решение о выделении России и Казахстану дополнительных квот на добычу в феврале и марте на фоне того, что остальные члены соглашения взяли на себя дополнительное бремя сокращений, может привести к росту разногласий по сделке в дальнейшем.

С большой долей вероятности уже можно предсказать и последствия смены власти в США для американской нефтегазовой отрасли. В первый день своего президентства Джо Байден инициировал возвращение страны в Парижское соглашение по климату. Через 30 дней после представления документа в ООН США официально вновь станут частью соглашения. Это однозначный сигнал нефтяникам: легко не будет. Парижское соглашение обязывает США к 2025 году сократить выбросы парниковых газов на 26–28% по сравнению с уровнем 2005 года.

И если последствия возвращения в Парижское соглашение американская (в более широком смысле — североамериканская) нефтяная отрасль сможет ощутить лишь через некоторое время, то решение Джо Байдена о прекращении строительства нефтепровода Keystone XL на границе с Канадой уже сейчас оказало негативное влияние как на канадскую, так и на американскую нефтяную отрасль. Нефтепровод Keystone XL — это не просто очередной трубопроводный проект в нефтяной отрасли (по своим масштабам он не имел аналогов, отсюда и буквы XL в названии), это флагман энергетической (нефтяной) политики предыдущего президента США Дональда Трампа. Проект Keystone XL предполагал строительство нефтепровода протяженностью почти 2 тыс. км и мощностью более 800 тыс. баррелей в день. Гигантские объемы нефти должны были прокачиваться из крупнейшей канадской добывающей провинции Альберта в американский штат Небраска. Проект оценивался в $8 млрд. Его остановка — это четкий сигнал со стороны новой американской администрации для сланцевой отрасли: преференций и поддержки не будет. Более того, это означает, что традиционная углеводородная энергетика уже стала заложником политической борьбы элит и в США.

Новое руководство Соединенных Штатов совместно с европейскими партнерами делает ставку на «зеленые» технологии, связанные с климатической повесткой. Как для российской нефтянки, так и для ближневосточных экспортеров нефти это в краткосрочной перспективе (даже в рамках одного 2021 года) можно расценивать как поддержку. По оценкам экспертов, американская сланцевая отрасль, получив мощный удар в 2020 году, даже при сохранении «трамповской» политики еще как минимум 2-3 года не смогла бы достичь докризисных показателей, не говоря уже о развороте к климатической повестке новой администрации.

Китай стал единственной крупной экономикой в мире, избежавшей спада из-за пандемии COVID-19. Несмотря на серьезное падение в начале 2020-го, Китаю удалось восстановить экономические показатели к концу года. В результате китайский ВВП вырос на 2,3% — хотя и это минимальные темпы роста за последние 45 лет (в 1976 году ВВП страны вырос на 1,6%). В предыдущие четыре года рост ВВП Китая превышал 6% в год.

Первой столкнувшись с новым вирусом, Поднебесная смогла достаточно быстро мобилизоваться и справиться с распространением коронавирусной инфекции, показав при этом высокую скорость восстановления экономики. В результате спрос на нефть в Китае, крупнейшем в мире импортере нефти, оставался в прошлом году на высоком уровне. Китайский импорт вырос на 7,3%, до рекордных 542,4 млн тонн. Российские экспортеры нефти в 2020 году уступили по объемам экспорта на китайский рынок саудитам (Саудовская Аравия по результатам прошлого года стала крупнейшим поставщиком нефти в Китай с результатом в 84,92 млн тонн). Однако, учитывая растущий спрос на китайском направлении и технические возможности трубопроводной системы ВСТО, можно предполагать, что в текущем году у России есть все шансы обойти саудовских коллег на китайском нефтяном рынке.

Что касается «фронта борьбы» с пандемией коронавируса, специалисты предполагают, что к концу 2021 года в развитых странах может быть вакцинировано до 85% населения (российские целевые показатели составляют 60%). Если такие показатели вакцинации населения будут достигнуты, с большой долей вероятности тема влияния пандемии на экономику уже к середине текущего года уйдет на второй план, а на первое место выйдут исключительно рыночные факторы — спрос и предложение — с перспективой восстановления баланса до конца 2021 года.

Вячеслав Мищенко

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 25 января 2021 > № 3632567 Вячеслав Мищенко

ПРОГНИЛИ НАСКВОЗЬ?

ФРЭНСИС ФУКУЯМА

Директор Центра развития демократии и верховенства закона в Стэнфордском университете, автор книги «Политический порядок и политическая деградация».

КАК УСКОРИЛАСЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕГРАДАЦИЯ США В ЭПОХУ ТРАМПА

Косность американской системы власти всё более очевидна и проблематична, но она имеет свои плюсы. В целом, несмотря на упорные попытки Трампа ослабить институциональные основы страны, ему не дали это сделать суды, бюрократия и чиновники местного уровня. Однако конституционные сдержки и противовесы, мешавшие Трампу, будут и дальше ограничивать любые попытки реформировать дисфункции системы.

В 2014 г. я писал в Foreign Affairs об усугубляющейся политической деградации в США, где институты становятся всё менее функциональными: «Сочетание интеллектуальной закостенелости и мощь укоренившихся политических акторов препятствуют реформированию этих институтов. Нет гарантий, что ситуация кардинально изменится без серьёзного удара по политическому порядку».

В последующие годы казалось, что рост популярности Берни Сандерса и Дональда Трампа может представлять собой подобный удар. Вернувшись к вопросу политической деградации на страницах Foreign Affairs в период президентской кампании 2016 г., я отмечал, что «большинство избирателей по обе стороны политического спектра восстали против того, что им представляется коррумпированным, своекорыстным истеблишментом, и сделали ставку на радикальных аутсайдеров в надежде на капитальную чистку». Я также предупреждал, что «рецепты, яростно пропагандируемые популистами, будучи приняты, усугубят болезнь и ухудшат, а не улучшат ситуацию».

В итоге именно эти средства и выбрали американцы – или по крайней мере достаточное их количество, чтобы Трамп оказался в Белом доме. Ситуация действительно уcугубилась. Процесс ухудшения продолжался с невероятной скоростью, а его масштабы тогда было невозможно предугадать. Кульминацией стал захват Капитолия 6 января – попытка мятежа, к которому призывал президент США.

Основные причины, приведшие к этому кризису, не изменились. Американские органы власти по-прежнему захвачены влиятельными элитами, которые используют политику ради собственного блага и подрывают легитимность режима в целом. Система остаётся слишком закосневшей, чтобы реформироваться. Однако эти обстоятельства трансформировались неожиданным образом. Два феномена серьёзно ухудшили ситуацию: новые коммуникационные технологии способствовали исчезновению общей фактологической основы для демократического обсуждения, а прежние политические различия между «синими» и «красными» превратились в раскол по поводу культурной идентичности.

Непримиримые противоречия

Теоретически захват американских органов власти элитами мог бы стать источником единства, поскольку раздражает людей по обе стороны от линии политического раскола. К сожалению, цели этого недовольства различны. Для тех, кто находится слева, элиты – это корпорации и группы интересов капитала: добывающие компании, банки Уолл-стрит, миллиардеры из хедж-фондов и республиканские мегадоноры, чьи лоббисты и деньги работают на защиту их интересов и блокируют любые демократические процедуры. Для тех, кто справа, злонамеренные элиты – влиятельные деятели культуры из Голливуда, мейнстримных СМИ, университетов и крупных корпораций, которые проповедуют «прогрессивную» светскую идеологию, противоречащую тому, что консервативные американцы считают традиционными или христианскими ценностями. Даже в тех сферах, где две эти точки зрения могли бы совпадать, как, например, растущее влияние технологических гигантов, опасения сторон несовместимы. «Синяя» Америка обвиняет Twitter и Facebook в распространении конспирологических теорий и пропаганде трампизма, «красная» Америка считает эти же компании безнадёжно предвзятыми по отношению к консерваторам.

Косность американской системы власти всё более очевидна и проблематична, но она имеет свои плюсы. В целом конституционные сдержки и противовесы сработали: несмотря на упорные попытки Трампа ослабить институциональные основы страны, ему не дали это сделать суды, бюрократия и чиновники местного уровня.

Самый яркий пример – попытка Трампа пересмотреть результаты президентских выборов 2020 года. Судебная система – часто в лице назначенных Трампом судей – отказалась рассматривать десятки абсурдных исков, которые подали сторонники Трампа. А представители Республиканской партии, в частности госсекретарь Джорджии Брэд Раффенспергер и другие, наблюдавшие за выборами в штате, героически выступили против президента, который требовал незаконно пересмотреть его историческое поражение в Джорджии.

Однако сдержки и противовесы, мешавшие Трампу, будут и дальше ограничивать любые попытки реформировать дисфункции системы. Один из главных институциональных дефектов – значительное преимущество республиканцев, которое они получили благодаря коллегии выборщиков и составу Сената, что позволяет им удерживать власть, даже получая меньше голосов избирателей на национальном и региональном уровнях. Изменения в Конституции США, включая упразднение коллегии выборщиков, даже не обсуждаются, учитывая высокую планку, необходимую для принятия и ратификации поправок. Незначительное большинство демократов в Сенате позволяет преодолеть вето республиканцев по таким рутинным вопросам, как назначение руководителей ведомств, но серьёзные реформы – вопрос о статусе округа Колумбия или новый закон об избирательном праве – республиканцы будут попросту затягивать.

Избранному президенту Джо Байдену понадобятся удача и мастерство, чтобы продавить даже относительно неамбициозные законопроекты – новый план стимулирования экономики и инфраструктурные расходы.

Кардинальные структурные изменения, предусмотренные пакетом реформ, который недавно предложили демократы в Палате представителей, остаются недосягаемыми.

Из партии в секту

Как я отмечал в 2016 г., фундаментальный изъян американской политики заключается в том, что институты сдержек и противовесов взаимодействуют с политической поляризацией таким образом, что обеспечивают застой и постоянную партийную борьбу. С тех пор эта поляризация стала более глубокой и опасной. Один из драйверов – технологии, которые подорвали способность таких институтов, как мейнстримные СМИ, и само правительство формировать взгляды общества. Сегодня 77 процентов республиканцев считают, что на выборах 2020 г. были серьёзные фальсификации, свидетельствуют данные опроса Quinnipiac. Говорят о растущих авторитарных тенденциях на правом фланге, что справедливо в отношении Трампа и многих его соратников. Но есть десятки миллионов людей, которые голосовали за него и продолжают его поддерживать не потому, что им не нравится идея демократии – с их точки зрения, они защищают демократию от Демократической партии, которая украла победу на президентских выборах.

Решение этой технологической проблемы – один из главных вызовов ближайшего будущего. Twitter и Facebook поступили правильно, блокировав аккаунты Трампа в свете атаки на Капитолий 6 января. Это было защитное решение, реакция на чрезвычайную ситуацию национального масштаба. Подстрекательство к насилию и использование гарантированного права на свободу слова – разные вещи. Но в долгосрочной перспективе частные компании не могут принимать решения, имеющие общественные последствия, самостоятельно, поскольку это нелегитимно. Безусловно, огромная ошибка страны позволить этим платформам стать настолько влиятельными. Я и два моих соавтора недавно предложили на страницах Foreign Affairs решение: развивать конкурентный слой межплатформенных компаний, которым будет отдана на аутсорсинг модерация контента. Таким образом удастся сократить влияние платформ и позволить пользователям в большей степени контролировать информацию. Конспирологические теории при этом не исчезнут, но у платформ будет меньше возможностей усиливать голоса одних и заглушать тех, кто впал в немилость.

Второе явление, усугубившее поляризацию, – переход от споров по политическим вопросам к борьбе за идентичность. В 1990-е гг., когда поляризация только зарождалась, две Америки спорили по поводу налогов, медицинского страхования, абортов, права на оружие и применения военной силы за рубежом. Эти вопросы не исчезли, а были вытеснены темой идентичности и принадлежности к определённым группам, определяемым расой, этничностью полом и другими социальными маркерами. На смену политическим партиям пришли политические племена.

Расцвет трайбализма особенно заметен в Республиканской партии. Трампу с лёгкостью удалось заставить партию и её избирателей отказаться от базовых принципов – приверженности свободной торговле, поддержке глобальной демократии и неприятию диктатуры. С усугублением неврозов и зацикленности Трампа на самом себе партия становилась всё более персоналистской. В период президентства Трампа принадлежность к Республиканской партии определялась степенью лояльности лично к нему: если вы хоть немного критиковали его слова или поступки, вас вышвыривали. В итоге республиканцы отказались представлять программу на партийном съезде и предпочли заявить, что будут поддерживать всё, что делает Трамп. Именно поэтому ношение масок и серьёзное отношение к пандемии COVID-19 стали темой партийных дискуссий.

Всё это строится на географическом и демографическом социальном расколе, который возник после 2016 года. Как доказал политолог Джонатан Родден, отношение к Трампу лучше всего коррелируется с плотностью населения. Страна разделена на «синие» города/пригороды и «красные» городки/сельские районы, что отражает глубокий культурный раскол по поводу ценностей, размежевание, которое охватило и другие государства.

Происходящее сейчас нельзя объяснить исключительно структурными факторами. По данным опроса NPR/Ipsos, проведённого осенью прошлого года, почти четверть республиканцев верит конспирологическую теорию QAnon – «группа сатанистов-педофилов среди элит пытается контролировать нашу политику и СМИ».

Из партии, основанной на идеях и политических принципах, республиканцы превратились в секту.

Трайбализм присутствует и на левом фланге, но в менее выраженной форме. Политика идентичности родилась среди левых на фоне социальных движений 1960-1970-х годов. Основанная на идентичности мобилизация против дискриминации по расовому, этническому, половому признаку или по сексуальной ориентации для некоторых левых превратилась в необходимость признания определённых групп и позитивного отношения к их особенностям. Но в целом «синяя» Америка более разнообразна, чем «красная». При Байдене мы можем увидеть разногласия по этим вопросам между фракциями внутри Демократической партии, что было невозможно представить среди республиканцев при Трампе.

Расколотая палата

В каком направлении будет двигаться страна после инаугурации Байдена, можно только гадать. Главная неопределённость связана с тем, что будет происходить в Республиканской партии. Трамп и его сторонники переусердствовали с захватом Капитолия, и некоторые республиканцы публично с ним порвали. В политическом плане президентство Трампа не упрочило позиций республиканцев: в 2017 г. в руках партии был президентский пост и контроль над обеими палатами Конгресса, теперь она потеряла все эти институты. Но культ Трампа настолько доминировал в партии, что даже переход к насилию, возможно, не оттолкнёт людей. Можно себе представить медленное, но устойчивое возвращение к власти мейнстримных республиканцев, которым удастся приспособиться к новым реалиям и необходимости расширить партийную коалицию ради победы на следующих выборах. С другой стороны, Трамп может сохранить контроль над партией, позиционируя себя в роли мученика, который пожертвовал всем ради собственной страны. В качестве последнего варианта можно себе представить, что Трамп и его самые преданные сторонники превратятся в террористическую подпольную группировку, использующую насилие, чтобы атаковать нелегитимную, с их точки зрения, администрацию Байдена.

Развитие событий в ближайшие годы скажется на глобальной демократии. Трамп сделал огромный подарок авторитарным лидерам – президенту России Владимиру Путину и председателю КНР Си Цзиньпину: расколотые Соединённые Штаты, погружённые во внутренние проблемы и вступившие в противоречие с собственными демократическими идеалами. Прихода Байдена в Белый дом и незначительного перевеса демократов в Конгрессе будет недостаточно, чтобы США смогли восстановить своё положение в мире.

Трампизм должен быть отвергнут и делегитимирован на корню, как маккартизм в 1950-е годы.

Элиты, устанавливающие защитные нормативные рамки вокруг национальных институтов, должны вернуть себе решимость и моральный авторитет. То, как они справятся с этим вызовом, определит судьбу американских институтов и, что более важно, американского народа.

Foreign Affairs

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 25 января 2021 > № 3632160 Фрэнсис Фукуяма

ПРАВОВАЯ СКОРЛУПА ДЛЯ БЕЗЪЯДЕРНОЙ ИЛЛЮЗИИ

БАХТИЯР ТУЗМУХАМЕДОВ

Профессор международного права

О БЕСПОЛЕЗНОСТИ И НЕКОТОРОЙ ПОЛЬЗЕ ДОГОВОРА О ЗАПРЕЩЕНИИ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ

Ядерное оружие – реальность, существующая среди международно-правовых дозволений, ограничений и запретов. При всех своих очевидных недостатках Договор о запрещении ядерного оружия, вступивший в силу 22 января, мог бы невзначай принести и некоторую пользу. Какую?

Данная статья будет опубликована во втором номере журнала «Россия в глобальной политике».

22 января 2021 г. вступил в силу Договор о запрещении ядерного оружия (ДЗЯО). Амбициозный документ претендует на всеобъемлющий запрет ядерного оружия – от разработки, испытаний и производства до применения или угрозы его применения. В продвижении инициативы значительную роль сыграли не только несколько государств-энтузиастов, но и многочисленные неправительственные организации. Наиболее энергичная из них – Международная кампания за запрещение ядерного оружия (International Campaign to Abolish Nuclear Weapons – ICAN) – в 2017 г. удостоилась Нобелевской премии мира «за деятельность по привлечению внимания к катастрофическим гуманитарным последствиям любого применения ядерного оружия и за новаторские подходы к достижению договорного запрещения этого оружия».

Вступление в силу произошло через девяносто дней после того, как пятидесятая ратификационная грамота была сдана депозитарию – Генеральному секретарю ООН. Это сделал Гондурас, а к моменту написания этих строк полноправными участниками ДЗЯО стали также Бенин и, в день вступления ДЗЯО в силу, Камбоджа. Несмотря на пандемическую ситуацию, отвлекающую ресурсы государств от не самых первостепенных внутри- и внешнеполитических забот, ДЗЯО набрал в прошедшем году семнадцать ратификаций – против пятнадцати в 2019-м, шестнадцати в 2018-м и трёх – в 2017-м, когда он был принят на специально созванной под эгидой Генеральной Ассамблеи ООН конференции.

Для сравнения можно привести данные о динамике движения к вступлению в силу двух договоров, запрещающих другие известные виды оружия массового уничтожения – конвенций о запрещении биологического и химического оружия.

Первая была открыта для подписания 10 апреля 1972 г. и вступила в силу 26 марта 1975 г., набрав к этому моменту 51 ратификацию из требуемых 22, включая (и это главное) ратификации всех трёх депозитариев – СССР, Соединённого Королевства и США, без которых Конвенция не могла бы вступить в силу. В то время существовала такая юридико-дипломатическая уловка – тройственный депозитарий, позволявшая обойти политические препятствия в виде, к примеру, непризнания одними государствами Северного, а другими – Южного Вьетнама или Восточной и Западной Германии. Тройственный депозитарий предоставлял выбор наиболее приемлемого хранителя ратификационной грамоты.

Вторая Конвенция была открыта для подписания 13 января 1993 г. и вступила в силу 29 января 1997 г. – через 180 дней после сдачи 65 грамоты (это сделала Венгрия).

ДЗЯО предъявляет не самые строгие условия для вступления в силу – по количеству ратификаций, срокам или по участию в договоре государств, отвечающих определённым признакам. Кстати, именно трудности с соответствием третьему критерию не позволяют вступить в силу Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, пока его не ратифицируют 44 государства, входящие в список обладателей ядерных энергетических или исследовательских реакторов. Россия, внесённая в список, ратифицировала Договор ещё в 2000 г., однако восемь государств, включая пять подтверждённых обладателей ядерного оружия (Индию, Китай, КНДР, Пакистан, США), а если считать Израиль, то шесть, делать этого не торопятся. И это при том, что Договор набрал уже 168 ратификаций.

Упрощена и процедура выхода из ДЗЯО, для чего достаточно уведомить депозитария об исключительных обстоятельствах, ставящих под угрозу интересы участника, – и по истечении двенадцати месяцев государство свободно от обязательств, если только оно не ввязалось в вооружённый конфликт. Для сравнения: чтобы выйти из Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) или Конвенции о запрещении биологического оружия, надо разъяснить исключительные обстоятельства как основание для выхода не только всем другим участникам, но и Совбезу ООН. Выход из Конвенции о запрещении химического оружия и того сложнее: помимо всех участников, Совбеза и депозитария объясняться придётся и с Организацией по запрещению химического оружия.

Может сложиться впечатление, что упрощённый порядок присоединения к ДЗЯО и выхода из него был призван сделать Договор более привлекательным для сомневающихся государств.

Международное регулирование ядерного оружия

Идеи запрета ядерного оружия витали в ООН практически с момента начала её деятельности. Самая первая резолюция, принятая Генассамблеей в январе 1946 г., когда она ещё заседала в Лондоне, предусматривала образование Комиссии по атомной энергетике, которая должна была выдвинуть предложения «относительно исключения из национальных вооружений атомного оружия». Таким оружием в то время обладала лишь одна страна – Соединённые Штаты. Впоследствии в ООН и вне её выдвигались разные предложения, включая проекты всеобщего и полного разоружения или хотя бы своды принципов переговоров об их осуществлении.

Однако впервые практическая и юридически обязательная мера была принята в 1963 г., когда СССР, Соединённое Королевство и США заключили Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, первоначально трёхсторонний, но открытый для участия всех государств. Ныне в нём участвуют 125 государств, включая Южную Африку (с 1963 г.) и Израиль (с 1964 г.), которых, тем не менее, подозревали в проведении совместного атмосферного испытания в 1979 году.

Крупнейшим этапом в правовом ограничении доступа к ядерному оружию стал ДНЯО, вступивший в силу в 1970 г., формально поделивший государства на «имущих» и «неимущих». К «имущим» были отнесены пять стран, испытавших на тот момент ядерные боеприпасы и создавших их запасы. По совместительству они же являются постоянными членами Совбеза ООН. Обладание ядерным оружием – не только и не столько привилегия, сколько немалая ответственность за его сохранность, предотвращение от случайного или несанкционированного применения, наконец, от попадания в чужие руки – с одной стороны, а с другой – за развитие мирной ядерной энергетики и содействие в доступе к её плодам. В том, что касается запрета ядерного оружия, ключевое значение имеет статья VI ДНЯО, обязывающая его участников «в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и ядерному разоружению, а также о договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем». В ДНЯО участвуют 190 государств, не считая КНДР, которая вроде бы заявила о выходе, но не выполнила все подобающие процедуры. Не участвуют в нём Индия и Пакистан, испытавшие собственное ядерное оружие, а также Израиль, в ядерном статусе которого сомнений немного. Так что ДНЯО не герметичен, но без него земной шар был бы менее безопасным местом для проживания.

Ни испытания ядерного оружия, ни производство оружейных расщепляющихся материалов запретить до сих пор не удалось: Договор о всеобъемлющем запрещении испытаний – потенциально важная мера на стыке ядерного разоружения и нераспространения – не может вступить в силу по уже упомянутой причине, а переговоры о юридическом запрете производства расщепляющихся материалов буксуют на Конференции по разоружению, автономной от ООН межгосударственной дипломатической площадке.

Что касается средств доставки ядерного оружия, то за пределами российско-американских договоров, судьба последнего из которых – Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, иначе известного как СНВ-3, – решается в момент написания этой статьи, действуют режимы экспортного контроля с целью предотвращения распространения ракет и ракетных технологий – Режим контроля за ракетной технологией и Гаагский кодекс поведения по предотвращению распространения баллистических ракет, авторитетные договорённости в сфере экспортного контроля, впрочем, не обладающие силой юридического документа.

Для полноты картины следует упомянуть инструменты, направленные на предотвращение распространения оружия массового уничтожения в руки негосударственных субъектов, прежде всего вспомогательный орган Совбеза ООН – Комитет 1540, названный так по номеру учредившей его резолюции.

ДЗЯО – этапы (небольшого) пути

Заключение ДНЯО, если считать от первоначальной переговорной инициативы до вступления в силу, заняло более одиннадцати лет, на заключение Конвенции о запрещении биологического оружия потребовалось меньше времени – немногим более четырёх лет, если считать с момента разведения его с химическим оружием как предмета переговоров. А вот на заключение Конвенции о запрещении химического оружия – опять-таки, если отмерять от выделения химического и биологического оружия в отдельные направления, ушло не менее четверти века.

С этой точки зрения ДЗЯО – рекордсмен среди договоров о запрещении оружия массового уничтожения по скорости заключения: 23 декабря 2016 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о созыве в 2017 г. конференции «для согласования юридически обязывающего документа о запрете ядерного оружия, который привёл бы к полной ликвидации этого оружия». В рамках конференции прошли две сессии общей продолжительностью четыре недели, в итоге 7 июля 2017 г. был одобрен и 20 сентября того же года открыт для подписания текст, набравший за три года и один месяц достаточное число ратификаций для вступления в силу. Конференции не предшествовали заседания подготовительного комитета – его попросту не формировали; несмотря на техническую сложность предмета переговоров, их не сопровождала экспертная проработка. Трудно сказать, полностью ли понимали, за какие меры, предусмотренные ДЗЯО, отдали свои голоса 122 из 124 участников конференции (делегат Нидерландов голосовал против, Сингапура – воздержался).

Возникает вопрос: если конференция была созвана под эгидой ООН, какие же из 193 государств-членов воздержались от участия в ней? Ведь это 69 членов, то есть более трети нынешнего состава Организации. Нетрудно догадаться, что к этой группе принадлежат девять упомянутых обладателей ядерного оружия. Трое из них входят в состав НАТО, ещё 26 неядерных членов которой также не пожелали быть причастными к выработке ДЗЯО. Исключение составили только Нидерланды, которые, похоже, приняли участие в конференции лишь для того, чтобы продекларировать позицию блока. Не было в зале заседаний делегаций Австралии, Южной Кореи и Японии, имеющих договорённости с США о прикрытии их «ядерным зонтиком».

Заметим, что в октябре 2018 г. в ходе дебатов в Первом комитете Генассамблеи ООН, который занимается вопросами разоружения и международной безопасности, пятёрка постоянных членов Совбеза с редким по нынешним временам единодушием заявила об отказе «поддержать, подписать или ратифицировать этот Договор». Основания: подрыв режима ДНЯО, игнорирование стратегического контекста и существующих реалий международной безопасности. Это заявление, по сути воспроизводившее совместный пресс-релиз постоянных представительств при ООН США, Соединённого Королевства и Франции, выпущенный в день принятия ДЗЯО, было подтверждено МИД России в октябре 2019 г., когда стала известна дата вступления Договора в силу.

Продолжим статистическое упражнение. Из 122 участников конференции, проголосовавших за принятие ДЗЯО, некоторые (например, Швейцария и Швеция) сделали это с оговорками, означающими отказ от подписания и присоединения к нему, во всяком случае – в обозримом будущем. Да и подписали его на данный момент 86 государств, включая, впрочем, тринадцать государств, не представленных на конференции. Однако весьма любопытным представляется сравнение с участием в уже действующих договорах о региональных зонах, свободных от ядерного оружия, – от Антарктики до Центральной Азии. Так, из 54 сторон Договора об Антарктике 45 не подписали или не ратифицировали ДЗЯО. Для договоров о безъядерной зоне в Латинской Америке и Карибском бассейне эти значения составляют соответственно – 33 и 12, в Южной части Тихого океана – 13 и 4, в Юго-Восточной Азии – 10 и 6, в Африке – 41 и 33, в Центральной Азии – 5 и 4. Среди охваченных режимом безъядерных зон государств, многие из которых участвовали в принятии ДЗЯО, но теперь не торопятся подтвердить своё положительное отношение к нему путём присоединения или подписания, немало региональных тяжеловесов: Аргентина, Бразилия, Египет, Индонезия, Кения, Перу, Танзания, Филиппины, Чили.

Более того, ДЗЯО не подписали государства, на себе испытавшие последствия неконтролируемого высвобождения ядерной энергии, вырвавшейся из бомбы (Япония) или вышедшего из-под контроля промышленного реактора (Белоруссия, Украина и снова – Япония). Из государств, на территории которых производились испытания ядерного оружия, его не подписали Австралия и Маршалловы Острова, а Алжир, хоть и подписал, до сих пор не ратифицировал. У «зонтичных» Австралии и Японии есть хоть какое-то оправдание, а вот с Маршалловыми Островами вообще странная история. На входящих в состав этого государства атоллах Бикини и Эниветок США произвели около семидесяти испытаний ядерного и термоядерного оружия, и именно это крошечное островное государство в апреле 2014 г. обжаловало в Международном суде ООН отказ девяти государств, обладающих ядерным оружием, в том числе всех постоянных членов Совета Безопасности, прилагать усилия к ликвидации своих ядерных арсеналов и выполнять обязательства по статье VI ДНЯО. Те же из ответчиков, кто в ДНЯО не участвуют, связаны, по мнению заявителя, аналогичным по содержанию международно-правовым обычаем, то есть обязательным правилом, пусть и не оформленным в виде договора. Дело было проиграно, но репутацию борца за мировое благо вроде бы удалось заслужить. И теперь – отказ от идеалов?

Впрочем, не мог не сыграть свою роль нажим, который оказывали США на разные государства в преддверии конференции и затем в ожидании принятия ДЗЯО. Сомневающиеся вынуждены были учитывать и согласованную – отрицательную – позицию постоянных членов Совбеза ООН в отношении ДЗЯО, и мнение, выраженное или явно подразумеваемое, других влиятельных государств. Наконец, не исключено, что иные усомнились в целесообразности участия в договоре, свободными от обязательств по которому будут не только относительно предсказуемые «традиционные» ядерные державы, но и государства с незрелыми представлениями о ядерном сдерживании (Индия, Пакистан) или не проявляющие очевидных признаков наличия у них таких представлений (Северная Корея).

Что не так с текстом ДЗЯО?

Помимо перечисленных оснований для отрицательного или, по меньшей мере, сдержанного отношения к ДЗЯО, самому тексту Договора присущи недостатки, вплетённые в установленные им запреты, дозволения и процедуры. Например, с правовой да и с житейской логикой идёт вразрез попытка запретить то, чем участники ДЗЯО сами не владеют. Да, за принятие Договора выступили Аргентина, Бразилия и Южная Африка, в своё время развивавшие ядерные программы, имевшие военный потенциал. Однако пока лишь ЮАР, некогда собравшая шесть готовых к употреблению боеприпасов, распрощалась с ними в начале 1990-х гг. по мере интеграции в международное сообщество, ратифицировала ДЗЯО. О предположении, что упрощённый порядок вступления в силу или выхода из ДЗЯО является средством привлечения участников, мы уже упоминали.

Кроме того, нельзя не заметить, что текст Договора готовился в спешке. Признаком неумелой проектной работы является отсутствие определений. Например, в ДЗЯО нет дефиниции базового понятия «ядерное оружие». Но это не главное упущение, в конце концов – в отношении его содержания имеется устойчивое понимание. Не раскрывается оно и в ДНЯО, однако в нём явно прослеживается, что «ядерное оружие» и «другие ядерные взрывные устройства» – разные явления: первое – испытанное и развёрнутое средство вооружённой борьбы, второе – система, в которой ядерный взрыв является составной частью исследования и разработки или служит промышленным и иным мирным целям. В ДЗЯО смысл термина «ядерное оружие» ретушируется употреблением словосочетания «другие ядерные взрывные устройства», которое подразумевает его использование в военных целях.

ДЗЯО предусматривает то ли использование уже существующего, то ли создание некоего нового «компетентного международного органа» или даже «органов» с чрезвычайно широкими полномочиями по обеспечению выполнения Договора. Что это за органы – неясно, понятно лишь, что это не авторитетное Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), в совокупности с ДНЯО обеспечивающее режим нераспространения ядерного оружия. Между тем на орган (или органы) предполагается возложить функции «согласования и проверки» осуществления мер по ликвидации ядерного оружия и тех самых «других ядерных взрывных устройств», а также ликвидации или «необратимой конверсии» связанной с ними инфраструктуры. Не прописаны в ДЗЯО ни порядок ликвидации ядерного оружия и «устройств», ни процедуры проведения проверки. Последнее – не праздный сюжет, именно невозможность согласования методов проверки долгие годы тормозило принятие реальных мер ограничения, а позднее и ликвидации вооружений. Эти важнейшие вопросы оставлены на разрешение будущим протоколам, содержание которых даже в общих чертах не раскрывается.

ДЗЯО присваивает себе приоритет по отношению ко всем иным договорам, в которых состоят государства-участники, включая ДНЯО, в то время как мандат, выданный Генассамблеей конференции 2017 г., исходил из того, что именно ДНЯО является «краеугольным камнем ядерного нераспространения и ядерного разоружения» и новый договор должен дополнять и усиливать его режим. Новый Договор вторгается не только в систему гарантий ядерной безопасности, обеспечиваемых в рамках сотрудничества с МАГАТЭ, но и в повестку дня регулярных конференций по рассмотрению действия ДНЯО, очередная из которых должна была состояться в 2020 г., но перенесена на 2021 г. из-за пандемической ситуации.

Присвоенный приоритет может пагубно сказаться и на перспективах вступления в силу уже упомянутого Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, пусть даже ДЗЯО в своей преамбуле признаёт его «жизненно важным» и одним из «ключевых элементов режима ядерного разоружения и нераспространения». Не исключено, что какие-то государства предпочтут упрощённую процедуру входа и выхода и расплывчатые инструменты проверки первого договора строгому и регламентированному механизму второго.

Наконец, декларативное преимущество ДЗЯО по отношению к другим договорам вторгается в правовые основы военных союзов и военно-технического сотрудничества.

Перечень изъянов ДЗЯО можно было бы продолжать, ограничимся ещё парой. Во-первых, он не предусматривает запрет транзита ядерного оружия и всё тех же «других ядерных взрывных устройств» через территории, находящиеся под суверенитетом, юрисдикцией или контролем государств-участников, что обесценивает продекларированный запрет на его размещение.

Между прочим, если Шотландия всё же обретёт независимость и уже как суверенное государство решит присоединиться к ДЗЯО, придётся куда-то девать ядерные силы Великобритании, ныне базирующиеся в шотландских фьордах.

Во-вторых, заявленный ДЗЯО запрет на применение или угрозу применения ядерного оружия не находит безусловного подтверждения в международно-правовой практике. В 1996 г. Международный суд, главный судебный орган ООН, вынес консультативное заключение по запросу Генассамблеи, заявив, что не нашёл в международном праве твёрдых доказательств противозаконности ядерного оружия как крайнего средства обороны, когда под угрозу поставлено само дальнейшее существование государства. ДЗЯО в силу своей декларативности не опровергает эту правовую позицию; на ней (явно и осмысленно либо исподволь и инстинктивно) основаны военные доктрины государств, обладающих ядерным оружием, во всяком случае тех, которые публикуют такие документы. При этом лишь Китай и Индия заявили о неприменении ядерного оружия первыми, впрочем, с некоторыми оговорками. Помимо этих двух государств, только официальные воззрения России в области ядерного сдерживания адекватны правовой позиции Международного суда.

Кстати, в 1982 г. СССР взял на себя одностороннее обязательство об отказе от применения ядерного оружия первым, подтверждённое в декабре 1991 г. бывшими союзными республиками, на территории которых размещался ядерный арсенал бывшей сверхдержавы. В те дни ещё теплились надежды на сохранение объединённых вооружённых сил, включая их стратегический компонент. Однако вскоре наступило осознание катастрофического ослабления сил общего назначения, и в Основах военной доктрины России, принятых в ноябре 1993 г., была заявлена возможность обращения к ядерному оружию как средству сдерживания не только в ядерном контексте. Такое представление о роли ядерного оружия, пройдя этапы эволюции, оформилось в прошлогодних Основах государственной политики в области ядерного сдерживания. Однако если судить по открытым источникам – официальным, пропагандистским, экспертным – силы общего назначения восстановились и окрепли настолько, что способны выступать в качестве фактора неядерного сдерживания. А раз так – не вдохнуть ли новую жизнь в обязательство 1982 г., продумав его наиболее выигрышную внешнеполитическую подачу?

И всё же…

При всех своих очевидных недостатках ДЗЯО мог бы невзначай принести и некоторую пользу, к примеру, подхлестнув дискуссии на предстоящей конференции по рассмотрению действия ДНЯО, может быть, даже заставив активизировать поиски путей осуществления его статьи VI или, скажем, оживив Конференцию по разоружению. А то и государства, от которых зависит вступление в силу Договора о запрещении ядерных испытаний, обеспечат, наконец, затянувшееся введение его в действие, отшатнувшись от ДЗЯО и его последствий.

Не хотелось бы подвергать сомнению искренность стремления протагонистов ДЗЯО к миру без ядерного оружия. Но им стоило бы быть бережнее по отношению к уже имеющимся и порой хрупким правовым режимам или к другим, не столь амбициозным, но реалистичным проектам. Ядерное оружие – реальность, существующая среди международно-правовых дозволений, ограничений и запретов. Задача в том, чтобы сужать сферу влияния первых путём укрепления действующих правовых режимов, введения в силу новых, подкрепления их мерами доверия и проверки. А безъядерный мир, о котором в запальчивости раннего президентства говорил Барак Обама, за что был авансирован Нобелевской премией мира, – дело в лучшем случае неопределённо удалённого будущего.

США. Россия. КНДР. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 25 января 2021 > № 3632159 Бахтияр Тузмухамедов

Их стало меньше

В Москве резко снизился объем предложения элитного жилья

Директор управления элитной недвижимости компании «Метриум Премиум» (участник партнерской сети CBRE) Анна Раджабова рассказала в блиц-интервью «СГ-Онлайн» об итогах 2020 года на рынке новостроек премиум- и элитного класса Москвы. Как выяснилось, чаще всего дорогие квартиры клиенты покупали в уже построенных домах или на вторичном рынке.

Анна, расскажите вкратце об основных итогах года в премиум- и элитном классе в цифрах. Что с объемом (в метрах, лотах) и динамикой предложения?

По итогам 2020 года высокобюджетный сегмент на рынке новостроек Москвы был представлен 109 проектами. В сравнении с предыдущим кварталом число проектов снизилось на 4,4%, относительно декабря 2019 года – на 8,4%. Объем экспозиции составил 3735 лотов суммарной площадью 440,4 тыс. кв. метров. Количество квартир также уменьшилось – на 4% за квартал и на 22% за 12 месяцев. Сократилась и реализуемая площадь. В сравнении с третьим кварталом 2020 года – на 6%, с четвертым кварталом 2019 года – на 27%.

Какие изменения произошли в структуре предложения?

В премиум-классе число квартир превысило количество апартаментов. Доля квартир составила 52,6% предложения, увеличившись на 3,8% за квартал и на 0,9% за год. Лоты были относительно равномерно распределены по стадиям строительной готовности: в проектах на начальном этапе строительства представлено 25% лотов, на стадии монтажных работ – 25,9%, на этапе отделочных работ – 25,4%, во введенных в эксплуатацию комплексах – 23,6%.

Трехкомнатных и многокомнатных квартир и апартаментов в конце 2020 года было реализовано на 7,3% меньше, чем в 2019 году, а однокомнатных лотов, наоборот – на 6,8% больше. Стоит отметить, что одно- и двухкомнатные квартиры заняли почти две трети рынка – 32,5% и 30,2% соответственно.

В предложении элитного класса превалировали апартаменты – 68,3% экспозиции, что на 5,6% меньше в сравнении с предыдущим кварталом, но на 4,1% больше, чем в декабре 2019 года. Относительно стадий готовности больше всего продавалось готового жилья – 66,2% (+19,9 п.п. за квартал; +11,3 п.п. за год). Доля квартир и апартаментов в домах на этапе отделочных работ составила 23,1% экспозиции (-24,6 п.п. за квартал; -5,6 п.п. за год). Лоты в проектах на начальной стадии строительства заняли 9% рынка (+4,4 за квартал и за год). Наименьшая часть предложения пришлась на проекты на этапе монтажа этажей – 1,7% (+0,4 п.п. за квартал; -10,1 п.п за год).

Что касается распределения элитного предложения по типологиям, то доли трехкомнатных и многокомнатных лотов снизились за 12 месяцев на 19,8%. Число однокомнатных квартир и апартаментов увеличилось в 2020 году на 13,3%. Наибольший объем экспозиции заняли двухкомнатные квартиры и апартаменты, а также однокомнатные лоты – 34,6% и 28,5% соответственно (-9,3 п.п. и -10,6 п.п. за год). Меньше всего на рынке было представлено студий – 3,3% (+0,1 п.п. за год).

Как вели себя цены?

В конце 2020 года квадратный метр в новостройках премиум-класса стоил в среднем 623,2 тыс. рублей (+2,5% за квартал; +8,3% за год). Средний бюджет предложения в этом классе увеличился до 65 млн руб., что на 2,7% больше, чем в 2019 году. В сегменте элитных новостроек цена среднего квадрата составила 978,6 тыс. руб. Элитное жилье на фоне укрепления рубля на 5,7% подешевело за квартал на 3,9%, за год – на 0,5%. Средний бюджет такого предложения составил 136,8 млн руб., что на 3,9% меньше относительно предыдущего квартала, в сравнении с четвертым кварталом 2019 года – на 11%.

Элитные квартиры упали в цене из-за вымывания наиболее ликвидных и дорогих лотов. Сокращением объема экспозиции объясняется и уменьшением бюджета предложения в элитном классе. В 2020 году активно реализовывалось жилье большого метража, что привело к сокращению средней площади до 139,7 кв. метров (-7% за год; -15,6% за два года).

Что происходит с реальным спросом и количеством сделок?

Число зарегистрированных договоров долевого участия (ДДУ) на рынках жилья премиум- и элитного классов выросло в 2020 году на 3%. Стоит отметить, что квартиры и апартаменты высокобюджетного сегмента чаще всего покупают в новостройках, введенных в эксплуатацию, или на вторичном рынке. Поэтому реальный спрос, скорее всего, увеличился значительнее. Об этом свидетельствуют, например, завершение в прошлом году продаж в десяти проектах и уменьшение на 22% количества лотов. По оценке экспертов компании «Метриум», продажи высокобюджетного первичного жилья выросли за 12 месяцев примерно на 22%.

Выделите основную тенденцию третьего квартала на рынке новостроек премиум- и элитного класса.

Главная тенденция конца 2020 года на московском рынке новостроек в целом и в высокобюджетном сегменте столицы, в частности – сокращение предложения. В премиум- и элитном классах число проектов уменьшилось на 5% за квартал и на 10% за год. Количество реализуемых высокобюджетных квартир и апартаментов также сократилось: относительно третьего квартала 2020 года – на 4%, в сравнении с декабрем 2019 года – на 22%.

Автор: СГ-Онлайн

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 25 января 2021 > № 3629485 Анна Раджабова

Как найти дорогу в бескрайнем море

С эпохи Великих географических открытий и до наших дней ни одно судно не обходится без специалистов, которые разбираются в математике, астрономии, лоцманском деле и владеют навигационными приборами.

В этом году исполняется 320 лет, как вышел указ Петра I об учреждении Школы математических и навигацких наук (Навигацкой школы). Согласно ему 25 января 1701 года было утверждено создание одного из первых в России государственных учебных заведений и положено начало развитию штурманской службы. А в 1996 году приказом главнокомандующего ВМФ дата 25 января была определена как профессиональный праздник всех штурманов.

О значимости этой специальности, подготовке курсантов и результатах работы рассказывает главный штурман Военно-морского флота РФ контр-адмирал Эдуард Луйк.

Из поздравления главнокомандующего ВМФ России адмирала Николая Евменова:

«В структуре Военно-морского флота функционирует самая современная и многоуровневая система подготовки штурманов, которая вместе с тем включает в себя уникальный опыт и более чем трёхвековые флотские традиции. С целью качественной подготовки высокопрофессиональных кадров для штурманских служб флотов разрабатываются и внедряются в практику учебного процесса новые подходы, которые учитывают тот факт, что ВМФ России сегодня является всеширотным флотом и продолжает обладать океанским статусом. В 2021 году штурманам ВМФ России предстоит решать ответственные задачи в ходе межвидовых учений, общефлотских учений, тактических, тактико-специальных, командно-штабных учений. Штурманам предстоят океанографические и гидрографические экспедиции, испытания новых надводных кораблей, подводных лодок».

– Эдуард Эндельевич, какие главные задачи стоят перед штурманской службой ВМФ?

– Штурманская служба Военно-морского флота является специальной службой, которая объединяет личный состав штурманских боевых частей кораблей и подводных лодок, офицеров штабов различных уровней, научно-педагогический состав специальных кафедр и циклов. Задачи корабельных штурманов напрямую связаны с задачами, стоящими перед кораблями Военно-морского флота. Прежде всего это обеспечение точного и безопасного плавания, а также выработка навигационных данных для всех потребителей корабля, включая высокоточное оружие.

– Какой опыт специалистов-штурманов признан передовым и где он был получен?

– В минувшем году интенсивность оперативной и боевой подготовки флотов выросла. Особенно хочется отметить успешное решение задач в ходе учений в океанских районах под руководством главнокомандующего Военно-морским флотом, выполнение межфлотского манёвра сил с созданием межвидовых группировок. Штурманами решались задачи на кораблях и подводных лодках, несущих боевую службу и боевое дежурство, при выполнении специальных задач, в дальних морских походах и на учениях, в ходе плановой боевой подготовки. Особо ценным стал опыт, полученный штурманами в морях Арктики и Антарктики, при выполнении учебных стрельб современным оружием из новых нетрадиционных для боевой подготовки районов. Передовым является штурманский опыт обеспечения высокоточного плавания дизельных подводных лодок Черноморского флота в Средиземном море. Ценные сведения о навигационно-гидрографических и гидрометеорологических особенностях районов были получены в ходе кругосветного похода океанографического исследовательского судна «Адмирал Владимирский».

– Навигационные особенности театра в зонах ответственности флотов значительно отличаются. Насколько они изменяются и кем это проверяется?

– Навигационные особенности районов решения поставленных задач силами Военно-морского флота описаны в лоциях, руководствах и пособиях по навигации. При этом в ходе каждого плавания эти сведения проверяются и при необходимости уточняются. Такая задача стоит перед каждым штурманом корабля в походе. Своевременное оповещение об изменении навигационной обстановки в районе плавания является условием безопасного плавания кораблей. Это общая задача штурманов и гидрографов.

– Как известно, ни один корабль не выйдет в море без штурмана. Где сейчас готовят ваших специалистов и как это проходит?

– Подготовка хорошего штурмана корабля – трудная задача, которую решают преподаватели с большим флотским опытом во взаимодействии с флагманскими штурманами соединений. Обучение проходит в трёх военных вузах: в Военно-морском институте ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» (ранее известном как Морской корпус Петра Великого в г. Санкт-Петербурге), в Тихоокеанском высшем военно-морском училище имени С.О. Макарова (Владивосток) и в Черноморском высшем военно-морском училище имени П.С. Нахимова (Севастополь). Не скрою, учиться по штурманской специальности непросто, от курсанта требуются старание и усидчивость, большое желание освоить всю программу подготовки. Полученные знания позволяют молодым офицерам добросовестно выполнять все обязанности на штурманских должностях, а также обеспечивают успешное продвижение по командной линии.

Замечу, что штурманское образование на сегодняшний день является одним из лучших в Военно-морском флоте. Не случайно выпускники военных вузов, получившие специальность «Кораблевождение и эксплуатация морских средств навигации», без труда осваивают первичные штурманские должности на флоте. Таких хороших результатов удалось достичь благодаря комплексу организационных мер. Это качественный отбор кандидатов для поступления в военно-морские вузы, высокий профессиональный уровень научно-педагогического состава специальных штурманских кафедр. Большое значение имеют принципиальная требовательность к учёбе на протяжении всех пяти лет обучения и качественная практическая подготовка курсантов в штурманских походах на учебных кораблях, во время флотских стажировок, а также организация целевой подготовки курсантов на пятом курсе.

– Как используются учебные корабли? Какой эффект даёт штурманская практика?

– Одним из основных этапов подготовки будущих штурманов стали штурманские походы на учебных кораблях Ленинградской военно-морской базы «Перекоп» и «Смольный». Курсанты в реальных морских условиях закрепляют полученные теоретические знания практическим решением навигационных задач кораблевождения. Важно, что в штурманском походе у будущих офицеров формируются необходимые морские качества.

Корабли «Перекоп» и «Смольный» оборудованы учебными классами со специальными штурманскими тренажёрами, что позволяет производить подготовку в полном объёме в соответствии с программой. За период обучения предусмотрены два дальних штурманских похода: после второго и четвёртого курсов. Перед ними стоят разные цели. Так, после второго курса курсанты получают практические навыки решения навигационных задач кораблевождения, осваивают простые способы счисления пути корабля. А старшекурсники уже самостоятельно несут штурманские вахты на корабле и даже ведут корабль по назначенному курсу.

Маршруты походов учебных кораблей с курсантами на борту планируются с учётом максимального охвата районов плавания кораблей ВМФ. Здесь будущие штурманы изучают морской театр плавания, навигационные особенности прибрежных районов, учатся следовать в узкостях и международных проливах.

Большим достижением стал тот факт, что учебными кораблями освоены маршруты походов вокруг Евразии, причём плавание Северным морским путём проводилось как с запада на восток, так и в обратном направлении. Организация штурманской подготовки на учебных кораблях в дальних походах постоянно совершенствуется под руководством начальников кафедр кораблевождения и технических средств кораблевождения училищ, капитанами 1 ранга Михаилом Сажаевым, Юрием Ипатовым, Владиславом Панасюком, Геннадием Худяковым разрабатываются новые программы и методики подготовки курсантов. Вся эта работа положительно отражается на результатах подготовки специалистов.

В 2020 учебном году наиболее успешным стал этап штурманского похода учебного корабля «Смольный» под руководством заместителя начальника ВМИ капитана 1 ранга Олега Игнасюка по маршруту Североморск – Соловецкие острова – Архангельск – Североморск – Пирей (Греция) – Севастополь. За поход подготовлено и допущено к самостоятельному несению штурманской вахты 100 процентов курсантов четвёртого курса штурманской специаль­ности.

Во время похода были проведены дополнительные мероприятия по подготовке курсантов: специальное учение по определению манёвренных элементов корабля и выполнению девиационных работ в море, показное учение по приготовлению корабля к проходу узкости, показные тренировки, ОБУ, ЧБУ в БЧ-1. Состоялись практические занятия по выполнению навигационно-тактических расчётов боевых упражнений с применением артиллерийского вооружения корабля, учение по действиям личного состава учебного корабля «Смольный» при отработке манёвра «Человек за бортом».

– Чем запомнились курсантам заходы в морские порты?

– При посещении военно-морских баз и морских портов были организованы мероприятия военно-патриотической работы. На Соловецких островах курсанты приняли участие в отдании воинских почестей соловецким юнгам, побывали на экскурсиях в музее школы соловецких юнг и по Соловецкому монастырю.

В Архангельске состоялось мероприятие, посвящённое памяти известного русского штурмана Петра Кузьмича Пахтусова. В рамках празднования Дня ВМФ курсанты возложили венки к памятнику Адмиралу Флота СССР Николаю Герасимовичу Кузнецову. 25 июля 2020 года митрополит Архангельский и Холмогорский Корнилий провёл обряд освящения корабля и вручил походную икону – образ Святителя Николая Чудотворца. В Северодвинске на заводе «Севмаш» курсанты посетили музей истории строительства атомного подводного флота, побывали на тяжёлом атомном подводном крейсере проекта 941. В Североморске курсантам запомнились экскурсии в музей авиации Северного флота и на подводную лодку К-21.

– Насколько подвержены изменениям системы навигационного оборудования на кораблях? Как проходят испытания новых навигационных средств?

– Строительство и развитие современного Военно-морского флота связано с изменением форм и методов применения новых кораблей, оснащением их новыми образцами морских средств навигации, электронными картографическими навигационно-информационными системами (ЭКНИС), интегрированными системами навигации, автоматическими идентификационными системами, интегрированными мостиковыми системами, инерциальными навигационными системами и другой техникой. Всё это требует разработки и внедрения в кораблевождение новых методов и способов их применения в интересах выполнения поставленных кораблю задач.

В этой связи систематизируются знания о способах ведения счисления, определения места, решения навигационных задач кораблевождения, выработки навигационно-тактических данных и документирования обстоятельств плавания. В прошедшем году штурманами успешно отрабатывались новые способы счисления с использованием ЭКНИС. Начата реализация перспективных способов визуального автоматизированного определения места корабля по береговым ориентирам на основе оптико-электронных средств. Успешно проходят испытания новых астронавигационных систем, которые позволяют непрерывно с высокой точностью определять координаты места корабля. Внедрение возможностей перспективных систем позволит автоматизировать процесс кораблевождения, уменьшить зависимость от спутниковых радионавигационных систем, повысить точность и скрытность плавания кораблей.

– Насколько эффективно главные штурманы флотов решали задачи в 2020 году?

– Задачи, поставленные штурманским службам флотов, успешно выполнены. В 2020 году лучших результатов добились штурманы Тихоокеанского флота под руководством главного штурмана капитана 1 ранга Алексея Данилова. На флоте отмечается общий рост уровня штурманской подготовки офицеров. Чётко организованная работа по предупреждению аварийности, твёрдая и принципиальная позиция командования флота позволили не допустить навигационных происшествий с кораблями и судами. Хороший опыт решения задач штурманской службы подводных сил Тихоокеанского флота получен благодаря флагманскому штурману капитану 1 ранга Юрию Козину.

Успешно организовал систему эксплуатации и боевого использования штурманского вооружения кораблей – носителей высокоточного оружия на объединении флагманский штурман Каспийской флотилии капитан 2 ранга Егор Этмекчян. Высокие показатели в организации штурманской службы, обеспечении мер навигационной безопасности плавания кораблей, участвующих в Главном военно-морском параде в г. Санкт-Петербурге, были продемонстрированы флагманским штурманом Ленинградской военно-морской базы капитаном 2 ранга Дмитрием Минаевым.

Большую работу по систематизации опыта решения навигационных задач кораблевождения в сложных условиях проводит флагманский штурман оперативного соединения в дальней оперативной зоне Черноморского флота капитан 2 ранга Константин Ягупов. Успешно решены задачи эксплуатации штурманского вооружения новых корветов, отработана организация боевого использования навигационных комплексов кораблей под руководством флагманского штурмана бригады надводных кораблей Балтийского флота капитана 2 ранга Андрея Фе­дорчука.

– Какие важнейшие задачи стоят перед штурманской службой в этом году?

– Главная задача традиционная – обеспечение специалистами штурманской службы навигационной безопасности кораблей и подводных лодок ВМФ в рамках выполнения задач на 2021 год. Штурманам предстоит собрать необходимый материал для подготовки кораблей к дальним походам, детально изучить театр плавания, особенности навигационно-гид­рографического обеспечения для оказания в дальнейшем помощи командирам кораблей и вахтенным офицерам. Специалистам штурманской службы предстоит вместе с экипажами совершать дальние походы, решать задачи боевой подготовки, принимать участие в испытаниях новых ко­раблей.

Ольга Воробьева, «Красная звезда»

Санкт-Петербург

Россия. СЗФО > Армия, полиция. Образование, наука. СМИ, ИТ > redstar.ru, 25 января 2021 > № 3625248 Эдуард Луйк

Южнокорейская компания назвала сроки поставки "Спутника V" на рынок

Южнокорейская GL Rapha начнет коммерческие поставки российской вакцины от коронавируса "Спутник V" с конца февраля, все 150 миллионов доз по контракту предназначены для дистрибьютера в ОАЭ, но по запросу РФ компания готова производить дополнительные объемы и отправлять вакцину и в другие страны, сообщили РИА Новости в компании.

Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и одна из ведущих компаний Южной Кореи в области биотехнологий (включая дочернее подразделение Hankook Korus Pharm) GL Rapha в ноябре договорились о производстве в стране вакцины против коронавируса "Спутник V" для экспорта в другие страны. На мировой рынок будет поступать более 150 миллионов доз вакцины "Спутник V" в год, произведенных в Южной Корее.

Ранее глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев сообщил, что Россия получила первую партию вакцины "Спутник V", произведенную в Южной Корее. GL Rapha продолжает общение с российской стороной, "в том числе в формате видеоконференций".

"Мы получили ответ, что в целом проблем (с отправленной на проверку пробной партией – ред.) нет. Поэтому сейчас мы заняты культивированием клеток – сырьём для массового производства – и договорились о приезде российских специалистов из института Гамалеи в начале февраля. Мы вместе посмотрим за процессами, и, по нашим расчётам, в конце февраля-начале марта поставим уже первую (коммерческую – ред.) партию. Производство субстрата уже идет", - сообщил РИА Новости начальник отдела по связям с общественностью GL Rapha Ким Ги Ён. Он добавил, что весь законтрактованный объем – 150 миллионов доз – пока предназначен для отправки в Объединенные Арабские Эмираты.

По контракту РФПИ должен поставлять вакцину фармацевтической компании в ОАЭ Yas Pharmaceuticals. GL Rapha же не раз вела совместные проекты с материнской компанией Yas Pharmaceuticals - DAS Holdings, поэтому отвечает за производство. Yas Pharmaceuticals будет далее распространять "Спутник V" в странах Ближнего Востока.

В то же время представитель GL Rapha отметил, что в случае запроса с российской стороны товар может быть отправлен и в другие страны, такие как Палестина и Алжир, где власти одобрили использование "Спутник V", или даже в саму Россию, если будет такая необходимость.

"Россия в любом случае владеет правами на этот товар, поэтому, если российская сторона попросит нас об этом, мы можем отправить и туда. Хотя в контракте у нас прописан Ближний Восток, по факту Россия передаёт нам технологии, а мы осуществляем лишь контрактное производство, поэтому, думаю, можно сказать, что, куда нам российская сторона скажет, туда мы и будет поставлять. Не могу точно сказать, потребуется ли для этого изменять договор, но мы в любом случае ведём обсуждения и по поводу контрактного производства свыше тех 150 миллионов доз, которые предназначены для Ближнего Востока. Поэтому я бы сказал, что это открытый вопрос", - заявил Ким Ги Ён.

По его мнению, с регистрацией "Спутник V" во всё большем количестве стран спрос на производство этой вакцины будет пропорционально увеличиваться. При этом он может существенно превысить 350 миллионов доз, запланированных под производство на зарубежных площадках в Казахстане, Южной Корее, Китае, Индии и Белоруссии, о чём ранее сообщал глава Минпромторга РФ Денис Мантуров.

"В очень многих странах собственное производство наладить крайне сложно, и единственный способ – экспортировать из других стран, где производство есть… И если сейчас основные покупатели – это развитые страны, то со временем очередь дойдёт и до развивающихся государств, поэтому, на мой взгляд, спрос будет значительно больше, чем 350 миллионов в год. К тому же пандемия не окончится одномоментно, высоки шансы, что COVID-19 станет сезонным заболеванием как грипп. Поэтому мы и считаем, что спрос будет, и ведём обсуждения о контракте на ещё большие объёмы", - сообщил Ким Ги Ён.

По его словам, никаких проблем в связи со стартом производства нет, и, хотя процесс в Казахстане уже начался, это не означает, что Южная Корея "опаздывает", а объясняется более тесными связями той площадки с Россией и возможностью использования в ходе работы одного языка.

Россия. Корея. ОАЭ > Медицина > ria.ru, 25 января 2021 > № 3622884

Китай провел первую презентацию международного импортного ЭКСПО

Оргкомитет 4-го Китайского международного импортного ЭКСПО (СIIE) в четверг в формате видеоконференции провел первую презентацию этого мероприятия для зарубежных предприятий, в которой приняло участие более 100 немецких компаний.

"На фоне глобальной пандемии новой коронавирусной инфекции, мы, исходя их прошлогоднего успешного опыта, продолжим использовать форматы онлайн-презентаций и онлайн-регистрации для зарубежных экспонентов", – сообщил заместитель директора Бюро СIIE Лю Фусюе.

"СIIE послужило важной деловой площадкой, на которой компании всего мира смогли продемонстрировать свои товары и услуги китайским потребителям", – отметил генеральный менеджер шанхайского отделения Германской внешнеторговой палаты в Китае (AHK China) Джан Джови.

На третьем ЭКСПО СIIE было представлено около 170 немецких компаний, общая выставочная площадь их стендов превысила 18 тысяч квадратных метров. По этим двум показателям Германия лидировала среди европейских стран.

На данный момент несколько сотен предприятий подтвердили участие в четвертом ЭКСПО СIIE, которое будет проведено в Шанхае с 5 по 10 ноября 2021 года в формате офлайн.

Китай. Германия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 января 2021 > № 3622882

Татарстан намерен использовать опыт китайской Интернет-торговли

Бизнес-омбудсмен Татарстана, помощник президента Республики Татарстан Фарид Абдулганиев призвал при развитии Интернет-торговли ориентироваться на опыт Китая, сообщает пресс-служба республиканского бизнес-омбудсмена.

На первом заседании рабочей группы по вопросам содействия продвижению продукции, производимой в Татарстане, по каналам электронной торговли Фарид Абдулганиев констатировал, что доля работающих через маркетплейсы поставщиков растёт медленнее, чем хотелось бы.

Он также остановился на опыте развития электронной коммерции в Китае. Абдулганиев сослался на принятую в КНР стратегию развития Интернет-торговли, включающую четыре пункта. Это требование к малому и среднему предпринимательству (МСП) иметь цифровые профили выпускаемых товаров, получение МСП доступа к оформлению кредитов через Интернет, присутствие каждого МСП хотя бы на одном маркетплейсе и активное вовлечение властей регионов в реализацию этих критериев.

По мнению бизнес-омбудсмена РТ, использование китайского опыта поможет отечественным МСП "Начать активно торговать в Интернете без посредников и даст ощутимый толчок развитию малого и среднего предпринимательства в России".

Россия. Китай. ПФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 25 января 2021 > № 3622265

"Абрау-Дюрсо" прокомментировала слова Путина о работе с ними

Слова президента РФ Владимира Путина об "Абрау-Дюрсо", крупнейшем в России производителе игристых вин, стали полной неожиданностью для компании, сообщил РИА Новости президент "Абрау-Дюрсо" Павел Титов, добавив, что для группы была бы огромная честь работать со специалистом такого уровня.

Путин в понедельник в ходе встречи с учащимися вузов сказал, что когда-нибудь в будущем занялся бы виноделием. При этом он отметил, что уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов является владельцем "Абрау-Дюрсо", и вот к нему он, может, и пойдет работать советником - не как бизнесмен, а как специалист хотя бы в области права.

"Для нас стали полной неожиданностью сегодняшние слова Владимира Владимировича Путина. Нам очень лестно, что президент выбрал именно "Абрау-Дюрсо" среди всех винодельческих предприятий России", - прокомментировал Павел Титов.

"И, безусловно, это была бы огромная честь для нас работать со специалистом такого уровня. Финансовые рынки мгновенно среагировали - рост акций "Абрау-Дюрсо" на Московской бирже в течение всего нескольких часов после прямого эфира достиг 10%", - добавил он.

Россия. ЮФО > Алкоголь. Агропром > ria.ru, 25 января 2021 > № 3622264

«Качает чёрт качели»

Мы не верим, что рыцарь без страха и упрёка Навальный сражается с Левиафаном

Александр Проханов

Наши знания поверхностны, под этой поверхностью существует другая реальность, недоступная для обыденного сознания. Мы живём в мире эмоций, мифов, ложных умозаключений. Но если разум пытается проникнуть вглубь, нащупать под поверхностным слоем скрытые подземные кабели, коммуникации, прутья арматуры, то подобные попытки клеймятся термином «конспирология», а сами исследователи нарекаются конспирологами, то есть дураками, фантазёрами, чудаками с помутившимся разумом.

Кипят в России страсти. Толпы молодёжи, подростков, почти детей выходят на улицы, лезут под дубины полиции и Росгвардии, громят машины ФСБ, выбивают глаз, «всевидящее око» у сотрудников спецслужб. Ухмыляясь, идут в автозаки, а ОМОН сдирает с улиц и площадей этот кипящий вар. Происходящее — не стихия, а жестокая реальность гибридной войны, её проверенная стратегия.

Был фильм о «путинском дворце», который посмотрело пятьдесят миллионов человек — треть населения страны. Фильм породил в умах смятение, страдание, ненависть, отторжение от власти.

А до этого был приезд и арест Навального, который, улыбаясь, сияя голубыми глазами, как мученик в белых одеждах, под телекамеры восходил на эшафот, сопровождаемый рыданиями обожателей.

А до этого было отравление Навального, физическая смерть, траурные песнопения, а потом и чудесное воскрешение с нимбом святости, когда он восстал из гроба. И не было на его ладонях стигматов, следа от копья на ребре, вокруг него щёлкали фотокамеры бесчисленных мировых агентств.

А до этого в течение многих лет Навальный не успевал публиковать разоблачения, где российская элита была показана без прикрас среди своих дворцов, награбленных миллиардов. Эти разоблачения накапливали глубинную ненависть в народе, отторгая его от власти. А власть, не умея возразить, отмалчивалась и только наращивала своё силовое присутствие в обществе.

Мы не верим, что в случае с Навальным добро борется со злом, что рыцарь без страха и упрёка Навальный сражается с Левиафаном. Граница схватки проходит не здесь. Сражается государство с самим собой. В смертельной схватке сошлись две противоборствующие группировки спецслужб, чьи противоречия обнаружились уже давно, во время перестрелки между офицерами Наркоконтроля и теми, кто присутствовал в компании "Трёх китов" в виде четвёртого — невидимого — кита. Не об этом ли пелось в песне «Братва, не стреляйте друг в друга»? У нас на глазах формируется «параллельный центр». Когда-то этим «параллельным центром» был Ельцин. Теперь это — Навальный. По замыслу сценаристов, к нему станут перетекать энергии ослабленного Кремля.

За Навальным стоит всё та же властная группировка, которая стояла за Борисом Немцовым и Михаилом Ходорковским. Эта группировка действует не только в пределах России. Она завязана на западные либеральные центры, на западные финансовые круги, завязана на демократическую партию Соединённых Штатов Америки и на спецслужбы, финансово-промышленные группы, управляющие этой демократической партией Байдена. За этой группировкой стоит большинство могущественных российских олигархов, для которых Запад, Америка есть грандиозный рынок сбыта, куда закачены активы российских банков и корпораций, где громоздятся их дворцы и виллы. И дети этих миллиардеров уже почти не говорят по-русски, а только с йельским или принстонским акцентом. За другой группировкой стоит военно-промышленный комплекс России, политики имперских традиций, Германия, жадно сосущая русский газ, Китай, нашедший в России союзника против американской либеральной экспансии.

Мы находимся в острой фазе конфликта, разрушительного и смертельно опасного. Напрасно полагают, что Навальный консолидировал вокруг себя только рассеянные массивы либеральной интеллигенции и молодёжи. Недавно олигарх Мордашов сделал потрясающее заявление. Он сказал, что, если продолжатся санкции, Россию ждёт катастрофа. Переведём это на политологический язык и услышим: путинская политика «осаждённой крепости» и конфронтация с Западом неугодна российским миллиардерам, для которых Запад является второй — экономической, политической и духовной — Родиной.

Мы присутствуем при классическом расколе элит, том расколе, который совсем недавно погубил Советский Союз. И там, и здесь реальными игроками являются спецслужбы. На Госбезопасности — на Андропове, на Крючкове — лежит вина за разрушение Варшавского договора, бездарное объединение Германии, расчленение Советского Союза. И теперь, когда элита раскалывается, этот раскол детонирует все остальные слои общества – от подвала до мансард. Когда сотрясаемая схваткой Россия меняет кожу, то есть опасность, что во время этой линьки Россия не досчитается ещё двух третей своих пространств, выйдет обугленной, немощной, безнадёжно зависимой от Запада. Этому не бывать.

Навальный атакует. Инициатива за ним. В пробоину, которую он открыл в бортовине российского государства, хлынули воды извне. Они слились с тем едким кислотным рассолом, который был накоплен в России. Власть выглядит растерянной, она отмалчивается, такое впечатление, что ей нечем ответить, у неё нет аргументов — ни идеологических, ни политических, ни экономических. У противников власти задача — поставить её в положение цугцванга, когда, что бы эта власть ни предприняла, всё будет служить ей во вред, все самые экстравагантные и невозможные предполагаемые её реакции на Навального лишь ухудшат ситуацию. Расчёт — на уязвимость власти, на то, что она трухлява, изъедена грибками, источена жуками-точильщиками, набита злыми личинками. Пихни её посильнее ногой, и она начнёт разваливаться. Особая ставка — на предателей. Этих предателей множество. В ближайшее время мы увидим их ещё больше.

Станем пристально вглядываться в лица тех, кто призывает нас любить Россию и бороться с её врагами. Мы помним советских проповедников, которые после 1991 года наводнили администрацию Ельцина, перешли из КГБ в банки, из комсомола — в нефтяные корпорации. Похоже, что качели русской истории повторяют свои зловещие колебания. Русский поэт Фёдор Сологуб в период русской смуты написал стихотворение "Чёртовы качели".

В тени косматой ели,

Над шумною рекой

Качает чёрт качели

Мохнатою рукой.

Качает и смеется,

Вперёд, назад,

Вперёд, назад,

Доска скрипит и гнётся,

О сук тяжелый трётся

Натянутый канат.

Снуёт с протяжным скрипом

Шатучая доска,

И чёрт хохочет с хрипом,

Хватаясь за бока.

Держусь, томлюсь, качаюсь,

Вперёд, назад,

Вперёд, назад,

Хватаюсь и мотаюсь,

И отвести стараюсь

От чёрта томный взгляд.

Над верхом тёмной ели

Хохочет голубой:

— Попался на качели,

Качайся, чёрт с тобой! —

В тени косматой ели

Визжат, кружась гурьбой:

— Попался на качели,

Качайся, чёрт с тобой! —

Я знаю, чёрт не бросит

Стремительной доски,

Пока меня не скосит

Грозящий взмах руки,

Пока не перетрётся,

Крутяся, конопля,

Пока не подвернётся

Ко мне моя земля.

Взлечу я выше ели,

И лбом о землю трах!

Качай же, чёрт, качели,

Все выше, выше... ах!

Внимательно прочитаем его сегодня.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 25 января 2021 > № 3622051 Александр Проханов

Интервью Посла России в Белоруссии Д.Ф.Мезенцева телеканалу «БелРос», 14 января 2021 года

Вопрос: Дмитрий Федорович, что для Вас было самым важным в прошедшем году?

Ответ: Этот год, как и все минувшие, подтвердил особую практику отношений между Россией и братской Беларусью. Мы видели, сколь предметными и содержательными были встречи и переговоры Президента России Владимира Владимировича Путина и белорусского Президента Александра Григорьевича Лукашенко.

В планах министерств, ведомств и регионов также мало отличий от года предыдущего. Особенно содержательной, обращенной на ближайшие годы стала совместная коллегия министерств иностранных дел Беларуси и России. И Сергей Викторович Лавров, и Владимир Владимирович Макей отметили, что точки соприкосновения подтверждены практически по всем вопросам международной повестки, близость позиций, взаимодействие на площадках Организации Объединенных Наций. Недавно прошла совершенно удивительная по формату совместная коллегия Министерства просвещения, науки и образования России и Министерства образования и госкомитета по науке и технике Беларуси. Три часа продолжался предметный, деловой разговор по сближению образовательных программ, определению стандартов обучения, осовремениванию учебного процесса, поиску новых очень престижных, интересных для молодых людей в обеих странах специальностей. А также о том, какой должна быть молодежная политика, чтобы молодые люди знали, что их голос слышен, что они востребованы, что они нужны своим государствам.

Продолжается успешное сотрудничество и на уровне регионов. Только за последнее время в Беларуси побывали губернаторы шести нескольких российских субъектов: Приморья, Иркутской, Псковской, Брянской, Ленинградской, Омской областей. Шел разговор не о протокольном подтверждении прежних связей, о том, что подписано, а о наполнении всей палитры отношений. Пятьдесят городов Беларуси имеют побратимские связи более чем с сотней российских городов. Это тоже очень важно. Нам всем вместе – и людям старшего поколения, жившим в СССР, и молодежи, которая уже не застала единой страны – нам вместе надо помочь друг другу понять, что единое Отечество, Союзное государство – это легендарная Брестская крепость, уникальные музеи Беларуси, поля ухоженные, промышленные гиганты, замечательный Минск, но это и русский Север, наш Урал и наша Сибирь, и остров Русский, и Байкал, и Северный Кавказ.

Вопрос: Нам надо почаще контактировать на всех уровнях, строить совместные экономические проекты и так далее, чтобы видели люди, в том числе и молодые, которых Вы упомянули, как интересно можно, на самом деле, нам совместно жить.

Ответ: В рамках большого пространства Союзного государства. Ведь границы же нет.

Вопрос: Дмитрий Федорович, задам прямой, откровенный вопрос.

Ответ: И рассчитываете на такой же ответ.

Вопрос: Рассчитываю. Смотрите, права же русская поговорка «Нет худа без добра». Ведь у нас были трения. И та картина, что Вы сейчас описали, она явно симпатичнее той, которая у нас была некоторое время тому назад.

Ответ: Послушайте, если на выставке в Сокольниках, посвященной продовольственному потенциалу России, Беларуси, ряду других наших стран-партнеров, изымается с дегустационных столов сто бутылок кефира, а потом об этом российские и белорусские журналисты говорят примерно две недели, то это точно не повод задуматься о глубине и масштабе наших отношений. Другое дело, может быть, таких поводов надо избегать. Вот эти кефирные, мясные наши споры порой или споры по энергоповестке они излишне драматизируются в СМИ. Потом, мы же говорим, что сегодня есть задача совершенствовать рыночный механизм национальной экономики как в нашей стране, так как и в Беларуси. Понятно, что многие директора, хозяйственные и коммерческие руководители говорят, что надо как можно больше добиться премий для людей, прибыли для предприятий, чтобы достаток был в домах. И в этом плане идет спор продавца и покупателя. Он идет во всем мире, и делать его спором российско-белорусским просто смешно. Другое дело, если говорить об экономической интеграции, мы должны четко совершенно понимать, что это тот потенциал, который России и Беларуси нужен для того, чтобы мы были совместно сильнее и конкурентоспособнее. В 2019 г. шла очень содержательная, предметная работа под эгидой правительств по десяткам направлений республиканских и федеральных министерств в пользу сближения экономики, национального законодательства, нормативной базы.

Вопрос: Она шла?

Ответ: Да, и очень активно.

Вопрос: Но иногда возникало ощущение, что она замерла.

Ответ: Нет-нет, шла, но немного затормозилась, это правда. Но то, что мы тогда с обеих сторон наработали, создало важнейший задел для движения вперед. Это тот профессиональный спор и совместная деятельность, которые ранее, за всю постсоветскую историю, ни белорусские, ни российские специалисты и руководители на уровне министерств и ведомств не проходили и не предъявляли друг другу. Вскрылись причины многих нестыковок. В частности, нормативные базы, которые уже стали не современными и мешали делу. Это огромный путь. Другое дело, я бы полагал, по нему надо дальше идти. Можно называть это «дорожными картами», можно говорить о программах сотрудничества в тех или иных сферах. Мне больше нравится такое понятие как «союзные программы», потому что есть Союзное государство, Союзный совмин, Парламентское собрание и есть союзный бюджет. Вот мы сейчас говорим: цена на газ такая-то, цена на нефть такая-то. Но если бы уже мы вышли на формирование единого рынка газа и нефти – а там базовый принцип: практически одинаковая цена для белорусов и для россиян с места добычи, плюс транспортное плечо – то этих вопросов не было бы. Почему не вышли? Потому, в том числе, что и ваш, ну, в какой-то степени, и мой брат журналист встал и говорит: это путь потери независимости суверенитета Беларуси и так далее.

Но, если двадцать лет назад, главы наших государств, президент Лукашенко был активным защитником потенциала и выхода на Союзный договор. Союзный договор был подписан, там все тщательно обозначено. Это алгоритм реального сближения, он этапный. И можно выбирать тот этап, который актуален сегодня, который поддержит то или иное общественное объединение, министерства, ведомства, регионы, поддержит общество белорусское и российское. На мой взгляд, это путь другой перспективы, другой стратегии, другой силы для Беларуси и России. Не замечать этого нельзя. И тот, кто говорит, что это не праведный путь, будто он содержит угрозы независимости суверенитета, тот – лукавит.

Вопрос: В то же время я, например, прекрасно понимаю, как родная и братская Беларусь свой суверенитет, независимость, свою самобытность, традицию, культуру сохранит вместе с Россией. Но не очень хорошо представляю, как она все то же самое сохранит, как нам подают люди, которые по улицам Минска ходят, вне, помимо России. Может быть, я старообразный человек. Может быть, на меня сильное давление оказывает то, что мы с Вами жили в Советском Союзе, может, еще что-нибудь.

Ответ: Что касается интеграции. К примеру, вы берете карандаш и считаете расходы бюджета Беларуси и России. Расходы на совершенствование инфраструктуры, промышленность, социальные сферы. Расходы на вложение в новое производство с расчетом на год. Получается такая энная сумма. А потом, надо прекрасно понимать, чем это покрывается. Либо Беларусь одна решает эти вопросы. Либо мы, в объективно выбранном формате, решаем вместе. Вместе, точно знаю, успешнее. С учетом того давления, которое сегодня оказывается на Беларусь, в том числе экономического, путем объявления санкций, я бы сказал, десятков и десятков предприятий, и в преддверии (не дай Бог, чтобы это случилось, но тем не менее) секторальных анонсов, надо понимать, как будет жить наш дорогой, любимый, действительно, любимый, родной для нас славянский народ. Ну, это ж мы можем понимать, но решение-то не за нами. И вот Президент Путин очень четко сказал: глубина и масштаб интеграции определяется равноправно двумя сторонами. Я полагаю, что слово за Минском.

Вопрос: У меня больше сейчас оптимизма. Ведь логика, в рамках которой мы с Вами беседуем, это логика ни какой-то выгоды, не сиюсекундная и должна сработать.

Ответ: В том числе и для молодых людей, которые не очень хорошо знают совместную историю, и многие из которых не были в России. Но помните, что сказал Президент Александр Лукашенко, когда приехал в Москву по приглашению Президента России Владимира Путина на парад в честь 75-летия Победы. Он же сказал публично, что приехал в столицу своего Отечества. Если так говорит белорусский лидер, точно границы быть не должно во всех смыслах этого слова.

Вопрос: Минувший год был, действительно, совершенно особый в этом смысле. Победный год. И тут Союзное государство одно хорошее дело сделало – помимо прочего, открыли Ржевский мемориал. Потрясающий совершенно по своей художественной и внутренней силе.

Ответ: По влиянию на душу человека. Вот мы порой иногда, когда говорим о Победе, не всегда задумываемся о том, что пережил каждый участник войны. Ведь нужно было сотни раз принимать решение идти в атаку, на верную смерть. Или спрятаться за спины других. Переосмыслить, сделать шаг навстречу в ущерб себе или закрыться своим маленьким мирком. Вот об этом еще и художники, и журналисты, думаю, должны больше говорить. Я не долго служил в армии, шесть лет.

Вопрос: По нынешним временам – солидно.

Ответ: Я видел героизм и мужество людей. Есть подвиг рывка, подвиг мгновения, а есть подвиг и ратный труд многих лет. И я видел, сколь много труда Советский солдат, Советский офицер, российский солдат, российский офицер вкладывает в огромный пласт задач, которые стоят перед воином-защитником. Мы видим и как белорусский воин защищает свою страну. В минувшем году замечательно прошли совместные учения. Также из года в год объединенная сборная команда Вооруженных сил Беларуси блестяще выступает на Армейских играх. Это не только борьба за выигрыш на танковом полигоне или на снайперском рубеже, или борьба разведчиков за то, чтобы они быстрее выполнили норматив, это ощущение сопричастности со своей страной. Вот это очень важно… Мы знаем, что одна из стран-соседей Республики Беларусь предлагает социальный пакет для молодых белорусов по обучению в этой стране. Действительно, пакет привлекательный. И в этом как будто нет ничего страшного. Но надо посмотреть, а сколько ребят воспользовалось этим пакетом. Почему они не решили учиться в Беларуси? Или в России? Только что прошла совместная коллегия Минобразования России и Беларуси.

Вопрос: Решили что-нибудь? Усилить, увеличить?

Ответ: Решили принципиально по-другому посмотреть на тот пакет возможностей, который мы даем молодому белорусу и молодому россиянину. Чтобы больше россиян училось здесь и больше белорусов училось в России. Имели возможность сверить позиции, почувствовать разные подходы в научных, технических и технологических школах. А потом вернулись работать на совместных предприятиях. У нас одна из идей, о которой мы мало говорим, это совместное производство и экспорт, завоевание новых рынков российским и белорусским товаропроизводителем. Может быть, вместе будем успешно работать. Совсем недавно прошла встреча глав государств Евразийского экономического союза по укреплению экономического потенциала стран пятерки. И то, что сегодня значительное число стран становится наблюдателями при ЕАЭС, тоже показатель того, что экономическая интеграция – это ответ на вызовы времени, в том числе и COVID-19. Господь не посылает болезни, испытания просто так, а чтобы мы, осмыслив, сделали те выводы, которые либо позволят нам все это преодолеть, либо, растерявшись, отступить. Мы хотим преодолеть. Разговор об экономической интеграции по-настоящему актуален. И это ответ на требование времени. Задержаться, забыть, отложить – значит, обречь себя на ситуацию, когда можно будет уже не нагнать конкурентов. Мы же говорим о новом прорыве, о вызовах технологической революции. Это сегодня очень важно. Цифровизация, искусственный интеллект, мы видим, сколь много внимания глава российского государства уделяет этим программам.

Мы видим, как успешно проходили переговоры Михаила Владимировича Мишустина и Романа Александровича Головченко с широким участием глав республиканских и федеральных министерств и ведомств. Сверяются позиции по многим направлениям развития национальной экономики. И тональность разговоров наших премьер-министров – деловитую, очень плотную, результативную – необходимо перенести на все остальные этажи ради того, чтобы наши экономики были сильнее. И чтобы можно было прогнозировать. Вот в Беларуси прогнозы делаются на пятилетку. У нас бюджет формируется на более короткий срок. Но стратегические программы, которые утверждает Президент Путин, рассчитаны до 2030 года. И все это нужно сверять и сближать. Этому не должны мешать надуманные разговоры, не имеющие под собой фактически никаких оснований про угрозу безопасности, суверенитету, независимости. Много очень шелухи в этих разговорах. И нельзя, чтобы на это поддавались те люди, которые несут огромную ответственность за судьбу своих народов.

Вопрос: Я Вам одну вещь назову, а Вы ответите, шелуха это или нет. А именно – многовекторность, которую здорово истрепали в последнее время. Вещь хорошая, объективная, если ей не манипулировать в сиюминутных каких-то интересах. И если честно сказать, в Беларуси иногда как-то так умеют про нее сказать и как-то так ею прикрыться, что толку не будет от такой многовекторности ни Беларуси, ни нам, ни тем странам, на которые еще там есть расчет.

Ответ: Давайте вместе, не обижая наших партнеров, посмотрим на этот вопрос. Экономическая многовекторность, желание представлять свою продукцию на зарубежных рынках, обоснованно и понятно. Экономика Беларуси – это экспортоориентированная модель. Но сейчас мы видим, что даже те ближайшие соседи, которые были вполне расположены к Республике, подчеркивали и показывали, иногда в ущерб отношениям с Россией, дружественное расположение и готовность эти отношения укреплять, ведут себя по-иному. Я не готов давать какие-то жесткие оценки сегодня. Но совершенно ясно, если вернуться к народному фольклору, в том числе к славянским сказкам, там всегда идет борьба добра со злом. И в сказках добро побеждает. Но побеждает, когда оно сильное, умное, не конъюнктурно расчетливое, а широкое, открытое людям. Из этих же сказок мы знаем, что зло нельзя уговорить, убедить. Его можно победить или, отстранившись от него, идти своим путем. Сегодня сложный период для Республики Беларусь. Западные страны – и США, и Великобритания, и государства Евросоюза – демонстрируют предельно жесткое отношение и дают неправовые, скорее, эмоциональные оценки, которые становятся политическими. Это формирование новой стратегии не по отношению к Беларуси только, а по отношению к руководству Беларуси. И совершенно понятно, что глобальная задача – отрыв Беларуси от России – не сдана в утиль. Она, может быть, чуть отложена. Но о ней помнят. Об этом писал Збигнев Бжезинский еще в начале 90-х годов. И мы должны это помнить.

Вопрос: Многовекторность мне не нравится как сиюминутная история, которой начинает козырять, когда надо и не надо, мелочиться. Невольно начинаешь думать, что какое-то лукавство тут в этом есть.

Ответ: Не боитесь обидеть в Минске кого-то из своих друзей?

Вопрос: А я им прямо это говорю.

Ответ: Обижаются?

Вопрос: Иногда да.

Ответ: Не наше дело давать оценки официальные по многовекторности. Давайте неофициально просто поразмышляем.

Вопрос: Давайте.

Ответ: У Беларуси, как я уже сказал, экспортоориентированная экономика. И понятно совершенно, что половина экспорта уходит в Российскую Федерацию. А вторая половина – к ближайшим соседям и в страны, т.н. «дальней дуги». Обоснование такой экономической многовекторности очевидно и понятно. Но при этом мы с вами видим, особенно в последние месяцы, сколь жестким стал Запад по отношению к руководству Республики. Сколь хлесткие выражения не особо выбирают в ряде европейских столиц и в Соединенных Штатах. И мне кажется, что в Беларуси, в том числе в области внешней политики, которая прорабатывается очень профессиональными людьми, никто не позволит себе быть наивными или невнимательными, потому что формируется новая линия поведения Запада к белорусскому руководству. Не к Беларуси, не к белорусскому народу с прогнозом на 10, 15, 50 лет. К нынешнему белорусскому руководству. Идет работа по расколу в обществе, чтобы оторвать молодых белорусов, интеллигенцию, людей творческих профессий, а потом и коллективы сотен промышленных предприятий от лидера белорусского руководства. И вот здесь идет розыгрыш и подыгрыш. Замена понятий и подмена их. Поэтому, если вспоминать, опять же, славянские сказки, очень важно, чтобы не победила концепция, что зло можно уговорить, убедить. Зло можно только победить, если ты сильный, если у тебя есть друзья, если у тебя есть союзники. И очень страшно, когда добро может обмануться и поверить в то, чего нет.

Вопрос: Золотые слова. Когда Вы говорили о сказках, я сразу вспомнил Кащея Бессмертного как олицетворение зла. А если вернуться к действительности, то у меня возникла картина, когда забастовщики на крупном белорусском предприятии, 90 процентов экспорта которого идет в Россию, обманутые, скорее всего, или мотивированные, как теперь принято говорить, скандировали свои лозунги. Порыв какой-то, да?

Ответ: Эмоциональный порыв часто выключает голову, к сожалению.

Вопрос: Вот и думаешь: наверное, одумаются, они же люди здравые, в конце концов. Но тут добро должно четко знать свою задачу.

Ответ: Нельзя позволить злу победить.

Вопрос: Да-да, именно.

Ответ: Президент Лукашенко четко сказал: тот, кто не хочет работать на предприятиях, может уходить. Но ведь дело не в том, ушли эти люди или остались. Дело в том, что они не в полной мере оценили масштаб и потенциал наших отношений. В том числе экспортный потенциал и то, что дает Россия. И то, что дает родное предприятие каждому из них. Это был сложный эпизод и для коллектива, и для тех политических лидеров, которые приехали тогда на завод. Сопереживаю до сих пор, но, тем не менее, убежден, что надо сделать выводы. Не только объемом экспортных поставок в Россию определяются системы наших отношений. Очень легко сломать и разрушить действующие производства, которые, в том числе благодаря позиции белорусского лидера, сохранены и не разрушены в постсоветский период.

Вопрос: Эти производства нужны, в конце концов, и Беларуси, и россиянам.

Ответ: И важно это помнить. Сломать систему отношений очень несложно. Неловко оброненным словом или действием, попыткой давить или, не дай Бог, угрожать российской стороне. Это, во-первых, бесперспективно, что мы наблюдаем и в постсоветский период, и, особенно, в последние годы, когда против России объявлены санкции. Но самое главное, нам нужно беречь наши братские, союзные отношения как драгоценный кристалл. Мы не можем его обронить. Потому что, однажды разбившись, склеить уже будет невозможно. И вот еще раз, говоря о многовекторности. Многовекторность в моем понимании человека, работающего здесь, в Беларуси, но в российском Посольстве, как экономическая необходимость – понятна и обоснована. Как политическая модель, она, убежден в том, ни в коей мере не должна ставить под сомнение глубину, масштаб и стратегическую ориентированность отношений с нашей страной. И при этом нам не нужно обижаться на то, что некоторые вывески в Минске на белорусском языке. Может, надо попросить наших братьев, чтобы вывески были на белорусском, русском, английском и китайском, а не только на белорусском, английском и китайском. Но, когда я проезжаю мимо вокзала, написано: «Чугуночный вокзал», мне нравится, потому что я – железнодорожник.

Вопрос: И железнодорожник, и журналист, и дипломат. Что в посольскую бытность нынешнюю Вы взяли из своего богатого профессионального и человеческого опыта?

Ответ: Я бы не смог выделить, наверное, какой этап для меня был лучше или хуже. Они были все, на самом деле, очень интересными, и очень познавательными. Но были также сложные этапы и опасные. Мы все их пережили: 91-й год, 93-й год. И горечь от распада Советского Союза, и переживание от того, как будет дальше жить страна. Мы помним, какие испытания проходила Россия. И понимали, что на Президента Путина, когда он в 2000 году возглавил страну, история возлагает огромную ответственность. Тогда стоял вопрос о государственной целостности государства, а сегодня стоит вопрос о нашей новой роли в рамках технологических прорывов. Чувствуете разницу?

Вопрос: Конечно.

Ответ: Значит, мы сплотились. Сегодня мы куда большая единая российская семья. И это показало голосование по поправкам в Конституцию. Кстати, здесь очень активно прошел день голосования, в том числе на тех участках, которые мы организовывали в других городах Беларуси, помимо Минска. Ведь очень важно, чтобы наша устремленность в будущее объединялась с устремленностью белорусов, стран ЕЭС, ШОС, с нашими союзниками.

Вопрос: В минувшем году состоялось еще одно знаковое событие – запуск белорусской АЭС.

Ответ: Она была построена благодаря решению Президента России и Президента Беларуси и уже выходит поэтапно на промышленную мощность. Это уникальный пример, во-первых, политической смелости, во-вторых, огромного желания поддерживать Беларусь со стороны российского руководства, а значит, и российского народа. Запросы по льготному кредитованию станции, обозначенные Минском, российской стороной исполнены. И здесь скажу, что Михаил Владимирович Мишустин проявил очень последовательную заинтересованную позицию в отношениях с партнерами. И дай Бог, чтобы эта станция была примером не только выхода Беларуси на новый уровень энергобезопасности, но и примером того, как можно, споря на строительной площадке, но без споров глобальных, не отравляя отношения различной растворенной шелухой, совместно осуществлять самые грандиозные проекты на благо наших стран.

Вопрос: И COVID-19 победим вместе?

Ответ: Как Вы знаете, первые партии российской вакцины, по решению нашего Президента, из всех стран пришли именно в Беларусь. Сейчас идет разговор о ее совместном производстве. Плюс – различные тест-системы, которые придут в Республику и позволят расширить тестирование населения, в том числе с российской поддержкой.

Вопрос: И это тоже своего рода тестирование наших взаимоотношений, нашей дружбы, нашего братства.

Ответ: Это правда. Чаще приезжайте в Беларусь – ладную, чистую, очень привлекательную, с доброжелательным народом. Еще раз скажу, та поддержка, которая была оказана в самый сложный период Президентом России, то бескомпромиссное реагирование на запрос белорусского руководства, которое обозначил Владимир Владимирович Путин, это поддержка истории наших отношений, единого Отечества, как Союзного государства. Безусловная гарантия того, что у Беларуси есть навсегда великий союзник и у нас есть братская страна.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 января 2021 > № 3620341 Дмитрий Мезенцев

Интервью Посла России в США А.И.Антонова информационному агентству «Россия сегодня», 21 января 2021 года

Вопрос: Состоялись ли после выборов предварительные контакты с представителями будущей администрации Джо Байдена? Какие темы удалось обсудить?

Ответ: Таких контактов не было. Однако многие внешнеполитические назначенцы в новом правительстве нам хорошо знакомы. Они работали на руководящих постах в предыдущих администрациях. Рассчитываем, что по мере пересменки в аппарате Белого дома, Госдепартаменте и других ведомствах удастся приступить к содержательному диалогу с коллегами по актуальным двусторонним и международным проблемам. В первую очередь это касается необходимости устранения множества накопившихся раздражителей в наших отношениях.

Российские предложения по конкретным направлениям сотрудничества неоднократно озвучивались и остаются на столе переговоров. Мы готовы к прагматичному и взаимовыгодному диалогу в той мере, в какой на это настроена американская сторона.

Вопрос: Ожидаете ли Вы, что Вашингтон согласится на продление ДСНВ? Готова ли Россия начать консультации после 20 января?

Ответ: Как известно, Россия еще больше года назад предложила США продлить ДСНВ без каких-либо предварительных условий. Республиканская администрация категорически отказалась пролонгировать договор в том виде, как он был подписан. Выдвинула неприемлемые условия. По сути, превратила единственное действующее российско-американское соглашение по контролю над ядерными вооружениями в предмет политического торга. Неудивительно, что подобная позиция в конце концов завела двусторонние консультации о судьбе ДСНВ в тупик. И это несмотря на то, что по ряду вопросов мы пошли навстречу Вашингтону. Надеемся, что нынешняя администрация будет исходить из более здравых и реалистических принципов.

Россия открыта к субстантивному диалогу по продлению ДСНВ. Шансы на достижение соответствующей договоренности до истечения срока действия соглашения 5 февраля 2021 года еще остаются. Мяч на стороне Вашингтона – ждем конструктивных предложений.

Вопрос: Стоит ли ожидать встреч между президентами Российской Федерации и США в 2021 году? А на уровне глав внешнеполитических ведомств? Предложите ли Вы Байдену консультации в формате «2+2»?

Ответ: В условиях пандемии пока трудно говорить о перспективах возобновления очных мероприятий, в том числе на высшем уровне. Исходим из того, что формирование графика политических контактов будет зависеть от нормализации эпидемобстановки, содержательного наполнения таких встреч, возможностей общения на полях многосторонних мероприятий и так далее. В любом случае любые планы подлежат обсуждению и согласованию с новой администрацией США.

Что касается формата «2+2», то мы неоднократно предлагали американцам восстановить его. Однако положительного отклика так и не получили. Данная инициатива остается в силе.

Вопрос: Как оцениваете уже объявленные кандидатуры во внешнеполитической команде Байдена? Есть ли надежда, что удастся возобновить диалог по Ирану, Сирии, Украине? О чем, по Вашему мнению, говорит назначение отдельного директора по России и Центральной Азии в аппарате Совета нацбезопасности США?

Ответ: Оценивать кандидатуры во внешнеполитической команде Байдена – не наше дело. Исходим из того, что президент США, как всякий руководитель, подбирает себе тех специалистов, которые пользуются его доверием.

Думаю, что надо дать время новой команде определиться с внешнеполитическими приоритетами и подходами по конкретным вопросам. И судить о ее международном курсе по практическим действиям, а не только на основании предвыборной риторики. Кто-то метко сказал, что перед выборами существуют две краски – черная и белая, а после них лишь одна – серая.

При этом мы далеки от радужных ожиданий. Если и будут какие-то перемены на российском направлении, то не по существу, а скорее в нюансах. Системное сдерживание России остается альфой и омегой американской политики.

Впрочем, многие из высокопоставленных лиц в администрации нам хорошо знакомы по работе при Бараке Обаме. Например, с Бреттом Макгурком, который, как ожидается, займет пост координатора ближневосточной проблематики в Белом доме, мы взаимодействовали во время его пребывания в должности спецпредставителя президента в антиигиловской коалиции.

На азиатско-тихоокеанском направлении нашим дипломатам знаком претендент на пост регионального координатора в СНБ Курт Кэмпбелл. Надеемся на конструктивный диалог с ним по проблематике укрепления мира и безопасности, в том числе, разумеется, на Корейском полуострове.

Рассчитываем, что по Ирану демократическая администрация будет следовать своим предвыборным обещаниям, прежде всего в плане возврата к СВПД. Ожидаем, что это сработает на возобновление политдиалога и деэскалацию обстановки в зоне Персидского залива.

Исходим из того, что в Сирии военные наших стран продолжат регулярные контакты с целью предотвращения инцидентов. Помимо этого, было бы полезным определить те сферы, где Россия и США могли бы наладить сотрудничество. Например, по оказанию гумпомощи, постконфликтному восстановлению, разминированию, содействию возвращению беженцев и внутренне перемещенных лиц, а также по борьбе с терроризмом. Мы к такому взаимодействию – разумеется, при условии уважения суверенитета САР – готовы.

Лучшее, что может сделать заступающая администрация по Украине, – убедить команду Владимира Зеленского наконец приступить к практической реализации Минских соглашений. Также надеемся, что новое руководство Госдепа обозначит контрпродуктивность нынешних нападок Киева на минский Комплекс мер. Тем более что документ уже давно стал частью международного права, является юридически обязывающим и обязательным к исполнению.

В последние годы мы слышим от украинского руководства опасную риторику о необходимости некой модификации, а то и вовсе демонтажа якобы устаревшего «Минска». Также видим стремление подменить прямые переговоры с Донецком и Луганском дискуссиями в «нормандском формате», представить бесконечные и бессмысленные перетасовки в рядах украинских переговорщиков в трехсторонней контактной группе как «шаги навстречу» со стороны Киева.

На таком фоне уместно напомнить: минские договоренности подписывались в период администрации Обамы. Утвердившая их резолюция Совбеза ООН 2202 одобрена при участии занимавшей в то время должность американского постпреда Саманты Пауэр. Бывший тогда вице-президентом Джо Байден возражений на сей счет не озвучивал. Рассчитываем, что такой позитивный настрой к «Минску» у главы государства сохраняется и поныне.

Что касается изменений в структуре аппарата СНБ после прихода к власти новой администрации, то это является обычной практикой. В период президентства Джорджа Буша-младшего и Барака Обамы аналогичная должность на российском направлении в Белом доме уже существовала. Имеем в виду наладить регулярный диалог с американскими коллегами в аппарате Белого дома.

Вопрос: Планирует ли Россия предложить администрации Байдена участие во встрече «Пятерки» СБ ООН?

Ответ: Российская инициатива ранее была поддержана руководством стран «Пятерки» и остается в силе. Предложения по повестке также были доведены до коллег. Речь идет о ключевых проблемах, которые влияют на состояние мировой политики, безопасности и экономики. Дата и место проведения такой встречи пока не определены.

Рассчитываем, что новая администрация внимательно изучит российскую идею, и саммит «Пятерки» будет организован, как только позволит эпидемиологическая обстановка. Убеждены в своевременности и необходимости прямого разговора лидеров государств «Пятерки» об основах взаимодействия в международных делах и способах ликвидации многочисленных очагов напряженности.

Вопрос: Продолжатся ли контакты по антитеррору?

Ответ: В декабре 2018 года во исполнение договоренностей президентов России и США был возобновлен российско-американский диалог высокого уровня по контртеррору (его вели замминистра иностранных дел Олег Сыромолотов и занимавший тогда пост первого замгоссекретаря Джейк Салливан). В 2019 году состоялись две экспертные встречи (март, июнь). В сентябре прошел второй раунд переговоров координаторов. В октябре 2019 года мы предложили американцам подумать над организацией очередных консультаций в конце января 2020 года. Партнеры в принципиальном плане не отказывались. Однако в 2020 году контактов по антитеррору не было. Надеемся, что улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки позволит восстановить этот канал диалога.

Вопрос: Будет ли от России новое предложение о сотрудничестве с США в борьбе с пандемией? Какое – поставки, как в предыдущий раз, или совместные исследования?

Ответ: Пандемия стала вызовом для всех. Именно поэтому мы неоднократно предлагали объединить усилия по борьбе с инфекцией, оставив разногласия позади. Снять барьеры на поставки медтоваров и предметов первой необходимости, снизить долговую нагрузку на слаборазвитые страны, отказаться от политических предлогов при предоставлении финсодействия нуждающимся государствам, расширить обмен научным опытом.

Что касается США, то получилось наладить работу по отдельным аспектам. Сначала Россия в апреле 2020 года отправила в Нью-Йорк самолет с медицинским грузом, после чего из США в нашу страну в ответном порядке были доставлены 200 аппаратов ИВЛ (май и июнь). Это произошло в разгар эпидемкризиса. Соответствующая договоренность стала ярким подтверждением того, что народы двух стран готовы проявить солидарность и поддержать друг друга вне зависимости от политических разногласий.

Еще один позитивный пример – подписание 30 июля 2020 года Совместного протокола Национальной академии наук, техники и медицины США и Российской академии наук о сотрудничестве в различных областях исследований, связанных с COVID-19.

Что касается вакцины, тут ситуация оказалась сложнее. Некоторые люди в Америке пытаются политизировать данную тему. В Вашингтоне с откровенным скепсисом воспринимают наши достижения. Речь идет о препаратах «Спутник V» и «ЭпиВакКорона». Тиражируют ложные сведения о неэффективности и небезопасности российских вакцин.

Однако научное сообщество дало высокую оценку российским разработкам. Мы открыты к сотрудничеству с США по противодействию пандемии, включая разработку действенных препаратов для борьбы с инфекционным заболеванием.

Вопрос: Планирует ли Москва договориться с новой администрацией не развертывать ракеты средней и меньшей дальности, в частности в Европе?

Ответ: Приходится констатировать, что после одностороннего выхода из ДРСМД в августе 2019 года США не проявляли готовность к сотрудничеству для минимизации деструктивных последствий развала соглашения. Мы в полной мере осознаем риски эскалации гонки ракетных вооружений. Почти год Россия соблюдает взятое на себя в одностороннем порядке обязательство не развертывать ракеты средней и меньшей дальности наземного базирования в регионах мира. До тех пор, пока РСМД американского производства не появятся на территории других стран. Мы предложили Соединенным Штатам и их партнерам по НАТО пойти на аналогичный шаг. Однако наша инициатива о введении встречных мораториев была отвергнута. Вашингтон сделал ставку на ускоренную разработку вооружений, ранее запрещенных по договору. Уже проведено несколько испытаний таких систем. Военно-политическое руководство США не скрывает, что держит курс на размещение наземных РСМД на территории союзников, в том числе в Европе. Со своей стороны делаем все возможное для того, чтобы предотвратить развитие событий по наихудшему сценарию. Так, в октябре Президент России Владимир Путин выступил с новыми предложениями по стабилизации ситуации в мире без ДРСМД. Наши инициативы по-прежнему на столе. Если новая администрация заинтересована в поиске взаимоприемлемых развязок по проблеме РСМД, мы к такой работе готовы.

Вопрос: Предоставили ли США хоть какие-то доказательства того, что за кибератакой на SolarWinds стоит Россия? Или обвинения остались голословными? Предоставили ли доказательства по Afghanistan bounties?

Ответ: Официальных обвинений против России или граждан нашей страны в связи с крупномасштабной хакерской атакой на американскую информационную инфраструктуру не озвучивалось. Спецслужбы США заявляли, что ответственность за нее несут кибервзломщики «вероятно, российского происхождения». Предположения ряда высокопоставленных чиновников являются их точкой зрения, но не могут рассматриваться как доказательства.

Американская сторона продолжает мегафонную дипломатию – через СМИ распространяет версии случившегося, но никаких доказательств не приводит.

Мы неоднократно предлагали Вашингтону договориться об обмене информацией о компьютерных атаках и компьютерных инцидентах. В частности, передавать данные о таких происшествиях по линии Национального координационного центра по компьютерным инцидентам. 25 сентября 2020 года опубликовано заявление Президента Российской Федерации Владимира Путина о комплексной программе мер по восстановлению российско-американского сотрудничества в области международной информационной безопасности (МИБ).

Они, помимо прочего, предполагают поддержание непрерывной и эффективной работы каналов связи между компетентными ведомствами наших стран по линии центров по уменьшению ядерной опасности, групп оперативного реагирования на компьютерные инциденты и должностных лиц высокого уровня. Наши предложения остались без ответа. Предлагаемые каналы для экспертного диалога администрация не задействует.

Утверждения о том, что Российская Федерация якобы выплачивала денежные вознаграждения за убийства американских военнослужащих, остаются на совести авторов соответствующих публикаций. Представители администрации на разных уровнях неоднократно подтверждали отсутствие каких-либо доказательств угроз войскам США в Афганистане, исходящих от России. Более того, сотрудничество на афганском направлении между нашими странами никогда не приостанавливалось. Наши спецпредставители тесно взаимодействуют. Хотелось бы выразить надежду на то, что при новой администрации такая работа в интересах мира в Афганистане будет продолжена.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 января 2021 > № 3620339 Анатолий Антонов

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о работе над новой редакцией Стратегии развития лесного комплекса, о плане мероприятий в рамках Десятилетия детства на ближайшие семь лет, об автоматическом продлении действия лицензий и разрешений.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Коллеги, добрый день! Начался четвёртый год Десятилетия детства, которое проводится по инициативе Президента. Утверждён план мероприятий в рамках Десятилетия детства на ближайшие семь лет, всего их около 130. Они охватывают все вопросы, которые касаются наших маленьких граждан, начиная от их здоровья и заканчивая безопасностью. Продолжим поддерживать родителей и опекунов, расширять существующие меры, чтобы больше семей могли улучшить своё материальное положение и жилищные условия.

Будем также повышать доступность современного образования, совершенствовать систему оказания медицинской помощи детям и питания учеников в образовательных организациях. В каждом регионе должны быть комфортные школы и детские сады, возможности для занятий творчеством и спортом, посещения секций и кружков.

Отдельное внимание – ребятам с ограничениями по здоровью, а также тем, кто остался без попечения родителей. Будет усовершенствована система опеки и попечительства, автоматизирован учёт нуждающихся в жилье, расширены формы обеспечения детей-сирот жилыми помещениями.

Предстоит большая работа, требующая слаженных и скоординированных действий министерств и ведомств, всех уровней власти, участия общественных организаций и, конечно, родителей. Ведь эти вопросы касаются наших детей, а значит, того, как будет развиваться страна.

Теперь – о поддержке предпринимателей. Правительство продлит ещё на 12 месяцев действие ряда лицензий и разрешений, которые истекают в этом году. Соответствующее постановление подготовлено. Такая мера поддержки во время распространения коронавируса показала свою эффективность. Были перенесены сроки действия в отношении более чем 41 тыс. лицензий и свыше миллиона иных разрешений. Это позволило прежде всего защитить здоровье людей, а бизнесу – снизить издержки по переоформлению документов и продолжить работу. В этот раз мера «лицензии автоматом» коснётся порядка 10 сфер, что позволит не только продолжить работу в рамках прежних разрешительных документов, но и более плавно распределить нагрузку, связанную с необходимостью их переоформления.

Ещё одна тема, которую считаю важной. Правительство ведёт работу над новой редакцией Стратегии развития лесного комплекса на ближайшие девять лет с учётом задач и поручений, которые перед нами поставил Президент. В течение этого года предстоит в пилотном режиме выстроить взвешенную и сбалансированную систему полномочий в сфере лесного надзора между органами власти всех уровней. При этом необходимо стимулировать предпринимателей к созданию мощностей по глубокой переработке древесины. Правительство предусмотрело для малого и среднего бизнеса, который работает в сфере заготовки леса, возможность получения льготного кредита на модернизацию производства.

Важно, чтобы предприниматели уже в этом году могли начать работу по обновлению основных фондов и созданию мощностей по глубокой переработке. И на экспорт из России шло не сырьё и продукция низкого передела, а мебель, фанера, картон и другая продукция с высокой добавленной стоимостью. А бизнес был заинтересован вкладываться в том числе в деревянное домостроение или производство альтернативных видов биотоплива.

Виктория Валериевна (обращаясь к В.Абрамченко), доложите, пожалуйста, как идёт работа над новой редакцией стратегии.

В.Абрамченко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Правительством подготовлена обновлённая Стратегия развития лесного комплекса до 2030 года. Это часть большой системной работы, которую мы проводим во исполнение поручений Президента по декриминализации и по развитию лесного комплекса.

Стратегия впервые объединила две составляющие – экономическую, которая связана с переработкой леса, и природоохранную, экологическую, связанную с воспроизводством лесных ресурсов. Удалось сбалансировать интересы лесного хозяйства и лесной промышленности. Наша цель – сформировать экономически эффективную отрасль. Остановлюсь на основных направлениях этого документа.

Первое. Это повышение прозрачности отрасли за счёт цифровизации, внедрения отраслевых информационных систем. В единой государственной информационной системе мы связываем все цепочки движения древесины посредством электронных сопроводительных документов – от заготовки на делянке и складирования до переработки или вывоза за пределы Российской Федерации.

При выявлении нестыковок в сведениях об объёме заготовки или в других характеристиках сделки с древесиной будут невозможны. На первом этапе мы уже модернизировали существующую информационную систему – ЛесЕГАИС. С 1 января этого года проводится эксперимент по внедрению системы прослеживаемости за движением древесины, и к этому эксперименту уже подключились крупнейшие участники рынка.

На втором этапе мы планируем создать единый электронный лесной реестр, который объединит сведения о качественных, количественных характеристиках как лесов, так и лесных земель. Таким образом, цифровизация отрасли позволит навести порядок в данных об использовании лесов и лесных ресурсов, обеспечит прозрачность оборота лесоматериалов, поможет эффективно пресекать серые схемы торговли лесоматериалами и древесиной.

Второе. Внедрение федерального лесного надзора для предотвращения лесонарушений. Мы планируем наделить Рослесхоз надзорной функцией в отношении лесов. В субъектах Российской Федерации появятся главные федеральные государственные лесные инспекторы. Мы усилим материально-техническое оснащение сотрудников лесной охраны, они смогут использовать беспилотные летательные аппараты, материалы дистанционного зондирования Земли, фото- и видеофиксации, анализировать информацию о лесопользовании с помощью доступа к данным различных государственных информационных систем. Это позволит значительно снизить ущерб от незаконных рубок и других лесонарушений, которые достигают в год несколько десятков миллиардов рублей.

Третье. Стратегия закрепляет переход к интенсивной модели ведения лесного хозяйства. Это означает, что мы повышаем экономику заготовки древесины не за счёт вовлечения в рубку новых лесных земель, а благодаря эффективной организации выборочных рубок и уходу за лесами. Прогрессивные технологии ухода за лесом позволят получить в два раза больше древесины с единицы площади при одновременном достижении заданных параметров воспроизводства лесов.

Четвёртое. Стратегия нацелена на изменение ситуации в лесном планировании и лесоустройстве. Планируется передать функции по осуществлению лесоустройства на землях лесного фонда на федеральный уровень, повысить интенсивность лесоустроительных работ, установить требования к исполнителям и их ответственность за проделанную работу. Таким образом, к 2030 году обеспечим актуальными материалами лесоустройства всю территорию экономически доступных лесов России, это порядка 300 млн гектаров. Это позволит эффективно управлять лесами, повысить доходность от использования лесных ресурсов и обеспечить планирование лесохозяйственных мероприятий.

Пятое. Одно из важнейших направлений новой стратегии – пересмотр подходов к восстановлению лесов. Мы уже накопили более 35 млн гектаров, на которых не проведено лесовосстановление, и ежегодно опаздываем на 450 тыс. гектаров. Данную ситуацию необходимо переломить. Поэтому в стратегии предусматриваем усиление роли региональных государственных лесохозяйственных учреждений, которые должны стать профессиональными исполнителями лесохозяйственных работ, в том числе работ по компенсационному лесовосстановлению. Это позволит уже к 2024 году качественно восстанавливать 100% вырубленных или погибших лесных насаждений.

Шестое. Мы должны обеспечить эффективный контроль за лесопользованием и обеспечить справедливый доступ к сырьевой базе. Лесопромышленники уже сегодня жалуются на невозможность получить лесные участки для развития инвестиционных проектов, а проблема усугубляется, если к реализации планируется межрегиональный инвестиционный проект. Поэтому мы предусматриваем поэтапную централизацию полномочий по предоставлению лесных участков, в том числе в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов. Кроме того, пересмотрим правила предоставления таких лесных участков и одновременно проверим ранее заключённые договоры аренды на предмет выполнения требований лесного законодательства. С нарушителями предлагается договоры расторгать, а новые договоры на заготовку древесины заключать с компаниями, которые имеют мощности по переработке древесины.

Седьмое. Новые меры стимулирования для развития инфраструктуры. При реализации крупных инвестиционных проектов предусматриваем меры поддержки для строительства инфраструктуры, например лесных дорог. Это позволит повысить доступность лесов, в том числе для борьбы с лесными пожарами на удалённых территориях.

Восьмое. Стимулирование спроса на продукцию из древесины внутри страны. При переориентации промышленности на создание продуктов с высокой добавленной стоимостью, а не на вывоз круглых лесоматериалов необходимо заложить меры стимулирования спроса на продукцию из древесины. Одной из мер станет развитие деревянного домостроения, о чём Вы сказали, Михаил Владимирович, за счёт строительства жилых домов и объектов социально-культурного назначения с использованием деревянных конструкций в объёме не менее 20%. Ещё один пример – это развитие альтернативной энергетики и зелёной экономики в части использования отходов лесной промышленности в качестве биоэнергетического сырья. В отдалённых регионах это будет способствовать переводу муниципальных котельных с мазута и угля на альтернативные древесные виды биотоплива, такие как пеллеты.

Девятое. В увязке с федеральным проектом «Сохранение лесов» нацпроекта «Экология» предусматриваем мероприятия по научно-технической модернизации лесного комплекса. Научная составляющая крайне важна для объективной оценки роли российских лесов и их вклада в поглощение углерода, регулирование климатических процессов и достижение глобальных целей Парижского соглашения.

Реализация стратегии позволит существенно изменить ландшафт лесного комплекса. Благодаря системе комплексных мер произойдёт увеличение доходности отрасли за счёт создания наиболее благоприятных условий для внутренней переработки лесных ресурсов и потребления продукции, как следствие – увеличение вклада лесного сектора в ВВП страны вдвое от сегодняшнего уровня. В целом добавленная стоимость, создаваемая лесным комплексом, должна возрасти более чем на 70%.

Предлагаемые подходы в совокупности с мерами по ограничению экспорта круглых лесоматериалов и продукции низкого передела должны сформировать новый облик отечественного рынка товаров и услуг лесного комплекса. Мы сможем увеличить объёмы производства пиломатериалов на 55%, древесно-стружечных плит – на 30%, фанеры – на 40%, бумаги и картона – на 30% и деревянных домокомплектов – на 60%. При этом мы сохраним и восстановим лесные ресурсы – достояние и гордость нашей страны. Лесистость территории Российской Федерации возрастёт на 3%.

Предлагаемая редакция стратегии, в отличие от действующей, содержит ежегодные показатели, о достижении которых ответственные федеральные органы будут регулярно докладывать в Правительство. На основании этих данных мы сможем оперативно принимать решения и корректировать государственные меры поддержки для выполнения всех показателей.

Михаил Владимирович, для проработки стратегии мы привлекали все заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, нашу науку. Дополнительно запросили мнение коллег из ФСБ России, Счётной палаты, Федерального Собрания и из субъектов Российской Федерации.

После рассмотрения стратегии на заседании Правительства подготовим детальный план по её реализации.

М.Мишустин: Спасибо, Виктория Валериевна. Надо, конечно, оперативно доработать документ, чтобы мы могли его рассмотреть уже в четверг на заседании Правительства.

Перейдём к обсуждению сегодняшней повестки.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Леспром > premier.gov.ru, 25 января 2021 > № 3619239 Михаил Мишустин

Встреча с учащимися вузов по случаю Дня российского студенчества

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл встречу с представителями университетов и других высших учебных заведений Казани, Самары, Смоленска, Уфы, Крыма, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Саранска.

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Вы меня видите, слышите? Тоже рад вас всех видеть.

Сегодня по давней и хорошей, замечательной традиции в нашей стране отмечается Татьянин день. Я от всей души поздравляю вас, всех учащихся, студентов, аспирантов отечественных вузов, да выпускников разных лет с праздником российского студенчества. Желаю успехов в жизни, в учёбе, в профессии, разумеется, обязательно (сегодня это особенно актуально) крепкого здоровья вам, вашим родным, близким, друзьям, любви – вы люди молодые все – и надёжных, хороших друзей.

Пользуясь этой возможностью, хочу вас поблагодарить за настойчивость, выдержку, готовность учиться, осваивать новые знания даже в сложных условиях эпидемии.

Конечно, мы уже об этом говорили не один раз, понимаю, что в прошедшие, прямо скажем, непростые месяцы вам не доставало захватывающей, неповторимой, увлекательной студенческой, университетской атмосферы. Уверен, что, если не все, то подавляющее большинство, соскучились по прямому общению с друзьями, с наставниками.

Но хочу подчеркнуть, что и вы, и ваши преподаватели, действительно, как одна команда делали всё, чтобы лекции, семинары, экзамены, словом, весь учебный процесс продолжались, вместе решали возникающие проблемы. А они, конечно же, всегда есть и случались в этот период времени.

Знаю, что не везде для дистанционного обучения в полном объёме хватало технических возможностей, нужного оборудования, да и скорости связи. Всё это мы хорошо в интернете видели – как люди по деревьям лазили, для того чтобы связь наладить. Были объективные сложности с организацией практических занятий. Да и в целом такой необычный формат не мог не сказаться на полноте и качестве обучения, на обеспечении контроля знаний. Уверен, что вместе с преподавателями вы обязательно наверстаете то, что упущено, если эти упущенные моменты есть.

И здесь вновь повторю, что переход на полностью удалённый, дистанционный формат обучения являлся исключительно временной мерой (там, где он был введён), связанной, как мы все понимаем, с распространением коронавируса. Сейчас мы обладаем – тоже уже известно – эффективными вакцинами. В тринадцати странах уже зарегистрированы.

В целом эпидемиологическая ситуация в стране постепенно стабилизируется. Вот сегодня с утра только заслушал доклады соответствующие. У нас уже количество тех, кто выздоровел, больше, превышает количество тех, кто заболел. А количество инфицированных снижается, вот уже стало меньше 20 тысяч. И, кстати говоря, московским властям тоже спасибо большое, их усилия не проходят даром, и в Москве ситуация выравнивается. Это даёт возможность аккуратно снимать введённые ограничения, возвращаться к нормальному учебному ритму.

При этом, конечно же, нужно обязательно использовать полученный опыт, все лучшие наработки и практики, наращивать «цифровой потенциал» наших университетов и вузов. Кстати, хорошо, что мы в своё время сделали необходимый задел для этого, для того, чтобы отечественное высшее образование соответствовало вызовам эпохи бурных технологических изменений – наверняка об этом ещё сегодня поговорим – и, главное, открывало новые возможности для молодёжи на всей территории страны.

Для нашей огромной по территории страны чрезвычайно важно иметь такую возможность, как онлайн-обучение.

Я убеждён, что вы – талантливые, умные, целеустремлённые и амбициозные люди – воспользуетесь этим самым лучшим образом и, что называется, будете чувствовать будущее, будете ставить перед собой действительно значимые цели и осуществите все свои мечты.

Много раз говорил и ещё раз хочу повторить, всё зависит от вас, имею в виду ваш потенциал. Значит, у вас получится всё, что вы задумали. В своих замыслах и позитивных начинаниях, в работе обязательно найдёте поддержку со стороны общества и государства.

Насколько я знаю, в сегодняшней нашей встрече участвуют студенты, которые представляют вузы в разных регионах страны. Это федеральные и научно-исследовательские университеты, высшие учебные заведения, где готовят будущих инженеров, врачей, педагогов, тренеров, музыкантов.

Если вспомнить историю, то и в дореволюционной, и в советской России, в дореволюционный и советский период наша страна, её древние и молодые города по праву гордилась целым созвездием таких сильных, самобытных научно-образовательных центров. Созданные здесь школы успешно конкурировали и конкурируют, а то и опережают столичных коллег, играли и играют огромную роль в подготовке кадров, в решении технологических задач, в развитии всей страны.

И вы знаете, не раз об этом говорил, что укрепление, качественное наращивание потенциала сети современных вузов на всей территории России, безусловно, относится к одному из наших приоритетов. Эта работа уже идёт и обязательно будет продолжена.

Сегодня мы наверняка обсудим некоторые проблемные вопросы, задачи, но о некоторых шагах хотел бы сказать уже сейчас.

Мы уже увеличили количество бюджетных мест в вузах. В предстоящем учебном году дополнительно будет выделено ещё почти 34 тысячи бюджетных мест. И отмечу, что преимущественно их получат вузы в регионах Российской Федерации. Таким образом в общей сложности на бесплатное обучение по программам высшего образования смогут претендовать не менее 60 процентов выпускников российских школ.

Будем наращивать число бюджетных мест. Ведь и число выпускников школ в ближайшие годы у нас будет расти – благодаря тем позитивным результатам, которые в своё время дали наши программы поддержки семьи, рождаемости, демографического развития.

Доступность высшего образования – крайне значимый вопрос с точки зрения развития общества и страны, обеспечения справедливых и равных возможностей для самореализации человека. Но не менее важно и качество, наполнение образования, его современный уровень.

Успешная учёба в вузе призвана открывать путь к профессиональному и жизненному успеху. Этот лифт должен работать, чтобы вы получали не просто диплом, а были в полной мере востребованны на рынке труда. Хотя звучит так не очень хорошо – «на рынке быть востребованным», – но вы понимаете, о чём я говорю: чтобы вы могли устроиться на интересную, достойную, оплачиваемую работу, двигаться вверх, тоже в хорошем смысле этого слова, по карьерной лестнице, повышать достаток своей семьи, заботиться о будущих детях, которые обязательно у вас должны быть и наверняка будут. Это отдельная песня, это отдельная страница будет в вашей жизни. Главное, чтобы вы были уверены в своих возможностях и перспективах.

И в этой связи хотел бы проинформировать вас, что в конце прошлого года в Государственную Думу внесён проект федерального закона, который значительно расширяет автономию вузов в формировании образовательных программ.

Студенты могут получать несколько квалификаций, после второго курса менять профиль обучения, переходить в своём вузе на другие факультеты и программы. Уверен, вы ждёте таких решений. Поэтому эти положения должны вступить в силу не позднее лета. Прошу Федеральное Собрание ускорить работу над этим законопроектом.

Это ещё не всё. 2021 год в России объявлен Годом науки и технологий. Это безусловное признание заслуг наших учёных, инженеров, колоссальной роли знаний, инноваций для жизни людей, для развития наших территорий, городов и населённых пунктов.

Уверен, именно университеты должны стать настоящими центрами научного, технологического развития субъектов Федерации, объединять вокруг решения практических задач студентов, аспирантов, сильных преподавателей и профессоров, специалистов предприятий или компаний. Все вместе в одну команду должны быть направлены и там должны работать.

Чтобы привлечь, заинтересовать таких молодых, талантливых людей предстоит укрепить и исследовательскую базу вузов, в целом модернизировать инфраструктуру, построить общежития – наверняка будем об этом сегодня говорить, – спортивные и социальные объекты.

И, безусловно, надо благоустраивать города, создавать условия для досуга, отдыха, для реализации деловых и творческих, общественных инициатив. Словом, обеспечить современные стандарты для учёбы, жизни, для успешного, ещё раз хочу это сказать, карьерного старта. Чтобы и вы, и ваши ровесники добились успеха у нас в стране и на своей малой родине, там, где вы родились, выросли. Знаете, как в народе говорят: «Где родился – там и пригодился». И в этом огромная народная мудрость. Чтобы благодаря вашей энергии, напору, таланту регионы нашей большой, огромной страны могли динамично развиваться.

Ну, я на этом бы, наверное, вступительное слово закончил и предлагаю обсудить интересующие вас вопросы. Пожалуйста, прошу вас. Представляйтесь, пожалуйста. Расскажите о себе, о своём учебном заведении. Ну, и если есть какие-то вопросы, с удовольствием на них отвечу. Во всяком случае, постараюсь это сделать. Прошу вас.

Сабина Низамиевна, пожалуйста. Это Казанский государственный медицинский университет.

С.Мамедова: Добрый день!

Мамедова Сабина, Казанский государственный медицинский университет.

Владимир Владимирович, огромное значение для студентов-медиков имеет практика, практическая подготовка. В Казанском государственном медицинском университете уже несколько лет для студентов выпускного, шестого курса существует возможность для прохождения практической подготовки направляться в такие города, как Альметьевск и Набережные Челны. Ребята, которые проходят практику таким образом, подключаются к семинарам и лекциям на образовательном портале университета, а в течение целого дня они работают в поликлиниках и стационарах этих городов под руководством наиболее опытных врачей. Это прекрасная возможность получить практические навыки, которые так необходимы будущему врачу. Также это позволяет изучить медицинские возможности этих городов, зарекомендовать себя в коллективе в лечебных учреждениях и, возможно, решить вопрос о будущем трудоустройстве.

Мы со студентами и преподавателями нашего университета, которые курируют этот проект, обсуждали возможность расширения такого формата подготовки с вовлечением и других городов.

Например, я из города Бугульмы, но в моем городе пока нет возможности пройти такую подготовку. Связано это в том числе с финансовыми ограничениями.

Рекомендация Министерства здравоохранения России о наставничестве в системе здравоохранения действует в настоящий момент только в отношении молодых специалистов.

Владимир Владимирович, как Вы считаете, возможно ли в этот документ добавить и студентов тоже? Это позволило бы учитывать работу врачей по обучению студентов, как наставничество, и, соответственно, это учитывалось бы как дополнительная работа, которая бы давала право на материальное и моральное стимулирование.

Спасибо.

В.Путин: Во-первых, Сабина, хочу воспользоваться Вашим вопросом и тем, что Вы сейчас появились на экране. Хочу поблагодарить студентов, аспирантов, преподавателей высших учебных заведений, которые откликнулись на призыв государства, на призыв Министерства здравоохранения, активно работали и продолжают работать в ковидных центрах, замещают там, где это возможно по уровню их подготовки, врачей, которые вынуждены переквалифицироваться на работу с людьми, которые нуждаются в помощи.

Как я уже сказал, по сравнению, кстати говоря, с другими странами, где сейчас наблюдаем резкий всплеск, у нас, наоборот, сейчас все идет к нормализации ситуации. Это, кстати говоря, достигнуто благодаря усилиям, в том числе, студентов, аспирантов и преподавателей вузов, которые работают в больницах. Так что вам всем огромное спасибо.

Вы знаете, мы постарались даже ввести определенные формы скромного, но все-таки стимулирования и материальной поддержки. Это касается студентов высших учебных заведений и средних учебных медицинских учреждений. Благодаря всем нашим врачам и благодаря студентам такой результат у нас достигается.

Что касается наставничества. Да, действительно, оно сейчас применяется как пилотный проект. Но, безусловно, что мне говорить, вы становитесь специалистами, уже понимаете, это та сфера, та область, где без практических навыков очень трудно добиться хороших результатов в работе. Поэтому, конечно, этот элемент наставничества, на мой взгляд, в медицинской сфере очень важен. Понятно, что и аспирантура существует, и ординатура, и так далее. Но сама практическая работа чрезвычайно важна. Поэтому, думаю, что вопрос вами поставлен правильно, и буду рекомендовать Министерству здравоохранения ввести этот институт наставничества в здравоохранение в целом, широко, с определенным материальным стимулированием тех, кто занимается этой работой, очень важной работой.

Вам спасибо большое.

С.Мамедова: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста, Алина Ринатовна Гараева, Казанский государственный медицинский университет. У нас все из медицинского университета сегодня, да?

Пожалуйста, Алина, какие у Вас есть вопросы?

А.Гараева: Добрый день!

Гараева Алина, Казанский медицинский университет.

В прошлом году в нашем университете построили новое общежитие для студентов, однако студенты в это общежитие еще не заехали, поскольку здание было предоставлено медицинским работникам Казани, работающим в «красной зоне». Студенты с пониманием относятся к данной ситуации. Мы считаем себя частью медицинского сообщества и гордимся тем, что сегодня все в университете – профессора, ординаторы, студенты – работают вместе с медиками. И даже наше общежитие служит делу борьбы с COVID.

Однако вопрос с общежитиями остается сложным. У нас в университете обучается очень много иностранных и иногородних студентов, каждый четвертый студент – из регионов России. У нас есть общежития разных исторических эпох, начиная от тех, что были построены до революции 1917 года, «сталинки» и «хрущевки», до построения в последней четверти XX века. На наш взгляд, старые пятиэтажки уже бесполезно ремонтировать, их, как мне кажется, нельзя перестроить под современные стандарты, но они имеют хорошую локацию.

Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы считаете, может быть, для таких исторических университетов, как наш – ему 206 лет, – есть смысл создать специальную программу реновации общежитий?

Спасибо.

В.Путин: Алина, Вы знаете, я ничего нового не скажу. Конечно, одна из серьезных проблем, остающихся до сих пор, – это обеспеченность жильем и общежитиями для студентов. Она стала более острой, может быть, в последние годы, потому что эта система ЕГЭ, которая вызывает подчас очень справедливую критику со стороны тех, кто не приемлет такую форму выявления знаний и поступления в высшие учебные заведения. Там критика действительно справедливая. Эта система ЕГЭ, как Вы знаете, модернизируется, во многих вузах эта система является смешанной – проверяются знания на олимпиадах, на собеседованиях и так далее.

Я к чему это говорю? К тому, что есть и плюсы, тоже уже упоминал об этом неоднократно. Плюсы заключаются в том, что ребята и девушки с периферии в большем количестве стали поступать в ведущие вузы страны, не только в Петербурге и в Москве, но и в другие ведущие вузы на других территориях России. Конечно, в этой связи потребовалось большее количество мест в общежитиях. Мы за последние годы 30 тысяч новых мест ввели в общежитиях.

За 2019 и 2020 годы на эти цели было направлено свыше 12 миллиардов рублей, но до 2024 года планируется свыше 27 миллиардов рублей. Не уверен, что этих средств будет достаточно. Поэтому нужно, безусловно, из нескольких источников привлекать средства. Это федеральные деньги, о которых я уже упомянул, до 2024 года – больше 27 миллиардов рублей, региональные средства, надеюсь, тоже будут использоваться, особенно по региональным учебным заведениям, но и частно-государственное партнерство тоже было бы здесь не лишним. Почему? Потому что наши крупные компании, предприятия, которые заинтересованы в получении хороших специалистов, конечно, могли бы и должны бы, на мой взгляд, подумать о том, в каких условиях они живут. На мой взгляд, это чрезвычайно важно.

Имея в виду все эти источники финансирования, надеюсь, что удастся решить проблему общежитий, в том числе в вашем учебном заведении. Конечно, какие-то объекты уже, наверное, невозможно ремонтировать, их нужно просто сносить или это должна быть настолько глубокая реновация, что она должна создавать совершенно новую среду обитания, что называется. Обязательно будем по этому пути двигаться, нет никаких сомнений. Буду всячески способствовать тому, чтобы это делалось большими темпами даже, чем до сегодняшнего времени.

Вы на каком курсе учитесь?

А.Гараева: На шестом курсе.

В.Путин: То есть Вас это уже не очень, наверное, интересует? У Вас сколько, шесть?

А.Гараева: Шесть курсов всего, да.

В.Путин: Где будете работать?

А.Гараева: Я бы хотела поступить в ординатуру по направлению «Ревматология», дальше обучаться.

В.Путин: Успехов.

А.Гараева: Спасибо большое.

Проблема с общежитиями очень…

В.Путин: Понимаю. Я понял, поскольку Вы собираетесь дальше учиться, то проблема с общежитиями остается для Вас актуальной. Понимаю. Мы будем работать в этом направлении, как я уже сказал. Вам удачи.

А.Гараева: Спасибо.

В.Путин: Виктор Александрович [Свиткин, Институт авиационной техники, Самара], да?

В.Свиткин: Так точно. Верно.

Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Привет!

В.Свиткин: От лица студентов, своих коллег, я хотел бы задать такой вопрос. Территория университета совместно с учебными, научными корпусами и общежитиями образует кампус университета. Есть несколько предложений по его развитию.

Фактически многие студенты проводят большую часть своего времени в среде университета, а иногородние студенты проводят здесь все свое время, потому в этой среде должны формироваться идеи и апробироваться решения, влияющие на развитие города, региона и даже страны. Качество этих идей так или иначе связано с тем, какой будет кампусная среда.

Сейчас во многих университетах появляются новые направления подготовки и специализации, которые требуют новых форматов обучения и новых помещений. Некоторые нынешние учебные здания и аудитории уже не соответствуют новым форматам.

Как Вы смотрите на то, чтобы сформировать и реализовать программу по строительству не только студенческих общежитий, но и университетских кампусов в ведущих региональных вузах страны? Можно было бы взять два или три университета в качестве пилотных и накопленный опыт распространить на вузы других регионов.

Также хочется сказать, что в связи с коронавирусной ситуацией проведение некоторых мероприятий, форумов, фестивалей находится под запретом, а студенты нуждаются в ведении внеучебной деятельности.

В связи с этим такой вопрос: возможно ли возобновление культурной и общественной деятельности для студентов, которые пройдут вакцинацию или которые получили антитела? Каковы сроки и перспективы возобновления такой деятельности?

Спасибо.

В.Путин: Виктор Александрович, вопрос, безусловно, важный, он близок с теми, о которых мы говорили только что, но он, конечно, пошире, потому что кампус – это не просто общежитие, это среда обитания в широком смысле этого слова.

Кстати говоря, еще в советское время предпринимались попытки создания таких кампусов. В Ленинграде, Петербурге, где я жил, целые студенческие городки строились уже, и там были попытки создания такой студенческой среды. В Москве то же самое делалось, в других городах. Это, безусловно, очень важно, интересно и перспективно – именно создание такой атмосферы, среды, где молодые люди – студенты, аспиранты – могли бы не просто жить, а могли бы заниматься, там могли бы быть и лаборатории какие-то расположены, должны и могут располагаться объекты, связанные с проведением свободного времени, спортивные сооружения и так далее.

Такие попытки предпринимаются и, на мой взгляд, это не только перспективно, это нужно делать, и нужно делать уже сейчас с тем, чтобы жизнь была более полной у человека, тем более у молодого человека, с тем чтобы он время мог проводить и с удовольствием, и с пользой, и не было бы необходимости куда-то там тащиться для этого за тысячу верст, и часы тратить на транспорт. Поэтому у нас есть уже так называемые креативные группы в составе Администрации Президента, Правительства. И Администрация, и Правительство этим занимаются с привлечением самих студентов. Это следующая ипостась, что называется, нужно не просто создавать эти кампусы, но и привлекать самих студентов, аспирантов, особенно, конечно, это касается студентов, аспирантов строительных, архитектурных направлений. И это, повторяю, уже делается. Ваши коллеги, студенты, аспиранты принимают участие в развитии городов. Я сейчас боюсь просто чего-нибудь напутать, но свыше десятка таких проектов с участием молодых специалистов, студентов старших курсов и аспирантов реализуются на территории Российской Федерации, по-моему, в 13 регионах, в 13 точках. Безусловно, это нужно применять и к студенческим кампусам, о которых Вы сейчас сказали.

Обязательно эту практику будем расширять. Идея правильная.

В.Свиткин: Спасибо.

В.Путин: Вам спасибо.

Вы же архитектурой не занимаетесь? У вас Самарский национальный исследовательский университет. У Вас специальность какая?

В.Свиткин: «Самолетостроение».

В.Путин: Очень интересное направление. У нас отличные компетенции, особенно в военном самолетостроении, это Вы знаете наверняка уже лучше меня, лучшие мировые образцы военной авиационной техники создаются именно Вашими коллегами, конечно, уже старших поколений. Мы, безусловно, гордимся самолетами – МиГами, Сухими, Яковлева, Туполева и так далее.

И гражданское авиастроение сейчас развивается. Стараются нам мешать, я уже об этом говорил. Создается у нас среднемагистральный самолет МС-21, чуть ли не на каждом шагу палки в колеса вставляют с помощью тех же санкций. Но ничего, мы постепенно, даже если приходится производства вправо сдвигать по графику, все равно делаем и будем это делать, причем делать будем успешно. Это та отрасль, которая не просто сама по себе является высокотехнологичной, она сразу создает высокотехнологичные рабочие места в десятке смежных отраслей. Это касается и самолетостроения, и вертолетостроения, беспилотной техники, которая шире и шире применяется во всем мире, и у нас тоже будет применяться и дальше.

Так что я поздравляю Вас с этим выбором. Желаю Вам успехов.

В.Свиткин: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, кто еще хотел бы что-то сказать?

Комаров Александр Витальевич, Смоленская государственная академия физической культуры.

Пожалуйста.

А.Комаров: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Комаров Александр, мастер спорта по легкой атлетике и член сборной России, студент второго курса индивидуальных образовательных технологий.

Вы, Владимир Владимирович, являетесь председателем Совета по физической культуре и спорту, на котором принимаются все системные решения по развитию спорта в нашей стране. Благодаря одному из них в нашей Академии появилась суперсовременная спортивная база, где проводятся всероссийские, а также студенческие соревнования, и спортсмены со всей страны имеют возможность принять участие на спортивных площадках. Спасибо огромное за это.

Однако имеются определенные трудности.

В.Путин: Саша, извини, пожалуйста, а что у вас появилось, какая инфраструктура появилась в вашем учебном заведении? Вы сейчас сказали, что появилась современная инфраструктура. Что конкретно?

А.Комаров: Суперсовременная спортивная база, на которой мы можем тренироваться, учиться.

В.Путин: Что там у вас?

А.Комаров: Легкоатлетическая арена.

В.Путин: Так, раз. Что еще?

А.Комаров: Теннисный корт, стадион, ледовая арена.

В.Путин: Бассейн построен?

А.Комаров: Да, бассейн построили. Баскетбольный корт, волейбольный корт, для пляжного волейбола корт опять же и футбольное поле.

В.Путин: Супер, полный набор.

А.Комаров: Да, так и есть.

В.Путин: У Вас какая специализация в легкой атлетике?

А.Комаров: Многоборье.

В.Путин: Бегаете, плаваете, да? Что у Вас?

А.Комаров: Нет, бегаю, прыгаю, метаю, толкаю – все вместе.

В.Путин: Здорово. Пожалуйста, слушаю Ваш вопрос или пожелание, или предложение.

А.Комаров: Однако, имеются определенные трудности в соревновательной деятельности. По сложившейся ситуации спортивные мероприятия проводятся по разным видам спорта в разных городах страны. Одним из важных вопросов для вузовских команд-участниц становятся расходы: расходы на проезд, расходы на питание, расходы на жилье, а также спортивную форму и инвентарь. Вот на эти расходы всегда денег не хватает.

В связи с этим есть вопрос. Возможно ли подумать о государственной бюджетной поддержке таких видов расходов на студенческие спортивные команды, их проезд, питание, а также проживание? Спасибо.

В.Путин: Саша, видите, манеж построили, стадион футбольный, бассейн. Что еще там? Много всего, я так услышал, построили. Это дает возможность добиваться хороших результатов. Чтобы соревноваться, нужно куда-то ездить. Сразу возникает цепочка такая, одно связано с другим. Этого уже недостаточно, теперь нужна форма, оплата билетов, проживание, питание и так далее. Конечно, это надо делать. Конечно, если уж построили такие сооружения, то на форму и на проезд можно найти деньги.

Кстати говоря, не знаю, надо посмотреть на нормативную базу, можно на эти цели направлять и внебюджетные средства самих высших учебных заведений, вопрос только приоритетов, на что направлять. Но, я думаю, что физическая культура, спорт, безусловно, должны такими приоритетами быть в любом вузе, а не только в специализированном, как у вас, поэтому будем работать дальше. Я поговорю сейчас, насколько возможно в рамках федерального бюджета дополнительные средства выделять, но и по линии соответствующего министерства и ведомства такие средства можно предусмотреть. Обязательно с коллегами на этот счет переговорю. Но и хочу обратиться к руководителям высших учебных заведений: тоже не жадничайте, пожалуйста, на это из своих внебюджетных доходов, пожалуйста, тоже предусматривайте деньги на цели, о которых сейчас только было сказано.

Саша, будем смотреть на это. Хорошо?

А.Комаров: Спасибо большое.

В.Путин: Нет, Вам спасибо за вопрос. И хочу пожелать Вам успеха.

У вас ближайшие старты какие? Где будете выступать? Вы член сборной команды?

А.Комаров: Кубок Москвы 27–28 января.

В.Путин: Кубок Москвы – это серьезные соревнования. Но Вам, как члену сборной России… Вы член сборной команды России?

А.Комаров: Да, да.

В.Путин: Здорово. Когда Вы стали членом сборной России?

А.Комаров: В 18 лет, после чемпионата Европы, когда выиграл до 18 лет.

В.Путин: Здорово. Поздравляю Вас с этим результатом и желаю будущих успехов. Всего хорошего.

А.Комаров: Спасибо.

В.Путин: Вам успехов!

Какие-то вопросы, может быть? Здесь есть люди, которые записались. Можете руку поднять и любой вопрос ставить, который считаете нужным.

Екатерина Александровна, пожалуйста. Уфимский госуниверситет.

Е.Могучева: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Могучева Екатерина, я студентка третьего курса Уфимского государственного нефтяного технического университета, направление – нефтегазовое дело.

Мой вопрос связан с сетевым взаимодействием между вузами. Дело в том, что сейчас для российской науки стоит очень важная задача разработки и внедрения в промышленность принципиально новых технологий, которые могли бы решить проблемы российского производства. Однако по понятным причинам доступ к зарубежным разработкам и зарубежному оборудованию сейчас запрещен. В регионах, где мы, собственно, может модернизировать то, что у нас уже имеется, просто не хватает квалифицированных кадров, и вдобавок ко всему все больше абитуриентов сейчас уезжают из регионов учиться в столичные университеты, а регионы нуждаются в профессионалах и новаторах.

Для нашего развития, для нашего движения вперед нам очень важно сетевое взаимодействие разноплановых университетов, которые зачастую находятся в самых разных уголках нашей страны. Однако на законодательном уровне сейчас сетевая подготовка специалистов запрещена, если у вузов нет лицензий на одинаковые направления подготовки.

В связи с этим вопрос: можно ли это ограничение, этот барьер устранить? Спасибо.

В.Путин: Катя, вопрос очень актуальный и очень важный. Потому что нам, как я уже говорил об этом, нужно обеспечить, безусловно, подготовку нужных кадров на местах, чтобы молодые люди не уезжали в столичные города и не оставались потом там, не зная, чем заняться, а получали бы образование там, где они живут, и там же имели бы возможность трудоустроиться по специальности, имея в виду потребности рынка труда.

В этой связи в современном мире, в современной системе образования это сетевое взаимодействие чрезвычайно важно, потому что и открытия делаются на стыке дисциплин, и подготовки сейчас часто ведутся на стыке различных дисциплин.

Вместе с тем, хочу Вам сказать, что никаких ограничений на уровне федерального закона наладить такую работу нет. Нет ограничений, закон не запрещает это делать. Есть определенные ограничения на уровне подзаконных актов, имеются различные нормы соответствующих министерств и ведомств. Но закон не запрещает. Министерства и ведомства вводят определенные ограничения в связи с тем, что для определенного вида деятельности нужна лицензия для вузов на ведение этого вида деятельности.

Конечно, все сделать в рамках одного высшего учебного заведения, готовить современных специалистов, нужных экономике и различным социальным сферам, на мой взгляд, в современных условиях очень сложно или практически невозможно, даже в крупных учебных заведениях. Поэтому эта сетевая работа, сетевая подготовка, безусловно, должны быть налажены необходимым образом. Я с Вами полностью здесь согласен. Все, что мешает такой работе, безусловно, должно устраняться. Но, разумеется, я думаю, что Вы с этим тоже согласитесь, это должно быть сделано таким образом, чтобы не понижать качество подготовки специалистов. Мы с Вами понимаем для того, чтобы специалист был полноценным, чтобы предприятия, учебные заведения в будущем, какая-то научная организация взяла его, она должна быть уверена в том, что он готовился, хоть и сетевым способом по какой-то узкой специальности, но все, кто его готовил, – сами люди высокого уровня профессиональной подготовки и имеют соответствующую лицензию.

Повторяю еще раз, все, что формально мешает работе, должно быть устранено, но качество подготовки специалистов в сетевом формате, которые получают образование, должно быть обеспечено. Безусловно, все сделаю для того, чтобы эта работа двигалась вперед. А вопрос очень важный. Вам желаю успехов.

Вы чем занимаетесь как будущий специалист? Чем бы Вы хотели заниматься в своей весьма важной сфере горно-нефтяного дела?

Е.Могучева: Я обучаюсь по специальности «Разработка нефтяных и газовых месторождений». Я очень хотела бы заниматься тем, на что я, собственно, учусь и дальше развивать эту отрасль у нас в стране. Вообще, энергетика, я думаю, это очень прогрессивно.

В.Путин: Катя, сейчас весь мир поглощен альтернативными источниками энергии, и все больше и больше возникает вопросов по применению и развитию углеводородного сырья. Вы как к этому относитесь?

Е.Могучева: От прогресса-то не убежишь, как говорится, нефтехимия будет и дальше развиваться. Я думаю, несмотря на то, что со временем мы неизбежно перейдем на альтернативные источники энергии, сырье, которое мы добываем для нефтехимии, специалисты, которые занимаются именно в нефтегазовой отрасли, все равно будут востребованы. Мне кажется, так.

В.Путин: Точно. Я с Вами полностью согласен.

Во-первых, по оценке экспертов, причем не только наших, но и международных, объемы потребляемой энергии в связи с ростом экономики тоже будут увеличиваться. Больше будет, конечно, применяться альтернативных видов энергии, но в ближайшие десятилетия структура потребления энергии вряд ли существенным образом изменится, и все равно углеводороды будут востребованы на протяжении длительного периода времени. Это не значит, что мы должны почивать на лаврах, говорить, что мы самые богатые в мире по запасам газа и нефти, поэтому мы ничем другим заниматься не будем. Нет, мы занимаемся, и будем заниматься: и солнечной энергией, энергией прилива, ветра и водородной энергетикой, мы все это делать будем. Но если мы рачительно и по-современному будем использовать углеводороды, а это тоже можно и нужно делать, то конца и края не видно применению в практической жизни этого углеводородного сырья.

Поэтому я думаю, что выбор у Вас сделан правильный, это очень интересная и перспективная работа. Вам удачи хочу пожелать.

Пожалуйста, я вижу поднятую руку там. Представьтесь, пожалуйста.

Д.Чемезов: Уважаемый Владимир Владимирович, могу ли я задать вопрос, касающийся лично Вас?

В.Путин: Меня?

Д.Чемезов: Да.

В.Путин: Я вроде как уже закончил давно университет, но тем не менее, пожалуйста.

Д.Чемезов: Спасибо большое за возможность.

Меня зовут Чемезов Данила, я студент третьего курса Уфимского государственного нефтяного технического университета.

Хотел бы начать с того, что студенты сегодня не смотрят телевидение, и основным источником информации является сеть интернет.

Мы, конечно, понимаем, что всему верить нельзя, так как контент интернета абсолютно полярный. Но сейчас в топе видеохостинга YouTube находится фильм-расследование о том, что у Вас якобы имеется дворец в Геленджике. Владимир Владимирович, правда ли это?

В.Путин: Смотрите, я не смотрел этого фильма, просто за отсутствием свободного времени для просмотра такой информации, но листал видеоподборки, которые мне помощники принесли. Сразу хочу ответить на Ваш вопрос: ничего из того, что там указано в качестве моей собственности, ни мне, ни моим близким родственникам не принадлежит, и никогда не принадлежало. Никогда. Это первое.

Второе, что хотел бы сказать Вам и другим людям, которые сегодня на встрече присутствуют. Вы все – люди молодые, но у кого-то – здесь есть студенты старших курсов, может быть, здесь аспиранты даже есть, – у кого-то есть семьи, а у кого-то эти семьи только будут созданы, чего я вам от души желаю, и желаю вам детей побольше. Но вы знаете, что в современном мире, это с Запада к нам приходит, но тем не менее, есть такая форма заключения брака, как брачный договор. Кстати говоря, не думаю, что это хороший способ организации семейной жизни, потому что, если люди вступают в брак и собираются жить вместе, вести общее хозяйство, детей иметь, то, наверное, должны доверять друг другу. Но тем не менее жизненные ситуации разные, и это тоже возможно, это распространяется. Так вот, даже люди, которые еще и имущества не имеют, хоть как-то свои отношения фиксируют на бумаге. А в современном мире, когда речь идет об объектах, которые стоят миллионы, а, может быть, миллиарды, всегда где-то хоть как-то на протяжении длительного времени, а эта, кстати говоря, информация уже муссируется на протяжении более чем 10 лет так или иначе. Сейчас просто удобный случай, все скомпоновали и решили всеми этими материалами «промыть» мозги наших граждан, и запустили это в интернет, фильмы какие-то, видеопрограммы. Так вот, хоть на протяжении 10 лет что-то должно было бы остаться: оформление каких-то земельных участков, какие-то финансовые проводки, хотя бы какие-то оформления у нотариуса, там тоже след должен остаться, в нотариальных книгах, в электронном виде.

Вместо всего этого что? Разместили мою фотографию или мое плавание стилем баттерфляй (я так корявенько, но иногда люблю так поплавать) в каком-то бассейне, где я никогда не был. Я не знаю, что это за бассейн. Но я так плавал. Когда и где? В Енисее в 2016 году. В таких случаях это просто компиляция, это монтаж. Выражаясь языком одного из известных наших персонажей, нужно сказать: «Скучно, девочки». Хоть чего-нибудь придумали бы еще.

Люди, которые там упоминаются. Я кого-то знаю, кто-то является моим приятелем, бывшим коллегой, какие-то дальние родственники, какие-то знакомые, есть люди, которых я вообще не знаю, которые там упоминаются, вообще, просто никогда их не видел в глаза, не знаком с ними. Понимаю, что им не очень хочется близко со мной вставать, потому что кто рядом ни появится, на того сразу санкции накладывают. Да, кстати, эти люди, некоторые из них, которых я хорошо знаю, давно занимаются бизнесом, еще до встречи со мной и знакомства со мной.

Из всего, что я там видел, я заинтересовался только одним, но не бизнесом, не как бизнесом, а как видом деятельности – это виноделием. Очень хороший вид деятельности, мне кажется, благородный. Там один из моих хороших знакомых со своим партнером, партнер из жизни ушел, его доля, как мне известно, досталась его сыну по наследству, они занимаются небольшим предприятием.

Кстати говоря, я от темы отойду, у нас вообще виноделие развивается неплохо, тоже вид деятельности хороший, может, в сельхозвузах меня в этом смысле поддержат. Мы закон приняли недавно очень хороший по этому поводу. В этой связи не как бизнесом, а как видом деятельности я бы, наверное, когда-нибудь этим позанимался. У меня есть советник Борис Титов, который является владельцем «Абрау Дюрсо», крупная наша компания с хорошим бэкграундом, еще князю Голицыну, по-моему, это все принадлежало. Он у меня сейчас советник. Когда я работу закончу, может, пойду работать советником к нему, но не как бизнесмен, а как специалист хотя бы в области права. Сейчас, повторяю, мы закон приняли, я в этом кое-что начинаю понимать.

Но бизнес меня никогда не интересовал не потому, что это плохо. Наоборот, нет. Я считаю, что очень благородное занятие, если думать особенно о социальной стороне бизнеса, о создании рабочих мест, о достойной заработной плате, о развитии отраслей экономики, это очень здорово и очень полезно. Но это не мое совсем.

Некоторые мои коллеги, например, Президент Трамп, он известный бизнесмен. Или бывший президент Украины Порошенко, он даже будучи президентом, занимался бизнесом, открывал оффшорные компании и счета в оффшорах.

Хочу закончить ответ тем, с чего начал: я не занимался этим никогда. Мне кажется, этого достаточно, можем вернуться к этой теме, если это представляет интерес, но можем перейти и к следующему вопросу.

Если у Вас как у студента есть какие-то вопросы, связанные с Вашей студенческой жизнью, пожалуйста, я готов Вам ответить и на них.

Д.Чемезов: У меня пока что вопросов нет.

В.Путин: Хорошо, ладно.

Давайте дальше пойдем тогда. Сорокина Лея Евгеньевна, пожалуйста.

Л.Сорокина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Сорокина Лея Евгеньевна, я студентка шестого курса Первого медицинского факультета Крымского федерального университета.

Помимо учебной деятельности активно участвую в общественной и научно-исследовательской жизни университета, работаю в одной из клиник города Симферополя, а также в крупнейшей в Крыму Центральной научно-исследовательской лаборатории молекулярной биологии.

Мы все, несомненно, гордимся успехами наших российских ученых в сфере разработки вакцины от новой коронавирусной инфекции. Мы с моими коллегами в лаборатории также создали один из вариантов вакцины от COVID-19, для которой сейчас проводим доклинические испытания.

Несомненно, Россия в области генетики и микробиологии может стать лидером в сфере технологий в мире.

Владимир Владимирович, на ваш взгляд, для лидерства в сфере технологий достаточно несколько крупных центров в стране или важно развивать науки о жизни одновременно в большом количестве университетов? Спасибо.

В.Путин: Тема чрезвычайно важная и очень интересная. Я Вас тоже поздравляю с выбором этой темы. Науки о жизни – это просто захватывает.

Что хотел бы сказать? Конечно, даже в крупных (я только что сказал об этом применительно к другой теме) учебных научных центрах провести подготовку специалистов по полному циклу практически невозможно, очень сложно во всяком случае. Поэтому нам, конечно, нужна сетевая работа по всей стране и в плане подготовки кадров, и в плане взаимодействия специалистов между собой.

Вы упомянули вакцину. Ваше учебное заведение, ваш университет тоже в числе одного из 13-ти наших научно-образовательных центров, которые занимаются подготовкой вакцины. Уже несколько у нас зарегистрировано, пользуются все большим и большим доверием, востребованы все больше и больше не только в нашей стране, но и за границей. Кстати говоря, то, что за границей востребовано, это тоже нам на пользу, не только для того, чтобы рынки какие-то захватывать, что не вредно. Но, самое главное, когда они там получают разрешение, они ведь тоже проходят определенную апробацию, определенную проверку. Это тоже имеет значение и для нашего потребителя. Я считаю, что это чрезвычайно важно – работать по всей стране.

У нас, например, сейчас создается три крупнейших мирового класса центра генетических исследований. Так мы будем стараться выстраивать работу и по другим направлениям. Так что, отвечая на Ваш вопрос, а Ваше учебное заведение – это очень уважаемое учебное заведение, с хорошей историей и с высококлассными преподавателями. Думаю, что мы будем действовать именно таким образом, потому что в Вашем вопросе уже есть и какой-то подтекст, связанный с ответом. Без всяких сомнений, будем стараться работать по всей стране. В одном центре или в двух-трех подготовить нужные нам кадры или решить определенную задачу невозможно. Мы так и выстраиваем свою работу, так и будем делать дальше.

Л.Сорокина: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо Вам. Вам успехов.

А Вы, кстати говоря, на каком курсе учитесь?

Л.Сорокина: Шестой курс, выпускной.

В.Путин: Уже заканчиваете. Выпускной. А где собираетесь работать?

Л.Сорокина: Хочу продолжить обучение в ординатуре по специальности «Аллерголог-иммунолог», также не заканчивать свою научную стезю и продолжить обучение в дальнейшем в аспирантуре, и, конечно же, развить биотехнологическое направление, наверное, не только в рамках Республики Крым, но и в рамках Российской Федерации.

В.Путин: Вы знаете, это направление, конечно, высокотехнологичное, это очень интересное научное направление, но оно и коммерциализируется неплохо. Поэтому здесь есть, чем заниматься и в науке, и на наших крупных предприятиях, в крупном бизнесе. Очень перспективное и чрезвычайно интересное дело.

Я желаю Вам успехов. Всего хорошего.

Пожалуйста, коллеги, кто еще?

Юрий Даниилович Еременко. Пожалуйста.

Ю.Ефременко: Здравствуйте! Прошу прощения, Ефременко.

В.Путин: Не обижайтесь, пожалуйста, ладно? Не сердитесь на меня. Ефременко. Прошу Вас.

Ю.Ефременко: Меня зовут Ефременко Юрий, я студент первого курса магистратуры механико-математического факультета, и бакалавриат я закончил здесь же. Сейчас параллельно с учебой я работаю в Международном математическом центре в Новосибирском Академгородке, куда я был устроен по программе трудоустройства выпускников в 2020 году. Это хорошая возможность для того, чтобы как можно раньше начать заниматься серьезными исследованиями и наукой. Также эта программа позволила привлечь больше молодежи в науку в прошлом году. Однако мои товарищи, которые закончили университет раньше меня, такую возможность не получили, хотя они точно так же хотят заниматься наукой в нашем Академгородке и в будущем защищать здесь диссертации.

В связи с чем у меня вопрос: планируется ли продление программы трудоустройства в 2021 году и возможно ли ее расширение? Например, трудоустройство выпускников не одного, а последних двух-трех лет? Все, спасибо.

В.Путин: Юрий Даниилович, действительно у нас ситуация на рынке труда улучшается за последние месяцы, но она еще остается, на мой взгляд, напряженной, потому что в целом безработица увеличилась с 4,7 до 6 с лишним – 6,6, по-моему, процента, сейчас где-то уже 5,9, то есть идет снижение уровня безработицы. Но перед Правительством стоит задача выйти в ближайшее время на докризисный уровень, допандемийный уровень, так скажем. Судя по тенденциям, которые сейчас мы наблюдаем в экономике, такая задача абсолютно реалистична. Мы будем работать над этим и дальше.

Но та сфера, которой Вы занимаетесь, безусловно, является специфической, особенной. Во-первых, это так здорово, что у нас есть люди, такие молодые специалисты, как Вы, которые приходят в науку, тем более в математику, которой мы всегда традиционно городились. Я надеюсь, что Вы дадите нам еще не один повод гордиться этим в будущем.

Мы в прошлом году направили на поддержку таких специалистов, как Вы, чтобы они могли устроиться, как правило, в своих учебных научных центрах, где они учатся, проходят подготовку, около полумиллиарда рублей, по-моему, 480 миллиардов рублей или где-то в этом районе. Я нисколько не сомневаюсь, что эта работа должна быть продолжена и для того, чтобы нам молодых специалистов закреплять на местах, и помочь вузам этих специалистов не потерять. Поэтому мы сделаем все для того, чтобы эта программа была продолжена.

Ю.Ефременко: Спасибо.

В.Путин: Вам успехов. Я всем другим коллегам задаю этот вопрос и Вам хочу такой вопрос задать. Вы, какой сферой деятельности занимаетесь в математике? Что Вы для себя там видите? Вы слышали, наверное, о том, что есть инициатива создания в Сарове еще одного центра, международные крупные мероприятия мы планируем провести в этой сфере. Вы как к этому относитесь? Что Вы для себя видите в качестве будущего?

Ю.Ефременко: В качестве будущего – занятие наукой в нашем Академгородке.

В.Путин: В Академгородке будете работать?

Ю.Ефременко: Да.

В.Путин: Здорово.

Ю.Ефременко: Либо в Институте математики, либо в математическом центре. И там, и там есть интересные направления, которыми можно заниматься, так что возможность есть.

В.Путин: Я другим нашим коллегам, которые сейчас на связи, хочу сказать. На первый взгляд, кажется, что это носит чисто умозрительный характер, занятие математикой, и не имеет никакого прикладного значения. Это совсем не так. Если у нас не будет таких специалистов, как Юрий Даниилович, то у нас не будет и никаких успехов в прикладных областях, это совершенно очевидно, это все всё прекрасно понимают. Я старался и раньше обращать на это внимание. С дополнительными силами этим займусь, имея в виду, что совсем недавно с Вашими коллегами, в том числе в Сарове, это обсуждали, и приняли решение создать на базе этого центра в Сарове еще один крупный центр, в том числе связанный с развитием математики, с привлечением МГУ, других наших ведущих вузов и учреждений этого профиля.

Вам желаю успехов, Вам и Вашим коллегам. Спасибо за то, что Вы выбираете такую, на первый взгляд, очень сложную, и для непосвященных людей малоприменимую в реальной жизни стезю, но чрезвычайно важную для укрепления позиций России как самодостаточной и высокоразвитой в научном плане и в технологическом плане страны. Успехов хочу Вам пожелать.

Ю.Ефременко: Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

Пожалуйста, Ангелина Вячеславовна Спиридонова. Это Приволжский федеральный университет.

А.Спиридонова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Ангелина Спиридонова, студентка первого курса магистратуры Института физики Казанского федерального университета.

Большое спасибо Вам за поздравление и открытое общение со студентами.

Ситуация с карантинными ограничениями показала, что получить теоретические знания сегодня в принципе возможно и за счет онлайн-ресурсов. Однако для того, чтобы овладеть практическими навыками, по нашему мнению, необходима особая инфраструктура университетов. Во время практик на реальных производствах даже в отсутствие коронавируса студенты инженерных специальностей чаще всего не имеют возможности принять непосредственное участие в производственном процессе, а пандемия лишь усугубила ситуацию, так как многие предприятия просто закрыли двери перед практикантами.

В то же время ряд студентов нашего Казанского федерального университета обучаются по программе двойных дипломов совместно с партнерским университетом в Японии, в котором мы познакомились с моделью инженерного образования «Монодзукури». Оказалось, что это целая философия полного инженерного цикла: от формирования идеи будущего инновационного решения до утилизации отработавших изделий и приборов. Японские студенты имеют свой технопарк при университете, в котором они выполняют различные интересные проекты на технологичном оборудовании.

В связи с этим у меня вопрос: возможно ли создание таких студенческих технологических мастерских, своеобразных университетских технопарков, у нас в России при поддержке государства? Мы считаем, что это может стать эффективным инструментом высшего инженерного образования. Спасибо.

В.Путин: Если я правильно понимаю, этот технопарк находится в Осаке, да?

А.Спиридонова: Это не конкретный технопарк. Это модель самого образования, когда университеты или любые предприятия продумывают все от самой идеи, как может быть решена данная проблема, до утилизации уже отходов, которые будут после производства и после самого проекта.

В.Путин: Понятно.

А.Спиридонова: В том числе и в Осаке применяется, да.

В.Путин: Да. Но, по-моему, то, о чем Вы сказали, это находится как раз в Осаке. Я почему об этом говорю, потому что Осака – город-побратим Петербурга, в принципе у меня были регулярные контакты с коллегами из Осаки. Потом, когда я работал в университете, если Вы знаете, я работал в Ленинградском университете помощником ректора по международным связям, мы тоже поддерживали очень активно связи с партнерами в очень многих странах. Это очень хороший способ не только обмениваться, сообщать о своих результатах, но и знакомиться с лучшими мировыми практиками подготовки специалистов. Вот такой способ подготовки, о котором Вы сейчас сказали, чрезвычайно важен и очень интересен, как опыт.

Как Вы знаете, мы развиваем и детские, студенческие технопарки по всей стране, применительно в вузах совершенствуем соответствующую лабораторную базу и так далее. Но у нас, по-моему, нет пока такого опыта, чтобы полного цикла технопарк был при вузе. В целом это хорошая практика, надо на ее посмотреть, надо посмотреть на финансовую сторону этого дела. Нужно активнее, конечно, привлекать соответствующую производственную базу тех наших крупных компаний и предприятий, которые являются реципиентами рабочей силы, если так позволено будет сказать, из наших ведущих вузов, да и вообще из системы образования, чтобы вот это практическое освоение будущего производственного пространства шло параллельно с обучением в учебном заведении, в данном случае в высшем учебном заведении.

Могу порадовать Вас, наверное. Принято соответствующее решение (прошу ускорить его реализацию) о том, чтобы допускать студентов старших курсов и аспирантов высших учебных заведений к работе на оборудовании в самих высших учебных заведениях, где эта база уже создана и функционирует.

То, о чем Вы сказали, – это отдельная тема, это нужно отдельно посмотреть, посчитать в том числе эффективность и материальные затраты. Но сам по себе опыт хороший. Посмотрим.

А.Спиридонова: Спасибо.

В.Путин: Спасибо за то, что подбросили такую идею.

Пожалуйста, Софья Ивановна Морозова.

С.Морозова: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Софья Морозова, я студентка первого курса Института международных отношений Казанского федерального университета.

Для начала позвольте Вас поблагодарить за сегодняшнюю онлайн-конференцию, ведь, как нам известно, это редкий случай, когда у студентов есть возможность побеседовать с главой государства, поделиться проблемами, задать вопросы. Для нас это правда очень важно. Спасибо Вам за это.

Перейду к своему вопросу, он на достаточно насущную тему. Как известно, даже незаинтересованных людей не обходит стороной поток информации о недавних волнениях в ряде регионов и в некоторых городах нашей страны. Не осталось незамеченным внимание со стороны молодежи к данному вопросу как в соцсетях, так и в реальной жизни. Ведь это общеизвестный факт, что молодым людям свойственно выражать свое мнение на любой вопрос. Эта тема не стала исключением. Как Вы бы прокомментировали данную ситуацию? Что Вы думаете по этому поводу? Заранее спасибо.

В.Путин: Вам спасибо за вопрос.

Я уже много раз высказывался на подобные темы и хочу подчеркнуть: все люди имеют право выражать свою точку зрения в тех рамках, которые предусмотрены законом. Все, что выходит за рамки закона, не просто контрпродуктивно, а опасно.

В истории нашей страны неоднократно мы сталкивались с ситуациями, когда ситуация выходила далеко за рамки закона и приводила к такой раскачке общества и государства, от которой страдали не только те, кто раскачивал государство и общество, но и те люди, которые к этому не имели никакого отношения. Так было после Первой мировой войны в результате Октябрьской революции. Какими благими намерениями руководствовались люди, которые раскачивали Российскую империю, и к чему это потом привело? Сейчас не буду даже всего перечислять.

Или в 90-е годы, когда все казалось так плохо, что хуже не будет. Нет, после крушения Советского Союза стало настолько хуже, что никому и в голову не могло прийти, что это возможно. Я уж не говорю об утрате геополитических позиций большой России, но и в жизни конкретных людей: экономика развалилась, армия развалилась, правоохранительная сфера, медицина – все рухнуло. Люди прошли через тяжелые испытания гражданской войной фактически, которая была развернута международным терроризмом на Кавказе. Все можно делать, но, не выходя за рамки закона.

Смотрите, что в Штатах произошло. Толпа захватила парламент. У нас был момент, когда стреляли по парламенту в центре Москвы. Молодые люди этого даже не знают. Стреляли из танков, прямо прямой наводкой по зданию парламента, и это было не так давно.

Молодые люди, школьники, они это не видели, не слышали. Для них это все равно, что нашествие Наполеона на Москву в 1812 году. Так далеко, они даже не чувствуют этого ничего. Но люди повзрослее должны это знать, должны помнить, и ни в коем случае, особенно ответственные люди, ни в коем случае этого не должны допускать.

В Вашингтоне захватили парламент. Что с этими людьми делают? Как сказал один из руководителей ФБР: «У нас «длинные руки», всех достанем, всех поймаем, всех посадим». От 15 до 25 лет – как за внутренний терроризм. Они же ведь тоже вышли с политическими лозунгами, но за рамками закона. Почему у нас за рамками закона должно быть все разрешено? Нет.

Тем более ни в коем случае нельзя выталкивать вперед несовершеннолетних. Террористы так поступают, когда впереди себя гонят женщин и детей. Здесь немножко фокус смещается, но по сути это то же самое.

Поэтому еще раз хочу сказать: все люди имеют право на политическую деятельность, на выражение своего мнения, на продвижение своего мнения в общественном сознании, но в рамках закона. Так же в рамках закона должны действовать и правоохранительные органы, они тоже должны выполнять свой долг в служении народу России и государству, но тоже в рамках служебных обязанностей и в рамках закона. Надеюсь, что нам удастся таким образом двигаться дальше. Достаточно?

С.Морозова: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вам спасибо.

Давайте потихонечку будем заканчивать.

Кстати говоря, все события подобного рода, о которых я сейчас говорил, никто не должен прибегать к ним, стараясь защитить свои какие-то амбициозные задачи и цели, особенно в сфере политики. Так политика не делается, во всяком случае, ответственная.

Евгений Александрович Скурихин. Нижний Новгород.

Е.Скурихин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Меня зовут Евгений Скурихин, я являюсь студентом пятого курса Нижегородской консерватории имени Михаила Ивановича Глинки, факультет народных инструментов.

Я считаю, что студенты творческих вузов готовы и хотят принять участие в мероприятиях Года науки и технологий, объявленном в Российской Федерации.

Насколько известно, в последнее время синтез науки и искусства переродился в самостоятельное направление, такое как Science Art. Учитывая большую заинтересованность студенческих сообществ творческих вузов в расширении границ искусства, как одного из инструментов визуализации научных открытий, а также популяризации научного знания, хотелось бы принять участие в подобного рода мероприятиях.

Насколько нам известно из средств массовой информации, на данный момент календарь Года науки находится в стадии разработки. Скажите, Владимир Владимирович, включение подобных мероприятий в план Года науки и технологий планируется? Спасибо.

В.Путин: Годом науки и технологий мы объявили этот год в России именно в знак уважения нашим ученым, инженерным школам, нашим инженерам, в том числе трудами которых Россия занимает те позиции, которыми мы гордимся сегодня. Нам есть чем гордиться.

Год науки и технологий призван пропагандировать благородный труд наших ученых, специалистов и инженеров, которые работают в соответствующих областях.

Вы знаете, я уже упоминал об этом, мне когда-то Даниил Александрович Гранин, наш выдающийся писатель, когда был жив, буквально за несколько дней до того, как ушел из жизни, сказал, что мы слишком мало внимания уделяем пропаганде, в хорошем смысле слова, пропаганде науки и научной деятельности, технологического развития, инженерного дела. И меня просил лично уделить этому больше внимания. Так и сказал: «Вы лично должны этим больше заниматься. Мы должны видеть и слышать вашу позицию по этим вопросам». Мы этот год объявили Годом науки и технологий.

Чтобы эта работа шла наиболее эффективно, без привлечения людей творческих специальностей: писателей, журналистов, и музыкантов тоже в том числе, потому что многие наши фильмы, которые пропагандировали раньше научную деятельность, инженерную деятельность, творческую деятельность вообще, вносили очень серьезный, существенный, заметный вклад в то, чтобы донести до сознания зрителя и слушателя, до наших граждан всю важность того, чем занимаются наши ученые и специалисты в области инженерного дела.

Поэтому сейчас, когда мы будем, как Вы сказали, дорабатывать этот проект, этот план работы, безусловно, надо будет учесть и то, что Вы сказали, – нужно пошире привлекать специалистов творческих профессий. То, что Вы сейчас подняли этот вопрос, я Вам за это уже благодарен. Спасибо большое. Будем делать.

Вы чем будете заниматься, когда Вы, Евгений Александрович, закончите Государственную консерваторию? В консерватории Вы учитесь, да? У Вас специальность какая?

Е.Скурихин: Моя специализация – «Концертные народные инструменты», баян. Также я учусь на факультете дополнительного образования по специализации «Оркестровое дирижирование». В данный момент я уже работаю.

В.Путин: Мы с Вами коллеги отчасти, потому что когда я был совсем пацаном, меня мама с папой продвигали в умении играть на баяне. Я немножко умел это делать. Правда, с тех пор уже много времени прошло. Но это не прошло бесследно, потому что все это имеет значение. Любое воспитание, особенно в этой сфере, в музыкальной, благотворно отражается на развитии человека вообще.

Поэтому у Вас очень хороший выбор, близкий и к народным инструментам, в то же время, если речь идет о дирижировании, как я понимаю, что здесь очень широкий простор для творческой деятельности.

Я хочу пожелать Вам успехов. Спасибо большое.

Е.Скурихин: Спасибо.

В.Путин: Валентина Владимировна Русяева, пожалуйста.

В.Русяева: Добрый день!

Я Русяева Валентина, учусь на четвертом курсе по специальности «Биоинженерия и биоинформатика» Национального исследовательского мордовского государственного университета.

Как победитель Всероссийской олимпиады школьников по биологии я могла поступить практически в любой вуз по упрощенной программе, однако, зная, какие условия предоставляет Мордовский университет и какое материально-техническое оснащение на факультете биотехнологии и биологии, я решила получать высшее образование в родном Саранске. Сейчас я активно занимаюсь наукой и являюсь руководителем студенческого научного сообщества «Биорайс».

Сегодня в нашей стране проводится много различных профессиональных конкурсов, конкурсов социального проектирования и прочих. Однако отсутствуют конкурсы по поддержке студенческих научных объединений, таких как студенческое конструкторское бюро, студенческие общества и кружки. Знаю, что раньше это направление поддерживалось через реализуемую Минобрнауки России программу «Развитие деятельности студенческих объединений». Около трех лет назад она была трансформирована, и ее вектор сместился на социальное проектирование.

В связи с этим хотелось бы уточнить: есть ли какие-то планы по поддержке студенческих научных объединений, учитывая, что 2021 год Вами объявлен Годом науки и технологий? Мне кажется, организация таких мер поддержки стала бы хорошим стимулом для развития студенческой науки. Спасибо.

В.Путин: Валентина Владимировна, я, честно говоря, не знаю, есть ли такие планы, но если их нет, их надо будет хоть в каком-то общем виде обозначить. Потому что действительно в Год науки и технологий, без всяких сомнений, нужно обратить внимание на такие, скажем, тоже творческие коллективы, как научные студенческие группы типа «Биорайс». А Вы там чем занимаетесь?

В.Русяева: Мы проводим различные семинары и практические занятия для студентов младших курсов (первых-вторых курсов), помогаем им реализовывать какие-то их идеи, например, на нашем факультете. Сама я занимаюсь разработкой новых материалов на основе микробных полисахаридов, в том числе различных ранозаживляющих материалов.

В.Путин: Здорово, очень востребованно и интересно.

Я услышал Ваш вопрос и постараюсь на него отреагировать в практическом плане в контактах с коллегами в Правительстве, в Администрации. Обязательно поставлю перед ними задачу, чтобы так или иначе была отмечена и поддержана деятельность научных студенческих объединений таких, как ваш «Биорайс».

Вам хочу пожелать успехов. Спасибо Вам за вопрос.

Пожалуйста, уважаемые друзья, коллеги, есть ли что-то еще, что осталось за рамками нашей сегодняшней беседы, нашей сегодняшней встречи, но что, на ваш взгляд, представляет интерес и что вы хотели бы обсудить? Если есть такое, пожалуйста, просто назовите себя, поднимите руку.

Да, пожалуйста, прошу Вас.

Т.Маннанов: Здравствуйте!

Тимур Маннанов, студент Уфимского нефтяного университета.

Я олимпиадник, выпускник «Сириуса». Хотел бы сказать Вам большое спасибо за «Сириус». Сейчас я наставник проекта «Сириус. Лето». Мы с нашими ребятами, студентами занимаемся подготовкой школьников к олимпиадам. Под руководством народного учителя России Лизы Киямовны Агадуллиной, которая в Кремле получила из Ваших рук награду, установили абсолютный рекорд за последние 20 лет.

Но есть проблема, чтобы эти проекты со школьниками реализовывать, потому что школьников из разных районов нашей республики собрать всех вместе на лабораторной базе удается только не систематически. Мы обратили внимание на то, что существуют специализированные учебно-научные центры при классических научно-исследовательских вузах, как Московский университет, Новосибирский, УрФУ имени Ельцина.

При этом не существует таких центров (СУНЦ) при прикладных вузах. Мы считаем, что, может быть, было бы интересно рассмотреть такую инициативу – создание такого СУНЦ на базе прикладного университета, например нашего, Уфимского нефтяного, не фундаментального, а именно прикладного значения, как, например, химико-технологический. Это будет первый СУНЦ в нашем федеральном округе и, самое главное, первый СУНЦ при специализированном вузе. Спасибо.

В.Путин: Чем он конкретно мог бы заниматься? Конкретно как Вы видите его работу?

Т.Маннанов: Конкретно я вижу это как интернат, который будет помогать школьникам решать задачи из области, в том числе то, что Вы говорили недавно, – олимпиада национальной технологической инициативы, олимпиада «Большие вызовы», конкурсы проектов, и в рамках классического олимпиадного движения именно систематически и специализированно. Потому что у нас сейчас существуют такие школы, которые много профилей охватывают, и не всегда понятно, чем именно там люди занимаются.

Я всегда считаю, что создание узкоспециализированных направлений было бы очень полезно. Должен сказать, что это вопрос именно к федеральной власти, я так считаю, потому что университет – это все-таки федеральное учреждение. Региональными силами мы рассматривали варианты, но просто не существует прецедента передачи регионального учреждения в федеральное ведение. Поэтому я думаю, может быть, стоит рассмотреть такой вопрос.

В.Путин: Я правильно понял Вас и хорошо ли я услышал: Вы предлагаете создать при вашем учебном заведении интернат.

Т.Маннанов: Да, совершенно верно, специализированный учебно-научный центр.

В.Путин: Но интернат – это, значит, должны быть условия для проживания детей там, постоянного проживания, вне семьи. Нужно создать там отдельный преподавательский состав, создать необходимые условия для того, чтобы люди, в данном случае дети, там жили и учились. Да?

Т.Маннанов: Совершенно верно.

В.Путин: Наверное, это можно сделать, надо подумать только. Надо посчитать, сколько это стоит, посчитать, сколько детей там сможет учиться. Ведь приехать в интернат, оторваться от семьи – это отдельная тема.

Смотрите, даже в «Сириусе», про который Вы сейчас сказали, о котором Вы упомянули, спасибо большое, что Вы о нем так по-доброму отозвались (действительно, я считаю это своим детищем в значительной степени, потому что я его не только придумал, но и способствую его развитию), но даже там…

Ведь мы пошли по какому пути? Мы стараемся там, где это возможно, оставить талантливых детей в местах их проживания, не отрывать их от семьи. И там, где уже для талантливого, перспективного ребенка невозможно создать необходимых условий для того, чтобы дать ему качественную или высококачественную подготовку, только тогда… И только сейчас начинается процесс создания интерната при «Сириусе». Поэтому этот процесс непростой, но, конечно, он востребованный.

Давайте я поручу коллегам в Администрации для начала, чтобы они проработали с руководителями вашего вуза и с соответствующим Министерством – Министерством науки и высшего образования. Мы подумаем. Дело даже сейчас не в деньгах, для этого благородного дела мы в таком объеме, который я себе представляю, деньги найдем, важно грамотно, качественно организовать эту работу. Спасибо за идею. Хорошо.

Т.Маннанов: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, что еще? Все? Будем заканчивать?

Я хочу вас всех поблагодарить за сегодняшнюю встречу. Еще раз вас и всех студентов, всех учащихся России поздравить с праздником – Татьяниным днем. И, безусловно, еще раз хочу всем пожелать успехов жизненных и профессиональных. Будьте счастливы и здоровы!

Спасибо.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 25 января 2021 > № 3618681 Владимир Путин

Николай Шакаров: «Российский рынок акций смотрится очень неплохо»

Директор по инвестиционному консультированию «Ренессанс Капитала» Николай Шакаров полагает, что у акций российских компаний хорошие перспективы, прежде всего у бумаг экспортеров, на которых в меньшей степени влияет стагнация в экономике страны.

Петр Рушайло

Николай Шакаров родился в Москве. Учился в Московской государственной академии делового администрирования (МГАДА) на факультете менеджмента организации (2003–2008 гг.) в Бостонском университете по программе финансового планирования (2010–2012 гг.) и в Гарвардской школе бизнеса по программе подготовки руководителей (2017–2019 гг.). На фондовом рынке работает с 2005 г. К команде «Ренессанс Капитала» присоединился в 2020 г. в качестве директора по инвестиционному консультированию.

Компания «Ренессанс Капитал» создана в 1995 г. Ведет операционную деятельность в Африке, Центральной и Восточной Европе и Северной Америке, обеспечивает доступ к более чем 50 рынкам по всему миру.

«В долгосрочном плане ситуация не является устойчивой»

– Как вам начало нынешнего года на финансовых рынках? Насколько обосновано продолжение прошлогоднего ралли?

– Действительно, все активы стоят довольно дорого, и это, наверное, беспокоит большинство участников рынка. Тем не менее консенсус относительно большинства бумаг и рынков – они продолжат расти. Мы также ожидаем по большинству активов увидеть в течение этого года цены выше нынешних, если не случится каких-либо шоков. При этом главный источник возможных шоков на рынке – риск значительного ускорения инфляции в развитых экономиках, но данный сценарий не является базовым ни у нас, ни у других участников рынка.

– Не является базовым сценарием на этот год или в более длительной перспективе?

– «Ренессанс Капитал» в первую очередь фокусируется на развивающихся и пограничных рынках. В данном сегменте мы не ждем в ближайшие несколько лет значительной инфляции. Что касается развитых рынков, здесь нас больше интересует не инфляция как таковая, а ее возможное влияние на политику финансовых и монетарных властей, что, в свою очередь, определяет инвестиционный процесс. И с этой точки зрения заявления нынешних чиновников (а в США и тех, кто, как предполагается, вскоре будет назначен на соответствующие должности в новой администрации) показывают, что даже в случае разгона инфляции не будет ни увеличения стоимости денег, ни уменьшения объемов государственной помощи экономике. В таких условиях стоимость активов продолжит движение вверх.

– Можно сказать и по-другому: в таких условиях пойдет процесс обесценения денег…

– Да, конечно. Причем не только в случае высокой инфляции, но и при низких процентных ставках. Последнее мы уже довольно давно наблюдаем на рынке облигаций, где реальная (за вычетом инфляции) доходность по наиболее надежным бумагам отрицательная, то есть инвесторы, по сути, теряют деньги.

– Это нормальная ситуация? К чему это должно привести?

– Конечно, в долгосрочном плане такая ситуация не является устойчивой. Теоретически есть два сценария ее разрешения: либо ставки должны вырасти, либо центральные банки и финансовые власти, которые следят за финансовой системой, должны начать выкачивать излишнюю ликвидность, что снизит инфляцию. Но пока из-за пандемии крупнейшие экономики будут продолжать наращивать помощь своим гражданам и компаниям и, соответственно, увеличивать объем денег в финансовой системе, причем дешевых денег.

– Получается, что в любом случае облигациям уже некуда дорожать, а при росте ставок они подешевеют. То есть данные активы довольно рискованны и из них нужно срочно выходить. Почему инвесторы не бегут с рынка?

– Прежде всего потому, что многие крупные институциональные инвесторы – пенсионные фонды, страховые компании, суверенные фонды просто обязаны покупать облигации, причем именно высокого кредитного качества, по которым и наблюдается отрицательная доходность. Пока они не изменят свой поход на концептуальном уровне, катастрофических обвалов на долговым рынке не будет. А смена парадигмы в таких структурах – процесс небыстрый.

– Частный инвестор не ограничен подобными ковенантами. Что в такой ситуации ему логично делать?

– Если речь, условно говоря, об инвесторах-рантье из России и стран СНГ, которые привыкли жить на некоторый фиксированный процент на вложенный капитал, для начала лучше сказать, чего им не следует делать. Прежде всего не стоит идти в инструменты, которые предлагают высокую доходность, из соображений именно цифр доходности. Понятно, что у нас люди привыкли получать условные 5% годовых в долларах и 10% – в рублях, однако сейчас жить в рамках таких ориентиров уже некорректно. Скорее всего, вы получите инструмент либо низколиквидный, либо высокорискованный. Либо в той валюте, которая для вас не очень понятна.

Что касается идей, на которые можно делать ставку консервативному инвестору, я бы выделил две. Первая – это хорошие эмитенты из плохих регионов. Есть множество стран, которые имеют не очень высокий кредитный рейтинг, и эмитенты в этих странах вынуждены привлекать деньги по более высоким ставкам, чем сопоставимые компании из более благополучных регионов. Вторая идея – неминуемо придется смотреть на рынки акций. В прошлом году случилась удивительная вещь: из-за снижения процентных ставок в большинстве регионов дивидендная доходность рынков акций превысила доходность рынков облигаций. Исторически если такое происходит, дивидендные акции – более правильная инвестиция, чем облигации, потому что, скорее всего, рынок переоценится. И одним из лучших рынков с этой точки зрения является российский.

– Если говорить о дивидендной доходности. В этом году дивиденды платились из прибыли по итогам докризисного 2019 года, по итогам 2020-го могут быть совсем другие финансовые результаты.

– Речь идет не только о выплатах этого года, но и о прогнозах выплат в 2021 году по итогам 2020-го. Большинство аналитиков, делая прогноз по стоимости бумаг, смотрят, какие продажи у компании, какой будет прибыль, какой свободный денежный поток и как он будет распределен: инвестирован в бизнес либо возвращен акционерам в виде дивидендов. И консенсус-прогноз аналитиков показывает, что на большинстве рынков, в том числе и на американском, у тех компаний, которые платят дивиденды, средняя дивидендная доходность акций выше, чем доходность их долговых бумаг.

«Санкционные риски присутствуют, но они были все последние годы»

– Если не принимать во внимание дивидендные истории, как российский рынок акций смотрится на фоне других emerging markets?

– Очень неплохо. Причем по целому ряду причин. Во-первых, большая доля нашего публичного рынка – это сырьевые компании. Они прошли через сильное давление в прошлом году, но сейчас имеют хороший потенциал роста, особенно с учетом того, что ослабление рубля в ходе кризиса пошло им на пользу, как и всем экспортерам. Во-вторых, многие российские компании в последние годы сделали масштабные инвестиции в развитие и теперь могут использовать текущие мощности, для того чтобы наращивать производство. Третий момент (что, конечно, плохо с точки зрения экономики страны, но хорошо с точки зрения компаний) – отечественные сырьевые экспортеры ориентированы на глобальный спрос, глобальный рынок. Соответственно, ситуация в экономике России в целом для них не так критична, как во многих странах, где большая часть публичных компаний ориентирована на внутренний рынок. И наконец, в России значительная часть публичных компаний (в основном с прямым или косвенным госучастием, но не только) имеют в том или ином виде прописанные обязательства по выплатам дивидендов. Все это в совокупности позволяет сказать, что российский рынок очень интересный, если сравнивать его с соседними региональными рынками: турецким, бразильским, восточноевропейскими и так далее.

Кроме того, Россия отличается очень грамотной политикой монетарных властей, ЦБ и Минфина, очень жесткой финансовой дисциплиной. К сожалению, наша экономика не показывает сколько-нибудь существенного роста, но финансовая система хорошо управляется, курс рубля находится в свободном плавании, но не в свободном падении, в целом поддерживается регулятором, процентные ставки низкие. Также можно отметить высокий уровень резервов, имеющихся в распоряжении государства, за счет чего оно может рефинансировать ключевые для экономики предприятия.

– Приход новой администрации в США, возможность новых санкций. Как вы оцениваете эти факторы риска для российского рынка?

– Безусловно, санкционные риски присутствуют, но они были все последние годы и во многом учтены в ценах на российские активы. При этом, если говорить о влиянии новой американской администрации, можно посмотреть на ситуацию и с другой стороны, более глобально. Приход к власти демократов с большой вероятностью приведет к тому, что экономическая политика США снова станет направленной на поддержку глобализации. Администрация Трампа поддерживала политику, больше ориентированную на внутренний рынок, то есть деньги приходили в США, а политика глобализации приведет к тому, что деньги будут идти из США в экономики других стран, в первую очередь на развивающиеся рынки, что поддержит их рост.

– Если говорить о конкретных российских эмитентах. На какие отрасли и компании вы бы посоветовали сейчас обратить внимание инвесторам?

– У нас сейчас несколько групп фаворитов. Прежде всего это российские компании, работающие в секторе золотодобычи. Они являются прекрасным объектом для инвестиций, имеют большой запас прочности, высокую маржинальность бизнеса, стабильный денежный поток. Вторая группа – компании, связанные с потребительским сектором. В России все соответствующие крупные локальные компании – публичные. Они имеют большой потенциал роста, потому что пока занимают очень небольшую долю рынка, за счет чего у них отсутствуют антимонопольные ограничения для экспансии. Кроме того, они очень быстро включились в ситуацию с онлайн-заказами и доставками, то есть могут развивать бизнес без вложений в открытие дополнительных торговых площадей. И наконец, российские нефтяные компании. Они остаются прибыльными и генерируют хороший денежный поток даже при низких ценах на углеводородное сырье. То есть они могут быть прибыльными и при $35 за баррель, а при цене барреля выше $50, которая, как мы ожидаем, сохранится в ближайшее время, они способны показывать весьма значительную прибыль.

– Из сырьевых экспортеров вы упомянули золотодобычу и «нефтянку». А как же цветная и черная металлургия?

– На них мы тоже смотрим позитивно. Но их акции уже очень сильно прибавили в конце прошлого и начале этого года. Поэтому тем отраслям, которые я назвал, они, вероятнее всего, будут уступать с точки зрения потенциала роста.

– В какой временной перспективе вы рассматриваете инвестиции, если речь идет о российских акциях?

– Здесь нет смысла говорить о российской специфике. Горизонт инвестирования определяется не регионом, а классом активов. С этой точки зрения вложения на год – это для рынка акций минимальный срок, о более коротких инвестициях нет смысла говорить, если, конечно, это именно инвестиции, а не активный трейдинг. Меньший срок вложений – уже не инвестиция, а попытка угадать краткосрочное движение рынка, а это очень сложно сделать. При этом лично мне кажется, что правильный ориентир – три года.

Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > fingazeta.ru, 25 января 2021 > № 3618007 Николай Шакаров

Большая маленькая Вера

Текст: Андрей Максимов (писатель, телеведущий, режиссер)

В дни накануне 65-летия Веры Глаголевой мы вспоминаем об этой замечательной актрисе и режиссере.

С Верой Глаголевой мы дружили очень близко. Она была тем человеком, необходимость которого в моей жизни, была очевидна и казалось вечной. Главное ощущение сегодня: не договорили.

В последние годы ее жизни, правда, стали общаться меньше, но я всегда знал, что в любой момент могу ей позвонить, что меня выслушают, и, если будет необходимость, помогут.

Вера была абсолютно женственна. И при этом обладала каким-то не просто мужским, а, я бы сказал, мушкетерским характером. Ей все время было необходимо куда-то бежать, кого-то спасать, кому-то помогать. Иногда раздражало: вот сидишь с ней вроде, говоришь. А она все время в телефоне: надо обязательно ответить, написать... Теперь я понимаю: это была не суетливость, а потребность постоянно решать проблемы. Как правило, не свои.

Помню близкий мой человек загремел в больницу. Я сказал об этом Вере. Часа через два я стоял у окна и с удивлением увидел, как к моему подъезду подъезжает Верина машина, оттуда выходит Вера и вытаскивает кучу пакетов: она решила, что я теперь буду голодать и привезла мне кучу продуктов. Такой был у Глаголевой характер.

Я помню, как она рассказала мне о своей страшной болезни, как показала какую-то ерундовую точечку, выпуклость - вестника этой заразы. Как сдерживала слезы. Как резко сказала: "Все. Хватит. Давай о другом". Потом, в другие разговоры, к болезни своей не возвращалась. Сказала как-то: "Химию делать не буду". И снова - о другом.

Она переносила свою хворь так, чтобы даже близкие ее не жалели. Не смели жалеть. Она все время улыбалась. Когда я о ней думаю, вспоминается смеющееся лицо. Словосочетание "нести радость" Вера воспринимала буквально - именно радость хотела она нести.

Когда ее не стало, меня не было в Москве. Господь уберег меня от того, чтобы видеть ее в гробу. Ругаю себя за то, что до сих пор не был на ее могиле. Я не могу понять, что она ушла навсегда. До сих пор, видя автомобиль ее марки, смотрю, не ее ли номер. Такой вот бред...

А познакомились мы по моей инициативе в 1993 году. Тогда в театре имени Ермоловой я ставил свой первый спектакль "Комедия о настоящей беде государству Московскому" по пушкинскому "Борису Годунову". Я позвонил Вере и пригласил ее на роль Марины Мнишек. Мы встретились в Доме кино. Вера внимательно рассматривала меня, изучала. Сказала, что ей очень интересно играть классику, но, чтобы сказать окончательное "да", надо прийти ко мне на репетицию.

Уже через много лет, когда мы подружились, я спросил ее: "Что могла показать одна репетиция с неизвестным тебе режиссером?" "В режиссере, - ответила Вера, - особенно театральном, самое главное - это слух на фальшь. Слышит - не слышит. Мне надо было понять, есть ли у тебя слух". Для меня это были очень важные слова.

Она замечательно играла в паре с блистательным Михаилом Жигаловым. Но очень недолго - уже носила в животе девочку Настю, которая сегодня жена знаменитого хоккеиста.

Она была актрисой с фантастической, как принято говорить, животной органикой. Неслучайно великий Анатолий Эфрос пригласил ее в свой фильм "В четверг и больше никогда" на одну из главных ролей. Гений не ошибался.

Но в последние годы она не хотела быть актрисой, ей хотелось снимать. Однажды она попросила меня посмотреть черновую сборку картины "Одна война", по-моему, даже без музыки, местами неаккуратно смонтированную. Черновик. Картина произвела на меня ошеломляющее впечатление. Такой войны, такого взгляда на войну я никогда не видел. То, как там работали актеры можно, наверное, определить одним словом "самозабвенно".

Я сказал ей об этом. Она смутилась. Она могла быть очень уверенной, жесткой даже. И тем не менее, как мне кажется, до конца дней доказывала себе, что имеет право на режиссерскую профессию.

Мечтала снять русскую классику, и чтобы главную роль непременно сыграл знаменитый Рэйф Файнс. Добилась своего. И вышел фильм "Две женщины". Она показывала его в маленьком кинотеатре на набережной. Атмосфера другой русской жизни сразу охватывала тебя, и вполне себе мелодраматическая история превращалась в рассказ про других людей, другие отношения.

А знаете, что я вам скажу? Признавая, что Вера Глаголева - замечательная актриса, мы как-то недооценили ее режиссерское мастерство. И нет в этом ее вины. Просто нам самим трудно поверить, что такая хрупкая, очень простая в общении, абсолютно естественная женщина может снимать мощное кино. Многим казалось, что это если и не вполне блажь, то что-то близкое к этому. А осталось настоящее искусство.

В эти дни звонят, просят рассказать о Вере. Можно ли одним словом определить этого человека? Пожалуй, это слово будет "невероятная". В ней все сочеталось невероятно. Абсолютная улыбчивость и открытость и столь же абсолютное трагическое восприятие жизни. Желание постоянно общаться и стремление забиться в угол, что-нибудь читать и думать. Сосредоточенность в работе и столь частая рассредоточенность в общении.

Она умела дружить, приходить на помощь в любое время суток. И обижаться так, чтобы вычеркнуть человека из своей жизни навсегда. Могла быть невероятно веселой и трагически печальной. Она всегда достигала своей цели. И при этом слова "неудобно", "неловко" я очень часто слышал от ее.

Вера Глаголева, конечно, была миром. А миры не исчезают.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 января 2021 > № 3617346

"Орел" был щедр

Национальная кинопремия назвала лучшим фильмом года "Блокадный дневник"

Текст: Сусанна Альперина

В среду, 27 января, традиционно будет отмечаться День снятия блокады Ленинграда. В этом смысле вручение Гран-при XIX Национальной кинематографической премии "Золотой орел" фильму "Блокадный дневник" оказалось символичным. Режиссер Андрей Зайцев, получая статуэтку за "Лучший фильм года", сказал, что в наши тяжелые времена пандемии коронавируса не стоит забывать: были дни, когда людям было еще сложнее, но они выстояли.

Открыла торжественную церемонию Ольга Любимова. В день вручения премий "Золотого орла" исполнился год, как она занимает пост министра культуры. Он был непростым, особенно для кинематографа. Но, по словам министра, всем нам надо быть сильнее того, что происходит сегодня со всем миром.

По поводу приза за лучший фильм года (на эту награду претендовали пять картин) прогнозы были разные. Одни предрекали победу "Блокадному дневнику", другие - "Дорогим товарищам!", третьи - "Союзу Спасения". Среди претендентов еще были "Лед 2" и "Стрельцов". Правы оказались первые, "Блокадный дневник" получил три "Орла": как лучший фильм, за лучший сценарий и за лучшую женскую роль актрисы Ольги Озоллапиня. Напомним, что "Блокадный дневник" получил и "Золотого Святого Георгия" - главный приз Московского международного кинофестиваля.

И режиссер Андрей Зайцев, и актриса Ольга Озоллапиня - выпускники Академии кино и театра Никиты Михалкова. Мэтр не скрывает, что ему очень нравится эта картина. Получая приз за лучший сценарий, Андрей Зайцев признался, что его роль в создании сюжета скромна, ведь были книги Даниила Гранина, Алеся Адамовича и Ольги Берггольц: "Мне оставалось только взять их воспоминания и бережно перенести их на экран, ничего от себя не придумывая. Спасибо им".

Ольга Озоллапиня растрогала зал, рассказав, как ее поначалу не утвердили на эту роль, режиссер считал, что она - комедийная актриса. Все решилось лишь за месяц до начала съемок, и работа в фильме стала исполнением ее мечты. Но - и адом: у актрисы сильная аллергия на сложный грим, а ей приходилось даже менять форму глаз. Часами стояла на морозе, пока трудились художники и гримеры, хотя у них самих замерзали и переставали слушаться руки. Актриса с благодарностью вспомнила об учебе в Академии Михалкова. "Никита Сергеевич, я пришла к вам "неживая", а вы мне дали живую воду и научили меня себя любить".

Актриса, режиссер и продюсер Светлана Дружинина получила "Золотого орла" "За вклад в кинематограф". Андрей Кончаловский стал лауреатом как лучший режиссер - за фильм "Дорогие товарищи!". В отношении этой картины, получившей спецприз жюри в Венеции, еще скажут свое слово и российская национальная премия "Ника", и зарубежный "Оскар" (лента будет представлять там нашу страну).

Надежда Михалкова получила приз за лучший короткометражный фильм - One mango, please. Сняла она его как режиссер и пошутила со сцены: "Последнее, что я могла сделать с моей фамилией, - это стать режиссером. Но если есть что сказать - надо говорить, все остальное - просто бонус".

Фаворитом "Золотого орла" стал фильм Андрея Кравчука "Союз Спасения", получивший 7 премий: за лучшую мужскую роль второго плана (Александр Домогаров), лучшую работу оператора (Игорь Гринякин), лучшего художника-постановщика (Сергей Агин), лучшего художника по костюмам (Екатерина Шапкайц), лучшего художника по гриму и пластическим спецэффектам (Татьяна Вавилова), лучшую работу звукорежиссера (Павел Дореули) и лучшие визуальные эффекты (Film Direction FX). Продюсер фильма Анатолий Максимов подтвердил "РГ", что уже в ближайшие дни начнутся съемки продолжения - сериала "Союз Спасения. Время гнева".

Среди самых запоминающихся моментов церемонии - выступление Ларисы Долиной. Долина спела песню "Звон" Андрея Сапунова, который недавно ушел от нас. Зал почтил память и Сапунова, и недавно скончавшегося Бориса Грачевского, и всех, кого унес 2020 год.

Зал почтительно встал, приветствуя Светлану Немоляеву, получившую награду в номинации "Лучшая женская роль на телевидении" за работу в сериале "Дипломат". Немоляева рассказала, как много значат для нее стены "Мосфильма", и многим в зале было близко и понятно это чувство благодарности по отношению к крупнейшей киностудии страны.

Актер Юрий Борисов сам выглядел как орел, получая награду за лучшую мужскую роль (фильм "Калашников"). Актрисе Марии Ароновой присужден приз за лучшую женскую роль второго плана, и это был единственный "Орел", который прилетел к фильму "Лед 2".

Американский эпос "1917" Сэма Мендеса был назван лучшим иностранным фильмом в российском прокате.

Прямая речь

Режиссер "Блокадного дневника" Андрей Зайцев:

- Труднее всего было читать "Блокадную книгу": такая концентрация страданий, что я мог осилить не больше пяти страниц подряд, потом - душат слезы. И все эти неимоверные страдания ленинградцев - как бы сказать - не отмолены. Даже Музей блокады, созданный сразу после войны, был закрыт, а уникальные свидетельства блокадного быта - уничтожены. И почти сорок лет в городе, пережившем эту трагедию, ничто о ней не напоминало: музей снова открыли только в 1989-м, из артефактов мало что сохранилось. Так что перед блокадниками мы в огромном долгу. Очень хотелось восстановить справедливость и показать, как все было на самом деле. Поэтому мне так важно, чтобы как можно больше людей посмотрело наше кино, чтобы фраза Ольги Берггольц "никто не забыт и ничто не забыто" не стала анахронизмом.

Из интервью "РГ", май 2020

Россия. ЦФО. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 января 2021 > № 3617336

Градусник. Портфель. Котлета

Замруководителя Роспотребнадзора Ирина Брагина - о прививках для учителей, "новинках" на ЕГЭ и в школьном питании

Текст: Ольга Бухарова, Ксения Колесникова

Можно ли детям брать в классы домашнюю еду? Что такое "облегченные дни"? Долго ли еще школы будут измерять температуру на входе? "Российская газета" провела "горячую линию" с экспертами Роспотребнадзора, чтобы выяснить, как новые санитарные правила повлияют на жизнь учителей, детей, родителей. На самые острые вопросы читателей ответила заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ирина Брагина.

Педагоги - в группе риска

Ирина Викторовна, школы во всех регионах вернулись к очному обучению. Какая сейчас эпидемиологическая ситуация в классах?

Ирина Брагина: Прошла только неделя после каникул и мы видим, что пока ситуация по коронавирусу в школах стабильная. Превышения эпидемиологических порогов по ОРВИ и гриппу среди детей тоже пока не видим. Такой мониторинг мы проводим еженедельно, и любые изменения отслеживаем в режиме реального времени. Что интересно? Пока мы лабораторно выявляем единичные случаи гриппа. Помогла и своевременная массовая вакцинация против него. В связи с ситуацией по COVID-19 все носят маски, обрабатывают руки, соблюдают дистанцию. Это позволяет снизить риски передачи всех респираторных вирусов.

В редакцию позвонил учитель из Новосибирска: Ходят слухи, что для учителей прививка от коронавируса - обязательная. Это правда?

Ирина Брагина: Вакцинация проводится на принципах добровольности.

У Роспотребнадзора нет документов, которые предполагали бы обязательные прививки для учителей от COVID-19. Но вы должны понимать, что педагоги - в группе риска. И что еще важнее, они работают с детьми. А значит, учителя во многом несут ответственность не только за свое здоровье, но и за здоровье детей. Вакцинация - важный механизм профилактики и защиты. Именно поэтому у педагогов, так же, как и у медицинских работников, есть возможность привиться от COVID-19 в первую очередь. Но у нас нет документов, которые бы обязывали их это делать.

Продлятся ли временные "ковидные" санитарные требования в следующем учебном году?

Ирина Брагина: Тот документ, о котором вы говорите, действует для школ до 1 января 2022 года. Могу лишь сказать, что те простые меры защиты, которые прописаны, - термометрия, проветривание, закрепление за каждым классом своего кабинета - показали себя очень эффективными и при их соблюдении позволяют сохранить в школах очное обучение.

Парты напротив доски? Необязательно!

Вопрос из Екатеринбурга: Наша школа - это 3-этажное типовое здание 1970-х годов постройки. В нем учится 1800 детей. Это в среднем - по 7-8 классов в параллели. Требование развести потоки детей обернулось тем, что ребята ходят в столовую, захватывая 10 минут от урока. А если делать все перемены по 20 минут, то вторая смена будет заканчиваться глубоким вечером. Могут ли выполнить санитарные требования старые школы?

Ирина Брагина: Требования санитарных правил распространяются как на существующие образовательные организации, так и на те, которые находятся на стадии проектирования и строительства. Объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих санитарных правил, эксплуатируются в соответствии с проектной документацией, по которой они были построены. Мы считаем, что все школы, в том числе построенные в 70-е годы прошлого века, могут выполнить эти требования.

Что касается продолжительности перемен, я согласна, что за 10 минут ребенок поесть не успевает, особенно в начальной школе. В санитарных правилах прописано, что перемена в школе не может длиться меньше 10 минут. После второго или третьего урока должна быть большая перемена - 20-30 минут. Можно сделать две больших перемены - по 20 минут каждая. Так что санитарные правила выполнимы. Если есть конкретные примеры, мы готовы помочь разобраться в сложившейся ситуации.

Ирина Никитина, собкор "РГ" в Тюмени: Во многих школах Тюмени фактически три смены, которые плавно перетекают одна в другую. Последняя заканчивается в 19.30. Зачастую старшеклассники возвращаются домой в девятом часу вечера. До часу ночи учат уроки. Такое расписание вписывается в нормативы правил СанПиНа?

Ирина Брагина: Если все так, как вы говорите, то это нарушение санитарных правил. И по времени, и по расписанию. Есть нормы, предписывающие, по какому расписанию и по какому регламенту работают школы. Мы ведем мониторинг количества школ, работающих в три смены. Их немного, и Тюменская область к ним не относится. Опять же, нужен номер школы, чтобы адресно разобраться в ситуации.

Спрашивает Татьяна Бунина из Новосибирска: Я учитель начальных классов, живу в центре города. Дома строятся как грибы, а школ - ни одной. В классах по 35 человек. Нагрузка колоссальная, нет возможности уделить внимание каждому ученику. А ведь в начальной школе каждый ребенок хочет, чтобы спросили именно его, тянет руку, тянет… а потом уже просто сидит равнодушно - "все равно не спросят". Прописаны ли в новых СанПиНах жесткие правила по наполняемости классов?

Ирина Брагина: Разделяю беспокойство этого педагога. Это действительно тяжело - работать с таким количеством детей. И проблема, когда новое жилье строилось без инфраструктуры, без школ и детских садов, в регионах действительно существует. Мы о ней знаем. В новых санитарных правилах количество детей в классе рассчитывается, как и раньше, исходя из нормы площади учебного кабинета. Без учета площади, необходимой для расстановки мебели, на одного ученика при фронтальных формах занятий должно приходиться не менее 2,5 квадратных метра. И не менее 3,5 квадратных метра - при групповых занятиях. Здесь ничего не изменилось. Можно обратиться к нам напрямую или в региональные органы управления Роспотребнадзора для решения этого вопроса.

Мы всегда готовы услышать учителей. Например, именно с учетом предложений педагогического сообщества у нас в санитарных правилах впервые прописана возможность создания трансформированных пространств. Ведь сегодня многие школы строятся по индивидуальным проектам. И какие-то большие зоны для отдыха могут быть быстро переформатированы, допустим, в малые пространства для занятий в группах. Мы также впервые прописали, что парты и другую мебель можно расставлять в классах не только привычными всем рядами "напротив доски по росту", но совершенно по-разному, то есть так, как удобно в первую очередь детям и учителю. Впервые в правилах содержится положение о том, что при организации образовательной деятельности без использования учебной доски мебель может быть расставлена в ином порядке, например, при групповых занятиях.

Перерыв на физкультминутку

Айгуль Камаева, собкор "РГ" в Уфе: В новых санитарных правилах написано, что электронное оборудование необходимо ежедневно дезинфицировать. Кто это должен делать? Школьники?

Ирина Брагина: Да, такая норма у нас есть. Дезинфицировать гаджеты важно для профилактики инфекций, которые могут передаваться контактным путем. Вы только представьте, сколько детей может пройти за целый учебный день через одну клавиатуру, допустим, в кабинете информатики? И конечно, санитарные правила написаны в первую очередь для школ. Именно школа должна организовать дезинфекцию, исходя из своих возможностей. Этот вопрос администрация может проработать с родителями.

Что касается дезинфекции личных гаджетов школьников, я бы рекомендовала, чтобы родители дали ребенку с собой в школу специальную салфетку с антисептиком. Объяснили, почему нужно протирать и свой гаджет, и клавиатуру. Очень важно сформировать у детей здоровые привычки. И это - одна из них. В помощь родителям на сайте Роспотребнадзора мы разместили специальную памятку.

При организации работы школ предусмотрены физкультминутки, гимнастика для глаз или контроль за осанкой детей. Кто и когда это должен делать? Старших классов это тоже касается?

Ирина Брагина: Это для всех. И для малышей, и для старшеклассников. Опытные педагоги всегда проводили физкультминутки. Нет ничего трудного в том, чтобы прерваться во время урока на одну-две минуты, попросить ребят сделать наклоны головы или повороты, зажмурить глаза или потянуться. У каждого педагога может быть свой набор упражнений. Им в помощь - наша памятка с разными вариантами физкультминуток: есть упражнения для снятия утомления с плечевого пояса и рук, гимнастика для глаз, для начальной школы. Дети могут делать эти упражнения не только в школе, но и дома - вместе с родителями. Информация размещена на официальном сайте Роспотребнадзора.

Задача: как накормить обедом четырех школьников?

То есть санитарные правила - это не только про контроль, но и про здоровые привычки?

Ирина Брагина: Да, в январе также начали действовать санитарные правила, которые устанавливают требования к организации общественного питания населения. Один из самых важных разделов документа посвящен особенностям организации общественного питания детей. То есть в школах, детских садах, детских лагерях и т.д. Главный принцип - питание должно быть здоровым, полноценным, учитывать особенности региона.

Очень важно сформировать у детей привычку к здоровому и правильному питанию. Мы уже сейчас видим по мониторингу заболеваемости, что во многих семьях дети любят сладкое, жирное, фастфуд. Мы видим, что растет процент людей всех возрастов не только с избыточным весом, но уже и с ожирением. И если мы сформируем у ребенка в школе привычку, допустим, съесть вместо булочки салат из морковки, он, может быть, и родителей этому научит. И делать это нужно уже с первого класса.

Олег Корякин, собкор "РГ" в Казани: Сын ест только мамины котлеты. Могу я ему дать их с собой в школу или это нарушение санитарных правил? И может ли сын этими котлетами угощать своих одноклассников?

Ирина Брагина: Роспотребнадзор не запрещает приносить в школу еду из дома. Нарушением санитарных правил это не будет. Родители лучше знают своего ребенка и его вкусовые пристрастия. А папе хотелось бы порекомендовать, чтобы он учитывал, что котлета - это продукт, который мы относим к рисковой продукции в эпидемиологическом отношении. Она должна быть хорошо термически обработана. Такие продукты долго не хранятся.

Что касается угощения других детей. Такие моменты также не регулируются санитарными правилами. В каждой семье свои установки.

Наталья Коротченко, собкор "РГ" в Астрахани: В Астраханской области есть школа на острове, в которой 4 ученика, и школа, рассчитанная на 10 детей. Она в пойме, куда нет дороги. Строить там полноценный пищеблок долго и дорого. А возить ежедневно горячее питание из города - невыполнимая миссия. Сейчас эти школы выкручиваются как могут. Может, для таких образовательных организаций сделать исключение: разрешить, чтобы детям еду с собой давали родители?

Ирина Брагина: Действительно, у нас в стране есть несколько субъектов (их немного), где всего несколько школ, которые мы называем отдаленными. Они располагаются в труднодоступных местах. Такие вопросы решаются самим субъектом РФ. И находят разные варианты, как обеспечить детей в школе горячим питанием. В одном регионе это организовано в виде наборов продуктов, из которых родители могут приготовить школьные обеды. Где-то это решается за счет привозного питания.

Еще раз повторю: мы не запрещаем, если родитель даст ребенку с собой бутерброд. Школы у нас разные. Есть в городе, в селе, в отдаленном месте, в каком-то небольшом городке. Но есть другой запрет - нельзя из домашних продуктов готовить для всей школы именно в организованном питании. Продукция и сырье, и полуфабрикаты должны иметь документ о производстве со всеми требованиями, которые определены законодательством, что этот продукт или сырье безопасны.

Константин Бахарев, собкор "РГ" в Перми: Как родители могут проверить, чем кормят его ребенка в школе, если мам и пап в школу не пускают?

Ирина Брагина: Мы вместе с родительской ассоциацией в прошлом году разработали специальные методические рекомендации по родительскому контролю за организацией питания в школе. Считаем родительский контроль за питанием детей очень важным, потому что мамы и папы больше всего заинтересованы, чтобы дети питались здоровой, безопасной, качественной едой. Родительский комитет может провести опрос детей, насколько им нравится школьное питание. Они могут разработать алгоритм с администрацией школы о посещении столовой и организации родительского контроля. В установленное время представитель родительского комитета может посетить столовую, соблюдая меры безопасности, посмотреть, много ли еды остается на тарелках, моют ли дети руки перед едой, хватает ли им перемены и др.

В прошлом году дети приходили на ЕГЭ по особому графику, некоторые в 8.30 уже были в школе. А выходили с экзамена в три часа дня. Голодные. Роспотребнадзор как-то регулирует эти моменты?

Ирина Брагина: В новых санитарных правилах мы впервые установили норму, что ребенок не должен ждать экзамена в классах больше тридцати минут. Администрация школы должна решить эти организационные вопросы. При обсуждении с педагогами, опасений эта норма не вызвала.

Четверг - легкий день

В редакцию позвонила Евгения из Омска: Согласно новым требованиям, с января в школах в обязательном порядке вводятся так называемые "облегченные дни". Когда они должны быть? И сократится ли количество уроков, или в этот день будут только музыка и физкультура?

Ирина Брагина: На самом деле эта норма не новая. Она была прописана и в предыдущем документе. При составлении расписания обязательно учитывается норма нагрузки на ученика, учитывая его возраст - особое внимание на начальную школу и выпускные классы. Мы рекомендуем в "облегченные дни" количество учебных занятий, требующих повышенного внимания и напряжения, компенсировать уроками физкультуры, рисования. Необходимо менять умственную деятельность на какую-то двигательную активность. В снижении нагрузки и состоит "облегчение".

В школьном расписании такие дни необходимо предусмотреть в середине недели. В среду или четверг дать детям отдохнуть, поменять вид деятельности. Ведь физиологически человек не может все время находиться в напряжении. Происходит снижение работоспособности, восприятия информации.

Введение "облегченных дней" - это только рекомендация?

Ирина Брагина: Это уже не рекомендация, а обязательное требование. Каждый предмет у нас имеет так называемую шкалу трудности, где в баллах указано, какие предметы сложнее, какие легче.

В редакцию позвонил Валентин Романов из Томска: На днях температура за окном была минус 30. Но есть требования к регулярному проветриванию помещений, когда дети в школе. При любой температуре можно проветривать?

Ирина Брагина: В любом случае необходимо проветривать кабинет хотя бы на короткое время. Это важно, прежде всего, для здоровья ребенка. К любым предписаниям нужно подходить здраво. Проветривать классы необходимо во время перемены, а школьные коридоры - во время уроков.

Спрашивает Дарья Андреевна Сосенкова: Сколько дней ребенку можно пропустить школу или детский сад без справки?

Ирина Брагина: После перенесенного заболевания дети должны приходить со справкой от врача. И в школы, и в детские сады, и в другие образовательные организации. Даже если ребенок болел всего один день. Если же он не болел, а пропустил несколько дней по каким-то семейным или другим обстоятельствам, то такие случаи Роспотребнадзор не регулирует. Это устанавливает сама школа своими внутренними правилами и нормативными актами.

Но родители должны понимать, если ребенок заболел, не нужно заниматься самолечением. Обратитесь к врачу. Медики могут поставить какие-то ограничения, возможно, понадобится освобождение от физкультуры - и школа должна будет создать такие условия. Поэтому и нужна справка.

Вопрос ребром

Татьяна Кузнецова, собкор "РГ" в Барнауле: Благодаря настойчивости родителей, удалось убрать сотовую вышку с крыши гимназии № 40. Но такие вышки были установлены и в других школах и не только в Барнауле. Какие нормы все-таки нарушают такие передающие станции? Насколько они действительно вредны?

Ирина Брагина: Есть положение в новых санитарных правилах о том, что размещение базовых станций подвижной сотовой связи на собственной территории образовательных организаций не допускается.

А если нужен устойчивый интернет, допускается на территории школы устанавливать Wi-Fi-точки?

Ирина Брагина: Wi-Fi допускается размещать в школе при соблюдении требований безопасности.

Право

Сомнения - в пользу ученика

Иногда после ЕГЭ вчерашним школьникам и их родителям приходится сдавать еще один тест: на правовую грамотность и умение защитить свои права. Если с выпускником обошлись несправедливо, есть два пути: смириться и проглотить несчастье или идти в суд.

Второй - более перспективный. Суды регулярно рассматривают иски по поводу ЕГЭ и встают на сторону учеников. Свежий пример: Пятый кассационный суд общей юрисдикции поддержал выпускника, чьи результаты сдачи экзамена были аннулированы.

Как рассказывают в суде, молодой человек сдавал в июле 2020 года ЕГЭ по русскому языку. Он был допущен без замечаний в помещение, где проходил экзамен, в ходе сдачи экзамена также был проверен металлоискателем в классе, а также вызван и проверен на наличие запрещенных предметов в штабе экзаменационной комиссии. Запрещенных предметов найдено не было, с экзамена он удален не был.

Но вскоре его результаты ЕГЭ были аннулированы без права допуска к повторной сдаче в резервные дни. Дело в том, что чиновникам, проверявшим видеозапись экзамена, показалось, что телефон у юноши был. Суды первой и второй инстанции согласились с чиновниками. Но Пятый кассационный суд подчеркнул: факт наличия запрещенного предмета должен быть доказан. По мнению суда, видеозапись не противоречит объяснениям школьника. А телефона на ней не видно.

Также чиновники заподозрили, что молодой человек прятал телефон в носках и перекладывал его во время проверки.

Пятый кассационный суд общей юрисдикции, изучив дело и просмотрев видеозапись, пришел к выводу, что реальных доказательств существования телефона нет. Есть только подозрения. А подозрений - и это принципиально важная правовая позиция - недостаточно для аннулирования результатов ЕГЭ. Чиновники забывают, что не только школьники должны от и до выполнять все требования, но и сами чиновники обязаны соблюдать правила. Полномочий срезать крылья выпускнику на том основании, что некоему проверяющему что-то там померещилось на видеозаписи, у чиновников нет.

"Как правило, судьи соблюдают принцип презумпции невиновности, толкуя сомнения в пользу школьников, - подчеркивает адвокат Виктория Данильченко. - Правила проведения Единого государственного экзамена (ЕГЭ) достаточно строгие. Поэтому в процессе сдачи экзамена могут возникать спорные ситуации. Но если у родителей есть необходимость оспорить решение об аннулировании итогов или удаление ученика с экзамена, то абсолютно точно нужно воспользоваться правом сделать это. Суды отменяли решение об удалении, аннулировании итогов и ранее, когда, например, носовой платок принимали за шпаргалку или рядом со школьником на полу в туалете наблюдающие нашли чужой телефон".

Напомним, два года назад Верховный суд России в своем специальном обзоре судебной практики дал подробные разъяснения, как разбирать экзаменационные споры. Например, под строгим запретом оказались так называемые умные часы - фактически заменяющие телефон.

Подготовил Владислав Куликов

Россия > Образование, наука. Медицина > rg.ru, 25 января 2021 > № 3617292 Ирина Брагина

В Тульской области появится инновационный научно-технологический центр «Композитная долина»

Постановление подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

Центр появится на базе Тульского государственного университета (ТулГУ) и станет площадкой, объединяющей студентов, учёных и представителей бизнеса. Это поможет создать новые научно-технологические программы, а также привлечёт инвестиции для реализации инновационных проектов.

Среди основных направлений деятельности центра – многофункциональные материалы, химические компоненты и технологии их производства; моделирование, конструирование и производство изделий из композиционных материалов; новые эколого-ориентированные технологии закрытого цикла для малотоннажных химических производств; каталитические материалы и технологии производства химической продукции для аграрной и нефтехимической отраслей.

Министерству науки и высшего образования РФ поручено представить в Правительство РФ «дорожную карту» по перспективному развитию инновационного научно-технологического центра (ИНТЦ). Минэкономразвития поручено совместно с Минфином и Минобрнауки России проработать вопрос о выделении бюджетных средств на создание и функционирование центра.

Напомним, закон об ИНТЦ был принят в России в 2017 году. Центры создаются для организации трансфера научных компетенций вузов в коммерческий оборот, вовлечения студентов и научных сотрудников в разработку технологий, востребованных на рынке, а кроме того, для помощи технологическим компаниям и стартапам. На их территории действует особый правовой режим для проведения научных исследований и внедрения инновационных решений, вплоть до производства конкретной продукции.

В ближайшие годы в стране должна быть создана целая сеть таких центров. Они станут частью единой инновационной экосистемы, которая позволит приблизить разработки учёных к реальным запросам экономики и стимулировать развитие технологий.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Химпром > minobrnauki.gov.ru, 23 января 2021 > № 4052319

Российская Федерация внесла в базу WIPO Alert более 1 700 «пиратских» веб-сайтов

Международная база данных Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), созданная с целью лишить пиратские сайты доходов от рекламы, значительно расширилась благодаря вкладу Российской Федерации.

WIPO ALERT – это защищённая онлайн платформа, на которую государства-члены ВОИС могут загружать информацию о веб-сайтах, нарушающих авторские и смежные права. Проект нацелен на содействие международной координации деятельности по созданию систем составления и распространения перечней «пиратских» веб-сайтов.

Российская Федерация присоединилась к WIPO ALERT в сентябре 2020 года – для этого между Роскомнадзором и ВОИС был подписан соответствующий Меморандум о взаимопонимании. Роспатент принимал активное участие в консультациях, посвященных присоединению к проекту.

За четыре месяца Россия стала одним из лидеров по количеству загруженных в базу данных. В настоящее время в проекте участвуют Республика Корея, Италия, Испания, Япония, Бразилия. Еще несколько стран разрабатывают внутренние процедуры для начала полноценной передачи информации в базу данных.

Основную долю прибыли пиратские сайты получают от именно рекламы. Рекламодатели, рекламные агентства и те, кто оказывает им технические услуги, могут стать авторизованными пользователями WIPO ALERT, подав соответствующее заявление, чтобы получить доступ к спискам веб-сайтов-нарушителей, действующих в разных странах мира. Они могут использовать эту информацию для того, чтобы избежать размещения рекламных материалов на таких сайтах. Таким образом они минимизируют риски и защищают репутацию брендов.

Справочно:

В WIPO Alert передаются данные о сайтах в сети «Интернет», на которых неоднократно и неправомерно размещалась информация, содержащая объекты авторских и (или) смежных прав, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и в отношении которых Московским городским судом приняты решения, предусматривающие постоянное ограничение доступа.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 22 января 2021 > № 4066146

Роспатент расширяет перечень направлений приоритетного рассмотрения заявок

С начала пандемии коронавирусной инфекции патентные ведомства мира активно участвовали в различных мероприятиях, направленных на преодоление оказываемых инфекцией негативных последствий – как на здоровье населения, так и на мировую экономику. Одним из таких мероприятий в нашей стране является стартовавшая в апреле 2020 года Пилотная программа приоритетного рассмотрения заявок на изобретения в области технологий борьбы с вирусами и сопутствующими заболеваниями (пневмонией) (далее - Пилотная программа).

Данная Пилотная программа касается следующих направлений:

1. противовирусные лекарственные средства;

2. диагностика вирусных заболеваний (например, диагностические тест-системы);

3. медицинские изделия (например, аппараты искусственной вентиляции лёгких, ингаляторы, интубационные трубки);

4. средства защиты (например, медицинские маски, респираторы, защитные костюмы);

5. стерилизующие и дезинфицирующие средства.

В рамках Пилотной программы средний срок совершения первого действия экспертизы по существу составляет 23 дня. При этом участие в данном проекте не требует от изобретателей дополнительной оплаты за ускорение.

Учитывая особый интерес изобретателей к реализации данной Пилотной программы, можно сделать вывод, что она является востребованной у отечественного научного и производственного сообществ. Это связано, прежде всего, с возможностью в короткие сроки получить исключительное право на запатентованную разработку и обеспечить запуск необходимого производства на территории Российской Федерации.

Кроме того, что немаловажно, это дает возможность разработчику оперативно оценить целесообразность защиты охраняемой разработки за рубежом с целью дальнейшего экспорта продукции.

В настоящее время фокус изобретательской активности сместился не только в направлении борьбы с пандемией, но и в смежные области, в том числе, связанные с изучением влияния существующих технологий на различные аспекты развития заболевания, построением прогноза развития заболевания, разработкой диагностических систем. Кроме того, пандемия показала необходимость адаптации информационно-коммуникационных технологий для оптимизации процесса учета групп риска среди населения, мониторинга заболевших, а также вакцинированных граждан, хранения и анализа больших массивов данных.

В этой связи в 2021 году Пилотная программа будет расширена за счет дополнительного включения следующих направлений:

1. вакцины против вирусных инфекций;

2. диагностические тест-системы инфекционных заболеваний и их компоненты;

3. технологии редактирования генома;

4. интеллектуальные информационные системы для медицины и здравоохранения;

5. телемедицина;

6. суперкомпьютерные технологии.

«Мы осознаем, что в приоритете – здоровье людей. Поэтому очевидна необходимость обмена патентной информацией с мировыми патентными ведомствами, а также предоставление медицинскому сообществу быстрого доступа к такой информации. Сегодня наши эксперты и цифровые системы готовы к рассмотрению подобных заявок по сопутствующим направлениям в приоритетном порядке», – отмечает руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.

Россия > СМИ, ИТ. Медицина. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 22 января 2021 > № 4066145

Учимся программированию и добыче нефти

Научиться программировать на разных языках, освоить профессию в нефтегазовом секторе, узнать, как охраняется культурное наследие нашей страны и многое другое можно без отрыва от учебы или постоянной работы – с помощью открытых онлайн-курсов. Сегодня в нашем материале подборка курсов от преподавателей российских университетов для тех, кто всегда готов учиться чему-то новому.

Программирование на языке Java

Изучить дисциплину «Программирование на языке Java» теперь можно с помощью онлайн-курса «Web Development with Java Spring Framework», доступ к которому открыт всем желающим.

Курс разбит на пять модулей: в каждом несколько занятий, задания для самостоятельного изучения и контрольные тесты. Как утверждают разработчики – преподаватели Пензенского государственного технологического университета и представители компании «Ай-Теко» – 44 ролика на английском языке выполняют одну из основных образовательных функций: позволяют последовательно овладеть навыками программирования. Преподаватель курса делится своими знаниями и на примерах поясняет все нюансы, необходимые для успешного изучения дисциплины.

«Курс был совместно разработан и записан в рамках проекта “Молодые профессионалы”, – говорит доцент кафедры «Вычислительные машины и сети» Алексей Мартышкин. – Участие вузовских преподавателей и специалистов входящей в российский топ-10 IT-компании позволило нам учесть требования, предъявляемые к подготовке специалистов Минобрнауки России и работодателями. Это интересная и плодотворная работа, результатом которой стало создание продукта. Это одновременно решает и образовательные, и кадровые задачи».

Курс прошел экспертизу Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого и МГТУ имени Баумана. Онлайн-курс размещен на международной образовательной платформе Cоursera.

Основы профессиональной разработки приложений на C/C++

Онлайн-курс от Южного федерального университета «Основы профессиональной разработки приложений на C/C++» ориентирован на студентов колледжей и младших курсов вузов, а также на старшеклассников, углубленно занимающихся информатикой.

Этот курс стал первым образовательным продуктом в цикле курсов по профессиональной разработке программных приложений от преподавателей кафедры математического обеспечения и применения ЭВМ Института компьютерных технологий и информационной безопасности ЮФУ. В программе курса – не только изучение классических основ конкретного языка программирования, но и вопросы стиля кодирования, методики отладки программного продукта и его переносимости между платформами, оптимизации алгоритмов.

При подготовке учитывается методика представления материалов и проверки знаний в рамках сертификационных курсов от C++ Institute – крупнейшей международной организации по сертификации специалистов по языкам программирования C/C++.

«Потребности к знаниям и умениям разработчиков ПО в последнее время существенно видоизменились. Сложность и “размеры” программных проектов растут, требования к срокам разработки и выделяемым ресурсам, как правило, становятся все жестче. К тому же, если раньше львиная доля ресурсов уходила именно на разработку программы, то теперь в “долгоиграющих” программных проектах значительные затраты приходятся на стадии тестирования, сопровождения и рефакторинга кода. Такое смещение приоритетов требует от программиста не просто умения грамотно переложить на язык программирования тот или иной алгоритм, а, скорее всего, искусства создания программного кода, который будет отвечать современным требованиям надежности, безопасности, простоты сопровождения и возможности модернизации», – отметил руководитель команды разработчиков онлайн-курса, заведующий кафедрой математического обеспечения и применения ЭВМ ЮФУ Наиль Хусаинов.

Курс размещен на платформе онлайн-образования ЮФУ. За 2019-2020 год его прошли (с разной степенью завершенности) более 400 слушателей.

В настоящее время коллективом авторов завершается работа над вторым курсом под названием «Эффективное программирование на C++. Структуры данных, алгоритмы, контейнеры». Доступ к курсу планируется открыть в первой половине 2021 года.

Нефтегазовое образование

В Уфимском государственном нефтяном техническом университете создали платформу «Нефтегазовое образование», на которой разместили открытые онлайн-курсы по дисциплинам, изучаемым в образовательных организациях Консорциума вузов минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов Российской Федерации. Курсы бесплатные и открыты для всех желающих, по окончании обучения можно получить сертификат.

Всего разработано десять онлайн-курсов, среди них: «Основы нефтегазового дела», «Химия нефти и газа», «Строительство магистральных газонефтепроводов», «Экономика и управление нефтегазовым производством» и другие.

«Открытые онлайн-курсы – один из основных трендов современного образования. Уфимский государственный нефтяной технический университет безусловно будет развивать это направление. Онлайновая платформа OilEdu не только существенно повышает уровень образовательного потенциала вуза, но и создает новые точки взаимодействия с другими образовательными организациями и компаниями», – отметил ректор УГНТУ Олег Баулин.

Всего на сегодняшний день создано 536 видеороликов общей продолжительностью более 75 часов. Для курса «Материаловедение в нефтегазовой отрасли» разработаны три виртуальные лабораторные работы. Для съемок и монтажа видеороликов была оборудована собственная профессиональная видеостудия. При реализации проекта проводились выездные съемки в ООО «Башнефть-Добыча», АО «Транснефть – Урал», ООО «Газпром трансгаз Уфа», ООО «РН-бурение», Филиал ПАО АНК «Башнефть» «Башнефть-Уфанефтехим», ПАО «СИБУР Холдинг», ПАО «Уфаоргсинтез», АО «Башнефтегеофизика».

На платформе уже зарегистрировано более 11 000 пользователей, выдано около 4 000 электронных сертификатов. Все курсы прошли внутреннее и внешнее рецензирование.

Охрана объектов культурного наследия

Курс «Охрана объектов культурного наследия: Ярославская область» от Ярославского государственного университета дает представление об историко-культурном наследии региона и опыте в сфере его охраны. Ярославская область имеет богатое культурное наследие разных веков и разнообразие памятников влечет за собой проблемы их изучения, охраны, презентации и использования. По откликам слушателей, курс свои задачи решает успешно: полезную информацию находят даже те, кто всю жизнь занимается краеведением, охраной наследия.

«Наш курс прекрасно закрыл фрагменты учебной программы по истории культуры, археологии, – рассказывает Виктория Марасанова, доктор исторических наук, профессор, один из разработчиков курса. – В то же время, курс оказался полезным и для профессионалов – его успешно прошли члены ВООПиК, учителя и библиотекари сельских школ Ярославского района».

Перспективу развития курса разработчики видят в более широком охвате аудитории, например, за счет привлечения тех, кто занимается строительством. Прослушав курс, застройщик будет знать, какие претензии и за что ему предъявляются, и это не станет для него неожиданностью: «Пока не появятся санкции, штрафы, пока проблема не обострится до уровня разрушения памятника, конфликта с населением, некоммерческими организациями, правоохранительными учреждениями, предприниматель иногда не понимает, что его ожидает. А ведь незнание закона от ответственности не освобождает».

По словам разработчиков, очень показателен отклик саратовского слушателя: «Что же такое, я не нахожу ответов в «Википедии»!» «А их там и нет – они есть в лекциях, это гарантия того, что материал курса восполняет материалы открытых источников, минус которых в том, что они не рецензируются», – добавила Виктория.

Массовые открытые онлайн-курсы Демидовского университета появились на образовательной платформе Stepik меньше года назад и за короткий срок показали свою востребованность: они используются и как инструмент, который позволяет решать учебные задачи в «дистанте», и как ресурс, закрывающий образовательные потребности самой широкой аудитории.

Что еще?

Веб-программирование – самый популярный онлайн-курс от Унивеситета ИТМО на «Открытом образовании» и второй по количеству записавшихся слушателей среди всех опубликованных на платформе курсов. Это объясняется актуальностью темы и возможностью освоить новую профессию – HTML-верстальщика.

«Университет ИТМО разрабатывает собственные онлайн-курсы с 2014 года. В 2015 мы стали одним из учредителей Ассоциации “Национальная платформа открытого образования”, которая создает портал “Открытое образование”. В данный момент на платформе доступно 60 онлайн-курсов от ИТМО. Кроме того, университет является партнером зарубежных платформ онлайн-обучения: iversity и edX. Например, на edX для международной аудитории кроме открытых онлайн-курсов доступны еще две специализации – по Интернету вещей и анализу данных», – рассказывает начальник Департамента открытого образования Университета ИТМО Андрей Лямин.

Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого запускает 16 онлайн-курсов на Национальном портале «Открытое образование» и международной платформе Coursera. Они созданы совместно с региональными вузами-партнерами, которые получили гранты на разработку курсов в рамках федерального конкурса 30 НПР. Большинство из них нацелено на подготовку высококвалифицированных инженерных кадров, способных применять свои навыки и знания на промышленных предприятиях регионов России.

На Национальном портале «Открытое образование» размещен курс СПбПУ «Основы нейроинформатики и машинного обучения». Основной автор – профессор Лев Уткин, и.о. директора Института компьютерных наук и технологий СПбПУ, один из разработчиков интеллектуальной системы обнаружения опухолей в легких «Doctor AIzimov». В курсе рассматриваются основные понятия, модели, методы, алгоритмы машинного обучения. Он начинается с простых терминов и завершается углубленным погружением в материал.

«Одним из прорывных направлений будущего становится внедрение в учебный процесс массовых открытых онлайн-курсов. В нашем опорном вузе они уже широко применяются как в основных профессиональных образовательных программах (по таким спецдисциплинам, как “Основы нефтегазовой геологии” и “Основы нефтегазового дела”), так и в системе дополнительного образования. Мы переформатировали учебные программы, включив в них курсы как своего, так и других вузов. Так же поступили и наши коллеги. Объединив усилия, мы стали единым профессиональным сообществом. Это дает колоссальные возможности», – отметила ректор Тюменского индустриального университета Вероника Ефремова.

Среди уникальных онлайн-курсов ТИУ, пользующихся особой популярностью у слушателей: «Техника и технологии бурения морских скважин». Здесь рассказывается об основных технологических процессах, о типах морских буровых платформ, особенностях конструкции, мероприятиях по вызову притока жидкости из пласта в скважину, а также об экологических осложнениях и их решениях. Другой курс – «Неразрушающий контроль в строительстве». Его цель – формирование системы знаний, умений и навыков в области применения неразрушающего контроля, осуществляемого в строительной отрасли, при возведении объектов жилого и общественного назначения, транспортных сооружений, при изготовлении конструкций в условиях предприятий стройиндустрии.

В период пандемии вуз открыл доступ к виртуальным образовательным ресурсам, расположенным на Платформе открытого образования ТИУ всем пользователям.

Россия. ПФО. СЗФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Нефть, газ, уголь > minobrnauki.gov.ru, 22 января 2021 > № 4052318

Межведомственная рабочая группа по разработке и реализации НТИ одобрила два новых проекта, которые получат поддержку

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков принял участие в заседании межведомственной рабочей группы (МРГ) по разработке и реализации Национальной технологической инициативы при Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России.

Члены рабочей группы, председателем которой является первый вице-премьер Правительства Андрей Белоусов, рассмотрели новые проекты в области перспективных технологических разработок, обсудили опыт реализации завершенных проектов и наметили план дальнейшей работы.

«Сегодня в центрах НТИ реализуется более 150 проектов, направленных на развитие инновационных решений по широкому кругу направлений. Важно преумножать число проектов на стыке науки и технологий, востребованных на рынке, а также вовлекать в создание конкурентоспособных разработок университеты и научные организации», – прокомментировал Валерий Фальков.

Среди рассмотренных на заседании проектов – беспилотное воздушное судно вертолетного типа «БВС ВТ «R-2200» и два устройства для повышения точности исследований морского дна «МПАК-3Д Развитие».

По итогам обсуждения проектов члены МРГ приняли решение о предоставлении государственной поддержки перечисленным проектам.

Участники заседания также обсудили успешный опыт реализации проектов «Цифровой РЭС – Крымэнерго» и «НейроИнтеллект iPavlov».

Целью первого стало создание в Республике Крым района электрических сетей нового технологического уклада на базе сетевой компании ГУП «Крымэнерго» как самостоятельного тиражируемого продукта в России и на целевых рынках стран БРИКС.

Идея другого проекта – «НейроИнтеллект iPavlov» – заключалась в разработке алгоритмов глубокого машинного обучения с учетом архитектурных принципов работы мозга, а также «разговорного» машинного интеллекта в виде технологической платформы для автоматизации ведения целенаправленного диалога с пользователем.

Также на заседании был рассмотрен вопрос о формировании новых дорожных карт и рынков НТИ. Соответствующие заявки направили более 1500 представителей предпринимательского, научно-технического и образовательного сообществ. На их основе были определены 7 новых рынков НТИ, которые получат поддержку: «Фуднет», «Эдунет», «Веарнет», «Геймнет», «Спортнет», «Эконет» и «Хоумнет».

Россия > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > minobrnauki.gov.ru, 22 января 2021 > № 4052317

Выполнен план подключения СЗО к интернету в 2020 году

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подвело итоги подключения социально значимых объектов (СЗО) к интернету в 2020 году. Выход в Сеть получили около 26,6 тыс. объектов – это образовательные организации, фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы), органы государственной власти и местного самоуправления, объекты МЧС, МВД, Росгвардии, а также избирательные комиссии.

Большая часть подключений в 2020 году пришлась на ФАПы (около 8,9 тыс.), образовательные учреждения (около 8,4 тыс.) и органы государственной власти и местного самоуправления (около 3,9 тыс.). Кроме того, выход в Сеть получили 3 тыс. избирательных комиссий, более 2 тыс. объектов МЧС, МВД, Росгвардии, а также почти 400 государственных и муниципальных организаций культуры.

Государственные и муниципальные организации культуры вошли дополнительно в перечень видов СЗО, подключаемых к интернету, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2020 г. № 2718-р. Основная часть организаций культуры, запланированных к подключению (6 тыс. объектов), получит выход в Сеть в 2021 году.

Доступ к интернету образовательных организаций и избирательных комиссий организован через единую сеть передачи данных (ЕСПД). ЕСПД обеспечивает защищенный доступ к государственным и муниципальным информационным системам и позволяет организовать безопасное интернет-пространство, в первую очередь защитить персональные данные, а также блокировать доступ к запрещенным ресурсам.

«План на 2020 год по подключению социально значимых объектов выполнен на 100%. Дополнительно в указанный период было подключено порядка 2 тыс. объектов, основная часть которых – это ФАПы. В приемке результатов работ по оказанию услуг по подключению СЗО участвовали представители Минцифры России, региональных властей и руководители СЗО. Они осуществляют контроль соответствия параметров, указанных в условиях государственных контрактов», – отметил директор Департамента инфраструктурных проектов Минцифры России Игорь Семенихин.

Социально значимые объекты подключаются к интернету в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» с 2019 года. По всей стране подключение в рамках трехлетних госконтрактов обеспечивают 16 операторов связи. За 2019 и 2020 годы выход в Сеть нарастающим итогом получили около 44,3 тыс. СЗО.

За два года реализации проекта обеспечены высокоскоростным доступом в интернет более 15,6 тыс. образовательных организаций, около 13,9 тыс. ФАПов, более 7,4 тыс. органов государственной власти и местного самоуправления, около 4 тыс. объектов МЧС, МВД, Росгвардии, 3 тыс. избирательных комиссий, около 400 организаций культуры.

В 2021 году завершатся запланированные работы по подключению СЗО к интернету, все школы и ФАПы получат выход в Сеть. Предполагается подключение 45,1 тыс. СЗО, включая государственные и муниципальные организации культуры. В итоге общее количество СЗО с выходом в Сеть составит за три года около 89,4 тыс. объектов.

Подключение СЗО к интернету способствует развитию связи в отдаленных и малых населенных пунктах. При подключении этих объектов в каждом населенном пункте создаются узлы связи, возможности которых позволяют подключить к высокоскоростному доступу все домохозяйства населенного пункта.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > digital.gov.ru, 22 января 2021 > № 3655055

«Третье место»

В Дагестане завершается конкурс по созданию нового архитектурного облика самых популярных в республике точек притяжения

Чуть больше месяца осталось до объявления победителей Всероссийского конкурса на разработку концепций архитектурного облика общественных пространств и образовательных учреждений в Республике Дагестан. Финальное заседание жюри пройдет 2 марта, после чего начнется реализация лучших проектов. Конкурс стартовал в середине ноября прошлого года и вызвал большой интерес у профессионального сообщества: на конкурс поступило 79 заявок из восьми стран мира. По каждому из шести конкурсных объектов (площадь, набережная, озеро, сад, школа и детский сад) в финал вышли три команды. Среди них 12 консорциумов и шесть индивидуальных участников.

В преддверии финала о деталях конкурса и ожидаемых результатах «Стройгазета» поговорила с председателем жюри конкурса, главой комитета по архитектуре и градостроительству Республики Дагестан Незиром ГУСЕЙНОВЫМ.

«СГ»: Почему было принято решение о проведении конкурса?

Незир Гусейнов: Ежегодно мы уделяем большое внимание реализации национальных программ по созданию комфортной городской среды в регионе. Несмотря на то, что проекты реализуются теми темпами, которые заданы, в конечном итоге люди, являющиеся потребителями этой «комфортной городской среды», ее не получают. Мы стали выяснять, почему это происходит. Когда мы начали предварительное проектирование на площади Ленина в Махачкале, мы провели опрос среди населения. Люди спрашивали нас: «Вот вы делаете площадь, а куда нам еще ходить, помимо этого?». Неслучайно американский городской социолог Рэй Ольденбург говорит: «У человека есть работа, дом, но почему-то его еще тянет в третье место». «Третье место» — это там, где мы получаем удовольствие: гуляем, встречаемся с близкими, общаемся. Необходимо, чтобы в каждом городе нашей республики появилось такое «третье место», которое бы стало точкой притяжения самых разных людей.

«СГ»: Почему и как были выбраны именно эти шесть конкурсных объектов?

Н.Г.: Мы проводили опрос среди разных групп населения. Выяснилось, что в наших городах есть интересные, популярные у жителей места. В Махачкале, например, набережная «Лунный берег». Для того чтобы понять, что в этом месте такого и почему оно так нравится людям (как говорит молодежь, «в чем хайп?»), мы осмотрели эту территорию, и я понял, что оно правда очень хорошее и живописное, люди могут там погулять, провести время. Посоветовались с властями города, есть ли у них запрос на благоустройство данной территории. Оказалось, что есть. Такие же исследования проводились и в других местах.

В итоге мы включили в конкурс четыре общественных пространства: по одному в Махачкале, Дербенте, Каспийске и Буйнакске.

«СГ»: Помимо четырех общественных пространств, вы также выбрали в качестве конкурсных объектов образовательные учреждения — школу и детский сад. Почему было принято такое решение?

Н.Г.: Так сложилось, что мы постоянно догоняем в сфере образования достижения других стран. А почему же мы догоняем? В чем причина? А причина элементарная: в среде, в архитектуре. Мы встречались с отличными специалистами, которые разрабатывают хорошие концепции и потом их реализуют. Изучили международный опыт Дании, Финляндии. Сравнивая его с нашими проектами, я пришел к выводу, что мы строим школы не завтрашнего дня, а вчерашнего. Мне хочется быть первооткрывателем: чтобы в нашей республике были школы нового поколения, школы завтрашнего дня, которые могут быть мобильны, особенно сейчас, когда пандемия показала, что нужно уметь быстро подстраиваться под изменяющиеся условия.

Есть и еще две немаловажные детали — демография и миграция, которые сложно спрогнозировать. Сегодня мы можем говорить, что в Махачкалу приезжает очень много людей, но завтра все может измениться — жизнь в Махачкале подходит далеко не всем, те, кто достиг хороших результатов в этом городе, хотят двигаться дальше. Мы решили: чтобы не строить каждый раз новые школы и детские сады, мы хотим сделать их легко трансформируемыми. Это даст возможность при необходимости быстро сменить профиль и переделать школу в детский сад или детский садик в начальную школу. Так мы сможем управлять процессом.

«СГ»: Расскажите, пожалуйста, о конкурсной процедуре. Кто мог участвовать в конкурсе? Был ли он открыт для всех желающих?

Н.Г.: С самого начала мы хотели сделать конкурс максимально открытым, чтобы в нем могли принять участие все желающие, не только из Дагестана, но и из других субъектов России. Почему бы, например, не принять участие человеку из Воронежской области или из Тульской? В итоге так и получилось: заявки пришли со всех уголков нашей необъятной страны, причем российские бюро объединялись в консорциумы с международными компаниями. Конечно, мы могли бы сделать конкурс без ограничений. Но представьте: это как устроить вечеринку без регламента, когда приходят и младшие, и средние, и старшие, — вечеринка не будет интересна ни одним, ни другим. Поэтому мы установили регламент: участвовать могли как индивидуальные участники, так и консорциумы, способные привлечь в команду специалистов, необходимых для решения конкретной задачи: дизайнеров, инженеров, планировщиков, психологов, учителей и т. д., то есть команды, способные решать задачу комплексно. В разных условиях и в разных ситуациях консорциумы дают лучший результат, потому что антропологи видят городскую часть с одной стороны, психологи видят с другой, знают, какая среда обитания востребована среди наших детей, могут оценить их психологическое состояние, так же, как и преподаватели видят то, чего архитекторы не заметят.

6 мест притяжения в Дагестане станут центрами формирования новой городской среды

Справочно:

Всероссийский конкурс на разработку концепций архитектурного облика общественных пространств и образовательных учреждений в Республике Дагестан, организатором которого выступает Агентство стратегического развития «ЦЕНТР», стартовал 12 ноября 2020 года. Участниками профессионального соревнования стали команды из 22 городов мира. Российские специалисты сформировали консорциумы с архитекторами из Великобритании, Германии, Латвии, США, Турции, Эквадора и Японии

№02 22.01.2021

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. СКФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Экология > stroygaz.ru, 22 января 2021 > № 3629479 Незир Гусейнов

Испытанный гарант ядерной безопасности столицы и страны

Об особенностях несения боевого дежурства расчётами соединения противоракетной обороны, об итогах боевой подготовки, ходе технической модернизации, а также о повседневной деятельности дивизии «Красной звезде» рассказал её командир генерал-майор Сергей Грабчук.

– Сергей Петрович, что собой представляет воинское формирование, которым вы командуете?

– В настоящее время это единственное в стране соединение, которое предназначено для обороны Москвы от ограниченных ударов существующих и перспективных типов баллистических ракет противника межконтинентальной и средней дальности, оснащённых комплексом средств преодоления ПРО, а также для решения задач информационного обеспечения систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства.

Наше соединение входит в состав 1-й армии ПВО-ПРО (особого назначения) Воздушно-космических сил.

На вооружении дивизии находится действующая система противоракетной обороны – уникальный комплекс территориально разнесённых сложных информационных, радиолокационных и ракетно-стартовых средств, совместно функционирующих в автоматическом режиме в реальном масштабе времени.

В мирное время система ПРО решает задачи по обнаружению пусков баллистических ракет, запусков ракет космического назначения, сопровождению космических объектов.

В военное время в автоматическом режиме решается задача поражения боевых блоков баллистических ракет противника, способных нанести удар по Москве.

Возможности системы позволяют обеспечить перехват всех типов боевых блоков с вероятностью, близкой к единице.

– Кто стоял у истоков создания этой системы?

– Генеральный конструктор системы ПРО второго поколения Анатолий Георгиевич Басистов, 100-летие со дня рождения которого мы отмечали 23 октября 2020 года.

Анатолий Георгиевич – выдающийся советский учёный и конструктор в области радиотехники и электроники, член-корреспондент АН СССР, лауреат Государственной премии РФ, доктор технических наук, профессор, генерал-лейтенант, один из авторов концепции обеспечения стратегической безопасности страны.

Венцом его труда стало создание эшелонированной стратегической системы ПРО города Мос­квы второго поколения, которая на полтора десятка лет опередила аналогичные разработки в США.

Он участвовал в создании системы ПВО Москвы С-25, руководил тематическим отделом по разработке системы противовоздушной обороны Ленинграда. За участие в разработке зенитного ракетного комплекса С-200 в 1968 году был удостоен звания Героя Социалистического Труда.

С 1970 года НТЦ «Вымпел» под руководством А.Г. Басистова, назначенного в 1973 году главным, а в 1975-м – генеральным конструктором системы ПРО, начал работы по созданию системы ПРО второго поколения. В 1979 году на Балхашском полигоне в Казахстане было завершено строительство и развёртывание полигонного комплекса новой системы ПРО, начаты автономные испытания его средств. В окрестностях подмосковного города Софрино началось строительство командно-вычислительного пункта и многофункциональной радиолокационной станции «Дон-2Н». На полигоне были проведены первые пуски противоракет дальнего и ближнего перехватов.

В 1985 году на стартовых позициях в Подмосковье завершился монтаж оборудования стартовых позиций противоракет. В 1986 году в Софрине – монтаж оборудования РЛС «Дон-2Н» и командно-вычислительного пункта. С 1989 по 1990 год проводились государственные испытания системы ПРО. В декабре 1990 года систему приняли в опытную совместную эксплуатацию.

1 декабря 1995 года система противоракетной обороны поставлена на боевое дежурство и по настоящее время выполняет задачи государственной важности.

– Какие задачи решает ваше уникальное соединение?

– В настоящее время на средствах системы организовано непрерывное боевое дежурство по противоракетной обороне, которое и есть выполнение нашей боевой задачи. В ходе несения боевого дежурства и напряжённой боевой учёбы решается множество сопутствующих задач.

В их числе выполнение мероприятий плана подготовки соединения (проведение занятий, сборов, тренировок и учений различных уровней), организация эксплуатации, технического обслуживания, ремонта вооружения и военной техники, участие в проведении авторского и технического надзора.

Кроме того, мы осуществляем обнаружение пусков баллистических ракет и ракет космического назначения, запусков космических аппаратов, сопровождаем космические объекты.

– Каким образом готовите боевые расчёты?

– Широкий спектр решаемых задач требует особого внимания к подготовке боевых расчётов для несения боевого дежурства, проводимой с целью поддержания готовности личного состава к выполнению специальных обязанностей в любых условиях обстановки.

Ежедневно в воинских частях соединения на круглосуточное дежурство заступает более 200 военнослужащих.

Подготовка дежурных смен к несению боевого дежурства подразделяется на заблаговременную (проводится в ходе сборов), предварительную (в день, предшествующий заступлению на боевое дежурство), непосредственную (в день заступления на боевое дежурство), а также комплексную, которая обязательно проводится один раз в месяц для слаживания боевых расчётов.

В процессе несения дежурства с боевыми расчётами проводятся противоаварийные и противопожарные тренировки, тренировки по решению нештатных ситуаций, которые могут возникнуть в ходе дежурства.

Для дополнительного информационного обеспечения систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства система противоракетной обороны регулярно привлекается для обнаружения пусков баллистических ракет, запусков ракет космического назначения, обнаружения и сопровождения космических объектов.

На регулярной основе информационные средства системы ПРО применяются в рамках учений и тренировок Стратегических ядерных сил, проводимых под руководством Президента Российской Федерации, для обнаружения групповых пусков отечественных баллистических ракет наземного и морского базирования.

– Каков вклад в общий результат боевой подготовки ВКС внесла дивизия в минувшем году?

– В 2020 году боевые расчёты соединения провели более 700 учебных тренировок по обнаружению условных баллистических ракет, их сопровождению, измерению координат, анализу состава сложных целей и наведению противоракет.

В ходе несения боевого дежурства по противоракетной обороне в течение прошедшего года средствами системы противоракетной обороны с целью информационного обеспечения системы предупреждения о ракетном нападении были обнаружены более 10 пусков баллистических ракет и ракет космического назначения, выполненных с российских космодромов и полигонов, а также из морских акваторий.

Кроме того, в интересах оценки боевой готовности системы противоракетной обороны и информационного обеспечения системы контроля космического пространства боевые расчёты выполнили контрольные проводки свыше 300 космических объектов, при этом более 100 космических объектов классифицировались как особо важные.

Высокий профессионализм наших боевых расчётов позволяет обеспечивать обнаружение и устойчивое сопровождение баллистических ракет и ракет космического назначения, космических объектов в любых условиях обстановки.

При эксплуатации техники обеспечена безаварийность и не допущено нарушений боевой готовности средств системы. Выполнен весь комплекс работ по проведению технического обслуживания и поддержанию средств системы в исправном состоянии.

В целом все задачи решены успешно, что позволило нашей дивизии в 2020 учебном году занять первое место среди соединений 1-й армии ПВО-ПРО (ОсН).

– Каким образом личному составу соединения удалось достичь столь высоких результатов?

– Несмотря на введение ограничительных мер, связанных с коронавирусной инфекцией, интенсивность боевой учёбы не снижалась.

Военнослужащим соединения приходится в условиях высокой физической и психологической нагрузки решать множество разнородных задач, сложность которых обусловлена высокой степенью ответственности.

Боевое дежурство по противоракетной обороне – это прежде всего необходимость анализировать большой поток информации, грамотно и умело действовать при возникновении нештатных ситуаций с целью обеспечения непрерывного контроля за всеми средствами системы и поддержания их в исправном состоянии.

В ходе всех проверок личный состав соединения показал высокий уровень знаний и практических навыков, что и позволило получить положительные оценки по всем проверяемым вопросам и хорошую оценку за соединение в целом.

– Кого из командиров частей и подразделений вы выделили бы особо?

– На высоком профессиональном уровне добросовестно выполняют свои должностные и специальные обязанности полковники Владимир Сергеенко, Ильгар Тагиев, Евгений Тимохин, подполковники Сергей Акушко, Сергей Анисимов, Владимир Зверев, Сергей Скороплётов, майоры Александр Василюс, Евгений Ерёмин, Евгений Кухаренко, Дмитрий Пастушенко, Антон Перцев, Вячеслав Сергиенко, капитаны Александр Демешин, Алексей Щерба, а также многие другие военнослужащие соединения.

– На ваш взгляд, какое влияние оказали последние десятилетия на состояние и развитие системы ПРО?

– Прошедшая четверть века существенного влияния на возможности нашей системы ПРО не оказала, так как заложенный в неё научно-технический и модернизационный потенциал намного опередил своё время, что позволяет успешно противостоять существующим и перспективным средствам воздушно-космического нападения противника как сегодня, так и в ближайшем будущем.

В то же время реальная эксплуатация системы ПРО позволила нам получить бесценный опыт, провести несколько этапов модернизации средств, решать задачи по совершенствованию технических средств системы и способов её применения.

– Вы удовлетворены нынешними темпами модернизации техники? Чего в результате удалось достичь?

– В настоящее время проводятся работы по глубокой модернизации средств системы противоракетной обороны. Проводятся с использованием перспективных технологий на основе отечественных промышленных разработок без снятия системы с боевого дежурства.

Осуществляется переход на современную элементную базу, вводятся в эксплуатацию высокопроизводительные специализированные электронно-вычислительные средства, поступают новые образцы вооружения.

В соединение взамен установочных и транспортных машин поступили новые транспортно-установочные машины, которые введены в эксплуатацию и позволяют качественно решать задачи ракетно-технического обеспе­чения.

На объектах частей изготовлены и смонтированы новые системы управления стартовыми позициями, система связи, автоматизированные контрольно-измерительные передвижные станции. Ведутся работы по подготовке новых образцов вооружения к предварительным испытаниям.

Успешно идёт отработка перспективных противоракет. В рамках межведомственного испытания в 2020 году на 10-м испытательном полигоне Министерства обороны Российской Федерации при участии сводного боевого расчёта дивизии успешно проведены лётные испытания новой противоракеты.

– Насколько серьёзно модернизация коснулась МРЛС «Дон-2Н»?

– Достаточно серьёзно. Отмечу, что центральным и наиболее сложным элементом системы противоракетной обороны является именно многофункциональная радиолокационная станция «Дон-2Н», которая решает задачи обнаружения баллистических целей, их сопровождения, селекции, измерения координат и наведения на них противоракет на фоне реальной космической обстановки.

В настоящее время завершена модернизация передающей и приёмной частей МРЛС «Дон-2Н», продолжаются монтажные и наладочные работы новой аппаратуры и оборудования. Завершается подготовка МРЛС «Дон-2Н» к предварительным испытаниям.

Завершены работы по изготовлению и монтажу модернизированного командно-вычислительного пункта, проведены стыковочные работы и комплексная отработка взаимодействия командно-вычислительного пункта с модернизированными стартовыми позициями.

Основу командного пункта модернизированной системы противоракетной обороны составляет новая вычислительная система на базе вычислительного комплекса «Эльбрус-90С».

В результате замены действующей вычислительной системы на базе вычислительного комплекса «Эльбрус-2» на новую будет достигнуто увеличение быстродействия почти до сотни миллиардов операций в секунду. Существенно снизится потребляемая мощность – в 40 раз. В четыре раза сократится площадь размещения аппаратуры и оборудования.

Кроме того, благодаря текущей модернизации значительно улучшатся показатели надёжности, такие как безотказность и ремонтопригодность в связи со значительным уменьшением количества блоков и ячеек, входящих в состав аппаратуры и оборудования вычислительной системы.

Ожидается снижение трудоёмкости на выполнение мероприятий сервисного обслуживания (техническое обслуживание, ремонт) вычислительного комплекса, а также уменьшится время на восстановление боеспособности командно-вычислительного пункта за счёт многократного резервирования вычислительного комплекса «Эльбрус-90С»,

– Если оценивать в целом модернизацию системы противоракетной обороны, что стоит от неё ожидать?

– Модернизация системы ПРО позволит повысить точностные характеристики, уровень надёжности и безопасной эксплуатации средств ПРО. Она увеличит зоны поражения по дальности и высоте, существенно расширит боевые возможности и возможности работы в интересах решения задач предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства, снизит энергопотребление и эксплуатационные расходы.

Работы по модернизации средств системы проводятся рядом крупных научных организаций и предприятий оборонно-промышленного комплекса. Несмотря на ограничительные меры, связанные с противоэпидемическими мероприятиями по нераспространению новой коронавирусной инфекции, работы проводятся по утверждённым планам в установленные сроки.

– Что ещё вы хотели бы добавить к сказанному, заключая бе­седу?

– Хочу отметить, что личный состав соединения надёжно эксплуатирует средства системы ПРО, поддерживает их в исправном состоянии и постоянной боевой готовности.

Система противоракетной обороны позволяет снизить угрозу применения противником ракетно-ядерного оружия, обеспечить защиту объектов высших звеньев управления для принятия решения на ответные действия, повысить порог ответного ядерного реагирования.

Выполняя задачи боевого дежурства по противоракетной обороне города Москвы, система противоракетной обороны служит надёжным гарантом ядерной безопасности нашего государства.

Могу со всей ответственностью заявить, что система ПРО боеготова, надёжно функционирует, успешно модернизируется, и мы вправе ею гордиться.

Александр Пинчук, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 22 января 2021 > № 3626065 Сергей Грабчук

Михаил Игнашкин: экспертиза – царица доказательств

Пятнадцатого января Следственный комитет России отметил юбилей – 10 лет со дня основания ведомства как самостоятельного государственного органа, а 24 января исполнится полгода со дня открытия Судебно-экспертного центра (СЭЦ) СК РФ. В преддверии даты о результатах работы, о том, сколько отравляющее вещество может храниться в организме человека, а также о "цифровых следах", уникальных экспертизах и исследованиях, которые могут начать проводить в центре уже в ближайшее время, рассказал в интервью РИА Новости исполняющий обязанности директора СЭЦ СК РФ Михаил Игнашкин. Беседовала Дарина Хануна.

– Известно, что в июле 2020 года открылось федеральное государственное казенное учреждение "Судебно-экспертный центр Следственного комитета Российской Федерации". Почему возникла такая необходимость?

– Экспертные подразделения в Следственном комитете России появились более десяти лет назад. В 2019 году в законодательство были внесены изменения, позволившие экспертам СК России получить статус государственных судебных экспертов. На базе существующих экспертно-криминалистических подразделений было создано новое государственное судебно-экспертное учреждение – СЭЦ СК России. Образование ведомством собственной экспертной службы позволило оптимизировать затраты на производство экспертных исследований и сократить сроки следствия. Подобная практика показала свою эффективность еще в советское время. Как известно, государственные судебно-экспертные учреждения, в СССР имевшие статус научно-исследовательских институтов, десятилетиями существуют в таких ведомствах, как МВД и ФСБ России.

Несмотря на то, что с момента открытия СЭЦ СК России прошло всего несколько месяцев, была проделана огромная работа – практически все эксперты учреждения на данный момент прошли дополнительное обучение и по результатам аттестации получили право самостоятельного производства судебной экспертизы по конкретным экспертным специальностям.

– Представители общественности и адвокатского сообщества периодически интересуются квалификацией судебных экспертов Следственного комитета РФ. Какие специалисты работают в центре?

– В настоящее время штат СЭЦ СК России укомплектован компетентными сотрудниками, большинство из которых являются бывшими государственными экспертами МВД, Минюста, упраздненной ФСКН России, имеющими большой опыт производства судебных экспертиз. Эксперты СЭЦ СК России не только выполняют сложнейшие экспертные исследования по резонансным уголовным делам, но и ведут научно-методическую деятельность – в учреждении работают доктора и кандидаты наук. Совместно с НИИ криминалистики Главного управления криминалистики (Криминалистического центра) Следственного комитета Российской Федерации разрабатываются и выпускаются методики, публикуются статьи и монографии по вопросам теории и практики судебной экспертизы.

– Какие экспертизы проводятся в центре?

– В СЭЦ СК России проводятся биологические, бухгалтерские, дактилоскопические, информационно-аналитические, компьютерно-технические, лингвистические, налоговые, оценочные (стоимостные), почерковедческие, психофизиологические, строительно-технические, судебно-медицинские, финансово-аналитические, фоноскопические и иные экспертизы по различным экспертным специальностям.

– Сколько экспертиз проводится ежегодно? Позволит ли открытие центра проводить еще больше экспертиз?

– За год эксперты Следственного комитета Российской Федерации выполняют около 30 тысяч экспертиз и исследований. С момента образования СЭЦ СК России уже проведено порядка 10 тысяч экспертиз и исследований. Приобретение статуса государственного судебно-экспертного учреждения, несомненно, положительно отразится на процессуальной судьбе экспертных исследований, выполненных судебными экспертами центра, но, скорее всего, не окажет существенного влияния на объемы производства экспертиз. Количество проведенных экспертных исследований зависит не от организационной формы, а от штатной численности структуры.

– В вашем центре организовано производство судебно-медицинских экспертиз. Сколько времени после наступления смерти может сохраняться отравляющее вещество в организме человека?

– Да, все верно. В СЭЦ СК России проводятся судебно-медицинские экспертизы, большая часть из которых назначается по уголовным делам, возбужденным по факту ненадлежащего оказания медицинской помощи. Данные экспертизы являются комиссионными и проводятся по медицинским документам врачами различных клинических специальностей.

Сохранность отравляющего вещества в организме человека зависит от химико-физических свойств вещества, способа его попадания в организм – через кровь, воздух, желудочно-кишечный тракт, а также от его концентрации и способа выведения. Данные факторы обуславливают и возможности экспертизы по обнаружению отравляющего вещества в жидкостях и тканях как трупа, так и живого лица. Кроме того, большую роль играют индивидуальные особенности организма. Есть вещества, которые сохраняются в костных останках столетиями, а есть такие, следы которых невозможно обнаружить уже через несколько часов после контакта с ними.

– Можно ли получить отравление при работе с трупом человека, в крови которого было выявлено отравляющее вещество?

– Как правило, отравляющие вещества, обнаруживаемые в крови трупа, не представляют опасности для сотрудников, проводящих экспертное исследование. Большую опасность представляют летучие вещества на месте происшествия, например, угарный газ в закрытых помещениях (домах, банях, колодцах). В таких случаях перед осмотром трупа помещение обязательно требуется проветрить.

– Если труп был обнаружен спустя какое-то количество времени, когда уже остались лишь фрагменты костей, можно ли по ним определить причину смерти?

– В случае обнаружения скелетированных останков трупа установить конкретную причину смерти обычно невозможно, но наличие телесных повреждений, полученных в результате воздействия огнестрельного оружия, колюще-режущих и тупых предметов, позволяет эксперту высказаться в предположительной форме о причине смерти.

– Как отличить убийство от самоубийства?

– Статья 196 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусматривает обязательное назначение судебной экспертизы для установления причины смерти. Но установление рода смерти – убийство или самоубийство – выходит за пределы компетенции эксперта и является прерогативой правоприменителя. Судебно-медицинский эксперт может указать в своем заключении, что обнаруженные телесные повреждения нехарактерны для действия собственных рук или обнаруженная странгуляционная борозда на шее трупа не могла образоваться при полном висении трупа. В некоторых случаях только в результате проведения целого ряда комплексных экспертиз можно понять, что же на самом деле произошло: убийство, замаскированное под самоубийство, или самоубийство, в том числе по неосторожности.

– Всегда ли следы рук, изъятые с места преступления, пригодны для исследования?

– История обнаружения и использования следов рук при раскрытии и расследовании преступлений насчитывает не один десяток лет. Современные средства обнаружения и фиксации данных следов позволяют более эффективно использовать их в процессе раскрытия преступлений. С течением времени непригодных для исследования следов становится меньше, а с учетом того, что следы рук являются объектом исследования различных видов экспертиз (дактилоскопической, молекулярно-генетической и других), то практически все они пригодны для идентификации лица, их оставившего.

– Как проводится баллистическая экспертиза? Какие улики необходимо предоставить в распоряжение эксперта?

– Проведение баллистической экспертизы представляет собой комплекс мероприятий, включающих исследование технических, баллистических, физико-химических характеристик представленных объектов исследования, а также работу со справочными базами данных, с коллекциями и учетами. Объектами баллистической экспертизы, названными в вашем вопросе "уликами", являются патроны и элементы их снаряжения, огнестрельное оружие как заводского, так и самодельного изготовления, принадлежности и заготовки к огнестрельному оружию, а также многие другие материальные вещественные доказательства, имеющие отношение к производству выстрела.

– Как отличить убийство от самоубийства?

– Статья 196 Уголовно-процессуального кодекса РФ предусматривает обязательное назначение судебной экспертизы для установления причины смерти. Но установление рода смерти – убийство или самоубийство – выходит за пределы компетенции эксперта и является прерогативой правоприменителя. Судебно-медицинский эксперт может указать в своем заключении, что обнаруженные телесные повреждения нехарактерны для действия собственных рук или обнаруженная странгуляционная борозда на шее трупа не могла образоваться при полном висении трупа. В некоторых случаях только в результате проведения целого ряда комплексных экспертиз можно понять, что же на самом деле произошло: убийство, замаскированное под самоубийство, или самоубийство, в том числе по неосторожности.

– Всегда ли следы рук, изъятые с места преступления, пригодны для исследования?

– История обнаружения и использования следов рук при раскрытии и расследовании преступлений насчитывает не один десяток лет. Современные средства обнаружения и фиксации данных следов позволяют более эффективно использовать их в процессе раскрытия преступлений. С течением времени непригодных для исследования следов становится меньше, а с учетом того, что следы рук являются объектом исследования различных видов экспертиз (дактилоскопической, молекулярно-генетической и других), то практически все они пригодны для идентификации лица, их оставившего.

– Как проводится баллистическая экспертиза? Какие улики необходимо предоставить в распоряжение эксперта?

– Проведение баллистической экспертизы представляет собой комплекс мероприятий, включающих исследование технических, баллистических, физико-химических характеристик представленных объектов исследования, а также работу со справочными базами данных, с коллекциями и учетами. Объектами баллистической экспертизы, названными в вашем вопросе "уликами", являются патроны и элементы их снаряжения, огнестрельное оружие как заводского, так и самодельного изготовления, принадлежности и заготовки к огнестрельному оружию, а также многие другие материальные вещественные доказательства, имеющие отношение к производству выстрела.

В ближайшее время при наличии финансирования будет организовано производство фотовидеотехнических экспертиз по исследованию фотоснимков, полученных с помощью космических спутников.

Компьютерные экспертизы крайне востребованы следствием, а уголовные дела, по которым их назначают, зачастую неординарны. Так, в одном из западных регионов России начальник отдела экономической безопасности и противодействия коррупции межмуниципального отдела МВД совместно с находившимся у него в непосредственном подчинении оперуполномоченным похитили оборудование для производства криптовалюты. Переместив оборудование в другое помещение, похитители попытались вновь собрать "ферму" и запустить процесс получения криптовалюты в своих интересах, а когда не смогли, решили просто распродать комплектующие. К моменту задержания преступников у них удалось изъять уже только остатки похищенного. Следствию в течение двух лет не удавалось установить, сколько всего единиц оборудования было изначально, и какова его стоимость.

В результате компьютерно-технической экспертизы, выполненной экспертами СЭЦ СК России, была восстановлена первоначальная конфигурация "криптофермы", а также установлен объем похищенного имущества, общая стоимость которого составила более 11 миллионов рублей.

Не так давно в отделе биологических исследований нашего учреждения осуществлялось экспертное сопровождение уголовного дела по факту серии убийств пожилых женщин, совершенных в период с 2011 по 2012 год на территории республик Марий Эл, Татарстан, Башкортостан, Пермского края, Нижегородской, Ивановской, Саратовской, Свердловской и Кировской областей, Удмуртской и Чувашской республик. Экспертами отдела было проведено более 100 экспертиз и исследований, в процессе которых изучены вещественные доказательства с 25 мест преступлений, проверены более 5000 человек. При производстве экспертиз изучались материалы уголовных дел, проводилось ситуационное моделирование, что позволило установить генетические признаки одного и того же неустановленного лица по 20 эпизодам преступной серии. Комплекс мероприятий, проведенных в отделе биологических исследований СЭЦ СК России, способствовал раскрытию и установлению обстоятельств совершенных преступлений и изобличению преступника.

– Какие криминалистические базы существуют? Создаются ли новые технологии?

– В настоящее время на основании Федерального закона от 25 июля 1998 г. №128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" и Федерального закона от 3 декабря 2008 г. №242-ФЗ "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" созданы специальные базы данных, которые используются в криминалистических целях. Кроме того, существуют и иные базы, в которые государственные судебно-экспертные учреждения включают информацию об объектах, например, база огнестрельного оружия, база звукозаписывающих устройств и прочее.

Возьмем для примера Федеральную базу данных геномной информации (ФБДГИ). Уникальность участков генома человека позволяет выполнять ДНК-анализ, который на сегодняшний день является весьма надежным, точным и информативным методом идентификации личности, позволяющим выявлять индивидуализирующие признаки в минимальных следах биологического материала.

Судебными экспертами проводится и иная работа. Так, по инициативе Следственного комитета Российской Федерации с 2017 года реализуется научно-техническая программа Союзного государства России и Беларуси "Разработка инновационных геногеографических и геномных технологий идентификации личности и индивидуальных особенностей человека на основе изучения генофондов регионов Союзного государства" ("ДНК-идентификация").

Целью программы является разработка отечественных ДНК-технологий, соответствующих современному мировому уровню развития науки. Данные технологии существенно расширят возможности молекулярно-генетической экспертизы биологических следов, обнаруженных на месте преступления, появится возможность устанавливать фенотип индивида: цвет глаз, цвет волос и другие внешние признаки; возраст индивида; этногеографическое происхождение; психоэмоциональный статус индивида (установление регулярного факта употребления наркотикосодержащих препаратов, алкоголя).

Новые технологии станут существенным дополнением к существующим методам ДНК-идентификации личности и установления родства, позволят получать важную для следствия информацию при работе с деградированной ДНК, со следами, содержащими малое количество ДНК, а также со сложными смешанными следами.

– Планируется ли появление каких-то новых видов экспертиз в ближайшее время?

– В настоящее время рассматривается вопрос об организации в СЭЦ СК России производства экспертизы материалов, веществ и изделий физико-химическими методами. Для этого сотрудниками центра совместно с НИИ криминалистики ГУК СК России было проведено исследование потребностей инструментального оснащения лаборатории физико-химического анализа, по результатам которого предложены типы и возможная комплектация аналитического оборудования для оснащения будущих лабораторий. Кроме того, по поручению председателя Следственного комитета Российской Федерации Александра Бастрыкина прорабатывается вопрос об организации производства в СЭЦ СК России автороведческой экспертизы.

Уникальным направлением судебно-экспертной деятельности является ольфакторная экспертиза. Преступника изобличают по его запаховым следам, а в качестве биодетектора используются служебные собаки. Оставленные на предметах запахи, законсервированные с помощью специальных технологий, могут храниться десятилетиями. В Следственном комитете России недавно задумались о создании собственной ольфакторной лаборатории. Если позволит финансирование, то перечень экспертных исследований, выполняемых в СЭЦ СК России, может пополниться судебной экспертизой запаховых следов человека.

Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 22 января 2021 > № 3622908 Михаил Игнашкин

Интервью Посла России в США А.И.Антонова МИА "Россия Сегодня"

Россия с приходом в Белый дом Джозефа Байдена настроена приступить к конструктивному диалогу с США, в том числе по устранению накопившихся проблем в двусторонних отношениях. При этом в Москве далеки от радужных ожиданий и осознают, что сдерживание России остается одним из приоритетов американской внешней политики, заявил посол Российской Федерации в Вашингтоне Анатолий Антонов. В эксклюзивном интервью РИА Новости сразу после инаугурации 46-го президента США он рассказал, стоит ли уже в этом году ожидать встречи Владимира Путина с его новым американским визави, каковы шансы на то, что Москва и Вашингтон смогут наладить сотрудничество по противодействию COVID-19, и отметил, что шансы на сохранение Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений еще остаются — Россия ждет предложений США.

Вопрос: Состоялись ли после выборов предварительные контакты с представителями будущей администрации Джо Байдена? Какие темы удалось обсудить?

А.И.Антонов: Россия с приходом в Белый дом Джозефа Байдена настроена приступить к конструктивному диалогу с США, в том числе по устранению накопившихся проблем в двусторонних отношениях. При этом в Москве далеки от радужных ожиданий и осознают, что сдерживание России остается одним из приоритетов американской внешней политики, заявил посол Российской Федерации в Вашингтоне Анатолий Антонов. В эксклюзивном интервью РИА Новости сразу после инаугурации 46-го президента США он рассказал, стоит ли уже в этом году ожидать встречи Владимира Путина с его новым американским визави, каковы шансы на то, что Москва и Вашингтон смогут наладить сотрудничество по противодействию COVID-19, и отметил, что шансы на сохранение Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений еще остаются — Россия ждет предложений США.

Вопрос: Состоялись ли после выборов предварительные контакты с представителями будущей администрации Джо Байдена? Какие темы удалось обсудить?

А.И.Антонов: Таких контактов не было. Однако многие внешнеполитические назначенцы в новом правительстве нам хорошо знакомы. Они работали на руководящих постах в предыдущих администрациях. Рассчитываем, что по мере пересменки в аппарате Белого дома, Госдепартаменте и других ведомствах удастся приступить к содержательному диалогу с коллегами по актуальным двусторонним и международным проблемам. В первую очередь это касается необходимости устранения множества накопившихся раздражителей в наших отношениях.

Российские предложения по конкретным направлениям сотрудничества неоднократно озвучивались и остаются на столе переговоров. Мы готовы к прагматичному и взаимовыгодному диалогу в той мере, в какой на это настроена американская сторона.

Вопрос: Ожидаете ли вы, что Вашингтон согласится на продление ДСНВ? Готова ли Россия начать консультации после 20 января?

А.И.Антонов: Как известно, Россия еще больше года назад предложила США продлить ДСНВ без каких-либо предварительных условий. Республиканская администрация категорически отказалась пролонгировать договор в том виде, как он был подписан. Выдвинула неприемлемые условия. По сути, превратила единственное действующее российско-американское соглашение по контролю над ядерными вооружениями в предмет политического торга. Неудивительно, что подобная позиция в конце концов завела двусторонние консультации о судьбе ДСНВ в тупик. И это несмотря на то, что по ряду вопросов мы пошли навстречу Вашингтону. Надеемся, что нынешняя администрация будет исходить из более здравых и реалистических принципов.

Россия открыта к субстантивному диалогу по продлению ДСНВ. Шансы на достижение соответствующей договоренности до истечения срока действия соглашения 5 февраля 2021 года еще остаются. Мяч на стороне Вашингтона — ждем конструктивных предложений.

Вопрос: Стоит ли ожидать встреч между президентами Российской Федерации и США в 2021 году? А на уровне глав внешнеполитических ведомств? Предложите ли вы Байдену консультации в формате "2+2"?

А.И.Антонов: В условиях пандемии пока трудно говорить о перспективах возобновления очных мероприятий, в том числе на высшем уровне. Исходим из того, что формирование графика политических контактов будет зависеть от нормализации эпидемобстановки, содержательного наполнения таких встреч, возможностей общения на полях многосторонних мероприятий и так далее. В любом случае любые планы подлежат обсуждению и согласованию с новой администрацией США.

Что касается формата "2+2", то мы неоднократно предлагали американцам восстановить его. Однако положительного отклика так и не получили. Данная инициатива остается в силе.

Вопрос: Как оцениваете уже объявленные кандидатуры во внешнеполитической команде Байдена? Есть ли надежда, что удастся возобновить диалог по Ирану, Сирии, Украине? О чем, по вашему мнению, говорит назначение отдельного директора по России и Центральной Азии в аппарате Совета нацбезопасности США?

А.И.Антонов: Оценивать кандидатуры во внешнеполитической команде Байдена — не наше дело. Исходим из того, что президент США, как всякий руководитель, подбирает себе тех специалистов, которые пользуются его доверием.

Думаю, что надо дать время новой команде определиться с внешнеполитическими приоритетами и подходами по конкретным вопросам. И судить о ее международном курсе по практическим действиям, а не только на основании предвыборной риторики. Кто-то метко сказал, что перед выборами существуют две краски — черная и белая, а после них лишь одна — серая.

При этом мы далеки от радужных ожиданий. Если и будут какие-то перемены на российском направлении, то не по существу, а скорее в нюансах. Системное сдерживание России остается альфой и омегой американской политики.

Впрочем, многие из высокопоставленных лиц в администрации нам хорошо знакомы по работе при Бараке Обаме. Например, с Бреттом Макгурком, который, как ожидается, займет пост координатора ближневосточной проблематики в Белом доме, мы взаимодействовали во время его пребывания в должности спецпредставителя президента в антиигиловской коалиции (ИГИЛ — террористическая организация, запрещенная в России. — Прим. ред.).

На азиатско-тихоокеанском направлении нашим дипломатам знаком претендент на пост регионального координатора в СНБ Курт Кэмпбелл. Надеемся на конструктивный диалог с ним по проблематике укрепления мира и безопасности, в том числе, разумеется, на Корейском полуострове.

Рассчитываем, что по Ирану демократическая администрация будет следовать своим предвыборным обещаниям, прежде всего в плане возврата к СВПД. Ожидаем, что это сработает на возобновление политдиалога и деэскалацию обстановки в зоне Персидского залива.

Исходим из того, что в Сирии военные наших стран продолжат регулярные контакты с целью предотвращения инцидентов. Помимо этого, было бы полезным определить те сферы, где Россия и США могли бы наладить сотрудничество. Например, по оказанию гумпомощи, постконфликтному восстановлению, разминированию, содействию возвращению беженцев и внутренне перемещенных лиц, а также по борьбе с терроризмом. Мы к такому взаимодействию — разумеется, при условии уважения суверенитета САР — готовы.

Лучшее, что может сделать заступающая администрация по Украине, — убедить команду Владимира Зеленского наконец приступить к практической реализации Минских соглашений. Также надеемся, что новое руководство Госдепа обозначит контрпродуктивность нынешних нападок Киева на минский Комплекс мер. Тем более что документ уже давно стал частью международного права, является юридически обязывающим и обязательным к исполнению.

В последние годы мы слышим от украинского руководства опасную риторику о необходимости некой модификации, а то и вовсе демонтажа якобы устаревшего "Минска". Также видим стремление подменить прямые переговоры с Донецком и Луганском дискуссиями в "нормандском формате", представить бесконечные и бессмысленные перетасовки в рядах украинских переговорщиков в трехсторонней контактной группе как "шаги навстречу" со стороны Киева.

На таком фоне уместно напомнить: минские договоренности подписывались в период администрации Обамы. Утвердившая их резолюция Совбеза ООН 2202 одобрена при участии занимавшей в то время должность американского постпреда Саманты Пауэр. Бывший тогда вице-президентом Джо Байден возражений на сей счет не озвучивал. Рассчитываем, что такой позитивный настрой к "Минску" у главы государства сохраняется и поныне.

Что касается изменений в структуре аппарата СНБ после прихода к власти новой администрации, то это является обычной практикой. В период президентства Джорджа Буша — младшего и Барака Обамы аналогичная должность на российском направлении в Белом доме уже существовала. Имеем в виду наладить регулярный диалог с американскими коллегами в аппарате Белого дома.

Вопрос: Планирует ли Россия предложить администрации Байдена участие во встрече "Пятерки" СБ ООН?

А.И.Антонов: Российская инициатива ранее была поддержана руководством стран "Пятерки" и остается в силе. Предложения по повестке также были доведены до коллег. Речь идет о ключевых проблемах, которые влияют на состояние мировой политики, безопасности и экономики. Дата и место проведения такой встречи пока не определены.

Рассчитываем, что новая администрация внимательно изучит российскую идею, и саммит "Пятерки" будет организован, как только позволит эпидемиологическая обстановка. Убеждены в своевременности и необходимости прямого разговора лидеров государств "Пятерки" об основах взаимодействия в международных делах и способах ликвидации многочисленных очагов напряженности.

Вопрос: Продолжатся ли контакты по антитеррору?

А.И.Антонов: В декабре 2018 года во исполнение договоренностей президентов России и США был возобновлен российско-американский диалог высокого уровня по контртеррору (его вели замминистра иностранных дел Олег Сыромолотов и занимавший тогда пост первого замгоссекретаря Джон Салливан). В 2019 году состоялись две экспертные встречи (март, июнь). В сентябре прошел второй раунд переговоров координаторов. В октябре 2019 года мы предложили американцам подумать над организацией очередных консультаций в конце января 2020 года. Партнеры в принципиальном плане не отказывались. Однако в 2020 году контактов по антитеррору не было. Надеемся, что улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки позволит восстановить этот канал диалога.

Вопрос: Будет ли от России новое предложение о сотрудничестве с США в борьбе с пандемией? Какое — поставки, как в предыдущий раз, или совместные исследования?

А.И.Антонов: Пандемия стала вызовом для всех. Именно поэтому мы неоднократно предлагали объединить усилия по борьбе с инфекцией, оставив разногласия позади. Снять барьеры на поставки медтоваров и предметов первой необходимости, снизить долговую нагрузку на слаборазвитые страны, отказаться от политических предлогов при предоставлении финсодействия нуждающимся государствам, расширить обмен научным опытом.

Что касается США, то получилось наладить работу по отдельным аспектам. Сначала Россия в апреле 2020 года отправила в Нью-Йорк самолет с медицинским грузом, после чего из США в нашу страну в ответном порядке были доставлены 200 аппаратов ИВЛ (май и июнь). Это произошло в разгар эпидемкризиса. Соответствующая договоренность стала ярким подтверждением того, что народы двух стран готовы проявить солидарность и поддержать друг друга вне зависимости от политических разногласий.

Еще один позитивный пример — подписание 30 июля 2020 года Совместного протокола Национальной академии наук, техники и медицины США и Российской академии наук о сотрудничестве в различных областях исследований, связанных с COVID-19.

Что касается вакцины, тут ситуация оказалась сложнее. Некоторые люди в Америке пытаются политизировать данную тему. В Вашингтоне с откровенным скепсисом воспринимают наши достижения. Речь идет о препаратах "Спутник V" и "ЭпиВакКорона". Тиражируют ложные сведения о неэффективности и небезопасности российских вакцин.

Однако научное сообщество дало высокую оценку российским разработкам. Мы открыты к сотрудничеству с США по противодействию пандемии, включая разработку действенных препаратов для борьбы с инфекционным заболеванием.

Вопрос: Планирует ли Москва договориться с новой администрацией не развертывать ракеты средней и меньшей дальности, в частности в Европе?

А.И.Антонов: Приходится констатировать, что после одностороннего выхода из ДРСМД в августе 2019 года США не проявляли готовность к сотрудничеству для минимизации деструктивных последствий развала соглашения. Мы в полной мере осознаем риски эскалации гонки ракетных вооружений. Почти год Россия соблюдает взятое на себя в одностороннем порядке обязательство не развертывать ракеты средней и меньшей дальности наземного базирования в регионах мира. До тех пор, пока РСМД американского производства не появятся на территории других стран. Мы предложили Соединенным Штатам и их партнерам по НАТО пойти на аналогичный шаг. Однако наша инициатива о введении встречных мораториев была отвергнута. Вашингтон сделал ставку на ускоренную разработку вооружений, ранее запрещенных по договору. Уже проведено несколько испытаний таких систем. Военно-политическое руководство США не скрывает, что держит курс на размещение наземных РСМД на территории союзников, в том числе в Европе.

Со своей стороны делаем все возможное для того, чтобы предотвратить развитие событий по наихудшему сценарию. Так, в октябре президент России Владимир Путин выступил с новыми предложениями по стабилизации ситуации в мире без ДРСМД. Наши инициативы по-прежнему на столе. Если новая администрация заинтересована в поиске взаимоприемлемых развязок по проблеме РСМД, мы к такой работе готовы.

Вопрос: Предоставили ли США хоть какие-то доказательства того, что за кибератакой на SolarWinds стоит Россия? Или обвинения остались голословными? Предоставили ли доказательства по Afghanistan bounties?

А.И.Антонов: Официальных обвинений против России или граждан нашей страны в связи с крупномасштабной хакерской атакой на американскую информационную инфраструктуру не озвучивалось. Спецслужбы США заявляли, что ответственность за нее несут кибервзломщики "вероятно, российского происхождения". Предположения ряда высокопоставленных чиновников являются их точкой зрения, но не могут рассматриваться как доказательства.

Американская сторона продолжает мегафонную дипломатию — через СМИ распространяет версии случившегося, но никаких доказательств не приводит.

Мы неоднократно предлагали Вашингтону договориться об обмене информацией о компьютерных атаках и компьютерных инцидентах. В частности, передавать данные о таких происшествиях по линии Национального координационного центра по компьютерным инцидентам. Двадцать пятого сентября 2020 года опубликовано заявление президента Российской Федерации Владимира Путина о комплексной программе мер по восстановлению российско-американского сотрудничества в области международной информационной безопасности (МИБ).

Они, помимо прочего, предполагают поддержание непрерывной и эффективной работы каналов связи между компетентными ведомствами наших стран по линии центров по уменьшению ядерной опасности, групп оперативного реагирования на компьютерные инциденты и должностных лиц высокого уровня. Наши предложения остались без ответа. Предлагаемые каналы для экспертного диалога администрация не задействует.

Утверждения о том, что Российская Федерация якобы выплачивала денежные вознаграждения за убийства американских военнослужащих, остаются на совести авторов соответствующих публикаций. Представители администрации на разных уровнях неоднократно подтверждали отсутствие каких-либо доказательств угроз войскам США в Афганистане, исходящих от России. Более того, сотрудничество на афганском направлении между нашими странами никогда не приостанавливалось. Наши спецпредставители тесно взаимодействуют. Хотелось бы выразить надежду на то, что при новой администрации такая работа в интересах мира в Афганистане будет продолжена. Таких контактов не было. Однако многие внешнеполитические назначенцы в новом правительстве нам хорошо знакомы. Они работали на руководящих постах в предыдущих администрациях. Рассчитываем, что по мере пересменки в аппарате Белого дома, Госдепартаменте и других ведомствах удастся приступить к содержательному диалогу с коллегами по актуальным двусторонним и международным проблемам. В первую очередь это касается необходимости устранения множества накопившихся раздражителей в наших отношениях. Российские предложения по конкретным направлениям сотрудничества неоднократно озвучивались и остаются на столе переговоров. Мы готовы к прагматичному и взаимовыгодному диалогу в той мере, в какой на это настроена американская сторона.

Вопрос: Ожидаете ли вы, что Вашингтон согласится на продление ДСНВ? Готова ли Россия начать консультации после 20 января?

А.И.Антонов: Как известно, Россия еще больше года назад предложила США продлить ДСНВ без каких-либо предварительных условий. Республиканская администрация категорически отказалась пролонгировать договор в том виде, как он был подписан. Выдвинула неприемлемые условия. По сути, превратила единственное действующее российско-американское соглашение по контролю над ядерными вооружениями в предмет политического торга. Неудивительно, что подобная позиция в конце концов завела двусторонние консультации о судьбе ДСНВ в тупик. И это несмотря на то, что по ряду вопросов мы пошли навстречу Вашингтону. Надеемся, что нынешняя администрация будет исходить из более здравых и реалистических принципов. Россия открыта к субстантивному диалогу по продлению ДСНВ. Шансы на достижение соответствующей договоренности до истечения срока действия соглашения 5 февраля 2021 года еще остаются. Мяч на стороне Вашингтона — ждем конструктивных предложений.

Вопрос: Стоит ли ожидать встреч между президентами Российской Федерации и США в 2021 году? А на уровне глав внешнеполитических ведомств? Предложите ли вы Байдену консультации в формате "2+2"?

А.И.Антонов: В условиях пандемии пока трудно говорить о перспективах возобновления очных мероприятий, в том числе на высшем уровне. Исходим из того, что формирование графика политических контактов будет зависеть от нормализации эпидемобстановки, содержательного наполнения таких встреч, возможностей общения на полях многосторонних мероприятий и так далее. В любом случае любые планы подлежат обсуждению и согласованию с новой администрацией США. Что касается формата "2+2", то мы неоднократно предлагали американцам восстановить его. Однако положительного отклика так и не получили. Данная инициатива остается в силе.

Вопрос: Как оцениваете уже объявленные кандидатуры во внешнеполитической команде Байдена? Есть ли надежда, что удастся возобновить диалог по Ирану, Сирии, Украине? О чем, по вашему мнению, говорит назначение отдельного директора по России и Центральной Азии в аппарате Совета нацбезопасности США?

А.И.Антонов: Оценивать кандидатуры во внешнеполитической команде Байдена — не наше дело. Исходим из того, что президент США, как всякий руководитель, подбирает себе тех специалистов, которые пользуются его доверием. Думаю, что надо дать время новой команде определиться с внешнеполитическими приоритетами и подходами по конкретным вопросам. И судить о ее международном курсе по практическим действиям, а не только на основании предвыборной риторики. Кто-то метко сказал, что перед выборами существуют две краски — черная и белая, а после них лишь одна — серая. При этом мы далеки от радужных ожиданий. Если и будут какие-то перемены на российском направлении, то не по существу, а скорее в нюансах. Системное сдерживание России остается альфой и омегой американской политики. Впрочем, многие из высокопоставленных лиц в администрации нам хорошо знакомы по работе при Бараке Обаме. Например, с Бреттом Макгурком, который, как ожидается, займет пост координатора ближневосточной проблематики в Белом доме, мы взаимодействовали во время его пребывания в должности спецпредставителя президента в антиигиловской коалиции (ИГИЛ — террористическая организация, запрещенная в России. — Прим. ред.). На азиатско-тихоокеанском направлении нашим дипломатам знаком претендент на пост регионального координатора в СНБ Курт Кэмпбелл. Надеемся на конструктивный диалог с ним по проблематике укрепления мира и безопасности, в том числе, разумеется, на Корейском полуострове. Рассчитываем, что по Ирану демократическая администрация будет следовать своим предвыборным обещаниям, прежде всего в плане возврата к СВПД. Ожидаем, что это сработает на возобновление политдиалога и деэскалацию обстановки в зоне Персидского залива. Исходим из того, что в Сирии военные наших стран продолжат регулярные контакты с целью предотвращения инцидентов. Помимо этого, было бы полезным определить те сферы, где Россия и США могли бы наладить сотрудничество. Например, по оказанию гумпомощи, постконфликтному восстановлению, разминированию, содействию возвращению беженцев и внутренне перемещенных лиц, а также по борьбе с терроризмом. Мы к такому взаимодействию — разумеется, при условии уважения суверенитета САР — готовы. Лучшее, что может сделать заступающая администрация по Украине, — убедить команду Владимира Зеленского наконец приступить к практической реализации Минских соглашений. Также надеемся, что новое руководство Госдепа обозначит контрпродуктивность нынешних нападок Киева на минский Комплекс мер. Тем более что документ уже давно стал частью международного права, является юридически обязывающим и обязательным к исполнению. В последние годы мы слышим от украинского руководства опасную риторику о необходимости некой модификации, а то и вовсе демонтажа якобы устаревшего "Минска". Также видим стремление подменить прямые переговоры с Донецком и Луганском дискуссиями в "нормандском формате", представить бесконечные и бессмысленные перетасовки в рядах украинских переговорщиков в трехсторонней контактной группе как "шаги навстречу" со стороны Киева. На таком фоне уместно напомнить: минские договоренности подписывались в период администрации Обамы. Утвердившая их резолюция Совбеза ООН 2202 одобрена при участии занимавшей в то время должность американского постпреда Саманты Пауэр. Бывший тогда вице-президентом Джо Байден возражений на сей счет не озвучивал. Рассчитываем, что такой позитивный настрой к "Минску" у главы государства сохраняется и поныне. Что касается изменений в структуре аппарата СНБ после прихода к власти новой администрации, то это является обычной практикой. В период президентства Джорджа Буша — младшего и Барака Обамы аналогичная должность на российском направлении в Белом доме уже существовала. Имеем в виду наладить регулярный диалог с американскими коллегами в аппарате Белого дома.

Вопрос: Планирует ли Россия предложить администрации Байдена участие во встрече "Пятерки" СБ ООН?

А.И.Антонов: Российская инициатива ранее была поддержана руководством стран "Пятерки" и остается в силе. Предложения по повестке также были доведены до коллег. Речь идет о ключевых проблемах, которые влияют на состояние мировой политики, безопасности и экономики. Дата и место проведения такой встречи пока не определены. Рассчитываем, что новая администрация внимательно изучит российскую идею, и саммит "Пятерки" будет организован, как только позволит эпидемиологическая обстановка. Убеждены в своевременности и необходимости прямого разговора лидеров государств "Пятерки" об основах взаимодействия в международных делах и способах ликвидации многочисленных очагов напряженности.

Вопрос: Продолжатся ли контакты по антитеррору?

А.И.Антонов: В декабре 2018 года во исполнение договоренностей президентов России и США был возобновлен российско-американский диалог высокого уровня по контртеррору (его вели замминистра иностранных дел Олег Сыромолотов и занимавший тогда пост первого замгоссекретаря Джон Салливан). В 2019 году состоялись две экспертные встречи (март, июнь). В сентябре прошел второй раунд переговоров координаторов. В октябре 2019 года мы предложили американцам подумать над организацией очередных консультаций в конце января 2020 года. Партнеры в принципиальном плане не отказывались. Однако в 2020 году контактов по антитеррору не было. Надеемся, что улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки позволит восстановить этот канал диалога.

Вопрос: Будет ли от России новое предложение о сотрудничестве с США в борьбе с пандемией? Какое — поставки, как в предыдущий раз, или совместные исследования?

А.И.Антонов: Пандемия стала вызовом для всех. Именно поэтому мы неоднократно предлагали объединить усилия по борьбе с инфекцией, оставив разногласия позади. Снять барьеры на поставки медтоваров и предметов первой необходимости, снизить долговую нагрузку на слаборазвитые страны, отказаться от политических предлогов при предоставлении финсодействия нуждающимся государствам, расширить обмен научным опытом. Что касается США, то получилось наладить работу по отдельным аспектам. Сначала Россия в апреле 2020 года отправила в Нью-Йорк самолет с медицинским грузом, после чего из США в нашу страну в ответном порядке были доставлены 200 аппаратов ИВЛ (май и июнь). Это произошло в разгар эпидемкризиса. Соответствующая договоренность стала ярким подтверждением того, что народы двух стран готовы проявить солидарность и поддержать друг друга вне зависимости от политических разногласий. Еще один позитивный пример — подписание 30 июля 2020 года Совместного протокола Национальной академии наук, техники и медицины США и Российской академии наук о сотрудничестве в различных областях исследований, связанных с COVID-19. Что касается вакцины, тут ситуация оказалась сложнее. Некоторые люди в Америке пытаются политизировать данную тему. В Вашингтоне с откровенным скепсисом воспринимают наши достижения. Речь идет о препаратах "Спутник V" и "ЭпиВакКорона". Тиражируют ложные сведения о неэффективности и небезопасности российских вакцин. Однако научное сообщество дало высокую оценку российским разработкам. Мы открыты к сотрудничеству с США по противодействию пандемии, включая разработку действенных препаратов для борьбы с инфекционным заболеванием.

Вопрос: Планирует ли Москва договориться с новой администрацией не развертывать ракеты средней и меньшей дальности, в частности в Европе?

А.И.Антонов: Приходится констатировать, что после одностороннего выхода из ДРСМД в августе 2019 года США не проявляли готовность к сотрудничеству для минимизации деструктивных последствий развала соглашения. Мы в полной мере осознаем риски эскалации гонки ракетных вооружений. Почти год Россия соблюдает взятое на себя в одностороннем порядке обязательство не развертывать ракеты средней и меньшей дальности наземного базирования в регионах мира. До тех пор, пока РСМД американского производства не появятся на территории других стран. Мы предложили Соединенным Штатам и их партнерам по НАТО пойти на аналогичный шаг. Однако наша инициатива о введении встречных мораториев была отвергнута. Вашингтон сделал ставку на ускоренную разработку вооружений, ранее запрещенных по договору. Уже проведено несколько испытаний таких систем. Военно-политическое руководство США не скрывает, что держит курс на размещение наземных РСМД на территории союзников, в том числе в Европе. Со своей стороны делаем все возможное для того, чтобы предотвратить развитие событий по наихудшему сценарию. Так, в октябре президент России Владимир Путин выступил с новыми предложениями по стабилизации ситуации в мире без ДРСМД. Наши инициативы по-прежнему на столе. Если новая администрация заинтересована в поиске взаимоприемлемых развязок по проблеме РСМД, мы к такой работе готовы.

Вопрос: Предоставили ли США хоть какие-то доказательства того, что за кибератакой на SolarWinds стоит Россия? Или обвинения остались голословными? Предоставили ли доказательства по Afghanistan bounties?

А.И.Антонов: Официальных обвинений против России или граждан нашей страны в связи с крупномасштабной хакерской атакой на американскую информационную инфраструктуру не озвучивалось. Спецслужбы США заявляли, что ответственность за нее несут кибервзломщики "вероятно, российского происхождения". Предположения ряда высокопоставленных чиновников являются их точкой зрения, но не могут рассматриваться как доказательства. Американская сторона продолжает мегафонную дипломатию — через СМИ распространяет версии случившегося, но никаких доказательств не приводит. Мы неоднократно предлагали Вашингтону договориться об обмене информацией о компьютерных атаках и компьютерных инцидентах. В частности, передавать данные о таких происшествиях по линии Национального координационного центра по компьютерным инцидентам. Двадцать пятого сентября 2020 года опубликовано заявление президента Российской Федерации Владимира Путина о комплексной программе мер по восстановлению российско-американского сотрудничества в области международной информационной безопасности (МИБ). Они, помимо прочего, предполагают поддержание непрерывной и эффективной работы каналов связи между компетентными ведомствами наших стран по линии центров по уменьшению ядерной опасности, групп оперативного реагирования на компьютерные инциденты и должностных лиц высокого уровня. Наши предложения остались без ответа. Предлагаемые каналы для экспертного диалога администрация не задействует. Утверждения о том, что Российская Федерация якобы выплачивала денежные вознаграждения за убийства американских военнослужащих, остаются на совести авторов соответствующих публикаций. Представители администрации на разных уровнях неоднократно подтверждали отсутствие каких-либо доказательств угроз войскам США в Афганистане, исходящих от России. Более того, сотрудничество на афганском направлении между нашими странами никогда не приостанавливалось. Наши спецпредставители тесно взаимодействуют. Хотелось бы выразить надежду на то, что при новой администрации такая работа в интересах мира в Афганистане будет продолжена.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 января 2021 > № 3620342 Анатолий Антонов

Отдай работу дяде...

А куда прикажете идти россиянам, теряющим заработки и перспективу?

Александр Киденис

Строительное лобби побеждает технический прогресс. Президент Владимир Путин поручил правительству и комиссии Госсовета заняться упрощением порядка найма иностранных рабочих на стройки — ввиду дефицита гастарбайтеров, спровоцированного карантином. Хотя еще в августе глава Минстроя Владимир Якушев заявлял, что «и федеральное министерство, и регионы должны ставить перед собой задачу и решать ее таким образом, чтобы все строительные объекты, которые будут возводиться на территории РФ, чтобы все это делалось, естественно, нашими специалистами, российского происхождения» (запомним это выражение).

По образованию Якушев правовед, а до министерской должности 18 лет занимался не «технологической», а «человеческой» работой: заместитель, а затем глава города Тюмени, губернатор Тюменской области (сменил Сергея Собянина). Причем, поработав в губернаторской должности первый срок, на вторых выборах набрал 87,3% голосов избирателей, а в рейтинге эффективности губернаторов Фонда развития гражданского общества занял четвертое место из 85!

Но от министра требовалась другая эффективность: через полгода работы в правительстве и три месяца после объявления курса на отечественных строителей Якушева заменили более «интернациональным» Иреком Файзуллиным — многолетним соратником вице-премьера Марата Хуснуллина (в Татарстане Файзуллин был его первым замом, затем сменил шефа на должности главного строителя республики). А хлопотавший за него зампред федерального правительства на совещании в Ново-Огарево предупредил Владимира Путина, что «видит риск по вводу жилья из-за недостатка трудовых ресурсов, включая иностранную рабочую силу». Вице-премьера поддержал руководитель Татарстана Рустам Минниханов, также пожаловавшийся на дефицит рабочих на стройках.

Для президента это прозвучало как гром среди ясного неба — до того момента жилищное строительство считалось если не паровозом, то как минимум еще не рухнувшим нацпроектом. Правительству немедленно было поручено «рассмотреть вопрос» установления упрощенного порядка ввоза гастарбайтеров на стройки — из Узбекистана, Таджикистана и Украины в количестве не менее 190 тысяч человек (прогноз Минстроя на 1 декабря).

Процесс уже пошел: как сообщила пресс-служба Министерства занятости и трудовых отношений Узбекистана, российские строительные компании «ПИК-Индустрия» и «ТехСтрой» приступили к организации завоза в Москву и Подмосковье 14 тысяч трудовых мигрантов «в рамках оргнабора». Отбор будет продолжаться до февраля по следующим специальностям: монтажник-сантехник, электросварщик, электромонтажник, каменщик, арматурщик, формовщик, стропальщик и отделочник. Но это лишь начало. Еще в сентябре президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал постановление, предусматривающее в 2020-2021 годах довести число работающих в России сограждан до 100 тысяч, «улучшив уровень их профессиональной и языковой подготовки».

В Киргизии депутат парламента Акылбек Жапаров выступил на пленарном заседании с призывом решить вопрос с авиарейсами в Россию, чтобы отправлять туда больше рабочих. Депутат пожаловался, что во время пандемии в страну вернулись около 180 тысяч граждан, из которых 150 тысяч пополнили ряды безработных. «Если не можем решить вопрос с авиасообщением, то нужно эшелонами, на поездах отправлять наших граждан», — заявил парламентарий, предложив, чтобы затраты на билеты субсидировало правительство Киргизии. «Во время войны мы помогали эшелонами перевозить россиян в нашу страну, пришло время это возместить», — добавил Жапаров.

Учтем: в Федерации мигрантов России заявили, что по приезде гастарбайтеры хотят получать за свою работу на 6% больше, чем местные жители. Причем больше денег приезжие просят уже на начальных позициях грузчиков, курьеров и водителей. Причина особых запросов — «трудолюбие и выносливость приезжих из стран СНГ» (цитату приводит «Газета.Ru»). А опрошенные журналистами предприниматели и эксперты признают, что работодатели готовы брать рабочую силу из-за рубежа, поскольку ею «проще управлять».

Россиян по этому поводу не спросили. Хотя исследование портала по поиску работы SuperJob показало: против завоза в страну гастарбайтеров выступают 71% опрошенных, а поддержали идею только 10%. Но и протестов из официальных инстанций тоже не последовало. Лишь глава ФНПР Михаил Шмаков робко обмолвился, что политику привлечения к работе мигрантов надо пересматривать, «так как некоторые работодатели снижают издержки, привлекая к работе мигрантов, готовых работать за меньшие деньги».

Между тем в США коллективная иммиграция незаконна и невозможна в принципе, как и в странах Евросоюза, — только индивидуальная и по жестким правилам. Хотя Америка испытывает серьезный дефицит строительных рабочих — в июле Бюро статистики труда сообщало о 263 тысячах вакансий. В Австралии у СССР была попытка закупить огромную партию дешевой баранины «живьем» — с условием убоя и разделки животных на месте специально командированными работниками (так дешевле). Сделку запретил профсоюз, защищающий местный рынок труда.

Тем временем наш рынок труда рушится на глазах: в 2020 году в стране закрылись 4,5 млн компаний, на биржу встали дополнительные 2,5 млн безработных. «Пик ожидается в ближайшие 2-3 месяца: по разным оценкам, без работы останутся 8,5-10 млн человек», — прогнозирует гендиректор Агентства стратегических инициатив (АСИ) Светлана Чупшева. Но строительное лобби стоит на своем. «Россияне не идут на стройки, считая, что труд руками сегодня не престижный, — заявляет 34-летний замминистра строительства Никита Стасишин (образование — торгово-экономический институт, специализация — чиновник). — В некоторых случаях зарплаты из-за этого увеличились в пять раз!» И с возмущением добавляет: «Хотя зарплаты, которые предлагают застройщики, особенно в Москве, обычно выше зарплат офисных работников».

Теперь давайте подсчитаем. Средняя зарплата рабочего на стройке (в дождь, снег, мороз, ветер!) составляет 40 095 рублей — это 83% от среднероссийской зарплаты. В США квалифицированный персонал на обычной стройке получает 40 долларов в час — 6700 долларов до уплаты налогов, то есть 170% среднеамериканской зарплаты. Надо ли удивляться непрестижности профессии российского строителя и престижности американского?

А давайте поверим замминистра Никите Стасишину, что некоторым строителям из-за их дефицитности платят пятикратную зарплату, что составляет 200 475 рублей, или 2700 долларов, то есть всего лишь 41% от зарплаты среднеамериканского строителя. Хотя и в США, и в РФ они выполняют одну и ту же работу. Но, по данным аналитических служб, российских, американских и международных, производительность труда на американских стройках втрое (!) выше, чем на российских. И не потому, что наши каменщики кладут кирпичи медленнее или сварщики варят хуже. Просто труд наших строителей организован хуже, механовооруженность ниже. То есть это вина господина Стасишина и его коллег — организаторов строительного производства.

Кстати, если верить антикоррупционной декларации самого Никиты Стасишина, его месячная зарплата в 2019 году составляла 4504 доллара, то есть около 170% пятикратной (!) зарплаты российского строителя (если такие где-то встречаются).

Так зачем же валить с больной головы на здоровую и пугать российского президента перспективами остановки строительного процесса из-за дефицита на площадке приезжих узбеков, таджиков, киргизов и других трудовых мигрантов? Тем более, результаты ушедшего 2020 строительного года должны скорее радовать, чем печалить. Жилья построено 82 млн кв. метров, как и годом раньше, а в Москве его введено на 40% больше прошлогоднего. Больше квартир, чем ныне, столица получила лишь в 1965 году, когда в новых районах лепили хрущевки.

А еще нынешнее строительство оказалось выгоднее прошлогоднего: по данным Банка России, доля прибыльных строительных компаний осталась на прежнем уровне — около 75%, а рентабельность продаж выросла с 9,4 до 14,6%.

Правда, жилье изрядно подорожало, но зарплаты строителей здесь ни при чем — застройщики воспользовались удобным моментом и взвинтили цены. По данным ЦИАН, девелоперы Московского региона заработали на продаже новостроек в 2020 году на 16% больше, чем в прошлом году. И аналитический центр компании «ДОМ.РФ» заявил: жилье сегодня является одним из самых инвестиционно привлекательных вложений.

Так и хочется спросить лидеров строительного лобби: на что жалуетесь?

А в это время

Тем временем в стране продолжает расти бедность. По предварительным оценкам, за эту черту в ушедшем году перебрались еще около 2 млн человек — теперь совокупная численность россиян, которым не хватает на хлеб, больше 20 млн. Три четверти из них работают, но абсолютно мизерные зарплаты не позволяют вырваться из унизительной нищеты. Работающая бедность — это наше национальное изобретение. Хотя власть обещала совсем другое — 25 млн высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест в 2020 году. Срок прошел, а нищета и ныне здесь.

И вот у россиян появилась объективная возможность получить хотя бы небольшую «рыночную прибавку»: в условиях дефицита работников в некоторых отраслях работодатели вынуждены повышать зарплаты, в том числе в строительстве. Далее должен сработать «закон сообщающихся сосудов»: прибавка каменщику на стройке тянет за собой повышение зарплаты на соседнем заводе (чтобы не переманили!), далее шоферу на транспорте, а от него слесарю-электрику в коммуналке...

Именно эту «цепочку» хотят разорвать бизнесмены и чиновники высоких рангов, снова заливая страну потоками еще более голодных и бесправных гастарбайтеров. Но чем больше их сюда завезут, тем меньше заплатят каждому — мне, тебе, ему, им...

И учтем: примерно 18 млрд долларов, ежегодно отсылаемых домой трудовыми мигрантами из стран СНГ, могли заработать сами россияне.

Россия > Недвижимость, строительство. Миграция, виза, туризм > trud.ru, 22 января 2021 > № 3618225 Александр Киденис

Александр Хуруджи: нам нужны новые судьи

Экс-предприниматель и правозащитник — о том, как потерял бизнес, сидя в СИЗО, и чему это его научило

Собственный бизнес Александр Хуруджи потерял, оказавшись на девять месяцев в СИЗО в 2016 году. Но, вопреки всему, он добился оправдательного приговора. С тех пор это и стало его главным проектом. В интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу Александр Хуруджи рассказал о личном опыте и практике посадки предпринимателей последних лет.

Александр Хуруджи — уполномоченный по защите прав предпринимателей, которые оказались в местах не столь отдаленных. Но, что важно, Александр Хуруджи имеет личный опыт: он был предпринимателем, попал в СИЗО в Ростове-на-Дону, после этого он и стал тем, кем работает сейчас. Вы написали книгу «Планы изменились» (правда, я ее еще не видел). Такое выражение у вас возникло именно в тот момент, когда вы сами оказались в СИЗО. Ведь у нас оправдательный приговор — это большая редкость — 0,2%. Правда, по экономическим делам этот процент заметно выше. Но все равно это редкость. Как вам удалось добиться оправдания через девять месяцев, что тоже не так много по средним меркам пребывания в СИЗО наших предпринимателей? Значит, это возможно?

Александр Хуруджи: Во-первых, девять месяцев там и девять месяцев здесь, на свободе — это большая разница. Там время по-другому тянется, реальность воспринимается вообще по-другому, намного медленнее. Кажется, что время застыло, и ты не знаешь, когда закончится. Но самая большая сложность не только предпринимателя, а для любого активного человека, — непредсказуемость: ты не знаешь, когда это завершится. Если ты садишься в самолет, ты знаешь, что перелет долгий — десять часов, ты готовишься морально к тому, что он десять часов. А как происходит там? Ты не знаешь, когда это произойдет, освободят ли тебя вообще, потому что ты встречаешь людей, которым, по сути, не могли в принципе ничего дать. Я в книге описываю человека — Водолаз, есть такой герой в книге, и всем — и судье, и всем в его процессе — совершенно очевидно, что кабель, за который его привлекают, который якобы не был проложен по дну Черного моря перед Олимпиадой, всем очевидно, что он был проложен: там все перекрывалось, прокладывалось, проводили разминирование. Все проложено. И первое лицо государства говорит, всем очевидно, что он там есть. Но его судят за то, что его нет. И он до последнего ожидает, что восторжествует справедливость, он пытается доказывать. И он получает 4,2 года, как сейчас помню.

За что привлекли Водолаза? Это был водолаз или какой-то руководитель?

Александр Хуруджи: Это был именно человек, у него малое предприятие, он занимался разминированием под водой, поскольку там могут быть всякие корабли с Великой Отечественной войны, упавшие торпеды и так далее, и перед тем, как строить какой-то мост, делать какую-то береговую стенку, всегда производится обследование, разминирование, перекрываются пляжи, производятся взрывные работы, если там что-то обнаружили, чтобы не произошел какой-то сюрприз, когда люди там купаются или ныряют дайверы. И когда кабель правительственной связи прокладывали, естественно, то же самое производилось, а они прокладывали какой-то отрезок этого кабеля.

То есть это исполнитель водолазных работ.

Александр Хуруджи: Да, это исполнитель, которому просто не захотели платить какой-то кусок за работы, за то, что он отказался платить откат, если уж по-простому.

Это маленький человек, и тут нет каких-то безумных бизнес-интересов, больших денег, которые могли бы влиять каким-то образом.

Александр Хуруджи: Принцип. Очень важен принцип. Он тоже задает вопрос: «Я кому нужен? У меня маленький бизнес. У меня два катера, оснащенные специальным оборудованием, чтобы погружаться, но я кому нужен?» Более того, альтернативы нет. Я ему говорю: «Ты понимаешь, ты никому не нужен, но им — людям, которые тебя заказали, важно соблюсти принцип, что если завтра кто-то узнает, что водолаз не дал, условно, 25% отката, то завтра не даст еще кто-то, кто возит песок, послезавтра — кто поставляет какие-то металлические изделия, арматуру и так далее. То есть ты нарушил принцип этой мафии. Соответственно, мафия тебя закрыла». И дальше мы все наблюдаем, получит человек срок или нет. И время тянется, тянется, он к тому времени уже сидит три года. Года за полтора еще не было (один день содержания под стражей в СИЗО засчитывается за полтора дня при отбывании наказания в исправительной колонии общего режима и воспитательной колонии. — Business FM). И вот он находится там, и мы видим, что ему дают срок. Другому человеку, предпринимателю, который жил и работал вообще в другом месте, его подозревают в убийстве, тоже дают срок, притом что всем очевидно, что он вообще в другом месте находился, но по какой-то причине даже камеры не стали истребовать и так далее, хотя было известно, кто на самом деле совершил преступление.

А человек, о котором вы рассказываете, сидел с вами? Это не та история, которая была на слуху у всех, это лично ваш знакомый.

Александр Хуруджи: Да, таких историй у меня с десяток. Более того, он настолько колоритный: человеку 63 года, он мог 300 раз отжаться. Он такой физически сильный, с большим количеством проблем по здоровью. Притом что ему 63 года, он меня приобщал тогда. Когда я туда пришел, у меня был лишний вес. Он говорит: будешь заниматься. И первым делом мы с ним начали вязать из бутылок гантели, чтобы заниматься. Там же все запрещено. Это в Москве есть спортивные залы за деньги, но в регионах в СИЗО это большая проблема. И он на меня произвел впечатление, поэтому я его в книге описал, и первое, что все спрашивают, когда встречают: слушай, как там Водолаз? Он на меня произвел впечатление, и я, наверное, смог это передать в книге.

Я запомнил из того, что вы рассказывали раньше, что вы за это время исписали 150 ручек.

Александр Хуруджи: Это столько у меня было пачек, но какое-то количество мне еще адвокаты оставляли. На самом деле, во-первых, гелевые ручки быстро заканчиваются, я даже помню, посчитал, на сколько листов их хватает. Сначала я писал, как все, жалобы: рассказывал какую-то ситуацию, на что жалуюсь, писал обращения, шапки, все дела. И я пришел к выводу, что большинство людей, которые читают то, что я пишу, если это что-то большое и сложное, отписывают вниз, и оно возвращается к следователю. Дальше ко мне приходит следователь, на которого я жалуюсь, и машет ими, смеется, говорит: сколько можно этой ерундой заниматься, мне же на них и отвечать. И ты понимаешь, что, наверное, они доходят вниз, потому что ты что-то сделал неправильно. Человек большой, занятой, поэтому ему нужно как-то лаконично изложить, чтобы он увидел то, что четко находится в его зоне ответственности, в его контрольных функциях. Я запросил данные через своих адвокатов, что находится в зоне ответственности конкретно такого-то человека, и понимая, по каким критериям его проверяют и так далее, я писал туда. То есть если я пишу омбудсмену, я пишу на него вполне конкретно в тех рамках, что от него можно в принципе требовать, и изучаю закон об уполномоченном при президенте. Борис Титов в данный момент, с момента основания, является бизнес-омбудсменом. Я изучил этот закон и потратил большое количество усилий, именно чтобы обосновать профильному специалисту. Естественно, я писал и в прокуратуру, и в различные другие ведомства, и «Опора России» за меня вступалась, и «Деловая Россия», и бизнес-объединения. Но в итоге сработало, когда как-то получилось, что Титов обратил внимание на мое обращение.

Хорошо, Титов обратил внимание, а дальше в суде?

Александр Хуруджи: В суде есть два момента. Первый момент — это важно понимать, то, что я пытаюсь донести, ради чего, в общем-то, веду свою общественную деятельность: все, что мы пишем, не очень-то работает. Мы можем написать, получить такую же отписку. Но есть одна вещь, которую все должны понимать: судья принимает решение, руководствуясь законом и внутренним убеждением. И самое важное — с первого момента, когда ты увидел судью, начать работать с внутренним убеждением. Это очень сложная материя. Я специально изучал много литературы, я старался разобраться: первое — как не сделать хуже? Ведь мы же, предприниматели, самоуверенные люди, мы привыкли, что мир вокруг нас вращается, особенно когда ты большой, крупный предприниматель. У меня 350 человек работало, я уже забыл, как некоторые вещи делать руками. Ты приходишь в суд, и тебе говорят абсолютную ересь. У меня был вопрос в технической части, очень сложный. Условно, было всего пять таких специалистов в стране на тот момент, которые настолько глубоко в энергетике, в электросетевом комплексе разбираются, в законах и так далее. Я читал по 100 страниц в день, потому что законы менялись ежедневно, всякие нормативно-правовые акты выходили. Все создано настолько сложно, чтобы люди не могли разобраться в энергетике и все время переплачивали. Такая модель была у государства.

И вот когда ты заходишь в суд, начинают обсуждать вопросы люди, которые вообще не понимают, о чем речь, первое желание, конечно, сказать: «Слушайте, ребята, вы вообще хоть понимаете, про что говорите? У вас матчасть хоть какая-то есть?» И ты должен научиться выдохнуть и потихонечку научиться подводить к этому решению. Смысл в чем? Каждый из участников процесса так или иначе занимается манипулированием. Кто-то пытается манипулировать мнением судьи осознанно, это адвокаты изучают. Есть такие специалисты, которые работают с внутренним убеждением. У меня было четыре адвоката в какой-то момент времени, я четко распределил задачи. Один работает с государственными институтами, он не появлялся на процессе. Он работал четко с позицией, он работал с экспертами и так далее. Второй ко мне приходил согласовывать позицию, синхронизировать с другими адвокатами, постоянно в СИЗО. То есть я подошел к этому как к проекту, понимая, что шансов практически нет. Я думал, может быть, это вообще последний проект в моей жизни. То есть ты не знаешь, тебе говорят: ты тут лет на десять. И судя по тому, что ты видишь, ты относишься к этому как к реальности, что ты здесь на десять лет, что не факт, что ты увидишь свою семью, свою дочку, когда она уже будет замуж выходить. И я подошел к тому, что я решил: да, это новая точка отсчета, что в худшем варианте выйду через десять лет. Тяжело, конечно, это осознавать, но вот так.

В итоге четыре адвоката с разными направлениями деятельности. Как я понял, усилия были направлены на то, чтобы судья вник в сложную и незнакомую ему материю и быстро ее понял. А судья был свободен в своем решении, когда он понял?

Александр Хуруджи: Сложный вопрос. Дело в том, что судья в российской действительности всегда очень сильно зависим не только от внутреннего убеждения, которое ему могут навязать, но и от корпоративной внутренней системы, где принято взаимное покрывательство. То есть следователь не может быть крайним, потому что он тоже связан с прокуратурой, они там все взаимосвязаны. Но самое главное — это ранее принятое решение об избрании тебе меры пресечения. Если человеку избрали меру пресечения и судья видит, что незаконно, то фактически он вынужден покрывать предыдущее решение. В моем случае на тот момент, когда я попал в суд, уже было семь месяцев таких решений, соответственно, судья видел, что происходит. И решение было непростое — пойти против этого. Но сначала мы работали над тем, чтобы закралось сомнение. Самое главное — чтобы закралось сомнение. Если человек случайный в судебной системе, там стучаться некуда. Есть такие люди, у него не может быть даже своего внутреннего убеждения, потому что это человек, который в системе вырос из помощника судьи и не видел реальной жизни.

Мне в каком-то смысле повезло: судья, которая работала в реальной жизни, уже в определенном возрасте, который предполагает наличие собственного мнения. И, наверное, все вместе: и качественная работа адвокатов, и то, что судья в какой-то момент времени захотела разобраться, и то, что мы смогли нивелировать давление… Ведь очень важно нивелировать давление. Ведь в чем важно участие Бориса Титова и в целом институтов общественной поддержки? У меня постоянно сидел полный зал средств массовой информации, люди смотрели на это как на сериал. Почему? Потому что мы могли нивелировать эти подходы слева, справа, потому что люди видели, как развивается ситуация, как в сериале.

Но судья был сам? Для него был этот зал, внимание СМИ, позиция общественных организаций, а по другую сторону — внутрикорпоративные связи, установки и обычаи. Но она в конечном счете, на ваш взгляд, совершенно самостоятельно принимала решение.

Александр Хуруджи: Я скажу больше: в момент, когда это решение принималось, когда оглашалось, я не знал его результата. Конечно же, ты рассчитываешь на лучшее, но морально ты все равно готовишься к худшему, потому что я уже к этому моменту немножечко протер очки (мы называем это «возможность протереть очки», когда человек попадает в СИЗО), и я понимал, что, если дадут по отсиженному, это уже хорошо. Ты понимаешь, что вообще ничего не совершал, у тебя, наоборот, украли предприятие. У меня же не просто украли предприятие, а вывели с него 3,5 млрд рублей. Но я понимал, что в существующих реалиях российской действительности с вероятностью 0,2% шансы не очень большие. Поэтому я зарядил позитивом и верой своих адвокатов, семью, журналистов, когда выступал, но, конечно же, до последнего не верил. Для меня это был приятный сюрприз.

В двух словах все-таки опишите историю бизнес-конфликта, из которого родилось это уголовное дело.

Александр Хуруджи: Раньше был единый энергокомплекс. Вы — потребитель, я — энергопредприятие. Я выполняю все работы по обслуживанию сетей, закупаю электроэнергию, ремонтирую все, поставляю, а вы мне просто платите деньги, и у нас прямые отношения. Дальше Чубайс производит реформу и говорит: у кого сети — отдельное предприятие, у кого функции сбыта, кто собирает деньги, — отдельное предприятие, кто вырабатывает электроэнергию — отдельное предприятие. Что произошло? Тот, у кого функция сбора денег, начал деньги забирать и другим не давать. То есть они начали до нас не доходить. Дальше еще веселее. Говорят: ребята, вы, частники, очень нужны, чтобы собрать бесхозные сети. Мое предприятие, которое я приобрел и собирал из осколков, никогда в системе РАО «ЕЭС России» не было. Я двигался в сторону повышения эффективности и в итоге хотел создать компанию-образец, под которую буду брать дальше в управление активы и укрупняться.

Чем был интересен мой актив для захвата? На счетах лежало больше полумиллиарда рублей, и было еще выиграно судов на 1,2 млрд. Соответственно, встал вопрос, как развиваться. Я собирался покупать еще активы, но определенные лица, которые находились на должности в МРСК Юга, приняли решение, что им такой расторопный конкурент не нужен. И дальше произошло удивительное дело. Со мной начали судиться, суды проиграли. Я успокоился — я суды-то все выиграл во всех инстанциях. Суды о том, что мне должны заплатить за выполненную работу деньги. Мне их не платили. Я судился, выиграл, взыскал через суд, приставы списали. Все, казалось бы, стандартная ситуация. Проходит время и говорят: ты мошенник. Почему мошенник? Потому что ты лишние деньги получил. Я говорю: лишние или не лишние — решает суд. Суд решил, вплоть до Верховного суда решил. Второй момент: денежные средства я тоже не подделал, лист настоящий, предъявил мой юрист, и они оказались на счету предприятия. Более того, они там на счету предприятия до сих пор находятся. Но поверить в то, что за это могут арестовать...

А статья была 159-я?

Александр Хуруджи: Статья 159 часть 4, конечно.

То есть все это плод изысканного мошенничества, вплоть до решения Верховного суда, да?

Александр Хуруджи: Да. Мне сказали, что ты такой мошенник и тебя надо еще и за легализацию наказать. Легализацией назвали платежи на некоторые мои предприятия, которые тоже существуют десятки лет, а некоторые предприятия-подрядчики, которые выполняли некоторые работы, существовали семь-восемь лет. Я говорю: какие же это однодневки? В результате, конечно, в суде это все отвалилось. Второй нюанс: я тоже не понимал это, когда начались еще первые суды по избранию меры пресечения, я пытался достучаться, рассказав по существу, что у меня есть решения суда вплоть до Верховного, то есть меня нельзя судить, я здесь случайно оказался. Но оказалось, что судьи вопреки тому, что написано в пленуме, не смотрят по существу. Если вас завтра обвинят в том, что вы убили Кеннеди, будут смотреть только на одну часть — мера пресечения избрана верно или неверно.

Убили, не убили — потом разберемся.

Александр Хуруджи: Да. То есть убивал человек, не убивал, вы, не вы — это вообще не имеет значения.

Ваше дело было в 2016 году, по-моему. В то время уже давным-давно была принята статья УПК, которая запрещала руководителей предприятий, неважно какой формы собственности, по экономическим, предпринимательским статьям отправлять на время предварительного следствия в СИЗО. Как это решалось тогда и как сейчас обстоят дела с этим?

Александр Хуруджи: Во-первых, прим.1 ст. 108 тогда еще не было. Тогда была другая ситуация. Меня задерживают в ночь на 3 декабря, 3-го числа выступает президент Путин и говорит, что у нас предпринимателей прессуют, сажают в СИЗО, отбирают бизнес, приводит статистику, что 83% лишаются бизнеса и так далее. Это все происходит в момент избрания мне меры пресечения. Я воодушевлен, мои адвокаты дополняют: вот и президент говорит. И надо отдать должное, у нас появился какой-то шанс. Мы понимаем, что это Ленинский суд в Ростовской области, где шансов на правосудие, как считается, не очень много. Доходило до того, что многие арестанты отказывались туда ездить. Более того, тот же Водолаз пришел как-то на суд и говорит: «Следователь просит продлить мне меру пресечения на два месяца, а можно продлить мне на шесть месяцев? Чтобы меня просто лишний раз не возили. Все равно же продлевают, и так уже три года. Представьте себе, меня разбудили в пять утра, потом отвезли на суд, потом всем прекрасно известно вплоть до запятых, где они будут стоять, зачем это делать? У меня ходатайство — продлите мне на шесть месяцев». Конечно, ему продлили на два месяца, все равно его возили.

Он не разозлил судью еще больше? Это же вызов.

Александр Хуруджи: Да. Внутреннее убеждение заключается в том, что одна из историй — не вызвать дикой антипатии. Судья прекрасно понимает, когда дело заказное. Если я, человек, занимающийся правозащитой, прочитав дело, на третьей-четвертой странице вижу, что оно явно носит заказной характер, у меня маркеры срабатывают. Я открываю статью где-нибудь в РБК, в «Коммерсанте» или у вас, я вижу сразу же заказной характер. Я вижу сроки, которые произошли с момента возбуждения уголовного дела до момента задержания. Я прекрасно знаю, что так быстро не происходит, если кто-то не подносит снаряды. А судья, который занимается этим давно, прекрасно все знает. И он знает, кто заказал, как правило, кто бегает по этому делу, кто формирует его мнение — он все прекрасно знает.

Заказное дело в то же время может быть вполне обоснованным. Должно быть все равно, подносит кто-то снаряды или нет, важно, есть ли признаки вины этого человека, а не то, с какой скоростью и почему. Или всегда, если все происходит как-то специально, это заставляет думать, что он-то как раз не виновен?

Александр Хуруджи: Когда судья доходит до уровня, что он стал судьей и уже получил этот утвержденный статус, к этому времени какие-то моменты сострадания, сопереживания уже пропадают. Для того чтобы не растерять в себе это желание помогать и «не улетать» (я называю это «не улетать», когда ты начинаешь понимать, что дыма без огня бывает), у меня раньше в кабинете открывалась дверь, и там была камера СИЗО — просто зайти, подумать о людях. Я там сидел, думал, чай пил. Думал просто о людях, просто о том, что кто-то в таком месте сейчас ждет ответа от меня. И когда ты можешь ответить послезавтра, ты бежал отвечать сегодня. И такую команду людей мы старались собрать.

И когда судья получает этот статус, он к этому моменту уже перешел стадию сопереживания. Он смотрит просто прагматично, взвешивает все за и против, какое давление. И если ему человек хоть как-то еще импонирует, то есть он видит какого-то бедолагу, что просто нарисовали дело, или, условно, он виновен на рубль, а ему сто рублей рисуют, он прекрасно понимает всю эту схему, и, если судья грамотный, которому все равно надо будет в итоге выносить решение, он понимает, что не вынесет никакого оправдательного приговора, он сразу направляет адвокатов туда, где можно отбить какой-то кусочек. И он не будет улыбаться, он начинает сопротивляться, он начинает их ругать, и это сигнал. Очень правильно нужно научиться переводить эти сигналы. Потому что некоторые люди, когда приходят в суд, думают: «О, судья мне благоволит, он мне улыбается, он разрешает представлять доказательства». Нет ничего хуже...

Потому что он даже не показывает точки, в которых все наоборот, да?

Александр Хуруджи: Совершенно верно. И многие возможности по защите разрушают адвокаты еще на стадии предварительного следствия. Они пишут постоянно по 124-й, по 125-й жалобы. К сожалению, они в России не работают, практика такая. Но они дают возможности по очень большому количеству слабых мест устранить. Когда я увидел, что это не работает, я остановил всю эту машину и говорю: «Ребят, давайте не будем давать возможность следователю все это исправлять. Пусть дело уйдет вот так в суд. Я вижу, что тут вообще ничего нет, мы его разнесем». Если мы ему будем постоянно говорить: это не так, это обжалуем, он будет потихонечку исправлять, у меня будет идти срок неизвестно сколько в СИЗО, потом меня все равно осудят, потому что долго просидел. Но шансы, вообще, будут минимальные. Действительно, очень мало оправдательных приговоров там, где человек посидел в СИЗО. Если удалось в самом начале, когда впервые избирается мера пресечения, остановить этот процесс и хотя бы сделать домашний арест, а еще лучше залог... У нас вся беда из-за того, что у нас залог не работает. Если бы работал залог, такой бы беды, как рейдерство, заказного уголовного преследования, на мой взгляд, практически бы не было.

Это принципиально?

Александр Хуруджи: Принципиально. Сразу же решает проблему. Для чего возбуждается уголовное дело? Два момента: устранить человека, принимающего решение, оказать на него психологическое давление, через него или через его топ-менеджмент. Второй момент: в рамках уголовного дела, прослушивая телефоны, изымая документы и так далее, получить необходимую доказательную базу или устранить какие-то документы для других судов в арбитражах в российских или зарубежных юрисдикциях. То есть люди заходят, обыски, что-то изъяли, копий нет, потом что-то пропало.

Обыски все равно будут, даже если человек вышел под залог.

Александр Хуруджи: Да, но когда человек находится на свободе, он может летать, может передвигаться, может управлять предприятием. А фактически для предпринимателя это означает, что ты от предприятия отлучен, встречаться ни с кем не можешь, управлять никак не можешь, твое предприятие — легкая добыча. А когда ты в СИЗО, она вообще легкая. Есть еще и семья. Когда начинают всякие жулики заходить и предлагать решать какие-то вопросы, семья оказывается тем звеном, через которое происходит захват предприятия, потому что они думают: если чего-то не сделаю, значит, ему еще хуже будет. И они из лучших побуждений это сделают.

Поговорим о статистике и тенденциях. Мы с этого и начали: когда президент говорил о том, чтобы не сажали, вас именно в этот момент сажали. Что изменилось за четыре прошедших года? Потому что все-таки оправдательные приговоры в случаях с делами против предпринимателей не такая редкость, как в целом, не 0,2%, а из 20 тысяч дел примерно 5-6 тысяч заканчиваются оправдательными приговорами. Но при этом люди, как правило, отсидели в СИЗО определенный срок.

Александр Хуруджи: Ситуация непростая. Я считаю, что нам не удалось фундаментально изменить ситуацию за четыре с лишним года работы. Я подводил итоги на Новый год: системно не удается решить проблему. Да, чуть-чуть меньше стали в СИЗО сажать, чуть-чуть больше на домашний арест, но если бы это было в разы… Может, я максималист. И показательно, что люди, которые фабриковали раньше по предпринимательским статьям, перешли на фабрикацию по общеуголовным, то есть начали использовать 105-ю статью, «убийство», еще какие-то статьи.

В конце концов, можно наркотики найти.

Александр Хуруджи: Да. Наверное, это косвенно говорит о том, что институт омбудсмена работает настолько эффективно, что они не хотят связываться с этим шумом. Но одновременно с этим появилась усталость и привыкание у СМИ. Ведь удавалось достичь результата в том числе благодаря качественному воздействию со СМИ, резонансу.

А у верховной власти нет усталости? Потому что эти слова довольно часто повторяются, и даже верится, что там, в самых верхах, наверное, действительно хотят, чтобы хотя бы не было такой молвы о деятельности правоохранительной системы, которая демотивирует многих людей от занятия бизнесом.

Александр Хуруджи: После того, как Игорь Краснов возглавил Генеральную прокуратуру, прошли несколько позитивных сигналов, и появилась какая-то надежда. Я не хочу уже загадывать, держу пальцы, не буду даже сейчас вслух говорить. Надежда есть. Потому что человек все-таки из Следственного комитета и многие вещи знает изнутри. Очень серьезно поменяют людей в руководстве прокуратуры. У них достаточные полномочия. Очень бы хотелось, чтобы встряска была и в суде, и была комплексная перезагрузка судей, потому что нам нужные новые судьи, нам нужна объективность, и нам необходимо научиться все-таки обществу превращать в резонанс не только дело против миллиардеров или женщины, которая в медицине попала в ситуацию...

…но и дело против водолаза.

Александр Хуруджи: Да, и дело против водолаза. Я не знаю, честно советуюсь с вами как с журналистами. Очень часто хочется человеку помочь, и ты даешь эту информацию журналистам. Они говорят: про него никто не знает, про него никто не прочитает. Как-то раз я написал в Facebook про простую ситуацию, это даже не уголовное дело: человека лишили прав за пьяное вождение. Но нюанс в том, что он в это время был в Финляндии. И когда начали смотреть, выяснилось, что это не он, а суд принял решение. И суд все равно не отменил, следующая апелляция — тоже. Мне принесли эти документы, я написал в Facebook небольшой пост, туда приехали с НТВ, на простой маленький суд, это даже не в Москве было. Все, судью снесли в итоге. Резонанс, человек никому неизвестный, но это сработало. По каким принципам, как — я не понимаю до сих пор.

Илья Копелевич

Россия > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 22 января 2021 > № 3616193 Александр Хуруджи

Владимир Мау — о том, заменит ли цифровой рубль наличные деньги

Ректор РАНХиГС рассказал, какие есть преимущества у цифрового рубля, в чем его отличие от биткоина, будут ли россияне пользоваться новой формой денег и почему это технология будущего

Под модераторством ректора РАНХиГС Владимира Мау в рамках Гайдаровского форума состоялся «Непростой разговор об экономическом росте», в ходе которого в том числе обсуждалось будущее России после пандемии.

Глава Центробанка Эльвира Набиуллина в ходе дискуссии заявила, что «не может быть цифровая экономика с системой прошлого века», а также рассказала о будущем появлении в стране цифрового рубля.

Заменит ли цифровой рубль наличные деньги? Будет ли новая форма денег популярна среди россиян? Какие преимущества у цифрового рубля и в чем его недостатки? Об этом ректор РАНХиГС Владимир Мау — в интервью с главным редактором Business FM Ильей Копелевичем.

Владимир Александрович, дискуссия вокруг цифровых валют, которые собираются эмитировать центральные банки. Людям очень сложно понять, для чего это, что это, а банки очень сопротивляются. У меня есть примерное понимание, почему они не рады возможному появлению цифрового рубля, но давайте вы нам это объясните и скажете, как вы лично смотрите на это.

Владимир Мау: Во-первых, все-таки цифровая валюта — это некий современный тренд. История денег знает многие формы — от ракушек, про которые, по-моему, писал Карл Маркс в начале первого тома «Капитала», до металлических, бумажных, электронных. И в общем, деньги — это не то, что существует всегда. Они всегда выполняют свои пять функций, но они развиваются. И на самом деле я бы сказал, что каждый глобальный кризис, который мы знаем за последние 100-150 лет, приводил к появлению новых глобальных валют, новых валютных конфигураций.

Когда начался глобальный кризис 2008-2009 годов, у меня лично, как у экономического историка, всегда такое было размышление, я задавал вопрос: а вот что будет с новыми валютными конфигурациями в результате этого кризиса? Мы обсуждали, будет ли увеличена роль региональных резервных валют, будет ли переход реальной к бивалютной системе доллар-евро, СДР, самые разные варианты. Кто-то опять говорил, что золото вернется, но все более создается впечатление, что появление криптовалюты — это очередной шаг в развитии денежной системы. Причем дальше опять началась развилка, потому что, будет ли криптовалюта элементом частных денег или, что оказалось совершенно неожиданно, государственные институты тоже станут заниматься этим бизнесом.

И для меня, должен сознаться, было достаточно неожиданно, что буквально за три года центральные банки пройдут путь от категорического отрицания криптовалюты до стремления эмитировать эту валюту как одну из форм денег, государственных в данном случае денег. В общем, логика достаточно понятна. Дело в том, что еще в середине XX века ряд правых экономистов, таких правых либералов, писали о том, что частные деньги будут более устойчивые, чем выпускаемые государством. Но тогда под частными деньгами понималось наличие свободного обмена драгоценного металла на бумажные деньги и право банков доверять кредитные билеты, как это было в более ранние времена. Потом вдруг появилась криптовалюта как элемент частных денег, и я тогда подумал, стал коллегам говорить: смотрите, частные деньги возвращаются и совершенно в новой форме. Не в форме частных денег нового времени, а в форме новых электронных денег, точнее было бы назвать цифровые деньги.

Но дальше центральные банки после некоторого периода борьбы решили возглавить этот процесс, это было абсолютно разумное решение, и предложить обществу еще один вид валюты. Была небольшая дискуссия, а какие это деньги, относятся ли эти деньги к расширенной денежной массе, к наличным. Сейчас мы начинаем склоняться к тому, что такое общее понимание, что это скорее форма наличных денег.

У меня, правда, они почти не появляются в кармане, но все мы привыкли, вот у нас есть наличные 5 тысяч рублей, мы любим их в том числе за то, что на рынке продавцы и разные прочие люди, которые не со всего платят налоги, предпочитают брать именно их. В том числе за то, уже никакого удобства у них нет, есть только одно удобство — они переходят из рук в руки, и ни ЦБ, и никто этого вообще не видит. А вот цифровой рубль, как я понимаю, должен заменить мне наличность, то есть даже не те деньги, которые лежат в банке, они не в банке лежат, а у меня, но они лежат в цифровой форме прямо в ЦБ.

Владимир Мау: Да, это может быть так, но если это не деньги ЦБ, они могут быть и минуя ЦБ. Та концепция криптовалют, с которой выступил российский ЦБ, одна из очень удачных. Понятная модель, понятные правила игры, там есть набор для дискуссии, и очень хорошо, что руководство ЦБ выпустило этот доклад, по-моему, в начале осени, дав экономической общественности пообсуждать его. Мы выступили с целым рядом предложений как Академия народного хозяйства и госслужбы, и у этих денег есть довольно любопытная особенность, о которой не надо забывать, и которая ее объединяет с наличными деньгами.

Но если мне наличный рубль удобнее?

Владимир Мау: Если рубль удобнее, вы будете им пользоваться, но для многих транзакций проще, быстрее и дешевле трансгранично оплачивать это в электронной форме. Но в отличие от электронных денег, к которым мы привыкли, там есть одна важная особенность, которая объединяет их с наличными деньгами, — это то, что их можно потерять. Электронный кошелек, как и обычный, можно потерять, в отличие от счета в банке, который потерять нельзя. Да, может лопнуть банк, но это другая проблема, это другой тип риска.

Это вообще технология будущего. Когда появился самолет братьев Райт, никто же не говорил, что на нем можно будет пересекать Атлантику, но технология появилась. Появилась технология будущего, на которой через несколько десятилетий (здесь это будет гораздо быстрее) стало возможно перелетать Атлантику, сбрасывать атомные бомбы, решать гражданские проблемы. Вот это начало технологий. И, конечно, в начале технологий кто-то этим пользуется более эффективно, кто-то менее, это все пока экспериментальные истории. Кто-то на этом сильно заработает, когда вовремя инвестирует, и ему повезет в силу интеллектуальных или судьбоносных способностей.

А как можно потерять цифровой официальный рубль?

Владимир Мау: Я не готов объяснять технологически, но просто цифровой кошелек — можно потерять коды от него, и это нигде не гарантируется. Если вы потеряли кредитную карточку или сберкнижку, как это раньше было, если там кто-то не украдет, не специально, счет никуда не денется. Но если вы потеряли кошелек, вы его или найдете, или не найдете. Это наличные, это часть наличной массы. Если вы потеряли цифровой кошелек, вы можете остаться без этих денег, причем часто больших.

Банки как сообщество взялись активно критиковать идею внедрения цифрового рубля, и первые соображения очень понятны. То есть сейчас люди безналичные деньги держат именно в банке, и с помощью современной системы мобильных платежей прекрасно тоже рассчитываются, все хорошо. Если появится цифровой рубль как замена наличному, то человек будет хранить этот рубль, минуя любой банк, напрямую в ЦБ.

Владимир Мау: Да, это повышает конкуренцию. И это еще раз подчеркивает, насколько прав был Герман Греф, который в свое время (правда, этот заход был с другой стороны) говорил, что его конкуренты не банки, а цифровые компании. В принципе, бизнесы в современном мире должны сильно диверсифицироваться. Я могу сказать и применительно к вузам. На мой взгляд, конкурентами вузов являются сейчас не столько вузы, с которыми мы умеем конкурировать, знаем свою нишу, сколько компании, которые предоставляют другие образовательные услуги. И сейчас очень часто нужен не диплом, а набор о компетенции, который отлично могут предоставлять разные технологические фирмы, те же банки. В этом смысле конкуренция приобретает все более межотраслевой характер. И да, если ЦБ может вступить в конкуренцию, предложить другие инструменты, почему бы этого не делать? Банки тоже должны искать новые формы ведения своего бизнеса.

А как потенциальная история развития цифровой валюты центральными банками взаимодействует с практикой частных криптоденег? Биткоин, например, который так вырос.

Владимир Мау: Не готов пока отвечать на этот вопрос, надо понаблюдать. Но вы же видите, что как всегда есть положительные черты любого института или инструмента и отрицательные. Официально здесь крайняя волатильность. Кстати, как и золото. Почему, казалось бы, идеальное средство сбережения золото не является широко распространенным? Это не только потому, что его возить неудобно, но и потому, что его курс крайне волатилен. То же самое мы видим с криптовалютой. То есть если ее можно использовать как средство платежа и, наверное, в какой-то мере средство обращения, как средство сбережения, пока это довольно сложная история, потому что ликвидность там высока, но вы не можете сохранять стоимость каждый данный момент времени.

Тот взлет криптовалют, биткоина в первую очередь, который мы наблюдали в конце прошлого — в начале этого года, потом, естественно, коррекция, а дальше — гадание, в какую сторону это пойдет. У вас есть мысль по этому поводу?

Владимир Мау: Вы знаете, я на это очень просто могу вам ответить. Если вы валютный спекулянт, то вы это знаете лучше меня. А если вы честный советский труженик, то вам вообще не надо играть в эти игры, вкладываться и спекулировать на биткоинах. Храните деньги в сберегательной кассе.

ХII Гайдаровский форум, состоявшийся в РАНХиГС 14 и 15 января, стал первым масштабным мероприятием за период эпидемиологических ограничений. Ведущие мировые и российские эксперты сошлись во мнении, что восстановление после пандемии произойдет, и это очевидно. Но на форуме обсуждали, что важно, что интересно общественности, что полезно экспертам и правительству, какая повестка будет важна после окончания пандемии, как будет развиваться экономика дальше, какие структурные реформы необходимо провести.

Илья Копелевич

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bfm.ru, 22 января 2021 > № 3616161 Владимир Мау

Deep state в Поднебесной

Конфликт элит современного Китая

Николай Вавилов

Несостоявшийся левый крен

Основатель "династии" комсомольских генсеков Ху Яобан отличался, что естественно для всех деятелей комсомола, сверхпопулистскими решениями в стремлении нравиться массам. Политическую базу для своего будущего рывка Ху заработал через процесс массовой реабилитации жертв Культурной революции, что и стало одной из социальных основ и поддержки Ху, и Тяньаньмэнь-1989: политические активисты жили только одним желанием — сломать шею ненавистному режиму Народной Республики. "Есть у революции начало, нет у революции конца". К началу 1980-х годов были реабилитированы три миллиона человек.

Вторым и заметным инструментом политической работы для Ху Яобана была бесконечная "работа с населением": за пять лет своего руководства Компартией и, по сути, государством комсомольский трибун Ху Яобан посетил 1600 районов Китая или, по большому счёту, по одному уезду каждый день своей работы, что практически невозможно совмещать с регулярной деятельностью главы страны. Можно сказать, что Ху Яобан не вылезал из поездок и вряд ли вообще занимался хоть одним процессом государственного управления.

Двигателем политических процессов китайской перестройки стала научно-техническая интеллигенция провинции Аньхой — Политехнический университет смело поддержал масштабное движение студентов, перекинувшееся на Шанхай и Пекин. Именно с аньхойской региональной элитой тесно связан глава комсомола Ху Цзиньтао — следующий в "комсомольской династии Ху", о котором речь пойдёт позже.

Когда ситуация со студенческими протестами и их поддержкой со стороны Ху Яобана накалилась до предела, в январе 1987 года расширенное заседание Политбюро ЦК КПК фактически принуждает Ху Яобана к отставке. Главной силой в этом процессе выступает глава Центрального военного комитета ЦК сычуанец Дэн Сяопин, при этом силы армии и комсомола были равны. В ноябре 1987 года Ху Яобан вновь избирается членом Политбюро, а его место занимает участник пары Ху Яобана — премьер Чжао Цзыян. Ху Яобан умирает в Пекине от инфаркта миокарда 15 апреля 1989 года, за два месяца до подавления студенческих протестов на площади Тяньаньмэнь 6 июня. Смерть Ху Яобана дала импульс масштабным митингам, которые впоследствии переросли в противостояние с частями НОАК в Пекине. Фигура Ху Яобана была табуирована до 2005 года, до первого года обретения Ху Цзиньтао полноты власти, когда на мероприятии, посвященном 90-летию Ху Яобана, выступил комсомольский премьер Вэнь Цзябао.

Интересно, что Ху Яобан похоронен не на Бабаошань, центральном кладбище для всех китайских политических лидеров, а в провинции Цзянси, в городе Гунцинчэн. Гунцинчэн — коммуна, основанная шанхайскими комсомольцами в 1955 году. Это единственный город в Китае, который назван по созвучию с комсомолом. Статус города Гунцинчэн получил в 2010 году. Здесь, в глухих районах Цзянси, располагается всекитайская база обучения молодёжи. Комсомольский город расположен на берегу живописного озера Поянху, в честь которого названы провинции Хунань (переводится как "к югу от озера") и Хубэй ("к северу от озера"), в удобной близости от города Ухань, столицы провинции Хубэй, и города Наньчан, столицы провинции Цзянси, недалеко от центров восточной части провинции Аньхой. Таким образом, Комсомольск — фактически ритуальная столица комсомольского движения.

Такая даже ритуальная оппозиция революционному кладбищу Бабаошань прослеживается и в символике комсомола: на его гербе пятиконечная звезда изображена перевёрнутым образом, "рогами вверх", в то время как на символе китайской армии это стандартное изображение пятиконечной звезды, которое и перешло на флаг КНР. На флаге Компартии Китая вообще отсутствует изображение пятиконечной звезды, только серп и молот, в то время как на флаге комсомола — регулярно расположенная пятиконечная звезда взята "для усиления" в окружность.

Эпидемия SARS как способ трансфера власти

Первым симптомом политической эпидемии, которая совпала с переходом высших государственных постов от шанхайского генерального секретаря Цзян Цзэминя к "комсомольцу" Ху Цзиньтао, стала фиксация первого случая странного респираторного заболевания на следующий день после избрания Ху Цзиньтао генеральным секретарем Компартии — 14 ноября 2002 года на 16-м съезде КПК.

Основная проблема передачи власти от Цзян Цзэминя к Ху Цзиньтао на 16-м съезде Компартии заключалась в том, что по итогам съезда Ху Цзиньтао возглавил Компартию, однако в его руки не была передана верховная военная власть: Цзян Цзэминь оставался как на посту председателя Центрального военного комитета ЦК, так и на посту председателя Центрального военного комитета КНР. Таким образом, в стране значительная часть военного руководства была против возвращения полноты власти к комсомолу, понимая его глубоко антиармейскую направленность.

Внешнеполитический фон трансфера власти усугублялся тем, что возвышение комсомола в Компартии и государственном аппарате страны пришлось на период правления президента-демократа У. Клинтона, срок полномочий которого завершился 20 января 2001 года. На пост президента был избран республиканец Дж. Бушмладший. Республиканцы традиционно имели отношения с "шанхайской группой" Цзян Цзэминя, поэтому в руководстве Китая сложился баланс сил, чреватый простым повторением сценария Тяньаньмэнь. Тем не менее начавшийся мировой кризис 2001 года (КНР потеряла за год 18% внешней торговли), эпидемия SARS, связанное с ней международное давление на руководство Китая привели к масштабной деинсталляции ряда ключевых лидеров "шанхайской группы", дискредитации руководства Цзян Цзэминя на мировой арене и в конечном счёте — передаче верховных военных постов в руки "комсомольца" Ху Цзиньтао. Хотя и с большой задержкой, председателем ЦВК ЦК наследник комсомольской династии Ху становится в сентябре 2004 года, председателем ЦВК КНР — в марте 2005 года. Заместителями комсомольского председателя ЦВК становятся тыловики Го Босюн и Сюй Цайхоу, уже при Си Цзиньпине они подвергаются чистке. (Сам Си Цзиньпин, к слову, становится заместителем председателя ЦВК уже в 2010 году — это стопроцентный маркер его будущего лидерства.) Ху Цзиньтао получает формальный полный контроль над армией лишь на пять лет.

Хронология политической эпидемии начинается в Гуандуне, который на тот момент возглавляет лояльный группе Цзян Цзэминя Ли Чанчунь, — именно здесь фиксируется первый случай, и именно на Гуандун приходится максимум случаев заболевания и смертей, в целом ничтожный для огромного населения Китая (общее число заболевших во всем мире — свыше 8 тыс., летальных исходов — 774; максимум заболевших за пределами КНР приходится на Гонконг, Тайвань, Канаду, Сингапур; в США — 27 случаев, в России — 1 (по состоянию на конец 2003 года)), однако сопровождающийся колоссальным психологическим давлением со стороны органов здравоохранения, СМИ, в том числе западных. Каждый случай громко освещается в прессе, каждого больного под не умолкающие ни днём ни ночью звуки медицинских сирен доставляют на экстренное лечение. Именно с эпидемии SARS в Китае начинается ежегодная медиакампания по масштабному освещению каждого нового штамма респираторных заболеваний, после чего у населения формируется устойчивое восприятие каждой новой такой медиаэпидемии как естественной части жизни. В декабре 2002 года в руководство парткома Гуандуна приходит бывший комсомольский руководитель Чжан Дэцзян, и "шанхайская группа" теряет контроль над важнейшим экспортным регионом страны. 20 января 2003 года губернатором Гуандуна на весь период правления Ху Цзиньтао становится Хуан Хуахуа, замсекретаря комсомола Гуандуна, которого также сменяет "комсомолец" — бывший секретарь горкома комсомола Гуанчжоу Чжу Сяодань (губернатор до 2016 года).

Именно в Гуандуне, где зафиксирована вспышка, с февраля 2003 года (два летальных исхода и свыше 100 заразившихся на 15 млн. Гуанчжоу) начинает работать будущий глава Комитета здравоохранения, а тогда лишь заместитель Ма Сяовэй, основной борец с аналогичной эпидемией в I квартале 2020 года. При этом правительство города спустя две недели выступило с вполне рациональным заявлением, что 300 заболевших на огромное население — это весьма незначительное количество, однако паника в городе уже была запущена. Именно тогда же представитель Китайской академии наук шанхаец Чжун Наньшань выступил с заявлением о том, что при необходимых стандартных мерах предосторожности болезнь не представляет серьёзной угрозы. С такой же повесткой Чжун Наньшань будет выступать и в I квартале 2020 года. Ни одно мероприятие в Гуанчжоу — центре китайского экспорта и международной конгрессной деятельности — не было отменено, в том числе футбольный матч КитайБразилия, собравший на стадионе Тяньхэ более 50 тыс. болельщиков, а также иные масштабные мероприятия в городе. Такой же тактики город придерживался и в период фиксации даже случаев лихорадки Эбола в 2014 году, когда проходила гигантская торговая Кантонская ярмарка. Власти Гуанчжоу и далее всеми своими действиями демонстрировали контроль над эпидемией. Так же мировой центр торговли повёл себя и в первые месяцы вспышки респираторного заболевания 2020 года, несмотря на тотальную панику в городе Ухань.

На новый уровень тревоги ситуацию вывели события в Пекине, сопровождавшиеся с появлением заболевания у нескольких жителей Гонконга и масштабным международным освещением эпидемии с подключением Всемирной организации здравоохранения.

После срыва передачи полномочий Центрального военного комитета в руки Ху Цзиньтао в марте 2003 года — на сессии ВСНП, когда стало очевидно, что военная власть остаётся в руках бывшего генсека Цзян Цзэминя, — Ху Цзиньтао 17 апреля проводит экстренное заседание Постоянного комитета Политбюро. По итогам заседания:

1) от руководителей регионов Китая требуют не скрывать случаи заражения (по сути, объявляют гонку за увеличением статистики), число случаев заражения в столице официально резко возрастает с 37 до 339 (за сутки);

2) отстраняется шанхайский глава парткома Министерства здравоохранения генерал-майор медицинской службы НОАК, выходец из шанхайской системы здравоохранения Чжан Вэнькан, до Минздрава занимавший пост заместителя начальника департамента медицинской службы Управления тыла НОАК и заявлявший о безопасности посещения Китая и проведения массовых мероприятий;

3) на место данных руководителей назначается по совмещению хубэйская вице-премьер У И. После завершения карьеры продолжила возглавлять Китайское общество по борьбе с ВИЧ;

4) смещается мэр Пекина — шаньдунский "комсомолец" Мэн Сюэнун, руководитель комитета комсомола города, долгое время вице-мэр города. Вероятно, за недостаточное рвение в выявлении заболевания. Однако позже он перемещается на проект переброски вод юга на север;

5) на его место в качестве мэра Пекина приходит шаньдунец Ван Цишань, который разворачивает масштабную активность по борьбе с респираторным заболеванием. Находится на посту мэра до 2007 года, затем перебирается в Политбюро ЦК и на должность вице-премьера Госсовета КНР. Ван Цишань является активным участником кампании по борьбе с эпидемией SARS и практически самоустраняется от вспышки респираторного заболевания в начале 2020 года;

6) после занятия Ху Цзиньтао должности председателя ЦВК ЦК в сентябре 2004 года на его место заместителя руководителя военного органа приходит Сюй Цайхоу, который был арестован после прихода к власти Си Цзиньпина и умер в 2015 году;

7) в сентябре 2006 года деинсталляция "шанхайской группы" завершается арестом преемника Цзян Цзэминя, который должен был прийти на замену Ху Цзиньтао в 2012 году, главы горкома Шанхая Чэнь Лянъюя. В результате этой борьбы главой горкома стал Си Цзиньпин, впоследствии новый лидер Китая. По непроверенным данным, Чэнь Лянъюй выпущен из тюрьмы досрочно в мае 2020 года;

8) к началу трансфера в ЦВК присутствуют два заместителя председателя ЦВК, выходцы из Шаньдуна, — министр обороны (19932003) Чи Хаотянь и Чжан Ваньнянь. При них могла сформироваться и выйти на передний план современная "шаньдунская группа", которая также стала "третьей силой" в период конфронтации комсомола и Шанхая и в конечном счёте выдвинулась на 18-м съезде в лице Ван Цишаня.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 22 января 2021 > № 3615726 Николай Вавилов

Башмаки Анпилова

русский народный, стихийный, творческий революционер

Александр Проханов

Виктор Иванович Анпилов — русский народный, стихийный, творческий революционер. Эта стихия изначально его, Анпилова, мечтающего о справедливости, о братстве, о человеческой красоте, мечтающего о революции. Эта энергия питалась его пребыванием в Никарагуа в то время, когда Никарагуа была охвачена Сандинистской революцией. Он был корреспондентом Центрального телевидения в Манагуа. Я, недавно вернувшийся из Никарагуа, с восхищением смотрел его репортажи. Это были мои репортажи, моя любовь к Никарагуа. Пожары в Каринто, бои в заливе Фонсека, на границе в Сан-Педро-дель-Норте, в Пуэрто-Кабесес, скольжение в каноэ по бесчисленным протокам сельвы, артиллерийские позиции сандинистов в Нуэва-Сеговия… Он вдохнул этот огненный латиноамериканский ветер. Знаток художника Диего Риверы, Сикейроса, почитатель Маркеса, он был настоящий русак.

Я впервые увидел его ещё издалека, без рукопожатия, во время очередной уличной демонстрации, когда огромная толпа медленно двигалась по улице Горького, и среди этой толпы полз, подобно гигантской медленной ящерице, пятнистый ракетовоз, добытый бог знает с каких военных складов. На ракетовозе была установлена звонница, и колокол бил, грохотал на всю ивановскую, а Анпилов стоял на носу этого звероящера и вещал в микрофон что-то о народе, о революции, о трудовой Москве, о трудовой России. А кругом плыл океан красных знамён. Были песни, были частушки, была восхитительная дурь: то выплясывающие старушенции, то красный поп — завсегдатай народных митингов.

Анпилов умел превращать свои политические радения в огромные уличные праздники, политические карнавалы. И быть может, это тоже шло оттуда, из Латинской Америки.

Не помню, где я впервые пожал Анпилову руку — на каких-то пресс-конференциях, каких-то форумах, конгрессах, во время уличных стычек с внутренними войсками? Может, это было в Останкино, ещё не кровавом — летнем, солнечном, где Анпилов, творец уличных представлений, поставил свои палатки, и я из кузова грузовика, в котором стоял Анпилов, читал свои политические прокламации, тряс в небеса кулаком, и это нравилось Анпилову, он поощрял меня.

Там же, у Останкино, на нашу демонстрацию напали омоновцы и жестоко лупили нас дубинами. А позже, когда Дом Советов, лишённый электричества, горячей воды, телефонной связи, окружённый колючей проволокой, был жертвой для заклания и вокруг этого колючего оцепления шли непрерывные митинги, Анпилов приводил туда сотоварищей, своих сограждан. Однажды я увидел его среди бурлящей толпы, которую рассекали омоновцы в белых шишаках. Я вскарабкался на какой-то КУНГ, где стоял микрофон, и успел в этот микрофон крикнуть: "Народ, держись!" После чего омоновцы стащили меня за ноги, и я испробовал вкус омоновской дубинки.

Это Анпилов собрал огромную массу народа на Октябрьской площади у памятника Ленину в дни того проклятого оцепления и повёл эти толпы на прорыв. Мы бежали вместе с толпой, взлетая на Крымский мост, разбрасывая хлипкое оцепление солдат с их щитами и дубинками, прорывались к Дому Советов, чуть ли не вручную разрывали, растаскивали колючую проволоку, соединялись с нашими братьями, находящимися в окружении.

Я не помню, видел ли я тогда Анпилова. Наверное, да, потому что там, в этом месиве счастливых людей, славящих свободу, перемешались все: и Бабурин, и Макашов, и Ачалов, и Константинов, и Павлов, и, вероятно, Анпилов.

Воочию я увидел Анпилова вечером этого трагического дня, когда народ пошёл на Останкино. Уже горел малый Останкинский корпус, и грузовик застрял под козырьком у входа. Начинали грохотать пулемёты, притаившиеся в тени бэтээров у входа в Останкино. Эти пулемёты косили народ, и трупы ложились один на другой. Бэтээры как бешеные носились среди толпы, давя, расшвыривая народ. И тогда появился Анпилов. Он привёл из Москвы ещё одну лавину людей, и она, эта идущая из Москвы мощная, медленная лавина, столкнулась с бегущими, которые ворвались в неё, разметали, смутили. И среди этих пулемётных грохотов, среди бегущих людей, среди пуль, которые чмокали в деревья, я видел Анпилова: одинокого, потрясённого, стоящего на перекрёстке без соратников, без знамён, без колокольного звона. Я запомнил его потрясённое лицо.

Когда мы с моими товарищами бежали из осаждённой Москвы и скрывались в деревне, там по деревенскому телевизору видели, как арестовывают наших друзей. Я не забуду сюжет, в котором рассказывалось об аресте Анпилова. Он скрывался в какой-то подмосковной деревне, на каком-то чердаке или сеновале. Его выдали. За ним пришли. Его взяли. И оператор, показывая избу, где находился Анпилов, нацелил телекамеру на анпиловские башмаки, стоящие у кровати. Долго, сладострастно и жадно показывал эти башмаки, полагая, что их вид должен внушить отвращение к Анпилову. Это были поношенные, грязные, с растерзанными шнурками башмаки великого ходока, пилигрима, страдальца, который истоптал эти башмаки на народных демонстрациях, на мостовых. И они, эти башмаки, показались мне прекрасными.

После этого мы не раз встречались с Анпиловым. Я слушал его надежды на восстановление, на возобновление его движения. Но этому движению не суждено было возникнуть, потому что пулемёты и танки нанесли такой удар по оппозиции, что она сникла, растаяла, утратила свою энергию, свою театральную красоту, свой восторженный революционный напор.

Анпилов побывал на Кубе, его встречал Фидель Кастро. Они говорили на испанском языке. Я радовался за Анпилова: он окунулся в ту стихию, которая была ему дорога, он окунулся в стихию команданте Че Гевара.

И теперь, спустя много лет, когда уже нет Виктора Ивановича и я не увижу его чудесную улыбку и не услышу его хрипловатый голос, поющий "Бандьера росса", я вспоминаю его башмаки — они для меня драгоценнее любых стильных туфель от Гуччи. Эта пара, стоящая у крестьянской кровати, с замызганными носками врозь, напоминала мне руки Че Гевары. Враги революции отрубили ему руки для того, чтобы они больше никогда не держали автомат. И эти башмаки показывали для того, чтобы дороги России никогда больше не топтали революционеры.

Этому не бывать. Вы слышите, как идут по русским дорогам, как стучат по русским дорогам башмаки Виктора Анпилова?

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 22 января 2021 > № 3615725

Острова везения

Искупаться в лагуне и побродить по земле леопарда смогут россияне, не выезжая из страны

Текст: Анна Бондаренко, Гульназ Данилова, Дина Непомнящая, Олег Платонов, Вера Черенева, Анна Шепелева

Благодаря нацпроекту "Экология" в России активно развивается экотуризм. В ближайшее время начнется реализация сразу нескольких проектов на территориях кластеров-победителей Всероссийского конкурса по развитию экотуризма, который был организован Агентством стратегических инициатив. Заключены первые инвестиционные соглашения. В числе победителей - проекты из Башкортостана, Бурятии, Татарстана, Хакасии, Камчатского, Приморского краев, Новгородской, Самарской, Сахалинской, Тульской областей. Корреспонденты "РГ" выяснили, чем эти проекты привлекут путешественников.

Лагуна на острове

В число лучших проектов попал туристско-рекреационный кластер "Лагуна Буссе" на Сахалине. Его планируют начать в 2021 году. "Подготовлены архитектурно-планировочное решение и технико-экономическое обоснование. Ближайшие планы - сформировать земельные участки, запустить строительство объектов туристической инфраструктуры, - рассказал руководитель агентства по туризму Сахалинской области Валерий Дубровский.

Проект возник не на пустом месте. "Лагуна Буссе" включила несколько популярных у туристов мест. Среди них мыс Птичий, бирюзовые озера и знаменитый маяк Анива высотой в девять этажей. Согласно проекту обустроят дороги, создадут зоны для глемпингов на территории озера Буссе, комплекс с аквазоной на озере Тунайча, базу отдыха с мини-рестораном на озере Большое Вавайское, центр морского экспедиционного туризма в селе Новиково. "У Сахалинской области есть огромный потенциал для развития экотуризма. У нас появились возможности получить федеральное софинансирование, привлечь инвестиции. Это позволит создать улучшенные условия для привлечения туристов", - пояснил зампредседателя правительства Сахалинской области Антон Зайцев. Общая стоимость проекта - 8,7 миллиарда рублей. Из них 5,7 миллиарда - частные инвестиции, три миллиарда - бюджетные средства.

На земле леопарда

Приморский кластер "Земля леопарда" тоже вошел в число победителей и получит содействие в подготовке готового "продукта" для инвесторов.

Его концепция - объединить ранее отдельные природные территории Юго-Западного Приморья - от Кравцовских водопадов до природного парка "Хасанский". Ядром станет нацпарк "Земля леопарда" и его участок "Гамовский", заповедник "Кедровая Падь" и Дальневосточный морской биосферный заповедник. Также проект включает месторождение лечебных грязей "Ясное" и другие территории. В общей сложности кластер займет 413 тысяч гектаров.

Хасанский район - одно из популярных мест отдыха. "Пляжи, заповедные бухты - все это манит сюда тысячи человек за сезон. Одна из задач - сделать так, чтобы туристический поток не наносил ущерб окружающей среде. А в перспективе мы планируем, что развитие сети экотроп, строительство инфраструктуры сделают этот район привлекательным местом для жителей всей страны", - рассказал зампредседателя правительства Приморья Константин Шестаков.

Создание комплексной инфраструктуры, уверен директор ФГБУ "Земля леопарда" Виктор Бардюк, позволит регулировать турпоток, снизить долю нелегального туризма. Организованный отдых появится на ранее неохраняемых природных объектах - таких как популярнейшие Кравцовские водопады.

Будут также созданы круглогодичные курорты, появятся причалы, чтобы гости могли добираться в Хасанский район не только на машинах, но и по морю. Сейчас основной поток прибывает на авто. Дорога проходит по нацпарку "Земля леопарда", где обитает самая редкая хищная кошка в мире.

Предварительный объем инвестиций 4,6 миллиарда рублей, срок окупаемости проекта 13 лет.

В самом сердце Башкирии

Среди победителей конкурса есть проекты, где уже начаты работы: пример - проект "Сердце Башкирии". "Догма, что все победы дают деньги, в данном случае не оправдалась, - отметил директор нацпарка "Башкирия" Владимир Кузнецов. - Конкурс не предусматривал прямого финансирования из какого-то источника. Его организовали несколько министерств и ведомств, которые сейчас собирают информацию о проблемах, которые предстоит решать. Где-то для этого будет прямое финансирование, где-то включение в конкретные проекты".

Денег понадобится немало, ведь территория кластера огромна. В нее входит нацпарк "Башкирия" с прилегающими к нему Нугушским, Юмагузинским водохранилищами, геопарк "Торатау" плюс природный парк "Зилим". Сердцем проекта стал нацпарк "Башкирия", где в 2019 году на средства федерального проекта "Сохранение биоразнообразия и развитие экотуризма" (входит в нацпроект "Экология") удалось провести реконструкцию туристской инфраструктуры. "Мы оборудовали экотропы "Таинственный Сумган", "Бейек-Тау", "Куперля", экологические кемпинги "Антонова скала" и "45 квартал", пещеру, подвесной мост, отремонтировали дороги, по которым раньше до водопада Куперля добирались на машине шесть часов, а сейчас в сухую погоду достаточно 40 минут, - говорит Владмир Кузнецов. - Это важно не только для туристов, но и для охраны территории нацпарка".

Владимир Кузнецов говорит, что важно сделать так, чтобы дни, которые туристы проведут в нацпарке, были максимально насыщенными. "Мы разработали маршрут на водопад Куперля, - рассказал он. - Это "пять в одном": поездка на машине, пешая прогулка, осмотр водопада, спуск к реке, водная экскурсия на лодках к месту, где начинается Нугушское водохранилище. Оттуда на катере - к начальной точке маршрута. Людям так понравилось, что от желающих отбоя не было". Предполагается, что в кластере средний чек на человека составит около двух тысяч рублей. Кстати, посещение самого нацпарка обходится в 150 рублей, действуют скидки для льготников.

Что касается турпотока, то по сравнению с 2019 годом он вырос на 25 процентов, в то время как единовременно нацпарк может принять 90 тысяч человек. "Но мы не гонимся за количеством. Важно, чтобы приезжали люди, для которых слово "экология" не пустой звук", - признался Владимир Кузнецов.

Море Татарстана

Работы на проекте "Дигез - море Татарстана" в Камско-Устьинском районе Татарстана начнутся уже весной. Проект будет реализован до 2025 года. Соглашения планируют подписать как с предпринимателями, так и с государственными структурами.

Туристско-рекреационный кластер "Камское устье" сформирован вокруг двух особо охраняемых территорий - горы Лобач и Юрьевской пещеры. Эта территория станет первым в Татарстане курортом с особым режимом сохранения природы. Площадь кластера составляет 5800 гектаров. Количество туристов, посетивших эти места, увеличится до 400 тысяч. Всего будет проложено 82 километра пеших экотроп и маршрутов. Создадут глемпинги, кемпинги, проведут этнокультурные акции в деревнях.

Также гости смогут посетить частную сыроварню и виноградники. Естественно, в тур по желанию могут войти экскурсия по Юрьевской пещере, подъем на скалы, катание на багги. Инвесторы уже заинтересовались и начали предлагать свои проекты, одним из которых, к примеру, является создание яхт-клуба.

Общий объем инвестиций составит 843 миллиона рублей. Из них 411 миллионов вложат инвесторы, 300 - средства федерального бюджета, 132 миллиона потратят из местного. Окупиться проект может уже через пять с половиной лет.

Лучше гор только Жигули

Туристско-рекреационный кластер "Самарская Лука" создается на обособленной территории полуострова на Волге. Здесь расположено две зоны - нацпарк "Самарская Лука" и Жигулевский заповедник. На территории в более 160 тысяч гектаров раскинулись Жигулевские горы, это единственный горный массив на Русской равнине, здесь есть смотровые площадки и открытые для посещения штольни. Как рассказал "РГ" руководитель департамента туризма региона Артур Абдрашитов, кластер поделят на шесть подкластеров, каждый из которых будет рассчитан на разную аудиторию. В селе Ширяево, где художник Илья Репин писал "Бурлаков на Волге", запустят арт-кластер, это будет место притяжения художников. В селе Жигули с популярной вершиной Молодецкий курган разместят спорт-кластер. Сделают ставку на триатлон и марафон. Самая популярная сейчас у туристов - гора Стрельная - станет экокластером.

Объем инвестиций в проект составит более двух миллиардов рублей, из них свыше 1,5 миллиарда - частные вложения. Как пояснил Артур Абдрашитов, инвесторы уже предлагают построить на территории нацпарка мини-гостиницы, кемпинги и глемпинги, спорткомплексы и спа-зоны, кафе и рестораны.

По Валдайской тропе

Проект "Большая Валдайская тропа" работает с 2019 года. Уже открыто 59 километров маршрута. Он проходит через Национальный парк "Валдайский". Ожидается, что протяженность тропы в итоге составит 180 километров. Туристы получили возможность цивилизованно сходить в поход. Им больше не надо переходить реки вброд, на маршруте построены мосты. Решен вопрос с мусором - на местах стоянок установлены контейнеры.

На первом этапе было вложено 14,253 миллиона рублей, которые пустили на строительство мостов, стоянок, навигационных стендов. Сейчас тропа начинается в Зимогорье, рядом выезд на трассу М10, заканчивается у деревни Дунаевщина. В самой деревне официально проживают 17 человек.

По словам Екатерины Дмитриевой, руководителя проекта "Большая Валдайская тропа", все 59 километров туристам проходить необязательно. Каждые 10-15 километров имеются сходы с маршрута. "Любой путешественник сам может составить маршрут. Кого-то устраивает отдых на выходные, кто-то отправляется в пеший поход на неделю. Большое количество посетителей останавливаются на базах отдыха, в коттеджах вблизи нацпарка "Валдайский" и совершают однодневные прогулки по маршруту. Все варианты возможны".

Россия. ЦФО. ПФО > Миграция, виза, туризм. Экология > rg.ru, 22 января 2021 > № 3615545

Прозевали гения?

Вышла первая в России полная биография Николая Лескова

Текст: Павел Басинский

В издательстве "Молодая гвардия" вышла первая полная биография Н. С. Лескова. Ее автор - писатель, филолог, профессор Высшей школы экономики Майя Кучерская. О том, почему Лесков в свое время не вошел в первый ряд русских классиков, почему его так не любила либеральная общественность и что значит для нас Лесков сегодня, мы говорили с автором книги.

Павел Басинский: Вы даете своей книге подзаголовок "Прозёванный гений". Это цитата из Игоря Северянина, который славился своими хлесткими образами. Но, строго говоря, кто Лескова "прозевал"? Он был вполне себе модный писатель, у него был такой мощный адепт в журналистике, как Михаил Меньшиков, главный обозреватель газеты "Новое время", о нем написал биографию Анатолий Фаресов, его высоко ценил Лев Толстой. Его превозносил Горький, у него учились писать Ремизов и Замятин, в поздние советские годы был настоящий культ Лескова. О нем писали Юрий Нагибин, Лев Аннинский. Травили при жизни? А Достоевского не травили? А даже Тургенева за его "Отцы и дети" с его критикой "нигилизма"? Фета? Простите, но иногда мне кажется, что в мнимой "недооцененности" Лескова есть доля интеллигентской игры. Нам нужны вот такие "непонятые" гении.

Майя Кучерская: Да, всё как будто так. Хотя все же при советской власти многие тексты Лескова оставались под спудом. Да и при досоветской цензура пропускала далеко не все. И книга Фаресова вышла уже после смерти писателя, а Меньшиков и Толстой полюбили его на излете жизни, в конце пути. И все же вы правы, Лесков это не Писемский, скажем, который был в свое время очень популярен, но сегодня почти забыт. Как и сотни, тысячи авторов. А Лесков все-таки остался! И даже вошел в хрестоматии. "Левшу" и "Очарованного странника" все еще проходят в школах. Но думаю, в формуле Северянина обе части важны: и "прозёванный", и "гений". Писателя Лескова в общем не прозевали. А что он гений - проморгали напрочь. Уж сколько я прочла о Лескове разного. Но вот этого определения - гений! - не встречала.Самобытный, оригинальный, умный, живописный, но не гений. Между тем он был гением. Доказательством тому служит как раз любовь к Лескову тех авторов, на которых вы ссылаетесь. Тот же Ремизов, Замятин, Горький могли учиться у него по одной-единственной причине. Он опередил свое время. Его работа с языком, изящные стилизации, влюбленность в "самовитое слово", понятие, введенное Хлебниковым только в XX веке, все это роднило Лескова с русскими модернистами, то есть с русским литературным будущим. В которое он заглянул. Не говоря уж о том, что, как и всякий гений, он написал с десяток шедевров. Причем первый из них, "Леди Макбет Мценского уезда", сочинил совсем рано, едва начав писать, в 33 года. Ну, а дальше все познается в сравнении. Первое собрание сочинений его в ХХ веке, в отличие от всех классиков XIX века, вышло только в 1950-е годы. Так что правильнее будет сказать, что недооценили его во всем масштабе, все же Лесков написал больше 30 томов, а для сегодняшнего читателя, не без участия идеологов и рулевых - сначала одних, условных Лампадоносцевых (Лесков иронически называл так Константина Победоносцева, консерватора и вдохновителя контрреформ), затем других, большевиков, - от его наследия осталась тонкая книжечка.

Павел Басинский: Помню, меня поразили воспоминания сына Лескова Андрея. В этих воспоминаниях столько горечи и обиды! Простите за обывательский вопрос: а может, Николай Семенович был просто неуживчивым, а порой и жестоким (как отец) человеком? И, может, этим тоже объясняется его "невстроенность" в литературный "синклит" XIX века?

Майя Кучерская: У Николая Семеновича действительно был тяжелый характер. Он не слишком считался с окружающими и никогда не был таким светским, как Тургенев или Некрасов, но и таким спокойно независимым, как Толстой. Он был желчным, ироничным. Кстати, его юмористический дар, искусство писать смешно, тоже оказался в тени. Хотя многие эпизоды хроники "Соборяне" или рассказа "Железная воля" - совершенно уморительны. Но такому автору лучше не попадаться под горячую руку. К тому же Лесков легко дополнял реальность собственными вымыслами, недаром близкие называли его "фантазером". Однако главное, его нежелание быть "комильфо", соблюдать приличия, жить с оглядкой, проявилось в первом же большом его произведении. По одежке встречают. А дебютный роман Лескова, "Некуда", оказался полон злых карикатур. Карикатур безжалостных и точных, в том числе на тех, кто был в силе, в моде, а это шестидесятники, писатели Василий Слепцов, Александр Левитов, критик и писатель Евгения Тур - не последние люди своего времени. К тому же Тур, она же Елизавета Салиас-де-Турнемир, помогала молодому Лескову на первых порах его вхождения в литературу. В ответ Лесков ее высмеял. Хочешь быть принят в приличном обществе, веди себя прилично. Лесков приличий соблюдать не захотел.

Павел Басинский: Меня всегда изумляло, что Лесков, написавший не просто лучший, но, по сути, единственный роман о русском православном священнике, "Соборяне" (моя любимая его вещь), так жестко и порой ненавистливо относился к Русской православной церкви. Как он ненавидел Иоанна Кронштадтского, даже Толстого, мне кажется, смущал своими письмами о нем! Почему? Откуда это? Старообрядчество? Сектантство?

Майя Кучерская: Я бы сказала, не столько старообрядчество и сектантство, сколько "духовное христианство". Его он и искал всю жизнь, в том числе, кстати, в старообрядчестве и сектантстве. Христианство, очищенное от чуждых наслоений и примесей. Однажды Лесков признался, что мечтает сочинить роман об умном, начитанном "духовном христианине", который нашел истину Христову "в душе своей". То есть вне церкви, институтов. Да и священник Савелий Туберозов, герой "Соборян" - в любви к этому тексту мы совпадаем! - тоже ведь в конце концов оказался под запретом: служить не мог, именно потому что искал истину, и в итоге официальной, слитой с государством, церковью был отвержен. Лесков верил и в Христа, и в то, что христианство очеловечивает и согревает людей, он глубоко понимал и знал церковную культуру, иконопись, историю церкви. Но к середине жизни окончательно разлюбил церковь как институт. Слишком уж прочно она ассоциировалась у него с государством. Вот с чем, думаю, и связан этот парадокс: Лесков, жадно искавший праведников, святых, не разглядел святости Иоанна Кронштадтского. Видимо, потому что отец Иоанн был для него представителем, оратором и трибуном официальной церкви, заведомо лживой, как считал Лесков. И эта уверенность ослепила его.

Павел Басинский: Вот мы изучаем в школе "Левшу". Но ведь это один из самых безрадостных текстов о русской жизни! Появился в России гений - никому он не нужен. Сгинет, пропадет! Лесков и Россия? Что он видел в ней радостного, обнадеживающего? За что ее любил? А ведь любил!

Майя Кучерская: Да, вы правы. Задорная, но и горькая до слез сказка. Невероятно, что советскими идеологами "Левша" был прочитан как простодушный гимн русскому мастеру. Простодушия там и следа нет. Все пропитано иронией, во всем амбивалентность. Ваш вопрос замечательно точен. Действительно, за что Лесков любил все это, эти бедные селенья, этот погрязший в невежестве и рабстве, не только крепостном, но и духовном, как он сам писал, народ? Думаю, за широту и безоглядность. За это, такое русское: гулять так гулять, молиться так молиться - как в моем любимом рассказе "Чертогон", герой которого, купец, всю ночь безудержно, бурно гуляет, а на следующий день также искренне, от души кается перед иконой в монастыре. За внутреннюю мощь, силу. Русские богатыри, вроде Ивана Северьяновича из "Очарованного странника" или дьякона Ахиллы из "Соборян", его восхищали. И за благородство, которое Лесков видел в разных сословиях - не только в дворянском, хотя в нем в первую очередь (вспомним княгиню Протозанову в "Захудалом роде" и безумца Рогожина по прозвищу Дон Кихот).

Павел Басинский: Интимный вопрос. Как вы считаете, был Лесков в конце жизни влюблен в незаурядную писательницу, автора повести "Мимочка", Лидию Веселитскую, друга семьи Толстых? В его письмах к ней чувствуется вот эта "закатная" и несколько даже ревнивая любовь. Или я ошибаюсь?

Майя Кучерская: По-моему, не ошибаетесь. Если не всерьез влюблен, то очарован был несомненно. С молодых лет Лесков искал идеальную женщину. Верную и умную подругу, с чистой душой и добрым сердцем. Но и образованную, начитанную. Мне кажется, Лидия Ивановна Веселитская подходила под этот идеал почти во всем. Она была и добра, и умна, и религиозна. Но и одинока, с мужем она разошлась, детей не имела. Да к тому же писательница. Лесков сделал стойку. Однако даря его дружбой, в конце концов она от него дистанцировалась. Быть может, потому что не желала романтической примеси в отношениях, а может, потому что отдельные черты Лескова ее раздражали. Его привычка сначала похвалить человека, а потом обязательно указать на его слабость. Она сама пишет об этом в воспоминаниях. И тем не менее Николай Семенович всегда оставался для нее интересным собеседником и большим писателем.

Павел Басинский: Давайте попробуем сформулировать ответ на самый простой вопрос: за что мы любим Лескова? Если бы спросили меня, я бы ответил: не за его язык, нет! Да, он невероятно самобытен и великолепен, но он избыточно самобытен и великолепен, что порой отдает искусственностью. Иногда кажется, что он нарочно писал так, как не могли писать другие, ни Тургенев, ни Толстой, ни Достоевский. И, как вы верно заметили в одном из своих интервью, сам по себе язык не может вызывать эмпатию, ее вызывает только человек. Лесков был, мне кажется, как личность даже интереснее своего языка. Как сказал о нем Чехов, одновременно утонченный француз и русский попович. Я люблю Лескова прежде всего за то, что он показал нам Россию, которой мы не знали, да и сегодня не знаем по-настоящему. Какие-то грани русской и просто человеческой души, которых не разглядели другие, может быть, более мощные русские классики. Он разглядел "русский хаос" в глубинном, греческом смысле этого слова. А вы? Ведь вы десять лет потратили на изучение этого писателя...

Майя Кучерская: И снова вопрос, который застигает меня врасплох. Никогда не думала о Лескове в категориях "люблю-не люблю". Хотя за эти годы привыкла к нему как к родственнику. Но да, конечно, я его люблю. На самом деле постепенно полюбила, когда узнала. Почти в библейском смысле: познал, то есть полюбил. За что? Все-таки за литературный дар. Необычный, диковинный, очень свой. И, конечно, за то, что он не прогибался. Лесков всегда знал, что для писателя, помимо таланта, главная ценность - независимость. Он рад был литературному товариществу, но никогда не пытался вписаться в какую-нибудь группу, кому-то угодить, с кем-то совпасть. Увлекался людьми и идеями до самозабвения, как вот Толстым, например, но даже с ним спорил. И знал, что для писателя вступить в какие бы то ни было отношения с высшей властью - гибельно. Погубишь не душу, так талант. Об этом он писал "Чертовых кукол", это роман о гениальном художнике, за которым угадывался Карл Брюллов, и всевластном герцоге, в котором нетрудно разглядеть императора Николая Первого. Романа этого Лесков так и не закончил, не близка ему была романная форма, но посыл этого текста и так ясен: условие творчества - внутренняя свобода. Толерантность Лескова, его терпимость к инородцам и иноверцам - была, я думаю, прямым следствием его независимости. В этом приятии "иных" было столько тепла и любви к миру! А вместе с тем и острого любопытства истинного художника, жадного до экзотических картин и лиц.

Кстати

*Самым известным произведением Лескова является "Левша". Его совокупный тираж превышает 17 млн экземпляров.

*Лесков был убежденным вегетарианцем. На его решение отказаться от употребления мяса повлияло знакомство с Львом Толстым. Лесков был первым, кому пришла идея опубликовать книгу рецептов для вегетарианцев. Однако эта идея так и осталась нереализованной.

*В честь Николая Лескова назван астероид под номером 4741.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 22 января 2021 > № 3615538 Майя Кучерская

Полигон, выйди вон!

Когда исчезнет запах от подмосковных мусорных гор?

Текст: Ирина Рыбникова

В 2021-й год Московская область вошла без свалок. "Мы закрыли все 39 полигонов твердых коммунальных отходов, как и обещали жителям в 2013 году, - сказал губернатор Андрей Воробьев, когда за несколько дней до Нового года на воротах последнего полигона "Лесная" в Серпухове появился замок. - Но работа не прекращается, у нас большая программа по рекультивации: десять полигонов ее уже прошли, на семи процесс в самом разгаре, проекты рекультивации еще 14 полигонов готовятся".

Бдительные жители иной раз сигнализируют: на наши якобы закрытые свалки продолжают свозить мусор! В частности, такие жалобы поступали из Люберец, Клина и Богородского округа. "Ни один килограмм коммунальных отходов на закрытых полигонах в Подмосковье больше не захоранивается", - заверили РГ в областном министерстве ЖКХ. Хотя жители и могут видеть мусоровозы рядом с бывшими свалками. Потому что из люберецкого полигона "Торбеево" сделали, например, перегрузочный пункт для строительных отходов. Без перегрузки пока не обойтись - многие из нас еще мешают строительный мусор с коммунальным, относя отходы от своих ремонтов и строек на обычную контейнерную площадку. Но это разный вид мусора, который должен ехать на разные перерабатывающие предприятия. Отделять мух от котлет где-то надо, под это и приспособили Торбеево. Когда в регионе будет налажен раздельный сбор строительных отходов (а областной закон принят в конце 2020 года), необходимость в перегрузочных пунктах отпадет.

Бдительные жители иной раз сигнализируют: на наши якобы закрытые свалки продолжают свозить мусор! В частности, такие жалобы поступали из Люберец, Клина и Богородского округа. "Ни один килограмм коммунальных отходов на закрытых полигонах в Подмосковье больше не захоранивается", - заверили РГ в областном министерстве ЖКХ. Хотя жители и могут видеть мусоровозы рядом с бывшими свалками. Потому что из люберецкого полигона "Торбеево" сделали, например, перегрузочный пункт для строительных отходов. Без перегрузки пока не обойтись - многие из нас еще мешают строительный мусор с коммунальным, относя отходы от своих ремонтов и строек на обычную контейнерную площадку. Но это разный вид мусора, который должен ехать на разные перерабатывающие предприятия. Отделять мух от котлет где-то надо, под это и приспособили Торбеево. Когда в регионе будет налажен раздельный сбор строительных отходов (а областной закон принят в конце 2020 года), необходимость в перегрузочных пунктах отпадет.

Конечно, хотелось бы и без заводов, и без перегрузочных пунктов, и даже без чаш, будь они хоть трижды экологически безопасны. Но мы с вами продолжаем ежедневно производить мусор. 7,5 миллиона тонн бытовых отходов, ежегодно образующихся в столичном регионе, нужно куда-то девать. В области уже открыты 10 КПО, способных переработать 4,5 миллиона тонн мусора, в этом году появится еще один комплекс, а мощности пяти уже построенных будут увеличены. "Суммарная мощность наших КПО уже в этом году достигнет 7,8 миллиона тонн. Не менее половины будет перерабатываться: это 20% вторсырья и 30% пищевых отходов, превращенных в технический грунт", - говорит министр жилищно-коммунального хозяйства Подмосковья Антон Велиховский. По его словам, 50% переработки - это целевой показатель нацпроекта "Экология", который регионам нужно достичь к 2030 году. Область же уже к 2023-му планирует снизить объем захораниваемого мусора до 7%. "Подмосковье серьезно опережает другие регионы по закрытию мусорных полигонов и замене их современной перерабатывающей инфраструктурой", - уверен председатель Московской областной организации "Всероссийское общество охраны природы" Тимур Усманов.

К слову, КПО, даже если он расположен на территории бывшей свалки, на свалку похож весьма отдаленно. Это все равно что сравнивать "Запорожец" и "Крайслер". Современные комплексы - это высокотехнологичные предприятия. На них используются барабанные, магнитные и баллистические сепараторы, оптическое сканирование, что позволяет отбирать для переработки 25 различных фракций вторсырья. Они ничем не пахнут, потому что нет захоронений органики, ничего не зарывают в землю, а главное - помогают сократить общий объем накопленного вреда. К примеру, после открытия КПО "Поварово", которого ждут в Солнечногорском округе в этом году, начнется рекультивация нескольких расположенных поблизости копившихся годами стихийных свалок. Такие публичные обязательства взяло на себя правительство региона. Похожие подходы - строительство КПО одновременно с рекультивацией старых свалок - уже реализованы в Зарайске и Егорьевске. Рекультивация - дело дорогое, область за свои деньги вряд ли осилила бы восстановление всех замусоренных земель. Помогает федеральный бюджет, президентская программа. Понятно, что этой помощи не было бы, если бы не мусорная реформа, частью которой является закрытие старых полигонов и открытие КПО. Вот и выходит: если б не такие предприятия, как "Поварово", жить бы нам и дальше в окружении мусорных куч.

Жители иногда спрашивают: почему уже закрытые свалки продолжают источать неприятный запах? Но давайте вспомним балашихинский полигон "Кучино", который активно чадил и вонял еще года два после закрытия, да и сейчас периодически терроризирует местных жителей не слишком приятными ароматами. Внутри любой старой свалки накоплен большой объем свалочного газа. Перемещаясь, он находит слабые места и вырывается наружу, накрывая близлежащие населенные пункты резким запахом сероводорода. При рекультивации на полигонах устанавливают факелы для отвода газа или систему газоотводных трубок. Их монтаж требует времени плюс оно нужно для постепенного газоотвода. "В среднем, как показывает практика, тело закрытого полигона живет еще 10 лет, все это время внутри происходят химические процессы", - рассказывает член общественного совета при Минприроды России, председатель "Ассоциации общественного контроля в сфере ТКО Московской области" Лилия Белова. Чем меньше территория свалки, тем быстрее идет процесс ее рекультивации, скажем, небольшой полигон "Аннино" в Рузском округе практически удалось избавить от запахов за 4 года. Но улучшения, пусть и незначительные, жители начинают замечать сразу после закрытия полигона, какого бы размера он ни был.

Кстати

Губернатор Андрей Воробьев не раз говорил: если бы жители не поддержали мусорную реформу, ее результаты были бы хуже. Можно сколько угодно вкладывать деньги в развитие мусороперерабатывающей инфраструктуры, она не будет полноценно работать без помощи жителей. Сегодня в раздельный сбор мусора вовлечены более 4 миллионов жителей Подмосковья. Они своими руками уже отправили на переработку 2,3 миллиона тонн вторсырья. Теперь главное - не останавливаться.

Россия. ЦФО > Экология > rg.ru, 22 января 2021 > № 3615536

Все путем

В этом году откроют семь мини-вокзалов МЦД-4

Текст: Сергей Бабкин

Семь новых мини-вокзалов до конца года появятся на Киевском направлении МЖД, которое частично войдет в состав D4. Как заявил заммэра Максим Ликсутов, жители Новой Москвы смогут безопасно переходить через пути, а население Раменок доберется до Киевского вокзала всего за 15 минут.

Все эти вокзалы, как уже писала "РГ", строятся по совместной программе РЖД, мэрии и Московской области. Из затрапезных платформ получаются современные станции с кассовыми залами, эскалаторами, лифтами, навесами от непогоды. "Реконструкция действующих и строительство новых станций МЦД формирует облик наземного метро - быстрого и удобного общественного транспорта для Москвы и Подмосковья, - объяснил необходимость проекта мэр Сергей Собянин. - Вместе со станциями оживает и окружающее городское пространство - на месте неопрятных промзон появляются современные жилые кварталы. На месте стареньких автобусных остановок - удобные пересадочные узлы".

В прошлом году, согласно этой стратегии, в Москве и Подмосковье открылось 15 новых вокзалов, из которых 10 - реконструированные, а 5 - совершенно новые. Из самых ярких примеров - станции Санино, Победа, Остафьево. В начале 2021 года этот ряд пополнила Баковка.

"Теперь планируем глобально модернизировать Киевское направление, - очертил перспективы заммэра Максим Ликсутов. - В прошлом году мы там открыли 4 новых станции, а в этом хотим еще 7". Наиболее примечательный проект - мини-вокзал у платформы Аминьевская. Это будет абсолютно новая станция, которую увяжут со строящимся участком Большой кольцевой линии метро. На этой линии Аминьевская станет важнейшим транспортным узлом на въезде в город.

А местные жители благодаря этой станции смогут добраться по "железке" до Киевского вокзала всего за 15 минут. Также новая станция даст связку между двумя соседними районами Раменки и Очаково-Матвеевское - удобный переход через пути, которые сейчас отрезают части города друг от друга.

Модернизацию Киевской "железки" должны заметить и жители Новой Москвы и отдаленных западных районов. Сейчас платформы Кокошкино, Переделкино, Толстопальцево и другие напоминают дикую дачную местность, а ведь территориально это все Москва. Дорогу люди переходят прямо по путям по настилу. Ситуацию изменят подземные пешеходные переходы.

Сам D4, в состав которого войдут эти станции, запустят только в 2024-м, а мини-вокзалы обещают достроить до конца 2021-го. "Когда запустим четвертый диаметр, пассажиры смогут сразу воспользоваться всей современной инфраструктурой", - подчеркнул Максим Ликсутов.

Как следует из инфографики, D4 должен прилично разгрузить городские вокзалы. У пассажиров будет множество вариантов для пересадки на метро на самом въезде в город: "Солнцево", "Говорово", "Новогиреево". С учетом того, что в Москве анонсирован запуск транспортной системы MaaS, горожане смогут даже сэкономить на проезде. Причем система подберет самые выгодные варианты автоматически.

Россия. ЦФО > Транспорт > rg.ru, 22 января 2021 > № 3615530

Корона не для мозга

Член-корреспондент РАН нейрохирург Николай Коновалов: Как не потерять голову во время пандемии

Текст: Ирина Краснопольская

Чем дольше длится эпидемия, тем больше всяческих гипотез вокруг нее. Голова кругом! Уже невозможно понять, что доказано, что предполагается, какие прогнозы. Завтра - или когда - коронавирус закончится? Какие последствия нас ждут? Какие наши с вами органы ковид затрагивает более всего? Можно считать доказанным: легкие. Их надо прежде всего спасать. А наш самый главный орган, тот, который отличает нас от всего иного живущего на свете, наш мозг?.. Как он переживает или пережил пандемию? Что ему грозит? Или он неуязвим? Ведь на то он и мозг - он же самый мудрый. Может, мудрость спасает его от зловредного вируса? Говорим об этом с одним из ведущих нейрохирургов России, заместителем директора Центра нейрохирургии Минздрава России Николаем Коноваловым.

Николай Александрович! Вопрос в лоб: наш мозг страдает от короны или он неуязвим?

Николай Коновалов: Прямое воздействие вируса на мозг, пока во всяком случае, не доказано. Хотя, несомненно, коронавирус проникает в нервную систему. Доказательство? Да самое известное: человек, в которого внедрился вирус, теряет обоняние. А это не что иное, как результат воздействия на периферические нервы. На головной и спинной мозг грубого воздействия вируса не выявлено. Но… Поскольку вирус нарушает систему кровообращения, то в голове пациента могут возникнуть нарушения этого самого кровообращения. А они почти неизбежно влекут за собой нарушения функций мозга.

Это теоретические выкладки или это уже практические выводы нейрохирурга?

Николай Коновалов: Пока все-таки предположения. Потому что подобные нарушения возможны в любых других органах человека.

Могу ли я высказать предположение? Выходит, что вирус ковида впрямую не повлиял на работу нейрохирургов и неврологов?

Николай Коновалов: Впрямую нет. Но он заметно изменил организацию нашей работы. Почему? Наш центр оказывал и продолжает оказывать плановую нейрохирургическую помощь в условиях пандемии. А она диктует свои законы. Чтобы взять пациента, скажем, на операцию по поводу опухоли спинного или головного мозга, пациент сперва должен пройти тестирование на наличие коронавируса и компьютерную томографию легких. Мы, похвалюсь, довольно быстро все это проводим. Потому время для плановой операции не бывает упущенным. Кроме того, мы постоянно контролируем самих сотрудников центра, дабы обеспечить безопасность и самим сотрудникам, и пациентам. В результате пандемия не помешала нам выполнить годовой объем операций. Но все-таки вторая волна больно ударила по коллективу - заболели многие сотрудники.

Складывается впечатление, может, субъективное, что количество пациентов, которым требуется нейрохирургическая помощь, становится больше. Это так?

Николай Коновалов: Впечатление справедливо по той простой - и очень отрадной - причине, что такие заболевания научились эффективнее выявлять и диагностировать. В том числе и на начальных стадиях.

Значит, результаты лечения лучше, чем, скажем, десять или даже пять лет назад?

Николай Коновалов: Конечно!

Помогают новые технологии?

Николай Коновалов: И они, и большой накопленный опыт.

Задам вопрос, который всегда тревожит: пациенту с опухолью головного или спинного мозга доступно лечение в отечественных клиниках? Или ему надо икать помощи за рубежом?

Николай Коновалов: Только не за рубежом!

Вы так категоричны? Категоричность обоснована?

Николай Коновалов: Несомненно! Вот не далее как сегодня, перед приездом к вам, у меня на консультации был пациент, у которого проблемы в грудном отделе позвоночника. Он выбрал местом лечения одну известную зарубежную клинику. Там была проведена операция, которая привела к инвалидности. В разговоре со мной пациент признал, что его выбор места лечения был ошибкой. Хотя, несомненно, в той стране немало великолепных хирургов. Но он попал не к ним. Таких примеров много. И поверьте, очень непросто после чужих ошибок исправлять ситуацию. Это не те ошибки, на которых учатся. Это опасные ошибки. У меня есть основания утверждать, что операции на головном и спинном мозге успешно проводятся в нашей стране. Однако не всегда любое заболевание можно вылечить. Понимаю, что это звучит несколько кощунственно, но это, к сожалению, так.

Так будет всегда? Есть же недуги, которые считались неизлечимыми, а ныне поддаются лечению. Головной и спинной мозг исключение из этого правила?

Николай Коновалов: Нет, не исключение. Например, еще недавно лечение метастазов в спинном и головном мозге было весьма проблематичным. Теперь с появлением радиохирургии мы добиваемся куда лучших результатов. Если раньше наличие метастазов служило показанием к открытой операции, то теперь, в результате нескольких сеансов специальной радиотерапии, можно обойтись без операции.

И вам грозит безработица? Радиотерапия приведет к отказу от классической хирургии?

Николай Коновалов: Как показывает опыт, у хороших хирургов работы всегда через край. Скучать не приходится. А постдипломное образование свидетельствует, что специальность нейрохирургов в фаворе.

А на фоне нынешней пандемической ситуации, когда наблюдается не только рост престижа медицинской специальности, но и внедрения технологий, методик малоинвазивной хирургии…

Николай Коновалов: Внедрение новых методик минимально инвазивной хирургии привело к заметному прогрессу в лечении болезней позвоночника и спинного мозга. Один пример. Сейчас после операции по удалению межпозвоночной грыжи поясничного отдела пациент встает через несколько часов после операции. А через несколько дней он уходит домой.

И специальная реабилитация ему не нужна?

Николай Коновалов: В большинстве случаев не нужна. Если раньше при удалении опухоли спинного мозга необходимы были довольно большие разрезы, то сейчас это всего три-четыре сантиметра. Еще об одном могу сказать. У многих пожилых людей происходит сужение позвоночного канала. Это приводит к сильным болям и слабости в ногах. Человеку становится сложно ходить. Требуется операция. Раньше такая операция сопровождалась установкой стабилизирующей конструкции из титана. Теперь за счет минимально инвазивной хирургии мы добиваемся лучших результатов без имплантатов. Естественно, пациент, а это в основном пожилые люди, не только легче переносит саму операцию, но и заметно быстрее восстанавливается.

И в новом году никак не можем отойти от пандемии. Перепутала она все карты. Многие пациенты согласны терпеть сильнейшие боли в том же позвоночнике, но боятся отправиться на необходимую операцию. Откладывают ее на потом. Страх вирусной опасности перевешивает иные страхи…

Николай Коновалов: Ни в коем случае не надо идти по этому пути. Да, самоизоляция, всяческие страхи перед вирусом сказываются на нашей психике. Некоторых страх буквально парализует. Поверьте доктору: боль не надо терпеть! Даже опасно терпеть. Наверное, не случайно наш центр даже во время самого большого нашествия пандемии не был перепрофилирован под ковид. Мы продолжали оказывать профильную нейрохирургическую помощь. А так как наш мозг от коронавируса не страдает, то… Будьте благоразумны и лечитесь вовремя.

Россия. ЦФО > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 22 января 2021 > № 3615522 Николай Коновалов

Google не за треш, но оштрафован

Текст: Вячеслав Прокофьев (Париж)

В декабре прошлого года французы, а если конкретно, то Национальная комиссия по информатике и гражданским свободам (CNIL), выписали американской корпорации Google рекордный штраф в 100 миллионов евро за то, что этот мировой провайдер нарушил законы Пятой республики в области защиты личных данных.

Правда, не за недопустимый с моральной точки зрения контент, а за то, что Google не запрашивал предварительного согласия посетителей до того, как в их компьютерах "оседали" так называемые онлайн-треккеры (они же cookies), позволяющие отлеживать поведение людей. Компания также не смогла предоставить информацию о своих намерениях в плане использования собранных данных.

Если в течение трех месяцев корпорация не представит требуемые сведения и не внесет поправки в свою работу, то ей будут ежедневно выписывать дополнительный штраф в 100 тысяч евро. Что же касается мер, которые во Франции готовы использовать против оскорбительного, унизительного контента, размещаемого в интернете, то здесь были сделаны вполне серьезные шаги в правильном направлении. Речь идет о принятом в мае прошлого года законе "Авиа" (это фамилия дамы - депутата Национального собрания его предложившей). Этот документ так и называется "Закон по борьбе с разжиганием ненависти в интернете".

Справедливости ради отметим, что в тексте отсутствует упоминание треш-стриминга, что и понятно. Ведь информационные технологии и, как следствие, их бессовестное, даже преступное использование развиваются с такой скоростью, что законодателям крайне сложно за всем этим успевать.

Так вот, этот декрет, а он проникнут духом ранее принятого в Германии аналогичного закона NetzDG, но имеет более широкую сферу применения, обязывает онлайн-платформы в течение 24 часов с момента подачи жалобы удалять контент - будь-то речевые посты, фотографии, видеоролики, в которых смакуется насилие, разжигается ненависть по тем или иным причинам, таким как расизм, экстремизм, издевательства по гендерному или возрастному признакам, состояние здоровья людей. Думается, что и треш-стриминг рано или поздно будет включен в эту позорную линейку. Контроль за исполнением закона осуществляется Высшим советом по аудиовизуальным средствам.

За отказ от сотрудничества, в том числе за невыдачу данных об авторах незаконного контента, назначается штраф до 250 тысяч евро.

Если в установленные сроки материалы не удаляются, то сумма может вырасти до 1, 25 миллиона евро. В случае повторяющихся отказов или нарушений требований закона соцсети, мессенджеры и другие площадки могут лишиться четырех процентов годового оборота во всем мире.

Франция. США > СМИ, ИТ > rg.ru, 22 января 2021 > № 3615511

Павловская денежная реформа: 30 лет спустя

Текст: Яков Миркин (заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН)

Есть времена, когда вас захлестывает беспомощность. События несутся, и ничего не можешь сделать с ними. Именно таким был 1991 год, и первая яркая точка в экономике, ровно 30 лет тому назад, денежная реформа, объявленная "по телевизору" в 9 часов вечера 22 января. Из обращения были изъяты 50- и 100-рублевые купюры образца 1961 года. Точка отсчета - через три часа, с 0 часов 23 января. На обмен давалось три дня, не больше 1000 руб. на человека. Все суммы свыше - только через спецкомиссии. Введен запрет на снятие наличных в Сбербанке на сумму свыше 500 руб. Снял - получи штамп в паспорте. Все это случилось после официальных заверений, что денежной реформы не будет.

Эффект - "удар под дых". Хрупкие отношения с государством, когда доверяешь ему, считаешь, что все решения принимаются в твою пользу, "ради блага народа", испытали болезненный удар. Ясно же каждому, что это была конфискация, отъем. И в какие времена, как некстати! В 1990 году разрастался кризис в экономике. Нарастала нестабильность внутри СССР. Каждый день приносил известия о политических и социальных событиях, кричащих о том, что впереди - тяжелые времена.

Нет лучшего способа раскачать лодку, чем уверять население, что все в порядке, что никакой денежной реформы не ожидается и никто не собирается залезать вам в карманы. И потом, через несколько дней, ее, родимую, объявить, и так, чтобы люди метались, как в мышеловке. А потом, через три месяца, еще и кратно повысить розничные цены, добивая сбережения. При этом уверять, что все - для вас и истинно трудовые сбережения не затронуты, а деньги изымаются только у спекулянтов или же у тех злокозненных, на Западе, кто копит их, чтобы по дешевке скупить у нас все предприятия и всю родную землю. Можно потом тысячу раз доказывать, как все было сделано правильно, назначать компенсации и даже издавать указы, но рана останется.

Все, как в семье. Неверность, удар, которого ты не ожидал, - и впереди совсем другая жизнь, в которой ты знаешь: доверять, окончательно доверять, верить каждому слову уже нельзя. Мы сызмальства привыкли полагаться на государство. Мы зависим от него, так устроена наша экономика.

Денежная реформа 1991 года легла на незажившие раны. За 70 лет две денежные реформы (1922 и 1947 года), деноминация 1961 года, приведшая к росту цен, вспышки инфляции, отъем денег населения через принудительные займы, с регулярными дефолтами облигаций. А потом ведь еще и денежная реформа 1993 года, тоже конфискационная. Как все было похоже! 1947 год - неделя на обмен денег (две - на "северах"). Кто не успел, тот опоздал. Наличные по самому худшему курсу - 10 к 1. В сберкассах - чем больше вклад, тем хуже условия обмена. "Порядок обмена ударит прежде всего по спекулятивным элементам, накопившим крупные запасы денег и держащим их в кубышках" (постановление 1947 года).

Денежная реформа 1993 года? Лимиты на обмен по суммам и времени (две недели), штампы в паспортах, летом, когда люди в отпусках, паника. Смысл тот же - не только обмен, но еще и конфискация. Только в деноминации 1998 года не было этих унизительных условий, и она прошла спокойно и беспамятно.

"Как бы обойти государство?" Страсть эта идет и с вечера 22 января 1991 года, когда пытались хоть что-то купить за старые банкноты или разменять их, до 0 часов 23 января, пока еще что-то работало. Тогда же сложился черный рынок, где старые банкноты покупались за четверть цены.

Все в денежной реформе 1991 года было искривлено. Самое главное - отношение к сбережениям населения как к "денежному навесу", как к фактору инфляции, к тому, что не покрыто товарами народного потребления. 47% наличных считались избыточными (1990, ЦБР). И, значит, нужно бить-колотить, чтобы достичь баланса, пусть даже под лозунгами того, что спекулянтов и темные силы нужно брать за горло.

Даже если холодный анализ показывает, что 80-90% населения денежная реформа не затронет, все равно на деле это выходит не так и, самое главное, остается память о том, как "к тебе в карман залезли". Она хорошо знакома тем, у кого хотя бы раз грабили квартиру. Чувство гадливости, омерзения, обмана. Когда оно у миллионов - какое же здесь доверие к государству, какие спокойные реформы! Бери и хватай! Все, что потом случилось в 1990-е, за редким исключением, поддерживало это чувство. Это надо же - войти в рыночные реформы, в приватизацию с денежно обескровленным населением, без его сбережений, которые были всегда - и должны быть - главным источником инвестиций! Вместо того чтобы в конце 1980-х - начале 1990-х создать максимум стимулов для ударного роста товаров для населения. И закрыть проблему!

Хороший урок! Но урок ли? Когда следишь, как рубль год за годом, пусть еле-еле, приближается к магической отметке 100 рублей за доллар, думаешь: а не будет ли искуса опять все обменять? Или когда видишь гигантское увеличение массы наличных в пандемию (с марта по октябрь 2020 года рост на 24%). Или занимаешься анализом купюрного строения (5-тысячные купюры - 79%, ЦБР). Но лучше сказать: хватит, больше никогда ничего ни у кого не отнимем. Не оставим ран. Не относимся к населению как к пластической массе. Пытаемся создать новую историю отношений с ним - доверия, партнерства. Это возможно и сейчас. Но нужен век спокойствия, целый век, чтобы память о конфискациях, о денежных реформах, о дефолтах, о пропавших сбережениях исчезла навсегда.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 22 января 2021 > № 3615506 Яков Миркин

Крайние мэры

Текст: Валерий Выжутович (политический обозреватель)

Реформа местного самоуправления пока не дает ожидаемого результата. К такому выводу пришли аналитики Центра перспективных управленческих решений (ЦПУР). В своем докладе "От избрания к назначению. Оценка эффекта смены модели управления муниципалитетами в России" они отмечают, что распространение вертикали госуправления на муниципальный уровень позволило лучше контролировать целевое расходование федеральных средств, но не прибавило эффективности в работе городских управленцев. Переход от модели "избираемого мэра" к моделям "сити-менеджера" и "назначаемого мэра" снизил долю выборных глав городов и муниципальных районов с 60-75 процентов в 2006 году до 5-10 в 2018-м. Осталось несколько региональных центров (Якутск, Улан-Удэ, Абакан, Новосибирск, Томск, Анадырь и Хабаровск), где мэра пока избирают на прямых выборах.

"Мы поставили себе целью проверить, действительно ли отмена прямых выборов позволила переориентировать муниципальную власть на сотрудничество с регионом. Кроме того, мы попытались понять, удалось ли в результате реформы создать из назначаемых мэров касту профессиональных городских управленцев",- говорится в предисловии к докладу. В итоговой же части констатируется, что "эффект, связанный с достраиванием единой вертикали власти, был в большей степени достигнут", но муниципалитеты по-прежнему ощущают недофинансирование. Не обнаружилось также убедительных доказательств, что отказ от выборов мэров и глав районов привел к росту их профессионализма.

Что власти многих городов работают неудовлетворительно, отмечают и эксперты Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) и Лаборатории региональных политических исследований Высшей школы экономики. Они составили рейтинг эффективности управления в городских округах. Работа мэров оценивалась по двум блокам - политико-управленческому и социально-экономическому. Анализировалась ситуация во всех столицах субъектов Федерации и других городах с населением более 300 тысяч человек. Первые места в рейтинге заняли Казань, Тюмень и Ростов-на-Дону. В нижней части рейтинга расположились Омск, Нижний Новгород, Владивосток, Махачкала. Это города, где недавно сменилась власть. Среди аутсайдеров также Новосибирск (73-е место), Воронеж (66-е), Пермь (63-е), где власть, по мнению экспертов, неэффективно пользуется своими ресурсами. При этом, отмечают эксперты, эффективность власти не зависит от того, двуглавая или одноглавая система управления используется в городе, - куда большее значение имеют бюджетная политика и финансовая обеспеченность.

В большинстве городов России сейчас действует система так называемых дуумвиратов (двуглавая система управления): Гордума утверждает главу муниципального образования, который всерьез ни на что не влияет, а губернатор заключает контракт с сити-менеджером. Лояльный региональному руководителю менеджер контролирует все финансовые потоки в городе. Официально считается, что только такая структура управления городами по-настоящему эффективна. Она якобы помогает выстроить вертикаль власти и заставляет городских чиновников работать энергичнее. На практике же это означает, что реальные полномочия по управлению городом переходят к нанятому администрацией сити-менеджеру, а мэр, избираемый городской Думой, становится декоративной фигурой.

Почему в крупных городах происходит массовый переход от двуглавой системы управления к одноглавой? "Оптимальных моделей устройства местной власти нет, - говорит директор екатеринбургского Института муниципального управления Игорь Выдрин. - До 2010 года одноглавая система была самой распространенной в России. Потом стали говорить, что одного главы мало, что у него возникает желание поиграть в политику, что лучше, когда есть двое глав: один формально выше - он возглавляет городскую Думу и представляет муниципалитет, а второй руководит исполнительной властью. Но фактически, неформально, у второго гораздо больше полномочий, в его руках - бюджет, у него в подчинении аппарат, он сильнее, мобильнее и организованнее".

Почему до последнего времени верховная власть поощряла отмену прямых выборов мэров в общем понятно. Такие мэры, по мнению центра, бывают излишне самостоятельны, строптивы, нередко на выборах бросают вызов кандидату от партии власти и, случается, побеждают. Тут, конечно, еще и ревность со стороны губернаторов, и земельные интересы, и борьба за финансовые потоки.

Наблюдая, как протекает реформа, трудно отделаться от ощущения исторического дежавю. Ведь еще в 1864 году организация местного самоуправления была закреплена в России положением о земских учреждениях и городовым положением: земская и городская власть отделялась от государственной. Но спустя тридцать лет пришлось пересматривать эту практику по соображениям, изложенным в пояснительной записке к проекту нового земского положения, разработанного под руководством графа Толстого: "Главные причины существующего неустройства в земстве заключаются в обособленности земских учреждений от установлений правительственных... Отсюда происходит отсутствие единства и согласия в действиях правительственных и земских властей, а нередко и явный антагонизм между ними". Этот самый антагонизм мы наблюдаем и в новейшей российской истории.

Приобретая не обеспеченные муниципальной казной полномочия и соразмерную им ответственность, мэры становятся уязвимыми для критики со всех сторон. И, возникни в городе хоть малейшее социальное напряжение, мэры всегда будут крайними.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 22 января 2021 > № 3615503 Валерий Выжутович

Найти баланс

Владимир Путин обсудил ситуацию в экономике, на рынке труда и с ценами на жилье

Безработица в России постепенно снижается, но ее уровень все равно высокий, и нужно добиться полного восстановления рынка труда к концу года, заявил президент на совещании по экономическим вопросам. Владимир Путин, кроме того, предложил обсудить, как выровнять ситуацию на рынке жилья. В ряде регионов растут цены на недвижимость, не хватает доступных вариантов.

В прошлом году президент провел серию совещаний по ситуации в российской экономике и на глобальных рынках. Такая работа продолжится и в этом году. "Будем регулярно отслеживать тенденции в ключевых отраслях, анализировать, с какими проблемами сталкиваются отечественные компании, трудовые коллективы", - пояснил Путин.

Причем речь идет и о России, и о мире в целом. Сейчас везде сохраняются факторы нестабильности экономического развития, отметил президент. Это вызвано и последствиями пандемии, вынужденных ограничений, нарушением глобальных кооперационных, торговых связей. "В этих условиях важно максимально оперативно, своевременно принимать решения, которые будут востребованы бизнесом и гражданами, дадут реальный позитивный эффект для предприятий, организаций, регионов и для всей страны в целом", - поставил задачу Путин.

Президент предложил обсудить предварительные итоги социально-экономического развития страны в прошлом году и прогноз на этот год. Глубина экономического спада в России в 2020 году оказалась меньше, чем во многих развитых и развивающихся экономиках, отметил он. "В конце года ряд макропоказателей вернулся даже к значениям, которые были до эпидемии", - сказал Путин, добавив, что имеет в виду, в частности, объем грузов на железной дороге и потребление электроэнергии.

Рост спроса из-за снижения ипотечной ставки стал одной из причин роста цен на недвижимость. Кому стало проще, а кому сложнее купить квартиру?

Надежда Косарева: Единственный "плюс" этой программы, которым воспользовались застройщики, - льготная ставка по ипотеке позволила им повысить цены, и они смогли переложить в стоимость жилья рост своих затрат на материалы, рабочую силу и переход на проектное финансирование. Мы проанализировали 17 крупнейших российских агломераций - и практически во всех в 2020 году наблюдается рост цен на жилье в условиях падения доходов населения. В IV квартале 2019 года у нас был исторический максимум доступности жилья (это отношение цены медианной квартиры к медианным доходам семей). Раньше изменения цен и доходов происходили в одном направлении. А в 2020 году тренд изменился. Более того, в 12 из 17 агломераций увеличилась полная стоимость квартиры - ее цена вместе с процентами по кредиту в Санкт-Петербурге выросла на 16%, в Москве - на 8%. Это негативный эффект для жилищной политики.

Елена Иванкина: Любое улучшение ситуации заемщика, в том числе снижение процентной ставки по ипотеке, всегда положительно сказывается на рынке. Льготная ипотека была запущена в условиях пандемии в середине апреля, когда уже было ясно, что на несколько месяцев прекращается строительство, были огромные сложности. Спрос вырос на 70% к 2019 году, увеличился объем взятых кредитов. Но в значительной степени это произошло из-за того, что изменилась курсовая цена рубля: люди из страха потерять сбережения стали перекладывать их с депозитов в недвижимость.

Я вообще не связываю рост цен на недвижимость с льготной ипотекой. Он произошел из-за того, что от 10 до 25% материалов, оборудования в строительстве приобретаются за рубежом. При падении стоимости рубля эти составляющие выросли. Плюс уход депозитных денег в недвижимость обеспечил повышенный спрос. Но если бы не было обвала рубля, не произошло бы этого спроса.

Не приведет ли снижение ставок к образованию ипотечного пузыря?

Елена Иванкина: Никаких оснований говорить о появлении ипотечного пузыря нет. Общий объем ипотечного кредитования в России, конечно, вырос. В начале 2000-х он составлял 1% ВВП, сейчас - 8,5%. Но этого совершенно недостаточно. За это же время в Китае объем ипотечного кредитования вырос с 1 до 20% ВВП. У нас ипотека развивается медленно.

У нас достаточно низкий процент плохих кредитов - по которым просрочка на три и более месяца. Сейчас это 1,4%, по оценке ДОМ.РФ, обычно он составляет 0,9%. Во всем мире он составляет 3%. После кризиса 2014 года он повысился до 6%, сейчас этого нет.

Кроме того, у нас низкий объем ипотечных ценных бумаг, низкий уровень секьюритизации ипотечных кредитов. В мире он составляет 300-350%, по крайней мере 100%, а у нас 2% от общего объема кредитования. Это ничтожные цифры.

Плюс люди, которые берут ипотеку, хорошо считают, могут ли они это сделать. И очень хорошо считают банки. Уровень платежей ипотечных заемщиков - около 22% от зарплаты двоих супругов. Это прекрасная цифра. США не рекомендуют выдавать ипотечный кредит тем, у кого эта цифра превышает 28%. То есть мы даже по оценке банков США, которые страшно обожглись в 2008 году, находимся в безопасной зоне.

Надежда Косарева: "Пузырь" - это финансовая ситуация, когда цены на жилье и объем рынка кредитования растут не под влиянием фундаментальных факторов. Среди них - потребность в жилье (не инвестиционная, а потребительская), рост доходов населения, снижение цены денег в экономике, когда кредиты становятся дешевле. Но субсидирование кредита - не естественная ситуация. Увеличение рынка в силу искусственных мер называется спекулятивным рынком, это оценивается как риск "пузыря" просто по определению. Как с этим можно спорить?

Чем "пузырь" плох? Он легко лопается. Если доходы населения и дальше будут падать, люди не смогут платить ипотеку, упадут цены на жилье, а банки останутся с массой залогов, которые потеряли свою цену. А застройщику что делать с этими ценами? Он начал стройку, а спроса нет, он не сможет завершить строительство. Кризис 2008 года в Америке, как правильно сказала Елена Владимировна, связан еще с тем, что была огромная масса уже вторичных, третичных, четверичных финансовых продуктов на этом рынке. Слава богу, что рынок секьюритизации у нас пока небольшой.

Если уж вы хотите поддержать какие-то группы населения, гораздо более эффективным является снижение размера первого взноса, субсидия на это. Тогда часть кредита остается работать на рыночных принципах, а приобретение жилья более доступно.

Нужно ли делать доступнее жилье в Москве, усиливая центростремительные тенденции? Или надо сделать упор на дешевое жилье там, куда не очень едут?

Надежда Косарева: Субсидировать надо везде, но не всех подряд, а группы населения, доходы которых не позволяют приобрести жилье на рынке. Мы почему-то зациклились на жилье в собственности. А во всем мире под доступным жильем понимают доступный долгосрочный наем жилья. Люди с небольшими зарплатами есть и будут во всех городах. Но это должны быть специализированные целевые программы для семей, которым недоступно жилье. Таких в нашей стране около 46%, они не смогут приобрести жилье, даже если ставка по ипотеке будет снижена до нуля.

Елена Иванкина: У нас ипотечное кредитование развивается по политическим направлениям и развивается искусственно, сверху. Это не решение банков о том, что они снизят ставку, а настоятельное требование руководства страны. Наверное, это хорошо, потому что иначе было бы очень трудно решить многие проблемы. Доступность жилья нужно повышать, в том числе и в Москве. Столица представляет сочетание людей совершенно разных - от пенсионеров, которые не могут прожить на пенсию, до олигархов, которые тратят по четыре тысячи евро в день на члена семьи.

До 20% покупателей по льготной ипотеке - инвесторы. Инвестиции с господдержкой - это хорошо?

Надежда Косарева: В России есть гособязательства по обеспечению жильем перед 4 млн семей. Объем невыполненных обязательств - 9 трлн рублей. Очередники ждут жилье в среднем 20 лет. Это инвалиды, семьи с детьми и множество других категорий. И в этой ситуации все "игры", в том числе с участием бюджета, идут в том сегменте рыночного спроса, где этих людей нет, где люди с самыми высокими доходами. Мы еще и инвесторам помогаем. Чтобы они перепродали квартиру и получили прибыль? Или сдали в наем людям, которые по рыночным ценам могут арендовать? Странные бюджетные расходы, на мой взгляд.

Елена Иванкина: Поддержка инвесторов абсолютно неправильна через льготную ипотеку. Но если принимаются общие правила, под них естественно попадут все, в том числе и инвесторы. Сделать так, чтобы лишить воздуха одних и не дать остальным умереть, очень сложно, но, наверное, было бы возможно при реальном ипотечном развитии, без политического вмешательства. У нас сейчас это невозможно. Если мы посмотрим на развитие нашей страны за последние 20 лет, мы увидим, что происходит постепенное усиление централизованного руководства.

Государство становится игроком не только газового и нефтяного рынка, но и рынка строительства. В этом плане, наверное, объективно, что льготная ипотека применяется по отношению ко всем. Посмотрим, что будет дальше. Я тоже надеюсь, что не будет такого краха, когда люди не смогут платить по ипотеке. Это было бы большим схлопыванием огромного сегмента рынка, в котором не только строительство, но и производство стройматериалов, отрасли, связанные с отделкой и меблировкой квартир, - до 40% ВВП.

Льготная ипотека поддержала строительство, но насколько это нужно, если строителей завозят из-за границы?

Надежда Косарева: Сейчас как раз ситуация, когда многие иностранные рабочие уехали. И получается, что это идет на зарплату как раз нашим строителям. Один из немногих плюсов в этом субсидировании, что строительный сектор сохраняет занятость и даже привлекает дополнительную рабочую силу в условиях повышения безработицы и снижения доходов.

Елена Иванкина: По оценке экспертов, 40% рабочих-мигрантов уехали. В том числе из-за девальвации рубля, потому что в их странах такого не произошло, и они уезжают туда, где заработки не потеряли свою валютную наполненность.

Если в июле льготную ипотеку не продлят, что будет: резкое повышение ипотечной ставки, падение спроса и цен?

Надежда Косарева: Самый пессимистический сценарий - если не будут расти доходы населения, то спрос на жилье даже с льготной ипотекой будет сокращаться, потому что будут уже исчерпаны инвестиционные и потребительские возможности людей. Застройщики на неконкурентных локальных рынках постараются сохранить цены и могут столкнуться с банкротствами, потому что спроса не будет. На более конкурентных рынках могут снижаться цены. Но может оказаться, что проекты в целом тогда станут нерентабельны.

Елена Иванкина: Совершенно ненормально, что в стране, где имеется рынок, при падении доходов населения цены растут, - то, что случилось в 2020 году. Если не будет никаких экстренных макроэкономических и политических ситуаций, продолжится постепенный рост цен, вдвое выше, чем ожидаемая инфляция, на 6-8% в год. Но ставки по ипотеке в перспективе должны снижаться, даже если программа льготной ипотеки будет завершена. Банки берут очень много за кредиты на фоне страшно низких ставок по депозитам. И 4%, и 3% по ипотеке должны быть нормальны, ожидаемы в нашей стране. Почему нет? Несколько лет назад никто не поверил бы, что может быть 6,5-7% по ипотеке, нормально было 12-13%. В сложной ситуации, в которой оказалась экономика страны, мне кажется, можно бюджетно поддерживать ипотеку в период кризиса, но затем эта программа должна быть свернута, не должно быть долгой льготной поддержки.

Надежда Косарева: Если Центробанк продолжит поддерживать низкую ключевую ставку, то снижение ставок вполне возможно. Но у нас пока исторически не было длительных периодов снижения инфляции.

Наша базовая ошибка - что мы зациклились на жилье в собственность. Ипотека стала рутинной частью жизни, и надо уже оставить ее в покое, не надо повышать ее доступность. При этом у нас абсолютно отсутствуют сегменты удовлетворения жилищной потребности, которые есть в других странах: нет цивилизованного рыночного найма жилья, субсидированного сегмента некоммерческой аренды.

Имущественные налоговые вычеты при приобретении жилья, в том числе с ипотекой, обходятся стране в 200 млрд рублей ежегодно. На это можно было бы построить в год 4 млн кв. м доступного жилья и дать его в наем людям, у которых низкие доходы.

Кира Латухина

Россия > Недвижимость, строительство > rg.ru, 22 января 2021 > № 3615495 Елена Иванкина, Надежда Косарева

Клик на урок

Новые санитарные правила для школ - что изменилось

Текст: Ольга Бухарова, Ксения Колесникова

Запретят ли мобильные телефоны на уроках? Сколько должен длиться урок при дистанционном обучении? Есть ли нормы использования гаджетов в школах? "Российская газета" провела "горячую линию" с экспертами Роспот­ребнадзора, чтобы выяснить, как новые санитарные правила изменят жизнь учителей, детей, родителей. На самые острые вопросы читателей ответила заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека Ирина Брагина.

Ирина Викторовна, начали действовать новые санитарные правила Роспотребнадзора для школ и других "детских" организаций. Прописана ли в нем цифровая реальность, в которой внезапно оказалось все российское образование?

Ирина Брагина: Да, новые "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" начали действовать только в январе 2021 года. По сути, мы собрали в один документ более 30 ранее действующих нормативных актов, которые касаются очень многих аспектов жизни школ, детских садов, вузов и колледжей, техникумов, даже детских лагерей и детских игровых комнат. Провели огромную работу. И, конечно, некоторые нормы в нем остались прежними. Например, положения о продолжительности уроков в школе - они действуют много лет и хорошо знакомы учителям, директорам школ.

Но есть и совершенно новый раздел. Мы учли вопросы, связанные с цифровой образовательной средой, с дистанционным обучением, использованием мобильных телефонов. И если раньше часть положений в СанПиНах носили рекомендательных характер, то теперь все нормы в новом документе - обязательные. Например, с целью профилактики заболеваний мы вводим обязательное требование проведения гимнастики для глаз при использовании в школах электронных средств обучения.

Одна из новых норм: "Для образовательных целей мобильные средства связи не используются". Значит ли это, что ребенку нельзя будет принести смартфон в класс?

Ирина Брагина: У нас нет запрета приносить мобильные телефоны в школу. Дети могут свободно пользоваться ими для связи с родителями или общения - это никак не регламентируется. В новых санитарных правилах речь идет о том, что мобильные телефоны не должны использоваться как средство для обучения. И если на уроке учитель хочет, допустим, показать какие-то видеоматериалы в электронном виде, то он должен использовать компьютер, планшет, моноблок, интерактивную доску… Но ни в коем случае не личные телефоны учеников. Да, мы прекрасно понимаем, что сейчас у нас в смартфоне - целый компьютер. Но определенные ограничения нужны: требования к размеру шрифта, расстояние до экрана и другие.

Что еще?

Ирина Брагина: В 2019 году мы вместе с Рособрнадзором и Министерством просвещения РФ дали школам рекомендации о том, как можно упорядочить использование мобильных телефонов. Где-то в классах сделали специальные ящички, куда дети могли положить телефон на уроке, где-то учителя просили ребят отключать смартфоны, чтобы они не отвлекали. И несмотря на то что это была только рекомендация, более половины школ ей последовали. Мы провели мониторинг: а как именно такое ограничение мобильных телефонов повлияло на учеников? У более чем половины детей повысилась внимательность во время уроков и умственная работоспособность. Они стали больше двигаться во время перемен и больше общаться. Вживую, а не в виртуальных чатах. Еще раз повторюсь: мы не запрещаем использовать в школах личные телефоны. Они лишь не должны применяться во время урока вместо компьютеров или планшетов.

Ирина Никитина, собкор "РГ" в Тюмени: Если в семье трое детей, а компьютер только один, кто должен обеспечить техникой во время дистанционного обучения?

Ирина Брагина: Ваша обеспокоенность мне понятна. Это не совсем компетенция Роспотребнадзора. К нам тоже на "горячую линию" поступают такие же вопросы. Я бы посоветовала родителям обратиться к руководству школы и обсудить эту проблему.

Пандемия внесла коррективы в нашу жизнь, никто не предполагал и не разрабатывал ни требований, ни каких-то нормативов, связанных с дистанционным обучением, особенно если в семье несколько детей и всем нужно заниматься. Проблема есть. И во многих субъектах РФ этот вопрос решить удается. Например, как вариант дают планшет напрокат. Если в семье возникает такая проблема, то необходимо обратиться к руководству школы или в региональный комитет или департамент по образованию. Определенные меры предпринимаются и на федеральном уровне Министерством просвещения РФ.

Вопрос партнера "Российской газеты"

Ньургуйаана Стручкова, сетевое издание Ulus media, Якутск:

У нас сейчас стоят морозы - за окном -50 градусов, дети вторую неделю учатся дома. Все уроки - в гаджете. Сколько времени рекомендуется ученикам пользоваться компьютерами и мобильными средствами связи в зависимости от возраста при очном и дистанционном обучении?

Ирина Брагина: Согласно новым санитарным правилам, дети 1-2-х классов должны проводить за компьютером не более 20 минут, 3-4-х классов - 25 минут, 5-9-х классов - 30 минут. А старшеклассники - максимум 35 минут. Прописаны также технические требования к электронным устройствам. Так, диагональ интерактивной доски должна составлять не менее 165,1 см. Минимальная диагональ для монитора компьютера или ноутбука - 39,6 см, для планшета - 26,6 см.

Есть важное уточнение. Если ребенок во время просмотра учебного фильма, программы должен что-то законспектировать в тетради, то, согласно санитарным нормам, продолжительность непрерывного использования экрана не должна превышать для детей 5-7 лет семи минут, для учащихся 1-4-х классов -десяти минут. А для учеников с 5-го по 9-й класс смотреть не отрываясь в монитор допускается не дольше пятнадцати минут.

Экран гаджета должен находиться от ребенка на расстоянии не менее 50 сантиметров. По санитарным правилам планшеты нужно размещать на столах с наклоном в 30 градусов. Наушники можно использовать непрерывно не более часа и громкость - не более 60% от максимальной.

Родителям важно помнить, что во время дистанционного обучения, где используются электронные устройства, занятия должны заканчиваться не позднее 18 часов, а продолжительность урока не должна превышать 40 минут. Между уроками должна быть перемена, которая позволяет переключиться на какую-то активную деятельность и дать возможность восстановиться. Должен быть и перерыв на обед, если это вторая смена.

Роспотребнадзором разработаны рекомендации для взрослых и детей по вопросам организации режима дня, рабочего места на дистанционном обучении, дезинфекции ЭСО, здорового образа жизни и др., которые размещены на официальном сайте Роспотребнадзора.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 22 января 2021 > № 3615494 Ирина Брагина