Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ученые выяснили, какие продукты полезны для сердца

Американские ученые-диетологи сравнили пользу для сердца диеты с большим количеством овощей и фруктов и знаменитой диеты DASH для гипертоников. Результаты исследования опубликованы в журнале Annals of Internal Medicine.

Диета DASHбыла разработана Национальным институтом сердца, легких и крови США специально для людей с повышенным давлением. Эта диета также рекомендуется людям, страдающим диабетом или ожирением. Она богата фруктами, овощами, цельнозерновыми крупами и нежирными молочными продуктами, включает мясо, рыбу, птицу, орехи и бобы и практически не содержит сладостей, красного мяса и жиров.

Диета DASH является одной из трех здоровых диет, рекомендуемых в Руководстве по питанию США на 2015–2020 годы, которое также включает средиземноморскую и вегетарианскую диеты. А в 2018 году DASH восьмой раз подряд была признана "Лучшей диетой года" в США.

Помимо диеты DASH, во многих исследованиях говорится о пользе невегетарианской диеты, основанной на свежих овощах и фруктах, для профилактики сердечно сосудистых заболеваний, однако, конкретных наблюдательных исследований для подтверждения подобных предположений не проводилось.

Исследователи из медицинского центра Beth Israel Deaconess в Бостоне, штат Массачусетс, решили выяснить, насколько эффективны диета DASH и диета с большим количеством овощей и фруктов для профилактики болезней сердца.

В исследовании приняли участие 326 участников без ранее выявленных сердечно-сосудистых заболеваний, которые в обычной жизни придерживались так называемой типичной американской диеты с преобладанием сладкой и жирной пищи.

Ученые анализировали содержания биомаркеров повреждения сердца и воспаления в плазме крови участников до начала и после окончания исследования.

Через восемь недель участники из групп DASH и фруктово-овощной диеты имели значительно более низкие концентрации биомаркеров субклинического повреждения сердца по сравнению с контрольной группой, участники которой продолжали питаться как обычно.

По мнению авторов, оздоровительный эффект связан с повышенными содержаниями калия, магния и клетчатки, входящих в набор продуктов этих двух диет. Для диеты DASH характерны также высокие содержания натрия.

При этом маркеры воспаления, например, C-реактивный белок, у всех трех групп остались без изменения, то есть они не зависели от диеты.

Ученые предлагают внести диету с большим количеством овощей и фруктов в руководства по лечебному питанию и рекомендуют ее всем без исключения для первичной профилактики сердечно-сосудистых заболеваний.

США > Агропром. Медицина > ria.ru, 19 мая 2020 > № 3390244

В Британии начали тестировать два препарата против COVID-19

Наталья Копылова. Выходец из Таджикистана и выпускник Оксфордского университета, доктор наук в области химической биологии Бободжон Назаров приступает к тестированию двух препаратов против COVID-19; камостат и нафамостат, используемые при лечении панкреатита, могут предотвратить проникновение коронавируса в клетки организма, эффект этих препаратов будет виден почти сразу, рассказал РИА Новости ученый.

По словам Назарова, который является основателем и главой биотех-компании Latus Therapeutics, специализирующейся на онкологических заболеваниях, идея найти эффективное лекарство от COVID-19 пришла к нему сразу же, как началось распространение коронавируса в мире.

"Я решил, что как ученый я должен что-то сделать и начал изучать различные исследования по COVID-19, чтобы понять, как устроен и действует этот вирус", - рассказал ученый.

"Для создания нового препарата с нуля у нас не было времени, поэтому одна из идей была в том, чтобы изучить существующие и доступные лекарства, которые уже используются для лечения различных заболеваний", - объяснил собеседник агентства.

"Меня заинтересовала способность камостата остановить процесс проникновения коронавируса в клетки человеческого организма. Вирусы MERS-S, SARS-S и SARS-2-S (COVID-19) проникают в организм путем связывания с рецептором ACE2, затем, активировавшись ферментом TMPRSS2, они проникают в клетки дыхательных путей, где они и размножаются. Согласно научным исследованиям, камостат блокирует направление вируса к легочным клеткам путем ингибирования TMPRSS2 и тем самым понижает риск заражения вирусом", - объяснил ученый.

Назаров также изучил еще одно лекарство от панкреатита, нафамостат, с похожими свойствами. Согласно исследованиям, нафамостат может предотвратить развитие воспалений, связанных с простудными заболеваниями. Изучив свойства обоих медикаментов, Назаров создал команду из шести ученых и профессоров Оксфордского университета для реализации клинических испытаний.

"Исходя из данных клинических исследований пациентов, мы знаем, что COVID-19 поражает даже людей молодого возраста и приводит к нарушениям свертываемости крови. Это очень опасно, поскольку появляются риски возникновения инсульта и других заболеваний. При изучении нафамостата мы обнаружили, что этот препарат также предотвращает повышение свертываемости крови", - отметил он.

Далее началась совместная работа с японскими фармацевтическими компаниями и учеными из Японии и Германии, где были получены доказательства, что при использовании указанных препаратов коронавирус не может проникнуть в клетки легких. "Это полностью некоммерческий проект для нашей компании. Мы решили, что будем работать бесплатно. Сейчас мы временно приостановили проекты по онкологии, полностью сфокусировавшись на коронавирусе", - добавил Назаров.

"Мы получили все необходимые разрешения для проведения клинических испытаний на пациентах с использованием этих лекарств здесь в Великобритании. Мы рассчитываем, что первые испытания препаратов начнутся в ближайшие две недели", - заявил собеседник агентства.

В испытаниях примут участие около 500 человек, первые тесты пройдут в Шотландии.

"В тестах будут участвовать пациенты с коронавирусом в Эдинбурге. Надеемся, что до конца мая лекарства будут испытаны на десятках пациентов", - сказал Назаров РИА Новости, добавив, что испытания также планируется провести в Ньюкасле и Лондоне.

Пациенты с симптомами коронавируса, которые лечатся дома, будут принимать камостат в форме таблеток в течение 14 дней, а находящиеся в критическом состоянии будут принимать нафамостат инъекционно в больницах.

"Мы считаем, что результат будет виден в течение 14 или менее дней. Более того, согласно более чем 35-летним клиническим данным, полученным в Японии для этих лекарств от панкреатита, частота побочных эффектов лекарств минимальная и составляет только 1-3%, в основном в форме аллергической реакции", - добавил он.

В случае успешных испытаний Назаров надеется наладить сотрудничество со странами СНГ, чтобы помочь в борьбе с коронавирусом.

"Я родился в Таджикской ССР, и я ощущаю себя выходцем из СССР. Если лекарство окажется эффективным, я бы хотел сотрудничать с Таджикистаном, Россией и странами Центральной Азии по выпуску этого препарата в этих странах. Это важно и необходимо сейчас, и я бы очень хотел этому помочь", - заключил доктор Назаров.

Великобритания. Таджикистан > Медицина > ria.ru, 19 мая 2020 > № 3390243 Бободжон Назаров

Американская компания разработает оповещающие о ракетах спутники

Американская компания Northrop Grumman получила контракт на 2,3 миллиарда долларов для создания спутников нового поколения, способных оповещать о приближающихся ракетах, сообщается на сайте Пентагона.

По данным в релизе, Northrop Grumman получила контракт на 2,375 миллиарда долларов для создания двух космических аппаратов, работающих на полярных орбитах, в рамках программы Next Generation Overhead Persistent Infrared (Next-Gen OPIR).

Сообщается, что работа будет вестись в Калифорнии и должна быть завершена к декабрю 2025 года.

В программе Next-Gen OPIR участвуют две американские компании: Northrop Grumman и Lockheed Martin. Компания Lockheed Martin, по данным издания Space News, ранее получила более 3 миллиардов долларов для разработки трех спутников нового поколения, которые будут выведены на геосинхронную орбиту.

США > Армия, полиция. СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > ria.ru, 19 мая 2020 > № 3390242

Ученые определили ежедневную норму молочных продуктов

Масштабное международное исследование определило, что всего две порции молочных продуктов в день снижают риск развития диабета, гипертонии и метаболического синдрома. Результаты опубликованы в журнале BMJ Open Diabetes Research & Care.

Более ранние исследования, проводимые в Северной Америке и Европе, показали, что высокое потребление молочных продуктов снижает риск диабета, повышения кровяного давления и метаболического синдрома — комплекса факторов, приводящих к преждевременной смерти от сердечно-сосудистых заболеваний. Однако ученые не знали, можно ли эти результаты распространять на всех людей планеты.

В новом, самом масштабным за всю историю исследовании приняли участие 147 812 человек в возрасте от 35 до 70 лет из 21 страны, включая как развитые, например, Швеция и Канада, так и развивающиеся — Бангладеш, Колумбия, Иран и другие.

За участниками наблюдали более девяти лет. Обычное потребление пищи за предыдущий год каждый раз оценивалось с помощью регулярного заполнения опросников, по которым определялся уровень в рационе молочных продуктов, таких как молоко, йогурт, йогуртовые напитки, сыр и блюда, приготовленные из молочных продуктов. Отдельно учитывались цельномолочные и обезжиренные продукт с содержанием жира один-два процента. Масло и сливки были выделены в особую группу, поскольку в некоторых странах их не употребляют в пищу.

Была также собрана информация о личной истории болезни каждого участника, использовании рецептурных лекарств, образовательном уровне, курении и параметрах веса, роста, окружности талии, артериального давления, холестерина и уровня глюкозы в крови натощак.

Результаты показали, что при среднем употреблении двух порций жирных молочных продуктов в день риск развития гипертонии и диабета уменьшался, соответственно, на 11 и 12 процентов. Такое количество молочных продуктов авторы исследования считают оптимальным, так эффект от увеличения дозы был незначительным — у тех, кто употреблял в сутки три порции молочных продуктов, это снижение составляло 13 и 14 процентов.

Под порцией понимались: 240 миллилитров молока, около 20 граммов сыра, упаковка натурального йогурта, 120 граммов, или полчашки творога.

Эффект от обезжиренных продуктов был значительно ниже, поэтому ученые рекомендуют употреблять именно цельные, а не обезжиренные молочные продукты.

Более 47 тысяч из участников исследования имели не просто диабет или гипертонию, а метаболический синдром — сочетание таких факторов, как повышенное артериальное давление, излишний вес, низкий уровень полезного холестерина, высокое содержание в крови жиров и глюкозы.

Для них эффект снижения риска развития заболевания при ежедневном употреблении молочных продуктов был еще выше — от 24 до 28 процентов по сравнению с теми, у кого в рационе эти продукты отсутствовали.

Ученые отмечают, что их исследование — обсервационное, и не ставит своей целью выяснение причин.

"Если наши результаты будут подтверждены в достаточно крупных и долгосрочных испытаниях, то увеличение потребления молочных продуктов может стать осуществимым и недорогим подходом к снижению метаболического синдрома, гипертонии, диабета и, в конечном счете, сердечно-сосудистых заболеваний во всем мире", — пишут авторы статьи.

США. Весь мир > Медицина. Агропром > ria.ru, 19 мая 2020 > № 3390235

COVID-19 – «МОМЕНТ СПУТНИКА» ДЛЯ КИТАЯ?

БРАНКО МИЛАНОВИЧ

Ведущий научный сотрудник Центра Стоуна по социально-экономическому неравенству Городского университета Нью-Йорка, профессор Лондонской школы экономики.

Мир внимательно следит за тем, как две системы – политический и либеральный капитализм, децентрализованный авторитаризм и федерализм – реагируют на один и тот же кризис. Пока политический капитализм побеждает. Но звёздный час советского спутника, который позволил СССР развиваться, опережая США на шаг в важнейшей технологической области, оказался мимолётным, таковым сегодняшний момент подъёма может оказаться и у Китая, если другая сторона решит воспользоваться своими значительными преимуществами.

Когда в октябре 1957 г. Советский Союз запустил первый в мире искусственный спутник Земли, Вашингтон, наконец, осознал, что тот является не только грозным идеологическим противником, но и серьёзным соперником в военно-технологической области. Спутник ненадолго позволил СССР развиваться, опережая США на шаг в важнейшей технологической области, что имело огромные последствия для его способности общаться с миром и быть готовым к войне.

Спутник изменил не только то, как Соединённые Штаты воспринимали Советский Союз, но и то, как они понимали собственные приоритеты. В ответ на советские достижения США инвестировали в космические технологии и стремились лучше понять (и подорвать) коммунистическую идеологию. Университеты расширили программы изучения русского языка. В итоге примерно три десятилетия спустя модернизированная американская версия «спутника», Стратегическая оборонная инициатива, по общему мнению, способствовала распаду Советского Союза и концу коммунизма – своего рода историческая ирония, «момент спутника», вернувшийся бумерангом.

Пандемия COVID-19 может быть таким неожиданным «моментом спутника» Китая. Благодаря быстрому и эффективному реагированию на пандемию, осознанию того, насколько мир зависит от китайского производства медицинской техники, и очевидной необходимости оживления своей экономики, КНР продемонстрировала двухпартийной американской элите и мировой общественности свою зрелость. Взгляд на Китай в Соединённых Штатах и мире после этого кризиса уже никогда не будет таким, как раньше.

Различие реакций США и КНР на угрозу пандемии привело к тому, что конкуренция политических систем двух стран резко обострилась. Две сверхдержавы уже соперничали за глобальное влияние, так что сравнительный успех одной системы над другой нельзя считать малосущественным вопросом. Китайский и американский подходы к рынку описываются через призму политического и либерального капитализма, соответственно. Каждый из них проявил свои сильные и слабые стороны в нынешнем суровом испытании.

Самым большим преимуществом китайского правительства в управлении кризисом была централизация его власти и способность контролировать огромные ресурсы. Благодаря этой вертикальной структуре Китай смог чрезвычайно быстро навязать драконовскую политику и переместить ресурсы (включая человеческие – врачей и медсестёр) в области, где они были наиболее необходимы. Без этих мер Китай не смог бы достичь таких выдающихся результатов: в Шанхае, городе с населением в 24 миллиона человек, смертность осталась в границах двухзначного числа, а Ухань всего через три месяца после введения карантина – практически освобождена от вируса.

Но централизованная политическая система также имеет свои уязвимые места. Экономист Сюй Чэнган описал китайскую систему как систему регионального децентрализованного авторитаризма, в которой власти провинций обладают широкими полномочиями, если используют их для достижения целей, определённых центром. Приоритеты центрального правительства включают максимизацию экономического роста, привлечение иностранных инвесторов и иногда – контроль за загрязнением окружающей среды. Эта система эффективна в том смысле, что позволяет провинциальным и местным властям осуществлять эти задачи, используя те средства, которые они лучше всего знают и считают наиболее подходящими. Но центральная власть вознаграждает местную в зависимости от того, как она воспринимает своё управление, поэтому у местных властей также есть стимул скрывать нежелательные события.

Роковая реакция местных властей провинции Хубэй на первые случаи COVID-19 не была аномалией, но являлась неотъемлемой частью китайской системы регионального децентрализованного авторитаризма. Они реагировали нерешительно и даже отказывались действовать, потому что не хотели создавать впечатление отсутствия контроля или дурного управления. В центр передавали как можно меньше информации о непонятной инфекции, даже когда пандемия уже началась. И истина открылась только тогда, когда проблема стала слишком очевидной, чтобы её скрывать. В этот момент центральное правительство Китая отреагировало с такой эффективностью и профессионализмом, что это позволило компенсировать некоторые потерянные позиции.

Американская же политическая система отреагировала на этот вирус совершенно противоположным образом. Центральные власти – федеральное правительство США и его ведомства – показали себя образцами абсолютного беспорядка и дилетантства. В самом начале распространения пандемии федеральное правительство как агент реагирования практически полностью отсутствовало, и в таком качестве оно так или иначе и осталось. Но американский федерализм отводит штатам роль, которая помогла компенсировать слабость центра.

Когда федеральное правительство, поглощённое бессмысленными пресс-конференциями, ретировалось, управление кризисом взяли на себя штаты. При этом они продемонстрировали реальную силу и устойчивость федерализма, который, в отличие от «регионального децентрализованного авторитаризма», передает штатам реальные полномочия, даже если местные власти могут противоречить федеральным приоритетам. Штаты по-разному принимали меры социального дистанцирования, отдавали приказы о закрытии публичных пространств, укрепляли систему здравоохранения, закупали средства индивидуальной защиты для врачей и медсестер и разрабатывали собственные режимы тестирования и отслеживания контактов. Некоторые из них приняли эти меры даже вопреки рекомендациям или графику, опубликованным федеральным правительством.

Ещё предстоит выяснить, сможет ли только устойчивость американского федерализма преодолеть эту пандемию или же какофония подходов и приоритетов между штатами способствует её продолжению. Природа заражения такова, что в такой интегрированной стране, как Соединённые Штаты, оптимальные усилия одного штата могут быть подорваны ошибочными решениями или безответственным поведением соседей.

Мир внимательно следит за тем, как две системы – политический и либеральный капитализм, децентрализованный авторитаризм и федерализм – реагируют на один и тот же кризис.

Многие игнорируют проблему происхождения кризиса и будут благосклонно сравнивать китайскую реакцию с американской. Китай, в конце концов, возвращается к нормальной жизни, которая вызывает зависть и томление: компании возвращаются к работе, розничные магазины открываются, расслабленные посетители Starbucks потягивают кофе.

Пока политический капитализм побеждает. Но звёздный час советского спутника оказался мимолётным, таковым он может оказаться и у Китая, если другая сторона решит воспользоваться своими значительными преимуществами, среди которых гибкость принятия решений, подотчётность местных органов власти и прозрачность. Последнее проявляется, например, в том, что американцы имеют доступ к альтернативной статистике потерь от вируса, тогда как в Китае существует только одна, и та сомнительная по своей достоверности. Преимущества США точно соответствуют различиям во внутренней организации двух стран. Принципиальным является то, являются ли полномочия штатов или провинций дарованными из центра либо они принадлежат им изначально как административным единицам второго уровня. А это различие, в свою очередь, вытекает из определяющих особенностей политического и либерального капитализма. Гонка между Соединёнными Штатами и Китаем, а также между двумя видами капитализма, была только намечена до кризиса, но именно теперь она получила настоящее развитие.

Перевод: Елизавета Демченко

Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 мая 2020 > № 3390227 Бранко Миланович

Станции Новодачная, Долгопрудная, Сетунь и Баковка МЦД-1 станут удобнее для пассажиров в 2020 году, после завершения их реконструкции. Об этом сообщила пресс-служба Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

«Совместно с ОАО «РЖД» на МЦД-1 в этом году мы завершим реконструкцию 4 станций – Новодачная, Долгопрудная, Сетунь и Баковка. Они станут удобнее – для пассажиров откроют современные вестибюли с кассами, лифтами и эскалаторами, новые переходы через пути. Эти станции охватывают районы, где проживает более 500 тыс. жителей Москвы и Московской области», – рассказал заместитель мэра Москвы по вопросам транспорта Максим Ликсутов.

На Новодачной уже заработала новая платформа с навесом на всю длину для защиты пассажиров от осадков. В этом году здесь откроют конкорс – современный надземный пешеходный переход.

На Долгопрудной возведут 2 новые платформы и конкорс. Сейчас на этих станциях пассажиры и жители пересекают пути по наземным переходам.

На станции Сетунь в дополнение к существующему подземному переходу, который ведет только к одной платформе, построят конкорс ко всем платформам.

На Баковке появится дополнительный подземный пешеходный переход с вестибюлем.

Новые переходы на этих станциях будут также оборудованы лифтами и эскалаторами.

Также в этом году на МЦД-1 запланировано открыть новый остановочный пункт Славянский бульвар, который будет интегрирован с одноименной станцией метро. На МЦД-2 закончится модернизация пассажирской инфраструктуры станций Нахабино и Подольск, а также в планах открыть новые станции – Щукинская, Печатники и Курьяново. Щукинская и Печатники создадут крупные транспортно-пересадочные узлы со станциями метрополитена, а с появлением станции Курьяново у жителей одноименного микрорайона появится наземное метро.

Россия. ЦФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > gudok.ru, 19 мая 2020 > № 3389945

В рамках комплексной реконструкции участка имени Максима Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского узла, осуществляемой для развития инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна, ОАО «РЖД» ввело в эксплуатацию второй путь на перегоне Абганерово – Тингута в Волгоградской области. Об этом сообщила пресс-служба холдинга.

«Протяженность пути 21,4 км. В ходе строительных работ было установлено более 550 опор контактной сети, уложено 12 стрелочных переводов, обновлены системы электроснабжения, связи, управления движением поездов. Ввод второго пути позволил увеличить пропускную способность участка до 64 поездов в сутки. При этом скорость движения пассажирских поездов возросла до 100 км/ч, а грузовых – до 80 км/ч», - говорится в сообщении.

Строительству вторых путей предшествовала реконструкция станций Тингута и Абганерово, включавшая электрификацию и удлинение станционных путей. На станции Тингута была возведена пассажирская платформа длиной 75 м, реконструирован железнодорожный переезд.

Как сообщал Gudok.ru, ранее в рамках проекта были уложены вторые пути на участках Гремячая – Котельниково, Гремячая – Чилеково, Чилеково – Жутово, Жутово – Гнилоаксайская и Гнилоаксайская – Абганерово.

Россия. ЮФО > Транспорт > gudok.ru, 19 мая 2020 > № 3389941

Российские банки выступают против предложения ЦБ страховать ипотечных заемщиков

Российские банки не поддержали новую концепцию регулятора по страхованию ипотечных заемщиков. По их мнению, переложение расходов с клиентов на финансовые организации обернется ростом ставок по займам.

Об этом говорится в письме Ассоциации банков России (АБР), направленном первым зампредам Центробанка Дмитрию Тулину и Сергею Швецову.

Стоит напомнить, что в конце апреля Банк России разработал новую концепцию ипотечного страхования, которая, по мнению регулятора снизит издержки заемщиков, а также повысит прозрачность сделок.

В то же время в АБР считают, что перенос расходов на оплату страховок в ипотеке обернется ростом реальных затрат заемщиков. По мнению вице-президента ассоциации Алексея Войлукова, банкам придется компенсировать издержки за счет повышения ставок по ипотечным продуктам.

«Сложно посчитать точно, как перенос расходов скажется на ставках, потому что нет универсального продукта. Но, грубо говоря, страховка и недвижимости, и жизни стоит по 0,3–0,7% [от размера займа. – «Фингазета»]. То есть страхование может обходиться клиенту в 0,6–1,4% от суммы кредита. Банки предполагают, что если концепция будет применяться, то это скорректирует ставку по ипотеке минимум на 0,5–1 процентный пункт», – сообщил он РБК.

Кроме того, участники рынка предвидят, что затраты по страхованию наиболее рискованных групп клиентов будут перекладываться на хороших заемщиков.

Именно поэтому, как указывается в письме, участники рынка готовы пойти навстречу Центробанку, например, в контроле корректности продажи и стоимости страховок. Они предлагают регулятору разработать универсальные страховые продукты и обеспечить государственное регулирование страховых тарифов по ним по аналогии с ОСАГО.

«Если будет некий стандарт, банки смогут точнее это учитывать в ставках и меньше перекладывать на заемщика. Самим заемщикам тоже будет проще ориентироваться. Например, будет какой-то маркетплейс, на котором они смогут выбирать полисы страхования имущества в ипотеке, понимая, что условия выплат одинаковые, и ориентироваться на стоимость таких полисов. Будет конкуренция на страховом рынке, как это сейчас с полисами ОСАГО. Это может быть и электронный полис, который банки автоматически смогут проверять», – указывает г-н Войлуков.

Впрочем, в Центробанке с идеей АБР не согласны. «Пример с ОСАГО как раз показывает издержки подобного подхода. Достаточно вспомнить те проблемы, которые были с доступностью полисов ОСАГО, и низкий уровень гибкости продукта под нужды конкретного клиента», – сообщил представитель регулятора.

Заместитель директора группы рейтингов финансовых институтов АКРА Алла Борисова, хотя и убеждена, что сам факт альтернативы исключать нельзя, в большей мере поддерживает опасения регулятора.

«Регулирование страховых тарифов – вопрос всегда очень сложный, даже когда тариф рассчитывается по вполне формальным характеристикам, как происходит в случае с ОСАГО, то есть характеристики автомобиля, минимальный набор характеристик владельца и так далее. В случае со страхованием объектов недвижимости, а тем более жизни и здоровья клиента таких факторов, влияющих на расчет, гораздо больше», – считает она.

Россия > Финансы, банки. Недвижимость, строительство > fingazeta.ru, 19 мая 2020 > № 3389892

Минстрой: Мы разработали пять шагов по сокращению сроков строительства

Президент России Владимир Путин на прошлой неделе в очередной раз обратил внимание на чрезмерную бюрократизацию строительной отрасли, которая, помимо прочего, зачастую осложняет работу в чрезвычайных ситуациях. Заместитель министра строительства и ЖКХ России Дмитрий Волков рассказал РИА Недвижимость, каким образом ведомство работает в этом направлении.

- Дмитрий Анатолиевич, президентом поставлена задача разработать меры по "разбюрокрачиванию" строительной отрасли. Однако подобная работа велась и ранее. Имеются ли сейчас возможности для ещё большей оптимизации процедур?

- Мы полагаем, что, несмотря на проделанную за прошедший год работу, есть существенные возможности для увеличения скорости строительства не только за счет улучшения технологии и повышения производительности труда, но и за счет снижения административной нагрузки и улучшения качества системы технического нормирования. Работа в этом направлении началась в 2019 году, и сейчас можно выделить пять основных направлений, или, иначе, пять шагов, сделав которые, можно получить серьёзное продвижение вперед в части скорости строительства без серьезных рисков удорожания, безопасности или управляемости в градостроительной деятельности.

Эти шаги касаются рабочей документации, экспертного и проектного сопровождения, территориального планирования, типового проектирования, технического нормирования и особого регулирования для чрезвычайных ситуаций.

- Расскажите о них подробнее.

- Во-первых, это переход к многостадийному проектированию и "встроенные" в строительный процесс возможности внесения и оценки изменений в проекте без остановки строительства. В прошлом году в Градостроительный кодекс мы ввели так называемое экспертное и проектное сопровождение. Это позволило вносить изменения в проект без необходимости проводить повторную экспертизу. Оценку каждого изменения может делать по выбору застройщика главный инженер проектной организации или экспертная организация, выдавшая положительное заключение первоначально. Это уже позволяет сэкономить три-шесть месяцев практически в каждом инвестиционном проекте.

Необходимо делать следующий шаг и вводить экспертное сопровождение еще до начала проектирования, до этапа подготовки задания на проектирование, на этапе концепции или подготовки обоснования инвестиций. Такая практика становится всё более широкой при осуществлении государственных инвестиций, особенно в зонах чрезвычайных ситуаций, например, ликвидации последствий паводка в Иркутской области. Так мы можем дополнительно сократить срок экспертизы и в целом строительства минимум еще на месяц.

Кроме того, от нынешнего одностадийного требуется перейти, а точнее вернуться, к многостадийному проектированию, что соответствует советскому опыту и международной практике. Законопроект, возвращающий используемое на практике, но совершенно неотрегулированное понятие рабочей документации, прошел процедуру всех необходимых согласований в правительстве. Многостадийное проектирование, возможность строить и сдавать объекты по рабочей документации вместе с гибким механизмом внесения изменений в проект без остановки стройки позволит дополнительно сэкономить не только до шести месяцев в крупных проектах, но и гибко управлять стоимостью и, в конечном счете, экономить средства инвестора или государства.

- При этом существенное время строители теряют на подготовку градостроительной документации…

- Внесение изменений в схемы территориального планирования, генеральные планы, правила землепользования и застройки, которые сейчас нужно сделать до начала проектирования и строительства, могут отнять даже не месяцы, а затянуться, вместе с земельными вопросами, на один-два года. Количество требуемых изменений, например, для нижегородской агломерации превышает 700 штук в год, в связи с быстро меняющейся экономической и градостроительной ситуацией. При этом только 87 проектов планировки территорий из 309 "дожидаются" таких изменений, остальные не могут быть утверждены, пока с момента внесения не пройдет более года. Возможность разработки и утверждения проектов планировки территории до изменения генпланов, СТП и ПЗЗ вместе с серьезным упрощением порядка внесения в них изменений, равно как и проектирование и начало строительства, запараллеленное с решением земельных вопросов, может сократить срок строительства на несколько месяцев, а по отдельным проектам – на несколько лет. Соответствующие нормативные акты Минстроем уже разработаны и могут быть приняты в самое ближайшее время.

- А есть ли потенциал в части проектов повторного применения?

- Неоднократно обсуждался вопрос дополнения использования проектов повторного применения типовым проектированием. Типовые проектные решения, исключающее необходимость прохождения большинства длительных процедур, например, экспертизы, могут сократить строителям три-шесть месяцев и более. Законопроект подготовлен, завершается его согласование в правительстве. Работа над созданием библиотек таких проектов на базе проектов повторного применения, в частности, по объектам первичного звена здравоохранения, уже ведется.

- У представителей отрасли также имеются вопросы по техническому нормированию. Как быть со "снипами-хрипами"?

- Действительно, существующая система технического нормирования в строительстве подвергается справедливой критике. К сожалению, за последние годы управляемость в этом вопросе постоянно ухудшается. Большая беда, что мы ушли от "одноканальности" их принятия. Президент не в первый раз обращает внимание на это. Еще по итогам заседания Госсовета по вопросам строительства в 2016 года было поручено исключить случаи, издания нормативно-технических документов без согласования с Минстроем, но все практические шаги в этой области идут очень трудно. Так, сейчас документы с обязательными требованиями к проектировщикам и строителям, которые нужны и при прохождении экспертизы, и при осуществлении государственного строительного надзора, разрабатывают семь федеральных органов власти. Такого нет нигде в мире! Это рождает многочисленные коллизии, дублирования и избыточные требования.

Для уменьшения количества обязательных требований Минстрой в рамках своей компетенции разработал соответствующие изменения в так называемый "перечень 1521", где они закреплены. Это уменьшает их количество на 30% (примерно с 10 тысяч до 7 тысяч требований). Дальнейшим шагом должно стать, что было также поручено президентом по итогам заседания Госсовета по вопросам строительства в мае 2016 года, создание "одноканального" технического регулирования по принципу: разрабатывает каждый, а выпускает и отвечает за отсутствие коллизий и дублирования – один. Запланировано заменить при этом перечень отдельных обязательных требований компактными и систематизированными обязательными к применению строительными нормами, содержащими исключительно необходимые вещи. Это дополнительно уменьшит количество обязательных требований еще примерно на 4 тысячи штук. Изменения в технический регламент о безопасности зданий и сооружений, необходимые для этого, разработаны и находятся на последнем этапе согласования перед внесением в правительство. Правительство поручило сократить сроки строительства объектов.

Кроме того, в прошлом году законодательно урегулирован единый реестр, где будут содержаться все документы, необходимые для экспертизы и государственного строительного надзора, что исключительно важно для строителей. Подзаконные акты, необходимые для его работы также разработаны и прошли необходимые согласования, могут также быть приняты в ближайшее время. Строительные нормы, уменьшение количества обязательных требований до разумного минимума, "одноканальное" техническое регулирование позволят кратно уменьшить так называемые "дополнительные" документы, прежде всего, спецтехусловия (СТУ) и различные расчетные обоснования, практика увеличения которых наметилась в настоящее время. Так, например, количество СТУ, разрабатываемых в 2017 году, превысило 2,5 тысячи. В 2019 их разработали уже более 4,5 тысячи. С учетом того, что каждое СТУ стоит от 500 тысяч до 3 миллионов рублей и более и "отнимает" 1-2 месяца, этот квазиучастник в стройке начинает весьма негативно влиять на процесс. Предлагаемые меры могут сократить их количество кратно, сделав механизм СТУ действительно исключением из правила, которое нужно только тогда, когда нет и не может быть иного выхода.

- Что может измениться в строительстве при чрезвычайных ситуациях?

- Важность работы в условиях чрезвычайной ситуации в последнее время мы осознали особенно четко. Любые, даже самые совершенные правила, рассчитанные на регулярный порядок, в этом случае, как правило, не годятся.

Посмотрим на примере. В "обычном" инвестиционном процессе, в самом простом случае для строительства, к примеру, типовой больницы из легких конструкций при условии выделенного финансирования требуется: отвести землю и привести в соответствие градостроительную документацию (6-18 месяцев), организовать конкурс на проектирование (2 месяца), запроектировать (1 месяц), пройти экспертизу (2 месяца), организовать конкурс на строительство (2 месяца), построить (1-2 месяца), сдать в эксплуатацию и оформить права на землю и объект недвижимости (1 месяц). Итого 16-28 месяцев. Процесс проектирования и строительства при этом занимает 10-18%. Остальное – административная нагрузка, разрешения, оформление. Назовем это коэффициент эффективности. В этом случае он 0,1-0,18. Эффективностью такое соотношение назвать невозможно.

При реализации предлагаемых нами изменений сроки очень существенно сокращаются: отвести землю и привести в соответствие градостроительную документацию – 1 месяц, организовать конкурс на проектирование - 2 месяца, запроектировать – 1 месяц, пройти экспертизу – 0 месяцев, организовать конкурс на строительство – 2 месяца, построить – 1-2 месяца, сдать в эксплуатацию и оформить права на землю и объект недвижимости – 1 месяц. Итого 8-9 месяцев. Проектирование и строительство уже занимает 30-40% времени. То есть коэффициент эффективности – 0,3-0,4. В проектах более сложных и долговечных зданий с нормативным сроком строительства, скажем, 12 месяцев, он повышается превышает 0,7, и это уже неплохо.

Ясно, что в условиях чрезвычайной ситуации этого недостаточно. Все процессы, включая проектирование и строительство, требуется осуществлять параллельно. Необходимо исключить потерю времени на конкурсные процедуры. Это позволит сократить время реализации проекта практически до нормативного срока строительства и сделать коэффициент эффективности более 1. Делать так в "обычных" условиях – едва ли рационально. В существенном количестве строительных проектов требуется время на "предотвращение конфликтов", в том числе связанных с мнением населения. Особенно это касается жилищного и коммерческого строительства. Требуется время на качественную проверку решений, для того, чтобы избежать в будущем техногенных катастроф. Вместе с тем, когда мы ликвидируем последствия наводнения, пожара или эпидемии, скорость приобретает абсолютно первостепенное значение. Таким образом, особый порядок реализации строительных проектов в условиях чрезвычайно ситуации, установленный законом и не требующий каждый раз принятия схожих по сути решений, позволит "разрешать строить", "строить" и "оформлять стройку" за время, меньшее нормативного срока проектирования и строительства. То же касается и строительных норм, которые в этом случае можно упростить, понимая при этом, что мы сознательно поступаемся частью надежности и долговечности, выигрывая в сроках и цене. Соответствующие предложения министерством строительства подготовлены и могут быть реализованы уже в этом году.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 19 мая 2020 > № 3389492 Дмитрий Волков

Совещание по реализации мер поддержки экономики и социальной сферы

Владимир Путин провёл совещание по вопросам реализации ранее принятых мер по поддержке экономики и социальной сферы.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Договорились с вами, что в начале этой недели вернёмся к вопросам контроля реализации мер поддержки граждан, социальной сферы и экономики в целом. Оценим, как действуют все уровни власти, насколько быстро и в полном объёме получают помощь люди и конкретные предприятия. И прежде всего прошу подробно остановиться и доложить, как реализуются решения по дополнительной поддержке работников больниц и поликлиник, служб скорой помощи.

Напомню, что было принято несколько последовательных решений о том, чтобы поддержать медицинских специалистов. Так, ещё в марте мы предусмотрели стимулирующие выплаты для них. Эти выплаты действуют до конца текущего года и рассчитываются в зависимости от объёма работы. На эти цели из федерального бюджета было выделено 10,2 миллиарда рублей.

Затем, 15 апреля, были установлены специальные доплаты за работу в особо опасных и сложных условиях на период апрель, май, июнь. Эти доплаты предусмотрены тем, кто непосредственно оказывает помощь больным новой коронавирусной инфекцией. Для этого из федерального бюджета регионам было перечислено ещё 41,8 миллиарда рублей. Из общей суммы, направленной на все указанные выплаты и доплаты, а это 52 миллиарда рублей в целом, в субъекты Федерации поступили 50,1 миллиарда, то есть практически все средства. При этом, как мы договаривались, должны были сохраняться региональные выплаты и надбавки.

Все расчёты с людьми за апрель должны были завершиться до 15 мая. Однако, по моей информации, к концу прошлой рабочей недели деньги получили далеко не все, кому они были положены. Правда, за последние два-три дня, даже за вчерашний день, ситуация менялась в нужном, правильном направлении. Я надеюсь сегодня услышать ваши доклады.

А в ряде субъектов Федерации, к сожалению, выплачивали совсем не те средства, о которых шла речь на наших совещаниях. И уж точно не те, которые я поручал выплатить медицинским работникам. Фактически в каждом субъекте Федерации и каждой медицинской организации, а также для отдельных категорий медработников начислять их начали по–разному.

Добавлю, что 6 мая подписал Указ о введении обязательного государственного страхования жизни и здоровья медработников. Он действует задним числом, как мы договорились, то есть все, кто с самого начала участвовал в борьбе с эпидемией и пострадал при исполнении профессионального долга, должны получить единовременные страховые выплаты.

На совещании 11 мая поручил Правительству и Минздраву осуществлять координацию деятельности регионов по федеральным доплатам и страховым выплатам. Прошу сегодня Минздрав и глав субъектов Федерации доложить, все ли работники, которым положены выплаты, получили их полностью.

Поручаю также Правительству, Минздраву, Минтруду, субъектам Федерации обеспечить мониторинг начисления всех установленных выплат.

Подчеркну, абсолютно всё должно быть прозрачно и понятно, кому за что идут деньги. Вся информация о регулирующих эти вопросы актах доведена до людей и разъяснена в деталях. Отлажена и обратная связь, чрезвычайно важная вещь, хочу на это обратить внимание.

Далее: чувствительный, важный вопрос для людей, особенно пожилых, – это дистанционный заказ лекарств, которые отпускаются без рецепта. Соответствующий Указ мною подписан ещё 17 марта. Мне кажется, не всё идёт так быстро, как бы хотелось. Прошу сегодня отдельно остановиться на этом вопросе и доложить, когда у наших граждан появится наконец возможность заказывать лекарства дистанционно, когда вопрос будет доведён до логического разрешения, выпущена вся необходимая нормативная база.

Ещё одна значимая тема. 11 мая было принято решение о единовременной выплате по 10 тысяч рублей на детей от трёх до 16 лет, то есть 15 включительно. Эта мера оказалась крайне востребованной. И по состоянию на 18 мая от родителей через портал «Госуслуги» поступило заявлений на выдачу единовременной выплаты на 11 миллионов, по–моему, уже больше, почти на 12 миллионов детей. Предполагается, что общее число детей, на которых семьи получат выплату, составит порядка 22 миллионов, и вместе со взрослыми членами семьи эта мера поддержки коснётся, если брать коэффициент 1,8, коснётся более 50 миллионов человек в стране, а объём дополнительных бюджетных средств на эти цели очень солидный. Даже в непростых сегодняшних условиях мы изыскали возможность выделить 197,2 миллиарда рублей.

Кроме того, ежемесячная выплата в размере пять тысяч рублей на детей до трёх лет распространена на семьи, в которых первый ребёнок родился в период с 1 апреля 2017 года по 31 декабря 2019 года. Таким образом, в общей сложности мы сможем поддержать порядка пяти миллионов детей от рождения до трёхлетнего возраста. Хотел бы сегодня услышать, как на практике обстоят дела с данными выплатами.

Прошу также доложить, какие меры приняты для бесперебойного функционирования портала «Госуслуги». Знаю, что в последнее время он наладил свою работу должным образом. Прошу сегодня об этом сказать отдельно: сколько заявлений граждан уже обработано, какие, может быть, новые удобные для людей востребованные сервисы планируется запустить.

Далее: целый ряд решений принят для поддержки экономики. На первом этапе это были отсрочки по налоговым и страховым платежам. Программа льготных беспроцентных зарплатных кредитов, как мы их называем, прямые государственные субсидии на выплату зарплат за апрель и май.

В рамках нового пакета мер, представленного 11 мая, принято беспрецедентное решение о списании налогов и страховых взносов за второй квартал текущего года. Мы этого никогда не делали, но и не буду вдаваться почему в детали, но в сегодняшних экстраординарных условиях эта мера востребована. Она распространяется на индивидуальных предпринимателей, на компании малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях, социально ориентированные НКО также затрагивает. Кроме того, индивидуальные предприниматели также могут уменьшить сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за 2020 год на сумму одного МРОТ, а самозанятые граждане получить единовременную помощь из федерального бюджета также в размере МРОТ на уплату налога на профессиональный доход. Суммы таких налогов, уплаченные, повторю и скажу ещё раз, в 2019 году, будут им полностью возвращены. Прошу сегодня доложить, сколько наших граждан, предприятий малого и среднего бизнеса смогут воспользоваться всеми этими мерами поддержки и в какие сроки.

Отмечу и решение о предоставлении организациям и индивидуальным предпринимателям льготных кредитов со ставкой 2% для заёмщиков. Эта мера призвана сохранить рабочие места, повысить устойчивость бизнеса. Банки должны выдавать такие кредиты уже с 1 июня. И хотел бы услышать, как идёт работа по данному направлению.

В заключение напомню, что по реализации всех мер поддержки граждан и экономики, безусловно, жду подробного, исчерпывающего доклада от рабочей группы Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Хочу передать слово по повестке дня Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Владимировичу Мишустину. И хочу поздравить Вас, Михаил Владимирович, с тем, что Вы наконец избавились от этого вируса. Последние несколько тестов, как мне сказали врачи, отрицательные, так что Вы можете в полном объёме приступить к работе, хотя Вы и работали, несмотря на эту болезнь, работали практически в полном объёме и до этого. Тем не менее это тоже событие, я Вас поздравляю, что Вы эту заразу побороли. Вам слово.

М.Мишустин: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович, и за поддержку, и за добрые слова.

Добрый день, уважаемые коллеги!

Хотел бы проинформировать вас, о чём сказал Владимир Владимирович: я сегодня приступил к работе. Благодарен всем медикам за их самоотверженную работу. Лично увидел, как они работают и какая нагрузка сейчас на них легла. Этот нелёгкий и опасный труд, конечно, должен вознаграждаться по достоинству, в том числе материально, о чём Вы, Владимир Владимирович, неоднократно говорили, и выполнение обязательств перед медицинскими работниками – это наш абсолютный приоритет.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы оперативно обеспечили дополнительные выплаты врачам, среднему и младшему медперсоналу, водителям скорой помощи, всем, кто непосредственно работает с больными коронавирусной инфекцией. А сотрудники стационарных организаций социального обслуживания с учётом принятых Вами на прошлой неделе решений должны получить эти выплаты в ближайшее время.

Особо подчеркну, мы жёстко потребовали от всех исполнителей на местах буквального выполнения Вашего поручения. Уточнили для регионов порядок расчётов, чтобы средства начислялись исходя из самого факта работы с больными коронавирусом без каких–либо вычетов на основе часов, смен или других показателей. Об этой работе сегодня подробней доложит Министр здравоохранения Михаил Альбертович Мурашко.

Кроме этого он расскажет о дополнительных страховых гарантиях, которые согласно Вашему поручению были предусмотрены для медиков, а также о правилах выдачи аптекам разрешений для организации дистанционной продажи безрецептурных лекарств.

Вопрос осуществления выплат медицинским работникам мы держим на постоянном контроле. О том, как доведены средства до регионов и конкретных медицинских организаций, расскажет глава Федерального казначейства Роман Евгеньевич Артюхин.

Чтобы не было задержек и злоупотреблений на местах, мы предусмотрели дополнительный механизм обратной связи. Соответственно, по моему поручению со вчерашнего дня на портале «Госуслуги» появился специальный раздел для электронных обращений врачей, и единая «горячая линия» по борьбе с коронавирусом стала принимать обращения медиков, с тем чтобы прежде всего разъяснять им порядок и объёмы всех выплат. Подробнее об этом, а также об обеспечении стабильной работы портала для заявок людей на получение выплат на детей и других государственных услуг, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович, доложит Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Игоревич Шадаев.

Уважаемый Владимир Владимирович, безусловно, самая востребованная инициатива – это выплаты семьям с детьми по пять тысяч рублей ежемесячно за апрель, май, июнь на каждого ребёнка до трёх лет и единовременно 10 тысяч на детей от трёх до 16 лет. Суммарно на эти выплаты через портал «Госуслуги» подано, как Вы сказали, более 10,5 миллиона заявлений. Постоянно это число растёт. Об этом подробнее расскажет Министр труда и социальной защиты Антон Олегович Котяков.

Мы также продолжаем оказывать поддержку малому и среднему бизнесу в пострадавших отраслях. В частности, для предприятий МСП, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан одобрено изменение в законодательство, которое позволяет снять с них в это сложное время основную налоговую нагрузку, о чём Вы сказали, – освободить от обязанности уплаты всех налогов, кроме НДС и страховых взносов, за второй квартал 2020 года. Для самозанятых, соответственно, планируются и готовы решения возврата налога на доход за 2019 год в полном объёме.

Кроме того, на сегодняшний день в Федеральное казначейство уже переданы данные для выплаты президентских субсидий, о чём Вы, Владимир Владимирович, говорили, на сумму более 23,5 миллиарда рублей. Эти средства получат около 350 тысяч предприятий, и об этом подробно доложит глава Федеральной налоговой службы Даниил Вячеславович Егоров.

А о выполнении Ваших поручений по дополнительным мерам по поддержке малого и среднего бизнеса расскажет Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Также к 1 июня Вы поручили представить общенациональный план действий, который направлен на нормализацию деловой жизни в стране, восстановление занятости, доходов людей, осуществление долгосрочных структурных изменений в экономике. Правительство активно ведёт эту работу совместно с главой Центрального банка Эльвирой Сахипзадовной Набиуллиной. В пятницу мы провели подробное совещание, в котором рассмотрели ключевые положения этого плана, обсудили также новые возможности отраслевой поддержки бизнеса. И, уважаемый Владимир Владимирович, мы работы над этими поручениями, в том числе над нормативными актами, необходимыми для реализации предложенного Вами нового пакета мер по поддержке людей и экономики, а также национальным планам, завершим в ближайшее время и будем готовы Вам доложить его в подробностях.

Ну и хотел бы предоставить слово моим коллегам – членам Правительства с более подробными докладами.

В.Путин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Пожалуйста, Мурашко Михаил Альбертович, Министр здравоохранения.

М.Мурашко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению на стимулирующие выплаты медицинским работникам и водителям автомобилей скорой медицинской помощи за особые условия труда Правительством выделено 52 миллиарда рублей. Средства своевременно доведены до регионов практически в полном объёме и с учётом авансирования на май.

По итогам совещания в пятницу Правительство уточнило принципы начисления президентских стимулирующих выплат медицинским работникам и водителям автомобилей скорой помощи, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией, по постановлению Правительства № 484. Во избежание злоупотреблений основанием для назначения выплат служит сам факт такой работы, а не количество часов или смен, фактически отработанных с пациентами. Врачи, непосредственно работающие в стационарах с пациентами, у которых выявлена коронавирусная инфекция, получают 80 тысяч рублей в месяц, фельдшеры и медсёстры – по 50 тысяч рублей в месяц, младший медицинский персонал – по 25 тысяч рублей в месяц.

Для врачей скорой помощи, работающих в составе бригад, оказывающих помощь пациентам с коронавирусом, предусмотрены выплаты по 50 тысяч рублей в месяц, фельдшерам, медсёстрам, водителям автомобилей скорой помощи – по 25 тысяч рублей в месяц.

Выплаты получают не только сотрудники медицинских учреждений, но также и водители автомобилей скорой помощи, сотрудники транспортных организаций, которые работают на аутсорсинге как привлечённые компании, предоставляя услуги водителя и машины скорой помощи.

Эти выплаты предусмотрены на три месяца – апрель, май, июнь, и за апрель их должны получить 125 тысяч медицинских работников и 24 тысячи водителей скорой помощи. Необходимо отметить, что в апреле мы находились в период активного роста заболеваемости и развёртывания коечной сети. То есть в мае количество используемых коек значительно выше.

Президентские выплаты уже получили 30 243 врача, работающих в стационарах и выездных бригадах скорой медицинской помощи, и 77 631 сотрудник среднего медицинского звена, 17 347 младших медицинских работников, а также 21 355 водителей автомобилей скорой помощи. Общая сумма направленных выплат – почти девять миллиардов рублей. Мы сверяем всё с Казначейством, и каждый платёж перепроверяется.

По ряду регионов контроль доведения и начисления выплат осуществлялся Минздравом фактически в ручном режиме. Поэтому к губернаторам и главным врачам у нас возникали всё–таки вопросы по быстрому и точному доведению средств непосредственно до работников. Таким образом, на сегодняшний день выплаты медицинским работникам и водителям за апрель завершаются.

Для медицинских работников эти выплаты не облагаются налогом на доходы физических лиц. Правительством Российской Федерации также реализована форма на Едином портале государственных услуг. Действительно, сегодня это самый популярный портал для медицинских работников, желающих получить разъяснение по начислению стимулирующих выплат. В настоящее время на него поступило уже более шести с половиной тысяч обращений, которые направляются для рассмотрения в субъекты Российской Федерации. Ситуация находится на контроле Минздрава России.

Идёт активная работа по реализации указа о предоставлении дополнительных страховых выплат отдельным категориям медицинских работников. Утверждено временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с инфицированием новой коронавирусной инфекцией. А также, очень важно, распоряжением Правительства утверждён перечень заболеваний, в случае развития которых производятся страховые выплаты.

Сам порядок расследования максимально упрощён, и на сегодняшний день единовременные страховые выплаты производятся дополнительно к страховым гарантиям, уже установленным законодательством об обязательном социальном страховании. Выплаты в связи с причинением вреда за эти дни уже осуществлены 326 медицинским работникам на общую сумму более 20 миллионов рублей.

Хочу отметить очень важный момент, что в случае трагедии – смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией при исполнении им трудовых обязанностей – получателями единовременной страховой выплаты могут быть его родственники.

Во исполнение Вашего поручения о дистанционной торговле лекарственными препаратами, что особенно важно для заболевшего человека, вынужденного соблюдать режим самоизоляции, в субботу принято постановление Правительства о дистанционной торговле безрецептурными лекарственными препаратами. Разработаны и сейчас утверждаются ведомственные нормативно-правовые акты Росздравнадзора, который будет оператором по данному разделу, включая все необходимые документы, и плюс всё это будет происходить в безбумажной форме. Заявление подаётся в электронном виде, информационный ресурс сейчас проходит тестирование. Таким образом, мы видим, что в первых числах июня аптечные организации, получившие соответствующее разрешение, смогут уже осуществлять дистанционную торговлю лекарственными препаратами.

Доклад окончен. Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Вы сказали, что были вопросы к губернаторам и к главврачам лечебных заведений. Вы знаете, вопросы всегда есть ко всем. Но если бы в постановлении Правительства изначально были бы прописаны ясные, понятые, прозрачные и легко контролируемые принципы и способы доведения этих президентских выплат за работу в особых условиях, то тогда было бы меньше вопросов к этим главврачам, которые и так с утра до ночи работают, и к губернаторам тоже. И не надо было бы поправлять тогда это постановление Правительства. Так что хорошо, что сделали, но не нужно ни на кого ничего перекладывать.

Тем не менее у нас, мне кажется, Кузнецов Михаил должен быть на связи, руководитель ОНФ, они по своей линии там тоже мониторят ситуацию. Вы на связи у нас?

М.Кузнецов: Да, Владимир Владимирович, добрый день!

В.Путин: У Вас какие данные по выплатам?

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович, мы действительно по Вашему поручению провели два этапа мониторинга выплат врачам.

Первый этап мониторинга был 13–14 мая, и тогда у нас подтвердили выплаты только 19 процентов тех врачей, которые были опрошены. Второй этап закончился вчера вечером в 21:00, и там уже, соответственно, цифра составила 79 процентов опрошенных. То есть ситуация меняется и кардинально меняется к лучшему.

Мы сегодня утром, перед Вашим совещанием, выбрали 50 больниц, в которых было самое большое количество сообщений, перепроверили, связались с врачами. Владимир Владимирович, по всем пятидесяти выплаты идут. То есть сказать о том, что где–то эти деньги не доводятся, нельзя.

Безусловно, самый сложный момент – это большое количество обращений у нас со станций скорой помощи, потому что врачи скорой помощи выезжают к пациентам, и, соответственно, часто неизвестно, столкнутся они или не столкнутся с коронавирусной инфекцией. Но вместе с тем наш опрос показывает, что пока только 37 процентов всех врачей, а это больше 12 тысяч человек, которые приняли участие в опросе, говорят о том, что им понятна методика начисления, только 37 процентов. То есть наше предложение заключается в том, чтобы максимально с каждым коллективом провести такое взаимодействие, ещё раз разъяснить. Мы готовы здесь участвовать в этом, безусловно, быть вместе с региональными властями, для того чтобы до каждого последнего врача, медицинского работника методика начисления была доведена и понятна.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Михаил Альбертович, слышали то, что было сказано руководителем ОНФ?

М.Мурашко: Да.

В.Путин: Спасибо за то, что порядок наводите здесь, достаточно оперативно это делаете. Прошу Вас довести это до конца методически и контроль чтобы с вашей стороны был постоянный. В общем, сделайте так, как мы с Вами договаривались, хорошо?

М.Кузнецов: Хорошо, договорились. Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, Артюхин Роман Евгеньевич, Казначейство.

Р.Артюхин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В прошедшие выходные Казначейством России совместно с Минздравом России, Банком России, органами здравоохранения всех регионов и всеми медицинскими учреждениями обеспечено перечисление стимулирующих выплат в пользу медицинских и иных работников.

Все платёжные документы, представленные в Казначейство России в эти дни, были исполнены в тот же день. За два выходных дня объём перечислений из всех бюджетов превысил даже общий показатель расходов за все рабочие дни предыдущей недели.

Всего на утро понедельника медицинским работникам по всем основаниям было перечислено 10 миллиардов 589 миллионов рублей, и только в выходные дни – 4 миллиарда 106,9 миллиона рублей. Сумма президентских выплат за выходные дни составила 3 миллиарда 698 миллионов рублей.

К настоящему времени общий объём перечислений медицинским работникам по всем основаниям превысил 12 миллиардов рублей, о чём уже сказал Михаил Альбертович [Мурашко]. Сумма президентских выплат приближается к размеру 8,9 миллиарда рублей.

Учитывая, что все необходимые ресурсы для выплат медицинским, иным работникам доведены до регионов в полном объёме, уже многие регионы приступили к выплатам за май. Казначейство России исполняет платёжные документы день в день.

Доклад окончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Пожалуйста, Котяков Антон Олегович, Министр труда.

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Неделю назад, 12 мая, был открыт прием заявлений на единовременную выплату в 10 тысяч на детей от трёх до 16 лет. Выплаты начнутся с 1 июня, приём заявлений будет осуществляться до 1 октября.

Данная выплата распространяется на 22 миллиона детей, и на текущий момент поступило более 8 миллионов заявлений на одиннадцать с половиной миллионов детей через портал «Госуслуги» и ещё более 112 тысяч заявлений через клиентские службы Пенсионного фонда. Таким образом, Владимир Владимирович, 99 процентов заявлений поступают на сегодняшний день в электронном виде.

Взаимодействие с порталом государственных услуг выстроено и отлажено, и все поступающие заявления оперативно передаются в Пенсионный фонд на обработку. Поскольку при дистанционной передаче заявлений никаких дополнительных документов и справок со стороны гражданина мы не требуем, все сведения, указанные в заявлении, сотрудники Пенсионного фонда проверяют путём межведомственного взаимодействия. Сейчас Пенсионный фонд работает в усиленном режиме, чтобы обеспечить выплату по поступившим заявлениям 1 июня.

Ещё одна выплата для семей с детьми – это пособие на детей в возрасте до трёх лет в апреле, мае и июне. Всего на текущий момент средства выплачены на 2,3 миллиона детей, из них родители почти двух миллионов детей уже получили ежемесячное пособие дважды – в апреле и в мае. После Вашего заявления, Владимир Владимирович, о распространении данной меры поддержки на семьи, не имеющие права на материнский капитал, количество заявлений существенно увеличилось. За последнюю неделю нам поступило свыше 1 миллиона 100 тысяч обращений. По этим заявлениям родители начнут получать средства уже в конце этой недели и сразу же за два месяца, это будет апрель и май.

Благодаря отмене ограничения, связанного именно с наличием материнского капитала, эта мера распространилась ещё на 1,7 миллиона семей, воспитывающих детей. Всего выплата затронет пять миллионов детей. Семьям уже на данный момент перечислено более 22 миллиардов рублей.

Мы постоянно анализируем поступающую обратную связь от граждан. В отдельных случаях затруднения при заполнении заявлений на выплату были вызваны так называемой необходимостью указания страхового номера индивидуального лицевого счёта, его ещё называют СНИЛС. Именно для того, чтобы упростить оформление пособий, мы совместно с Минкомсвязи запустили новый сервис на портале «Госуслуг», который позволяет родителям получать информацию о СНИЛС ребёнка. Эта мера потребовалась, чтобы граждане не нарушали режим самоизоляции ради получения дополнительного документа. Сейчас система сама подсказывает СНИЛС ребёнка, если это требуется.

Владимир Владимирович, поскольку сейчас со стороны граждан идёт запрос именно на предоставление услуг в электронном виде, в проактивном формате, мы проводим анализ всех услуг с целью перевода их в современный, более удобный цифровой формат.

Несколько слов скажу о выплатах на детей в возрасте от трёх до семи лет. Эти выплаты начнутся с 1 июня. Все необходимые нормативные акты на федеральном и региональном уровнях приняты. Уже завтра, 20 мая, в 65 субъектах Российской Федерации начнётся приём заявлений на предоставление этой выплаты. Во всех остальных регионах приём заявлений будет обеспечен и откроется до 1 июня. Размер выплат, как я уже неоднократно Вам докладывал, Владимир Владимирович, составит 50 процентов от величины прожиточного минимума ребёнка в конкретном регионе. В среднем по стране это 5500 рублей. Выплаты будут получать семьи с доходами ниже величины прожиточного минимума на человека.

Выплаты будут начислены начиная с 1 января 2020 года, поэтому в июне на детей, которые к началу года достигли трёхлетнего возраста, будут начислены пособия сразу же за шесть месяцев, то есть 33 тысячи рублей в среднем. Планируется, что это пособие будет назначено семьям, в которых на сегодняшний день проживает более двух миллионов детей.

По Вашему поручению Минтруд постоянно анализирует ситуацию на рынке труда, Владимир Владимирович, и сформировал дополнительные меры поддержки занятости, которые мы готовы представить Вам на ближайшем совещании по этой теме.

А сейчас разрешите остановиться именно на поддержке граждан с детьми, которые потеряли работу после 1 марта. После регистрации в качестве безработного таким гражданам на каждого ребёнка до 18 лет дополнительно выплачивается по три тысячи рублей в апреле, мае и июне. Эти выплаты уже назначены и выплачены более 154 тысячам детей.

Хотел бы показать на конкретном примере, Владимир Владимирович, как семья может воспользоваться дополнительными мерами поддержки, о которых я говорил ранее. Предположим, что в семье воспитываются двое детей в возрасте двух и семи лет. Такая семья в апреле–июне сможет получить за счёт поддержки государства 25 тысяч рублей. При этом если семья попала в сложную ситуацию и признана нуждающейся, например, в силу потери работы родителя, она сможет воспользоваться дополнительными мерами поддержки. Такими, как увеличенное пособие по безработице, доплаты на детей, о которых я говорил ранее. И всего за три месяца – за апрель, май, июнь, семья с двумя детьми, оказавшаяся в трудной ситуации, сможет получить более 112 тысяч рублей, Владимир Владимирович. Поэтому мы продолжаем работать по предоставлению данных социальных выплат.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо. Что касается ситуации на рынке труда и его поддержки, мы совещание, о котором Вы упомянули, проведём 27 мая. Так что подготовьтесь, пожалуйста.

А.Котяков: Понял, Владимир Владимирович, подготовимся. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Сейчас хочу предоставить слово Шадаеву Максуту Игоревичу, Министру цифрового развития, связи и массовых коммуникаций.

Действительно, портал «Госуслуги» заработал, работает сейчас хорошо, о чём говорит и тот факт, что за выплатами в 10 тысяч рублей на ребёнка до 16 лет через портал «Госуслуги» обратилось 99 процентов заявителей, только один процент пришёл в отделение Пенсионного фонда. Так что, в общем и целом, судя по всему, портал работает. Но есть и другие вопросы.

Пожалуйста, Максут Игоревич. Прошу Вас.

М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, в существующей ситуации мы видим очень резкий рост спроса на онлайн–услуги, и это, естественно, касается и сферы оказания государственных сервисов. Поэтому, конечно, сильно за последние два месяца выросла роль портала «Госуслуг» как единой платформы электронных коммуникаций между органами власти и населением.

За последние два месяца мы запустили целый комплекс электронных сервисов, обеспечивающих предоставление нашим гражданам новых мер государственной поддержки. Пользователи портала получили возможность просто, удобно оформить необходимые выплаты, пособия без личного посещения органа власти, МФЦ.

Всего на портале у нас сейчас зарегистрировано 68 миллионов совершеннолетних граждан. До запуска новых сервисов, ещё в феврале, на портал ежедневно обращалось примерно три миллиона человек, которые оформляли примерно 200 тысяч электронных заявлений в сутки. Действительно, услуга по оформлению выплаты по детям в возрасте от трёх до 16 поставила абсолютный рекорд за всё время существования портала по популярности обращений. За первые сутки после запуска услуги мы получили более двух миллионов обращений, что, я напомню, в 10 раз примерно больше, чем наша среднесуточная норма, которая была до этого.

Далее: в среднем у нас оформлялось более миллиона заявлений в день — я хотел бы отметить, Владимир Владимирович, что, наверное, ни одна инфраструктура очного обслуживания граждан с таким валом обращений за этот короткий период бы не справилась.

При этом, как правильно сказал Антон Олегович, саму форму заявления заполнить очень просто, это занимает две–три минуты, все данные в заявлении подтягиваются автоматически из профиля пользователя портала.

Хочу также сказать, что за месяц на портале было оформлено почти 2,5 миллиона заявлений на получение выплаты на детей до трёх лет, ещё около 400 тысяч граждан встали на учёт через портал центра занятости и начали получать пособие по безработице. И это опять без личного посещения соответствующих структур.

Совместно с МИД, Владимир Владимирович, мы реализовали на портале электронные сервисы для помощи тем гражданам, которые вынужденно остаются на территории иностранных государств в связи с прекращением регулярных авиарейсов. Более 50 тысяч граждан заполнили формы и оставили данные о себе и членах своей семьи.

Более 30 тысяч человек начали получать регулярную выплату материальной помощи, а те данные, которые мы собрали по нашим гражданам, позволили нам очень точно начать планировать вывозные авиарейсы. Прямо на портале ведётся план–график авиарейсов вывозных, и граждане имеют возможность зарегистрироваться на конкретный рейс в порядке живой очереди. Авиакомпаниям уже передаются финальные, проверенные и подтверждённые, списки тех граждан, которые зарегистрировались на конкретный рейс.

Люди приезжают в аэропорт, никакой неразберихи нет, они полностью уверены в том, что их посадят на борт. За полтора месяца мы смогли таким образом отправить более 100 вывозных авиарейсов и вывезти более 18 тысяч наших граждан с территории иностранных государств — это примерно 70 процентов всех граждан, которые имели обратные билеты на это время.

При этом одновременно решали две задачи: минимизировать внутренние перемещения по стране тех граждан, которые прибывают, и при этом обеспечить высокий коэффициент загрузки бортов. И нам это удалось. 75 процентов мест на тех рейсах, которые наших граждан вывозят в нашу страну, занято.

Также с учётом опыта города Москвы в начале апреля на портале услуг мы развернули технологическое решение по выдаче цифровых пропусков другим регионам. Первым регионом, который успешно внедрил это решение, стала Московская область, далее это решение начало внедряться в других регионах. С апреля мы выдали более 25 миллионов цифровых пропусков на базе портала «Госуслуг»: три миллиона постоянных пропусков для тех работников организаций, которые имеют право функционировать в нерабочие дни, и более 22 миллионов пропусков временных. Благодаря всем запущенным сервисам количество обращений на портал у нас в мае выросло в три раза от средней нормы и достигло около девяти миллионов человек ежедневно.

Всё это, Владимир Владимирович, показывает высокую востребованность государственных сервисов. Нам очень важно сейчас этот опыт развивать и сделать так, чтобы все популярные услуги можно было получить таким образом, что все выплаты, пособия можно было в несколько кликов оформить на портале, не приходить очно и не обращаться в соответствующие структуры. Со своей стороны мы всю необходимую работу по модернизации инфраструктуры портала проводим, для того чтобы справляться с постоянно растущей нагрузкой.

Выступление закончил.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Решетников Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

16 мая Правительство утвердило порядок реализации новой кредитной программы, направленной на поддержку занятости. Участниками этой программы могут стать все компании: и крупные, и средние, и малые, и микро, индивидуальные предприниматели – в пострадавших отраслях, а также компании производственных отраслей, которые ориентированы на потребительский рынок: производители мебели, одежды, обуви, детских игрушек.

А также, по Вашему поручению, Владимир Владимирович, включены в программу и представители социально ориентированных некоммерческих организаций. Все они смогут получить кредит под два процента. Всё, что сверх этого, будет дотировано, субсидировано банками из федерального бюджета.

Размер кредита определяется исходя из размера одного минимального размера оплаты труда в расчёте на каждого занятого по состоянию на 1 июня. И максимальный срок, соответственно, – до шести месяцев, плюс все необходимые обязательные платежи.

Этот кредит предприятие может направить на цели возобновления деятельности, в том числе рефинансирование других кредитов. В первую очередь мы, конечно, понимаем, что это будут цели заработной платы. При этом главная особенность этой программы – это списание кредита.

Иными словами, если по состоянию на 1 марта предприятие оставит как минимум 90 процентов занятых по сравнению с 1 июня, то кредит будет списан полностью, то есть ничего не надо будет возвращать банку; если диапазон будет от 80 до 90 процентов, тогда будет списана половина.

Потенциальный охват этой программой компаний с числом занятых семь миллионов человек, и мы рассчитываем, что как минимум половина из этих компаний воспользуются указанной мерой.

На сегодняшний момент средства на 2020 год на реализацию программы все предусмотрены, на 2021 год – это вопрос формирования бюджета. При этом мы понимаем, что если выборка будет больше, то, конечно, вернёмся к вопросу дополнительного финансирования.

Сейчас Внешэкономбанк и Министерство финансов завершают работу по предоставлению гарантийной поддержки, потому что 85 процентов риска по кредитам будет застраховано, поддержано Внешэкономбанком. Соответственно, работаем с банками по заключению соглашений и по информированию предпринимателей. Владимир Владимирович, с 1 июня выдача кредитов будет обеспечена, как Вы и поручали.

При этом хочу несколько слов ещё сказать, что у нас продолжает работать и действующая программа, о которой Вы сказали, ФОТ под ноль процентов. На сегодняшний момент 27 тысяч кредитов банками одобрены, 15 тысяч кредитов на сумму 36 миллиардов рублей уже выдано, и тем самым поддержано полмиллиона рабочих мест в пострадавших отраслях. Считаем важным одновременное продолжение этой программы, с тем чтобы весь лимит, а это 130 миллиардов рублей, под который также предоставлены гарантии ВЭБ, чтобы весь этот лимит был банками использован на поддержку экономики в пострадавших отраслях.

Ещё одна мера, которая по Вашему поручению реализована сейчас Правительством, это докапитализация региональных микрофинансовых организаций. Подчеркну, что это государственные и муниципальные организации. Им предоставлено дополнительно 12 миллиардов рублей. Действующий пакет их займов – 34 миллиарда рублей, 12 им ещё предоставлено из федерального бюджета. Это позволит поддержать в регионах 150 тысяч рабочих мест. Деньги выделены, мы на этой неделе доведём их до регионов.

И в заключение, Владимир Владимирович, несколько слов по программе кредитования оборотных средств системообразующих организаций. Кредиты две недели назад начали выдавать. На сегодняшний момент 20 кредитов выдано, по миллиарду рублей в среднем каждый кредит. Это предприятия сферы машиностроения, медицинской промышленности, лёгкой промышленности, стройматериалов. Средний кредит, средняя ставка кредита для предприятий, для таких важных предприятий, – 3,8 процента. Всё, что сверх этого, субсидируется из федерального бюджета. Всего поддержано, на этих предприятиях работают более 100 тысяч человек, и при этом большая обращаемость за этими кредитами в банки. Мы сейчас смотрим, чтобы кредиты получали именно самые нуждающиеся предприятия, а не те, у кого ситуация, в общем, неплохая. Поэтому программу донастраиваем и активно вместе с банками работаем над её реализацией.

Доклад закончен.

В.Путин: 20 кредитов – это мало.

М.Решетников: Владимир Владимирович, это то, что уже физически выдано предприятиям. Реально на рассмотрении у банков 300 предприятий, 300 предприятий обратились и уже в высокой степени готовности. Владимир Владимирович, очень высокий темп. У нас скорее проблема в том, что запрос превышает даже те возможности, которые есть, поэтому мы сейчас ориентируем банки помочь именно самым нуждающимся предприятиям, а не раздавать тем, кто просто обратился.

В.Путин: Каковы критерии самой большой нуждаемости?

М.Решетников: Владимир Владимирович, мы долго обсуждали. В результате есть предложение два критерия использовать. Первый – это всё–таки отраслевая настройка. У предприятий топливно–энергетического комплекса, например, всё–таки не такая сложная ситуация, всё–таки задача – машиностроение поддержать, потребительский сектор поддержать. Это первое.

И второй критерий – это снижение выручки. Мы долго обсуждали, банки в состоянии контролировать этот критерий, минус 30 процентов снижение выручки по итогам апреля, и, соответственно, дальше будем апрель-май и второй квартал будем смотреть.

В.Путин: Ладно, хорошо.

Спасибо большое. Благодарю Вас.

Егоров Даниил Вячеславович, Налоговая [ФНС России], пожалуйста.

Д.Егоров: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

По Вашему поручению – выплатить по 12 130 рублей каждому пострадавшему предприятию в расчёте на каждого сотрудника и выплаты произвести начиная с 18 мая – докладываю.

Первое: у нас под эту субсидию попадает более 1300 тысяч компаний и индивидуальных предпринимателей, где работает более четырёх миллионов человек.

На сегодняшний день к нам поступило более полумиллиона заявлений, из этих полумиллиона заявлений 350 тысяч заявлений соответствуют критериям. При этом выплаты мы начали производить уже начиная с 12 мая. В среднем на выплату уходит двое суток.

Также мы организовали систему обратной связи, и по тем нескольким тысячам заявлений и обращений, которые к нам поступают, мы их систематизировали и увидели часть вопросов, которые ставили налогоплательщики. Мы их поставили перед Правительством, и коллеги из Минфина, Минэкономразвития и Правительства за сутки изменили правовую документацию, и список пострадавших был расширен.

Что мы имеем на сегодня? На сегодняшний день из 350 тысяч соответствующих критериям компаний и индивидуальных предпринимателей помощь направлена 341 тысячи, то есть это там, где у нас около двух миллионов человек работает, на сумму 23 миллиарда рублей. То есть это уже более половины программы. Это то, где сегодня суммы уже идут налогоплательщикам.

Там, где мы видим, что суммы пришли, где у нас есть обратная связь от банковской системы, – это уже 12 миллиардов. Поэтому вся система функционирует в штатном режиме. Мы, соответственно, программу реализуем за апрель и за май по сохранению численности. Это по первому вопросу.

По второму Вашему поручению – освободить от уплаты налогов пострадавшие компании и пострадавших индивидуальных предпринимателей за второй квартал – ситуация следующая.

К этой программе относится 1 миллион 900 тысяч субъектов, где работает более 4700 тысяч человек. Соответственно, как мы организовали информационную систему? Она уже подготовлена. Людям ничего самим делать не надо будет, они, как обычно, будут сдавать декларации. Мы автоматизированно через учётную систему будем их уведомлять о том, что они не должны платить налог за такую–то сумму за такой–то период. Также эта система будет работать проактивно и предварительно их уведомлять о том, что платёж делать не нужно. Поэтому мы к этой системе в этой части готовы. Сумма, которую люди смогут использовать как оборотные активы, установленная сумма будет до 100 миллиардов рублей.

Третье – что касается Ваших поручений по самозанятым.

Первое поручение, касающееся выплаты 12 130 рублей каждому самозанятому для исполнения налоговой обязанности, – эта выплата коснется более 670 тысяч человек, которые работают как плательщики налога на профессиональный доход. Мы подготовили информационную систему, которая им в приложении выложит данные об этой сумме. Им тоже ничего делать не придётся, и налог будет оплачиваться за счёт федерального бюджета, то есть они свои деньги тратить не будут. У нас раньше было, что только часть оплачивалась из налогового капитала, теперь мы полностью будем гасить этот платёж. Это первая часть. То есть к 1 июня всё будет работать.

Второе, по поручению, касающемуся выплат возврата всех налогов, которые были уплачены самозанятыми в 2019 году, – также было найдено решение, которое не предполагает участие человека. То есть мы тоже всё сделаем сами. Людям на карточки будут переведены деньги в виде субсидии, равной сумме налогов, уплаченных за 2019 год. У нас единственная убедительная просьба к налогоплательщикам – привязать банковские карточки к приложению «Мой налог», для того чтобы быстро и легко пошла субсидия, как это и предусмотрено.

И последнее: мы также изменили систему информационной работы для налогоплательщиков, так как мер уже достаточно много и они разнообразные, и людям иногда бывает тяжело найти, какая мера подходит к ним. Поэтому теперь мы сделали кастомизированную систему. То есть теперь человеку, компании достаточно ввести свои данные, и им система подберёт те меры, которые подходят им, и опишет, как ими воспользоваться.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Теперь пара вопросов, которые не имеют прямого отношения к нашей сегодняшней теме. Насколько я вижу по документам, инфляция у нас немного замедляется, и рубль стал укрепляться. Я бы хотел, чтобы Максим Геннадьевич ещё раз вернулся и прокомментировал вот эти обстоятельства, как он видит. И Эльвиру Сахипзадовну тоже попросил бы просто дать свою оценку того, что происходит, и того, что нас может ожидать в ближайшее время на среднесрочную перспективу.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Ситуация на ценовом рынке на сегодняшний момент и на потребительском рынке действительно стабильна. Тот девальвационный эффект, который был, по большому счёту на сегодняшний момент исчерпан. Не всегда это, может быть, хорошие факторы, но то, что произошло некое в результате карантинных мер сжатие спроса, – безусловно, это имело яркий антиинфляционный эффект.

И мы в конечном итоге рассчитываем, что по итогам года инфляция наш прогноз в четыре процента не превысит. И та регулярная динамика, которая у нас на сегодняшний момент есть, она это подтверждает.

Если говорить про инфляцию, если говорить про экономическое восстановление, то цифры буквально последних дней показывают, что динамика пошла вверх. У нас ограничения снимаются, мы это видим по принятым решениям в промышленности, в строительстве, в сельском хозяйстве. В базовых отраслях все ограничения сняты, и это мы сразу увидели и в росте потребления электрической энергии, и в росте перевозок всеми видами транспорта.

У нас на сегодняшний момент наши ежедневные индикаторы существенно пошли вверх. Если раньше они у нас были в размере, даже доходило до 67 процентов от докризисного, сейчас 71–72 процента, и последние дни динамика идёт вверх. То есть, мы видим, экономика начинает восстанавливаться.

С одной стороны, мы видим, что, может быть, уровень такой просадки окажется меньше, чем мы предполагали, но в то же время впереди, конечно, возвращение на траекторию восстановления. Потребуется время, и тот общенациональный план, о котором Михаил Владимирович сказал, основная задача, то, над чем мы сейчас бьёмся, – это максимально быстро вернуться на эту динамику роста. И все меры, которые смотрим, мы оцениваем именно с этой точки зрения – восстановить занятость, восстановить доходы людей и вернуться, восстановить инвестиции, без этого тоже не будет, и вернуться на динамику роста.

Но, Владимир Владимирович, тут не буду формировать завышенных ожиданий. Потребуется время, конечно, нам всем и потребуются усилия. Если более подробно, мы сейчас заканчиваем прогноз, который будет завтра представлен в Правительство Российской Федерации, там всё поквартально мы спрогнозировали, есть оценки. Но опять–таки сейчас мы его синхронизируем вместе с общенациональным планом, который тоже заканчиваем формировать и в понедельник представим в Правительство. Плотно работаем с Центральным банком под руководством Андрея Рэмовича Белоусова.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Действительно, в марте-апреле у нас наблюдался повышенный рост цен на определённый вид товаров. Это было связано и с динамикой валютного курса, и с тем, что был повышенный спрос на ряд продуктов, прежде всего длительного хранения. Тем не менее мы видим, что в конце апреля – начале мая темп роста цен в целом снижается. Это указывает на ослабление проинфляционных факторов, и мы на ближайшее время видим, что будут доминировать так называемые дезинфляционные факторы.

Сейчас инфляция стабилизировалась где–то на уровне 3,1 процента в годовом выражении. И, что очень важно, после некоторого роста инфляционных ожиданий они также начинают снижаться. И всё это даёт нам возможность проводить мягкую политику.

Мы уже снижали ключевую ставку, и если ситуация будет развиваться в соответствии с нашими ожиданиями, с нашим прогнозом, у нас есть потенциал для дальнейшего снижения процентной ставки, для того чтобы поддержать спрос в экономике, особенно в период, когда постепенно снимаются ограничительные меры.

Что касается ситуации на финансовых рынках, то в целом ситуация оставалась стабильной. Волатильность курса рубля снизилась, снизились и риск–премии на Россию, российские финансовые активы. Мы это видим в доходностях на облигации федерального займа, они также у нас снизились. Это тоже очень важно, потому что доходности облигаций федерального займа также влияют и на уровень процентных ставок в экономике в целом. И в принципе здесь достаточно позитивные тенденции.

Спасибо.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Что хотел бы сказать в завершение? Ситуация, в которой находимся мы, которую мы переживаем, является абсолютно уникальной и для нашей страны, и для всего мира. Ничего подобного на нашей с вами памяти ещё не было. Это отражается на всех сферах жизни: на личной жизни людей, на профессиональной деятельности, на экономике – на всём.

Поэтому решения, которые мы с вами вырабатываем и предлагаем стране, экономике, людям, по поддержке, они в значительной степени тоже являются уникальными. Ничего подобного из того, что мы делаем, мы раньше не делали никогда. И такие огромные ресурсы тоже никогда не использовали для этой поддержки, слава богу, что они у нас есть в результате нашей предыдущей финансовой и макроэкономической, экономической политики в целом. Но повторяю ещё раз: эти решения в значительной степени являются уникальными.

Ничего особенного нет и в том, что, проводя эти решения в жизнь, происходят какие–то сбои. Но в этой связи я что хотел бы сказать? Хотел бы опять вернуться к тому, о чём уже упоминал. В этой связи крайне важна так называемая обратная связь. Мы должны точно и ясно понимать, что происходит с нашими решениями в реальной жизни. Если мы говорим об элементах поддержки наших людей либо предприятий, отраслей экономики, мы должны точно и ясно себе представлять, как это работает в жизни. И имея эту обратную связь, мгновенно на это реагировать, с тем чтобы обеспечить безусловное исполнение всех наших решений, иначе грош им цена. Зачем мы тогда работаем?

Поэтому я вас призываю к тому, чтобы мы работали именно в таком режиме, понимая, что происходит «на земле», и реагировали бы на происходящие события. Повторяю ещё раз: ничего нет особенного, если где–то в чём-то сбои происходят. Главное – быстро отреагировать, исправить ситуацию, довести решение до полного логического конца. Вот это первое.

Второе: давайте не будем забывать и о текущей работе, в том числе о текущей работе по нацпроектам. Ясно, что по целому ряду объективных обстоятельств, какие–то наши программы – мы уже говорили об этом, ещё будем говорить – могут быть сдвинуты, что называется, «вправо». Чисто по объективным обстоятельствам мы не сможем их реализовать в этом году. Надо только «на ясном глазу» принимать решения подобного рода. Но если они будут приниматься нами, то одновременно мы должны понять, что и как нам делать с высвобождающимися, неиспользованными в этом году ресурсами. А ими нужно распорядиться очень грамотно в этих условиях, целевым образом направлять их туда, где они сегодня нужнее всего.

Я вас прошу посмотреть на ситуацию, на нашу работу и с этой точки зрения. И в ближайшее время мы к этому ещё вернёмся.

Хочу вас поблагодарить за сегодняшнюю работу.

Всего доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 19 мая 2020 > № 3389398 Владимир Путин

Заседание Высшего Евразийского экономического совета

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета.

В заседании также участвовали Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков, глава государства – наблюдателя при ЕАЭС, Президент Молдавии Игорь Додон и председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.

По итогам принят пакет документов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день ещё раз!

Вы уже отмечали, что мы живём в непростые времена, можно сказать, сложные, связанные с пандемией. Это всё напрямую отражается на нашем взаимодействии, отражается на экономике, на прямых контактах между людьми, а это создаёт известные трудности и в реализации нашей совместной повестки дня. И тем не менее Беларусь, которая председательствует сейчас в нашей организации, находит возможности активно, я хочу это подчеркнуть, активно продолжать нашу совместную работу. Хочу поблагодарить Президента Белоруссии, это уже второе мероприятие, которое проводится. 14 апреля уже было подобное мероприятие, была видеоконференция членов Высшего Евразийского экономического совета, комиссия работает активно с представителем Белоруссии тоже, мне кажется, это хороший пример для подражания.

Разумеется, все мы заинтересованы в том, чтобы обеспечить динамичное развитие нашего объединения. Оно работает уже более пяти лет, приносит ощутимую отдачу всем нашим государствам, способствует решению важнейших задач по развитию национальных экономик, повышению уровня жизни наших граждан.

Именно на дальнейшее углубление разностороннего сотрудничества в рамках «пятёрки» ориентирован подготовленный к сегодняшнему заседанию проект Стратегии развития евразийской экономической интеграции на перспективу до 2025 года. В нём ставятся комплексные задачи по завершению формирования общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы, совершенствованию таможенного и административного регулирования, формированию цифрового пространства. Коллеги тоже об этом говорили, присоединяюсь, это очень важное направление. Имеется в виду также выстроить систему управления совместными кооперационными проектами в высокопроизводительных секторах экономики.

Стратегия закладывает основу для активизации процессов импортозамещения, промышленной локализации и продвижения совместных инициатив с высокой интеграционной составляющей. В наших странах должны быть созданы новые производственные мощности, обеспечивающие продовольственную безопасность, выпуск товаров первой необходимости, другой критически важной продукции.

Стратегия предусматривает расширение сотрудничества государств – членов Евразэс в научно-технической и гуманитарной областях. Предполагается реализация крупных совместных проектов в сфере профессионального и университетского обучения, подготовки кадров, повышения академической мобильности и осуществления многосторонних образовательных программ. Конечно, столь масштабные планы по развитию Евразийского экономического союза на период до 2025 года требуют от всех государств-членов ещё более активного взаимодействия и плотной координации. Но в целом, на наш взгляд, получился действительно масштабный документ, определяющий курс Евразийского экономического союза на ближайшую и среднесрочную перспективу. Его принятие создаст надёжную основу для углубления интеграции, дальнейшего сближения наших экономик и расширения областей нашего сотрудничества.

Проект практически согласован, за исключением одного пункта, касающегося тарифов на транспортировку газа. Предыдущий выступающий, Президент Кыргызстана, об этом тоже упомянул. Имеется в виду формула, которую поддерживают три страны – Россия, Казахстан и Киргизия. Её суть в том, что подходы к ценообразованию на газ можно было бы определить позднее на переговорах по формированию общего рынка газа Евразэс. Эту формулу пока не принимают наши армянские и белорусские коллеги, у них своя точка зрения по этому вопросу. Если бы они смогли согласиться с ней, то других препятствий на пути одобрения Стратегии не осталось бы вообще.

Что касается предлагаемого нашими армянскими и белорусскими друзьями единого тарифа на услуги по транспортировке и транзиту газа, то мы считаем, что единый тариф может быть реализован лишь на едином рынке с единым бюджетом, единой системой налогообложения. Столь глубокий уровень интеграции в Евразэс пока ещё не достигнут, мы об этом с вами хорошо знаем, а пока цены на газ должны формироваться на основе рыночной конъюнктуры, учитывать затраты и инвестиции поставщиков, а также обеспечивать обоснованную норму прибыли на вложенный в добычу капитал. Это обычная, хочу подчеркнуть, уважаемые коллеги, обычная мировая практика.

Если позиции наших армянских и белорусских друзей останутся без изменений, то, наверное, было бы логично вообще исключить пункт по газу из проекта Стратегии, чтобы одобрить её сегодня. Обсуждение же подходов к ценообразованию на газ можно будет продолжить по линии экспертов государств – членов Евразийской экономической комиссии. Кстати, на неё возлагается особая ответственность за работу по реализации планируемых нами стратегических задач. Для этого необходимо укрепить организационную роль комиссии, усилить её ответственность в том числе за реализацию принимаемых Высшим Евразийским экономическим советом решений.

Считаем также целесообразным энергичнее подключать к деятельности Евразийской экономической комиссии Евразийский банк развития и Евразийский фонд стабилизации. Эти региональные финансовые механизмы могут и должны оказывать содействие осуществлению крупных совместных интеграционных проектов.

Конечно же, важно и далее проводить работу, направленную на укрепление взаимовыгодного экономического сотрудничества Евразэс с заинтересованными зарубежными партнёрами.

С союзом уже установили тесные прямые контакты многие государства и интеграционные структуры, и их круг постоянно растёт. В активе Евразэс международные соглашения с Китаем, Вьетнамом, Ираном, Сербией, Сингапуром, на продвинутом этапе находится переговорный процесс с Израилем и Египтом, запущены торговые консультации с Индией.

Конечно, стоит уделять первостепенное внимание поддержанию различных форматов диалога и с другими партнёрами, прежде всего по СНГ, расширять связи с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии и Шанхайской организацией сотрудничества. Убеждён, что совместная работа с этими крупнейшими региональными объединениями, а также продолжение усилий по сопряжению деятельности Евразэс с реализацией китайской инициативы «Один пояс, один путь» позволит в перспективе реализовать проект создания большого евразийского партнёрства.

Перед нашим объединением стоят действительно большие, масштабные задачи. Много предстоит сделать для того, чтобы окончательно победить эпидемию коронавирусной инфекции, восстановить рост экономики, решить вопросы, связанные с социальными проблемами. Разумеется, Россия будет в постоянном контакте со всеми нашими коллегами и друзьями. Мы найдём способ активно работать, так, как это сделала Белоруссия. Ещё раз хочу подчеркнуть: Россия заинтересована в развитии нашего объединения.

Хочу поблагодарить всех коллег за сегодняшнюю совместную работу и выразить слова благодарности Президенту Белоруссии Александру Григорьевичу Лукашенко.

Спасибо большое.

Россия. СНГ. Белоруссия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 мая 2020 > № 3389397 Владимир Путин

Дмитрий Кобылкин: «Работы по сохранению Волги нацпроекта «Экология» в 2020 году будут выполнены в полном объеме».

Об этом сегодня, 19 мая, заявил глава Минприроды России Дмитрий Кобылкин во время рабочего совещания в режиме ВКС под председательством заместителя председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина. Кроме того, Д.Кобылкин проинформировал, что есть актуальный запрос от глав субъектов РФ, расположенных на берегах притоков р.Волги, о расширении федерального проекта «Сохранение Волги» нацпроекта «Экология» с учетом потребностей жителей и данных регионов.

В сложившихся условиях социально-экономической и санитарно-эпидемиологической ситуации в стране Минприроды России проведён мониторинг реализации федерального проекта «Оздоровление Волги» нацпроекта «Экология».

Для достижения показателей 2020 года продолжаются основные работы по строительству и реконструкции очистных сооружений, ликвидации накопленного вреда в Чувашской Республике, Астраханской и Волгоградской областях, расчистке и экологической реабилитации водных объектов Нижней Волги, строительству водопропускных сооружений для улучшения водообмена в Астраханской и Волгоградской областях. Идет разработка проектно-сметной документации по строительству комплекса гидротехнических сооружений для дополнительного обводнения реки Ахтубы и другие мероприятия.

Весь объем работ обеспечен плановым финансированием на текущий год. Средства доведены до регионов и государственных заказчиков, заключено более 80% государственных контрактов.

«По нашим данным и информации коллег министерств соисполнителей все запланированные объёмы работ по сохранению Волги в этом году будут выполнены в полном объеме и по графику в срок. В данных условиях риски не исполнения и не освоения бюджетных средств на 2020 год отсутствуют», –проинформировал министр.

Напомним, участниками федерального проекта «Сохранения Волга» нацпроекта «Экология» является 16 субъектов РФ с населенными пунктами на берегах реки.

Что касается расширения данной федеральной программы за счет новых регионов-участников, то вопрос будет проработан дополнительно. По предварительным данным включение новых мероприятий в федеральный проект оценивается в сумму федерального бюджета в размере порядка 40 млрд рублей.

Справочно:

По состоянию на 18.05.2020 с учетом итогов 2019 года при реализации мероприятий федерального проекта «Сохранение Волги» НП «Экология» обеспечено достижение следующих результатов:

- расчищено 30,0 км мелиоративных каналов и водных трактов водохозяйственного комплекса Нижней Волги;

- восстановлено 8 151 га участков водных объектов путем реализации мероприятий по экологической реабилитации водных объектов и мероприятий по уничтожению излишней водной растительности на каналах-рыбоходах и нерестовых массивах;

- обеспечена расчистка 44,97 км водных объектов Нижней Волги путем завершения мероприятий Астраханской и Волгоградской областей по расчистке участков водных объектов и мероприятий по расчистке и дноуглублению каналов-рыбоходов;

- введено в эксплуатацию 10 водопропускных сооружений для улучшения водообмена в низовьях Волги на территории Волгоградской области;

- и другое.

Россия. ЮФО. ПФО > Экология > mnr.gov.ru, 19 мая 2020 > № 3389155

Николай Платошкин: «Привлечь Китай к ответственности за коронавирус – не утопия»

Президент США Дональд Трамп в последнее время постоянно поднимает тему привлечения Китая к ответственности за распространение коронавируса по всему миру. Доктор исторических наук, политолог Николай Платошкин обсудил с «НИ» перспективы подобной инициативы.

Прецедентов получения компенсаций от государств за причинённый ущерб огромное количество: например, Аргентина и Уругвай судятся из-за загрязнения бассейна Ла-Платы, Иордания и Израиль – по использованию вод реки Иордан, по Евфрату и Тибру был судебный процесс между Сирией и Турцией. Если Китай сбрасывает дерьмо в реку Амур, которое потом течёт на нашу территорию. Мы что, не имеем права требовать компенсацию ущерба? Конечно имеем!

Если сейчас американские штаты выиграют дело в суде, Китай может отказаться выплачивать, но американцы смогут арестовать китайское имущество на отсуженную сумму.

Россия не поставляет нефть в Америку из-за проигранного суда по делу «Юкоса». Есть принятые судебные решения, поэтому поступившая нефть будет конфискована властями США, продана с торгов и деньги получат бывшие акционеры «Юкоса».

Американцы заморозили иранские деньги после конфликта 1979 года, заморожены деньги кубинцев после прихода к власти Кастро. Всё делается по решению судов.

Американцы в истории с иском по коронавирусу пошли по верному пути: это не государственный иск, а иск в американском суде с требованием получить компенсацию. Китайцам придётся либо выплатить ущерб, либо будут применены санкции на эту же сумму. Это каждодневная, а не уникальная история.

Есть особенности американского законодательства. Я столкнулся с этим, когда вёл переговоры с Германией по поводу выплат рабочим, угнанным на работу в Германию во время войны. От нас требовали документы по каждому рабочему: сколько он был в лагере, какие потери понёс. На это бы ушла вся жизнь. Но я ответил, что подам коллективный иск по закону США в суде Нью-Йорка. Была история, когда девушка-курильщица подала на компанию «Филип Моррис» от имени всех курильщиков мира. Ей присудили 18 миллиардов долларов. Вы можете без согласия других потерпевших подавать иск. Там мы с немцами и договорились о компенсациях рабочим. Поэтому, можно подать коллективный иск от имени всех потерпевших против Китая и на 5 триллионов, сумму общего ущерба, причинённого пандемией COVID-19.В Америке это возможно.

Всё очень просто. Китайцам предъявляют конкретную претензию: то, что они поздно сообщили о возникновении вирусного заболевания. Это может быть не преступный умысел, а преступная халатность. Ответственность разная, но она существует. Все случаи коронавируса завезены из Китая, так что он должен отвечать.

США. Китай. Весь мир > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 19 мая 2020 > № 3388101 Николай Платошкин

Что общего у нефти с дохлой лошадью?

Председатель правления «Роснано» Анатолий Чубайс заявил о стратегическом риске для России, который представляет собой зависимость от цен на нефть.

В интервью Forbes он рассказал, что нынешняя структура экономики и технологический уклад явно устарели. «Есть известная ковбойская поговорка: если лошадь сдохла, с нее надо слезать», — сказал он, пояснив сравнение перспективой заработка на нефти в ближайшем будущем.

По словам Чубайса, стоимость нефти в текущем году вряд ли поднимется выше $40 за баррель, об этом говорится даже в оптимистичных прогнозах. А значит, зарабатывать на продаже сырья так, как раньше, не удастся. Ведь даже цена отсечения, после которой доходы от нефти идут в бюджет, установлена на уровне $42,4 за баррель. При этом глава «Роснано» раскритиковал выражение «слезать с нефтяной иглы», поскольку оно звучит уже лет 15, но до сих пор на нефть и газ в России приходится 20% ВВП, 40% бюджета и 60% экспорта. Нынешнюю ситуацию Чубайс сравнил с набатным колоколом, заметив, что ситуация пусть и не через один или три года, но ведет в тупик.

Напомним, что в свое время начальник Анатолия Чубайса в правительстве экономических реформ премьер Виктор Черномырдин полагал, что по большому счету, Россия может экспортировать нефть и газ, а все остальные товары завозить из-за границы. А сам Чубайс и другие реформаторы чуть не убили военно-промышленный комплекс, который всегда был надежным поставщиком валютной выручки в страну. Впрочем, господин Чубайс все же имеет отношение к нефтянке, он один из авторов схемы залоговых аукционов, по которой «Юкос» ушел Михаилу Ходорковскому, а «Сибнефть» – Борису Березовскому. С бывшими основными акционерами «Юкоса» Россия судится до сих пор.

В принципе, я не вижу ничего трагичного, что до сих пор на нефть и газ в России приходится 20% ВВП, 40% бюджета и 60% экспорта. Более того, по экспорту мы скоро, вероятно, увидим цифру 50/50. Нефтегазовый сектор – это основное конкурентное преимущество России в глобальной экономике. Основа капитализации российского фондового рынка и, кстати, очень высокотехнологичный бизнес. Главный экспортный товар США – это доллары, но их за это почему-то никто не ругает. При этом считать Россию страной-бензоколонкой могут только очень дремучие люди. Россия в текущем году вновь стала пятой экономикой мира, потеснив Германию на шестое место. И, наконец, обещанного лет 10 назад IPO высокотехнологичной компании «Роснано» мы так и не увидели.

Александр Разуваев, руководитель ИАЦ «Альпари»

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > energyland.info, 19 мая 2020 > № 3388079 Анатолий Чубайс

Решетников: новая кредитная программа должна помочь поддержать ещё 3,5 млн занятых

О ходе реализации кредитных программ поддержки бизнеса в период пандемии рассказал 19 мая министр экономического развития Максим Решетников на совещании у Президента РФ Владимира Путина.

По словам министра, Правительство РФ утвердило новую кредитную программу, участниками которой могут стать предприниматели из пострадавших отраслей и социально-ориентированные НКО. Заемные средства, предоставляемое по ставке 2%, можно будет направить на возобновление деятельности, в том числе рефинансирование других кредитов, а также на обеспечение заработной платы.

Если на 1 марта 2021 года на предприятии сохранилась занятость не менее 90% от численности на 1 июня 2020 года – то кредит списывается полностью. Если численность сохранилась в размере не менее 80% – половина. Все списания должны пройти к 1 апреля 21 года. В случае невыполнения условий по численности, заемщик не списать кредит не сможет, но для него сохранится льготная ставка в 2 % до 1 апреля, после она станет рыночной.

«Потенциальный охват программы – это компании с общим числом занятых в них 7 млн человек. Мы рассчитываем, что как минимум половина из этих компаний воспользуется указанной мерой» - сказал Максим Решетников. По его словам, средства для реализации программы в текущем году уже предусмотрены, 85% рисков по заключенным кредитам будут застрахованы "ВЭБ". В настоящее время Минэкономразвития прорабатывает вопрос соглашений с банками и информирования предпринимателей о параметрах программы. «С 1 июня выдача кредитов будет обеспечена, как Вы и поручали» - заключил министр, обращаясь к главе государства.

Также Максим Решетников привел статистику по программе выдачи беспроцентных кредитов на поддержку занятости. По ней банками одобрено 27 тыс. кредитов, при этом физически выдано 15 тыс. кредитов на сумму 36 млрд. По оценкам министра, это позволит поддержать занятость около полумиллиона работников. «Считаем важным продолжение этой программы с тем, чтобы весь лимит, а это 130 млрд. рублей, под который также предоставлены гарантии "ВЭБ", был использован на поддержку экономики в пострадавших отраслях» - подчеркнул Максим Решетников.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 19 мая 2020 > № 3388029 Владимир Путин, Максим Решетников

Совещание по вопросам реализации мер поддержки экономики и социальной сферы

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Договорились с вами, что в начале этой недели вернёмся к вопросам контроля реализации мер поддержки граждан, социальной сферы и экономики в целом. Оценим, как действуют все уровни власти, насколько быстро и в полном объёме получают помощь люди и конкретные предприятия. И прежде всего прошу подробно остановиться и доложить, как реализуются решения по дополнительной поддержке работников больниц и поликлиник, служб скорой помощи.

Напомню, что было принято несколько последовательных решений о том, чтобы поддержать медицинских специалистов. Так, ещё в марте мы предусмотрели стимулирующие выплаты для них. Эти выплаты действуют до конца текущего года и рассчитываются в зависимости от объёма работы. На эти цели из федерального бюджета было выделено 10,2 миллиарда рублей.

Затем, 15 апреля, были установлены специальные доплаты за работу в особо опасных и сложных условиях на период апрель, май, июнь. Эти доплаты предусмотрены тем, кто непосредственно оказывает помощь больным новой коронавирусной инфекцией. Для этого из федерального бюджета регионам было перечислено ещё 41,8 миллиарда рублей. Из общей суммы, направленной на все указанные выплаты и доплаты, а это 52 миллиарда рублей в целом, в субъекты Федерации поступили 50,1 миллиарда, то есть практически все средства. При этом, как мы договаривались, должны были сохраняться региональные выплаты и надбавки.

Все расчёты с людьми за апрель должны были завершиться до 15 мая. Однако, по моей информации, к концу прошлой рабочей недели деньги получили далеко не все, кому они были положены. Правда, за последние два-три дня, даже за вчерашний день, ситуация менялась в нужном, правильном направлении. Я надеюсь сегодня услышать ваши доклады.

А в ряде субъектов Федерации, к сожалению, выплачивали совсем не те средства, о которых шла речь на наших совещаниях. И уж точно не те, которые я поручал выплатить медицинским работникам. Фактически в каждом субъекте Федерации и каждой медицинской организации, а также для отдельных категорий медработников начислять их начали по–разному.

Добавлю, что 6 мая подписал Указ о введении обязательного государственного страхования жизни и здоровья медработников. Он действует задним числом, как мы договорились, то есть все, кто с самого начала участвовал в борьбе с эпидемией и пострадал при исполнении профессионального долга, должны получить единовременные страховые выплаты.

На совещании 11 мая поручил Правительству и Минздраву осуществлять координацию деятельности регионов по федеральным доплатам и страховым выплатам. Прошу сегодня Минздрав и глав субъектов Федерации доложить, все ли работники, которым положены выплаты, получили их полностью.

Поручаю также Правительству, Минздраву, Минтруду, субъектам Федерации обеспечить мониторинг начисления всех установленных выплат.

Подчеркну, абсолютно всё должно быть прозрачно и понятно, кому за что идут деньги. Вся информация о регулирующих эти вопросы актах доведена до людей и разъяснена в деталях. Отлажена и обратная связь, чрезвычайно важная вещь, хочу на это обратить внимание.

Далее: чувствительный, важный вопрос для людей, особенно пожилых, – это дистанционный заказ лекарств, которые отпускаются без рецепта. Соответствующий Указ мною подписан ещё 17 марта. Мне кажется, не всё идёт так быстро, как бы хотелось. Прошу сегодня отдельно остановиться на этом вопросе и доложить, когда у наших граждан появится наконец возможность заказывать лекарства дистанционно, когда вопрос будет доведён до логического разрешения, выпущена вся необходимая нормативная база.

Ещё одна значимая тема. 11 мая было принято решение о единовременной выплате по 10 тысяч рублей на детей от трёх до 16 лет, то есть 15 включительно. Эта мера оказалась крайне востребованной. И по состоянию на 18 мая от родителей через портал «Госуслуги» поступило заявлений на выдачу единовременной выплаты на 11 миллионов, по–моему, уже больше, почти на 12 миллионов детей. Предполагается, что общее число детей, на которых семьи получат выплату, составит порядка 22 миллионов, и вместе со взрослыми членами семьи эта мера поддержки коснётся, если брать коэффициент 1,8, коснётся более 50 миллионов человек в стране, а объём дополнительных бюджетных средств на эти цели очень солидный. Даже в непростых сегодняшних условиях мы изыскали возможность выделить 197,2 миллиарда рублей.

Кроме того, ежемесячная выплата в размере пять тысяч рублей на детей до трёх лет распространена на семьи, в которых первый ребёнок родился в период с 1 апреля 2017 года по 31 декабря 2019 года. Таким образом, в общей сложности мы сможем поддержать порядка пяти миллионов детей от рождения до трёхлетнего возраста. Хотел бы сегодня услышать, как на практике обстоят дела с данными выплатами.

Прошу также доложить, какие меры приняты для бесперебойного функционирования портала «Госуслуги». Знаю, что в последнее время он наладил свою работу должным образом. Прошу сегодня об этом сказать отдельно: сколько заявлений граждан уже обработано, какие, может быть, новые удобные для людей востребованные сервисы планируется запустить.

Далее: целый ряд решений принят для поддержки экономики. На первом этапе это были отсрочки по налоговым и страховым платежам. Программа льготных беспроцентных зарплатных кредитов, как мы их называем, прямые государственные субсидии на выплату зарплат за апрель и май.

В рамках нового пакета мер, представленного 11 мая, принято беспрецедентное решение о списании налогов и страховых взносов за второй квартал текущего года. Мы этого никогда не делали, но и не буду вдаваться почему в детали, но в сегодняшних экстраординарных условиях эта мера востребована. Она распространяется на индивидуальных предпринимателей, на компании малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях, социально ориентированные НКО также затрагивает. Кроме того, индивидуальные предприниматели также могут уменьшить сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за 2020 год на сумму одного МРОТ, а самозанятые граждане получить единовременную помощь из федерального бюджета также в размере МРОТ на уплату налога на профессиональный доход. Суммы таких налогов, уплаченные, повторю и скажу ещё раз, в 2019 году, будут им полностью возвращены. Прошу сегодня доложить, сколько наших граждан, предприятий малого и среднего бизнеса смогут воспользоваться всеми этими мерами поддержки и в какие сроки.

Отмечу и решение о предоставлении организациям и индивидуальным предпринимателям льготных кредитов со ставкой 2% для заёмщиков. Эта мера призвана сохранить рабочие места, повысить устойчивость бизнеса. Банки должны выдавать такие кредиты уже с 1 июня. И хотел бы услышать, как идёт работа по данному направлению.

В заключение напомню, что по реализации всех мер поддержки граждан и экономики, безусловно, жду подробного, исчерпывающего доклада от рабочей группы Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Пожалуйста, Решетников Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!

16 мая Правительство утвердило порядок реализации новой кредитной программы, направленной на поддержку занятости. Участниками этой программы могут стать все компании: и крупные, и средние, и малые, и микро, индивидуальные предприниматели – в пострадавших отраслях, а также компании производственных отраслей, которые ориентированы на потребительский рынок: производители мебели, одежды, обуви, детских игрушек.

А также, по Вашему поручению, Владимир Владимирович, включены в программу и представители социально ориентированных некоммерческих организаций. Все они смогут получить кредит под два процента. Всё, что сверх этого, будет дотировано, субсидировано банками из федерального бюджета.

Размер кредита определяется исходя из размера одного минимального размера оплаты труда в расчёте на каждого занятого по состоянию на 1 июня. И максимальный срок, соответственно, – до шести месяцев, плюс все необходимые обязательные платежи.

Этот кредит предприятие может направить на цели возобновления деятельности, в том числе рефинансирование других кредитов. В первую очередь мы, конечно, понимаем, что это будут цели заработной платы. При этом главная особенность этой программы – это списание кредита.

Иными словами, если по состоянию на 1 марта предприятие оставит как минимум 90 процентов занятых по сравнению с 1 июня, то кредит будет списан полностью, то есть ничего не надо будет возвращать банку; если диапазон будет от 80 до 90 процентов, тогда будет списана половина.

Потенциальный охват этой программой компаний с числом занятых семь миллионов человек, и мы рассчитываем, что как минимум половина из этих компаний воспользуются указанной мерой.

На сегодняшний момент средства на 2020 год на реализацию программы все предусмотрены, на 2021 год – это вопрос формирования бюджета. При этом мы понимаем, что если выборка будет больше, то, конечно, вернёмся к вопросу дополнительного финансирования.

Сейчас Внешэкономбанк и Министерство финансов завершают работу по предоставлению гарантийной поддержки, потому что 85 процентов риска по кредитам будет застраховано, поддержано Внешэкономбанком. Соответственно, работаем с банками по заключению соглашений и по информированию предпринимателей. Владимир Владимирович, с 1 июня выдача кредитов будет обеспечена, как Вы и поручали.

При этом хочу несколько слов ещё сказать, что у нас продолжает работать и действующая программа, о которой Вы сказали, ФОТ под ноль процентов. На сегодняшний момент 27 тысяч кредитов банками одобрены, 15 тысяч кредитов на сумму 36 миллиардов рублей уже выдано, и тем самым поддержано полмиллиона рабочих мест в пострадавших отраслях. Считаем важным одновременное продолжение этой программы, с тем чтобы весь лимит, а это 130 миллиардов рублей, под который также предоставлены гарантии ВЭБ, чтобы весь этот лимит был банками использован на поддержку экономики в пострадавших отраслях.

kremlin.ru

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > economy.gov.ru, 19 мая 2020 > № 3388027 Владимир Путин, Максим Решетников

Решетников: инфляция по итогам 2020 года не превысит прогноз в 4%

Рост темпов инфляции по итогам 2020 года в России не превысит прогноз в 4% Об этом сообщил 19 мая министр экономического развития Максим Решетников на совещании у Президента РФ Владимира Путина.

"Ситуация на ценовом, на потребительском рынке на сегодняшний действительно стабильна, - сказал министр, комментируя ситуацию по просьбе главы государства. - Тот девальвационный эффект, который был, по большому счету на сегодняшний момент исчерпан".

По его словам, эффект сжатия спроса из-за карантинных мер имел яркий антиинфляционный эффект. "Мы рассчитываем, что по итогам года инфляция не превысит наш прогноз в 4%. Та регулярная динамика, которая есть на сегодняшний момент, это подтверждает", - подчеркнул Максим Решетников.

Говоря о перспективе восстановления экономики, министр отметил, что "цифры последних дней показывают, что динамика пошла вверх". "У нас снимаются ограничения, мы это видим по принятым решениям в промышленности, в строительстве, в сельском хозяйстве - в базовых отраслях все ограничения сняты. Мы это сразу увидели и в росте потребления электрической энергии, и в росте перевозок всеми видами транспорта, - сообщил он. - Эти ежедневные индикаторы существенно пошли вверх". Если раньше эти показатели находились приблизительно на уровне 67% от докризисного уровня, то сейчас они составляют 71-72%, и в последние дни динамика идет вверх.

Экономика начинает восстанавливаться, и, с одной стороны, уровень такой "просадки" может оказаться меньше, чем предполагалось, но для возвращения на траекторию восстановления потребуется время, считает глава Минэкономразвития. Эта цель заложена в общенациональном плане восстановления экономики - максимально быстро вернуться к динамике роста, подчеркнул он. Таким образом, все меры, над которыми работает правительство, оцениваются именно с этой точки зрения – необходимость восстановления занятости, доходов людей, инвестиций и возвращения на динамику роста, сказал министр.

"Но тут не буду формировать завышенных ожиданий, потребуется время нам всем и потребуются усилия", - отметил он. По словам Максима Решетникова, Минэкономразвития в ближайшее время представит в Правительство сценарные условия прогноза социально-экономического развития страны, где есть в том числе поквартальные оценки. "Но опять-таки сейчас мы его синхронизируем вместе с общенациональным планом, который заканчиваем формировать и в понедельник представим в Правительство. Плотно работаем с Центральным банком под руководством Андрея Рэмовича Белоусова", - заключил министр.

Глава Центробанка Эльвира Набиуллина поддержала оценку министра экономического развития России Максима Решетникова относительно темпов инфляции.

«Сейчас инфляция стабилизировалась где-то на уровне 3,1% в годовом выражении, и, что очень важно, после некоторого роста инфляционных ожиданий они также начинаются снижаться. Всё это дает нам возможность проводить мягкую политику», — прокомментировала Эльвира Набиуллина.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 19 мая 2020 > № 3388021 Максим Решетников

Максим Решетников: сохранено 500 тысяч рабочих мест в пострадавших отраслях

По программе выдачи беспроцентных кредитов бизнесу на зарплаты сотрудникам на сегодняшний момент одобрено 27 тысяч заявок. Об этом сообщил 19 мая министр экономического развития России Максим Решетников на совещании у Президента России Владимира Путина по вопросам реализации ранее принятых мер по поддержке экономики и социальной сферы.

Глава ведомства подчеркнул, что благодаря данной программе было сохранено 500 тысяч рабочих мест в пострадавших отраслях экономики. «Уже банками выдано 15 тысяч кредитов на сумму 36 млрд рублей», - подчеркнул он. В рамках данной программы банкам выделено 130 млрд рублей. Гарантом кредитов выступила госкорпорация ВЭБ.РФ

Напомним, что изначально программа субсидированных кредитов под 0% на шесть месяцев была запущена для малых и микропредприятий из пострадавших отраслей. В соответствии с поручением Президента России она расширена на средние и крупные предприятия.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 19 мая 2020 > № 3388017 Максим Решетников

Максим Решетников: более 300 системообразующих предприятий обратились за кредитами на пополнение оборотных средств

Темп реализации программы выдачи кредитов системообразующим предприятиям на пополнение оборотных средств очень высокий. Об этом сообщил 19 мая министр экономического развития Максим Решетников на совещании у Президента РФ по вопросам реализации ранее принятых мер поддержки экономики и социальной сферы.

«На сегодняшний момент физически выдано 20 млрд рублей на поддержку предприятий , где занято 105 тыс человек . Средняя ставка по кредитам - 3,8 %, все остальное финансируется из федерального бюджета» - рассказал министр.

Он обратил внимание на востребованность кредитного продукта - в банки обратилось уже более 300 системообразующих предприятий. Минэкономразвития донастраивает программу и активно работает над ее реализацией с банками.

«Запрос в некоторой степени превышает предложение, и мы смотрим, чтобы кредиты получали именно самые нуждающиеся предприятия, а не те, у кого ситуация неплохая» - отметил министр. По его словам, критериев отнесения предприятий к наиболее нуждающимся два: принадлежность к наиболее пострадавшим отраслям и снижение выручки более чем на 30 %. На сегодняшний день кредиты получили предприятия из сфер машиностроения, медицинской промышленности, легкой промышленности, стройматериалов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 19 мая 2020 > № 3388016 Максим Решетников

Более 45 тысяч консультаций провели операторы горячей линии Минпросвещения России для учителей и родителей

Горячая линия Минпросвещения для учителей и родителей по методической поддержке организации дистанционного обучения с 18 марта функционирует в круглосуточном режиме. За этот период операторы ответили на 45 250 обращений, из них 892 поступили в течение последних суток.

Самыми активными регионами стали Москва и Московская область, более 170 звонков поступило из Пензенской, Нижегородской, Ростовской и Волгоградской областей.

По-прежнему основное количество вопросов (порядка 90% от общего количества) задали родители: они спрашивали о количестве экзаменов в выпускных классах и сроках их проведения.

Операторы информировали, что сроки проведения ЕГЭ в текущем учебном году станут известны в ближайшее время: они будут утверждены Правительством Российской Федерации и закреплены на законодательном уровне Государственной Думой Российской Федерации и Советом Федерации. Это решение обусловлено рекомендациями органов здравоохранения, исходя из эпидемиологической ситуации в стране и необходимых требований защиты здоровья детей и педагогов.

Также на горячую линию обращались родители учеников начальной и средней школы: они уточняли количество контрольных работ, которые могут проводиться в течение дня, порядок выставления годовых оценок при дистанционном обучении.

Горячая линия Минпросвещения России для учителей и родителей по методической поддержке организации дистанционного обучения на дому работает круглосуточно, телефон: +7 (800) 200-91-85.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 19 мая 2020 > № 3386627

Более 230 тысяч школьников и педагогов получили компьютерную технику для дистанционного обучения

Для организации качественного дистанционного обучения Министерство просвещения совместно с Агентством стратегических инициатив и партией «Единая Россия» в рамках проекта «Помоги учиться дома» продолжает работу по обеспечению необходимой техникой школьников и педагогов, у которых отсутствует возможность её приобрести. Уже собрано и передано 234 191 компьютер и планшет, из них 81 968 – ученикам из многодетных семей, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, малообеспеченных семей.

Десять субъектов Российской Федерации предоставили сведения о полном обеспечении учеников и педагогических работников необходимой техникой: Владимирская, Калужская, Ленинградская, Московская, Тюменская области, Чувашская Республика, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ, Москва и Севастополь.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > edu.gov.ru, 19 мая 2020 > № 3386626

В Кыргызстане сохраняется стабильно-опасная эпидемиологическая ситуация – Боронов

В Кыргызстане сохраняется стабильно-опасная эпидемиологическая ситуация. Об этом доложил первый вице-премьер Кубатбек Боронов президенту КР Сооронбаю Жээнбекову в понедельник.

Как сообщает пресс-служба главы государства, президент обсудил с Бороновым текущую эпидемиологическую ситуацию в республике, принимаемые государственными структурами и местными властями меры по борьбе с распространением коронавирусной инфекции, вопросы возобновления экономической активности в стране.

Кубатбек Боронов доложил, что по республике сохраняется стабильно-опасная эпидемиологическая ситуация. Наиболее тяжелая обстановка наблюдается в Нарынской области. По его информации, в Нарынскую область направлена дополнительная группа медицинских специалистов. Кубатбек Боронов также проинформировал, что во многих регионах завершена работа по установлению зараженных и контактных лиц.

На сегодняшний день большое количество новых фактов заражения регистрируются среди граждан, прибывающих из зарубежных стран. Практически ежедневно новые случаи заболеваемости коронавирусной инфекцией выявляются среди водителей большегрузных автомобилей, перевозящих грузы из зарубежных стран и соотечественников, прибывающих из-за границы.

Из более пятисот граждан Кыргызстана, ранее прибывших из г. Соль-Илецк (Россия), на данный момент у порядка ста человек вышли положительные результаты анализа на инфекцию.

Первый вице-премьер-министр добавил, что среди лиц, помещенных на домашний карантин наблюдается большое количество нарушений установленных требований.

Кубатбек Боронов сообщил, что на данный момент изучается вопрос запуска объектов по третьему этапу с 21 мая текущего года. Он добавил, что к нарушителям санитарно-эпидемиологических правил применяются жесткие меры, ряд учреждений уже были закрыты за несоблюдение правил.

Президент Сооронбай Жээнбеков отметил необходимость усиления противоэпидемиологических мероприятий по недопущению дальнейшего распространения коронавирусной инфекции на территории страны.

Обратил внимание на усиление контроля за соблюдением карантинно-эпидемиологических правил над лицами, находящимися в обсервации и под домашним карантином.

Глава государства ещё раз подчеркнул личную ответственность граждан за безопасность своего здоровья, соблюдение санитарно-гигиенических норм, в том числе масочного режима в общественных местах.

Президент Сооронбай Жээнбеков подчеркнул роль руководителей организаций, предприятий за здоровье и безопасность своих сотрудников, руководителей местных властей за эпидемиологическую ситуацию в регионах, отметив необходимость усиления контроля за соблюдением необходимых требований со стороны предприятий, возобновляющих свою деятельность.

Киргизия > Медицина > kyrtag.kg, 19 мая 2020 > № 3386402 Кубатбек Боронов

Красная площадь, 5

Как назовут новый музей Кремля

Текст: Елена Новоселова

Стройка нового здания Музеев Кремля после небольшого перерыва на карантин возобновилась. Как будут называться новые выставочные площади? И что из кремлевских сокровищ переедет в новый музей, а что останется в старых, рассказала на онлайн-брифинге генеральный директор Музеев Московского Кремля Елена Гагарина.

Огромное музейное пространство в самом центре Москвы обещает по-новому обустроить городскую среду, объединив архитектурный ансамбль между Красной площадью и Зарядьем. По словам Елены Гагариной, это будет "первое за последние почти 150 лет здание в Москве, построенное специально для музея". Фасады Средних торговых рядов, выходящие на Красную площадь и храм Василия Блаженного, сохранили исторический облик, а вот над помещениями, которые расположены во внутреннем дворе, работали современные архитекторы. И они пообещали: новое здание не будет превосходить по высоте исторический корпус.

Как назовут новый музей, станет известно после снятия карантина. Но промежуточные итоги подвели в Международный день музеев. Из 500 вариантов, поступивших на конкурс, выбрали четыре лучших. Это "Красная палата", "Корпус Клейна", "Новая Оружейная палата" и "Кремлевские музейные ряды". По мнению члена жюри Михаила Швыдкого, среди них нет идеального. Елена Гагарина считает, что имя Романа Клейна - архитектора, построившего здание, вряд ли знают все посетители Музеев Московского Кремля. По ее мнению, в названии важнее отсылка к местоположению нового музея, то есть к Красной площади. Не очень нравится вариант с именем архитектора и президенту Пушкинского музея Ирине Антоновой, ведь Клейн в первую очередь ассоциируется со строительством Пушкинского музея. Антонова предложила использовать в названии понятие "сокровищница". Вариант "Кремлевские музейные ряды" предложил Константин Мишуровский - звонарь Кремлевских соборов. Он делает отсыл к историческим названиям зданий, очерчивающих Красную площадь: Верхние торговые ряды (ГУМ) и Средние торговые ряды.

Елена Гагарина выразила осторожную надежду, что стройку завершат к концу 2021 года. Примерно год потребуется на то, чтобы перевезти коллекцию, устроить экспозицию, установить свет. В итоге новый музей будет открыт в конце 2023 или в начале 2024 года. И там сосредоточится практически вся коллекция.

До сих пор в Музеях Кремля, по словам директора, можно было посмотреть только 30 процентов их сокровищ. Новые площади позволят показать то, что раньше было недоступно для посетителей. Например, будут открыты залы с коллекциями икон, представлена византийская коллекция. В отдельных залах разместятся Фаберже и русский фарфор. Теперь свое пространство будет и для такой востребованной публикой темы, как история русской придворной культуры. Выставочные площади расширят до такой степени, что в запасниках нужно будет хранить только те вещи, которые нуждаются в реставрации, и то, что не очень интересно посетителям.

В старых зданиях Музеев Кремля, по словам Гагариной, планируется оставить экспонаты, рассказывающие о коронации царей, об истории орденов и наград. А в Патриаршем подворье будет представлена коллекция об истории патриаршества.

Директор специально остановилась на вопросе о сроках окончания реставрации Успенского собора, которые сдвинутся из-за коронавируса.

- Успенский собор пока ждет, когда реставраторы смогут приступить к работе, - сообщила она. - Это связано со сложностями оформления разрешительной документации, а с другой стороны, многие специалисты, которые занимаются реставрацией, к примеру, живописи, находятся на самоизоляции. Это люди старше 65 лет, поэтому им на работу выходить нельзя. Но я думаю, что к концу года мы выполним все свои обязательства.

Когда же Музеи Кремля откроются для посетителей? Полноценно, то есть с коллективными экскурсиями, только на следующий год, считает Елена Гагарина. При этом будут введены "определенные правила". "Мы не сможем принимать такое количество, какое было прежде. Сначала будут приходить индивидуальные посетители. Пока нам министерство разрешает продавать только онлайн-билеты, хотя нам кажется, что билеты в кассе покупать более безопасно. Онлайн-билеты все равно обмениваются в кассе, с министерством культуры сейчас ведем разговор на эту тему. Все посетители должны будут приходить в масках и перчатках. Мы готовы выдавать аудиогиды. Сначала не будет групп, и экскурсоводы также не будут работать с посетителями. Но, думаю, если ситуация не будет ухудшаться, Роспотребнадзор разрешит нам более свободно принимать тех, кто захочет прийти в музей", - сказала она и добавила, что поскольку Музеи Московского Кремля принадлежат к категории музеев-заповедников, свою территорию для посетителей могут открыть раньше остальных.

В музее разработали схему по посещению каждого из соборов и других зданий. Она привязана к площади выставочных помещений. "Так, про Оружейную палату я могу сказать, что если раньше в течение одного сеанса там могли находиться 400 человек, то сейчас сократим вдвое", - объяснила Гагарина.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 19 мая 2020 > № 3385910 Елена Гагарина

Время крутить романы

Пандемия - лишь увертюра к катаклизмам в жизни киноиндустрии

Текст: Валерий Кичин

Мы словно внутри антиутопии - выдумки фантастов стали реальностью. Одолев пандемию, человечество уже не сможет вернуться к жизни в ее прежних формах. Попробуем заняться футурологией - в области кино. За прогнозом мы обратились к одному из самых успешных продюсеров, президенту фестиваля "Кинотавр" Александру Роднянскому. Он работает по обе стороны океана: в России выпускал фильмы Звягинцева, Бондарчука, Балагова, на Западе - Варнье, Родригеса, Вачовски, Тыквера, Торнтона… Он знает практику кинобизнеса у нас и "у них" и, возможно, лучше видит его будущее.

Какие перемены вы предвидите в киноиндустрии?

Александр Роднянский: Прежде всего быстрый рост новых технологий. Коронавирус ускорил развитие онлайн-кинотеатров - стриминговых платформ. Они успешно оттягивают к себе публику, приковывая ее к мониторам. На малые экраны уходили и многие киножанры: драмы, мелодрамы, картины шпионские, исторические становились подобием книжных романов - сериалами. Из кинотеатров уйдут жанры, смотреть которые на большом экране необязательно. Там останется кино аттракционное, дома оно проигрывает: не сравнишь с IMAX, который буквально погружает тебя в диковинные миры. В кинозалах останутся фильмы, отданные "вселенным" Marvel, Средиземья, Гарри Поттера с его магами, Джеймса Бонда, "Звездных войн"…

Но ведь в кинотеатрах и сейчас крутят авторское кино…

Александр Роднянский: Думаю, в кинозалах останутся две формы показа. О первой я сказал: огромные залы, где, как в театрах, месяцами будут идти блокбастеры типа "Аватара". Таких кинотеатров на страну будет несколько десятков, и билет будет стоить дорого. Вторая форма: система клубов, где будут собираться люди, разделяющие интерес к серьезному кино и желающие потом остаться за чашкой кофе, пообщаться, обсудить. Для такого кино есть обширная аудитория, уже теперь возникла тенденция возвращать на экраны классику: идут премьеры восстановленных картин Феллини, Висконти, Кубрика… Это ответит запросам публики смотреть кино в компании, где люди разделяют общие эмоции.

Пандемия - звездный час стриминга. Он станет главным?

Александр Роднянский: Он хорош тем, что предоставляет доступ к тысячам названий всех времен и жанров. Онлайн-кинотеатры быстро множатся и будут делиться по своей тематике. Например, платформа авторского кино MUBI имеет все основания стать каналом доставки артхауса. И чем более узконаправленной станет платформа, тем более широкую аудиторию она привлечет. Как это случилось с наиболее успешными телеканалами: из чисто музыкального канала MTV превратился в бренд образа жизни поколения.

В кинобизнесе идут "звездные войны" и возникают новые империи. На что они делают свои главные ставки?

Александр Роднянский: Каналы, у которых нет оригинального контента, не устоят в конкуренции. Уже сегодня Netflix вкладывает огромные деньги в производство. Прежде он пользовался продукцией больших студий, а теперь они создали свои стриминг-платформы. Disney, к примеру, купил анимационную студию Pixar, Marvel, компанию Лукаса, производившую "Звездные войны". Warner Brothers запускает платформу HBO Max с контентом, созданным НВО и его компаниями. Это все Netflix потерял, и ему пришлось создавать нечто свое.

Но есть ощущение конвейера ремейков: все без конца повторяется, как в "день сурка".

Александр Роднянский: Поэтому так обострилась борьба за контент: чем он необычнее, тем более востребован. Сегодня самые успешные шоураннеры - продюсеры, авторы знаменитейших сериалов Дэвид Бениофф, Дэниел Уайсс, Райан Мерфи, Питер Морган - на контракте у Netflix. Amazon купил за 200 млн долларов право на перевод в сериальный формат всего, что связано с "Властелином колец". Пандемический кризис лишь подогрел темпы развития стриминговых платформ: они увидели новые возможности для себя и постараются их удержать, когда кризис закончится.

Каковы перспективы кинофестивалей? Сейчас чувствуется паника: вся цепочка звеньев кинопроцесса разрушилась.

Александр Роднянский: Есть фестивали, ключевые для индустрии: Берлин, Канны, Венеция, Торонто - своего рода навигаторы в актуальном кино. Участники каннских конкурсов немедленно привлекали к себе внимание синефилов всего мира. Такие "места силы" никуда не исчезнут: экспертиза нужна всегда, а онлайн-платформы ее обеспечить не могут. Конечно, фестивалям предстоит адаптироваться к новой реальности, и выиграет тот, кто это поймет раньше других. Например, ясно, что нельзя игнорировать сериалы - там много талантливого. Каннам очень мешает конфликт с Netflix: в результате они упустили фильмы уровня "Ромы" Куарона. В целом число фестивалей, можно ожидать, станет меньше, выживут главные бренды. Где тоже все будет зависеть от гибкости руководства.

Что ждет "Кинотавр"?

Александр Роднянский: Это зависит и от того, что будет с нашим кино: в России, увы, нет стратегии по развитию кино, как, скажем, в Южной Корее. Понятно, что "Кинотавр" нашему кино нужен - как помощь в продвижении. И если сумеем приспособиться к переменам, фестиваль будет жить. А пока ждем развития ситуации, перенесли фестиваль на осень, но точную дату назвать пока невозможно.

Какие ваши проекты застряли в производстве?

Александр Роднянский: Завершена сильная картина ученицы Сокурова Киры Коваленко, и мы надеялись на ее премьеру на большом фестивале, но теперь придется ждать год. Посередине съемок застрял фильм Владимира Битокова, получившего приз за дебют "Глубокие реки" на "Кинотавре". На одном из отложенных теперь фестивалей предполагалась премьера "Дочери рыбака" Исмаила Сафарали. Остановилась работа над "Заложником" Павла Чухрая. Шел монтаж рассчитанного на широкий прокат фильма "Чернобыль" Данилы Козловского - премьеру планировали на октябрь, а теперь ее перспективы непонятны.

Остановлены англоязычные картины. Есть интересный сценарий по книге бывшего сотрудника ЦРУ, который вел допрос Саддама Хуссейна, есть психологическая драма, которую ставит оскаровский номинант Зиад Дуэри. Но нахлынуло это море проблем, и фильмы по всему миру отложены. И надо действовать, сознавая, что мир действительно уже не будет прежним.

Вы не думаете, что в связи с массовой депрессией, которая будет сопровождать человечество еще не один год, меняется и социальный запрос к кино?

Александр Роднянский: Я в этом уверен. Это запрос на, извините, "фабрику грез". Наступают трудные времена для драм, для фильмов о сложностях бытия. Возникнет запрос на эскейпизм, на отход от удручающей реальности, на кинороманы, комедии, на истории, укрепляющие волю к жизни и веру в лучший исход. Может, это будет не столь примитивно, как я излагаю, но вектор очевиден.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 19 мая 2020 > № 3385909 Александр Роднянский

Криминал меняет маски

Пандемия грозит всплеском организованной преступности

Текст: Михаил Фалалеев

В борьбе с пандемией, охватившей нашу планету, человечество столкнется помимо прочих проблем и с новыми криминальными вызовами. Масштабы этих вызовов, которые будут тоже планетарными и заденут практически все страны, изучили эксперты Международной полицейской ассоциации. В эту организацию входит более полумиллиона человек из 70 государств на всех континентах, которые занимаются не только правоохранительными проблемами, но и сотрудничеством полицейских из разных стран в решении многих, общих для всех, гуманитарных проблем.

Российскую секцию Международной полицейской ассоциации возглавляет генерал-лейтенант, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России Юрий Жданов.

Он рассказал "Российской газете", как пандемией воспользовалась международная организованная преступность.

Схватки за человеческий капитал

Юрий Николаевич, по идее борьба с пандемией, когда перекрываются границы и ограничивается передвижение внутри стран, должна создать определенные трудности и для криминала. Ведь, по сути, население берется под тотальный контроль, в том числе и полицейский. Причем почти добровольный. А как на самом деле?

Юрий Жданов: На самом деле - и так, и не так. Если очень упрощенно, то может снизиться мелкая преступность, например, уличная. Зато доходы крупного криминала - организованного и международного - могут резко возрасти.

Не улавливаю связи - ведь "большие боссы" всегда кормятся от добычи мелких исполнителей?

Юрий Жданов: Эксперты международных исследовательских центров считают, что разные ограничительные меры сокращают, например, миграцию и контрабандный бизнес в краткосрочной перспективе. Но они могут привести к увеличению прибыли контрабандной индустрии в среднесрочной перспективе.

Тут действуют обычные законы легального бизнеса. Политическая среда во многих государствах становится более враждебной к миграции.

Поэтому операционные риски и цены на контрабанду поднимаются. Это вытесняет с рынка разрозненных криминальных операторов с более низкими рисками и аппетитами. Их место занимают более крупные игроки - организованные преступные группы, которые используют мигрантов для получения большей прибыли.

Кому война, а кому мать родна. Из чего извлекается эта прибыль и какова ее примерная величина?

Юрий Жданов: В первую очередь прибыль извлекается из самих мигрантов - люди платят за доставку их в какую-нибудь страну, которая им кажется более благоприятной. Точные данные о том, какой процент нелегальных мигрантов используют услуги контрабандистов, отсутствуют. Но все чаще признается, что, например, большинство из миллионов мигрантов, находящихся в государствах Евросоюза, воспользовались услугами контрабандистов.

Так, в 2017 году Международная организация миграции подсчитала, что теневая экономика вокруг мигрантов оценивается в 10 миллиардов долларов США в год.

А Интерпол и Европол назвали контрабанду мигрантов наиболее быстро растущим криминальным рынком во многих регионах и заявили, что эта тенденция будет сохраняться. Более того, контроль за COVID-19 может только увеличить количество стимулов для миграции.

То есть отдельные мелкие контрабандисты уже не могут комфортно работать в ужесточившихся условиях, когда резко повысились требования безопасности. И вынуждены идти под "крышу" ОПГ, у которых больше возможностей договориться с чиновниками?

Юрий Жданов: Да, и ОПГ выступают как провайдеры услуг, когда за определенную плату помогают мигрантам пересекать границы и преодолеть барьеры, которые могут быть географическими, политическими или культурными. И чем труднее преодолеть такой барьер, тем выше цена услуг.

Национальная угроза

Получается, что оргпреступность будет влиять на формирование социального, национального и религиозного облика населения многих стран, в том числе - европейских?

Юрий Жданов: Уже влияет. Как правило, контрабандное перемещение людей - в зависимости от региона, - коррупционная отрасль. Она затрагивает основные проблемы национальной безопасности, ассоциируется со способностью правящей партии или властной группы оставаться легитимной в общественном сознании.

Это значит, что проблема выходит за рамки противостояния "преступник - полицейский"? И вирус несет угрозу не только здоровью и жизни людей, но и самому существованию государств?

Юрий Жданов: Да, COVID-19 ставит три вида рисков для государств - в области здравоохранения, экономики и стабильности государства. Ненадлежащее управление первыми двумя областями повышает вероятность и серьезность социального недовольства и влияет на третий - риск социальной нестабильности. Возможность социального протеста означает, что COVID-19 представляет угрозу для способности правящей элиты сохранять способность управлять ситуацией.

Но ведь правящие элиты не могут этого не понимать?

Юрий Жданов: Они это понимают. Грядет действительно принципиальная борьба с коррупцией. Соучастие на высоком уровне в контрабанде мигрантами или безответственное отношение к этой проблеме, вероятно, исчезнет в краткосрочной перспективе. А для нижних чинов силовых структур возрастут риски быть самым жестким образом наказанными за любые проявления коррупции в миграционной сфере.

Наверное, и общественность не в восторге от наплыва потенциально зараженных чужаков?

Юрий Жданов: Многие сотрудники силовых структур соблюдают властные установки по борьбе с контрабандой мигрантов из желания защитить свои общины от заражения. Так, власти Сальвадора сочетают закрытие границ и с мерами успешной мобилизации местных сообществ, чтобы идентифицировать и сообщать о любых людях, которые въезжают в страну незаконно. Их выслеживают не только силовые структуры, но и инициативные группы населения, проверяют и помещают на карантин.

В Ливии, где в последние годы наиболее сильно была распространена контрабанда мигрантами, муниципалитеты приняли решения в одностороннем порядке закрыть свои общины от нелегальной миграции, призвали военных увеличить количество патрулей в период борьбы с пандемией.

Криминал из гетто

Не вызовет ли пандемия отток мигрантов из новых государств проживания?

Юрий Жданов: Уже вызвала. Миллионы мигрантов, находящиеся в европейских центрах приема и лагерях весьма уязвимы к вирусу. Самоизоляция для них невозможна из-за высокой плотности размещения и плохих санитарных условий. Большинство мировых экспертов по миграции прогнозируют, что миграционный ландшафт после COVID-19 будет характеризоваться широко распространенным отсутствием средств к существованию и беспрецедентной безработицей.

Некоторые государства приняли жесткие меры, чтобы рассеять концентрацию мигрантов. Турция, например, опустошила и сожгла неформальные лагеря, которые росли вокруг Пазаркуле, пограничного перехода на границе с Грецией.

Поэтому COVID-19 усугубит и без того существовавшие ранее кризисные экономические проблемы в странах происхождения мигрантов и странах транзита.

Помимо опасности заражения, чем еще грозит простым людям взрыв нелегальной миграции? У всех на слуху бытовая, уличная преступность среди беженцев из Азии и Африки, не говоря уже о террористах.

Юрий Жданов: Особняком стоит проблема, которая тоже угрожает национальной безопасности во многих государствах. Существует реальная угроза возможного пандемического и постпандемического взрыва миграционной преступности. Управление по наркотикам и преступности ООН, Интерпол, Европол и международные исследовательские центры полагают, что правоохранительные органы всех стран, где сосредоточены анклавы беженцев, переселенцев, трудовых и нелегальных мигрантов, должны готовиться к всплеску преступной активности. Такие прогнозы вполне логично строятся на основе ретроспективного анализа преступности мигрантов и этнической преступности в странах - членах ЕС.

Вы имеете в виду массовые изнасилования в Германии?

Юрий Жданов: У коренных немцев еще в памяти тот беспредел, который устроили мигранты в новогоднюю ночь 2016 года в Кельне и других городах Германии, когда волна избиений, поджогов и изнасилований женщин осталась безнаказанной. По событиям в Кельне 650 женщин подали заявления о фактах сексуального насилия, по ним было заведено 290 уголовных дел, обвинения были выдвинуты против 52 алжирских и марокканских мигрантов. Однако до суда дошло 43 дела, по которым осуждено три мигранта, из которых два условно. Уже в 2017 году более 40 тысяч немцев стали жертвами преступлений, совершенных мигрантами. А в 2018 году на долю мигрантов, которые составляют 9% жителей Германии, приходилась треть всех обвиняемых в совершении преступлений.

Трудно быть немцем...

Юрий Жданов: И не только немцем. Жители Британии не могут без содрогания вспоминать длящийся более 16 лет (с 1997 по 2013 год !!!) ужас в городе Ротереме, где банды педофилов-пакистанцев безнаказанно насиловали маленьких белых британских девочек. Расследование же велось по 1400 растерзанным детям.

А в Швеции ситуация дошла до того, что в течение нескольких лет полиции было запрещено указывать приметы преступников в СМИ, чтобы не обидеть кого-либо из мигрантов указанием на расовую, этническую, религиозную принадлежность разыскиваемых преступников. Как результат такой политики, уже в 2020 году в период пандемии профсоюз полицейских города Мальме обратился в СМИ с просьбой общественной защиты полицейских от банд мигрантов, которые грозят уничтожить их семьи, в случае, если полиция будет активно бороться с преступностью мигрантов. При этом шведские ученые установили, что проживающие у них в стране мигранты из Северной Африки в 23 раза чаще совершают изнасилования, чем коренные шведы. Кроме того, выяснилось, что 90% всех преступлений с применением огнестрельного оружия в Швеции совершили тоже мигранты.

Излишняя толерантность, видимо, не способствует борьбе с этнической преступностью.

Юрий Жданов: Заметьте, что все "прелести" преступности мигрантов происходили в спокойные, сытые допандемические годы. Пандемия COVID-19 способна эти угрожающие тенденции довести до гипертрофированных размеров.

А бездеятельность полиции европейских государств до сих пор была обусловлена политикой мультикультурализма, боязнью обидеть лидеров этнических общин своими "предвзятыми" репрессивными действиями по отношению к мигрантам. А эти лидеры, как правило, одновременно сами являются главарями мощных мафиозных кланов.

Любопытно, что не успели криминологи Германии и Швеции опубликовать исследования о реальной картине преступности мигрантов, как тут же были подвергнуты резкой критике либеральных политиков и обслуживающих их "экспертов" о нагнетании обстановки вокруг проблемы криминальности мигрантов.

Существует ли надежда, что с этой угрозой справятся?

Юрий Жданов: Сейчас ведущие мировые политики вполне оправданно ставят проблему предупреждения незаконной миграции и преступности мигрантов в число приоритетов в обеспечении глобальной и национальной безопасности для каждого отдельно взятого государства.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 19 мая 2020 > № 3385904 Юрий Жданов

Как долететь до диплома

Коронавирус может изменить всю систему высшего образования

Текст: Наталия Ячменникова

Можно ли в режиме онлайн научиться ремонтировать самолеты? Как коронавирус отразится на вузовских перечнях специальностей и направлений подготовки? И что ждет государственные образовательные стандарты? Об этом "РГ" рассказал ректор Московского государственного технического университета гражданской авиации профессор Борис Елисеев.

Борис Петрович, вот уже полтора месяца вузы обучают студентов на дистанте. С теорией все понятно. Но ведь в подготовке авиационных инженеров, диспетчеров, техников огромное значение имеет практика. Что с ней?

Борис Елисеев: Для будущего авиатора очень важно, чувствовать "железо" пальцами. Это априори. Но дистанционные технологии можно успешно применять и здесь. Специалисты нашего учебно-методического управления совместно с кафедрами постоянно работают над оптимальными методами организации практик. Например, кафедра управления воздушным движением и Московский центр УВД ФГУП "Госкорпорации по ОрВД" согласовали проведение практики бакалавров по направлению подготовки "Аэронавигация" в режиме онлайн. Делу помогает и то, что учебные места диспетчеров в университетском учебном центре - точная копия реального рабочего места диспетчера.

А как, допустим, с инженерами по обслуживанию авиадвигателей?

Борис Елисеев: У нас есть мощный союзник - современная учебно-тренажерная база, которая позволяет значительно сократить освоение современной авиатехники и организовать практику в дистанционном режиме. Возьмем практику тренажерной подготовки по той же кафедре двигателей летательных аппаратов. Она имеет четкую хронологическую структуру по изучению процедур технического обслуживания Airbus A320, Boeing 737 NG. Включая практические занятия по поиску компонентов систем самолета и процедур технического обслуживания в документации.

Кстати, ИКАО требует, чтобы вся документация по воздушным судам изучалась исключительно на языке разработчика?

Борис Елисеев: Да, только на английском. Без вариантов. Для размещения на электронном ресурсе технической документации по типу самолета, обучающего материала, схем, видеороликов, фотографий и прочего используется облачное хранилище на Google Drive. В любое время можно скачать на свой компьютер. Практические задания выдаются индивидуально на ресурсе ВКонтакте. Студенты занимаются самостоятельным изучением и переводом технической документации, а готовые отчеты по заданиям высылаются на электронную почту преподавателя.

Это понятно. Но разве возможно организовать на удаленке технологическую, ремонтную практику?

Борис Елисеев: Вот это, конечно, нет. Здесь онлайн просто исключен. Какой выход? Если дистанционный формат обучения будет продлен, то занятия, которые требуют работы с лабораторным и другим оборудованием, будут перенесены. Если какие-либо элементы учебного плана не могут быть реализованы в текущем учебном году, то внесем соответствующие изменения в расписание и перенесем эти занятия на будущий.

Как только появиться возможность, сразу вернемся в наши учебные авиационно-технические центры, на самолеты в мастерские и учебные полигоны. Там созданы все условия, воздушные суда с работающими системами и двигателями. И стоянки просторные, можно соблюдать так называемую социальную дистанцию. Преподаватели могут работать с минимальными группами обучающихся. Легко организовать любой вид и уровень практики для студентов и особенно курсантов. Мы не теряем оптимизма.

Выпускники этого года практику прошли?

Борис Елисеев: Да, студенты-выпускники успешно прошли все предусмотренные практики. А вот защищать дипломные работы они будут, скорее всего, дистанционно. У вуза уже есть такой опыт. Четыре года назад госкомиссия в Москве принимала защиты дипломных работ дистанционно. Студенты находились в наших филиалах высшего образования в Иркутске и Ростове на Дону.

Знаете, когда имеется опыт, отработана методика, приняты соответствующие локальные акты, есть и полная уверенность, что с задачей коллектив университета справится. К слову необходимость решения именно этой проблемы, заставило в свое время МГТУ ГА заняться системной разработкой электронной информационно-образовательной среды, которая обеспечивает освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения. Технология была внедрена и успешно функционирует.

Университет имеет шесть филиалов, где учатся не студенты, а курсанты. И получают они не высшее, а среднее профессиональное образование. Есть ли у них сейчас проблемы, с которыми, скажем, столкнулась средняя школа: не у всех дома есть компьютеры, сбоит Интернет и т.д.?

Борис Елисеев: Проблемы, конечно, есть. Но они все решаемые. Как правовед - управленец с 40-летним стажем, из которых двадцать пять приходится на гражданскую авиацию, я высоко оцениваю квалифицированную и оперативную работу, которую делают юристы федеральных органов исполнительной власти по регулированию работы образовательных учреждений в такой сложный период.

Как работа в новых условиях повлияла на преподавателей и персонал вуза? Как скажется на оплате труда?

Борис Елисеев: Мы максимально ограничили количество выходящих на работу. Огромная нагрузка легла на ректорат, деканов. Еженедельно проводятся видеоконференции с директорами филиалов, анализируем проблемы. Меры принимаются оперативно.

В общежитии университета осталось более ста студентов, которым некуда ехать. Это в основном иностранные граждане. Вчера закончила работу бригада медиков из Центральной клинической больницы гражданской авиации. Три дня тестировали студентов на наличие зловредного вируса. Слава Богу, все здоровы..

Зарплата у преподавателей меньше не станет. Но главная проблема - резкое падение поступающих средств от приносящей доход деятельности. Наши экономисты провели предварительный расчет недополученных доходов по университетскому комплексу. Получилась весьма приличная сумма. Соответствующие письма с приложением расчетов уже направлены в Минтранс и Росавиацию.

Какие уроки дистанционки вы видите как ректор? Закончится пандемия: забудем о дистанте как о дурном сне? Или начнется его широкое и повсеместное внедрение?

Борис Елисеев: Многие выводы очевидны. Не для всех специальностей это безапелляционно приемлемо. Особенно для технических, транспортных вузов. Но огромный опыт в использовании элементов электронного обучения с применением дистанционных технологий не должен быть утрачен.

На мой взгляд, должны начаться тектонические подвижки во всей системе законодательства, регулирующего образовательную деятельность. В федеральном законодательстве, подзаконных, а затем и ведомственных актах. Надо предметно анализировать возможности и перспективы различных областей образования. Серьезной трансформации, на мой взгляд, должно подвергнуться содержание государственных образовательных стандартов, на основании анализа лучших практик следует изменить перечни специальностей и направлений подготовки .Это огромная работа для ученых методологов и юристов.

Представляется, что система образования в университетских комплексах гражданской авиации России наиболее адаптирована к подобным переменам. Почему? Потому что она базируется не только на национальном праве, но и на нормах и рекомендуемой практике Международной организации гражданской авиации - ИКАО.

Россия. ЦФО > Образование, наука. Авиапром, автопром > rg.ru, 19 мая 2020 > № 3385900 Борис Елисеев

Сговор против гречки

ФАС прогнозирует снижение цен на продукты

Текст: Татьяна Карабут

Беспричинный ажиотаж покупателей стал для торговых сетей подарком судьбы - в марте они фактически получили беспроцентный кредит от населения, которому теперь запасов гречки хватит до середины лета. Как Федеральная антимонопольная служба утихомиривала участников продуктовой вакханалии и что будет с ценами на крупы или имбирь в ближайшее время, "РГ" рассказал начальник управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Тенишев.

В марте наблюдался ажиотажный спрос на многие продукты питания. В результате цены выросли. Сейчас спрос, наоборот, упал. В таком случае должны снижаться и цены?

Андрей Тенишев: Предпосылки к снижению цен на продукты питания налицо. И они уже снижаются - на ту же гречневую крупу, злополучный имбирь, подсолнечное масло, лимоны и многое другое. Тому способствует не только падение спроса, но и восстановление импортных поставок после некоторых проблем в логистике из-за коронавируса, а также предпринятые ФАС меры по стабилизации ситуации.

Единственное - наша работа сейчас усложнена тем, что многие компании перевели своих сотрудников на удаленку. Приходишь с проверкой к поставщику, а там один охранник.

Но это не помешало вам выявить признаки сговора по гречке и лимонам, устроить взбучку элеваторам, торгующим зерном из госфонда. Сейчас ситуация стабилизировалась? Или еще есть "очаги" завышения цен?

Андрей Тенишев: Давайте будем честными: по продовольствию в сравнении, например, с 2014 годом мы сейчас находимся в выгодной ситуации. Нам удалось по многим позициям минимизировать импортозависимость. Однако иногда у нас возникают вопиющие случаи с резкими скачками цен или даже дефицитом товаров.

Для меня до сих пор загадка, почему именно гречка является индикатором изменений в экономике. Ведь объективных причин для беспокойства нет. Только Алтайский край производит гречихи в объеме, способном удовлетворить потребности всей России. В целом ее в стране производится вдвое больше того, что нам нужно.

То есть дефицита гречки не может быть в принципе. А если он возникает, то это искусственное создание дефицита. Значит, присутствует сговор. И мы непременно найдем доказательства этого сговора. Хотя доказывать картельный сговор сложно и долго. Как показывает мировой опыт, для раскрытия любого картеля на товарных рынках требуются месяцы, а иногда и годы. Это большая и кропотливая работа антимонопольной службы и правоохранительных органов. Надеюсь, что по результатам этой работы виновные будут наказаны вплоть до уголовной ответственности.

Но это произойдет позже. А гречневая крупа, рис, хлеб, мясо, макароны нужны населению здесь и сейчас и по доступным ценам. Поэтому мы продолжаем искать виновных. Но, кроме этого, принимаем целый ряд мер для того, чтобы такие ценовые потрясения не случались ни на товарных рынках, ни на полках магазинов.

Мы провели целый ряд совещаний с производителями, поставщиками гречневой крупы, зафиксировали их обещания, что никаких проблем у нас не должно возникнуть. Мы вынесли несколько предостережений руководителям отраслевых ассоциаций, чтобы они были аккуратны в своих утверждениях, что "все пропало", и не провоцировали тем самым беспричинную панику среди производителей и населения. Мы взаимодействуем с прокуратурой: провели серию совместных проверок элеваторов, которые отгружают зерно интервенционного фонда, вынесли предостережения тем из них, на которых были выявлены факты явного завышения цен.

Да, но есть объективная реальность - ослабление рубля привело к повышению цен на импортные товары и сырье...

Андрей Тенишев: Возьмем для примера рыбу. Если речь идет о чилийском сибасе, тунце, здесь понятно, почему существенно повысились цены. Но почему должны повыситься цены на наш дальневосточный минтай или подмосковный карп? Если и есть это влияние, то очень опосредованное. Допустим, приходится закупать импортные корма. Но налоги, оплата труда, транспортные расходы и многое другое остались прежними. Так почему рыба должна подорожать на 30% вместе с курсом доллара? Просто кто-то под шумок пытается переложить проблемы, связанные с колебаниями курса, на стоимость своего продукта. Так нельзя.

В середине апреля разгорелся скандал: поставщики обвинили торговые сети в 300-процентной торговой наценке. Торговые сети - поставщиков в накручивании отпускных цены. А поставщики - производителей. На чьей стороне была правда?

Андрей Тенишев: Мы все эти претензии тщательно разбирали и пришли к выводу, что правды не было нигде. Была попытка свалить вину на других участников цепочки. Одно дело - сделать громкие заявления в СМИ, а другое - доказать свои слова документами. Этого не смогла сделать ни одна из сторон.

Если спрос упал, может, нужно поддержать торговые сети или других участников цепочки поставок?

Андрей Тенишев: В момент ажиотажного спроса люди сделали запасы продуктов до июня включительно и тем самым фактически прокредитовали всю цепочку от поля до прилавка. Это был большой беспроцентный кредит. Сейчас у всех участников этой цепочки - от производителей до торговых сетей - создана хорошая подушка безопасности. С помощью ее вполне можно компенсировать падение спроса и выручки.

Но точечные меры поддержки должны быть. Так, неплохо было бы просубсидировать перевозки зерна из того же Алтайского края, чтобы производители этого региона были в равных условиях с теми, кто работает в европейской части России. Ряд протекционистских мер по ограничению экспорта уже принято на уровне ЕЭК. Их достаточно, чтобы не волноваться за продовольственную безопасность страны.

Россия > Агропром. Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 19 мая 2020 > № 3385819 Андрей Тенишев

Плачу и учу

Для поддержки студентов-платников нужны антикризисные меры

Текст: Мария Агранович

Пандемия коронавируса заставила российские университеты и студентов уйти на удаленку. Но, как оказалось, не так страшны дистанционные лекции и семинары, как та неизвестность и даже отчаяние, с которыми смотрят в будущее сегодняшние студенты-контрактники и абитуриенты, планирующие поступать на платные отделения.

По данным экспертов, сегодня в России практически половина ребят получает высшее образование платно. Но вирус лишил работы и родителей, и самих студентов, которые часто не только оплачивали свою учебу сами, но и помогали рублем родным. Сегодня вузы решают, как максимально поддержать этих ребят. Уже известно: цены за обучение в новом учебном году останутся на уровне 2019 года. Многие вузы, наверняка, предложат оплачивать учебы в рассрочку. Поможет ли это студентам? Ведь для многих из них и прошлый год стоил недешево. Даже если цены останутся на том же уровне, многие семьи, в силу обстоятельств, их просто не потянут.

Как уже заявлял во время видеоконференции в "РГ" врио ректора ВГИКа Владимир Малышев, нужно сделать так, чтобы временные финансовые трудности не помешали талантам и поступать, и продолжать обучение.

- Возникает очень важный вопрос для многих студентов - как оплачивать следующий год обучения и как оплачивать учебу при поступлении, - сказал Малышев. - Нам определяют цены поступающим - 500 тысяч рублей в год. Это же огромная сумма! Сейчас многие люди, в регионах в том числе, живут, чтобы хватило на первоочередные нужды. И у нас посыпятся заявления: мы не можем платить. И тогда что, отчислять? А за что? Видимо, придется обращаться в государственные органы и предусматривать какой-то резерв для этого. Но мы на то и профессионалы, чтобы в тяжелых условиях находить решения.

По мнению ректора Финансового университета при Правительстве РФ Михаила Эскиндарова, хорошее образование не может стоить дешево. Но в нынешних условиях нужно сделать все, чтобы не потерять ни одного студента.

- Около 50 студентов Финуниверситета уже получили материальную помощь, - рассказал "РГ" Михаил Эскиндаров. - И нынешним студентам-платникам, и абитуриентам этого года мы разрешаем оплату с рассрочкой, при необходимости и по заявлению, вплоть до ежемесячных платежей. Уберем плату за общежития, как уже было сделано на март и апрель. Для тех, у кого ситуация совсем сложная - потеря кормильца или полная безработица в семье, будем в первую очередь рассматривать возможность перевода на бюджетное отделение. Места освобождаются каждый год за счет отчислений по академической неуспеваемости. Мы не будем держать ни одного вакантного места просто так: будем переводить ребят в оперативном порядке. Еще один вариант помощи - условный перевод на заочное или дистанционное обучение, с сохранением тех же программ обучения.

В непростых условиях оказались и частные вузы, которые сегодня по качеству образования не уступают государственным. По мнению председателя Ассоциации негосударственных вузов России, ректора РосНОУ Владимира Зернова, повышать в этих условиях оплату просто некорректно.

Но есть опасность демпинга: некоторые вузы начнут необоснованно занижать стоимость обучения, а значит, сокращать расходы на сам образовательный процесс.

- Наша позиция - безусловно, сохранить цены на уровне 2019 года, - отметил Владимир Зернов. - Но уже сейчас около половины студентов просят отсрочки платежей до сентября.

Важно

Как помочь студентам- контрактникам

- "заморозка" платы за обучение на уровне 2019 года

- рассрочка платежей, вплоть до помесячной оплаты

- занятость в вузе - университеты уже взяли на работу около 15 тысяч студентов

- перевод на бюджетные места - если ситуация очень сложная

- перевод за заочное обучение с сохранением учебных программ.

Комментарии

Любовь Духанина, заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке:

- Когда мы говорим о качественном дистанционном обучении, подразумеваем, что оно прежде всего не уступает очному, а где-то может даже превосходить его. Качественный дистант - это всегда преподаватель, который может дать студенту "обратную связь".

Онлайн - другая образовательная плоскость, отличная от очного процесса. Нужен образовательный контент высокого качества, который будет учитывать особенности восприятия материала с экрана. Поэтому и фактическая стоимость организации учебного процесса в таком формате зачастую может быть даже выше: техпомощь преподавателям в круглосуточном режиме, поддержание работоспособности серверов, аренда платформ видеоконференций, создание уникального контента, организация работы методистов, кураторов...

А вот те вузы, которые фактически подменили дистанционное обучение заочным, рискуют столкнуться с вполне обоснованными требованиями снизить плату за обучение.

Виктор Болотов, научный руководитель Института образования ВШЭ:

- Затраты вузов в связи с ситуацией снизились, пожалуй, только на электричество. По-прежнему нужно поддерживать здания в порядке, появились новые затраты - на аренду платформ для совместной работы, таких как Zoom или Microsoft Teames. Что касается преподавателей, то нагрузка на них только выросла. Приходится больше готовиться, так как работа онлайн более "жесткая", чем личная лекция в аудитории: занятия более "плотные". Больше времени тратится у преподавателя на консультации: онлайн-формат позволяет чаще обращаться с вопросами. Снизить затраты на дистанционное обучение вряд ли получится без потери качества. Конечно, можно просто записать лекцию на видео и потом транслировать ее, но без интерактива эффект будет хуже.

Марина Павленко, студентка 3 курса:

- Я работаю и учусь на платном. Казалось, стою на ногах. Даже получалось маме отсылать некоторую сумму. Она одна живет, пенсия с трудом покрывает расходы. Старалась ей особо не рассказывать о финансах. Кручусь: перехватываю кредиты, работаю в маленькой фирме продавцом. Но сейчас все очень грустно. Магазин наш не работает уже 2 месяца. Мне выплачивают смешную базовую ставку, а большая часть "процента с продаж", конечно, отсутствует. Как заканчивать институт, пока не знаю - еще год платного обучения. Конечно, никакой финансовой подушки нет. Даже наоборот - воронка: два незакрытых кредита. Уже смотрю в сторону курьеров - самая востребованная сейчас работа. Но и туда сейчас попасть сложно - желающих много.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 19 мая 2020 > № 3385816

COVID всего лишь отступил

Мелита Вуйнович, представитель ВОЗ в России: Если очень рано снять все ограничения, начнется второй всплеск эпидемии

Текст: Ольга Игнатова

В Женеве впервые в формате видеоконференции начала работу 73-я сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения.

К работе в ней приглашены представители всех 194 государств - участников Всемирной организации здравоохранения. Обсуждаются первые результаты борьбы человечества с пандемией коронавируса. Ожидается, что будет поднят вопрос о равноправном доступе государств к вакцине и терапевтическим средствам от коронавируса, которые сейчас разрабатываются.

Накануне этого события представитель Всемирной организации здравоохранения в России Мелита Вуйнович рассказала в эксклюзивном интервью "Российской газете" о том, пора ли уже России снимать ограничения, введенные из-за коронавируса, как может повести себя инфекция, когда появится вакцина от нее.

Мелита, На какой стадии эпидемиологического процесса находится сейчас Россия - мы уже на плато или начался устойчивый спад заболеваемости?

Мелита Вуйнович: Любая эпидемия зависит от человеческого поведения. Сейчас мы наблюдаем, что число новых случаев инфицирования снижается. Но требуется время, чтобы посмотреть динамику. Потому что эпидемия может двигаться в разных направлениях. Когда 2-3 недели будут стабильное снижение новых выявленных случаев, тогда можно будет уже говорить, что это уже не временный, а устойчивый процесс.

Как вы оцениваете действия российских властей по сдерживанию эпидемии внутри страны ?

Мелита Вуйнович: ВОЗ никого не оценивает, это не входит в наши функции. Просто некоторые ваши коллеги-журналисты так комментируют наши действия. Могу сказать, что Россия предприняла весь комплекс мер по сдерживанию эпидемии внутри страны. Мы ничего не рекомендовали вашей стране. Но ваша страна имеет очень сильную эпидемиологию/эпидемиологическую службу и сразу начала заниматься сдерживанием вируса. Это помогло предотвратить вспышку внутри страны.

Очень важно отметить, что благодаря грамотным действиям эпидемиологической службы ваша система здравоохранения не оказалась перегруженной. Хватает и оборудования для искусственной вентиляции легких, и больничных коек. И меры изоляции сыграли свою роль. Благодаря этому мы надеемся, что снижение заболеваемости будет устойчивым.

ВОЗ по-прежнему настоятельно рекомендует, чтобы люди старших возрастов пока оставались в режиме самоизоляции? Есть примеры, когда успешно излечиваются от COVID пациенты в очень солидном возрасте.

Мелита Вуйнович: Речь не идет о том, чтобы запереть пожилых людей в четырех стенах. Мы говорим о том, что людям старших возрастов нужно особенно беречь себя. Все-таки люди в возрасте 65 лет и старше в группе риска. Смертность среди них от коронавируса очень высокая. Эта тенденция характерна для всех стран. А вот какие меры их защиты должны применяться, это уже решают правительства стран. Есть страны, которые уже разрешили пожилым ежедневные прогулки на свежем воздухе. Для того, чтобы хотя бы их мышцы не атрофировались. Геронтологи и психологи могут сейчас предоставить советы, как скорректировать меры самоизоляции. Но вирус по-прежнему распространяется, поэтому опасность для пожилых и тех, у кого снижен иммунитет, сохраняется.

Европа уже активно выходит из самоизоляции. В Италии пляжи открылись, во Франции - кафе и рестораны. Российским регионам нужно ли массово отменять ограничения?

Мелита Вуйнович: ВОЗ разработала критерии, которые предоставила всем странам по снятию ограничений. Там говорится, что нужно учитывать при ослаблении мер сдерживания распространения вируса. Россия учитывает эти рекомендации. Если очень рано снять все ограничения, начнется второй всплеск эпидемии, который может оказаться серьезнее. Он может застать врасплох людей и медицину. Вирус, к сожалению, никуда не уйдет. Он будет среди людей, поэтому всегда нужно быть готовым идентифицировать каждого заболевшего и его контакты. Своевременное выявление новых случаев заболевания помогает отправлять на карантин небольшие группы людей, а не все население.

Возврат к нормальной жизни потребует того, чтобы все работодатели разработали меры инфекционной безопасности на рабочем месте. Это значит соблюдение физической дистанции и масочного режима, а также гигиены рук, поверхностей. Возможно, меры и неудобные для людей, но это поможет держать вирус под контролем в нынешнем и следующем годах. До того времени, когда не разовьется устойчивый коллективный иммунитет или не появится вакцина.

Каковы перспективы создания вакцины в этом году? Какие шансы у России? Какая страна мира ближе всего сейчас подошла к созданию вакцины?

Мелита Вуйнович: На данный момент существует более 100 кандидатных вакцин. Некоторые уже в фазе клинических (испытания на людях) исследований. Мы надеемся на всех разработчиков в мире. Потому что не будет толку, если только одна страна или один производитель начнет производство вакцины. Это коллективный процесс. Надеемся, что в нынешнем году будут вакцины, которые могут зайти в массовое производство.

ВОЗ объявила пандемию коронавируса 11 марта. Прошло уже больше двух месяцев. Какие основные выводы о поведении этого опасного вируса вы уже сделали?

Мелита Вуйнович: Я должна вас поправить. ВОЗ провозгласила чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение, гораздо раньше - 30 января. А до этого ВОЗ усилила свое взаимодействие со всеми странами для того, чтобы максимально предупредить распространение вируса. Были даны рекомендации всем членам Всемирной организации здравоохранения - их 194. Это было представлено на заседании Чрезвычайного комитета. Это комитет состоит из ученых, представителей разных стран, включая и Россию, которые дают советы генеральному директору ВОЗ о провозглашении чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение. Слово "пандемия" генеральный директор Тедрос Адханом Гебрейесус просто впервые использовал 11 марта, но оно ничего не меняет, потому что нет более высокого уровня, чем объявление чрезвычайной ситуации. А это, еще раз подчеркну, было сделано 30 января нынешнего года.

Сейчас мы лишь можем констатировать, что есть широкое распространение коронавируса, но выводы делать рано. В ВОЗ создана площадка для научных исследований, для совместной работы по разработке вакцин, лекарств для лечения инфекции. Сейчас нет какого-то одного лекарства, которое эффективно лечит эту инфекцию. Комбинации лекарств да, оказывают положительное воздействие. Но не на всех. Существуют побочные действия, которые осложняют течение заболевания. Проводится большое исследование, которое должно сопоставить четыре типа терапии, и на основании больших данных ученые смогут сделать заключение, какой из них самый оптимальный, с минимум побочных действий. Например, если страны используют в качестве терапии переливание плазмы крови, то им необходимо подготовить научное обоснование и поделиться им с ВОЗ. Это лишь маленький перечень работы, которую осуществляет ВОЗ. Вообще просчитываются все сценарии, в том числе и эвакуация населения, для того, чтобы защитить мир от этой и подобных пандемий.

Значит, нужно гораздо больше времени - не 2-3 месяца, для того, чтобы понять особенности поведения нового вируса SARS-CoV-2, ведь это принципиально новый возбудитель, с которым раньше человечество не сталкивалось…

Мелита Вуйнович: Безусловно, слишком мало времени прошло. Выводы делаются на основании фундаментальных научных исследований. Их сейчас проводится очень много по всему миру. ВОЗ все это аккумулирует. Некоторые моменты уже понятны. Но так как пандемия пока еще развивается, сейчас невозможно предугадать, по уже известным сценариям будут происходить заболевания или вирус изменит свою поражающую тактику. Мы сейчас не знаем, насколько устойчивы будут вырабатываемые в крови переболевших пациентов антитела к вирусу. Для этого нужно время. Через несколько месяцев, год, какой уровень иммунитета будет у населения? Пока неизвестно. Выводы о том, как идет эпидпроцесс, что работает, а что не работает из терапии - это все растянуто во времени. И даже вряд ли можно будет в какой-то момент сказать: "Вот, теперь мы знаем о вирусе все!" Но сейчас все наши научные площадки, все наши департаменты работают круглосуточно для того, чтобы собрать о вирусе всю информацию и поделиться ею со всеми странами-членами ВОЗ. Ничего не скрывается.

Мелита, вы говорите, что нужно время для того, чтобы понять, насколько устойчивы антитела в организме, то есть будут ли они еще в крови через полгода, год после того, как человек не переболел. А если не будут, то есть риск повторного заражения коронавирусом. Но, с другой стороны, ученые говорят, что пока процесс болезни не разовьется, тестирование может ничего не выявить. Организм еще не сформировал имунный ответ. А половина переносят вирус бессимптомно. В какой момент нужно брать кровь на антитела? Или несколько раз проводить тестирование?

Мелита Вуйнович: Я не эксперт в этой области. Однако в области серологии, антител, ВОЗ все еще собирает все данные и детали, и пока еще не выпустила конкретных рекомендаций. Это все еще на уровне научных исследований. Однако в принципе если мы хотим знать, имел ли человек COVID-19 (был ли организм в тесном контакте с вирусом) и у него не было симптомов, то это возможно примерно через 10 дней после потенциального контакта. Это можно понять по нахождению в крови IgM - первого иммуноглобулина, который начинает вырабатывать организм в ответ на инфекцию. Также есть такой маркер, как иммуноглобулин IgM, он вырабатывается позднее. То, что предлагает ВОЗ и делают многие страны, - это популяционное серологическое исследование. Это случайная выборка людей в популяции. Необходима для того, чтобы мы лучше понимали, распространился ли вирус гораздо шире, чем мы знали до этого.

Почему у нового коронавируса так много клинических проявлений? Такое ощущение, что каждый день узнаешь о нем что-то новое. Вот последние данные: у больных COVID-19 наблюдается посинение кожных покровов и слизистых.

Мелита Вуйнович: Когда речь идет о новом вирусе, природа которого не изучена еще, так обычно и происходит. Все вирусы имеют множество проявлений. Человечество изучает заболевания, вызываемые вирусами, десятилетиями. Например, у той же кори совершенно разные проявления. Они могут быть типичными и атипичными. У полиомиелита тоже разные проявления, а не только паралич. Всемирная организация здравоохранения периодически обнародует новые открывшиеся данные о новых симптомах вирусных заболеваний, которые проявляются у определенных групп пациентов. MERS-вирус (ближневосточный респираторный синдром) имел свою симптоматику. Но он поражал так сильно, что смертность от него была в разы выше. Нынешний коронавирус приводит все-таки к разным степеням тяжести протекания заболевания. Но, возможно, на ход болезни большую роль оказывают сопутствующие заболевания. Поэтому важно изучать процесс протекания заболевания в динамике. И требуются годы изучения.

Любой вирус рано или поздно теряет свою поражающую силу. Когда исчерпать свою силу может COVID?

Мелита Вуйнович: Это, к сожалению, не правда. Вирус остается таким, какой он есть, но именно иммунитет у людей снижает его "эпидемический потенциал". Если вы посмотрите на хорошо известные вирусы, против которых мы вакцинируем детей: корь, полиомиелит, гепатит B, то ни один из этих вирусов не утратил способность вызывать заболевание и смерть. Но в сообществах, в которых высокий уровень вакцинации, нет ни смертей, ни паралича, так,что даже отдельные люди, которые не могут быть вакцинированы (например, ребенок, который проходит лечение от лейкемии), не могут быть распространителями вируса. Ведь вокруг этого ребенка нет людей, восприимчивых к вирусу . Вирусу нужны "еда" и "дорога", и это люди, у которых нет специфического иммунитета против определенного вируса (общего иммунитета в связи со здоровым образом жизни недостаточно для вирусов, обладающих относительно высокой вирулентной способностью, таких, как, например, грипп, корь).

Ваши коллеги из ВОЗ говорили, что нет уверенности в том, что вирус начал распространяться с рынка в Ухане. Так откуда же тогда? Есть другие версии?

Мелита Вуйнович: Из того, что известно на данный момент, первые случаи заболевания людей были обнаружены в Ухане и его окрестностях, причем большинство из них были в контакте с рынком Хуанань. Рынок сыграл свою роль либо в качестве источника вспышки, либо в качестве усиливающего распространение места, но мы точно не знаем, как началась вспышка. Все имеющиеся на сегодняшний день данные свидетельствуют о том, что вирус имеет естественное животное происхождение. Насколько известно ВОЗ, в настоящее время проводятся или планируются исследования для того, чтобы лучше понять источник вспышки в Китае, в том числе расследования случаев заболевания людей с началом симптомов в Ухане в конце 2019 года, отбор проб окружающей среды на рынках и фермах в районах, где были выявлены первые случаи заболевания людей, а также изучение подробных записей об источнике и типах диких и сельскохозяйственных животных, продаваемых на этих рынках.

Россия. ВОЗ > Медицина > rg.ru, 19 мая 2020 > № 3385815 Мелита Вуйнович

Наши байты биты?

Останутся ли информационные технологии одной из самых перспективных отраслей экономики юга после пандемии

Текст: Александр Гавриленко

Вспышка коронавируса ударила по многим сферам экономики, в том числе и по IT-индустрии. Эксперты дают противоположные прогнозы относительно будущего отрасли. Одни пророчат полный уход в онлайн, другие говорят о многолетнем кризисе, потому что инвесторы активно выводят деньги из проектов: сейчас, мол, не до высоких технологий. Что происходит с высокотехнологичным сектором на юге России и можно ли сейчас создать компанию с миллиардным оборотом, в интервью корреспонденту "РГ" рассказал основатель и идеолог ростовского IT-сообщества Трофим Жугастров.

Трофим, как повлияет коронавирус на IT-индустрию? Правда ли, что вся экономика уже ушла в интернет?

Трофим Жугастров: Есть разные типы IT-бизнеса. Первый - полностью виртуальный, вроде Facebook, Google, Netflix, Zoom, у которых продукт - это программный код, и у них все прекрасно. Пострадали IT-компании, конечным продуктом которых являются товары и услуги (неважно, чем они зарабатывают: сдают квартиры, перевозят людей или пекут пирожки). Хуже всех чувствуют себя сервисные IT-компании, сотрудничающие с реальным сектором экономики. Их продукт - цифровая трансформация бизнеса, а клиенты - компании, инвестирующие в этот процесс. В обычные времена эта деятельность весьма активна. Но сейчас, когда дела идут плохо, клиенты прежде всего будут решать самые насущные вопросы, платить зарплату и аренду, а расходы на цифровизацию останутся пятыми или десятыми в очереди.

Но это только в период карантина. Даже если кто-то уйдет с рынка, при восстановлении экономики он заполнится новыми игроками, которые все равно будут заказывать программное обеспечение. Так что информационные технологии остаются одной из самых перспективных отраслей экономики.

Конечно, потребительские привычки людей изменятся. Уже есть много проектов, которые набрали популярность во время самоизоляции: онлайн-доставка, видеоконференцсвязь (ВКС), игровые и развлекательные онлайн-сервисы и так далее. Если продукт хороший, то им продолжат пользоваться и после карантина. Но если люди пользовались им, потому что не было выбора, то после отмены ограничений они вернутся к привычным моделям потребления.

Недавно блогер Юрий Дудь выпустил фильм об успехах русских айтишников в Кремниевой Долине, а основатель Telegram Павел Дуров в ответ назвал семь причин, чтобы не переезжать туда. Как ты думаешь, возможно ли создать глобальный IT-бизнес, находясь в российской провинции?

Трофим Жугастров: Я знаю одного из героев фильма Дудя и могу сказать, что это была, может быть, его десятая попытка создать успешный проект. И если бы у него все получилось до переезда, то он бы делал бизнес в России. Преимущество США заключается в том, что там можно проверить свою идею на жизнеспособность гораздо быстрее, чем где-либо еще, и в случае успеха быстрее получить инвестиции.

В России на пять миллионов рублей, например, можно несколько лет содержать проект, даже если он нежизнеспособный, и зря тратить свое время. В США эти деньги закончатся через месяц, и если проект не супер, то вы просто не получите инвестиции в следующем раунде.

В США каждый месяц предпринимается тысяча попыток создания стартапов, и даже если 999 из них провалится, то один выплывет и начнет приносить большой доход. У нас оборачиваемость идеи гораздо ниже, чем в Америке.

Большинство русских героев фильма, кстати, держат основной бизнес в России, в том числе отделы разработки. За границей у них офисы продаж и отделы по работе с инвесторами. На мой взгляд, это прекрасная модель, если у тебя глобальный бизнес. Ты работаешь напрямую с ключевыми партнерами, с гигантами типа Microsoft или Google, с большими инвесторами и с существенной частью своих пользователей. Но нанимать и держать там разработчиков - это зачастую неоправданно дорого.

То есть все же можно делать глобальные программные продукты с миллионами пользователей, не находясь в США?

Трофим Жугастров: Безусловно. Даже в Ростове есть компании, заметные на мировом рынке. Например, социальная сеть для трейдеров, которая работает во всем мире и имеет офис в Америке. Еще одна компания занимается программным обеспечением для кинотеатров. Насколько я знаю, подавляющее большинство кинотеатров России работает на их программном обеспечении, и сейчас эта компания выходит на огромный рынок Индии.

Есть примеры тех, кто работает в России, но зарегистрирован в одной из европейских стран. Компания может быть инкорпорирована в Нидерландах (пример - успешная компания JetBrains из Санкт-Петербурга), Великобритании, Германии, в Восточной Европе. При этом физически компания находится в России, большинство сотрудников русскоговорящие и живут в РФ, основатели тоже. Все они получают зарплату и платят налоги в нашей стране.

Стремление выйти на международный рынок понятно. Но почему многие регистрируют компании за рубежом? Боятся, что у них отнимут бизнес, или не хотят иметь дело с российскими чиновниками, или причина только в инвестициях и доступе к большим деньгам?

Трофим Жугастров: Все вместе. В первую очередь, конечно, это доступ к финансовым ресурсам инвесторов. На втором месте - безопасность. Инвесторы хотят защитить свои активы и диктуют условия, где и как регистрировать компанию. Лучше всего это делать там, где, например, суды работают в системе британского права. Считается, что это наиболее понятная и открытая система. Бюрократия тоже играет свою роль, но это преодолимый барьер. Во многих странах бюрократии не меньше, чем у нас.

В России за последние годы создано несколько федеральных и региональных институтов развития IT-отрасли. В Ростовской области тоже работает "Южный IT-парк", где родился не один десяток проектов. Могут такие акселераторы составить реальную конкуренцию Кремниевой Долине?

Трофим Жугастров: Я сам приложил руку к созданию "Южного IT-парка" и очень за него болею. Но это история не про инвестиции (действительно крупных, глобальных сделок с инвесторами у нас пока не было), а скорее про популяризацию отрасли и образование. Пока у нас не было IT-парка, почти никто не знал, как работает венчурная индустрия, и не думал, что этим вообще можно заниматься в провинции.

Что бы ты посоветовал начинающим предпринимателям, у которых есть хорошие идеи для стартапа?

Трофим Жугастров: Нужно начать с работы в акселераторе. Присоединиться к существующим проектам либо устроиться в действующую успешную компанию. Сделать перспективный проект можно только после того, как будет пройдена акселерация, обучающие курсы продукт-дизайна, продукт- маркетинга и аналитики, после работы в команде. Конечно, есть другой путь: ничего не изучать, все постигать методом проб и ошибок. Существуют и такие проекты. Но в этом случае будет потрачено гораздо больше времени и ресурсов. Если начинать с младшего помощника продукт-менеджера и параллельно проходить обучение в акселераторе, то шансы на то, что собственный проект удастся реализовать быстрее, гораздо выше.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 19 мая 2020 > № 3385807 Трофим Жугастров

Ближний Восток могут ждать новые испытания

На фоне эпидемии коронавируса в регионе назревает очередной всплеск напряжённости.

Обмен угрозами между США и Ираном, как и очередной удар израильской авиации по сирийским объектам, побуждает экспертное сообщество вновь заострить внимание на ситуации на Большом Ближнем Востоке. Выясняется, что пандемия нового коронавируса отнюдь не сняла с повестки дня напряжённость в регионе. На эту тему наш обозреватель беседовал с ведущим научным сотрудником Института мировой экономики и международных отношений РАН доктором политических наук Александром Фроловым.

– Как-то уж много противоречий проявилось в последнее время в регионе…

– А что вы хотели? Они копились последние сто лет как внутри самих ближневосточных стран, так и между ними. И так называемая пандемия не сможет их сгладить: антагонизм между шиитами и суннитами остаётся, как и проблема нехватки водных ресурсов, справедливого решения палестино-израильского вопроса пока не предвидится, тлеющие региональные конфликты могут разгорется с новой силой.

Не будем скрывать, что державы-победительницы Первой мировой – Великобритания, Франция, Италия – кроили арабские земли поверженной Османской империи по своему разумению, исходя из собственных геополитических амбиций и экономических интересов. Последствия соглашения Сайкса – Пико и иных закулисных договорённостей сказываются до сих пор. Тот же патовый курдский вопрос. Не говорю уже о том, что происходило после Второй мировой, о некоторых обстоятельствах создания государства Израиль, а будущее Иерусалима – это вообще взрывоопасная тема…

Все эти противоречия постоянно подогреваются извне. Вот недавно «Нью-Йорк таймс» предрекла, что коронавирус вызовет вторую «арабскую весну». В подтверждение тому газета приводит проблемы, которые обострились в странах региона из-за новой пандемии, и делает вывод, что в поисках их решений возникнет протестное движение против существующих режимов. При этом издание ни слова не говорит, что первую «арабскую весну» породили не некие вирусы, а во многом вмешательство внешних сил, иностранных спецслужб.

Добавлю, что социальную почву для протестов подготовили не только джеймсы бонды, но и ошибки экономической политики самих арабских правительств, не сумевших, в частности, найти адекватный ответ на беспрецедентную засуху в конце первого десятилетия нашего века. На эту проблему, к сожалению, до сих пор закрывают глаза в ряде столиц. Великие реки Евфрат, Тигр, Нил неуклонно мелеют.

– В Вашингтоне всё же есть понимание того, что политику на Ближнем Востоке надо менять. Те же поездки в регион Джареда Кушнера, старшего советника и зятя Трампа, чтобы подготовить «сделку века» для урегулирования палестино-израильского конфликта…

– Понимание в части политического класса, безусловно, есть. Американское издание National Interest пишет, что какой бы хаотичной ни была ситуация на Ближнем Востоке после бури коронавируса, Вашингтон должен выстроить в регионе свою политику так, чтобы она помогла ответить на вызовы, там возникающие, и отстаивать интересы США. Однако вопрос в том, а интересы палестинцев и арабских стран за океаном учитывать готовы? Пока такого стремления не просматривается.

– На ситуации в регионе будет сказываться также нефтяная политика?

– Нефть является, с одной стороны, огромным достоянием для большинства стран региона, а с другой – их же бедой. Нельзя не видеть, что экономический спад, который усугубил коронавирус, привёл к падению спроса на нефть и цен на неё. От этого пострадали все добывающие страны – от Ирака и Алжира до богатых монархий Персидского залива. Косвенно это бьёт и по тем, кто рассчитывал на их спонсорскую помощь, – по Египту, Иордании, Палестинской автономии, ХАМАС в секторе Газа.

Негативную роль в падении цены на нефть сыграло немало факторов, в том числе игры, затеянные вокруг нефтяных фьючерсов биржевыми спекулянтами. Некоторые страны решили, что смогут какое-то время поставлять нефть на мировой рынок даже себе в убыток. Представляется, что в развитии ситуации появились и антироссийские нотки, желание повторить комбинацию середины 1980-х годов, когда на фоне афганской войны Вашингтон и Эр-Рияд договорились обрушить цену на нефть, чтобы вызвать кризис советской экономики и последующую трансформацию режима.

Нынешнее обрушение цен на нефть, конечно, скажется на наполняемости бюджета Саудовской Аравии, ведь эта аравийская монархия живёт лишь за счёт чёрного золота да туризма. К тому же она фактически находится в состоянии войны с северной частью Йемена. Ожидаемого там блицкрига не получилось. Движение «Ансар Аллах» – военизированная группировка шиитов-зейдитов, поддержанная частью бывшей йеменской армии, – устояло, умело используя противоречия между аравийскими монархиями. Ни Объединённые Арабские Эмираты, ни султанат Оман не хотят усиления саудовской династии. ОАЭ благосклонно относится к идее раздела Йемена на два государства и поддерживает Южный переходный совет, выступающий за воссоздание южнойеменского государства со столицей в Адене.

– А что вы можете сказать относительно деятельности международного терроризма в регионе?

– Пандемия коронавируса неизбежно сказалась на деятельности экстремистских организаций. На действия радикальных исламистов повлияли не только те ограничительные меры, которые многие государства, прежде всего западные, ввели на передвижение лиц – произошёл отказ от приёма мигрантов. Сказывается и недавнее сокрушительное военное поражение так называемого второго халифата в Ираке и Сирии, его вооружённые формирования понесли огромные потери, выбиты из населённых пунктов, фанатики укрываются в пустынной местности.

COVID-19 не щадит никого, и неудивительно, что в газете «Аль-Наба», издаваемой ИГИЛ*, была даже опубликована памятка для боевиков с указаниями необходимых действий для борьбы с коронавирусной инфекцией. Рекомендовано чаще мыть руки, не приближаться к больным и, самое главное, воздержаться от поездок в Европу и другие заражённые территории.

Вместе с тем снижение интенсивности контртеррористических действий даёт возможность экстремистам «собраться с мыслями», перегруппироваться, набраться сил, восстановить взаимодействие между собой. Свою социальную базу в среде арабов-суннитов они утратили лишь отчасти, пропаганда игиловцев продолжает паразитировать на социальных проблемах, особенно в сельской местности. Окончательную победу над экстремистскими идеями необходимо одержать в умах людей, силовые действия позволяют разрушить оргструктуры террористических группировок, нейтрализовать их главарей.

К тому же нельзя сводить всё к игиловцам. Радикальные исламисты группируются не только вокруг ячеек ИГ. В Сирии в провинции Идлиб по-прежнему сохраняются структуры «Аль-Каиды»* – то, что теперь экстремистский альянс прошёл несколько переименований и теперь именуется «Хайат Тахрир аш-Шам», по сути ничего не меняет. Никуда не исчезли и «Братья-мусульмане»*, возникшие ещё до Второй мировой войны не без участия британской разведки. Они сегодня активны в Ливии, до конца не сломлены в Египте…

– И какой же вывод вытекает?

– Каков будет мир после выхода из войны с пандемией – через три месяца, через полгода – точно не скажет никто. Пока неясно, как элиты Запада решат распорядиться возникшей ситуацией временного ограничения прав и свобод, появившимися технологиями социального контроля. В западных СМИ много «информационного шума», скрывающего подлинные намерения сильных мира сего. Что касается Ближнего Востока, то страны там пострадали, на удивление, сравнительно легко. Хотелось бы верить, что арабским государствам и Израилю пандемия дала повод задуматься о хрупкости нашего привычного бытия. Оказалось, все народы уязвимы и судьбы всех – мусульман, христиан, иудеев – связаны между собой.

Вопрос в том, смогут ли они без вмешательства извне создать механизм для разрешения существующих политических, экономических, мировоззренческих противоречий? До сих пор этого им не удавалось и в силу собственного эгоизма, и интриг извне. Очень важно, повторюсь, справедливое палестино-израильское урегулирование. Оно способно заложить фундамент эры добрососедства на Ближнем Востоке. Но опять же дают знать о себе силы, заинтересованные в поддержании напряжённости в регионе. Так что боюсь, что Ближний Восток по-прежнему ждут испытания.

_______________

* Террористическая группировка, запрещённая в РФ.

Владимир Кузарь, «Красная звезда»

США. Иран. Израиль. Ближний Восток > Армия, полиция. Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 18 мая 2020 > № 3485135 Александр Фролов

Северные воздушные рубежи – на замке

Небо Арктики – под контролем армии ВВС и ПВО Северного флота.

Боевая учёба в самом северном объединении Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны закаляет по-особому. Зимой именно здесь, в высоких широтах, лётчики совершенствуют навыки взлёта-посадки при снегопаде, низкой облачности и плохой видимости коротким днём и долгой полярной ночью, осуществляют полёты над ледяным безмолвием, которое в авиации принято называть безориентирной местностью. У военнослужащих ПВО на Крайнем Севере и в Арктике свои трудности, преодолевая которые в ходе занятий и учений, формируются профессиональные навыки и умения для надёжной защиты северных воздушных рубежей России.

Чем была насыщена боевая подготовка объединения, каких успехов удалось добиться его военнослужащим в зимнем периоде обучения, рассказывает командующий армией ВВС и ПВО Северного флота генерал-лейтенант Александр Отрощенко.

– Александр Иванович, какова специфика выполнения задач, возложенных на армию ВВС и ПВО Северного флота?

– Конечно же, одно из главных отличий – географическое расположение частей объединения. Место несения нашей службы – это регионы Крайнего Севера и Арктики. Здесь в непростых климатических условиях личный состав не только живёт, но и проходит обучение, выполнят учебные и боевые задачи по обеспечению неприкосновенности северных воздушных рубежей нашей страны. Всё это, безусловно, накладывает отпечаток на специфику выполняемых задач.

У нас самое большое количество аэродромов, действующих внутри Северного полярного круга. Часть из них расположена на островах Северного Ледовитого океана, а в апреле начал эксплуатироваться новый всесезонный аэродром Нагурская на острове Земля Александры архипелага Земля Франца-Иосифа. Если раньше он был ледовым, то есть действовал только в зимний период, который в Арктике длится не менее полугода, то с этого года новая взлётно-посадочная полоса будет круглогодично принимать самолёты практически всех классов.

Ещё одна особенность, которой мы можем гордиться, – это наличие в составе нашей армии ВВС и ПВО палубной авиации. Именно на Северном флоте есть два корабельных истребительных авиаполка, оснащённых палубными истребителями МиГ-29К и Су-33, способными действовать с авианосца. Большинство их экипажей имеет опыт полётов с палубы тяжёлого авианесущего крейсера «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов». Пока корабль проходит ремонт и модернизацию, чтобы не утратить профессиональных навыков, они занимаются тренировками на учебном тренажёре и на наземном авиационном тренировочном комплексе. Когда же ремонт крейсера будет завершён, лётчики приступят к полётам с его палубы.

– Как бы вы в целом охарактеризовали боевую учёбу личного состава соединений и частей армии в зимнем периоде? Расскажите о наиболее значимых событиях.

– Она была весьма интенсивной: мы провели 56 тактических и лётно-тактических учений.

В ходе тактических учений частей противовоздушной обороны было успешно выполнено пять боевых стрельб, в том числе ракетная стрельба комплексом С-300 на полигоне Ашулук в Астраханской области. Более 20 стрельб на полигонах выполнили подразделения охраны.

Лётный состав авиаполков отработал около 200 лётных смен, а их общий налёт существенно превысил 2,5 тысячи часов. Свыше 20 лётных смен провели расчёты беспилотных летательных аппаратов. Их налёт составил более 60 часов.

В начале марта несколько экипажей противолодочных самолётов Ту-142 Северного флота прошли недельный курс обучения на базе Центра боевой подготовки и боевого применения лётного состава морской авиации ВМФ в городе Ейске Краснодарского края. На завершающем этапе лётчики отработали заправку в воздухе от воздушного танкера Ил-78 в ходе проведения совместных мероприятий с авиацией Черноморского флота.

Больших успехов достигли экипажи дальних противолодочных самолётов Ту-142, совершившие полёты на максимальную дальность над Атлантическим и Северным Ледовитым океанами. Все они выполнялись над нейтральными водами в строгом соответствии с Международными правилами использования воздушного пространства. Сопровождение самолётов обеспечивали экипажи МиГ-31БМ. При полётах над Норвежским и Северным морями, над Иберийской Атлантикой и Морем Бофорта наши Ту-142 сопровождали истребители ВВС стран НАТО.

Лётчики отработали навыки прохождения заданного курса над безориентирной местностью и слаженность действий при пилотировании в условиях отсутствия наземных радиотехнических средств аэронавигации. Кроме этого, экипажи провели тренировки по предназначению в дальней морской зоне и выполнили задачи ледовой разведки. Каждый длительный полёт длился от 10 до 15 часов. В общей сложности каждый из экипажей Ту-142 провёл в воздухе по нескольку суток.

– С началом нового учебного года в составе армии ВВС и ПВО Северного флота произошли плановые преобразования, расскажите о них нашим читателям. Как сказалось это на процессе боевой подготовки?

– Отдельными воинскими частями стали гвардейский смешанный авиаполк и корабельный противолодочный вертолётный полк, которые 10 лет назад были объединены в авиационную базу. Также из состава авиабазы была выделена вертолётная эскадрилья с вертолётами Ми-8.

Поясню, что сегодня на вооружении отдельного корабельного противолодочного вертолётного полка Северного флота стоят вертолёты системы Камова: Ка-27 в противолодочном и спасательном варианте, а также штурмовой Ка-29. В отдельный гвардейский смешанный авиаполк входят экипажи противолодочных самолётов Ил-38 и военно-транспортных самолётов.

Оба полка базируются на аэродроме Североморск-1.

С началом нового учебного года экипажи самолётов и вертолётов сразу приступили к плановой боевой подготовке. Они отработали тактические приёмы поиска, обнаружения и слежения за подводными лодками. Полёты проходили с аэродрома главной базы Северного флота – Североморск-1 как в дневное, так и в ночное время.

Экипажи Ка-27М в зимнем периоде обучения выполнили около 30 процентов полётных заданий для всех противолодочных вертолётов возрождённого в прошлом году отдельного корабельного вертолётного авиаполка армии ВВС и ПВО Северного флота. Они провели в воздухе более 50 часов.

Отмечу, что машины Ка-27М, прошедшие модернизацию на авиационном предприятии в Кумертау в Башкирии, с усовершенствованными узлами, агрегатами, бортовым радиоэлектронным комплексом авиационной техники сегодня входят в состав двух эскадрилий отдельного корабельного вертолётного полка.

– А что касается охраны воздушного пространства с земли, какие учения были проведены соединениями ПВО?

– На острове Южный архипелага Новая Земля боевые расчёты С-400 «Триумф» зенитного ракетного полка в марте отработали действия при получении сигнала о нарушении воздушных границ летательными аппаратами условного противника, обнаружили, сопроводили и условно уничтожили воздушные цели. Мероприятия отрабатывались совместно с подразделениями радиотехнических войск, выполнявшими задачи по ведению радиолокационной разведки воздушного пространства. Авиагруппу условного противника обозначали бомбардировщики Су-24 и истребители-перехватчики МиГ-31БМ.

Подобное учение также провели дивизионы С-400 одного из зенитных ракетных полков, дислоцированных в Мурманской области. Боевые расчёты комплексов совершили марш в заданный район, где отработали задачи по обустройству позиций на неподготовленной местности. После оперативного развёртывания пусковых установок они осуществили топопривязку и ориентирование комплексов на местности с дальнейшим приведением в боевой режим и началом сбора данных о воздушной обстановке, сопроводили и условно уничтожили воздушные цели. Кроме этого, в ходе учения были отработаны манёвры по смене позиции после поражения условного противника, противодействие условным диверсионным группам и преодоление заражённых участков местности на марше.

– В начале апреля заступил на боевое дежурство по охране воздушного пространства российской Арктики новый полк. Что входит в зону его ответственности и каково его оснащение?

– Подразделения нового зенитного ракетного полка Северного флота, оснащённые ЗРК С-300, расположились на севере Республики Саха (Якутия). Вместе с ракетчиками на боевое дежурство заступили расчёты радиотехнических подразделений и пунктов наведения авиации, дислоцированные как на материковом побережье моря Лаптевых, так и на острове Котельный. В течение нескольких недель перед этим военнослужащие частей, входящих в состав сформированного в прошлом году соединения ПВО Северного флота, выполняли задачи опытного боевого дежурства.

Боевые расчёты комплексов С-300 зенитного ракетного полка Северного флота уже проявили себя, так сказать, в деле: выполнили боевые стрельбы по ракетам-мишеням в ходе тактического учения на полигоне Ашулук в Астраханской области.

Ракетчики отработали полный комплекс действий от обнаружения воздушных целей до применения по ним оружия. Выпущенные ракеты-мишени действовали в различном диапазоне высот, скоростей и направлений, имитируя средства воздушного нападения условного противника от различных типов летательных аппаратов до крылатых ракет. Все они были успешно поражены.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия. Арктика. СЗФО > Армия, полиция > redstar.ru, 18 мая 2020 > № 3485134 Александр Отрощенко

С учётом современных требований

В Западном военном округе подведены итоги зимнего периода обучения.

В числе основных направлений повседневной деятельности войск округа – решение задач боевой подготовки, повышение эффективности учебного процесса, распространение опыта передовых воинских коллективов и другие. Об итогах зимнего периода обучения «Красной звезде» рассказал заместитель командующего войсками ЗВО генерал-лейтенант Игорь Серицкий.

– Игорь Анатольевич, что показали проведённые контрольные занятия в соединениях и частях?

– Главной особенностью контрольной проверки за зимний период обучения в этом году стало то, что она проводилась в условиях выполнения мероприятий по недопущению распространения коронавирусной инфекции в соответствии с решением министра обороны РФ.

Под руководством командиров с учётом неукоснительного соблюдения санитарных противоэпидемических требований проведёно 5535 контрольных занятий в 151 соединении и воинской части округа.

При этом по сравнению с аналогичным периодом прошлого года удалось добиться повышения качественных показателей. Так, все проверенные подразделения получили положительные оценки, средний балл за контрольные занятия вырос на 0,2 и составил 3,82.

Итоговые оценки за состояние боевой подготовки соединений и воинских частей выглядят следующим образом: «отлично» – 1, «хорошо» – 121 и «удовлетворительно» – 29. Таким образом, 81 процент воинских формирований показали отличные и хорошие результаты. Для сравнения: в прошлом году по итогам зимнего периода обучения эта цифра составляла 59 процентов (114 из 192 проверенных).

– Какие знаковые события произошли в истекшем зимнем периоде обучения?

– В ходе подготовки органов управления и офицеров проведено 29 командно-штабных учений, в том числе два двусторонних. Отличную оценку заслужила зенитная ракетная бригада гвардейской общевойсковой армии ЗВО.

Проведено 228 тактических (зачётных тактических, лётных тактических, тактико-специальных) учений с соединениями, частями, подразделениями родов войск. Из них в звене «полк – бригада – дивизия» – 5, и все оценены на хорошо. В звене «рота (батарея) – батальон (дивизион)» – 429, из которых 69 процентов на отлично и хорошо. Все три лётно-тактических учения с авиационными (вертолётными) эскадрильями оценены на хорошо.

В период с 25 по 28 марта в соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами РФ была проведена проверка готовности органов военного управления, соединений, воинских частей Западного военного округа к решению задач по локализации чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением угрозы заражения и распространения вирусных инфекций. Войска округа задействовались в мероприятиях на пяти полигонах. Подразделениями РХБ защиты, инженерного и медицинского обеспечения успешно выполнены учебно-боевые задачи – проведены режимно-ограничительные и санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по предупреждению возникновения очагов коронавирусной инфекции на военных и гражданских объектах.

На практике была проверена готовность медицинских отрядов специального назначения округа к выполнению задач в сложной эпидемиологической обстановке. Медицинский спецназ совершил марш из Московской области в Воронежскую и развернулся на полигоне Погоново.

Также были развёрнуты и готовы к оказанию помощи инфицированным больным мобильные многопрофильные госпитали в посёлке Каменка в Ленинградской и Алабино в Московской областях.

– В округе есть ряд передовых воинских коллективов, на которые равняются и чей опыт перенимают. Кого здесь можно назвать?

– Уверенно повышают результаты в боевой подготовке соединения и части танкового объединения ЗВО, в составе которого можно в качестве примера отметить батальон под командованием подполковника Алексея Корсикова. По результатам контрольных занятий он оценён на отлично.

В целом в войсках округа по результатам, показанным по итогам зимнего периода обучения, 91 воинское формирование соответствует критерию «состояние боевой подготовки» для подтверждения почётного наименования «ударное».

Практика показывает, что успех подразделения в боевой учёбе во многом предопределён профессиональными качествами командира и достигается целенаправленной и упорной работой.

Не шаблонный, а творческий подход к организации занятий по различным дисциплинам, в том числе с применением опыта ведения боевых действий в современных вооружённых конфликтах, обеспечивает достижение должного уровня обученности военнослужащих и слаженности подразделений в целом.

– Вы затронули личную подготовку офицеров. Что можно сказать об её уровне в ЗВО?

– Профессионально-должностная подготовка офицеров округа находится на высоком уровне. С ними проводятся сборы и занятия по внедрению положительного опыта при выполнении различных задач, уделяется должное внимание индивидуальной подготовке. Все офицеры имеют классную квалификацию, при необходимости уверенно выполняют обязанности на ступень выше занимаемой должности.

В поле зрения сегодня и такие новшества, как обучение и работа на имеющихся и перспективных средствах автоматизированных систем управления, которые поступают в войска.

– В зимнем периоде обучения активно шли отборочные этапы АрМИ-2020. Насколько велика их роль в повышении уровня боевой подготовки участников, а также в целом подразделений и частей?

– Нельзя недооценивать роль состязательности в повышении уровня боевой подготовки военнослужащих. В ходе повседневных занятий в подразделениях и частях отбираются лучшие для участия в конкурсах АрМИ. Для военнослужащих всех категорий стать их участником – это и стимул проявить себя, и возможность получить новые знания и практические навыки по ключевым дисциплинам.

В соответствии с требованиями министра обороны РФ в войсках округа с начала учебного года была организована подготовка в составе штатных подразделений к 28 конкурсам в рамках АрМИ-2020.

В ходе мероприятий по недопущению распространения коронавирусной инфекции, когда были отменены до отдельных указаний окружные этапы 14 конкурсов, подготовка команд продолжается в пунктах постоянной дислокации.

– Каковы основные ориентиры и приоритеты в летнем периоде обучения?

– Это безусловное выполнение программы боевой подготовки, проведение всех спланированных мероприятий. Подготовка к участию войск округа в стратегическом командно-штабном учении «Кавказ-2020». Не снимается с повестки дня и предстоящий парад Победы, проведение которого в связи с эпидемиологической ситуацией было перенесено.

При подготовке к летнему периоду обучения проведена серьёзная работа по планированию, утверждены соответствующие документы. В целом до конца года сохранится рост интенсивности боевой учёбы, повседневное внедрение передового опыта и совершенствование материально-технической базы.

В летнем периоде обучения продолжится перевооружение на новые и модернизированные образцы вооружения, военной и специальной техники. Это позволит существенно увеличить боевой потенциал соединений и частей ЗВО.

Достигнутые успехи не должны расслаблять – мыслями мы уже в дне завтрашнем: что ещё нужно сделать в период подготовки к летнему периоду обучения, какие резервы задействовать, на кого опереться. Раскачиваться некогда. Новые рубежи намечены – дело за выполнением.

Санкт-Петербург

Олег Починюк, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > Армия, полиция > redstar.ru, 18 мая 2020 > № 3485133 Игорь Серицкий

 Форпост на Западе России

Моряки-балтийцы успешно решают поставленные перед ними задачи.

18 мая – День Балтийского флота России. Этот праздник установлен в ознаменование победы русских моряков в 1703 году в устье Невы, когда 30 шлюпок под командованием Петра I атаковали и захватили два шведских парусных корабля «Гедан» и «Астрильд». О том, чем сегодня живёт старейшее военно-морское объединение России, какие задачи решает, в преддверии праздника рассказал командующий Балтийским флотом адмирал Александр Носатов.

– Александр Михайлович, праздник – это повод оглянуться назад, посмотреть, что было сделано за прошедший год, оценить результаты, которых добились балтийцы по итогам недавно завершившегося зимнего периода обучения…

– Балтийский флот достойно встречает очередную годовщину со дня своего основания. В 2019 году в общей сложности на флоте успешно проведено около полутора тысяч мероприятий боевой подготовки. В ходе межвидовых совместных учений соединений и частей, тактических манёвров офицеры учились управлять разнородными силами и средствами.

Основным при этом стал принцип двусторонности, что позволило внести элемент состязательности между подразделениями, а также уйти от шаблонных действий командиров в бою и повысить уровень профессионализма личного состава.

В рамках мероприятий боевой подготовки корабли флота в прошлом году сдали более 120 курсовых задач в морских полигонах. Экипажами было выполнено около 400 боевых упражнений, среди которых – ракетные и артиллерийские стрельбы, минные постановки, глубинные бомбометания, противоминные действия. При этом корабли и суда обеспечения оставили за кормой свыше 170 тысяч морских миль, наплаванность экипажей кораблей Балтийского флота возросла почти на 15 процентов и в зимнем периоде обучения составила порядка 900 суток. В ходе зимнего периода обучения продолжилась подготовка тактических групп кораблей.

Наши корабли неоднократно выполняли задачи дальних походов в составе постоянного оперативного соединения кораблей ВМФ в Средиземном море. Моряки-балтийцы совершили более десяти неофициальных визитов и деловых заходов в порты иностранных государств. Не так давно в места постоянного базирования вернулись сторожевой корабль «Ярослав Мудрый», танкер «Ельня» и буксир «Виктор Конецкий».

В рамках похода в декабре прошлого года отряд кораблей Балтийского флота во главе с СКР «Ярослав Мудрый» впервые принял участие в морской части российско-индийских учений «Индра-2019», а также в трёхсторонних манёврах с ВМС Китая и Ирана «Пояс морской безопасности» и российско-японском учении антипиратской направленности. В апреле в Балтийск, оставив за кормой свыше 13 000 миль, из шестимесячного похода возвратилась плавмастерская «ПМ-82». Её экипаж осуществлял материально-техническое обеспечение оперативного соединения кораблей ВМФ России в Средиземном море. Силами специалистов плавмастерской был проведён оперативный ремонт более 20 кораблей. Также экипаж судна снабжал военных моряков в зоне выполнения задач дизельным топливом, пресной водой и продовольствием. В настоящее время в рамках океанографического похода в южном полушарии выполняет свою исследовательскую миссию ОИС «Адмирал Владимирский». Ярким и знаменательным событием этой научной экспедиции стало участие наших моряков и учёных в торжествах, посвящённых 200-летию открытия Антарктиды.

Высокой интенсивностью отличалась боевая подготовка морской авиации Балтийского флота. Общий налёт экипажей в 2019 году превысил 1500 часов.

На 15 процентов возросла интенсивность боевой учёбы личного состава частей и соединений армейского корпуса. Сухопутная составляющая флота армейский корпус и бригада морской пехоты в прошлом году провели свыше 2000 различных учебно-боевых мероприятий. В частности, части армейского корпуса и соединение морской пехоты провели около 1500 различных стрельб, более 700 из низ – в тёмное время суток. При этом существенно возросли качественные показатели занятий, тренировок и учений. Как результат – значительное увеличение процента мероприятий, выполненных с оценкой «отлично».

Профессионализм воинов-балтийцев был подтверждён на самом высоком уровне. Так, по итогам проверки комиссии Министерства обороны Российской Федерации двадцати одному подразделению Балтийского флота присвоено почётное наименование ударного. Этой чести удостоились экипажи корвета «Бойкий», малого ракетного корабля «Серпухов», корабля противоминной обороны «Александр Обухов», десантного катера на воздушной каверне «Мичман Лермонтов», личный состав подразделения берегового ракетного соединения, на вооружении которого находятся ракетные комплексы «Бал» и «Бастион», а также ряд воинских частей соединения ПВО и армейского корпуса Балтийского флота.

Не снизилась интенсивность боевой подготовки балтийцев и в 2020 году. Экипажами кораблей флота в зимнем периоде обучения было выполнено более 50 учебно-боевых упражнений по применению минного и торпедного вооружения, проведено порядка 180 артиллерийских и семь ракетных стрельб.

Недавно из очередного дальнего похода возвратился средний морской танкер «Кола». За 27 ходовых суток судно прошло 2700 морских миль, осуществило заправки топливом кораблей Балтийского флота и фрегата «Адмирал Макаров» Черноморского флота. Успешно выполнили задачи дальнего похода в Северном и Балтийском морях корветы «Бойкий», «Стойкий», большой десантный корабль «Королёв».

Высоких результатов добился личный состав морской авиации. Экипажи вертолётов и самолётов в общей сложности выполнении свыше 500 различных боевых упражнений, в том числе и несколько десятков дневных и ночных посадок на находящиеся в море корабли. Общий налёт пилотов морской авиации составил порядка 1500 часов. Более десяти лётчиков и штурманов повысили уровень своей классной квалификации.

Лучшими по итогам боевой учёбы за зимний период обучения признаны несколько соединений, частей и кораблей.

Лучшим соединением надводных кораблей стала бригада десантных кораблей. Звание лучшего общевойскового соединения завоевал мотострелковый полк армейского корпуса флота. Лучшим надводными кораблём стал корвет «Стойкий», среди ракетно-артиллерийских кораблей первым стал новейший МРК «Мытищи», лучшим соединением морской авиации и ПВО стала авиационная дивизия Балтийского флота.

– Как флот показал себя в ходе состязательных мероприятий, проводимых в Вооружённых Силах России?

– В рамках АрМИ-2019 в год пятилетия с начала игр команды Балтийского флота приняли участие в 18 конкурсах профессионального мастерства и в 12 из них заняли призовые места. При этом более 160 наших военнослужащих участвовали в восьми всеармейских этапах. Для сравнения: в 2018 году этого права добились 42 балтийца.

Ощутимый вклад в победу российской команды на международном этапе конкурса «Морской десант» внесли военнослужащие соединения морской пехоты БФ.

В последние годы уровень физической подготовленности личного состава флота стабильно растёт. Больше становится отличных оценок, существенно снижается количество удовлетворительных. В спартакиаде Западного военного округа и в состязаниях «Командирские старты» в 2019 году команда Балтийского флота завоевала высокое 2-е место.

– Какие ещё знаковые события произошли в жизни Балтийского флота?

– Важное место в формировании здорового воинского коллектива играет морально-психологическое состояние военнослужащего, его готовность выполнить поставленную командованием задачу. Здесь, помимо военно-политической составляющей, немаловажную роль играет духовно-нравственное развитие человека. Не случайно в Вооружённых Силах активно работают помощники командиров по работе с верующими, которые наряду с офицерами призваны формировать в душах солдат и матросов традиционные для нашего государства и общества ценностные ориентиры.

В декабре прошлого года Патриарх Московский и всея Руси Кирилл во время проведения Божественной литургии в калининградском Кафедральном соборе Христа Спасителя передал Балтийскому флоту икону святого благоверного князя Александра Невского – покровителя морской пехоты. Напомню, пять таких икон вместе с частицами мощей русского князя были освящены 25 ноября в Свято-Троицкой Александро-Невской Лавре. Затем они были переданы в дар соединениям и частям морской пехоты ВМФ России. Причём Балтийский флот стал первым обладателем такой иконы. Сегодня реликвия хранится на территории соединения морской пехоты в одноимённом храме, построенном на добровольные пожертвования в память о «чёрных беретах», погибших при исполнении воинского долга. Стоит также отметить, что рядом с храмом святого благоверного князя Александра Невского установлена единственная в стране воинская православная звонница, которая сочетает в себе главный символ морской пехоты – якорь – и главные православные символы: крест, купол, колокола. У основания звонницы заложены четыре капсулы с землёй, взятой с мест дислокации других соединений морской пехоты ВМФ России – из Владивостока, Севастополя, посёлка Спутник Мурманской области и Каспийска.

– Александр Михайлович, расскажите, как идёт процесс технического переоснащения Балтийского флота.

– Геополитическая обстановка в мире свидетельствует, что существование Балтийского флота – это одно из обязательных условий безопасности России на западном направлении. Для того чтобы баланс сил сохранялся и впредь, уровень военно-технического оснащения объединений, соединений, частей и кораблей БФ должен отвечать самым современным требованиям, а сам флот – быть мобильным, эффективным и управляемым.

Сегодня Балтийский флот представляет собой сбалансированную разновидовую группировку. Она располагает надводными и подводными силами, авиацией, войсками противовоздушной обороны, мощной сухопутной составляющей, а также частями материально-технического обеспечения. При этом важная роль в решении стоящих перед флотом задач отводится современным корветам «Стерегущий», «Сообразительный», «Бойкий» и «Стойкий», а также малым ракетным кораблям «Серпухов», «Зелёный Дол» и «Мытищи». В конце прошлого года морскую компоненту пополнили носитель высокоточного ракетного оружия МРК «Советск» и большой гидрографический катер «Александр Евланов». В ближайшее время ожидается поступление новейшего малого ракетного корабля проекта 22800 «Каракурт», вооружённого «Калибрами».

Обновление коснулось и сухопутной составляющей. Так, например, полностью перевооружился и успешно провёл стыковочные стрельбы новейшим комплексом ПВО «Тор-М2» зенитный ракетный полк армейского корпуса. Процессы оснащения флота передовыми техническими средствами и вооружением, а также модернизации уже находящихся в его составе самолётов, вертолётов, ракетных комплексов и кораблей продолжатся в 2020 году.

– Как известно, любым оружием управляют люди. Что делается на флоте для улучшения социально-бытовых условий военнослужащих, совершенствования инфраструктуры военных городков?

– Одним из важнейших условий в обеспечении выполнения личным составом поставленных задач является организация его жизни и быта. В 2018 году министром обороны РФ генералом армии Сергеем Шойгу было принято решение о масштабной реконструкции военного городка конца XIX века в Гусеве. В 2019 году в канун Дня защитника Отечества состоялось торжественное открытие сразу трёх инфраструктурных объектов на территории танкового полка – штаба, казармы и столовой. Не остаются без внимания и другие военные городки и флотские объекты. Новая и отремонтированная столовые были сданы для авиаторов в посёлке Чкаловск и для моряков в Балтийске. Сразу после Дня защитника Отечества по завершении ремонта открыла свои двери столовая в соединении ракетных катеров и кораблей. В июне будет ведён в строй ещё один объект питания на тысячу посадочных мест в соединении морской пехоты. В перспективе – строительство столовой в филиале Нахимовского военно-морского училища в Калининграде. Возведение и ремонт инфраструктурных объектов на Балтийском флоте продолжаются и в настоящее время.

– Товарищ командующий, в последние месяцы сохраняет свою актуальность тема пандемии коронавируса. Как организовано противодействие опасному заболеванию на флоте?

– На Балтийском флоте предпринимаются адекватные уровню угрозы меры. В территориальном центре управления обороной развёрнута оперативная группа, которая круглосуточно отслеживает санитарно-эпидемиологическую ситуацию в зоне нашей ответственности. Военные медики, специалисты РХБ защиты переведены на усиленный режим работы. В соединениях и воинских частях минимизировано проведение массовых мероприятий – без ущерба плановой боевой подготовке войск. На контрольно-пропускных пунктах воинских частей у прибывающих на службу военнослужащих измеряют температуру, проводят опрос о состоянии здоровья.

Специалисты флотских подразделений РХБЗ ежедневно проводят дезинфекцию военных объектов, расположенных на территории соединений и воинских частей Балтийского флота в Калининградской области и Кронштадте. Кроме того, широко используются специальные авторазливочные станции, предназначенные для дегазации, дезактивации и дезинфекции вооружения и военной техники, отдельных участков местности и дорог.

Кроме того, на Балтийском флоте внедрена система дистанционного заказа питания для оперативного звена объединений и соединений флота. Разработано меню из нескольких вариантов комплексных обедов различных ценовых категорий. Приготовленные блюда упаковываются в контейнеры и передаются военнослужащим в закрытых пакетах вместе с разовой посудой и средствами гигиены. Выдача заказов происходит в период рабочего дня.

На базе нескольких воинских частей были проведены тренировки по отработке комплекса мероприятий по борьбе с распространением вирусных заболеваний. К участию в них привлекались флотские медики, подразделения радиационной, химической и биологической защиты, специалисты инженерных войск, личный состав военной полиции и частей материально-технического обеспечения. В тренировках были задействованы десятки единиц специальной техники. Среди них – инженерно-технические передвижные комплексы химзащиты, дегазационные войсковые комплекты, тепловые машины спецобработки, комплексы полевых лабораторий КЛП-10.

Лётчики морской авиации Балтийского флота совместно со специалистами медицинской службы и военнослужащими подразделения РХБ защиты провели тренировку по посадке самолёта Ан-26 на условно заражённый аэродром и его последующей дезинфекции. Важное событие произошло на минувшей неделе – был сдан в эксплуатацию многофункциональный медицинский центр в Калининграде.

– Расскажите о планах на ближайшие шесть месяцев.

– Перед флотом стоят масштабные задачи. До конца года запланировано провести свыше 10 дальних походов в районы Средиземноморья, Атлантического и Индийского океанов. Корабли и суда Балтийского флота примут участие в международных манёврах, не говоря уже о плановых мероприятиях боевой подготовки.

Основная общая для всех задача на летний период обучения заключается в дальнейшем совершенствовании боевой выучки, повышении слаженности действий подразделений, частей и соединений. Для этого командирам и начальникам всех степеней необходимо существенно повысить качество организации и выполнения всех учебно-боевых мероприятий. Что касается морской составляющей, то в первую очередь речь идёт об отработке действий группировок разнородных ударных сил флота совместно с авиацией и береговыми войсками в Балтийской морской зоне.

– Товарищ командующий, что пожелаете морякам-балтийцам в этот праздничный день?

– В первую очередь всем – крепкого здоровья, во-вторых – верности славным традициям старейшего флота России, в-третьих – выдержки и целеустремлённости. Задачи нам предстоит решать масштабные, сложные, но интересные. Это потребует от каждого матроса, старшины офицера и адмирала концентрации воли и мобилизации сил. Также хочу пожелать всем военнослужащим больше времени уделять физической подготовке и спорту, ведь крепкое здоровье, сила и выносливость – это те качества, без которых трудно говорить об успешном выполнении стоящих перед Балтийским флотом задач.

Владимир Дашевский

Тимур Гайнутдинов, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > Армия, полиция > redstar.ru, 18 мая 2020 > № 3485132 Александр Носатов

АНДРЕЙ ТЕНИШЕВ: ФАС РОССИИ ПРИДЕТСЯ ПРОВЕРЯТЬ ПРИЧАСТНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАКАСИИ К СГОВОРУ

19rus.info завершает публикацию интервью с руководителем Управления по борьбе с картелями в России Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Андреем Тенишевым.

В первой части разговора, вышедшей 13 мая, московский чиновник рассказал о существующих в республике картелях и картельных сговорах. Масштабы экономических потерь от деятельности этих структур можно назвать катастрофическими.

«В Сибири количество дел о картелях осталось на прежнем уровне, в то время как в Хакасии выросло почти на 22,5%. События последних месяцев текущего года свидетельствуют о том, что количество выявленных в Хакасии антиконкурентных соглашений увеличится», - заявил Андрей Тенишев.

Вторая часть интервью, вышедшая накануне, была посвящена экономическому положению Хакасии.

И Тенишев дал этому положению свою жесткую, но наверняка справедливую экспертную оценку.

«Что является причиной: неудовлетворительное планирование бюджета, плохая работа с налогоплательщиками или неразумные расходы? Внятного ответа пока нет. Но хотя выяснение этих причин не входит в задачи службы, мы зададим эти вопросы правительству республики и коллегам из Федерального казначейства в рамках наших антимонопольных расследований.

Нами возбужден целый ряд дел о картелях на торгах по реализации нацпроектов, и сомнительные схемы финансирования национальных проектов в республике как минимум способствуют этим сговорам», - сказал он.

И вот теперь вниманию читателей 19rus.info предоставляется третья, заключительная часть интервью с начальником Управления по борьбе с картелями.

И эту третью часть, без сомнения, можно назвать самой горячей.

- Андрей Петрович, каковы результаты последних проверок антимонопольного ведомства в Хакасии? Есть ли отчего общественности широко раскрыть глаза?

- В конце января - начале февраля ФАС России совместно со специалистами Хакасского управления ФАС провели ряд внезапных проверок в УКСе, Хакасавтодоре, Минтрансе Хакасии, департаменте градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации Абакана, управлении коммунального хозяйства и транспорта мэрии с целью выявления антиконкурентных соглашений.

Проверки проходили во взаимодействии с правоохранительными органами. Причиной проверок стала информация о системных нарушениях антимонопольного законодательства при реализации национальных проектов в республике.

- Результаты?

- Результаты этих проверок уже есть. ФАС России возбуждено антимонопольное дело признакам антиконкурентного соглашения республиканского УКСа, ООО «СТиМ» и ООО «Агрегат» при закупке фельдшерско-акушерских пунктов для нужд республики. По нашим данным, вследствие сговора и ограничения конкуренции ФАПы закупались практически вдвое дороже, чем аналогичные в ближайших районах Красноярского края. При этом уже купленные ФАПы установлены с многочисленными нарушениями, и длительное время после поставки не работали. На наш взгляд, это совершенно противозаконная и неэффективная схема реализации национальных проектов.

Хакасским УФАС возбуждено антимонопольное дело о нарушении п.4 ст.16 закона о защите конкуренции в отношении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства республики и ООО «Специализированный застройщик МК групп».

В декабре 2019 года Минстрой республики проводил отбор нового застройщика для завершения строительства проблемного объекта - жилого дома для пострадавших участников долевого строительства в Абакане. По условиям отбора, утвержденным постановлением главы Хакасии, выиграть должна была не та компания, что имеет больший опыт работы или предложит для дольщиков и государства лучшие условия – более качественное жилье или лучшее благоустройство придомовой территории, например, а та, что подаст заявку первой.

С этим, видимо, перестарались. Потому что заявка ООО «Специализированный застройщик МК групп» поступила в Минстрой раньше, чем был опубликован приказ о проведении отбора застройщика и раньше, чем было опубликовано постановление Главы правительства, установившее критерии этого отбора. При этом заявка соответствовала всем требованиям нормативных актов, которых на момент подачи заявки в природе не существовало.

Заявка второго претендента была отклонена, поскольку была подана позже. Главе правительства республики антимонопольным органом было внесено представление об устранении нарушений антимонопольного законодательства. Нас, несомненно, не устраивает, что отбор при весьма сомнительных обстоятельствах выиграла фирма-однодневка, и один раз уже обманутые дольщики рискуют быть обманутыми второй раз.

Если Правительство республики заключит договор с победителем отбора, то ФАС России обратится в Генеральную прокуратуру РФ и направит иск в суд для расторжения такого договора. Несомненно, что при таких обстоятельствах мы просто обязаны проверить версию причастности Правительства республики к этому антимонопольному сговору. К сожалению, это становится обычной практикой ФАС. Только в прошедшем году антимонопольными органами были вынесены решения об участии в антимонопольных сговорах губернаторов (теперь уже бывших) Иркутской и Челябинской областей, правительств Ульяновской, Самарской, Пензенской, Новгородской, Еврейской автономной и Тверской областей.

И снова Туим, экс-министр строительства Сергей Новиков и нацпроекты

- А как обстоят дела со скандалом вокруг строительства корпуса Туимского психоневрологического интерната?

- Признаки сговора между Минстроем и подрядчиком строительства второй очереди жилого корпуса Туимского психоневрологического интерната нами выявлены в ходе упомянутых выше проверок.

После возбуждения уголовного дела в отношении бывшего министра Новикова мы получили от правоохранителей доказательства, необходимые для возбуждения антимонопольного дела. Хакасскому УФАС дано поручение возбудить дело по признакам картеля на торгах и сговора с государственным заказчиком. Так что дело будет и мы его рассмотрим в строгом соответствии с требованиями закона.

Также Хакасским УФАС возбуждено антимонопольное дело в отношении Министерства транспорта и дорожного хозяйства по признакам антиконкурентного соглашения на рынке оказания услуг специализированных стоянок.

Возбужден ряд дел при реализации национальных проектов – строительстве детских садов в муниципальных районах республики. Причем хозяйствующие субъекты-ответчики здесь те же самые, что и в деле о сговоре с Минстроем. Мое глубокое убеждение, что муниципалитеты оказались здесь заложниками действий республиканского правительства, и буду благодарен, если они помогут нам это доказать. Будут и другие результаты этой антимонопольной проверки, но говорить о них пока рано.

Кому коронавирус, а кому прибыльный бизнес

- Сейчас, когда вся система здравоохранения в Хакасии, занимается борьбой с коронавирусом, надо полагать, участились закупки расходных материалов, обмундирования медперсонала, аппаратов ИВЛ и прочих составляющих этой борьбы. Фиксирует ли ФАС усиление картелизации сферы госзакупок для нужд здравоохранения в последнее время?

- Нет, мы не фиксируем усиления картелизации сферы государственных закупок для нужд здравоохранения. Значительная часть закупок медикаментов и изделий медицинского назначения сейчас проходит без торгов.

Картелей тут быть не может, но усиливаются риски сговоров с государственными заказчиками. Так, мы уже отфиксировали в ряде регионов – Санкт-Петербург, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Челябинская и Ростовская области - случаи приобретения аппаратов ИВЛ по цене в 2-3 раза выше рыночной. По всем этим фактам с привлечением правоохранительных органов проводятся проверки и будут возбуждены антимонопольные дела.

Выявлены и картели на товарных рынках: возбуждены три антимонопольных дела о картелях с целью повышения цен на медицинские маски в Санкт-Петербурге, Удмуртии, Красноярске.

Картельное дело в Красноярске напрямую касается Хакасии и Тывы - четыре оптовых поставщика подозреваются в том, что по сговору между на 132-408% повысили отпускную стоимость масок , продаваемых на территорию этих республик. При этом цена тех же самых масок на территории края не изменилась и оставалась экономически обоснованной. Аптеки отказались покупать маски по завышенной цене, что и спровоцировало дефицит масок в Хакасии в начале года.

- Как вы считаете, способна ли региональная власть сделать то, что смогло бы исключить возможность участников торгов договариваться с чиновниками? Можно ли сказать, что подобные незаконные соглашения не могут заключаться без участия региональной власти?

- Исключить не сможет, это не удалось пока ни одной стране в мире. Снизить количество – да. Хотя бы тем, что не будет участвовать в этих соглашениях. Картели могут существовать без представителей власти, но тогда они менее доходны. Картели – питательная почва для коррупции и Хакасия наглядный тому пример. Более половины дел об антиконкурентных соглашениях в Хакасии – сговоры с органами региональной власти.

Чтобы жить честно, нужно менять менталитет

- И еще - система госзакупок в том виде, в котором она существует сегодня, как мы видим, несовершенна. Она создавалась для абсолютной прозрачности закупочного процесса и призвана была исключить беззаконие в этой сфере. Однако мы видим многочисленные нарушения, регулярно регистрируются сговоры. И это касается далеко не только строительства или здравоохранения. Согласны ли вы с тем, что современная система закупок не безупречна и не способна исключить возможность сговора? Какие пути вы видите для решения проблемы?

- Совершенной системы государственных закупок нет ни в одной стране мира. На то, как организованы госзакупки жалуются везде: и в США - с их архаичной системой госзаказа, и в Южной Корее, где практически все закупки переведены в электронную форму.

В России надо различать нормативное обеспечение закупок – 44-й и 223-й федеральные законы совершенно справедливо критикуют и эти законы нуждаются в совершенствовании – и инфраструктурное обеспечение торгов. У нас одна из лучших систем электронных закупок – Единая информационная система, Независимый регистратор и электронные торговые площадки обеспечивают высокий уровень анонимности торгов, открытость закупок для общественного и государственного контроля и их доступность для бизнеса. Надежность электронных торговых площадок такова, что на отдельную электронную площадку – АСТ ГОЗ – мы вывели торги по гособоронзаказу. Но, сговоры есть и мы их выявляем много – выявляем как раз потому, что система госзакупок открыта – сотни дел возбуждаются по обращениям активистов ОНФ, различных общественных организаций и неравнодушных граждан. Все сведения о закупках в ЕИС, любой может их увидеть, проанализировать и обратиться в ФАС в случае подозрений. Результат – только в прошлом году 944 дела о различного рода сговорах на торгах и товарных рынках, более 3 миллиардов рублей административных штрафов на компании и десятки уголовных дел для участников картелей и покрывающих их чиновников.

Раньше, когда торги проходили в кабинетах чиновников, сговоров было, несомненно, намного больше. Сейчас картелей стало меньше, воровать на госзакупках стало намного сложнее, это - факт и далеко не всем это нравится. Многим нравилось безнаказанно ловить рыбку в мутной воде и «пилить» госзаказы в тиши кабинетов. Вот эти «кабинетные» эксперты нас просто оголтело критикуют – мол, развалили всю систему госзакупок - вредители.

- Что нужно сделать, чтобы их стало еще меньше?

- Работать и наказывать виновных – наказание должно быть суровым и неотвратимым. Совершенствовать систему государственных закупок. Выводить все больше объемов распределяемых ресурсов на публичные электронные торги. Внедрять онлайн торговлю.

И самое главное – менять наш менталитет, ментальность бизнеса. Я разговаривал с коллегами из Южной Кореи – у них хорошая система электронных закупок и также создает серьезные препятствия для сговоров на торгах. Спрашиваю: «Помогает?». Они: «Да, помогает».

У нормального корейского бизнесмена мозг устроен так, что ему и в голову не придет, что надо как-то обойти системы безопасности, хотя, поверьте, технических возможности у них есть. У нас, как показывает практика, есть достаточно много «умельцев», которые придумывают десятки способов, как перехитрить компьютер – начиная от сложных психологических комбинаций, чтобы обмануть заказчиков и добросовестных участников торгов, и заканчивая DDoS атаками на электронные торговые площадки.

Так что пути решения проблемы есть, они понятны. И если мы по ним будем идти, то обязательно добьемся результата. Я понимаю, что многим хочется быстро и сразу – махнул шашкой – головы полетели и все поменялось. Самому иногда так хочется. Но, история показала, что путь революций не самый лучший. Все хорошее, что создано – создано эволюционным путем – последовательным движением к цели и созидательным трудом.

Беседовал Игорь Саськов

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 18 мая 2020 > № 3431749 Андрей Тенишев

Египет объявляет, что за последние 24 часа он экспортировал тысячи тонн фруктов и овощей в страны Арабского залива и Европу

Министерство транспорта Египта подтвердило, что за последние 24 часа большое количество судов с грузами отправилось в страны Персидского залива и Европу.

По данным министерства, египетские порты экспортировали 149 тыс. тонн товаров общего назначения, включая 65 000 тонн фруктов, овощей и сельскохозяйственных культур, в страны Арабского залива и Европу, а также импортировано 268 000 тонн железа, древесины, пшеницы, кукурузы и нефтепродуктов.

Министр транспорта Египта генерал-лейтенант Камель объявил, что Египет впервые обеспечивает все потребности арабских стран целым рядом культур, включая Иорданию, Ирак и Саудовскую Аравию.

Он отметил, что Египет в настоящее время экспортирует картофель, лимоны, апельсины и овощи в Европу через порты Александрия, Дамиетта и Декхейла.

Он добавил, что все порты работают в Египте без остановок, и если порты перестанут работать, египетская сельскохозяйственная продукция не будет экспортироваться в страны, которые в них нуждаются.

Он отметил, что египетские порты никогда не прекращали обеспечивать потребности арабских стран, отметив, что существуют меры по ограничению распространения коронавируса среди работников рабочих мест и вспомогательных служб.

Египет > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > russarabbc.ru, 18 мая 2020 > № 3419131

Компания «ТестГен» из сети ФИОП РОСНАНО зарегистрировала сверхточный тест на COVID-19

Компания «ТестГен» из Ульяновского наноцентра ULNANOTECH (входит в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ — ФИОП Группы РОСНАНО) получила 15 мая 2020 года регистрационное удостоверение Росздравнадзора и запустила массовое производство собственного генетического теста на коронавирусную инфекцию COVID-19. Новая тест-система показывает наличие или отсутствие РНК SARS-CoV-2 на самых ранних стадиях и с высокой точностью — более 96%.

Тест-система «CoV-2-Тест» была разработана специалистами компании «ТестГен» примерно за месяц. Первые партии уже готовы к отправке в регионы России.

В основу теста «CoV-2-Тест» положен метод полимеразной цепной реакции в режиме «реального времени» с обратной транскрипцией (ОТ-ПЦР), который рекомендован Всемирной организацией здравоохранения, как наиболее точный и надежный способ диагностики вирусной инфекции. При разработке тест-системы в том числе были учтены рекомендации FDA (Food and Drug Administration — Управления по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов в США).

Образцом для проведения анализа является биоматериал, взятый со слизистой оболочки носо- или ротоглотки пациента, или мокрота из легких. Благодаря использованию современных высокопродуктивных ферментов тест определяет даже очень небольшое количество генетического материала (РНК) вируса в биологическом материале человека. Это помогает выявить болезнь в инкубационном периоде и на самых ранних стадиях. Высокоточный результат теста можно получить через два часа.

Метод ОТ-ПЦР лучше всего подходит для выявления коронавируса SARS-CoV-2, поскольку является высокочувствительным и позволяет обнаруживать даже единичные копии РНК вируса в биологическом образце, отмечает заведующий лабораторией научно-технического развития компании «ТестГен», кандидат биологических наук Денис Викторов. Кроме того, данный метод позволяет сделать тест высокоспецифичным, так как гибкость на этапе разработки позволяет выбрать уникальные последовательности нуклеотидов, встречающиеся только у данного вируса.

Новая тест-система успешно прошла клинические испытания в ФГБУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии Федерального медико-биологического агентства России» (Москва) и показала точность теста 96–100% при правильном проведении анализа на всех его этапах, чувствительность — от 500 копий вируса в 1 мл биоматериала.

«Производственные мощности компании и наличие сертификации ГОСТ ISO 13485 позволяют нам производить на начальном этапе до 50 тысяч тестов в сутки, а в перспективе — до 2 млн в месяц. Компания „ТестГен“ окажет любое содействие в поставке тест-систем в регионы России», — заверил ее генеральный директор, кандидат медицинских наук Андрей Тороповский. По его словам, приборами для выполнения подобных анализов оснащены все ПЦР-лаборатории. Поэтому тестирование можно проводить не только в специализированных центрах. «Для выхода на зарубежный рынок мы готовимся к получению на тест-систему европейского CE-сертификата (Conformité Européenne — „европейское соответствие“)», — добавил Андрей Тороповский.

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов заявил о готовности использовать в регионе новую продукцию «ТестГена»: «Мы в разы нарастили лабораторную базу. Уже есть договоренности о поставке систем в больницы Ульяновской области», — сказал глава региона в обращении на своей странице в Instagram.

В компании «ТестГен» считают одним из узких мест в массовом проведении диагностики низкую пропускную способность лабораторий, так называемый «человеческий фактор»: за смену один лаборант может качественно выделить РНК вируса примерно из 100 образцов. «При разработке тест-системы мы изначально заложили возможность автоматизации процесса с применением роботизированных станций, использование которых позволит увеличить производительность лабораторий в восемь раз, а значит диагностика станет более доступной и быстрой», — отметил Андрей Тороповский. «Стоимость тест-системы в структуре цены теста в лабораториях составляет в среднем не более 30%», — уточнил Дмитрий Пак, директор по развитию «ТестГена».

Тест «CoV-2-Тест» — это первое решение по реагентной диагностике нового коронавируса, но не единственное, предложенное Группой РОСНАНО. Так, «Троицкий инженерный центр» из Группы «ТехноСпарк» с Федеральным научно-клиническим центром физико-химической медицины (ФНКЦ ФХМ) ФМБА разработали прибор-анализатор «Индикатор-БИО», способный выявлять опасные вирусы за 15 минут. Там же в «ТехноСпарке» производятся комплекты ключевых деталей для приборов мобильной диагностики коронавируса «Эвотек-Мирай Геномикс», созданного российской компанией «Эвоген» и японской K. K. Mirai Genomics.

СПРАВКА

ООО «ТестГен» — разработчик и производитель генетических тест-систем для молекулярной диагностики. Основное направление разработок — неинвазивная диагностика состояния плода во время беременности, диагностика в онкологии. С 2013 года резидент Ульяновского наноцентра.

* * *

Ульяновский наноцентр ULNANOTECH (Ульяновск, Россия) — входит в инвестиционную сеть нанотехнологических центров Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО. Занимается инвестированием и сопровождением технологического предпринимательства на ранних стадиях, поиском технологий, созданием и продажей технологических стартапов. Имеет статус технопарка высоких технологий.

* * *

Фонд инфраструктурных и образовательных программ — один из крупнейших институтов развития инновационной инфраструктуры в России. Создан на основании закона «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий» в 2010 году.

Цель деятельности Фонда — финансовое и нефинансовое развитие нанотехнологического и иных высокотехнологичных секторов экономики путем реализации национальных проектов, формирования и развития инновационной инфраструктуры, трансформации дополнительного образования через создание новых учебных программ и образовательных технологий, оказания институциональной и информационной поддержки, способствующей выведению на рынок технологических решений и готовых продуктов, в том числе в области сквозных цифровых технологий.

Председателем Правления Фонда, как коллегиального органа управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральный директор Фонда — Андрей Свинаренко.

Россия. ПФО > Медицина > rusnano.com, 18 мая 2020 > № 3417237

Водители и дипломаты победили: Китай увеличил трафик на МАПП «Пограничный» с 10 до 60 машин в сутки

Иногда только забастовка может привлечь внимание к проблеме. После того как Китай ограничил пропуск фур через МАПП «Пограничный» и там скопилось более 300 машин, водители вынуждены были пойти на крайние меры — трехдневную забастовку с 14 мая. Дальнобойщики массово бросили машины на границе и вернулись домой. После этого проблема получила максимальный резонанс и была решена. С 18 мая КНР увеличила пропускную способность фур на переходе до 60 в сутки. Об этом сообщил генеральный консул РФ в КНР Владимир Ощепков.

Иногда только забастовка может привлечь внимание к проблеме. После того, как Китай ограничил пропуск фур через МАПП «Пограничный» и там скопилось более 300 машин, водители вынуждены были пойти на крайние меры — трехдневную забастовку с 14 мая. Дальнобойщики массово бросили машины на границе и вернулись домой. После этого проблема получила максимальный резонанс и была решена. С 18 мая КНР увеличил пропускную способность фур на переходе до 60 в сутки. Об этом сообщил генеральный консул РФ в КНР Владимир Ощепков.

Напомним, что до 14 мая Китай ограничил трафик на МАПП «Пограничный» до 10 машин в сутки после якобы обнаруженного у одного из российских водителей COVID-19. В результате была срочно закрыта на карантин гостиница для российских водителей и на границе стали скапливаться сотни автомобилей. Диагноз, кстати, не подтвердился.

В пятницу удалось согласовать увеличение трафика вдвое — до 20 машин. Но переговоры на этом не остановились. И вот китайская сторона сообщила о возобновлении прежнего трафика — пропуска через границу в обе стороны порядка 60 машин в день. Этот режим уже начал осуществляться. Грузовики стали заходить в КНР из Приморья. «Движение началось, машины заходят. Зашло уже 7 фур. Китайская сторона сказала, что сегодня готова принять порядка 30 машин», — сообщила «РИА Новости» пресс-секретарь Уссурийской таможни Ирина Кульчицкая.

По данным Дальневосточного таможенного управления на 15 мая, перед пунктами пропуска в Приморье скопилось в общей сложности более 500 фур.

Ранее полпред РФ в ДФО Юрий Трутнев в связи со сложившейся ситуацией дал поручение перевести пункты пропуска «Пограничный» и «Краскино» на режим работы 24/7 , а на «Пограничном» оборудовать еще два места для досмотра грузового автотранспорта. Срок исполнения поручения — 1 сентября 2020 года.

Китай. ДФО > Транспорт. Таможня > chinalogist.ru, 18 мая 2020 > № 3398994

Поперек Потока

На днях пришли новости о том, что немецкий регулятор «Федеральное сетевое агентство» (BNA) отказался вывести из-под действия ограничений, установленных Газовой директивой ЕС, газопровод «Северный поток — 2». Свое решение регулятор объяснил тем, что по действующим нормативам на освобождение от ограничений могут претендовать лишь газопроводы, строительство которых было завершено к 23 мая 2019 года.

Будет ли оператор проекта Nord Stream — 2 AG в состоянии оспорить это решение — сложно предсказать.

Но однозначно можно уже сейчас говорить о том, что нормативы европейской Газовой директивы существенно ухудшают экономику проекта, а это в конечном счете приведет к удорожанию поставок по строящемуся газопроводу для немецких потребителей.

Тем временем стало известно, что российское судно-трубоукладчик «Академик Черский» и трубоукладочная баржа «Фортуна» прибыли в порт Мукран — логистический центр строительства «Северного потока — 2». Ожидается, что оба судна в ближайшее время начнут работу по укладке оставшегося недостроенным подводного участка трубопровода с тем, чтобы закончить строительство к уже анонсированному сроку — концу 2020 года. Напомним, что «Северный поток — 2» не удалось достроить в планируемые сроки в 2019 году из-за санкций США против проекта. Под ограничения попали морские трубоукладчики, принадлежащие европейским компаниям.

Одновременно с последними событиями по «Северному потоку — 2» буквально вчера истек срок действия российско-польского транзитного контракта на поставки газа по маршруту «Ямал — Европа», и уже начиная с 18 июня польский оператор ГТС Gaz-System начинает проводить аукционы по доступу к транспортным мощностям.

Очевидно, что в текущем году как регуляторная, так и в целом политическая конъюнктура на рынке Европы останется неблагоприятной для российского газа, не говоря уже о явно недружелюбных действиях со стороны Соединенных Штатов.

Речь идет о прямом лоббировании поставок американского сжиженного газа в страны Европы и выдавливании России с ее традиционного рынка.

Но есть и хорошие новости.

Несмотря на то, что внутренние цены на газ в Соединенных Штатах уже сравнялись с глобальными ценами ($2 за миллион БТЕ), экспорт СПГ из США продолжает падать. Объемы производства СПГ сократились практически на треть по сравнению с предыдущим месяцем. Более того, в условиях вхождения мирового газового рынка в зону низких цен, американский сжиженный газ теряет все преимущества и становится невыгодным как для трейдеров, так и для покупателей. По этой причине европейский рынок практически лишается в краткосрочной перспективе альтернативы как с точки зрения надежности поставок, так и коммерческой привлекательности, и российский газ снова выигрывает конкуренцию. Остается только надеяться, что европейские и, в частности, немецкие чиновники смогут адекватно оценить сложившуюся ситуацию.

Вячеслав Мищенко

Руководитель рабочей группы по ценообразованию и рынкам при Министерстве энергетики РФ

Германия. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 18 мая 2020 > № 3397113 Вячеслав Мищенко

О материале турецкой газеты «Ени Шафак» по ситуации с борьбой с пандемией в России

По итогам обращения Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Турции А.В.Ерхова турецкое общенациональное издание «Ени Шафак» опубликовало материал относительно ситуации с предпринимаемыми в России мерами по борьбе с новой коронавирусной инфекцией.

В России внимательно с большим сочувствием и солидарностью следили и продолжают следить за теми усилиями, которые турецкие власти и турецкий народ предпринимают в борьбе с коронавирусной инфекцией. Мы выражаем сочувствие в связи с понесенными турецким народом жертвами, передаем пожелания скорейшего выздоровления тем, кто заболел. Как Вы знаете, Академический ансамбль песни и пляски Российской Армии им.А.В.Александрова, столь любимый в Турции, даже записал специальный клип в поддержку турецкого народа, борющегося с коронавирусной пандемией.

Россия также оказалась подвержена этой пандемии. На сегодняшний день число зараженных в РФ превысило 250 тысяч человек, это действительно больше, чем в Турции, чем во многих других странах мира. При этом число умерших составило 2305, что, как видите, меньше чем в Турции и в целом ряде других стран. Объяснить такую разницу можно тем, что в России берется очень большое количество проб на коронавирус. По состоянию на сегодня протестировано более 6 миллионов человек. Практика, в том числе в Турции, показывает, что чем больше проводится тестов, тем больше выявляется заболевших. Относительно небольшое число умерших объясняется ранним диагностированием заболевания, а также серьезным подходом медиков и руководителей системы здравоохранения к этой проблеме.

С другой стороны, несмотря на то, что число инфицированных с каждым днем растет, по уровню заболеваемости Россия находится в пятом десятке. Этот показатель в нашей стране составляет 158 случаев на 100 тыс. человек. Темп прироста также сокращается, это стабильная тенденция.

Как и в Турции, у нас в стране частично люди лечатся амбулаторно, частично стационарно. Кстати, почти половина из выявленных больных россиян переносят заболевание бессимптомно – эти люди выявляются в результате активной работы в очагах распространения инфекции. Причем в России действует бесплатная система здравоохранения, каждый пациент с подозрениями на любую вирусную инфекцию подвергается тестированию, тесты при назначении врача осуществляются на безвозмездной основе.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 18 мая 2020 > № 3396962 Алексей Ерхов

Юрий Маневич: «Любой житель частного дома при наличии объекта микрогенерации сможет продавать «излишки» электроэнергии»

Заместитель Министра энергетики Юрий Маневич принял участие в видеоконференции «Состояние и перспективы развития микрогенерации в Российской Федерации», состоявшейся на площадке Совета Федерации ФС РФ.

Юрий Маневич напомнил, что в конце 2019 года Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон № 471-ФЗ, который заложил правовые основы для реализации в России мер по поддержке микрогенерации. С принятием этого закона потребители, установившие у себя объект микрогенерации (например, солнечную панель), выдающий во внешнюю сеть максимальную мощность не более 15 кВт, получают возможность реализовать избыток электроэнергии.

«Законодательно предусмотрена конструкция, когда любой житель частного дома, у которого имеются подобные энергоустановки, сможет продавать непотребленные им самим «излишки» электрической энергии по средневзвешенной цене оптового рынка сбытовым компаниям, в том числе гарантирующим поставщикам, а гарантирующие поставщики, в свою очередь, будут обязаны такие излишки покупать. При этом параллельно в конце прошлого года были приняты изменения в налоговое законодательство Российской Федерации, освобождающие такие операции от налога на доходы физических лиц», – рассказал Юрий Маневич.

Он отметил, что под действие закона попадают все виды генерации, включая, но не ограничиваясь теми, которые используют ВИЭ. На практике, чаще всего, это могут быть малые ветровые генераторы, солнечные батареи, устанавливаемые на крыше или на земельном участке, малые дизель-генераторы, проточные и погружные микроГЭС, и тому подобные технические решения. Предельное ограничение в 15 кВт выдаваемой мощности обусловлено тем, что присоединение небольших объектов генерации к общей сети не угрожает безопасности энергосистемы.

«В настоящее время мы с ПАО «Россети» и другими заинтересованными сторонами прорабатываем вопрос о необходимости дополнительных правовых, организационных и технических мер, обеспечивающих исключение рисков нарушения надежности и безопасности электроснабжения потребителей при подключении владельцев объектов микрогенерации к электрическим сетям», – сообщил Юрий Маневич.

Заместитель Министра пояснил, что часть особенностей работы объектов будут прописаны в отдельных нормативных документах Правительства Российской Федерации. В свою очередь министерство уже внесло в Правительство проект нормативного акта, определяющего особенности договорных отношений владельцев объектов микрогенерации с сетевыми компаниями. В проработке находятся проекты о технических требованиях при взаимодействии с сетевыми компаниями и о заключении договоров с гарантирующими поставщиками.

«С учетом утвержденного Правительством Российской Федерации плана мероприятий по реализации Федерального закона № 471-ФЗ срок их внесения в Правительство определен в III квартале текущего года, надеемся, что до конца 2020 года они будут приняты», – отметил Юрий Маневич.

Россия > Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 18 мая 2020 > № 3396571 Юрий Маневич

«Морской монстр»: в США отметили новую российскую технику

СМИ США нашли в России нового «морского монстра»

Лидия Мисник

Американские СМИ назвали «морским монстром» создаваемый в России тяжелый аварийно-спасательный экраноплан «Чайка» А-050, который планируется ввести в эксплуатацию уже в текущем году. По мнению экспертов, «Чайку» могут использовать для освоения Арктики. Официально эта техника нужна, чтобы патрулировать Черное и Каспийское моря, а также охранять Северный морской путь.

Тяжелый аварийно-спасательный экраноплан «Чайка» А-050, который сейчас создается в России, станет настоящим «морским монстром», пишет американское издание We Are the Mighty.

По информации журналистов, судно на динамической воздушной подушке планируют ввести в эксплуатацию уже в текущем году. В издании обратили внимание, что в свое время большое значение экранопланам придавал СССР. Это было связано с их универсальным сочетанием функций самолетов и кораблей. А-050 станет развитием экспериментального «Каспийского монстра», который был основой советского экраноплана-ракетоносца «Лунь».

Сегодня из новейших материалов разрабатываются экранопланы нового поколения. А-050, согласно информации из публикации, будет весить примерно 50 т и сможет принять на борт сотню военных или 9 т груза.

За счет авиадвигателей судно может перемещаться со скоростью до 450 км/ч по воде, по ледяной поверхности и ровной степи.

Экраноплан представляет собой высокоскоростное транспортное средство. Оно передвигается за счет действия аэродинамического экрана, то есть благодаря нагнетанию набегающих потоков воздуха. По международной классификации экраноплан относят к морским судам.

Самые известные и успешные советские экранопланы — проекты «Лунь» и «Орленок». «Лунь» был малозаметен для радаров, мог разгоняться до 500 км/ч и нести на вооружении противокорабельные ракеты. «Орленок» по размерам был меньше. Он вмещал до 150 солдат и несколько боевых машин пехоты (БМП).

Как рассказывал РИА «Новости» председатель совета директоров ЦКБ по судам на подводных крыльях имени Алексеева Георгий Анцев, экраноплан «Чайка» может стать универсальной транспортной системой, базирующейся на воде, на берегах с небольшим уклоном и даже на аэродромах.

«Он может иметь хорошую амфибийность и выходить на берег с уклоном до 5%, а также на внеэкранных режимах перелетать как самолет, чтобы базироваться на аэродромах. Туда возможно установить шасси», — отметил Анцев. Он напомнил, что масса такого экраноплана — 54 т, 15 из которых — полезная нагрузка. «Чайка» может летать на расстояния до 3 тыс. км.

Анцев уточнил, что предприятие не будет создавать экраноплан «в железе», пока не решится вопрос с финансированием. Вместо этого разработчики представят полунатурную модель. В ней можно задавать любые параметры маршрута: начальную и конечную точки, время суток, погодные условия — а также смотреть, как «Чайка» справится именно с поставленными задачами.

По мнению разработчиков, «Чайка» может быть использована для освоения Арктики, поскольку экраноплан гораздо меньше зависит от погоды, чем вертолеты.

Кроме того, при помощи этой техники можно будет проводить спасательные операции и доставлять специалистов на шельфовые месторождения.

Глава Минпромторга Денис Мантуров на международной выставке «Гидроавиасалон-2018» в сентябре 2018 года заявил, что Минобороны России в рамках Госпрограммы вооружений-2027 (ГПВ-2027) разрабатывает экраноплан, на борту которого будут размещены ракеты. По словам Мантурова, экраноплан планируют использовать, чтобы патрулировать Черное и Каспийское моря, а также охранять Северный морской путь. Особенностью этой техники будет то, что на ее борту разместят ракетное вооружение, пояснил министр.

Эксперты называют экраноплан эффективным оружием, которое не смогут засечь радары противника, обратил внимание глава Минпромторга.

Незадолго до этого вице-премьер Юрий Борисов сообщил, что вооруженный ракетами опытный образец экраноплана «Орлан» будет создан в России в рамках госпрограммы вооружения до 2027 года.

Он также отмечал, что экраноплан будет охранять Северный морской путь. «Он может барражировать, закрывать эти районы. Внутренние моря тоже: Каспий, Черное море», — обратил внимание Борисов. По его словам, экраноплан также могут использовать для спасения экипажей кораблей.

Россия. США. Арктика > Армия, полиция. Авиапром, автопром. Судостроение, машиностроение > gazeta.ru, 18 мая 2020 > № 3390869

«Самолет, который сводит с ума»: США запустили X-37B в космос

Космические силы США запустили космический самолет X-37B

Михаил Ходаренок

США вернули космический самолет X-37B на околоземную орбиту на борту ракеты-носителя Atlas V компании United Launch Alliance. Вашингтон крайне мало говорит о возможностях аппарата, за что в СМИ его стали называть «загадочным самолетом». Что известно о X-37B, — в материале «Газеты.Ru».

Запуск космического самолета X-37B состоялся 17 мая, хотя изначально планировалось отправить аппарат на орбиту на день раньше. Тогда старту помешал сильный ветер в приземных слоях атмосферы. Старт прошел на базе ВВС США Кейп-Канаверал во Флориде. Самолет был доставлен в космическое пространство на ракете-носителе Atlas V, первая ступень которого оснащена российскими двигателями РД-180.

X-37B (созданный корпорацией Boeing) — беспилотный космический корабль многоразового использования, который взлетает с помощью обычной ракеты-носителя, а совершает посадку «по-самолетному», на взлетно-посадочной полосе.

ВВС США, которым принадлежат два корабля X-37B, традиционно очень неохотно комментируют их возможности, тем более то, чем занимаются эти аппараты в течение своих длительных полетов в космос, за исключением проведения всего лишь некоторых научных экспериментов.

«Мы многому научились у X-37В. Во-первых, это возможность многоразового использования аппарата, во-вторых, большая автономность его действий», — заявил командующий Космическими силами США генерал Джон Реймонд непосредственно перед запуском.

Прямая трансляция видео запуска со стартового комплекса SLC-41 продемонстрировала, как Атлас V стартовал с космодрома на мысе Канаверал. Был зафиксирован момент отделения первой ступени ракеты-носителя. Затем прямой эфир был отключен из-за чрезвычайной секретности, связанной с возможностями X-37B. Об этом заявил исполнительный директор компании United Launch Alliance (ULA) Тори Бруно.

«Это секретная миссия, и поэтому все, что относится непосредственно к запуску ракеты-носителя и космического аппарата, тем более, к тем задачам, которые он будет выполнять на орбите, а также где и как он это будет делать, должно быть скрыто от посторонних глаз», — добавил Бруно.

«Поэтому мы должны остановить прямую трансляцию, чтобы нашим противникам было непросто разобраться в этих вещах, имея столько данных непосредственно о запуске и выходе космического аппарата на околоземную орбиту», — пояснил исполнительный директор ULA.

Воскресный запуск ознаменовал начало шестого полета X-37B, который будет включать еще больше экспериментов, чем любая из предыдущих миссий, благодаря новому сервисному модулю, добавленному в кормовой части космического аппарата, пишет Defense News.

Генерал Реймонд сравнил этот модуль с полуприцепом к мощному седельному тягачу, который обеспечивает дополнительные объемы для размещения аппаратуры для последующего проведения многочисленных экспериментов.

Командующий Космическими силами США при этом сказал, что он не хотел бы подробно останавливаться на размере модуля или на том, каким образом Х-37В был модернизирован для добавления этой опции.

В начале этого месяца военно-воздушные силы США раскрыли ряд экспериментов, которые будут проводиться на борту Х-37В.

Прежде всего, речь идет о преобразовании солнечной энергии в радиочастотную микроволновую энергию с последующей передачей ее на Землю.

Кроме того, с помощью этого космического корабля на околоземную орбиту будет доставлен небольшой спутник FalconSat-8, разработанный Академией ВВС США, несущий пять экспериментальных нагрузок. X-37B также проведет два эксперимента Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства, в которых будет изучено влияние воздействия радиации и космической среды на семена, используемые впоследствии для приготовления пищевых продуктов.

В своем последнем полете, который завершился в октябре 2019 года, Х-37В провел на орбите рекордные 780 дней. В общей сложности космоплан налетал в околоземном космическом пространстве уже 2 865 суток.

В отношении X-37В постоянно поднимается вопрос, обладает ли этот космический аппарат возможностями для ведения вооруженной борьбы в космосе, и может ли он использоваться для тестирования неких наступательных технологий. Некоторые эксперты в сфере космических исследований полагают, что Х-37В использовался для запуска трех микроспутников, так называемых кубсат (CubeSat).

Это формат малых (сверхмалых) искусственных спутников Земли, имеющих объем не более нескольких литров и массу в единицы килограммов. Создание кубсатов стало возможным благодаря развитию микроминиатюризации нанотехнологий и стало в последнее время массовым явлением. Эксперты полагают, что кубсаты, запущенные с помощью Х-37В, не были зарегистрированы и внесены в соответствующие международные базы данных.

«Секретное развертывание нескольких микроспутников поднимает дополнительные вопросы о задачах X-37B», — сообщается в ежегодном докладе «Возможности глобального противостояния в космосе», изданном фондом «За безопасный мир» в марте прошлого года.

«Это говорит о том, что у X-37B может быть задача служить скрытой платформой для развертывания спутников.

Секретность, окружающая и X-37B, и его развертывание, может указывать, что они являются частью секретной разведывательной программы, но она также может указывать и на тестирование наступательных технологий или возможностей», — указывают авторы доклада.

По словам бывшего министра ВВС Хизер Уилсон, этот космический корабль обладает некоторыми уникальными характеристиками в отношении маневренности. В июле прошлого года Уилсон заявила, что X-37B «может летать по орбите, которая выглядит как яйцо, и, когда траектория орбиты (то есть перигей) находится близко к Земле, иными словами, достаточно близко к земной атмосфере, аппарат может совершить маневр и вернуться или в ближний космос, или совершить посадку».

«Это означает, что наши противники не знают, что происходит с космическим аппаратом, когда он находится на противоположной стороне Земли от наших противников, и какой маневр Х-37В будет следующим. И мы знаем, что это сводит неприятелей Америки с ума. И я очень рада этому обстоятельству», — добавила Хизер Уилсон.

Субботний запуск стал вторым в современной истории Космических сил США. Центр космических и ракетных систем планирует в этом году запустить еще семь миссий, говорится в пресс-релизе.

Национальная стратегия США рассматривает космос как такое же поле боя, как суша, воздух или море. Не так давно Дональд Трамп заявлял, что Космические силы США должны стать эквивалентом армии, ВВС и ВМС США в околоземном пространстве.

Экспериментальный орбитальный самолет Х-37В, как известно, предназначен для функционирования на высотах 200-750 км. Он способен быстро менять высоты орбиты и энергично маневрировать в околоземном космическом пространстве.

Американские военные грезили о военизации космоса очень давно. Замысел создания орбитальной космической станции Военно-воздушных сил созрел еще в 1960-х годах, но администрация президента Ричарда Никсона зарубила эту идею на корню. Тогда считалось, что проведение беспилотных космических исследований более эффективно, чем содержание обитаемых станций военного назначения.

«Конечная цель создания космических войск заключается отнюдь не в усилении разведывательных возможностей и ведения киберопераций, — ранее пояснил «Газете.Ru» заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. — В обозримом будущем американцами предполагается вооруженная борьба с космическими аппаратами вероятного противника».

И, как недавно подчеркивала «Газета.Ru», американские аналитики соглашаются в одном: уже сегодня Соединенные Штаты в значительной степени зависят от космоса. Более того, эта зависимость с каждым годом возрастает, что приводит к уязвимости США через околоземное пространство.

Поэтому в США всерьез рассматриваются различные варианты противостояния возможной агрессии в космосе.

К примеру, вывод из строя или разрушение системы глобального позиционирования (GPS) может повлиять не только на ход и исход вооруженной борьбы — в результате нарушения цифровых коммуникаций воцарится полный хаос на целых континентах: произойдет отключение сотовых телефонов, перестанут работать системы распределения энергии, прекратит функционировать большая часть глобальной финансовой сети, включая банковские и торговые автоматы.

Американские эксперты предупреждают, что масштабное и эффективное нападение на инфраструктуру GPS поставит под угрозу морскую торговлю и гражданскую авиацию, которые используют GPS для навигации.

Иными словами, одно лишь прекращение функционирования системы глобального позиционирования означает катастрофу для постиндустриального мира. А есть еще спутники связи, космические аппараты прогнозирования погоды, системы предупреждения о ракетном нападении.

Вывод из строя этой части орбитальной группировки может также иметь фатальные последствия.

Скорее всего, уже в недалеком будущем флотилии орбитальных самолетов, созданные на основе экспериментальных X-37B, будут вести вооруженную борьбу в космосе, полагает Константин Макиенко.

Они могут быть оснащены малокалиберными скорострельными пушками, которые в условия космоса способны эффективно поражать космические аппараты на больших дальностях. Вполне возможно, что в космических истребителях будущего будет установлено и управляемое ракетное оружие, и оружие на новых физических принципах.

Таким образом, первоочередная цель для будущих эскадр воздушно-космических самолетов США — разгром орбитальных группировок противников Соединенных Штатов. В войнах будущего доминирование в космосе будет означать победу и на Земле, убеждены специалисты.

США > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром. Армия, полиция > gazeta.ru, 18 мая 2020 > № 3390867

В России придумали, как обновить больные сосуды с помощью гравитации

Уникальный метод лечения ишемии и других заболеваний, связанных с сосудистыми патологиями, создали ученые Самарского государственного медицинского университета (СамГМУ) и Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева. По словам авторов, методика позволяет не только улучшить состояние сосудов, но даже сформировать новые взамен пораженных. Результаты опубликованы в сборнике Международной федерации биомедицинской инженерии.

Ишемическая болезнь сосудов нижних конечностей, особенно распространенная среди пожилых людей, сопровождается, как правило, сильными болями. В большинстве случаев ее лечение возможно только путем сложного хирургического вмешательства.

Еще с конца 80-х годов XX века ученые СамГМУ развивают идею лечения искусственной гравитацией, создаваемой на короткорадиусной центрифуге. Внутри нее пациент фиксируется в лежачем положении так, что ось вращения аппарата располагается в области головы. Под действием центробежных сил кровь приливает к ногам, насыщая не только основной канал сосуда, но и его ветви — так называемые коллатерали.

Регулярная "тренировка" коллатералей на центрифуге может привести не только к их расширению, что компенсирует сужение основного канала, но, как объяснили ученые, даже к формированию нового здорового сосуда. По их словам, к настоящему моменту проведено уже более 3,5 тысячи успешных испытаний.

Специалистам СамГМУ и Самарского университета удалось усовершенствовать метод, разработав и встроив в центрифугу систему беспроводной регистрации биомедицинских сигналов организма. По словам ученых, это обеспечивает индивидуальный подход к каждому пациенту, что значительно повышает эффективность процедур.

"Мультипараметрическая оценка состояния сосудистой системы происходит благодаря считыванию электрокардиографического и фотоплетизмографического сигналов. Непрерывный мониторинг позволяет задавать оптимальную частоту вращения центрифуги", — объяснил доцент кафедры лазерных и биотехнических систем Самарского университета Сергей Акулов.

По словам ученых, подход оказывается крайне полезен не только при лечении сосудистых заболеваний, но и в травматологии и ортопедии, а также как часть комплексного лечения гипертонической болезни, эректильной дисфункции, воспаления придатков матки и ряда других патологий.

"Курс лечения состоит из 10-15 сеансов, длительность процедуры — от семи до 15 минут. Положительный эффект длится до шести месяцев, затем можно повторить. У метода есть ряд противопоказаний, но индивидуальная настройка процедуры позволяет лечить граждан даже девяностолетнего возраста — такой опыт у нас есть", — отметил заведующий кафедрой хирургических болезней № 1 СамГМУ, профессор Игорь Макаров.

Центрифуги короткого радиуса используются в крупных исследовательских центрах по подготовке космонавтов, но, как объяснили ученые СамГМУ, вполне возможна их установка в любом медицинском учреждении — для этого требуется лишь комната трех-четырех метров в диаметре.

Центр гравитационной терапии работает в Клиниках СамГМУ с 2003 года. В 2006 году за создание гравитационной терапии, признанной новым направлением в медицине, коллектив ученых во главе с академиком РАН Геннадием Котельниковым получили премию правительства Российской Федерацции.

В планах научного коллектива — дальнейшее повышение эффективности терапии за счет накопления и уточнения данных по разным возрастным группам пациентов.

Россия. ПФО > Медицина. Образование, наука > ria.ru, 18 мая 2020 > № 3390249

О стимулирующих выплатах работникам медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией

Совещание

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

Начнём с обсуждения того, как идёт работа по перечислению стимулирующих выплат для медиков. На их плечи легла основная тяжесть борьбы с распространением коронавирусной инфекции. Врачи, средний и младший медицинский персонал каждый день делают всё возможное для своих пациентов. Многие из них несут серьёзные риски, практически живут на работе, отдавая все свои силы, знания и умения, чтобы помочь заболевшим коронавирусом людям. Именно поэтому выполнение обязательств перед ними – абсолютный приоритет для федерального центра, региональных и местных властей. И конечно, для руководителей медицинских учреждений. Задержки с дополнительными выплатами медикам просто недопустимы.

Контроль за тем, как идут выплаты медработникам в регионах, – постоянный, на самом высоком уровне. Этот вопрос Президент Владимир Владимирович Путин поднимал в том числе на совещании по открытию многофункциональных медицинских центров Минобороны в пятницу. Мы с вами обсуждали эту тему на совещании в тот же день. Средства на стимулирующие выплаты в регионы поступили, мы перечислили их 8 и 20 апреля, а также 9, 10 и 16 мая. И их следовало быстро довести до каждого специалиста. Не просто до медицинских учреждений, а до конкретных людей. Об этом я уже говорил в пятницу. Медикам должны были поступить все положенные средства за апрель. И следует уже начать работу по начислению выплат за май. Эта работа должна быть организована повсюду, в каждом субъекте Федерации.

Ещё раз обращаюсь к руководителям медицинских учреждений: проконтролируйте лично, когда и сколько получили ваши сотрудники. Ведь что мы видим по факту? Поручения Президента и решения Правительства в регионах стали трактовать каждый по-своему. И к чему это в итоге привело? Где-то при начислении доплат стали считать смены, где-то часы, а где-то минуты. Мало того, что такие действия прямо противоречат сути обращений и поручений Президента. Людям, которые принимают подобные решения, просто чисто по-человечески должно быть стыдно перед врачами и медицинскими работниками, которые каждый день рискуют своим здоровьем и, к сожалению, даже жизнью, неделями не видят своих родных и близких. И вместо благодарности и заслуженной премии им начинают высчитывать количество времени, проведённого рядом с больными коронавирусом.

Чтобы прекратить эти злоупотребления раз и навсегда, Правительство уточнило для регионов порядок расчёта федеральных стимулирующих выплат медикам. Теперь они должны рассчитываться, исходя из самого факта работы с больными коронавирусом, вне зависимости от того, сколько часов или смен на это затрачено. Фактор времени при расчёте этих доплат учитываться не будет. Ещё раз прошу профильных вице-премьеров и министров в дальнейшем при подготовке документов по выполнению поручений Президента использовать такие формулировки, которые исключают возможность двойного толкования на местах.

Мы уточнили и список работников, имеющих право на получение стимулирующих выплат. Наряду с медиками эти выплаты также будут получать водители скорых, которые предоставляют транспортные услуги медицинским организациям на договорных условиях.

Подчёркиваю, всем водителям, которые непосредственно участвуют в оказании скорой медицинской помощи больным коронавирусной инфекцией, будут предоставлены стимулирующие выплаты в размере 25 тыс. рублей. Таких людей по стране более 42 тысяч. Соответствующее постановление Правительства подписано. Прошу регионы выплатить эти средства в полном объёме и как можно скорее.

Также в субботу, 16 мая, Правительство утвердило распределение очередного транша регионам на сумму более 22 млрд рублей. За счёт этих средств субъекты должны обеспечить выплаты медикам за май. В эти выходные дни Федеральное казначейство провело платежи, с тем чтобы регионы могли сделать это оперативно. И после заключения соответствующих дополнительных соглашений с Минздравом – сразу же раскассировать эти средства и немедленно приступить к выплатам.

Сегодня для медработников, которые работают непосредственно с пациентами с коронавирусом, предусмотрены дополнительные страховые гарантии в случае, если они сами пострадают из-за этого заболевания. Ведь зачастую, помогая другим, медики сильно рискуют и своим здоровьем.

Правительство своим распоряжением определило перечень заболеваний, при развитии или обострении которых на фоне заражения коронавирусом работнику будет единовременно выплачена страховая сумма в размере более 68 тыс. рублей. Напомню, что в соответствии с указом Президента, в случае если болезнь приведёт к инвалидности или смерти, страховые выплаты будут существенно выше.

Правительством утверждено Временное положение о страховых случаях. Оно будет действовать до конца этого года и позволит оперативно назначать компенсации пострадавшим врачам и другим медицинским работникам.

Чтобы процесс выплат медикам шёл быстрее, мы вводим дополнительный механизм общественного контроля за тем, как медработники получают эти средства.

По моему поручению с сегодняшнего дня они смогут напрямую сообщить о том, с какими проблемами столкнулись. Сделать это можно через специальный раздел на портале государственных услуг. И проконсультироваться по вопросам выплат, позвонив по единому номеру горячей линии (единая горячая линия по борьбе с коронавирусом 8-800-2000-112). Прошу всех, кого это касается, на каждый звонок, на любое письмо реагировать немедленно.

Коллеги! Все поручения Президента должны быть выполнены, а его замечания устранены до завтрашнего дня, когда Владимир Владимирович будет проводить с нами совещание по этому вопросу. Прошу профильных вице-премьеров и министров тщательно подготовиться к докладам Президенту.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 18 мая 2020 > № 3389441 Михаил Мишустин

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Заседание прошло в режиме видеоконференции.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Ситуация с распространением коронавирусной инфекции в стране остаётся непростой, но всё же можно констатировать, что рост заболеваемости удалось остановить. По самым осторожным оценкам, динамика позитивная. Всё больше людей выздоравливают и выписываются из больниц домой. Мы видим в этом итог планомерной работы, которая велась в России в течение последних двух месяцев. Свою роль, безусловно, сыграл режим строгой самоизоляции. Он позволил выиграть время и не допустить взрывного роста заболеваемости, как это было в ряде зарубежных стран.

На сегодня по объективным показателям ежедневного мониторинга ряд регионов уже готовы к постепенному смягчению карантинных мер. В общей сложности это 27 субъектов Федерации. Это становится возможным, поскольку там за последние несколько дней показатель распространения вируса не превышает единицы и более половины специализированных коек, которые оборудованы для лечения осложнений болезни, остаются свободными. При этом крайне важно, что уровень тестирования на наличие вируса в этих субъектах стабильно высокий, то есть все новые случаи выявляются оперативно.

Россия занимает лидирующие позиции по количеству проводимых тестов. И мы планомерно наращиваем масштабы такого тестирования по всей стране, чтобы выявить инфекцию на ранних стадиях и предотвратить тяжёлые последствия. Все принятые меры сегодня позволяют последовательно снимать ограничения. В первых пяти регионах возобновили работу промышленные предприятия, открываются организации сферы услуг, магазины небольшой площади, торгующие непродовольственными товарами. Люди уже могут выходить на прогулки вдвоём или с детьми, возвращаться к занятиям физкультурой и спортом на улице. Но конечно, по-прежнему необходимо соблюдать общие профилактические требования. Обязательным остаётся соблюдение социальной дистанции и ношение гигиенических масок. Санитарные службы регионов должны постоянно контролировать ситуацию, чтобы вовремя увидеть возможные риски и не допустить нового витка распространения инфекции.

Но для тех, кому 65 лет и больше, режим самоизоляции, к сожалению, сохранится до конца мая в полном объёме. Это наши родители, дедушки и бабушки, которые и в обычное время нуждаются в особой заботе, а сейчас – тем более. И мы должны быть уверены на сто процентов, что их жизни и здоровью ничто не угрожает. Как только появится возможность снять режим самоизоляции и для них – незамедлительно сделаем это. Чтобы помочь соблюдать все необходимые ограничения тем пенсионерам, которые продолжают работать, мы даём возможность оформить электронный больничный на период с 12 по 29 мая. Соответствующее постановление подписано.

Кроме того, по итогам совещания о санитарно-эпидемиологической обстановке, которое было 11 мая, Президент поручил Правительству внести изменения в законодательство, чтобы предоставить доплаты работникам социальных организаций, которые продолжают трудиться в условиях распространения коронавирусной инфекции в домах престарелых и других подобных организациях. Соответствующие постановление и распоряжение о материальной поддержке таких сотрудников социальных учреждений подписаны. На эти цели будет выделено около 7,7 млрд рублей, что позволит обеспечить выплатами более 114 тысяч специалистов.

За период с 15 апреля по 15 июля им ежемесячно будет начисляться специальная доплата. Её размер зависит от того, есть ли в их учреждении больные коронавирусной инфекцией или нет. В первом случае врачи будут получать по 60 тыс. рублей, во втором – по 40 тыс. Средний медицинский персонал, а также социальные работники, психологи, педагоги, логопеды и другие – по 35 и 25 тыс. соответственно. Младший медицинский персонал и сиделки – по 20 и 15 тыс. соответственно. Технические и другие сотрудники – по 15 и 10 тыс.

Кроме того, для них будет введён сменный режим работы – 14 календарных дней. Причём, даже если сотрудник заболеет и покинет учреждение раньше завершения своей смены, он всё равно сможет рассчитывать на полную доплату.

Коллеги, я прошу вас сделать всё необходимое, чтобы избежать ситуации, которая сложилась с дополнительными выплатами медицинским работникам. Мы сегодня обсудим эту тему на отдельном совещании. Прошу внимательно и чётко подойти к выполнению поручений Президента и решений Правительства. Чтобы ни у кого не возникало не то что желания, а даже мысли, что здесь можно что-то сэкономить. И попрошу Татьяну Алексеевну Голикову взять этот вопрос под личный контроль.

Ещё один важный вопрос – это обеспечение лекарствами. Мы утвердили правила выдачи разрешений на их дистанционную продажу. Онлайн или по телефону теперь можно будет купить безрецептурные препараты.

Чтобы получить право вести такую торговлю и доставлять заказы, аптечная организация должна через интернет подать заявление в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения. А также документами подтвердить соответствие ряду требований, которые указаны в правилах. Решение будет приниматься в течение пяти дней.

После этого аптека сможет продавать препараты онлайн или принимать заказы по телефону и доставлять их. Сейчас, когда люди соблюдают режим самоизоляции или лечатся дома, такой способ приобретения лекарств особенно востребован. Уверен, многие воспользуются этой возможностью. При этом нужно внимательно следить, чтобы не нарушались условия хранения и транспортировки лекарств, соблюдались санитарные нормы при их передаче покупателям.

Хочу особо остановиться на реализации инициативы Президента по обеспечению единовременной выплаты семьям с детьми от 3 до 16 лет в размере 10 тыс. рублей на ребёнка. Эта мера поддержки очень востребована. На сегодня через портал госуслуг подано более 7,5 млн заявлений на 10,7 миллиона детей. Прошу Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максута Игоревича Шадаева на постоянной основе контролировать бесперебойность работы портала государственных услуг, через который граждане подают заявления на эти выплаты. А Министра труда и социальной защиты Антона Олеговича Котякова обеспечить оперативную обработку заявлений и готовность к выплатам с 1 июня.

Теперь – к вопросам помощи экономике. Мы запускаем новый механизм государственной поддержки, который предложил Президент, – это займы под 2%. Остальную часть ставки банкам компенсирует государство. Правительство утвердило правила предоставления соответствующих субсидий.

Кредиты смогут взять как небольшие компании, так и крупный бизнес из пострадавших отраслей. А также ряд социально ориентированных НКО. На эти цели мы направим кредитным учреждениям более 5,5 млрд рублей. Распоряжение Правительства об этом уже подписано.

Размер кредита будет рассчитываться исходя из одного МРОТ на каждого сотрудника, и эта сумма будет умножаться на период кредитования. Средства могут быть использованы на любые цели – по усмотрению бизнеса. Конечно, мы рассчитываем, что их потратят в первую очередь на выплату заработных плат. Ведь тем предприятиям, которые сохранят не менее 90% сотрудников, кредит будет списан вместе с процентами – всю эту сумму погасит государство. А кто оставит не менее 80% работников, должен будет вернуть только половину ссуды и процентов по ней. Срок погашения, напомню, – 1 апреля следующего года.

Контролировать уровень занятости в компаниях будем с помощью специализированной платформы Федеральной налоговой службы, которая уже запущена в работу. Этот сервис оперирует данными по страховым взносам, которые предприниматели передают в Пенсионный фонд ежемесячно.

Прошу Министра финансов Антона Германовича Силуанова совместно с руководителем Федеральной налоговой службы Даниилом Вячеславовичем Егоровым обеспечить контроль за реализацией этой меры поддержки, чтобы все, кто может ей воспользоваться, смогли это сделать без каких-либо проволочек. А также проводить анализ корректности предоставляемой информации, в том числе о сохранении занятости, чтобы исключить злоупотребления.

Давайте перейдём к обсуждению. Слово моему заместителю Татьяне Алексеевне Голиковой. Татьяна Алексеевна, расскажите о последних данных, пожалуйста. И хотел бы услышать Вашу оценку текущей ситуации с коронавирусом.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович, коллеги, добрый день! Хотела бы коротко остановиться на том, о чём Вы, уважаемый Михаил Владимирович, сказали в начале своего выступления. Какова ситуация в Российской Федерации в целом и отдельных регионах страны с распространением новой коронавирусной инфекции.

Если говорить о данных за последний день – то они оптимистично выглядят по сравнению с предыдущими днями. Но последняя неделя для нас была очень серьёзной. В этот период мы должны были наблюдать, как отразилось проведение праздничных дней на структуре заболеваемости новой коронавирусной инфекцией. 11 мая Президент страны принял решение об отмене нерабочих дней и, соответственно, возобновлении работы отдельных отраслей промышленности, транспорта, стройки, агропромышленного комплекса и так далее. Безусловно, с учётом того, что были введены соответствующие смягчающие критерии, это послужило основанием для многих регионов открывать и отдельные сферы услуг. Но хочу сказать, что у нас ещё есть определённая тревога по поводу того, как будет себя вести заболеваемость новой коронавирусной инфекцией. В первую очередь речь пойдёт о других регионах страны, я имею в виду – за исключением Москвы и Московской области, или Московской агломерации.

Что у нас произошло за последнюю неделю? В целом по Российской Федерации темп прироста новых случаев снизился на 23,4% и составил на последний день в абсолютных цифрах 8926 случаев, это уже известная цифра. Темп прироста по Московскому региону в целом снизился за эту неделю на 42,6%. По Москве он снизился на 47,5%, по Московской области – на 14,6%.

Теперь что касается субъектов Российской Федерации, которые находятся за чертой Московского региона. За эту неделю пока в субъектах Российской Федерации мы наблюдаем увеличение темпов прироста на 8,1%. Почему я привожу эти цифры? Сейчас очень важно регионам страны, которые принимают решения о снятии ограничительных мер, внимательно следить за тем, как новая коронавирусная инфекция развивается на территории их региона и на территориях регионов, с которыми они соседствуют.

За эту неделю были различные ситуации, и мы очень плотно работали с региональными властями. Было желание, не соблюдая ограничительных показателей, открывать сферу услуг. И тогда региональным главным санитарным врачам приходилось вмешиваться в ситуацию, чтобы этого не делать. Были и ситуации, при которых коллеги осторожничали – могли открыть, например, соответствовали этим показателям, но этого не делали. И мы отчасти это приветствуем. Повторю, потому что это очень серьёзная неделя, в течение которой нужно было реально оценить, как развивается эпидситуация на территории конкретного региона.

Вы уже отметили, что лакмусовой бумажкой для снятия ограничительных мер является ещё один показатель – показатель занятости коек. Хочу сказать, что на сегодняшний день регионами страны уже увеличено количество коек по сравнению с теми нормативами, которые ранее мы утверждали как минимальные, на 67%. И сегодня количество коек, которые открыты в регионах страны, составляет 158 471. Но безусловно, ситуация по койкам, с точки зрения их занятости, по регионам страны разная и определяется и распространённостью заболевания, и тяжестью его течения у граждан.

Сегодня в структуре всех случаев, которые зафиксированы на территории Российской Федерации, – а их 290 678 на сегодня – внебольничные пневмонии составляют почти 22%, острые респираторные заболевания – 32%, контактные, без клинических проявлений, составляют 44%.

Конечно, нас радует показатель отсутствия клинических проявлений, тем не менее мы с вами прекрасно понимаем, что отсутствие клинических проявлений при определённом раскладе может вылиться в последующее развитие заболевания. И поэтому мы ещё раз обращаем внимание наших коллег на необходимость внимательного мониторинга и контроля за теми, у кого выявлена новая коронавирусная инфекция.

Что касается коэффициента распространения заболевания, то он в среднем по территории Российской Федерации на сегодняшний день составляет 0,9. В 43 субъектах этот показатель выше. В 23 регионах – меньше единицы, в 19 субъектах равен единице. Но ещё раз хочу подчеркнуть, что он не является единственным для того, чтобы оценивать ситуацию. И вновь хочу обратиться к нашим коллегам. У нас есть не только основные показатели, на которые нужно обращать внимание и которые нужно рассчитывать при принятии решений о сглаживании режимов ограничительных мероприятий, но и дополнительные показатели, которые есть в методических рекомендациях Роспотребнадзора. Это показатели летальности, показатели заболевания пневмониями и показатели тестирования на наличие антител, то есть они характеризуют количество граждан конкретного региона, которые уже переболели новой коронавирусной инфекцией.

И в завершение, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, хочу сказать, что за последние сутки у нас не выявлено регионов страны, где был бы гиперпотенциальный рост заболеваемости.

Это, с одной стороны, радует, но, с другой стороны, ещё раз хочу обратиться к коллегам: не расслабляться! Потому что заболевание коварное, к сожалению, и нам нужно очень внимательно соблюдать все санитарно-эпидемиологические меры.

М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна. Давайте также обсудим остальные вопросы повестки дня.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 18 мая 2020 > № 3389440 Михаил Мишустин, Татьяна Голикова

Совещание с руководством и представителями общественности Дагестана

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с руководством и представителями общественности Республики Дагестан. Обсуждалась эпидемиологическая обстановка в регионе.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!

Сегодня у нас на связи глава Дагестана Владимир Абдуалиевич Васильев и Председатель Народного Собрания республики Хизри Исаевич Шихсаидов, а также муфтий Дагестана Ахмад-хаджи Абдулаев.

Сейчас идёт священный для всех мусульман месяц Рамадан, месяц строгого поста. В этом году он начался 24 апреля, а завершится на этой неделе, 23 мая, перед большим праздником Ураза-байрам.

Я знаю, как в республике относятся к этому празднику, как берегут обычаи. Знаю и то, что священнослужители призывают верующих, последователей ислама в нынешнее время отметить этот праздник дома, отказаться от коллективных молитв и традиции собираться вместе, с друзьями, большими компаниями. Рассчитываю, что это авторитетное слово обязательно будет услышано.

Несмотря на относительную стабилизацию, опасность коронавирусной инфекции сохраняется по всей стране, а в Дагестане ситуация складывается сейчас непросто. Фиксируются всё новые случаи выявления болезни, её тяжёлых осложнений. В последние дни система здравоохранения региона работает с серьёзной нагрузкой, несмотря на самоотверженные усилия врачей, медсестёр, увеличивается число трагических исходов, в том числе среди самих медицинских работников.

Люди говорят и о том, что необходимую медицинскую помощь не всегда и не везде можно получить своевременно и в полном объёме. Вместе с тем, по оценкам специалистов, основными причинами развития тяжёлых осложнений у жителей региона являются поздние обращения больных за медицинской помощью, а также самолечение на дому.

Кроме того, надо дополнительно проанализировать, как исполняются и рекомендации санитарных врачей по режимам самоизоляции, по ограничению массовых мероприятий.

Прошу сегодня подробно доложить, по каким конкретно направлениям необходима федеральная помощь Дагестану. Поручения руководителям ведомств, которые также у нас сейчас на связи, конечно, дам немедленно.

Всю поддержку – и финансовую, и материальную, и кадровую – республика обязательно получит.

По моей информации, в республике есть ещё проблемы с нехваткой тест-систем, лабораторных мощностей. Нужно решить этот вопрос максимально быстро.

Хотел бы услышать, как обстоит дело и с медицинским оборудованием, транспортом, оснащением средствами индивидуальной защиты для бригад медицинских специалистов, по дополнительным выплатам медицинским работникам.

Также жду от вас информации, как организована работа на месте. Какие дополнительные решения по защите жизни, здоровья граждан, людей пожилого возраста вы намерены предпринять соразмерно ситуации и уровню рисков, включая сохранение или усиление режимов самоизоляции, других профилактических мер, обеспечение безопасной работы предприятий и медицинских учреждений.

Давайте перейдём к тем вопросам, которые были мною названы. Передаю слово Владимиру Абдуалиевичу Васильеву.

В.Васильев: Владимир Владимирович, спасибо Вам большое.

Я бы, если разрешите, не стал бы сейчас говорить о цифрах. Они сегодня есть, и они благодаря последовательной работе сегодня объективно отражают реальную ситуацию. Мы внимательно смотрим, и то, что у нас идёт в процессе, всё совпадает с теми [цифрами], которые поступают у нас в центральный федеральный штаб.

Я попробую ответить на те вопросы, которые Вы в своём выступлении затронули, они мне кажутся очень важными, и я постараюсь исчерпывающе и в то же время коротко изложить по ним.

Спасибо большое и Вам, и нашему муфтияту за то, что не сразу, но нам удалось убедить людей отказаться от массовых молитв, пятничных молитв в том числе. Это шло не сразу, последовательно.

Мы исходили, Владимир Владимирович, из того, что закон и наши требования, исходящие из закона, при всей справедливости должны быть ещё и понятны большинству. Сегодня мы видим – я хочу поблагодарить дагестанцев за то, что они соблюдают режим изоляции, – и мы видим по стране, и по Северо-Кавказскому округу мы занимаем достойное положение. И сразу же мы видим те положительные процессы, которые позволяют говорить о празднике, об изменении к лучшему режима. Я ещё раз хочу поблагодарить за то, что это делают люди, это очень важно. Нам нужно будет это продолжать.

Хочу одновременно извиниться перед вами, уважаемые дагестанцы, за эти ограничения, но иначе нам болезнь не одолеть, и это показывает практика.

Теперь по поводу вопросов. Первое. Мы обращались – и такая возможность есть у всех – в штаб, попросили, нас услышали, и нам оказали, уже оказали помощь. Какую? Мы получили на 210 мест палаточный центр, который нам помогает сейчас в части обсервации, содержания граждан. Большое спасибо. Очень оперативно все было сделано. Для нас это была ощутимая помощь.

Далее. Нам направили две бригады специалистов, о чем мы просили, понимая, что очень хочется получить передовой опыт, и мы получили от них очень хорошие рекомендации. И не только рекомендации.

Недавно завершила работу бригада из четырех человек во главе с заместителем Министра здравоохранения Гриднева. Он прошел наши лечебные учреждения, в частности в Кизляре, в Дербенте. И что интересным оказалось: даже наличие денежных средств (например, Дербент у нас весьма финансово обеспечен – я Вам как-то докладывал, что мы создали условия для того, чтобы город развивался как пилотный проект лучшего будущего наших городов, это получается), достаточных денежных средств не является основанием для того, чтобы не допустить эту ситуацию. Она у нас очень сложная в Дербенте.

Когда приехал замминистра, он показал всем пример, и врачам, главные врачи, кстати, не ходили в «грязную зону», не делали обходов. Это было реальное положение дел. Мы из этого сделали выводы, главные врачи тоже. Ситуация меняется.

Но сегодня я получил письмо от главы Дербента. Там есть ряд конкретных предложений, вопросов. И один из них касается, я думаю, всех.

Уважаемые дагестанцы, нам нужно обеспечить не только в больницах, но и на территориях режим изоляции. У нас особое отношение к ближним. Эти передачи, попытки пройти из одной зоны в другую, сопровождение родственниками на машине машины скорой помощи с перевозимым заболевшим… Сейчас о чем просит руководитель, и не он один? Чтобы мы дали силы правопорядка, чтобы обеспечить эти требования. Мы их будем неукоснительно выполнять. Прошу и дагестанцев тоже иметь это в виду.

Мы не можем допустить, чтобы болезнь из зоны изоляции, из медицинского учреждения расползалась вокруг. И поэтому, конечно, мы рассчитывали, что Дербент одним из первых выйдет – нет, так не получается. Мы сейчас, кстати, там будем усиливать меры, об этом нас просит и мэр города, это мы в ближайшее время предпримем. Сейчас уже работает наш штаб, мы сейчас говорим, он работает, предложения прорабатываются. Мы там наведем порядок.

Теперь по тем вопросам, о которых Вы говорили, и на это обратили внимание наши специалисты, например тест-системы. Нам очень важно выйти на уровень до трёх тысяч тестов в сутки. За последнее время, большое спасибо, пошла работа, у нас увеличилось количество тестов, существенно выросло, мы до полутора тысяч дошли, но надо двигаться дальше. И по этому поводу Вы очень четко поставили вопрос не только об активизации деятельности и управления, но и реактивы, реагенты – мы понимаем, о чем идет речь.

Сейчас, кстати, – это реакция, я понимаю, системная, – те регионы, в которых ситуация сложная, находятся на постоянном контроле Министерства здравоохранения, Роспотребнадзора. Мы разговаривали с Татьяной Алексеевной Голиковой буквально на днях, обсуждали, что нужно сделать. И с этой точки зрения подвижки есть. Но нужно работать, и вот этот процесс, о котором мы говорили, о намерениях, о понимании проблем – нам предстоит решить проблемы, чем быстрее, тем лучше.

По лекарствам. Есть тоже подвижки. Мы понимаем, что не сразу и не все, и не всем. Но сейчас видим, что отношение меняется, и в больших объемах к нам поступают лекарства. Мы внимательно смотрим за этим, установили жесткий контроль, чтобы не было злоупотреблений.

Спасибо большое прокуратуре. Она не только подключилась сейчас к проверке выплат врачам, я сразу и об этом хочу сказать. У нас возникли некоторые разночтения, я так понимаю, при исполнении Ваших поручений и освоении тех денежных средств, которые в достаточном количестве были направлены в регионы. Я сейчас шел к Вам, делал пометки, по часам идет работа. Мы надеемся, что все, не только средства, которые мы получили, мы их довели до больницы, но и каждый врач, средний персонал, младший – получат именно так, как Вами было поставлено. А то, что было, это действительно вызвало совершенно нехорошую реакцию.

Хочу еще раз подчеркнуть, сейчас, я думаю, услышат все, что и прокуратура, и правоохранительные органы работают в этом плане. Поэтому если кто-то пытается нажиться на лекарствах, завышает цены – а такое, к стыду нашему, есть, и такие обращения приходят, – я еще раз говорю, что спрос будет неукоснительным и неизбежным и строгим.

Теперь по средствам индивидуальной защиты. Сегодня медицинские учреждения, по той информации, которой мы располагаем, в достаточном количестве имеют их. Хотя проверяющие у нас обнаружили нарушения в некоторых случаях, когда выходили в хлопчатобумажных халатах врачи скорой помощи, их потом стирали. Мы сейчас от этого уходим, заменяем на одноразовые. Этот вопрос сегодня у нас уже решен, как мне докладывали.

Мы сейчас развернули производство в республике, и оно наращивается. Мы хотим сделать так, чтобы у нас не только были поставки, а мы сами могли обеспечить всех необходимым. Тем более что не за горами, я надеюсь, уже скоро, ряд регионов по их пожеланию перейдут на упрощенный порядок, более комфортный порядок ограничений. И там, безусловно, мы должны будем всех обеспечить и масками, и перчатками, и там, где это необходимо, дополнительными средствами защиты.

Кстати, у нас есть хороший пример в Республике. Как Вы и говорили, Владимир Владимирович, мы пошли по пути принятия ответственности на себя, и у нас сегодня работают 116 предприятий. У нас не останавливалось строительство, аграрный комплекс работает, практически заканчивает посевную, дорожное строительство как шло, так и шло. И, что очень приятно, сейчас об этом можно говорить: нет ни одного очага на этих предприятиях. То есть бизнес, организации и, самое главное, Роспотребнадзор сумели обеспечить контроль за ними.

Сейчас задача у нас не допустить [таких очагов], и все больше и больше расширять потенциал экономики. Это просят люди, мы это понимаем. Но я еще раз возвращаюсь, Вы правильно сказали: первое – это соблюдение требований, где это необходимо. После того как мы определяемся… Допустим, я говорил, 116 предприятий, практически 70 процентов экономики у нас работает, крупных предприятий: если там соблюдаются правила – никаких вопросов ни у кого не возникает, люди зарабатывают, мы создаем ценности, становимся, естественно, богаче.

Хотелось бы еще сказать о том, что есть некоторые моменты, которые выходят иногда даже за рамки нашей Республики, и они обсуждаются в обществе. Сегодня это большое достижение, когда в интернете любой человек может высказать свое мнение, и это богатство и результат. Но рассуждения предполагают и ответственность, и знания.

Поэтому хочу вот о чём сказать. У нас здесь, в республике, были вопросы, и мне задавали их, – что вы скрываете количество смертей. Я выступил сам, сейчас выступил Министр здравоохранения. Мы не скрываем, мы называем всё как есть. Но, уважаемые дагестанцы, я хочу сказать о следующем. Готовясь к встрече сегодня, как и тогда, когда я с вами встречался, я вам говорил, почему есть вопросы, почему мы не можем точно сказать, что этот человек умер от, допустим, пневмонии, или от коронавируса, или от чего-то ещё. Эти данные я ещё не слышал и хочу вам озвучить. Смотрите.

В 2018 году ушли из жизни по причине болезни органов дыхания в республике 1374 человека. Тогда мы про COVID-19 ничего не слышали, в 2018 году. В 2019 году – 1368 человек. Я спросил специалистов-пульмонологов, они у нас есть. И что самое опасное, оказывается, у нас есть? Умершие от хронической обструктивной болезни лёгких, сокращённо ХОБЛ. Это прогрессирующее, угрожающее жизни заболевание лёгких, вызывающее одышку. Сморите, как много общего. Так вот это у нас ещё в прошлом и позапрошлом годах представляете какой ущерб нанесло нашему обществу.

И когда кто-то у нас в стране или за рубежом говорит «вы скрываете», то здесь просто не получится так легко и просто разделить. Нам предстоит всё это проанализировать.

А самая большая проблема (Владимир Владимирович, спасибо, что Вы сегодня с нами говорите), я обращаюсь к вам, уважаемые дагестанцы, – это патолого-анатомические исследования: три процента населения у нас разрешает это делать. Коллеги, это нравственный вопрос, нам предстоит о нём подумать.

Огромные средства вкладываются в стране, чтобы сделать вакцину. У нас проблема с вакцинацией, в том числе и от кори, мы об этом говорили. Сегодня, и очень хорошо, Владимир Владимирович, что в нашем разговоре присутствует Ахмад-хаджи, наш муфтий, есть о чём подумать и, самое главное, сделать выводы.

Мы с Хизри Исаевичем разговаривали, со старейшинами. У нас случилось что? Поколение наше старшее помнит хорошо, и, кстати, у многих у нас прививки оспы, все мы это помним. Сегодня же молодёжь уходит от этого, и я ещё раз повторяю – это тот случай, когда мы должны об этом подумать. Всё пройдёт, и это пройдёт, но как мы будем подготовлены к будущим испытаниям, здесь предстоит каждому задуматься и найти своё место в этом процессе, подумать о своих ближних, о своих детях, о своих старших. Мы об этом говорим.

Владимир Владимирович, что хотелось бы в результате, к чему подвести и попросить. Мы с Вами говорили, спасибо Вам большое, что Вы всегда уделяете внимание. Мы бы хотели попросить о чём, чтобы у нас развернули, построили инфекционный госпиталь. Почему инфекционный? У нас много острых кишечных заболеваний, к сожалению, пока, мы ещё долго будем наводить порядок в ЖКХ и во всём, но они есть, первое.

Второе, у нас такая непростая ситуация с инфекциями, как я говорил, и тут ещё целый ряд наименований болезней, которые есть. При этом мы имеем порт международный незамерзающий. Далее, мы расположены на историческом большом пути торговом, и страны Каспийского залива – в частности через Азербайджан, Иран, проходит постоянно движение большое большегрузных автомобилей, оно не останавливается. И плюс ещё у нас сейчас наращивает свой потенциал Каспийская флотилия, всё больше и больше офицеров и членов семей переселяются к нам.

Пользуясь случаем, хочу Вас поблагодарить за то Ваше поручение, которое позволило нам существенно увеличить строительство школ, детских садов, яслей, причём не только для офицерских семей, а в первую очередь и для жителей нашего Дагестана. Спасибо Вам большое, без Вашей поддержки это было бы невозможно.

Сегодня строительное управление работает, мы внимательно смотрим, спасибо большое руководству Министерства обороны, там были некоторые моменты, которые уже поправили. Прокуратура ведёт надзор, правоохранительные органы, в частности МВД, ведут защиту, чтобы средства ушли целевым порядком, ровно так, как Вы требуете.

Поэтому просьба: если можно, посмотреть, нам помочь с таким госпиталем инфекционным, который бы был как резервный на случай осложнения ситуации. Тем более мы сейчас видим, что, когда приходит пандемия, нельзя не оказывать помощь, и Вы об этом постоянно тоже говорите, тем, кто является хронически больными и требует оперативного внимания и вмешательства.

Второй вопрос. У нас с Азербайджаном сейчас сложились такие отношения, когда с их стороны граждане Российской Федерации, с нашими паспортами, просятся к нам и приходят со стороны России [переходят] в Азербайджан. Но в связи со сложной обстановкой в Азербайджане в первую очередь – это их инициатива, да и у нас тоже, было бы хорошо, если бы нам удалось синхронизировать и скоординировать наши действия. Нам бы это позволило выйти, – к примеру, это обсуждаемая цифра, – на 450 граждан, которые переходят с одной стороны границы на другую. Переходят – и через 15 дней мы всем объявляем, чтобы люди зря не собирались, через 15 дней (14 дней – обсервация, один день на санитарную обработку) новая партия проходит. Я полагаю, это будет помогать избежать распространения инфекции, и в то же время это поставит ситуацию в управляемый, системный процесс.

Вот, пожалуй, просьбы. А то, что Вы сказали, я это вижу и слышу и чувствую уже сейчас – это лекарства, это оборудование, там, где можно, специалисты.

Кстати, нас включили в число регионов, в которых будут работать, будут командированы к нам специалисты по новейшим технологиям лечения тяжёлых заболеваний COVID-19, которые накоплены сегодня в Москве, в других ведущих центрах. За это большое спасибо. Мы их ждём и, конечно же, будем использовать эту возможность.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Хизри Исаевич.

Х.Шихсаидов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Бюджет на текущий год был принят парламентом республики единогласно, но ситуация с пандемией внесла свои коррективы. Только от главы Республики Дагестан поступило семь поправок. Всего изменений суммарно ожидаем более чем на 2,5 миллиарда рублей. Всё это направлено на развитие указов Президента Российской Федерации, для того чтобы облегчить жизнь людей, положение бизнеса.

Все эти вопросы обсуждены и поддержаны общественными организациями, политическими партиями, а самое главное, гражданами республики.

Наши депутаты Народного Собрания выезжают в районы и города, встречаются с людьми, и то, о чём было Вами сказано, проводят работу, связанную с тем, чтобы в период Ураза-байрама люди находились дома и не контактировали друг с другом. Понимание мы находим.

Кроме того, люди вспоминают 1999 год и говорят в Ваш адрес много слов благодарности. Ещё люди просят Вас, чтобы те поправки, которые мы должны внести в Конституцию Российской Федерации, не затягивались, а были приняты своевременно, потому что люди ждут этого, и понимание есть. Всё, что было сказано главой нашей республики, мы делаем совместно, мы находим понимание при обращении наших депутатских групп в адрес главы Республики Дагестан. Мы и дальше будем продолжать эту работу, и я думаю, добьёмся определённых успехов в этом деле, для того чтобы сохранить жизни людей.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, теперь хотел бы попросить высказаться муфтия Республики Дагестан. Пожалуйста, Ахмад Афанди.

А.Абдулаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

От всего сердца искренне благодарю Вас за то, что нашли время. Поверьте, сегодня как никогда Дагестану это очень важно и нужно. Понимая всю ценность этой встречи не только для меня, но и для всего нашего народа, я записал некоторые моменты, которые хотел бы подчеркнуть.

С Вашего позволения, я буду заглядывать в эти записи. Извините, я ещё не полностью здоров, поэтому очень трудно говорить. Рядом присутствует и мой лечащий врач.

Хочу доложить Вам, что ситуация в Дагестане сейчас крайне сложная. В горных аулах есть только медпункты, рассчитанные на лечение лёгких случаев болезни. В основном, до пандемии коронавируса, людей с серьёзными проблемами всегда госпитализировали или в районные центры, или в Махачкалу, а также в другие города Дагестана. Сейчас это невозможно, больницы переполнены везде. Поэтому и большое количество смертей. По статистике, уже говорят, более 700 человек умерло, погибло около 50 медработников. Эти цифры, к сожалению, растут с каждый днём. Люди остались без работы.

Но проблема в том, что это только зафиксированные случаи смертей в больницах. Никто же не ведёт статистику людей, которые умирают от болезней в своих домах. Они умирают, их хоронят по обычаям и их никто не считает.

Все работники муфтията, которые ещё не болеют или уже выздоровели, работают, разъезжают по населённым пунктам Дагестана, оказывают психологическую поддержку. Они же развозят медикаменты, продукты, аппараты для подачи кислорода – это всё благотворительная помощь, которая складывается из народных сборов, люди помогают друг другу через муфтият.

Да, можно сказать, что люди сами виноваты в таком огромном количестве заражённых. Да, не все серьёзно отнеслись сразу: где-то не поверили до конца, кто-то думал, что пронесёт. Но я думаю, Вы согласны с тем, что халатность людей – не повод бросать их в такой катастрофе. Поэтому мы очень надеемся на милость Всевышнего и Вашу личную поддержку для Дагестана. Конечно, Вам виднее, какую конкретно помощь можно оказать на местах.

Ещё раз хочу акцентировать Ваше внимание на том, что я отправляю своих работников в каждый дагестанский район, откуда раздаются крики о помощи, поэтому знаю о положении народа не по слухам. Люди остались без работы, поэтому мы закрываем их долги в продуктовых магазинах и аптеках. Но этого очень мало. Главный вопрос – это вопрос здоровья и жизни людей. Врачи, которые вышли на работу, сами тоже заболели, местами их просто катастрофически не хватает для лечения населения. Я знаю, что один врач иногда обслуживает целое отделение, это очень сложно. Доктора, которые на передовой, конечно, держатся достойно и мужественно, но и тех, кто не вышел сегодня на работу, я тоже не могу обвинять.

Есть две причины, по которым медработники не пошли лечить людей. Первая – страх заболеть, потому что очень мало предприятий специализировано под лечение этой болезни. Это значит, что в горах, да и порой в городах, не везде были предоставлены вовремя средства защиты. Без них медработники могли погибнуть, а некоторых уже нет в живых.

Во-вторых, они боятся рисковать, потому что не уверены в завтрашнем дне, не уверены в том, что получат за работу хотя бы положенную зарплату.

Масштаб катастрофы вынуждает нас обратиться за помощью к Вам. Уважаемый Владимир Владимирович, пожалуйста, обратите внимание на Дагестан.

Спасибо огромное за возможность высказаться в такой тяжёлый для нас момент.

В.Путин: Спасибо большое, Ахмад Афанди.

Я прежде всего хочу пожелать Вам здоровья. Выздоравливайте, поправляйтесь, набирайтесь сил. Уверен, Вы включитесь в ближайшее время в активную работу по помощи людям.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Мурашко Михаил Альбертович, Министр здравоохранения.

М.Мурашко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Глубокоуважаемый Владимир Абдуалиевич, Ахмад-хаджи!

На сегодняшний день ситуация в Республике Дагестан вызывает действительно серьёзные опасения по поводу предстоящих праздников. На протяжении последних двух с половиной недель мы совместно с Министерством здравоохранения Дагестана и [дагестанской] медицинской академией изменили несколько систему оказания помощи, поскольку действительно количество заболевших и нагрузка на медицинские организации была крайне высока. Поэтому мы фактически развернули на сегодняшний день в Республике Дагестан коек для оказания медицинской помощи более 8200 [единиц].

Сегодня на стационарном лечении находится более семи тысяч пациентов на койках в разных районах региона. Необходимо отметить, что количество пациентов, находящихся в тяжёлом состоянии в реанимации, достаточно, для того чтобы закрыть реанимационными койками. Сегодня 109 человек находятся на искусственной вентиляции лёгких в регионе, а количество аппаратов ИВЛ и реанимационных мест составляет 635. Но при этом мы видим, что число пациентов средней степени тяжести, лёгкой степени тяжести достаточно велико.

Мы изменили систему лекарственного обеспечения, поскольку те наши специалисты, которые выехали, увидели, что недостаточно было товарных запасов, логистические схемы, которые были выстроены, не полностью отрабатывались. Поэтому фактически перевели в ручной режим по обеспечению лекарственными препаратами, напрямую связав аптечные и медицинские организации с производителями и оптовыми организациями.

Мы видим, что сегодняшняя ситуация в последнюю неделю стабилизировалась. Пришлось из шести лабораторий, которые поводили исследования, их несколько реорганизовать, чтобы увеличить их пропускную способность для диагностики, – Владимир Абдуалиевич об этом сказал, – фактически в ручном режиме перепрофилировав и перекомпоновав, лаборатории увеличили практически в два раза. Но этого недостаточно.

Поэтому то, что мы видим на сегодняшний день, конечно, требует, на наш взгляд, привлечения дополнительных медицинских сил и средств в регион извне региона.

И обязательно в этой ситуации я хотел бы поддержать Владимира Абдуалиевича. На наш взгляд, необходимо строительство инфекционного госпиталя, поскольку сам по себе регион действительно является высокорисковым, и плюс те транспортные пути, которые идут через регион, также каждый год создают дополнительную напряжённость в плане оказания медицинской помощи.

Мы действительно включили регион в число медицинских организаций, которые проводят клинические исследования современных лекарственных препаратов, для того чтобы ускорить доступ к терапии, и подготовили для этого специалистов, дополнительно провели в том числе и вебинары, и личные образовательные циклы нашими специалистами.

Но, ещё раз повторюсь, ситуация такова, что, мне кажется, внешняя помощь здесь была бы целесообразна.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Теперь хочу попросить высказаться Попову Анну Юрьевну, Главного санитарного врача России.

А.Попова: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Глубокоуважаемые участники совещания!

Эпидемическая ситуация на Кавказе, и в первую очередь, конечно, в Республике Дагестан, в зоне нашего внимания с самых первых дней. И я бы хотела обратить внимание на особенность этой эпидситуации. Был первый подъём, достаточно непродолжительный, с 15 по 22 апреля, и потом следующая волна на другом уровне, в три раза выше заболеваемость, с 23 апреля по 5–6 мая. Это были самые тяжёлые для республики дни, и, безусловно, все меры, которые принимались, они были абсолютно адекватны и совершенно правильны.

С первых же дней, с 20 апреля, в республике работает специализированная противоэпидемическая бригада Ставропольского противочумного научно-исследовательского института, помогая проводить лабораторные исследования и организуя эту работу в субъекте Российской Федерации.

Хотела бы отметить, что в особенностях эпидпроцесса – это, конечно же, высокая доля пневмоний, внебольничных пневмоний COVID-19. И если в целом по стране у нас в структуре удельный вес составляет не больше 20, то в Дагестане это почти 60 процентов, то есть тяжёлые больные сразу с пневмонией. И малое количество бессимптомных: по Российской Федерации сегодня это почти 45 процентов, в Дагестане пока это только 25.

И, что очень важно, вовлечение в эпидпроцесс большого количества людей старшего возраста. В Российской Федерации [люди] старше шестидесяти лет вовлекаются в процесс, заболевают или до бессимптомной формы – порядка 15 процентов от всех заболевших, а в Дагестане за этот период – это 30 [процентов], треть всех заболевших – это люди старшего возраста, и 10 процентов – это дети. Это, конечно же, говорит о том, что требования по соблюдению режима самоизоляции несвоевременно начали исполняться. Об этом уже и Вы говорили, Владимир Владимирович, и Владимир Абдуалиевич говорил. Это очень важный аспект сегодняшнего дня. Как только ситуация изменилась, сразу видно по динамике, снизилась и заболеваемость, с интервалом буквально в шесть-семь дней.

Поэтому то, о чём Вы сказали, – надо удержать ситуацию. Она сейчас в очень хрупком равновесии, только-только начинается стабилизация, несколько дней, порядка недели мы не видим роста, хотя и значимого снижения пока ещё нет. И если сейчас ситуация изменится и начнётся общение людей, мы, к сожалению, абсолютно точно получим дальнейший рост, ухудшение и увеличение тяжёлых случаев.

Хотела бы обратить внимание на то, что в республике, конечно же, существуют традиционные обряды с большим количеством людей. Этого сегодня нужно максимально попытаться избежать.

Конечно же, и Вы об этом сказали, уважаемый Владимир Владимирович, для республики важно сегодня увеличить охват тестирования. Сегодня, к сожалению, это в два раза ниже, чем заданная нами планка в соответствии с Вашим указом, с методическими рекомендациями в 70 исследований для первого уровня, в 70 исследований на сотню тысяч населения в сутки. Для этого делается много в республике.

Сегодня нет дефицита, сегодня все расходники поставляются. Нами сформирован неснижаемый запас в 15 тысяч исследований, для того чтобы он был на случай необходимости.

Очень важно сегодня продолжить ту работу, которая начата по вовлечению коммерческих лабораторий, которые есть, которые обладают большой мощностью. Я знаю, что эта работа уже начата. И её активное продолжение, мне кажется, даст значимый эффект.

По результатам тестирования ещё раз хочу сказать достаточно важную в эпидемическом смысле вещь и фразу о том, что если в целом по России из общего количества обследований мы выявляем 10–12 процентов «ковидных» – заражённых, инфицированных, – то пока в Республике Дагестан это больше 35 процентов. Это говорит о том, что вирус в республике есть, и здесь ещё есть необходимость очень активной работы по его вычерпыванию, по расширению тестирования, для того чтобы сократить этот резервуар в популяции.

Ещё раз хочу сказать, что предпринятые усилия дали результат, но результат пока очень хрупкий, и все меры, о которых Вы сказали, удержать ситуацию – это крайне важно сегодня для республики.

И ещё один акцент, особенность эпидситуации в республике, – это большое количество граждан другой страны – граждан Азербайджана, которые сегодня скапливаются у границы. Владимир Абдуалиевич коротко сказал об этом, но это очень важно. Закрытие международного автомобильного пункта пропуска Яраг-Казмаляр, как раз когда люди – да, спасибо большое МЧС, они развернули ПВР [пункты временного размещения], условия для людей создали, – но эти люди накапливаются. Это люди, которые должны бы вернуться на родину, но пока у них такой возможности нет, это ещё одна точка риска.

И уже было сказано о кишечных инфекциях. Сегодня в Дагестане уже плюс 23–25 днём, и такое скопление людей – это ещё один риск не только для инфекции, связанной с коронавирусом, но и для других кишечных инфекций. Мы, к сожалению, помним и другие, более страшные кишечные инфекции в Дагестане. Этого осложнения, я абсолютно уверена, нам нельзя допустить.

И конечно же, то, о чём было сказано, необходимы хорошо оснащённые койки, высококвалифицированные кадры, потому что ситуация, которая уже не раз возникала, к сожалению, в Республике Дагестан, показывает крайне острую необходимость инфекционных специализированных коек. Поэтому госпиталь, о котором Вы сказали в самом начале, и развёртывание дополнительных – это крайне важно. Я, безусловно, поддерживаю то, что было уже сказано. Этот госпиталь крайне важен.

Но на этот госпиталь уйдёт определённое время. Хочу доложить, Владимир Владимирович, что по Вашему поручению вместе с Министерством по чрезвычайным ситуациям, с Министерством здравоохранения нами отработан полный алгоритм создания быстровозводимых (в двухнедельный период) модульных инфекционных госпиталей – для возведения на базе Министерства по чрезвычайным ситуациям. Таких [госпиталей] раньше в Российской Федерации не было. Они сегодня готовы к развёртыванию, до 1000 коек одномоментно с разной ёмкостью по необходимости, по ситуации.

Поэтому, если бы было возможно, мне кажется, такой вариант развёртывания тоже нужно рассмотреть с учётом складывающейся ситуации.

Спасибо большое. Доклад закончила.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Минобороны и МЧС подключились к нашей работе, да? Вижу, что подключились. Хорошо.

Что хотел бы сказать по результатам нашего сегодняшнего разговора.

Мы, конечно, будем, как и прежде, заниматься всеми регионами Российской Федерации в связи с коронавирусной инфекцией, но ситуация в Республике Дагестан сложная и требует, конечно, дополнительных, причём неотложных мер, чёткой совместной работы региональных органов власти и Правительства России. Повторю, Дагестану должна быть оказана вся необходимая поддержка.

В этой связи обозначу ряд оперативных поручений.

Первое. Поручаю Минздраву организовать координацию работы: совместно с другими федеральными ведомствами, региональными властями подготовить и реализовать детальный план, перечень шагов по преодолению сложившейся в регионе трудной ситуации, по оказанию дополнительной помощи системе здравоохранения Дагестана, включая тест-системы, лекарства, оборудование, кадры. Об этом сегодня уже говорили.

Второе. Роспотребнадзору необходимо обеспечить постоянный мониторинг эпидемиологической обстановки в Республике, дать чёткие рекомендации по профилактическим и другим мерам, которые позволят снизить риски, избежать новых вспышек эпидемии.

Третье. Поручаю МЧС организовать масштабные мероприятия по санитарной обработке на территории Республики, обратив особое внимание на социальные учреждения, объекты здравоохранения, другие места, связанные с посещением людей.

Если вы договоритесь с Республикой, с соответствующими нашими ведомствами – сейчас мы после этого совещания ещё подумаем, кому должно быть поручено организовать строительство клиники. Но прямо сейчас хочу поручить Министерству обороны с учётом успешного опыта по строительству многофункциональных медицинских центров в регионах оперативно развернуть строительство такого центра в Дагестане не менее чем на 200 мест. Причём, как и в Воронежской области, такой центр в дальнейшем должен быть передан региону и в полной мере использован для укрепления системы здравоохранения Дагестана.

Уважаемые друзья!

Теперь хотел бы напрямую обратиться к жителям Республики.

Я вспоминаю мою встречу с великим Расулом Гамзатовым в сентябре 2003 года и его известные слова: «Главное для счастья и процветания Дагестана – это неделимость, нерушимость, единство всех народов и наций Дагестана. Чувство семьи единой».

Я знаю, что испокон веков в Дагестане берегли и берегут верность традициям товарищества, чести, доблести и взаимовыручки, уважения к старшим. Эти традиции служили людям опорой и в лихолетье Великой Отечественной войны, и в 1999 году, когда дагестанские ополченцы защитили своих матерей, жён, детей, стариков, дали отпор агрессии международных террористов. С тех пор у меня особое отношение к Дагестану.

Мы многое вместе сделали для того, чтобы на земле Дагестана был мир. Вместе начали и обязательно продолжим работу по решению экономических, социальных задач, стоящих перед Республикой.

А сейчас от наших совместных действий, от усилий всех жителей Республики, от вашей сплочённости, выдержки, ответственности, от строгого следования рекомендациям врачей и специалистов зависит, чтобы Дагестан как можно быстрее преодолел угрозу эпидемии. Чтобы мы сберегли главное, а главное – это жизни людей.

Рассчитываю на вас, дорогие. И хочу, чтобы вы знали и были уверены – с Дагестаном сейчас будет вся Россия. Это непростое время мы пройдём вместе. И так будет всегда. Сделаем всё, чтобы помочь вам справиться с общей бедой.

Спасибо.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > kremlin.ru, 18 мая 2020 > № 3389396 Владимир Васильев

Главный кардиолог Минздрава: гипертоники должны соблюдать физическую активность в период пандемии коронавируса

Люди с болезнями сердца и сосудов находятся в группе высокого риска во время эпидемии COVID-19, именно поэтому при первом этапе снятия ограничений для них сохраняется режим самоизоляции. Что такое гипертония, насколько она распространена среди россиян, и как помогает бороться с инсультами и инфарктами нацпроект «Здравоохранение», рассказал генеральный директор Национального медицинского исследовательского центра кардиологии, главный внештатный специалист-кардиолог Минздрава России Сергей Бойцов.

- Сергей Анатольевич, как следует вести себя гипертоникам в условиях эпидемии коронавирусной инфекции нового типа и снятия режима ограничений в ряде регионов?

- Весьма быстро после начала пандемии появились данные, что артериальная гипертония очень значимо ассоциирована с вероятностью развития тяжелого течения коронавирусной инфекции, поскольку она сама является фактором риска развития и сердечной недостаточности, и инфаркта миокарда, и инсульта. Поэтому в условиях эпидемии каждый, у кого есть повышение артериального давления, должен обязательно принимать препараты, предписанные лечащим врачом. Ну и конечно даже в условиях самоизоляции обеспечивать достаточный уровень физической активности, что вполне реально и в условиях небольшой квартиры.

- 17 мая отмечается Всемирный день борьбы с артериальной гипертонией. Чем она опасна? Как понять, что пора беспокоиться?

- Артериальная гипертония это повышение уровня артериального давления более чем 140/90 мм. рт. ст. При этом повышенное артериальное давление часто не ощущается, и многие гипертоники чувствуют себя хорошо. Но опасность гипертонии в том, что она является самостоятельным фактором риска развития инсульта, инфаркта и сердечной недостаточности. В нашей стране распространенность артериальной гипертонии среди взрослого населения составляет около 40%.

Определить наличие артериальной гипертонии очень легко, для этого надо просто измерять уровень артериального давления, что должен делать регулярно каждый взрослый человек старше 35-40 лет. Если артериальное давление нормальное, то эти замеры надо повторять раз в полгода, а если есть эпизоды повышения давления, надо следовать рекомендации врача - участкового терапевта или кардиолога.

- Есть ли методы профилактики осложнений артериальной гипертонии?

- Безусловно. К ним относятся обязательный контроль артериального давления с помощью лекарств, выписанных врачом, причем принимать их необходимо на регулярной основе. Кроме того, это борьба с ожирением, так как это один из самых значимых факторов риска. Также большое значение имеет физическая аэробная нагрузка. Если перевести на бытовой язык, то это 10 000 шагов в сутки, желательно ускоренным темпом.

- Сергей Анатольевич, какие меры предусматривает нацпроект «Здравоохранение» по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями? Можно ли говорить о каких-то первых результатах?

- В части борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями основные меры предусматривают борьбу с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения.

Если говорить о вопросах, связанных с наибольшими объемами финансирования, то они нацелены на переоснащение всех сосудистых центров, как региональных сосудистых центров, так и первичных сосудистых отделений, где осуществляется лечение острого коронарного синдрома и острого нарушения мозгового кровообращения.

Кроме того, предусмотрен большой комплекс мер по совершенствованию оказания скорой медицинской помощи и медицинской помощи в рамках диспансерного наблюдения.

Серьезная поддержка в виде лекарств доступна людям, перенесшим острый коронарный синдром и острое нарушение мозгового кровообращения, кардиохирургические вмешательства, операции на сосудах, выполненные рентгенэндоваскулярным путем, нарушения сердечного ритма. Такие пациенты в течение года уже получают бесплатно препараты для предупреждения развития осложнений или прогрессирования заболеваний.

Кроме того, нацпроект «Здравоохранение» в рамках региональных программ предполагает большой комплекс мер по лечению других сердечно-сосудистых заболеваний, таких как декомпенсация сердечной недостаточности, нарушение сердечного ритма, а также это касается больных с хронической ишемической болезнью сердца.

Первые результаты показывают, что в большом числе регионов происходит значимое снижение смертности от инфаркта миокарда и больничной летальности от острого коронарного синдрома и острого нарушения мозгового кровообращения, что, собственно, и находится в фокусе внимания нацпроекта «Здравоохранение».

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 18 мая 2020 > № 3388256 Сергей Бойцов

Александр Гинцбург рассказал в интервью телеканалу Россия 1 о ходе разработки вакцины от коронавируса

Вакцина против COVID-19 в России может появиться к концу лета, если клинические испытания пройдут успешно и по графику. Об этом рассказал директор института эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи Минздрава России Александр Гинцбург.

- Стало известно о том, что институт имени Гамалея участвует в разработке вакцины. В какой стадии сейчас работа?

- Мы не на голом месте и не с нуля начали свои разработки. Еще в 2015 году на базе нашего центра началась создаваться технологическая платформа, которая позволяет в короткое время в течение нескольких месяцев получать вакцинные препараты против РНК-содержащих оболочечных вирусов. К этим вирусам как раз и относится вирус, который вызвал пандемию. РНК-содержащие вирусы являются наиболее изменчивыми в живых объектах, которые населяют нашу планету. А если они наиболее изменчивые, то они наиболее хорошо и приспосабливаются к изменяющимся условиям существования. И поэтому за последние 10-20-30, а может быть и больше лет все эпидемиологические осложнения в виде вспышек эпидемий, пандемий были вызваны как раз РНК-содержащими вирусами.

Специалистами нашего института были созданы на основе вирусов человека фактически ряд контейнеров в виде вируса, которые доставляют в наши клетки целую последовательность в виде гена, а РНК является матрицей для синтеза нужного белка, то есть антигена с COVID-19. Синтезируется антиген, он является белком, который собой представляет известную уже всем на всех уровнях корону вируса COVID-19. Это технология позволяет создать клетки памяти. То есть если мы вторично встречаемся с этим антигеном, с этим вирусом, у нас уже иммунная система специфически вступает в бой с патогенном не через две недели, когда она встречается в первый раз, а буквально через два дня. Тем самым, не давая никакого шанса размножиться и вызвать у нас инфекционный процесс.

На основе этой технологии, начиная с 2015 года и по 2019 год нами было созданы 3 вакцинных препарата против вируса Эболы. Все эти три препарата были зарегистрированы, и один из них очень подробно изучался в течение нескольких лет даже в очаге данного инфекционного заболевания в Гвинее. Была доказана его большая эффективность безопасность, и самое главное, что иммунитет – это вакцина – на основе этой технологии создавался не менее чем два года, может быть и больше, в течение 2019 года. Мы получи от Минздрава задание и его выполнили, а задание было – на создание вакцины против очень близкого к COVID-19 тоже коронавируса, который называется MERS.

- Значит, вам пригодились вот эти наработки?

- Да, пригодились В результате на основе этой технологии было проиммунизировано более 300 тысяч человек. И было показано, что технология работает, полностью безопасна. Поэтому, когда мы в апреле месяце получили госзадание на создание этой вакцины, то у нас была четкая программа как использовать эту технологию для создания вакцины против COVID-19. В настоящее время получены все необходимые конструкции, которые показали на мелких животных, на грызунах — на мышах, на морских свинках – очень высокую иммуногенность. И не просто иммуногенность этой вакцины. Эта вакцина индуцирует вируснейтрализирующие антитела.

В настоящее время мы проводим официальные доклинические испытания, где определяется токсичность и все необходимые вещи, которые требуются для стадии подачи документов в Минздрав для получения разрешения на клинические исследования на людях. Через месяц, я надеюсь, мы будем готовы, собрав все необходимые результаты наших экспериментов, представить на рассмотрение экспертного сообщества в Минздрав пакет документов, которые, надеюсь, позволят получить нам разрешение на проведение клинических исследований.

- Сколько платформ?

- У нас одна платформа. У нас на основе одной платформы может быть две формы – одна жидкая, а другая высушенная, но это уже связано, я бы сказал, с логистикой доставки. Высушенную легче транспортировать, потому что жидкую вакцину надо транспортировать по холодовой цепи. Холодовая цепь бывает только в холодильнике при минус 16 градусов. Что возможно, но требует дополнительных расходов. Поэтому было принято решение делать ее в двух формах. Быстро в больших количествах наработать вакцину жидкую, но более затратно сделать вакцину высушенную. Но если у вас уже есть высушенная вакцина, тогда вы выигрываете в процессе транспортировки. Поэтому что будет востребовано, что будет воспринято практикой, жизнь покажет. Поэтому мы делаем две формы фактически одной вакцины.

- У вас уже были наработки по Эболе, по MERS, поэтому вы смогли быстро?

- Совершенно верно, была создана технология. Образно говоря, мы, используя военную терминологию – боеголовку переставили с одной ракеты на другую.

- Когда шла разработка вакцины против коронавируса, вы использовали живой штамм или не нужен был живой?

- Нет, мы использовали, естественно, живой штамм для проверки потом эффективности вакцины, а для разработки вакцины живой штамм не нужен.

- Сколько добровольцев, людей будет участвовать?

- Вопрос хороший, но он не совсем не профилю. Этот вопрос решается в первую очередь экспертным учреждением, которое дает разрешение на проведение клинических испытаний. В условиях чрезвычайной ситуации, которая фактически сейчас существует, в условиях пандемии, проводятся испытания на очень небольшом количестве добровольцев. Получается разрешение? Да. На гражданский оборот этого препарата и дальше уже в процессе гражданского оборота проводится дальнейшее наблюдение – свойства, эффективность этого препарата. Точно получить ответ на ваш вопрос можно в результате экспертизы.

- Вы и ваши коллеги, которые работали над разработкой вакцины, готовы сделать себе инъекцию?

- Мы готовы себе сделать инъекцию, но это никакого отношения не будет иметь к проведению клинических испытаний. Хотя, естественно, разработчики очень часто испытывают на себе препарат. И даже не только на себе, но и на своих родственниках и так далее, чтобы быть уверенным в качестве той продукции, которую они выдают. Но в то же самое время к официозу, который позволяет ввести препарат в гражданский оборот, это никакого отношения иметь не должно.

- Но велик же соблазн это сделать?

- Велик, совершенно верно.

- Почему не делаете?

- А кто вам сказал, что мы не делаем? Просто никто не афиширует это.

- То есть были какие-то подобные случаи?

- Мне кое-что известно на эту тему.

- Сколько будет длиться испытание на людях?

- Вопрос тоже, я понимаю, очень животрепещущий, правильный, хороший, я не хочу навязывать экспертам свою точку зрения, эксперты должны принимать решение. Ну, я так понимаю, что не меньше 14 дней это продлится.

- Вы следите за тем, как ведется работа по разработке вакцины в США и других странах?

- Да, слежу, но как вы понимаете, та открытость, которую мы с вами демонстрируем в плане разработок наших вакцин, она превышает любой уровень открытости, который существует, я вам честно скажу, по данному вопросу во всех других странах.

- Нет ли у вас ощущения того, что мы немного от них отстаем, ведь они давно уже декларировали то, что начались уже испытания на добровольцах?

- Вы понимаете, может быть и есть такое ощущение, но самое главное, понимаете, не кто на день, на два или даже на месяц раньше придет к финишу, это же все-таки не забег на стадионе, а, самое главное, качество того, что в результате пересечения финишной ленточки мы получим. Был бы хорошего качества препарат. Он должен вызывать длительную защиту, и он должен быть воспроизведен масштабировано в достаточных количествах. Если даже кто-то и сделает это на месяц раньше, на два месяца раньше, но при этом он его будет производить штучно, то есть тысяча, две тысячи, даже миллион — это ничто, надо производить десятки миллионов. Потому что все понимают, будет сделана вакцина и, если ее десятками миллионов нарабатывать, это громадная задача.

- Если мы предположим, что успешно пройдут сейчас исследования на приматах, что через месяц можно будет ввести вакцину добровольцам, что успешно пройдут исследования на добровольцах, когда она будет зарегистрирована и начнется уже производство?

- Я думаю, к концу лета. Я хотел бы думать – я бы так ответил. В августе месяце, я надеюсь, если все будет по плану и не будет никаких неожиданностей.

- И тогда уже в сентябре мы сможем получить инъекцию?

- Вся страна одновременно не сможет получить. И как это будет организовано логистически, сейчас Минздрав над этим думает, как это сделать, где разместить производство, чтобы максимальное количество. Вот та же ситуация фактически наблюдается в настоящее время с перепрофилированием лечебных учреждений, фактически тот же самый сейчас процесс в голове у организаторов здравоохранения – какие мощности можно освободить, чтобы максимально их загрузить производством вакцины.

- Ну, у нас же есть уже какие-то фармкомпании, какие-то заводы, которые производят другие вакцины, их можно как-то использовать?

- С другой стороны, понимаете, эти фармкомпании тоже без дела не сидят, они, соответственно, допустим, обеспечивают наш календарь прививок. Если мы, соответственно, отменим ту же вакцину БЦЖ противотуберкулезную, то мы через два года будем иметь что-то похожее, но уже с туберкулезом. Если с корью, то тоже самое. Надо создать такие условия, чтобы одновременно, не затрагивая текущее производство, расширить новое производство до десятков миллионов – 40-50-60 миллионов, соответственно досыта, без учета даже какого-то экспортного потенциала.

- Куда будет вводиться вакцина? Или не имеет значения?

- В плечо.

- COVID-19 с нами уже практически полгода, что нового вы узнали об этой заразе за это время, если сравнивать те знания, которые были, когда только все начиналось?

- Во-первых, очень необычное поведение вируса в плане носительства. Латентный период этого вируса, то есть от момента заражения до возможного момента проявления симптомов данного заболевания, как мы теперь знаем, составляет или 14, или даже больше дней. И в течение этого периода зараженный человек, но который не болеет, является объектом, который заражает всех окружающих. Вторая сложность – это высокая контагиозность. Данный вирус по сравнению со своими ближайшими родственниками – тоже коронавирусами, приобрел ряд мутаций, которые приводят к тому, что вот тот белок раскусывается пополам. Да, корона представляет собой фактически три пальца, сложенных вместе, а у этого вируса, соответственно, эти три пальца не сложены вместе, а вот так разведены. Поэтому он всегда готов провзаимодействовать с клеточным рецептором. То есть, фактически каждая вирусная частичка контагиозна, обладает возможностью заразить наш организм за счет того, что она уже подготовлена к встрече с нашим рецептором в отличие от его ближайших родственников, у которых этот рецептор находится в закрытом состоянии. Но, этот вирус, конечно, таит в себе, безусловно, много загадок по той, хотя бы чисто формальной причине, что его размеры 30 килобас, он самый большой среди всех РНК-содержащих вирусов.

- Есть ли какое-то отличие? Может быть, он мутирует?

- Вы знаете, он мутирует. Он мутирует как любой РНК-содержащий объект постоянно. При каждом пробеге по 30-тикилобасной соответственно РНК возникает 30 мутаций. Другое дело, что не все эти мутации потом являются жизнеспособными. Некоторые из вновь образующихся РНК, они просто деградируют, потому что они не могут образовать полноценный вирус, а некоторые, наоборот, соответственно, придают вирусу редкие мутации, придают вирусу новые свойства. Так как в каждой клетке образуется сотни тысяч, соответственно, может быть и больше, вирусных частиц, а клеток зараженных еще больше, то, как мы понимаем, каждый цикл заражения человека приводит к появлению большого количества мутированных вариантов. Какие из этих вариантов потом будут эпидемически значимыми, то есть распространяться в популяции, мы не знаем.

- Вы помните тот момент или, может быть, информацию о числе заразившихся в России или в мире, когда услышали и сказали себе: ну все, кошмар.

- Вы знаете, я помню, но почему, я вам объясню, не сказал "кошмар". Я довольно-таки часто читаю такую книгу, "Охотники за микробами" называется.

- Любой эпидемиолог считает своим счастьем пожить в период пандемии.

- Ну, я бы сказал не "счастьем", а удачей, как у любого охотника. Когда он видит соответственно микроба, он же не говорит "кошмар", а он видит перед собой жертву, которую он должен победить, загнать и соответственно справится с ней.

- А почему в России количество смертей на миллион меньше, чем в любой другой стране?

- Отличный вопрос. Не просто-таки меньше, а в три-четыре раза.

- Ну, мы находимся в конце этого списка.

- Да, мы находимся в конце этого списка.

- Почему?

- Потому что популяционный иммунитет, я более чем уверен, у граждан нашей страны гораздо выше, чем у европейских и американских, соответственно, жителей.

- Будет ли вторая волна эпидемии?

- Может быть и вторая, третья, четвертая. Соответственно, это мы узнаем в ближайшее время. Вирус себя может повести двояко. Он может повести себя как вирус гриппа, когда он будет очень изменчив и каждый сезон или раз в два сезона, или раз в три сезона, это не принципиально, создавать новый вакцинный штамм. А может себе повести как вирус кори, тот же самый РНК-содержащий вирус, который в процессе всей истории человечества и истории этого вируса совершенно не меняется. Тогда эта вакцина против COVID-19 войдет в национальный календарь прививок. Мы будем наших детишек прививать этой вакциной и повторную прививку будем делать или не будем делать, если прививка будет давать пожизненный иммунитет, хотелось бы в это верить, или будем прививать раз в 5-6-10 лет, чтобы соответственно клетки памяти появлялись, и они были защищены. К сожалению, этот вирус пришел надолго и всерьез, он никуда не пропадет, но как он себя поведет, у него есть два варианта. Или как по схеме вируса гриппа или по схеме вируса кори.

Россия > Медицина. Образование, наука > minzdrav.gov.ru, 18 мая 2020 > № 3388254 Александр Гинцбург

Борис Альтшулер: «В России так и не появилось влиятельной демократической партии...»

Страна остро нуждается в неформальной Всероссийской Коалиции независимых кандидатов в депутаты, объединенных общей антиолигархической, антикоррупционной, антимонопольной программой

Известный российский правозащитник, член Московской Хельсинкской группы, Председатель Правления РОО «Право ребенка» Борис Альтшулер выступил на заседании группы с программной речью, запись которой публикуют «НИ»:

«Через год, 21 мая 2021 года, - 100-летие Андрея Дмитриевича Сахарова. Вот, кстати, первая ласточка – первый подарок к этой дате: только что вышедшая 700-страничная книга «Андрей Сахаров, Елена Боннэр и друзья». Там немало по нашей сегодняшней правозащитной тематике.

Мы с друзьями сейчас активно к этому 100-летию готовимся. Я штудирую «Воспоминания» Сахарова, другие материалы, включая сравнительно недавно рассекреченные документы ЦК КПСС. И, признаюсь, сейчас для меня открылось нечто, чего раньше я не знал или не осознавал до конца. А именно, насколько близок был Сахаров к самой вершине советского Олимпа власти, как внимательно лидеры СССР изучали всё, что он пишет и говорит. Причем во все времена, включая и трудный период ссылки.

Процитирую известную шутку Андрея Дмитриевича (это после возвращения в Москву из ссылки - в ответ на замечание собеседника, что Сахаров находится на верхнем этаже власти): «Я не на верхнем этаже. Я рядом с верхним этажом – по ту сторону окна». Шутка-шуткой, но она точно отражает положение дел.

Ведь Сахаров не только никогда не был администратором – руководителем, он и членом КПСС не был. Ему не раз предлагали вступить в партию, и он всегда вежливо отказывался, даже в сталинское время. Но его все равно считали «своим», причисленным к высшей номенклатуре. Он мог написать письмо Хрущеву в защиту врача, арестованного за анекдоты про Хрущева – это еще 1957 год. И Хрущев это письмо сразу получил, читал – и поручил Михаилу Суслову уважить академика. И Суслов – главный партийный идеолог, консерватор из консерваторов, которого в течение четверти века вся страна лицезрела на портретах и на трибуне Мавзолея в праздники, встречается с Сахаровым, вникает. И реально доктор Баренблатт поучает не 8 лет, а несколько месяцев.

Или 10 июля 1961 года – Хрущев собирает в Кремле атомщиков и неожиданно для всех заявляет, что СССР возобновит ядерные испытания - это после общего (СССР-США-Англия) 2,5 летнего моратория на испытания. Всё это шло параллельно с мощной пропагандистской кампанией борьбы за мир. Помню, тогда сразу же возникла шутка: «- Будет ли война?, - Войны не будет, но будет такая борьба за мир, что камня на камне не останется».

Сахаров на этом заседании пишет Хрущеву записку – аргументированно возражает против возобновления испытаний. Хрущев записку читает, а на банкете вместо тоста полчаса объясняет, что Сахаров ничего не понимает в политике. Потом осенью – испытание на Новой Земле сахаровской 50-мегатонной «Царь-бомбы», потом награды и поцелуи в Кремле. На банкете Сахарова сажают между Хрущевым и Брежневым – между нынешним и будущим лидерами СССР. Напомню, что в 1964 году Хрущева отставили и Генсеком стал Леонид Брежнев, который бесконечно уважал Сахарова.

Да, Сахаров в июне 1967 года, откликаясь на письмо Ларисы Богораз, имел возможность позвонить по правительственной связи лично Юрию Андропову. И снова он звонил Андропову в августе 1968 года с просьбой не наказывать участников знаменитой, конечно же не согласованной, демонстрации на Красной Площади с плакатом “Руки прочь от Чехословакии!”

Это все присказка, объясняющая тот удивительный факт, чего я не знал раньше. Май 1968 года. Сахаров заканчивает и запускает в самиздат свою статью "Размышления о прогрессе, мирном сосуществовании и интеллектуальной свободе" – объем немалый, брошюра почти 80 тысяч знаков, 2 печатных листа.

В Архиве Сахарова в Москве есть копии ныне рассекреченных Докладных Председателя КГБ СССР Юрия Андропова в ЦК КПСС от 22 мая 1968 г. № 1169-А/ОВ и от 27 мая 1968 г. № 1201-А/ОВ, где сообщается, что «Комитетом госбезопасности получен полный текст изготовленного Сахаровым враждебного документа…» - с приложением полного текста «Размышлений».

Также в Архиве имеется копия указания Генерального секретаря ЦК КПСС Леонида Брежнева: «Членам Политбюро. Прошу ознакомиться» - с росписями А.Н. Косыгина, Н.В. Подгорного, А.Я. Пельше и др. с указанием даты ознакомления. Конечно, изучил брошюру и сам Брежнев.

Но дальше вообще чудеса. Сахаров в «Размышлениях» предлагает заключить договор с США о запрете систем противоракетной обороны. То есть повторяет предложение его самого и других ведущих атомщиков (Юлия Харитона, Евгения Забабахина), которые ранее направлялись руководству СССР по обычным официальным каналам и были проигнорированы. И вдруг в июне 1968 года – поворот на 180 градусов. 1 июля – ещё за 10 дней до первой публикации «Размышлений» на Западе - Президент США Линдон Джонсон заявляет, что СССР во изменение его прежней негативной позиции выразил согласие на переговоры по запрету ПРО. И такой договор и правда был заключен СССР и США в мае 1972 года.

Но мало этого. В «Размышлениях» Сахаров призывает отойти от края термоядерной пропасти, призывает кончать с конфронтацией с миром капитализма,. И вот уже в 1969 году по инициативе советской стороны начались секретные переговоры СССР и США о смягчении напряженности между двумя странами, о начале нового политического процесса – процесса «разрядки». В последующие годы Глава СССР Л.И. Брежнев налаживает хорошие отношения с президентами США Никсоном, Фордом и Картером, президентами Франции Помпиду и Жискар д’Эстеном, канцлерами ФРГ Брандтом и Шмидтом.

Конечно, расслабляться было рано, и Сахаров отлично это понимал. И в августе 1973 года он открыто выступает против ложной разрядки, заявляет, что экономическая разрядка без демократических преобразований в СССР может «привести к заражению всего мира тем злом, которое гложет Советский Союз». Реакция власти – известное письмо 40 академиков и массовая антисахаровская кампания в СМИ, которая неожиданно прекратилась 9 сентября – в день возвращения Брежнева в Москву из отпуска в Ялте. И вот документ,принятый на заседании Политбюро ЦК КПСС 28 сентября 1973 года - этопроект постановления Политбюро о согласии с предложениями лишить Сахарова наград и изолировать его, как вариант – сослать в Нарым. Однако проект этот почему-то так и не стал постановлением.

А 23 января 1980 года, на следующий день после высылки Сахарова в Горький, Брежнев записывает в своем «Дневнике» (рассекреченном и опубликованном только 4 года назад) о его переговорах с разными людьми по поводу «проделок Сахарова».

Итак, СССР взял курс на разрядку. Прямым результатом этой установки стала инициатива стран Варшавского договора, то есть фактически инициатива Брежнева, о проведении летом 1975 года Хельсинкского совещания, где 35 государств подписали Хельсинкский Акт с его «третьей корзиной» - обязательствами стран-участниц в вопросах соблюдения прав человека и основных свобод.

В Нобелевской лекции, которую Сахаров писал через несколько месяцев – в октябре 1975 года, он приветствует Хельсинкский Акт и его правозащитную «корзину». Но при этом весьма мудро отмечает, что «речь идет не о гарантированном результате». И далее: «В нашей стране, о которой я теперь буду говорить преимущественно, за месяцы, прошедшие после совещания в Хельсинки, вообще не произошло сколько-нибудь существенного улучшения в этом направлении; в отдельных же вопросах замечаются даже попытки сторонников жесткого курса "завинтить" гайки.».

12 мая 1976 года правозащитники объявили о создании Московской хельсинкской группы – почему мы сегодня и собрались. Это гениальное изобретение Юрия Федоровича Орлова – организовать независимый контроль за соблюдением правозащитных пунктов Хельсинкского акта – с предельной наглядностью для всего мира высветилонесоответствие слов и дела советского руководства.

Также полезно вспомнить, что в новой «брежневской» Конституции СССР 1977 г. появилась статья 49, где черным по белому написано: «…Преследование за критику запрещается. Лица, преследующие за критику, привлекаются к ответственности». Мне лично – по совету Софьи Васильевны Каллистратовой – эта формула очень помогла на допросах в Лефортово и на Лубянке по делам Тани Осиповой и Юры Шихановича. Я включал ее в качестве обоснования моего отказа от дачи показаний в свой ответ на первый вопрос следователя, а потом на все последующие вопросы диктовал для записи в протокол одно и то же:«Ответ на этот вопрос содержится в ответе на первый вопрос протокола».

Но при всем при том преследования по «антикритическим» статьям 70 и 190-1 УК продолжались демонстративно, включая и аресты членов «хельсинкских групп». Правда Толе Щаранскому пришили еще «Измену Родине», прокурор требовал высшей меры!

То есть ясно было, что все эти международные обязательства, подписи под ними Генерального секретаря ЦК КПСС не влияют на реальную политику СССР.

При этом я хочу подчеркнуть, что Сахаров никогда не обвинял Брежнева в неискренности. Он говорил мне другое: «Брежнев может очень мало». Вообще Андрей Дмитриевич никогда не ругался и на личности не переходил. «Презумпция порядочности» - так очень емко и точно определила его отношение к людям Татьяна Михайловна Великанова – сама человек уникальных душевных качеств.

Сахаров понимал, что огромная инерционная, консервативная бюрократическая государственная машина просто не способна замечать такие мелкие прихоти Леонида Ильича Брежнева, как какой-то Хельсинкский Акт, другие соглашения, которые он подписывает. Понимал, какие гигантские материковые силы действуют там – в Кремле, «под ковром» (по выражению Уинстона Черчилля). Понимал, что побудить их к уступкам хотя бы в малом, а тем более к системным реформам, могут только сопоставимые с ними силы. И что тут нужны не слова, а практические реальные меры воздействия.

Одна из таких мощных и совершенно нетривиальных мер – привлечение к защите Анатолия Щаранского, других членов хельсинкских групптаких просоветских фанатиков как французские, итальянские, голландские коммунисты. Думаю, что это было чувствительно для советской партийной номенклатуры, для которой коммунистическая идеология была основой её власти и благополучия.

Так или иначе, но именно такие мощныемеры воздействия работали, доказали свою эффективность в спасении конкретных людей.

А теперь перенесемся почти что на полвека и сопоставим тот опыт с сегодняшним днем. Многое совпадает:

- Бюрократическая система точно также, как и 50 лет назад, кормит людей отписками. И нам – РОО «Право ребенка» для спасения конкретного ребенка приходилось постоянно применять «космические» методы, аналогичные тем, что позволяли спасать диссидентов в советское время.

- Как и раньше в СССР, в Российской Федерации налицо, мягко говоря, дефицит политической, экономической и правовой конкуренции. И как неизбежное следствие этого тотального монополизма – нулевая ответственность чиновников любого уровня перед населением подведомственных территорий и присвоение богатств страны узкими правящими группами в ущерб многомиллионному населению России.

Мы – правозащитники привыкли решать неразрешимые задачи, спасать там, где, казалось бы, невозможно спасти.

И для меня как-то странно, непривычно, что вот уже 10 лет нам никак не удается помочь семьям с детьми, находящимся в абсолютно невыносимых жилищных условиях либо вообще без жилья. И есть еще тоже неразрешимая проблема крайней бедности семей с детьми.

Ситуация с этими социальными проблемами и раньше была чрезвычайной, а сегодня многократно усугубилась из-запандемии, карантинных мер и массовой утраты доходов. Людей выселяют за неуплату из съемных квартир, а на что кормить детей тоже неизвестно.

Казалось бы, в условиях чрезвычайной ситуации самый момент объявить об очевидных, применяемых во всем мире, чрезвычайных мерах поддержки, таких как:

1) государственная программа субсидирования найма жилья;

2) программа «продовольственных карточек», давно разработанная Минпромторгом и год за годом откладываемая в долгий ящик.

Обе эти программы решают двойную задачу – поддержки остро нуждающихся и стимулирование бизнеса, в том числе социального значимого малого бизнеса.

Но именно на эти программы бюджетных денег всегда не хватает. Зато даже сегодня, в экстремальной для множества граждан/семей ситуации, миллиарды бюджетных рублей выделяются банковским и строительным олигархам на компенсацию «упущенной выгоды», вызванной пандемией.

При этом, как и в те стародавние времена, налицо какое-то фантастически демонстративное несоответствие между декларациямизаботы о народе и тем, что реально делается.

Что же делать? Этот главный вопрос обсудим на закуску.

Где те гигантские силы, которые могут побудить сложившуюся в России чиновничью супер-монопольную махину повернуться лицом к людям.

Заграница тут вряд ли поможет – не те времена.

Правда мы с Юрием Федоровичем Орловым и Людмилой Михайловной Алексеевой в июне 2015 года обратились к руководству ОБСЕ с призывом «Нарушения социальных прав – угроза международному миру» (https://mhg.ru/news/narusheniya-socialnyh-prav-ugroza-mezhdunarodnomu-miru), где предлагали разработать новую, «четвертую корзину» межгосударственных обязательств с целью преодоления угрожающего международной безопасности кризиса в сфере соблюдения социальных прав. Никто нам не ответил. Потом я еще не раз писал в разные адреса. Но не было никакой реакции. Повторяю, не те времена.

Рассчитывать надо только на себя, на внутренние российские силы. Правозащита – не политика. И мы – правозащитники политикой не занимаемся и за власть не боремся. Но для достижения наших целей – защиты прав конкретных людей мы вынуждены обращаться к политикам, давить на политиков. Так было всегда.

И это поистине великая драма Новой России, что за 30 лет ее существования так и не возникла электорально значимая демократическая партия или, может быть, не партия, а неформальная Всероссийская Коалиция независимых кандидатов в депутаты, объединенных общей антиолигархической, антикоррупционной, антимонопольной программой.

Такая Коалиция могла бы составить реальную конкуренцию четырем «партиям начальников» на выборах всех уровней – от местных до федеральных. А без такой мощной политической конкурирующей силы не приходится надеяться на решение жизненно важных проблем миллионов россиян.

Мы – правозащитники вряд ли можем организовать тут что-то. Но мы обязаны ставить эти вопросы, что я и делаю сейчас.

Спасибо!»

Россия > Внешэкономсвязи, политика > newizv.ru, 18 мая 2020 > № 3388048 Борис Альтшулер