Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Глава Минстроя России утвердил даты проведения международного строительного форума и выставки в Екатеринбурге

В 2020 году VII Международный форум и выставка 100+TechnoBuild пройдут 6-8 октября на площадке международного выставочного центра «Екатеринбург-ЭКСПО». Такая дата согласована оргкомитетом форума, который возглавляет министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев.

«Крупный строительный форум и выставка в Екатеринбурге, которые проходят при поддержке Минстроя России, зарекомендовали себя как отличная платформа для обсуждения нашим профессиональным сообществом актуальных вопросов развития строительной отрасли, преображения наших городов, как площадка для обмена опытом и лучшими международными практиками. Особое место мы уделяем внедрению информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла в строительстве и созданию «умных» городов», - отметил министр.

В настоящий момент формируется деловая программа форума, в её повестке 90 мероприятий, в том числе шесть форумов одного дня. К участию приглашены 350 российских и международных спикеров. Приглашения также направлены главам всех российских регионов и мэрам городов, в которых проживает больше 100 000 жителей.

Участие в деловой программе форума подтвердили ведущие зарубежные эксперты. Мартин Гран, партнёр Snøhetta, управляющий директор Snøhetta Design. Норвежское архитектурное бюро - признанный лидер в области энергоэффективных проектов. Архитекторы бюро спроектировали офисное здание, которое производит вдвое больше электроэнергии, чем потребляет ежедневно - Powerhouse Brattørkaia в Тронхейме (Норвегия). В портфолио компании также конкурсный проект комплексной общественно-жилой застройки на Васильевском острове в Санкт-Петербурге, в Грозном по проекту бюро построен Парк Хусейна бен Талала.

Гил Пеньялоса, эксперт по созданию комфортных общественных пространств, специальный представитель международной организации городских парков, общественных пространств и рекреационных зон - ассоциации World Urban Parks.

Китайский архитектор Ма Яньсун, основатель бюро MAD, пропагандирует новый подход к архитектуре, компания занимается преимущественно градостроительными проектами.

Технологии, инновационные разработки, оборудование и уникальные методы строительства на выставке представят ведущие российские и иностранные компании: немецкий концерн BASF, финские компании Uponor и Peikko, международная компания Kermi, производители лифтового оборудования «ОТИС Лифт» и челябинский лифтовый завод «Витчел». В тематическом направлении «Городская инфраструктура» будет представлена продукция Новоуральского завода металлоконструкций под брендом «Свет улиц» - осветительные комплексы, различные конструкции для благоустройства.

100+TechnoBuild - международный форум и выставка профессиональной направленности, посвященные проектированию, строительству, финансированию и эксплуатации высотных и уникальных сооружений любого назначения, вопросам архитектуры, градостроительства, энергоэффективности, комфортной городской среды, благоустройства. На площадке 100+ TechnoBuild проходят строительный форум 100+ Forum Russia и выставка строительных инноваций 100+ Технологии для городов.

Напомним, что в 2019 году в работе форума, который проходил совместно с празднованием Всемирного Дня городов, приняли участие 10 757 участников из 33 стран мира. Проведено 80 деловых секций, выступили 336 спикеров. В выставке 100+ Технологии для городов приняли участие 122 экспонента из 10 стран, 11 регионов и 18 городов России.

Подробнее о Форуме на сайте http://www.forum-100.ru/

Россия. Весь мир. УФО > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 16 июня 2020 > № 3419249

В сирийской Харасте под Дамаском построят вокзал для автобусов, работающих на солнечной энергии

Провинция Дамаск – САНА. Администрация провинции Дамаск в сотрудничестве с одной из частных компаний начала реализацию крупного проекта по созданию вокзала для автобусов, работающих на солнечной энергии. В рамках проекта в пригородном районе Хараста началось возведение необходимых объектов инфраструктуры. Об этом рассказал агентству САНА директор по региональному планированию в администрации провинции Дамаск Абдель-Раззак Дамирия. Он сообщил, что автовокзал будет построен к концу текущего года. Дамирия считает, что данный проект, который позволит соединить столицу со всеми провинциями, является одним жизненно важных, поскольку он мотивирует инвесторов вкладывать средства в альтернативную энергетику и создаст новые рабочие места. Кроме того, для реализации проекта будет использоваться местное сырье, а частная компания уже импортировала 500 автобусов и 300 микроавтобусов.

Сирия > Электроэнергетика. Транспорт. Экология > russarabbc.ru, 16 июня 2020 > № 3419070

Минфин: снижение страховых взносов и отсрочка налогов – самые дорогостоящие меры господдержки

Выпадающие доходы российского бюджета в 2020 году составят 350 млрд рублей, а в 2021 году – порядка 500 млрд рублей. Об этом в интервью агентству Reuters заявил статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазонов. Самыми дорогостоящими мерами господдержки в период пандемии он назвал снижение страховых взносов для МСП и предоставление отсрочек по уплате налогов.

«У нас две основные и самые дорогостоящие налоговые меры. Первая – это снижение страховых взносов для МСП, по этому году мы ожидаем выпадающие доходы порядка 350 миллиардов рублей и по следующему году порядка 500 миллиардов рублей. Вторая – предоставление отсрочек по уплате налогов (за исключением НДС) за первый и второй кварталы этого года для МСП пострадавших отраслей и возможность для них, а также некоммерческих и религиозных организаций, не выплачивать налоги за второй квартал», – сказал г-н Сазонов.

По его словам, в совокупности отсрочки и рассрочки за первый и второй кварталы будут стоить бюджету более 185 млрд рублей. Из них порядка 95 млрд – это налоги и страховые взносы, которые будут списаны за второй квартал.

«Сейчас сложно сказать, достаточно принятых мер или нет. Каждый случай уникален. Мы будем в дальнейшем анализировать обстановку. Нужно понимать, как будет стабилизироваться ситуация в экономике. Сейчас готовится общенациональный план восстановления экономики. В рамках этого плана прорабатывается целый комплекс мер поддержки – предоставление ликвидности, банковских кредитов и т.д. Он включает в себя также и налоговые меры. Надо в совокупности посмотреть, как все это воздействует на бизнес, чтобы уже принимать дальнейшие решения», – отметил замминистра финансов.

Он считает, что поддержку нужно оказывать тем отраслям, которые позволят уйти от ресурсной зависимости нашей экономики. При этом для различных отраслей нужны разные инструменты поддержки. «Неправильно считать, что налоги – это единственное, что всех спасет. Есть много других инструментов, которыми надо пользоваться. Нужно развивать человеческий капитал, стимулировать предпринимательскую активность, развивать потенциал в прорывных отраслях - в сфере цифровых технологий, IT-индустрии, радиоэлектроники, фармацевтики. В части природных ресурсов надо уйти в углубляющие процессы, идти дальше по цепочке создания добавленной стоимости, по их переработке», – сказал Алексей Сазонов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 16 июня 2020 > № 3418485 Алексей Сазонов

В Чебоксарах после ремонта открылась «бережливая поликлиника» Городского клинического центра

15 июня вновь распахнула свои двери поликлиника Городского клинического центра Минздрава Чувашии. В учреждении на днях завершился капитальный ремонт.

Главный врач медицинской организации Елена Майорова рассказала, что ремонт произведен с учетом критериев новой модели медицинской организации – «бережливой поликлиники». Новые стандарты направлены на повышение доступности и качества медпомощи за счет оптимизации рабочих процессов.

К примеру, для удобства посетителей сформирована открытая регистратура. В максимальной близости от входной группы появился кабинет неотложной помощи с просторной зоной ожидания.

Травмированным пациентам больше не придется преодолевать лестницу, чтобы попасть на прием. Потому что кабинеты врача-травматолога и кабинеты для проведения рентгенологических исследований теперь расположены на первом этаже.

Потоки пациентов эффективно разведены по всему зданию. На втором этаже размещены кабинеты узких специалистов, а также диагностическая служба, которые раньше располагались в другом корпусе. А весь третий этаж отвели для участковых врачей-терапевтов и врачей общей врачебной практики. Словом, созданы все условия для максимально комфортного взаимодействия специалистов и пациентов.

В здании не только отремонтированы кабинеты и коридоры, но и полностью заменены инженерные коммуникации. Входная группа и санузлы отвечают всем современным требованиям по работе с маломобильными группами населения. Также оборудована современная гардеробная, комфортные зоны ожидания и наглядная система навигации.

«Здесь мы видим стандарты, которые присущи так называемой «бережливой поликлинике». Мы видим эстетически оформленные помещения, удобную навигацию. Очень грамотно и удобно расположены зоны, где работают специалисты, диагностическое оборудование. Ввиду того, что есть визуальная информация и специалисты всегда готовы помочь людям, пациенты здесь, мне кажется, очень быстро и удобно смогут получить любую медицинскую помощь, которая предусмотрена в рамках программы ОМС», – заметил врио Главы Чувашии Олег Николаев.

Россия. ПФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 16 июня 2020 > № 3418221

В Кемеровском государственном медицинском университете увеличено количество целевых мест для тех, кто останется работать в Кузбассе

Кемеровский государственный медицинский университет (КемГМУ) примет на обучение по целевым направлениям 277 абитуриентов — на 105 человек больше, чем в 2019 году. После окончания университета молодые специалисты будут обязаны отработать 3 года в одной из медицинских организаций Кузбасса по своему выбору.

«Основа здравоохранения — компетентные и неравнодушные медработники. Без хороших врачей бесполезными будут и новые больницы, и самое современное оборудование. Целевое обучение дает гарантию, что через несколько лет в больницы и поликлиники придут работать нужные Кузбассу специалисты. Причем абитуриенты могут быть не только из Кузбасса: документы принимаются в дистанционном режиме, мы ждем выпускников из всех регионов России», — отметил губернатор Кузбасса Сергей Цивилев.

Заказчиком подготовки медицинских кадров выступает Министерство здравоохранения Кузбасса. Абитуриенты будут заключать трехсторонний договор с Минздравом Кузбасса и вузом.

В 2020 году в рамках целевой программы 155 человек смогут поступить на обучение по специальности «Лечебное дело», 97 – по специальности «Педиатрия», 16 – по специальности «Стоматология», 5 – по специальности «Медико-профилактическое дело» и 4 – по специальности «Фармация». Сроки подачи документов в этом году увеличены: прием продлится с 20 июня по 17 августа.

Для справки:

В 2019 году в Кузбассе начала работать новая практика привлечения в кузбасскую медицину специалистов. Действуют программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», в рамках которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам. На 2020 год предусмотрены средства на единовременные выплаты медицинским работникам в сумме 124500 тыс. рублей на 108 человек. С 2019 года в Кузбассе введена новая мера социальной поддержки в размере 1 млн рублей врачам дефицитных специальностей и фельдшерам ФАП. 50-ти специалистам уже произведена выплата в размере 1 миллиона рублей (из них: 36 врачей и 14 фельдшеров).

В 2020 году утверждены удаленные и труднодоступные территории Кемеровской области – Кузбасса, на трудоустройство в которые единовременная компенсационная выплата предоставляется в размере 1,5 млн рублей для врачей и 0,75 млн рублей для фельдшеров.

Перечень должностей дефицитных специальностей для государственной системы здравоохранения Кемеровской области ежегодно утверждается Министерством здравоохранения Кузбасса . В 2020 году в него включено около 90 должностей.

В 2020 году 16 медицинским работникам уже оказана социальная поддержка в размере 1 млн рублей каждому.

Россия. СФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 16 июня 2020 > № 3418219

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев поручил расширить применение КТ-диагностики в постэпидемический период

Губернатор Евгений Куйвашев поручил расширить практику применения компьютерной томографии для выявления пневмоний и других заболеваний легких у жителей Свердловской области в постэпидемический период, используя опыт и практику, полученные во время борьбы с COVID-19. О необходимости проведения такой работы глава региона заявил на заседании оперативного штаба.

«Необходимо планировать работу по усилению охвата жителей Свердловской области КТ-диагностикой. Это нужно делать не только в Екатеринбурге, но и в межмуниципальных центрах. Опыт и компетенции у нас для этого уже наработаны», — сказал Евгений Куйвашев.

Эпидемиологическая обстановка в Свердловской области продиктовала необходимость изменения подходов к организации КТ-диагностики. Специально для своевременного выявления COVID-19 в Екатеринбурге были созданы три центра компьютерной томографии. По словам министра здравоохранения Свердловской области Андрея Цветкова, в режим работы КТ-центра переведены приемный покой городской больницы №24, одно из отделений областного противотуберкулёзного диспансера, а также поликлиника городской больницы №14. В день здесь в среднем обследуются около 200 человек. При этом в момент пиковой нагрузки только в одном КТ-центре на базе тубдиспансера, работающем круглосуточно, диагностику проходили до 140 человек. Кроме того, обследования в муниципалитетах региона проходят пациенты больниц, отведенных под COVID-19 и оснащенных такой техникой.

Компьютерная томография, по мнению главы областного Минздрава, помогает оперативно и точно установить заражение коронавирусом и начать лечение. В ряде случаев своевременное обследование уже позволило спасти жизни пациентов.

«Очень часто коронавирусная инфекция проявляется только в форме ОРВИ или никак не проявляется. Но при этом начинаются изменения в легких, которые выявить на ранней стадии возможно только при проведении компьютерной томографии. У пациентов с коронавирусной инфекцией в 10% случаев мы находим пневмонию, которую человек не ощущает: не кашляет, у него нет отдышки, он себя прекрасно чувствует — до определенного момента. Поэтому чтобы успеть его пролечить, такая работа ведется. И мы ее будем продолжать до окончания эпидемии, а потом этот опыт по поручению губернатора будем использовать для работы при любых других инфекциях, в том числе при гриппе», — отметил министр.

Отделения медицинских учреждений в Екатеринбурге, на базе которых организованы КТ-центры для диагностики COVID-19, после окончания эпидемии вернутся к штатной работе и будут принимать пациентов по профилю. При этом планируется повысить доступность компьютерной диагностики в Свердловской области в целом, в том числе и за счет дооснащения больниц нужным оборудованием.

Отметим, как правило, сейчас для диагностики пневмонии медики делают рентген в двух проекциях и анализ крови. Расширение практики компьютерной томографии позволит сделать качественный шаг вперед в этой работе и своевременно выявлять не только пневмонии, но и другие легочные заболевания, в том числе и онкологические.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 16 июня 2020 > № 3418218

Американские регуляторы отозвали экстренное разрешение на применение противомалярийного гидроксихлорохина для лечения пациентов с коронавирусной инфекцией. Причиной отзыва разрешения стала недостаточность данных об эффективности препарата по данному показанию, сообщает BBC.

Экстренное разрешение было выдано FDA в марте 2020 года. Однако данные последних клинических исследований свидетельствуют о недостаточной эффективности противомалярийного препарата в терапии коронавирусной инфекции.

Ранее от использования гидроксихлорохина отказались страны ЕС. Европейские регуляторы приняли это решение из-за проблем безопасности: в статье, опубликованной в The Lancet, говорилось, что у пациентов, получавших гидроксихлорохин, отмечался повышенный риск смертельного исхода и нарушения ритма сердца.

США > Медицина > remedium.ru, 16 июня 2020 > № 3417804

ОАО «Синтез» расширило мощности по производству гидроксихлорохина, рекомендованного Минздравом в протоколах лечения коронавирусной инфекции. Теперь гидроксихлорохин может производиться как на площадке ЗАО «Биоком» (дочерняя компания ОАО «Синтез», владеет регистрационным удостоверением на препарат) в Ставрополе, так и на заводе самого «Синтеза» в Кургане. Суммарно эти два завода могут выпускать до 300 000 упаковок гидроксихлорохина в неделю. При этом «Биоком», который в апреле-мае 2020 года выпускал преимущественно гидроксихлорохин, сможет возобновить выпуск других лекарственных препаратов по графику.

«Расширение мощностей по производству гидроксихлорохина за счет трансфера технологии на площадку «Синтеза» в Кургане позволит удовлетворить потребности российского здравоохранения в препарате на случай, если темпы распространения COVID-19 снова ускорятся. Это также обеспечит непрерывность поставок на розничный рынок – данный препарат применяется для лечения ревматоидного артрита и красной волчанки, - рассказывает генеральный директор АО «Фарм-Центр» – управляющей организации ОАО «Синтез» и ЗАО «Биоком» Сергей Клыков. Он отметил, что с апреля 2020 года компания направила в больницы разных регионов России около 650 тыс. упаковок гидроксихлорохина. Еще более 18 тысяч упаковок было отгружено для продажи в рознице.

Ранее стало известно, что регуляторные органы США и ЕС отказались от использования гидроксихлорохина в терапии COVID-19 из-за недостатка доказательств его эффективности и вопросов по безопасности.

Россия > Медицина > remedium.ru, 16 июня 2020 > № 3417802

Встреча с директором ФСБ Александром Бортниковым

Состоялась встреча Владимира Путина с директором Федеральной службы безопасности, председателем Национального антитеррористического комитета Александром Бортниковым.

В.Путин: Александр Васильевич, Вы хотели доложить о работе НАК – Национального антитеррористического комитета.

Пожалуйста.

А.Бортников: Владимир Владимирович, немножко из истории. Когда страна в 1990–е годы столкнулась с волной террора на территории страны, в 2000–е годы в том числе пришлось перестраивать систему мер противодействия терроризму, и в 2006 году в соответствии с Вашим распоряжением был создан Национальный антитеррористический комитет, началась работа по выстраиванию общегосударственной системы мер противодействия терроризму.

Следует отметить, что в сам НАК тогда вошли кроме силовиков представители федеральных органов исполнительной власти, законодательных органов, и активным образом мы стали привлекать к этой работе представителей различных структур гражданского общества, религиозных деятелей, бизнес–сообщества, для того чтобы комплексно подойти к пониманию и реализации тех решений, которые вырабатывались НАК.

На сегодняшний момент практически выстроена система мер противодействия терроризму на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Хочу отметить, что нам удалось совместными усилиями ликвидировать организованные бандподполья на Северном Кавказе, в результате чего удалось обеспечить безопасность проведения таких крупных международных форумов и соревнований в стране, как Универсиада 2013 года в Казани, Олимпиада 2014 года в Сочи, чемпионат Европы, который проходил в 2018 году, других различных мероприятий, в которых принимали участия представители…

В.Путин: Чемпионат мира по футболу.

А.Бортников: Да, совершенно верно.

Много что было сделано, конечно. В результате этой работы ценой, к большому сожалению, больших проблем и потерь нам удалось в десятки раз снизить проявления террористической направленности в стране, прежде всего на территории Северного Кавказа.

Приведу статистику за десять лет, с 2010 года по сегодняшний день: если в 2010 году было 778 преступлений террористической направленности, то в прошлом году – только четыре. Конечно, мы не можем гарантировать на сто процентов, что наша работа будет способствовать полной ликвидации террористической угрозы, но тем не менее мы стремимся к этому.

За эти десять лет было предотвращено 698 преступлений террористической направленности, из них 159 непосредственно террористических актов. Это тоже плоды работы как силовой составляющей федерального оперативного штаба, так и всей системы, выстроенной по линии комитета.

Много внимания уделялось и уделяется вопросам выявления пособнической базы и вопросам финансирования террористической составляющей. За эти десять лет по статистике можно сказать, что было выявлено 728 фактов финансирования террористической деятельности, вся эта деятельность была, собственно говоря, предотвращена.

Если говорить непосредственно о работе самого комитета, то мы с момента его образования большое внимание уделяли нормативно–правовому регулированию и созданию необходимой правовой базы. Практически с нуля вся эта работа строилась, внимательнейшим образом изучали международную правовую составляющую, но тем не менее за период становления комитета было подготовлено и издано 79 федеральных законов, 30 указов Президента, 152 постановления Правительства и различных распоряжений на эту тему. То есть у нас достаточная нормативно–правовая база, хотя, конечно же, мы периодически – с учётом анализа происходящих процессов как на территории страны, так и с учётом опыта международных организаций – вносим соответствующие коррективы в эту работу.

В этом направлении мы активным образом сотрудничаем с профильными комитетами Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, прежде всего с такими, как Контртеррористический комитет и Исполнительный директорат КТК Совбеза ООН.

Опыт НАК востребован мировым сообществом, однозначно могу об этом сказать. Почему? Потому как по инициативе того же Совбеза ООН наш комитет каждый год по итогам года проводит брифинги в Совбезе ООН. Нашим опытом интересуются представители различных западных спецслужб и иностранных государств. Мы этой информацией делимся, конечно же, и для себя тоже нарабатываем определённый опыт.

Прекрасно понимаем, что одними силовыми методами работу по линии антитеррора решить невозможно. Поэтому одним из подходов к организации работы является профилактика преступлений террористической направленности.

С 2008 года по согласованию с Вами, при Вашей поддержке мы начали проводить работу, связанную с противодействием идеологии терроризма на территории нашей страны, была создана соответствующая программа, которая реализовывалась в последующем пятилетнем цикле плана работы по противодействию идеологии терроризма. На сегодняшний день реализуется план, который Вы утвердили на 2019–2023 годы.

Следует отметить, что в рамках профилактики, которую мы проводили на территории страны совместно с заинтересованными ведомствами, структурами, уровень радикализации населения в значительной степени снизился, это факт. Более того, хочу сказать, что это такая штучная работа, которая проводится с теми лицами, которые вовлекались либо были участниками преступной деятельности, имеющими отношение к террористической составляющей. Более 500 человек было склонено к отказу от участия в этой деятельности. Продолжаем эту работу, конечно же.

С Вашего разрешения в своё время мы начали проводить по линии Федеральной службы безопасности большую работу с нашими партнёрскими спецслужбами иностранных государств.

В.Путин: Как раз хотел спросить: на двусторонней основе?

А.Бортников: Да, эта работа – и двусторонняя, и многосторонний формат этой работы – постоянно проводится. К большому сожалению, в этом году мы перенесли наши плановые мероприятия на следующий год из–за пандемии, но надеюсь, что мы наверстаем упущенное. Хотя опыт работы этой площадки существенным образом даёт нам возможность обмениваться информацией с нашими коллегами, помогать друг другу в выявлении и упреждении готовящихся террористических атак, оказывать соответствующее содействие, в том числе непосредственно в боевой работе.

По инициативе ФСБ в рамках того, что я сказал, мы стали продвигать идею создания единого информационного антитеррористического пространства, суть которого заключается в том, чтобы объединить информацию, которой владеют различные государства, спецслужбы и правоохранительные органы, для того чтобы можно было бы эффективным образом ею пользоваться.

В рамках реализации этой идеи в 2009 году мы начали создавать международный банк данных, базу данных, которая объединяла бы в себе различного рода информацию, касающуюся действий, событий, конкретных лиц, имеющих отношение к террористической составляющей. На сегодняшний день к этому международному банку данных подключено 56 специальных служб из 42 государств и восьми международных организаций. Дальше мы развиваем такой подход, активно используем возможности международных площадок.

Интерес к этому большой со стороны Совбеза ООН, я уже об этом говорил, они нам оказывают необходимое содействие. И конечно, по линии МИД и Совбеза России эти вопросы постоянно обсуждаются и доводятся до различных партнёрских служб и представителей иностранных государств.

Работа наша, Владимир Владимирович, строится на плановой основе. Хочу Вас проинформировать о том, что сегодня провёл очередное заседание нашего комитета, и мы обсудили вопросы, связанные с профилактикой антитеррористической составляющей в Приволжском федеральном округе.

Так что будем стремиться к тому, чтобы совершенствовать эту деятельность и повышать эффективность работы.

В.Путин: Хорошо.

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 16 июня 2020 > № 3417498 Александр Бортников

Ортезы «Здравпринта» стали доступны пациентам московских городских травмпунктов

Московские городские травматологические пункты стали предлагать своим пациентам высокотехнологичную замену традиционному гипсу — 3D-печатные ортезы компании «Здравпринт» из Группы «ТехноСпарк», входящей в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО.

3D-печатные ортезы компании «Здравпринт»

В частности, ортезы «Здравпринта» с начала 2020 года доступны в Городской клинической больнице №4, а с марта — в новом травмпункте Центра травматологии и ортопедии Городской клинической больницы №67 им. Л.А. Ворохобова, где ежедневно проходит лечение до 100 жителей Северо-Западного административного округа Москвы. У пациентов есть выбор: бесплатно по ОМС установить гипс, или, доплатив, поставить легкий ортез из биосовместимого пластика. При этом консультация врача, в том числе при наложении ортеза, в отличие от коммерческих клиник, оплачивается по ОМС.

«В своей практике врачи чаще всего используют ортезы, заготовки для которых мы производим по разработанным типовым 3D-моделям. Они подходят 90% пациентов, — рассказал генеральный директор „Здравпринта“ Александр Косарев. — Для сложных случаев мы готовы напечатать изделие по индивидуальному заказу. Например, у нас был случай, когда единым ортезом надо было зафиксировать сразу три пальца». В компании создали технологию автоматизированного построения модели ортеза по фотографии поврежденной конечности.

Компания намерена продолжать планомерную работу по расширению числа государственных клиник, предоставляющих пациентам возможность замены гипса 3D-печатным ортезом, обучать персонал. Заготовки для ортезов в своей практике уже несколько лет используют коммерческие отделы ряда клиник страны, а также Российский онкологический научный центр им. Н. Н. Блохина, где ортезы применяются в послеоперационной реабилитации онкобольных. Их пациенты, а также любой человек имеют возможность заказывать ортезы «Здравпринта». Александр Косарев уверен, что традиционный гипс в скором времени будет вытеснен из травматологии инновационными материалами, не только ортезами, но и, например, полимерными бинтами.

3D-печатные ортезы имеют сразу несколько значительных преимуществ: малый вес и объем, просто устанавливаются; производятся из биосовместимого, биоразлагаемого полимерного материала; за счет сетчатой структуры обеспечивают превосходную вентиляцию кожных покровов, что исключает появление зуда, аллергических реакций, пролежней; они влагостойкие (пациент может принимать душ, плавать в бассейне, отдыхать на море), позволяют человеку сохранять мобильность. Ортез можно временно снимать для проведения физиотерапии либо гигиенических процедур. Наконец, они просто эстетичны.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ — один из крупнейших институтов развития инновационной инфраструктуры в России. Создан на основании закона «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий» в 2010 году.

Цель деятельности Фонда — финансовое и нефинансовое развитие нанотехнологического и иных высокотехнологичных секторов экономики путем реализации национальных проектов, формирования и развития инновационной инфраструктуры, трансформации дополнительного образования через создание новых учебных программ и образовательных технологий, оказания институциональной и информационной поддержки, способствующей выведению на рынок технологических решений и готовых продуктов, в том числе в области сквозных цифровых технологий.

Председателем Правления Фонда, как коллегиального органа управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральный директор Фонда — Андрей Свинаренко.

* * *

Группа «ТехноСпарк» входит в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ, осуществляет полный цикл венчурного строительства — от создания стартапов до их продажи. Сфера деятельности Группы «ТехноСпарк» в hard-ware индустрии: логистическая робототехника, системы хранения энергии, медицинское хай-тек оборудование, алмазная оптика, брейдинг композитов, оптические и индустриальные покрытия, геномика, индустриальная микробиология, тонкопленочная интегрированная фотовольтаика, аддитивные технологии, гибкая электроника. Занимает первое место в национальном рейтинге наиболее эффективных технопарков; вошла в Национальный рейтинг российских быстрорастущих компаний «ТехУспех 2019»; является частью глобальной сети стартап-студий Global Startup Studio Network (GSSN).

Россия. ЦФО > Медицина. СМИ, ИТ. Химпром > rusnano.com, 16 июня 2020 > № 3417494

«Газпром» в июне выплатит Польше $1,5 млрд переплаты за газ

До 1 июля 2020 года «Газпром» погасит польской PGNiG $1,5 млрд переплаты за газ по итогам решения Стокгольмского арбитража, сообщила польская сторона. По данным PGNiG, она подписала с «Газпром экспортом» дополнение к договору на поставку газа по газопроводу «Ямал-Европа» от 1996 года. Срок оплаты до 1 июля 2020 года согласован с «Газпромом», сообщила PGNiG, отметив, что в дальнейшем цена по контракту также может пересматриваться — на основании запроса покупателя.

PGNiG, напоминает «Интерфакс», инициировала арбитражное разбирательство против «Газпрома» и «Газпром экспорт» в 2015 году с требованием о пересмотре цены на природный газ, поставляемый в Польшу по контракту от 25 сентября 1996 года. Контракт предусматривал поставку около 10 млрд кубометров газа в год, минимальное годовое контрактное количество — 8,7 млрд кубометров в год. Договор действует до 2022 года.

30 марта Стокгольмский арбитраж принял решение скорректировать формулу цены по контракту на поставку газа в Польшу по газопроводу «Ямал-Европа» ретроактивно с ноября 2014 года. 29 мая «Газпром» и «Газпром экспорт» обжаловали в суде округа Свеа окончательное решение арбитражного трибунала, однако безуспешно.

Польша. Евросоюз. УФО > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > oilcapital.ru, 16 июня 2020 > № 3416695

Об отмене экологической экспертизы и речи быть не может — Кобылкин

Промышленным компаниям необходимо пересмотреть свое отношение к Арктике, при этом не может быть речи об отмене экологической экспертизы, заявил ТАСС глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин, находясь с рабочей поездкой в Норильске.

Накануне газета «Коммерсант» сообщила, что комитет Госдумы по транспорту и строительству подготовил поправки ко второму чтению законопроекта, призванного ускорить приоритетные стройки РЖД. Согласно публикации, неназванные авторы поправок считают необходимым полностью отменить обязательную экологическую госэкспертизу проектной документации строительства объектов первой категории. В комитете опровергли внесение поправок.

«С советского времени в Арктике накопилось много промышленных отходов, которые не просто отравляют окружающую среду, но и жизнь местного населения. Прежде чем реализовывать новые проекты, необходимо разобраться с накопленным ущербом. Любые попытки снизить экологические требования недопустимы. А речи об отмене экологической экспертизы быть не может», — сказал Кобылкин.

По словам министра, причины аварии в Норильске устанавливаются, им будет дана соответствующая оценка. Важно сейчас осуществить меры по восстановлению экосистем с учетом предложений коренного населения.

«Главная помощь, которую сегодня компания должна оказать местному и коренному населению — максимально быстро перейти на использование наилучших доступных технологий и провести модернизацию производства. И именно поэтому нацпроект „Экология“ имеет ключевое значение», — отметил Кобылкин.

29 мая на территории ТЭЦ-3 «Норильско-Таймырской энергетической компании» (НТЭК, входит в группу «Норникель») в результате просадки бетонной площадки и разрушения резервуара разлилось более 21 тыс. кубометров нефтепродуктов на 180 тыс. кв. м грунта и в водоемы, что повлекло загрязнение и причинение вреда окружающей среде.

Россия. Арктика > Нефть, газ, уголь. Экология. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 16 июня 2020 > № 3416694

Правительство оплатит 60% расходов при переводе автомобилей с бензина на газ

Увеличить субсидирование перевода автомобилей на газомоторное топливо предложил министр энергетики РФ Александр Новак вице-премьеру правительства Юрию Борисову. Доля бюджетной поддержки может вырасти с 30% до 60% стоимости переоборудования, сообщает РБК. Еще 30% может выделить «Газпром» за счет маркетинговых программ компании «Газпром газомоторное топливо». Владельцам автомобилей придется покрыть только 10% всех расходов при переводе личного транспорта на газ.

В Минэнерго придерживаются мнения, что переход автомобилей на компримированный газ (КПГ) может сократить средние затраты на топливо на 60-65%. Особенно снижение данной статьи расходов, отмечает Новак, чувствительно для малого и среднего бизнеса, самозанятых граждан.

«При существующих ценах на моторное топливо и на установку газобаллонного оборудования единовременные бюджетные инвестиции в 0,7 млрд рублей в год в переоборудование техники на КПГ позволят малому и среднему бизнесу и гражданам — участникам программы в течение трех лет получить на топливе экономию в 4–5 млрд рублей, снизить стоимость транспортных услуг и обеспечить работой по установке газобаллонного оборудования предприятия сервисной сферы», — отмечается в письме министра в адрес вице-премьера.

По оценкам Института национальной энергетики, переоборудование одного автомобиля обойдется в 80-150 тыс. рублей, для грузового автомобиля это будет стоить от 100 до 500 тыс. рублей. Средняя стоимость одного кубометра газа составляет 16,73 рубля. Средняя стоимость литра бензина АИ-95 на 15 июня составила 47,41 рублей, дизельного топлива — 47,69 рублей, следует из данных Московской топливной ассоциации.

В Минэнерго придерживаются мнения, что запуск программы по масштабному переводу техники после увеличения доли госсубсидий позволит перевести на КПГ до 10–12 тыс. автомобилей уже в 2020 году.

По данным на март 2020 года, в России было зарегистрировано 484 заправочных станции с газомоторным топливом. Большая часть из них — 329 — находятся под управлением «Газпрома». По итогам прошлого года компания увеличила объемы реализации КПГ на 30% до 779,3 млн кубометров, отмечает rupec.ru.

Россия > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > oilcapital.ru, 16 июня 2020 > № 3416693

$2 млрд задолжала Турция «Газпрому»

Семь частных турецких компаний задолжали «Газпрому» около $2 млрд, сообщила американская газета The Wall Street Journal, ссылаясь на источники. По предварительным данным, эти компании заключили с российским «Газпромом» сделки на закупку природного газа с условием take or pay («бери или плати»), однако в 2019 году не смогли выполнить свои платежные обязательства и отобрали менее 15% от согласованных в контрактах объемов.

С целью разрешения ситуации без судебных разбирательств, по данным издания, компании ведут переговоры с российской стороной. Источники газеты предположили также, что этот вопрос может обсуждаться на государственном уровне, так как частные компании погасить долг самостоятельно не смогут.

Принцип «бери или плати», поясняет газета «Известия», сокращает риски производителя в отношении тех вложений, которые ему нужно сделать для обеспечения максимального объема поставок. То есть производитель поставляет сырье до максимального объема, покупатель при этом оплачивает часть товара вне зависимости от того, сколько реально сырья он забрал.

23 марта начальник управления структурирования контрактов и ценообразования «Газпром экспорта» Сергей Комлев отметил снижение отбора газа Турцией в феврале 2020 года после роста в январе. По его словам, поставки российского газа в Турцию в 2019 году сократились на 8,5 млрд кубометров по сравнению с 2018 годом «в силу продолжающегося в стране экономического кризиса, слабого курса лиры и увеличения импорта СПГ». «Газпром» в 2019 году снизил поставки газа в Турцию на 35% — до 15,510 млрд кубометров против 23,964 млрд кубометров годом ранее, сообщается в отчет «Газпрома» по российским стандартам бухучета.

Турция. Россия > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > oilcapital.ru, 16 июня 2020 > № 3416689

«Цифра» для нефтегаза

Нефтегаз будет наращивать цифровизацию, уверены спикеры онлайн-встречи «Цифровая трансформация ТЭК: от стратегии к тактике», прошедшей в рамках подготовки XI Тюменского Нефтегазового Форума. Из новомодного веяния на наших глазах цифровизация превращается в необходимость. Сегодня ее основные задачи — снижение издержек и повышение безопасности бизнес-процессов. Правда пока не вполне понятно, насколько масштабно российские нефтегазовые компании готовы инвестировать в «цифру».

Михаил Аронсон, заместитель генерального директора компании «Цифра», привел данные исследования EY по цифровизации в целом. По данным аналитиков, после нормализации экономической обстановки более 70% опрошенных мировых топ-менеджеров намерены приоритизировать инвестиции в цифровые технологии, а более 35% уже это сделали, пересмотрев свою инвестполитику.

В России, однако, не все так однозначно.

Компания «Цифра», опросив своих клиентов в разных сегментах, говорит о том, что на фоне снижения затрат, пока неясно, будут ли пересмотрены корпоративные инвестпрограммы в сторону цифровизации или это будет глобальное снижение, которое коснется и цифровых проектов.

Андрей Белевцев, руководитель дирекции по цифровой трансформации ПАО «Газпром нефть» отметил, что в 2018-21 годах компания планирует направлять около 5% общих инвестиций на цифровую трансформацию. «Это значительные деньги», — подчеркнул топ-менеджер. К 2022 году компания рассчитывает получать дополнительно до 5% показателя EBITDA за счет реализации цифровых проектов.

Член правления и исполнительный директор ООО «СИБУР» Василий Номоконов рассказал о том, что компания начала глобальную цифровую трансформацию 2,5 года назад и уже сегодня видит реальную отдачу. Цифровые проекты охватывают все бизнес-сегменты компании от производства до реализации продукции.

Особенно мощно «большие данные» (big data) выстрелили в сегменте маркетинга, благодаря чему «СИБУР» прогнозирует цены на нефтепродуты более точно, чем ведущие агентства.

По мнению спикеров, главный тренд цифровизации в нефтегазе — снижение издержек. «Мы видим, что клиентов интересуют цифровые решения, которые оптимизируют затраты и приносят эффект здесь и сейчас», — подчеркнул Михаил Аронсон и привел конкретный пример: «На наших технологиях за несколько лет пробурены около 6 тысяч скважин, а при нашем непосредственном сопровождении более 700. На Ямале и севернее бурение одной скважины может стоить порядка миллиарда рублей, продолжительность бурения составляет 90-100 дней. Если использовать технологии цифровизации и снизить количество дней строительства скважин хотя бы процентов на 10, то можно добиться существенных эффектов».

Другой пример привел Антон Мельник, вице-президент по цифровым решениям Baker Huges в России и СНГ: «У нас много производственных площадок и мы применяем искусственный интеллект для создания аналитических приложений, которые позволяют увеличивать полезное время работы оборудования, качество продукции, снизить количество брака и т. д. На данный момент более 20 наших предприятий по производству оборудования подключены к системам искусственного интеллекта. В численном выражении это около 20 млн точек измерения в день, 7 млрд точек в год.

За три года в этом проекте нам удалось на 50% снизить время производства оборудования, на 40% уменьшить складские запасы и на 1% увеличить оборачиваемость материалов».

По словам выступавших, еще один глобальный тренд современной цифровизации — безопасность бизнес-процессов. «Многие клиенты озаботились безопасностью на производстве, — рассказал Михаил Аронсон. — При этом стали обращать внимание на решения, которые были во второй и третьей очереди приоритетов цифровизации». В частности, речь идет о технологиях, связанных с позиционированием и контролем персонала. Заместитель генерального директора компании «Цифра» подчеркнул, что такие технологии позволяют контролировать соблюдение мер безопасности и минимизировать контакты людей на производстве. «За этот месяц мы вывели продукт на рынок, — рассказал Аронсон, — и у нас уже порядка 20 заказов на него. Эта та технология, которая сейчас находится на пике».

Россия > Нефть, газ, уголь. СМИ, ИТ > oilcapital.ru, 16 июня 2020 > № 3416685

Организации развития расширяют меры поддержки экспортеров МСП

ВЭБ.РФ, Группа Российского экспортного центра (РЭЦ) совместно с Корпорацией МСП и МСП Банком подписали и начали реализацию дорожной карты по внедрению новых совместных механизмов поддержки предприятий МСП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, а также потенциально готовых начать поставки своей продукции за границу, сообщает пресс-служба Корпорации МСП.

Планируется, что новые совместные механизмы поддержки субъектов малого и среднего бизнеса институтами развития будут запущены в полной мере уже с третьего квартала текущего года. Основной задачей является повышение клиентоориентированности институтов поддержки субъектов МСП – участников ВЭД (готовящихся выйти на внешние рынки) и облегчение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, обеспечивающих реализацию проектов на всех этапах экспортного цикла, в условиях непростой экономической ситуации.

"Восстановление деловой активности во многом зависит от предпринимательской инициативы. Мы должны помочь направить эту созидательную энергию на то, чтобы российская экономика в результате стала более конкурентоспособной. Поддержка динамичных малых и средних компаний, которые осваивают внешние рынки, сейчас приобретает особую актуальность. При координации ВЭБ.РФ мы объединяем в решении этой задачи инструменты РЭЦ, Корпорации МСП, их дочерних банков – Росэксимбанка и МСП Банка", - приводится в сообщении комментарий председателя ВЭБ.РФ Игоря Шувалова.

В частности, планируется проработать возможность интеграции цифровых сервисов платформы "Развивай.РФ", платформы РЭЦ "Одно окно", сервисов "АИС НГС" и портала Бизнес-навигатора МСП. Это поможет экспортёрам сегмента МСП получить комплексную поддержку и сопровождение организаций развития.

"Поддержка экспортеров МСП является крайней важной задачей Группы РЭЦ. Активная коммуникация позволила выявить высокую заинтересованность компаний сегмента МСП в получении широкой номенклатуры услуг, позволяющих повысить эффективность работы на всех этапах жизненного цикла экспортного проекта – от нефинансовых услуг на этапе выбора оптимального рынка сбыта и анализа условий торговли, до финансовых и страховых продуктов на этапе заключения и исполнения сделки. Мы стремимся постоянно улучшать качество и скорость предоставления продуктов РЭЦ. Речь идет о сокращении сроков принятия решений, снижению требований к заемщикам и принципалам, сохранению условий финансирования на докризисном уровне. Полагаю, что наша совместная работа с "Корпорацией МСП" сможет обеспечить уже в кратко- и среднесрочной перспективе качественное усиление поддержки экспортеров, как следствие – рост объемов экспорта", - отметила гендиректор АО "РЭЦ" Вероника Никишина.

Отмечается, что в перспективе взаимодействие институтов развития позволит реализовать совместное продуктовое предложение Корпорации МСП, МСП Банка и Росэксимбанка, входящего в группу РЭЦ. Основной задачей является обеспечение единого входа для подачи документов и единых подходов в части андеррайтинга проектов, что должно обеспечить ощутимое сокращение сроков предоставления финансовой поддержки МСП-экспортерам. Решение данной амбициозной задачи предполагается в том числе за счет установления зонтичного гарантийного лимита Корпорации МСП на Росэксимбанк и аккредитации Росэксимбанком МСП Банка на работу в механизме без двойного андеррайтинга.

Инициатива по перезапуску совместных механизмов поддержки направлена, прежде всего, на стабилизацию деятельности МСП-экспортеров в период восстановления экономики 2020–2021 годов, чтобы обеспечивать своевременное и быстрое реагирование для перераспределения финансовых потоков и заключения новых долгосрочных экспортных контрактов. Ожидается, что запуск совместного продуктового предложения позволит повысить эффективность мер поддержки и их востребованность за счет создания механизмов поддержки и снижения рисков реализации всех этапов развертывания экспортно ориентированных проектов от инвестиционной идеи до финансирования поставки продукции за рубеж.

"Реализация экспортного потенциала является одним из важных факторов развития для многих компаний сегмента МСП. Речь идёт не только о расширении рынка сбыта, но и о возможности встраивания в международные производственные цепочки, что особенно актуального для отечественных МСП, работающих в сфере услуг. Важно понимать, что мы с коллегами из РЭЦ при координации ВЭБ.РФ не начинаем работу с нуля, а именно перезапускаем некоторые механизмы финансовой поддержки, делая их более доступными для российских компаний. Отечественные МСП производят качественные востребованные за границей товары и услуги, и наша задача заключается в том, чтобы сформировать комплексные государственные механизмы поддержки с учетом набора компетенций каждого института развития для комфортного выхода российских МСП на внешние рынки", - цитирует пресс-служба генерального директора Корпорации МСП Александра Бравермана.

В свою очередь, председатель правления МСП Банка Дмитрий Голованов отметил, что МСП Банк реализует линейку кредитных продуктов, востребованную среди российских МСП-экспортеров, прежде всего на инвестиционной и предэкспортной стадии.

"Кроме того, экспертиза Корпорации МСП и МСП Банка в части технологии работы с субъектами МСП, цифровизации процесса предоставления финансовых услуг позволит институтам развития предложить рынку каналы доступа к финансовым и нефинансовым продуктам институтов развития независимо от места их регистрации или фактического нахождения. А предоставление доступа к системе РГО позволит повысить востребованность кредитного предложения Росэксимбанка", - пояснил Голованов.

Отмечается, что Росэксимбанк с 2019 года уже приступил к внедрению "коробочных" продуктов для МСП-экспортеров. Активное продвижение финансовых мер поддержки в этом сегменте позволило получить в первые 4 месяца 2020 года количество заявок в 4 раза большее по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

"Мы уверены, что внедрение согласованного в третьем квартале 2019 года нового каталога гарантий Корпорации МСП в отношении кредитов Росэксимбанка без привлечения поручительств региональных гарантийных организаций окажет существенную поддержку в наращивание объемов финансовой поддержки экспортерам", - добавила Вероника Никишина.

Россия > Приватизация, инвестиции. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 июня 2020 > № 3415691

Пресс-конференция Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам телефонного разговора с Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррелем, Москва, 16 июня 2020 года

В рамках нашего регулярного политического диалога с Европейским союзом мы сегодня провели полуторачасовые переговоры с Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррелем.

Обстоятельно поговорили по широкому кругу международной тематики.

Обсудили тупик, в котором сейчас находятся усилия по ближневосточному урегулированию. Акцентировали важность активизации консолидированных усилий международного сообщества с целью постараться как можно скорее возобновить прямые переговоры между палестинцами и израильтянами под эгидой ООН для решения всех вопросов окончательного статуса и достижения всеобъемлющего мирного соглашения. За последнее время ситуация весьма осложнилась.

Мы подтвердили наши общие позиции и оценки с Европейском союзом о том, что реализация планов по аннексии части палестинских территорий на Западном берегу реки Иордан поставит под угрозу перспективу двухгосударственного решения палестино-израильской проблемы, может спровоцировать новый опасный виток насилия в регионе.

Договорились продолжать согласовывать наши подходы, поскольку Россия и Евросоюз являются участниками «квартета» международных посредников. Будем работать на этом направлении и с нашими коллегами в ООН. Будем доводить нашу точку зрения до США и израильтян.

Подчеркнули необходимость скорейшего прекращения боевых действий в Ливии. Высказались за то, чтобы как можно скорее был начат конструктивный диалог с участием всех ливийских политических сил. На этот счет в последнее время было сделано немало инициативных предложений. Я имею в виду Берлинскую конференцию и те идеи, которые высказал Председатель Парламента в Тобруке А.Салех.

Констатировали безальтернативность политического урегулирования сирийского кризиса в рамках того процесса, который запущен под эгидой ООН и должен быть процессом самих сирийцев при содействии Всемирной организации, как это предусмотрено в резолюции 2254 СБ ООН.

Также акцентировали проблематику оказания гуманитарной помощи всем нуждающимся на территории Сирии без дискриминации, политизации и предварительных условий. Западная помощь в основном идет беженцам, находящимся за пределами Сирии (что едва ли способствует созданию условий для их скорейшего возвращения на родину), либо на территории, которые неподконтрольны Правительству САР.

30 июня с.г. Евросоюз планирует провести по видеосвязи очередную конференцию по оказанию гуманитарного содействия сирийцам. У нас есть приглашение. Мы планируем в ней участвовать. В очередной раз выразили сожаление, что и эта конференция (а таких было уже несколько по линии Евросоюза) не предполагает приглашения сирийской стороны, законного Правительства в Дамаске.

Обсудили достаточно подробно ситуацию вокруг иранской ядерной программы. Подчеркнули приверженность России и Европейского союза обеспечению устойчивой и всесторонней реализации Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД). Обменялись оценками непростых процессов, которые сейчас развиваются и в Вене в рамках Совета управляющих МАГАТЭ, и в Нью-Йорке, где наши американские коллеги пытаются продвигать решения, в корне противоречащие всем договоренностям, достигнутым в рамках СВПД и одобренным резолюцией 2231 СБ ООН.

Обсудили кризис на Украине, подчеркнув безальтернативность минского «Комплекса мер» и конкретных действий по его выполнению. Мы, со своей стороны, особо подчеркнули, что договоренности должны выполняться во всей их полноте, последовательности, включая, прежде всего, налаживание прямого и устойчивого диалога между Киевом, Донецком и Луганском.

Говорили о ситуации на Западных Балканах, в том числе в свете моего предстоящего визита в Сербию. Подтвердили нашим есовским партнерам принципиальную позицию России, согласно которой страны региона не должны ставиться перед искусственным выбором: либо на Запад, либо с Россией.

Мы все заинтересованы в том, чтобы политика всех стран в Европе была многовекторной и одинаково открыта для конструктивного диалога со всеми, кто готов к такому диалогу на основе равноправия и взаимной выгоды.

Акцентировали важность выполнения договоренностей, достигнутых уже много лет назад при посредничестве Евросоюза между Белградом и Приштиной, которые, к сожалению, сейчас пробуксовывают.

С близких позиций говорили о предпринимаемых усилиях по содействию национальному диалогу в Венесуэле. Мы и европейцы участвовали в организованной недавно Швецией конференции в т.н. «стокгольмском формате».

В заключение мы рассмотрели ряд актуальных вопросов, которые касаются нынешнего состояния отношений между Российской Федерацией и Европейским союзом. Сказали Высокому представителю ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррелю, что слышали о планах Европейского союза провести стратегический обзор отношений с Российской Федерацией. Подтвердили нашу заинтересованность в развитии контактов. Подтвердили приглашение Ж.Боррелю посетить Российскую Федерацию, как только позволит ситуация с коронавирусной инфекцией.

Вопрос: В Киеве постоянно говорят о том, что Минские договоренности необязательны для выполнения, что они нуждаются в пересмотре или от них можно даже отказаться. Обсуждался ли этот вопрос с Ж.Боррелем? Готов ли Европейский союз поспособствовать, чтобы Киев прекратил подобные заявления?

С.В.Лавров: Да, как я уже упомянул, мы говорили об Украине. Говорили не в деталях. Евросоюз не является участником процесса, который призван урегулировать внутриукраинский кризис. От ЕС в этих усилиях участвует Франция и Германия. Мы знаем, что Берлин и Париж подробно информируют о своих оценках партнеров по Европейскому союзу, включая службу, которую возглавляет Ж.Боррель.

Мы, естественно, привлекли внимание наших собеседников к заявлениям, звучащим из Киева, причем не от каких-то лиц, не обладающих властью, а от представителей Правительства и Президента, от самого Президента. Начиная от призывов сохранять Минские договоренности, поскольку это самый главный повод для того, чтобы сохранять западные санкции против России (вы знаете о том, как мы уже комментировали подобные призывы), и вплоть до заявлений, что Минские договоренности либо являются добровольными и никаких обязательств на Украину не накладывают, либо, как недавно выразился один из вице-премьеров, А.Ю.Резников, «никчемными» в правовом смысле. Все это, конечно, настораживает.

Мы призвали наших европейских коллег учитывать это в диалоге с Киевом, особенно принимая во внимание то, что у Украины и ЕС есть Соглашение об ассоциации, которое сейчас планируется модернизировать и обновлять. Думаю, что отношение Украины к своим международным обязательствам должно стать частью подобного обзора хода выполнения Соглашения об ассоциации, в том числе с точки зрения отношения украинского руководства к правам национальных меньшинств.

На этом я сегодня особенно заострил внимание, напомнив, что целая серия законодательных актов, принятых в последнее время на Украине, резко ограничивает законные, гарантированные международными конвенциями и конституцией Украины права национальных меньшинств в том, что касается, прежде всего, образовательных и языковых прав. Обратил внимание собеседника на то, что другие нацменьшинства (венгры, болгары, румыны) также высказывают недовольство этим законодательством. Украинцы, на каком-то этапе откликаясь на обращения из европейских столиц, заявили, что могут сделать исключение для нацменьшинств, использующих языки Евросоюза. Я напрямую спросил у Ж.Борреля, есть ли такие исключения для языков ЕС, успокоится ли на этом Брюссель, все остальные европейские столицы и ЕС в целом, уйдут ли в сторону от отстаивания необходимости уважать права всех нацменьшинств, включая, прежде всего, русскоязычное. Ответ был отрицательный. Европейский союз не будет выборочно подходить к обеспечению прав нацменьшинств ни на Украине, ни в любой другой стране. Считаем, что эта позиция достойна уважения. Она единственно возможная, если подходить к проблеме нацменшинств с позиции существующего международного права.

Вопрос: 11 июня с.г. Сейм Латвии принял поправки к закону об электронных СМИ, ввел языковые квоты. Как, по Вашему мнению, эти поправки скажутся на доступе к русскоязычным СМИ?

С.В.Лавров: Это тоже вписывается в ту логику, о которой мы сейчас говорим. С тревогой восприняли утверждение Сеймом Латвии в окончательном чтении поправок в закон об электронных СМИ. Мы знаем, что поправки активно «пропихивались» радикалами. Они добивались введения языковых квот на телевещание, не скрывая, что делают это для того, чтобы ограничить законный доступ к источникам информации на русском языке.

Как я понимаю, 80% телевещания должно быть теперь только на языках Евросоюза, а на все остальные языки, на которых разговаривают нацменьшинства в Латвии, отводится 20%. Учитывая, что 40% населения Латвии использует русский язык, дискриминация налицо. Она очевидна. Я уверен, что Евросоюз должен проанализировать эти решения и заявить о своей позиции. По крайней мере, такую просьбу мы высказали Ж.Боррелю, выразив надежду, что те заявления, которые мы регулярно слышим из Брюсселя о необходимости обеспечения высоких демократических стандартов в том, что касается в том числе доступа к информации, не будут пустым звуком.

Вопрос: Как в Москве оценивают инициативу США 27 июня провести переговоры лидеров Сербии и Косово?

С.В.Лавров: Мы относимся к ней, как к инициативе, которая адресована Белграду и Приштине. Мы слышали заявления американских представителей, что и Белград, и Приштина согласились встретиться по американскому приглашению. Послезавтра мы будем в Белграде с визитом. Надеемся там поговорить и о том, как конкретно видятся практические шаги тех стран, которые предлагают свои посреднические услуги, и как эти шаги видятся сербскому руководству. Президент России В.В.Путин неоднократно подчеркивал, в том числе на встречах с Президентом Сербии А.Вучичем, что Россия в косовском урегулировании поддержит те договоренности, которые будут приемлемы Сербии и сербскому народу. Из этого мы и будем исходить. Но посреднических услуг немало в этом процессе. Я очень не хотел бы, чтобы возможные договоренности, которые будут достигнуты между Белградом и Приштиной, постигла та же участь, что и договоренности, достигнутые между ними при посредничестве Брюсселя, о чем я сегодня уже тоже говорил Ж.Боррелю. Речь идет о договоренностях более чем пятилетней давности о создании сообщества сербских муниципалитетов в Косово, которые в значительной степени решали вопросы обеспечения прав сербского меньшинства на территории этого сербского края. И эти договоренности остаются на бумаге, равно как и договоренности о начале процесса над боевиками «Освободительной армии Косово» в связи с обвинениями, которые содержались в известном докладе Д.Марти о торговле человеческими органами. Суд был с большой задержкой создан, но так и не приступил к работе. Поэтому мы будем определять свое отношение к возможным договоренностям не только по тому, как они выглядят на бумаге, но и по тому, как они осуществляются в реальной жизни.

Вопрос: Россия ставила вопрос о снятии санкций во время пандемии, но это не сработало. Обсуждали ли Вы сегодня с г-ном Ж.Боррелем санкции? Есть ли надежда, что, возможно, хотя бы в ходе стратегического обзора пересмотра отношений ЕС будет готов пересмотреть санкции, снять их, ослабить? И готова ли Россия ослабить контрсанкции, и на каких условиях?

С.В.Лавров: Мы вопросы о санкциях вообще не обсуждаем с теми, кто эти санкции вводил. Это была их инициатива. Им, собственно, и определяться, насколько эффективно она работает в их интересах. Мы свои выводы сделали достаточно давно. Действия Запада в 2014 г. и в последующие годы, когда эти санкции продлевались, показали, что во всех ключевых сферах для жизни нашего народа и государства нам нужно полагаться на собственные силы, чем мы сейчас активно занимаемся. Чтобы не зависеть от партнеров, которые проявили свою ненадежность. Что касается упоминаний о тех призывах, которые мы адресовали в связи с коронавирусом, предлагая ослабить санкционное давление, – здесь налицо «передергивание» фактов. Я не раз наблюдал, что в западных СМИ наша позиция тут же препарировалась как подтверждение того, что мы призываем снять санкции с России. Мы не об этом говорили. Мы говорили о необходимости снять санкции, введенные против тех стран, которые сейчас в наибольшей степени пострадали от коронавируса. В период пандемии сохранение этих односторонних нелегитимных санкций выглядит бесчеловечно. Мы имели ввиду односторонние санкции, введенные Западом (прежде всего США) против Ирана, Венесуэлы, Сирии и Северной Кореи. Вот о чем мы говорили. Мы не просили снимать санкции с Российской Федерации. Мы с этими проблемами справимся сами.

Вопрос: В четверг было взорвано здание межкорейского координационного бюро в совместной промышленной зоне в Кэсоне. Как бы Вы могли прокомментировать данную ситуацию? На Ваш взгляд, что следует сделать Сеулу и Пхеньяну, и, возможно, всему международному сообществу, чтобы не допустить дальнейшую эскалацию между Южной Кореей и КНДР?

С.В.Лавров: Россия является государством, которое непосредственно граничит с Корейским полуостровом. Уже по одной этой причине, не говоря об исторических связях с корейским народом, мы неизменно заинтересованы в поддержании и укреплении прочного, надежного мира и стабильности на этом полуострове. Исходя их этих принципиальных позиций мы выступаем за развитие межкорейского диалога в интересах нормализации отношений между двумя корейскими государствами, между Севером и Югом, и за урегулирование всего комплекса проблем этого региона исключительно мирными, дипломатическими средствами.

На достижение этих целей направлены известные инициативы, ранее предложенные Россией. Они остаются «на столе». В последние годы мы выдвигали их вместе с китайскими друзьями. Имею в виду «дорожную карту» и «план действий» по комплексному урегулированию ситуации на Корейском полуострове. В рамках этих инициатив предусмотрены конкретные необходимые меры, которые позволят снять имеющиеся межкорейские противоречия. Будем руководствоваться этим подходом и впредь, побуждая межкорейские контакты и договоренности.

Вопрос: Как в Москве оценивают решение Президента США Д.Трампа о сокращении американского контингента в Германии? Многие американские конгрессмены уже назвали его «подарком для России». Можем ли мы разделить такую точку зрения?

С.В.Лавров: Мы не хотим высказывать собственных оценок того, что касается отношений между США и Германией. Мы наблюдаем дискуссию на этот счет, включая тему частичного вывода американских военнослужащих из ФРГ. Высказываются немецкие официальные лица, идет обсуждение в Парламенте Германии. Это тема, которую я даже не хотел бы комментировать.

Скажу лишь только то, что мы – за возобновление нормального диалога со всеми странам, которые входят в Североатлантический альянс, по военной линии для того, чтобы в комплексе, в совокупности рассматривать всю проблематику, связанную с обеспечением военно-политической безопасности на европейском континенте, в более широком контексте – в Евроатлантике на основе объективного анализа, оценки тех рисков и угроз, которые здесь существуют.

Наши предложения о снижении напряженности на линии соприкосновения России и НАТО хорошо известны. Они передавались и США, и Североатлантическому альянсу как организации. Конкретных ответов на них мы пока не получили. Они остаются «на столе». Когда натовцы созреют, мы будем готовы к конкретным шагам по деэскалации.

Вопрос: Как известно, Токио решил отказаться от размещения американской системы ПРО. Может ли это решение Японии положительно отразиться на дальнейших российско-японских переговорах, в том числе по мирному договору?

С.В.Лавров: Из тех заявлений, которые делали японские официальные лица, включая Министра обороны Т.Коно, я не понял, что уже принято решение об отказе от размещения систем противоракетной обороны. Надо разобраться в этой ситуации самим японцам в контактах с американцами. Опять-таки, это вопрос их двусторонних отношений. Другое дело, что он в известной степени затрагивает общую военно-политическую ситуацию в регионе Северо-Восточной Азии. Те объяснения, которые звучали при решении вопросов о размещении этих противоракетных систем, показывают на осуществление этих действий в определенном направлении (выскажусь дипломатично).

Здесь, как и в Европе, Евроатлантике, мы считаем важным развивать диалог о разумной достаточности в отношении тех вооружений, которые страны региона разворачивают на своей территории и, особенно, не на своей территории. В рамках шестисторонних переговоров по решению проблем Корейского полуострова помимо обсуждения непосредственно ядерной проблемы была создана (и формально ее никто не распускал) рабочая группа по вопросам укрепления мира и безопасности в Северо-Восточной Азии. Россия была координатором этой группы. Учитывая развитие событий в этом регионе, мне кажется, самое время подумать о возобновлении ее деятельности.

Но, повторю, конкретных решений о том, что происходит с системой ПРО, которую Япония планировала закупить у США, мы не видели. Когда мы обсуждаем с нашими японскими коллегами тему мирного договора в соответствии с теми принципами, которые были одобрены Президентом России В.В.Путиным и Премьер-министром Японии С.Абэ, обращаем их внимание на те аспекты, которые связаны с их военно-политическим союзом с США и создают риски для Российской Федерации в результате такого союза Японии со страной, которая официально объявила Россию своим противником. Но мы хотим прояснить ситуацию, прежде чем определять, нужны ли с нашей стороны какие-то шаги.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 июня 2020 > № 3415138 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран М.Дж.Зарифом, Москва, 16 июня 2020 года

Уважаемые дамы и господа,

Переговоры с моим коллегой Министром иностранных дел Ирана М.Дж.Зарифом, как всегда, прошли в конструктивном ключе и были весьма содержательными.

Подробно рассмотрели состояние и перспективы российско-иранских отношений. Констатировали насыщенный, даже в условиях коронавирусной инфекции, характер политического диалога, прежде всего на высшем уровне. В феврале и апреле Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Исламской Республики Иран Х.Рухани общались по телефону и подробно рассмотрели состояние нашего двустороннего взаимодействия и перспективы дальнейшего сотрудничества по региональным и международным делам.

Сегодня констатировали, что торгово-экономические связи энергично развиваются, несмотря и вопреки односторонним санкциям и иранофобии, которую раздувают США. Нам понятна цель Вашингтона: запугать и методами шантажа заставить другие страны отказаться от законного, легитимного сотрудничества с Исламской Республикой Иран. По убеждению Российской Федерации, такая линия – и в этом с нами едино абсолютное большинство членов мирового сообщества – противоречит нормам международного права, принципам свободной торговли, является проявлением откровенной недобросовестной конкуренции.

Договорились прилагать совместные усилия в интересах сохранения стабильного роста товарооборота. Отметили хороший темп продвижения по конкретным, крупным проектам, которые были согласованы или намечены в ходе очередного заседания двусторонней Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в Исфагане летом прошлого года. Ведем работу по подготовке ее следующего заседания, которое должно состояться в этом году в Российской Федерации.

Приветствуем интерес российских регионов к расширению сотрудничества с Исламской Республикой Иран, который мы будем всячески поощрять.

Дали положительную оценку взаимодействию, развивающемуся между Ираном и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

У нас совпадающие или весьма близкие позиции по ключевым глобальным и региональным проблемам. В частности, высказались в пользу укрепления правовых начал межгосударственного общения, зафиксированных в Уставе ООН. Отметили недопустимость вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

Детально обсудили ситуацию вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по урегулированию иранской ядерной программы. Несмотря на откровенно деструктивную линию США, отметили важность сохранения этого соглашения, которое остается серьезным фактором поддержания международной безопасности.

Обменялись мнениями по сирийскому урегулированию. Подтвердили безальтернативность достигнутых в Астанинском формате договоренностей, в частности, их антитеррористической составляющей – при безусловном уважении суверенитета и территориальной целостности САР. Обсудили задачи стабилизации обстановки «на земле», постконфликтного восстановления Сирии, а также содействия возвращению сирийских беженцев и ВПЛ и оказания гуманитарной помощи нуждающемуся населению.

Вместе с нашими иранскими друзьями мы продолжим координировать подходы в деле афганского урегулирования в целях скорейшего запуска процесса национального примирения, восстановления мирного и самостоятельного Афганистана, с территории которого не исходят угрозы терроризма, наркотрафика и прочие.

Сегодня мы подписываем важный документ – Декларацию Российской Федерации и Исламской Республики Иран о повышении роли международного права. Считаем его очень актуальным, учитывая постоянные попытки ряда стран продвигать ущербную концепцию «миропорядка, основанного на правилах», которая подрывает краеугольные принципы справедливости и взаимоуважения, положенные нашими предшественниками в основу международного права и Устава ООН.

В целом, я считаю, наши переговоры были весьма своевременными. Благодарю своего коллегу и друга за то, что он принял наше приглашение и прибыл в Российскую Федерацию для этого очень полезного разговора.

Вопрос (перевод с фарси): М.Дж.Зариф отметил усилия США по продлению оружейного эмбарго Ирана, оказывая давление на ООН и Совет управляющих МАГАТЭ. Как Вы оцениваете действия США по данному направлению? Как Россия и Иран могут сотрудничать в рамках международных организаций, чтобы нейтрализовать нечестные и незаконные действия США?

С.В.Лавров: Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по урегулированию иранской ядерной программы и резолюция 2231 Совета Безопасности ООН, одобрившая План, являются единым целым.

Когда наши американские коллеги в 2018 г. официально, принятием президентских распоряжений и указов прекратили свое участие в СВПД, они утратили все возможности и права, вытекающие из добросовестного выполнения СВПД всеми его участниками и закрепленные в резолюции 2231. Блокируя выполнение всеми остальными участниками СВПД их обязательств перед Ираном, США одновременно хотят наказать Тегеран путем продвижения нелегитимных и абсолютно неправомерных инициатив, касающихся, в том числе, оружейного эмбарго. Считаю, что это попытка с негодными средствами, она не имеет перспективы с точки зрения международного права. Мы используем все возможности, которые это международное право предоставляет, для того чтобы справедливость восторжествовала.

Весь комплекс обязательств Ирана и остальных участников СВПД является единым целым. Это пакет, который невозможно разрушить в одной части, сохранив только обязательства Тегерана и пытаясь запрещать европейцам, России, Китаю и всем остальным странам мира осуществлять законные торгово-экономические и прочие связи с Ираном. Убежден, что нет ни одного мало-мальски грамотного специалиста в области международного права, который бы не понимал всю очевидность этой ситуации.

Могу Вас заверить, что мы будем делать все, чтобы никто не смог разрушить договоренности, закрепленные в СВПД. Если этот План не вписывается в логику нынешней американской администрации, если она считает этот план «плохой сделкой», то это ее позиция. Но у Вашингтона не может быть никаких прав «наказывать» Иран, спекулируя на авторитете СБ ООН, по сути дела манипулируя им, и в известной степени Секретариатом ООН. Последний доклад Генерального секретаря ООН А.Гутерреша по ситуации вокруг резолюции 2231 выходит далеко за рамки полномочий, имеющихся у Секретариата ООН. Вызывает множество вопросов и тот факт, что этот доклад, по сути дела, в момент своего опубликования был немедленно «слит» в западную прессу. Кстати, и доклад Генерального директора МАГАТЭ Р.Гросси, который сейчас обсуждается на заседании Совета управляющих Агентства, тоже был абсолютно незаконно «слит» в публичное пространство.

Считаю такие действия нацеленными на создание искусственных предлогов для обоснования неправомерных атак на Иран. Считаю, что те, кто стоит за этими действиями, поощряет и инициирует их, ведут себя нечистоплотно и крайне непорядочно.

Вопрос: Сергей Викторович, была ли реакция на Ваше письмо Генеральному секретарю ООН А.Гутеррешу и членам Совбеза с призывом помешать американцам задействовать механизм возвращения жестких санкций в отношении Ирана? Есть ли у России уверенность, что члены СВПД, особенно Великобритания, дадут единый отпор планам США?

С.В.Лавров: На мое письмо на имя Генерального секретаря ООН А.Гутерреша и такое же письмо, направленное Председателю Совета Безопасности ООН для распространения среди всех членов этого органа, ответов пока не поступило. Я исхожу из того, что в письме изложены достаточно серьезные аргументы. Это сделано на пяти страницах. Надеюсь, что письмо изучается, и все те неопровержимые аргументы и доводы, изложенные в этом документе, будут внимательно проанализированы и поддержаны.

Я не могу ручаться за позицию других членов СВПД, прежде всего европейских, которые находятся под огромным давлением США, причем это давление включает в себя использование не вполне корректных методов: угрозы в торгово-экономической области и в других сферах отношений между союзниками по Североатлантическому альянсу. То, что у желающих поддерживать США или пытаться частично помогать Соединенным Штатам нет правовых аргументов, – это факт, который очевиден для всех. Я убежден, что независимо от того, кто еще из членов СВПД будет готов давать отпор планам США, этим планам не суждено сбыться, поскольку они в корне противоречат международному праву.

Вопрос (перевод с фарси): Сергей Викторович, когда откроются границы? Бизнесмены и туристы получают огромный ущерб от того, что границы закрыты.

С.В.Лавров: Вопросы возобновления общения по торгово-экономическим, культурным, туристическим и прочим поводам не входят в компетенцию Министерства иностранных дел России. С нашей стороны было бы безответственно пытаться брать на себя функции структур, отвечающих за эпидемиологическую безопасность населения.

У нас есть сегодня возможность пообщаться лично, в очном режиме, с соблюдением всех мер предосторожности. Когда этот режим снова станет нормой – зависит от решений властей, обеспечивающих эпидемиологическую безопасность.

Вопрос: Пройдет ли очередной саммит в Астанинском формате до возобновления встреч Конституционного комитета, проведение которых анонсировал Ваш коллега, Министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу в ходе вчерашней пресс-конференции с Министром иностранных дел Ирана М.Дж.Зарифом? Как влияет успешный опыт миротворчества России в Сирии на ситуацию в Ливии?

С.В.Лавров: Сегодня мы подтвердили договоренность трех президентов стран-участниц Астанинского формата о том, что следующий саммит в этом составе пройдет в Тегеране в сроки, которые будут определены с учетом, в том числе развития ситуации с коронавирусной инфекцией. Мы поддержали предложение о том, чтобы до того, как состоится очная встреча трех лидеров, провести видеоконференцию с их участием в режиме онлайн. Ее сроки мы согласуем достаточно оперативно. Об этом будет объявлено.

Вполне можно утверждать о возможности проведения видеоконференции трех лидеров до того, как спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии Г.Педерсен соберет Редакционную комиссию Конституционного комитета.

Что касается использования опыта миротворчества в Сирии в других странах региона. Думаю, можно говорить о такой возможности. Опыт заключается в очень простой истине: необходимо общаться со всеми сторонами конфликта, побуждать их к тому, чтобы они собирались вместе, садились за стол переговоров без каких-либо искусственных предварительных условий и начинали договариваться. Мы эту линию проводили с самого начала и в сирийском кризисе, и в том, что касается наших действий по поддержке ливийского урегулирования. К сожалению, на ранних стадиях ливийского конфликта, когда еще в 2015 г. в Совете Безопасности ООН рассматривались и принимались соответствующие решения, различные внешние игроки пытались продвигать интересы только одной ливийской стороны в ущерб позициям другой. Это приводило к тому, что все договоренности, многочисленные конференции, которые проводились в разных странах, заканчивались в итоге ничем. Надеюсь, что этот опыт будет учтен участниками Берлинской конференции по ливийскому урегулированию, которая все-таки сформулировала подходы, одобряемые всеми внешними игроками. Дело осталось за малым – убедить ливийские стороны, что они должны сесть за стол и начать договариваться. Мы сейчас занимаемся ровно этим, в том числе в контакте с нашими турецкими коллегами, как об этом недавно было объявлено.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 июня 2020 > № 3415137 Сергей Лавров

Telegram преткновения

В Го­сударс­твен­ную ду­му РФ вне­сен за­коноп­ро­ект, нап­равлен­ный на зап­рет бло­киров­ки и на раз­бло­киров­ку уже заб­ло­киро­ван­ных ин­форма­ци­он­ных ре­сур­сов (нап­ри­мер, мес­сен­дже­ра Telegram), ко­торые при вве­дении ре­жима по­вышен­ной го­тов­ности или чрез­вы­чай­ной си­туа­ции ин­форми­ру­ют о ней. В по­яс­ни­тель­ной за­пис­ке со ссыл­кой на за­мес­ти­теля гла­вы Мин­ком­свя­зи РФ Алек­сея Во­лина ска­зано, что ис­поль­зо­вание мес­сен­дже­ра Telegram в Рос­сии яв­ля­ет­ся за­кон­ным, а его даль­ней­шее бло­киро­вание - не­целе­со­об­разным.

Юлия Мель­ни­кова

Депутаты Госдумы от партии "Справедливая Россия" Федот Тумусов, Дмитрий Ионин и Александр Терентьев внесли на рассмотрение проект Федерального Закона № 972279-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Документ размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента.

Законопроект направлен на запрет блокировки информационных ресурсов и на разблокировку уже заблокированных информационных ресурсов (например, мессенджер Telegram), которые при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации осуществляют информирование о ней, а также являются основными источниками получения информации о текущей ситуации для органов государственной власти и должностных лиц.

В пояснительной записке к законопроекту необходимость запрета блокировки информационных ресурсов и разблокировки уже заблокированных информационных ресурсов при режиме повышенной готовности или чрезвычайной ситуации объясняется на примере мессенджера Telegram: "Во-первых, несмотря на предпринятые Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций меры заблокировать данный сервис, мессенджер Telegram остается доступным для скачивания и использования на территории РФ. Как признал заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Волин А.К., полная блокировка Telegram в России не представляется возможной. Помимо этого, Волин А.К. также подтвердил, что решение о блокировке сервиса технически не означает запрет на его использование. Таким образом, использование мессенджера Telegram в России является законным, а его дальнейшее блокирование - нецелесообразным. Во-вторых, множество российских государственных органов, таких как Минкомсвязи РФ, Оперативный штаб по контролю и мониторингу ситуации с коронавирусом в Москве, используют мессенджер Telegram официально как один из своих основных информационных ресурсов в сети "Интернет".

В-третьих, поясняют авторы законопроекта, указанные государственные органы через данный сервис информируют граждан РФ о первостепенной и главной проблеме, с которой столкнулись все страны мира, - о коронавирусной инфекции COVID-19. "Используя мессенджер Telegram, государственные органы держат в курсе последних событий и оповещают жителей России о мерах, предпринимаемых государством для успешной борьбы с пандемией. Таким образом, указанный сервис выполняет важную социальную функцию. Учитывая вышеперечисленное, данный законопроект предлагает не блокировать те информационные сервисы, которыми пользуются органы государственной власти в целях исполнения возложенных на них полномочий", - сказано в пояснительной записке.

Законопроект № 972279-7 предусматривает обязанность оператора связи не ограничивать доступ к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" в отношении тех организаторов распространения информации в сети "Интернет", сервис которых является официальным сервисом для государственных органов и их должностных лиц по распространению и получению информации о текущей ситуации. "Перечень вышеуказанных операторов распространения информации в сети "Интернет" утверждается Правительством Российской Федерации. Перечень подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На взгляд специалистов "Ростелекома", необоснованно и избыточно устанавливать новую обязанность операторов связи, которые в случае принятия законопроекта в представленной редакции будут обязаны выявлять информационные ресурсы согласно перечню, утверждаемому Правительством РФ, среди поступающих от Роскомнадзора по системе взаимодействия сведений о ресурсах, подлежащих блокировке. "Оператор связи согласно частям 2 и 3 статьи 15.4 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и постановления Правительства РФ от 31.07.2014 N 745 "О порядке взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ограничивает доступ в соответствии с указанием Роскомнадзора, в котором содержится информация о сетевом адресе, и (или) доменном имени, и (или) указателях страниц сайта в сети "Интернет", которые позволяют получить доступ к информационному ресурсу. Поэтому правильнее было бы, чтобы сведения об ОРИ, указанных в законопроекте, изначально не поступали к операторам связи с указанием об ограничении доступа", - рассказал корреспонденту ComNews представитель пресс-службы "Ростелеком".

Представитель пресс-службы "МегаФона" сообщил, что в соответствии с действующим законодательством автоматически блокируется доступ к IP-адресам, веб-страницам и доменным именам, которые попадают в реестр запрещенных сайтов Роскомнадзора. "Если ведомство решит исключить какой-либо интернет-сайт из своего списка, он также автоматически станет доступен пользователям нашей сети", - добавил он.

Напомним, что согласно решения Таганского районного суда Москвы Telegram был заблокирован за неисполнение Telegram Messenger Limited Liability Partnership обязанностей, предусмотренных статьей 10.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Юристы оценивают законопроект по-разному

Адвокат Александр Титов не уверен, что этот законопроект поможет даже Telegram. Но точно уверен, что он будет вреден российской государственности. "Законопроектом предлагается наделить правительство правом признать Telegram официальным сервисом государственных органов и должностных лиц. Не думаю, что правительство на такой шаг пойдет и признает компанию, нарушающую российское законодательство, официальным мессенджером государственных органов, - считает Александр Титов. - Очень странная логика у депутатов. Вместо того, чтобы изменить сами требования 10.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" они предлагают правительству выдавать своего рода индульгенцию для нарушителей закона. Не удивлюсь, если эта группа депутатов следующим шагом предложит поправки в Уголовный кодекс, позволяющие освобождать преступников, полезных для народного хозяйства".

Павел Катков, владелец юридической фирмы "Катков и партнеры" (технология KIP MONITOR) пояснил, что если законопроект примут, то это избавит от блокировки сервисы, которые используются государственными органами и их должностными лицами для распространения информации в целях реализации своих полномочий. "При этом, перечень операторов таких сервисов утверждается правительством РФ. Соответственно, для того, чтобы Telegram или иной сервис были освобождены от блокировки, должно наступить одновременно два события: этот сервис должен использоваться органом власти и его должностными лицами, а оператор этого сервиса должен быть включен в утвержденный правительством перечень. Законопроект не связывает освобождение официального сервиса от блокировки с ЧС или другим подобным режимом. Операторы связи не будут блокировать их в случае их наличия в перечне правительства вне зависимости от других обстоятельств", - рассказал Павел Катков корреспонденту ComNews.

Касаемо формулировок и их "подводных камней" он отметил следующее: "В определении "официального сервиса" используется такой признак, как "использование государственными органами и их должностными лицами". Во-первых, с точки зрения юридической техники было бы корректнее указать "или" либо "и/или", так как союз "и" буквально означает использование и тем, и другим субъектом. Во-вторых, использование "должностными лицами для распространения информации в целях реализации своих полномочий" формулировка довольно размытая. Официальный аккаунт ведомства – это понятный случай. А личный аккаунт депутата, чиновника министерства, иного должностного лица, через который он, тем не менее, что-то пишет в паблик по работе – уже менее, ведь это до бесконечности расширяет круг возможных "освобожденцев". В некоторой степени, правда, эта проблема купирована перечнем правительства, это разумный инструмент. Резюмируя, отмечу, что в случае принятия законопроекта в России появится новый, ранее не существовавший, механизм освобождения от блокировки интернет-сервисов постановлением правительства, при этом статус сервиса, от заблокированного до освобожденного от блокировки, может меняться в обе стороны неограниченное количество раз по мере включения его в перечень правительств и исключения из него".

Управляющий партнер юридической фирмы Axis Pravo Алексей Сулин сказал, что в настоящее время сложилась патовая ситуация, когда есть вступившее в силу судебное решение о блокировке - с одной стороны, и невозможность его исполнить - с другой. "Ситуация давно требовала разрешения. Разумеется, ссылка на использование того или иного ресурса органами государственной власти как на причину, по которой ресурс не может быть заблокирован, является не более, чем предлогом для снятия противоречия между запретом и невозможностью его реализовать. Единственной причиной для принятия настоящих изменений в Закон "Об информации, информационных технологиях и защите информации" является отсутствие у государства технической возможности для блокировки Telegram. К тому же это прямо следует из пояснительной записки и никем не оспаривается. Проблему нужно было рано или поздно решать, и найденный вариант решения является вполне приемлемым", - считает Алексей Сулин.

Генеральный директор компании "ОрдерКом" Дмитрий Галушко имеет полярное мнение. "Перечень операторов распространения информации в сети интернет утверждается Правительством РФ. Перечень подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федераци. То есть не обязательно для Telegram, а только тем мессенджерам, что установит правительство. И учитывая состав инициаторов документа, не факт, что законопроект будет принят. А если его и примут, то Telegram не попадет в список правительства. Сервис будет действовать не только при ЧС. Главное, чтобы он был официальным для госорганов и их должностных лиц по распространению и получению информации о текущей ситуации. То есть ограничений нет. Но, по моему мнению, этот ЗП сделан для легализации будущего госмессенджера. Будет в постановлении правительства указан он", - прокомментировал Дмитрий Галушо.

Представитель пресс-службы консорциума " Телекоммуникационные технологии" (АНО ТТ) отметил, что мессенджеры стали важным каналом коммуникаций и безусловно требуется нормативная база, определяющая их работу, не только в части блокировки. "Темпы изменений сейчас таковы, что нормативная база во многих отраслях отстает от практики применения и мы видим недостаток нормативно-правового регулирования не только в части инструментов коммуникаций, но и в других вопросах, касающихся новых технологий и развития высокотехнологичной индустрии", - объяснил он.

По мнению партнера и директора компании "Интеллектуальный Резерв" Павла Мясоедова в результате принятия этого законопроекта выиграют все мессенджеры, которые пользуются популярностью на территории страны, поскольку государство этим документом подтверждает их важность. "Мессенджеры используются органами власти, являются официальными каналами для министерств и ведомств, а также выполняют важную социальную функцию, информируя население о различных ЧС и передавая рекомендации от МЧС, Роспотребнадзора, Минздрава и т.д. В частности, о распространении коронавируса на территории страны, а также о мерах противодействия распространению эпидемии около 15% наших граждан получали с помощью Telegram и других аналогичных источников информации. После принятия законопроекта эта сфера коммуникаций получит импульс к дальнейшему развитию, так как позволит более плотно взаимодействовать с органами власти и расширять социальные функции мессенджеров", - говорит Павел Мясоедов.

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 16 июня 2020 > № 3413888

Надия Черкасова: банки оперативно включились в программы помощи МСП

Основной удар пришелся на отрасли туризма, автоперевозок, ресторанного бизнеса, обычных бытовых услуг, которыми мы пользуемся каждый день: парикмахерские, химчистки и многое другое. Примерно 20% наших клиентов относятся именно к этим отраслям. По цепочке начинают испытывать проблемы их поставщики, подрядчики и перевозчики. В то же время, ряд отраслей, ориентированных на дистанционные продажи, увеличили объемы бизнеса. В первую очередь, это интернет-ритейлеры, доставка на дом, онлайн обучение и другие.

- Что делают банки, в частности, "Открытие", чтобы помочь МСП?

- Мы активно работаем на рынке МСП и, не дожидаясь государственных мер, уже в марте первыми предложили специальные программы нашим клиентам. Банки работают как в логике мер господдержки, так и в рамках собственных, направленных на потребности своих клиентов. Государство оперативно отреагировало на сложившуюся ситуацию. Чтобы избежать банкротства многих предприятий, правительство и банки ввели беспрецедентные меры по их поддержке. Выстроено онлайн взаимодействие с банками и деловыми сообществами. В итоге родилась целая система из нескольких направлений. Уже в первом пуле предложены шестимесячные кредитные каникулы по переносу оплаты процентов и основного долга, программа кредитования под 0% на зарплаты. И пул решений по налоговым каникулам.

Одновременно банки предложили снижение расходов на расчетно-кассовое обслуживание, отмену комиссий и дополнительных тарифов. Наш банк реализовал программу "Поставь расходы на паузу". В банковской группе 420 тысяч клиентов: 210 тысяч банка "Открытие" и столько же - в "Точке". Мы внедрили собственные программы для тех клиентов, кто испытывает трудности, вне зависимости от вида деятельности. Они делятся на два пула: для клиентов из пострадавших отраслей, к которым применима господдержка, и для тех, кому банк предлагает собственную программу реструктуризации, учитывая разные потребности клиентов. Программы банков направлены как на поддержку, так и создание новых бизнес-моделей.

- Как много ваших клиентов уже воспользовалось этими программами?

- К нам обратилось более 3,5 тысяч клиентов с общей задолженностью около 31 миллиардов рублей. Из них более 23 миллиарда – это запросы на наши собственные программы.

- Какие еще решения есть для бизнеса, который сейчас страдает из-за карантинных мер?

- Сейчас в основном звучит проблема кредитных клиентов. Однако из всех предприятий МСП лишь 40% задумываются о том или ином кредитном продукте. Процент проникновения кредитов не такой высокий – по разным оценкам, не более 20%.

А есть еще 80%, у которых нет никаких кредитов, но которым тоже нелегко. Мы предложили им меры по сокращению расходов – снизили торговый эквайринг до 1%, обнулили многие комиссии по РКО, за снятие денег на зарплату и многое другое. На первый взгляд кажется, это набор небольшой. Но если у клиента, например, 10 точек закрылось, при этом у него на обслуживании остались POS-терминалы. В среднем ему это обходится в 500 рублей в месяц. Для 10 точек это уже будет 5 тысяч. А если таких терминалов 30? Сумма получается уже больше, чем один МРОТ, который государство субсидирует.

- Что нужно сделать, чтобы получить реструктуризацию, тем, у кого есть кредиты?

- Обратиться в банк. Любым удобным способом: отправить заявку через интернет-банк, через наш скай-офис, или прийти в офисы, которые продолжают работать оффлайн. Можно оставить заявку на сайте. В заявке отмечается причина, по которой клиент обращается. Затем с ним свяжется менеджер и предложит вариант реструктуризации. Можно отсрочить платеж и перенести его на конец текущего срока кредитования. Или дополнительно увеличить срок кредита - до 12 месяцев.

- Кому банк может отказать в реструктуризации?

- Банк, действительно, может отказать в кредите. Нет смысла заниматься реструктуризацией, если компания уже находится в стадии банкротства и ликвидации. Так мы просто передвигаем проблему на какой-то период, но мы ее не решаем. Но процент таких клиентов минимальный. Если выручка клиента не упала или позволяет безболезненно обслуживать текущий кредит, реструктуризация тоже не требуется.

К причинам отказа относится и отрицательная кредитная история. Мы всегда запрашиваем БКИ. Здесь наша задача объяснить клиенту, что нет смысла брать на себя дополнительную нагрузку и помочь найти ему выход из ситуации.

Банки сейчас активно работают: выдают кредиты, открывают счета. Если бы мы только обслуживали клиентов в рамках существующего портфеля, потом было бы необходимо оказывать помощь банкам. Важно, чтобы клиент понимал, как в текущий момент он может перестроить свою модель. То есть он не просто закрылся и ждет мер поддержки.

- Сколько запросов на беспроцентные кредиты поступило в ваш банк?

- Мы получили более 1000 обращений на сумму 2 миллиарда рублей. Половина заявок одобрена.

Я считаю, что наиболее эффективная мера – прямое субсидирование. Например, в Германии малый и средний бизнес получает прямые дотации. Суть беспроцентного кредитования – один МРОТ на сотрудника на месяц. Это скорее помощь, но не решение проблемы.

Предпринимателю нужно задуматься, что сейчас лучше: остановиться и закрыться, и отправить своих сотрудников на биржу труда, а потом открыться снова и набрать персонал. Либо взять на себя дополнительную платежную нагрузку и продолжить выплачивать зарплату, частично компенсировав этим беспроцентным кредитом. Но он должен осознавать, что это увеличение кредитной нагрузки. В этом случае мы консультируем клиентов. В итоге, где-то 30% из одобренных кредитов они не берут. Понимают, что им это не нужно.

Появилась новая мера – прямые гранты на субсидирование зарплаты. Я привела пример Германии – там пошли именно по этому пути. Но это не значит, что не надо пробовать иные решения. Если клиент уверен в завтрашнем дне и понимает, как будет выглядеть его бизнес, то ему нужно брать на себя дополнительную кредитную нагрузку, чтобы не изымать деньги из своих оборотных средств. Но если компания чувствует себя нестабильно, нужно задуматься. Через 6 месяцев надо будет возвращать тело кредита. И тут задача банка работать с каждой заявкой.

- Есть ли опасения, что ощутимая доля этих зарплатных кредитов в итоге не вернется?

- Здесь сложно прогнозировать. Во-первых, все эти кредиты имеют 75%-ю гарантию ВЭБа, и прямой риск банка – 25%. Во-вторых, малый и средний бизнес у нас к этому кризису пришел достаточно зрелым. Когда в марте начались первые сигналы, мы увидели досрочные погашения. Обычно они составляют 2-2,5% от портфеля, а в начале весны уровень достиг 4%. То есть часть предпринимателей, понимая, что им придется сокращать обороты бизнеса, осознанно предприняли меры, чтобы избежать кредитной нагрузки.

- Не считаете ли вы, что нынешний кризис напугает предпринимателей и люди станут менее охотно начинать свой бизнес?

- Конечно же, нет. Предпринимателями становятся в основном те люди, которые прекрасно понимают, что каждый день зависит от их собственных действий. И, кстати, именно малый бизнес быстро перестроился под потребности и новые поведенческие модели потребителей.

Даже в стабильное время разными программами стимулирования пользовалось примерно 5% предпринимателей. Сейчас ими воспользуются 20%. Все остальные – это те предприниматели, которые будут находить новые формы работы. Конечно, никакого страха не появится. Мы все уже давно имеем "прививку". Было много кризисов – и 2008 год, и резкий рост ключевой ставки в 2014-м. Предпринимательство отличается тем, что быстро перестраивается и адаптируется.

- Как много, на ваш взгяд, будет предприятий, которым все-таки придется закрыться?

- Есть разные экспертные мнения. По данным Торгово-промышленной палаты, около 30% предпринимателей не откроют свой бизнес, уйдут в логику работы по найму. Но мы считаем, что это, наверное, завышенные оценки. Коридор находится на уровне где-то 15-20%. Это те компании, которые закроются. Но часть из них - на время. Мы потом увидим открытие счетов.

Есть данные ФНС, которые мы смотрим в еженедельном режиме. Понятно, сейчас снизилось количество регистраций новых предприятий. Многие не знают, что можно это делать дистанционно. У части людей есть привычка приходить в офис. Но эта привычка начинает меняться. А кризис этот процесс ускорил.

- Организация вашей работа как-то изменилась?

- Мы иногда обсуждаем внутри банка, а нужно ли нам такое количество арендных площадей. Я вижу, что примерно половина моей команды могла бы работать дистанционно. Приходить раз в неделю в офис, который станет магнитом, куда приходят на дизайн-сессии, поддержание эмоционального контакта.

У нас был стереотип о том, кто может работать удаленно – и это была только небольшая часть людей. Оказывается, работать из дома могут многие. Конечно, это повлияет на экономику в целом: тебе не нужно столько одежды, ты не пользуешься часто транспортом, не заливаешь бензин в машину. Это интересное время для того, чтобы перестроить свой бизнес.

: банки оперативно включились в программы помощи МСП

О том как изменилась работа банков с малым и средним бизнесом в период пандемии коронавируса РИА Новости рассказала зампред правления банка "Открытие", вице-президент общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Надия Черкасова.

- Как, по вашим оценкам сейчас чувствует себя малый и средний бизнес? Насколько сильно влияние карантинных мер?

- Режим самоизоляции особенно сильно повлиял на предпринимателей. Они вынуждены были остановить текущую деятельность и фиксируют убытки. По данным экспертов, в Москве около 73% торговых точек было закрыто, в Санкт-Петербурге - около 60%. В разных регионах цифра колеблется в районе 50%.

Основной удар пришелся на отрасли туризма, автоперевозок, ресторанного бизнеса, обычных бытовых услуг, которыми мы пользуемся каждый день: парикмахерские, химчистки и многое другое. Примерно 20% наших клиентов относятся именно к этим отраслям. По цепочке начинают испытывать проблемы их поставщики, подрядчики и перевозчики. В то же время, ряд отраслей, ориентированных на дистанционные продажи, увеличили объемы бизнеса. В первую очередь, это интернет-ритейлеры, доставка на дом, онлайн обучение и другие.

- Что делают банки, в частности, "Открытие", чтобы помочь МСП?

- Мы активно работаем на рынке МСП и, не дожидаясь государственных мер, уже в марте первыми предложили специальные программы нашим клиентам. Банки работают как в логике мер господдержки, так и в рамках собственных, направленных на потребности своих клиентов. Государство оперативно отреагировало на сложившуюся ситуацию. Чтобы избежать банкротства многих предприятий, правительство и банки ввели беспрецедентные меры по их поддержке. Выстроено онлайн взаимодействие с банками и деловыми сообществами. В итоге родилась целая система из нескольких направлений. Уже в первом пуле предложены шестимесячные кредитные каникулы по переносу оплаты процентов и основного долга, программа кредитования под 0% на зарплаты. И пул решений по налоговым каникулам.

Одновременно банки предложили снижение расходов на расчетно-кассовое обслуживание, отмену комиссий и дополнительных тарифов. Наш банк реализовал программу "Поставь расходы на паузу". В банковской группе 420 тысяч клиентов: 210 тысяч банка "Открытие" и столько же - в "Точке". Мы внедрили собственные программы для тех клиентов, кто испытывает трудности, вне зависимости от вида деятельности. Они делятся на два пула: для клиентов из пострадавших отраслей, к которым применима господдержка, и для тех, кому банк предлагает собственную программу реструктуризации, учитывая разные потребности клиентов. Программы банков направлены как на поддержку, так и создание новых бизнес-моделей.

- Как много ваших клиентов уже воспользовалось этими программами?

- К нам обратилось более 3,5 тысяч клиентов с общей задолженностью около 31 миллиардов рублей. Из них более 23 миллиарда – это запросы на наши собственные программы.

- Какие еще решения есть для бизнеса, который сейчас страдает из-за карантинных мер?

- Сейчас в основном звучит проблема кредитных клиентов. Однако из всех предприятий МСП лишь 40% задумываются о том или ином кредитном продукте. Процент проникновения кредитов не такой высокий – по разным оценкам, не более 20%.

А есть еще 80%, у которых нет никаких кредитов, но которым тоже нелегко. Мы предложили им меры по сокращению расходов – снизили торговый эквайринг до 1%, обнулили многие комиссии по РКО, за снятие денег на зарплату и многое другое. На первый взгляд кажется, это набор небольшой. Но если у клиента, например, 10 точек закрылось, при этом у него на обслуживании остались POS-терминалы. В среднем ему это обходится в 500 рублей в месяц. Для 10 точек это уже будет 5 тысяч. А если таких терминалов 30? Сумма получается уже больше, чем один МРОТ, который государство субсидирует.

- Что нужно сделать, чтобы получить реструктуризацию, тем, у кого есть кредиты?

- Обратиться в банк. Любым удобным способом: отправить заявку через интернет-банк, через наш скай-офис, или прийти в офисы, которые продолжают работать оффлайн. Можно оставить заявку на сайте. В заявке отмечается причина, по которой клиент обращается. Затем с ним свяжется менеджер и предложит вариант реструктуризации. Можно отсрочить платеж и перенести его на конец текущего срока кредитования. Или дополнительно увеличить срок кредита - до 12 месяцев.

- Кому банк может отказать в реструктуризации?

- Банк, действительно, может отказать в кредите. Нет смысла заниматься реструктуризацией, если компания уже находится в стадии банкротства и ликвидации. Так мы просто передвигаем проблему на какой-то период, но мы ее не решаем. Но процент таких клиентов минимальный. Если выручка клиента не упала или позволяет безболезненно обслуживать текущий кредит, реструктуризация тоже не требуется.

К причинам отказа относится и отрицательная кредитная история. Мы всегда запрашиваем БКИ. Здесь наша задача объяснить клиенту, что нет смысла брать на себя дополнительную нагрузку и помочь найти ему выход из ситуации.

Банки сейчас активно работают: выдают кредиты, открывают счета. Если бы мы только обслуживали клиентов в рамках существующего портфеля, потом было бы необходимо оказывать помощь банкам. Важно, чтобы клиент понимал, как в текущий момент он может перестроить свою модель. То есть он не просто закрылся и ждет мер поддержки.

- Сколько запросов на беспроцентные кредиты поступило в ваш банк?

- Мы получили более 1000 обращений на сумму 2 миллиарда рублей. Половина заявок одобрена.

Я считаю, что наиболее эффективная мера – прямое субсидирование. Например, в Германии малый и средний бизнес получает прямые дотации. Суть беспроцентного кредитования – один МРОТ на сотрудника на месяц. Это скорее помощь, но не решение проблемы.

Предпринимателю нужно задуматься, что сейчас лучше: остановиться и закрыться, и отправить своих сотрудников на биржу труда, а потом открыться снова и набрать персонал. Либо взять на себя дополнительную платежную нагрузку и продолжить выплачивать зарплату, частично компенсировав этим беспроцентным кредитом. Но он должен осознавать, что это увеличение кредитной нагрузки. В этом случае мы консультируем клиентов. В итоге, где-то 30% из одобренных кредитов они не берут. Понимают, что им это не нужно.

Появилась новая мера – прямые гранты на субсидирование зарплаты. Я привела пример Германии – там пошли именно по этому пути. Но это не значит, что не надо пробовать иные решения. Если клиент уверен в завтрашнем дне и понимает, как будет выглядеть его бизнес, то ему нужно брать на себя дополнительную кредитную нагрузку, чтобы не изымать деньги из своих оборотных средств. Но если компания чувствует себя нестабильно, нужно задуматься. Через 6 месяцев надо будет возвращать тело кредита. И тут задача банка работать с каждой заявкой.

- Есть ли опасения, что ощутимая доля этих зарплатных кредитов в итоге не вернется?

- Здесь сложно прогнозировать. Во-первых, все эти кредиты имеют 75%-ю гарантию ВЭБа, и прямой риск банка – 25%. Во-вторых, малый и средний бизнес у нас к этому кризису пришел достаточно зрелым. Когда в марте начались первые сигналы, мы увидели досрочные погашения. Обычно они составляют 2-2,5% от портфеля, а в начале весны уровень достиг 4%. То есть часть предпринимателей, понимая, что им придется сокращать обороты бизнеса, осознанно предприняли меры, чтобы избежать кредитной нагрузки.

- Не считаете ли вы, что нынешний кризис напугает предпринимателей и люди станут менее охотно начинать свой бизнес?

- Конечно же, нет. Предпринимателями становятся в основном те люди, которые прекрасно понимают, что каждый день зависит от их собственных действий. И, кстати, именно малый бизнес быстро перестроился под потребности и новые поведенческие модели потребителей.

Даже в стабильное время разными программами стимулирования пользовалось примерно 5% предпринимателей. Сейчас ими воспользуются 20%. Все остальные – это те предприниматели, которые будут находить новые формы работы. Конечно, никакого страха не появится. Мы все уже давно имеем "прививку". Было много кризисов – и 2008 год, и резкий рост ключевой ставки в 2014-м. Предпринимательство отличается тем, что быстро перестраивается и адаптируется.

- Как много, на ваш взгяд, будет предприятий, которым все-таки придется закрыться?

- Есть разные экспертные мнения. По данным Торгово-промышленной палаты, около 30% предпринимателей не откроют свой бизнес, уйдут в логику работы по найму. Но мы считаем, что это, наверное, завышенные оценки. Коридор находится на уровне где-то 15-20%. Это те компании, которые закроются. Но часть из них - на время. Мы потом увидим открытие счетов.

Есть данные ФНС, которые мы смотрим в еженедельном режиме. Понятно, сейчас снизилось количество регистраций новых предприятий. Многие не знают, что можно это делать дистанционно. У части людей есть привычка приходить в офис. Но эта привычка начинает меняться. А кризис этот процесс ускорил.

- Организация вашей работа как-то изменилась?

- Мы иногда обсуждаем внутри банка, а нужно ли нам такое количество арендных площадей. Я вижу, что примерно половина моей команды могла бы работать дистанционно. Приходить раз в неделю в офис, который станет магнитом, куда приходят на дизайн-сессии, поддержание эмоционального контакта.

У нас был стереотип о том, кто может работать удаленно – и это была только небольшая часть людей. Оказывается, работать из дома могут многие. Конечно, это повлияет на экономику в целом: тебе не нужно столько одежды, ты не пользуешься часто транспортом, не заливаешь бензин в машину. Это интересное время для того, чтобы перестроить свой бизнес.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 15 июня 2020 > № 3498190 Надия Черкасова

Зельфира Трегулова: культура не должна быть на периферии интересов страны

Руководитель одного из самых знаменитых и посещаемых музеев России — Государственной Третьяковской галереи — Зельфира Трегулова отмечает 13 июня 2020 года 65-летний юбилей. В интервью РИА Новости она назвала идеальную культурную формулу страны, рассказала, как относится к критике, планирует ли появиться в социальных сетях и что мечтает сделать для Третьяковской галереи. Беседовала Екатерина Сошникова.

— Зельфира Исмаиловна, вспомните тот момент, когда вам сказали, что вы возглавите Государственную Третьяковскую галерею. Что ощутили?

— Удивление. С одной стороны, я понимала, что достигла определенного профессионального уровня, у меня был потенциал, который развернуть на пространстве РОСИЗО на тот момент было уже сложно. С другой стороны, для меня это стало абсолютной неожиданностью, я взяла 24 часа на размышление, однако вечером того же дня позвонила и сказала: "Да".

— Если отмотать время назад, согласились бы снова?

— Конечно. Тем более бы согласилась, не раздумывая даже эти несколько часов, хоть я и прекрасно понимаю, что все, сделанное за эти пять с лишним лет, удалось достигнуть, в том числе, за счет невероятного вложения всей себя без остатка в работу. Хорошо, что мои дети выросли, поэтому могу спокойно сказать, что я замужем за работой.

— Вы видели себя в этой роли? И, если бы не искусство, то в какой сфере еще хотели бы себя попробовать?

— Вы знаете, наверное, я вас разочарую, но первая мысль, что я хочу связать свою жизнь с музеями и искусством, пришла ко мне в возрасте семи лет, когда мама привезла меня в Ленинград, и мы попали в дождливый ноябрьский день на экскурсию в Царское Село. Мы два часа бродили по паркам Царского Села с совершенно потрясающим экскурсоводом. Приехав в Москву, я посетила Пушкинский музей и Третьяковку, и тогда я окончательно поняла, что хочу связать свою жизнь с этой сферой. По прошествии стольких лет могу с уверенностью сказать, что не могу себя представить ни в какой другой профессии. Когда-то я хотела стать балериной, но быстрый рост и набор веса поставил в девятилетнем возрасте крест на этом, после чего осталось одно – изобразительное искусство.

— В те моменты, когда вы свободны от работы, надеюсь, что они все же проскальзывают, чем любите заниматься?

— Вы знаете, до последнего момента это было достаточно редко. Я трудоголик и перфекционист с комплексом отличницы – знаю, что это не всегда хорошо, – поэтому свободного времени у меня мало. Однако все равно стараюсь не пропускать главные концерты классической музыки в Москве, интересные театральные спектакли. В кино не особо получается ходить, поэтому за эти три месяца изоляции с огромным удовольствием пересмотрела все то выдающееся артхаусное кино, что не видела ранее. Раньше, еще когда старшая дочка жила в Москве, я каждые выходные к ней ездила и проводила время с внуком. Реакция детей на многие вещи заставляет задуматься, что-то переоценить. В этом и интерес, и огромное удовольствие, и хороший способ переключиться и получить эмоциональную подпитку. Сейчас если младшая дочь дома, стараюсь проводить время с ней. Для меня человеческие связи, контакты с близкими людьми очень важны.

— Дети и внуки выступают для вас в роли учителей, выходит.

— О да! Конечно. На самом деле, с возрастом обретаешь мудрость, учишься держать себя в руках и смотреть на мир более четким и ясным взглядом, а опыт, наложенный на некую интуицию, дает возможность быстро принимать решения. С другой стороны, свежесть восприятия теряется, с детьми же тебе снова открываются другие вещи. Я страшно рада, что этой зимой, под Рождество мы встретились с моими двумя дочками и ее друзьями в Милане. Мы гуляли с внуком по миланским музеям, замечательным местам. Очень интересно было наблюдать за его реакцией на "Тайную вечерю" Леонардо да Винчи, ему сильно понравился Джорджо де Кирико. Наблюдая за этим, раскрываешь глаза намного шире.

— Как относитесь к критике? В частности, на посту директора галереи. Принимаете близко к сердцу или используете во благо?

— Зависит от того, какая критика и какие цели преследует критикующая сторона. Если конструктив, пытаюсь проанализировать и сделать выводы. Музей учитывает ее, обдумывает, старается объяснить, почему пошел по такому пути. Решения в Третьяковской галерее принимаются коллегиально, невзирая на существующий стереотип авторитарного управления. Мне кажется, ничего хорошего при подобном типе руководства музеем сегодня бы не получилось. О Третьяковке много говорят, и иногда этим пользуются для собственного пиара на нашем фоне. Более того, есть не критика, а выбрасывание ничем не мотивированной злости, агрессии. Особенно часто это происходит сейчас, когда в социальных сетях каждый может говорить все, что захочет. На злобную критику, не имеющую ничего общего с доводами разума, мы не обращаем внимания, и я стараюсь этого не читать. Меня нет в социальных сетях, и именно в силу этих причин быть там не планирую.

— Жалеете о чем-либо в своей профессиональной деятельности?

— Похоже, что нет. Возможно, это прозвучит странно. Наверное, сожалею о том, что в некоторых ситуациях не вела себя более радикально, жестко и менее дипломатично. Однако в таком случае сложно просчитать негативные последствия подобных действий.

— Что бы вы хотели еще сделать для Третьяковской галереи?

— Я много, чего хотела бы сделать. Наверное, больше всего мне хотелось бы поднять репутацию русского искусства и Третьяковки за рубежом. Одну выставку-мечту под названием "Русский путь. От Дионисия до Малевича", которая была показана в музеях Ватикана, мы уже провели. И я была потрясена результатом. Хотелось бы сделать нечто подобное, показать русское искусство за рубежом в новом формате и новыми, мало знакомыми зарубежному зрителю именами. Например, хотела бы представить выставку произведений Михаила Врубеля, страшно хочу показать Европе творчество Александра Иванова и найти идеальное точное место для того, чтобы показать работы Алексея Венецианова. Очень бы хотела. Сейчас мы приближаемся к осуществлению еще одной мечты — реконструкции Новой Третьяковки на Крымском Валу по проекту голландского архитектора Рема Колхаса. Надеемся, что получим тот результат, который устроит всех и послужит основой для проектной документации и согласования в Главгосэкспертизе.

— Уже есть понимание, чем галерея порадует своего зрителя в ближайшее время?

— Мы перенесли на 2021 год выставку современного индийского искусства, но сохранили время открытия масштабного проекта "Многообразие/Единство. Современное искусство Европы. Москва. Берлин. Париж" в ноябре 2020 года. Сейчас приступим к монтажу выставки "НЕНАВСЕГДА. 1968-1985", посвященной эпохе застоя, которую хотим открыть для посетителей 7 июля. В начале июля открываем и проект "Поколение XXI. Дар Владимира Смирнова и Константина Сорокина". Выставка продемонстрирует потрясающий дар более ста произведений современных молодых художников. Выставку "Мечты о свободе. Романтизм в России и Германии" открываем 9 декабря 2020 года. С осени на начало весны перенесется выставка в фонде Louis Vuitton в Париже, посвященная собранию Морозовых – мы принимаем в ней активнейшее участие. Также на осень 2021 года переносится выставка Ильи Репина, которую мы должны были открывать в октябре этого года в Париже. А вот выставку работ Роберта Фалька нам все же удастся открыть в этом году. Но не осенью, как планировали ранее, а в начале декабря.

— Ранее вышло постановление о билетах на несостоявшиеся культурные мероприятия, согласно которому возможен возврат денег или обмен на ваучер. Поддерживаете?

— Будем возвращать деньги. Не считаю, что мы имеем право людей, у которых сейчас финансовые трудности, наказывать еще и рублем. Конечно, все билеты мы возвращаем и будем возвращать. История с ваучерами в некоторых ситуациях может для кого-то быть некомфортной. Но замечательно, что правительство приняло решение поддержать сферу культуры и обеспечить на три месяца финансирование на покрытие разницы между бюджетной и внебюджетной составляющей зарплат в музее для сохранения уровня 2019 года. Для нас это абсолютно спасительно, иначе нам пришлось бы сворачивать какие-то программы, направленные на поддержание нормального функционирования зданий и развитие, которые абсолютно нам необходимы.

— Как будете отмечать день рождения?

— Еще недавно я собиралась отмечать с дочкой, с которой живу, остальных бы поставила на Zoom и Skype, а сейчас попытаюсь понять, возможны ли какие-то другие варианты, и кто сможет присоединиться к празднику, потому что часть моих родственников и друзей пока не готовы встречаться. Посмотрим, но в любом случае отмечу в самом узком кругу, человек пять, не больше, из тех, кто все это время находился в самоизоляции.

— Время ваш друг или нет?

— Все, что ты проживаешь, это невероятно важный опыт. Он позволяет тебе в будущем не делать неправильных шагов или делать их меньше. Я прекрасно понимаю, что время дает тебе мудрость, взвешенность, разумность, и, одновременно, ты можешь больше сделать быстро, потому что многие вещи уже идут на автомате. Благодаря этому опыту ты невероятно ускоряешься. Но конечно же, меня беспокоит и возможное ослабление физических сил, снижение выносливости. Но я стараюсь вести здоровый образ жизни, соблюдаю диету.

— Какая для вас идеальная формула культурной жизни России?

— Идеальная формула была бы следующая, причем, поверьте, это мне сказал один очень умный и весьма высокопоставленный человек: культура не должна быть на периферии общественного и государственного внимания. Огромного наследия нашей страны хватит на десяток стран. Когда на культуру будет в разы больше тратиться процента ВВП, чем это делается сейчас, тогда состояние самой культуры ее влияние на людей будет гораздо большим. Состояние культуры и ее финансирование – одна история. Понимаете, когда люди, для которых культура не столь важна в силу обстоятельств, видят, что государство вкладывается в эту сферу, что в обществе она ценится, они могут задуматься о том, для чего это нужно. Мы прекрасно понимаем, сколь мало сегодня делает школа для взращивания в сознании учеников понимания, почему важны культура и искусство и сколь много они могут и должны значить для человека. Одно повлечет за собой другое. К тому же, было бы неплохо в рамках, например, конкурса "Лидеры России" выделить секцию менеджмента в сфере культуры, так как нам нужны люди, которые сочетают высокую образованность и понимание того, как сегодня сосуществуют культурный мир и бизнес.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 15 июня 2020 > № 3487739 Зельфира Трегулова

Ректор ВятГУ: цифровая трансформация помогает вузу двигаться вперед

Переход на дистанционный режим работы стал незапланированной проверкой на прочность для российских вузов. Вятский государственный университет (ВятГУ) успешно преодолел это препятствие и готовится принимать абитуриентов в удаленном режиме. Как будет проходить приемная кампания этого года? В чем преимущества университета для российских и зарубежных абитуриентов? Об этом корреспонденту проекта "Социальный навигатор" МИА "Россия сегодня" рассказал ректор ВятГУ Валентин Пугач.

— Валентин Николаевич, приемная кампания в российских вузах в этом году будет не такой, как всегда. Как будет она проходить в вашем университете?

— Как и во всех вузах страны, она будет проходить полностью в дистанционном формате. На сайте нашего университета для каждого абитуриента будет создан личный кабинет, куда он сможет загрузить заявление и все необходимые копии документов и где он заполнит анкету и выберет направления подготовки. После обработки информации и подтверждения зачисления абитуриент там же будет писать заявление о своем согласии.

Если абитуриент не пройдет на бюджетное место, он сможет также в дистанционном режиме заключить договор о платной форме обучения и произвести оплату. Стоимость обучения по договорам об образовании, в соответствии с распоряжением Министерства науки и высшего образования, остается на уровне прошлого 2019 года.

Дополнительные вступительные испытания творческой или профессиональной направленности, предусмотренные правилами приема, а также для выпускников средних профессиональных образовательных учреждений будут проводиться с использованием дистанционных технологий.

— В чем особенности и преимущества Вятского государственного университета для абитуриентов?

— Наш университет достаточно крупный для регионального вуза. У нас более 11 тысяч очных студентов, а с учетом заочных и дистанционных форм обучения число обучающихся превышает 20 тысяч. Университет обладает широчайшим спектром профессиональных образовательных программ, большим научно-исследовательским потенциалом.

Согласно всем наукометрическим исследованиям, у нас достаточно высокий уровень подготовки и требований к студентам и преподавателям. И у работодателей очень высокий спрос на наших выпускников: если в целом по стране, по данным Министерства науки и высшего образования, трудоустройство выпускников вузов составляет около 75% – у нас стабильно 85%.

Нашим студентам и обучающимся, кроме высококачественного образования по специальности, мы предлагаем широкий спектр образовательных программ дополнительных компетенций. Так называемые "мягкие навыки" существенно повышают конкурентоспособность выпускника на рынке труда. Это коммуникационные компетенции, компетенции личностного роста и развития, хорошая языковая подготовка.

Абитуриентов в наш университет привлекает современная, постоянно развивающаяся инфраструктура – лабораторные базы, учебное оборудование, комфортабельные общежития, множество бесплатных спортивных секций, студенческих объединений, клубов. Здесь достаточно безопасно жить, учиться и отдыхать, а уровень заболеваемости коронавирусом и другие риски гораздо ниже, чем в столичных городах.

— Высокая востребованность выпускников – это результат целенаправленной работы?

— Да, совершенно верно, это стабильный результат системной работы на протяжении последних лет. Мы выстраиваем каналы обратной связи от выпускников и компаний. Недавний опрос работодателей показал, что наши выпускники обладают требуемым системным и логическим мышлением, творческими, организаторскими, лидерскими качествами – это именно то, что мы постарались дать в дополнение к основным профессиональным компетенциям.

При планировании новых образовательных программ, модернизации или, наоборот, закрытии действующих мы ориентируемся на конкретные потребности экономики нашего региона. Работодатели регулярно нам подсказывают, каких компетенций не хватает, что нужно добавить, что актуализировать с учетом планируемой модернизации предприятий.

В университете есть структурное подразделение по трудоустройству студентов. Практически с первого курса мы проводим семинары и тренинги с участием работодателей, которые уже на ранней стадии активно включаются в образовательный процесс. К концу обучения студенты хорошо осведомлены о возможных вариантах по трудоустройству, о требованиях работодателя.

Благодаря этому наши выпускники оказываются успешно трудоустроены. Около 90% остаются работать в нашей области и в соседних регионах, удачно и быстро адаптируются после трудоустройства. Примерно 4-6% наших выпускников в течение первых лет после получения диплома открывают свой бизнес, еще некоторая часть делает это несколько позже, получив дополнительный профессиональный опыт.

— Кто ваши основные работодатели?

— Наш Политехнический институт традиционно взаимодействует с крупнейшими машиностроительными и металлообрабатывающими предприятиями, IT-компаниями. Но и в гуманитарной сфере, и в сфере экономики и юриспруденции у нас плотные контакты с работодателями.

— Какие специальности пользуются наибольшим спросом среди абитуриентов?

— Традиционно большой интерес вызывают направления подготовки в сфере IT, биотехнологий, электроэнергетики и автоматики. По гуманитарным направлениям высокий спрос на педагогические специальности – информатику, лингвистику, филологию.

Если говорить об иностранных студентах, то они равномерно распределены по всем девяти институтам в университете, по всем направлениям подготовки. Кто-то поступает на IT-направление, кто-то – на инженерное, кто-то – на русский язык и филологию.

— Откуда приезжают иностранные абитуриенты? Предоставляет ли университет им возможности для изучения русского языка?

— Ежегодно к нам поступают сотни иностранцев. В прошлом году к нам приехали студенты из 22 государств – из стран Азии, Европы, Африки, Америки. На их привлечение работает информация о сегодняшних успехах университета, а также "сарафанное радио", когда наши выпускники рекомендуют университет родственникам и знакомым.

Большинство иностранцев из дальнего зарубежья приезжают, не зная русского языка, поэтому они сначала в течение года изучают язык. Часто абитуриенты, которые планировали поступать в другие вузы нашего города, после изучения языка принимают решение остаться в нашем университете.

— Что изменилось в университете за последние годы?

— В последние десять лет университет включался в основные тренды и программы Министерства науки и высшего образования. Мы победили в конкурсе программ стратегического развития, затем в конкурсе на статус опорных университетов. Это помогло нам запустить трансформацию вуза, серьезно обновить содержание и формы подачи учебного материала, укрепить материальную базу.

Еще до начала пандемии нам удалось значительно продвинуться в цифровой трансформации университета. Была создана мощная цифровая инфраструктура. Сегодня единая информационная система охватывает все основные направления нашей деятельности – планирование и управление учебным процессом, документооборот, разработку электронных и дистанционных программ обучения.

У нас активно развивается департамент электронного дистанционного обучения, закуплена необходимая техника, большая часть преподавателей прошли повышение квалификации. В результате мы достаточно оперативно, быстро и безболезненно перевели обучение на дистанционный формат.

По многим направлениям подготовки мы включили в программы проектную деятельность. Студенты практически с первого курса начинают работать над разными теоретическими и прикладными проектами. Благодаря этому они приобретают важный опыт взаимодействия в коллективе и совместного решения сложных интересных задач.

— Как будет меняться университет в ближайшем будущем?

— Мы будем активно участвовать в работе на перспективных рынках – Технет, Фуднет, Хелснет, Энерджинет, а также в программах социально-экономического развития нашего региона. Будем продолжать работу по цифровой трансформации.

Мы вступили в ряд новых консорциумов с "Росатомом" по экологической тематике, будем заниматься разработкой новых образовательных программ в сфере переработки отходов первого и второго класса, эта тема актуальна для нашего региона и для страны в целом.

Очень активно включились в работу по анализу больших данных и управлению промышленностью и университетом на их основе. У нас есть для этого очень квалифицированные специалисты. На днях я назначил на должность проректора по управлению развитием университета на основе больших данных нашу сотрудницу Екатерину Митягину - победителя конкурса "Лидеры России" в номинации "Наука".

Мы активно участвуем в конкурсах, которые проводят крупные промышленные предприятия и госкорпорации. Мы заключили ряд контрактов с компаниями "Роснефть", "Транснефть", "Роснано", концерном "Калашников", "Алмаз – Антей" и другими предприятий федерального и мирового уровня, для которых мы выполняем прикладные и научно-исследовательские работы, что говорит о высоком уровне наших специалистов.

Мы продолжим вести работу над изменением формы и содержания образовательных программ. Для нас очень важно, чтобы преподаватели занимались наукой, обновляли свои знания и были на переднем крае своих научных направлений. Если университет хочет быть современным, он обязательно должен это делать.

Россия. ПФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > ria.ru, 15 июня 2020 > № 3487738 Валентин Пугач

Рыбаки несут убытки из-за действий пограничников

Проблема избыточных административных барьеров со стороны погранслужбы по-прежнему актуальна для рыбаков, отмечает председатель правления Союза рыбопромышленников Севера (СРПС) Владимир Григорьев. В результате бизнес несет серьезные потери, подчеркнул он.

– Владимир Юрьевич, Fishnews неоднократно рассказывал о проблемах, связанных с запретом на выпуск на судах продукции из рыбных отходов при прибрежном промысле. Последний раз – в апреле. С тех пор дело сдвинулось с мертвой точки?

– К сожалению, нет. Пограничники придерживаются однозначной позиции: рыбакам следует добиться внесения поправок в закон о рыболовстве. Чтобы было четко прописано, что можно, а что нельзя. Это относится и к коэффициенту выхода готовой продукции, и к производству рыбной муки, и к выпуску консервов из печени. До настоящего времени предприятия продолжают штрафовать.

– Какие еще возникают вопросы?

– С трудностями столкнулись и рыбаки, работающие в Гренландском море. Я считаю, что это проблема на пустом месте. Гренландское море находится западнее Шпицбергена – от 77-го градуса северной широты и выше. По сложившейся практике, регулятор в разрешениях на вылов в северных широтах указывал район: Баренцево и Норвежское моря. Гренландское море не указывалось, но оно было традиционным для нас районом добычи, российские рыбаки вели здесь промысел много лет. По подсчетам правительства Мурманской области, в Гренландском море добывали 18% от общего вылова по Северному бассейну.

Однако с конца 2018 года пограничники стали штрафовать суда за вылов в Гренландском море, поскольку оно не указано в разрешениях. Когда рыбаки озвучили проблему в Росрыболовстве, то в разрешениях на вылов в качестве акватории возможного промысла стал указываться район регулирования Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству (СРНК).

Как известно, меры регулирования СРНК применяются прежде всего не к географическим районам промысла, а к определенным видам водных биоресурсов. Треска – рыба трансграничная, мигрирующая, она ловится и в российской зоне, и в норвежской, и в открытой части. Это общий запас России и Норвегии. Поэтому указание в разрешениях района регулирования СРНК было вполне логично.

Однако весной этого года пограничники задержали и вынесли определение об административном правонарушении по статье 8.17 КоАП РФ на рыбопромысловое судно «Борис Зайцев», которое вело прибрежный лов на основании разрешения с указанием зоны регулирования СРНК как района промысла. Отметим, что такие разрешения является типовыми для всех судов Северного бассейна.

Определение погранслужбы поступило в суд. Как правило, суды выступают на стороне пограничников, особенно если это суды общей юрисдикции. В случае признания правоты пограничного органа, с предприятия был бы взыскан не только штраф, но и, вероятно, компенсация мнимого ущерба водным биоресурсам. Так что потери предприятия только в конкретном случае с «Борисом Зайцевым» исчислялись бы миллионами рублей.

Рыбаки обратились к губернатору Мурманской области Андрею Чибису, глава региона поддержал их. Солидарно с ним выступил и врио губернатора Архангельской области Александр Цыбульский. По их обращению вице-премьер Виктория Абрамченко дала поручение разобраться в ситуации. На этой неделе нам стало известно, что пограничники отказались от претензий.

Обратите внимание, что разрешения на вылов выписывают не рыбаки самим себе, а регулятор. Однако убытки из-за разноречий государственных органов – Росрыболовства и погранслужбы – несли бы именно рыбопромышленные предприятия.

– Понятно, когда пограничники наказывают браконьеров и нарушителей. Но в данном случае ущерб понесли бы законопослушные рыбаки...

– Да, к сожалению, случаев, когда из-за действий представителей погранслужбы страдают именно добросовестные предприятия – немало. Еще один пример.

Траулер «Яков Гунин» после промежуточного освидетельствования Российского морского регистра собирался отправиться из Мурманского порта на промысел, однако не получил разрешения на выход от портнадзора. Основанием стала информация погранслужбы о якобы имевшем место сбросе с судна нефтесодержащих вод.

Осмотр траулера не подтвердил сброса нефтепродуктов, и судну дали разрешение на выход. Задержка составила два часа. В районе промысла во время третьего траления на судно высадилась досмотровая группа погранслужбы и провела инспекцию на предмет возможных утечек нефтепродуктов. И хотя инспекция ничего подобного не обнаружила, капитану была предписано вести траулер в Мурманск, к пограничному причалу для проведения экспертизы. Она опять никаких утечек не выявила. Судно отпустили.

В итоге рыбаки потеряли сутки промыслового времени. Убытки составили 1,1 млн рублей без учета упущенной выгоды, которую предприятие получило бы, если бы траулер работал на промысле. Компенсировать убытки пограничники, очевидно, не собираются – как будто это в порядке вещей.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. СЗФО > Рыба. Армия, полиция > fishnews.ru, 15 июня 2020 > № 3425300 Владимир Григорьев

УМЕСТНО ЛИ «НА ТРОИХ»? О ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ ВОВЛЕЧЕНИЯ КИТАЯ В ПЕРЕГОВОРЫ ПО ЯДЕРНОМУ РАЗОРУЖЕНИЮ

АЛЕКСАНДР САВЕЛЬЕВ

Доктор политических наук, главный научный сотрудник Центра международной безопасности Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН.

В декабре 2019 г. США на официальном уровне предложили Китаю вступить в «диалог по стратегической безопасности». Белый дом выразил надежду, что согласие Пекина на это предложение может стать первым шагом к международному соглашению, которое будет охватывать все ядерные вооружения Соединённых Штатов, России и Китая[1]. Как и ожидалось, это предложение было отвергнуто Пекином на том основании, что КНР располагает гораздо меньшим ядерным арсеналом, чем США и Россия. Пока размеры этих арсеналов не станут сопоставимыми, Китай не сможет принять участие в таких переговорах.

В марте 2020 г. президент США Дональд Трамп в очередной раз заявил о своём намерении предложить России и Китаю провести подобные переговоры с целью «избежать дорогостоящей гонки вооружений»[2]. На это последовала незамедлительная реакция МИД Китая. Официальный представитель ведомства Чжао Лицзянь прямо заявил, что «Китай не имеет намерений участвовать в так называемых китайско-американо-российских переговорах» и что китайская позиция по этой проблеме является «абсолютно ясной».[3] Он призвал Соединённые Штаты продлить действие нового договора по СНВ и продолжить сокращения ядерных вооружений США и России, что создаст условия для присоединения других стран к процессу ядерного разоружения. Такая позиция Китая не является новой. Так, ещё годом ранее, на пресс-конференции, проходившей в мае 2019 года, представитель МИД КНР Гэн Шуан сделал практически аналогичное заявление об отказе Китая от участия в трёхстороннем соглашении по контролю над ядерными вооружениями[4].

Говоря о необходимости дальнейших двусторонних сокращений ядерных арсеналов США и России, китайская сторона не уточняет, имеет ли она ввиду только стратегические ядерные вооружения или речь идёт об общем количестве этих боезарядов, включая тактические. В первом случае, как следует из позиции Китая, Россия и США должны уменьшить свои стратегические ядерные арсеналы как минимум в 3–4 раза (с 1550 развернутых ядерных боезарядов в соответствии с правилами засчёта пока ещё действующего нового договора о СНВ). Если же иметь в виду общее количество ядерных боезарядов сторон, то необходимо уменьшить запасы ядерных вооружений каждой из стран в 10–12 раз[5]. Только после этого Китай будет готов рассмотреть вопрос о своём участии в переговорах по контролю над ядерными вооружениями.

Такие условия не устроят ни США, ни Россию. В то же время сами эти страны не сформулировали на официальном уровне свои конкретные подходы и положения возможных трёхсторонних переговоров и будущего соглашения. Тем не менее эксперты целого ряда стран уже нескольких лет выдвигают идеи о возможном формате и параметрах перспективного такого «многостороннего» договора. В подавляющем большинстве случаев эти варианты концентрируют внимание на отдельных аспектах будущей договорённости, которые могли бы быть привлекательными для китайской стороны. Но при этом мало кто обращает внимание на вопрос о том, что может потерять Пекин, вступая в переговоры по контролю над ядерными вооружениями, а также о том, какие последствия военно-политического характера повлечёт за собой тот факт, если Китай всё же изменит своё решение в отношении участия в подобных переговорах.

На наш взгляд, именно оценка последствий вступления в переговоры лежит в основе позиции Китая о необходимости сначала достичь «сопоставимости» размеров ядерных арсеналов трёх стран, а потом приступать к началу трёхстороннего диалога. Эта позиция является вовсе не надуманной и пропагандистской, как считают некоторые эксперты и политики, а имеет под собой серьёзные основания не только политического, но и военно-стратегического характера. Игнорирование и отказ учитывать названную позицию Китая фактически сводят на нет все усилия, прежде всего, США, по «вовлечению» этой страны в переговоры по ядерным вооружениям.

Варианты вовлечения Китая в переговоры по контролю над ядерными вооружениями

Поскольку официальная позиция Соединённых Штатов по вопросу вовлечения Китая в переговоры детально не сформулирована, эксперты по вопросам разоружения рассматривают ряд вариантов, которые, в принципе, могут быть предложены. Их можно разбить на три категории. Первая – это оказание давления на Китай с целью заставить его изменить позицию в отношении контроля над вооружениями. Вторая – поиск привлекательных для КНР предложений, которые могут стать предметом рассмотрения китайским руководством. Третья – сочетание первых двух подходов.

Что касается давления на Китай, то оно уже осуществляется администрацией США по нескольким направлениям. Одно из них – это обвинения в адрес КНР по поводу состояния и перспектив развития ядерного арсенала. Так, Китай обвиняется в том, что является единственной ядерной державой из «Большой пятёрки», которая не сократила свой ядерный арсенал. Более того, согласно заявлению, сделанному в мае 2019 г. директором Разведывательного управления Пентагона Робертом Эшли, «в течение следующего десятилетия Китай, вероятно, по меньшей мере, удвоит размер запасов своих ядерных вооружений в ходе осуществления самого быстрого расширения ядерного арсенала в истории Китая».[6] С этого момента данное утверждение стало фигурировать в заявлениях официальных лиц и многих экспертов как не требующее дальнейших подтверждений, то есть как реальный факт.

Китаю также выдвигаются претензии по поводу отсутствия транспарентности – отказа от предоставления информации по поводу размера и структуры ядерных сил, программ модернизации, целого ряда других аспектов ядерной политики. Такое положение, по мнению Вашингтона, не способствует укреплению стратегической стабильности и международной безопасности. По мнению некоторых экспертов, вступление Китая в переговоры позволит избежать негативных последствий, включая гонку ядерных вооружений по сценариям холодной войны[7]. А заместитель госсекретаря в администрации Барака Обамы по контролю над вооружениями и международной безопасности Роуз Гетемюллер высказывает мнение, что вступить в переговоры Китай может подвигнуть угроза развёртывания американских ракет средней дальности в регионе.[8]

США, по всей видимости, рассчитывали на поддержку России в данном вопросе, учитывая тот факт, что Москва неоднократно заявляла, что заключённый в 2010 г. новый договор о СНВ должен стать последним соглашением о двухсторонних сокращениях ядерных вооружений. После этого в процесс могут быть включены и другие ядерные государства. Но в конце 2019 г. позиция Российской Федерации относительно вовлечения Китая в переговоры резко изменилась. Было заявлено о том, что Россия уважает позицию Китая и, более того, выдвигать Китаю условие присоединиться к процессу переговоров выглядит «откровенно провокационным».[9] Россия дала ясно понять, что не собирается оказывать давление на Китай, хотя и не будет возражать, если китайское руководство примет решение обсудить ядерное разоружение. Эта позиция России вряд ли претерпит изменение даже под давлением Соединённых Штатов, которые явно желали бы использовать фактор продления нового договора о СНВ (ДСНВ) как условие вовлечения Китая в переговоры в той или иной форме, включая его присоединение к этому соглашению. Об этом, в частности, заявлял советник президента по национальной безопасности Роберт О’Брайн.[10] А в мае 2020 г. США уже ультимативно объявили о том, что не будут продлять ДСНВ, пока Китай не присоединится к этому соглашению. Более того, спецпредставитель президента по контролю над вооружениями Маршалл Биллингсли практически потребовал от России «усадить Китай за стол переговоров», прежде чем «даже думать» о продлении этого договора[11]. После первой встречи с российским замминистра иностранных дел Сергеем Рябковым в начале июня Биллингсли снова пригласил Китай присоединиться к первому раунду переговоров о судьбе СНВ – с обычным результатом.

Не исключено, на наш взгляд, что Соединённые Штаты также будут оказывать (или уже оказывают) давление на КНР и по ряду «косвенных» направлений. Речь может идти об отдельных аспектах американо-китайской «торговой войны», а также об «ответственности» Китая (которую в США считают доказанной) за распространение коронавируса. Такое давление может осуществляться в основном по закрытым каналам.

Ряд исследователей военно-политических проблем считает, что необходимо найти компромиссные варианты участия Китая в переговорах по контролю над ядерными вооружениями. Эти варианты, как полагают некоторые авторы, могут отвечать интересам всех сторон данного процесса и учитывать специфику структуры и количественных параметров подлежащих контролю вооружений. Одним из «простых» вариантов вовлечения Китая в стратегический диалог является предложение об установлении транспарентности в рассматриваемой сфере. А именно – предоставление на взаимной основе информации о количестве ракет и развёрнутых на них боеголовок, их основных характеристиках, включая дальность, а также районов и конкретных мест развёртывания[12]. Здесь отметим, что это, казалось бы, наименее болезненное и легко выполнимое действие является, на наш взгляд, и наименее приемлемым для Китая вариантом включения в международный диалог по контролю над вооружениями.

Среди других предложений называются различные варианты «смешанного» подхода к контролю за ракетными системами. Например, установление общего потолка на ракеты, попадающие в категорию «средней дальности» как наземного, так и воздушного базирования, или установление такого же общего потолка на стратегические ракеты любого типа базирования (наземного, морского и воздушного) и ракеты средней дальности трёх ядерных держав – Китая, США и России. Это, по мнению сторонников подобного подхода, может составить примерно равную основу для переговоров названных государств[13].

Как приведённые выше, так и ряд других идей и рекомендаций по вовлечению Китая в двусторонние или многосторонние переговоры по контролю над ядерными вооружениями исходят из уже существующего опыта. При этом практически не принимается во внимание или сознательно игнорируется специфика ядерной политики КНР. Сам факт приглашения Китая к переговорам будто бы является официальным признанием его статуса великой державы, ответственной не только за собственную безопасность, но и за международную безопасность в целом наравне с США и Россией как минимум. Одного этого признания, кажется, достаточно, чтобы Китай дал своё согласие на участие в подобных переговорах, и проблема лишь в чёткой выработке конкретных предложений, которые могли бы стать предметом соответствующих обсуждений. Подобный вывод не вполне корректен.

Основные положения ядерной политики Китая

Политика Китая в отношении ядерного оружия и его роли в обеспечении безопасности страны остаётся неизменной в течение более 55 лет, начиная с присоединения КНР к «ядерному клубу» в конце 1964 года. Центральным элементом является одностороннее обязательство Китая не применять ядерного оружия первым и не угрожать его применением в отношении неядерных государств и государств, находящихся в зонах, свободных от ядерного оружия. Считается, что такое решение было принято лично Мао Цзэдуном в том же 1964 году[14].

В соответствии с упомянутым обязательством Китай, как утверждается, поддерживает минимально необходимый уровень ядерных вооружений, предназначенных для сдерживания ядерного нападения путём декларированной готовности к нанесению ответного удара по возможному агрессору, совершившему ядерное нападение на страну. При этом Китай не участвует в гонке ядерных вооружений. Эти положения остаются неизменными на протяжение многих лет и сформулированы в ряде основных документов военно-стратегического планирования Китая, имеющихся в открытом доступе,[15] а также периодически повторяются в средствах массовой информации Китая.[16]

В отличие от «классической» формы ядерного сдерживания Китай не демонстрирует возможностей нанесения ответного удара, а, напротив, их скрывает, в том числе в целях повышения выживаемости средств ответного удара. Такая «экзистенциальная» форма сдерживания, позволяет обладателю сравнительно небольшого ядерного потенциала поддерживать стратегическую неопределённость для потенциального агрессора, который не может быть уверен, что его первый удар способен «обезоружить» обороняющуюся сторону путём нанесения противосилового удара.

Для подтверждения своей политики неприменения ядерного оружия первым Китай заявляет о том, что ограничивает наращивание своего арсенала «минимальными» потребностями обороны, а программы модернизации направлены в основном на обеспечение живучести и надёжности средств ответного удара. Повышению живучести ядерных сил, несомненно, способствует создание и развёртывание мобильных МБР, а также укрытие значительной части ядерного потенциала, включая мобильные МБР и ракеты средней дальности, в сети подземных тоннелей – «Великой китайской подземной стены». Применяются и другие средства маскировки ядерных вооружений – строительство ложных шахтных пусковых установок МБР, а также скальных укрытий для ПЛАРБ.

В связи с ограниченностью информации о состоянии, перспективах развития и даже самом размере ядерного арсенала, предоставляемой Китаем, вопросы его ядерной политики и стратегии находятся в центре внимания многих специалистов и аналитических центров США и ряда других стран. Большинство (хотя далеко не все) считает, что декларируемая КНР политика неприменения ядерного оружия первым и оценки его ядерного потенциала (менее 300 ядерных боезарядов) всё же соответствуют действительности. Но некоторые исследователи приходят к выводу, что при определённых обстоятельствах Китай может изменить отношение к принципу неприменения ядерного оружия первым, а также отказаться от проповедуемой концепции «минимального сдерживания» в пользу обретения возможностей ведения ограниченной ядерной войны. Такие заключения делаются на основе данных о росте качественных характеристик китайских ядерных сил: это повышение точности попадания боеголовок в цель, развёртывание многозарядных головных частей на китайских МБР, прогнозы по значительному наращиванию общего количества ядерных вооружений страны и другие.

Тем не менее, на наш взгляд, всё это не вступает в противоречие с основным положением ядерной политики КНР – принципом неприменения ядерного оружия первым. Что может измениться, так это появление у Китая реальных возможностей ограниченного ответа на ограниченное ядерное нападение. Иными словами, военно-политическое руководство, принимающее решение о применении ядерного оружия, получает дополнительные возможности и варианты ответных действий, кроме массированного ядерного удара по крупным незащищённым объектам противника – городам и промышленным центрам. При этом говорить о том, что повышение качества стратегических ядерных сил Китая создаёт угрозу первого противосилового удара по «вероятному противнику», не приходится ввиду несопоставимости размеров ядерных потенциалов сторон. В этом случае размер имеет значение.

Влияние контроля над вооружениями на ядерную стратегию и политику Китая

Если Китай всё же согласится на участие в переговорах и выработку соглашения о контроле над ядерными вооружениями, его ядерная стратегия и политика, скорее всего, претерпят серьёзные изменения. Причиной станут не возможные ограничения, наложенные на ядерные силы КНР, и не навязанные невыгодные условия будущего соглашения, а сам факт заключения такого международного договора.

Если рассмотреть ряд советско-американских и затем российско-американских договоров в области контроля над ядерными вооружениями, можно достаточно чётко проследить эволюцию подходов сторон к решению проблемы безопасности и укреплению стратегической стабильности. На первых этапах стороны сумели договориться об ограничении количества пусковых установок стратегических баллистических ракет наземного и морского базирования и количества подводных лодок-ракетоносцев. Затем в категорию стратегических вооружений включены тяжёлые бомбардировщики – носители ядерных крылатых ракет большой дальности и ядерных бомб свободного падения. Был введён запрет на некоторые категории ядерных вооружений, например, стратегических баллистических ракет воздушного базирования. После этого речь пошла уже об ограничении ядерных боезарядов, развёрнутых на стратегических носителях сторон, а потом – и об их сокращениях. Под полный запрет попали баллистические и крылатые ракеты наземного базирования средней и меньшей дальности и сделана попытка полностью запретить МБР с разделяющейся боевой частью. Каждое из положений заключённых договоров становилось предметом самого серьёзного анализа экспертного сообщества и вызывало широкий интерес мирового сообщества.

Параллельно с этим развивался и механизм контроля за выполнением принятых на себя обязательств в соответствии с заключёнными договорами. В первых советско-американских соглашениях ОСВ-1 (1972 г.) и ОСВ-2 (1979 г.) контроль возлагался на «национальные технические средства» – разведывательные спутники сторон, которым стороны обязались «не чинить помех». Кроме того, стороны приняли на себя обязательства «не применять преднамеренные меры маскировки, затрудняющие осуществление контроля национальными техническими средствами». В последующих соглашениях – Договоре о РСМД и особенно СНВ-1 – была выработана и принята всеобъемлющая система контроля, включающая обмен данными (в том числе с указанием географических координат каждой шахтной пусковой установки МБР), уведомления и инспекции на местах, делающая практически невозможным сокрытие даже незначительного нарушения положений этих документов. Эта система контроля продолжает функционировать в рамках российско-американского нового договора о СНВ, заключённого в 2010 г.

Трудно себе представить, чтобы будущее соглашение с Китаем не включало бы в себя положений о проверке сторонами его выполнения. И вряд ли можно надеяться на то, что система такой проверки для подобного соглашения будет иметь «облегчённый» характер, как это было в ранних договорах ОСВ-1 и ОСВ-2. Напротив, как следует из заявлений официальных лиц США, вопросам проверки и контроля за соблюдением будущих договорённостей Соединённые Штаты будут уделять самое пристальное внимание. Об этом, в частности, заявлял исполняющий обязанности заместителя госсекретаря по вопросам контроля над вооружениями и нераспространению Кристофер Форд[17].

И даже если такое соглашение не будет налагать обязательств по сокращению ядерного потенциала Китая, ему в любом случае придётся предоставить исчерпывающую информацию о своих ядерных вооружениях и местах их дислокации. Кроме того, Китай должен будет отказаться от средств маскировки ядерных сил, изменить места дислокации мобильных ракетных комплексов и допустить иностранных инспекторов на секретные объекты (включая «Великую китайскую подземную стену») для подтверждения корректности предоставленной информации и действий в связи с принятыми на себя обязательствами.

Вполне объяснимые и стандартные с точки зрения договора по контролю над вооружениями меры могут иметь катастрофические последствия для всей декларируемой ядерной политики КНР. Дело в том, что в результате раскрытия соответствующей информации и осуществления мер контроля ядерный арсенал Китая станет полностью уязвимым для первого удара[18]. Ведь потенциальный агрессор, обладающий значительным преимуществом в ядерных вооружениях, может гарантированно уничтожить весь ядерный арсенал своего оппонента, обладая исчерпывающей информацией о местах его дислокации. При этом он имеет теоретическую возможность израсходовать даже значительно большее количество своих ядерных вооружений, чем потеряет жертва агрессии (в данном случае Китай), но всё равно сохранит в резерве огромный потенциал наступательных средств. Ответный же удар в такой ситуации нанести будет просто нечем. Декларируемый КНР принцип неприменения ядерного оружия потеряет кредитоспособность, то есть превратится в пропагандистский лозунг, не подкреплённый реальными возможностями по реализации этой политики на практике.

Именно эти соображения, скорее всего, лежат в основе отказа Китая от участия в переговорах по контролю над ядерными вооружениями, по крайней мере, до тех пор, пока стратегическая ситуация в рассматриваемой сфере не изменится самым решительным образом. И одним из важнейших условий вступления в такие переговоры, о чём Пекин открыто заявляет, является продолжение глубоких сокращений ядерных арсеналов России и США до «сопоставимых» с Китаем уровней.

Вероятные последствия участия Китая в договоре по контролю над ядерными вооружениями

Итак, в обозримом будущем согласие Китая на вступление в переговоры по контролю над ядерными вооружениями и заключение соответствующего соглашения маловероятно. Тем не менее имеет смысл попытаться ответить на ряд вопросов о том, какие решения в военно-политической области могут быть приняты китайским руководством в случае, если ему все же придётся уступить натиску США. Среди таких вопросов одним из важнейших, на наш взгляд, является возможность сохранения Китаем принципа неприменения ядерного оружия первым.

Сегодня этот принцип обеспечивается не столько количественными характеристиками китайского ядерного арсенала, сколько скрытностью его развёртывания, мерами маскировки и отказом от предоставления соответствующей информации. Китаю придётся приложить большие усилия по обеспечению неуязвимости хотя бы какой-то части ядерных сил, чтобы, раскрыв информацию об их дислокации при значительно меньшем (по сравнению с партнёром или партнёрами по будущему договору) количестве, сохранить потенциал ответного удара. Без резкого наращивания ядерного арсенала с упором на наименее уязвимые стратегические системы (мобильные МБР и ПЛАРБ) сделать этого невозможно. Всё это потребует не только значительных затрат, но и времени. И даже если выработка нового договора затянется на 2–3 и даже на 5 лет, к моменту её завершения больших изменений в количественной и качественной структуре стратегических ядерных сил КНР не произойдёт.

Проблема уязвимости стратегических ядерных сил также теоретически может быть решена (хотя бы частично) путём создания и развёртывания средств ПРО вокруг районов их дислокации. Но это также потребует больших затрат, кроме того – такая программа вряд ли осуществима в ограниченные сроки.

Ещё одним решением проблемы уязвимости стратегических ядерных сил Китая может стать принятие концепции «встречного удара» или «запуска по оповещению об атаке». Хоть и с большой натяжкой, принятие такой концепции можно считать соответствующей принципу неприменения ядерного оружия первым. Но в этом случае необходимо создать такую систему оповещения, основанную на спутниках раннего предупреждения и РЛС дальнего обнаружения. При этом нет гарантий, что данная система позволит вовремя оповестить военно-политическое руководство страны о запуске ракет в сторону территории Китая, если удар будет нанесён при помощи американских БРПЛ с коротким подлётным временем, обладающих противосиловым потенциалом. Кроме того, при подобном сценарии стратегические силы КНР должны будут постоянно находиться в высокой степени боеготовности. Это означает, что Пекину придётся отказаться от отдельного хранения боеголовок ракет и установить их на стратегические носители, продемонстрировав готовность к немедленным ответным действиям в случае оповещения об атаке.

Итак, в случае согласия Китая на выработку и заключение договора в сфере ядерных вооружений, он почти наверняка должен будет отказаться от принципа неприменения ядерного оружия первым со всеми вытекающими отсюда последствиями. Наряду с прочим это может спровоцировать взвинчивание гонки вооружений и принятие Пекином более агрессивных концепций применения ядерного оружия.

Китаю гораздо проще отказаться от переговоров по контролю над ядерными вооружениями, чем бороться с отрицательными последствиями военно-стратегического характера, которые неизбежны в случае его участия в таком международном соглашении. В связи с этим Соединённым Штатам стоило бы ещё раз оценить свою политику по вовлечению Китая в переговоры по контролю над ядерными вооружениями и сконцентрировать внимание на российско-американских стратегических отношениях, включая продление сроков действия нового договора о СНВ без увязок и каких-либо дополнительных условий.

Что касается России, то её нынешняя позиция по отказу от оказания давления на Китай с целью его вовлечения в переговоры по ядерным вооружениям представляется обоснованной. С политической точки зрения «трёхстороннее соглашение» будет означать, что Россия на официальном уровне, пусть и формально, но рассматривает Китай в качестве такого же «партнёра» (если не сказать «вероятного противника»), как и Соединённые Штаты, стратегические отношения с которыми основаны на концепции ядерного сдерживания и определяются соотношением ядерных сил и их возможностями по нанесению первого и ответного ударов. Кстати говоря, согласие на участие в переговорах со стороны Китая будет означать то же самое по отношению к России. Перевод российско-китайских отношений в такую плоскость вряд ли может отвечать интересам наших стран.

--

Китай. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 15 июня 2020 > № 3424374 Александр Савельев

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ И ОСНОВЫ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ. ВЫВОДЫ ДЛЯ РОССИИ

СЕРГЕЙ ДУБИНИН, Член Совета по внешней и оборонной политике.

ЕВГЕНИЙ САВОСТЬЯНОВ, Член Совета по внешней и оборонной политике.

 Россия – это прежде всего люди, которые считают её своим домом.

Их благополучие и достойная жизнь – главная задача власти.

Владимир Путин.

Из послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2000 г.

 18 мая 2020 г. состоялась презентация доклада «Защита мира, земли, свободы выбора для всех стран: новые идеи для внешней политики России», который был подготовлен коллективом авторов под руководством Сергея Караганова, декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ. Сами эксперты часто называют свой доклад «Концепцией внешней политики». Этот документ произвёл на ряд участников-слушателей противоречивое впечатление.

Наряду с новаторскими предложениями в области «нового неприсоединения», защиты природы в докладе полностью отсутствует актуальная для нашей страны экономическая проблематика. С нашей точки зрения, это странное упущение «Концепции». Во-первых, международные и внутренние экономические отношения предопределяют потенциал национальных игроков на мировой арене. Во-вторых, в современном мире все ведущие державы активно используют именно экономические связи для продвижения своих национальных интересов во внешней политике. В-третьих, экономическое развитие создает базу для поддержки внешнеполитического курса страны своими гражданами. А также делает успешное государство и его культуру, науку, образование притягательнее для жителей соседних стран. Поэтому мы приняли решение подробнее высказаться по этим вопросам.

Переход от баланса вооружений к балансу экономик

Международные отношения России со времени начала её формирования были подчинены задаче обеспечения суверенитета и строились на балансе вооружённых сил с соседними государствами. На протяжении двух столетий Нового времени внешняя политика России на европейском и азиатском направлениях естественным образом требовала военных коалиций и союзов.

Важной производной такой политики является сдерживание внешних врагов, а порой и их имитация, в интересах стабильной деятельности военного сословия и промышленной элиты. Внутренняя политика была призвана обслуживать и обеспечивать готовность вооружённых сил, военной промышленности и народного хозяйства в целом к ведению войны, зачастую на нескольких театрах одновременно.

Логическим следствием стала экспансия России к естественным географическим рубежам на востоке (океан), юге и юго-западе (горы и моря), а на западном направлении просто по принципу «как можно дальше».

Именно приобретение новых подконтрольных регионов служило критерием успешности государственной власти. До настоящего времени и в народном сознании, и в убеждениях правящих элит бывших имперских государств данный фактор – территориальное расширение как доказательство состоятельности власти – постоянно возрождается вновь и вновь.

Позднее стали очевидны дополнительные преимущества и сложности этого расширения. Громадное стратегическое пространство требовало столь же масштабной логистической инфраструктуры и особой политической культуры в отношениях с присоединёнными народами. С исторической точки зрения эти вызовы оказались слишком тяжким бременем не только для российской государственности, но и для всех иных империй.

В первой половине ХХ века стало очевидно, что практически все установки либеральной идеологии эпохи Просвещения были поставлены под сомнение. У каждой светлой идеи, обнаружилась своя тёмная сторона. Национализм породил теорию и практику итальянского фашизма и немецкого нацизма. Политические и экономические перевороты в Восточной и Центральной Европе проходили почти синхронно в 1920–1930-е годы. Все они были направлены на разрушение либеральной рыночной экономики и либеральной политической демократии. На европейском и азиатском континентах все модели модернизаций, проводимых авторитарными режимами, носили мобилизационный характер. В Советском Союзе, Японии, Германии, Италии 1930-х годов эта мобилизация вполне открыто имела целью подготовку к большой войне.

В двух мировых войнах побеждала коалиция государств, чей совокупный экономический потенциал превышал потенциал коалиции противника. Но одного этого оказалось недостаточно. «Слава, купленная кровью», не обеспечивает навечно положение мирового лидера, если она не подкреплена ежедневным преуспеванием на мирных полях экономической деятельности.

В период после окончания Второй мировой войны достижениями учёных, конструкторов, организаторов производства РЯО в СССР и США был обеспечен стратегический баланс и защищённость обеих стран и их сателлитов от любой прямой угрозы. Но военно-промышленный комплекс обеих стран проталкивал всё новые витки гонки вооружения, чему способствовала и практика прокси-противоборства в странах «третьего мира». В результате, с одной стороны, стало возможно развитие хозяйственных связей стран противостоящих блоков, с другой стороны, реальное противоборство перетекло, главным образом, в экономическую плоскость – в гонку на отставание и на износ. История распада СССР продемонстрировала, что межгосударственное соперничество происходит теперь не столько в военной области, сколько в экономической и научно-технологической сферах. Только достижения в инновационных экономических проектах могут обеспечить постоянное обновление экономической жизни и рост благосостояния граждан государств. Отсутствие этих условий отбрасывает любое государство на обочину мирового развития.

Международные экономические отношения, которые включают в себя огромную сферу мировой торговли, движения потоков финансового капитала, гуманитарный, образовательный и культурный обмен, кооперацию в сфере научных исследований и технологических разработок, должны быть преобладающим фактором в определении внешнеполитического курса страны. Экономика создаёт рамки для выбора направления возможной политики как внутри страны, так и за её пределами.

Развитие более чем двух сотен независимых национальных государств в современном мире продемонстрировало закономерное изменение соотношение между внешней и внутренней политикой. На мировой арене уважение к стране основано, как правило, на выгодности сотрудничества с ней. Следовательно, внешняя политика государства призвана обеспечить благоприятные условия для стабильного развития экономики, создания возможностей устойчивого роста инвестиций в человеческий капитал и капитал рыночной инфраструктуры, в капитал современных бизнес – предприятий.

К сожалению, можно констатировать, что данные о развитии экономики России свидетельствуют о нарастающем отставании не только от группы наиболее развитых стран, но и от ряда стран развивающихся рынков. На протяжении кризисного периода 2014–2017 гг. ежегодный темп прироста ВВП в России находился на уровне ниже соответствующего показателя в мире в целом. В 2018 г. этот показатель поднялся до 2,5%. Однако в 2019 г. начал снижаться вновь и составил 1,3%, то есть вновь оказался на уровне примерно в два раза ниже общемирового[1]. В условиях комбинированного кризиса в 2020 г. неизбежным представляется существенный спад в российской экономике. Консенсус-прогноз экспертов по прогнозированию по данным Центра развития НИУ ВШЭ: спад ВВП составил минус 4,3%. Ожидаемый восстановительный рост в 2021 г. оценивается в плюс 3,0%; докризисный уровень 2019 г. может быть достигнут не ранее середины 2022 года[2]. Сокращение реального ВВП в мировой экономике в 2020 г. оценивается экспертами МВФ в минус 3,0%[3].

Таким образом, происходит накопление отставания в развитии экономического потенциала страны. Нижеприведённая таблица наглядно демонстрирует основные параметры этого процесса.

Richest Countries in the World 2020 – World Population.

При использовании показателя ВВП по паритету покупательной способности (ППС) этот тренд становится не менее очевидным. Первые четыре места в 2019 г. занимали те же страны – США, Китай, Индия, Япония. Хотя порядок следования меняется. Соответственно, США имеет ВВП по ППС, равный 21,44 трлн долл. Китайская экономика, вторая в 2019 г., производила 27,31 трлн долл. ВВП по ППС. Индия – 11,3 трлн долл., Япония – 5,75 трлн долл. Россия с 4,3 трлн долл. занимала 6 место, уступая Германии[4].

Начало XXI века придало глобальной экономике ряд новых черт. Главной из них является кризис действующей на данный момент модели глобализации, причудливым образом объединившей интересы финансовой олигархии и движения «зелёных». Эти два совершенно разных слоя объединились в стремлении очистить Европу и Северную Америку от «грязных» производств. Для активистов «зелёного» движения это было credo, для международных корпораций – способ увеличения прибылей за счёт снижения производственных издержек при расширении рынков сбыта. Но в наши дни эта стратегия породила деградацию «синеворотничкового» среднего класса в развитых странах и резкое усиление тяги к национальной изоляции.

Явная и глубокая интеграция ведущих мировых экономик не предотвратила ни Брекзита, когда Соединённое Королевство покинуло ЕС, ни нагнетания президентом США Трампом конфронтации с КНР. Политические соображения и идеи великодержавия («Америка прежде всего») перевешивают сегодня даже экономические интересы.

Возникло широкое разочарование населения многих стран в традиционной политике в целом. И внешнюю, и внутреннюю политику многие отвергают целиком, поскольку в глазах рядовых граждан правящие элиты и эксперты потеряли доверие. К этому добавился феномен «сетевой ловушки демократии». В течение длительного времени в демократических государствах голосовать могли миллионы, но дискурс задавали единицы. Это ограничивало круг политических предложений электорату, отсекало левых и правых маргиналов от реальной политики.

С появлением социальных сетей возможность публичного высказывания и задания политического тренда получили миллионы. В результате резко возросли популярность и роль «закона Мёрфи» о том, что «любая сложная задача имеет простое, лёгкое для понимания неправильное решение».

При голосовании сограждан очки набирают политики новой формации – правые и левые популисты. Такие политические деятели готовы к резкому изменению курса. Они обещают быстро и просто решить любые проблемы и склонны к использованию силовых военных мер для достижения целей на международной сцене, чтобы обеспечить себе как можно более широкую поддержку граждан страны.

Объективно выход на авансцену политической жизни генерации популистов является частью смены поколений в политической элите. Однако для глубокого изменения состава общественной элиты любым путём, демократическим или недемократическим, требуется достаточно продолжительный период времени. Любой процесс смены элит включает в себя, во-первых, кризис в жизни общества, ухудшение материального благосостояния; во-вторых, появление новых проблем, непривычных для населения; в-третьих, стадию разочарования в способности существующих привычных лидеров найти решение накопившихся вопросов; в-четвёртых, изменение идеологического мейнстрима в обществе, появление новых лиц в политике, работе СМИ, искусстве, предлагающих обновлённый набор ценностей и рецептов; наконец, в-пятых, трансформацию новых убеждений в новые политические партии и массовые движения. Возглавляющие их лидеры одерживают победу в ходе политической борьбы.

Важной чертой смены руководства в любом случае является глубокий раскол в рядах правящих элит предыдущей генерации. Политики-популисты, скорее всего, уступят своё место новым людям, но они способствуют смене не только личностей, но и смене повестки дня в общественной жизни.

С одной стороны, происходит тотальная утрата доверия к широко распространённым в недавнем прошлом либеральным ценностям и к вере в социальный прогресс; с другой, усиливается стремление сформировать убедительный набор тезисов, которые могут претендовать на роль нового базового исповедания веры в целях восстановления доверия. Подавляющая часть этих идей также заимствуется из прошлого.

Какой период прошлого может быть избран в качестве образца для подражания? Каждая страна принимает такое решение самостоятельно. Нашей стране необходимо объективно определить актуальные экономические детерминанты и основы целеполагания современной отечественной внешней политики.

Новая мировая экономическая реальность

После распада СССР и социалистического блока политики из элиты стран западной демократии были твёрдо убеждены, что они и их политические преемники располагают властью в государствах сегодня и будут располагать ею в будущем. Запас доверия населения, действительно, был огромен. Его хватило на десять лет. Череда социальных и экономических кризисов в первом десятилетии нового ХХI столетия продемонстрировала его пределы.

Наиболее ярким событием в обществе, обозначившим смену доминирующих тенденций развития, стал финансовый и экономический кризис 2007–2009 годов. Он продемонстрировал, с одной стороны, неспособность правящей элиты наиболее развитых западных государств предотвратить распад рынка производных финансовых инструментов по ипотечным кредитам. С другой стороны, на фоне кризиса высветился обширный перечень социальных и экономических проблем. К числу основных можно отнести следующие:

- усиление социального неравенства;

- новая экономическая реальность и стагнация экономического роста;

- возрастной дисбаланс и старение населения;

- реформа пенсионного обеспечения;

- миграционный кризис;

- экологический кризис;

- инфекционная пандемия.

В этих условиях однополярный концерт 1990–2000 гг. сменился броуновским движением множества национальных эгоизмов и угрозой нового раскола мира. Смена глобальной модели мироустройства поставила под вопрос также ранее общепризнанные преимущества демократических институтов в странах «третьего мира», что ведёт к таким последствиям, как распространение внутренних авторитарных моделей политического устройства.

Сегодня наступил период, когда краткосрочные политические интересы получили преобладание над долгосрочными экономическими. Но стоит ли современным государствам ориентироваться на скоротечные эффектные результаты в ущерб долгосрочным национальным интересам?

В последовавшие после кризиса 2007–2009 гг. двенадцать лет параллельная эрозия глобалистской модели и модели «общества потребления» привела сначала к попытке перехода к «ограниченной глобализации». Был предложен план президента США Барака Обамы формирования двух глобальных партнёрств – Транстихоокеанского (TTP) и Трансатлантического (TTIP), а затем уже президент Дональд Трамп перешёл к пересмотру всех экономических альянсов с участием США.

Если Обама пытался установить для экономик наиболее развитых стран наиболее благоприятные условия конкуренции со стороны развивающихся рынков остального мира, прежде всего, со стороны Китая, то Трамп довёл эту тенденцию до предела, пытаясь отгородить экономику США от конкуренции. В немалой степени ему помогла революция в нефтегазовой промышленности США, превратившая страну в нетто-экспортёра энергоресурсов и избавившая её от заинтересованности в таких регионах, как Ближний Восток и Венесуэла.

В результате на сегодня мы имеем:

- значительно менее упорядоченную структуру международных хозяйственных отношений, пошатнувшиеся позиции норм ВТО;

- глубокий финансово-кредитный кризис, перегруженность мировой финансовой системы государственными и корпоративными долгами, плохо обеспеченными деривативами, торможение глобального финансового инвестирования из-за пандемии COVID;

- обусловленное той же пандемией невиданное сокращение глобального спроса и производства товаров и услуг;

- падение цен на энергоносители;

- скачок цифровизации, в результате которого происходит не просто рост экономики online, но и переток в этот сегмент существенной части традиционного финансового потенциала;

- беспрецедентную по объёмам торгово-финансовую войну США с Китаем;

- масштабные и разрастающиеся санкции против российской экономики и целого ряда других стран.

Мы стали свидетелями в последние годы резкого изменения тренда развития международных отношений. На наших глазах происходит формирование «Новой реальности», нового мирового экономического порядка.

Принципиальное значение в настоящее время приобрело соперничество в экономической сфере между США и Китаем, двумя ведущими державами с глобальными политическими претензиями. Президент Трамп стремится закрыть рынок США от конкуренции китайских фирм и, таким образом, запустил стремительную эскалацию противостояния в экономической сфере с Китаем. В этой конфронтации двух ведущих держав с глобальными экономическими и политическими претензиями возник призрак скорого возврата «биполярного мира». Перед США возникла перспектива «холодной войны 2.0» сразу с Китаем и Россией.

Происходит возвращение сразу нескольких ведущих стран, принадлежащих к европейской цивилизации, к политике полной свободы рук на международной арене, к методам, которые были характерны для внешней политики столетней давности. И хотя данная тенденция выглядит не так трагично, как в начале ХХ века, и мир не стоит на грани большой войны, с технической точки зрения новый Армагеддон становится всё более вероятным.

Заметное влияние на международные дела оказывает вводимые по инициативе США санкции против стран, обвиняемых в агрессии, спонсировании терроризма, нарушении прав человека, в недобросовестной конкуренции. К их числу относят КНР, Россию, Иран, Северную Корею, Венесуэлу. В течение последних двух десятилетий при трех администрациях США введение санкционного режима и манипуляции им превратилось в важный инструмент американской внешней политики, закреплённый в Стратегии национальной безопасности США 2017 в году.

В США сложился двухпартийный консенсус по вопросу о том, что американским властям необходимо выделять группу стран-соперников и применять против них режим санкций. Общая тенденция направлена на ужесточение этого режима, хотя в тактических целях гибко применяются режимы разной степени жесткости к отдельным странам. Преуменьшать степень их воздействия на мировую политику. Если ранее экономические санкции затрагивали в первую очередь внешнеторговые связи, то в настоящее время на первый план вышли ограничения в финансовой сфере.

Режим санкций и возобновление гонки неядерных и частично и ядерных вооружений превратились в важнейшие составные части мирового порядка. Внешняя политика проводится «с позиции силы». Одновременно экономической силы и силы военной.

США приняли для себя подход, когда они вводят санкции против отдельных государств, компаний, физических лиц в одностороннем порядке. Затем добиваются присоединения к этим действиям возможно большего числа стран. Коллективные санкции, конечно, для администрации США предпочтительней, но в том случае, если предварительные консультации с союзниками не дают искомого результата, Америка начинает действовать одна. С помощью вторичных санкций она принуждает другие страны, иностранные компании и банки выполнять требования своего санкционного режима.

Режим экономических и политических санкций против Российской Федерации применяется в комплексе с поэтапным разрушением режима контроля над вооружениями. Отмена администрацией президента Трампа участия в договорах РСМД и ДОН, угроза отказаться от продления СНВ-3 являются примерами такой политики.

Весной 2014 года руководство российской внешней политики явно недооценило возможные последствия вмешательства в конфликт на Украине, в том числе резкое снижение уровня политических отношений с Западом, а также сложности, с которыми предстоит столкнуться в условиях санкций. Не были учтены тяжёлые последствия санкций для развития экономики России. При том что краткосрочные трудности выглядят преодолимыми, в долгосрочном плане вызовы носят серьёзный характер. К их числу относятся запреты на поставки в РФ и для российских компаний:

- высокотехнологических материалов и оборудования для современного машиностроения (например, авиационного и судостроения);

- оборудования и элементов информационных технологий и соответствующего ноу-хау;

- оборудования для добычи нефти и газа на шельфе и сланцевой нефти;

- ограничения на получение международного финансирования компаниями и банками РФ на срок свыше тридцати дней;

- индивидуальные санкции против физических лиц, ограничения на сотрудничество с рядом российских фирм или в рамках конкретных проектов.

В сложившихся условиях долгосрочные иностранные инвестиции сворачиваются, научно-технический прогресс в российской экономике тормозится. Следовательно, экономический рост (рост ВВП) и социальный прогресс замедляются и переходят в стагнацию.

Очевидным негативным последствием введения санкций со стороны США и их союзников для экономики России стала обстановка неопределённости и непредсказуемости для ведения бизнеса. Сама перспектива эскалации санкций разрушает бизнес климат в нашей стране. Эти ожидания уже давно учли рыночные игроки на фондовом рынке. Что и привело в результате к существенному спаду в капитализации, то есть стоимости акций, российских компаний на рынках ценных бумаг.

Ситуация, в которой оказались отношения России с Западом сегодня – «проксихолодная война 2.0, деидеологизированная» – ни в коей мере не отвечает насущным интересам нашего народа: ощутимо бьёт по карманам граждан и несёт необязательные угрозы их безопасности.

Необходимо расширение международного сотрудничества, следовательно, актуальной задачей внешней политики России на данном этапе является завершение любых подобий новой холодной войны. Наш относительно недавний опыт показывает, что выходить из неё можно по одной из трёх дорог:

- Принуждение оппонента к полной или частичной капитуляции.

- «Путь конкретных дел» – профилактика появления новых и пошаговая ликвидация существующих второстепенных источников напряжённости.

- «Большая сделка», в рамках которой достигаются договорённости о снятии львиной доли накопившихся противоречий.

Капитуляции (или хотя бы отступления Запада под давлением России) не происходит и не будет происходить. Так же, как не будет и капитуляции российского государства. Полагаем, что и в дальнейшем взаимное давление желаемого успеха никому не принесёт.

«Большая сделка», то есть преодоление режима санкций в краткосрочной перспективе является нереалистичной задачей, хотя Трамп в начале своего правления неоднократно обозначал свою готовность поработать в этом направлении. Но сегодня до такого соглашения намного дальше, чем три года назад.

Очевидным выходом является налаживание рабочих отношений там, где это возможно, смягчение враждебной риторики действующих политиков и СМИ. Необходимо направить дополнительные усилия на компромиссное разрешение наиболее болезненных конфликтов в ближнем зарубежье. Прежде всего, конфликта на Востоке Украины, позднее – в Грузии, Приднестровье и Карабахе. Стоит избавиться от иллюзий стратегической ценности этих стран и территорий или роковой угрозы в случае их геополитического отдаления.

Мы полагаем, что существуют два типа политики: имперская и патриотическая.

Первая ориентирована на увеличение роли (влияния и ответственности) страны в мире, способности диктовать как можно большему числу стран свою волю, в конечном счёте – на упомянутое выше приобретение новых подконтрольных регионов.

Патриотической является политика, которая служит благоденствию, прежде всего, своего народа, каждой его семьи, каждого человека.

Руководству России необходимо строить свою долгосрочную политику по принципу «конкретных дел», поставив в качестве основной ближайшей задачи смягчение (в идеале – снятие) санкций. Для начала необходимо добиться остановки их наращивания, «заморозки конфронтации».

С этой целью должны быть сформулированы предложения по мерам преодоления санкций. Авторы считают рациональным следующее:

- Во взаимоотношениях с зарубежными партнёрами следует отказаться от провоцирования и подстёгивания гонки вооружений, от раздувания враждебности, «обмена словесными ударами». Ответные меры и реакции на действия других стран или заявления политических или военных деятелей должны соответствовать принципу «разумной достаточности».

- Продолжить искать согласие по возможно более широкому кругу вопросов с ведущими и малыми странами ЕС и европейскими странами не членами ЕС.

- В местах соприкосновения наших Вооружённых сил с войсками стран НАТО повышать уровень принятия конфликтоопасных решений: нужно запретить лётчикам и морякам совершать удалые и опасные манёвры.

- Россия должна руководствоваться национальным эгоизмом. Не воевать в чужих интересах, не брать обязательства, не связанные непосредственно с территориальной целостностью и безопасностью российского народа.

- России целесообразно придерживаться политики «равноудалённости» от конкурирующих между собой мировых лидеров США и КНР. Тесный союз с Китаем в ходе «поворота на Восток» может быть стратегическим просчётом.

- Тесное экономическое партнёрство с Китаем желательно, обязывающий военно-политический союз – исключён. При этом необходимо отдавать себе отчёт в том, что КНР не сможет в полной мере заместить ЕС и США в качестве источника научно-технического импорта в РФ и импорта финансовых ресурсов.

- Нужно предложить новые мирные «зелёные» инициативы. Например, вместе разработать программу совместного освоения Арктики на всех континентах с упором на развитие и совместную эксплуатацию транспортной инфраструктуры, освоения месторождений, защиты окружающей среды.

Экономическая составляющая внешней политики приобрела в настоящее время первоочередное значение. Главной целью внешней политики России должно быть создание условий для роста благосостояния народа, обеспечение его безопасности не только от внешних военных, но и внутренних угроз (со стороны криминала или террористов), прогресс страны в экономической и социальной сферах.

Место России в цифровой модели глобализации

Ведущим сектором, предъявляющим спрос на информационные услуги в современной экономике, выступают институты мировых финансовых рынков. В данном специализированном секторе процесс развития телекоммуникаций на базе постоянно обновляемых информационных технологий приобрёл глобальный характер. В гражданской сфере массовым заказчиком на услуги IТ-компаний являются банки и финансовые компании. Они же предоставляют финансовые услуги самому широкому кругу потребителей. По своей форме и технологической сущности этот вид услуг представляет собой услуги информационные.

Российской Федерации необходимо приложить большие усилия, чтобы найти новую достойную позицию на глобальной экономической арене. И это будущее, которое наступает уже сегодня. Роль страны-экспортёра сырьевых товаров, энергоносителей с низкой степенью переработки давно исчерпала себя. Но и попытки выхода на мировой рынок с машинотехнической продукцией, товарами, дублирующими предложение конкурентов, не сулят успеха. Необходимо не отвоевывать доли старых рынков, а участвовать в формировании новых.

Инновации сегодня создаются в медико-биологической сфере, производстве металл-углеродных композитных материалов с заданными свойствами и в сфере информационных технологий (IT). Речь идёт как об облачных решениях хранения информации, так и о серверах – материальных носителях информации, то есть software и hardware для современных финансовых услуг и создания искусственного интеллекта.

В структуре производства ВВП России в 2018 г. сектора, поставляющие информационные услуги клиентам, занимали относительно скромное место (%):

- Деятельность в области информации и связи – 2,4;

- Деятельность финансовая и страховая – 3,7;

- Деятельность профессиональная, научная и техническая – 4,20.

В 2018 г. доля сферы услуг в целом составляла 69,90% ВВП. Сфера промышленного производства 26,60%; сельского хозяйства 3,50%[5].

В развитых экономически государствах эти показатели существенно выше – сфера услуг превышает показатель 70% ВВП, именно в первую очередь за счёт развития финансового сектора и сектора торговли и нефинансового посредничества.

Информационные технологические инновации создавались преимущественно компаниями частного бизнеса. Следовательно, и стандарты работы информационной инфраструктуры, информационной безопасности, хранения информации, включая персональные данные, разрабатывались первоначально многонациональными корпорациями (МНК). На данной основе частным бизнесом были созданы многочисленные «информационные технологические платформы».

Показателем стремительного роста значения IT компаний стало их доминирование в рейтинге PwC 100 крупнейших по капитализации публичных компаний. Первые четыре места по состоянию на март 2019 г. принадлежат IT корпораций США:

- Microsoft – 905 млрд долл.

- Apple – 896 млрд долл.

- Amazon – 875 млрд долл.

- Alphabet (Google) – 817 млрд долл.

Microsoft впервые с 2009 г. вышла на первую позицию в рейтинге, опередив многолетнего лидера Apple. На шестом месте Facebook с 476 млрд долл. На 7 и 8 местах китайские технологические компании Alibaba (472 млрд долл.) и Tencent (438 млрд долл.)[6].

На долю двух гигантов приходится 92% всего рынка. WeChat Pay, которая принадлежит технологической группе Tencent, доминирующей в трансфертах peer-to-peer. Alypay, которая принадлежит Ant Financial, представляющей собой финансовый инструмент торговой компании Alibaba, совершают платежи и расчёты для этих фирм. После загрузки цифровых «кошельков» со своего банковского счёта пользователи могут платить с их использованием практически за всё что угодно, от оплаты такси до счетов за посещение докторов. Банки по всей Азии ищут возможности увеличить масштаб своих операций за счёт «перехода в облако. Они хранят свои данные на больших серверах, которыми владеют специализированные провайдеры. В сфере hardware Alibaba является ведущей фигурой. Эта фирма предоставляет клиентам пятую часть облачной инфраструктуры в Тихоокеанской Азии, что в два раза больше той мощности, которая принадлежит двум следующим соперникам (Amazon и Microsoft) вместе»[7].

Масштаб деятельности и размер капитализации российских IT компаний не позволил им войти в рейтинг ведущих корпораций мира. В начале 2019 г. журнал Forbes опубликовал рейтинг самых дорогих интернет-компаний России. Первые три места занимают традиционно «Яндекс», Mail.ru Group, Avito. При этом капитализация ведущих компаний в долларовом выражении снижается. Оценка «Яндекс» сократилась с 12,4 млрд долл. до 10,7 млрд долл.; Mail.ru Group с 6,9 млрд долл. до 5,4 млрд долл. В то же время капитализация компании Avito выросла за год с 2,7 млрд долл. до 3,9 млрд долл. Общий объём капитализации 20 ведущих IT-компаний в России составил в 2019 г. 23,889 млрд долл[8]. Все эти представители интернет-бизнеса стремятся диверсифицировать сферу своей деятельности. Так, например, «Яндекс» развивает свою роль в качестве организатора поездок такси, поглотив российскую Uber, доставку продуктов и инвестирует в технологию беспилотного автомобильного транспорта.

Все ведущие державы сегодняшнего мира – США, Китай, Россия в том числе – вступили в процесс выработки новой модели глобализации. Всем необходимо менять структуру внутренней экономической жизни, переходить к цифровой сервисной системе обслуживания производства и потребления. С данной целью предстоит расширять, а не свёртывать международный обмен облачными технологиями, нау-хау, научными идеями, финансовыми ресурсами. Ни одной стране мира не удастся совершить прорыв в эффективности применения цифровых методов в экономике в условиях закрытости.

Авторы разделяют мнение ОЭСР, что «в контексте институциональных и трансграничных вызовов, которые вырастают из новой технологии, ключевой вопрос — это необходимость международной кооперации в деле регулирования (МКР) в целях создания адаптивного, поощряющего и эффективного регулирования новых технологий»[9].

Драматически важным стало строительство в ряде стран кибервойск. Ведётся усиленная работа по развитию комплексной электронной окружающей среды для военных действий, которая призвана не только обеспечить связь и управление действий всех видов вооружённых сил на поле боя, но и стала самостоятельным направлением ведения военных или подрывных действий в рамках национальных концепций «гибридных войн».

К настоящему моменту сложились несколько моделей участия страны в процессе глобализации передачи информации. Можно выделить ряд типичных сценариев развития стран в эпоху глобализации сетей распространения информации.

- Однополярный контроль. Завоевание лидерства. Лидерство в инновациях в сфере высоких информационных технологий позволило бизнесу США создавать высоко конкурентные технологические платформы и успешно продвигать свои услуги на международных рынках. Однако конкуренция в МЦОС нарастает. Информационные технологические платформы продолжают создаваться не только в самой Америке или в союзных странах. Попытка под искусственными предлогами предъявлять ультимативные требования и применять санкции к китайским и российским IТ-бизнесменам не обещают администрации США скорого создания тотального контроля над информационными потоками.

- Многосторонний компромисс. Примером реализации данного сценария в разных сферах является ООН и её специализированные организации, например, Международный союз электросвязи (International Telecommunication Union, ITU). Так, в начале 1980-х годов под эгидой ОЭСР была подготовлена конвенция «О защите физлиц при автоматизированной обработке персональных данных» (ETS-108). В 1998 году создана интернет-корпорация по присвоению имен и номеров (ICANN). Она фактически выступает регулятором интернет-трафика.

- Присоединение к старшему партнёру. Большинство современных государств используют именно данную модель. Однако сценарии такого партнёрства с ведущей державой весьма многообразны. Они зависят от потенциала самого «присоединившегося» государства, а также от сектора сетевой коммуникации. Большинство стран развивающихся рынков согласно играть свою роль в рамках данного сценария.

- Независимый конкурент – 1. ФРГ и Япония ведут равноправное соперничество с США и КНР в сфере мировой торговли. Однако в мировой финансовой системе они не определяют правила игры, скорее соглашаясь с лидерством США. Вместе с тем этот вариант конкуренции на протяжении многих десятилетий базировался на взаимной лояльности партнёров. В системах телекоммуникаций и киберпространстве меры Европейского союза могут характеризоваться скорее как защитные, а не как претендующие на определение «правил игры».

- Независимый конкурент – 2. Практически единственным полномасштабным примером является Китай, выросший до уровня альтернативного мирового центра в сфере производства и международной торговли цифровыми продуктами.

- Самодостаточность и добровольная изоляция. Это редкое явление в современном мире. В чистом виде такая модель наблюдается только в КНДР. Близкая по своей природе модель долго существовала на Кубе, но, видимо, вскоре эта страна встанет в общий ряд развивающихся рынков.

 Российская внешняя политика в условиях американо-китайского соперничества

В первые десятилетия ХХI века две страны – экономические лидеры современного мира – США (23,6% мирового ВВП в 2019 г.) и КНР (15,5%)[10] – постепенно втянулись в непримиримое соперничество в таких сферах, как мировая цифровая окружающая среда (МЦОС) и борьба за влияние в странах развивающихся рынков («третьем мире»). Это, конечно, расширяет возможности политического манёвра для нашей страны. Но данная ситуация ставит опасную западню.

В предлагаемой нам «Концепции внешней политики» заключена идея поиска места в мире в качестве «Нового лидера третьего мира». Это трактуется в качестве нового издания блоковой политики, что является мало реалистичным подходом. 

Китайское руководство выдвинуло программу «Пояс и путь» для продвижения своих интересов не только в масштабе Евразийского континента, но и на Азиатско-Тихоокеанском пространстве, и в Африке. По оценке ряда экспертов, полный объём её финансирования может составить до 20 трлн долл. В интересах реализации программы «Пояс и путь» КНР учредила специализированный инвестиционный фонд с капиталом 40 млрд долл., а также Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ).

«Программа Президента Си Цзиньпина “Пояс и путь” служит катализатором для банковской активности. Китайские банки начиная с 2013 г. выдали займы в объёме около 600 млрд долл. для реализации примерно 820 проектов в рамках программы. Только один Банк Китая выдал кредиты на 600 проектов в объеме 140 млрд долл. за период между 2013 г. и серединой 2019 года. …Китайские банки в настоящее время имеют 76 дочерних банков в странах – участницах программы. Многие из них созданы в период 2018–2019 годов. Коммерческие банки как бы делят эту работу с такими “политическими” банками, как Китайский банк развития или Экспортно-импортный банк. На эти последние приходится финансирование таких низкодоходных проектов, как морские порты и железные дороги, тогда как большая четвёрка коммерческих банков поддерживает пригодные для выгодного кредитования проекты вокруг инфраструктуры…»[11]

Наша страна была вынуждена за 20 лет списать старые долги развивающихся стран бывшего Советского Союза в объёме около 140 млрд долл., которые были направлены на укрепление союзников в третьем мире. Они были потеряны для развития советской экономики. В середине 2019 г. по словам заместителя министра финансов РФ Сергея Сторчака: «Задолженность зарубежных государств перед РФ, вместе с тем, что осталось от бывшего Советского Союза, в районе 35 млрд долл.»[12] Уроки взаимодействия с большой группой стран развивающихся рынков (Венесуэла, Куба, Сирия, ряд африканских стран) демонстрирует нам опасность умножения финансовых потерь при отсутствии реальных перспектив эффективного инвестирования и возврата средств.

Наращивание потенциала инновационных информационных платформ создало совершенно новую сферу конкурентной борьбы между ведущими странами в киберпространстве, прежде всего между США и КНР. Обе стороны этого соперничества пытаются в настоящее время использовать соединённый потенциал технологических платформ и правительств. Неизбежным следствием такого развития событий стало переосмысление роли всех участников данного процесса. Большую популярность приобрело совместное противостояние национального правительства и бизнес-компаний, контролирующих технологические платформы, иностранным конкурентам.

Каждому национальному государству необходимо выработать стратегию своего развития в эпоху сетевого порядка в системе международных отношений. В то же время неконтролируемое соперничество в цифровой сфере грозит превращением сектора информационных технологий  и искусственного интеллекта в доминирующую проблему, обостряющую негативные тенденции в развитии международных экономических отношений.

Усиление со стороны США использования санкций против КНР будет, очевидно, нарастать по мере разворота предвыборной борьбы в ходе президентской компании в 2020 г. Однако данное соперничество невозможно свести к реагированию на политическую конъюнктуру.

В сфере цифровизации столкновение США и КНР приобрело в последние годы исключительно напряжённый характер. Сегодня становится всё более очевидно, что потенциал каждого из полюсов экономического и политического влияния на мировой арене будет определяться их возможностью структурировать и использовать информационные потоки и IТ-платформы в киберпространстве. Существует большая опасность того, что соперничество двух ведущих держав сегодняшнего мира, США и КНР, перерастёт в новое издание «холодной войны 2.0» между ними.

Крупнейший мировой производитель телекоммуникационного оборудования компания Huawei из КНР оказалась в центре именно межстранового конфликта. Технология Huawei для создания сетей 5G открывает дорогу к интернету вещей, обеспечивая недостижимую на сегодня для других производителей скорость обработки и передачи информации. Huawei сконцентрировала в своих руках более трети патентов на технологию 5G. По словам господина Рен Женфея, главы компании Huawei, эта фирма уже заключила контракты на поставку около 50 станций 5G со 135 или 136 странами. Среди них нет и не будет США и Австралии, иных категорических отказов от сотрудничества пока нет[13].

16 мая 2019 г. президент США Дональд Трамп ввёл своим указом режим чрезвычайного положения, который позволил внести в список «национальных угроз» компанию Huawei и все её дочерние предприятия. Одновременно администрация США обратилась к своим союзникам с призывом отказаться от приобретения технологии Huawei для создания сетей 5G. Очевидно, что реальная цель американских властей заключается в блокировании развития китайской инновационной технологической платформы. К администрации США присоединился премьер-министр Великобритании Борис Джонсон. Он призвал создать альянс стран G7 с участием также Индии, Австралии и Южной Кореи для разработки технологии 5G без китайских фирм.[14]

Возникла реальная угроза «цифрового Вавилонского столпотворения»: разделения стандартов между ведущими участниками процесса создания платформы 5G и последующих платформ. Такой процесс примет структурный характер, телекоммуникационные платформы разделят киберпространство на соперничающие группировки. Полем борьбы наверняка станут крупные рынки большинства стран Южной и Юго-Восточной Азии, а также и других континентов. Соперничество развернётся между Китаем и США за то, чья модель 5G распространится на возможно большее киберпространство.

В сложившихся условиях российские власти предпринимают традиционные для стран догоняющего развития меры в целях форсирования инвестиционного процесса в информационные технологии, то есть используют административные и бюджетные ресурсы государства. Соответствующий документ «Цифровая экономика Российской Федерации на период до 2024 года» был утверждён на заседании президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам[15].

Ключевой целью является создание информационных технологий и обеспечение адекватной инфраструктурой пользователей на территории России. Комплекс мер включает в себя как правовое регулирование цифровой экономики, так и развитие IT-компаний, предоставляющих данные услуги на конкурентной основе. Цифровой бизнес должен обеспечивать безопасность передачи, хранения, обработки данных. Цифровые технологии на основе российских разработок (хард и софт) будут внедряться в широком масштабе в производственной и социальной сферах, в области услуг для домохозяйств. По оценке Минкомсвязи РФ, расходы по национальному проекту за счёт всех источников в 2018–2024 гг. должны составить 2,7 трлн руб., в том числе за счёт федерального бюджета 1,2 трлн руб. и 1,5 трлн руб. за счёт внебюджетных источников. В условиях текущего комбинированного кризиса реализация этих усилий по финансированию вряд ли возможно.

Ключевым вопросом сегодня для Российской Федерации является определение стратегического долгосрочного целеполагания развития страны и выбора соответствующей модели подключения к мировым коммуникационным сетям в МЦОС. Несомненно, китайская модель позиционирования себя в мировой системе является чрезвычайно привлекательной для российских элит. Вместе с тем существует трезвая оценка того факта, что российский научный и экономический потенциал не позволяет нашей стране играть аналогичную роль на международной арене.

Российская Федерация жизненно заинтересована в том, чтобы неизбежное усиление государственного вмешательства в работу международных IТ-компаний, утверждение новых стандартов вновь создаваемых мировых IT-платформ происходило на основе многостороннего компромисса и принимало форму межгосударственных соглашений. Только многосторонний компромисс, действия в рамках этого сценария, могут обеспечить равноправное участие российских частных и государственных институтов в формировании МЦОС.

Авторы полагают, что Россия может и должна соблюдать дистанцию и оставаться в стороне от новой биполярной конфронтации. В долгосрочной перспективе национальным интересом будет распространение на обе ведущие страны мира, и КНР, и США, принципа «никогда против, но часто вместе», который Россия применяет в отношениях с Китаем.

--

СНОСКИ

Россия. США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 15 июня 2020 > № 3424373 Сергей Дубинин, Евгений Савостьянов

Семейный финансовый фестиваль впервые пройдёт в онлайн-формате

В существующих реалиях вопросы оптимизации личного и семейного бюджета, снижения кредитной нагрузки и получения социальной помощи от государства являются важными и необходимыми для большинства жителей нашей страны. Навести порядок в личных финансах, узнать, какие инструменты выбрать для сохранения сбережений и как создать свой антикризисный финансовый план, смогут участники VII Семейного финансового фестиваля, который пройдет 13 и 14 июня 2020 г. впервые в онлайн-формате.

Для реализации проекта создана digital-платформа, которая способна объединить более 20 000 участников со всей России: школьников, подростков, студентов, а также их родителей. Фестиваль будет организован в формате виртуального города финансовой грамотности.

Что интересного ждет участников фестиваля?

В дни фестиваля на сайте www.familymoneyfest.ru будет размещена карта города с более 15 различными локациями («Университет», «Школа», «Библиотека», «Технопарк», «Офис» и другие), где по одному или объединяясь в команды, участники смогут принять участие в разнообразных активностях, посоревноваться в уровне полученных полезных финансовых знаний и выиграть призы.

В течение двух дней запланировано проведение более 50 мероприятий, в которых примут участие более 80 финансовых экспертов и спикеров. Младшие участники смогут посмотреть мультфильмы и раскрасить финансовых героев, сделать поделки на финансовую тематику и поговорить о деньгах на английском языке. Подросткам будет предложено поучаствовать в образовательных вебинарах и разобраться в финансовых вопросах со сверстниками, посетить игровые уроки и сыграть в финансовый квиз. Взрослые участники смогут послушать лекции экспертов по финансовой грамотности и получить индивидуальные консультации по вопросам финансового планирования.

Финансы «по-женски»: 16 вдохновляющих инсайтов на фестивале

По результатам исследования аналитического центра НАФИ, женщины чаще мужчин отвечают за ведение семейного бюджета[1] и принятие текущих финансовых решений, обеспечение детей и формирование у них правильных установок. По этой причине финансовые компетенции становятся для женщин особенно значимыми.

Специально для женской аудитории в локации «Салон» будет работать лекторий, где известные блогеры и финансовые эксперты в формате пижама-talk обсудят полезные привычки, воспитание детей, психологию, карьеру, рациональный гардероб и даже бьютиномику.

Семейный финансовый фестиваль проходит в рамках Проекта Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».

Подробная программа фестиваля опубликована на сайте. Подключайтесь к финансовому субботнику! Принять участие во всех мероприятиях можно бесплатно, обязательна предварительная регистрация на familymoneyfest.ru.

Возрастное ограничение: 6+

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ. Образование, наука > minfin.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3423098

Более 18 тысяч россиян приняли участие во всероссийском онлайн-фестивале по финансовой грамотности

В минувшие выходные состоялся VII Семейный финансовый фестиваль — масштабное онлайн-мероприятие, организованное в рамках Проекта Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».

Общее число участников онлайн-фестиваля превысило 18 000 человек, для которых 13 и 14 июня на сайте фестиваля www.familymoneyfest.ru были организованы более 50 различных активностей на тему грамотного обращения с деньгами для детей и взрослых.

По словам Андрея Бокарева, директора Департамента международных финансовых отношений Минфина России, непростая обстановка в России и мире, вызванная пандемией, показала, что финансовая грамотность актуальна и востребована сейчас как никогда. «Вопросы защиты от финансового мошенничества, необходимость снижения кредитной нагрузки, сохранения сбережений, оптимизации бюджета в условиях кризиса волнуют практически каждого жителя нашей страны. Поэтому сейчас особенно важно закрепить существующие позитивные изменения, достигнутые благодаря Проекту, и предпринять дальнейшие шаги по росту и развитию уровня финансовой грамотности населения Российской Федерации», — подчеркнул А. Бокарев.

Площадка онлайн-фестиваля была организована в формате виртуального города финансовой грамотности, более 10 локаций которого предлагали возможности полезного и занимательного досуга для детей и подростков, для взрослых и для всей семьи. Младшие участники имели возможность посмотреть мультфильмы и раскрасить финансовых героев, и создать поделки на финансовую тематику. Подростки смогли поучаствовать в образовательных вебинарах и разобраться в финансовых вопросах со сверстниками, посетить игровые уроки и сыграть в финансовый квиз. Взрослые участники побывали в виртуальном лектории, слушая выступления экспертов по финансовой грамотности и получили индивидуальные консультации по вопросам финансового планирования.

Ранее Семейный финансовый фестиваль проводился Минфином России в Москве в оффлайн-формате, принимая на своей территории более 2 500 человек. Онлайн-мероприятие позволило предоставить более широкий и неограниченный по времени доступ к финансовым знаниям для участников от Владивостока до Калининграда. Фестивальная игровая валюта «фестики», так полюбившаяся постоянным участникам фестиваля, и использовавшаяся для поощрения наиболее активных и любознательных, была преобразована в принципиально новую систему мотивации. Дети и родители имели возможность объединяться в команды с семьей и друзьями, проходить активности онлайн сообща или по отдельности, зарабатывая баллы, стремясь занять наиболее высокую позицию в рейтинге. Наиболее активные команды смогли не только улучшить финансовые знания в комфортном для себя темпе, но и провести время с удовольствием, получив возможность побороться за ценные подарки.

Для самых маленьких был открыт «Парк развлечений», в котором была представлена коллекция наиболее интересных и ярких инициатив Минфина России, направленных на повышение уровня финансовой грамотности. В «Мастерской» опытные наставники поделились секретами изготовления креативных поделок, а финансовые эксперты оставили для ребят несколько подсказок, которые помогут грамотно распорядиться своими талантами. Тем временем, в «Посольстве» партнеры и друзья города финансовой грамотности организовали показ финансово-научного шоу и увлекательных сериалов на релевантную тему.

Подростки активно участвовали в дискуссиях и лекциях о востребованных компетенциях, перспективном бизнесе и банковских продуктах в «Школе». Участники отметили выступление независимого финансового консультанта Александра Патешмана, который рассказал подросткам о том, как заработать деньги доступными и проверенными способами, попутно осветив в своем выступлении полезные приложения и сервисы, которые помогут контролировать свой бюджет и получить дополнительный доход.

В «Библиотеке» в игровом формате для участников были смоделированы различные жизненные ситуации, которые касаются каждого: планирование бюджета, крупная покупка, создание собственного бизнеса, обращение в кредитные организации, инвестиции и дополнительный заработок. Об этом и о многом другом участникам рассказали партнеры и представители Региональных центров финансовой грамотности Алтайского и Ставропольского края, Свердловской и Саратовской областей. Так, на викторине «Налоговый квиз» участники попробовали себя в роли налогоплательщика, узнали, какие виды налогов бывают, и для чего они нужны, а на тренинге «Личный финансовый план» научились правильно ставить перед собой финансовые цели и узнали, какую пользу может принести ведение семейного бюджета.

Представители РЦФГ так же проявили немало креативности в работе фестивального «Кинотеатра», в котором они вместе с детьми и подростками смогли разобрать финансовое поведение героев известных литературных произведений.

Для взрослых участников фестиваля была подготовлена особая программа. Так, в «Университете» состоялись выступления финансовых экспертов. В рамках лекций они поделились с аудиторией полезной информацией о том, что делать с семейным бюджетом во время кризиса, как уберечь личные финансы не только от мошенников, но и от собственных ошибок, как управлять задолженностью и безопасно пользоваться картами. Эксперты не преминули поделиться своим мнением о рынке труда и о возможностях ипотечного кредитования в период пандемии и поделились несколькими лайфхаками на тему управления и контроля личных финансов. Локация были организована при поддержке финансового супермаркета «Банки.ру».

В «Салоне» в формате пижама-talk эксперты обсудили полезные финансовые привычки и планирование, воспитание детей, карьеру, экономный ЗОЖ и, конечно, бьютиномику. Блогеры, финансовые эксперты и консультанты поделились рекомендациями на тему решения финансовых вопросов в семье, рассказали о льготах и пособиях от государства, а также рассмотрели психологические аспекты грамотного финансового поведения. Локация была организована при информационной поддержке журналов «ОК!» и «Домашний досуг».

В «Офисе» каждый заинтересованный участник фестиваля мог обратиться к независимым консультантам в текстовом чате или видео-формате по самым разным вопросам на тему финансового планирования и защиты прав потребителей финансовых услуг, и разобраться, как грамотно распределить финансы и отстоять свои интересы.

Для участников всех возрастов работал «Технопарк», в котором Школа семейных финансов «Деньгин's» подготовила интересные финансовые уроки. Так, например, на мастер-классе «Умная копилка своими руками» дети узнали секрет свинки-копилки и научились грамотно распределять деньги и сделали авторскую «умную копилку» своими руками. Для ребят постарше был полезен мастер-класс «Пять уроков финансовой жизни», в ходе которого они узнали, какие финансовые уроки можно получить из жизненного опыта с самого детства и юности, как связаны семейные ценности с финансами и почему важно учиться финансовой самостоятельности. Для тинейджеров был особенно интересен мастер-класс, посвященный использованию банковских карт. Старших школьников заинтересовал мастер-класс «Приумножение денег», в ходе которого у них получилось разобраться с тем, как ценные бумаги связаны с реальными компаниями, чем отличается акция от облигации, кто такой брокер и как можно инвестировать на фондовом рынке.

А в прямом эфире локации «Смарт-клуб» Семейного финансового фестиваля прошел первый в России интеллектуально-развлекательный баттл в формате онлайн-квиза с финансовыми вопросами по истории, математике, литературе и обществознанию. Участники квиза смогли не только весело провести время с друзьями, но и заработать дополнительные баллы в рейтинге команд.

VII Семейный финансовый фестиваль, объединивший участников со всей России, вновь подтвердил свою актуальность и социальную значимость, а также репутацию одного из главных мероприятий в области финансовой грамотности в стране. Подробности прошедшего фестиваля можно узнать на сайте familymoneyfest.ru и на страницах социальных сетей Facebook, Инстаграм, Вконтакте.

Россия > Финансы, банки. Образование, наука. СМИ, ИТ > minfin.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3423097

Статс-секретарь – замминистра финансов Алексей Сазанов рассказал в интервью Reuter’s о мерах поддержки пострадавших отраслей экономики, налоговом маневре в нефтяной отрасли и результатах введения НДД

Сазанов Алексей Валерьевич

Статс-секретарь - заместитель Министра

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

У нас две основные и самые дорогостоящие налоговые меры. Первая - это снижение страховых взносов для МСП, по этому году мы ожидаем выпадающие доходы порядка 350 миллиардов рублей и по следующему году порядка 500 миллиардов рублей. Вторая - предоставление отсрочек по уплате налогов (за исключением НДС) за I и II кварталы этого года для МСП пострадавших отраслей и возможность для них, а также некоммерческих и религиозных организаций, не выплачивать налоги за II квартал. В совокупности отсрочки и рассрочки за I и II кварталы будут стоить бюджету более 185 миллиардов рублей - это деньги, которые мы по факту недополучим в этом году. Из них порядка 95 миллиардов - это налоги и страховые взносы, которые будут списаны за II квартал.

Сейчас сложно сказать, достаточно принятых мер или нет. Каждый случай уникален. Мы будем в дальнейшем анализировать обстановку. Нужно понимать, как будет стабилизироваться ситуация в экономике. Сейчас готовится общенациональный план восстановления экономики. В рамках этого плана прорабатывается целый комплекс мер поддержки - предоставление ликвидности, банковских кредитов и т.д. Он включает в себя также и налоговые меры. Надо в совокупности посмотреть, как все это воздействует на бизнес, чтобы уже принимать дальнейшие решения.

Но нужно обязательно понимать, что у нас есть определенные ограничения - плавающий валютный курс, потенциал по сбережениям не такой, как в развитых экономиках, есть потолок заимствований, которые можно осуществлять на внутреннем рынке без их удорожания. Поэтому мы не можем включить печатный станок и просто напечатать столько денег, сколько хотелось бы. Мы ограничены в ресурсах и очень важно, чтобы они направлялись адресно тем, кто в них действительно нуждается. Поэтому пострадавшие отрасли в любом случае не останутся без внимания. Но всегда нужно соизмерять имеющиеся у нас ограниченные ресурсы и поступающие запросы. Удовлетворить все мы точно не сможем. Сейчас особенно важно расставлять приоритеты и развивать свои сильные стороны, чтобы не просто распылять накопленные резервы.

Поддержку нужно оказывать тем отраслям, которые позволят уйти от ресурсной зависимости нашей экономики. При этом для различных отраслей нужны разные инструменты поддержки. Неправильно считать, что налоги - это единственное, что всех спасет. Есть много других инструментов, которыми надо пользоваться. Нужно развивать человеческий капитал, стимулировать предпринимательскую активность, развивать потенциал в прорывных отраслях - в сфере цифровых технологий, IT-индустрии, радиоэлектроники, фармацевтики. В части природных ресурсов надо уйти в углубляющие процессы, идти дальше по цепочке создания добавленной стоимости, по их переработке. И здесь налоговые меры в части нефтегазохимии идеально ложатся в эту концепцию. Я думаю, что налоговые стимулы, которые войдут в план восстановления экономики, будут так или иначе увязаны с этими основными направлениями, которые я озвучил.

СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ

Полтриллона рублей выпадающих доходов бюджета в 2021 году за счет снижения страховых взносов для МСП - это тот потолок, на который мы сейчас способны. В сложившейся ситуации в обозримом будущем я не вижу такой возможности (распространить пониженные ставки страховых взносов на всю экономику).

НАЛОГОВАЯ НАГРУЗКА

Если говорить про компенсацию выпадающих нефтегазовых доходов бюджета, то для этих целей мы создавали ФНБ, чтобы в случае изменения конъюнктуры не увеличивать фискальную нагрузку и проходить эти периоды циклического спада нефтяных цен за счет средств фонда. Поэтому здесь нам точно не нужно увеличивать фискальную нагрузку.

Что касается компенсации ненефтегазовых доходов, у нас сейчас достаточно низкий уровень долговой нагрузки страны, поэтому дефицит бюджета будет покрыт за счет заимствований на внутреннем рынке, и прибыли от продажи акций Сбербанка. Поэтому никаких мер по увеличению фискальной нагрузки мы в ближайшие годы абсолютно точно не планируем.

ВЫВОДЫ ИЗ КРИЗИСА

Мы точно вынесли из этого кризиса, что в жизни может случиться все, поэтому ко всему нужно быть готовыми. И если у вас есть пессимистичный прогноз, все может быть намного хуже, чем в нем предполагалось. Что бывают ситуации, в которые в нормальное время поверить просто невозможно.

В современной истории еще никогда не происходил такой уровень экономического спада, который мы сейчас испытываем. Конечно, этот экономический спад нас закаляет. Сейчас мы нарабатываем бесценный опыт, как преодолевать падение экономики даже такого масштаба.

Если в будущем такая ситуация повторится, мы будем уже более приспособлены и будем знать, какие меры работают, а какие нет, сможем оперативнее реагировать на разворачивающиеся события. Самое важное, что теперь все будут понимать, что может быть настолько плохо и, соответственно, к этому нужно готовиться. Это самый главный урок.

ОПЕК+

Пока май только закончился и преждевременно говорить, на каких месторождениях компании по факту сокращают добычу, а на каких нет. Здравый смысл, конечно, подсказывает, что они будут сокращать добычу на тех месторождениях, которые не имеют льгот, где их маржа минимальна. А там, где маржа максимальна, то есть на месторождениях со льготами, сокращать будут в последнюю очередь.

В консервативном сценарии мы ждем выпадающих нефтегазовых доходов в этом году до 2 триллионов рублей. За январь-май мы уже недополучили 700 миллиардов рублей нефтегазовых доходов.

НАЛОГОВЫЙ МАНЕВР В НЕФТЯНКЕ

Налоговый маневр нас полностью устраивает. Когда мы его планировали, исходили из базовой цены нефти $42-43 за баррель, по которой формируются расходные обязательства бюджета. И в этих сценариях налоговый маневр, даже с учетом демпфера, всегда был положителен для бюджета. Мы ожидали допдоходы в совокупности за период с 2019 по 2024 годы в диапазоне от 1,3 до 1,5 триллионов рублей.

Соответственно, теперь все упирается в ценовую конъюнктуру. Действительно при высоких ценах на нефть эффективность маневра снижается из-за того, что нам надо много платить нефтяным компаниям по демпферу. Она может быть близка к нулю, если цена на нефть будет стабильно выше $65 за баррель весь период 2019-2024 гг.

Но при снижении цен на нефть, как это происходит сейчас, маневр - это мощная поддержка бюджета, когда остальные доходы резко снижаются. Например, при сохранении текущей конъюнктуры, если цена на нефть в ближайшие годы будет в диапазоне $30-40 за баррель, благодаря маневру бюджет ежегодно будет дополнительно получать 600-700 миллиардов рублей. То есть, при сохранении такой ценовой конъюнктуры в течение пяти лет, мы говорим о 3 триллионах рублей дополнительных доходов. Поэтому в те моменты, когда бюджету особенно остро нужны деньги для выполнения всех расходных обязательств, маневр и демпфер, как его часть, работают здорово.

Ни при каких обстоятельствах мы не намерены его пересматривать или отказываться от него. Демпфер работает так, как мы и задумали. С точки зрения Минфина, просто идеально.

Мы говорили о том, что при высоких ценах на нефть, когда есть дополнительные поступления в ФНБ, часть денег будем перенаправлять нефтяным компаниям, чтобы не допустить рост цен на нефтепродукты на внутреннем рынке сверх инфляции. И демпфер эффективно выполнял эту функцию. Все это видели в прошлом году - бензин за 2019 год подорожал не более чем на 2%, а зимний дизель - 4%. Это были минимальные показатели за последние несколько лет.

При снижении же цен на нефть, у нас исторически так складывалось, что цены на внутреннем рынке, как правило, оставались неизменными. Если они и снижались, то очень незначительно. То есть вся прибыль, которая формировалась, просто оседала на АЗС и нефтеперерабатывающих заводах, а для людей топливо по факту не дешевело.

С введением демпфера эти допдоходы теперь идут в федеральный бюджет. И в тот момент, когда снижаются поступления от других источников и бюджету ресурсы нужны больше всего, увеличиваются доходы от демпфера. Что позволяет финансировать расходные обязательства бюджета, в том числе социальные. При цене нефти $40 за баррель в этом году мы ожидаем порядка 500 миллиардов рублей от маневра. Если цена будет $30 за баррель - 700 миллиардов рублей. Это в том числе даст нам возможность не сокращать утвержденные ранее расходы.

ИНВЕСТВЫЧЕТ

Надо понимать, что имея в голове только фискальные ориентиры, достаточно тяжело развивать экономику. Нужно все-таки стимулировать инвестиции в том числе. Я думаю, всем очевидно, что у нас в нефтепереработке есть огромный потенциал по дополнительным инвестициям. Достаточно посмотреть объем выхода светлых нефтепродуктов, который составляет 61%, чтобы понять, нам есть куда расти. Поэтому мы предложили инвествычет.

Если все произойдет, как мы ожидаем, дополнительные инвестиции до 2026 года включительно составят порядка 1 триллиона рублей, что позволит увеличить выход светлых нефтепродуктов за этот период на 10%. А дополнительный прирост ВВП в ценах 2019 года после завершения модернизации нефтепереработки составит порядка 270 миллиардов рублей ежегодно. Это немаленькие деньги и ради этого можно создать дополнительный стимул.

Бюджету при цене нефти $30 за баррель инвествычет будет стоить достаточно терпимые деньги - в 2021 году 23 миллиарда рублей, в 2022 году - 32 миллиарда, в 2023 - 42 миллиарда, в 2024 году - 54 миллиарда. Если цена нефти будет $40-50 за баррель, то цифры будут в полтора раза больше. Надеюсь, законопроект примут в этом году, он внесен в правительство. Мы планируем, что инвествычет заработает со следующего года.

В этом законопроекте также есть поправки по средним дистиллятам, которые пока делают мазут не подакцизным товаром и по ним нужно будет принимать дополнительные решения. Это обусловлено экономическим спадом, который сейчас есть. Мы понимаем, что сектора, которые потребляют мазут, сейчас находятся в сложной экономической ситуации и, естественно, дополнительная нагрузка в виде увеличения стоимости мазута была бы несвоевременной.

ЛЬГОТЫ ПО НДПИ

Даже сейчас на выработанном месторождении, где самая высокая себестоимость добычи, свободный денежный поток (уже после уплаты НДПИ и экспортной пошлины, но до уплаты налога на прибыль) составит порядка $7-8 за баррель. Конечно, в прошлом году цифры были намного больше - $13-15, но и сейчас доходность сохраняется на приличном уровне.

Если взять маленькое месторождение, 300 тысяч тонн добычи в год, то это $15 миллионов свободного денежного потока. По сравнению с прошлым годом в два раза меньше, конечно, тогда они получали $30 миллионов. Но, согласитесь, и это совсем не мало. Спросите кого угодно - достаточно ли $15 миллионов свободного денежного потока на жизнь. На мой взгляд, этого более чем достаточно.

Я, конечно, понимаю, что можно попросить у государства новых льгот, чтобы и в этом году доходность была на уровне $30 миллионов. Но я всегда призываю иметь совесть в таких ситуациях. Поэтому никаких новых льгот по НДПИ ни малым компаниям, ни крупным мы не планируем. Особенно с учетом текущей ситуации с бюджетом, когда поступления значительно упали, а расходы увеличиваются.

НЕФТЕСЕРВИС

Механизм поддержки нефтесервисных услуг сейчас прорабатывает Минэнерго. Мы ждем их предложений. Пока не определена сама схема, обсуждать налоговые инициативы преждевременно. Надо понять схему финансирования, на чьем балансе будут незаконченные скважины, как они будут передаваться нефтяным компаниям. Соответственно уже после этого определяться с налоговыми стимулами, которые могут понадобиться.

В любом случае это не может быть снижение текущих налогов. Если вдруг возникнет какая-то дополнительная прибыль перед продажей этих скважин, например, то можно обсуждать, как ей поделиться.

РЕЗУЛЬТАТЫ ВВЕДЕНИЯ НДД

Есть хорошая фраза: "Богатые богатеют, бедные беднеют". НДД - это наглядная демонстрация этой фразы. Посмотрев на итоги введения НДД, я могу сказать, что лично для меня это самая большая ошибка за все время работы в Минфине. Результат от введения НДД для бюджета - это 213 миллиардов рублей выпадающих доходов по 2019 году. Конечно, Минфин приложит все усилия, чтобы вернуть эти деньги.

При этом какой эффект мы получили от НДД с точки зрения развития отрасли - это отдельный интересный вопрос. Я люблю сравнивать 2017 и 2019 годы. В 2017 году, когда мы обсуждали НДД, нам говорили - это очень правильный режим, вырастут инвестиции. Мы ввели его на 10% добычи, но инвестиции не увеличились ни на рубль. У ТОП-5 нефтяных компаний абсолютно никак не изменились инвестиции, разница - ноль. А вот дивиденды за это время выросли в два раза - на 500 миллиардов рублей. Я не берусь конкретно говорить, куда пошли деньги, которые были сэкономлены на НДД, но цифры - вещь суровая.

Я неоднократно слышал, что НДД восхваляют. Говорят, что это режим в правильном направлении для развития отрасли. Может быть и так. Но давайте посмотрим, что такое 213 миллиардов рублей выпадающих доходов бюджета. Например, если будет вторая волна коронавируса, эти 213 миллиардов могли бы нам помочь простить налоги пострадавшим МСП за 2 квартала. А получилось так, что у нас их забрали, обвели вокруг пальца. Называйте это как угодно. Или, условно можно сказать, что у каждого гражданина России забрали по 1.400 рублей, потому что эти деньги не получил бюджет, из которого финансируются все расходы государства. При этом куда они пошли - непонятно.

Неоднократно звучали предложения - давайте расширим НДД на всю отрасль. Простая экстраполяция цифр говорит о том, что, если это сделать, бюджет недополучит 2 триллиона рублей. Распространение НДД на всю отрасль равносильно снижению цены на нефть в сегодняшних реалиях до $25 за баррель. Вот что такое режим НДД на всю отрасль. В таких условиях бюджет протянет года 2-3, в лучшем случае 5-7 лет. Эффективен ли НДД - не знаю, но при тех цифрах, что вижу сейчас, я в этом совсем не уверен. Давайте подождем еще пару лет.

Мы разработали законопроект, который позволит исключить выпадающие доходы в будущем, и надеемся компенсировать выпадающие доходы, которые есть сейчас. Компенсация будет постепенной, не в один год. Все зависит от ценовой конъюнктуры. Законопроект будет вывешен для обсуждения на этой неделе. Конечно, ключевое - это пересмотр понижающих коэффициентов по НДПИ по 1 и 2 категориям. Коэффициенты будут повышены. В основном там вопросы по 2 типу месторождений, на него приходится большая часть выпадающих. По отдельным категориям, по выработанным месторождениям, НДД работает хорошо.

Мы не знали, какие месторождения перейдут на НДД по 1 и 2 группе. А они в итоге были подобраны таким образом, где бюджет потеряет больше всего. Вот и все. Компании пользуются теми параметрами, которые заложены в НДД. Они продлевали льготу, которая без этого режима для них отменилась бы автоматически. У них была льгота по НДПИ, она ограничена объемом добычи или сроком. Соответственно, на НДД были переведены те месторождения, у которых истекал срок этой льготы по НДПИ.

Проблема именно с 1 и 2 группами. По 3 и 4 группам сразу был определен список месторождений. По ним НДД работает именно так, как мы ожидали - выпадающие есть, но в том объеме, который мы прогнозировали - порядка 30-40 миллиардов рублей. И суть была в том, что рост добычи на трехлетнем горизонте компенсирует эти выпадающие, поэтому по ним делать выводы пока рано, но наша оценка выпадающих полностью совпала с фактической.

Отменить (НДД) было бы проще всего, но все же есть принцип, что налогообложение с финансового результата - более справедливое и отказываться от него было бы не совсем верно. Скорее нужно искоренять очевидные изъяны, которые в нем выявлены. Мы здесь настроены на конструктивные действия, понимая, что сама концепция в теории правильная. Надо совсем уж сильно разочароваться, чтобы отказаться от нее совсем.

ПРИОБКА

Мы внесли в правительство законопроект с предложением Минфина по льготе Приобскому месторождению. В нашей редакции законопроекта, если нефть ниже базовой, заложенной в бюджет, то вычет нулевой, если выше, то при выполнении определенных обязательств по объему добычи вычет предоставляется в полном объеме, как просили компании - 46 миллиардов рублей в год для Роснефти и 13,5 миллиардов в год для Газпромнефти. Решение за правительством.

ОБРАТНЫЙ АКЦИЗ НА СУГ

Предполагается базовая ставка 4.500 рублей/т, а с 2024 года она будет ежегодно повышаться на 1.000 рублей до 7.500 рублей. Но претендовать на обратный акциз смогут только те компании, которые будут инвестировать не менее 110 миллиардов рублей в запуск новых мощностей. Из бюджета в среднем на это пойдет в год не более 15 миллиардов до 2024 года.

По тем проектам, которые с высокой вероятностью будут реализованы, это в совокупности порядка 400 миллиардов рублей дополнительных инвестиций до 2027 года. И дополнительный ВВП после реализации всех этих инвестиций в ценах 2019 года – порядка 80 миллиардов рублей. Я считаю, это здорово.

НАЛОГ НА ПНГ

Сейчас вопрос снят с повестки. НДПИ на попутный нефтяной газ пока ждет своего часа.

ПОСТАВКИ НЕФТИ В БЕЛОРУССИЮ

Механизм компенсации решается на высоком уровне. Он обсуждается только на 2020 год. Это будут небольшие цифры, вряд ли больше $60-70 миллионов в 2020 году.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЛЬГОТ

Мы усиливаем нашу экспертизу в этом направлении. В Минфине будет создан небольшой департамент, основной функционал которого будет заключаться в оценке эффективности тех льгот, которые уже предоставлены - как они сказываются на увеличении инвестиций, ускорении экономического роста. Мы будем оценивать льготы не только в нефтянке, но и в других отраслях.

Необязательно отменять льготу, нужно привязать ее к неким целевым показателям. Льготу можно сохранить, но будет требование, к примеру - сохранить инвестиции или рабочие места. Чтобы это была улица с двусторонним движением, Минфин не привык ездить по улице с односторонним движением. Сначала надо проанализировать, как работают льготы, оценить их эффективность.

Сразу отменять льготы, которые недостаточно эффективны, тоже неправильно. Мы должны создавать понятные, долгосрочные правила игры. Если льгота введена, то просто взять и отменить ее - не совсем верно. Но обусловить эту льготу дополнительными требованиями, условиями, чтобы все-таки повысить ее эффективность для государства - это, как мне кажется, справедливо. Мы пока запускаем этот процесс, для начала нужно провести инвентаризацию, как работают действующие льготы. Для этого на конкретных проектах нужно посмотреть их экономику и эффективность. Сколько мы даем в виде льгот, сумму выпадающих мы понимаем - это более 4 триллионов в год.

В тех условиях, в которых мы сейчас оказались, надо стимулировать экономический рост, в том числе посредством новых инвестиций. Конечно, если есть какие-то льготы, было бы справедливо, чтобы они приносили пользу не только компаниям, увеличивая их свободный денежный поток, но и государству за счет перенаправления в дополнительные инвестиции.

Надо идти дальше по цепочке создания стоимости. Но у этих инвестиций отдача намного длиннее. Скважина отбивается за 2 года, а в нефтегазохимии 7-10 лет придется ждать. Мы создали уже очень много стимулов для инвестирования - сейчас вводим отрицательные акцизы по этану, по СУГам, создаем стимулы в нефтепереработке. Но все упирается в срок отдачи инвестиций: если вы привыкли, что у вас скважина отбивается за 1,5-2 года (а если очень хорошая скважина, а еще и неплохие льготы, то меньше чем за год), конечно, очень сложно сменить подходы к инвестированию и смотреть на более долгие горизонты.

Судя по инвестициям, пока не вижу (движения в этом направлении). К увеличению дивидендных выплат они движутся очень стабильно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > minfin.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3423096 Алексей Сазанов

ИНТЕРВЬЮ ЕВГЕНИЯ ГРАБЧАКА ЖУРНАЛУ «РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ»

Энергосистема России работает в штатном режиме

Заместитель Министра энергетики России Евгений Петрович Грабчак ответил на вопросы редакции журнала «Региональная энергетика и энергосбережение» о функционировании энергетической системы в условиях коронавируса.

– Евгений Петрович, главные вопросы, которые сейчас интересуют всех: как показала себя энергосистема страны в прошедшие месяцы пандемии?

– Энергосистема России работает в штатном режиме. Обеспечена надёжная работа электростанций и сетевого комплекса, сохраняется необходимый резерв сетевых и генерирующих мощностей.

Компании прикладывают максимальные усилия для работы без сбоев, выполнения намеченных планов по ремонту оборудования и инвестиционной деятельности. Хочу сказать спасибо всем энергетикам, которые в это непростое время трудятся на благо всей страны.

Приоритеты неизменны – надёжное энергоснабжение потребителей и здоровье персонала.

– Какие меры по обеспечению надёжности функционирования энергетической системы в условиях коронавируса были приняты?

– Все компании отрасли были переведены в режим повышенной готовности. Скорректированы планы ремонтных работ в части минимизации отключений у бытовых потребителей.

Особое внимание уделено надёжному энергоснабжению социально-значимых объектов жизнеобеспечения, а также переходу на онлайн-формы взаимодействия с потребителями.

Хочу также отметить, что с начала пандемии компаниями электроэнергетики оперативно решаются вопросы и реализуются проекты по технологическому присоединению социально-значимых объектов, основной задачей которых является борьба с коронавирусом: это новые больницы, корпуса уже действующих стационаров, которые были перепрофилированы, другие важные объекты медицинской и социальной направленности. Кроме того, все центры обслуживания клиентов переведены в онлайн-режим работы. Обеспечена возможность онлайн-сбора показаний приборов учёта, оплаты за потреблённую электроэнергию, подачу заявок на ТП.

Все государственные услуги, оказываемые министерством энергетики субъектам отрасли, также предоставляются в онлайн-режиме. Можно с уверенностью сказать, что ключевые коммуникации энергетиков с потребителями полностью перешли в цифровое пространство.

Проведён мониторинг достаточности количества и проверена работоспособность имеющихся резервных источников снабжения электроэнергией.

Предусмотрено оперативное реагирование силами выездных бригад. Такие бригады оснащены всеми необходимыми ресурсами и спецтехникой: в состав оперативных бригад входит более 65 000 человек и более 23 000 единиц специальной техники. Обеспечен, где это возможно, непрерывный удалённый мониторинг текущего состояния критически важного оборудования.

Осуществляется постоянный мониторинг ключевых показателей отрасли, в том числе динамика потребления электроэнергии, и оперативное реагирование на возникающие отклонения.

Сокращения ремонтных и инвестиционных программ в части мероприятий, направленных на обеспечение надежности, не планируется.

В целом электроэнергетика успешно решает поставленные перед ней задачи.

– Зафиксировано ли снижение энергопотребления в стране в целом и по регионам на фоне ограничительных мер?

– Весь период с начала нерабочих дней мы фиксируем сокращение потребления электроэнергии в ЕЭС России относительно прошлогодних показателей. Такое снижение за период с 30 марта по 25 мая 2020 года, очищенное от температурного влияния, составило в целом по ЕЭС России 3,4 % относительно аналогичного периода 2019 года. Максимальное снижение потребления зафиксировано в энергосистемах Средней Волги и Урала: –7,6 % и –5 % соответственно.

С 1 января по 25 мая 2020 года потребление электроэнергии, с учетом корректировки на температурное влияние, сократилось в целом по ЕЭС России на -1,2 % относительно аналогичного периода 2019 года.

Важно отметить, что снижение потребление зафиксировано не везде. В энергосистеме Востока фиксируется положительное отклонение потребления электроэнергии от прошлогодних значений более чем на 3%.

– Как строилась работа энергетических компаний в условиях эпидемии: переход на удаленную работу, санитарно-эпидемиологическая защита, ремонтно-восстановительные работы?

– С учётом обстановки нами были даны поручения по введению особых режимов работы энергокомпаний.

В целом по отрасли около 30% персонала было переведено на удалённый режим работы. Весь персонал, находящийся в группе риска, переведен в режим самоизоляции.

Проводится регулярная дезинфекция рабочих мест, оптимизированы производственные процессы в части выделения изолированных смен и разделения потоков оперативного и ремонтного персонала. Организации обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Производится непрерывное тестирование оперативного персонала на наличие коронавирусной инфекции. Большинство компаний обеспечило дополнительное страхование сотрудников от заболевания коронавирусом.

Связанные с пандемией ограничения также повлияли на выполнение компаниями ремонтной программы I квартала текущего года.

Выведенные по этим причинам мощности компенсируются имеющимся резервом, оптимизацией состава работающего оборудования, и рисков снижения надёжности энергоснабжения мы не прогнозируем.

Проводится точечная работа по решению организационных и логистических сложностей, большая часть из них уже решена, и выполнение ремонтных программ возвращается в нормальный темп.

К основным факторам, повлиявшим на возникновение отклонений от утвержденных ремонтных программ, можно отнести: снижение количества рабочей силы на стороне подрядчика; затруднение с перемещением ремонтных бригад; срыв сроков поставки российского оборудования и запчастей; запрет на ввоз иностранных запасных частей и квалифицированного персонала.

С целью недопущения срывов сроков по исполнению годовых планов ремонтных программ и обеспечения надежного функционирования объектов энергетики, а также с целью подготовки к следующему отопительному сезону Минэнерго России принят комплекс соответствующих мер, в том числе:

организовано взаимодействие с региональными властями в части обеспечения пропуска для беспрепятственного перемещения ремонтных бригад до места проведения работ;

организовано взаимодействие с ФСБ России с целью обеспечения пропуска иностранных специалистов, участвующих в ремонте и наладке оборудования объектов энергетики;

выпущено распоряжение Правительства Российской Федерации, предусматривающее обеспечение доступа обслуживающего персонала российских трансграничных объектов электроэнергетики к выполнению работ на территории смежных государств;

сформирован и направлен в Федеральную таможенную службу перечень импортируемых товаров, имеющих наиболее важное значение для функционирования отраслей топливно-энергетического комплекса.

– Отодвинули ли ограничительные меры начало и ход работ по подготовке к осенне-зимнему периоду 2020-2021 гг.?

– Рассчитываем, что благодаря мерам поддержки отрасль электроэнергетики будет своевременно подготовлена к следующему отопительному сезону.

Подготовка к ОЗП 2020-2021 гг. уже ведётся, серьёзных отклонений не прогнозируется. Компании разработали соответствующие планы и активно реализуют мероприятия в соответствии со своими инвестиционными и производственными программами.

В этом году ремонтная программа генерирующих компаний увеличена почти на 10%, по сетевым компаниям рост планируется на уровне 3%.

Ежегодный прирост ремонтов и реновации основных фондов привели к росту Индекса технического состояния оборудования в целом по энергосистеме за последний год практически на 1 % – с 81 до 82%.

– Какие выводы можно сделать для электроэнергетики в связи с ситуацией, сложившейся из-за коронавируса?

– Высокая надёжность работы электроэнергетики в условиях пандемии стала ещё одним подтверждением важности мероприятий по цифровизации отрасли, прежде всего в области дистанционных средств коммуникации, функционирования и управления.

Наличие цифровых каналов передачи данных, средств их верификации, обработки и аналитики позволяет видеть объективную картину, как в электроэнергетике, так и в других отраслях, что обеспечивает оперативность и своевременность принимаемых решений.

Стабильное функционирование отрасли подтвердило правильность определения нами ключевого приоритета нашей работы – обеспечения надёжного электроснабжения потребителей, и главной ценности – сотрудников, которые с полной самоотдачей работают на благо нашей страны.

– Спасибо за интервью, Евгений Петрович

Россия > Электроэнергетика. СМИ, ИТ > minenergo.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3422620 Евгений Грабчак

Незавершенное строительство и недостатки государственного управления. Тезисы статьи аудитора Светланы Орловой в журнале «Эксперт»

Недостатки в системе государственного управления не позволяют быстро и эффективно сокращать количество проблемных недостроев, финансируемых за счет бюджета

Не завершенное вовремя строительство — это потери для бюджета страны. Но на самом деле проблема гораздо шире. Зачастую такие объекты препятствуют доступности получения гражданами медицинских услуг, образования, комфортной городской среды, транспорта.

Болевые точки:

Найти ответственного.

На данный момент законодательно не установлен федеральный орган госвласти, который отвечает за вопросы незавершенного строительства. Необходимо его назначить и наделить соответствующими полномочиями, так как координировать эту работу необходимо.

Оцифровать и классифицировать данные.

Большая работа необходима в направлении цифровизации. Актуальность «цифры» мы особенно ощутили в условиях пандемии. На всех уровнях власти есть большие объемы данных, но эти данные не систематизированы, зачастую не оцифрованы и не позволяют видеть оперативную картину для принятия эффективных управленческих решений.

Собирать оперативную отчетность.

На наш взгляд, для системы управления необходима достоверная оперативная информация — пока мы говорим о полугодовом периоде, но в дальнейшем нужно выходить на автоматизированную генерацию и сбор данных об объектах незавершенного строительства в реальном времени не в рамках бюджетной отчетности.

Наладить механизм обоснования инвестиций.

Механизм обоснования инвестиций должен существенно на это повлиять, но соответствующий законопроект, подготовленный еще в 2018 году, до сих пор не принят.

Разработать и принять «дорожную карту».

Тема незавершенного строительства требует комплексного подхода и слаженного межведомственного взаимодействия на всех уровнях власти. Для системной и плановой работы правительству необходимо в кратчайшие сроки принять «дорожную карту», направленную на снижение объемов и количества объектов незавершенки, и установить жесткий контроль за его выполнением.

С полным текстом статьи можно ознакомиться в журнале «Эксперт».

Орлова Светлана Юрьевна, Аудитор

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > ach.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3419530 Светлана Орлова

В Екатеринбурге создадут сеть кабинетов для оказания медицинской помощи людям, живущим с ВИЧ

В Свердловской области продолжает развиваться медицинская помощь в сфере профилактики и лечения ВИЧ-инфекции для достижения показателей, установленных национальным проектом «Здравоохранение».

Новый шаг в этом направлении - открытие кабинетов для ВИЧ-позитивных в городских больницах Екатеринбурга. В городской кинической больнице № 14 был открыт первый кабинет, в котором будут принимать пациентов Орджоникидзевского района.

«Орджоникидзевский район является одним из самых пораженных районов города – с ВИЧ-инфекцией живет более четырех тысяч человек. Появление кабинета позволит поддержать приверженность к лечению и диспансерному наблюдению пациентов, а также снизить риск дальнейшего распространения инфекции», - отметили в СПИД-Центре.

Кабинет оборудован всем необходимым. В нем будет производиться врачебный прием одним из опытнейших инфекционистов центра СПИДа Надеждой Сорокиной (телефон для записи и консультаций 8 (343) 338 -09-27), забор крови на иммунный статус (экспресс-тест можно пройти по будням с 13 до 15 часов), вирусную нагрузку и выдача антиретровирусных препаратов.

Напомним, система оказания помощи людям, живущим с ВИЧ, еще с 2008 года носит децентрализованный характер. Это означает, что пациентам из городов Свердловской области не надо обращаться в областной центр СПИДа на прием к врачу и за получением препаратов. В каждой больнице области есть кабинет инфекционных заболеваний, где людям с ВИЧ оказывается полноценная медицинская помощь.

«Приближение нас, медиков, к пациенту - важная деталь развития здравоохранения. Сегодня мы стали более доступны для ВИЧ-позитивных жителей Орджоникидзевского района. Приглашаем на прием, мы рядом и готовы помочь», - комментирует открытие кабинета главный врач Центра СПИДа Анжелика Подымова.

Россия. УФО > Медицина > minzdrav.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3418225

Новые ФАПы начали устанавливать на сельских территориях

В Нижнетавдинском районе начался монтаж новых smart-ФАПов, закупленных на федеральные деньги в рамках нацпроекта «Здравоохранение». В настоящее время работы ведутся в посёлке Карагандинский, деревнях Новопокровка и Красный Яр.

Модули будущих фельдшерско-акушерских пунктов уже стоят на местах. Сейчас рабочие заняты наладкой инженерных коммуникаций - электрической и канализационной систем. Затем они приступят к внутренней отделке. В каждом ФАПе будут обустроены приемный, процедурный и прививочный кабинеты, помещения для персонала, санитарные и хозяйственные комнаты. Вся медицинская техника также будет новой, в оснащение входят аппарат ЭКГ, дефибриллятор, экспресс-анализаторы уровня холестерина и сахара в крови и другие приборы. Словом, будет всё необходимое для оказания неотложной и экстренной медицинской помощи, диспансерного наблюдения и профилактической работы.

Специалисты позаботятся и об обеспечении бесперебойной работы сети интернет. Ведь современные ФАПы поддерживают дистанционный обмен данными и дают возможность онлайн-консультирования. Технология имеет огромное значение для отдалённых сёл и деревень, поскольку позволяет их жителям практически в полном объеме получать первичную медико-санитарную помощь, не выезжая ни в районный центр, ни в областную столицу.

Всего же в этом году в Нижнетавдинском районе установят шесть новых фельдшерско-акушерских пунктов. Вскоре работа по монтажу модульных конструкций закипит ещё и в селе Конченбург, поселках Тукман и Торгили. Эти населённые пункты наиболее удалены от районного центра, и благодаря современным smart-ФАПам их жители будут обеспечены постоянным медицинским наблюдением.

Всего за 2020 год по нацпроекту «Здравоохранение» в Тюменской области появится 41 новый ФАП, из них 12 - за счёт средств федерального бюджета, 29 – регионального. Новые медпункты появятся в 11 районах Тюменской области. Напомним, развитие сельского здравоохранения за счёт расширения сети ФАПов – одно из направлений региональной программы модернизации системы первичной медпомощи. Цель – максимально приблизить качественную медицинскую помощь к пациенту, даже если он живет в самой отдаленной от райцентра деревне.

Россия. УФО > Медицина. Недвижимость, строительство > minzdrav.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3418224

Встреча с Главой РД Владимиром Васильевым и главным врачом ГКБ № 40 г. Москва Денисом Проценко прошла в ДГМУ

В Дагестанском государственном медицинском университете 14 июня состоялась встреча Главы РД Владимира Васильева и главного врача ГБУЗ «Городская клиническая больница № 40» г. Москвы Дениса Проценко со студенческим активом вуза.

Открыл мероприятие ректор ДГМУ Сулейман Маммаев. Говоря об образовательном учреждении, он отметил, что вуз, который через 2 года будет отмечать 90-летний юбилей, готовит специалистов по различным программам и во главу угла здесь ставится практикоориентированное обучение.

«Хочу отметить, что с первых же дней вуз работал бок о бок с практическим здравоохранением. Нами были подготовлены образовательные программы и модули, которые прошли аккредитацию в федеральном центре, по работе в условиях пандемии COVID-19.

Отдельная гордость – наши студенты. С первого дня более 200 студентов, 100 ординаторов работали и работают в «красной зоне», более 200 волонтёров-медиков участвуют в борьбе с коронавирусной инфекцией. Это наши герои. Есть и личные примеры. Наш студент 4 курса, когда его отца уложили в больницу, пошел работать туда волонтёром, оказывая помощь ему и другим больным. К сожалению, отца спасти не удалось – и он, и его братья и сестры остались круглыми сиротами. В вузе создан также Фонд поддержки обучающихся, работающих с COVID-19, в размере 20 млн рублей и сейчас специальная комиссия занимается распределением этих средств между студентами и ординаторами», – заключил ректор вуза.

Затем к собравшимся обратился Владимир Васильев, выразивший уважение и любовь по отношению к медработникам. «Я не представлял, насколько мы все любим врачей. Во время этого испытания как проявили себя наши врачи! Просто подвижническое служение», – заявил он. Вместе с тем руководитель региона напомнил о том, что находящийся в Дагестане Денис Проценко, другие специалисты из Москвы, приехали в регион, чтобы поделиться полученным опытом. Все они, как и дагестанские врачи, долгое время не видели своих родных и близких, но продолжают работать. Кроме того, добавил Глава РД, прибывшие из федерального центра руководители и специалисты очень высоко оценили работу местных врачей.

В свою очередь Денис Проценко отметил, что в сфере медицины нельзя стать профессионалом без эмпатии, сопереживания своему пациенту. Касаясь темы коронавируса, он констатировал, что «Коммунарка» стала одним из первых стационаров, которые перепрофилировали в ковидный центр и за это время накоплен большой опыт лечения.

Будучи главным анестезиологом-реаниматологом Москвы, он обратил внимание собравшихся на эту специализацию. Если раньше это направление не было популярным, то сегодня отношение изменилось. В этой связи он предложил для студентов, которые проявили себя с положительной стороны в борьбе с коронавирусом, создать программу обучения анестезиологии-реанимации. «Совершенно уверен, что это нужно республике. Потому что реанимационный коечный фонд здесь есть, аппаратура есть», – поделился своим мнением Проценко. При этом было озвучено, что Дагестан и в дальнейшем будет получать современное оборудование, поэтому следует подготовить кадры для работы на нём. Завершая, он поблагодарил всех, кто был задействован в работе по противодействию COVID-19: «Спасибо за самоотдачу во время горя, которое свалилось на нашу страну и весь мир».

На деятельности добровольцев остановилась в своём выступлении руководитель Волонтёрского центра ДГМУ Эльмира Меджидова.

Продолжением встречи стала дискуссия: студенты задали интересующие их вопросы гостям и получили исчерпывающие ответы.

Подводя итоги, Владимир Васильев сказал: «Понимаете, что значит, когда такой врач, как Денис Проценко, обращает внимание и высоко ценит волонтёров? У них нет учёных степеней, званий, а есть любовь к людям, потребность делать добро бесплатно чужому человеку, оказавшемуся в трудной ситуации. Думаю, каждый из нас хотел бы, чтобы в сложные моменты эти люди оказались рядом. Ребята и девочки, спасибо вам за то, что вы есть, спасибо вашим папам и мамам за ваше воспитание, а ваш труд воспитывает всех нас.

Нам сейчас удалось выровнять ситуацию в здравоохранении в результате самоотверженной работы дагестанских медиков и помощи, которую продолжают оказывать по поручению Президента РФ: есть два мобильных военных госпиталя, которые могут, если понадобится, разгрузить штатные медучреждения, строится три суперсовременных инфекционных отделения (Дербент, Махачкала-Каспийск, Хасавюрт) и туда понадобится 450 врачей. И нам нужно выстраивать систему, которая будет способна справиться с вызовами в будущем».

«Если мы будем честными, профессиональными, любящими свой народ, своих пациентов, у нас все получится. Проходя мимо мечети рядом с Домом Правительства, прочитал «Аллах наиболее милостив к тем, кто делает больше добра людям». Если ты делаешь добро людям, то Всевышний тебе помогает. Я смотрю на людей, которые делают добро людям, и чаще всего вижу, что так и происходит. Мы победим не только эту волну, мы победим любую болезнь, потому что, когда нужно с Дагестаном вся страна, а когда нужно Дагестан за всю страну», - выразил уверенность Глава Дагестана. В подтверждение своих слов руководитель привел в пример события 1999 года, когда на пути международных террористов встали рядовые дагестанцы и показали пример всей стране. «И сегодня наши медики, борясь со смертельно опасной болезнью, показывают нам пример мужества и героизма, которые обязательно будущее поколение будет черпать силы на ваших примерах», - заключил Владимир Васильев.

Россия. СКФО. ЦФО > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3418223

Открыта регистрация участников и утверждена программа четвёртого Международного межвузовского GxP-Саммита.

Организаторы GxP-Саммита внимательно следят за развитием ситуации с COVID-19 и понимают, что только персональной осознанностью и совместными усилиями можно снизить скорость распространения вируса. Поэтому разделяем меры, которые предпринимаются руководством России для стабилизации ситуации. За три года работы Саммит занял серьёзное место в умах и сердцах студентов фармацевтической отрасли, и мы знаем, как много он значит для всей фармпромышленности, и мы также понимаем, что сегодня на передний план выходит задача сохранения здоровья наших участников, спикеров, партнёров. Однако ситуация сегодня даёт новые возможности и позволит Международному GxP-Саммиту выйти на новый уровень и сделать его ещё масштабнее.

Президент Благотворительного фонда «Путеводная Звезда» Татьяна Рябко: «Мы нашли решение, как провести IV Международный GxP-Саммит в запланированное время 8-10 июля и обеспечить участие всех желающих. Вас ждут 3 интереснейших дня, во время которых вы сможете из любой точки мира принять участие в Саммите».

Впервые GxP-Саммит пройдёт в онлайн режиме. Для участия в Саммите студенты и аспиранты ведущих профильных вузов России и зарубежных стран должны зарегистрироваться на сайте.

После регистрации участникам необходимо отправить свои конкурсные работы, проекты. Методические рекомендации по написанию работ будут размещены дополнительно на сайте мероприятия.

С утверждённой программой IV GxP-Саммита можно ознакомиться по ссылке.

Следите за анонсами на сайте на сайте и социальных сетях – GXP-саммита. Материалы также будут дублироваться на сайте соорганизатора саммита компании «Деловая Столица», на страницах в Facebook.

Эксклюзивные статьи, авторские материалы, интервью и комментарии участников о международном молодежном GxP-Саммите можно будет прочитать на сайте электронного СМИ – «INOPharma» и сайтах СМИ партнёров мероприятия.

Россия > Медицина. Образование, наука > remedium.ru, 15 июня 2020 > № 3417809

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о планах мероприятий по реализации новой Доктрины продовольственной безопасности, развитию в сфере инжиниринга и промышленного дизайна, о расширении парка современных атомных ледоколов.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Доброе утро, коллеги!

Подписан план мероприятий по реализации положений новой Доктрины продовольственной безопасности. Президент утвердил её в конце января этого года. Мы разработали документ, который содержит целый комплекс решений для выполнения заложенных в доктрину задач.

Российский АПК надёжно обеспечивает внутренний рынок основными продуктами питания. Эту задачу в последние годы мы решили и, конечно, продолжим наращивать темпы производства сельхозпродукции. Но не менее важно, чтобы продукты, которые покупают граждане, были высокого качества. В плане предусмотрены меры контроля за производством пищевой продукции с учётом необходимости соблюдения технических регламентов Евразийского экономического союза, а также целый ряд других мероприятий по повышению продовольственной безопасности. В том числе шаги по развитию сельских территорий, закупке современной техники для наших аграриев, поддержке науки и расширению торговли.

Работу по выполнению «дорожной карты» будем вести во взаимодействии с нашими сенаторами. Они представляют все регионы нашей страны и хорошо знают их специфику, которая довольно сильно различается. Это всегда необходимо учитывать, чтобы добиться максимально эффективной реализации наших решений.

Ежегодно мы выделяем льготные инвестиционные кредиты производителям сельхозпродукции. Сейчас мы решили особо поддержать всех тех, кто является участником национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости». Это прежде всего те компании, которые успешно работают над повышением своей эффективности, снижают издержки, а значит, могут в перспективе увеличивать зарплаты своим сотрудникам. Те, кто создаёт новые рабочие места и повышает конкурентоспособность российской сельхозпродукции.

Для этого мы скорректировали правила выделения субсидий на возмещение банкам недополученных доходов по льготным инвесткредитам. Теперь при формировании ими реестра потенциальных заёмщиков в приоритетном порядке в него должны быть включены сельскохозяйственные производители, участвующие в этом национальном проекте. Это позволит повысить эффективность агробизнеса, увеличить темпы производства и обеспечить продовольственную безопасность страны.

И ещё об одной «дорожной карте». Утверждён план мероприятий в сфере инжиниринга и промышленного дизайна. Этот план – результат совместной работы Минпромторга, представителей отрасли и научных организаций. Труд промышленных дизайнеров – важнейшая часть создания любого продукта. Он помогает сделать его функциональным и привлекательным для потребителя, а для производителя – простым и лёгким в изготовлении. Причём речь идёт практически обо всех направлениях, начиная от разработки электронных продуктов, бытовой техники и заканчивая строительством новых предприятий, жилья, формированием комфортной городской среды.

В 39 регионах уже создана сеть из 72 инжиниринговых центров. Это более 13,5 тысячи рабочих мест. И свыше 40% данного рынка составляют предприятия малого и среднего бизнеса.

Важно, что более трети всех инжиниринговых контрактов охватывают полный цикл создания объектов – от изначального проекта до сдачи в эксплуатацию. Такой принцип позволяет снизить издержки, повысить качество работ и ответственность исполнителей.

Обновлённая «дорожная карта» предусматривает создание новых центров на базе научно-исследовательских организаций и университетов, а также меры стимулирования экспорта инжиниринговых услуг и поддержки малого и среднего бизнеса.

Мы продолжаем реализацию крупных научных проектов, в первую очередь тех, которые имеют большую технологическую и экономическую перспективу, способны не только продвинуть вперёд науку, но и создать уникальные товары или услуги, дать новые интересные рынки потенциальным инвесторам.

Один из таких проектов – это строительство серии из пяти атомных ледоколов, которые будут работать на Северном морском пути. Задачу увеличить грузопоток по этому маршруту поставил Президент. Развитие этого важного транспортного направления включено в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

В конце мая состоялась закладка серийного атомного ледокола «Якутия». Он станет уже четвёртым ледоколом проекта. Все они по-настоящему уникальны, отличаются мощными двигателями и универсальностью. Их можно использовать во льдах и в воде, на глубоководных и мелководных трассах. Подобных нет ни у одной страны в мире. В России же создаётся целая серия таких судов.

Необходимо продолжить развитие парка мощных современных ледоколов. Это важная, необходимая для страны работа. Она позволит более широко раскрыть транспортный потенциал Северного морского пути, усилить интерес международного бизнеса к новому транзитному коридору между Европой и Азией и, конечно, обеспечить первенство России в Арктике – стратегически важном для нас регионе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3417504 Михаил Мишустин

Совещание о реализации мер поддержки экономики и социальной сферы

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам реализации ранее принятых мер по поддержке экономики и социальной сферы.

В.Путин: Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Добрый день!

Мы договорились, что будем регулярно возвращаться к тому, как на практике реализуются наши меры поддержки граждан, социальной сферы и экономики, держать эти темы на постоянном контроле. Мы провели ряд отраслевых совещаний, где также обсуждали эти вопросы.

Хотел бы вновь подчеркнуть, принципиально значимо не только то, насколько чётко исполняются поручения, соблюдаются все сроки на уровне Правительства и ведомств, принимаются нормативные акты, перечисляются деньги в регионы. Это, безусловно, очень важно, необходимо. Но всё же это технические, наши внутренние управленческие вопросы. Главное – это результат, то, насколько ощутима и своевременна поддержка для конкретных граждан, семей, предприятий, как они сами оценивают эффективность таких мер – и на своём примере, и на ситуации своих знакомых, близких, коллег.

Поэтому сегодня в нашем разговоре (я попросил собрать самых разных людей) принимают участие люди, которые непосредственно получают социальные выплаты или приняли решение воспользоваться льготами по ипотеке, грантами на выплату зарплат для работников своих предприятий. С учётом их рассказов, жизненных ситуаций посмотрим и удачные решения, которые нужно использовать, развивать в нашей работе дальше, и проблемы, на которые следует обратить особое внимание, внести корректировки.

Напомню, когда принимались самые первые шаги по борьбе с эпидемией, мы понимали, что вынужденные ограничения – как и во всём мире – неизбежно скажутся на деловой активности, экономике, бизнесе, а значит, и на доходах, благополучии людей. Поэтому нужно было решать две задачи – защитить безопасность людей, сработать на опережение; в целом нам это удаётся сделать. Необходимо было сбить развитие эпидемии и минимизировать, сгладить её негативные социальные и экономические последствия.

Логика наших действий была в том, чтобы в первую очередь поддержать граждан, особенно семьи с детьми, обеспечить занятость, помочь предпринимателям сохранить рабочие места и трудовые коллективы.

Все пакеты мер принимались обоснованно и последовательно, с учётом развития обстановки и ситуации в экономике, на рынке труда. Объёмы и время предоставления поддержки рассчитывались так, чтобы это было максимально эффективно, чтобы помощь поступала тем, кто в ней особенно нуждается. Такой подход исключал любой популизм. Действовал принцип адресности, учёта конкретных жизненных ситуаций, с которыми столкнулись люди.

Сегодня хотел бы прежде всего услышать, как идёт реализация прямых социальных выплат на детей, все ли семьи, родители, которым они положены, получили их в срок и в полном объёме.

Серьёзные меры были приняты, чтобы поддержать тех, кто временно потерял работу. Особенно если это родители, которые воспитывают несовершеннолетних детей.

Большое внимание уделено поддержке самозанятых граждан. Сейчас им возвращаются налоговые платежи, которые они уплатили в прошлом году, а также предоставляется налоговый капитал для выплаты налогов в текущем году.

Среди востребованных мер назову безвозмездные субсидии на поддержку занятости (в мае и июне), которые направляются предприятиям пострадавших отраслей. Для таких предприятий также запущены программы льготного кредитования. Кроме того, льготные кредиты предоставляются и системообразующим компаниям, оказавшимся в сложной ситуации. Просил бы сегодня подробно рассказать, сколько граждан и предприятий воспользовалось этими мерами поддержки.

И наконец, было очень важно, чтобы люди и в нынешней, непростой ситуации не откладывали свои планы, в том числе и такие насущные для семьи, для каждого человека, как приобретение жилья, а напротив, получили здесь дополнительные возможности. Поэтому мы предусмотрели программу льготной ипотеки по ставке 6,5 процента, посмотрим, как она работает, что здесь нужно донастроить.

Передаю слово Министру труда и социальной защиты Антону Олеговичу Котякову. Пожалуйста, Антон Олегович.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

На сегодняшний день реализуется целый комплекс мер поддержки доходов граждан.

Семьи с детьми в возрасте до трёх лет получили право на ежемесячные выплаты по 5 тысяч рублей в апреле, мае и июне. Средства уже перечислены родителям 4 миллионов 200 тысяч детей.

На детей в возрасте от трёх до 16 лет введена единовременная выплата в размере 10 тысяч рублей, и помощь уже получили родители 19 миллионов 800 тысяч детей.

Дополнительные меры приняты и для поддержки малообеспеченных семей. Увеличен минимальный размер пособия по уходу за ребёнком до полутора лет. Теперь 6752 рубля ежемесячно будут получать 540 тысяч семей. Такие пособия предназначены родителям, которые до рождения ребёнка либо не работали, либо получали небольшую заработную плату.

С 1 июня для малообеспеченных семей начались ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет. Пособия назначаются регионами, но основные подходы и нормативные решения были разработаны на федеральном уровне. Это позволило родителям по всей стране обращаться за пособием дистанционно, без сбора дополнительных справок. Выплаты по половине прожиточного минимума на ребёнка уже сейчас получают родители свыше 688 тысяч детей.

Дополнительная поддержка предоставляется семьям с детьми, где один или оба родителя остались без работы: 280 тысяч безработных граждан у нас уже сейчас получают доплаты по 3 тысячи рублей на 450 тысяч несовершеннолетних детей.

На прошлой неделе было подписано постановление, которое распространило эту доплату на всех безработных. То есть в течение июня, июля, августа по 3 тысячи на каждого ребёнка будут получать все безработные вне зависимости от даты постановки на учёт. По нашим подсчётам, доплаты будут начислены ещё 650 тысячам родителей более чем 1 миллиона детей.

С марта до конца года максимальное пособие по безработице устанавливается в размере минимального размера оплаты труда.

До 1 октября увеличен до уровня прожиточного минимума размер пособий для индивидуальных предпринимателей, которые прекратили свою деятельность. Пособия по этой категории безработных будут назначаться на три месяца. Соответственно, граждане будут получать их в максимальном размере.

В мае – июле в три раза увеличено минимальное пособие по безработице: с 1,5 тысячи до 4,5 тысячи рублей. Центры занятости на данный момент проводят перерасчёт тем, кто уже встал на учёт и в мае получал пособие в меньшем размере. Кроме того, по истечении срока выплаты пособия оно может быть продлено на три месяца, при этом максимальный срок продления будет не позднее чем 1 октября 2020 года.

На 1 июня в Российской Федерации, по предварительным данным Росстата, Владимир Владимирович, у нас безработных более 4,5 миллиона человек. За два прошедших месяца численность безработных увеличилась на 1 миллион 50 тысяч человек. В центрах занятности официально зарегистрировано в качестве безработных 2424 тысячи наших граждан, и с середины апреля до конца мая в среднем в неделю мы регистрировали порядка 220–250 тысяч наших граждан. В июне, за первые две недели июня, этот показатель составил порядка 150 тысяч человек в неделю. Таким образом, мы видим, что у нас рост численности официально зарегистрированных безработных замедлился. При этом, Владимир Владимирович, сейчас каждый второй гражданин, оставшийся без работы, охвачен мерами государственной поддержки.

Кроме того, отмечу, что уже третью неделю подряд, мы видим, замедляется прирост числа организаций, которые планируют увольнение или перевод работников на неполную занятость. Мы видим достаточно стабильный рост числа вакансий. Сейчас на портале «Работа в России» предоставляется около 1 миллион 200 тысяч вакансий.

В июне также активизировался найм сотрудников. В среднем за неделю мы видим, что у нас трудоустраивается свыше 300 тысяч человек. При этом на прошедшей неделе количество уволенных и принятых на работу граждан практически сравнялось.

С учётом всех вышеизложенных факторов, как я и докладывал ранее, пик по численности официально зарегистрированных безработных мы планируем пройти в III квартале, при этом полную стабилизацию ситуации на рынке труда планируем в IV квартале 2020 года.

У меня всё. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я попросил коллег из администраций, из регионов предложить сегодня поучаствовать в нашей работе рядовым нашим гражданам, тем, которые так или иначе могут и пользуются теми мерами поддержки, о которых мы сейчас говорим.

У нас на связи должна быть семья Кузьминых, Виктор Евгеньевич и Людмила Викторовна, из Рязанской области. Пожалуйста, можно их дать на экран?

Вы нас слышите?

В.Кузьмин: Здравствуйте. Да, слышим, видим.

Л.Кузьмина: А нас слышно? Видно?

В.Путин: Да.

Пожалуйста, Людмила Викторовна или Виктор Евгеньевич, расскажите о том, какими видами поддержки вы смогли воспользоваться, и насколько было легко или, наоборот, сложно добраться до этих средств.

Л.Кузьмина: Мы воспользовались двумя видами поддержки.

Первая – это единовременная выплата от трёх до 16. У нас два ребёнка. Младшей – четыре года, старшей – 16 лет. Как раз мы попали в тот критерий, когда 16-летие исполнилось. Мы подали заявку через «Госуслуги». Всё было достаточно просто и легко: заполняешь данные, отправляешь заявку, она обрабатывается, и 1-го числа тебе на карточку приходят 20 тысяч рублей.

Мы очень обрадовались и решили, что можно воспользоваться ещё одной выплатой – от трёх до семи – на младшую дочку, которая ежемесячно выплачивается. Также на «Госуслугах» заполнила заявление. Оно было уже чуть-чуть подлиннее, документов потребовалось побольше, но всё равно всё было просто в этом ключе. Выплата также пришла, чему мы несказанно рады, удивлены. Всё своевременно. За это хочется сказать большое спасибо.

В.Кузьмин: У нас просто принято, что меры поддержки населения ждать достаточно долго, а здесь получилось, что как раз когда нужно семьям, как раз этот момент достаточно быстро был сработан. И просто наше желание, чтобы все вопросы так же быстро решались, тогда к чиновникам было бы…

Л.Кузьмина: Больше добрых слов.

В.Кузьмин: Потому что сейчас принято, конечно, ругать.

Мы получили выплаты. Это очень вовремя для нашей семьи, потому что доходы просели.

Л.Кузьмина: Ещё хотелось дополнить, что школа не за горами и, возможно, вот эти единоразовые выплаты, которые по 10 тысяч рублей на ребёнка, было бы идеально, если бы они были продлены, когда будем готовиться уже к школе. А если у семей два ребёнка-школьника, насколько нагрузка возрастает при подготовке. Это было бы, наверное, очень своевременно, идеально и здорово, если бы они пролонгировались.

В.Путин: Людмила Викторовна, Вы сказали, что пособие на детей от трёх до семи лет подольше пришлось ждать и побольше бумаг собирать. Поконкретнее могли бы сказать?

Л.Кузьмина: Нет, я имела в виду, что заявление было немножко более полным. Там нужно было заполнить и супруга, и всех детей, и свидетельство о браке. То есть документов требовалось чуть-чуть побольше, заняло времени на пять минут подольше, а так это всё было оперативно. И это мне понравилось, как «мобильной» маме, потому что собирать документы…

В.Путин: Понял, хорошо. Спасибо большое. То есть Вы это смогли сделать, смогли сделать достаточно быстро, эффективно, всё получили. Спасибо.

У нас ещё Омская область есть.

Н.Любимов: Владимир Владимирович!

В.Путин: Да-да, пожалуйста.

Н.Любимов: Владимир Владимирович, позвольте как губернатору просто спасибо сказать, потому что мы видим общую картинку.

Действительно, у нас 200 тысяч детей, 121 тысяча семей с детьми. Все без исключения практически нуждающиеся семьи были охвачены поддержкой, федеральной прежде всего. Но мы добавили, конечно, региональные меры поддержки в этом отношении. Прежде всего это продление срока действия материнского капитала, это наши региональные выплаты тем безработным, кто даже с 1 января потерял работу, – это по 2 тысячи рублей на человека и по 2 тысячи рублей на ребёнка. Продуктовые наборы для нуждающихся школьников, детей – 40 тысяч человек было охвачено такой мерой поддержки. И, конечно, единовременные материальные выплаты тем, кто нуждается в это время. Конечно, будем продолжать эту поддержку.

Спасибо большое за принятые на федеральном уровне оперативные меры. Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое Вам.

Давайте в Омскую область переместимся. Там у нас Козлов Виктор Фёдорович и Козлова Мария Николаевна. Семья Козловых, пожалуйста.

В.Козлов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

В.Козлов: Мы попали под все три вида выплат, суммарно это получилось около 120 тысяч рублей. Это очень большая помощь для нашей семьи. Большое спасибо Вам.

Часть денег мы планируем вложить в детей, так как будем готовиться к новому учебному году, к 1 сентября. На часть денег купили две путевки в летний спортивно-оздоровительный лагерь, так как дети у меня занимаются тхэквондо, спортивный образ жизни у них. Двое старших уже занимаются более шести лет, у них есть награды. Особенно гордимся тремя медалями, привезёнными из города Новосибирска.

Каролина, третья дочь (2014 года рождения), уже год как занимается, есть у неё заслуги вот такие. Хотим Вам показать.

В.Путин: Поздравляю.

В.Козлов: Спасибо.

Что хотел сказать по поводу выплаты. До трёх лет у нас попал один ребенок, Алиса, ей два годика. Супруга оформила на «Госуслугах» заявление, отправила. Всё было достаточно быстро и оперативно.

Под выплату от трёх до семи у нас попало два ребёнка – это Каролина и Кристина. Тоже не было никаких проблем.

Под единовременную выплату у нас попало четверо детей. Тоже не было никаких проблем, всё оформлялось через «Госуслуги».

В.Путин: Виктор Фёдорович, Вы утратили работу, по-моему, у меня здесь в бумагах есть, да?

В.Козлов: Нет.

В.Путин: Нет? Всё нормально?

В.Козлов: Да, у нас всё отлично, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Виктор Фёдорович, есть какие-то соображения по поводу того, как это было сделано? Может быть, какие-то были там проблемы, на что Вы хотели бы обратить внимание, чтобы нам это учесть в работе нашей?

В.Козлов: Нет, на самом деле нет. В дополнение, может быть, супруга моя что-то скажет. Вопросами по заполнению заявлений занималась она, поэтому пусть лучше она расскажет.

В.Путин: Да, пожалуйста.

М.Козлова: Здравствуйте!

В.Путин: Да, здравствуйте, Мария Николаевна.

М.Козлова: Нет, всё быстро. Через «Госуслуги» зашла. Детей положили спать, зашла, всё оформила. Меньше месяца, и получили выплаты.

В.Путин: Слава богу. Хорошо, ладно.

Я желаю вам удачи и ребятишкам вашим хорошего лета, в том числе и в спортивном лагере.

В.Козлов: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста.

Всего хорошего. До свидания.

Пожалуйста, Уфа. Балабанов Михаил Юрьевич.

М.Балабанов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

М.Балабанов: Моя история такая. Работал, управлял спортивным магазином. В связи с пандемией, с кризисом заработки упали. В связи с тем, что магазин просто был закрыт, все были на самоизоляции, я как раз потерял работу, ушёл по собственному желанию.

Слышал, видел по телевизору от Вас, что программа есть. Зашёл на портал «Работа в России», в течение 10–15 минут оформил всё и получил пособие по безработице. Быстро, просто.

Также у меня трое детей – три, шесть и 17 лет. На них 1-го числа, в детский праздник, получили 20 тысяч. Тоже очень приятно. Сейчас ждём, насколько я вижу по порталу, что должны в ближайшие дни прийти ещё пособия от трёх до семи лет. Так что программа, которую Правительство разработало, работает. Большое Вам за это спасибо, Вы сильно помогаете всем.

Сейчас я нахожусь в поиске работы, ищу и через интернет-ресурсы, и также через «Работу в России».

В.Путин: Михаил Юрьевич, как раз хотел спросить, как Вы двигаетесь к новому месту работы. Что-то получается? Вам кто-то помогает, сопровождает Ваши поиски, поддерживает, делает какие-то предложения? Как работает эта система?

М.Балабанов: Сейчас размещено моё резюме, рассматриваю предложения. Но предложений сейчас не так много в связи с тем, что все организации только начинают работать и не до новых сотрудников.

Также со службой занятости рассматриваю варианты: консультируемся по поводу ведения собственного бизнеса, его начала, обговариваем варианты, помогают консультативно. Дай бог, всё сложится у меня в этом направлении, если, конечно, будет интересная идея, которую стоить воплотить. Сейчас консультируемся, будем работать.

В.Путин: Хорошо. Ясно. Я понял.

Михаил Юрьевич, я желаю Вам всего доброго. Надеюсь, что у Вас это получится, и должно получиться как можно быстрее.

М.Балабанов: Большое спасибо. Конечно, получится. Руки есть, голова есть, остальное всё получится. Большое спасибо.

В.Путин: Точно, так и есть.

Всего доброго, Михаил Юрьевич.

М.Балабанов: До свидания.

В.Путин: До свидания. Всего хорошего.

Давайте посмотрим теперь по предприятиям, по индивидуальным предпринимателям.

Начнёт Решетников Михаил Геннадьевич, Министр экономического развития. Прошу Вас.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте вначале несколько слов сказать о текущей ситуации. Министерство экономики мониторит те решения, которые в регионах приняты относительно режима работы предприятий. И если у нас в апреле под различными ограничениями было 15 миллионов рабочих мест, то по состоянию на сегодняшний день 5 миллионов рабочих мест находятся под различными ограничениями, а к концу недели будет 2,5 миллиона рабочих мест.

Мы видим, что экономика достаточно быстро открывается, ограничения снимаются, и это отражается в том числе и в показателях экономической активности. У нас данные оборота контрольно-кассовой техники выросли на 15 процентов, автоперевозки выросли на 30 процентов относительно показателей апреля. То есть мы видим, что динамика есть, хотя, конечно, докризисный уровень пока ещё не достигнут. Но в целом наша оценка ситуации сейчас лучше, чем в апреле, и это напрямую связано с теми антикризисными мерами и вливанием денег в экономику, которое сейчас происходит. У нас в апреле – мае уровень трат федерального бюджета на 38 процентов был больше, чем в апреле – мае прошлого года, а бюджетов регионов – на четверть больше. Всего у нас в экономику с начала года дополнительно поступило 2,5 триллиона рублей.

Вторым фактором поддержки экономики является расширенное кредитование граждан и предприятий, а также реструктуризация кредитов, в том числе реструктуризация, которая идёт при субсидировании, при поддержке федерального бюджета. Нам удалось за апрель – май не допустить снижения корпоративных заимствований, и в целом уровень корпоративного кредитования экономики даже вырос на 1,4 процентного пункта.

Ну и, конечно, поведение бизнеса, который, несмотря на сложную ситуацию – мы это видим по убыткам компаний и по падению выручки, – тем не менее не сокращает рабочие места, а в большей степени пытается найти какие-то методы, чтобы максимально эти рабочие места сохранить.

И конечно, на это направлены все наши программы в рамках антикризисных планов. Первое направление – это предоставление отсрочек по обязательным платежам и снижение налогов. Я не буду здесь подробно останавливаться детально на всех этих мерах, которые мы приняли, потому что дальше будет выступать Даниил Вячеславович Егоров, руководитель ФНС. Скажу лишь только, что благодаря всем этим мерам 650 миллиардов рублей, те средства, которые были оставлены как раз у бизнеса в виде снижения налогов, отсрочек и так далее, – то, что помогает сейчас бизнесу эту ситуацию пережить и перезапуститься.

Отдельно скажу по такому направлению, как аренда имущества. В прошлый раз я Вам докладывал, что по аренде государственного и муниципального имущества приняты решения по отсрочкам различного рода: всего 30 тысяч договоров, на 7 миллиардов рублей снижены платежи бизнеса по этому направлению. Но отдельно остановлюсь, что на прошлой неделе Вами был подписан федеральный закон, который даёт возможность малым и средним компаниям из пострадавших отраслей расторгнуть договора аренды без уплаты каких-либо штрафных санкций в том случае, если арендодатель не идёт навстречу таким компаниям, не предоставляет отсрочки или не снижает платежи. Это то, что просил бизнес, и то, что было поддержано на законодательном уровне.

Второе большое направление, по которому мы работаем, – это реализация различного рода регуляторных послаблений. У нас реализован принцип лицензии автоматом. И благодаря тому закону, о котором я только что сказал, ещё на семь сфер этот принцип распространён, и ещё 150 тысяч лицензий будут автоматически продлены на год. А общий объём тех документов, которые мы продлили, – лицензии, аккредитации, сертификации и так далее, – составил более 1 миллиона документов. Это, соответственно, тоже снижение административной нагрузки на бизнес.

И наконец, самое крупное наше направление по поддержкам – это реализация кредитных программ и программ, связанных с реструктуризацией кредитов. Здесь первое наше направление – это как раз реструктуризация кредитов в рамках двух программ: в рамках 106-го Федерального закона, который дал возможность напрямую предприятиям МСП и гражданам реструктурировать свои кредиты, и в рамках программы так называемой три по трети, поддерживаемой из федерального бюджета. Всего у нас общий объём реструктуризации на сегодняшний момент (255 тысяч компаний и граждан за ними обратились) – 270 миллиардов рублей, в том числе 60 тысяч предприятий МСП на 140 миллиардов рублей. То есть это то, что сейчас уже работает.

В апреле мы запустили очень крупную программу поддержки занятости через кредиты – кредиты под ноль процентов. На сегодняшний момент одобрено 55 тысяч кредитов банками на 134 миллиарда рублей, в том числе 78 миллиардов соглашений уже заключено, и тем самым, Владимир Владимирович, поддержано более 1 миллиона рабочих мест. Напомню, что это рабочие места в пострадавших отраслях.

В тот же период была запущена большая программа по предоставлению грантов предприятиям пострадавших отраслей. О ней отдельно Даниил Вячеславович Егоров расскажет.

Я скажу о продолжении этих двух программ – о программе кредитования под 2 процента с последующим списанием. Это та программа, которая у нас стартовала с 1 июня. Она, Владимир Владимирович, стартовала очень-очень активно, наверное, самым активным образом из всех наших программ.

На сегодняшний момент банки уже одобрили на 155 миллиардов рублей кредитов, и на 76 миллиардов уже заключено соглашений, 800 тысяч рабочих мест поддержано. Владимир Владимирович, настолько активно стартовала программа, что буквально в четверг на Правительстве был рассмотрен вопрос об увеличении финансирования данной программы, и общий объём кредитов был увеличен ещё на 100 миллиардов рублей – до 350 миллиардов рублей. 85 процентов этой суммы покрываются поручительствами Внешэкономбанка. Это как раз существенно снизило долю отказов банков в предоставлении таких кредитов, потому что по факту 85 процентов всего риска взял на себя так или иначе бюджет.

Важно отметить, что действующие программы были адаптированы с учётом той ситуации, которая сложилась. У нас есть программа, которая субсидируется в рамках национального проекта по поддержке МСП, Программа «8,5». Мы изменили условия этой программы под действующую ситуацию, и в результате у нас с 1 апреля 172 миллиарда рублей кредитов по этой программе также было выдано малым и средним предприятиям.

И, как Вы сказали, Владимир Владимирович, у нас не только предприятия МСП поддержаны через кредитные программы. Отдельным направлением является поддержка системообразующих предприятий. У нас на сегодняшний момент более тысячи системообразующих предприятий находятся в плотном мониторинге. Мы видим ситуацию по каждому из этих предприятий еженедельно, смотрим, как меняется оценка их ситуации.

На сегодняшний момент 110 миллиардов рублей кредитов было выдано 107 предприятиям. Из них 61 предприятие находилось, скажем так, в зоне риска, ситуация по ним действительно вызывала определённые опасения, поэтому эти предприятия были поддержаны.

Но с сегодняшнего дня заработала ещё одна возможность, а именно, 50 процентов по этим кредитам будут также покрываться поручительствами Внешэкономбанка. Все соответствующие документы были выпущены, и с сегодняшнего дня у предприятий такая возможность есть.

Но надо сказать, Владимир Владимирович, что не только по этой программе у нас системообразующие предприятия получают поддержку. Например, 50 из них получили поддержку в рамках программы ФОТ 2,0, потому что там и предприятия малого и среднего бизнеса, и крупные предприятия тоже поддерживаются.

Одновременно с этим, Владимир Владимирович, в рамках совещаний у Вас рассматриваются отраслевые вопросы и принимаются ещё отраслевые программы поддержки. У нас 22 отрасли сейчас охвачены теми или иными мерами отраслевой поддержки. Соответственно, 300 предприятий из нашего перечня ещё пользуются теми дополнительными отраслевыми мерами.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы сейчас работаем над национальным планом восстановления экономики, встречаемся с отраслевыми бизнес-объединениями, активно обсуждаем этот план. Хотелось бы отметить, что бизнес поднимает такой вопрос, как возобновление деятельности и приспособление к тем новым санэпидтребованиям, которые в этот переходный период существуют, и, соответственно, просит разработать некий механизм дополнительной финансовой поддержки на какое-то дооборудование дополнительное, такие небольшие мероприятия. Мы сейчас на уровне Правительства такие меры прорабатываем, и они будут Вам дополнительно предложены и доложены.

У меня основные моменты – все. Спасибо.

В.Путин: Вы сказали, что бизнес не сокращает персонал, старается сохранить. Да, многие действительно так и делают. Это нужно поощрять и дальше, но всё-таки сокращения-то есть. Балабанов Михаил Юрьевич как раз об этом и сказал. Он должен был уйти с работы, ничего не поделаешь. Да, так, видимо, сложилась ситуация.

И всё-таки безработица у нас подросла. Министр труда тоже об этом сказал. Где-то около 1,5 процента. Это, конечно, не так драматично выглядит, как во многих других странах, где там безработица скакнула под 11, под 16 процентов. У нас было 4, сколько там? 4,5 – где-то в этом роде, а сейчас в районе 6. Поэтому всё-таки она растёт у нас. На это нужно обращать внимание.

То, что эффективно работает мера – льготные кредиты под 2 процента для выплат заработной платы, – это очень хорошо. И то, что своевременно увеличили ресурсы на эту меру поддержки до 350 миллиардов, – тоже хорошо. Надо смотреть, конечно, как уровень заработной платы сохраняется в тех учреждениях, тех предприятиях, которые претендуют на эту меру поддержки. Без спешки надо посмотреть на все эти аспекты.

Да, кстати говоря, Вы сказали про арендодателей и меры, которые к ним применяются, в случае если они не идут навстречу арендаторам. Но многие арендодатели сами пострадали от того, что произошло, на это тоже надо посмотреть. Попрошу Вас посмотреть и на эту проблему.

Пожалуйста, Егоров Даниил Вячеславович, Федеральная налоговая служба.

Д.Егоров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Реализуя во исполнение Ваших поручений пакеты мер, которые направлены на поддержку бизнеса и также на поддержку занятости, хотел бы остановиться на основных. Это касается и очень серьёзного снижения ставок по страховым взносам, это касается отсрочек по налогам за первый и второй квартал этого года, также освобождение от уплаты налогов за деятельность во втором квартале этого года, президентские гранты – как идёт программа, и, соответственно, поддержка самозанятых.

Если говорить о первом блоке, если говорить о ситуации со снижением страховых взносов, то у нас 1 апреля действует норма, где страховые взносы для малого и среднего бизнеса снижены в два раза. Что касается выплат выше одного МРОТ, под эту меру попадают более 6 миллионов компаний и индивидуальных предпринимателей. При этом эта мера абсолютно стратегическая, не временная, то есть она постоянно будет действовать и не иметь никаких ограничений в сроках. Соответственно, эта мера будет помогать не только этот период пережить компаниям и индивидуальным предпринимателям, но и также запускаться и стартовать, после того как они будут открываться. В целом эта мера только в этом году позволит людям сохранить более 283 миллиардов рублей.

Вторая мера, касающаяся отсрочек. Она относится к малому и среднему бизнесу. За деятельность во втором и первом квартале, как я уже сказал, соответственно, на шесть и четыре месяца, и позволит компаниям сохранить более 243 миллиардов рублей. При этом она распространяется на 2 миллиона компаний и индивидуальных предпринимателей, а также по Вашему поручению туда включены некоммерческие организации – на них эта мера тоже распространяется.

Следующая мера – это освобождение от уплаты налогов за II квартал. Это опять же касается около 2 миллионов компаний и индивидуальных предпринимателей, также распространяется на некоммерческие организации и позволит сохранить в обороте около 100 миллиардов рублей.

Что касается Вашего поручения по президентским грантам, то Вы нам поручали с 18 мая начать выплаты. Мы разработали платформу за две недели, запустились, как я уже докладывал ранее, с 12 мая. При этом за сохранение численности в апреле нами переведено компаниям и индивидуальным предпринимателям 42 миллиарда рублей соответственно, что позволило сохранить 3,5 миллиона человек, работающих в этих компаниях, а компаниям индивидуальных предпринимателей около 1 миллиона.

За первую половину июня нами уже перечислено 25 миллиардов рублей компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые сохранили численность в мае. Поэтому эта программа очень серьёзно востребована, всё работает в штатном режиме, соответственно, будет она продолжаться до конца июня.

Далее, что касается самозанятых. Вами было дано два поручения. Первое – это начислить бонусы для уплаты налогов 1 июня. Второе – это вернуть налоги, уплаченные за 2019 год.

Что касается начисления бонусов, в 0 часов 0 минут 1 июня всем самозанятым бонусы были начислены на уплату налогов, то есть более 730 тысяч человек теперь этими начислениями могут воспользоваться и не уплачивать налоги, так как погашения будут идти из бонусов.

Второе. Мы с 1-го числа начали выплаты. Основная сумма выплат прошла за деятельность в 2019 году, за налоги, уплаченные в 2019 году. Общая сумма уплаченных налогов у нас составляет 1,5 миллиарда рублей. Мы уже перечислили 1 миллиард 300 миллионов. Соответственно, у нас 200 миллионов осталось к выплате, как только люди привяжут карточки к приложениям и налогам, мы сразу эти выплаты также произведём.

Более того, теперь на самозанятых распространяются меры поддержки, которые реализует и Минэкономразвития, и Корпорация малого и среднего предпринимательства в рамках доступа и к госзакупкам, и к льготным кредитам, и к льготной аренде. Мы также принимаем в этом участие, информационную поддержку оказываем. Видим, что люди очень серьёзно в эту программу вовлекаются.

И то, что мы наблюдаем, если сравнивать с февралём, то у нас в апреле – мае средний доход упал где-то на 30 процентов. Сейчас уже восстановление среднего дохода – до 95 процентов от февральских показателей, что относительно неплохо.

Если говорить в целом, позвольте я покажу слайд, что у нас получается по ситуации. У нас общая картина такова, что в целом выплат у нас получилось 756 миллиардов рублей. Я говорю и об экономии, и о выплатах, что, конечно, очень серьёзно помогает компаниям для возобновления своей деятельности.

А то, что мы наблюдаем по кассам, по онлайн-кассам, то количество активных касс по сравнению с февралём у нас составляет 85 процентов от февральского уровня. При этом выручка у нас уже 95 процентов от февральских показателей, что, конечно, для нас является основой для такого очень аккуратного оптимизма, что и дальше так продлится.

Некую позитивную динамику мы также видим в выплатах подоходного налога, что тоже в январских выплатах идёт ускорение этих выплат. Мы надеемся, что мы достаточно быстро сможем вернуться к докризисным показателям, до внедрения ограничений.

У меня всё. Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

У нас к отраслям, наиболее пострадавшим в результате пандемии, относится, безусловно, отрасль авиационных перевозок.

Слово Скуратову Сергею Николаевичу, «Уральские авиалинии». Пожалуйста.

С.Скуратов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мне хочется сказать несколько слов о нашей авиакомпании. Конечно, потери очень большие: в мае мы потеряли 94 процента объёма перевозок. Ситуация критическая. И поэтому мы очень благодарны Вам за понимание и поддержку гражданской авиации в сложный для нас период.

Мы видим шесть векторов, по которым можно отработать и получить государеву поддержку. Это постановление 582, банк-кредитор – Сбербанк. Мы оформили сумму кредита в 3 миллиарда рублей. Далее, кредит в рамках постановления №696, сумма кредита 403 миллиона рублей, банк-кредитор также Сбербанк. По данной линии получен первый транш на 130 миллионов рублей.

Кредит по постановлению №422, это на заработную плату. Банком ВТБ одобрена кредитная линия на сумму 400 миллионов. Выдачи запланированы июнь-июль.

Помимо программы льготного кредитования авиакомпания получает субсидии по постановлению 661 из общей суммы 23,4 миллиарда рублей. Мы уже получили за май 300 миллионов рублей, и далее будут расчётные цифры по освоению, условно говоря, этой суммы.

Пятый вектор – это налоговые каникулы, постановление №409. Подано заявление на отсрочку на общую сумму 90 миллионов рублей. Решение будет в июле.

И шестой вектор – это помощь от губернатора Свердловской области. Подписан указ об освобождении от уплаты налога на имущество. Это в районе 40 миллионов по году.

Кроме этого авиакомпанией проведена большая программа по сокращению расходов, получению дополнительных доходов, переоборудованию самолётов в грузовые варианты и, должен Вам сказать, очень успешно: 12 самолётов сделали грузовыми, и они перевезли груза 160 процентов от 48 самолётов 2019 года. Очень эффективно мы привезли в страну миллионы масок, сотни костюмов, комплектующие для ИВЛ. В 12 стран Западной Европы сделали такие же рейсы в интересах борьбы с коронавирусом.

В целом должен Вам сказать, в авиакомпании численность около 4 тысяч (с детьми, с женами – это 12 тысяч человек). Значительная доля авиакомпании находится в вынужденном скользящем простое. Ни один человек не уволился, хотя получают в простое минимальную заработную плату, верят, что мы начнём летать, верят Вам и доверяют нам.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, Сергей Николаевич. Сколько у Вас сейчас персонала-то осталось? Вы увольняли кого-то?

С.Скуратов: 3680 человек. По тем или иным причинам из авиакомпании ушли, но в значительной степени это личные причины: выходят замуж, рожают и так далее. Ушло около 100 человек за период с начала года.

В.Путин: То есть в основном Вам удалось сохранить коллектив?

С.Скуратов: Да, мне очень жаль расставаться с этими людьми, вложено очень много труда, чтобы подготовить таких специалистов, как у нас. Лётчики третьей категории ICAO, инженеры, которые способны обслуживать любые типы западных самолётов. Мы сегодня не гоняем самолёты за рубеж, все виды техобслуживания, включая структурные чеки, мы делаем в собственном центре. У нас собственный тренажёр, поэтому подготовка пилотов всегда на очень высоком уровне.

В.Путин: Понятно. Но надеюсь, Сергей Николаевич, надеюсь, что хотя бы с развитием внутреннего туризма… Многие иностранные государства, Вы знаете, не открываются, они до сих пор там с собой ещё разобраться не могут, кого пускать, кого не пускать, когда там Шенген откроется. Но, во всяком случае, внутренний туризм будем развивать, постараемся сделать это эффективно, так, чтобы и перевозчик это почувствовал экономически.

С.Скуратов: Для нас это самое главное. Мы способны заработать деньги, нам только дать где летать, а для этого, конечно, открыть регионы. Конечно, Крым и так далее.

В.Путин: Понятно.

С.Скуратов: Возможно, страны СНГ.

В.Путин: Хорошо.

Сергей Николаевич, спасибо большое.

Пожалуйста, Савельев Николай Александрович.

Мы совсем недавно обсуждали вопросы, связанные с поддержкой лёгкой промышленности.

Пожалуйста, Николай Александрович, Ивановская область.

Н.Савельев: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

Н.Савельев: Я генеральный директор компании «Миртекс». Это крупнейший производитель трикотажного полотна в России.

Так получилось, что 25 марта мы остановили работу, но с 6 апреля уже приступили к работе. Но производительность, загрузка нашего предприятия, была 10–20 процентов в апреле. В мае мы уже вышли на производительность 60 процентов. Также в апреле мы вошли в список системообразующих предприятий, что нам позволило получить кредит для оборотных средств. Это где-то мы 300 миллионов получили под 3,75 процента годовых. Также 1 июня мы получили кредит – 92,5 процента под 2 процента годовых, это на заработную плату, что нам позволило сохранить все рабочие места, не уволили мы никого.

Также мы продолжили строительство начатого ещё в новом году нового цеха. Эти кредиты нам позволят к сентябрю пустить новый цех, что позволит нам увеличить список рабочих мест ещё на 150–200 человек.

Огромное Вам спасибо за поддержку нашего предприятия и всей лёгкой промышленности в целом.

В.Путин: Николай Александрович, всё, что Вы получали и сейчас перечислили, делалось без проволочек или есть какие-то административные сложности? Если что-то есть, говорите откровенно, без всякого стеснения. Мы для того и собрались сегодня, чтобы послушать друг друга. Если необходимо, то поправим.

Н.Савельев: Владимир Владимирович, на редкость быстро. 28 мая мы получили кредит уже на 300 миллионов рублей для оборотных средств, а 1 июня получили на 92. Проволочек не было, в течение месяца мы всё получили.

В.Путин: Хорошо, Николай Александрович, я понял. Спасибо. Удачи Вам, всей отрасли и Вашему предприятию, Вашим работникам.

Н.Савельев: Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо за то, что коллектив сохранили.

Мы знаем, что спортивные клубы, фитнес-клубы и так далее только-только начинают работать, и есть определённые требования со стороны санитарных врачей по поводу того, как организовать эту работу.

Пожалуйста, слово Беланову Сергею Юрьевичу, Калининград, спортивный клуб «Альбатрос».

С.Беланов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Сейчас текущая ситуация у нас очень сложная: 2,5 месяца не работали совсем, неделю работаем. Без открытия в полном объёме будем продолжать работать в убыток, убытки будут накапливаться, потому что для больших современных фитнес-клубов бассейн – это чуть ли не 50 процентов клиентов. Но что делать, работаем в тех условиях, которые есть.

Нам удалось во всех фитнес-клубах, которые работают под маркой спортивного клуба «Альбатрос», сохранить весь коллектив. За эти три месяца мы выплатили три раза заработную плату и потратили порядка 14 миллионов рублей на это во всех клубах. Конечно, таких запасов у нас не было, и только всё это за счёт мер поддержки, которые государство оказывает.

Послушал министров, которые выступали сейчас, руководителей ведомств, и скажу, что всё, что они говорят, всё, что относится к нашей области, мы всё использовали. Восемь мер поддержки мы реально использовали. То есть это и отсрочки, налоговые отсрочки, реструктуризация кредитов, это и формы льготных кредитов, то есть мы получили льготный кредит под ноль для зарплаты в Сбербанке, и местную региональную программу кредитования использовали для поддержания бизнеса.

Особенно, конечно, мы уповаем на формы поддержки безвозмездные, которые дадут возможность не возвращать ту помощь, они нам очень помогают, конечно. Мы получили за апрель более 3 миллионов рублей субсидию (по МРОТу на человека), за май сейчас как раз в стадии получения – в четверг первые пришли деньги, сегодня-завтра ожидаем.

Мы по 696-му постановлению очень активно работаем, получаем. Уже Сбербанк нам по одному клубу выдал кредиты, и сейчас по оставшимся клубам мы должны получить под 2 процента кредит, который в случае сохранения численности будет позволено не вернуть.

Реструктуризация в процентной ставке за полгода – одна треть оплаты – это тоже для нас большая экономия.

В общем, все меры поддержки, которые предусмотрены для нас, мы все используем.

И, упреждая, Владимир Владимирович, Ваш вопрос, сразу скажу, что вертикаль власти от Кремля до Калининграда эффективно работает. То есть, знаете, я с нашим губернатором встречался последний раз, дай бог памяти, в 2018 году, в январе. Несмотря на тяжелейшие условия, не пришлось проситься на приём, просить помочь. Всё работает автоматически, всё отлажено, и очень эффективно всё работает.

В.Путин: Хорошо.

С.Беланов: Что касается центральных органов, я вообще не понимаю, как это работает. Такое количество программ Министерство экономического развития, налоговые органы, Центробанк российский запустили в кратчайшие сроки. Миллионы заёмщиков, миллионы получателей, деньги огромные – и это всё работает, и это просто поразительно.

В.Путин: Во время войны за несколько недель вывезли почти все промышленные предприятия из европейской части и сходу в поле запустили производство и уже танки поставляли на фронт. Поэтому в наших-то условиях мы просто обязаны это сделать и работать ещё лучше.

Вам за оценку спасибо. Мне это очень приятно слышать.

Сергей Юрьевич, надеюсь, что и Вы, и Ваши коллеги смогут полностью воспользоваться тем, что у нас происходит в системе здравоохранения по борьбе с вирусом. Надеюсь, что поэтапно и как можно быстрее в соответствии, конечно, с рекомендациями санитарных врачей и спортивные клубы будут работать в полном режиме и без всяких ограничений. Встанете на ноги, всё будет нормально.

Вам всего доброго.

С.Беланов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Лиана Ирековна, пожалуйста, из Казани.

Л.Пахарева: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Добрый день, участники встречи!

Меня зовут Лиана Пахарева, я самозанятая и руководитель сообщества самозанятых в Республике Татарстан. Вообще я по профессии юрист, сейчас занимаюсь производством кондитерских изделий и веду работу по развитию самозанятости в своём сообществе.

Коротко расскажу Вам о том, как я начала свою профессиональную деятельность. Будучи в декретном отпуске, я начала готовить вот такие потрясающие десерты из натуральных продуктов для своих детей. Готовлю я здесь, на этой кухне, реализую свой товар, свою продукцию вот в таких примерно коробочках на онлайн-площадках и на различных офлайн-мероприятиях.

Вскоре совершенно неожиданно моё хобби переросло в предпринимательство, и мне как юристу было очень неуютно работать, скажем так, в нелегальном статусе, поэтому, когда этот режим появился, я сразу же зарегистрировалась. Для себя я сразу же определила ряд преимуществ, и в первую очередь – это возможность работать с юридическими лицами. Это увеличение заказов, это совершенно другой доход. Ключевым стало и то, что легальность наступила не только с точки зрения честности перед государством, но и перед клиентом, что однозначно повысило доверие ко мне как к производителю.

На мой взгляд, очень правильно, что есть возможность масштабировать этот режим на территории всей страны. И те регионы, которые сейчас пока не используют этот налоговый режим, могут принять такое решение на местах. С распространением мер поддержки на самозанятых, которые сейчас доступны или были ранее доступны субъектам малого и среднего предпринимательства, перед нами открываются новые возможности. Здесь, конечно, очень важно не только самозанятых научить работать в бизнес-среде, но и бизнес-сообщество научить работать с контрагентами в лице самозанятых.

Владимир Владимирович, я получила все те меры поддержки, которые Вами были озвучены в ходе обращений и на которые я могла претендовать. Это и выплаты мне как маме двух несовершеннолетних детей, и меры поддержки мне как самозанятой. Очень положительно была воспринята новость о возврате налога за 2019 год в формате субсидии. В нашей группе было много обсуждений, и в интернете много статей о том, как же будет эта процедура произведена. Поэтому, когда я увидела документ, я была приятно удивлена, что никуда не нужно идти, что всё будет происходить в беззаявительном порядке, необходимо лишь привязать карту к приложению «Мой налог« и, собственно, получить эти деньги. Всё было очень оперативно, деньги я получила на карту в полном объёме, ту сумму, которую заплатила за прошлый год. Помимо этого мне был начислен налоговый капитал в размере одного МРОТ, я уже им неоднократно воспользовалась в этом месяце, и это очень здорово.

Совсем недавно у нас дополнительно к тем мерам региональной поддержки, которые у нас были приняты, был объявлен муниципальный грант в городе Казани, что также даёт нам дополнительные возможности для развития своего дела. Так как я прошла этот путь одной из первых, ко мне поступало очень много обращений за разъяснениями, что же это за режим. Так пришла идея создать общественную организацию, и изначально, с самого начала я видела свою миссию в том, и сейчас её вижу в том, чтобы вход в самозанятость сделать максимально комфортным и понятным и далее уже этим людям помочь развить их профессиональное дело до совершенно другой категории предпринимательства.

Владимир Владимирович, скоро у нас, 24 июня, состоится парад Победы, и мы с коллегами решили провести акцию и сделать сладкие подарки для наших ветеранов. С большой честью и уважением это сделаем.

От себя лично и от лица своего сообщества хочу Вам сказать спасибо за создание условий для начинающих предпринимателей и за особую поддержку в этот непростой период. Спасибо.

В.Путин: Лиана Ирековна, сколько денег получили за прошлый год? Сколько Вам вернули?

Л.Пахарева: Я получила 10 340 рублей – в полном объёме та сумма, которую я заплатила в прошлом году.

В.Путин: В этом году 12 300 получили, да? Как капитал, да?

Л.Пахарева: Да. В этом году капитал – 12 130 рублей. Я уже им пользуюсь. Автоматически вся сумма налога у меня списывается из этого капитала.

В.Путин: Понятно. Угостите потом?

Л.Пахарева: Обязательно, с большим удовольствием!

В.Путин: Спасибо большое.

Л.Пахарева: Благодарю.

В.Путин: Удачи Вам. Всего хорошего.

Л.Пахарева: Благодарю. Спасибо.

В.Путин: Всего доброго.

Давайте поговорим о строительной отрасли.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович Хуснуллин.

М.Хуснуллин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Меньше двух месяцев назад под Вашим руководством, Владимир Владимирович, прошло совещание о мерах поддержки строительной отрасли, на котором к Вам обратились застройщики, строители с просьбой поддержать их в тех или иных вопросах. Там был принят ряд важных решений, о которых я сегодня хотел рассказать.

Самая важная мера – это льготная ипотека под 6,5 процента. За это время, Владимир Владимирович, 170 заявок в банки поступило, в 53 банка, большинство одобрено. 40 тысяч уже получено кредитов – около 100 миллиардов рублей. Все деньги пришли в экономику. Эти деньги реально оживили стройку по всей территории страны. На один вложенный рубль компенсации процентной ставки, а мы около 6 миллиардов всего заложили, 6–7 рублей поступает в бюджет. Несколько сотен тысяч рабочих мест было создано. Оказалась одна из самых эффективных и быстрых мер.

Более того, сегодня эта мера позволяет с уверенностью говорить, что мы в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» показатель по ипотеке в этом году точно перевыполним. Мы также сейчас продолжаем работать по усилению этой меры, готовим дополнительные предложения. Надеемся, что до 1 ноября, как мы говорили, все эти деньги будут выбраны и ещё сотни миллиардов рублей поступят в экономику страны.

Вторая мера была предложена по компенсации процентной ставки по кредитам застройщикам. Было два главных условия: чтобы сохранить 90 процентов рабочих мест и чтобы ввести дома этого и следующего года. Выпустили все нормативные акты, собрали комиссию, разбираем всех застройщиков, смотрим, кто восстановил сегодня работу, кто ещё не до конца восстановил. Но уже сегодня с уверенностью можно сказать, что около 50 процентов этой суммы уже заявок есть. Считаем, что эта мера тоже эффективна, даст свой результат, по ней продолжаем работать.

Следующая серьёзная мера была по капитализации фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства. Было выделено 30 миллиардов рублей, примерно 11 миллиардов рублей выделили дополнительно регионы. Сегодня мы запустили в проектирование и строительство около 1 миллиона квадратных метров жилья.

Более того, на совещаниях рассмотрели 229 проблемных домов в 20 регионах. Все губернаторы лично этим вопросом занимаются в штабном режиме, прямо идёт такое, в хорошем смысле слова, соревнование за получение этих денег, для того чтобы максимально большее количество проблем решить в регионах. Считаем, что до конца года примерно 40 тысячам обманутых дольщиков дадим гарантию на получение в ближайший год квартир. Очень серьёзная мера.

Также, Владимир Владимирович, мы обсудили у Вас вопрос выкупа квартир для тех застройщиков, которые не могут иметь оборотные средства, но могу прямо сказать: из-за того, что первые две меры эффективно заработали, пока застройщики присматриваются к этой мере. «ДОМ.РФ» за счёт собственных ресурсов объявил два аукциона на покупку. Дальше, по мере того как будет развиваться ситуация в экономике, будем смотреть: эту меру продлевать, расширять или оставлять на том же уровне.

Также, Владимир Владимирович, у Вас обсуждался вопрос от объединения застройщиков СРО, просили разрешить им пользоваться компенсационными фондами. Так вот, после Вашего согласования за месяц выпустили закон с Государственной Думой, подготовили нормативные документы, и порядка 50 миллиардов денег придёт в экономику.

Также, если Вы помните, большинство застройщиков среди антикризисных мер попросили дать им возможность работать с соблюдением всех мер безопасности, и все губернаторы тоже обращались. Сегодня могу сказать, Владимир Владимирович, что по программе капитальных вложений везде, где разрешили работать, перевыполнение по сравнению с прошлым годом идёт на 145 процентов. Это означает, что в строительную отрасль, в экономику страны на 108 миллиардов больше поступило денег, чем в прошлом году. То есть эта мера, то, что мы всё-таки работали, несмотря ни на что, она дала свои существенные результаты.

По комплексному плану модернизации транспортной инфраструктуры у нас перевыполнение идёт по сравнению с прошлым годом на 90 процентов, или 50 миллиардов в деньгах. А при безопасных и качественных дорогах у нас на 45 процентов выше контрактация, перевыполнение идёт по ряду регионов в 2–2,5 раза больше, потому что мы не остановили работу практически нигде. Знаете, у нас даже есть один регион, Белгород, который полностью программу этого года перевыполнил, уже выполнил Национальный проект «Безопасные и качественные дороги».

Была следующая мера, о которой мы Вас просили, – возможность гибко управлять капитальными вложениями. Мы сегодня с Министерством финансов подготовили дополнительное распределение, порядка 100 миллиардов для тех, кто перевыполняет программу, Владимир Владимирович. И вот уже на этой неделе первые 44 миллиарда, надеюсь, поступят тем передовикам, которые перевыполнили.

Все эти меры, Владимир Владимирович, с уверенностью дают возможность сказать, что мы постараемся минимизировать все потери от коронавируса, от этой экономической ситуации, постараемся подготовиться к мощнейшему развитию. В нацплан мы включили большое количество мероприятий, которые позволят упростить стройку и ускорить все процессы.

Спасибо Вам огромное за поддержку. Постараемся выполнить всё, что наметили.

В.Путин: Марат Шакирзянович, мы много раз с Вами уже обсуждали все эти темы, которые Вы сейчас ещё раз затронули. Нужно, конечно, обветшалые, устаревшие нормы, правила, которые мешают развитию отрасли, аккуратненько, без того, чтобы там не навредить, не дай бог, но нужно многое там поменять. Вы об этом знаете, просто напоминаю ещё раз. Вы только что об этом сказали.

Пожалуйста, Ус Евгений Викторович, Санкт-Петербург. Я так понимаю, что Евгений Викторович смог получить новый ипотечный кредит под ставку 6,5. Как это происходило? Пожалуйста.

Е.Ус: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Я работаю программистом в одном из НИИ в Санкт-Петербурге. В мае я приобрёл квартиру в строящемся доме по льготной ипотеке. Мы сейчас с женой и трёхлетним ребёнком живём в коммунальной квартире, в одной комнате, и вопрос стоял довольно остро о расширении. Как только мы услышали о программе по сниженной ставке, мы, естественно, сразу начали собирать деньги, обдумывать всё. Собрали деньги на первоначальный взнос и выбрали устраивающий нас по планировке и по цене вариант квартиры.

Вообще вопрос о расширении стоял уже давно. Мы считали платежи, прикидывали свои возможности. Как мы посчитали, что по обычной ставке наш платёж составлял бы примерно 20–22 тысячи рублей в месяц, а по льготной – это уже чуть меньше 17 тысяч рублей. Учитывая, что я брал ипотеку на 15 лет, это существенная разница.

Наш дом сдаётся через несколько месяцев, он уже почти готов. Вот это, кстати, за спиной именно он. Так что огромное спасибо за эту программу, мы ей воспользовались.

Также, кстати, получили на ребёнка единоразовую выплату от трёх до шестнадцати сразу, и также были продуктовые наборы. За всё большое спасибо.

В.Путин: Ясно.

Естественно, 6,5 процента от того, что было, – это разница, разница существенная для людей, поэтому главное, чтобы это работало, работало быстро, без всяких проволочек. Так я понимаю, что коллегам удалось таким образом эту работу организовать, так что Вам на будущем месте жительства желаю всего самого доброго.

Спасибо.

Из Петербурга уходить не будем, хочу передать слово Юрию Викторовичу Константинову. Пожалуйста, «ЛСР.Недвижимость – Северо-Запад».

Ю.Константинов: Здравствуйте!

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Конечно, сейчас уже можно однозначно говорить, что решение о государственном субсидировании ипотечных ставок стало, скажу без преувеличения, судьбоносным и для строительной отрасли, и для простых россиян. Благодаря всем тем мерам, которые были приняты Министерством строительства вместе с банками, удалось очень оперативно, быстро снизить ипотечные ставки до рекордно низких значений. И теперь огромное количество граждан получили дополнительную, реальную возможность улучшить свои жилищные условия, реализовав свою мечту.

Я приведу пример. Мы находимся в жилом комплексе «Цветной город», и здесь при стоимости однокомнатной квартиры около 3 миллионов рублей благодаря экономии, возникающей на субсидированной ипотечной ставке, покупатель может сэкономить более одной трети от стоимости квартиры на кредите, на процентах. При этом в месяц платёж уменьшается на 20 и более процентов. Здесь важно отметить, что это революционное изменение на рынке, поскольку мы видим, что ипотечный платёж за собственную квартиру становится ниже, чем стоимость съёма аналогичного жилья. И Вы знаете, людей не обманешь: народ оценил все те выгоды, которые несёт программа, и голосует рублём. Если посмотреть на статистику в целом по Санкт-Петербургу, по статистике «ДОМ.РФ», мы видим, что Санкт-Петербург находится на втором месте по количеству одобренных кредитов с субсидированием ипотечной ставки. Более 3,5 тысячи семей (это по данным за прошлую неделю) получили возможность обратиться за поддержкой государства в приобретении квартиры.

По собственной нашей статистике, по данным нашей компании, мы видим, в Санкт-Петербурге произошло мгновенное увеличение в 1,5 раза количества ипотечных сделок. И здесь важно отметить: 82 процента – это сделки с государственным участием, с субсидированием ипотечной ставки от всего объёма ипотеки.

Отмечу, что мы видим эту динамику положительную не только в Санкт-Петербурге, мы строим, будучи застройщиком номер два в России, в нескольких регионах Российской Федерации. И так везде: и в Санкт-Петербурге, и в Москве мы видим ту же самую положительную динамику. Вы знаете, сейчас уже очевидно можно говорить о том, что люди позитивно оценили эту программу и спешат ею воспользоваться.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Я думаю, что и ставка аренды тоже должна вниз поползти как раз по тем обстоятельствам, которые Вы сейчас упомянули.

Понятно, думаю, что для всех нас ясно, что 6,5 процента – это прежде всего для людей сделано, но и строительную отрасль, конечно, мы стремились поддержать. Судя по тому, что Вы сейчас сказали, так оно и получается, потому что объём сразу возрастает. Хорошо. Спасибо большое.

Я просил Общероссийский народный фронт следить за эффективностью тех мер, которые мы вырабатываем и применяем по всем тем направлениям, которые сегодня обсуждаем. Это и помощь конкретным гражданам, семьям с детьми в первую очередь, помощь предприятиям, отдельным отраслям, пострадавшим от эпидемии коронавирусной.

В связи со всем, что с этим связано, пожалуйста, хочу предоставить слово Кузнецову Михаилу Михайловичу, руководителю исполкома «Народного фронта «За Россию». Пожалуйста.

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению ОНФ в партнёрстве с Агентством стратегических инициатив, крупнейшим сервисом для самозанятых YouDo, а также ведущими деловыми объединениями провёл серию опросов по ключевым направлениям, о которых Вы сказали.

В рабочем порядке мы делимся результатами этих опросов с Правительством, для того чтобы видеть все проблемные зоны и обмениваться по этому поводу. С Вашего позволения остановлюсь на нескольких, которые являются наиболее чувствительными для людей.

Меры поддержки семьи, выплаты на детей до трёх лет. Уважаемый Владимир Владимирович, мера очень востребована. По нашим данным, 81,5 процента обратившихся получили одобрение этой меры, получили выплаты до трёх лет.

Единственная проблема, которая здесь есть, – это то, что часть людей восприняли меру поддержки как до трёх лет включительно. То есть когда прозвучало, что три года, мы видим, порядка 7 процентов тех, что подали заявление. Важно, чтобы там прозвучал не простой отказ, а они были бы перенаправлены на меры поддержки от трёх до шестнадцати. Вот единственная проблема, которая здесь существует. В остальном мера, повторюсь, очень востребована и работает.

Вторая мера – это выплаты от трёх до семи лет. Здесь есть единственная сложность, это у нас на 1 июня были цифры, там было 69 процентов, которые находились в режиме ожидания этой меры, от трёх до семи лет. Эта цифра сейчас снижается, то есть есть очевидная положительная динамика, мы будем продолжать её мониторить. То есть ощущение, что пока люди чувствуют, что там есть некоторая задержка с этой выплатой – от трёх до семи. Также мера сама по себе очень востребована и работает.

И наконец, выплата от трёх до шестнадцати – здесь всё очень хорошо, 85 процентов опрошенных сказали, что воспользовались. Проблем с этой выплатой – от трёх до шестнадцати – мы не видим.

Следующий блок – это меры поддержки МСП. Здесь мы смогли дотянуться до 3,5 тысячи субъектов МСП и посмотрели практически в 85 субъектах эти меры поддержки. Самая востребованная – это гранты на выплату заработной платы, 52 процента обращались из тех, кого мы опрашивали, и 46 процентов, принявших участие, сказали о том, что эта мера в значительной степени позволяет им решить зарплаты сотрудников. То есть эта мера работает, здесь всё очень позитивно.

Вторая мера – это льготные кредиты под ноль процентов. Здесь мы фиксировали большое количество отказов, то есть 76 процентов сказали нам о том, что были отказы банков по разным причинам, но, соответственно, эта мера натолкнулась здесь на некую проблематизацию.

Следующая мера – льготные кредиты под 2 процента. Мы ещё не мониторили их реализацию с учётом того, что они только с 1 июня, но ожидания от них были самыми высокими. Когда мы проводили опрос, кредиты под 2 процента – это очень и очень востребованная мера. И там ещё многие другие меры, как мораторий на банкротство – это тоже очень хорошо работает, там только 0,3 процента сказали нам о том, что возбуждалось банкротное производство. Все остальные сказали, что всё здесь в порядке.

Самозанятые – это большая категория. 9 тысяч человек мы смогли вместе YouDo опросить, к сожалению, только 23 субъекта, которые, как мы понимаем, являются пилотными по самозанятым. Здесь мы смотрели ожидания, то есть более 50 процентов опрошенных сказали, что налоговый вычет и возврат налога, уплаченного в 2019 году, рассматривается ими как стимул оставаться в режиме самозанятости. Вообще, налоговый вычет фактически закрывает до 66 процентов самозанятых вопрос налогов в 2020 году. То есть это очень эффективная и важная для них мера.

Не могу, Владимир Владимирович, не сказать про выплаты медицинским работникам, про которые Вы говорили в прошлый раз. Здесь очень хорошая динамика, практически 98 процентов у нас уже урегулированы все выплаты, мы в рабочем режиме ежедневно оставшееся небольшое количество сигналов, которые к нам приходят, направляем и в Минздрав, и в регионы Российской Федерации. Там созданы комиссии, на которых регулирование производится.

И последнее, по безработным. Для тех, кто потерял работу с 1 марта, у нас есть только одна проблема здесь, которую мы видим, мера также работает, она востребованна, порядка половины заявителей сказали о том, что у них требовали дополнительные документы при подаче. То есть это должно работать в цифровом виде, а с них в регионах запрашивали дополнительные справки. Так как, соответственно, сейчас карантин во многих субъектах Федерации, не всегда можно забрать трудовую книжку, если ты потерял 1 марта работу, не всегда можно получить справку с места работы, поэтому здесь тоже были случаи. Их сейчас становится меньше, работа ведётся, всё нормально, но такие случаи были.

Владимир Владимирович, в завершение есть у нас одно предложение. Мы по Вашему поручению ведём работу с тем миллионом обращений, который поступил на Вашу «Прямую линию», находимся здесь на финишном рывке, и Вы нас в декабре поддержали возможностью открыть окна в МФЦ, ОНФ и волонтёрском корпусе. Мы уже порядка 400 таких окон открыли, где мы, соответственно, работаем с обращениями. Мы видим, что важная, большая работа должна вестись по разъяснению тех мер поддержки, которые мы сегодня обсуждали, которые Вами приняты. Если Вы нас поддержите, мы бы могли в окнах МФЦ подключиться к разъяснительной этой работе. Сейчас МФЦ оживают, люди туда идут потоком. Мы могли бы также здесь подставить плечо и, соответственно, постараться все меры людям максимально разъяснять.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо, так и сделаем.

У меня к Вам просьба продолжить тот мониторинг, о котором я Вас просил и о результатах которого Вы сейчас доложили. Это очень важно, обратная связь должна быть. Также в тесном контакте с Правительством, с тем чтобы коллеги видели, понимали, что происходит, и могли бы оперативно на это реагировать.

Уважаемые друзья, коллеги! Есть ли желающие что-то сказать ещё дополнительно? Всё? Спасибо.

Что бы я хотел сказать в завершение.

В ходе сегодняшнего обсуждения от граждан, представителей бизнеса прозвучали оценки и некоторые идеи. Сейчас Михаил Михайлович только что об этом сказал. Прошу это всё учесть, прошу Правительство обстоятельно все это проработать. И если действительно где-то какой-то сбой происходит – донастроить, скорректировать уже принятые решения, учесть опыт их реализации при разработке новых шагов по поддержке граждан и экономики. Они, думаю, будут необходимы. Потому что впереди еще непростой этап восстановления экономики, рынка труда, привычного ритма жизни.

В этой связи напомню, что период действия целого ряда мер, которые мы ранее предусмотрели, 1 июля истекает. Нужно всё взвесить, оценить и в ближайшее время принять решения о том, какие меры, нужны ли они, если нужны, то какие целесообразно продлить, какие новые решения использовать дополнительно, в развитие уже реализуемых программ.

Например, мы рекомендуем людям 65+ оставаться дома. И во многих регионах пока на работу этих людей не приглашают. Это, как правило, работающие пенсионеры. На работу они выйти не могут, а выплаты им заканчиваются. Надо подумать над этим. Прошу Правительство представить предложения.

Прошу коллег из Правительства оперативно внести такие предложения, чтобы в системной работе по поддержке граждан и экономики не было пауз и технических сбоев, чтобы все решения принимались своевременно, на опережение. Так, как в большинстве случаев нам до сих пор удавалось сделать.

Также хочу обратить внимание всех коллег и на федеральном уровне, и на региональном: реализация неотложных мер поддержки должна оставаться под постоянным вашим контролем. При этом нельзя снижать внимания к текущей работе, разумеется. Тем более к решению стратегических задач, к реализации наших планов и национальных проектов.

Вновь повторю, нам надо не просто восстановить экономику, а восстановить её с новым качеством, обеспечить высокую динамику развития. Эти вопросы долгосрочной повестки мы отдельно обсудим. С учётом этого предстоит работа над приоритетами бюджета на предстоящие три года.

В целом, мне кажется, работа идет достаточно ритмично. Хочу поблагодарить всех участников сегодняшнего разговора. Он был полезным.

Всего доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 июня 2020 > № 3417497 Владимир Путин

Распадская угольная компания использует светодиодную ленту для освещения горных выработок

Угольщики Распадской применили под землей искрозащищенную светодиодную ленту. Яркое освещение выработок позволяет улучшить комфорт и безопасность в подземных условиях.

Этот инновационный способ освещения выработок применяют рудари Южной Африки. Основное отличие светодиодов от обычных ламп – это яркое равномерное, а не точечное, освещение по всей длине выработки. Лента монтируется в сверхпрочном искрозащищенном негорючем корпусе. Ее вес гораздо меньше, чем у стандартных металлических светильников, что означает минимум трудозатрат и быстрый монтаж.

Светодиодная лента представлена в разных цветах и помогает повысить безопасность шахтерского труда. Так, лентой, излучающей красный свет, обозначаются опасные участки шахты и площадки схода на канатно-кресельной дороге, зеленый – посадочные площадки для горняков. Светодиоды с белым светом монтируют вдоль пешеходных маршрутов.

Светодиодная лента используется в трех шахтах компании – «Ерунаковской-VIII», «Распадской» и «Есаульской». До конца года ее планируют внедрить на всех угледобывающих предприятиях компании.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика > energyland.info, 15 июня 2020 > № 3417328

В Мурманском морском порту построят экологический комплекс

Экологический комплекс сможет принимать нефтесодержащие (льяльные, подсланевые) сточные воды, хозяйственно-бытовые сточные воды, нефтешлам и твердые бытовые отходы, а его грузооборот достигнет 85 тыс. куб. м в год.

Эксперты Главгосэкспертизы России повторно рассмотрели проектно-сметную документацию на строительство экологического комплекса в районе Мурманского морского торгового порта. По итогам рассмотрения выданы положительные заключения.

Именно благодаря строительству Мурманского морского торгового порта был основан Мурманск и стартовало развитие Кольского края. Сегодня комплекс, расположенный на восточном берегу Кольского залива Баренцева моря, стал вторым по величине портом Северо-Западного федерального округа и занимает четвертое место по объему перерабатываемых грузов в стране. В соответствии с прогнозируемым объемом и структурой расчетного грузооборота, а также возрастающими требованиями к экологической обстановке в районе Мурманского транспортного узла общий судооборот в порту нуждается в создании дополнительных мощностей по приему и утилизации льяльных вод и судовых отходов.

Проектом, одобренным экспертами Главгосэкспертизы России, предусмотрено строительство в границах акватории порта экологического комплекса, предназначенного для приемки отходов от транспортных судов. Его объекты разместят в районе причала № 20, где в настоящее время находится часть недействующих железнодорожных путей: в ходе реализации проекта они будут частично демонтированы и частично реконструированы. Работы пройдут в три этапа.

На первом этапе создадут причальный фронт длиной 148 м и открылок длиной 33,2 м для швартовки грузовых и вспомогательных судов. Также будут сооружены ограждение по периметру территории, внутриплощадочные железнодорожные пути и другие необходимые объекты.

На данном этапе проектный грузооборот причала составит 200 тыс. тонн в год, включая крупногабаритные и тяжеловесные грузы, необходимые для строительства. Реализация первой очереди экологического комплекса пройдет на втором этапе: здесь построят административно-бытовой корпус и контрольно-пропускной пункт, проложат проезды для автотранспорта, инженерные сети и выполнят иные работы.

В ходе третьего этапа соорудят резервуарный парк, инсинераторную, станцию биологической очистки, установку обезвоживания осадка, склад топлива, котельную и другие объекты. Кроме того, инженерные сети и системы будут выведены на полное развитие.

Застройщик и источник финансирования - ФГУП «Росморпорт». Проект подготовлен ООО «Морское строительство и технологии».

Россия. СЗФО > Транспорт. Экология > energyland.info, 15 июня 2020 > № 3417322

Щепа и опилки подешевле нефти и газа будут

Вместо того, чтобы «выпрашивать нефть и газ» у России Белоруссии, считает президент РБ Александр Лукашенко, следует активнее использовать местные виды топлива, когда «торф, щепа, опилки буквально валяются под ногами». «А мы ездим и выпрашиваем природный газ и нефть. Вот это надо использовать, и в Витебской области это научились делать. Этот опыт надо распространять на всю страну, потому что гибнущей древесины у нас сегодня предостаточно», — сказал белорусский лидер на совещании в Полоцке.

Лукашенко поручил правительству проработать вопрос, чтобы производители пеллет не конкурировали друг с другом на европейском рынке, где большой спрос на такую продукцию.

«Начнем конкурировать там друг с другом, собьем цену, в минус уйдем по рентабельности. Возьмите в одни руки реализацию продукции», — заявил президент Белоруссии.

Лукашенко потребовал также не допускать безалаберности в сельском хозяйстве, в ближайшие 2−3 года решить проблему сбора и переработки бытового мусора, а также упростить условия для приобретения участков за пределами больших городов.

«Пандемия сподвигла нас к тому, чтобы люди пошли в деревни и стали покупать эти участочки. Хочу обратиться к белорусам, чтобы они не потеряли эту возможность приобрести в деревне, на отдаленном хуторе клочок земли, восстановить дом, который там брошен, или построить небольшую „будку“, как в народе говорят, чтобы в выходные туда приехать, стариков отвезти на какое-то время, как сейчас, во время пандемии», — заявил президент РБ.

Белоруссия. Россия > Нефть, газ, уголь. Леспром. Экология > oilcapital.ru, 15 июня 2020 > № 3416664

Увеличен резерв на выплату компенсаций за инцидент на «Дружбе»

На 4,9 млрд рублей увеличила «Транснефть» резерв на выплату компенсаций за инцидент на «Дружбе» из-за роста доллара. В 2019 году компания создала резерв в 26,1 млрд рублей для потенциального урегулирования последствий инцидента на нефтепроводе «Дружба» с грузоотправителями, а в первом квартале 2020 года доначисление резерва с учетом роста на отчетную дату курса доллара составило 4,87 млрд рублей, сообщила компания в своей отчетности по МСФО.

В четвертом квартале 2019 года, в соответствии с заключенными соглашениями по внесудебному урегулированию последствий инцидента, произведены выплаты грузоотправителям в размере 3,3 млрд рублей. В первом квартале 2020 года доначисление резерва с учетом роста на отчетную дату курса доллара США составило 4,87 млрд рублей; в соответствии с заключенными соглашениями по внесудебному урегулированию последствий инцидента произведены выплаты грузоотправителям в размере 4,9 млрд рублей.

Согласно отчетности, в результате этих операций резерв на эти цели на конец первого квартала 2020 года составил 22,714 млрд рублей по сравнению с 22,744 млрд рублей на конец 2019 года.

Как отмечает компания, резерв отражает расчетную оценку потенциальных затрат на урегулирование последствий инцидента в рамках заключенных договоров об оказании услуг по транспортировке нефти на 2019 год при условии документального обоснования наличия потерь и подтверждения соответствующих негативных последствий и их размера. «Создание резерва не означает признание „Транснефтью“ ответственности за действия третьих лиц, приведшие к попаданию в апреле 2019 года в систему магистрального нефтепровода „Дружба“ нефти, не соответствующей требованиям ГОСТ», — цитирует «Интерфакс» фрагмент отчета.

18 апреля 2019 года на Мозырском НПЗ в Белоруссии была обнаружена нефть с превышением уровня содержания хлорорганических соединений. Источник попадания — пункт приема нефти в Самарской области. Транзит нефти в Европу по трубопроводу «Дружба» был приостановлен. Из-за форс-мажора нарушились поставки в Белоруссию, Польшу, Венгрию, Германию, Украину и страны Балтии. По всем направлениям поставка была восстановлена с 9 июня.

Россия. Белоруссия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь. Химпром. Финансы, банки > oilcapital.ru, 15 июня 2020 > № 3416662

Надия Черкасова: банки оперативно включились в программы помощи МСП

О том как изменилась работа банков с малым и средним бизнесом в период пандемии коронавируса РИА Новости рассказала зампред правления банка "Открытие", вице-президент общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" Надия Черкасова.

- Как, по вашим оценкам сейчас чувствует себя малый и средний бизнес? Насколько сильно влияние карантинных мер?

- Режим самоизоляции особенно сильно повлиял на предпринимателей. Они вынуждены были остановить текущую деятельность и фиксируют убытки. По данным экспертов, в Москве около 73% торговых точек было закрыто, в Санкт-Петербурге - около 60%. В разных регионах цифра колеблется в районе 50%.

Основной удар пришелся на отрасли туризма, автоперевозок, ресторанного бизнеса, обычных бытовых услуг, которыми мы пользуемся каждый день: парикмахерские, химчистки и многое другое. Примерно 20% наших клиентов относятся именно к этим отраслям. По цепочке начинают испытывать проблемы их поставщики, подрядчики и перевозчики. В то же время, ряд отраслей, ориентированных на дистанционные продажи, увеличили объемы бизнеса. В первую очередь, это интернет-ритейлеры, доставка на дом, онлайн обучение и другие.

- Что делают банки, в частности, "Открытие", чтобы помочь МСП?

- Мы активно работаем на рынке МСП и, не дожидаясь государственных мер, уже в марте первыми предложили специальные программы нашим клиентам. Банки работают как в логике мер господдержки, так и в рамках собственных, направленных на потребности своих клиентов. Государство оперативно отреагировало на сложившуюся ситуацию. Чтобы избежать банкротства многих предприятий, правительство и банки ввели беспрецедентные меры по их поддержке. Выстроено онлайн взаимодействие с банками и деловыми сообществами. В итоге родилась целая система из нескольких направлений. Уже в первом пуле предложены шестимесячные кредитные каникулы по переносу оплаты процентов и основного долга, программа кредитования под 0% на зарплаты. И пул решений по налоговым каникулам.

Одновременно банки предложили снижение расходов на расчетно-кассовое обслуживание, отмену комиссий и дополнительных тарифов. Наш банк реализовал программу "Поставь расходы на паузу". В банковской группе 420 тысяч клиентов: 210 тысяч банка "Открытие" и столько же - в "Точке". Мы внедрили собственные программы для тех клиентов, кто испытывает трудности, вне зависимости от вида деятельности. Они делятся на два пула: для клиентов из пострадавших отраслей, к которым применима господдержка, и для тех, кому банк предлагает собственную программу реструктуризации, учитывая разные потребности клиентов. Программы банков направлены как на поддержку, так и создание новых бизнес-моделей.

- Как много ваших клиентов уже воспользовалось этими программами?

- К нам обратилось более 3,5 тысяч клиентов с общей задолженностью около 31 миллиардов рублей. Из них более 23 миллиарда – это запросы на наши собственные программы.

- Какие еще решения есть для бизнеса, который сейчас страдает из-за карантинных мер?

- Сейчас в основном звучит проблема кредитных клиентов. Однако из всех предприятий МСП лишь 40% задумываются о том или ином кредитном продукте. Процент проникновения кредитов не такой высокий – по разным оценкам, не более 20%.

А есть еще 80%, у которых нет никаких кредитов, но которым тоже нелегко. Мы предложили им меры по сокращению расходов – снизили торговый эквайринг до 1%, обнулили многие комиссии по РКО, за снятие денег на зарплату и многое другое. На первый взгляд кажется, это набор небольшой. Но если у клиента, например, 10 точек закрылось, при этом у него на обслуживании остались POS-терминалы. В среднем ему это обходится в 500 рублей в месяц. Для 10 точек это уже будет 5 тысяч. А если таких терминалов 30? Сумма получается уже больше, чем один МРОТ, который государство субсидирует.

- Что нужно сделать, чтобы получить реструктуризацию, тем, у кого есть кредиты?

- Обратиться в банк. Любым удобным способом: отправить заявку через интернет-банк, через наш скай-офис, или прийти в офисы, которые продолжают работать оффлайн. Можно оставить заявку на сайте. В заявке отмечается причина, по которой клиент обращается. Затем с ним свяжется менеджер и предложит вариант реструктуризации. Можно отсрочить платеж и перенести его на конец текущего срока кредитования. Или дополнительно увеличить срок кредита - до 12 месяцев.

- Кому банк может отказать в реструктуризации?

- Банк, действительно, может отказать в кредите. Нет смысла заниматься реструктуризацией, если компания уже находится в стадии банкротства и ликвидации. Так мы просто передвигаем проблему на какой-то период, но мы ее не решаем. Но процент таких клиентов минимальный. Если выручка клиента не упала или позволяет безболезненно обслуживать текущий кредит, реструктуризация тоже не требуется.

К причинам отказа относится и отрицательная кредитная история. Мы всегда запрашиваем БКИ. Здесь наша задача объяснить клиенту, что нет смысла брать на себя дополнительную нагрузку и помочь найти ему выход из ситуации.

Банки сейчас активно работают: выдают кредиты, открывают счета. Если бы мы только обслуживали клиентов в рамках существующего портфеля, потом было бы необходимо оказывать помощь банкам. Важно, чтобы клиент понимал, как в текущий момент он может перестроить свою модель. То есть он не просто закрылся и ждет мер поддержки.

- Сколько запросов на беспроцентные кредиты поступило в ваш банк?

- Мы получили более 1000 обращений на сумму 2 миллиарда рублей. Половина заявок одобрена.

Я считаю, что наиболее эффективная мера – прямое субсидирование. Например, в Германии малый и средний бизнес получает прямые дотации. Суть беспроцентного кредитования – один МРОТ на сотрудника на месяц. Это скорее помощь, но не решение проблемы.

Предпринимателю нужно задуматься, что сейчас лучше: остановиться и закрыться, и отправить своих сотрудников на биржу труда, а потом открыться снова и набрать персонал. Либо взять на себя дополнительную платежную нагрузку и продолжить выплачивать зарплату, частично компенсировав этим беспроцентным кредитом. Но он должен осознавать, что это увеличение кредитной нагрузки. В этом случае мы консультируем клиентов. В итоге, где-то 30% из одобренных кредитов они не берут. Понимают, что им это не нужно.

Появилась новая мера – прямые гранты на субсидирование зарплаты. Я привела пример Германии – там пошли именно по этому пути. Но это не значит, что не надо пробовать иные решения. Если клиент уверен в завтрашнем дне и понимает, как будет выглядеть его бизнес, то ему нужно брать на себя дополнительную кредитную нагрузку, чтобы не изымать деньги из своих оборотных средств. Но если компания чувствует себя нестабильно, нужно задуматься. Через 6 месяцев надо будет возвращать тело кредита. И тут задача банка работать с каждой заявкой.

- Есть ли опасения, что ощутимая доля этих зарплатных кредитов в итоге не вернется?

- Здесь сложно прогнозировать. Во-первых, все эти кредиты имеют 75%-ю гарантию ВЭБа, и прямой риск банка – 25%. Во-вторых, малый и средний бизнес у нас к этому кризису пришел достаточно зрелым. Когда в марте начались первые сигналы, мы увидели досрочные погашения. Обычно они составляют 2-2,5% от портфеля, а в начале весны уровень достиг 4%. То есть часть предпринимателей, понимая, что им придется сокращать обороты бизнеса, осознанно предприняли меры, чтобы избежать кредитной нагрузки.

- Не считаете ли вы, что нынешний кризис напугает предпринимателей и люди станут менее охотно начинать свой бизнес?

- Конечно же, нет. Предпринимателями становятся в основном те люди, которые прекрасно понимают, что каждый день зависит от их собственных действий. И, кстати, именно малый бизнес быстро перестроился под потребности и новые поведенческие модели потребителей.

Даже в стабильное время разными программами стимулирования пользовалось примерно 5% предпринимателей. Сейчас ими воспользуются 20%. Все остальные – это те предприниматели, которые будут находить новые формы работы. Конечно, никакого страха не появится. Мы все уже давно имеем "прививку". Было много кризисов – и 2008 год, и резкий рост ключевой ставки в 2014-м. Предпринимательство отличается тем, что быстро перестраивается и адаптируется.

- Как много, на ваш взгяд, будет предприятий, которым все-таки придется закрыться?

- Есть разные экспертные мнения. По данным Торгово-промышленной палаты, около 30% предпринимателей не откроют свой бизнес, уйдут в логику работы по найму. Но мы считаем, что это, наверное, завышенные оценки. Коридор находится на уровне где-то 15-20%. Это те компании, которые закроются. Но часть из них - на время. Мы потом увидим открытие счетов.

Есть данные ФНС, которые мы смотрим в еженедельном режиме. Понятно, сейчас снизилось количество регистраций новых предприятий. Многие не знают, что можно это делать дистанционно. У части людей есть привычка приходить в офис. Но эта привычка начинает меняться. А кризис этот процесс ускорил.

- Организация вашей работа как-то изменилась?

- Мы иногда обсуждаем внутри банка, а нужно ли нам такое количество арендных площадей. Я вижу, что примерно половина моей команды могла бы работать дистанционно. Приходить раз в неделю в офис, который станет магнитом, куда приходят на дизайн-сессии, поддержание эмоционального контакта.

У нас был стереотип о том, кто может работать удаленно – и это была только небольшая часть людей. Оказывается, работать из дома могут многие. Конечно, это повлияет на экономику в целом: тебе не нужно столько одежды, ты не пользуешься часто транспортом, не заливаешь бензин в машину. Это интересное время для того, чтобы перестроить свой бизнес.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 15 июня 2020 > № 3415746 Надия Черкасова

Дмитрий Кобылкин: говорить о консорциуме на арктическом шельфе рано

Для национального проекта "Экология" 2020 год должен был стать прорывным, однако в условиях коронакризиса главной задачей стало спасение людей и экономики. Сколько денег недополучит нацпроект из-за COVID-19, о влиянии на нефтегазовую отрасль колебаний цен и пандемии, а также о том, сумеет ли Россия предотвратить лесные пожары, в интервью РИА Новости рассказал глава Минприроды Дмитрий Кобылкин. Беседовали Наталья Парамонова и Александра Крыжановская.

— С начала пандемии возникают вопросы об уменьшении финансирования в 2020 году национального проекта "Экология" в связи с тем, что средства нужно перенаправить на восстановление экономики. Можете ли вы подтвердить, что уменьшение финансирования действительно будет и на какую сумму?

— В 2020 году бюджет национального проекта "Экология" лишится около 23 миллиардов рублей, которые планируется перераспределить в резервный фонд Российской Федерации. Решение по данному вопросу уже принято, подготовлены изменения в паспорта национального проекта "Экология" и входящих в его состав федеральных проектов. Ожидается утверждение данных изменений на заседаниях проектного комитета по национальному проекту "Экология" и президиума Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, которые состоятся в ближайшее время.

— Вы говорили, что охраняемые территории могут открыть в конце июня. При каком условии это будет сделано? Будут ли ограничения по количеству посетителей?

— Особо охраняемые природные территории готовы к приему туристов и с нетерпением их ждут. Время карантина многие ООПТ провели с пользой и посвятили его очистке территорий, обустройству экотроп, ремонту дорог и другим подготовительным мероприятиям. Разумеется, при определении сроков снятия ограничений на прием посетителей подведомственные Минприроды России учреждения на местах руководствуются нормами, определенными постановлениями глав регионов.

— Решение о поддержке региональных операторов по обращению с отходами из федерального бюджета было принято в конце апреля. Получили ли операторы транши для поддержки по время пандемии?

— Сейчас улаживаются технические вопросы. В ближайшее время с субъектами будут подписаны необходимые соглашения, и финансовые средства для поддержки региональных операторов начнут поступать к ним на счет.

Напомню, выделение субсидий из федерального бюджета на обеспечение мер поддержки региональных операторов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрено в размере 9,25 миллиардов рублей. В настоящее время речь идет о распределении 8,1 миллиардов рублей между 67 субъектами Федерации, которые предоставили в Минприроды России сведения, подтверждающие выполнение необходимых условий по организации деятельности региональных операторов в сфере обращения с ТКО. Оставшаяся сумма – 1,148 миллиардов рублей – также будет распределена между регионами при предоставлении ими в Минприроды России необходимого пакета документов.

— Есть ли риск повторения прошлогодних лесных пожаров в Сибири и задымления городов? Какие меры предприняты, чтобы избежать этого?

— Подготовка к пожароопасному сезону на федеральном уровне была начата заблаговременно: субвенции на исполнение переданных полномочий в области лесных отношений в размере 33 миллиардов рублей до регионов доведены еще в декабре 2019 года. Из них на обеспечение пожарной безопасности – более 6 миллиардов рублей, в том числе 2,5 миллиарда на авиационной мониторинг и 1,07 миллиардов рублей на тушение, а также 2,6 миллиарда рублей на обеспечение противопожарных мероприятий.

Кроме того, в рамках реализации федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" в 2020 году на закупку лесопожарной техники регионам было выделено еще 3,2 миллиарда рублей, и с начала года в регионы уже поступило 894 единицы спецтехники.

Всего региональными лесными ведомствами по всей стране в 2019 году в рамках федерального проекта закуплено более 13 тысяч единиц лесопожарной техники и оборудования. В текущем году планируется закупка еще более 9 тысяч единиц лесопожарной техники и оборудования.

Кроме того, по моему поручению Рослесхозом сформирован Межрегиональный план маневрирования силами и средствами пожаротушения, которым предусмотрена возможность дополнительного привлечения более 2,3 тысяч человек, а также порядка 500 единиц техники, чтобы оказывать помощь наиболее горимым регионам страны.

Малоснежная зима и незначительное количество влаги в почве, действительно, стали причиной неблагоприятного прогноза пожарной опасности весной на территории регионов Центрального, Южного, Дальневосточного, Сибирского федерального округов. И федеральный центр на постоянной основе обеспечивает оценку лесопожарной обстановки и координацию деятельности лесопожарных формирований в ходе работы оперативного штаба Рослесхоза и Федерального штаба по тушению лесных пожаров. Заседания штабов с регионами проводятся еженедельно.

По обращениям глав субъектов в наиболее горимые регионы направляются авиапожарные ФБУ "Авиалесоохрана" и региональные лесопожарные силы из негоримых регионов. В этом году парашютисты-десантники ФБУ "Авиалесоохрана" уже оказали помощь Красноярскому, Забайкальскому краям и Амурской области.

При этом мы не устаем напоминать, что одна из основных причин возникновения лесных пожаров – неосторожное обращение с огнем и палы сухой травы, которые население проводит, несмотря на установленные запреты. Поэтому прошу граждан бережно относиться к лесу. Это наше природное богатство, и его нужно беречь.

— Как сделка ОПЕК+ повлияет на темп развития геологоразведочных работ в России в ближайшие два года? Будет ли он минимальным за многие годы? И насколько он может быть увеличен после окончания действия сделки?

— Сделка ОПЕК+ оказывает общесистемное воздействие на отрасль. В условиях низких цен и переизбытка предложения нефти на рынке компании начинают оптимизировать, сокращать затраты, и одними из первых в этом списке являются затраты на поиск и разведку новых месторождений. На объемы снижения геологоразведочных работ (ГРР) также влияет ситуация с распространением коронавирусной инфекции в части сдвига начала их проведения, поэтому оценить объем снижения ГРР будет возможно по итогам года.

На данном этапе сделка ОПЕК+ позволила стабилизировать цены на нефть. Если спрос и предложение на мировых рынках придут в равновесие, а именно на это нацелена сделка ОПЕК+, это окажет позитивное влияние на сектор геологоразведки.

— Есть ли сложности с выдачей лицензий для нефтегазовых компаний на недра и сохраняется ли спрос на них? В частности, сообщалось, что новыми нефтегазовыми провинциями могут стать северо-восток Западной Сибири и север Красноярского края.

— Распространение новой коронавирусной инфекции носит чрезвычайный и непредотвратимый характер. Безусловно, карантинные мероприятия и необходимость самоизоляции граждан, запрет на перемещение между субъектами затруднили возможность участия заявителей в торгах. В этой связи Роснедра, в соответствии с регламентом об организации конкурсов и аукционов на право пользования недрами, приняли решение перенести проведение данных мероприятий, запланированных на ближайшее время на более поздний период.

Вместе с тем, в настоящее время готовятся поправки в законодательство о недрах, предусматривающие возможность проведения электронных аукционов, что позволит избежать такой проблемы в будущем.

Также отмечу, что из-за карантинных мероприятий было смещено начало полевого сезона. Это может привести к невозможности выполнения полного объема геологоразведочных работ, предусмотренного проектом. При этом сохраняется высокая активность нефтегазовых компаний в части подачи заявок на предоставление участков недр в целях геологического изучения за счет собственных средств, а также включения участков недр для предоставления в пользование в аукционном порядке.

— Поддерживаете ли вы идею Минэнерго по созданию фонда незаконченных скважин для поддержки нефтесервисной отрасли?

— Стабильный и развитый нефтесервисный сектор – залог эффективного освоения нефтегазовых ресурсов. Поэтому, конечно, мы поддерживаем данную инициативу. Со своей стороны, Минприроды обратилось в Минэкономразвития и в правительство с предложением по системной поддержке компаний, оказывающих широкий спектр геологоразведочных услуг.

Насколько мне известно, Роснедра также готовы принять участие в создании условий для формирования фонда незаконченных нефтяных скважин с применением отечественных технологий и оборудования. Вместе с тем, отмечу, что в настоящее время термин "незаконченная нефтяная скважина" не закреплен на законодательном уровне.

— При каких рыночных условиях будет целесообразна идея создания консорциума для работы на шельфе Арктики? Какие компании теоретически могут войти в консорциум?

— Сейчас говорить о создании консорциума недропользователей преждевременно, поскольку готовящийся в Минвостокразвития России законопроект нуждается в существенной проработке (Документы, подтверждающие соответствие претендента на получение права пользования участком недр континентального шельфа, предоставляются заявителем и проверяются целым рядом федеральных органов исполнительной власти, включая Минобороны России, ФСБ России, ФАС России. Роснедрами предложения в правительство РФ о предоставлении или отказе в предоставлении на право пользования недрами на континентальном шельфе готовится с учетом заключений указанных органов и без них не может быть сформировано. – Прим. ред.).

— Как, по вашему мнению, должна поменяться промышленность после ЧП с норильской ТЭЦ-3? Можно ли обозначить предварительно размер ущерба от разлива? Как вы, как человек, который долгое время работал на Севере, восприняли это известие, какая была первая мысль?

— В первую очередь, компании должны провести инвентаризацию имеющейся промышленной инфраструктуры в Арктической зоне. Кроме того, необходимо ускорить принятие законопроекта, направленного на предупреждение и ликвидацию разливов нефти и нефтепродуктов на суше, согласно которому все компании должны иметь план ликвидации нефтеразливов и финансовое обеспечение для ликвидации аварий. Речь идет о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Аналогичные меры в настоящее время уже реализуются в отношении морских территорий.

Россия. Арктика > Экология. Нефть, газ, уголь > ria.ru, 15 июня 2020 > № 3415744 Дмитрий Кобылкин

ВЭБ хочет вложить в развитие курорта "Завидово" до 28 млрд рублей

ВЭБ и ООО "Завидово парк" подписали соглашение о намерении госкорпорации профинансировать проект "Комплексное развитие городской и рекреационной среды в особой экономической зоне (ОЭЗ) "Завидово" Тверской области", предполагаемый объем участия ВЭБа в новом этапе строительства курорта оценивается до 28 миллиардов рублей, сообщают пресс-службы госкорпорации и курорта.

"При поддержке ВЭБ уже создан курортный комплекс "Radisson Resort Zavidovo", включающий гостиницу и апарт-отель. Предполагаемый объем участия ВЭБ.РФ в новом этапе строительства туристических объектов "Завидово" оценивается до 28 миллиардов рублей. Реализация проекта будет способствовать развитию туризма в Тверской области и окажет положительный эффект на развитие региона, в том числе повысит уровень занятости", – отметил первый заместитель председателя ВЭБа - член правления Николай Цехомский, слова которого приводятся в релизе.

"В дополнение к соглашению дочерняя организация ВЭБ.РФ – АО "ИнфраВЭБ" заключила с ООО "Завидово Парк" договор о предоставлении займа с целью финансирования подготовки проектной документации для строительства новых объектов курорта "Завидово", - уточнили РИА Новости в пресс-службе "Завидово".

Курорт "Завидово" расположен в ОЭЗ с режимом льготного налогообложения, созданной в Тверской области с целью привлечения частных инвестиций в развитие комплексного всесезонного курорта, специализирующегося на семейном, въездном и деловом туризме. При этом планируется за счет бюджетных инвестиций осуществить создание основных объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.

В рамках проекта, на территории курорта у водной зоны будут возведены отель Mercure 4* на 300 номеров, две трехзвездочные гостиницы на 640 номеров, а также трехзвездочный апарт-отель на 440 номеров. Таким образом будет продлена линия отелей вдоль всей бухты курорта "Завидово". Здесь же появится многофункциональный конгресс-центр с шоу-холлом для проведения деловых мероприятий.

"В России сейчас наблюдается возрастающий спрос на масштабные комплексные проекты в туризме, которые бы работали круглогодично. Курорт "Завидово" является успешным примером такого проекта, реализуемого при участии бизнеса, государства и институтов развития для ключевых рынков Москвы и Санкт-Петербурга. В перспективе курорт "Завидово" может также стать точкой притяжения международных туристов, приезжающих в столицы", - приводятся в пресс-релизе ВЭБа слова руководителя Ростуризма Зарины Догузовой.

"Сейчас в "Завидово" в год приезжает 200-250 тысяч туристов. Наша задача – довести этот поток до 1 миллиона гостей. При поддержке ВЭБ.РФ через 4-5 лет курорт будет полностью достроен", – заключил генеральный директор "Васта Дискавери" (управляющая компания ряда активов "Завидово") Сергей Бачин.

Россия. ЦФО > Миграция, виза, туризм. Недвижимость, строительство. Финансы, банки > ria.ru, 15 июня 2020 > № 3415738

Россия и Индия запустили ряд крупных проектов

Россия и Индия запустили ряд крупных экономических проектов в рамках двустороннего сотрудничества, сообщил российским журналистам торговый представитель РФ в Индии Александр Рыбас.

"Если говорить о наиболее важных, знаковых проектах в отношениях России и Индии, нужно сказать о проведении российским акционерным обществом "Росгеология" морских сейсморазведочных работ на западном континентальном шельфе Индии. Для нашей компании это крупнейший в ее истории выигранный зарубежный тендер. Заказчиком является государственная нефтегазовая корпорация ONGC, работы планируют завершить в этом году", - отметил он.

При содействии торгпредства России продолжается работа по организации Новолипецким металлургическим комбинатом производства в Индии трансформаторной стали, а холдинг СИБУР и индийская компания Reliance industries LTD реализуют проект по строительству первого в Южной Азии комплекса по производству бутилкаучука и галокаучука.

"На первой стадии речь идет о бутилкаучуке в штате Гуджарат. Суммарный объем инвестиций, которые вкладывают наши предприниматели, 600 миллионов долларов. СИБУР здесь впервые выступает в роли лицензиара технологий, разрабатывает и передает совместному предприятию рабочую документацию, проводит строительно-монтажные, пусконаладочные работы. Здесь налицо внедрение результатов российской интеллектуальной деятельности на территории Республики Индия. Самое важное, что реализация данного проекта полностью закрывает потребности Индии в данном виде продукции. Первый этап производства бутилкаучука был запущен в сентябре прошлого года, сейчас работа идет над вторым этапом", - отметил торгпред.

Он также отметил сотрудничество "Российских железных дорог" с железными дорогами Индии в рамках которой дочка РЖД - компания "РЖД Интернешнл" привлекает к работе над проектами большой конгломерат российских компаний, в частности, страховую компанию ЭКСАР, которая входит в контур Российского экспортного центра.

"Следующий важный проект, который расположен на территории РФ и находится на завершающей стадии, осуществляется при поддержке торгового представительства России в Индии – строительство завода компании "Флекс Филмс Рус", дочерней индийской компании Uflex Group, по производству биоразлагаемой пленки из полиэстера в особой экономической зоне в Ступино Московской области. Это серьезный проект, здесь речь идет об инвестиционном сотрудничестве, когда не Россия строит объект на территории Индии, а Индия строит у нас. Объем инвестиций превысил 5 миллиардов рублей, будет создано 150 рабочих мест", - отметил торгпред.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 июня 2020 > № 3415736 Александр Рыбас

Подмосковная ОЭЗ "Дубна" завершила расширение территории

Особая экономическая зона "Дубна" завершила расширение свое территории на 62,3 гектара со сдачей в эксплуатацию иновационно-технологического центра, говорится в сообщении пресс-службы министерства инвестиций, инноваций и науки региона.

По итогу 2019 года на территории ОЭЗ "Дубна" зарегистрировано 165 организаций.

"ОЭЗ "Дубна" расширила территорию на 62,3 гектра и сдала в эксплуатацию инновационно-технологический центр. Также в в ОЭЗ были привлечены новые инвесторы, которые готовы реализовывать собственные строительные проекты. Таким образом, в эксплуатацию было сдано семь новых производств", - приводятся слова главы ведомства Натальи Егоровой.

По ее словам В 2020 году порядка 28 компаний планируют инвестировать в проекты на территории ОЭЗ "Дубна" 4,5 миллиарда рублей и создать более 1300 рабочих мест. Сейчас общее количество рабочих мест на территории ОЭЗ приблизилось к 4300.

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > ria.ru, 15 июня 2020 > № 3415730

Решетников: 172 млрд рублей выдано с 1 апреля по программе кредитования МСП под 8,5%

С 1 апреля текущего года выдано 172 млрд рублей по программе льготного кредитования МСП по ставке 8,5%. Об этом сообщил 15 июня министр экономического развития РФ Максим Решетников на совещании у президента РФ Владимира Путина, посвященном мерам поддержки экономики и социальной сферы.

"Важно отметить, что действующие программы были адаптированы с учетом той ситуации, которая сложилась. У нас есть программа, которая субсидируется в рамках национального проекта по поддержке МСП, программа "8,5", - отметил глава ведомства. "Мы изменили условия этой программы под действующую ситуацию, и в результате у нас с 1 апреля 172 млрд рублей кредитов по этой программе также было выдано малым и средним предприятиям", - сказал он.

Ранее Правительство РФ одобрило подготовленный Минэкономразвития проект постановления с изменениями в Программу льготного кредитования субъектов МСП (Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2018 г. № 1764). Эти же изменения коснулись граждан, применяющих налог на профессиональный доход (самозанятых).

По новым правилам были упрощены требования к заемщику денежных средств. Исключены требования об отсутствии задолженности по налогам, сборам, об отсутствии задолженности по зарплате и просроченных на срок свыше 30 календарных дней платежей).

Также были отменены требования по максимальному суммарному объему кредитных соглашений на рефинансирование в рамках программы. По прежним нормам максимальное значение было установлено в размере не более 20% общей группы кредитов.

Также появилась возможность рефинансирования кредитных соглашений на оборотные цели, в то время как ранее можно было рефинансировать только инвестиционные кредиты.

Кроме того, была расширена возможность получения кредитов по льготной ставке микропредприятий в сфере торговли за счет включения возможности реализации подакцизных товаров.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3415440 Максим Решетников

Совещание о реализации мер поддержки экономики и социальной сферы

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам реализации ранее принятых мер по поддержке экономики и социальной сферы.

В.Путин: Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Добрый день!

Мы договорились, что будем регулярно возвращаться к тому, как на практике реализуются наши меры поддержки граждан, социальной сферы и экономики, держать эти темы на постоянном контроле. Мы провели ряд отраслевых совещаний, где также обсуждали эти вопросы.

Хотел бы вновь подчеркнуть, принципиально значимо не только то, насколько чётко исполняются поручения, соблюдаются все сроки на уровне Правительства и ведомств, принимаются нормативные акты, перечисляются деньги в регионы. Это, безусловно, очень важно, необходимо. Но всё же это технические, наши внутренние управленческие вопросы. Главное – это результат, то, насколько ощутима и своевременна поддержка для конкретных граждан, семей, предприятий, как они сами оценивают эффективность таких мер – и на своём примере, и на ситуации своих знакомых, близких, коллег.

Поэтому сегодня в нашем разговоре (я попросил собрать самых разных людей) принимают участие люди, которые непосредственно получают социальные выплаты или приняли решение воспользоваться льготами по ипотеке, грантами на выплату зарплат для работников своих предприятий. С учётом их рассказов, жизненных ситуаций посмотрим и удачные решения, которые нужно использовать, развивать в нашей работе дальше, и проблемы, на которые следует обратить особое внимание, внести корректировки.

Напомню, когда принимались самые первые шаги по борьбе с эпидемией, мы понимали, что вынужденные ограничения – как и во всём мире – неизбежно скажутся на деловой активности, экономике, бизнесе, а значит, и на доходах, благополучии людей. Поэтому нужно было решать две задачи – защитить безопасность людей, сработать на опережение; в целом нам это удаётся сделать. Необходимо было сбить развитие эпидемии и минимизировать, сгладить её негативные социальные и экономические последствия.

Логика наших действий была в том, чтобы в первую очередь поддержать граждан, особенно семьи с детьми, обеспечить занятость, помочь предпринимателям сохранить рабочие места и трудовые коллективы.

Все пакеты мер принимались обоснованно и последовательно, с учётом развития обстановки и ситуации в экономике, на рынке труда. Объёмы и время предоставления поддержки рассчитывались так, чтобы это было максимально эффективно, чтобы помощь поступала тем, кто в ней особенно нуждается. Такой подход исключал любой популизм. Действовал принцип адресности, учёта конкретных жизненных ситуаций, с которыми столкнулись люди.

Сегодня хотел бы прежде всего услышать, как идёт реализация прямых социальных выплат на детей, все ли семьи, родители, которым они положены, получили их в срок и в полном объёме.

Серьёзные меры были приняты, чтобы поддержать тех, кто временно потерял работу. Особенно если это родители, которые воспитывают несовершеннолетних детей.

Большое внимание уделено поддержке самозанятых граждан. Сейчас им возвращаются налоговые платежи, которые они уплатили в прошлом году, а также предоставляется налоговый капитал для выплаты налогов в текущем году.

Среди востребованных мер назову безвозмездные субсидии на поддержку занятости (в мае и июне), которые направляются предприятиям пострадавших отраслей. Для таких предприятий также запущены программы льготного кредитования. Кроме того, льготные кредиты предоставляются и системообразующим компаниям, оказавшимся в сложной ситуации. Просил бы сегодня подробно рассказать, сколько граждан и предприятий воспользовалось этими мерами поддержки.

И наконец, было очень важно, чтобы люди и в нынешней, непростой ситуации не откладывали свои планы, в том числе и такие насущные для семьи, для каждого человека, как приобретение жилья, а напротив, получили здесь дополнительные возможности. Поэтому мы предусмотрели программу льготной ипотеки по ставке 6,5 процента, посмотрим, как она работает, что здесь нужно донастроить.

Давайте посмотрим теперь по предприятиям, по индивидуальным предпринимателям.

Начнёт Решетников Михаил Геннадьевич, Министр экономического развития. Прошу Вас.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте вначале несколько слов сказать о текущей ситуации. Министерство экономики мониторит те решения, которые в регионах приняты относительно режима работы предприятий. И если у нас в апреле под различными ограничениями было 15 миллионов рабочих мест, то по состоянию на сегодняшний день 5 миллионов рабочих мест находятся под различными ограничениями, а к концу недели будет 2,5 миллиона рабочих мест.

Мы видим, что экономика достаточно быстро открывается, ограничения снимаются, и это отражается в том числе и в показателях экономической активности. У нас данные оборота контрольно-кассовой техники выросли на 15 процентов, автоперевозки выросли на 30 процентов относительно показателей апреля. То есть мы видим, что динамика есть, хотя, конечно, докризисный уровень пока ещё не достигнут. Но в целом наша оценка ситуации сейчас лучше, чем в апреле, и это напрямую связано с теми антикризисными мерами и вливанием денег в экономику, которое сейчас происходит. У нас в апреле – мае уровень трат федерального бюджета на 38 процентов был больше, чем в апреле – мае прошлого года, а бюджетов регионов – на четверть больше. Всего у нас в экономику с начала года дополнительно поступило 2,5 триллиона рублей.

Вторым фактором поддержки экономики является расширенное кредитование граждан и предприятий, а также реструктуризация кредитов, в том числе реструктуризация, которая идёт при субсидировании, при поддержке федерального бюджета. Нам удалось за апрель – май не допустить снижения корпоративных заимствований, и в целом уровень корпоративного кредитования экономики даже вырос на 1,4 процентного пункта.

Ну и, конечно, поведение бизнеса, который, несмотря на сложную ситуацию – мы это видим по убыткам компаний и по падению выручки, – тем не менее не сокращает рабочие места, а в большей степени пытается найти какие-то методы, чтобы максимально эти рабочие места сохранить.

И конечно, на это направлены все наши программы в рамках антикризисных планов. Первое направление – это предоставление отсрочек по обязательным платежам и снижение налогов. Я не буду здесь подробно останавливаться детально на всех этих мерах, которые мы приняли, потому что дальше будет выступать Даниил Вячеславович Егоров, руководитель ФНС. Скажу лишь только, что благодаря всем этим мерам 650 миллиардов рублей, те средства, которые были оставлены как раз у бизнеса в виде снижения налогов, отсрочек и так далее, – то, что помогает сейчас бизнесу эту ситуацию пережить и перезапуститься.

Отдельно скажу по такому направлению, как аренда имущества. В прошлый раз я Вам докладывал, что по аренде государственного и муниципального имущества приняты решения по отсрочкам различного рода: всего 30 тысяч договоров, на 7 миллиардов рублей снижены платежи бизнеса по этому направлению. Но отдельно остановлюсь, что на прошлой неделе Вами был подписан федеральный закон, который даёт возможность малым и средним компаниям из пострадавших отраслей расторгнуть договора аренды без уплаты каких-либо штрафных санкций в том случае, если арендодатель не идёт навстречу таким компаниям, не предоставляет отсрочки или не снижает платежи. Это то, что просил бизнес, и то, что было поддержано на законодательном уровне.

Второе большое направление, по которому мы работаем, – это реализация различного рода регуляторных послаблений. У нас реализован принцип лицензии автоматом. И благодаря тому закону, о котором я только что сказал, ещё на семь сфер этот принцип распространён, и ещё 150 тысяч лицензий будут автоматически продлены на год. А общий объём тех документов, которые мы продлили, – лицензии, аккредитации, сертификации и так далее, – составил более 1 миллиона документов. Это, соответственно, тоже снижение административной нагрузки на бизнес.

И наконец, самое крупное наше направление по поддержкам – это реализация кредитных программ и программ, связанных с реструктуризацией кредитов. Здесь первое наше направление – это как раз реструктуризация кредитов в рамках двух программ: в рамках 106-го Федерального закона, который дал возможность напрямую предприятиям МСП и гражданам реструктурировать свои кредиты, и в рамках программы так называемой три по трети, поддерживаемой из федерального бюджета. Всего у нас общий объём реструктуризации на сегодняшний момент (255 тысяч компаний и граждан за ними обратились) – 270 миллиардов рублей, в том числе 60 тысяч предприятий МСП на 140 миллиардов рублей. То есть это то, что сейчас уже работает.

В апреле мы запустили очень крупную программу поддержки занятости через кредиты – кредиты под ноль процентов. На сегодняшний момент одобрено 55 тысяч кредитов банками на 134 миллиарда рублей, в том числе 78 миллиардов соглашений уже заключено, и тем самым, Владимир Владимирович, поддержано более 1 миллиона рабочих мест. Напомню, что это рабочие места в пострадавших отраслях.

В тот же период была запущена большая программа по предоставлению грантов предприятиям пострадавших отраслей. О ней отдельно Даниил Вячеславович Егоров расскажет.

Я скажу о продолжении этих двух программ – о программе кредитования под 2 процента с последующим списанием. Это та программа, которая у нас стартовала с 1 июня. Она, Владимир Владимирович, стартовала очень-очень активно, наверное, самым активным образом из всех наших программ.

На сегодняшний момент банки уже одобрили на 155 миллиардов рублей кредитов, и на 76 миллиардов уже заключено соглашений, 800 тысяч рабочих мест поддержано. Владимир Владимирович, настолько активно стартовала программа, что буквально в четверг на Правительстве был рассмотрен вопрос об увеличении финансирования данной программы, и общий объём кредитов был увеличен ещё на 100 миллиардов рублей – до 350 миллиардов рублей. 85 процентов этой суммы покрываются поручительствами Внешэкономбанка. Это как раз существенно снизило долю отказов банков в предоставлении таких кредитов, потому что по факту 85 процентов всего риска взял на себя так или иначе бюджет.

Важно отметить, что действующие программы были адаптированы с учётом той ситуации, которая сложилась. У нас есть программа, которая субсидируется в рамках национального проекта по поддержке МСП, Программа «8,5». Мы изменили условия этой программы под действующую ситуацию, и в результате у нас с 1 апреля 172 миллиарда рублей кредитов по этой программе также было выдано малым и средним предприятиям.

И, как Вы сказали, Владимир Владимирович, у нас не только предприятия МСП поддержаны через кредитные программы. Отдельным направлением является поддержка системообразующих предприятий. У нас на сегодняшний момент более тысячи системообразующих предприятий находятся в плотном мониторинге. Мы видим ситуацию по каждому из этих предприятий еженедельно, смотрим, как меняется оценка их ситуации.

На сегодняшний момент 110 миллиардов рублей кредитов было выдано 107 предприятиям. Из них 61 предприятие находилось, скажем так, в зоне риска, ситуация по ним действительно вызывала определённые опасения, поэтому эти предприятия были поддержаны.

Но с сегодняшнего дня заработала ещё одна возможность, а именно, 50 процентов по этим кредитам будут также покрываться поручительствами Внешэкономбанка. Все соответствующие документы были выпущены, и с сегодняшнего дня у предприятий такая возможность есть.

Но надо сказать, Владимир Владимирович, что не только по этой программе у нас системообразующие предприятия получают поддержку. Например, 50 из них получили поддержку в рамках программы ФОТ 2,0, потому что там и предприятия малого и среднего бизнеса, и крупные предприятия тоже поддерживаются.

Одновременно с этим, Владимир Владимирович, в рамках совещаний у Вас рассматриваются отраслевые вопросы и принимаются ещё отраслевые программы поддержки. У нас 22 отрасли сейчас охвачены теми или иными мерами отраслевой поддержки. Соответственно, 300 предприятий из нашего перечня ещё пользуются теми дополнительными отраслевыми мерами.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы сейчас работаем над национальным планом восстановления экономики, встречаемся с отраслевыми бизнес-объединениями, активно обсуждаем этот план. Хотелось бы отметить, что бизнес поднимает такой вопрос, как возобновление деятельности и приспособление к тем новым санэпидтребованиям, которые в этот переходный период существуют, и, соответственно, просит разработать некий механизм дополнительной финансовой поддержки на какое-то дооборудование дополнительное, такие небольшие мероприятия. Мы сейчас на уровне Правительства такие меры прорабатываем, и они будут Вам дополнительно предложены и доложены.

У меня основные моменты – все. Спасибо.

В.Путин: Вы сказали, что бизнес не сокращает персонал, старается сохранить. Да, многие действительно так и делают. Это нужно поощрять и дальше, но всё-таки сокращения-то есть. Балабанов Михаил Юрьевич как раз об этом и сказал. Он должен был уйти с работы, ничего не поделаешь. Да, так, видимо, сложилась ситуация.

И всё-таки безработица у нас подросла. Министр труда тоже об этом сказал. Где-то около 1,5 процента. Это, конечно, не так драматично выглядит, как во многих других странах, где там безработица скакнула под 11, под 16 процентов. У нас было 4, сколько там? 4,5 – где-то в этом роде, а сейчас в районе 6. Поэтому всё-таки она растёт у нас. На это нужно обращать внимание.

То, что эффективно работает мера – льготные кредиты под 2 процента для выплат заработной платы, – это очень хорошо. И то, что своевременно увеличили ресурсы на эту меру поддержки до 350 миллиардов, – тоже хорошо. Надо смотреть, конечно, как уровень заработной платы сохраняется в тех учреждениях, тех предприятиях, которые претендуют на эту меру поддержки. Без спешки надо посмотреть на все эти аспекты.

Да, кстати говоря, Вы сказали про арендодателей и меры, которые к ним применяются, в случае если они не идут навстречу арендаторам. Но многие арендодатели сами пострадали от того, что произошло, на это тоже надо посмотреть. Попрошу Вас посмотреть и на эту проблему.

kremlin.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3415439 Владимир Путин, Максим Решетников

Решетников сообщил об увеличении портфеля программы кредитования под 2% до 350 млрд рублей

Общий объем программы кредитования бизнеса под 2% с возможностью списания увеличен до 350 млрд рублей. Об этом сообщил в понедельник министр экономического развития РФ Максим Решетников на совещании у президента РФ Владимира Путина, посвященном мерам поддержки экономики и социальной сферы.

Глава ведомства напомнил, что программа, ставшая логичным продолжением предыдущей (ФОТ под 0% - прим.), заработала с 1 июня и направлена на поддержку занятости. "На сегодняшний момент банки одобрили кредиты на 155 млрд руб. Уже заключено соглашений на 76 млрд руб. Поддержано 800 тыс рабочих мест", - сказал он.

"В четверг в правительстве был рассмотрен вопрос об увеличении финансирования программы. Общий объем кредитов был увеличен на 100 млрд до 350 млрд рублей", - отметил Максим Решетников. Он уточнил, что 85% этой суммы покрывается поручительством ВЭБ. "Это существенно снизило долю отказов банков в предоставлении таких кредитов", - добавил министр.

Напомним, что по условиям соглашений с заемщиков не взимается никаких платежей до 1 декабря 2020 года. В это время для кредитов действует ставка не выше 2% годовых. Если по окончании указанного периода организация сохранит не менее 90% сотрудников - кредит и проценты спишут полностью, если не менее 80% - спишут наполовину, если ниже – заемщику придется поэтапно погасить кредит.

Кредит выдаётся для покрытия любых документально подтверждённых расходов на деятельность организации, в том числе на поддержку и сохранения занятости.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3415436 Максим Решетников

Решетников: системообразующие предприятия, находившиеся в зоне риска, получили поддержку

Системообразующие предприятия, в том числе и наиболее затронутые последствиями пандемии, смогли в последнее время воспользоваться разнообразными инструментами секторальной и адресной поддержки. Об этом сообщил 15 июня министр экономического развития РФ Максим Решетников на совещании у президента РФ Владимира Путина, посвященном мерам поддержки экономики и социальной сферы.

«Мы видим ситуацию по этим предприятия еженедельно. На сегодняшний момент 110 млрд кредитов выдано 107 предприятиям, из которых 61 находились в «зоне риска». Ситуация по ним действительно вызывала определенные опасения, но предприятия были поддержаны», - отметил Максим Решетников.

Кроме того, по словам министра, с сегодняшнего дня заработал механизм, по которому 50 % обязательств по выданным кредитам будут покрываться поручительствами Внешэкономбанка. «Все соответствующие документы были выпущены и с сегодняшнего дня у предприятий такая возможность есть», - прокомментировал он.

Глава ведомства также отметил востребованность среди системообразующих предприятий программы кредитования под 2% с возможностью списания долга – ею воспользовались 50 предприятий на сумму 25 млрд рублей.

Максим Решетников обратил внимание на меры отраслевой поддержки, которые сейчас рассматриваются в том числе с участием Президента России. «У нас 22 отрасли так или иначе охвачены отраслевыми мерами поддержки, 300 предприятий из нашего перечня пользуются еще отраслевыми мерами поддержки», - заключил он.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Медицина > economy.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3415433 Максим Решетников

Решетников: количество рабочих мест "под ограничениями" из-за коронавируса до конца недели снизится вдвое

Снятие ограничений регионами и реализуемые антикризисные меры повлияли на рост показателей экономической активности. Об этом сообщил в понедельник министр экономического развития РФ Максим Решетников на совещании у Президента РФ Владимира Путина, посвященном мерам поддержки экономики и социальной сферы.

«Министерство экономики мониторит те решения, которые приняты в регионах относительно режима работы предприятий. В апреле под различными ограничениями было 15 млн рабочих мест, по состоянию на сегодняшний день – 5 млн рабочих мест, а к концу недели будет 2,5 млн рабочих мест. Данные по обороту контрольно-кассовой техники в мае по сравнению с апрелем выросли более чем на 15%, автоперевозки выросли на 30%. Мы видим, что экономика достаточно быстро открывается, ограничения снимаются, и это отражается в показателях экономической активности» - заявил Максим Решетников.

По словам министра, в апреле-мае уровень трат федерального бюджета был на 30% больше, чем в апреле-мае прошлого года, а в регионах – на четверть больше. Всего в экономику с начала года дополнительно поступило 2,5 трлн рублей.

"Докризисный уровень пока еще не достигнут, но в целом наша оценка ситуации сейчас лучше, чем в апреле, и это напрямую связано реализуемыми антикризисными мерами и вливанием денег в экономику, которое сейчас происходит", - подчеркнул министр.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > economy.gov.ru, 15 июня 2020 > № 3415432 Максим Решетников