Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Появилась дата запуска второго участка "розовой" ветки метро в Москве

Запуск второго участка Некрасовской линии московского метро, на котором находятся четыре станции, могут провести в марте. Об этом сообщает в субботу РИАМО со ссылкой на данные пресс-службы комплекса градостроительной политики и строительства столицы.

"Мы завершаем работы на этом участке: заканчиваем монтаж систем вентиляции, безопасности, пожаротушения и контроля движения. В целом работы выполнены на 99%", – заявил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарев.

Он уточнил, что на втором участке "розовой" ветки находятся станции: "Юго-Восточная", "Окская", "Стахановская" и "Нижегородская".

Кроме того, Бочкарев указал, что вместе с участком Некрасовской линии планируется открыть две станции Большого кольца метро – "Авиамоторную" и "Лефортово".

"Уже в ближайшее время у москвичей появится возможность доехать без пересадок от Некрасовки до Лефортова", – резюмировал заммэра.

Первый участок "розовой" линии был запущен в июне 2019 года. На нем располагаются станции "Некрасовка", "Лухмановская", "Улица Дмитриевского" и "Косино".

Россия. ЦФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > ria.ru, 29 февраля 2020 > № 3304985

Свыше 20 российских СМИ вошли в объединение "Синдикат-100"

Более 20 российских СМИ, в том числе телеканал "Дождь", "Новая газета" и "Эхо Москвы", объявили о создании объединения под названием "Синдикат-100", сообщает сайт "Новой газеты".

"Самые интересные наши публикации на самые острые темы выпускать одновременно на всех площадках", - цитирует сайт главного редактора "Новой газеты" Дмитрия Муратова, объяснившего идею" Синдиката".

На сайте "Новой газеты" отмечается, что в "синдикат" вошли 25 СМИ, среди них "Бумага", "Дождь", "Кавказский узел", "Новая газета", "Такие дела", "Эхо Москвы", "Медуза" и другие.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 29 февраля 2020 > № 3304982

Экс-совладелец «Мортона» Александр Ручьев: время большого девелопмента прошло, главный девелопер теперь — государство

Глава ГК «Основа», председатель совета директоров инновационного IT-кластера «Физтехпарк» дал интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу

Александр Ручьев — один из героев нашего поколения. Окончил Физтех в 1990-е, но, не увидев перспектив в науке, пошел в бизнес. За 20 лет созданная им компания «Мортон» стала одним из лидеров девелопмента. Затем «Мортон» продали: сумма сделки не разглашается, но в СМИ назывались суммы от 15 млрд до 160 млрд рублей. Теперь Ручьев, не уйдя из девелопмента, возглавляет технопарк Физтеха. Главный редактор Business FM Илья Копелевич поговорил с ним о предпринимательстве — от 1990-х до наших дней.

Мы вообще поговорим о предпринимательстве в России, на вашем личном опыте. Во-первых, из Физтеха в стройку: как произошел этот переход? Физтех — это бренд российского вуза, где учатся одни из самых умных людей, которые предназначены для науки, для техники, для инноваций, для прорывов в космос и всюду. Вы довольно быстро оказались на стройке. Как это произошло?

Александр Ручьев: Просто у нас в Физтехе в то время никто не знал перспектив дальнейшего развития страны, будет ли это бизнес или будет ли это наука. Бизнеса же в СССР не было. Поэтому огромное количество студентов начинали заниматься бизнесом уже на четвертом курсе. И так получилось, что наш факультет специализировался на проведении строительно-монтажных ремонтных работ и банковской деятельности. У нас было очень много банкиров, живущих в общежитии, и было очень много строителей, которые ремонтировали, строили все и вся. Мы пошли по пути стройки, этот путь нам понравился, и мы на нем и остались.

Не жалко было бросать науку? Вы, мне кажется, изучали что-то связанное с космосом. Это же, наверное, было интересно.

Александр Ручьев: Безусловно, это было интересно. У меня была специальность «аэрофизика и космические исследования». Но после краха такой великой империи, как Советский Союз, внятной космической доктрины у нас до сих пор не появилось. Поэтому время показало, что наш выбор, а именно переход в бизнес из науки, был правильный. Хотя некоторое время мы с опаской относились и не понимали, как долго этот бизнес продлится и будет ли он вообще бизнесом, может быть, страна опять изменится, и все вернется на круги своя. Но после определенных событий сомнений уже не осталось, и мы поняли, что бизнес здесь надолго, и стали заниматься им активно.

Наверное, потому что что-то получилось? А получилось очень мало у кого. Сначала, как я читал, вы занимались ремонтом. От ремонтной артели до группы «Мортон» дистанция огромной длины. Что помогло ее пройти?

Александр Ручьев: 1990-е годы я всегда вспоминаю с ностальгией. Это огромная энергия, огромный бурлящий поток людей, огромное количество разных бизнес-кейсов, которые складываются из ничего. Страна была другая, в стране тогда производилось абсолютно все. Я как сейчас помню, насосы мы покупали рядом с Курским вокзалом, там был насосный завод. Подшипники были в стране не китайские, а российские. Было практически все. Страна производила все, что было необходимо для стройки, для машиностроения — для всего.

К концу 1990-х вроде все уже поостановилось.

Александр Ручьев: Нет. Я не скажу, что все остановилось. Наоборот, в 1998 году был кризис, как мы все помним, доллар вырос с шести до 30 рублей. И все завертелось опять. Наоборот, дополнительная денежная масса, которая появилась в стране, толкнула бизнес дальше. Поэтому те годы были годами спрессованной энергии у всех. Предпринимательский мир был очень бурным, и людей там было огромное количество, и всем все было интересно, и все было в первый раз.

И все были молодые. И все-таки как от артели до группы «Мортон»?

Александр Ручьев: Просто так повезло, что нам физтеховское образование позволило сделать грамотную стратегию, и мы в этой стратегии двигались, видели какие-то новые возможности, заходили в эти новые возможности и так постепенно дошли до пионеров девелопмента. Девелопмента тогда тоже не было еще. Первые девелоперы появились в 2001 году. Я помню, Москва тогда ввела форму инвестиционного контракта, и [бывший первый заместитель мэра Москвы Юрий] Росляк ввел впервые сбор на развитие социально-инженерной инфраструктуры. Поэтому те, кто тогда занимался девелопментом, тоже были пионерами. Тогда все было гораздо проще с точки зрения законодательства, поэтому все получалось гораздо быстрее.

«Время большого девелопмента прошло»

В 2015-2016 годах группа «Мортон», совладельцем которой вы являлись, причем самым крупным (поскольку компания непубличная и информация не раскрывалась, я не буду гадать, сколько это стоило в вашем конкретном случае), тогда была лидером по построенным метрам. И вы продали компанию группе компаний ПИК, другой очень крупной и похожей девелоперской компании. Почему вы решили уйти в этот момент? Я знаю, что как раз двумя годами ранее вы начали строить «Физтехпарк», то есть технопарк для альма-матер. Связано ли это было с этим?

Александр Ручьев: Нет, просто мы поняли, что время большого девелопмента прошло и, по сути, рынок не нуждается в крупных компаниях, тем более в таком объеме. Мы осознанно продали компанию, потому что из большой компании делать маленькую смысла не было, а у группы компаний ПИК были большие амбиции. В принципе мы видим, что эти амбиции уже реализовались. Поэтому это не связано с наличием технопарка, это связано с тем, что время большого девелопмента в этой стране прошло.

Этот ваш прогноз уже оправдался? Крупнейшие компании просто не являются независимыми. Вы оставались независимой компанией. Имели определенные долги, они были меньше суммы ликвидных активов, то есть вы хорошо держались на плаву. И еще буквально только несколько девелоперов пережили все эти кризисы. Но до сих пор девелопмент жив, да и вы им занимаетесь опять, только по-новому.

Александр Ручьев: Это уже не большой девелопмент, потому что в большом девелопменте у нас осталось не так много компаний: ЛСР, группа компаний ПИК, возможно, «Инград» скоро войдет. Три компании на всю страну с выручкой больше 50 млрд рублей. И как они себя будут чувствовать в новом законодательстве, в эскроу-счетах, мы увидим только через год. Поэтому сейчас пока еще рано говорить, что большой девелопмент жив. Мы видим другой тренд: Фонд реновации стал большим девелопером, он строит миллион квадратных метров в год. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] сказал, что этот опыт будет расширен на всю страну, появятся другие фонды реновации в других городах. То есть фокус большого девелопмента сместился на государство.

Но оно же все-таки будет искать подрядчиков.

Александр Ручьев: Но это не девелопмент, это просто подрядчики. Это разные вещи. Девелопмент — это создание продукта и продажа его конечному потребителю. А подрядчик — это просто производная от девелопмента. Если эта функция перешла государству, значит, государство и будет у нас основным девелопером жилья экономкласса.

«Путь предпринимателя — это путь воина»

Вы упомянули, что физтеховское образование и вообще, наверное, интеллектуальный уровень помогали принимать правильные решения и быстро двигаться вверх в бизнесе. Но все-таки в 1990-е, как мы все помним, вокруг всего, что было на земле, начиная от маленького магазина и заканчивая любой стройкой, происходили разные сложные неформальные отношения, далекие от интеллектуальных высот. Как вы с этим прожили этот этап?

Александр Ручьев: Путь предпринимателя — это путь воина. Это путь непрерывной борьбы, тем более в нашей стране. У нас ничего не изменилось — что 1990-е, что 2000-е... Борьба всегда на земле остается, может быть, меняются действующие лица вместе с формой.

Но все-таки формы изменились? Что начиналось при ваших первых стройках и как это сейчас?

Александр Ручьев: Конечно, изменились. Изменения колоссальные. У нас меняется все: от среды бизнеса до правил ведения бизнеса. Поэтому пока трудно дать четкую оценку, к чему это приведет. Но мы видим, что все становится гораздо жестче.

Силовое давление, о котором снято столько фильмов и книг написано, вам лично приходилось с ним сталкиваться в то время?

Александр Ручьев: Мы с ним, безусловно, сталкивались, но не в тех картинках, как показывают по телевизору. Мне кажется, что люди, которые снимают эти фильмы, сами не совсем понимали, что такое 1990-е. Они, видимо, слышали что-то и сейчас снимают об этом красочные сериалы. Где-то было и пожестче, а где-то и помягче. По сути, борьба за выживание никуда не исчезла. Может быть, меняется немного форма борьбы, но она все равно остается той же самой.

«Физтехпарк» — это некий аналог Силиконовой долины, но с российской спецификой

Чем для вас был «Физтехпарк» — воспоминаниями об альма-матер, об институте, о науке, об инновациях, как это стали называть в 2010-е годы, личный интерес, хобби или вообще просто новое направление бизнеса?

Александр Ручьев: Мы это задумывали как некий форпост, в котором студенты, которые видят себя предпринимателями, а не учеными, смогут адаптироваться и в этих предпринимателей превратиться с нашей поддержкой. Мы это рассматриваем как некий аналог Силиконовой долины в стране, но с российской спецификой.

Российская специфика в том числе заключается в том, что Силиконовые долины у нас строятся просто поточным методом, с размахом и с большим государственным участием. Есть «Сколково», есть «Роснано», есть огромное количество государственных фондов, ответственных за то или иное направление. Есть региональные фонды, есть региональные технопарки, которые тоже растут как грибы. А у вас абсолютно частная организация. Есть ли у нас столько студентов и предпринимателей? Причем там все-таки государственные деньги, а здесь — ваши личные, я правильно понимаю?

Александр Ручьев: Частично мои личные, частично — государственные. Технопарк строился все-таки с участием правительства Москвы и федерального бюджета.

А доли как распределяются?

Александр Ручьев: Это является стопроцентной собственностью государства, а мы являемся управляющей компанией — если четко разграничивать эту форму. Вы сказали, что в России много мер поддержки предпринимательства и различного рода парков, где создаются для этих предпринимателей какие-то условия. Проблема только в том, что это все делают люди, которые с бизнесом не связаны и сами бизнесом не занимались. У нас же нет ярких российских предпринимателей. Вот говоришь, например, Илон Маск: Tesla создал, аккумулятор создал, космические корабли в космос запустил. Называешь Alibaba — тоже все понятно. У нас тоже есть великие предприниматели. Сергей Белоусов создал компанию Acronis, но не здесь, в Сингапуре. Получил оценку 1,5 млрд. Есть предприниматели, которые электромобили делают, но в Лондоне. Ратмир Тимашев продал компанию за 5 млрд долларов, но тоже не здесь, тоже в Америке.

А «Яндекс»?

Александр Ручьев: Ну что такое «Яндекс»? Производная от Google, если быть честными. Если бы там было реальное конкурентное пространство, неужели у кого-то есть сомнения, что «Яндекс» эту борьбу бы не проиграл?

Я бы поспорил все-таки, потому что «Яндекс» не копия Google. У Google есть Android, а у «Яндекса» другое.

Александр Ручьев: А у «Яндекса» что есть?

Такси, доставка, поисковик...

Александр Ручьев: Такси у него появилось недавно, и то после слияния с Uber.

Но, тем не менее, свой путь. Они по-другому монетизируют свой интернет-трафик.

Александр Ручьев: Нет смысла спорить, они говорят, что монетизируют интернет-трафик по-другому, Google говорит, что по-другому, однако «Яндекс» занимает 300 млн человек, а те занимают 3 млрд. Подождем, когда с России снимут санкции и пространство будет свободно для конкуренции, тогда и посмотрим, как будет битва этих двух гигантов длиться. Опять же сооснователь «Яндекса» [Илья Сегалович] — один из ярких предпринимателей, но он скончался несколько лет назад. В России есть яркие имена. К сожалению, их не так много. Можно [Олега] Тинькова в принципе причислить, тоже создал банк из ничего. Герман Греф, можно сказать, предприниматель, Сбербанк превратил из захолустья в такую яркую величину. Эти люди есть.

Но он менеджер. Очень большой, но все-таки менеджер.

Александр Ручьев: Но он же подходит именно как предприниматель к управлению Сбербанком. Он создает новые продукты в виде «Сбербанк онлайн», «ДомКлик» и так далее. То есть, по сути, превращает в цифровую платформу, тренд очень правильный. Если бы он был не менеджером, думаю, он двигался бы так же. Поэтому эти люди есть, но их мало, и они не создают среду, комьюнити, какие, например, есть в США или Китае. Поэтому я вижу нашу задачу в том, чтобы побольше таких ярких звездочек зажечь, чтобы они засветились. Тем более что мне сейчас 46 лет, сколько я еще буду заниматься бизнесом — 10-15 лет? Надо уже думать о том, кому этот бизнес потом дальше перейдет.

А почему 10-15? Блумберг до сих пор занимается, ему 80. Пенсионный возраст у нас будет повышаться.

Александр Ручьев: Безусловно. Но это не значит, что пенсионеры должны заниматься бизнесом. Может быть, они должны перейти в другую форму бизнеса, например в какое-нибудь наставничество или еще что-то. Но это не операционный бизнес, где ты являешься и директором, и управляешь в режиме онлайн всеми потоками информации и денег. Все-таки я думаю, что после 60 лет бизнес-подход должен быть другим.

«Подрастающее поколение, к сожалению, не хочет брать на себя риски, в том числе и предпринимательские»

Вы сейчас рассказывали, что ярких предпринимателей в России мало. А в подрастающем поколении они потенциально есть? Тех, кто хочет это делать, становится больше? Предпринимательство — это риск, особенно когда ты начинаешь. Я честно скажу, что в своем круге знакомых, может быть, знаю одного или двух человек, которые готовы это делать. Остальные все предпочтут получать зарплату, пусть даже меньше, но каждый месяц.

Александр Ручьев: Предприниматели — как гладиаторы: их не бывает много, но их и не может не быть совсем. Это просто такая форма бытия, когда ты меняешь пространство вокруг себя, для тебя это некий вызов, и ты этот вызов реализовываешь каждый день. Это метафизическая сущность, это не зарабатывание денег. Предпринимательство — это форма бытия, которая для человека свойственна, и он эту форму бытия выбрал. Кто-то идет в армию служить, кто-то спортсменом становится, а кто-то — предпринимателем. Спортсменов тоже ведь не много, для них это тоже не для того, чтобы медаль заработать, для них это тоже форма самовыражения — доказывать себе и всему миру, что ты лучший.

Мне кажется, спортсменов у нас больше, чем предпринимателей. Никто не сравнивал пока.

Александр Ручьев: Трудно сказать. Есть огромное количество маленьких предпринимателей, которых никто не видит, но они все равно есть. В среднем считается, что если 8-10% населения — предприниматели, это хорошо.

У нас явно меньше. Меньше 5%. Причем маленькие предприниматели — это просто люди, которые работают сами. Но они не те люди, которые создают рабочие места и организуют процесс.

Александр Ручьев: Маленькое ИП, где работают три-четыре человека, — тоже предприниматель.

Но много тех, кто работают сами, не предприниматели. Среди молодых таких людей становится все больше или меньше?

Александр Ручьев: Их становится, конечно же, все меньше. Подрастающее поколение, к сожалению, не хочет брать на себя риски, в том числе и предпринимательские. Оно все-таки больше находится в иждивенческой модели, потому что у нас же сейчас основная концентрация населения в крупных городах, а в крупных городах у них у всех что-то уже есть. Они родились в семьях, у этих семей что-то уже есть.

Но в Америке те, которые в Силиконовой долине, тоже вовсе не нищие. Они в основном имеют родителей, у которых есть собственность, они могут как раз рискнуть, потому что в крайнем случае родители вытащат.

Александр Ручьев: Не надо путать Силиконовую долину, куда съехались люди со всего мира. В Силиконовой долине американцев, может быть, 10%. Все остальные — это предприниматели из других стран, которые приехали туда, потому что там самая высокая плотность капитала, самая высокая информационная активность. Это такой котел, в котором варятся компании. Поэтому очень многие стремятся туда, чтобы там сделать бизнес. Мой товарищ сейчас там находится уже полгода, и он фантастические вещи рассказывает. Силиконовая долина — это исключение из правил, она создана по другим принципам. Возвращаясь к нашему российскому молодому предпринимательству, я хочу сказать, что оно, безусловно, незрелое, оно не обладает в большинстве своем необходимыми бойцовскими качествами, потому что они никогда в своей жизни не сталкивались с трудностями. Это рафинированный вид предпринимательства, который в основном построен на какой-то модели управления активами родителей, семьи, family-офиса. Настоящих дерзких мало.

«Мало людей, которые беременны идеей на миллиард долларов»

Кто же созревает и растет в «Физтехпарке»?

Александр Ручьев: Там тоже мало дерзких, как и везде. Мало людей, которые беременны идеей на миллиард долларов, на триллион долларов. Таких людей в принципе в жизни мало. Но, к счастью, они есть, они попадаются, мы стараемся оказать им какую-то поддержку.

Расскажите о ком-нибудь. Как к вам попали, что сделали, куда делись дальше, как их карьеры сложились?

Александр Ручьев: У нас есть хороший кейс. Пришла к нам группа ученых с предпринимательскими навыками и предложила внедрить систему динамического ценообразования, чтобы цена на полках в магазинах менялась динамическим образом.

Как в «Яндекс.Такси».

Александр Ручьев: Типа «Яндекс.Такси», но все-таки получше. Цена меняется в зависимости от внешней конъюнктуры — раз в сутки, два раза в сутки. Идея показалась нам интересной, мы сделали платформу, запустили ее. Сейчас на ней действует уже 200 тысяч ценников. В основном это сеть «Верный», Москва, Петербург.

В Европе цена на газ так определяется в сетях — в зависимости от спроса и предложения. Это что-то похожее.

Александр Ручьев: Это что-то похожее. Магазину выгодно, людям выгодно. Сейчас мы пошли несколько дальше — делаем уже персональный ценник.

А ведь раньше люди всегда знали, что батон хлеба стоит ровно 18 копеек, и были счастливы. А так у них в течение дня будет меняться ценник.

Александр Ручьев: Да, а сейчас он будет меняться, и батон может стоить 12 копеек в зависимости от свежести. И может быть, человек именно такой батон выберет, а не за 18. Цена же меняется как в меньшую сторону, так и в большую, в зависимости от товара.

Это превращается в интересную охоту для некоторых, может быть. Геймификация товарных полок в магазине. Найди, что стало дешевле.

Александр Ручьев: Да, и с некой системой аналитики — как для магазинов, так и для потребителя.

Это ведь чисто IT-разработка. Для чего нужен технопарк? Мне кажется, в технопарке должны быть какие-то опытные производства, какие-то возможности что-то сделать материальное. Material based.

Александр Ручьев: До последнего времени идею с опытными производствами полностью закрывал Китай, он мог выполнить все, что тебе нужно, только чертежи туда отправляй и получай обратно товар.

Но это стоит денег.

Александр Ручьев: Дешевле, чем производить здесь.

Чем даже попробовать собрать прототип?

Александр Ручьев: Нет, прототип, MVP (минимально жизнеспособный продукт. — Business FM), мы собираем, естественно, здесь, для этого есть лаборатория, в том числе и на Физтехе. Почему технопарк находится рядом с Физтехом? Для того чтобы инфраструктура была общая. На Физтехе есть лаборатория, мы там можем сделать любой MVP, который нам нравится.

Работать в технопарк идут прямо студенты Физтеха или это открытая организация для всех?

Александр Ручьев: Это открытая организация, но 90% — это выходцы из Физтеха, кто у нас арендует площади.

А они все-таки арендуют? То есть не то что они показали свою курсовую работу, их профессор к вам отправил, чтобы вы помогли обсчитать и превратить в бизнес-проект. С чем приходят?

Александр Ручьев: Пришли с идеей, если эта идея нам нравится, то мы даем им площади, инвестируем в них деньги, учим их бизнесу. Если идея нам нравится.

А если не очень, то можно арендовать?

Александр Ручьев: Можно арендовать. Идея нам может вообще не нравиться, но у него есть деньги, он может арендовать.

А кого больше — тех, кому вы даете все бесплатно и помогаете, или тех, кто пришли и арендуют?

Александр Ручьев: Конечно, тех, кто пришли и арендуют, потому что тех, кому мы помогаем, пока мало. Нам же мало кто нравится. Мы очень избирательны.

«Если ты знаешь правила ведения бизнеса в этой стране и им следуешь, то в принципе тебе ничего не грозит»

Сейчас, когда вы уже создали группу компаний «Основа», которая тоже занимается девелопментом, точнее, маленьким девелопментом, вы работаете в том числе и за границей — в Чехии и в Германии, можете сравнить, как здесь и как там? Что здесь лучше, что там лучше?

Александр Ручьев: Трудно сравнивать, например, Марс и Землю, что лучше там. Это разные планеты, они несравнимы. Возьмем Германию, например: кредитование 2,5%, отсутствие поручителя-собственника, прозрачные правила ведения бизнеса. Тебе вообще не надо знать каких-то закулисных, понятийных кодексов работы.

То есть приехали из России, вышли на конкурс?..

Александр Ручьев: Там нет никаких конкурсов. Приехали из России, посмотрели местный сайт и увидели 50 продающихся объектов. Вышли на продавца, заключили сделку. В генплан Германии уже внесено, что там может быть построено.

На сколько лет вперед?

Александр Ручьев: На 15 лет.

А если вам, допустим, что-то не очень нравится в этом генплане и вы считаете, что можно было бы повыше построить дом?

Александр Ручьев: Нельзя. Там такие правила игры. Внесли в генплан — нельзя поменять.

И точечная застройка невозможна?

Александр Ручьев: В соответствии с генпланом.

У нас генплан меняется каждый год.

Александр Ручьев: Так у нас же генплан по существующему положению принимался: у нас же 80% объектов — это сущпол. А у них наоборот — план развития города, который разрабатывался 15 лет, а потом был утвержден на следующие 15 лет. И изменению не подлежит.

Поэтому нравится — берешь, не нравится — идешь дальше?

Александр Ручьев: Не нравится — не берешь.

Весь вопрос в деньгах. А, скажем, всякие инспекции: трудовые, технические, надзоры и так далее, СанПиНы, СНиПы?

Александр Ручьев: В каждой стране есть свои правила. Если ты знаешь правила ведения бизнеса в этой стране и им следуешь, то в принципе тебе ничего не грозит. Любого предпринимателя спросите. «Тяжело, да». — «Эти проверки тебя мучают?» — «Мучают». — «Ты с этим научился жить?» — «Научился». Ну все, молодец, работай дальше.

«Бизнес-возможности в этой стране исчезают»

Но если сравнить их систему и нашу, их СНиПы и наши СНиПы, их проверки и наши проверки, их налоги и наши налоги, их рабочих и наших рабочих?

Александр Ручьев: Назовем это все «инвестиционный климат».

Нет, я конкретно привел. Климат — это вообще. А если по частям — правила, проверка, надзоры, налоги?

Александр Ручьев: Есть проверки, которые жестче там. Например, «зеленые», экологический надзор, архитектурный надзор гораздо жестче, чем у нас. И ты можешь эти согласования получать и десять лет, потому что этот вопрос решается архисложно в Европе. Все остальное — всякие пожарные надзоры, трудовые инспекции — это все просто, потому что им просто соответствовать.

А то же самое у нас?

Александр Ручьев: Я, видимо, как человек, адаптированный к российскому бизнесу, с этим проблем не испытываю в России.

И никогда не испытывали? Сразу адаптировались?

Александр Ручьев: И никогда не испытывал. Еще в 1990-х годах адаптировался и больше с тех пор не испытывал. Я скажу больше: все мои товарищи-предприниматели тоже адаптировались к этому. У кого ни спроси, он скажет: все нормально, никаких вопросов.

Тогда зачем идти в Германию, если вы здесь ко всему адаптировались и все нормально?

Александр Ручьев: Бизнес-возможности в этой стране исчезают. Например, я занимаюсь девелопментом, могу ли я вырастить здесь девелоперскую компанию, которая будет стоить миллиард долларов, после принятия закона об эскроу-счетах? Нет, не могу. Почему? Мой рост ограничен моим капиталом. Я сейчас покупаю площадку, получаю разрешение, иду на эскроу-счета, мой капитал заморожен до момента ввода объекта в эксплуатацию. Прибыль и свой капитал я вытащу только через четыре года после покупки площадки. Соответственно, модель моего роста можно просчитать с точностью до 100 млн рублей в год на много лет вперед. Сколько у меня есть капитала, как он оборачивается — скорость обращения, и маржинальность стройки — вот и все. Я здесь не могу прыгнуть выше своей головы.

А раньше можно было?

Александр Ручьев: А раньше можно было, потому что я же не на банковские деньги раньше развивался, и мой капитал реинвестировался быстрее через деньги дольщиков.

А в Германии можно прыгнуть?

Александр Ручьев: В Германии тоже прыгнуть в девелопменте нельзя. Но капитал там привлекается проще. Огромное количество инвестиционных фондов, которые инвестируют в качественные проекты. В принципе, купив качественный проект, ты через полгода можешь уже свой капитал реинвестировать. Но там есть другое ограничение с точки зрения роста — это управляющая компания. В Германии нет больших объектов. Там нет объектов, например, на 200 тысяч квадратных метров, там объекты — 5-10 тысяч, ну, 15 тысяч квадратных метров — это уже очень много. Управлять гроздью этих маленьких объектов — это тоже сложно. Поэтому мы для себя рассматриваем Европу как диверсификацию бизнеса. То есть здесь мы ограничены собственным капиталом, там мы ограничены возможностью управлять.

«Мы попали в некую ловушку: никто не думает о будущем, все живут настоящим»

Многим кажется, что самые большие российские власти, когда думают о развитии страны — они, естественно, об этом не могут не думать, — слабо верят в то, что эту страну технологически, структурно может двигать вперед частный бизнес. Они, кажется, думают, что это может делать у нас только государство при помощи своего государственного менеджмента, распределенного в тех или иных формах на разных этажах. Если бы вы, будучи адаптированным к нашей системе, оказались там, вы бы думали так же?

Александр Ручьев: Я там не могу оказаться.

Предположим. Не предлагаю вам там всерьез оказаться. Я только один тезис хочу проверить на вас. Не надо вам никуда перемещаться, но вы с этим согласны или нет? Частный бизнес может быть локомотивом страны в ее технологическом прорыве, в ее рывках?

Александр Ручьев: Смотрите, в других странах есть форма частного бизнеса. Ведь не случайно тот же Илон Маск управляет компанией, которая космические корабли создает.

Но я про Россию говорю. В Америке по-другому и не было никогда, там только частный бизнес создал все.

Александр Ручьев: В Америке трансформация частного бизнеса и государственного капитала. Если покопаться в компании Tesla, где Илон Маск эти технологии взял, где он капитал взял, я думаю, что большинство было передано государством в управление частного менеджера, и так была создана такая частно-государственная компания Tesla. Я думаю, что там по такому пути ребята пошли, и этот путь себя оправдал, потому что человек, который не находится в системе, всегда более эффективен, потому что у него степеней свободы больше — это законы физики. А у нас после краха Советского Союза, модель которого, кстати, неплохо работала (это мое личное убеждение, я готов с кем-нибудь поспорить, в том числе и на цифрах), исчезло главное — идеология, становой хребет, на котором все держалось. Ради чего государственному чиновнику сейчас разрываться на части и принимать долгосрочные решения, какая у него мотивация? Есть ли у него долгосрочная мотивация — именно с большой буквы — Родина? Или никакой мотивации нет и быть не может? Мое мнение такое, что нет такой мотивации, потому что они точно знают, что через 10-15 лет они не будут чиновниками и все их решения, которые они примут здесь, не им расхлебывать. Мы же видим, куда перемещаются потом наши великие товарищи. Поэтому они не могут быть институтом развития. И частный бизнес тоже не может быть институтом развития, потому что национальный капитал, по сути, уничтожен. Его же нет, национального капитала, который хотел бы воспроизводиться на территории этой страны. Этих ребят практически не осталось. Поэтому и получается, что в отсутствие долгосрочной идеологии как для государства, так и для бизнеса мы попали в некую ловушку: никто не думает о будущем, все живут настоящим. Все занимаются рефлексией в настоящем моменте. Вот и ответ на этот вопрос.

Ответ ясный.

Александр Ручьев: Если бы я попал туда, скорее всего, меня оттуда бы выгнали через неделю. Я бы там внес пару рациональных предложений, мне бы сказали: слушай, парень, иди обратно в частный бизнес, здесь тебе не та лавка. Ты чего думаешь, пришел сюда умный со своими идеями чего-то поменять? Да мы тут десять лет эту систему создавали, а ты тут хочешь поменять. Для кого ты хочешь сделать лучше? Для предпринимателей? А для страны, ты подумал о стране? А может быть, для страны это не важно. И вот мы попали бы в круг коллективной безответственности. По любому моему предложению собрали бы десять совещаний и сказали бы: лучше вообще его удалить, он не отсюда, не понимает он этого.

«Будем пытаться искать такие грани, когда архитектура влияет на бытие, а бытие влияет на сознание»

Про вас говорят и пишут, что вы искренне и глубоко верующий человек и, рискну произнести это слово, считаете себя патриотом. Непосредственно в вашей бизнес-деятельности это каким-то особенным образом выражается?

Александр Ручьев: Безусловно, это накладывает отпечаток на способы ведения бизнеса. То есть мы не можем прибегать к радикальным мерам, например, в силу христианского бэкграунда. Вы сказали хорошее слово «патриотизм», но патриотизм в отсутствие идеологии — это тоже просто слово. Кто такой патриот? Никто не скажет сейчас, кто такой патриот. Вот Стрелков — патриот или не патриот? Все сперва думали, что он патриот, а потом газеты назвали его дураком.

Это опасное слово, поэтому я его произнес осторожно, но, может быть, у вас есть ответ на этот вопрос.

Александр Ручьев: Мой ответ простой: патриотизма в этой стране нет, потому что нет государственной идеологии. Без идеологии мы не можем задать вектор целей, а без вектора целей мы не можем назвать патриотом человека, который этого вектора придерживается вопреки даже своей жизни. Что такое патриотизм? Возможность поставить свою жизнь на кон ради великих убеждений. Ради чего, где у нас великие убеждения, где у нас горизонты развития? Коммунизм мы уже точно не построим. Где у нас планка на 50 лет вперед, ради чего мне свою жизнь класть? Нет такой планки.

А может быть, такие и не нужны, может быть, просто есть чувство, что я хочу жить, работать и делать лучше, насколько возможно, именно здесь. Хотя, быть может, мне бы было материально спокойнее и безопаснее где-то еще.

Александр Ручьев: И мы попадаем опять в русло религии, потому что религия как раз и говорит: где родился, там и пригодился. Я живу здесь, поэтому считаю себя патриотом, потому что я живу, работаю и делаю дела здесь. Но это ненастоящий патриотизм, потому что настоящий патриотизм должен быть завязан на более долгосрочные цели и ориентиры.

И напоследок. Все-таки ваш основной бизнес сейчас — девелопмент. Как вы сказали, он стал меньше по сравнению с теми масштабами, которые были раньше. И все-таки вы им занимаетесь, хотя посчитали, что прыжка уже не будет. В чем интерес? Деньги ведь у вас уже есть, вы могли бы, наверное, просто помогать молодым. В чем мотивация, что вы хотите сделать, оставаясь все равно в этой отрасли, в этой профессии?

Александр Ручьев: После того как мы продали компанию и расстались с идеей большого девелопмента, строительства городов, крупных городских агломераций, мы поняли, что сам по себе девелопмент себя еще не исчерпал. Можно создавать уникальные здания, уникальные форматы, которые будут трансформировать как сознание живущих в них людей, настраивая их на что-то более хорошее, так и создавая такие небольшие островки какой-то другой жизни, назовем это так. У нас есть, например, проект, мы развиваем экосистему «Физтехпарка»: мы хотим построить вокруг него еще технопарки, хотим построить апартаменты и замкнуть эту систему, чтобы люди и жили, и работали, и отдыхали в одном месте. Это один из форматов того девелопмента, который мы делаем. Второй проект — у нас получилось создать яркое здание на проспекте Сахарова. Я думаю, когда оно будет построено, оно тоже изменит сознание этих вечно митингующих ребят на проспекте Сахарова. Они будут смотреть на это здание и немножко свою риторику менять. Они будут говорить: не так все в этой стране и плохо, раз здесь создаются такие здания. У нас много таких находок в области именно уникальной архитектуры и сочетания ее с возможностями проживания людей в этом месте. Мы в этом году планируем запустить еще два проекта с такой же уникальной архитектурой. В ноябре прошлого года мы запустили MainStreet на улице Ивана Франко — тоже очень интересный проект, тоже с уникальной архитектурой. То есть мы сейчас будем развиваться в некоем точечном девелопменте с уникальной архитектурой и будем пытаться искать такие грани, когда архитектура влияет на бытие, а бытие влияет на сознание. А сознание человека, живущего там, обратным ходом через те дела, которые он делает, будет опять влиять на бытие.

Вот вы и пришли к знакомой с молодости формуле: бытие определяет сознание.

Александр Ручьев: Нет, я сказал, что и сознание определяет бытие, это же два пульса, которые между собой связаны. Что из них первично, никто не скажет. Но кроме этих направлений мы еще сейчас очень сильно озадачились досуговой инфраструктурой, у нас есть сеть детских парков развлечений «Zамания», сеть челлендж-парков «Клаустрофобия». Мы построили первые термы в этом году, еще три планируем открыть, такие городские курорты в городской среде. Это все интересные, дерзкие проекты, которые тоже чуть-чуть к лучшему меняют наше бытие и через это меняют сознание.

Какова ваша мотивация в этом? Вы уже свой главный бизнес продали, с деньгами вышли, могли бы уже книжки писать, что-то рассказывать. Это все-таки заново бизнес, это еще раз пройти путь или это просто ради архитектуры? Какой главный мотив, ради чего вы сейчас второй раз строите новую компанию?

Александр Ручьев: Это наша возможность влиять на судьбу страны, потому что, создавая каждый раз что-то новое, что меняет даже пусть у узкой части населения сознание и бытие, мы все равно вносим какую-то свою лепту. Это моя форма патриотизма, в которой я выражаюсь. И вторая задача: я думаю, что так будет не всегда, что система скоро начнет трансформироваться и трансформер этой системы приведет страну в другое состояние. Какое, мы тоже сейчас не знаем, и никто не знает. Возможно, что это состояние будет гораздо лучше, чем то состояние, которое есть сейчас, а возможно, что будет гораздо хуже. Но я знаю одно: бизнес в любой системе позволит людям выжить. Как-то мне сказал один монах: «Как дела, Саш?» — «Держусь». — «Держись. За тебя держатся другие».

Илья Копелевич

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > bfm.ru, 28 февраля 2020 > № 3449089 Александр Ручьев

Елена Проклова: Каждому в жизни выпадает свой остров

Анна Чепурнова

Актриса рассказала корреспонденту «Труда», зачем она снова пришла в шоу «Последний герой»

На ТВ-3 стартовал новый сезон шоу «Последний герой. Зрители против звезд». На филиппинский необитаемый остров в составе звездной команды приехала и Елена Проклова, 18 лет назад уже участвовавшая в программе «Последний герой». Зачем актрисе понадобилось второй раз входить в ту же реку, да еще спустя столько лет?

— Как только меня позвали на этот замечательный проект, я не раздумывая согласилась. Многие из моих коллег были в шоке: «Лена, ты с ума сошла!» Но ведь в нашей жизни так редко происходит что-то по-настоящему удивительное, из ряда вон выходящее приключение. И я сочла, что если судьба предоставляет такой шанс, то грех им не воспользоваться.

— Не пожалели о своем решении?

— Ни минуты! Правда, бывало очень трудно, сегодня условия на острове пожестче, чем 18 лет назад. К примеру, тогда мы могли выиграть себе спальные мешки и палатки, а сейчас пришлось обходиться без этих радостей. Глядя на красивую картинку в телевизоре, зрители могут подумать: «Боже! Как им повезло! Филиппины, острова, солнце!» А там холод по утрам и ветры, сдувающие тебя с пляжа, с сырого песка. Для участия в такой передаче, как «Последний герой», надо запастись крепким здоровьем и терпением. Когда я все это выдержала, то поняла, что мой организм в полном порядке.

— Не жалеете, что выбыли из борьбы, не добравшись до финиша?

— Помните у Высоцкого: «Я себе уже все доказал»? За время, которое мне выпало на острове, я и сама прошла испытания, и поделилась опытом с теми, для кого все было впервые. Учила добывать еду, рассказала о местной флоре и фауне. Надеюсь, мое пребывание в команде было для нее небесполезным.

— А разница в возрасте с другими «островитянами» сказывалась?

— Однозначного ответа у меня нет. В чем-то, конечно, определенный барьер ощущался. Дело даже не в физических кондициях, тут я не чувствовала себя слабее других. А вот в общении встречались сложности. Например, теряюсь, когда слышу ненормативную лексику, а сейчас, как я поняла, у некоторых молодых она в порядке вещей. Не умею поддерживать разговоры о лайках и подписчиках в соцсетях — мне все это не кажется столь важным, чтобы строить жизнь, ориентируясь на лайки... Зато я узнала, как живет поколение блогеров и рэперов, кое-что отложила в свою актерскую копилку.

— Насчет актерской копилки... Этот год — юбилейный для вашей дебютной картины «Звонят, откройте дверь». Одна история, случившаяся на ее съемках, мне запомнилась. Я читала, что как-то режиссер Александр Митта спросил, где Лена, почему она не идет в кадр. А ему ответили, что девочка очень замерзла, стоит в сторонке и плачет. Было такое?

— Было. Я действительно замерзла, но боялась одного: когда меня позовут в кадр, могу не справиться, подвести съемочную группу. С четырех лет, когда я начала заниматься гимнастикой, слова «надо» и «команда» стояли для меня во главе угла. И до сих пор это правило непреложно. А вот на «Последнем герое» некоторые участники команды считали, что бороться нужно не только с соперниками, но и между собой.

Это счастье, что фильм «Звонят, откройте дверь» случился в моей жизни. Саша Митта — удивительный режиссер, опередивший время. Я с ним работала дважды и помню, что противостоять ему в чем-либо было просто невозможно. А главное, и не нужно.

— Вашим партнером по фильму был Ролан Быков, а он, говорят, обладал очень непростым характером.

— Что вы! Я запомнила его как человека удивительно заботливого, внимательного. Взрывной Митта мог говорить на повышенных тонах, а Ролан Антонович его останавливал: «Саша, подожди, дай я с Леночкой поговорю, все ей объясню». Был для меня прямо родной: я могла ему поплакаться, попросить у него чаю, конфет. Быков вообще очень любил детей и совсем не случайно впоследствии сам занялся детским кино.

— У вас был длительный перерыв в киносъемках, но в прошлом году вы снялись сразу в двух фильмах.

— Просто поняла, что ждать роль, созданную именно для тебя, в моем возрасте неразумно. Выбрала самое интересное из того, что предлагали, — и ни капли не пожалела, работала с огромным удовольствием. Сериал «Призраки Замоскворечья» уже вышел, у меня там комедийная роль бывшей модели, которая обожает менять наряды и прически. Премьера другой ленты — «Андреевский флаг» — состоится в мае, ко Дню Победы. Я в нем играю адмиральшу, женщину с сильным характером, которая умело направляет по жизни своего супруга. В роли адмирала — Анатолий Васильев. На съемочной площадке он фонтанировал идеями, прекрасный партнер. Фильм снимался в Светлогорске, красивом городе, где никто никуда не спешит и люди замечательные: спокойные, отзывчивые, интеллигентные. В Москве такие тоже есть, но они в меньшинстве, слишком много вокруг тех, для кого деньги — единственный свет в окошке.

— Не поэтому вы уже переселились из Первопрестольной в ее пригород?

— Да, там я, коренная москвичка, чувствую себя гораздо лучше. Хотя много лет прожила в Большом Каретном переулке, в том дворе, что воспет Высоцким. В институт ходила пешком по Петровке мимо театра «Эрмитаж» — это один из моих самых любимых маршрутов. Увы, сейчас погулять по Москве получается только по большим праздникам. В основном выбираюсь в столицу на спектакли.

— МХАТ был единственным театром, в штате которого вы проработали 20 лет. Если бы сейчас позвали обратно, вернулись бы?

— Все зависит от того, какие роли мне бы предложили. Пожалуй, я слишком свободолюбива, люблю сама распоряжаться своим временем, ролями. В начале марта в Московском современном художественном театре (не путайте с МХАТом), которым руководит Владимир Стеклов, планируется премьера спектакля «Раскольников» по Достоевскому, где я играю маму главного героя. Очень скрупулезно подхожу к тексту, к интонациям — это же великая классика! Именно такая работа доставляет мне колоссальное удовольствие.

— У вас две взрослые дочери, и обе не пошли по вашей стезе, хотя сейчас и в кино, и в театре сплошь дети артистов.

— Это все потому, что в наше время вообще очень сложно найти хорошую работу. Любой родитель хочет помочь ребенку получше устроиться, а в рамках своей профессии сделать это полегче. В нашей семье избежать этого, думаю, помог мой личный пример: дочери видели, как непрост мой труд, и сами не захотели так жить.

— Вам хватает времени на телевизор?

— Люблю передачи про природу и животных. Сериалы не очень привлекают — там сплошь кровавые детективы не самого высокого качества. А недавно с интересом посмотрела сериал об ученице Вольфа Мессинга, поскольку была с ним знакома. Как-то раз мы вместе ехали в поезде на концерт в другой город. Я была еще совсем девочкой, тогда только-только вышел фильм «Снежная королева», где я сыграла Герду...

Рассказываю вам это и думаю, какая же я счастливая. Каких интересных людей встречала, сколько стран объездила! Были, конечно, и тяготы, проблемы, но жизнь вообще — череда препятствий. И каждый из нас когда-нибудь попадает на свой остров, где надо быть «последним героем».

Россия > СМИ, ИТ > trud.ru, 28 февраля 2020 > № 3370002 Елена Проклова

Черное небо Красноярска

Александр Киденис

Зачем его жители пригласили в гости Грету Тунберг

Крупнейший город Восточной Сибири (1095286 жителей) пригласил к себе Грету Тунберг — 16-летнюю девушку из Швеции, которой аплодировали участники климатического саммита ООН, а она корила мировых лидеров: «Вы украли мои мечты и мое детство своими пустыми словами... Люди страдают, люди умирают, целые экосистемы рушатся. Мы находимся на пороге массовой гибели, и все, о чем вы можете говорить, — это деньги и сказки о вечном экономическом росте. Как вы смеете?!»

Красноярцы позвали к себе Грету после очередного введения в городе (на четыре дня!) режима «черного неба» из-за ухудшения экологической ситуации, когда над городом натурально висел серо-черный туман и нечем было дышать. А городская администрация успокаивала население планов громадьем — «от замены старых котельных до новых подходов к озеленению».

Хотя весь город, весь край и вся страна давным-давно знают истинную причину «черного неба» — Красноярский алюминиевый завод (КрАЗ), функционирующий более пяти десятилетий. Этот убийца всего живого — гордость «Русала», империи российского алюминиевого барона Олега Дерипаски, поставляющего на мировой рынок почти 4 млн тонн первичного алюминия — самого дешевого в мире (о цене мы еще поговорим).

Городу Красноярску от этой «гордости» достается 60 тысяч тонн грязнейших выбросов в атмосферу — по четыре пуда на каждого жителя, включая грудных младенцев. А поскольку сам город находится в естественной котловине, не продуваемой никакими ветрами, спасением от убийцы-КрАЗа может быть только полное прекращение здесь выплавки «крылатого металла».

Красноярцы зовут к себе Грету Тунберг в горькой надежде, что эта девушка, которую называют лидером следующего поколения, что-то такое скажет и местному начальству, и нашему правительству, что эти толстокожие сразу проснутся и примут меры...

Наивно? Ведь защиты требует не только Красноярск. Местные СМИ рассказали об экологическом эксперименте, проведенном в Минусинске обыкновенной домохозяйкой. Она надела на трубу бытового пылесоса медицинскую защитную маску, выставила трубу в окно и на пару минут включила аппарат. Маска почернела. В деревне Кайбалы Алтайского района близ Абакана аналогичная проверка дала более оптимистичный результат — марля, в которую укутали трубу пылесоса, приобрела лишь серый оттенок. Но в Абакане нет алюминиевых заводов. А в Красноярске есть! И в Братске. А в Саяногорске их два — Саяногорский и Хакасский. И в Иркутске есть. И в Богучанске... Спрашивается, зачем?

Вот цифры. «Русал» производит более 4 млн тонн алюминия — второе место после Китая. Но для производства 1 тонны «крылатого металла» требуется 2 тонны глинозема, который получают из 4-5 тонн бокситов. А их в России крайне мало: обеспеченность алюминиевого производства сырьем не превышает 40% (да и то, что есть, — неважного качества). То есть основную долю сырья покупаем и завозим из-за рубежа: с Украины и из Казахстана, а больше из Гвинеи, Гайаны, Австралии. В огромных количествах: от 500 тысяч тонн ежегодно.

А выплавленный алюминий «Русал» продает за рубеж — почти все 4 млн тонн: низкосортного, необработанного, самого дешевого. По которому империя Дерипаски и лидирует на мировом рынке. По другим видам продукции из «крылатого металла» с более высокой добавленной стоимостью Россия не входит даже в первую десятку. То есть сырье привозим из-за рубежа, готовую продукцию вывозим за рубеж почти по себестоимости. Что оставляем себе? Отходы — отравленные воздух, воду, почву — первооснову жизни на Земле.

Кстати, о воде — ей тоже приходится «работать на Дерипаску», обеспечивая низкую себестоимость продукции «Русала». Ибо 27-30% себестоимости алюминия — это электроэнергия. Самые дешевые киловатты на алюминиевые заводы поставляют сибирские ГЭС: Красноярская — КрАЗу, Саяно-Шушенская — Саяногорскому и Хакасскому, Братская — Братскому, Усть-Илимская — Братскому и Иркутскому, Богучанская — Богучанскому. Эти «равнинные» гидростанции напрочь погубили когда-то великолепный сибирский климат. Писатель Валентин Распутин незадолго до кончины с горечью констатировал: «Красавицу Ангару три ГЭС изуродовали, острова ушли на дно, воду пить нельзя, рыбу есть нельзя...»

Не забудем и катастрофу на Саяно-Шушенской ГЭС, где погибли 75 человек. Если учесть, что станция изначально сооружалась исключительно на потребу алюминщикам, то погибшие гидроэнергетики тоже жертвы «алюминиевого божка». А еще эта «чертова дюжина» (еще недавно в «Русал» входили 13 алюминиевых заводов, а в таблице Менделеева алюминий занимает 13-е место) сильно умножила профессиональную заболеваемость местного населения. В алюминиевой промышленности это флюороз, хронический токсико-пылевой бронхит, пневмокониозы (в том числе алюминоз), вибрационная болезнь, нейросенсорная тугоухость, профессиональный рак и другие напасти.

В целом по Красноярскому краю ситуация тоже страшненькая — например, по онкологии. В 2018-м было выявлено 13?478 случаев против 13?013 в 2017-м. Выросло количество злокачественных заболеваний и среди детей. Скажете, такова цена индустриализации? Да! И началось это не вчера: первый алюминиевый завод в России появился в 1932 году — Волховский под Ленинградом. Но всего на пять лет позже на Таймыре вырос никелевый завод, вскоре ставший крупнейшим в стране. Через несколько лет к нему добавился медеплавильный. И шесть десятков лет сооруженный на костях заключенных город Норильск был рекордсменом по отравлению природы советского Заполярья, а заодно заводского персонала вместе с детьми.

Но за последние 15 лет компания «Норникель», продолжая наращивать выпуск цветных и редкоземельных металлов, последовательно снижает вредные выбросы в атмосферу, закрывая безнадежно устаревшие заводы и модернизируя остающиеся. Цена — 3,5 млрд долларов. Цель: к 2023 году сократить выбросы на 75%, к 2025 году — на 90%, к 2030 году восстановить экологическое равновесие в регионах своего присутствия. Для России это беспрецедентная программа, да и в мире таких проектов немного. То есть можно работать и по-другому!

Но ничего подобного нет в алюминиевой отрасли. На официальном сайте «Русала» высшим экологическим достижением считается внедрение на заводах с 2016 года электролизера нового поколения РА-550. Тем временем в Китае запускают электролизер 640 кА. Специалисты говорят: планировать использование РА-550 для модернизации существующих предприятий — значит закладывать технологическое отставание от Китая еще на этапе планирования. И не закладывают — работают на том, что есть. И небо все чернее.

Красноярск продолжают называть «зоной экологического бедствия». Еще недавно в требовавшей переселения деревне Коркино за забором от КрАЗа у коров отваливались рога, копыта стирались в кровавую пыль, стекла в домах, точно пройденные грубой наждачкой, трескались сами по себе — фтор разъедал. Разводить огороды, косить траву, пить из колодцев коркинцам запрещали. Парней из Коркино в армию не брали, на погост увозили 30-летних. В конце концов деревню переселили, завод остался. И до сих пор стоит, хотя и «отодвинутый» подальше от жилых кварталов...

Но продолжим сравнение двух гигантов цветмета — Норильского и Красноярского по другому показателю: зачем они нужны стране? Заполярный «Норникель» входит в десятку крупнейших налогоплательщиков России — уже польза. А еще компания в партнерстве с ведущими мировыми фирмами реализует программу востребованности своей продукции в мире и в самой России: платины и палладия — для производства 25-40 млн автокатализаторов, что, в свою очередь, снизит выбросы загрязняющих веществ в атмосферу примерно на 170-270 млн тонн (в течение всего срока эксплуатации автомобиля). А высококачественного никеля — для изготовления 3,5-5,5 млн аккумуляторных блоков для электромобилей, что позволит снизить глобальные выбросы парниковых газов на 50-100 млн тонн (в течение всего срока эксплуатации автомобиля).

«Русал» и в этом плане «идет другим путем», обеспечивая через правительственные коридоры и кабинеты «рынок сбыта» своей продукции. Например, по ходатайству господина Дерипаски в стране недавно отменили действовавший с 1991 года запрет на использование алюминиевой проводки в жилых домах. И если последние 15 лет считалось, что она не отвечает противопожарным правилам, то теперь Минэнерго выпустило специальный приказ о том, что сечение алюминиевой проводки должно быть в среднем на 60% больше, чем медной, а сплав алюминия должен содержать 0,4-0,5% железа и 0,15% меди. Именно такие сплавы марки 8030 и 8176 UC Rusal производит на своих заводах в Кандалакше и Иркутске.

Поскольку в России ежегодно вводится около 80 млн кв. метров недвижимости, для которой потребуется около 20 тысяч тонн алюминия при стоимости металла 2 тысячи долларов за тонну, годовая выручка Дерипаски составит около 400 млн долларов. Но ведущий специалист компании «Холдинг Кабельный Альянс» Андрей Боев прогнозирует, что «возрастут проблемы в контактах (автоматические выключатели, реле): они остаются медными, а подводящие кабели переводятся на алюминиевую жилу. Со временем соединение ослабевает, возрастает переходное сопротивление, и контакт начинает греться».

А еще в прошлом году в России на 30-40 евро подорожали велосипеды — из-за введенного Минпромторгом в России утилизационного сбора на велосипеды и велосипедные рамы (естественно, алюминиевые) в 10%. Решение было принято на совещании у вице-премьера Дмитрия Козака, обсуждавшего «меры поддержки алюминиевой промышленности». А «Почта России» получила разрешение на торговлю пивом (в алюминиевых банках!) в 3,2 тысячи отделениях по всей стране. Оцените поддержку на баночном уровне!

Зато Турция, закупая в России сверхдешевый первичный алюминий и доводя на своих заводах до нужной кондиции, запустила у себя в провинции Бурса производство алюминиевых моторов. «Проект дорогой, но он принесет нашей экономике огромную пользу», — уверен глава Министерства промышленности и технологий Мустафа Варанка. После выхода на полную мощность ежегодные доходы в бюджет составят более 2 млрд долларов. А минувшим летом турецкая вагоностроительная компания Tuvasas запустила производство алюминиевых кузовов для скоростных железнодорожных электропоездов, метрополитена и трамваев. Там тоже будут зарабатывать миллиарды долларов на российском «крылатом металле», грязь от которого осталась в Сибири.

P.S. Тем временем на складе готовой продукции Красноярского алюминиевого завода сияют 15-килограммовые алюминиевые чушки. Ох, треснуть бы одной из них кого надо. Вся надежда на Грету — ей за это ничего не будет...

Россия. СФО > Экология. Металлургия, горнодобыча > trud.ru, 28 февраля 2020 > № 3370001 Александр Киденис

Светлана Орлова: для решения проблемы обеспечения жильем детей-сирот нужно участие всех уровней власти

Принимаемые государством меры в области обеспечения жильем детей-сирот пока не смогли кардинально изменить ситуацию в этой сфере: очередь на получение жилья продолжает расти. Для решения проблемы нужен детальный план действий, предусматривающий участие органов власти всех уровней. Такое мнение высказала аудитор Счетной палаты на заседании круглого стола Общероссийского народного фронта, посвященного проблемам жилищного обеспечения детей-сирот.

«Реализация государственных гарантий по обеспечению детей-сирот жильем – сегодня, пожалуй, самый недофинансируемый мандат. Численность стоящих на учете на получение жилья сирот выросла за последние пять лет почти на 50 тыс. человек и составила на начало 2020 года около 280 тысяч. Из них 191 тыс. или 68% – взрослые люди старше 18 лет, не получившие квартиры своевременно. Только за прошлый год задолженность перед ними выросла на 10,4 тыс. человек», – заявила Светлана Орлова.

По расчетам Счетной палаты, в среднем по Российской Федерации разрыв между реальной потребностью в средствах на обеспечение жильем детей-сирот и бюджетными назначениями составляет порядка 6,7 раза. На решение проблемы требуется около 265 млрд рублей.

«Ежегодно на исполнение обязательств государства перед детьми-сиротами в консолидированных бюджетах предусматривается более 32 млрд рублей. Основные расходы несут региональные бюджеты, доля софинансирования из федерального бюджета составляет не более 20-21%. Выделяемые средства позволяют реализовать право на жилье менее 25% сирот, состоящих на учете», – пояснила Светлана Орлова.

«Бывшие воспитанники детских домов пытаются решить свои жилищные проблемы в судах. В результате сегодня в 12 регионах жилье предоставляется исключительно по судебным решениям. Однако наличие решения суда не приближает бывших сирот к получению законной квартиры. Количество неисполненных судебных решений за 2018-2019 годы выросло более чем на 3 тыс. и составило 26,1 тыс.», – добавила аудитор.

Светлана Орлова обозначила основные системные проблемы, выявленные Счетной палатой, и предложила пути их решения:

1. Отсутствие единой скоординированной политики и недостаточное использование имеющихся ресурсов и возможностей.

В существующей системе учета нет сведений, характеризующих «социальный портрет» ребенка-сироты. Это не позволяет принимать обоснованные решения для выделения жилой площади, ориентированной на потребности конкретного человека. «Необходима доработка дополнительных модулей системы для проведения комплексного мониторинга», – считает Светлана Орлова.

2. Отсутствие в регионе подходящего жилья.

Увеличение средств на обеспечение детей-сирот жильем должно коррелироваться с наличием в регионе подходящих жилых помещений и возможностями их приобретениях органами власти. Если это соответствие есть, то и государственные гарантии реализуются успешно. Однако пока не все регионы ведут активное строительство жилья, соответствующего установленным требованиям. «Выход здесь видится в закупке квартир на вторичном рынке. При этом необходимо упрощение процедуры закупки. Возможным путем решения проблемы может стать образование в регионах фонда социального арендного жилья», – отметила аудитор.

3. Неиспользование возможностей имеющегося невостребованного жилищного фонда.

Ни в одной информационной системе, ведущей учет нуждающихся в получении жилья, нет единой сводной информации о свободном жилом фонде (федерального, регионального и ведомственного уровней), который можно использовать для обеспечения граждан, в том числе детей-сирот, жилыми помещениями. При этом в стране такой свободный жилой фонд имеется. «В ходе проверки Счетная палата совместно с Минобороны России выявила 508 не востребованных военнослужащими жилых помещений, которые могут быть переданы регионам для обеспечения жильем детей-сирот. Все квартиры пригодны для проживания, расположены в районах с развитой социальной инфраструктурой», – сообщила Светлана Орлова.

4. Предоставление жилья сиротам только в том регионе, где они стоят на учете.

Если у региона или муниципалитета нет возможности предоставить жилье, дети-сироты годами стоят на учете, но не могут получить жилье в другом регионе «При этом есть регионы со свободным жильем, развитой социальной инфраструктурой и потребностями в трудовых ресурсах. В первую очередь это Дальний Восток, Байкальский регион, территории опережающего развития», – подчеркнула Светлана Орлова.

5. Медленное внедрение новых технологий в области обеспечения сирот жильем.

Есть практики, о которых регионы не всегда знают. Например, в Московской области отсутствие задолженности жилья перед детьми-сиротами достигается не только достаточным финансированием, но и четко отлаженным механизмом, позволяющим заблаговременно планировать бюджетные расходы. На каждого ребенка составляются дорожные карты. Есть полное понимание когда, где и какую квартиру получит гражданин при выпуске из интернатного учреждения.

В Приморском крае отрабатывается технология предоставления сиротам, достигшим 25 лет, «сертификата» на приобретение жилого помещения в собственность на всей территории Приморского края. «Данная технология является наиболее предпочтительной для ликвидации задолженности перед лицами, старше 23 лет, – подчеркнула Светлана Орлова. – При этом расчет стоимости «жилищного сертификата» должен проводиться в субъектах Российской Федерации по единой, установленной на федеральном уровне, методике. Источником финансирования до полной ликвидации задолженности может стать федеральный бюджет. Для обеспечения жильем состоящих на учете 68,4 тысяч лиц из числа детей-сирот старше 23 лет, потребуется порядка 94,3 млрд рублей».

Подводя итоги выступления, Светлана Орлова отметила, что Счетная палата продолжит мониторинг этой чувствительной темы, а также рассказала о мерах, принятых Правительством по итогам нашей работы.

«По нашей инициативе в декабре 2019 года Председатель Правительства Российской Федерации провел совещание, по итогам которого поставлена задача до 2025 года ликвидировать задолженность перед детьми-сиротами старше 18 лет, накопившуюся на 1 января 2020 года. Принято решение о дополнительном выделении из федерального бюджета на данные цели в 2020 году 2,3 млрд рублей с последующим увеличением объемов финансирования. Также дано поручение о включении мероприятий по предоставлению жилья детям-сиротам в госпрограмму «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Одновременно поставлен вопрос о повышении ответственности регионов за исполнение полномочий по обеспечению жильем детей-сирот. Мы считаем, что решение проблемы возможно в двух направлениях. Первое – это все-таки добиться того, чтобы те, кому в этом году исполняется 18 лет, получили жилье в плановом порядке. Второе – сделать отдельную программу для тех, кому уже есть 18 лет и они не получили жилье своевременно. И не допускать нарастание задолженности», – подытожила аудитор.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Недвижимость, строительство > ach.gov.ru, 28 февраля 2020 > № 3342243 Светлана Орлова

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных и европейских дел Великого Герцогства Люксембург Ж.Ассельборном, Москва, 28 февраля 2020 года

Мы провели содержательные переговоры, которые по традиции прошли в доверительном ключе. Это уже седьмой визит в Россию господина Ж.Ассельборна, который возглавляет люксембургское внешнеполитическое ведомство уже не первый год.

Связи между нашими странами имеют давнюю историю. В этом году мы будем отмечать 85-летие установления дипломатических отношений между СССР и Великим Герцогством Люксембург. А 2021 г. исполнится 130 лет с момента установления дипломатических отношений между Люксембургом и Российской Империей.

Наш двусторонний диалог весьма позитивен. Мы предметно обсудили перспективы наших связей, прежде всего с учетом тех договорённостей, которые достигались на высшем уровне. Большое внимание уделили торгово-экономическому сотрудничеству. Люксембург – один из крупнейших иностранных инвесторов в российскую экономику. Реализуется ряд совместных проектов в области промышленности. Хорошие перспективы в сфере инноваций и финансов, в том числе в том, что сейчас называется «зелеными финансами». Отметили взаимный интерес к взаимодействию в области космоса.

С обеих сторон позитивно оцениваем работу Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом. Договорились готовить ее очередное заседание, которое должно состояться во второй половине этого года в Люксембурге.

Продвигаются межпарламентские связи. В прошлом году в Парламенте России и в Парламенте Люксембурга были созданы «группы дружбы». Председателю Палаты депутатов Люксембурга Ф.Этжену передано приглашение глав палат Федерального Собрания посетить Россию.

У российских регионов растет интерес к установлению контактов с Великим Герцогством. Договорились способствовать углублению межрегионального сотрудничества.

Динамично развиваются гуманитарные связи. На этот год в Люксембурге запланирована реализация крупного международного культурного проекта «Русские сезоны», в программу которого включены гастроли известных российских творческих коллективов.

В текущем году мировое сообщество отмечает 75-летие Победы во Второй мировой войне. Министр иностранных и европейских дел Великого Герцогства Люксембург Ж.Ассельборн подтвердил, что Великий Герцог Анри принял приглашение Президента России В.В.Путина принять участие в памятных мероприятиях 9 мая в Москве на Красной Площади.

Договорились ускорить перевод в практическую плоскость инициативы, которую выдвинуло люксембургское руководство, об установке на территории Люксембурга памятника советским гражданам, которых вывезли в годы Второй мировой войны на принудительные работы.

Обменялись мнениями по актуальным международным и региональным вопросам. Много говорили о нынешней нездоровой ситуации в российско-есовских отношениях. Знаем, что люксембургские партнеры выступают в пользу их нормализации. Поддерживаем такой настрой, потому что мы заинтересованы ровно в том же, чтобы отношения между Россией и Европейским союзом вернулись на конструктивную траекторию.

Со своей стороны выразили обеспокоенность наращиванием военных потенциалов НАТО вблизи российских границ. Масштабы приготовлений альянса выходят далеко за рамки потребностей самообороны. Эта линия ведет к росту напряженности и усугублению дефицита доверия. Хотя мы уверены, и у нас на этот счет есть целый ряд конкретных предложений, что Европе необходима архитектура равной и неделимой безопасности, о чем лидеры в рамках ОБСЕ, Совета Россия-НАТО не раз делали политические заявления, но пока «равная и неделимая безопасность» не переведена на язык практических шагов на европейском континенте. Мы рассказали о том, какие действия мы уже предложили Североатлантическому альянсу по деэскалации обстановки и по укреплению доверия. Ждем ответа.

У нас на повестке дня с Люксембургом и другие вопросы, которые касаются мировой политики, включая ситуацию на Ближнем Востоке и Севере Африки, в том числе в Сирии и Ливии. И в том, и в другом случае, как и в любом региональном конфликте, Россия выступает за налаживание инклюзивного диалога между всеми политическими силами соответствующей страны, за уважение всеми внешними игроками суверенитета и территориальной целостности соответствующих государств. Мы выступаем за то, чтобы никаких компромиссов с террористами, которые подняли голову после разразившейся в 2011 г. т.н. «арабской весны», не было.

Россия и Люксембург, как и Европейский союз в целом, озабочены ситуацией, которая сложилась в палестино-израильском урегулировании. Мы подтвердили, что необходимо искать решения этой самой застарелой проблемы региона через прямой диалог между израильтянами и палестинцами на основе тех решений, которые уже были приняты в ООН и на основе Арабской мирной инициативы, которая предусматривает в контексте решения палестинской проблемы полную нормализацию отношений между арабами и Израилем.

Поделилась оценками происходящего на Украине в контексте усилий по выполнению Минских договоренностей и с учетом тех рекомендаций, которые принимаются в рамках «нормандского формата» в адрес Контактной группы, где и должны предприниматься основные усилия по разрядке напряженности «на земле» с участием как Киева, так и Донецка и Луганска. Еще раз подчеркну, что прямой диалог, а именно для этого создавалась Контактная группа, неотъемлемое требование минского «Комплекса мер» и необходимо в полной мере настраиваться на выполнение этого требования.

В целом я считаю, что очередной раунд наших консультаций был весьма полезным. Мы продолжим тесно контактировать с нашими коллегами из Люксембурга. Благодарю Министра иностранных и европейских дел Великого Герцогства Люксембург Ж.Ассельборна за очень полезные переговоры.

Вопрос (перевод с французского, адресован Ж.Ассельборну): Турция заявила об открытии границ для прохода сирийских беженцев в Европу. Сегодня ситуация в САР будет обсуждаться во время саммита НАТО-Турция. Как бы Вы прокомментировали эти яркие комментарии (заявления) Турции? Было ли решение Анкары неожиданностью для Европейского союза и готов ли он к возможному обострению миграционного кризиса?

С.В.Лавров (добавляет после Ж.Ассельборна): Хочу поддержать то, что сказал Ж.Ассельборн о необходимости для всех внешних игроков объединять усилия, сотрудничать для деэскалации напряженности, а еще лучше для того, чтобы не допускать каких-то кризисов. Именно на это мы были нацелены в диалоге с нашими коллегами из Европейского союза, НАТО и с США по линии наших двусторонних отношений. Важно, чтобы это понимание необходимости сотрудничества проявлялось на всех этапах, а не только когда уже грянул гром.

В 2003 г. ни о каком сотрудничестве наши американские и британские коллеги не вели речи, когда бомбили Ирак под абсолютно выдуманным, высосанным из пальца предлогом якобы наличия там оружия массового уничтожения, что оказалось полным фейком. Никто ни с кем не советовался – просто взяли и разбомбили. Расхлебывают до сих пор. Потом была Ливия, где НАТО, ни с кем не посоветовавшись, грубейшим образом извратила резолюцию Совета Безопасности и, вместо создания бесполетной зоны, просто разбомбила эту страну, которую до сих пор невозможно собрать – она развалилась на части. Мы ценим усилия, которые предпринимают наши коллеги в ФРГ, во Франции, в Италии и в других странах, мы ценим усилия ООН. Но давайте будем друг с другом честны: собрать эту страну воедино очень и очень непросто, за два-три присеста это не получится.

Поэтому я хочу поддержать призыв Ж.Ассельборна к сотрудничеству. Это надо делать на протяжении всех этапов рассмотрения той или иной проблемы. И лучше всего – до того, как она уже превратилась в трагедию для сотен и сотен тысяч жителей и Ирака, и Ливии, и Сирии, с которой хотели повторить то же самое, что было сделано с Ливией. Здесь наши западные партнеры должны, конечно, руководствоваться интересами всех задействованных в том или ином конфликте игроков, а не только своими геополитическими интересами. Очень часто эти геополитические интересы препарируются в такую простенькую задачу – не допустить усиления России, Китая или Ирана – вот и все, о чем думают геополитические «стратеги» на Западе. Они совсем не думают о том, что эти задачи несовместимы с облегчением страдания населения этих стран. Поэтому я подтверждаю нашу готовность, которая была всегда известна нашим западным партнерам: давайте договариваться о том, как помогать странам региона, как помогать каждой из этих стран обеспечивать миростабильность. Давайте отставим в сторону неоколониальные, а то и просто колониальные методы ведения дел в этом регионе мира.

Вопрос: Ситуация в сирийском Идлибе за последние дни существенно ухудшилась. Турецкие военные открыто называют сирийскую армию вражескими целями. Погибли 33 турецких военнослужащих. СМИ Турции, а в некоторых случаях даже общественность, открыто обвиняют в происходящем Россию. Из Анкары слышны призывы к срочным консультациям с НАТО. Остается ли место для диалога? Какая судьба ждет Астанинский формат?

С.В.Лавров: Мы подтверждаем нашу полную приверженность договоренностям, достигнутым между Президентами Российской Федерации и Турецкой Республики В.В.Путиным и Р.Т.Эрдоганом в отношении того, что нужно делать в зоне деэскалации Идлиб: отмежевать нормальную оппозицию от террористов, демилитаризовать внутренний пояс в этой зоне таким образом, чтобы оттуда никто не мог обстреливать позиции Сирии, российскую военную базу и обеспечить беспрепятственное использование автомагистралей, которые через эту зону проходили. Это остается нашими общими с турецкими коллегами целями.

Другое дело, что нужно уже начинать выполнять эти цели, т.к. полтора года ничего не получалось. В ответ на постоянные нарушения режима прекращения огня изнутри Идлибской зоны сирийская армия, конечно же, имеет полное право отвечать, подавлять террористов. Здесь мы не можем запрещать сирийской армии выполнять требования, записанные в резолюциях СБ ООН, о беспощадной, бескомпромиссной борьбе с терроризмом во всех его формах и проявлениях.

Вчера был инцидент. Сегодня Министерство обороны России сделало подробный комментарий, в котором подтвердило, что между российскими и турецкими военными «на земле» налажен постоянный, повседневный контакт в режиме реального времени, в том числе с учетом выполнения договоренностей о создании в зоне деэскалации Идлиб 12 наблюдательных постов турецких вооруженных сил. Турецкие военные ежедневно (а то и несколько раз в день) информируют наш Центр по примирению воюющих сторон о том, где на каждый момент времени находятся турецкие военнослужащие в этой зоне деэскалации Идлиб. Эти координаты, естественно, передаются сирийским вооруженным силам для того, чтобы, отвечая на террористические вылазки, они в полной мере обеспечивали безопасность турецких военнослужащих. И как сообщило сегодня Министерство обороны России, координаты, переданные вчера, не содержали упоминания тех мест, где в итоге погибли турецкие военные, которые оказались в рядах террористических формирований. Как только стало известно, что это произошло, (Министерство обороны России разъясняет эту ситуацию), мы попросили сирийских коллег взять паузу в боевых действиях и сделали все, чтобы обеспечить безопасную эвакуацию раненых и доставку тел погибших турецких военнослужащих на территорию Турции.

Проблема не в том, что у кого-то есть план, противоречащий изначальной договоренности по Идлибской зоне деэскалации. Проблема в том, как на практике выполняются договоренности и тот самый деконфликтинг, о котором много говорят и в отношении происходящего на востоке Сирии, и в зоне деэскалации Идлиб.

Есть договоренности между нашими военными и, если бы они соблюдались в полной мере, включая передачу точных координат нахождения турецких военнослужащих, таких трагедий можно было бы избежать. Мы приносим соболезнования. Повторю, мы делаем все, чтобы обезопасить турецких военнослужащих, обеспечивающих режим деэскалации в зоне Идлиб, и наши военные «на земле» готовы эту работу продолжать.

Вы упомянули о запросе турецкой стороной консультаций в НАТО. Это право любого члена Североатлантического альянса. В Вашингтонском договоре, который регулирует отношения между членами НАТО, прописана возможность потребовать консультаций в случае, если чья-то территориальная целостность и политическая независимость оказалась под угрозой. Есть там и статья 5, которая посвящена ситуациям, когда на одного из членов НАТО совершено нападение в Европе или Северной Америке. Тогда вступают в силу механизм консультаций и ответных действий. Я не думаю, что происходящее сейчас в Сирии подпадает под какую-нибудь из ситуаций, предусмотренных в этих разделах Вашингтонского договора, который закрепил исключительно оборонительный характер Североатлантического альянса и предусматривает меры в ответ на нападение на кого-то из членов НАТО.

Что касается судьбы Астанинского формата и наличия пространства для диалога. Пространство для диалога есть всегда. Сегодня состоялся телефонный разговор Президента России В.В.Путина и Президента Турции Р.Т.Эрдогана по просьбе лидера Турецкой Республики. Разговор был подробный и посвящен необходимости сделать все, чтобы выполнить изначальные договоренности по Идлибской зоне деэскалации. Обсуждалась и возможность в самое ближайшее время провести необходимые контакты на том или ином уровне. Буквально полтора часа назад сообщили, что российские и турецкие переговорщики, которые вчера и позавчера работали в Анкаре, договорились продолжить свою работу сегодня. Так что я не думаю, что речь идет о каких-то непреодолимых проблемах для Астанинского формата. Убежден, если военные, дипломаты и представители служб безопасности наших стран смогут сконцентрироваться на базовых договоренностях по зоне деэскалации Идлиб, то эти договоренности смогут быть переведены на язык практических действий.

Хотел бы обратить внимание на еще один аспект, который мы уже затрагивали в наших публичных комментариях, но его важно не упускать из виду, если мы хотим правильно понимать то, что происходит в Идлибе, и кто там каких целей добивается.

Спецпредставитель США по сирийскому урегулированию Дж.Джеффри уже не один раз публично говорил, что «Хейат Тахрир аш-Шам» (инкарнация «Джебхат ан-Нусры», также признанная СБ ООН террористической организацией), уже является не столько террористической, сколько очищается от ненужных элементов и экстремистов, становится частью процесса урегулирования в Сирии, т.к. превращается, как уже было сказано, в силу, которая противостоит Правительству Б.Асада – «режиму», как любят говорить наши западные коллеги.

Эта оценка уже активно подхвачена политологами в США, на Западе в целом, в том числе т.н. «Международной кризисной группой» (неправительственная организация, базирующаяся в Брюсселе). Недавно, комментируя происходящее в Сирии, эта «Международная кризисная группа» сочла возможным взять интервью у главаря «Хейат Тахрир Аш-Шам» А.М.Джулани, который активно проповедовал тезисы, распространенные ранее Дж.Джеффри. Он говорил, что «Хейат Тахрир Аш-Шам» активно перековывается (или уже перековалась) и ставит своей главной целью не совершение терактов, а борьбу с «режимом» в САР. На Западе комментарии все больше и больше идут в этом направлении.

Хочу самым серьезным образом предостеречь западных коллег от повторения в очередной раз своих ошибок, когда для достижения геополитических целей смены режимов в той или иной стране, будь то Афганистан, Ирак, Ливия или Сирия, ставка делается на союз с террористами в надежде, что, использовав террористов для достижения конкретной геополитической цели, потом их можно будет контролировать. Так ни разу не было в истории. Призываю всех наших коллег помнить о том, что с террористами какие-либо сделки невозможны, тем более – делать на них ставку в решении таких проблем, стоящих в контексте сирийского урегулирования.

Вопрос: На днях Вице-президент США М.Пенс заявил: «свобода, а не социализм положила конец рабству, победила в двух мировых войнах и превратила Америку в луч надежды». Остается только догадываться, что конкретно имел в виду М.Пенс. Звучит так, будто он фактически вычеркнул СССР из списка стран-победительниц во Второй мировой войне. В связи с тем, что Россия постоянно говорит о недопустимости переписывания истории, о том, что нужно помнить о ведущей роли СССР в победе во Второй мировой войне, как можно расценивать это заявление?

С.В.Лавров: Это не первый раз, когда М.Пенс проявляет такое небрежное, если не сказать оскорбительное отношение к истории.

23 января с.г. в Иерусалиме на мероприятиях в память жертв Холокоста он, описывая бесчинства, которые творили фашисты в отношении евреев, приводя в пример лагерь Освенцим, живописал все, что там происходило, а дальше сказал: «Когда солдаты открыли ворота этого лагеря, они ужаснулись увиденным». По зрителям в зале в это время пробежал шепоток, а главный вопрос был – солдаты какой армии? Тем более что до М.Пенса выступали Президент Израиля Р.Ривлин, Премьер-министр Израиля Б.Нетаньяху, Президент Франции Э.Макрон и целый ряд других ораторов, каждый из которых подчеркнул роль Красной Армии в освобождении Освенцима и роль народов СССР в победе над фашизмом. М.Пенс счел необходимым избежать этого упоминания.

Насчет того, что именно свобода, а не социализм положила конец рабству – я с ним согласен. При социализме рабства не было, оно было при свободе и существовало несколько веков, а окончательно было ликвидировано уже во второй половине позапрошлого века, в 60-е гг.

Заявление о том, что свобода превратила Америку в «луч надежды» для всего человечества – судя по тому, как США ведут себя на международной арене, этот луч вполне может оказаться прожектором того самого поезда, который наезжает на всех остальных. Оставим эти заявления на совести М.Пенса.

Мне кажется, что в год юбилея святой Победы, нашей общей Победы, в которую и союзники внесли огромный вклад, по итогам которой была образована Организация Объединенных Наций, лучше все-таки не высокомерно комментировать историю и происходящее в мире сегодня, а сконцентрироваться на универсальности накапливающихся угроз и на необходимости диалога по поиску баланса интересов, чтобы отвести мир от опасной черты. Именно на такой диалог нацелена инициатива Президента России В.В.Путина о проведении саммита глав государств - постоянных членов СБ ООН.

Россия. Евросоюз. Люксембург > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 февраля 2020 > № 3328558 Сергей Лавров

Мои «конституционные мечтания»

народное представительство будет иметь подлинный и органический характер

Татьяна Воеводина

Нынешние разговоры об изменениях Конституции пробуждают мечтания. Конституционные. Лет 150 назад «конституционными мечтаниями» называли идею ограничить самодержавную монархию. И казалось, что это случится невесть как нескоро. А случилось – исторически довольно скоро. (К добру или к худу – другой вопрос, но – случилось).

Мои личные «конституционные мечтания» относятся не к сегодняшнему и, возможно, не к завтрашнему дню; сегодня на повестке дня - самые простые и спешные изменения в действующую Конституцию. А «мечтания» - это о будущем.

Мне кажется, через несколько десятилетий России наконец хватит независимости, а у её вождей умственной смелости и исторического кругозора, чтобы отказаться от демократии западного типа – формально-механистической и манипуляционной. Может, и термин «демократия» исчезнет. А народное представительство будет иметь подлинный и органический характер. Ведь современные парламенты с их депутатами от партий ровно никого не представляют кроме самих себя и своих толстосумов-спонсоров. Избиратели низведены до роли статистов, бессмысленно опускающих бюллетени за тех, кого не знают и оценить не могут: все до единой партии выступают за всё хорошее против всего плохого и проявляют себя только за пару недель до выборов.

Избиратели нужны сильным и властным для одной цели – снять с себя ответственность за происходящее: это вы нас избрали, это вы за это голосовали; а больше современный электорат ни для чего не нужен.

При этом всем активно внушается, что по-другому и быть не может. А на самом деле – может.

Мне видится двухпалатный парламент: одна палата представляет профессиональные корпорации, из которых состоит народ, а другая – территории, из которых состоит российская земля. Не национальные образования – просто земли. Вот эту палату можно назвать Земским собором.

Вместо партий - руководящие органы профессиональных корпораций трудящихся: промышленных рабочих, научно-технической интеллигенции, учёных, учителей, врачей и т.д. Эти корпорации и представляют собой живое тело народа, состоящее из специализированных органов: крестьяне добывают хлеб, учёные – знания, учителя учат детей, военные защищают тех, других и третьих.

Люди должны избирать авторитетных людей своих профессий и посылать их в представительные органы. Только в этом случае парламент может представлять собой некую онтологическую реальность. Народ – это не разрозненные индивидуумы, социальные песчинки или, лучше сказать, пыль, гонимая ветром. Это, в первую очередь, люди определённого профессионального труда, занимающие определённое место в системе общественного разделения труда.

В представительных органах должно быть заранее отведено фиксированное количество мест для представителей главных профессиональных категорий. Тогда парламент будет представлять собою картину общества, члены которого трудятся на общую пользу. Они будут приносить в представительный орган живые требования жизни, а не просто исполнять заказ своих спонсоров.

На всех ступенях избрания делегатов на следующий уровень должна происходить конкурентная борьба кандидатов. Но это будет борьба между людьми, которые известны выборщикам или, по крайней мере, которых они могут оценить.

Более 100 лет назад известный русский публицист М. Меньшиков писал:

«Что могло бы спасти Россию, это возвращение не к «старому порядку», каким мы его знаем, а к старому порядку, какого мы не знаем, но который был когда-то. Спасти Россию могло бы устройство общества по трудовому типу. Надо вернуть обществу органическое строение, ныне потерянное. Надо, чтобы трудовое правительство постоянно освежалось и регулировалось трудовым парламентом, то есть представительством трудовых сословий страны».

Разумеется, реальные черты этого политического строя должны сложиться практически, в результате живого творчества народа и его вождей.

Гражданин включён в две главнейшие системы – профессиональную и территориальную: это работник определённой отрасли и житель определённой территории. Территории должна представлять вторая палата - Земский Собор (условно). В обе палаты выборы должны быть ступенчатыми: непосредственно граждане избирают только на самом нижнем уровне. А дальше – избирают те, кто избран на предыдущем уровне. Это, разумеется, усложняет всю конструкцию, но делает её более органичной. Люди высказываются в пределах своего кругозора и компетентности. Сегодня этого нет и близко.

При органическом строении государства нет места механическому принципу «один человек – один голос». Это полностью зачёркивает всякую доблесть, всякую заслугу перед народом и государством. Унылый социальщик, сидящий на шее общества и умелый организатор народного труда, создавший множество рабочих мест, опустившийся наркоман и герой войны – все они признаются равноценными и все имеют один голос. Только длительная привычка способна заставить людей считать эту систему пригодной.

Таковы в самых беглых штрихах мои «конституционные мечтания». Что-то мне подсказывает, что они осуществятся на новом витке исторической спирали.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 28 февраля 2020 > № 3324531 Татьяна Воеводина

ИНТЕРВЬЮ АЛЕКСЕЯ КУЛАПИНА ДЛЯ ДАЙДЖЕСТА «RENWEX-2020»

Многие эксперты сегодня называют развивающийся водородный рынок образом будущего для глобальной экономики, а ряд стран уже активно занимаются развитием водородных технологий. Как Вы оцениваете перспективы развития водорода?

На сегодняшний день в мире водород уже производится в промышленных масштабах. Так, например, по оценкам международных экспертов, только в 2018 году около 70 млн тонн водорода использовалось в сфере нефтепереработки и в химической промышленности. Вместе с тем перспективы дальнейшего расширения его использования колоссальны. По данным международных экспертов (Hydrogen Council), к 2050 году мир будет потреблять порядка 550 млн тонн водорода в год — почти в 7 раз больше, чем сегодня! Во многом такие перспективы связаны с необходимостью решения глобальных задач обеспечения растущих энергетических потребностей человечества вместе со снижением антропогенного воздействия на окружающую среду.

В будущем водород может сыграть одну из ключевых ролей в обеспечении мировых потребностей в чистой и доступной энергии, в том числе за счет расширения его использования на производстве, в качестве топлива на транспорте, использования в качестве топливных элементов для хранения энергии, накопителя энергии из возобновляемых источников энергии.

Какой может быть роль России на перспективном рынке водородной энергетики? Есть ли у нашей страны потенциал для развития водородных технологий?

Сегодня у России есть все возможности, позволяющие занять лидирующие позиции на зарождающемся перспективном мировом рынке водородной энергетики. Важными конкурентными преимуществами нашей страны являются наличие резервов производственных мощностей, географическая близость к потенциальным рынкам сбыта, а также наличие действующей инфраструктуры транспортировки. Кроме того, в России имеется накопленный научный потенциал — есть отечественные разработки технологий производства, транспортировки и хранения водорода, соответствующие мировому уровню. Наряду с экспортным направлением использование водородной энергетики имеет большие перспективы внутри страны, позволяя снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и обеспечить энергоснабжение значительной доли потребителей изолированных территорий. Для того чтобы эффективно использовать имеющийся в России потенциал водородной энергетики, Минэнерго России в инициативном порядке начало разработку дорожной карты развития водородной энергетики Российской Федерации, которая должна создать предпосылки для обеспечения научно-технологического лидерства нашей страны в этой сфере. В рамках реализации такой дорожной карты предстоит разработать системные меры поддержки водородной энергетики, создать благоприятные регуляторные условия для развития и масштабирования высокотехнологичных решений в сфере производства, хранения, транспортировки и использования водорода, а также проводить экспертизу пилотных проектов. Поддержка разработки дорожной карты в части определения трендов водородного рынка, целей, основных мероприятий, сроков и затрат, а также основных стейкхолдеров в области водородной энергетики в Российской Федерации и зарубежных партнеров осуществляется в рамках дорожной карты «Энерджинет» Национальной технологической инициативы (НТИ). Эта работа ведется во взаимной увязке с комплексными проектами «Энерджинет» и направлена на максимизацию высокотехнологичного потенциала в сфере производства, хранения, транспортировки и использования водорода и создание базы для экспорта наиболее востребованных технологий на мировой рынок.

Какие компании в нашей стране заинтересованы в развитии водородной энергетики? Можете ли Вы привести примеры их проектов, которые уже реализуются или запланированы в будущем?

Многие российские компании понимают, какие перспективы и возможности открываются перед ними и нашей страной на мировом и внутреннем рынке энергетического водорода. Поэтому ряд ведущих игроков уже сегодня активно включился в совместную с Минэнерго России работу по разработке дорожной карты развития водородной энергетики. Многие из них уже реализуют собственные высокотехнологичные проекты. Так, например, в настоящее время в России в сфере водородной энергетики уже реализуется проект по производству водородных топливных элементов (компания BMPower – резидент «Сколково»), действует производство водорода на Новосибирском заводе химических концентратов АО «ТВЭЛ» (ГК «Росатом»), осуществляется комплексный научно-технический проект полного инновационного цикла «Разработка с последующим освоением производства комплексных систем автономного энергоснабжения на основе электрохимических источников тока с топливными процессорами» (АО «Концерн «Созвездие» совместно с АО «ГК «ИнЭнерджи»). В проработке находится еще несколько проектов.

В сентябре этого года АО «Русатом Оверсиз» (ГК «Росатом») и Агентством природных ресурсов и энергетики Министерства экономики, торговли и промышленности Японии подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере совместной разработки техникоэкономического обоснования пилотного проекта экспорта водорода из России в Японию, рассматривающего возможность производства водорода методом электролиза. Также в 2017 году ПАО «Газпром» и АО «Объединенная двигателестроительная корпорация» подписано Соглашение о сотрудничестве и партнерстве в инновационной сфере, в рамках которого предусматривается реализация совместного инновационного проекта по модификации типовых газоперекачивающих агрегатов с целью повышения производительности и энергоэффективности за счет использования технологии адиабатической конверсии природного газа в водород. В настоящее время компаниями реализуются комплексные научно-технические проекты по разработке инновационных технологий для использования метано-водородных смесей в производственной деятельности, а также для производства водорода из метана без выбросов парниковых газов. Наряду с этим ПАО «Газпром» работает над созданием инновационных технологий разложения природного газа на водород и углерод без выбросов углекислого газа, технологий использования водорода на транспорте и технологий хранения водорода.

Дайджест доступен по ссылке: https://www.renwex.ru/common/img/uploaded/exhibitions/renwex/doc/digest-.. 

Россия. Весь мир > Химпром. Электроэнергетика. Экология > minenergo.gov.ru, 28 февраля 2020 > № 3321404 Алексей Кулапин

На санях и велосипеде

Конкурс в Альметьевске расширяет границы городов

В Татарстане завершился первый этап открытого международного архитектурно-градостроительного конкурса на разработку мастер-плана территории, прилегающей к Альметьевскому водохранилищу на реке Степной Зай в городе Альметьевске. Его цель — подготовка мастер-плана, обеспечивающего ревитализацию территории на севере города площадью более 1700 гектаров, в том числе около 270 гектаров — участки лесного фонда за пределами городской черты, и превращение ее в знаковое общественное пространство для жителей города. На конкурс было подано 44 заявки из 37 городов 16 стран. По итогам первого этапа было выбрано три финалиста. Победитель будет объявлен по результатам заседания жюри 23 апреля.

О том, как данный проект может преобразовать город, представив его миру в качестве образца устойчивого развития, «Стройгазета» поговорила с международным куратором конкурса, председателем Совета по экологическому строительству (RuGBC) Гаем ИМЗОМ.

«СГ»: Будучи международным куратором конкурса, каким вы видите будущее конкурсной территории?

Гай Имз: В первую очередь, я мечтаю, чтобы в результате этого конкурса появился «город-парк», где природа станет ближе к человеку, с зелеными экосистемами по всему городу, полными деревьев, птиц и, может, даже оленей. Может, это и звучит, как фантазия, но я проживал в подобных местах и не вижу причин, препятствующих этому в Альметьевске!

Очень бы хотелось, чтобы Альметьевск поражал разнообразием и удобствами способов передвижения — всегда наибольшей популярностью пользуются места с удобными и приятными способами передвижения. «Иерархия» способов передвижения начинается с пеших прогулок и велосипедов (оба полезны для здоровья и бесплатны), безопасного использования мопедов и даже саней, очень любимых молодежью, и завершается удобным общественным транспортом, лишь в крайнем случае — собственным автомобилем. При этом я не верю в мечту «иметь собственный автомобиль». Она стала всемирным кошмаром — загрязнение воздуха, убивающее нас и окружающую нас природу токсичными газами и частичками, смерть пешеходов и велосипедистов, а также необходимость постоянно искать место, где припарковаться.

Хотелось бы, чтобы в Альметьевске появились высококлассные места для отдыха, гармонично вписывающиеся в окружающую среду — плавание в естественных водоемах с рыбами, естественное самоочищение воды, местные горячие источники.

Надеюсь, появятся новые здания с природным светом, качественным микроклиматом (качество воздуха, акустика, температура), спроектированные с учетом эргономических требований. Обычно подобные «зеленые» здания потребляют меньше электроэнергии (низкие расходы по содержанию зданий) и более «эффективны» — музеи и аудитории для проведения уроков, рабочие офисы, спортивные залы для спорта высших достижений!

Подобные «решения» проходят проверку во многих городах мира для обеспечения новых условий проживания, а миллионы людей уже наслаждаются ими не только за границей, но и в России.

«СГ»: На ваш взгляд, применить подобные решения в Альметьевске будет легко? Или для этого надо будет что-то пересмотреть, изменить?

Г.И.: В первую очередь — менталитет. Устойчивое развитие меняет нашу жизнь, и многие не могут понять саму концепцию, направленную на обеспечение роста и развития, и как следствие — хорошего образа жизни для будущих поколений. Это означает развитие и расширение природных ресурсов (экосистем, воздуха, земель), ответственность за использование природных ресурсов, таких как ископаемое топливо, минералы, металлы и т. д. (чтобы наши дети не спрашивали у нас, почему мы их добывали, а затем выбрасывали через несколько лет), создание привлекательных и приемлемых для всего общества экономических моделей. Вместо того, чтобы меняться самим, многие отказываются понимать «взаимосвязь всего» и демонстрируют избирательный подход. Например, «я буду за рулем своего автомобиля, а другие пусть используют велосипеды». Как часто люди не интересуются, что делать с ненужной упаковкой и как она будет утилизирована. Этот вопрос можно решить с помощью лекций и занятий с учениками местных школ и старших возрастных групп, со специалистами в области энергетики, инженерами и университетами. Это может заинтересовать даже молодых мам и членов семей.

Часть подобных изменений касается вопросов потребления электроэнергии. Мне очень часто говорят, что «электроэнергия стоит дешево и Россия — сверхмощная энергодержава». Что ж, я рад тому, что в Альметьевске есть, например, нефть, но, если бы вы спросили своих детей и внуков, следовало ли так быстро сжигать эту нефть, не задумываясь о воздействии на окружающую среду и экономии в будущем, я уверен, вы согласились бы с тем, что электроэнергия, на самом деле, может быть как благословением, так и проклятием, «голландской болезнью», как называют это экономисты. При устойчивом развитии очень тщательно относятся к вопросу энергии и ее разумному и не загрязняющему среду использованию. Многие нефтепроизводящие страны, такие как Саудовская Аравия. ОАЕ, Иран, объявили о запуске многомиллиардных программ по устойчивому развитию. Страны-потребители, например, Германия, прошли половину пути в полном переходе от ископаемого сырья к альтернативным источникам энергии. В прошлом году в Великобритании 50% электроэнергии было произведено из возобновляемых альтернативных источников.

«СГ»: Одной из приоритетных задач для властей Альметьевска всегда было укрепление здоровья жителей и развитие спорта. Каким в этом направлении должен стать город по результатам конкурса?

Г.И.: Действительно, Альметьевск — одна из столиц велоспорта с несколькими километрами отдельных велосипедных дорожек, а также лыжного и других видов спорта. Здесь находятся первоклассные лыжные курорты мирового уровня и современный плавательный бассейн олимпийского уровня, используемый сотнями посетителей с 6 утра до поздней ночи. Поэтому вопрос тут состоит в дальнейшей трансформации инфраструктуры, не противясь изменениям, необходимым для радикальной перестройки земельной площади в 1700 гектаров, включая территорию колледжа, зоны отдыха, леса и парки, озеро. Спорные решения могут включать «возрождение дикой природы» — восстановление естественной среды и экосистем, куда могли войти посадка тростника, вырубка деревьев и их замена деревьями, идеально подходящими для местной биосферы, возрождение исчезнувших животных и птиц — среди них могут быть олени, орлы и даже мыши и пчелы!

«СГ»: К чему должны стремиться финалисты конкурса в своих работах?

Г.И.: Проект должен стать проектом мирового класса. Конечная задача — сделать так, чтобы победитель конкурса отнесся к Альметьевску, как к «прорывному» проекту мирового уровня, а не как к провинциальному городу, пытающемуся усовершенствовать свой парк. Необходимо внедрение новых международных идей, ведь мир меняется достаточно быстро. Альметьевск прогрессивный, но пока еще достаточно консервативный город. Для меня самым важным является привнести вдохновляющие новые рациональные решения в жизнь местного населения. Многие страны пытаются приблизиться к «постуглеводородной» эре, например, Масдар Сити в Абу-Даби, Абердин — новая столица с энергией ветра и волны.

Максим Ксенофонтов, Татьяна Косарева

Справочно:

Открытый международный архитектурно- градостроительный конкурс на разработку мастер-плана территории, прилегающей к Альметьевскому водохранилищу на реке Степной Зай, проводится по инициативе компании «Татнефть» и администрации города Альметьевска при поддержке правительства Республики Татарстан. Оператором конкурса выступает Агентство стратегического развития «ЦЕНТР».

Досье «СГ»:

Гай Имз — международный куратор конкурса, известный специалист в области «зеленого строительства», который возглавляет крупнейшую ассоциацию в сфере «зеленого» строительства в РФ — Совет по экологическому строительству в России (RuGBC) и активно содействует внедрению международных и российских экологических стандартов в архитектурно- строительную отрасль.

№08 28.02.2020

Автор: Татьяна КОСАРЕВА

Россия. ПФО > Недвижимость, строительство. Экология. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 28 февраля 2020 > № 3316371 Гай Имз

Не сдавать позиции

Строители готовы наращивать потенциал региона

По последним данным Росстата, по итогам 2019 года в тройку лидеров регионов по объему ввода жилья вошли Московская область, Москва, Краснодарский край.

Батырбий ТУТАРИШЕВ, член Совета, координатор Национального объединения строителей по Южному федеральному округу, председатель Совета Регионального объединения работодателей «Союз «СРО «Региональное объединение строителей Кубани», генеральный директор АО «Краснодарпроектстрой», заслуженный строитель Российской Федерации, доктор экономических наук, профессор:

И это уже стало закономерностью! А по качеству жизни Кубань разместилась в первой десятке регионов России! Важным показателем этой оценки стал анализ деятельности в строительной и дорожной областях региона.

Для нас, строителей и дорожников, входящих в саморегулируемые организации Краснодарского края, это оценка нашего труда. Ведь безопасность и качество строительной продукции являются основными принципами саморегулирования — института гражданского общества, который отметил в конце прошлого года свой десятилетний юбилей!

Нас, ранее разобщенные строительные компании, а на сегодняшний день сплоченных в единую команду единомышленников, в крае более 4 000! И решаем мы много задач, но все они объединены одним — делать свою работу КАЧЕСТВЕННО. А что нужно для этого? Кадры! Высококвалифицированные, способные решать задачи не только сегодняшнего дня, но и думающие о дне завтрашнем!

В феврале 2020 года под председательством Владимира Путина состоялось совместное расширенное заседание президиума Государственного совета и Совета при Президенте по науке и образованию. Заседание было посвящено повышению роли регионов в подготовке кадров для экономики и социальной сферы с учетом задач, определенных майским Указом Президента, а также реализации Стратегии научно-технологического развития государства. Основное внимание уделялось вопросам соответствия системы среднего профессионального и высшего образования требованиям экономики, ожиданиям государства и общества, формированию и внедрению новых инструментов взаимодействия образовательных и научных организаций, органов власти всех уровней и работодателей с целью сохранения и развития интеллектуального потенциала страны.

Президент акцентировал внимание на том, что даже с учетом всех «отраслевых» вложений мы не изменим региональную высшую школу, не выведем ее на новый уровень, если не добьемся реальных позитивных изменений в жизни на местах, в регионах.

«Вся отечественная высшая школа должна отвечать гигантской скорости технологических и общественных перемен, быть с ними, что называется, на одной волне. Национальные цели развития, которые мы сформулировали, и те национальные проекты, повторю еще раз, как инструменты достижения этих целей, они не смогут быть реализованы без кадрового обеспечения этой работы».

Все понимают сегодня ситуацию с кадровым голодом. Теоретически понимают все, а вот на практике…

К сожалению, переход на двухуровневое образование затронул и технические вузы страны. Мне удалось доказать: если нельзя полностью все обучение перевести на прежние рельсы, то хотя бы стоит ввести специалитет «Строительство уникальных зданий и сооружений». Я благодарю руководство страны, позволившее ввести такое обучение в нашем сейсмически опасном регионе.

Краснодарскому краю восемь лет назад дали возможность готовить таких специалистов с 6-летним образованием на строительных факультетах Кубанского государственного технологического и Кубанского государственного аграрного университетов. Уверен, что выпускники этих специалитетов будут украшением и гордостью отрасли. Им предстоит своим трудом возводить надежные объекты и делать нашу Кубань еще краше!

Однако нельзя снимать ответственность за подготовку кадров и с самих строительных предприятий.

Поделюсь накопленным опытом. На базе АО «Краснодарпроектстрой», которое я возглавляю не один десяток лет, и которое сегодня отмечает свой 70-летний юбилей, работает кафедра технологии, организации и управления строительством Кубанского государственного технологического университета. Здесь ежегодно студенты из строительных факультетов ведущих вузов Кубани проходят производственную практику. У нас происходит знакомство с работой проектировщиков и строителей. Но ребята не только знакомятся, но и сами активно участвуют в этой работе. Ежегодно молодые специалисты, уже адаптированные в условиях производства, приходят к нам на работу. Мы уже знаем ребят, уровень профессионализма и спокойно берем их на работу. По сути, вопросы наполнения предприятий кадрами должны решаться на уровне самих предприятий. Сами руководители и акционеры предприятий, желающие, чтобы их бизнес развивался и повышалась конкурентоспособность, должны изначально задумываться над этим вопросом.

Важная тема сегодня и повышение квалификации уже работающих специалистов. Наши законодательные и нормативные акты обязывают специалистов проходить обучение не реже одного раза в пять лет. Важно делать это в режиме реального времени, а не дистанционно.

Хочу, чтобы понимали — я не просто «не сторонник» дистанционного обучения, а ярый его критик и противник. Считаю этот метод профанацией обучения! Где-то на Крайнем Севере, в тундре, где в радиусе десятков километров нет образовательных центров, это наилучший вариант — пройти дистанционное обучение. Но у нас в Краснодарском крае, где образовательных центров и прочих учебных заведений вполне достаточно, говорить о таком способе получения знаний не только глупо, но и вредно.

При очной форме, когда слушатели находятся вместе, у них есть неразрывная связь с преподавателем, возможность изучить новые технологии при осуществлении строительно-монтажных работ, новые законодательные и нормативные акты, регулирующие строительную отрасль. Слушатели таких курсов могут познакомиться с новыми материалами, изделиями и конструкциями, в любой момент задать интересующие вопросы и обсудить общие проблемы, которые встречаются в работе строительных компаний. Один раз в пять лет можно найти время для повышения своего образовательного уровня!

Остановлюсь на работе нашего Национального объединения строителей.

Градостроительный кодекс РФ обязал Национальные объединения строителей и проектировщиков с изыскателями вести национальные реестры специалистов. Сегодня 8,5 тыс. специалистов края уже внесены в такой реестр, и эта работа ведется постоянно. В реестр вносятся специалисты, проработавшие в строительной и дорожной отраслях не менее 10 лет, имеют высшее профильное образование, повышают квалификацию и соответствуют еще ряду параметров, определенных Градостроительным кодексом.

На сегодняшний день государство ставит перед нами новые задачи. Чтобы стать действительно востребованным на рынке, иметь право работать и отвечать за качество и безопасность строительной продукции, необходимо подтверждать свою квалификацию в создающихся центрах оценки квалификации (ЦОК). Их созданием и занимается сегодня НОСТРОЙ, и, дабы не допустить ошибок при их создании, чтобы это не было очередным «отъемом» денег у строителей, чтобы не позволять создавать такие структуры тем, кто будет формально подходить к оценке знаний специалиста, мы сейчас и работаем с нашим НОСТРОЙ.

Отрасли важны и квалифицированные рабочие, которых сегодня не хватает на строительных площадках. Раньше рабочих готовили ПТУ и СПТУ, где учащиеся осваивали теорию и проходили практику на стройплощадках. Сегодня такой базы нет. Да и интерес у молодежи к этим важным специальностям потерян.

Мы, руководители строительных предприятий, понимаем, что развитие отрасли невозможно без этих рабочих, и с коллегами неоднократно обсуждали вопросы о финансовой поддержке ПТУ и колледжей, в которых готовят нужные отрасли рабочие кадры.

Сегодня и руководители строительных предприятий не всегда заинтересованы в подготовке рабочих кадров, мотивируя это нестабильностью экономической ситуации. А в результате на стройке работают люди, порой далекие от строительной деятельности, набранные на ближайшем рынке. Это так!

Я понимаю, почему это происходит. Ведь в последние годы мы совсем забыли о рабочем человеке. В советские годы такие профессии даже романтизировались, а сегодня...

Посмотрите сами, к чему это привело.

Большую работу по популяризации рабочих профессий ведет наше Национальное объединение строителей: проведение конкурсов, софинансирование учебных образовательных центров по подготовке рабочих кадров!

Если в первые годы финансирования этого проекта мне приходилось убеждать руководителей строительных и дорожных компаний в необходимости обучения рабочих, то сегодня такой проблемы нет. Уже стоит очередь из членов саморегулируемых организаций, желающих обучить своих работников. Ведь это огромное подспорье малому и среднему бизнесу в такое нелегкое время.

Десять лет мы бок о бок, плечом к плечу с единомышленниками — руководителями членов Регионального объединения работодателей «Союз «СРО «Региональное объединение строителей Кубани», в котором я неоднократно избираюсь руководителем коллегиального органа, решаем вопросы и по динамичному развитию саморегулирования на Кубани, но и, безусловно, работаем, выполняя свои профессиональные и гражданские задачи.

Не могу не сказать добрые слова о генеральных директорах — учредителях нашей организации — Александре Залуцком (ЗАО «ОБД»), Сергее Мартынове (ООО СЗ «ЮРСК»), Геннадии Ушакове (ООО Фирма «НефтестройиндустрияЮг»). С первых дней создания партнерства мы взяли курс на конструктивную работу по развитию и становлению саморегулирования в крае, поставив во главу угла качество и безопасность строительного производства. Так получилось, что членами нашей СРО стали крупнейшие застройщики юга России, дорожники Кубани, профессионалы атомной отрасли, такие как ООО СИК «Девелопмент-Юг» (Иванов С.Н.), ГК «ЮгСтройИнвестКубань» (Иванов Ю.И.), АО СФ «ССМУ-5» (Хачак Г.И.), ООО «Красноармейская ДРСУ» (Сердюк И.Г.), ООО «Корпорация АО «Электросевкавмонтаж» (Суббота Е.Д.). Всех нас объединяет и социальная направленность работы, благотворительность, комплексная застройка территорий, строительство социально значимых объектов. При реализации новелл Градостроительного кодекса РФ в части регионализации членов СРО по месту их регистрации наше строительное братство пополнилось ООО «ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт» (Ежов Ю.Ю.), АО «Краснодаргазстрой» (Гайворонский С.И.), ООО «Газпром добыча Краснодар» (Захаров А.А.), ООО «Афипский НПЗ» (Кращук С.Г.) и многими другими членами — компаниями, зарекомендовавшими себя в отрасли и являющимися ее гордостью.

Но не все так безоблачно! На сегодняшний день существуют и проблемы в строительном комплексе, которые не связаны непосредственно с саморегулированием, но касаются всех членов наших шести саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории края. Это и вопросы ценообразования, и искусственное отделение промышленности строительных материалов из ведомства Министерства строительства и ЖКХ РФ в Министерство промышленности и торговли РФ, и, безусловно, проблемы обманутых дольщиков.

Решением этих вопросов на уровне Национального объединения строителей занимается наш президент Ассоциации — Антон Глушков. Являясь руководителем строительной компании, он не понаслышке знаком с проблемами отрасли и инициирует их рассмотрение в органах законодательной и исполнительной власти на федеральном уровне.

Вектор работы уже несколько лет назад перешел в регионы. Так, мы одни из первых в стране с коллегами — членами комитета по вопросам строительства и ЖКХ Законодательного собрания Краснодарского края — разработали Закон Краснодарского края, который был принят 4 мая 2018 года № 3792-КЗ «О дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Краснодарского края».

Этот закон конкретизировал способы оказания помощи обманутым дольщикам. А инвесторы вправе решить проблемы обманутых дольщиков различными путями:

— предоставлением квартир пострадавшим гражданам в проблемных домах по завершении их строительства и введении в эксплуатацию;

— предоставлением квартир в иных многоквартирных домах;

— выплатой денежной компенсации.

Прописан механизм, оговорены права и обязанности сторон и другие нюансы. В результате этого уже в 2019 году в регионе сдано 50 многоквартирных домов-долгостроев.

Постановлением главы администрации Краснодарского края Вениамина Кондратьева 23 октября 2019 года № 713 создан Фонд защиты прав граждан, участников долевого строительства в крае. Все эти действия помогут разрешить проблемы наших граждан — обманутых дольщиков.

Следует отметить, что пришлось много поработать над другим краевым законопроектом. В результате на Кубани ограничили строительство высоток в 500-метровой прибрежной зоне. Закон приняли 22 апреля прошлого года. Он устанавливает запрет на строительство капитального жилья выше 20 метров в 500-метровой прибрежной зоне.

Вот так, только вместе, объединив свои усилия, все мы — органы власти, общественные организации, строительные и дорожные компании — будем исправлять допущенные ошибки и делать все для того, чтобы не сдавать позиции и наращивать потенциал нашего региона — нашей родной Кубани.

Цитата:

Мы, руководители строительных предприятий, понимаем, что развитие отрасли невозможно без финансовой поддержки ПТУ и колледжей, в которых готовят нужные отрасли рабочие кадры

№08 28.02.2020

Автор: Батырбий ТУТАРИШЕВ

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 28 февраля 2020 > № 3316369 Батырбий Тутаришев

Архитектура успеха

Глава «ЮгСтройИмпериал» о результатах и успехах компании

«ЮгСтройИмпериал» — из числа тех энергичных, динамично развивающихся компаний, которые, едва успев образоваться, взяли стремительный разбег, охватывая градостроительные пространства Краснодарского края.

Наше интервью — с председателем совета директоров компании «ЮгСтройИмпериал» Станиславом НИКОЛЕНКО.

«СГ»: Станислав Александрович, «ЮгСтройИмпериал» — молодая компания, прекрасно зарекомендовавшая себя на строительном рынке Кубани. Каким образом за короткий срок достигнуты впечатляющие показатели?

Станислав Николенко: В этом году компания отметит 7-летие присутствия на строительном рынке Краснодара. Думаю, высокие результаты обеспечены ответственным подходом к строительству и эксплуатации домов. Важнейший приоритет команды «ЮгСтройИмпериала» — интересы клиентов. Сегодня люди хотят не просто приобрести квартиру, но сделать это в качественно построенном доме, у надежного застройщика, с выгодным ценовым предложением. Отсюда, во-первых, широкий выбор жилья: портфель компании составляет 15 проектов на любой вкус и кошелек. Во-вторых, это выгодные по стоимости предложения. Здесь мы работаем сразу по нескольким направлениям: например, напрямую ведем переговоры с заводами-производителями, чтобы снизить стоимость стройматериалов. В отделе продаж ипотечные специалисты активно взаимодействуют с банками-партнерами; благодаря этому разработаны программы дисконтов только для клиентов «ЮгСтройИмпериала». Например, в феврале 2020 года подписано соглашение с ПАО «Сбербанк» на максимально возможную ставку по ипотеке в 1% — такого нет ни у одного застройщика Краснодарского края. Не менее важен современному покупателю вопрос эстетики жилья и расположения объектов. Поэтому каждый раз, берясь за градостроительную задачу, совместно с архитекторами «ЮгСтройИмпериал» воплощает ее полно и окончательно, создавая на новом месте выразительные, запоминающиеся ансамбли. В числе фирменных знаков компании — яркая ночная подсветка фасадов. Ответственный подход мы применяем как ко внешнему облику всего комплекса и отдельных домов, так и к художественно-образному насыщению микрорайона вплоть до малых архитектурных форм. Поэтому жителям наших комплексов интересно проводить время «вне квартиры» — это развивающие детские площадки, аллеи и места отдыха для всей семьи рядом с домом.

«СГ»: Вертикальный урбанизм — один из трендов современного строительства. Нужны ли столице Кубани жилые дома повышенной высотности?

С.Н.: Создавая высотные доминанты, без которых столица Кубани XXI века невозможна, мы превращаем их в источник красоты и комфорта для горожан. Пример тому — ЖК «Тургенев», сданный в прошлом году, отмеченный золотой медалью на VII Международном фестивале «Дни архитектуры». Да, он немаленький по высоте и площади, но он тактично вписан в окружающую постройку, благодаря чему стал украшением Фестивального района. Когда «ЮгСтройИмпериал» включает проект в окружающий контекст местности со своим ландшафтом и существующей застройкой, мы стремимся «гуманизировать» дома, дать человеческое измерение масштабу. Например, новый проект компании — микрорайон «Родные просторы» в Знаменском.

«СГ»: Расскажите подробнее о «Родных просторах». В чем качественное отличие от других проектов компании?

С.Н.: Данный проект был разработан с учетом современных веяний на рынке. Проект создан для тех, кто ищет спокойную размеренную жизнь в получасе от центра Краснодара. «Родные просторы» — удачное название, отражающие масштаб и традиции микрорайона. Слоган комплекса — «Традиции, близкие сердцу». Это будет обособленный современный мини-город: на площади 35 гектаров разместятся 30 домов в современном европейском стиле высотой от 9 до 16 этажей. Мы не просто построим район, но и обеспечим его жителей всей необходимой инфраструктурой: 3 детских сада, школа на 1550 мест, спортивный центр с бассейнами, храм святых первоверховных апостолов Петра и Павла. Тема «просторов» отражена в проектировании удобных планировок, во дворах без машин (все парковки располагаются по периметру комплекса), наличии бульваров и своего парка. Сейчас концепция парка находится в проработке — уже сейчас мы уверены, что он станет любимым местом для прогулок местных жителей: на 6 гектарах будут выделены места для детей разных возрастов, спортплощадка для любителей активного отдыха. Планируется размещение скейт-парка, не останутся без внимания хозяева домашних животных — для них предполагается просторная зона для выгула и тренировок питомцев. Прогулочные аллеи, фонтан, зеленый амфитеатр, места для кроссбукинга — весь комплекс нацелен на сохранение как семейных, так и добрососедких традиций.

«СГ»: Какие социальные проекты в настоящий период реализует компания?

С.Н.: Социальные задачи для компании важны так же, как выполнение бизнес-планов: работа над социальными объектами для жителей Краснодарского края расписана на годы вперед. В прошлом году рядом с ЖК «Империал» появился бульвар «Бородинский». Мы начали строительство муниципальной поликлиники на территории комплекса «Элегант», возведение православного храма в поселке Знаменском. Совсем недавно, в феврале этого года, мы открыли школы бокса и борьбы «Империал» в ЖК «Перемена», внеся свою лепту, быть может, в золотую копилку спортивных достижений кубанцев. В ближайшие месяцы начнется строительство детских садов и школы в микрорайоне «Родные просторы» и жилом квартале «Белые росы». И это только начало. Определяющим фактором всегда является высокое качество строительства и комфорт жителей.

Справочно:

«ЮгСтройИмпериал» начал свою деятельность на Кубани в 2013 году. Спустя 6 лет компания занимает первое место по объемам строительства в Краснодарском крае и 7-е место в России. За 6 лет работы построено 4 200 квартир, 17 многоэтажных жилых домов. Общая площадь проектов составляет более 1 500 000 кв. м жилья. В портфеле компании 15 проектов — это многоэтажные дома в Краснодаре, на Черноморском побережье и коттеджный экопоселок в Северском районе.

№08 28.02.2020

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 28 февраля 2020 > № 3316346 Станислав Николенко

МИНПРОМТОРГ РОССИИ РАЗРАБОТАЛ КРИТЕРИИ ДЛЯ ЛОКАЛИЗАЦИИ ФЛОТА ГРП НА ТЕРРИТОРИИ РФ

Минпромторг России предложил установить дополнительные требования к оборудованию для гидроразрыва пласта, чтобы считать его произведенным на территории Российской Федерации. Изменения в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 должны способствовать созданию полноразмерного флота для гидравлического разрыва пласта и выполнению Энергетической стратегии на период до 2035 года.

На сегодняшний день в РФ задействовано около 120 флотов ГРП, 80% которых выпущены 10 и более лет назад и требуют полной или частичной замены в ближайшие 3-5 лет. Нам необходимо развивать собственный флот ГРП отечественного производства, чтобы осваивать месторождения, находящиеся под санкциями, такие как Арктический шельф и Баженовская свита. Переход на балльную систему, позволит учитывать капиталоемкость, добавленную стоимость, перспективность и критичность технологий производства соответствующей продукции. Данный подход зарекомендовал себя в автомобилестроении, сельскохозяйственном машиностроении и других отраслях за счет возможности наиболее точного отображения уровня локализации производства продукции на территории Российской Федерации – отметил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

В предыдущей версии постановления критерии не позволяли точно оценить, можно ли считать флот ГРП произведенным в России. Теперь для этого необходимо будет набрать не менее 8490 баллов по ряду критериев, которые, в свою очередь, имеют разный вес. Например, при использовании насосных установок отечественного производства можно получить от 4600 баллов, смесительных установок - от 800 баллов, а станций контроля и управления - от 300 баллов. Критерии были предложены Минпромторгом России с учетом мнений отраслевого сообщества, однако в настоящее время они проходят процедуру согласования в ФОИВ, и в финальной версии баллы могут измениться.

Справочно:

В настоящее время около 40% операций ГРП выполняется иностранными компаниями (Weatherford (США), Schlumberger (США), CAT Oil (Австрия), Halliburton (США), Calfrac (Канада), при этом в целом по рынку около 90% оборудования импортного производства – Stewart Stevenson (США) и Фидмаш (Белоруссия).

Россия > Нефть, газ, уголь > minpromtorg.gov.ru, 28 февраля 2020 > № 3314597

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

В повестке: о результатах мониторинга реализации национальных проектов (программ).

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Сегодня мы рассмотрим, как расходуются средства, выделенные на финансирование национальных проектов. У нас всего до 2024 года включительно планируется направить более 26 трлн рублей. Это колоссальные деньги, которые в довольно непростых условиях были изысканы в бюджетных и внебюджетных источниках в Российской Федерации под конкретные нужды регионов и муниципалитетов, под запросы миллионов людей.

Президент поставил задачу – обеспечить высокие стандарты жизни на всей территории России. Главные инструменты для этого – национальные проекты, и глава государства ждёт от нас ускорения работы по их реализации.

Поэтому финансовые ресурсы должны доводиться до исполнителей как можно быстрее, с тем чтобы результаты нацпроектов были выполнены в запланированные сроки.

Важно грамотно распоряжаться этими средствами, следить, чтобы они использовались по назначению, давали максимальный социально-экономический эффект для всей страны в целом и для каждого отдельного региона в частности.

Для этого необходимо в том числе заблаговременно выявлять и предупреждать риски их возможного нецелевого использования. Здесь мы в том числе рассчитываем на поддержку Генеральной прокуратуры, Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел, Росфинмониторинга и других ведомств.

Я прошу федеральные и региональные органы незамедлительно представлять информацию о возможных нарушениях или рисках их возникновения при реализации проектов. А Генеральную прокуратуру, МВД и ФСБ сразу организовывать соответствующие проверки на объектах нацпроектов.

Такая работа достаточно активно шла в 2019 году. И по итогам проверок были выявлены нарушения, в том числе и квалифицируемые как преступления, которые подпадают под действие Уголовного кодекса. Но в основном речь шла о подозрении в мошенничестве, взяточничестве, превышении должностных полномочий, заключении контрактов с сомнительными исполнителями.

Именно в контрактной системе проверяющими органами было зафиксировано больше всего нарушений. В ряде случаев заказчики дробят заказы, чтобы не проводить конкурсы, затягивают с оплатой работ, не штрафуют недобросовестных поставщиков. Такие случаи отмечаются во всех регионах страны.

Мы говорили на заседании Правительства и во время моей поездки в Курганскую область о том, что система закупок довольно запутанная, что она тормозит реализацию национальных проектов. Как вы знаете, я поручил Министерству финансов собрать все предложения как внутри Правительства, так и от бизнеса по поводу изменений 44-го федерального закона, там достаточно много вопросов, которые необходимо сегодня отработать. Сегодня мы встречались, кстати, с Валентиной Ивановной Матвиенко, с сенаторами, которые также высказали обеспокоенность по этому поводу. Наша задача, как я уже говорил, – сделать систему государственных закупок прозрачной и эффективной.

Контроль за выполнением национальных проектов ведут не только, конечно, правоохранительные ведомства. Наиболее полная картина мониторинга у Федерального казначейства.

В свою очередь Роструд следит за тем, чтобы вовремя выплачивались зарплаты работникам организаций, которые задействованы на крупных инфраструктурных стройках. Здесь данные достаточно хорошие. По состоянию на сегодня у нас нет задолженности. Росздравнадзор и Рособрнадзор мониторят, насколько качественно и своевременно строятся школы, поликлиники и другая социальная инфраструктура.

Прошу подумать над тем, чтобы выстроить эту работу на системной основе и проверять исполнение нацпроектов на местах комплексно, чтобы исключить дублирование друг друга. Чтобы исполнителям не приходилось готовить одну и ту же документацию для различных контрольно-надзорных органов. Практика показывает, что комплексный подход значительно повышает эффективность таких проверок.

Сегодня мы заслушаем доклады представителей различных министерств и ведомств. Начнем с доклада руководителя Федерального казначейства, который расскажет о результатах мониторинга реализации национальных проектов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 февраля 2020 > № 3306529 Михаил Мишустин

О пирровых победах и потерях России

почему оценки наших побед в современном мире принижаются?

Василий Симчера

«Даже сам Господь Бог бывшее не может сделать не бывшим»

О противоречиях вокруг оценок итогов и потерь СССР в годы войны, сегодня, как никогда, разразились неслыханные страсти. Я не профессиональный историк и не судья, и не стану по существу обсуждать эти оценки и страсти. Как учёный в области прикладной статистики, автор книг, посвящённых критическому анализу подобных исторических оценок ^[1], могу только свидетельствовать, что практически все нынешние страсти и оценки, включая и рассекреченные архивные данные, остаются неполными и недостаточными, а во многом и предвзятыми, нацеленными на достижение разных, в том числе сомнительных политических целей, а не на установление истины.

Иногда в малом видно много, в большом – мало. На фоне победоносных оценок итогов Великой Отечественной войны (и шире – итогов Второй мировой войны), за которые человечество заплатило более 40 млн. людских жизней и свыше 3,5 трлн. долларов США тех лет (ныне это более 30-ти трлн.), в том числе СССР 27 млн. человек и соответственно 1,2 и 8,4 трлн. долларов США - в данной статье речь идёт о малом - оценках роли и значения в этих победоносных итогах послевоенной зарубежной помощи СССР, цена которой, сегодня не только в ныне недружественных нам странах, в том числе в ряде бывших социалистических стран, но и в самой России, как ни странно, неадекватно занижается и принижается.

Сколько средств потратил СССР на эту помощь, какое влияние и какую роль эта помощь сыграла в восстановлении их разрушенной послевоенной экономики и как она оценивается в современном мире? В нынешнем споре о достоверных оценках итогов второй мировой войны – это сегодня, быть может, важнейшие вопросы, ответы на которые позволяют получить не только более полную стоимостную, но что еще более важно, - нравственную оценку этих итогов. Оценку, иллюстрирующую разное понимание, разные смыслы и разную ответственность разных народов и стран не только к самой войне, но и её последствиям, без которых невозможно прекратить бесконечные взаимные претензии о компенсациях и подвести окончательные итоги войны. Здесь сегодня смыслы и оценки ВОВ различаются ещё больше, а взаимные претензии ещё острее, аргументированных ответов нет.

О помощи США Советскому Союзу в военные и послевоенные годы (ленд-лиз), оценённой в 9,8 млрд. долларов тех лет, и тем более о помощи США странам Европы (план Маршалла, 1949-1954 годы), оценённой в 12,4-17,0 млрд. долларов, знает весь мир. А вот о послевоенной помощи СССР другим странам, которая по своим объёмам едва ли не в десять раз (не опечатка и не ошибка!) превышала американскую помощь, не только в мире, но и в самой России мало кто конкретно что-либо знает. К сожалению, утаивается много, и мало кому известно и о нынешней провальной помощи России, в том числе списанных долгах и непогашенных кредитах, не говоря уже о жертвенной гуманитарной и военной помощи, ещё более активно, чем когда-либо раньше, оказываемой сегодня Сирии, Ливии, Венесуэле, Донбассу, Абхазии, Северной Осетии, Приднистровью и добрых трём дюжинах других стран.

А что взамен? Помощь зашкаливает за 200 млрд. долларов США, а прибыль в год рубль! «Сами недоедим, но другим поможем». История Россию ничему не учит! Глупое бахвальство и провалы в памяти доминируют и продолжаются! Вряд ли сегодня в мире найдется ещё одна страна, которая бы столь противоречиво и непоследовательно оценивала и защищала свое достояние!

Игнорируя достоверные оценки, теряя память, - не здесь ли мы несём самые большие и непоправимые потери? Не в этом ли нас укоряет и не потому ли нашим оценкам и пробам (и сегодня не только в жизни, но, как видим, даже в спорте) не доверяет едва ли не весь мир?

Безвозмездная обильная и победоносная послевоенная помощь СССР другим странам закончилась их успехом и его трагическим распадом. Не повторяет ли Россия сегодня тот же эксперимент? Не закончиться ли ещё одна такая помощь для России тем, что на карте стран мира и её больше не будет?

***

Россия после распада СССР как единственная его правоприемница безраздельно унаследовала за рубежом всё его огромное богатство. Это, прежде всего, разумеется, все движимое и недвижимое посольское имущество, здания и сооружения, транспорт, оборудование и инвентарь, принадлежавшие СССР на правах собственности или на правах долговременных или вечных арендных требований более чем в 178-ми странах и автономных территориях мира. Это и широкая сеть торговых, промышленных и иных представительств с их многочисленными зарубежными объединениями и учреждениями, общественными и культурными центрами и домами дружбы, созданными и успешно функционировавшими практически во всех этих странах. Это и выданные и до сих пор невозвращённые огромные советские займы, предоставленные в послевоенные годы более 50-ти социалистическим и развивающимся странам мира. Это и права требований по невыплаченной компенсации ущерба, причинённого СССР в годы второй мировой войны. Это и находившееся по разным причинам под арестом, невостребованное в срок и брошенное на произвол судьбы имущество советских граждан и организаций за границей, в том числе военное имущество, образцы военной техники, оставленное советской армией в целом ряде стран Европы после окончания второй мировой войны.

Наконец, это и (правда, не столь уж масштабные, но нашумевшие на весь мир) требования по репатриации золотых запасов, предметов антиквариата и других материальных и исторических ценностей (и не только Советского Союза, но и Царской России), которые в своё время были незаконно реквизированы и до сих пор насильственно удерживаются за рубежом.

Но основное и главное, конечно, - та уникальная, не имевшая аналогов в мире сеть построенных в послевоенный период при техническом содействии СССР более 5,2 тыс. предприятий и других объектов, переданных в порядке оказания безвозмездной помощи другим странам, цена капитализации которых превышала ¾ общей зарубежной собственности. Предприятий, мощности многих из которых, в том числе мощности по производству чугуна, проката и стали, кокса и электроэнергии, протяжённости железных дорог и многие другие были сопоставимы с мощностями РСФСР тех лет.

Заслуживающими доверия статистическими оценками^[2] общий объём помощи СССР в послевоенные годы оценивался в более чем 200 млрд. долларов США, в том числе после смерти Сталина в 1954-1990 годы - в 144,3 млрд. долларов, тогда, как отмечалось, помощь странам Европы по приснопамятному плану Маршалла – всего 12,4 (по другим оценкам – 17,0) млрд. долларов США, или 1% ВВП США. При текущем курсе доллара США, который по сравнению с 1947 годом обесценился, по крайней мере, в 7 раз, помощь СССР превысила 1,0-1,4 трлн. долларов США, что равно почти общему годовому объёму ВВП нынешней России или едва ли не 1/5 всего общего объёма её материального богатства.

Кроме технической помощи, СССР в эти же годы предоставил этим странам почти на такую сумму кредитов, большую часть которых Россия (по разным оценкам от 75-ти до 140 млрд. долларов США), впоследствии себе в убыток простила и списала. По разным оценкам сегодня можно на эти деньги было бы построить от 120 до 150 млн. кв. м жилья (или перевести из бараков в двушки 1,5-1,8 млн. смей; или построить свыше 100-125 тыс. км качественных дорог, и т.д.) (joker.jkt.ru).

***

Где и как оценивается это огромное богатство теперь? Что же получено взамен?

К сожалению, для России это богатство, составляющее гордость и на деле иллюстрировавшее суть благородной миссии СССР в мире, новорусскими дельцами от дипломатии после смерти Сталина (1953 г.) было до нуля обесценено, и сегодня практически полностью потеряно. А предоставленная СССР в самые трудные годы помощь, которая явила всему миру пример ещё одной великой жертвенной победы,- победы, едва ли не равной самой победе в войне, самими победителями была во многом не только обесценена, но и изрядно поругана! То, что это было сделано (продолжается делать и теперь) в недружественных нам странах закономерно и понятно: оторвали от «кормушки». Но, то, что происходит сегодня в России - вызывает удивление.

Известно, помощь помощи рознь. Одни и те же её цели, источники и даже объёмы в разных исторических ситуациях оцениваются по-разному, а подчас и прямо противоположно. Ныне не вызывает особое удивление и то, когда это делают не только отдельно взятые частные, но и официальные лица, представляющие взгляды и интересы целых народов и стран.

Вот как на фоне нынешней негодующей критики западных деятелей и обещаний «заткнуть им рты» эту помощь сегодня оценивает сам Президент России: «Экспорт социальных экспериментов», в том числе послевоенной помощи СССР его многочисленным дружественным государствам, «… часто приводили не к прогрессу, а к деградации и … трагическим последствиям» (Из выступления В.В. Путина на 70-ой сессии генеральной Ассамблеи ООН 28 сентября 2015 года).

А теперь сравните эти явно заниженные и негативные путинские оценки советской помощи (и шире – многих других достижений и побед СССР) практически с такими же их искажёнными оценками, высказываемыми западными деятелями, которым он при этом угрожает «…заткнуть … рты».

Конечно, требовать предъявления достоверных оценок и призвать к ответу (и не только деятелей на Западе, но и в самой России) всех тех, … «кто пытается переиначить историю, подать её в ложном свете и принизить роль наших отцов и дедов, наших героев, которые погибали, защищая свою Родину и практически весь мир от коричневой чумы, от нацизма» (Сайт Госсовет,20.01.2020), - слов нет, полагается, и надо! И, кстати, не только тех, кто героически в годы войны, но и после войны являл миру такие же примеры. И, вообще говоря, не только в данном конкретном случае, но везде и всегда!

Всё так, всё верно, когда речь идёт о кощунственном искажении памяти, участников, жертв и наследников великой победы. Но защищать всех, без исключения, а не избирательно? И защищать не по случаю, словами и клятвами, но системно и материально. Война, как и пуля, не знает и не делает исключений, у неё все в одном чине и звании – солдаты!

К сожалению, в обвинительных оценках В.В. Путина проступает нечто надуманное и противоречащее истинному положению дел. Выступая как Президент России Путин ведь представителем советского народа по определению не является, и являться не может. И тем более представителем СССР, к разрушениям которого он приложил руку, и исторические достижения которого отрицает, Никакого мандата на свои речи от их имени он не имеет. Не получал он его и от участников, жертв и ветеранов ВОВ бывших союзных республик, для многих из которых он, как самозваный наследник и своеобразный приватизатор ВОВ, - персона нон грата.

На этом фоне между участниками и победителями ВОВ России и других союзных республик, разумеется, нет и не может быть взаимопонимания, ивозникают всякие коллизии. У Путина нет ответ на вопрос, на каком правовом и моральном основании и почему участники и наследники великой победы в других 15-ти союзных республик бывшего СССР пользуются в России меньшими правами, и их роль в победе явно принижается?

Особо остро самозваная миссия Путина отвергается в Украине, где сегодня по-разному оценивают не только итоги войны, но и роль и вклад России в общую победу? И не только в силу нынешних разных мировоззренческих взглядов, но и разных оценок одних и тех же конкретных военных событий и фактов, в том числе фундаментальных фактов.

В частности, мало кто сегодня в России среди ангажированных противников Украины согласиться с тем, что численность погибших в войну украинцев (9 млн. человек) была больше, а их вклад в победу не меньше, чем численность погибших в войну русских, определяемую по разным оценкам в 7,7-8,0 млн. человек.

Большие нарекания и досады сегодня вызывает и та глубокая, несправедливая и растущая социальная и имущественная дифференциация, которая существует между ветеранами и наследниками войны практически во всех республиках бывшего СССР. И особенно наиболее ущемлёнными и обездоленными их слоями, которые здесь определённо нуждаются в большем внимании, в том числе и большей материальной поддержке, чем ветераны в самой России. К сожалению, Россия сегодня, вопреки тому, как это было в прошлом, не приходит им на помощь, а скорее игнорирует и изолируется от них.

Многие честные люди (и не только в одной Украине) законно спрашивают, разве всем тем, кто сегодня в России пытается переписать их историю и принизить их героическую роль и трагическую гибель в годы той страшной войны, как это разгульно и оскорбительно делают прикормленные российские СМИ, разрешено и можно «не затыкать рты»? Не является ли это, именно тем вопиющим фактом приватизации великой победы и произвольного пересмотра итогов войны, который заслуживает самого критического осуждения, против которого в другой связи столь негодующее восстаёт сам же В.В. Путин?

Не это ли сегодня является главной причиной деградации наших отношений с другими странами? И не это ли больше всего обесценивает совместную победу России не только в войне 1941-1945 годы, но и на всех других фронтах, в том числе и прежде всего ту гигантскую послевоенную зарубежную помощь наших отцов и дедов другим странам, которую они, сами нуждавшиеся и отказывавшиеся себе во всём, явили миру как пример другой великой, послевоенной победы. Помощь, истинные цели и смыслы которой сегодня ещё в большей мере принижаются и искажаются и бездоказательно приравниваются к экспансионистскому экспорту советского строя. Помощь, взвешенные и объективные оценки которой у нас сегодня, вопреки здравому смыслу, не только недооцениваются, но и игнорируются, что накануне празднования 75-летия великой победы (и не только в России, но и в дружественных нам странах) вызывает особое удивление и разочарование.

***

Сколько средств потратил СССР на помощь другим странам? Что же на самом деле и в полноценных оценках представляла собою эта помощь, что конкретно было потеряно и что, кроме пустых имитаций, было сделано для поиска утерянного и восстановления доброго имени наших отцов и дедов как её созидателей? Кому и зачем сегодня помогает Россия? По существу на протяжении истекших 30 лет практически ничего! Учреждённое для этого в своё время специальное управление при Президенте РФ тут же было упразднено. Обещание найти, разоблачить и наказать лицедеев и махинаторов от нашей былой дипломатии, похитивших громадную часть этой помощи и угнавших её на глазах у всех в офшоры надолго, а на самом деле навсегда, повисло в воздухе. Объявленные в розыск аферисты продолжают по сей день свободно и безнаказанно разгуливать на воле. Имитации псевдо активной деятельности, вроде замены одних махинаторов другими и амнистии наворованного капитала, продолжаются.

Сохраняются ли шансы найти и возвратить народу что-либо из утерянного за рубежом? Очевидно, что об этом, как и прежде, можно лишь гадать. У себя, внутри страны, под носом ничего толком не получается!

Характерно, что об исчезнувшем партийном золоте России, цена которого ниже 0,1% общей утерянной собственности России за рубежом и об одном реквизированном посольском здании России в США написано и потрачено едва ли не больше, чем они сами этого стоят. Об утрате и попытках возврата всей зарубежной собственности написано и потрачено много меньше, чем на поиски исчезнувшего золота и рыдания в эфире уполномоченной дамы МИД России о возврате за неуплату аренды и налогов вообще-то законно реквизированного властями США здания. Таковы в России ценностные смыслы и приоритеты, по такой кривой табели о рангах исчисляется и охраняется её общее национальное достояние и богатство.

Какие мощности, в каких отраслях и странах были созданы за счёт советской помощи, во сколько эта помощь обошлась нашей стране, какую миссию они выполнили, какую роль сыграли в формировании и развитии национальной экономики других стран, в чьих руках они сегодня находятся как объекты российско-иностранной собственности? Почему не только не опровержимые факты о мощной преобразовательной роли советской помощи в послевоенном развитии многих стран, но и память о ней пытаются сегодня очернить истереть. И не только в ныне недружественных нам странах, в том числе в ряде бывших социалистических стран, в частности в Болгарии, Румынии, Чехии или Польше, не говоря уже об Украине, Грузии и бывших союзных республиках Прибалтики, что, конечно, понятно, но и в самой России, что по определению не может иметь разумных объяснений и, разумеется, не только непонятно, но и предосудительно.

Как известно, СССР, после своего распада (1990 г.), оставил несметное материальное, научно-техническое и культурное наследство. Стоимость этого наследства (без учёта стоимости земли, недр и лесов, а также стоимости людских ресурсов и интеллектуальной собственности) в сопоставимых ценах тех лет, оценивалась в 4 трлн. руб., или при курсе 0,6 руб. - в 6,7 трлн. долларов США, что почти на 20% больше его нынешних номинальных и кратно больше его реальных оценок. (См.: Россия в цифрах. М.: 2019, стр.63).

Громадная часть этого наследства, превышавшая едва ли не одну шестую часть его общей массы, приходилась на созданные при экономической и технической помощи СССР в более чем 70-ти, в том числе 13-ти социалистических и 37-ми развивающихся странах мира, производственные мощности, сыгравшие решающую роль в послевоенном восстановлении и успешном развитии этих стран.

В послевоенный период при техническом содействии СССР по различным соглашениям за рубежом было построено более 5,1 тыс. крупных и крупнейших объектов, половина из которых приходилась на промышленность. Было построено 511 электростанций, общей мощностью 118 млн. кВт, 132 шахты по добыче 221 млн. т угля и 39 млн. т железной руды, 116 заводов по производству 57 млн. т чугуна, 64 млн. т стали, 62 млн. т проката, 351 предприятие машиностроения и металлообработки, 253 предприятия по производству строительных материалов, 79 заводов по переработке 86 млн. т нефти; 6,6 тыс. км железных и 2,7 тыс. шоссейных дорог. И ещё много и много других производственных мощностей и активов, на базе которых можно было бы выстроить экономику целого среднеевропейского государства вроде Бельгии, Дании или Финляндии. За счёт полученной помощи во всех социалистических и многих развивающихся и разрушенных войной развитых странах в кратчайшие сроки была восстановлена послевоенная экономика и кратно повышены темпы их роста.

Вот как распределялась общая численность построенных СССР за границей предприятий по отдельно взятым отраслям и видам экономической деятельности (табл.1), отдельно взятым странам и их группам (таблица 2) и как оценивались производственные мощности этих предприятиях (табл. 3).

В 1990 г. Советский Союз оказывал экономическое и техническое содействие 74 странам. Поставка оборудования и материалов для строительства промышленных предприятий и других объектов осуществлялась в 50 стран для укомплектования 888 объектов, в том числе в 13 социалистических стран для 619 объектов, в 37 развивающихся и других стран - для 269 объектов.

Наиболее крупными объектами, введенными в эксплуатацию в 1986 - 1990 г., являлись: в Болгарии - электропечь мощностью 250 тыс. т стали в год на бывшем металлургическом комбинате имени В. И. Ленина; в Венгрии - энергоблок № 3 мощностью 440 тыс. кВт на АЭС «Пакт»; во Вьетнаме - энергоблок № 4 мощностью 110 тыс. кВт на ТЭС «Фалай»; в Чехословакии - два энергоблока мощностью по 440 тыс. кВт каждый на АЭС «Дукованы»; в Индии - слябовая машина непрерывного литья заготовок № 4 производительностью 295 тыс. т слябов, аглолента № 3 производительностью 510 тыс. т агломерата в год на металлургическом заводе в Бхилаи; в Греции - энергоблок № 4 мощностью 300 тыс. кВт на ТЭС «Агиос Димитриос».

Широко практиковались также такие формы сотрудничества, как строительство на территории СССР объектов на основе компенсационных соглашений и промышленной кооперация с фирмами капиталистических стран. Сотрудничество осуществлялось преимущественно в области черной и цветной металлургии, нефтяной и газовой, химической, лесной и целлюлозно-бумажной промышленности, отдельных отраслей машиностроения и радиотехнической промышленности.

На базе созданных мощностей в социалистических странах производилось до четверти, а развивающихся странах едва ли не половина общих объёмов продукции первостепенной необходимости.

И куда всё это богатство в этих странах, как в России, вмиг исчезло? На каком правовом основании кому и за какую цену оно здесь досталось? Почему почти все, что в прошлые годы было построено нашими отцами и дедами досталось новым собственникам менее чем за 1% балансовой и 0,1% реальной стоимости? Почему, под влиянием, каких сил и в чьих интересах оно было здесь обесценено? И из одного из важнейших факторов положительного развития стало расцениваться как фактор отрицательного развития? И почему Россия, как изначальный правообладатель и сособственник этих мощностей в связи с кардинально изменившимися обстоятельствами в установленном международном порядке до сих пор не потребовала их реституции или надлежащей компенсации?

Ответы на эти и многие другие подобные вопросы вот уже на протяжении более чем 30 лет замалчиваются. Почему? А потому, что основополагающее значение для формирования нынешней раздвоенной российской экономики, с самого начала составляли отнюдь не национальные, а антинародные иностранные и офшорные капиталы и интересы, основанные на юрисдикции раздвоенной собственности, раздельном использовании ресурсов и двуликом её существовании.

Явно и наглядно эту раздвоенность и двуликость России демонстрирует сегодня Газпром, как якобы самая типичная и первоклассная её компания, её так называемое национальное достояние. Тот самый Газпром, 50% акций которого в явном виде и 25% в неявном виде принадлежит иностранным компаниям и подставным офшорным лицам, происхождение капиталов которых и их чистота неизвестны. Газпром, 2/3 добываемого газа которого (а Газпром добывает 525 из 750 млрд. куб. метров общей добычи газа в России) и всего лишь 1/3 в остаточном виде достается предприятиям и гражданам России. И ещё Газпром, 1,2 трлн. руб. годовых прибылей которого (из 1,6 трлн. руб. их общего годового объёма) приходится на долю тех же иностранных компаний и подставных офшорных лиц, ряд из которых сегодня, между прочим, объявлен и находится в розыске.

И, наконец, Газпром, цены которого на экспортируемый газ падают, а на потребляемый газ в самой России – растут, Газпром, газифицировавший до зубов всю Европу, и до сих пор оставляющий без газификации едва ли не половину предприятий и домашних хозяйств всей России.

И вот на этом, как видим, отнюдь не утешительном фоне Газпром наглядно демонстрирует, каким национальным достоянием в России он на самом деле является. Можно ли надеяться, что при таких «газпромах», которые в стране сегодня безраздельно господствуют и безнаказанно выкачивают в свою трубу все её ресурсы, нынешнее цинично измышлённое и мнимое национальное достояние когда-либо может стать действительно национальным? А десятки миллионов наших бедных людей, обездоленных именно из-за таких «газпромов» вдруг, словно в сказке, - станут его подлинными и самодостаточными владельцами?

Вообще «газпромы» (и далее «роснефти» и ещё две сотни других подобных образований), суммарная доля которых зашкаливает сегодня в России за 70% всех её трудовых и природных ресурсов, основных фондов, производимой и реализуемой продукции, валютных активов, всего богатства, - как оплот и гарант её антинациональной экономики – это серьёзно и надолго. А национальные интересы сегодня – это всего лишь призрак, видимость, фантом, прикрытие.

Нынешним властям России только кажется, что без этих псевдо российских компаний и их бенефициаров им не выбраться из хронического застоя. Якобы именно они сегодня главные драйверы и гаранты её успешного развития, и без них России не обойтись. В действительности, всё наоборот: не они нужны России, а Россия нужна им. Здесь эти компании сегодня, как никогда раньше и нигде в мире, успешно умножают собственные капиталы, уменьшая, а не наращивая капиталы России. Нынешние раздвоенные власти России только затем им и нужны, и остаются на плаву, чтобы охранять и множить эти капиталы. К сожалению, вне такой роли Россия в современной мировой табели о рангах не интересна практически никому!

Таким образом, под мнимым прикрытием одной и той же власти, одних и тех же мнимых бумажных законов, одних и тех же ресурсов на одной и той же территории сегодня наяву мы имеем дело с двумя автономно и разнонаправленно развивающимися экономиками, основанными на двух различных принципах, целях и моделях существования. И, как следствие в реальности мы имеем сегодня здесь две параллельно существующие системы, два мира и, следовательно, две России. И это сегодня у нас не фантом, а реальность.

Почему эти две автономно формируемые и по существу антагонистические системы, их разные ресурсы, цели и результаты развития в России искусственно объединяются и представляются как «совместная российская и иностранная собственность», а их раздельные оценки на систематической основе блокируются. И подменяются огульными оценками, в том числе куцыми оценками развития «совместной российской и иностранной экономики» (См. «Россия в цифрах». М.: 2018, стр.208), фальсифицирующими истинное положение дел в России и вызывающими всеобщее недоверие в мире.

Именно по этим фундаментальным причинам, а не мелким недоразумениям и личным президентским обидам, мы имеем сегодня то, что имеем: повсеместный прессинг, изоляцию и тотальное принижение всех наших успехов и побед в современном мире. И прежде всего, как наиболее не только несправедливое, но и аморальное принижение великих успехов и побед, какими являются победа советского народа в годы Великой Отечественной войны и беспрецедентная его послевоенная помощь другим странам.

Как ни крути, надо понимать, что без освобождения от нынешней иностранной зависимости и восстановления былой мощи, роли и авторитета нашей страны, избавиться в современном мире от подобных несправедливых по сути и оскорбительных по форме унижений в принципе невозможно! Иных шансов у России попросту не существует и никогда не будет!

***

А В.В. Путину не только как Президенту России, но на этот раз и волонтёру, добровольно взявшему на себя явно непосильный груз уполномоченного и поверенного архивариуса и историка (и не только ВОВ, но и Второй мировой войны), следовало бы понимать, что одними, пусть и самыми достоверными, но односторонними и, следовательно, всегда недостаточными архивными расследованиями и документами правду в монопольном порядке не устанавливают. Война, как шахматная игра – это всегда игра двоих. Играть в шахматы самим с собой – это общепризнанная странность! Тем более, когда её затевает новичок. Профессиональные историки, и особенно истории войн, это хорошо знают. На мой взгляд, им бы и следовало поручить развязать столь запутанный им исторический узел.

Но ещё более неправильно, с точно такими же аргументами и фактами в руках, лишать права других на истину. И даже тогда, когда это право попирается и цинично подменяется правом на откровенно бездоказательное извращение истории и наглую ложь во имя корыстолюбивого спасения мундира или, что хуже - извлечения наживы, как по убеждению В.В. Путина, поступают сегодня некоторые деятели Польши и их сателлиты.

Разумеется, преднамеренно занижать цену любого исторического события и факта, а тем более героического события, предосудительно и недопустимо. Это деяния противные истине, отвратительная ложь под прикрытием мнимой доморощенной правды, которые, конечно же, требует не только одного критического изобличения, но и адекватного публичного признания и наказания.

Но, очевидно, что ещё более предосудительно и недопустимо, но и аморально и греховно, как это происходит у нас сегодня, с умыслом завышать цену и значение тех или иных конкретных событий и фактов, в том числе и прежде всего великих героических событий и жертвенных побед. И вместо их объективной оценки, достойного почитания и хранения вечной памяти - бахвалиться ими, превращать в мифы и на гробах с песнями, как туземцы, устраивать ритуальные праздники и танцы. Ибо в глазах истины - это не только та же самая отвратительная ложь, но и откровенное издевательство над историей. Больше того - это преступное посягательство не только на искажение, но и уничтожение неприкосновенности к самой святой подлинности человеческой памяти.

И именно поэтому право на монополию закрывать рты несогласным и открывать рты согласным - априори никому не дано. Это наяву как раз и есть то зло, которое побуждает его носителей по своим доморощенным меркам непрестанно корёжить историю и вместо примирения сеять недоверие и раздор между людьми.

А что касается нынешнего всплеска вновь разжигаемых страстей и распрей о ВОВ, то надо бы понять и осознать, что её тайну, её подлинные мотивы и причины как великой трагедии многонационального советского народа никто не знает. Как великая тайна, она находится вне архивных документов и вне доступности никаких самозваных пророков и никакой власти.

Не зря же в определённых кругах на Западе, а ещё выше - в том мире и граде, где выносят окончательные суждения, всё явственнее витает и осознаётся окончательное суждение, что в этой великой войне победы-то и победителей, как таковых и не было вовсе. Была великая трагедия, массовая гибель невиновных людей, чудовищные разрухи и бессмысленные потери. Не зря же эта война и у нас в народной песне – это победа и память о ней со слезами на глазах. Это не рядовая победа и память, а Божье озарение, провидение, чудо. И поэтому сама-то война – не просто война, а чудодейственная, священная война!

Не это ли понимание ищут и до сих пор, все 75 лет, никак не могут найти все толкователи этой священной войны и чудо - победы. Не на этом ли общем понимании все они, и живые, и мёртвые, взятые вместе, могли бы окончательно успокоиться и присягнуть не суду грешного человека и человечества, но Божьему суду вечно хранить мир и никогда больше не воевать. А что касается претензий на реконструкцию былых исторических событий, то надо бы помнить, что даже сам Господь Бог бывшее не может сделать не бывшим.

^[1] Развитие экономики России за 100 лет. Исторические ряды, 1900-2000 годы. М.: изд-во Наука, 2006, 586 стр.; Та же книга с рядами за 1000 лет. М.: изд-во Экономика, 2006, 687 стр.; Энциклопедия статистических публикаций. М.: изд-во Финансы и статистика, 2001, 991 стр.

^[2] См., например, Справочник экономической статистики ЦРУ США. Вашингтон, 1991, стр.25-130; Народное хозяйство СССР за 70 лет. М.: 1997, стр. 650-652; Внешнеэкономические связи СССР в 1990 г. М.: 1991, стр.28-91.

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 28 февраля 2020 > № 3306180 Василий Симчера

Дмитрий Кобылкин провел совещание по вопросам реализации проектов в сфере экологии в Нижегородской области

Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин провел совещание с представителями администрации Нижегородской области по вопросам реализации в регионе мероприятий национального проекта «Экология». Первоочередное внимание было уделено мероприятиям по направлениям «Вода» и «Отходы». В частности, предотвращению загрязнения р.Волги нефтепродуктами с территории Бурнаковской низины и ликвидации свалки отходов, расположенной на территории Шуваловской промзоны. О текущем статусе работы региональных властей по данным проблемным направлениям главу Минприроды России проинформировал вице-губернатор, заместитель председателя правительства Нижегородской области Андрей Харин.

Заслушав информацию, Д. Кобылкин сообщил, что в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» в сотрудничестве с Минобрнауки России был разработан проект концепции по снижению поступлений загрязняющих веществ в р.Волгу. В настоящее время документ проходит согласование в заинтересованных федеральных органах исполнительной власти.

Другой объект, вызывающий беспокойство нижегородцев, – Шуваловская свалка – также находится в фокусе внимания Минприроды России. В 2020 году планируется включить объект в федеральный проект «Чистая страна» и приступить к ликвидации свалки, общая площадь которой составляет 17,95 га. Нарушенные земли будут рекультивированы и возвращены в хозяйственный оборот. Проектная документация прошла государственную экологическую экспертизу, получено положительное заключение. Разработаны паспорта на отходы, земельные участки, занятые свалкой, оформлены в муниципальную собственность.

Кроме того, в ходе совещания вниманию представителей Минприроды России был представлен проект по созданию в Нижегородской области научного образовательного культурно-просветительского центра «Волгонариум». Проект комплекса включает в себя создание экспозиции фауны пресноводных бассейнов рек и озер России, научно-лабораторного комплекса мониторинга и моделирования окружающей среды, а также интерактивного музея экологии. По словам инициаторов проекта, основной его целью является привлечение общественного внимания к проблемам экологии и сохранения разнообразия животного мира России и Волги, в частности.

«Мы абсолютно поддерживаем ваш проект и готовы взять его «на флаг» с тем, чтобы в рамках своих компетенций помочь вам в продвижении такой значимой идеи. При успешной реализации проекта объект к 2024 году может стать площадкой, на которой будут подведены итоги национального проекта «Экология» по направлению «Вода»», – одобрил инициативу Д.Кобылкин.

В совещании приняли участие заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Сергей Ястребов, представители профильных департаментов Минприроды России, академик РАН, президент РАН Александр Сергеев, академик РАН, вице-президент РАН Валерий Бондур, член-корреспондент РАН, заместитель директора ФГБНУ «Федеральный исследовательский центр Институт прикладной физики Российской академии наук» Евгений Мареев, заместитель руководителя Росводресурсов Наталия Сологуб, заместитель директора ФГБУ «РФИ Минприроды России» – руководитель управления проектной деятельности Дмитрий Галанкин.

Россия. ПФО > Экология > mnr.gov.ru, 28 февраля 2020 > № 3305459

ИДЛИБ КАК КУЛЬМИНАЦИЯ СИРИЙСКОЙ ВОЙНЫ

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Обострение в Идлибе обещает стать кульминацией сирийской войны. Для всех вовлеченных сторон вопрос принципиальный. Для Дамаска – возможно ли восстановление страны в границах 2011 года, ведь речь идет о последней провинции, остающейся неподконтрольной правительству. Для Анкары – кто определяет правила игры в регионе, в том числе предел возможного для Турции на сопредельных территориях. Для Москвы – продолжится ли координация усилий по сирийскому урегулированию на основе понимания задач друг друга при противоположных интересах, как это происходило в рамках «астанинского формата». Ну и в целом – ситуация подошла вплотную к полноценной межгосударственной войне (Турция против Сирии) в которой за конфликтующими сторонами стоят мощные военно-политические союзники – НАТО и Россия.

То, что нечто подобное произойдет именно в Идлибе, было понятно давно. Концентрация там множества вооруженных формирований (в основном крайне радикального настроя) стало результатом компромиссов, достигнутых по поводу других конфликтных зон. Фактически Идлиб по общей договоренности превратился в накопитель взрывоопасного материала, который аккуратно эвакуировали из других частей Сирии по мере успехов правительственных войск. Попутно стало ясно, сколь велика была и остается роль Турции во всем этом конфликте – именно Анкара оказалась патроном большей части сил, сосредоточенных сегодня в Идлибе. Исходя именно из этого, в 2018 году Путин и Эрдоган договорились о том, что Анкара обеспечит постепенное умиротворение проблемной провинции, а Дамаск и Москва не станут наводить там порядок военными методами. К этим договоренностям сейчас и апеллируют обе стороны. Турция обвиняет Асада, которого поддерживают российские ВКС, в нарушении согласованных полтора года назад линий и зон размежевания. А Россия и Сирия пеняют Турции, что прогресса в демилитаризации Идлиба не заметно, а раз так, то, извините, придется теперь действовать силой.

Договоренности не сработали, вероятнее всего, по ряду причин. Вопрос объективно очень сложный и опасный. Идлиб, говоря без обиняков, это преимущественно скопище головорезов, которым мало что терять – даже самый могущественный патрон здесь не всесилен. Поэтому можно предположить, что Анкара несколько переоценила свою способность влиять на собравшиеся там группировки. Но есть и другая сторона.

С начала острой фазы сирийского противостояния Эрдоган выбрал позицию активного вовлечения в конфликт (отсюда и обилие протурецких формирований) с целью укрепления и распространения геополитического влияния в регионе, да и не только. Турецкий руководитель ввязался в масштабную и рискованную игру на многих досках.

Первый уровень – роль на Ближнем Востоке. Когда-то Эрдогана и Асада связывали дружеские отношения. Но в период разгула «арабской весны» турецкий лидер, решив, что режим в Дамаске обречен, резко перешел в стан его врагов, дабы поучаствовать в переустройстве (либо разделе) Сирии после краха алавитов. Устойчивость политической конструкции в соседней стране Анкара недооценила. Блицкриг не получился, Турция увязла в запутанной партии, в которую так же были вовлечены все ведущие региональные игроки, а из-за появления «Исламского государства» (ИГ; запрещена в РФ) втянулись и крупнейшие мировые державы – США и Россия.

Параллельно стремительно и разнонаправленно для Турции менялась ситуация в других частях Ближнего Востока. В Египте к власти сначала пришли дружественные Анкаре «Братья-мусульмане», но затем их свергли ориентированные на Саудовскую Аравию военные. Катар, также солидарный с Турцией, сначала резко наращивал свое присутствие в зонах кризиса, финансируя различные формирования, затем вступил в острый конфликт с Эр-Риядом. Ливия переживала череду потрясений – Турция в конце концов сочла их опасными для себя и решила вмешаться. Набиравшая обороты борьба против ИГ привела к обособлению и укреплению сирийских курдов, что Анкара восприняла как прямую и явную угрозу.

Все это тесно связано с ситуацией внутри самой Турции, поскольку, с одной стороны, важнейшим ее компонентом служит курдский фактор, с другой – приток беженцев влияет и на экономическую, и на социально-политическую обстановку в стране. Ну и, конечно, общеполитическая атмосфера – на протяжении практически всего периода сирийского кризиса Эрдоган ведет интенсивную борьбу за консолидацию власти и внешний контур играет в ней немалую роль.

Турция на распутье

Денис Миргород

На повторных выборах мэра Стамбула победил оппозиционный кандидат, причем с куда большим отрывом, чем на первом отмененном голосовании. Комментаторы заговорили о начале заката эпохи Партии справедливости и развития и Реджепа Тайипа Эрдогана.

Подробнее

Что в сухом остатке? Практически уже состоявшийся межгосударственный вооруженный конфликт с Сирией, за которым маячит столкновение с Россией, правда, об этом ни Москва, ни Анкара стараются даже не упоминать. Молчание Ирана, который не хочет лишних поводов для ссоры с важным соседом и партнером, но явно не одобряет его действий. Быстро растущее раздражение арабского мира в связи с бесцеремонными действиями Турции в арабских странах – и Сирии, и Ливии. Временами это раздражение перевешивает даже неприязнь большинства арабских столиц к Асаду. Смутное состояние во внутренней политике – смесь неизбежной патриотической экзальтации с вполне прагматическим ощущением рукотворности многих проблем.

Второй уровень – отношения с Западом. Здесь все запутано донельзя. Эрдоган озлоблен на США и Европу и нисколько им не доверяет. Неприязнь к Америке связана с ее действиями на Ближнем Востоке, значительно осложнившими геополитическую ситуацию Турции. Свою роль играет и то, что, по мнению Анкары, в Вашингтоне, как минимум, знали о готовившейся в 2016 году попытке гюленистского переворота, но не стали уведомлять власти. Очень вялая реакция Запада на путч и его провал – никто не торопился ни поддержать Эрдогана, ни поздравить его с победой – стало отражением реального отношения к Турции со стороны союзников.

К Европе счет особый. Эрдоган начинал правление с того, что предпринял по-настоящему серьезные усилия для прорыва в процессе европейской интеграции, в том числе по части либерализации политической системы Турции. Похоже, он действительно полагал вступление в Евросоюз возможным. Поэтому нежелание европейцев принимать в свою семью большую мусульманскую страну, донельзя его возмутило. Дальше отношения с ЕС определялись именно этим, вплоть до прямого шантажа наплывом беженцев (сейчас мы видим очередной акт этой пьесы).

Политика Турции в отношении Запада все последние годы определялась желанием показать, что на нем свет клином не сошелся, а Анкара – независимый игрок со своими интересами и способами их реализации. Этим отчасти объясняется и удивительный (особенно после предвоенной ситуации 2015 года) крен в сторону России – с энергопроектами, сирийским урегулированием и даже беспрецедентной покупкой С-400, осуществленной вопреки резким возражениям партнеров по НАТО.

Итог не слишком впечатляющий. В критической ситуации Анкара все равно обратилась к западным партнерам – к НАТО за военно-политической поддержкой и к ЕС за тем, чтобы он надавил на Россию. И то, и другое вызывает вялый отклик и ограничивается в основном декларациями. Евросоюз по понятным причинам озабочен больше и пытается влиять, но возможности его ограничены. НАТО же категорически не хочет вмешиваться, поскольку считает, что кризис создан во многом действиями самой Турции, причем на формально чужой территории. Впрочем, на уровне риторики альянс активен, поскольку происходящее позволяет лишний раз напомнить всем, в том числе и Анкаре, что этот военный блок все еще существует.

Наконец, отношения Турции и России. Это наиболее сложный и неоднозначный феномен, достойный всестороннего изучения. В Сирии две страны связаны неразрывно не единством целей и задач, не совпадающими интересами и не прочными доверительными отношениям. В основе связи – понимание того, что без взаимодействия ни одна из сторон преуспеть не сможет. Мучительная координация с Турцией позволила России добиться нынешних результатов – большая часть территории вернулась под контроль Асада. Но с каждым новым шагом вперед пространство для маневра сужалось, а к Идлибу его почти не осталось. Вопрос встал ребром – восстановление Сирии в прежних границах (возможно за вычетом буферных зон, наподобие Африна), либо сохранение территорий, где господствуют внешние силы. Все остальные элементы сотрудничества России и Турции – экономика, энергетика, ВТС и пр. – зависят от способности развязать этот геополитический узел. И найти форму, которая позволит всем сохранить лицо и необходимый контроль.

Дополнительной проблемой является асимметрия подходов к взаимодействию с российской и турецкой стороны. В России есть разные взгляды на сотрудничество с Турцией в нынешнем контексте, но никто всерьез не говорит о стратегическом партнерстве и переориентации Анкары на Москву с полным отказом от евроатлантических обязательств. Этого просто никто не ждет, так что всякое взаимодействие предельно прагматично, нацелено на конкретный результат. В Турции дискуссии намного более горячие и концептуальные – политика Эрдогана воспринимается частью элиты как попытка разорвать прочные и привычные связи, поставив Анкару в зависимость от Москвы. Поэтому споры идут о будущей стратегической линии, что делает их более ожесточенными.

Серьезные жертвы среди турецких военнослужащих ночью с 27 на 28 февраля заставили опасаться неконтролируемой эскалации, однако уже днем стали примерно понятны параметры. Кто бы в реальности ни стоял за смертоносными ударами, Москва и Анкара предпочитают придерживаться версии о том, что удар был нанесен сирийской армией. Это позволяет уйти от необходимости прямой конфронтации. Россия подчеркивает приверженность договоренностям 2018 года, то есть определенному разграничению обязанностей, но ждет того же от Анкары. В противном случае договоренности не работают. Удары, как можно предположить, наносятся продуманно и соразмерно оценке опасности. Причем Москва дает понять, что это крайняя вынужденная и даже достойная сожаления мера, и не веди себя Турция столь напористо и неуступчиво, эксцессов бы не было. Короче, Москва категорически не заинтересована в эскалации и стремится к формату постоянных консультаций и учета взаимных позиций. Фактически произошел обмен сигналами, правда, необычно громкими.

Турция, похоже, тоже понимает, что конфликт с Россией станет катастрофическим сценарием. Эрдоган вряд ли хотел такого развития событий, но по факту он оказался в очень неудачном положении. Россия – единственная держава, с которой, несмотря на острые противоречия и недоверие, Турция может находить некое понимание по реализации своих целей.

Больше просто не с кем – в силу изложенного выше. Россия без Турции и тем более в случае активного турецкого противодействия тоже может увязнуть в очередном болоте, а риски начнут стремительно расти. В том числе и риски того, что возникнут многочисленные доброхоты со стороны, которым выгодно стравить Москву и Анкару для их обоюдного ослабления. Поэтому возьмемся предположить, что идлибская эскалация станет не концом взаимодействия, а поводом для нового серьезного согласования позиция и выяснения возможностей дальнейшей совместной деятельности. Афринский сценарий (буферная зона безопасности вдоль границы) плюс совместный контроль над коммуникациями особого значения может в итоге быть вариантом компромисса.

Как бы то ни было, российская политика в Сирии подошла к судьбоносному рубежу. Если, несмотря на столь резкое обострение, удастся избежать прямой конфронтации с Турцией и вернуться к политике в духе «Астанинского треугольника», значит операция, начатая в 2015 году, действительно принесла качественные перемены в регион. А если все-таки не удастся, то издержки от дальнейшего хода событий могут перекрыть ранее полученные дивиденды. Возможный в этом случае коллапс отношений с Турцией чреват далеко идущими последствиями.

Россия. Сирия. Турция > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 28 февраля 2020 > № 3305445 Федор Лукьянов

«Кредитная амнистия»: реальность или блеф?

Похоже, что процедура банкротства для россиян значительно упрощается.

Внесенным в ГД РФ законопроектом вводятся нормы о внесудебном порядке признания гражданина банкротом.

Вопрос, конечно, не то что назрел - он даже перезрел. К началу этого года банкротами объявлено 163 235 человек, это всего 16% от потенциального количества банкротов, о которых говорят, как эксперты, так и статистика.

- К сожалению, около 70 процентов всех граждан с просроченными долгами не имеют ни имущества, ни стабильного дохода для погашения. Парадоксальная ситуация: процедура для банкрота, у которого, по идее, нет ни денег, ни имущества, стоит порядка 100 тысяч рублей, - отметил депутат Госдумы Н. Николаев.

В соответствии с текстом законопроекта предлагается возможность объявить себя банкротом бесплатно во внесудебном порядке, если задолженность перед кредиторами не менее 50 тыс. и не более полумиллиона рублей.

Проект закона предполагает, что граждане будут подавать заявление в СРО арбитражных управляющих (саморегулируемую организацию), которая станет назначать управляющих, выплачивать гонорар (3000 рублей) и публиковать информацию в специальном реестре.

Комментирует Руслан Гринберг, член-корреспондент РАН, научный руководитель Института экономики Российской академии наук:

- Это популистский шаг наших депутатов и правительства. Пришел новый премьер-министр, обновленный экономический блок правительства. И надо показать народу, что это правительство учитывает интересы рядовых граждан, значительной части населения. И это логично и неплохо.

В результате удастся снизить социальную напряженность в обществе, особенно среди тех людей, который в результате тяжелой ситуации с долгами и невозможностью при прежнем законодательстве, получить статус банкротов и избавится от долгов. Так что, принятие законопроекта - безусловно, шаг вперед. Потому что в стране критическая масса людей, которым нечего терять. Они не могут устроиться на работу, потому что с них тут же начинают вычислять соответствующие суммы. Они готовы на все, чтобы только избавиться от постоянного давления, от звонков коллекторов, от постоянных напоминаний, от постоянной нищеты, необходимости жить в таких нервных жизненных обстоятельствах. Ответственность за это лежит в том числе на государстве, и государство должно исправлять эту ситуацию.

Но у меня есть опасения, что изменения в законодательство о банкротстве будут приняты всерьез и надолго. В лучшем случае они будут действовать года полтора - два, а потом их отменят. Но и за это время можно многое сделать для людей.

Дмитрий Колесников, политолог:

- На мой взгляд, ни о какой «кредитной амнистии» речи не идёт. Пока речь идёт только о поправках в закон о банкротстве физлиц, которые должны, по идее, упростить процедуру, исключив конкурсного управляющего. Упрощённое банкротство позволит гражданам самостоятельно заняться реализацией собственного имущества, не прибегая к услугам финансового управляющего.

Однако, как сложится правоприменительная практика и насколько данная процедура будет востребована сказать сложно. Ведь и сейчас банкротство и «кредитные каникулы» по ипотеке реально могут помочь только очень ограниченному кругу лиц. А сам факт необходимости солидного «взноса» в порядка 100 тысяч рублей для признания гражданина банкротом, по сути, делает эту процедуру просто абсурдной.

Андрей Князев

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > mirnov.ru, 28 февраля 2020 > № 3304593 Руслан Гринберг, Дмитрий Колесников

Йоханнес Айгнер: к истории надо подходить без гнева и пристрастия

Посол Австрии в России Йоханнес Айгнер рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Светлане Берило о перспективах завершения строительства "Северного потока – 2" и влиянии на этот проект санкций США, о перспективах отношений Москвы и Вены и о попытках политизации истории и пересмотра итогов Второй мировой войны.

— Новое правительство Австрии во главе с канцлером Себастьяном Курцем 7 января приняло присягу. Как вы оцениваете перспективы его взаимодействия с Москвой? Ожидаете ли вы, что новые власти Австрии будут заинтересованы в отмене антироссийских санкций?

— Австрия постоянно поддерживала с Москвой политику диалога. Как заявил наш министр иностранных дел в начале текущего года, мы считаем, что устойчивый мир и безопасность в Европе возможны только с Россией, а не при противостоянии ей. Австрия, соответственно, заинтересована в стратегическом партнерстве. И в экономической сфере Россия для нас важный партнер. Несмотря на это, у нас есть четкая линия в отношении санкций — мы остаемся привержены европейской позиции.

— Когда планируется первая встреча представителей российского МИДа с австрийским министром иностранных дел Александером Шалленбергом и какие вопросы необходимо обсуждать в первую очередь?

— Между Австрией и Россией в прошлом были регулярные встречи также на уровне министров иностранных дел, поэтому следует ожидать, что в скором времени будет запланирована очередная встреча министров. На этих встречах, как правило, рассматриваются различные двусторонние, а также европейские и международные вопросы.

— Какие еще двусторонние контакты между странами запланированы на текущий год? В конце прошлого года президент Австрии получил приглашение посетить парад Победы в Москве 9 мая. Принял ли глава государства решение? Планируете ли вы сами присутствовать на параде Победы в этом году в Москве?

— На сегодняшний день пока нет окончательного решения федерального президента. Следовательно, остается открытым вопрос и относительно того, кто еще из представителей Австрии будет присутствовать на параде по случаю этой великой и важной годовщины. Другие двусторонние контакты, запланированные на этот год, включают встречи в рамках сочинского диалога, контакты на региональном уровне, а также возможное заседание двусторонней экономической комиссии.

— В каких отраслях вы видите потенциал для сотрудничества между нашими странами? Завершение каких крупных российско-австрийских проектов планируется в 2020 году? И какие совместные проекты находятся на стадии обсуждения?

— Австрия и Россия поддерживают хорошее экономическое сотрудничество. Согласно актуальным данным, экспорт австрийской продукции в Россию в 2019 году по сравнению с предыдущим годом увеличился на 11%. Российский рынок перспективен для австрийских компаний, и существует много областей сотрудничества между нашими странами, прежде всего в промышленности, сельском хозяйстве и при расширении российской инфраструктуры.

В настоящее время в России почти 650 филиалов австрийских компаний. Райффайзенбанк – пример крупной и значимой австрийской компании, работающей в России, он входит в число 10 крупнейших банков в вашей стране и является одним из крупнейших иностранных банков на рынке. Кроме того, OMV и Газпром недавно расширили сотрудничество.

Также существует ряд инвестиционных проектов с австрийским участием. Кроме того, напомню, начиная с 2007 года ежегодно проводит заседания Австро-российский деловой совет, в рамках которого рабочие группы обсуждают конкретные деловые возможности. В прошлом году, например, в машиностроении, энергетике, транспорте и других отраслях промышленности. В общей сложности в настоящее время реализуется 26 стратегических проектов, общая стоимость которых превышает четыре миллиарда евро.

— Готово ли австрийское правительство помочь РФ при завершении строительства "Северного потока – 2"? Какого рода помощь оно будет готово оказать? Не обращалась ли Россия за поддержкой к Вене после того, как швейцарская компания Allseas, которая занимается прокладкой "Северного потока – 2", приостановила работу из-за соответствующего требования США?

— Австрия поддерживает проект "Северный поток – 2", потому что он считается важным для надежного и эффективного газоснабжения, а следовательно, для энергетической безопасности Европы. И мы исходим из того, что он, несмотря на американские санкции, будет завершен. Однако этот проект ведется с участием не правительства Австрии, а австрийской энергетической компании OMV.

— Ранее председатель правления австрийской нефтяной компании OMV AG Райнер Зеле заявил в интервью, что Европе нужно быть готовой ответить на вмешательство в ее дела в сфере энергетики. Разделяете ли вы его мнение?

— С точки зрения Австрии речь идет об улучшении энергетической безопасности для всех стран Европы. Россия при этом, как поставщик энергии, играет важную роль. С 1968 года она надежно обеспечивает энергией Австрию. В целом наша страна негативно относится к экстерриториальным санкциям.

— Австрия – одна из самых жестких стран по выдаче многократных виз с длительным сроком действия. Изменится ли это с введением нового визового кодекса?

— При выдаче шенгенских виз посольство Австрии руководствуется правовыми положениями визового кодекса ЕС. До настоящего времени Австрия выдавала многократные визы, если заявитель подал заявку на это и если имелись предусмотренные в законодательстве предпосылки. До сих пор возможность выдачи многократных виз была предусмотрена только для определенных групп людей, например, путешествующих с деловой целью. С изменением визового кодекса ЕС, которое вступило в силу 2 февраля 2020, появилась возможность выдавать многократные визы для всех групп людей, включая тех, кто отправляется в Австрию с целью туризма.

Кроме того, стала возможной так называемая каскадная система – постепенное продление срока действия визы в зависимости от количества предыдущих пребываний в Шенгене, при такой системе возможно на основе единых и понятных правил оформлять визы с более длительным сроком действия, максимально до 5 лет. Параллельно с очень позитивным развитием российского туризма в Австрии визовый отдел австрийского посольства в Москве зафиксировал в 2019 году рост количества заявлений на выдачу визы на 5%.

— Сегодня ведутся оживленные дискуссии по теме исторической памяти, Россия призывает сохранить правду о Великой Отечественной войне и противостоять попыткам фальсификации ее истории. Какую позицию в этом вопросе занимаете вы?

— Австрия в долгу перед четырьмя союзными державами, включая Советский Союз, за освобождение Австрии и победу над национал-социализмом, достигнутую большим количеством жертв. История Второй мировой войны – очень сложный вопрос, и важно учитывать все факты. Вместо политизации истории Австрия выступает за научное исследование прошлого. В качестве успешного примера можно привести двустороннюю Австро-российскую комиссию историков, в рамках которой можно обсуждать деликатные вопросы нашей общей истории в духе диалога и готовности к пониманию и даже изложить эти вопросы в совместной книге по истории.

Только таким образом обращение с историей может дать положительные импульсы для отношений между государствами. Без такого добросовестного диалога существует опасность того, что история будет использована в качестве склада боеприпасов для политических споров между государствами. Даже если история в целом, а не только события Второй мировой войны, всегда оказывает политическое влияние, она должна быть прежде всего предметом научных исследований, основанных на принципе sine ira et studio (лат. без гнева и пристрастия). Это также важно и для честного, без прикрас и беспрепятственного обращения с собственной историей.

Австрия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 февраля 2020 > № 3303518 Йоханнес Айгнер

Промзапасы Южной Атлантики обсудят ученые разных стран

В Буэнос-Айресе 2 марта пройдет научная конференция, посвященная исследованиям водных биоресурсов Южной Атлантики и приантарктических вод. Участие примут руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и директор ВНИРО Кирилл Колончин.

Сейчас специалисты Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии и РАН проводят оценку промысловых запасов Антарктики. Экспедиция посвящена исследованию криля, а также сохранению наследия, связанного с ролью России в открытии Антарктиды и изучении Антарктики.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО, российская делегация во главе с заместителем министра сельского хозяйства – руководителем Федерального агентства по рыболовству Ильей Шестаковым участвует в торжественных мероприятиях в рамках кругосветной экспедиции парусников ФАР. Напомним, кругосветка посвящена 200-летию открытия Антарктиды российскими моряками и 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

27 февраля в Монтевидео Илья Шестаков и Кирилл Колончин провели встречу с министром животноводства, сельского хозяйства и рыболовства Уругвая Энцо Бенечем.

Fishnews

Аргентина. Уругвай. Антарктида. Россия > Рыба. Экология. Агропром > fishnews.ru, 28 февраля 2020 > № 3302905

Владимир Кашин: Мы не допустим дестабилизации рыбохозяйственного комплекса

«Мы при поддержке руководителя фракции партии КПРФ Геннадия Зюганова обратились в администрацию президента РФ и нашли полное взаимопонимание в вопросе недопустимости попыток модернизации исторического принципа во избежание принятия решений, которые могут ввергнуть рыбодобывающую отрасль в кризис», - рассказал глава профильного комитета Госдумы Владимир Кашин.

Федеральная антимонопольная служба предприняла новую попытку добиться замены исторического принципа распределения квот на аукционы. Эти предложения прямо противоречат постановлению Госдумы, принятому в апреле 2019 г. при обсуждении и рассмотрении закона о крабовых аукционах, отметил председатель комитета ГД по аграрным вопросам Владимир Кашин в интервью Fishnews.

«Тогда же Госдума рекомендовала правительству обеспечить сохранение действующего механизма предоставления права на вылов водных биоресурсов. Вместе с тем, по нашей информации, на сегодняшний день постановление Госдумы и данное в его реализацию поручение правительства не выполнены», - рассказал депутат.

Он подчеркнул, что нынешний рост показателей рыбного хозяйства – по вылову, экспорту, норме потребления рыбопродукции – связан со стабильностью «правил игры», то есть с историческим принципом. Вместе с тем перед отраслью стоят еще более грандиозные задачи – нарастить объемы вылова до 7 млн тонн, расширить присутствие России в Мировом океане, увеличить в разы масштабы обновления флота и береговых производственных мощностей, удвоить стоимость экспорта рыбной продукции, создать простую и прозрачную логистическую цепочку поставки рыбы в центральные регионы страны, напомнил парламентарий.

«Замена исторического принципа на систему аукционов сведет на нет нынешние достижения отрасли, разорит малый бизнес, поставит под угрозу существование рыболовецких поселков в регионах Севера и Дальнего Востока», - уверен Владимир Кашин.

Он обратил внимание, что в начале 2000-х гг. аукционная торговля квотами привела к глубокому кризису отрасли, ее убыточности и финансовой зависимости от иностранного капитала, масштабному браконьерству, фактическому уничтожению рыбопромыслового флота.

«В настоящее время мы при поддержке руководителя фракции партии КПРФ Геннадия Зюганова обратились в администрацию президента Российской Федерации и нашли полное взаимопонимание в вопросе недопустимости попыток модернизации исторического принципа во избежание принятия решений, которые могут ввергнуть рыбодобывающую отрасль в кризис», - сообщил депутат.

Он отметил, что на одно из ближайших заседаний комитета планируют пригласить руководство Федеральной антимонопольной службы - обсудить сложившуюся ситуацию и рассмотреть возможность иных подходов к развитию конкуренции в рыбной отрасли.

Fishnews

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 28 февраля 2020 > № 3302902 Владимир Кашин

Глава Мосжилинспекции: Собственник всегда стоит во главе угла

В 2019 году московские управляющие компании суммарно оштрафовали на миллиард рублей. При этом, уверяют в Мосжилинспекции, москвичи стали гораздо реже жаловаться на работу УК. О том, как Мосжилинспекция добивается эффективной работы управляющих компаний и какую поддержку организация оказывает столичным собственникам, сайту "РИА Недвижимость" рассказал начальник Мосжилинспекции Олег Кичиков.

- Олег Владимирович, сколько жалоб от москвичей получила Мосжилинспекция в 2019 году?

- В 2019 году к нам поступило 132 тысячи жалоб. При этом по сравнению с 2018 годом количество обращений уменьшилось на 25%. Для нас это действительно отрадное событие. Такие показатели говорят о том, что службы ЖКХ в Москве стали работать лучше. Плюс это доказывает, что большинство проблем решаются на стадии взаимодействия между собственниками и УК, а также c управами и префектурами. Мы фактически наблюдаем риск-ориентированный подход в действии.

- Как именно вы применяете риск-ориентированный подход в своей работе?

- Мы адаптировали принципы этого подхода, развили его и внедрили в свою сферу деятельности. Можно сказать, это наше ноу-хау.

В чем он заключается: жилой фонд Москвы мы поделили на три зоны по цветам. "Красная зона" – это дома, где обнаружен очаг регулярных жалоб жителей на УК. В такие дома наши инспекторы выходят минимум раз в неделю, чтобы отслеживать ситуацию. С регулярным мониторингом проблемы решаются быстрее, и через 2-3 месяца этот очаг мы, как правило, гасим.

Дома, откуда поступает по одной-две жалобы в месяц, входят в "желтую зону", ее мы инспектируем пару раз в месяц. И есть дома, откуда заявки не приходят вообще – это, соответственно, "зеленая зона", в которой УК любит собственников, а собственники благодарны УК. Туда мы приходим для профилактики раз в полгода, чтобы принять дом к осенне-зимней или весенне-летней эксплуатации. От общего количества московских домов в зеленую зону входят порядка 17%. Такие, например, есть на улицах Валовая, Островитянова. Староволынская и в Большом Строченовском переулке.

- Как управляющие компании реагируют на усиленный контроль с вашей стороны?

- Получать штрафы за неисполнение прямых обязанностей – не в интересах любой московской УК. Своим подходом мы стимулируем компании, чтобы они тщательнее следили за своими жилыми фондами. Например, стоимость замены лампочки в подъезде, если посчитать со всеми трудозатратами, составляет около 150 рублей. А вот если к нам поступит жалоба от собственника, и мы выявим нарушение со стороны УК, компании уже придется заплатить штраф, в разы превышающий стоимость лампочки. Собственник всегда стоит во главе угла, поэтому компаниям выгодно сотрудничать с ними в первую очередь и качественно выполнять свою работу.

- На что чаще всего жалуются москвичи в отношении УК?

- Основная часть вопросов, поступающих от москвичей, касается как раз содержания жилья. Где-то нерадивая УК не вовремя убирает подъезды, где-то кровля протекает, или двери стоят без доводчиков – то есть технические моменты. Соответственно, если УК не реагирует на обращения собственников, они идут к нам, и мы решаем проблему.

Кроме того, мы постепенно выстраиваем работу так называемых техников-смотрителей. Такой специалист, работающий в УК, обязан каждое утро осматривать вверенные компании дома, фиксировать нарушения. Если они обнаруживаются, техник передает информацию в УК, и она занимается решением проблемы, чтобы не доводить ситуацию до обращения собственника или выезда инспектора Мосжилинспекции.

- Такие специалисты появятся в каждой московской УК?

- Пока не во всех домах Москвы эта работа налажена, поэтому большая часть проблем устраняется все-таки по обращениям жителей. Техники-cмотрители в УК есть, но они не в полной мере исполняют свои обязанности. Мы уделяем развитию этой работы пристальное внимание, в ближайший месяц-полтора будем усиленно заниматься этим вопросом повсеместно. Если мы системно поменяем подход УК к решению проблем в жилом фонде, это приведет к сдвигу их работы в лучшую сторону. А если продолжим просто наказывать за нарушения, то результата не будет.

- Какие меры вы применяете к УК, если дом в ее управлении долгое время находится в "красной зоне" и улучшения в работе компании не наблюдается?

- Есть законный порядок, в рамках которого мы действуем. Если УК плохо эксплуатирует дом, и за компанией числится два административных дела, то дом изымается из ее управления. Далее мы пишем письмо в управу, чтобы там организовали конкурс на выбор новой УК, и выигравшая организация по итогу забирает дом в свое управление. В нашей практике была пара случаев, когда за нарушение требований у УК забирали не один дом, а практически все. Такая история была в ЦАО, сейчас, например, намечается в ВАО в отношении ООО "УК ЮНИ-ДОМ". Когда жильцы недовольны, и УК не может в полном объеме удовлетворить их запросы, мы, конечно, вмешиваемся.

- В 2017 году Мосжилинспекция впервые лишила управляющую компанию лицензии. За два прошедших года были еще подобные случаи?

- Лишение лицензии – это крайняя мера в отношении нерадивых управляющих компаний. На лишение мы подаем только в том случае, если 15% от общего количества домов в управлении компании недовольны ее работой, и многочисленные нарушения подтверждены нашими инспекторами. С 2017 года мы к таким мерам больше не прибегали, хотя на сегодняшний день у нас в производстве находятся дела по двум УК, у которых уже изъяли дома.

- Имея такую огромную базу данных о работе УК, составляете ли вы рейтинг столичных компаний, чтобы москвичам было легче ориентироваться при выборе управления для своего дома?

- Да, мы уже пять лет ведем такой рейтинг. Он находится в свободном доступе, мы обновляем его каждый год. Рейтинг строится на нескольких критериях оценки, интересных в первую очередь жителям: это количество жалоб от граждан, количество нарушений со стороны УК, судебные решения по компании, эффективность реагирования на заявки жителей. Все эти показатели переводятся на один квадратный метр управляемого жилого фонда, потому что есть, например, "ПИК-Комфорт" с тысячами домов, а есть УК, у которой в управлении всего один дом. Так высчитывается определенный коэффициент, компания рейтингуется и занимает свое место в перечне.

К сожалению, не могу сказать, что рейтинг популярен среди жителей Москвы, к нему чаще обращается профессиональное сообщество. С другой стороны, позиция в рейтинге – это тоже косвенная мотивация для самих УК, мотиватор для более эффективного взаимодействия с жителями. Зная свой рейтинг и желая его улучшить, УК охотнее идет на диалог с москвичами, работает с ними, может честно сказать: дорогие жители, в том году мы работали не очень хорошо, но в этом исправляемся, будем предоставлять услуги дешевле и лучше.

Мы будем продолжать работать с рейтингом, возможно, даже увеличим количество оценочных критериев. Впрочем, здесь надо действовать осторожно, ведь чем больше параметров, тем смазаннее общая картина.

- Помимо регулирования отношений с УК, Мосжилинспекция помогает москвичам возвращать переплату за услуги ЖКХ. Как часто к вам обращаются за этой услугой?

- Контроль за работой ресурсоснабжающих организаций – вообще одна из наших ключевых задач. В 2019 году к нам поступила 21 тысяча обращений по поводу переплаты, в них суммарно было 32 тысячи вопросов о начислении стоимости за ЖКУ. По всем этим вопросам мы провели проверку, по итогам работы общая сумма перерасчета составила 82,7 миллиона рублей. Стоит отметить, что обоснованными оказались только 10% от общего числа жалоб, и ни одна УК, ни один поставщик ресурсов не спорил, когда мы предоставили им акт о неправильных расчетах.

К сожалению, не все собственники имеют четкое представление о том, как именно начисляется плата за услуги – пожаловаться всегда проще. Но необходимо помнить, что тарифы, как и цены, и объемы потребления, ежегодно меняются, и цифры в едином платежном документе не всегда будут одинаковыми. Больше всего вопросов по переплате у москвичей возникает в отношении тепла, воды и так называемых "дополнительных услуг". Например, собственники на собрании решили поставить во дворе шлагбаум или посадить в подъезде консьержа. "За" проголосовали 60% собственников, а остальные 40% даже не знали, что такое собрание было. Они, может, и не против новой услуги, но дополнительные 100 рублей в платежке могут стать для них неприятным сюрпризом. Поэтому такие вещи в доме собственникам необходимо контролировать самостоятельно.

- Незаконные перепланировки в доме – тоже часть контроля собственников? Насколько я понимаю, большая часть подобных жалоб поступает к вам от обеспокоенных соседей.

- Это правда. Если проанализировать количество обращений по незаконной перепланировке, большая их часть действительно поступает от соседей. И это логично: когда человек спокойно сидит в своей квартире, а у него над ухом уже месяц поет перфоратор, невозможно не жаловаться. Но соседи – только один канал связи, дополнительно по этому вопросу с нами работают управляющие компании и местные органы власти: префектуры и управы, куда обращаются местные жители.

- Как проводятся проверки по незаконной перепланировке? Собственники всегда охотно пускают инспекторов в квартиры, если на них поступила жалоба?

- Когда поступает сообщение о незаконной перепланировке, на место с проверкой приезжает наш инспектор. У собственников, конечно, есть право не пускать нас в квартиру – неприкосновенность жилища прописана в Конституции. А у нас есть право обратиться в суд и в дальнейшем все равно попасть в квартиру через судебных приставов, поэтому инспектора все же лучше впустить при первом визите. К тому же, когда житель отпирается от проверки, это сразу возбуждает подозрение.

Если инспектор, попав в квартиру, подтверждает факт незаконной перепланировки, собственника обязывают устранить все нарушения и вернуть помещение в изначальное состояние. Если собственник продолжает упорствовать и не исполняет предписание, квартира изымается через суд и выставляется на торги по кадастровой стоимости. Как правило, как только у собственника появляется перспектива потерять жилье из-за собственного упрямства, все нарушения тут же устраняются. Мы редко прибегаем к этой крайней мере, у Мосжилинспекции нет задачи отъема квартиры. Наша задача – объяснить собственнику последствия незаконных действий и помочь ему исправить ситуацию, не доводя до высших мер воздействия.

В 2019 году в Мосжилинспекцию поступило 22 тысячи заявлений на согласование перепланировки, за это же время инспекторы организации выявили 1 917 помещений с незаконной перепланировкой.

- Какие виды незаконной перепланировки чаще всего встречаются в Москве?

- Москвичи чаще всего неправильно расширяют санузлы и кухни, нарушая границы существующих мокрых зон. Некоторые собственники объединяют газифицированные кухни с жилой комнатой, хотя это можно делать только при замене газовой плиты на электрическую.

Часто жители уменьшают вентиляционные короба в квартире, чтобы поставить на освободившееся место, например, стиральную машинку или холодильник, что приводит общедомовую систему вентиляции в нерабочее состояние. При ремонте объединяют лоджии с внутренними помещениями квартиры с выносом приборов отопления на лоджию, в результате чего квартиры других этажей начинают промерзать.Кроме того, бывают случаи, когда в Москве покупают две смежные квартиры и вырубают несущую стену между ними.

Впрочем, большинство случаев незаконной перепланировки все-таки не носят серьезного характера, но их в любом случае необходимо согласовывать с Мосжилинспекцией. Это нужно, чтобы документация по квартире, дому и всему городу была унифицирована. Мы понимаем желание людей жить лучше в собственном жилье. Если бы этого стремления не было, мы все до сих пор, наверное, жили бы в пещерах. Но чтобы не допустить угрозы обрушения и не подвергнуть риску собственную жизнь и здоровье соседей, перепланировки обязательно должны согласовываться.

- Какой способ согласования наиболее быстрый для москвича: сначала согласовать проект и приступить к перепланировке или же узаконить уже сделанную перепланировку?

- Правильнее сначала согласовать проект, а потом делать перепланировку. Так не придется ничего менять, если по итогам обнаружится серьезное нарушение, не придется брать на себя административную ответственность. Тем более, сейчас для согласования перепланировок даже не обязательно куда-то ходить, все документы принимаются в электронном виде.

- Перепланировки часто встречаются не только в квартирах, но и в нелегальных хостелах в жилом фонде. Как Мосжилинспекция следит за исполнением закона об их запрете?

- С октября 2019 года мы проводим проверки по обращениям граждан, в случае выявления хостелов в квартирах добиваемся их закрытия в установленном порядке. Здесь, впрочем, возникают определенные сложности, так как в такие места очень трудно попасть. Кроме того, не хватает некоторых дополнений в законе, которые бы определяли основания для проверки, разграничение между предоставлением гостиничных услуг и сдачей жилого помещения в наем. Мы уже подготовили свои предложения, отправили их в Минстрой, чтобы закон дополнили.

В любом случае мы продолжаем отрабатывать заявки жителей вместе с полицией и прокуратурой. В 2019 году мы отработали 178 обращений, наибольшее количество поступило от жителей Тверского района и Замоскворечья. Но, могу отметить, что уже сейчас в Москве стало гораздо меньше незаконных хостелов. Те, что еще продолжают работать, уже понимают бесперспективность своего положения, появляются объявления о продаже квартир, купленных именно для организации хостелов. Закон несомненно работает, и мы будем добиваться его дальнейшего исполнения.

Беседовала Полина Ермилова

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > ria.ru, 27 февраля 2020 > № 3538179 Олег Кичиков

Алексей Дюмин: люди видят, что в Туле интересно

Власти Тульской области продолжат приводить в порядок центр Тулы и создавать новые туристические локации, это привлекает в регион гостей и препятствует оттоку молодежи в Москву, уверен губернатор области Алексей Дюмин. В интервью РИА Новости он рассказал о взаимодействии с новым кабмином, о привлечении в регион инвесторов, а также о хоккейных матчах с президентом Владимиром Путиным и о том, как он лично относится к слухам о своем возможном повышении.

— Алексей Геннадьевич, главное событие начала года – смена федерального правительства. Какие ключевые вопросы вы уже обсудили или намерены обсудить с новым составом? В каких направлениях региону нужна помощь федерального кабмина и какая?

— В нацпроектах президент России Владимир Владимирович Путин поставил перед регионами амбициозные, стратегически важные задачи. Мы должны совершить настоящий прорыв в экономике, инфраструктуре, технологиях, науке и социальной сфере. Прежде всего, чтобы обеспечить благополучие и повысить качество жизни граждан, дать каждому человеку широкие возможности для самореализации.

Мы понимаем, что эта работа не должна быть статичной. Необходимо оперативно учитывать текущие запросы общества, находить новые решения, поэтому отлаженное взаимодействие федеральных органов власти с региональными очень важно. Ведь именно в субъектах, на местах решается основной массив задач национальных проектов.

Мы выстроили системное взаимодействие с федеральным правительством для решения общих задач. Тульская область – динамично развивающийся регион, поэтому наши предложения, опыт и наработанная практика успешно принимаются во внимание.

Эффективное взаимодействие с правительством РФ по ключевым вопросам развития региона и страны позволяет нам не только решать поставленные задачи, но транслировать лучшие практики для использования на федеральном уровне и в других субъектах.

— В регионе по-прежнему актуальна проблема обманутых дольщиков. Каковы перспективы ее решения и планируете ли вы обсуждать этот вопрос на федеральном уровне?

— Долевое строительство в зоне нашего особого внимания. Мы первыми в стране решили проблемы обманутых дольщиков СУ-155, а это более двух тысяч семей.

Новым вызовом для региона стала ситуация с 13-ю домами ООО "СК Фаворит". В ноябре 2019 года, используя механизм работы с инвесторами, мы смогли достроить пять домов. Совместно с федеральным Минстроем и фондом "Дом.РФ" решены вопросы по оставшимся восьми. По трем домам 66 дольщиков получат более 87 миллионов рублей компенсаций, исходя из рыночной стоимости недостроенного жилья. Строительство еще пяти домов завершится к концу 2022 года. Для урегулирования проблем обманутых дольщиков региону будет выделено более миллиарда рублей.

Также, благодаря работе с инвесторами, в 2019 году мы решили вопрос строительства двух домов ЖК "Северная Мыза". Еще шесть домов будут завершены в 2020-2021 годах. В этом году начнут получать компенсации обманутые вкладчики "Социальной инициативы" в Новомосковске.

Для того чтобы в регионе не появлялось новых проблемных объектов, мы создали постоянно действующую рабочую группу во главе с председателем правительства Тульской области. Она активно взаимодействует с застройщиками, ресурсоснабжающими организациями и силовым блоком региона.

— Еще одна острая тема – состояние дорог. Проблема особенно заметна в регионах, граничащих с Московской областью. Если ехать из столицы в Тулу, видно, как меняется качество дорожного полотна. Как в регионе идет реализация нацпроекта "Безопасные и качественные дороги"?

— Трассы, которые соединяют Москву и Тулу, это дороги федерального значения, и их содержанием занимаются федеральные структуры. Но насчет разницы в качестве не соглашусь: на М-2 и М-4 с дорогой все в порядке и после стелы "Тульская область".

В свою очередь, мы многое сделали, чтобы улучшить качество дорог внутри региона, и, согласно социологическим исследованиям, жители области это заметили и оценили. В том числе это касается и реализации нацпроекта "Безопасные и качественные дороги". В прошлом году мы отремонтировали 62 объекта – 19 региональных и 43 местные дороги общей протяженностью более 198 километров на общую сумму почти 2,5 миллиарда рублей. А чтобы отремонтированные участки оставались в нормативном состоянии как можно дольше, установили десять автоматических пунктов весогабаритного контроля. На 2020 год у нас тоже серьезные планы. Работы в рамках нацпроекта затронут еще 145 километров дорог. Это 48 объектов. Их ремонт обойдется более чем в два миллиарда рублей.

Кроме того, с прошлого года у нас идет строительство второй очереди Восточного обхода. Это очень нужный, долгожданный проект для всей Тулы, который поможет разгрузить основные транспортные артерии города. Только он один будет стоить порядка 792 миллионов рублей. Мы уже получили на него федеральные средства по нацпроекту. Работы идут в соответствии с графиком. Отставаний нет, так что они должны быть завершены до конца 2020 года.

— Тула сильно изменилась за время вашей работы губернатором, особенно исторический центр и территории вокруг Кремля. Как городу удалось так быстро похорошеть и какие еще территории планируется привести в порядок?

— Центр города – это его лицо. И в 2016 году оно выглядело не лучшим образом – буквально в двух шагах от Кремля были фактически заброшенные исторические здания, которыми никто не занимался много лет. Мы поставили перед собой задачу превратить эту территорию в современное общественное пространство и запустили проект "Ревитализация исторического центра города Тулы". Работа предстояла без преувеличения грандиозная, поэтому мы приступили к ней как можно скорее – уже в 2017 году.

Первым этапом ревитализации стал проект "Тульская набережная", разработанный совместно с московским архитектурным бюро Wowhaus. Он включил в себя масштабное и разностороннее развитие территорий, примыкающих к Тульскому кремлю. Это в том числе Казанская набережная, улица Металлистов, Крестовоздвиженская площадь.

В сентябре 2018 года мы открыли набережную. Но после этого работы не прекратились. В итоге к осени 2019 года мы расчистили территорию общей площадью 112,5 тысячи квадратных метров. Убрали 28 стихийных свалок, снесли почти 600 ветхих, аварийных и самовольных строений. Провели комплексную реконструкцию дорожного полотна, обустроили тротуары, отреставрировали фасады. Полностью заменили систему коммуникаций на улице Металлистов.

Само собой, ревитализация сопровождается расселением жителей ветхих и аварийных домов, расположенных в историческом центре.

Конечно, работы еще много. В ближайшие годы благоустройство исторического центра будет продолжаться. Мы будем развивать сеть общественных пространств, объединенных пешеходными и транспортными связями. Все это позволит сделать город более привлекательным и комфортным для отдыха туляков и туристов.

— Как дела у кластера "Октава"? Сказалось ли его появление на ситуации с оттоком молодежи из региона? И в целом что нужно делать губернатору близкого к Москве региона, чтобы люди не уезжали в столицу?

— Этот кластер – наш совместный проект с госкорпорацией "Ростех". Регион благодарен ее генеральному директору Сергею Викторовичу Чемезову и одному из главных инвесторов "Октавы" Михаилу Евгеньевичу Шелкову, которые поверили в эту идею. Проект был задуман как катализатор позитивных перемен в регионе, ответ на существующие социально-экономические и демографические вызовы. И с момента своего создания кластер "Октава" действительно стал местом созидательного досуга, творчества и отдыха. Он стабильно привлекает локальную, российскую и международную аудиторию, в особенности молодежь.

Сейчас кластер продолжает развиваться, есть еще возможность привлекать новых резидентов. Так, в декабре 2019 года в нем открылось пространство коллективной работы "Точка кипения". На его базе региональные инновационные проекты получают организационную и консалтинговую помощь с возможностью выхода на экспорт. Эта площадка направлена на взаимодействие общества, бизнеса и власти в обсуждении реализации национальных проектов, других приоритетных для развития региона инициатив.

Такие места, как "Октава", повышают инвестиционную привлекательность области, способствуют решению кадровых проблем.

В целом же уменьшить отток молодежи можно, только развивая регион в целом – по всем сферам и направлениям. Расширяя возможности для людей. Обновляя облик наших городов, открывая новые, современные объекты, развивая новые производства. Этим мы и занимаемся.

Конечно, задача эта непростая и быстро ее не решить. Но область сейчас, можно сказать, зазвучала – о нас говорят, к нам едут, нас ставят в пример как быстро развивающийся регион. Люди видят, что Тула не стоит на месте, что здесь интересно. "Октава" – лишь один из символов новой, современной, привлекательной Тулы. И у нас есть немалый потенциал для дальнейшего развития.

— Тульская область традиционно занимает высокие позиции в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов АСИ. Рассчитываете ли вы на улучшение позиций в рейтинге в этом году и если да, то за счет чего? Как регион выстраивает отношения с инвесторами, в том числе зарубежными? Партнерство с какими странами наиболее интересно Тульской области?

— В Национальном рейтинге мы четыре года подряд входим в десятку регионов с повышенной комфортностью ведения бизнеса и, конечно, рассчитываем улучшить свои позиции.

Для этого мы ведем системную работу. У нас есть дорожная карта, в которой более 100 мероприятий по развитию бизнес-климата.

Мы совершенствуем законодательство о механизмах защиты и поддержки инвесторов, ускоряем подключение к энергоресурсам, ведем работу по снижению административного давления на бизнес.

В 2019 году приняли 20 нормативных правовых актов, в том числе два новых закона, предоставляющих льготы по налогу на прибыль организаций. Действующие налоговые льготы были увеличены.

Важную роль в создании качественного делового климата играет внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности. Таких моделей сейчас 12. И восемь из них уже полностью внедрены в Тульской области. По этому показателю мы значительно опережаем средние значения в ЦФО и России в целом и входим в топ-10 регионов.

Но самое главное – мы выстроили качественную коммуникацию с бизнесом. И прежде всего оперативно реагируем на запросы предпринимательского сообщества. В каждое инвестиционное соглашение мы включаем пункт о необходимости подготовки дорожных карт. В первую очередь указываем мероприятия, запланированные правительством региона для помощи в реализации проекта. За каждым инвестором закреплен проектный менеджер из Корпорации развития Тульской области, который ежедневно ведет мониторинг, постоянно находится на связи и имеет прямой выход на меня. Если у предприятий появляются проблемы или возникают отклонения от графиков, то информацию об этом я получаю в тот же день. Это помогает оперативно принимать меры. При этом мы не делим инвесторов на российских и зарубежных. Все компании могут воспользоваться полным пакетом преференций, предусмотренных в Тульской области.

— Как дела у ОЭЗ "Узловая"? Есть ли потенциальные новые резиденты?

— Особая экономическая зона создана только в 2016 году, но в ней уже 14 резидентов. С 2019 года уже три предприятия активно выпускают продукцию. "Энгельсспецтрубмаш" производит гибкие насосно-компрессорные трубы для нефтегазовой промышленности, "Арнест МеталлПак" – аэрозольные баллоны для косметической отрасли, "Агрогриб" занимается выращиванием шампиньонов. Остальные находятся в активной стадии проектирования и заходят на строительные площадки. Скоро запустят свои производства еще несколько резидентов.

На данном этапе создано уже более тысячи высокопроизводительных рабочих мест. Еще столько же должны создать четыре резидента, пришедшие в прошлом году. Общий объем их инвестиций составит более 7 миллиардов рублей.

Из 14 резидентов ОЭЗ "Узловая" 45 процентов выпускают импортозамещающую продукцию, а 55 процентов – экспортоориентированную.

Есть и пул желающих пополнить ряды инвесторов нашей ОЭЗ. Переговоры с новыми интересантами ведутся на постоянной основе, осматриваются площадки. В этом году мы планируем принять еще как минимум четырех резидентов и запустить два производства.

— Сегодня Тула делает большую ставку на развитие туризма, активно привлекает, в частности, жителей Москвы. По всему городу появились рекламные плакаты, приглашающие приехать в Тулу. Насколько эффективны принимаемые меры и растет ли турпоток? На какое число туристов регион рассчитывает в 2020 году и какие мероприятия могут привлечь их? Какова ситуация с иностранными туристами в регионе?

— Продвижение туристического потенциала региона — это большая, комплексная работа от билбордов на федеральных трассах и в столице, пресс-туров и до продвижения наших региональных брендов в сотрудничестве с "Аэрофлотом" и РЖД.

И эта работа дает результат – в прошлом году Тульскую область посетили более миллиона туристов, 80 процентов из которых – жители Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга.

У нашего региона нет прямого сообщения с другими странами, поэтому в привлечении иностранных туристов большое значение имеет межрегиональное сотрудничество. Яркий пример – совместный проект с Московской областью "Живописный тур", предполагающий посещение тематических локаций на территории двух регионов.

В 2020 году мы празднуем знаковую дату – 500-летие Тульского кремля как начала создания Большой Засечной черты. Это будет масштабный трехдневный фестиваль. При этом 500-летие Кремля – не только богатый событийный календарь, но и огромная работа по созданию новых точек притяжения, проделанная при поддержке федерального центра и президента России Владимира Владимировича Путина. К примеру, скоро у нас откроется Музейный квартал на пешеходной улице Металлистов, в 11 городах Большой Засечной черты появятся новые туристические локации. Уверен, что все это позволит не только удержать стабильно положительную динамику турпотока, но и добиться еще большего прироста. Для этого мы стараемся разрабатывать механизмы, которые не требуют больших вложений, но приносят заметный эффект.

— Ясная Поляна традиционно притягивает туристов круглый год. Сколько человек посетили музей в прошлом году? Как много среди них иностранцев? Какие цифры ожидаете в 2020 году?

— Ясная Поляна – действительно один из главных туристических объектов в Тульской области. В прошлом году музей-усадьбу посетили почти 207 тысяч человек, в том числе 3,3 тысячи иностранных гостей. Мы ждем, что эти цифры будут расти и дальше, наш прогноз на 2020 год – не менее 214 тысяч туристов.

Однако Ясная Поляна – не единственная точка притяжения в регионе. Есть еще "Поленово", "Куликово поле", Тульский музей изобразительных искусств, который недавно отметил 100-летний юбилей. Нельзя не упомянуть и наш знаменитый Музей оружия, который в прошлом году принял почти полмиллиона посетителей.

— Как оцениваете игру "Арсенала" в этом сезоне? Какое место должен занять клуб по его итогам, чтобы был продлен контракт с Игорем Черевченко? На ваш взгляд, есть ли у канониров шансы на еврокубки? И если да, рассчитываете ли на более успешное выступление, чем в прошлом году?

— Вопрос о продлении контракта с главным тренером – в компетенции руководства клуба. Но, по моему личному мнению, Игорь Черевченко – отличный, системный, современный тренер с хорошим оперативным и стратегическим мышлением.

Под руководством президента клуба Гурама Аджоева "Арсенал" четыре года играет в высшем дивизионе. Добился исторического результата, впервые принял участие в отборочном этапе Лиги Европы. Пусть первый блин комом, но неудачи были и у прославленных клубов.

Мы видим по-настоящему командную работу тренерского штаба и всех игроков, и результаты говорят сами за себя. "Арсенал" стал достойным противником для грандов премьер-лиги. Перед командой поставлены амбициозные задачи, и я уверен, что она с ними справится.

— Перед новым годом вы вместе с президентом Владимиром Путиным выходили на лед в матче Ночной хоккейной лиги. Часто удается поиграть в хоккей с главой государства? Как совмещаете тренировки с графиком губернатора? И есть ли у вас еще любимые виды спорта?

— Играю в хоккей два раза в неделю. Хотелось бы чаще, но график не позволяет. Я рад возможности выходить на один лед с такими легендами отечественного хоккея, как Вячеслав Фетисов, Алексей Жамнов, Алексей Касатонов, Валерий Каменский, Виталий Прохоров.

Летом езжу на велосипеде по пересеченной местности, на шоссейном велосипеде. Если есть возможность, плаваю. Нечасто, но играю в большой и настольный теннис. В общем, стараюсь поддерживать физическую форму, но хотелось бы улучшать свои результаты.

Важно, чтобы у жителей области были возможности заниматься любимым видом спорта, поэтому в последнее время мы открыли в регионе ряд новых спортивных объектов. Добились заметных успехов в развитии хоккея, волейбола. Уделяем большое внимание детским спортивным школам.

— Алексей Геннадьевич, часто появляются слухи о вашем возможном повышении и переводе в Москву, в дни перед назначением нового состава кабмина вам даже прочили должность в правительстве. Как вы лично относитесь к таким слухам и теоретически интересно ли вам было поработать на федеральном уровне?

— На слухи не обращаю внимания. Неоднократно говорил, что меня выбрал народ, срок определен законом. Многое из того, что было запланировано, мы уже сделали. И есть еще время, чтобы реализовать все задумки, проекты по улучшению жизни в регионе во всех сферах. Стараемся использовать для этого все доступные возможности.

Мне интересно работать в регионе. Решать проблемы, которые не решались десятилетиями. Сегодня для меня это главное, и о другом я не думаю

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 февраля 2020 > № 3499008 Алексей Дюмин

Жан-Клод Кнебеллер: сомнений в роли СССР в освобождении Европы нет

В Москву 28 февраля с визитом прибывает министр иностранных дел Люксембурга Жан Ассельборн. В преддверии этого визита посол страны в России Жан-Клод Кнебелер рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Елене Протопоповой о повестке предстоящих переговоров, о перспективах российско-люксембургских отношений и о том, что он думает про войну с памятниками и попытки переписать роль Советского Союза в освобождении Европы от фашизма.

— В Москву с официальным визитом приезжает глава МИД Люксембурга. А каков в целом график двусторонних контактов на текущий год?

— Действительно, на этой неделе наш министр иностранных дел господин Жан Ассельборн прибудет с визитом в Москву для встречи с российским коллегой господином Лавровым.

Прорабатывается возможность визита в Санкт-Петербург премьер-министра Ксавье Беттеля, надеемся, что он приедет. Также мы готовимся принять в Люксембурге Татьяну Голикову как сопредседателя Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству между РФ и Бельгийско-Люксембургским экономическим союзом. Это на ближайшее время, а затем уже посмотрим, какие планы будут на второе полугодие.

— Известна ли уже повестка переговоров министра иностранных дел в Москве?

— Я думаю, что будет, конечно же, обсуждение наших двусторонних отношений, а также основных, самых актуальных вопросов повестки дня, которые затрагивают наши страны. Плюс, конечно, господин Ассельборн является дуайеном Совета глав МИД ЕС, он влиятельный человек в Европе, поэтому также речь будет идти о роли ЕС в международных делах.

— В этом году отмечается 75-летний юбилей Победы. Известно ли уже, приедет ли на празднование 9 мая в Москву Великий герцог Анри?

— Этот вопрос находится на уровне обсуждения между администрацией президента России и герцогским двором. Но пока нет официального сообщения, я не могу давать комментарии, приедет ли его королевское высочество или нет. Но приглашение получено.

Великий герцог был с официальным визитом в России, когда он был еще наследным герцогом, но с момента восхождения на престол он не был в России с официальным государственным визитом. Хочу вас успокоить, что он также не был еще с официальным государственным визитом в Вашингтоне (смеется).

Я знаю также, что Великий герцог Анри проникнут глубокой симпатией к России и российскому народу.

— Несмотря на санкции ЕС в отношении России, Москва и Люксембург продолжают сотрудничество в торгово-экономической сфере. Но все же как, на ваш взгляд, отражаются эти санкции на отношениях двух наших стран? Не пришло ли время отказаться от этой санкционной политики в отношении нашей страны?

— Я думаю, что европейские санкции оказывают в определенной степени влияние на наш товарооборот. Кроме того, есть ответные санкции c российской стороны. Конечно, Люксембург не является крупным экспортером сельскохозяйственной продукции в Россию, но жители, например, Санкт-Петербурга не могут больше наслаждаться люксембургскими йогуртами. Думаю, что они очень страдают от этого (смеется).

Что касается моего мнения по вопросу снятия санкций, то я надеюсь, что в ближайшее время с обеих сторон будут выполнены необходимые условия, чтобы эти санкции были сняты. Повторюсь – с обеих сторон. Произойдет ли это реально в ближайшее время, я не знаю, но все-таки я буду оптимистом и надеюсь, что политики смогут найти компромисс и смогут прийти к решению (Отношения РФ и западных стран ухудшились в связи с ситуацией на Украине и вокруг Крыма, который воссоединился с Россией после референдума на полуострове. Запад, обвинив РФ во вмешательстве, ввел против нее санкции, Москва приняла ответные меры, взяла курс на импортозамещение и не раз заявляла, что разговаривать с ней на языке санкций контрпродуктивно. Россия неоднократно заявляла, что не является стороной конфликта на Украине и субъектом минских соглашений по урегулированию. В последнее время в странах ЕС все отчетливее звучат мнения о необходимости отмены санкций против РФ. – Прим. ред.).

— Люксембург активно развивает такие сферы, как связь, телекоммуникации, энергосберегающие технологии. Могут ли быть совместные проекты России и Люксембурга в этих областях?

— Мы уже наблюдаем активное сотрудничество между люксембургскими и российскими компаниями. Российские компании уже используют Люксембург как своеобразную входную дверь для того, чтобы развивать свою деятельность в Европе.

С диверсификацией экономики всегда непросто: в России всегда были нефть и газ, а в Люксембурге – финансы и банковская сфера. Сейчас обе страны стремятся уйти от этого.

Что касается России, то мне кажется, что будущее здесь за проектами, связанными с экологией, с сохранением природных ресурсов, чистой воды, с "зелеными" технологиями, том числе за производством продуктов питания для всего евроазиатского континента.

Я думаю, что в сотрудничестве Люксембурга и России даже можно совместить нашу финансовую часть и это экологическое направление, чтобы так называемые зеленые финансы использовались, например, для улучшения технологий производства, чтобы можно было сохранять экологию.

Это как раз та тема, которую я бы обсудил в рамках экспертно-консультативного совета, который создан при группе дружбы в Госдуме, чтобы посмотреть, каким образом можно развить проекты в этой сфере, какие в том числе необходимы законодательные нормы, чтобы такую деятельность в России развивать.

— Ваша страна известна своей активной деятельностью в сфере космоса. Какие у Люксембурга планы в космической отрасли?

— Присутствие Люксембурга в космосе уже достаточно давнее, хотя не настолько давнее, как у России. Но уже в 70-е годы прошлого века мы начали активно развивать технологии и вышли на то, что именно люксембургская компания стала крупнейшим оператором спутниковой связи в Европе.

Конечно, пока не было ни одного представителя Люксембурга в космосе, хотя есть несколько кандидатов, которых я охотно отправил бы в один конец (смеется). Но мы пока стараемся сфокусироваться на другом. Мы смотрим на будущее освоение ресурсов космоса и необходимые для этого технологии. Понятно, что запасы ресурсов на Земле ограниченны, а человечество продолжает развиваться, увеличивать свои потребности и будет использовать их все больше и больше.

— Люксембург – одна из стран-членов НАТО. На ваш взгляд, не пришло ли время изменить вектор отношений России и НАТО, направить его в сторону укрепления сотрудничества?

— Вы знаете, я вырос в последние годы холодной войны, когда мы боялись войны с СССР, того, что русские придут и нас оккупируют. Но они не пришли. Конечно, у люксембургской армии, у всех армий стран-членов НАТО были определенные планы на такой случай. Но мы, со своей стороны, никогда не стремились завоевать Россию. К тому же нашей армии численностью около одной тысячи солдат было бы сложно занять хотя бы один квартал в Москве (смеется).

Если говорить серьезно, то лично я думаю, что тот уровень молчания, который мы наблюдаем со стороны и России, и НАТО, становится опасным. Необходимо укрепить, усилить уровень диалога. Самое главное – это вести диалог. Когда мы это делаем, мы стараемся понять точку зрения партнера, даже если с ним не согласны. Если на военном уровне будет коммуникация, это позволит избежать неправильных толкований, определенных маневров, действий со стороны другого, которые могут привести к тяжелым последствиям.

Я бы хотел видеть в будущем – я не знаю, сколько на это потребовалось бы лет, – чтобы была создана новая архитектура безопасности, которая преодолела бы это разделение и включала бы в себя трансатлантическую и евроазиатскую часть.

Из своей истории моя страна поняла, что опасно маленькому государству находиться между двумя крупными блоками. Это как кусочек ветчины между двумя ломтиками хлеба в бутерброде – есть риск, что вас съедят. Я бы хотел, чтобы была некая архитектура безопасности, которая объединила бы великую Россию и НАТО, возможно — на основе ОБСЕ.

— В последние месяцы в преддверии 75-летия Победы все чаще в ряде западных стран звучат нелицеприятные заявления о роли Советского Союза. Как вы относитесь к подобному переписыванию истории?

— Прискорбно, что ряд стран, целый ряд стран — не одна, не две — используют историю, исторические факты, искажая их в своих политических целях, часто ориентированных на внутренние дела страны. Очень жаль.

Если говорить о роли Советского Союза в этой войне, то она сложна. Не будем забывать, например, что Сталин направил поздравительную телеграмму, когда Люксембург был оккупирован фашистской Германией. И затем, по просьбе Германии, Советский Союз разорвал дипломатические отношения с Люксембургом 10 мая 1940 года. Они были восстановлены только 13 октября 1942 года.

Но, с другой стороны, как человек, изучающий историю, я могу понять определенные действия политических лидеров, которые в то время могли сказать, допустим, пусть эти буржуа-империалисты и капиталисты разбираются между собой, главное, чтобы война не дошла до наших границ. Сегодня с точки зрения морали, нравственности это не совсем правильная точка зрения. Но политическая реальность не всегда соответствует стремлению к морали и нравственности.

На самом деле всегда очень сложно рассматривать действия своей собственной страны в таком критическом ракурсе в такие тяжелые времена. Мы, например, сейчас в Люксембурге проводим исследования, каково было положение дел в Люксембурге во время Второй мировой войны. И не всегда то, что ранее, на протяжении довольно долгого времени называлось белым или черным, плохим или хорошим, соответствует сложной действительности, которая часто состоит из разных оттенков серого.

Поэтому и определенные действия Советского Союза нельзя рассматривать как черное или белое. Да и вообще жизнь не делится на черное и белое: все сложнее. У меня в семье мой дедушка был насильно завербован в немецкую армию, ему нужно было носить немецкую форму и сражаться на фронте с Россией. Но он смог сбежать и присоединиться к движению Сопротивления. А моя бабушка была заключенной в концентрационном лагере.

Я с очень большим чувством признательности отношусь к действиям советского народа и солдат Красной армии, которые помогли освободить Европу. И я против того, чтобы все те жертвы, которые принесли народы Советского Союза, сейчас систематически пересматривались, связывались с совершенно иными политическими вопросами и использовались для критики современной России. При этом нужно помнить, что Красная армия включала в себя, кроме русских, самые разные народы — украинцев, казахов, народы Сибири и Крайнего Севера, чеченцев, дагестанцев. Об этом нельзя забывать, нельзя сводить все только к русским. Огрублять, обобщать нельзя.

Но, с другой стороны, я понимаю также чувства некоторых европейских стран, которые говорят, что да, спасибо, они нас освободили, но потом они остались, а мы этого не просили... Однако это уже другой вопрос, важный, но он не должен ставить под сомнение те жертвы, которые понес Советский Союз для освобождения Европы. Ужасно, когда вандалами разрушаются памятники русским солдатам. Недопустимо разрушать память о тех, кто отдал свою жизнь. Такие действия, конечно, должны наказываться.

В Люксембурге есть могилы советских граждан, которые в свое время были насильно эвакуированы для работы в Европу. Об этих могилах заботятся, сейчас идет речь о том, чтобы поставить памятник в их честь. А также изучить их историю, чтобы узнать больше о тех людях, которые захоронены в этих могилах. Кто они, откуда, что стало с теми, кто выжил? Я был на этих могилах — там есть русские, белорусские, украинские и как минимум одно грузинское имя. Очень важно сохранить память о той ужасной эпохе и об этом тяжелом времени, вынести из него уроки, чтобы такого больше не происходило. И ни в коем случае не использовать эту войну в политических играх, избегать политизации.

Люксембург. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 февраля 2020 > № 3499007 Жан-Клод Кнебеллер

ДОКЛАД АЛЕКСАНДРА НОВАКА НА ЗАСЕДАНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ «О ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА»

Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Проект новой редакции Программы развития угольной промышленности до 2035 года разработан в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, а также Правительства Российской Федерации. Он вносит изменения с учётом изменений рыночной конъюнктуры, а также пролонгирует ранее действующую утверждённую программу до 2030 года на пять лет. Хотел бы сразу сказать, что каждые пять лет программа подлежит обновлению. Проект соответствует национальным целям и стратегическим задачам развития Российской Федерации, определённым майским Указом Президента №204.

Несколько слов вначале хотел бы сказать о состоянии угольной отрасли, о развитии её в последние несколько лет.

В настоящее время объём добычи угля составляет 440 млн т, за восемь лет прирост составил 30%, или почти 100 млн т. Объём экспорта составляет на сегодня 50% от добычи (220 млн т), прирост – в два раза, почти 110 млн т, то есть практически весь прирост добычи пошёл на экспорт.

Угледобычу осуществляют 57 шахт и 130 разрезов, почти половина из них введена после 2000 года. Переработка осуществляется на 64 обогатительных фабриках и установках.

В целом угольная отрасль является одной из важнейших для 15 субъектов Российской Федерации. Особо следует отметить главный угольный регион России Кузбасс, где производится почти 60% всей российской угольной продукции. Угольные предприятия являются градообразующими для более 30 городов и посёлков. В отрасли занято 150 тысяч работников, и ещё примерно полмиллиона рабочих мест функционируют в обеспечивающих смежных отраслях.

Уголь стал основным грузом для акционерного общества «РЖД», и его доля в грузообороте выросла за 10 лет с 35 до 44%.

Экспортные поставки угля стали пятой статьёй по объёму валютных поступлений в страну и достигли 17 млрд долларов США в год, налоговые отчисления составили более 100 млрд рублей.

Несмотря на то что на последние 10 лет пришлись как моменты благоприятной рыночной конъюнктуры, так и периоды глубокого падения цен, российские угольные компании инвестировали в создание новых и модернизацию действующих мощностей, в обеспечение безопасности труда и в собственные логистические мощности более 1 трлн рублей.

В результате также продолжилось развитие традиционных центров угледобычи – Хакасии, Красноярского края наряду с Кузбассом. Активно осваиваются новые и перспективные месторождения, создаются новые центры угледобычи в Хабаровском крае, Якутии, Забайкалье, Бурятии, на Сахалине.

Строятся новые и наращиваются мощности действующих угольных терминалов в российских портах Дальнего Востока, в Азово-Черноморском и Арктическом бассейнах.

Производительность труда в отрасли выросла за последние восемь лет в 1,5 раза. Улучшается благосостояние занятых в отрасли, и номинальная заработная плата выросла в 1,8 раза.

Важнейшим направлением работы является обеспечение безопасности труда, о чём сказал Председатель Правительства. Угольные компании, профсоюзы, Минэнерго, МЧС, Ростехнадзор, Минтруд уделяют этой задаче приоритетное внимание. За последние три года не допущено ни одной крупной аварии на шахтах. Удельный травматизм в отрасли снижен на порядок.

Россия сегодня занимает третье место в мире по экспорту угля после Индонезии и Австралии, на международном рынке мы занимаем долю 15%, и российские угольные компании обеспечили почти 40% всего прироста международной торговли углём. Большую роль в достижении этих результатов сыграли усилия Минтранса и акционерного общества «РЖД» по развитию портовой и железнодорожной инфраструктуры.

Учитывая важность экспорта угля для перспектив угольной отрасли, нами совместно с Минэкономразвития были проанализированы существующие прогнозы развития мирового рынка угля по странам и регионам в перспективе до 2035 года. По оценке многих мировых аналитических агентств, общая международная торговля углём к 2035 году вырастет примерно, по разным прогнозам, от 5 до 13%, то есть с текущих 1 млрд 450 млн т до 1 млрд 520 млн – 1 млрд 640 млн т. Перспективы роста связаны в первую очередь с растущим рынком стран Азиатско-Тихоокеанского региона именно в области международной торговли, на него приходится почти 80% всей торговли углём.

В этих прогнозах в основном не учтены эффекты распространения электротранспорта. Потенциальный рост спроса на уголь для покрытия потребностей в электроэнергии может составить ещё дополнительно около 200 млн т. Особенно быстрые темпы будут наблюдаться в Индии, Вьетнаме, Пакистане, Бангладеш, на Филиппинах, в Таиланде и других странах Юго-Восточной Азии, увеличение спроса будет также происходить в странах Африки и на Ближнем Востоке.

В то же время на европейском направлении потребление угля, его импорт продолжат снижаться, и этому способствует курс на декарбонизацию экономики, активное стимулирование возобновляемых источников энергии.

Далее – об основных целях и направлениях программы. Целью программы является обеспечение стабильных поставок качественного угля на внутренний рынок. В первую очередь это электроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, металлургия, а также реализация его экспортного потенциала в соответствии с прогнозируемым спросом.

Мы рассматриваем в рамках программы два варианта – консервативный и оптимистичный варианты. Консервативный вариант предусматривает рост объёмов добычи с 440 млн т до 485 млн т, оптимистичный – до 668 млн т и соответствует генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики на период до 2035 года, а также прогнозируемой конъюнктуре цен на энергетические угли.

Прогнозируемые объёмы добычи угля обеспечены внушительными разведанными запасами углей – 196 млрд т. Программой планируется обеспечить среднегодовой прирост запасов дефицитных марок углей в объёме 500 млн т, в том числе коксующихся – 135 млн т.

С целью обеспечения оптимальной территориальной и технологической структуры производственных мощностей по добыче и переработке угля предусматривается создание сырьевой базы в новых центрах угледобычи – в Туве, Якутии, Забайкалье, на Дальнем Востоке, в арктической зоне. Наряду с освоением мощностей уже построенных 25 шахт и разрезов планируется заново построить 14 шахт и 15 разрезов, ввести более 20 новых обогатительных фабрик, модернизировать 8 действующих фабрик. Будет завершена ликвидация неперспективных шахт и разрезов.

С целью развития внутреннего рынка угольной продукции и укрепления позиций российских угольных компаний на мировом рынке угля предусматривается увеличение пропускной способности Восточного полигона, железных дорог, в том числе подходов к портам; обеспечение применения долгосрочных и предсказуемых параметров установления железнодорожных тарифов как до 2025 года, так и в последующий период; реализация проектов строительства и модернизация объектов угольной генерации в Сибири и на Дальнем Востоке (предусматривается построить 7 новых угольных теплоэлектростанций и модернизировать 12 действующих); расширение номенклатуры угольной продукции с высокими потребительскими свойствами, включая проработку проектов по производству из угля сжиженных газов и водородов.

Актуализированной программой предусматривается полное обеспечение потребностей внутреннего рынка в электроэнергетике – это 120 млн т, для нужд коксования в металлургии – 40 млн т, нужд ЖКХ, населения, аграрно-промышленного комплекса и прочих потребителей – ещё 45 млн т.

Объём экспорта российских углей прогнозируется увеличить с 220 млн т до 260 млн т по консервативному и до 390 млн – по оптимистичному варианту. Оба варианта предусматривают безусловное выполнение комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации 30 сентября 2018 года.

Долгосрочная программа развития «РЖД», также до 2025 года, прежде всего в части расшивки узких мест Восточного полигона железных дорог – до 185 млн т перевозки экспортируемого угля в 2025 году, что полностью соответствует указу №204.

Долгосрочная программа, утверждённая в 2019 году, также соответствует развитию «Росморпорта». В результате снятия системных ограничений при транспортировке угольных грузов для экспортных потоков угля его доля на рынке стран АТР с сегодняшних 50 увеличится до 75%, а объёмы перевозки экспортируемого угля в восточном направлении уже к 2025 году достигнут 185 млн т.

Мы тесно взаимодействовали с «Российскими железными дорогами» при согласовании данных прогнозов. Экспортные поставки российского угля, полностью синхронизированные с провозными возможностями железнодорожной инфраструктуры, и темпы развития угольных терминалов в портах также позволят, даже с некоторым резервом, обеспечить планируемые объёмы перевалки экспортируемого угля, прежде всего в дальневосточных портах.

Что касается технологического развития угольной отрасли, предусматривается внедрение прогрессивных технологических схем, обеспечивающих повышение операционной эффективности предприятий. Продолжится начатая работа по цифровой трансформации отрасли, автоматизации и роботизации горных работ, внедрению технологий геоинформационного обеспечения и многофункциональных систем безопасности.

Предусмотрено создание центров цифровых компетенций, включая дальнейшее развитие функционала комплексов «Умная шахта», «Интеллектуальный карьер», «Интеллектуальный транспорт» и «Центры управления». В результате производительность оборудования на шахтах и разрезах планируется нарастить в 1,8 раза, а производительность труда занятых в основном производстве увеличится в 3–4 раза.

С целью повышения уровня промышленной безопасности и улучшения условий труда на шахтах, разрезах и обогатительных фабриках предусматривается актуализация требований к промышленной безопасности, внедрение систем государственного дистанционного мониторинга, применение риск-ориентированного подхода при организации контроля и надзора.

В качестве целевого ориентира принято снижение к 2035 году численности пострадавших при добыче угля в 4 раза.

И наконец, с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду от промышленной деятельности объектов угольной отрасли предусматривается реализация программ по обеспечению экологической безопасности, внесение изменений в нормативно-правовые акты в области нормирования качества сброса сточных вод в водные объекты, увеличение объёмов рекультивации нарушенных земель, строительство и модернизация угольных ТЭЦ с применением экологически чистых технологий.

В результате планируется значительно улучшить экологические показатели отрасли, в частности, уровень сброса загрязнённых сточных вод от общего объёма снизить в 2 раза.

В заключение хотел бы отметить, что в результате реализации мероприятий программы планируется дальнейшее повышение вклада угольной промышленности в экономику страны. Валовая добавленная стоимость вырастет в 1,5–2,5 раза в зависимости от вариантов, объём инвестиций к 2025 году составит более 1 трлн рублей, к 2035 году – 2,5–3,5 трлн рублей, вырастут налоговые поступления более чем в 1,5 раза, в оптимистичном варианте даже 2,6 раза.

Проект программы обсуждался в Правительстве. Были разногласия, были обсуждения на уровне вице-премьера Юрия Ивановича Борисова. Нас поддержал Минтранс. У нас остались разные взгляды на развитие угольной отрасли в период до 2035 года с Минэкономразвития. Тем не менее мы считаем, что те показатели, которые сегодня есть в программе (они дифференцированы между различными сценариями), позволяют нам полностью в период до 2025 года реализовать задачи, поставленные указом Президента и комплексной программой, утверждённой Правительством Российской Федерации, и обеспечить увеличение инвестиций, рост валового внутреннего продукта и вклада угольной отрасли в достижение национальных целей.

Россия > Нефть, газ, уголь. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 27 февраля 2020 > № 3321349 Александр Новак

В СПбГУТ открылась конференция АПИНО 2020

26 февраля в подведомственном Россвязи Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) начала работу IX Международная научно-техническая и научно-методическая конференция «Актуальные проблемы инфокоммуникаций в науке и образовании» (АПИНО 2020).

Конференцию открыл ректор СПбГУТ профессор С. В. Бачевский, который отметил, что конференция представляет собой площадку для активного диалога между представителями бизнеса и науки, что способствует обмену опытом и расширению сотрудничества. Сергей Викторович поблагодарил организаторов конференции, профессорско-преподавательский состав, студенческие группы, гостей и пожелал плодотворной работы.

Приветственный адрес участникам конференции от руководителя Федерального агентства связи О.Г. Духовницкого, председателя Комитета по информатизации и связи Санкт-Петербурга С.В. Казарина и председателя Комитета по науке и высшей школе Санкт-Петербурга А.С. Максимова зачитал проректор по научной работе СПбГУТ А. В. Шестаков.

С приветственными словами выступили также заместитель генерального директора Компании «Т8» К.В. Марченко, директор по региональному развитию ПАО «МегаФон» А.А. Титов, исполнительный директор АО «НПП «Радар ммс» И.Г. Анцев.

В этом году конференция объединила более тысячи участников из Санкт-Петербурга и других городов регионов России, а также из зарубежных стран – Финляндии, Китая, Германии, Кореи, Бразилии, Словении, Польши, Саудовской Аравии, Казахстана, Венесуэлы, Вьетнама, Египта, Ирака, Йемена, Палестины, Узбекистана.

Завершился первый день конференции заседанием, на котором были заслушаны и обсуждены пленарные доклады участников. 27 февраля конференция продолжила работу по научным направлениям, программа завершилась подведением итогов.

Мероприятие проводится на базе СПбГУТ с 2012 года и имеет международный статус. Его основная цель – всестороннее информирование сообщества о тенденциях развития IT и телекоммуникаций, о новейших достижениях науки и возможностях их внедрения в производство.

Конференция представлена семью научными направлениями, которые, в свою очередь, делятся на подсекции. Участники обсуждают ключевые направления развития цифровой экономики, ее научного и прикладного потенциала, а также вопросы обеспечения информационной безопасности в современных условиях. По итогам конференции издается сборник научных статей, размещаемый в РИНЦ.

Генеральный партнёр конференции – компания «Т8»; партнёры – ПАО «Ростелеком», ПАО «МегаФон», ООО «Сертек», ООО «НТЦ АРГУС», ООО «Специальные Системы. Фотоника». Информационная поддержка – журналы «Труды учебных заведений связи», «Информация и космос», электронный журнал «Информационные технологии и телекоммуникации».

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 27 февраля 2020 > № 3320351

Спецсвязь доставила в Тюмень мумию всемирно известного мамонтенка

Подведомственное Россвязи ФГУП «Главный центр специальной связи» (ФГУП ГЦСС) доставило из Ямала в Тюмень уникальный экспонат — мумию всемирно известного мамонтенка по имени Люба. Выставка «40 тысяч лет и зим. Долгий сон мамонтенка Любы» открылась 20 февраля 2020 года в тюменском Музейном комплексе им. И.Я. Словцова.

Мамонтёнок

Сотрудники Спецсвязи более 10 лет доставляют экспонат в различные города России и других стран мира. Саркофаг, в котором перевозят мамонтенка, герметичен. В нем всегда поддерживается необходимая влажность и температура. Размеры мамонтенка — 105 см в длину и 95 см в высоту.

«Мы принимаем все меры, чтобы Люба была в целости и сохранности. У нас есть специальный кофр, который полностью повторяет все изгибы тела мамонтенка. Мы очень строго выдерживаем температуру, влажность и другие параметры», - рассказала сотрудник Музейно-выставочного комплекса имени Шемановского Галина Карзанова.

Детеныш мамонта с полуострова Ямал был найден 14 мая 2007 года на берегу реки Юрибей на Ямале. Нашел его оленевод Юрий Худи, стойбище которого находилось в этом районе. Чтобы сообщить о своей находке, он проехал на мотонартах более 145 км. Директор Музейно-выставочного комплекса имени Шемановского срочно организовал экспедицию, и уже через несколько дней уникальная находка была доставлена в Салехард. По традиции детенышам мамонта дают имена, которые чаще всего выбирает их открыватель. Юрий Худи назвал ямальского мамонта Любой — в честь своей жены.

ФГУП ГЦСС оказывает комплекс услуг по перевозке художественных и культурных ценностей по территории Российской Федерации и за ее пределы. Перевозка ценностей осуществляется на собственных автомобилях с возможностью поддержания необходимой температуры и соблюдением особых условий перевозки.

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 27 февраля 2020 > № 3320350

Сергей Комышан: Мы непременно найдем потребителя, если будем эффективны

О перспективах расширения присутствия российской нефтехимии на зарубежных рынках, новых проектах СИБУРа в России, взаимодействии с государством и участии в нацпроектах «Нефти и Капиталу» рассказал член правления — исполнительный директор ООО «СИБУР» Сергей Комышан.

«НиК»: С чем связана недавняя продажа двух предприятий «Татнефти», какие еще планируются изменения в структуре активов?

— Наш стратегический подход не меняется: компания ориентируется на повышение операционной эффективности и развитие основной деятельности, при этом мы постоянно рассматриваем возможность по оптимизации портфеля активов.

Продажа тольяттинских предприятий соответствует приоритетам развития бизнеса СИБУРа. Мы запустили производство бутилкаучука в Индии, расширяем производство в Воронеже, в том числе за счет сырья — бутадиена. Вес и география каучукового направления в структуре бизнеса компании не первый год эволюционирует в основном потому, что другие бизнесы активнее растут за счет крупных инвестиций. Кроме того, у компании появились более эффективные мощности по каучукам с точки зрения географии наших сырьевых потоков и рынков сбыта. Коллегам из «Татнефти» же тольяттинское производство интересно для укрепления сырьевой базы при производстве шин.

Теперь что касается возможности других изменений. СИБУР всегда предпочитал расти через органическое развитие. Если говорить про создание полимерных проектов глобальной мощности, то сейчас мы сконцентрированы на запуске «ЗапСибНефтехима» и проработке возможностей реализации Амурского ГХК. В направлении среднетоннажной высокомаржинальной химии для внутреннего и экспортного рынка построили производство ДОТФ, строим МАН и СБС, прорабатываем проект по спецпластификаторам.

Все эти проекты вносят прямой вклад в развитие несырьевой экономики и рост несырьевого экспорта.

А на внешнем рынке изучаем возможность участия в СП в Саудовской Аравии и перспективы совместного с Sinopec проекта в Китае.

«НиК»: Как будет строиться взаимодействие с «Газпромом», будет ли оно заключаться только в поставке сырья на АГХК либо планируются другие виды взаимодействия? Каков текущий план действий по проекту?

— «Газпром» — наш давний партнер во многих долгосрочных проектах, и у нас отлаженное системное взаимодействие. Прежде всего, он наш контрагент по сырьевому обеспечению, поставщик сырья для наших предприятий в Западной Сибири, которое мы перерабатываем в полимеры и другие продукты. «Газпром» будет поставщиком сырья и на Амурский ГХК. Мы заключили контракт на поставку порядка 2 млн тонн этановой фракции в год. Также по условиям предварительного договора предполагается, что «Газпром» будет ежегодно дополнительно поставлять суммарно 1,5 млн тонн СУГ и этановой фракции. Это важное соглашение открывает нам возможности расширить проектные мощности АГХК с 1,5 млн тонн полиэтилена до примерно 2,3 млн тонн полиэтилена и 400 тыс. тонн полипропилена в год.

Также мы рассматриваем варианты партнерства по возможной реализации еще ряда проектов. 3 октября на Петербургском международном газовом форуме мы подписали с «Газпромом» дорожные карты по сотрудничеству при реализации крупных инвестпроектов в газопереработке и газохимии. В частности, начата проработка технико-экономического анализа транспортировки этансодержащего газа месторождений Надым-Пур-Тазовского региона и строительства газоперерабатывающего завода в Республике Татарстан. Также будут проведены диагностические работы, инженерные изыскания и подготовлена оценка стоимости завершения строительства, необходимая для запуска Новоуренгойского газохимического комплекса в Ямало-Ненецком автономном округе.

Наконец, мы сотрудничаем и в области использования экологичного газомоторного топлива.

«Газпром» должен уже в 2020 году реализовать пилотный проект по строительству газозаправочной станции в Тобольске — на нашей ключевой производственной площадке. Оценив этот опыт, мы поймем, в каком направлении двигаться дальше в нашем взаимодействии.

«НиК»: Планирует ли компания в ближайшие годы заметно увеличивать долговую нагрузку, учитывая ее традиционно низкий уровень?

— Мы стремимся поддерживать стабильный уровень ликвидности. У нас есть кредитные линии, открытые под гарантии ЭКА, и срочные кредитные линии, которые мы используем для финансирования «ЗапСибНефтехима». Все это помогает в большей степени сосредоточиться на оптимизации нашего кредитного портфеля с точки зрения размера, валюты и сроков погашения. Коэффициент долговой нагрузки у нас порядка 2,1 (по итогам 9 месяцев года).

Ну, а после пуска «ЗапСибНефтехима» мы начнем получать положительный финансовый эффект. Пик погашений по кредитам, связанным с «ЗапСибом», сглажен так, чтобы в случае принятия решения по реализации Амурского ГХК и строительства масштабного проекта финансовая нагрузка на компанию была сбалансирована.

«НиК»: В какой степени участие ФНБ в финансировании проекта «ЗапСибНефтехим» повысило возможности СИБУРа по привлечению средств от аналогичных структур? Существуют ли планы работы с суверенными фондами за пределами России (например, в Китае)?

— До того, как одним из кредиторов по проекту «ЗапСибНефтехим» стал ФНБ, уже была проделана очень большая работа по созданию пула европейских агентств и банков. Привлечение их средств — кстати, на условиях процентной ставки более низкой, чем кредит ФНБ, — в значительной степени доказало состоятельность проекта, позволило вовлечь в него и государственное финансирование. А вовсе не наоборот. Поэтому главным условием интереса таких структур, как ФНБ, помимо вклада в развитие страны или региона, всегда является экономическая состоятельность проекта.

Что же до планов работы с иностранными суверенными фондами, то мы всегда внимательно следим за рынком и не исключаем никаких возможностей.

«НиК»: Планирует ли компания развивать собственную сырьевую базу при наличии привлекательных добычных активов для приобретения?

— Наши компетенции и наш интерес — в сегменте глубокой переработки. Добыча — это совершенно другая бизнес-модель. Мы не планируем переходить к ней, нас вполне устраивает формат долгосрочных партнерств, как партнерство с «Газпромом», о котором я уже говорил.

«НиК»: Появились ли определенные планы касательно IPO компании?

— Наш основной акционер Леонид Михельсон неоднократно отмечал, что видит СИБУР публичной компанией. Так что перспектива IPO никуда не исчезла, компания к процедуре готова.

Однако окончательное решение акционеры примут, когда поймут, что рыночные и другие условия сложились благоприятным образом.

«НиК»: В какой степени планы развития СИБУРа ориентированы на интеграционные проекты, такие как ЕАЭС и «Один пояс — один путь»? Созданы ли в рамках этих инициатив привлекательные возможности для инвесторов в сфере нефтегазохимии?

— Ориентированы, и в значительной мере. КНР — перспективный рынок для наращивания экспорта российской нефтехимии. За последние 10 лет химический рынок Китая вырос более чем в 3,5 раза, составив свыше $1,5 трлн, или почти 40% мирового потребления. Доля нефтегазохимии в ВВП Поднебесной — более 13%. Мы прорабатываем проект Амурского ГХК, в том числе рассчитывая на этот огромный рынок.

При этом Китай исчерпал возможности модели быстрого роста, ему нужны новые ресурсы для поддержания экономической стабильности. Одним из таких инструментов является инициатива «Один пояс — один путь». Сегодня уже можно увидеть первые результаты этой программы. В конце апреля 2019 года Китай подписал соглашения о сотрудничестве в рамках инициативы со 126 странами и 29 международными организациями. По оценкам китайских экспертов, к концу прошлого года товарооборот между КНР и странами, присоединившимися к инициативе, превысил $6 трлн. Значительный вклад в программу вносит Фонд Шелкового пути, один из наших акционеров, привлекший внешние инвестиции в инфраструктуру, энергетику, индустриализацию и финансовое сотрудничество.

В основе нашего сотрудничества с Фондом Шелкового пути лежит проработка направлений возможного совместного инвестирования в нефтехимические проекты в Центральной Азии, на Ближнем Востоке и в некоторых других регионах.

«НиК»: Каковы первые производственные результаты, достигнутые на «ЗапСибНефтехиме»? Каким потребителям выполнены или запланированы первые отгрузки продукции?

— Сейчас завершается пусконаладка, первые объемы продукции тестируются нами совместно с потребителями. Ключевые установки уже работают, идет стабилизация работы оборудования комплекса по всей длине производственной цепочки, так что считать сейчас тонны или называть конкретных заказчиков преждевременно.

«НиК»: Как в настоящий момент выглядит сбытовая стратегия «ЗапСибНефтехима»? Какие наиболее принципиальные изменения вносились в нее в процессе строительства предприятия?

— Приоритетным рынком для нас остается отечественный.

Мы изначально видели «ЗапСибНефтехим» как импортозамещающее производство.

Что же до экспортных рынков, то в первую очередь это Европа (где страны давно не инвестируют в производство нефтехимической продукции, поскольку у них нет доступного сырья), Турция и Китай. Прогнозные темпы роста потребления в сегментах ПП и ПЭ до 2025 года по-прежнему опережают темпы роста мирового ВВП. И значит, Азия будет значительно опережать прочие рынки по объему потребления, темпам роста и дефициту предложения.

Если говорить про дилемму «спот или длинные контракты», не то чтобы мы стратегически ориентировались на спот-контракты, но сейчас это более очевидное решение и для нас, и для потребителей. Идет тестирование первых партий продукции: мы смотрим, нуждается ли что-то в корректировке, а наши клиенты определяются со своими предпочтениями. Когда комплекс выйдет на стандартный режим, тогда доля долгосрочных контрактов, безусловно, вырастет.

«НиК»: Какое воздействие на перспективы сбыта продукции «ЗапСибНефтехима», по Вашему мнению, оказывает значительное замедление российской и мировой экономики, а также продолжающийся спад доходов населения России? В какой степени эти процессы влияют на рентабельность проекта?

— Глобальный рынок полимеров имеет огромную емкость. Мы спокойно на нем разместимся. Рост мирового рынка ПЭ и ПП составляет в среднем 6 млн тонн в год, при этом мощность «ЗапСибНефтехима» — только 2 млн тонн. И даже в том случае, если темпы роста полимерного рынка снизятся, мы входим в первую четверть наиболее эффективных производителей в своем сегменте. Так что мы непременно найдем потребителя, если будем эффективны.

«НиК»: Как вы видите внутрироссийский и экспортные рынки полимеров с учетом внешнеэкономических факторов? Будет ли в связи с этим компания менять каким-либо образом свою стратегию — производственную и сбытовую?

— Рынок продукции, которую мы производим, глобальный, и его конъюнктура определяется целым рядом факторов, в частности спросом на нашу продукцию. Мы, безусловно, внимательно следим за развитием торговой войны между США и Китаем. Понятно, что любые новые ограничения создают для рынка, в том числе и нефтехимического, новые сложности. Однако СИБУР уже занял нишу поставщика полипропилена и полиэтилена в Китай. А с пуском «ЗапСибНефтехима» значимость наших поставок еще возрастет: две марки полиэтилена, которые будут производиться в Тобольске, предназначены для реализации исключительно на китайском рынке. Будем использовать возрастающий потенциал китайского рынка на фоне позитивной динамики спроса.

Если говорить про рынок России, то у него, безусловно, серьезный потенциал долгосрочного роста. На темпы этого роста могут влиять разные обстоятельства. Например, само по себе появление таких крупных производств полимеров стимулирует переработку, развитие среднего и малого бизнеса по производству полимерных изделий. Мы видели этот эффект на примере других проектов, которые запускали ранее.

«НиК»: Требуется ли вам поддержка государства и для каких проектов? Каких льгот вы ожидаете? Влияет ли на вашу деятельность завершение налогового маневра и каким образом?

— Государство — это в первую очередь арбитр. И мы ждем от него помощи в выравнивании условий игры для переработчиков СУГ, этана и нафты.

Сегодня для сырья разных видов действует разное государственное регулирование. У нас, к сожалению, сейчас так сложилось, что тонну этилена можно произвести из одного сырья на $200 дешевле, чем из другого. Потому что для одного сырья существует льгота, а для другого — нет. И это неправильно.

При этом можно стимулировать объемы производства СУГ и этана, тем самым вовлечь в переработку дополнительно 5–7 млн тонн сырья.

Напомню, что мощность Амурского ГХК зависит именно от решения государства по обратному акцизу на СУГ. Если будет принято положительное решение, то появится мощнейшее в мире интегрированное производство базовых полимеров.

«НиК»: Планируете ли вы приобретать активы за рубежом или реализовывать совместные зарубежные проекты?

— Мы уже реализовали проект в Индии по бутилкаучуку: завод мощностью 120 тыс. тонн в год построен, получаем первую продукцию. В будущем году должны быть запущены мощности по производству галобутилкаучука — до 60 тыс. тонн в год из общего объема.

Индия — привлекательное направление для инвестирования с учетом растущего спроса на синтетический каучук, хорошего инвестиционного климата в определенных штатах, развитой инфраструктуры и доступности сырья.

Параллельно обсуждаем проекты в Китае и Саудовской Аравии. При этом мы занимаем во многом уникальную нишу экспортера не сырья, а технологий. То есть выступаем как лицензиар. Этот подход кажется нам наиболее эффективным с точки зрения долгосрочной стратегии. В нашем портфеле есть ряд востребованных на мировом рынке технологий.

«НиК»: Насколько существенны протекционистские барьеры при продвижении продукции «ЗапСибНефтехима» на внешних рынках? Какие меры, на Ваш взгляд, должны быть предприняты для их ослабления? Какую роль в этом должны играть институты поддержки экспортеров, такие как Российский экспортный центр?

— С точки зрения продвижения продукции «ЗапСибНефтехима» мы, на самом деле, не видим особых проблем на экспортном направлении. Что касается продвижения нашей основной продукции, то здесь мы договорились с Российским экспортным центром о стимулировании несырьевого экспорта и совместном продвижении на иностранные рынки. На ВЭФе Дмитрий Конов и глава РЭЦ Андрей Слепнев подписали соглашение о сотрудничестве. Его основной пункт — это кредитно-страховая поддержка крупных проектов компании с экспортной составляющей. Среди инструментов поддержки — субсидирование процентной ставки, транспортных расходов на экспорт и кредитно-страховая поддержка.

В частности, речь идет об экспортной поддержке строящегося производства термоэластопластов (СБС-полимеров) для дорожного строительства, кровельной отрасли и других сфер, а также строящегося производства МАН для медицины, топливной, упаковочной и других отраслей.

«НиК»: Какова текущая логистическая модель «ЗапСибНефтехима»? Является ли она окончательно утвержденной? Каковы наиболее значительные проблемы с логистической инфраструктурой, которые необходимо решать в ближайшие несколько лет?

— Основных логистических моделей две. Для внутреннего рынка мы совместно с нашим партером немецкой логистической компанией Karl Schmidt построили логистический хаб в Калужской области. Он будет производить расфасовку и хранение полимеров для их последующей дистрибуции в центральной России. Продукция из Тобольска будет доставляться в хаб насыпью в контейнерах по железной дороге, а затем отгружаться клиентам уже автомобильным транспортом.

Если же говорить об экспортном канале продаж, то основной моделью остается поставка продукции в морских контейнерах. Речь о мультимодальной перевозке, когда контейнер сперва перевозится по железной дороге, затем морем, а последняя доставка осуществляется клиенту автомобилем.

Логистические проблемы, конечно, есть, но мы находим пути их решения для удобства наших клиентов. Я бы обозначил два момента.

Во-первых, Тобольск географически расположен достаточно далеко от морских портов, а это подразумевает дополнительные затраты на доставку контейнеров под погрузку. Для минимизации этих расходов мы работаем с крупнейшими российскими и международными контейнерными операторами, такими как «Трансконтейнер», и морскими линиями Maersk, MSC и другими. Также мы рассматриваем сухопутные каналы поставок в Китай, которые могут оказаться привлекательными для отдельных регионов потребления.

Вторым вызовом является развитие доставки продукции полимеровозами, когда продукт перевозится в автоцистернах. Подобный вид доставки широко распространен в Европе и дает возможность экономить на затратах, связанных с запасами и упаковкой.

«НиК»: Есть ли сегодня реальные признаки того, что появление «ЗапСибНефтехима» и других полимерных проектов стимулирует значительный приток инвестиций в полимерные производства высоких переделов? Достаточные ли меры господдержки принимаются для массового появления таких предприятий?

— После запуска «Тобольск-полимера» мы увидели резкий рост спроса на ПП в России. Так что реальные признаки есть.

Что касается мер господдержки, то здесь важно в целом создавать комфортные условия работы для малого и среднего бизнеса, которым, как правило, является переработчик. Одним из ключевых является вопрос доступного банковского кредитования бизнеса.

Если говорить про специфические для отрасли моменты, то сейчас проблемой при оценке будущих производств является отсутствие российского оборудования для переработки пластика.

А ведь обеспечение запчастями и технический сервис можно сделать существенно дешевле при локализации производства. На наш взгляд, требуется проработка механизма субсидирования и регулирования ввозных пошлин на такое оборудование. А задачей будущего, и не самого далекого, которая могла бы способствовать росту возможностей отрасли, видится выполнение качественных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию современных российских образцов оборудования для переработки.

«НиК»: Какое участие СИБУР, в частности «ЗапСибНефтехим», рассчитывает принять в реализации нацпроектов?

— СИБУР строит и запускает нефтехимические производства глобальной мощности, которые существенно влияют на рост глубокой переработки углеводородного сырья в России и рост экспорта продуктов этой переработки. Например, реализация проекта «ЗапСибНефтехим» обеспечит значительный вклад в достижение целевых показателей объема несырьевого неэнергетического экспорта — как раз в рамках реализации национальных проектов. Так, в 2020 году вклад «ЗапСибНефтехима» в достижение планового показателя годового увеличения несырьевого экспорта по сравнению с 2019 годом составит около 20%, что обеспечит практически 100% планового годового роста экспорта продукции химической/нефтехимической продукции. Ежегодный экспорт продукции комплекса может достигать 140 млрд руб.

Наш следующий глобальный проект, АГХК, также видится как большой вклад в развитие российского несырьевого экспорта. Как и развитие высокотехнологичной специальной химии, о которой я упоминал в начале разговора. Здесь требуется сфокусироваться на собственной науке, чтобы создавать новые технологии. В противном случае будет гораздо меньше возможностей реализовывать новые инвестиционные проекты, тем более в национальных масштабах.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Химпром > oilcapital.ru, 27 февраля 2020 > № 3308936 Сергей Комышан

TAdviser.ru. Интервью Руслана Давыдова о цифровом развитии таможни

Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов, курирующий вопросы построения архитектуры таможенного контроля, в интервью TAdviser рассказал о перспективах цифровизации ФТС России.

В 2020 году завершается реформа таможенных органов: в России будут функционировать электронные таможни, 16 центров электронного декларирования (ЦЭД) и таможенные посты фактического контроля. Как связаны между собой в единую информационную сеть все эти элементы? Какие функции закрепляются за ЦЭДами, а что остается в «физических» пунктах пропуска?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: 2020 – это финальный год Комплексной программы по развитию таможенного администрирования. Мы анонсировали Программу на коллегии ФТС России в мае 2017 года, затем получили все необходимые согласования, в т.ч. от президента России, и с 2018 года ее официально выполняем. Но, как и любой масштабный проект, наша программа основана на той работе, которую мы вели, по сути, с 2008 года.

В сентябре 2008 года через интернет была подана первая электронная декларация на Каширском таможенном посту, после чего мы приняли решение, что такую технологию нужно распространить на все таможенные посты. К 2014 году мы сделали электронное декларирование обязательным.

Чем отличается декларирование сейчас – по нынешней Комплексной программе – от электронного декларирования образца 2014 года? Вступил в силу закон о том, что документы, полученные декларантом в иных органах, не должны повторно требоваться на таможне. Для этого мы создали архив юридически значимых документов и организовали информационный обмен с 34 ведомствами-партнерами.

Обмениваетесь через СМЭВ?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Да, с большинством через СМЭВ. Для этого у нас работает 81 информационное программное средство и 2 тысячи каналов передачи данных. В результате 35 миллионов сообщений проходит ежедневно. Основной наш партнер – это Росаккредитация, с ней происходит более 80% взаимодействия.

Проверяете соответствие импортных товаров, которые идут в Россию?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Да. По экспорту особых сложностей нет. В любой стране экспорт проходит в упрощенном режиме. Каждая страна хочет развивать свой экспорт и торговать вовне. А с импортом – сложнее, здесь и фискальная составляющая, и код товара, запреты и ограничения, контрабанда. Поэтому при импорте, конечно же, объем проверок значительно больше, объемнее, многограннее, чем при экспорте.

Поэтому в Комплексной программе мы решаем две задачи. Во-первых, каждая электронная декларация требует обработки, в связи с чем за ней тянется длинный бумажный «хвост». Мы этот «хвост» серьёзно сжали и уменьшили. Теперь на бумаге существуют только те документы, по которым есть соответствующие требования международных договоров. Например, сертификаты о предоставлении преференций. Наименее развитые страны, которые находятся в зоне свободной торговли с нами, могут иметь особые формы бумажных сертификатов, и с этим мы поделать ничего не можем. Такие документы проверяются, сканируются и далее подаются в нашу электронную систему для использования, декларирования, расчёта платежей.

Вторая задача – это автоматизация процедур. Ведь подача электронной декларации – это только первый шаг. После этого начинаются юридически значимые действия, которые должны быть автоматизированы. Вершиной всего этого является автоматический выпуск. Эта технология применяется практически во всех развитых таможенных администрациях, да и фактические объемы выпуска у них даже больше, чем у нас. Но мы поставили амбициозную цель: 80% деклараций, поданных участниками ВЭД с низким уровнем риска, мы хотим выпускать автоматически.

Цель – до конца 2020 года?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Да.

Каков процент деклараций имеют низкий уровень риска от общего числа?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: К низкому уровню относятся примерно 10,5 тысяч организаций из 110 тыс. участников ВЭД. Это около 10%. В объеме декларирования это порядка 67% всех поданных в 2019 году деклараций на товары.

Возможно ли увеличить этот объем?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Здесь мы достигли своего рода предела. Например, существуют компании, которые подают от одной до пяти деклараций в год, и это слишком малый объем информации для проведения аналитики. Поэтому сложно отнести их к низкому риску: мы просто не знаем, склонен такой декларант к нарушениям или не склонен. Вместе с тем элементы искусственного интеллекта, которые задействованы в нашей аналитике, требуют Big Data.

Расскажите о центрах электронного декларирования. Какова ситуация с их запуском?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Запуск Центров электронного декларирования и электронных таможен – это еще один компонент нашей Комплексной программы. На сегодня 12 таких центров работает полномасштабно, еще 4 планируется запустить.

В чем задача? У нас было порядка 660 мест таможенного оформления. Это центры, куда попадают декларации, где лежат авансовые платежи. Система была устроена довольно сложно и, кроме того, создавала определенные преимущества некоторым декларантам. Эти центры, как правило, располагались на складах временного хранения, принадлежащих бизнесу. Эти посты обладали полномочиями и по проверке деклараций, и по проверке товара. То есть, была борьба складов – у кого будет пост, тот получит определенные преимущества. Это коррупционные риски, когда таможенник сидит на складе временного хранения, владельцем которого является коммерческая структура.

Можно договариваться.

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Конечно. По крайней мере, для этого есть физические условия – ты физически там находишься и можешь пообщаться. В центрах электронного декларирования это исключается. Они располагаются на огороженной государственной территории. И вход туда разрешен только сотрудникам таможни, инспекторам, функциональным отделам, кому там положено быть.

Физическая проверка при этом как происходила, так и происходит?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Да, товары, как ехали, так и едут, по тем торговым путям, которые складывались сотнями и тысячами лет. В портах, на дорогах, в аэропортах у нас находятся посты фактического контроля, а декларации подаются по технологии удаленного выпуска – когда она подается в одно место, а товар физически находится в другом. В 2020 году мы окончательно завершим диспетчеризацию и синхронизируем эти процессы по времени.

Декларация должна попадать в систему таможенных органов и диспетчеризироваться в зависимости от категории товара. Первая категория – это все, что связано с нефтью, энергоносителями, углем. Эти товары оформляются в Центре электронного декларирования (ЦЭД) Центральной энергетической таможни. Вторая категория – это те товары, которые подлежат обложению акцизом – автомобили, алкоголь, сигареты, драгоценный металл. Их оформление происходит в ЦЭДе Центральной акцизной таможни. Третья категория – по виду транспорта на границе. Есть морские таможни, отвечающие за декларирование всех «морских» грузов. Есть Московская авиационная таможня. Исторически 86% авиагрузов прибывает в Москву, это дает основания сконцентрировать оформление здесь. Остальные категории – по виду, месту налогового учета участника ВЭД. Если вы участник ВЭД, допустим, Московского региона, то ваша декларация будет переадресована в Московский ЦЭД.

Для чего это сделано? Для соблюдения цифровых процедур прослеживаемости и маркировки совместно с Федеральной налоговой службой, чтобы совместные проверки проводить по месту налоговой регистрации участника, чтобы иметь возможность объединить наши усилия и ресурсы.

Реформа направлена и на автоматизацию, и на определенную концентрацию декларирования, и на структурные изменения. А посты фактического контроля находятся там, где товар. Электронная таможня или центр электронного декларирования проверяет декларацию при помощи системы управления рисками с элементами искусственного интеллекта, выбирает объект контроля, и туда, где товар находится физически, через интернет летит команда, у кого проверить вес, у кого запросить документы о стоимости, у кого провести досмотр.

А остальных пропустить?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Да, автовыпуск. Мы стремимся к тому, чтобы все контрольные действия осуществлялись только в рамках системы управления рисками. И мы приблизились к показателю в 90%. Даже если какие-то нарушения выявляются в процессе фактического контроля, они должны оформляться профилем риска, документироваться. Это важно и из соображений борьбы с коррупцией, чтобы исключить произвольные действия инспектора.

У нас есть центральный ресурс участников ВЭД, электронное досье. Там лежат записи обо всех участниках ВЭД, которые с 2013 года подали хотя бы одну декларацию.

На основе этого ресурса риски и рассчитываются?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Не только. Риски рассчитываются и по субъектовому принципу в отношении участников ВЭД, и в отношении товарных партий. Объект нашего контроля – это товар. А субъект – поставщика – мы контролируем до выпуска и после выпуска товаров. В соответствии с рекомендацией Всемирной таможенной организации, контроль после выпуска может проводиться в течение 3 лет. Это система контроля и аудита не только участников ВЭД, но и наших собственных действий. Где-то, может быть, автоматический алгоритм не сработал. Где-то наш клиент, проверяемое лицо, подсмотрел у нас алгоритм и под этот алгоритм построился. Сейчас столько аналитиков, столько ИТ-компаний, которые тоже используют искусственный интеллект. И в них также работают бывшие таможенники, которые могут рассказать о наших методах работы. Поэтому автоматизированная система должна иметь свои компенсаторные и гарантирующие механизмы после выпуска.

Контроль после выпуска – это довольно четкая собственная отдельная вертикаль, у которой есть право аудировать действия в прошлом. Зачастую огрехи успешно выявляются, и тогда управляющее воздействие подается уже на вход системы автоматизированного управления.

Есть такое понятие – интеллектуальный пункт пропуска. Можете рассказать, что оно означает? Когда заработает?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Пока это концепция, которую мы разработали и направили в Минтранс, который отвечает за обустройство пунктов пропуска. В концепции речь идёт обо всей организации работы, начиная от въезда транспортного средства, если это автомобильный пункт пропуска, и заканчивая его выездом. Расписаны все технологические операции. Кроме таможни, это и Роспотребнадзор, и Россельхознадзор, и пограничный контроль, и транспортный контроль. Все эти ведомства имеют определенные полномочия. Мы предлагаем реализовать в рамках такого пункта пропуска т.н. «одно окно». Кроме того, это работа инспекционно-досмотровых комплексов, неинтрузивный контроль с помощью сканирования лиц, грузов, транспортных средств.

Кстати говоря, сканирование дает колоссальные результаты в обнаружении наркотиков. И скорость досмотра значительно возрастает.

Достаточно сильно в вопросе создания интеллектуальных пунктов пропуска продвинулись наши коллеги из Китая, реализовав оснащение и автоматизацию всех процедур по модели частно-государственного партнерства с Huawei. Также во Франции есть такие пункты.

Т.е. технически это всё организовать не сложно, но нужно пройти межведомственные согласования?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: В принципе, никто не возражает против этой модели. Вопрос в достаточности средств. Стоимость оснащения автомобильного пункта пропуска – от одного миллиарда рублей.

В нацпроекте «Международная кооперация и экспорт» есть проект «Логистика международной торговли». Там заложены деньги на пункты пропуска (2,85 млрд руб. на запуск интегрированной системы пункта пропуска через границу на экспортно-ориентированных пунктах пропуска; 30,437 млрд руб. на строительство (модернизацию) пунктов пропуска).

А сколько всего пунктов пропуска?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Только автомобильных 172. У нас ведь самая большая по площади страна в мире. Деньги заложены, но надо не просто согласиться с точкой зрения таможни, надо и физически реализовать этот проект.

Что для этого необходимо?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Определённое отставание от графика, который заложен в нацпроекте, уже возникает в связи с длительным проектированием. Надеемся, что стройка начнется в 2020 году. Необходимо создавать по 5-6 пунктов пропуска в год, чтобы запустить хотя бы 30 приоритетных.

Вторая важная тема – это морские пункты пропуска. Они находятся в морских портах с частными собственниками. Здесь также все продвигается довольно медленно. Есть выдающиеся мировые примеры. Например, морской порт в Роттердаме: в последние десять лет там намыли остров, «закатали» его в бетон, потом на этом бетоне появились современные краны, системы контроля, датчики в дорожном полотне, роботы, беспилотный транспорт. Один участок этого порта обрабатывает больше контейнерных грузов, чем все порты России вместе взятые.

Наши порты, принадлежащие частным собственникам, очень медленно «раскачиваются» с применением таких технологий. Поэтому и тарифы на обработку грузов несколько выше.

В связи с тем, что объемы данных растут, необходимо развивать и вычислительную инфраструктуру. Я знаю, что ФТС ведет строительство центра обработки данных в Твери. Расскажите, пожалуйста, о текущей инфраструктуре и планах по ее развитию.

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Действительно, если посмотрите на график снижения времени и сроков выпуска, примерно так же, но в обратную сторону меняется нагрузка на вычислительные мощности и потребности в вычислительных мощностях.

ФТС России имеет четырехуровневую структуру: центральный аппарат, региональные управления по восьми федеральным округам, таможни и таможенные посты. Вся инфраструктура вертикально-интегрированная, она доходит до всех таможенных постов. И везде там есть свои серверы. В последние годы мы занимались централизацией, повышали отказоустойчивость центрального звена и всей сети.

Решение о строительстве ЦОДа в Твери было принято, в том числе, по примеру Федеральной налоговой службы, которая сделала свои ЦОДы ранее. Реальная потребность в серверных мощностях у нас несколько ниже: в год оформляется в среднем около 90 тысяч юридических лиц, но наши декларации намного сложнее и требования к одному объекту информатизации гораздо выше. В 2023 году мы должны наш ЦОД построить и запустить.

Нужда в локальных мощностях отпадет?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Серверное оборудование на местах в любом случае должно остаться, чтобы обеспечить возможность проверки сведений в режиме онлайн в тот момент, когда на границу приходит машина. Собственная служба технической поддержки ФТС также работает круглосуточно. Ведь если возникнет серьезная остановка (при работе в режиме 24 на 7), это может привести к значительным финансовым и временным издержкам для бизнеса. В том числе и поэтому нам необходим собственный ЦОД, а не арендованный. Чтобы мы могли оперативно принять меры, если это необходимо.

Коллеги из ФНС России проводили краш-тестирование своих центров: «рушили» систему и смотрели, за сколько времени они её смогут «поднять». «Поднимали» за 20 минут. У нас было два-три таких случая за последние три года. Ко мне стекается информация о нештатных ситуациях; все они учитываются, делятся на критически важные и некритичные. Могу сказать, что в декабре 2019 года по сравнению с январем 2019 года количество таких ситуаций мы сократили практически на два порядка.

Благодаря чему?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: Мы обновили всё серверное оборудование, в течение нескольких лет поменяли рабочие станции, сделали резервирование каналов связи, везде, где это возможно. Ведь случаются даже рядовые ситуации, когда, например, копают канаву и перерубают кабель, в результате чего пункт пропуска остается без связи. Для нас эта ситуация критичная. Представьте, что вы ночью прилетели в аэропорт и вас должны пропустить. Вам совершенно не важно, что кто-то там спит. Точно также на пункте пропуска, который должен работать круглосуточно.

Заключительный вопрос по поводу технологической команды, которая обслуживает все эти таможенные операции. Что она из себя представляет? Насколько она велика? Как устроено ИТ с точки зрения людей?

РУСЛАН ДАВЫДОВ: В структуре ФТС России есть Главное управление информационных технологий, которое занимается развитием автоматизированной информационной системы таможни (АИСТ). Она является нашей собственной разработкой, в отличие, допустим, от Казахстана, где были закуплены коробочные решения американского производства. Мы, естественно, не можем применять американские решения, поэтому развиваем свои.

И есть Центральное информационно-техническое таможенное управление, которое занимается сопровождением программных средств. В нем же находится и служба круглосуточной технической поддержки. ИТ-вертикаль довольно большая: около 2,2 тысяч ИТ-специалистов разного уровня.

Россия > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 27 февраля 2020 > № 3307272 Руслан Давыдов

Тайны «киевского двора»

о лабиринтах украинской политики

Олег Царёв Алексей Гончаров

"ЗАВТРА". Олег Анатольевич, сейчас активно обсуждается американский фильм "Украинский обман" о Майдане, который снимал бывший помощник Трампа Майкл Капуто. Вышел в свет он в конце января, сейчас есть в русском переводе. Вы его смотрели?

Олег ЦАРЁВ. Да. Более того, мои знакомые помогали его снимать, и я ожидал его выхода.

"ЗАВТРА". Можно узнать имена этих знакомых?

Олег ЦАРЁВ. Нет.

"ЗАВТРА". Хорошо… Фильм снимался с участием Рудольфа Джулиани, который приезжал на Украину в конце 2019 года.

Олег ЦАРЁВ. Могу сказать, что это — те же люди, которые помогали ему проводить расследование по хищению выделенных Украине средств из бюджета США.

"ЗАВТРА". А как этот фильм может повлиять на команду Зеленского?

Олег ЦАРЁВ. Его на Украине ни один телеканал не показал, ни один из лидеров общественного мнения не прокомментировал. Украинским политикам критиковать этот фильм нельзя, поскольку Трамп, скорее всего, опять будет президентом. А не критиковать они не хотят, потому что это идёт вразрез с политикой прославления Майдана. Поэтому все молчат. Режим замалчивания.

"ЗАВТРА". А посадят ли Порошенко? Ведь в фильме на весь мир сказано, что на Майдане убили более ста человек. И впервые американская сторона во всеуслышание заявила, что это сделала не Россия, а люди Порошенко. Будут ли последствия?

Олег ЦАРЁВ. Порошенко вряд ли сейчас посадят — уж очень плотно он работает с командой Сороса. А генеральный прокурор Рябошапка прислушивается к тому, что говорит Сорос, и поэтому саботирует сигналы по Порошенко и его окружению. Порошенко свои деньги отдал в управление Соросу. И теперь тот спасает Порошенко, как самого себя.

"ЗАВТРА". Но ведь значительная часть этого фильма посвящена дискредитации Сороса — компромату на него по украинскому вопросу.

Олег ЦАРЁВ. Безусловно, потому что снимала фильм команда Джулиани.

"ЗАВТРА". Получится ли у них "дожать" Сороса? По украинскому вопросу, по крайней мере…

Олег ЦАРЁВ. Думаю, не сейчас..

"ЗАВТРА". А что происходит с руководством Украины? Андрея Богдана поменяли на Андрея Ермака. Что стоит за этой заменой? Какие перспективы для Донбасса она может дать? Про Ермака говорят, что его взгляды на Россию куда миролюбивее, чем у Богдана, не говоря уже о руководителях президентской администрации при Порошенко. Как, по вашему мнению, настроен ли он на прекращение антироссийской истерии на Украине?

Олег ЦАРЁВ. Когда прошлым летом назначали главу администрации президента — Офиса, как сейчас на Украине принято говорить, — была интрига, поскольку и Джулиани, и Сорос были категорически против кандидатуры Богдана.

"ЗАВТРА". Откуда вам это известно?

Олег ЦАРЁВ. Мои друзья контактируют с командой Джулиани. Поступало много информации о том, как идёт расследование, кто помогает, и так далее.

Было сделано всё, чтобы Богдана не назначили: подключили европейских лидеров, послов — сигналы шли Зеленскому по всем каналам. Но он выбрал тогда Богдана, хотя Богдан считался человеком Коломойского.

Впоследствии выяснилось, что у Богдана настолько сложный характер, что он умудрялся ругаться не только с Зеленским, но и с Коломойским. Тем не менее, у Коломойского через Богдана всегда была возможность получать нужную информацию и доводить свои позиции до Зеленского.

Так что Богдан справлялся со своими задачами достаточно хорошо. А сняли его не по той причине, что он — человек Коломойского, а по той, что он из-за особенностей своего характера потерял контакт с Зеленским. Тот менялся, из актёра превращался в президента, а подходы Богдана не менялись. Он продолжал диктовать…

"ЗАВТРА". А как менялся Зеленский?

Олег ЦАРЁВ. Власть почти всегда меняет человека, происходит профессиональная деформация. А Богдан изменений в Зеленском не почувствовал, не перестроился. Уже с начала 2020 года это стало особенно заметно, так как его перестали брать в зарубежные поездки. Но не всем было известно, что, начиная с января, Богдана перестали приглашать и на совещания с силовиками! Это особенно показательно, учитывая тот факт, что задачи перед ним стояли достаточно непростые: обеспечивать голосования в Верховной раде, работая с депутатами партии "Слуга народа", и не только с ней. Чтобы получать голоса, нужны были силовики и контроль над судебной системой. Богдан как бывший юрист эти вопросы координировал более-менее успешно.

Но, как я уже сказал, он потерял контакт с президентом. А у Ермака, наоборот, контакт становился всё лучше. Если вначале, когда состоялось первое назначение, была конкуренция за должность главы администрации между Иваном Бакановым и Богданом, то сейчас вот, как видите, Ермак… Уже давно говорили, что Ермак сейчас в Киеве — второй человек, не третий. И теперь он действительно стал вторым человеком в государстве. Я знаю его достаточно давно, так как дружил с Эльбрусом Тедеевым, трёхкратным чемпионом мира по вольной борьбе. А Ермак лет десять был его помощником. И я считаю, что Андрей Ермак настроен установить мир на Донбассе. Он будет делать всё от него зависящее, чтобы это произошло. Получится или нет — другой вопрос.

"ЗАВТРА". То есть пока эта замена в украинском правительстве выглядит положительно?

Олег ЦАРЁВ. Она — не в минус. Как администратор Богдан, возможно, был посильнее, чем, наверное, будет Ермак. Впрочем, посмотрим… К тому же, у Зеленского сейчас ситуация очень непростая. В последние четыре месяца его рейтинг падал в среднем на 10% в месяц.

"ЗАВТРА". Это — катастрофическое падение!

Олег ЦАРЁВ. По нашим замерам, а не по тем, которые публикуют украинские СМИ, сейчас у Зеленского 36% поддержки. И здесь очень важна тенденция. То есть даже если ничего не будет происходить, динамика такова, что рейтинг президента будет падать.

Согласия в его команде нет. Недавно Дмитрий Разумков сказал, что во фракции "Слуга народа" не меньше 40% "соросят". Немалая часть людей — от Коломойского и Авакова. Оставшиеся — "95-й квартал", но в нём значительное число людей Ильи Павлюка, который занимался таможней (это чтобы не говорить — контрабандой). У него всегда были деньги. Он финансировал избирательную кампанию Зеленского и провёл в Раду достаточно много своих депутатов, которые входят в группу "95-го квартала". Да, сегодня Павлюк — член команды Зеленского. Но если вычеркнуть его людей, то у Зеленского ситуация вообще аховая.

Украинский премьер ориентирован на Сороса, прокурор ориентирован на Сороса, правительство в основном ориентировано на Сороса. Минфин, Нацбанк, Укроборонэкспорт — тоже, по преимуществу, люди Сороса.

Поэтому Зеленского будут слушаться, пока у него сохраняется приемлемый рейтинг. Упадёт он до 15% — и ситуация станет совсем сложной. Сможет ли он двигаться в сторону выполнения Минских соглашений? Большой вопрос. Даже вообще — куда-либо двигаться…

"ЗАВТРА". Тут ещё и вопрос с продажей земли висит дамокловым мечом.

Олег ЦАРЁВ. У Зеленского, повторюсь, очень непростая ситуация сейчас. И если бы он не проголосовал закон о рынке земли, то он вряд ли его когда-либо проголосовал бы вообще.

Я в течение четырёх созывов был в Верховной раде. Поэтому знаю: депутаты сами выбирают регламент, и сами же могут проголосовать за его нарушение. Регламент — это не Конституция!

Многократно пытались поправками заблокировать принятие какого-либо закона. Ни разу не получилось! Помню ситуацию с одним законом, когда оппозиция набросала кучу поправок, а докладчиком был Владимир Олейник. Он докладывал часа четыре, идя по поправкам. А потом обратился к залу: мол, давайте, наконец, за все поправки проголосуем одним голосованием! И мы в зале тут же нажали кнопки — отдали голоса, и закон был принят.

Так же можно поступить и сейчас. У Зеленского есть все возможности для того, чтобы в любой день проголосовать по этому закону. Что же его удерживает? Возможно, то, что если он одобрит закон о продаже земли, падение рейтинга не просто продолжится, а станет обвальным.

"ЗАВТРА". Кто главный интересант в продвижении закона о продаже земли на Украине?

Олег ЦАРЁВ. Поразительно, но сейчас СБУ ищет тех, кто платит за принятие этого закона. А платят от ста до пятисот тысяч долларов — депутатам, которые не входят в партию "Слуга народа".

"ЗАВТРА". Это — фракции в целом или за отдельный голос?

Олег ЦАРЁВ. За голос.

"ЗАВТРА". За голос — полмиллиона долларов?!

Олег ЦАРЁВ. Полмиллиона долларов, да. А когда в своё время голосовали, кто будет премьером: Янукович или Тимошенко, — ставки доходили до 8 миллионов за голос. А сейчас — полмиллиона, и это платит не Зеленский.

"ЗАВТРА". А кто?

Олег ЦАРЁВ. Платят люди, которые собираются заработать на этом. Платят через помощников депутатов.

"ЗАВТРА". Но что это за люди, которые хотят заработать на продаже украинской земли? И кому они её собираются перепродавать?

Олег ЦАРЁВ. Это люди Сороса.

"ЗАВТРА". Зарубежные бенефициары?

Олег ЦАРЁВ. Есть на Украине инвестиционная компания Dragon Capital, которая аккумулирует соросовские средства и работает с деньгами Порошенко. Но они достаточно хорошо маскируют систему оплат.

"ЗАВТРА". А зачем Соросу так срочно понадобилась украинская земля?

Олег ЦАРЁВ. Первый куш, на котором планируют заработать, — 10 миллионов гектаров государственной земли, потом ещё 20 миллионов гектаров паевой земли.

Общеизвестно, что Украина должна МВФ. Ей планируют выкрутить руки таким образом, чтобы в счёт долгов была продана именно земля, принадлежащая государству. Земля будет куплена частными зарубежными компаниями. И потом не перепродана, нет (это глупый способ заработать деньги). Просто пересчитают капитализацию компаний, которые купят украинскую землю. Будут выпущены акции, земля будет оценена очень дорого. И речь идёт, по словам Коломойского, о реальной цене, то есть о триллионах долларов, хотя украинскую землю планируют купить всего за несколько миллиардов долларов. Поэтому "цена вопроса" очень велика.

"ЗАВТРА". Раздувается огромный "пузырь".

Олег ЦАРЁВ. Если бы Украина, Россия и Казахстан создали в своё время земельный пул наподобие ОПЕК, то они бы контролировали более трети мирового рынка зерновых и могли бы диктовать цены на продовольствие. То, что Россия и Казахстан упустили Украину, упустили вообще эту возможность — большая ошибка.

"ЗАВТРА". А если эта земля будет выкуплена, что произойдёт?

Олег ЦАРЁВ. Я лишь описал ситуацию, почему можно проголосовать по этому вопросу в любой момент времени. Есть достаточно голосов у "Слуги народа", есть запасные голоса, которые куплены. И можно было бы давно проголосовать. Но не голосуют. А почему? Вы не найдёте этой информации нигде! Но ответ очень простой. Давайте вспомним посещение Зеленским Польши.

"ЗАВТРА". Абсолютно скандальное.

Олег ЦАРЁВ. Да. И поляки говорили Зеленскому, что тому надо продолжать русофобскую политику, что это — наилучший путь для выстраивания отношений с Европой и США, а также для получения помощи от них. И чем жёстче будут заявления, чем больше будет провокаций против России и русских, тем лучше, сказали ему. Поляки говорили, что они великолепные лоббисты в Соединённых Штатах и готовы помогать Зеленскому по всем вопросам, если тот будет продолжать курс Порошенко. Хорошо, Зеленский возвращается в Киев. И тут к нему приезжает Помпео. А теперь посмотрите на пункты, которые озвучил Помпео. Этого вам кроме меня никто не скажет: он порекомендовал не продавать украинскую землю.

"ЗАВТРА". Интересно, почему?

Олег ЦАРЁВ. Потому что заработать на ней планирует Сорос. Более того, зная о том, что продажа земли является условием дальнейшего получения денег от МВФ, а МВФ контролируется людьми Сороса, Помпео пообещал, что поможет найти деньги для Украины, которые заменят деньги МВФ, если Зеленский пойдёт по рекомендованному им, а не поляками, пути.

Также Помпео посоветовал разобраться с пирамидой гривневых облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ), на которых зарабатывает команда Сороса. Мало того, что Украина платит чудовищные проценты за выкуп ОВГЗ фирмами Сороса, так ещё и через своих людей в Минфине и Нацбанке Сорос контролирует курс гривны, получая благодаря этому дополнительную прибыль — до 60% годовых. Причём прибыль эта — гарантированная, так как Сорос точно знает, каким будет курс гривны к доллару.

Третьим пунктом Помпео была настоятельная рекомендация поддержать Епифания — главу так называемой Православной церкви Украины, несмотря на то, что это проект Порошенко. ПЦУ и Епифаний — тема ЦРУ. Наверное, она близко Помпео как бывшему главе ЦРУ, и он с Епифанием встретился при посещении Украины. Далее Помпео посоветовал Зеленскому выстраивать отношения с Путиным.

"ЗАВТРА". Несколько противоречивый список.

Олег ЦАРЁВ. И… добиваться мира на Донбассе! Бонусом к этому списку из пяти пунктов от Помпео стала веская рекомендация Зеленскому не сильно усердствовать с расследованием дела снайперов на Майдане, так как это может подорвать фундамент всей украинской власти.

"ЗАВТРА". Это бы окончательно разрушило миф о "евромайдане".

Олег ЦАРЁВ. Разрушение мифа о Майдане автоматически вызовет вопросы: зачем тогда война на Донбассе, потеря Крыма, падение уровня жизни? Вот эти пять с половиной пунктов, которые были предъявлены Зеленскому. И представьте себе его шок — после Польши услышать такое! Причём у Зеленского убеждение, что для реального понимания того, чего хочет Америка, надо слушать всего двоих человек: Трампа и Помпео. Потому такая ситуация сейчас с землёй и голосованиями в Раде.

Кстати, последние соцопросы показали, что падение рейтинга "Слуги народа" Зеленского идёт на фоне отсутствия прироста рейтинга у других команд.

"ЗАВТРА". То есть на Украине падает доверие к власти как таковой.

Олег ЦАРЁВ. На стабильном уровне держатся рейтинги "Оппозиционной платформы — За жизнь!", но в целом остаётся около 50% нераспределённых голосов. И все украинские политические игроки считают, что на эти голоса можно претендовать. Правда, вполне вероятно, что избиратель будет искать что-то новое. За нацистов и клоунов избиратель уже голосовал и не получил результата. Исходя из того, что, по Гегелю, история движется по спирали, как вы думаете, за кого проголосуют избиратели в следующий раз?

"ЗАВТРА". Я думаю, за профессионалов.

Олег ЦАРЁВ. И я так думаю. За профессионалов. Но не за тех, кто себя дискредитировал сотрудничеством с "евромайданной" властью.

Очень интересные происходят события… Вернёмся к Тимошенко. Я писал о том, что ввиду нехватки средств резко сокращено финансирование партийных структур Блока Юлии Тимошенко (БЮТ). Под Новый год собирались лидеры, руководители областных организаций Блока, многих из которых я знаю лично. И говорили с Юлей на новогодней вечеринке о том, что ситуация очень сложная: партийный актив и кандидаты в депутаты убегают в другие партии и проекты, надо срочно что-то делать. Многие считают, что у БЮТа больше нет перспектив.

После Нового года Юля позвонила Игорю Коломойскому, Виктору Пинчуку и Ринату Ахметову — основным игрокам, у которых можно найти средства.

С Коломойским она в итоге встретилась. Разговор был о том, что, мол, у нас (Юлии и Игоря) как-то всё время получается, что мы договариваемся, а дальше — ничего, поэтому давай договоримся по-настоящему. И тут очень важный момент: они договариваются о том, что Коломойский находит спонсоров, которые профинансируют Тимошенко. Взамен она отдаст определённое количество мандатов её партии. Сколько именно — обсудят потом.

И Коломойский предоставляет Тимошенко свои СМИ. Для чего? Обратите внимание! Они договариваются, чтобы Тимошенко требовала досрочных парламентских выборов. И (не падайте со стула!) досрочных президентских выборов, то есть импичмента Зеленского! И, разумеется, Юля будет участвовать в президентской кампании.

"ЗАВТРА". То есть рано её списывали со счетов, она совсем не бабушка-пенсионерка!

Олег ЦАРЁВ. Не так важно, списывал её кто-то или нет, — важно, что Коломойский, недавно выбравший Зеленского, начинает борьбу против Зеленского, рассчитывая, что при новом раскладе сил получит больше власти, больше ресурсов, чем сейчас.

После этого Юлия Тимошенко пошла по информационным каналам Игоря Коломойского — например, на "1+1" стала критиковать власть.

Далее, она встречается с Виктором Пинчуком. И тот (опять, пожалуйста, не падайте со стула!) предоставил ей совершенно безо всяких условий свои СМИ. И сказал, что готов поддерживать досрочные парламентские выборы и досрочные президентские выборы! Кстати, Коломойскому не очень понравилось то, что Юля договорилась не только с ним, но и с Пинчуком.

"ЗАВТРА". Против Зеленского уже формируется мощный блок, судя по всему.

Олег ЦАРЁВ. Виктор Пинчук — это человек, который вместе с Соросом сегодня контролирует практически всё на Украине, и он тоже считает, что в результате новой конфигурации власти получит куда больше бонусов. А вот Ринат Ахметов от встречи с Тимошенко уклонился. Он — очень осторожный человек, благодаря чему так долго и находится на плаву. Но СМИ свои он Юле всё же предоставил, чтобы при случае оказаться в будущем пуле, как говорится.

"ЗАВТРА". В пуле Тимошенко?

Олег ЦАРЁВ. Да. Тут не так давно была одна значимая встреча за рубежом, о которой я точно знаю, что Зеленский про неё знает. На ней обсуждали, как отправить Зеленского в отставку.

Самым большим ударом для действующего президента Украины, наверное, было то, что там присутствовал бывший начальник СБУ Днепропетровской области, человек Хорошковского. Вот уж на кого Зеленский рассчитывал, что он всегда будет вместе с ним, так это Хорошковский! Однако Владимир Зеленский слишком долго обманывал Валерия Хорошковского: предлагал должность премьера — не дал; предлагал должность начальника СБУ — опять не дал; говорил о том, что отдаст ему таможню — и вновь мимо. Хорошковский же очень серьёзно профинансировал избирательную кампанию нынешнего президента.

Поэтому ситуация у Зеленского очень непростая. Впрочем, у кого лучше? У Коломойского с Аваковым тоже непростой расклад.

"ЗАВТРА". Что касается Авакова и других ваших "друзей"… Недавно в программе "Гордон" мэр Днепра (Днепропетровска) Филатов опять поднял тему выплат за голову Царёва. Полмиллиона долларов фигурировали.

Олег ЦАРЁВ. Говорили, что готовы были ещё больше заплатить…

Ведь я был одним из лидеров протестного движения. Да, действительно в Днепропетровской области мы могли доставить очень много неприятностей действующей власти. Но Филатов готов был заплатить не только поэтому. Дело в том, что совместно с Михаилом Кошляком и Геннадием Корбаном он в своё время забрал мой бизнес. А тот стоил около пятидесяти миллионов долларов. Мне было жаль не денег, а само дело.

Я на Днепропетровскую бумажную фабрику потратил значительную часть жизни. Это предприятие пришлось отстроить, ввести в эксплуатацию новую мощнейшую бумагоделательную машину. Такие машины, между прочим, в советское время строили силами СЭВ. Мы производили много продукции, были большие обороты.

Предприятие было для меня как родное. Я помню почти всех своих сотрудников и рабочих поимённо. У нас на предприятии были трудовые династии. Мы поставили современное оборудование, контроллеры, уникальное программное обеспечение. И я мог бы дистанционно отключить это предприятие со своего компьютера прямо из Крыма!

"ЗАВТРА". Но вы этого не сделали.

Олег ЦАРЁВ. Притом отключить так, чтобы его и запустить было нельзя. Но я этого не сделал, потому что понимаю: такие вещи не принадлежат одному человеку. Это коллектив, это люди, предприятие — единый большой организм. Я рассчитывал, что оно будет работать. К сожалению, новые владельцы остановили предприятие, а оборудование начали распродавать. Железную дорогу, которая вела к бумажной фабрике, разобрали, продали даже рельсы. Практически всё, что из моего бизнеса украли в Днепропетровске, разворовано и разрушено. Мне, естественно, очень жаль…

"ЗАВТРА". А почему Филатов этот вопрос поднял сейчас? Ведь сколько лет прошло с 2014 года! Зачем муссируется эта тема?

Олег ЦАРЁВ. Не знаю. Наверное, просто ему задали вопрос, и он ответил. Или чтобы подчеркнуть свою роль в тех событиях.

"ЗАВТРА". Понятно. И про Авакова: что происходит сейчас с этой загадочной, очень влиятельной фигурой украинской политики?

Олег ЦАРЁВ. Идёт объявленная война между людьми Сороса и Аваковым с Коломойским.

"ЗАВТРА". Аваков и Коломойский выступают на одной стороне?

Олег ЦАРЁВ. Да. Они считают, что Зеленский вряд ли удержится до конца своего президетского срока. И Зеленский знает о том, что Коломойский и Аваков сейчас работают против него. Удержится ли Аваков? Возможно, удержится. А может, и нет.

"ЗАВТРА". Получается, одна сторона — Сорос, другая — Коломойский и Аваков. А третья сторона — Зеленский. Он выступает отдельным субъектом?

Олег ЦАРЁВ. Да, отдельным субъектом, но он и его люди выглядят потенциальными жертвами при такой расстановке сил.

"ЗАВТРА". В этом треугольнике кто самый сильный на сегодня?

Олег ЦАРЁВ. Сильных там нет. У Сороса проблемы из-за того, что Трамп, скорее всего, выиграет. А Сорос — главный противник Трампа. И если Трамп в свой первый президентский срок с ним не разобрался, то попробует разобраться во второй. Да, сейчас Сорос сильно влияет на украинские элиты. Но даже Пинчук продаёт свои активы — это открытая информация. Почему он так поступает? Потому что считает: ситуация на Украине будет только ухудшаться.

У Коломойского тоже проблемы: уголовный процесс в Соединённых Штатах, который, без сомнения, закончится обвинительным приговором. Он проходит по закону RICO, ему вменяется рэкет и коррупция. Дело слушается в штате Делавэр. Есть такие специальные суды, которые остались со времён, когда судили руководителей мафии. Задача этого суда — посадить одного-двух человек, воспользовавшись показаниями всех подручных, потому что руководитель мафии никогда сам лично ничего не делает.

В таком суде судят "по законам справедливости". Страшная вещь — судить не по законам писаным, а "по законам справедливости": кто-то что-то сказал, или судье что-то там показалось и так далее… Выскочить из этого процесса практически невозможно! Коломойского обвиняют как организатора, как мафиози. Если он будет осуждён, то ему нигде, кроме Украины, находиться будет нельзя. Более того, если он сейчас выедет за пределы Украины, то его арестуют и доставят в США, где он будет просто сидеть и ждать, чем дело для него закончится.

"ЗАВТРА". И в Израиль он сейчас, выходит, не ездит?

Олег ЦАРЁВ. Не ездит. Кроме того, идут против него коммерческие суды в Лондоне, там арестованы его активы. А последние суды против него начались… в Израиле! У него всё очень непросто.

При этом он якобы бодр, весел и готов бороться. Но обратите внимание: те же Филатов, Корбан и многие из тех, кто всегда пели осанну Коломойскому, сейчас откровенно поносят его. Да, они заручились поддержкой (вместе с Кличко, кстати) Сороса, Порошенко и считают, что победят Коломойского.

Говоря об Израиле, нельзя не учитывать, что проблема Коломойского сегодня ещё и в том, что прежде он решал многие вопросы через Нетаньяху. В частности, первый суд в Лондоне ему помог выиграть Биньямин Нетаньяху — тогда были сняты аресты с "ПриватБанка". А у самого Нетаньяху сейчас — очень тяжёлая ситуация, которая кончится, скорее всего, тоже очень плохо. Тогда у Коломойского вообще не останется зарубежных лоббистов!

Что касается Авакова, то у него ситуация получше.

"ЗАВТРА". Вы говорили, что это весьма криминальная фигура.

Олег ЦАРЁВ. Да. И ещё он работает с МИ-6, с ЦРУ, и у него хорошие связи в Италии.

"ЗАВТРА". Ну, как хорошие? Посадила ведь Италия нацгвардейца Виталия Маркива, и Украина ничего с этим сделать не может! За дело посадили.

Олег ЦАРЁВ. Да. У Авакова ещё налаженные связи с президентом Франции. Макрон ему звонил незадолго до первого разведения войск и обращал внимание на то, что оно должно обязательно состояться. У них был очень жёсткий разговор.

Очень непростая ситуация у Авакова по уголовным процессам. Например, прокуратура и НАБУ выписали ордеры на арест людей, на кого оформлена собственность Авакова. Речь идёт о миллиардах долларов. Они не имеют возможности въехать в Украину. Аваков серьёзно переживает из-за этого: оформишь на человека миллиард долларов, а он — за границей, и поговорить с ним можешь только по телефону: мало ли что ему в голову взбредёт! По сути, в элитах идёт жёсткая война на взаимное уничтожение. В ответ Коломойский и Аваков работают на снятие генпрокурора и руководителя НАБУ.

Полагаю, что дело об убийстве Шеремета будет использовано в качестве политического повода для снятия Авакова. Будут заставлять Зеленского отправить его в отставку. Посмотрим, получится или нет. Аваков всё это осознаёт, поэтому поставил на повестку дня дело Шеремета.

"ЗАВТРА". Сам поставил?

Олег ЦАРЁВ. Да, и сейчас они вместе с Коломойским делают всё для того, чтобы убийцы Павла Шеремета были арестованы и посажены. Это вопрос выживания Авакова. Хотя не секрет, что за очень многими убийствами на Украине, в том числе — моих бывших коллег-депутатов, стояла Служба безопасности Украины.

После убийства российского экс-депутата Дениса Вороненкова я видел стенограммы переговоров киллеров по телефону. СБУ полностью документировала их, то есть в любой момент могла остановить этот процесс!

Такая же ситуация была с убийствами некоторых участников АТО, связанных с делом Шеремета. Когда все обсуждают убийство Шеремета, никто почему-то не задаёт вопрос: а зачем убийцам это вообще было надо? Вопрос мотива вообще не всплывает! Сознательно уходят от него на Украине. И у Авакова нет никакого желания озвучивать мотивы убийства Шеремета.

"ЗАВТРА". Но ходят же разговоры, что убийство Евгения Жилина в Горках-2 тоже каким-то образом связано с Аваковым. Вам что-то об этом известно? Пусть даже в общих чертах, расскажите, пожалуйста.

Олег ЦАРЁВ. Да. Но, насколько я знаю, исполнители были не с Украины. Были просто уплачены деньги, и человек был устранён. Известно, что Аваков праздновал на следующий день после убийства Жилина.

У меня есть друзья, которые серьёзно рассматривают версию связи убийства Немцова и Шеремета. Я не берусь утверждать, что их версия правдива, я не знаю всех подробностей. Но те, кто погуглит две фамилии вместе, многое узнает: Шеремет и Немцов дружили, вместе работали, у них были совместные проекты. И, по словам моих друзей, когда от убийства Немцова нити потянулись на Украину, окружение Немцова попросило Шеремета расследовать, что же там, на Украине, произошло. Это, по версии моих друзей, и послужило причиной устранения Шеремета, к которому имела отношение Служба безопасности Украины.

Я озвучиваю это как одну из версий, не претендуя на роль конспиролога.

Беседовал Алексей Гончаров

Украина > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 27 февраля 2020 > № 3306183 Олег Царев

Россия и Финляндия запустят совместный проект в области обращения с отходами

В Минприроды России состоялась рабочая встреча директора Департамента международного сотрудничества Нуритдина Инамова с директором по административным и международным делам Министерства окружающей среды Финляндии Исмо Тиайненом.

Во встрече приняли участие представители Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления Минприроды России, ППК «Российский экологический оператор», Министерства иностранных дел Финляндии и Посольства Финляндии в России.

Стороны высоко оценили системное сотрудничество России и Финляндии в области охраны окружающей среды в рамках двусторонней рабочей группы по охране природы, а также взаимодействие двух стран в многостороннем формате в рамках Арктического совета, Экологического партнерства «Северного измерения», Совета Баренцева/Евроарктического региона и ряда других форматов.

Одним из перспективных направлений сотрудничества определено взаимодействие двух государств в области обращения с отходами. Н.Инамов сообщил, что созданию комплексной системы эффективного обращения с отходами производства и потребления в Российской Федерации уделяется особое внимание, и реализация совместного с Финляндией проекта будет содействовать в достижении целей и задач национального проекта «Экология».

Зарубежные партнеры представила свои предложения по реализации проекта, которые предполагают обмен лучшими практиками, организацию тематических тренингов и семинаров, а также экологическое просвещение граждан, в том числе посредством сайта, где будут представлены информационные-разъяснительные материалы, посвященные управлению отходами.

По итогам встречи достигнута договоренность о формировании нормативно-правовой базы сотрудничества и выработке механизма взаимодействия в рамках проекта.

Россия. Финляндия > Экология > mnr.gov.ru, 27 февраля 2020 > № 3305463

Состоялась рабочая встреча Главы Минприроды России и Губернатора Сахалинской области

Сегодня, 27 февраля, состоялось рабочее совещание Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина и Губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко по вопросам реализации национального проекта «Экология». В обсуждении острых тем региональной экологической повестки приняли участие заместители министра Константин Румянцев, Елена Панова руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, глава ППК «РЭО» Илья Гудков.

Члены Правительства области представили актуальные данные о ходе достижения показателей федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». На Сахалине утвержден тариф и норматив накопления, выбран региональный оператор, стоимость коммунальной услуги на одного проживающего ниже среднероссийского показателя составляет 72 рубля. Средняя собираемость платежей за вывоз ТКО составляет 73%.

Территориальная схема утверждена, но не в полном объеме учитывает информацию о мощностях перспективных объектов инфраструктуры ТКО. Данное обстоятельство требует оперативной корректировки. При этом с соблюдением обязательного условия проведения общественных слушаний. И.Гудков обратил особое внимание на срочность проведения данной работы.

В настоящее время в соответствии с данными действующей территориальной схемы в регионе планируется ввод в эксплуатацию 11 мусороперерабатывающих комплексов и 5 мусоросортировочных станций, одновременно запланировано ликвидировать 24 свалки ТКО.

На совещании отдельно был поднят вопрос, ранее не получивший одобрения Минприроды России, о продлении срока эксплуатации объектов размещения отходов «Свалка города Южно-Сахалинска» и «Свалка ТБО г. Охи». Дополнительные обоснования взяты в работу. Кроме того, на рассмотрении находится проект размещения «Полигона ТБО» пгт. Смирных. Участникам совещания от Сахалинской области подробно разъяснили все этапы подготовки документов в соответствии с действующим законодательством. Работа по локальным проблемам субъекта РФ будет продолжена в рабочем порядке на уровне ответственных сотрудников профильных направлений.

Россия. ДФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены > mnr.gov.ru, 27 февраля 2020 > № 3305462

Путь к безотходному производству

Повторное использование деталей уменьшает дефицит и снижает нагрузку на окружающую среду

Услуга по утилизации очень востребована среди собственников подвижного состава. Помимо лома владельцы вагонов имеют возможность получить запчасти для повторного использования или продажи на вторичном рынке. Из чего складывается цена на утилизацию, как происходит процесс разделки, какие факторы влияют на объём утилизируемой продукции, а также о реализации деталей и металлолома рассказывает генеральный директор ООО «Вторчермет-Находка» Артур Нурмухамедов.

– Артур Фатхуллаевич, расскажите, как вы создали компанию «Вторчермет-Находка» и почему выбрали именно эту сферу бизнеса?

– В 2008 году в разгар финансового кризиса мы с моими партнёрами – крупными экспортёрами лома на Дальнем Востоке решили создать новый совместный бизнес. Мы стали закупать лом у промышленных предприятий и поставлять его на металлургические заводы. Изначально компания называлась «Вторчермет» с лицензией в Находке. У нас совершенно не было представления, куда мы придём, но были огромное желание и энтузиазм. С тех пор название «Вторчермет-Находка» сохранилось за нами, но слово «Находка» потеряло своё географическое значение. Нашим первым клиентом стала крупнейшая промышленная компания России – Трансмашхолдинг, с которой мы работаем по сегодняшний день. В первый год своей деятельности мы продали 34 тыс. тонн лома. Вскоре к торговле ломом мы добавили направление по поставке запчастей и разделке вагонов, а в 2017 году стали сами владеть и управлять вагонным парком. Каждый год наша выручка увеличивалась в два раза, для нас это являлось показателем того, что мы движемся в правильном направлении.

– Насколько сильна сейчас конкуренция на рынке промышленного лома?

– Есть немало компаний, которые занимаются похожей деятельностью, но нашим главным отличием среди них является качество услуг, скорость обработки заказов, платёжеспособность и географический охват. Конкуренция позволяет непрерывно улучшать уровень оказываемых услуг через оптимизацию внутри компании, чем мы занимаемся каждый день.

– Сколько вагонов в год вы утилизируете?

– Мы сейчас вторая по объёму компания по утилизации выгонов в России после Торгового дома РЖД. В прошлом году мы переработали более 1,5 тыс. вагонов. На 2020-й мы запланировали утилизировать 5 тыс. вагонов, а также поставить операторам и ремонтным предприятиям более 20 тыс. ремонтопригодных колёсных пар и 30 тыс. единиц крупного литья для ремонта подвижного состава.

– Востребована ли рынком услуга утилизации вагонов и какие факторы влияют на объём утилизируемой продукции?

– Конечно, ведь у любого вагона есть допустимый срок эксплуатации. После его окончания транспортные компании заинтересованы в том, чтобы как можно быстрее избавиться от вагона, ведь за каждый день простоя приходится платить. Также есть и второй вариант, когда владелец хочет утилизировать вагон раньше окончания срока эксплуатации. Нередко предприятие не использует подвижной состав, признаёт вагоны нерентабельными, несёт расходы на содержание вагонов и простои. В этом случае эффективнее вагон продать на лом.

Срок службы и экономика вагонов, собственно, являются единственными факторами, которые влияют на объём утилизации.

Если с окончанием срока службы всё понятно, то экономика вагона является очень гибким фактором. Иногда вагон, если у него нет грузовой работы, приходится утилизировать совсем новым.

Около пяти лет назад мы резали штрипсовозы (штрипс – металлургическая заготовка для производства труб большого диаметра. – Ред.) из-за того, что их владелец не смог заключить контракт с производителями этой трубы, не было необходимости поставлять штрипс, и, как следствие, не было продаж конечной продукции. То есть у всех, кто стоял в цепочке – от производителя штрипса до перевозчика, – не было работы. Штрипсовозы невозможно переделать или модернизировать. В итоге после пяти лет эксплуатации владелец решил вагоны порезать.

Также бывает, что вагону осталось жить лет пять, но затраты на проведение ремонта превышают окупаемость. В этом случае утилизация также экономически оправдана.

– Как происходит процесс утилизации вагонов для заказчика?

– Если подходит к завершению срок службы подвижного состава или появилась другая причина его утилизировать, то владелец имущества обращается к нам и объясняет, какой вагон у него имеется, какими характеристиками он обладает и в каком он состоянии – в рабочем (может передвигаться по сети) или требует ремонта. В зависимости от текущего технического состояния мы решаем, что с ним делать – резать на месте силами выездных бригад или передислоцировать на территорию, оборудованную мощностями для утилизации. В 95% случаев – это второй вариант.

После того как проведены все работы по разборке вагона, мы формируем материал, который образуется, то есть лом и запчасти. Лом уходит на металлургические заводы, а запчасти – собственникам подвижного состава либо вагоноремонтным депо.

– Из чего складывается цена подлежащего утилизации вагона?

– Мы оцениваем каждый вагон или партию индивидуально, исходя из пригодных к повторному использованию комплектующих, срока службы вагона и прочих характеристик. Цена зависит от того, в каком техническом состоянии находится вагон, потому что выездные бригады и утилизация на месте всегда дороже, чем производственный цикл, организованный в конкретной точке. Эта оценка прозрачна и понятна владельцу вагона, ничего скрыть от него мы не пытаемся.

– Вы работаете с вагонами иностранных операторов?

– «Вторчермет-Находка» – это сервисная компания, которая функционирует на всём пространстве колеи 1520 мм. Мы можем организовать утилизацию в любой точке. В числе наших клиентов есть компании из Украины, Казахстана, Узбекистана и Латвии.

– Много ли деталей утилизируемых вагонов пригодны для повторного использования?

– Собственно утилизация – это процесс разделения вагона на металлолом и запчасти, пригодные для ремонта других вагонов. Самые востребованные элементы – колёсные пары, надрессорные балки, боковые рамы и автосцепки. Наша технология утилизации построена так, что удаётся сохранить максимальное количество пригодных запчастей. Это важная составляющая нашей работы, и не только из-за увеличения эффективности утилизации и улучшения экономики сдачи в утиль вагона для его владельца. Лично я как совладелец компании считаю важным, что, используя детали повторно, мы снижаем нагрузку на окружающую среду, уменьшая количество мусора и выбросов в атмосферу, которые неизбежны в сталелитейном производстве. Вообще с точки зрения повторного использования ресурсов утилизация вагонов – это практически безотходное производство.

Конечно, повторное использование деталей возможно только после обязательной проверки в вагоноремонтном депо, имеющем необходимые для этого разрешения. Таким образом, именно депо определяет качество запасных частей, и, если признает деталь непригодной, она отправится в переплавку.

– Каким образом вы реализуете металлолом и запасные части вагонов?

– Мы используем все возможные каналы продаж металлолома и запасных частей, обмен коммерческими предложениями, проведение торгов, в том числе и на нашем сервисе nahodka.online. Мы можем выполнять долгосрочные оптовые поставки запасных частей, металлолома, а также реализовывать небольшие партии по запросу для потенциальных покупателей.

– Что такое сервис nahodka.online?

– Nahodka.online – это наш серьёзный цифровой проект, электронная торговая площадка, сочетающая в себе три сервиса, ориентированных на железнодорожную отрасль: оценка вагонов в разделку, оценка ремонта вагонов и аукцион запасных частей.

– Какова технология расчёта стоимости утилизации и ремонта вагонов?

– Без ложной скромности скажу, что наш сервис оценки вагонов в разделку не имеет аналогов в мире. Оценка происходит на основании паспортных данных и данных о месте нахождения вагона с учётом его износа. Рассчитанная стоимость вагонов складывается из стоимости деталей, установленных на вагоне, стоимости лома с учётом его цены в регионе разделки, стоимости передислокации вагона на станцию разделки, а также стоимости услуг разделки. Сервис позволяет считать вагоны как по одному, так и партиями в один клик.

Алгоритм этой системы предоставляет клиенту самый выгодный по цене вариант реализации имущества.

После того как клиент воспользовался нашим сервисом, он может обратиться к любой компании, которая доставит его вагон на место. Мы со своей стороны предоставляем только услугу по расчёту, который детально расшифровывается.

Оценка ремонта вагонов – своего рода калькулятор, в котором можно на основании паспортных данных о вагоне оперативно получить информацию о стоимости ремонта и запчастей.

– Почему вы не рассчитываете стоимость разборки пассажирских вагонов?

– Сегодня 90% рынка железнодорожных пассажирских перевозок принадлежит РЖД, а у них существует только один подрядчик, который утилизирует вагоны. Мы можем сделать такой расчёт, но ценности для рынка это не несёт.

– Как происходят аукционы на вашей площадке и кто может в них участвовать?

– У нас существуют торги на продажу запчастей и объявления. Объявления нужны для тех пользователей, которые хотят сообщить о том, что им требуются или у них есть запчасти, но они не хотят объявлять торги. При этом объявления не обязывают владельцев подтверждать данные о наличии имущества.

Nahodka.online является только агрегатором – сервисом, предоставляющим услуги по организации торгов.

Аукцион запчастей позволяет размещать на продажу и приобретать запасные части по всей стране. Для организации торгов нужно подтвердить, что у тебя есть запчасти определённого качества и количества.

Сам принцип – это аукцион на повышение. Лоты могут быть любые – от одной колёсной пары или хомута. Дальше всё зависит только от заинтересованности покупателей.

– Сохраняется ли на рынке дефицит запчастей грузового подвижного состава, которые используются для ремонта?

– Самая основная востребованная запчасть на вторичном рынке – это колёсная пара. На её стоимость влияют цельнокатаный диск и ось. Это два элемента, которые формируют 90% цены колёсной пары.

Что касается диска, то баланс спроса и предложения приходит в равновесие. Мы ожидаем стабилизацию цен и, как следствие, наполнение рынка. Мы считаем, что к середине текущего года спрос будет полностью удовлетворён, а к началу следующего года произойдёт снижение цен на 20–30% от текущих. Однако надо понимать, о каких ценах мы говорим. Несмотря на то что за уровнем цен следит Федеральная антимонопольная служба, на рынке достаточно часто совершаются частные сделки. Поэтому коридор цены может быть от 50 до 70 тыс. руб. за одно цельнокатаное колесо.

Ряд факторов уже повлиял на стабилизацию ситуации. Во-первых, снижается спрос со стороны первичного рынка – вагоностроители стали потреблять меньше колёс, так как уменьшается потребность в полувагонах. Во-вторых, последние два года все покупали колёса. В-третьих, сейчас мощности всех поставщиков колёсных пар стопроцентно загружены.

– Планируете ли вы в дальнейшем развивать или создавать новые электронные сервисы?

– Мы уже создали ещё один сервис abc-lom, где организуем аукционы на продажу лома.

Также мы думаем над организацией аукционов среди тех, кто хочет утилизировать вагоны. Однако мы не решили, есть ли необходимость реализации такой функции.

На рынке не очень много собственников с небольшим количеством вагонов в утилизацию. Кроме того, 90% вагонов реализуют крупные операторы. Эти компании хотят сервисный контракт, а не просто услугу по утилизации. К примеру, площадка выиграла утилизацию вагонов, а собственник хочет ещё ремонт, доставку и так далее. А площадка занимается только резкой. Это не позволяет нам добиться массовости аукционов.

Предоставлением комплексных услуг занимается «Вторчермет-Находка». И пока мы не можем полностью оцифровать отношения с клиентами, потому что у каждого есть свой уникальный набор услуг, которые он хочет получить. Но мы работаем в этом направлении и рассматриваем вариант предоставления крупным операторам цифрового сервиса, который можно было бы интегрировать в их собственные системы.

– Нужны ли какие-то изменения в законодательной базе или субсидии для развития бизнеса по утилизации вагонов?

– Как таковых изменений в законодательной базе и субсидий не требуется. В целом развитие железнодорожной отрасли, сохранение, а лучше – увеличение уровня погрузки основных грузов, скорости движения вагонов и цифровизация производственных процессов позволяют совершенствовать все взаимозависящие сегменты, в том числе и обновление парка, а значит, и утилизацию вагонов.

– В 2019 году государство ввело квоты на экспорт чёрных металлов, а с 1 июля текущего года планируется осуществлять продажу металлолома за границу только через биржу. Как отразится эта ситуация на участниках рынка?

– Если говорить о компаниях, где образуется лом в процессе собственного производства, владельцах вагонов или ломопереработчиках, которые профессионально занимаются резкой, то они проигрывают, потому что данные меры ограничивают их возможности по продаже.

Раньше они продавали лом экспортёрам, которые могли устанавливать любые цены, но введение квот автоматически ограничило объёмы экспорта. Цены упали на припортовых территориях, вследствие чего снизилась конечная стоимость для владельцев имущества.

Однако если смотреть со стороны государства, то это однозначный плюс, потому что теперь появилось чёткое понимание, в каком количестве лом, который является стратегическим сырьём, можно экспортировать. Раньше лом продавали за границу и чаще всего не предлагали внутренним потребителям. Теперь у металлургических заводов появится опция – зайти на биржу и купить тот объём, который раньше уезжал на экспорт. То есть происходит полное обеление этого рынка. Это огромный плюс для страны как для выгодоприобретателя, но для конкретных элементов этой цепочки в моменте – это плохо. По крайней мере, пока идёт переходный период (квоты, введение новых правил).

– Зачем вы обзавелись собственным парком вагонов?

– Чтобы когда-нибудь его утилизировать. И это не совсем шутка. В 2017 году мы купили свои первые 20 вагонов у одного банка, чтобы их порезать. Это были пригодные для работы полувагоны с оставшимся сроком службы около 10 лет, но они требовали ремонта. Технические специалисты, которые работают в нашей компании, предложили оставить их в работе. Как раз в это время ставки на аренду полувагонов начали расти. В итоге мы эти вагоны отремонтировали и сдали в аренду. Оказалось, в этом бизнесе у нас тоже есть какой-то опыт, и мы начали скупать вагоны, от которых собственники решили избавиться.

– Планируете ли вы в будущем заняться не только сдачей в аренду, но и оперированием вагонами?

– Это неотъемлемый и логичный шаг в развитии бизнеса, и мы работаем над этим.

Беседовала Ксения Потаева

Россия. ДФО > Металлургия, горнодобыча. Транспорт > gudok.ru, 27 февраля 2020 > № 3302623 Артур Нурмухамедов

ИНТЕРВЬЮ АНДРЕЯ ТЕНИШЕВА ИЗДАНИЮ "ФЕДЕРАЛПРЕСС"

«Вы не видели, что происходило в кабинетах чиновников»

Федеральная антимонопольная служба сообщила о росте числа картельных сговоров в России. Как местные чиновники и бизнес договариваются друг с другом, чтобы не пускать конкурентов на рынок, в каких регионах вместо детских садиков стоят голые стены и хотят ли депутаты бороться с картелями? Об этом и многом другом в интервью «ФедералПресс» рассказал начальник управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы Андрей Тенишев.

Почти тысяча картельных дел

Андрей Петрович, расскажите об основных результатах работы ФАС в 2019 году.

— Всего 926 дел о картелях и иных антиконкурентных соглашениях возбудили антимонопольные органы страны. Я имею в виду центральный аппарат и 84 территориальных органа. В среднем получается чуть более десяти дел на каждый субъект Федерации, из них примерно половина картелей. Из картелей 86 % занимают нарушения на торгах. Обратите внимание: почти четверть ВВП страны в 2019 году распределяется через систему госзакупок. Понятно, что там и возможность, и желание сговориться, чтобы обмануть государство, велика. Примерно треть дел – сговоры, направленные на ограничение конкуренции, с органами власти и государственными заказчиками. Таких дел, к сожалению, меньше не становится.

Мы стали активнее работать с правоохранительными органами. Есть перечень поручений президента России от 5 августа 2017 года, и им дано распоряжение это взаимодействие организовать. Появились первые уголовные дела о картелях, а также в отношении тех заказчиков, которые оказывают им покровительство. Вынесен приговор участникам картеля и их покровителям в Самарской области. Произошли задержания в Воронежской и Новосибирской областях. Расследуются масштабные дела в Якутии, целая серия в Дагестане. Можно долго перечислять, но лед тронулся. Норма об уголовной ответственности должна работать. Участники картелей ничего не делают спонтанно, это рациональная беловоротничковая преступность. У них все подсчитано.

В нашем законодательстве за картели предусмотрено суровое наказание в виде административного штрафа для компаний. Это оборотные штрафы за картели на товарных рынках и штраф до 50 % от начальной (максимальной) цены контракта каждому участнику сговора на торгах. Иногда речь идет о штрафах в десятки и сотни миллионов рублей на организацию. Но если организатор сговора прикинул, что прибыль будет 50 %, он может рискнуть заплатить 15 % штрафа, и еще деньги останутся.

Бывает, к сожалению, и так. Штрафы провоцируют компании на новые сговоры. Мы поймали картель на торгах, оштрафовали участников на сумму более 15 млн рублей. Через два года ловим опять их же, но масштабы уже больше. Что их в прошлый раз не остановило? Нарушители говорят: а ваши штрафы отрабатывать надо. На практике они развернули еще большую, бурную деятельность, чтобы и штраф заплатить, и государство с населением обобрать. Тот картель охватил практически всю страну. Вот таких циничных людей может останавливать только уголовная ответственность.

Практика показывает, что наши картели зачастую тесно связаны с чиновниками. И картельные сверхприбыли служат питательной почвой для коррупции. Особенно часто это проявляется на госзакупках. Правоохранительные органы уже сейчас возбудили десятки уголовных дел по сговорам с государственными заказчиками.

Есть ли законные способы посадить за решетку таких организаторов картельных сговоров или это сделать невозможно?

— Есть, конечно. В Уголовном кодексе существует статья 178, предусматривающая ответственность за картель. Уголовная ответственность для чиновников и госзаказчиков, вступивших в сговор с картелем, предусмотрена ст. 285 УК РФ о злоупотреблении должностными полномочиями. Другой вопрос, насколько эффективно эти нормы работают. Законодательно уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности, в том числе картелях, прописывалась в основном в 1996 году. Кто тогда мог представить, что картели есть? Сейчас другие экономические реалии, в соответствие с которыми мы нормы об уголовной ответственности за картели и приводим. Именно этому и посвящен законопроект, который внесен правительством РФ в Госдуму.

Большой шаг к прозрачности

Система госзакупок стремится к прозрачности. В основном все торги с государством ведутся в электронном виде, как же тогда появляются картели?

— Электронная система госзакупок действительно создает технологические барьеры для сговоров. Масштабы картелизации госзакупок снизились. Вы просто не видели, что происходило в кабинетах чиновников, когда проходили «молоточные» торги. Сейчас законодательство в большинстве случаев предусматривает обязательность электронных торгов. Многие крупные компании даже при отсутствии такой обязанности в законе уже добровольно переходят на электронные торговые площадки, понимая, что здесь больше прозрачности.

При нормальной работе электронных торговых площадок участники торгов не видят друг друга – только номера стоят. Но есть маленькие рынки, где все игроки знают друг друга. За какими бы номерами ни прятался участник, его и так знают. Иначе говоря, есть технологические барьеры, но есть и возможность сговориться. Она просто стала меньше. Предприниматель понимает, что на север Красноярского края никто из Ингушетии не приедет и водопровод не отремонтирует. Значит, будут работать местные, те, кого знают. Наши недобросовестные предприниматели придумывают схемы, например, «таран» на аукционах, чтобы ввести в заблуждение участников торгов. Суть в том, что создается некая видимость торгов, при которой нужному поставщику в электронном аукционе обеспечиваются условия для победы. Инструментом является демпинг, то есть снижение цены до размера, при котором добросовестным поставщикам участвовать в этих торгах просто становится неинтересно. Действующими лицами картеля обычно выступают несколько участников торгов.

Недобросовестные компании стали использовать также DDoS-атаки на электронные торговые площадки, на конкурентов и другие технологические способы ограничить конкуренцию на торгах. Мы уже расследуем такие случаи.

У кого чаще возникает идея договориться– у предпринимателей или госзаказчиков?

— И у тех, и у других. В разных случаях по-разному. Представьте: картель на закупках. Компании договариваются разделить лоты и не снижать цену, в одном месте один выигрывает без снижения, в другом месте другой. А вдруг придет третий участник, будет конкурировать, снижать цену и договоренности аннулируются? Есть соблазн пойти к госзаказчику и предложить отклонить заявки других участников, и получается гарантированный картель. Бывает, что договариваются завысить начальную максимальную цену, чтобы она была еще больше.

Помощь общества

Вы сотрудничаете с Общероссийским народным фронтом в сфере борьбы с картелями. Как помогают общественники?

— Четырнадцать тысяч общественников Бюро расследований ОНФ отслеживают торги, знают ситуацию на местах. Это наши добровольные помощники, как народная дружина у полиции. Конечно, это полезно для нас и для них. Мы десятки дел возбуждаем по сигналам общественников и учим активистов у себя в учебном центре, как правильно работать с информационными системами. Нам уже активисты приносят глубоко проработанные расследования, по которым сумма штрафов достигает десятков и сотен миллионов рублей.

Какие существуют признаки картельного сговора? Может ли обычный житель небольшого города, не специалист, обнаружить такой сговор и как?

— Если речь идет о товарных рынках, представьте, например, что у всех в один день без причин выросли цены. Это можно в ряде случаев объяснить простым ажиотажным спросом, как это было с ростом цены на маски в аптеках недавно. Но в Санкт-Петербурге, например, предприниматели сговорились и решили поднять цены под шумок, на фоне общего ажиотажа по стране.

Отмечу, что даже если в картельных сговорах на торгах участвуют только предприниматели, госзаказчики, которые должны это первыми увидеть, редко к нам обращаются. Но они же видят, что одни и те же компании выигрывают торги без снижения цены, причем, как правило, чередуются между собой. Казалось бы, выглядит подозрительно, но заявлений у нас нет. И у нас возникают закономерные вопросы к чиновникам: а не в сговоре ли они? Правда, немного по-другому стали вести себя госкомпании. Все-таки их работа направлена на получение прибыли и они считают свои издержки. Заказчик ждет снижения цены, ее не происходит. Выигрывают одни и те же, и он подозревает картель. К нам обращались «Россети», и по их заявлениям мы выявляли картели, которые обманывают заказчика. «Ростелеком» обнаружил сговор на своих же закупках. Хороший тренд, когда заказчики задумываются. А это экономия издержек, которая отражается на ценах и тарифах.

Как может простой человек обнаружить картельный сговор?

— Это возможно. Но не надо думать, что за каждой завышенной ценой стоит картельный сговор. Важно каждый факт рассматривать в отдельности. Мы все обращения с серьезной информацией тщательно проверяем. Например, одно из крупнейших дел в мире – океанские контейнерные перевозки. Россия первой признала крупнейших океанских контейнерных перевозчиков нарушителями антимонопольного законодательства. Они влияли и на мировой рынок, и на российский. Например, из Юго-Восточной Азии контейнерами возят автомобили, запчасти, одежду, продукты питания, бытовую технику. Это миллионы контейнеров. Недобросовестные компании несколько раз в год вводили надбавки, плюс 50–950 долларов за контейнер. Надбавки к фрахту в конечном итоге закладывались в цену товаров, того же смартфона. Вся страна переплачивала: бизнес, граждане. Написал нам обычный гражданин (не буду называть его), проанализировал ситуацию и сказал: смотрите, что делается. Мы с этого обращения начали расследование, изучили глобальный рынок океанских перевозок, сотрудничали с зарубежными органами. Это пошло на благо всей российской экономике, включая пользу конечным потребителям, которые переплачивали за товары.

Список «отличившихся» регионов

Если говорить о субъектах РФ, какие из них наиболее «отличились» в области картельных сговоров? Какие меньше всего?

— Если брать прямую статистику, то таких дел больше всего в Москве и Санкт-Петербурге, просто потому что это крупнейшие субъекты Федерации. Также могу назвать масштабные дела. Например, сговор бывшего губернатора Челябинской области с Миндортрансом и «Южуралмостом». Представьте результат сговора: небольшая дорожно-строительная компания пришла на рынок региона, имела около 6 %, а потом заняла 98 % рынка ремонта и строительства дорог всей Челябинской области. Спрашивается, а куда делись остальные компании? Обанкротились или ушли. Была убита целая отрасль такого большого региона.

Еще мы рассмотрели дело о строительстве и реконструкции аэропорта, когда бывший губернатор хотел без торгов его отдать.

В Дагестане были дела о фармацевтическом и дорожном картелях, сейчас выявлены дела по строительству дорог и социальных объектов. Примеры можно долго перечислять. Я не назову регионы, где мы не нашли ничего, их практически нет, просто различен уровень картелизации. Но есть интересная тенденция. Те регионы, где были крупные картельные дела, особенно уголовные, буквально на следующий год в них экономия бюджета на госзакупках вырастала вдвое. На мой взгляд, это показатель превентивного значения жестких мер – все начинают понимать, что сговариваться плохо.

Как реагируют губернаторы и местные чиновники на вашу работу?

— Про двух губернаторов я уже сказал. Они не среагировали, и была реакция в отношении них. Сейчас каждый субъект РФ разработал свою дорожную карту и развивает региональную конкуренцию. Поэтому пути два. Позитивный – развивать конкуренцию и улучшать экономику региона, и негативный – ограничивать конкуренцию и ждать мер государственного реагирования.

Какие картельные сговоры обнаружить сложнее всего и почему?

— Если говорить о торгах, то это так называемые молоточные аукционы – торги, которые еще не перешли в электронную сферу. Сложны также сговоры на товарных рынках и любого рода сговоры с чиновниками. Нам правоохранительные органы хорошо помогают в таких делах.

ФАС сообщила о резком росте числа картельных дел в России. На ваш взгляд, с чем это связано?

— Я бы не сказал, что это резкий рост: количество дел выросло чуть больше, чем на 20 %. В 2018–2019 годах еще большее количество торгов перешло на электронные площадки, это повысило прозрачность торговых процедур и выявляемость картельных соглашений. Но, по моим оценкам, этот рост не будет долговременным. Показателен фармацевтический рынок. Мы начали с 2015 года плотно заниматься картелями в сфере фармацевтики. Наши расследования охватили все регионы страны. Многим компаниям назначены многомиллионные штрафы, возбуждены уголовные дела. И в 2019 году доля дел о фармацевтических картелях снизилась почти вдвое. Я считаю, это наши расследования достигли своего превентивного эффекта.

Полномочия усилит закон

Совет Федерации раскритиковал антикартельные законопроекты. Сенаторы, в частности, указывают на нецелесообразность наделения ФАС полномочиями, которыми обладают фискальные и силовые ведомства. Сейчас ситуация сдвинулась с мертвой точки?

— Госдума на днях приняла поправки в законопроект о защите конкуренции в первом чтении. Более 75 % депутатов проголосовали за. Все понимают, что борьба с картелями важна и направлена на оздоровление экономики. Картель – это как раковая опухоль, которая разъедает экономику. Но у депутатов есть опасения: не слишком ли много полномочий? Нам же нужен инвестклимат, хорошее развитие, а тут административное давление, на которое жалуется бизнес. Опасения высказывать нужно, мы перед вторым чтением проведем консультации с депутатами и бизнесом и разъясним, что это не новые полномочия, а ручная настройка того, что у нас уже есть.

Что вы предлагаете?

— Говорят, что ФАС превращается в силовой орган, потому что будет проводить оперативно-разыскную работу. Нет такого в законопроекте. Мы не претендуем на то, чтобы самим проводить оперативно-разыскные мероприятия. На самом деле законопроект дает право органам, проводящим такие мероприятия, если они получают доказательства существования картеля, рассекретить материалы и передать их в ФАС. Это происходит и сейчас. В силу закона правоохранительные органы могут рассекретить материалы, передать их следователю, а следователь может возбудить уголовное дело о картеле. Мы получаем те же материалы, но длинным путем. Сначала возбуждается уголовное дело, потом антимонопольное. Мы предлагаем поменять порядок. Сначала антимонопольное дело, где выясняем, есть ли картель. И если он есть, то может быть возбуждено уголовное дело. И бизнесу так лучше, и мы не идем окружным путем.

Да, просим себе право выемки документов, если они свидетельствуют о картеле. У нас и сейчас такое право есть по делам об административных правонарушениях. Но у нас, налоговой и таможни процедура другая. Мы не составляем сразу протокол, а проводим долгое антимонопольное расследование, которое длится иногда годами. И только потом составляем протокол и получаем право изъять документы. Это может быть через несколько месяцев, а иногда и через несколько лет, когда, собственно, изымать уже нечего. А ведь изымать, бывает, есть что. В Дагестане мы приехали в фармкомпанию: сидят участники торгов. У одного из коммерсантов в коробочке флешки с электронно-цифровой подписью местного минздрава, конкурентов и казначейства. Он разместил госзаказ, сам провел торги и выиграл, а потом еще сам себе оплатил заказ. Безотходное производство. А у нас даже нет права выемки! Что им говорить: ребята, воруйте дальше? Мы этого допустить не можем.

Какие планы работы на 2020 год? Есть список регионов, на которых вы сосредоточитесь в первую очередь?

— Мы сосредоточимся на контроле за реализацией нацпроектов. Наша задача, чтобы торги шли честно, не в условиях сговора. Уже есть картельные дела при реализации нацпроектов, в том числе сговоры с заказчиками. Мы видим, как под видом готовых детских садов покупают фундамент или голые стены. Видим недостроенный онкоцентр – нечестно выигравший торги подрядчик просто сбежал. Это делали в обход конкурентных процедур, договорились с нужным» человеком с нужной компанией.

Проверяете ли вы картельные сговоры с представителями федеральных министерств и ведомств?

— Министерства нам подконтрольны, у нас были дела, когда мы федеральные органы власти признавали участниками разных антиконкурентных соглашений.

Философский вопрос напоследок: почему, на ваш взгляд, в России, несмотря на все усилия, еще не победили коррупцию?

— Я ничего нового не предложу. Известно, что есть три удерживающих фактора: неотвратимость наказания, его суровость, но справедливая, и моральное удержание. Большинство людей ведь не совершает убийство из-за ценности человеческой жизни, а не из-за боязни наказания. Примерно то же должно происходить с коррупцией, картелями и любыми преступлениями. Должны удерживать не столько угроза наказания, сколько моральный климат и корпоративная культура.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 февраля 2020 > № 3431758 Андрей Тенишев

ИНТЕРВЬЮ С ГЛАВОЙ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ АЛЕКСЕЕМ ЦЫДЕНОВЫМ О РЕАЛИЗАЦИИ В РЕГИОНЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ

- Национальный план развития конкуренции был утвержден в конце 2017 года. Сегодня, спустя полтора года, можно подвести промежуточные итоги его реализации. Расскажите, какие результаты сегодня достигнуты в республике?

Президентом Российской Федерации развитие конкуренции определено одним из приоритетных направлений работы всех уровней власти.

Для Бурятии реализация Национального плана развития конкуренции и Стандарта развития конкуренции, которые стали инструментами этой работы, не являются новыми этапами, поскольку работа по созданию благоприятной конкурентной среды ведется уже с 2015 года.

В республике были приняты все необходимые документы. В том числе план мероприятий и перечень приоритетных и социально значимых рынков, создан ряд коллегиальных органов, организовано эффективное взаимодействие с муниципальными образованиями. Сегодня мы работаем над актуализацией действующих документов, приводим их в соответствие с установленными требованиями.

Отмечу, что принятые нами меры ежегодно получают высокую оценку на федеральном уровне. В 2017 году наш опыт по взаимодействию с муниципальными образованиями положительно отмечен на семинаре Федеральной антимонопольной службы. В прошлом году наша практика по созданию условий для привлечения частных детских садов на рынок дошкольного образования также вошла в «белую» книгу проконкурентных практик ФАС.

Кроме того, среди положительных моментов можно назвать снижение в 2 раза по сравнению с уровнем 2017 года количества нарушений Федерального закона «О защите конкуренции» и увеличение с 17,9% в 2017 году до 59% в 2019 году доли заключенных государственных и муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса в общей стоимости государственных и муниципальных контрактов.

- Как обстоит ситуация с ГУПами в республике?

В настоящее время в республике работают два государственных унитарных предприятия, в 2007 году таких предприятий было 24.

Деятельность действующих предприятия (ГП РБ «Бурят – Фармация», ГУП «Республиканский аналитический центр») носит социальный характер, не имеет главной целью извлечение прибыли, обеспечивает удовлетворение нужд республики на соответствующем товарном рынке.

Так, например, работа «Бурят-Фармации» нацелена на обеспечение лекарственными средствами медицинских учреждений и населения республики, в частности, льготных категорий граждан. Участие данного предприятия на фармацевтическом рынке региона позволяет реализовывать не только политику в области поддержания уровня доступности распространенных и пользующихся спросом лекарственных средств, недопущения произвольного роста цен на них, но и обеспечивать наличие товаров, реализация которых частными юридическими лицами не осуществляется в силу особо сложных условий перевозки и хранения или минимального экономического эффекта от их реализации.

«Республиканский аналитический центр» работает в указанной организационно-правовой форме, поскольку является правопреемником предприятия Бурятгеомониторинг, которое было создано для реализации постановления Совета Министров «О создании Единой государственной системы экологического мониторинга».

В соответствии с положением о порядке осуществления государственного мониторинга состоянию недр Российской Федерации, предприятие имеет статус территориального центра мониторинга геологической среды и ведет контроль химического состава подземных вод в природных условиях и на территориях с интенсивным техногенным воздействием, контроль за развитием опасных геологических процессов, которые могут оказать воздействие на объекты хозяйственного назначения.

Данная сфера для частных компаний непривлекательна, поскольку не приносит ощутимой прибыли. Поэтому ликвидация предприятия может привести к отсутствию на территории региона исполнителей по оказанию заявленного вида услуг.

Получается, сохранение работы этих организаций в форме именно унитарных предприятий - единственно возможный способ обеспечить социальные интересы и нужды субъекта. Приватизация или ликвидация не принесет положительного эффекта как для отрасли, так и для региона в целом. Цель деятельности предприятий заключена в наличии положительного социального эффекта. На примере Бурятии видно, что такой эффект имеется.

- Один из ключевых показателей реализации Национального плана развития конкуренции – увеличение объема закупок у малого и среднего бизнеса. Как на сегодняшний день обстоят дела в этом направлении? Привлекаете ли вы субъекты МСП к участию в закупках? Каким образом?

Как я уже говорил, по сравнению с уровнем 2017 года доля заключенных государственных и муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса увеличилась с 17,9% до 59% в 2019 году.

За 9 месяцев прошлого года на территории республики проведена 4141 закупка на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд республики, из них 1888 составляют закупки среди СМП и СОНО. Средняя конкурентность закупки среди них составляет 2,86.

Для привлечения субъектов малого предпринимательства к участию в закупках в республике проводятся мероприятия, направленные на централизацию закупок, в целях установления единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам таких закупок, закупаемой продукции, заполнению заявок. Разработаны шаблоны документов, контрактов. Ежеквартальных проходят обучающие семинары для заказчиков субъектов малого предпринимательства. Это методологическая поддержка и разъяснительная работа по вопросам участия в закупках. Для расширения рынка и удобства пользования участниками закупки сведения о закупках дублируются в Региональной информационной системе в сфере закупок Республики Бурятия - на сайте www.burzakup.ru.

Кроме того, на стадии запуска находится внедрение и использование информационного ресурса «Электронный магазин малых закупок Республики Бурятия», где формируется электронная база производителей, которая будет пополняться по мере работы.

- Ранее ФАС России и Правительство Республики Бурятия приняли решение о развитии биржевой торговли лесом. Ведется ли такая торговля? Каких объемов удалось достичь в прошлом году?

В настоящее время в Республике Бурятия уже запущена торговля древесиной на электронной площадке АО «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа» на базе автономных учреждений «Лесхозы», подведомственных Республиканскому агентству лесного хозяйства.

В 2019 году сделки с древесиной прошли по АУ РБ «Байкальский лесхоз», АУ РБ «Бичурский лесхоз», АУ РБ «Кикинский лесхоз», АУ РБ «Усть-Баргузинский лесхоз», АУ РБ «Кижингинский лесхоз», АУ РБ «Мухоршибирский лесхоз». Древесина, выставленная на торги, получена от проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и рубок ухода за лесами. Объем древесины, проданный с торгов на конец ноября 2019 года составил 52,6 тыс кубических метров или 2,4% от общего объема заготовки древесины по республике.

Для дальнейшего развития биржевой торговли древесиной Правительством республики совместно с представителями АО «Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа» проводятся обучающие семинары, в которых принимают участие предприятия лесопромышленного комплекса республики, арендаторы лесных участков и представители лесхозов.

- Актуализирована ли «дорожная карта» по развитию конкуренции в регионе? Какие рынки в нее вошли?

В республике разработан и в августе утвержден распоряжением Правительства Бурятии перечень товарных рынков и «дорожная карта» по содействию развитию конкуренции.

Перечень включает 36 рынков, среди которых рынки социальной сферы (образование, здравоохранения), рынки реального сектора экономики (производство бетона, кирпича, нефтепродуктов и другие), а также рынки развития инфраструктуры (транспорт, связь, энергетика).

- Существуют ли в регионе программы поддержки частных бизнес-инициатив? Во всех ли отраслях экономики республики присутствует частный бизнес?

Сегодня организации частной формы собственности функционируют во всех сферах республики. Для создания благоприятных условий развития предпринимательства в республике предоставляется значительный комплекс налоговых преференции и мер государственной финансовой поддержки.

Кроме того, на территории республики функционируют все организации инфраструктуры поддержки бизнеса, входящие в базовый перечень. В 2018 году вся инфраструктура поддержки объединена и размещена в едином Центре предпринимательства «Мой бизнес». Здесь вместе работают Гарантийный фонд РБ, Фонд развития малого и среднего предпринимательства, объединяющий Центр поддержки предпринимательства, Центр экспорта, Центр инноваций социальной сферы, Центр народных художественных промыслов, и 3 окна МФЦ.

Центром предпринимательства предоставляются 55 различных услуг по тем же принципам, как и в МФЦ. Это клиентоориентированный сервисный подход «одно окно» созданный, чтобы максимально быстро и эффективно подобрать бизнесу именно те инструменты поддержки, которые ему требуются.

- На какой стадии реализации находятся положения по внедрению антимонопольного комплаенса в работе органов власти и муниципалитетов республики? Как вы полагаете, как внедрение этого института скажется на бизнес-климате региона? Планируется ли обучение сотрудников министерств и муниципалитетов по этому направлению, направленного на предупреждение нарушений антимонопольного законодательства со стороны власти?

В целях соблюдения антимонопольного законодательства и предупреждения его нарушений во всех органах исполнительной власти республики и органах местного самоуправления приняты положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства. В настоящее время, в рамках принятых Положений, органами власти республики проводится анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности за предыдущие три года, осуществляется мониторинг практики применения структурными подразделениями антимонопольного законодательства, а также на постоянной основе ведется работа по консультированию сотрудников по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства. Реализация указанной нормы позволила по итогам 2018 года снизить в 2 раза по сравнению с уровнем 2017 года количество нарушений закона «О защите конкуренции».

Что касается обучения сотрудников, в 2019 году сотрудники министерств и ведомств проходили обучение по данному направлению на базе учебного центра ФАС в городе Казань.

При этом в прошлом году Правительством республики достигнута договоренность с Федеральной антимонопольной службой о проведении ФАС серии выездных курсов повышения квалификации на территории республики. Таким образом, наши сотрудники уже в этом году получат возможность обучиться, не выезжая за пределы республики.

- Как Вы полагаете, по каким мероприятиям реализации Нацплана регионам следует обмениваться опытом?

В настоящее время взаимодействие субъектов Российской Федерации по направлению развития конкуренции обеспечивается в рамках группы, созданной в одном из мессенджеров. Группа является своеобразной площадкой, где сотрудники со всех регионов обмениваются опытом, обсуждают свои наработки по данному направлению. Таким образом, считаю, что соответствующий канал обмена опытом уже налажен.

- Опыт какого субъекта по развитию конкуренции Вы считаете интересным и актуальным для тиражирования в республике?

Ежегодно Министерством экономического развития РФ и Федеральной антимонопольной службой формируется пул лучших региональных практик по развитию конкуренции и «белая» книга проконкурентных практик. Соответственно, свою работу мы строим, ориентируясь на эти документы, а значит, на опыт всех регионов.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 февраля 2020 > № 3431757 Алексей Цыденов

Ученые США во главе с Костасом Куменисом открыли новый метод лечения онкологических больных за секундный сеанс

Новаторские исследования ученых Онкологического центра им. Абрамсона при медицинском факультете Пенсильванского университета (США), возглавляемых Костасом Куменисом, привели к открытию более короткого и менее дорогого способа лечения онкологических больных – за один сеанс протонной терапии длительностью меньше одной секунды.

Новая флэш-терапия, с соответствующей публикацией в международном онкологическом журнале «International Journal of Research Oncology, Biology & Physics», основывается на увеличении дозы радиации и на онлайн-мониторинге: менее рассеянный пучок частиц точнее воздействует на раковые клетки, повреждая меньшее количество здоровых, что, как следствие, на две трети снижает риск развития побочных эффектов.

Костас Куменис окончил университет им. Аристотеля в Салониках (1989 г.), а также защитил докторскую в университете Хьюстона в Техасе (1994 г.).

Кроме него в научно-исследовательскую группу Пенсильванского университета входят также и такие греческие ученые, как Иоаннис Вергинадис и Анастасия Велалопулу.

Греция. США > СМИ, ИТ. Медицина. Образование, наука > grekomania.ru, 26 февраля 2020 > № 3361046

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Премьер-министром, Министром европейских и иностранных дел Республики Албания, Действующим председателем ОБСЕ Э.Рамой, Москва, 26 февраля 2020 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели содержательные переговоры с Премьер-министром, Министром европейских и иностранных дел Республики Албании Э.Рамой, который прибыл в Россию с визитом в качестве Действующего председателя ОБСЕ.

Обсудили ситуацию на европейском континенте в контексте тех задач, которые стоят перед ОБСЕ. У нас общее мнение, что она может и должна играть более весомую роль в решении насущных международных вопросов. У Организации для этого есть необходимые инструменты, но не всегда хватает политической воли государств-участников. Мы едины в том, что для укрепления безопасности на нашем общем континенте необходимо развивать равноправный диалог, стремиться к взаимному учету интересов и в целом продвигать позитивную, объединительную повестку дня. Это позволит восстановить столь необходимое доверие между государствами-участниками.

Понятно, что на Действующем председателе лежит большая ответственность. В диалоге с нашими албанскими коллегами мы почувствовали стремление выполнять функцию «честного брокера», придерживаться консенсусных подходов, которые будут объединять страны-члены ОБСЕ, а не добавлять конфронтации, которой, честно говоря, там и так хватает.

Обсудили текущие задачи в трех измерениях деятельности ОБСЕ, имею в виду безопасность, социально-экономическое развитие и гуманитарные вопросы.

Подтвердили готовность Российской Федерации к наращиванию сотрудничества на таких направлениях, как борьба с терроризмом, наркотрафиком, угрозами в сфере информационно-коммуникационных технологий, оргпреступностью и торговлей людьми. Считаем, что ОБСЕ может сделать больше для гармонизации интеграционных процессов на евразийском пространстве, обеспечения прав национальных меньшинств, в особенности языковых и образовательных прав, противодействия антисемитизму, христиано- и исламофобии. В свете 75-летия окончания Второй мировой войны мы считаем очень важным отставить в сторону политические разногласия, направить совместные усилия на пресечение героизации нацизма, попыток поднимать неонацистские настроения в Европе. Я считаю, что это в наших общих интересах. Такую позицию мы будем активно отстаивать в ОБСЕ.

Мы весьма подробно рассмотрели ситуацию на Украине. Председательство Албании, очевидно, видит одним из своих приоритетов содействие выполнению Минских договоренностей. Мы такой подход поддерживаем. Будем всячески стремиться использовать Контактную группу и специальную мониторинговую миссию (СММ) ОБСЕ на Украине для продвижения вперед. От СММ мы ждем сводных данных о жертвах и разрушениях гражданской инфраструктуры за весь период конфликта, о проявлениях агрессивного национализма, неонацизма и ксенофобии, а также о положении национальных меньшинств. Все это входит в мандат СММ ОБСЕ, которая должна работать не только в Донбассе, но и в других районах Украины.

Обсудили роль Организации в содействии урегулированию конфликтов на пространстве ОБСЕ, в том числе на Балканах, в частности, в отношении Косово. Подробно об этом говорили. У нас есть стремление продвигать диалог, который поможет договориться Белграду и Приштине в русле тех принципов, которые заложены в резолюции 1244 СБ ООН. Решение косовской проблемы, которого мы все хотим, должно соответствовать международному праву и получить одобрение Совета Безопасности ООН. Для этого, конечно же, необходимо согласие напрямую задействованных участников переговоров. Мы считаем, что ключевым фактором достижения прогресса явилось бы выполнение давно достигнутых договоренностей о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово.

У нас с Албанией есть и определенный уровень двусторонних отношений. В прошлом году в Москве встречались сопредседатели российско-албанской Межправительственной комиссии по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Встреча показала, что потенциал для развития материального взаимодействия существует, конечно же, он сдерживается тем фактом, что Албания присоединилась к санкционной политике Европейского союза. Нас это, безусловно, не может радовать.

Помимо экономических и торговых развиваются культурно-гуманитарные связи. Среди албанских абитуриентов спросом пользуется образование в российских вузах. Нас это радует. Будем готовы увеличивать количество квот, которые предоставляются за счет федерального бюджета.

В целом мы заинтересованы в развитии наших отношений с Албанией. Готовы сотрудничать в том объеме, к которому готова албанская сторона. Благодарю моего коллегу за, как мне кажется, продуктивные переговоры.

Вопрос: Сегодня в Минске заседает Контактная группа по Украине, а на днях Министр иностранных дел Украины В.В.Пристайко сказал, что Минские соглашения «не просто можно, а нужно пересмотреть», поскольку их невозможно реализовать в нынешней редакции, и Украина будет склонять к этому стороны. Как Россия относится к такому требованию пересмотра соглашений, будет ли она его блокировать?

Только что В.В.Пристайко заявил, что министры иностранных дел стран-участниц «нормандского формата» соберутся через месяц. Так ли это? Можете ли Вы это подтвердить?

С.В.Лавров: Мы уже не в первый раз слышим от господина Пристайко и других членов украинского руководства тезис о необходимости пересмотреть Минские договоренности. Это не новая тема. Украинское правительство уже давно этим занимается – еще со времен режима П.А.Порошенко. Они требовали пересмотра и, на самом деле, ничего не выполняли из того, о чем договаривались. Они полностью исказили смысл Минских договоренностей инициативой по направлению на Восток Украины крупной вооруженной операции ООН – 20-25 тыс. человек с тяжелым вооружением. При этом предполагалось разогнать все структуры, которые были созданы в Донецке и Луганске, – полицию и административные органы, а вместо этого насадить структуры ООН – ооновские полицию и администрацию, взять весь периметр под контроль этой 20-тысячной операции с тяжелым вооружением и уже потом проводить «свободные, демократические» выборы. Это не новые идеи.

Мы постоянно призываем наших немецких и французских коллег как участников «нормандского формата» обращать внимание их украинских партнеров на то, что эти действия полностью перечеркивают резолюцию Совета Безопасности ООН, которая утвердила Минский комплекс мер. Среди аргументов, которые выдвигаются в контексте инициатив о пересмотре Минских договоренностей, о которых мы сейчас говорим, и в поддержку таких военных методов решения проблемы Донбасса, украинские коллеги упоминают район Хорватии, который называется Восточная Славония, где столетиями проживали сербы и где была развернута операция ООН, которая, по сути дела, председательствовала над процессом этнической чистки. Там сербов больше не осталось. Наши украинские коллеги довольно активно продвигают этот пример в качестве образца для решения проблемы Донбасса. Надеюсь, всем понятна провокационность, абсолютная бесперспективность и неприемлемость такого рода инициатив.

Если господин Пристайко собирается, как Вы сказали, «склонять стороны» к принятию каких-то новых решений, то мы будем руководствоваться резолюцией Совета Безопасности ООН, которая единогласно утвердила Минские договоренности.

Мы слышим много объявлений относительно встреч министров иностранных дел стран «нормандского формата». И по Украине, и по сирийским делам объявляются сроки, даты, уровень. Для нас это, откровенно говоря, новость. Мы четко обозначили необходимость работать в «нормандском формате» по сопровождению тех решений, которые принимались раньше.

В декабре 2019 г. в Париже лидеры «нормандской четверки» приняли целый пакет рекомендаций, который рассматривается в Контактной группе, потому что реализовать их можно, прежде всего, через Контактную группу, где присутствуют и Киев, и Донецк, и Луганск. Кстати, насчет необходимости выполнять договоренности, напомню, что к заседанию лидеров в Париже был подготовлен документ, предполагавший рекомендацию сторонам разводить силы и средства «на земле» по всей протяженности линии соприкосновения. Президент Украины В.А.Зеленский категорически отказался это поддерживать. Саботаж Минских соглашений – а они предусматривают полное разведение сил и средств – наблюдается уже не в первый раз. Надеюсь, что украинское руководство все-таки будет следовать предвыборным обещаниям В.А.Зеленского о том, что он хочет прекратить войну, и не будет идти на поводу у радикалов, неонацистов, которые хотят сорвать весь процесс урегулирования на Востоке Украины.

Я не слышал, кроме как от Вас, о том, что через месяц планируется встреча министров иностранных дел «нормандского формата». Наши коллеги говорят о том, что уже в апреле нужно назначить очередной саммит «нормандского формата». Мы довели до них нашу четкую позицию: мы будем разговаривать о сроках следующего саммита только когда, во-первых, будет выполнено все то, о чем договорились в Париже, включая нормализацию «на земле», разминирование, политические вопросы, связанные с «формулой Штайнмайера» и с закреплением всех аспектов особого статуса Донбасса на постоянной основе в законодательстве Украины. Во-вторых, когда будет подготовлен и подписан итоговый документ, чтобы не было новых попыток уже в ходе саммита разрушать достигнутые договоренности. Имею в виду ту самую историю с разведением сил и средств, которое должно было состояться по всей линии соприкосновения, но В.А.Зеленский «переиграл» проект, который был согласован с его сотрудниками. Об этой нашей позиции хорошо известно. Мы будем ею руководствоваться. Только так можно обеспечивать прогресс, потому что попытки постоянно по-ленински делать «шаг вперед и два назад» начинают мешать делу.

Вопрос: В каком ключе вы обсуждали двустороннюю повестку между Россией и Албанией?

С.В.Лавров: В своем вступительном слове я сказал, что мы готовы развивать отношения настолько интенсивно, насколько это комфортно нашим албанским коллегам. Ответ на вопрос, прежде всего, зависит от албанской стороны. Господин Премьер-министр упомянул об обязательствах, которые Албания имеет по отношению к НАТО, конкретно к США в качестве союзника. Мы знаем о стремлении Албании начать процесс присоединения к Евросоюзу, понимаем, что это уже является политической реальностью. Есть масса примеров (уверен, что Албания может быть одним из них), когда никакие обязательства, о которых я упомянул, не мешают развивать нормальные, добрые отношения, приносящие взаимную выгоду в торговле, инвестициях, в экономическом сотрудничестве в целом, позволяют развивать контакты между людьми в гуманитарной, культурной, образовательной сферах и, тем самым, способствуют добрым отношениям. Не вижу никаких причин, которые могли бы воспрепятствовать нам развивать такие отношения.

(Добавляет после Э.Рамы)

Уважаемый господин Премьер-министр,

Наверное, статистика телефонных звонков, которую Вы привели, отражает действительность. Но что касается личных встреч, то в 2004 г., вскоре после того, как я был назначен Министром иностранных дел России, я осуществил визит в Тирану, в ходе которого с Министром иностранных дел Албании К.Ислами мы парафировали Договор о дружбе и сотрудничестве. Он до сих пор не подписан, т.к. албанская сторона положила этот документ на полочку и не стала давать ему дальнейший ход. Но он существует, готов. Мы вполне можем ввести его в действие, чтобы у нас были четкие принципы основы наших отношений.

А по телефону, как минимум в этом году, мы с Вами будем регулярно общаться. Наряду с тематикой ОБСЕ, можем обсуждать и интересующие вас и нас двусторонние вопросы. Мы к этому готовы.

Вопрос (перевод с английского): В начале этой пресс-конференции вы упомянули Косово. Мне хотелось бы узнать, Россия имеет какие-либо новые причины не признавать независимость Косово? Вы известный дипломат, как уже говорил Премьер-министр. Исходя из Вашего опыта, как Вы считаете, наступит ли тот день, когда Россия признает независимость Косово?

С.В.Лавров: Отвечая на Ваш вопрос, я хочу его несколько скорректировать. Вы поинтересовались, могу ли я себе представить какой-то срок, в течение которого Россия признает Косово. Речь не об этом идет, а о том, о чем только что сказал господин Премьер-министр, комментируя украинскую ситуацию. Он считает, что то, о чем договорились должно выполняться. Ровно это и является нашей позицией по отношению к проблеме Косово. Есть резолюция 1244 СБ ООН, о которой все договорились и которая была принята единогласно. Есть целая серия договоренностей, которые были достигнуты при посредничестве Европейского союза между Белградом и Приштиной, включая создание Сообщества сербских муниципалитетов в Косово. Создание этого сообщества стало бы огромным шагом на пути к обеспечению прав людей, которые проживают в Косово на территории т.н. «сербских анклавов». Это соглашение было достигнуто, как минимум, шесть лет назад. Приштина отказывается его выполнять, поэтому мы, как уже не раз подчеркивал Президент России В.В.Путин, примем любое решение, которое будет приемлемо и будет достигнуто между Белградом и Приштиной. Такой диалог мы активно поощряем. К огромному сожалению, наши коллеги из Евросоюза, которые вызвались быть посредниками в этом диалоге и смогли достичь некоторых результатов, включая тот, о котором я упомянул, пока не добились выполнения этих договоренностей. Мы будем настаивать на том, чтобы косовская проблема решалась исключительно на основе договоренностей, которые должны быть потом одобрены в Совете Безопасности ООН.

Россия. Албания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 февраля 2020 > № 3328560 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на церемонии подписания Соглашения о сотрудничестве между МИД России, Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и Федеральным архивным агентством (Росархив) по информационному сопровождению 75-летия Победы в Великой Отечественной войне и 75-летия создания ООН, Москва, 26 февраля 2020 года

Мы только что подписали Соглашение о сотрудничестве с Федеральным архивным агентством и ФГУП «ИТАР-ТАСС» в связи с мероприятиями, которые будут посвящены и уже осуществляются к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

В МИД России налажены очень тесные, партнерские, дружеские связи с нашими коллегами – Росархивом и «ИТАР-ТАСС». Мы объединяем возможности федеральных органов исполнительной власти, наших СМИ по очень актуальной теме.

Сегодня мы наблюдаем огромное количество попыток подвергать сомнению итоги Второй мировой войны, переписывать историю и решения Нюрнбергского трибунала. Об этом можно долго не говорить. Об этом не раз высказывался Президент России В.В.Путин, в том числе в декабре 2019 г. на встрече со своими коллегами из стран СНГ. Работа эта очень важная, и не только потому, что мы хотим сохранить правду об истории, но еще и потому, что эта правда имеет прямое отношение к современной практической политике. Попытки сделать из нашей страны, из народов Советского Союза виноватых в развязывании Второй мировой войны, конечно же, бесперспективны, не могут быть приемлемыми для всех тех, кто честно относится к своему прошлому.

Наша совместная деятельность, которая направлена на раскрытие архивов, ознакомление всех заинтересованных в любой стране мира с тем, что на самом деле было, ознакомление с историческими фактами – имеет сегодня огромное значение для того, чтобы, в том числе, не дать подвергнуть сомнению те принципы, на которых по итогам Второй мировой войны была основана ООН. Она по-прежнему является главным инструментом многостороннего сотрудничества и преодоления любых проблем, которые существуют в отношениях между государствами, на основе политических, дипломатических методов, без какого-либо применения силы и угрозы силой. Это работа имеет прямое отношение к усилиям по решению сегодняшних проблем. Инициатива Президента России В.В.Путина о том, чтобы постоянные члены Совета Безопасности ООН реализовали свою особую ответственность за поддержание мира и безопасности и провели первую в истории встречу в верхах в год 75-летнего юбилея Победы в войне и 75-летнего юбилея создания ООН, пользуется широкой поддержкой. Мы видим, насколько большие надежды связывают с этой идеей страны мира. Будем ее претворять в жизнь.

Сегодняшнее Соглашение обеспечивает наращивание взаимодействия с Росархивом, с нашими СМИ, которые будут создавать объективный фон, способствующий сотрудничеству и не способствующий дальнейшему нарастанию конфронтации, в чем некоторые наши коллеги, к сожалению, заинтересованы. Сегодняшнее событие, по-моему, заслуживает того, чтобы поддержать наши усилия.

Уверен, что те архивы, которые будут раскрываться на основе сегодняшнего Соглашения, та информация, которая будет предоставляться мировому общественному мнению, конечно же, будут способствовать укреплению конструктивных тенденций в мировых делах.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 26 февраля 2020 > № 3328559 Сергей Лавров

Интервью Постоянного представителя России при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве Г.М.Гатилова газете «Известия», опубликованное 25 февраля 2020 года

Вопрос: 24 февраля в Женеве открылась 43-я сессия Совета ООН по правам человека. Как Москва оценивает значение этой правозащитной площадки? Чем она отличается от других форумов по этой тематике?

Ответ: Работе Совета ООН по правам человека (СПЧ) мы придаем действительно большое значение, и проявлением этого можно назвать приезд в Женеву главы МИД России С.В.Лаврова для выступления на пленарном заседании СПЧ. Это уникальный форум для обмена опытом в области прав человека. Формат позволяет равноправно и на уважительной основе обсуждать самые сложные вопросы.

К сожалению, в деятельности Совета немало недостатков. Это относится к политизации, попыткам «шельмовать» отдельные государства, наделить Совет судебными или прокурорскими функциями. Это неприемлемо. За примерами далеко ходить не надо – это отношение к Сирии, Ирану, КНДР, Мьянме и целому ряду других стран со стороны западных государств во главе с США. Хотя Соединенные Штаты вышли из СПЧ, через своих союзников они действуют именно таким образом.

Главная задача СПЧ – универсальные периодические обзоры и рекомендации по улучшению ситуации в правозащитной сфере. Именно это должно быть определяющим в деятельности СПЧ. По сути, этот формат – разговор равных с равными. Сегодня это наиболее эффективный механизм международного контроля и сотрудничества в области прав человека.

Вопрос: В соответствии с квотами 47 мест в СПЧ занимают страны от различных регионов. Россия сейчас в СПЧ не участвует. Получается, государства, которых не выбрали, остаются «за бортом»?

Ответ: Специфика СПЧ в том, что все страны проходят через определенную паузу в своем членстве в этом органе. Такая пауза сейчас выпала на долю России, но мы уже начали активную кампанию по продвижению нашей кандидатуры на предстоящих выборах – они пройдут осенью на Генеральной Ассамблее ООН. Активно работаем, чтобы вновь попасть в Совет. Наше формальное нечленство в настоящее время не означает, что у нас нет возможности активно работать. Да, делегации и страны-наблюдатели в Совете не голосуют, не участвуют в некоторых специфических форматах, но основная работа – согласование текстов решений, участие в дебатах – остается на том же уровне. Могу сказать из собственного опыта: во время паузы работы на этом треке у нас только прибавилось, так что оборотов не снижаем.

Вопрос: Какие вопросы в СПЧ Россия считает наиболее проблемными?

Ответ: Прежде всего, это традиционные подходы к борьбе с попытками героизации нацизма и ревизии итогов Второй мировой войны – для нас очень важные темы, постоянно поднимаем их в Совете. Тема права на пользование родным языком, вопрос негражданства, нарушения гражданских прав в целом ряде стран – в Прибалтике, на Украине – входят в наши приоритеты в СПЧ.

Вопрос: Сейчас в Женеве проходит Конференция по разоружению (КР). Одна из ключевых проблем – российско-американские отношения в этой области. Летом 2019 года в Женеве состоялись двусторонние консультации по разоруженческой проблематике, следующие контакты прошли через полгода в Вене. Обсуждается ли в рамках Конференции развал двусторонних договоренностей?

Ответ: У КР своя специфика, в ее мандат входит обсуждение вопросов, связанных с поддержанием стратегической стабильности, прекращением гонки ядерных вооружений, предотвращение гонки вооружений в космосе и целый ряд других актуальных проблем. Все они так или иначе связаны с российско-американскими отношениями. Между нашими делегациями на этом форуме ведется регулярный обмен мнениями, хотя они во многом и не совпадают.

В прошлом году мы активно поднимали такие темы, как выход США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), говорили о перспективах продления нового Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ), о судьбе Договора о всеобщем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), затрагивали военно-космические планы США. Используем эту площадку, для того чтобы разъяснить международному сообществу нашу позицию и контрпродуктивность подхода США.

Придаем особое значение российско-американским встречам по контролю над вооружениями. Недавно в беседе с Госсекретарем США М.Помпео в Мюнхене Министр иностранных дел России С.В.Лавров сказал, что со стороны американских партнеров поступают обнадеживающие сигналы. Хотелось бы надеяться, что контакты будут продолжены.

Вопрос: Как на российские разъяснения реагируют другие страны?

Ответ: У американцев есть союзники и партнеры, которые поддерживают их во всем. Есть делегации, которые с сожалением говорят о том, что между Россией и США в разоруженческой области сложилась неконструктивная ситуация. Некоторые страны вынуждены занимать позицию, которая не вполне соответствует их национальным интересам. Я имею в виду, что на них оказывается политическое давление. Такая ситуация характерна для сегодняшней площадки КР.

К сожалению, этот орган до сих пор в полную силу так и не заработал. Во многом благодаря тому, что наши американские партнеры пытаются политизировать эту площадку. Это совершенно не соответствует мандату Конференции, которая должна заниматься конкретными разоруженческими вопросами, вырабатывать договоренности и конвенции. Этим сейчас, к сожалению, на Конференции не занимаются.

Вопрос: Уже четыре года Вашингтон выходит из международных договоренностей. Допускаете ли Вы, что их участие в КР также окажется под вопросом?

Ответ: Как бы ни складывалась ситуация, Конференция по разоружению для США – важный инструмент проведения их внешнеполитического курса. Они пытаются продвигать свои оценки и подходы, мобилизуют союзников. От участия в Конференции по разоружению США вряд ли откажутся.

Вопрос: Москва выступает единым фронтом с Пекином – в частности, по теме неразмещения оружия в космосе. Есть ли другие страны, которые разделяют российскую позицию?

Ответ: У нас очень плотные контакты с целой группой стран, во многом – нашими единомышленниками. Это действительно Китай, у нас много общего с Ираном, Пакистаном, некоторыми латиноамериканскими государствами. Есть наши близкие друзья и союзники – Белоруссия и другие страны СНГ.

Вопрос: В Женеве активно работает сирийский Конституционный комитет, запущенный при помощи гарантов «Астанинского формата» – России, Турции и Ирана. Как на работу Комитета влияет обострение в Идлибе?

Ответ: Ситуация в Идлибе действительно очень серьезная, она обсуждается на различных уровнях. Но мы все же не видим прямой связи между политическим процессом и ситуацией в этой провинции, как это пытаются преподнести некоторые наши партнеры, утверждая, что никакого политического процесса не будет до тех пор, пока не будет решена проблема Идлиба. Считаем, что неправильно ставить конституционный трек в зависимость от динамики «на земле». Тем более что обострение ситуации в Идлибе – прямое следствие провокаций со стороны террористов.

Вооруженные силы Сирии при поддержке ВКС Российской Федерации отвечают на ежедневные обстрелы с их стороны, задача – устранить исходящую от них угрозу для гражданского населения. Все-таки антитеррористическая операция осуществляется в Сирии ее законным правительством и не нарушает резолюций СБ ООН или других договоренностей. Поэтому борьба с терроризмом несомненно будет продолжена.

Те, кто пытается спекулировать на этой теме, угрожая срывом политического процесса, потому что Дамаск осуществляет контроль над своей территорией, наверное, не особо заинтересованы в успехе работы Конституционного комитета.

Вопрос: Женева стала площадкой для урегулирования другого долгоиграющего конфликта – в Ливии. В отличие от САР, ситуация вокруг этой страны развивается в последнее время гораздо быстрее: 19 января прошла конференция в Берлине, а на 26 февраля уже запланированы политические переговоры в Женеве. Велик ли их шанс на успех, учитывая, что переговоры в формате «5+5» велись фактически из разных комнат?

Ответ: Это действительно так, но я бы не был столь оптимистичен в отношении перспектив ливийского урегулирования. Состоялась Берлинская конференция, были приложены определенные дипломатические усилия, которые позволили открыть перспективы реализации решений, содержащихся в итоговом документе берлинского форума. Запущен совместный военный комитет, который заседал на прошлой неделе в Женеве, – межливийский диалог. Всё это, безусловно, позитивные подвижки, но, к сожалению, это всего лишь начало трудного и долгого пути.

На переговорах важно достичь конкретных результатов по режиму прекращения огня, чтобы он приобрел устойчивый характер. Мы прекрасно понимаем, что у посредника между ливийскими делегациями – спецпредставителя ООН Г.Саламе очень непростая задача. Уровень доверия между ливийцами по-прежнему невысок.

Но хотелось бы надеяться на позитивный исход и продолжение политического диалога. Со своей стороны, продолжаем плотно работать с ливийскими сторонами для достижения устойчивого прекращения огня, а также для выработки мер по долгосрочной деэскалации и налаживанию политического процесса.

Вопрос: Россия воздержалась при голосовании по резолюции Совбеза об итогах конференции в Берлине. Постпред страны при ООН В.А.Небензя сказал, что Москва разочарована таким исходом, поскольку сами ливийцы ее выполнять не готовы. Почему российская сторона воздержалась, если за документ высказались даже в Триполи?

Ответ: Мы с самого начала говорили о контрпродуктивности поспешного принятия этого документа. Задача не в том, чтобы принять резолюцию ради резолюции. Куда важнее прежде получить четкое согласие от противоборствующих сторон на предложенную схему урегулирования. Этого пока нет. Нет механизма контроля за режимом прекращения огня, и этого не было на момент принятия резолюции, чем и было обусловлено наше решение воздержаться. Рассчитывать на легкую реализацию утвержденной Советом Безопасности резолюции будет очень непросто. Мы никоим образом не блокировали решение, но не могли не объяснить, почему считаем его преждевременным.

Вопрос: В теме ООН есть долгоиграющая история с невыдачей виз. С ней сталкивается не только российская делегация. Выдвигалась идея перенести некоторые заседания из Нью-Йорка. Есть вероятность, что следующая Генассамблея ООН пройдет не в США, а, например, во Дворце Наций?

Ответ: К сожалению, визовый вопрос, а в более широком смысле – проблема с выполнением США своих обязательств страны-хозяйки пребывания ООН – продолжает обостряться. Усматриваем в этом попытку Вашингтона незамысловатым способом оказать давление на государства. Это касается не только России – и Венесуэла, и Иран, и Куба, и КНДР, и целый ряд других стран подвергаются таким рестрикциям. Получается, что американцы не дают неугодным им странам в полной мере задействовать свое право на участие в деятельности всемирной Организации. Это грубое и прямое нарушение принципов и основ деятельности ООН. Неоднократно этот вопрос ставили официально на соответствующих заседаниях Организации, поднимаем его перед руководством ООН и надеемся, что удастся побудить США вернуться к выполнению своих обязанностей по соглашению 1947 года.

Поднимали вопрос о переносе работы отдельных органов ООН из Нью-Йорка на альтернативные площадки. Несмотря на то, что пока решения на этот счет не были приняты, видим, что большинство государств понимают наши претензии и озабоченность.

Перенос штаб-квартиры и проведение Генассамблеи за пределами США по целому ряду организационных и бюджетных причин сейчас не представляется возможным, но тем не менее было бы вполне реально, допустим, перевести деятельность одного из органов, например Комиссии ООН по разоружению или разоруженческого Первого комитета Генассамблеи ООН, в Вену или Женеву, где обстановка более благоприятная. Такую опцию мы считаем вполне реализуемой.

Вопрос: Понятно, перенос штаб-квартиры – очень дорогостоящее мероприятие. Не может ли быть одной из причин, что многие страны не готовы пойти на это, то, что США – самый масштабный донор Организации и при переезде они бы отказались от финансирования ООН?

Ответ: Как я сказал, здесь есть целый ряд причин, но что касается донорства США, давайте не будем забывать, что Америка – самый крупный должник в ООН. Они недоплатили причитающихся взносов более чем на 1 млрд долл., из-за чего Организация испытывает большие трудности в своей повседневной деятельности с проведением мероприятий и т.д. Всё это значительно осложняет работу Организации. Это происходит главным образом по причине того, что США не исполняют своих финансовых обязательств.

Вопрос: За какой срок накопилась такая задолженность?

Ответ: Долг копился годами. Такая политика не только действующей администрации, но и предыдущей, проводится на постоянной основе, регулярно недоплачиваются причитающиеся взносы.

Вопрос: В апреле 2020 года исполняется 75 лет с создания ООН – не утратила ли она за эти годы свою актуальность, если многие вопросы государства решают напрямую друг с другом?

Ответ: Эта тема обсуждается десятилетиями. С самого момента создания ООН говорят о том, что Организация малоэффективная, ее необходимо реформировать. Это в определенной степени, наверное, оправданно. Но надо учитывать, что международные отношения сейчас проходят через весьма сложный и противоречивый исторический этап.

Налицо две разнонаправленные тенденции: с одной стороны, укрепляется полицентризм, формируются новые силы экономического влияния, а с другой, наблюдается желание ряда западных государств сохранить за собой своего рода самопровозглашенный статус мировых лидеров. Это уже не соответствует реалиям сегодняшнего дня. Попытки затормозить процесс формирования многополярности очевидны. И вместо равноправной коллективной работы создаются закрытые форматы, келейно согласовываются в узком кругу решения, которые затем объявляются многосторонними договоренностями, и т.д.

По сути, утверждается т.н. «порядок, основанный на правилах», и это сопровождается попытками приватизировать секретариаты международных организаций, использовать их для проталкивания неконсенсусных идей в обход универсальных механизмов в своих политических целях. Последний пример – Организация по запрещению химического оружия, где всё очень наглядно проявилось.

Всё это наносит урон культуре взаимоуважительного диалога, способствует разобщению международного сообщества. Всё же мы убеждены, что, несмотря на все эти испытания, ооноцентричная система по-прежнему востребована и обладает большим запасом прочности. При уважении Устава Организации можно гарантированно рассчитывать на то, что будет продолжаться мирное развитие человечества через поиск баланса противоречивых интересов. К этому нужно стремиться и действовать на деидеологизированной основе. ООН продолжает быть востребованной, у нее есть будущее.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 февраля 2020 > № 3328516 Геннадий Гатилов

Российская академия художеств отметила высокое качество почтовых марок

25 февраля 2020 года генеральный директор АО «Марка» Артём Адибеков на заседании Президиума Российской академии художеств рассказал о работе по изданию почтовых марок Российской Федерации.

Деятельность Российской академии художеств и произведения академиков занимают большое место в выпусках государственных знаков почтовой оплаты. В настоящее время выпускаются две серии, отражающие творчество великих художников прошлого и выдающихся деятелей настоящего времени. Это почтовые блоки, посвящённые юбилеям известных русских художников, академиков; а также марки серии «Современное искусство России».

Большая коллекция почтовых марок, посвящённых культурному наследию России, стала основой для уникального выставочного проекта «Искусство Марки», который проводится с 2017 года. Проект представляет собой объединённую экспозицию живописи, графики и почтовой миниатюры. Он объединяет в себе лучшие образцы почтовых марок Российской Федерации, а также картины признанных мастеров художественного сообщества России, в том числе ведущих художников АО «Марка». Проект «Искусство Марки» имеет широкий региональный охват, выставки на регулярной основе проводятся в музеях и выставочных центрах по всей стране.

Президент Российской академии художеств Зураб Церетели высоко оценил данную работу, отметив, что, «помимо основной функции оплаты пересылки письменной корреспонденции, почтовые марки выполняют важную просветительскую миссию, сохраняя и распространяя российское академическое искусство по всему миру».

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rossvyaz.ru, 26 февраля 2020 > № 3320353

Отрицатель вируса

я уверен, что если мы не поддадимся панике и плюнем на этот вирус, то замыслы врагов не осуществятся

Исраэль Шамир

Меня заклеймили. "Исраэль Шамир отрицает Голодомор и Тяньаньмынь, а сейчас еще и Короновирус".

Термин "отрицатель" разработан в военных лабораториях холокост-культа, но сейчас он вырвался на волю. Я видел "отрицатель климата" в газете "Гардиан". Так называют не верящих мрачные пророчества Греты.

Я и впрямь отрицатель. Я отрицаю Уйгур-Гулаг, официальную версию 9/11, чёрную магию. Я не верю, что советскую власть евреи навязали русскому народу. Не верю, что Гитлер живет на тёмной стороне Луны. А есть вещи, которые я не отрицаю и не утверждаю. Одна из них - откуда взялся Коронавирус. Я думаю, что это все хайп и вирусобесие. От него умирают старые и больные люди. За 70-80 лет от него высокая смертность. Это нормально. Надо когда-то и умирать, чтобы место было для молодежи. Грипп как грипп. Если бы китайцы не раздули эту истерию, никто бы и не заметил. Вирус убивает только вместе со СМИ.

Но можете прочесть устрашающий документ, бродящий по интернету. В нем говорится, что вирус не с неба свалился. В минувшем году на Китай обрушился свиной вирус, и половину свиней пришлось забить. В этом году - птичий вирус, и кур пришлось вырезать. Вспышка в Ухани произошла в худшем месте и в худшее время - на перекрестке всех дорог на китайский Новый Год. И это после массивных волн в СМИ об уйгурах и Гонконге. Во время торговых войн с США. Когда янки пытаются не допустить Хуавэй. Авторы анонимного документа напоминают, что янки сумели обрушить всех, кто стоял на их пути к мировому господству. Советский Союз обрушили. Британскую империю разобрали. Германию русскими руками победили. Японию заставили подписать акт об экономической капитуляции (Plaza Accords). Сейчас черед Китая. А удар биологической войны хорош тем, что его можно отрицать. На него бомбой не ответишь.

Я это не отрицаю и не утверждаю, но взрослые люди могут прочесть. Не знаю, есть ли в США круги, которые так хотят мирового господства, что готовы перебить миллионы.

Но я уверен, что если мы не поддадимся панике и плюнем на этот вирус, то замыслы врагов не осуществятся. Грипп как грипп. На молодежь он не действует, а старые люди и от обычного гриппа не умирают.

Впрочем, есть и еще одна версия. Когда паника будет раскачана до небес, Фонд Гейтса выбросит на рынок вакцину, и заработает триллион. Может, это и есть их цель.

Вирусобесию - нет!

Я не верю в коронавирус. Запишите меня в отрицатели вируса. По миру, в том числе в Китае, идет волна вирусобесия, никаким здравым смыслом не объяснимая. Жертв от этой штуки куда меньше, чем от обычного гриппа. От последней волны гриппа в Израиле умерло больше людей, чем от коронавируса. А тут крошечные цифры - несколько сот, когда от малярии в разы больше умирает. Смертность невысокая, заразность небольшая. Логикой это объяснить нельзя, приходится объяснять разными заговорами. Или это борьба Запада против Китая, в самый разгар торговых войн. И вспышка - через две недели после визита американских военных в Ухань, тоже говорит об этом. Но может - сами китайцы решили провести учения по карантину и борьбе с биологической войной.

Я заметил, что сайты и авторы на Западе, которые активно постят о коронавирусе, ещё месяц назад вовсю постили об уйгурах. Но я в это не верю. Было бы мне что там делать - поехал бы в Ухань без сомнений, а тем паче в Пекин. Но мне там делать нечего. И понимаю, что толпы китайских туристов многим поднадоели, а тут оказия сбавить их поток.

Короче - не задумывайтесь! У вас больше шансов погибнуть от упавшего с крыши кирпича, чем от этого мнимого вируса! Не сравнить с губительной испанкой! Это очередная выдумка, как все эти птичьи гриппы, САРСы и прочая холера, которая проходит, оставив миллиарды в карманах фармацевтов. Щас они еще вакцину нам впарят на миллиарды. Да и на масках подзаработают.

Но если вам не хочется принимать теории заговора - вот вам альтернатива. Коронавирус - это порождение сумрачной души человечества, которой давно хочется апокалипсиса и полного звиздеца. Подавай человечеству всадников на конях бледных, или атомную войну, или хотя бы новую чуму. Это реакция на продвинутый капитализм. Уже понятно, что наши дети будут жить хуже, чем мы. Так что же делать? Смахнуть фишки со стола? Здравствуй, Корона-тян!

Китай. Весь мир > Медицина. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 26 февраля 2020 > № 3315044 Исраэль Шамир

Чиновники, поживите как все!

Крашенинникова Вероника

Прошёл первый месяц работы правительства Михаила Мишустина. Весомых результатов ожидать сложно, но планы и первые шаги обсуждать как раз и нужно.

Ожидания россиян складываются в первую очередь из двух составляющих. Одна касается материального: люди хотят, чтобы денег в кошельке стало больше. Это не прихоть лентяев, а законное требование упорно работающих людей – получать достойную зарплату. Во-вторых, в экзистенциальном плане, россияне хотят справедливости – от снижения вопиющего неравенства в доходах до доступности высшего образования и честного судопроизводства. Хотят также, чтобы правительство чётко и быстро ответило на ожидания. Ждать годами никто не настроен. Можно сказать, что год – максимальный срок для Белого дома показать результат.

Какие меры могут соответствовать и материальным, и системным ожиданиям перемен?

Введение прогрессивной шкалы налога на физических лиц, с необлагаемым минимумом, – самая чёткая и ясная мера. Действующий в РФ «плоский» налог в 13% для всех – предмет гордости А. Кудрина, был установлен в 2001 году, до того верхняя ставка составляла 30%. Но стричь всех под одну гребёнку – удел мелких развивающихся стран, «освобождённых от социализма», или банановых республик. Меньше, чем у нас, только в Албании, Боснии и Герцеговине, Болгарии, Казахстане (по 10%), в Белоруссии и Макао (12%). Чуть выше в Иордании (14%), в Литве, Сербии, Коста-Рике, Гонконге, Судане, Йемене и Маврикии (15%), в Венгрии и Румынии (16%), Анголе (17%). Даже на Украине – 19%.

В «цивилизованном» капиталистическом мире, к которому мы вроде как примыкаем, налог, во-первых, прогрессивный – единого нет ни в одной стране! Во-вторых, он гораздо более высок по всей шкале. Вот примеры: Австрия – 36,5–50%, Бельгия – 25–50%, Великобритания – 0–50%, Германия – 14–45%, Дания – 38–59%, Люксембург – до 38%, Норвегия 28–51,3%. В США сумма налогов – федерального, штата и муниципального – может доходить до 50%. Причём повышение налогов – нередкая мера при экономическом спаде. Президент США Гувер в 1932 году поднял налог на богатых до 63%, а Рузвельт в 1936-м довёл до 79%.

Самые ходовые аргументы против повышения налогов для состоятельных слоёв – «они уйдут в тень или уедут». Уедут куда? Туда, где 50%? А насчёт «уйдут в тень» – так недавний главный налоговик, ныне премьер Мишустин как раз и создал такую систему сбора налогов, когда «тени» нет. Если система научилась дотягиваться до миллионов рядовых граждан, то уж с нескольких десятков тысяч известных персон, наверное, соберёт.

Для более справедливого распределения доходов между разными слоями населения прогрессивный налог – самый мирный способ. Пока слои не закрепились в классы – с классовым сознанием и жёсткими требованиями.

Но чтобы что-то поменялось в жизни, должно измениться целеполагание в сознании чиновников. Вот по части необходимости социальных мер вроде бы всё ясно. Кто, например, может не согласиться с бесплатным горячим питанием для всех учеников 1–4-х классов? Оказалось, в какой-то момент «все были против»! Это уже сюрреализм. На чьи интересы люди из правительства работают, если даже на обеды для младших школьников не готовы раскошелиться? Копят деньги на субсидии богатым банкам и корпорациям?

Как помочь правительству осознать, что оно призвано работать на интересы граждан? Похоже, ничто не действует, даже отставки уроком не служат. У Всемирного банка, при всей неоднозначности организации, есть хорошая практика: отправлять чиновников на пару месяцев пожить в те страны, которые они «курируют». В Сомали, Зимбабве, Бирму и так далее.

Давайте предложим своим чиновникам, начиная с министра и ниже – каждому и по очереди, поехать в регион и пожить месяц-другой на среднюю там зарплату. Не Сомали же, в конце концов, а родная страна.

Это предложение – не популизм. Как ещё помочь чиновному классу – или уже сословию? – соприкоснуться с реальностью?! Пока не стало поздно

Россия > Госбюджет, налоги, цены > lgz.ru, 26 февраля 2020 > № 3309819 Вероника Крашенинникова

Хочется в армию

Воеводина Татьяна

Изумляюсь сейчас, как на протяжении моей жизни менялось в общественном мнении отношение к армии и воинской службе.

В моём детстве было восхищённое уважение. Мы гордились, что наш учитель истории расписался на Рейхстаге в мае 1945-го, играли в «Зарницу», поздравляли солдат соседней части, по сто раз смотрели фильм «Офицеры». Тогда шла война во Вьетнаме, о ней много говорили, и война ощущалась как что-то далёкое, но всё же возможное. Мы, дети, были уверены, что, если империалисты сунутся, Советская армия им быстро накостыляет. А потому парням, конечно же, надо служить в армии, а всем вместе сдавать нормы ГТО, изучать гражданскую оборону. Шёл конец 60-х…

Не так уж много времени прошло, и всё изменилось. Не резко, но радикально и, тогда казалось, – необратимо. Началось с середины 70-х, с разрядки напряжённости. Отношение к армии стало меняться. Мобилизация, бдительность, дисциплина – то, что составляет воинский дух, становилось немодным. Ощущалось устарелым, бездарным…

Это был мировой тренд – выход армии из моды. И у нас он проявился. Вошли в моду хиппи с их духом расслабона и пацифизма. Словцо «хиппово» стало универсальной похвалой, как сегодня «круто». Военная профессия сделалась совершенно не «хипповой». Девушки перестали увлекаться парнями-военными, во всяком случае в московской тусовке.

Когда в 1979-м СССР ввёл войска в Афганистан, эта война большинством общества была отвергнута. Наша страна отстаивает свои государственные интересы? Солдаты выполняют интернациональный долг? Какие ещё интересы? Нет ничего важнее удобств маленького человека! Какой долг? Я никому ничего не должен. А потому – штык в землю, мечи на орала!

Так мыслило (вернее, чувствовало) большинство, а вовсе не один Михаил Горбачёв, вскоре сдавший все позиции страны. Уверена: сдача наших государственных интересов геополитическим противникам не прошла бы столь легко и беспрепятственно, не будь этого духа пацифизма и расслабона.

Отмазка молодёжи от армии вошла в быт, как и само это слово. Когда у меня родился сын, соседка деловито осведомилась: «А ты его уже отмазала от армии?» Оказалось, «передовые» мамаши начинали это дело уже в роддоме…

И вот – чудо чудное! – всё снова дивно переменилось. Армия стала престижна и желанна. В ней хотят служить даже девчонки. На военную кафедру – не пробьёшься. В кадетские школы и классы – конкурс.

На научном семинаре в МГУ слышала недавно доклад учёного-социолога, изучавшего тему мотивации к труду. Он установил, что особо мотивирующим фактором для работников является то, что они… трудятся для армии. В не слишком давнем прошлом услышать о чём-то подобном было невозможно.

«А как не любить армию, когда теперь строят дома для военных и исправно платят приличные оклады!» – хмыкнет убеждённый материалист. Да, это имеет значение. Но не решающее. Вполне вероятно, что дома и зарплаты – это проявление нового духа.

Народы мира напряглись в ожидании грозных событий. А ведь всего немногим более десятка лет назад все почти верили, что врагов у нас в мире нет и все желают нам добра и развития. Сегодня даже либералы вспоминают и цитируют высказывание Александра III, что у России-де только и друзей, что армия и флот. Такой вот произошёл исторический фазовый переход.

Думаю, это начало духовного выздоровления народа, его возвращения на начертанный судьбой путь – путь собирания силы и защиты Отечества.

Россия > Армия, полиция > lgz.ru, 26 февраля 2020 > № 3309818 Татьяна Воеводина

Пластик дороже нефти

Ресурсные и политические ограничения добычи углеводородного сырья подталкивают российские отраслевые компании к поиску новых источников прибыли. Цифры показывают, что возможность хорошо заработать дает сектор глубокой переработки и нефтегазохимии.

Поддерживает инвестиции в глубокую переработку и тенденция развития глобального спроса на продукты нефтегазохимии. Исходя из этих резонов, некоторые российские нефтегазовые инвесторы планируют осуществить ряд крупных химических проектов, которые значительно увеличат производство и экспорт углеводородных продуктов глубокого передела уже в ближайшие годы.

Самый быстрый и значительный рост инвестиций в нефтегазовом комплексе России происходит именно нефтегазохимической промышленности. Ежегодный объем капиталовложений увеличился с 175 млрд руб. в 2013 году до 442 млрд в 2018-м. Инвестиции за 2019 год еще подсчитываются, но в I квартале 2019-го рост капитальных вложений по отношению к прошлому году составил 26%. Выросли и цифры производства продуктов нефтегазохимии — за последние 10 лет в среднем в 2 раза по всей линейке товаров.

Правительственные оценки таковы, что объем производства только крупнотоннажных полимеров составит в 2025 году более 11 млн тонн. В нынешнем году их экспорт должен достичь 600 тыс. тонн, а еще через 5 лет — вырасти до 4,4 млн тонн. Доля переработки сжиженных углеводородных газов (СУГ) к 2025 году увеличится до 8,2 с 4,6% в 2019-м, а переработки нафты — с 5,6 до 7,2%.

Экспортный потенциал новых нефтегазохимических мощностей оценен более чем в $5 млрд в год, а объемы суммарной выручки — более чем в $10 млрд ежегодно. В осуществлении этих планов большую роль предстоит сыграть добывающим нефтегазовым компаниям. Они участвуют в 9 из 16 крупных проектов создания новых нефтегазохимических комплексов.

Динамика развития нефтехимической отрасли России

От импорта к экспорту

В 1990-х и значительную часть 2000-х годов развитие нефтегазохимии в России сдерживалось высокой капиталоемкостью создания новых мощностей и относительно невысокой прибылью от вложений. Мощности были слабые, из-за чего нефтегазохимический рынок был дефицитным по большинству позиций (хоть в России и производятся основные группы продуктов нефтегазохимии: пластики, каучуки и продукты органического синтеза). Иностранные пластики ввозились в страну в широком ассортименте.

Ситуация начала меняться в 2009 году, после кризиса нефтяных цен в 2008-м. Химические и нефтегазовые компании убедились, что при падении цен на сырье производители продуктов глубокого передела пострадали меньше, чем добывающие предприятия. А наступивший после кризиса продолжительный отскок нефтегазовых цен обеспечил поступление в российскую экономику значительных средств. Помимо нефтегазовых компаний, они расходились и по смежным отраслям.

В одной из них — нефтегазохимической — тоже начался подъем. Стали строиться и запускаться в эксплуатацию новые мощности. В результате в 2009–2018 годах объемы производства нефтегазохимической продукции увеличились: по полипропилену — в 2 раза, полиэтилену — в 1,2 раза, полиэтилентерефталату — в 2,2 раза, полистиролу — в 2 раза, поливинилхлориду — в 1,7 раза. А доля импорта в российском потреблении базовых полимеров, соответственно, сократилась: по полипропилену — в 1,8 раза, поливинилхлориду и полистиролу — в 2 раза, полиэтилентерефталату — в 2,2 раза.

Экспортные перспективы для продукции российской нефтехимии выглядят вполне обнадеживающе.

Размер мирового химического рынка на сегодняшний день оценивается примерно в $4,5 трлн, а к 2030 году ожидается практически двукратный его рост. Мировой спрос на продукты нефтегазохимии увеличится к 2030 году на 40%.

Наиболее перспективные рынки — Китай и Индия. Сегодня их совокупное потребление полиолефинов (в первую очередь полиэтилена и полипропилена) составляет 62 млн т/г. К 2024 году оно увеличится на 22–25 млн т/г. Спрос на пластики увеличивается в Латинской Америке и США.

А вот в Европе перспективы роста противоречивы. С одной стороны, ЕС в марте 2019 года принял резолюцию о запрете ввоза некоторых видов пластика из США начиная с 2021 года. С другой стороны, такие глобальные компании, как Unilever, Procter & Gamble, Colgate, Palmolive, сокращают потребление первичного пластика и заменяют его вторичной переработкой. Такой подход будет замедлять рост рынка полиолефинов.

Россия старается воспользоваться возможностями, которые создает азиатский спрос и «торговая война» между США и ЕС. Поэтому к нефтегазохимическим проектам подключаются добывающие компании.

Одно из преимуществ российских производителей продуктов нефтегазохимии — низкая цена на сырье.

Но есть и ограничения роста. Они заключаются в высокой стоимости проектов по созданию нефтегазохимических мощностей и слабой развитости транспортной инфраструктуры. Особенно на азиатском направлении.

«Газпром» ставит на переработку

Новый рывок Россия запланировала в производстве группы полиолефинов, куда входят полипропилен и полиэтилен. Из числа ВИНК наиболее размашисто действует «Газпром». В конце марта прошлого года компания объявила о совместном со своим партнером АО «РусГазДобыча» инвестиционном решении построить в районе Усть-Луги Балтийский химический комплекс. В этот крупный индустриальный узел будет входить комплекс переработки газа, добываемого на месторождениях «Газпрома», газоперерабатывающий завод, газохимический комплекс (ГХК) и объекты транспортной инфраструктуры.

На мощностях ГХК планируется перерабатывать этаносодержащий газ в объеме 45 млрд куб. м в год с последующим получением 13 млн тонн СПГ, до 4 млн тонн этана и более 2,2 млн тонн СУГ. Кроме того, на комплексе запланировано строительство установок пиролиза этана с получением этилена и установок полимеризации этилена с получением товарной полимерной продукции. Первая очередь комплекса должна быть введена в строй в III квартале 2023 года, вторая — ровно через год. Уже куплены лицензии для переработки у американских компаний Lummus Technology и Univation Technologies, LLC. Стоимость проектов оценивается в €12 млрд.

Этот проект осуществляется в интересном рыночном контексте.

Изначально партнером «Газпрома» в создании газоперерабатывающего комплекса и производства СПГ и СУГ была англо-голландская Shell. Но компания вышла из проекта, когда «Газпром» принял решение о газохимическом продолжении переработки. Shell дала понять, что не верит в возможности сбыта олефинов и полиолефинов. Российские эксперты также отмечают и прогнозируют низкий рост потребления полимеров в Европе, ближайшем рынке к Усть-Луге. Но газовая корпорация столько десятилетий продавала сырой газ на Западе, что верит в свои связи и лоббистов в ЕС.

С 2015 года «Газпром» ведет работы по созданию Амурского ГПЗ, который будет разделять многокомпонентный газ с Чаяндинского месторождения.

Метан станет поставляться в Китай, а этан — на одноименный газохимический комплекс СИБУРа, который должны возвести неподалеку от ГПЗ. Амурский ГПЗ возводится на территории опережающего развития (ТОР) «Свободный», для резидентов которой действуют льготные ставки налогов на прибыль (0% в первые 5 лет и 12% в следующие 5 лет), землю (0% в течение первых трех лет) и имущество (0% в первые 5 лет), а также страховых взносов в ПФР и фонды социального и общего медицинского страхования (7,6% вместо 30%).

Еще один инвестиционный замысел «Газпрома» — строительство ГХК на Ямале, который будет выпускать 3 млн тонн полиэтилена и полипропилена. Но пока он находится на ранней стадии проектирования. Вместе с Каспийской инновационной компанией (МЕТАКЛЭЙ) «Газпром» планирует создать производство по переработке природного газа в полиэтилены на базе Астраханского ГПЗ.

Оценивая стратегию «Газпрома» в газопереработке и газохимии, можно сделать вывод, что корпорация серьезно отнеслась и к своим прежним просчетам в оценке рыночных перспектив СПГ, и к затянувшемуся снижению цен на сырой газ. Теперь она спешно строит и планирует к постройке всё новые мощности по глубокой переработке газа.

ЛУКОЙЛ сомневается

У крупнейшей частной российской ВИНК — два проекта строительства новых нефтегазохимических мощностей на территории РФ. Компания сообщает, что намерена приступить к строительству нового производства полипропилена на базе Кстовского НПЗ в Нижегородской области в течение 2020 года. Предполагается, что мощность будущего нефтехимического комплекса составит 500 тыс. тонн полипропилена и 300 тыс. тонн стирола. ЛУКОЙЛ намерен отправлять полученную продукцию на экспорт.

Производство полипропилена в Кстово может стать логическим продолжением работы двух новых установок каталитического крекинга на Кстовском НПЗ мощностью 4 млн тонн в год, побочным продуктом которых является пропилен. Летом прошлого года Законодательное собрание Нижегородской области одобрило предоставление ЛУКОЙЛу 1,3 млрд руб. льгот по налогу на имущество и 3,1 млрд руб. льгот по налогу на прибыль (в пределах доли региона в этих федеральных платежах).

Местные эксперты предполагают, что ЛУКОЙЛ завершит строительство нефтехимического производства в 2024–2025 годах.

Компания много лет намеревается построить в Буденновске на Ставрополье газохимический комплекс. Там уже работает завод «Ставролен», который выпускает полиэтилен низкого давления (ПЭНД), перерабатывая попутный газ с месторождения им. Филановского на Каспии. Сырьем для нового ГХК должен будет стать газ с двух других каспийских месторождений — им. Грайфера (Ракушечного) и им. Кувыкина (Сарматского). Первая очередь, как предполагается, будет производить карбамид и аммиак, а вторая — полиэтилен и полипропилен. Объем инвестиций в проект оценивается в $2 млрд.

Однако точная конфигурация проекта пока не утверждена. Прежде чем принимать инвестиционное решение, ЛУКОЙЛ хочет получить от государства нефинансовую господдержку, то есть задействовать механизм специальных инвестиционных контрактов. В его рамках инвестор в обмен на капиталовложения получает от федерального или регионального правительства гарантии неизменности налоговых и регуляторных условий.

Но пока таких гарантий нет, Буденновский ГХК остается «воздушным замком».

А ЛУКОЙЛ намерен инвестировать в болгарский НПЗ в Бургасе €1 млрд, в частности, для увеличения производства пропилена с 80 до 150 тыс. тонн.

На Дальнем Востоке

Среди заявленных в отрасли проектов есть и строительство ГПЗ в Усть-Куте, который хочет возвести «Иркутская нефтяная компания» (ИНК).

Этот завод — часть более масштабного плана ИНК по глубокой переработке сырья Ярактинского нефтегазоконденсатного месторождения.

Компания планирует построить установку подготовки природного и попутного газа мощностью 3,6 млн куб. м в сутки. Она будет выделять смесь пропана и бутана, которую станут отправлять по продуктопроводу до Усть-Куты. Там предстоит создать комплекс приема, хранения и отгрузки СУГ, с которого смесь будет доставляться потребителям железнодорожным и автомобильным транспортом.

Затем ИНК построит еще две установки на Ярактинском месторождении и одну на соседнем Марковском НГКМ (общей производительностью 18 млн куб. м в сутки). С них смесь пропана и бутана будет транспортироваться до Усть- Куты, где нужно возвести ГПЗ. Он станет ежегодно выпускать до 600 тыс. тонн полиэтилена низкого и высокого давления. Завершить строительство завода ИНК рассчитывает в 2022 году.

Масштабные планы по строительству предприятий глубокой нефтегазопереработки на Дальнем Востоке у самой большой ВИНК России — «Роснефти».

Она намерена создать газоперерабатывающий и нефтегазохимический комплекс в административном центре Богучаны Красноярского края. Его ресурсной базой станут месторождения Юрубчено-Тохомского кластера: попутный и природный газ будет перерабатываться в полиолефины. Мощность комплекса может составить 3 млн т/г готовой продукции. Партнером «Роснефти» по проекту должна стать китайская Sinopec, с которой заключено обязывающее соглашение в рамках подготовки предварительного ТЭО. В своей Стратегии развития до 2022 года «Роснефть» подтвердила заинтересованность в проекте. Но точные сроки его реализации пока не обозначены.

Другой крупный проект «Роснефти» на Дальнем Востоке — нефтеперерабатывающий и нефтехимический комплекс в Партизанском районе Приморского края. Им занимается «Восточная нефтехимическая компания» (ВНХК, «дочка» «Роснефти»). Комплекс планируется выстроить в две очереди. Первая рассчитана на переработку 5 млн т/г нафты и производство из нее 850 тыс. т/г полиэтилена, 800 тыс. тонн полипропилена, 200 тыс. тонн бутадиена, 230 тыс. тонн бензола и 700 тыс. тонн моноэтиленгликоля. Блок нефтепереработки предусматривает выпуск 1 млн т/г бензина класса Евро-5. Первая очередь может быть завершена в 2026 году, вторая — в 2029-м. Снабжать проект газом «Роснефть» планирует за счет собственных ресурсов.

Правительство спорит само с собой

Но реальные перспективы приморского проекта во многом зависят от налогового режима, который будет действовать как на ТОР «Нефтехимический» (якорный инвестор — ВНХК), так и в отрасли в целом. Нефтяные компании и правительственные агентства уже несколько лет ведут переговоры о государственной поддержке капиталоемких проектов нефтегазохимии.

Описанные проекты создания новых мощностей либо находятся на начальной стадии, либо их реализация еще не начата.

В «Дорожной карте развития нефтехимической отрасли до 2025 года» правительство РФ признает, что «не приняты инвестиционные решения по большинству крупных проектов нефтегазохимического комплекса».

Почему? Правительство честно отвечает: «Для их принятия необходимо создание стабильных налоговых условий, отлаженное таможенно-тарифное регулирование, оказание мер административной и экономической поддержки со стороны государства для эффективной деятельности предприятий нефтегазохимического комплекса». Так кто же, кроме правительства, должен создать эти условия и предоставить эту поддержку?

В кабмине между Минэнерго и Минфином идет спор о мерах содействия нефтегазохимическому комплексу.

Минфин предлагает ввести экспортный налог на СУГ, который служит сырьем для получения полиолефинов. Тогда под воздействием «карательной меры» нефтяные и перерабатывающие компании вроде как будут вынуждены развивать проекты и производства глубокой переработки. Минэнерго выступает за ввод «поощрительной меры» в виде ввода отрицательного акциза на самые распространенные виды сырья для нефтегазохимии: этан и СУГ. Обратные акцизы предлагается начислять на новые проекты или проекты по модернизации стоимостью не менее 65 млрд руб. Ставку отрицательного акциза на этан предлагается установить в размере 9 тыс. руб. за тонну с начала 2022 года, а для СУГ увеличивать ее с 4,5 тыс. руб. с 1 января 2022 года до 7,5 тыс. руб. с 1 января 2026 года.

Минфин не сдается и предлагает для компенсации отрицательного акциза на СУГ ввести НДПИ на попутный нефтяной газ. Павел Сорокин, заместитель министра энергетики, в интервью информационно-аналитическому центру RUPEC заявил: «Обложение налогами добычи попутного нефтяного газа приведет к выпадающим доходам в нефтехимии, которая создает наибольшую добавленную стоимость и которую мы пытаемся стимулировать».

Таким образом, окончательная ясность в налоговом режиме для нефтегазохимических проектов пока до конца не сформировалась. И, судя по примерам различных участников рынка, получение льгот в большой степени зависит от их индивидуального административного ресурса.

Конечно, все эти реалии не остановят дальнейшее развитие нефтегазохимии российскими добывающими компаниями. Но, безусловно, осложняют и тормозят его.

Игорь Ивахненко

Россия > Нефть, газ, уголь. Химпром > oilcapital.ru, 26 февраля 2020 > № 3308924 Игорь Ивахненко

О резонансных делах, Росгвардии и разгонах митингов (интервью ТАСС)

Опубликована четвёртая часть интервью Владимира Путина информационному агентству ТАСС.

Проект «20 вопросов Владимиру Путину» – интервью с главой государства на наиболее актуальные темы общественно-политической жизни в стране и мире. Общий хронометраж записи составил три с половиной часа.

А.Ванденко: Когда Вы звонили последний раз судьям?

В.Путин: ???

А.Ванденко: Судьям когда Вы в последний раз звонили?

В.Путин: Судьям я вообще не звоню никогда. С судьями я встречаюсь время от времени, с моими бывшими однокурсниками по университету. Там много судей.

А.Ванденко: А те, которые при должности?

В.Путин: Есть люди, которые при должности. Но я с ними встречаюсь не как с судьями, а как с соучениками, универсантами.

А.Ванденко: С кем?

В.Путин: Как со своими универсантами.

А.Ванденко: Есть такое слово?

В.Путин: Ну, я его придумал, будем считать.

А.Ванденко: Знаете, какое самое резонансное дело 2019 года?

В.Путин: Нет.

А.Ванденко: Иван Голунов.

В.Путин: Да, слышал.

А.Ванденко: И оно резонансным стало в том числе потому, что активная часть общества оказалась недовольна тем, как поступили с этим молодым человеком, журналистом.

В.Путин: Чего ж хорошего, конечно.

А.Ванденко: Так бы его тоже, как Вы говорите, побрили бы, скорее всего.

В.Путин: Да, но этого не случилось.

А.Ванденко: Не случилось, потому что люди вмешались.

В.Путин: Хорошо, очень хорошо.

А.Ванденко: Это единственный способ воздействия на правосудие?

В.Путин: Вы понимаете, что я хочу сказать: вмешательство людей сегодня…

А.Ванденко: Да.

В.Путин: …в сегодняшней России имеет значение. Это уже хорошо.

Там, по-моему, сейчас…

А.Ванденко: Пять человек задержано…

В.Путин: Ситуация развивается просто, работают правоохранительные органы.

А.Ванденко: Хотелось бы найти заказчиков этой истории.

В.Путин: Кто-то уволен, кто-то сейчас задержан.

Вы хотите, чтобы выбивали какие-либо признания или бы получали их естественным путём в рамках действующего закона?

Наверное, второе предпочтительнее. Это требует времени. Здесь как раз не нужна никакая суета и спешка.

А.Ванденко: Константина Котова тоже… Дело его пересматривается, Конституционный Суд распорядился… После того как к Вам обратились, персонально обратились с этим вопросом, после пресс-конференции, процесс пошёл. То есть получается, что всё-таки личное участие Президента, «ручное управление» имеет значение.

В.Путин: Получается так, что Президент, будучи гарантом Конституции, имеет на это право и должен реагировать на вопросы подобного рода, что и происходит на практике.

А.Ванденко: Понимаете, получается по факту, я Вам скажу, оправдательные приговоры в 2018 году – 0,23 процента.

В.Путин: Вы знаете, сколько у нас в начале 2000-х было тюремного населения?

А.Ванденко: Не знаю.

В.Путин: Оно уменьшилось ровно в два раза.

А.Ванденко: Тюремное население – это те, кто сидят?

В.Путин: Кто сидят, да. Ровно в два раза уменьшилось. Так незаметно, спокойно. Это такое революционное событие на самом деле.

Это происходит постепенно в результате принятия различных решений, либерализующих ответственность гражданина, который совершил незначительное правонарушение либо впервые и так далее. В два раза уменьшилось.

А.Ванденко: Вы прекрасно знаете, не мне Вам объяснять, что есть какие-то резонансные истории…

В.Путин: Бывает.

А.Ванденко: Которые отражаются – просто по одному факту…

В.Путин: Я понимаю…

А.Ванденко: Судят обо всём.

Дело Серебренникова, например. Ну сколько уже, сколько можно? И Вы сейчас опять скажете: это дело суда.

В.Путин: Конечно.

А.Ванденко: Уже там подписывались и расписывались.

В.Путин: Кто подписывался и расписывался?

А.Ванденко: Люди, которые имеют вес в обществе, с именем, за него.

В.Путин: Андрей, послушайте меня! Люди, которые имеют вес в обществе, их мнение важно. Думаю, что суд учитывает мнение уважаемых людей. Но всё-таки он должен принимать решение не на основе их мнения, а на основе закона и своего правосознания.

А.Ванденко: Не менее резонансная история была с этими летними выступлениями в Москве…

В.Путин: Да.

А.Ванденко: Когда бутылка…

В.Путин: Каждый может…

А.Ванденко: Которая в Вашей интерпретации превратилась уже сразу во что-то…

Ну, бросили бутылку. Вы параллель проводите сразу с Парижем, Гонконгом.

В.Путин: Нельзя допускать.

Сегодня бутылку бросил, завтра стулом запустит, а потом машины будут громить. Нельзя этого допускать, нельзя распускаться. В рамках закона.

А.Ванденко: И Росгвардия – что ж они у нас такие ранимые, трепетные?

В.Путин: Они и ранимые, и трепетные. Они выполняют свой долг и должны это делать. И больше того, они здесь с демонстрантами занимаются, а завтра под пули пойдут, и они принимают участие в боевых операциях.

А кто-то в интернете распространяет информацию о том, что нужно убивать их детей.

Это что такое? Это в отношении людей, которые под пули лезут, если Родина прикажет, для защиты интересов государства, общества и конкретных наших граждан? Это знаете как можно разбалансировать ситуацию в стране – мало не покажется. С этим не шутят.

А.Ванденко: Но когда дубинкой тоже молотят граждан, знаете…

В.Путин: Дубинкой просто так никто не молотит…

А.Ванденко: Владимир Владимирович!

В.Путин: Нет, послушайте меня. Если люди действуют в рамках действующих процедур, правил и законов, кто же будет махать дубинкой? Наоборот, защищать должны.

А.Ванденко: Посмотрите видео.

В.Путин: Да я верю.

А.Ванденко: Как женщине под рёбра, а потом не находят, кто это, где он, что он…

В.Путин: Речь наверняка идёт о так называемых несанкционированных акциях.

А.Ванденко: Да.

В.Путин: Ну вот. Получайте санкцию, идите и высказывайте свою точку зрения.

Ведь понимаете, интернет, средства массовой информации, в том числе оппозиционные, они же придут, где бы вы ни были. Где бы вы ни были, куда бы вы ни пришли, где бы вы ни собрались, чтобы высказать своё недовольство действующей властью, ведь с помощью интернета и с помощью средств информации это будет доведено до миллионов. Так?

А.Ванденко: Так.

В.Путин: Зачем же перекрывать уличное движение? Чтобы спровоцировать действия силовых структур, чтобы они помахали дубинками. И потом чтобы Вы меня об этом спросили. В этом смысл. Другого смысла нет.

Показать, что они такие герои и с таким же рвением будут защищать интересы граждан, если они пройдут в органы власти и управления. Ругать власть, для того чтобы убедить избирателя в том, что это именно те люди, которые нужны, недостаточно. Нужно обязательно предъявить позитивную программу.

А.Ванденко: Как там… На то и мыши, чтобы кот не дремал.

В.Путин: Правильно. Это хорошо, но этого недостаточно, для того чтобы эффективно развивать страну.

Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 26 февраля 2020 > № 3306510 Владимир Путин

Заседание коллегии МВД России

Владимир Путин принял участие в ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Участники мероприятия подвели итоги работы органов внутренних дел за прошлый год, определили задачи по разным направлениям оперативно-служебной деятельности на 2020 год.

В мероприятии приняли также участие руководители законодательных, исполнительных и судебных органов власти.

С основным докладом выступил глава МВД России Владимир Колокольцев.

* * *

Начало расширенного заседания коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Начну с вещей очевидных, но не грех об этом лишний раз сказать. И никогда мы с вами не можем забыть о том, что Министерство внутренних дел традиционно занимает ключевое место в правоохранительной системе России, несёт прямую ответственность за обеспечение общественного порядка, находится на передовой борьбы с преступностью.

Сегодня в рамках ежегодной расширенной коллегии обсудим, как решались порученные вам задачи, какие здесь есть проблемы, и, конечно, наметим основные приоритеты на ближайшее будущее.

Оценивая результаты вашей работы в 2019 году, отмечу высокие показатели раскрываемости наиболее опасных преступлений: убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, разбойных нападений и некоторых других.

Снизилась преступность среди несовершеннолетних, а также число преступлений, совершённых на улицах. Это значимые для граждан изменения. Ваша прямая ответственность, чтобы люди в своём дворе, подъезде, посёлке, городе чувствовали себя в безопасности и были защищены.

Среди положительных тенденций на местах, в регионах выделю и снижение количества преступлений в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, и это происходит уже четвёртый год подряд.

Вместе с тем в предстоящий год важно существенно активизировать работу по целому ряду направлений, и прежде всего повысить уровень раскрываемости преступлений в целом.

Вновь подчеркну – это одна из основных задач ведомства. И на её решении должны быть сосредоточены усилия оперативных, следственных, всех иных подразделений.

Прошу принять также дополнительные меры по организации работы на досудебной стадии уголовного судопроизводства, особое внимание уделить вопросам обеспечения законности органами дознания и предварительного следствия.

На все факты произвола, фальсификаций, прямого подлога, что само по себе является уголовным преступлением, требую реагировать предельно жёстко. Пресекать подобную деятельность и решительно избавляться от такого рода сотрудников, преступающих закон.

Строго следует соблюдать требования о разумном сроке уголовного судопроизводства. В решении обозначенных, резонансных для общества вопросов нужно тесно взаимодействовать с органами прокуратуры, другими коллегами.

Далее. Важный и объёмный участок вашей работы – это профилактика правонарушений, особенно среди несовершеннолетних. Несмотря на снижение подростковой преступности за прошедший период, о котором уже говорил, важно наращивать активность на этом направлении, подключать к работе с трудными подростками, «группами риска» и общественные, и религиозные организации.

В поле вашего постоянного внимания должно находиться и интернет-пространство, в котором продолжают действовать разного рода радикальные группы, пропагандирующие уголовную субкультуру, склоняющие подростков к самоубийствам, совершению правонарушений.

Повторю: работа по их выявлению должна вестись постоянно, а организаторы и подстрекатели – нести залуженное наказание. Прошу также максимально ответственно подойти к обеспечению комплексной безопасности детских и образовательных учреждений: детсадов, школ, училищ и так далее.

Актуальной задачей для МВД остаётся противодействие экстремизму. Да, в прошлом году число преступлений экстремистской направленности уменьшилось, причём более чем вдвое. Однако это, конечно, не повод для самоуспокоения.

На МВД лежит особая ответственность за сохранение стабильности в обществе. И конечно, самого серьёзного внимания требует обеспечение безопасности в местах массового пребывания граждан, особенно в период проведения масштабных мероприятий, посвящённых 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

Я говорил об этом на недавней коллегии ФСБ и повторю: это задача для всех наших специальных служб и правоохранительных органов.

Уважаемые участники коллегии! Хотел бы отдельно остановиться на ряде важных направлений вашей работы.

Первое – это безопасность дорожного движения.

За последние восемь лет смертность на дорогах сократилась более чем на треть, и это, безусловно, заслуга сотрудников ГИБДД.

Но обращу знаете на что внимание. Справки, когда смотрел перед коллегией: среди погибших в результате ДТП почти 90 процентов – граждане в возрасте от 18 до 50 лет. Как жалко – люди уходят из жизни в результате ДТП в таком возрасте. Поэтому работа должна быть на этом направлении продолжена.

Прошу в полной мере использовать свои права координатора в данной области, в том числе связанные с обустройством инфраструктуры, внедрением здесь новых требований, активнее и содержательнее участвовать в реализации национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

Необходимо шире применять современные технические средства контроля и автоматизированные системы, более тщательно следить за качеством подготовки водителей в автошколах, оказанием экстренной медицинской помощи и эвакуацией пострадавших с мест ДТП.

Повышенное внимание нужно уделить соблюдению требований к перевозкам пассажиров. Да, с автобусными перевозками в прошлом году наметились некоторые положительные сдвиги, но при этом более чем в полтора раза возросло количество ДТП, совершённых водителями такси.

Число погибших при этом увеличилось более чем на треть, раненых – в полтора раза. Прошу вместе с коллегами из Минтранса, других ведомств обратить на это особое внимание и предложить эффективные механизмы исправления ситуации.

Далее, это дальнейшая декриминализация экономики и борьба с коррупцией, защита бюджетных средств, других ресурсов, которые мы выделяем на развитие страны, от хищений, других корыстных посягательств разного рода.

Более системного подхода требует работа по пресечению производства и продажи суррогатного алкоголя, поддельных, некачественных лекарств, других товаров «групп риска», способных нанести вред здоровью людей, поставить под угрозу их жизнь.

Прошу жёстко работать и по выявлению преступлений в сфере природопользования – незаконным вырубкам леса и добыче водных биоресурсов.

На что хочу здесь обратить внимание: жалоб со стороны предпринимателей на давление со стороны правоохранительных органов, незаконные, необоснованные действия, в том числе сотрудников МВД, по-прежнему много.

Экономическая безопасность заключается не в том, чтобы в каждом предпринимателе видеть потенциального нарушителя. А в защите нашего, отечественного бизнеса, наших законопослушных граждан, которые созидают, создают новые рабочие места, сами работают.

Именно такая работа в области экономической безопасности призвана служить важнейшим элементом формирования привлекательного, комфортного, цивилизованного делового климата в стране.

Третье – это сфера миграции и оформления гражданства. Как вы знаете, приняты меры, которые дали возможность приобретать гражданство России в упрощённом порядке жителям Донбасса, облегчены процедуры переселения и получения гражданства соотечественникам.

Надо и в дальнейшем совершенствовать законодательную базу, а главное – правоприменительную практику на этом направлении. Прошу внимательно относиться к каждому конкретному случаю, проявлять участие и доброе, радушное, человеческое отношение к людям, которые хотят связать свою судьбу с Россией.

При этом необходимо поставить надёжный заслон на пути незаконной миграции. Во всей этой работе, в контроле ситуации на рынке труда в первую очередь нужно учитывать, безусловно, интересы наших собственных граждан, граждан Российской Федерации.

Далее, это противодействие незаконному обороту наркотиков. Важнейшее направление нашей работы! Нужно работать здесь более гибко и решительно, жёстко, но строго в рамках закона.

Обращаю ваше внимание: совместно с Роскомнадзором МВД необходимо перекрыть доступ к сайтам и страницам в соцсетях, пропагандирующим наркотики.

Кроме того, прошу Государственную Думу и Правительство вернуться к детальной проработке законодательной инициативы по установлению уголовной ответственности за пропаганду наркотиков в интернете.

Госдумой возвращён этот законопроект. Надо доработать.

Уважаемые товарищи!

В прошлом году проиндексировано денежное довольствие действующих сотрудников и пенсии пенсионеров МВД. Государство намерено и впредь уделять вопросам социальной поддержки, ресурсному обеспечению деятельности МВД необходимое внимание.

В целом рассчитываю, что сотрудники МВД будут наращивать результативность работы по всем обозначенным направлениям.

И конечно, в завершение хочу поблагодарить руководство, личный состав органов внутренних дел за службу. Да, работы много! Есть и проблемные зоны, я сейчас об этом сказал, но в целом ведомство работает ритмично.

Спасибо вам большое.

В.Колокольцев: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Товарищи генералы, офицеры! Уважаемые коллеги!

В рамках возложенных на органы внутренних дел полномочий в прошедшем году первостепенное внимание уделялось выполнению задач, обозначенных в указах Президента Российской Федерации, Послании Федеральному Собранию на 2019 год и иных поручений руководства страны.

В отчётном периоде Министерство принимало непосредственное участие в совершенствовании законодательных основ правоохранительной деятельности. Важные изменения внесены в Административный, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Существенно обновлена правовая база в сфере миграционной политики. Скорректированы положения нормативных актов в части обеспечения безопасности дорожного движения на антинаркотическом и ряде других направлений.

В условиях ограниченных кадровых ресурсов и сокращения расходов федерального бюджета продолжена работа по оптимизации организационно-штатного построения территориальных органов. За счёт внутреннего перераспределения увеличена численность сотрудников, реализующих функции по линии миграции.

В составе управления и отделов по контролю за оборотом наркотиков сформированы подразделения по противодействию наркоугрозе в сети Интернет. Кроме того, в ряде других служб центрального аппарата Министерства и на местах созданы специализированные подразделения по борьбе с киберпреступностью. Теперь это направление является профильным более чем для 3200 сотрудников.

В целях повышения доступности для граждан территориальных органов продолжена работа по оптимизации их размещения на районном уровне. В числе приоритетов остаётся укрепление кадрового потенциала.

Последовательно реализуется курс на подготовку специалистов преимущественно на базе образовательных учреждений МВД России. Как показывает практика, выпускники ведомственных вузов – наиболее мотивированная и компетентная категория сотрудников.

Вместе с тем в кадровом обеспечении сохраняется ряд проблемных вопросов. Среди самых острых – некомплект аттестованного состава. За последние пять лет он увеличился почти в два раза.

Особенно сложное положение в патрульно-постовой службе, подразделениях уголовного розыска и по контролю за оборотом наркотиков. Если в 2012 году на каждое вакантное место претендовали четыре человека, то в 2019-м – менее двух, хотя, как и прежде, перед нами стоит задача отбора наиболее достойных и подготовленных кандидатов. На этом фоне крайне важной является реализация одной из основных социальных гарантий сотрудников – обеспечение их жильём.

Самое пристальное внимание уделяем поддержке семей наших погибших коллег, а в прошлом году при исполнении служебных обязанностей погибли 59 человек и ранено 3,5 тысячи. Несмотря на существующие трудности, все социальные обязательства в этой части мы выполняем.

Также на первом плане по актуальности стоит задача укрепления дисциплины и законности среди личного состава. Борьба за чистоту рядов имеет для нас принципиальное значение. Подавляющее число правонарушений здесь по-прежнему выявляется силами подразделений собственной безопасности. Невзирая ни на какие имиджевые потери, нами будет продолжена работа по устранению причин и условий возникновения этих явлений.

Принимаются меры по улучшению качества и доступности государственных услуг. Сегодня многие из них можно получить не только в территориальных органах, но и в многофункциональных центрах, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Для упрощения порядка их предоставления, сокращения времени ожидания проводится автоматизация соответствующих административных процедур.

Общее количество госуслуг, оказанных органами внутренних дел, в прошлом году составило более 107 миллионов. Самые востребованные – традиционно по линии миграции и Госавтоинспекции. В большинстве регионов требования к организации этой работы выполнены, достигнут необходимый уровень удовлетворённости качеством предоставляемых услуг.

Однако нарушение сроков их оказания и времени ожидания в очереди ещё допускается. В некоторых территориальных органах не обеспечены должные условия для приёма граждан. Постоянно требую от руководителей держать указанный вопрос на личном контроле и принимать исчерпывающие меры с учётом потребностей населения даже при наличии проблемы финансирования.

Серьёзное внимание уделяется повышению эффективности государственного регулирования миграционных процессов в рамках реализации соответствующей концепции, рассчитанной до 2025 года. В гуманитарных целях отдельным категориям иностранных граждан, в том числе жителям Донецкой и Луганской областей Украины, упрощён порядок приёма в гражданство Российской Федерации.

Данная процедура упрощена также для иностранных квалифицированных специалистов. В частности, для них сокращён минимальный срок осуществления трудовой деятельности по профессиям. В результате принятых мер в прошлом году российское гражданство получило почти полмиллиона человек. Это в 2,5 раза больше, чем среднегодовой показатель за последние 10 лет.

Дополнительные усилия направлены на выявление и пресечение правонарушений в миграционной сфере, устранение факторов, способствующих их совершению. В рамках контрольно-надзорной деятельности регулярно осуществляются проверки соблюдения правил регистрации и учёта иностранцев по месту пребывания, жительства и работы.

Переходить в данной сфере к режиму исключительно плановых, заранее уведомительных проверок, как предлагают нам представители бизнес-сообщества, не только контрпродуктивно, но и просто опасно с учётом террористических угроз современного мира.

Все реализованные меры позволили сохранить тенденцию снижения уровня нелегальной миграции, способствовали сокращению количества преступлений, совершаемых приезжими на территории России.

В минувшем году значительные силы и средства органов внутренних дел задействовались в период проведения крупных общественно-политических, спортивных и иных массовых мероприятий.

Основные усилия сосредоточены на предупреждении попыток совершения противоправных деяний экстремистской направленности и террористического характера, а также массовых нарушений общественного порядка. Чёткая организация межведомственного взаимодействия позволила не допустить серьёзных инцидентов.

Удалось в целом повысить уровень безопасности в общественных местах, в том числе на улицах. Сократилось как общее количество совершённых преступлений, так и тяжких и особо тяжких. Улучшению ситуации способствовала и скоординированная работа полиции и Росгвардии.

В прошедшем году нарядами патрульно-постовой службы раскрыто более 63 тысяч преступлений, задержано свыше трёх тысяч лиц, находившихся в розыске.

К охране общественного порядка привлекалось около 2300 тысяч граждан, членов различных общественных формирований. С их участием задержано 6,5 тысячи лиц, совершивших преступления, пресечено 348 тысяч административных правонарушений.

Продолжено развитие правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». В настоящее время он функционирует почти в 1200 населённых пунктах страны.

С внедрением современных технологий и средств видеонаблюдения, в том числе с функцией распознавания лиц в потоке, расширяются возможности разыскной работы. В прошлом году с помощью технических средств АПК раскрыто более 19 тысяч преступлений, зафиксировано порядка 12,5 миллиона правонарушений.

Важнейшим направлением деятельности органов внутренних дел является профилактика правонарушений. В соответствии с возложенными на нас полномочиями акцент делаем на индивидуальной адресной работе с подучётными, ранее совершавшими правонарушения и представляющими повышенную опасность для окружающих.

Основной объём выполняемых задач по предупреждению противоправного поведения со стороны данной категории лиц приходится на участковых уполномоченных полиции: ими рассмотрено более 13,5 миллиона заявлений и обращений граждан. В результате только к административной ответственности привлечено два миллиона человек.

Активная и целенаправленная работа на административных участках способствовала улучшению ситуации в жилом секторе. На девять процентов сократилось количество преступлений, совершаемых на бытовой почве, в том числе тяжких и особо тяжких составов, а также в сфере семейно-бытовых отношений. Меньше стало убийств и умышленных причинений тяжкого вреда здоровью. Для профилактики рецидивной преступности в полной мере задействован институт административного надзора.

Всего в прошлом году на учёте состояло 113 тысяч лиц. За несоблюдение установленных судом ограничений и обязанностей к административной ответственности привлечено 92 тысячи поднадзорных, к уголовной – почти 11 тысяч.

На устранение факторов повторного совершения преступлений направлены мероприятия региональных программ профилактики в части социальной адаптации ранее судимых граждан. Такой комплексный подход способствовал снижению уровня рецидивной преступности. В поле зрения всех субъектов профилактики правонарушений находились дети из так называемых групп риска, в частности оказавшиеся в социально опасном положении или конфликте с законом.

Большая роль отводится подразделениям по делам несовершеннолетних, которые в прошлом году проводили работу в отношении почти 300 тысяч трудных подростков. В итоге каждый третий из них был снят с учёта в связи с исправлением.

Ещё один аспект касается непосредственно защиты прав и законных интересов детей. В отчётном периоде на родителей, не исполняющих обязанности по их воспитанию, содержанию, оформлено полмиллиона протоколов об административных правонарушениях.

Совместно с представителями заинтересованных органов власти, аппаратами уполномоченных по правам ребёнка, правозащитными и благотворительными организациями проведён ряд мероприятий общепрофилактического характера. В результате принятых мер ситуация с подростковой преступностью за последние годы заметно улучшилась. Вместе с тем очевидно, что этот вопрос требует постоянного внимания со стороны государства и общества.

Следующее стратегически важное направление – снижение аварийности на дорогах. Во взаимодействии с другими органами власти продолжено выполнение Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения».

В прошлом году стартовал одноимённый федеральный проект. В рамках его реализации в территориальные органы начата поставка современных приборов контроля за состоянием дорожной сети и транспортных средств.

В связи с распространением в регионах систем автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения, развиваемых органами местной власти, в том числе и в рамках государственно-частного партнёрства, принимались меры по упорядочению их применения. Информация о местах установки комплексов размещена на интерактивной карте сайта Госавтоинспекции в свободном доступе.

Проведён ряд широкомасштабных мероприятий по пропаганде безопасного поведения на дорогах. Усилен контроль за перевозками пассажиров автобусами. Пресечено свыше 1700 тысяч нарушений, допущенных водителями указанных транспортных средств. Как следствие, количество ДТП по их вине уменьшилось почти на пять процентов, и более чем на восемь процентов – число погибших.

Удалось достичь положительной динамики в решении одной из ключевых задач – сокращения количества аварий с участием водителей с признаками опьянения. Во многом этому способствовало введение уголовной ответственности за повторное управление транспортными средствами в нетрезвом состоянии.

Считаю, что в данном вопросе между властью и обществом относительно жёсткости реагирования на подобные явления должно быть полное взаимопонимание, ведь речь идёт о жизнях ни в чём не повинных людей.

В истекшем году меньше совершено наездов на пешеходов. Целевые показатели по снижению смертности, предусмотренные национальным проектом «Безопасные и качественные автомобильные дороги», достигнуты. Это направление останется в числе безусловных приоритетов.

Совместно с заинтересованными органами и хозяйствующими субъектами обеспечен контроль за состоянием безопасности на объектах транспортной инфраструктуры. Нарядами полиции сопровождено более полумиллиона поездов дальнего следования и пригородного сообщения. В целях пресечения противоправного поведения наши сотрудники не допустили к авиаперевозке 2300 пассажиров.

Обеспечена безопасность новых объектов, введённых в эксплуатацию в ходе развития транспортной инфраструктуры, в том числе транспортного перехода через Керченский пролив. Под охрану взяты станции Московских центральных диаметров, которые интегрированы с пригородным железнодорожным сообщением и метрополитеном столичного региона.

Повышенное внимание уделялось выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий. Должен сказать, проблема актуальна для большинства развитых стран мира. По данным ООН, в последние годы она приобрела глобальный характер в связи с цифровизацией всех сфер жизнедеятельности человека.

Рост криминальных деяний данного вида оказал значительное влияние на динамику и структуру преступности в целом. Их доля в общем массиве достигла почти 15 процентов и продолжает расти.

С учётом масштаба угроз при нашем участии в 2018 году инициированы поправки в законодательство. В соответствии с ними кража и мошенничество с использованием IT-технологий переведены в категорию тяжких составов, что, естественно, сказалось на восприятии гражданами общей картины состояния тяжкой преступности в стране. Но это позволило задействовать весь имеющийся арсенал правовых и оперативно-разыскных инструментов.

Для своевременного реагирования на киберпреступления принимались меры по развитию взаимодействия с кредитными организациями, провайдерами, операторами связи и владельцами интернет-сервисов. В ноябре прошлого года проведено заседание коллегии Министерства, специально посвящённое данному вопросу.

С представителями Центрального банка, Росфинмониторинга, Роскомнадзора, а также крупнейших банковских структур намечены конкретные меры по совместному противодействию одному из самых серьёзных вызовов современности.

Несмотря на объективные сложности, мы последовательно наращиваем усилия в борьбе с IT-преступностью. В минувшем году количество раскрытых деяний данного вида увеличилось в полтора раза. Для активизации работы на указанном направлении задействованы все резервы.

Однако, учитывая масштабы распространения киберпреступлений, разнообразие схем и методов их совершения, отсутствие единых алгоритмов выявления и раскрытия, мерами исключительно организационного и оперативно-разыскного характера добиться кардинального улучшения ситуации невозможно.

Новые подразделения должны быть не только укомплектованы профессионально подготовленными кадрами, но и оснащены современным высокотехнологическим оборудованием, для чего понадобятся значительные бюджетные средства.

В отчётном периоде повысилось качество предварительного следствия. Сократилось число уголовных дел, прекращённых производством, а также возвращённых судами для дополнительного расследования. Меньше стало лиц, необоснованно содержащихся под стражей.

Значительно расширилась практика применения такой уголовно-правовой меры, как судебный штраф. Количество уголовных дел указанной категории, переданных в суд в прошлом году, увеличилось более чем в два раза.

В раскрытие и расследование преступлений существенный вклад вносят экспертно-криминалистические подразделения. В последние годы успешно внедряются инновационные подходы к расследованию вещественных доказательств. Так, применение принципиально нового способа химической экстракции запахов и следов человека, разработанного специалистами экспертно-криминалистического центра Министерства, позволяет повышать эффективность в раскрытии преступлений прошлых лет. Например, в результате проведения ольфакторной экспертизы установлены участники преступной группы, совершившие в 2014 году убийство 18-летней девушки в Калуге.

Возрастает роль генетических исследований. За минувший год почти на треть увеличился объём федеральной базы данных геномной информации, на 50 процентов количество установленных с её использованием лиц, ранее осуждённых, причастных к совершению новых преступлений. Это ещё раз доказывает необходимость внедрения самых современных криминалистических методик, пусть более затратных, но и более действенных.

Важнейшей задачей, возложенной на органы внутренних дел, является розыск лиц. В прошлом году задержано 47 тысяч обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, скрывшихся от суда и следствия. Для их поиска активно используются возможности Интерпола.

При этом география сотрудничества с иностранными партнёрами расширилась. Впервые осуществлена выдача разыскиваемых российской стороной лиц из Японии и Мадагаскара. Кроме того, установлено местонахождение почти 15,5 тысячи без вести пропавших.

В проводимых мероприятиях принимали участие добровольцы и представители волонтёрских организаций, с которыми у нас налажено тесное и плодотворное сотрудничество. Особое внимание уделялось поиску несовершеннолетних.

Повышению эффективности этой работы будет способствовать наделение субъектов оперативно-разыскной деятельности правом доступа к информации о соединениях и местоположении телефона пропавшего ребёнка, в данном случае сразу при получении сообщения об исчезновении, не дожидаясь судебного решения.

Соответствующие дополнения внесены в действующее законодательство. Считаем необходимым предусмотреть такую возможность и применительно к розыску взрослых, пропавших без вести.

Серьёзную угрозу для государства и общества, несмотря на некоторые позитивные тенденции, по-прежнему представляет незаконный оборот наркотиков. Всего в прошлом году задокументировано свыше 190 тысяч преступлений в указанной сфере. Большинство выявленных и расследованных наркопреступлений, установленных по ним лиц, а также почти 80 процентов изъятых запрещённых и подконтрольных веществ приходится на долю органов внутренних дел.

Ликвидировано 208 подпольных лабораторий, производящих в основном синтетические наркотики. Это в два раза больше, чем в 2018 году. Так, в результате проведённых во Владимирской области оперативных мероприятий пресечена деятельность нарколаборатории, изъята почти тонна наркотиков. Задержано четыре гражданина Украины, занимавшихся их изготовлением, и шесть межрегиональных курьеров.

Нами расследовано 76 преступлений по статье 210 «Организация преступного сообщества» Уголовного кодекса по фактам сообществ, действующих в сфере незаконного оборота наркотиков. По сравнению с предшествующим периодом данный показатель увеличился на одну треть.

Продолжена реализация комплекса мер, направленных на перекрытие каналов контрабанды запрещённых и подконтрольных веществ в нашу страну. Пресечён ряд крупных поставок, например партии гашиша из Литвы в Москву массой почти 300 килограммов.

В рамках деятельности по подрыву экономических основ наркобизнеса продолжаем выявлять преступления, связанные с отмыванием доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков. В отчётном периоде возросла доказанная сумма легализованных денежных средств или иного имущества.

Особое внимание уделялось пресечению распространения наркотиков с использованием современных информационных технологий. В прошлом году органами внутренних дел выявлено на 30 процентов больше таких деяний.

В целях противодействия незаконному распространению некурительной никотинсодержащей продукции совместно с коллегами из Роспотребнадзора организованы проверки объектов торговли табачными изделиями.

Проводятся мероприятия профилактического характера, в том числе в образовательных организациях, направленные на предупреждение сбыта среди несовершеннолетних и молодёжи этой опасной продукции.

Отдельно хотел бы остановиться на вопросах обеспечения экономической безопасности. В 2019 году органами внутренних дел задокументировано почти 89 тысяч преступлений в данной сфере, что составляет порядка 85 процентов от выявленных всеми правоохранительными органами.

Совместно с другими структурами и контрольно-надзорными ведомствами проводятся мероприятия по защите от криминальных посягательств бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых на реализацию национальных проектов и государственных программ. В истекшем году обеспечено возмещение почти 55 процентов от общей суммы установленного ущерба. Здесь сохраняется положительная динамика.

Снижению социальной напряжённости, повышению уровня доверия граждан к органам власти способствовали меры по декриминализации сферы ЖКХ и долевого строительства жилья. Установлены многочисленные факты необоснованного завышения тарифов на предоставляемые услуги, хищение и присвоение государственных денежных средств должностными лицами, ответственными за их освоение. Выявлено более 1700 таких преступлений.

В рамках расследования уголовных дел, связанных с долевым строительством многоквартирных домов, гражданам обеспечено возмещение ущерба на сумму свыше 7,5 миллиарда рублей. Усилен контроль за ситуацией в кредитно-финансовой сфере, где сохраняется высокий уровень правонарушений.

Широкое распространение, в частности, получили хищения денежных средств банков и их клиентов, в том числе работниками самих кредитных организаций либо при их участии. Зачастую это приводит к отзыву лицензий и последующему банкротству учреждения, что негативно отражается на интересах вкладчиков и в целом на финансовом рынке.

К сожалению, оперативное выявление и предотвращение подобных фактов затруднено из-за несвоевременного и неполного получения соответствующей информации из Банка России, в том числе о результатах контрольно-надзорной деятельности.

Рассчитываем, что повышению эффективности и противодействию преступлениям в банковской сфере будет способствовать внесение соответствующих изменений в законодательство и соглашение о межведомственном взаимодействии.

Большое значение придаём топливно-энергетическому комплексу. В отчётном периоде выявлено около двух тысяч преступлений. Так, совместно с Федеральной службой безопасности России в Дагестане задокументирована деятельность преступного сообщества, похитившего природный газ, принадлежащий дочерним структурам «Газпрома», на сумму 24 миллиарда рублей.

Возбуждено уголовное дело в отношении руководящих сотрудников Росрезерва, подозреваемых в хищении бюджетных средств в размере три миллиарда рублей, выделенных на поддержание качества хранимого топлива; арестовано имущество на один миллиард рублей.

Сохранена поступательность в пресечении коррупционных преступлений, в том числе со стороны представителей органов исполнительной власти. Всего нами задокументировано почти 24 тысячи деяний указанной направленности, каждое третье совершено в крупном или особо крупном размере. К ответственности привлечены более девяти тысяч лиц, в том числе занимающих высокое должностное положение.

Для предупреждения давления на предпринимателей используется цифровая платформа приёма обращений. Она стала ещё одним механизмом выстраивания конструктивного диалога с бизнес-сообществом, целью которого является в конечном счёте устранение препятствий для развития экономики.

Требую от руководителей обеспечить неукоснительное соблюдение законных прав и интересов хозяйствующих субъектов при проведении проверочных мероприятий. Категорически неприемлемо наше вмешательство в какие-либо гражданско-правовые споры между коммерческими организациями.

Считаю целесообразным процессуально рассматривать обращения от одной из указанных сторон лишь после решения арбитражного суда. Таким образом, раз и навсегда объективно исчезнет возможность руками сотрудников полиции добиваться определённых целей в сугубо корпоративном споре и все неминуемые при этом потери списывать на государственные органы с формулировкой «кошмарят бизнес».

В 2019 году продолжилась работа по выявлению и пресечению экстремизма во всех его проявлениях, предупреждению конфликтов на этнической и религиозной почве. В результате совместных действий органов внутренних дел, прокуратуры, подразделений Следственного комитета, ФСБ России в прошлом году запрещена деятельность двух экстремистских и двух террористических организаций.

Особую обеспокоенность вызывает распространение в интернет-пространстве контента, вовлекающего подростков в различные криминально ориентированные сообщества, оправдывающие насильственные действия по отношению к сверстникам и педагогам.

С использованием сетевых ресурсов в минувшем году совершено более половины от общего количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности. В ходе мониторинга сетевого информационного пространства на контроль поставлено свыше двух тысяч интернет-ресурсов, в том числе групп в социальных сетях, распространявших материалы деструктивного содержания. Всего судами признаны экстремистскими свыше пяти тысяч материалов, из них 193 включены в соответствующий федеральный список в 2019 году.

Сохранилась тенденция снижения общего количества преступлений экстремистской направленности. С учётом частичной либерализации законодательства их число сократилось в два раза.

Почти каждое второе такое деяние выявлено сотрудниками органов внутренних дел. Более чем на 80 процентов выросло количество установленных фактов организации деятельности экстремистских структур.

Подводя общий итог работы органов внутренних дел за прошлый год, отмечу: несмотря на имеющиеся проблемы и нерешённые вопросы, поставленная перед нами задача выполнена, серьёзных сбоев не допущено. Оперативная обстановка в зоне ответственности ведомства оставалась стабильной.

Одним из главных результатов истекшего периода считаю повышение уровня доверия граждан к полиции, их уверенности в своей защищённости от криминальных посягательств. Подтверждением тому являются проведённые социологические опросы. Высокая оценка деятельности наших сотрудников дана руководством страны.

За проявленное мужество и личный вклад в обеспечение правопорядка указами Президента Российской Федерации государственных наград удостоен 631 человек, ведомственными отмечено свыше 15,5 тысячи. Это стимул для ещё более эффективного исполнения возложенных функциональных обязанностей.

Не менее важные и ответственные задачи предстоит решать в ближайшей перспективе. Соответствующие приоритеты определены в директиве МВД России на 2020 год. Основные усилия органов и подразделений системы Министерства будут направлены на реализацию федеральных проектов и государственных программ, а также задач, поставленных Президентом Российской Федерации.

Причём речь идёт не только о нашем непосредственном участии в исполнении соответствующих документов, но и защите от преступных посягательств бюджетных средств, выделяемых на реализацию запланированных мероприятий.

Уважаемый Владимир Владимирович! Нами будут приняты все необходимые меры для выполнения поставленных Вами задач, в том числе на сегодняшнем заседании коллегии. Завершая выступление, хочу поблагодарить личный состав Министерства за профессионализм, честную, добросовестную работу.

Выражаю также признательность коллегам из взаимодействующих ведомств, обеим палатам Федерального Собрания, представителям общественных организаций, средств массовой информации за конструктивное сотрудничество. Доклад закончен.

В.Путин: Хотел бы обратить внимание на такое обстоятельство, сказал об этом в своём выступлении. Смотрите, в 2019 году зарегистрировано преступлений на 1,6 процента больше, чем в 2018 году, а раскрыто на 3,3 процента меньше в целом.

Даже если вычислить рост количества зарегистрированных – 1,6; всё равно получается снижение раскрываемости на 1,7. Это статистика, конечно.

В.Колокольцев: Простая арифметика…

В.Путин: Арифметика простая, но на это следует обратить внимание.

И со статистикой здесь некоторые вещи. Мы сейчас поговорим. Надо разобраться.

Здесь на пять процентов меньше зарегистрировано преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Может быть, их стало меньше, я допускаю.

Понимаете, я прекрасно отдаю себе отчёт в том, что снижение [преступлений] привлекает внимание, но с этим всё равно нужно разбираться, надо смотреть на это внимательно, что там происходит.

В целом ещё раз хочу сказать, что ведомство работает ритмично. Задач много, но одна из главных, тоже сказал об этом в своём выступлении, – приближающиеся крупные мероприятия, связанные с 75-летием Победы.

МВД работает хорошо по обеспечению массовых мероприятий. Это показали крупные спортивные соревнования, чемпионат мира по футболу и так далее. Прошу вас не утратить это набранное качество работы по этим крупным мероприятиям.

В наступившем, текущем году от вас очень многое будет зависеть, конечно, в координации с другими правоохранительными и специальными службами.

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 февраля 2020 > № 3306509 Владимир Путин, Владимир Колокольцев

Правда и ложь статистики

к 80-летию Василия Михайловича Симчеры

Александр Нагорный Василий Симчера

"ЗАВТРА". Василий Михайлович, мы поздравляем вас, нашего давнего автора, выдающегося учёного и замечательного человека, признанного одним из выдающихся интеллектуалов XXI века, с 80-летием. Далеко не каждому удаётся достичь такого высокого жизненного рубежа, тем более — в добром здравии и с такой великолепной творческой активностью, как у вас. Это — свидетельство и внутренней гармонии человека, и его умения организовать внешние обстоятельства своей жизни. В данной связи хочется задать вам нестандартный вопрос — о том, какой день вы считаете пока самым лучшим, а какой — самым тяжёлым днём для себя.

Василий СИМЧЕРА. Прежде всего, хочу поблагодарить не только за поздравления, но и за предоставленную мне возможность многолетнего сотрудничества с газетой "Завтра", наследницей газеты "День", с Изборским клубом, с телеканалом "День-ТВ", общения с их сотрудниками, авторами, читателями, зрителями и слушателями, со всем кругом единомышленников, которые вокруг них и вокруг Александра Андреевича Проханова объединяются. Я не знаю ни в Москве, ни в России, ни во всём мире настолько объективного, адекватного, критически анализирующего, но в то же время невероятно оптимистичного и патриотического сообщества мыслящих людей.

Что касается ответа на ваш вопрос, то я же — из малого народа, русинов, которые веками выживали в очень сложных и тяжёлых условиях, когда одно неверное действие, слово и даже косой взгляд могли стоить имущества, здоровья и жизни не только самому человеку, но всем его родным и близким, когда всегда что-то нужно было скрывать и прятать. Поэтому о каких-то блестящих мгновениях в своей жизни я могу сказать очень мало. Я считаю, что мне очень повезло — благодаря советской власти я смог получить бесплатное образование, закончил с золотой медалью школу, с красным дипломом — институт, оказался в аспирантуре АН СССР в Москве, и всю жизнь занимался любимым делом — наукой, о чём многие поколения моих предков просто не имели представления и не могли даже мечтать.

Моими учителями были: академик Струмилин Станислав Густавович, революционер, один из авторов плана индустриализации Советского Союза который умудрился дожить едва ли не до ста лет; академик Немчинов Сергей Васильевич, настоящий гений, который, к сожалению, дожил только до 70; академик Федоренко Николай Прокофьевич, первый директор Центрального экономико-математического института АН СССР, демиург парадоксальной статистики, "профессор профессоров" Маслов Павел Петрович… Они дали мне гораздо больше, чем я мог рассчитывать. В Киеве, в Академии наук Украинской ССР была своя прекрасная школа статистики, куда я и хотел попасть, но туда в аспирантуру меня после института не взяли, потому что вышло распоряжение Хрущева, чтобы у аспирантов было два года трудового стажа, и только для институтов АН СССР было сделано исключение. С 1962-го по 1991-й все годы, наверное, могу назвать счастливыми.

А самые мрачные воспоминания, конечно, связаны с уничтожением Советского Союза. Это был не только и даже не столько какой-то жизненный крах — случилось то, чего не должно и, более того, не могло случиться. Я даже сегодня, спустя 30 лет, глубоко в сердце не могу поверить, что всё это — в реальности, а не в каком-то страшном сне. Терять свою Родину, да не единожды, и не по своей воле — никому бы не пожелал пережить такое…

"ЗАВТРА". Можете чуть подробнее рассказать о своих русинских корнях? У нас историю и культуру русинов, увы, знают мало и плохо.

Василий СИМЧЕРА. Нас, русинов, в Закарпатье сейчас всего 650 тысяч, это чуть больше половины населения данного региона, где проживают люди самых разных национальностей, в том числе 300 тысяч украинцев и 200 тысяч венгров. Но украинские власти с советских времён, когда Подкарпатскую Русь Чехословакии после войны переименовали в Закарпатскую Украину и включили в состав СССР, русинов как народ не признают, записывают нас в украинцы. Хотя какие мы украинцы — у нас другой язык, другая культура, даже письменность, азбука другая? История русинов и история Украины — пересекающиеся, но совершенно разные пути и судьбы.

Русины — древнейшее славянское население Карпат и Подкарпатья, живут и в Польше, и в Венгрии, и в Словакии, и в Румынии, и в сербской Воеводине. Православное христианство, согласно преданию, приняли ещё до Кирилла и Мефодия, примерно во времена становления Великой Моравии, это самое начало IX века, лет за 150 до Крещения Руси Владимиром Великим.

Поскольку, согласно современным историческим представлениям, славяне шли с запада на восток и с севера на юг, то мы, русины, должны были осесть на своей нынешней территории расселения раньше, чем остальные восточнославянские племена — на пути "из варяг в греки", от Новгорода до Киева. А вот своей государственности у нас никогда не было — во всяком случае, в письменной истории. И русинам всегда приходилось выживать и сохранять свою идентичность в самых неблагоприятных и жёстких условиях.

По Сен-Жерменскому договору 1921 года Подкарпатская Русь (Ruthenia), входившая в состав Австро-Венгрии, стала частью чехословацкого государства на правах отдельной земли. После Мюнхенского сговора 1938 года и отторжения от Чехословакии Судетской области до 15 марта 1939 года она продолжала входить в состав чехо-словацкого государства. После аннексии Третьим рейхом Богемии и Моравии была провозглашена независимость Подкарпатской Руси, но в течение трёх дней она была оккупирована Венгрией, стала частью венгерского государства. Поэтому у меня в свидетельстве о рождении записано, что я — Ласло Шимчера (László Szimcsera).

С ноября 1944-го, когда Красная Армия заняла эти земли, их государственная принадлежность была не определена, а судьбу Подкарпатской Руси мимоходом решили на Ялтинской конференции, есть запись стенограммы, когда Черчилль задаёт соответствующий вопрос, Рузвельт предлагает передать право решения Сталину, и тот отвечает: "Не возражаю". Так что Закарпатье было присоединено не к Украине, а к Советскому Союзу, и вошло в состав Украинской ССР по решению Сталина. Кёнигсберг и прилегающие земли Восточной Пруссии, нынешнюю Калининградскую область, он включил в состав не Литовской ССР, а России. А с Закарпатьем поступил по-другому. И в 1991 году русины могли поставить вопрос о своей независимости или автономии. Я сейчас даже думаю о том, что напрасно тогда не стал принимать активное участие в процессе политического самоопределения русинского народа, в подготовке Закарпатского референдума, который состоялся 1 декабря 1991 года, — такие предложения у меня были, причём очень серьёзные… Может быть, тогда вся Украина пошла бы по другому пути — создания не унитарного, а федеративного государства?

"ЗАВТРА". А с чем вы связываете такой всплеск украинского ультранационализма, который привёл к "евромайдану" и к государственному перевороту 2014 года в Киеве?

Василий СИМЧЕРА. Знаете, мои оценки того, что сегодня происходит на Украине, абсолютно не совпадают ни с тем, что говорится там, ни с тем, что говорится здесь. Ведь "паны дерутся, а у холопов чубы трещат". И в Москве, и в Киеве делают вид, что крах СССР тут ни при чём, что "прихватизация" ни при чём, что "рыночные отношения" ни при чём, что "демократические реформы" ни при чём. Что это всё было "давным-давно, в другой Галактике". А это — ложь.

Я часто слышу: мол, 30 лет назад Украина была 50-миллионной страной с развитой промышленностью и высоким уровнем жизни, до чего националисты-бандеровцы её довели! Да ничего подобного! 30 лет назад Украинская ССР была частью 300-миллионной страны, второй сверхдержавы мира, с развитой промышленностью и высоким уровнем жизни. А разрушали её изнутри и "сверху", из Москвы, сейчас это уже всем известно, но все вокруг блюдут "фигуру умолчания". Горбачёв — герой, Ельцин — герой. Горбачёв-фонды, Ельцин-центры…

Тут можно тысячи версий строить, но факт остаётся фактом: если крах СССР — и вправду величайшая катастрофа ХХ века, то у этой катастрофы, как у любого преступления, должны быть имена, отчества и фамилии. Или это — не преступление, всё как-то само собой, извините, в штаны наложилось? Поэтому так и ходим 30 лет во взаимных упрёках и обвинениях?

Не надо строить иллюзий: без команды из Москвы в Киеве и в других столицах союзных республик — ни о каком суверенитете в года "перестройки" никто бы даже не заикался. Все эти "национальные лидеры" были агентурой КГБ, которых потом переключили на американских "кураторов" в рамках каких-то договорённостей. И кто больше всех настаивал на развале Советского Союза? Кравчук? Шушкевич? Нет, Ельцин! Да, долги снял, Крым оставил, но все связи внутри союзной экономики были разрушены, люди ограблены, работы нет, границы открыты… Вспомните "лихие девяностые", которые Наина Иосифовна Ельцина не так давно окрестила "святыми". Война всех против всех, нищета, миллионы подло обманутых, обездоленных и убитых "рыночными реформами", провал рождаемости, межэтнические и социальные распри…

У России оставался хоть какой-то потенциал для внутреннего роста, нефть и газ плюс ракетно-ядерный арсенал. Украина же была обречена. Я не случайно сказал про свои русинские корни и про историческую привычку своего народа к выживанию в самых неблагоприятных условиях. Ровно то же сейчас происходит и с Украиной — она выживает, как может. Некрасиво, может быть даже — особенно с российской точки зрения — преступно и подло. Но разве в России украинским "заробитчанам"-гастарбайтерам все эти годы платили больше и относились к ним лучше, чем в Евросоюзе? Что, российский капитализм чем-то принципиально отличается от западного? Что, Россия помогла в трудную минуту, поддержала Януковича, хотя бы отказалась признавать "евромайданную" власть, само право "необандеровцев" говорить от имени народа и государства Украины? Нет, ничего подобного мы не увидели. Почему? Обманули западные "партнёры"? Или "ах, обмануть меня не трудно — я сам обманываться рад!"? Зато "Крым наш"? Я не говорю про тех же галичан, но большинство населения Украины рассуждает так: "Россия от родства с нами отказалась, а потом ещё и обокрала" — ну, как старшие братья младшего в "Сказке о коте в сапогах". Вот такая тут непростая не только психология, но и арифметика.

"ЗАВТРА". Считается, что за 30 лет "незалежности" Россия спонсировала Украину на несколько сотен миллиардов долларов…

Василий СИМЧЕРА. Я, как профессиональный экономист-статистик, знаю эти цифры. И знаю, что эти деньги, по сути, являются "комиссионными", которые российские "элиты" выплатили "элитам" украинским в рамках совместных сделок с "партнёрами" из третьих стран. Сравните хотя бы официальные таможенные данные Москвы и Киева, которые даже сегодня, когда всё якобы "прозрачно" и "непримиримо" считается, расходятся на миллиарды долларов. А в 90-е через Украину ежегодно проходило "серого" реэкспорта за 100 млрд. долл. только по нефти и газу, это не считая оружия и прочего "контрафакта".

Так что это не "Россия Украине дала", а российские и украинские "элиты" вместе ограбили народы своих стран, давайте уж называть вещи своими именами. И эти гешефты никуда не делись — только идут они уже под флагом не "дружбы и братства", а "войны до победного конца". Но деньги — те же… Кому война, а кому — мать родна!

"ЗАВТРА". США, Израиль, другие страны "коллективного Запада", та же Великобритания, те же Германия с Францией, — тут ни при чём?

Василий СИМЧЕРА. Да всё в мире взаимосвязано! Тот же Китай активно "окучивает" и Украину, и Беларусь. Просто вы спросили о причинах роста украинского национализма и российско-украинских отношениях — я ответил. А так-то можно очень долго рассказывать, времени на всё не хватит…

"ЗАВТРА". Насколько я знаю, такие же расхождения по таможенной статистике, как с Украиной, вы обнаружили у России и с другими её внешнеторговыми партнёрами.

Василий СИМЧЕРА. Например, по экспорту нефти в Германию эти разрывы в 2015 году составляли 2,5 раза. По нашим документам, мы продали Германии около 22 млн. тонн нефти на сумму 10,9 млрд. долл., а в немецкой отчётности значится покупка 54 млн. тонн российского "чёрного золота" на сумму 27,1 млрд. долл. В нефтеторговле РФ и США этот разрыв составляет 3,3 раза, с Францией — 2,5 раза, с Украиной — 1,8 раза.

"ЗАВТРА". Хорошо, Василий Михайлович. Давайте вернёмся к нашей стране. Чем, на ваш взгляд, было обусловлено резкое торможение советской экономики в конце 60-х — начале 70-х годов прошлого века, которое, в общем-то, можно считать одним из важнейших факторов, которые привели к уничтожению Советского Союза? Почему провалилась "косыгинская" реформа?

Василий СИМЧЕРА. "Сталинская" модель социально-экономического развития СССР была разрушена Хрущёвым уже в середине 50-х годов. Всё, что было потом, напоминало медленное таяние огромного айсберга в тёплом океане. Пока этого айсберга не стало. Понимаете, главное достижение Сталина — даже не индустриализация страны, не темпы экономического роста по 10 и более процентов ежегодно, не Победа 1945 года и не ракетно-ядерный прорыв. Всё это — лишь следствия того общественного прогресса, той культурной революции, которая была осуществлена при нём в нашей стране. Создания нового типа человека, ориентированного на творчество, на правду, на честь — на лучшее, что было, есть и может быть в человеке. При-ученного работать не за страх, а за совесть, приученного не врать, потому что "врёшь — в тюрьму!", приученного считать себя полноправным членом большой семьи советского народа. Который даже сегодня, через две трети века после сталинской смерти, несмотря на все усилия, не уничтожен. Но он уже не определяет ситуацию в нашей стране. И началось всё с Хрущёва, с его предательства — не столько самого Сталина, это ерунда, но тех принципов, на которых строился сталинский Советский Союз.

Все говорят о ленд-лизе, о "плане Маршалла" для послевоенной Европы. Знаете, сколько стоил ленд-лиз для СССР? Меньше 10 млрд. долл. А "план Маршалла"? 17 млрд. долл. А сколько СССР при Сталине в 1946-1953 г. вложил в восстановление экономики Восточной Европы? Около 200 млрд. долл. Без криков и шума. Потому что Сталин не болтал, а делал. И даже такие вредоносные типы, как Черчилль, это признавали.

Что касается собственно "косыгинской" реформы, она же — "реформа Либермана", о которой мы уже много говорили и писали, то её целью был не поворот к производству потребительских товаров, а конвергенция внутреннего советского рынка с внешними рынками. Сейчас многие наши коллеги предлагают резко увеличить объём денежной массы, напечатать несколько триллионов рублей и выпустить их в обращение. Но ведь такая эмиссия должна быть сопряжена с аналогичным ростом объёма товаров и услуг, а ничего этого нет и пока не предвидится. Нам нужно 7% реального роста, а пока нет и 2% фиктивного. В результате получится как раз переиздание "косыгинской" реформы, с ростом номинальных доходов населения, но без роста реального производства… Значит, будет рост импорта, высокая инфляция и так далее. Сначала — всплеск спроса, потом — "застой" или вообще падение. То же самое было в "перестройку", когда с подачи академиков Абалкина, Аганбегяна и ряда других авторитетов советской экономической науки принимались чудовищные законы о предприятии, о кооперативах и так далее.

Я не выдаю своё мнение за истину в последней инстанции, но подобные эксперименты повторять ещё раз не советую. Тем более, что сейчас в повестке дня — уже не конвергенция, а глобальный кризис, с распадом мирового рынка на несколько сегментов. И этот кризис переживут только производящие экономики, к числу которых нынешнюю российскую можно отнести с очень большой натяжкой.

"ЗАВТРА". Можно ли говорить, что СССР пал жертвой заговора собственных "элит" и их сговора с западными "элитами"?

Василий СИМЧЕРА. Говорить можно что угодно. Вопрос в том, что делать. Ведь преодолеть последствия краха СССР для России жизненно важно.

"ЗАВТРА". То есть вы советуете Путину стать "в большей мере Сталиным", чем он является сегодня?

Василий СИМЧЕРА. Дело здесь не в Путине, а в необходимости сменить модель социально-экономического развития России. Надеюсь, что это, в конце концов, произойдёт, и произойдёт ещё при моей жизни.

"ЗАВТРА". Думаю, на этой оптимистической ноте можно поставить точку в этой беседе в канун вашего, Василий Михайлович, юбилея.

Россия. Украина > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 26 февраля 2020 > № 3306179 Василий Симчера

Группа «Илим» стала первой компанией в России, получившей европейский сертификат Legal Source.

Он позволит «Илиму» осуществлять продажи на европейском рынке в соответствии с Регламентом Евросоюза по древесине без дополнительных подтверждений легальности сырья, из которого изготовлена продаваемая продукция. Сертификат является подтверждением добросовестности компании на всех этапах и соответствия продукции всем европейским требованиям.

Сертификацию получил Лесной филиал Группы «Илим» в Коряжме, что связано с ориентированностью производства на европейские рынки.

«Группа «Илим», являясь лидером лесной промышленности в России, всегда стремится использовать самые лучшие мировые практики. Компания намерена расширять экспортные поставки в Европу, поэтому получение сертификации Legal Source - очень важный этап, который поможет нам в этом направлении и станет дополнительным свидетельством нашей надёжности и прозрачности всех процессов в компании - от заготовки до поставки конечному потребителю. «Илим» имеет прочные многолетние отношения с европейскими поставщиками, однако сертификация по евростандартам ещё больше укрепит доверие между нами, а также позволит трейдерам снизить затраты на подтверждение легальности сырья, из которого изготовлена наша продукция», - прокомментировала генеральный директор Группы «Илим» Ксения Соснина.

Процесс подготовки к сертификации занял несколько лет. Аудитором выступила международная компания NEPCon.

Ведение лесного хозяйства в Группе «Илим» направлено на эффективное использование и воспроизводство лесов. Все арендованные компанией лесные участки площадью 7,6 млн га сертифицируются по стандартам FSC и PEFC™.

В конце 2019 года Группа «Илим» успешно прошла аудит и получила сертификат PEFC™ по цепочке поставок. Учитывая масштабную инвестиционную программу и планы компании по выходу на новые рынки, сертификация является подтверждением статуса Группы «Илим» как надежного и ответственного поставщика высококачественной продукции.

Справка Бумпром.ру:

Группа «Илим» — крупнейшая целлюлозно-бумажная компания России и один из ведущих отраслевых игроков в мире. В состав Группы входят три целлюлозно-бумажных комбината и два современных гофрозавода. Предприятия расположены в Архангельской, Иркутской, Ленинградской и Московской областях. По итогам 2018 года компания произвела свыше 3,4 млн т целлюлозно-бумажной продукции. Продукция «Илима» поставляется более чем в 70 стран мира. Ключевым экспортным рынком компании является Китай. По итогам 2018 года объем поставок продукции Группы «Илим» в Китай превысил 1,5 млн т. Компания осуществляет поставки продукции в Китай по железной дороге через пограничные пункты в Маньчжурии, Суйфэньхэ, Эрэн-Хото и Алашанькоу, а также морем через порты Циндао, Даган, Шанхая, Хуанпу, Нинбо, Цзянмынь и другие. К 2024 году в планах компании – поставлять продукцию во все регионы Китая. Группа «Илим» входит в список наиболее популярных и влиятельных брендов целлюлозы в Китае. Свыше 500 заводов в 20 регионах страны являются потребителями продукции компании. Сейчас компания проводит модернизацию ЦБК в Братске, а до конца 2021 года планирует вложить около $1 млрд в проект «Большой Усть-Илимск». Благодаря этому суммарное производство товарной продукции на предприятиях группы «Илим» может превысить 4,4 млн т в год.

Источник: Бумпром.ру

Россия. Евросоюз. СЗФО > Леспром. Экология > bumprom.ru, 26 февраля 2020 > № 3305842

Дмитрий Кобылкин: Открытые русскими моряками природные объекты в Антарктике справедливо нарекать русскими именами

Глава Минприроды России поддержал предложение Артура Чилингарова о наделении островов в Антарктике, открытых русскими и российскими моряками, русскими именами и знаковыми событиями российского государства.

Обсуждение планов мероприятий юбилейного года 200-летия открытия Антарктиды состоялось на рабочей встрече министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина и российского ученого, президента Государственной полярной академии, президента Ассоциации полярников, специального представителя Президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике, члена-корреспондента РАН Артура Чилингарова.

А.Чилингаров одобрил патриотические намерения коллег о масштабном праздновании года Антарктиды в России: «200-летие открытия Антарктиды российскими мореплавателями – это событие мирового масштаба, и мы обязательно должны реализовать приуроченные к этой замечательной дате мероприятия. На уровне Правительства России мы обсуждали возможность дать русские имена открытым островам и таким способом отдать дань уважения всем, кто жил, трудился и будет трудиться в Арктике и Антарктике», – заявил А.Чилингаров.

Д.Кобылкин назвал справедливым такую инициативу и поддержал предложение, заверив, что все предстоящие открытия российской стороной в результате научных экспедиций природных объектов в Арктике и Антарктике будут нарекаться российскими именами.

На встрече Д.Кобылкин и А.Чилнгаров также обсудили вопросы организации и подготовки в сезоне 2020 – 2021 гг. комплексной экспедиции на дрейфующей научной станции «Северный полюс–2020», которая пройдет в высокоширотной Арктике на базе вмороженного в лед ледокола «Капитан Драницын».

Основной задачей экспедиции является реализация научной программы, предусматривающей проведение комплекса фундаментальных и прикладных исследований по 40 научным проектам и 8 направлениям. Исследования имеют как научную, так и практическую значимость для устойчивого стратегического освоения Арктической зоны РФ, включая развитие Северного морского пути, изучение ледовой обстановки, освоение минерально-сырьевой базы, наблюдение за изменением климата, апробацию техники и технологий в «арктическом исполнении».

Россия. Антарктида > Экология. Образование, наука > mnr.gov.ru, 26 февраля 2020 > № 3305468

«Тятя, тятя, наши "Сети"….»

мы — не рабы! Или?

Александр Михайлов

За последние годы наше общество впервые столкнулось с таким судебным процессом, в котором обвиняемыми стали сразу 11 человек. И, наверное, впервые за последнее время были вынесены весьма жёсткие приговоры участникам «террористической организации» (пишу эти слова в скобках, так как материалов дела, которое проходило в закрытом режиме, не видел и могу полагаться исключительно на краткую справку самого следствия): от 6 до 18 лет. Примечательно, что ни к ИГИЛ, ни к другим запрещённым в России организациям они отношения не имели. А приговоры — ого-го! И уже потому такой широкий резонанс приобрело это дело. Петиции, обращения…

Задержанных и арестованных позже молодых людей обвинили по разным статьям Уголовного кодекса:

— организация террористического сообщества (ч. 1 ст. 205.4 УК),

— участие в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.4 УК),

— незаконное хранение огнестрельного оружия (ч. 1 ст. 222 УК),

— незаконное хранение взрывчатых веществ (ч. 1 ст. 222.1 УК),

— покушение на поджог или взрыв из хулиганских побуждений (ч. 2 ст. 167 УК с применением ч. 3 ст. 30),

— покушение на производство или сбыт наркотиков в крупном размере (п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК с применением ч. 3 ст. 30 УК).

Короче, полный букет вполне серьёзных статей УК РФ.

Осуждённые — не подростки и не дети. Вполне состоявшиеся люди хоть и молодого, но отнюдь не юношеского возраста, а потому списывать их шалости на юношеский максимализм не приходится. Более того, они ровесники — народовольцев, которые тоже готовили и осуществляли теракты, проходили по громким процессам, многие были осуждены к длительным срокам, а кое-кто приговорён к смертной казни. Замечу, что и народовольцы не признавали себя виновными, отрицая причастность к преступной деятельности. И так же на их сторону встало тогдашнее «прогрессивное либеральное общество».

Почему я провёл такую параллель? Мне очевидно, что именно в этой среде в таком возрасте (опять-таки — если принять, что все обвинения обоснованы) накапливается протестная энергия, которая выражается в крайних и, подчас, жестоких формах.

Для оценки случившегося не хватает многих составляющих. И, в первую очередь, мотива. Конечно, можно удовлетвориться формулой «вооружённый переворот с целью свержения власти». Если допустить, что они идиоты, насмотревшиеся фильмов типа «V — значит вендетта» и «Союз спасения», то поверить можно. Но тогда это — не вопрос права, а вопрос психиатрии. Зачем? С какой целью и какими силами? Что дальше? Какая программа развития и смены шила на мыло? И почему — Пенза? С Питером и Екатеринбургом всё более-менее ясно — вплоть до «революционной наследственности». Но Пенза?

Признаюсь я, что, хотя и не особо следил за развитием ситуацией, но обменивался мнениями по ходу дела со своими коллегами. Такими же, как и я, людьми из советского политического сыска. И у них, как и у меня, «пазлы не складываются». Причина — весьма серьёзные сроки приговоров. Очень!

Значит, за этим что-то есть? И именно из-за того, что «что-то есть» процесс и был закрытым? Но в свет выброшено невнятное и неудобоваримое объяснение. Обычно, когда мы имеем дело с такими приговорами, у них имеется информационное сопровождение. И оружие выложат на столы, гранаты, пулемёты, прокламации и мешки с наркотиками… Здесь же — ничего. Типа — поверьте на слово.

Возможно, что при других условиях общество приняло бы эти приговоры как данность. Но сегодня, когда уже есть прецеденты — «дело Голунова», например, — хочется понимать… Я не сторонник конспирологических версий, но как профессионал, понимающий процесс разработки по таким делам, могу предположить, что основной упор делался на оперативно-технические доказательства. Переговоры, переписка… И именно это, возможно обусловило закрытость процесса. Немаловажным являлось и увлечение некоторых из фигурантов «дела Сети» страйкболом, а также легальное владение оружием.

Но что, по мнению заговорщиков, должно было остаться в осадке? Убийства людей — своих же соотечественников? Поджоги, теракты? Цель?

Я не случайно вспомнил народовольцев. Вполне сытых и амбициозных. Но их цели были ясны.

«Ввиду этого партия Народная воля считала своей задачей «политический переворот с целью передачи власти народу». Как орудие переворота, партия выставляла учредительное собрание, избранное свободной всеобщей подачей голосов. Обязуясь вполне подчиниться народной воле, партия, тем не менее, выставляла свою программу, которую должна была защищать во время избирательной агитации и в Учредительном Собрании:

— постоянное народное представительство, имеющее полную власть во всех общегосударственных вопросах;

— широкое областное самоуправление, обеспеченное выборностью всех должностей, самостоятельностью мира и экономической независимостью народа;

— самостоятельность мира, как экономической и административной единицы;

— принадлежность земли народу;

— система мер, имеющих цель передать в руки рабочих все заводы и фабрики;

— полная свобода совести, слова, печати, сходок, ассоциаций и избирательной агитации;

— всеобщее избирательное право, без сословных и всяких имущественных ограничений;

— замена постоянной армии территориальной».

Ничего не напоминает? Речи на митингах и в партийных залах. И хотя мы шагнули далеко вперёд, но многое (если поменять на современную терминологию) актуально и сегодня.

А что со стороны самих членов «Сети»? Нет внятного объяснения материалам, а лишь обвинения «сатрапов» в пытках и издевательствах. Неужели так законспирированы, так упёрты в своей невиновности? Сомневаюсь. И только потому, что никто не пояснил смысла их деятельности простым русским языком. Цели, задачи, формы, методы, силы, средства… Чего они хотели?

Ничего не ясно. Повторюсь — может быть, общество и приняло бы как сам процесс, так и приговоры. Но — не срастается. И именно поэтому такой резонанс. Либеральная, да и нелиберальная общественность всегда «против шерсти». Даже при очевидности злодеяний анархистов прошлого она возводила их на пьедестал. Зная, понимая, но не осуждая… Но тут вопрос не либерального эпатажа, а вопрос непонимания.

Нельзя жить в обществе, где власть не может или не желает объяснить свои поступки и действия.

Оставляя пока дело «Сети» в стороне, хочу отметить другое.

Моя служба проходила в одном из сложных, с точки зрения мировоззренческих конфликтов подразделении, 5-м отделе столичного управления КГБ СССР. Непросто складывались отношения с интеллигенцией, молодёжью. Но было понимание правил игры.

Председатель КГБ Юрий Владимирович Андропов всегда говорил, что арестовать и осудить человека несложно, если есть основания. Но главное — не допустить, чтобы такие основания появились. Задача, чтобы гражданин не переступил черту, отделяющую свободу от несвободы. Для этого существовали разные формы. От личных профилактических бесед до вынесения официального предостережения от имени органов КГБ. При этом человек понимал, что если он переступит эту грань, то материалы предостережения лягут в его уголовное дело. И уже никто не сможет сказать, что он оступился, или совершил преступление по недомыслию. Предупреждали? Ваша подпись? Ну тогда посидите «на дорожку». Всё ясно и понятно. Любой арест по таким обвинениям — это шок для общества. И отправляя за решётку одного «диссидента новейшего времени», пацана-недоумка, мы создаём протестный электорат из его родственников, друзей, знакомых, и даже тех, кто его в глаза не видел, но заподозрил в действиях властей произвол и нарушение законных прав. И несть им числа.

Первый шеф Третьего отделения Канцелярии Его Императорского Величества Александр Христофорович Бенкендорф наказывал своим сотрудникам: «Наблюдать, чтоб спокойствие и права граждан не могли быть нарушены чьей-либо властью или преобразованием сильных лиц, или пагубным направлением людей злоумышленных». Конечно, можно сказать: «Так это задача жандармов!», — но разве не таковы высшие цели любой правоохранительной системы? Заметьте это говорил человек, находящийся на вершине власти! Можем ли мы сказать, что кто-то сегодня предметно защищает права, нарушенные чьей-либо властью? Предметно и оперативно? Отчасти — да. Но в целом…

Более того, после таких приговоров кое-кто в структурах увидит «знак». Отмашку. Не идеализируя правоохранителей, могу заметить, что такие «отмашки» приводят к беспределу и анархии «закона». Президент Российской Федерации Владимир Путин много раз повторял, что надо бороться за народонаселение. При этом не только за его численность, но — главное! — за людей- сторонников гармоничного развития общества, страны, государства. Я помню приход Андропова к власти. Очень непростое время было. Очень. И часто приходилось слышать: мы готовы «затянуть пояса», лишь бы вытащить страну из ямы. А сейчас кто свои пояса пожелает затянуть, читая о бонусах в Сбербанке, ВТБ, Роснефти и Газпроме? Значит, через колено никого не сломить. Значит, надо менять тактику. А суть этой тактики проста — слушать народ! Не прикормленную клаку, а народ.

Мы много говорим о «цветных революциях», госпереворотах с участием ЦРУ. И это правда… Но надо понимать, что значительные угрозы таятся внутри страны. И их можно сформулировать очень коротко — это нарушение законных прав и свобод граждан. Что греха таить, ведь неуважение к правоохранителям базируется не на неприятии их мундиров и погон, или видео посиделок с откровенно криминальными лозунгами. А, прежде всего, на образе, основанном на деятельности представителей структур власти. Не только ФСБ, МВД, СК и так далее, но и вороватых губернаторов, мэров, министров и прочих персон, которые сегодня шьют рукавицы в местах лишения свободы. Я не раз писал, что определённая категория чиновников высшего ранга, которым государство доверило власть, должны быть судимы за не мошенничество и воровство, а за государственную измену. Не иначе!

Но вернёмся к «делу Сети». Если допустить возможность процесса против вооружённых террористов, то что является его первопричиной? Ведь таких латентных, хоть и не дошедших до точки невозврата «Сетей», немало: турбулентность в обществе высокая. И она уже — не кухонная, а вполне очевидная. Достаточно взглянуть за окно, чтобы понять превратности нашего нынешнего бытия. Непростого и безотрадного. «Человек проходит как хозяин неоглядной Родины своей»? Да, но страшно мало этих людей, страшно далеки они от народа. Уж не это ли стало причиной такому громкому и неоднозначному процессу «одиннадцати»? Типа, чтоб другим неповадно было. Но такими штуками можно испугать того, у кого что-то есть. А если у этих людей уже ничего нет? Да и время не то, чтобы пугать…

Экстремизм и терроризм в нашей жизни — не данность. Это производные. Что наглядно показано примером той же Чечни. А в основе их лежат, на первый взгляд, бытовые проблемы. Но, накапливаясь, эти проблемы сегментируются и выходят наружу, становятся реальным общественным процессом. И на этом этапе уже создаются организации, со своими активистами и лидерами. Стихийно или при помощи внешних сил. А если проблемы не решаются, хотя это «не бином Ньютона», то такие организации получают растущую поддержку в обществе. И неизвестно, куда они поведут, на какой «майдан». Власти сами формируют таких «героев» своими действиями.

При этом часто кивают на Запад: мол, там спуску «своим» экстремистам не дают, и живут прекрасно! Но Россия — не Запад. Мы — иные. У нас не было колоний и рабов. Мы никого не эксплуатировали. Мы сами фактически были рабами, а наша страна — полуколонией того же Запада. Мы от этого избавились — и нас опять, вот уже 30 лет, заталкивают обратно! Поэтому наше отношение ко многим моментам не вписывается в западные стандарты. И, когда наши власти тащат в правоохранительную сферу кальку западных стандартов, «на выходе» получается «эффект карго-культа» и контрафакт. Съездил чиновный прыщ на Запад или на Восток, открыл рот от изумления тамошними порядками, и на тебе — законопроект, потом закон! А начинаем его выполнять — так сплошные косяки… Кстати, если бы на заре своей карьеры я сказал про отсутствие каких-то законов, — мне бы, условно говоря, отрезали язык и выкинули на улицу. Работать надо по тем законам, которые есть! А их достаточно на все случаи жизни. Думать надо! И прежде всего — о последствиях для страны, для её власти и — самое главное! — для её народа.

А «косяки» — это «синдром исполнителя». Главное — процесс, результат — ничто. Не раз задумывался о том, почему наши исполнителя ни Бога, ни прокурора не боятся? Главное, чтобы их не ругал прямой начальник. Отсюда — и фальсификация дел, и подбрасывание наркотиков, и «допросы с пристрастием», то есть пытки… Против этого только одно лекарство — жёсткое подавление любого нарушения закона в любой структуре исполнительной власти.

Однажды Жванецкий сказал: «В драке не вступятся, в войне победят». Увы, для нас это характерно. Перед лицом общей угрозы в одном строю воевали большевики и зэки, красные командиры и белые офицеры. Потому что для всех нас Россия — одна. Но когда нет беды снаружи, то беда проявляется внутри, в наших головах. Мы всех делим на «своих» и «чужих». В мире, в стране, даже в коллективе… Да и в правоохранительной системе. На «своих» и «чужих». На «элиту» и «быдло», с которым можно делать всё что угодно. И именно в этом общество, либо часть его, в ситуации с «Сетью» увидела серьёзную угрозу. Через приговоры одиннадцати фигурантам для себя лично.

Повторюсь, что я не знаю материалов дела. Я знаю, что невнятная, противоречивая и закрытая позиция правоохранительных органов лишь накаляет ситуацию. Создаётся впечатление, что кто-то умело разыгрывает свою карту перед значительным событием в нашей жизни — внесением поправок в Конституцию. Обычно в СССР перед событиями такого масштаба оперативная и судейская активность сводилась к необходимому минимуму — чтобы столь значимое дело не оказалось омрачено чем-либо… Сейчас же у нас всё «от обратного».

P.S. Конечно, мне могут возразить: мол, кто о чём, а вшивый о бане. Но не сказать не могу. Каждое силовое ведомство содержит пиарщиков. Их держат для того, чтобы они могли объяснить то, что не всегда поддаётся осмыслению. В данном случае мы имеем дело с «молчанием ягнят», которые не только не пытаются дать реальные пояснения по делу, но своим молчанием вызывают дополнительные сомнения…

Россия > Армия, полиция > zavtra.ru, 26 февраля 2020 > № 3305186 Александр Михайлов