Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вернули доверие

За ошибку нотариуса гражданину выплатили более 5 миллионов рублей

Текст: Владислав Куликов

Страховые компании отметили тенденцию: нотариусы стали повышать стоимость своих страховых полисов, чтобы увеличить размеры компенсаций гражданам в случае возможных ошибок. Почти половина нотариусов Москвы страхуется на сумму более 5 миллионов рублей, а каждый шестой московский нотариус страхуется на сумму свыше 10 миллионов рублей.

Нотариусы в обязательном порядке платят за свои ошибки. Например, в этом году была выплачена страховка в 5,1 миллиона рублей человеку, потерявшему квартиру. Нотариус ошибся, удостоверяя доверенность: человек, который поручал другому продажу квартиры, не имел никаких прав распоряжаться данной жилплощадью. В результате квартира была продана, но суд признал сделку недействительной. Юридические проблемы не стали человеческой трагедией: покупатель получил назад свои деньги.

Всего в этом году крупная страховая компания выплатила пострадавшим в результате ошибок нотариусов 6 компенсаций на общую сумму 7,5 миллиона рублей. Как напоминают эксперты, сегодня существует четыре степени защиты нотариальной печати. Первая: личное страхование нотариуса, у него должен быть полис страхования ответственности минимум на 5 миллионов рублей. Вторая: коллективное страхование нотариальной палаты. Третья: личное имущество нотариуса. Четвертая: компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты, если вдруг ущерб превысил размер всех предыдущих степеней. Так что если нотариус совершит ошибку, что бывает крайне редко, никто не пострадает: любые убытки будут возмещены.

По данным крупного страховщика, общая сумма заявленных претензий за 2019 год стала рекордно низкой. Самой "дорогой" ошибкой нотариуса в 2019 году для страховой компании стало завещание, которое было признано судом недействительным. Ущерб составил 1,19 миллиона рублей. Кроме того, дважды возмещать убытки пришлось из-за ошибок в согласиях на выезд. В одном случае ошибка в дате выезда стала причиной отказа в пересечении границы, в итоге потребовалась повторная покупка билетов, которая обошлась в 49 тысяч рублей. В другом случае неверно был указан предельный срок согласия на выезд, что привело к ущербу в 29 тысяч рублей.

Всего же в прошлом году нотариусы России совершили более 46 миллионов нотариальных действий. Так что ошибки действительно единичны, как правило, хватает первой степени защиты.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535930

Куда едем осенью

За первую неделю кешбэка россияне купили туры на 870 млн рублей

Текст: Евгений Гайва

За первую неделю акции по возврату средств за путешествия по России, стартовавшую 15 октября, россияне приобрели туры и забронировали гостиницы на 870 млн рублей, сообщили в Ростуризме. Средний чек поездки по стране составил 38 тысяч рублей. По данным туроператоров, участвующих в программе, общее число бронирований во время акции выросло на 40-60% по сравнению с продажами до ее старта.

А относительно первого этапа кешбэка, который проводился в августе, объем бронирований вырос в разы. Популярнее всего у россиян отдых в Краснодарском крае, Республике Крым, Ставропольском крае и Московской области. Также пользуются спросом Карелия, Алтай и Ленинградская область, отметили в Ростуризме.

"Для бизнеса участие в программе - это возможность повысить загрузку в межсезонье, и мы видим, что участники программы решают эту задачу и повышают экономику своего бизнеса. Помимо этого, при помощи программы мы вместе с туроператорами и регионами открываем совершенно новые направления для путешествий, в целом повышая привлекательность внутреннего туризма для наших граждан", - заявила руководитель Ростуризма Зарина Догузова.

Она также сообщила, что этой зимой и будущим летом в регионы России будут запущены новые чартеры. Например, уже на новогодние праздники чартерные рейсы отправятся на курорт Шерегеш в Кемеровской области, а также в Мурманскую область по программе "Русская Арктика", на родину Деда Мороза в Великий Устюг в Вологодской области. Кроме того, зимой продолжит действовать программа туров на Байкал, чартерные рейсы стартуют в феврале. Летом 2021 года планируются чартеры в Татарстан, Кавминводы, на Алтай.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535922

Убытки прямо по курсу

Банк России предупредил о новой схеме работы лжефорексеров

Текст: Игорь Зубков

Банк России за девять месяцев этого года выявил 140 финансовых пирамид, 593 "черных кредитора", 196 нелегальных форекс-дилеров. Наибольший рост выявленных случаев нелегальной деятельности (на 40%) пришелся в этом году именно на лжефорексеров, действующих в интернете, через мессенджеры, Skype и IP-телефонию, сообщает Банк России.

"Новая уловка, которой пользуются псевдофорексеры - привлечение клиентов с помощью так называемых КВИЗИ-сайтов, которые построены на основе тестов или опросов, - предупреждает директор Департамента противодействия нелегальной деятельности Банка России Валерий Лях. - Люди зачастую охотно участвуют в интерактивных тестах в интернете, а мошенники в процессе общения выясняют электронную почту, телефон потенциального клиента. Таким образом они определяют "целевую аудиторию" и затем лично связываются с человеком по почте или телефону, вовлекая его в незаконную схему с помощью методов социальной инженерии".

На фоне экономической неопределенности мошенники часто используют такие "аргументы", как "угроза дефолта частных и государственных компаний", "девальвация национальной валюты" и предлагают гражданам "воспользоваться услугами надежного лицензированного иностранного форекс-дилера".

В списке Банка России - всего четыре форекс-дилера ("ПСБ-Форекс", "Финам Форекс", "Альфа-Форекс", "ВТБ Форекс"), только они имеют лицензию Банка России и являются легальными игроками на российском рынке.

Блокировка сайтов лжефорексеров, как и других сайтов, оказывающих нелегальные финансовые услуги в России, но зарегистрированных в иностранных доменных зонах, представляет собой длительную процедуру, которая фактически делает невозможным эффективную борьбу с ними. В Госдуме уже почти два года ожидает второго чтения законопроект, который позволит Банку России напрямую, во внесудебном порядке инициировать блокировку мошеннических сайтов.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535921

Реестр МСП будет чаще обновляться

Текст: Роман Маркелов

Новый малый и средний бизнес, а также недавно зарегистрировавшиеся индивидуальные предприниматели смогут получать господдержку быстрее. Это произойдет благодаря тому, что реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) будет обновляться не раз в год, а раз в месяц. Закон об этом публикует "Российская газета".

Сведения в реестре будут обновляться 10-го числа каждого месяца на основании данных Федеральной налоговой службы (ФНС). Данные о субъектах МСП, предоставивших информацию о себе, ФНС будет учитывать при дополнении реестра в ближайший месяц после того, как организация сдаст отчетность. Основанием для включения в реестр с 10 января по 10 июня будут сведения за позапрошлый год, а для включения с 10 июня по 10 декабря - за прошлый год. Исключать из реестра МСП, как и раньше, будут раз в год - 10 июля. Это происходит, если компании не предоставили ФНС сведения либо они больше не соответствуют критериям МСП.

Предприниматели, исключенные из реестра МСП в течение года по формальным основаниям, смогут восстановить свой статус, предоставив необходимые документы в ФНС, не дожидаясь 10 августа следующего года, подчеркивали ранее в минэкономразвития.

"Налоговая служба является зрелым цифровым ведомством и готова ежемесячно обновлять данные в реестре с учетом поступающей от предпринимателей налоговой отчетности. Такой опыт работы у нас есть - реестр был оперативно обновлен в весенний период борьбы с COVID-19. Это было необходимо для предоставления мер поддержки пострадавшим от распространения пандемии предпринимателям. Данные стали востребованы бизнес-сообществом, так как для получения поддержки заявитель должен быть включен в реестр", - говорит замруководителя ФНС Виталий Колесников.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535920

Пособия начислят без справок

Текст: Елена Манукиян

До 1 марта 2021 года продлевается беззаявительный порядок начисления пособий на детей до трех лет семьям с доходом ниже двух региональных прожиточных минимумов. Закон об этом публикует "Российская газета".

Справка: продление беззаявительного порядка начисления пособий на детей до 3-х лет

Такой порядок уже действовал с 1 апреля до 1 октября. То есть в течение полугода выплаты продлевались автоматически и родителям не нужно было посещать органы соцзащиты, чтобы подать заявление и документы, подтверждающие право на получение пособия. Обычно это требуется делать ежегодно при достижении ребенком одного года и двух лет, а также в случае смены места жительства семьи. В минтруде подчеркнули, что все справки по-прежнему будут собираться без участия граждан и запрашиваться ведомствами друг у друга самостоятельно по электронному документообороту.

Закон вступит в силу 7 ноября, однако автоматическое продление выплат будет распространяться и на те семьи, которым подтвердить свое право на них нужно было с 1 октября 2020 года.

По словам вице-спикера Совета Федерации Галины Кареловой, это позволит ограничить контакты и значительно снизить риски заболевания семей с детьми в условиях распространения коронавирусной инфекции. "Комплекс принимаемых решений направлен на повышение доступности социальной поддержки, а также на сдерживание более широкого распространения инфекции", - сказала она "Российской газете".

По информации минтруда, сегодня выплаты на детей до 3 лет получают свыше 880 тысяч семей на первого ребенка (деньги выплачиваются напрямую из федерального бюджета) и около 180 тысяч семей на второго ребенка (деньги выделяются из средств материнского капитала). Пособие устанавливается в размере регионального прожиточного минимума.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535919

Разрешение не требуется

Некоторые иностранцы смогут работать в России, не получая патента

Текст: Иван Петров

Иностранцам предлагается разрешить трудовую деятельность в России без получения необходимых для этого документов - разрешения на работу или патента. Правда, речь идет, конечно, не обо всех мигрантах, а только о тех, кто будет строить объекты для проведения в России крупных международных мероприятий. Поблажку получат и те зарубежные гости, которые будут задействованы в организации на территории России спортивных чемпионатов, музыкальных конкурсов, театральных фестивалей или научно-деловых форумов. Но есть оговорка - в таких мероприятиях должны принимать участие россияне.

"Иностранные граждане в рамках подготовки и проведения международных мероприятий, в которых принимает участие РФ, имеют право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента, а организаторы таких мероприятий имеют право использовать труд указанных лиц без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников для строительства необходимых объектов, для участия в организации мероприятия, а также для участия в нем", - говорится в подготовленных МВД поправках в ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Более того, приглашение на въезд в страну таким работникам планируется выдавать вне определяемых ежегодно квот.

Стоит отметить, что подобный порядок с послаблениями для зарубежных работников применялся уже не раз, хотя и с некоторыми вариациями. Таким образом, был введен упрощенный порядок привлечения иностранцев для подготовки Олимпиады в Сочи в 2014 году, форума АТЭС в 2012-м, чемпионата мира по футболу-2018, а также Международного конкурса имени Чайковского в 2019 году. Но для этого каждый раз приходилось принимать отдельный федеральный закон.

Такой подход приводит к избыточному расширению положений Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

"Имеющийся положительный опыт проведения крупных международных мероприятий свидетельствует о том, что для их успешного проведения необходимо привлечение и иных организаций, не являющихся организаторами. В первую очередь речь идет о привлечении организаций, оказывающих гостиничные, транспортные, туристические услуги", - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Россия > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535917

Держать руку на пульсе

Владимир Путин оценил Единый план правительства по достижению национальных целей и обещал поддержку регионам в борьбе с COVID-19

Текст: Кира Латухина

Владимир Путин рассчитывает на достойную реализацию Единого плана по достижению национальных целей развития России - о готовности документа доложил премьер-министр Михаил Мишустин. Президент, кроме того, призвал повысить внимание к борьбе с COVID-19. Регионы получат еще 10 млрд рублей на эти цели, и 5 млрд рублей будет выделено на обеспечение бесплатными лекарствами тех, кто лечится на дому. Губернаторы не должны забывать об ответственности в пандемию - при необходимости надо разворачивать дополнительные койки.

Единый план достижения национальных целей развития России до 2024 года и на плановый период до 2030 года разработан по поручению президента. Он определяет стратегические приоритеты и конкретные шаги по достижению прописанных в указе целей, при этом максимально ориентирован на улучшение жизни людей. "Его главная задача - сделать так, чтобы позитивный эффект почувствовал каждый житель нашей страны", - заявил Мишустин.

В плане пять национальных целей и 25 показателей их достижения. По каждому определены целевые значения на ближайшие пять лет и конечный результат. Была проведена точечная настройка нацпроектов, чтобы они выводили на наццели развития с учетом новых непростых условий, сказал премьер. "Мы предлагаем переориентировать бюджетную систему на достижение национальных целей развития, и финансирование будет жестко увязано с конечными результатами", - подчеркнул он. Ежегодные расходы на реализацию плана превысят 12 трлн рублей - свыше половины планируемого бюджета на следующий год, сравнил глава правительства.

Нужна современная, гибкая и эффективная система управления, основным принципом которой станет ориентация на конечный результат для граждан. "Мы планируем выстроить эффективную коммуникацию в рамках этой системы, получать обратную связь от людей и своевременно реагировать на их предложения и проблемы", - пояснил Мишустин, добавив, что персональную ответственность за достижение наццелей будут нести все члены правительства в рамках своих компетенций. Движение средств будут отслеживать до муниципалитетов.

План будет представлен на заседании Совета при президенте по стратегическому развитию и нацпроектам. "Это большая важная веха в нашей общей работе, потому что без четкого, ясного понимания, определения целей, инструментов достижения этих целей, конечно, трудно рассчитывать на эффективную работу в целом всего госаппарата", - заметил Путин. "Теперь дело, как в народе говорят, за малым: надо этот план реализовывать", - сказал он. "Рассчитываю, что все мы вместе приложим максимальные усилия к его достойной реализации", - заключил президент.

Затем Владимир Путин попросил вице-премьера Татьяну Голикову рассказать, что происходит на фронте борьбы с пандемией. "Мы не говорим о какой-то второй волне. До некоторых регионов еще первая волна только докатывается, по мнению специалистов", - заметил президент и призвал держать руку на пульсе и своевременно реагировать.

"Ситуация продолжает осложняться, - заявила Голикова. - Среднесуточный темп прироста заболеваемости - 1 процент, но при тех цифрах, которые у нас есть, этого достаточно". Вице-премьер напомнила про обязательный масочный режим в общественных местах и сказала, что доля свободных коек сейчас ниже среднероссийского в 46 регионах, наиболее критическая ситуация в 16 регионах, а в пяти регионах занято более 95% коек. При этом лечение до 70% пациентов может идти в амбулаторных условиях, заметила она. Для помощи регионам организованы на федеральном уровне бригады специалистов, в том числе с привлечением сотрудников минобороны, рассказала вице-премьер. И сообщила, что от гриппа привились 30% - 43,8 млн граждан, в ряде регионов темпы недостаточные.

Президент обратился к губернаторам: "Мы отслеживаем ситуацию в каждой территории, помогаем и будем помогать. Но не забывайте, пожалуйста, о своей ответственности, о том, что нужно сделать в ближайшее время". "Если нужно разворачивать дополнительные койки, значит, нужно это делать", - сказал он. А если надо перепрофилировать - следует посоветоваться со специалистами и принимать решения.

Путин объявил, что граждане будут обеспечены бесплатными лекарствами для амбулаторного лечения. Обсуждалась цифра в 5 млрд рублей с небольшим, сказал он. "Будем считать, что это решение принято, прошу эти средства выделить незамедлительно", - сказал он. В помощь регионам согласована цифра в 10 млрд рублей. "Нужно это сделать прямо сейчас", - указал президент. Средства должны пойти именно на борьбу с коронавирусом, подчеркнул он и поручил Голиковой отправить комиссии в регионы с тревожной ситуацией, чтобы посмотреть, что там происходит. Президент выразил уверенность, что удастся справиться со сложностями, но при этом сказал чиновникам и губернаторам, что "обстановка требует повышенного внимания к этой проблеме". Министр финансов Антон Силуанов заверил, что ресурсы есть, задача будет выполнена.

Силуанов рассказал и о цифровизации финансового сектора. В частности, можно будет открывать счета, оформлять кредиты и приобретать жилье без походов в банк и очередей. "Процесс получения ипотеки станет полностью цифровым", - заявил министр. Упростится и работа банков - они смогут получать нужные данные о клиентах из государственных информсистем онлайн. Реализация мер завершится в середине следующего года. "Все это, конечно, будет хорошим подспорьем для экономики и для людей", - одобрил президент.

Основной темой повестки стал новый механизм помощи детям с тяжелыми редкими заболеваниями - он должен заработать с 1 января 2021 года. На эти цели пойдут средства от повышения с 13% до 15% ставки НДФЛ на доходы, превышающие 5 млн рублей в год, - порядка 60 млрд рублей в год. Решения об использовании этих средств в отношении каждого ребенка должны быть "максимально открытыми, прозрачными, и решающее слово здесь должно принадлежать врачам, общественным деятелям, людям, для которых помощь больным детям стала делом всей жизни", подчеркнул Путин. Он указал, что с января не просто должны быть отлажены процедуры выделения средств, а чтобы "дети с редкими заболеваниями с помощью нового механизма начали получать конкретную помощь в лечении". При этом действующие программы лечения детей должны сохраниться.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535916

Оборотный момент

Сроки оформления недвижимости сокращены в несколько раз

Уникальная информационная система учета недвижимости запущена в России. Благодаря ей упрощается и ускоряется регистрация прав на нее и расширяются онлайн-сервисы. В частности, она позволит зарегистрировать дом за 10 рабочих дней вместо месяца, оформить права на недвижимость в другом регионе, не выезжая туда, а также сократить срок выдачи выписок из ЕГРН с трех дней до 30 секунд.

Новая система, которая называется ФГИС ЕГРН, запущена в октябре во всех регионах, рассказала вице-премьер Виктория Абрамченко. Это полностью отечественная разработка, не зависящая ни от каких санкций, подчеркнула она. Система объединила данные государственного кадастра недвижимости (ГКН) и Единого государственного реестра прав (ЕГРП).

Переход на новую систему произошел без приостановки процедур регистрации и учета. "Мы плавно переносили сведения из двух реестров в единую базу данных. Мы ни на один день не остановили рынок недвижимости. Каждый день регистрировали сотни тысяч сделок и выдавали сведения о недвижимости, одновременно внедряя новую большую систему. Это высший пилотаж. Как дозаправка в воздухе", - сказала Абрамченко.

Работа над созданием и внедрением системы продолжалась около трех лет. "Это сложный инженерный процесс, который связан с миграцией данных из старой системы в новую, с настройкой работы с МФЦ, обучением людей использованию новых интерфейсов", - заявила Абрамченко.

В России нет практики эксплуатации подобных систем в масштабах всей страны, более того, не существует ее аналогов в мире, подчеркнула вице-премьер. ФГИС ЕГРН - это более 10 петабайт данных о недвижимости. Для сравнения - размер результатов экспериментов, проводимых в течение года на большом адронном коллайдере, достигает 4 петабайт.

ФГИС ЕГРН пришла на смену 340 разрозненным информационным системам. "Это порождало дублирование сведений, отсутствие единства учетно-регистрационных процессов и, как следствие, оперативной и достоверной информации о проведении регистрационных действий, выдачи сведений об объектах недвижимости, не говоря уже о сложностях контроля за соблюдением законодательства в сфере недвижимости, непрозрачности и высоких коррупционных рисках", - говорит вице-премьер.

Благодаря внедрению новых информационных технологий повысится качество и достоверность сведений в ЕГРН, упростятся процедуры получения услуг. "Регистрация права собственности, договоров ипотеки, постановка на кадастровый учет и еще десятки процедур в этой сфере будут проводиться проще и быстрее", - сообщила Абрамченко.

Благодаря консолидации в системе всех данных об объектах и правах на них стала возможна регистрация прав на недвижимость с одновременной постановкой ее на кадастровый учет. Единая процедура избавит заявителей от лишних действий и сократит сроки оформления недвижимости. Ранее для регистрации, например, жилого дома владелец должен был сделать 8 "шагов", дважды получать документы и ожидать завершения каждой из процедур до 10 дней. В целом на это уходило более месяца. "Теперь процесс регистрации сократился в два раза - до четырех шагов и нормативных 10 рабочих дней. На практике сроки оказания государственных услуг благодаря системе сокращены до трех рабочих дней и даже меньше в отдельных случаях", - сообщила Абрамченко.

В числе прочих изменений - возможность получения госуслуг в сфере недвижимости независимо от реального расположения участка или дома. К примеру, житель Санкт-Петербурга сможет оформить права на квартиру, расположенную в Ялте, не выезжая для этого за пределы региона. В единой информационной системе теперь работает и Крымский полуостров.

Кроме того, внедрение ФГИС ЕГРН позволит запустить по всей стране сервис по выдаче выписок из ЕГРН. Сегодня это занимает три дня, а при переходе на новую систему сократится до нескольких минут. Ранее такой сервис работал в пилотных регионах. Чтобы воспользоваться этим, нужно будет авторизоваться через Единую систему идентификации и аутентификации. Искать объекты можно по адресу или кадастровому номеру.

Кроме того, граждане могут быть уверены, что сведения об их недвижимости под надежной защитой, подчеркнула Абрамченко. Сохранность данных обеспечивается в соответствии с самыми современными требованиями информационной безопасности. А для обеспечения надежной и стабильной работы системы были созданы распределенные центры обработки данных.

Прямая речь

Олег Скуфинский, руководитель Росреестра:

- Переход на единую централизованную систему по поручению президента России был выполнен в максимально короткие сроки. Работа по переносу информации с региональных систем на федеральную не останавливались даже в период введения ограничений, связанных с коронавирусом. Крупнейшие по количеству сделок и объему данных субъекты РФ были подключены к ФГИС ЕГРН с апреля. Среди них - Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Краснодарский край, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Свердловская область, Республика Крым, Севастополь и другие. В конце 2020 - начале 2021 года также будет завершен реинжиниринг официального сайта.

Это позволит увеличить долю электронных сервисов ведомства, повысить удовлетворенность граждан и обеспечить качественно новый уровень оказания услуг Росреестра.

Вячеслав Спиренков, директор Федеральной кадастровой палаты Росреестра:

"Благодаря внедрению ФГИС ЕГРН во всех субъектах РФ стал возможен совершенно новый уровень работы. Жители Тюменской области и Ставропольского края, например, регистрируют права на недвижимость сейчас за 2 рабочих дня. Это рекордные показатели в сфере оформления недвижимости. За этот же срок в среднем можно зарегистрировать права в Краснодарском крае, Калмыкии, Башкортостане, Ростовской, Челябинской, Иркутской и Амурской областях".

Подготовили Ольга Игнатова, Марина Трубилина

Цитата

Вице-премьер Виктория Абрамченко

"Система уже обрабатывает около 7 запросов в секунду в режиме 24 на 7, работая без выходных и праздников. Во ФГИС ЕГРН ежедневно поступает около 100 тысяч обращений на государственную регистрацию прав и кадастровый учет, а также более 500 тысяч запросов на предоставление сведений из ЕГРН. Это беспрецедентные объемы обработки данных"

Марина Трубилина

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535915

Нетрезвый приказ

Полицейские станут сообщать о найденных пьяницах родственникам

Текст: Иван Петров

Ситуация, когда родственники, потеряв связь с близким человеком, в неведении обзванивают больницы и морги, а тот, как позже выясняется, просто перебрал с алкоголем и был задержан в это время в невменяемом состоянии полицией, вскоре станет невозможной.

Стражей правопорядка обязали уведомлять родных и близких об обнаружении загулявших выпивох, которые сами сообщить об этом уже не в состоянии.

Такой порядок предусмотрен новым приказом главы МВД России генерала полиции Владимира Колокольцева. Документ называется так - "О внесении изменений в Инструкцию о порядке доставления в медицинские организации лиц, находящихся в общественных местах в состоянии сильного алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения…". Сильная степень опьянения при этом определяется, согласно нормативным актам, тогда, когда человек "утратил способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке".

Из приказа становится ясно, что уведомлять полиция станет не только родственников любителей спиртных напитков, но и близких наркоманов и токсикоманов.

Если же пьянице или наркоману требуется экстренная помощь, а "скорая помощь" еще не подъехала, оказать ее должны полицейские. Причем помогать стражи правопорядка должны не только алкоголикам, заснувшим на скамейке в неудобной, а значит, опасной для жизни в таком состоянии позе, но и пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев. Здесь речь идет, допустим, о жертвах пьяных драк или о пострадавших в бытовых конфликтах после совместного распития горячительных напитков.

После оказания первой помощи или отправления в медицинскую организацию нетрезвых пациентов полицейские, согласно новому приказу, в течение 24 часов должны уведомить об этом родственников. Понятно, что получить контакты близких от самих выпивох и наркоманов получится не всегда. В этих случаях полицейские должны принять меры к их получению - опросив свидетелей или получив информацию из документов, находившихся при "больном".

Если же задержанный очухается, то ему могут доверить и самому сообщить родственникам об общении с полицией. "Задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если иное не установлено Уголовно-процессуальным законодательством РФ, имеет право на один телефонный разговор в присутствии сотрудника полиции в целях уведомления родственника или близкого лица о своем задержании и месте нахождения.

Такое уведомление по просьбе задержанного может сделать сотрудник полиции", - говорится в Законе "О полиции". Кстати, это изменение появилось только с февраля 2020 года.

При отсутствии же возможности информирования близкого человека полицейский обязан составить рапорт на имя начальника территориального органа МВД, в котором подробно описать приметы переданного медикам человека.

Рапорт передается в дежурную часть, чтобы в случае обращения родственников сразу предоставить им полученную информацию.

Что же касается транспортировки перебравших с дозой алкоголиков, наркоманов и токсикоманов, то в приказе МВД, регламентирующем оказание медпомощи задержанным, отмечается, что эвакуация человека из полиции в медорганизации осуществляется бригадами "скорой помощи". При отсутствии такой возможности оперативный дежурный организует их доставление на служебном автотранспорте.

Вытрезвители в настоящее время работают только в 12 регионах. В остальных перебравших с алкоголем везут в обычные больницы.

На днях бывший Главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко призвал вернуть вытрезвители. Глава МВД Владимир Колокольцев заявил, что ведомство, курирующее работу вытрезвителей на федеральном уровне, определят до ноября.

Россия > Армия, полиция. Медицина > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535914

В первом подсчете

Госдума поддержала в первом чтении проект бюджета на 2021-2023 годы

Текст: Татьяна Замахина

Госдума после долгих споров приняла в первом чтении проект нового бюджета на следующие три года. КПРФ и "Справедливая Россия" отказались поддерживать документ, а "Единая Россия" и ЛДПР проголосовали "за" проект финансового плана при условии его серьезной доработки. Представлявшему документ министру финансов Антону Силуанову пришлось выслушать много критических замечаний и конкретных предложений, большая часть которых касались "пенсионного вопроса" и социальных расходов на фоне пандемии.

Минфин: дефицит - это временно

В своем выступлении министр подробно описал главные приоритеты бюджетной политики. По его словам, в 2021 году она будет нацелена на продолжение программ, связанных с поддержкой граждан и отраслей в период восстановления экономики. Кроме того, предусмотрены необходимые финансовые ресурсы для реализации национальных целей развития, которые поставил президент РФ. Дефицит бюджета составит в следующем году 2,4% от ВВП, а в последующие годы он будет снижен до 1%. При этом дополнительные расходы предусматривается профинансировать в основном за счет госзаимствований. Уровень госдолга увеличится с 13% до 20-21% в 2023 году.

В последующие годы по мере восстановления экономики предусмотрена нормализация бюджетной политики, продолжил министр. Уже в 2022 году Россия выйдет на обычные параметры расходов и заимствований.

В правительстве рассчитывают, что удастся выручить дополнительные доходы, которые можно будет потратить в первую очередь на приоритеты. Деньги могут прийти с сырьевого рынка -кабмин ожидает улучшение поступлений доходов вследствие повышения цен на нефть и роста объемов добычи углеводородного сырья со второго полугодия 2022 года.

Чтобы сохранить социальные гарантии, кабмину пришлось пойти на ряд налоговых ухудшений - для того же сырьевого сектора, а также для курильщиков и обеспеченных граждан. Среди учтенных в новом бюджете решений - отмена ряда льгот в нефтянке, повышение налогообложения для металлургов и производителей удобрений, рост акциза на табачную продукцию и другие.

В первом подсчете

В результате, несмотря на пандемию, расходы федерального бюджета не уменьшаются. Они запланированы "даже на более высоком уровне, чем это было предусмотрено в трехлетке, которую мы принимали годом ранее", сообщил Силуанов. Основной акцент в бюджете сделан на снижение бедности и поддержке наиболее уязвимых слоев населения. Так, ежегодно на поддержку малоимущих семей с детьми до 7 лет будет направляться 400 млрд рублей.

Речь также идет об индексации для неработающих пенсионеров на 6,3%, то есть выше уровня инфляции, а также росте МРОТ, который будет считаться по новой формуле. В следующем году он предусмотрен на уровне 5,5 процента.

Соцподдержка обеспечена деньгами

Проект бюджета обеспечивает каждый пункт Послания президента Федеральному Собранию, подтвердил глава Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. То есть новая программа соцподдержки людей финансируется полностью, подчеркнул он. Заложены средства, в том числе и на горячее питание младшеклассников, и надбавки учителям, о которых говорил президент. Во втором чтении депутатам предстоит распределить эти деньги по каждому региону, отметил он. "И от нас с вами зависит, чтобы случайно не была забыта ни одна школа, ни один учитель, ни один ребенок", - заявил глава комитета.

Макаров также обратил внимание, что расходы на социальные обязательства растут - как процент в бюджете и в абсолютном выражении. При этом приоритет отдается мерам, предоставляемым с учетом уровня доходов россиян. "Это очень важно, чтобы поддержка, которую оказывают людям, была адресной", - уверен парламентарий. Он отметил характерную деталь - впервые в современной истории бюджет "сформирован не на основе доходов, а на основе необходимых расходов" - для того, чтобы "реально решать проблемы людей, развивать экономику".

В "Единой России" также констатировали, что прямых доходов не хватит на реализацию всех заложенных расходных обязательств. "Правительству предстоит работа по изысканию дополнительных средств, и в этой ситуации ограниченности резервов мы понимаем, что как в сказке, все желания исполнить не удастся, - заявил первый замглавы фракции Андрей Исаев. - Поэтому нужно сосредоточиться на главном - на том, на чем нельзя экономить".

Исаев привел в пример поддержку регионов - в следующем году им будет оказана беспрецедентная помощь. Кроме того, "единороссов" убедил голосовать "за" бюджет тот факт, что социальные обязательства будут исполнены полностью, в том числе новые, появившиеся только в этом году. Также растут средства на лекарственное обеспечение граждан, продолжены такие популярные программы, как льготная ипотека. Большие средства заложены на комфортную городскую среду и развитие сельских территорий.

Позиция оппозиции: пенсии - индексировать, фармацевтику - финансировать

Две фракции - КПРФ и "Справедливая Россия" - не поддержали проект. Так, в "СР" объяснили это в первую очередь тем, что на следующий год не предусмотрены средства на индексирование пенсий работающим пенсионерам. Фракция предложила проект альтернативного бюджета, в котором, по словам ее лидера Сергея Миронова, заложено два главных принципа. "Во-первых, это перенастройка налоговой системы в пользу региональных бюджетов. Второй принцип: снижать налоги для производителей и увеличивать фискальную нагрузку на финансовых посредников и сверхбогатых потребителей, на крупные капиталы и ростовщиков", - пояснил он.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов объяснил позицию фракции тем, что проект бюджета "не ориентирован на будущее". Он не согласился с Силуановым и ЕР в том, что на приоритеты хватит средств. По словам Зюганова, с предложенным бюджетом не удастся одолеть бедность и сделать все возможное для научно-технического рывка - эти задачи финансовым блоком кабмина "полностью саботируются". "Бюджет не хочет защищать природу, ремонтировать инфраструктуру, не стыкуется с Посланием президента, которое направлено на то, чтобы избавиться от бедности, прийти к социальному государству", - заявил лидер коммунистов.

Во время выступления Зюганов, в частности, обратил внимание на статью расходов на поддержку фармацевтической отрасли: "У нас 70 процентов лекарств чужих, а в остальных на 80 процентов - чужие субстанции. И у нас эта статья почти вырезана в бюджете". "Вы обязаны ее в пять раз увеличить, если собираетесь народ лечить", - обратился лидер КПРФ к министру финансов.

С позицией полного отрицания бюджета не согласился лидер ЛДПР Владимир Жириновский, который заявил, что принятие такого закона - это обязанность депутатов Госдумы. "А если отказываетесь, имеете право, но тогда в январе не получаете деньги", - заявил он, обращаясь к КПРФ. "Нету денег - нету работы. Дети не рождаются, никого не хоронят, не кормят, не лечат, не арестовывают. Все худеют", - рассказал он о том, что ждет страну без бюджета. У ЛДПР, конечно, есть и замечания, которые фракция оформит в виде поправок ко второму чтению. Жириновский озвучил весьма оригинальные предложения - например, бесплатно дать компьютеры и планшеты всем, кто на "удаленке", а всем пенсионерам, студентам, малоимущим в качестве меры поддержки раздать бюджетные машины.

С поправкой от спикера

С предложениями по доработке бюджета выступил и спикер Госдумы Вячеслав Володин. Среди прочего, он призвал министра финансов оперативно разработать изменения в системе оплаты труда работников бюджетной сферы и сформулировать конкретные поправки. Так, до принятия бюджета необходимо пересмотреть понятие средней зарплаты, ведь от этого показателя зависят зарплаты учителей и врачей. Однако сейчас в этой сфере порядка нет - зачастую педагог получает 15-17 тысяч при средней зарплате по экономике региона около 30 тысяч, рассказал спикер. Также Володин указал на отсутствие надбавок в колледжах и техникумах, что приводит к тому, что для преподавателей нет мотивации к тому, чтобы идти в эти учебные заведения, поскольку в школе зарплаты выше.

Спикер также призвал правительство и минфин взять на контроль ситуацию с сокращением финансирования строительства медицинских учреждений в регионах. Силуанов согласился: "Если будут дополнительные возможности, то, что сокращено, будем восполнять".

Дословно

Парламент как место для дискуссий

Председатель Госдумы Вячеслав Володин при обсуждении проекта федерального бюджета раскритиковал позицию минфина по некоторым вопросам - к примеру, по финансированию горячего питания в школах.

Спикер Госдумы отреагировал на слова из выступления министра о том, что из федерального бюджета планируется выделить 60 млрд рублей на горячее питание младшеклассников в 2021 году. Эти деньги пойдут во все регионы, рассказал Силуанов. Однако Володин напомнил ему прежнюю позицию ведомства, ведь изначально финансовое ведомство было против выделения этих средств.

- Президент вмешался в эту ситуацию и принял решение. А в выступлении вы говорите как о достижении, - возмутился Володин. - Нам, конечно, хотелось бы, чтобы министр финансов был партнером и слышал депутатов, слышал запрос граждан. А у нас получается - президент слышит, а министр финансов нет.

В качестве еще одного примера спикер Госдумы привел поддержку сельского хозяйства. По его словам, "все предыдущие решения принимались президентом вопреки министерству финансов". Он напомнил, что сейчас идет рост агропрома, несмотря на пандемию. "Вы говорите - это наша политика, - обратил внимание Володин. - Это политика президента, а вы возражали. Вот нам важно, чтобы у всех решений было свое имя".

Глава нижней палаты парламента рекомендовал руководителю минфина не отрицать такого рода ситуации. "Если вы были против, то так и скажите: мы были против, - посоветовал он, - но президент решение принял, а оказалось все правильно".

Володин также отметил еще одну проблему, работать над решением которой поручил Владимир Путин. Речь об убыли населения в ряде регионов. Парламентарий призвал министерство искать ее решение.

- Президент задачу поставил, есть целеполагание. Мы должны решать эту задачу? Должны, - подчеркнул спикер. - Давайте, вносите предложения. Не может быть минфин выше правительства, не может быть минфин выше парламента, поэтому ищите решение.

Кроме того, проблема - в разрыве в бюджетной обеспеченности регионов. На это выделили "небольшие средства", посетовал спикер. И разрыв не сократился. "Давайте сокращать!" - призвал глава нижней палаты.

Спикер Госдумы посоветовал вести полноценный диалог с Госдумой, он напомнил, что у депутатов есть немало предложений по доработке бюджета ко второму чтению.

Глава минфина в ответ подчеркнул, что его ведомство "никогда не ставило себя выше правительства, а тем более парламента". "Это исключено", - заявил Силуанов. Он напомнил, что в кабмине постоянно идут дискуссии по разным вопросам, и позиции ведомств могут быть разными. Однако когда решение принимается, споры отбрасываются, и минфин, как и другие министерства, беспрекословно берутся за его реализацию. Это произошло и в истории с тем же горячим питанием. "Так работает любой коллектив, любая команда, - отметил Силуанов. - А то, что мы не поддерживали - это в прошлом, а сейчас мы реализуем ту линию, которая принята президентом и правительством".

Что касается замечаний депутатов, то минфин собирается плотно работать в диалоге с Госдумой для улучшения проекта бюджета ко второму чтению, заверил министр.

Подготовила Татьяна Замахина

Позиция

Минфин против индексации пенсий для работающих пенсионеров

Во время обсуждения проекта бюджета глава минфина Антон Силуанов ответил на вопрос о перспективе возвращения индексации для работающих пенсионеров. В ведомстве выступают против этого, так как возвращение индексации для данной категории - это несправедливо по отношению к неработающим пенсионерам, пояснил Силуанов.

Вопрос задал глава профильного думского комитета Ярослав Нилов (ЛДПР), который напомнил, что президент РФ Владимир Путин поручил правительству продумать варианты возврата индексации пенсий работающим пенсионерам. В Госдуме понимают, что вводить ее для всех граждан из этой категории - дело затратное. Так что депутаты предлагают, по крайней мере по словам Нилова, "для начала вернуть индексацию пенсии работающим пенсионерам с маленькой зарплатой и работающим инвалидам".

Эта тема обсуждалась кабмином, в том числе и с депутатами, в ходе встреч с фракциями, сказал Силуанов. Он отметил, что в правительстве могут быть дискуссии и разные мнения. И позиция минфина - возвращать индексацию не надо.

"Пенсия - компенсация утраченного заработка, - подчеркнул министр. - Если человек работает, то заработок не утрачивается". Таким образом, продолжил он, работающий пенсионер получает и зарплату, и пенсию. Важно также, считает он, что последние годы средняя зарплата растет - причем выше темпов инфляции. "То есть тут вопрос в первую очередь не в деньгах, а в справедливости", - отметил Силуанов. Как вывод: возвращать индексацию несправедливо - если это сделать, то работающий пенсионер будет получать более высокую пенсию за счет надбавки, которую даст зарплата. Поэтому целесообразно сосредоточиться на поддержке неработающих пенсионеров, сказал Силуанов. В бюджете, напомнил он, заложена индексация для них выше темпов инфляции.

ЛДПР, несмотря на недовольство фракции по поводу такой позиции минфина, проект бюджета в первом чтении поддержала. А вот для "Справедливой России" этот вопрос стал принципиальным. Первый зампред фракции Михаил Емельянов назвал тот факт, что в новом бюджете "забыли" про работающих пенсионеров, основной причиной, почему "эсеры" не голосовали за новый бюджет. "Это главный политический вопрос сегодняшней повестки", - подчеркнул он.

Позже лидер фракции Сергей Миронов объявил, что "эсеры" собираются инициировать разбирательство в Конституционном суде, если в бюджет на 2021-2023 годы не заложат средства на индексацию пенсий работающим пенсионерам. Политик подчеркнул, что индексация для всех категорий пенсионеров предусмотрена Конституцией РФ благодаря изменениям, за которые проголосовали граждане. Миронов напомнил главе минфина, что пенсионеры работают не от скуки, а потому что пенсии не всем хватает.

Подготовила Татьяна Замахина

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535913

Они из другого стресс-теста

Счетная палата оценила последствия повторного локдауна

Текст: Игорь Зубков

Новые карантинные ограничения в странах Европы, в том числе в крупнейших городах России, задержат восстановление российской экономики на год - к докризисному уровню ВВП и безработица вернутся только к концу 2023 года.

Такой вывод сделан в стресс-сценарии макропрогноза Счетной палаты. Упрощенно, СП рассматривает, что произойдет при повторении весеннего локдауна, но в смягченной форме и не отягощенной обвалом цен на нефть.

В Европе примеры повторного карантина уже есть. Накануне глава Роспотребнадзора Анна Попова заявила, что дополнительные ограничения могут быть введены и в России, если не удастся справиться с нынешней фазой заболеваемости коронавирусом. Массовая вакцинация и уход от карантинных ограничений в стресс-сценарии СП предполагаются не ранее конца весны - лета 2021 года.

Более вероятный (базовый) сценарий СП исходит из того, что все обойдется точечными ограничениями деловой активности. В этом случае в 2021 году, с началом широкой вакцинации, рост мировой экономики уже в 2022-2023 годах вернется к средним значениям докризисного десятилетия (3,5% в год). Для России это, по оценке СП, означает повышение цен на нефть Urals до 50 долларов за баррель в следующем году и их стабилизацию около 55 долларов в 2022-2023 годах, возвращение валютного курса к отметке 68 рублей за доллар, а также рост экономики темпами от 2,2 до 2,7% в год (то есть все равно заметно ниже среднемирового, тогда как Минэкономразвития прогнозирует 3-3,4%).

Различие между сценариями с локдауном и без заметно проявляется в 2021 году: если на протяжении заметной части этого года ограничения сохранятся, то экономика России будет расти почти в два раза медленнее (1,3 против 2,2%). В стресс-сценарии цены на нефть выходят к 55 долларам только в 2023 году, доллар стоит около 72 рублей, реальные доходы растут еще медленнее (1,5-1,7% в год против 2% в базовом варианте), а эффект восстановления после растянувшихся на два года ограничений проявляется в 2022 году. Темп роста ВВП повышается до 2,4%, однако в 2023 году снова снижается до 1,5-2%, в том числе из-за того, что часть расходов бюджета придется направить на антикризисные меры, а часть инвестпроектов - отложить.

В целом же прогноз говорит о том, что даже повторный локдаун не грозит катастрофой. Весной 2020 года Россия болезненно, но лучше многих других стран перенесла подобные ограничения, и во многом это объясняется слабым развитием малого и среднего бизнеса, который несет наибольшие потери от карантинных мер. При этом, исходя из всех заявлений властей, вероятность новых жестких ограничений на данный момент невелика. Опыт локдауна показал, что закрытие большинства предприятий промышленности, строительства и сектора производственных услуг относительно слабо влияет на эпидемиологическую ситуацию, но приводит к неприемлемым экономическим потерям, говорит член-корреспондент РАН, замдиректора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв. "По нашим оценкам в каждом карантинном месяце (в апреле-мае) спад ВВП по отношению к аналогичному месяцу 2019 года составлял не менее 11%", - отмечает он.

Руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич считает показатели "стрессового сценария" прогноза СП вполне реалистичными. Параметры проекта бюджета, по его оценке, позволяют России достаточно уверенно перенести дополнительный стресс. "Думаю, именно опасения возможных последствий ухудшения эпидемиологической обстановки и вызванных ими последствий (замедление процесса восстановления мировой экономики, более низкие цены на нефть и другие сырьевые товары) заставляют правительство проводить достаточно осторожную бюджетную политику, сохраняя запас прочности на случай возможного ухудшения ситуации", - отмечает эксперт.

Альтернативный официальному макропрогноз Счетная палата представила впервые. Как пояснили в СП, это совместный продукт с коллективом Института Гайдара под руководством Алексея Ведева (он отвечал за прогнозирование в Минэкономразвития в 2014-2017 годах). Счетная палата не раз высказывалась критически к тому макропрогнозу, который рассчитывает Минэкономразвития, и чтобы критика была конструктивной, создала собственный "бенчмарк". "Такой подход поможет более эффективно взаимодействовать с макроэкономическим блоком правительства", - пояснил аудитор Счетной палаты Дмитрий Зайцев. СП планирует обновлять макропрогноз один-два раза в год.

Представленный документ - это классический тип прогноза, в котором почти все зависит от цен на нефть, инфляции и курса рубля. СП указывает, что не видит на данный момент дополнительных структурных мер, которые могли бы ускорить темпы роста ВВП, и что экономика с 2021 года лишится поддержки со стороны бюджетных расходов. С другой стороны, в отличие от расчетов МЭР, прогноз Счетной палаты прямо не связан с параметрами бюджета и позволяет оценить цену последствия повторного локдауна. В прогнозе МЭР и в базовом, и в консервативном варианте нет "второй волны", хотя она и рассматривается как ключевой источник риска.

"Построение макроэкономических сценариев в режиме "стресс-тестов", на мой взгляд, обязательная часть макроэкономического планирования для любой страны в любых обстоятельствах, - считает Евсей Гурвич. - Для России это особенно актуально, учитывая сохраняющуюся зависимость экономики и бюджетной системы от внешней конъюнктуры. В условиях же не имеющего аналогов пандемического кризиса такая задача актуальна вдвойне. При этом прогнозы и анализ должны постоянно, не реже чем раз в квартал, обновляться". Следующим шагом анализа, по его словам, могла бы стать оценка вероятной потери бюджетных доходов в стрессовом сценарии и требуемых в этом случае расходов на дополнительные антикризисные меры.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535912

Вход-выход

К 2024 году пропускная способность погранпереходов в ДФО удвоится

Текст: Ирина Дробышева (ДФО)

В течение трех лет на территории ДФО будет обустроено 22 погранперехода. Об этом говорится в Национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока, утвержденной председателем правительства РФ Михаилом Мишустиным.

В число данных пунктов пропуска (ПП) вошли морские - Ванино, Петропавловск-Камчатский, Холмск, Невельск, Находка, Корсаков и Восточный, железнодорожные - Нижнеленинское, Пограничный, Наушки и Забайкальск, автомобильные - Марково, Кани-Курган, Забайкальск, Краскино, Турий Рог, Полтавка, Монды, Кяхта, Пограничный и Староцурухайтуйский, воздушный - Петропавловск-Камчатский (Елизово). Их доля в общем объеме грузооборота по ДФО составляет 77 процентов (а в целом на округ приходится больше четверти общероссийской перевалки грузов через госграницу).

Обустройство позволит увеличить пропускную способность этих объектов в два раза.

В дальнейшем, по мере реализации проектов в режиме ТОР и СПВ, будет рассмотрена возможность строительства и реконструкции морских пунктов пропуска Беринговский, Советская Гавань, Владивосток, Зарубино и Певек, воздушных - Благовещенск, Хабаровск (Новый), Якутск и Чита (Кадала), железнодорожного - Махалино и пешеходного - Благовещенск, а также еще 12 ПП различной специализации.

С 2021 года начнется поэтапный переход приоритетных пунктов пропуска на режим работы, определенный законом о свободном порте Владивосток. В частности, уже действует электронное декларирование грузов, установлены предельные сроки осуществления госконтроля, реализован механизм "единого окна".

Напомним, во время своей недавней рабочей поездки по Дальнему Востоку Михаил Мишустин отметил плохое состояние здешних пунктов пропуска.

- Когда нет нормальных переходов, впечатление от той страны, куда люди едут, тоже соответствующее - там же и таможенные, и пограничные процедуры. Должно быть хорошее настроение, а здесь, к сожалению, беда, - констатировал премьер.

- В 2016 году от упраздненной "Росграницы" нам достались изношенная инфраструктура и объекты незавершенного строительства. Хуже всего ситуация на Дальнем Востоке, где только четыре из 58 функционирующих пунктов пропуска соответствуют нормативу: воздушные - во Владивостоке, Якутске, Южно-Сахалинске и смешанный пункт пропуска Благовещенск, - пояснил "Российской газете" руководитель ФГКУ "Росгранстрой" Виталий Шишмарев. - Быстро ситуацию не поправить, ведь проектирование и строительство таких объектов намного сложнее, чем гражданских. Их необходимо оснащать уникальным высокотехнологичным оборудованием, обеспечивающим контроль и безопасность госграницы, а это предъявляет особые требования к проектированию и строительству. По правилам производственный цикл реализации таких масштабных проектов - четыре-пять лет.

По его словам, более 60 процентов всех капиталовложений в развитие инфраструктуры российских пунктов пропуска направлено в ДФО. Работы предстоит много. В ходе обследования были выявлены серьезные строительные недостатки и существенные просчеты в ряде проектов. В частности, пришлось корректировать устаревшую проектную документацию многосторонних автомобильных пунктов пропуска в Пограничном и Краскине, а их начинали строить к саммиту АТЭС-2012.

- В настоящее время проектирование реконструкции объекта в Краскине завершено, получено положительное заключение Главгосэкспертизы. Заключить контракт на строительство мы планируем в нынешнем году, а в следующем - завершить первый этап реконструкции и одновременно начать проектирование будущего развития этого ПП. К 2024 году его пропускная способность увеличится в 7,5 раза, - сообщил руководитель ФГКУ "Росгранстрой".

В активной фазе и корректировка проекта реконструкции пункта пропуска Пограничный. Он доработан под создание дополнительной инфраструктуры, чтобы любители приграничных поездок могли путешествовать на личном автомобиле. График сдачи объекта - конец 2023 года, увеличение пропускной способности - в девять раз.

А пока вице-премьер Юрий Трутнев поручил увеличить пропускную способность действующей инфраструктуры. В частности, в Пограничном обустроены две дополнительные полосы контроля и досмотровые места для грузового транспорта, отремонтировано освещение. Как сообщил Виталий Шишмарев, с китайской стороной прорабатывается возможность перевода на семидневный круглосуточный режим работы сопредельных пунктов пропуска в Суйфэньхэ и Хуньчуне. Завершить эту работу планируется до конца 2020-го.

За последние годы Росгранстрой достроил и ввел в эксплуатацию автомобильный пункт пропуска Кяхта в Бурятии, морской Восточный - в Приморье, стационарный инспекционно-досмотровый комплекс Забайкальск. Для синхронизации запуска движения между Благовещенском и Хэйхэ по новому мосту через Амур в сжатые сроки обустроен по временной схеме пункт пропуска Кани-Курган.

- Сегодня он готов к работе и может пропускать через границу до 190 транспортных средств в сутки, идет проектирование постоянного ПП. В урегулировании проблем межведомственного взаимодействия и необходимого финансирования нам очень помог вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев, - рассказал Виталий Шишмарев.

Еще один знаковый объект - реконструкция пункта пропуска Нижнеленинское в районе железнодорожного моста между Еврейской автономией и КНР (Нижнеленинское - Тунцзян). Графики строительства ПП, железнодорожной станции и всей необходимой инфраструктуры синхронизированы.

- Для повышения эффективности и скорости проведения процедур таможенного и транспортного контроля здесь будет построен стационарный инспекционно-досмотровый комплекс. Современное оборудование обеспечит высокий уровень безопасности госграницы. Положительное заключение по проекту получено, строительство начнется в 2021 году, - сообщил глава Росгранстроя.

Россия. ДФО > Таможня. Миграция, виза, туризм. Транспорт > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535908

От икринки до хвоста

Почему не стоит бояться искусственного воспроизводства тихоокеанских лососей

Текст: Анна Бондаренко (Владивосток)

На "красной" путине в 2020 году дальневосточные рыбаки выловили около 300 тысяч тонн тихоокеанских лососей - минимум с 2009 года. Ученые не исключают, что это начало снижения численности подходов и предлагают в том числе задуматься об искусственном воспроизведении рыбы. Поможет ли это компенсировать потери, рассказал к.б.н, заместитель руководителя Тихоокеанского филиала ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" Александр Буслов.

Александр Вячеславович, как сегодня обстоят дела с искусственным воспроизводством тихоокеанских лососей в регионах Дальнего Востока?

Александр Буслов: Неоспоримый лидер отрасли в ДФО - Сахалинская область. Сейчас там 61 рыбоводный завод, и почти каждый год появляются новые мощности. В роду тихоокеанского лосося шесть видов - кижуч, нерка, чавыча, сима, горбуша и кета. В основном выращивают два последних, причем кету больше: она обеспечивает стабильные возвраты, приходя в ту реку, откуда ее выпустили. К тому же рыночная стоимость этой рыбы выше.

Пять заводов действуют на Камчатке, три в Магаданской области, семь в бассейне реки Амур и четыре в Приморском крае. Среди предприятий - как государственные, так и частные.

Часто приходится слышать, что искусственно выращенную рыбу есть нельзя - в ней содержатся антибиотики, пестициды и другие токсичные вещества…

Александр Буслов: Тихоокеанский лосось отличается от того, который производят, например, в Норвегии. Там его выращивают в садках в течение всего периода жизни.

Наша технология выглядит так: оплодотворяют самок, инкубируют икру. Заводы позволяют кратно увеличить возможность воспроизводства рыбы. Если в природных условиях из трех тысяч икринок выживает в среднем 50 мальков, то в заводских потери минимальны. Заложили осенью от одной самки тысячи три икринок и получили 2,5 тысячи мальков. В конце весны, когда мальки достигают нужного веса, их выпускают в реку, оттуда лосось попадает в море, и все - он становится диким. Начинает жить как любая дикая рыба, на него действуют те же факторы - хищники, недостаток пищи… Через два-три года, уже взрослым, возвращается на нерест в ту же реку.

Единственная проблема, которая может со временем возникнуть, это емкость среды океана.

Так много производится мальков?

Александр Буслов: Россия выпускает порядка миллиарда мальков, но гораздо больше - почти четыре миллиарда - Япония и США. В многолетнем аспекте мощности выпусков возрастают, при этом все участники осознают, что емкость среды небезгранична. И в общественное сознание вбрасываются идеи, что разведение рыбы, причем, почему-то на российских заводах, наносит вред экологии. Согласитесь, это выглядит как борьба за ресурс.

Существует международная Комиссия по анадромным рыбам северной части Тихого океана, куда, помимо указанных мною выше стран, входят также Канада и Республика Корея. Поэтому никто не сможет просто так сделать заявление о необходимости сокращения выпуска молоди тихоокеанских лососей, полученной в заводских условиях. Нужны веские основания, подтвержденные масштабными и прозрачными исследованиями, должны учитываться мнения всех государств-участников. Но, если неблагоприятная ситуация с подходами красной рыбы продолжится, и страны, стремясь снизить потери, станут увеличивать объемы выпуска, я не исключаю подобного. Но пока емкости среды хватает - как для диких, так и для "заводских" лососей.

Одна из претензий экологов как раз в том, что заводы устанавливают в неподходящих местах, и это губит экосистемы рек. Где можно ставить заводы?

Александр Буслов: В первую очередь нужно использовать те реки, где рыба нерестилась, там для нее самой природой созданы подходящие условия. Есть реки с нерестилищами горбуши, и к строительству заводов по воспроизводству кеты на этих реках нужно подходить предельно взвешенно. Однако современные технологии разведения кеты, например, на острове Итуруп вообще не требуют базового речного водоема - выпуск и вылов рыбы происходит непосредственно в море, а инкубация на воде, собранной из ключей, водопадов и скважин.

Для рыбоводов главное - найти воду для инкубирования, но обоснование, насколько тот или иной водоем подходит для размещения рыбоводного завода, должны делать ученые. В вопросах воспроизводства много нюансов, причем не все они связаны с биологией. Например, на Сахалине есть река Найба, в верховьях которой стоят три рыбоводных завода. Около 100 километров реки проходит через населенные пункты, и чтобы производители дошли до рыбоводных забоек, приходится мобилизовывать значительные усилия по охране реки. Браконьерский пресс в регионе, к сожалению, очень силен. Тем не менее Сахалинская область - одно из самых благоприятных мест для лососеводства. Подходящие реки есть и в Приморье. На Камчатке, наверное, заниматься этим нет смысла - там свои большие дикие стада и государственные заводы, поддерживающие биоразнообразие, этого достаточно. На Колыме для масштабного разведения слишком холодно. Амур, будучи очень крупной рекой, также имеет свои недостатки.

Вы заметили, что ситуация с низкими подходами лососей может продолжиться. Красной рыбы станет меньше?

Александр Буслов: Основные флуктуации происходят с горбушей и вызваны естественным причинами. Колебания численности кеты не такие масштабные, но и они обычно связаны с природными факторами и в большей степени касаются диких стад. Возвраты искусственно воспроизведенной кеты, как правило, достаточно предсказуемы - спрогнозировали на восточном побережье Сахалине вылов 12,5 тысячи тонн, столько и выловили. Однако в этом году на острове Итуруп наблюдаем сбой - пока прогноз возврата "заводской" кеты исполняется лишь на 50 процентов. Что это: разовый выброс или начавшаяся тенденция? Думаю, в ближайшее время этому вопросу будет уделено самое пристальное внимание ученых.

А вот у горбуши существуют периоды высокой и низкой численности, обусловленные глобальными климатическими факторами. К тому же она живет один год, кета - три. Ее подходы имеют сложную структуру, и, если с одним поколением что-то случилось, два других "вытянут" возврат.

За последние несколько лет структура рыбных ресурсов дальневосточных морей изменилась - сардина иваси стала массово заходить в тихоокеанские воды южных Курил и даже на юг Охотского моря, где ее не встречали с конца 1980-х. Но ведь и лосося в те годы добывали немного: 150 тысяч тонн по всему Дальневосточному бассейну - это считалось отличной путиной. А сейчас нам и 300 тысяч кажется мало.

Но прежде чем давать долгосрочные прогнозы, я бы подождал еще год, чтобы понять тенденции, которые пока разнонаправленные: в позапрошлом году поставили рекорд, в этом - средний улов. Колебания будут продолжаться еще три-четыре года, а потом станет окончательно ясно, чего ждать.

Если исходить из цикличности событий, то горбуши, которая определяет объемы вылова лососей по Дальневосточному бассейну, станет меньше. А кета, если будем продолжать стратегию по рыборазведению, думаю, не просядет, скорее наоборот. Сахалинская область показала: пока заводов не было, там ловили около пяти тысяч тонн кеты, сейчас - 30-40 тысяч, и это показатель эффективности работы рыбоводов.

Россия. ДФО > Рыба > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535907 Александр Буслов

Санитар в раковине

Текст: Сергей Масленников (руководитель Центра аквакультуры и прибрежных биоресурсов Национального научного центра морской биологии ДВО РАН)

Сейчас в Приморье обсуждается проект строительства в районе Находки завода по производству минеральных удобрений. Нам предложили участвовать в разработке концепции экологической безопасности предприятия для того, чтобы предотвратить возможные негативные воздействия на акваторию. В этом и подобных случаях частью системы должны стать плантации культивируемых гидробионтов, которые могут и "сообщить" о проблеме, и попробовать справиться с ней. Подобные технологии известны, но в последние годы наука шагнула далеко вперед, и теперь они стали более эффективными и менее затратными.

Основное воздействие на акваторию залива Находка оказывают два громадных порта - Восточный, где идет перевалка угля, и Козьмино, где находится нефтеналивной терминал. На другой стороне залива стоит порт Находка - там также перегружают уголь. Кроме того, в акваторию попадают сельскохозяйственные и бытовые стоки из близлежащих городов и поселков.

Чтобы создать эффективную концепцию экологической безопасности, нужно изучить водную толщу и морское дно - провести фоновые исследования. Поскольку агентов влияния много, на первом этапе мы предлагаем сделать прямоугольную сетку станций наблюдения - 25 точек напротив берега, примыкающего к строящемуся промышленному объекту. Благодаря анализу данных с этих станций мы сможем видеть направление движения водных масс и оценить влияние окружающих объектов. Но техногенное влияние нужно отделить от природных явлений, которые могут в несколько раз превышать антропогенное воздействие. Для этого контрольную станцию надо установить в акватории морского заказника "Залив Восток", где не ведется промышленная деятельность. Если будут происходить какие-то глобальные межгодовые природные изменения, они скажутся и на местных морских организмах.

Следующим шагом может стать стать создание комплекса непрерывного мониторинга морской экосистемы. Существуют индикаторные организмы, которые в неподходящей среде либо очень быстро умирают, либо не размножаются, либо покидают опасные места. В наших акваториях так ведут себя приморский гребешок, дальневосточный трепанг, серый морской еж. Гребешок способен выносить загрязнения не более получаса, далее он открывает раковину, и его съедают разноногие раки - мелкие "пираньи", которые водятся на морском дне. Еж перестает расти и размножаться, трепанг стремительно теряет массу за счет явления отрицательного роста. Отслеживать качественные и весовые характеристики гидробионтов несложно и недорого.

Кроме того, должны появиться плантации санитарной марикультуры - гидробионтов, которые умеют чистить воду и грунт, перерабатывая загрязняющие акваторию вещества. Этот процесс называется биоремедиацией. Так, мидия тихо­океанская, например, способна некоторое время жить в нефтяной пленке, этот моллюск во всем мире считается очистителем воды. Бурые и красные водоросли связывают тяжелые металлы. Единственный недостаток метода в том, что процесс очищения в данном случае длительный. А вот что такие плантации сделают быстро - так это покажут начало загрязнения на основе анализа ростовых параметров культивируемых гидробионтов.

Россия. ДФО > Экология. Рыба > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535905 Сергей Масленников

Усилили погонами

Как изменилась работа судебных приставов в ходе реформы

Текст: Марина Некрасова (Свердловская область)

С 1 января 2020 года в Федеральной службе судебных приставов (ФССП) началась реформа. Переходный период закончился 1 июля, сейчас идет второй этап. Как изменилась работа и статус судебного пристава-исполнителя, рассказала руководитель Главного управления ФССП по Свердловской области подполковник внутренней службы Альбина Сухорукова.

Альбина Халилевна, какие перемены претерпела ваша служба?

Альбина Сухорукова: В первом полугодии сотрудники Главного управления ФССП по Свердловской области, которые изъявили желание перейти с гражданской службы в орган принудительного исполнения, прошли серьезный отбор: профессиональное психологическое тестирование, прохождение полиграфа, тесты на знание законодательства РФ и русского языка, медицинское освидетельствование, состоялась сдача нормативов по физической подготовке.

Сейчас открыт набор претендентов на должности в органы принудительного исполнения. Для начальников отделов и руководящего состава обязательно оконченное высшее юридическое образование. Для кандидатов на рядовые должности допустимо и высшее экономическое, и педагогическое, и психологическое образование. Соискатель должен быть не моложе 18 лет, предельный возраст поступления на службу - 40 лет. Ограничения и запреты для работы в ФССП указаны в ст. 14 328-ФЗ. Так, нельзя работать приставом при наличии судимости, при прекращении уголовных дел по нереабилитирующим основаниям.

Реформа в первую очередь направлена на повышение профессионального уровня сотрудников и качества кадрового отбора, а также улучшение условий и оплаты труда, чтобы служба была привлекательной и интересной для квалифицированных кадров, выпускников высших учебных заведений, конкурентоспособной на рынке труда. Достойная и стабильная заработная плата, возможность должностного роста, социальные гарантии, стабильность и уверенность ждут всех желающих стать сотрудниками ГУФССП России по Свердловской области.

Раньше у вас в коллективе преобладали женщины. Как полагаете, сейчас соотношение изменится?

Альбина Сухорукова: Служба в Главном управлении ФССП по Свердловской области теперь по социальным гарантиям, пенсионному обеспечению фактически приравнена к службе в правоохранительных органах, так что гендерный состав может меняться. Но мы это увидим позднее, в течение 2-3 лет. Традиционно среди судебных приставов-исполнителей преобладали женщины, а среди приставов, обеспечивающих деятельность судов, - мужчины.

Увеличилась ли нагрузка на судебных приставов-исполнителей?

Альбина Сухорукова: Небольшое снижение поступления на исполнение документов прослеживалось с начала года, тем не менее средняя нагрузка соразмерна с 2019-м - около 4000 исполнительных производств на одного судебного пристава-исполнителя. Процесс принудительного исполнения в ГУФССП по Свердловской области в настоящее время в значительной степени автоматизирован. Таким образом решается вопрос нагрузки на сотрудников. Большая часть работ выполняется посредством электронного документооборота, и количество контрагентов, с которыми мы в электронной форме обмениваемся информацией, из года в год увеличивается. Основная масса межведомственных запросов (например, в кредитные организации) также осуществляется в электронном виде. Это позволяет снизить нагрузку на судебных приставов и заинтересовать потенциальных соискателей на должности. Все меры принудительного исполнения, направленные на понуждение должников к погашению задолженности, исполняются судебными приставами в полном объеме.

Уменьшение числа дел связано с перерывом в работе судов или в регионе стало меньше должников?

Альбина Сухорукова: Незначительное уменьшение поступления исполнительных документов произошло за счет снижения поступления к взысканию штрафов ГИБДД: пока действовали ограничения, люди меньше ездили на автомобиле, работали удаленно. Также снизилось поступление документов по налогам юридических лиц - на федеральном уровне был введен мораторий на такие взыскания. Долги по алиментам, за коммунальные услуги остались на уровне 2019 года. Небольшое увеличение, около трех процентов, наблюдается по кредитным долгам. Стали чаще приостанавливать деятельность юридических и индивидуальных предпринимателей в качестве административного наказания за нарушение указов президента и губернатора о введении режима повышенной готовности, несоблюдение санэпиднорм. С марта у нас было около 200 таких исполнительных производств. Хочу отметить, что ни один нарушитель деятельность не возобновил - судебные приставы регулярно это проверяют. Все нарушения предпринимателями были устранены, кто-то даже сделал это досрочно, то есть бизнес в целом повел себя ответственно.

А что с долгами по зарплате? Все-таки многие предприятия несколько месяцев были в простое.

Альбина Сухорукова: В 2020 году в работе находилось 14 тысяч исполнительных документов о взыскании зарплаты. Судебные приставы-исполнители взыскали свыше 200 миллионов рублей в пользу работников предприятий региона. Также хотелось бы отметить, что количество предъявляемых исполнительных производств за 2020 год снизилось на 4000 по сравнению с предыдущим годом: данная ситуация говорит о том, что предприятия в период сложной эпидемиологической обстановки стараются справляться с выплатой заработной платы в досудебном порядке.

У многих предпринимателей сейчас нет возможности выполнять обязательства в прежнем объеме, но при этом есть риск заработать уголовное дело за уклонение. Он реален?

Альбина Сухорукова: В части взыскания задолженности по исполнительным производствам нам подследственны составы преступлений, предусмотренные статьями УК РФ 157 (уклонение от уплаты алиментов), 177 (злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности), 315 (злостное уклонение от исполнения судебного решения, а также воспрепятствование его исполнению). К уголовной ответственности помимо должников могут быть привлечены и третьи лица, если в их действиях обнаружится состав преступления по ст. 315 УК РФ за намеренное неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя - это рассматривается как воспрепятствование исполнению решения суда. Если мы получили информацию о том, что директор предприятия намеренно занижает зарплату алиментщику, уведомляем об этом Федеральную налоговую службу для проведения проверки и подтверждения факта уклонения, в том числе от уплаты НДФЛ.

Стало ли меньше жалоб на работу коллекторских агентств после того, как ФССП установила надзор за ними?

Альбина Сухорукова: Даже сертифицированные организации периодически продолжают нарушать законодательство: излишне часто контактируют с должником, звонят родственникам без их согласия, на работу. Всего за 9 месяцев 2020 года составлен 61 протокол об административных правонарушениях. Например, за взаимодействие по вопросам взыскания просроченной задолженности с должником посредством телефонных переговоров и текстовых сообщений, превышающих допустимое количество, предусмотренное положениями 230-ФЗ, решением Свердловского областного суда одна из микрофинансовых организаций привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Поэтому, как правило, после составления протокола нарушения прекращаются. На мой взгляд, это самый важный результат с точки зрения профилактики.

В ваше поле зрения попадают только зарегистрированные в Свердловской области организации. А как быть с иногородними, третирующими людей?

Альбина Сухорукова: Обращения в Главное управление приходят от заявителей, проживающих на территории Свердловской области, и независимо от места нахождения юридического лица. Мы как административный орган рассматриваем обращения граждан, зарегистрированных в Свердловской области, в случае выявления правонарушения составляем протокол независимо от места регистрации юридического лица. По юридическим лицам, включенным в государственный реестр, передаем информацию о составлении протокола коллегам в другой территориальный орган, где данное юрлицо было включено в госреестр.

Вы сказали, что полномочия приставов почти не изменились, после того как они надели погоны. А что с ответственностью за ошибки?

Альбина Сухорукова: Если установлено, что должностное лицо виновно в нанесении ущерба бюджету, ему предъявят регрессный иск от имени государства.

При этом и самим взыскателям также нужно повысить свою ответственность за выбор контрагентов. Прежде чем подписывать любые договоры, настоятельно советую обратиться к онлайн-сервису ФССП России "Банк данных исполнительных производств". Посмотрите, нет ли вашего контрагента в недобросовестных неплательщиках, это убережет вас от заключения договора с организацией, которая, возможно, реализует некачественный товар или недобросовестно оказывает услуги, либо с человеком, который продает автомобиль с обременением. За 2020 год к помощи сервиса граждане обратились свыше двух миллионов раз, и почти 150 тысяч квитанций на оплату задолженности было скачано с помощью сервиса "Банк данных исполнительных производств".

Справка

О коррупционных правонарушениях граждане могут сообщить по телефонам доверия ГУФССП: 8 (343) 286-06-53; 362-27-47; 362-27-48.

Россия. УФО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535903 Альбина Сухарукова

Что камень точит

Производители строительных материалов жалуются на непредсказуемый рост налогов

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

На международной выставке "Уралэкспокамень", которая регулярно проводится в Екатеринбурге, в этом году выросло число российских экспонентов. Отечественный бизнес развивается, однако, чтобы успешно конкурировать с зарубежными производителями, каменной отрасли нужна поддержка государства.

- Оникс на Урале не встречается. Его добывают только в южных странах - Иране, Афганистане. Да и у итальянского мрамора история намного богаче, чем у уральского, - уверяет представитель компании-импортера.

Искусно подсвеченный слэб - огромная каменная пластина - действительно поражает своими причудливыми разноцветными прожилками. Однако агат и другие разновидности кварца на Урале вовсе не редкость, не говоря уже о мраморе и граните. Не случайно в Свердловской и Челябинской областях работают десятки компаний по добыче природного камня. Причем гранит - хорошо известный прочный и красивый минерал - идет не на штучные авторские работы, а используется в огромных масштабах для облицовки фасадов, обустройства мостовых. В центре Екатеринбурга в последние годы им активно стали заменять искусственную тротуарную плитку. Широко используются и поребрики из гранита, хотя у производителей железобетонных бордюров есть сильный аргумент - цена, однако каменные изделия значительно долговечнее - как уверяют специалисты, не менее 30 лет простоят.

- Непосредственно на Урале и зародилась культура камня, здесь она сохранилась, и наша задача - транслировать ее как можно шире, - говорит ректор Уральского государственного горного университета Алексей Душин. - Отрасль работает, несмотря ни на что, строительство идет, интерес к камню растет.

Действительно, если число зарубежных участников форума нынче по понятным причинам было минимальным, то российские компании вели жесткую борьбу за клиента. Например, менеджер фирмы из Санкт-Петербурга убеждал потенциальных заказчиков, что влагопоглощение у серого питерского гранита намного ниже, чем у его уральского собрата. В другой компании рекламировали карельский полимиктовый конгломерат, демонстрируя вазы, декоративные столики из зеленоватого, словно с вкраплениями слюды, камня. По словам сотрудников, это отличная замена местному змеевику.

- Змеевик на Урале заканчивается, а наш зеленый камень интересен и вашему региону, и Башкирии. У вас ведь издавна люди с камнем "играют", понимают, как его подать, - говорит представитель фирмы Александр Фролов.

Уральские специалисты опровергают доводы конкурентов: мол, любой гранит почти не гигроскопичен, а что до змеевика, то его в Свердловской области вполне достаточно.

- С ходу могу назвать большое месторождение змеевика неподалеку от Двуреченска. Просто сейчас он, увы, невостребован. Вообще запасы камня у нас значительные, в том числе много разведанных, но неиспользуемых, - говорит руководитель Центра экономики и природопользования Института экономики УрО РАН Александр Семячков.

Однако в целом к выпадам коллег большинство экспонентов относится спокойно: рынок не тесный: почти у каждого производителя есть своя ниша, свой потребитель. А вот от зарубежных конкурентов защита требуется: по общему мнению, нужен механизм государственной поддержки импортозамещения в сфере обработки и производства изделий из натурального камня. Например, в КНР каменотесы пользуются определенными преференциями. Как результат, по данным редактора издания "Камень вокруг нас" Игоря Володарского, в прошлом году Китай поставил в Россию мрамора различной обработки почти на 15,8 миллиона долларов, а гранита - более чем на 42 миллиона. Эти бы деньги российским предприятиям!

Однако и это не главное. Говорить надо не о том, почему в других странах налоги низкие, а о том, почему у нас они стали такими высокими, считает президент Ассоциации предприятий каменной отрасли России "Центр камня" Дмитрий Медянцев. Сначала проблема с начислением налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) возникла у производителей щебня (об этом "РГ" подробно писала в материале "Камень преткновения", "Экономика Уральского округа" от 20.02.2020), теперь и предприятиям, добывающим строительный камень, грозит доначисление НДПИ. Дело в том, что раньше они платили за свою продукцию как за горную массу, однако два года назад налоговики начали оспаривать этот порядок.

- По логике ФНС, то, что получается после взрыва - продукт первичного технологического передела. Но это ведь не блоки и не щебень, которые относятся к вторичному переделу. Почему тогда НДПИ на бутовый камень и на щебень одинаковый? - недоумевает Медянцев. - Теперь нам предлагают самостоятельно пересчитать НДПИ за последние три года и доплатить недостающую сумму в бюджет. Разница выходит огромная - чуть не в 5 раз. Все недоразумения возникают оттого, что стандарт "строительный камень" уже не действует. Мы считаем, нужно создавать новый ГОСТ и дать четкое определение этой продукции.

Добытчики камня планируют обратиться за поддержкой в Минпромторг и в Национальное объединение строителей. Предприятия отрасли и так переживают не лучшие времена, а подобные налоговые встряски в сегодняшних условиях могут привести к уходу многих игроков с рынка, считают специалисты.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535901

Ошибка заемщика

Уральский малый бизнес обучат финансовой грамоте

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

В рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство" в Свердловской области стартовала программа повышения финансовой грамотности. Ее инициировали Уральское главное управление Банка России, министерство инвестиций и развития региона и областной фонд поддержки предпринимательства.

Если повышением финансовой грамотности населения Минфин РФ и ЦБ занимаются планомерно уже несколько лет, то в этот раз акцент сделан именно на малом бизнесе. И подтолкнула к этому ситуация с получением господдержки в пандемию. По данным Уральского ГУ Банка России, наиболее востребованными у субъектов МСП оказались льготные кредиты на зарплату под ноль процентов (поступило 2775 заявлений, рассмотрено 1853, одобрено 1450 на 2,1 миллиарда рублей), а также займы на возобновление деятельности под два процента. Таких заявлений принято 13 113, рассмотрено 97 процентов из них, одобрено 9108 на сумму почти 10 миллиардов рублей. Еще на 4,6 миллиарда предприятия смогли получить отсрочку платежей.

Размер "упущенной господдержки", по оценке свердловского мининвеста, составил около трех миллиардов рублей. В основном это связано с тем, что предприниматели не смогли собрать пакет документов и подтвердить падение выручки на 30 процентов.

- Большая часть антикризисных мер для МСП в период ограничений - это кредитование. Но ресурсы получили не все: около 30 процентов заявок осталось без удовлетворения. Мы проанализировали причины отказов и увидели, что по большей части дело в низкой финансовой грамотности предпринимателей. Они не могут показать банку прозрачность своего бизнеса, правильно подготовить документы. Вторая причина в том, что банки имеют право не раскрывать причину отказа, соответственно, заявитель не знает, в чем его ошибка и своевременно не может ее исправить, - поясняет заместитель министра инвестиций и развития Свердловской области Евгений Копелян.

По словам директора регионального Фонда содействия инвестициям Ильи Суллы, программа финансовой грамотности для бизнеса уже стартовала и продлится минимум до конца года, после анализа результатов ее могут скорректировать. Выделены три целевые группы, для каждой из которых используются свои инструменты: начинающие предприниматели, действующие и уже имевшие опыт общения с банками и, наконец, те, кому отказали в получении льготного кредита.

- С октября мы включили соответствующие блоки в тренинги "Начни свое дело" и "Старт". Главная задача - рассказать, какие документы нужны для обращения в банк. Кроме того, закончена разработка методических материалов, стартуют обучающие семинары по темам: финансовые продукты банков на развитие бизнеса, ошибки в заявках на кредит, финансовый аудит компании, - рассказал Сулла. - С весны мы получили более 30 тысяч обращений на горячую линию и понимаем потребности предпринимателей на текущий момент. Если они будут и дальше звонить и делиться с нами неудачным опытом взаимодействия с банками, во-первых, постараемся посодействовать в решении проблемы. Во-вторых, у нас появится реестр отказных заявок. Основные ошибки разберем в прямых эфирах вместе с экспертами. Наконец, планируем в соцсетях прямые линии с руководителями банков, которые будут рассказывать о продуктах для бизнеса и отвечать на вопросы.

Пока в программе участвуют восемь банков, но список может расшириться. Для небольших компаний и ИП обучение финграмоте бесплатное, записать семинары можно еженедельно на сайте областного фонда поддержки предпринимательства.

Компетентно

Рустэм Марданов, начальник Уральского главного управления Банка России:

- Проект важен для нас. Мы получали и получаем достаточно обращений от малых предпринимателей с вопросами по всем формам поддержки. И объективно понимаем, что не у всех есть бухгалтерские службы, которые могут детально вникнуть в условия предоставления господдержки. В большинстве случаев отказы связаны с тем, что бизнес не понимает требования банков, принципы реализации льготных программ, а также особенности тех или иных банковских продуктов. Мы должны все вместе им помочь. Это позволит в дальнейшем не только пользоваться господдержкой, но и получать кредиты на обычных условиях.

Россия. УФО > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535900

Контроль на входе

Стройплощадки избавились от поддельного кабеля

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Предприниматели предложили создать в министерстве общественной безопасности Свердловской области структуру, которая "била бы по рукам" производителей и распространителей фальсифицированных и контрафактных стройматериалов.

- Я считаю, надо ужесточать законодательство в отношении таких компаний. Люди должны быть наказаны за осознанное применение некачественной продукции - они ставят под угрозу жизнь других. Отраслевые ассоциации пытаются с этим бороться, но вообще-то их основная задача - производить. Обеспечивать безопасность граждан должно государство, значит, такие полномочия можно передать правоохранительным органам или министерству общественной безопасности, если Ростехнадзору не хватает людей и инструментария, - комментирует инициативу президент Уральской торгово-промышленной палаты Андрей Беседин.

По словам директора СРО "Союз стройиндустрии Свердловской области" Юрия Чумерина, от фальсификаторов страдает не только потребитель, но и экономика добросовестного бизнеса. Будучи не в силах конкурировать по цене, он либо закрывается, либо тоже начинает гнать продукцию, не соответствующую нормативам. Самая опасная группа товаров с точки зрения дальнейшей эксплуатации - это некачественная огнезащитная изоляция, утеплитель и кабель. Если по нормативу металлоконструкция, покрытая изоляцией, должна выдерживать 1,5-2 часа открытого огня, то "состряпанная на коленке" - от силы полчаса. Некачественный утеплитель на стенах и кровле при пожаре начинает гореть и выделять углекислый газ - человеку достаточно пары вдохов, чтобы потерять сознание. Фальсификация цемента и щебня сказывается на устойчивости зданий. Зачастую этим грешат фирмы, участвующие в госзакупках: в погоне за выигрышем они демпингуют, а потом покупают стройматериалы подешевле - авось пронесет. А в результате фальсификат идет на возведение социальных объектов, что особенно опасно.

- Пока наиболее эффективным методом борьбы остается обязательная сертификация. Когда ее ввели для цемента, доля фальсификата по стране сократилась с 48 до 10 процентов. Свердловская область одной из первых собиралась внедрять еще и цифровую маркировку стройматериалов, но это довольно затратно, поэтому власти пока выжидают. Хотя других вариантов нет: сертификация, маркировка и входной контроль, - подчеркивает Чумерин. - Свердловские производители в этом заинтересованы в первую очередь, ведь до 70 процентов огнезащитной изоляции производится в нашем регионе, как и пять миллионов тонн цемента из 65 миллионов в целом по России.

В 2018-2019 годах Средний Урал участвовал в эксперименте по входному контролю кабельно-проводниковой продукции на объектах, возводимых за счет бюджета. Проект инициировали сами предприниматели, в него вошло десять регионов. Результаты мониторинга ужаснули: 82 процента продукции не отвечало нормативам ("Кабель не покатит", "Экономика Уральского округа" от 27.03.19). Проверяющие обнаружили сертификаты с истекшим сроком годности, выданные уже закрытыми лабораториями, отклонения проб от ГОСТов и техрегламента по огнестойкости и дымообразованию, критичное уменьшение толщины оболочки, сечения жилы, отсутствие маркировки. За мониторингом последовали карательные меры со стороны Росаккредитации и Росстандарта, что позволило переломить ситуацию.

- На сайте проекта "Кабель без опасности" размещен реестр всех выданных сертификатов. Российские лаборатории перестали оформлять протоколы без фактического проведения испытаний, как бывало раньше. Предпринимались попытки перенести этот вид деятельности в страны СНГ: Армению, Казахстан, но Росаккредитация по межгосударственным каналам старается такие факты купировать. Правда, очистка рынка породила другую проблему: добросовестные компании встали в очередь на испытания, так как лабораторий не хватает. К примеру, в УрФО нельзя оперативно сделать анализ - пробы отправляют либо в Сибирь, либо в Поволжье, а для стройки время критически важно, - объясняет Владимир Кашкин, руководитель ассоциации производителей и дистрибьюторов электротехники "Честная позиция".

Многие крупные предприятия готовы предоставить свои лаборатории, оснащенные современным оборудованием. К примеру, в Нижней Туре производитель установил печи для испытаний огнезащитной изоляции и мог бы принимать пробы со всей страны, однако по закону такие структуры должны быть неаффилированы, то есть находиться за пределами завода и не в структуре бизнеса. Чтобы выданные ими сертификаты признавались другими игроками рынка, нужно менять федеральное законодательство.

Несмотря на то что пилотный проект завершился, его инициаторы вместе с правительством Свердловской области в 2020 году продолжили работу. Провели аудит нескольких социальных объектов - строящихся школ и академии волейбола - и впервые не обнаружили нарушений. Вся продукция отвечала заявленным параметрам.

- Но я не уверен, что ситуация не откатится назад, если снять контроль. Систему необходимо менять в корне, - рассуждает Владимир Кашкин. - В этом году мы запустили новый проект, теперь уже с дистрибьюторами стройматериалов: входной контроль они проводят прямо на складах. Полученная информация поступает в электронную базу - это избавит подрядчиков от необходимости проводить дополнительную проверку. Пока экспертизе подвергается только кабельно-проводниковая продукция, но на очереди светотехническая и автоматические выключатели.

Кроме того, борцы с фальсификатом уповают на новый КоАП: его проект как раз обсуждается в Госдуме. Предположительно, в документе появятся оборотные штрафы за выпуск фальсификата и контрафакта. Правда, эта норма вызвала дебаты: не все депутаты уверены в целесообразности жестких мер в непростой экономической ситуации. С другой стороны, они показали высокую эффективность в топливной сфере.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Электроэнергетика. Экология > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535899

Классный зачин

В Тобольске открыт инженерно-технический учебный центр мирового уровня

Текст: Иван Ман (Тюменская область)

В Тобольске заработал в полную силу довольно необычный учебный центр, который и в масштабах страны не зазорно назвать образцовым. Его достоинства недавно оценили, пройдя по классам, министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков, экс-глава этого же министерства, ныне помощник президента России Андрей Фурсенко, губернатор Тюменской области Александр Моор, гендиректор союза "Молодые профессионалы" (WorldSkills Russia) Роберт Уразов, представители бизнеса и науки.

Центр - пятиэтажное здание площадью свыше 5 тысяч квадратных метров с десятками аудиторий, оснащенных великолепным оборудованием и приборами. Одновременно в нем может заниматься множество людей самых разных профессиональных навыков и опыта. К примеру, в одном помещении монтажники оттачивают технику работы на высоте, в другом отрабатывается операция спасения беспомощного человека, оказавшегося в замкнутой, наполненной газом емкости, в третьем классе ученик осваивает алгоритм управления беспилотником, в четвертом тренируются сварщики, в пятом запущена печать сложной детали на 3D-принтере. И так далее.

Все тут настоящее, действующее, как на промышленных объектах. Вот электроподстанция, вот насосный "цех". Оборудование - от именитых мировых производителей, только оно, как правило, по размерам намного уступает оригиналам, иначе в классы не поместить. И одновременно все это - в контуре цифрового пространства. Удаленное наблюдение и экспертиза, интернет вещей, виртуальная и дополненная реальность, автоматизированная система управления производственным процессом, дистанционные занятия…

Полное название учебного комплекса, разместившегося в реконструированном административном здании, - Центр развития инженерно-технической экспертизы ("Сибуринтех") - соответствует замыслу проекта, в некотором роде всеохватного. Здесь можно встретить старшеклассников, студентов техникумов и вузов, рабочих и инженеров, тех, кто только осваивает профессию и асов своего дела. Причем из разных городов России, в которых действуют подразделения компании "Сибур" или ее ближайших партнеров. "Сибур Холдинг", по свидетельству председателя правления Дмитрия Конова, вложил в центр почти два миллиарда рублей. Они, без сомнения, окупятся, ибо непрерывная качественная подготовка и переподготовка специалистов, повышение их квалификации, уровня компетенции способствует росту производительности труда, снижению издержек и травматизма.

По словам Александра Моора, учебные полигоны, лаборатории, тренажеры и производственные кейсы центра будут сполна задействованы в сфере образования области. В рамках профильного нацпроекта "Сибуринтех" совместно с правительством региона реализует программу "Мастерские Сибура", направленную на развитие инженерно-технических навыков и компетенций у студентов. А в рамках профориентационной модели "школа - вуз - предприятие" для 10-11-классников из Тобольска реализуется программа опережающего развития.

- Открытие центра - знаковое событие не только для нефтехимической отрасли, но и для отечественного профтехобразования в целом, - убежден Валерий Фальков. - Здесь можно готовить специалистов с расширенным набором знаний по цифровым технологиям, промбезопасности, другим смежным направлениям. В перспективе центр может стать базой для создания инновационного научно-технического кластера современной нефтехимии.

- Хотелось бы апробировать наши образовательные программы для оценки их эффективности и актуальности и на специалистах других компаний. Человеческий капитал - один из самых мобильных, и независимо от того, где его выращивают, он все равно движется. Если мы мотивируем людей не только материально, но и в ракурсе интеллектуальном, эмоциональном, лучшие специалисты будут работать именно у нас, - аргументирует свою позицию глава холдинга Дмитрий Конов.

В Тюменскую область, сообщил губернатор, ежегодно приезжают из других регионов 20-25 тысяч человек. Их привлекают, как выяснили социологи, развитые социальная инфраструктура и сеть образовательных учреждений, комфортная среда обитания. В ее формировании в Тобольске, ключевом для "Сибура" городе, компания энергично участвует. За последние годы в тобольскую промплощадку вложено порядка 15 миллиардов долларов плюс солидные средства - в социальные проекты.

- Близка к завершению реализация комплексной программы "Тобольск-2020", сформированной на основании запросов самих жителей. Уже построено и реконструировано около 40 объектов инфраструктуры. Обсудим с тоболяками дальнейшие перспективы развития городской среды, - говорит Александр Моор.

Справка

В учебном центре 80 процентов времени приходится на долю практических занятий. Привлечено свыше 260 преподавателей из числа сотрудников компании, а также эксперты из ведущих технических университетов РФ и зарубежья, лицензиаров-разработчиков химических технологий. На минувшей неделе на базе "Сибуринтеха" открыто региональное представительство ЮНЕСКО. В планах - разработка совместных образовательных программ, проведение стажировок и курсов повышения квалификации для инженерно-технического персонала, студентов вузов.

Россия. УФО > Образование, наука > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535895

Горькие 33 квадрата

В Алтайском крае квартирным вопросом детей-сирот занимаются следователи

Текст: Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае проблемой обеспечения жильем детей-сирот заинтересовались следователи. Они возбудили уголовное дело и теперь выясняют, почему чиновники не торопятся при-обретать положенные квадратные метры для детей-сирот, хотя деньги на это есть, и немалые. В этом году региональные власти должны направить более 1,2 миллиарда рублей на покупку квартир для тех, кто воспитывался без родителей. Но пока из этой суммы в крае потратили менее пятидесяти миллионов. Что мешает вести закупки быстрее? Ведь в очереди на положенные 33 квадратных метра стоят более пяти тысяч молодых людей.

Такая очередь накопилась за долгие годы, когда в регионе не выделяли достаточных средств на предоставление сиротам положенного жилья. В среднем приобретали по 170-250 квартир в год.

При этом число детей, оставшихся без попечения родителей, в крае ежегодно прирастает примерно на четыреста человек. В 2018-м и 2019-м финансирование программы увеличили в два раза, что позволило закупать уже более 400 квартир в год. А в этом году выделили рекордную сумму - 1,2 миллиарда рублей. Учитывая, что по закону сиротам положены однокомнатные квартиры в 30-33 квадратных метра, а стоимость одного "квадрата", установленная минстроем РФ для Алтайского края, составляет 38,3 тысячи рублей, то этих средств должно хватить примерно на 900 квартир.

- Но к сентябрю было реально куплено и передано сиротам только тридцать квартир на 48 миллионов рублей, то есть всего четыре процента от необходимого, - сообщила корреспонденту "РГ" старший помощник руководителя следственного управления СК РФ по Алтайскому краю Людмила Рязанцева. - К октябрю заключили контракты еще на 281 квартиру, но они будут приобретены только в декабре. Когда же чиновники планируют покупать остальные? Ведь если они не успеют освоить все средства, то их придется вернуть в федеральный бюджет, и очередники останутся ни с чем.

Поэтому следственное управление и возбудило уголовное дело о халатности. Подозреваемыми по нему проходят сотрудники регионального жилищного управления (РЖУ) и краевого министерства строительства и ЖКХ. Комментируя ситуацию, в региональном минстрое отметили, что никакого срыва "сиротской" программы нет и все закупки идут по плану.

"Изначально Алтайскому краю выделено 512 миллионов рублей, на которые в этом году необходимо было приобрести не менее 369 квартир. Под эти лимиты уже заключены государственные контракты на поставку 281 жилого помещения на 360,5 миллиона рублей. Целевой показатель, предусмотренный соглашением с минпросвещения РФ, - 199 квартир - выполнен. Проведение закупочных процедур на остальное жилье продолжается. Но в конце августа региону было дополнительно выделено из средств федерального бюджета еще 700 миллионов рублей. Эти средства поступили в середине сентября - за три месяца до окончания финансового года. В результате целевой показатель был увеличен до 757 квартир. Если региональное жилищное управление не успеет провести все конкурсные процедуры, то правительство края обратится в правительство РФ с просьбой использовать эти средства в 2021 году", - говорится в официальном заявлении ведомства.

Следствию же представители РЖУ и минстроя объяснили проблемы с покупкой квартир тем, что стоимость квадратного метра жилья, установленная для региона на уровне 38,3 тысячи рублей, ниже реальной рыночной цены, которая сегодня превышает 46 тысяч рублей. Кроме того, во многих городах и районах просто нет подходящих под условия программы однокомнатных квартир, поскольку это самый ходовой товар на рынке недвижимости.

Но в следственном управлении уверены: чиновники просто не прилагают должных усилий для того, чтобы решать проблемы, тормозящие реализацию программы. "На краевом уровне можно попытаться законодательно урегулировать многие вопросы, как это делают в других регионах. Например, в Иркутской области использовали маневренный фонд. Можно привлечь строительные компании к сотрудничеству или внедрить краевые жилищные сертификаты для этой категории граждан", - подчеркивают в следкоме.

Эксперты Общероссийского народного фронта, которые уже не первый год отстаивают права детей-сирот на получение жилья, уверены: не все можно решить на региональном уровне.

- Здесь есть системные проблемы, которые требуют федеральных решений, - пояснил корреспонденту "РГ" руководитель регионального отделения ОНФ Сергей Войтюк. - Та же стоимость квадратного метра, которую определяет минстрой России. Нужно дать возможность регионам варьировать ее в зависимости от муниципалитета. А сегодня установлена единая планка для Алтайского края, при этом в Барнауле цена жилья намного выше, а в сельских районах - ниже. Надо разрешить регионам предлагать сиротам жилье в других муниципалитетах, а не только по месту регистрации. Ведь у нас в селах и малых городах зачастую его просто нет. Есть поручение президента о разработке новых механизмов предоставления жилья сиротам. Возможно, это будут сертификаты, но тогда возникает опасность махинаций с ценными бумагами. Надо решать и проблему отсутствия подходящего жилья. Однокомнатных квартир сегодня на рынке не хватает, а если строить дома специально для сирот, то это будут резервации. Выросшим без родителей молодым людям и так сложно социализироваться, а если их заселять в отдельные дома, то это может стать большой проблемой. Некоторые регионы пошли по этому пути и не получили хороших результатов.

Между тем

Чиновники регионального жилищного управления стали фигурантами еще одного уголовного дела о ненадлежащим обеспечении жильем детей-сирот. Следователи выясняют, почему в 2014-2018 годах РЖУ закупило для них квартиры в новостройке, которая не соответствует ни строительным, ни санитарным нормам. В результате более 30 повзрослевших сирот теперь живут в ужасных условиях: в доме идут трещины, на полу скапливается вода и жильцов бьет током. Интересно, что эти квартиры были куплены в те годы, когда экс-руководитель РЖУ использовала мошеннические схемы по приобретению неликвидного жилья через своих риелторов. В прошлом году мошенников осудили, а сироты, по-видимому, так и живут в некачественных квартирах.

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535885

Будем на связи

В ближайшее воскресенье начинается пробный этап отмены роуминга на территории Беларуси и России

С 1 ноября Беларусь и Россия снижают абонентские роуминговые тарифы - общение по мобильному телефону "в гостях" станет таким же необременительным, как и дома. И хотя о полной отмене роуминга пока речи не идет, но и существенное уменьшение стоимости голосовой связи - событие значимое и приятное.

Скоро только сказка сказывается: работа по удешевлению мобильной связи началась еще в 2017 году, когда в Госдуму РФ был внесен законопроект о запрете внутрисетевого и национального роуминга, а также взимания роуминговых тарифов при поездках россиян в Беларусь. Резон в подобном сближении, конечно, неоспоримый: ведь логично, что тариф на услуги по передаче данных для Союзного государства должен быть максимально удобным для обеих стран-участниц. Да и цель преследовалась благая: надо объединять людей, делать их жизнь проще. Как нельзя кстати пришелся и пример Евросоюза, где в том же 2017-м была отменена плата за роуминг на территории 28 стран. А мы чем хуже?

Оказалось, у нас дольше запрягают: "дорожная карта" по реализации резолюции Высшего Госсовета Союзного государства об отмене роуминга согласована и подписана министрами связи Беларуси и России в декабре 2019-го. Полное согласование процесса отмены роуминга предполагалось завершить ближе к концу текущего года. Сказано - сделано. 20 октября в рамках заседания Группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства был обозначен срок практической реализации задумки трехлетней давности.

- Минсвязи Беларуси и Минцифры России, а также белорусским и российским операторам электросвязи поручено обеспечить снижение ставок международного интерконнекта на роуминговый трафик, снижение межоператорских роуминговых ставок и реализацию комфортных абонентских роуминговых тарифов на пространстве Союзного государства с 1 ноября 2020 года в рамках проведения двухмесячной опытной эксплуатации, - обозначили ближайшие планы в Министерстве связи и информатизации Беларуси. - С учетом результатов завершения опытной эксплуатации будет принято решение о применении сниженных роуминговых тарифов с 1 января 2021 года на постоянной основе. Что такое "комфортные" тарифы, мы узнали, обратившись к белорусским мобильным операторам МТС, life.ru и А1.

По их информации, тарифы на голосовой роуминг в России с ноября будут существенно снижены, причем независимо от тарифного плана и подключенной сети.

В сети белорусского оператора МТС стоимость входящих звонков во время пребывания на территории РФ составит 0,11 белорусского рубля (3,31 российского) за минуту вместо нынешних 0,58-0,73.

Цена исходящих вызовов в Беларусь при нахождении в роуминге в России - 0,22 белорусского рубля (6,62 российского) за минуту вместо 1,6-5,2 рубля. Исходящие вызовы на территории страны пребывания - 0,55 рубля (до 1 ноября - 1,21-4,39) за минуту. Увы, цены на SMS и интернет-трафик останутся без изменений. Однако с 1 ноября абонентам компании на территории России станет доступна услуга "1 Гб за границей". Она включает 1 Гб интернет-трафика на семь дней. Стоимость услуги - 15 белорусских рублей (около 450 российских).

Для абонентов life:) входящий звонок на территории РФ будет стоить 0,11 рубля за минуту вместо прежних 0,7, исходящий звонок в Беларусь - 0,27 рубля вместо 1,6, исходящий звонок по стране пребывания - 0,65 рубля в минуту вместо 1,6. Cтоимость исходящего SMS будет снижена с 0,2 до 0,09 рубля. Специальное предложение для пользователей мобильного интернета - пакет "Каждые 0,1 Гб в России за 3 рубля".

Исходящий звонок в Беларусь из России для абонента А1 будет стоить 0,268 рубля, а звонки внутри страны будут тарифицироваться по 0,8 рубля за минуту. Стоимость входящих вызовов составит 0,113 рубля, стоимость исходящих SMS - 0,065 рубля. Кроме того, с 1 ноября 2020 года пакетом 1 Гб мобильного интернет-трафика стоимостью 5,9 рубля можно воспользоваться помимо шести стран Центральной и Восточной Европы в сетях мобильных операторов России - МТС, "Билайн", "Мегафон" и "Теле2". Срок, в течение которого можно пользоваться предоставленным трафиком, составляет 30 суток, после чего пакет автоматически отключается.

После октябрьского заседания Группы высокого уровня Госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота заметил, что операторам надо просчитать свои издержки, формы компенсации этих издержек. Поэтому логично, что не все белорусские операторы оперативно проанонсировали предстоящее изменение расценок голосового роуминга в России. А их российские коллеги и вовсе в первые дни после принятия важного для двух стран решения не поделились с клиентами радостью на своих сайтах. Возможно, потому что именно белорусские "мобильные" тарифы, к сожалению, по сравнению с другими странами Европы дешевыми не назовешь. И еще. Совпадение это или нет, но два из мобильных операторов Беларуси параллельно объявили о предстоящем в ноябре повышении тарифов на ряд услуг связи. Не в разы, конечно, а примерно на четыре процента - строго в пределах, установленных регулятором в соответствии с законодательством страны.

Как бы там ни было, а подешевевший голосовой роуминг для жителей Беларуси и России - уже почти свершившийся факт. С учетом результатов завершения опытной эксплуатации каналов связи планируется принять решение о применении сниженных роуминговых тарифов с 1 января 2021 года на постоянной основе. Интересно, когда в Союзном государстве станет дешевле и мобильный интернет в роуминге? Потребление трафика в обеих странах растет ежегодно, и связано это в первую очередь с активным переходом абонентов в 4G-сеть, ростом спроса на высокие скорости и популярностью "тяжелого" контента. Тут есть над чем поработать…

Текст: Александр Нестеров (nesterov@sb.by)

Россия. Белоруссия > СМИ, ИТ > rg.ru, 29 октября 2020 > № 3535879

Гендиректор "Технониколь": В России строят слишком долго и дорого

Бюрократические процедуры делают строительство в России слишком долгим и дорогим процессом, из-за этого наша страна до сих пор вынуждена догонять и западные, и азиатские страны в вопросах технологий. Зато "коронакризис" не убил отрасль, чего все опасались в марте, а лишь создал большой провал в апреле и мае. Об этом, а также о кадровой политике, загородном рынке и других сложностях строительного сектора в России в интервью РИА Недвижимость рассказал генеральный директор компании "Технониколь" Владимир Марков

Коронакризис

– Владимир Валерьевич, давайте начнем с наболевшего: прежде в кризисные годы у нас резко падал объем строительства и, соответственно, потребления стройматериалов. Было ли в этот раз нечто подобное?

– Падение случилось, конечно. В апреле и мае у нас реально были просадки в продажах по сравнению с прошлым годом. При этом первый квартал мы прошли очень хорошо, и с июня у нас продажи фактически восстановились.

– Как же так вышло?

– Ну а помните, как все происходило? Даже если в Москве выглянуть в окошко, можно было увидеть, что крупные стройки продолжали работать. Никто их не останавливал, и сам президент в своих выступлениях призывал быть очень осторожными в вопросах закрытия строек.

Наши заводы не останавливались ни на минуту. В том числе и потому, что от их работы зависели сроки ввода госпиталей, которые строились по всей России. Мы туда поставляли очень много материалов – и теплоизоляцию, и гидроизоляцию, и все остальное. Непрерывная инфраструктура, метрострой, транспортное строительство – там тоже активно использовались наши материалы, и эти объекты могли встать из-за остановки нашего завода.

Так что в этом плане мы прошли кризис, я думаю, неплохо. Да, действительно, было два месяца падения (минус 10% и 20%), но сейчас мы восстановились, и даже был отскок. В целом по итогам семи месяцев у нас семипроцентный рост по сравнению с прошлым годом.

В принципе, во всей отрасли было так. Смотрите, в первом полугодии в России производство, допустим, товарного бетона снижалось на 2,7%, а железобетонных изделий – на 11,2%, об этом говорит наша статистика. Другой пример: на 2020 год был запланирован капремонт 59 855 многоквартирных домов, а по нашим данным на 1 июля завершили его только в 2462 домах. Отсюда и просадка, хотя сейчас постепенно все восстанавливается.

– А за счет чего именно произошла "просадка"?

– В основном за счет поставок в торговые сети – ритейл в этом смысле пострадал сильнее всего, ведь крупные магазины вроде Leroy Merlin были закрыты. Плюс в регионах некоторые стройки все-таки были заморожены.

– Были ли еще какие-то характерные черты у этого то ли кризиса, то ли просто паузы? Что-то, что вы сами заметили?

– В этот раз, на мой взгляд, у нас был кризис не экономический, а психо-социально-эмоциональный. В 2014 году было понятно, что делать: берешь, сокращаешь издержки, планируешь сокращение производства. И с перспективами все понятно: денег нет, их не будет, соответственно, достаешь из шкафчика антикризисный план и по нему работаешь.

В 2020 году мы жили в состоянии неопределенности. Например, закроют стройку или нет? Если не закроют, мы ведем поставки туда, если закроют – то не ведем. И вот эта неопределенность отличает кризис от предыдущих неурядиц – ты вообще не знаешь, какой план тебе нужно доставать из "тревожного ящика".

– И такая ситуация продержалась два месяца? Или больше?

– Самая большая неопределенность была в марте, когда мы порой каждый день обсуждали перспективы года. Рисовали, к примеру, серьезное падение российского ВВП. Он, скорее всего, и упадет на 5-8%, но мы представляли себе более катастрофические сценарии.

Однако рассматривали и отскок после падения, и пока мы идем по этому сценарию. Хотя еще остается неопределенность из-за возможности второй волны и непонимание, во что это все выльется в 2021 году. Так что сегодня мы строим планы на следующий год с осторожностью, находимся на стадии стратегического планирования.

– Весной было довольно много жалоб от строительных компаний, что нарушились логистические связи, что поставки из других регионов не могут доехать из-за ограничений. Вы с этим сталкивались?

– Там, где местные власти ужесточали требования - да. Справиться с этим помогло то, что наши предприятия были включены в перечень системообразующих. Каждому водителю вместе с документами на груз выдавался бланк такого письма, чтобы предъявлять на постах полиции. В большинстве случаев эту проблему письмо решало, так что катастрофических последствий для себя мы не ощутили.

Как и в любой другой кризис, надо жить в формате быстрой реакции, и постоянной готовности на что-то реагировать, срочно решать какие-то внезапно возникающие вопросы.

Люди – это капитал

– В одном из прежних интервью вы говорили, что увольнение людей в кризис – это большая ошибка, которую вы не намерены повторять. В то же время ваши коллеги, рассуждая об автоматизации производства, упоминали, что новые линии потребуют куда меньше людей. Но ведь это противоречие, разве нет? При автоматизации людей сокращают?

– Противоречия здесь нет. Безусловно, люди – это капитал, который надо сохранять, эффективно использовать и преумножать. Автоматизация – это отдельная тема, хотя одна из её главных задач – повышение эффективности сотрудников.

Например, мы сейчас очень много делаем автоматизированных процессов в бухгалтерии, ставим на поток те или иные операции, но при этом год от года штат бухгалтерии у нас прирастает. Почему так происходит?

Потому что мы убираем у людей рутину, но взамен они начинают заниматься вещами более высокого уровня, более интеллектуальными. Если раньше бухгалтерия собирала со всех авансовые заявления, рассчитывала зарплаты и так далее, то сейчас они уже больше времени могут уделять различным отчетам по запросу бизнеса, помогая ему принимать своевременные и более верные решения. То есть автоматизация позволяет высвободить руки и голову человека для более интеллектуальной работы, и он может оказывать больше качественных услуг.

Классический, пусть и несколько утрированный пример был в фильме "Чарли и шоколадная фабрика". Там в начале отец Чарли стоял на конвейере и руками накручивал пробочки на тюбики зубной пасты. Сначала его уволили, заменив на робота, но затем вернули на фабрику, чтобы обслуживать эту технику. Иными словами, выполнять более квалифицированную работу и вдобавок получать больше денег. То же самое и у нас: автоматизация избавляет людей от рутинных операций, дабы высвободившегося человека мы могли поставить на место, где он будет генерировать совсем другой уровень продукта, создавать больше ценности для клиента и приносить больше денег для компании.

– А если смотреть более масштабно, на работу не конкретных подразделений, а всей компании: как здесь сказывается такой подход? Людей больше или меньше год от года?

– Смотрите, численность компании год от года растет, хотя нельзя сказать, что мы не увольняем людей. Если мы ставим робота, который начинает сам упаковывать материал, то человек, который раньше это делал, уходит, если не обладает другими компетенциями. Это не значит, что в компании не появляется новых людей, которые начинают заниматься какими-то сервисными составляющими. Но наш принцип – поиск специалистов "внутри", то есть среди своих сотрудников. Если подходящих людей не видим, то только тогда идем на внешний рынок.

Кроме того, компания уже переросла статус просто производителя материалов, теперь мы представляем собой некую экосистему продуктов и сервисов, которые сейчас порой даже ценнее, чем сама продукция. И для этих сервисов нужны квалифицированные сотрудники.

Например, компания Apple, стоящая 2 триллиона долларов, так оценена не потому, что у нее "Айфон". "Айфон" – лишь малая часть экосистемы сервисов, которые они продают людям. Точно так и здесь: есть некая база, на основе которой ты создаешь те или иные сервисы по применению своего продукта, по техническому сопровождению, по циклу обслуживания зданий, который может охватывать 200 лет с учетом всех его этапов.

Строительство взрослеет

– Вы очень давно работаете в компании и могли наблюдать за трансформацией российского жилищного строительства в течение многих лет. Как он менялся?

– Строительство переходит от достаточно архаичных советских норм к более современным, прежде всего – к самим материалам. Компания, разумеется, активно участвует в этом процессе, так что без лишней скромности могу сказать, что мы очень много сделали для того, чтобы перейти в России с устаревших на современные решения для кровли, в том числе и по гидроизоляции, энергосбережению и прочим вещам. Даже то, что делают в ЖКХ сейчас и что делали 20 лет назад – это небо и земля.

– А что там такое делали?

– Смотрите, 25 лет назад построенный дом закрывали шестью слоями рубероида. То есть на самом деле четырьмя, потому что два воровали, проверка закрывала на это глаза, никто особо за качеством не следил – и через два года крыша текла. И что делали? Приходили и снова закатывали еще в два слоя. И дальше по накатанной: каждый год течет, каждый год новые два слоя. Я лично видел на крыше в Усть-Илимске "пирог" покрытий толщиной в метр! Причем это метр этакого болота, ты по нему идешь, а он дышит, колышется, как водяной матрас. Никто же не сушил тот старый рубероид, который протек, вот и получается болото, которое, во-первых, весит несколько тонн на квадратный метр, во-вторых, его уже бессмысленно дальше изолировать, потому что внутренней влаги уже столько, что она будет течь вечно.

А сейчас уже существует целый комплекс решений, позволяющих создать нормальный "пирог" толщиной в 20 сантиметров, с нормальной теплоизоляцией и гидроизоляцией. Делается это быстрее, чем закатать все в рубероид. В сфере ЖКХ это поняли и активно применяют новые решения. И здесь мы также принимали активное участие как в создании новых норм и СНиПов, так и в обучении бригад. У нас очень большие объемы обучения – каждый год по 40 тысяч человек. И это очень важно, потому что 90% надежности крыши – работа подрядчиков.

– Разве материалы так легко испортить?

– Не материалы, а конечный результат. Проще объяснить на примере. Был у нас кейс, когда мы поставляли самый топовый материал на пентхаус владельца девелоперской компании. Крышу ему закатали в 4 слоя этого материала, но она в первый же дождь протекла. Нас, естественно, вызвали: "Вы что нам продали? Как такое может быть?", но когда мы приехали, то увидели, что подрядчики подвели материал к краю крыши, но не завели на парапет, то есть не создали "корыто". В результате через щель на стыке перекрытия и парапета все затекло внутрь. Это и есть вопрос компетентности подрядчиков.

– Удивительно. На элитной стройке работают настолько непрофессиональные люди?

– Не только на элитных. Не знаю, как это происходит сейчас, но еще 10-15 лет назад на московских стройках распределение рабочих иногда происходило так: бригадир брал мешок с паспортами и наугад отправлял людей крыть крышу, штукатурить и так далее, без специализации. И с этим приходилось считаться и бороться. Поэтому мы сейчас уделяем много времени повышению профессиональной грамотности и компетентности в том числе и ЖКХ-бригад. Ведь если протечет крыша из наших материалов, то многие решат, что проблема именно в них, хотя чаще всего проблема именно в подрядчиках.

В западных странах, если рассматривать систему гарантий, первые два года гарантию за кровлю несет подрядчик, а сверх этого срока – уже поставщик материалов. Это разумно, потому что все дефекты подрядных работ выявляются в эти первые два года.

– Почему же у нас все так плохо?

– Не стоит быть такими категоричными. В России отмечается прогресс, и если 20 лет назад мы отставали от прогрессивного мира ровно на столько же, то сейчас лет на 5.

– В чем же мы так отстаем?

– Конечно, сроки строительства. По западным меркам мы строим очень долго. Во многом это обусловлено тем, что у нас чрезвычайно затруднен бюрократический процесс. Чтобы начать строить здание по всем нормам, ты два года должен бегать и оббивать пороги.

– Получается, рейтинг Всемирного банка и "снипы-хрипы" – это все не просто так?

– Конечно! Повторюсь: если делать все правильно, то два года ты будешь все только согласовывать, получишь кучу подписей, пройдешь кучу экспертиз. Но самое интересное в другом! Если со зданием что-то пойдет не так, то ни один из этих "экспертов", кто ставил тебе эти подписи, ни за что не ответит. Возьмем все эти наши аквапарки, которые рушатся. Кто-то из "экспертов", согласовывавших проект, в итоге сел? Нет.

Если в западных странах эксперт дорожит своей подписью, так как его могут лишить лицензии за недобросовестность, то у нас такого нет.

И это одна из самых больших проблем – что у нас регулированием занимаются люди, которые зачастую на стройке ни дня не работали. А они выдумывают нормы, по которым эта стройка должна работать. Вот такой парадокс российской действительности.

– То есть все эти согласования вредны своей бессмысленностью?

– Не только. В первую очередь – временными затратами. Если в Америке частный дом возводится за 2 месяца с нуля, то у нас все это занимает один-два года. Вот поэтому у нас так дорого и зачастую некачественно. Потому что за этот срок у тебя сменилось 3-4 подрядчика, технологии нарушились, кто что делал год назад, уже никто не помнит.

А ведь что самое дорогое в любом бизнесе развитого мира? Это люди! Расходы на материалы – это копейки, самое большое – это деньги, которые получают подрядчики. И чем меньше времени подрядчики тратят на стройку, тем дешевле получается дом. Вот поэтому в России стоимость квадратного метра частного дома составляет 1 тысячу долларов, но это будет "коробка" без отделки и инженерии, а в Штатах при той же стоимости "квадрата" ты получишь готовый дом с вентиляцией, кондиционированием, первичной отделкой, в состоянии "мебель завози и живи".

Мучительное загородное строительство

– У аналитиков есть мнение, что в этом году, после нескольких лет падения, интерес к загородному жилью резко вырос. А как по вашим оценкам – проседание было? Или это видимость, и интерес именно к проживанию за городом в России рос все эти годы, просто реализовывался он не так, как это можно было увидеть в отчетах о продажах?

– Я согласен со вторым мнением, рынок действительно рос, но при этом предложение обгоняло спрос. Так как рынок растущий, то пришло очень много людей, желающих на этом заработать, поэтому одновременно продавалось и строилось очень много разных поселков. И достаточно много домов потом просто стояли и ждали своего часа, никак не могли продаться.

При этом еще происходила смена укладов. Сегодня дома, которые строились в девяностые, морально пришли в негодность.

Та же Рублевка сейчас уже не престижное место: она застроена хаотично, без единого архитектурного ансамбля и людьми, которые в архитектуре понимали очень слабо. Ее, конечно, пытаются реализовать, но, думаю, продать ее уже нельзя – можно только снести и построить что-то более-менее адекватное и современное.

На Новой Риге, к примеру, подход уже более правильный: там выкупаются "поляны", строятся коттеджные поселке в едином архитектурном стиле, с инфраструктурой, и в этом плане жить там комфортно, хотя цена кусалась. Пандемия позволила эти дома продать. Я слышал о том, что объекты, которые продавались по два года, были буквально сметены даже без скидок и торга. Но насколько продолжительным будет этот процесс – я не знаю. У него есть потенциал закладки тренда, хотя лично я в этот тренд не очень верю.

– Почему не верите?

– Сужу по себе. Я за город в зрелом возрасте не поехал бы. Человек – существо социальное, и ему свойственно кучковаться. Сейчас, конечно, пандемия со всеми ее ограничениями и самоизоляцией плодит "социопатию", люди стремятся уединиться, но это больше основано на страхе и недоверии. Но рано или поздно это уйдет, изобретут нормальную вакцину, болезнь перестанет пугать, и все потянутся обратно. А на эти два-три года, действительно, возможен отток народа за город.

Хотя опять же, если сравнить с Европой, то доля населения России, которая живет за городом и в малоэтажных пригородах, не велика. Так что для частного домостроения у нас еще есть потенциал за счет того, что слишком большая часть населения среднего класса у нас живет в городах.

Я даже склонен считать, что в России загородка будет расти именно потому, что какая-то часть среднего класса, заработавшего деньги, захочет построить дом.

– Построить? Или все-таки купить?

– У нас психология такая, что все хотят именно строить дом. Если в западных странах ты его просто купишь, то у нас зачастую ты именно сам строишь. И это тоже проблема, она ограничивает миграцию. Хотя и качественного предложения мало, и сейчас оно снимает сливки, поэтому очень дорого.

– А не планируете на этом фоне сами податься в девелопмент либо в создание готовых домокомплектов?

– У нас есть проект в сфере загородного строительства. Но это не производство готовых домокомплектов, а разработанная нами бизнес-модель, мы ее назвали Dom Technonicol. Наши эксперты совместно с российскими строителями, специалистами Института пассивного дома и Канадской ассоциацией каркасного домостроения разработали книгу стандартов. Уже тогда, шесть лет назад, было понятно, что действующие СНиПы не отвечают потребностям современного человека в комфорте. Наши расчеты показали, что, увеличив всего на 30% оболочку дома, можно вдвое снизить его затраты на отопление. А с системой рекуперации тепла расходы сократятся до 70%. Стоимость этих мер не превышает 4% сметы, а их окупаемость составит не более 7 лет.

Пользуясь стандартами, строители могут собрать дом, как конструктор по инструкции. Кроме того, мы собрали базу партнеров-подрядчиков и обучили их. Первый дом по этому проекту был реализован в 2014 году. Сама по себе модель не подразумевает строительство завода по производству панелей или частей дома. Мы ее реализовали на существующей инфраструктуре компании. Назвать этот проект исключительно коммерческим нельзя. Объекты в малоэтажном строительстве с точки зрения материалоемкости довольно маленькие, однако при этом трудозатрат они требует примерно таких же, как и большие здания. Условно говоря, в нашей команде кровлю в несколько тысяч квадратных метров обслуживает такое же количество специалистов, что и дом площадью 100 квадратных метров. Поэтому пока это больше проект, нацеленный на развитие рынка и отрасли.

В реализации этого проекта задействована команда наших специалистов, которая занимается разработкой технической документации, учебных программ и сервисной поддержкой подрядных организаций. Последние выступают в роли продавцов и сборщиков дома. Дом собирается прямо на объекте из материалов, привезенных с производства. В основе – технология сборки platforma, которая исключает предварительные запилы и прочее. Со своей стороны мы также проводим технический аудит строительства, проверяя этапы возведения по разработанным заранее чек-листам.

В каталоге Dom Technonicol представлено около пятнадцати типовых проектов. Однако это своего рода витрина, в 80% случаев строительство ведется по индивидуальным проектам, поскольку потребности у всех разные. В наших стандартах представлены конструктивы, которые собираются в любую оболочку. А поскольку мы не производим домокомплекты, мы не привязаны к какому-то конкретному региону, строительство может вестись в любой точке России. Сейчас появились даже запросы от стран СНГ, так что в планах есть развитие и этого направления.

– А где такие проекты сейчас востребованы? Мы просто сейчас обсуждали Рублевку и Новую Ригу, но совсем не упоминали регионы. Ведь, судя по востребованности сельской ипотеки по всей стране, там люди тоже заинтересованы в частном домостроении. На этом фоне эксперты все чаще стали говорить даже о деурбанизации.

– Если хотите посмотреть, как это реализовано на практике – езжайте в Белгород. У них под это дело поставлена областная региональная программа на создание условий для строительства частного сектора. Они очень серьезно этим занялись, потому что развитие частного сектора – это в первую очередь развитие инфраструктуры.

Дело в том, что сегодня в России по-прежнему провести к себе газ от трубы, которая идет за забором, стоит дороже, чем купить уже газифицированный дом. И несчастный частник вынужден идти самыми сложными путями, чтобы добыть себе коммуникации. Я наблюдал за своим отцом в Коми, когда он только на личных контактах смог провести нормальное электричество в поселок. Им там целое поле разлиновали и продали под частное домостроение. А куда подключаться к электричеству? Рядом деревня. Берешь их провода, а там электричество "гуляет" по 115-160 вольт. Дороги нет, канализации – нет, все ставят септики, газ – разве что в волшебном сне. И вот так у нас по всем регионам.

Так что в Белгороде подошли к вопросу очень разумно, потому что инфраструктура идет первой: ты прокладываешь дороги, проводишь электричество, а дальше население само тянется. Причем участки уже можно продавать, отбивая инфраструктуру, это уже инвестиционный подход. Однако инвестиции в инфраструктуру – это очень долгий цикл, 10-15 лет, которые должно закладывать государство, а у нас зачастую думают, что вот сейчас население сперва само придет, начнет что-то делать, а потом мы ему еще и продадим.

Если резюмировать, то мы видим, что загородный рынок в России мог бы развиваться, потому что у него есть для этого определенные предпосылки и потенциал, но его тормозит неразвитая инфраструктура и длинный строительный цикл, делающий к тому же частные дома слишком дорогими.

– Получается, если решить проблемы с инфраструктурой и сроками строительства, мы можем увидеть куда более активный спрос на частное домостроение?

– Да, плюс доступная ипотека. Сейчас жилищное строительство во многом держится на том, что ставки падают, и, видимо, не за горами тот день, когда ипотека будет стоить меньше 5%, а это уже радикальная смена парадигмы.

– А что вообще люди сейчас себе строят?

– Из нашей статистики видно, что в основном строят дома площадью 180-200 "квадратов". Если же говорить о материалах, то наше население до сих пор предпочитает строить "на века" и "для детей". Удивительно, практически ни у кого дети не живут в домах родителей, но все всё равно продолжают строить для них.

И это, кстати, тоже одна из проблем сознания, которая препятствует развитию массового строительства. Потому что та же каркасная технология с точки зрения рядового потребителя воспринимается как что-то очень дешевое и непригодное для жизни, хотя вся Канада живет в каркасных домах и прекрасно себя чувствует. При этом каркасный дом обладает рядом весьма привлекательных свойств и по скорости монтажа, и по отсутствию усадки, но у нас люди этого пока опасаются.

В Москве этот страх уже сломали, есть уже целые поселки, построенные по каркасной технологии, но в регионах старая песня: "Мы хотим каменный дом, хотим кирпич, и металл на крышу, чтобы на века".

– Но, глядя на рынок, кажется, что загородный девелопмент существует, и сейчас он очень активен. Или это чисто московское явление?

– В Москве и еще каких-то регионах организованная девелоперская застройка развита, но по всей стране это не так. И это проблема.

Прорыв здесь произойдет, когда люди перестанут строить сами. У нас абсолютное большинство населения строит само. Они сами и проектировщики, и заказчики, и генподрядчики, которые и нанимают бригады, и следят за стройкой, и материалы сами закупают.

Но чтобы покупать, надо, чтобы было предложение. А чтобы было предложение, нужно, чтобы было сотрудничество государства и бизнеса в плане создания условий для девелоперов, для развития территорий. Государство должно отвечать за инфраструктуру и упрощение доступа к ней. В принципе, если государство будет софинансировать бизнесу те же дороги и коммуникации, то девелоперы пойдут на это и смогут уже подтягивать заказчиков и покупателей. А пока государство только декларирует, что хотело бы развивать частное строительство, но никакого содействия не оказывает, а оно здесь необходимо.

Инфраструктура – это самые долгие деньги, и если девелопер готов вкладываться в нее, ему нужно давать самые льготные кредиты, хоть бы и по нулевой ставке, на очень долгий срок, потому что она окупаться будет 10-20 лет.

Беседовала Мария Неретина

Россия > Недвижимость, строительство > ria.ru, 28 октября 2020 > № 3622904 Владимир Марков

Алексей Кудрин: экономике понадобится еще 1-2 года для адаптации к новой реальности в связи с пандемией

2021 год будет сложным, Правительству и законодателям предстоит много работать над совершенствованием бюджетной системы. Такое мнение озвучил глава Счетной Палаты Алексей Кудрин на пленарном заседании Госдумы, посвященном проекту бюджета на 2021-2023 годы.

По его словам, предстоит уточнить объем финансирования национальных проектов. На 2021 год в федеральном бюджете на них заложены 2,2 трлн рублей. Межбюджетные трансферты в рамках этих средств – 700 млрд рублей. При этом, паспорта нацпроектов пока не представлены. «Срок предоставления по поручению Президента – конец октября. Поэтому в эти дни мы узнаем новые национальные проекты. Пояснительная записка к законопроекту не содержит актуальной информации о реализации нацпроектов, анализа и прогноза ситуации. Ждем появления паспортов, которые, конечно, придется учесть в поправках ко второму чтению», – сказал Алексей Кудрин.

Что касается паспортов государственных программ, то в них в ряде случаев недостаточно четко прописаны или вовсе отсутствуют цели, задачи, ожидаемые результаты и ключевые показатели. Так, 31 из 45 госпрограмм в той или иной степени не соответствует документам стратегического планирования. Динамика 40% показателей или слабо выражена, или не меняется. «Мы просто фиксируемся на достигнутом результате, не ставим повышенные цели», – считает глава СП.

Кроме того, нужно снизить количество показателей госпрограмм. На 2021 год их запланировано уже 1496. Также необходимо взаимоувязать приоритеты и определить меры ответственности за неисполнение ключевых показателей. «Госпрограммы требуется существенно реформировать, чтобы они стали, наконец, тем инструментом, который и задумывался при создании, – сообщил Алексей Кудрин. – Надо разделить выполнение госпрограмм и нацпроектов. Действительно, мы говорили на Совете по стратегическому развитию, что нацпроекты неправильно погружать в нацпрограммы, это сильно размывает систему управления. Можно отделить нацпроекты от других государственных программ. В самих госпрограммах выделить процессный подход и проектный».

Алексей Кудрин заострил внимание на том, что отсутствует обоснование некоторых бюджетных расходов. Например, без подобающих расчетов на 2021 год заложены 72,5 млрд рублей на взносы в уставные капиталы акционерных обществ (всего до 2023 года - 301 млрд рублей). Не приложены и материалы, поясняющие объем трех субсидий «Автодору» (122 млрд рублей на 2021 год и 570 млрд на трехлетку).

При этом инвестиции в человеческий капитал сократятся. Доля расходов на образование снижена с 3,9% ВВП в 2021 году до 3,6% ВВП – в 2023 году. На здравоохранение – с 3,2 % ВВП в 2021 году до 2,9% ВВП в 2023 году. «Напомню, что со времен принятия в 2008 году Концепции долгосрочного развития стоит задача выйти на 5% ВВП и по образованию, и по здравоохранению. Тогда с этим все были согласны, есть подписи всех наших руководителей. Вместе с тем, сегодня почему-то мы не держим эти цифры, как наши ориентиры по ключевым для развития страны сферам», – отметил глава СП.

Также Алексей Кудрин представил прогноз Счетной палаты по темпам экономического роста России. В официальном прогнозе Правительства ВВП восстановится в 2021 году и будет затем ежегодно расти темпами не менее 3% в год. Контрольное ведомство считает, что вероятность такого сценария снижается на фоне второй волны коронавируса. В подготовленном СП совместно с Институтом Гайдара прогнозе этот фактор учтен. Поэтому ожидания Счетной палаты куда скромнее – 2,2% в 2021 году в нейтральном сценарии и 1,3% – в рисковом. «Есть мнение, что новый вирус может стать сезонным, что означает еще 1-2 года адаптации к новой реальности», – резюмировал Алексей Кудрин.

Кудрин Алексей Леонидович, Председатель Счетной палаты РФ

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 28 октября 2020 > № 3603781 Алексей Кудрин

Николай Бурляев: "Битва за русское кино"

культура — сфера национальной безопасности

Сергей Харцызов

"ЗАВТРА". Николай Петрович, мы очень часто видим в российских фильмах заставки "при поддержке Министерства культуры РФ", "при поддержке Фонда кино". И нередко, увы, такие фильмы не соответствуют нашим представлениям о подлинно государственном российском искусстве. Недавно в Севастополе участники XXIX Международного кинофорума "Золотой Витязь" приняли коллективное обращение к президенту и премьер-министру, в котором выразили тревогу по поводу состояния отечественного кинематографа и предложили программу его реформирования. Среди подписавших — актёры Александр Михайлов, Владимир Гостюхин, Василий Ливанов, Михаил Ножкин, Сергей Никоненко, Аристарх Ливанов, Виктор Мережко, Герой Труда Российской Федерации, народный артист СССР Юрий Соломин, выдающиеся художники Александр Шилов и Сергей Андрияка, выдающийся дирижёр, народный артист СССР Владимир Федосеев и многие другие. Вы, Николай Петрович, выступили одним из главных инициаторов этого обращения. Что именно переполнило чашу терпения — вашу и ваших соратников?

Николай БУРЛЯЕВ, народный артист России, президент форума "Золотой Витязь". Чаша эта долго полнилась. Со времён перестройки было очевидно, что руководство государства пустило кинопроцесс не по тому пути. Стали приниматься одно за другим неправильные решения. В итоге был подписан указ об акционировании, приватизации кинематографа. Как будто всё нужно было немедленно сдать рынку! В пылу капитализации наши руководители не подумали о том, что не всё можно отдавать в частные руки, что культура и рынок — понятия несовместимые.

Атомную бомбу нельзя отдать частникам, ибо это страшное оружие. Но экран — тоже оружие, духовно-стратегическое оружие государства, которое способно формировать поколения. Однако так было сделано. Практически все киностудии акционировали, нет больше государственных студий. Ельцин нанёс сокрушительный удар по культуре, издав закон, согласно которому Министерство культуры лишалось ответственности за культурную политику. Только, как говорится, давайте деньги и оставьте творцов в покое. А творцы, мои коллеги, опьянённые вседозволенностью, обрадовались: "Наконец-то пришла демократия! Будем работать по принципу "Ассу" в массу — деньги в кассу!".

Никита Сергеевич Михалков предложил создать Фонд кино для поддержки киноиндустрии, по задумке — дело благое. Фонд появился в начале 1995 года. Но и здесь руководство умудрилось пойти по неправильному пути. Это было видно по тому, кому было вверено будущее нашего кино. Было очевидно, что это тупиковый путь, грозящий падением нашего кинематографа в рыночную пошлость и примитив.

"ЗАВТРА". Что за люди вас тогда насторожили?

Николай БУРЛЯЕВ. Сделали ставку на тех, кто был тогда якобы успешен: на продюсеров и режиссёров, которые создавали, как бы сказать помягче, не особо гениальные фильмы. Типа одиозного сериала "Школа", показывавшегося на Первом канале. Его создателям дали немалые деньги, чтобы они транслировали свою духовную порнографию на всю страну. К этой же категории относятся всевозможные, как тогда говорили, "дневные и ночные позоры", "наш ответ Голливуду": "Ирония судьбы. Продолжение" и прочая, извините, халтура.

Мы в Общественном совете при Министерстве культуры Российской Федерации, заместителем председателя которого я был до последнего времени, проанализировали работу Фонда кино, который, отчитавшись за пять минут, отрапортовал, что у них всё замечательно, что они создали 200 фильмов, которые отвоевали у Америки 18 процентов российского кинопроката. Я тогда задал вопрос: а чем мы можем гордиться? Я, как человек, отдавший 60 лет жизни искусству кино, разбирающийся в драматургии, режиссуре и актёрском ремесле, cмог назвать всего лишь пять фильмов из созданного фондом, за которые не стыдно, которые не предают и не понижают планку того, что создавалось в эпоху великого советского кинематографа.

"ЗАВТРА". Что это за фильмы?

Николай БУРЛЯЕВ. Это работы самого же Михалкова, созданные при Фонде кино, фильмы Владимира Хотиненко, Александра Котта, Дмитрия Киселёва. Вполне удачной работой я считаю и комедию Клима Шипенко "Холоп". Автор музыки к этому фильму, мой сын Иван, с опаской звал меня на премьеру: "Пап, это тебе, видимо, не понравится…". Оказалось, это добротный русский "лубок" в духе Гайдая. В фильме, наконец, нет пошлости, крепкая драматургия, хорошая режиссура и хороший актёрский ансамбль.

"ЗАВТРА". Но перечисленного мало для нашей страны!

Николай БУРЛЯЕВ. Конечно! Ведь если мы возьмём чаши весов и на одну положим доперестроечное кино, а на другую — всё, что снято после перестройки, то результат будет всем очевиден. Я могу безостановочно называть советские киношедевры и их авторов: Довженко, Барнет, Бондарчук, Шукшин, Чухрай, Герасимов, Кулиджанов, Ростоцкий, Панфилов, Чхеидзе, Кончаловский, Параджанов, Михалков, Иоселиани, Жалакявичюс, Герман… Такое богатство! А на перестроечную и постперестроечную чашу весов что положить? Опять же Михалков и Кончаловский, дай бог им здоровья! Александр Сокуров, Глеб Панфилов изредка снимают, но рынку не нужно их творчество. Кто ещё? В анимации Александр Петров гениальный! В документальном кино имён побольше — могу 20–30 замечательных режиссёров назвать. Но кто смотрит документальное кино, многие ли знают Сергея Мирошниченко, Валерия Тимощенко, Бориса Лизнёва, Дмитрия Чернецова, Татьяну Карпову, Сергея Роженцева?..

"ЗАВТРА". Дело, конечно, не в тех или иных политиках, чиновниках или великих режиссёрах, а в некой системе. Как вообще происходит распределение бюджетных средств на кино, раздача "подрядов" от государства?

Николай БУРЛЯЕВ. Нет системы как таковой. Есть экспертные советы в Фонде кино, в Департаменте кинематографии Минкультуры. Но если мы возьмём экспертов Фонда кино, то увидим, что там из 20 его членов — три четверти прокатчиков и продюсеров, которые делят четыре миллиарда между собой, не подпуская к этой кормушке никого. К этому надо прибавить контрагентов иностранных фирм: 20th Century Fox, Sony, The Walt Disney Company. Какого лешего, простите, при нынешних удушающих санкциях против России у нас контрагенты этих студий пасутся?

"ЗАВТРА". А они что, даже в экспертных советах наших заседают? В том числе при Фонде кино?

Николай БУРЛЯЕВ. Представьте себе, да!.. Теперь возьмём экспертный совет при Минкультуры. Вот сейчас мы проводили в Севастополе нашу конференцию, где приняли обращение к президенту. Там присутствовали два члена этого совета. Они нас удивили: "А мы не знаем, как это всё распределяется. Мы голосуем за одно, а в результате каких-то "подковёрных" игр и телефонных звонков решается всё как-то иначе…". То есть средства выделяются абсолютно другим людям. Что происходит? Я полагаю, что не должно быть в экспертах тех, кто лоббирует свои интересы и распределяет деньги между собой.

Экспертами должны быть люди социально значимых профессий: медики, представители правоохранительных органов, духовенства. Медики, например, могут сказать, читая сценарий, что этот фильм увеличит процент суицидов в обществе. Правоохранители могут предупредить о пропаганде насилия, воспевании воровского уклада и так далее.

"ЗАВТРА". Увы, "художников", поэтизирующих преступный мир, сейчас полно!

Николай БУРЛЯЕВ. Нельзя допускать, чтобы из-за порочных кинофильмов росли социальные пороки. Ведь если бы учителя посмотрели заранее сценарий "Школы" Гай Германики, то не было бы столь мощного удара по нашему образованию. Настоящие, здравомыслящие эксперты могли бы оздоровить "экранную экологию".

"ЗАВТРА". В программе, которую вы предложили, есть и пункт о введении цензуры…

Николай БУРЛЯЕВ. Наши оппоненты уже по всем каналам трубят: "Бурляев цензуру предлагает!". Я не предлагаю тотальную цензуру, от неё и сам лично достаточно натерпелся. Из 70 моих фильмов 20 пролежали на полках в общей сумме 250 лет. Как я могу быть за цензуру в обычном понимании? Но я за нравственный контроль общества!

Что такое "цензура" как термин? С латыни переводится как "рассмотрение, строгое суждение, взыскательная критика". Разве государство не вправе, заботясь о грядущих поколениях, иметь своё строгое суждение о том, что делают люди творческие, живущие в нашем Отечестве и имеющие влияние на души и умы? Напомню, что писал о цензуре Александр Сергеевич Пушкин:

"Я убежден в необходимости цензуры в образованном нравственно и христианском обществе, под какими бы законами и правлением оно бы ни находилось… Нравственность (как и религия) должна быть уважаема писателем. Безнравственные книги суть те, которые потрясают первые основания гражданского общества, те, которые проповедуют разврат, рассеивают личную клевету, или кои целию имеют распаление чувственности приапическими изображениями… Разве речь и рукопись (я добавил бы кино и театр! — Н.Б.) не подлежат закону? Всякое правительство вправе не позволять проповедовать на площадях, что кому в голову придёт, и может остановить раздачу рукописи… Законы противу злоупотреблений книгопечатания (а мы стоим на пороге принятия закона "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", он в опасных руках сейчас! — Н.Б.) не достигают цели закона: не предупреждают зла, редко его пресекая. Одна цензура может исполнить то и другое…".

Ведь недаром главным цензором России был великий русский поэт и дипломат Фёдор Тютчев, почитая это служение важнейшей миссией своей жизни.

"ЗАВТРА". Как нравственная цензура может быть реализована? Какие механизмы тут могут включиться?

Николай БУРЛЯЕВ. "Строгое суждение" должны выносить люди, не продавшие душу дьяволу и рынку. И они есть. Эксперты должны знакомиться со сценарием и определять, можно или нельзя давать деньги на предлагаемый проект.

Я не против того, чтобы люди снимали то, что они хотят. Но государство деньги должно выделять только на социально значимые проекты. Сейчас Фонд кино выделяет на социально значимые фильмы всего 5 процентов! О детском кино только одни разговоры, а практического движения на этом фронте нет со времён Швыдкого, при котором уничтожили "Центральную киностудию детских и юношеских фильмов". И что мы имеем? Павильоны "Студии Горького", которой вернули название "Студия детских и юношеских фильмов", сдаются в аренду под ток-шоу… И никто не видит новых фильмов, адресованных детям и юношеству.

"ЗАВТРА". Какие ещё предложения содержатся в вашем обращении к руководству страны?

Николай БУРЛЯЕВ. Государство должно сделать несколько шагов.

Первое: издать указ о выведении государственной культуры из рыночных отношений. Культура и рынок, как мы уже говорили, — несовместимые понятия. У культуры задача — поднимать дух нации, передавать нетленное наследие грядущим поколениям. А задача рынка — делать деньги, чем многие кинематографисты и занимаются. Второе: увеличить бюджет на культуру, ибо культура — одна из важнейших линий обороны государства — оборона души. Потеряем душу — потеряем государство. Третье: воссоздать Роскомкино (Госкино), которое уничтожил всё тот же Швыдкой.

Кинематографисты протестовали, понимая, чем это грозит. Без истинно ответственной организации нужную России киноиндустрию не наладить. Беда в том, что сейчас ответственных нет, и не потому, что плохие люди засели в Фонде кино или в Минкультуры, — вовсе нет… Я искренне сочувствую новому министру Ольге Борисовне Любимовой, которая приняла весь этот груз. Правительство РФ уже отправило Ольге Борисовне наше обращение с тем, чтобы именно она нам ответила. Но она не может решить те вопросы, которые сформулированы в обращении. Это могут сделать лишь президент и премьер-министр.

Далее. Необходимо создать госкинокорпорацию из "Мосфильма", "Ленфильма", "Студии имени Горького" и "Союзмультфильма", чтобы именно они отвечали за духовно-нравственное, патриотическое воспитание зрителей.

"ЗАВТРА". Прекрасная идея! В самом деле: почему есть промышленные госкорпорации, а нет культурных (гуманитарных)?

Николай БУРЛЯЕВ. И конечно, пришло время создать Роскинопрокат. По этому поводу припоминается знаковый разговор между Феллини и Тарковским. Феллини сокрушался, что мы в СССР хотим пойти по западному пути организации кинопроцесса. Говорил о том, что они нам завидовали, что наши фильмы видят одномоментно в пяти тысячах кинотеатров и нам дают стопроцентное финансирование. Он, Феллини, не может найти такого финансирования, побирается по спонсорам. В той беседе он обронил знаменательную фразу: "Умирает мой зритель в Италии, и я с ним умираю… Мы вот, два гения, я и ты, Андрей, скоро никому не будем нужны". И Тарковский в конце жизни предупреждал о том, что в кино придёт торгаш.

"ЗАВТРА". Они оказались правы: торгаш пришёл. Ещё как пришёл!

Николай БУРЛЯЕВ. Но почему государство позволяет это делать? Или ему всё равно, каким будет грядущее поколение? Лично у меня возник вопрос, когда я увидел выступление Грефа на Валдайском форуме, где он открыто утверждал с присущей ему клинической улыбочкой, что не следует людям давать культуру, ведь тогда ими будет трудно управлять. Как после подобных заявлений можно держать человека на посту главного банкира России? Он целенаправленно продвигает цифровизацию и роботизацию, вторгается в сферу образования, прибрал к рукам бесценный кинофонд "Союзмультфильма". Что теперь будут снимать мультипликаторы? Ясно, что с них не потребуют повышать духовный уровень народа, которому "не нужно давать культуру". Аниматоры будут вынуждены обращаться за подачками к банкиру. Минкультуры будет вынуждено замораживать поддержку анимации.

Следующее наше предложение: в российских кинотеатрах нужно показывать для начала не менее 50 процентов отечественных фильмов. А когда российский кинематограф избавится от прочно прописавшейся в нём вседозволенности и пошлости, можно будет демонстрировать до 85 процентов наших фильмов. Тарковский утверждал: "Следует создавать шедевры". Россия может и будет создавать шедевры, только поддержка должна быть серьёзнее.

"ЗАВТРА". Вспомним, что перед самым распадом Советского Союза у нас была мощная армия, но государство свои ценности перестало культивировать. Тайные дирижёры из закулисья и сейчас хотят, чтобы у нас внутри всё выгорело. Поэтому самую современную — визуальную — составляющую культуры никоим образом нельзя отдавать нашим врагам. Некоторое время назад говорили о том, что Бурляев будет снимать фильм о российских спасателях. Это имело под собой почву?

Николай БУРЛЯЕВ. Всё это было. Одобрил идею создания фильма о спасателях бывший министр МЧС Владимир Пучков, осознававший значение культуры для государства, для народа. Он создал Институт культуры МЧС России, который я возглавил, придя туда со всей своей командой. Мы славно потрудились четыре года. Создали профессиональный хор, открыли 50 киноклубов в различных подразделениях МЧС по всей стране и снабдили их достойными фильмами из коллекции кинофорума "Золотой Витязь". Наши профессионалы начали заниматься со студентами Академии МЧС танцами и художественным словом. Мы знакомили их с лучшими живописцами, оркестрами и литераторами России. Провели несколько фестивалей, выявляя таланты сотрудников МЧС…

Но пришло новое руководство, упразднившее Институт культуры, урезав до минимума финансирование всех культурных начинаний. То, что было важно для нашей страны всегда, даже в военное время, — оказалось ненужным. Хотя у Минобороны по-прежнему функционирует Центральный академический театр Российской армии, телеканал "Звезда"…

С одобрения бывшего министра был написан сценарий фильма-катастрофы, с такими драматургическими поворотами, что "Голливуд отдыхает". Но случилось так, что, когда мы уже были готовы "запускаться", всё было остановлено.

"ЗАВТРА". Нечто похожее происходило и в Белоруссии: Лукашенко, сосредоточившись на экономике, не уделял должного внимания культурному направлению, хотя, несомненно, сохранил духовную закваску, унаследованную от Советского Союза. Кто может назвать хоть один значительный белорусский фильм, снятый за последние лет десять? Хотя кино там снимается, и есть, конечно, там режиссёры выдающиеся и актёры талантливые — тот же Владимир Гостюхин, например.

Николай БУРЛЯЕВ. Не могу согласиться с тем, что Александр Григорьевич ничего не делал в культурном направлении. Он заботился о культуре, и не только о своей, но и о российской. Именно этот человек добился того, что Ельцин выделил "Золотому Витязю" средства из своего фонда. Лукашенко поддерживал проведение фестивалей "Золотой Витязь" и в России, и в Белоруссии, понимая важность идеи укрепления славянского единства через культуру. Он всегда уделял внимание студии "Беларусьфильм". Но общая мировая тенденция падения кинематографа не миновала и Белоруссию. Тем не менее, каждый год на церемонии "Золотого Витязя" мы присуждаем премии талантливым белорусским режиссёрам. И заслуга Лукашенко, как вы правильно заметили, что он сберёг многие ценности, достижения советского прошлого.

"ЗАВТРА". А кинофорум "Золотой Витязь" имеет сейчас господдержку?

Николай БУРЛЯЕВ. Поддерживают ежегодно, но в размерах, недостаточных для развития. Я, конечно, благодарен, что есть хотя бы такая поддержка. При содействии Минкультуры мы проводим форумы кино, театра, изобразительного искусства и музыкальный. На кинофорум нам выделяют примерно одну шестую часть того, что нужно для нормального проведения и роста.

Новый министр, Ольга Борисовна Любимова, повысила в два раза поддержку театрального и изобразительного форумов. Это первое повышение, произошедшее за 30 лет служения "Золотого Витязя". И я благодарен новому министру за это. Участь музыкального форума сложнее, его тормозят. Это происходит не на уровне министра, а в департаменте. Смотришь на них и думаешь: вроде русские люди, а почему такое пренебрежение к традициям?

Именно они подвели бывшего министра Владимира Мединского к идее уничтожения Государственного академического русского концертного оркестра "Боян" под руководством народного артиста СССР Анатолия Ивановича Полетаева. Я встречался с Мединским, предупреждал его, что борьбу с этим оркестром начинал ещё его недавний предшественник, кадры которого работают до сих пор. Я прямым текстом сказал Мединскому, что, если он уничтожит оркестр, история ему этого не простит. Владимир Ростиславович выслушал меня внимательно и сказал: "Знаете, это первый оркестр, который мне предложили "слить", когда я стал министром". Кто предложил? Оказалось, именно эти люди. Несмотря на моё предупреждение, на мнение Общественного совета Минкультуры, на требование В.В. Путина и Д.А. Медведева о поддержке и сохранении этого оркестра, уникальный коллектив с пятидесятилетними традициями, соединявший в себе русскую симфоническую и народную стихию, был уничтожен. Разве это согласуется с Указом Президента РФ В.В. Путина "Об основах государственной культурной политики", где особый акцент делается на сохранении традиций нашей культуры?..

"ЗАВТРА". Согласен с вами… Но не хотелось бы заканчивать беседу на столь грустной ноте. 15 октября стартовал ежегодный Международный театральный форум "Золотой Витязь". Расскажите вкратце о его программе, наиболее интересных новинках.

Николай БУРЛЯЕВ. Это XVIII наш театральный форум. Да, он уже начался и до конца ноября в Москве будет идти на разных площадках. Проводим его в непростых условиях. Так было, к слову, и с нашим кинофорумом, состоявшимся в сентябре, когда очень многие деятели кино не смогли, увы, приехать для участия. Сейчас сложно что-либо спрогнозировать в условиях пандемии: сможем ли мы всех принять, придётся ли что-то показывать дистанционно? Вопросы, вопросы, вопросы…

Из интересных пунктов программы особо отмечу музыкальный пластический спектакль "Бемби". Это синтез поэтического текста, балетной пластики, декораций, песочной анимации и бессмертной музыки Баха и Моцарта. Известные артисты, профессионалы, видевшие спектакль, говорили, что это "новое слово" в театре.

"ЗАВТРА". А театр этот московский?

Николай БУРЛЯЕВ. Это первая постановка театра "Золотой Витязь", осуществлённая талантливым режиссёром-хореографом Еленой Богданович. Я написал стихотворную пьесу "Бемби" лет 30 назад и положил в стол, в чём была моя ошибка. В пьесе заложены такие идеи, о которых со сцены сегодня не говорят: божественная сущность и гармония всего живого, бесстрашие перед земными испытаниями и жизнью Вечной, которая может быть прекрасна. Об этом и многих других тонких, духовных вещах говорит эта пьеса через трогательный образ оленёнка Бемби и лесных обитателей.

"ЗАВТРА". Николай Петрович, когда и где состоится закрытие театрального форума? Что ожидается на финальной церемонии?

Николай БУРЛЯЕВ. 29 ноября в храме Христа Спасителя прозвучит завершающий аккорд годовой программы XI Славянского форума искусств "Золотой Витязь". Своё присутствие на церемонии подтвердили почётный попечитель форума Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл и многие выдающиеся мастера искусства. Приходите, будет очень интересно!

"ЗАВТРА". Искусство на самом деле важнее политики, ибо опережает и формирует образ будущего, в которое мы впоследствии все попадаем. Николай Петрович, спасибо вам за беседу!

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 28 октября 2020 > № 3558165 Николай Бурляев

О старых и малых

Коронакризис и демография

Сергей Ануреев

В октябре в России вышло несколько внешне не связанных друг с другом решений органов власти, совокупность которых может частично объяснить долгосрочную стратегию правительства в контексте коронакризиса. Был пересмотрен демографический прогноз на текущий и следующий годы (убыль населения удвоилась), московских школьников старших классов и часть студентов перевели на дистанционное обучение, а в отношении кафе и клубов начали вновь действовать ограничения.

В крупных странах Западной Европы, в Японии и отчасти в США демографические прогнозы схожи с российскими: в течение пятнадцати лет пенсионеров станет на 10–15 млн. больше, а молодёжи — на 10–15 млн. меньше. Там также переводят университеты и школы на дистанционное обучение, закрывают бары и клубы, уже вводили комендантский час. Похоже, что действия правительств разных стран всё больше отражают общую тенденцию, в первую очередь нацеленную на изменение стиля жизни молодёжи.

В условиях демографической ямы, чтобы удержать текущий уровень жизни, старшим школьникам и студентам придётся больше работать параллельно с учёбой, меньше проматывать деньги в развлечениях и больше отдавать денег пенсионерам. Ради социальной справедливости после прокатившегося по многим странам повышения пенсионного возраста необходим более ранний выход молодёжи на рынок труда.

Многие эксперты говорят о запланированности, неизбежности коронакризисных мер, объясняя это тем, что экономика во многих странах накопила противоречия, которые в прошлые десятилетия обычно разрешались через финансовые, социально-экономические и политические кризисы, а в прошлые века — через войны и эпидемии.

Запланированность означает осознанность действий властей, по крайней мере в стратегическом плане (неясном пока для широкой общественности), не исключая при этом тактическую вариативность этих действий. Тактическая вариативность характерна для любого крупного финансового кризиса или любой крупной войны, когда просто невозможно спланировать в деталях все возможные ситуационные реакции населения и все варианты действий властей.

Например, конспирологических версий ипотечного финансового кризиса в США 2008 г. очень много, но до сих пор неясно для обывателей, почему американские власти сначала довели ситуацию до обвала рынка ипотечных облигаций и банкротства одного из крупнейших банков, а потом (испугавшись последствий?) предпочли залить ситуацию деньгами. Показателен также пример Первой мировой войны, когда фактические конфигурации блоков воюющих сторон оказались отличающимися от планировавшихся, когда первоначальные расчёты снабжения армии, исходившие из скоротечной, годичной войны, оказались неверными, а степень технологичности войны и реакция населения на длительные тяготы были недооценены. В итоге Германия и Россия оказались в проигравших не из-за слабости солдат и офицеров, а именно из-за таких просчётов.

Но никакая конспирология не понадобится при рассмотрении лежащей на поверхности проблемы пробуксовки экономики западных стран в 2010-е годы. Она имеет очевидное объяснение в виде демографии. Не только Россия сталкивается со значимым сокращением молодёжи и ростом числа пенсионеров. Значительно более остро это проявляется в Японии и Германии, которые были ключевыми технологическими лидерами второй половины XX в. В США также наблюдаются падение рождаемости и старение в наиболее квалифицированных группах населения, а характерный для XX в. приток мозгов почти прекратился. Китай в перспективе двух десятилетий тоже начнёт остро ощущать проблему старения населения как последствие парадигмы "одна семья — один ребёнок".

Для понимания последствий значительных демографических изменений можно вспомнить два самых значимых исторических примера, противоположных по своим результатам. В первой половине XVII в. Россия прошла через Смутное время, а Европа — через Тридцатилетнюю войну с сокращением населения около 25–30%. То сокращение повлекло за собой огромные, долгосрочные изменения социально-экономической формации и важнейшую историческую развилку: в России усилилось крепостное право, а в Голландии и Англии началось развитие капитализма. Во второй половине XIX в. и первой половине XX в. Европа, Северная Америка, Россия, Япония пережили демографический бум. Именно избыточная молодёжь породила огромный технологический скачок, мировые войны и послевоенный рост уровня жизни населения.

Сегодня же все развитые страны испытывают демографический спад. МВФ в обзоре "Макроэкономика старения и политические последствия", опубликованном в декабре 2019 г., указывал, что к 2050 году соотношение неработающего по возрасту населения к населению трудоспособному вырастет с 26 до 49% в среднем по развитым странам, в том числе достигнет 66% в Италии и 71% в Японии. Такие демографические изменения увеличат бюджетные расходы на медицину и пенсии на 7% ВВП к текущим 14% ВВП, обострят и без того зашедшую в тупик проблематику бюджетного дефицита и государственного долга. По расчётам, опубликованным в обзоре аудиторской компанией PWQ "Мир в 2050 году", экономика Германии с 5-го места в мире в 2014 г. перейдёт на 10-е место в 2050-м, экономика Японии — с 4-го на 7-е место, России — с 6-го на 8-е, Франции — с 8-го на 13-е, Италии — с 12-го на 18-е.

В Германии в 2035 г. по сравнению с 2015 г. станет на 5 млн. человек меньше молодёжи в возрасте 15–35 лет и на 7 млн. человек больше пенсионеров при населении 80 млн. человек. Россия вступила в полосу выхода на рынок труда поколения демографического спада 1990-х гг. с сокращением к 2035 г. на 15 млн. человек молодёжи в возрасте 15–35 лет и ростом на 15 млн. числа пенсионеров при населении 145 млн. человек. Для многих семей среднего класса станет характерной ситуация, когда на каждого молодого человека будет приходиться пара родителей возраста выхода на пенсию, бабушки-дедушки очень преклонного возраста плюс дети, с результирующим одним кормильцем на 3–4 неработающих иждивенцев.

Ползучий экономико-демографический кризис в Западной Европе и России пытались преодолеть в 2010-е годы за счёт мигрантов. Но Западная Европа с её политикой толерантности зашла в тупик, поскольку "понаехавшие" не могут заменить коренных немцев и французов на технологичном производстве. Многие мигранты работают в малопроизводительной сфере услуг или просто сидят на бюджетных пособиях. Россия стала второй после США страной по числу мигрантов, пусть и с более тесной с коренным населением общностью по сравнению с Западной Европой, но со столь же опережающим ростом сферы услуг. Население США увеличилось за 2000–2010-е гг. на 50 млн. человек, или на 18%, однако этот рост в основном приходится на низкоквалифицированных мигрантов, не способных к технологическим прорывам по аналогии с XX в.

В складывающейся демографической ситуации будет просто непозволительной роскошью учиться и не работать до 23–25 лет. Отсюда, в частности, одни из самых непопулярных реформ Макрона во Франции по ужесточению критериев приёма в университеты, ограничению возможности продлевать обучение, которые значимо усилили протесты "жёлтых жилетов". В Великобритании уже к концу 2000-х срок обучения в бакалавриате был сокращён до 3 лет, в магистратуре — до 1 года с сокращением часов аудиторных занятий в неделю до 8–10 пар, т.е. фактически до уровня ниже советского техникума. В США возможность учёбы сужают путём роста доли платных студентов до 85% (в России — 50%), сумм годовой платы до (в среднем) 35 тысяч долларов для бакалавриата и 55 тысяч долларов для магистратуры, неподъёмных для половины семей и делающих для молодёжи проблему студенческих кредитов крайне острой.

Вспомним, что в начале XX в. типичным было четырёхлетнее начальное школьное образование и в 10–12 лет дети шли работать, например, в подмастерья с частичной занятостью (если повезёт) либо на полный рабочий день на заводы и фабрики. После нескольких лет работы учёба продолжалась в вечерних школах и профессиональных училищах, немногие потом продолжали учёбу в университетах. Тогда в силу уровня развития производительных сил общество не могло себе позволить поголовное полное среднее школьное или высшее образование. Образование в ту пору ценилось значительно выше в глазах молодёжи, установок типа сегодняшних "просидеть", "прослушать", "донести до экзамена и забыть", "социализироваться", "тусоваться" было категорически меньше, чем сейчас. Неслучайно среди старшего поколения распространено мнение, что в 1930-1950-х гг. выпускники вечерней школы, хорошего техникума или рабфака были более образованными и деятельными, чем современные двадцатилетние.

В образовании и молодёжной занятости сложилась революционная ситуация "верхи не могут — низы не хотят", выражающаяся в том, что молодёжь толком не хочет ни учиться, ни работать, а минимальные реформы наталкиваются в западных странах на беспорядки. Коронавирус и потенциал дистанционного обучения станет для молодых компромиссом между необходимостью работать из-за резкого роста числа иждивенцев и социальными установками о необходимости учиться. Грубо говоря, молодой человек будет сидеть утром в торговом центре с редкими клиентами и одновременно прослушивать школьный или бакалаврский урок. Молодёжь из автосервисов или мастерских по ремонту бытовой микроэлектроники будет также слушать-смотреть дистанционные занятия в больших перерывах между редкими клиентами.

Многие могут справедливо указать на падение уровня образования вслед за дистанционным обучением. На это ректоры и министры часто отвечают, что падение уровня образования уже произошло. Поступить на бюджетное место в региональном вузе можно с 50 баллами ЕГЭ по математике, для чего достаточно получить 10 первичных баллов из 30, решив правильно половину заданий первой части уровня 7–8-го класса. Оценка "отлично" по русскому языку в школьный аттестат ставилась в 2020 г., начиная с 72 баллов, для получения которых даже не нужно писать сочинение второй части. Потенциальные высокобалльники ЕГЭ учат только несколько предметов и готовятся в основном с репетиторами, а школьные занятия в старших классах для таких ребят — это лишь потеря времени. После бакалавриата подавляющее большинство выпускников работают не по специальности, а сам бакалавриат объективно не нужен для продажи гаджетов или одежды, работы на кассе или в колл-центре, ремонта автомашин или телефонов.

Но если в образовании оптимального решения пока не найдено, то в отношении молодёжных посиделок в кафе и тусовок в ночных клубах правительства начинают принимать меры. Именно эти формы молодёжного досуга и трат денег ограничиваются в первую очередь во время коронавируса во многих европейских странах и в крупнейших российских городах. Поколение нынешних пенсионеров хорошо помнит 1950–1970-е — годы их детства и юности, когда поход в кинотеатр с мороженым за несколько десятков копеек был событием недели, средненький ресторанчик — событием месяца с зарплаты, а танцы были в домах культуры с минимальной программой и бутылкой лимонада. Основной формой вечернего досуга были посиделки на кухне или на лавочке во дворе, интеллектуальные разговоры, игра в карты с простейшей выпивкой и закуской или без них.

Вряд ли современная молодёжь поймёт, если им честно объяснят демографическую ситуацию, что необходимо меньше тратить денег и больше отдавать заработка старшему поколению. Поэтому и выходит на первый план тематика закрытия баров, кафе, ресторанов, ночных клубов, даже несмотря на попытки этой индустрии развлечений выполнять указания по социальному дистанцированию и санитайзерам. Многие страны неслучайно сейчас столкнулись с массовыми протестами: вспомним словесную перепалку между Макроном и Лукашенко о том, кто из них более легитимный президент и у кого больше уличных протестов, вспомним многие американские крупные города с массовыми погромами. В подавляющем большинстве участниками протестов и погромов были именно молодые люди, которых лишили потребительского стиля жизни, лишили кафе и клубов.

Власти развитых стран пока лишь нащупывают приёмы, как загнать молодёжь в новую парадигму и стиль жизни. Отсюда и кажущиеся сумбурными введение дистанционного обучения и закрытие кафе-клубов весной, затем отмена этих ограничений летом и вновь нарастание этих ограничений осенью. Если вводить такие мероприятия сразу и надолго, честно объясняя молодёжи её перспективы, то это вызовет ещё большие демонстрации и погромы. Поэтому правительства действуют постепенно: сначала "закроют" молодёжь, дадут ей выпустить пар, потом немного "откроют" и успокоят, подумают над более удачными ходами и вновь попытаются "закрыть" её. То, что в основе этих действий лежит стремление решить демографические проблемы, вполне вероятно, но полной ясности в методах достижения цели нет, что объективно порождает импровизацию и тактические отступления.

В складывающейся демографическо-коронавирусной парадигме очевидны межпоколенческие противоречия. В развитых странах повысили пенсионный возраст и сократили пенсионные выплаты, даже несмотря на то, что подавляющее большинство пенсионеров заработало честным трудом обещанные ранее пенсии. Только вот пока правительства избегали давления на молодёжь, хотя молодёжь куда здоровее и деятельнее по сравнению с людьми предпенсионного возраста. Молодёжь сейчас живёт гораздо вольготнее по сравнению с молодостью нынешних пенсионеров, она в большинстве своём прожигает жизнь и не думает о своих потенциальных детях или о вынужденных дольше работать стариках. Может, всё же объективное ухудшение уровня жизни начнёт, наконец, доходить и до молодёжи, побудит её больше работать и меньше "просиживать", "прослушивать", "тусоваться"?

Подтверждением решимости властей изменить стиль жизни молодёжи является комендантский час, который в середине октября был введён в крупных городах Франции и обсуждался в Москве. Пенсионеры вряд ли гуляют поздним вечером или ночью по центрам крупных городов, и родители с малыми детьми в это время тоже находятся дома. Именно молодёжь в силу социальной необременённости, типичных трат зарабатываемых денег, свойственного её возрасту здоровья является "целевой аудиторией" комендантского часа. Комендантский час будет работать как на жёсткое противодействие молодёжным демонстрациям и бунтам, так и на ограничение ежедневного чрезмерного молодёжного потребительства. В весеннюю волну коронакризиса комендантский час вводился лишь в небольшом количестве американских городов с явными молодёжными бунтами, а осенью комендантский час становится всё более распространённым явлением.

Подводя итоги, можно сказать, что пока только ищутся пути, как побудить молодёжь больше работать, больше поддерживать стариков и платить больше налогов, да ещё прийти к этому без демонстраций и бунтов. В изменении стиля жизни молодёжи как раз и может заключаться один из возможных стратегических замыслов коронакризисных мер, и у этого замысла есть суровая объективная демографическая и экономическая основа.

США. Евросоюз. Япония. ЦФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > zavtra.ru, 28 октября 2020 > № 3558157 Сергей Ануреев

Здравствуй, оружие!

истёк срок действия международного эмбарго на торговлю оружием с Ираном

Леонид Ивашов

18 октября истёк срок действия международного эмбарго на торговлю оружием с Ираном, установленного в 2015 году. В соответствии с ядерной сделкой группа мировых держав – Китай, Франция, Россия, Великобритания, США и Германия – ослабила санкции против Ирана в обмен на ограничение его деятельности в ядерной сфере. В августе 2020 года США внесли в ООН проект резолюции о продлении оружейного эмбарго, однако он принят не был. «Теперь мы сможем продавать оружие кому хотим и покупать у кого хотим. Мы поздравляем дорогой народ Ирана и сообщаем добрую весть: 10 лет жестокого эмбарго закончились», – заявил президент Исламской Республики Иран Хасан Рухани.

Не помню, чтобы американцы терпели такое поражение. На голосовании в ООН их поддержала лишь одна микроскопическая Доминиканская Республика. 11 членов Совбеза воздержались. А основные союзники США по НАТО – Британия, Франция и Германия – проголосовали «против», причём поставив США на место в довольно жёсткой манере.

За некоторым исключением, Иран получает возможность покупать обычное вооружение. И теперь у нас есть возможность сотрудничества с ним в этой сфере. Тем более что Иран уже намекал о намерениях закупить у нас современные тяжёлые истребители типа «Су». Тегеран нуждается также в наших современных танках и ПВО. Есть интерес и по морским вооружениям, и по сухопутным. Но не всё так просто, как хотелось бы. Наши отношения с Ираном не идеальны. Во-первых, в 2015 году мы проголосовали за санкции против Ирана. Во-вторых, несмотря на то, что в Сирии мы действовали совместно и согласованно с Тегераном, на деле мы отошли от своей первоначальной позиции – никто незаконно не должен присутствовать на территории и в воздушном пространстве Сирии, а мы допустили присутствие американцев и турок. Более того, последние оккупировали значительную часть сирийской территории, где ведут боевые действия с курдами, держат свои подразделения боевиков и так далее. Кроме того, Израиль практически безнаказанно имеет возможность наносить удары и по иранским и проиранским силам в Сирии. Наши же средства противовоздушной обороны ни разу даже не обстреляли израильские цели. В таких вещах наши позиции с Ираном расходятся.

Кроме того, как это ни прискорбно, Россия – не очень надёжный военный партнёр. Во-первых, прежде мы уже отказали Тегерану в продаже систем С-300 и С-400, отдав их туркам. Контракт уже был готов, но всё отменилось в последний момент. Так что иранцы имеют вполне обоснованные сомнения. На наши отношения с турками Тегеран также смотрел несколько ревниво. И хотя на Ближнем Востоке чётко обозначились наши союзнические отношения по Сирии, мы, тем не менее, метались между Анкарой и Тегераном. Это тоже не добавляет иранскому руководству уверенности в надёжности наших поставок.

Также надо помнить, что иранцы – очень трудные переговорщики. Мне доводилось вести переговоры с Тегераном. Там существует многоступенчатая система принятия решений, в которую включена также и духовная элита. У Ирана есть особый орган – Совет по целесообразности, где доминируют духовные лица, который определяет, целесообразно ли вообще или только на данный момент заключать то или иное соглашение. Так что повторюсь: Иран – трудный переговорщик, но, если договорённость достигнута, он – твой надёжный партнёр. Они не выходят из соглашений и не кидают никого в последний момент.

Всё это привело к возникновению некой натяжки, в результате которой может получиться так, что все выгоды от возможного экспорта вооружений в Иран получит Китай, а не РФ. И скорее всего, так и будет.

Китай сегодня становится главным партнёром Ирана. Пекин и Тегеран и так имеют за спиной 25-летнюю стратегическую программу сотрудничества в силовой сфере, а теперь прорабатывается новый пакт о сотрудничестве между Пекином и Тегераном. Это мощнейшее многоспектральное соглашение более чем на 400 млрд. долларов, и этот долгосрочный проект для Ирана более интересен, чем российские предложения. Кроме того, Китай закупает у России лицензии на производство вооружения и фактически копирует нас. У них уже есть неплохие танки, средства ПВО и так далее, хоть и уступающие нашим. Пекин наверняка будет закрывать глаза на иранскую ядерную программу. Китай мощно вкладывается в иранскую инфраструктуру, прежде всего – в углеводородную энергетику. Естественно, расплачиваться Иран будет закупками китайского вооружения.

Может возникнуть вопрос: не приведёт ли всё это к обострению ситуации и к открытым военным столкновениям? Ведь и Израиль, и Саудовская Аравия крайне не заинтересованы в новом положении Ирана. Звучат рассуждения: не попытаются ли они сейчас спровоцировать военные действия, для того чтобы не допустить перевооружения Ирана? Во-первых, пока он ещё не перевооружился, а во-вторых, пока он ещё не развернул программу поставки вооружения антиизраильским силам на Ближнем Востоке, о чём они открыто говорят.

На мой взгляд, вопрос о том, попытаются или не попытаются, даже не стоит. Если руководители спецслужб Саудовской Аравии и особенно Израиля не попытаются, то будут просто изгнаны со своих должностей – ведь сейчас это их основная задача. Очевидно, что в вопросах иранской ядерной программы они пойдут на многое, особенно Израиль. Обязательно будут и диверсии, как в июле, когда был совершён теракт против иранского ядерного центра в Натанзе, и попытки спровоцировать конфликт между Саудовской Аравией и Ираном, как в случае с неизвестными беспилотниками, атаковавшими саудовские терминалы. Всё это будет. И тогда перед Ираном встаёт вопрос: будет ли Китай в таком случае вести себя более решительно, чем Россия? А если будет объявлена война? То есть и здесь Иран тоже стоит перед выбором. Так что ответ на вопрос, будут ли иранцы покупать наше вооружение, неоднозначен. Безусловно, что-то будут. Но надеяться, что Иран сейчас побежит и на любых условиях будет закупать у нас оружие, не приходится. Тегеран в этих вопросах очень осторожен.

Иран. США. Кения. ООН. Россия > Армия, полиция > zavtra.ru, 28 октября 2020 > № 3558138 Леонид Ивашов

Нет лёгких дней в боевой подготовке

Сегодня ни одно войсковое учение в округе не проходит без воздушного сопровождение армейской авиации.

Для пилотов армейской авиации Центрального военного округа завершающийся год был предельно насыщен событиями плановой боевой подготовки. Наряду с этим, в арсенале боевого применения винтокрылых машин ЦВО плотно закрепился целый спектр «специальных задач». А при его выполнении широко применяются новые формы и способы с учётом современного боевого опыта. Эти и другие особенности учебно-боевого предназначения армейской авиации в канун профессионального праздника «Красной звезде» прокомментировал начальник отдела боевой подготовки и боевого применения армейской авиации 14-й армии ВВС и ПВО ЦВО полковник Вячеслав Дмитрюк.

Специфика учебно-боевой работы армейской авиации ЦВО отличается частотой применения и широким разнообразием выполняемых задач. В ходе одного из лётно-тактических учений на Урале звенья ударных Ми-24 и транспортно-боевых вертолётов Ми-8 нанесли ракетный удар по полевому аэродрому, уничтожив авиационную группировку условного противника. Или «вертолётной каруселью» уничтожили укреплённый район условного противника на учении под Оренбургом.

В ходе недавних учений в горах Таджикистана экипажи ударных вертолётов Ми-24 из состава авиагруппы 201-й российской военной базы уничтожили выявленную группу «незаконных вооружённых формирований», обеспечивая огневую поддержку с воздуха наступающим мотострелковым подразделениям. А на учении в Челябинской области экипажи транспортно-боевых вертолётов Ми-8 ЦВО выполнили транспортировку лёгкой колёсной техники, артиллерийских орудий, а также партии гуманитарного груза в труднодоступные районы.

– При выполнении учебно-боевых задач экипажи вертолётов противостоят как наземным, так и воздушным целям, проводят воздушное минирование, переброску и высадку десантных подразделений, корректировку огня и наведение ударных групп, задействуя воздушный пункт управления, участвуют в управлении войсками в ходе боя, ведут поисково-спасательное обеспечение. И это лишь часть задач, которыми насыщена плановая боевая подготовка вертолётчиков, – рассказывает полковник Дмитрюк.

Сегодня ни одно войсковое учение в округе не проходит без воздушного сопровождение армейской авиации, что, по словам полковника Вячеслава Дмитрюка, даёт лётному составу отличный опыт в вопросах выполнения задач по предназначению, в том числе в составе международных коалиционных группировок войск. Так, на этапе командно-штабного учения Миротворческих сил Организации Договора о коллективной безопасности «Нерушимое братсво-2020» пара ударных вертолётов Ми-24 ЦВО обеспечивала прикрытие и огневую поддержку проводимой специальной операции по воздушной доставке партии гуманитарного груза.

– Особенно эффективными для наработки экипажами лётно-боевой практики стало участие в крупномасштабных манёврах, – отмечает полковник Дмитрюк. – Подобный опыт вертолётчики ЦВО нарабатывали во второй декаде августа, когда на площадках четырёх полигонов Сибири и Поволжья в рамках двустороннего учения в условном противостоянии сошлись войсковые группировки двух общевойсковых армий ЦВО. В ходе активной фазы были задействованы свыше 12 тысяч военнослужащих и более 3 тысяч единиц военной техники. В их числе, порядка двух десятков ударных и военно-транспортных вертолётов.

Тогда, в финальном эпизоде учения в небе над Донгузским полигоном состоялось самое масштабное применение авиасил ЦВО за весь учебный год. В кульминационный момент разыгрываемого этапа в воздушном пространстве, по данным средств разведки, находилось сразу 15 винтокрылых боевых машин.

В частности, пилоты Ми-24П, выстроившись в боевой порядок «круг», неуправляемыми авиационными ракетами С-8 класса «воздух-поверхность» наносили огневые удары по коммуникациям, командным пунктам и ходам сообщений укреплённого района условного противника. Экипажи «Ми», отработали постановку минно-взрывных заграждений и приняли участие в одновременной высадке тактического воздушного десанта беспарашютным способом и по-штурмовому с режима висения, задействуя специальные спусковые устройства.

Теперь, когда учебно-боевые этапы позади, полковник Вячеслав Дмитрюк не без оснований отмечает, что со всеми задачами этого учебного года пилоты армейской авиации Центрального военного округа справились без замечаний. В том числе, благодаря последовательной реализации программы обновления и перевооружения парка винтокрылых боевых машин, летают экипажи армейской авиации ЦВО исключительно на современных образцах боевых машин.

В частности, с завершением перевооружения осенью 2020 года авиационной базы в Киргизии и авиагруппы российской военной базы в Таджикистане на современные модификации семейства «Ми», в Центральном военном округе была успешно реализована программа обновления парка транспортно-боевых вертолётов. На смену ранее стоявшим на вооружении Ми-8МТВ2 пришёл Ми-8МТВ5-1, оснащённый обновлённым комплексом прицельно-навигационного оборудования, усовершенствованным бортовым комплексом обороны и купольными камерами.

Плюс ко всему, пилотские кабины Ми-8МТВ5-1 располагают высокотехнологичным оборудованием, адаптированным с функционалом очков ночного видения ГЕО-ОНВ-1, которые позволяют выполнять полёты в тёмное время суток, как на малых, так и предельно малых высотах, а также совершать взлёты и посадки на необозначенные площадки. Полковник Дмитрюк поясняет, что за счёт такого обновления авиапарка, в ходе предстоящего зимнего периода обучения пилоты российских зарубежных баз приступят к отработке полётных заданий в ночное время суток в условиях сложной горной местности. Технические средства прежнего Ми-8МТВ2 такого шанса армейским вертолётчикам не давали.

До недавнего времени не было подобных возможностей и у пилотов воинских частей армейской авиации, базирующихся в Свердловской и Челябинской областях. Но лишь до того момента, пока лётные коллективы не приняли на вооружение аналогичную модификацию вертолётов Ми-8МТВ5-1. Сегодня в техническом оснащении круче них в ЦВО разве что пилоты Толмачёвского (Новосибирская область) отдельного вертолётного полка, эксплуатирующие Ми-8АМТШ-В «Терминатор».

Кроме того, применение очков ночного видения также позволило, что называется, по полной программе задействовать возможности и уникальные условия места дислокации аэродрома Кызыл (Республика Тыва), где с марта прошлого года базируется смешанная авиационная эскадрилья. В частности, авиаподразделение на «Терминаторах» из состава отдельного транспортного смешанного авиационного полка ЦВО. Кызыльский аэродром как нельзя лучше подходит для совершенствования лётной подготовки пилотов армейской авиации в отработке такой, к примеру, задачи, как пилотирование вертолёта в тёмное время суток в условиях горной местности.

– Кызыльская авиационная площадка расположена в предгорьях Западного Саяна, – поясняет полковник Вячеслав Дмитрюк, – Данное соседство хорошо оснащённого аэродрома с горами позволило нам не только перенести прежнее место лётной подготовки лётного состава с сезонной и малопригодной базы тактического аэродрома в Алтайском крае в благоустроенный регион, но и заметно расширить ареал базирования армейской авиации военного округа.

Более того, Кызыльский аэродром не нуждается в каком-либо материально-техническом дооснащении самого лётно-тренировочного процесса. Как это всякий раз вынужденно происходило на Алтае, когда на «точку» в горах приходилось перемещать комплекты навигационного оборудования, полевого энергообеспечения, загодя формировать запас горюче-смазочных средств, иных необходимых материалов и ещё создавать резерв продуктов питания для откомандированной из пункта постоянной дислокации группы технического обеспечения.

Сложность выполнения задач в горах связана с тем, что разрежённость воздуха на больших высотах серьёзно влияет на работу двигателя. К тому же, в горах преобладают сильные воздушные потоки, которые оказывают влияние и на технику пилотирования. Без должных навыков к практической работе над горными полигонами вертолётчики просто не допускаются. Теперь же, за счёт освоения новой аэродромной площадки, уже в новом учебном году имеется возможность более активно привлекать к программе техники пилотирования в непростых рельефных условиях лётный состав из числа выпускников лётных вузов.

К слову, о выпускниках. Их в этом году в распоряжение объединения ВВС и ПВО прибыло около полусотни. Каждого из них предстоит, что называется, ставить на крыло. Но и с этим, убеждены в штабе объединения, проблем не возникнет. Во-первых, потому что с молодёжью есть кому работать. Более 70 процентов личного состава армейской авиации ЦВО – пилоты, имеющие реальный боевой опыт. Во-вторых, подавляющее большинство из числа потенциальных наставников имеют в личном активе по две, а то и три освоенных вертолётных модификации.

Наконец, интенсивность практической работы лётного состава в истекающем году была такова, что средний налёт вертолётчиков превысил отметку в 150 часов. Да, результат сопоставим с показателем прошлого года. Но, как известно, на стартовом этапе опытные наставники армейской авиации сумели настолько эффективно поработать с молодым лётным составом, что прибывший контингент уже в зимнем периоде обучения 2020 года сумел проявить себя в целом ряде плановых учебно-практических мероприятий ЦВО с участием армейской авиации.

– Не приходится сомневаться, что в вопросе подготовки молодого лётного состава мы и в этот раз будем иметь не менее достойный результат, – резюмирует полковник Дмитрюк. Такой прогноз, по его словам, имеет все основания сбыться хотя бы потому, что сам контингент завтрашних наставников, несмотря на солидный объём лётно-боевой практики, продолжает в эти дни интенсивно наращивать и индивидуальный уровень мастерства, и коллективную слаженность при отработке непростых задач по предназначению. И вот конкретный пример:

В ноябре сразу в трёх регионах зоны ответственности Центрального военного округа – Свердловской, Челябинской и Новосибирской областях, будет дан старт масштабному ночному лётно-тактическому учению с экипажами армейской авиации. Экипажам ударных вертолётов Ми-24 и транспортно-боевых Ми-8 предстоит отработать программу из трёх десятков лётных заданий. В ходе учения вертолётчики будут пилотировать винтокрылые машины в тёмное время суток с применением очков ночного видения ГЕО-ОНВ-1, выполнять воздушную разведку, отрабатывать элементы сложного маневрирования на малых высотах и осуществлять посадки на неподготовленные площадки в равнинной и лесистой местности без использования бортового осветительного оборудования.

Особое внимание в ходе учения будет уделено скрытной переброске транспортно-боевыми бортами в заданный район тактических групп и отработке эпизода ночной высадки тактического воздушного десанта беспарашютным способом и по-штурмовому с режима висения. Ночное летно-тактическое учение пройдёт на военных аэродромах в трёх регионах с участием порядка 50 экипажей армейской авиации, а также более 500 военнослужащих из числа инженерно-технического состава, групп обеспечения и управления полётами.

Екатеринбург

Юрий Белоусов, «Красная звезда»

Россия. УФО > Армия, полиция. Транспорт > redstar.ru, 28 октября 2020 > № 3554672 Вячеслав Дмитрюк

Уровень подготовки лётного и инженерно-технического состава армейской авиации неуклонно растёт.

О том, какой опыт получен лётчиками армейской авиацией в ходе решения учебно-боевых задач в этом году, а также о состоянии и перспективах развития винтокрылой авиации Воздушно-космических сил, рассказывает начальник армейской авиации ВКС полковник Игорь Романов.

– Игорь Леонидович, расскажите, пожалуйста, с какими результатами боевой подготовки завершает учебный год армейская авиация ВКС?

– Учебный год армейская авиация завершает с хорошими результатами. Авиационные части и соединения принимали участие в более чем 840 основных мероприятиях боевой подготовки. Проведены все спланированные учения с вертолётными полками и бригадами армейской авиации. Причём боевая подготовка была организована по принципу «от простого к сложному». В начале учебного года шла одиночная подготовка экипажей, в составе пар, звеньев. Затем на уровне эскадрильи проводились мероприятия боевой подготовки, потом проверялась подготовка авиационных полков и бригад. И венцом боевой подготовки в 2020 учебном году стало участие армейской авиации в стратегическом командно-штабном учении «Кавказ-2020». В нём были задействованы не только экипажи объединения военно-воздушных сил и противовоздушной обороны Южного военного округа, но и экипажи аналогичных объединений Западного и Центрального военных округов.

Также экипажи армейской авиации участвовали в воздушном параде на Красной площади 9 Мая и 24 июня, в конкурсе по воздушной выучке лётных экипажей «Авиадартс-2020». Стоит отметить, что на международном этапе конкурса экипажи вертолётов Ми-8 из Новосибирской области установили рекорд соревнований по набранным баллам. В ходе состязаний в двух попытках боевого применения лётчики смогли набрать максимальное количество баллов за все годы проведения конкурса «Авиадартс» в номинации армейской авиации.

План боевой подготовки армейской авиации на 2020 год выполнен в полном объёме.

– Как реализован план по налёту в частях и соединениях армейской авиации в 2020 году?

– Средний налёт на лётчика составил около 100 часов. Выполнение плана по налёту позволило подготовить молодой лётный состав, обеспечить дальнейшее продвижение по программам подготовки лётного состава и их готовность к выполнению задач по предназначению.

– Расскажите, как идут испытания перспективных авиационных комплексов армейской авиации?

– В рамках Международного военно-технического форума «Армия-2020» предприятиями авиационной промышленности уже были представлены вертолёты Ми-28НМ, Ми-38Т и Ми-26Т2В. Эти вертолёты оснащены новым оборудованием и имеют улучшенные лётные характеристики.

Все эти три типа техники в настоящее время проходят испытания в целях повышения боевых возможностей армейской авиации. Программа испытаний идёт по графику.

В ближайшее время эти машины должны поступить в Государственный центр боевого применения и переучивания лётного состава армейской авиации, в вертолётные полки и бригады армейской авиации.

– Насколько успешно выполняется программа поставок новой авиационной техники в подразделения и части армейской авиации?

– В последние годы с предприятий авиационной промышленности в авиационные части армейской авиации активно поступают новые образцы техники. Например, ударные вертолёты Ка-52 и Ми-28Н, транспортно-боевые вертолёты Ми-8 различной модификации, включая арктическую версию вертолёта Ми-8АМТШ-ВА и другие типы техники.

В этом году работа по оснащению частей новейшей техникой продолжилась. В частности, получены вертолёты Ми-28УБ. Одна из отличительных особенностей вертолёта от Ми-28Н – двойной комплект управления на основе гидромеханических систем. Таким образом, вертолётом можно полноценно управлять и с места лётчика, и с места штурмана.

Помимо этого, получены в этом году вертолёты Ми-8МТВ5-1 и Ми-8МТПР, которые уже перебазированы в пункты дислокации и используются по предназначению.

– Ожидается ли до конца года ещё какая-либо техника в частях армейской авиации?

– Да. Работа по переоснащению авиационных частей в 2020 году ещё не завершена. До конца года также ожидаем поставку партии вертолётов Ка-52 с улучшенными возможностями по боевому применению. Авиационная техника поступит в объединение военно-воздушных сил и противовоздушной обороны Южного военного округа.

– Расскажите, каким образом осуществляется подготовка лётчиков армейской авиации?

– Подготовка лётчиков армейской авиации ведётся в Сызранском филиале Военно-воздушной академии имени Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина, которому исполнилось в этом году 80 лет.

Процесс подготовки будущих офицеров осуществляется на кафедрах учебного отдела и в лётных учебных полках в Сызрани, Пугачеве и Саратове, где организовано практическое обучение и лётная практика.

Что касается лётной практики, то первоначальное обучение проходит на учебных вертолётах Ансат-У, а в дальнейшем курсанты осваивают Ми-24 и Ми-8. Также на выпускном курсе изучается и перспективная авиационная техника.

По окончанию вуза выпускники с необходимым нормативным налётом для выполнения задач по предназначению получают офицерское звание лейтенант и распределяются на лётные должности в вертолётные полки и бригады армейской авиации.

– Как организовано переучивание лётного состава на новейшие образцы техники?

– Процесс переучивания на новые образцы техники организован на базе Государственного центра боевого применения и переучивания лётного состава армейской авиации. Дальнейшая подготовка осуществляется в воинских частях и соединениях уже непосредственно на поступившей на вооружение технике согласно курсу боевой подготовки.

– Игорь Леонидович, как вы сами пришли в армейскую авиацию?

– Как и многие, кто пришёл в авиацию, я с детства мечтал летать. Мне всегда нравилась авиационная техника. Но больше всего военные вертолёты.

Способность выполнять определённые задачи только вертолётами, которые не могут решать другие летательные аппараты, делает их незаменимыми. Наверное, именно этот факт повлиял на мой выбор профессии.

– И не было никогда сожалений, что выбрали именно этот род авиации?

– Когда учился в Саратове в школе, где было высшее военное авиационное училище лётчиков, появилось желание поступать именно в это училище. Могу с уверенностью сказать, что о своём выборе и службе в армейской авиации ни разу не пожалел.

– Какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать лётчик армейской авиации?

– Основное – это теоретические знания и практические навыки в управлении летательным аппаратом.

Разносторонние задачи требуют от лётчиков армейской авиации обладания универсальными качествами, позволяющими выполнять и перехват воздушных целей, и десантирование, и спасательные работы в различных условиях – над водой или в горах, днём и ночью.

Александр Пинчук, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 28 октября 2020 > № 3554380

Специалисты ГП КС отмечены премией Правительства Российской Федерации в области науки и техники

За создание национальной спутниковой группировки для обеспечения цифровых телекоммуникационных услуг на территории Российской Федерации сотрудники подведомственного Россвязи ФГУП «Космическая связь» (ГП КС) отмечены премией Правительства Российской Федерации 2020 года в области науки и техники.

Соответствующее распоряжение №2736-р было подписано 22 октября 2020 года Председателем Правительства Российской Федерации Михаилом Мишустиным.

Премия Правительства Российской Федерации 2020 года присуждена Ксении Дроздовой, заместителю Генерального директора по развитию бизнеса – начальнику службы, и Владимиру Зарубину, кандидату технических наук, директору по космическим программам и проектам – начальнику службы.

Россия > СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 28 октября 2020 > № 3542209

Министр финансов представил проект федерального бюджета на 2021-2023 годы в первом чтении

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

В своем докладе остановлюсь на ключевых целях и задачах бюджетной, налоговой политики и структурных приоритетах бюджета.

В 2021 году бюджетная политика будет нацелена на продолжение финансирования отдельных антикризисных программ, связанных с поддержкой граждан и отраслей в период восстановления экономики. Это с одной стороны. А с другой стороны, бюджет учитывает необходимые финансовые ресурсы для реализации национальных целей развития, которые поставил Президент РФ.

С точки зрения параметров бюджета 2021 год будет переходным. В этот период еще сохранится повышенный размер дефицита бюджета, который составит в следующем году 2,4% ВВП.

Дополнительные расходы предусматривается профинансировать за счет государственных заимствований. В последующие годы по мере восстановления экономики предусмотрена нормализация бюджетной политики. В 2022 году мы выйдем на обычные параметры расходов, заимствований в соответствии с бюджетными правилами.

В 2022 году расходы федерального бюджета предусмотрены даже на более высоком уровне, чем это было предусмотрено в трехлетке, которую принимали годом ранее.

С учетом увеличения государственных заимствований, в этом году и в переходный период 2021 года уровень госдолга увеличится с 13% до 20 – 21% в 2023 году.

Сохранение динамики государственного долга вблизи этого уровня важно с точки зрения оценки страновых рисков и уровня долгосрочных процентных ставок в экономике. Они должны сохраняться на низком уровне.

Структурные приоритеты бюджета. Задача состоит в том, чтобы содействовать достижению национальных целей развития, поставленных Президентом. На ее решение поставлены меры как налоговой политики, так и изменение структуры и повышение результативности расходов.

Налоги. Меры налоговой политики нацелены на осуществление маневра путем снижения налоговой нагрузки на малый и средний бизнес, IT-отрасль с одновременным увеличением налогообложением сырьевого сектора.

По МСП принято решение о снижении вдвое страховых взносов. Это позволит оставить у малых предпринимателей полтриллиона рублей, что повысит их конкурентоспособность по сравнению с другими секторами экономики. Кроме того, это дополнительный стимул работать малым и средним предприятиям в белую.

Для IT-отрасли предусмотрено снижение страховых взносов с 14% до 7,6% и налога на прибыль – до 3%. Это сделано для того, чтобы создать благоприятные условия для наших IT-специалистов, создать возможности для возвращения в нашу страну тех специалистов, которые ранее сочли наши условия менее привлекательными, чем в других странах. Теперь они будут конкурентоспособными, и мы надеемся, что наша IT-отрасль получит дополнительный стимул для развития.

Одновременно предлагается целый комплекс решений справедливого изъятия природной ренты. Остановлюсь на этом.

Предлагается пересмотреть налоговые льготы по добыче нефти, отменить льготы по добыче с выработанных участков недр с предоставлением права перехода на использование режима НДД. Предлагается отменить льготу по добыче и экспорту вязкой/сверхвязкой нефти и льгот по экспорту нефти с отдельных участков недр. Предлагается изменить параметры режима НДД, предполагающие восстановление доходов бюджета до уровня, предусмотренного при введении такого режима, а также целый ряд других изменений.

Коснутся изменения и налога на добычу отдельных твердых полезных ископаемых. Предусмотрено выравнивание ставок НДПИ на твердые полезные ископаемые, которые в настоящее время находятся на беспрецедентно низком уровне. Их размер составляет 1% и менее от выручки. Мы предлагаем увеличить в 3,5 раза эти ставки.

Новацией также являются меры по деофшоризации, которые создадут условия для возврата бизнеса в российскую юрисдикцию. Речь идет о пересмотре соглашений с отдельными странами в части налогообложения дивидендов и процентов – повышение с 5% до 15%. А также предоставление возможности ежегодно уплачивать фиксированный налог в размере пяти миллионов рублей с доходов в виде прибыли контролируемых иностранных компаний без декларирования таких доходов.

Изменены и подходы к уплате НДФЛ. Мы об этом много говорили. Речь идет о повышении справедливости налогообложения доходов граждан, которые имеют высокий уровень доходов.

Кроме того, предусмотрены стимулы для развития нефтегазохимии. Предусмотрен отрицательный акциз на сырье для новых проектов с глубокой переработкой, а также возможность заключения инвестиционных соглашений.

В целом, что важно, все эти изменения носят нейтральный характер для бюджета. Те снижения налогов, которые происходят, компенсируются повышением налогов на сырьевой сектор. Таким образом мы стимулируем улучшение структуры экономики в целом.

Теперь о расходах. В структуре расходов предусмотрен значительный рост финансирования нацпроектов и мер по реализации Послания Президента Федеральному Собранию. В 2021 году объем расходов по финансированию национальных проектов составит 2,2 триллиона рублей и увеличится примерно на 15%. Каждый год расходы по нацпроектам будут возрастать и в 2023 году составят 2,8 триллиона рублей.

В полном объеме учтены расходы и на Послание Президента Федеральному Собранию. Их объем предусмотрен в размере от 1 триллиона рублей до 1,2 триллиона рублей в 2023 году.

Проект бюджета учитывает финансирование национальных целей и, соответственно, финансирование национальных проектов как инструмент для реализации национальных целей развития. Я хотел бы остановиться на каждой из этих национальных целей. Их пять.

Первая цель предусматривает «сохранение населения, здоровья и благополучия людей». Основной акцент сделан на мерах по снижению бедности. Ресурсы сконцентрированы на поддержку наиболее уязвимых слоев населения. Речь идет об учете дополнительных ресурсов на повышение пенсий пенсионерам выше инфляции. На 6,3% будет рост пенсии. Инфляция на следующий год прогнозируется на уровне 3,7%.

Низкооплачиваемые работники увеличат свои доходы за счет более высокого МРОТ, который будет считаться по новой формуле. Рост МРОТ в следующем году предусмотрен на уровне 5,5%.

Поддержка малоимущих граждан. Предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты малоимущим гражданам с детьми до семи лет. В бюджете на 2021 – 2023 годы предусмотрено около 400 миллиардов рублей ежегодно на поддержку этих категорий семей. Конечно, это внесет свой вклад в задачу снижения уровня бедности.

Кроме того, предусмотрено увеличение величины прожиточного минимума, который будет расти соразмерно доходам работающих граждан. А от этого, соответственно, будут считаться и меры социальной поддержки, которые привязаны к показателю «прожиточный минимум».

Предусмотрены меры и по содействию рождаемости. Будет проиндексирован маткапитал. С 1 января следующего года сумма материнского капитала увеличится почти на 23 000 рублей и составит 639 432 рубля. Сумма выплат при рождении первого ребенка возрастет на 17 000 рублей и составит почти 484 000 рублей.

Продолжится программа создания новых мест в дошкольных учреждениях для детей до трёх лет. На эту задачу предусмотрено около 34 миллиардов рублей.

Предусмотрены также меры по поддержке и развитию системы здравоохранения. Общий объем расходов бюджетной системы на здравоохранение увеличится по сравнению с 2019 годом и составит 3,8% ВВП. Мы сравниваем с 2019 годом, потому что в 2020 году принимались экстраординарные меры по поддержке системы здравоохранения, которые носят разовый характер.

С 1 января 2021 года будет запущена программа модернизации первичного звена. На эту цель предусмотрено 90 миллиардов рублей. В целом на программу учтены почти полтриллиона рублей, из которых 50 миллиардов будут профинансированы за счет региональных бюджетов. За счет этих средств будет произведен ремонт и строительство больниц, поликлиник, ФАПов. Безусловно, это скажется и на качестве оказания медицинских услуг населению.

Особо хотел бы остановиться на лечении и реабилитации детей с тяжелыми редкими орфанными заболеваниями. В этих целях в соответствии с поручением Президента сконцентрированы ресурсы в размере 60 миллиардов рублей, полученные от повышения ставки налога на доходы физических лиц. Эти средства целевым образом будут направлены на лечение детей, закупку дорогостоящих медицинских препаратов, изделий, проведение высокотехнологичных операций.

Вторая национальная цель – это «создание возможности для самореализации и развития талантов». Для реализации этой цели реализуется несколько национальных проектов – это «Образование», «Наука», «Культура», а также соответствующие государственные программы.

С 1 сентября текущего года заработала программа обеспечения горячим питанием учеников начальной школы. И в этой связи более 7 миллионов детей будут обеспечены бесплатным горячим питанием. В 2021 году на эти цели предусмотрено около 60 миллиардов рублей, то есть все субъекты Российской Федерации, все школы смогут получить необходимую поддержку, для того чтобы дети младших классов имели горячее питание.

В 2021 году на создание новых школьных мест будет выделено почти 77 миллиардов рублей, а с сентября этого года классные руководители получают ежемесячно федеральную надбавку в сумме 5 тысяч рублей. Также эти меры в полном объеме обеспечены финансированием, на это выделено 75 миллиардов рублей ежегодно.

Высшее образование также получит дополнительный ресурс, уже в текущем году из бюджета выделены средства для создания дополнительных 11,5 тысяч мест в вузах, в общей сложности 60% выпускников школ России получат возможность учиться в вузе за счет государства. В следующем году число бюджетных мест в вузах увеличится еще на 33 тысячи человек.

Третья национальная цель – это достижение «комфортной и безопасной среды для жизни». Здесь несколько национальных проектов - это «Жилье и городская среда», «Экология», «Безопасные и качественные дороги».

Одна из основных задач – это доступность ипотеки, снижение ставки ипотечного кредита. Будет продолжена программа 6,5% стоимость ипотечного кредита в течение первого полугодия. Кроме того, более быстрыми темпами будет реализовываться программа и обеспечение населения нормальным жильем, ликвидация аварийного жилья.

Четвертая национальная цель – это «достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство». Два национальных проекта – «Международная кооперация и экспорт» и «Поддержка МСП».

По первому национальному проекту предусматривается почти 500 миллиардов рублей на реализацию этого проекта, с тем чтобы помочь нашим экспортерам поддержать гибкую линейку финансовых инструментов поддержки экспорта.

Что касается МСП, то в первую очередь ресурсы будут сконцентрированы на льготных кредитах, таких кредитов получат малые и средние предприниматели на сумму более 700 миллиардов рублей.

Следующая цель, пятая – «развитие цифровизации». Развитие цифровизации будет происходить как за счет налоговых изменений, о которых мы говорили, так и за счет прямой государственной поддержки. Более 500 миллиардов рублей на эти цели заложено в следующей трехлетке.

Уважаемые депутаты! В настоящее время происходит завершение работы над уточнением национальных проектов. Задача, поставленная Президентом – до 30 октября завершить работу по корректировке национальных проектов. В этот же срок Правительством будет сформирован проект единого плана по достижению национальных целей, который содержит меры по декомпозиции национальных целей на конкретные факторы их достижения, и соответственно отсылку их к национальным проектам и государственным программам. И в этой связи ко второму чтению законопроекта Правительством будет предложен пакет поправок, уточняющий структуру и параметры финансового обеспечения национальных проектов и отдельных государственных программ.

Следующий вопрос, на котором хотелось бы остановиться, уважаемые депутаты – это межбюджетные отношения, это финансы субъектов Российской Федерации. В целом общий объем межбюджетных трансфертов, несмотря на все сложности с бюджетом, не сокращается, а увеличивается в следующем году и составит более 2,8 триллиона рублей с ростом на 2,5% в соответствии с действующими параметрами бюджета, которые принимали в трехлетке годом ранее.

Важно, что дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, основной межбюджетный трансферт, не сокращается, и составит почти 718 миллиардов рублей. Также мы предусматриваем дополнительные меры по сбалансированности бюджетов регионов. Часть из этих мер мы уже рассмотрели на трехсторонней комиссии, распределили 90 миллиардов рублей, и еще оставили задел в сумме 100 миллиардов, для того чтобы оказать поддержку субъектам Российской Федерации в ходе их исполнения бюджетов в следующем году.

Новацией следующей трехлетки будет то, что мы предусмотрели дополнительные меры по стимулированию регионов в достижении национальных целей и участия в национальных проектах. Меры грантовой поддержки в сумме 35-50 миллиардов рублей в последующие годы предусмотрены в бюджете для стимулирования субъектов Российской Федерации, достигающих соответствующих показателей национальных целей развития.

Важно также, что по предложению регионов мы продлили на следующий год целый ряд мер, которые были введены в текущем году как меры по поддержке управления бюджетными ресурсами. Что это за меры? Мы предлагаем сохранить в 2021 году возможность превышения предельного объема долга и дефицита бюджетов на величину средств, направляемых на предотвращение ухудшения экономической ситуации в субъектах Российской Федерации. И что важно –на меры, которые учитывают участие в национальных целях, в национальных проектах со стороны субъектов Российской Федерации, тоже предусмотрена возможность увеличения расходов и соответственно увеличения дефицита бюджетов регионов.

Также предусматривается введение упрощенного порядка внесения изменений в бюджет без внесения поправок в закон о бюджете. Такая мера действует в текущем году, и мы предлагаем ее сохранить на предстоящий период.

В целом участие субъектов Российской Федерации в национальных проектах характеризуется цифрами, которые мы предоставляем регионам в виде межбюджетных трансфертов. Эта сумма составляет около 700 миллиардов рублей ежегодно. Поэтому субъекты так же, как и в текущем году, будут активно вовлечены в реализацию и национальных целей, и национальных проектов.

Уважаемые депутаты! В следующем году от преодоления последствий пандемии мы должны возвратиться к проектам развития и сосредоточиться на достижении национальных целей. Главная задача – это восстановление и рост реальных доходов населения, снижение бедности, обеспечение здоровой и комфортной жизни наших людей. Бюджетная политика настроена на решение этих ключевых задач, поставленных Президентом в качестве основных национальных целей развития.

Спасибо за внимание.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > minfin.gov.ru, 28 октября 2020 > № 3542192 Антон Силуанов

Фабрики - искусственному интеллекту!

Свы­ше по­лови­ны ли­деров в сфе­ре про­мыш­леннос­ти счи­та­ют, что в те­чение сле­дую­щих пя­ти лет мир пе­редаст ре­шени­ям на ос­но­ве ис­кусс­твен­но­го ин­теллек­та уп­равле­ние ак­ти­вами боль­шой цен­ности - в час­тнос­ти, за­вода­ми, обо­рудо­вани­ем и стан­ка­ми. Та­кая тен­денция гло­баль­но­го мас­шта­ба вы­яв­ле­на в сов­мес­тном ис­сле­дова­нии Siemens и Longitude Research.

Ан­на Сап­ры­ки­на

В опросе, посвященном развитию и внедрению ИИ, приняли участие более 500 топ-менеджеров из энергетического, производственного, инфраструктурного, транспортного секторов, а также из сектора тяжелой промышленности.

Согласно результатам исследования, уровень доверия к ИИ уже сегодня очень высок: 56% респондентов предпочитают внедрить идеальную модель ИИ вместо поиска опытного сотрудника. Это означает, что остальные 44%, вероятно, больше доверяют решениям, принимаемым людьми, даже если факты свидетельствуют в пользу ИИ.

Кроме того, в исследовании уделяется внимание типам контекстуальных данных, которые, по мнению лидеров, можно считать наиболее полезными на сегодняшний день. Больше всего голосов (71%) в вопросе о важнейших и незначительных преимуществах участники отдали в пользу данных от производителей оборудования. За ними идут внутренние данные других подразделений, регионов или департаментов (70%), данные поставщиков (70%) и показатели производительности проданной продукции при использовании заказчиками (68%).

Исследование показало, что в перечисленных отраслях многие сценарии использования предполагают возможность применения ИИ для того, чтобы избежать несчастных случаев и сделать рабочие места безопаснее. В этой связи стоит отметить, что, по мнению 44% респондентов, в течение следующих пяти лет системы на базе ИИ будут автономно контролировать машинное оборудование, эксплуатация которого несет потенциальные риски травм или гибели персонала. Еще больше респондентов - 54% - считают, что в те же сроки ИИ будет автономно контролировать отдельные активы большой ценности их компаний. Но чтобы передать промышленному ИИ такую ответственность, он, как полагают участники опроса, должен выйти на новый уровень. В большинстве случаев этому будут способствовать новые подходы к управлению, сбору, отображению и обмену данными.

"Графы знаний добавляют контекст анализируемым данным, - поясняет руководитель отдела научных исследований в области цифровизации и автоматизации компании Siemens Норберт Гаус. - Например, технические характеристики станка можно анализировать в контексте данных проектирования, в том числе задач, для которых предназначен станок, температур, при которых он должен работать, ключевых параметров, встроенных в компоненты и т.п. Добавьте сюда историю обслуживания аналогичных станков, в том числе неисправности, отзывы и ожидаемые результаты проверок на протяжении всего срока службы такого станка. Графы знаний существенно упрощают связывание промышленных данных, необходимое для обучения моделей ИИ, и добавляют ценную контекстную информацию".

Директор по развитию технологических конкурсов Up Great в РВК Юрий Молодых согласен с выводами, приведенными в исследовании, что в течение следующих пяти лет мир передаст решениям на основе искусственного интеллекта управление активами большой ценности. "Такой процесс уже происходит. Один из лучших примеров - уже сейчас профессиональная высокочастотная биржевая торговля осуществляется на таких скоростях, что напрямую человек не может контролировать процесс - речь идёт о миллисекундах. Управление осуществляется опосредовано, через тот набор правил и инструкций, которыми пользуются биржевые алгоритмы. Со временем будет все больше и больше отраслей, в которых контроль за процессом осуществляется через алгоритмы", - считает Юрий Молодых.

По его мнению, мало кто доверит искусственному интеллекту разработку стратегии компании, однако для хорошо автоматизируемых задач это вполне уместно. ИИ как технология делает доступными для автоматизации те задачи, которые еще 10 лет назад можно было делать только вручную.

"Нейронные сети уже сегодня учат другие нейронные сети. Один из очень эффективных для ряда задач подходов - GAN - Generative Adversarial Networks, или генеративно-состязательные сети. Он включает в себя две нейросети, соревнующиеся друг с другом. Например, в deepfake одна нейросеть генерирует фейк, а вторая пытается определить, фейк это или нет. Они могут сделать миллион итераций и за счет этого научиться выполнять свою задачу очень хорошо - без участия человека в обучении. Другой пример - всем известная AlphaGo Zero, которая научилась играть в го лучше всех в мире, сыграв огромное количество партий сама против себя. Конечно, такие сети - только один инструмент и не подходят для решения всех задач, но, думаю, в ближайшее время их начнут использовать чаще", - утверждает Юрий Молодых.

Руководитель направления прикладных решений для промышленности ИT-компании "Крок" Иван Попков утверждает, что передать управление активами большой ценности решениям на основе искусственного интеллекта получится у ограниченного круга лидеров. "Чтобы получить результат от ИИ и правильно обучить нейросеть, нужны данные. Получить их можно с помощью интеграционных решений, которые объединят информационные потоки со всех слоев ИТ-ландшафта - от низов и MES-систем до бэкофисных систем компании. Сейчас такой уровень зрелости ИТ-ландшафта есть у немногих отраслевых лидеров, которые все активнее создают песочницы для работы с данными и ИИ", - подчеркивает Иван Попков.

По его словам, доверие растет, но нельзя говорить, что компании выберут вместо опытного технолога искусственный интеллект. Пока видится, что ИИ будет хорошим помощником и другом. Иван Попков утверждает, что отечественная промышленность - достаточно консервативная отрасль, поэтому потребуется чуть больше времени. "К 2025 г. можно ожидать применение ИИ, но лишь в части производственных процессов. Например, многие наши клиенты уже применяют видеоаналитику для контроля безопасности на производстве или качества продукции", - говорит Иван Попков.

"Опрос производился среди топ-менеджеров. Это люди бизнеса. Возможность стабильно обеспечить рост прибыли за счет использования ИИ лежит точно в фокусе бизнеса. Возможность извлечь максимум из установленного оборудования без снижения надежности, снижения энерго- и ресурсоемкости продукции в сочетании со стабильным качеством - это мечта, которая все активнее становится реальностью. "Новая нефть" в виде множества разноплановых, но достоверных данных от различных инженерных систем, метеоданных, данных о состоянии персонала и накопленных моделях его поведения обеспечивает серьезный экономический эффект. Эффект использования современных систем ИИ порождает некоторую эйфорию: еще немного - и ИИ сможет управлять всем сам. Скорее нет, чем да", - считает руководитель группы IoT Softline Валерий Милых.

По его мнению, современные ИИ-системы - это довольно грубая имитация работы человеческого мозга. "Конечно, они не должны повторять его работу и его структуру. Но главное отличие мозга от ИИ - наличие "обратной связи" в виде системы ценностей и опыта. И если опыт - это еще "интерпретируемая" величина, то ценности - пока нет. Кроме того, необходимо отметить, что и механизмы "формирования суждений" систем ИИ еще находятся в стадии становления и осмысления. Поэтому, вероятно, при всей "мощности" современного ИИ, мы наблюдаем довольно умеренное его влияние на экономику, именно в виде систем подсказок, глубокого анализа данных и очень осторожного управления. Возможно, новые исследования положат конец такому осторожному подходу уже в последующие пять лет", - полагает Валерий Милых.

Валерий Милых утверждает, что современные системы ИИ по большей части "усилители разума". "Это касается и систем поддержки принятия решений, и систем, управляющих технологическими процессами в сложных, но все-таки очень ограниченных функциональных средах. Они способны отследить взаимосвязи между большим количеством параметров, но это скорее статистический анализ и выявление закономерностей. Да, это хороший "подсказчик" на поле больших, но ограниченных и устойчивых данных. И хорошая система управления известного и наблюдаемого парка технических систем, особенно после длительного периода "обучения с учителем". Эти системы однозначно обеспечат управление лучше инженерного состава или дадут ему необходимые и своевременные подсказки. Но такие системы ограничены в таком понятии, как "опыт". Еще один важнейший аспект - интерпретируемость результата или выводов работающих систем ИИ. Здесь пока также много "экспертного" знания, недостаточно "практики", которая критерий истины", - объясняет Валерий Милых.

Согласно оценке Валерия Милых, вполне возможно, что искусственный интеллект в России через пять лет выйдет на такой уровень, что можно будет ему доверить машинное обучение других машин, но при условии построения качественно нового ИИ в течение этого времени. "Развитие идет очень быстро. Доверие - это некое ожидание, что объект, на который распространяется доверие, будет способствовать сохранению и увеличению ресурсов того, кто доверяет. Говорить о современных системах ИИ как об "объекте", которому доверяют, еще однозначно рано. ИИ должен обосновать и доказать эффективность применения использованных методов анализа реальности. Как минимум мы должны иметь возможность строгой интерпретации его действий. Представляется уместным немного более строгая интерпретация, когда ИИ доверяется воспроизведение моделей "поведения", которым научил человек-учитель и потом выявлял какие-то ошибки. Да, это возможно. Но, говорить о некоем общем случае обучения, вероятно, преждевременно", - подчеркивает Валерий Милых.

Директор по стратегии (CVO) компании ITGlobal.com Виталий Грицай рассказывает, что ИИ уже сейчас - большой рынок, на котором крутятся огромные деньги. "Могу привести два примера, где ИИ - это уже core-технология. Например, интернет-реклама, где алгоритмы ИИ применяются для повышения качества приводимого трафика. Или игровая индустрия: в играх, которые рассчитаны на большую аудиторию, ИИ тоже используется сплошь и рядом. Это два примера, где ИИ - обязательный инструмент. И тенденция сейчас такова, что применение ИИ все больше расширяется. Поэтому, да, я согласен с выводами", - отмечает Виталий Грицай.

На его взгляд, оценка, что большинство руководителей предпочитают внедрить идеальную модель ИИ вместо поиска опытного сотрудника, вполне справедлива. "В промышленности все на 100% должно быть автоматизировано, потому что человек не настолько надежен, как хорошо обученный ИИ. Это уровень доверия. В остальном многое зависит даже не от отрасли, а от конкретного кейса. Например, все, что связано с обработкой Big Data, просто не работает без ИИ и машинного обучения", - считают 56% респондентов и предпочитают внедрить идеальную модель ИИ вместо поиска опытного сотрудника.

"Сейчас нейронные сети уже взаимодействуют, могут работать в связке, когда, например, одна сеть пытается что-то сломать, а другая - восстановить или защититься. Но машинное обучение других машин не всегда возможно. Я думаю, более популярным будет "наслоение" разных моделей ИИ друг на друга, нежели обучение одних нейронок другими. Или, например, сценарий, при котором машину обучает человек. Грубо говоря, система строит модель, делает какие-то предположения, и на огромной массе людей все это проверяется. Но сама по себе идея очень хорошая. Будет ли существенный прорыв в этом - не уверен", - говорит Виталий Грицай.

Заместитель генерального директора ITGlobal.com Василий Белов также соглашается с выводом, что свыше половины лидеров отрасли считают так, как они ответили в рамках опроса. "Со статистикой не поспоришь. Но я менее оптимистичен по поводу сроков. Дело в том, что для управления активами большой ценности и тем более для принятия решений, которые могут повлиять на жизнь и здоровье людей, на сегодняшний день нужна не статистическая вероятность принятия более качественных решений, чем те, что принимает человек. Нужен уровень доверия к ИИ в конкретной задаче, близкий к 100%. И в большинстве случаев здесь есть несколько неразрешенных проблем", - подчеркивает Василий Белов

По его словам, первая - этическая проблема: кто будет отвечать в случае катастрофы или ущерба людям? Вторая - проблема законодательства: это вопрос в любом случае не быстрый. Третья - технологическая: современный ИИ в ряде случаев может лучше, чем человек, справляться в стандартных ситуациях, но в нестандартных вероятность ошибки резко возрастает. "Тут я соглашусь с теми респондентами, которые отмечали, что для передачи действительно ответственных задач ИИ должен выйти на новый уровень. Я считаю, что на решение этих проблем у ИТ-отрасли уйдет не менее 10-15 лет. ИИ, безусловно, перестал быть диковинкой, он активно применяется в разных отраслях, в том числе в промышленности. Но внедрить идеальную модель ИИ вместо поиска опытного сотрудника - вопрос немного некорректный. Нужно смотреть конкретный кейс, и тут много вопросов. Есть ли возможность заменить этого сотрудника на ИИ? Будет ли ИИ выполнять работу лучше человека? Целесообразно ли это экономически? И так далее", - объясняет Василий Белов.

По его оценке, до создания себе подобных ИИ еще далеко. "Пока что максимум, что может ИИ, - писать достаточно простые программы на Python. В любом случае, я думаю, что продвинутые ИИ будущего будут действовать не так, как мы можем сегодня предположить, а как-то по-другому. В этом и будет прорыв", - утверждает Василий Белов.

Руководитель направления "Большие данные" компании "Техносерв" Денис Рыбченко утверждает, что горизонт в пять лет - вполне правдоподобная перспектива для достижения отечественными решениями на базе ИИ такого уровня, который позволит им выполнять функцию машинного обучения других машин. "Технологии искусственного интеллекта сегодня быстро развиваются и должны сделать машинное обучение более устойчивым, гарантировать корректную работу даже в новых экстремальных условиях. Например, уже сейчас активно используется AutoML, который позволяет моделям обучать другие модели", - говорит Денис Рыбченко.

Германия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 28 октября 2020 > № 3542080

Российские стартапы смогут представить свои продукты в точках продаж Yota

Yota запускает проект "Yota Полка". Проект даст возможность изобретателям и производителям страны продавать свои продукты на полках торговых точек мобильного оператора и его франшизных партнеров.

"Даже мы не знаем, что будем продавать. И именно ощущение неизвестности мы хотели передать на сайте в виде парящего в невесомости сгустка энергии, который может стать чем угодно. То, какие продукты клиенты увидят на полках Yota, станет сюрпризом не только для клиентов, но и для нас самих", - комментирует руководитель проекта Александр Липин.

"Для нас "Yota Полка" действительно важный проект, с помощью которого мы хотим поддержать смелых изобретателей, дистрибьюторов и стартаперов. Часто у таких предпринимателей есть качественный инновационный продукт, но может просто не хватать знаний для того, чтобы продемонстрировать его широкой аудитории. С точки зрения бизнеса мы рассматриваем проект "Yota Полка" как возможность повысить маржинальность торговых точек на 3%, предложить покупателям уникальные товары, а также увеличить поток клиентов на 10%", - комментирует руководитель собственной розницы Yota Елена Мямлина.

Принять участие в отборе в проект может любой производитель или дистрибьютор из России. Предлагаемые продукты должны иметь физическое выражение, размер, позволяющий расположить их на витринах, и не требовать особых условий хранения, а также дополнительного лицензирования для точек продаж. Таким образом, проект дает возможность предпринимателям предложить свой инновации независимо от того, являются ли они крупным, средним или малым бизнесом, налажено ли у них постоянное производство, а также настроены ли каналы сбыта. "Yota Полка" позволит компании привлечь новых интересных партнеров и разнообразить продуктовую линейку нестандартными видами товаров.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 28 октября 2020 > № 3542078

Открытые "Уроки цифры" по машинному обучению прошли в 68 регионах, в 46 из них уроки провели ИТ-министры

"Урок цифры", посвящённый искусственному интеллекту и машинному обучению, пройден почти 2 миллиона раз. Урок прошел в российских школах с 14 сентября по 4 октября, в нём приняли участие школьники, учителя и родители. Занятие по искусственному интеллекту состоялось в рамках всероссийского образовательного проекта "Урок цифры".

Всего по стране прошло 111 открытых уроков по теме "Искусственный интеллект и машинное обучение", включая первый открытый "Урок цифры" в Москве с участием заместителя председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Чернышенко. Ответить на вопросы школьников и рассказать о карьерных возможностях в сфере искусственного интеллекта пришли также Герман Греф, президент, председатель правления Сбербанка; Борис Нуралиев, основатель фирмы "1С"; Андрей Калинин, заместитель вице-президента, директор по технологиям искусственного интеллекта Mail.ru Group; Александр Крайнов, руководитель лаборатории ИИ "Яндекса"; Михаил Прибочий, управляющий директор "Лаборатории Касперского" в России, странах СНГ и Балтии.

Открытые уроки прошли в 68 регионах России, в том числе в 46 регионах уроки провели ИТ-министры и министры образования. Так, активную личную поддержку в обучении школьников технологии искусственного интеллекта оказали министр цифрового развития Красноярского края Николай Распопин, начальник департамента информационных технологий Белгородской области Евгений Мирошников, и.о. руководителя департамента цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа Михаил Марков, министр цифрового развития и связи Новосибирской области Анатолий Дюбанов, министр цифрового развития и информационно-коммуникационных технологий Новгородской области Андрей Майоров, министр Минкомсвязи Республики Дагестан Сергей Снегирев, министр цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан Геннадий Разумикин, министр цифрового развития Республики Калмыкия Алексей Этеев, руководитель управления РСО-Алания по информационным технологиям и связи Алан Салбиев, начальник управления ИТ, связи и документооборота администрации Тамбовской области Андрей Стрельцов, начальник управления информатизации и защиты информации Республики Карелии Наталья Никольская, министр по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области Ярослав Раков, директор департамента информатизации Тюменской области Мария Рудзевич, министр информатизации и связи Удмуртской Республики Тимур Меджитов, директор департамента информационных технологий и цифрового развития Югры Павел Ципорин.

В Перми об искусственном интеллекте рассказывал школьникам глава Пермского края Дмитрий Манохин, а в Калуге – заместитель губернатора Калужской области Дмитрий Разумовский.

В топ-10 самых активных участников "Урока цифры" по машинному обучению и искусственному интеллекту вошли Тульская область, Республика Мордовия, Омская область, Республика Калмыкия, Севастополь, Забайкальский край, Самарская область, Магаданская область, Ставропольский край и Новосибирская область.

Материалы каждого "Урока цифры" содержат методические указания для учителей, видеоролики с объяснениями и интерактивный тренажёр. Традиционно урок разрабатывается в трех версиях с разным уровнем сложности: для начальных, средних и старших классов.

"В рамках нацпрограммы "Цифровая экономика" мы начинаем знакомить школьников с цифровыми технологиями уже в младших классах, что позволяет им с каждым годом углублять свои знания. Мы приглашаем на "Уроки цифры" лидеров российской цифровизации и представителей IT-профессий, которые рассказывают учащимся о применении навыков из собственного опыта. Последовательное цифровое образование позволит школьникам получить дополнительные компетенции и уверенно чувствовать себя в современном обществе", – сообщил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Евгений Кисляков.

"Мы рады, что урок по ИИ, разработанный фондом "Вклад в будущее" при поддержке Сбербанка, оказался столь популярным и охватил такое количество школьников по всей стране. Это в очередной раз доказывает, что возрастной порог входа в эту индустрию нужно снижать. Молодежь стремится к освоению новейших технологий и способна к реализации серьезных проектов в сфере ИИ наравне со взрослыми. Всех ребят, кого увлекала эта тема, в декабре приглашаю на молодежный день главного события этого года в сфере ИИ – AI Journey, а те, кто чувствует силы, уже сейчас могут принять участие в трех хакатонах: по распознаванию рукописей Петра I, прогнозированию наводнений и генерации осмысленного эссе с помощью ИИ. Итоги хакатонов мы также подведем на AI Journey", - отметил первый заместитель председателя правления Сбербанка Александр Ведяхин.

"В этом году мы постарались сделать участие в "Уроке цифры" для детей и педагогов более комфортным, чем обычно. Например, мы адаптировали тренажер под мобильные устройства, чтобы школьники могли заниматься там, где им удобно; подготовили специальные памятки для дистанционного обучения; разработали альтернативные сценарии для школ, которые не могут провести урок в компьютерном классе. Один из впечатляющих результатов – 50% участников "Урока цифры" по теме искусственного интеллекта использовали именно мобильную версию. Мы очень рады, что делаем для ребят образовательный контент, который они изучают в привычной и удобной им цифровой среде" – комментирует Петр Положевец, исполнительный директор Благотворительного фонда Сбербанка "Вклад в будущее".

"За два года существования всероссийской акции "Урок цифры" тренажеры по темам цифровой экономики на сайте урокцифры.рф прошли уже более 30 млн раз. Личное участие IT-министров и министров образования регионов в проведении открытых уроков дополнительно повышает интерес школьников к миру цифровых технологий. Мы также видим, что интерактивные уроки интересны не только учащимся российских школ. Так, за пределами России ученики из 86 стран повысили цифровую грамотность, пройдя тренажер по теме искусственного интеллекта, созданный Благотворительным Фондом "Вклад в будущее" при поддержке Сбербанка. В топ-5 самых активных стран вошли Швеция, Казахстан, Киргизия, США и Украина", - комментирует Евгений Ковнир, генеральный директор организации "Цифровая экономика".

Все материалы "Урока цифры" по теме "Искусственный интеллект и машинное обучение" по-прежнему доступны на сайте урокцифры.рф. Пройти урок могут все желающие — для этого требуются только устройство – компьютер, планшет или смартфон – и выход в интернет.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > comnews.ru, 28 октября 2020 > № 3542074

МТС построила первый на Северо-Западе модульный Центр обработки данных

ПАО "МТС" объявляет о запуске первого на Северо-Западе модульного Центра обработки данных МТС в поселке Федоровское Ленинградской области. Корпоративные клиенты и государственные заказчики региона смогут использовать инфраструктуру нового дата-центра в проектах по системной интеграции, для хранения и обработки больших массивов данных, резервного копирования и переноса ИТ-систем на облачную платформу #CloudМТS.

Торжественная церемония открытия проходила с участием губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко и президента ПАО "МТС" Алексея Корни.

Уровень надежности нового ЦОДа МТС соответствует мировым стандартам: ЦОД МТС – единственный дата-центр в Ленинградской области, имеющий сертификаты TIER III международной организации Uptime Institute. Модульный ЦОД отличается от традиционных дата-центров возможностью быстро масштабировать необходимые вычислительные мощности под любые задачи. На первом этапе подведена мощность 8МВт с потенциалом расширения до 16МВт.

Строительство центра обработки данных велось в рамках соглашения между ПАО "МТС" и правительством Ленинградской области, заключенного в 2019 году на Российском инвестиционном форуме.

"Стратегия Ленинградской области, направленная на постоянное использование инноваций в экономике, наглядно показывает готовность региона к внедрению умных технологий в ключевых сферах деятельности. Запущенный сегодня центр обработки данных станет первым модульным дата-центром МТС на Северо-Западе и выступит инфраструктурной основой для запуска прорывных технологических проектов в Ленобласти. Это поможет региону ускорить формирование комфортной цифровой среды для жителей и бизнеса, повысит доступность и качество интернет-сервисов для повседневной жизни, образования, государственных и медицинских услуг", — отметил президент МТС Алексей Корня.

"Компания сделала хороший подарок к своему 27-летию. Это второй подобный модульный центр в стране и мне приятно, что он открыт в Ленинградской области. Компания уже вложила в первый этап проекта 1,8 млрд рублей инвестиций. Этот центр даст хороший толчок в развитии цифровых технологий и ИТ-сервиса на Северо-Западе", — сказал Александр Дрозденко. Глава региона также отметил давнее партнерство области и компании МТС, в том числе по подключению к скоростному интернету социальных учреждений.

Дата-центр в Федоровском стал первым на территории Ленинградской области и одиннадцатым в федеральной сети дата-центров МТС, которые расположены в крупных российских городах: три центра в Москве, два в Нижнем Новгороде, по одному в Московской области, Самаре, Новосибирске, Владивостоке и Краснодаре. Следующие модульные дата-центры МТС построит в Новосибирске, Приморье и в одном из городов Южного федерального округа.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 28 октября 2020 > № 3542073

Россияне зависли в интернете

В 2020 г. рос­сия­не ста­ли боль­ше пот­реблять раз­но­об­разный кон­тент в Се­ти. Об этом го­ворит­ся в ис­сле­дова­нии а­уди­тор­ской и кон­салтин­го­вой ком­па­нии Deloitte. Поль­зо­вате­ли про­дол­жа­ют лю­бить YouТube, "ВКон­такте" и Instagram и мень­ше, чем преж­де, до­веря­ют те­леви­дению.

Анас­та­сия Сам­со­нова

По данным Deloitte, доля пользователей беспроводного интернета растет пятый год подряд - до 53% в 2020 г. Пять лет назад она составляла 44%. В этом году значительно ускорился рост доли пользователей мобильного интернета - 41%, а в 2015 г. таких было 29%. Падение популярности прямого подключения к Сети через кабель остановилось на уровне 42-43%.

Среди устройств для выхода в интернет наибольший прирост показали смартфоны - плюс 4 п.п. к 2019 г. - до 92%, и ноутбуки - плюс 3 п.п. к 2019 г., до 77%. Доля пользователей интернета со стационарных компьютеров составляет 70% и не меняется в последние годы, по наблюдениям аналитиков Deloitte.

Самое популярное действие в Сети по-прежнему - поиск. YouТube и "ВКонтакте" остаются самыми популярными интернет-ресурсами среди респондентов - 87% и 85% соответственно. Наибольший прирост популярности у Instagram - плюс 7 п.п. к 2019 г., до 59%.

"Ограничительные меры оказали значительное влияние на медиапотребление россиян. С одной стороны, значительно увеличился средний индекс медиаактивности по сравнению с предыдущим годом (плюс 23%), причем наиболее высокий рост характерен для использования интернета: увеличилась доля пользователей практически всех видов активности в интернете, значительный рост показали прослушивание подкастов (на 16 п.п. - до 53%), скачивание фильмов, видео (на 20 п.п. - до 70%), совершение покупок в онлайн-магазинах (на 12 п.п. - до 86%), а также прослушивание музыки и радио (на 14 п.п. - до 87%). В то же время мы наблюдаем и сокращение аудитории по многим медиаканалам (телевидение, печатные СМИ и т.д.) по сравнению с 2019 г. При этом на фоне уменьшения доли аудитории активность и время, проводимое респондентами на любимых ими каналах потребления медиаконтента, в 2020 г. заметно увеличились", - прокомментировала результаты исследования партнер Deloitte в СНГ Ольга Табакова.

В этом году продолжился рост распространения смартфонов. Они снова самые популярные устройства для подключения к интернету. Первое место по уровню востребованности среди функций смартфона третий год подряд занимают мессенджеры. Также продолжает расти востребованность приложений соцсетей и звонков по интернету. Среди популярных мессенджеров наибольший прирост в аудитории у Telegram - до 50%, плюс 10 п.п. к 2019 г.

По информации Deloitte, распространенность планшетов в этом году достигла 60%, но используют планшеты только 51% респондентов.

Снизилось доверие россиян к телевидению как источнику информации. Достоверными данные, транслируемые телеканалами, считают только 23% граждан. Сохранилась тенденция сокращения доли россиян, которые пользуются ТВ, - этот показатель стал самым низким за последние пять лет, 88% по сравнению с 94%. Однако время просмотра в этом году значительно выросло - на 28%.

По мнению президента Медиа-коммуникационного союза Михаила Демина, однозначно можно утверждать, что тенденция перехода телесмотрения в интернет усилилась на фоне пандемии. При этом, по оценкам самих вещателей и Mediascope, в самоизоляции суммарная аудитория телеканалов в эфире и Сети значительно подросла. "Так, в мае рост ТВ-аудитории составил 20% по сравнению с прошлым годом. Особый интерес отмечали к новостным программам, как к основному источнику информации о ситуации с коронавирусом", - отметил Михаил Демин.

Среди пользователей телевидения продолжает расти доля интернет-телевидения при снижении распространения других способов подключения. В 2020 г. доля пользователей интернет-телевидения составила 43%, в 2019 г. - 41%, в 2018 г. - 38%; индивидуальных кабельных антенн - 30%, в 2019 г. - 35%; общих антенн или эфирного телевидения - 23%, в 2019 г. - 27%. Растет доля пользователей смартфонов и компьютеров для просмотра телевидения.

Тенденцию роста количества интернет-пользователей в передаче данных замечают и операторы связи. "За II квартал этого года их количество у нас увеличилось на 4,2% - до 34,9 млн человек, - говорит представитель ПАО "МегаФон" Марина Пурим. - Это составляет 46,3% от общей базы компании". У Tele2 во II квартале количество активных пользователей мобильного интернета в Сети выросло на 28,1% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, а потребляемый трафик увеличился на 66% год к году.

В первом полугодии интерес абонентов к использованию цифровых сервисов операторов "большой четверки" значительно вырос, особенно в период самоизоляции. У "МегаФона" аудитория цифровых сервисов увеличилась на 57% - сюда относятся онлайн-кинотеатры, музыка, банковские приложения, госуслуги, офисные веб-приложения, электронная почта, а также образовательные онлайн-услуги.

Операторы наблюдали рост нагрузки как на мобильные, так и на фиксированные сети. "Новые реалии в период пандемии коронавируса в первую очередь оказывают влияние на потребление ШПД-трафика: в октябре оно оказалось почти на 20% выше, чем в августе. Среди причин этого роста, в частности, - стремление россиян активнее смотреть видеоконтент из дома", - рассказал представитель пресс-службы ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"). По его словам, потребление мобильного интернета продолжает расти согласно тренду. В октябре оператор зафиксировал рост мобильного интернет-трафика на сети до 15% по сравнению с августом.

Как отмечают в "Билайне", если раньше россияне предпочитали смотреть видеоконтент со смартфонов и планшетов, то в пандемию перешли на телевизоры с функцией Smart TV или с ТВ-приставкой. Кроме того, пользователи стали активнее, чем прежде, общаться в мессенджерах и соцсетях.

"Пользование мессенджерами, которое отдельно отмечается в отчете Deloitte, в нашей сети также растет, - сказала представитель Tele2 (принадлежит ПАО "Ростелеком" - прим. ComNews) Дарья Колесникова. - Именно востребованностью услуги обусловлено предоставление клиентам безлимитного доступа к популярным мессенджерам и включение в этом году безлимита на Telegram в пакетные тарифы". По прогнозам операторов, высокие темпы потребления трафика сохранятся - цифровые привычки останутся с пользователями и после пандемии.

По мнению заместителя гендиректора Rambler&Co по цифровой стратегии Антона Сучкова, в следующем году усилится конкурентная борьба за внимание и свободное время человека между всеми участниками медиарынка. Также продолжится трансформация больших медиа в сервисные продукты с построением вокруг удобной и вовлекающей среды для потребления контента. Компании, которые смогут создать быстрый и удобный доступ к информации и развлечениям, точно будут расти и развиваться, забирая аудиторию у отстающих игроков.

Россия. США > СМИ, ИТ > comnews.ru, 28 октября 2020 > № 3542072

Не пропусти конкурс для молодых ученых

Фонд поддержки молодых ученых имени Геннадия Комиссарова проводит конкурс «Молодые ученые».

В конкурсе могут принять участие молодые люди от 18 до 27 лет включительно, обучающиеся в сфере естественных или технических наук, имеющие фундаментальное исследование или прикладной проект (написание статьи также является проектом), работающие над исследованием или проектом в лаборатории, на кафедре вуза или в НИИ.

Виды поддержки:

«Материалы и оборудование» – оплата материалов и оборудования до 200 000₽ для исследования.

«Финансовая поддержка» – выплата 20 000₽ в месяц в течение 10 месяцев.

«Научные мероприятия» – оплата поездки на научные мероприятия до 50 000₽, в которые входят: проезд, проживание, организационный взнос.

Чтобы принять участие необходимо:

зарегистрироваться в личном кабинете;

заполнить информацию о себе, о своем научном проекте;

прикрепить необходимые документы.

Срок приема заявок: до 15 ноября 2020 года.

Подаваемые документы:

план-график исследования или проекта с этапами реализации (период этапа – 1-3 месяца);

документ, подтверждающий работу над проектом в лаборатории, на кафедре или НИИ (справка-подтверждение от научного руководителя, скан трудовой книжки или трудового договора);

рекомендательное письмо от научного руководителя, содержащее обоснование значимости исследования/проекта и необходимости поддержки;

смета расходов, со ссылками на товарные позиции в интернет-магазине, в котором будет осуществлена покупка или коммерческое предложение от поставщика оборудования и (или) материалов (при подаче заявки на вид поддержки «Материалы и оборудование»).

Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 28 октября 2020 > № 3541642

Союз «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» и Российские студенческие отряды подписали соглашение о сотрудничестве

Генеральный директор Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)» Роберт Уразов и руководитель центрального штаба общественной организации «Российские студенческие отряды» (РСО) Михаил Киселев подписали соглашение о партнерстве двух организаций.

«И Союз Ворлдскиллс Россия, и Российские студенческие отряды занимаются профориентацией молодых людей и повышением значимости профессионального мастерства на пути к личностному успеху в жизни. Убежден, что, объединив усилия, поддерживая и координируя действия друг друга по достижению наших общих целей и задач, мы добьемся больших результатов. С нашей стороны уже идет подготовка пула молодежных мероприятий для широкого вовлечения представителей РСО», – отметил Роберт Уразов.

Стороны договорились о взаимодействии в подготовке мероприятий, направленных на профориентационную деятельность молодежи в возрасте от 14 до 27 лет. Усилия также объединятся в вопросах популяризации охраны труда, соблюдения норм и требований техники безопасности. К примеру, планируется целая серия совместных образовательных мероприятий по охране труда «Безопасный труд – крут».

«Подписание соглашения с WorldSkills Russia – важный для нас этап в развитии профориентационной деятельности среди молодежи. На протяжении нескольких лет мы проводим конкурс профессионального мастерства среди наших студентов. Партнерство позволит расширить перечень конкурсных испытаний и повысить уровень подготовки благодаря экспертам и взаимодействию с WorldSkills Russia», – прокомментировал Михаил Киселев.

Соглашение предусматривает совместное участие в чемпионатах профессионального мастерства, оказание информационной и организационной поддержки, создание совместных рабочих (совещательных, экспертных) групп. Кроме того, Ворлдскиллс Россия будет оказывать помощь РСО в проведении мероприятий, популяризирующих охрану труда, в соответствии с профессиональными интересами каждой из организаций.

Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 28 октября 2020 > № 3541639

Юрий Бабин: этот год заложил новые векторы для наших клиентов

По его словам, всех клиентов объединяет способность принимать правильные решения и добиваться высоких результатов

Руководитель mkb private bank Юрий Бабин рассказал о том, как пандемия повлияла на private banking в России, как изменился интерес к инвестиционным продуктам и какие политические и экономические риски влияют на рынок.

Подходы разных банков к сегменту private banking отличаются друг от друга, поэтому хотелось бы начать с азов. Клиент mkb private bank — кто он? Каков порог входа в сегмент и в чем принципиальное отличие вашего предложения от предложений конкурентов?

Юрий Бабин: Клиент mkb private bank — это топ-менеджер, владелец среднего, малого бизнеса, крупной компании, представитель шоу-бизнеса или спортсмен. Следует отдельно подчеркнуть последнюю составляющую, так как в нашей команде работает бывший футболист Илья Чебану, который, по сути, является амбассадором бренда и группы в мире спорта. И это важный момент, отличающий нас. Много кто рассматривает такие решения, но мало у кого это получается. И мы одни из них.

Вы перечислили широкий круг профессий, но что их объединяет? Может, порог входа?

Юрий Бабин: Вы знаете, их прежде всего объединяет способность принимать правильные решения и добиваться высоких результатов. Такие люди есть во всех сферах, и мы, естественно, с ними работаем. А порог — это базовый элемент, который позволяет предложить интересное решение с минимальными рисками и максимальной доходностью. Если говорить про наши требования, входной порог в mkb private bank в Москве — 20 млн рублей, 50 млн рублей — предложение для клиента становится полностью бесплатным, для клиентов Санкт-Петербурга — от 30 млн рублей.

Традиционно private banking подразумевает тесное, личное, очное сотрудничество с персональным менеджером. За последние полгода все перешло на дистанционный формат. Как на это отреагировал сегмент private banking?

Юрий Бабин: Private banking — бизнес живого общения, это заложено в его идеологию. И, приезжая к нам, клиенты решают не только вопросы, связанные с консультированием или с текущим обслуживанием, но и обсуждают финансовые и экономические новости, делятся моментами, которые в их жизни происходят. Конечно же, мы испытали определенное ограничение в силу тех процессов, с которыми столкнулся весь мир. С точки зрения техники, как ни странно, глобальных изменений не произошло. МКБ — технологичная структура. И была такой и до введения ограничений. Поэтому мы предоставили клиентам все решения, которые позволяют удаленно проводить операции и использовать каналы для получения конкретных результатов. С другой стороны, мы не уходили и от личного общения, когда это было позволено властями города. Естественно, обеспечивая все необходимые меры по соблюдению безопасности.

Сократилось ли число тех, кто ранее предпочитал приехать лично, но в силу обстоятельств, даже получив такую возможность, решили все-таки ограничить количество встреч?

Юрий Бабин: Количество встреч действительно сократилось. Дело в том, что в рамках идеологии бизнеса мы стараемся быть рядом с клиентом. Однако сейчас мы стараемся сделать так, чтобы, приезжая на работу или в свой любимый ресторан, клиент мог решить свои финансовые проблемы, не приезжая к нам. И для многих клиентов это привычно.

По каким вопросам клиенты, несмотря ни на что, предпочитают очный контакт?

Юрий Бабин: Прежде всего — по вопросам, которые касаются финансовых решений. Рынки, безусловно, отреагировали на те изменения, которые произошли. Естественно, необходимо было проводить сделки, планировать и корректировать решения, возможно, изменять какие-то стратегии, которые у клиентов были ранее. Вторая причина — вопросы, связанные с текущими обстоятельствами: расчетно-кассовым обслуживанием, обменом валюты, получением и внесением наличных денежных средств. И третья причина — консультирование клиентов в налоговой сфере, в сфере валютного регулирования цен, медицины.

Как пандемия повлияла на фондовый рынок? Какие изменения возможны в ближайшем будущем?

Юрий Бабин: В этом году появился субъективный фактор, который ранее никем не учитывался и никак не влиял на рынки. С другой стороны, в субъективности мы живем уже определенное время. И видим, что иногда политические события оказывают большее влияние, чем реальные и объективные экономические показатели компании: например, говоря про стоимость акций. Поэтому глобально сказать, что что-то новое произошло, нельзя. Да, мы видели, как на старте эпидемиологического кризиса просели рынки, мы видели, что происходило в Америке, хотя она достаточно оперативно восстановилась. То же самое происходило и у нас: были серьезные движения, рынки падали на 5-10% в день, но любое падение — это прежде всего возможность. Возможность для тех, кто находится в бумагах, докупить и усреднить свои портфели. Для тех, кто ждал этого шанса, — сформировать портфель. Для тех, кто смотрит на новые возможности, — реструктурировать. С этой точки зрения любое движение для нас и для наших клиентов — это благо. Самое неприятное, когда рынки стагнируют и нет ветра в парусах.

Во что лучше пока не инвестировать? Какие отрасли данную кредитную ситуацию переживут с успехом, а какие рискуют потерять?

Юрий Бабин: Во-первых, мы надеемся, что все отрасли эту ситуацию переживут успешно. Над рынком довлеет политическое событие сезона — это выборы в Америке. Причем политические и экономические риски, связанные с этим событием, во многом нашли свое отражение в ценах и в том числе в инструментах, которыми пользуются наши клиенты. Но до тех пор, пока это не реализуется, до конца финализировать мы, конечно же, не можем. Риски в текущем режиме также сильно отражены в акциях и облигациях компаний нефтегазового сектора. Да, не факт что они будут нивелированы, но если это произойдет, то это может оказаться интересным и весьма любопытным с точки зрения получения дохода. В какой-то степени мы можем говорить о бумагах потребительского сектора, хотя в настоящий момент цены высоки. Тем не менее определенный, пусть не самый большой, потенциал роста у них также в текущем режиме заложен. Но в остальном этот год заложил новые векторы, показал новые сегменты бизнеса, который востребован. За этим надо продолжать наблюдать.

Мосбиржа ежемесячно заявляет о росте количества брокерских счетов. Очевидно, и у ваших клиентов увеличился интерес к инвестиционным продуктам. Какие именно продукты предпочитают состоятельные клиенты?

Юрий Бабин: Наши клиенты во многом консервативны. Стандартно их интересуют решения в сфере облигаций: рублевые облигации, облигации первого эшелона, корпоративные и суверенные еврооблигации. Достаточно большой спрос в настоящий момент со стороны наших клиентов на золото. Учитывая огромный объем ликвидности, который поступал и поступает на рынки, естественно, инвесторы смотрят на вечные ценности, смотрят на средства диверсификации. Таких средств не очень много, но золото — одно из них. Несмотря на высокий ценовой уровень, который мы видим в настоящий момент. И третий момент — это точечные решения, связанные с акциями.

Вы недавно присоединились к команде МКБ, имея при этом богатый опыт работы в private banking. Почему вы приняли это решение и какие практики планируйте внедрять в МКБ?

Юрий Бабин: Мне повезло работать в нескольких структурах. Мне нравится участвовать в развитии, мне нравится строить, мне нравится добиваться результата для клиентов, для акционеров и работодателей. В настоящий момент группа МКБ таковую возможность предоставляет. Группе около 30 лет, бизнесу mkb private bank — гораздо меньше. И тот путь, который некоторые наши коллеги проходили десятилетиями, мы можем пройти в гораздо более короткие сроки. Это интересная и любопытная задача. Именно этим я руководствовался, принимая такое решение. Кроме того, мне нравится команда, которая работает здесь. Несмотря на формальную ее молодость, люди, которые в ней состоят, работают уже 15-20 лет. И мы хотим создать тот домашний бизнес, который нацелен на доход и удобство клиентов. Так или иначе многие наши коллеги и конкуренты являются заложниками стратегий, которые они проживали. Мы же в данном случае не имеем этих ограничений и можем сделать то, что клиенты либо не получали, либо то, по чему они соскучились.

Вы сказали, что за довольно короткий промежуток времени старались сделали максимум для того, чтобы добиться того же, чего ваши коллеги добивались годами и десятилетиями. Как это выглядит в цифрах?

Юрий Бабин: О конце года говорить еще рано, несмотря на то что остается чуть более двух месяцев. Для банка и для нашей сферы — сезон в самом разгаре. Тем не менее, анализируя промежуточные цифры, для нашего бизнеса год оказался непростым, но достаточно успешным. Мы приросли в портфеле, который доверяют нам наши клиенты, более чем на 40%. Число клиентов увеличилось на 34%. Доля инвестиционных продуктов в портфеле выросла в три раза. И более трети портфеля связано с инвестиционными и страховыми составляющими. Конечно же, следует рассказать и об определенных свершениях с точки зрения инфраструктуры. Также несколько недель назад мы открылись в Санкт-Петербурге. Наш девиз — «Новая классика». И наше историческое здание в Санкт-Петербурге в полной мере отражает его. С одной стороны — стены, пропитанные историей, с другой стороны — технологичность решений.

Россия > Финансы, банки > bfm.ru, 28 октября 2020 > № 3538785 Юрий Бабин

МИРОВОЙ ШТОРМ И РУССКИЙ КУРАЖ

Колонка издателя

СЕРГЕЙ КАРАГАНОВ

Учёный-международник, почётный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

НАМ НУЖНО ВЕСТИ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЕ НАСТУПЛЕНИЕ

России нужна новая наступательная идеология, которая восстановила бы русский кураж внутри и спроецировалась бы затем вовне. Долгое время мы врали себе, что она придёт из народа. Но никогда никакая идеология, кроме разрушительной, снизу не приходила. Об ошибках и шансах России рассказал учёный-международник Сергей Караганов в эфире телепередачи «Право знать».

О нашей стратегии

Не за всеми конфликтами на наших границах стоит «грязная рука ЦРУ». Некоторые возникают сами по себе из-за провала местных элит. Ситуация более сложная. Из-за экономического спада, который только начинает развёртываться в мире, посыпется огромное количество государств и систем.

Мой ответ для нас простой – неоизоляционизм. Это значит – рубить по возможности все точки внешней уязвимости и заниматься своими внутренними делами, экономическим возрождением и формированием идеологии. В нынешнем мире, который на глазах теряет стабильность, любое вовлечение есть не актив, а пассив. Любое! Даже если покажется, что вы где-то побеждаете, эти победы будут стоить дорого, и они преходящи. Поэтому стратегия на ближайшие два-четыре года – максимальное отгораживание от внешнего мира и концентрация на решении своих проблем. Это единственный на сегодня путь.

Такие же проблемы, что и перед нами, стоят и перед другими странами, которые будут вынуждены заниматься их решением у себя внутри и на периферии. Но для того, чтобы заняться собой, нужно крутое решение руководства страны и элит.

Как это будет выглядеть?

Нужна новая наступательная идеология, которая восстановила бы русский кураж внутри и спроецировалась бы затем вовне. У нас огромное количество идей, которые лежат на столе и которые мы не используем.

Одна из задач России – прекратить отплёвываться от Запада. Мы должны смотреть на них с достаточным уровнем высокомерия. Они переживают цивилизационный кризис. Можем даже с сочувствием на них смотреть, не реагируя на всякую дрянь, которую они сыпят.

Эрдоган не очень-то хочет замыкаться. Китай, выбрав в своё время путь страны-крепости, не выиграл, а проиграл. Сейчас он будет наращивать вооружения, укреплять свой внутренний рынок и потом за счёт этого начнёт расширяться. А Турция со своей внешней экспансией наверняка посыпется, как уже было. Американцы уже проводят политику неоизоляционизма, но они гораздо в большей степени вовлечены в мир. Им труднее и болезненнее рубить хвосты, чем нам. Мы не так зависимы от внешних связей.

Взаимозависимость, которая вчера считалась позитивным фактором развития, сейчас становится фактором нестабильности. Обама пришёл с похожей стратегией, но ему не дали её развить персонажи из нынешнего круга Клинтон. А теперь и они говорят то же самое: вовлечённость в мир есть уязвимость и пассивность.

Что делать с конфликтом вокруг Карабаха?

Активную дипломатию никто не отменял. Но она не должна вести к нашему глубокому вовлечению.

Я был бы крайне против посылки туда наших миротворцев. Эти страны сами выходили из Советского Союза, отталкивались от России. Теперь пускай расплачиваются.

Но если речь пойдёт о территориальной целостности нашего союзника по ОДКБ – всем остальным мало не покажется.

Нам осталось несколько спокойных лет до выборов в России?

Если мы последуем примеру г-на Лукашенко, то, безусловно, получим по полной программе. Он, действительно, пересидел, надоел всем. И плюс – он культурно чужд тому самому городскому населению, которое вышло на улицы.

Если мы не учтём белорусских уроков, то без всякого вмешательства извне получим проблемы. Не буду давать рекомендаций в телевизор нашему высшему руководству. Оно и без них сообразит.

Надеюсь, что зимой там пойдёт конституционный процесс, будут новые выборы, что Россия – не вмешиваясь во внутренние дела братской страны – поможет приходу к власти другого человека. А людей там менять не надо, там вполне крепкая в целом пророссийская элита.

Есть две страны – может быть, чуть больше, – которые играют ключевую роль для нас – Белоруссия и Казахстан. Это особый случай.

Про непризнанные республики

ЛНР и ДНР мы, конечно, не сдадим, хотя наше излишнее увлечение когда-то, может, было и ошибкой. Официально мы не должны препятствовать их интеграции в Украину. Но реально, с моей точки зрения, после всего, что с ними сделали, они никогда не вернутся.

Я по счастью не государственный деятель, человек совершенно безответственный, поэтому в вопросе признания непризнанных республик – мой ответ «да».

Про ошибки царей и южных соседей

Цари залезли в Среднюю Азию, Закавказье, и большевики их политику продолжили. Я говорю совершенно непопулярные вещи, но это были глубоко дотационные регионы для России. Сейчас они обнищали.

Мы, конечно, не сдадим своих союзников (Армению). Но нужно понимать, что не всё в нашей истории было абсолютно правильным. Я лично не вижу особой ценности в некоторых близлежащих регионах. По крайней мере, с точки зрения нынешней мировой ситуации, которая становится похожей на бурлящий котёл.

Make my day

Разумеется, мы не заинтересованы, чтобы в Средней Азии всё полыхало. Хотя будет полыхать… Но соседние страны сами выбрали свою независимость, свой путь. Пускай за это платят.

Армяне в России – наши граждане. Их больше двух миллионов, мы их любим, вот их-то мы точно будем защищать. И тех, которые приедут – тоже. А если кто-то отталкивается от России, жонглируя тем, что уйдёт под США, что ж, make my day, вперёд! Посмотрим, что будет. Под Китай? Ну ради Бога. Меня не беспокоит его сильное влияние в горах Таджикистана. Может, он даже стабилизирует там ситуацию. Это абсолютно нищие страны. Если Китай туда сильно залезет – меньше гастарбайтеров у нас будет. Но он туда не полезет, тоже боится. Плюс там серьёзные антикитайские настроения.

О психологической войне

Она ведется всеми. Мы тоже ведём её. Мне очень не понравилось, и я критиковал глубокоуважаемых коллег из Минобороны, потому что круглый стол, в котором я участвовал, назывался «Психологическая оборона». Нет, господа, нужно вести психологическое наступление.

Нас облыжно обвиняют в том, что мы везде пролезли, а мы всё обороняемся. Если мы будем отплевываться и оправдываться, нас никто не простит. Просто потому, что мы своим военно-политическим усилением, модернизацией сил сдерживания выбили основу из-под господства запада. Простить нас за это не могут. Им надо к этому привыкнуть.

О НАТО

Слабость наша и глупость позволили НАТО расшириться сверх тех пределов, которые могли быть поставлены. Я считаю нашу политику в отношении НАТО ошибочной. Мы должны сказать, чем оно на самом деле является – после группового изнасилования Югославии, после ливийской агрессии – это союз агрессивных сил.

Мы должны сказать: «Ребята, вы члены агрессивного союза, который мы имеем полное право жёстко сдерживать».

О Германии

Германия находится в процессе поиска своего нового внутреннего лица. Но не дай Бог – она встанет на путь жёсткой внешней политики. Тогда мы будем вынуждены вспомнить, что русское благородство и всепрощение не безусловно.

О ненависти к русским и к России

Нас всегда не любили, в первую очередь потому, что мы большие и сильные. Сейчас это многократно возросло из-за того, что мы выбили основу из-под их господства. Мощнейшее чувство уязвлённости. Десять-пятнадцать лет подряд Запад чувствовал себя победителем. И тут раз – и всё посыпалось. Я их даже в какой-то мере понимаю. Но зачем нам искать их любви? Давайте любить друг друга.

Почему не получится наладить отношения с ЕС

Между нами много всего произошло. Но главное – Евросоюз сейчас недееспособен. Нам не с кем там договариваться. Они могут вводить какие-то санкции… И всё. Через четыре условных года с ними можно будет о чём-то договариваться. Сейчас это бессмысленно. Нет партнёра.

О пресловутых ценностях

Наши соседи находятся в цивилизационном кризисе. Мы – своеобычная и другая часть цивилизации. Мы – евроазиатские, у нас очень сильные азиатские корни. И это, может быть, сейчас наша сила. Но в значительной степени мы также – часть европейской цивилизации. Получилось так, что мы жизнеспособная её часть. А они – что-то не очень… Они нам это не простят. Пока не выстроится новый баланс, сближения не будет.

Дипломаты должны разговаривать. Торговцы – торговать, если это выгодно. Но с пониманием, что лишняя технологическая зависимость от кого бы то ни было становится уязвимостью.

О казусе Навального

Они не хотят вводить массированные санкции, понимая, что это очень опасно для внутреннего единства Евросоюза. Давайте немного подождем.

Ситуация с Навальным может разъясниться. Она слишком тёмная. Не могу дать однозначной оценки, что там реально произошло. Я просто не знаю. В крайнем случае можно будет тоже санкции ввести. Против какого-нибудь генерала. Жалко их… Хорошие генералы есть во Франции.

Будет ли война

Не будь ядерного оружия, она давно бы разразилась. Мы сейчас ближе к войне, чем когда бы то ни было в истории. Есть пять-шесть мест, откуда она может заполыхать. Даже из какого-нибудь несущественного кризиса. Если Турция попрётся в Закавказье, то может стать источником гигантской войны. Но, к сожалению, я пока не вижу возможности договориться. Идёт борьба не за новые правила, а за плацдармы, на которых мы потом будем за них бороться.

Если пятёрка встретится – хорошо. Хотя бы для того, чтобы немножко разрядить эту атмосферу.

Вся система пришла в движение. Плюс к этому налетел огромный экономический кризис, который приведёт к тому, что посыпятся правительства, будут меняться политические системы. В самых «демократических» усилятся авторитарные элементы. Авторитарные правительства сменятся ещё более авторитарными. Мы находимся в штормовой ситуации. Можно сказать – в военной. Только войны нет.

Какие идеи есть у России?

Мы – народ-освободитель: мы сейчас даем Малайзиям, Индонезиям, Индии возможность свободно выбирать свой путь. Мы освободили мир от западного ига – из-под военного превосходства, которым он обладал 500 лет, на котором строилось его политическое, экономическое и культурное могущество. Мы, правда, были частью запада, поэтому это поражение в какой-то степени и наше (цивилизационное).

Мы – народ-победитель. Победили всех гегемонов. С большим трудом Чингизидов. Выбили Карла ХII-го. Затем Наполеона. Затем Гитлера. А теперь, господа, мы завершаем господство США. Мы не боролись против них, мы защищали себя. У них начался кризис. И сам по себе, и потому, что Запад лишается возможности перекачивать мировой ВВП в свою пользу, чем он пользовался 500 лет.

Мы – поставщики свободы и мира. Могу ещё пяток таких идей вам набросать…

О лжи и морали

Мы должны говорить правду, избегать лжи – мы иногда тоже немножечко перебарщиваем. Надо помнить, что ложь – это результат их глубокой уязвлённости из-за цивилизационного кризиса.

По всему миру и немного у нас из-за длительного времени отсутствия необходимости бороться за хлеб, за землю, за Родину начала меняться мораль. Появились псевдоидеологии – климатизм, демократизм, феминизм (не путать с правами женщин), BLM и далее по списку… Это глубокий морально-психологический кризис значительной части человечества. От него нужно отгораживаться. И выдвигать жизнеспособную идеологию, чтобы не попасть под него.

О молодёжи, которая не видит картину будущего

Это наша с вами работа, которую мы не делаем, – выработать национальную идеологию и насаждать её. Долгое время мы врали себе, что она придёт из народа. Никогда никакая идеология, кроме разрушительной, снизу не приходила. Мои большие претензии на этот счёт к себе, к вам и к руководству страны. Умерла в 1970-е коммунистическая идея, никакой другой на смену не пришло. Безверие, пессимизм… И мы посыпались.

Надо предлагать и навязывать совершенно очевидные вещи. Сверхгуманные. В чём смысл существования человека? Он может служить только себе? Тогда мы получаем атомизированное общество, которое может увлекаться псевдоидеологиями. Но, вообще-то,. смысл существования человека во всех религиях и цивилизациях – кроме падающих и упавших – заключается в служении семье, обществу, стране, миру и Богу, если он в него верит. И если человек не руководствуется этими постулатами, он не человек. Его не надо сажать в тюрьму, но он не заслуживает уважения и самоуважения. Эти простые вещи существуют во всех религиях и всех цивилизациях. Кроме падающей ныне, которую кто-то называет либеральной. И хотя её название происходит от слова «свобода», – это несвободная цивилизация.

Расшифровка подготовлена и опубликована Наталией Ефимовой. Ознакомиться с оригиналом можно по ссылке.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 28 октября 2020 > № 3538509 Сергей Караганов

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции очередное совещание с членами Правительства Российской Федерации.

В ходе встречи, посвящённой формированию механизма финансирования лечения детей с тяжёлыми, в том числе орфанными, заболеваниями, обсуждался также ряд актуальных текущих вопросов.

Председатель Правительства Михаил Мишустин представил информацию о Едином плане достижения национальных целей развития Российской Федерации до 2024 года и на плановый период до 2030 года.

Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова доложила о тенденциях развития эпидемиологической ситуации в регионах и мерах поддержки субъектов в борьбе с COVID-19.

Министр финансов Антон Силуанов рассказал о внедрении онлайн-технологий в финансовый сектор, а Министр науки и высшего образования Валерий Фальков – о создании научно-образовательных центров мирового уровня.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня проводим с вами очередную нашу рабочую встречу по текущим и по плановым вопросам. Но договорились с Михаилом Владимировичем [Мишустиным] о том, что начнёт сегодня Председатель Правительства, расскажет о Едином плане достижения национальных целей развития Российской Федерации до 2024 [года] и на плановый период до 2030 года.

Давайте начнём с этого широкого, важного, фундаментального вопроса, а потом поговорим и по текущим.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Во-первых, сегодня в Государственной Думе в первом чтении принят закон о федеральном бюджете на предстоящую трёхлетку. Накануне мы встречались с лидерами фракций, руководителями профильных комитетов, его подробно обсуждали. В том числе речь шла о Едином плане по достижению национальных целей развития, который был разработан по Вашему, Владимир Владимирович, поручению. Мы его сейчас завершили, проработали.

План определяет наши стратегические приоритеты на ближайшие 10 лет, конкретные шаги по достижению целей, которые были определены в Вашем Указе. Он максимально ориентирован на улучшение жизни людей, и его главная задача – сделать так, чтобы позитивный эффект почувствовал каждый житель нашей страны.

Структура единого плана – это пять национальных целей и 25 показателей их достижения. По каждому из них определены целевые значения на ближайшие пять лет и конечный результат на 2030 год. При этом все целевые показатели декомпозированы до каждого министерства, ведомства, федерального органа исполнительной власти, региона и в том числе институтов развития.

Мы провели точечную настройку национальных и федеральных проектов, чтобы они более уверенно выводили нас на национальные цели развития с учётом новых непростых условий, которые возникли в том числе из–за распространения коронавирусной инфекции.

Определены результаты, непосредственно влияющие на улучшение жизни людей, сохранение занятости, доходов, повышение доступности и качества образования, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности и поддержки ключевых отраслей экономики. Мы обновили, а где надо и дополнили список мероприятий, которые нужны для их достижения.

С национальными целями будет координироваться и бюджетная политика. Мы предлагаем переориентировать бюджетную систему на достижение национальных целей развития, и финансирование будет жёстко увязано с конечными результатами. Ежегодные расходы на реализацию единого плана составят более 12 триллионов рублей, это свыше половины планируемого бюджета на следующий год.

В ближайшие десять лет мир и Россия неизбежно столкнутся с рядом серьёзных вызовов, об этом Вы неоднократно, Владимир Владимирович, говорили, в том числе и недавно на заседании Валдайского клуба. Это касается вопросов экономического развития, демографии. Ещё один серьезный вызов дальнейшего развития – технологический. Крайне важно активное внедрение цифровых технологий и поддержка науки, обеспечение возможности развития талантов каждого человека, улучшение инфраструктуры для семей с детьми, развитие здравоохранения, поддержка интереса к здоровому образу жизни, вовлечение в активную жизнь людей старшего возраста.

Все эти меры как ответы на вызовы мы постарались предусмотреть в едином плане и, как Вы поручили, определили конкретные шаги, которые необходимы для решения общенациональных задач на предстоящее десятилетие, чтобы экономический рост приносил видимые результаты для всех, а государственная поддержка стала более адресной, в том числе за счёт цифровизации и целенаправленной политики по повышению благосостояния людей, у которых доходы пока невысоки. Именно в этой логике мы действовали при подготовке единого плана.

Достижение общенациональных целей развития требует формирования современной, гибкой и эффективной системы управления. Её основным принципом станет ориентация на, как я уже сказал, конечный результат для людей. Мы планируем выстроить эффективную коммуникацию в рамках этой системы и получать обратную связь от людей и, соответственно, своевременно реагировать на их предложения и проблемы.

Персональную ответственность за достижение национальных целей будут нести все члены Правительства в рамках своих компетенций: вице–премьеры, министры, руководители ФОИВ, институтов развития. Причём здесь контроль будет вестись не только на федеральном уровне: мы будем отслеживать движение средств вплоть до муниципалитетов, и отвечать за реализацию национальных целей на каждой территории будет лично руководитель конкретного субъекта Федерации.

Единый план является ориентиром, основным документом для составления детальных графиков достижения национальных целей развития, в том числе в рамках государственных программ и национальных проектов.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением единый план разработан. Были проведены все необходимые консультации с руководителями рабочих групп Госсовета, парламентариями, общественными организациями, представителями бизнеса, экспертами. Подготовленный план будет отправлен Вам в установленном порядке. Мы готовы его представить на заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам, как это и было поручено.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Михаил Владимирович, хочу поблагодарить всех коллег, которые принимали участие в этой большой, масштабной работе: и Вас, членов Правительства, депутатов Государственной Думы, экспертов. Это большая, важная веха в нашей общей работе, потому что без чёткого, ясного понимания, определения целей, инструментов достижения этих целей, решения стоящих перед нами задач, конечно, трудно рассчитывать на эффективную работу в целом всего государственного аппарата.

Но теперь дело, как в народе говорят, за малым – надо этот план реализовывать. Мы работаем в этом направлении, уже достаточно эффективно развёрнута работа в целом, широким фронтом движемся. Но после того, как этот документ появляется на свет, ориентиры становятся ещё более понятными, более ясными. Рассчитываю на то, что все мы вместе приложим максимальные усилия для его достойной реализации.

Спасибо большое.

Теперь попросил бы Татьяну Алексеевну Голикову рассказать о том, что у нас происходит на фронте борьбы с пандемией, с коронавирусной инфекцией. В целом, конечно, все мы отслеживаем, внимательно смотрим, на профессиональном уровне работа ведётся, тем не менее и вопросов немало. Мы не говорим о какой–то второй волне, но, как мы совсем недавно, ещё утром обсуждали, до некоторых регионов ещё первая волна только докатывается, по мнению специалистов. Надо держать руку на пульсе и реагировать эффективно, своевременно реагировать на происходящие события.

Татьяна Алексеевна, в целом какая Ваша оценка?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Коротко остановлюсь на сегодняшней ситуации и скажу о том, какие меры принимаются Правительством по преодолению тех негативных тенденций, которые складываются в регионах страны.

Первое, что я хочу сказать: ситуация продолжает осложняться. Среднесуточный темп прироста заболеваемости у нас составляет один процент, но при тех цифрах, которые у нас есть, этого достаточно.

В регионах ситуация различается. На конец прошлой недели в 38 регионах наблюдается устойчивая тенденция роста заболеваемости, в 18 регионах ситуация нестабильная и в 29 регионах ситуация относительно стабильная, но в 19 из них она стабилизировалась на высоких уровнях фиксации заболевания.

Вы знаете, что сегодня вступило в силу постановление главного санитарного врача, которым установлено обязательное ношение масок в общественных местах, общественном транспорте и в других местах массового скопления людей. Исходя из эпидемиологической ситуации регионам рекомендовано устанавливать запрет на проведение массовых мероприятий с 23 до 6 часов утра, а также усилить санитарно–противоэпидемиологические меры в отношении лиц старше 65 лет и граждан, страдающих хроническими заболеваниями.

На 28–е число, то есть на сегодняшний день, в стране развёрнуто 223,1 тысячи ковидных коек, из них 123 тысячи коек оснащены подачей кислорода и 28,4 тысячи коек оснащены аппаратами ИВЛ. На утро вчерашнего дня оставались свободными 19,1 процента коечного фонда. При этом доля свободных коек ниже среднероссийского уровня отмечается в 46 регионах, наиболее критичная ситуация отмечается в 16 регионах, где занятость коек составляет более 90 процентов, а в пяти [регионах] занято более 95 процентов коечного фонда.

Анализ клинических особенностей течения новой коронавирусной инфекции, а также сочетанных инфекций, например, ОРВИ и COVID, показал, что медицинская помощь до 70 процентов пациентов может оказываться в амбулаторных условиях.

Лечение больных, как мы понимаем, должно начинаться как можно раньше – при появлении первых симптомов. Это позволит в том числе и разгрузить сам коечный фонд. Здесь очень многое зависит от лекарственного обеспечения на амбулаторном этапе и доступности лекарственных средств для наших граждан на амбулаторном этапе. Регионам дано поручение провести анализ структуры госпитализации, наладить маршрутизацию больных и организовать лечение на амбулаторном этапе.

Должна сказать, что мы в рамках Правительства продолжаем жёстко мониторировать ситуацию с обеспеченностью медицинских организаций средствами индивидуальной защиты и лекарствами. В отдельных регионах, к сожалению, обеспеченность составляет две недели и менее, поэтому я ещё раз хочу обратиться к нашим коллегам из регионов, чтобы они обратили на это самое серьёзное внимание.

Должна сказать, что регионы также обращаются – это пока небольшое количество регионов – за дополнительной финансовой помощью, и мы вместе с Министерством финансов сейчас отрабатываем возможный вариант такой поддержки.

Теперь коротко о тех мерах, которые мы проработали с регионами в рамках селекторного совещания, которое было проведено мною в понедельник на этой неделе.

Руководителям регионов поручено до 30 октября представить в Минздрав и Правительство обновлённую информацию об обеспеченности лекарственными препаратами, а также о запасе лекарственных средств. Минздрав до 3 ноября должен эту обновлённую информацию представить в Минпромторг, а Минпромторг, соответственно, организовать работу с производителями и проконтролировать организацию соответствующего производства исходя из этой потребности.

Для того чтобы снять нагрузку со скорой помощи, а мы знаем, что сейчас в отдельных регионах страны есть перебои с доездом скорой помощи до пациентов, мы предлагаем и рекомендовали субъектам активно использовать автотранспорт, который был закуплен в рамках национального проекта «Демография» для учреждений социального обслуживания, для довоза пациентов или медицинских работников до пациентов. Объём такого транспорта, который был приобретён, составляет 1581 единицу, и это было бы хорошим подспорьем для работы в сегодняшних условиях.

Теперь о том, какое количество медицинских работников сейчас оказывают помощь. Сегодня, на 28–е число, почти 82 тысячи врачей, 128 тысяч медицинских работников и 58 тысяч младшего медицинского персонала оказывают помощь ковидным больным. Но это не всё: привлечено более 24 тысяч студентов вузов и колледжей, более 11 тысяч ординаторов и 500 педагогов. Хочу выразить признательность медицинским работникам и нашим учащимся за то, что они принимают активное участие в этой работе в этот сложный период.

Минздраву в рамках селекторного совещания предложено продолжить эту работу, а Минобрнауки совместно с регионами – обеспечить привлечение студентов старших курсов и профессорско–преподавательского состава медицинских факультетов и медицинских вузов, которые находятся в их ведении, в том числе не только для работы с ковидными больными, но и для работы в рамках первичного звена здравоохранения.

Также руководителям регионов поручено совместно с Роспотребнадзором организовать на системной основе тестирование медицинских работников на новую коронавирусную инфекцию, обеспечить закрепление медицинских организаций за соответствующими лабораториями, чтобы как можно срочнее получать данные по результатам анализов на коронавирусную инфекцию.

Для оказания помощи субъектам Российской Федерации у нас организованы на федеральном уровне бригады специалистов из федеральных учреждений, в том числе с привлечением личного состава и медицинских сотрудников Министерства обороны. В настоящее время такие специалисты работают в Амурской области, Республике Алтай, Республике Абхазия, Алтайском крае, Республике Крым, городе Севастополе, Иркутской, Курганской областях, направлены специалисты в Омскую область.

Буквально два слова о вакцинации от гриппа: на сегодняшний день провакцинировано 43,8 миллиона наших граждан, это 30 процентов нашего населения. Но в ряде регионов ситуация с вакцинацией иная, она идёт на недостаточном уровне, и мы также обратили внимание регионов на эту ситуацию, для того чтобы достигнуть тех показателей, которые были обозначены Вами, а также для того чтобы предупредить развитие гриппа и сочетанных форм заболеваний в популяции.

Уважаемый Владимир Владимирович, как я уже сказала вначале, ситуация сложная, но мы совместно с регионами приложим все усилия для её преодоления.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, уважаемые коллеги, на что хотел бы обратить внимание?

Татьяна Алексеевна упомянула сейчас об этом: в некоторых регионах уже под 90 с лишним, под 95 процентов коечного фонда заполнено. Мы обсуждали этот вопрос, связано это не только с инфекцией COVID–19, это связано и с текущей ситуацией по гриппу, по ОРВИ, всё это накладывается одно на другое.

Во-первых, хочу обратиться к руководителям регионов Российской Федерации. Мы отслеживаем, как Татьяна Алексеевна сказала, ситуацию в каждой территории, помогаем и будем помогать. Но не забывайте, пожалуйста, о своей ответственности, о том, что нужно сделать в ближайшее время.

Как я уже говорил, по мнению специалистов, в некоторые территории не то что вторая, а только первая волна подошла этой пандемии. Поэтому нужно самым серьёзным образом отнестись к тому, что необходимо делать прямо сейчас. Если нужно разворачивать дополнительные койки – значит, нужно это делать. Если есть необходимость что–то перепрофилировать – не хотелось бы, конечно, потому что нужно осуществлять работу в текущем режиме, но, если есть такая необходимость, оцените, пожалуйста, эту необходимость, посоветуйтесь со специалистами Минздрава, со своими специалистами, поближе будьте к ним в этот период времени и принимайте соответствующие решения.

Уже говорил, Правительство разработало предложения и по лекарствам, потому что часть людей, которые столкнулись с инфекцией и болеют в лёгкой форме, готовы были бы проходить лечение амбулаторно, но, как Татьяна Алексеевна сказала, речь идёт о доступности лекарств – это первая проблема. Правительство обсуждало уже эту проблему и сейчас вышло на решение о том, чтобы обеспечивать граждан, наших людей, которые нуждаются в этой помощи, бесплатными лекарствами, и, таким образом, предоставилась бы возможность для этой категории граждан лечиться в амбулаторном режиме. Обсуждалась цифра в пять с небольшим миллиардов. Прошу не затягивать с этим решением, давайте договоримся. Знаю, что согласования в целом уже завершены, будем считать, что это решение принято. Прошу эти средства выделить незамедлительно.

Что касается помощи регионам: знаю, что также практически согласована цифра в 10 миллиардов рублей. Нужно это сделать и сделать это прямо сейчас. Деньги должны пойти – сейчас говорю о региональной помощи, – деньги должны пойти на транспортное обслуживание нуждающихся в этой поддержке, на приобретение средств индивидуальной защиты, на улучшение материально–технической базы, на тестирование. Именно на борьбу с COVID–инфекцией, именно на эти цели, а не на какие–то другие.

Есть и обращения, в том числе обращения ко мне, с некоторых территорий с просьбой прислать комиссии и посмотреть, что происходит в системе здравоохранения в отдельных субъектах Российской Федерации.

(Обращаясь к Т.Голиковой.) Татьяна Алексеевна, нужно это сделать, нужно послать туда эти комиссии и посмотреть на месте, что там происходит.

Уверен, что мы, конечно, без всяких сомнений, с теми сложностями, с которыми сталкиваемся сейчас, безусловно, справимся. Но я хочу обратиться и к Правительству Российской Федерации, ко всем коллегам, которые профессионально этим занимаются, хочу обратиться к руководителям субъектов Федерации: нужно повысить – мы и так постоянно этим занимаемся, но обстановка требует повышения нашего внимания к этой проблеме.

(Обращаясь к Т.Голиковой.) Татьяна Алексеевна, мы сейчас с Вами не называем эти территории, но мы их знаем, где ситуация складывается тревожно, прямо скажем, поэтому займитесь ими отдельно и целевым образом.

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович.

Что касается пяти и десяти миллиардов, мы незамедлительно эти решения примем. Мы действительно в процессе согласования, уже почти завершили это согласование, и у нас уже есть распределение по соответствующим субъектам, осталось немного в части финансовой помощи.

Что касается бригад, которые мы направляем в регионы, я назвала, где мы в последнее время работали и работаем. Но буквально вчера и сегодня – это Курганская и Омская области. Мы видим проблемы там с оказанием медицинской помощи и со сбоями в работе системы, поэтому мы продолжим эту работу. И сегодня мы договорились с Сеченовским университетом, что на постоянной основе, практически в режиме через день, на каждой неделе, будут проводиться медицинские консультации для медицинского персонала с точки зрения обучения и консультирования по тактике оказания медицинской помощи.

Спасибо.

В.Путин: Там не только те два региона, которые Вы назвали. Вы же сами называли большее количество: там и Курск, и некоторые другие субъекты. Поэтому нужно со всеми коллегами проработать все вопросы, в том числе касающиеся использования дополнительных средств, которые будут выделяться сейчас на поддержку регионов.

(Обращаясь к А.Силуанову.) Антон Германович, я знаю, Вы готовы были рассказать о внедрении онлайн–технологий в финансовом секторе – чрезвычайно важный вопрос. Но перед тем, как Вы это сделаете, – пожалуйста, по поводу дополнительного финансирования, помощи регионам и денег – пять с небольшим миллиардов рублей – на приобретение бесплатных лекарственных препаратов, которые используются в борьбе с коронавирусной инфекцией.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, мы обсуждали с Татьяной Алексеевной, с Михаилом Владимировичем вопросы финансового обеспечения тех задач, которые Вы сейчас обозначили. Деньги на это мы найдём и в Резервном фонде, и в рамках тех средств, которые у нас предусмотрены для оказания поддержки субъектов Российской Федерации в виде дотаций на сбалансированность субъектов Российской Федерации. Считаем, что эти направления сейчас самые приоритетные, и оказание помощи регионам как раз на эти цели является нашей первостепенной задачей сейчас. Ресурсы есть, задача будет выполнена.

В.Путин: Когда?

А.Силуанов: Мы примем это, я думаю, по решению Михаила Владимировича на ближайшем заседании Правительства, то есть в четверг, завтра.

В.Путин: Хорошо.

Михаил Владимирович, хотели добавить?

М.Мишустин: Я хотел сказать, что завтра мы это решение примем, Владимир Владимирович, всё для этого готово.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Антон Германович, тогда, пожалуйста, по финансовому сектору.

А.Силуанов: Спасибо.

Хотел бы доложить, как внедряется цифровизация в финансовый сектор.

Действительно, Правительство Российской Федерации приняло соответствующий план мероприятий по внедрению онлайн–технологий в финансовый сектор. Для чего это всё делается? Для того чтобы граждане могли быстро, просто, прозрачно получать финансовые услуги в онлайн–формате. При этом не придётся собирать большое количество справок, все документы можно оформить не выходя из дома.

Какие основные задачи плана, который по Вашему поручению утверждён Правительством Российской Федерации?

Первое – это расширение возможностей удалённой идентификации граждан. Это позволит открывать счета в банках дистанционно, оформлять кредиты и даже приобретать жильё – всё это можно делать в онлайн–формате, не придётся ходить в офисы банков или финансовых организаций, не придётся стоять в очередях гражданам.

Второе – процесс получения ипотеки станет полностью цифровым. Можно купить квартиру у застройщика, получить на эти цели ипотечный кредит и зарегистрировать все необходимые документы в онлайн–формате. Некоторые банки уже в период пандемии начали такие «пилоты» по оформлению цифровой ипотеки. Мы это всё сейчас систематизируем и поставим на системную, масштабную основу.

Следующее – упростится работа и финансовых организаций. Они также смогут получать все необходимые данные о клиентах из государственных информационных систем в онлайн–режиме. Это позволит снизить их издержки и, соответственно, снизить и стоимость тех услуг, которые платит население, и повысит, конечно, качество тех сервисов, которые предоставляются.

И следующая задача нашего плана – это ускорение развития цифровых платформ. Для чего? Для того чтобы пользователи могли на выгодных условиях открыть банковский вклад, индивидуальный инвестиционный счёт, получить полис ОСАГО. При этом не надо нашим гражданам теперь сравнивать, где лучше условия, – платформа сама выдаст самые лучшие предложения, которые есть сегодня на рынке.

Уважаемый Владимир Владимирович, реализация намеченных мер уже начата в текущем году, и мы планируем завершить в середине следующего года.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Думаю, что, если это заработает – уверен, что это так и произойдёт, – это, конечно, будет хорошим подспорьем и для экономики в целом, для людей. Спасибо большое.

У нас в рамках национального проекта «Наука» предусмотрено создание научно–образовательных центров. Рассчитываем, что это будут научно–образовательные центры мирового уровня. Пять таких центров образовано в пяти территориях, в пяти субъектах Российской Федерации.

(Обращаясь к В.Фалькову.) Валерий Николаевич, как идёт эта работа? Мы с Татьяной Алексеевной в своё время говорили, что на первом этапе это будет пять, но всего предусмотрено пятнадцать. Как идёт эта работа?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, в рамках реализации национального проекта «Наука» в 2019 году были определены пять пилотных научно–образовательных центров: в Белгородской, Нижегородской, Кемеровской областях, в Пермском крае и один межрегиональный центр в Тюменской области совместно с Ханты–Мансийским и Ямало–Ненецким автономными округами.

Научно-образовательный центр – это особого рода партнёрство. Он призван интегрировать все уровни образования, возможности университетов, научных организаций и бизнеса для ускорения технологического развития.

В настоящее время идёт конкурсный отбор ещё пяти научно–образовательных центров. В начале декабря будут подведены итоги и определены победители. Критерии отбора помимо научно–исследовательского и инновационного потенциала участников будут учитывать и геостратегическое положение регионов. Это позволит нам при принятии решения удерживать в фокусе Арктику, Крым, Дальний Восток, Калининград. Следует отметить, что регионы с большим интересом участвуют в этом конкурсе. Мы ждём порядка 30 заявок, при этом восемь из них формируются в межрегиональном формате.

В ходе первого года деятельности пяти пилотных НОЦ накоплен определённый опыт реализации проектов кооперации, достигнуты некоторые положительные результаты.

Во-первых, субъекты активно включились в развитие научно–образовательного сектора и предложили собственные инструменты поддержки научно–образовательных центров. Например, в Западносибирском межрегиональном научно–образовательном центре уже в этом году объявлен конкурс на предоставление региональных мегагрантов на поддержку исследований под руководством ведущих учёных. Всего запланировано предоставление пяти грантов по 150 миллионов рублей каждый на пять лет.

Во-вторых, не сразу, но бизнес начал заинтересованно формулировать требования к изменению образовательной и исследовательской повестки университетов и научных институтов. Постепенно увеличивается область взаимодействия с научными и образовательными организациями, появились контуры реальных технологических проектов. Объём внебюджетных средств, вовлечённых в проекты, в прошлом году составил пять миллиардов 536 миллионов, в этом году мы планируем выйти на цифру семь миллиардов 400 миллионов рублей.

В-третьих, поверх ведомственной принадлежности научных и образовательных организаций идёт реальная приоритизация научной повестки участников НОЦ, приведение её в соответствие со стратегией научно–технологического развития страны.

Сформировались по–настоящему интересные научные группы, которые нацелены на решение прорывных, но при этом очень практических задач. Например, в Белгороде реализуется проект, в рамках которого группа исследователей с использованием технологий машинного зрения решает задачу роста объёмов производства в крупнейшем холдинге «Агро–Белогорье».

Для анализа первых полученных результатов и уточнения моделей НОЦ мы запланировали серию совещаний с участниками пилотных научно–образовательных центров, и 9 октября в Тюмени под руководством Татьяны Алексеевны Голиковой проведено одно из таких мероприятий с главами трёх субъектов Российской Федерации, руководителями университетов, научных организаций и крупных промышленных компаний.

Обсуждение моделей НОЦ в течение года велось также и на других площадках, на значимых площадках: в рабочей группе Государственного совета по образованию и науке, с главами субъектов Российской Федерации, которые готовы участвовать в этой программе, с экспертным сообществом. Итогом этого обсуждения стало понимание того, что необходимо скорректировать.

Первое: необходимо сделать более жёстким административный каркас НОЦ, прежде всего за счёт усиления роли глав субъектов Российской Федерации в деятельности таких центров. Субъект должен сформировать новые инструменты поддержки, нацелить имеющиеся на развитие проектов научно–образовательных центров. При этом следует добиться эффективного сопряжения мероприятий, предусмотренных разными национальными проектами, а не только национальным проектом «Наука». Для поддержки такой позиции глав субъектов со стороны федерального центра целесообразно использовать механизм межбюджетного трансфера.

Второе: в фокусе программы научно–образовательного центра должно быть несколько ключевых технологических проектов, направленных на трансформацию экономики региона, следствием чего должно стать изменение структуры ВРП, рост численности занятых в новых растущих секторах, увеличение доли рынка продуктов и услуг. Например, численность занятых в быстрорастущем IT–секторе Нижегородской области уже сегодня сопоставима с численностью занятых в автопроме. Рост этого сектора, безусловно, меняет среду, экономику региона и, что самое главное, является магнитом для привлечения талантливой молодёжи в Нижний Новгород и Нижегородскую область.

Третье: требуется ещё более тесная интеграция научных и образовательных организаций вне зависимости от их ведомственной принадлежности для решения общих для регионов прорывных научно–технологических задач, расширение и углубление технологической повестки НОЦ в деятельности институтов и университетов.

Уважаемый Владимир Владимирович, формирование научно–образовательных центров мирового уровня – это длинная повестка на предстоящие десять лет и последующий период. Опыт реализации первого года указывает на то, что эффект от работы участников НОЦ будет накопительным. Это позволит нарастить потенциал для ускорения технологических изменений и развития человеческого капитала на территориях и, как следствие, сформирует устойчивый каркас пространственной связанности нашей страны.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Валерий Николаевич, то, что уже создано, – на Ваш взгляд, как это всё работает? Вы человек опытный, Вы ректор в недавнем прошлом. Как Вы чувствуете, это имеет смысл, все эти наши административные «телодвижения», связанные с объединением, сращиванием – в хорошем смысле этого слова, – с производством? Это реально на практике Вы чувствуете?

В.Фальков: Владимир Владимирович, я чувствую, хотя первые результаты достаточно скромные. В чём проявляются?

В.Путин: В чём проявляется что? В чём сложности проявляются?

В.Фальков: Первые результаты: более слаженно стали работать университеты и научные организации. Если раньше, скажем, разные научные коллективы, занимаясь одной и той же темой, не знали даже зачастую друг о друге, то сейчас они соотнесли это со стратегией научно–технологического развития и объединились в большие коллективы, сконцентрировали свои усилия, при этом они всегда держат в фокусе повестку региона. Это странно, но зачастую раньше было: университет расположен на территории региона, но не живёт жизнью региона. И эту важную задачу мы решили.

Вторая важная, мне кажется, задача, которая отчасти идеологическая, но все изменения в первую очередь в головах происходят. Эти изменения – как стали наши исследователи воспринимать НОЦ и вообще своё предназначение. Если раньше написал статью – и, в общем–то, на этом задача закончилась, то сегодня все понимают, что нужен реальный продукт. И именно такое отношение – сделать что–то полезное для региона, для экономики, оно становится всё более превалирующим.

И наконец, третье, что следует особо отметить. Конечно, бизнес присматривался, поскольку для бизнеса важны сугубо экономические стимулы, для того чтобы зайти в НОЦ, и они сегодня нам подсказывают, говорят: неплохо было бы дополнительные преференции, более гибкие инструменты. Но тем не менее первые контуры таких проектов уже за этот год появились, я приводил пример, есть и другие, и мне кажется, что в последующие годы будет совершенно другой результат, уже более весомый и значимый. Пока прошло времени не так много.

Спасибо.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, а Вы как оцениваете?

Т.Голикова: Я в дополнение к тому, о чём сказал Валерий Николаевич, хотела бы сказать следующее.

Мы, как он упомянул, совсем недавно были в Тюмени, в Западносибирском межрегиональном научно–образовательном центре. Самое наилучшее впечатление у меня – от молодых людей и людей, которые вернулись из–за рубежа, для того чтобы работать в России.

Одному из таких специалистов, который приехал из Соединённых Штатов, я задала вопрос: почему Вы вернулись? Ответ был очень простой: потому что Российская Федерация предоставляет достаточно большие возможности для творчества и для научного продвижения.

Это уникальные люди на самом деле, и то, что они делают – и то, что они пытаются масштабировать и привлекать к этому молодёжь, которая учится в образовательных центрах, в университетах, и работает в научных организациях, – это очень важно с точки зрения развития этого потенциала и развития и науки как таковой, и развития личности.

Безусловно, промышленники высказывают предложения о том, чтобы эта коллаборация, которую мы создали: регион, научные учреждения, образовательные учреждения, – была более чётко юридически закреплена. Потому что сегодня это более или менее свободные объединения под конкретную цель, которую мы ставим исходя из стратегии научно–технологического развития. И сейчас те позиции, которые Валерий Николаевич назвал, – это то, что мы предполагаем уточнить в рамках действующей нормативной базы, для того чтобы можно было продемонстрировать более чёткие контуры этих институций и чтобы они могли заявлять о себе как объединения, которые достигают каких–то определённых целей.

Но подчеркну ещё раз: молодые люди, специалисты и сотрудники высших учебных заведений и научных учреждений увидели в этом очевидную перспективу, и это очень радует.

У нас ещё есть одно направление – научные центры мирового уровня. И мы считаем, что вот эти два типа, или две новые сущности, которые мы продвигаем в рамках нацпроектов, дадут свой вклад именно в развитие региональной экономики, а это сегодня наиболее важный приоритет, как мы считаем.

В.Путин: Что касается развития региональной экономики: поворот в сторону интересов региона, где находится то или иное учреждение, – мы исходили всегда из того, что регионы будут принимать самое активное участие в создании и работе таких центров, и многие руководители регионов, губернаторы обращаются ко мне с просьбой включить их учреждения в этот список.

По Вашей оценке, из того, что сейчас уже создано, вот эти пять центров, – насколько эффективно вовлечены регионы в их работу?

Т.Голикова: Вы знаете, Владимир Владимирович, наверное, это первый на моём практическом опыте проект, где губернаторы наукой, высшим образованием и интеграцией этого, плюс бизнес, занимаются в личном качестве. Они представляют лично программы, они ответственно подходят к реализации этих программ и сами презентуют всё, что с их реализацией связано, на заседании Совета, они чувствуют свою ответственность за это, при губернаторах работают соответствующие проектные офисы, и они чётко представляют, что там происходит.

Единственное, Валерий Николаевич упомянул, что, может быть, мы не достигли тех результатов, которых хотели, на сто процентов. COVID внёс свои коррективы, и поэтому, может быть, мы не могли так общаться и так детально работать над многими вещами, которые требуют очного общения. Но тем не менее то, что он упомянул, – мобилизация, в том числе и внебюджетных ресурсов, которая сейчас наблюдается, свидетельствует о том, что бизнес заинтересован. Он не будет вкладываться, если в этом нет его интереса. Наверное, семь миллиардов – это не такие большие деньги, которые мы прогнозируем по этому году, но я считаю, что это определённое движение вперёд.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Мы сейчас вернёмся к основному вопросу, а именно речь идёт об организации помощи детям с тяжёлыми, в том числе редкими, так называемыми орфанными заболеваниями.

В июне этого года мы приняли принципиальное решение – выделили отдельный постоянный источник для финансирования лечения детей, столкнувшихся с тяжёлыми недугами. Для этого была с 13 до 15 процентов изменена ставка налога на доходы граждан – на доходы, превышающие пять миллионов рублей в год. Мы долго держали ставку в 13 процентов и, считаю, делали это вполне обоснованно. В этой ситуации и по этому поводу, уверен, поступили правильно.

Вновь повторю, чтобы здесь не было какой–то двусмысленности или недопонимания: повышенной ставкой будет облагаться только та часть дохода человека, которая превысит пять миллионов рублей. Не пять миллионов, а та часть, которая превышает пять миллионов. Таким образом, бюджет даже в этом случае дополнительно получит порядка 60 миллиардов рублей в год, а эти средства уже заложены в проект федерального бюджета, они защищены и будут использоваться, подчёркиваю это ещё раз, исключительно адресно, то есть направляться на лечение детей с тяжёлыми, редкими заболеваниями, на приобретение необходимых лекарств, техники и средств реабилитации, а также на проведение высокотехнологичных операций.

При этом обращаю внимание: все ранее действующие федеральные и региональные программы лечения заболеваний у детей должны быть полностью сохранены.

И конечно, как мы и договаривались, решение об использовании этих целевых средств в каждом конкретном случае в отношении каждого ребёнка должны быть максимально открытыми, прозрачными, и решающее слово здесь должно принадлежать врачам, общественным деятелям, людям, для которых помощь больным детям стала делом всей их жизни. Должно принадлежать это слово тем, кто имеет безукоризненную репутацию и общественный авторитет.

Хочу подчеркнуть: этот новый дополнительный механизм помощи детям с тяжёлыми, редкими заболеваниями должен заработать уже с 1 января наступающего года. Что это означает на практике? Хочу, чтобы все коллеги меня услышали: это означает, что не просто все организационные, финансовые и технические вопросы должны быть решены и полностью отлажены. Это, безусловно, важно. Но главное, чтобы уже с января наступающего года дети, больные редкими, тяжёлыми заболеваниями с помощью нового механизма начали получать конкретную помощь в лечении.

Поэтому сегодня в ходе обсуждения нам нужно чётко определиться по всем вопросам и параметрам предстоящей работы. Давайте как раз об этом и поговорим.

Россия > Образование, наука. Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 28 октября 2020 > № 3535995 Владимир Путин

Сергей Ергопуло: Эксперты договорились о создании комплекса стандартов по информационному моделированию

Стартовала разработка комплекса стандартов «Единая система информационного моделирования». Решение о необходимости создания такого комплекса стандартов приняли эксперты профильного подкомитета ПК 5 «Управление жизненным циклом объектов капитального строительства» технического комитета ТК 465 «Строительство».

Об этом рассказал руководитель ПК 5 «Управление жизненным циклом объектов капитального строительства», - директор по развитию цифрового проектирования АО «Атомэнергопроект» Сергей Ергопуло.

«Проведенный анализ документов по стандартизации технологий информационного моделирования указал на необходимость укрепления, построения четких взаимосвязей Градкодекса и стандартов для устранения пробелов в требованиях к информационному моделированию в строительстве. Это поможет решить ситуацию, когда проектную документацию в bim нужно разрабатывать в каждом конкретном случае по индивидуальным требованиям каждого заказчика, каждой экспертизы, для строителей. Необходимо также установить связь со смежными стандартами, включая стандарты различных отраслей на всех этапах жизненного цикла объекта. Стать логичным мостиком между интересами всех отраслей в строительстве, между всеми участниками строительного процесса должен комплекс стандартов «Единая система информационного моделирования», – отметил Сергей Ергопуло.

Единая система информационного моделирования предполагает создание групп ГОСТов под серийным номером 10: основополагающие стандарты; классификация и идентификация элементов информационных моделей и объектов; требования к информационному моделированию объектов; требования к информационному моделированию территорий; требования к единому информационному пространству; требования к оценке качества информационных моделей; требования по применению информационных моделей для обеспечения безопасности объектов.

«Комплекс стандартов должен зафиксировать единое понимание целей и задач информационного моделирования на этапах жизненного цикла», – добавил руководитель подкомитета.

В настоящее время подготовлен к рассмотрению в профильном подкомитете ПК 5 проект ГОСТ Р 10.00.0000.ЕСИМ. Основные положения. В проработке находится еще два документа – стандарт, задающий основные требования к информационной модели и информационному моделированию, а также стандарт на термины и определения информационного моделирования.

Всего в настоящее время действуют 15 ГОСТов и 8 сводов правил по информационному моделированию. Проводится работа по актуализации документов стандартизации. Речь об основополагающем СП 333, устанавливающем правила формирования информационной модели объектов на различных стадиях жизненного цикла», и СП 328, устанавливающем правила описания компонентов информационной модели. Оба документа претерпели серьезные изменения.

Россия > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > minstroyrf.gov.ru, 28 октября 2020 > № 3535967

Оснащение колледжей по всей стране усилят за счёт нового отечественного оборудования

Министр просвещения Сергей Кравцов и Министр промышленности и торговли Денис Мантуров в ходе совместной встречи определили шаги по повышению качества развития среднего профессионального образования России, прежде всего, за счёт дополнительного оснащения колледжей передовым отечественным оборудованием.

В рамках федерального проекта «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» нацпроекта «Образование» планируется масштабное оснащение колледжей отечественным программным обеспечением, учебно-производственным оборудованием для практических занятий. Это позволит создать условия для качественной подготовки специалистов с практическими навыками, востребованными на российском рынке труда, максимально сблизить учебный процесс с производством.

Стремительная модернизация производств требует создания новых образовательных программ и, следовательно, переоснащения классов, обновления образовательных стендов, лабораторного оборудования, моделей и станков. Качественная подготовка специалистов, соответствующая международным стандартам, для отечественной промышленности невозможна без слаженной работы сотрудников системы образования и организаций промышленности.

«Нацпроект «Образование» потому и называется национальным, что он не узковедомственный, а объединяющий разные министерства, производство, образовательные организации, – отметил Сергей Кравцов. – От такого сотрудничества выиграют все. Российское производство получит дополнительные заказы, колледжи и техникумы – высококлассное новое оборудование, студенты – качественные знания и практические навыки, востребованные в реальном секторе экономики, родители – удовлетворение от того, что их дети смогут найти достойную работу по профессии. И все вместе мы приблизим выполнение целей нацпроекта и войдём в число десяти ведущих стран мира по качеству общего образования».

«Сегодня более 300 отечественных предприятий уже производят необходимую для обучения технику. Они работают в сфере робототехники, биотехнологий и искусственного интеллекта. Наша промышленность готова обеспечить российское образование практически полным комплексом учебного оборудования», – сказал Денис Мантуров.

Сергей Кравцов подчеркнул, что в рамках федерального проекта «Молодые профессионалы» (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» всего до 2024 года должно быть создано 5000 современных мастерских. До конца 2020 года откроется 774 мастерские в 150 образовательных организациях 70 субъектов России. При колледжах планируется создание малых инновационных предприятий, учебно-производственных участков, на которых студенты параллельно с учёбой смогут работать и зарабатывать.

Стоит отметить, что объём рынка учебного оборудования за 2019 год составил 6,8 млрд руб. (доля российского производства в нём – более трети (32%, 2,2 млрд руб.)), а объём производства учебного оборудования, по оценке экспертов, за первое полугодие 2020 года составил 750 млн руб.

В рамках встречи были продемонстрированы современные образцы российской образовательной продукции: учебно-методический комплекс «Пионер» компании «Геоскан», современный учебно-демонстрационный комплекс в области медицинской инженерии, обработки данных и радиоэлектронного проектирования, современный учебно-лабораторный комплекс «Прикладная робототехника» на базе Robot Operating System и многие другие. Кроме того, при поддержке Минпромторга России издается каталог отечественного учебного оборудования, позволяющий оперативно ознакомиться с техническими характеристиками большого количества продукции российских производителей.

Россия > СМИ, ИТ > edu.gov.ru, 28 октября 2020 > № 3535671

Водителям повысят класс

Текст: Владимир Баршев

Грузовики и автобусы будут регистрировать только на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Доступ к сдаче экзаменов и получению прав соответствующей категории получат лишь те, кто уже имеет стаж управления легковыми автомобилями. А работать водителями смогут только те, кто не привлекался к ответственности за наиболее грубые нарушения. Целую программу действий обрисовал начальник Главного управления обеспечения безопасности дорожного движения МВД России генерал-лейтенант полиции Михаил Черников на конференции, посвященной проблемам обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом. Эксперты, выступавшие на конференции, внесли в нее и свои предложения.

Перевозки высокого риска

Как отметил Михаил Черников в своем выступлении, в то время, как количество погибших в ДТП в стране начиная с 2014 года постоянно снижается (-37%), количество погибших в ДТП с участием водителей, осуществляющих пассажирские перевозки и перевозки грузов, снижается медленней. Если за это время общее число аварий сократилось на 37 процентов, количество аварий с грузовиками и автобусами снизилось только на 27 процентов, а число погибших в ДТП по вине водителей-перевозчиков за этот период практически не изменилось.

Есть такой относительный показатель, как транспортный риск, - это количество погибших в ДТП на 10 000 тысяч транспортных средств соответствующего вида. В 2019 году для легкового транспорта он составлял 3,0, для такси - 3,3, для автобусов - 8,6, а для грузового транспорта - 7,0.

За 8 месяцев этого года 2273 ДТП с участием легкового такси. Это на 37,14 процента меньше, чем за аналогичный период прошлого года. В них погибли 115 человек, что на 21,23 процента меньше. Получили ранения 2962 человека - на 37,68 процентов меньше, чем за такой же период в 2019 году. Автобусы участвовали в 5315 ДТП. Это на 55,76 процента меньше, чем годом ранее. В этих авариях погибло 314 человек, что на 58,08 процента меньше, чем в прошлом году. Ранения получили 7841 - меньше на 57,31 процента. С участием грузового транспорта зафиксировано 11 108 ДТП - снижение на 45,64 процента, погибли 2 409 человек и получили ранения 14 036, что меньше показателей 2019 года на 46,25 и 47,06 процента соответственно.

Да, показатели хорошие, можно сказать, - рекордные, однако следует принять во внимание, что формировались они в условиях ограничительных мер, обусловленных распространением новой коронавирусной инфекции. По информации минтранса, в период самых строгих ограничений пассажирооборот фактически упал на 70 процентов.

Пассажирские перевозки оказались одним из самых пострадавших с экономической точки зрения видов деятельности. Но в связи с этим возникли дополнительные риски. Перевозчики в погоне за прибылью стали экономить на безопасности дорожного движения.

Большинство ДТП приходится на регулярные перевозки - 89 процентов от всех аварий с автобусами. В них погибает 74 процента жертв автобусных ДТП. Регулярные муниципальные и межмуниципальные перевозки "приносят" 85 процентов ДТП. На них приходится 53 процента погибших. Межмуниципальные перевозки дают 12 процентов ДТП и 37 процентов погибших.

Для повышения безопасности в этой сфере необходимо отладить процесс организации таких перевозок. Это в компетенции органов власти субъектов и местного самоуправления, - отметил Михаил Черников.

Автобус не для частников

Глава российской Госавтоинспекции обозначил генеральные направления работы, направленной на повышение безопасности пассажирских перевозок. Одним из основных он назвал оптимизацию процедуры допуска к ним.

К участию в конкурсах на регулярные перевозки и получение субсидий должны допускаться наиболее добросовестные, с точки зрения безопасности дорожного движения, перевозчики. Для этого необходимо проводить их рейтингование на постоянной основе. Тогда высокие позиции в таких рейтингах будут обоснованным конкурентным преимуществом.

Михаил Черников напомнил, что уже давно обсуждается возможность государственной регистрации автобусов и грузовиков соответствующих категорий исключительно на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. У этой идеи много противников. Ведь речь идет в том числе о праве на частную собственность. Однако, как правило, находящийся в частной собственности автобус или многотонный грузовик все равно используется в коммерческих целях. Только скрыто. В результате требования по безопасности к этому транспорту не выполняются. А юридические лица утверждают, что всего лишь арендовали у частного лица машину, поэтому за нее не отвечают.

В качестве альтернативы запрета на регистрацию такого транспорта за физлицами генерал предлагает ввести обязанность лицензиата, то есть того, кто якобы взял его в аренду, регистрировать машины на срок действия договора аренды с установкой на них желтых регистрационных знаков.

Кто за руль?

Еще одно предложение - установить запрет на осуществление трудовой деятельности в качестве водителя, осуществляющего перевозку пассажиров, для тех, кто ранее привлекался к административной или уголовной ответственности за наиболее грубые нарушения дорожного движения. И в первую очередь, за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Также необходимо реализовать поэтапный допуск водителей к управлению грузовиками и автобусами. То есть только при наличии стажа управления по другим категориям. Напомним, что это уже содержится в поправках к закону о безопасности дорожного движения, которые внесены в Госдуму. Но до сих пор так и не рассмотрены.

Что же касается обмена иностранных водительских удостоверений на российские, то допуск к экзаменам водителей автобусов и грузовиков возможен только после прохождения ими профессионального обучения. Это заложено в тех же поправках.

Генеральный директор экспертного центра "Движение без опасности" Вадим Мельников также напомнил о давно обсуждаемых предложениях. А именно: ввести для водителей пассажирского транспорта на обязательной основе курсы повышения квалификации, которые необходимо будет проходить раз в три года. А также раз в пять лет подтверждать квалификацию с обязательной проверкой навыков управления, как это реализовано в странах Евросоюза.

Надо сказать, что в Европе права на управление автобусами и грузовиками выдаются сроком на пять лет. Столько же действует лицензия на перевозочную деятельность. При замене прав выдается и новая лицензия.

Одно из обязательных условий - прохождение курсов повышения квалификации (50 часов). Но эти часы можно проходить не одномоментно, а растянуть на все пять лет. По 10 часов в год, например.

Не разгоняться

Не последнюю роль в безопасности дорожного движения играет организация регулярных перевозок. В первую очередь, это формирование оптимальной маршрутной сети. Необходимо исключить дублирование маршрутов, обеспечить соблюдение графиков движения автобусов. Также глава Госавтоинспекции предложил подумать над изменением разрешенной скорости движения автобусов. Например, в городе установить им ограничение до 50 км/ч, за городом - до 80 км/ч. А чтобы исключить саму возможность превышения установленных лимитов, можно использовать устройства ограничения скорости на автобусах и больших грузовиках.

Надо сказать, что подобный опыт установки ограничителей скорости широко применялся в Южной Корее и Китае. Однако впоследствии от их использования отказались. Дело в том, что такие ограничители серьезно влияют на характеристики двигателей. И в экстремальных ситуациях не позволяют воспользоваться всеми его возможностями. Зато в том же Китае автобусы стали оборудовать устройствами, которые предупреждают водителя о превышении скорости.

И конечно, никуда не уйти от экономического стимулирования безопасности дорожного движения. Необходимо восстанавливать муниципальные автотранспортные предприятия, обновлять парк с использованием механизма "льготного лизинга". Возможно, субсидировать добросовестных перевозчиков, а также снижать их налоговую нагрузку.

Вадим Мельников также предложил снизить НДС и налог на прибыль для организаций, занимающихся перевозкой пассажиров автобусами, чтобы они могли направить высвободившиеся средства на повышение безопасности и зарплату водителям.

Под электронный контроль

Как отметил Михаил Черников, для повышения безопасности пассажирских перевозок, прозрачности перевозочной деятельности и автоматизации контроля за ней необходимо внедрение "Многофункционального сервиса". Он должен объединять в себе сведения электронного путевого листа, режима труда и отдыха водителей, результатов прохождения технического осмотра, предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей. А также в нем должна быть предусмотрена возможность автоматической проверки водителей на предмет лишения права управления, наличия необходимых категорий и стажа управления.

Вадим Мельников предложил в обязательном порядке устанавливать на автобусы, осуществляющие междугородние перевозки, устройства, позволяющие отслеживать состояние водителей.

Что же касается соблюдения режима труда и отдыха водителей, то заместитель генерального директора ФБУ "Росавтотранспорт" рассказал о том, что сейчас в России запущен пилот по использованию онлайн-тахографов. Ими будут оборудованы 500 автобусов в разных регионах. Эти тахографы будут в режиме реального времени передавать всю информацию о нарушениях режима труда и отдыха, а также о превышении скорости или изменении маршрута. Вся эта информация будет скапливаться в автоматизированной информационной системе "Тахографический контроль", а также моментально поступать контролирующим органам. Причем информация с тахографа будет поступать с электронной подписью, которую обеспечит блок СКЗИ (средство криптографической записи информации). Так что это будет юридически значимая информация, на основе которой контролирующие органы тут же выпишут штраф.

Таким образом, обеспечивается не периодический, а гарантированный контроль за всеми автобусами, оборудованными такими тахографами.

В заключение Михаил Черников отметил, что одним из важнейших критериев качества транспортных услуг является их безопасность. Она должна обеспечиваться применением оптимальных управленческих и логистических решений, использованием надежной и безопасной техники, информационных технологий, развитием транспортной инфраструктуры, кадровым обеспечением этой сферы деятельности.

Материал подготовлен в рамках реализации федерального проекта "Безопасность дорожного движения" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".

Россия > Транспорт > rg.ru, 28 октября 2020 > № 3535244

Мы не одни?

Российские ученые включаются в гонку по поиску братьев по разуму

Текст: Юрий Медведев

Грант в 300 миллионов рублей в рамках нацпроекта "Наука" выиграл проект по поиску экзопланет. В нем участвуют практически все ведущие российские институты, которые занимаются астрономическими исследованиями. Таким образом, наша наука, хотя и с большим опозданием, подключается к работам, которые ведутся с начала 90-х годов, а в прошлом году увенчались присуждением Нобелевской премии пионерам этого направления.

Сегодня в мире оно переживает настоящий бум. В исследования вкладываются миллиарды долларов. Не слишком ли расточительно? Тут со своими родными планетами не можем разобраться, до сих не поймем, есть ли признаки жизни на Марсе или на Венере, а пытаемся ее искать за сотни световых лет от Земли.

Но человека всегда интересовал вопрос, неужели он одинок в бескрайней Вселенной, а в ее созвездиях нет братьев по разуму. Или хотя бы условий для существования жизни, пусть в простейших, даже необычных формах. Конечно, поиск экзопланет - сложнейшая задача. Специалисты приводят такой пример: "Представьте, что вы находитесь на Земле, и вам отсюда нужно не просто увидеть газету, которая лежит на Луне, но и прочитать текст, написанный мелким шрифтом".

Фантастика? Но поиск внеземной разумной жизни настолько увлекателен, так манит науку, что она постепенно научилась "читать газету" на Луне. Для этого созданы несколько изощренных методов. Самый достоверный и простой - "транзитный". Суть в следующем. Проходя на фоне диска своей звезды, планета бросает на нее тень, что уменьшает ее свечение. Насколько? К примеру, когда Венера пролетает на фоне Солнца, то интенсивность света снижается на 0,1 процента, а для Юпитера это около одного процента. Сегодня наука уже способна поймать этот мизер на расстояниях в десятки и даже сотни световых лет.

Другой метод поиска - известный из школьного курса физики эффект Доплера. Двигаясь в нашем направлении, планета за счет гравитации потянет за собой звезду, и ее скорость возрастет; когда же планета удаляется, скорость звезды уменьшится. В результате возникает доплеровское смещение спектральных линий то в голубую сторону, то в красную. Сегодня наиболее эффективно ищет экзопланеты тандем "транзита" и Доплера.

Поиск идет широким фронтом, привлечены как наземные "силы" - телескопы и спектрографы, так и космические - находящиеся на орбитах аппараты. Уже первые результаты стали для ученых настоящим шоком. Говоря образно, многие планетные системы оказались "солнечными наоборот". Там, где у нас Меркурий, расположен Юпитер. Как такое возможно? Оказалось, что многое зависит от специфики формирования планетной системы, в частности от времени ее рождения. Оно может расставить планеты вокруг своей звезды самым необычным способом, скажем, далекий аналог нашего Юпитера может оказаться как вдали от звезды, так и вблизи. Никаких запретов нет.

Заглянув в далекий космос, ученым еще раз стало понятно, как нам повезло с Землей. Ведь она могла родиться в первые годы формирования планетных систем, когда планеты могли мигрировать, прорываться с далекой от звезды орбиты на ближнюю, круша все на своем пути. И тогда Юпитер камня на камне не оставил бы от нашей Земли. К счастью, она "поздний ребенок", такая участь ей не грозила.

- Изучение экзопланет открыло совершенно новый мир, раздвинулись горизонты наших представлений о Вселенной, - говорит академик Лев Зеленый. - Оказалось, что вариантов формирования планетных систем много, и наша Солнечная система - это один из многих случаев. Лучший или нет? Это науке предстоит узнать.

Конечно, самая заманчивая задача - найти братьев по разуму. Или хотя бы признаки внеземной жизни. За последние 20 лет уже найдены сотни вероятных кандидатов на присутствие жизни. А только что международная группа ученых уточнила "диагноз". Проанализировав данные по 4,5 тысячам экзопланет, ученые выделили из них 24, где условия для жизни лучше, чем на Земле. Наверняка, эта новость еще больше подогреет интерес к экзопланетам. К уже работающим на орбитах космическим обсерваториям готовятся присоединиться новые, более усовершенствованные и дорогие. Поможет ли нам грант в 300 миллионов рублей успеть сесть в этот стремительно набирающий скорость "экзопланетный поезд"? Ведь современные космические обсерватории тянут на сотни миллионов долларов. И вообще, не чужие ли мы на этом празднике научной жизни?

- Да, к сожалению, мы серьезно отстали, - признает координатор российского проекта, научный руководитель Института космических исследований РАН академик Зеленый. - Тому есть серьезная причина. В мире активный поиск экзопланет начался в те самые 90-е, когда наша наука попала в жесточайший кризис. Что касается создания новой космической обсерватории, то вы правы: на этот грант ее не построишь. Есть ли в такой ситуации смысл "догонять ушедший поезд"? Пытаться конкурировать с космическими телескопами, которым не мешают помехи от атмосферы Земли, капризы природы, суточные ритмы? Наш анализ показал, что смысл есть. Хотя бы потому, что есть ниши, в которых космические телескопы не столь эффективны, а наземные могут дать хорошие результаты. И у нас после реализации проекта, оснащения институтов современной техникой, появятся все возможности эти ниши занять.

Надо отметить, что в последнее время ситуация в российской астрофизике улучшается. Скажем, в Специальной астрофизической обсерватории РАН на Кавказе построен очень чувствительный спектрограф, который, используя эффект Доплера, сможет искать новые экзопланеты. А в 2025 году должна наконец отправиться на орбиту российская космическая обсерватория "Спектр-УФ", пуск которой несколько раз откладывался. Это 1,7-метровый телескоп, предназначенный для исследований космоса в ультрафиолетовой части спектра. По своим характеристикам он не уступает самому знаменитому на сегодня космическому телескопу "Хаббл", а по ряду даже превосходит.

Российский аппарат должен провести уникальные наблюдения экзопланет и их атмосфер. А самая интригующая задача - это поиск биомаркеров, которые могут свидетельствовать о жизни на экзопланетах. Ведь именно в ультрафиолетовой области спектра находятся линии излучения и поглощения кислорода и других потенциально важных для жизни элементов. Кстати, после того, как Хаббл в 2025 году прекратит работу, "Спектр-УФ" будет единственным окном в изучении космоса с помощью ультрафиолетового излучения. Следующая миссия американцев появится только после 2035 года, и около 10 лет в астрофизике будет единственный телескоп, наблюдающий космос в ультрафиолете при помощи спектроскопии высокого разрешения.

Но если в техническом оснащении нам еще надо догонять конкурентов, то в теории наши ученые находятся на мировом уровне. Что крайне важно. Ведь мало получить данные наблюдения за экзопланетой, их надо правильно интерпретировать. И сегодня для этого во всем мире используются теоретические модели наших ученых. В новом проекте теоретическая часть охватывает весь жизненный цикл экзопланет: их образования, формирования газовых и пылевых оболочек и т.д.

- Я думаю, что при подготовке проекта нам удалось объединить усилия практически всех российских специалистов, работающих и в вузах, и в академических институтах, имеющих опыт исследования экзопланет, - сказал академик Зеленый. - Перед нами стоит непростая задача. Не просто догонять лидеров, а найти свои оригинальные подходы, предложить новые методы решения теоретических и экспериментальных проблем, что позволит российским ученым внести весомый вклад в исследования по поиску экзопланет и их эволюции.

Справка "РГ"

Первые экзопланеты были обнаружены в конце 1980-х годов. На сегодня достоверно подтверждено существование 4362 экзопланет, а ждут своего признания еще почти пять тысяч. Ближайшая экзопланета удалена от нас на расстояние 4,24 световых года. Большинство из известных - это газовые гиганты, более походят на Юпитер, чем на Землю. Что и понятно: гиганта проще обнаружить.

Экзопланеты поражают своей необычностью. Есть с дождями из раскалённого стекла, со снегом из камня, с водой одновременно в двух состояниях: жидком и газообразном, практически полностью состоящие из алмаза, газовые гиганты в форме яйца и т.д.

Конечно, прежде всего, интересуют планеты, похожие на Землю. Их уже около 230. Среди них астрономы особо выделяют экзопланету K2-18b, которую нашли в 2015 году в созвездии Льва, на расстоянии около 124 световых лет от Земли. Ее радиус больше земного в 2,6 раза, а масса - в 8,6 раза. По мнению учёных, на ней могут быть условия для существования жизни земного типа. Дело в том, что в атмосфере планеты довольно много водяного пара. А это большая вероятность, что это будет первая открытая планета, где может существовать жизнь земного типа.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 28 октября 2020 > № 3535243

Жизнь в интересные времена

Текст: Михаил Швыдкой (доктор искусствоведения)

Тедрос Адханом Гебрейесус, глава Всемирной организации здравоохранения, на минувшей неделе предсказал еще несколько месяцев тяжелейшей пандемии коронавируса, которая, возможно, пойдет на спад лишь весной следующего года. То есть нам по прежнему обещано продолжение интересных времен, жить в которые китайские мудрецы желали только своим врагам. Но, перефразируя поэта, можно сказать, что у людей культуры - собственная гордость, хотя, наверное, нет окончательной уверенности в том, что красота спасет мир, а также убережет от коварной заразы, влекущей к небытию. Впрочем, в глубине каждого человека живет тайная надежда, что любовь побеждает смерть. Вопрос только в том, что, кого и когда любить.

И хотя еще со времен руководства ВГТРК пытался усвоить классическую мантру лучших информационщиков, что хороших новостей не бывает, всегда явно и неявно ей сопротивлялся. Прошедшие несколько дней в очередной раз убедили меня в том, что сопротивление не всегда безнадежно.

"Как здорово, что нам удалось повидаться", - эти слова не были единственным итогом встречи деятелей театра СНГ и Грузии, которая прошла в виртуальном режиме по инициативе наших коллег из Туркменистана и при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников Содружества независимых государств. Разговор о том, как театры выживают в пору пандемии, снова убедил всех его участников в том, что даже в эту пору возможна самодостаточная творческая жизнь. Она просто стала иной. Но не настолько, чтобы нельзя было бы вернуться к полноценной театральной деятельности как только позволят обстоятельства. Летом театры смогли вернуться к репетициям, и оказалось, что актеры и режиссеры обрели новую сосредоточенность, размышляя о важнейших профессиональных и общечеловеческих проблемах. Замкнутое пространство карантина заставило по-новому взглянуть на самих себя, людей вокруг, заново почувствовать смысл человеческого общения. Оно всегда было роскошью, но мы куда острее почувствовали это, обнаружив его острейший дефицит. Когда Роберт Стуруа, погруженный в самые главные тайны человеческого бытия театральный мудрец, стал переводить с грузинского на русский выступление Тамари Попиашвили, по ходу представляя нам молодого режиссера из Тбилиси, стало ясно, что все алармистские рассуждения о конфликте поколений не имеют под собой сколько-нибудь серьезной почвы. Всем собеседникам из России, Казахстана, Армении, Молдовы, Таджикистана этот общий разговор был важен и нужен. Когда художник сосредоточен на творчестве, репетиционной площадкой может быть не только первоклассно оснащенная сцена, но и комната в собственной квартире. И тогда заново переживаешь смысл классической уже книги Анатолия Эфроса "Репетиция - любовь моя".

Впрочем, все рассматривают нынешнее положение дел лишь как временные неудобства. Гульсина Миргалиева, художественный руководитель Мангистауского областного музыкально-драматического театра им. Н. Жантурина из Актау пригласила всех на театральный фестиваль, который в следующем году будет проведен в реальном измерении, как и театральный фестиваль русской классики в Ярославле, о котором рассказал худрук первого русского театра Сергей Пускепалис. Не знаю, будем ли мы носить маски и перчатки через десять месяцев, когда российский Союз театральных деятелей станет проводить летний мастер-класс творческой молодежи из СНГ, но похоже, мы привыкаем к тому, что с новым вирусом придется жить "на дружеской ноге". То есть сделать все возможное, чтобы он мешал нашим планам не больше, чем привычный грипп.

И нам придется использовать новые методики управления, не отказываясь от прежних. Об этом говорили во время Российско-Французской конференции деятелей культуры и искусства, которая прошла по инициативе Посольства Франции в Москве. Для нас с Пьером Леви, Чрезвычайным и Полномочным Послом Франции в России, было в высшей степени важно послушать российских и французских участников встречи. Не только потому, что у них общие проблемы, но, что важнее, общие пути их решения.

То, что говорили Катрин Пегар, президент Государственного Версальского музейного комплекса, Эммануэль Демарси-Мота, директор Парижского осеннего фестиваля и Театра де ля Виль, Бенуа Вуатюрье, административный и финансовый директор Балета Прельжокажа - Национального хореографического центра Экс-ан-Прованса, находило понимание у Владимира Урина, генерального директора Большого театра, Марины Лошак, директора Пушкинского музея, Натальи Метелицы, возглавляющей Музей театрального и музыкального искусства и других участников дискуссии. Понятно, что сегодня крайне затруднительно долгосрочное планирование. Что ни одно государство не может возместить все выпавшие доходы. Что публика нервно реагирует на любые сообщения о коронавирусе и не спешит ни в музеи, ни в театры. Но опытные управленцы научились работать, что называется, в короткую, при этом не боясь думать о том, что произойдет не только через год, но и через три года. По-другому учреждениям культуры жить трудно.

С моими давними друзьями - министром культуры и спорта Греции Л. Мендони и Специальным представителем премьер-министра Греции И. Клисом - позавчера в Афинах мы обсуждали грядущий "перекрестный" Год истории, меморандум о котором в понедельник подписали министры иностранных дел наших стран С. Лавров и Н. Дендиас. А во вторник, уже в Москве, состоялась онлайн-встреча сопредседателей Оргкомитета Года взаимных обменов между Россией и Республикой Корея Ю. Трутнева и Хон Нам Ги. Он должен пройти в 2021-22 гг... Словом, вряд ли стоит отдавать интересные времена своим врагам. Оставим их себе. Будет что вспомнить.

Россия. СНГ. Весь мир > СМИ, ИТ > rg.ru, 28 октября 2020 > № 3535242 Михаил Швыдкой

Синдром отличницы

Юлия Снигирь о том, чего в кино не хватает артистам

Текст: Сусанна Альперина

"Редкая птица" Юлия Снигирь выходит в число самых популярных и востребованных актрис в стране. Она - и Екатерина Великая, и Салтычиха, и Катя Булавина в "Хождении по мукам", и лидер мнений в первом сериале о Telegram-каналах, и строгий следователь из Москвы в проекте "Хороший человек", в основе которого лежит история ангарского маньяка ... Она умеет заставить говорить о себе, как положено актрисе, своими работами. Начиная с роли Рады Гаал в фильме по прозе братьев Стругацких "Обитаемый остров" Федора Бондарчука до несчастной матери в сериале Паоло Соррентино "Новый папа", представленном на Венецианском кинофестивале в прошлом году, куда актрису пригласили приехать представить эту работу.

Юлия, вы сейчас очень востребованы. Вам помогло в этом то, что вы снимались у Паоло Соррентино?

Юлия Снигирь: Хороший вопрос. Признаться, я думала об этом, но у меня нет ответа, потому что логику нашей киноиндустрии я не понимаю. Какие в ней движущие силы вообще? Попробую объяснить. Если сейчас я поспокойнее стала себя чувствовать, то какое-то время назад все время испытывала ощущение, что мне нужно кому-то что-то доказать. И понятно, что пыталась разобраться в том, как вообще все устроено и что нельзя делать, а что - можно. Например, какое-то время назад для артиста сниматься в рекламе или в ситкоме было не комильфо. Это означало, что потом он не будет работать в авторском кино. Однако время показывает, что все возможно, нет никаких правил. Артисты из ситкома прекрасно себя чувствуют потом в артхаусных фильмах и так далее. То есть все настолько смешалось, что я даже не знаю, насколько именно работа у Соррентино определенным образом влияет на последующие роли.

Мне почему-то кажется, что в Америке в индустрии все устроено логичнее и, может быть, проще предугадать. Какое-то время назад я общалась с мамой одной очень известной сейчас голливудской звезды, которая тогда снималась в своей первой картине. И мы разговорились про карьеру в Лос-Анджелесе в целом, и она сказала, что у них действительно можно как-то примерно представить, предугадать и даже "подстроить". И что она в отношении для своей дочери примерно понимает, что и как с ее данными надо сделать. А у нас, видимо, это невозможно.

У вас есть такой человек, который помогает вам понимать, в какую сторону идти, а куда - не стоит?

Юлия Снигирь: Нет. У нас происходит только так: присылают сценарий конкретному артисту.

Что нужно, чтобы вы согласились на этот сценарий? Вам наверняка они приходят пачками, и вы читаете не все.

Юлия Снигирь: Не сказала бы, что ко мне приходят пачки сценариев. Но возникают какие-то моменты, когда много запусков вдруг, а бывает такое, что нет ничего. Как выбираю? Бывают моменты, когда успеваю соскучиться по работе и иду на какие-то компромиссы. Для меня очень важен режиссер, понимание с ним. Не обязательно он должен быть суперуспешным. Мне иногда даже интереснее с дебютантами, потому что я про них ничего не знаю. Особенно, если вижу, что человек мотивирован, и история для него важна. Что касается известных, либо мне нравится что-то, что этот режиссер делал прежде, и я с большим уважением отношусь к его работам. Но, если вижу в фильмографии режиссера 35 одинаковых работ, которые мне не нравятся, то как мне поверить в то, что 36-я будет другая?

Допустим, сценарий неясный, режиссер - дебютант. Вы начали работать и поняли, что это все не ваше. Вы можете сказать: "Стоп! Я ухожу из этого проекта"?

Юлия Снигирь: Ох, нет. Это же невозможно, даже с точки зрения производства и технических моментов. Я все-таки подписываю контракт, я обязана свою работу довести до конца. Поэтому, к сожалению, нет. Таких историй у меня не было. Думаю, что их не было ни у кого.

Вот вы говорите, что все смешалось и правил нет. Может, я просто не могу вспомнить в вашей фильмографии яркую комедийную роль? У вас есть такая?

Юлия Снигирь: У меня нет комедийных ролей. Видимо, не вдохновляю никого на комедию (смеется). Хотя у меня были пробы, на которых мне вдруг говорили: "Юля, да ты комедийная актриса!". По поводу меня еще в Щукинском училище педагоги спорили: кто-то утверждал, что я исключительно драматическая актриса, а кто-то говорил, что это не так. Мы даже ставили отрывки из рассказов Чехова, ко мне потом подходили и говорили: "Как ты это делаешь? Это же очень смешно!". И я честно отвечала, что делаю то, что мне сказал режиссер. Это была Марина Александровна Швыдкая, она ставила мне этот отрывок.

Когда вы работаете на площадке, что вам больше всего помогает, и что больше всего мешает?

Юлия Снигирь: Одно и то же мне и помогает, и мешает. Синдром отличницы. С одной стороны, помогает стараться все делать хорошо и честно подходить к своей работе. Я всегда очень включена, скажем так. Но в то же время иногда для артиста стараться - это не очень хорошо. Нужна доля некоей расслабленности.

Вот давайте сейчас расслабимся и поиграем с вами в игру. Я буду называть фильмы и сериалы, в которых вы снимались, а вы скажете, как вы относитесь к жанру и к этим ролям. Начнем с того, что нас уже, по-моему, не осталось ведущих актрис, которые бы не сыграли женщину-следователя. У вас это было не один раз. И одна из последних громких работ в сериале "Хороший человек". Как вы относитесь к детективам в кино и к подобным ролям? Ваше или не ваше?

Юлия Снигирь: Честно, не мое. Я не большой фанат детективов. Начинаю скучать, путаться, как зритель, во всех фактах, уликах. Правда, возможно, есть некая ностальгия юности, потому что лет до 15 я зачитывалась детективами. Прочитала их тонну, начиная с классики - Агата Кристи была вся прочитана, и Конан Дойль. Недавно вышел сериал "Перри Мейсон". У меня были все тома этого автора, написавшего о знаменитом адвокате, - Эрла Стенли Гарднера, и я прочитала их все - от корки до корки. И тогда-то я разбиралась во всех деталях, уликах, пыталась разгадывать все это вместе с героем. Сейчас подостыла. Возможно, профессия накладывает отпечаток. Мне как актрисе стали интересны вещи, к которым более подключаешься эмоционально. Следователь - он сдержанный, и все в его работе сводится к сухим фактам. Это не моя стихия сейчас.

Фильм "Обитаемый остров" - ваша "стартовая площадка". Как вы относитесь к фантастике?

Юлия Снигирь: Да тоже, собственно говоря, не фанат фантастики. И также зачитывалась ею в юности. То есть, видимо, я как-то увлекаюсь, а потом это проходит. Много всего было, начиная от Рэя Брэдбери. Но я больше люблю, если можно так сказать, камерную фантастику. Мне очень нравится "Космическая одиссея", "Гаттака", то есть больше такие произведения, где не про экшн.

Исторические фильмы - можно, глядя на фильмографию, решить, что это ваш конек: "Великая", "Кровавая барыня", "Хождение по мукам".

Юлия Снигирь: Все зависит от того, удается ли главное - найти связь с действительностью: и болевые точки найти, и живого человека. И тогда уже неважно, исторический это персонаж или современный, потому что, по большому счету, проблемы не меняются.

А вы сериал "Великая" смотрели, где Эль Фаннинг играла Екатерину?

Юлия Снигирь: Да, с удовольствием. Очень люблю остроумные вещи. Например, мой любимый исторический фильм - "Фаворитка" Йоргоса Лантимоса. Потому что все, о чем рассказывается в нем, и как это делается, вроде бы и история, а вроде бы - и не очень. Да, то, что актрисы в великолепных платьях, это все очень красиво. Но я не знаю актрис, включая себя, которые обожают ходить в этих корсетах. Все-таки это неудобная одежда. Так что только красоты недостаточно - в историческом кино должно быть что-то большее. А просто история о ком-то, биография, байопик, мне не очень интересна.

На фестивале "Дубль дв@" был показан фильм с вашим участием "Конец сезона". Его режиссер - Константин Худяков, начинавший карьеру еще в СССР. Вы видите в советском периоде нашего кино какие-то преимущества?

Юлия Снигирь: Обожаю советское кино! Лучшие фильмы были сняты тогда. Андрей Сергеевич Смирнов, Андрей Сергеевич Кончаловский и другие любимые режиссеры. Вот все равно меня больше тянет в эту сторону. Худяков - прекрасный, интеллигентный, это совсем другая школа и манера работы. И потом, я действительно у него многому научилась. То есть он помимо того, что ставит задачу, еще может параллельно сказать: "И вообще, никогда вот так не делай, лучше вот так". Очень я ему благодарна. Действительно, настоящий учитель.

Сериал Романа Волобуева "ППЧМЗ" ("Просто потому, что мы знаем"), посвященный Telegram-каналам, где вы играете радиоведущую, влияющую на поступки главного героя, типичный пример того, как сетевые платформы сейчас пытаются открыть новое, то, что ранее никто не делал. Сериалы, соцсети, Telegram-каналы, - что скажете об этом?

Юлия Снигирь: Хорошо к этому отношусь. Вот и сериал "Хороший человек" из этой же категории, он же снимался для видеосервиса Start. Мне кажется, что это такой новый формат, другие люди, легкие на подъем. Мне это нравится в них. Допустим, та же Ирина Сосновая, продюсер "Хорошего человека", она включена и переживает за проект всегда. Каждый день была на площадке, все время на озвучании. Открыта к идеям, изменениям. На телеканале все это сложнее. Просто потому, что там уже есть своя установившаяся система, и в съемочном процессе задействовано много людей. Вот пример. Я удивилась, что меня во время съемок "Хорошего человека" ни разу не попросили говорить громче. Сама по себе я люблю некую камерность, интимность, и мне не очень нравится, когда текст подают сильно, по-театральному. Скажем, на съемках сериала "Великая" меня звукорежиссер постоянно просил говорить очень громко и четко. Меня это смущало. Одно дело, дикция. Понимаю, что, как и у любого современного человека, который близко общается с интернетом, у нас начинаются какие-то зажевывания. Мы так привыкаем писать, сокращая, что уже начинаем так говорить. И я готова это признать, если мне скажет звукорежиссер: "Юль, ты так сказала, что ничего непонятно". Но тихо, громко, - этого я понять не могу. Мне казалось все время, что я фальшивлю, подаю текст так, что речь кажется картонной, а все-таки я - Екатерина Великая. Я читала, что и про "ППЧМЗ" писали, жаловались, мол, непонятно, что говорят артисты. Может быть, и такое бывает. Но, в целом, если посмотреть сериалы американские, к которым мы вроде как стремимся, то артисты там очень часто что-то бурчат себе под нос. Но как-то веришь им сразу. Очень правдоподобно они существуют в кадре.

Мне иногда кажется, что вы очень внимательно смотрите на людей, словно изучаете их. Я заметила это, когда с вами делала интервью Ксения Собчак. Есть такое? Вы думаете, мол, как я этого человека потом смогу сыграть?

Юлия Снигирь: Артистам свойственно цеплять какую-то манеру поведения. Я тоже достаточно быстро это делаю. Иногда, допустим, некоторые режиссеры показывают, как должно быть, а я быстро схватываю, и мне потом трудно избавиться от этого. Или, например, бывает такое на съемках, что есть какой-то текст, и мне он кажется достаточно таким штампованным или чем-то, что я видела много раз уже в кино или в сериалах. И мне сложно избавиться от этой манеры, потому что машинально пытаюсь точно так же это воспроизводить. Говорю это к тому, что осознанно я не наблюдаю за людьми. Хотя в институтах театральных этому учат специально. Но я внимательно смотрю на людей, потому что мне они интересны. Особенно те, кто на меня не похожи. Какое-то время назад хотела стать журналистом. И ориентиром для меня всегда был Владимир Владимирович Познер. Смотрела с его участием практически все, что могла. И помню, как он сказал, что для него интервью - это королева журналистики. И что журналисту его герой должен быть искренне интересен. И я знаю, что во мне это есть. И журналистика привлекала меня с этой точки зрения. Потом я поняла, что эта профессия сложнее и шире, поэтому глупо мне в нее окунаться с одним отдельным качеством. Но оно есть, и, наверное, так и выглядит, что я изучаю людей, как будто бы, чтобы сыграть их потом.

Вы сейчас работаете над новыми проектами. Сериал "Собор", фильмы "Петрополис" Валерия Фокина, "Казнь" Ладо Кватания. Что можете рассказать о них?

Юлия Снигирь: "Собор", как я понимаю, уже скоро выйдет. У меня там небольшая характерная роль, для внимательного зрителя. Там хороший художник по гриму, и мне придумали интересный образ. Но я появляюсь где-то в десятой серии, нужно дождаться. Съемки "Петрополиса" закончены, и когда фильм выйдет, я не представляю. Пришла я в эту работу из-за Валерия Владимировича Фокина. Он редко снимает, и я поняла, что, если он решил что-то сделать, значит это высказывание для него очень важное. Не просто так, видимо, выбрана и история, и я знаю, что это по книге его сына. Люблю, когда снимают такое: личное, эксклюзивное, выходящее за стандартные рамки. Съемки "Казни" только должны начаться. Ладо Кватания снимал достаточно интересные клипы. Про него все отзываются хорошо, говорят, что он очень талантливый человек. Мне понравилась роль. И сама история так атмосферно написана, что она меня подкупила.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 28 октября 2020 > № 3535240 Юлия Снигирь

Жестокие игры

Белорусские "Спайс бойз" ужасают и предупреждают

Текст: Валерий Кичин

Белорусский фильм "Спайс бойз" напомнит о нашумевшей картине Микаэля Ханеке "Жестокие игры" и спорах вокруг нее: можно ли так подробно показывать столь изощренные издевательства над людьми?!

У Ханеке в дом мирных обывателей с учтивыми извинениями входили молодые люди попросить по-соседски соли и начинали, шаг за шагом, истязать хозяев, их унижать, заставляли почувствовать себя "тварями дрожащими" и в конце концов убивали. Процесс этот составлял плоть фильма, его созерцание доводило зрителей до нервных срывов, а итогом просмотра становилось осознание хлипкости нашей цивилизации, неспособной окончательно изгнать из человека зверя, нашей общей незащищенности от насилия. Нас не столько пугали, сколько приглашали думать. Шоковый фильм стал вехой в кино - редкий пример запредельного натурализма, который не был коммерческим приемом и самоцелью.

В основу "Спайс бойз" взят реальный случай, произошедший в Гомеле, когда, накурившись, трое юнцов впали в измененное состояние и, вообразив себя карателями дьявольщины, устроили кровавую бойню, вырезав другу глаза. В отличие от персонажей фильма Ханеке, они не были отпетыми подонками, прирожденными садистами и убежденными фашистами. Автора картины, ее сценариста и режиссера Владимира Зинкевича заинтересовало это измененное состояние, когда обычные, ни в чем до сих пор не уличенные люди перестают быть людьми, - они во власти наркотических галлюцинаций, и их поступки обусловлены разгулявшимся воображением. Автора заинтересовала власть, которой обладает над личностью это зелье, слишком популярное среди молодых, чтобы оставить его без внимания.

Тема, однако, скользкая: многие считают сам показ чего-то подобного пропагандой наркомании, и в мировом кино не так много ярких фильмов об этом недуге, в иных регионах обретшем размах эпидемии. Его ласково, не без романтических иллюзий, коснулся Милош Форман в "Волосах". Ее фантасмагории с размахом показал Терри Гиллиам в фильме "Страх и ненависть в Лас-Вегасе". С сочувственной усмешкой выведена наркомания в российском "Да и да". Метафорой измененного общества она явилась в "Кислоте". И хотя запал в память трагически тревожный "Реквием по мечте" Даррена Аронофски, фильмов-предупреждений, обвинений наркоте в игровом кино почти нет - режиссеры теперь боятся прослыть моралистами и больше, вопреки заветам Гоголя, не "читают толпе живой урок".

Владимир Зинкевич сделал свой вариант гомельской истории. Добавил сюжет с предстоящей свадьбой одного из ребят и "мальчишником" с проститутками, который они затеяли накануне в снятом для свадьбы доме. Так что теперь все происходит в присутствии некстати явившихся невесты и ее подруг. И свадьба и мальчишник - хороший повод надраться и пустить в ход "спайс" - курительную смесь, которую в народе считают невинной забавой. Фабула картины линейна: она подробно, как протокол, отслеживает ход событий, и авторы только однажды позволяют себе нарушить хронологию, перенеся один из интригующих эпизодов в начало.

По кошмарным подробностям и натурализму происходящее может поспорить с самыми "графичными" фильмами ужасов, но если всевозможные "резни бензопилой" демонстрируют способность авторов распалять свое больное воображение, то "Спайс бойз" идут вслед за реальными событиями, что круто меняет всю систему восприятия фильма: воображение и реальность сливаются воедино - но уже в наркотическом угаре. И здесь важны особенности социальной среды современной Беларуси (да и России тоже), где православные догмы перемешались с языческими суевериями и верой в фантастические россказни о враждебных "засланцах" то из-за кордона, то из космоса. Фильм делает на этом ненавязчивый акцент: то становится неодолимым препятствием черный кот на дороге, то в друге-инвалиде вдруг обнаружится засланец-робот с его всевидящим оком, которое нужно срочно ликвидировать. Все эти предрассудки и суеверные страхи, вера в средневековую дьявольщину никуда у нас, как известно, не исчезли, наука отодвинута на обочину. И страны, некогда слывшие самыми читающими, внезапно отлетели в далекое прошлое, где новости приносила странница Феклуша из Островского, только ее функции перехватил телеящик. Это сознание, и в трезвом-то состоянии спутанное, под влиянием "травки" разгулялось как у героев фильма, так и у их прототипов в Гомеле, приняв самые жуткие формы.

"Спайс бойз" легко причислить к сонму фильмов о всевозможных маньяках, серийных киллеров и прочих чикатилах, но есть решающая разница: если коммерческие ужастики делаются для выкачивания денег из нервных зрителей, то "Спайс бойз" ведут со зрителем актуальный разговор. Если хотите - душеспасительный, даже назидательный, типа "вот к чему ведут твои "спайсы", парень! Это попытка поставить общество лицом к лицу с последствиями шалостей, которые начинаются так невинно и так чудовищно заканчиваются.

Что мешает при просмотре? Режиссер сам написал сценарий - в результате диалоги вышли то нарочито топорными, то ненатурально литературными. Неряшлива работа актеров, когда получившие мучительные раны герои их словно бы не замечают, а изобразить испуг становится почти невыполнимой задачей. Куда-то бесследно исчезают эпизодические персонажи. Фильм заканчивается песней о буйной голове, заварившей кашу с маслом - похоже, что в этой кровавой каше режиссер то и дело терял ориентиры и забывал им же придуманные сюжетные нити.

Но без менторских назиданий обошлось. Фильм как бы бесстрастно показывает происходящее и просит нас не отворачиваться - набраться мужества, потому что эта пандемия не менее свирепа, чем ковид. С ней, как могут, сражаются одиночки-донкихоты наподобие Евгения Ройзмана, но стабильно действующей государственной программы по искоренению наркотической беды у нас нет. "Ты и правда думаешь, что это не может произойти с тобой?" - вопрос, который стал слоганом картины, адресован каждому, кто благодушно считает себя и своих близких в безопасности.

Спайс-бойз из гомельской трагедии отбывают срок в тюрьме. "Спайс бойз", повторившие их историю на экране, были показаны в программе Московского кинофестиваля и теперь вышли на экраны России.

Белоруссия. ЦФО > СМИ, ИТ. Медицина. Армия, полиция > rg.ru, 28 октября 2020 > № 3535239

Ива для Златы

В столице высадили деревья в честь новорожденных

Текст: Ирина Огилько

Заявки на посадки именных деревьев в честь новорожденных подали 5 тысяч московских семей, что вдвое больше, чем в прошлом году. Во вторник посадки прошли на западе столицы на берегу Мосфильмовского пруда. Несмотря на коронавирусные ограничения, почти 80 семей приняли участие. Помогали им волонтеры и руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Антон Кульбачевский.

В прошлом году территорию возле Мосфильмовского пруда, входящую в природоохранный комплекс долины реки Сетунь, приводили в порядок по программе "Мой район". Здесь укрепили береговую линию, поставили лавочки, обновили символ парка - скульптуру "Царевна-лягушка", сделали спортивную площадку, расширили детский городок. Посадки именных деревьев компенсируют нехватку зелени и завершат благоустройство.

День выдался солнечным, поэтому люди с самого утра неспешно подтягивались к посадочным лункам. Кто пришел один, кто семьей, кто прихватив с собой бабушек и дедушек, несмотря на рекомендации властей не выходить из дома. Как рассказал "РГ" одна из бабушек, представившаяся Татьяной Сергеевной, на природу выходить никто не запрещал. "Я в маске, и мы не частокол вбиваем, деревья друг от друга на расстоянии больше социальной дистанции сажаем. Мне приятно посадить дерево для годовалой внучки Ирочки", - сказала пенсионерка.

Тем, у кого не было маски, а такие были, ее выдавали вместе с хозяйственными перчатками, лопатами и саженцами. Саженцы помогали нести волонтеры до заранее выкопанной лунки. Сажали здесь только липы и ивы. Семья Митиных пришла в полном составе: мама Инна, отец Андрей, полугодовалая дочь Злата и годовалый кот Зевс. Отец семейства выбрал иву, поставил дерево в выкопанную заранее ямку. Затем с помощью волонтеров корни дерева закопали, обильно полили основание водой из пруда. А родителям выдали сертификат об участии в программе. Отец семейства поинтересовался, нужно ли ухаживать за "Златиным деревом"? Руководитель департамента ответил, что помощь с поливом может понадобиться только летом в сильную жару. Затем семья подарила Кульбачевскому именную кружку с изображением своего кота.

Как пояснил "РГ" Кульбачевский, за деревьями здесь и в других парках ухаживают специалисты ООПТ, если какое-то дерево пропадет, поставщик саженцев должен будет заменить его за свой счет. Но обычно все крупномеры возрастом 10-15 лет хорошо приживаются, тем более что выращены они в средней полосе России.

- Программа становится популярной, - констатировал Кульбачевский. - Несмотря на коронавирусные ограничения, почти 70 процентов семей сами сажают деревья, а не просят волонтеров. Да и заявок пришло вдвое больше по сравнению с прошлым годом: в 2019 году их было всего 2,3 тыс., в 2020 году - 5044. Несмотря на то, что сажать начали с начала октября, уже посажено 2,7 тыс. деревьев. Завершим акцию в середине ноября, если не слишком похолодает. С будущего года принято решение, что "Наше дерево" высаживать будут еще и весной, заявки уже принимаем. Так, уже одобрена на весну 2021 года высадка 2,1 тысячи деревьев.

Напомним, что участвовать в программе может семья, зарегистрированная в Москве, где ребенок появился на свет не ранее 1 января 2019 года. А подать заявку можно на сайте мэра Москвы. Там же есть карта для выбора места посадки и сорта саженцев.

Кстати, в этом году возглавляет список самых популярных деревьев липа - ее выбрали 2,1 тыс. семей. На втором месте - клен остролистный, этих деревьев будет посажено 822 штуки. На третьем - 718 сосен. Всего в этом году посадки пройдут по 26 адресам. В основном это природные территории, самые массовые пройдут в Битцевском лесу, парках Измайлово и Москворецкий.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Леспром. Экология > rg.ru, 28 октября 2020 > № 3535238

Сергей Собянин: Программу реновации ничто не затормозит

Более 21 тысячи москвичей уже переехали в новые квартиры по стартовавшей в столице в 2017-м году программе реновации. Новые дома для миллиона горожан, жилье которых в ее рамках попало под снос, строятся практически во всех районах мегаполиса. В одном из них вместе с мэром Сергеем Собяниным сегодня побывали и корреспонденты "РГ".

Эта десятиэтажка с красивым фасадом, облицованным керамогранитными плитами, расположена на улице Гарибальди, 17. Именно отсюда, из района Черемушки, в 60-е годы прошлого века начиналось строительство "хрущоб", которые сейчас сносит Москва. Пришла сюда в числе первых районов и реновация. Буквально 50 шагов, посчитали корреспонденты "РГ", отделяют пятиэтажки до новостройки, в которую предстоит уже к Новому году переехать жителям.

- В этом году мы сдадим здесь два дома и далее начнем волновое переселение жителей, - рассказал глава города. Реновация и в Черемушках, и в целом по городу идет в плановом порядке. В настоящее время построено уже 67 домов, еще 260 с лишним находятся в строительстве и проектировании. Город финансирует программу реновации в полном объеме. Никаких проблем и никакого торможения в ее выполнении нет и не будет".

В новом доме - 90 квартир, из них 18 однокомнатных, 54 двухкомнатных и 18 трехкомнатных. Заглядываем в "трешку" на третьем этаже. Отмечаем просторную прихожую, кухню площадью не меньше 10 "квадратов". Раздельные санузел и ванную, в которых будущему новоселу даже руки не к чему приложить. Стены от пола до потолка выложены светлой плиткой, как и пол. Сияют новенькие полотенцесушитель и краны. Прикручена даже розетка для включения стиральной машины.

Комнаты все раздельные, причем, даже на первый взгляд заметно просторнее, чем в пятиэтажках - таких маленьких в столице больше просто не строят. Стены оклеены обоями под покраску - нравится цвет, живи с такими, не нравится - крась по своему усмотрению. В каждой из комнат даже люстры висят. Хороша и лоджия - тоже метров на 10. Застекленная, выглядит как еще одна комната. Ставь диванчик со столиком и пей по вечерам чай, любуясь видом на город. В общем, чтобы понять, что такое отделка комфорт-класса - такое требование записано в постановлении правительства Москвы к оборудованию квартир по реновации, все это надо увидеть своими глазами.

Нет, недаром взлетели цены на квартиры в пятиэтажках, которые вошли в программу реновации. По данным агентства ЦИАН за три года, когда программа только анонсировалась, "квадрат" в таких домах подорожал в среднем со 140 тысяч до 160 тысяч рублей. А уж что говорить о том, как отличаются цены на квартиры в уже построенных домах от хрущоб. Смотрим на сайте того же агентства: "двушка" на улице Гарибальди, 21, корпус 1 стоит 10,5 миллиона рублей, в новостройке - доме номер 15, по соседству с 17-м - за "двушку" просят уже 17 миллионов. Словом, как и обещали столичные власти, участники программы точно не прогадали не только по качеству и комфорту нового жилья, но и по его капитализации.

А ведь в этих новостройках есть еще масса других плюсов. В частности, нежилой первый этаж, где разместятся магазины, аптеки, разные сервисы. Благоустроенный двор с детскими и спортивными площадками, лавочками, где жители дома, наконец, смогут начать узнавать друг друга по именам, чего так не хватает сегодня жителям мегаполисов.

Любовь Проценко

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > rg.ru, 28 октября 2020 > № 3535237

ЦУР меня

Россия полностью соответствует тренду устойчивого развития за счет госпрограмм и проектов

Текст: Мария Голубкова ("Российская газета", Санкт-Петербург)

В Петербурге продолжает работу ежегодный Форум стратегов. Пленарное заседание во вторник посвятили обсуждению вопроса "Как обеспечить устойчивое развитие в эпоху неустойчивости". 17 целей устойчивого развития (ЦУР), сформулированных ООН для России, полностью достижимы через национальные и федеральные проекты, а также государственные программы, которые сейчас реализуются в нашей стране.

В настоящее время для нас необходимо прежде всего повышение качества планирования и управления. Как отметил глава минэкономразвития Максим Решетников, необходимо предусмотреть влияние пандемии на экономику страны и мира.

- В нашу жизнь вошли новые реальности, - отметил он, - удаленная работа, шеринговая экономика, а вслед за этим изменение рынка и потребительских предпочтений, что существенно ускорило очень многие процессы. Поэтому задача правительства - адаптировать к ним новую систему управления.

При этом важно ввести в нее обратную связь, ориентироваться не только на достижение целевых показателей, но и на мнение граждан.

Алексей Кудрин, в свою очередь, отметил, что "правильный выбор стратегических приоритетов на 50 процентов решает вопрос достижения целей". А сложная иерархия стратегических документов, отсутствие точных данных по достижению показателей или слишком большое их число мешают принятию управленческих решений. Кстати, до конца этой недели на государственном уровне будут представлены уточненные нацпроекты, а также единый план достижения национальных целей до 2030 года. Которые, в частности, предполагают разделение на "проекты", то есть достижения в течение определенного срока, и "процессы", протекающие во времени постоянно - такие как "лечить" и "учить".

В ближайшее время, по словам министра науки и высшего образования Валерия Фалькова, также будет запущена программа стратегического академического лидерства, которая станет частью нового национального проекта. Ключевым механизмом ее реализации станут консорциумы - добровольные объединения вузов с другими организациями, а один из целевых показателей - войти в десятку лучших стран мира по уровню высшего образования. Сегодня наша страна занимает 18-е место.

Россия. ООН > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 28 октября 2020 > № 3535234