Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россиянам продлили срок действия истекающих водительских прав и паспортов

Президент РФ Владимир Путин подписал указ, признающий действительными паспорта и водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает с 1 февраля по 15 июля, сообщила пресс-служба Кремля.

"Признать действительными на территории РФ паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно", - гласит указ президента, в котором отмечается, что данные меры приняты для предупреждения дальнейшего распространения коронавируса.

Те россияне, кому уже исполнилось 14 лет, но они еще не успели получить паспорта в период с 1 февраля по 15 июля, в качестве удостоверения личности смогут пользоваться свидетельством о рождении или заграничным паспортом.

Также российский президент дал поручение МВД определить порядок и сроки замены и выдачи вышеуказанных документов.

Напомним, что еще 8 апреля Путин поручил правительству отработать механизм автоматического продления водительских прав сроком не менее чем на три месяца, поскольку из-за введенных ограничений российские водители не могут заменить водительские права, у которых кончился 10-летний срок действия. Также речь шла о паспортах и других документах, удостоверяющих личность.

"Сейчас людям не до бюрократических формальностей и хождений по инстанциям. Поэтому прошу правительство также отработать механизм автоматического продления паспортов, водительских прав, других удостоверяющих документов не менее чем на три месяца", - заявлял Владимир Путин.

Между тем, все это время, до момента подписания указа, поручение президента так и не было исполнено надлежащим образом. Многие россияне с просроченными в дни самоизоляции паспортами и водительскими правами жаловались на действия сотрудников полиции, а также на банки, которые не хотели признавать документы действующими.

Автор материала "Новых Известий" описал ситуацию, при которой сотрудник ГИБДД остановил его автомобиль 15 апреля, за день до истечения срока действия его водительского удостоверения, и вежливо предупредил: "Управлять автомобилем с просроченными водительскими удостоверениями можно лишь в том случае, если водитель зарегистрировал своё заявление о будущей замене документа на сайте Госуслуг и может доказать ГИБДД факт регистрации (например, на мобильном телефоне)."

Когда же наш корреспондент решил зарегистрировать своё заявление на обмен водительского удостоверения на сайте Госуслуг, заполнив соответствующую анкету, он столкнулся с непреодолимыми проблемами. Выяснилось, что сайт Госуслуг не допускает отправку анкеты без заполнения графы о номере медицинской справки, положенной каждому водителю при выдаче или замене прав. Но в период действия ограничительного режима все поликлиники Москвы и области, выдающие медсправки для водителей, закрыты для приёма посетителей.

С подобными проблемами столкнулись и владельцы просроченных паспортов, которые начали жаловаться на то, что банки перестали принимать старые паспорта для совершения операций. Паспорта в России необходимо менять в 20 и в 45 лет, однако из-за введенных мер сделать это было также невозможно.

Но и банки, в свою очередь, не могли себе позволить проводить операции с просроченными паспортами без прямого указания Центробанка, рассказывал тремя днями ранее в интервью радио Sputnik председатель совета ассоциации "Электронные деньги и денежные переводы" Виктор Достов.

Россия > Транспорт. Миграция, виза, туризм. Медицина > newizv.ru, 18 апреля 2020 > № 3360505

КОРОНАВИРУС И БУДУЩЕЕ ТЕХНОЛОГИЙ НАДЗОРА

НИКОЛАС РАЙТ

Врач и нейробиолог. Занимается разработкой новых технологий и глобальной стратегии в Университетском колледже Лондона («Новая Америка») и в Джорджтаунском университетском медицинском центре.

ДЕМОКРАТИИ ДОЛЖНЫ ПРЕДЛОЖИТЬ АЛЬТЕРНАТИВУ АВТОРИТАРНЫМ РЕШЕНИЯМ

Западные демократии должны поднять стандарты, чтобы обеспечить возможность «демократического надзора», необходимого для защиты своего населения. Но сможет ли Запад предложить подходы на основе конкурентных преимуществ искусственного интеллекта, не пожертвовав либеральными ценностями?

Жертвами пандемии нового коронавируса стали десятки тысяч человек, она вызвала экономический коллапс, который привёл к распаду связей в большей части мира, перевернув жизнь людей и обесценив прогнозы. Одним из главных следствий эпидемии станет то, как она отразится на других глобальных сдвигах последних нескольких лет – в частности, на росте и распространении цифрового надзора на основе технологий искусственного интеллекта (ИИ).

Меры общественного здравоохранения всегда зависели от эпиднадзора, и это особенно проявилось в реакции правительств на коронавирус. После (безуспешного) подавления известий о вспышке болезни в Ухане Китай взял на вооружение собственный арсенал средств надзора для борьбы с пандемией. Эти методы варьировались от развёртывания сотен тысяч местных наблюдателей для регистрации перемещения и измерения температуры граждан до наблюдения за данными мобильных телефонов, железными дорогами и рейсами для отслеживания людей, которые ездили в пострадавшие регионы. Демократические страны Восточной Азии также задействовали расширенные полномочия эпиднадзора для борьбы с COVID-19, заболеванием, которое вызывает коронавирус. Для отслеживания перемещений отдельных лиц Южная Корея использовала записи камер видеонаблюдения и данные кредитных карт, а Тайвань интегрировал базы данных здравоохранения с другими, чтобы все тайваньские больницы, клиники и аптеки смогли получить информацию о путешествиях своих пациентов.

Дабы сдержать распространение вируса, западные либеральные демократии изучают китайский опыт борьбы с эпидемией и задаются вопросом, должны ли они адаптировать какие-то из «авторитарных» методов. В течение последнего десятилетия Китай строил авторитарное государство цифрового надзора, соперничая в этой области с США, чтобы на международной арене задавать глобальные стандарты и формировать свою сетевую инфраструктуру, экспортируя технологии 5G и системы распознавания лиц в оруэлловском стиле. Пересечение этих двух сдвигов – эпидемиологического и технологического – будет определять следующие несколько лет мировой истории.

Страны Восточной Азии продемонстрировали, что для борьбы с пандемией необходим усиленный режим наблюдения. Западные демократии должны поднять стандарты, чтобы обеспечить возможность «демократического надзора», необходимого для защиты своего населения. Но сможет ли Запад предложить подходы на основе конкурентных преимуществ искусственного интеллекта, не пожертвовав либеральными ценностями?

Одним из самых серьёзных долгосрочных последствий атак 11 сентября стало расширение надзора в Соединённых Штатах и других демократических странах как в государственном, так и в частном секторе, хотя тогда этого и не осознавали. Одним из наиболее важных воздействий COVID-19 станет изменение методов цифрового надзора во всём мире из-за потребности общественного здравоохранения в более тщательном контроле за населением.

Ставки высоки. Если демократии не смогут повернуть будущее глобального надзора в свою пользу, авторитарные конкуренты в области цифровых технологий предложат миру свою модель в качестве альтернативы.

Бдительный Джон Сноу

Борьба с эпидемиями требует понимания населением необходимости эпиднадзора для ограничения распространения болезней. Один из основателей эпидемиологии впервые применил метод наблюдения для борьбы с инфекционным заболеванием (всего в миле от Лондонской медицинской школы, где я учился). Это был доктор по имени Джон Сноу.

«Азиатская» холера впервые появилась в Соединённом Королевстве в 1831 году. Первая волна убила тысячи людей, вспышки случались и после этого случая в течение многих лет. Одна из них в 1853 г. отняла жизни более 10 тысяч британцев.

В августе и сентябре 1854 г. в лондонском районе Сохо произошла страшная вспышка болезни. За три дня на одной улице погибли 127 человек. Сноу жил поблизости, и его контакты с местными жителями позволяли ему следить за эпидемией. Он обошёл район, опросил семьи погибших. Результаты привели его к водяному насосу, который оказался источником заболевания. С помощью микроскопа он обнаружил в воде подозрительные «белые хлопьевидные частицы». Примерно через десять дней после начала эпидемии он убедил местные власти в качестве эксперимента снять ручку насоса. Случаи заболевания холерой в районе быстро прекратились. Сноу продолжал тщательно отслеживать случаи, собирать данные и убеждать власти и практикующих врачей в том, что между водой и распространением холеры существует связь.

Со времен Сноу в каждом дееспособном государстве созданы институты, которые призваны защищать здоровье населения. Современные методы и практика общественного здравоохранения спасли сотни миллионов жизней. И каждое поколение, начиная со Сноу, использовало всё более мощные инструменты наблюдения во имя общего блага.

В более широком смысле надзор был главной составляющей небывалого социального и экономического прогресса за последние два столетия. Например, Великобритании потребовалось создать новые инспекции для контроля исполнения законов о фабриках (ключевых достижений XIX века), которые защищали детей и взрослых работников. Вначале инспекции были очень маленькими – четыре человека должны были контролировать соблюдение ограничений на детский фабричный труд, но сам прецедент имел огромное значение. Новые полицейские силы, созданные властями, были основаны не на местных или зарубежных моделях тайной полиции, а в «соответствии с духом свободной страны». Британский пример также иллюстрирует, что расширяющиеся практики надзора не подрывают демократию: парламентская система Соединённого Королевства стала более демократичной, даже когда государство приняло на себя больше полномочий по наблюдению за подданными. Хорошо это или плохо, но история экономического и политического развития во многих демократиях неразрывно связана с расширением возможностей государства контролировать своих граждан.

Разумеется, не все виды государственного надзора являются безобидными. На протяжении всего ХХ века правительства якобы демократических стран использовали методы наблюдения, сопровождавшиеся вмешательством в частную жизнь. Например, прослушивание телефонных разговоров использовалось для слежки за политическими конкурентами и подавления инакомыслия. После терактов 11 сентября правительство США расширило свои полномочия. В частности, Агентство национальной безопасности получило возможность следить за гражданами без ордера. Кроме того, был запущен национальный проект «Всеобщее повышение информационной осведомлённости», целью которого было выявление потенциальных террористов с помощью анализа огромных объёмов данных. Переход к усиленному надзору спровоцировал эффект домино в частном секторе: Соединенные Штаты не приняли законы о защите конфиденциальности в коммерческой сфере, которые бы защищали данные отдельных лиц, что позволило таким компаниям, как Facebook и Google, создать бизнес-модель на основе получения прибыли от сбора личной информации пользователей.

COVID-19 и надзор

Как и атаки 11 сентября в США, пандемия коронавируса положила начало применению новых практик надзора во многих странах по всему миру. Все пострадавшие государства стремятся больше контролировать своих граждан. Сегодня каждое дееспособное государство выработало стратегию общественного здравоохранения для борьбы с COVID-19, цель которой – наблюдать за жителями и влиять на их поведение. Однако ни Соединённые Штаты, ни европейские страны не использовали распространённые методы усиленного надзора, которые применялись в Восточной Азии. Пока западный подход кажется гораздо менее успешным, чем стратегии восточноазиатских стран.

Рассмотрим стратегии пяти государств Восточной Азии – от демократических Южной Кореи и Тайваня до авторитарной Китайской народной республики, каждое из которых использовало определённые методы надзора.

Южная Корея пока успешно сдерживает распространение COVID-19, используя классический санитарно-медицинский контроль с применением широкомасштабного тестирования. Кроме того, она активно отслеживала потенциально заражённых с помощью считывания операций по кредитным картам, записей камер видеонаблюдения и сбора других данных. Местные власти публиковали личную информацию, вследствие чего отдельные лица могли быть публично идентифицированы. Людей принуждали к соблюдению режима самоизоляции с помощью приложения для смартфона, отслеживающего местоположение.

Тайвань удержал количество заболевших на низком уровне благодаря усиленному надзору за людьми, прибывающими в страну, и широкому распространению информации об этом. В феврале, например, правительство объявило, что больницы, клиники и аптеки по всей стране могут получить доступ к истории передвижения своих пациентов. Подобная интеграция баз данных государственного и частного сектора может оказаться проблемой в Великобритании, Соединённых Штатах или ЕС. И так же, как в Южной Корее, тайваньские власти используют мобильные приложения, чтобы принудить потенциально инфицированных лиц к соблюдению карантина.

Гонконг выдаёт всем новоприбывшим электронный браслет, который отслеживает нарушения карантина. Сингапур удерживает контроль над ситуацией, используя записи камер видеонаблюдения и следственные полномочия полиции: отказ сотрудничать с требованиями службы общественного здравоохранения является нарушением закона.

Огромные территории делают Китай самым значимым случаем. Пекин успешно остановил распространение коронавируса. Только из-за того, что пандемия возникла в Китае, не стоит умалять реального успеха китайской стратегии усиленного наблюдения. Система «сетевого управления» делит страну на крошечные участки и предписывает людям наблюдать за друг другом. Более миллиона местных наблюдателей регистрируют перемещения, измеряют температуру и обеспечивают соблюдение правил, касающихся деятельности жителей.

Одновременно Китай использует и цифровые инструменты. Государственные железнодорожные компании, авиаперевозчики и основные поставщики телекоммуникационных услуг требуют, чтобы при покупке SIM-карт или билетов клиенты предъявляли удостоверения личности, выданные правительством. Это позволяет осуществлять массовое и очень точное наблюдение за лицами, путешествовавшими через определённые регионы. Приложения для смартфонов с цветовой кодировкой помечают людей зелёным (могут свободно проходить через городские контрольно-пропускные пункты), оранжевым или красным (в зависимости от ограничений на передвижение). Власти Пекина использовали алгоритмы распознавания лиц, чтобы идентифицировать пассажиров, которые не надевают маску или носят её недолжным образом.

На пути к демократическому надзору

В то время как многие страны Восточной Азии смогли сдержать эпидемию, западные демократии, похоже, оказались застигнуты врасплох. Поскольку стратегии общественного здравоохранения зависят от санитарно-эпидемиологического надзора за местным населением, западные правительства столкнутся с огромным давлением в вопросах расширения эпидемиологического контроля для предотвращения будущих пандемий. Например, эпидемиологи ожидают в ближайшем будущем пандемию гриппа, которая может убить десятки миллионов человек.

В качестве чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения пандемия коронавируса выявляет сильные стороны мощных инструментов санитарно-эпидемического надзора, используемых такими авторитарными государствами, как Китай. Либеральным демократиям необходимо найти способы использовать в своих интересах возможности наблюдения, основанного на технологиях искусственного интеллекта, и в то же время убедиться, что они не ущемляют права человека. И они должны успешно конкурировать с амбициозными проектами Китая по созданию системы, альтернативной либерально-демократическому устройству.

Китай экспортирует свою цифровую авторитарную модель с помощью таких инициатив, как «Цифровой Шёлковый путь» – технологическое измерение китайского инфраструктурного и инвестиционного проекта «Пояса и пути». Одна эта инициатива собрала более 17 млрд долларов займов и инвестиций, включая финансирование телекоммуникационных сетей, электронную торговлю, мобильные платёжные системы и проекты в сфере «больших данных» со всего мира. Пекин яростно конкурирует с демократическими государствами в направлении формирования цифрового будущего, например, соперничая в организациях, определяющих технологические стандарты, таких, как Международный союз электросвязи при ООН.

Западные либеральные демократии не должны бояться совершенствовать свои возможности надзора в области здравоохранения. «Демократический надзор» – не оксюморон.

В конце концов, за последние два столетия США и Великобритания смогли укрепить демократические институты, одновременно увеличив возможности в области общественного надзора. В будущем либеральным демократиям следует понять, какие методы, применявшиеся в Восточной Азии для сдерживания COVID-19, стоит позаимствовать, а каких стоит избегать из-за применения усиленного надзора. В частности, западные страны должны взять пример с восточноазиатских государств в отношении скорости и масштаба реагирования.

В каждом крупном дееспособном демократическом государстве в обычное время работают тысячи «Джонов Сноу» – медицинских работников и средств, которыми они управляют для проведения анализов и отслеживания контактов. Демократии также должны сформировать резервный потенциал, чтобы быстро увеличить «мощности» до десятков или сотен тысяч «Джонов Сноу». Эти резервные силы наблюдения должны создаваться на демократической основе в соответствии с законодательством, и их следует интегрировать в государственные и локальные органы здравоохранения, такие, как Центры Соединённых Штатов Америки по борьбе с болезнями и их профилактике. Такая структура позволит отказаться от использования служб безопасности, полиции, вооружённых сил и усиленного массового надзора. Данные о здоровье населения должны быть гарантированно защищены, изолированы и дополняться систематически данными кредитных карт, систем видеонаблюдения и данными об иммиграции. Пример Тайваня продемонстрировал, что прозрачность государственного управления и активное гражданское общество играют важную роль в борьбе с пандемией. Частный сектор может помочь расширить резервные мощности для повышения производительности ИВЛ или медицинских тестов. Однако демократические страны должны удерживать технологические компании от сбора данных и направлять их усилия к созданию эффективных, прозрачных инструментов, которые будут активно защищать неприкосновенность частной жизни. «Резервная» армия «Джонов Сноу» должна способствовать укреплению общественного здравоохранения, а не накапливать личные данные для других целей.

После того, как эта модель будет опробована на внутреннем уровне, демократии должны попытаться экспортировать её в глобальном масштабе, пока мир будет восстанавливаться после пандемии. Демократическим странам следует удвоить усилия, чтобы гарантировать, что мировые стандарты – в области ИИ, цифровых объектов (автомобили, холодильники), и даже самого интернета – которые вырабатываются сейчас Международным союзом электросвязи и на других площадках, не будут содержать в своём дизайне авторитарных функций слежения. Аналогично, демократии должны сотрудничать со Всемирной организацией здравоохранения, академическим сообществом и другими структурами, чтобы убедиться, что международная дискуссия в области здравоохранения движима демократическими принципами. Демократическим странам следует признать, что, даже если усиленный надзор и помог Китаю сдержать распространение болезни, главной причиной вспышки были лицемерие авторитаризма и недостаток информации. Однако если либеральные демократии хотят успешно конкурировать на глобальном уровне с авторитарными режимами, такими, как Китай, одних нравоучений недостаточно – они также должны продемонстрировать успешность.

Великобритания. США. Китай. Весь мир > Медицина > globalaffairs.ru, 18 апреля 2020 > № 3359421 Николас Райт

Подписан Указ о мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в России в связи с угрозой распространения COVID-19

Президент подписал Указ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Текст Указа:

В целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьёй 80 Конституции Российской Федерации, постановляю:

1. Приостановить на период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно течение:

а) сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учёт по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период;

б) сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, членов их семей, лиц, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство, в случае если указанные лица не имеют возможности въехать в Российскую Федерацию до истечения 6-месячного срока нахождения за её пределами, необходимого для принятия решения об аннулировании свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – свидетельство участника Государственной программы), разрешения на временное проживание или вида на жительство;

в) сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

г) сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы, разрешение на работу, патент, разрешение на привлечение и использование иностранных работников.

2. Установить, что в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. включительно:

а) работодатели и заказчики работ (услуг) при условии выполнения ими установленных ограничений и иных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе в порядке, определённом законодательством Российской Федерации, привлекать и использовать в качестве работников:

иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и не имеющих разрешения на работу в Российской Федерации (при наличии у работодателей и заказчиков работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников);

иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не имеющих патентов;

б) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Россия > Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 18 апреля 2020 > № 3357756

Встречали в масках: как возвращался экипаж «Союза МС-15»

«Союз МС-15» с членами экипажа приземлился в Казахстане

Кристина Сизова

Космонавт Олег Скрипочка вместе с астронавтами Эндрю Морганом и Джессикой Меир вернулись на Землю в спускаемом аппарате пилотируемого космического корабля «Союз МС-15» МКС, сообщил глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин. Процедура эвакуации экипажа изменилась в связи с эпидемиологической ситуацией.

Спускаемый аппарат пилотируемого космического корабля «Союз МС-15» Международной космической станции (МКС) совершил посадку в казахстанской степи в 147 км от города Жезказган, сообщил в Twitter глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин.

На Землю вернулись россиянин Олег Скрипочка и американцы Эндрю Морган и Джессика Меир. Их эвакуировали из спускаемого аппарата. Первым достали Скрипочку, затем — Меир, а последним — Моргана.

Саму посадку спускаемого аппарата корабля нельзя было показать онлайн из-за коронавируса, пояснил ведущий трансляции Роскосмоса.

«Из-за технических ограничений, связанных с эпидемиологической обстановкой, видеоизображение с места приземления спускаемого аппарата — только после самой посадки», — сказал он.

Корабль «Союз МС-15» отстыковался от МКС 17 апреля в 04:53 мск. На станции остались космонавты Роскосмоса Анатолий Иванишин и Иван Вагнер, а также астронавт NASA Крис Кэссиди — он стал ее командиром.

Экипаж «Союза МС-15» возвращался на Землю на фоне пандемии коронавируса. По этой причине время его эвакуации с места посадки ограничили, чтобы исключить возможность инфицирования. Скрипочку, Моргана и Меир доставали спасатели в масках и перчатках. Медики осмотрят их прямо на вертолетах, хотя обычно космонавтов отводят в специальный шатер, чтобы дать им привыкнуть к земной гравитации.

Как сообщили ранее ТАСС в пресс-службе российского Центра подготовки космонавтов (ЦПК), ограничить пришлось также число специалистов Росавиации, Роскосмоса, Минобороны и других организаций, участвующих в обеспечении посадки экипажа «Союза МС-15», чтобы защитить возвращающихся от возможного инфицирования.

Все специалисты, которые прибыли в Казахстан для обеспечения посадки, прошли тесты на коронавирус.

Экипаж отправят домой по необычному маршруту. Раньше их доставляли на вертолетах в Жезказган или Караганду, а потом они улетали на самолетах. Но теперь первой остановкой станет ближайший аэродром на Байконуре. Скрипочка в этот же день вылетит на подмосковный аэродром Чкаловский, чтобы пройти послеполетную реабилитацию в Звездном городке. Морган и Меир отправятся наземным транспортом в Кызылорду, а оттуда в США.

Скрипочка и Меир прилетели на станцию 25 сентября прошлого года вместе с первым астронавтом ОАЭ Хаззой аль-Мансури. Он пробыл на станции немногим более недели и вернулся на «Союзе МС-13», на котором 20 июля 2019 года прибыл Эндрю Морган.

В ходе экспедиции на борту МКС экипаж принял два американских корабля Dragon и два Cygnus, а также российский «Прогресс МС-13». Они совершили рекордное за экспедицию количество выходов в открытый космос. В ходе них астронавты заменили снаружи станции аккумуляторные батареи и отремонтировали уникальный магнитный альфа-спектрометр AMS-02.

Вернувшийся экипаж привез с собой костную ткань, напечатанную на станции на биопринтере компании 3D-Bioprinting Solutions. Ее передадут ученым. В будущем образцы ткани планируют пересадить крысам.

За несколько дней до прибытия экипажа «Союза МС-15» российские космонавты на борту МКС записали видео, в котором поблагодарили врачей, борющихся с распространением коронавируса.

Они рекомендовали соотечественникам не пренебрегать режимом самоизоляции.

Этот видеоролик доступен в Twitter Дмитрия Рогозина.

«Сейчас многие шутят, что мы здесь на борту МКС находимся в самом безопасном от коронавируса месте на планете, но и у каждого в доме может быть такое место, если вы будете соблюдать режим самоизоляции», – сказал Олег Скрипочка. Он напомнил, что «это очень нужно врачам».

Иван Вагнер, в свою очередь, добавил, что именно медики сейчас находятся на передовой борьбы за жизни соотечественников и их будущее благополучие. «Именно врачи каждый день, каждую минуту рискуют жизнью ради нас. Именно врачи сегодня — настоящие герои России», — подчеркнул космонавт.

Его коллега Анатолий Иванишин отметил, что каждому медику в этот момент особенно важна поддержка.

«Ваша работа, ваш профессиональный и личный подвиг неоценим. Огромное вам спасибо», — подытожил космонавт.

Россия. США. Казахстан > СМИ, ИТ. Медицина. Авиапром, автопром > gazeta.ru, 18 апреля 2020 > № 3356996

«Борьба не закончилась»: Собянин объявил о новых мерах

Собянин продлил и дополнил пропускной режим в Москве

Александра Ефимова

Мэр Москвы Сергей Собянин продлил ранее принятые ограничения до 1 мая, а также ввел в столице дополнительные меры по борьбе с распространением коронавируса – они начнут действовать с 22 апреля. Так, контроль за водителями будет осуществляться за счет дорожных камер, в общественном транспорте прекратят продажу одноразовых билетов, а для волонтеров будет введен новый вид цифровых пропусков.

Мэр Москвы Сергей Собянин в связи с угрозой распространения коронавируса ввел в столице новые ограничительные меры, которые начнут действовать с 22 апреля. Также он продлил ранее принятые ограничения до 1 мая. Об этом сообщается на сайте мэрии.

Так, для контроля цифровых пропусков автомобилистов — помимо патрульной службы Госавтоинспекции — будут задействованы дорожные камеры фото- и видеофиксации. При этом в правоохранительных органах агентству ТАСС сообщили, что штрафы будут выписаны с каждой камеры, мимо которой проедет машина с неоформленным пропуском.

«Сколько раз машину, на которую не оформлен пропуск, зафиксирует видеокамера, столько штрафов и придет. За одну поездку водитель может попасть на очень крупную сумму штрафа»,— объяснил источник агентства.

Если же водителя остановит сотрудник ГИБДД, его машину могут отправить на штрафстоянку, добавил собеседник ТАСС. Отмечается, что каждый автомобилист должен внести госномер своей машины в цифровой пропуск не менее чем за пять часов до поездки.

При этом пропуска до сих пор не требуются чиновникам, юристам, врачам, военнослужащим, охранникам и журналистам, однако теперь граждане, имеющие служебное удостоверение, должны зарегистрировать номера своих личных и служебных машин, а также электронных карт на сайте mos.ru. Уточняется, что пропускной режим не распространяется на грузовые перевозки.

Что касается поездок в общественном транспорте, то с 22 апреля использовать одноразовые билеты будет нельзя – для проезда подойдут только карты «Тройка», «Стрелка», месячные проездные билеты, а также социальные карты. Уточняется, что их номера обязательно должны быть указаны в цифровом пропуске как минимум за пять часов до первой поездки — в противном случае карты не сработают.

Действие же всех остальных проездных билетов приостанавливается до 1 мая. Неиспользованные поездки будут позже компенсированы властями. При этом Собянин уточнил, что в пригородных поездах стандартные билеты на проезд будут продолжать действовать.

Для передвижения на такси, по-прежнему, будет необходимо получить специальные буквенно-числовые коды.

Кроме того, в столице введут новый вид цифровых пропусков, с помощью которых можно будет осуществлять волонтерскую деятельность. Подчеркивается, что получить такой пропуск можно не ограниченное количество раз — для оформления документа необходимо зарегистрироваться в ГБУ «Мосволонтер».

Мэр Москвы пояснил, что принятые им дополнительные меры позволят полностью отказаться от ручного контроля пропусков, что также замедлит распространение коронавируса.

Помимо этого, с 22 апреля бесплатные лекарства начнут получать не только пациенты с коронавирусом, но и горожане с проявлениями ОРВИ, проходящие лечение на дому.

«Как считают врачи, в нынешних условиях вероятность того, что за обычной простудой скрывается коронавирус, очень высока. Поэтому следует сразу же начинать адекватное лечение»,— пояснил Сергей Собянин.

Он подчеркнул, что ужесточение мер необходимо из-за того, что заболеваемость COVID-19 в столице растет. Тем не менее ситуация развивается далеко не по худшему сценарию.

«Неделю назад московские медучреждения работали на пределе. Сегодня они перешли в более нормальный режим с хорошим запасом мощностей», — отметил Собянин. Он добавил, что в столице приостановили перевод пяти крупных больниц в режим работы с коронавирусом.

«Эти клиники будут находиться в резерве и продолжать оказывать обычную медпомощь, что тоже очень важно», — пояснил мэр Москвы.

По его словам, в столице удалось не допустить взрывной рост заболеваемости и достичь эффекта «сглаживания» благодаря действующим ограничениям. Вместе с тем Собянин подчеркивает, что «борьба с коронавирусом еще не закончилась». «Эпидемия не отступила», — заключил он.

Россия. ЦФО > Транспорт. Медицина > gazeta.ru, 18 апреля 2020 > № 3356981

Права и паспорта: в России продлили сроки действия документов

Путин продлил сроки действия паспортов и водительских прав

Иван Апулеев

Президент России Владимир Путин продлил сроки действия паспортов и водительских удостоверений россиян, истекающие в период с 1 февраля по 15 июля текущего года. Подросткам, которым предстояло получение первого паспорта, временно предоставлена возможность заменять его иными документами.

Указ о признании действительными паспортов и водительских удостоверений граждан РФ, срок действия которых кончался с 1 февраля по 15 июля 2020 года, подписал президент России Владимир Путин. Об этом со ссылкой на пресс-службу Кремля сообщает ТАСС.

«Признать действительными на территории Российской Федерации паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность <...> на территории, и российское национальное водительское удостоверение, срок действия которых истек или истекает», – говорится в президентском указе.

Отмечается также, что для подростков, 14-летие которых выпадает на указанный период, и выдача первого паспорта гражданина РФ соответственно, основным удостоверением личности является свидетельство о рождении или загранпаспорт. Кроме того, Путин поручил МВД определить порядок и сроки замены или выдачи паспорта РФ или водительского удостоверения.

8 апреля президент России поручил правительству проработать механизм продления действия паспортов, водительских удостоверений и других документов на три месяца. Об этом Путин заявил на совещании с руководителями субъектов по противодействию коронавирусу.

«Сейчас людям не до бюрократических формальностей и хождений по инстанциям», — заявил российский лидер. В конце выступления он отметил, что РФ победит и «эту заразу коронавирусную» и призвал граждан продолжать режим самоизоляции.

Напомним, из-за пандемии коронавируса еще 30 марта московские центры госуслуг «Мои Документы» (МФЦ) прекратили прием посетителей – в соответствии с указом мэра столицы Сергея Собянина о самоизоляции для всех жителей города.

«Все даты предварительной записи на получение услуг в офисах «Мои Документы», оформленные ранее, отменяются. Исключение составит предзапись по услуге государственной регистрации смерти», – отмечается в заявлении пресс-службы МФЦ.

Оформление полиса ОМС, расчет и перерасчет жилищно-коммунальных платежей, предоставление информации жилищного учета, выписки из ЕГРН, услуги налоговой и пенсионные вопросы доступны в электронном виде – на порталах mos.ru и gosuslugi.ru.

Паспорта, соответственно, тоже получить в МФЦ пока что нельзя.

Еще одна мера поддержки россиян была принята 17 апреля Банком России. Согласно предписанию ЦБ, до 1 июля продлевается действие банковских карт с истекшим сроком использования.

«Банковские карты, у которых истекает срок действия, можно использовать без перевыпуска», – заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина.

Напомним, в России по последним данным зафиксировано 36793 случая коронавирусной инфекции, главный очаг — Москва, в столице зараженных более 20 тыс. человек. «Напоминаем, что до 1 мая все жители независимо от возраста обязаны не покидать место жительства. Принятые меры вводятся для того, чтобы уменьшить число передвижений граждан по городу», — говорится в сообщении оперштаба Москвы.

2 апреля Владимир Путин обратился к россиянам. Он отметил, что вирусологи считают пик пандемии коронавируса «по-прежнему не пройденным».

«В связи с этим мною принято решение продлить режим нерабочих дней до конца месяца, то есть по 30 апреля включительно. Подчеркну: с сохранением за работниками их заработной платы», – заявил российский лидер. Он также призвал граждан России «и дальше предельно внимательно относиться к требованиям властей и рекомендациям врачей и специалистов, беречь себя и своих близких».

По словам Путина, крайне важными были и остаются общая ответственность и взаимоподдержка. «Когда мы понимаем сложность ситуации, нам удается снизить риски. Уверен, мы и впредь будем действовать так же согласованно и надежно. И самое главное — на опережение», — резюмировал президент.

Ранее глава государства подчеркнул, что коронавирус может коснуться каждого и легкомысленное отношение к COVID-19 недопустимо. «Обращаюсь ко всем гражданам страны. Давайте не будем поступать, полагаясь на наше русское «авось», — сказал Путин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 18 апреля 2020 > № 3356979

Пандемия и санкции

Иран под двойным прессом

Масуд Афшар

В связи с пандемией коронавирусной инфекции весь мир испытывает большой шок, однако Исламская Республика Иран уже несколько лет тому назад хорошо подготовила объекты инфраструктуры страны на случай таких чрезвычайных ситуаций. 25 февраля, то есть с того времени, когда инфекция CОVID-19 присутствовала только в Китае и некоторых других странах, президент Ирана дал соответствующие указания по борьбе с коронавирусом, и школы, спортивные объекты, религиозные, а также культурные центры закрылись.

Финансовые преференции были предоставлены производственным, а также обслуживающим предприятиям. Вооруженные силы подготовили 4000 коек для заболевших. Все больницы страны были подготовлены для противостояния коронавирусной инфекции. В первые дни на врачей и медсестёр легла большая нагрузка, однако благодаря подготовке 10 тысяч новых медсестёр эта проблема тоже была решена, и сегодня условия складываются так, что наши медсёстры могут в обычном режиме вести свою деятельность в больницах. Также в Иране были установлены жёсткие правила социального дистанцирования, включая ограничения на поездки, возвращение людей к местам своего постоянного проживания, парки, сады и другие места общественного досуга тоже были закрыты. Целью этих ограничений являлся разрыв цепочки инфицирования.

Помимо того, что было предпринято в сфере медицины, правительство Ирана выделило два пакета социальной помощи: один — для 4 млн. человек, а второй — для 3 млн. человек с малыми доходами. Госслужащих, а также работников частного сектора обязали не присутствовать на рабочих местах с сохранением их зарплаты.

Во всех крупных городах, улицы, а также общественный транспорт и места скопления людей периодически дезинфицировались. Предприятия по производству медицинских средств — таких, как маски и дезинфицирующие средства — работали в три смены, и очень многие промышленные предприятия перешли на выпуск этой продукции. Иранские учёные смогли создать собственные тест-системы для диагностирования коронавируса, и сегодня производство этих тест-систем находится на уровне, позволяющем их экспортировать. Наукоёмкие компании, использовав знания иранских учёных, достигли значимых успехов в деле выпуска эффективных лекарственных препаратов для борьбы с коронавирусом и создания вакцины от этой инфекции. 70 млн. иранцев приняли участие в программе по регистрации и прохождению диагностики коронавирусной инфекции. Следует отметить, что система диагностики коронавируса работает на основе метода самообращения, через сайт и телефонные контакты.

По указанию Верховного лидера Ирана начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил был создан центр по указанию гигиенических и лечебных услуг с целью борьбы с коронавирусом. Верховный лидер в данном указе подчеркнул, что эта мера была предпринята с учётом признаков вероятности "биологической атаки", и данная мера может иметь характер учения по биологической обороне и увеличит национальную мощь и безопасность страны. В числе мер, проведенных данным центром, можно назвать обеспечение масками и специальными костюмами лечебного персонала, призыв к привлечению студентов, обучающихся на медицинских специальностях, призыв к привлечению военных специалистов и пенсионеров, призыв не выходить из дома и не использовать автомобили, а в магазины ходить только по необходимости.

С началом распространения коронавирусной инфекции в Иране очень многие органы и организации государства, а также предприятия частного сектора предприняли меры по оказанию своих услуг в интернете и в виртуальном пространстве с тем, чтобы у людей было меньше необходимости выходить из дома для обеспечения своих потребностей. В том числе были активизированы сайты по закупке через интернет, работа в интернете, Министерство связи также начало предоставлять бесплатные услуги людям через интернет.

В числе других мер, предпринятых Правительством, можно назвать бесплатные публикации электронных и аудиокниг в интернете, а также показ разнообразных художественных фильмов для развлечения людей во время карантина.

В сфере образования Министерством просвещения при сотрудничестве с Гостелерадио были предприняты меры по созданию учебных фильмов для учащихся различных этапов обучения. Учащимся через телевидение, а также через видеоконференции была предоставлена возможность постоянном находиться в контакте со своими учителями и не прерывать образовательный процесс. Высшие учебные заведения также предприняли аналогичные меры по предоставлению дистанционного обучения своим студентам.

Всё это началось с 14 марта и действует до сих пор.

Прилагаются усилия для того, чтобы некоторые производственные предприятия страны и другие общественные структуры при определённых условиях и на определённых этапах возобновили свою деятельность.

Обращает на себя внимание тот факт, что в этих условиях американское правительство не предпринимает и не планирует никаких действий по снятию с Ирана своих санкций, а, напротив, ужесточает их и распространяет на те страны мира, которые сотрудничают с Исламской Республикой. Это ведёт к значительному усилению страданий и потерь иранского народа. То же самое происходит в сфере санкций Соединённых Штатов и с другими странами мира, включая Россию.

Статистика инфицированных и заболевших: согласно данным Министерства здравоохранения Ирана, количество инфицированных коронавирусом по состоянию на 13 апреля 2020 года составляло 73303 человека, из которых 4585 скончались и 45983 вылечились.

Коронавирус наносит гигантский ущерб всему человечеству, и ни одна страна мира не чувствует себя в безопасности. Даже номинально самая крупная национальная экономика, которой являются США, нуждается в помощи других стран для противостояния эпидемии, но, тем не менее, сами Соединённые Штаты отказываются остановить экономический террор против Ирана, фактически способствуя массовой гибели иранских граждан во время Новруза и начала нашего нового года.

Незаконные санкции США ограничили экономические ресурсы Ирана и нанесли ущерб возможностям нашей страны противостоять пандемии COVID-19. Санкции, в прямом смысле этого слова, убивают ни в чём не повинных людей. Политика США приведёт к тому, что их репутация навсегда будет испорчена, но Иран не намерен сдаваться.

Коронавирус не знает ни политики, ни географии, не различает свои жертвы по полу, расе, вере и богатству. Почему же остаётся дискриминация в борьбе против этой пандемии?

По сути, в разгар коронавирусной пандемии США перешли черту, отделяющую диверсии и убийства отдельных людей от массового экономического и биологического террора против иранцев. Их действия являются преступлением против человечности, актом геноцида, недопустимым даже в ходе войны. Организация Объединенных Наций и её государства-участники не обязаны признавать и соблюдать американские санкции против Ирана, они должны приложить все усилия к снятию таких санкций. Настало время, когда мировое сообщество должно потребовать, чтобы Соединённые Штаты положили конец своим циничным, незаконным и жестоким санкциям.

Масуд Афшар, руководитель пресс-службы Посольства Исламской Республики Иран в Российской Федерации

Иран. США > Медицина. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 17 апреля 2020 > № 3512758 Масуд Афшар

Неготовность

глубины коррупции

Шамиль Султанов

"Не верю!" — сказал бы ещё раз свои знаменитые слова Станиславский. Я тоже не верю, как и абсолютное большинство простых людей.

И не надо никаких иллюзий и благоглупостей. Сегодняшняя Российская Федерация в принципе не способна ни выработать свой мобилизационный проект, ни тем более реализовать его. Почему?

Во-первых, Россия — страна сугубо капиталистическая, а российский социум — это глубоко мелкобуржуазное общество. Здесь открыто или косвенно господствует принцип: каждый сам за себя, один Бог за всех.

Во-вторых, главное противоречие нынешней России — противоречие между государством и обществом (так учили нас действительно великие классики!). Нынешнее государство не только всячески и в разных формах презирает "народ-быдло", но и не скрывает этого. А народ (не быдло!) тихо ненавидит и не верит государству, потому что изо всех оставшихся сил старается выжить.

В-третьих, кто же всё-таки основной внутренний враг, который никогда, ни при каких обстоятельствах не допустит никаких мобпроектов и прочей шелупони? Такой враг есть — "глубинное государство". Оно в России очень сложное, загадочное, похожее на чудовищного спрута с тысячами невидимых, извивающихся щупалец. Но его сердцевиной является национальная коррупционная система. Между прочим, в Соединённых Штатах ядром Deep State является военно-разведывательный комплекс. Кстати, в Китае — то же самое.

Так вот, именно наше родное-посконное "глубинное государство" действительно управляет Россией, а отнюдь не президент и правительство. И оно, это "глубинное государство" уже мобилизовалось на нынешнем этапе. Соответствующие инициативы уже вырабатываются и предлагаются публике. Вот, например, на закупку ИВЛ в рамках борьбы с коронавирусом выделено целых 12,5 миллиарда рублей. Это на всю Россию. А на закупку бордюрной плитки в Москве — 16,5 миллиарда рублей. Официальные данные.

В-четвёртых, мобилизационный проект — это, прежде всего, ответственность, громадная ответственность. И официальная власть в рамках национального мобпроекта должна показывать пример такой ответственности. Но российская власть безответственна (в отличие от "глубинного государства" — там-то пацаны отвечают за свои слова!), поэтому она и показывает соответствующий пример "многонациональному российскому народу".

Так, в 2013 году был принят Закон о стратегическом планировании. То ли в 2018-м, то ли в 2019 году кто-то из кремлёвских бонз прямо и публично проговорился, что, мол, этот закон почему-то не работает. Конечно, не работает и не будет работать — по двум основным причинам. Прежде всего, потому что российскому "глубинному государству" такие законы "до лампочки". Кроме того, как можно "стратегически планировать", если нет концепций, баз данных, технологий и методов для стратегического прогнозирования. Поэтому, ясное дело, всё, что планирует такая безответственная власть, заканчивается натуральным пшиком.

Кстати, Сталин всегда предпочитал говорить не об абстрактной ответственности, а о персональной.

В связи с темой ответственности нынешней российской власти есть две немудрёные загадки. Сколько бывших российских министров, из тех, которые "управляли" страной, отбыли на Запад, прихватив свои "честно" заработанные миллионы? Ответ очень прост, и его легко найти в Интернете. Но есть вопрос и посложнее: сколько нынешних министров окажется на Западе после того, как они покинут свои нынешние комфортабельные кабинеты? Могу поспорить, что шестеро как минимум.

В-пятых, официальная власть не знает, что реально происходит в России, в регионах, на ещё более нижних, невидимых "этажах" страны ("глубинное государство" знает!). Поэтому соответствующим данным, в том числе и статистическим, не доверяют даже сами высокопоставленные российские чины.

В-шестых, российская власть интеллектуально не способна предложить обществу вдохновляющего "общего дела", которое бы действительно могло мобилизовать. В отличие от российского "глубинного государства", у которого такое простое и вдохновляющее "общее дело" есть — "заработать" ещё больше, а потом "заработанное" получше спрятать.

В-седьмых, раз нет "общего дела", то, следовательно, власть не может предложить десяткам миллионов людей внятного, понятного, смыслообразующего образа очень сложного мира, в котором мы живём и в котором начали возникать совсем неслучайные пандемии, типа нынешнего коронавируса. И которые обязательно будут повторяться!

Но это означает, что у власти нет и понятного — даже для них самих! — образа действительного, тревожного будущего.

А вы говорите о мобилизации и мобилизационном проекте. Нет, как предсказывала ещё "Махабхарата": "Путь наш во мраке!". Ибо каждый народ имеет ту власть, которую заслуживает.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 17 апреля 2020 > № 3503059 Шамиль Султанов

Нужен кормчий!

сетевые структуры Китая

Юрий Тавровский

Отбив — с минимальными потерями! — первую, неожиданную атаку коронавируса, Китай в очередной раз поразил весь мир. Как только тревожные донесения из Уханя дошли до Центра, оттуда пошли чёткие и жёсткие приказы. Изолировать очаги инфекции. Прекратить массовые мероприятия. Перебросить полевые госпитали. Распечатать стратегические резервы. Компенсировать потери. Снять налоги…

Созданный штаб с неограниченными полномочиями возглавил единый в трёх лицах Си Цзиньпин: Генеральный секретарь ЦК КПК, Председатель КНР и Председатель Военного Совета (главнокомандующий). Развёртывание наличных сил в Ухане и соседних городах, а затем по всему Китаю чуть ли не в прямом эфире наблюдал весь мир. Наблюдал — с разными чувствами и сопутствующими словами. Либеральная публика была возмущена "нарушением прав человека". Реалисты стали переносить китайский опыт на свою землю. Применение китайской методики спасло сотни тысяч людей, а пренебрежение ею обрекло другие сотни тысяч.

Эффективность китайской формулы и невозможность её полного копирования другими странами во многом объясняется пресловутой "китайской спецификой". В данном случае сработало традиционно сетевое устройство всей нации. Испокон веков китайцы создавали общины для землеустроительных работ, строительства дамб и каналов, борьбы с невзгодами. Власти поддерживали круговую поруку за порядок и подати в общинах "бао цзя". Превратить весь Китай в одну большую общину "народной коммуны" попытался в конце 1950-х Мао Цзэдун. Провал того эксперимента подтолкнул Дэн Сяопина к другому — землю снова разделили и отдали в пожизненную аренду. Сеть "коммун" и деревенских общин ослабла, но в городах сохранились уличные комитеты из бдительных граждан. Но, главное, заметно укрепилась другая сеть — партийная.

Сейчас 4 миллиона партийных организаций и 90 миллионов партийцев действуют в городах и деревнях, на государственных и частных предприятиях, в том числе иностранных. Из них в Центр поступает первичная информация, а в ответ идут инструкции и приказы. Партийная сетевая структура более обширная и разветвлённая, чем сеть административных органов, вооружённых сил и служб безопасности. В последние годы половину населения Поднебесной в городах покрыла ещё и информационная сеть наблюдения и распознавания лиц.

Столкнувшись с чрезвычайной ситуацией COVID-19, Китай не стал объявлять мобилизацию. Страна и так находилась в состоянии мобилизации. Фактически были проведены общенациональные учения в условиях, "максимально приближенных к боевым". В них поучаствовали все полтора миллиарда китайцев. Запертые в своих домах-убежищах сотни миллионов обывателей, десятки тысяч врачей и строителей, тьмы полицейских и военных, тысячи административных и хозяйственных руководителей всех рангов, партийные штабы от посёлков до Политбюро ЦК исполнили симфонию мобилизации. Дирижёром стал Си Цзиньпин, который начал готовить Поднебесную к встрече "чёрных лебедей" ещё в ноябре 2012 года.

Уже тогда ему и группе единомышленников было ясно, что Китаю не простят успеха. Отказ променять завоевания "мирного возвышения" на чечевичную похлебку "младшего брата" Америки привёл к началу всестороннего сдерживания: торгового, финансового, военного. Системным и упреждающим ответом на недружественные действия стала долгосрочная программа "Китайская мечта". Она состояла из нескольких стратегий, органично связанных друг с другом и призванных обеспечить синергию мобилизационных усилий. Но, главное, была поставлена духоподъёмная цель — к 2049 году, к 100-летию образования КНР, превратить Китай в "богатое и могучее, демократическое и цивилизованное, гармоничное и современное социалистическое государство".

Это было не растянутое на 37 лет подобие пятилетних планов развития народного хозяйства. Целью было объявлено "великое возрождение китайской нации". Такой подход, что называется, задел за живое думающую часть нации, вызвал прилив патриотизма. Одновременно с этой завораживающей целью были определены контрольные сроки трёх промежуточных этапов. К 2021 году полностью покончить с бедностью, построить общество среднего достатка "сяо кан", о котором мечтал ещё Конфуций. Даже несмотря на потери от коронавируса, эта задача будет выполнена до конца нынешнего года. Об этом заявляет Си Цзиньпин. Мало кто в Китае сомневается и в реальности другого обещания — к 2035 году "в основном завершить социалистическую модернизацию".

Важнейшая мобилизационная задача "Китайской мечты" — слезть с "экспортной иглы", ослабить зависимость от внешних рынков. В 2008 году экспорт давал 32.6% ВВП. К началу "торговой войны" в 2018-м этот показатель упал до 19.5%. Похоже, что пандемия ускорит развитие внутреннего рынка, увеличит численность "среднего класса", который за годы мобилизации составил 440 миллионов человек, а к 2035 году должен вырасти до 700 миллионов — половины населения страны.

По законам предвоенного времени уже несколько лет идёт зачистка управленческих структур и партийного аппарата от коррупции. Си Цзиньпин массу времени и усилий тратит на отлаживание систем управления государством, включая высшие эшелоны. В правящей партии построена вертикаль единоначалия и беспрекословной дисциплины. Военная реформа вывела НОАК на космические высоты и просторы Мирового океана, создала кибервойска и системы использования искусственного интеллекта. Жёстко пресекаются попытки дестабилизации районов проживания национальных меньшинств, сохраняется повышенная готовность отразить выходки сепаратистов в Гонконге и на Тайване. Всё активнее становится внешняя политика Пекина, призванная предотвратить создание антикитайского фронта, найти новых партнёров, укрепить взаимодействие со старыми.

Необходимость национальной мобилизации до недавнего времени осознавалась не всеми китайцами. Однако реакция внешнего мира на эпидемию коронавируса, обвинения в ней Китая и даже попытки выставить триллионные счета отрезвило очень многих. Расистская эпидемия "жёлтой опасности" вновь возродилась в Америке, готова перекинуться и на другие континенты. Под шумок сводок с фронтов COVID-19 возобновились демонстрации в Гонконге, провокационные военные учения в Тайваньском проливе. В таких условиях Китай намерен продолжить марш по пути мобилизации. Нация будет сплачиваться вокруг своей несущей конструкции — коммунистической партии. Сама же партия выполняет приказы своего вождя. Как поётся в популярной песне: "В открытом море не обойтись без кормчего!"

Китай > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 17 апреля 2020 > № 3503058 Юрий Тавровский

Валерий Вечорко: поступающие с COVID-19 пациенты становятся тяжелее

Москва находится в эпицентре борьбы с коронавирусом. О том, как быстро заполняются места в самой крупной больнице в столице, перепрофилированной для приема больных коронавирусной инфекцией, как защищают себя врачи и почему хорошо, что пациенты с легким течением болезни лечатся дома, рассказал в интервью РИА Новости главный врач городской клинической больницы № 15 имени О. М. Филатова Валерий Вечорко. Беседовала Мария Зыбина.

— У вас одна из крупнейших больниц в Москве, которая сейчас перепрофилирована для больных с коронавирусом. Сколько в среднем составляет прирост пациентов каждый день?

— Мы сейчас, наверное, самая крупная больница не только в Москве, но и в России. Наш стационар изначально был рассчитан на прием 1300 пациентов, но мы уже перевыполнили эту цифру. Последнюю неделю у нас находится на лечении больше 1500 пациентов, из которых 130 являются реанимационными. Практически все реанимационные койки уже заняты. Мы максимально включили в работу все наши резервы. Конечно, какие-то еще остались, но мы работаем уже на пределе возможностей. Порядка 80 наших аппаратов ИВЛ уже заняты, увы, такая нерадужная картина.

— В таком случае есть ли какой-то прогноз, когда в больнице закончатся места?

— Места закончатся, когда мы не сможем больше расширять коечный фонд, а это может случиться даже завтра. Пока к нам привозит скорая помощь, мы госпитализируем, но мы также и выписываем. В среднем у нас поступает в сутки порядка 150 пациентов, однако были сутки, когда мы и по 300 пациентов принимали. Для того чтобы полностью заполнить больницу, много времени не понадобится.

— А сколько из поступающих пациентов уже с коронавирусом?

— Да практически все. Либо с вирусной пневмонией, протекающей по типу коронавирусной инфекции, либо с подтвержденным COVID. Сейчас нет легких пациентов, легкие дома лечатся, а у нас только тяжелые. Хотел бы отметить некую закономерность: когда мы начинали работать, поступающие пациенты были более легкие, а сейчас их состояние все утяжеляется, поэтому и реанимационные койки занимаются активнее.

— Вы сказали, что больше тяжелых пациентов, с чем это связано? У них больше патологий развивается или много хронических заболеваний?

— Это связано с тем, что легкое течение заболевания вполне можно лечить амбулаторно, а в стационар, в связи с ростом числа заболевших, поступают пациенты с более тяжелым течением, а также отягощенные другими сопутствующими заболеваниями. На мой взгляд, это правильно. Еще одна причина — среди них стало больше людей с тяжелой дыхательной недостаточностью. Есть мнение, что всех заболевших надо везти в стационар, но как обеспечить всех койками? Те, кто такое предлагают, не смогли бы ответить на этот вопрос. На мой взгляд, тяжелые пациенты должны находиться в стационаре поблизости к реанимации, к доступу кислорода, а более легкие — дома, под присмотром амбулаторного звена.

— Говоря о заболевших коронавирусом, которые лечатся в вашей больнице, какая у них разбивка по возрастам? Много ли молодых или большинство возрастные?

— Если мы будем говорить, что большинство пожилые, то это будет не совсем правильно, потому что сейчас у нас приличное количество людей среднего возраста. Конечно же, мы понимаем, что люди преклонного возраста имеют сопутствующие заболевания, что не способствует их выздоровлению, а наоборот, может привести к ухудшению при течении той же самой коронавирусной инфекции, однако и люди среднего возраста тоже поступают, их меньше, но они есть.

— Кого больше на ИВЛ — больных с внебольничной пневмонией или коронавирусом?

— Внебольничная вирусная пневмония — это пневмония, которая вызывается всевозможными вирусами. Сейчас понятно, что практически всегда речь идет о вирусе, который гуляет везде, это COVID-19. Поэтому вирусные пневмонии, которые к нам поступают, в большинстве своем вызваны как раз этим вирусом, что подтверждается результатами КТ.

— Какие методы используются в вашей больнице для диагностики коронавируса?

— Как правило, пациенты поступают к нам на карете скорой помощи уже с диагнозом. И диагноз этот либо подтвержден лабораторным анализом, либо результатами КТ. В последнее время в городе открылись амбулаторные центры с компьютерной томографией, там пациенты и обследуются перед тем, как быть госпитализированными. Это существенно снижает нагрузку на больницу при приеме пациентов и ускоряет маршрутизацию внутри больницы. В настоящее время по компьютерной томографии уже можно выставлять диагноз, это является достаточным основанием, там четко видно, что есть признаки вирусной пневмонии по типу "матового стекла". Поэтому к нам чаще всего везут уже подтвержденных пациентов, но наша рентген-служба, наши компьютерные томографы тоже работают на прием. Хотя более актуально сейчас делать повторный контрольный снимок перед выпиской пациента, чтобы отследить динамику. Опираясь на него, мы и выписываем пациентов на долечивание домой под наблюдение амбулаторного звена.

— А есть ли какое-то взаимодействие с зарубежными коллегами? В Москву приезжала делегация специалистов из Китая. Они посещали вашу больницу? Какое мнение они высказали? Какими методиками поделились? Дали ли какие-то советы?

— У нас действительно была делегация из Китайской Народной Республики. Мы провели с ними порядка трех часов рабочего времени. Сделали все возможное, чтобы провести это время не зря. Вначале рассказали о том, как мы работаем, о нашей ситуации, потом они поделились своим опытом в борьбе с коронавирусной инфекцией. Задавали вопросы по разным направлениям, в том числе по диагностике, по лечению. Были интересные нюансы, которые мы узнали, но в целом и диагностика, и лечение похожи.

— Москва сейчас на передовой борьбы с коронавирусом, регионы пока только догоняют, но вы как-то помогаете им знаниями, делитесь с ними опытом?

— Мы, наверное, одни из первых, не считая Коммунарки и инфекционных больниц, кто принял удар на себя. Когда мы начинали всю эту работу, то доходили до всего самостоятельно. Конечно, хочется поделиться с другими для того, чтобы все как можно быстрее включились в работу. К нам многие приезжают посмотреть, как у нас все устроено. Много было коллег из федеральных учреждений. Если кому-то нужна наша помощь, мы готовы консультировать, рассказывать и делиться. Сейчас Москва находится в самом эпицентре событий, а у регионов есть небольшой запас времени, чтобы вобрать тот опыт, который есть у Москвы. Мы сейчас заходим все выше и выше, а у них еще есть какое-то время, чтобы максимально принять необходимые меры.

— К вопросу о работе врачей в вашей больнице: какие дополнительные меры защиты используют врачи? Ведут ли какую-то лекарственную профилактику? Находятся ли врачи отдельно от своих семей, чтобы избежать возможного заражения?

— Надо сказать спасибо департаменту здравоохранения и правительству Москвы за проект — нашим сотрудникам предложили место в гостиницах для проживания на период эпидемии. То есть они могут не ехать домой, а ехать в гостиницу и там проводить время между сменами. Это большой плюс. А мы, в свою очередь, стараемся сделать все возможное, чтобы защитить наших сотрудников. У нас, наверное, самый большой шлюз (разграничивает "чистую" и "грязную" зоны. — Прим. ред.), через который проходит каждую смену порядка 900 сотрудников. Их надо аккуратно разместить, чтобы не было столпотворения. И у нас, на мой взгляд, это получилось.

— И напоследок, какие бы вы дали советы москвичам, чтобы избежать болезни?

— Чтобы не заразиться, стоит минимизировать контакты. Исключить их совсем, наверное, невозможно, при этом многие думают, что им море по колено, что в корне неверно. Стоит носить маски, пользоваться дезсредствами, у меня при себе тоже тюбик, я постоянно обрабатываю руки. Это самые основные методы, конечно, еще можно витамины пропивать для поддержки иммунной системы, вести здоровый образ жизни, конечно. Сейчас у граждан все есть для того, чтобы выспаться, отсидеться дома, отдохнуть и пережить эту ситуацию с минимальными потерями для здоровья.

Россия. ЦФО > Медицина > ria.ru, 17 апреля 2020 > № 3489517 Валерий Вечорко

Зельфира Трегулова: музей не сложил работу на полку до лучших времен

Государственная Третьяковская галерея, как и остальные учреждения культуры, была вынуждена закрыть свои двери для посетителей в связи со сложной эпидемиологической ситуацией в середине марта. Директор музея Зельфира Трегулова рассказала в интервью РИА Новости об изменениях в календарно-выставочном плане и плюсах перехода на удаленку, поделилась мнением о сотрудничестве с Сергеем Шнуровым и почему важно работать на опережение, чтобы сохранить посетителей. Беседовала Екатерина Сошникова.

— Третьяковская галерея закрыта для посетителей с 18 марта. Зельфира Исмаиловна, вам, как директору музея, каково находиться в такой реальности?

— Это трудно уложить в голове. Мы с моими коллегами за те пять лет, что я руковожу музеем, каждый день делали все, чтобы двигаться, развиваться, работать для публики и во славу русского искусства. И сейчас внутренне сложно именно психологически переживать этот процесс.

— Назвали бы временное закрытие неким периодом тишины или в музее продолжает кипеть работа, несмотря на отсутствие посетителей?

— Закрытые двери музея совершенно не означают, что мы прекратили работать для своих посетителей. Мы разрабатываем онлайн-программы, проводили большое количество съемок, все просто фонтанируют идеями. Кроме того, сейчас идет непрерывная работа по ряду больших музейных изданий, в частности, над каталогом к выставке "Мечты о свободе. Романтизм в России и Германии", который будет издан на русском, немецком и английском языках, над академическим каталогом древнерусской живописи и многим другим.

— Значит, свободного времени у вас так и не появилось.

— Что вы! Работу никто не отменял. Еще и появилась необходимость решения насущных сложных задач, которые мы стараемся оперативно решать. И несмотря на то, что работа ведется из дома, все равно стараешься быть многостаночником, успевать многое. Это хороший урок нам всем, как быть более эффективными.

— Вы уже приняли решение насчет календарно-выставочного плана? Есть ли понимание того, будут ли перенесены какие-либо проекты?

— Помимо продления карантина до конца апреля, есть также положения министерства культуры о том, что мы можем планировать серьезные мероприятия массового участия только начиная с июля месяца. В связи с чем мы, конечно же, пересмотрели выставочный план, поскольку у Третьяковской галереи запланировано много выставок на конец 2020 – начало 2021 года. Так, выставка современного искусства Индии была перенесена сразу же на следующий год, в силу того что транспортировка должна была осуществляться морем, уже в середине марта стало понятно, что в сложившейся ситуации мероприятие нужно переносить. И это, к счастью, единственный серьезный перенос. Что касается остальных выставок, то мы очень надеемся, что нам удастся продлить выставку "Русская сказка. От Васнецова до сих пор" в силу того, что у нас появилась возможность продержать данную экспозицию до сентября, ведь "Русская сказка" проработала ровно три недели, и посетили ее за это время свыше 50 тысяч человек – потрясающий результат! Если все сложится, как мы планируем, то с первых чисел июля она сможет открыться для зрителей.

— А если говорить про остальные проекты?

— Понятно, что мы сдвигаем планы экспонирования в основном здании на Крымском валу, где проходят наши самые масштабные выставки. Мы должны были 10 апреля открыть огромную выставку "Ненавсегда.1968-1985", посвященную искусству эпохи застоя, она была уже в высокой степени готовности. Надеюсь, что мы ее откроем в течение первых десяти дней после открытия музея, то есть 10 июля. В это же время мы готовы будем открыть выставку-дар Владимира Смирнова и Константина Сорокина, выставки из собрания Дмитрия Коваленко. Их смонтировать и открыть будет несложно, поэтому музей это сделает в первые две недели июля. Также у нас переносится на осень выставка "Никоновы. Три художника", а экспозиция "Неизвестные передвижники. Рисунок второй половины ХIХ века" продлена не будет. Кроме того, мы будем вынуждены перенести где-то на начало декабря открытие выставки "Мечты о свободе. Романтизм в России и Германии" которую мы делаем с рядом крупнейших музеев Германии и России. Сейчас мы ведем серьезную работу с нашими коллегами из Дрездена над каталогом, над сроками, над архитектурой выставки. Не могу не сказать о том, что в качестве архитектора над удалось пригласить Даниэля Либескинда, с которым как раз и прорабатываем наш совместный проект.

— У вас уже есть понимание, какова будет недополученная прибыль музея за это время?

— Третьяковская галерея недополучает примерно 2,7 миллиона рублей ежедневного дохода. С учетом того, что мы должны еще оплачивать содержание здания, коммунальные услуги, то эта цифра составляет уже более трех с лишним миллионов в день. При этом мы никого не увольняем и платим зарплаты в соответствии с установленными законами. Это достаточно серьезное испытание для нас.

— Третьяковская галерея активно развивает онлайн-направление. Пользуются ли популярностью выпускаемые музеем онлайн-программы?

— Конечно. Как только стало понятно, что ситуация с коронавирусом коснется и музеев, мы сразу же приступили к записи и подготовке специальных онлайн-программ, учитывающие тот факт, что люди, которые будут смотреть их, в ближайшее время не смогут оказаться в наших залах, увидеть оригиналы, поэтому мы записали 18 сюжетов про коллекцию Третьяковки, создали видеоэкскурсии, которые пользуются огромным спросом. Мы посчитали, что за первые недели карантина эти видео на самых разных наших платформах посмотрело около двух миллионов человек – это огромная цифра! Кроме того, у нас ежедневно увеличивается количество подписчиков в социальных сетях, а посещаемость образовательного ресурса "Лаврус" с 18 марта увеличилась в семь раз, что является серьезным ростом.

Более того, на телеканале "Культура" на этой неделе начнется показ фильма про Третьяковскую галерею с рассказом про выставочные проекты, про музей и важнейшие произведения из собрания музея.

— Недавно вы провели онлайн-прогулку по залам Третьяковской галереи совместно с музыкантом Сергеем Шнуровым. Вам понравился такой формат работы?

— Это очень интересный опыт. По фильму мы с Сергеем проходим по залам галереи и останавливаемся у одиннадцати важнейших, на наш общий взгляд, произведений отечественного искусства, разговариваем о них, импровизируя перед полотном, без заранее выученных и подготовленных фраз. Мне понравился формат, потому что диалог – это как раз то, что сегодня нам всем не хватает. Я неслучайно говорю о новых форматах, потому что возможность получить доступ к собраниям музея буквально из дома заставляет делать разговор гораздо более спонтанным и эмоциональным, чтобы передать непосредственное ощущение от оригинала и погрузить в атмосферу Третьяковки. Что мне особенно понравилось в проекте — диалог двух человек, причем Сергей Шнуров был как умницей, интеллектуалом, образованнейшим человеком, так и человеком, который иногда задавал вопросы от лица обыкновенного зрителя, простого обывателя, что создавало элемент игры. По отзывам моей семьи, которую очень увлекла экскурсия, им не было скучно, потому что звучала ранее неизвестная, но очень интересная информация.

— Есть желание продолжить работать в таком формате и организовать другие онлайн-экскурсии?

— Мы хотели бы продолжить именно в этом формате, но уже на Крымском валу. Идея экскурсии была придумана на вторую неделю закрытия музея и невероятно быстро реализована. Съемки велись всего два дня, причем со всеми предосторожностями: все участники процесса были в перчатках и масках, которые регулярно менялись. Очень бы хотелось продолжить, если на то будет желание наших спонсоров и возможность организовать эти съемки в ситуации сегодняшнего, гораздо более жесткого карантина. Мы бы с удовольствием это продолжили, надеюсь, что Сергей Шнуров не откажется от дальнейшей с нами работы.

— На ваш взгляд, когда все вернется на свои места, пойдут ли люди с новой силой в музеи или культурным институциям придется снова завоевывать внимание посетителей?

— Я думаю, что пойдут. И, на мой взгляд, мы должны работать на опережение, предугадывать это. И тот факт, что мы закрыты, отнюдь не означает, что все сложено на полку до лучших времен. Это не так. Сотрудники очень хорошо понимают, что надо доносить до всех и каждого, что мы, как и любой другой музей сегодня, живая институция. Тем более что прошлый год для Третьяковской галереи был абсолютно рекордным – к нам пришло 2,8 миллиона человек, мы впервые в истории музея вошли в топ-20 главных музеев мира по цифрам посещаемости. А первые два месяца этого года были также невероятно успешными, самыми посещаемыми за всю историю музея, поэтому мы постараемся сохранить нашего зрителя.

— На ваш взгляд, какой опыт извлечет музей из данной ситуации?

— Я думаю, что все те онлайн-программы, которые сейчас проводит музей, будут для нас очень важным шагом на пути к выработке новых форматов и языка общения с посетителем. На мой взгляд, сегодняшние онлайн-экскурсии очень сильно погружают зрителя в суть того, что представляет собой данное художественное произведение, в атмосферу самой галереи и непосредственного мира художника. К тому же, мне кажется, пришло понимание и того, что большой объем работы эффективно переносить онлайн, отпадает нужда организовывать реальные совещания, когда можно собрать всех в формате видеоконференции. Но это отнюдь не сказывается на работоспособности и эффективности выполнения поставленных задач.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 17 апреля 2020 > № 3489516 Зельфира Трегулова

НА КООРСОВЕТЕ ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОБСУДИЛИ НАРАЩИВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА СИЗ И МЕДИЗДЕЛИЙ

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров провел заседание Координационного совета по промышленности в формате ВКС. Темой мероприятия стало наращивание производства средств индивидуальной защиты и медизделий в российских регионах в период коронавирусной инфекции.

Денис Мантуров назвал главный на сегодняшний день приоритет – это работа по максимальному демпфированию всех последствий ситуации с коронавирусом.

Мы уже сформировали основной пакет общесистемных и отраслевых мер поддержки в промышленности и торговле, и многие из них Правительство уже одобрило. Более точечно мы будем прорабатывать эти вопросы на ближайших отраслевых совещаниях у Президента. Эти меры будут осуществляться в отношении тех предприятий, по которым у нас есть четкая и оперативная информация по возникающим у них проблемам и рискам в обозримом будущем, поэтому прошу регионы взять на контроль и держать «руку на пульсе» относительно финансового состояния, кассовых разрывов и просроченной задолженности по всем значимым промышленным предприятиям у вас. Обязательно должна быть задействована Государственная информационная система промышленности, чтобы мы могли контролировать эту ситуацию онлайн - подчеркнул глава Минпромторга России.

Работа Фонда развития промышленности была переориентирована на максимальную поддержку производителей продукции, направленной на борьбу с новой коронавирусной инфекцией. Так, было принято решение направить все поступающие в ФРП платежи по ранее выданным займам и процентам на финансирование противоэпидемических проектов в приоритетном порядке.

В настоящее время по линии ФРП одобрено около 50 займов на общую сумму 14,5 млрд рублей, 30 проектов уже получили финансирование на сумму свыше 10 млрд рублей. Благодаря этим средствам многие предприятия уже нарастили объёмы производства или начали выпускать необходимую продукцию. С учетом высокого спроса на программу ФРП и эффективной работы по доведению средств до промышленных предприятий было принято решение о докапитализации Фонда на 30 млрд рублей - пояснил Министр.

Важнейшей задачей является производство в режиме «24 на 7» всей необходимой продукции, средств индивидуальной защиты и оборудования для борьбы с пандемией.

За последний месяц практически по всем позициям мы нарастили производство в разы, создаем новые мощности более высокими темпами, чем даже в военное время. Перестроили межотраслевые кооперационные связи по поставкам сырья и комплектующих. Меняем специализацию целых подотраслей и переориентируем их на выпуск номенклатуры, которую либо вообще не делали, либо производили в мизерных объемах. Эта кардинальная перестройка самой структуры промышленности - не только ответ на сегодняшнюю ситуацию, связанную с пандемией. Мы готовим наш реальный сектор к абсолютно новой реальности, новым запросам и моделям потребительского спроса, и сейчас у нас есть уникальная возможность перевести локомотив всего реального сектора на новые рельсы и существенно повысить свои позиции с учетом меняющейся структуры глобального рынка. Все, что мы сейчас в ускоренном темпе производим в первую очередь для внутреннего потребления, завтра будем в еще больших объемах поставлять на экспорт - рассказал Денис Мантуров.

Всё, что сейчас делается в отношении сотен крупных и средних предприятий в разных отраслях, необходимо осуществить в отношении малых предприятий, подключившихся к коронавирусной тематике.

Одних только масок сейчас производится более 8 млн штук в сутки, и это уже больше того, что мы обещали выпустить к концу месяца. От нас с вами сейчас зависит, насколько будут вовлечены в это производство предприятия малого и среднего бизнеса. Благодаря этому они могут обеспечить занятость многих тысяч людей и получить в будущем путевку на внешние рынки с новой, востребованной продукцией - отметил Министр.

По словам Дениса Мантурова, крайне необходимо контролировать обеспечение населения всеми продуктами первой необходимости и сохранить торговлю как важнейшее звено продовольственной безопасности.

Регионы должны минимизировать препятствия для работы организаций торговли, которые соблюдают санитарно-эпидемиологические требования. Не должно быть никаких необоснованных барьеров на пути движения грузового транспорта и прочих административных препонов. Вы должны четко отслеживать наличие товарных позиций и ценовую конъюнктуру, как мы это с вами делаем, только в ежедневном режиме - напомнил он.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > minpromtorg.gov.ru, 17 апреля 2020 > № 3392035

Кирилл Дозмаров: Прилетел «черный лебедь», и все планы можно выбрасывать в урну, ч.217 апреля, 12:57

Контроль государством экономики должен заключаться в создании для бизнеса цивилизованной среды с понятными правилами и гарантиями

Продолжение. Начало от 16.04.2020

«НиК»: В случае ужесточения контроля есть ли опасения, что «отката» назад после нормализации не будет?

Приведу пример: в Госдуме в настоящее время находятся на рассмотрении 2 проекта Федеральных законов: один (№ 848392-7) касается повышения эффективности выявления и пресечения ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий и направлен на наделение ФАС России дополнительным функционалом в части проведения проверок, несколько приближая их к оперативно-розыскной деятельности, а другой (№ 848246-7) — внесения изменений в статью 178 УК РФ в части усиления уголовной ответственности за картели. Проекты этих законов разрабатывались не под воздействием падения цен на Urals на Лондонской бирже и не в условиях карантина из-за COVID-19. Политика антимонопольного регулирования идет по пути ужесточения требований и правил для бизнеса. Это не может не вызывать сожаления, но это так.

«НиК»: Как это скажется на деятельность крупных компаний и компаний малого и среднего бизнеса?

Весь транснациональный рынок давно находится в состоянии олигополии, т.е. таком состоянии, когда почти повсеместный монополизм (особенно в крупных производственных и финансовых областях) сочетается с атавистическими кластерами свободной конкуренции. Развитие информационных и телекоммуникационных технологий сделало всю информацию о состоянии рынка доступной его основным агентам — транснациональным корпорациям и региональным монополиям. Им уже отчетливо видны уровни продаж своих конкурентов, объемы рынка, спроса, издержки и др. Главной же причиной формирования олигополии является экономия на масштабах производства, недостижимая для малых предприятий. Отрасль приобретает олигополистическую структуру в том случае, если крупный размер фирмы обеспечивает существенную экономию издержек.

Для бизнеса все будет развиваться очень тривиально: кризис и гипертрофированное воздействие на бизнес со стороны государства в краткосрочной перспективе приведет к уходу с рынка значительной части предприятий малого и среднего бизнеса, а затем поглощения их сегментов рынка крупными компаниями, которые смогут пережить все происходящее.

«НиК»: Что необходимо предпринять компаниям для того, чтобы пройти трудный период, сохранив бизнес, но не подпав под ограничения и антимонопольное и уголовное преследование.

Здесь нет простых решений. Для того, чтобы выжить, нашему бизнесу придется улучшить свои адаптивные и интеллектуальные способности. Простые решения здесь точно не помогут и приведут либо к банкротству, либо к штрафам и уголовному преследованию. Нужно проявлять фантазию! Не создавать картели, а заниматься антикризисным управлением и внедрять новые методы управления издержками на предприятиях, не изымать товар из оборота и не подогревать искусственно спрос, а договариваться о правилах поведения на рынке в рамках правового поля и в условиях кризиса. Логика маркетолога «Я продам сегодня с наценкой в 200%, а завтра — хоть потоп» должна уйти в прошлое как страшный сон.

Другим эффективным способом обеспечения собственных интересов в условиях кризиса и возрастающего воздействия государства может быть саморегулирование, эдакий аналог профсоюзного движения от бизнеса.

Для малого и среднего бизнеса это может быть спасительной структурной альтернативой поглощению со стороны крупных корпораций, т.к. любая саморегулируемая организация обладает заведомо большим ресурсом и большим рыночным влиянием, вместе с тем не нарушая закон.

«НиК»: Каковы должны быть действия регуляторов для того, чтобы с одной стороны, не потерять контроль, а с другой — не «раздавить» бизнес?

Для того, чтобы контроль потерять — его нужно приобрести сначала. Почему-то считается, что усиление ответственности и повышение градуса контроля и надзора — это и есть государственный контроль. Ничего подобного.

Контроль государством экономики должен заключаться в первую очередь в том, чтобы создавать для бизнеса цивилизованную среду с понятными правилами и гарантиями, среду, которая будет являться альтернативой «зверинцу», где правил нет и каждый сам за себя, и вот только потом уже требовать с бизнеса и наказывать нарушителей.

Последовательная политика государства в данной области: своевременная оценка и санация рыночной ситуации, снижение административного давления на бизнес, ограничение монополизма в отдельных отраслях, грамотное распределение государственных программ, развитие сектора государственных закупок, смягчение воздействия разрушительных аспектов конкуренции в условиях кризиса, поддержка малого и среднего бизнеса и прочее — вот те немногие меры «мягкого» воздействия государства на экономику, которые эффективнее любых внеплановых проверок и штрафов позволят, в частности, минимизировать условия, предрасполагающие к формированию картельных объединений, сделав для предпринимателей более предпочтительными иные формы ведения бизнеса, нежели заключение антиконкурентных соглашений.

«НиК»: Как может выглядеть картина рынка после того, как завершится ситуация «идеального шторма»?

Лунный ландшафт российской экономики будет изобиловать кратерами и руинами городов древних цивилизаций (это шутка). На самом деле в мире все будет в лучших традициях «Нового курса» Рузвельта — вспоминаем т. н. «кодексы честной конкуренции» — стремиться к интеграции, которая наиболее ярко высветится к концу 2020 года. Собственно говоря, интеграция уже идет. Так, например, на днях Еврокомиссия выпустила временное руководство по кооперации компаний-конкурентов во время эпидемии. Если вкратце, то Еврокомиссия как бы закрывает глаза на селективное ограничение конкуренции для преодоления кризиса и во благо обычных граждан. Конкурентам, которые будут координировать свои действия и вступать в такой «освященный» картель, будет выдаваться индульгенция (т.н. comfort letter).

К слову, мировой нефтяной рынок уже очень давно и открыто живет в режиме картеля.

Обратите внимание, начало новых переговоров в рамках ОПЕК+ — яркое подтверждение тому, что свободная конкуренция — слишком дорогое удовольствие для мировой экономики.

Ценовая война уже одним стоила падения доходности, а других довела до банкротства — Whiting Petroleum не помогли даже высказывания Трампа в Twitter. Итог переговоров 9 апреля — ожидаемое достижение соглашения между участниками ОПЕК+ о постепенном сокращении добычи нефти.

Для России вопрос заключается в форме интеграции, в которой будет развиваться экономика после шторма: либо это будет интеграция под эгидой и в составе крупных корпораций, которые просто вберут в себя целые сегменты рынков (как, например, уже происходит с независимыми АЗС), либо малый и средний бизнес найдет в себе силы противопоставить экспансионистским планам крупного бизнеса консолидированный ответ. Ответ этот, как я говорил, может выражаться в создании координационных отраслевых структур, объединяющих предпринимателей и обеспечивающих им представительский ресурс в органах государственной власти, а также площадку для решения отраслевых проблем.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > oilcapital.ru, 17 апреля 2020 > № 3373304 Кирилл Дозмаров

Депутаты и сенаторы удалились на самоизоляцию

Александр Киденис

Намерения пойти в волонтеры не выразил ни один обладатель мандата…

Приняв новый пакет антикризисных законов, депутаты и сенаторы объявили об уходе «на самоизоляцию» до 6 мая. Правда, в последний момент спикер Вячеслав Володин предложил коллегам не оставлять электорат на съедение коронавирусу и региональным властям и вместо отпуска депутатам разъехаться по избирательным округам. Чем они там займутся — бог весть...

Намерения пойти в волонтеры не выразил ни один обладатель мандата. Желающих помочь медикам, которых категорически не хватает, тоже пока не нашлось, хотя среди депутатов Госдумы 23 профессио-нальных врача. Между прочим, будущая британская королева Елизавета II во время войны в 18 лет вступила в ряды британских вооруженных сил и не только водила тяжелые грузовики, но и научилась их ремонтировать...

Так что же российские парламентарии, покидая Охотный Ряд на три недели, подготовили остающемуся «на хозяйстве» правительству? По словам Володина, принят целый ряд решений для преодоления кризиса, в поддержку семей с детьми и в помощь бизнесу.

Что ж, перечислим основные. В первую очередь — о поддержке семей, оказавшихся в тяжелом положении из-за временной потери работы (таких ожидаются миллионы). Раньше они могли претендовать на адресные пособия, если считались нуждающимися в течение последних 3-6 месяцев. А если вчера был благополучным, а сегодня стал безработным, — извини. Теперь эти семьи смогут претендовать на госпомощь для себя и детей в возрасте от 3 до 7 лет «без учета дохода за прошлый период». Пособия, правда, грошовые. К примеру, детям — по 3 тысячи рублей на месяц.

Следующий закон для борцов с пандемией. «Он облегчит налоговое бремя для предприятий, которые приобретают средства индивидуальной защиты, оборудование и тесты для диагностики коронавируса, — с гордостью сказал господин Володин. — Они смогут снижать размер налогооблагаемой прибыли на сумму произведенных затрат».

Но юристы уточняют: поскольку медицинские организации в большинстве своем налог на прибыль вообще не платят, «законопроект не представляется актуальным». Да и затраты бизнеса на защиту от коронавируса можно записать в расходы на соблюдение санитарно-эпидемических требований. То есть пушка выстрелила вхолостую.

Еще депутаты позволили регионам приостанавливать взимание курортного сбора. «В сегодняшних условиях сложно спрогнозировать, когда начнут работать курорты, будут ли они достаточно загружены», — предположил Володин. Как будто не знает о массовых отказах от предварительного бронирования. Будут отменены комиссии при оплате услуг ЖКХ. «Накрутку на платеж граждане воспринимают как несправедливость и дополнительное финансовое бремя», — заявил спикер об этих несчастных 1-2%...

Нет, всерьез называть помощью народу и бизнесу такой законодательный пакет никак нельзя.

Впрочем, эти решения имеют к депутатам очень косвенное отношение. Такие документы поступают в парламент из Администрации президента или правительства, а в Охотном Ряду на них «ставят штемпель». И нынешний пакет антикризисных мер не исключение. Зато пафоса через край.

«ЛДПР их поддержит, исходя из того, что они носят социальную направленность и усиливают меры поддержки населения». «Справедливая Россия» не будет заниматься политиканством и проголосует за все предложенные Кабмином инициативы«...

Поневоле задумаешься, нужен ли нашему Кабинету министров законодательный «придаток», который лишь поддерживает и одобряет, обходясь налогоплательщикам в весьма круглую сумму.

Вернусь к тем самым врачам из нынешнего состава Госдумы. В прошлом хорошие специалисты, почти все — кандидаты и доктора наук. Наверняка приносили немалую пользу людям на прежних местах. Но два года назад они же дружно подписались под запретом ввоза в нашу страну ряда американских и европейских лекарственных препаратов. Не потому, что не лечат, — наоборот, около тысячи качественных лекарств, 90 из которых не имеют в мире аналогов. Цель запрета — наказать Америку и Европу за санкции, наложенные на пару сотен российских чиновников и бизнесменов, а также на ряд предприятий военно-промышленного комплекса.

Напомню: эти депутаты — врачи, наверняка осведомленные о ситуации в отечественной медицине. Видевшие страдания больных, в конце концов, дававшие клятву Гиппократа! Где и когда они превратилась в чиновников с мандатами? Айрат Фаррахов из Татарстана: в студенчестве работал медбратом, хирург с 20-летним стажем, потом министр здравоохранения республики. Подписал! Нина Черняева после Волгоградского мединститута 34 года трудилась участковым врачом, зав. отделением, главврач областной больницы. Подписала! Леонид Огуль из Астрахани: фельдшер на скорой, врач-анестезиолог-реаниматолог в отделении реанимации (детской!) и интенсивной терапии. Подписал!

В «Фейсбуке» Огулю написала коллега Вера Ткачева: «Мы с вами успешно проходили интернатуру по детской анестезиологии-реаниматологии. Вы талантливый врач, и у нас тогда, у молодых и зеленых, многое получалось! Главное, все было честно!» Ответа Вера не получила. Зато на сайте великое множество постов Леонида Огуля с прославлением начальства. И жалобами на избирателей, которые не обращаются в астраханскую приемную «Единой России».

3 апреля ему написал избиратель Олег Сарана: «Губернатор запретил рыбалку. Ну иногородним — понятно. А почему местным нельзя? Я в деревне, и это главная тема обсуждения. Идет вобла, с деньгами у людей кисло, рыба могла выручить. Рыбалка в Астрахани не только развлечение, но и способ добычи пропитания. Какой смысл на ровном мес-те генерировать недовольство? Передайте губернатору...»

Через час появляется пост от Леонида Огуля: «С сегодняшнего дня астраханцы, в том числе предприниматели, смогут получать бесплатную юридическую консультацию в астраханской региональной общественной приемной партии «Единая Россия». На вопросы будет отвечать юрист».

Еще через час новый пост: «Друзья, сейчас есть время, чтобы посмотреть великие работы «Ленкома». Уникальные спектакли в открытом доступе. Спасибо, «Ленком»!»

О рыбе — ни слова.

У нас с ними — совсем разная жизнь и разные темы для обсуждения. В нынешней Госдуме 14 докторов наук, 12 кандидатов, 57 управленцев — и что, ни у кого нет ни одной серьезной идеи о путях выхода из пропасти, в которую нас загоняет коронавирус? Малый бизнес дышит на ладан, наемные работники сидят без зарплаты, сбережения только у каждого третьего, на пособие в размере МРОТ прожить невозможно. Это знают все, кроме народных избранников? Хотя их забрасывают предложениями авторитетные экономисты.

У правительства есть сильный козырь — низкий уровень госдолга (на 1 марта — лишь 14% ВВП), пишет руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. То есть можно увеличить займы без опасений подорвать долгосрочную устойчивость. Глава Счетной палаты Алексей Кудрин считает, что в ближайшие месяцы безработных в России станет примерно 8 млн. Чтобы дать им и их семьям возможность выжить, пособие по безработице надо увеличить до уровня в 1,5-2 МРОТ, а когда ситуация улучшится, снова снизить, чтобы не плодить иждивенцев...

Но даже обыкновенных общественных слушаний на острейшие темы в Думе нет и не планируется. Никаких предложений «со стороны» депутаты не слышат — они на самоизоляции.

Вместо послесловия

Как пишут российские СМИ, депутаты Госдумы и Мосгордумы подавляющим большинством не поддержали идею урезания своих зарплат ради помощи остро нуждающимся. Замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев заметил, что «сначала нужно посмотреть, как будет развиваться ситуация с кризисом». Депутат фракции ЛДПР Игорь Лебедев назвал идею сократить зарплаты депутатам «популистской». Такого же мнения придерживается и представительница фракции КПРФ в Мосгордуме Екатерина Енгалычева. Показательное единодушие...

Россия. ЮФО. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > trud.ru, 17 апреля 2020 > № 3369919 Александр Киденис

«Будет сложно не обниматься с родными и друзьями...»

Виталий Головачев, обозреватель "Труда"

Экипаж вернулся из космоса совсем в другой мир

Минувшая ночь была бессонной для экипажа Международной космической станции. Там пересменка: из шести звездоплавателей трое возвращались на Землю. Это наш Олег Скрипочка, передавший командирские полномочия остающемуся на станции американцу Крису Кэссиди, и астронавты NASA Эндрю Морган и Джессика Меир. Олег и Джессика улетели в космос в сентябре 2019-го, а Эндрю Морган еще раньше — в июле. Тогда никто не мог представить, что через несколько месяцев на планету Земля обрушится столь масштабная напасть, что ее уже сравнивают с Третьей мировой войной. И им придется возвращаться с орбиты в другой мир.

В полночь трое покидавших МКС перешли в пристыкованный корабль «Союз МС-15», а утром в пятницу, 17 апреля, когда вышел этот номер газеты, они должны быть уже на Земле. Уверен в успешной посадке — корабли «Союз» отличаются высочайшей надежностью.

Да, космонавты очень соскучились по семье, по обычной земной жизни. Но и специалисты, обеспечивающие посадку, и сам экипаж, и их родные понимают, что вирус представляет повышенную опасность для организмов с сильно ослабленным иммунитетом (обычное дело в космическом полете, но ситуация резко осложняется в условиях пандемии).

Джессика Меир во время недавнего телемоста призналась, что много говорит и думает о коронавирусе, ситуация на Земле ей кажется невероятной, просто нереальной. Может быть, сознание как бы отторгает леденящие кровь земные новости, оберегая психику. Меня особенно поразила фраза Джессики, которая вырвалась у нее при ответе на очередной вопрос. «Думаю, я бы все равно хотела вернуться, чтобы увидеть знакомые места и лица...»

За этой фразой угадываются неслучайные и тревожные размышления: мол, а если б был выбор, остаться еще в космосе или вернуться, тогда как? Идти на риск? Но Джессика к концу экспедиции считала дни до возвращения. «Не могу поверить, что это мой последний понедельник перед возвращением к гравитации», — признавалась она несколько дней назад в «Твиттере». Готовясь к встрече на Земле с родными, сокрушалась: «Будет сложно не обниматься с членами семьи и друзьями. Учитывая, что я провела здесь семь месяцев и то, какой у меня характер, будет сложно не делать, но я знаю, что сейчас это правила игры на какое-то время...»

Врачи лучше других понимают важность максимально возможной защиты членов экипажа от проклятого вируса. И стараются делать все, что в их силах, не считаясь ни с какими затратами. Жесточайший режим сопровождал космонавтов перед запуском на МКС. Если вирус попадет на Международную космическую станцию стоимостью 150 млрд долларов, ее придется просто закрыть. Поэтому контроль за помещениями, за специалистами, врачами был беспрецедентный.

Как серьезнейшее ЧП было воспринято известие о том, что у девяти сотрудников предприятий Роскосмоса обнаружился вирус. Специальная комиссия тщательно изучала подробности: не пересекались ли где-то, даже случайно, их пути с кем-то или с чем-то соприкасающимся с космонавтами. Это была целая операция по изъятию заболевших и контактеров из коллективов. Инфекция была тогда приостановлена. Но по состоянию на 15 апреля уже 30 сотрудников отрасли подхватили вирус, в том числе и генеральный конструктор РКК «Энергия» Евгений Микрин. Кстати, о масштабах профилактики и защиты говорит хотя бы тот факт, что сам глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин сдает тест на коронавирус каждый день...

Не менее тщательно проводилась спецподготовка в поисково-спасательной группе Центрального военного округа к сегодняшней встрече приземлившихся космонавтов. Обычно расчетная траектория спускаемого аппарата во многом совпадает с реальной. Поисковики обнаруживают его еще в воздухе, большая часть техники оказывается невостребованной. Однако на всякий случай требуется полная ее готовность. На этот раз спускаемый аппарата «Союза МС-15» встречала такая армада: восемь вертолетов Ми-8МТВ-5-1, самолеты Ан-12 и Ан-26, 19 единиц спецтехники, включая пять восьмитонных вездеходов «Синяя птица». Так вот, салоны каждого из этих транспортных средств подвергались обработке особыми средствами так скрупулезно, будто это операционная. И сверху технику мыли как на парад. Проводилась также санитарная дезинфекционная обработка всего имущества.

Конечно же, и сами поисковики были в центре внимания медиков. Измерение температуры, тесты на наличие вирусных и инфекционных заболеваний, тщательные осмотры. Каждый из них пробыл необходимое время в карантине...

Но, может быть, наибольшие трудности возникли при решении вопроса о схеме эвакуации членов экипажа после приземления в Казахстане. Спускаемый аппарат с экипажем, по расчетам, должен был приземлиться юго-восточнее города Жезказган. В этом районе и ранее совершали посадку экипажи. Обычно приземлившихся звездоплавателей доставляют на вертолетах с места посадки в аэропорт Караганды, где американцев ждет боинг для перелета в Хьюстон, а россиян — самолет Центра подготовки космонавтов, который доставит наших в подмосковный аэропорт Чкаловский. Но сегодня все должно быть по-другому.

Необычная схема возвращения экипажа была представлена несколько дней назад на сайте NASA. Возможно, будут внесены коррективы, но накануне посадки экипажа об этом не сообщалось. А схема такая. Поисковики помогут выйти из спускаемого аппарата Скрипочке, Моргану и Меир, перенесут их в медицинскую палатку, проведут осмотр. Затем на российских вертолетах все отправятся не в Караганду, а на космодром Байконур. Здесь на аэродроме ждет самолет ЦПК. Мне говорили, что, возможно, наши летчики даже не будут выходить из кабины. Скрипочка и сопровождающие его лица из вертолета пересядут в самолет, который возьмет курс на Чкаловский аэродром под Москвой.

Что же касается американцев, то у них другой маршрут. Для начала их должны отправить в город Кызылорду, куда прибыл американский боинг. Но как именно? Еще вчера мне называли три варианта. Первый — на поезде, возможно, отдельный вагон, два часа пути. Другой вариант — на вертолете, что гораздо проще. Но здесь решение принимают власти Казахстана. Может быть, зона для полетов там закрыта? Третий вариант — на машине. Но это утомительно — все же 250 км...

Казалось бы, почему нельзя боинг разместить на аэродроме в Байконуре? Зачем после тяжелейшего длительного полета загонять астронавтов в Кызылорду? Официальные причины (например, на Байконуре нет авиа-диспетчера с английским языком) не выглядят убедительно. Думаю, все дело в пандемии коронавируса. Возможно, просто не хотят пускать в космическую гавань самолет из США, где больше всего в мире болеют и умирают от страшного вируса. Лучше уж перебдеть, чем отправить потом на орбиту смертельно опасную инфекцию. Здесь, думаю, не нужно ничего объяснять...

Вот так космонавты, стартовавшие в прошлом году с весьма благополучной планеты, которой они любуются из иллюминатора МКС, вернулись в совсем другой мир.

Россия. США. Казахстан > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > trud.ru, 17 апреля 2020 > № 3369907 Виталий Головачев

Науку просят с вещами на выход

Гузель Агишева, редактор отдела «Общество»

Знаменитому Институту теоретической и экспериментальной физики велено съехать

Последствия оптимизации в отечественной медицине сегодня расхлебывает вся страна. А что будет завтра с нашей наукой? О том можно судить хотя бы по этой истории, случившейся с некогда могучим Институтом теоретической и экспериментальной физики имени А.И. Алиханова. ИТЭФ, более известный в народе как «урановый институт», попросили съехать. Это как раз тот случай, когда переезд равен пожару.

Вначале немного истории. В летописи советского атомного проекта у Лаборатории № 3 Академии наук особое место. Ее создали в 1945 году, для того чтобы получить собственный источник начинки атомных и водородных бомб. Решили, что таким источником станет атомный реактор на тяжелой воде, в рабочем цикле которого — теоретически — должен нарабатываться плутоний. Реактор с нуля создавали академик Абрам Алиханов и его сотрудники. Они решили сложнейшую практическую задачу уже в 1949-м. И попутно обнаружили массу плюсов тяжеловодной технологии: оказалось, такие реакторы не только не требуют обогащения топлива, то есть могут работать на естественном уране, но и абсолютно устойчивы — с ростом температуры в их активной зоне мощность такого реактора падает, и никакие управляющие стержни ему не нужны.

К слову, пойди тогда советский мирный атом по тяжеловодному пути, как, к примеру, Канада и вслед за ней Индия, глядишь, и не случилось бы в СССР чернобыльской трагедии...

Однако лаборатории Алиханова пришлось поменять тематику. В итоге она превратилась в наисолиднейший ИТЭФ, более известный в народе как «урановый институт», где с тем же энтузиазмом занялись физикой элементарных частиц. Но как изучать строение материи без ускорителей? И решено было построить под Серпуховом самый крупный в мире на тот момент, на 70 ГэВ, ускоритель протонов (а с 1946-го на территории самого института шло строительство его фактического прототипа, «всего-то» на 7 ГэВ). «Младший» героически запускают в 1961 году, алихановцы живут в напряженном ожидании, связывая все свои планы с работой на самом крупном в мире ускорителе: еще бы, никто не заглядывал так глубоко в безд-ну микромира! Теоретики спорят в кабинетах, поднимая тучи меловой пыли. Экспериментаторы в мастерских строят планы новых опытов и готовят умное оборудование... И в этот момент недостроенный серпуховский ускоритель решено передать в другие руки — Институту физики высоких энергий Минатома. Ученые в нокдауне, Алиханов сражен инсультом и в 1968-м подает в отставку, через два года его больше нет.

Чем не трагедия? Занавес. Переносимся в наши дни. К фарсу.

Минатом РФ вдруг обнаруживает, что ИТЭФ имени Алиханова — непрофильный для него актив. Хотя к тому моменту ИТЭФ перестроился и в основном решает материаловедческие задачи, судьбоносные для этого ведомства. Он не только приладил к этому делу свой знаменитый ускоритель, но и обзавелся другими научными машинами, тоже очень дорогими и неподъемными. Скажем, из чего нужно делать первую стенку «кастрюли», как тут называют атомный реактор? Нейтронные потоки там такие, что почти все известные людям сплавы становятся хрупкими, как оконное стекло. Если где и могут найти ответ, то у нас в ИТЭФ, ну и еще в паре мест в мире...

Но Минатом от ИТЭФ избавляется и в 2012-м передает его под крыло НИЦ «Курчатовский институт». Который с этого момента «осуществляет полномочия учредителя и собственника имущества ИТЭФ». Имущества, правда, подпорченного: за два месяца до времени «Ч» в ускорительном зале случился пожар, капитальные сооружения и кое-какое оборудование не пострадали, но кольцевых ускорителей огонь не пощадил. Ну ничего, думалось итэфовцам, новый хозяин им брат родной, происходит из легендарной Лаборатории № 2, созданной в 1944-м в рамках того же атомного проекта — не даст пропасть.

И поначалу программа деятельности НИЦ «Курчатовский институт» на 2013-2017 годы, утвержденная распоряжением правительства РФ, даже в сценарии минимального роста, при наихудшем положении финансовых дел «курчатника», предполагала «разработку концепции и начало реконструкции комплекса ускорительных и экспериментальных установок ИТЭФ». Специалисты сочли крайне полезным для страны, чтобы Институт продолжал исследовать радиационную стойкость электронной компонентной базы двойного назначения, продолжал удалять протонным пучком раковые опухоли граждан, изобретать современные детекторы элементарных частиц — и продолжал делать все это при активном участии студентов и выпускников МФТИ, МИФИ и МГУ. Вот она, смена!

Итэфовцы, кстати, первыми в мире занялись протонной терапией онкологических болезней, причем исключительно на своем энтузиазме и внутренних ресурсах. А сейчас смотрим на сайт госзакупок Минздрава: аппаратуру для протонной терапии мы закупаем только за рубежом. Хотя сами могли бы продавать ее по всему миру.

Однако под занавес прошлого года руководство НИЦ вдруг объявило о своем решении «переместить в течение трех месяцев сотрудников ИТЭФ на площадку Курчатовского института». То есть освободить территорию! И поручило директору ИТЭФ дать предложения по переводу подразделений, в том числе научных работников и иного персонала.

Естественно, научный коллектив ИТЭФ в шоке. Он подает сигнал SOS и обращается с открытым письмом к главе правительства. Просит «предотвратить уничтожение одного из известных научных центров России». Ведь такой исход на «новую площадку» превратит прекрасно работающую экспериментальную базу института в металлолом и на годы остановит научную деятельность его сотрудников. Стране-то вроде бы нужно, чтобы ИТЭФ развивался, расширял свои возможности. Вот только один пример: в минувшем, 2019-м правительством принято решение о строительстве в Сарове ускорителя ионов следующего поколения. А в ИТЭФ уже действует его прототип, пусть и не столь мощный, но созданный по последнему слову ускорительной науки. Так что участие ИТЭФ в саровской стройке принципиально важно для успеха этого дорогостоящего проекта. С Институтом был заключен договор о таком участии: создание и эксплуатация прототипов крупных промышленных установок позволяет и деньги сэкономить, и персонал подготовить. Это, кстати, еще одна причина, по которой ускорительный комплекс ИТЭФ надо развивать, а не пускать под бульдозер — казалось бы.

Каков будет ответ Михаила Мишустина и будет ли он вообще — науке это неизвестно. Но известно другое: с 23 марта сего года и. о. директора ИТЭФ назначен: отставной генерал-майор полиции Игорь Божков. О соответствующем решении говорится в приказе № 544, размещенном на сайте Института. По некоторым разговорам, генерал оказался замешан в коррупционном деле, после чего был уволен из правоохранительных органов «по-хорошему». Клевещут? Возможно. Но скажите на милость, какое имеет отношение к теоретической и математической физике, астрофизике и физике элементарных частиц, ядерной физике и физике плазмы, физике твердого тела, реакторной, ускорительной и медицинской физике выпускник Белгородской школы МВД и бывший начальник УВД на Московском метрополитене?

Отдать под начало абсолютно несведущего в науке человека ИТЭФ, входящий в пятерку лучших научных центров страны, чьи сотрудники — ключевые участники таких проектов, как БАК — Большой адронный коллайдер, ЦЕРН (Швейцария) и ФАИР (Германия)? Институт, где каждый научный сотрудник публикует в среднем две статьи в год в ведущих научных журналах. Институт, где работают 83 доктора и 202 кандидата наук, где каждый четвертый сотрудник моложе 35 лет... В чем высший замысел? Объясните! Может, все дело в том, что Институт теоретической и экспериментальной физики расположен в весьма живописном месте столицы, а кадастровая стоимость земли под ИТЭФ составляет 6 млрд рублей? Вот вам и весь бином Ньютона.

Вместо послесловия

Система категоризации «Живого журнала» отнесла открытое письмо сотрудников ИТЭФ к категориям «коронавирус, наука, происшествия». А участник дискуссии под ником николай schljapkin предлагает им не стрелять зря по тарелочкам, а всем хором попроситься в Германию. Он почему-то убежден: фрау Меркель, физик по образованию, с удовольствием и сотрудников примет, и всем необходимым для исследований оборудованием их обеспечит.

Россия. ЦФО > Образование, наука > trud.ru, 17 апреля 2020 > № 3369906 Гузель Агишева

Штабная работа

Как осуществляется общественный контроль за реновацией в столице?

За множеством других событий освещение в СМИ вопросов реализации реновации в Москве отошло на второй план. Но она активно развивается. Видимо, реляции о заселении очередного дома стали обыденностью и не несут уже какой-то новизны. Впрочем, это не означает, что все вопросы решены и в этом направлении нет никаких проблем. Недавно президент НИУ МГСУ, первый вице-президент Российской академии архитектуры и строительных наук Валерий ТЕЛИЧЕНКО стал председателем Общественного штаба по контролю за реализацией программы реновации. О том, какие цели сейчас стоят перед организацией, как она функционирует в нынешних непростых условиях, новый глава штаба рассказал «Стройгазете».

«СГ»: Валерий Иванович, став председателем Общественного штаба, какие задачи будете решать?

В.Т.: Действительно, с недавних пор я возглавляю Общественный штаб по контролю за реализацией программы реновации. В конце 2019 года меня выбрали членом Общественной палаты (ОП) Москвы и через некоторое время я возглавил штаб. Он был создан при ОП еще в мае 2017 года для оказания консультативной помощи жителям по вопросу включения домов в программу реновации. В настоящее время главными задачами штаба являются: защита прав граждан при реализации программы реновации; общественный контроль за этим процессом; обеспечение взаимодействия граждан с органами государственной власти и организациями, участвующими в программе; обеспечение учета общественного мнения при принятии «реновационных решений»; обеспечение информирования граждан по вопросам реновации.

«СГ»: Кто и как может к вам обратиться?

В.Т.: К нам в штаб может обратиться любой житель Москвы с вопросами, касающимися переселения по программе реновации. Понятно, что в данный момент личный прием граждан временно приостановлен, но мы продолжаем принимать обращения по телефону и электронной почте. Таким образом, даже несмотря на ограничения, введенные в столице из-за коронавируса, москвичи могут оперативно получать от органов власти всю необходимую информацию по волнующим их вопросам, связанным с реновацией.

«СГ»: И как много обращений поступает? Что интересует москвичей?

В.Т.: В 2018 году в штаб поступило более 18 тыс. обращений, в 2019 году — более 32 тыс. За I квартал 2020 года в штаб обратились более 10 тыс. человек. Среди самых популярных вопросов — сроки переезда и места стартовых площадок. Однако информацию по данным вопросам мы можем предоставить только после того, как будут утверждены проекты планировок кварталов. Столичные власти обещают, что это произойдет уже летом этого года. Большое количество обратившихся просят рассказать о процедуре включения их домов в программу реновации. К сожалению, в настоящее время это сделать невозможно в соответствии с федеральным законодательством. Также жителей интересуют такие вопросы, как порядок предоставления жилых помещений, возможность приобретения дополнительных квадратных метров за доплату, возможность отказа от предоставляемых квартир, порядок оповещения о переселении.

«СГ»: А можно на примерах показать работу штаба?

В.Т.: Да, конечно! Член Общественного штаба Елена Владимировна Штереверя помогала жителям дома по адресу: улица Амундсена, 14, отстоять их интересы в суде. Данный объект был выведен из программы реновации по вине недобросовестного владельца нежилого помещения, расположенного на первом этаже. Он подделал подписи жителей дома в протоколе общего собрания собственников. В суде, с помощью юристов и специалистов Общественного штаба, это удалось доказать. Суд признал протокол недействительным, и городские власти включили данный дом в программу.

Или еще такая жизненная ситуация. К нам в штаб обратилась жительница района Бескудниковский, которой в новом доме в двухкомнатной квартире давали две одинаковые по площади комнаты — 14 кв. м. Квартира хорошая, но гражданку она не устраивала, поскольку в пятиэтажке, где проживала ее семья, у них были комнаты с разной жилой площадью: одна побольше — в ней проживает обратившаяся с мужем и ребенком, другая поменьше — в ней проживает мама заявительницы. Поэтому жительница обратилась в штаб с вопросом, что можно сделать в данной ситуации. В штабе ей рассказали алгоритм действий, было оказано содействие в составлении обоснованного заявления об отказе. В результате жительница получила квартиру с желаемыми параметрами.

«СГ»: С какими главными проблемами пришлось столкнуться в процессе работы?

В.Т.: Думаю, что главная проблема — это целенаправленная дезинформация жителей через сомнительные сайты и группы в социальных сетях. Это передергивание или утаивание фактов, касающихся реновации. Периодически появляются информационные вбросы, цель которых — вызвать общественный резонанс и привлечь внимание к их авторам. Одно время в соцсетях активно делались заявления о том, что по программе реновации всех выселят за МКАД. И некоторые люди верили этому. Поэтому я призываю не доверять сомнительным сайтам или листовкам, а также слухам. Важно всегда обращаться к первоисточнику — к законодательству, а также к официальным сайтам органов государственной власти. За достоверной информацией, что называется, из первых рук всегда можно обратиться и к нам, в Общественный штаб.

«СГ»: Как сейчас обстоят дела с реновацией в целом?

В.Т.: В настоящее время по программе в Москве проектируется и строится 234 дома общей площадью 3,7 млн кв. м (из них 159 домов уже возводится). С момента старта программы было построено 54 дома общей площадью 700 тыс. «квадратов», 49 из них передано под заселение. Новые квартиры уже получили свыше 15 тыс. москвичей, еще более 7 тыс. находятся в процессе переезда или оформления документов. Уже проведено 59 из 89 публичных слушаний по проектам планировки территорий в рамках программы. Оставшиеся 30 пройдут в электронном формате из-за карантина. В частности, с 13 апреля на портале «Активный гражданин» стартуют общественные онлайн-обсуждения по 16 проектам реновации. Сбор отзывов и предложений продлится до 26 апреля. В разделе «Общественные обсуждения» жители смогут подробно ознакомиться с проектами и отправить свои предложения и замечания, которые будут переданы архитекторам и проектировщикам. Электронный формат обсуждений позволит москвичам высказать свое мнение даже в условиях самоизоляции.

«СГ»: Какие главные выводы можно сделать за прошедшее с начала старта программы время?

В.Т.: Можно сказать, что я принимал участие в становлении данной программы в 2017 году, когда был депутатом Московской городской думы. Мы обсуждали проект программы на профильных комиссиях Мосгордумы, на круглых столах, проводили встречи с жителями, разъясняли им особенности программы. Я считаю, что столичная программа реновации уникальна по своей сути. Во-первых, это социальная программа, направленная на улучшение жизни более миллиона москвичей. И это ее главное отличие от других строительных программ. Во-вторых, в формировании данной программы с самого начала принимали участие сами жители. Это тоже уникальный опыт для программы такого масштаба. В-третьих, программа направлена на модернизацию городского пространства, на создание комфортной и безопасной городской среды. Это не просто строительство новых домов взамен снесенных, но и благоустройство и осовременивание пространства вокруг них. В-четвертых, данная программа — это хорошая возможность для внедрения самых современных технологий в строительную сферу. Например, «зеленых» технологий, которые позволяют экономить ресурсы и минимизировать воздействие человека на окружающую среду при строительстве и эксплуатации зданий.

Цитата в тему:

Председатель общественного штаба по контролю за реализацией программы реновации Валерий Теличенко:

«Важно всегда обращаться к первоисточнику — к законодательству, а также к официальным сайтам органов государственной власти. За достоверной информацией, что называется, из первых рук, всегда можно обратиться и к нам, в штаб»

Справочно:

Контакты Общественного штаба по контролю за реализацией программы реновации:

Телефон горячей линии: +7 (495) 646 87 09 (в будние дни с 9:00 до 20:00).

Е-mail: renovation@shtab.opmoscow.ru.

Официальная страница штаба: renovation.opmoscow.ru.

№15 17.04.2020

Автор: Владимир ТЕН

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 17 апреля 2020 > № 3369580 Валерий Теличенко

Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс: выступление на заседании Комитета по развитию

Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс выступил сегодня на виртуальном заседании Комитета по развитию со следующим заявлением:

«Благодарю Вас, Председатель. Доброе утро, добрый день и добрый вечер представителям всех стран! Приветствую вас на весеннем пленарном заседании Комитета по развитию 2020 года.

Год назад я имел честь впервые присутствовать на заседании Комитета по развитию в качестве президента Группы Всемирного банка. Спустя шесть месяцев, во время Ежегодных совещаний, мы отмечали 100-е заседание Комитета по развитию.

Сегодня мы находимся в совершенно иных и гораздо более сложных условиях. Текущий кризис имеет беспрецедентный характер; его разрушительные последствия для здоровья, экономики и общества ощущаются по всему миру.

В начале своего выступления я хотел бы выразить надежду на то, что вы и члены ваших семей здоровы и успешно преодолеваете этот трудный период. Я также хотел бы выразить глубокие соболезнования миллионам людей во всех странах мира, которые страдают от COVID-19 или потеряли близких из-за пандемии.

Помимо воздействия пандемии COVID-19 на здоровье мы ожидаем масштабной глобальной рецессии. Согласно нашим оценкам, с учётом падения производства, сокращения инвестиций, занятости и объёмов торговли, нас ожидает гораздо более глубокий спад мировой экономики, чем в период Великой депрессии.

Трагические последствия пандемии ощущаются по всему миру; вместе с тем, вероятно, что от текущего кризиса сильнее всего пострадают беднейшие и наиболее уязвимые страны и категории населения. Серьёзно ухудшится положение стран МАР, где проживает три четверти бедного населения планеты.

Глядя на эти, говоря откровенно, мрачные перспективы, я приветствую нынешнюю возможность открыто обсудить оптимальные способы реагирования в интересах развития. Я расскажу о том, что уже проделала Группа Всемирного банка, однако очевидно, что этих мер будет недостаточно. Если мы не будем действовать быстро, стремясь укреплять наши системы и повышать жизнестойкость, достижения в области развития, которых мы добились в недавнее время, могут быть легко утрачены. Пусть подготовленные тексты ваших выступлений говорят сами за себя; вам же я предлагаю открыто делиться своими соображениями, реагируя на то, что говорят другие.

Я рад тому, что ко мне присоединилась директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева. Она была для меня замечательным партнёром в первые месяцы моей работы во Всемирном банке, а сейчас, возглавив МВФ, в роли партнёра стала ещё более эффективной. В это непростое время Кристалина действовала грамотно, заинтересованно и умело.

Информация о реагировании Группы Всемирного банка на чрезвычайную ситуацию, вызванную COVID-19

Позвольте проинформировать вас о том, как мы реагировали на СOVID-19. Я хотел, чтобы наши действия были быстрыми и широкими. По состоянию на сегодняшнее утро Всемирный банк выделил финансирование для связанных с COVID-19 программ, которые с участием наших сотрудников осуществляются в 64 странах. К концу апреля программы будут идти в 100 странах. Мы признательны вам и вашим исполнительным директорам за активную поддержку этих оперативных мер реагирования.

Благодаря имеющимся ресурсам, которые можно в полной мере использовать и задействовать на ранних этапах, мы способны в следующие 15 месяцев предоставить 160 млрд долларов США. Из этой суммы 50 млрд долларов США предоставит МАР в виде грантов и кредитов на крайне льготных условиях.

Наша программа имеет три цели:

защитить беднейшие и наиболее уязвимые домохозяйства;

поддержать компании и сохранить рабочие места, над чем работают IFC и МИГА вместе с клиентами из частного сектора, предоставляя кредитные линии на пополнение торгового финансирования и оборотных средств; а также

помочь развивающимся странам в реализации чрезвычайных программ в сфере здравоохранения и в повышении жизнестойкости их экономик.

Мы осуществляем меры реагирования в тесной координации с партнёрами по развитию – правительствами, частным сектором, МВФ и региональными МБР. Для обеспечения эффективности и достижения масштабных результатов мы предлагаем участвовать в параллельном и долевом финансировании, а также использовать механизм совместных закупок медицинского оборудования и материалов при участии Всемирного банка.

С учётом недавно завершённого увеличения капитала МБРР и IFC, а также 19-го пополнения средств МАР, мы имеем больше возможностей по оказанию поддержки нашим членам осуществляя меры немедленного реагирования на COVID-19. Я благодарю вас за это и призываю делать взносы на раннем этапе.

Я рад объявить о том, что резолюции в поддержку увеличения капитала IFC получили необходимое большинство и вчера были приняты.

Поздравляю, Филипп, и благодарю всех! 14 стран уже заложили средства для приобретения долей в IFC. Мы благодарим и призываем всех не медлить с подпиской и ускорить оплату.

Инициатива в области долга: международный призыв к действиям в поддержку стран МАР

Позвольте перейти к инициативе в области долга. Мы с Кристалиной выступали за введение моратория, и решительно приветствуем сделанное в среду «Группой двадцати» объявление, согласно которому официальные двусторонние кредиторы позволят странам МАР, обращающимся с просьбой о предоставлении льготных условий, приостановить платежи в счёт погашения кредитов с 1 мая. Это очень значительное достижение, и я признателен всем, кто причастен к нему.

Коммерческим кредиторам правительств необходимо также поддержать усилия, направленные на сокращение суверенного долга, - им не остаться в стороне. Мы ожидаем, что правительства стран МАР будут обращаться к своим коммерческим кредиторам за сопоставимыми условиями.

Всемирный банк предоставит странам МАР существенно увеличенный объём чистых трансфертов с выплатой большей части на раннем этапе, предложив чрезвычайно льготные условия; кроме того, у МВФ имеются собственные внушительные и действенные инициативы.

«Группа двадцати» обращается к нам с просьбой рассмотреть способы, которые позволили бы ещё больше нарастить масштабы поддержки со стороны Всемирного банка – и, с вашего согласия, мы безотлагательно займёмся этим. При этом нам требуется сохранить финансовый потенциал Всемирного банка, чтобы стабильно поддерживать высокий уровень положительных чистых потоков. Как вам известно, официальное название Комитета по развитию звучит так: «Объединённый министерский комитет по передаче реальных ресурсов развивающимся странам». Абсолютно необходимо поддерживать финансовый потенциал МБРР и МАР, кредитный рейтинг и низкую стоимость фондирования, чтобы иметь возможность продолжать передачу реальных ресурсов развивающимся странам эффективно и на должном уровне.

Облегчение бремени задолженности – эффективная и быстродействующая инициатива, которая принесёт реальную пользу населению бедных стран. Важно, чтобы страны, для которых работают такие схемы, использовали дополнительные ресурсы для борьбы с COVID-19 и полностью раскрывали информацию по финансовым обязательствам государственного сектора. Всемирному банку и МВФ поручается контролировать раскрытие этой информации и использование дополнительных бюджетных возможностей, полученных благодаря облегчению бремени задолженности.

Обеспечение такого рода широкой прозрачности в отношении долга и инвестиций – одна из высокоприоритетных задач для развития и восстановления после кризиса. Её решение представляется особенно неотложным в условиях COVID-19 и в ситуации, когда процентные ставки ещё длительное время будут оставаться на низком уровне. Крайне важно сформировать принципы прозрачности, которые позволят обратить вспять масштабный отток капитала из развивающихся стран, повысить отдачу от заёмных средств и инвестиций. Необходимо предпринять немало трудных шагов, чтобы обеспечить такой уровень прозрачности и повысить качество инвестиций. Упомяну лишь пять из них:

Раскрытие информации об условиях кредитных договоров и графиков погашения;

Полное раскрытие информации о накопленном государственном долге и долге, гарантированном государством, обязательствах государственных предприятий и инструментах, подобных заимствованиям;

Просьбы заёмщиков об освобождении от чрезмерных условий конфиденциальности, чтобы получить возможность прозрачного предоставления отчётности;

Действенное и осмотрительное использование залога и залогового права при осуществлении суверенных заимствований; а также

Требование, чтобы заёмщики и кредиторы избегали нарушения законных требований других кредиторов, например, оговорок о непринятии дополнительных обязательств перед третьими сторонами.

Прозрачность позволит привлечь новые качественные инвестиции при растущей доле частных инвестиций.

Весенние совещания

Позвольте кратко подытожить результаты весьма продуктивной недели, в течение которой шли Весенние совещания. Формат их проведения – виртуальный и низкоуглеродный – не был продиктован нашим выбором, но, тем не менее, оказался очень эффективным.

Во вторник мы с Кристалиной в третий раз за последний месяц встречались с главами региональных МБР, чтобы скоординировать наши программы и обсудить вопросы, связанные с облегчением бремени задолженности, параллельным и долевым финансированием, а также совместными закупками.

Также во вторник США принимали встречу министров финансов и председателей центральных банков «Группы семи», в ходе которой наше предложение по облегчению бремени задолженности нашло активную поддержку.

В среду, как я уже упоминал, «Группа двадцати» объявила о своей поддержке мер, направленных на облегчение бремени задолженности, а также содействие торговле и формирование гибких цепочек поставок.

В тот же день мы вместе с Кристалиной, Мари Пангесту и Джоффри Окатомо встретились с представителями общественных организаций и говорили о совместных действиях, направленных на борьбу с COVID-19, сокращение бремени задолженности для беднейших стран и обеспечение самостоятельности женщин.

Вчера я принял участие в заседании МВФК, а позже встретился с представителями организаций, которые работают над созданием и распространением вакцин.

Сегодня во второй половине дня я ожидаю возможности обсудить меры реагирования на COVID-19, которые предпринимаются в Африке, с президентом ЮАР Рамафоса, министрами африканских государств и многими из вас.

Заключение: дальнейшие действия

За прошедший год удалось сделать много, но впереди ещё длинный путь. Как перед началом пандемии, так и в её ходе важными приоритетами были взаимодействие в рамках Группы Всемирного банка и международное сотрудничество. Ключевую роль играют люди, и я очень внимательно занимаюсь этим вопросом. Как вам известно, пост управляющего директора по вопросам операций 1 октября занял Аксель ван Тротценбург. С тем, чтобы усилить наши глобальные экспертные возможности, 1 марта на должность управляющего директора по вопросам развития и партнёрства была назначена Мари Пангесту. Принимая во внимание значительный масштаб проблем, стоящих перед Африкой, с 1 июля мы вводим пост вице-президента по странам Африки к югу от Сахары. Я весьма удовлетворён тем, что Аншула Кант, руководитель финансовой службы Группы Всемирного банка, и Хироси Матано, руководитель МИГА, смогли быстро освоиться и немедленно включились в работу. С приходом в этом году Мари, Хироси, Аншулы и Акселя, которые присоединились к Санди Окоро, Шаолин Янь и Филиппу Ле Уэру, мы, на мой взгляд, смогли сформировать блестящий состав старшего управленческого звена.

Я хотел бы выразить особенную признательность сотрудникам Группы Всемирного банка, которые вели неустанную работу (причём многие - в очень непростых условиях), чтобы мы могли предоставлять продукты и услуги высокого качества, обеспечивающие помощь для миллионов людей.

Я благодарю исполнительных директоров Группы Всемирного банка, их аппарат, а также управляющих за то, что они направляли наши действия в период борьбы с текущим кризисом. Отдельно хочу поблагодарить Кена и Ивонну, которые помогли нам провести эту виртуальную встречу.

Я от всего сердца благодарю всех за поддержку, поступавшую в течении прошедшего года. Большое спасибо».

США > Внешэкономсвязи, политика > worldbank.org, 17 апреля 2020 > № 3365740 Дэвид Малпасс

КОРОНАКРИЗИС – ЭТО НЕ КОНЕЦ СВЕТА, ЭТО КОНЕЦ ЦЕЛОГО МИРА

АЛЕН ДЕ БЕНУА

Писатель, философ, специалист по политической философии и истории идей. Является главным редактором журналов «Новая школа» и «Кризис», а также редактором журнала “Eléments”.

Конечно, крупные эпидемии античности и Средневековья не нуждались в глобализации для того, чтобы погубить десятки миллионов людей. Но ясно, что совершенно другой охват транспорта, обменов и коммуникаций в современном мире мог только усугубить ситуацию. В «открытом обществе» вирус ведёт себя очень по-конформистски: он действует как все остальные, распространяется, движется. И чтобы его остановить, мы больше не движемся. Это не конец света, но это конец целого мира.

История, как мы знаем, всегда открыта, что делает её непредсказуемой. Тем не менее иногда легче предсказать события в среднесрочной и даже долгосрочной перспективе, чем в самом ближайшем будущем, что красноречиво продемонстрировала нам пандемия коронавируса. Сейчас при попытке дать краткосрочные прогнозы, конечно, представляется самое худшее: перенапряжённые системы здравоохранения, сотни тысяч, даже миллионы погибших, разрывы производственно-сбытовых цепочек, беспорядки, хаос и всё, что может последовать за этим. В действительности всех несёт волна, и никто не знает, когда закончится и куда она нас вынесет. Но если попытаться посмотреть чуть дальше, некоторые вещи становятся очевидными.

Это говорилось уже не раз, но стоит повторить: кризис здравоохранения отбивает погребальный звон (возможно, временно?) по глобализации и гегемонистской идеологии прогресса. Конечно, крупные эпидемии античности и Средневековья не нуждались в глобализации для того, чтобы погубить десятки миллионов людей, но ясно, что совершенно другой охват транспорта, обменов и коммуникаций в современном мире мог только усугубить ситуацию. В «открытом обществе» вирус ведёт себя очень по-конформистски: он действует как все остальные, распространяется, движется. И чтобы его остановить, мы больше не движемся. Иными словами, мы нарушаем принцип свободного передвижения людей, товаров и капитала, который был сформулирован в лозунге “laissez faire” (либеральный лозунг невмешательства в экономику – прим. ред.). Это не конец света, но это конец целого мира.

Давайте вспомним: после распада советской системы каждый Ален Мэнк (французский комментатор-международник, некоторое время был главным редактором газеты “Le Monde” – прим. ред.) нашей планеты объявил о «счастливой глобализации». Фрэнсис Фукуяма даже предсказал конец истории, будучи убеждённым в том, что либеральная демократия и рыночная система окончательно победили. Он полагал, что Земля превратится в огромный торговый центр, все препятствия для свободного обмена должны быть устранены, границы – уничтожены, государства заменены на «территории» и установлен кантовский «вечный мир». «Архаичные» коллективные идентичности будут постепенно уничтожаться, а суверенитет окончательно потеряет актуальность.

Глобализация основывалась на необходимости производить, продавать и покупать, перемещать, распространять, продвигать и смешивать «инклюзивным» образом. Это определялось идеологией прогресса и идеей, что экономика окончательно заменит политику. Суть системы заключалась в том, чтобы покончить со всякими ограничениями: больше свободных обменов, больше товаров, больше прибыли, чтобы позволить деньгам подпитываться и превращаться в капитал.

На смену промышленному капитализму прошлого, который всё же имел некоторые национальные корни, выпорхнул новый капитализм, изолированный от реальной экономики, полностью оторванный от территории и функционирующий вне времени. Он требовал, чтобы государства, теперь являющиеся узниками финансовых рынков, приняли на вооружение «эффективное управление», призванное служить их интересам.

Распространение приватизации, а также делокализация и международные контракты ведут к деиндустриализации, снижению доходов и росту безработицы. Был нарушен старый рикардианский принцип международного разделения труда, который привёл к возникновению конкуренции в условиях демпинга между работниками западных стран и остального мира.

Западный средний класс начал сокращаться, в то время как низшие классы расширялись, становясь уязвимыми и неустойчивыми. Государственные услуги положили на алтарь великих принципов либеральной бюджетной ортодоксии. Свободный обмен стал ещё большей догмой, чем когда-либо прежде, а протекционизм – его препятствием. Если это не срабатывало, никто никогда не отступал, а вместо этого нажимал на газ.

Ещё вчера мы жили под лозунгом «живите вместе в обществе без границ», а сегодня – «оставайтесь дома и не контактируйте с другими». Яппи из мегаполисов, как лемминги, бегут в поисках безопасности на периферию, которую раньше презирали. Давно прошли те времена, когда говорили только об одном «санитарном кордоне», который необходим, чтобы сохранять дистанцию от нонконформистского мышления! В этом стихийном мире волнообразных колебаний человек внезапно сталкивается с возвращением к посконному земному – к тому месту, к которому привязан.

Совершенно сдувшись, Европейская комиссия выглядит, как испуганный кролик: сбитый с толку, оглушённый, парализованный. Не понимая чрезвычайности положения, она смущенно приостановила то, что раньше считала наиболее важным: «принципы Маастрихта», то есть «пакт стабильности», который ограничивал дефицит государственных бюджетов тремя процентами ВВП и государственный долг шестьюдесятью процентами. После этого Европейский центральный банк выделил 750 миллиардов евро, якобы для того, чтобы отреагировать на ситуацию, но на самом деле – чтобы спасти евро. Однако истина заключается в том, что в чрезвычайной ситуации каждая страна решает и действует сама за себя.

В глобализованном мире предполагается, что нормы должны быть предусмотрены для всех возможных вариантов развития событий. Однако при этом забывается, что в исключительном положении, как показал социолог Карл Шмитт, нормы уже не могут применяться. Если прислушаться к божьим апостолам, то государство являлось проблемой, а теперь оно становится решением, как и в 2008 г., когда банки и пенсионные фонды обратились к государственным властям, которые они ранее осуждали, чтобы просить защитить их от разорения. Сам Эммануэль Макрон ранее говорил, что социальные программы стоят безумных денег, но теперь заявляет, что готов потратить сколько угодно, только чтобы пережить кризис здравоохранения, к чёрту ограничения. Чем шире распространится пандемия, тем больше вырастут и государственные расходы. Чтобы покрыть расходы на безработицу и залатать дыры в компаниях, государства собираются накачать сотни миллиардов долларов, даже при том, что они уже погрязли в долгах.

Трудовое законодательство смягчается, пенсионная реформа растягивается, новые планы по выплате пособий по безработице откладываются на неопределённый срок. Даже табу на национализацию исчезло. По-видимому, деньги, которые раньше найти было нереально, всё-таки найдутся. И вдруг становится возможным всё, что раньше было невозможно.

Также теперь принято делать вид, будто только что обнаружилось, что Китай, который давно является мировой фабрикой (в 2018 г. КНР представляла 28% добавленной стоимости мирового промышленного производства), оказывается, производит всевозможные вещи, которые мы решили не делать сами, начиная с товаров из медицинской отрасли, и это, оказывается, превращает нас в объект исторического манипулирования со стороны других. Глава государства – какой сюрприз! – заявил, что «это безумие – делегировать другим нашу пищу, нашу защиту, нашу способность заботиться о себе, наш образ жизни». «В ближайшие недели и месяцы потребуются переломные решения», – добавил он. Можно ли будет таким образом переориентировать все аспекты нашей экономики и диверсифицировать наши цепочки поставок?

Нельзя игнорировать и антропологический шок. Понимание человека, культивируемое господствующей парадигмой, заключалось в представлении его как индивидуума, оторванного от своих близких, коллег, знакомых, полностью владеющего собой («моё тело принадлежит мне!»). Такое понимание человека было призвано внести вклад в общее равновесие через постоянное стремление максимизировать собственные интересы в среде общества, полностью управляемого юридическими контрактами и коммерческими отношениями. Именно это видение homo oeconomicus переживает процесс разрушения. В то время, как Макрон призывает к всеобщей ответственности, солидарности и даже «национальному единению», кризис здравоохранения воссоздал чувства принадлежности и сопричастности. Отношения со временем и пространством претерпели трансформацию: отношение к нашему образу жизни, к причине нашего существования, к ценностям, которые не исчерпываются ценностями «Республики».

Вместо того чтобы жаловаться, люди восхищаются героизмом работников здравоохранения. Важно заново открыть то, что у нас есть общего: трагедия, война и смерть – короче говоря, всё, что мы хотели забыть: это фундаментальное возвращение реальности.

А теперь, что перед нами? Прежде всего, безусловно, экономический кризис, который будет иметь самые тяжёлые социальные последствия. Все ожидают очень глубокую рецессию, которая затронет как Европу, так и США. Тысячи предприятий обанкротятся, миллионы рабочих мест окажутся под угрозой, ожидается падение ВВП до 20 процентов. Государствам снова придётся впадать в долги, что сделает социальную ткань ещё более хрупкой.

Этот экономический и социальный кризис может привести к новому финансовому, ещё более серьёзному, чем в 2008 году. Коронавирус не будет ключевым фактором, потому что кризис ожидался годами, но он, несомненно, станет катализатором. Фондовые рынки начали рушиться, и цены на нефть упали. Крах фондового рынка затрагивает не только акционеров, но и банки, стоимость которых зависит от их активов: гипертрофированный рост финансовых активов стал результатом спекулятивной деятельности на рынке, которую они осуществляли в ущерб традиционной банковской деятельности по сбережениям и займам. Если крах фондового рынка сопровождается кризисом долговых рынков, как это было в случае с ипотечным кризисом, то распространение платежных дефолтов в центре банковской системы указывает на общий коллапс.

Таким образом, риск состоит в том, что необходимо одновременно реагировать на кризис здравоохранения, экономический кризис, социальный кризис, финансовый кризис и не следует также забывать про экологический кризис и кризис мигрантов. Идеальный шторм: это грядущее цунами.

Не избежать и политических последствий, причём во всех странах. Каково будущее председателя КНР после крушения «дракона»? Что же будет происходить в арабских мусульманских странах? А как насчет влияния на президентские выборы в США, стране, где десятки миллионов людей не имеют медицинской страховки?

Что касается Франции, то сейчас люди смыкают ряды, но они не слепы. Они видят, что эпидемия сначала была встречена со скептицизмом, даже безразличием, и правительство колебалось принять стратегию действий: систематическое тестирование, коллективный иммунитет или ограничение свободы передвижения. Прокрастинация и противоречивые заявления длились два месяца: эта болезнь несерьёзна, но она вызывает много смертей; маски не защищают, но медицинские работники в них нуждаются; скрининговые тесты бесполезны, но мы постараемся произвести их в массовом масштабе; сидите дома, но выходите голосовать. В конце января министр здравоохранения Франции Аньез Бузин заверила нас, что вирус не покинет Китай. 26 февраля Жером Саломон, генеральный директор Департамента здравоохранения, дал показания в Комитете по социальным вопросам Сената о том, что никаких проблем с масками не было. 11 марта министр образования Жан-Мишель Бланкер не увидел причин закрывать школы и колледжи. В тот же день Макрон хвастался, что «мы не откажемся ни от чего, и уж точно не от свободы!», после того как демонстративно пошёл в театр за несколько дней до этого, потому что «жизнь должна продолжаться». Восемь дней спустя, перемена тона: всеобщее затворничество.

Кто может принимать таких людей всерьёз? На языке «жёлтых жилетов» это можно было бы перевести следующим лозунгом: заключенными правят зэки.

Мы находимся в состоянии войны, говорит нам глава государства. Войны требуют лидеров и средств. Но у нас есть только «эксперты», которые не согласны друг с другом, наше оружие – капсюльные пистолеты. В результате через три месяца после начала эпидемии нам всё ещё не хватает масок, скрининговых тестов, дезинфицирующего геля, больничных коек и респираторов. Мы упустили всё, потому что ничего не было предвидено и никто не спешил наверстать упущенное, после того как разразилась буря. По мнению многих врачей, виновные должны быть привлечены к ответственности.

Случай с больничной системой симптоматичен, потому что она находится в центре кризиса. В соответствии с либеральными принципами государственные больницы должны были быть преобразованы в «центры издержек», чтобы стимулировать их зарабатывать больше денег во имя священного принципа прибыльности, как если бы их работа могла рассматриваться просто в категориях спроса и предложения. Иными словами, нерыночный сектор должен был подчиняться рыночным принципам путём введения управленческой рациональности, опирающейся на единственный критерий – точно в срок, что поставило государственные больницы на грань паралича и краха. Известно ли вам, что региональными рекомендациями по здравоохранению, например, установлены ограничения на количество реанимаций в зависимости от «карты здоровья»? Или что Франция за последние 20 лет ликвидировала 100 тысяч больничных коек? Что на Майотте в настоящее время имеется 16 коек интенсивной терапии на 400 тысяч жителей? Медицинские работники говорят об этом уже много лет, но никто их не слушает. Теперь мы за это расплачиваемся.

Когда всё это закончится, вернёмся ли мы к нормальному беспорядку или же благодаря этому кризису здоровья найдём возможность перейти на другую основу, далёкую от демонической коммерциализации мира, зацикленности на продуктивизме и потребительстве любой ценой?

Хотелось бы надеяться на это, однако люди демонстрируют, что они неисправимы. Кризис 2008 г., возможно, и послужил уроком, но его проигнорировали. Преобладали старые привычки: приоритет финансовых прибылей и накопления капитала в ущерб государственным услугам и занятости. Когда показалось, что дела идут лучше, мы снова бросились в адскую логику долга, «быки» снова начали набирать обороты, токсичные финансовые инструменты вращались и распространялись, акционеры настаивали на полной отдаче от своих инвестиций, а под предлогом восстановления равновесия проводилась политика жёсткой экономии, которая опустошала народ. «Открытое общество» последовало своему естественному стремлению: ещё раз!

В настоящий момент можно было бы воспользоваться этим временным заточением дома и перечитать, а может быть, и открыть для себя заново грандиозную работу социолога Жана Бодрийяра. В «гиперреальном» мире, где виртуальность превзошла реальность, он первым заговорил о «невидимой, дьявольской и неуловимой инаковости, которая есть не что иное, как вирус». Информационный вирус, эпидемический вирус, вирус фондового рынка, вирус терроризма, вирусная циркуляция цифровой информации – всё это, утверждал он, подчиняется одной и той же процедуре вирулентности и излучения, само влияние которого на воображение уже является вирусным. Другими словами, виральность – это основной современный принцип распространения заразы дерегулирования.

Пока я пишу эти строки, жители Уханя и Шанхая заново открывают для себя, что в своём естественном состоянии небо голубое.

Настоящее эссе первоначально появилось в журнале “Valeurs actuelles”. Публикуется с любезного разрешения автора.

Франция. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 17 апреля 2020 > № 3359422 Ален Де Бенуа

Ученые предложили способ лечения тяжелой формы COVID-19

Российские и европейские ученые разработали генетический метод прогнозирования риска развития тяжелой формы COVID-19, сопровождающейся такими осложнениями, как пневмония и сепсис, а также предложили вариант медикаментозного лечения. Результаты исследования опубликованы на сайте препринтов BioRxiv.

В основе методики лежит концепция генного шума, разработанная одним из авторов работы — Юрием Мошкиным, ведущим научным сотрудником Федерального исследовательского центра институт цитологии и генетики СО РАН и основателем швейцарской ассоциации Gene Learning.

Генный шум — это спонтанные отклонения в экспрессии генов, а изменения в нем — как увеличение, так и уменьшение — могут приводить к патологии. Учитывая, что сепсис (опасная для жизни реакция иммунной системы в ответ на инфекцию) проявляется каждый раз по-разному, ученые предположили, что именно генный шум может иметь решающее значении в его патологии при COVID-19.

Результаты анализа генного шума показали, что его действительно можно использовать для высокоточного прогнозирования риска развития тяжелой формы коронавирусной инфекции. По мнению исследователей, это позволит сосредоточиться на методах лечения, которые уменьшат тяжесть заболевания и повысят выживаемость, а приоритетными направлениями экстренной терапии должны стать лечение пневмонии и сепсиса как наиболее распространенных причин смерти от COVID-19.

"Тем самым мы будем спасать жизни, а организмы пациентов получат время для формирования наиболее эффективного адаптивного иммунитета, адресно воздействующего на возбудителя болезни", — приводит ФИЦ ИЦиГ СО РАН слова Мошкина.

Исследования также показали, что дисфункции митохондрий и пероксисом, играющих ключевую роль в патогенезе сепсиса, представляют собой потенциальные мишени для терапии метиленовым синим и фенилбутиратом.

Оба эти препарата давно применяются в клинической практике, а значит, не требуют дополнительных испытаний. Это дешевые и безопасные лекарственные средства, у которых большой потенциал в качестве вспомогательного лечения пневмонии и сепсиса, подчеркивают авторы работы. Сам подход, по их словам, вполне укладывается в рамки популярного сейчас направления перепозиционирования лекарственных средств.

"Для адекватного противостояния новым патогенам здравоохранение должно располагать средствами универсального симптоматического лечения, применение которых позволяет выиграть время, необходимое как для формирования специфического иммунитета у пациентов, так и для создания целевых лекарственных препаратов и вакцин", — отметил Мошкин.

Ученые планируют продолжить исследования, чтобы обеспечить медиков надежным методом прогнозирования риска развития сепсиса и вирусной пневмонии не только при COVID-19, но и при заболеваниях, вызываемых другими патогенами. Как считают авторы работы, это позволит заметно снизить смертность от опасных осложнений.

Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19 затронула практически весь мир. По последним данным ВОЗ, заразились почти два миллиона человек, 131 тысяча умерли.

Евросоюз. Россия. Швейцария. СФО > Медицина. Образование, наука > ria.ru, 17 апреля 2020 > № 3358240

Кризис ни при чем: в России стали производить меньше вина

Производство вина в первом квартале снизилось более чем на 20%

Ирина Власова

За первый квартал 2020 года в России произвели вина на 21,58% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Эксперты считают, что на спад производства повлиял рост акцизов, а последствия пандемии еще впереди. Но уже сейчас на внутреннем рынке наблюдаются перебои поставок, а трафик в винотеках начинает падать.

По данным Росстата, за первый квартал 2020 года на 21,58% снизилось производство вина, отгрузки — на 27,37%. Производство и отгрузка винных напитков уменьшились на 12,63% и 17,54% соответственно. По мнению экспертов, такая динамика связана с ростом ставки акциза на алкогольную продукцию, а эффект от пандемии нового коронавируса будет виден в следующем квартале.

«Снижение производства на данный момент в меньшей степени связано с карантином. Влияние пандемии мы увидим скорее всего к концу второго квартала», — отмечает руководитель информационного центра WineRetail Александр Ставцев.

По мнению эксперта, такая динамика больше обусловлена ростом ставки акциза на вино с 1 января 2020 года. Акциз на вина с защищенными географическими идентификаторами вырос в 6 раз (с 5 руб. до 31 руб. за 1 л), на столовые вина — почти в 2 раза (с 18 руб. до 31 руб. за 1 литр), приводит данные Ставцев.

«По этой причине производство накануне изменения ставок наращивалось: столовых вин за 2019 году произвели на 7,8% больше, чем в прошлом году, вин с защищенными географическими указаниями — на 46%», — объясняет собеседник «Газеты.Ru».

Схожего мнения придерживается и директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя «ЦИФРРА» Вадим Дробиз, он провел аналогию с крепким алкоголем, которого тоже коснулся рост акцизных ставок. Эксперт отмечает, что начиная с сентября, когда стало известно об изменении акцизов, производители крепкого алкоголя, выпускали продукта на 20% больше. «По вину — аналогично», — объяснил Дробиз «Газете.Ru».

Проблемы с поставками

Если производства, как уверяют эксперты, пока что работают без перебоев, меры по предотвращению распространения коронавируса повлияли на поставки.

На проблемы с внутренней логистикой обращает внимание президент группы компаний Simple Максим Каширин:

«Из-за неправильных мер властей, дополнительного контроля на пропускных пунктах образовывались очереди, которые влекли за собой перебои в межрегиональных поставках. Однако постепенно эти процессы приходят в норму и ситуация налаживается», — рассказал Каширин «Газете.Ru».

Александр Ставцев также отмечает затруднения во внутренних поставках, в особенности выделяя Краснодарский край — крупнейший регион производства вина, где сейчас введены достаточно жесткие ограничения на перемещения, в том числе автотранспортные.

При этом специалисты уверяют, что с импортными поставками на данный момент проблем нет. Каширин отмечает, что группа Simple в марте успела привезти большое количество товара, и сейчас занимается только небольшими поставками, с которыми не возникает трудностей.

По словам Александра Ставцева, вина за рубежом, в особенности в Европе, достаточно:

«Европа «залита» вином прошлых урожаев. Многие виноделы и до кризиса сталкивались с проблемой перепроизводства на фоне общего снижения потребления вина в ряде стран. Некоторые винодельни с помощью специальных агрономических манипуляций с виноградниками, перенаправляя количество в качество, сокращают до трети объема будущего урожая 2020 года», — рассказывает собеседник «Газеты.Ru», добавляя, с поставками оборудования или саженцев в Россию из зарубежья при этом действительно могут возникнуть трудности.

Эксперт при этом не исключает проблемы дефицита рабочих сил как в европейских странах, так и в России. По его словам, в определенные циклы производства требуется больше людей — как правило, это сезонные рабочие из Восточной Европы. Как они приедут в этом году — большой вопрос.

«Схожая проблема есть и в России. Квалифицированные рабочие силы в основном приезжают из Дагестана, и ограничение перемещений людей может повлиять на этот процесс», — отмечает Александр Ставцев из WineRetail.

Как изменится спрос на алкоголь

Несмотря на то, что значимых перебоев в процессах производства и поставках нет, и в последние недели спрос на алкоголь увеличивался, эксперты прогнозируют, что продажи в ближайшее время упадут.

Хоть покупатели и есть, их желание ходить в магазины постепенно снижается, говорит Максим Каширин.

«Несмотря на то, что последние две недели мы наблюдали рост продаж, непосредственно трафик в винотеках снижается. Проблема в том, что люди не хотят выходить из дома и идти до магазина пешком. При возможности заказать алкоголь через интернет картина была бы иной», — отмечает эксперт.

По мнению Максима Каширина, в ближайшее время компанию ждет спад продаж. «Во-первых, желание людей выпивать утихомирится и постепенно начнет приходить в норму. Во-вторых, возможно изменится платежеспособность населения», — предполагает президент группы компаний Simple.

Вадим Дробиз, в свою очередь, считает, что спрос на алкоголь не упадет, а перейдет в нелегальный сектор:

«В апреле производство может уйти в минус. Деньги у народа уже кончились, примерно с 20 числа начнется спад продаж легальной продукции. Не сокращение потребления, а именно переход на нелегальный алкоголь в мае-июне», — отмечает Дробиз.

При этом прогнозы по рынку в сложившихся условиях эксперты делать не решаются. Дробиз отмечает, что «перспективы окончания вирусного кризиса очень туманны».

«Сейчас сделать прогноз, как экономический кризис и пандемия повлияют на рынок вина, практически невозможно. Картина будет меняться в зависимости от решений властей», — подытоживает Максим Каширин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Алкоголь > gazeta.ru, 17 апреля 2020 > № 3356959 Александр Ставцев

Воскресение, непохожее на себя

Почему верующие встречают Пасху не так, как последние 30 лет?

Текст: Елена Яковлева

Через три дня Русская православная церковь встречает свою Пасху - Воскресение Христово. Главный праздник во времена пандемии приобретает новые черты. Что-то категорически нельзя делать, чему-то наоборот, необходимо следовать. О непохожем на самого себя, но остающимся великим празднике наш разговор с одним из главных церковных спикеров, Председателем Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ, членом Рабочей группы при Патриархе Московском и всея Руси по координации деятельности церковных учреждений в условиях распространения коронавирусной инфекции Владимиром Легойдой.

Мы встречаем праздник Пасхи, не похожий ни на какой другой за последние 30 лет. Переживаем эпидемию и карантин, объективность которых становится все очевиднее. С каким вызовом мы столкнулись?

Владимир Легойда: Пока любые попытки проанализировать то, что происходит, мне кажутся поверхностными. Чтобы мы поняли, что это такое, должно пройти время. Думаю, что без необходимой исторической дистанции - "лицом к лицу лица не увидать" - мы не увидим эту ситуацию объемно и глубоко. Но очевидно, что это серьезный вызов. И переживаемое сейчас нами понуждает нас переосмыслить многие вещи. И в нашей жизни вообще, и в церковной жизни - также. Хотя, повторю, все выводы из серии "мир больше никогда не будет прежним" и т.д. мне кажутся преждевременными.

Для церковных людей, конечно, очень непросто пережить невозможность находиться в храме, причаститься… Но все не случайно. И эту ситуацию Господь явно посылает нам для какого-то глубокого переосмысления себя. И может быть мы научимся по-настоящему ценить то, что нам было дано в последние 30 лет.

Патриарх однажды рассказывал пронзительную историю о том, как в Ленинградскую духовную академию ( в бытность его ректором ее) поступал юноша, на вопрос "Как часто вы причащаетесь?" ответивший "Один раз". Но оказалось не один раз в неделю, и не один раз в месяц, а один раз… в жизни. Это было советское время, он был верующим парнем, но в деревне, где он жил, ни храма, ни священника не было. Для меня эта история сегодня приобрела особое звучание. Как и все истории наших дедов, встречавших Пасху в лагерях и ссылках, перестали сейчас быть лишь текстами из книг. В том смысле, что понимаешь, что да, мы переживаем какие-то испытания, но … в очень мягкой форме, как точно сказал один мой добрый знакомый, "в кресле за компом, с кофе и печеньем на блюдечке". И поэтому когда-то кто-то из верующих вдруг по рьяности своей говорит "Костьми ляжем, но в храм пойдем!", хочется ответить "Но ведь же храмы не закрывают на годы, мотивируя это атеизмом". Речь же о небольшом времени, в котором нас священноначалие просит помолиться - помолиться, а не пересидеть! - дома.

Недавно одна моя знакомая, верующая и церковная, заметила, что тех, кто заявляет "Все равно пойдем в храм!", объединяет одна фраза "Я хочу…". Очень показательно, правда, вот это вот "я хочу". Не такое желание должно нами двигать.

С каким явлением мы столкнулись? Взорвалась биологическая бомба, и надо вести себя отчасти как на войне? Ситуация требует знания, внимания, ответственности, предосторожности, соблюдения культурных (санитарных, в первую очередь) норм, а от верующих еще и усиления молитвы и морального, философского, духовного осознания ситуации?

Владимир Легойда: Еще раз повторю, что для оценки таких событий нужна историческая дистанция. Уверен, что уже через год, и тем более через 5-10 лет мы увидим ее иначе. Так, как сейчас не способны. Очень много сейчас общаясь с разными людьми - от санитарных врачей до сотрудников мэрии, вице-премьеров и коллег из Администрации президента - мы видим, с каким колоссальным напряжением они работают. Все понимают серьезность угрозы, стремятся не допустить большой беды. Мы проходим через тяжелое испытание - и психологическое, и духовное, и материальное (понятно же, что ситуация сильно ударит по благосостоянию, по занятости). Но выбрана, по-моему, самая важная линия - на сохранение жизни и здоровья людей.

Задача христианина, анализируя эту ситуацию, ответить на вопрос не "почему?", а "для чего?". Христианское измерение заставляет спрашивать "А что же я?". Вряд ли кто-то из нас может принять решающие меры для сохранения экономики страны или перестроить систему здравоохранения - этим должно заниматься государство. Но мы можем отвечать на подобные вопросы применительно к себе: кому я сейчас помогаю, кого утешил, успокоил, кому продуктов отвез? Ради кого смог пожертвовать чем-то важным и удобным, включая частое посещение богослужений - на время, чтобы обезопасить ближних?

Мы так много говорим о важности и необходимости личной молитвы, но при этом бываем обречены утром молиться на бегу, а вечером, валясь от усталости. А сейчас, когда находимся дома, можно встать и помолиться. Все ли мы к этому готовы? Все ли, кто бьется за право любой ценой пойти сейчас в храм, стал больше молиться дома, затворив за собой дверь свою, по слову Евангелия?

И когда жизнь в квартире может показаться запертой, как в клетке, верующим нельзя забывать, что Бог всегда открывает дверь. И очень важно идти именно туда, куда Он нас зовет. И вот с этой точки зрения эпидемия может оказаться очень важным опытом. И когда все вернется на круги своя, а мы в храмы - а я уверен, что это случится в ближайшее время - мы, возможно, выйдем из этого испытания и нравственно, и духовно обновленными.

Как воспринимают все происходящее священнослужители?

Владимир Легойда: Патриарх еще в первой проповеди в связи с пандемией с большим волнением сказал: 51 год я призывал вас приходить в храмы, представьте, каково мне сейчас просить вас остаться дома… Конечно, все эти обстоятельства воспринимаются с болью.

Паства слушается благословления патриарха оставаться дома?

Владимир Легойда: В разных регионах сейчас разная эпидемиологическая ситуация, и соответственно разные правила посещения храмов. Самые проблемные зоны - Москва и Московская область. Люди здесь переживают и по-разному реагируют. Есть и такие, для которых никто и ничто не указ. И нам необходимо об этом глубоко задуматься.

Мы с вами не раз касались темы некоторой сконструированности наших представлений о церковной жизни, по нашим представлениям о том, как это было до революции или в древности. И многие уже понимали необходимость переосмысления всего этого, отчасти понапридуманного. Вот Господь и послал нам такое испытание. Не мысленное - реальное, на практике жизни.

Я сейчас много разного слышу о происходящем с нами, но одна мысль мне показалось особенно правильной: увлекаясь аскетической стороной христианской жизни, мы, может быть, порой забывали этическую. А теперь вопрос о нравственной составляющей стал ребром: не как жестко ты постишься, а чем ты готов пожертвовать ради других людей?

Когда человеку, который ничего не боится и ничем не рискует (как он думает), нужно пожертвовать возможностью побывать в храме ради других людей - это нравственна дилемма. И люди, движимые "я хочу", с трудом проходят это испытание. Я недавно своим близким, которые рвутся идти в храм, несмотря на благословение патриарха молиться дома, сказал, что мне это напоминает - извините за стилистически сниженное сравнение - попытку объехать по обочине автомобильную пробку.

Пренебрегая своей безопасностью, и ставя под угрозу безопасность других. Не люблю сентенций вроде "Каждому времени - свои испытания", но тем, кто очень переживает из-за того, что он сейчас не в храме, напомню, что Пасха у себя дома это не самое печальное и трагическое. Это же не Пасха на Соловках на Секирной горе, откуда мало кто выходил живым. И не Пасха на войне. И мы должны провести ее радостно, потому что - по евангельскому слову - не имеем права позволить ничему - "отлучить нас от Любви Божией". Господь с нами. Вопрос - готовы ли мы быть с Ним? Или мы будем продолжать быть движимыми "я хочу". Алексей Ильич Осипов недавно в программе "Реакция" на телеканале "Спас" хорошо сказал: Господь нам дает в этот пост и в эту Страстную, помолиться вот так. А мы: Господи, нет-нет, мы так не хотим, мы хотим по-другому. Надо подумать, Кому мы это говорим. Мы это Богу говорим. Любя повторять слово "смирение", мы все-таки не всегда применяем его к своей жизни.

Как быть околоцерковным людям, стремящимся в такие дни в храмы освящать пасхальную снедь?

Владимир Легойда: На официальных интернет-ресурсах Русской православной церкви опубликовано, как можно благословить дома пасхи, куличи, яйца и прочую пасхальную снедь. Люди, приготовившие куличи и пасхи, должны прочитать пасхальный тропарь, и если у кого есть святая вода, покропить ею пасхальные снеди. И потом спокойно и радостно вкушать приготовленное. Собственно, помолиться, как мы и так молимся перед каждым вкушением пиши, благословляя ее.

Как сейчас строится служение священников? Причащают ли они больных коронавирусом?

Владимир Легойда: Священнослужители, как и врачи, сегодня оказались "на переднем крае". Несмотря на то, что людей в храме стало значительно меньше, постоянно приходится общаться с ними, в том числе и по телефону, и по почте, причащать больных на дому.

Служение сопряжено с очень большим, просто огромным напряжением. Мы не скрываем, что в Москве есть уже заболевшие Covid- 19 священники.

Что же касается посещения священниками больных в больницах - для Таинств, исповеди и Причастия, то здесь ситуация очень сложная. Сейчас мы фактически лишены такого доступа по требованию врачей. Но мы находимся в постоянном диалоге с министерством здравоохранения и с другими структурами, пытаясь объяснить необходимость этого. У нас даже есть священники, специально подготовленные для того, чтобы причащать больных. Да, с использованием специальных костюмов, более того, по правилам инфекционного блока, когда священник, туда вошедший, должен фактически, как врач, остаться там на какое-то время жить. Так вот, священники готовы оставаться там какое-то время под наблюдением врачей и оказывая при этом духовную помощь людям.

Но это наше предложение пока не находит отклика. Обвинять никого не могу и не хочу, понимая, в какой сложной ситуации находятся врачи, однако мы продолжаем обращаться и просить, чтобы нам разрешили это делать с соблюдением всех санитарных норм и правил.

Чем занята Рабочая группа при патриархе, созданная для работы в условиях пандемии?

Владимир Легойда: Вот всеми этими вопросами, а их огромное количество и в Москве, и в других регионах. Я тут обнаружил, что когда мы перешли на дистанционную систему работы, времени не стало вообще.

А Святейший патриарх?

Владимир Легойда: Святейший спокоен, собран. Очень переживает ситуацию с храмами, в которых предписаниями властей остались служить только священнослужители, певчие и помощники за богослужением, но понимает, что на какое-то время этого нельзя избежать. И, конечно, Патриарх горячо молится за то, чтобы эта ситуация скорее закончилась. И это дает силы ему и людям вокруг него.

Какой бы Церковь дала прогноз на будущее?

Владимир Легойда: Прогноз следует из оценок ситуации. А попытки оценить ситуацию пока весьма поверхностные, повторю - только историческая дистанция поможет нам все оценить и ответить на вопрос "что это и как из этого выйти"? Сейчас важнее каждому лично правильно вести себя. Ведь люди проявляются в критической ситуации, которая многие вещи обнажает.

Мы вроде бы привыкли работать в ситуации стресса. Но оказывается, все может быть куда сложнее, чем представлялось еще совсем недавно. Недавно с членами Рабочей группы говорили, какими же смешными нам кажутся сейчас проблемы, которые еще месяц назад нас очень сильно волновали.

Давайте вернемся к смыслу праздника: почему Пасха не умаляется никакими обстоятельствами? Что она нам дает и о чем извещает мир?

Владимир Легойда: Пасха - Воскресение Христово - это главное событие человеческой истории. Которая знала много всего - и эпидемии, и войны, и природные катаклизмы. Но Пасха - осевое событие, и остается таковым. Воскресение Христово собирает существование и каждого из нас, и всего человечества, и истории человеческой. Невозможно себе представить что-то, что было бы важнее или сильнее этого события. Вопрос только в том, насколько мы можем стать его причастниками. Насколько у нас хватит силы, мудрости, смирения, чтобы принять то, что сейчас посылает нам Господь. Не продолжать жить, прилепившись к излюбленным представлениям последних лет и к "я хочу", а сказать, как когда-то Пресвятая Богородица посланному ей ангелу, "да будет мне по слову твоему".

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 17 апреля 2020 > № 3356925 Владимир Легойда

Не по ГОСу

Учебный год студенты могут начать онлайн

Текст: Мария Агранович

В Министерстве науки и высшего образования не исключают, что новый учебный год студенты российских вузов могут начать в онлайн-режиме. Об этом сообщил глава ведомства Валерий Фальков.

- Не исключаем такой вариант, - сказал министр. - Главное - обеспечить качество учебы.

По словам Фалькова, большинство вузов приняли решение провести летнюю сессию дистанционно. Здесь сложностей практически нет. Что касается итоговой аттестации - выпускных госэкзаменов и защит дипломов, то здесь возможны разные решения. Одно из них - отказ от госэкзаменов - уже анонсировал Финансовый университет при правительстве РФ. Его выпускники в этом году получат дипломы по результатам дистанционной защиты выпускной квалификационной работы. Это возможно, если такое допускают образовательные стандарты. Университет сам принимает решение об отказе от госэкзамена. Разрешение министерства не требуется. Как теперь будет проходить аттестация выпускников Финуниверситета, "Российской газете" рассказал ректор вуза Михаил Эскиндаров:

- Сейчас особенно тяжело студентам-выпускникам: работать над дипломом, проходить практику онлайн и готовиться к госам. Мы решили, что больше внимания нужно уделить именно подготовке выпускных квалификационных работ. Но сразу скажу: расслабляться не стоит. На защитах, которые, конечно, будут дистанционными, придется отвечать на вопросы не только по теме диплома, но и в целом по направлению подготовки. Нужно ориентироваться во всем. Почему мы выбрали защиту, а не госы? Наши преподаватели до сих пор не готовы полностью доверять дистанционной форме приема госэкзаменов, все-таки здесь много своих нюансов.

По мнению Эскиндарова, удаленка не сможет полностью заменить классическое образование, даже несмотря на то, что в нынешних условиях дистанционное образование показывает неплохие результаты, во всяком случае, в вузах.

- Убежден, что один из главных социальных институтов - классический университет - сохранит себя и будет сочетать разные формы образования, - говорит ректор Финуниверситета. - Мы полгода назад открыли Институт онлайн-образования, и уже сейчас там учится более полутора тысяч студентов. Собираемся расширить его и в будущем, возможно, заменить им заочное отделение, где у нас около 6 тысяч студентов. Но переводить все образование в дистант - не вариант. Это просто инструмент, который нужно использовать там, где необходимо.

Переход на дистанционку точно не должен коснуться дисциплин, основополагающих для каждого направления подготовки. Например, ни "Теорию права" для юристов, ни "Экономическую теорию" для экономистов нельзя переводить в онлайн.

- За четыре года в вузе студент-бакалавр изучает не менее 50 дисциплин. Если 10-15 из них, не основных, будут переведены в дистант, на общее качество подготовки это не повлияет, - считает Эскиндаров.

Кстати, о юристах. Михаил Эскиндаров сообщил, возможно, и их освободят от госэкзаменов.

- Дело в том, что юристов мы учим по государственным образовательным стандартам, а там очень строгие требования к аттестации от Ассоциации юристов России, - уточнил ректор. - По всем остальным направлениям у нас действуют собственные стандарты. Право их разрабатывать мы, в числе других вузов, получили в 2013 году. Но, учитывая ситуацию, в ближайший вторник на ученом совете обсудим вопрос отмены госов и для выпускников юридического факультета. Допускаю, что примем такое решение.

Финуниверситет стал первым, где из-за коронавируса отменили госэкзамены. Но, возможно, так поступят и другие вузы. По мнению Михаила Эскиндарова, время поменять "повестку" еще есть. Но не так много - экзаменационная пора стартует уже в конце мая.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 17 апреля 2020 > № 3356924 Михаил Эскиндаров

Стойте в свободе

Пасхальное послание Патриарха

Текст: Патриарх Московский и всея Руси Кирилл

Преосвященные архипастыри, досточтимые отцы, всечестные иноки и инокини, дорогие братья и сестры!

ХРИСТОС ВОСКРЕСЕ!

Милостью Всещедрого Бога мы сподобились достигнуть светозарной пасхальной ночи и вновь радуемся славному Христову Воскресению. Сердечно поздравляю всех вас, мои дорогие, с этим великим праздником и торжеством из торжеств.

Почти две тысячи лет отделяют нас от воспоминаемого ныне события. Однако каждый год Церковь с неизменным духовным трепетом празднует Воскресение Господне, неустанно свидетельствуя об исключительности того, что произошло в погребальной пещере возле стен древнего Иерусалима.

Весь земной путь Сына Божия - от Его чудесного Воплощения до страданий и страшной смерти на Кресте - является исполнением обетования Творца, данного некогда нашим прародителям. Бог обещал послать в мир Того, Кто возьмет на Себя наши немощи, понесет наши болезни и спасет людей Своих от грехов их. Это обетование Господь подтверждал неоднократно через Своих пророков. Этому обещанию оставался верен даже тогда, когда народ избранный отступал от завета и нарушал волю Создателя.

В Воскресении же Христовом явлена в полноте любовь Божия, ибо преодолена, наконец, смерть - последний рубеж, отчуждавший человека от истинного Источника жизни. И хотя физическая смерть существует и убивает человеческие тела, она более не способна убивать наши души, то есть лишать нас жизни вечной в общении с Творцом. Смерть повержена - ее жало вырвано. Пленил плен Господь и низложил ад. У Бога не остается бессильным никакое слово - воистину Он воскрес, как сказал.

В нынешнем году народы Земли проходят через особые испытания. Губительное поветрие распространилось по всему миру, достигнув пределов и наших стран. Власти применяют ограничительные меры, для того чтобы предотвратить взрывной рост эпидемии. В некоторых странах пастырской ответственности Московского Патриархата остановлено проведение общественных богослужений, в том числе и Божественной литургии. Однако нам, православным христианам, не должно унывать или отчаиваться в этих сложных обстоятельствах, а тем более поддаваться панике. Мы призваны хранить внутренний мир и помнить слова Спасителя, произнесенные накануне Его искупительных страданий: "В мире будете иметь скорбь; но мужайтесь: Я победил мир".

Пасха стала для человечества переходом от рабства греху к свободе Царства Небесного, в свободу славы детей Божиих. Только благодаря Воскресению Спасителя мы обретаем подлинную свободу, о которой свидетельствует всехвальный Павел, призывающий нас: "Стойте в свободе, которую даровал нам Христос". Сколько раз мы читали или слышали эти слова? А теперь задумаемся: не живем ли мы сегодня так, будто и не было вовсе Воскресения Христова? Не размениваем ли вдруг открывшееся нам богатство вечности на бесконечные заботы, вновь пленяясь суетой мира сего, поддаваясь преходящим страхам и забывая о нетленных духовных сокровищах и истинном призвании христианина служить Господу в святости и правде пред Ним?

Однако чистое и непорочное благочестие пред Богом и Отцом в том и состоит, чтобы по примеру, явленному нам в Евангелии Пастырем Добрым, снисходить друг ко другу любовью и терпением, помогать и поддерживать друг друга в испытаниях. Никакие внешние ограничения не должны расторгнуть наше единство и отнять у нас ту настоящую духовную свободу, которую мы все обрели чрез познание Господа и Спасителя нашего Иисуса Христа, победившего смерть и даровавшего нам возможность называться и быть детьми Божиими.

Одно сердце и одна душа у всех верных чад Церкви, ибо порознь мы члены, а вместе - Тело Христово, и ничто не может отлучить нас от любви Божией. А потому те, кто не имеет возможности сегодня в силу объективных причин прийти в храм и помолиться, пусть знают, что о них помнят и молятся. Вера дает нам силу жить и с помощью Божией преодолевать различные недуги и испытания, в том числе и то, что пришло в нашу жизнь через распространение опасного вируса.

Горячо призываю всех вас, дорогие мои, усугубить общие молитвы о том, чтобы Господь даровал нам, несмотря на все трудности, оставаться соучастниками благодатной литургической жизни Церкви, чтобы Священное Таинство Евхаристии совершалось и верные могли со дерзновением приступать к истинному Источнику Жизни - Святым Христовым Тайнам, чтобы больные получили исцеление, а здоровые ограждены были от опасной инфекции.

Верим, что Воскресший Спаситель не оставит нас и ниспошлет нам твердость и мужество для непоколебимого стояния в вере и спасительного прохождения земного пути к жизни вечной.

Сердечно поздравляю всех вас, мои возлюбленные братья и сестры, со светлым праздником Святой Пасхи и призываю непрестанно являть образ настоящих учеников Спасителя, подавая добрый пример окружающим людям и возвещая совершенство "Призвавшего вас от тьмы в чудный свой свет", дабы мы во все дни жизни нашей делами свидетельствовали о непреходящей силе и верности пасхальных слов:

ВОИСТИНУ ВОСКРЕСЕ ХРИСТОС!

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 17 апреля 2020 > № 3356923 Патриарх Кирилл

О чем болят суставы

Академик РАН Евгений Насонов: Бойтесь подделок, слушайтесь специалистов

Текст: Ирина Краснопольская

Пандемия привлекает внимание к принципиально новым клиническим и фундаментальным проблемам заболеваний человека. Об этом обозреватель "РГ" беседует с главным внештатным специалистом-ревматологом Минздрава РФ, академиком РАН Евгением Насоновым.

Евгений Львович! Ревматологические болезни мучают людей, не считаясь с возрастом, временем года, местожительством. А злосчастный вирус усугубляет ситуацию с лечением этих болезней?

Евгений Насонов: Сейчас уже можно говорить о новых проблемах, преподнесенных пандемией, которые еще предстоит сформулировать. Однако уже очевидно и другое: уникальный опыт, накопленный в ревматологии при изучении причин, механизмов развития и лечения ревматических заболеваний, может иметь немаловажное значение для расшифровки природы тяжелых, потенциально смертельных осложнений коронавирусной болезни. И, возможно, будет способствовать совершенствованию их терапии.

Специалисты сейчас все чаще говорят о новых показаниях к применению известных препаратов.

Евгений Насонов: "Как много мы знаем. Как мало мы понимаем". Это я цитирую великого Альберта Эйнштейна. Действительно, существуют значительные предпосылки для применения по новым показаниям некоторых широко используемых в ревматологии лекарственных препаратов для профилактики и лечения осложнений коронавирусной болезни.

А перспективы инфицирования пациентов, страдающих ревматическими болезнями?

Евгений Насонов: Инфицирование коронавирусом (как и другими вирусами) может вызывать обострение болезни. А тяжелая патология иммунной системы и сопутствующие заболевания, в свою очередь, утяжелять течение коронавирусной инфекции. Необходимо иметь в виду, что некоторые клинические симптомы (лихорадка, утомляемость, боли в мышцах и суставах, головная боль) и лабораторные нарушения (снижение числа лимфоцитов и тромбоцитов, увеличение уровня белков крови, отражающих воспаление, нарушение свертывания крови), наблюдающиеся в дебюте ревматических заболеваний или при их обострении, характерны для "продромального" и раннего периода коронавирусной инфекции. Это затрудняет диагностику и самих ревматических болезней, и инфекции. Это может привести к неоправданным лекарственным назначениям, ухудшающим прогноз у пациентов с этими болезнями.

Существуют значительные предпосылки для применения по новым показаниям некоторых широко используемых в ревматологии лекарственных препаратов. И для профилактики, и для лечения осложнений коронавирусной болезни. Речь идет об антималярийных препаратах, возможно, обладающих антивирусным эффектом, и ингибиторах некоторых медиаторов воспаления (цитокинов), способных подавлять воспаление, с которым связаны тяжелые осложнения коронавирусной инфекции - поражения легких и других жизненно важных органов.

Например, сейчас у всех на слуху антималярийный препарат гидроксихлорохин (плаквенил).

Евгений Насонов: Это синтетическое производное хинина, который применяется в медицине более семидесяти лет. В начале для лечения малярии, а затем и широкого круга воспалительных ревматических болезней. В качестве курьеза: все обсуждают мартовскую эмоциональную рекомендацию в Твиттере президента США Дональда Трампа принимать гидроксихлорохин (а также антибиотик азитромицин) для лечения COVID-19. На него, с моей точки зрения, неоправданно обрушились средства массовой информации, обвиняя в гибели трех человек, которые начали принимать хлорохин (более токсичный аналог гидроксихлорохина) в непонятной дозе.

Конечно, лечение любого заболевания недопустимо без рекомендации врача, даже если это советует президент. В то же время, хотя эффективность гидроксихлорохина, как, впрочем, и практически всех специфических противовирусных препаратов, не доказана в специальных контролируемых исследованиях, его применение в определенных ситуациях представляется вполне оправданным.

В каких?

Евгений Насонов: Во-первых, существуют очень серьезные теоретические обоснования благоприятных антивирусных, а также противовоспалительных и многих других положительных (например, снижение риска тромбообразования) эффектов антималярийных препаратов. В том числе, имеющих самое прямое отношение к механизмам воспаления при COVID-19. Во-вторых, в ревматологии за последние сорок лет накоплен большой позитивный опыт применения гидроксихлорохина для лечения воспалительных ревматических заболеваний. Например, такой тяжелой аутоиммунной патологии, как системная красная волчанка. Гидроксихлорохин - фактически единственный препарат (не считаю стероидных гормонов), который показан всем больным волчанкой фактически пожизненно. Препарат предохраняет их органы от тяжелого, связанного с воспалением, повреждения. Эти рекомендации были бы невозможны, если бы препарат был очень токсичным для организма.

Любое лекарство может вызывать нежелательные эффекты...

Евгений Насонов: В этом отношении гидроксихлорохин не исключение. К ним относятся тошнота, расстройства стула, слабость в мышцах, нарушение ритма сердца. Его следует принимать с осторожностью при лечении антиаритмиками. И еще ретинопатия - отложение препарата в сетчатке, которая представляет особую опасность. К счастью, эти нежелательные эффекты возникают главным образом при длительном приеме - более 10 лет, высоких доз гидроксихлорохина и у пациентов с тяжелой патологией почек. А для профилактики коронавирусной инфекции рекомендуется короткий курс, в начале 400 мг (2 таблетки) 2 раза в день, а затем 200 мг (1 таблетка) 2 раза в день в течение всего четырех дней.

Но еще ничего не доказано!

Евгений Насонов: Не доказано. Но, учитывая отсутствие серьезных альтернатив, мне как врачу-ревматологу кажется, что потенциальная польза от лечения гидроксихлорохином превосходит риск, связанный с возможностью развития нежелательных эффектов. К сожалению, у применения гидроксихлорохина для профилактики коронавирусной инфекции в нашей стране есть "обратная сторона медали". Уже сейчас из регионов мне, как главному ревматологу Минздрава России, приходит тревожная информация об отсутствии гидроксихлорохина в аптечной сети и в стационарах. Это значит, что практически многие наши пациенты с ревматическими заболеваниями, в первую очередь такой тяжелой болезнью как системная красная волчанка, вынуждены прервать лечение. А это чревато самыми трагическими последствиями. Мне кажется, что проблема коронавирусной инфекции, как бы она не была тяжела, не должна привести к "провалу" лекарственного обеспечения (разумеется, речь идет не только о гидроксихлорохине) больных ревматическими заболеваниями. Тем более что эти пациенты больше подвержены риску заразиться коронавирусом, чем здоровые люди.

Еще одна проблема, которая имеет непосредственное отношение к ревматологии. Имею в виду лечение артериальной гипертензии (она наблюдается почти у двух третей пациентов с ревматическими болезнями) ингибиторами АПФ и блокаторами рецепторов ангиотензина АТ II (сартаны). Не стану вдаваться в подробности. Скажу о том, что возникло предположение, будто эти препараты могут способствовать инфицированию организма пациентов. Хочу лишь обратить внимание, что "дилетантское" обсуждение этих и многих других сложных медицинских проблем, может привести к неоправданному изменению тактики лечения самим пациентом, который боится "подхватить коронавирус". Некая "самоизоляция от лечения". Ее следствие - развитие тяжелых осложнений основного заболевания.

Тем более что психологические факторы занимают особое место в искусстве врачевания…

Евгений Насонов: А тревога и депрессия, связанные с хроническим стрессом, ухудшают течение и снижают эффективность терапии любого заболевания. Не случайно проблема взаимодействия врача и пациента, социальная поддержка пациентов на уровне государства, занимает важное место не только в профессиональных рекомендациях, адресованных пациентам с ревматическими заболеваниями, но и рекомендациях, касающихся ведения пациентов с коронавирусной инфекций.

Общероссийская общественная организация "Ассоциация ревматологов России" (АРР) разработала рекомендации по ведению пациентов с ревматическими заболеваниями в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Ведь, повторюсь, пациенты с большинством ревматических заболеваний составляют группу очень высокого риска заболеть ею. Для них режим "самоизоляции" может иметь жизненно важное значение. Поэтому, если во время эпидемии возникает потребность в консультации у ревматолога, надо выяснить, является ли она крайне необходимой или может быть перенесена на более благоприятное время. Возможна консультация по телефону или с использованием виртуальных технологий. В Институте ревматологии имени Насоновой организована "горячая линия" для консультации пациентов. Вопросы можно задать и через сайт АРР. Госпитализация в стационар возможна только по ургентным показаниям. При этом пациенты должны обязательно пройти специальное обследование на наличие коронавирусной инфекции. В любом случае, советую, прошу не прекращать лечение самостоятельно без согласования с врачом-ревматологом. Целесообразно, если это не было сделано ранее, пройти вакцинацию против вируса гриппа и пневмококковой инфекции.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 17 апреля 2020 > № 3356917 Евгений Насонов

За стеклом

Третьяковка на самоизоляции со Шнуром

Текст: Жанна Васильева

Вирус заставил изменить планы, запер нас на "самоизоляцию", заставил музеи выйти в онлайн… Короче, не просто подвинул наши планы, но начал корректировать границы нормы. О том, как важно сохранить границы нормы в представлениях о музейной работе, - разговор с Зельфирой Исмаиловной Трегуловой, директором Третьяковской галереи.

"Водил меня Серега…"

Проект "Третьяковка со Шнуром", который был показан на канале OKKO, не первый ваш опыт сотрудничества с Сергеем Шнуровым. Но он не был связан напрямую с историей COVID-19?

Зельфира Трегулова: Наоборот, связан. Фильм снят за два дня, 28 и 29 марта, уже после закрытия музея для публики. Вся съемочная группа была в масках, перчатках.

Кроме вас и Шнурова?

Зельфира Трегулова: Мы были в кадре. Кроме того, ни он, ни я никуда не ездили задолго до этих съемок.

Как бы вы определили жанр фильма? Это же не экскурсия для Шнурова?

Зельфира Трегулова: Нет, разумеется. Это наш разговор об 11 картинах из собраний Третьяковской галереи в Лаврушинском переулке. Была и дискуссия, и, наоборот, признание, что мы придерживаемся очень схожих взглядов. Это была импровизация. Мы ничего не оговаривали заранее. Разумеется, кроме списка произведений.

Произведения выбирали вместе?

Зельфира Трегулова: Список я предложила… Дело в том, что сейчас музей готовит вместе с издательством Scala небольшую книжку из серии "Выбор директора". В ней выходили книги, посвященные крупнейшим картинным галереям мира, например, Национальной галерее в Лондоне, Национальной галерее в Берлине. Третьяковская галерея в этот ряд естественно вписывается. Формат книги - 37 работ, выбранных именно директором музея, и небольшой текст о каждой картине. Поэтому признаюсь: эти одиннадцать работ для "прогулки" с Сергеем Шнуровым я выбирала из тех 37 картин, про которые должна пойти речь в будущей книге.

Для многих (по крайней мере для фанатов группы "Ленинград") первое, что выскакивает при встрече хэштегов "Шнур" "выставка", это: "Водил меня Серега на выставку Ван Гога".

Зельфира Трегулова: К слову, во времена выставки Серова на "Вечернем Урганте" прозвучала обновленная версия "Экспоната": "Ходили я и Вова на выставку Серова…". В последние дни работы выставки у нее было 20 млн прослушиваний.

Это случайно не работа пиар-отдела?

Зельфира Трегулова: Вы преувеличиваете наши возможности. А что касается сценического образа Шнура, то он создание Сергея Шнурова - интеллектуала с двумя высшими образованиями. В съемках фильма, которые проходили в залах Третьяковской галереи, участвовал не Шнур, а Сергей Шнуров. Человек, который у портрета Пушкина кисти Ореста Кипренского вспоминает стихи об этом художнике: "Любимец моды легкокрылой, хоть не британец, не француз...". Для Шнурова "Христос в пустыне" Ивана Крамского ассоциируется с главной темой Достоевского, с диалогичностью его романов, о которой писал Бахтин. Шнуров - человек неординарного мышления, и мне разговор с ним был очень интересен. Надеюсь, он будет интересен зрителям - после 19 апреля мы выложим этот фильм на наших онлайн-ресурсах. У нас не было возможности делать дубли. Но каждый эпизод снимался с трех камер. Это была сложная, изощренная и качественная съемка.

Нет ли желания продолжить цикл, но уже в залах Новой Третьяковки?

Зельфира Трегулова: Я бы с удовольствием. Вопрос в финансовых возможностях.

Когда стало понятно, что музей придется закрывать из-за COVID-19, мы начали в бешеном темпе снимать и готовить новые материалы для онлайн-показа. Конечно, не хотелось, чтобы наши съемки выглядели как видео, "сделанное на коленке". В ситуации, когда у нас нет доходов, когда мы не увольняем ни одного человека и платим всем зарплату, мы за несколько недель исчерпали годовой бюджет, заложенный на подготовку таких программ. А фильм "Третьяковка со Шнуром" удалось сделать благодаря финансовой помощи Сбербанка и интернет-платформе "Окко".

Будут ли деньги и возможность продолжить эту работу, сможем ли мы в принципе снимать в закрытых залах, сейчас трудно сказать.

Музей "За стеклом"

Перед новым "вирусным" годом Третьяковская галерея запустила большой образовательный онлайн-проект Лаврус. Словом, вы были среди музеев, неплохо подготовленных к переходу из оффлайн в онлайн. Но не трудно ли будет после пандемии убеждать людей, что вообще-то главное в музее не информация, а переживание, общение, встреча с искусством?

Зельфира Трегулова: Вообще-то эффект присутствия как раз то, чего мы старались достичь.

Признаться, я была очень рада, когда моя старшая дочь, сидящая на карантине с двумя детьми четыре недели, прислала мне фото 9-летнего внука, который, как загипнотизированный, смотрит нашу программу, посвященную "Троице" Андрея Рублева. При том, что он типичный непоседа, совсем не "ботаник", скорее наоборот.

К вопросу об эффекте присутствия… Когда картины Репина вернулись с выставки из Русского музея домой, Третьяковская галерея начала прямую трансляцию в интернете распаковки картин и их развески в залах. Получилось такое шоу "За стеклом" - внутри музея. Как возникла эта идея?

Зельфира Трегулова: Мы начали с того, что поставили камеру в режиме live в зале Александра Иванова перед картиной "Явление Христа народу". Изображение на экране там было, наверное, достаточно однообразным, но давайте вспомним восьмичасовой фильм Энди Уорхола Empire State Building или его же фильм про спящего человека. Не самые динамичные примеры, не правда ли? По сравнению с его работами у нас много что происходит: прошла смотрительница, кто-то подошел, что-то записал, посмотрел, ушел... Картины, перед которыми ставилась камера, выбирались еще и с помощью опроса посетителей наших онлайн-ресурсов.

Иначе говоря, сначала мы отработали эту технологию: ставим камеру и без купюр, без цензуры показываем ежедневную жизнь музея. Весь процесс - в открытом эфире шел нон-стоп.

Конечно, это была попытка создать эффект присутствия. Люди сидят дома, но они в то же время как бы находятся в музее и видят то, что они никогда бы и ни при каких обстоятельствах раньше не увидели. Я очень признательна моим коллегам, главному хранителю Татьяне Семеновне Городковой и нашим хранителям искусства ХIХ века, что они разрешили съемки и трансляцию.

Мы планировали делать такие же включения из реставрационных мастерских. Думаю, при ослаблении жесткого режима передвижения по городу сможем продолжить прямые трансляции.

Сколько было просмотров?

Зельфира Трегулова: После закрытия музея посещаемость "Лавруса", например, выросла в семь раз.

За прошедшие недели аудитория, просмотревшая наши видео на разных интернет-платформах, составила больше 2 миллионов человек. Популярностью пользуются короткие сюжеты (максимум - 10 минут) "История одной картины". Мы успели снять 18 минифильмов. Кстати, рассказ о "Троице" Рублева был как раз в этом цикле.

"Это было навсегда, пока не кончилось" и другие проекты

В интервью The Art Newspaper Russia вы говорили, что Третьяковская галерея теряет порядка 2 млн рублей в день?

Зельфира Трегулова: 2,7 млн рублей в день - упущенный доход. Есть еще коммунальные расходы на поддержание наших зданий - от 500 тыс. до 800 тыс. в день в зависимости от сезона. Но коммунальные расходы еще можно как-то компенсировать из бюджетного финансирования, из денег на госзадание. А вот отсутствие дохода, конечно, для нас очень существенная проблема. Нам нужно платить людям зарплату, значительная часть которой обеспечивалась из наших собственных доходов - а ведь большая часть людей активно работает сегодня на удаленном доступе. Появился какой-то такой азарт. Желание в это время сделать то, на что не хватало времени раньше, что требует максимального сосредоточения. Это как раз держит на плаву в той ситуации, когда я, как и все, сижу дома.

Есть ирония судьбы в том, что выставка, которая должна была открыться в апреле "Это было навсегда, пока не кончилось", была запланирована, как оказалось, на время пандемии...

Зельфира Трегулова: Пандемия не навсегда. Эту выставку мы откроем в течение 10 дней после снятия карантина.

Тем не менее COVID-19 планы все же изменил?

Зельфира Трегулова: Все зависит от того, когда мы откроемся. Мы надеемся, что сможем продлить выставку "Русская сказка…", поскольку перенесена на 2021 год следующая за ней выставка современного индийского искусства. Везти работы сейчас из Индии невозможно. Будем по необходимости сдвигать выставочные планы.

Какие приоритеты в этой ситуации вы видите для себя как директор музея?

Зельфира Трегулова: Главный приоритет - сохранить коллектив музея здоровым и работающим. Второй приоритет - не остановить наше развитие. Мы сейчас работаем над концепциями и каталогами масштабных амбициозных выставок на ближайшие годы. И не планируем их отменять. Мне очень приятно, что часть наших спонсоров подтверждают прежние договоренности и собираются наши проекты поддерживать, причем в полном объеме.

И, конечно, мы продолжаем работу над важнейшими для музея проектами. В частности, полным ходом идет обсуждение предложений Рэма Колхаса и его архитектурного бюро по проекту реконструкции здания на Крымском Валу. Мы встречаемся с Рэмом Колхасом онлайн пару раз в неделю.

Мы не можем предугадать, что будет после снятия ограничительных мер и окажутся ли музеи в фокусе внимания людей, переживающих серьезные экономические потрясения. Но, на мой взгляд, сейчас не надо опускать руки и думать, что, раз будет гораздо меньше денег, надо сворачивать амбициозные программы и пытаться как-то прожить это тяжелое и трудное время. Надо продолжать работать над запланированными проектами, не снижая накала.

Какие шаги поддержки музеев государством сейчас жизненно необходимы?

Зельфира Трегулова: Уже есть постановление правительства о корректировке госзадания. Мы все уверены, что параметры госзадания министерством культуры будут изменены - без изменений сумм, выделенных на его реализацию.

Ни один музей, насколько я знаю, никого не уволил. Но в той зарплате, которую все получали до наступления этих нерабочих недель или перевода на удаленный доступ, бюджетная составляющая была лишь 30 процентов. 70 процентов зарплаты обеспечивались нашими доходами. Теми доходами, которых сейчас нет. Обеспечить достойную оплату тем, кто остается на службе в галерее, а это служба безопасности, часть музейных смотрителей, инженерные службы, научные отделы и все, кто эффективно работает на удаленном доступе, очень важно.

У нас служба безопасности является частью штата Третьяковской галереи, плюс продолжает нести свою службу Росгвардия. У музея есть возможность обеспечивать оплату охраны музея. Но мы же понимаем, что в ряде других музеев охрана осуществлялась ЧОПами, и если возникнут проблемы с оплатой, то это будут проблемы не только ЧОПа.

Увы, это проблема общая. Главное - оценить ее масштабы вовремя. Я с удивлением услышала, что в Великобритании около 400 церквей перевезли ценные вещи в Лондонский Тауэр, боясь ограблений во время режима изоляции. Если говорить о наших музеях, какие, на ваш взгляд, существуют возможности их взаимной поддержки?

Зельфира Трегулова: Для начала это общение. Обмен информацией, опытом выживания в экстремальных условиях становится жизненно важным.

У нас в этом году запланированы два проекта из Татарстана в рамках празднования 100-летия образования Республики Татарстан. Мы должны были в мае открыть выставку "Шедевры из Казани. От Рериха до Кандинского". Сейчас открытие перенесли на лето. Мы общаемся и с коллегами из музеев, и с министерством культуры Татарстана, финансирующим этот проект. Вторая выставка из Казани представляет живопись Николая Фешина 1917-1918 годов. Она должна открыться осенью. Мы от этих планов не отказываемся, работа идет полным ходом.

Во Владивостоке мы вместе с Дальневосточным федеральным университетом успели запустить программу дополнительного образования. Сейчас преподавание переведено в онлайн-режим.

Что касается нашего филиала в Самаре, то на первые недели закрытия, как раз самые сложные, пришлось обсуждение концепции развития этого филиала. Оно шло тоже в zoom"e, мы вносили предложения, замечания. Понятно, есть сложности документооборота. Но мы стараемся как-то их решать.

Два айпада и "Головокружение"

А проблемы с самоизоляцией есть? С точки зрения психологической это очень непростой опыт…

Зельфира Трегулова: У нас в штате есть психолог, который проводит консультации с сотрудниками. Опять же многие понимают, что интенсивная работа из дома не самое плохое средство спасения от хандры и растущей раздражительности. Другая проблема - разделение пространства, компьютера. Я работаю на двух айпадах и двух телефонах. Один из них - из музея, другой личный. Иногда во время конференции в zoom говоришь через один планшет, а презентацию смотришь на экране другого.

Два айпада нужны, чтобы разделить работу?

Зельфира Трегулова: Зарядки не хватает. Оба телефона и планшета к концу дня раскаляются, садятся и отключаются. А я должна быть на связи всегда.

Все жалуются на то, что, хотя времени вроде много, рабочего времени оказывается меньше.

Зельфира Трегулова: Рабочего времени не хватает. Это однозначно. Более того, проанализировав опыт друг друга, мы пришли к выводу, что 3-4 больших онлайн-конференции в день выжимают больше, чем реальный рабочий день. Видимо, они действительно требуют большей концентрации сил. Может быть, они даже более эффективны, чем бесконечные совещания, которыми мы все злоупотребляли.

Очень важно "организовывать" себе позитивные эмоции. Мне повезло. Моя младшая дочь, с которой я живу, придерживается очень жесткой позиции в отношении здорового питания. Чтобы мы не превратились в шарики, которые выкатятся из квартиры после пары месяцев изоляции, она готовит здоровую правильную еду. И делает это с удовольствием. А для меня возможность спокойно вместе поесть за семейным столом, которой не бывало давно, тоже большое удовольствие. Ну и фильмы, конечно, помогают переключаться.

Какие фильмы вы посмотрели?

Зельфира Трегулова: Сериал "Молодой папа" для меня был очень интересен. Особенно после того, как наша выставка "Русский путь. От Дионисия до Малевича" была представлена в Музеях Ватикана в ноябре 2018-го и после личной встречи на ней с Папой Римским Франциском I. Я пересмотрела несколько прекрасных фильмов Альмодовара, "Холодную войну" Павликовского, "Головокружение" Хичкока с блестящей Ким Новак…

Как боретесь с отсутствием свежего воздуха?

Зельфира Трегулова: Сижу под открытым окном.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 17 апреля 2020 > № 3356880 Зельфира Трегулова

Чем убить COVID-19

Какими средствами можно гарантированно уничтожить коронавирус

Текст: Елена Манукиян

Как мутирует новый коронавирус, чего боится, чем российский геном отличается от генома вируса в Ухане, рассказал "РГ" заведующий лабораторией молекулярной вирусологии ФГБУ НИИ гриппа им. А.А. Смородинцева Минздрава России Андрей Комиссаров. В марте в НИИ гриппа им. А.А. Смородинцева провели первое в нашей стране секвенирование SARS–CоV–2, который вызывает заболевание COVID–19.

Как отличается геном китайского и российского вирусов? Он мутировал?

Андрей Комиссаров: Во всех вирусах происходят мутации, потому что когда биологическая система размножается, она должна копировать информацию. Когда люди размножаются, происходит копирование генетической информации. То же самое у вирусов. Но они отличаются тем, что не умеют исправлять возникающие ошибки. Любой вирус существует в виде нескольких штаммов. Но мутации могут быть интенсивными и незначительными. Геном SARS–CоV–2 состоит из 30 тысяч знаков. Представьте себе слово из 30 тысяч букв. В штаммах российского и уханьского коронавирусов всего пять значимых замен, это довольно мало для 30 тысяч знаков. Между разными штаммами гриппа таких замен бывает гораздо больше.

Чем SARS-CоV-2 отличается от коронавирусов SARS и MERS, которые тоже спровоцировали эпидемии, но не в таких масштабах?

Андрей Комиссаров: Главное его отличие - это заразность, он легко передается от человека к человеку. Статистика летальности по MERS значительно выше, то есть он опаснее, чем SARS–CоV–2, но менее заразный. По результатам генетического анализа установлено, что SARS–CоV–2 - это бета-коронавирус зоонозного происхождения, который по последовательности своего генома больше похож на своего предшественника SARS, процентов на 80. Основным природным резервуаром коронавируса являются летучие мыши. Людям он передался, вероятно, через промежуточного хозяина, возможно, панголина.

Вы исключаете искусственное происхождение вируса?

Андрей Комиссаров: Я отношусь к этому скептически. В 2015 году была опубликована статья о совместных исследованиях американских и китайских ученых. Они изучали коронавирусы летучих мышей, модифицировали их методами генной инженерии. Это в вирусологии довольно распространенная практика. Эксперименты проводятся, чтобы лучше понять какую-то функцию: специально создаются мутации, нарушается функционирование кусочка генома, или, наоборот, добавляется новый. Вирусы, с которыми проводились эксперименты, не похожи на SARS-CоV-2 по последовательности геномов.

Кроме того, в геноме SARS-COV-2 есть участок - кодирующий белок Spike. Этот белок отвечает за проникновение вируса в клетку. В его составе есть необычный фрагмент - так называемый полиосновный сайт расщепления, позволяющий вирусу размножаться в более широком спектре клеток. Сходный участок есть у вирусов гриппа птиц, и он природного происхождения. Ранее науке не было известно, что такой сайт расщепления может работать у коронавирусов.

Широкая публика всегда довольно слабо следила за вирусологическими исследованиями, за тем, как возникают новые вирусы и как они преодолевают межвидовые барьеры. А возникают они довольно часто, просто среди них не все такие агрессивные, как новый коронавирус. Видеть в пандемии конспирологическую основу, наверное, более комфортно. Психологически легче связать ее с действием каких-то негодяев, чем признать, что человечество со всем его научно-техническим прогрессом оказалось беззащитно перед угрозой.

Тогда почему все-таки первая вспышка была в Китае?

Андрей Комиссаров: В Китае обитает много видов летучих мышей, которые являются природным резервуаром самых разных коронавирусов. В 2018 году была опубликована научная статья о том, что у людей, которые живут вблизи пещер и контактируют с летучими мышами, в крови есть антитела к этим вирусам. То есть факт передачи заболевания от животных к человеку ранее уже был. Также в Китае очень много рынков, на которых продаются экзотические животные. Санитарные условия на них оставляют желать лучшего. Это местная культурная особенность Юго-Восточной Азии, которая не встречается в России, Западной Европе, США. Кстати, именно с птичьими рынками, где продаются живые животные, связано возникновение ряда штаммов высокопатогенного гриппа.

Почему все по-разному переносят COVID-19? Это связано с мутацией вируса?

Андрей Комиссаров: Пока нет таких научных данных. Скорее всего, это связано не с мутациями самого вируса, а генетическими особенностями пациентов.

Сейчас общество испытывает большую потребность в достоверных научных знаниях. Но оно не учитывает, что для них требуется время. А времени этого нет. Поэтому многие медийные сообщения основаны на препринтах - черновиках научных статей. Есть такая практика - публикация черновиков для того, чтобы показать коллегам, чем занимается группа ученых. Но это непроверенная информация, не подвергнутая критике со стороны других ученых. Поэтому ко всем таким вещам нужно относиться с осторожностью.

Недавно вышел препринт статьи об исследованиях мутаций в человеческом гене, который кодирует белок, с которым связывается вирус. Авторы предполагают, что мутации в этом белке отвечают за чувствительность к инфекции у разных людей. Называется он ACE 2 - ангиотензинпревращающий фермент, участвует в регуляции артериального давления человека и является рецептором, то есть тем белком, с помощью которого SARS-CоV-2 проникает в клетки.

Был препринт, что люди со II группой крови чаще с осложнениями переносят коронавирус. Это так?

Андрей Комиссаров: Я его не видел, но хотел бы подчеркнуть, что любой препринт - это черновик. Возможно, сами авторы найдут какие-то недостатки в своем исследовании. Или коллеги на них укажут. Надо следить за жизнью препринта: он может превратиться в рецензированную статью, а может и нет.

Как передается вирус?

Андрей Комиссаров: Так же, как ОРВИ. Заразиться можно воздушно-капельным и контактным путем. Вирусные частицы попадают в воздух с выделениями от зараженного человека при кашле, чихании. То есть вирус находится в каплях. От их размера зависит расстояние, которое они преодолеют. Чем крупнее капля, тем быстрее она упадет. Как правило, при кашле или чихании расстояние бывает не больше 1-2 метров.

Вирус сохраняется на поверхностях?

Андрей Комиссаров: В экспериментах показано, что вирус, нанесенный на пластик или сталь, может сохраняться до трех дней. Но количество инфекционных вирусных частиц на поверхностях со временем уменьшается. Вирус может сам оставаться, но снижается его способность заражать. Например, вирус атипичной пневмонии на пластике может сохраняться до 9 дней. Однако нужно отличать реальные условия жизни от идеальных, в которых проводятся эксперименты. Одно дело, если вирус поместили на пластину, защитили со всех сторон, другое - если поверхность, на которой он находится, подвергается воздействию ультрафиолета, колебаниям температуры, влажности. В таких условиях вирус может быстрее терять свои инфекционные свойства.

Чего боится SARS-CоV-2?

Андрей Комиссаров: Коронавирус SARS-CоV-2 и его родственники эффективно уничтожаются при обработке 70% этанолом, 0,5% перекиси водорода, хлоркой. Эффективны вещества - детергенты, которые входят в состав моющих средств. А вот хлоргексидин не продемонстрировал эффективность к коронавирусу.

Когда-нибудь появится коллективный иммунитет к COVID-19?

Андрей Комиссаров: На этот вопрос сложно ответить, потому что прошло слишком мало времени. Исследования показывают, что к дальним родственникам SARS-CоV-2, сезонным коронавирусам, формируется довольно нестойкий иммунитет. Например, коронавирусом NL63 (о нем неспециалисты не знают) можно переболеть несколько раз в течение одного эпидемического сезона.

Вы можете назвать сроки окончания эпидемии в России?

Андрей Комиссаров: Скорее всего, заболеваемость начнет снижаться летом, но, вероятно, что вирус SARS-CоV-2, который вызывает заболевание COVID-19, вернется к нам осенью. То есть он не исчезнет, а станет сезонным. В 2009 году человечеству пришлось столкнуться с так называемым свиным гриппом (вирусом гриппа A(H1N1)pdm09), теперь люди им болеют каждый год, но он стал менее агрессивный. Помимо SARS-CоV-2 есть другие коронавирусы, и они тоже сезонные. Они неопасные, мы ими болеем 3-4 раза в год, но не исключено, что в прошлом, когда они появились, тоже вызвали пандемию.

Как информация о SARS-CоV-2, которую получили в НИИ гриппа, поможет справиться с эпидемией?

Андрей Комиссаров: То, что мы сделали, это маленькая часть очень большой международной работы по генетическому анализу. Вообще-то изучаем грипп, и обычно мы генетическую работу делаем по гриппу, но сейчас все лаборатории глобальной сети надзора за гриппом переориентированы на работу с коронавирусом. Полученные нами данные пойдут в общий пул данных, на который опираются ученые всего мира, работающие над созданием вакцины и лекарств от нового коронавируса. Мы выполняем роль глаз и ушей, говорим, как вирус меняется.

И это делают сотни лабораторий по всему миру. И когда эти данные агрегируются, то становится понятно, на какие участки лучше нацеливать тест-системы, например. Если тест-система работает на какой-то участок, где очень много мутаций возникает, то она будет работать хуже. То же самое касается и вакцин.

Справка "РГ"

ФГБУ НИИ гриппа им. А.А. Смородинцева Минздрава России с 1971 года является признанным Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) национальным центром по изучению гриппа и ОРВИ. В этом году стал вторым в Европе по количеству генетически охарактеризованных вирусов гриппа после Великобритании. Институт вошел в состав пилотного проекта ВОЗ и представляет нашу страну в глобальном проекте по исследованию респираторно-синцитиального вируса.

Россия > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 17 апреля 2020 > № 3356879 Андрей Комиссаров

Zaraza.com

Хакеры превратили страх перед пандемией в инструмент шантажа

Текст: Михаил Фалалеев

Пандемия, охватившая нашу планету, для кого-то стала источником криминального дохода. Кто и как наживается на страхе перед "чумой ХХI века", изучили эксперты Международной полицейской ассоциации, в которую входит полмиллиона человек из сотни государств на всех континентах. Участники этой организации занимаются не только правоохранительными проблемами, но и сотрудничеством полицейских из разных стран. Российскую секцию Международной полицейской ассоциации возглавляет генерал-лейтенант, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист России Юрий Жданов. Он рассказал "Российской газете", какую угрозу, в том числе и для жизни людей, сегодня представляет киберпреступность и как ей противостоять.

Юрий Николаевич, так уж повелось и никуда от этого не деться, что сначала злодеи придумывают что-то новенькое, и уж потом сыщики это распутывают. Причем преступники очень умело используют "текущий момент". Сегодня такой подходящий "момент" - коронавирус. Он в активе у криминала?

Юрий Жданов: Еще в каком! Правоохранительные органы и спецслужбы, службы безопасности банков фиксируют во многих странах вспышку киберпреступности во время пандемии коронавируса.

Эксперты Международной полицейской ассоциации проанализировали данные службы кибербезопасности Сбербанка, Лаборатории Касперского, Microsoft, информацию других известных компаний и наших зарубежных коллег. Общая картина складывается, мягко говоря, нерадужная. Так, количество фишинговых, то есть мошеннических, писем в феврале - марте этого года выросло на 30 процентов. Это очень серьезный скачок. При этом пятая часть рассылок содержит информацию о коронавирусе.

И что пишут? Как обыч­но, хотят денег?

Юрий Жданов: Вы не поверите - денег не просят. Тон и суть посланий - сугубо деловые. Например, мошенники, якобы партнеры адресата, пишут, что из-за коронавируса им пришлось отложить поставку. Поэтому они присылают новые сведения о поставке вместе с новыми инструкциями. И вот в чем "фишка": они уточняют, подходит ли время доставки, тем самым побуждая получателя незамедлительно открыть вложенный файл. На самом деле, их главная задача - установить слежку за действиями пользователя.

Видимо, это долгосрочный коммерческий шпионаж за конкурентами.

Юрий Жданов: Да, один из вариантов. Еще мошенники могут сообщить, что из-за вспышки коронавируса их китайские поставщики не в состоянии выполнить взятые на себя обязательства. Что звучит достаточно убедительно. Поэтому, чтобы не подвести клиентов, они готовы срочно заказать какие-нибудь неуточненные товары у компании, в которой работает получатель письма. Ну и какой же бизнесмен устоит перед такой внезапно открывшейся возможностью?

А в чем подвох?

Юрий Жданов: Все в том же - в прилагаемом архиве вовсе не заказ на какие-либо товары, а вредоносный код. Хакеры получают удаленный доступ к компьютеру получателя письма. Мошенник может, представившись, скажем, Машей, запросить цены и условия доставки по товарам в прилагаемом файле. Мол, опять китайские поставщики задерживают поставки. Файл открывается, и появляется доступ к зараженной системе.

Впрочем, могут атаковать и компанию, которая сама испытывает затруднения из-за эпидемии коронавируса - таких сейчас достаточно много. Мошенники торопят получателя письма, попутно выражая надежду, что компания уже оправилась от удара и продолжает работу в нормальном режиме. Но внутри вместо заказа - вирус. Так называемый "троян". После запуска включается вредоносный код внутри легитимного процесса. В результате хакеры опять же получают удаленный доступ.

Но ведь все это - старые приемы, которые уже не раз использовались. И наверное, их еще не раз применят. Причем здесь пандемия?

Юрий Жданов: Вы правы. Но все дело в адаптации к ситуации - идет смещение фокуса в фишинговых атаках. Действительно, тематические угрозы COVID–19 представляют собой повторы уже существующих атак, которые были лишь слегка изменены, чтобы связать их с этой пандемией. Однако игра стоит свеч - количество успешных атак на пораженные вспышкой пандемии страны растет, как и информация для нагнетания страха. А такие атаки проходили во всех странах мира.

Эксперты Microsoft на начало апреля 2020 года насчитали 76 вариантов угроз с использованием глобальных приманок на тему COVID-19.

По их данным, из целевых сообщений, которые видны каждый день, примерно 60 000 включают вредоносные вложения, связанные с COVID-19, или вредоносные URL-адреса.

Какие угрозы представляет киберкриминал для людей, не занимающихся бизнесом?

Юрий Жданов: Угроз много. Например, хакеры пользуются повесткой дня и предлагают получение социальных выплат и компенсаций. На самом деле никаких выплат не будет - они собирают информацию о картах и персональных данных у населения для будущих афер.

Другой пример - пользуясь дефицитом на маски, перчатки и товары первой необходимости, хакеры создают сайты, продающие якобы последние запасы со склада. Затем просто исчезают с перечисленными деньгами. Любопытно, в феврале в Великобритании аферисты заработали на подобной кампании не менее 800 000 фунтов стерлингов ($1 млн).

Из этой же "оперы" - продажа фальшивых лекарств - средств профилактики и "секретных вакцин". Надо помнить, что все попытки продать вам решение проблемы в таблетках - есть не что иное, как социальный инжиниринг. Это когда ваш страх используют против вас, чтобы вы отдали доступ к кредитной карте и своим данным в обмен на что-то очень желаемое. В данном случае - это продажа несуществующего товара.

Из этой же серии - приглашение от ближайшей клиники пройти осмотр?

Юрий Жданов: Да, это весьма циничное мошенничество. Приходит письмо якобы из ближайшей поликлиники с предложением пройти обследование на коронавирус. Мошенники предлагают зарегистрироваться по ссылке, установить программу. И после выполнения этих действий люди теряют свои деньги - их уводит другой, электронный вирус.

То же самое - предложение поучаствовать в благотворительности. Негодяи играют на благородных чувствах, изображают службы поддержки или марафоны типа "пожертвуй деньги на …". Это может быть все что угодно - поддержка бездомных, призыв пожертвовать деньги на организацию курьерской доставки продуктов или лекарств для пенсионеров. И добрые, но доверчивые люди отдают свои деньги подонкам.

Боюсь даже спрашивать - медицинские учреждения тоже подвергаются хакерским атакам?

Юрий Жданов: Увы, подвергаются. У преступников нет ничего святого. Уже не раз были атакованы медицинские клиники и исследовательские лаборатории, занятые поиском вакцины. Что неудивительно, ведь добраться до рабочих компьютеров медицинских работников, как правило, не составляет труда - их заражают и взламывают. Добравшись до ценных данных о вакцине или обездвижив оборудование, хакеры требуют щедрый выкуп. Обычно преступники концентрируют свои атаки на ценных данных или активах организаций, которые особенно чувствительны к простоям.

А больницы и являются наиболее уязвимыми целями, поскольку время простоя больницы может привести к гибели людей. По сути, это уже не просто шантаж, а терроризм.

Кроме того, мошенники распространяют новости от имени ВОЗ, призывая пользователей перейти по вредоносным ссылкам для получения якобы секретной и крайне важной информации о вирусе. При этом они похищают личную информацию и платежные данные, получая доступ к счетам жертв.

Ключевой вопрос

Традиционный и закономерный вопрос: а куда смотрит полиция, в частности - Европол?

Юрий Жданов: В Европоле есть такая структура - Центр киберпреступности. Этот центр специализируется на поддержке профилактики и расследовании кибератак, сексуальной эксплуатации детей через интернет, фактов мошенничества с платежами и онлайн-торговлей нелегальными товарами через теневой интернет.

Было выяснено, что сейчас наиболее часто применяется такой вирус, как Ransomware. Это разновидность вредоносного программного обеспечения, которое преступники используют для захвата файлов на устройстве, шифрования данных с последующим отказом в доступе к ним. Чтобы восстановить доступ к файлам, жертва должна заплатить преступнику выкуп. Как правило, преступники запрашивают такой платеж в форме биткойна или в какой-то другой виртуальной валюте.

Кстати, этот вирус был применен в ночь с 12-13 марта 2020 года во время кибератаки на университетскую больницу чешского города Брно, вторую по величине в стране. Хотя лечение пациентов не прерывалось, принудительное отключение информационных систем означало, что медицинские данные не могут быть использованы между структурами больницы. Срочные операции пришлось отложить, а пациентов перенаправить в другие больницы. Нападение произошло через две недели после того, как Чешская Республика сообщила о своем первом случае COVID-19.

Чем еще угрожают электронные вирусы в условиях пандемии?

Юрий Жданов: Еще одна опасность, выявленная Европолом, - развитие теневого интернета, на который очень влияет кризис COVID-19. Появляются альтернативные платформы, такие как социальные сети, обмен мгновенными сообщениями и безопасные коммуникации приложения. Они могут все шире использоваться для облегчения распространения незаконных товаров, в том числе наркотиков. Пользователи теневых веб-площадок, магазинов, продавцов и других платформ включают как отдельных граждан, так и преступные группировки, стремящиеся получить незаконную продукцию. Технические барьеры для входа минимальны, и темная сеть находится в свободном доступе для всех, кто имеет базовое понимание онлайн-технологий.

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > rg.ru, 17 апреля 2020 > № 3356878 Юрий Жданов

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

О передаче регионам коечного фонда федеральных клиник, выделении средств на их оснащение, о продлении особого порядка выдачи больничных листов, об организации централизованной системы сбора и обобщения данных по диагностике и тестированию граждан, количеству коек, разворачиваемых в регионах, оснащению медицинских организаций оборудованием.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Всем добрый день!

Только что Президент провёл совещание о готовности системы здравоохранения к приёму заболевших коронавирусом и пациентов с подозрением на эту инфекцию. В режиме видеосвязи Владимир Владимирович принял участие в открытии двух медицинских организаций, которые займутся лечением пациентов с коронавирусом. Речь шла об инфекционной больнице в Москве и многофункциональном центре Министерства обороны в Нижнем Новгороде. Это современные комплексы, они были построены буквально за считаные недели. Считаю это очень хорошими примерами оперативной и слаженной работы. Нам надо и дальше создавать новые резервы, чтобы быть готовыми к любому развитию событий. Все койко-места – и имеющиеся, и только формируемые – должны быть оснащены необходимым оборудованием, а отделения и больницы – ключевыми специалистами, чтобы больные получали квалифицированную медицинскую помощь. Это нам поручил сделать Президент.

Сегодня мною подписаны распоряжения Правительства о передаче регионам коечного фонда федеральных клиник, которые определяют, какие медицинские организации будут помогать больным коронавирусом. Таких клиник по всей стране будет более 60. В них дополнительно развернут 45 тыс. коек. Для их оснащения и переоснащения мы выделили регионам и федеральным органам исполнительной власти около 36 млрд рублей. Прошу руководителей регионов, министерств и ведомств организовать работу так, чтобы эти средства максимально быстро дошли до получателей, и проконтролировать их целевое использование.

Также Министерству здравоохранения поручаю вести постоянный мониторинг использования коечного фонда в регионах и еженедельно докладывать о ситуации в Правительство.

Очень важно, чтобы до медицинских учреждений можно было доехать удобно и быстро. Для этого нужно максимально оперативно привести в порядок или построить заново дороги, которые ведут к медицинским учреждениям. Президент на совещании с полномочными представителями в федеральных округах давал поручение отработать возможность субъектов принимать больных из других регионов, в том числе с выездом за ними бригад скорой помощи и санитарных автомобилей. Для этого опять же важно иметь хорошую дорожную сеть.

Более 800 магистралей, ведущих к медицинским учреждениям, включены в программы модернизации в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Часть из них уже отремонтирована. Важно в максимально короткие сроки завершить эту работу. Дороги к медицинским учреждениям сейчас – приоритет. Нужно обустроить дорожное полотно, пешеходные переходы, установить светофоры и барьерные ограждения, нанести разметку. Такие задачи стоят в том числе в Крыму, в Ставропольском и Хабаровском краях, Новосибирской, Свердловской, Нижегородской, Самарской, Костромской областях и ряде других регионов. Очень важно уделить особое внимание строителям, которые работают на этих дорогах. Обеспечить их безопасность и своевременно проводить медицинские обследования.

Сегодня подписано постановление, которое продлевает особый порядок выдачи больничных листов в связи с пребыванием на карантине для работающих пенсионеров. Он будет действовать до 30 апреля включительно. В это время больничные листы могут оформляться дистанционно.

Работодатели обязаны предоставить в Фонд социального страхования списки сотрудников, которым положены такие бюллетени. Выплаты по этим больничным листам получат около 2 миллионов человек. Для этого из средств Фонда социального страхования будет выделено более 21 млрд рублей.

Эти меры помогут оказать работающим гражданам старшего возраста финансовую и социальную поддержку во время самоизоляции.

Уважаемые коллеги, сейчас нам особенно важно оперативно получать полную информацию по коронавирусу. Прежде всего – данные о диагностике и тестировании граждан для своевременного выявления заболевших. О количестве коек, которые регионы разворачивают в своих больницах. Об оснащении медицинских организаций оборудованием для лечения заболевших. Эти сведения позволят без промедления реагировать на изменение ситуации и направлять ресурсы туда, где они особенно нужны.

Поручаю Министерству здравоохранения и Министерству промышленности и торговли начиная с сегодняшнего дня обеспечить сбор и обобщение данных. Для этого будет использоваться единый информационный центр по мониторингу ситуации с коронавирусом. Формы отчётности подготовлены и утверждены.

Сводные данные и результаты их анализа поручаю представлять в Правительство дважды в неделю. Прошу Дмитрия Николаевича Чернышенко взять это на особый личный контроль.

Давайте начнём нашу работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 17 апреля 2020 > № 3355338 Михаил Мишустин

Совещание о ходе строительства и перепрофилирования медицинских учреждений в регионах

В режиме видеоконференции Президент провёл совещание о ходе строительства и перепрофилирования медицинских учреждений для приёма больных коронавирусной инфекцией в регионах Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня у нас открывается два новых специализированных медицинских центра для помощи людям с коронавирусной инфекцией.

Это больница на 500 мест в поселении Вороновское в Москве, здесь приём пациентов начнётся уже с 20 апреля, а также многофункциональный медцентр Минобороны на 60 мест в Нижнем Новгороде, он уже сегодня готов включиться в работу.

Оба этих центра были созданы с нуля в беспрецедентно короткие сроки, за несколько недель. Я искренне благодарю гражданских строителей и военнослужащих Минобороны.

Коллективы этих центров также уже сформированы. Врачам, медсёстрам, медицинскому персоналу предстоит трудная и напряжённая работа. Уважаемые друзья, от всего сердца хочу пожелать вам успехов.

Но сегодня, разумеется, не время для торжественных речей по поводу открытия новых объектов, хотя они нам очень нужны, и нам нужно отмечать эти события. Но нам ещё очень много нужно сделать по всей стране, в каждом регионе.

В этой связи, прежде чем перейдём к докладам, считаю важным отметить следующее.

Все мы знаем: Москва первой столкнулась с натиском эпидемии и, опираясь на свой финансовый потенциал, большие мощности строительного комплекса, быстро наращивает возможности системы здравоохранения. У Министерства обороны также есть серьёзные кадровые и организационные ресурсы, и, я не сомневаюсь, уверен, вся программа ведомства по созданию 16 медицинских центров будет выполнена в срок и в полном объёме.

Но повторю: нам важно, чтобы по всей стране, не только в крупных городах и агломерациях, а в каждом регионе и территории была стопроцентная готовность – чтобы бороться за жизнь каждого человека, помогать людям, столкнувшимся с болезнью.

Риски, связанные с распространением эпидемии, по–прежнему ещё очень высоки. Пик ещё не пройден, число заболевших растёт, и не только в Москве, но и во многих других субъектах Федерации.

Даже если все создаваемые сейчас резервы не потребуются в полном объёме, эти резервы у нас должны быть, чтобы ответить на любой вызов, реализовать любой сценарий, какой бы ни сложился у нас на каждой из наших территорий. Бережёного бог бережёт.

Была поставлена задача дополнительно развернуть 95 тысяч именно специализированных коек для оказания помощи больным коронавирусной инфекцией. На 3 апреля было готово 30 процентов таких коек, по оперативной информации на вчерашний день – 72 процента. К 28 апреля эта работа должна быть полностью завершена.

До установленного срока осталось менее двух недель, поэтому прошу максимально нарастить темпы и доложить сегодня, какие проблемы по развёртыванию специализированного коечного фонда, по закупке оборудования, перенастройке работы больниц и инфекционных отделений сохраняются и в каких регионах, что конкретно делается для их оперативного решения.

Дело не только в количестве коек. Они должны быть обеспечены всем необходимым. Должен быть укомплектован штат специалистов, они должны пройти специальную подготовку, а врачи и медицинский персонал обеспечены средствами индивидуальной защиты. Контроль здесь должен быть постоянным.

Сегодня заслушаем губернатора Владимирской области Владимира Владимировича Сипягина. В регионе складывается сложная эпидемситуация, при этом есть вопросы с организацией медпомощи.

С опасным очагом эпидемии столкнулась и Республика Коми. Прошу оценить достаточность применяемых мер для его локализации, тем более что новый руководитель региона – Владимир Викторович Уйба – хорошо понимает все эти вопросы, он много лет возглавлял Федеральное медико-биологическое агентство. Заслушаем руководителей ряда других регионов, как идёт работа на местах.

А вначале передаю слово Министру здравоохранения Михаилу Альбертовичу Мурашко. И прошу доложить по ситуации в целом, обозначить те вопросы, на которых сейчас важно сосредоточиться и федеральным властям, и всем регионам.

Хочу ещё раз подчеркнуть: Москва столкнулась первой, как я сказал в начале, с этой проблемой, но мы видим, что эта проблема уходит в регионы, и нужно, чтобы в каждом регионе люди были готовы к преодолению всех сложностей, которые могут там возникнуть. В каждом.

Пожалуйста, слово Министру [здравоохранения].

М.Мурашко: Добрый день!

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Мероприятия по предотвращению завоза и распространения коронавирусной инфекции позволили профилактировать пиковую нагрузку на медицинские организации и создать дополнительный резерв времени. На сегодняшнюю дату зарегистрировано уже 32 тысячи случаев инфицирования. Наибольшее количество, как Вы уже отметили, это Москва, Московская область, Санкт–Петербург, Республика Коми, ну и Нижегородская область.

Из медицинских организаций сегодня уже выписано с выздоровлением более двух с половиной тысяч человек. Медицинские работники сражаются за каждую человеческую жизнь.

Медицинские мероприятия по борьбе с коронавирусом реализуются по следующим основным направлениям, их таких глобальных три.

Первое – это развёртывание необходимого числа коек, которое в соответствии с течением этого заболевания требует кислородоснабжения, реанимационной поддержки и в соответствии с требованиями, установленными нормативно-правовыми актами, специально созданными для борьбы с этой инфекцией, этим заболеванием, должны обеспечиваться полным набором услуг.

Планируется развернуть, как Вы уже упомянули, 95 тысяч коек до 28 апреля. Сегодня уже действительно развёрнуто более 72 процентов. На этих койках сегодня находятся 26 тысяч пациентов, включая больных не только уже с подтверждённым диагнозом, но и тех, которые поступили и проходят диагностику и лечение по внебольничным пневмониям другой этиологии.

Сегодня мы имеем неплохой запас, но тем не менее по Вашему поручению разрабатываются планы по дополнительному вовлечению коек при необходимости в том числе федеральных медицинских организаций, которые находятся в регионах нашей страны. Мы планируем ещё дополнительно помимо Москвы перепрофилировать 44 медицинские организации, это более пяти тысяч коек.

На оказание финансовой поддержки в обеспечении данного процесса по перепрофилированию региональных и федеральных коек сегодня Правительство выделило более 78 миллиардов рублей – это в совокупности со всеми мерами поддержки. Несмотря на то что обеспеченность сегодня, нам кажется, вроде неплохая ИВЛ, искусственная вентиляция лёгких, – 69 процентов, но данный вопрос является вопросом отдельного специального контроля, и Минпромторг сегодня ведёт активную работу и в первоочередном порядке обеспечивает регионы с наиболее тяжёлой эпидситуацией.

Второй кардинальный вопрос – это кадровое обеспечение. Последние два месяца мы фактически провели переподготовку всеми методами – дистанционными, очными, где это было возможно, – более одного миллиона двухсот тысяч человек медицинских работников. Сейчас же суммарно в стационарах и амбулаторных условиях медицинскую помощь таким пациентам оказывают более 150 тысяч медицинских работников. Я искренне признателен всем своим коллегам за добросовестное отношение к работе и выполнению своего долга. За особые условия труда и дополнительные нагрузки на медицинских работников, по Вашему поручению, сегодня установлены дополнительные выплаты и средства выделены.

Нами впервые созданы на федеральном уровне три дистанционных реанимационных консультативных центра. Фактически каждый тяжёлый пациент в стране сегодня консультируется специалистами федерального уровня, и каждый из них согласовывает эту тактику с ведущими специалистами страны. Сегодня таких пациентов, находящихся на дистанционном наблюдении и проконсультированных, уже более 640, причём хочу отметить, что это уже более 10 детей и 16 беременных женщин. На искусственной вентиляции лёгких каждый пациент получает неоднократную консультацию, в динамическом наблюдении отслеживается ситуация.

Особое внимание, конечно, к персоналу и обеспечению средствами индивидуальной защиты. Это очень актуальный вопрос, который решается сегодня Министерством промышленности и торговли – и уже не только за счёт импорта, что нам приятно отметить, но и развёрнутого уже производства и в Российской Федерации в нескольких регионах.

Важно отметить, что наши коллеги из Роспотребнадзора начали тестирование на наличие специфического иммунитета персонала, работающего с коронавирусной инфекцией.

Третья важная составляющая лечебного процесса – это обеспечение и разработка лекарственных средств, медицинских изделий. И конечно же, очень ждем все вакцины для профилактики.

Раннее начало терапии, назначенное при постановке диагноза по клиническим данным, по результатам рентгенологических, компьютерных исследований, позволяет избегать развития тяжелых форм заболевания. Пользуясь случаем, конечно, хотел бы сказать, что граждане должны помнить об этом и своевременно начинать лечение под контролем врача, поскольку именно несвоевременное обращение часто ведет к тяжелым осложнениям и требует значительно больших усилий, и мы понимаем, что для пациента это очень большая нагрузка лечебная и реабилитационная в последующем.

Научное сообщество с учетом международного опыта разработало уже несколько схем лечения. Мы выпустили уже пятую версию методических рекомендаций, они обновляются регулярно. Эти схемы детально описаны, в том числе по диагностике, лечению и безопасности работы персонала.

Клинические испытания сегодня проводятся в отношении уже пяти препаратов. На государственной регистрации дополнительно по новой процедуре, установленной Правительством, находятся четыре препарата, планируемые в схему лечения. На разных этапах ведутся исследования по разработке вакцин на семи научных площадках.

Для лабораторной диагностики и верификации диагноза коронавирусной инфекции у врачей в арсенале имеются уже 12 отечественных тест-систем, и в ближайшее время дополнительно должны появиться еще семь диагностикумов, которые должны быть зарегистрированы Росздравнадзором.

Нами внедряются организационные модели оказания медицинской помощи пациентам с инфекционными заболеваниями. Созданы необходимые информационные ресурсы для управления и прогнозирования ситуации. Мы видим и контролируем лечение каждого пациента сегодня в стране.

Новые схемы маршрутизации потребовали изменений, поскольку действительно адаптация системы здравоохранения под новые вызовы происходит, и мы видим, что сегодня уже все регионы в это включаются, включая амбулаторный и стационарный этапы, формируются новые подходы к диагностике и лечению.

Научные организации Минздрава России подтвердили свое участие в тестировании международных протоколов лечения под эгидой Всемирной организации здравоохранения.

Мы ни в коем случае не успокаиваемся, потому что это работа с участием регионов. И я хотел бы здесь поблагодарить тех губернаторов, которые наиболее активно включились в процесс, особенно, наверное, Сергея Семеновича Собянина, потому что он свой опыт уже передает в том числе губернаторам других регионов, и это действительно такая общая поддержка и усилия по развертыванию сети и мобилизации медицинских ресурсов.

Если коротко, то, пожалуй, я завершу свое выступление. Спасибо большое.

В.Путин: Михаил Альбертович, Вы сказали – и я это тоже знаю, – что на семи научных площадках ведется работа по поиску вакцин, предупреждающих это заболевание. Знаю, что в принципе работа двигается успешно, во всяком случае на некоторых из них. Что Вы можете на этот счет сказать?

М.Мурашко: Сегодня уже приступили к тестированиям доклиническим, и идет подготовка протоколов для клинических испытаний в последующем для данного вида лекарственных препаратов. Есть обнадеживающие результаты сегодня и, в том числе, мы начинаем проработку уже для производственных площадок, которые смогут разместить непосредственно данный продукт на своих производственных линиях. Поэтому по всем направлениям мы готовимся параллельно.

В.Путин: Это то, что я хотел услышать. Первое: все-таки коллеги ваши двигаются, и двигаются достаточно уверенно по направлению создания этих вакцин. Как Вы думаете по срокам – это может быть раньше, чем говорили до этого, может быть раньше, чем III квартал текущего года?

М.Мурашко: Мы задействовали сегодня все регуляторные механизмы, в том числе возможность запараллелить некоторые из них. Но мы понимаем, что, помимо просто выпуска вакцины, должны быть подтверждены и вопросы ее безопасности и эффективности. Поэтому мы стараемся, и с научным сообществом, с экспертным [сообществом] разрабатываем эти варианты, в том числе для тех вариантов вакцин, которые уже имеют базу при применении при других заболеваниях, которые могут быть более быстро допущены в практику. Все варианты сегодня рассматриваются и разрабатываются.

В.Путин: Ладно, хорошо.

Я понимаю, что Вы должны проявлять осторожность при этих оценках и прогнозах. Но хочу пожелать всем, кто работает по этому направлению, успехов. Все мы понимаем, насколько эти результаты важны для нас, для нашей страны, да и практически для всего мира. Поэтому будем надеяться, что работа будет завершена, и завершена с позитивным результатом и как можно быстрее.

И один из моментов практического характера – тоже сейчас был Вами упомянут – это производство. Мало найти соответствующий препарат, нужно еще его произвести в нужных объемах. Поэтому об этом, конечно, нужно позаботиться уже сейчас. Сейчас надо заниматься подготовкой процесса производства, Вы об этом сказали. Надеюсь, соответствующим образом работа и будет выстроена.

Теперь по регионам. Вы назвали положительные примеры, но я знаю, что не все так хорошо в субъектах Российской Федерации. Что Вы можете по этому [поводу] сказать?

М.Мурашко: Мы бы хотели отметить, что ряд регионов действительно требует мобилизации усилий. Хотелось бы отметить, что нужно обратить внимание Иркутской области, Удмуртии, и Вы упомянули Республику Коми в том числе, Владимирскую область, и, наверное, Забайкальский край тоже должен принять ряд мер по ускорению. Поэтому мы видим, что работа идет, и темпы велики, но ситуация диктует, чтобы мы находились не просто в графике, но и старались все-таки профилактировать возможные риски и, не дай бог, срывы.

Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Тогда попрошу Сипягина Владимира Владимировича (Владимирская область), прокомментировать то, что сейчас было сказано Министром здравоохранения страны.

В.Сипягин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Владимир Владимирович, я, во-первых, хочу поблагодарить Вас от лица жителей Владимирской области за принятые на федеральном уровне меры поддержки в борьбе с коронавирусом. Они уже позволили нам решить целый ряд актуальных задач. Но есть задачи, прежде всего в медицинской сфере, которые еще предстоит решать.

Первое – и конечно, это не новость для всех коллег, – это увеличение количества медицинских кадров. Во Владимирской области число врачей-инфекционистов составляет 28 процентов от расчетного, врачей-реаниматологов – 53 от потребности, врачей-пульмонологов – 24 процента от потребности. В соответствии с приказом Минздрава № 198 к оказанию медицинской помощи у нас в регионе в ближайшее время будет привлечено 372 внешних совместителя других специальностей после краткосрочного обучения.

Но у меня есть предложение, Владимир Владимирович: помимо теоретической подготовки, Минздраву Российской Федерации разработать для врачей программу по формированию практических навыков по работе с аппаратами ИВЛ. Потому что теория – сейчас это 36 часов – этого, по моему мнению, не совсем достаточно, нужна практика.

Существует также недостаточная обеспеченность медицинских работников средствами индивидуальной защиты. За последний месяц на выпуск СИЗ было перепрофилировано в регионе более 80 предприятий региона, также проводится системная работа с соседними регионами. И конечно, большое спасибо Минпромторгу России. Но при этом существует сложность закупки сертифицированных противочумных костюмов, респираторов, очков, имеющих – и это надо подчеркнуть – регистрационные удостоверения для учреждений здравоохранения.

Еще одна задача, стоящая на повестке, связана с проведением ПЦР-диагностики. Мы увеличили число лабораторий с трех до шести, нарастили количество исследований со 150 до 600, уверен, выйдем на максимальную мощность в ближайшее время на 1 300 в сутки.

Но при этом сейчас уже возникли трудности. На рынке нет лабораторного пластика, также ограничено предложение по боксам-носилкам, по реанимационным консолям: нам необходимо их, в частности, сейчас – крайне важно – 100 штук. Кислородное оборудование необходимо: сейчас мы совершаем закупку 500 кислородных клапанов, ждем поставки из КНР, но есть проблемы с поставкой оттуда, там с самолетом сейчас возникли проблемы у поставщика, а мы запускаем сейчас очередные госпитали как раз. И необходимо 300 банок Боброва.

Также по лекарственному обеспечению в целом проблема решается, но стоит обратить внимание: на рынке отсутствует препарат гидроксихлорохин. У нас резерв сейчас – а мы получаем его целенаправленно от Минздрава – только на 50 человек.

Владимир Владимирович, я хочу Вам сказать огромное спасибо за то, что в последние две недели значительно изменилась ситуация с ИВЛ. У нас на сегодня 71 аппарат для лечения пациентов с COVID-19, 18 уже законтрактованы, и с учетом ожидаемой прямой поставки Минпромторгом, который нам тоже оказал максимальное содействие, 96 аппаратов ИВЛ в ближайшее время должны поступить в регион. Но на данном этапе не законтрактованы всего из методических рекомендаций Минздрава 53 аппарата.

Владимир Владимирович, хочу сказать, что благодаря Вам выделены на регион федеральные средства на строительство акушерского корпуса. Но, учитывая обстановку, прошу Вашего согласия использовать эти деньги на строительство нового инфекционного корпуса детской областной больницы, к которому мы также параллельно готовились. Проектно-сметная документация прошла экспертизу, проект поддержан Минздравом, Минфином. Объем расходов на строительство акушерского корпуса и детского инфекционного сопоставимы, а потребность в данной ситуации, конечно, гораздо большая во втором – в инфекционной детской больнице.

Все мероприятия по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции во Владимирской области оцениваются в 2,1 миллиарда рублей. Один миллиард 429 миллионов рублей бюджетной росписью уже предусмотрены, из них 301 миллион рублей – это средства из федерального бюджета. Я хочу сказать большое спасибо за эту значительную помощь. На перспективу области необходима поддержка еще в размере около 700 миллионов рублей. Заявки нами отправлены.

Благодарю Вас за внимание. Еще раз большое спасибо Вам, Владимир Владимирович, всему Правительству.

Доклад закончен.

В.Путин: Объективные трудности, конечно, существуют. Но Вы затем там и сидите, и работаете, чтобы преодолевать все трудности – и объективного, и субъективного характера.

Сегодня только с утра разговаривали с Председателем Правительства: деньги, которые выделены для регионов, не разбираются в нужном объеме. Своевременно доводятся до регионов – не все их осваивают вовремя.

Знаю все трудности, связанные с рынком, с оборудованием. ИВЛ нужны для лечения тяжелобольных. Кислород подводите хотя бы к койкам специализированным. Кислород можно подводить? И можно заниматься подготовкой персонала. Активнее просто нужно действовать, активнее и быстрее.

Хочу подчеркнуть – я еще об этом скажу сегодня, – несмотря ни на какие трудности, ни на какие сложности, каждый руководитель региона на своем месте должен понимать: к обозначенному сроку в нужном объеме и должного качества работа должна быть исполнена. Я хочу, чтобы вы все это услышали.

В.Сипягин: Есть, Владимир Владимирович.

Разрешите, я прокомментирую?

В.Путин: Что касается перепрофилирования медучреждения, – пожалуйста, если Вы считаете целесообразным, – делайте. Если нужно Вам помочь, мы поможем, поддержим.

В.Сипягин: Спасибо.

Владимир Владимирович, у нас по рекомендации Минздрава количество коек с подачей кислорода в настоящий момент должно быть 238 – вообще, в целом 238. У нас на данный момент еще срок не закончился, уже количество коек с подачей кислорода 286, мы уже идем с опережением. А по плану планируем сделать 466.

В.Путин: Хорошо.

В.Сипягин: Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Уйба Владимир Викторович, пожалуйста. Коми.

В.Уйба: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, прежде всего, хочу поблагодарить за оказанное доверие и назначение меня врио главы Республики Коми, а также за беспрецедентную поддержку, которую оказываете Вы лично и Правительство России в борьбе с новой коронавирусной инфекцией.

По эпидемиологии в Республике: на сегодняшний день, на 17 число, в Коми лабораторно подтверждено 455 случаев, прирост за сутки – 14, за прошлые сутки было 36. Это не значит, что идет снижение, просто те меры, которые проводятся (мы их чувствительным образом отлавливаем), они, в общем, дают все-таки результат.

По коечному фонду: в Республике Коми развернуто семь работающих госпиталей по COVID-19. По расчетному плану к 28 апреля должно быть развернуто 410 коек; по факту на 17 апреля развернули 405 коек.

По оборудованию: на сегодняшний день по основному оборудованию, по ИВЛ, законтрактовано 70 единиц, а потребность – 74 единицы. На самом деле хочу сказать, что в ручном режиме работаем с Минпромторгом, каждый аппарат знаем, когда поступит по дате конкретно. До 30 апреля контракт исполним.

По средствам индивидуальной защиты точно такая же история. Хочу сказать, что 24 часа мы реально работаем с Минпромторгом, потому что коллеги переключают нас на тех дежурантов, которые работают круглые сутки, и отрабатываем в ручном режиме. На сегодняшний день создан резерв на семь дней работы, но это не значит, что это проблемная тема, это рабочий инструмент, который мы отрабатываем ежесуточно.

По лабораторной диагностике: проведено 9172 исследования ПЦР. Работают три лаборатории, за последнее время открыли две: в Сыктывкаре две лаборатории и одна в Воркуте. И самое главное, что мы получили разрешение делать референс-центр в Сыктывкаре, больше не возим на референс-исследование в Новосибирск, что позволило ускорить проведение окончательных исследований до суток.

По кадрам: на сегодняшний день 295 инфекционистов и 20 реаниматологов проходят уже переобучение в Кировской академии, дистанционное обучение идёт. Минздрав подготовил программы, и 50 медсестер в ближайшую неделю тоже начнут обучение на медсестёр реанимационного профиля.

Если позволите, по моей оценке, за эти две недели, конечно, в республике необходим новый современный центр инфекционной патологии до 250 коек. И если бы была Ваша поддержка, то такое предложение от республики поступило. Без такого центра, конечно, на будущее нам будет сложно работать, такой центр крайне необходим.

Доклад закончил.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Заявки давайте, Владимир Викторович.

В.Уйба: Спасибо. Заявка готова.

В.Путин: У вас всё–таки отставание по каким направлениям?

В.Уйба: Отставание сейчас идёт по СИЗам [средствам индивидуальной защиты], по ИВЛ и по подготовке кадров. Но к 28 апреля, так как задачу поставили, задача будет выполнена.

В.Путин: Вот это я хотел услышать. Хорошо, спасибо.

В.Уйба: Спасибо Вам.

В.Путин: Рустам Нургалиевич, пожалуйста.

Р.Минниханов: Добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Республике Татарстан на 17 апреля из 144 пациентов с подтверждённой коронавирусной инфекцией 82 находятся в стационарах, 34 на амбулаторном лечении, 28 выздоровели, среди них одна беременная женщина. Прирост за сутки составил 16 человек. В режиме карантина сегодня в республике находится 1064 человека. За всё время карантин прошли более 22 тысяч человек.

В условиях обсерватора размещены 111 человек. Они прибыли вчера бортом из Таиланда. Из них 45 – жители нашей республики, остальные из 14 регионов нашей страны, мы всех их разместили. Республика имеет возможность в обсерваторах размещать до тысячи человек.

Для оказания специализированной медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией нами определены 26 лечебных учреждений на 3049 коек. 1485 коек обеспечены аппаратами ИВЛ. На данный момент задействованы 12 госпиталей почти на 1400 коек. Остальные мы можем развернуть в течение нескольких часов по мере потребности. Диагностика новой коронавирусной инфекции осуществляется в десяти лабораториях, в том числе одна лаборатория частная.

Сейчас мы находимся в одном из крупнейших перепрофилированных госпиталей на 1200 коек, который развёрнут на базе городской клинической больницы №7 в городе Казани. Рядом, в ста метрах от этого здания больницы, расположено новое общежитие Казанского медуниверситета на 420 мест, которое зарезервировано тоже для медперсонала на период работы. В нём имеются все условия, в том числе и для организации питания.

Все медицинские учреждения обеспечены необходимым оборудованием, лекарственными препаратами, средствами индивидуальной защиты. И самое главное, квалифицированный персонал полностью укомплектован, 4815 специалистов прошли полное обучение, необходимую переподготовку.

Хотел бы сказать, что мы очень плотно работаем с Правительством Российской Федерации, с Роспотребнадзором, Минздравом России, и по всем вопросам очень оперативно находится решение, и мы очень благодарны за эту работу.

Отдельно хочу определить и поблагодарить работу федерального штаба. Мы практически получаем очень много нужной информации и вводим коррективы в нашей работе.

Хотел бы, Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за те озвученные меры поддержки, они реально уже поступили, и на дополнительное медицинское оснащение медоборудованием, на стимулирование медработников. Все регламенты есть, они будут реализованы.

Кроме того, республика тоже активно поддерживает нашу систему. К этой работе подключили наши крупные компании, такие как «Татнефть», «КамАЗ», «ТАИФ», группа «Нэфис». Мы организовали пошив масок, пошив специальной одежды. Сегодня 70 тысяч масок шьётся в 20 мастерских и 3,5 тысячи костюмов.

Компания «Татнефть» организовала борт из Китая, привезла шесть тысяч масок и шесть линий для производства масок. В ближайшее время мы развернём, 15 миллионов масок минимум будем производить, и плюс ещё несколько компаний тоже законтрактовали линии по производству масок. Также две наши компании обеспечивают наши медучреждения и муниципалитеты антисептиками.

Также я хотел бы доложить: вчера Вы проводили селектор со строителями, Вы дали очень хороший сигнал, сегодня я был в Нижнекамске, посетил два крупнейших наших предприятия – «Нижнекамскнефтехим» и «Танеко», ознакомился. Все предприятия работают в штатном режиме, все вопросы безопасности трудового коллектива соблюдаются. Хочу сказать, что все инвестпрограммы – как раз на «Танеко» сегодня запустили две новые установки – они реализуются своевременно, и работа тоже строительного комплекса организована с обеспечением всех мер предосторожности.

Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо, Рустам Нургалиевич.

Александр Викторович, пожалуйста. Тюменская область.

А.Моор: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Тюменская область одним из первых регионов Российской Федерации получила практический опыт подготовки и эксплуатации обсервационного госпиталя. Я имею в виду ситуацию, когда в феврале мы принимали граждан России и граждан некоторых других государств, которые бортом Минобороны были эвакуированы из очага коронавирусной инфекции – Китайской Народной Республики, города Ухань.

Благодарю Вас, Владимир Владимирович, за поддержку, это был сложный для нас период, и в Вашем присутствии хочу поблагодарить Михаила Альбертовича Мурашко и Анну Юрьевну Попову, которые своим личным присутствием и профессиональным советом помогли и поддержали наших, тюменских медиков.

Что касается текущей ситуации: по доведённым до нас Минздравом планам нам необходимо развернуть 769 коек. На текущую дату готово 530, это 69 процентов, подготовлено три моноинфекционных госпиталя: два в Тюмени – один на базе областной инфекционной больницы, второй на базе областной больницы №1, соответственно на 170 и 280 коек – и один на 80 коек в городе Тобольске.

Как и рекомендовано Минздравом, 70 процентов коек оборудованы доступом к кислороду, и 50 процентов из них имеют аппараты искусственной вентиляции лёгких. Для перепрофилирования этих больниц в моноинфекционные госпитали была проведена работа по переводу других отделений этих больниц в другие здания, для того чтобы провести все необходимые работы.

Помимо этих трёх зданий мы готовим ещё пять зданий моноинфекционных госпиталей на общую коечную ёмкость 983 койки, то есть мы сделаем больше, чем нам рекомендовано, фактически на 30 процентов от расчётного количества. Помимо этого мы предусмотрели для наших беременных женщин, которые если, не дай бог, будут заражены новой коронавирусной инфекцией, у нас в перинатальном центре отдельный корпус есть, где 50 коек для беременных и рожениц. Все остальные пять зданий мы подготовим, и к 24 апреля они будут готовы в полном объёме.

Что касается обеспеченности оборудованием, в первую очередь, конечно, ИВЛ: после получения задания мы провели инвентаризацию всех аппаратов, сконцентрировали их в этих госпиталях и имеем 255 единиц ИВЛ. От расчётного количества дефицит составляет 88 штук. Ещё до того, как получили федеральную поддержку, мы за счёт средств областного бюджета законтрактовались на 31 ИВЛ. Пятнадцать уже поступили, щестнадцать поступят до конца месяца. Из тех средств, которые по Вашему поручению поступили в регионы, в Тюменскую область пришел 341 миллион, мы законтрактовались сразу же на 95 аппаратов ИВЛ, которые поступят 30 апреля.

Помимо этого мы приобрели один аппарат экстракорпоральной мембранной оксигенации – у нас сегодня их два, потребность ещё в одном, заявка направлена в Минздрав. Помимо этого мы приобрели 14 рентгенаппаратов, пять аппаратов для проведения гемодиализа, четыре аппарата УЗИ, пять аппаратов для лабораторной диагностики и 24 монитора для аппаратов ИВЛ.

Плюс к тому из тех 341 миллиона федеральных средств поддержки помимо 95 аппаратов ИВЛ мы приобрели два компьютерных томографа и ещё плюс один компьютерный томограф за счёт средств нашего бюджета, поставка его 10 мая. Один поставим в областную инфекционную больницу, один – в областную больницу №1, которую сейчас готовим, и третий аппарат КТ поставим в одну из поликлиник, для того чтобы оперативно, проводя компьютерную томографию, выявлять до получения анализов заболевание.

Что касается средств дезинфекции, они у нас есть в полном объёме. По средствам индивидуальной защиты ситуация чуть напряжённее, но в текущей работе у нас их достаточно, мы ведём активно контрактацию. Наши бизнес-партнёры, наш ключевой партнёр компания «Сибур» нам в этом помогает. Поэтому, исходя из тех контрактов и договорённостей по объёмам поставки, мы даже с учётом утяжеления обстановки по больным средствами индивидуальной защиты наших врачей обеспечим. Как и у всех регионов, основная потребность в костюмах защиты и в респираторах.

Помимо этого мы пополнили запас лекарственных средств на 50 миллионов рублей, и в настоящее время необходимый запас лекарственных препаратов, даже с учётом того, что мы будем работать по максимуму, у нас сформирован.

Теперь по обеспечению медицинскими кадрами: чётко понимаем, сколько врачей должно работать. При полной работе всех восьми госпиталей нам потребуется 412 врачей, из них сегодня 285 уже работают в указанных учреждениях, плюс 127 человек мы привлекаем из других медицинских организаций и полностью уже провели их теоретическое обучение. Сейчас они проходят практику, для того чтобы быть готовыми уже работать, что называется, в боевых условиях.

Помимо 412 врачей потребуется 984 средних медицинских работника, 262 младших медицинских работника и 320 сотрудников административно-хозяйственной части. Всё это необходимое количество мы закрываем своими медицинскими сотрудниками. Составлен план мобилизации, который будет реализован в случае увеличения количества больных в наших госпиталях.

При этом мы, учитывая опыт Москвы, некоторых регионов, готовим и отрабатываем сейчас с гостиницами, для того чтобы наши врачи, медицинские сотрудники, которые работают с больными коронавирусной инфекцией, не возвращались бы, не ездили бы домой, не подвергали риску заражения свои семьи и при этом имели бы возможность комфортно отдохнуть, восстановиться и работать качественно, без перегрузки.

Сегодня как раз отработали с персоналом гостиниц все меры предосторожности, всю логистику, все требования, которые они должны исполнить, требования Роспотребнадзора. Поэтому мы чуть раньше, мы к 24 апреля, а не к 28–му, будем готовы, развернём всё необходимое количество коек, подготовим персонал, обеспечим его средствами индивидуальной защиты.

Сегодня в Тюменской области работает 108 лабораторий, в том числе одна частная, мы делаем почти 1900 тестов в сутки, в лидерах среди регионов по количеству тестирования относительно на 100 тысяч человек. Эту работу будем продолжать.

Доклад закончил. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Александр Викторович, Вы решаете вопрос перепрофилирования областной инфекционной клинической больницы в инфекционный стационар. Чем больница клиническая отличается от стационара? Что это такое?

А.Моор: Владимир Владимирович, это была больница, где были разные болезни. Мы все остальные вывели в отдельные здания и сделали из неё моноинфекционный госпиталь, чтобы на всех 170 койках можно было разместить больных с коронавирусной инфекцией.

В.Путин: Ладно, хорошо. Спасибо.

Васильев Игорь Владимирович, пожалуйста, Кировская область.

И.Васильев: Добрый день!

Уважаемый Владимир Владимирович!

В Кировской области ситуация с распространением коронавирусной инфекции находится под контролем. Мы ежедневно анализируем динамику заболеваемости, причины роста и оперативно принимаем решение. Всего у нас зарегистрировано 125 случаев заражения коронавирусом. Все пациенты на сегодняшний день проходят лечение исключительно в условиях стационара областного инфекционного госпиталя. На искусственной вентиляции лёгких пациентов нет. 13 человек выздоровели и выписаны. В условиях домашнего карантина находятся 1800 человек, прибывших из–за рубежа и эпидемически неблагополучных регионов. За весь период карантин прошли 2600 жителей.

Всего мы выполнили 22 600 исследований. В регионе работают три лаборатории, только за последние сутки ими проведено 1600 тестов. Мощности наших лабораторий позволяют нам в случае необходимости оказывать помощь нашим соседям.

По нормативам, утверждённым Минздравом, мы вводим дополнительные места и вводим с опережением графика. Так, 13 марта на базе областной инфекционной больницы был открыт госпиталь на 166 коек – ситуация аналогичная, как было в предыдущем регионе, – 3 апреля добавлено ещё 80 коек, расположенных в отдельном здании. Также, хотел обратить Ваше внимание, в регионе открыт отдельный хирургический корпус для оказания экстренной помощи тем жителям, которые находятся на карантине по коронавирусу.

Сегодня мы вводим в эксплуатацию инфекционный госпиталь, перепрофилированный из санатория, который расположен в пригороде областного центра, где мы сейчас и находимся. Здесь завершается обучение медицинского персонала, вечером это учреждение примет первых пациентов. Это отдельно стоящее здание площадью более 3300 метров, корпус рассчитан на 120 коек, 13 из них реанимационные, 84 с подводкой кислорода. Корпус оснащён современнейшим медицинским оборудованием, в том числе аппаратами искусственной вентиляции лёгких, мониторами для слежения за пациентами, аппаратами компьютерной радиографии и ультразвуковой диагностики.

Здесь организована работа приёмного отделения, санпропускника, подразделение оснащено средствами индивидуальной защиты и всеми медикаментами. Сегодня здесь же завершается размещение и обучение медицинского персонала. Лечебный процесс организован таким образом, что после работы сотрудники будут проживать в соседнем корпусе, рассчитанном на 50 мест. Это удобно для медицинских работников, создаёт безопасные условия, в том числе и для горожан.

До 28 апреля мы откроем четвёртый, самый большой по коечной мощности инфекционный госпиталь, он рассчитан на 270 коек, 15 из которых реанимационные.

Таким образом, общее количество коек для лечения больных инфекцией составит 636, что полностью соответствует расчётной потребности и даже несколько превышает её. Нами проводится работа по дооснащению медицинских организаций специализированным оборудованием. Имеющееся оборудование было проинвентаризировано и перераспределяется внутри региона.

Дополнительно за счёт средств федерального бюджета будет приобретено 206 единиц [оборудования], 34 аппарата ИВЛ, два рентгеновских цифровых аппарата, четыре аппарата ультразвуковой диагностики, два рентгенографических передвижных аппарата и 27 мониторов слежения.

На проведение ремонтных работ и перепрофилирование лечебных корпусов из областного бюджета мы направили 95 миллионов рублей.

Безусловно, самое главное – это квалифицированные медицинские кадры. Более трёх с половиной тысяч медицинских работников региона вовлечены в работу по борьбе с инфекцией. Это врачи первичного звена, врачи скорой медицинской помощи и инфекционных госпиталей.

Из Кировского государственного медицинского университета и медицинского колледжа для оказания помощи пациентам с коронавирусом привлечено более 200 специалистов. И вот Владимир Владимирович Уйба упомянул о том, что более 40 докторов и более 50 медицинских сестёр для Республики Коми готовятся в Кировском медицинском университете.

Определён у нас резерв врачей-специалистов, которые будут оказывать помощь больным новой коронавирусной инфекцией во вновь открытых корпусах. Это врачи-инфекционисты, терапевты, анестезиологи-реаниматоры, пульмонологи, рентгенологи, врачи клинической лабораторной диагностики. Всего более 60 специалистов. Для оказания медпомощи больным с коронавирусом будут привлечены дополнительно 48 средних медицинских работников и такое же количество младшего медицинского персонала.

Во вторник, Владимир Владимирович, мы приняли решение по маршрутизации пациентов, и на сегодняшний день все больные с подозрением на двустороннюю пневмонию в обязательном порядке обследуются на компьютерном томографе, который расположен в отдельно стоящем помещении. Сделано это для того, чтобы предотвратить очаги внутрибольничного распространения инфекции. Это даёт свой результат.

<…>

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Что хотел бы по итогам состоявшегося обсуждения сказать в завершение нашей сегодняшней встречи?

Прежде всего прошу Правительство, Минздрав, другие федеральные ведомства плотнее работать с регионами. То, что сейчас Министр здравоохранения сказал про Иркутскую область, Удмуртию, Забайкальский край, – меня это тревожит.

В чём дело, уважаемые коллеги? Мы же с вами знаем, Москва, я уже сказал в начале, первая столкнулась с этой проблемой, первая. Но мы видим, что вирус пошёл в регионы России, и там нет такого изобилия, прямо скажем, которое есть в Москве: нет такого количества коечного фонда регионального, там нет федеральных медицинских учреждений, нет столько ведомственных медицинских учреждений. Поэтому там, в регионах Российской Федерации, на территориях работы должны вестись сегодня особенно напряжённо.

Знаю, что из регионов поступают дополнительные заявки на покупку оборудования и дооснащения специализированного коечного фонда, сейчас вот только коллеги об этом говорили.

Хочу проинформировать вас о том, что Правительство сегодня выделило более 36 миллиардов рублей на такие дополнительные заявки. Обращаю внимание: эти средства нужно использовать эффективно, аккуратно и в высшей степени рачительно.

При этом напомню, что на поддержку регионального здравоохранения ранее уже были направлены значительные ресурсы – более 50 миллиардов рублей. В том числе свыше 33 миллиардов рублей на переоборудование стационаров и оснащение коек для больных коронавирусной инфекцией и ещё 17,7 миллиарда рублей на закупку современного медицинского оборудования и техники, включая, кстати говоря, и аппараты искусственной вентиляции лёгких, о которых мы сегодня говорили, и машины скорой помощи.

В ближайшее время будет также сформирован дополнительный федеральный резерв лекарств и оборудования, а также средств индивидуальной защиты для медицинских работников. Прошу оперативно отработать механизм направления этих запасов в те регионы и медицинские учреждения, где складывается наиболее сложная ситуация.

Далее: начиная с апреля по всей стране предусмотрены особые федеральные выплаты врачам, медсёстрам, другим специалистам, которые непосредственно работают с больными коронавирусом. Вновь обращаюсь к главам субъектов Российской Федерации: все региональные надбавки и доплаты медработникам должны быть сохранены в полном объёме.

Персональная ответственность каждого руководителя региона – лично организовать всю работу по повышению готовности и наращиванию возможностей системы здравоохранения на местах. Прошу вникать в каждую деталь. Речь идёт о здоровье, о жизни людей.

И что ещё хотел бы особо подчеркнуть: все поставленные задачи должны быть решены не только строго в срок вне зависимости ни от каких сложностей, но и качественно и профессионально. Средства, которые мы сейчас концентрируем на борьбу с эпидемией – на покупку техники, на переоснащение и строительство больниц, переподготовку кадров, – это дополнительные существенные вложения в наше здравоохранение в целом. Всё то, что мы сейчас реализуем как неотложные меры, в дальнейшем необходимо использовать эффективно.

Прошу Правительство вместе с регионами уже сейчас все эти вопросы продумать и просчитать, в том числе как в будущем задействовать закупленную технику, аппараты диагностики и лечения для укрепления первичного и других звеньев здравоохранения в регионах, как и по каким направлениям медицинской помощи будут работать центры, которые сейчас строятся или переоснащаются.

Повторю: всё, что мы сейчас делаем, должно и в будущем служить охране здоровья людей.

Мы с вами знаем, мы можем быть уверены: Россия обязательно победит эту эпидемию. Мы пройдём этот сложный этап, и эта победа будет тем весомее, если в это непростое время мы сделаем систему медпомощи в стране, во всех регионах, более сильной, более современной, эффективной и доступной, чтобы такие качественные, реальные перемены прежде всего почувствовали наши граждане.

Я хочу настроить вас на совместную, общую эффективную работу и надеюсь, что наш сегодняшний разговор будет только этапом в достижении общего результата.

Спасибо.

Россия > Медицина > kremlin.ru, 17 апреля 2020 > № 3355337 Владимир Путин

О каком перемирии они говорят?

странная инициатива президента Франции Эммануэля Макрона

Рами Аль-Шаер

Обычно моё внимание в первую очередь привлекают проблемы национальной безопасности России, арабского мира и ближневосточного региона. Происходящие в этих районах события побуждают меня комментировать связанные с ними новости и мнения разных сторон. Я считаю крайне важным привлечь внимание читателей к обсуждаемым в аналитических материалах проблемам, имеющим общественный резонанс. Надеюсь, что такой подход поможет всем нам лучше понять смысл происходящих событий, их непосредственное влияние на нашу повседневную жизнь, на жизнь будущих поколений.

Сегодня хотел бы прокомментировать недавнюю инициативу президента Франции Эммануэля Макрона о «всемирном перемирии». Он выступил с этой инициативой, получив согласие трёх из пяти государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН, и поддержав тем самым призыв Генерального секретаря ООН о прекращении огня во всём мире. Макрон выразил надежду на поддержку инициативы президентом России Владимиром Путиным в течение ближайших часов.

Первое, что вызывает удивление, это то, что Франция – член НАТО, откровенно признает наличие «состояния войны». Обычно перемирие запрашивает воюющая сторона. Другими словами, все действия НАТО, и в том числе развёртывание своих военных баз на Ближнем Востоке, вблизи российских границ, происходят в рамках долгосрочной военной операции, направленной против России и продолжающейся на протяжении, по меньшей мере, 10 лет. Возможно, самым опасным реальным тактическим решением, принятым в поддержку этой необъявленной войны, существование которой сейчас признаёт Макрон, стало решение о выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), о чём в августе прошлого года объявил Вашингтон. Сюда же можно отнести и специальные разведывательные операции по созданию и поддержке террористических организаций с целью проведения диверсий и взрывов в Чечне и других районах России с целью дестабилизации ситуации в стране. Всё это происходило одновременно с военными конфликтами в Грузии и на Украине. Были предприняты шаги с целью эскалации напряжённости в отношениях между Россией и прибалтийскими государствами, другими бывшими странами социалистического лагеря, и в том числе, восточноевропейскими странами. К этому необходимо добавить экономические санкции и грязную гибридную войну против России, «венцом» чего стала опубликованная в газете «Нью Йорк Таймс» статья, которую пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков охарактеризовал как «низкопробную». Автор статьи возложил на Россию вину в распространении вирусов, и в том числе коронавируса Covid 19 путём «публикации ложной информации о проблемах здравоохранения». Дмитрий Песков выразил сожаление в связи с тем, что уважаемая газета публикует такой вздор.

7 ноября прошлого года президент Франции в интервью журналу The Economist заявил, что «то, что мы сейчас переживаем, - это смерть мозга НАТО». Эти слова тогда вызвали большую шумиху, и в начале декабря прошлого года, во время саммита НАТО, они были вынесены в заголовки мировой прессы. Интересно, воскрес ли НАТО после «смертельного инсульта» с точки зрения Макрона, который сегодня выдвигает стратегическое требование о прекращении всех вышеупомянутых войн против России? Или Макрон требует всего лишь «регионального перемирия» в «горячих» конфликтных точках, таких как Сирия, Ливия, Йемен и, возможно, Ирак? Если под инициативой «НАТО – Франция – Макрон» следует понимать только это, то как-то странно звучит адресованная к России просьба о поддержке. Ведь российских вооружённых сил за пределами России нет, за исключением Сирии. Однако российское военное присутствие в Сирии вполне законно и соответствует международному законодательству. Российские вооружённые силы находятся в Сирии по просьбе законного правительства этой страны и выполняют свою миссию на международно признанной основе. Россия борется в Сирии с организацией, внесённой Организацией Объединенных Наций в список террористических. Или, может быть, президент Макрон, выдвинув эту инициативу, имел в виду перемирие с ИГИЛ и «ан-Нусрой»* (*организациями, запрещёнными в России)?

В других вышеупомянутых странах, где боевые действия продолжаются на протяжении более десяти лет, участие в них принимают силы НАТО, а не России. Никакого отношения к вопросу о прекращении огня там Россия не имеет. Россия всегда выступала за урегулирование кризисов в этих странах путем диалога и выполнения всех резолюций ООН и Совета Безопасности. Будет замечательно, если НАТО объявит о прекращении огня в Ливии, Йемене и Ираке подобно тому, как это сделала астанинская «тройка» (Россия, Турция и Иран), объявив режим тишины во всех районах Сирии, за исключением северо-востока страны, где незаконно находятся вооружённые силы стран НАТО.

Если же речь идёт о стратегическом перемирии в войне, которую развязал НАТО против России во всех областях, то я хотел бы напомнить, что российское руководство только в прошлом году провело на территории России 5 международных конференций по вопросам международной безопасности. В ходе этих конференций Россия высказывала свою обеспокоенность в связи с выходом США из ДРСМД и других международных договоров и соглашений, а также нежеланием Соединённых Штатов работать над продлением Договора о запрете ядерных испытаний. Была также выражена озабоченность в связи с расширением НАТО вблизи от российских границ, развёртыванием радиолокационных систем с целью подрыва оборонной мощи России и в связи с использованием всех доступных методов гибридной войны. Несмотря на всё это, Россия не идёт на увеличение численности своих вооружённых сил. Она пытается устранить угрозы, возникающие в результате действий НАТО, развивая и совершенствуя свой оборонный потенциал, осуществляя перегруппировку частей и подразделений в соответствии с планами по укреплению обороноспособности в том или ином районе страны. Другими словами, Россия предпринимает меры оборонительного характера в ответ на наступательные действия НАТО. Так о каком же перемирии говорит господин Макрон?

Неужели НАТО рассчитывает на то, что Россия не предпримет никаких действий с целью защиты национальной безопасности в ответ на антироссийские демарши Североатлантического блока? Или, может быть, НАТО хотело бы использовать кризис, вызванный распространением коронавируса, прибегая к различным тактическим ухищрениям с целью выиграть время, ослабить противника и ошеломить его, нанеся по нему внезапный «превентивный» удар?

Если НАТО, исходя из искренних намерений, действительно стремится к оздоровлению международных отношений, к разрядке международной и региональной напряженности в этой сложной для всего мира обстановке, тогда нет никакой нужды ни во «всемирном перемирии», ни во «всемирном прекращении огня». Для этого НАТО нужно отказаться от своих планов и поставить весь свой огромный потенциал, в том числе, средства транспорта и доставки, полевые госпитали, людские и материальные ресурсы, на службу человечеству, на его спасение от эпидемии коронавируса.

Франция. Россия. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 16 апреля 2020 > № 3512778 Рами Аль-Шаер

Право на будущее

ситуация в мире и ближневосточные процессы

Рами Аль-Шаер

Тема коронавируса породила реакции и комментарии самого разного толка. Есть материалы, где приводятся мнения представителей тех или иных политических и прочих структур, что якобы помощь со стороны России государствам, наиболее страдающим от пандемии COVID-19, не является бескорыстной.

Хотел бы подчеркнуть, что бескорыстный характер действий России, проявляющийся во внешней политике страны, проводимой как через трибуну ООН, так и посредством реальных односторонних инициатив — в том числе, по оказанию медицинской помощи Италии, Испании, а также другим пострадавшим от коронавируса странам, включая даже Соединённые Штаты Америки, является очевидным фактом. Россия доказала, что цель таких шагов заключается в том, чтобы внести реальный вклад: медицинский, практический, гуманитарный, — в решение тех или иных проблем. Эта присущая России на протяжении всей истории черта связана с характером её культуры, менталитета и традиционными ценностями. Россия никогда не стремилась и не стремится к использованию чрезвычайных ситуаций, гуманитарных катастроф для осуществления каких-то политических целей, хотя западные СМИ считают, что целью нынешней российской гуманитарной помощи является "отмена санкций, введённых странами ЕС и Соединёнными Штатами", а также стремление добиться признания права России на присоединение Крыма. Но очевидно, что эта информационная кампания является частью гибридной войны против России.

Мы видим, что Дональд Трамп, президент ведущего государства НАТО, инициирует телефонный разговор с президентом России Путиным, принимает помощь России, включающую в себя лекарства и медицинские принадлежности. Мы видим также, что главы государств-членов НАТО проводят телефонные беседы с лидерами России и Китая. В ходе этих бесед обсуждаются пути развития сотрудничества и оказания помощи в борьбе с распространением эпидемии коронавируса, в лечении инфицированных, в принятии профилактических мер по борьбе с распространением вируса. Были затронуты и другие важные проблемы, волнующие всех без исключения в этой критической ситуации.

Пандемия коронавируса COVID-19 обернулась тяжёлым мировым кризисом, стала катастрофой для ряда стран, в которых зафиксирован высокий уровень заболеваемости и смертности. Пандемия продолжается. Вне всякого сомнения, возникший кризис повлияет на межгосударственные отношения и, возможно, приведёт к смягчению напряжённости на национальном, региональном и международном уровнях. Сейчас мы переживаем важный поворотный момент, когда во многих государствах — особенно в развитых и передовых с точки зрения развития науки и экономики, у их руководителей, политиков, учёных, у всех тех, кто влияет на принятие важных решений, — формируются новые представления о важности и необходимости перехода к многополярной модели мира. Я считаю, что события, которые в последние годы произошли в мире, заставят США отказаться от стремления к мировому господству. Однополярный мир окончательно уходит в прошлое.

Поэтому, размышляя о сложившейся в мире ситуации, считаю необходимым высказаться по вопросу влияния нынешнего кризиса на арабский мир. Попробую сформулировать некоторые идеи по поводу тех шагов, которые через 2-3 месяца, то есть сразу после того, как пандемия коронавируса закончится, должны быть предприняты различными силами и сторонами конфликтов, продолжающихся на Ближнем Востоке и в арабском мире.

Сейчас широко обсуждается вопрос о том, что, дескать, в нынешних условиях необходимо сосредоточиться на борьбе с COVID-19, а другие вопросы оставить на потом. Это правильно, однако ничто не мешает нам проанализировать сложившуюся ситуацию после того, как была приостановлена вся международная деятельность, особенно — в таких горячих точках, как Ближний Восток. В этой связи необходимо призвать всех, кто имеет отношение к этой проблеме, подумать о том, как можно спасти целые народы, миллионы людей, которые живут в постоянном страхе смерти от болезней из-за нехватки лекарств, в страхе погибнуть в ходе продолжающихся конфликтов. Количество инфицированных коронавирусом в мире приближается к двум миллионам, а в течение последних двух месяцев умерло уже свыше 110 тысяч человек. Трагические цифры!

Но ведь в Сирии, Йемене и Ливии в течение последних десяти лет погибло свыше двух с половиной миллионов человек. 70% из них умерли от болезней, ранений, полученных во время боевых действий, по причине нехватки медикаментов и отсутствия медицинской помощи. Остальные погибли в результате бомбардировок и обстрелов. Пострадавшие в ходе конфликтов в этих трёх странах — это беженцы, перемещённые лица, бедняки, люди, которые живут впроголодь, под открытым небом, остро нуждаясь в предметах первой необходимости. Так живут в течение десяти лет, на глазах у всего мира, около 22 миллионов человек. Эти катастрофические проблемы не решаются, хотя решение их существует. Оно заключается в выполнении резолюций Совета Безопасности ООН. Хочется надеяться, что у международного сообщества наконец-то проснётся совесть, и через два-три месяца, осознав свою ответственность за решение этих проблем, оно внесёт весомый вклад в выполнение всех соответствующих резолюций СБ ООН. Именно к этому стремится Россия, продолжающая серию интенсивных контактов с местными властями, которые должны понять, что именно на них ложится главная ответственность за шаги по спасению народов Сирии, Ливии, Йемена и Палестины. Они должны сделать всё от них зависящее для выполнения этой задачи наряду с теми мерами, которые следует предпринять международному сообществу.

Хотел бы поделиться своими соображениями по поводу тех шагов, которые необходимо предпринять для решения проблем, стоящих перед каждой из вышеупомянутых стран.

Сирия

В той кризисной ситуации, в которой живёт сирийский народ, руководство страны должно отказаться от ставки на военную силу, от иллюзии "неизбежной военной победы". В истории человечества ещё не было прецедента, когда любая власть, какой бы сильной она ни была, смогла бы победить волю своего народа.

Властям в Дамаске нужно признать действительное положение дел "на земле", перестать игнорировать катастрофические условия, в которых живёт большинство сирийских граждан. Эти люди уже девятую зиму(!) провели под открытым небом, многие из них умерли от холода, голода и болезней. К ним следует добавить 12 миллионов беженцев и перемещённых лиц. Поэтому Дамаск должен приступить к выполнению резолюции 2254 Совета Безопасности ООН. Не существует другого решения для спасения Сирии, сирийского народа, правительства, институтов власти. Путь выполнения этой резолюции предельно ясен: прежде всего, необходимо изменить Конституцию страны. Процесс изменения Конституции не является сложным. На фоне тех событий, которые происходят в Сирии, становится понятно, как этот процесс должен происходить. После этого под контролем ООН должны пройти выборы, в которых должны участвовать все граждане Сирии.

Сирийским властям необходимо выступить с соответствующей инициативой, даже если по этому вопросу не будут достигнуты договорённости с оппозицией. Это ни в коей мере не противоречит положениям резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, особенно если учесть тот факт, что после того, как в стране практически окончательно были разгромлены террористические банды, ситуация "на земле" стала благоприятной для такого шага. Центральные власти восстановили свой контроль над всеми государственными институтами на большей части территории Сирии. Государственные институты возобновили свою деятельность. Всё это происходит в условиях полного прекращения огня и изменения позиции ряда стран по отношению к сирийскому кризису. Это позволяет правящему режиму в Дамаске выполнить соответствующую резолюцию Совета Безопасности при участии оставшейся части сирийской оппозиции в условиях раскола и разногласий между её представителями. Здесь я хотел бы подчеркнуть, что представительство большей части оппозиционно настроенных граждан не является монополией тех "платформ" оппозиции, которые были упомянуты в резолюции № 2254 СБ ООН. Нелишне напомнить, что в этой резолюции после упоминания "эр-риядской", "каирской" и "московской" оппозиционных "платформ" есть слова "и другие". Поэтому, когда власти в Дамаске приступят к выполнению этой международной резолюции под эгидой и контролем ООН, это будет означать, что большинство сирийских граждан избавится, наконец, от просмотра бесконечного "сериала" попыток помешать этому процессу под такими предлогами, как разногласия в Высшем комитете по переговорам, в Конституционной комиссии, — "сериала", по ходу которого появляются новые "действующие лица" и отряды оппозиции, такие как "Фронт национального спасения" со штаб-квартирой в Париже, различного рода "политические Советы переходного периода", "списки кандидатур", составленные в Евросоюзе и США, другие "изобретения", предусматривающие различные сценарии, наподобие "Президентского Совета", "экспертного правительства", пользующегося поддержкой арабских и международных "сил сдерживания" и т. д., и т. п. Одновременно с этим появился новый "доклад" Еврокомиссии о "преступлениях с использованием химического оружия в нарушение международно признанных норм ООН", — после того, как Совет Безопасности не одобрил этот и подобный ему доклады.

Всё это ведёт к порочному кругу, а целью таких действий является сохранение нынешней ситуации в Сирии, срыв всех действий в духе доброй воли, которые предпринимались и продолжают предприниматься для того, чтобы начать плавный и справедливый политический переходный процесс в Сирии. Мы все были свидетелями попыток воспрепятствовать миссии специального представителя Генерального секретаря ООН по Сирии в течение последних шести месяцев.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что главная ответственность за прекращение страданий сирийского народа ложится на плечи официального Дамаска как основной силы, действующей "на земле". Власть должна мобилизовать все имеющиеся ресурсы для спасения сирийского народа. Это крайне важно сделать именно сейчас, в условиях прекращения огня на всей территории Сирии в соответствии с договорённостями, достигнутыми благодаря усилиям астанинской группы. Сирийскому правительству предоставлен шанс проявить добрую волю и выполнить волю международного сообщества, создать условия, необходимые для выполнения резолюции 2254 СБ ООН. Сирийским властям следует должным образом оценить военную и другую помощь, которую оказала и продолжает оказывать Сирии Россия, благодаря чему, а также благодаря действиям астанинской группы, удалось уничтожить международные террористические банды, сохранить суверенитет и территориальную целостность страны. Недавний телефонный разговор между президентами Владимиром Путиным и Башаром Асадом приобретает особое значение. После этого в Сирии побывал министр обороны РФ Сергей Шойгу. Это обстоятельство сирийское руководство обязано оценить должным образом и понять его смысл для того, чтобы использовать предоставленный шанс.

Палестина

Палестинское руководство, лидеры всех палестинских организаций должны немедленно положить конец расколу в палестинских рядах, созвать Палестинский национальный совет, воссоздать Организацию освобождения Палестины, в которую должны войти "Хамас" и "Исламский джихад Палестины", использовать все законные международно признанные методы национально-освободительной борьбы. Скажу откровенно: методы, которые использует палестинское руководство в Рамаллахе (а я располагаю информацией о сложных условиях, в которых оно работает), абсолютно несерьёзны. Ставка на международный "ближневосточный квартет" в составе Организации Объединённых Наций, Евросоюза, России и США с целью международной "реанимации" палестинской проблемы, является проигрышной вследствие продолжающегося внутрипалестинского раскола и разработанной Соединёнными Штатами Америки пресловутой "сделки века". Мы все видели, как представители "квартета" некоторое время назад провели по просьбе палестинского руководства встречу в режиме видеоконференции. В ходе этой встречи стало ясно, что США не только игнорируют, но и хотят упразднить этот формат. Ещё раз хотелось бы подчеркнуть, что единственный путь возрождения борьбы палестинского народа за своё правое дело заключается в безотлагательном восстановлении единства палестинских рядов.

Сплоченность вокруг Организации освобождения Палестины, которая представляет всех палестинцев — как тех, кто живёт на её территории, так и тех, кто находится за её пределами, — является единственной гарантией того, что палестинский народ будет продолжать борьбу за правое дело. Скажу прямо: тот факт, что я делаю акцент на необходимость восстановления роли Организации освобождения Палестины, связан с моим прогнозом о том, что новое израильское правительство, которое будет сформировано в течение ближайших месяцев, примет решение об аннексии Западного берега и, в том числе, долины реки Иордан. Таким образом, палестинская национальная администрация практически перестанет существовать. А ведь некоторые представители палестинского руководства считают себя "руководителями государства" и убеждены в том, что являются "министрами". В действительности никакими полномочиями администрация не обладает. Без разрешения израильских властей они не могут даже вылететь за рубеж и вернуться обратно. С таким положением вещей нужно решительно бороться.

Йемен

Необходимо распустить арабскую военную коалицию по Йемену. С такой инициативой должны выступить Саудовская Аравия и Объединённые Арабские Эмираты. Йеменцам должно быть предоставлено право самим решать судьбу своей страны, действуя также при помощи Организации Объединённых Наций. Гражданская война в Йемене была спланирована Соединёнными Штатами Америки и Великобританией, а затем в неё была втянута Саудовская Аравия и ряд других стран Залива. Москва тогда настоятельно советовала всем не вмешиваться во внутренние дела Йемена, опасаясь катастрофических последствий такого вмешательства. Однако именно это и произошло. Результатом йеменского конфликта стала крупнейшая в мире гуманитарная катастрофа. Справиться с этой катастрофой, смягчить её последствия можно лишь в том случае, если все стороны возьмут на себя обязательство действовать в соответствии с волей международного сообщества в лице ООН и других международных организаций, предпринимая шаги по урегулированию этого кризиса.

Ливия

Необходимо сменить руководство сторон конфликта, так как его представители не смогли достичь соглашения ни в ходе встречи в Москве, организованной по инициативе российского руководства, ни в результате последовавшей за ней международной встречи в Берлине. Стало ясно, что руководители сторон конфликта не являются самостоятельными фигурами в принятии своих решений, не ставят во главу угла интересы ливийского народа, о чём говорят предпринимаемые ими шаги. Поэтому необходимо активизировать роль ООН совместно с союзом племён, с шейхами, с целью сближения позиций и достижения перемирия. Необходимо создать единый руководящий Временный Совет, который должен сформировать правительство национального единства. Это правительство будут по очереди возглавлять члены Совета. Задачей правительства должна стать перестройка государственных институтов, определение приоритетных направлений их работы, восстановление разрушенной в результате конфликта инфраструктуры, прекращение страданий ливийского народа и оказание помощи всем пострадавшим от конфликта гражданам.

Ставка одной из сторон конфликта на то, что именно она является "законной, международно признанной", — большая ошибка. Лучшим доказательством этого является упоминание "двух сторон ливийского конфликта" в последней резолюции Совета Безопасности ООН. Поэтому в нынешней ситуации вокруг ливийского кризиса ни одна из конфликтующих сторон не должна делать ставку на возможность своей победы над другой стороной, на то, что она "пользуется международной поддержкой или признанием", за счёт другой стороны.

Ранее я, как и многие мои коллеги, в своих статьях уже выражал надежду на то, что мир изменится после окончания кризиса, вызванного пандемией, после того, как мы получим урок, который всем нам преподал covid-19. Давайте вспомним, как совсем недавно (с исторической точки зрения) Советский Союз, США и Великобритания объединили свои усилия для разгрома фашизма, несмотря на огромные идеологические противоречия между силами империализма и социализма. 75 лет тому назад такое сотрудничество было успешным. Сегодня человечество столкнулось с реальной страшной угрозой. Дело в том, что, несмотря на огромный прогресс в области научных исследований и освоении космоса, несмотря на наличие многих научно-исследовательских медицинских центров и бактериологических лабораторий, специалисты до сих пор не смогли определить и оценить масштаб опасности, угрожающей человеку и окружающей среде в результате распространения пандемии. Поэтому у человечества нет другого выбора, кроме сотрудничества (особенно между великими державами, прежде всего — между Россией, США и Китаем) с целью решения наиболее актуальных проблем, которые привели к катастрофической ситуации, сложившейся во многих странах, и, прежде всего, в охваченных конфликтами Сирии, Палестине, Йемене и Ливии.

Что же касается вопроса, который широко обсуждается в эти дни о том, будем ли мы жить в новом мире после окончания эпидемии, то ответ здесь однозначный: да, будем! Мир обязательно изменится. В этом отношении я — оптимист, и думаю, что мы станем свидетелями интенсивных контактов между мировыми лидерами. Эти контакты будут проходить в духе конструктивного сотрудничества, а не в той атмосфере, какая была в прошлом.

Не случайно в ходе телефонного разговора между президентами России и США, состоявшегося недавно в этих сложных условиях, затрагивались не только вопросы борьбы с коронавирусом и последствиями его распространения, но и ситуация в Сирии. Была подчеркнута необходимость начала осуществления практических шагов по урегулированию сирийского кризиса. Надеюсь, что НАТО, в конце концов, поверит в бескорыстный характер внешней политики России, и что нашей общей целью в недалёком будущем — после того, как удастся спасти человечество от угрозы коронавируса — станет процветание, благосостояние и счастье всех людей на Земле.

Россия. США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. Медицина > zavtra.ru, 16 апреля 2020 > № 3512757 Рами Аль-Шаер

Моя Пасха

Россия то превращается в горстку пепла и исчезает, то воскресает в своём величии, в своей непобедимой красоте и мощи

Александр Проханов

Помню, как в советское время, когда я был ещё совсем маленьким, в моей семье справляли Пасху. Бабушка покупала много сырых яиц, варила их вкрутую и ставила на стол миску, полную ярких белых яиц. Мама, она была художницей, приносила свои акварельные краски, кисточки и начинала раскрашивать эти белые яйца, покрывая их волшебными цветами: васильками, ромашками, хризантемами, одуванчиками.

Я с обожанием смотрел за этой работой: белое яйцо вдруг превращалось в маленький кусочек восхитительного цветущего луга. Выкрашенное яйцо пополняло большую тарелку, куда складывались расписанные яйца. В конце концов, я не выдерживал, брал у мамы кисть, макал в акварель и наносил на белое яйцо нелепые расплывчатые пятна краски.

Когда процедура крашения яиц завершалась, на столе стояла ваза с грудой удивительно красивых яиц, расписанных мамой, и венчала эту груду моя нелепица, которой любовались мама и бабушка. Я брал свою нелепо раскрашенную писанку, и мы с бабушкой бились на спор, а я её всегда обманывал, норовя ударить в мягкую, округлую сторону её расписного яйца острой макушкой.

Помню Пасху 1973 года. Это была первая Пасха после моего крещения. Тогда я гостил у моего друга, отца Льва Лебедева, который меня и крестил в церкви в Тёсово, в селе, что под Вязьмой. Отец Лев в знак особого расположения ставил меня в алтарь и просил помочь во время богослужения. В алтаре на столе лежали парчовые мантии: алые, голубые, золотые, белые, расписанные золотом, серебром. Среди них была одна ветхая мантия малахитового цвета, с облетевшими серебряными узорами. Отец Лев говорил, что когда-то эту мантию носил Иоанн Кронштадтский. Когда шла пасхальная служба, отец Лев, накинув на себя алую мантию, сквозь Царские врата вылетал в храм, восторженным, упоительным голосом восклицал: "Христос воскресе!" И все прихожане вторили ему такими же ликующими голосами: "Воистину воскресе!" Он возвращался в алтарь, сбрасывал с себя мантию, словно бабочка сбрасывала алые крылья, и я торопился набросить на него изумрудную, а потом лазоревую, а потом белую, как снег, серебряную мантию. И эти его полёты из алтаря в храм, и ощущение благодатного огня, который слетал на нас всех, порождали в нас чувство такой красоты, такой воли, такой любви друг к другу, а также к Тому, кого мы славили в своих восклицаниях!

И ещё одна Пасха, более поздняя, в селе Жестылёво. Тогда меня уже поразил недуг, я почти потерял зрение. В сельском храме готовились к Крестному ходу, и батюшка кому-то давал фонарь, кому-то вручал евангелие, кому-то хоругвь, а мне он вручил тяжёлый крест.

Я сказал: "Отче, я боюсь, что не донесу, споткнусь, упаду". Он ответил: "Это твой крест, неси!" Помню, как я, волнуясь, шёл, окружённый торжественными людьми, среди песнопений, и мне казалось, что во главе нашего Крестного хода, где-то под разноцветным фонарём, идёт сам Спаситель.

Всё это и многое другое чудесное, связанное с Пасхой, и те шестнадцать войн, на которых мне пришлось побывать, и все кошмары и ужасы, что пережила моя страна, и я вместе с ней, и та восхитительная любовь, что я испытывал к моей Родине, и стихи моих обожаемых поэтов, трактаты философов, — всё это позднее открыло мне тайный смысл русской истории.

Этот смысл заключается в том, что русская история носит пасхальный характер. Россия во время своего движения по исторической дороге то превращается в горстку пепла и исчезает совсем, то вновь воскресает в своём величии, в своей непобедимой красоте и мощи. И всё это повторяет счастливый и праздничный въезд Иисуса на осляти в Иерусалим, что потом сменяется страстными молитвами в Гефсиманском саду, крестной мукой, смертью на кресте и Успением, а потом, каждый раз, неизбежным Воскресением во славе и величии.

Так я чувствую нашу русскую Пасху, нашу русскую историю и своё место в ней.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 16 апреля 2020 > № 3503052 Александр Проханов

СЕРГЕЙ СЕЛЬЯНОВ: НЕ ДАВАТЬ ЧЕЛОВЕКУ СНОВА СКАТИТЬСЯ В БИОЛОГИЮ – ЭТО ТЯЖЁЛАЯ ЗАДАЧА

СЕРГЕЙ СЕЛЬЯНОВ

Кинорежиссёр, сценарист и продюсер.

ИНТЕРВЬЮ

Кино формирует сознание, а в переломные времена зачастую превращается в оракула, предсказывает будущее, точнее науки и политики фиксируя психологический подтекст происходящих в обществе перемен. Сейчас, похоже, именно такое время. «Россия в глобальной политике» обратилась к Сергею Сельянову, одному из самых заметных и успешных отечественных кинопродюсеров, который с начала 1990-х гг. производит фильмы, точно отражающие дух времени. С ним беседовала Алёна Солнцева.

Говорят, кино – искусство долгое, от сценария до появления фильма проходит от года до нескольких лет, поэтому очень сложно угадать с актуальностью. Но вы ещё не начали думать про фильм о COVID-19?

Есть одна идея. Думаем снять очень скромный фильм про мэра небольшого провинциального городка, обычного человека, не героя, просто местного уроженца, который оказался в момент кризиса на этом посту, и во время эпидемии радеет за свой город. История не идеологическая, скорее комедийная, многофигурная. В духе поговорки – «в драке не помогут, в войне победят».

Бывают моменты, когда люди начинают жить по-настоящему. Да, обычно всё делается на авось, никто не парится по поводу соборности, солидарности. Но иногда вдруг что-то активируется, и человек начинает не просто делать добро для других, но и находить в этом удовольствие. Закинули идею сценаристам. Проект для нас факультативный, но пришло в голову и показалось, что можно из этого что-то сделать.

А если сценарист принесёт что-то совсем другое? Нынешняя реальность не очень щедра на альтруизм, есть ощущение, что сегодня градоначальники ценят административное рвение выше здравого смысла или пользы.

Это так, но для кино не слишком интересно. Салтыков-Щедрин уже нечто в таком духе описал, его не переплюнешь. Хотя успешный сериал «Домашний арест» примерно про то.

Реальность для кино не очень интересна? Может быть, кино больше не осмысляет мир? Может, людям вообще больше не нужны большие смыслы? Есть ли запрос зрителей на идеологию?

У зрителей есть, но кино – искусство грубое. Я должен оговориться, что веду речь не об авторском кино, которое я очень высоко ценю, а о зрительском. Конечно, и оно работает со смыслами, с идеями. Эти смыслы довольно простые, примитивные, но очень мощные! Борьба добра со злом, например. Зрительское кино имеет дело с архетипами, то есть со сказками, для зрительского кино самый главный жанр – сказка, для всех, не только для детей.

Я не делаю концептуальных, а тем более идеологических фильмов, кинематограф – абсолютно чувственное, живое занятие. Если появляется хороший сценарий, и есть для него режиссер – я снимаю. Потом фильм может обсуждаться, но я бы не стал утверждать, что фильм может на кого-то повлиять. И я уж точно не ставлю себе задачу изменить мир фильмом или внедрить в умы какую-то идею. Кино – эмоциональное впечатление, и воспринимать его стоит именно так. Оно должно быть максимально мощным, энергетически заряженным, насколько хватает умения и таланта.

Сейчас многие российские компании снимают фильмы про спорт и про войну, кажется, что есть такой заказ сверху. Или это запрос зрителя?

Я бы хотел сделать кино про Великую Отечественную, но как-то не попадалось интересного проекта. Возможно, всё-таки сделаю, но каким оно будет – не знаю. Могу и героическую историю снять, на пафосе, могу и про окопную правду, про жуть и ужас войны. И то и другое – правда, художественная – уж точно. Но нужен сценарий и режиссёр.

Сейчас у меня есть один проект на перспективу, но я не знаю, разовьётся ли он. Реальная история, основанная на документальных фактах, но на самом деле скорее фольклорно-анекдотическая, что показалось интересным.

Война в последних российских фильмах выглядит игрушечной, но зрителям это нравится, судя по сборам «Т-З4».

«Т-34» – это чисто маркетинговая история. Я немного знаю о развитии проекта, его создатели отталкивались от советского фильма «Жаворонок» (участвовал в основной программе Каннского фестиваля 1965 г., основан на реальном событии – прим. ред.). Он не великих художественных достоинств, но что-то пронзительное в нём было. Вначале коллеги использовали его сюжет напрямую, – почему бы и нет, «Жаворонок» по-советски честный фильм, сделан по тем ещё правилам игры, финал трагический. Но потом последовательно отказались от всех драматических подробностей, и понятно почему – шли за зрителем. А зритель…

Хочет развлекаться.

Да, конечно. Ведь кино в основном и есть «интертеймент». Но это развлечение особого рода, зрители хотят ещё и витамина, нуждаются в том, чтобы им показали, как всё хорошо в мире, не хотят пугаться, им позитив нужен. Чтобы хорошие люди победили плохих. Нужна, как я уже говорил, сказка.

Но нельзя же в кино показать вечные и для всех времён неизменные добро и зло?

Почему нельзя? С древних времён все, в общем, соглашались в том, что такое добро, красота, никто не поклонялся уродству. Люди всегда хотят красоты и гармонии.

Да, но вот современные дети полюбили урода Шрека!

Шрек обаятельный. Внешне – да, уродливый, но это же поверхностное впечатление. На самом деле он позитивный. И ведёт он себя хорошо – не убил Фиону, не съел её! Суть всё равно та же.

Суть не меняется, но визуальное воплощение этой сути требует перемен. И появляется Шрек – пукающее, жующее козявки чудовище – а ему сочувствуют больше, чем эталонному красавцу. Это же важные нюансы. Вот ваши «Богатыри» (франшиза «Три богатыря» студии «Мельница»), которых столько лет люди смотрят, – они в своё время появились как пародия на богатырей былинных, хрестоматийных, и это было той самой фишкой, которая привела к успеху!

Конечно, мы тоже стараемся придумывать новые проекты, насколько мозгов хватает, но есть ещё одна составляющая: американский кинематограф имеет огромный кредит доверия, у него есть лояльность зрителя. Он заслужил её полностью, на это работали многие годы. Это очень важно. Как совет известного врача с отличной репутацией значит для пациента больше, чем рекомендации никому не известного медработника. В силу одного только эффекта плацебо вам станет легче, а может, и совсем всё пройдёт. Доверие зрителя очень важно. Сделай такого Шрека российский кинематографист, – неизвестно, приняли ли бы это зрители. Не уверен. Всё оригинальное, сделанное не американскими мейджерами, не продаётся.

Вспоминают анекдот кинематографический, как Филипп Ермаш (председатель Государственного комитета СССР по кинематографии – прим. ред.) говорил про новый авторский фильм, – мол, один Тарковский у нас уже есть, он Советский Союз представляет достойным образом на культурных просторах, зачем нам второй Тарковский? Так и тут. Есть несколько компаний – «Дисней», «Пиксар», «Иллюминейшн», которые доказали на мировом уровне, что имеют право предлагать нечто новое.

Кстати, американские независимые производители анимации в том же положении, что и мы, – им тоже нельзя экспериментировать, если они рассчитывают на широкую публику, на коммерческий прокат. Так-то – пожалуйста, но покупать у вас это не будут. Делайте всё как надо, хорошо, качественно, чтобы был юмор, персонажи забавные, но вот оригинальничать не надо.

Разделение труда? «Форд» против «Феррари»?

Да, именно. «Форды» нам нужны, даже очень, – давайте, делайте. Но в люкс не лезьте. Этого у вас покупать не будут. Люкс мы купим от «Феррари». Даже если по факту это будет не совсем люкс, всё равно – это место занято. Так устроен рынок.

Получается, что национальные кинематографы обречены следовать стереотипам, даже если они такие крупные, как российский? Хотя крупный ли он?

Да, его можно таковым считать. Он в десятке. Первое место, если брать по бокс-офису, занимает американское кино, на втором – Китай. Причём он очень близок к первому, – если бы не коронавирус, то на будущий год или года через два Китай вышел бы на первое место.

А как это считается: по сборам, по объёму рынка?

Да, по бокс-офису, то есть по собранным в кинотеатрах деньгам, проще всего считать. Онлайн-просмотры считать куда сложнее – это дело будущего.

Кто дальше? Не помню порядок….

Может быть, Индия?

В зрителях Индия была бы в топе, но в деньгах, мне кажется, не добирает. В десятке – Англия, Франция, Германия, Япония, Южная Корея. Мы же, если считать в зрителях, в Европе делим первое-второе место с Францией, но в деньгах показатели ниже, по бокс-офису мы на седьмом-восьмом месте. Опять же – доллар вырос, так что теперь мы можем по деньгам вылететь из десятки.

В зрителях было бы лучше измерять?

Это зависит от целеполагания, смотря для чего измерять. Если речь идёт про востребованность национального кино, то конечно – в зрителях правильнее. Но деньги рынку понятнее. Возьмём прошлогодний казус, когда Министерство культуры опубликовало свою доску позора, обнародовав, сколько потрачено на кино и сколько получено сборов. С одной стороны, хорошо – наглядно, прозрачно, мол, сами посмотрите. Но сделано это было совершенно непродуманно. Надо было с ними хоть какую-то разъяснительную работу провести до публикации. Они не посчитали ни зарубежные продажи, ни телевизионные, ни интернет-продажи. Ну и, было бы правильнее считать не бокс-офис, а контакты со зрителями, особенно с точки зрения Минкульта. Для целей государственной культурной политики количество зрителей уж точно важнее. Мало ли где посмотрят зрители понравившиеся им фильмы. Это может произойти и вне кинотеатров. Я после этого посчитал самое простое – ютуб-просмотры. Выяснилось, что фильмы, опубликованные нашей компанией СТВ за три последних года, на ютубе имеют миллиард просмотров. А ведь есть ещё и легальные онлайн-площадки. И те фильмы, что выпущены в прошлые годы, – их до сих пор смотрят.

По телевизору за десять лет – у всех наших фильмов 10 миллиардов контактов, тоже очень много, притом что по телевизору кино смотрят не очень охотно. Да и в принципе телевизор стали смотреть мало – популярный блогер запросто собирает столько, сколько все каналы вместе взятые. И, наконец, мы не считали пиратские показы в интернете, которых, по некоторым подсчётам 90% против 10% легальных, но даже если 50%, – колоссальные цифры. То есть востребованность кино нашей компании очень высока.

Вернёмся к мировому рынку и к зрителю. Китайские ценности нас не касаются, наши зрители китайское кино не смотрят, и нам неважно, что именно они предлагают. Но они и не рассчитывают на весь мир.

Да, их язык не универсальный. Китайское кино, в отличие от американского, смотрят в основном только в Азии.

Правильно ли я поняла, что наш кинематограф в секторе коммерческого кино сознательно следует в фарватере уже сформированного зрительского восприятия, даже не пытаясь менять сложившиеся стереотипы? Задачу такую не ставит?

Конечно, не ставит. Вообще, задачу изменить мир ставили Сергей Эйзенштейн, Всеволод Пудовкин, Александр Довженко и многие другие менее талантливые советские авангардисты. Они прямо говорили, что не кино делают, а мир меняют, старый на новый. Позже советский кинематограф (который, правда, миру был тогда не очень интересен за редким исключением и работал на внутреннего зрителя) тоже ставил задачу трансляции особых советских ценностей. Своему народу, соседям по соцлагерю отчасти навязывали. Голливудский кинематограф сложился как уникальный транслятор американских ценностей – причём естественным образом, ведь только коммерческие интересы двигали продюсерами, поскольку они всегда работали на зрителя. И оказалось, что кино стало очень полезной моделью для продвижения «американской мечты» и прочих добродетелей.

Есть ли специфически российские ценности?

Этот вопрос повисает в воздухе. Дело в том, что американские идеологические конструкты, типа «человек – кузнец своего счастья», «всё зависит от тебя самого», – реально являются основанием для государства, причём протестанты эту мораль сформулировали задолго до появления Америки, она не привнесена из книжек и умозрительных теорий.

В силу прагматизма западного общества она до сих пор работает, и совпадает с сутью жизни, поддерживает общественные связи. Давай, делай сам, в этой жизни, здесь и сейчас добивайся успеха, работай, трудись, достигай. У тебя есть шанс.

Как сегодня работает эта модель в американском кино?

Видимо, сейчас эта конструкция начала деформироваться. Что-то случилось. Возьмём два главных мировых хита этого года – «Джокер» и «Паразиты». Они про что? Круши, бей, режь, отнимай! Возвращение к первобытной морали: тех, у кого больше мяса, шкур и клыков, надо убить, шкуры у них – отнять.

Между прочим, наш новый рекордсмен проката, фильм «Холоп», тоже, в общем, про это, про то, как богатого мажора ставят на место. Видовая борьба, альфа-самец и бета-особь, которым хочется отомстить, порвать, обобрать, а лучше – убить. Конечно, «Холопа» я за уши сюда притянул, но «Джокер» и «Паразиты» – ведь прямо про это.

Сюжеты их можно рассматривать через социальную логику или даже правильней, мне кажется, – через биологию. Удивительно, что продвинутая часть общества их приветствует. Я у своих знакомых спрашиваю: «Вы здоровые? Вы за то, чтобы резать людей, пусть они и плохие? Ради справедливости?».

Неужели опять актуальна борьба социально униженных за место под солнцем и азарт этой борьбы позволяет людям культуры приветствовать насилие ради установления справедливости?

Не просто насилие, а убийства! Этим Джокер и занимается. Но он сумасшедший, как говорится, псих со справкой. Так что снова делается ставка на безумцев.

Человечество, как минимум в продвинутой его части, некоторое время назад решило, что достигло такого высокого уровня комфорта, что дальше больших задач нет, демократия и глобализм победили, теперь только совершенствовать. Фрэнсис Фукуяма, «Конец истории». Но сейчас отчётливо видно, что конца борьбе нет. Удержать человека на уровне культуры, не давать ему снова скатиться в биологию – задача, которая требует работы, причём постоянной и упорной. Это тяжело.

Простая мысль, что свобода – это тяжкий крест, в девяностые годы дебатировалась, в перестройку (я про Россию говорю) её активно обсуждали. А потом забыли, что свобода – большая ответственность, что с ней сложно жизнь. Могу ли я выйти на улицу и палкой настучать по башке тем, кто мне мешает, или не могу? Время от времени идея свободы подвергается атакам, и сейчас мы наблюдаем одну из них.

Пандемия, коронавирус, нынешние события – это очередная история сведения человека с пьедестала культуры в обычную биологическую борьбу видов за выживание. Что нам о человеке говорит тот факт, что даже европейцы, которые находятся на вершине развития цивилизации (можно это оспаривать, но очевидно, что пока доминирует западная модель), в какой-то момент начинают грабить магазины?

В моём первом фильме «День ангела» есть такой монолог, сейчас вспомню, звучит приблизительно так: «Тебя припёрли к стенке и наточили штык, палач пришёл, исхода нет, остался один крик». В кризисные моменты тонкая плёнка культуры, которая требует колоссальных усилий по её поддержанию, исчезает. Человек оказывается биологическим существом в гораздо большей степени, чем принято думать. И мы знаем, что сейчас многие в панике, им не надо никаких указов Собянина – они сами из дома не выйдут и даже по телефону не будут говорить, потому что – мало ли что проникнет оттуда.

Но вернёмся на Запад. Мы, осознаем это или нет, всё равно ориентируемся на западное общество. Несмотря на существенные культурные особенности, мы являемся частью западной культуры. Потому и появляются с нашей стороны упреки западному миру – мол, чего-то вы дали слабину. Мы из-за этого расстраиваемся. Чувствуем, что они потеряли драйв. Надеюсь, это не так.

То есть мы чувствуем, что они перестали быть «альфа»?

В первую очередь Европа. Эту роль ещё выполняет Америка, но Европа, которая совсем недавно была равным игроком, сейчас, кажется, уже нет. В Европе всё было так хорошо, что они слишком расслабились. Держали высокую планку гуманизма и, возможно, слишком обогнали мировое сообщество.

В давнем споре о том, что победит, интересы или ценности, западный мир уверенно отвечал, что важнее ценности – личности, гуманизма, равенства перед законом. И это не было обманом, в этом было содержание, была честность, при всех примерах маскировки, протаскивания интересов под видом ценностей.

Однако в рискованные моменты истории интересы встают на место ценностей. Вот пришёл большой кризис, и все разбежались по своим квартирам, и Евросоюз оказался «не отцом, а сукою», начал бояться соседей. Социальный дарвинизм, как говорится: бессмысленные итальянцы пусть расплачиваются за своё легкомыслие, а мы займёмся собой. Стало ясно, что чуть надави, интересы возобладают – немедленно. Странно даже негодовать по этому поводу.

Не слишком ли глобальные выводы из того факта, что некоторое количество голодных людей разграбило несколько магазинов? В конце концов, если людям нечего есть, как им об этом заявить? Писать письма в мэрию?

Человек с голоду способен на всё. В блокаду некоторые людей ели. Но большинство не ели, оставались людьми. Раздел проходит очень чётко – если ты способен резать людей, пусть во имя справедливости, ты животное. Если ты хочешь переделывать или менять мир и готов за это бороться – ты на правильном пути. Справедливости нет в мире, несправедливость – основа развития. Справедливый мир умер бы. Но я согласен, что должны быть рамки: мы же не хотим, чтобы альфа-самец имел право что угодно с нами делать. Ограничения необходимы.

Но разве сегодняшняя борьба с эпидемией не доказывает развития гуманизма? Сейчас вспоминают эпидемию испанки 1918–1922 годов. Так вот, если их сравнить, то нынешняя реакция удивительно гуманная: в те годы представить невозможно такой уровень общественной мобилизации, никто не закрывал производства. Да и кто бы решился лишать собственников прибыли?

Да, с тех пор цена человеческой жизни возросла, общество в продвинутых странах, конечно, гуманизировалось. И огромную роль в этом сыграла Первая мировая война, потому что до неё человечество не предполагало возможности такого количества жертв. Вторая мировая показала, что ещё есть, чем удивлять, но роль Первой всё же важнее, поскольку до неё с человечеством ничего похожего не случалось.

Именно с тех пор ценность жизни и личности сильно увеличилась. Даже у нас, хотя тут у меня есть сомнения.

В России ценность жизни по-прежнему невелика?

Это было бы слишком громкое заявление, если бы я сказал, что, да – жизнь по-прежнему стоит мало. Наверное, это не совсем так. Совершенно точно, что ценность человеческой жизни стала выше, но ценность личности, человека как такового – точно не выросла. У нас она до сих пор не слишком важна.

Россия – догоняющая страна, она от мировых трендов отстаёт, особенно в области массовой культуры. Да и с авторским кино, где, по идее, должны апробироваться новые смыслы, у нас сегодня не лучшим образом дело обстоит: вот и вы почти полностью переключились на зрительский кинематограф. При этом впервые за всю историю главный «Оскар» получает корейский фильм с субтитрами, раньше такого невозможно было даже представить. А Россия на общий рынок представить ничего оригинального не готова, потому что наше коммерческое кино идет в фарватере более мощной американской индустрии. Кстати, раз уж наши кинематографисты вынуждены ориентироваться на зрительские стереотипы, можно пояснить, за счёт чего эти стереотипы сформировались?

Сформировались естественным образом, на основе обратной связи. Что там от любимых жанров советского кино – комедийная мелодрама, сказка. В девяностые годы зрительского кино почти не было, тогда иной традиции, кроме старой советской, не существовало, а когда оно, наконец, возникло, было сильно связано с американским. Первые российские продюсеры зрительского кино оглядывались на Голливуд. Сейчас эта модель перестала доминировать.

Смысл этого чисто практический, ничего другого искать не надо. Стало ясно, что основные наши конкурентные преимущества лежат, во-первых, в области национальных комедий. Потому что национальный юмор – реально существующая вещь, практически непереводимая. Работает это везде, есть чисто финские комедии, чисто немецкие, – они совершенно непонятны другим европейцам, внутри этноса хохочут, остальные недоумевают: над чем?

Кроме того, нам интересны фильмы про нас самих, про нашу историю, про наших героев, наши достижения, этого никто другой делать не будет, а зрителю они нужны. Имеет шанс что-то из этого выскочить за пределы страны? Имеет, но только в отдельных случаях, если удаётся найти сравнительно универсальный язык.

Добавлю, что успех корейского кино не случаен. Одиннадцать, если не ошибаюсь, лет там вовсю работала беспрецедентная государственная программа по финансовой поддержке национального кино с участием, например, Samsung, LG.

А авторских фильмов я сегодня продюсирую больше, чем раньше. Мне это необходимо. Кинематографически бедна та страна, у которой нет обеих крыльев – зрительского кино и авторского.

Жанровые фильмы для зрителя – комедии и исторические фильмы – обязательно должны быть очень позитивными?

Если они рассчитаны на широкую аудиторию, то да. Чувство достоинства массового зрителя нуждается в непрерывном поощрении, особенно сейчас. Есть в этой подпитывающей части и нечто фальшивое, есть и подлинная правда. Но это всегда сказка, чего уж.

Где добром являемся мы сами?

Ну да, конечно, мы. Зритель должен себя идентифицировать с положительными героями.

А мы – это кто? Жители России? Говорящие по-русски? Мы уже потеряли ту часть публики, которая живет за нынешними границами? Украину, Среднюю Азию, Казахстан, Прибалтику? Если считать по контактам, для рынка же важно количество потенциальных зрителей.

Украинский рынок мы потеряли в 2014 г., хотя те фильмы, что произведены до 2014 г., они и теперь покупают и показывают, но всё, что после, – только пиратским способом. Что касается Средней Азии, там по-разному. Узбекистан и Казахстан сильно отличаются. Украина давала до 10% бокс-офиса, это немало, а Казахстан, население которого 18 миллионов – 3–4%, то есть уровень смотрения там выше, чем на Украине, в расчёте на душу населения. Узбекистану ближе индийское и турецкое кино, но «Узбеккино» активно предлагает нам кооперацию.

Я давно говорю, что этим надо заниматься, – это задача государства. Не потому, что нам нужны эти рынки, денег там пока немного. Я везде пишу, во всех стратегиях и планах, к которым имею отношение, что русскоязычные территории требуют специального продуманного подхода. Вот в Узбекистане живёт более 33–34 миллиона человек, очень многие ещё говорят на русском языке, хотя их количество сокращается (государства проводят национально ориентированную политику, теперь везде требуют дубляж или титры на национальном языке). Сейчас в Узбекистане новый президент, и там активно взялись за кино, строят новые кинотеатры, принимают программу по развитию, закон о кино в июне примут, всё очень бодро.

Но у нас то, что связано с этими территориями, проходит по остаточному принципу. Вот, назначили нового посла в Армению. Заинтересованные в российских культурных контактах армяне только руками разводят, говорят, что американцы перед ними буквально танцуют, соблазняют, проявляют заинтересованность, а российские дипломаты ведут себя совершенно индифферентно.

То, что наше государство не опирается на гуманитарные ценности, не занимается этим – это жаль, и это факт. Роль культуры просто не рассматривается. Её не существует в дипломатической повестке, там не понимают, что это инструмент. У нас всем интересен Запад: то мы хотели с ним дружить, теперь мы хотим его одолеть, а соседи – не имеют значения.

И Европа сегодня тоже мало знает Россию, более того – по собственному желанию она и не захочет её знать, и там тоже не делается ничего системного. Я всегда привожу в пример UniFrance: свое кино они двигают именно как коммерческое, считают это государственной задачей, вкладывают деньги.

А есть что российскому кино предложить людям, национальный опыт которых лежит за пределами российской парадигмы? Ваш зритель, он какой: русский, русскоязычный, городской, деревенский?

Мы ориентируемся на всех российских зрителей. В крупных городах делается 40–50% сборов, вторая половина – в малых городах.

И нельзя не думать о том, что ради максимальных сборов нужны такие смыслы, которые легче входят в сознание, оригинальность тут не работает. Чем больше художественности и чем сложнее смыслы, тем меньше придёт зрителей. Это не значит, что кино должно стать примитивным, но должно пробивать эмоционально. Многочисленные опросы и фокус-группы перед прокатом, например, фильма «Горько!» выяснили, что большое количество народа увидело там утверждение семейных ценностей, а не только смешные репризы.

А те зрители, что могли бы смотреть российское кино в мире, они готовы разделять взгляды российских фокус-групп или для них нужны более универсальные идеи?

Пять лет назад вообще ни одного зрительского российского фильма не продавалось за рубеж. Но сейчас мы этот барьер взяли, заметно улучшив качество. Однако универсальным наше кино пока не стало.

Сейчас мы понимаем, что на мировой рынок мы должны предлагать фильмы, с одной стороны, экзотические, то есть национальные, российские, в которых действие происходит в России и показаны российские люди, но в то же время и более универсальные.

Универсальные по содержанию, национальные по форме.

Примерно, формулировка тут не так важна, на практике пока этого не получается.

Но если наше кино в силу обстоятельств обречено на транслирование стереотипов, ибо оригинальность сужает его возможности, а зрительские стереотипы сформированы на 20% старым советским кино и на 80% голливудским, то в чём особенность российского кино, кроме того, что в нём действуют российские граждане, которые говорят по-русски. Что нового оно может предложить миру?

Например, анимационный сериал «Маша и медведь». Его не просто все купили, он стал мегахитом. Что помимо денег, очень приятно.

Поняла, вы не про ценности, вы про интересы!

Да. У продюсеров всегда есть задача снять сильное кино, вернуть деньги и по возможности заработать. Ну и азарт, конечно, и любовь к кино. Попасть в зрительские ожидания – главная цель всех продюсеров.

В связи с пандемией киноотрасль сильно пострадала, многое из того, что удалось сделать, будет потеряно. Не изменится ли мир настолько, что надо будет всё начинать заново и как-то иначе? Ангела Меркель сравнила этот вызов со Второй мировой войной.

Всё же смерть от стихийного бедствия – не то же самое, что военные действия, когда другие люди приходят убивать тебя и твоих близких. И кроме того, судя по количеству погибших, пока непохоже, что эту драму стоит сравнивать с мировыми войнами.

Конечно, как-то мир изменится. Если сравнивать, то и раньше были теракты, но после 11 сентября действительно изменилось многое, и все эти изменения приняли. Общая мысль, – но люди готовы отдать многое в обмен на безопасность, в том числе и свободы: жить хочется всем. В этом случае будет подобный эффект, хотя внешние его проявления пока нам неизвестны.

Но вряд ли пандемия приведёт к глобальным переменам, в отличие от Первой и Второй мировых войн, потому что войны начинают и ведут люди.

А разве глобальные изменения экосистемы не могут являться причинами для изменения переустройства?

Я не верю в то, что в области климата происходит нечто, чего не было прежде. «Зимы ждала, ждала природа, снег выпал только в январе на третье в ночь», – писал Александр Пушкин ещё в двадцатые годы XIX века. Человек всё-таки не настолько силён, чтобы победить природу. Эпидемии, вулканы, вирусы, стихии это только подтверждают, как и много веков назад, время от времени напоминая о себе.

Что касается нынешней пандемии, экономические последствия будут долгими и глубокими. Киноиндустрии это уже коснулось: кинотеатры закрыты, съёмки остановлены, как минимум год будет потерян. Сколько людей останутся без работы, непонятно, но тут все важны, кинематографист – штучная профессия. Деньги в России есть, конечно, но куда их будут направлять и чем руководствоваться, я не знаю. Последствия коснутся всех. Лекарство хуже болезни – не исключено, что в этом Дональд Трамп прав.

Россия. США. Весь мир > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 16 апреля 2020 > № 3493711 Сергей Сельянов

Йорг Морре: немцы до конца хотели капитулировать только перед Западом

Ровно 75 лет назад, 16 апреля 1945 года на Зееловских высотах — многочисленных холмах недалеко от города Зеелов примерно в 90 километрах к востоку от столицы Германии — началась Берлинская наступательная операция — последнее масштабное сражение Второй мировой войны в Европе. Согласно официальным данным, в ходе этой операции погибли более 360 тысяч солдат Красной армии. В этот день российские дипломаты традиционно примут участие в возложении венков на мемориале "Зееловские высоты". В связи с пандемией COVID-19 мероприятие пройдет в закрытом режиме. О том, что происходило в последние три недели Великой Отечественной войны в столице Германии, как готовились берлинцы к сдаче города и почему советский полководец Георгий Жуков не дал договорить фельдмаршалу вермахта Вильгельму Кейтелю во время подписания акта о капитуляции в штаб-квартире в берлинском районе Карлсхорст, в интервью РИА Новости рассказал директор уникального германо-российского музея Берлин-Карлсхорст Йорг Морре.

— Насколько драматичными были последние недели перед капитуляцией для советских солдат и жителей Берлина?

— На мой взгляд, эти последние недели войны с середины апреля до начала мая 1945 года были очень драматичными. Красная армия достигла, делая большие переходы, (реки) Одера и стояла перед этим последним крупным наступлением с мыслью, что это конечный пункт этой войны. Это было исполнение великого обещания "На Берлин!", это был боевой клич, теперь — перед воротами Берлина. Было известно, что (нацистский лидер Адольф) Гитлер еще жив, его хотели взять в плен. И было известно, что это будет очень сложно, что многим людям предстоит погибнуть.

Жители Берлина, которые подвергались сильным авиаударам в течение последних двух с половиной лет, также понимали, что город должен быть взят красноармейцами. Последовали ожесточенные уличные бои, которые продолжались только в центре города неделю.

В то же время шли так называемые марши смерти (Перемещение узников и военнопленных из прифронтовой линии, сопровождались беспримерными зверствами со стороны охраны. — Прим. ред.) из тюрем и концентрационных лагерей. Концентрационный лагерь Заксенхаузен к северу от Берлина был освобожден Красной армией, но охранники СС (Нацистские милитаризированные формирования, в ведении которых находились концлагеря и лагеря смерти. — Прим. ред.) гнали узников через деревни. Немецкое население видело это. Для многих, кто не хотел задумываться о судьбе этих людей, это дополнительно усилило общий кошмар. Все это достигло кульминации в последние три недели войны.

— Было ли сопротивление вермахта и других воинских частей национал-социалистов в Берлине и его окрестностях особенно жестоким? Справедливо ли говорить о том, что большая часть немецких сил была сфокусирована на направлениях, по которым двигалась Красная армия?

— Сопротивление на Восточном фронте, который к этому моменту проходил в середине Германии, сопротивление против Красной армии было действительно упорным, до последнего солдата. Это заметили и красноармейцы. Когда брали небольшой город, среди гражданского населения всегда было много самоубийств, это удивляло русских. Но гражданское население было убеждено, что после окончания войны можно ожидать лишь апокалиптической гибели германского рейха, что "времени потом" не будет. Немецкое сопротивление стоило Красной армии больших потерь до самого конца. (Советский лидер Иосиф) Сталин говорил с союзниками на эту тему. Он предостерег союзников от частичной капитуляции, потому что в этом случае все солдаты вермахта будут отправлены на восток против Красной армии. Безоговорочная капитуляция одновременно на всех фронтах — это было чрезвычайно важно для Красной армии и для Советского Союза.

Сопротивление в Берлине было разным. Снаружи, на окраине города, где сегодня находится кольцевая автодорога, стояли подразделения фольксштурма (Отряды народного ополчения Третьего рейха. — Прим. ред.), которые были плохо экипированы, без боеприпасов и военной подготовки. Они очень быстро перестали сражаться. В городе было по-другому. Начиная от сегодняшнего внутригородского железнодорожного транспортного кольца (нем. S-Bahn-Ring) стояли солдаты вермахта, подразделений СС, всевозможных вооруженных формирований, сражения велись за каждый дом, каждую улицу. Даже 2 мая, когда город капитулировал, было еще 3-4 точки, где шли бои, например, в бункере на станции "Зоологический сад", в Гезундбруннене. Немецкие части сложили там оружие только по приказу так называемого военного коменданта Берлина Хельмута Вейдлинга. Это была фанатичная борьба, которая была совершенно безнадежной в военном отношении.

— В художественном фильме "Бункер", который рассказывает о последних днях в ставке Гитлера в Берлине, показано, что немецкий генералитет был сильно деморализован и осознавал всю бессмысленность дальнейшего ведения войны. Исторические факты подтверждают это?

— Я думаю, война была давно проиграна в военном отношении, с 1944 года это было очевидно, и каждый генерал, каждый офицер знали это. Но они полагали, что есть причина продолжать борьбу, это должно было обеспечить хорошую переговорную позицию — что было совершенно иллюзорно в последние недели войны, когда вести переговоры было больше не о чем.

Другим убедительным аргументом в пользу продолжения войны было удержание Восточного фронта до тех пор, пока все беженцы с востока смогут продвинуться как можно дальше на запад. Нацистская пропаганда изображала вермахт как защитника немецкого населения от наступающей Красной армии. Преемник Гитлера (Гитлер покончил с собой в берлинском бункере 30 апреля 1945 года. — Прим. ред.), гранд-адмирал Карл Дениц продолжал действовать в том направлении, что война должна продолжаться на всех фронтах, особенно на Восточном фронте, до 8 мая.

— Предпринимались ли попытки в это время заключить частичную капитуляцию с Западом?

— Да, но эти попытки не увенчались успехом. Глава немецкого штаба оперативного руководства верховного командования вермахта (Альфред) Йодль вылетел 6 мая во Францию, где в городе Реймс был расположен главный штаб командования союзных сил, для достижения соглашения с (главой штаба, генералом армии США Дуайтом Дэвидом) Эйзенхауэром о частичной капитуляции. Эйзенхауэр тут же отверг это. Он повторил, что целью войны является безоговорочная капитуляция немецкого вермахта на всех фронтах. С этой формулировкой в Реймсе рано утром 7 мая был подписан акт о капитуляции (В советской историографии — предварительный акт о капитуляции, со стороны Германии его подписал генерал-полковник Йодль, со стороны СССР — генерал-майор Иван Суслопаров, от англо-американской стороны — генерал-лейтенант армии США, начальник главного штаба командования союзных сил Уолтер Беделл Смит, с французской стороны — заместитель начальника штаба национальной обороны Франции, бригадный генерал Франсуа Севез в качестве свидетеля. — Прим. ред.). Эйзенхауэр заставил Йодля подписать еще один документ, чтобы повторить подписание капитуляции в Берлине в советской штаб-квартире. Это была необходимая заключительная часть капитуляции. Кроме того, акт о капитуляции был подписан в Карлсхорсте верховным командованием вермахта и главнокомандующими сухопутных подразделений, ВВС и флота.

— Германо-российский музей Берлин-Карлсхорст расположен в здании, где 8 мая 1945 года по общеевропейскому времени был подписан акт о капитуляции. Не могли бы вы коротко рассказать, что происходило в тот день?

— Было решено встретиться в Берлине 8 мая около 14.00 (По местному времени. — Прим. ред.). В подписании акта о капитуляции приняли участие британский маршал авиации Артур Теддер, который представлял Эйзенхауэра, французский генерал де Латтр де Тассиньи и американский генерал Карл Спаатц. Прибыла и делегация из Москвы. Переговоры по тексту акта продолжались в течение всего дня, в конечном итоге он был почти идентичен тексту, подписанному в Реймсе. Затем нужно было сделать перевод, английский и русский тексты стали аутентичными, а не текст на немецком языке. И примерно около полуночи по местному времени (9 мая по московскому времени. — Прим. ред.) все вошли в зал — делегации, в том числе немецкая делегация, они дожидались этого момента с полудня, много журналистов. Главнокомандующий Красной армией в Германии маршал Георгий Жуков на правах хозяина руководил этой церемонией. Теддер, со своей стороны, представлял западных союзников и повторял на английском все, что говорил Жуков на русском языке. Было подчеркнуто, что оба штаба (СССР и союзники. — Прим. ред.) представлены. Жуков спросил (генерал-фельдмаршала Вильгельма) Кейтеля, понятны ли немецкой делегации условия. Кейтель согласился и попытался добавить, что у них не было достаточно времени для этого, но Жуков прервал его. Кейтель, генерал-адмирал фон Фридебург и генерал-полковник Штумпф (От люфтваффе. — Прим. ред.) подписывают заявление о капитуляции (Все они были уполномочены сделать это новым лидером нацистской Германии Деницом. — Прим. ред.). Это заняло около четверти часа. Жуков призвал немецкую делегацию покинуть зал. Двери (За немецкой делегацией. — Прим. ред.) закрылись, и началось всеобщее ликование. Через час начался официальный прием, который продолжался до раннего утра.

— Музей в Карлсхорсте, который посещают около 50 тысяч человек в год, предлагает в том числе постоянную экспозицию, посвященную подписанию акта о капитуляции. В частности, по фотографиям полностью восстановлен зал, где это проходило: мебель, микрофоны, флаги. А есть ли в этой экспозиции оригинальные вещи, предметы, которые относятся к тому дню?

— Это сам оригинальный зал и паркет 1938 года, по которому в ночь с 8 на 9 мая ходили все участники.

— Общественные мероприятия в ФРГ сейчас запрещены в связи с коронавирусом, состоится ли в музее памятная церемония 8 или 9 мая? Что входит в программу музея, приуроченную к 75-летию окончания войны?

— В связи с 75-летней годовщиной мы подготовили специальную выставку "От Касабланки до Карлсхорста", она будет открыта онлайн 28 апреля. Мы предложим виртуальную экскурсию (На сайте музея. — Прим. ред.) на русском, немецком и английском языках. В Касабланке союзники в январе 1943 года договорились об общей военной цели: безоговорочной капитуляции немецкого рейха. Эта цель была реализована 8 мая 1945 года (По местному времени. — Прим. ред.) в Берлине-Карлсхорсте. Таким образом была окончена Вторая мировая война в Европе. 8 мая мы традиционно проводим праздник музея, но из-за пандемии он отменен. Но мы надеемся, что мы перенесем его на 2 сентября, в день глобального окончания Второй мировой войны. Надеемся, что коронакризис к этому моменту будет взят под контроль.

Германия. Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > ria.ru, 16 апреля 2020 > № 3489523 Йорг Морре

Петр Бирюков: дезинфекция поможет снизить распространение коронавируса

Пандемия внесла серьезные коррективы в жизнь Москвы и ее жителей. Особая нагрузка легла на городские службы, их главная задача сегодня - обеспечить жизнедеятельность мегаполиса и не допустить сбоев.

О том, как работают коммунальщики в столь непростых условиях, о новом опыте масштабной дезинфекции города, стремительном строительстве инфекционной больницы и влиянии коронавируса на планы благоустройства рассказал в интервью РИА Новости заместитель мэра Москвы по ЖКХ и благоустройству Петр Бирюков.

Непривычная дезинфекция

– Петр Павлович, все последние выходные москвичи могли наблюдать за масштабной дезинфекцией города. Для коммунальных служб это новый вид работ. Хватает ресурсов?

– Действительно, для нас это новая работа, ранее дезинфекция в таком масштабе в Москве не проводились, а теперь - каждую неделю. В воскресенье прошла уже третья по счету.

Каждая дезинфекция длится порядка 6 часов. Специалисты комплекса городского хозяйства проводят сплошную обработку дезинфицирующим средством всех дорог, тротуаров, дворовых территорий, парковочных пространств, подземных и надземных пешеходных переходов.

Особенно тщательно обрабатываем территории поликлиник и больниц, транспортно-пересадочные узлы, здания входных групп станций метрополитена, остановки наземного транспорта, общественные туалеты, МФЦ, объекты по обращению с отходами.

Общая площадь обрабатываемой поверхности - более 300 миллионов квадратных метров. Объем очень большой, в работах задействованы свыше 4,5 тысяч единиц поливомоечной техники, более 2,3 тысячи оборудования. Всего в мероприятиях по дезинфекции территорий и жилого фонда задействовано более 70 тысяч человек.

Используются дезинфицирующие препараты, рекомендованные Роспотребнадзором. Они абсолютно безопасны для людей и животных.

– Для проведения такой единовременной дезинфекции всего города пришлось закупать специальную технику?

– Нет, какая-то специальная техника для таких работ не приобреталась. Используются поливомоечные машины, которые имеются на балансе города. Дополнительно закупили только средства индивидуальной защиты для сотрудников - комбинезоны, респираторы, защитные очки и латексные перчатки, а также механизированные распылители вдобавок к тем, которые уже имеются во всех районных управляющих организациях.

– Насколько эта мера эффективна в борьбе с коронавирусом? Сколько еще запланировано дезинфекций?

– Дезинфекция, безусловно, эффективна и снижает распространение вируса. Это подтверждают и наши ученые, и опыт других стран, которые, как и мы, сейчас сражаются с новой инфекцией.

Мероприятия по дезинфекции будем проводить регулярно, каждую неделю, а при необходимости и чаще - до тех пор, пока сохраняется угроза распространения в городе коронавирусной инфекции. Все необходимые ресурсы для этого у коммунальных служб имеются.

– Отдельная тема, которая очень волнует горожан - дезинфекция подъездов. При каких условиях и как регулярно она должна проводиться? Насколько безопасна дезинфекция для жильцов и домашних животных?

– Дезинфекция многоквартирных жилых домов проводится силами коммунальных служб. Согласно последнему указанию, теперь каждый день и в каждом подъезде.

Проводится сплошная обработка дезинфицирующими препаратами входных групп, домофонов, лестничных пролетов, перил, пандусов, почтовых ящиков, окон, мусоропроводов, лифтов, тамбуров и дверей квартир. Мы подсчитали, общая площадь обрабатываемых ежедневно поверхностей - более 30 миллионов квадратных метров.

Еще раз подчеркну, проводим такие дезинфекции сейчас ежедневно. В подъездах управляющие компании размещают объявления с информацией о времени проведения дезинфекции и описанием процедуры.

Также, как и при обработке дорог, применяем только средства, рекомендованные Роспотребнадзором. Эти растворы абсолютно безопасны для людей, животных и экологии, кроме того, они не способны повредить какие-либо поверхности.

Коммунальщики в условиях пандемии

– Петр Павлович, как изменилась работа комплекса городского хозяйства в связи с эпидемиологической ситуацией в Москве?

– Все наши службы еще три недели назад были переведены в режим повышенной готовности. Предприятия и организации, которые входят в комплекс городского хозяйства, выполняют очень важную задачу – круглосуточно поддерживают жизнедеятельность огромного мегаполиса, в том числе обеспечивают горожан водой, теплом и электроэнергией. От их слаженной и качественной работы напрямую зависят комфорт и, что важно, безопасность москвичей.

С учетом эпидемиологической ситуации часть работников – порядка 15% – мы перевели на удаленный вариант. Это, в первую очередь, финансовые, правовые, кадровые подразделения. Их сотрудники могут временно работать из дома без ущерба для выполнения своих служебных обязанностей.

Но, конечно, мы не можем отправить работать удаленно тех, кто убирает город, следит за четкой работой систем жизнеобеспечения. Эти люди остаются на своих местах. Предприняты все меры для защиты их от коронавирусной инфекции. Ежедневно дважды проводится обработка дезинфицирующими средствами зданий, помещений, рабочих мест. На проходных у всех сотрудников в обязательном порядке измеряют температуру.

Так что работы по уборке улиц, дорог, дворов, вывоз мусора осуществляем в обычном режиме. Системы жизнеобеспечения города также работают штатно, никаких сбоев нет.

– А если вдруг авария?

– Наши аварийные службы всегда дежурят круглосуточно, сейчас они тоже находятся в режиме повышенной готовности. Ежедневно для устранения возможных повреждений на тепловых, электрических, газовых и других инженерных сетях дежурят 1,5 тысячи бригад. Все они оснащены специальной техникой и аварийными источниками электроснабжения. В случае нештатной ситуации готовы оперативно прибыть на место в любое время дня и ночи и устранить ее в максимально короткий срок.

– Сейчас приостановлен личный прием граждан, но вопросы у москвичей возникают. Кому и как их можно задать?

– Из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции мы временно приостановили личный прием граждан в наших подразделениях. Однако специалисты компаний и организаций комплекса городского хозяйства принимают информацию по телефонам, электронной почте, через личные кабинеты граждан. И всегда готовы оперативно помочь с решением вопроса.

Сообщить о возникших проблемах москвичи могут по телефонам круглосуточной линии общегородского контакт-центра или в Единый диспетчерский центр, все они есть на наших сайтах.

Самоизоляция услугам ЖКХ не помеха

– Большая часть москвичей из-за угрозы коронавируса остается дома. Выросли ли объемы мусора со стартом режима самоизоляции? Изменился ли график вывоза?

– В период самоизоляции количество твердых бытовых отходов в Москве даже немного уменьшилось. Это связано с тем, что многие магазины, рестораны, кафе, торговые центры частично или полностью остановили работу, а часть жителей уехали за город.

Смешанные отходы и вторсырье ежедневно вывозятся отдельными машинами в соответствии с графиками. Мы строго следим за тем, чтобы не допускать перебоев в этой работе. При необходимости операторы смогут увеличить количество рейсов, но пока это не требуется.

При вывозе мусора также соблюдаются все меры безопасности. Ежедневно проводится дезинфекция как самих мусоровозов, так и контейнерных площадок.

– Москвичи продолжают сортировать мусор в самоизоляции?

– Раздельное накопление отходов – добровольное дело каждого. При этом мне кажется, что период самоизоляции – хорошая возможность оценить, сколько отходов образуется, и попытаться начать сортировать мусор. Контейнеры для смешанных отходов и вторсырья установлены в каждом дворе.

Но важно помнить, что в период самоизоляции действуют особые правила. Нужно собирать отдельно все, что контактирует со слизистыми. Это маски, салфетки, зубочистки и так далее. Роспотребнадзор рекомендует складывать такие отходы в отдельный пакет. После наполнения его нужно плотно завязать, оставить на трое суток и только после этого выбросить в серый контейнер. Кроме того, стоит тщательнее промывать тару, в которую собираете мусор.

– Насколько выросло потребление москвичами электроэнергии, воды и газа со старта самоизоляции? Пришлось ли поставщикам услуг увеличивать подачу ресурсов?

– На сегодняшний день ресурсоснабжающими организациями комплекса городского хозяйства не выявлено существенного увеличения потребления электроэнергии, воды и газа в период самоизоляции. Если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года, то показатели изменились незначительно. Они практически не отличаются.

– По прогнозам, не увеличится ли плата за ЖКУ для москвичей за апрель? Возможно, планируется сделать какие-то послабления в оплате с учетом ситуации?

– Мы пока не можем прогнозировать, так как данных за апрель нет. В платежном документе, как обычно, будет отражена сумма за потребленные ресурсы.

Но напомню, что в соответствии с постановлением правительства до 1 января 2021 года для всех жителей России вводится мораторий на начисление штрафов и пени на неоплаченные коммунальные услуги. Речь идет о таких услугах, как газ, электро-, водо-, теплоснабжение и вывоз бытовых отходов.

Кроме того, не будут начислять пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг. Также в этот период запрещается отключать услуги, по которым есть задолженность. До начала 2021 года продлен срок межповерочного интервала для индивидуальных приборов учёта.

Напомню, на период с 1 апреля по 30 июня жители освобождены от взносов на капитальный ремонт. В платежных документах, которые москвичи получили в апреле, начисления взносов на капремонт исключены.

Весенняя уборка без краски и шумных работ

– Продолжаются ли работы в рамках месячника по благоустройству?

– Несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию в Москве, работы в рамках месячника благоустройства продолжаются и будут выполнены в полном объеме.

В первую очередь, это тщательная промывка города – дорог, мостов, тоннелей, памятников, фонтанов, подземных и надземных пешеходных переходов. Все эти объекты нужно тщательно почистить, промыть после зимы, обновить.

Особое внимание уделяется промывке со специальным шампунем дорог и тротуаров. Весной запланированы четыре такие промывки. Шампунь помогает удалить пятна от мазута, шин и другие загрязнения, которые просто водой не смоешь.

Традиционные апрельские субботники в этом году отменили, поэтому все работы будут выполнены силами коммунальных служб.

– В соцсетях москвичи жалуются на запах краски, так как со стартом месячника по благоустройству сотрудники некоторых УК начали красить фасады, лавочки. Есть ли какие-то ограничения по таким работам?

– Каждый год в апреле мы начинаем приводить город в порядок после зимы. Как я уже говорил, в этом году все необходимые работы также будут проведены, но в них внесены коррективы.

Сейчас большинство москвичей – и взрослые, и дети – находятся дома. И коммунальные службы не должны создавать им дискомфорт. Поэтому дано указание управляющим компаниям и организациям комплекса городского хозяйства приостановить все работы по ремонту подъездов, фасадов и дворовых территории. Исключение – аварийные работы.

Изначально ограничили проведение покрасочных работ. Они будут проведены позже, чтобы не доставлять жителям дополнительных неудобств в период самоизоляции.

Кроме того, до особого распоряжения приостановлены все работы по капремонту.

– Куда и кому жаловаться, если, несмотря на запрет, во дворах и подъездах ведутся работы?

– Если работы продолжаются, в подъезде и возле него что-то ремонтируют, красят, и это не аварийные работы, то жителям нужно сразу сообщить своей управляющей компании, либо по телефону круглосуточной горячей линии общегородского контакт-центра или телефону единого диспетчерского центра.

На подобные факты ответственные лица должны реагировать оперативно и жестко. Сразу принимать меры для прекращения работ.

Этот вопрос сейчас находится на особом контроле. Мы понимаем, что люди постоянно дома, в самоизоляции, и проведение любых ремонтных работ, в первую очередь, связанных с покраской, доставляет неудобства.

– Когда Фонд капремонта планирует предоставить жителям информацию о возобновлении сроков и новый график работ? Насколько они могут затянуться?

– Работы по капитальному ремонту многоквартирных домов будут возобновлены централизованно по всем объектам. О конкретной дате сейчас сказать нельзя, решение будет приниматься исходя из складывающей ситуации.

Пересмотрим и сформируем новые графики работ с учетом технологии их производства и сезонности. О возобновлении работ и новых графиках обязательно проинформируем жителей. Как только появятся уточненные данные, они будут размещены на информационных стендах и сайте Фонда капитального ремонта.

Новые больницы и лаборатории

– Комплекс городского хозяйства принимает активное участие в строительстве новой инфекционной больницы в ТиНАО. На каком этапе находятся работы? Как удалось за такой короткий срок подвести к объекту все коммуникации?

– Работы по обеспечению новой больницы теплом, водой и электроэнергией уже завершены. Они велись круглосуточно, без остановки и очень высокими темпами. Отдельно подчеркну, что на объекте предусмотрены все резервные мощности, поэтому даже в случае аварии подача ресурсов будет обеспечена в полном объеме.

Специалистами комплекса городского хозяйства в кратчайшие сроки к зданию были подведены все коммуникации. А это порядка 5,5 километра водопроводных и свыше 5 километров канализационных сетей, газопровод общей протяженностью 15 километров. Построили водозаборный узел мощностью 1 250 кубометров в сутки, очистные сооружения, обустроили ливневую канализацию, организовали подачу электроэнергии

При обычных условиях эти работы заняли бы не менее года. Но благодаря мобилизации всех наших ресурсов, наличию высококлассных специалистов и собственных уникальных технологий нам удалось выполнить весь объем фактически за месяц с небольшим.

– Какие уникальные технологии использовались?

– Наша особая гордость - котельная мощностью 15,5 Гкал в час. Она обеспечит не только всю необходимую нагрузку больницы, но и резерв, который понадобится в случае, если произойдут нарушения во внешних сетях газо-, электро- или водоснабжения.

Заложено и резервирование по газоснабжению. Газ на котельную приходит от магистральной трубы диаметром 500 миллиметров. От нее расходятся две параллельные нитки диаметром 225 миллиметров, которые подходят непосредственно к котельной. В случае необходимости можно переключиться с одной из них на другую или обеспечить подачу газа по обеим.

Особое внимание уделили обеспечению больницы чистой питьевой водой. Здесь применили классическую двухступенчатую систему очистки – вначале проходит реагентная обработка, после вода пропускается через мембранные фильтры. Они гарантированно удаляют бактерии и вирусы.

На новом объекте также стоят уникальные системы на очистных сооружениях, в том числе ультрафиолетовое обеззараживание для дезинфекции сточных вод.

Что касается электроснабжения, то здесь также предусмотрены все резервные схемы. Основным центром питания новой больницы стала подстанция 110 кВ "Былово", от нее были построены кабельные линии, а резервные подвели от подстанции 110 кВ "Лебедево".

Для обеспечения высокой надежности электроснабжения больницы установлены 23 дизель-генераторных установок. Они обеспечивают резервную мощность.

– В Москве оперативно ведется переоборудование больниц и лабораторий для приема заразившихся коронавирусом. Сколько объектов уже готовы?

– - В Москве оперативно ведется переоборудование больниц и лабораторий для приема заразившихся коронавирусом. Сколько объектов уже готовы?

- В середине марта стартовали работы по капитальному ремонту 21 городского объекта здравоохранения, в начале апреля - еще 23 федеральных. На днях мы приступили к еще 19 московским, работы пока в процессе.

Специалисты комплекса городского хозяйства занимаются переоборудованием зданий медицинских учреждений. Работы на 44 объектах уже завершены, в их числе больницы, где переоборудовали отделения для лечения заразившихся и 9 лабораторий для проведения анализов на коронавирус. Общая площадь всех работ - более 77 тысяч квадратных метров.

Задач много: делаем перепланировку, ремонтируем лифты, проводим работы на внутренних и внешних инженерных сетях, прокладываем трубопроводы кислородоснабжения. Также обустраиваем помещения для реанимационных отделений, проводим оборудование санпропускников, устанавливаем системы вентиляции и кондиционирования. Ведется обустройство пандусов для подъезда машин скорой помощи и пунктов дезинфекции для них. При необходимости устанавливаем резервные источники питания.

Работы с учетом их важности ведутся круглосуточно. В них задействовано более 2 тысяч человек, привлечены 3 проектных института и 16 строительных организаций.

Завершить работы на объектах здравоохранения планируется в апреле.

Благоустройство на паузе

– Петр Павлович, все работы по благоустройству в городе приостановлены. Когда планируете их возобновить? И будут ли скорректированы планы?

– Да, в настоящее время все работы по благоустройству в городе приостановлены до особого распоряжения. На этот год планировалась большая работа по благоустройству улиц, набережных и других общественных пространств, парковых и озелененных территорий.

В рамках программы "Мой район" в планах было благоустройство городских территорий как в центральной части Москвы, так и в других округах. Это и набережные острова Балчуг, и продолжение работ в районе Дорогомилово, начатое в прошлом году, и 5 вылетных магистралей, и территории, прилегающие к 10 станциям метро, включая 9 строящихся станций БКЛ.

Нужна ли будет корректировка этих планов, решим, когда завершатся мероприятия, связанные с режимом повышенной готовности, самоизоляцией граждан и карантином.

– В этом году также было запланировано благоустройство лесопарка Кусково.

– Да, это еще один масштабный проект. Мы к нему готовились. Но на данный момент принято решение о временной приостановке его реализации.

– Каждую весну стартует ремонт дорог, работы сейчас проводятся? Ведь особенно удобно – машин практически нет.

– Нет, работы по ремонту асфальтобетонного покрытия и нанесению дорожной разметки также приостановлены до особого распоряжения. Но вот работы по "ямочному" ремонту продолжаются, так как они относятся к аварийным работам. Выбоины на дороге – это прямая угроза безопасности дорожного движения. В случае их выявления специалисты ГБУ "Автодор" их оперативно ликвидируют"

– Работы по озеленению города также приостановлены?

–Приостановлена высадка деревьев и кустарников, а к работам по высадке цветочной рассады еще не приступали из-за погодных условий.

– Когда завершится пандемия, как быстро можно будет вернуться к намеченным планам по благоустройству?

– Пока об этом говорить рано. В любом случае мы сейчас делаем все для того, чтобы обеспечить нормальное функционирование города и помочь остановить распространение коронавируса.

Главным в профилактике врачи называют соблюдение правил личной гигиены, а на комплексе городского хозяйства - гигиена целого города. Но мы справляемся, все ресурсы для этого у нас есть.

Россия. ЦФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены. Недвижимость, строительство > ria.ru, 16 апреля 2020 > № 3489520 Петр Бирюков

Кирилл Дозмаров: Прилетел «черный лебедь», и все планы можно выбрасывать в урну

В условиях падения цен на нефть и пандемии COVID-19 наибольший ущерб понес малый и средний бизнес. «Буквально за неделю всё резко изменилось, мы не были к такому готовы», — говорят предприниматели, лишившиеся клиентов, выручки и понимания того, что будет с их бизнесом через несколько месяцев. Несмотря на заявленные государством меры поддержки малого и среднего бизнеса вопрос компенсации потерь остается открытым: предлагаемые меры либо недостаточны, либо неэффективны. В этих условиях бизнес начинает спасать себя сам и одним способов оптимизации в кризисных условиях является нарушение законодательства, в том числе, антимонопольного.

О том, чего ждать бизнесу от регуляторов в новых условиях и чем это грозит, «НиК» рассказал адвокат, партнер Консалтинговой компании Kulik& Partners Law.Economics Кирилл Дозмаров.

«НиК»: Каковы основные факторы влияния на деятельность крупных компаний, а также компаний малого и среднего бизнеса (преимущественно нефтегазового) в настоящее время? Что является критическими факторами и каковы их последствия?

Российский бизнес сейчас переживает непростое время. Как оказалось, санкционные режимы — это не самое страшное, с чем могли столкнуться российские компании. В конце марта цена российской экспортной нефти марки Urals в Северо-Западной Европе в понедельник упала до $13/барр. Как следствие, это потянуло за собой изменение курсовых показателей пары евро/доллар. Существенный вклад в развитие кризиса сделала и коронавирусная инфекция COVID-19, которая, помимо закрытия границ, срыва исполнения контрактных обязательств, массового простоя сотрудников и усиления регуляторного воздействия со стороны государства, повлекла лавинообразное падение спроса на энергоносители — закрытые заводы, стоящие в ангарах самолеты, сокращение грузоперевозок и поездок на личном транспорте — все это существенно снизило спрос на нефтепродукты.

Надо сказать, что попытки помочь малому и среднему бизнесу государство предпринимало еще в «допандемическое» время: в свое время были утверждены Национальный план развития конкуренции в на 2018–2020 годы, Стратегия развития малого и среднего предпринимательства на период до 2030 года. Это основополагающие акты, определяющие направления в развитии экономики в России. В частности, они предусматривали развитие малого и среднего предпринимательства, поддержку предпринимательской инициативы и стартапов.

В отраслевом разрезе они были ориентированы на развитие рыночных механизмов ценообразования и формирование бенчмарков на российскую нефть, развитие мелкооптовых торгов и их собственных ценовых индикаторов, а также много чего еще.

Проблема в том, что все эти планы, стратегии и прогнозы делались в условиях штиля. Ну или легкого бриза.

Это мы сейчас понимаем, что тогда это были только штиль и бриз. Никто и представить не мог, что произойдет дальше: прилетел «черный лебедь», и все планы можно только выкинуть в урну. Они стали неактуальны. Нужно обратить внимание, что лебедей было целых два: для многих первым «черным лебедем» явилась ситуация с ОПЕК+ и выходом России из соглашения по ограничению добычи, но почти для всех вторым «черным лебедем» явился COVID-19 и последовавшие за ним пароксизмы экономики.

«НиК»: С какими регуляторными сложностями и препятствиями сталкивался бизнес до падения цен на нефть и пандемии? Как изменилась регуляторная среда в связи с ситуацией «идеального шторма»?

Еще в середине XX века известный американский юрист Дональд Тёрнер однажды заметил, что антимонопольной практике свойственен «обычай негостеприимства», который заключается в том, что государство с подозрением относятся к любой бизнес-модели, пытаясь ее уличить в желании предпринимателей нажиться на потребителях, в т. ч. ограничивая конкуренцию. К сожалению, подобный подход свойственен не только США, но и всем странам развитого капитализма: когда чиновник обнаруживает какой-либо новый бизнес-процесс, который он не понимает, или какой-либо экономический эффект, он интуитивно ищет объяснение в монополизации. Какой самый главный рыночный эффект можно заметить сейчас почти на всех рынках? Диспропорция спроса и предложения, которая как эффект домино тянет за собой все отрасли экономики, вызывая лавинообразный рост и падение цен на продукцию.

Активность антимонопольных органов в сфере контроля цен и последние 5 лет вызывает вопросы у бизнеса, но именно в условиях кризиса эта активность проявляется наиболее ярко.

Так, одним из первых поручений, которые получила ФАС России от Генеральной прокуратуры, было проверить и дать оценку росту цен на бензин и дизельное топливо. Следующим подобным поручением было проверить рост цен на лимоны, имбирь и чеснок. Нужно сказать, что прокуратура, а тем более Генеральная, нечасто демонстрирует такую активность в вопросах ценообразования и антимонопольного контроля. Вместе с тем активность контрольных и надзорных органов за период с февраля по апрель выросла в разы. Это говорит о том, что «регуляторная среда» готова видеть изъяны исключительно в бизнесе, но никак не в том, что бизнес сам в настоящее время находится не в лучшем положении и пытается выживать.

«НиК»: Почему именно сейчас возникли дополнительные стимулы для компаний к нарушению антимонопольного законодательства, какова специфика этих нарушений?

Основным фактором, воздействующим на деятельность как крупных компаний, так и компаний МСП, является психология самих предпринимателей и их способность адаптироваться к новым рыночным реалиям. В условиях рыночной конкуренции и кризиса выживает тот, кто не паникует, не совершает хаотичных движений и может наиболее эффективно снижать свои издержки в отличие от своих конкурентов. Конкуренция, как динамический процесс, а не статическое состояние рынка, представляет из себя соперничество в какой-либо области, требует от предпринимателей нести издержки на борьбу друг с другом. Наибольшее снижение издержек достигается в процессе картелизации, когда конкуренция искусственно устраняется, что ведет к снижению издержек на конкуренцию.

Любые деловые договоренности и практики предполагают некоторую кооперацию между участниками рынка, выстраивание понятных правил игры. Кооперация, являясь источником постепенной монополизации (любой рынок тяготеет к монополии), является в то же время и мотором эффективности. Фирмы организуют некоторую совокупность деятельностей, чтобы лучше конкурировать с другими.

В условиях спокойной ситуации в экономике склонность к нарушению законодательства ниже, т. к. потенциальный выигрыш уравновешивается потенциальной санкцией. В условиях шторма предприниматель озабочен даже уже не прибылью, а сохранением бизнеса.

Поэтому в условиях кризиса всегда растет процент экономических правонарушений. В сфере антитраста это видно наиболее отчетливо.

Вот простая гипотетическая модель. Цены на нефть после ОПЕК+ на мировом рынке стремятся вниз, при этом курс рубля к доллару демонстрирует такое же падение, что автоматически означает падение платежеспособности населения и падение спроса. Снижение спроса должно означать снижение цен. В условиях кризиса предприниматели будут либо закрываться, либо пытаться выживать, в т. ч. используя не вполне законные методы, которые будут зависеть от того, насколько велика рыночная власть у той или иной компании: небольшие компании склонны вступать в картельные соглашения и на уровне таких соглашений фиксировать цены от колебаний, договариваться о предельном уровне доходности, о географии и номенклатуре поставок и пр. Крупные компании скорее будут использовать свое рыночное влияние, дабы стимулировать спрос, ограничивая предложение на рынке и изымая товар из обращения (как, например, было с автомобильными бензинами в 2009 г.), или пытаться координировать действия более мелких игроков.

И для монополистов, и для картелей возможно также кратное завышение отпускных цен на фоне падающего спроса.

Варианты очень многообразны. Ну, скажем, можно также моделировать бенчмарки, завышая цены на топливо, недобросовестно используя биржевые механизмы.

«НиК»: Каковы последствия этих нарушений для государства и для компаний?

К сожалению, для России рынок нефтепродуктов является системообразующим и тянет за собой все остальные сегменты экономики, включая национальную валюту. При всем том, что бизнес будет пытаться выживать, любые его незаконные действия по сохранению своей доходности (про максимизацию пока речи не идет) скажутся на простых людях.

Оплатит это все, как всегда, население.

Причем оплатит как бензин АИ-95 на заправке, так и гречку, и сахар, и электроэнергию. Да, нарушив закон, здесь и сейчас можно в моменте обеспечить себе прибыль. Но общую ситуацию в среднесрочной и долгосрочной перспективе для всей экономики это будет усугублять кратно.

Кроме того, не нужно забывать и о долгосрочных последствиях для экономики, вызванных спадом инвестиционной активности. В условиях, когда предприниматели не знают, будет ли вообще у них завтра их бизнес, о каких системных инвестициях в отрасли может идти речь? В зависимости от того, насколько долго будет продолжаться кризис, инвестиционная активность крупных компаний будет постепенно сворачиваться, а инвестиционные программы — пересматриваться и корректироваться с оглядкой на рыночную конъюнктуру. Негативным образом на спросе скажутся и массовые увольнения, и простои работников.

«НиК»: Как изменится (или уже изменилась) деятельность регуляторов? Есть ли перспективы ужесточения контроля (несмотря на заявления о послаблениях и поддержке бизнеса в трудных условиях)?

Нужно понимать, что государство и бизнес — это два сообщающихся сосуда: чем больше один будет нажимать, тем больше другой будет нарушать, и чем больше другой будет нарушать, тем больше будет нажим со стороны первого. В итоге не выиграет никто.

Государству нужно понять одну вещь: нельзя усилением административного давления возлагать ответственность за ситуацию в экономике целиком и полностью на бизнес.

Массовые нарушения в экономической сфере сигнализируют, что экономика не здорова, это симптомы, а не причина. Если государство на всех своих уровнях это не осознает, с развитием предпринимательской инициативы в стране можно будет попрощаться. Маргинализация малых и средних предпринимателей неизбежно приведет к вымыванию среднего класса, а также к гипертрофированному росту класса чиновников и менеджеров крупных корпораций. А ведь важно еще доверие между властными структурами и бизнесом. Вот, недавно было принято решение об ограничении (пускай и временном) импорта в страну бензина. Государство таким образом препятствует заходу на рынок дешевого бензина, сокращению доли российских поставщиков нефтепродуктов и обвалу цен. De facto — это создание искусственного дефицита для поддержания цен. Крупный нефтяной бизнес, конечно, от этого решения выигрывает. А малый и средний? Как он будет отвечать на подобный селективный протекционизм?

Россия > Приватизация, инвестиции > oilcapital.ru, 16 апреля 2020 > № 3371722 Кирилл Дозмаров

Константин Вышковский об итогах последних аукционов ОФЗ, интересе иностранных инвесторов, и планах Минфина на этот год

Вышковский Константин Владимирович

Директор Департамента государственного долга и государственных финансовых активов

Глава долгового департамента Министерства финансов РФ Константин Вышковский прокомментировал в интервью Блумбергу итоги последних аукционов облигаций федерального займа, интерес иностранных инвесторов, а также планы ведомства на этот год.

Об аукционах последних двух недель:

«Мы оцениваем, что для такого падения цены на нефть рубль достаточно стабильно себя ведет, не такой волатильный, как можно было бы опасаться. Вывод: иностранцы возвращаются, спрос присутствует».

«Нам отрадно видеть, что во вчерашнем аукционе нерезиденты активно поучаствовали. Особенно в первой бумаге (5,5 лет), когда спрос от нерезидентов превысил 30%, а удовлетворено их заявок в итоге оказалось почти 25%. Это при том, что вчера аукционам сопутствовали не совсем позитивные обстоятельства».

«Сейчас рынку более интересен инструмент с фиксированной доходностью, и мы, как показал вчерашний аукцион, сейчас в состоянии размещать эти бумаги по рынку, практически без каких-либо премий, что позволяет нам пока ориентироваться именно на эти инструменты».

«Долгосрочные инструменты свыше 10 лет рынок сейчас не готов покупать».

«В прошлую среду аукционы носили тестовый характер. Мы протестировали рынок, предложив инструменты всех типов, посмотрели реальный спрос. Это было нам необходимо после сравнительно длительного отсутствия на рынке и из-за изменившейся конъюнктуры».

О плане заимствований, евробондах:

«При планировании наших размещений мы сейчас исходим из объема программы заимствований, утвержденного в законе о бюджете. Решаем задачу по выполнению этой программы. Других решений формально не принято. То, что где-то как-то обсуждается, комментировать не буду. Мы привлекли пока не так много - около 620 миллиардов рублей, чтобы думать о пересмотре действующей программы».

«Сейчас можно констатировать, что ситуация на рынке позволяет нам продолжать привлекать заемные ресурсы по приемлемым уровням. Что будет дальше - посмотрим. Хотя в целом ситуация очень неспокойная, волатильная. Говорить, что сейчас складываются оптимальные условия, нельзя. Но оснований дальше воздерживаться от размещений тоже нет».

«Если конъюнктура будет позволять, будем рассматривать возможность выхода на рынок евробондов. Если нет, то у нас есть право замещать этот объем займами с внутреннего рынка».

Об инфляционных ОФЗ:

«Мониторим спрос. Сейчас такой период, когда значительной потребности рынка в защитных инструментах - как флоатерах, так и линкерах - нет. Рынок не ждет ни роста инфляции, ни повышения ставки ЦБ».

«Не видим необходимости в альтернативных аукционам механизмах размещения бумаг этого типа. Эти инструменты регулярно предлагаются нами на аукционах. Российские и иностранные участники рынка привыкли к этому механизму. Book building использовался на самом начальном этапе, когда некоторым нерезидентам в силу организационных причин было неудобно приходить на аукционы».

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 16 апреля 2020 > № 3368192 Константин Вышковский

На Кипре собираются ввести новые правила выдачи «золотых виз»

Их должны представить в парламент после Пасхи.

Что случилось? Как пишет Вестник Кипра, новые правила призваны установить условия предоставления гражданства по соображениям общественного интереса. Они помогут обойти сегодняшние жёсткие требования, принятые под давлением Евросоюза. Ожидается, что их предложат на рассмотрение в парламент после Пасхи.

Проверкой проекта занимался специальный комитет в количестве трёх человек, ответственных за контроль процедуры получения гражданства. Как только его утвердят, проверка заявителей будет происходить существенно быстрее. Сейчас рассмотрения ожидают 700 заявок.

Зачем это нужно? Кипрская инвестиционная программа поможет государству пополнить бюджет. Согласно оценкам Минфина, властям нужны будут дополнительные €3,6-5 млрд для борьбы с последствиями пандемии коронавируса.

Некоторые политические партии после начала распространения эпидемии советовали главе Минфина вернуться к проверенному способу восстановления экономики. По их мнению, «золотые визы» пополнят бюджет на €1 млрд и помогут снова оживить строительный сектор. С 2013 года программа гражданства за инвестиции принесла Кипру €6,6 млрд, или 1,2% ВВП.

Цитата. «Как я и говорил ранее, плох тот правитель, который откажется от поступления 1 миллиарда евро в год в казну своей страны. Поэтому многие политические партии, а также застройщики Кипра призвали правительство вернуться к той программе выдачи «золотых паспортов», которая действовала до 15 мая 2019 года. И даже просят дополнительных бонусов, несмотря на недовольство со стороны Евросоюза, – говорит генеральный директор Empire Property Cyprus Сергей Смоленский. – Но время сейчас другое, и каждая страна будет предпринимать действия, чтобы привлечь как можно больше инвестиций в свою страну и как можно быстрее реанимировать экономику после вынужденного простоя из-за пандемии коронавируса. Для Кипра очень важными секторами являются строительный сектор, туризм и сельское хозяйство».

«Надеемся на положительное решение данного вопроса и на более «мягкие» правила кипрской инвестиционной программы. Тем более, что сейчас уже многие иностранцы, в том числе и россияне, после произошедшего рассматривают вариант приобретение недвижимости и получение второго гражданства в какой-нибудь из теплых стран как бэк-апп. И Кипр как никакая другая страна очень подходит для осуществления такого решения», –добавляет эксперт.

Автор: Ольга Петегирич

Кипр > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 16 апреля 2020 > № 3363756

Максим Решетников: общий размер антикризисной программы превысил 2 трлн

Министр экономического развития России Максим Решетников доложил на заседании Правительства РФ о плане дополнительных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Как пояснил министр, ключевой новацией второго пакета мер по поддержке экономики является переход к предоставлению бизнесу прямой финансовой поддержки. Речь идет о системе грантов, причем уже разработан необходимый порядок их предоставления.

В частности, гранты смогут получить организации малого и среднего бизнеса из наиболее пострадавших отраслей. "Это общепит, это сфера услуг и развлечений, сфера гостеприимства, кинотеатры, а теперь еще, учитывая сегодняшнее решение Правительства, также магазины непродовольственной розницы", - напомнил Максим Решетников. Он отметил, что при разработке этих предложений Президентом страны и Председателем Правительства была поставлена задача сделать этот механизм простым, быстрореализуемым и доступным для компаний.

"Поэтому была принята логика грантов, потому что именно этот вид поддержки не связывает компанию обязательствами по конкретному использованию этих средств, и бизнес может потратить полученные от государства деньги на то, что посчитает необходимым, - указал глава Минэкономразвития. - Это могут быть зарплаты, это могут быть коммунальные платежи, какие-то иные обязательные платежи". Вместе с тем, продолжил он, Президент четко ориентировал правительство на выполнение ключевой задачи - поддержку занятости. "Поэтому по факту мы будем смотреть, что случилось в компании с численностью работников и выплатила ли она зарплаты. По сути, мы будем компенсировать компании часть тех средств, которые организация уже выплатила своим работникам", - подтвердил министр.

При этом важно было не связать компанию невыполнимыми обязательствами, подчеркнул Максим Решетников. "Поэтому мы отказались от идеи тотального неснижения численности занятых. Это бы существенно сократило круг получателей таких грантов. И дали определенный люфт бизнесу", - добавил он. "Тем не менее, не менее 90% рабочих мест, должно быть сохранено по отношению к началу апреля. Это обязательное условие предоставления грантов", - предупредил он.

Глава ведомства отметил, что выплаты в размере МРОТ – далеко не весь фонд оплаты труда компании. "По нашим изначальным оценкам, это было где-то около трети расходов, но сейчас мы посмотрели именно уровень заработной платы в МСП в пострадавших отраслях. Чуть больше половины фонда оплаты труда будет продотировано государством на эти два месяца", - сообщил он.

Максим Решетников рассказал, что при обсуждении данного вопроса ряд представителей предпринимательского сообщества предлагал субсидировать бизнес пропорционально фонду оплаты труда, не привязывая поддержку к численности и МРОТу. "Но в этом случае мы бы скорее поддержали зарплату управленцев, чем зарплату младшего персонала, которого большинство. Поэтому мы и сделали такую привязку к численности занятых", - указал он.

"Не скорою, что в чем-то, это еще и шаг чуть больший в сторону поддержки регионов, так как у них уровень рентабельности бизнеса, и, соответственно, уровень заработных плат тоже существенно отличается от крупных городов. Но, конечно, это не значит, что работник получает МРОТ. Ни в коем случае", - подчеркнул министр.

По его словам, гранты – это по сути софинансирование затрат компании на выплаты сотрудникам со стороны государства. "Но своему сотруднику компания будет платить в соответствии с Трудовым кодексом, как сейчас и предусмотрено. При этом выплата будет действовать на два месяца, по итогам апреля и мая, соответственно, выплаты будут в июне", - уточнил Максим Решетников, напомнив о словах Председателя Правительства Михаила Мишустина о том, что выплаты должны начаться не позднее 17 мая.

Глава МЭР также констатировал, что бизнес задает вопросы о том, что делать тем компаниям, кто уже сейчас столкнулся с недостатком средств. Он подчеркнул, что на решение именно этой проблемы направлена программа выдачи бесплатных (субсидируемых государством) кредитов на выплаты зарплаты.

"Эта программа предполагает, что малые и микропредприятия смогут получить кредиты на выплату зарплаты. Его размер также рассчитывается исходя из МРОТ и численности занятых", - сказал министр, пояснив, что речь идет об одном и том же круге получателей – и по грантам, и по кредитам. "Для предприятия МСП кредит бесплатен на 6 месяцев, проценты полностью оплачивает государство. Банк России открыл специальную программу рефинансирования банков под 4%, - добавил он. - Три четверти всех рисков по кредитам берет на себя ВЭБ".

Максим Решетников напомнил, что 2 апреля были определены правила и правительством были выделены деньги на реализацию данной программы в рамках первого пакета антикризисных. "Параллельно с этим мы активно зазывали банки в эту программу. Сразу надо сказать, что для банков это убыточно, так как административные расходы банкам приходится брать на себя. Но мы исходим из того, что это их инвестиции в поддержание экономики своих клиентов - и текущих, и будущих, поэтому они должны быть в этом заинтересованы", - сказал он. По словам министра, на прошлой неделе под руководством первого заместителя Председателя Правительства Андрея Белоусова были проведены совещания с банками. "Там разговор шел жесткий, потому что банки очень медленно разворачивались. Сейчас ситуация сдвинулась с мертвой точки", - подтвердил глава ведомства. Он уточнил, что на данный момент к программе подключились пять банков, в ближайшее время в нее войдут еще 25 кредитных организаций.

Министр отметил что лично вместе с предпринимателями обращался на "горячие линии" трех банков. "Информация в целом адекватно рассказывается, но кредиты получить нельзя. То рассказывают, что правительство что-то не приняло, то просто говорят: звоните позже – приходите в мае. С руководством этих банков проведены беседы, коллеги изменили свою позицию", - заверил он.

По словам Максима Решетникова, сейчас самое главное – обеспечить контроль за реализацией этих программ. "У банков своя бюрократия, своя иерархия, и она иногда гораздо более неповоротлива чем в других сферах, там тоже идет большая перестройка всех процессов". Минэкономразвития займется еженедельным мониторингом ситуации, подтвердил он. "В соответствии с поручением президента, эта программа будет в ближайшее время расширена и на средние и крупные компании. Это следующий шаг, его надо сейчас быстрее запустить", - указал глава МЭР.

Новый пакет мер также отражает поручение Президента, связанное с распространением отсрочки по уплате страховых взносов на все субъекты МСП в наиболее пострадавших отраслях, продолжил министр, напомнив, что ранее речь шла только о малых и микропредприятиях. "В пакет мер также включена реализация поручения Президента по реструктуризации выплат по ранее предоставленным отсрочкам, по налогам, на год, до осени 2021 года, - сообщил он. - Также предполагается предоставить отсрочку по налогам торговым центрам, большинство из которых сейчас закрыты".

В Минэкономразвития поступило много обращений со стороны владельцев ТЦ, и данная мера станет зеркальной, поскольку Правительство уже дало отсрочку арендаторам этих ТЦ на полгода, пояснил министр. "Причем на карантинный период - объем отсрочки в полном объеме, дальше, как только бизнес будет открываться – надо будет платить половину, - уточнил он. - Соответственно, все что не доплачено – отсрочка, которая будет выплачиваться в течение двух лет, 2021 и 2022 годах". "Понятно, что у ТЦ возникает кассовый разрыв, многие закредитованы, поэтому через налоги мы тоже участвуем в оказании им помощи", - добавил Максим Решетников.

Министр также сообщил, что Минэкономразвития работает над механизмом сохранения рабочих мест на системообразующих предприятиях. "В соответствии с поручениями президента, на прошлой неделе установили систему объективных критериев отнесения компаний к числу системообразующих, по 70 секторам российской экономики", - рассказал он.

Планом антикризисных мероприятий также предусмотрен механизм предоставления таким предприятиям кредита на пополнение оборотных средств. "Проценты будут субсидироваться государством в размере ключевой ставки, при этом 50% рисков государство возьмет на себя, - сообщил глава ведомства. - Программа позволит предприятиям пополнить оборотный капитал, поддержит спрос в экономике, загрузит смежников, а значит – позволит сохранить рабочие места".

Также мерой поддержки спроса является увеличения размера аванса по государственным и муниципальным контрактам, отметил министр. "Предлагается до 50% поднять размер авансов, дать дополнительную ликвидность экономике", - указал он.

Следующим этапом работы будет секторальная поддержка экономики, подчеркнул Максим Решетников. "По поручению президента почти 24 млрд рублей выделено на поддержку авиаперевозок, и важно оперативно реализовать все необходимые меры, - сказал он. - Дали поручение отраслевым органам власти отрабатывать отраслевые планы с деньгами, с программами, с проектами нормативных актов".

Кроме того, 200 млрд рублей в новом пакете мер предусмотрено регионам на компенсацию выпадающих доходов. "Понимаем, насколько важны бюджеты регионов: там социальные платежи, меры по поддержке экономики. Соответственно с Минфином вырабатываем подходы, как распределять эти средства", - сообщил министр. По его словам, важно чтобы эти средства пошли именно на поддержку выпадающих доходов по итогам второго квартала 2020 года. "Будем оперативно вместе с Минфином предоставлять необходимые средства регионам", - подтвердил Максим Решетников.

"В целом общий размер антикризисной программы с учетом этого пакета уже превысил 2 трлн рублей. Поэтапно решаем, точечно, адресно те вопросы, которые встают", - подчеркнул глава МЭР.

Министр также рассказал, что в плане зафиксированы очень сжатые сроки по реализации его пунктов. Он отдельно поблагодарил Аппарат Правительства, который взял на себя работу по межведомственным согласованиям. "Это освобождает нам время, чтобы мы сосредоточились на реализации ранее принятых мер. Мы запускаем новые программы, нам нужно доводить до ума те программы, которые мы запустили, чтобы они соответствовали ожиданиям предпринимателей и общества. Вместе с предпринимателями продолжаем работать и готовить новые предложения по дополнительной поддержке экономики", - заключил Максим Решетников.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > economy.gov.ru, 16 апреля 2020 > № 3360418 Максим Решетников

Евразия после пандемии

Текст: Федор Лукьянов (руководитель научных программ МДК "Валдай")

Пандемия оказывает воздействие на все аспекты мировой политики. По ее итогам общая расстановка сил и характер отношений между странами, скорее всего, претерпят изменения. Много говорят о том, что нынешний кризис усугубляет и без того достаточно острые проблемы внутри атлантического сообщества - как между США и Евросоюзом, так и внутри ЕС. Но другие международные объединения и сообщества государств не имеют иммунитета к кризисным влияниям, организации и институты в Евразии - не исключение. К этому надо быть готовым, чтобы свести ущерб к минимуму.

Распространение смертоносной заразы - бедствие такого рода, когда размежевание и изоляция, увы, являются единственным способом ему противостоять. Здесь даже не очень уместно говорить о эгоизме отдельных стран, ибо речь идет не просто о наборе обязательных и безальтернативных мер. То, что каждое государство печется прежде всего о собственных гражданах и интересах национальной безопасности, - естественно и необходимо. Безоглядного альтруизма не проявляет никто, и странно было бы упрекать других в его отсутствии. Нормой цивилизованных отношений является не забвение собственных интересов, а отказ от использования чужих проблем. А также готовность применять свои меры с учетом того, как они скажутся на остальных, прежде всего наиболее тесных партнерах.

Евразийский экономический союз пока, к счастью, не входит в число печальных "лидеров" по остроте эпидемиологической обстановки. Россия по понятным причинам - в силу масштаба и включенности в мировые потоки - в наибольшей степени затронута пандемией. Разные страны выбрали несовпадающие подходы - от наиболее "либерального" в Беларуси до вполне "охранительного", например в Армении. Это нормально, как и то, что каждое правительство само несет ответственность перед соотечественниками за правильность выбранной стратегии. При этом есть сферы, в которых взаимная изоляция невозможна, - экономическая. И здесь понадобится максимальная координация - чем ближе выход из острой фазы эпидемии, тем больше.

В ЕврАзЭс нет единой валюты, Центробанка и структурных фондов того объема, который есть в Евросоюзе. (В нынешней ситуации это до известной степени плюс, европейской интеграции раздел финансовых потоков после может нанести еще больший урон, чем текущие проблемы с недостатком взаимопомощи.) Тем важнее совместная работа над выработкой путей преодоления явно уже грандиозных экономических последствий. Речь в первую очередь должна идти не о прямой помощи (хотя и это не может не быть предметом разговора), а об умной экономической оптимизации тех возможностей, которые есть в наличии. Это, кстати, было бы полезно и на будущее, поскольку сформировало бы практики, которые можно применять дальше. Точно, от чего нужно воздержаться, это от обвинений других. Понятно, что каждое правительство сейчас находится под давлением общественного мнения, напуганного негативными ожиданиями. Но перекладывание ответственности на других, по-человечески понятное, на самом деле дает совсем краткосрочный эффект. А вот послевкусие оставляет более устойчивое.

Важное новое обстоятельство для государств ЕврАзЭС, как и для других евразийских стран, - меняющаяся роль Пекина. Уже доводилось писать на страницах "Российской газеты", что окончательное закрепление КНР на сверхдержавных позициях, то есть на уровне США, станет вероятным следствием нынешних событий. Китай раньше других выходит из эпидемиологического форс-мажора и способен, учитывая специфику экономического устройства, более эффективно мобилизовывать потенциал на преодоление экономического провала. В дополнение к этому на фоне сложностей в Европе и США китайское руководство обретает дополнительную уверенность в собственной идейно-политической правоте. Этого элемента не хватало Пекину до последнего времени, чтобы окончательно осознать готовность к борьбе высшего порядка, все-таки КНР привыкла оперировать экономическими категориями, уклоняясь от серьезных риторических баталий. Теперь китайская тональность обретает стальные идеологические нотки.

Для евразийских соседей Китая рост его уверенности в себе несет как возможности, так и риски. Возможности понятны. Тесное взаимодействие с наиболее мощной экономикой мира, которая к тому же нацелена на расширение и укрепление своих позиций, при разумном подходе открывает доступ к ресурсам (слово "разумный" тут ключевое, потому что попасть в экономическую кабалу тоже несложно). Государствам Евразии, которым предстоит пережить тяжелый экономический кризис, такой источник явно не помешает. Тем более что многие инфраструктурные проекты, в которых заинтересован Китай, объективно охватывают евразийское пространство и могут быть выгодны всем.

Риски связаны с неизбежно обостряющейся геополитической борьбой. Латентное соперничество между Китаем и Соединенными Штатами прогрессирует давно, но теперь оно может перейти в открытую форму. Соответственно, более острой станет и борьба за перетягивание на свою сторону потенциальных партнеров. А это не только посулы, но и принуждение (см. опыт холодной войны). Так что стоит готовиться к новой фазе обострений, в которых евразийским странам выгоднее будет действовать совместно, чтобы не потеряться в схватке двух могучих соперников.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 16 апреля 2020 > № 3357810 Федор Лукьянов

Родить нельзя погодить

Академик РАН Лейла Адамян: Не надо ничего бояться, надо просто хорошо защищаться

Текст: Ирина Краснопольская

Вирус, пандемия, чуть ли не поголовная самоизоляция. Но… жизнь продолжается. Каждый день в наш мир приходит новый человек. Миллионы беременных. Ребенок, рожденный в пандемию. Женщины на сносях… Они в группе особого риска? Об этом обозреватель "РГ" беседует с главным акушером-гинекологом Минздрава РФ, академиком РАН Лейлой Адамян.

Лейла Владимировна, прежде всего хочу поздравить вас с замечательным, чудесным событием - вы впервые стали прабабушкой: у вашего внука Эдуарда родился сын.

Лейла Адамян: Мальчик чудо! Это такое счастье для всей нашей большой семьи. Дорогие беременные! Вас Бог защищает. В мире мало беременных, которые тяжело болеют коронавирусной инфекцией. Правда, если они не страдают другими сопутствующими заболеваниями. И очень мало случаев, когда у матерей, больных новым вирусом, рождаются дети, этим вирусом зараженные.

Есть такая статистика?

Лейла Адамян: Общая статистика в мире колеблется. Но я могу сказать: по Москве и конкретно по России на сегодняшний день с момента, как мы начали все это дело исследовать, контролируются всего 54 случая беременных по Москве, зараженных вирусом. Они на разных сроках - и в ранние, и не ранние. Из них 11 родили и 34 находятся в состоянии беременности. Никто из наших беременных, как родивших, так и сейчас при беременности, не находятся ни на ИВЛ, ни на какой поддержке. То есть преимущественно коронавирусная инфекция протекает более или менее спокойно... Во всем мире нет конкретных регуляций по ведению беременности при коронавирусной инфекции (COVID-19). Нет потому, что нет конкретных лекарств, специфических для коронавируса. Нет масштабных исследований (статистических данных) по этому вопросу из-за ограниченного числа больных. Что касается цифр по России: около 70 беременных страдают COVID-19.

На днях выпущены временные Методические рекомендации по ведению коронавируса и вообще инфекции, в которых освещены все аспекты заболеваний.

Лейла Адамян: Специальная глава посвящена детям и беременным. На базе нашего Научно-медицинского исследовательского центра акушерства и гинекологии имени Кулакова создан Федеральный дистанционный консультативный центр анестезиологии-реаниматологии для беременных по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и пневмоний - ФДРКЦ.

Он близок к народу? Он может помочь конкретному человеку, будь то беременная или уже родившая женщина? Или той, которая планирует беременность, или той, которую настигло заболевание, не имеющее отношение к вирусу?

Лейла Адамян: Основные функции центра: проведение телемедицинских консультаций беременных, рожениц с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и (или) пневмонии, проблемы дыхательной недостаточности. ФДРКЦ работает круглосуточно.

В группе высокого риска те беременные, у которых имеются различные экстрагенитальные заболевания. Особенно во второй половине беременности. Такие, как сердечно-сосудистые, болезни органов дыхания (пневмония, бронхиальная астма), диабет, артериальная гипертония, хронические воспалительные процессы. Эти заболевания наряду с нарушениями иммунного статуса, гемостаза (свертываемости крови), наличием злокачественных опухолей во время беременности способствуют повышению нагрузки в целом на организм и особенно увеличению объема циркулирующей крови, снижению показателей дыхания и развитию различных осложнений.

Фактор риска развития осложнений во время беременности - отягощенный акушерский анамнез. Так, преэклампсия, повышение артериального давления, кровотечение, нарушение свертывания крови, преждевременные роды, невынашивание беременности, различные оперативные вмешательства и так далее при прошлой беременности являются также факторами риска. Эти беременные относятся к группе риска и требуют особого внимания.

На каком этапе беременности коронавирусная инфекция более опасна?

Лейла Адамян: Более опасна во втором и третьем триместре с учетом нагрузок на разные системы организма. Ни в коем случае нельзя забывать и про факторы риска самой беременности. Чтобы не увеличивать процент материнской или младенческой смертности, не надо забывать о периоде, когда больная должна проходить скрининги. Все беременные независимо от коронавируса должны проходить обследования в четко установленные протоколом ведения беременности сроки. Своевременно сдавать анализы, проводить УЗИ, консультироваться у врача. Не пропускать сроков акушерского скрининга - это гарантия снижения акушерских и неонатальных осложнений.

Конечно, могут быть ограничения в связи с коронавирусной инфекцией. Но при правильной организации режима отдыха, физических нагрузок и образа жизни (социальном дистанцировании и соблюдении методов гигиены и защиты) можно преодолеть эти трудности. Надеюсь, ограничения ненадолго.

А сам плод?

Лейла Адамян: Плод не прямая мишень для коронавирусной инфекции. Вирус не имеет доказанного тератогенного воздействия на плод. Плацентарный барьер является реально хорошим барьером для плода. Как правило, детки рождаются здоровыми. Многое, конечно, зависит от состояния матери и степени тяжести коронавирусной инфекции. Роды обычно протекают легко. То есть дети, как правило, не страдают, рождаются без признаков заболевания. Самое главное - их вовремя изолировать. Понимая общую встревоженность и напряжение от всего происходящего в мире, хочу сказать: помните, что стресс - главная опасность благополучного течения беременности. Не читайте непроверенных новостей, соблюдайте все гигиенические меры и будьте позитивны. Плацента и здоровье матери надежно защищают плод от вируса.

Влияет ли коронавирусная инфекция на репродуктивные функции организма?

Лейла Адамян: Я каждый день получаю информацию от всех мировых медицинских сообществ и от своих коллег - ведущих гинекологов мира. Ни одного документа и статистических данных на тему влияния самой инфекции на репродукцию нет. И это естественно. Коронавирусная инфекция находится в популяции человека всего три месяца.

Как поступить тем, кто сейчас готовится к процедуре ЭКО?

Лейла Адамян: Начинать ее в настоящий момент не следует. Но, если процесс ЭКО уже запущен, проводится стимуляция, есть уже гормональный контроль, то лучше завершить цикл. Но не проводить переноса эмбриона, а подвергнуть криоконсервации этот эмбрион. И провести перенос в дальнейшем возможно с предимплантационной диагностикой. Коронавирусная инфекция - это временная история, а нам надо думать о будущем и о репродуктивном здоровье в первую очередь. И не надо ничего бояться, надо просто хорошо защищаться. Дорогие женщины, берегите себя и свою беременность. Эти слова я бы говорила каждый день всем.

Еще хочу надеяться, что эта пандемия расставит акценты-приоритеты: медицина - первое звено защиты Отечества. Нельзя жалеть средств ни на организацию здравоохранения, ни на новые технологии, ни на врачей, от которых в конечном счете зависит наша жизнь.

Только факты

Беременные не относятся к группе высокого риска. Однако по опыту прошлых эпидемий необходимо быть настороженными в отношении возможного тяжелого течения этой неизведанной инфекции у беременных.

Нет доказательств вертикальной передачи вируса SARS-CoV-2. Вирус не был обнаружен в образцах амниотической жидкости и грудного молока.

Грудное вскармливание разрешено с соблюдением мер предосторожности (ношение маски, мытье рук) и при согласовании с лечащим врачом.

COVID-19 у беременной не является показанием к кесареву сечению (вопрос о тактике родоразрешения решается индивидуально).

Плановые оперативные вмешательства в период пандемии должны быть отменены.

Необходимо приостановить проведение программ ЭКО. Исключением являются уже начатые программы, а также пациенты, у которых забор ооцитов не может быть отложен на более позднее время (например, пациенты с онкозаболеваниями).

В настоящее время каждый пациент рассматривается как потенциально COVID-положительный. Поэтому необходимо обеспечить медицинских работников средствами индивидуальной защиты.

Россия. ЦФО > Медицина > rg.ru, 16 апреля 2020 > № 3357808 Лейла Адамян

Валерий Зорькин: Право будущего в эпоху цифр

Индивидуальная свобода или сильное государство?

Текст: Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда РФ)

Введение

В своей ранней работе De Inventione (на русский язык обычно переводится - "О нахождении материала") Цицерон говорил о том, что prudentia (досл. - предусмотрительность, благоразумие) - это знание вещей, которые могут быть хорошими, плохими или не быть ни тем, ни другим. Она состоит из памяти, знания и предвидения. Указанный латинский термин этимологически происходит от термина providentia, происходящего в свою очередь от pro-video (предвидение). Соответственно, всем известный термин юриспруденция уже в своём корне содержит "предвидение", т.е. говорит нам об одном из свойств права - его перспективности (проспективности).

Особенно ярко это свойство права заметно в области конституционного права, в отличие, например, от уголовного права с его сильным ретроспективным элементом (наказание за совершённые в прошлом правонарушения). Многие нормы Конституции и, прежде всего положения о правовом государстве и правах человека, направлены на будущее, на перспективу. Недаром именно эти положения сосредоточены в первой и второй главах Основного закона, имеющих особенный порядок изменения. Основы конституционного строя и правового статуса человека и гражданина, будучи фундаментальными опорами публичного правопорядка, не подвергаются модификации в предложенном Президентом России в его послании Федеральному Собранию пакете конституционных поправок.

В дискуссиях последнего времени (в том числе на полях предыдущих VIII и IX юридических форумов в Санкт-Петербурге) перспективность права понималась преимущественно как ответ законодателя на новые явления общественной жизни, такие как искусственный интеллект, Big Data, технологии блокчейна, изменение способов передачи и хранения больших массивов данных и т.д. И хотя проблема права будущего в его соотношении с правом настоящего далеко не исчерпывается этими вопросами, я хотел бы остановиться именно на данной проблематике, которая недавно неожиданным образом актуализировалась в связи с пандемией короновируса и вышла на первый план в рамках более широкой повестки дня, которую можно обозначить как "Право будущего". Не могу не отметить, что сейчас тема короновируса обсуждается прежде всего в контексте цифровой диктатуры со ссылками на апробацию этой практики в Китае. Интересные идеи есть и в нашей стране - введение цифровых пропусков, чипирование и т.п. В условиях пандемии коронавирусной инфекции указанная проблема внезапно резко актуализировалась: забейте в Интернете слово "чипирование" и комментарии к нему… и сразу выйдете на "Коронавирус - условное название операции чипизации...".

Прежде всего надо сказать, что юриспруденция, вооруженная научными методами познания, исследует соответствующий эмпирический материал - нормативные тексты, правоприменительную практику, текущую правовую политику, профессиональное и обыденное правосознание. Оперируя установленными фактами, юристы анализируют позитивные и негативные тенденции правового регулирования и его последствия и тем самым имеют возможность прогнозировать будущее права. Прогностические выводы юристов - при всей их научной достоверности - все же весьма относительны с точки зрения их влияния на способность общества эффективным образом учитывать такие прогнозы для предотвращения угроз праву как "искусству доброго и справедливого". И поэтому добросовестный учёный-юрист, опирающийся на совокупность научных методов познания и эмпирическую базу, едва ли возьмёт на себя смелость играть роль Кассандры и рассуждать о том, арсенал какой правовой семьи или модели - континентальной или же традиционной - подойдёт для заключения концессионных соглашений о добыче полезных ископаемых на планете Ross 128 b, открытой в 2017 году. Такие рассуждения будут ненаучными и годящимися скорее для произведений научной фантастики.

Что же в таком случае может дать юриспруденция для постижения будущего или, по крайне мере, для попыток его осмыслить? Ответ, с одной стороны, прост и даже очевиден, но, с другой стороны, настолько сложен, что реализовать его с большей или меньшей степенью успеха пытаются с древнеримских времён, но, как кажется, до настоящего момента это никому не удалось. Задача права - создать такие универсальные механизмы, которые, во-первых, отражали бы общечеловеческие ценности; во-вторых, предлагали бы универсальные правовые способы разрешения социальных конфликтов (основная функция права), независимые от сугубо политических или иных соображений целесообразности; и, наконец, переходя на иной уровень обобщения, способствовали бы сохранению мира и человечности, то есть нашей цивилизации права.

1. Новая реальность и новые вызовы для цивилизации права

1.1. Зачастую утверждается, что в XXI веке мы наблюдаем рождение нового поколения прав человека - информационных прав. Но в чем новизна этих прав, скажем, права на поиск и получение электронной информации или права на неприкосновенность электронной личности, то есть того нашего образа, который мы сами вольно или невольно создаём своей активностью в новых медиа, и от которого, возможно, захотим избавиться или, наоборот, сохранить после прекращения физического существования?

Приведённые права (среди многих других) являются ничем иным, как новым аспектом признанных на конституционном уровне уже больше двух столетий - начиная с Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и первых десяти поправок к Конституции США 1787 г. - свободы самовыражения в её широком смысле и права на уважение частной и семейной жизни. Эти права по их сути едва ли изменились. Цель интернет-коммуникации состоит, прежде всего, в передаче информации и получении её. В то же время репрезентация себя определённым образом в публичном пространстве и нежелание, чтобы какие-то аспекты личной жизни становились публичными, остаётся ядром "старого" права.

Что же кардинально изменилось? Изменился способ коммуникации, посредник-медиа. Это новое, поистине революционное явление не меняет суть права как нормативной формы свободы в социуме, основанной на равенстве и справедливости. Вместе с тем, как отмечают исследователи, медиа в определенном смысле само становится сообщением (media is the message). Когда способ передачи (скорость, технические средства) меняется так стремительно, как это происходит начиная с 90-х годов прошлого века, возникает проблема не в рефлексии относительно новых прав или изменения их содержания. Новизна состоит не в изменении сути права, его природы, а в обогащении его содержания, связанного с принципиальной новизной самого средства передачи информации.

Бодрийяр ещё в 1997 г., в самом начале эры интернета, говорил о фрустрации людей, не успевающих уложить в своём сознании стремительно меняющийся мир и от этого испытывающих ненависть - качество, которое он называл главным признаком упадка1. Философ, известный своим скептическим отношением к социуму, заметил, что когда общество не в состоянии отрефлексировать происходящие изменения, его поведение будет направлено скорее на аутоагрессию, чем на какие-то позитивные (рациональные - с точки зрения картезианской философии и философии Просвещения) действия. Данная тенденция осложняется ещё и тем, что в эпоху ускорения коммуникации и практически ежедневного изменения требований к человеку относительно его технических (цифровых) навыков, усиливается разрыв между поколениями, которые перестают понимать друг друга. Но это непонимание возникает не столько в силу так называемой проблемы "отцов и детей", т.е. отрицания молодым поколением опыта предыдущего поколения своих отцов, - здесь, как отмечают социологи2, наблюдается как раз обратная тенденция. Указанный разрыв происходит в силу непонимания языка, на котором происходит общение между поколениями.

Таким образом, первый риск для современной цивилизации права в условиях грядущего цифрового будущего - это растерянность человека и общества, обусловленная изменением способов коммуникации и связанной с этим постмодернистской атомизацией общества.

1.2. Поскольку изменились способы коммуникации, позволившие накапливать и обрабатывать до сих пор не виданные объёмы данных, общество столкнулось с техническими вызовами, которые изначально едва ли предполагали какое-то правовое вмешательство, что со временем, тем не менее, оказалось заблуждением. Речь идёт о феноменах искусственного интеллекта и больших данных (Big Data).

Для права вместе с очевидными плюсами при развитии новых информационных технологий появляются и новые сложности. Происходит изменение некоторых правовых явлений. Меняется, например, структура правонарушений. В связи с этим футурологи считают, что кардинально изменится процесс отправления правосудия. Многие части судебных решений будет писать искусственный интеллект. В период 2017-2020 годов появились исследования о возможностях искусственного интеллекта применительно к подготовке решений Европейского Суда по правам человека3). Далее, "информатизированные" пользователи будут иметь возможность принимать большее участие в самом процессе отправления правосудия, например, используя информационные технологии, выбирать способы обращения (аналоговый или электронный - как уже делается в Конституционном Суде РФ). Как следствие, возрастёт роль своего рода новых третейских (арбитражных) процедур.

Так, Европейский Суд по правам человека методы лингвистического анализа права (о которых говорил ещё Харт в середине прошлого века), стал активно применять в 90-е годы XX века с момента появления первых справочных правовых систем. Однако на начальном этапе этот анализ проводился для установления содержания существующих норм права, поиска и анализа уже существующих судебных решений.

В настоящее время задачи стали более амбициозными. С развитием технологий анализа юридических текстов при помощи искусственного интеллекта появляется возможность, исходя из тысяч аналогичных текстов, основанных на схожих ситуациях, предугадывать исход судебных дел или даже готовить новые решения. В настоящее время ввиду огромного количества опубликованных судебных актов (в одном только Конституционном Суде РФ на конец 2019 года было принято больше 36 000 решений, постановлений и определений), невозможно силами одного человека или даже нескольких человек ознакомиться, хотя бы бегло, с необходимым массивом решений, используя традиционные методы познания. Для облегчения такой работы используются разного рода цифровые технологии и методы. Так, в КС РФ: используются автоматизированные базы правовых позиций, происходит систематизация решений по разным основаниям и так далее. Тем не менее, все это представляет собой анализ уже существующего судебного толкования.

Можем ли мы шагнуть дальше и передать искусственному интеллекту функцию по рассмотрению, скажем, жалоб-клонов, если использовать терминологию ЕСПЧ, что гипотетически позволит действующим судьям сосредоточиться на рассмотрении новых и по-настоящему важных судебных дел? Учёные из университета Гронингена (Нидерланды) предлагают для этих целей использовать технологии машинного обучения, а точнее "контролируемого машинного обучения" (supervised machine learning). Данная технология предполагает, что компьютеру даётся определённый объём текстовой информации в виде файлов судебных решений. Анализируя информацию, компьютер получает возможность идентифицировать паттерны мотивировки судебных решений в каждом виде принимаемых судебных решений. На финальной стадии обработки искусственный интеллект может предложить наиболее вероятное для данной ситуации судебное решение. Исследователи проанализировали решения ЕСПЧ по предложенной модели и пришли к выводу, что, как и большинство других судебных органов, ЕСПЧ всегда строит свои решения по одной и той же схеме, содержащей сходные структурные элементы решения, методологию рассуждения и принятия итоговой резолюции.

От открывающихся перспектив может захватить дух. Однако система, основанная на количественном изучении данных, может эффективно работать только в тех случаях, когда есть определённое количество типовых ситуаций, вызванных типовыми нарушениями ограниченного каталога прав с предсказуемым результатом. Едва ли такая система сможет предсказать исход дела, спровоцированного новой, прежде не рассматривавшийся ситуацией. А ведь могут меняться и другие факторы: индивидуальный состав Суда, понимание европейского консенсуса или, например (если мы возьмём право на распространение информации), могут появиться новые способы распространения, прежде не охватывавшееся содержанием статьи 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

1.3. Проблема больших данных, как показывают многочисленные скандалы в политике и экономике последнего времени, крайне многоаспектна. Применительно к конституционному праву необходимо - в контексте авторитаризма и авторитарных тенденций - остановиться на изначальной недемократичности инструментов анализа и применения больших данных, сводящих индивидов (их группы) к статистическим показателям, на основе которых принимаются решения.

Будет ли управление на основе больших данных технократическим деидеологизированным правлением, которого хотели добиться во времена увлечения идеей "конца истории" приведёт ли оно к новому варианту аристократического (или меритократического) правления в свете наблюдаемого, по крайне мере, в западных обществах синдрома усталости от демократии или станет инструментом цифровой диктатуры?

Анализ больших данных ставит перед исследователями, как минимум, следующие проблемы. Во-первых, совокупность больших данных не обладает объективностью - необходим учёт и обоснование с различных точек зрения. Во-вторых, прогностическая и бихевиористская функции больших данных не могут предвидеть эволюционное развитие правовой системы, которая может предполагать определённую случайность. Вряд ли возможно предугадать, как в длительной перспективе будут изменяться ценности общества. Анализ больших данных даёт возможность предсказать поведение только усреднённых групп, не принимая во внимание крайности и исходя из гетерогенности общества (включая и его ценностную гетерогенность), что, например, в контексте уголовного или административного права представляется особенно проблематичным. Наконец, в-третьих, если мы в действительности будем полагаться на большие данные при форматировании правовой системы, то, скорее, правовая система будет отражать совокупность этих данных, чем данные будут свидетельствовать о реальном состоянии правовой системы4.

Последнее обстоятельство особенно проблематично в свете декларируемого желания построить эффективную правовую систему, отражающую демократические принципы, и учитывающую мнения различных групп населения. Более того, использование больших данных в перспективе приводит, как это ни парадоксально, на первый взгляд, к отрицанию ценностей верховенства права. Право по своей природе - продукт согласия (компромисса), оно основано на ценностях, а главной его ценностью, провозглашённой с римских времён, является абстрактность, позволяющая применять нормы к неограниченному числу случаев и ситуаций. Большие данные в противоположность праву - феномен эмпирический, алгоритмический и детерминистский5. Полагаясь на большие данные, законодатель и правоприменитель могут свести свою деятельность к механистическому принятию решений, при котором не учитываются данные, не поддающиеся исчислению.

С другой стороны, феномен больших данных обладает большим потенциалом. Прежде всего, речь может идти о т.н. персонализированном (как сказали бы экономисты - клиентоориентированном) праве, которое отражало бы потребности если и не каждого конкретного индивида, то во всяком случае узких групп. Речь, конечно же, не идёт о множественности правовых систем, которая связана, например, с личной религиозной принадлежностью индивида и т.п. (это, скорее, другая грань бихевиоризма в праве, о котором упомянуто выше). Так, например, специальные алгоритмы позволяют, анализируя большие массивы прецедентной практики, оценивать шансы на успех в конкретном деле, выбирать наиболее подходящую стратегию защиты своей позиции в суде6 и т.д. Анализ больших данных позволит заключать более индивидуализированные и более подходящие для конкретных условий конкретных контрагентов договоры, которые будут выходить за рамки традиционных, предусмотренных гражданским законодательством, моделей.

Возвращаясь к вопросу о меритократическом правлении и отступлении от демократических процедур, приведу один показательный пример. "Новое государство" португальского диктатора Салазара можно назвать одним из первых технократических режимов новейшего времени - страной управляла группа экспертов, главной задачей которых было сохранение стабильной экономической и политической системы. Сам Салазар был преподавателем экономики, имел докторскую степень, многие члены правительства также были людьми с учёными степенями, которые заявляли, что они далеки от политики, а главную свою задачу видят в экономической устойчивости страны. При этом режим Салазара был в чистом виде авторитарным режимом, подавляющим свободы граждан. Этот режим одним из последних отказался от колониальных владений и смог пережить своего основателя и идеолога лишь на 6 лет. Пример Португалии говорит о том, что технократическое правление "самых лучших" еще не означает подлинной меритократии и, в любом случае, его явно недостаточно для успешного государства.

Таким образом, большие данные и искусственный интеллект как открывают для юридического сообщества окно возможностей, так и ставят нас перед угрозой потери самого духа права и его гуманистической сущности, неотделимой от этого феномена, принимая во внимание, что право - это прежде всего разновидность именно социальных норм, т.е. это прежде всего права человека как члена социума.

2. Опасность "новых" вызовов

2.1. Рассмотрев лишь несколько актуальных (будем использовать слово "новых" осторожно, с мысленными кавычками) проблем, подробнее остановимся на том в чём же состоят эти опасности и какие угрозы стоят перед нашей цивилизацией права.

Прежде всего такая опасность существует для индивида, который теряет традиционные ориентиры. En masse люди не успевают за происходящими изменениями в эпоху цифровизациии, не могут воспринимать происходящие изменения, в том числе и в праве. Это, в свою очередь, вызывает отторжение и противодействие - фрустрацию, о которой писал Бодрийяр. Такое отторжение выливается в рост ксенофобии, в стремление закрыть границы, найти ответы в "славном прошлом", которое, естественно, имеет мало общего с реальными историческими событиями, а является своего рода конструктом или "симулякром" реальных событий.

Мне ранее уже приходилось говорить о праве эпохи постмодернизма, то есть эпохи победившей иронии, насмешки и тотального отрицания аксиологических основ общества. Начиная с 60 годов XX века осмысленное французскими философами-постсруктуралистами явление постмодернизма в культуре и во всём обществе стало доминирующей парадигмой в описании любых процессов, происходящих в том числе и в праве. В последнем случае провозглашается релятивизм ценностей, отсутствие каких-либо идеологических основ общества или, иными словами, отсутствие больших нарративов, представляющие право сугубо техническим феноменом. Это проявляется во многих аспектах. Например, в постоянных попытках навязать большинству общества чуждые ему представления о равной ценности тех или иных социальных конструкций (например, в области семейных отношений), которые исторически никогда не признавались этим обществом и не отражались в избранной для государства правовой системе. Видно это также и в пренебрежительном отношении к закону, которое проявляется не только в виде неуважения к закону со стороны граждан - правовому нигилизму, но и в отсутствии стабильности законодательной системы, что уже относится к недостаткам работы парламента, не умеющего средствами юридической техники должным образом подготовить законодательные тексты.

К концу прошлого века идеология коммунизма (по крайней мере, в её советском варианте), дискредитировав себя, умерла; корпоративное государство показало свою несостоятельность ещё раньше, забрав с собой в могилу десятки миллионов жертв Второй мировой войны. Из всего большого набора идеологий, как казалось, остался один либерализм, который безоговорочно победил. Но и он не выдержал "бремени победителя". Ведь современный внеценностный (мы не используем здесь слово надценностный) либерализм мало общего имеет с рациональными идеалами эпохи просвещения, он оставляет человека и всё общество с ощущением меланхолии от исчезнувшего смысла, с теми самыми бодрийяровскими симулякрами. Ян-Вернер Мюллер в своём историческом исследовании демократии пишет, что постмодернизм, не будучи идеологией, а являясь скорее системой взглядов, нанёс большой урон идее народовластия своим отрицанием "больших нарративов" (в русском переводе используется определение "великих"), отбросив картезианскую идею рационального переустройства государства и "модернистский язык" переустройства общественной жизни7.

Исчезновение смысла осложняется и развитием новых средств массовой коммуникации, которые сами становятся коммуникацией и которые приводят нашу культуру к культуре "скроллинга", то есть постоянному прокручиванию ленты новостей, без возможности остановиться на чём-то одном и вдуматься в смысл прочитанного или увиденного8.

Отсутствие рефлексии и критического отношения к полученной информации является идеальным гумусом для роста фейк-ньюс и политического популизма. Первый феномен особенно ярко проявляется во время массовых истерий, подобных панике в связи с коронавирусной инфекцией COVID-19. Одного т.н. "информационного вброса" и одного невнимательного перепечатывания достаточно для того, чтобы ложная информация распространилась быстрее, чем сам вирус. Второй феномен в последние годы получил также огромное количество подтверждений - от победы на американских президентских выборах кандидата, в которого никто не верил, до десятков миллионов просмотров, которые собирают отдельные видео в сети "Интернет", посвящённые предполагаемой коррупции отдельных чиновников, основанные на домыслах и желании дешёвой популярности.

Настроения людей, которые не могут найти себя в меняющемся мире, служат поддержкой для недобросовестных политиков, пытающихся, например, используя концепцию "другого" (в смысле, вкладываемом в этот термин философами второй половины XX века) получить электоральную поддержку. Такими "другими" могут быть мигранты, люди другого вероисповедания или те, кто придерживается иных убеждений. Риторика таких политиков может приводить не только к бессмысленным или вредным законопроектам или, по крайней мере, озвученным публично законотворческим инициативам, но фактически служит легитимации насилия в отношении таких групп "других". Ещё одним таким примером преодоления фрустрации целого народа может служить подход, который для простоты назовём "а у них ещё хуже". В начале 2020 года на тему присутствующего в российской философской мысли нарратива о смерти Запада была опубликована монография9, в которой автор утверждает, что через противопоставление России и "умирающего" Запада, российское общество было и остаётся склонным в большей мере объяснять свои собственные проблемы, в том числе невозможность довести процесс модернизации до конца, встать на путь построения правового государства. Я далеко не во всем согласен с автором, но эта мысль представляется мне верной.

При этом ни в коем случае не стоит понимать высказанные выше мысли как тоталитарные попытки навязать какую-то идеологию или "единственно верные взгляды". До тех пор, пока мысль или мнение не призывают к реальному насилию, каждый имеет право высказывать свои мысли в духе фразы, вложенной в уста Вольтера в книге Эвелин Холл (1906 г.). Под этими словами готовы подписаться и Конституционный Суд России, и его зарубежные визави, и Европейский Суд по правам человека. Вместе с тем, когда у общества нет какого-то фундаментального согласия относительно основ его существования, общих взглядов, отражённых, прежде всего, в основном законе, такое общество больно и дисфункционально. Обществу современной цифровой культуры, по замечанию политолога Е. Шульман, недостаёт эмпатии, той самой искренности, о которой всё больше говорят философы.

Соответственно, первая опасность - это размытие пределов, релятивизм и всеобщая относительность, которая отражается и в относительности ценностей, и отсутствии общественных идеалов, и в подрыве доверия между людьми.

2.2. Обозначенный выше релятивизм и отрицание общечеловеческих ценностей приводит к феномену "всеобщего отрицания". Последнему, в свою очередь достаточно сделать небольшой шаг до революционного хаоса и беззакония.

Россия обречена наступать на одни и те же исторические грабли до тех пор, пока не усвоит уроки своей истории. Российская империя, с историей которой пытался порвать Советский союз, во многом была империей фасадов (где, как не в Санкт-Петербурге, это особенно заметно), в этой империи, как казалось, авторитарная власть (особенно во время правления Николая I) контролировала все аспекты общественной жизни и обладала безграничными возможностями модернизации. Однако на практике всё оказалось совершенно по-другому: авторитарная власть не справилась с задачей адаптации страны к реалиям технического прогресса и модернизации. Авторитарная власть - и в этом её всегдашняя проблема - оказывается слабой и неэффективной, когда сталкивается с необходимостью реформирования. Командными мерами едва ли можно добиться процветания государства.

Во время следующего царствования Александра II и его великих реформ Б.Н. Чичерин предложил формулу "либеральные меры - сильная власть". Подчеркнём: сильная власть не означает власть авторитарную. Сильная власть нужна для того, чтобы не только начать реформы, например, такие, как либеральные реформы 60-х годов XIX века, но и для того, чтобы завершить эти реформы, не откатиться назад. Б.Н.Чичерин верно отмечал, что неудачи реформ обусловлены не тем что они, как утверждал их противники, были начаты рано, а в том, напротив, что они начались слишком поздно и, что самое опасное, их пытались остановить.

При этом едва ли можно сказать, что для предотвращения национальных катастроф необходима абсолютная вседозволенность. Но и противоположная крайность - государство, которое занимает всё пространство, не оставляя свободы для общества и индивида, способно вызвать только отторжение, обеспечивая, тем самым, вечное движение по кругу российской истории.

В этой связи определённый интерес представляют современные теории, позволяющие на основе больших данных анализировать исторические события и выявлять определённые закономерности с отнесением таких выводов к современным ситуациям - например, теория клиодинамики10. Авторы теории рассматривают её как точную науку (в противовес традиционной истории) и утверждают, что история следует определенным законам, только эти законы лежат скорее не в гуманитарной плоскости, а в области точных наук. Клиодинамика пытается определить причины вековых исторических циклов и смоделировать их, используя математику и анализ больших данных, чтобы в результате можно было предугадать поведение моделей (подобно тому, как прогнозируют погоду).

Прогностические модели разрабатываются по следующему алгоритму. Во-первых, путем статистического анализа прошлых случаев кризиса или исторических событий определяется как фактические результаты (серьезность негативных последствий или вспышек насилия) зависят от факторов входа (input factors) (экономических, политических и культурных). Второй этап состоит в том, чтобы закодировать эти аналитические данные в набор вероятностных, эмпирически-обоснованных математических и вычислительных моделей негативных последствий, восстановления и устойчивости общества. В-третьих, используется механизм построения математических моделей для предсказания возможных траекторий (наборов траекторий) и результатов прошлых исторических событий, которые не использовались при построении модели. Цель создания математических моделей прошлого состоит в том, чтобы помочь написать то, что условно можно назвать "историей возможного будущего", в котором краткосрочные и среднесрочные пути развития общества прогнозируются вероятностно, используя огромный набор соответствующих наблюдаемых количественных данные (структурные тенденции, влияние окружающей среды и коллективные решения и прочее)11. С точки зрения этой теории общество и государство, находящиеся в кризисе, становятся особенно чувствительными к внешним факторам, добавляющим своего рода энтропии в их внутренние структуры: так, например, Англия времён "Славной революции" смогла достаточно быстро оправиться и впоследствии шагнуть в эпоху промышленной революции, т.к. не столкнулась с дополнительными проблемами, которые бы мультиплицировали внутреннее напряжение. С другой стороны, СССР времён правления М.С. Горбачёва, помимо большого количества сложностей в экономике и в межнациональных отношениях, столкнулся с техногенными катастрофами (недаром тот же Горбачёв говорит, что Чернобыль стал точкой отсчёта крушения СССР), военными конфликтами на чужой и своей территории и внешними экономическими факторами.

Соответственно, такой "математический" взгляд на историю позволяет дает возможность сделать определённые выводы и для юридической науки, позволяет прогнозировать поведение субъектов политической жизни и, в конечном счёте, модифицировать и адаптировать правовую систему к новым или меняющимся реалиям.

3. О содержании права будущего и права на будущее

3.1. Что же всё-таки ждёт право в будущем - с его тотальной цифровизацией, алгоритмизацией, большими данными и т.д.? По какому пути оно пойдёт? И даёт ли оно нам, как индивидам, право на будущее с точки зрения индивидуального, субъективного права?

Очевидно, что право будущего - это не про то будут ли роботы писать судебные решения или заменит ли профессию юриста искусственный интеллект. Равно разговор о праве будущего не должен сводиться и к проблемам интернета или иных посредников для общения между людьми.

Право будущего - это всё те же вечные ценности свободы и справедливости, о которых говорил во втором веке Ульпиан и до наших дней спорят юристы во всех странах мира. Право не занимается предсказаниями в чистом виде, мы не можем найти в праве ответ каким будет будущее, соответственно, разговоры о праве будущего с позиций футурологии при всей их занимательности - бессмысленны и бесперспективны. Но право как providentia помогает нам находить наиболее оптимальные решения для регулирования общественных отношений и, тем самым, предугадывать наиболее благоприятный и справедливый исход возможных социальных конфликтов. Практика органов конституционного контроля свидетельствует в пользу такой точки зрения, ссылаясь при анализе спорных ситуаций, связанных с новыми технологиями, на всё те же категории достоинства человека и справедливости. Интересно при этом, что в свете дел о праве на забвение и иных подобных категорий суды, как, например, Суд справедливости ЕС, рассматривают достоинство человека в более широком социальном контексте римского dignitas.

Размышления о праве будущего сопровождаются не всегда осознанным желанием найти идеальное правовое регулирование. Однако идеальное право стало бы застывшей субстанцией, отрицающей саму себя, так как оно бы уже не могло реагировать на постоянные изменения общества, став, тем самым, скорее тормозом развития. Идеальный взгляд на какое-либо регулирование предполагает также некую универсальность одного образца - одной правовой модели, исключающей иные варианты. Если рассмотреть эту проблему через призму взаимодействия национального и международного правопорядков, то можно изучить проблему поиска идеального права с точки зрения конфликта между определённым универсальным подходом с единственным основанием и национальными идентичностями, вобравшими индивидуальный исторический и социологический опыты каждой отдельно взятой страны. При этом идентичность какой-либо общности (будь то народ, страна) также нельзя рассматривать как какую-то застывшую данность: идентичность как опыт общности подвижна и изменчива, только для изменений или приобретения этого опыта необходимо разное историческое время, неодинаковое для России и, скажем, Новой Зеландии. Соответственно, данный подход отнюдь не исключает рецепцию хорошо зарекомендовавших себя правовых институтов, сформировавшихся в иных правовых системах, он лишь предполагает, что такое "заимствование" не должно навязываться.

3.2. Возникает вопрос об основаниях защиты прав человека: единый ли это базис для всех государств мира (условно говоря, европоцентричный подход) или права человека находят различные основания для защиты в разных культурах и странах, допуская разнообразие, полицентричность и, тем самым, отрицая какие-либо единые для всех универсальные стандарты? Плюрализм оснований защиты прав человека делает их приемлемыми для гораздо большего числа социальных групп. А учёт национальных особенностей (идентичности) в силу большего количества факторов, которые могут быть приняты во внимание, в конечном счёте, будет способствовать укреплению стандартов защиты прав человека и повышению их эффективности.

Почему Всеобщая декларация прав человека считается одним из главных успехов международного права на протяжении всей его истории? Потому что при разработке этого документа учитывалась традиции не только иудео-христианской цивилизации, но и ценности ближневосточных обществ, азиатские традиции и т.д. То есть разработчики этого документа хотели найти минимальное основание для защиты прав человека или минимальный набор ценностей, которые бы разделялись всеми государствами. Как кажется, они добились успеха в 1948 года, а учитывая, что на смену Декларации не пришёл какой-либо новый документ, столь же универсального характера, нельзя сказать, что сегодня он устарел. Подчеркнём ещё раз: успех Декларации состоит как в том, что разработчики вложили в её текст, так и в том, что они не вложили, прибегнув к принципу разумной сдержанности.

С другой стороны права человека могут рассматриваться (а нередко, к сожалению, и рассматриваются) и как некий прагматичный инструмент политики, который отдельные государства или группы влияния могут использовать в своих интересах - это одна из крайностей и негативный аспект международной системы защиты прав человека. Так, неоднократной критике подвергался Международный уголовный суд, который многими африканскими государствами называется "судом для Африки", так как подавляющее большинство ситуаций, рассматриваемых им, происходит именно из этого региона мира. Причём попытки начать рассмотрение ситуаций, в которые были бы вовлечены европейские страны или США, неминуемо сталкиваются с противодействием, как было, например, с попытками рассмотреть ситуацию в Афганистане во время антитеррористической операции США и их союзников против режима Талибана12 (террористическая организация, запрещена в РФ - прим. "РГ").

Как представляется, государство, будучи основным субъектом защиты прав человека, не обладает, тем не менее, неограниченными возможностями в данной области. Более того, оно и не должно ими обладать. Роль государства состоит в том, чтобы обеспечить минимально необходимые основы для функционирования свободной личности, являющейся агентом свободного выбора13, то есть фактически защищать социальное достоинство человека (dignitas).

В этой связи хочу отметить одну важную мысль, которая может показаться парадоксальной и навлечь критику на человека высказывающего её, - право будущего будет всё большую роль в защите индивидуальных прав и свобод человека отдавать государству, которое становится своего рода основным правозащитным механизмом. Речь идёт именно о правозащите - функции, которая, по крайней мере, с точки зрения российской семантики, не свойственна государству, но необходимо осознать, что только сильное (не авторитарное!) государство может обеспечить верховенство права и служить посредником в разрешении и сглаживании конфликтов враждующих групп общества. И кто бы что ни говорил, но для меня очевидно, что в российском обществе существует запрос на сильное государство, обусловленный историческими, геополитическими, социологическими и иными факторами. Вместе с тем такое сильное государство, защищая достоинство своих граждан не должно быть патерналистским. То есть советская модель в этом отношении, как не дающая достаточной творческой свободы личности, также не может быть применима. Соответственно, искусство настройки государственного механизма должно состоять в поиске такого баланса государственного и частного, который позволял бы в конечном итоге обеспечивать цель защиты достоинства.

3.3. Достоинство человека должно быть отправной точкой в рассуждении о моделях правового регулирования, о модернизации и реформировании правовых институтов. Это и есть та самая константа, которую необходимо найти праву будущего, которое мы уже назвали правом метамодерна (конституирующим себя в противовес праву постмодернизма), которое основана на вечных ценностях правовой цивилизации. Конечно же, любой универсальный режим защиты прав человека, равно и любой конституционный режим защиты прав человека должны признавать принцип морального плюрализма и запрета навязывания какой-то одной точки зрения, что, однако совсем не означает безосновность такого режима защиты прав человека: принципы справедливости и равноправия, уважающие достоинство человека должны быть основой любого права будущего. Более того, индивидуальное право на будущее немыслимо без признания достоинства человека высшей ценностью, без которой немыслима субъектность индивида.

Продолжая эту нить рассуждений, необходимо задать себе вопрос о том, что же будет с индивидуальными правами в эпоху цифрового метамодерна? Я уже отметил, что права человека по их сути не изменятся, равно никуда не уйдет и необходимость обеспечивать необходимый минимум социальной защищённости и коллективное право на развитие, то есть право на будущее в узком смысле. Однако добавляется кое-что новое: в эпоху после постмодерна возникает запрос на новую искренность, или, иными словами, эмпатию. Соответственно, право будущего не только защищает индивидуальное dignitas, но также требует от общества и каждого его отдельного члена сопереживания и понимания ценности прав других людей, то есть добавляет коллективистский аспект, выраженный в том числе в конституционной формуле "Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека".

Коллективное доверие является фундаментальной основой, обеспечивающей функционирование правовой системы и публичных институтов, равно оно обеспечивает признание коллективных ценностей. Для функционирования правовой системы граждане должны доверять судебной системе и другим публичным институтам, причём такое доверие тесно переплетено в принципами функционирования системы государственного управления - открытостью и транспарентностью (проницаемостью) принятия управленческих решений

В эпоху метамодерна важным составляющим любой правовой системы становится концепция идентичности. Только в отличие от господствовавших направлений мысли предыдущих эпох в праве будущего идентичность будет пониматься двояко, и будет говорить скорее не о единстве в гомогенности общества, а о единстве в совокупности несхожего и социальных различий. В эпоху модернизма, породившего "большие идеи" или "большие нарративы", идентичность сводилась к тождеству класса или расы (какой-то национальности), то есть по своей природе она была эксклюзивной. Такая идентичность ставила знак равенства между конституционной идентичностью и национальной идентичностью в узком смысле или первым феноменом и, скажем, классовой идентичностью - государства рабочих и крестьян. Во второй половине XX века, когда модернистские идеи провалились, и им на смену пришла постмодернистская парадигма мировосприятия, идентичность стала скорее помехой и анахронизмом, что, с одной стороны, безусловно, сыграло положительную роль в процессах международной интеграции, включая и конвергенцию правовых систем, но, с другой стороны, породило фрустрацию, о которой сказано выше.

В праве будущего - праве метамодерна - идентичность будет пониматься иначе. Во-первых, как конституционная идентичность отдельного государства, признающего своё прошлое, свои идеалы и фундаментальные основы общественного устройства - основанием конституирования своей самости. Эти основания не противопоставляют такое государство и его общество метамодерна другим субъектам международных отношениях, но заявляют о своей самостоятельности и при этом говорят, что готовы внести свой вклад в многоголосицу мирового оркестра.

Второе понимание идентичности в праве будущего - это осознание ценности индивида и его dignitas. Индивид стремится к признанию, причём не обязательно к признанию в смысле известности или получения каких-то наград, а признанию ценности его личности, как важной для общества. Фукуяма в своей последней работе14 обращает в этой связи внимание на то, что идентичность во втором смысле необходимо отстаивать, когда есть расхождение между внутренним "я" индивида, и его восприятием вовне, соответственно, перед правом будущего ставится задача признания этого внутреннего понимания достоинства человека, признания личности каждого человека естественной ценностью каждого общества.

Заключение

Идеальные правовые модели едва ли существуют. Для каждого исторического этапа, для каждого государства и для каждого общества в разные периоды их существования нужны особенные модели такого регулирования, нужна тонкая настройка механизмов правового регулирования. С этой точки зрения "право будущего" - недостижимый идеальный концепт, который по мере приближения к нему будет снова меняться и отдаляться.

Вместе с тем у цивилизации права есть общие для всех исторических периодов фундаментальные основы, остающиеся неизменными: ценности равенства и свободы, добра и справедливости. Стремление к свободе - не в пошлом бунтарско-анархистском смысле - но к свободе, как высшей форме реализации личности и пути к признанию достоинства личности высшей ценностью такой цивилизации является одновременно постоянным стремлением человечества и тем самым сложносоставным правом на будущее, содержание которого, мы пытаемся установить. При этом свобода - это не только система, при которой все действия правительства направляются принципами, но это ещё и идеал, который не удастся сохранить, если он не будет принят как доминирующий принцип, направляющий все отдельные акты законодательства.

Уверен, что даже в ситуации триумфа Big Data право не будет действовать статистическими или математическими методами: у права есть свои правовые методы регулирования, свой понятийный аппарат и свои юридические конструкции. Вместе с тем право не существует отдельно от иных общественных явлений, включая экономические и культурные феномены. Поэтому мы можем говорить о смене парадигмы понимания права с устаревшего постмодернистского восприятия на новое, признающие фундаментальные ценности метамодернистское право, которое серьёзно относится и к индивидуальной свободе, и к ценности сильного государства.

1 Жан Бодрийяр. Город и ненависть. Журнал "Логос". 1991-2005. Избранное. Том 2.

2 См.: Д. Стиллман, И. Стиллман. Поколение Z на работе. Как его понять и найти. М.: Манн, Иванов и Фербер. 2018.

3 См., например, Medvedeva, M., Vols, M. & Wieling, M. Using machine learning to predict decisions of the European Court of Human Rights. Artif. Intell. Law (2019).

4 Devins, Caryn; Felin, Teppo; Kauffman, Stuart; and Koppl, Roger (2017) "The Law and Big Data," Cornell Journal of Law and Public Policy: Vol. 27 : Iss. 2 , Article 3.

5 Peter Goodrich, Rhetoric and Modern Law, in THE OXFORD HANDBOOK OF RHETORICAL STUDIES 613, 617-18 (Michael MacDonald ed., 2014), цитируется по Devins, Caryn; Felin, Teppo; Kauffman, Stuart; and Koppl, Roger op.cit.

6 Daniel M. Katz, Quantitative Legal Prediction-or-How I Learned to Stop Worrying and Start Preparing for the Data-Driven Future of the Legal Services Industry, 62 EMORY L.J. 909, 914-15 (2013).

7 Ян-Вернер Мюллер. Споры о демократии. Политические идеи в Европе XX века. М.: Издательство Института Гайдара. 2017. С. 344.

8 См., например, Jennifer J. Dea. Always On, Never Done? Don"t Blame the Smartphone. 2015. URL: http://www.ccl.org/wp-content/uploads/2015/04/AlwaysOn.pdf

9 Александра Долинин. "Гибель Запада" и другие мемы: из истории расхожих идей и словесных формул. М.: Новое издательство. 2020.

10 Laura Spinney. History as a giant data set: how analysing the past could help save the futureю The Guardian. 12 November 2019. URL: https://www.theguardian.com/technology/2019/nov/12/history-as-a-giant-data-set-how-analysing-the-past-could-help-save-the-future?fbclid=IwAR39vuuPDS7keG6_DtibMzJ4_SQa8RGFhh0HRteSGQVl8QnTIQkRwKwct8s

См. также: Turchin, P. (2018). Fitting Dynamic Regression Models to Seshat Data. Cliodynamics, 9(1): 25-58.

11 Ibid.

12 5 марта 2020 года апелляционная палата МУСа все-таки санкционировала открытие расследования ситуации в Афганистане, потенциальными обвиняемыми вследствие такого решения могут стать и граждане США, которые юрисдикцию МУСа не признают. Решение No. ICC-02/17OA4 от 5 March 2020, Situation in the Islamic Republic of Afghanistan: https://www.icc-cpi.int/CourtRecords/CR2020_00828.PDF

13 По выражению Майкла Игнатьева (Майкл Игнатьев. Права человека как политика и как идолопоклонство. М.: Новое литературное обозрение. 2019).

14 Фрэнсис Фукуяма. Идентичность: Стремление к признанию и политика неприятия. М.: Альпина Паблишер. 2019. С. 33.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 16 апреля 2020 > № 3357805 Валерий Зорькин

Ваш звонок очень важен для вас

Судебно-экспертная палата запустила "горячую линию" помощи

Текст: Наталья Козлова

Президент Судебно-экспертной палаты РФ Денис Шульженко рассказал, как работает "горячая линия" юридической помощи.

- Судебно-экспертная палата РФ запустила "горячую линию" поддержки россиян, пострадавших от коронавируса еще в начале марта. Прошел почти месяц. Что он показал?

Денис Шульженко: Изначально мы запустили "горячую линию" психологической поддержки граждан, пострадавших от коронавируса. Звонков поступало очень много из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Краснодарского края, других регионов. Но практика показала, что многие нуждались не только в психологической, но и в правовой помощи.

И в начале апреля было решено запустить дополнительный модуль юридических консультаций. Оценив ситуацию, мы предусмотрели кнопку обратного вызова для россиян, остающихся за рубежом.

Те, кто не могут вернуться, и у кого не получается дозвониться нам из-за границы, заполняют форму на сайте, наши специалисты перезванивают человеку.

Помогаете только россиянам или всем, кто нуждается в консультации?

Денис Шульженко: К нам могут обратиться и иностранные граждане, постоянно проживающие или временно пребывающие в России. Иностранцам консультации могут быть предоставлены на русском, украинском, английском, немецком, французском, испанском, португальском, турецком языках.

Подсчет ведете? Много ли поступило обращений на "горячую линию"?

Денис Шульженко: На сегодняшний день наши операторы обработали более 12 тысяч обращений людей, оказавшихся в сложной ситуации из-за коронавируса. Кому-то мы помогли отстоять свои трудовые права, кого-то сориентировали, как воспользоваться полагающейся господдержкой. Кому-то разъяснили права и обязанности в контексте режима самоизоляции.

Как часто к вам обращаются иностранные граждане. Их волнуют те же вопросы, что и россиян?

Денис Шульженко: Более 10 процентов обращений поступает именно от иностранных граждан. Чаще всего они испытывают трудности, связанные с недостаточным знанием языка. В результате они элементарно не могут ознакомиться с постоянно обновляющимся законодательством РФ в связи с коронавирусом, новыми правилами, постановлениями.

Если россиянам не до конца понятно, как оформлять пропуска, как вообще будет работать эта система и за что и в отношении кого могут быть применены санкции, что говорить об иностранцах.

Кто у вас отвечает на вопросы граждан, насколько эти люди компетентны?

Денис Шульженко: В работе "горячей линии" задействованы представители судебно-экспертного сообщества. Это профессиональные юристы, адвокаты, психологи, психотерапевты, IT-специалисты.

Мы работаем круглосуточно. И если честно - не хватает рук. Поэтому мы приглашаем неравнодушных стать волонтерами нашей "горячей линии".

Какие волонтеры вам нужны?

Денис Шульженко: Это могут быть представители указанных выше специальностей, студенты профильных вузов старших курсов. Сейчас обстоятельства сложились так, что у людей стало больше времени, а сограждане и страна в целом, прямо скажем, в непростом положении. Почему бы это время, свои профессиональные знания, навыки, свою энергию не направить в созидательное русло?

Как минимум - это поможет отвлечься от своих проблем, а как максимум - это возможность исполнить свой гражданский долг, просто сделать доброе дело... Разумеется, волонтеры "горячей линии" Судебно-экспертной палаты РФ будут отмечены благодарственными письмами и характеристиками, которые в будущем, при трудоустройстве например, могут оказаться очень полезны.

Напоминаю координаты "горячей линии" для пострадавших от коронавируса Судебно-экспертной палаты РФ: 8(800) 201-27-45, Skype: f.aquamodule.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 16 апреля 2020 > № 3357781 Денис Шульженко

Сестренка-триумфатор

Текст: Валерий Кичин

В четверг в Сети - парад лауреатов. Встречайте победителей

Закончен XI фестиваль "Дубль дв@". Как и все на планете Земля, он проходил в экстремальных условиях: его команда работала на удаленке, церемонии открытия и объявления победителей прошли в виртуале, а торжественную процедуру физического вручения наших красивых призов приходится перенести в более благополучное - надеемся, недалекое - будущее. Но мы считали, что этот парад-конкурс кино и театра более чем уместен в час пандемии: запертые в четырех стенах люди могли чуть развеяться, пообщаться с искусством и поболеть за любимцев - самая безопасная и даже самая полезная из болезней.

В этом году к нам заглянули 92 страны мира (топ-десятка: Россия, Польша, США, Украина, Франция, Бельгия, Германия, Израиль, Белоруссия, Великобритания), а число посещений пересекло черту в 180 тысяч. За каждым посещением - некая группа людей: как правило, смотрели семьями, так что реальное число наших зрителей определить невозможно. Значительно активнее, чем всегда, голосовали. А результаты голосования превзошли самые оптимистичные ожидания: люди предпочитали картины серьезные, требующие работы ума и сердца. В результате с огромным отрывом лидировала "Сестренка" Александра Галибина - фильм на башкирском языке о жизни тыловой башкирской деревни и парнишке, который ждет с фронта своего отца.

Голосованием зрителей определялся и победитель конкурса театральных спектаклей. Лидеров оказалось два: равное число баллов - 9,3 - получили опера Пуччини "Турандот" в постановке театра "Геликон" (режиссер Дмитрий Бертман) и мюзикл Новосибирского музыкального театра "Римские каникулы" (режиссер Филипп Разенков). Нельзя не порадоваться развенчанию легенды о том, что театр в интернете не имеет перспектив, что ему не тягаться с кино по востребованности. Все вышло наоборот: "Театральный антракт" смотрели иногда и более активно, чем кинопрограммы. И, в отличие от кино, ни один из четырех спектаклей не получил оценки ниже 9,1. Далеко не все жители земли имеют возможность заглянуть в театры Москвы или Новосибирска. С нами они такой шанс получили и были ему нескрываемо рады. Мы опасались, что доля театра в программе слишком велика - оказалось, что как раз спектакли обеспечили высокий уровень фестиваля.

Фестиваль завершен, но мы не прощаемся. Трудные времена еще не прошли, и мы думаем о том, как продолжить наши встречи в новом формате

Работали два профессиональных жюри. Молодежное смотрело короткий метр, выбрало лауреатом драму Константина Абаева "Соло" и отметило дипломами фильмы "Анна и Вано. Ванна и Вино" Алекса Некто ("за гармоничное сочетание старых истин и новых устремлений") и "Топливо" Михаила Архипова ("за выразительное художественное решение").

Жюри главного конкурса возглавлял заслуженный деятель искусств Армен Медведев. После накаленного виртуального обсуждения Гран-при получает драма Ларисы Садиловой "Однажды в Трубчевске", приз за лучшую режиссуру - Татьяна Эверстова за "Его дочь", приз за лучшую актерскую работу - Сергей Колтаков ("Конец сезона"). И своим дипломом жюри поощрило дебютанта Арслана Крымчурина, сыгравшего главного мальчонку в фильме "Сестренка". "Мы со всей съемочной командой очень старались, а старались мы именно для вас, - сказал по этому поводу восьмилетний актер. - В это нелегкое время берегите себя и своих близких! Оставайтесь дома, это самое главное". Что ж, устами ребенка глаголет истина.

Зрительские рецензии. Их как никогда много, выбрать лучшие - как никогда трудно. Важна не только активность автора, но и качество анализа, литературный уровень. И вот три победителя: Андрей Евтушенко и автор под ником N Ольга (за совокупность текстов), а также автор под инициалами Л.И. - В., написавшая рецензию на спектакль "Белый. Петербург".

Конкурс завершен, но фестиваль все еще с вами: он повторно показывает награжденные призами фильмы и спектакли.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > rg.ru, 16 апреля 2020 > № 3357777

Крах капитализма

Анастасия Миронова о том, почему после пандемии мир резко полевеет

Ну что, в апреле уже всем, пожалуй, очевидна перспектива тяжелейших потрясений. Причем ждут они не только бедные или нестабильные страны — пострадают и государства первого ряда. Большие человеческие потери, проседание экономики — эти испытания уготованы сегодня всем. Но не они кажутся самыми страшными.

Меня не покидает ощущение, что прямо сейчас мы все, целый мир, наблюдаем кризис сложившейся в большинстве стран модели государства. Ни в коем случае не желаю прослыть сторонником ультралевых идей. Тем не менее, предложу воспользоваться марксистской терминологией и описать происходящее как формационные изменения.

Подавляющее большинство населения Земли живет сегодня в буржуазных государствах. Раньше советская идеология называла их капиталистическими.

И то, что в эти дни происходит на наших глазах, есть кризис капитализма. Причем любых его форм: что свободного американского, что ответственного швейцарского, что государственного российского, ведь мы с вами как раз и живем в условиях госкапитализма.

Две недели карантина и закрытых рабочих мест показали сверхнесправедливость считающегося нормальным государственного и жизненного уклада. Мы ведь раньше думали, что человек всего лишь продает свое рабочее время в обмен на фиксированные блага. В России этих благ у него меньше, где-нибудь в Штатах — больше. Людей, которые называли современных наемных работников рабами, принято было объявлять экзальтантами. А тех, кто с сожалением отзывался о бесчисленных маленьких предпринимателях и самозанятых работниках как о бесправных бедняках, считали городскими сумасшедшими.

И вот, пожалуйста: в США, Италии, Испании и месяца жесткой изоляции не прошло, а уже стало очевидно, что люди эти, подавляющее большинство населения, на самом деле продавали не ограниченную часть своего времени, а всю свою жизнь. У них отняли месячный заработок — им не осталось ничего.

У современного человека на самом деле ничего нет. Это главное открытие нынешней пандемии, которое, как мне видится, перевернет в скором времени мир. Люди работают, некоторые — по 12-14 часов, но этих денег им едва хватает, чтобы протянуть месяц. Раньше было модно считать, сколько минут, часов должен трудиться средний житель разных стран, чтобы заработать себе на один день сытой жизни. Все мы что-то там вычисляли, сравнивали, потрясали полученными данными, переводили результат в макбургеры или в килограммы молока и мяса. И, конечно, думали, что где-то там, в большом развитом мире, есть люди, которые не живут одним днем, у которых имеются накопления и деньги для маневра.

А людей этих почти нет. Один 12 часов в день развозит по окраинам Челябинска пластиковые окна, чтобы снять малосемейку на окраине, оплатить бензин и купить дешевейшей еды. Отними у него на месяц работу — он останется без своей клетки, без бензина и без продуктов.

Другой живет в умном доме в фешенебельном пригороде Нью-Йорка, работает в пиар-агентстве, ездит на новом Infiniti и несколько раз в году отдыхает в экзотических странах. Но вот на месяц закрыли его работу — и он оказался гол, голоден и с долгами, потому что и умный дом, и Infiniti, и поездки на Мадагаскар у него были в кредит. Потому что у его компании тоже были кредиты, ведь их услуги кто-то также оплачивал кредитными средствами.

Италия, Испания, Франция — все сейчас переживают массовый кризис домохозяйств. Потому что абсолютно во всех этих странах люди, как выяснилось, для поддержания своей жизни были вынуждены продавать себя с потрохами.

Если кто-то и имел излишки, их изымали агрессивной пропагандой сверхпотребления. И получилось, что у массового человека во всем мире ничего на самом деле нет. Ни у российского, ни у американского. Больше скажу: я знаю, что и в Бельгии, и в Швейцарии сейчас проблемы. Мой приятель из кантона Тичино, имея дом на девять комнат, впал в бедствие после нескольких недель фактического простаивания горнолыжных курортов. У меня есть знакомые в Бельгии, я бывала там больше десяти раз точно и знаю, что людям в этой дорогущей стране сейчас невесело. Потому что даже среди бельгийцев мало у кого есть накопления, благодаря которым они могли бы продержаться на плаву больше месяца: на них кредиты, платные школы, страховки. Месяц простоя — человек остается ни с чем и без государственной помощи необратимо катится в пропасть.

Даже в Люксембурге народ все больше говорит о бедствии: 3000 зараженных на 600 тысяч населения. Остановлено все, ничего не работает, и у множества жителей нет денег пересидеть конец эпидемии.

Даже в благополучной и чуть ли не социалистической Швеции их нет. Эта страна известна сейчас всем, что отказалась от карантина и изоляции. А знаете, почему? Потому что экономика не выдержит, люди не могут не работать месяц. Это официальное объяснение. По этой же причине не ушла в изоляцию Белоруссия. И, если честно говорить, выходит, что шведы от белорусов не так уж отличаются.

Да, смешно со стороны читать, как вчерашние либеральные иконы вдруг вспомнили эти откровенно левацкие словечки «формация», «капиталист», «антиконсьюмеризм». Но смеяться можно, пока их вспоминают только философы, политики, писатели, журналисты и социологи. Когда об этом заговорит простой народ, всей планете будет не до смеха.

А он заговорит. Две недели изоляции Нью-Йорка привели к невыплатам арендной платы, закрытию малого бизнеса и появлению нового руссоистского слогана «Hungry? Eat the rich! But make sure they are not infected». «Голодны? Ешьте богатых. Но убедитесь, что они не заразны». Итальянцам хватило трех недель карантина, чтобы пойти грабить продуктовые лавки.

Самое тяжелое для понимания человеком любой национальности слово — «нельзя». Обычно, когда мы слышим это «нельзя», непременно думаем, что из него есть исключения, что иногда и кое-что все-таки можно.

Но вот пришла большая беда, и человечество начало понимать, что так жить — от зарплаты до зарплаты и в долг — действительно нельзя. Не получится.

Многие годы, даже целые десятилетия мировым политикам и экономистам говорили, что нельзя выжимать из обычного человека все силы и все накопления, даже если взамен ему будут давать автомобили, умные кофеварки и стрижку бороды в барбершопе. Есть ряд профессий, представители которых призваны изучать человека как такового. Их еще называют гуманитариями. Сколько лет эти гуманитарии твердят, что так, как обходятся с человеком в большинстве стран современного мира, вести себя нельзя? Никто не верил. Ну, теперь поверят. Когда поймут, что министр заражается потому, что бедняку нечего есть и нечем платить за лечение. Поэтому он работает и заражает. Только непонятно, что с этим знанием делать.

Консенсуса между массовым человеком и элитой нужно было добиваться раньше. Сейчас уже поздно. Остается только сглаживать последствия и ждать перемен. А они наступят. И, боюсь, обернутся для человечества не лучшими последствиями.

Что мы видим в эти дни? Одобрение масс во всем мире получают правительства, выделяющие людям деньги на поддержку семейных бюджетов. Америка обещает выплаты, Германия платит оставшимся без работы, даже Испания пришла к выводу о неизбежности безусловных выплат на время эпидемии. У всех этих государств разные мотивы: Германия в экстренной ситуации действует именно как социальное государство, каким она, по факту, уже десятки лет является. У США другой мотив — спасать экономику, потребление, тех самых капиталистов. Если люди перестанут потреблять и оплачивать счета, они, конечно, скатятся в голод и преступность. Но куда страшнее для американского правительства, что пострадают производители, те самые условные капиталисты. Испания будет платить из нехитрых соображений — чтобы народ не выходил в магазин с ружьями.

Все поняли, что так жить нельзя, а как можно, никто не знает. Текущая государственная формация терпит крах, альтернативы ей, кроме коммунизма, массы пока не знают. Закономерно будет ожидать, что именно к этой модели миллиарды людей и развернутся. Они станут ждать, что кто-то предложит им новые правила. Первое и главное — гарантию дохода на случай ЧС. Массы будут поддерживать тех политиков, которые пообещают им безусловные доходы и компенсации по платежам на любой случай форс-мажора. Причем неважно, за чей счет: казны или частных компаний. Массовый человек не будет разбираться, кто ему пообещает страхование от краха, новый европейский или авторитарный левый политик.

Значит, люди повернутся к популистам и жестким режимам. Потому что последние с точки зрения сегодняшнего усредненного жителя выглядят привлекательными: пример Китая, который вроде бы поборол эпидемию репрессивным аппаратом, очень очаровывает. И, вероятно, именно такая модель государства будет сейчас популярна в мире.

Люди хотят правительство, которое способно закрыть всех по домам, раздавать бесплатно с помощью армии еду, заставить врачей работать, а предпринимателей шить миллиарды штук масок и костюмов защиты.

Люди хотят бесплатную или условно бесплатную медицину. США с их сумасшедшими страховками и счетами в 40 тысяч долларов за лечение коронавирусного больного, который все равно умер, вогнав семью в долги, явно ждет встряска. На фоне таких стран даже Россия смотрится привлекательно: да, нью-йоркцам не хватает заплатить очередной взнос за новый «Крайслер», пока у нас многие не могут купить лишние два кило муки впрок. Но наш человек лечится от пневмонии и даже умирает от нее, не оставляя семье долгов. Как в Германии или Британии.

Мы ругаем свою медицину, и есть за что. Но мало кто из россиян действительно знает, как устроена медицина в тех же Штатах. И что американцы, если речь заходит о здравоохранении, ставят Россию, Германию и Британию в один ряд социальных государств.

Сдается мне, что после коронавируса они потребуют внести в этот ряд и собственную страну. Мы останемся без денег на еду — американцам же массово не хватает даже на лечение.

Красивая страна, которая в нашем народе вошла в фольклор, показывает, что нам некуда стремиться. Икона свободы и демократии в кризис оказалась не так привлекательна. И от этого мне, например, горько: хоть я и знала, как устроена Америка, хоть я там и бывала, я все равно мечтала, чтобы у нас было, как у них. Потому что люди там объективно жили лучше нас. А сейчас знакомые пишут мне о семье, которая заперлась дома с пневмонией, потому что дедушка от нее уже умер, оставив счет почти в 50 тысяч долларов, и я понимаю, что мечтать больше не о чем.

На мой взгляд, хоть какой-то политический оптимизм демонстрирует сейчас Германия, представшая едва ли не единственным на планете действительно социальным государством. Ну и немного — Британия.

Жители большинства остальных стран, в том числе России, остались наедине со своей бедой. И сделают из этого выводы.

Капитализм, как его ни назови, прямо сейчас на глазах у миллиардов голодных умирает от переедания и заворота кишок.

В мире формируется мощный запрос на пересмотр идеи государства как такового. Запрос острый и не требующий отлагательств. А так как всю планету по одному щелчку перевести на новый путь не получится, людям наверняка предложат суррогат. Вместо настоящей поддержки и фундаментального пересмотра взаимоотношений государства и общества им подсунут левый популизм, шариковщину и идею сильной руки. Как с этим всем сосуществовать, непонятно. Но ясно, что так, как человечество живет теперь, жить больше нельзя. Даже у древних греков были запасы еды на случай войны и бедствия. А у современного человека, как оказалось, нет ничего.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 16 апреля 2020 > № 3357580 Анастасия Миронова

Алексей Фурсин: Москва компенсирует обучение сотрудников МСП

В сложных экономических условиях власти Москвы наращивают усилия по поддержке малого и среднего бизнеса. О механизме расширенной городской субсидии субъектам МСП по компенсации затрат на обучение сотрудников и особенностях ее применения в интервью РИА Новости рассказал руководитель столичного департамента предпринимательства и инновационного развития Алексей Фурсин.

- Алексей Анатольевич, прошедший год показал, что Москва активно развивает и расширяет меры финансовой и нефинансовой поддержки малого и среднего предпринимательства. Продолжается ли тенденция в этом году, особенно в нынешних условиях?

- Разумеется. В целях поддержки малого и среднего бизнеса в столице мы предпринимаем ряд мер, ставших уже традиционными. К ним можно отнести Московскую неделю предпринимательства, бизнес-премию "Прорыв года", различные субсидии, например, на открытие бизнеса по франшизе, на приобретение оборудования. Участникам Московского инновационного кластера компенсируется часть затрат на инжиниринговые услуги, необходимые для создания нового продукта или модернизацию существующего, а также другие расходы.

На нашем портале MBM.MOS.RU действуют различные онлайн-продукты, спектр которых постоянно расширяется. Они позволяют прямо из дома быстро и бесплатно получить необходимую услугу или информацию: подготовить документы для регистрации ИП или ООО, подобрать налоговый режим, сформировать налоговую декларацию по УСН, проверить контрагента, следить за обновлениями в законодательстве, регулирующем деятельность бизнеса и так далее.

Также мы стараемся активно поддерживать молодых предпринимателей. Для студентов и старшеклассников, планирующих войти в бизнес, у нас есть проект "Бизнес уикенд", различные обучающие программы, регулярно проводятся бесплатные предпринимательские форумы, реализацией которых занимается подведомственная структура ДПИР - АНО "Развитие человеческого капитала".

И понятно, что в нынешних условиях мы стараемся в разы усилить эту поддержку. Среди новых мер правительства Москвы: механизм помощи компаниям и индивидуальным предпринимателям, реализующим свои товары и услуги за рубежом - "экспортный кешбэк", возмещение затрат на оборудование, оплату кредитных процентов и лизинговые платежи не только резидентам технопарков, как было ранее, но также и представителям гостиничного бизнеса, участникам Московского инновационного кластера.

Появился механизм, который позволяет возместить расходы на продвижение товаров и услуг на торговых интернет-площадках, а также на комиссию онлайн-сервисов по доставке еды. Смягчены требования к инновационным компаниям, которые планируют возместить затраты на разработку новых продуктов, введены дополнительные меры поддержки для тех, кто ведет бизнес по франшизе. А для кредитных организаций утверждена новая субсидия, которая позволит бизнесу получать займы по льготным ставкам, не превышающим 8% годовых.

- Расскажите подробнее о такой субсидии как компенсация субъектам МСП затрат на обучение сотрудников. Чем она обусловлена?

- Как вы видите, окружающая реальность постоянно меняется – причем, очень стремительно, и это отражается на всех сферах экономики. Рынок труда – не исключение. Чтобы соответствовать новым реалиям и требованиям современных работодателей, людям приходится активно осваивать новые компетенции. К примеру, сегодня, как никогда, актуальна информатизация, и люди, владеющие цифровой грамотностью, быстрее находят работу. Большинство компаний прекрасно понимают необходимость дополнительного профессионального образования сотрудников с целью повышения эффективности работы. Некоторые компании берут на себя расходы на обучение, но такая возможность есть далеко не у всех.

Чтобы поддержать работодателей и компенсировать часть затрат, связанных с обучением персонала, в 2013 году правительством Москвы было принято постановление №618, которое департамент предпринимательства и инновационного развития в конце прошлого года предложил модернизировать. Внесение изменений должно привести действующее регулирование в соответствие с реальными потребностями города и работодателей, обучающих сотрудников, что в перспективе существенно улучшит ситуацию с профессиональной подготовкой трудоспособного населения Москвы.

- Какие изменения в этот механизм были внесены?

- В предыдущей версии не было предусмотрено субсидирование наиболее востребованных бизнесом форм обучения. Теперь учтены реальные нужды современных работодателей. Согласно принятым поправкам, субсидии из бюджета города Москвы призваны компенсировать затраты организаций не только на обучение сотрудников по программам среднего профессионального образования, но и по дополнительным профессиональным программам для профессий и специальностей, включенных в перечень субсидируемых.

Размер субсидии увеличен с максимального значения в 75% до 95% от общей суммы расходов на обучение по всем договорам об образовании, указанным в заявке, но не более 10 миллионов рублей. Максимальная сумма субсидирования за каждый календарный год обучения теперь составит 120 тысяч рублей на сотрудника, а не 90 тысяч рублей, как было ранее.

Отдельно хотелось бы подчеркнуть, что предприниматель может компенсировать затраты на обучение сотрудников, понесенные в прошлом году: с 1 января 2019 года до дня подачи заявки.

- Вы упомянули перечень профессий. Какие специальности в него входят, и какие профессии чаще всего выбирают работники для переподготовки?

- Список субсидируемых специальностей ежегодно формируется нашим департаментом, для чего проводится подробный анализ наиболее актуальных и перспективных направлений развития экономики, в котором учитываются данные Минтруда и соответствующего департамента правительства Москвы, а также направления подготовки и соревнований Союза "Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)". Подробно изучаются перечни компетенций, востребованных в международной практике, и аналогичные зарубежные списки специальностей и стандартов.

Главный критерий всех профессий из перечня субсидируемых - важность и актуальность для работодателей, для города в целом и его жителей, чтобы человек мог быть ценным сотрудником в сегодняшней реальности. Это специальности в таких сферах, как информационная безопасность, информатика и вычислительная техника, промышленная экология и биотехнологии, авиационная и ракетно-космическая техника, социология и социальная работа, сервис и туризм, изобразительное и прикладные виды искусств. Полный перечень субсидируемых направлений опубликован на официальном сайте департамента.

- Кто будет иметь приоритетное право на получение такой субсидии? Будут ли учитываться возраст сотрудника, область профессиональной деятельности?

- Мы разработали определенный порядок предоставления организациям этой субсидии. Хочу подчеркнуть, что она предоставляется не сотрудникам, а именно организациям, то есть мы компенсируем затраты юридическим лицам, которые направили своих сотрудников на обучение. Действительно, для оценки заявок разработаны определенные критерии, а им, в свою очередь, присваиваются коэффициенты. Из расчетов определенных коэффициентов складываются баллы, с учетом которых и осуществляется ранжирование компаний. Одними из таких критериев выступают количество обученных сотрудников, их возраст. К примеру, набольшую итоговую оценку может получить компания, обучившая большее количество сотрудников. А если возраст обучающихся составляет от 18 до 24 лет и старше 50 лет, то начисляется повышающий коэффициент, влияющий на итоговую оценку. Также влияет и то, является ли компания субъектом малого и среднего бизнеса, входят ли профессии, которым обучались сотрудники, в перечень ТОП-50, утвержденный Минтрудом.

- Каков порядок подачи документов на получение субсидий? До какого срока они принимаются и можно ли сделать это в электронном виде?

- Первоначально возможности электронной подачи документов не предполагалось – документы принимались только в порядке личного обращения в департамент предпринимательства и инновационного развития. Однако в связи с текущей ситуацией нам пришлось разработать соответствующий механизм. Подать документы в электронном виде можно на платформе Московского инновационного кластера i.moscow по ссылке.

Кроме того, мы решили продлить сроки приема заявок на субсидию на обучение сотрудников до 30 апреля. Однако не стоит откладывать это на последний момент, ведь не исключены случаи различных форс-мажоров. Чтобы их избежать или уточнить не совсем понятные моменты, можно отправить заявку через сайт

- Как известно, одним из главных направлений деятельности департамента являются образовательные проекты в сфере предпринимательства. Что нового в этой области появилось или еще появится в 2020 году?

- Действительно, мы уделяем много внимания образовательному аспекту. Я уже упоминал наши проекты в этом направлении, и главным нововведением этого года, к сожалению, вынужденным, можно назвать их переход в онлайн-формат. Например, в онлайн-формат переведены все образовательные активности "Малого бизнеса Москвы", зарегистрироваться на любое из мероприятий можно на портале MBM.MOS.RU.

А неделю назад дистанционно стартовал очередной этап проекта "Бизнес уикенд" - курс по запуску бизнеса "Преакселератор". Дистанционное обучение будет проходить путем онлайн-занятий с наставниками, видео-лекций и мастер-классов. Часть материалов участники смогут изучать непосредственно на сайте проекта, где размещены полезные статьи и видеоролики от экспертов. И хотя "изюминкой" данного проекта всегда считалось именно живое общение с единомышленниками, которые вдохновляют друг друга новыми идеями и уже достигнутыми успехами, те знания, которые они получат даже в виртуальном формате, могут стать для них залогом успешной предпринимательской деятельности на много лет вперед. И я не удивлюсь, если через какое-то время наши выпускники, став владельцами собственных компаний, снова к нам вернутся – уже за субсидиями на обучение своих сотрудников.

Также под онлайн-формат были адаптированы мероприятия Московской школы экспортера. Школа является образовательным проектом Московского экспортного центра, в рамках которого действующие и потенциальные экспортеры бесплатно обучаются основам внешнеэкономической деятельности, маркетингу и коммуникациям при ВЭД, эффективному участию в выставках, правовому обеспечению, финансовому управлению и налогообложению, таможенному оформлению и логистике. С конца марта все занятия МШЭ стали проводиться в формате вебинаров и на сегодняшний день их уже проведено 18. Среди них были не только тематические семинары, но и отраслевое антикризисное совещание со столичными экспортерами, а также крупная онлайн-конференция по вопросам выхода московских компаний на рынки стран DACH (Германия, Австрия, Швейцария).

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > ria.ru, 16 апреля 2020 > № 3355871 Алексей Фурсин

Сергей Капков: Нельзя смотреть на развитие города через пандемию

Жители мегаполисов не хотят общаться, но хотят гулять, поэтому город как большое общее пространство не утратит свою роль и в эпоху жизни онлайн. Коронавирус и другие эпидемии не являются определяющими факторами для развития города. Большой бизнес тоже пришел в большую урбанистику и занялся благоустройством городов. Об этом и других тонких вопросах городского развития в интервью РИА Недвижимость рассказал руководитель центра урбанистики экономического факультета МГУ Сергей Капков.

– Сергей, почему столько внимания урбанистика всегда уделяет тому, чтобы вытащить людей на улицы? Ведь сами люди, кажется, стремятся как можно меньше контактировать: даже до угрозы коронавируса все старались пользоваться доставками, онлайн-услугами… Урбанисты действуют против желания людей?

– На самом деле одно другому не противоречит. В большом мегаполисе есть всего один дефицит – свободного времени. Вы тратите много времени в пробках, поэтому не хотите тратить его еще и в очередях. Но когда у вас в выходной день появляется свободное время, вам надо его как-то реализовывать. И это не значит, что вы пойдете в театр или ресторан, вам надо тихое комфортное ощущение города, а его дает только благоустроенный город.

XXI век – время, когда информационный поток льется на человека отовсюду: реклама, интернет, СМИ, социальные сети. Отовсюду человека атакует поток информации, и естественно, что человек хочет минимизировать как лишние контакты, так и свои временные затраты. При этом люди стали больше времени проводить на улице, следить за своим здоровьем, больше гулять. Последние исследования в Москве это подтверждают. То есть люди хотят минимизировать количество контактов и взаимодействий, но при этом становятся более открытыми к городу, они хотят быть его частью, но хотят быть частью комфортного города.

По статистике считается, что человек в среднем по миру использует территорию города на 5-7%. Задача городского развития – расширять наш периметр этого использования через культурное и досуговое предложение. Раньше парк Горького был не интересен тем, кто не любит аттракционы, а сейчас там минимум 20 видов активностей. Раньше никто не ходил по Садовому кольцу, чтобы не вытирать одеждой припаркованные автомобили, сейчас там удобные тротуары, можно ходить, и сразу меняется политика первых этажей: можно куда-то зайти, где-то посидеть, что-то купить.

Традиция пешеходных прогулок и нахождения на свежем воздухе – это же про заботу о горожанине, о его здоровье, его досуге, его социализации. Бизнес от растущего пешеходного потока тоже выигрывает, но это следствие, а не причина развития системы общественных пространств.

– Ну вот сейчас у нас новый вызов в виде пандемии, и многие сетуют, что общественный транспорт в таких условиях очень опасен, а личный автомобиль будет куда лучшим выбором… Нас выманили жить в города, а в пригородах было бы куда комфортнее пережить удаленку и другие ограничения.

– Нельзя смотреть на развитие города через пандемию и вирусы, людям все равно всегда нужен город. Именно город как общественное пространство. Люди – пользователи города, и поэтому мы хотим, чтобы он был удобным как и все, что мы используем в течение своей жизни.

Сейчас отмирают большие офисы, башни, бизнес становится все более компактным, можно работать на удаленке. Поэтому человеку, наверное, уже даже менее важно комфортное рабочее место, но вот комфортный город нужен. Сейчас ведь уже нельзя сказать, что нас запирают в одном автобусе, потому что сейчас есть возможность вообще не ехать в автобусе.

Люди разные, и для многих маршруты ограничиваются режимом "дом – работа", например Новокосино – Хамовники. Выходные люди предпочитают проводить у себя в районах, потому что нет ни сил, ни времени ехать куда-то в центр. Например, люди старшего поколения, их ареал обитания – поликлиника, магазин, иногда почта, социальные органы, дома культуры. Если у людей дети, то они ходят в школу десять лет по одному и тому же маршруту, который должен быть благоустроен и безопасен. Когда в районе все ходят в один большой магазин, пути к нему тоже должны быть комфортны. То же самое касается дороги от подъезда к метро или остановке, да даже к площадке с мусорными контейнерами, но всё всегда начинается со знаковых мест, всегда это идет сверху вниз.

Ведь чем удобнее город, тем больше вы им пользуетесь, вы даже неосознанно начнете расширять свой ареал. На это и направлена программа "Мой район" в Москве: создание комфортных благоустроенных маршрутов в социальном каркасе района.

– А как меняются представления людей о комфорте?

– Постоянно меняется. И я это поддерживаю, получается такая вечная игра. Когда начинаешь делать парк в любом регионе, люди сперва хотят просто больше освещения, чтобы не страшно было вечером ходить, и никто даже не говорит про видеокамеры, тревожные кнопки и ситуационный центр. И второй запрос – чистые туалеты. А вот потом, когда ты эту базу дал, начинаются новые запросы, и это правильно. Все происходит постепенно, потому что человек обживает пространство вокруг себя.

– Скажите, умеют ли урбанисты признавать ошибки? Например, есть ли что-то, что десять лет назад считалось правильным, а сейчас это считают ошибкой?

– Архитектурные и градостроительные ошибки существуют всегда. Другое дело, что некоторые решения просто утратили актуальность. Вот, например, при советской власти построили микрорайоны, и теперь это кажется ошибкой, все говорят про кварталы. Но ведь тогда людей надо было из бараков переселять!

Более того, как в то время была устроена жизнь? Мы все работали в таких вот больших муравейниках: НИИ, заводах, которые в городе находятся. А жили все в спальном районе, развлекались в доме культуры при своем предприятии, и там же были спортзалы, кружки и так далее. Все было ведомственное.

Сейчас места применения труда поменялись. Теперь нужны маленькие офисы, многие работают из дома, уже нет таких промышленных предприятий в городах. Только автозаводов в Москве было два, а ведь это тяжелое вредное производство. Раньше так было везде, вспомнить хотя бы знаменитый смог над Лондоном. Конечно, теперь все меняется. Многие уже сейчас дошли до того, чтобы по скайпу проводить редколлегии из дома.

Или вот пример: с развитием интернета появилась доставка продуктов, поэтому постепенно какие-то магазины на первых этажах будут закрываться. Там будут появляться, вероятно, зоны услуг. Спортивные студии, химчистки, или наоборот, тактильные магазины, где вы сможете сами выбрать себе фрукты и что-то другое.

– То есть наше будущее будет завязано на дистанционных технологиях, которые снизят необходимость в сиюминутных перемещениях? А будут ли нам тогда вообще нужны города?

– Да, будут. Человек – существо социальное, он наоборот будет стремиться в город, который будет предоставлять вам – и уже предоставляет – огромное количество сервисов. Это медицина, культура, социальная защита, транспорт и тому подобное.

Понятно, что вырастет процент людей, которые захотят жить на природе, то есть ближе к природе, но для этого им нужен будет другой доход и уклад жизни. Люди каких-то творческих профессий, наверное, не захотят жить в городе. Всегда проще работать в своей студии, за городом, это и дешевле…

Но если ты живешь и работаешь в городе, то ты будешь стараться искать арендное жилье - сейчас, скорее всего, будет пик именно арендного жилья, потому что все хотят жить около своей работы. И люди за свою жизнь будут не один раз менять место жительства, они будут мигрировать за работой. Мировой опыт подсказывает, что это правда. Так что просто повысится мобильность людей.

– А если говорить о российских реалиях, то в наших городах уже сейчас что-то делается в расчете на это мегамобильное будущее?

– Конечно. Сейчас крупные компании начали строить доходное жилье. Подчеркну - качественное доходное жилье, где вы арендуете квартиру. Я сейчас видел цены в 50-70 тысяч, но это уже с сервисом, и в договорах прописано, на сколько будет индексироваться цена, если вы поселитесь надолго. Это – будущее.

Учтите, что такие квартиры могут быть маленькими, это нормально! Когда люди смеются, что там 30-33 метра, они не понимают, что это для человека его первое жилье, и это лучше, чем комната в общежитии. Человек, пока он не обременен семьей, покупает и живет, и этого ему достаточно.

Следующая интересная история, за которой будущее, но у нас ее строить пока закон не позволяет – лайфворкинги. Это такой формат, где с первого по пятый этажи коворкинги и другие рабочие места, а жить ты можешь выше, то есть работаешь прямо у себя в доме. Такой формат тоже будет востребован. Человеку же не всегда хочется работать из дома, ему нужно рабочее пространство, чтобы вокруг него были приятные люди.

– Мы сейчас говорим о крупных городах? А как идут дела в небольших, до них уже добралась "большая урбанистика"?

– Есть в России города бедные, но чистые и атмосферные. Вот, например, прекрасный город Плес. Там, может, еще много чего можно было бы благоустраивать, но уклад жизни такой прекрасный, что там уже очень неплохо.

Если говорить о малых городах, которые развиваются, где что-то правильное делается, можно вспомнить Выксу и Семенов Нижегородской области. В Подмосковье много удачных городов, та же Коломна, много уральских промышленных городов.

Я являюсь членом жюри всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях. И вот в альбоме победителей мы можем посмотреть, как есть и как будет, что предлагается — это новая архитектура, это новые стандарты благоустройства городов.

От советской, достаточно недорогой доступной архитектуры нужно делать шаг в сторону массового и высококачественного, так и должно быть. Такие знаковые пространства всегда будут отличаться от остального города, вопрос в том, чтобы и повседневное уличное пространство стремилось им соответствовать.

– В итоге получается ли вписать эти современные пространства в остальную ткань города? Или они так и будут сидеть на нем заплаточкой?

– Сначала, конечно, заплатками, а потом это начинает объединяться в некое лоскутное одеяло, а потом и дальше объединяется между собой маршрутами.

Когда ты делаешь первый шаг, первое решение, то тут важно максимально высоко установить планку, потому что, как правило, ты начинаешь с центральных мест, и потом спускаться вниз. И лучше сначала делать точечные вещи, а не "лавочки по всему городу". Потому что, когда реализуются региональные проекты, это тоже компетенции местных строителей, архитекторов, комплекса жилищно-коммунального хозяйства благодаря таким проектам расширяются. И в один из дней кто-то решает "А давайте сделаем, как в Москве".

Не получится, потому что меньше намного и денег, и трудовых ресурсов, меньше профессиональных строительных компаний. Поэтому многие, как правило, делают это, исходя из своих внутренних ресурсов, причем не только финансовых. И вот таким путем меняются строительные технологии, меняются форматы. Вот, к примеру, гранит уже не является таким уникальным архитектурно-строительным материалом. Это ведь очень хорошо! Раньше многие города были очень похожи друг на друга, а сейчас они разные, и имеют свой шарм и очарование.

– Например, многие блогеры от урбанистики очень хвалят Казань…

– Да, казанские решения даже лучше московских, но это потому, что Москва принимает на себя первый удар, а казанское преобразование началось на два года позже, если не на три. То есть у них была возможность сделать выводы из тех тяжелых, сложнореализуемых программ, с которыми стартовала Москва.

– Зато они весь Татарстан сразу взяли в работу…

– И молодцы. Но помните, что следующим – легче, именно Москва прорубила эту историю. Еще я бы отметил Владивосток, Калининград, Подмосковье, Новосибирск сейчас рванет…

– А что конкретно там куда рванет? Можно объяснить это на пальцах?

– Все решения, в общем-то, как в Москве: создание стандарта городской среды и так далее. Успех есть в тех городах, где по примеру Москвы начата программа комплексного благоустройства общественных пространств и есть люди, которые за это отвечают.

Когда есть комплексная программа, вложено туда 100 миллионов рублей или миллиард – это уже подотчетные деньги. И шаг за шагом, год от года, ты начинаешь это делать.

Есть хорошие примеры уже. Вот Тула: есть программа, люди берут и делают. Давайте по пальцам посчитаем: а сколько в регионах есть центров городской компетенции? Я знаю, в Башкирии есть, в Нижнем Новгороде появился, и они тоже начинают конкурсы выигрывать. А вот в Екатеринбурге нет, и там наблюдались еще недавно волнения по поводу парка. Это же банальная бюрократия, всегда должен быть ответственный за происходящее. Например, в Москве с парками без Мосгорпарка ничего бы не получилось, обязательно должен быть центр принятия решений и тот ответственный, кого можно будет за уши потрепать, если что. Еще вчера без таких программ, как "Моя улица" и "Мой район", невозможно было развивать Москву и ни один другой город.

– Отличаются ли подходы к обустройству и преобразованию малых городов от мегаполисов?

– Урбанистика – это смена управленческих решений и приоритетов властей, а не смена асфальта на плитку. Именно Москва задала этот тренд, как любая столица задает этот тренд на благоустройство, создание комфортной городской среды по запросу жителей города.

И, конечно, в реализации мегаполис и малый или средний город России максимально отличаются, потому что они находятся в разной конкурентной среде. Москва конкурирует с любыми другими мегаполисами мира: с Лондоном, Мадридом, Барселоной, с Нью-Йорком, Парижем. Она конкурирует за мировую повестку, за кадры – как иностранные, так и российские, за новых городских профессионалов. Ресурс большого мегаполиса – это люди, которые в нем живут. Они создают прибавочную стоимость, налоги и многое другое. К примеру, Петербург от Москвы отличается и очень сильно.

– Но ведь, кажется, что в 2000-х экспатов в Москве было в разы больше. Она что, в новом формате начала проигрывать другим мегаполисам конкуренцию за этот ресурс?

– Это факт, но нужно понимать, что экспаты уехали из Москвы не потому, что здесь стало хуже. Они уехали, потому что здесь появились русские менеджеры, и теперь экспаты стали не нужны, они свою роль утратили. Например, раньше компанию "Кока-Кола" возглавлял иностранец, и весь топ-менеджмент был иностранный, а теперь это уже русские, которые имеют хорошее западное образование, и вполне могут управлять филиалом западной компании здесь, в России. И так везде: все филиалы западных компаний возглавляют россияне. И поэтому Москва всегда находится в конкуренции с западными городами.

А вот регионы России всегда в конкуренции с соседями, потому что миграция все равно существует. Например, из Челябинска люди мигрируют не в Москву, а в Екатеринбург, потому что это ближе, понятнее, одна климатическая зона. Кемерово и Омск находятся в конкуренции с Новосибирском. Так что задача урбанистики - удержать и развить жителя своего города, потому что города – это не только здания и развязки, это люди, которые там живут. Чем люди образованнее, счастливее и имеют более стабильный доход, тем города сильнее. Поэтому город, независимо от того, малый он или большой, должен опираться на людей.

И это мы говорим про города, а есть ведь еще достаточно большие сельские поселения, станицы на 10 тысяч человек. И там тоже должна быть своя главная улица, благоустроенная площадь и многое другое.

– Создается впечатление, что вся урбанистика сводится к компромиссам, как будто нужно сделать так, чтобы всем было немного неудобно…

– Вот уж точно не "неудобно", но в остальном верно. Урбанистика – это всегда компромисс. Всегда автомобилисты против пешеходов, собачники против людей без животных, это всегда вопрос приоритетов. Но мы должны понимать, что если в Москве 85% людей пользуются общественным транспортом, то приоритет – это тротуары, и на них нельзя парковать автомобили. А дальше нужно поднимать уровень бордюрного камня, делать так, чтобы по тротуарам было приятно ходить, менять систему общественного транспорта. Кстати, в общественный транспорт по всем урбанистическим законам входят такси и каршеринг.

У нас традиционно есть во дворе детская площадка, независимо от того, сколько детей живет в этом доме. А может, людям наоборот хотелось бы спортивную площадку? Это тоже вопрос баланса интересов и приоритетов.

Преобразование города – это всегда баланс, который должен быть построен на анализе больших данных.

– Кстати, недавно был разработан индекс качества городской среды – это ведь тоже история про большие данные и их анализ?

– Конечно, но прежде всего про контроль. Индекс — это государственный индикатор деятельности местных властей. Там 36 пунктов, в том числе водные территории, озелененные и так далее. В логике управленческой - что надо сделать? Под каждый пункт индекса должна быть своя программа.

Вот меряют озелененность территорий. Вы померили – у вас ниже, значит, закладывайте деньги, начинайте программу комплексного озеленения города. Конечно, у всех бюджеты разные, это популярный аргумент, но, к примеру, Казань – обеспеченный, но не самый богатый город России, - за десять лет планирует высадить миллион деревьев.

Это не значит, что власть должна потратить все деньги на озеленение. Начинаются программы субботников, предприятия начинают сажать деревья, люди сами сажают деревья, например, в день свадьбы.

Есть там в индексе и зоны отдыха у воды. Да, городам это нужно, при нашем коротком лете и дефиците солнца нужны зоны отдыха у воды.

– Кстати, а объясните, отчего все урбанисты так фанатично относятся к водоемам? В чем их сакральный смысл?

– Так это население к ним фанатично относится. Я даже не знаю, что тут послужило первопричиной – ДНК или культурный код человека… Видимо, просто глаз горожанина на воде отдыхает, и во всем мире это так: люди любят воду. Города, находящиеся на любых водоемах, уникально отличаются от любых других городов. Вот уральские города резко отличаются, например, от Нижнего Новгорода, потому что там вообще нет водоемов. Почему все хотят жить на набережной, и недвижимость там всегда дороже?

– То есть этот индекс нужен для того, чтобы местные власти отвечали по пунктам, а до его появления, образно говоря, не за что было пинать? Настолько никто не был заинтересован в происходящем?

– Конечно. И здесь объективно огромная заслуга президента России и властей Москвы, которые начали дискуссию, что надо обустраивать. Начать с дворов, потом общественные пространства… и программа прошла. И вот смотрите уже, что нам показывают конкурсы: все эти проекты делают, в основном, местные архитекторы, а не приехавшие из Москвы. Богатые регионы, конечно, могут нанять столичных специалистов. Люди что-то сделали, в ответ им выделили федеральные средства.

Дело не только в деньгах, но и – повторюсь – в смене управленческих решений, в подходе. Появилась в Татарстане Наталия Фишман и ее команда, и дело пошло. А так, когда губернатор рассуждает, что на это у нас денег нет… Так вы сначала выстройте управленческое решение. Да, Москва – гигантский город, она может позволить себе взять 400 объектов в реконструкцию разом, Нижний Новгород может позволить два. Но! Два в этом году, два в следующем, и так за 5 лет уже 10.

Есть и другая проблема: некоторые города у нас буквально "приватизированы" крупными девелоперскими компаниями, а главные архитекторы городов, даже крупных, очень несамостоятельны. На них давят местные власти, бизнес-сообщество.

– И что с этим можно поделать?

– Да вот хотя бы федеральные конкурсы. Я уже три года в жюри, и вижу, как изменились участники. Сначала это были буквально рисунки подростков, но сейчас это уже достойно, то есть благодаря конкурсу действительно появляется архитектурная школа. Реальное восстановление российской архитектурной школы, и это очень важно! Ведь большинство людей из регионов, когда рисует, ориентируются на те материалы, которые есть в радиусе города, а это тоже оживляет экономику. Я бы на такую программу давал бы больше денег.

– А есть те, кто заинтересован на это дать денег?

– Конечно. Вот город Первоуральск, над которым мы сейчас работаем – нам за это платит не государство, а группа ЧТПЗ. Речь не идет о простом благоустройстве общественных пространств города, хотя они тоже подвергнутся изменениям. Суть нашей работы в комплексном переосмыслении города и его последующее развитие за счет собственных ресурсов. Работа над развитием Первоуральска строится на полноценном и постоянном диалоге как с представителями группы ЧТПЗ, так и с местными жителями.

Мы занимаемся оптимизацией транспортной системы города, потому что люди говорят о большом количестве ДТП. Мы переосмысляем экономику города и занимаемся развитием возможностей для малого и среднего бизнеса, реализуя программу "политики первых этажей", потому что люди говорят, что в городе мало работы и мало сервисов.

Но главное, что пожелания людей максимально учитываются во всех направлениях развития города. Ведь люди – это проводники всех изменений, без них любые инициативы обречены на провал.

Точно так же мы работали с компанией "Сибур" по Тобольску. То есть это частный бизнес, с которым мы работаем по конкретным городам.

Как раз губернаторы в этом тоже заинтересованы, потому что с них в первую очередь будут спрашивать по этому индексу.

– А частный бизнес еще не научился спрашивать с губернаторов?

– Частный бизнес научился спрашивать, они ведь еще платят гигантские налоги, а результата нет. Но мы же понимаем, что губернаторы им рассказывают? Что надо поддержать политические процессы на выборах, иметь возможность создать свою базу сторонников…

Поэтому я и говорю, что у нас, чтобы решить любые вопросы, их приходится выносить на уровень президента. Как только об этом начинает говорить президент – сразу появляется множество желающих помочь. Это большая работа… Мы только начали перестраивать города России. Это программа на десятилетия, но хорошо, что она идет, и хорошо, что Москва задала этот тренд. Потому что люди все равно копируют Москву, как столицу. Дальше это вопрос материалов и вопрос объема денег, но столица в любой стране мира задает тренд.

Смотрите, большие города Англии похожи на Лондон, большие города Германии – на Берлин и Кельн. А что у нас? Вот Уфа – огромный город, миллионник, но там нет пешеходной улицы, просто некуда выйти погулять! А ведь такая улица должна быть даже в двадцатитысячном городке. Такая практика, кстати, была даже в царской России: все эти базарные площади, променады. Мы к этому возвращаемся.

Ведь о чем нам говорят все эти популярные индексы счастья? Это же не только хорошая медицина или низкий уровень преступности, это же еще возможность пройтись по городу и почувствовать этот город своим. И вот когда местные власти начинают что-то не так делать, против них максимально быстро выходит общество, которое защищает свою территорию.

Люди ведь готовы объединяться ради идеи – протестная и созидательная активности по сути своей направлены на одно и тоже, на достижение определенной цели. Предложите людям идею, объясните ее полезность, и люди встанут за нее.

Беседовала Мария Неретина

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Образование, наука. СМИ, ИТ > ria.ru, 16 апреля 2020 > № 3355440 Сергей Капков

Владимир Мединский: потери СССР при штурме Берлина мифологизированы

16 апреля 1945 года в ходе Великой Отечественной войны началась Берлинская стратегическая наступательная операция, целью которой было разгромить основные силы немецких групп армий "Висла" и "Центр", овладеть Берлином, выйти на реку Эльба и соединиться с войсками союзников. Об особенностях операции, о лучшей военной машине в истории человечества, о милосердии победителей и мифах о потерях Красной армии РИА Новости рассказал помощник президента России, председатель Российского военно-исторического общества (РВИО) Владимир Мединский.

— Как вы оцениваете Берлинскую наступательную операцию? Назовите ее ключевые особенности.

— Берлинская операция считается одной из самых успешных операций Второй мировой, это без преувеличения образец военного искусства, эффектная заключительная победная точка. В 1945 году Красная армия стала лучшей военной машиной в истории человечества, для нее не было нерешаемых задач, что и было наглядно продемонстрировано при взятии Берлина.

Берлинское направление было самым укрепленным в Германии, Гитлер хотел сделать немецкую столицу неприступной, этаким германским Сталинградом. Вокруг Берлина было создано три рубежа обороны, все подходы к городу минировались. В самом Берлине было сооружено около 400 мощных огневых точек — дотов и дзотов. Каждая улица была перегорожена промышленно изготовленными баррикадами, каждое здание превращалось в крепость.

Общая численность обороняющейся германской группировки была более миллиона солдат и офицеров, из них 200 тысяч — войска Берлинского гарнизона. В обороне Берлина также участвовали добровольческие формирования СС, куда входили выходцы из Прибалтики, а также французские, бельгийские и скандинавские подразделения.

Красная армия на берлинском направлении имела численное превосходство, но самое главное, удалось добиться подавляющего преимущества в технике и вооружении: в авиации — в два с половиной, в танках и артиллерии — в четыре раза. Именно это, помноженное на опыт, героизм солдат и офицеров, талант военачальников и позволило в предельно короткие сроки взломать немецкую оборону.

Берлин брали прежде всего войска 1-го Белорусского фронта под командованием Георгия Жукова и 1-го Украинского фронта под командованием Ивана Конева. Важное значение имели действия войск 2-го Белорусского фронта под командованием Константина Рокоссовского, прикрывавшего наши удары севернее Берлина. Силами советских фронтовых группировок удалось окружить и взять Берлин, продвинуться западнее этого огромного города, дойти до Эльбы, где была установлена связь с союзниками. Тем самым Германия была разделена на две части и потеряла возможность дальнейшего сопротивления.

— Какие необычные тактические приемы были использованы в ходе проведения операции?

— В Берлинской операции применялось множество любопытных тактических приемов. Наиболее известный — предрассветная атака фронта Жукова 16 апреля 1945 года в районе Зееловских высот с применением прожекторов. Перед наступлением на одном из участков прорыва установили на небольшом удалении от переднего края обороны 140 сверхмощных зенитных прожекторов на расстоянии 200 метров друг от друга. За два часа до рассвета после мощной артподготовки их одновременно включили. Свет силой 100 миллиардов свечей был направлен прямо на позиции противника, ослеплял врага, создавал ошеломляющий психологический эффект. В то же время мощные прожекторы показывали нашим наступающим войскам направление движения на поле боя.

— Как можно оценить соотношение потерь советских и немецких войск?

— Ситуация вокруг потерь Красной армии в Берлинской операции крайне мифологизирована на Западе. Очевидно, делается это со злым умыслом, чтобы показать, что для решения стратегических задач "кровожадные" советские полководцы, как обычно, "трупами завалили" немецкие позиции. Пишут об этом и различные блогеры. У нас же каждый блогер теперь мнит себя писателем, а почитателей таких псевдоталантов вряд ли будет интересовать, разбирается ли человек в теме, а между тем чаще всего блогеры совершенно не владеют достоверной информацией о предмете рассуждения.

Цифры потерь в этой операции известны и открыты: с советской стороны было около 275 тысяч раненых и 78 тысяч погибших. Это, конечно, огромные потери, но по меркам Второй мировой в процентном выражении от общего числа участников штурма такой подготовленной и неприступной твердыни показатель все же не столь высок.

Полной информации о потерях германской армии нет. В том аду, который устроила нацистам Красная армия, немцам было уже не до подсчетов. Но если обобщить все разрозненные данные, поступавшие от командования советских войск, и учесть сведения о числе захороненных немецких солдат и офицеров, то обнаруживаются невероятные цифры. По самым приблизительным подсчетам, части вермахта и эсэсовские подразделения потеряли порядка 400 тысяч человек, еще около 380 тысяч сдались в плен Красной армии. Остальные, в том числе фольксштурмовцы (старики и подростки, которых Гитлер обрекал на смерть), либо, переодевшись, разбежались по домам, либо удрали на Запад сдаваться союзникам.

Соотношение потерь говорит о степени мастерства и профессионализма Красной армии, о том, что советские военачальники воевали не числом, а умением.

Союзниками Красной армии были бойцы Войска Польского. Они в Берлинской операции потеряли около трех тысяч убитыми и шесть тысяч ранеными. Их вклад в Берлинскую операцию был высоко оценен: особая колонна представителей Войска Польского в составе сводного полка 1-го Белорусского фронта стала единственным иностранным подразделением, маршировавшим 24 июня 1945 года на Красной площади в Москве в одном строю с бойцами Красной армии.

— Каким было отношение советских солдат к мирному населению в Берлине?

— Обстановка в Берлине сильно отличалась от той, что была в Вене и Праге, где советских солдат встречали с ликованием и цветами. Гитлер записал все мужское население Берлина — от 14 до 65 лет — в отряды фольксштурма Третьего рейха. Были среди них фанатики, отчаявшиеся, некоторые испытывали страх перед приходом Красной армии, но в целом преувеличивать их боеспособность не стоит. Если бы каждый из них стоял с фаустпатроном и сражался, то потери Красной армии были бы значительно серьезнее.

Но несмотря на то, что штурм Берлина дался большой ценой в отношении мирного населения, Красная армия демонстрировала истинное милосердие. Поверженному врагу приходили на помощь. После боев город был в бедственном положении: с разрушенной системой транспорта и снабжения, разбитыми водопроводом и канализацией, без электричества и самых необходимых продуктов. Поэтому всех берлинцев на протяжении нескольких месяцев кормила и обеспечивала всем необходимым Красная армия, и, отмечу, нормы снабжения были в несколько раз больше, чем в блокадном Ленинграде. Продовольствие везли специально даже из Советского Союза.

Показательна история берлинского метро, где во время боев прятались от бомбежек и артобстрелов тысячи мирных жителей и раненых немцев. Приказ о затоплении метро отдал лично Гитлер, когда узнал, что по его тоннелям пробиваются советские войска. Бойцы Красной армии, рискуя жизнями, спасали немецких женщин, детей и раненых солдат противника.

Неслучайно из всех вариантов памятника "Воин-освободитель" в берлинском Трептов-парке выбрали самый яркий, человечный и самый правильный образ — советский солдат, который держит на руках немецкую девочку. Этот образ подсказал реальный случай. Сержант Николай Масалов во время штурма Берлина вытащил из-под перекрестного огня маленькую немецкую девочку. Подчеркну, подобных случаев, подтверждающих готовность русского солдата пожертвовать собственной жизнью ради спасения другой, было множество, но именно история сержанта Масалова стала, как сказали бы сейчас, наиболее раскрученной медийно. Так широкую известность обрели и подвиги Гастелло, Матросова, Зои Космодемьянской... Но у той войны эхо долгое, и по сей день, по прошествии долгих десятилетий открываются новые страницы подвигов и имена героев.

— Какое значение имел тот факт, что именно Красная армия взяла Берлин?

— Гитлер собирался удерживать Берлин до последнего и намеревался при этом наносить максимальный ущерб Красной армии, чтобы что-то для себя выторговать, надеясь, что западные союзники, наконец, рассорятся с СССР. Идеологические противоречия между союзниками существовали. До последнего момента, вплоть до апреля 1945 года, премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль настаивал, чтобы англо-американские войска взяли Берлин первыми. Еще 1 апреля британский премьер писал американскому президенту Франклину Рузвельту, что "если Берлин окажется в пределах нашей досягаемости, мы, несомненно, должны его взять сами". И это, подчеркну особо, несмотря ни на какие Ялтинские договоренности. При этом с британской прагматичностью и высокомерием он заявлял, что если русские захватят Берлин, то "не создастся ли у них слишком преувеличенное представление о том, будто бы они внесли подавляющий вклад в нашу общую победу?" Интересно, что в этот же день Жуков и Конев лично заверили Сталина, что они возьмут Берлин раньше, чем к нему подойдут англо-американские силы. И нашим маршалам это удалось.

Взятие Берлина Красной армией лишь усилило тот неопровержимый факт, что именно Советский Союз безоговорочно и неоспоримо является главным победителем фашизма, а Москва внесла определяющий вклад в победу над Германией. Напомню лишь, не загружая вас статистикой, что на советско-германском фронте было разгромлено три четверти военных сил Германии и ее союзников.

Страны Европы можно поделить на две категории: одни сразу сдавались Гитлеру, другие воевали по мере своих сил. Так, норвежцы реально сопротивлялись, вся оккупация этой страны обошлась немцам в 5 300 солдат убитыми и ранеными. И это факт, заставляющий задуматься, ведь на Восточном фронте немцы столько теряли в среднем за один-два дня боев! Это, как говорится, пример для наглядности.

То, что Берлин взяли войска Красной армии, укрепило особо значимую позицию Советского Союза в послевоенном устройстве мира. Мнение Москвы никто не мог игнорировать. Это касалось и нашего участия в новой всемирной организации по безопасности. Кстати, тогда Украинская ССР и Белорусская ССР стали наряду с самим СССР членами ООН, хотя оставались союзными республиками в составе Советского Союза. При этом наша страна не злоупотребляла правом сильного. Если смотреть, как перекраивалась карта мира, то территориальные приобретения Советского Союза в конце 1930-х и в 1940-е годы в процентном отношении по сравнению другими странами были минимальными.

Германия. Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > ria.ru, 16 апреля 2020 > № 3355432 Владимир Мединский

Владимир Якушев рассказал о мерах поддержки строительной отрасли на совещании с Президентом России

Глава государства Владимир Путин провел совещание по вопросам развития строительной отрасли в режиме видеоконференцсвязи с членами Правительства РФ и крупными застройщиками. О ситуации в одном из ведущих секторов экономики президенту рассказал министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев.

Стенограмма с сайта Кремля

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Начинаем работать.

Мы продолжаем серию совещаний по ключевым, базовым отраслям, которые определяют динамику развития национальной экономики, обеспечивают занятость, доходы миллионов наших граждан.

Сегодня в центре внимания будет строительный комплекс. От его эффективной, ритмичной работы зависит ситуация на жилищном рынке, выполнение масштабных планов по строительству и обновлению дорог, морских портов, транспортных узлов, другой опорной инфраструктуры страны.

И конечно, мы это знаем, стройка – отрасль, в целом замыкающая на себя большое количество предприятий: крупных, средних, малых компаний из смежных секторов, таких как производство стройматериалов, техники, металлургия, деревообработка, химия и так далее. Это очевидные вещи, но их обязательно надо учитывать, принимая наши решения по строительному сектору.

В сегодняшнем обсуждении участвуют руководители ряда строительных компаний России. Уважаемые коллеги, прошу вас рассказать о проблемах, с которыми сейчас сталкиваются ваши организации, поставщики, ваши подрядчики, как идёт работа в нынешней непростой обстановке, вызванной распространением коронавирусной инфекции.

Обращаюсь сейчас и к руководителям регионов. При проведении профилактических мероприятий на местах обязательно надо учитывать специфику строительной отрасли, необходимость непрерывного режима работы, особенно на ключевых, жизненно важных объектах. Прошу принимать здесь гибкие решения, находить баланс. И это можно, как говорят специалисты, – для этого нужно только строго выполнять все требования безопасности труда, защиты здоровья работников, и при этом можно не тормозить стройку, не замораживать объекты.

Тем более что, как и многие другие отрасли, строительный комплекс столкнулся сегодня с объективными трудностями. Главная из них – это падение, сжатие спроса. Так, рост ипотеки в первом квартале текущего года сейчас сменился спадом. Мы с вами это хорошо знаем. Затруднён и доступ застройщиков к кредитным ресурсам.

Также понимаю обеспокоенность компаний, занятых в крупных инфраструктурных проектах. Ведь им важно видеть перспективу, чтобы планировать свою работу, вдолгую планировать. Поэтому сразу скажу: мы обязательно поддержим строительный комплекс. Более того, на этапе восстановления экономики именно стройка должна стать одним из локомотивов роста, который потянет за собой и другие сектора.

Это то, о чём хотел бы сказать в начале, уважаемые коллеги.

Сейчас хочу предоставить слово представителям строительного бизнеса, другим коллегам, которые собрались на это совещание. А потом подведём итоги. Прошу вас.

С.Гордеев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Меня зовут Гордеев Сергей Эдуардович, генеральный директор компании ПИК.

Наша компания существует 25 лет. Мы строим доступное жильё в девяти регионах Российской Федерации. И каждый год мы передаём жилье 40 тысячам российских семей, это около 2 миллионов метров каждый год. Всего на наших стройках и производствах работает 65 тысяч человек плюс-минус.

Также с нами, как Вы сказали, работает большое количество поставщиков, в среднем это около 5 тысяч компаний. Это в основном представители среднего, малого бизнеса, и, конечно, все они зависят от бесперебойности нашей работы.

В 2008 году в рамках антикризисной помощи системообразующим компаниям Вы подписали решение о предоставлении нашей компании госгарантий по кредиту Сбербанка. Хочу Вас проинформировать, что в 2013 году кредит нами был полностью самостоятельно погашен. Денег государства потрачено не было. Но сам факт гарантии очень сильно нам помог, фактически сохранив нашу компанию на плаву. То есть если бы этой помощи не было, то нам было бы, как говорится…

После кризиса 2008 года у нас не возникло ни одного обманутого дольщика, а наоборот, по просьбам различных регионов мы достроили за другими застройщиками 10 тысяч квартир обманутых дольщиков.

Два слова по текущей ситуации. По решению властей Москвы и Московской области 12 апреля мы остановили стройки и производство в московском регионе. Общее количество заводчан и рабочих, которое пошло на самоизоляцию, – 50 тысяч человек. Общие расходы нашей компании на содержание работников в период простоя составляют около 800 миллионов рублей в месяц. В других семи регионах мы продолжаем работу, хотя там ситуация усложняется тоже.

Хотел бы отметить, что в связи с режимом самоизоляции мы наблюдаем резкий спад продаж жилья. Так, за 15 дней апреля мы имеем 65 процентов падения продаж по отношению к марту. Параллельно мы прогнозируем, что на апрель у нас будет 70-процентное падение продаж.

Основная масса наших покупателей – это те, кто работает в частных компаниях: в малых, средних и крупных, поэтому поддержка российской экономики оказывает прямое влияние на наличие у нас потребительского спроса.

Хотел сказать пару слов по поводу ипотеки. До кризиса, до текущего кризиса, который недавно начался, доля ипотечных покупателей у нас была 65 процентов, но сейчас она очень сильно растёт и уже превысила 75 процентов в структуре общих продаж.

Средняя ставка ипотеки по стране сейчас около 9 процентов, что, на наш взгляд, является в текущих конкретных условиях немного непосильным для большинства граждан. При этом мы замечаем, что ряд банков начинают ограничивать выдачу ипотеки, как Вы сказали, и немного повышать цены.

В 2015 году, в феврале, после кризиса 2014 года, когда ключевая ставка скакнула до 17 процентов, Вами тогда было принято решение о субсидировании ипотеки Правительством. Могу с уверенностью сказать, что тогда эта мера очень помогла и не дала нашему рынку жилья остановиться.

Текущую ситуацию со спросом мы оцениваем как существенно худшую, чем в 2008 году и в 2015 году. Поэтому поддержка ипотеки для нашей отрасли – это ключевой вопрос.

Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность реализации программы правительственного субсидирования ипотеки сроком желательно до конца года с субсидированием ипотеки, получаемой покупателем, до 4,5 процента, если такие возможности будут.

Хочу сказать один момент по поводу технологии выдачи ипотеки во время карантина. Вчера мы вместе с банком ВТБ провели первую в истории Российской Федерации сделку выдачи ипотеки онлайн, когда клиент, находясь в режиме самоизоляции, заключил договор ипотеки и купил квартиру полностью онлайн. Надо сказать, что нигде в мире, ни в Соединённых Штатах Америки, ни в Англии такой технологии нет. То есть у нас клиент, находясь в режиме самоизоляции, заключил договор ипотеки и приобрёл полностью онлайн квартиру, не выходя из комнаты.

Хочу поблагодарить Центральный банк и лично Председателя Центрального банка за очень оперативную помощь, которая была оказана, и быстрый выпуск специальных разъяснений, которые позволили банкам совершать подобные сделки без личного контакта с покупателями.

Также хочу Вас поблагодарить за озвученную Вами вчера меру по субсидированию процентной ставки для системообразующих компаний. Для крупнейших застройщиков это очень важно, потому что в ситуации резкого падения спроса нам бы хотелось, чтобы деньги тратились не на проценты банкам, а на стройку. Очень надеемся, что эта мера будет носить не выборочный, а общий характер и будет применяться ко всем системообразующим предприятиям без ограничений.

Спасибо Вам большое. Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Власов Владимир Николаевич, «Мостотрест».

В.Власов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Для обеспечения бесперебойного процесса в транспортном строительстве необходимо было бы пойти на некоторые шаги.

Утвердить перечень генподрядных организаций как предприятий непрерывного цикла и дать возможность этим предприятиям формировать цепочки своих сопоставщиков, соисполнителей так же, как предприятия непрерывного цикла.

Определить перечень объектов, работа на которых не будет остановлена, и сформировать коридоры поставки материальных, производственных ресурсов, включая людские ресурсы.

При этом было бы рационально дать возможность принятия решений по этим вопросам региональным комиссиям. У нас хорошо поставлена связь и работа со штабом по региональной политике. Марат Шакирзянович нас практически в ежедневном режиме координирует. Но это такой вал вопросов, которые, безусловно, было бы рационально сдвинуть несколько в регионы, делегировать региональным комиссиям.

Естественно, сейчас остро стоит вопрос разработки и внедрения сопровождения медиками строек и мест проживания. И колоссальный по важности вопрос – продумать возможность тестирования на коронавирус вахтовиков. Понятно, что вопрос безумно сложный. Но, в случае если мы найдём силы и средства сделать этот шаг, мы нанесём мощнейший удар на упреждение противнику и избежим серьёзнейших рисков.

Что касается финансовых вопросов. В регионах, где стройка в данный момент остановлена полностью, назрел мораторий, особенно для малых предприятий, небольших подрядных организаций, назрел мораторий на выплату банковских процентов и лизинговых платежей на какой-то период, пока будет принято решение о возможности или формах компенсации по вынужденному простою. По объектам, где финансирование не остановлено, работа продолжается. Считаем крайне важным увеличение доли авансовых платежей. Мы за последние годы очень сильно сжали авансовые платежи на стройках, так вот сейчас нужно найти силы пойти на то, чтобы увеличить авансирование при упрощении казначейского сопровождения с безусловным контролем и ответственностью заказчиков, генподрядчиков за тем, чтобы деньги не оставались на счетах генподрядной организации, а максимально быстро распределялись среди соисполнителей и доходили до заводов промышленности, обеспечивающих нас материалами.

Сейчас во многих регионах, в некоторых регионах остро стоит вопрос трудовой миграции из-за границы. Для этих регионов очень чётко нужно заявить, что на определённый срок это будет невозможно, но уже приступать к порядку пересечения границы, который можно будет в действие вводить в момент ослабления ситуации.

Хотел бы предостеречь нас всех от одной грубой ошибки, которая может с нами случиться. Нельзя останавливать проектирование и работу по подготовке новых проектов. Нельзя останавливать работу по заключению новых контрактов.

Система строительства инерционна, через три или через шесть месяцев, через какой-то срок, когда нам необходимо будет заняться восстановлением темпов, самой страшной ошибкой будет попасть ещё в вынужденный простой из-за провала по неподготовке новых контрактов. Это даже не вопрос темпов восстановления или не только вопрос темпов восстановления, это вопрос создания спокойной рабочей атмосферы, сохранения коллективов. И поверьте, это серьёзнейшим образом на следующем этапе снизит потребность в каких-то финансовых компенсационных мероприятиях или снизит вероятность банкротства широкого круга организаций.

От имени транспортных строителей, Владимир Владимирович, прошу Вас дать поручения по ключевым вопросам, которые я озвучил. А это утверждение перечня подрядных организаций и объектов, которые не останавливаются, с формированием коридоров поставок; проработка возможности тестирования вахтовиков; авансирование и мораторий на процентные платежи для тех точек, где стройка полностью остановлена; и обязательно продолжение работы над новыми контрактами.

Спасибо.

В.Путин: Владимир Николаевич, спасибо Вам.

Глушков Антон Николаевич, пожалуйста.

А.Глушков: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, участники совещания!

Город Красноярск, один из руководителей региональной строительной компании.

В своём выступлении хотел в первую очередь остановиться на моментах работы региональных строителей на территории Российской Федерации.

Первый момент, который бы хотел отметить. Масштаб строительных организаций очень разный, и он представлен не только большими организациями полного цикла и большими девелоперскими компаниями, но и большим количеством подрядных организаций, выполняющих специализированные работы на объектах. Данные организации сейчас работают практически повсеместно на территории Российской Федерации, имеют действующие обязательства. И, конечно же, из-за неритмичной оплаты, из-за повышения стоимости строительных материалов, низкой доступности кредитных ресурсов объективно испытывают нехватку ликвидности.

Предлагаю рассмотреть возможность применения мер, которые, Владимир Владимирович, сейчас размещены в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства пострадавших отраслей, на субъекты малого и среднего предпринимательства строительного комплекса. Эту меру сейчас предлагает достаточно большое количество представителей субъектов Российской Федерации. Кроме того, подобная мера, на мой взгляд, помогла бы обезопасить выполнение такого важного направления, как капитальный ремонт многоквартирных домов, так как мы знаем, что львиная доля подрядных организаций – это как раз представители малого и среднего бизнеса.

Второй момент, на котором хотел бы остановиться. Сейчас формируется список системообразующих предприятий федерального уровня, которые существенным образом нуждаются в поддержке и оказывают влияние на экономику. Считаю возможным в ближайшее время сформировать аналогичные списки, в том числе строительных организаций субъектового уровня, организаций, которые существенным образом влияют на экономику конкретного субъекта, дабы в рамках субъекта руководителям исполнительной власти субъектов Российской Федерации тоже предусмотреть меры поддержки персонально в каждом субъекте таких строительных организаций.

И третье. Безусловно, уповать исключительно на бюджетные меры поддержки неправильно, нужно изыскивать внебюджетные источники. Одним из таких внебюджетных источников, на мой взгляд, могли стать денежные средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в области строительства и проектирования. Сейчас, за 10 лет существования СРО, добропорядочные СРО значительно увеличили путём размещения этих денежных средств в компенсационных фондах уполномоченных банков их величины. Поэтому предлагаю этот накопленный доход, который получили добропорядочные саморегулируемые организации, предусмотреть возможность на кредитование своих членских организаций. Объём такой поддержки, по нашим расчётам, может составить до 40 миллиардов рублей.

Кроме того, можно предусмотреть возможность использования части этого дохода, который получают СРО, на нужды нацобъединения, тем самым избавив строительный комплекс от необходимости оплачивать эту услугу.

Спасибо, Владимир Владимирович.

Доклад закончен.

В.Путин: Благодарю Вас.

Прежде чем предоставить слово вице-премьеру Хуснуллину Марату Шакирзяновичу, я хочу обратиться к другим коллегам, в том числе и к Якушеву Владимиру Владимировичу, Министру строительства, к Минфину, к Председателю Центрального банка, есть ли у вас какие-то соображения и замечания по теме, которую мы сейчас обсуждаем?

В.Якушев: Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, Владимир Владимирович, пожалуйста.

В.Якушев: Мы совместно с Маратом Шакирзяновичем подготовили доклад, в котором он доложит всю ситуацию, которая в строительной отрасли. Марат Шакирзянович достаточно, я думаю, подробно расскажет о тех мероприятиях, и то, что у нас подготовлено совместно.

Нужно сказать, что это совместная работа не только федеральных органов исполнительной власти. Мы все эти мероприятия обсудили с субъектами Российской Федерации, все эти мероприятия обсудили с предприятиями жилищного комплекса. И нужно сказать, что с первого момента, как только у нас началось западение спроса, о котором Сергей Эдуардович сейчас рассказывал, потому что сегодня мы наблюдаем, что на рынке действительно во всех субъектах Российской Федерации спрос запал уже на 30 процентов. И в дальнейшем мы видим, что такая ситуация будет развиваться по нарастающей. После того как мы выйдем из режима самоизоляции, наши коллеги говорят о том, что спрос у нас как минимум может упасть до 50 процентов или больше.

Поэтому, естественно, в этих условиях нам необходимо поддержать жилищное строительство, потому что здесь у нас есть вопрос наличия рабочих мест достаточно большой.

Второй момент, естественно, мы продолжаем нашу реформу, когда у нас строительная отрасль переходит на проектное финансирование, и, конечно, очень важно сейчас в рамках тех мер поддержки поддержать и те проекты, которые достраиваются по старым правилам, и те проекты, которые достраиваются по новым правилам. Я думаю, что Марат Шакирзянович об этом достаточно подробно расскажет, потому что это выработанная наша совместная позиция, потому как необходимо поддержать сегодня эти отрасли экономики.

То, что касается тех организаций, которые работают сегодня на бюджете, Владимир Владимирович. Там возник ряд вопросов в связи с тем, что подрядные организации, которые исполняют бюджетный заказ, столкнулись с тем, что у них произошло удорожание, потому что составляющая часть, которая сегодня используется при исполнении бюджетного заказа, естественно, имеет импортную составляющую. Цена сегодня на них выросла. Очень оперативно были приняты решения в первом пакете антикризисных мер, поэтому этот вопрос снят, и сегодня коллеги успокоились.

Мы очень плотно работали со всеми субъектами Российской Федерации, в режиме онлайн вели консультации и помогли всем застройщикам составить весь необходимый пакет документов, для того чтобы сегодня на их площадках были организованы все мероприятия по борьбе с коронавирусом, при этом было бы продолжение их производственного процесса. Это достаточно непростая работа была, но тем не менее мы практически…

Как раз я хочу поблагодарить НОСТРОЙ, здесь они нам выступили серьёзными помощниками. Мы сделали эту работу, сделали памятку для каждого застройщика, работающего сегодня в этой отрасли, и эту работу тоже провели.

Владимир Николаевич сказал о тех проблемах, которые существуют. Я думаю, что совместными усилиями и Минстроя, и Роспотребнадзора мы, естественно, им помогаем уже решать эту проблему, в конечном итоге её дорешим.

Теперь то, о чём сказал Владимир Николаевич, как выглядит ситуация у нас в субъектах Российской Федерации, где стройка на данный момент остановлена, а где стройка на данный момент продолжается. Основная масса, Владимир Владимирович, субъектов Российской Федерации пошла следующим образом: они не полностью прекратили стройку, а пошли по пути остановки тех площадок, где на сегодняшний день имеются претензии к соблюдению санитарных норм. То есть не полностью субъект принял решение, что сегодня стройка на 100 процентов останавливается, а эти площадки, их промониторили и приняли решение по ним, что работу можно продолжать при соблюдении всех необходимых мероприятий, а есть стройки, к которым есть претензии. Там, естественно, предъявляются требования, совместно с Роспотребнадзором эти требования снимаются, и стройка, соответственно, запускается.

Если такие требования не исполняются, то губернатор на сегодняшний день решение о том, чтобы стройка запустилась, такое решение не принимает до того момента, пока Роспотребнадзор не подтвердит о том, что данные мероприятия сегодня выполнены.

Очень важный вопрос, Владимир Владимирович, о котором говорят все представители субъектов Российской Федерации, это то, что стройка и то, что было запланировано в рамках национальных проектов, в рамках ФАИПов, в рамках инвестиционных программ, которые реализуют сегодня субъекты Российской Федерации, конечно же, это очень важный локомотив, Вы об этом сказали. Там большое количество работающих у нас сегодня. И очень важно, чтобы строительные работы продолжались, но при жёстком условии соблюдения всех необходимых санитарных норм. Поэтому это, конечно, в первую очередь безопасность и затем обеспечение выполнения всех необходимых обязательств.

И конечно, очень важно, те, кто работают сегодня на выполнение бюджетных обязательств, там не должно быть никаких срывов, и те контракты, которые сегодня застройщики должны исполнить, они должны исполнить их в срок.

В рамках этих мероприятий мы на сегодняшний день проводим всю нашу работу. И конечно, очень важно, чтобы мы продолжили работать в таком же формате (сегодня на Правительстве тоже обсуждался этот вопрос), потому что тот спрос, который в экономике сегодня делается за счёт бюджетных инвестиций, конечно, даст возможность нам сегодня в этой непростой ситуации двигаться достаточно активно и не допустить серьёзного падения в субъектах Российской Федерации.

И был ещё один очень важный момент. Спасибо, Вы приняли решение поддержать субъекты Российской Федерации, выделена очень приличная цифра – 200 миллиардов рублей для их поддержания, потому что субъекты Российской Федерации находились в следующей позиции. Когда они получили все эти сигналы, что происходит с экономикой, естественно, в первую очередь обратились на бюджетные инвестиции и практически начали формировать свои антикризисные планы. То, что касается антикризисных планов, то в первую очередь, это могу подтвердить как бывший губернатор, естественно, смотришь на инвестиционную программу. И то решение, которое было принято, оно, конечно, было принято вовремя. Сегодня субъекты получили сигнал, что они не брошены, субъекты получили сигнал, что региональные бюджеты получили поддержку. И сегодня то, что касается инвестиционных программ субъектов Российской Федерации, в общем-то, в этом вопросе наступило понимание.

Поэтому, если оценивать сегодняшнюю ситуацию, то, что касается стройки, – она требует достаточно серьёзной поддержки, и Марат Шакирзянович об этом скажет. А то, что касается взаимодействия сегодня Министерства строительства с субъектами Российской Федерации, непосредственно теми организациями, которые работают на рынке, мы здесь очень плотно работаем.

Ну и, конечно, мы очень плотно взаимодействуем с институтом развития «ДОМ.РФ». Сегодня все мероприятия, которые подготовлены, они также подготовлены с их непосредственным участием.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Марат Шакирзянович, пожалуйста, прошу Вас.

М.Хуснуллин: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я хотел бы озвучить несколько вопросов, которые ставят регионы на нашем штабе, который мы еженедельно проводим с губернаторами, и в ежедневном режиме работаем со всеми госзаказчиками и со всеми регионами.

Один из главных вопросов – это строительство дорог. Национальный проект «Безопасные и качественные дороги», Владимир Владимирович, мы в этом году, несмотря на все сложности, раскрутили достаточно хорошо. Мы идём с опережением графика. Практически все регионы законтрактовались, на сегодняшний день большинство вышли уже в работу, и часть, если посмотреть с финансированием прошлого года, значительно больше объёмов уже профинансировано.

Мы в рамках этого штаба рассматривали возможность, есть ли возможность дополнительно выполнить объёмы в этом году. Хочу сказать, несмотря на все эти трудности, большинство регионов подтвердило, что они готовы в этом году перевыполнить программу по ремонту и строительству дорог.

У нас есть трёхлетняя программа. Сейчас очень важный момент, чтобы мы могли из программы 2021–2022 года начинать проектировать и строить эти дороги. Я хочу сказать, что только на строительстве и эксплуатации дорог у нас работает миллион сотрудников и около миллиона работает в смежных отраслях. Поэтому, если бы мы эту меру сегодня приняли и разрешили губернаторам сегодня за счёт имеющихся программ финансировать и строить уже в этом году с последующим замещением в следующем году, то на самом деле бы, несмотря на влияние всех этих сложностей, мы бы перевыполнили объём. Это первая мера.

Вторая мера. Мы смотрели по жилищному строительству. Конечно, это самая у нас важная отрасль – около 5 миллионов работающих сотрудников в ней, около 3–4 миллионов смежников и, конечно, самые большие капиталовложения. И здесь ключевая задача – не допустить появления обманутых дольщиков.

Мы разные подходы посмотрели по этим вопросам. Считаем, что здесь ключевой момент – конечно же, это поддержка ипотеки, то, о чём говорят коллеги. Но кроме ипотеки, которую в целом предлагается поддержать, у нас также есть ещё и наша государственная программа поддержки ипотеки, Вами утверждённая, – это и молодые семьи, это и сельская ипотека, которая сегодня пользуется очень большим спросом, и многие задают вопрос: нельзя ли её объём увеличить?

Поэтому мы предлагаем, Владимир Владимирович, посмотреть в рамках наших отраслевых программ возможности даже какие-то не начатые объекты перераспределить на этот объём.

Мы с Антоном Германовичем много раз этот вопрос обсуждали, находимся в проработке. Я надеюсь, что мы все эти меры в наш антикризисный план погрузим и ещё внесем следующим пакетом предложения.

Также хочу обратить внимание, что, конечно, ключевой вопрос по жилью – это работа с регионами. И здесь я просил бы Вашего поручения, чтобы мы со всеми регионами каждого застройщика оценили, его состояние, и по каждому застройщику определили, какие меры. У нас есть системные застройщики, есть небольшие застройщики, но они все строят жильё и создают рабочие места, и 43 процента денег у нас в стране на строящееся жильё уже собрано с населения. Поэтому очень важно, конечно, эту программу продолжить.

Также я бы хотел обратить внимание на серьёзный вопрос по инвестпрограммам наших крупных госкорпораций. Этой работой активно Андрей Рэмович занимается. Мы каждый день с ним, с Михаилом Владимировичем на связи по этим вопросам. Здесь тоже бы нам желательно утвердить какую-то определённую программу в ближайшее время, чтобы понимать, какой объём стройки будет по этой программе, потому что у нас больше 3 миллионов человек работает только по этой программе.

Также мы в рамках поддержки регионов готовы, например, влево сдвинуть на сегодняшний день и ускорить программу по аварийному и ветхому жилью. Сегодня подтвердил ряд регионов, что при имеющемся финансировании на последующие годы можно это сделать. Мы готовы по программе «Стимул» дополнительные объёмы выполнить в этом году, это то, о чём говорили коллеги, – подготовка территорий для будущих застроек. То есть у нас достаточно большие возможности.

И главный вопрос: у нас сам по себе бюджет в этом году даёт возможность порядка 2 миллионов рабочих мест, это бюджетное строительство я имею в виду, 2 миллиона рабочих мест сохранить и содержать, и ещё порядка 2 миллионов смежников, кто работает с нашей отраслью.

Мы все эти вопросы в ежедневном режиме, Владимир Владимирович, обсуждаем на штабе у Михаила Владимировича, у Андрея Рэмовича. Хочу сказать, что у нас есть полная уверенность, что те меры, которые проработаны, их просто надо сейчас оперативно внедрять в жизнь, потому что эта работа живая, каждый день что-то добавляется новое. Если мы все вместе будем оперативно этим заниматься, я думаю, что мы эти трудности пройдём.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас, Марат Шакирзянович.

Уважаемые коллеги!

По моей просьбе Правительство сейчас работает над поиском мер поддержки различных отраслей производства. И в последние дни такая работа проводилась и по строительному сектору.

Но, прежде чем принять какие-то решения, я хотел послушать мнения тех коллег, которые сегодня как раз и присутствуют на нашей дискуссии. Со стороны представителей строительной отрасли прозвучали конкретные инициативы.

Что в этой связи и с учётом вашего мнения считаю важным сделать в ближайшее время.

Первое. Предлагаю запустить, как это сейчас и прозвучало здесь только что, специальную льготную ипотечную программу – поддержать и наших граждан, и строительную отрасль, дать людям дополнительные возможности с помощью государства улучшить свои жилищные условия. В рамках такой программы можно будет взять ипотеку по ставке 6,5 процента годовых на покупку нового жилья комфорт-класса по цене до трёх миллионов рублей в регионах и до восьми миллионов в Москве и Санкт-Петербурге.

Повторю, ставка для граждан составит 6,5 процента. Всё, что выше этого уровня, будет субсидироваться государством. Обращаю внимание: льготная пониженная ставка будет действовать весь срок кредита. За такой ипотекой можно будет обратиться до 1 ноября текущего года. Прошу Правительство обеспечить скорейший запуск этой программы. По предварительным оценкам, на реализацию этой программы уже в 2020 году потребуется направить около шести миллиардов рублей. Знаю, что цифра ещё обсуждается, но около шести миллиардов рублей будет необходимо.

Второе. Поручаю Правительству подготовить комплекс мер, которые повысят доступность банковских кредитов для компаний строительной отрасли. Сейчас только коллеги об этом говорили. Предлагаю в этом случае также субсидировать процентную ставку. Но подчеркну: такая помощь будет предоставлена компаниям, которые сохранят занятость. Подробные критерии на этот счёт прошу определить Правительство, и как можно быстрее, до конца текущего месяца.

Ещё одно условие, а точнее обязательство, причём нужно, чтобы это было юридическое обязательство: получая поддержку с кредитами, о которых я только что сказал, получая эту поддержку, компании должны взять на себя обязательство по завершению строительства домов, запланированных к вводу в строй в этом и в следующем году. Нужно избежать появления так называемых долгостроев. Важно, чтобы люди были уверены: их квартиру построят качественно и в срок.

Знаю, что Правительство уже определило объёмы средств, которые предполагается направить на поддержку программы кредитования строительной отрасли. Это 12 миллиардов рублей. Прошу максимально быстро запустить этот механизм, также до конца апреля.

Третье. Во многих регионах до сих пор не решена проблема тех граждан, которых мы называем обманутыми дольщиками. Предлагаю докапитализировать Фонд защиты прав дольщиков на 30 миллиардов рублей и направить эти ресурсы на решение проблем, накопленных в прошлые годы, достроить незавершённые дома. Тем самым не только обеспечить загрузкой строительную индустрию, но, главное, помочь людям, чтобы тысячи семей смогли получить своё долгожданное жильё.

Четвёртое. В качестве ещё одной меры поддержки жилищного строительства предлагаю предоставить государственную гарантию Минфина корпорации «ДОМ.РФ» в размере 50 миллиардов рублей. И за счёт этой гарантии корпорация сможет привлечь средства кредита коммерческих банков и напрямую выкупать новые квартиры комфорт-класса у застройщиков. В дальнейшем эти квартиры граждане смогут приобрести в том числе в рамках наших льготных ипотечных программ. Я только что об этом сказал.

Пятое. Мы продолжим реализацию масштабных инфраструктурных проектов – коллеги упоминали сейчас об этом, – таких как расширение пропускной способности БАМа и Транссиба, строительство автомобильных дорог на Юге России, включая подходы к Крымскому мосту и Черноморскому побережью, модернизацию аэродромных комплексов в Челябинске, Перми, Хабаровске, Норильске, строительство современных портовых мощностей в Мурманске, на Балтике, Чёрном море и на Дальнем Востоке. Всё это – прочный задел для экономики, для её будущего роста.

В условиях борьбы с коронавирусной инфекцией, конечно же, существуют понятные и объективные ограничения. Но, несмотря на это, сроки по инфраструктурным объектам должны максимально выдерживаться, чтобы финансовые ресурсы государства не замораживались, а работали на экономику, на развитие страны и регионов, на повышение качества жизни людей.

Мои консультации, которые я постоянно провожу с экспертами, показывают, что могут быть выработаны специальные безопасные режимы строительных работ. Прошу Правительство вместе с регионами, строительными компаниями оперативно утвердить и использовать такие режимы.

Далее. Предлагаю рассмотреть возможность перераспределения части расходов в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги», а также программ расселения аварийного жилья, для того чтобы увеличить темпы расселения такого жилья, строительства и ремонта дорог и тем самым дополнительно загрузить заказами строительную и смежную отрасли, поддержать занятость. Поручаю Правительству в течение месяца просчитать возможные параметры такого манёвра и доложить мне предложения.

Прошу также отдельно проработать вопрос увеличения авансов по контрактам в инфраструктурном строительстве. Сейчас только что об этом тоже было сказано. Сейчас авансируется 30 процентов по контракту, предлагаю увеличить эту долю до пятидесяти процентов, за счёт этого предоставить строительным и другим компаниям дополнительные оборотные средства, что позволит им ритмично работать, выполнять обязательства перед поставщиками в других отраслях и, главное, сохранить рабочие места, зарплаты своих сотрудников, привлечь новых специалистов.

Мы и впредь будем анализировать ситуацию в отрасли, вместе с вами вырабатывать новые дополнительные решения. Не всё, о чём мы сейчас говорили, прозвучало в моём заключительном слове, я это вижу и знаю. Поэтому прошу Правительство держать руку на пульсе постоянно, быть в контакте с работниками отрасли, анализировать ситуацию и предлагать варианты развития отрасли исходя из складывающей обстановки.

Я хочу всех вас поблагодарить за содержательную работу сегодня.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 16 апреля 2020 > № 3355239 Владимир Якушев