Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Готов ли ребенок к школе?
Миллионы родителей, чьи дети должны пойти в этом году в школу, уже думают, как подготовить ребенка к этому событию.
Но так ли стоит спешить отдавать ребенка в первый класс?
А если родители решили для себя этот вопрос, то как привить ему интерес к школе? Кроме того, очень важно сделать так, чтобы учеба не обернулась для маленького школьника стрессом. Как избежать эмоционального перенапряжения у любимого сына или дочки? Как лучше всего выбирать школу и учителя, что очень важно для детей?
Обо всем этом рассказывает Марьяна Михайловна Безруких, советский и российский ученый, физиолог, психолог, педагог, доктор биологических наук, профессор, академик РАО:
- Мой вам совет: не спешите отдавать своего сына или дочку в школу. Не стоит бросать его из огня да в полымя в раннем возрасте, ведь школа почти всегда подразумевает тяжелые физические, эмоциональные и интеллектуальные нагрузки, с которыми не каждый дошкольник может успешно справиться. Так что чем позже он пойдет в первый класс, чем лучше окрепнет хотя бы физически, тем легче справится с теми нагрузками, с которыми столкнется во время учебы. А ведь это прежде всего здоровье вашего ребенка!
Вопрос не столько в том, что, рано отдавая его в школу, вы лишаете ребенка детства. Порой он даже при хорошем интеллектуальном и эмоциональном развитии иногда физически не выдерживает тех нагрузок, которые поджидают его в школе.
Даже психологически ребенок, как правило, привыкает к процессу обучения быстрее, чем физиологически. Потому что элементарно не дорос, недоразвился. Тем более что процент абсолютно здоровых детей, которые приходят сегодня в первый класс, не превышает одной трети.
Не менее важен выбор школы и первого учителя, так как вы выбираете школу не для себя, а для вашего ребенка. И тут есть ряд особенностей, зависящих от его интеллектуального развития, эмоционального созревания, от того, как он сформировался физически, наконец, от его психологической готовности непосредственно к процессу обучения.
Не стоит забывать, что начало обучения в школе - это кардинальное изменение всей жизни ребенка, физически и эмоционально - это стресс. Детям сложно все: коллектив сверстников, необходимость длительно удерживать внимание и выполнять не только то, что хочется и интересно, а также требования учителя и многое другое.
Одним детям сложно выдержать быстрый темп, другим - общение со сверстниками, третьи теряются и расстраиваются при малейшей неудаче. Поэтому важно, чтобы учитель умел видеть и учитывать индивидуальные особенности ребенка, чтобы с первых дней школа не стала зоной дискомфорта.
Непривычная среда, необычные требования, строгие правила, учитель со своими порядками, грозным выражением лица и суровым голосом... Все это может привести к зажатости и эмоциональному напряжению, что вызывает, в свою очередь, отторжение и нежелание учиться и вообще ходить в школу.
САМЫЕ ВАЖНЫЕ СОВЕТЫ
Важно, чтобы школа находилась недалеко от дома первоклассника: идеальный вариант - если она будет во дворе дома.
Не спешите отдавать ребенка в школу: чем позже он пойдет в первый класс, тем легче справится с нагрузками во время учебы.
Даже при хорошем интеллектуальном и эмоциональном развитии ребенок физически может не выдержать школьных нагрузок, так как психологически он привыкает к процессу обучения быстрее, чем физиологически.
Начало обучения в школе - это кардинальное изменение всей жизни ребенка. Поэтому очень важен выбор школы и первого учителя - лучше всего с ним поговорить, чтобы понять, подходят ли его психотип и характер для работы с вашим ребенком, чтобы с первых дней школа не стала для него зоной дискомфорта.
Выбирая школу, обращайте внимание на программу обучения, какие там распорядок и режим, чем и как кормят детей, есть ли там продленка, словом, объективно сопоставьте все за и против.
Ирина Жукова
Важно, чтобы суда под инвестквоты вовремя вступили в строй
Около трех лет назад в отрасли был запущен новый механизм: в июне 2017 года стартовала первая заявительная кампания по инвестиционным квотам вылова. Власти объясняли введение нового вида квот стремлением создать стимул для развития береговой переработки и строительства рыбопромыслового флота. Как в Федеральном агентстве по рыболовству оценивают первые итоги программы инвестиционных квот?
Предполагается ли ее расширять? И как быть с задержками выполнения заказов на отечественных верфях? Об этом заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков рассказал Fishnews во время рабочей поездки на Сахалин.
- Илья Васильевич, прошлый год для отрасли был богатым на изменения законодательства. Что планируется в этом году?
- Будем отслеживать, как работают принятые нормативные правовые акты. В Сахалинскую область мы приехали, чтобы посмотреть подготовку к лососевой путине. Сейчас уже разработаны предварительные стратегии регулирования промысла лососей. Конечно, обсуждаемые вопросы связаны в том числе с прогнозами, которые даются на путину, с организацией любительского рыболовства.
В центре нашего внимания и темы, связанные со стратегией по воспроизводству лососевых. На Сахалине находится большая часть государственных лососевых рыбоводных заводов. Необходимо принимать решение по дальнейшей модернизации этих предприятий и по развитию этого направления в целом. При этом в рамках нового законодательства есть возможность частного инвестирования в лососеводство. Созданы все необходимые механизмы, чтобы инвесторы приходили в эту сферу.
Конечно, обсуждаем, как быть с нехваткой кадров, как развивать образование. Большого внимания требует Сахалинский морской колледж в Невельске, нужно решить, как усиливать его работу, ориентированную непосредственно на нужды рыбопромышленных предприятий.
Договорились о создании попечительского совета колледжа, который будет оказывать учебному заведению всестороннее содействие. В состав совета войдут представители ведущих рыбопромышленных компаний области. Важнейшей задачей совета, конечно же, станет профориентация, чтобы лучшие выпускники приходили на предприятия.
Чтобы обеспечить работу колледжа в 2020 году, мы выделили дополнительное финансирование – свыше 48 млн рублей. Это средства на капитальный ремонт зданий, бесплатное питание и форму для курсантов. Также планируем приобретение специализированного тренажерного оборудования для профессиональной подготовки плавсостава.
- От темы поездки на Сахалин хотелось бы перейти к общеотраслевому вопросу инвестиционных квот. Уже можно подвести определенные итоги реализации этой программы. Достигаются ли, на ваш взгляд, цели, которые ставились перед этим механизмом? Какие возникают проблемы?
- Результаты, мне кажется, достаточно позитивные: уже введено в строй достаточно большое количество перерабатывающих предприятий, строятся рыбопромысловые суда. И конечно, стартовавшая программа очень важна для рыбохозяйственной отрасли с точки зрения модернизации основных средств.
Если говорить о трудностях, то, безусловно, одна из основных проблем – это недостаточная квалификация и недостаточная готовность отечественных верфей к строительству рыбопромыслового флота в таких больших объемах, в заданные сроки и с заданной сметной стоимостью.
Сложившаяся ситуация нас действительно беспокоит. К сожалению, мы вынуждены сами начинать разбираться с верфями, проводить организационные совещания, потому что понимаем, что необходимо помогать рыбакам, чтобы они могли вовремя выполнить обязательства по строительству судов и получить инвестиционные квоты.
- Не обсуждается ли вопрос увеличения срока, который по законодательству отводится на реализацию проектов под инвестквоты, - о чем просят рыбопромышленники?
- Нет, удлинение срока пока не обсуждается. Время еще есть, будем все-таки нацеливать судостроителей, чтобы они выполнили свои обязательства. Так что пока ориентируемся на те сроки, которые изначально были заданы в постановлении правительства РФ.
Для нас очень важно, чтобы объекты инвестиций включились в промысел, ведь достаточно велики объемы биоресурсов, которые мы могли бы осваивать, но для которых не хватает промысловых мощностей. Кроме того, новые суда будут выпускать продукцию с высокой добавленной стоимостью. Для нас это тоже очень важно в рамках национального проекта по развитию экспорта [национальный проект «Международная кооперация и экспорт» предусматривает увеличение отдачи от работы на внешних рынках – прим. ред.].
- Есть ли планы по расширению перечня видов водных биоресурсов, по которым выделяются инвестиционные квоты? Может быть, по повышению процента, который отводится на этот вид квот?
- Пока, наверное, рано расширять список объектов промысла или, если говорить глобально, увеличивать процент под инвестквоты. Нужно учитывать сложности с выполнением имеющихся заказов на верфях, к тому же предприятия сейчас займутся строительством краболовов. Когда мы увидим, что процесс вошел в заданное русло, думаю, безусловно, будем выступать с инициативами по расширению программы инвестиционных квот там, где это необходимо.
Маргарита КРЮЧКОВА, главный редактор Fishnews.ru
Павел Константинов: Москва повысила температуру региона на два градуса
В мире началась гонка за освоение Арктики, но пока только у России есть крупные арктические города, проекты освоения шельфа и свободный в ближайшем будущем ото льда Северный морской путь. О том, где чище воздух — в российской Арктике или на Аляске, как приполярные города влияют на погоду вокруг них, а также о первой в мире сети климатических прогнозов для Заполярья рассказал корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой кандидат географических наук, старший преподаватель МГУ Павел Константинов.
— Павел, чем арктические города отличаются от остальных и почему вы собираетесь установить в них единую систему метеонаблюдений?
— Климат теплеет в Арктике в три раза быстрее, чем в умеренных широтах. Для нашей страны это означает не только проблемы с таянием многолетней мерзлоты, но и надежды на то, что откроется безледокольная проводка по Северному морскому пути. В этом случае Россия станет великой транспортной державой, но чтобы ей стать, нам нужны населенные пункты вдоль маршрута следования судов, нужно создавать инфраструктуру.
Сейчас арктические города на метеорологических картах это белые пятна. Метеостанции располагали в тундре, чтобы они никому не мешали, или в аэропортах, а в самих городах до последнего времени ничего не было. С 2013 года мы провели 25 экспедиций и с каждый разом получаем новую информацию. Наша задача была разработать методику метеонаблюдений в полярных городах и запустить систему мониторинга.
Масштабы тепловых аномалий от маленьких городков удивляли в первую очередь. Многое все еще предстоит проверить. Города в Арктике — уникальные горячие точки. Визуально видно, что растительность в городе отличается от растительности за его чертой, то же самое может касаться возможности распространения там инфекций.
Формально арктические города это теплые точки в условиях холодного климата, то есть это окна в будущее. Мы на их примере можем видеть, что будет происходить лет через 50 со всей экосистемой большой Арктики в связи с изменением климата.
— В прошлом столетии в северных регионах страны было построено множество городов. Можно сейчас повторить этот опыт?
— Основное освоение российской Арктики пришлось на 30-е годы. Тогда были другие задачи и технологии. Нужно было привезти людей, как-то обеспечить выживание и начать разработку полезных ископаемых. Первыми полярными строителями были в том числе заключенные, поэтому о комфорте речь редко когда шла.
Теперь другие задачи. Надо, чтобы люди могли работать в комфортных условиях. А вот для этого надо изучить, что значит город в Заполярье, как он влияет на климат, как изменение климата влияет на него, что там с экологией. До нашего проекта это были белые пятна, и только сейчас мы поняли, как это можно изучать и какую систему мониторинга строить. Кстати, российские арктические города оказались более удачными, чем, например, города Аляски.
— Как понять "более удачные"?
— Советские строители выбирали для расположения городов возвышенности, а американский Фэрбенкс (город в центре Аляски — прим. ред.) расположен в низине. Понятно, что так исторически сложилось. Сначала в него добирались по реке, поэтому город получился в ложбине.
Сегодня в Фэрбенксе большое количество автотранспорта, потому что это главный способ передвижения в США, соответственно, с массой выбросов выхлопных газов. А газы оседают в низине, плюс полярные широты влияют, получается, воздух в городе грязный, особенно в нижнем пятиметровом слое. Фэрбенкс — один из самых загрязненных городов в США. Дональд Трамп при всем своем климатическом скепсисе без вопросов выделил достаточно большие деньги на мероприятия по очистке воздуха в Фэрбенксе.
— Судя по всему, Фэрбенксу уже ничего не поможет, если только его перенести?
— Перенести существующий город уже нельзя, но мы, когда будем строить новые города у себя в Арктике, сможем учесть эти ошибки. Но надо разобраться с особой климатологией арктических городов и особой химией атмосферы. Профессиональные химики ее называют dark chemistry (темная химия — прим. ред.). Они ее так называют, потому что это химия полярной или предполярной ночи.
— Кажется, что основная проблема арктических городов это холод и мерзлота. Если отопление будет бесперебойным, куртка теплой, а дом на сваях, то жить можно. Так ли это или есть еще проблемы, которые курткой и отоплением не решить?
— В первую очередь не решить проблему грязного воздуха. Человек такое существо, что когда холодно, у него сужаются капилляры, меняется поверхность слизистых. Дыхательная система находится в угнетенном состоянии, поэтому грязный воздух воздействует на нее гораздо сильнее, чем в другом месте. Условно говоря, в тропиках человек может это пережить, а в арктических условиях урон, который наносится здоровью и качеству жизни, гораздо сильнее.
В Арктике, то есть в условиях холода, возникают температурные инверсии, когда вся грязь концентрируется в нижнем слое атмосферы, который отделен от остальных слоев. Допустим, в Москве летом толщина слоя, где выбросы перемешаны со слоями атмосферы, примерно 150 метров, а в полярных городах выбросы сосредоточены в нескольких нижних метрах. Самое прискорбное, что вся жизнь проходит в этом приземном слое атмосферы. Это как цистерну с бензином разлить в пруду или в Черном море: для пруда последствия будут гораздо хуже.
Почему Норильск был долгое время самым загрязненным городом мира? Такого рода заводы разбросаны и по России, и по другим городам мира, но Норильск находится в арктических условиях, все его выбросы прибивались к земле и создавали микросмог. Надо сказать, что с выбросами разобраться можно, можно изменить ситуацию, а метеорологию поменять нельзя, поэтому чем раньше с ней разобраться, тем проще будет строить новые города и преобразовывать старые.
— Понятно, почему арктические города особенные с точки зрения экологии, а с точки зрения климата у городов есть особенности?
— Город с 50 тысячами населения в арктической зоне создает такой же остров тепла, как город с несколькими миллионами населения в средних широтах. Город Апатиты на Кольском полуострове, где 50 тысяч жителей, создает остров тепла с температурой, превышающей среднюю в этой местности на один градус. Москва с общим населением в 15 миллионов создает остров тепла с превышением средней температуры на два с небольшим градуса. То есть разница в численности населения в 300 раз, а влияние на температуру сопоставимо. То же самое происходит в городах Западной Сибири — Надым и Салехард.
Антропогенное воздействие в Заполярье гиперболизируется. Температурные аномалии там выше, чем в других местах планеты. Это происходит потому, что так же, как и с загрязнением воздуха, тепло концентрируется в двух десятках метров приземного слоя атмосферы. В этом особенность полярной климатологии.
— Раз постоянные и крупные города оказывают такое влияние, то может сделать их вахтовыми?
— Города в США и Канаде действительно ориентированы на вахтовую работу, но в то же время активно развивается университетский городок на Шпицбергене. Там, где резервное хранилище семян на случай глобального конфликта. На Шпицберген приезжают несколько тысяч студентов, и не кажется, что поток будет сокращаться. Человечество будет осваивать полярные районы.
— Если вернуться к созданию системы, насколько сложно ее создавать, как долго и насколько дорого поставить датчики?
— Экспедиция в один город обходится минимум в 500-700 тысяч рублей. Минимально мы должны провести в городе 10-14 дней, чтобы поставить 30-40 тестовых датчиков и определить точки, где потом будут стоять постоянно работающие датчики. Самое главное, это найти место, где ставить датчик. Как в Москве — можно поставить датчик во двор и он будет показывать относительно чистый воздух, а рядом с дорогой — грязный. Опыт установки датчиков был довольно тяжелым. Он стоил нам нескольких срезанных на металл датчиков и долгие поиски лучшего местоположения.
У нас есть системы онлайн-мониторинга, где мы видим масштабы острова тепла и загрязненность атмосферы. Ушло 3-4 года на разработку методики: где ставить эти датчики и как мерить. Теперь мы хотим в 2020 году замкнуть эту систему на города на Аляске и в Скандинавии. Тогда ее можно будет считать единой панарктической микроклиматической сетью. В каждом городе будет установлено до трех датчиков, которые в автоматическом режиме будут передавать информацию. Информация будет доступна любому желающему, потому что она относится к жизненно важной. На мой взгляд, такую систему можно будет сравнить с ГЛОНАССом с одной разницей. Мы не создаем аналог GPS, а первыми создаем оригинальную систему мониторинга в урбанизированных районах Арктики. Постоянно сейчас датчики работают в четырех городах: Апатиты, Надым, Салехард, Норильск.
— Установка датчиков и эксплуатация системы это дополнительные затраты, что они дадут кроме научного знания и предмета для национальной гордости ученым?
— Надо сказать, что острова тепла в полярных городах связаны со сжиганием топлива. Потери тепла создают колоссальные термические аномалии. У нас достаточно газа, чтобы отапливать жилища, но тем не менее если понять, как сделать теплоизоляцию новых домов проектируемых в Арктике городов более эффективной, то можно будет экономить на отоплении. Опять же, можно будет работать точечно, а не перестраивать весь город, потому что самое главное — никого не заморозить, экономия в арктических условиях вторична.
Ошибка в прогнозе температуры на 1-2 градуса при расчете систем отопления приводит к сильному перерасходу газа или угля, который на это самое отопление идет. Второе — датчики дают представления о загрязненности воздуха, причем на уровне отдельных кварталов. Люди будут знать, где гулять, а где сегодня не надо.
Российские города в основном отапливаются газом, а на Аляске топят частные дома углем. Они следят за расходом топлива, но выбросы сажи создают большее загрязнение воздуха. Что касается нашей Арктики, то газовое центральное отопление, похоже, более экологично, нежели дровяное.
Кроме того, мониторинг даст информацию о том, где мерзлота будет таять в первую очередь и где надо принимать срочные меры. Например, в Норильске нет городского температурного мониторинга. В Москве у нас несколько станций, которые регистрируют температуру, а в Норильске нет ни одной. То есть погоду передают, ориентируясь на метеостанцию в тундре, а там температура от городской может отличаться на 10 градусов. В плане метеорологической информации некоторые города стерильны. Причем что у нас, что на Аляске.
— Когда собранная информация станет доступной?
— В течение месяца заработает интернет-портал, где будут отражены данные со всех наших датчиков. Их сейчас около 15. Будем надеяться, что к концу года появятся зарубежные города. Все готово для запуска портала.
Наша стратегическая задача — чтобы это было свободная и доступная метеорологическая информация. Власти, граждане, экологические активисты могли использовать эти данные. В этом же году заработают датчики качества воздуха, которые будут показывать количество аэрозолей и частиц в приземном слое.
Сейчас среди ученых рассматривается концепция глобальной обсерватории, когда целью становится единая система знания о различных объектах Земли, ее атмосферы и океана, чтобы весь мир сделать более ясным и наглядным. Кто станет первым на этой ниве, тот получает научные и технологические преимущества.
На мой взгляд, система умных городов быстрее придет в северные регионы, чем в некоторые города-миллионники. Сейчас все страны стремятся в Арктику. Кто раньше поймет, как там работать и жить, тот и выиграет в арктической гонке.
Правила поклона
Наталья Пискунова о том, как Япония воспитывает научных и технологических гениев
Япония — одна из самых технологически и экономически развитых стран мира. Как и чему японцы учат детей и насколько современна их система образования?
В Японии до сих пор есть полушутливое поверье, что до 5 лет у ребенка на макушке сидит маленький Будда. Поэтому детям до достижения этого возраста разрешается делать практически все – шалить можно по полной программе (по японским меркам). А вот в 5-6 лет начинается жесткая «муштра» — строгие правила поведения, одежды, распорядок дня, школа (подготовительные классы), обязательные дополнительные секции (от музыки и балета до плавания). Прием пищи жестко дозирован (не успел к столу во время обеда – остался без еды до ужина, никаких перекусов нет, холодильник закрывается на ключ, в свободном доступе остается только питьевая вода).
Любые капризы жестко подавляются – так японцы приучают детей к поведению в обществе.
Регулируется и строго соблюдается количество и степень поклона при встрече родственников старшего возраста, «уважаемых людей» — например, врача или учителя. Любые неточности или ошибки жестко наказываются.
В ХХI веке читать о том, что в самой технологичной стране мира, живущей, по мнению многих, в ХХIII веке как минимум, до сих пор действует жесткая и непреложная система правил совершения поклона – удивительно. Многие не верят в серьезность такой системы. А на самом деле она существует.
Мой сокурсник-японец, который учился в Москве и много лет прожил в России, совершенно серьезно рассказывал мне, что, если они с родителями пойдут к кому-то в гости в Японии, то первые 10 минут встречи на пороге дома займут…взаимные поклоны!
И японец должен их репетировать (мой сокурсник сетовал, что ему лень, так как в России такого нет и он забывает, как положено правильно кланяться), чтобы не опозориться самому, и чтобы потом «не пошли слухи о семье». То есть, неправильными поклонами можно испортить репутацию семьи среди соседей, коллег родителей по работе. Тогда я восприняла это как милую местную традицию, но потом выяснилось, что это критически важный аспект японских отношений даже сейчас.
Степень поклона врачу, учителю и соседу будет отличаться, степень ответного поклона – тем более.
Для европейского восприятия это звучит подчас немыслимо и неестественно, однако японский студент учится в том числе и такому «этикету» — как и в Китае, где преобладает «пассивная система обучения» и инициативность студента не приветствуется обществом.
В Японии ситуация немного иная. Это связано с большим количеством иностранных студентов и совместных японо-американских и японо-европейских программ на протяжении долгого времени.
Психологически эта жесткая система обучения, «введения в общество» чуть позже отражается взрывом «подросткового безумия»: уход в безудержное анимэ и манга-комиксы, подражание персонажам комиксов в реальной жизни как вызов себе и обществу в 13 лет, серьезное увлечение «философией» комиксов. И…печальная статистика суицидов среди подростков и студентов, психика которых не может справиться ни с продолжающейся гормональной перестройкой и ростом организма, ни с новыми «свободными», не регламентированными условиями жизни без четкой схемы «прохождения жизненного квеста» при одновременном соблюдении правил этикета, ни с перспективой «пожизненной работы».
И вот в таком сложном состоянии японский подросток приходит к выбору – идти ли в университет.
При 12-летнем цикле школьного обучения, предусматривающего и обязательные «простые» специальности, как ни странно, всего 40-45% бывших школьников в Японии идут получать высшее образование.
Одна из причин такой асимметрии – финансирование вузов в Японии. Большинство вузов страны – частные (из почти 800 вузов Японии 605 являются частными, и лишь 86 – государственными), а значит, стоимость обучения в них будет высокой, что не каждая семья абитуриента сможет себе позволить. Особенно если в семье не один ребенок.
В мире распространено мнение, что японцы – самая технологичная нация в мире. Поэтому многие считают, что в Японии технические специальности должны быть на первом месте. На самом деле это совершенно не так. Наоборот, в Японии в последнее десятилетие на первое место по поулярности вышли как раз гуманитарные специальности – от менеджмента до социологии (60%), а технические и инженерные специальности занимают около 15-18%. Медицину выбирают около 11-12% абитуриентов, оставшаяся доля распределяется между «творческими» специальностями.
Система построения ступеней высшего образования в Японии отличается и от России, и от Китая, и от Европы.
В середине прошлого века идея о поиске некоего «научно-образовательного прорыва» в Японии после окончания Второй мировой войны привела к реформе системы высшего образования. Так, помимо традиционных университетов и институтов, где были приняты система бакалавриата и магистратуры, и далее — аспирантуры по американскому\европейскому образцу, были созданы «технологические колледжи». Срок обучения в этих колледжах составляет 5 или 5 с половиной лет. Концентрируются они только на высокотехнологичных и наукоемких отраслях. Это позволило получить новую прослойку «технокадров», которые были нужны японской экономике для сотворения знаменитого «японского чуда».
Помимо «технологических колледжей», в Японии есть и более короткие курсы профессионального обучения в рамках образовательной системы – «специализированные (профессиональные) колледжи». В них изучаются общие технологические дисциплины, которые не требуют высокого уровня подготовки (по японским меркам). Срок обучения в таких колледжах составляет всего 1-2 года, после чего выпускник может претендовать на должности базового уровня или даже среднего звена в крупных компаниях. Поступают туда в основном абитуриенты, которые не смогли успешно окончить школу и получить документ о полном среднем образовании, обучение в котором составляет 12 лет.
В начале 2000-х в Японии началась продолжающаяся до сих пор национальная кампания по привлечению высококвалифицированных преподавателей и исследователей в японские университеты по всей стране.
В 2008 году был принят национальный план «300000 иностранных студентов», цель которого – привлекать множество студентов из других стран, несмотря на различия в схемах подготовки.
То же самое касается и сферы науки – началась кампания по привлечению иностранных «пост-доков», специалистов хотя бы на минимальный срок в 3 месяца для ведения индивидуального и коллективного исследования по любой специальности. Занимается этим прежде всего «Общество по продвижению науки в Японии» — Japan Society for Promotion of Science (JSPS), которое проводит регулярные конкурсы на получение грантов на ведение исследования в любом японском вузе. Одно из главных условий – наличие подтвержденного рабочего контакта между иностранным исследователем и японским вузом, научным центром или даже колледжем по абсолютно любой специальности или направлению.
Конкуренция на таких конкурсах очень высока, но и преимущества тоже обширны. Иностранец-исследователь оценивается не только по качеству предложенного научного проекта (или доли проекта, если это часть большого международного проекта с участием японского научного центра или университета, или колледжа), по опыту, результатам и достижениям на момент подачи заявки, но и по…эквивалентности занимаемой должности.
Приведенные выше основные требования для участия в конкурсе вполне соотносятся с общемировой практикой во всех специальностях и типах исследований — от серии экспертных интервью и социологических опросов до randomized controlled trials в медицине. А вот почти нигде не озвучиваемое положение о занимаемой должности до приезда в Японию практически никак не соотносится с заявляемой (и зачастую соблюдаемой) практикой свободы от «веса предыдущих должностей». С объективной оценкой не самого исследователя, а предлагаемого проекта, практикуемой в Европе.
Это «дополнительное» требование отражает психологию отношения к научному деятелю или преподавателю – как и в Китае, в Японии профессор занимает достаточно высокое место в социальной иерархии, несмотря на все технологические и социальные изменения.
В последние годы в системе японского высшего образования всех направлений началась реформа. Например, в 2019 году было заявлено, что правительство одобрило план изменения схемы финансирования обучения студентов – начиная с апреля 2020 года большинство вузов и колледжей страны, включая работающие по короткой одно- или двухлетней системе обучения студентов, будут переходить на государственное финансирование полностью или частично. Это должно привлечь больше студентов из провинций как в крупные национальные, так и в региональные вузы и помочь плановому «рассредоточению» монополии на высшее образование между 2-3 топ-вузами страны.
Кроме того, было выявлено резко сокращение «студенческого населения» — с 2 млн до 1 млн, что во многом связано с непомерной дороговизной образования в стране и недоступностью высшего образования для абитуриентов из отдаленных провинций. Итог печален: 40% вузов имеют колоссальный недобор студентов, что для Японии – почти национальное бедствие, так как означает неминуемый «провал» в кадрах в ближайшие годы.
Масахико Шибаяма — министр образования Японии — уже несколько раз официально заявляла о том, что возможность финансировать вузы за государственный счет появилась только сейчас. По ее мнению, новая цель Японии в плане образования на 2020-е годы – «создание общества, в котором каждый может реализовать абсолютно все, к чему лежит душа».
Реформа выглядит многообещающей – особенно сильно в ее пользу говорит тот факт, что в 2019 году рейтинг трудоустройства выпускников вузов составил рекордные 98%. Кроме того, это должно привести к единению общества, сокращению расслоения между обеспеченными слоями населения и малоимущими.
На начало 2020 года 68% университетов в Японии были частными, а расходы на образование составляли 1,7% ВВП. Реформирование этой системы призвано увеличить количество национальных (государственных, на бюджетном финансировании) университетов и уменьшить количество частных. Идеал – создание в будущем полностью бесплатной системы высшего образования – пока, увы, не достижимый ни по финансовым аспектам, ни по качеству образования и управления. Впрочем, зная японскую педантичность и упорство в достижении любой цели, можно поверить в возможный успех этой реформы.
Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Таджикистан С.Мухриддином, Москва, 24 февраля 2020 года
Уважаемые дамы и господа,
Переговоры с нашими таджикистанскими коллегами были весьма плодотворными, как всегда прошли в доверительном, дружественном ключе и были весьма содержательными.
Наши отношения – это отношения союзников, стратегических партнеров. Именно под этим углом зрения мы обсудили ключевые аспекты наших отношений во всех сферах в русле тех договоренностей, которые были достигнуты в ходе визита в Россию в апреле 2019 г. Президента Таджикистана Э.Ш.Рахмона.
Россия – ведущий торгово-экономический партнер Таджикистана, один из ключевых зарубежных инвесторов в экономику Республики. С удовлетворением констатировали позитивную динамику взаимной торговли, общий объем которой по итогам 2019 г. составил практически 1 млрд долл.США. Мы приветствовали ту роль, которую в достижении таких хороших результатов играет Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству. Сегодня мы рассмотрели ход подготовки к ее очередному заседанию, которое должно состояться в Москве. При этом особое внимание имеется в виду уделить дальнейшему улучшению условий деятельности российских компаний на рынке Таджикистана и таджикистанских компаний на рынке России.
Для облегчения поставок таджикистанской сельхозпродукции завершается работа над внедрением системы упрощенного таможенного контроля, т.н. «зеленого коридора». Договорились принять дополнительные меры для создания в Таджикистане соответствующего оптово-распределительного центра.
Подчеркнули, что договоренности о взаимодействии в военной и военно-технической областях, включая дальнейшую модернизацию вооруженных сил Таджикистана, будут и впредь выполняться в полном объеме.
Конечно же, мы говорили и про трудовых мигрантов. В частности, проанализировали ход реализации межправительственного Соглашения об организованном наборе граждан Таджикистана для осуществления трудовой деятельности в России. Помимо этого Соглашения есть еще и Меморандум о сотрудничестве между Центром помощи мигрантам «Мир» и Миграционной службой Министерства труда Таджикистана, который был подписан в прошлом году.
Углубляются культурные и гуманитарные, образовательные контакты. В числе успешных отметили проект направления в школы Таджикистана преподавателей из России. Этим начинанием, кстати, заинтересовались и другие страны центральноазиатского региона. Россия ратифицировала еще один документ - межправительственное Соглашение о строительстве и оснащении в Таджикистане пяти школ (в Душанбе, Кулябе, Худжанде, Бохтаре и Турсунзаде), где обучение будет вестись на русском языке. Мы едины в том, что последовательное выполнение этого Соглашения станет эффективным ответом на растущий запрос таджикистанцев на российское образование.
Динамично продвигается диалог по линии внешнеполитических ведомств. Мы только что подписали очередную Программу сотрудничества между министерствами иностранных дел. С удовлетворением отметили выполнение предыдущей двухлетней программы в полном объеме.
Сегодня мы обсудили наше взаимодействие в рамках ОДКБ, СНГ и ШОС. Россия будет и впредь оказывать странам Центральной Азии необходимую помощь в деле борьбы с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков. У нас единое мнение, что серьезным фактором стабильности и безопасности в регионе Центральной Азии остается 201-я военная база России в Таджикистане.
Большое внимание уделили ситуации в соседнем Афганистане. Выразили озабоченность присутствием боевиков международных террористических организаций в северных афганских провинциях, по сути дела, на границе с Таджикистаном и другими нашими центральноазиатскими партнерами. Мы подтвердили готовность содействовать мирному процессу в этой многострадальной стране, в том числе с использованием Московского формата консультаций по Афганистану, возможностей ОДКБ и контактной группы «ШОС-Афганистан».
Россия подтвердила, что будет и далее всемерно способствовать тенденции активизации взаимодействия между всеми пятью центральноазиатскими государствами.
Мы сверили наши позиции по повестке дня ООН. У нас много совместных инициатив, в том числе по таким актуальным вопросам, как недопустимость героизации нацизма, необходимость предотвратить размещение оружия в космосе, укрепление доверия в сфере мирного освоения космического пространства и целому ряду других.
Нынешний год проходит под знаком 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Решающий вклад в Победу во Второй мировой войне внесли народы Советского Союза. Сегодня мы обсудили мероприятия, которые в этой связи проводятся в рамках СНГ, ОДКБ и по двусторонним каналам. Мы, конечно же, ждем Президента Таджикистана Э.Ш.Рахмона на юбилейные торжества 9 мая в Москве.
Вопрос: За последнее время Турция снабжала вооруженные формирования в зоне деэскалации в Идлибе опасным оружием, в т.ч. американскими переносными зенитными установками. Не считаете ли Вы, что такие действия не соответствуют духу сочинских договоренностей и тем обязательствам, которые взяла на себя Турция. Не нужно ли пересмотреть эти договоренности в новых реалиях продвижения сирийской армии, в т.ч. контроля на международной трассе. Что ожидается от ближайших четырехсторонних встреч?
С.В.Лавров: Договоренности по Идлибу касались создания зоны деэскалации, в рамках которой должно было произойти отмежевание вооруженной оппозиции, которая сотрудничает с Турцией, от террористов "Джабхат ан-Нусры", "Хейят Тахрир аш-Шам" – всех структур, причисленных к террористическим организациям по решению Совета Безопасности ООН. Это была первая задача. Вторая – отвести от внешнего периметра тяжелые вооружения, чтобы они не могли наносить удары по позициям сирийской армии, гражданским объектам и российской военно-воздушной базе "Хмеймим". Третья – обеспечить беспрепятственное функционирование двух автомобильных магистралей (М4 и М5). Сразу же после договоренностей, которые были достигнуты еще в сентябре 2018 г., затем переподтверждались в октябре 2019 г., было видно, что зона деэскалации превращалась в зону эскалации. Бандиты, которые не захотели ни от кого отмежеваться, оттуда наносили удары по объектам за пределами этой самой зоны. Конечно же, в рамках достигнутых соглашений между Президентом России В.В.Путиным и Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом никто никогда не договаривался, что по террористам не будут наноситься ответные удары в случае, если они будут пытаться действовать так, как они и стали действовать. Тут ничего неожиданного ни для кого не было. Уверен, что турецкие военные, работающие «на земле», все прекрасно видят и понимают. Тем более что террористы много раз атаковали наши позиции, сирийских войск, сирийские гражданские объекты буквально с той точки, где развернуты наблюдательные посты Турецкой Республики.
Вопросы, возникающие сейчас в связи с Идлибом, конечно же, нужно решать. Этому были посвящены два раунда консультаций в Анкаре и в Москве, которые состоялись между дипломатами, военными и представителями служб безопасности наших стран; недавний очередной телефонный разговор В.В.Путина и Р.Т.Эрдогана. Сейчас готовятся очередные консультации, которые, мы надеемся, смогут вывести нас на договоренность о том, как добиться того, чтобы это действительно была зона деэскалации, чтобы там не хозяйничали террористы.
Если мы говорим о "Джабхат ан-Нусре" и "Хейят Тахрир аш-Шам", то нас тревожит отношение к этим террористическим организациям некоторых западных государств, в частности США. Обе эти структуры официально включены в списки террористических организаций СБ ООН, они же включены в национальный список террористических организаций США. Тем не менее, уже не первый раз официальные лица Вашингтона, включая Специального представителя США по сирийскому урегулированию Дж.Джеффри, допускают высказывания, из которых следует, что они рассматривают "Хейят Тахрир аш-Шам" не такой уж и террористической организацией, что при каких-то обстоятельствах с ней можно было бы наладить диалог. Такие достаточно прозрачные намеки мы слышим не первый раз и считаем их абсолютно неприемлемыми.
Напомню, в 2016 г. Президенты России и США В.В.Путин и Б.Обама договорились и поручили мне и бывшему Госсекретарю США Дж.Керри с участием военных согласовать договоренности, которые реально могли бы разрешить сирийский кризис еще на том этапе, осенью 2016 г. Договоренности были серьезными, далеко идущими. Единственным условием было обязательство США отмежевать вооруженную оппозицию, которая сотрудничала с Вашингтоном и американскими военными, от террористов. Тогда это была "Джабхат ан-Нусра", которая еще не приняла нового обличия. Договоренность не смогла реализоваться, т.к. американцы не смогли – а многие говорят, что не захотели – разводить тех, кто с ними сотрудничал, помогая и рассчитывая, что "Джабхат ан-Нусра" обладает достаточно серьезной силой, чтобы противодействовать законному сирийскому правительству и чтобы ее можно было бы сохранить на случай, если она понадобится для усиления военных действий против законного президента и правительства Сирии.
Если все эти факты выстроить в одну цепочку, то получается достаточно серьезная картина. Еще раз подчеркну, мы будем категорически противодействовать любым попыткам оправдать террористов, которые в качестве таковых определены СБ ООН. Надеюсь, что продолжающиеся контакты между нашими и турецкими военными с участием дипломатов и служб безопасности завершатся позитивно, и мы сможем сделать так, чтобы террористы не хозяйничали в этой части САР, как, собственно говоря, они нигде больше не должны хозяйничать.
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе сегмента высокого уровня 43-й сессии Совета ООН по правам человека, Женева, 25 февраля 2020 года
Уважаемая госпожа Председатель,
Дамы и господа,
Коллеги,
Сегодня, когда ситуация в мире становится всё более сложной, не урегулированы старые и возникают новые очаги напряженности, на первый план выходит задача выработки обновленных, отвечающих духу времени подходов к обеспечению стабильного, устойчивого развития человечества. Очевидно, что конечным адресатом всех этих усилий должен быть человек со всеми его нуждами и правами. Россия последовательно исходит из необходимости уделять равное внимание всем категориям прав человека – не только гражданским и политическим, но и экономическим, социальным, культурным. Иначе не защитить интересы социально уязвимых групп населения – женщин, детей, многодетных семей, пожилых, инвалидов, безработных.
К сожалению, совместной созидательной деятельности по всестороннему обеспечению прав человека препятствует взятый странами Запада курс на замену общепризнанных норм международного права неким «миропорядком, основанным на правилах». Базовые социально-экономические права игнорируются на фоне выпячивания агрессивно либерально трактуемых политических прав. Обвинительная риторика, в том числе в виде т.н. страновых резолюций, все чаще используется в качестве предлога для вмешательства во внутренние дела суверенных государств, введения нелегитимных односторонних санкций, а зачастую – для попыток смены неугодных правительств, которые не разделяют изобретенные Западом в одностороннем порядке весьма сомнительные «ценности» и игнорируют культурно-цивилизационное многообразие современного мира. Такая порочная практика ведет к нагнетанию конфронтации, а, в конечном счете, сужает возможности граждан реализовывать свои законные права.
Надежное обеспечение прав и свобод несовместимо с двойными стандартами. Не может не вызывать удивления то обстоятельство, что некоторые западные коллеги, на словах радеющие за демократию, сознательно закрывают глаза на вопиющее подавление базовых прав человека на Украине. Принятые там законы «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного», «Об образовании», внесенные сейчас в Верховную Раду законопроекты «О медиа» и «О противодействии дезинформации» носят откровенно дискриминационный характер, попирают права национальных меньшинств, де-факто устанавливают государственную цензуру. Эти нововведения не только противоречат международным обязательствам Киева, но и нарушают Конституцию Украины. Несмотря на то, что Венецианская комиссия подтвердила их дискриминационный характер, украинские власти не приняли и не собираются принимать никаких мер для исправления этой ситуации. Считаю принципиально важным, чтобы Совет ООН по правам человека дал оценку этой неприемлемой ситуации и потребовал неукоснительно соблюдать права всех без исключения национальных меньшинств. Не будем забывать, что этого требуют и одобренные Советом Безопасности ООН Минские договоренности, которым нет альтернативы.
Серьезные проблемы наблюдаются и в других государствах. В странах Прибалтики стало нормой подавление свободы СМИ, преследование инакомыслия, ущемление прав национальных меньшинств вплоть до позорного феномена безгражданства. Все более вольно чувствуют себя экстремистские партии, движения и группы, занимающиеся распространением идеологии нацизма, расового превосходства, дискриминации и ксенофобии.
Призываем западных коллег повлиять на своих протеже. В ответ слышим стыдливые ссылки на заботу о свободе слова и мирных собраний. На деле получается, что западные демократии тем самым дают зеленый свет на распространение нацистской идеологии, восхваление нацистских пособников, факельные шествия под знаменами «Ваффен СС». Подобная «политкорректность», по сути, оправдывает человеконенавистническую идеологию.
В угоду узкокорыстным интересам нарастают попытки пересмотреть не только решения Нюрнбергского трибунала, но и в целом международно признанные итоги Второй мировой войны. Все более циничные формы обретает кампания по фальсификации истории. Цивилизованная Европа стыдливо молчит, наблюдая кощунственную «войну» с памятниками и мемориалами в честь тех, кто ценой жизни спас народы континента от полного истребления. Молчанием сопровождается и увековечивание памяти убийц и преступников, причастных к «воплощению в жизнь» теории расового превосходства. Необходимо пресечь эту вакханалию беспамятства. Победа во Второй мировой войне должна быть объявлена историческим достоянием человечества.
Серьезную озабоченность вызывают попытки использовать религиозный фактор в качестве инструмента геополитических игр. Усиливаются межконфессиональные разломы, все чаще оскверняются религиозные святыни в различных регионах мира. Верующие и священнослужители подвергаются нападениям, гонениям, убийствам. В ряде стран Ближнего Востока резко сократилось, а то и почти полностью исчезло присутствие христиан, которые жили там веками. Международное сообщество и Совет ООН по правам человека обязаны поставить заслон на пути поднявших голову экстремистов. Пока же в позиции некоторых наших коллег, вольно или невольно, преобладает стремление оправдывать бесчинства радикальных и террористических группировок. Иначе трудно объяснить увещевания о возможности заключения договоренностей о перемирии с бандитами, как это происходит при обсуждении ситуации в Идлибе. Это не забота о правах человека, а капитуляция перед террористами, а то и поощрение их деятельности – в грубейшее нарушение универсальных конвенций и многочисленных резолюций СБ ООН.
С разгулом терроризма в регионе Ближнего Востока и Севера Африки в результате агрессии НАТО против Ливии в 2011 г. напрямую связан беспрецедентный миграционный кризис. Для его долгосрочного урегулирования необходимо устранить коренные причины, вынуждающие людей покидать свою родину. На первый план выходит задача стабилизации обстановки в государствах региона через поощрение инклюзивного национального диалога, а главное – прекращение незаконного вмешательства в их внутренние дела и соблюдение принципов Устава ООН. Именно такой подход, а не попытки использовать правозащитные лозунги в геополитических играх позволит найти устойчивое долгосрочное решение проблем простых людей, обеспечить их права, начиная с самого главного – права на жизнь.
Уважаемая госпожа Председатель,
Современные вызовы и угрозы носят глобальный, трансграничный характер. Для их успешного преодоления важно укреплять существующие многосторонние институты, поддерживать в межгосударственных отношениях атмосферу доверия и взаимопонимания, решительно избавляться от двойных стандартов. Свой вклад в эти усилия может и должен вносить Совет ООН по правам человека. Мы рассматриваем Совет в качестве ключевого инструмента, призванного обеспечивать конструктивный, деполитизированный, многосторонний диалог на основе универсально согласованных, общеприемлемых критериев. Бесперспективно навязывать кому бы то ни было т.н. «ценности», которые отражают состояние общественной морали узкой группы государств, какого бы высокого мнения о себе эта группа ни была.
Дискуссии по правам человека должны быть репрезентативными, плюралистическими. В этих целях Российская Федерация выдвинула свою кандидатуру для избрания в Совет на период 2021-2023 гг. Хотел бы заверить: мы приложим максимум усилий для продвижения коллективных начал в его деятельности с целью выработки консенсусных подходов и отказа от конфронтации.
Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на Конференции по разоружению в рамках сегмента высокого уровня, Женева, 25 февраля 2020 года
Уважаемый господин Председатель,
Уважаемые коллеги,
Спасибо за эту возможность выступить перед участниками-членами Конференции по разоружению.
В этом году мы отмечаем 75-летие Организации Объединённых Наций, создание которой, как вы знаете, было обеспечено Победой во Второй мировой войне. Именно та Великая Победа заложила основы современного миропорядка, базирующегося на верховенстве международного права. На том солидном фундаменте была выстроена система многосторонних договорённостей в области контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения (КВРН), гарантировавшая сохранение мира и международной безопасности на протяжении многих десятилетий. Был сформирован уникальный разоруженческий механизм ООН, ключевым элементом которого является Конференция по разоружению. Здесь, на Женевской площадке, вырабатывались важнейшие международные документы, включая фундаментальный Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), 50-летие со дня вступления в силу которого будем отмечать 5 марта.
Помним, к сожалению, и о том, что без малого 75 лет назад в результате ядерных бомбардировок японских городов Хиросима и Нагасаки США, став единственным государством, применившим это самое страшное оружие, положили начало гонке ядерных вооружений, последствия которой ощущаются до сих пор. Вместе с тем, надо подчеркнуть, что во второй половине двадцатого века совместными усилиями многое было сделано, чтобы гарантировать стратегическую стабильность и не допустить повторения подобных трагедий.
К сожалению, в нынешнем столетии накапливаются опасные деструктивные тенденции, вызванные возродившимся агрессивным внешнеполитическим эгоцентризмом одного государства. Выход Вашингтона в 2002 г. из важнейшего для стратегической стабильности Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) стал тяжёлым ударом по всей конструкции в области КВРН. А последнее время в политике США вообще стало преобладать стремление доминировать повсеместно и навязывать мировому сообществу свои «правила» в ущерб интересам других государств и международному праву. Все многосторонние договорённости и механизмы, которые мешают такому доминированию, объявляются «устаревшими и неэффективными».
В прошлом году США разорвали Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Практически сразу после этого начались лётные испытания ранее запрещённых американских систем. Декларируются намерения разместить их в различных регионах мира. Россия, объявив о том, что будет вынуждена действовать зеркально, проявила максимально ответственный подход и взяла на себя одностороннее обязательство не развёртывать российские РСМД наземного базирования в тех регионах мира и до тех пор, пока там не появятся соответствующие вооружения американского производства. Предлагаем США и их союзникам объявить аналогичный мораторий. Знаем о попытках посеять недоверие к этой нашей инициативе. Напомню, однако, что мы предложили развеять подозрения через совместную выработку возможного режима верификации такого взаимного моратория. Игнорирование этого честного предложения лишь подтверждает, что истинные причины разрушения ДРСМД никак не связаны с позицией и действиями России.
Всё более реальные очертания приобретают планы США, а также Франции, да и в целом Североатлантического альянса по выводу оружия в космос. Убеждены, что ещё не поздно выработать общеприемлемые меры, способные предотвратить силовое противостояние в космическом пространстве. Единственным конструктивным предложением на этот счёт остается находящийся на столе Конференции по разоружению российско-китайский проект договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов. Документ имеет всеобъемлющий характер и открыт для проведения по нему полноформатных переговоров. На период, пока такой договор будет вырабатываться, стабилизирующую роль призваны сыграть политические обязательства о неразмещении первыми оружия в космосе. Эта инициатива уверенно набирает все больше сторонников.
Беспокойство вызывает отсутствие определённости в отношении судьбы Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ). В прошлом году с этой трибуны я уже говорил, почему мы считаем важным его сохранить. Продление Договора стало бы разумным шагом, который позволил бы не допустить дальнейшую деградацию ситуации в сфере стратегической стабильности, избежать полного обрушения контрольно-ограничительных механизмов в ракетно-ядерной сфере, выиграть время для обсуждения подходов к методам контроля над новыми вооружениями и военными технологиями. С учетом всех этих обстоятельств Президент России В.В.Путин предложил США продлить ДСНВ без каких-либо предварительных условий. Ждем ответа.
С тревогой отмечаем, что в новых доктринальных установках Вашингтона значительно понижается «порог» применения ядерного оружия. Примечательно, что это происходит на фоне официального, хотел бы это подчеркнуть, отказа США от ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, а также в условиях сохраняющегося размещения американского ядерного оружия на территории некоторых союзников США по НАТО и продолжения практики т.н. «совместных ядерных миссий». Дошло до проведения американцами учений, в ходе которых отрабатывается применение ядерного оружия против целей на российской территории. К этим учениям привлекаются и европейцы.
В интересах снижения искусственно создаваемой напряжённости и сохранения возможностей для дальнейшего стратегического диалога мы предложили хотя бы подтвердить, а лучше усилить, формулу «Горбачева-Рейгана» о том, что в ядерной войне не может быть победителей и она никогда не должна быть развязана. Считаем, что в нынешней ситуации такое заявление стало бы позитивным сигналом для всего международного сообщества. Однако и на это предложение Вашингтон не отвечает уже полтора года.
Рассчитываем на конструктивную работу всех заинтересованных государств на открывающейся в конце апреля в Нью-Йорке Обзорной конференции по ДНЯО. Не буду предвосхищать события. Отмечу лишь главное: в нынешних непростых условиях важно, чтобы итогом этого форума стало безусловное укрепление режима нераспространения – независимо от того, будет согласован итоговый документ или нет. Договор самодостаточен, его положения проверены временем, и их ревизия или вольная интерпретация в нынешних непростых условиях могли бы только навредить.
В контексте обзора ДНЯО важным позитивным событием стала состоявшаяся в ноябре 2019 г. первая Конференция по созданию зоны, свободной от ядерного и других видов ОМУ и средств его доставки на Ближнем Востоке. Россия активно содействовала её созыву. Главный итог – положено начало открытому, инклюзивному диалогу о поиске путей урегулирования данной застарелой проблемы.
В своё время серьёзным успехом в сфере нераспространения стала «ядерная сделка» с Ираном. Пять лет назад мир вздохнул с облегчением: был заключён Совместный всеобъемлющий план действий по урегулированию вокруг иранской ядерной программы (СВПД), единогласно одобренный в резолюции 2231 СБ ООН. Это явилось примером эффективного преодоления кризиса, едва не переросшего в «горячий» конфликт. Добиться прорыва удалось, когда вовлечённые стороны проявили подлинную готовность слышать друг друга и учитывать взаимные интересы. Однако сегодня мы видим, как разрушается и это уникальное достижение многосторонней дипломатии – в результате полного отказа США от своих международно-правовых обязательств по Главе VII Устава ООН, а также из-за неспособности европейских коллег, при всем их старании, выполнить свою часть «ядерной сделки». Иран был просто вынужден реагировать, но он воспользовался вполне законными средствами, предусмотренными СВПД, приостановив выполнение сугубо добровольных ограничений, но при этом продолжал и продолжает соблюдать все юридические обязательства как по ДНЯО, так и по Соглашению о гарантиях с МАГАТЭ. Завтра в Вене должно состояться заседание Совместной комиссии участников СВПД. Это, конечно, шанс, хотя и не стопроцентный, остановить процесс эскалации, пока не поздно.
Глубокий кризис продолжает распространяться на все компоненты разоруженческого механизма ООН. Повсюду – отход от предметного диалога, политизация дискуссий. Удручают действия Запада по превращению некогда вполне успешных, профессиональных многосторонних разоруженческих структур в инструмент давления на «неугодные» государства. Так произошло в ОЗХО, где наши западные коллеги продавили абсолютно нелегитимное решение о наделении Технического секретариата атрибутивными функциями, что является прямым нарушением Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия (КЗХО) и вторжением в прерогативы СБ ООН. Похожие шаги предпринимаются и в контексте Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) – работа над юридически обязывающим общеприемлемым многосторонним режимом проверки блокируется. Вместо этого мы наблюдаем попытки использовать Секретариат ООН для «прикрытия» нетранспарентных действий США в рамках двусторонних отношений по биологической безопасности с интересующими их партнерами.
В 2019 г. впервые не состоялась сессия Комиссии ООН по разоружению ввиду невыдачи американскими властями виз руководителю и членам российской делегации. Из-за деструктивного поведения делегации США не удалось согласовать содержательный доклад по итогам годовой работы Конференции по разоружению. Наблюдаем мы и попытки американских коллег идеологизировать деятельность Первого комитета ГА ООН.
Все это ведёт к разобщению мирового сообщества, отвлечению внимания от реальных проблем международной безопасности. Призываем американских коллег вернуться в нормальное русло уважительного межгосударственного диалога и взаимодействия в соответствии с Уставом ООН и соглашением о приёме на территории США штаб-квартиры ООН.
На нынешней сессии Конференции по разоружению наблюдаем отдельные обнадёживающие моменты: под алжирским председательством восстановлены контакты в формате «шестёрки». Мы это приветствуем. Вновь запущен процесс согласования Программы работы. Рассматривается возможность воссоздания вспомогательных органов с исследовательским мандатом. Такой шаг, несомненно, был бы полезен при понимании, что он не должен подменять движение к главной цели – скорейшему запуску переговоров.
Всем нам важно проявить политическую волю в нахождении общеприемлемых развязок. В целях достижения консенсуса о начале переговоров на основе всеобъемлющей и сбалансированной Программы работы призываем ещё раз самым ответственным образом подойти к рассмотрению российской инициативы о разработке на Конференции по разоружению международной конвенции по борьбе с актами химического и биологического терроризма. Укрепление международно-правовой базы противодействия ОМУ-терроризму, угроза которого весьма реальна, отвечает интересам всех без исключения государств. На этой объединяющей основе можно было бы возродить переговорный процесс на Конференции.
Призываем также подумать над тем, как остановить деградацию международной архитектуры контроля над вооружениями. Необходимость придать новую динамику усилиям на этом направлении отражена в резолюции ГА ООН «Укрепление и развитие системы договоров и соглашений по контролю над вооружениями, разоружению и нераспространению». Резолюция была принята 174 голосами при 5 воздержавшихся. Никто не голосовал против. Теперь необходимо перевести зафиксированную в этом документе коллективную политическую волю на язык практических действий. Россия к такой работе готова. Открыты мы и к взаимодействию со всеми членами международного сообщества на основе принципов равноправия и формирования консенсуса через баланс интересов.
Именно на такое многостороннее сотрудничество в решении глобальных проблем рассчитывали отцы-основатели ООН. Особую объединяющую роль в выработке обновленных, отвечающих велениям времени предложений о путях обеспечения стабильности на планете с опорой на Устав ООН призваны сыграть постоянные члены СБ ООН, которые должны проявить на этом судьбоносном этапе свою особую ответственность за обеспечение международного мира и безопасности.
Как вы знаете, Президент России В.В.Путин пригласил своих коллег провести саммит «пятерки». Такая встреча в верхах, безусловно, стала бы отправной точкой для выработки судьбоносных решений в интересах всего мирового сообщества. Реакция на это предложение обнадеживает. Будем работать над его реализацией.
Интервью Посла России в Тиране М.Ю.Афанасьева порталу Аргументум, 10 февраля 2020 года
1. Г-н Посол, в Вашем первом интервью для албаноязычной публики позвольте поздравить Вас с приездом в Албанию. Как Вы оцениваете Албанию и давнюю дружбу между нашими народами?
Спасибо большое за поздравление! За несколько месяцев пребывания в Тиране мы с супругой успели побывать в разных частях Албании, что помогло нам оценить её природу, историю, богатый туристический потенциал. Вы живете в красивой, самобытной стране, которую без преувеличения можно назвать не до конца изведанной жемчужиной Средиземноморья. В моих планах посетить важнейшие центры албанской культуры – Берат, Корчу и Шкодру, воочию увидеть Албанскую Ривьеру, познакомиться с национальной кухней и бытом Вашего народа. Я восхищен отзывчивостью и гостеприимством местных жителей. Приятно, что простые албанцы, несмотря на подчас недружественную политическую риторику, с теплом относятся к нашей стране. У людей сильна память о годах послевоенной дружбы между нашими странами, и я надеюсь, что в качестве Посла России я смогу укрепить существующие и построить новые мосты взаимопонимания и доверия между нашими народами, тем более для этого есть все предпосылки.
2. В первые дни Вашего пребывания в Тиране в Албании произошло сильное землетрясение, ставшее национальной трагедией. Как Вы его пережили и в чем выразилась солидарность россиян в эти сложные для Албании дни?
Пользуюсь данной возможностью, чтобы ещё раз выразить соболезнования албанскому народу в связи с произошедшим в ноябре трагическим землетрясением, как я уже сделал это на странице Посольства в «Фейсбуке» 26 ноября 2019 г. Мы прекрасно знаем, насколько сильным был этот удар для албанцев. Надеюсь, Ваш народ как можно скорее переживет последствия этой трагедии. Россияне сразу отреагировали на трагедию в Албании. В первые дни после землетрясения российское руководство направило свои соболезнования албанским коллегам. Российская Федерация выступила с рядом предложений относительно форм нашей безвозмездной помощи, однако они остались без ответа. О сборах средств для пострадавших объявили духовное управление мусульман Москвы, исламский благотворительный фонд «Закят» и Русская православная церковь. Это частные инициативы людей и организаций, которые мы как Посольство можем только приветствовать.
В настоящий момент рассматривается вопрос о направлении сюда медицинского оборудования из России. Наша страна примет участие в международной донорской конференции по Албании в Брюсселе.
3. Кажется, что политические отношения между Тираной и Москвой не соответствуют дружбе, существующей между народами. Думаете ли Вы, что этот феномен дружбы народов кажется немного архаичным в 21 веке с ростом благосостояния в мире, особенно после окончания «холодной войны», в которую были вовлечены наши страны?
К сожалению, политические отношения между государствами не всегда отражают реальное восприятие народами друг друга. Зачастую свою негативную роль играет международная конъюнктура, внешнеполитические амбиции, действия третьих сторон. Что касается дружбы народов, - и сегодня это не пустые слова. Даже если между странами имеются серьезные политические противоречия, это не означает наличие неприязни или враждебности одного народа к другому. В Албании, - и я убедился в этом на собственном опыте, - сохраняется глубокий интерес к русской культуре, литературе, искусству. И, кстати, в отличие от политики, нам есть, чем гордиться в сфере гуманитарного сотрудничества. Уже многие годы на Албанию распространяется программа российского правительства по предоставлению стипендий для бесплатного обучения в высших учебных заведениях России. При посольстве продолжают действовать бесплатные языковые курсы, пользующиеся здесь большой популярностью. В вашу страну регулярно приезжают российские музыкальные коллективы, участие наших исполнителей в проходящих здесь фестивалях уже стало доброй традицией.
Думаю также, что с ростом благосостояния у людей появляются новые возможности лучше узнать культуру других стран и народов через путешествия, изучение иностранных языков, получение образования за рубежом.
4. Уровень экономического благосостояния также оставляет желать лучшего. Присутствие российского бизнеса могло бы дать импульс албанской экономике, особенно в сфере энергетики, добычи углеводородов, туризма и экспорта албанских с/х товаров. Как бы Вы прокомментировали блокировку экономических отношений между двумя странами?
Я абсолютно согласен с Вашими словами о возможном эффекте присутствия российского бизнеса на местном рынке. К сожалению, состояние экономического сотрудничества между нашими странами восторга не вызывает. Товарооборот немногим превышает 100 млн евро. Правда, эта цифра не дает полной картины – значительная доля российского экспорта идет через посредников.
Албания, присоединившись к антироссийским санкциям, сама закрыла доступ на наш рынок для своей сельскохозяйственной продукции. При этом отмечу, что её объём стабильно рос до 2015 г. В настоящий момент дальнейшему развитию торговых отношений мешают санкции, отсутствие нормального политического диалога и проблемы здешнего инвестиционного климата. Уверен, что при последовательном распутывании клубка этих проблем наше торгово-экономическое сотрудничество покажет заметный рост.
5. Албания является Действующим Председателем ОБСЕ в 2020 г. Будучи Председателем ОБСЕ, премьер-министр Э.Рама с рабочим визитом посетит и Россию. Каковы ожидания от визита столь высокого уровня и насколько он может повлиять на двусторонние отношения?
У России особое отношение к ОБСЕ – в далеком 1973 г. СССР и ряд европейских государств были инициаторами созыва первых совещаний по безопасности и сотрудничеству в Европе. Со временем этот формат доказал свою эффективность и оказал влияние на рост доверия между противоборствующими блоками. На этой площадке была разработана Парижская хартия для новой Европы 1990 г., вошедшая в историю как рубежный документ окончания холодной войны, подписан важнейший для европейской безопасности Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ). Велика роль ОБСЕ и в урегулировании конфликтных ситуаций в Европе за последние 30 лет.
Сейчас, как и в годы основания организации, ОБСЕ нуждается в сильной политической воле для преодоления взаимного недоверия и растущих рисков для безопасности Европы. Большую роль играет и страна-председатель организации и её способность принимать взвешенные решения и слышать разные точки зрения. Остается только пожелать Тиране удачи в этой нелегкой задаче. Полагаю, что у премьера и министра иностранных дел Э.Рамы в конце февраля будет возможность подробно обсудить эти животрепещущие вопросы с российской стороной в Москве в качестве Действующего Председателя ОБСЕ. Помимо повестки ОБСЕ стороны также обсудят вопросы двусторонних отношений. Говорить о каком-либо влиянии этого события на возможные перспективы их развития преждевременно, но в любом случае сам факт первого визита такого высокого уровня за многие годы обнадеживает.
6. В Албании и других странах Западных Балкан с каждым днем всё больше говорят о т.н. «российской угрозе». Почему опять всплывает «российская угроза», или «угроза с Востока» для «западных демократий» в то время, когда в мире действует только один военный блок (однополярный трансатлантический мир)? Существует ли «российская угроза» и может ли она считаться причиной начала новой холодной войны?
Российской угрозы не существует т.к., во-первых, основополагающими принципами российской внешней политики являются широкое международное сотрудничество в решении глобальных проблем и развитие двусторонних отношений на мирной взаимовыгодной основе и, во-вторых, мы никому не угрожаем. Попытки перевести на Москву вину за текущие международные кризисы (в т.ч. на Украине и в Грузии) происходят от глубокого непонимания их причин. У России нет врагов. Враг для нас только тот, кто на нас нападает. По своей инициативе мы не высылаем дипломатов и не применяем военные или санкционные меры.
Об отсутствии у России агрессивных намерений говорят и её военные расходы. Совокупный военный бюджет стран НАТО в 20 раз превосходит расходы России в данной области. Это колоссальная разница, которую нельзя объяснить диспропорцией в уровне жизни, о чем часто заявляют в альянсе. Все объясняется гораздо проще: если мы и говорим о целях и задачах военного строительства, то это оборона, а не нападение и тем более не «превентивный» удар.
В то же время считаю некорректным применение термина «холодная война» к современной международной ситуации. Сегодняшний мир открыт, он как никогда мобилен, люди не разделены противоборствующими идеологиями. Мы считаем, что концепция однополярности изжила себя и всё чаще становится первопричиной международных кризисов и политических ошибок, вызывая все больше отторжения у международного сообщества.
7. В последние годы Россия кажется более сильной в политическом, экономическом и военном плане, но сотрудничает и является союзником других держав, которые также имеют натянутые отношения с западным блоком – Китай, Иран, Турция. Думаете ли Вы, что Россия строит новые союзы, которые могли бы внести большой вклад в безопасность мира?
Россия сотрудничает и взаимодействует со странами всего мира – у нас отличные отношения с большей частью стран Латинской Америки, мы традиционно были сильным и надежным политическим и экономическим партнером стран Африки (к слову, в октябре 2019 г. в г. Сочи прошел первый саммит «Россия-Африка», на котором 43 страны были представлены на высшем уровне). Мы являемся участниками форумов ШОС и АТЭС, уже многие годы развиваем партнерский диалог по линии Россия-АСЕАН. Многогранные политические и торгово-экономические связи существуют у России с Японией даже несмотря на претензии японской стороны о существовании т.н. «территориальной проблемы». Да и с рядом европейских государств, вопреки санкциям, отношения развиваются очень интенсивно.
Относительно натянутых отношений со странами, как Вы выразились, «западного блока». В качестве «блока» мы рассматриваем НАТО, и наши отношения в военно-политической сфере действительно оставляют желать лучшего. Однако в двустороннем формате мы нередко выступаем с государствами-членами этой организации как партнеры (например, «ядерная сделка» с Ираном) и даже союзники (взаимодействие с Турцией в Сирии). Именно по этой причине Россия выступала и будет выступать за формирование многополярного порядка, который, к слову, уже является реальностью. Россия действительно поддерживает партнерские отношения с Китаем, что делают и страны Европы, – посмотрите на уровень политических и экономических связей между ними. С Ираном нас связывает многовековая история соседства и взаимодействия. В настоящее время мы совместно с Тегераном и Анкарой ищем пути эффективного противодействия международному терроризму в Сирии. Одновременно Россия является одной из сторон Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе и наряду с другими гарантами соглашения мы выступаем против попыток США развалить эти исторические договоренности.
8. В то же время нужно признать, что албанский фактор превращается в «яблоко раздора» между востоком и западом, отчего больше всего страдает Косово. Думаете ли Вы, что резолюция СБ ООН 1244 устарела и Россия и другие её союзники (тоже друзья Албании) обижают весь албанский народ непризнанием или учиняя препятствия признания легитимного права существования Косовского государства?
Резолюции СБ ООН не «устаревают» сами по себе, они могут лишь быть дополнены, обновлены и отменены новым решением Совета Безопасности ООН, что в данном случае пока не произошло. Косовская проблематика входит в повестку дня СБ ООН, регулярно обсуждается постпредами при организации. Созданные на базе резолюции международные присутствия (в частности, МООНК) продолжают свою работу в Косово. Надеюсь, Вы также слышали комментарий нового Верховного представителя ЕС по внешней политике о необходимости утверждения соглашения между Приштиной и Белградом СБ ООН. Подобная позиция – единственный приемлемый выход на основе резолюции 1244.
Мы ни в коем случае не ставим целью как-то обидеть албанский народ, как и не пытаются, я уверен, пять стран-членов ЕС, не признавших «независимость» Косово. Позиция российской дипломатии - дать возможность Белграду и Приштине спокойно, без спешки и давления третьих сил достичь жизнеспособное и взаимоприемлемое решение косовской проблемы.
9. Албанские политики обвиняют друг друга в финансировании или сотрудничестве с россиянами, что подается как конспирационная теория для привлечения внимания общественного мнения. Почему это происходит, каков Ваш посыл для албанских политиков по этому вопросу и как Вы оцениваете перспективу развития событий?
Ещё до моего приезда Посольство часто и подробно комментировало взаимные обвинения албанских политических сил в использовании «российских денег», финансировании российскими олигархами и т.д. Дошло дело и до обвинений в чтении советской литературы и общении с российскими СМИ. Паранойя не лечится, более того сезонно она обостряется.
К сожалению, спекуляции по поводу «российского вмешательства» во внутренние дела Албании продолжаются до сих пор. Складывается впечатление, что их авторы подсмотрели эту практику у американских политиков и решили сыграть ту же пьесу на местной сцене.
10. Мой последний вопрос – какова Ваша основная задача на новом посту в качестве Посла РФ в Албании, и что может послужить укреплению дружбы между двумя народами и улучшению отношений между нашими странами?
Моя основная задача – дальнейшее развитие двусторонних связей во всех ключевых сферах – политической, экономической и гуманитарной. Мы рассчитываем, что и албанская сторона поддержит наш конструктивный подход.
У наших стран существует огромный потенциал для улучшения двусторонних отношений, особенно ввиду председательства Албании в ОБСЕ в текущем году. Надеюсь, большая интенсивность контактов поможет нашим странам лучше понять друг друга.
Я убежден, что у Албании и России, кроме превалирующих здесь соображений политического характера, нет ни одного повода для плохих отношений – наши народы с теплом относятся друг к другу, в памяти людей крепки воспоминания о тесной дружбе Албании и СССР в послевоенный период. Нас объединяет общее историческое наследие борьбы с «коричневой чумой» Европы, что особенно актуально в преддверии 75-летия Победы.
Интервью Посла России в Албании М.Ю.Афанасьева газете «Албэниен Дэйли Ньюз», 24 февраля 2020 года
Вопрос: Первым делом позвольте поблагодарить Вас, г-н Посол за предоставленную возможность взять у Вас первое после Вашего приезда в Албанию интервью. Позвольте поздравить Вас и Ваших сотрудников с Вашим профессиональным праздником. По такому случаю хотел бы Вас спросить о значении Дня дипломатического работника, отмечаемого в России. Почему именно 10 февраля выбрали в качестве даты профессионального праздника дипломатов?
Ответ: День дипломатического работника мы отмечаем по дате учреждения в 1802 г. Министерства иностранных дел российским императором Александром I. Хотя история российской дипломатической службы гораздо дольше – так, Посольский приказ был создан царём Иваном Грозным ещё в 1549 г.
В России к профессии дипломата всегда относились с почётом и уважением, и объяснение этому лежит в нашей истории. Основу дипломатических кадров МИД всегда составляли яркие представители интеллектуальной и творческой элиты. На российской дипломатической службе состояли классики отечественной литературы: поэты Александр Пушкин, Фёдор Тютчев и Алексей Толстой, драматург Александр Грибоедов. И сейчас среди российских дипломатов множество поэтов, писателей, художников, тонких знатоков истории и мировой культуры. Обилие неординарных кадров в системе МИД связано с тем, что дипломат должен быть разносторонней личностью. Его орудием является интеллект, обширный кругозор, гибкость ума, умение найти подход к собеседнику. Таким может стать далеко не каждый.
Вопрос: Раз уж мы говорим о таком важном празднике, могли бы Вы поделиться какими-то историческими деталями российской дипломатии?
Ответ: Об истории российской дипломатии можно говорить часами, в таком коротком интервью скорее имеет смысл остановиться на истории двусторонних российско-албанских отношений.
В российских архивах сохранились доклады российских дипломатов в Подгорице, Битоле и Скопье об освободительной борьбе албанского народа до 1912 г., на основании которых Петербургом было принято судьбоносное решение о признании независимости Албании на Лондонской конференции 1913 г.
Российские дипломаты поддерживали тесные контакты с высшими должностными лицами молодого государства до и во время Первой мировой войны. В частности, у мининдел Российской империи С.Сазонова были дружеские отношения с премьер-министром Албании Турхан-Пашой Пермети, который до возвращения в Албанию служил послом Порты в Петербурге. В эпоху становления СССР советские дипломаты долгое время добивались установления отношений с Албанией, что, однако, стало возможным только в 1934 г. Затем последовала итальянская оккупация Албании (делегация СССР при Лиге Наций была одной из немногих, кто решительно осудил этот акт) и высокая оценка Советским правительством вклада албанских партизан в борьбу с фашизмом и нацизмом. СССР был единственным среди Тройки союзников, кто установил отношения с послевоенной Тираной. Соответствующая нота была вручена советским представителем 10 ноября 1945 г., после чего начался самый яркий период нашей дружбы, продлившийся до 1961 г.
После подписания Протокола о нормализации отношений между СССР и НСРА в 1990 г. российские дипломаты усиленно работали над восстановлением прежних связей. Показательно, что и сейчас большая часть наших сотрудников перед приездом в Тирану хорошо осведомлена о стране и её традициях, бегло говорит на албанском. Так что история нашей двусторонней дипломатии тянет на основательную книгу.
Вопрос: В ноябре 2019 г. Вы вручили верительные грамоты и начали свою миссию в Албании. Могли бы Вы, пожалуйста, озвучить некоторые Ваши основные приоритеты как Посла в этой балканской стране и каковы Ваши ожидания относительно будущего албано-российских отношений?
Ответ: Основные приоритеты – консолидация достигнутых результатов и дальнейшее развитие двусторонних отношений во всех ключевых сферах – политической, экономической и гуманитарной. Надеюсь, что желание строить отношения на прагматической взаимовыгодной основе возобладает и с албанской стороны. Как известно, для танго нужны двое.
Не буду кривить душой – наш политический диалог в настоящий момент переживает непростой период. Неприятным сюрпризом для меня как вновь назначенного Посла стало принятие через несколько недель после моего приезда албанским парламентом – единственным из национальных парламентов в Европе – резолюции «Об иностранных вмешательствах в избирательные процессы и дезинформации с целью подрыва национальных демократических процессов». Вызвало недоумение абсолютно бездоказательное неоднократное упоминание в ней России. Печально и то, что у уважаемых парламентариев нашлось на эту резолюцию время в момент, когда Албания только приходила в себя после тяжелейшего природного катаклизма.
Точно также безосновательны звучащие в СМИ и выступлениях некоторых политиков утверждения о некоем «антиалбанском векторе» российской внешней политики. Как тут не задуматься о попытках «сторонних сил» вбить клин между Тираной и Москвой? Стремление России развивать дружественные связи со всеми государствами региона вряд ли можно отнести к разряду «враждебных действий», а разногласия по поводу статуса Косово должны нивелироваться в рамках диалога и консультаций, а не конфронтации и тем более не посредством возведения искусственных барьеров на пути взаимовыгодного сотрудничества.
Хочется, однако, верить в позитивную динамику. В текущем году у России и Албании есть шанс выправить ситуацию. Албания приняла на себя роль председателя ОБСЕ. Это означает большую интенсивность контактов между сторонами, обмен мнениями по разным вопросам не только общеевропейского, но и двустороннего характера. Надеюсь, это поможет нашим странам лучше понять друг друга. Я убежден, что у Албании и России, кроме превалирующих здесь соображений идеологического характера, нет ни одного повода для плохих отношений – наши народы с теплом относятся друг к другу, в памяти людей крепки воспоминания о тесной дружбе Албании и СССР в послевоенный период. Нас объединяет общее историческое наследие борьбы с «коричневой чумой» Европы, что особенно актуально в преддверии 75-летия Победы.
Вопрос: Культурная дипломатия подчас играет основную роль в знакомстве народов друг с другом по всему миру. Так случилось, что Ваше первое появление перед албанской публикой произошло на постановке Санкт-Петербургского государственного театра балета на льду «Лебединое озеро» в Тиране 16 ноября 2019 г. В вашем выступлении Вы заявили, что гуманитарные связи между странами и народами создают крепкий фундамент. Будут ли культура, образование и туризм среди Ваших главных приоритетов?
Ответ: Это как раз то направление, в котором сотрудничество между нашими странами сохраняется. В Албанию регулярно приезжают российские музыкальные коллективы, участие наших исполнителей в проходящих здесь фестивалях уже стало доброй традицией. Вдвойне приятно, что в Россию едут албанские артисты – в прошлом году популярный фестиваль современной песни «Новая волна» выиграла албанская исполнительница Э.Незири. Я прекрасно помню успех выдающегося албанского тенора С.Пиргу на сцене московского Большого театра, исполнившего главную партию в «Осуждении Фауста» Г.Берлиоза. В ходе своей первой поездки по Албании я посетил съемочную площадку совместного российско-албанского фильма под рабочим названием «Гирокастра». Он повествует о трагической судьбе советских женщин и их мужей-албанцев, которые подверглись здесь репрессиям после разрыва советско-албанских отношений. Надеюсь, этот фильм продолжит традиции сотрудничества наших кинематографистов, заложенные знаменитым фильмом «Великий воин Албании Скандербег».
На Албанию распространяется программа российского правительства по предоставлению стипендий для бесплатного обучения в высших учебных заведениях России. В прошлом году предоставлены 45 стипендий - абсолютный рекорд за всё время её работы. Надеемся на широкий интерес абитуриентов и в этом году.
Среди приоритетов остаётся изучение в Албании русского языка. При посольстве продолжают действовать бесплатные языковые курсы, пользующиеся большой популярностью в Албании. Однако нас беспокоит судьба отделения русского языка в Университете Тираны, фактически оказавшегося на грани закрытия. На фоне повсеместного возрождения интереса к изучению русского языка в Европе свертывание этого процесса в университете не отвечает, на наш взгляд, потребностям самой Албании в подготовке квалифицированных специалистов-переводчиков для работы в государственных, коммерческих и международных структурах.
Вопрос: Важным аспектом также является экономическое сотрудничество. Как Вы можете его прокомментировать, г-н Афанасьев?
Ответ: К сожалению, состояние экономического сотрудничества между нашими странами восторга не вызывает. Товарооборот после падения в 2015 г. стабильно растет, превысив 100 млн евро. Но идет он в основном через посредников. Не секрет, что большинство албанцев едят хлеб из российского зерна, многие заправляют машины российским топливом, строят дома из российского леса. В то же время Албания, присоединившись к антироссийским санкциям, сама закрыла доступ на наш огромный рынок для своей продукции, которая, кстати, пользовалась в России немалой популярностью.
В Албании на сегодняшний день не осталось ни одной российской компании. Причём, насколько я знаю, за последние десять лет ряд крупных российских игроков интересовался возможностью выхода на местный рынок, были даже единичные случаи непродолжительного присутствия здесь нашей компании в горнодобывающем секторе. Однако инвестиционный климат для них оказался далеко не самым благоприятным, не говоря уже о прямом выдавливании под предлогом «угрозы российских инвестиций» для национальной безопасности Албании. Скажу прямо: в результате подобного отношения интерес крупного российского бизнеса к Вашей стране неуклонно падает, а выиграть могли бы железнодорожное строительство, нефтегазоразработка и добыча, гидро-, тепло- и солнечная энергетика и т.д.
Тем не менее посольство будет прилагать все усилия для развития экономического сотрудничества, активизации деятельности Межправительственной комиссии и защиты интересов российского бизнеса в этой стране. Однако и тут необходима встречная заинтересованность албанской стороны.
Вопрос: В этом году Албания является Действующим Председателем ОБСЕ. Как Вы оцениваете роль Албании на этом посту? После посещения Украины ожидается ли визит премьер-министра Э.Рамы в Москву и его встреча в качестве Председателя ОБСЕ с президентом В.Путиным?
Ответ: Пользуясь случаем, хотел бы поздравить Албанию с этой ответственной миссией – действующим председательством ОБСЕ. У России особое отношение к этой Организации – первые совещания по безопасности и сотрудничеству были созваны в 1973 г. по инициативе СССР и ряда европейских государств и стали эффективным инструментом для роста доверия между противоборствующими блоками. В дальнейшем именно на этой площадке будет разработана Парижская хартия для новой Европы 1990 г., вошедшая в историю как рубежный документ окончания холодной войны, и подписан важнейший для европейской безопасности Договор об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), который из-за позиции западных государств так, к сожалению, и не удалось адаптировать к современным реалиям, обусловленным экспансией НАТО.
Велика роль ОБСЕ и в урегулировании конфликтных ситуаций в Европе за последние 30 лет. Основной упор миротворчества организации в настоящий момент сделан на разрешении конфликта на востоке Украины.
Сейчас, как и в годы основания организации, ОБСЕ нуждается в мудрости и гибкости подходов государств-членов, сильной политической воле для преодоления нынешней ситуации взаимного недоверия и растущих рисков для безопасности Европы. Многое зависит и от страны-председателя организации, от её способности принимать взвешенные решения и слышать разные точки зрения. Остается только пожелать Тиране удачи в этой нелегкой задаче. Полагаю, что у премьера и министра иностранных дел Э.Рамы в конце февраля будет возможность подробно обсудить эти животрепещущие вопросы с российской стороной в Москве в качестве Действующего Председателя ОБСЕ.
Вопрос: Россия проявляет большой интерес к Западным Балканам, поддерживая многогранные отношения с различными странами региона. Во-первых, как Вы оцениваете ситуацию в регионе? Во-вторых, что бы Вы ответили на заявления, что российское растущее вмешательство представляет угрозу для региональной стабильности?
Ответ: Россия никуда не «вмешивается». Как Вы правильно заметили в первой части вопроса, речь идет о нашем интересе, причем совершенно законном. Мы, подчеркну, исторически имели тесные связи со всеми странами региона с момента обретения ими независимости. Россия реагировала и оказывала влияние на решение кризисов, в разные периоды была ключевым экономическим и политическим партнером большинства балканских стран. Вы можете удивиться, но и сейчас проводятся регулярные экспертные консультации между внешнеполитическими службами ЕС и России по вопросам интеграции Западных Балкан и расширения ЕС (COWEB и COELA), что является наглядным показателем нашей активной роли в регионе.
Многие проблемы Западных Балкан распространены в более широком макрорегионе – в Юго-Восточной и Восточной Европе. Это экономические, социальные и демографические вызовы, которые при отсутствии должного внимания рискуют превратиться в «бомбы замедленного действия». Именно поэтому Россия, как и вся остальная Европа, заинтересована в стабильном и устойчивом развитии региона, предотвращении всплесков шовинизма и возможных очагов региональных конфликтов, мирном разрешении существующих противоречий.
В то же время мы видим тревожные тренды для безопасности, о чем постоянно говорим с балканскими и западными партнерами. Мы с самого начала были против совершенно бездумного втягивания государств в военный блок НАТО, предупреждали об опасности гонки вооружений. С самого начала мы называли абсолютно недопустимой позицию ряда западных партнеров, ставящих страны Восточной Европы перед необходимостью «дружить против кого-то». Именно такой подход сеет в регионе атмосферу недоверия между странами и несет в себе риски для региональной стабильности, именно отсюда «растут ноги» безосновательных обвинений нашей страны во вмешательстве в балканские дела. Наш подход – многовекторное сотрудничество на взаимовыгодной основе: кому как не России, граничащей с 18 (!) странами, проповедовать такой принцип?
Вопрос: И мой последний вопрос, г-н Афанасьев, – бывали ли Вы когда-либо в Албании? Как Вы относитесь к албанской истории и народу, особенно к их традициям и культурному наследию?
Ответ: В Албании я впервые, и у меня уже сложились самые положительные впечатления о Вашей стране. За эти несколько месяцев мы с супругой побывали в разных частях Албании, что помогло нам оценить огромный природный и исторический, а значит, и туристический потенциал здешних мест. Мы были в замечательных Гирокастре, Круе, видели Дуррес до и после трагических событий. В моих планах посетить важнейшие центры албанской культуры – Берат, Корчу и Шкодру. Я наслышан о красотах Албанской Ривьеры. Хотел бы более подробно изучить быт и культуру албанцев, которые сохранили свои уникальные черты несмотря на перипетии сложной истории. Я восхищен отзывчивостью и гостеприимством местных жителей, уникальной атмосферой отдельных местечек, кафе и ресторанов, что так сложно встретить при современных трендах глобализации и унификации. Приятно, что албанцы, несмотря на подчас недружественную политическую риторику, с теплом относятся к нашей стране. Я надеюсь, что в качестве Посла России я смогу укрепить существующие и построить новые мосты дружбы между нашими народами, тем более для этого есть все предпосылки.
Замминистра финансов Алексей Моисеев рассказал о приоритетах Российского председательства в Кимберлийском процессе в 2020 году
Моисеев Алексей Владимирович
Заместитель Министра
В ходе пресс-конференции Председатель Кимберлийского процесса (КП), заместитель Министра финансов РФ Алексей Моисеев представил приоритетные задачи России в рамках председательства в КП в 2020-м году, а также рассказал об основных направлениях работы.
Алексей Моисеев отметил, что важное направление работы в рамках своего председательства для России он видит в определении термина «конфликтные алмазы» и устранении их с рынка. Текущая редакция термина «конфликтные алмазы» означает, необработанные природные алмазы, используемые повстанческими группировками, их союзниками для финансирования конфликта с целью подрыва доверия к законному правительству.
Исходя из современных реалий Российской Федерацией в прошлом году были внесены предложения по изменению определения, подразумевающие приверженность Процесса к соблюдению международного гуманитарного права как единственного подходящего международно признанного инструмента на уровне ООН, а также включению в определение помимо повстанцев и их союзников нелегальных вооружённых формирований, террористических группировок и поддерживающих их криминальных сообществ.
«Мы практически на сантиметры подошли к изменению определения под председательством Индии в прошлом году. К сожалению, итоговые формулировки не нашли консенсуса среди всех участников КП, и поэтому потребуются дополнительные усилия для завершения этого процесса. Мы убеждены, что это одно из самых важных направлений работы в текущий период председательства России», - сказал он.
В своей презентации замминистра сообщил, Россия рассчитывает совместно с Ботсваной как вице-председателем КП выступить с совместной инициативой по принятию проекта Рамочных принципов ответственных поставок алмазов. «Эти принципы должны указать на поддержку странами-участниками Кимберлийского процесса проводимой отраслью политики саморегулирования и усилий по продвижению лучших практик в области соблюдения прав человека, защиты окружающей среды, развития местных сообществ, противодействия коррупции и разделения рынков природных камней и синтетики» и составить важную основу работы КП в форме Административного решения, - добавил Моисеев.
Еще одна важная тема, затронутая на пресс-конференции - вопрос о восстановлении полноценного членства Центральноафриканской Республики в КП, которое было приостановлено в 2013 году в связи с начавшейся там гражданской войной. Страна была лишена права экспорта алмазов в рамках реализации КП. С 2015 года разрешен частичный экспорт из территорий, контролируемых Правительством, так называемых «зеленых зон».
При этом как показывает практика, запрет на экспорт из ЦАР не решает существенно проблему конфликтных алмазов в Республике. «Как председатель КП мы готовы помочь правительству Центральноафриканской Республики выстроить эффективные механизмы контроля. Наша задача – инициировать введение таких механизмов, которые помогут людям работать в легальном поле и минимизируют возможность нелегальной торговли», - прокомментировал Моисеев.
«Приоритетной задачей является вступление новых государств в Кимберлийский процесс. Есть ряд государств, которые занимаются либо торговлей, либо добычей алмазов. Мы хотим провести консультации с этими странами, для того чтобы они рассмотрели возможность войти в Кимберлийский процесс. Также мы планируем оказывать всестороннюю консультативную поддержку по вступлению Кыргызской Республики и Республики Узбекистан в КП», - подчеркнул Моисеев.
В рамках КП ведется работа по созданию постоянного секретариата организации. По словам Алексея Моисеева, Россия подала заявку исключительно в целях подтверждения важности создания постоянно действующего органа Кимберлийского процесса и готова исходить из принципа консенсуса в принятии окончательного решения. Заявки поданы со стороны пяти государств, ожидается, что решение будет принято в текущем году.
Говоря о цифровизации сертификатов Кимберлийского процесса Алексей Моисеев отметил: «Как вы знаете, экономика всего мира стремится отказаться от бумажных носителей, и мы должны следовать той же тенденции. Цифровизация позволит обеспечить дополнительную прозрачность процесса. Наша инициатива позволит на международном уровне исключить фальсификацию сертификатов и ускорить обмен информацией между странами в несколько раз».
Следующая важная тема – раздельная классификация природных и синтетических бриллиантов. «Мы не имеем ничего против синтетики, но нас не устраивает, когда синтетику пытаются реализовать под видом природных камней. Одним из ключевых вопросов является разделение указанных рынков и не можем допустимость распространения действия общепринятой международной классификации природных бриллиантов на бриллианты, выращенные в лаборатории», - подчеркнул Моисеев. Сегодня, на наш взгляд, отсутствует необходимость разработки и введения классификации для синтетических бриллиантов, поскольку они не обладают такими признаками природных камней, как редкость, ценность и уникальность, а являются продуктом массового производства, предполагающего контроль качества производимой продукции.
Завершая выступление Председатель Кимберлийского процесса в 2020 году Алексей Моисеев анонсировал два ключевых события 2020 года: проведение 8-12 июня в Москве Межсессионной встречи рабочих органов КП и проведение 16-20 ноября в Санкт-Петербурге Пленарной встречи рабочих органов КП.
Кимберлийский процесс – постоянно действующая межгосударственная инициатива под эгидой ООН, возглавляемая правительствами более 80 государств-участников. Основная цель - исключение конфликтных алмазов, используемых для вооружения и поддержки антиправительственных и террористических организаций, из каналов международной торговли. В рамках КП обеспечивается контроль экспортно-импортных операций, покрывающих до 99 % объема мирового оборота алмазов. На сегодняшний день КП является основной мировой площадкой по регулированию оборота необработанных природных алмазов.
Антон Силуанов представил Программу cоциально-экономического развития Курганской области до 2024 года
Силуанов Антон Германович
Министр финансов Российской Федерации
Утверждена индивидуальная программа социально-экономического развития Курганской области до 2024 года, разработанная регионом совместно с Минфином России. Это первая одобренная программа из списка десяти регионов, которые нуждаются в специальной федеральной поддержке.
Акцент в данной программе сделан на выявлении точек роста экономики региона, что в свою очередь позволит улучшить уровень жизни населения. Среди ключевых мер – создание новых рабочих мест и модернизация производства.
В прошлом году были определены 10 регионов с наиболее сложной социально-экономической ситуацией, кураторами которых назначены представители Правительства РФ. Куратором Курганской области является Министр финансов Антон Силуанов.
Антон Силуанов представил на выездном совещании в Кургане основные цели разработанной программы:
→ снижение в два раза уровня бедности – с 19 % в 2018 году до 8 % в 2024 году;
→ создание за 5 лет около 10 тыс. новых рабочих мест и снижение безработицы на 10%;
→ увеличение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям.
На реализацию программы до 2024 года в федеральном бюджете запланирован необходимый объём финансирования – 5 млрд рублей. Антон Силуанов добавил, что при эффективной реализации программы дополнительные средства на развитие региона будут выделены также после 2024 года.
Отдельно Министр финансов остановился на ресурсах, которые выделены Курганской области по линии национальных проектов, в том числе на развитие социальной инфраструктуры и поддержку демографии. В регионе реализуются национальные проекты с объемом финансирования в 2020-2022 годах порядка 18 млрд рублей, в том числе в 2020 году – 7 млрд. рублей.
«Реализация индивидуальной программы и нацпроектов позволит улучшить ситуацию в регионе – повысить темпы экономического развития, создать новые рабочие места. Мы уверены, что жители Курганской области увидят эти изменения», – заключил он.
Неверные интерпретации ведут к войне
сложности мировой ситуации усугубляются ложными выводами
Рами Аль-Шаер
Политикам, высказывающимся относительно международных отношений, особенно, если они находятся с непростой стадии, нужно особенно аккуратно подбирать слова. Так, работающий в Москве арабский дипломат, услышав заявление одного российского парламентария, что «Эрдоган заплатит дорогую цену за свою политику и за то, что послал свои войска в Идлиб», сделал вывод, что Россия стала угрожать Турции. И поделился этим мнением со мной.
Но в заявлении парламентария никакой угрозы в адрес Турции нет, даже если эти слова были так интерпретированы различными СМИ. На мой взгляд, российский парламентарий просто не обладает достаточным политическим опытом, и поэтому делает необдуманные заявления, которые можно истолковать таким образом. Россия не может угрожать Турции: российские и турецкие военные, сотрудники спецслужб и дипломаты находятся в постоянном контакте друг с другом. Прочные двусторонние отношения между странами исключают возможность прямого военного столкновения между ними. Более того, Турция вместе с Россией борется с международным терроризмом и является вместе с Россией и Ираном гарантом Астанинского процесса.
Вообще у широкой общественности то и дело возникают вопросы, на которые, безусловно, нужно отвечать, чтобы не возникало двусмысленности, которую вносят лжетолкователи.
Так, многие россияне задаются вопросом: для чего понадобилось посылать российские войска в Сирию и вести военные действия за пределами России? Кто-то, главным образом иностранцы, вопрошают: почему Россия поддерживает сирийский режим, за смену которого выступает немало сирийцев?
Даже сейчас, когда с момента начала сирийского кризиса прошло девять лет, интерес к этим вопросам не ослабевает.
Что касается целесообразности отправки воздушно-космических сил российской армии в Сирию и строительства военно-воздушной базы Хмеймим, хотелось бы подчеркнуть: это были очень важные решения, так как речь шла о борьбе с терроризмом, об уничтожении террористов, планирующих теракты в России. Не надо забывать о таких трагических событиях, как захват школы в североосетинском городе Беслан, захват заложников в театральном центре на Дубровке («Норд-Ост»), взрывы в метро в ряде российских городов, а также сотни предотвращённых сотрудниками спецслужб терактов. В результате операций воздушно-космических сил России в Сирии были уничтожены тысячи террористов, многие из которых, по их планам, должны были проникнуть на российскую территорию. Здесь нельзя не упомянуть о том, что после известных событий 11 сентября 2002 года Соединенные Штаты Америки направили в Афганистан целую армию для борьбы с террористической организацией «Аль-Каида». Американские войска по-прежнему находятся в Афганистане. В этой войне американцы потеряли около трёх тысяч военнослужащих. До сих пор неизвестно, как долго будут находиться в Афганистане американские войска, хотя США на протяжении долгого времени ведут переговоры с талибами. В свою очередь, Россия выполняет задачу по ликвидации «наследника» «Аль-Каиды» - новой террористической организации, получившей название ИГИЛ, и её союзников, планировавших теракты в России. Сторонники этих террористических организаций известны своей неприкрытой враждой по отношению к России. Имеется множество доказательств подготовки терактов в ряде российских городов. Другими словами, задача России в Сирии не сводится только к оказанию помощи этой стране, но и непосредственно связана с обеспечением национальной безопасности российского государства.
Не будем забывать также, что на сирийском побережье в Тартусе расположена важнейшая военно-морская база России в районе Средиземного моря. Эта база предназначена для снабжения кораблей ВМФ России всем необходимым. Существует также соглашение о военном сотрудничестве между Россией и Сирией. Благодаря помощи со стороны Советского Союза, а затем России, в Сирии построены такие важнейшие экономические объекты, как электростанции, ирригационные и другие сооружения. Тысячи сирийцев закончили высшие учебные заведения Советского Союза и России по различным специальностям.
Что же касается вопроса о том, почему Россия поддерживает режим в Дамаске, за смену которого якобы выступают многие сирийцы, то я хотел бы подчеркнуть, что Россия взаимодействует с другими государствами на основании международного права. Сирийское правительство является единственным законным представителем суверенной Сирии. Это положение установлено не Россией, а международными законами, принятыми ООН. Здесь хотелось бы пояснить представителям сирийской оппозиции и оказывающим им покровительство странам, что поддержка, оказываемая сирийскому правительству и выполнение двусторонних соглашений о сотрудничестве, отнюдь не означают, что Россия выступает против желания сирийского народа сделать свой выбор. Между тем, находятся те, кто считает, будто Москва препятствует смене власти, что, якобы, непременно бы произошло ещё пять лет назад, если бы не поддержка России. Хотелось бы спросить тех оппозиционеров, которые выражают подобную точку зрения: а где были вы в течение 40 лет существования этого «режима»? Этот вопрос - не выражение злорадства, не защита режима. Но надо обратить внимание на то, что ситуация в Сирии гораздо сложнее, чем кажется некоторым людям. Сирийский кризис является внутренним делом Сирии, и решить его могут только сами сирийцы. Более того: если бы не своевременное вмешательство России, одному Богу известно, что могло бы произойти в Сирии. Как минимум, речь шла бы о широкомасштабной гражданской войне, а если бы реализовался худший сценарий, страна оказалась бы под властью ИГИЛ, а все оставшиеся сирийские города были бы стёрты с лица земли.
Довелось слышать странные высказывания некоторых сирийских оппозиционеров. По их словам, «пусть будет уничтожена вся Сирия, если это приведёт к падению режима!» Однако хорошо делать такие заявления, находясь в безопасных условиях. Ведь люди, высказывающие подобные мнения, со своими семьями живут за пределами Сирии, причём некоторые проживают за рубежом на протяжении более чем 30 лет!
Да, Россия спасла Дамаск, спасла режим, а следовательно, спасла и сохранила сирийский суверенитет, защитила территориальную целостность Сирии, сорвала все гнусные планы превратить её в государство-изгой. Россия будет продолжать оказывать помощь и поддержку сирийской арабской армии в выполнении задач по установлению контроля над всей территорией страны, включая её границы, по уничтожению формирований, внесённых ООН в список террористических организаций. Россия считает сирийскую арабскую армию и её командование своими союзниками в выполнении этих первостепенных задач. Поэтому она продолжает поддерживать Сирию и не откажется от этой поддержки. В истории не было прецедентов, когда Россия отказывалась бы от поддержки своих союзников. Именно поэтому российская военная авиация будет и впредь помогать сирийской арабской армии в выполнении этих задач, будет передавать ей всю необходимую разведывательную информацию. Помощь сирийской армии оказывают и российские советники, специалисты и техники.
Вместе с тем, российским руководством предпринимаются все необходимые политические и дипломатические меры по оказанию помощи сирийским властям и оппозиции в достижении договоренностей и взаимопонимания по вопросам политического переходного периода на основании резолюции 2254 СБ ООН (Россия сыграла основную роль в подготовке и принятии этой резолюции), а также по осуществлению договоренностей, достигнутых в ходе Конгресса сирийского национального диалога, проходившего в Сочи в начале 2018 года. Россия будет продолжать содействовать скорейшему началу работы сирийского Конституционного комитета с целью создания условий, при которых сирийцы сами смогли бы решать свою судьбу путём проведения свободных и честных выборов. Любой другой путь будет означать продолжение трагедии сирийского народа, дестабилизацию ситуации в стране. А именно этого и хотят противники Сирии и России. Настало время, когда и сирийское руководство, и оппозиция должны поставить во главу угла интересы сирийского народа. Не может идти речь ни о какой победе, ни о какой радости, пока положение большинства сирийцев остаётся таким трагическим, как в настоящее время. Необходимо действовать сообща, во имя общенациональных интересов. Победа только одной стороны над другой будет иметь разрушительные последствия для страны. Правящий режим в Дамаске несёт основную ответственность за начало переходного периода, который призван положить конец страданиям сирийского народа. Путь выхода из кризиса определён международным сообществом. Оппозиция также должна внести свой вклад в этот процесс, отказаться от идей свержения режима, планов мести и т.д. Сирия – это страна для всех граждан, независимо от их религиозной, конфессиональной и расовой принадлежности. Заведомо проигрышной, к тому же нечестной, является ставка на какие-то выгоды в результате вмешательства в конфликт внешних сил.
Уверен, что в Идлибе и прилегающих к нему районах не произойдёт никаких широкомасштабных военных операций. Конечно, определённые стычки, инциденты будут иметь место. Хотелось бы также особо отметить, что в результате интенсивных контактов и встреч между представителями России, Турции и Ирана в течение последних трёх лет, с целью координации действий был создан оперативный штаб, куда вошли военные, представители спецслужб и дипломаты трёх стран. Они в состоянии найти решение при возникающих разногласиях и преодолеть недопонимание. Созданный механизм взаимодействия позволяет предотвратить любой конфликт между тремя странами, обеспечить безопасность и стабильность на Ближнем Востоке.
Борьба против террористических групп, внесённых в соответствующие списки международных организаций, будет продолжена совместными усилиями России, Турции, Ирана и сирийской армии. Сочинские договорённости, достигнутые президентами России и Турции, подтверждают понимание турецким руководством особого характера последних событий в ходе наземных операций. Речь идёт о проблеме безопасности, о границах протяженностью свыше 900 километров, а также о проблемах беженцев, проблемах отрядов оппозиции, не внесённых в список террористических организаций и получивших международное признание в соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН.
Ситуация не проста, но она разрешима, если её действительно решать, а не запутывать мировое сообщество и заинтересованные стороны вредными домыслами.
Цифровой трансформации обучат 50 руководителей
В марте 2020 г. Центр подготовки руководителей цифровой трансформации на базе РАНХиГС запустит новый этап обучения цифровой трансформации для госслужащих высшего звена. В ходе обучения участники программы получат навыки, знания и компетенции, необходимые для внедрения и развития цифровых проектов в разных областях госуправления.
Анна Устинова
Образовательная программа "Руководитель цифровой трансформации" начнется в РАНХиГС в середине марта текущего года. Об этом сообщил ComNews представитель Центра подготовки руководителей цифровой трансформации на базе РАНХиГС. Окончание и аттестация намечены на конец ноября 2020 г.
Программу реализует Центр подготовки руководителей цифровой трансформации на базе Высшей школы государственного управления РАНХиГС. Она предназначена для заместителей федеральных министров, руководителей и заместителей руководителей федеральных агентств. В ходе обучения участники программы получат навыки, знания и компетенции, необходимые для внедрения и развития цифровых проектов в разных областях госуправления, а по итогам защитят проекты, посвященные цифровой трансформации госуправления или конкретных отраслей. Как сообщили ComNews в Центре, на обучение будет зачислено 50 человек.
Обучение будет состоять из восьми модулей: пять модулей по три-четыре дня и три модуля по пять-семь дней, включая зарубежные стажировки. Темы модулей: искусственный интеллект, проектирование и реализация перехода к цифровой экономике и цифровому государственному управлению, управление людьми, оптимизация процессов и разработка цифровых продуктов, управление изменениями и применение сквозных технологий. Дополнительно слушателям программы будут доступны онлайн-материалы для самостоятельного изучения.
Образовательные программы Центра в 2020 г. спроектированы на основе модели компетенций, которая разработана специально для подготовки руководителей цифровых проектов в сфере госуправления. В основе модели лежат мировые практики, адаптированные для использования в российских госструктурах с учетом их организационной культуры и стоящих перед ними вызовов. Такие модели компетенций уже используются, например, в программах развития президентского кадрового резерва, а также в других государственных организациях, руководители и сотрудники которых проходят программы профессиональной переподготовки.
Директор Центра подготовки руководителей цифровой трансформации Ксения Ткачева объясняет, что модель компетенций включает профили специалистов и руководителей команд цифровой трансформации, включая необходимые профессиональные (hard skills) и личностные (soft skills) компетенции. Кроме того, на основе модели компетенций разрабатываются методики и инструменты оценки компетенций, а также индивидуальные траектории развития с учетом уровня подготовки, потребностей и зон роста конкретного руководителя или специалиста.
Как поясняет Ксения Ткачева, в настоящий момент Центр готовит подробное описание модели, которое будет доступно в открытом доступе. "В самой модели важно то, что она была создана именно для задач цифровой трансформации в России. Эксперты из бизнеса и госсектора проанализировали российский и международный опыт и пришли к выводу, что готовых решений, подходящих для наших целей, не существует. Поэтому проведена большая исследовательская и аналитическая работа и создана модель компетенций, которая позволяет проектировать образовательные программы с учетом поставленных перед нами задач по подготовке руководителей цифровых проектов в сфере госуправления", - рассказала она.
Модель компетенций может использоваться как для оценки конкретного сотрудника и проектирования его образовательной траектории, так и в качестве "конструктора" для формирования команд цифровой трансформации с учетом требований к руководителю и подчиненным с различным функционалом. С помощью такой модели руководитель сможет определить критически важные качества и характеристики специалистов, которые смогут достичь целей проекта в составе команды.
"Решить задачи цифровой трансформации можно при условии развития у госслужащих соответствующих компетенций либо путем найма на госслужбу высококвалифицированных специалистов из коммерческого сектора: они должны обладать определенным уровнем подготовки, знаниями, навыками и личностными характеристиками, - говорит министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев. - Мы в основном опираемся на тех, кто уже работает в сфере государственного управления, и определяем вместе с ними конкретные, измеримые цели их работы".
По его словам, в настоящий момент разговор о целях обязательно сочетается с внедрением моделей компетенций - как в коммерческом секторе, так и в госкорпорациях, а также в некоторых государственных организациях. "Мы четко представляем, какими качествами должен обладать конкретный руководитель проектов цифровой трансформации. Нам важно понимать: будет ли он достаточно ориентирован на граждан - "клиентов" госуправления, готов ли выстраивать командное взаимодействие с другими ведомствами, современно ли понимает платформенные решения. Целевая модель компетенций позволяет конкретизировать критерии отбора, а оценка согласно такой модели позволяет совместно с заместителями министров составить и затем корректировать план их работы с учетом того, какие именно компетенции надо развивать у руководителей и сотрудников цифровых проектов для их успешной реализации", - сказал Максут Шадаев.
Как отмечает директор департамента по развитию человеческого капитала Счетной палаты Алексей Суханов, для органов государственной власти обычно характерна жесткая сетка должностей, а карьерные траектории менее гибкие, чем в бизнесе. "В связи с этим идея проведения оценки и тестирования для выявления зон развития и возможностей карьерного роста пока является непривычной для госслужащих. Кроме того, государственная служба традиционно ассоциируется со стабильностью, рутиной и постоянством - в отличие от бизнеса, который иначе сообщается с внешней средой и остро чувствует скорость изменений, давление со стороны конкурентов и необходимость постоянно развиваться. Для того чтобы госструктуры могли работать эффективно, необходимы перемены в мировоззрении: в частности, понимание того, что скорость изменений постоянно растет и органы государственной власти, их сотрудники и руководители не должны оставаться в стороне от этих изменений", - подчеркивает Алексей Суханов.
Это не первый этап образовательной программы. В общей сложности в 2019 г. на образовательные программы Центра было зачислено 13 490 государственных и муниципальных служащих, в том числе 40 руководителей высшего звена. Из 40 человек, зачисленных на программу "Руководитель цифровой трансформации", завершили обучение 34 человека. По словам представителя Центра, двое уже вошли в состав нового правительства РФ. Некоторые слушатели курсов из регионов получили должности в федеральных структурах. Ряд проектов, которые выпускники программы защитили в декабре прошлого года, сегодня внедряются в регионах и на федеральном уровне, отчитались в Центре.
Saudi Aramco будет осваивать нетрадиционное месторождение газа
Разрешение на разработку крупнейшего нетрадиционного газового месторождения в Саудовской Аравии — Джафура (Jafurah) — получила нефтегазовая компания Saudi Aramco, сообщает газета «Оказ», ссылаясь на главу совета директоров предприятия Ясера Румайяна. По его словам, разработка этого месторождения на востоке королевства позволит саудовской компании стать крупнейшей энергетической и химической компанией в мире.
Месторождение, по подсчетам экспертов, содержит 200 трлн куб. футов (около 5,66 трлн куб. м) сырого газа, включая природный газ и газовый конденсат, — ценного сырья для нефтехимии. Оно расположено восточнее крупнейшего в мире нефтяного месторождения Гавар (Ghawar).
Старт добычи Saudi Aramco планирует на начало 2024 году, к 2036 году добыча газа достигнет 2,2 млрд куб. футов в сутки (62,3 млн куб. м), включая 425 млн куб. ф. (12 млн куб. м) этана. Это около 40% от текущей добычи. Компания также ожидает, что на месторождении будет производиться около 550 тыс. б/с газовых жидкостей и конденсатов.
Областное сжижение
В 2019 г. госкорпорация «Ростех» обнародовала свой интерес к строительству мини-заводов по сжижению природного газа. Сначала было объявлено о проекте в Архангельской области, а позже — в Тверской. «НиК» решил разобраться, какую цель преследует постройка будущих предприятий, а также проследить судьбу ещё одного профильного проекта, ныне успешно забытого.
Два завода
Почти год назад стало известно, что «Ростех» и правительство Архангельской области подписали соглашение о реализации в регионе комплексного проекта «Северная Двина-СПГ». Документом предусматривается строительство завода по производству СПГ и дальнейший «перевод на сжиженный газ ряда инфраструктурных объектов и домохозяйств». Мощность предприятия была определена в объёме 120 тыс. т в год, площадку должно было предоставить правительство области (с момента объявления о реализации проекта информация о месте строительства будущего завода так и не появилась).
«Ростех» обязался создать «объекты распределённой генерации на СПГ в труднодоступных и изолированных территориях с установленной мощностью не менее 16 МВт»; область заявила о намерении перевести на сжиженный газ «20 котельных и около 550 единиц общественного транспорта и спецтехники с созданием заправочной инфраструктуры». Что же касается домовладений, то их число было определено в 10 тыс., причём в это количество должны войти также фермерские хозяйства и некие «специальные объекты».
Суммарный объем инвестиций в проект — около 14 млрд руб. до 2024 г.; проект был сразу заявлен как «пилотный».
Заметим также, что в совместном пресс-релизе «Ростеха» и области ни слова не было сказано о том, какое из дочерних предприятий концерна будет отвечать за проект.
Летом того же года «Ростех» и «Газпром» в ходе XXIII Петербургского международного экономического форума подписали соглашение о сотрудничестве. Речь шла о широком круге вопросов, включая развитие инфраструктуры для производства, использования, хранения и транспортировки сжиженного природного газа. Необходимое оборудование будет производиться на предприятиях отечественного военно-промышленного комплекса.
«Научно-технический потенциал предприятий ОПК даёт нам возможность предложить партнёрам конкурентоспособные решения по широкому технологическому спектру. Это сотрудничество позволит значительно ослабить, а в ряде случаев ликвидировать зависимость газовой отрасли от импортной продукции, а также создаст новые возможности для диверсификации и ускоренного развития машиностроительного комплекса», — заявил в этой связи глава «Ростеха» Сергей Чемезов.
Впрочем, ещё только предстоит «разработать дорожную карту поиска, создания и внедрения современных технологий, технологического оборудования и материалов».
Как бы удивительно после таких слов это не казалось, но в тот же день «Ростех» заключил оглашение о строительстве ещё одного завода, на те же 120 тыс. т СПГ в год, на этот раз с Тверской областью.
Предприятие появится в Кимрах, хотя ряд экспертов указывает, что логичнее его было бы построить в одном из городов близ федеральной трассы Москва — Санкт Петербург. Например, в Вышнем Волочке, Торжке или в той же самой Твери. Логичным выглядело бы размещение в и таких крупных промышленных узлах как Ржев, Бежецк.
Добавим также, что Тверь, точно также, как и город Нелидово, являются крупными центрами химической промышленности.
Помимо строительства завода предусматривается модернизация и развитие топливно-энергетической инфраструктуры на основе технологий СПГ — не «менее десяти объектов распределенной электрогенерации на СПГ в труднодоступной местности».
Есть и серьёзное отличие тверского проекта от архангельского — в перспективе «Ростех» намерен запустить в области производство оборудования для инфраструктуры сжиженного природного газа.
По оценке тверского губернатора Игоря Рудени, реализация соглашения позволит привлечь не менее 10 млрд руб. инвестиций. Заметим, правда, что в данном случае не озвучены ни сроки, ни стоимость проекта.
Компетенции «Ростеха»
Как сообщили «НиК» в пресс-службе Госкорпорации, «Ростех» обладает компетенциями в том числе и в области «разработки и производства оборудования для СПГ-инфраструктуры».
«На отечественном рынке сейчас существует объективный дефицит российских решений, прежде всего, в сегменте среднетонажного производства, который является приоритетным для нас направлением. Это перспективная рыночная ниша, где мы можем успешно конкурировать с зарубежными производителями по цене и качеству продукции.
Отметим также, что работа по СПГ-проектам полностью комплиментарна стратегии Ростеха, которая предусматривает активный выход корпорации на новые высокотехнологичные гражданские рынки и увеличение доли гражданской продукции в общем объёме производства до 50% к 2025 г.», — отметили в пресс-службе.
За разработку проектов СПГ отвечает дочернее АО «Промышленные технологии»; планируемый объем инвестиций в каждое такое предприятие — около 10 млрд руб. (как мы помним, архангельский проект оценивается почти в полтора раза дороже).
Отвечая на вопрос о причинах выбора именно Архангельской и Тверской области, в пресс-службе указали, что в данных регионах «потенциал спроса на СПГ одинаково высок, но структура потребления — разная».
«В частности, Архангельская область — северный регион, где остро стоит вопрос энергоснабжения удалённых и изолированных объектов. Эту проблему возможно решить с помощью СПГ. В Тверской области также планируется газификация объектов, но основной потенциал региона связан, прежде всего, с развитием инфраструктуры для газомоторного транспорта», — заявили представители «Ростеха».
В дальнейшем же особое внимание будет уделено регионам, входящим в Сибирский и Дальневосточный федеральные округа.
Что же касается производственных площадок, то выбором их занимаются региональные администрации. Срок строительства составит от двух до трёх лет с момента выдачи соответствующих разрешений. Отметим, что в «Ростехе» учитывают и фактор нехватки квалифицированных кадров для будущих заводов — следовательно, строительство может затянуться и на больший срок.
Из сообщения пресс-службы можно также сделать вывод, что своей технологии такого рода у Госкорпорации пока нет, поскольку была «приобретена лицензия на локализацию технологии с использованием 5-компонентного смешанного хладагента».
В числе потребителей называются «нефтегазовые компании, региональные ресурсоснабжающие организации, муниципалитеты, частные компании, использующие СПГ в качестве топлива».
Правда, не совсем ясно, зачем «нефтегазовым компаниям» может понадобиться сторонний СПГ…
Дела давно минувших дней
Все было бы и ничего, но вот в одной только Архангельской области «сжиженно-природно-газовая» история тянется уже скоро как 10 лет. И зачинателем её был вовсе не «Ростех».
26 августа 2013 г. правительство области объявило, что судостроительный и судоремонтный завод «Красная Кузница» планирует построить «газовую станцию для заправки морских и речных судов». Как отмечалось в сообщении, «рамках реконструкции и дальнейшего развития предприятия «Красная Кузница», на заводе построят морской испытательный комплекс и станцию сжиженного природного газа. Помимо заправки «голубым топливом» судов, газ в перспективе предполагалось использовать и для нужд населения Соломбальского округа Архангельска.
В феврале 2014 г. руководитель «Красной Кузницы» Николай Васьков пояснил, что бункеровочный узел планируется построить на Мосеевом острове (городской округ Соломбала), к которому необходимо протянуть около 5 км разводящих газовых сетей от Архангельской ТЭЦ. В частности, речь шла о строительстве нескольких подводных и надводных переходов через протоки дельты реки Северная Двина.
В распоряжении «НиК» есть любопытный документ — стратегия развития «Красной Кузницы», датированная маем 2015 г. Из него следует, на заводе планировалось создание целого комплекса по сжижению и бункеровке. Для обеспечения поставок СПГ от промышленной площадки до причалов Архангельского грузового порта предлагалось, например, построить и первый в России бункеровщик СПГ. Это же судно могло бы осуществлять доставку резервуаров с газом в специальных контейнерах на отдалённые островные и прибрежные территории.
Авторы документа отмечали, что как минимум 8 населённых пунктов на побережье Белого моря могли бы питать локальные генерирующие мощности за счёт применения газовых турбин на СПГ. Речь шла о Соловках (потребляемая мощность 2,5 Мвт в год), посёлке Каменка (300 Квт), селе Койда (300 Квт), деревне Нижняя Золотица (300 Квт), посёлке Пертоминск (300 Квт), селе Ручьи (150 Квт), деревне Майда (90 Квт) и деревне Мегра (50 Квт). Помимо собственно электричества потребители получали бы и тепловую энергию. Отметим, что на данным момент совокупная численность постоянного населения данных населённых пунктов составляет около 12 тыс. человек.
В программе особо отмечалось, что СПГ-комплекс на Мосеевом острове мог бы послужить источником для энергообеспечения российских полярных и военных баз в Северном Ледовитом океане, а также каботажного плавания и плавания по Северному морскому пути.
На приложенной к одному их слайдов карте пунктиром обведена Земля Франца Иосифа, Новая Земля Северная Земля, Новосибирские острова и остров Врангеля.
Транспортировку сжиженного газа предлагалось производить с помощью судов ледового класса на протяжении всего периода навигации; предполагалось, что длительность рейса не превысит 2 недель. Срок хранения контейнеров с газом был определён в полгода.
Собственно, завод по производству СПГ должен был включать блок подготовки газа (осушка и очистка перед сжижением) азотную холодильную машину, блок сжижения природного газа, компрессорную, криогенопровод, аппараты воздушного охлаждения газа, а также блок аккумулятором газа. Площадь завода должна была составить 80 м².
Интересно отметить также, что, судя по логотипу будущего предприятия, одной из заинтересованных в его постройке сторон мог являться «Газпром».
Впрочем, с 2015 года никто к теме архангельского СПГ не возвращался до 1 марта 2019 г. И вновь поднял её вовсе не представитель «Ростеха», а директор Ассоциации поставщиков нефтегазовой промышленности «СОЗВЕЗДИЕ» Сергей Смирнов. По его информации, в области может быть построен завод по производству сжиженного и компримированного газа.
«Уже разработаны бизнес-план и финансовая модель завода, предварительное технико-экономическое обоснование, определен поставщик сырья. Планируется строительство самого производства, организация доставки топлива мобильными станциями, а в последующем — сети газонаполнительных станций. Реализация проекта требует чёткого понимания, на какой объем потребления имеет смысл рассчитывать, — цитирует Смирнова официальный сайт городской администрации Архангельска.
Согласно информации, озвученной в тот день на совещании у главы города Сергея Годзиша, в качестве площадки для будущего производства рассматривается участок на территории города Новодвинск. Об том заявил Смирнов, не очертивший при этом никаких временных рамок, а также не указавший возможные объёмы производства.
Что же касается областного министерства ТЭК и ЖКХ, то, по его данным, в период до 2021 года две мощные «газораспределительных станции» появятся в округе Варавино-Фактория, в черте Архангельска. Как мы видим, о Мосеевом острове речи не идёт вообще. О северных районах, похоже, тоже стоит забыть.
Кому выгодно?
Между тем, отраслевые эксперты относятся к проектам «Ростеха» достаточно благосклонно.
Так, исполнительный директор Российского газового общества Роман Самсонов отметил, что результаты исследований потенциала развития рынка малотоннажного СПГ в России говорят о колоссальном потенциале данного сегмента.
«Ростех» не может оставаться в стороне от передовых тенденций рынка, тем более что недавно компания запустила интересную мобильную энергоустановку на сжиженном метане», — рассказал эксперт.
Он напомнил, что область регулирования с точки зрения формирования СПГ как товарной продукции достаточно гибкая и не имеет существенных ограничений.
«В России переизбыток природного газа. Если пустить его на малотоннажное СПГ, это даст возможность реализации энергоносителя по вполне рыночным ценам.
Рынок достаточно живо реагирует на такие возможности. „Ростех“ не может оставаться в стороне от передовых тенденций рынка — компания обладает колоссальным потенциалом с точки зрения производства оборудования», — рассказал эксперт.
Он добавил, что больших секретов при овладении технологией производства малотоннажных и среднетоннажных объёмов СПГ для отечественного производственного комплекса нет; нет и особых лицензионных секретов.
«Область малотоннажного СПГ — зона бурного развития. В Архангельской области, куда уже проведён газопровод, поставить такую установку — очень правильное решение; там еще идет параллельно реализация проекта „Созвездие“. Это важная точка, в которой СПГ будет востребовано», — заметил Самсонов.
Директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов предположил, что «Ростех» собирается последовательно осваивать технологию производства малотоннажного СПГ.
«Технология малотоннажного СПГ уже есть в России. „Газпромбанку“ принадлежит завод „Криогенмаш“, выпускающий установки по производству малотоннажного СПГ. Они успешно поставляются как на внутренний рынок России, так и на экспорт, в частности, в Китай. Это перспективная технология, поскольку в России действует большая программа развития газомоторного топлива. Все крупные трассы собираются оснастить заправками сжиженным метаном, чтобы внутренний рынок и транзитные пути или так называемые „грузовые коридоры“ были обеспечены данным видом топлив», — заявил эксперт в интервью «НиК».
«Конечно, технология малотоннажного СПГ в России есть, но если бы они освоили крупнотоннажный СПГ — это был бы гораздо более значительный вызов рынку. Однако нужно с чего-то начинать», — пояснил Правосудов.
Что касается Архангельской области, то, по его словам, поскольку это прибрежная территория, логично было бы предположить, что компания рассчитывает на экспорт.
«Однако для развития экспорта нужны разрешения, возможно, они надеются получить его», — указал Правосудов.
Он добавил, что заключать соглашения о поставках газа можно с любой компанией-производителем.
«У НОВАТЭКа и „Роснефти“ нет свободных объемов. Скорее всего, „Ростех“ рассчитывает на получение газа „Газпрома“ по внутренним ценам для дальнейшего сжижения и продажи по более высокой цене — это простой бизнес», — предположил эксперт.
На данный момент никакой дополнительной информации ни по определению мест для будущих заводов в Архангельской и Тверской области, ни о проектных работах, ни тем более о начале строительных работ так и не появилось. Нет данных и о переговорах «Ростеха» с кем-либо из производителей газа для организации поставок на потенциальные центры производства СПГ. Похоже, очередная попытка «Ростеха» войти в «закрытый клуб» производителей и экспортеров СПГ может оказаться неудачной.
Михаил Зимин
Об индивидуальной программе социально-экономического развития Курганской области на 2020–2024 годы.
Совещание.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Сегодня обсудим, какие меры мы должны принять для улучшения жизни людей в Курганской области. Напомню, что Правительство приняло решение дополнительно поддержать 10 регионов, где достаточно непростая социально-экономическая ситуация, и начинаем мы с Курганской области. Сегодня собираемся утвердить индивидуальную программу развития Курганской области. Мы готовились к этому в течение двух недель, была проделана большая работа губернатором и федеральным Правительством.
Скажу, почему мы рассматриваем такие регионы с точки зрения того, чтобы делать специальные программы. В первую очередь не у всех есть сырьевая база в регионах, необходимо создавать новые точки роста, чем и занимаются на сегодняшний день эти регионы. Для усиления этой работы мы закрепили кураторов из федерального центра. Хочу сказать, что Курганской области повезло, куратором является Антон Германович Силуанов, Министр финансов, он очень активно работал над этой программой. Таким регионам мы будем выделять 5 млрд рублей до 2024 года, а в случае успешного развития программ, которые будут утверждены, после 2024 года дополнительно также выделим до 5 млрд рублей. В самое ближайшее время такие индивидуальные программы должны быть представлены в Правительство также другими регионами. Самая главная задача – вывести эти регионы из негативного социально-экономического положения, в том числе из зоны бедности.
Сегодня будем обсуждать конкретную программу развития Курганской области. Она уже готова, я бы хотел попросить Антона Германовича Силуанова, чтобы он точно в своём выступлении сказал, какие результаты она даст, какие изменения в жизни людей произойдут, чтобы это было понятно. Прежде всего – по уровню доходов, безработицы, развития экономики, а также медицины. Медицина вообще – один из самых важных вопросов в регионе.
Здесь также хотелось бы услышать конкретные показатели программы, чтобы мы знали, сколько будет создано новых рабочих мест и как вырастут доходы людей в регионе. Что будет происходить с экономикой и социальной сферой. И главное – в какие сроки.
Также хотел бы услышать от губернатора, какие предлагаются меры для решения проблем Курганской области, что вы ожидаете от федерального центра.
В прошлом году экономические показатели развития Курганской области, несмотря на непростую ситуацию, продемонстрировали достаточно положительную динамику. Это хороший тренд. У вас индекс промышленного производства более чем в два раза выше среднероссийского. Значительно увеличились инвестиции в основной капитал. Мы это всё видим, фиксируем.
И мы сегодня обсуждали проект застройки Заозёрского района. Здесь сейчас ведётся активное строительство жилых домов. Очень здорово, что при таком комплексном территориальном планировании, развитии вы также думаете о социальных объектах: строите там садики, школы, больницу, соответственно, запланировали. Именно по такому плану нужно работать.
А в целом, конечно, можно сказать, что проблемы, которые у вас есть, о которых мы сегодня услышали, копились годами. Это системная многолетняя проблема. Мы осмотрели сегодня больницу. Просто грустно. Невозможно, как я уже сказал, ни лечиться, ни работать в этой больнице. Без сомнения, мы эти проблемы будем решать. Решение принято: из резервного фонда Правительства будет выделено 200 млн рублей для того, чтобы и капитальный ремонт сделать в больнице, и купить необходимое оборудование. Это факт, который на сегодняшний день мы уже можем объявить.
Также в следующем бюджетном цикле – в 2021–2023 годах мы планируем предоставить средства для строительства корпуса в онкодиспансере. При условии, что проектно-сметная документация будет представлена регионом в срок и качественно.
Кроме того, у нас дорабатывается региональная программа модернизации первичного звена здравоохранения. Я надеюсь, с Михаилом Альбертовичем (Мурашко) вы это всё подробно обсудите.
И ещё одна очень важная тема для региона – это тарифы на электроэнергию. Конечно, бизнес заинтересован, чтобы они были как можно ниже. Поставщики, естественно, хотят работать с прибылью и получать экономически обоснованную плату за свои услуги. У каждого – свои аргументы. Нам нужно тоже серьёзно поговорить обо всех вопросах, которые накопились, и найти оптимальный баланс. Вот что важно.
Предоставляю слово Силуанову Антону Германовичу.
А.Силуанов: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!
Мы сегодня рассматриваем проект индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области. Это первая программа из 10 субъектов Российской Федерации, которые нуждаются в специальной федеральной поддержке.
Цель программы – решить проблемы, которые накопились: повысить значение среднедушевых денежных доходов населения (сегодня регион занимает 71-е место в Российской Федерации по этому показателю), увеличить доходы населения и, соответственно, снизить количество семей, доходы которых сегодня находятся ниже прожиточного уровня (показатель – 19% населения имеют доходы ниже прожиточного уровня, тоже невысокое, 72-е место). Это надо подправлять.
Также мы отмечаем здесь высокий уровень безработицы – 8%. Напомню, что по Российской Федерации этот показатель составляет 4,6%. То есть мы видим, что достаточно много людей не имеют работы, программа должна ответить и на этот вопрос.
Также одним из показателей, отмеченных в программе, на который будут направлены наши дополнительные усилия, является улучшение транспортной доступности территорий. Сегодня протяжённость автомобильных дорог, которые соответствуют федеральным требованиям, составляет всего 31%.
На ключевые показатели, которые затрагивают в первую очередь население, создают основу для работы предпринимателей, на улучшение работы инфраструктуры направлен проект индивидуальной программы социально-экономического развития региона.
Какие цели? Это снижение в два раза доли населения, у кого доходы сегодня находятся ниже прожиточного уровня. Мы говорим о том, что в 2024 году такая доля населения (я уже приводил цифру – 19%) составит не более 8%.
Мы планируем создать новые рабочие места, снизить безработицу. За пять лет планируется создать около 10 тыс. новых рабочих мест и примерно на 10% снизить количество безработных граждан.
Также планируется увеличение доли автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям.
За счёт чего и какими мероприятиями мы планируем достичь этих показателей? В первую очередь мы планируем направить ресурсы на создание новых высокоэффективных рабочих мест. Здесь будет вовлечено в эту работу около 70 предприятий, и мы направляем ресурсы на компенсацию части затрат инвесторов при предоставлении договоров лизинга, займа. То есть придёт новое оборудование, передовые технологии, будут созданы новые производства, что позволит, с одной стороны, увеличить действующие уже, создать новые основания для современных производств и увеличить, с другой стороны, экспортные возможности предприятий, что тоже важно. Второе – это развитие необходимой финансовой структуры. Мы с руководством региона договорились о том, что будут докапитализированы финансовые организации. В первую очередь микрофинансовые организации Курганской области, которые позволят предоставлять ресурсы малому и среднему предпринимательству. Вот именно на это у нас делается упор. И в рамках только этой меры будет создано дополнительно более 1100 рабочих мест.
Третья важная задача – это развитие четырёх государственных и двух частных промышленных парков. Средства будут направлены на цель развития машиностроения, металлоконструкций, металлообработки, производства нефтегазового оборудования, деревоперерабатывающей промышленности. Планируется также, что за период работы этой программы, до 2024 года, будет создано 1183 новых рабочих места.
Нельзя не остановиться на том, что мы будем реализовывать новые инструменты и создадим особую экономическую зону промышленно-производственного типа. Речь идёт о площадке Курганского машиностроительного завода. С участием Ростеха будет создано на этой площадке более 2700 рабочих мест.
Также мы будем развивать экспортный потенциал, развивать и фармацевтическую промышленность. На все эти мероприятия предусмотрены соответствующие ресурсы и предусмотрены соответствующие мероприятия.
Хочу сказать, что, действительно, на реализацию программы до 2024 года запланирован необходимый объём финансирования 5 млрд рублей. Как уже сказал Михаил Владимирович, в последующие после 2024 года три года будут также выделены соответствующие средства при эффективности реализации программы. Нельзя не остановиться на ресурсах, которые сегодня идут в регион по линии национальных проектов. Только в текущем году в рамках национальных проектов в субъекты Российской Федерации по ключевым направлениям будет направлено около 7 млрд рублей. А за период трёхлетки – с 2020 по 2022 годы – эта цифра составит почти 18 млрд рублей. Поэтому и национальные проекты, и реализация индивидуальной программы позволит изменить ситуацию в регионе, повысить темпы экономического развития, создать новые рабочие места, и в конечном счёте мы уверены, что жители Курганской области увидят изменения, которые мы планируем провести в ближайшие годы.
Просим утвердить программу, она подготовлена вместе с руководством субъекта, согласована в Правительстве, с федеральными органами власти. Уважаемый Михаил Владимирович, просим утвердить этот документ.
М.Мишустин: Вадим Михайлович, Вам слово.
В.Шумков: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги. Конечно же, слова благодарности, потому что мы должны поблагодарить Правительство Российской Федерации, Вас, Михаил Владимирович, за то, что такая инициатива реализуется и Курганская область получит новые возможности. Я подчеркну, что ряд объектов инфраструктуры, социальной, инженерной будет строиться в рамках национальных проектов и отдельных федеральных инвестиционных программ.
Вместе с тем мы должны понимать, что всегда, как мы считаем, регионам необходимо давать не только рыбу, но и удочку. Программа, которую мы сейчас обсуждаем, является одним из вариантов такой удочки, когда есть шанс перезапустить региональную экономику за счёт отдельных инструментов. Это длинные дешёвые деньги, это субсидирование оборудования, которое будет закупаться промышленными предприятиями, и это создание изначальной инфраструктуры для размещения промпредприятий по быстрой схеме, когда они экономят существенные деньги, потому что мы понимаем, что сегодня в России производственный бизнес создавать с нуля очень дорого, тем более на дорогих деньгах.
Те показатели, которые отметил Антон Германович, конечно же, лягут в основу программы. Постараемся их выполнить. Цели очень амбициозны. Более того, я смею заверить, что они понятны людям. Это не просто абстрактные цифровые показатели – это конкретные вещи, которые касаются каждой семьи Курганской области: увеличение доходов, сокращение безработицы, сокращение бедности. И цели, повторю, амбициозные, более чем правильные. Со своей стороны даём обязательство активно работать для этого и ещё раз благодарим Правительство, Вас, Михаил Владимирович, и Ваших коллег за такую возможность и поддержку Курганской области.
М.Мишустин: Уважаемый Вадим Михайлович, во-первых, я хочу Вам сказать спасибо, коллегам, которые работали, и людям Курганской области, которые заслужили, чтобы все изменения к лучшему пришли в их каждодневную жизнь. И Антона Германовича хочу поблагодарить, потому что это рекорд – за две недели фактически не просто подготовили все необходимые мероприятия (и все эти мероприятия были рассмотрены курирующими министрами), но и подготовили распоряжение Правительства. Я сейчас здесь его подпишу.
Нет ни у кого вопросов, коллеги? И со стороны федерального центра нет вопросов? Мы утверждаем распоряжение Правительства, подписываю. В добрый путь.
О первых шагах в реализации нацпроектов (интервью ТАСС)
Опубликована третья часть интервью Владимира Путина информационному агентству ТАСС.
Проект «20 вопросов Владимиру Путину» – интервью с главой государства на наиболее актуальные темы общественно-политической жизни в стране и мире. Общий хронометраж записи составил три с половиной часа.
А.Ванденко: Нацпроекты: классика, первый блин комом.
В.Путин: Почему?
А.Ванденко: Вы сказали, что итоги первого года как-то не полетели.
В.Путин: Во-первых, я не так сказал. Ну не совсем. Это первое.
Второе, я всегда должен…
А.Ванденко: «Люди не ощутили результатов» – это уже цитата, близкая к первоисточнику.
В.Путин: Во-первых, я должен всегда держать не просто руку на пульсе, я должен держать их всех под напряжением – тех, кто выполняет эти задачи. Поверьте мне…
А.Ванденко: Чтобы потряхивало.
В.Путин: Да, нужно, чтобы потряхивало. Нужно, чтобы люди чувствовали свою ответственность. Должны быть под постоянным административным давлением и напряжением. Просто опыт работы мой, достаточно уже серьёзный, показывает, что стоит только это напряжение снять, сразу народ начинает в среднем расслабляться, поэтому я так и говорил. Это первое.
Второе, действительно не всё сделано. Из 38 задач, которые ставились на этот год, 26 исполнено.
А.Ванденко: На тот год? 19-й?
В.Путин: Остальные – нет. Но двадцать шесть-то сделано. В том числе, Вы говорите, люди не почувствовали…
А.Ванденко: Это Вы говорили.
В.Путин: Ну да, в чём-то… Я говорил, что они должны почувствовать и действительно в чём-то не почувствовали. Важно не то, чтобы люди знали, а чтобы реально чувствовали на себе.
Вот расселение аварийного жилья: мы сделали в разы больше, чем планировалось. И люди конкретные это почувствовали. Вот это очевидная вещь. Это первое. Это не берётся с потолка и с неба, над этим надо работать, выделять соответствующие ресурсы, которые приходится отвлекать от решения других задач. Это же не берётся из ниоткуда. Мы можем сказать, знаете, вот «не должно быть». И всё, что ли? А кто это будет делать? Это люди делают. Или есть общая задача – повышение продолжительности жизни, ну так она у нас увеличилась, и за этот год тоже. И это результат того, что снизилась смертность, и она снизилась заметно. Это реальный факт, понимаете?
А.Ванденко: А по году убыль.
В.Путин: А по году убыль, потому что…
А.Ванденко: Причём солидная.
В.Путин: 260 тысяч, я знаю почти каждую цифру.
А.Ванденко: Не сомневаюсь.
В.Путин: И не сомневайтесь, потому что я этим занимаюсь каждый день. Это было понятно уже заранее.
У нас смотрите какая ситуация: у нас количество школьников выросло и будет расти в ближайшие годы. Почему? Потому что в детородный возраст несколько лет назад, ну лет семь–десять назад, вступило достаточно многочисленное поколение людей. А сейчас в детородный возраст вступило незначительное количество людей в результате двух падений: в 43–44-м годах и в середине 90-х. Эти две линии схлопнулись вниз, яма получилась. У нас просто меньше людей, которые в детородном возрасте находятся. Количество женщин от 20 до 29 лет сократилось на 4,5 миллиона человек, вот и всё. Это объективные данные.
А.Ванденко: Я не про то, чтобы не было нацпроектов. Я про то, что может быть. У Вас же есть опыт. Вот, условно, Олимпиада в Сочи, чемпионат мира по футболу, АТЭС во Владивостоке. То есть конкретная цель, удар, результат – ура!
В.Путин: Мне нужно не «ура». Мне нужно, чтоб страна развивалась и чтобы она развивалась поступательно, уверенно, ритмично и широким фронтом.
То, что Вы сказали, – да, мне это очень приятно. Не то что Вы сказали, мне приятно, а когда я вижу результат, мне это очень приятно.
Я, когда приезжаю во Владивосток, когда еду из аэропорта, смотрю, во-первых, аэропорт, куда я приезжал, как он строился, – другая история совсем. Смотрю этот университет федеральный, там целый город построен, это всё мне очень приятно видеть. И как Сочи развивается. Но это точечный результат, понимаете, а нам нужно достичь результатов по широкому фронту, и здесь недостаточно осуществлять точечные проекты.
Все инструменты, которые использовались ранее, в том числе программы, так называемые госпрограммы, они не отвечают тем задачам, которые перед нами стоят. Я уже говорил и хочу повторить: разница между нацпроектом и прежней госпрограммой заключается в том, что мы определяем: а) конкретные задачи, ну вот, скажем, по демографии…
А.Ванденко: По-немецки.
В.Путин: Да, совершенно верно: раз, два, три… Да, конкретные задачи. Второе – мы определяем уровень ресурсов, объём ресурсов дополнительных, которые нам нужны для решения этой задачи. Третье – ответственных лиц. У нас вот такого таргетирования никогда раньше не было.
Есть определённые проблемы, связанные с тем, что у нас есть национальные цели и нацпроекты как инструмент достижения этих целей. Это, наверное, надо совместить, об этом некоторые коллеги говорят. Но это ж всё в ходе практической работы должно выстраиваться и оттачиваться. Но мы же не можем просто так сидеть и смотреть, как вода утекает.
А.Ванденко: Чем Ваши нацпроекты отличаются от медведевских?
В.Путин: А медведевских никаких нацпроектов не было в том смысле, в котором мы сейчас это делаем.
А.Ванденко: То есть тогда был просто предвыборный лозунг?
В.Путин: Не лозунг, тогда были госпрограммы. Повторяю ещё раз, в чём отличие: говорилось об общей проблеме и выстраивалась общая работа по достижению, непонятно было как.
Сейчас мы, повторяю ещё раз, поставили цели, ну вот условно по демографии – достичь такого-то среднего возраста продолжительности жизни. Под эти цели конкретно выделяются ресурсы. На борьбу с онкологическими заболеваниями – столько-то, с сердечно-сосудистыми – столько-то, на совершенствование правил и снижение смертности на дорогах – столько-то, то есть под развитие дорожной сети и так далее. И по каждому вопросу персональная ответственность – вот что такое национальные проекты. Таких инструментов мы раньше не применяли.
А.Ванденко: Какой-то под постоянным у Вас контролем из этих проектов?
В.Путин: Все.
А.Ванденко: Все?
В.Путин: Ну конечно.
А.Ванденко: То есть так, чтоб вот…
В.Путин: Конечно.
А.Ванденко: Один какой-то всё время Вы мониторили…
В.Путин: Самый главный интегратор – продолжительность жизни.
А.Ванденко: Я вот и смотрю, что Вы третий раз об этом говорите.
В.Путин: Он отражает всё остальное. Снижение смертности должно быть и повышение продолжительности жизни. Кстати говоря, вот по этим вопросам – и по сердечно-сосудистым, и туберкулёзу, ДТП на дорогах – количество погибших значительно снизилось, умерших, ушедших из жизни.
А.Ванденко: Тем не менее скепсис остаётся по отношению…
В.Путин: Скепсис всегда есть, всегда был и всегда будет. Это хорошо, это…
А.Ванденко: Кудрин вот опять сказал, что скрепой они не стали и вряд ли станут.
В.Путин: Скепсис всегда подталкивает тех, кто должен добиваться конкретного результата.
А Кудрин – большой молодец, потому что, когда он был министром финансов, он выступал за жёсткую макроэкономическую политику и за то, чтобы лишних денег из бюджета не тратить. Теперь он считает, что у него…
А.Ванденко: То есть это Вы иронизируете?
В.Путин: Нет, я не иронизирую, так было всегда, я же хорошо помню, когда он работал министром финансов, он по каждому вопросу был против.
Например, он был категорически против строительства кольцевой дороги в Петербурге. Они вместе с Грефом – Министр экономики и Министр финансов – приходили ко мне дважды. Когда я уж на них там цыкнул, тогда они деньги выделили на строительство кольцевой дороги вокруг Петербурга. И по многим другим проектам. Они были против, например, строительства моста на остров Русский – дорого. Они были против строительства некоторых объектов в Сочи, инфраструктурного характера. Говорили: не надо, дорого. Вот всё это построено, работает, живёт, и слава богу.
Но всегда это аргументировалось тем, что есть другие, более важные задачи, нужно заботиться о макроэкономической ситуации, нельзя разбалансировать бюджет. Но теперь он считает, что ресурсов достаточно, можно несколько смягчить макроэкономическую политику и бюджетную политику, можно поменять так называемую планку отсечения нефтегазовых доходов и больше из нефтегазовых доходов отправить, грубо говоря, на потребление.
А.Ванденко: Ну угол зрения изменился.
В.Путин: Да, угол зрения изменился, и глаз видит поотчётливей, потому что не боится, что что-то по этому глазу прилетит.
А.Ванденко: А вот так, да?
В.Путин: Конечно, а как же? Ответственности нет прямой. И те люди, с которыми он работал, в известной степени его ученики, они как бы в недоумении.
Встреча с главой Республики Северная Осетия – Алания Вячеславом Битаровым
Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Республики Северная Осетия – Алания Вячеславом Битаровым. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе.
В.Путин: Добрый день, Вячеслав Зелимханович! Как дела у Вас?
В.Битаров: Работаем, стараемся Вас не подвести.
В.Путин: Спасибо.
В.Битаров: Уважаемый Владимир Владимирович, прежде всего хочу Вас поблагодарить от всего нашего народа за все поручения, которые даются по нашей республике, которые в конечном итоге приводят к реализации проектов, которые способствуют улучшению качества жизни наших граждан.
В.Путин: Знаю, что не всё выполнено там ещё, да?
В.Битаров: Идёт выполнение. Я благодарен Правительству страны. Ярким примером исполнения этих поручений является запуск самой высоконапорной в России гидроэлектростанции – Зарамагской ГЭС, которую в начале этого месяца запустили после 40 лет строительства. И только благодаря Вашему поручению в 2016 году приступили к активной фазе строительства объекта, были построены оригинальные гидротехнические инженерные сооружения, которые сегодня вылились в гидроэлектростанцию, крупнейшую на Северном Кавказе. Спасибо Вам большое.
Особо хочу Вас поблагодарить за решение, которое Вы приняли в прошлом году, по строительству прямой дороги Моздок – Владикавказ. Это стратегически важная дорога. Сейчас в активной фазе строительство идёт, и обязательно к концу этого года мы его реализуем, и республика получит прямое сообщение Моздок – Владикавказ.
Также хочу Вас поблагодарить за то, что реанимировали строительство горнолыжного курорта Мамисон. Объект долгие годы простаивал, было вложено в 2012 году более двух миллиардов [рублей].
По Вашему поручению в 2017 году были выделены средства на проектирование. Мы его уже закончили, проект сейчас находится на государственной экспертизе, и уже выделены средства – миллиард сто миллионов – на начало реализации этого проекта. Это более трёх тысяч рабочих мест, налоговые отчисления и, конечно, туристическая привлекательность нашей республики.
В.Путин: Вы сами катаетесь на лыжах?
В.Битаров: Да. Только пока негде. Поэтому Вам очень благодарен.
Также хочу сказать спасибо за национальные проекты, ведь в конечном итоге это строительство больниц, школ, детских садов, которых так не хватало нашей республике.
В.Путин: У вас в рамках этих нацпроектов что намечено? У вас есть какие-то договорённости с Правительством, ваши объекты включены в нацпроекты?
В.Битаров: Да, конечно. Мы практически благодаря национальным проектам в этом году ликвидировали очерёдность в детские сады. В Моздоке открыли детский сад, в который будут ходить в основном дети военнослужащих, которые служат в Моздоке. Они стояли в очереди, сегодня этой очерёдности уже нет, и это благодаря национальным проектам.
Ликвидируется полностью третья смена в школах, уже ликвидирована.
В.Путин: Очень хорошо.
В.Битаров: Остаётся вторая смена, но и то не во всех школах, практически все занимаются в первую смену. Это всё благодаря национальным проектам.
Помимо этого строятся новые дороги – безопасные, качественные дороги. Народ это ощутил уже.
В.Путин: Как Вы прогнозируете увеличение школьников? У вас увеличение в ближайшие годы будет?
В.Битаров: Да, конечно. У нас положительная демографическая ситуация, поэтому, конечно же, необходимо строительство дополнительных школ. Они у нас предполагаются в трёхлетнем бюджете, мы строим, и все средства осваиваются.
Поэтому это очень важные для страны национальные проекты и для всех регионов, в частности для нашего региона.
Те поручения, которые Вы дали в последнем своём Послании [Федеральному Собранию], конечно же, это очень важно с точки зрения демографической ситуации. Сегодня для нашей республики это тоже очень важный момент. Есть плюс в демографической ситуации, но всё равно не в таком количестве, в каком хотелось бы. А данные поручения, которые Вы дали по материнскому капиталу, конечно же, повлияют на то, чтоб улучшить демографическую ситуацию.
В.Путин: А что касается питания в школах, ваши образовательные учреждения насколько готовы? Есть там кухня, какие-то отработанные варианты поставок продуктов?
В.Битаров: Мы будем просить, чтобы с 1 сентября в виде, может быть, пилотного проекта нашу республику включили, потому что практически все у нас оснащены пунктами питания. У нас есть в городе Владикавказе комбинат школьного питания очень большой мощности, который централизованно обеспечивает школы горячим питанием.
В.Путин: Будут развозить.
В.Битаров: Да. Поэтому обязательно хотим участвовать в этом проекте. И конечно, это очень важно, что теперь все школьники будут обеспечены бесплатным горячим питанием.
В.Путин: Вне зависимости от материального положения семьи.
В.Битаров: Да, конечно, потому что одни кушали, другие не кушали. Конечно, это очень важно. Поэтому Вам спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
Минприроды оценило запасы водных ресурсов Российской Федерации
В соответствии с Федеральным планом статистических работ, Министерство природных ресурсов и экологии РФ определено субъектом официального статистического учета по ежегодному предоставлению информации о запасах природных ресурсов в натуральном и стоимостном измерениях и их изменении за год, в том числе водных ресурсов.
Для проведения соответствующей работы приказом Минприроды России от 23.12.2019 № 876 утверждена официальная статистическая Методология оценки запасов водных ресурсов в натуральном и стоимостном измерениях и их изменений за год. Оценке подлежат поверхностные воды в границах речных бассейнов, подбассейнов и водохозяйственных участков и подземные воды, а именно, питьевые, технические, термальные (теплоэнергетические) и минеральные воды.
Оценка запасов проводится с учетом требований Системы национальных счетов. Объектом оценки являются имеющиеся запасы водных ресурсов, доступные для использования, исходя из существующих условий (технологий, научных знаний, экономической инфраструктуры, имеющихся ресурсов и цен).
С учетом требований водного законодательства РФ используется или может быть использована та часть запасов поверхностных вод, которая ограничена лимитами (предельными объемами) забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта в границах речных бассейнов, подбассейнов и водохозяйственных участков. Согласно федеральному законодательству о недрах используется или может быть использована та часть запасов подземных вод, которая числится на государственном балансе запасов полезных ископаемых.
Стоимость запасов водных ресурсов основана на информации о доходах государства от использования поверхностных и подземных вод в отчетном году, а также с учетом того, что такие доходы государство будет получать и в будущем, так как водные ресурсы относятся к возобновляемым ресурсам.
В соответствии с утвержденной методологией была проведена оценка водных ресурсов (поверхностных и подземных вод) за 2018 отчетный год и уточнены данные за 2017 год. Также произведено сравнение полученных данных за 2018 год с данными за прошлый период, что позволяет говорить об изменении запасов за год, как в натуральном, так и в стоимостном выражении, как за счет изменения цен, так и без учета ценового фактора.
Так, стоимость запасов поверхностных вод на конец 2018 года составила 1 099 477 млн. рублей, что на 98 577 млн. рублей больше, чем в 2017 году.
Стоимость запасов подземных вод на конец 2018 года составила 287 508 млн. рублей, что на 39 838 млн. рублей больше, чем в предыдущий год.
Соответствующая информация за 2017 и 2018 отчетные годы размещена в единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС).
С данными можно ознакомиться по ссылке.
Слом либеральной матрицы
вопрос зачистки российской элиты от либеральных опарышей это вопрос жизни или смерти
Михаил Хазин
В последние дни информационная среда буквально заполонена разного рода сплетнями о политических изменениях в стране. При этом практически все эксперты чистосердечно говорят, что они не ожидали отставки правительства, после чего с умным видом обсуждают последствия этой отставки и новые расклады элитных группировок.
У меня, если честно, это вызывает некоторую оторопь. Я говорил о неизбежности этого сценария ещё в начале 2019 года (и ожидал его к концу года), повторил это буквально за несколько дней до Послания, состоявшегося 15 января, затем объяснил, что происходит в нескольких выступлениях на Радио АВРОРА и статьях сразу после Послания. Но я совершенно не решаюсь что-то сказать о том, как перетасовались элитные группы.
Единственное, что, можно сказать, почти наверняка так это то, что Путин вывел Мишустина из всех вассальных обязательств, которые у него были до того времени. Это однозначно следует из его высказываний о том, что фигуру Мишустина он придумал и выбрал самостоятельно, она не обсуждалась в узких кулуарных беседах. Проверить это мы, разумеется, не можем, но законы Власти однозначно трактуют такое заявление: Путин объяснил «городу и миру», что Мишустин отныне его личный вассал.
Но всё остальное…
Реальной информации нет и, более того, её быть и не может, поскольку никто пока не понимает, кто и как будет (и сможет ли) исполнить те задачи, которые Президент поставил перед новым правительством (и стоящими за его руководителями властными группировками). Вспоминая, что я говорил в январе, можно повторить, что задач этих две и носят они абсолютно объективный характер. А потому «замотать» их не получится, ни Путин, ни окружающие его политические кланы (элитные группы) с этим ни за что не согласятся.
За одним исключением. Речь идёт о либеральных элитных кланах, которые состоят из двух больших групп: «семейные» и «гайдаро-чубайсовские». Поскольку первая из упомянутых задач — это зачистка либеральных властных группировок в российской элите, атака началась очень быстро, Чайка (семейный) был уволен с поста генерального прокурора, а буквально вчера были арестованы близкие к Дворковичу лица. И этот процесс будет продолжаться очень активно, скорее всего, по нарастающей.
В том числе и потому, что вторая задача — это повышение эффективности бюджетных расходов с целью поднять уровень жизни населения. И результат должен быть достигнут уже осенью. Но практически весь бюджетный процесс контролируется либеральными властными группировками (поскольку они контролировали финансово-экономический блок правительства) и результаты этой работы мы хорошо видим на практике. Так что никакой природный гуманизм Путина тут его не остановит — вопрос зачистки российской элиты от либеральных опарышей это вопрос жизни или смерти.
Но вот тут самое смешное. Дело в том, что вся российская политологическая экспертная тусовка, в реальности, создана теми же либералами. И в процессе выборов (собственно, она и создана была под выборы 1996 года), и в процессе оправдания приватизации, и в процессе распределения «западных» и бюджетных денег с целью снижения социальной напряжённости. И сегодня все эти эксперты оказались в крайне сложном положении.
Собственно, если исходить из логики их отношений (клиентских) с либеральными властными группировками, они бы должны были начать бешеный накат на «кровавый режим». Кое-кто так и начал делать, но им довольно сильно стали давать по рукам (в отличие от предыдущих десятилетий). Кто-то продолжает держать фигу в кармане, то есть ругает конкретных чиновников «кровавого режима», но не трогает самую главную фигуру; классический вариант — разные фильмы и пьесы про «кровавую гэбню», «агрессию России» и так далее. Но большая часть просто рассматривает всё происходящее, как некий «хайп», который можно использовать для зарабатывания денег. Имея в виду, что потом можно будет и на службу к «режиму» поступить, если он выдержит.
Беда в том, что политической элите России (уже без либералов) нужен результат. А «хайпёры» органически не способны его обеспечить, и потому, что они отродясь не умели за что то конкретное отвечать, и потому, что выросли они в рамках либеральной парадигмы и создавать что-то в рамках модели не либеральной у них получиться никак не может, нет ни знаний, ни навыков. При этом у них даже нет понимания, что требование результата — это не локальное явление, которое быстро пройдёт, как проходили предыдущие кампании, а долгосрочное требование. Я потому так и настаиваю на объективной природе стоящих перед правительством задач, что это главная причина, почему мы имеем дело не с привычной (и короткой) кампанейщиной, а с долгосрочным устойчивым трендом.
«Хайпёры», в силу этого непонимания, которое носит как субъективный (в неприятное верить не хочется), так и объективной (нет знаний для понимания реальных тенденций) характер, начинают генерить виртуальную реальность. Собственно, все те рассуждения, которые мы видим в интернете, носят как раз подобный характер. Они не имеют никакого реального смысла, направлены исключительно на создание некоторых краткосрочных конструкций, целью которых является либо получение денег от конкретных клиентов, либо защита своих интересов от атак конкурентов. Сами клиенты, впрочем, находятся в похожей ситуации, поскольку привыкли вращаться в либеральной тусовке и, потеряв доступ к инсайдерской информации (а кто знал про отставку правительства?), оказались совершенно беспомощны.
При этом поскольку те, кому они платили тоже информацией не владеют, создаётся совершенно дикая среда, в которой, вообще, всерьёз разговаривать невозможно. Я в эту тусовку никогда не входил, но в силу некоторых обстоятельств немножко понимаю, как реально наверху совершаются некоторые процессы. Ну и что любой мой читатель может отметить, довольно адекватно описываю объективные процессы, в которых действуют реальные актёры.
За последние пару месяцев я встретился с несколькими заказчиками наших политологов и пиарщиков. Поскольку мне изначально было понятно, что сам я заказов от них не получу (в число тех, кому они привычно платят много, я не вхожу, а работать за копейки точно не буду), то можно было вести себя свободно. И я честно объяснил им, что те конструкции, которые они мне излагали, к реальности отношения не имеют. Просто потому, что в тех форматах, которые описывали, они просто существовать не могут.
Так вот, они мне не поверили. Объём виртуальной реальности в их окружении оказался настолько высок, что «забил» практически все «рецепторы», которыми они получают информацию. Как понятно, разочаровывать их я не стал (это очень высокооплачиваемая работа), но в целом картинка получается для российской элиты, особенно, либерально-западной направленности, крайне печальной. Их даже не нужно истреблять, они сами это сделают, своими руками, в связи с полной неадекватностью по отношению к происходящим процессам.
Нужно только учесть, что они, просто в силу контролируемого (пока) ресурса, могут устроить в нашей стране очень серьёзный политический кризис. Поэтому я очень настоятельно рекомендую людям проявлять бдительность — провокаторов и просто активных идиотов в последнее время появилось много, а будет их ещё больше. На сломе эпох они всегда активно проявляются.
Урожай снизился - цены вырастут?
Почему урожай ржи в России упал до уровня 1965 года, а доля хлеба, вырабатываемого с использованием ржаной муки, уменьшилась более чем вдвое?
На эти и другие вопросы «МН» отвечает научный руководитель Федерального аграрного научного центра Северо-Востока имени Н.В. Рудницкого академик РАН Василий Сысуев.
- Василий Алексеевич, сколько ржаного зерна необходимо для нормального жизнеобеспечения?
- Не менее ста кило на человека. По этому показателю Россия в четыре раза уступает Белоруссии и даже странам Евросоюза - в прошлом году мы собрали минимальный урожай ржи за последние 50 лет...
- Эксперты говорят, погода виновата.
- Погода тут ни при чем. Главная причина недобора урожая - в катастрофическом снижении посевных площадей озимой ржи в стране - вдвое за последние 10 лет. Причем сокращаются они в средней полосе и северных регионах. То есть там, где преобладают малоплодородные кислые почвы и где - вот парадокс! - может стабильно произрастать только рожь. Ларчик же открывается просто. Стремясь получить максимальную прибыль, сельхозпредприятия предпочитают выращивать пшеницу, которая пользуется высоким спросом не только в России, как, например, рожь, но и за рубежом.
- На прилавках магазинов практически не стало настоящего ржаного хлеба из муки грубого помола. Почему?
- Действительно, доля хлеба, вырабатываемого с использованием ржаной муки, уменьшилась более чем в два раза, а выпечка из чисто ржаной муки составляет всего около 4%. Но и тут, говоря о причинах, я не открою Америки. Выпечка такого хлеба требует больше времени и усилий (иные сорта готовятся 10 и более часов). А это совершенно невыгодно расплодившимся хлебопекарням, для которых главное - много и быстро. Они используют современные технологии, способные в течение часа произвести море хлеба. Тот факт, что такие технологии (в основном западные) не обеспечивают высокого качества изделий, их мало волнует.
- Можете сказать, в чем сила ржи?
- Ржаной белок в зерне биологически полноценнее пшеничного, т. к. содержит больше жизненно важных аминокислот, особенно лизина. Намного выше в зерне ржи по сравнению с пшеницей - в пять раз! - и содержание витамина В2, помогающего снимать ежедневные стрессы современной жизни - повышенную раздражительность, снижение работоспособности, нарушение сна и т. п., в то время как 50% взрослого населения России испытывают его острый недостаток. А что уж говорить о витамине Е, которого в ржаном зерне в 1,5-2 раза больше, чем в пшеничном.
Основная функция этого витамина заключается в сохранении плода, нормализации работы мышц, вынашивании и нормальном появлении на свет потомства, т. е. дает людям великую силу воспроизводства и вскармливания.
Витамин Е препятствует росту злокачественных опухолей в желудочно-кишечном тракте, является главным противодействием для окисления в организме различных полезных веществ, в том числе и витаминов группы В.
- Казалось бы, при столь важном значении этой зерновой культуры власть должна обратить на нее особое внимание.
- Увы, наши многочисленные письменные обращения во властные структуры, включая президента и правительство, никого не волнуют, в лучшем случае профильные ведомства отделываются отписками. Хотя очевидно, что стране необходима эффективная государственная программа «Рожь России», которая должна стать частью продовольственной безопасности страны, связать воедино вопросы селекции, семеноводства, производства и переработки зерна ржи как стратегической культуры в развитии адаптивного растениеводства, сохранении здоровья населения и продлении активного долголетия
Александр Рыбаков
Новые правила Шенгена: что изменилось в выдаче виз
Светлана Баева. Ситуация напряженная — так характеризуют эксперты то, что происходит сейчас с выдачей европейских виз. Новые правила вступили в силу почти три недели назад, но пока — переходный период. Сроки подачи документов, "мульти" или краткосрочная, — все вызывает сомнения и вопросы. О том, как сейчас получают Шенген, — в материале РИА Новости.
Когда подавать
Изменилось многое: анкеты, сроки. Правила выдачи краткосрочных и мультивиз унифицировали. Правда, по довольно разрозненной информации от экспертов, эти нововведения все-таки не всегда обязательные и внедряются на усмотрение консульств.
Раньше максимальный срок обращения за визой составлял три месяца до поездки, а минимальный зависел от страны.
Сейчас документы принимают не раньше, чем за полгода, и не позже, чем за 15 календарных дней до вылета, пояснил РИА Новости Джитен Вияс, глава группы регионов Африка, Австралазия, Европа и СНГ VFS Global.
"Но на рабочих встречах с представителями консульств Чехии, Италии, Франции и Греции нам сказали, что, как и прежде, постараются принимать документы за десять, семь, пять дней до поездки", — уточнил Иван Балановский, руководитель визового отдела туроператора по Европе.
Лучше не рисковать — некоторые страны все же строго придерживаются новых правил. Так, в одной туристической компании рассказали, что клиенты подавали документы на визу в Эстонию за 15 дней до отправления и их попросили впредь делать это за 16.
"Нам звонили туристы, у которых не приняли бумаги за десять дней до поездки в Испанию, — говорит Наталия Любомирова, начальник отдела Шенгена визовой компании. — Многие консульства перестали делать срочные визы. Также увеличились сроки выдачи до пяти-семи рабочих дней вместо пяти календарных".
Эксперт добавила, что за несколько дней до вылета еще можно получить разрешение на въезд в Германию.
По информации пресс-службы Еврокомиссии, 15 дней — максимум для рассмотрения заявки, обработка может длиться до 45 дней только в отдельных случаях, например когда требуется дальнейшее изучение документов.
Как подавать
Визовый сбор со 2 февраля увеличился до 80 евро, но не для россиян. Для наших туристов, как и для граждан еще десятка стран, — 35 евро. Цена услуг визовых центров, как правило, не превышает 30 евро, если не брать в расчет дополнительные преференции: курьер, VIP-зал, подача в удобное время.
Анкеты новые, но все вопросы практически прежние.
По словам москвички Ольги Шмелевой, которая на днях обращалась в консульство Греции, исчез пункт о предыдущих визах. "Но информацию о них предоставлять нужно — в виде копий. Пришлось срочно "ксерить" страницы паспорта с "шенгенами" за последние три года, а также разворот с фотографией предыдущего документа", — сообщила она.
Также из анкет некоторых стран исчез вопрос о том, на какой срок соискатель просит визу. Надо указывать только даты поездки.
Очередей нет. "Если клиент приходит со всеми документами, копиями и фотографиями, процесс может занять около 30 минут", — отмечает Джитен Вияс.
На какой срок дадут визу
С новыми правилами сюрпризов со сроками виз должно стать меньше. После трех краткосрочных в течение двух лет дадут на год, после — на два года, а потом — на пять лет.
Для туристов в этом есть и плюсы, и минусы. Так, некоторые страны, например Испания, Греция, Италия, Франция раньше нередко ставили "мульти" даже в чистые паспорта. Другие же, в частности Норвегия, разрешали въезд лишь на срок тура даже опытным путешественникам по Европе.
В МИД России заверили, что россияне по-прежнему будут получать долгосрочные визы в упрощенном порядке. Даже при первом обращении есть шанс на многократную сроком до года.
Угадать, какое консульство расщедрится, непросто. Так, например, после 2 февраля были ситуации, когда итальянцы в паспорта с длительными визами ставили "шенген" на полгода. Иван Балановский, напротив, указал, что на днях увидели пятилетнее разрешение на въезд после двухлетнего.
Французы, говорят эксперты, продолжают довольно часто давать "мультики". А недавно латыши в три чистых паспорта поставили полугодовое и годовые разрешения на въезд.
Представители турфирм надеются на послабления от наиболее строгих консульств. Обратили внимание на то, что недавно норвежцы стали выдавать двухлетние визы, австрийцы — на длительные сроки (обычно они ограничивались периодом поездки).
Теперь особенно важно не только то, какими были предыдущие визы, но и то, как их использовали.
Многократные документы доступны только тем, кто соблюдает условия въезда, — это будет тщательно и многократно проверяться, уточнили в Еврокомиссии. То есть нужно обращаться в консульство того государства, куда намереваетесь отправиться. Если в несколько — того, где проведете больше всего времени. Если одинаково — страны первого въезда.
Нормативная база не всегда поспевает за бизнесом
По официальным данным, в прошлом году производство продукции аквакультуры в стране выросло сразу на 20%. Прибавка в 47 с лишним тысяч тонн – цифры пока предварительные – могла бы стать еще более весомой, если бы отраслевая статистика учитывала уловы лососевых рыбоводных заводов на Дальнем Востоке, которые пока проходят в отчетности как добыча дикой рыбы. О причинах бурного роста в секторе аквакультуры, рисках, с которыми сталкиваются рыбоводы, и предложениях, которые регулятор готовит для ЛРЗ, в интервью Fishnews рассказал заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов.
– Василий Игоревич, если смотреть на отчетность, год для аквакультуры получился прямо прорывным. За счет чего удалось достичь такого роста?
– Я бы не сказал, что прорывным, просто лучше, чем у остальных отраслей. В какой-то мере это, конечно, эффект низкой базы. С другой стороны, потребность внутреннего рынка в рыбе очевидна, и аквакультура в первую очередь направлена на его насыщение. Экспортируются ведь очень небольшие объемы, и то преимущественно с Дальнего Востока, например, трепанг или гребешок. Все остальное идет только на столы наших граждан.
Кроме того, очень заметно продвинулась индустриальная аквакультура. Сказывается эффект тех мер поддержки, которые вводились. Это и Мурманская область, напомню, она субсидировалась достаточно сильно, и Карелия, где был принят целый комплекс мер, в том числе для увеличения количества рыбоводных участков – сейчас все они начали работать. Именно в этих двух регионах наблюдается наибольший прирост.
Хотя не везде, к сожалению, мы гарантируем достоверность статистики. Определенные вопросы вызывает Приморский край. Но будем разбираться. Надеюсь, что приведем все в соответствие.
– В декабре на встрече с журналистами руководитель Росрыболовства Илья Шестаков говорил о необходимости тщательной проверки некоторых цифр по Дальнему Востоку. Что именно вызывает вопросы?
– Дело в том, что когда люди заключали договоры, они получали участки в пользование с определенными требованиями. Кстати, кое-где эти требования были ошибочными, и сейчас вносятся соответствующие изменения в нормативные акты, в методики расчета. Тем не менее сами требования остаются и они достаточно высокие. Возможно, некоторые пользователи завышают свои производственные показатели, чтобы соответствовать этим требованиям.
– Речь идет именно о завышении? Не о маскировке уловов под продукцию аквакультуры?
– Нет, мы исключаем такую вещь, потому что большая часть объемов, которые показываются по Дальнему Востоку, – это ламинария, не самый интересный объект для браконьеров. Да, многие предприятия на самом деле выращивают ламинарию. Причем зачастую она используется в качестве корма для других объектов – ежа, трепанга.
Но идет прирост и по другим видам, реализуются достаточно крупные проекты. К сожалению, Дальний Восток все равно сильно потряхивает. По-прежнему не решен вопрос с облегчением прохождения хозяйствами государственной экологической экспертизы.
Хотя должен сказать, у нас очень конструктивное взаимодействие с Росприроднадзором. На площадке рабочей группы мы разъясняем, что аквакультура – это не нефть, что требования нужны, но в целом этот вид деятельности, я имею в виду пастбищную аквакультуру, практически не оказывает негативного воздействия на окружающую среду, а где-то наоборот влияет положительно. Например, многие моллюски-фильтраторы очищают воду. Уже подготовлены предложения как упростить эту процедуру и какие требования оставить для предприятий – сейчас отрабатываем это с Росприроднадзором.
– Когда планируется закончить эту работу? В прошлом году марифермеры жаловались, что в таких регионах, как Крым, расценки на экспертизу поставили отрасль на грань выживания.
– Это правда и, кстати, справедливо не только для Крыма, но и для Краснодарского края, и для Приморья. Есть претензии от прокуратуры по невыполнению требований законодательства. И даже, по-моему, уже есть прецедент остановки работы предприятия на Дальнем Востоке – как раз с подачи прокуратуры.
Конечно, мы стараемся максимально быстро обосновать нашу позицию. Для этого в агентстве была создана рабочая группа, где мы отработали все основные принципы с Дальним Востоком и с Крымом. Затем эти материалы были направлены в рабочую группу в Росприроднадзоре, но оттуда поступили замечания по форме. Мы переделали предложения в соответствии с этими поправками и уже внесли их повторно.
– Как обстоят дела с разработкой новых ветеринарных правил в сфере аквакультуры? Предыдущие версии, представленные ВНИРО, вызвали немало нареканий в рыбоводном сообществе. Разработчики в принципе прислушиваются к бизнесу? Контакт есть?
– Контакт, конечно есть. Тот проект ветеринарных правил, о котором вы говорите, действительно вызвал целый ряд нареканий у аквакультурных хозяйств. Но надо сказать, что многие предприятия напротив очень активно поддержали эти ветеринарные правила. К сожалению, на территории нашей страны уже был неприятный случай эпизоотии, и все понимают, что пренебрежение к требованиям ветеринарии может повлечь крайне негативные последствия, которые обернутся как большими экономическими убытками, так и экологическими проблемами.
Сейчас проект ветправил полностью доработан. Во всяком случае у нас с департаментом ветеринарии нет никаких разногласий. Эти правила – последняя версия – вывешивались для оценки регулирующего воздействия и прошли ее, но пока не утверждены.
На самом деле это один из ключевых элементов для аквакультуры. Согласен, местами они могут мешать бизнесу, но еще раз подчеркну, что если эти требования не вводить, то последствия могут быть гораздо хуже.
– Кстати, о последствиях. В конце января на ВДНХ проходила конференция по болезням рыб, где участники обратили внимание на ситуацию с препаратами для лечения объектов аквакультуры – их очень мало, а новые почти не разрабатываются либо не регистрируются. Этот вопрос как-то планируется решать?
– Это не совсем вопрос федерального агентства. Все-таки за разработку лекарств отвечаем не мы, хотя их применением и оценкой занимаются в том числе и наши институты. Но мы согласны с бизнесом, что нормативная база в этой сфере сильно отстает от лучших мировых практик. Со своей стороны мы выступаем за скорейшее расширение списка ветпрепаратов для рыб и за упрощение системы их регистрации.
Понятно, при этом нужен жесткий контроль, например, по таким вещам как антибиотики, но разрешенные вещества, естественно, должны применяться, потому что рыба, как и любое животное, болеет. А учитывая, что плотность посадки рыб в водоемах или садках зачастую высокая, вспышки заболеваний представляют большую опасность. Причем речь идет не только об экономических убытках для конкретного хозяйства. Далеко не все водоемы, задействованные под аквакультуру, являются изолированными. Поэтому пострадать могут и соседние предприятия, и дикие популяции рыбы. Тем более сейчас появились и новые болезни и новые объекты разведения, которых раньше у нас не выращивали.
– Типа атлантического лосося?
– И лосося тоже, но по нему все-таки уже есть определенный опыт, и наши рыбоводы, как говорится, с ним уже много шишек набили. А вот клариевый сом и еще целый ряд южных теплолюбивых объектов нехарактерны для нашей фауны. Тут надо быть вдвойне осторожными.
В этом плане нас очень удовлетворяет динамика, с которой развивается индустриальная аквакультура. Все-таки это другой уровень оборудования и технологий, другой уровень бизнеса и другой уровень защищенности. Рыба в таких хозяйствах гораздо меньше соприкасается с окружающей средой, чем при выращивании в открытой воде. Это позволяет минимизировать риски в отношении природных водоемов.
– Осенью Минсельхоз добавил ряд новых объектов в классификатор в области аквакультуры, но бизнес говорит о необходимости дальнейшего расширения списка валютоемких видов, например, по моллюску морское ушко. Росрыболовство ведет работу с такими предложениями?
– На самом деле изменения в классификатор поступили именно от нас. И мы просили как можно скорее их принять, потому что отсутствие этих объектов в перечне сдерживало развитие в первую очередь Дальнего Востока. Но новые объекты появляются все время. Тут, конечно, есть определенный замкнутый круг, в который мы попадаем с извечным вопросом - что первично: технология выращивания или наличие объекта в классификаторе?
С одной стороны, если объекта нет в списке, как наша наука может обосновать расходы на создание технологии его выращивания? С другой стороны, внести какой-то вид в классификатор, не имея представления, является ли он объектом аквакультуры, тоже может быть неправильно.
Пока мы посовещались с дальневосточниками и пошли по компромиссному пути. Мы изучаем технологии, которые применяются за рубежом, и если у бизнеса есть интерес к этим объектам выращивания, вносим их в классификатор. Хотя, конечно, такой порядок может видеться некоторым барьером.
– А вы не рассматриваете возможность наделить полномочиями по ведению классификатора ВНИРО и его филиалы?
– По закону классификатор утверждается федеральным органом, который определяет политику в области аквакультуры, соответственно это Минсельхоз. Да, процедура очень длинная и не совсем понятная. Но особых нареканий к ней не возникает, только очень долгое согласование.
Новые предложения в классификатор сейчас рассматриваются и во ВНИРО и в его дальневосточном филиале. Мы ждем, когда подготовят все обоснования, чтобы отработать и уже направить проект акта в Минсельхоз.
– Пару лет назад активно обсуждалась Стратегия развития искусственного воспроизводства в РФ. Какова дальнейшая судьба этого документа? Он как-то учитывается в текущей деятельности агентства?
– Стратегия была утверждена Ученым советом ВНИРО. Это достаточно большой документ, который в процессе разработки распространялся и по субъектам, откуда поступали предложения, и большинство этих предложений было учтено.
Сейчас в соответствии с этой стратегией мы намерены корректировать нашу госпрограмму. Будем выходить с предложением по дополнительному финансированию, поскольку стратегия предусматривает не только общие целеполагающие вещи, но и конкретные меры: увеличение мощностей по воспроизводству, переход на другие виды ВБР, фокус не столько на объемах выпуска, сколько на восстановлении ресурса. Именно в таком направлении мы и работаем.
– В прошлом году наконец-то был принят порядок по закреплению рыбоводных участков за лососевыми рыбоводными заводами. Есть ли какие-то сложности с применением этой нормы на практике? Все ли понятно в этой процедуре бизнесу?
– Вопросов на самом деле хватает. В первую очередь это сложности с оформлением собственности у рыбоводных заводов. Пока никто не торопится идти получать участок. Все собирают документы. Мы планируем в начале марта провести совещание на Сахалине, где подробно рассмотреть этот вопрос и пройтись по всем проблемам.
Кроме того, мы сейчас прорабатываем с Рослесхозом и с Минприроды дальнейшие шаги, для того чтобы имеющиеся заводы могли нормально оформить все в соответствии с законодательством.
– А какие здесь возникают препятствия?
– Как правило, там проблемы с землями лесного фонда. Но для нас это очень важный вопрос, потому что порядка 20 тыс. тонн кеты, которая сейчас добывается на Дальнем Востоке, по нашей оценке, – это заводская кета. Фактически это объект аквакультуры, который надо бы записывать в копилку аквакультуры, но пока это все засчитывается как промысел.
У пользователей есть сложности с изъятием, поскольку когда рыба к ним подходит, к ней надо относится, как к дикой – к объекту промысла. Хотя в принципе по методике можно рассчитать коэффициент возврата. Тем более мы сейчас эти коэффициенты тоже актуализируем с учетом всех последних данных по промвозвратам. Соответствующие документы отправлены в Минсельхоз.
– Но пока все заводы ловят на общих основаниях?
– Да. А некоторые не ловят, потому что у них участков рыбопромысловых нет. Мы считаем несправедливой такую ситуацию и рассчитываем, что получится полностью реализовать закон. Но для этого нужно, чтобы и пользователи начали обращаться за оформлением. Пока обращений нет. Все, я так понимаю, ждут кто первый.
– У бизнеса есть опасения, что даже если они сейчас вс е оформят, то право на промвозврат получат только через несколько лет, поскольку отсчет выпусков начнется с момента закрепления участка.
– Это как раз один из вопросов, который мы собираемся рассмотреть на совещании. Да, такие опасения есть. Там разные толкования, но некоторые трактуют именно так. Поэтому мы и хотим все вместе сесть и еще раз рассмотреть нормативную базу, составить общее мнение и двигаться дальше.
– В Сахалинской области также продолжаются споры вокруг создания новых рыбоводных заводов. Какова позиция Росрыболовства в этом вопросе? Он тоже будет вынесен на совещание?
– Да, будет. Как раз к марту должна быть завершена подготовка первой итерации программы по заводам. До сих пор строительство носило хаотичный характер: каждый строил где хотел что хотел и под что хотел. Кто-то каким-то образом смог оформить земельные отношения, а иногда и не смог их оформить, но завод построил, а затем приходил и говорил, что у него есть завод и он хочет выпускать молодь лососевых. Но это неправильно.
К сожалению, здесь были и пробелы с рекомендациями науки. В результате было принято кардинальное решение сделать программу, в которой будут перечислены рекомендованные участки под ЛРЗ. Во-первых, нужно посмотреть, чтобы онине затрагивали стада дикого лосося. Допустим, если в каком-то месте есть хорошие и эффективные нерестилища, возникает вопрос, а нужен ли там завод. Во-вторых, проанализировать, не будет ли пересечений с промысловыми участками. Целый ряд непростых вопросов, поэтому решено было сделать программу, в которой окажутся только реки, на которых строительство заводов целесообразно и безболезненно для природы и для людей. А дальшетам уже можно будет формировать участки и разыгрывать их на торгах.
Как я уже сказал, к марту эта программа должна быть в первой версии написана. Хотим ее тоже рассмотреть на этом совещании, выслушать бизнес и выслушать субъект, который все-таки должен играть здесь важную роль, для него это и рабочие места, и экономика. Но не хочется допустить, чтобы как когда первые заводы создавались, сказали, мол, стройте где хотите, а мы вам потом под это дадим квоту. Люди построили, но квоту им не дали. И участки не дали. Законодательство успело поменяться. Собственно говоря эту застарелую ситуацию мы и разруливали внесением изменений в закон. Цель – не допустить повторения.
– В прошлом году много говорилось о включении в программу субсидирования строительства малотоннажного флота судов для аквакультуры. Но в итоговое постановление они не вошли. С чем это связано и есть ли планы распространить меры поддержки и на такой флот?
– На самом деле никто не против этой меры, Минпромторг в принципе ее поддерживает. И когда мы готовили проект постановления о субсидировании, аквакультура там была важной составляющей. Но в последний момент возникла понятийная проблема. Минпромторг попросил дать четкие характеристики, по которым можно отличить суда для аквакультуры от, условно говоря, яхты или прогулочного катера.
Требование логичное, но на практике выполнить его оказалось очень сложно. Все-таки техника шагнула далеко вперед. Появились совершенно новые проекты, как наши, так и иностранные. Поэтому сейчас идет работа по поиску и описанию критериев, которые бы позволили четко определять, подходит ли под них конкретное судно и может ли оно субсидироваться. В противном случае не исключены перегибы и злоупотребления.
В этом плане рыбопромысловое судно – более простой и понятный объект для классификации, поскольку в нашей стране интенсивно осуществляется морское рыболовство именно с применением судов. С аквакультурой это в основном были внутренние водоемы, для морских акваторий отдельных проектов наши конструкторские бюро особо и не создавали. Поэтому вопрос требует проработки с отраслевым сообществом.
– То есть главное для вас – собрать информацию?
– Мы уже собрали информацию. К сожалению, все не так просто. Все-таки по большей части аквакультурой все равно занимаются на внутренних пресноводных водоемах. Это совсем малые суда вроде моторных лодок и у них нет специфических отличий от других плавсредств, не предназначенных для аквакультуры
Для моря, да, есть суда, которые используются, например, в Мурманской области. Но эти предприятия уже укомплектовали свой флот и у них сейчас нет особой нужды в массовом строительстве. Хотя в будущем, если они планируют расширяться, такая потребность может появиться.
Поэтому основное направление – это дальневосточные регионы и юг нашей страны. Именно с ними мы в первую очередь отрабатываем этот вопрос. Но у Дальнего Востока не очень активная позиция. К тому же там нет высокоразвитой индустриальной аквакультуры. По большей части это пастбищное выращивание, не везде даже используют коллекторы. Нет такой заинтересованности, что прямо все сейчас бросим и пойдем строить новые суда.
Анна ЛИМ, Fishnews
Андрей Охлопков: "Ангара" — умничка, а не ракета
Космодром Восточный. О его строительстве в Амурской области знает, наверное, каждый. Это должен быть первый гражданский космодром на территории России, который позволит обеспечить стране независимый доступ в космос. С 2016 года с космодрома летают ракеты среднего класса "Союз-2", с 2023 года полетят тяжелые носители семейства "Ангара", а в 2028 году должна стартовать сверхтяжелая ракета "Енисей". Поставкой оборудования на космодром и его обслуживанием занимается Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры (ЦЭНКИ). О состоянии стройки на Восточном и планах подготовки к полету на Луну специальному корреспонденту РИА Новости Дмитрию Струговцу в первом интервью в должности рассказал гендиректор ЦЭНКИ Андрей Охлопков.
— Сейчас идет строительство второй очереди космодрома Восточный – инфраструктуры для пусков ракеты "Ангара". Но в то же время не полностью готова инфраструктура для пусков "Союзов". Сообщалось, что приняты в эксплуатацию только 5 объектов из 19. Кто и в какие сроки будет достраивать первую очередь космодрома?
— Уже не пять, а шесть. Еще по двум объектам – девяти жилым домам в Циолковском и хранилищу компонентов ракетного топлива — решение принято, их будет достраивать производственно-строительное объединение "Казань". Завершение строительства еще шести объектов, возможно, Роскосмос передаст нам. Мы необходимые компетенции имеем. Собственно, сейчас мы ведем работы на стартовом комплексе, на техническом комплексе и достраиваем водозабор. Принято решение на достройку еще девяти объектов: автомобильной дороги, железной дороги, двух промышленно-строительных и эксплуатационной баз, метеорологической станции, системы телекоммуникаций и связи космодрома. В зависимости от сложности объекта мы рассчитываем завершить строительство в 2021-2022 году.
Для того чтобы понять, какие объекты в каком состоянии находятся, сейчас проводится экспертная оценка оставшихся не построенными объектов. Сложность обусловлена тем, что некоторые предыдущие подрядчики у нас ушли, бросили все, разбежались. Где-то отсутствует документация, где-то имеются замечания, которые можно снять только путем экспертной оценки либо устранения недоделок.
— Откуда планируется получить финансирование на завершение строительства первой очереди, раз часть средств была похищена и сейчас недоступна на время проведения судов?
— Действительно, сейчас нам недоступны 22,4 миллиарда рублей, по которым ведутся судебные дела. Имеются два варианта решения проблемы: выделить эти средства из федерального бюджета или взять из средств, предусмотренных на завершение строительства второй очереди Восточного, а после судов погасить долг перед государством. Какой-то из вариантов будет выбран. Но первую очередь строительства надо заканчивать. Почему это так принципиально, ведь ракеты "Союз" летают и так? Потому что в первую очередь Восточного заложена инфраструктура, которая необходима не только для "Союза", но и для "Ангары".
— Не осталось ли на Восточном недоделок, как известная полость, обнаруженная под стартовым комплексом в 2018 году?
— Я могу с полной ответственностью сказать: нет. Те пустоты мы устранили. Можно все что угодно говорить о наших строителях, но они построили прекрасный стартовый комплекс, который рассчитан на эксплуатацию в течение трех десятилетий.
— Сейчас при строительстве второй очереди таких огрехов не допустите?
— Не допустим. Теперь нам понятно, как этого избежать. Созданы оперативные группы из строителей, Роскосмоса, ЦЭНКИ и смежных организаций. Создан центр неразрушающего контроля, который оборудован самой современной техникой. Никаких сложностей теперь не возникнет. Мы научены горьким опытом.
— В сентябре 2019 года было принято решение вернуть пилотируемую программу на "Ангару". Речь о летных испытаниях корабля "Орел". Вызвало ли это трудности по изменению проекта стартового комплекса для пусков ракеты?
— Нам пришлось менять проектно-техническую документацию на башню обслуживания, чтобы предусмотреть возможность для посадки экипажа, обслуживания пилотируемого корабля. Обновление документации заняло у нас два месяца вместо заложенных шести. Теперь с помощью башни можно будет обслуживать разные типы ракет семейства "Ангара" — "Ангару-А5М", "Ангару-А5П" и "Ангару-А5В". Кроме того, завершено изготовление и проведены испытания оборудования для стартового стола. 10 июня оно по Северному морскому пути будет отправлено на Дальний Восток. Суда подойдут через Амур и Зею к порту в 40 километрах от космодрома. Рассчитываем, что в сентябре оборудование для стартового стола будет доставлено на Восточный. В оборудовании, кстати, мы реализовали собственное ноу-хау. В готовые секции впервые встроили всю электрику и гидравлику. В итоге после доставки на космодром секции нужно будет собрать одна в другую как конструктор Lego. При этом практически все оборудование российское. Монтаж будет проводиться в 2021-2022 годах.
При строительстве стартового стола для "Союза" мы столкнулись с санкциями на поставку оборудования. В проекте тогда участвовали Италия, Испания и другие страны. Нам никто не верил, что можно построить космодром только из российских комплектующих. Но мы полностью все иностранные системы заменили на отечественные.
Еще один момент импортозамещения. На наземной инфраструктуре "Союза" должны были стоять испанские компрессоры. После 2014 года нам отказали. Мы обошли все российские предприятия, в том числе санкт-петербургское производство, где изготавливают дизеля для подводных лодок. Мы их попробовали, нас все удовлетворило, их и закупили. Работают как часы, просто закачаться. Теперь аналогичные дизеля ставим на наземной инфраструктуре для "Ангары".
Строители на нас обижаются постоянно: то тут корректировка, то там корректировка, но космодром это живой организм. То, что мы планировали в 2011 году, уже устарело. Приходим к строителям: будешь делать так и так. Они скандалят и будут скандалить. Но у меня есть один ответ: не можете и не умеете так, идите строить дома по стабильной технологии. Ведь что такое Восточный? Это даже не космодром. Это научно-производственная база по отработке новых космических технологий. И если мы в этом направлении пойдем, то у нас перспективы колоссальные. Есть другой путь, которым идут наши партнеры: куча денег и понеслась.
— В 2025 году с Восточного должен быть осуществлен пуск "Ангары" с новым российским космическим кораблем и экипажем. Как обстоит дело с созданием инфраструктуры для пилотируемых пусков?
— В 2023 году с Восточного состоится первый пуск "Ангары-А5" с беспилотным кораблем "Орел". В 2024 году запланировано сразу два старта: с "Орлом" снова без экипажа и тяжелым космическим аппаратом. Первый пилотируемый пуск "Ангары-А5П" намечен на 2025 год. Затем последуют пилотируемые пуски в 2026 и 2027 годах, а потом испытания нового корабля перенесут на сверхтяжелую ракету. Первый ее старт запланирован на 2028 год.
Мы понимаем, какую инфраструктуру требуется построить на Восточном под эту программу. Подготовка нового пилотируемого корабля "Орел" будет проходить в существующем монтажно-испытательном корпусе. Саму "Ангару" будут собирать и готовить к полету в монтажно-испытательном корпусе для сверхтяжелой ракеты. От отдельного монтажно-испытательного корпуса для "Ангары" мы отказались с целью экономии. У этой ракеты колоссальное будущее. Сколько мы будем жить, столько она будет летать. Это умничка, а не машина.
— Это все о подготовке корабля, ракеты. А что с подготовкой самого экипажа к полетам? Для них планируется построить какой-то комплекс?
— По представительству Центра подготовки космонавтов проведена полная рекогносцировка местности. Первые экипажи, которым придется испытывать "Орел", уже приезжали, смотрели место. Оно выбрано. Сейчас определяются этапы финансирования, формируются необходимые изменения в Федеральную целевую программу "Космодромы России". Территориально представительство Центра подготовки космонавтов будет располагаться в Циолковском за зданием ФМБА. Там будет создана необходимая инфраструктура для проживания, подготовки, тренировок. Но мы должны говорить не только о полете, но и о приземлении. Определены два штатных района посадки нового корабля. Их тоже нужно подготовить.
— Учитывая, что на Байконуре вывели из эксплуатации "Гагаринский старт" и для пилотируемых запусков осталась только 31-я площадка, нет ли планов модернизации стартового комплекса для ракет "Союз" на Восточном под пилотируемые запуски?
— Больших проблем в этом нет. Соответствующая задача нам ставилась, мы обдумали ее. Прекрасно понимаем, что делать и как в случае принятия такого решения. Но возник вопрос: а надо ли проводить пилотируемые пуски "Союзов" с Восточного? Пока целесообразности в этом нет. Вместо этого нужно приступить к модернизации "Гагаринского старта", вернуть его в строй и продолжать пилотируемые полеты с Байконура. Уводить пилотируемую программу с Байконура не нужно. Скажу даже больше. В этом году с Восточного у нас запланировано четыре пуска, в следующем – шесть-восемь. Для того чтобы разгрузить единственную пусковую площадку "Союза" на Байконуре, можно оставить там на ближайшие годы только запуски по пилотируемой программе, а запуски автоматических космических аппаратов перенести на Восточный.
— Модернизацию "Гагаринского старта" планировалось начать с 2020 года, но работы так и не стартовали. Что мешает?
— Вопрос модернизации первой площадки космодрома Байконур сейчас решается между тремя странами – Россией, Казахстаном и ОАЭ. Это сложный финансовый и политический вопрос. Нашим партнерам просто нужно время подумать. Мы же готовы начать реконструкцию хоть завтра. Тем более работа предстоит интересная. Для пусков с "Гагаринского старта" предлагается модернизированная ракета "Союз-2М".
— Аналогичный вопрос по "Назарбаевскому старту" — модернизации стартового стола от "Зенита" для пусков ракет "Союз-5" и, возможно, "Союз-6". В каком состоянии проект?
— Скажем честно – мы ждем финансирования со дня на день. Никаких юридических препон нет. При интенсивном подходе к реконструкции можно осуществить первый старт в декабре 2022 года.
— С "Назарбаевского старта" смогут летать и "Союз-5", и "Союз-6"?
— Да, хотим поставить туда и "Союз-6". Предстартовая подготовка у этих ракет будет автоматическая с минимизированным привлечением персонала.
Автоматика у нас первоклассная. Помните, при первом старте "Союза" с Восточного в 2016 году произошла отмена пуска. Автоматизированная система управления технологического оборудования дала отбой. Не было бы этой системы – ракета бы полетела. И, наверное, улетела бы идеально. Но мы заложили такую степень ограничений в систему, что она "сказала": стоять, я не полечу, ситуация не соответствует тем критериям, которые в меня заложили. И правильно, что не полетела. Мы сейчас повсеместно вводим такие ограничения, чтобы автоматика перед стартом проверяла все системы. Для нас, главное, надежность.
— Анонсировалось, что одна из площадок для пусков "Протона" в 2020 году будет закрыта. Планы сохраняются?
— Это было в планах, но в связи с переносом двух пусков "Протона" с 2019 года на 2020 год планы поменялись. Теперь мы намерены 24-ю пусковую установку на 81-й площадке космодрома Байконур закрыть в конце 2022 — начале 2023 года, а 39-я пусковая установка на 200-й площадке будет работать до конца эксплуатации ракет "Протон". Если у Центра Хруничева появятся дополнительные заказы и Казахстан даст разрешение на продолжение пусков "Протонов", мы готовы и дальше эксплуатировать площадку.
— Вернемся на Восточный. С 2023 года там планируется начать строительство инфраструктуры под сверхтяжелую ракету. А ракеты "Союз-5" и "Союз-6", из которых, как из блоков, будет собираться сверхтяж, смогут стартовать индивидуально с этого стартового комплекса или они нуждаются в собственном стартовом столе?
— Их запуски со стола для сверхтяжелой ракеты были бы очень рискованными. Намного дешевле и безопаснее создать рядом стартовую площадку под "Союз-5" и "Союз-6". Так и будем делать.
Впервые с того момента, когда я пришел в ЦЭНКИ, а это конец 2013 года, сейчас у предприятия появилась четкая программа деятельности на десятилетие. У нас выверенный план: 2022 год – завершение реконструкции "Назарбаевского старта" и первый старт "Союза-5", 2023 год – первый старт "Ангары" с Восточного, 2028 год – старты с Восточного сверхтяжелой ракеты, а также, возможно, "Союза-5" и "Союза-6", 2030 год – апофеоз — высадка российских космонавтов на Луну. И все это уже есть в планах-графиках. Мы понимаем, что делать и куда бежать.
— Все это потребует многократного увеличения ФЦП "Космодромы России"?
— Ни в коем случае. Просто в этом случае прописанное в программе финансирование потребуется в более ранние сроки. Но в этом есть свой выигрыш. Задумка такая: строительный комплекс идет от одного проекта к другому, набрал темп и копает, копает, а мы, технологи, идем следом со своим оборудованием. В итоге нет перерывов между работами. Нет необходимости увозить технику, увольнять людей.
— Еще одна потенциальная площадка для запуска "Союза-5" — платформа "Одиссей" проекта "Морской старт". Планируете ли сотрудничать с компанией S7 – владельцем космодрома?
— Конечно, планируем. Они очень интересные для нас компаньоны. В первую очередь "неадекватностью" своего мышления, в том смысле, что у них нет стереотипов. Некоторые их идеи просто бомба. Они выдвигают очень интересные предложения. Если мы загнаны в рамки, то у них полет мысли неограничен. В компании работают прекрасные люди — многие наши бывшие сотрудники. Я надеюсь, что нам удастся организовать с ними государственно-частное партнерство, ведь ракету для своего комплекса им придется заказывать у Роскосмоса.
— Еще одна точка мира, где работают сотрудники ЦЭНКИ, космодром Куру во Французской Гвиане. Многократно европейскими коллегами анонсировалось создание ракеты "Ариан-6", которая заменит "Союз". Вас проинформировали, когда стартовый комплекс для "Союза" больше не будет нужен коллегам и будет закрыт?
— Когда мы встречаемся с представителями Arianespace в неофициальной обстановке, наши европейские коллеги заверяют, что заинтересованы в пусках "Союзов", может, не так активно, как сейчас, но все же. Стартовый комплекс под ракету "Союз" создан из расчета 50 пусков, сейчас проведено 23. Было бы расточительно для наших коллег использовать инфраструктуру только наполовину. Я не думаю, что мы в 2023 году, как заявляют официально, уйдем с Куру. По моему личному мнению, программа будет продолжена.
Секрет «Вдовы Клико»: как закон о вине повлияет на рынок
Директор «ЦИФРРА» Вадим Дробиз рассказал, как россияне пьют вино
Рустем Фаляхов
Какая стоимость вина неприемлема для свидания с женщиной, что полюбили пить французы, кому выгодна интернет-торговля алкоголем и какую проблему не решил закон о виноделии в РФ? Ответы на эти и другие вопросы дал в интервью «Газете.Ru» Вадим Дробиз, директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя «ЦИФРРА».
— Что изменил закон о вине с точки зрения качества продукции?
— Ничего не изменил. Это на мой дилетантский взгляд, хотя я в винной отрасли уже более 25 лет.
— Поясните, пожалуйста…
— Давайте посчитаем. В России в прошлом году вина произвели 33 млн декалитров, игристых вин — 13 млн декалитров, почти 30 млн декалитров винных напитков и еще 3 млн декалитров коньячных дистиллятов. Итого почти 80 млн декалитров.
Но в России урожай винограда позволяет получить максимум 33 млн декалитров вина. Еще 12 млн декалитров было завезено по импорту.
Получается, виноматериала хватает на то, чтобы произвести 45 млн декалитров вина. А всего готовой продукции почему-то произвели 81 млн декалитров. При этом закон о вине запрещает — через 3 года после вступления в силу — импорт виноматериала.
— Что будет через три года, когда закон вступит в полную силу и импортный виноматериал запретят ввозить в Россию?
— Российских виноградников все больше в последние годы. Они дают новый дополнительный урожай. Но все равно нам через 3 года не будет хватать 20-30 млн декалитров виноматериала.
В итоге российский рынок винодельческой продукции просто урежется в два раза и все. Либо этот объем будет замещен фальсификатом.
Сегодня нам рассказывают сказки о том, что большую часть вина делают из импортного виноматериала. Откуда же большую, если его всего 15% на рынке от готовой продукции?
Завозят баржами
— Говорили, что виноматериал из-за рубежа баржами завозят, что стало одним из поводов для этого запрета.
— Закон о вине однозначно принят в интересах российских виноделов. Просто надо было сесть и посчитать, сколько лет нам еще будут нужны импортные виноматериалы. А они нужны как минимум, до 2030 года.
— Тогда откуда взялась эта цифра — запрет зарубежных виноматериалов через 3 года?
— Потому что у чиновников, и кто там еще был в рабочей группе по подготовке закона, не было мозгов и цифр реальных. Да, вот так и можете написать. Закон о вине родился за 2 месяца всего. Непонятно, откуда текст взяли вообще. От новых крымских владельцев виноградников?
Закон в целом революционный, прогрессивный. Но в некоторых моментах носит волюнтаристический характер. В частности, в том, что касается виноматериала. Это все понимают, в том числе, в Минсельхозе. Сейчас пытаются это исправить. Виноматериала не хватает. Государство должно было через три года не прекратить импорт виноматериала, а наоборот, способствовать его закупкам. В 3 раза, как минимум.
— Зачем?
— Чтобы вытеснить фальсифицированные российские виноматериалы с рынка.
— Импортный виноматериал смог бы вытеснить фальсифицированный?
— Конечно. Почему вообще борются с импортным виноматериалом, пытаются его запретить? Потому что он дешевле российского, и при этом качественный.
— Закон о вине принят, но откровенная бормотуха не исчезла с прилавков. В чем проблема?
— В России примерно 50 млн человек — это нищие и очень бедные. Если делать хорошую продукцию, то она будет дорогая. Это, кстати, касается не только вина. Наличие фальсифицированного вина, игристого, винных напитков разного рода — это и есть социальный продукт для бедных.
— Вино — не хлеб, не молоко, не сахар...
— Но оно соцпродукт. Я просто слежу за тем, что «Роскачество» проверяет. Водка и сушки, как ни странно, не получают замечаний никогда.
— А вино? Травится народ?
— Российская фальсифицированная винная продукция и нелегальная винная продукция безопасна для здоровья.
Такое вино можно пить спокойно десятилетиями, от него не отравишься и ничего страшного не случится.
Да, разбавлено, да, ненатуральное… Древние греки только так и пили вино – в разбавленном виде.
— Делали концентрированное сначала, потом разбавляли…
— И сейчас в России нечто, то, что в обычно бутылках бывает, не является тем, что написано на этикетке.
«20 ароматов Булонского леса»
— Я, если покупаю вино, всегда внимательно читаю этикетки. Но там пишут все, что угодно, плюс много всего мелким шрифтом. Это не та информация, из которой можно было бы составить мнение о качестве…
— Есть обязательный перечень информации, который должен быть на этикетке и контрэтикетке. Этот перечень на всей продукции присутствует.
— Если в магазине акцизная марка на бутылке вина проходит через контрольно-кассовый аппарат – это гарантия качества или нет?
— Нет, это гарантия легальности. Прошла бутылка через кассу магазина – это всего лишь говорит о том, что с нее уплачен акциз.
— Не считаете ли вы нужным унифицировать надписи на этикетке, контрэтикетке, чтобы потребитель сам мог сделать осознанный выбор?
— Потребитель все равно ничего в этом не понимает. На этикетке можно написать что угодно, это не поможет, поскольку внимательно изучают этикетку 10-15% от общего количества потребителей. Все остальные выбирают исходя из цены. И так делают не только в России.
Дорогое вино в мире занимает максимум 15%. Это продукт для пижонов. Все остальное — это массовый продукт.
В России вообще вино, настоящее, – это продукт не для нищих. Бедные пьют винные напитки.
— А может ли в домашних условиях потребитель определить качество вина?
— Нет, не может.
— Народные какие-то способы работают?
— Никаких способов. Я вам больше скажу, много раз зарубежные журналисты устраивали слепые дегустации. Или еще хуже: дешевое вино наливали в бутылки из-под дорогого, а дорогое — в дешевые. И даже специалисты терялись. Вино — это про психологию и романтику.
В большей степени вкус, аромат и все остальное — не в самой бутылке, а в голове потребителя, обстановке, в которой он это вино пьет. Вот это важно на 90%, когда пьешь вино.
А для узкого круга ценителей выдумывают маркетологи «20 ароматов Булонского леса», прошлогодней листвы аромат… Но это для узкого круга эстетов, для создания дополнительной маржинальности вина.
Потребление вина в России растет
— Россияне в последние годы меньше не стали вина пить?
— Потребление вина незначительно, но выросло в прошлом году. На пару процентов был рост по категории игристых вин, на столько же – тихим винам. И это несмотря на то, что я называю демографическим винным кризисом: у нас сегодня женщин в возрасте от 22 до 30 лет в два раза меньше, чем было 10 лет назад.
Вино в России пьют в основном женщины от 20 до 45 лет. Эта группа сокращается численно, но при этом мы видим рост потребления вина.
Это успехи рекламных кампаний.
— А мужчины вносят вклад?
— Мужики вина почти не пьют — на них приходится не более 10% от всего потребления вина в России.
— А возрастной срез как выглядит?
— Основные потребители вина среди женщин — это молодежь, а среди мужчин, наоборот, старшее поколение.
— А разве не по восходящей идет потребление? По градусам.
— Объясняю. Молодежь, например, лет 17-18, что пить начинают? Пьют пиво. И слабоалкогольную продукцию. До 25 лет мужик пьет пиво. С 25 лет у него что-то в мозгу проясняется. На вино он точно не переходит, может быть, несколько процентов россиян всего таких. А 25-летний начинает переходить на крепкое.
Кто-то остается в пиве, конечно, но сформировавшаяся мужская особь 28-29 лет обычно предпочитает крепкий алкоголь. Ну и небольшой процент — вино. Активное потребление крепкого алкоголя идет до 50-55 лет. Вот такой мужской портрет.
— А потом, после 55?
— А потом — что здоровье позволит. Но это точно не вино, если мы говорим о массовом российском потребителе.
— Какая структура потребления крепкого алкоголя?
— От уровня доходов зависит. На первом месте водка с огромным отрывом от всего остального — на нее приходится 75% потребления крепкого алкоголя. На втором месте — коньяк. Остальное – виски, коньяк, ром, джин, текила и прочая продукция.
— У европейцев гендерная и возрастная ситуация похожа на российскую?
— Там другие тренды. Например, в Южной Европе в 3-4 раза сократилось потребление вина за последние 70 лет. И в мире за тот же временной промежуток вино больше пить не стали, рынок не вырос. В то же время потребление пива за это время выросло в 4 раза.
— Какова причина?
— На это повлияло то, что люди стали меньше работать физически, на улице. А также автомобилизация.
Я еще обычно говорю так: снизился романтический дух, а вино — это романтика. Но даже во Франции сейчас пива пьют больше, чем вина.
— Не может быть...
— Да, представьте себе. Франция — это вообще рекламная страна. Страна — реклама, глянцевый журнал. Они только создают образ романтический.
В чем секрет «Вдовы Клико»
— Вы заметили, что российские вина в последние месяцы подешевели?
— После присоединения Крыма цены на вино из этого регион сначала завысили очень мощно. Крымские вина занимали до 2014 года 6-7% российского винного рынка, сейчас — 15-16%. Раньше половину Украина выпивала, половина шла на экспорт. Сейчас все, что шло в Украину, идет в Россию. Теперь, когда к крымским винам уже привыкли, цены стали снижаться.
— А что за метаморфоза произошла с грузинскими винами? Когда в очередной раз их разрешили поставлять в Россию, выяснилось, что они неадекватно дорогие…И к ним пропал интерес.
— С грузинским вином все великолепно. Его доля и импорт в Россию с каждым годом растет. Я предполагал, что в 2019 году роста не будет, но он составил 7-8%. В итоге грузинское вино занимает на российском рынке среди импортного вина лидирующие позиции, несмотря на высокую цену.
Дешевого грузинского вина в России действительно нет. Все дорогое.
— Сейчас обсуждается снятие запрета на интернет-торговлю алкоголем…
— Там много нелегального вина, много суррогатного. Если узаконят интернет-торговлю алкоголем, будет нормальный канал сбыта.
Кроме того, сегодня малые виноделы не имеют возможности попасть в крупные розничные сети. А вот в интернете они смогут продаваться, и каждый сможет купить качественное российское вино фермерское (гаражное). Это — главный плюс разрешения интернет-торговли вином.
— Где сейчас больше фальсификата? В магазинах или в интернете?
— В интернет-торговле больше. Но интернете будет продаваться несколько процентов всего. В общепите продается всего 5% алкоголя. А в интернете сегодня продается доля одного процента. Разрешат интернет-торговлю, будет там 2%.
— Самая распространенная в России ценовая категория вина — от 300 до 1000 рублей. Как-то отличается качество?
— Вино за $1000 у производителя стоит $10 максимум. Все, что сверх этого, — реклама, чтобы заставить вас денежки выложить.
— Себестоимость «Вдовы Клико» тоже $10?
— Думаю, даже дешевле. А что там такого-то? Золотые унитазы для рабочих включены в цену? Виноград — он и есть виноград. Этим виноградникам сотни лет, все затраты уже отбиты. Огромные деньги были вложены в бесконечный пиар, рекламу, маркетинг. Но сама себестоимость производства невысока.
Но вот если вы спросили бы меня, что купить, российское вино за 300 руб. или импортное за 600...
— Каким бы был ответ?
— Я бы выбрал российское за 300. Потому что оно недооценено.
— А в каком случае импортное стоит покупать? За какую цену?
— Импортное вино покупает человек с амбициями, но без знаний о вине. Вино все равно выпьет женщина. Представьте, идете вы на свидание, вы купите бутылку российского вина за 350 рублей?
— Нет.
— Вот и все. Вот и весь секрет импортного вина.
Новак рассказал, как долго продлится эра нефти
Как минимум в ближайшие 20 лет потребность в нефти сохранится и в абсолютном выражении будет расти, заявил глава Минэнерго Александр Новак в эфире Первого канала.
"Здесь никуда не деться, у нас углеводородная экономика будет сохраняться", — сказал министр.
В то же время, комментируя вопрос о переходе многих стран на альтернативные источники, министр признал, что такая тенденция замедляет рост спроса на углеводороды.
Глава Минэнерго подчеркнул, что популяризация электромобилей и рост подобных транспортных средств в крупнейших странах — потребителях нефти не означает отход от использования углеводородов, поскольку электроэнергию для таких машин нужно из чего-то производить.
"Мы все прекрасно понимаем, что, чтобы зарядить автомобили, нужно выработать электроэнергию. И какой источник для того, чтобы выработать электроэнергию, — это также вопрос энергетического баланса. Либо это газ, либо уголь, либо возобновляемые источники энергии: ветер, солнце, гидрогенерация", — заключил Новак.
В прошлом году глава Минэнерго рассказывал, что в России сформированы запасы нефти и газа на 30 и 100 лет соответственно. Министр уточнил, что это только коммерчески извлекаемые запасы, которые ежегодно держатся на одном и том же уровне.
Новак отмечал, что сегодня доля углеводородов в мировом энергобалансе составляет примерно 85 процентов, однако уже через 15 лет она снизится до 75 процентов.
США и Индия создадут рабочую группу по борьбе с наркотрафиком
США и Индия договорились создать рабочую группу по вопросам борьбы с нелегальным оборотом наркотиков, заявил президент США Дональд Трамп.
Трамп прибыл в Индию в понедельник. Во вторник лидеры двух стран в ходе переговоров обсудили весь спектр двусторонних связей, включая ключевые сферы обороны, безопасности, торговли и инвестиций.
"Во время встреч с премьер-министром (Индии Нарендрой Моди) мы обсуждали и договорились создать рабочую группу по вопросам борьбы с наркотрафиком, чтобы справиться с растущей угрозой нелегального производства опиума и фентанила. Мы должны избавить наше общество от этих ужасных, смертельных ядов", - сказал Трамп на пресс-конференции с премьер-министром Индии Нарендрой Моди.
Президент США подчеркнул, что его визит в Нью-Дели был очень продуктивным.
"Я рад сообщить, что партнерство США и Индии сейчас прочнее, чем оно было когда-либо раньше", - добавил Трамп.
"Глобальное партнерство". О чем договорились на встрече США и Индия?
Индия намерена закупить американское вооружение на сумму более 3 миллиардов долларов, передает РИА Новости. Соответствующее заявление на совместной пресс-конференции с премьер-министром Индии Нарендрой Моди сделал президент США Дональд Трамп.
Кроме того, страны могут вывести двусторонние связи на уровень всеобъемлющего глобального партнерства.
"Ранее сегодня мы расширили наше сотрудничество в области обороны. Мы договорились, что Индия закупит американское вооружение на сумму более 3 миллиардов долларов, включая вертолеты Apache и MH-60R", – рассказал президент США.
На встрече, которая состоялась в понедельник, стороны обсудили весь спектр двусторонних связей. В частности, Моди заявил, что США и Индия решили вывести отношения на уровень "всеобъемлющего глобального партнерства". Он добавил, что страны договорились начать переговоры о "крупной торговой сделке".
"Сегодня мы обсудили все важные аспекты индийско-американского партнерства, будь то оборона и безопасность, энергетическое стратегическое партнерство, торговля или связи между людьми. Укрепление оборонных связей между Индией и США является важным аспектом нашего партнерства", – заявил Моди.
Он отметил, что Индия проводит все большую часть своих учений с войсками США.
"Мы также расширяем сотрудничество в целях повышения безопасности нашей страны и борьбы с международным терроризмом", – сказал индийский премьер.
Минск заявил о потере двух миллиардов долларов из-за "грязной" нефти
Экспорт Белоруссии в 2019 году снизился более чем на два миллиарда долларов из-за введения Россией ограничений на вывоз нефтепродуктов и поставок "грязной" нефти по магистральному нефтепроводу "Дружба", заявил во вторник глава МИД республики Владимир Макей.
Как передает Sputnik Беларусь, Макей во вторник принимает участие в расширенном заседании коллегии МИД, где подводятся итоги работы органов дипломатической службы за прошлый год.
"На показателях экспорта серьезно сказалось изменение условий торговли Российской Федерацией, несмотря на четкое выполнение Беларусью обязательств в рамках стратегического партнерства с этой страной. Введение Россией ограничений на вывоз нефтепродуктов, поставок "грязной" нефти привело к сокращению экспорта наших товаров, связанных с нефтяной сферой, на 2,55 миллиарда долларов", — заявил Макей.
По словам министра, за 2019 год прирост по остальной номенклатуре продукции составил 1,84 миллиарда долларов, или 4,3%. "Вроде неплохой показатель, однако этого хватило для компенсации только 52,8% потерь в нефтяной сфере. <…> Для выхода на установленный главой государства параметр экспорта товаров и услуг — 105,4% — нам необходимо было обеспечить рост по товарам на 4%. По факту экспорт товаров составил 32,9 миллиарда долларов и уменьшился на 2,9%, или на 970,5 миллиона долларов", — заметил он.
Назарбаев оценил перспективы развития ЕАЭС
Первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в ходе встречи с председателем коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Михаилом Мясниковичем выразил мнение о необходимости проведения интеграции Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с Евросоюзом.
"В течение этих лет ЕАЭС успешно развивается. Ряд стран проявляет активный интерес к нему. Кто-то хочет быть наблюдателем, кто-то хочет вступить в союз. Предстоит большая работа, в том числе, по развитию интеграции с Европейским союзом", - цитирует Назарбаева его пресс-служба.
В ходе встречи стороны также обсудили дальнейшее развитие взаимоотношений между государствами в рамках ЕАЭС.
Назарбаев, являющийся почетным председателем ЕАЭС, заверил собеседника, что будет оказывать ему всестороннюю поддержку в решении вопросов укрепления союза.
Индийская школа Jagannath расширит участие в проекте SputnikPro
Международное информационное агентство и радио Sputnik заключило соглашение о сотрудничестве с Международной школой менеджмента Jagannath (JIMS). Документ предусматривает проведение совместных образовательных мероприятий для студентов профильных факультетов в рамках проекта SputnikPro в Москве и Нью-Дели.
Для Sputnik это первое партнерское соглашение, заключенное с образовательным учреждением Индии. Свои подписи под меморандумом на церемонии в Нью-Дели поставили глава дирекции агентства по международному сотрудничеству Василий Пушков и Рави Кумар Дхара, директор входящего в систему JIMS Университета Гуру Гобинда Сингха Индрапраста.
"Подписание меморандума – настоящий прорыв для проекта SputnikPro, а также свидетельство признания этой инициативы со стороны партнеров, – указал Василий Пушков. – Это первое соглашение Sputnik c индийским вузом, и мы рады, что оно заключено с одним из лучших учебных заведений Индии, готовящих журналистов и специалистов в сфере массовых коммуникаций. Мы надеемся, что наш опыт поможет усилить и без того высочайший уровень подготовки, который дается в JIMS".
"Мы давно работаем с JIMS по проекту SputnikPro и видим большой позитивный отклик от студентов и преподавателей. Надеемся, что сможем расширить наше взаимодействие в будущем", – отметила глава хаба Sputnik в Нью-Дели Ольга Дычева.
"Это соглашение – очень символичное и важное для обеих сторон, – добавил представитель администрации JIMS Рави Кумар Дхара. – Оно символизирует встречу двух точек зрения, индийской и российской. Это выгодно как студентам, так и информационному агентству и радио Sputnik, которое также будет взаимодействовать с нашими студентами и узнает, какой у нас образ мышления, как работают индийские СМИ и что наши студенты думают о глобальных темах".
В дальнейших планах участников соглашения – проведение серии мастер-классов для студентов в 2020 году, в том числе в режиме видеоконференции. Пилотная лекция для JIMS прошла в октябре 2019 года и была посвящена теме традиционных и цифровых СМИ.
Международная школа менеджмента Jagannath (JIMS) основана в 2003 году. Специализируется на подготовке специалистов в области делового администрирования, создания компьютерных приложений, массовых коммуникаций. Согласно опросу Cfore HT Media School Survey, в 2013 году была признана лучшей медиа-школой Индии, в том же году вошла в 12 лучших частных бизнес-школ страны.
Sputnik – одно из крупнейших международных СМИ, объединяющее мультимедийные страновые и региональные интернет-сайты на 33 языках, аналоговое и цифровое радиовещание на русском, английском, французском и других языках в более чем 90 городах мира и в интернете. Новостные ленты Sputnik круглосуточно поставляют информацию ведущим изданиям по всему миру на английском, арабском, испанском, китайском и фарси. Аудитория информационных ресурсов Sputnik составляет более 60 миллионов посетителей в месяц, количество подписчиков аккаунта Sputnik China в Вэйбо превышает 11 миллионов. В 23 редакционных центрах по всему миру от Пекина до Монтевидео работает свыше тысячи человек десятков национальностей. Sputnik входит в медиагруппу "Россия сегодня". Головной офис Sputnik находится в Москве.
Трамп запросил у конгресса $2,5 млрд на борьбу с коронавирусом
Администрация президента Дональда Трампа запросила у конгресса США дополнительно 2,5 миллиарда долларов на борьбу с новым коронавирусом, сообщило в заявлении административно-бюджетное управление Белого дома.
"Сегодня администрация направляет в конгресс дополнительный план финансирования на 2,5 миллиарда долларов, чтобы ускорить разработку вакцины, поддержать деятельность по подготовке и реагированию, а также по закупкам необходимого оборудования и материалов", — заявила представитель управления, которую цитирует агентство Рейтер.
Сам Трамп заявил, что ситуация с коронавирусом в США находится под контролем.
"Коронавирус находится под контролем в США. Мы в контакте со всеми связанными с этим странами", — написал президент у себя в Twitter. Глава государства добавил, что Центр по контролю и профилактике заболеваний (CDC) работает с ВОЗ по этому вопросу.
По состоянию на 24 февраля зарегистрировано 14 приезжих в США, у кого был обнаружен вирус. Кроме того, как сообщалось ранее, 36 американцев с круизного лайнера Diamond Princess и трое из Уханя были эвакуированы в США уже заболевшими и помещены в карантин. Всего проверку на коронавирус прошли 425 американцев.
Ведущие американские фондовые индексы на закрытии торгов в понедельник резко упали — более чем на 3%, что связано с опасениями вокруг распространения коронавируса. В то же время Трамп считает биржевые показатели "очень хорошими".
Новая коронавирусная инфекция
Власти Китая в конце прошлого года проинформировали ВОЗ о вспышке неизвестной пневмонии в городе Ухань в центральной части страны. Специалисты установили, что возбудителем болезни оказался новый коронавирус. ВОЗ признала вспышку чрезвычайной ситуацией международного значения, а недугу присвоили название COVID-19.
В материковом Китае число зараженных превысило 77 тысяч человек, умерли 2663, выздоровели более 27 тысяч.
В последнее время крупные вспышки коронавируса были отмечены за пределами Китая, где он первоначально возник, в том числе в Южной Корее, Иране и Италии.
Для борьбы с распространением вируса российское правительство ранее запретило въезд китайским гражданам, закрыло участки границы с КНР на Дальнем Востоке, снизило количество пересечений границы с Монголией, отменило рабочие визы, а из провинции Хубэй вывезли находящихся там россиян.
Авиаперелеты в КНР приостановили, кроме рейсов "Аэрофлота" в Пекин, Шанхай, Гуанчжоу и Гонконг. С 3 февраля РЖД прекратили и железнодорожное сообщение с Китаем.
Правда о "Правде" и не только о ней
Алексей Емельянов: Я не знаю другого такого города в мире, который так же бережно относится к истории, как Москва
Текст: Любовь Проценко
Чем старше становится столица, тем трепетнее к ее истории относятся москвичи. Об этом можно судить по многочисленным письмам читателей, которые пришли в "Российскую газету" к "Деловому завтраку" с руководителем департамента культурного наследия Москвы Алексеем Емельяновым. Темы в них подняты самые разные. Судьба исторических мест и памятников культуры, реставрация уникальных зданий и будущее парков- произведений садово-ландшафтного искусства…Объединяет же одно: искреннее желание помочь сохранить городу все самое ценное, что досталось от предков. Что делается для этого и что еще надо сделать? Об этом шел разговор в редакции газеты.
Не читайте, что пишут в интернете
Алексей Александрович! С печалью мы, журналисты, смотрим, как по соседству с редакцией "Российской газеты" рушится здание комбината "Правда". Известный всему миру памятник конструктивизма, одно из последних творений архитектора Пантелеймона Голосова. В 2006 году там случился пожар. "Комсомольская правда", которая в последние годы располагалась там, переехала по другому адресу. А здание, выгоревшее с третьего по восьмой этаж, так и стоит заброшенным. Неужели никого не волнует его судьба?
Алексей Емельянов: Сразу хочу вас успокоить - на объекте уже начинаются противоаварийные работы. Договоренность с собственником наконец-то достигнута. Признаюсь: начать и закончить реставрацию этого шедевра архитектуры - моя мечта. Даже по дороге к вам на "Деловой завтрак" я специально прогулялся пешком. Посмотрел, как идут дела на объекте. На самом деле все последние годы мы думали, как не только спасти, но и дать новую жизнь этому зданию. В прошлом году, например, предложили студентам-участникам молодежного форума "Наследие" разработать проект- концепцию использования этого здания после реконструкции. Предложения были очень интересные. Мы пригласили правообладателей посмотреть, как молодые специалисты могут помочь преобразить пострадавшую "Правду". Они явно заинтересовались. По этой ли причине, или просто время пришло, дело с места сдвинулось. Я очень этому рад. Комбинат "Правда", построенный в 1937 году, гордость Москвы, один из ее символов.
Что в нем может расположиться? Офисы?
Алексей Емельянов: Все, что угодно, лишь бы не нарушало предмет охраны и было на пользу жителям близлежащих домов.
Долгое время большую тревогу вызывало и состояние Шуховской башни...
Алексей Емельянов: Собственники - Российская телевизионная и радиовещательная сеть (РТРС) эту тревогу москвичей услышали. Провели серьезную противоаварийную работу. Поставили внутри сооружения силовую опору, которая взяла всю нагрузку на себя. И теперь конструктиву башни ничего не угрожает. Можно спокойно готовиться к реставрации.Насколько мне известно, уже подана заявка в Минкультуры РФ, так как это федеральная собственность.
Год назад у нас в гостях вы обнадежили, что наконец-то начинается реставрация кинотеатра "Художественный". Но он как стоял за бетонным забором, так и стоит.
Алексей Емельянов: Противоаварийные работы, начатые там в прошлом году, сейчас уже завершились: в том числе работы по конструктиву и кровле, в настоящий момент идет непосредственно реставрация. Важно, что сейчас зданию ничего не угрожает. К концу 2020 года его восстановление планируется завершить.
И что, там снова можно будет смотреть кино?
Алексей Емельянов: Да, историческая функция в одном из старейших кинотеатров столицы сохранится. Сдвинулось дело с мертвой точки и в отношении кинотеатра "Слава" на шоссе Энтузиастов. Там тоже в прошлом году завершены противоаварийные работы. Полномасштабная реставрация пройдет не позже будущего года. Еще одной головной болью был кинотеатр "Форум" на Садово-Сухаревской. Мы долго боролись с его собственником, Вынуждены были даже добиваться его изъятия. В итоге объект выставили на торги и сейчас у него новый собственник. Надеюсь, и новая судьба. Проект его реставрации и приспособления разрабатывается. Мы заключим с ним охранные обязательства и возьмем под контроль восстановление. Постараемся, чтобы хотя бы частично свою историческую функцию - показ фильмов - сохранил и этот кинотеатр.
Все перечисленные здания реставрирую на свои средства инвесторы?
Алексей Емельянов: И не только эти. В прошлом году в Москве отреставрировано 213 зданий-памятников, 111 из них - на частные деньги. Такую задачу - дать возможность собственникам вдохнуть новую жизнь в ценные для истории города дома при полном соблюдении требований законодательства, - мэр Москвы Сергей Семенович Собянин поставил еще в 2011 году. Так родилась городская программа "1 рубль за квадратный метр". Инвесторы берут на себя обязательство восстановить разрушающиеся памятники, а затем получают право на их использование в течение 49 лет по льготной цене.
Желающих принять участие в этой программе очень много. На аукционах, куда выставляются исторические объекты, цена возрастает порой в десятки раз. Вот например: разыгрывался садовый павильон в Сивцевом вражке. Помещение-то площадью - 20 метров, а ставка арендной платы (которую инвестор платит, пока не восстановит объект), выросла в 130 раз! А ведь сколько денег надо вложить еще в саму реставрацию! Обычно речь идет о сотнях миллионов рублей.
Чем же объясняется такой высокий спрос?
Алексей Емельянов: С одной стороны - интересом к истории Москвы. Вот недавно открывалось после реставрации трехэтажное здание Московской межевой канцелярии в Хохловском переулке. Памятником его признали только в 2017 году. Но какие имена с ним связаны! Среди владельцев этих палат семнадцатого века княгини Мария Долгорукова и Екатерина Лобанова- Ростовская, князья Репнины. Архитектор палат - Евграф Тюрин, занимавшийся восстановлением Арсенала в Кремле, перестройкой Манежа и Александрийского дворца. Третий этаж надстроил уже в XIX веке Александр Каминский, автор первого здания Третьяковки. Входишь в здание и понимаешь: настоящий московский дом с историей на протяжении нескольких веков! Есть и чисто практическая сторона интереса бизнеса к наследию. В центре свободной земли практически не осталось. Значит построить что-то масштабное там не удастся. Что остается? Благоустраивать, приводить в порядок, реставрировать и сохранять то, что есть. Вот и вкладывают люди деньги - на пользу городу и себе, повышая капитализацию памятников.
Рядом с Московской межевой канцелярией, в том же Хохловском переулке, 7 стоит еще одно здание - как после бомбежки. С ним будут что-то делать?
Алексей Емельянов: Обязательно. Очень интересное здание. В шестнадцатом веке - это палаты дьяка Емельяна Украинцева, дипломата во времена Петра I, позже там располагались архив Коллегии иностранных дел, знаменитая нотопечатня Юргенсона. В этом или будущем году начнутся противоаварийные работы, а затем и реставрация.
Приведенные цифры и примеры звучат убедительно. Но откуда же тогда берутся из года в год в интернете списки потерь культурного наследия Москвы? Берем один из самых свежих. Сообщает, что за последние девять лет в Москве утрачены 159 исторических памятников. Что скажете на этот счет?
Алексей Емельянов: Скажу большое спасибо за вопрос. Как бы иначе я прокомментировал эти перечни потерь? Они ведь и до меня доходят. А сказать действительно есть что, ведь эти списки вводят читателей в заблуждение. Читаем: в 2019-м году разрушена усадьба Муханова на Остоженке. Самый центр Москвы. Представляем себе: главный дом с портиком, парадный двор, флигель, конюшня...И вот на всю эту красоту власти напускают экскаватор. Жуть берет! Но это если не знать, что усадьба сенатора Алексея Ильича Муханова сгорела еще в пожаре 1812 года. В XIXвеке по этому адресу было построено двухэтажное здание, которое позднее надстроили еще одним этажом. В советское время его занимал спортивный диспансер. Потом его реконструировали. И хотя усадьбой тут и не пахнет, тем не менее департамент настоял, чтобы фасадную стену, выходящую на Остоженку, сохранили. Просто с целью сохранения городской среды. Или еще пример, из того же списка. Значится деревянный дом, выявленный памятник, снесен так же в 2019-м году. Речь о городской усадьбе Петрово-Соловово - Шиллер XIX века. Опять кто- то читает и думает: батюшки мои, до улицы Долгоруковской добрались! А на деле? Памятник на месте, более того, сейчас там проводятся реставрационные работы. По настоянию департамента проведена микологическая экспертиза каждого бревнышка этого дома. Мы постарались сделать все для того, чтобы сохранить 60 процентов подлинных бревен в процессе реставрации, вплоть до каждой отделочной деревяшки. Я мог бы и дальше перечислять страсти, которыми пугают москвичей. Но замечу лишь одно: я работаю с памятниками культурного наследия уже 30 лет. И точно знаю: другого такого мегаполиса, с таким количеством населения и такой плотностью застройки, как Москва, так бережно, как она, относящегося к ценным объектам исторической среды, в мире нет. Ежегодно мы реставрируем порядка 200 объектов, а всего с 2011 года отреставрировано 1424 памятника. Именно на сохранение, а не на разрушение нацелены все новые московские программы. И рубль за метр, и продажа с так называемым обратным опционом - на условиях восстановления. Восстановил - хорошо, не восстановил - город заберет обратно. Но при этом хочу все- таки напомнить: Москва - город, который развивался и 100 лет назад, и 200, и 300. Он развивается сейчас и будет развиваться и дальше. И это тоже нужно понимать.
Пикник истории не помеха
Москвичка Зинаида Кватонина задает вопрос: сейчас реконструируется Кусковский лесопарк. Коммунальщики прокладывают там экотропы, устраивают освещение, оборудуют пикниковые точки. Не правильнее ли было бы доверить эту работу профессионалам, реставраторам исторических парков?
Алексей Емельянов: Кусково, безусловно, шедевр ландшафтной архитектуры. Москвичи с удовольствием ходят туда полюбоваться усадьбой графа Шереметева, насладиться видами Вешняковского канала, красотой недавно отреставрированного павильона "Грот", единственного в России сохранившего подлинную отделку середины XVIII века. И, мы с Вами прекрасно знаем, что в Кусково помимо регулярного парка есть еще и пейзажный парк, представляющей собой большую лесопарковую территорию. И эту территорию тоже очень активно посещают москвичи, которые приходят туда с семьями отдохнуть на природе, позаниматься спортом, просто подышать свежим воздухом. И если не создать им условий для такого отдыха, то москвичи будут создавать их сами. И уж точно ничего хорошего для ландшафта и садово-парковой архитектуры из этого не получится. Так что я за то, чтобы лесопарковые территории приспосабливались, но при этом, приспособление не вступало в противоречие с законодательством об охране культурного наследия. И надо сказать, что вне зависимости от того, кто является заказчиком на производство работ, подготовкой любых проектов реставрации и приспособления памятников, а также производством работ занимаются исключительно профессиональные организации, имеющие лицензию Министерства культуры Российской Федерации.
Но проекты благоустройства природных территорий проходят через вас?
Алексей Емельянов: В Москве 102 памятника садово- паркового искусства. Все проекты по ним обязательно поступают в наш департамент на согласование. Уверен, получим и на усадьбу Кусково.
Недавно прозвучала новость: решено отреставрировать Китайгородскую стену. Как известно, она окружала Кремль с XVI века. В XX -м веке ее практически снесли, от сооружения мало что осталось. Одна участь стены вместе с гостиницей "Метрополь" образует сейчас узкий проход, который используется для технических нужд - складирования мусора, стройматериалов. Туристы не гуляют. Может быть, есть смысл организовать там туристический маршрут?
Алексей Емельянов: Участок, о котором идет речь, по сути единственный сохранившийся в подлинном виде. Проект его реставрации разработан и согласован нашим департаментом. В рамках работ предусмотрена реставрация кирпичной кладки, белокаменного пояса, архитектурно-художественная подсветка... Работы планируется начать в текущем году. Поверьте, когда они завершатся и Китайгородская стена предстанет в первозданном виде, люди сами пойдут туда. И туристический маршрут сложится сам собой.
С москвичами на связи
Алексей Александрович! Москвич Алексей Егоркин упрекает ваш департамент в том, что он формально отнесся к вопросу сохранения такого исторического места в Москве, как Гороховое поле, и согласился с результатами экспертизы, разрешившей там капитальную застройку. "Почему не учтены возражения жителей, многие из которых являются не меньшими знатоками истории этой местности и экспертами не хуже любых других?", - спрашивает он. Не лучше ли по адресу Токмаков пер. владение 25, создать народный сквер с таким же названием и впредь принять решение, которое запретит там даже рассматривать эти площадки под строительство?
Алексей Емельянов: Не могу согласиться с Алексеем: именно с учетом поступивших замечаний эксперты откорректировали проект регенерации на этом участке. Но сначала напомню: настоящим полем, где действительно сеяли горох, это место было только в XVII веке. А уже в XVIII район между Басманной слободой, Царской дорогой, Земляным валом и Яузой стал частью Москвы и уже тогда его застроили. Сохранил название только переулок, да и то видоизмененное - Гороховский. Красная линия застройки там выходит на улицу Радио, которая тоже была частью поля. Исторически на ней не было зданий выше двух этажей. Поэтому и сейчас максимальная верхняя отметка застройки по красной линии улицы не более двух этажей. То есть - 7, 5 метров. Чуть глубже на участке расположено строение повыше, с отметкой 15-16 метров, а в глубине - до 25-26 метров. По замечаниям жителей и экспертов, которые проводили государственную историко-культурную экспертизу, проект приведен в соответствие с этими параметрами. Самая верхняя его отметка - 20 метров.
А что собираются построить на этом месте?
Алексей Емельянов: Если я правильно помню, участок предназначен под городскую программу реновации для жителей Басманного района.
Программа актуальная для тех, кто живет в центре Москвы. Свободную землю под строительство домов для переселенцев там найти очень сложно!
Алексей Емельянов: Это так. Что еще я хотел бы добавить? Москва город, который во все времена развивался. Москва XVII века не похожа на Москву века XVIII, и это совсем другая Москва в XIX, XX веке…. Взять тот же Басманный район, начало улицы Маросейки. Когда-то самая старая царская дорога, самый центр города. С чего она сейчас начинается? Со здания Птицеводсоюза конца 20-х годов постройки XX века. Дальше идет Храм святителя Николая Чудотворца в Кленниках XVII века. Рядом с ним огромный доходный дом Ивана Дмитриевича Сытина - начала XX века - 1914 года постройки. Напротив - усадьба Варвары Петровны Разумовской - восемнадцатый век. И вот вся Москва такая - сохраняя самое ценное, она развивается и будет развиваться впредь. Другое дело, как именно это будет происходить? В каких параметрах, в какой архитекторе? Это, безусловно, надо обсуждать и с экспертами, и с историками, и с защитниками, и с жителями. Словом, со всеми, кому не безразличен наш город, что мы и стараемся делать.
Тему продолжает в своем письме Владимир Залищак. "В Москве планируется реконструкция Нового Донского кладбища 9 колумбария), - пишет он. - Рассмотрите, пожалуйста, возможность создания попечительского совета по контролю за ходом реконструкции из числа родственников, краеведов, муниципальных депутатов, активных жителей Донского района". Как вам эта идея?
Алексей Емельянов: Проект реконструкции колумбария к нам на согласованне пока не поступал. Но предложение на мой взгляд абсолютно логичное, правильное. Работа в таком месте просто невозможна без привлечения близких людей, похороненных на этом кладбище. Надеюсь, с коллегами из департамента торговли и услуг, который курирует в городе кладбища, найдем способ, как это реализовать. Я вообще за то, чтобы максимально широко обсуждать с москвичами все вопросы, так или иначе связанные с памятниками. Причем, со всеми - и теми, кто критикует, и теми, кто протягивает руку помощи.
У каждого свое наследие
По инициативе департамента в прошлом году прошел конкурс детского рисунка "Наследие моего района". Интересно, что же нарисовали маленькие москвичи?
Алексей Емельянов: Честно говоря, перед началом этого конкурса я очень волновался, думал: ну, нарисуют Кремль, Арбат, ГУМ, ЦУМ, Большой театр... А увидел - Кузьминки, Текстильщики, Триумфальную арку, особняк Кекушева на Остоженке, Воронцовский парк...Это же здорово, что маленькие москвичи ассоциируют себя со своим районом, а не с Красной площадью. Или вот смотрю у девочки на рисунке - храм в Бутово. Спрашиваю: почему ты именно его нарисовала? Десятилетний человек серьезно объясняет: "Я в этот храм с детства хожу". У каждого из этих детей - свое наследие. Признаюсь: это стало для меня открытием. Мы продолжили конкурс и в этом году, сейчас как раз идет сбор рисунков, а в мае определим победителей.
Вообще мы стараемся всячески приобщать всех москвичей к нашему наследию - в Дни исторического наследия, которые проходят в Москве с 18 апреля по 18 мая, организовали цикл экскурсий для школьников, а для студентов профильных колледжей в рамках выставки Denkmal - отдельный конкурс. Затем дошли до участников программы "Московское долголетие". Хотели сначала пожилым москвичам просто показать самые интересные исторические места в городе, а в итоге получили великолепных экскурсоводов, знатоков Москвы, которые в Дни наследия сами с удовольствием водят экскурсии по памятникам. Повторюсь: для меня это очень важно, чтобы история Москвы была интересной всем москвичам.
В 2019 году Москву посетило 25 миллионов туристов, или в 2,5 раза больше, чем в 2010-м. Эксперты предсказывают, что поток их будет расти и в 2020-м. Что бы вы посоветовали посмотреть из недавно восстановленного тем, кто приедет в наш город?
Алексей Емельянов: Если человек не знает куда пойти, ему нужно открыть портал "Узнай Москву". Мы регулярно насыщаем его самой свежей информацией и там каждый обязательно найдет что- то интересное для себя. А из объектов, реставрация которых завершится в этом году, первое, что приходит на ум, Дом Наркомфина с коммунальным корпусом. Шедевр конструктивизма, о судьбе которого еще пять-шесть лет назад тревожилась вся мировая общественность. Под руководством архитектора Алексея Гинзбурга, внука автора проекта этого дома, восстанавливается все - жилая функция, квартиры в том же виде, как были. Даже прачечная, отдельно стоящее здание. И хотя эти здания- памятники находятся в руках разных собственников, удалось отреставрировать их комплексно и одновременно.
Не могу не пригласить тех, кто помнит и любит Москву, и на ВДНХ. Полюбоваться восстановленными павильонами "Азербайджан", "Земледелие", прекрасными фонтанами. Или просто пройтись по Маросейке, Бульварному кольцу, Замоскворечью. Поверьте: нам есть, что показать и чем удивить.
Досье "РГ"
Алексей Емельянов родился в Москве, ему 48 лет. 30 из них он работает в структуре Департамента культурного наследия столицы, который возглавил в 2015 году. А пришел туда в 1990-м году, студентом на практику, потом - на самую маленькую должность - архивариуса. C 2011 года при участии Алексея Александровича Правительством Москвы принято более 40 нормативных актов об установлении зон охраны, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия. Кроме того, более 800 объектов культурного наследия были поставлены под государственную охрану.
С поправкой на март
Павел Крашенинников комментирует ход работы над поправками в Конституцию
Текст: Борис Ямшанов
Сопредседатель Рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию, председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников рассказал корреспонденту "Российской газеты", как продвигается работа над изменениями в Основной закон страны.
Павел Владимирович, ранее вы сообщали, что прием вашим Комитетом официальных поправок был продлен. Когда вы рассчитываете вынести готовый проект закона на второе чтение?
Павел Крашенинников: Интерес со стороны общества к этой теме оказался чрезвычайно высоким, а количество поступающих предложений столь большим, что пришлось дважды продлевать срок представления поправок. Глава государства постоянно подчеркивает, что все поступающие предложения граждан должны быть внимательно рассмотрены. Предполагается, что мы завершим прием поправок 2 марта, после чего будем выносить законопроект на второе чтение.
На сегодняшний день в Комитет поступило 266 поправок, а их общее количество с учетом предложений в Рабочей группе - около 600. К настоящему времени Комитет уже рассмотрел поправки в четыре главы Конституции - это главы 4, 5, 6 и 7, посвященные Президенту, Правительству, Федеральному Собранию, а также судебной власти и прокуратуре.
Однако, очередная неделя в Госдуме, как известно, региональная, депутаты проведут ее в общении со своими избирателями на местах, так что времени, как говорится, совсем в обрез…
Павел Крашенинников: Совет Госдумы учел это обстоятельство. Комитет будет работать над поправками: 27 февраля нам предстоит рассмотреть вопросы, касающиеся общероссийского голосования, а 28 февраля состоится обсуждение поправок в главы 3 и 8 Конституции. Они посвящены федеративному устройству и местному самоуправлению. Таким образом, все главы Основного Закона, в которые предполагается внести изменения, будут "охвачены". Поэтому можно сказать, что мы выходим на финишную прямую в подготовке законопроекта ко второму чтению.
Правда, до этих заседаний нам еще предстоит обсудить блок поправок по вопросам федеративного устройства и местного самоуправления вместе с Рабочей группой по изменению Конституции и тематической подгруппой.
Окончательную оценку всей работе даст народ на общероссийском голосовании. Как особо подчеркивал президент, судьба поправок зависит от решения граждан. Есть уверенность, что каждый из них сможет выразить свою волю?
Павел Крашенинников: На заседании Рабочей группы, которое состоялось в четверг 20 февраля, мы обсудили процедуру организации общероссийского голосования с участием зам. председателя и секретаря Центральной избирательной комиссии. Определили, что оно будет проводиться по модели президентских выборов, так как регламентирующий их закон "О выборах Президента Российской Федерации" - наиболее инновационный и тщательно проработанный с правовой точки зрения.
Основные стандарты, которые были использованы в компании по выборам президента в 2018 году, являются уникальными и вообще нечасто встречаются в мировой практике. Это касается и применяемых технологий. Базовые принципы, которые должны быть соблюдены при общероссийском голосовании по поправкам - это принцип открытости и прозрачности процедур, их доступности и удобства для граждан. Голосование будет тайным, оно должно обеспечить возможность свободного волеизъявления, что, в свою очередь, надеемся, вызовет у людей доверие к процедуре и к результатам голосования.
На президентских выборах помимо строгого контроля, чтобы никто не голосовал дважды, были созданы условия для людей, кто в отъезде, в отпуске, на вахте. А к тяжело больным приходили на дом. Нынче это будет учтено?
Павел Крашенинников: Все граждане должны получить возможность выразить свою позицию по поправкам в Конституцию. Глава государства постоянно напоминает о том, что именно наши люди должны решить, внести поправки в Конституцию или нет. Не будет никаких ограничений по территориальному принципу. Тот, кто окажется вдали от дома, сможет перерегистрироваться на участок для голосования по месту нахождения.
По предложению президента день голосования будет объявлен общероссийским выходным, причем, подчеркнул глава государства, не за счет предстоящих праздников.
Важно, конечно, знать, где и как проголосовать, но еще важнее - за что человек голосует. Какие из поправок уже приняты в первом чтении?
Павел Крашенинников: Едва ли не на первое место люди выносят гарантии социального обеспечения. В первом чтении мы одобрили нормы, закрепляющие индексацию пенсий и социальных выплат. В Конституции будет указанно, что государство поддерживает эффективное функционирование системы пенсионного обеспечения, которая формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.
По закону пенсия и теперь должна индексироваться, но на деле - то перенесут, то отсрочат, то вообще денег нет…
Павел Крашенинников: Вот поэтому ко второму чтению вносится предложение, что индексация пенсий должна производиться не реже одного раза в год. Президент это предложение поддержал, уточнив, что именно не реже, а чаще - можно. Закрепление этих положений в Конституции будет гарантировать соблюдение государством своих обязательств.
Многие, наверное, слышали о том, как жительнице Челябинска проиндексировали пенсию на 1 рубль. Такие случаи кроме как издевательством на людьми и здравым смыслом назвать нельзя. В отраслевом законодательстве стоит предусмотреть такие, с позволения сказать, сбои. И с этим случаем тоже надо разбираться.
Интерес и одобрение у людей вызвало требование к чиновникам не иметь иностранного гражданства или вида на жительство, а также о соблюдении возрастного ценза. Кого коснется такое ограничение?
Павел Крашенинников: Эти конституционные требования будут предъявляться к председателю и членам правительства, депутатам Госдумы и членам Совета Федерации (сенаторам), губернаторам, судьям, иным руководителям федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов.
У некоторых чиновников, уличенных во взятках, денежки оказались в заграничных копилках. Отбудет свой срок, иногда условный - и поминай, как звали…
Павел Крашенинников: Ко второму чтению предложено расширить ограничения для лиц, осуществляющих публичную власть в стране. Им будет запрещено иметь счета и вклады в зарубежных банках, расположенных за пределами России, хранить в них наличные денежные средства и ценности.
Хотел бы обратить внимание на слова президента, что это не просто требование к конкретным должностным лицам - это прежде всего мера обеспечения суверенитета страны.
По вашим словам, в обществе есть запрос на закрепление в Конституции полномочий правительства в социальной сфере, об этом поступило много предложений.
Павел Крашенинников: Комитет предложил во втором чтении закрепить за правительством новые полномочия, в том числе социального характера.
Нам удалось выйти на решение о том, что правительство будет обеспечивать проведение единой государственной политики в области поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей.
Кроме того, за кабмином будут закреплены функции по поддержке научно-технологического развития страны, сохранения и развития ее научного потенциала. Об этом также много говорилось на заседаниях рабочей группы.
Сейчас только ленивый не говорит об экологии: потепление, природные катаклизмы, чуть ли не конец света. Но если разобраться, кто у нас за это отвечает?
Павел Крашенинников: В поправке к Конституции предлагается указать, что правительство осуществляет меры в сфере охраны окружающей среды, сохранения уникального природного и биологического многообразия России, формирования экологической культуры. Эти вопросы всегда очень актуальны для нашей страны и требуют особого внимания государства.
Один народ
Президент рассказал об Украине во второй серии интервью ТАСС
Текст: Кира Латухина
Россию и Украину многое разъединяет, но многое и объединяет, и не надо это разрушать: объединение дает конкурентные преимущества. Украинские националисты не ставят на первое место заботу об интересах народа. Они торгуют русофобией, потому что кому-то нравится разделять Москву и Киев. Об этом Владимир Путин заявил во второй серии видеоинтервью проекта ТАСС "20 вопросов Владимиру Путину".
Президент надеется, что двум странам удастся наладить отношения. "Мы один и тот же народ", - заявил он. Вначале и никакой разницы в языке не было. Украинцами называли людей, которые жили на рубежах Российского государства. В результате того, что люди находились на границе с католическим миром, начала складываться общность тех, кто начал воспринимать себя с известной степенью независимости от Российского государства. И к этому нужно относиться с уважением, но не забывать, что в современном мире объединение усилий дает колоссальные конкурентные преимущества.
"Особенно украинский фактор начал разыгрываться в преддверии Первой мировой войны австрийской спецслужбой", - заметил Путин. "Это известное дело - разделяй и властвуй", - объяснил он. Но у значительной части населения на Украине возникло чувство собственного национального самосознания, и надо это уважать. "Исходить из реалий, но не забывать, кто мы такие, откуда мы пришли", - заключил президент.
"Зачем нужно было разрушать единство Русской православной церкви?" - задал глава государства риторический вопрос. Ведь самостоятельность Украинской православной церкви Московского патриархата и так была полная. "Нет, надо было обязательно разрезать по живому", - сказал он. Отцы-основатели украинского национализма никогда не говорили, что нужно обязательно рассориться с Россией, напомнил Путин. В их трудах ХIХ века написано, что Украина многонациональна, должна быть федеративным государством, и что нужно выстроить хорошие отношения с Россией. А сегодняшние националисты это подзабыли, потому что в их "табели о рангах" самое главное - не забота об интересах народа. В результате разрыва отношений утрачено ракетостроение, судостроение, авиастроение, двигателестроение, идет деиндустриализация. "Всемирный банк требует прекратить перекрестное субсидирование. Ну чего же здесь хорошего? Или заставляют их вывозить кругляк из Карпат. Скоро Карпаты все лысые будут", - предостерег президент. "Зачем это делать, когда мы, объединяя усилия, многократно повышаем свои конкурентные преимущества. Зачем же этого было лишаться? Зачем это все нужно было выбрасывать, ради чего? - спросил он и сам же ответил: - Потому что те, кто возглавлял Украину или добрался до власти в Украине, преследовали личные интересы".
А эти интересы заключаются в том, чтобы сохранить награбленное, считает Путин. ""Бабки-то" где, извините за моветон? Денежки где? В заграничных банках", - пояснил он. И надо показать, что они служат тем, у кого эти деньги лежат. "Вот отсюда и единственное то, чем они сейчас торгуют, - это русофобия. Потому что кому-то нравится разделять Украину и Россию", - заметил он. Потому что любое объединение России и Украины, их возможностей и конкурентных преимуществ - это создание глобального конкурента. "Никто этого не хочет. Поэтому будут делать все, чтобы нас растаскивать", - заключил глава государства.
На вопрос, есть ли вероятность договориться с украинским президентом Владимиром Зеленским "о мире и дружбе", российский лидер ответил утвердительно, добавив, что надежда умирает последней. "Но, к сожалению, вот он приехал из Парижа и начал говорить о том, что надо пересматривать Минские соглашения. Это вызывает вопросы. Тем не менее мы смогли договориться об обмене удерживаемых лиц, смогли сейчас договориться по газу", - констатировал он. Сериал с участием Зеленского "Слуга народа" Путин не смотрел. "Все ведь возвращается на круги своя. Главное, не как себя назвать, а главное, что делать и как", - также заметил он.
Стенограмма второй серии интервью Владимира Путина для ТАСС
Андрей Ванденко: Украина. Смотрели сериал "Слуга народа"?
Владимир Путин: Нет.
Андрей Ванденко: Даже фрагмент, где президент Голобородько выбирает часы, как у Путина.
Владимир Путин: Я не смотрел. Я не знаю ни Голобородько, ни кто там чего выбирает. Нет, я не смотрел.
Андрей Ванденко: Понятно. Хотя такая, знаете, пара любопытная складывается: раб на галерах, а там - слуга народа.
Владимир Путин: Всё ведь возвращается на круги своя. Главное, не как себя назвать, а главное, что делать и как.
Андрей Ванденко: Есть вероятность, что договоритесь с Зеленским?
Владимир Путин: О чём?
Андрей Ванденко: О мире, о дружбе.
Владимир Путин: Надежда умирает последней, есть. Но, к сожалению, вот он приехал из Парижа и начал говорить о том, что надо пересматривать минские соглашения. Это вызывает вопросы. Но тем не менее мы смогли договориться об обмене удерживаемых лиц, смогли сейчас договориться по газу.
Андрей Ванденко: То, что мы теперь не друзья с Украиной, это потеря для нас?
Владимир Путин: Да. Конечно. Но я уже много раз говорил: я считаю, что мы один и тот же народ.
Андрей Ванденко: Украинцам это очень не нравится.
Владимир Путин: Не знаю, нравится это или нет, но, если посмотреть на реалии, это так и есть. Понимаете, до XI, XII, XIII века у нас не было никакой разницы в языке. И только в результате полонизации та часть украинцев, которая жила на территории, находившейся под властью Речи Посполитой, только где-то, по-моему, в XVI веке появились первые языковые различия. Вообще, укра?инцами называли людей, которые жили…
Андрей Ванденко: Украи?нцами
Владимир Путин: Укра?инцами
Андрей Ванденко: Украи?нцами
Владимир Путин: Укра?инцами называли людей, которые жили на рубежах Российского государства. Украинцы были во Пскове, украинцами называли тех, которые защищали с юга от набегов крымского хана. На Урале. Кругом были украинцы. Значит, у нас не было никаких языковых различий. Больше того, где-то до этого же времени, до XIV-XV века, даже тех людей, восточных славян, которые проживали на территории Речи Посполитой, и в Московском государстве, и в Польше, называли русскими. Не делили. И только гораздо позднее начались языковые первые различия…
Андрей Ванденко: История - да, это такое, но сейчас мы про сегодняшний день.
Владимир Путин: А чтобы нам говорить про сегодняшний и про завтрашний, нужно знать историю, нужно знать, кто мы такие, откуда мы родом, что нас объединяет. Нас объединяет…
Андрей Ванденко: Сейчас многое разъединяет.
Владимир Путин: Многое разъединяет. Нужно не забывать о том, что нас объединяет. И не разрушать того, что есть. Скажем, вот в церкви. Зачем нужно было разрушать единство Русской православной церкви? Вы знаете, что эта самостоятельность Украинской православной церкви Московского патриархата, она на самом деле полная, она и до сих пор была полная, в том числе с точки зрения избрания иерархов Украинской православной церкви Московского патриархата. Московский патриархат никак не влиял и не влияет до сих пор на избрание иерархов Украинской православной церкви Московского патриархата. Она на самом деле и так была независимой, полностью. Было только духовное единство и упоминание, в церквах упоминали всё время, вспоминали о Патриархе Московском. Всё! Это единственное, что объединяло Русскую православную церковь Московского патриархата и Украинскую православную церковь Московского патриархата. Нет, надо было обязательно разрезать по живому. Зачем? Вы говорите, что люди не понимают. Да не знают этого просто! Знать будут, будут лучше понимать. Им говорить об этом нужно. Что стесняться? Это что, оскорбительно для людей? Прошло какое-то время. В результате того, что люди жили на границе с католическим миром, с Европой, начала складываться такая общность людей, которые начали воспринимать себя с известной степенью независимости от Российского государства. Как к этому относиться? Я уже говорил: с уважением. Но не забывать про нашу общность. И более того, ведь в современном мире объединение усилий даёт нам колоссальные конкурентные преимущества. И наоборот - разъединение делает нас слабее. Особенно украинский фактор начал разыгрываться в преддверии Первой мировой войны австрийской спецслужбой. Почему? Это известное дело - разделяй и властвуй. Это абсолютно понятная вещь. Но всё равно, тем не менее, если так сложилось и у людей, у значительной части населения на Украине возникло чувство собственного самосознания национального и так далее, надо относиться к этому с уважением. Исходить из реалий, но не забывать, кто мы такие, откуда мы пришли. И кстати говоря, отцы-основатели украинского национализма - они же никогда не говорили, что нужно обязательно рассориться с Россией. Как это ни покажется странным, в их фундаментальных трудах ХIХ века написано, что Украина: а) она многонациональна и должна быть федеративным государством и б) выстроить обязательно хорошие отношения с Россией. Нынешние националисты это, видимо, подзабыли. Я вам скажу, почему они это подзабыли. Знаете почему? Потому что у них в табели о рангах самое главное не забота об интересах украинского народа. Какой интерес у украинского народа, если в результате разрыва отношений с Россией утрачено ракетостроение, судостроение, авиационное строение, двигателестроение, происходит фактически деиндустриализация страны. Ну какой же здесь интерес? Всемирный банк требует прекратить перекрёстное субсидирование. Ну чего же здесь хорошего? Или заставляют их вывозить кругляк из Карпат. Скоро Карпаты все лысые будут. Зачем это делать, когда мы, объединяя усилия, многократно повышаем свои конкурентные преимущества. Зачем же этого было лишаться? Зачем это всё нужно было выбрасывать, ради чего? Потому что те, кто возглавлял Украину или добрался до власти в Украине, они преследовали личные интересы. А в чём они заключаются? Даже не больше заработать денег за счёт ограбления украинского народа, а сохранить, что награблено, до сих пор. Вот в чём главная задача. Бабки-то где, извините за моветон? Денежки где? В заграничных банках. Что нужно делать для этого? Показать, что они служат тем, у кого эти деньги лежат. Вот отсюда и единственное то, чем они сейчас торгуют, - это русофобия. Потому что кому-то нравится разделять Украину и Россию, они считают, что это чрезвычайно важная задача. Потому что любое объединение России и Украины, их возможностей и конкурентных преимуществ - это создание конкурентов, глобального конкурента. В Европе и в мире. Никто этого не хочет. Поэтому будут делать всё, чтобы нас растаскивать.
Источник: ТАСС
Рождение легенды
об истории праздника 23 февраля
Владислав Шурыгин
Никогда ещё за всю свою историю наше государство не находилось так близко к развалу и гибели, как 102 года назад. Непосильная война до предела истощила страну. Временное правительство развалило всё, что только можно было развалить. "Национальные окраины" осыпались, как переспелые яблоки с веток, в очередь к независимости встали и многие русские области. Армия агонизировала, солдаты бежали с фронтов. России грозили полный распад и колонизация другими мировыми державами.
Главную опасность тогда представляла Германия, с которой Советская Россия официально продолжала находиться в состоянии войны. 18 февраля 1918 года закончился срок перемирия, и в тот же день германские войска начали наступление на Петроград. Фронт рухнул. Части рейхсхеера продвигались на 50-60 километров в день, а порой просто ехали на поездах от станции к станции.
И только через пять дней этого наступления, под Псковом и Нарвой, немцы столкнулись с организованным сопротивлением, которое оказали остатки частей регулярной российской армии и первые формирования Красной Армии, созданной по указу Совнаркома от 28 января (10 февраля) 1918 года.
Так, под Псковом с немцами сражался созданный, выражаясь словами фактического создателя Красной Армии генерала Бонч-Бруевича, солдатами и офицерами "из преданности общему делу спасения Отечества" 2-й красноармейский полк, которым командовал штабс-капитан Черепанов, а также две роты 2-го Рижского латышского полка с пулемётной командой плюс отступившие под Псков остатки частей 70-й пехотной, 15-й кавалерийской дивизии и двух ударных батальонов, красногвардейский отряд под руководством Ляшкевича, солдаты железнодорожных войск и псковские красногвардейцы. Общее командование осуществлял полковник Генштаба Пекливанов.
А под Нарвой воевали бойцы 3-го красноармейского полка, латышские отряды, венгры-интернационалисты под командованием Бела Куна, красногвардейцы из Ревеля и Петрограда, а также бронепоезд, срочно пригнанный с Путиловского завода. Руководил обороной бывший командующий 12-й армией генерал-лейтенант Парский.
Бои под Псковом продолжались три дня, и лишь к исходу 25 февраля город пал. Нарва же продержалась до ночи с 3 на 4 марта, когда точку в боевых действиях поставило подписание Брестского мирного договора.
В чём значение этой давней истории? В армии, как правило, служат по призыву или же за деньги. Но под Псковом и Нарвой не было ничего: ни призыва, ни жалованья, ни снабжения. Подвиги ничем не вознаграждались, дезертирство ничем не грозило. В бой шли добровольцы, которым было "за державу обидно", причём как из остатков регулярной армии, так и из разношёрстных революционных отрядов. И в первый день тех боёв, 23 февраля 1918 года, состоялась передача эстафеты от прежней армии к новой, и он по праву назван Днём Защитника Отечества.
Рамис Юнус об отношениях России и Турции: "Брак по расчету"
Американский политолог Рамис Юнус специально для "Новых Известий" дал оценку геополитической ситуации на границах Сирии и прогноз по ее дальнейшему развитию.
Когда анализируешь взаимоотношения России и Турции в целом и президентов Путина и Эрдогана в частности, то невольно вспоминается знаменитая фраза Льва Толстого из романа "Анна Каренина": "Все счастливые семьи похожи друг на друга, каждая несчастливая семья несчастлива по-своему. Все смешалось в доме Облонских..." и эскалация напряженности в сирийской провинции Идлиб характерное тому подтверждение.
Мы все помним, как отношения стран несколько лет назад резко испортились, после сбитого российского истребителя и гибели российского пилота и то, как потом обе стороны, преодолев разногласия, договорились по многим вопросам в Сирии. И если в курдском вопросе Россия не стала мешать Турции в создании буферной зоны на границе с Сирией, то временное перемирие вокруг провинции Идлиб не совсем устраивает как Россию, так и поддерживаемый Москвой режим Башара Асада.
Давайте вещи называть своими именами и признаем, что сегодня провинция Идлиб играет такую же роль в этом регионе, как и Донбасс в Украине, где Россия поддерживает украинских сепаратистов, что является дестабилизирующим фактором для всей Украины и позволяет Кремлю пользоваться этим рычагом давления на Киев. Точно так же Турция поддерживает противников режима Асада в Идлибе, которые окопались в этой провинции и что, естественно, не устраивает как Дамаск, так и Москву, и последняя вспышка напряженности является желанием России и Сирии, при поддержке Ирана выдавить Турцию из этой провинции.
Президент Эрдоган очень много вложил в поддержку противников режима Асада в Идлибе и поэтому сегодня он не собирается сдавать этот важный плацдарм, и Турция показывает серьезность своих намерений открытым текстом. Президент Путин, который в свое время точно так же много вложил в Донбасс, прекрасно понимает желание Эрдогана в провинции Идлиб и поэтому и Россия и Турция в Сирии сегодня находятся в состоянии "брака по расчету", когда супругов более ничего не связывает ни духовно, ни физически, но есть еще некоторые общие материальные интересы, по которым надо договариваться, иначе конец для супругов может быть плачевным, как в романе "Анна Каренина".
Учитывая возможности Турции в этом регионе и особенно в военном плане, Россия будет вынуждена с этим считаться, и поэтому обе стороны будут стараться избегать прямого столкновения, но при этом продолжая гибридную войну. На сегодня белые фигуры в этом вопросе у Турции, но сумеет ли она использовать свое преимущество, покажет самое ближайшее время.
Горячая тема - горячие завтраки
правильнее было бы раздавать фрукты и свежее молоко
Татьяна Воеводина
В послании Федеральному Собранию Владимир Путин объявил о введении для всех школьников младших классов бесплатных завтраков.
«В тех регионах и школах, где есть техническая готовность, бесплатное горячее питание должно предоставлять уже с 1 сентября 2020 года, остальных коллег прошу форсировать эту работу, не позднее 1 сентября 2023 года младшие школьники во всех субъектах по всей стране должны быть обеспечены бесплатным качественным горячим питанием», — сказал Путин.
В правительстве шли большие дискуссии на этот счет, «коллеги в общем и целом возражают не потому, что им детей не хочется поддержать. Они говорят о том, что это не очень справедливо, что люди с приличными доходами и маленьким доходами будут получать одинаковую поддержку от государства, в этом есть логика — это правда. Но есть логика характерная и для нашего общества. Все должны себя чувствовать в равных условиях: не должны дети и родители, которых часто сегодняшнее положение унижает, чувствовать, что они даже ребенка прокормить не могут...»
И вот уже прошла информация, что решение о бесплатных завтраках принято Думой. Вероятно, этим стремятся достичь двойной пользы: и здоровью детей, и имиджу власти. Действительно, наши люди ценят как бы «бесплатные» блага, хотя очевидно, что ничего бесплатного в жизни не бывает: всё заработано и оплачено теми же самыми трудящимися, которым даётся что-то «дармовое». Это я вижу по своим продавщицам: они страшно ценят подарки от компании, поощрительные поездки, спорят из-за них, иногда складывается впечатление, что ради них и работают, хотя вроде бы логичнее стремиться к более высокому заработку и купить что хочешь на свои деньги. Но нет – «бесплатное» слаще.
Мои читатели до сих пор с ностальгией вспоминают «бесплатные» квартиры, которые «давали». Сейчас домов строится не меньше, и квартиры в них распродаются, и люди, совсем не олигархи, их покупают, но купленные квартиры не так сладки, как «полученные». Такова наша, общинная в основе, душа. А потому забота о детях в виде бесплатного завтрака – это, действительно, соответствует нашей ментальности. Так что политическую составляющую этой меры я бы оценила положительно.
А вот практическая сторона дела – не так очевидна. Боюсь, многие дети не будут есть или не будут доедать эти завтраки, в результате чего много ценного продукта будет просто выбрасываться. Чтобы дети ели – надо давать что-то такое, что им нравится. А нравится им часто не слишком полезное.
Когда моя дочка пошла в школу в Подмосковье, им давали на перемене бесплатную пышную сладкую булку, испечённую, кажется, на месте, тёплую, обсыпанную сахарной пудрой, и стакан чая или молока. Доедали до крошки. Булка была самым интересным впечатлением школьного дня. Но помню родительское собрание, на котором продвинутые мамаши возражали против булок: недиетично, слишком калорийно, много углеводов, надо салатик. Директриса объясняла: салатик есть не будут, а булки едят, но все остались при своём мнении. А потом булки отменили, поскольку министр финансов Московской области «сбежал с кассой». Так нам объяснила учительница отмену бесплатных завтраков. И каждый мог покупать, что хотел. Они и покупали, часто выбегая в соседний магазин (хотя это запрещалось) и возвращаясь с огромными пакетами сладкой воздушной кукурузы.
Среди народолюбивых журналистов распространено мнение, что дети простых людей чуть не голодают, особенно в регионах. Может, кто-то и голодает, но при этом множество детей едят как-то не попросту: у кого аллергия, кто раздельно питается, кто не приемлет сосисок, кто потребляет только кошерное, кто халяльное и т.д.
Очевидно, удовлетворить этим затейливым потребностям бесплатные завтраки не могут, а потому будут со значительной вероятностью не доедаться. Не лучше бы было завести такую, например, привычку: на перемене давать каждому по яблоку и стакану молока от местного фермера? Или по два яблока. Эта была бы небольшая поддержка местным сельхозпроизводителям. Только не надо устраивать тендеров – этого рассадника коррупции, а делать поставки просто по очереди. Этот вопрос вполне можно решить на уровне не то что области – района. Специалисты по питанию говорят, что россияне употребляют мало фруктов – вот и надо давать детям яблоки. Местные притом. Яблоки, кажется, ни у кого не вызывают аллергии – как физической, так и умственной. В США талоны на питание для малоимущих – это одновременная поддержка фермеров. Очень вероятно, что правильнее было бы не давать принудительный завтрак, который будет наполовину оставаться на тарелке, а зайти с другой стороны – раздавать фрукты и свежее молоко. А кашу с сосисками – оставить платными.
А ещё, на что надо было бы обратить внимание, на обучение правильному питанию. В школе, начиная с первого класса, а лучше с детсада, надо объяснять, как важно есть суп и кашу, а не колбасу и чипсы: оно и дешевле, и сытнее. Я иногда попадаю в магазин, когда там оказывается стайка учеников местной школы. На свои карманные деньги они покупают строго то, что американцы называют «мусорной пищей». Им не объяснили, что это есть не надо, что это вообще не еда. А надо бы…
Как «прокачать» китайский для ВЭД?
16 марта в Новосибирске открывается традиционная «Школа ВЭД» от компании «ВЭД Агент» — лидера в сфере агентирования ВЭД за Уралом. В этом году погружение в профессию менеджера ВЭД будет еще глубже и увлекательнее, чем всегда. Вас ждет много ярких событий. В том числе встреча с ведущим курса «Китайский для логистов», победителем регионального этапа «Мост китайского языка», сотрудником компании «ВЭД Агент» Дмитрием Хличкиным.
Когда Дмитрий говорит с партнерами из Поднебесной, кажется, что слушаешь передачу китайского радио. Пару лет назад он, наверное, и не подозревал, что вскоре будет специалистом не только по китайской культуре, истории, лингвистике, литературе, искусству, но и в совершенстве овладеет лексикой, которая вряд ли нужна китаисту в обычной жизни. И, как это и бывает с Дмитрием, освоит ее настолько хорошо, что разработает авторский курс китайского для специалистов в сфере ВЭД. За время работы в «ВЭД Агенте» Дмитрий стал специалистом во всех сферах внешнеэкономической деятельности, участвуя в поставках бетонного завода в Южно-Сахалинск, поставках башенного крана в Москву, экспорте муки во Вьетнам, экспорте пиломатериалов в Корею, экспорте мороженого в Китай и других не менее серьезных проектах.
СL: Стандартный вопрос: сколько лет нужно учить китайский?
Дмитрий Хличкин: На стандартный вопрос — стандартный ответ: всю жизнь. Я его так и учу, но нельзя сказать, что знаю в достаточной степени. Ведь есть специальная лексика по разным темам. Если есть заинтересованность в определенном направлении, узкоспециальной теме, нужно в этом направлении идти. Чем больше времени ты этому уделяешь — тем лучшим специалистом становишься. Начальные условия для всех одинаковы. В языке нельзя уйти в какую-то специализацию, не изучив базы, универсальной для всех. На процесс изучения языка влияют многие факторы — в плане времени, которое нужно уделить изучению этой базы. Многое имеет значение: ездил ли ты в Китай, где именно учился. Но главным всегда остается желание. Без желания ничего не получится. Если ты не готов посвящать личное время и тратить силы на изучение китайского и полировку своих знаний, их применение — прогресса не будет. Если ты практикуешь язык в недостаточной степени, то значит — уже забываешь его. Самая точная ассоциация здесь — занятия физической культурой. Если ты регулярно ходишь на тренировки — ты поддерживаешь себя в форме. Но если ты, например, меняешь тип упражнений, а у тебя в новом виде недостаточно навыка, ты не достигнешь успеха. Например, ты был хорошим пловцом и начал заниматься бегом. Ты вряд ли сразу станешь хорошим бегуном, хотя и то, и другое — физическая нагрузка. Так и с китайским.
СL: Как «прокачать» китайский для ВЭД?
Дмитрий Хличкин: Вузы и другие образовательные учреждения не готовят специалистов с китайским для ВЭД. Они сконцентрированы на базовом китайском. Да и те, кто только начинает изучать язык, редко сразу знают, чего хотят. В изучении специальной лексики помогут краткосрочные курсы по узкой теме. Однако курсы, подобные нашему «Китайскому для логистов», мне неизвестны. Наша «Школа ВЭД» уникальна. Здесь вы освоите специальную лексику и приобретете навык общения в сфере ВЭД. «Школа ВЭД» нацелена на увеличение заинтересованности, получение базовых навыков и компетенций в этой сфере. Ее цель — дать общее понимание того, чем занимается человек, который работает в сфере ВЭД. Программа «Школы» построена таким образом, что сначала обучающиеся получают теоретические знания на русском языке. А так как компании «ВЭД Агент» нужны не просто специалисты по ВЭД, а специалисты по ВЭД со знанием китайского языка, то полученные знания затем закрепляются изучением специальной китайской лексики.
СL: Как будут проходить занятия курса «Китайский для логистов»?
Дмитрий Хличкин: Занятия длятся 30 минут. Всего будет шесть занятий. Мы отработаем те же темы, что только что были пройдены на русском во время основной программы, изучим соответствующую китайскую лексику. Конкретика курса будет зависеть от того, какие студенты придут на «Китайский для логистов», каким будет их уровень базового китайского. Кому-то, возможно, не будет хватать базы. А для кого-то изучаемая специальная лексика окажется частично знакомой. Придется универсализировать курс, строить парадигму. После изучения каждой темы будем закреплять материал. Цель — приобрести навык и скорость общения на данную тему.
СL: Как ты получил знания в китайском для ВЭД?
Дмитрий Хличкин: Опытным путем. Пока ты сам не начнешь работать в сфере ВЭД, ты не освоишь лексику. Пока не начнешь ее применять.
СL: Какая минимальная лексическая база необходима специалисту по ВЭД, работающему с Китаем, по каким темам?
Дмитрий Хличкин: Вряд ли можно посчитать минимальное количество слов. Можно озвучить базовые темы, с которыми мы имеем дело каждый день. Это логистика, таможенное оформление, оформление контрактов, финансовые операции и сертификация. Сразу скажу: не зная терминологию на русском, можно вообще не понять, о чем идет речь. Поэтому так важно сначала получить знания по всем составляющим ВЭД.
СL: Как на практике специалисты с базовым китайским становятся специалистами с дополнительными знаниями китайского для ВЭД? Как набирают нужные знания? Есть ли какие-то специальные словари, например?
Дмитрий Хличкин: Да, конечно, словари есть, но они только вспомогательный инструмент. Главный — практика. Деловое общение с иностранным контрагентом можно разделить на переписку и устное общение. И уровень устного общения на иностранном всегда гораздо ниже, чем уровень письменного владения языком. Нужно практиковать и то, и другое. Соответственно, если у тебя есть какое-то задание, требующее письменного выполнения, всегда можно обратиться к старшему специалисту, который данной лексикой владеет. Ты применяешь эту лексику — и получаешь опыт. Чем больше ты встречаешься с этой лексикой на письме, чем больше слышишь, видишь и практикуешь — тем больше умеешь. Стадии владения определенной лексикой можно разделить на пассивное и активное владение. Пассивное, когда ты видел слово, слышал его где-то, но если тебя попросят перевести текст с использованием этого слова, ты его не вспомнишь. Можешь только понять, как собака. Активный уровень — когда ты сам можешь формулировать мысли, используя данную терминологию. Переход от пассивной стадии владения к активной — постепенный, свой для каждого слова, каждого оборота.
СL: И все же: сколько у специалиста по бизнесу с Китаем должно быть в активном запасе специальных слов?
Дмитрий Хличкин: Я, конечно, не занимался подсчетами, хотя и веду словарь, к которому обращаюсь, когда вдруг забываю, как использовать то или иное слово. Переход из пассива в актив на практике происходит очень быстро. Если все же посчитать общеделовую и специальную лексику, которая должна быть в активе у специалиста по ВЭД, то это порядка 500 слов. Но это без базы.
СL: Как помогло тебе в изучении китайского языка обучение в одном из лучших университетов Китая, топ-4 в рейтинге китайских вузов, Чжэцзянском университете (Ханчжоу)?
Дмитрий Хличкин: После окончания СибАГСа в 2015 году я получил стипендию Института Конфуция на обучение в нем. Эта базовая стипендия не дает права выбора специальности. Она дается на обучение по специальности «Преподавание китайского языка как иностранного». Деловой лексике в университете никакого внимания не уделялось. Диплом я писал на тему сравнения произведений Лу Сюня и Чехова. Но благодаря образованию в Китае сформировалась базовая структура, на которую в последующем можно накладывать все остальное. Чем больше у тебя базовых знаний — тем легче освоить специальную лексику.
СL: А сейчас ты Лу Сюня в оригинале читаешь?
Дмитрий Хличкин: Не всегда успеваю. Когда превалирует деловое общение, иногда начинают уходить в пассив фрагменты базы. Недавно поймал себя на том, что забыл слово «супермаркет». Вылетело из головы. Я, конечно, его вспомнил. Но в виду меньшей востребованности часть базовой лексики требует постоянного повторения. Поэтому стараюсь уделять внимание и этой теме.
СL: В свое время ты победил на конкурсе «Мост китайского языка». Расскажи, как это происходило.
Дмитрий Хличкин: Я участвовал в конкурсе два года подряд. Первый раз это было просто потому, что нужно было кого-то отправить на конкурс. Я учился в СибАГСе. Китайский там преподавали профессора из НГУ, своих в СибАГСе на тот момент не было. А если НГУ начинает воспринимать отделение китайского в СибАГСе как свою площадку, то, соответственно, может отправить на конкурс студента СибАГСа. Так я и попал на этот конкурс.
СL: Как проходит конкурс?
Дмитрий Хличкин: Первое задание — минутное выступление на китайском. Можно петь, например, что и делают многие девушки. Я рассказывал шуточную историю, театрализованную юмореску. Второй этап — демонстрация теоретических знаний по истории китайского языка и Китая. Подготовлена презентация, ты выбираешь ячейку и получаешь список из 5 вопросов, на которые нужно ответить на сцене. Тебе дается определенное время на каждый ответ. На первые четыре вопроса подразумеваются ответы типа «да-нет», «правда-неправда». А пятый вопрос требует развернутого ответа. Например, какой ваш любимый китайский фильм? И минута пошла. Пока ты рассказываешь все это на сцене, другие конкурсанты наблюдают за этим шоу.
В 2014 году я занял четвертое место на региональном этапе, в 2015 году — первое.
СL: Региональный этап проходил в Новосибирске?
Дмитрий Хличкин: Да. Иногда он проходит в Новосибирске, иногда в Екатеринбурге. Россия делится на округа в зависимости от расположения китайских консульств: в Москве, Екатеринбурге, Питере, Хабаровске и Иркутске. Пять округов. Новосибирск относится к екатеринбургскому округу. Региональный этап проходил в Новосибирске, так как здесь больше людей, изучающих китайский, но Екатеринбург, как место расположения консульства, пытается «перетягивать одеяло на себя», поэтому иногда региональный этап проходит и там.
После регионального этапа наступает очередь федерального. А победители федерального этапа уже едут в Китай, где знания оценивают китайцы. У нас — 50 на 50, китайцы и русские. Конкурс проводится Институтом Конфуция. У каждого института есть два директора, с китайской и с русской стороны. Каждый набирает себе свой преподавательский состав. И самые крутые ребята становятся членами жюри конкурса.
СL: Федеральный этап проходит так же, как региональный?
Дмитрий Хличкин: Нет. Там выступление уже готовит команда от каждого региона. Можно подготовить театрализованное представление, в котором участвуют все пятеро. Мы готовили диалоги на разные темы.
В первый раз на федеральном конкурсе я прошел во второй этап, где уже нужно показать себя на сцене с минутным выступлением. Я провалился на этом этапе, мне не хватило знаний китайского, хотя произношение было хорошим. Поэтому в 2015 году я уделил львиную долю времени для подготовки к этому заданию. Но мне не повезло. В день приезда проводится жеребьевка, которая определяет тему коллективного выступления. И во второй раз, к сожалению, нам попалась тема, которую я знал хуже всего. И дальше я не прошел.
СL: А если бы прошел — поехал бы в Китай?
Дмитрий Хличкин: От страны едет участвовать в китайском конкурсе только один человек, победитель. Второй едет зрителем. Поэтому нужно именно победить на всероссийском конкурсе, чтобы попасть в Китай. В Китае конкурс идет в течение месяца, это уже больше шоу, чем собственно конкурс. Оно транслируется на весь Китай. И в финале из участников от всех стран остаются те же пять человек. По сути, типичное реалити-шоу с выбыванием. Финальная точка в конкурсе — показательные выступления, почти концерт, к которому участники готовятся в течение месяца.
СL: Подготовка к конкурсу помогла отполировать знания китайского?
Дмитрий Хличкин: Конечно. Я освоил очень много новых оборотов, именно разговорных. Представьте, вам нужно подготовить выступления по пятидесяти темам. Смотришь, например, 32-ю тему. А там — «Расскажите интересный случай из детства». И думаешь: что я буду рассказывать? И как подготовить как можно больше общих фрагментов, которые пригодились бы сразу по нескольким темам?
СL: А в Ханчжоу ты учился уже после конкурса?
Дмитрий Хличкин: Да. В 2015 году я как раз окончил СибАГС. Пытался претендовать на государственную стипендию, чтобы учиться по специальности «Экономика», но меня туда не взяли. Я год работал преподавателем, а на второй — подал документы на получение стипендии Института Конфуция. И поехал учиться в Чжэцзянский университет, который окончил в 2018 году. В этом же году меня взяли в отдел ВЭД компании «ВЭД Агент». Здесь я и освоил специальную лексику, которая позволила мне стать преподавателем курса «Китайский для логистов». Всех новосибирских студентов, которые задумываются о работе в сфере ВЭД, я приглашаю на «Школу ВЭД», которая стартует 16 марта на базе моего родного СибАГСа.
Дмитрий Миронов: история с объединением театра Волкова исчерпана
Объединение Волковского театра с Александринским было нецелесообразным с самого начала, а перед тем, как принимать такое решение, руководителям театров нужно было посоветоваться с общественностью, уверен губернатор Ярославской области Дмитрий Миронов. В интервью РИА Новости он рассказал о ситуации в театре Волкова и инициативах нового худрука Сергея Пускепалиса, а также об отношениях Ярославской области с иностранными партнерами, ситуации с китайскими туристами в регионе на фоне угрозы распространения коронавируса и подготовке к чемпионату мира по волейболу 2022 года.
— Дмитрий Юрьевич, давайте начнем с экономики. Ярославский регион уверенно демонстрирует тренд на освоение внешних рынков. Что планируете в ближайшее время, какие перспективы видите для региона в мировом экономическом пространстве?
— В современных условиях ни одна высокотехнологичная отрасль не может развиваться изолированно, поэтому мы должны равняться на лидеров мировой экономики. Ярославская область проводит последовательную политику по продвижению компаний региона на иностранных рынках. Одним из новых эффективных методов работы стали бизнес-миссии. Благодаря этим встречам удается комплексно решать вопросы развития предприятий. Мы не только выявляем тенденции и особенности зарубежных рынков, но и ведем диалог по вопросам сертификации, локализации производства, организации дистрибьюторских и дилерских центров.
Одним из примеров эффективной работы можно назвать участие региональных промышленников в бизнес-миссии в Японию. Сегодня ее участник – производитель уникальных водных велосипедов SeaBike ведет переговоры о поставках в Японию, на Филиппины и в Корею.
В числе приоритетов сотрудничество с африканскими государствами, Индией, Китаем, Японией, Вьетнамом и европейскими странами. Мы все сегодня понимаем, если компания не экспортирует, то она проигрывает конкурентам, а правильное продвижение зависит в том числе и от частичной локализации производства на иностранных территориях.
— Главное событие начала года – смена федерального правительства. Удалось ли вам уже пообщаться с премьер-министром Михаилом Мишустиным или с кем-то из членов правительства? Какие ключевые вопросы обсудили или намерены обсудить?
— Дело не в сменяемости, а в профессионализме и конструктивном подходе. Регион постоянно находятся в плотном и конструктивном взаимодействии с руководством правительства Российской Федерации, федеральными министрами. Так, уже нашла поддержку на федеральном уровне наша инициатива о строительстве в Ярославле волейбольного центра. Мы привлекаем федеральные средства в рамках проекта "Жилье и городская среда" и Всероссийского конкурса лучших проектов по созданию комфортной городской среды. Кроме того, область участвует в программе министерства строительства России по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Сотрудничество по этим и другим актуальным для области вопросам будет продолжено.
— Президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному собранию говорил о необходимости повышения статуса глав регионов. Как вы относитесь к этому предложению и какие, на ваш взгляд, вопросы руководитель региона должен решать самостоятельно?
— Полностью поддерживаю позицию президента. Как известно, региональные власти вместе с органами местного самоуправления ближе всего к людям и как никто другой понимают их проблемы. Между тем возможности решения этих проблем напрямую зависят от имеющихся полномочий.
Адекватным вариантом выглядит обсуждаемое сейчас предложение закрепить статус и полномочия Госсовета в Конституции Российской Федерации. Это позволит главам субъектов РФ эффективнее доносить до руководства страны мнение регионов по важнейшим вопросам, что в конечном счете положительно скажется на благополучии жителей.
— А теперь хотелось бы перейти к теме, которая сейчас привлекает наибольшее внимание, – угрозе распространения китайского коронавируса. Ваш регион – один из наиболее привлекательных для туристов. Сколько гостей из Китая ежегодно посещает Ярославскую область? Как вы считаете, не скажется ли нынешняя ситуация на турпотоке и, как следствие, доходах области от туризма?
— Мы, конечно, очень внимательно отслеживаем развитие ситуации с распространением вируса. И в первую очередь нас волнует именно медицинская сторона вопроса.
Что же касается турпотока из Китая, в минувшем году регион посетили чуть более 2,5 тысячи китайских туристов. Это на 25 процентов больше, чем в 2018 году. Но если сравнивать с общим числом туристов, побывавших у нас, то это ничтожно мало. Кроме того, китайский туристический поток имеет свою специфику. Как правило, это сегмент малозатратных поездок, поэтому на экономике областного туризма он серьезно не сказывается.
— Какие в целом ожидания по туристическому потоку в Ярославскую область в 2020 году? Как планируете привлекать иностранцев и какие достопримечательности региона могут быть им наиболее интересны?
— За два года рост турпотока составил 35 процентов: в 2017-м регион посетили 3 миллиона 600 тысяч туристов, а в 2019-м – более 4 миллионов 900 тысяч. Мы ожидаем, что эта тенденция не только сохранится, но и будет расти.
Города и районы Ярославской области готовы предложить иностранным туристам самые разнообразные маршруты. Каждый включает культурную, развлекательную и гастрономическую составляющую, позволяет знакомиться с уникальной средой городов, с наиболее интересными и ключевыми достопримечательностями. Наибольший интерес представляют города, входящие в туристский маршрут "Золотое кольцо России" – Переславль, Ростов, Углич и Ярославль, а также Рыбинск, Тутаев и Мышкин.
Ярославская область – это территория, где гармонично сочетаются природное разнообразие и богатейшее культурное наследие. У нас более 5 тысяч памятников истории и культуры и более ста музеев – как государственных, так и частных. Есть даже такие необычные, как Музей Мыши, Музей русской водки, кацкарей, утюга, чайника, недавно открывшийся Музей денег, "Библиотека варенья", уникальный частный музей "Музыка и время".
Кроме того, в Ярославле можно совершить необычную экскурсию на скоростном моторном катере, оснащенном системой виртуальной реальности. Проект позволяет совместить путешествие по воде с "полетом" над центром Ярославля и знакомством с его основными достопримечательностями.
— Еще один вопрос, связанный с туризмом. 30 апреля в Ярославле состоится матч четвертого этапа Еврохоккейтура Россия – Швеция. Как идет подготовка к нему? Сколько рассчитываете принять болельщиков?
— Еврохоккейтур – это очень важный турнир. Он рассматривается как подготовительный этап к таким крупным состязаниям, как чемпионат мира. А потому принять один из официальных матчей сборной России – большая честь для Ярославля. "Арена – 2000 Локомотив" в третий раз примет матч Еврохоккейтура, так что опыт такой работы у нас есть. Правительство окажет всестороннюю помощь и поддержку организаторам.
Ярославль имеет давние хоккейные традиции. В нашем регионе хорошая хоккейная инфраструктура. Функционирует училище олимпийского резерва. Активно развивается также любительский хоккей. Строятся новые ледовые площадки.
На матчах сборной России против команд Швеции и Финляндии в прошлые годы был аншлаг, все билеты были раскуплены заранее, в том числе болельщиками из других регионов. Учитывая уже начавшийся ажиотаж вокруг матча, не сомневаюсь, что в этом году ситуация будет такой же. Надеюсь, в Ярославле наши ребята покажут лучшую игру.
— Вы готовитесь и дальше проводить спортивные соревнования высокого уровня. В августе Ярославль был включен в число городов, которые в 2022 году будут принимать чемпионат мира по волейболу среди мужских команд. Как идет подготовка?
— Хочу начать с того, что решение Международной федерации волейбола о включении Ярославля в десятку городов, которые примут матчи чемпионата мира по волейболу 2022 года, это признание заслуг региона в развитии этого вида спорта. Волейбольный клуб "Ярославич" подготовил немало спортсменов, которые стали победителями и призерами чемпионатов мира, Европы и Олимпийских игр. Так что школа у нас очень сильная.
Область уже активно готовится к этому событию. Во-первых, мы планируем построить волейбольный центр во Фрунзенском районе города. Во-вторых, к чемпионату будет совершенствоваться транспортная инфраструктура, включая развитие аэропорта "Туношна", расположенного в двадцати минутах езды от мест проведения соревнований. Завершается строительство новой современной гостиницы возле универсального культурно-развлекательного комплекса "Арена-2000 Локомотив". Кроме того, разрабатывается обширная культурная и туристическая программа для болельщиков. Пребывание в регионе спортсменов и гостей чемпионата сделаем интересным, комфортным и безопасным.
— Если можно, расскажите, пожалуйста, подробнее о волейбольном центре, который планируется построить в Ярославле. Успеете ли построить его к 2022 году?
— Нами уже проведена большая подготовительная работа. Был изучен опыт Казани, Калининграда, Новосибирска, где подобные центры работают или строятся. В итоге в техническое задание включен весь функциональный набор, необходимый для современного спортивного комплекса.
Президент России Владимир Владимирович Путин поддержал наше обращение о выделении средств из федерального бюджета на строительство волейбольного центра. Мы уже обсудили детали с председателем наблюдательного совета Всероссийской федерации волейбола Николаем Платоновичем Патрушевым. Упор сделан на то, что новая площадка будет использоваться не только для тренировок и матчевых встреч нашего клуба "Ярославич". Она станет доступной для массовых занятий самыми разными видами спорта и проведения зрелищных мероприятий, в том числе масштабных концертов, крупных форумов и выставок.
Что касается матчей чемпионата мира, в качестве основного места организаторами определена "Арена-2000 Локомотив". Это универсальная площадка, предназначенная для спортивных и массовых мероприятий различного профиля и уровня. Так что матчи чемпионата мира пройдут в строгом соответствии с международными стандартами.
— Дмитрий Юрьевич, в прошлом году в регионе произошла громкая история с попыткой объединить два старейших театра России – театр имени Федора Волкова с Александринским. Расскажите, пожалуйста, как все же получилось, что идея объединения возникла кулуарно, без учета мнения жителей города и области? И почему вы в результате заняли резко отрицательную позицию? Считаете ли сейчас конфликт исчерпанным?
— Объединение Волковского театра с Александринским я с самого начала считал нецелесообразным. И прежде чем принимать такое решение, руководителям театров необходимо было посоветоваться с жителями Ярославской области, общественностью и коллективом театра. Первый русский театр – культурное достояние и бренд не только Ярославии, а всей страны.
Я очень рад, что конфликт исчерпан, театр работает, готовит новые премьеры и проекты для своих зрителей и туристов.
— Следите за ситуацией в Волковском сейчас? Нет ли в коллективе конфликтов, подобных прошлогоднему, когда труппа разделилась практически пополам? Новый худрук Сергей Пускепалис заявлял о множестве идей и проектов, которые намерен реализовать при вашей поддержке. Расскажите, в воплощении каких проектов правительство региона и вы лично помогаете театру? Планируете ли обсуждать с новым министром культуры Ольгой Любимовой творческие планы театра?
— Конечно, мы внимательно следим и заинтересованы в том, чтобы там сохранялась конструктивная рабочая и творческая атмосфера. Сегодня обстановка в коллективе здоровая и продуктивная. Рождаются новые идеи, в том числе совместные с регионом проекты в рамках празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Сергей Пускепалис выступил с рядом инициатив по развитию творческой инфраструктуры театра. Предполагается вывод всех производственных цехов из здания, а освободившиеся площади будут использованы для создания новой малой сцены на 220 зрительских мест и оборудования нового репетиционного зала.
Для расширения зрительской аудитории планируется создать культурно-просветительский центр для школьников и студентов на базе театра. Молодые зрители будут знакомиться с историей театра, театральным делом, смогут погрузиться в процесс создания спектаклей, встретятся с интересными людьми. В рамках работы центра также планируется трансляция спектаклей и их обсуждение со зрителями.
У нас реализуется региональный социальный проект "На высокой волне". С 2017 года театр приглашает на спектакли людей, которым в силу разных обстоятельств накладно приобретать билеты – пенсионеров, инвалидов, многодетные семьи. Затраты театра компенсируются из областного бюджета. В прошлом году в рамках проекта спектакли бесплатно посетили почти 5,5 тысячи человек.
Мы будем поддерживать творческие планы театра и в дальнейшем.
— Как продвигается вопрос с ремонтом здания, предназначенного под Дом актера в Ярославле? Говорилось, что на эти цели потребуется около 200 миллионов рублей. Они найдены? Когда может произойти открытие Дома актера?
— Размещение Дома актера планируется в северном крыле старинного Дома призрения ближнего на улице Кирова. Это объект культурного наследия федерального значения. И что важно, здание выбрали сами театралы.
Дом, построенный в 1780-е годы, на своем веку сменил немало хозяев. Перед революцией здесь была женская гимназия. В том крыле, где будет Дом актера, после войны располагался Ярославский театр кукол, затем – областной Дом народного творчества.
Сейчас здание авариное, требуется проведение капитальных ремонтно-реставрационных работ, в том числе по приспособлению помещений для современного использования.
В 2019 году проведено комплексное обследование здания, подготовлена проектно-сметная документация. При составлении технического задания были учтены предложения, поступившие от Ярославского регионального отделения Союза театральных деятелей.
Сейчас документы направлены на госэкспертизу, после будет определен необходимый объем финансирования. По расчетам специалистов от начала работ до ввода объекта в эксплуатацию потребуется не более полутора лет.
— Каковы перспективы обновления парка общественного транспорта Ярославля? ВЭБ.РФ недавно профинансировал поставку в Тверскую область более 400 автобусов производства "Группы ГАЗ". Есть ли шансы у Ярославской области войти в эту программу?
— Мэрия Ярославля подготовила и направила в адрес Минфина России пакет документов по формированию инвестиционного проекта комплексного развития городского общественного транспорта. В настоящее время документы находятся на рассмотрении в Агентстве стратегических инициатив, которое занимается реализацией проекта. Надеюсь, наша заявка будет поддержана.
— А как дела у ярославского "Шинника"? Есть ли перспективы на выход в премьер-лигу и поддержите ли клуб, если это случится?
— "Шинник" стабильно выступает в Футбольной национальной лиге. Команда находится в верхней части турнирной таблицы второго по значимости дивизиона страны. В позапрошлом сезоне "Шинник" занял восьмое место, в прошлом шестое, причем до последнего тура боролся за попадание в зону стыковых матчей. В этом сезоне на зимний перерыв команда ушла также на шестом месте. Шансы на выход в премьер-лигу сохраняются, и надеюсь, игроки приложат максимум усилий для достижения результата. Отметил бы также успешную игру "Шинника" в розыгрыше Кубка России. В нынешнем сезоне команда второй раз за последние три турнира попала в восьмерку сильнейших коллективов страны. Считаю, что в нынешнем году "Шинник" может как минимум дойти до полуфинала, повторив результат двухлетней давности. Ярославцам предстоит в четвертьфинале Кубка России тяжелая игра с командой Премьер-лиги "Урал" (Екатеринбург). 4 марта на нашем стадионе болельщики смогут поддержать "Шинник" в этом поединке.
— Как оцениваете работу нового тренера хоккейного "Локомотива" Майкла Пелино, довольны?
— Майкл стал старшим тренером команды в сложный период. "Локомотив" стартовал в чемпионате КХЛ не так успешно, как хотелось бы ярославцам. Но важен все же конечный результат. Оценку его работе должны давать профессионалы и болельщики, а я вместе с ними буду ждать впечатляющей игры и отличных результатов.
Валерий Мельников: мирные люди — звено, которое объединяет все войны
Фотограф МИА "Россия сегодня" Валерий Мельников, получивший ведущую мировую фотопремию World Press Photo, рассказал РИА Новости, почему решил собрать деньги на собственную книгу с помощью краудфандинга, какой смысл нашел для себя в работе на войне и о чем поговорил бы с Андреем Стениным. Беседовала Евгения Стогова.
— Вы готовите к изданию книгу своих фотографий "Черные дни". О чем эта история?
— Книга состоит из трех серий, которые были сняты с самого начала украинского конфликта. Моя первая поездка в Луганскую область состоялась в первых числах июня 2014 года. Всего же около десятка командировок, от месяца каждая. Первая часть – "Черные дни Украины" – рассказывает об острой фазе конфликта. Большая часть фотографий сделана как раз в 2014-2015 году во время боевых действий и их последствий. Вторая серия – "Под землей" – черно-белые портреты местных жителей, которые прячутся в подвалах во время обстрелов. И третья глава, замыкающая, это "Серая зона", которая показывает мирных людей, живущих вблизи фронта.
— Сама идея собрать все это в одну книгу появилась изначально?
— Около года назад. Может, я какие-то вещи по-другому бы делал, если бы изначально появилась такая мысль. Чисто технические, не идейные. Все мои поездки, общение с донбассцами, они очень сильно повлияли на меня, изменили как человека.
— Это ваша первая война?
— Нет. Я был в Чечне достаточно длительный период, в Ливане. Но у меня не было такого погружения в историю, такого близкого контакта с местными жителями. Самое главное, не было осмысления того, зачем вообще я туда езжу. Я работал как обычный штатный фотограф, выполняя задание редакции, если оно было какое-то четкое. А если его не было, снимал то, что снимают все пресс-фотографы. То, что могут снять, то, что им покажется интересным. А на самом деле – все подряд. Первые мои поездки на Донбасс были такими же. Потом, возвращаясь домой, пересматривая съемки, анализируя, я стал задумываться. Пытался понять, что я снимаю, о чем я говорю…
— На эти размышления вас натолкнуло что-то конкретное?
— Скорее, это просто логическое развитие событий. В какой-то момент пришла идея сделать серию о войне без военных фотографий. Параллельно я читал книги о войне, смотрел старые советские фильмы. В "Летят журавли", кстати, тоже нет ни одной военной сцены. Постепенно пришел к мысли, что главный смысл, мой по крайней мере, работы в таком месте – это мирные люди. Это то, что объединяет все войны.
— Говорят, вы едва ли не по несколько недель жили с героями ваших фотографий…
— По несколько дней, неделю. Помимо фото, у меня был еще короткий документальный фильм, тоже называется "Под землей". Собственно, к этой истории я пришел, когда ездил по разрушенным поселкам вдоль линии фронта. В некоторых осталось по два-три-десять человек. Однажды приехал в разрушенную сельскую школу, в подвале которой жили люди. С самого начала войны. Познакомился, остался. Сразу решился снять видео.
— Фото не все раскрывало?
— Мне показалось, это история, где нужно дать возможность самим жителям этого подвала что-то сказать.
— Почему решили остаться?
— Меня очень хорошо приняли. К ним много журналистов до меня приезжало. А я был первым, кто остался. Ничего особенного я там не испытал. Но нужно было почувствовать, как это – жить в подвале. А еще больше – этих людей понять. Просто не смог сразу уехать.
— Вы собираете средства на книгу с помощью краудфандинга (способ привлечь средства на какой-то проект или в бизнес с помощью специальных интернет-площадок). Почему именно таким образом?
— А какой еще способ сейчас есть? Найти спонсора очень сложно. Ходить обивать пороги издательств – ну, не знаю. К тому же кампания в какой-то степени покажет заинтересованность аудитории.
— Как вы сами видите свою целевую аудиторию?
— Изначально я ее видел среди моих знакомых, коллег. Понятно, что книги фотографов покупают фотографы. Мне не очень нравилась эта идея. Хотелось бы выйти в широкий спектр, чтобы были люди разных профессий, разных направлений. Среди тех, кто на сегодня является подписчиком кампании, есть и юристы, и какие-то общественные деятели, и историки – самые разные люди.
— Отматывая к истокам, как вы пришли к военной фотожурналистике? Вы говорили, у вас было много поездок до Украины…
— Их было много, может быть, по факту, но по результативности – не было ничего. Есть какой-то набор фотографий, которые не представляют, как сейчас я понимаю, интереса для меня как для профессионала. Та работа не стала каким-то высказыванием.
— В отличие от Донбасса?
— Да. Вот эта книга – это мое личное высказывание. Мой личный взгляд.
— Но первая поездка все равно бывает всегда…
— Я жил в Ставрополе, там я начал. Поездка была в Чечню. Аргунское ущелье.
— Сами вызвались?
— Я отправился как сотрудник редакции, предупредив о намерениях уже после отъезда. Тогда пресс-служба Северокавказского пограничного округа находилась в Ставрополе. И вечером сотрудник или руководитель пресс-службы, майор Леванцов, как сейчас помню, звонит и говорит: "Вот завтра вертолет летит в Аргунское ущелье, там наши пограничники высадились неделю или две назад, ситуация тяжелая, предыдущий вертолет три дня назад сбили. Если хочешь, завтра приходи утром на вертолетную площадку. У тебя ночь на раздумье". Я пришел. Причем планировали там переночевать и на следующий день назад. По прилете погода испортилась, остались на неделю. Конечно, никакой связи. Жена дома тогда чуть с ума не сошла.
— У вас не было момента, когда вы сидели и думали: "Все, я больше не поеду, с меня хватит"?
— Возможно, у меня не было ситуаций, которые бы меня подвели к такому решению. Было пару раз достаточно близко, страшно. Но, может быть, время прошло. И потом, многие, кто туда ездит, снимают фильмы или фотографии именно о солдатах, живут с ними. В последние годы это не про меня. Понятно, что ты находишься в опасности. Но когда я приезжаю к людям, понимаю, что они там живут годами, не уезжают несмотря на гибель соседей, родственников.
— Вы возвращаетесь из-за этих людей?
— Очень сложно, работая журналистом, как-то напрямую повлиять на этот конфликт, изменить его ход. Но можно помочь отдельным людям. Хотя, вообще, я считаю, что моя работа важна не для тех, кто на войне, а для тех, кто живет мирной жизнью.
— Показать им…
— …важнее. Понятно, что не все смогут понять, ощутить, насколько хрупок наш мир. Он вообще очень кажущийся, иллюзорный. Хочется, чтобы люди пытались жить осмысленно, не допускать конфликтов, даже мелких. Всегда все начинается из-за мелких конфликтов.
— В разговоре с вами невозможно не упомянуть Андрея Стенина. Видите ли вы какие-то параллели в вашем восприятии и этой войны, и мира в целом?
— Мы с ним не обсуждали его человеческую позицию. Когда все началось, я работал в Луганской области, он приезжал в Донецкую. Но мне было бы, спустя какое-то время, интересно с ним поговорить.
— Что бы обсудили?
— Работу достаточно бесполезно обсуждать. А вот какие-то человеческие вещи… Как он думает, что воспринимает, что он для себя осознал. Для меня, например, очень важно, что я понял, какова моя миссия вот в этой войне.
— Почему журналисты, молодые журналисты вообще едут в горячие точки?
— У каждого своя история. Это, может, цинично, но есть люди, которые ездят, понимая, что на этом можно сделать карьеру.
— А действительно можно на этом сделать карьеру?
— Или умереть. Такой выбор! Но никто же не верит, что это может произойти. Такая психологически-философская штука: человек до последнего уверен, что он не умрет.
— Вы тоже не верите?
— Конечно. Да, каждый раз ты настраиваешься, сам себе отчет отдаешь, что всякое может произойти. Но если бы мы понимали, что это произойдет сто процентов, никто бы из нас не поехал.
Халифа Хафтар: терпение армии Ливии по ситуации с Триполи на исходе
Командующий Ливийской национальной армией (ЛНА) маршал Халифа Хафтар 20 февраля побывал в Москве, где встретился с министром обороны России Сергеем Шойгу. По итогам этого визита Хафтар рассказал в интервью РИА Новости, готов ли он остановить военные действия в Ливии и каковы условия, в каком случае армия возобновит наступление на столицу страны Триполи и нужна ли ЛНА российская военная помощь.
— Правительство Сараджа объявило о приостановке своего участия в мирных переговорах в Женеве после того, как силы Ливийской национальной армии обстреляли порт в столице Ливии. Как вы это прокомментируете?
— Правительство Сараджа ничего не решает. Внутри оно зависит от боевиков и террористических группировок, на внешней арене — от Турции и Катара. Сарадж получает приказы из Анкары и Дохи. Это правительство ничего само не решает, и подтверждение тому — заявления Эрдогана, в которых он подчеркивал необходимость выхода Правительства национального согласия из женевских переговоров.
— Готовы ли вы на бессрочное прекращение огня?
— Прекращение огня должно быть результатом выполнения ряда условий. Эти условия заключаются в выводе сирийских и турецких наемников, прекращении поставок Турцией оружия в Триполи, ликвидации и разоружении боевиков и террористических группировок, а также в достижении соглашения о создании национального правительства, которое примет народ Ливии и которое будет принимать решения на основе конституции.
— Что послужило причиной обстрела порта Триполи в то самое время, когда в Женеве проходило заседание военного комитета, а в Триполи находился министр иностранных дел Алжира?
— К сожалению, Турция и правительство Сараджа пользуются временным перемирием, чтобы перебросить большее число сирийских наемников, турецких солдат, террористов и оружия в Триполи по морю и по воздуху. Это нарушение перемирия, и мы всегда оставляем за собой право на них реагировать. У нас есть право противостоять турецкому вторжению, ведь наша страна сейчас оккупирована силами иностранного государства. Международное законодательство гарантирует нам это право. Никакого отношения к присутствию министра иностранных дел Алжира или заседанию военного комитета это не имеет. Мы придерживаемся условий (прекращения огня), ответ на его нарушение не означает, что мы сами его нарушили.
— Какова судьба политических переговоров, назначенных на 26 февраля, с учетом того, что ПНС объявило о приостановке участия в военном комитете 5+5?
— Даты переговоров политического комитета как одного из треков Женевы определяются миссией ООН по поддержке в Ливии. Мы открыты и позитивно относимся ко всем трекам, которые помогут достичь мира, безопасности и стабильности в Ливии, и поддерживаем миссию ООН и спецпосланника Гасана Саляме на этой должности.
— Возобновит ли армия наступление на Триполи в свете последних событий? Сможете ли вы скоро объявить, что столица перешла под контроль Ливийской национальной армии?
— Как мы уже говорили, наше терпение на исходе из-за регулярных нарушений перемирия группировками и наемниками Эрдогана и Сараджа и невыполнения ими обязательств, взятых на Берлинской конференции.
Вооруженные силы оценивают ситуацию в Триполи, контактируют с зарубежными сторонами и готовы ко всем вариантам, если международное сообщество и страны-участницы Берлинской конференции не возьмут на себя обязательства в связи с турецкой оккупацией нашей страны.
ООН, страны Совет Безопасности ООН и страны-участницы Берлинской конференции несут ответственность за прекращение переброски сирийских и турецких наемников и различного оружия, которое ежедневно привозят в Триполи из Турции на виду у всего мира без сдерживающих факторов. Это является нарушением со стороны Эрдогана и Сараджа обязательств, взятых на Берлинской конференции. Мы не можем сидеть сложа руки. И в случае, если переговоры в Женеве не приведут к миру и безопасности для нашей страны, а наемники не вернутся туда, откуда их привезли, то, безусловно, вооруженные силы выполнят свои конституционные и национальные обязанности по защите граждан, суверенитета страны и ее границ от турецких захватчиков и амбиций "мечтателя" Эрдогана относительно Ливии.
— В ходе встречи с министром обороны РФ просили ли вы о российской военной помощи? Обсуждались ли перспективы военного сотрудничества с Россией?
— Мы консультируемся со всеми друзьями, в том числе РФ, в рамках войны против терроризма. И мы потребовали от всех сторон придерживаться Берлинского соглашения.
— Согласится ли Ливийская национальная армия на патрулирование Евросоюзом линии соприкосновения, чтобы наблюдать за перемирием?
— Необходимо, чтобы ЕС выполнил свою роль по контролю за поставками оружия сирийским и турецким наемникам-террористам, которых привезли в Триполи через Турцию. Мы поддерживаем действия европейских морских патрулей, которые помешают Турции продолжать поставки оружия и перевозку наемников в Триполи.
Поможет ли транспортная блокада победить коронавирус? Интервью Леонида Марголиса из Национального института здоровья США
Профессор, вирусолог отвечает на главные вопросы о коронавирусе, ВИЧ и влиянии болезней на экономику
Чем нынешняя эпидемия коронавируса отличается от предыдущих опасных вспышек? После известного фильма Юрия Дудя резко выросло количество обращений на ВИЧ-тесты, а какие тесты на самом деле эффективны? На эти и другие вопросы отвечает профессор Леонид Марголис — вирусолог из Национального института здоровья США. С ним беседовал главный редактор Business FM Илья Копелевич.
Наш сегодняшний гость Леонид Марголис — доктор биологических наук, профессор Института национального здоровья США. Годовой бюджет этого института составляет 32 млрд долларов. Ну, скажем, российский оборонный бюджет — это в лучшие годы 47 млрд долларов. Но Леонид Борисович работает не только в Америке, но и в России — наш соотечественник, профессор МГУ, один из ведущих специалистов по вирусологии.
Леонид Марголис: Спасибо. Сразу скажу, что, к сожалению, не все 32 млрд идут в мою лабораторию. Я занимаюсь фундаментальной вирусологией. Не то что жалуюсь на финансирование, оно достаточное, но мы изучаем разные вирусы, в том числе ВИЧ, герпес-вирусы и некоторые другие.
Теперь еще и коронавирус. Он до вас [в научном смысле] добрался или нет?
Леонид Марголис: Мы еще не начали заниматься коронавирусом, и я надеюсь, что эта эпидемия спадет до того, как мы начнем, потому что фундаментальная наука имеет длинный разгон.
Вообще, почему он называется «коронавирус»?
Леонид Марголис: Потому что он очень красивый. Потому что когда вы смотрите на него в электронный микроскоп, это такая сфера, из которой торчат зубчики, похожие на зубцы короны. И какой-то человек, который увидел его в микроскоп, с поэтической, видимо, фантазией, решил, что это похоже на корону. В действительности это РНК-вирус. Многие РНК-вирусы имеют похожую структуру.
Это делает его более опасным? Почему такое публичное название в этот раз именно такое?
Леонид Марголис: Более опасным не делает. Вирус иммунодефицита очень похож внешне, во всяком случае, тоже имеет такие же зубцы. Зубцы эти функциональны, это не просто украшение природы. В них находятся те белки, которые позволяют вирусу связываться с поверхностью клетки и проникать. Если бы их не было, мы могли бы их как-нибудь инактивировать, тогда вирус не будет проникать.
Интересно сравнить вирус, который разглядели в электронный микроскоп, например, с песчинкой.
Леонид Марголис: Да, это трудно себе представить. Вирус этот примерно 150-200 нанометров, по сравнению с песчинкой он примерно такой же, как песчинка с пятиэтажным домом.
Мы наблюдаем всемирную одномоментную медийную панику, чрезвычайно активные действия всех государств, перекрытие движения, транспортного сообщения. Чем эта ситуация отличается от всех предыдущих? Этот вирус опаснее всех предыдущих эпидемий, которые мы переживали уже в последние годы?
Леонид Марголис: Думаю, что не опаснее, мы про него меньше знаем, чем, скажем, про вирус гриппа — пандемия 1956 года была ужасна по смертности.
Сколько тогда составлял процент летальных исходов?
Леонид Марголис: Я не помню 1956 года, но смертность от вируса «испанки» в 1918 году составила примерно 20%. Причем люди очень быстро умирали, сейчас даже более-менее понятно, почему. Вы утром заболели, а на следующее утро уже умерли. Там статистика была более понятная. С этим коронавирусом мы не знаем точные цифры. Вот на вчерашний день, скажем, считалось, что это летальность 0,6%, но она сильно различается по возрастным категориям. По-моему, 40% — [люди старше] восьмидесяти. Дети пока не умирали от этого вируса. Проблема в том, что эта статистика завтра может сильно поменяться, но в лучшую сторону. Потому что мы знаем знаменатель — число умерших, но мы не знаем числитель — число заболевших. Мы знаем только тех, кто обратились в больницу. А вирус этот немного похож по симптомам на грипп, и многие люди, скорее всего, заболели, несколько плохо себя почувствовали, пару дней посидели дома и пошли дальше. И вот количество этих людей мы не можем оценить на сегодняшний день даже примерно.
Примерно десять лет назад Китай тоже стал источником новой эпидемии, атипичной пневмонии. В южных провинциях Китая она появилась, и тогда как раз ВОЗ да вообще весь мир очень критиковали китайское правительство, потому что на протяжении нескольких месяцев они скрывали факт наличия новой эпидемии.
Леонид Марголис: Два месяца. И подверглись жестокой критике научного сообщества ВОЗ. В этот раз такого не было. Китайское правительство наоборот заслужило похвалу от ВОЗ и медицинских кругов за то, что они быстро очень изолировали вирус, начали изолировать население. Хотя на местном уровне, по-видимому, там скрывали какое-то время, и сейчас даже начальники местной провинции были сняты, я вчера прочел, со своей должности именно за это.
При этом речь идет о значительных экономических потерях. Люди не могут свободно перемещаться, а зачастую и товары. Значительные производства в Китае остановились. Тем не менее принимаются беспрецедентные меры карантинного характера, и в общем-то, есть впечатление, что новых очагов не возникает, что все локализовано в провинции Хубэй, и что есть шанс, что оно не вырвется за пределы.
Леонид Марголис: Знаете, с одной стороны, я не эпидемиолог, я слушаю выдающихся эпидемиологов. С другой стороны, и у этих выдающихся эпидемиологов, которых я слышал или с которыми контактировал, нет волшебного кристалла, чтобы понять, что будет. Но вот я слушал доктора Энтони Фаучи, ведущего мирового специалиста. Он утверждает, что все эти карантинные меры, хотя он их не оценивал, это уже политический вопрос, судя по опыту, могут задержать эпидемию, но не могут остановить проникновение вируса в другие страны. Если посмотрите на карту Европы, во всех странах есть несколько больных, зараженных этим вирусом. Например, жена приехала из Китая — там разные истории. А это значит, что вирус уже существует.
Но цепочки заражения пока нигде не возникли в других местах, пока это все приехавшее.
Леонид Марголис: Только на круизном судне Diamond Princess заразилось огромное количество человек в процентном отношении, там в том числе были наши соотечественники. Поэтому цепочка будет, но мы не знаем, какая, потому что мы не знаем точно, как этот вирус заражает. Что, если человек без симптомов, в отличие от «испанки», когда утром проявляются симптомы, и он сразу становится заразным? Здесь мы не знаем, в какой момент человек становится заразным.
Сколько времени нужно науке, чтобы это определить? Как ведет себя этот вирус, в какой среде он быстро распространяется, в какой концентрации?
Леонид Марголис: Но это не очень быстро [обнаруживается], конечно, хотя наука сейчас значительно ускоряется. Между эпидемией чумы, которая скосила 40% населения Европы, и открытием возбудителя чумы прошло почти 300 лет. Между началом эпидемии ВИЧ-инфекции и открытием вируса прошел год или полтора. Когда с появления эпидемии коронавируса прошла неделя, мы уже знали этот вирус, знали последовательную цепочку его генома. У нас есть уже генетический тест на этот вирус. Но этого недостаточно. Достаточно для того, чтобы выявить у вас вирус, но его инфекционность мы пока определить не можем, а это очень важно. Потому что если вы заражаете, скажем, 20 человек, то эпидемия идет, естественно, вперед.
Разные вирусы выбирают разные стратегии. Так вот, вирусу невыгодно убить вас сразу
От чего это зависит? Допустим, я, не дай бог, заразен. Могу ли я заразить сразу 20 человек или только одного?
Леонид Марголис: От вас это никак не зависит, если вы сидите дома и никого не встречаете, конечно. Но если вы заражаете, это зависит не от вас, а от свойств вируса. А мы не знаем точно его инфекционность. Мы не знаем, сколько вирусных частиц вы выделяете, сколько из них заразны, а сколько нет, потому что вирус может быть дефектным. У нас есть только генетический материал этого вируса, этого недостаточно. Если говорить про ВИЧ, то 99% или даже 99,9% вирусных частиц, которые выделяет больной, вообще не заразны, они не инфекционные, а дефектные. Инфекция продолжается благодаря 0,1% вируса. А как это у коронавируса происходит, мы пока не знаем.
Мы уже говорили, что пока что процент летальности достаточно низкий и, скорее всего, будет сокращаться по мере того, как мы будем узнавать, сколько в действительности людей болело, а сколько умерли.
Леонид Марголис: Да.
А если сравнить с обычным гриппом?
Леонид Марголис: Это очень близкие цифры.
Тогда почему мы не объявляем такие же драконовские меры и не отменяем Сочинский экономический форум каждый год, когда проходит очередной грипп?
Леонид Марголис: Опасаться, конечно, нужно и коронавируса, и гриппом тоже лучше бы не болеть.
Но мы знаем, что грипп бывает каждый год.
Леонид Марголис: Такие пандемии все-таки не каждый. В 1956 году была большая, и умерло много людей. Это еще вопрос к СМИ, к вам вопрос, больше, чем к вирусологам, — почему такая паника? Я совершенно не обвиняю ни массмедиа ни в каком заговоре, я вообще не сторонник конспирологии, но люди склонны к панике, я не знаю, может, вакуум важных новостей… Я думаю, если по всем радиостанциям и каналам договориться, что завтра будет конец света на следующей неделе, тоже множество людей впадет в панику.
Но никто в медиа не договаривался, просто пришло сообщение из Китая, сначала стало известно о наличии вируса, но было не ясно, передается ли он от человека к человеку. Как только заболел врач, который лечил, пришли к выводу, что он передается. В памяти атипичная пневмония, там летальность была гораздо больше.
Леонид Марголис: 9%.
Да, но она не распространилась широко. Вирус Эбола вообще страшный, там чуть ли не 50%, но он как был в Африке, так там и остался.
Леонид Марголис: Во-первых, у каждого вируса есть своя стратегия. Мы еще недостаточно знаем про этот вирус, но знаем общие законы эволюции. Знание некоторых законов может предугадать некоторые точные вещи. Ген хочет сохраниться и передаться, это относится ко всем. Поэтому мы так хотим завести детей, чтобы дети были похожи на нас — это тоже общий эволюционный закон. Почему так, спрашивать бессмысленно, как, почему тела притягиваются законом Ньютона пропорционально квадрату расстояния. Такой закон есть. И разные вирусы выбирают разные стратегии. Так вот, вирусу невыгодно убить вас сразу. Почему отчасти не распространилась Эбола? Потому что она очень быстро убивает человека, и вирус часто не успеет передаться другому человеку. А у ВИЧ стратегия другая: вы можете жить, условно, десять лет даже без лечения, и за это время многих заразите. Какую стратегию выбрал коронавирус, мы пока до конца не знаем, дальнейшее развитие ситуации зависит от этого. Кроме того, коронавирус немного похож на грипп. Грипп придерживается такой тенденции: весной инфекция идет на спад.
Почему?
Леонид Марголис: Солнышко, свежий воздух, но, может быть, и по каким-то другим причинам. Эпидемия гриппа бывает осенью, зимой, весной, а летом идет на спад. Специалисты надеются, что коронавирус тоже по весне будет полегче.
Куда испарились птичий грипп 1998 года и атипичная пневмония? Их больше нет? Пролетели и исчезли?
Леонид Марголис: Они вернулись в своих хозяев в животном мире. Мы точно не знаем, кто это был, но в одном случае это были маленькие млекопитающие, в другом случае, говорят, верблюд. Как эпидемия, между прочим, не вирусная, чумы, которая тоже уходила обратно в крыс. Поэтому так кончаются все эпидемии, слава богу, пока. Именно потому, что мы с вами как человечество еще живем. Кроме того, по мере заражения людей, это относится ко всем патогенам, опасность немножко падает, она становится менее и менее опасна, адаптируется. Стратегия этой эволюции — она адаптируется с тем, чтобы жить побольше. Возьмем вирусы типа герпеса, которые у нас уже миллионы лет...
И неистребимы.
Леонид Марголис: Да, некоторые из этих герпес-вирусов, их восемь штук. Но вот, допустим, шестой и седьмой у вас и у меня есть, и мы с вами их не чувствуем, а они часть нас. Они стали мирными, потому что такая их стратегия.
Возьмем такие события, как вспышки таких опасных новых инфекций, которые занесены из животного мира, очевидно. Кстати, наверное, не случайно, это в основном происходит в Юго-Восточной Азии и в Китае, раз за разом именно оттуда распространяются эти новые патогены, как правильно говорить. Как они влияют на науку и на фармацевтический бизнес? Вот сейчас все говорят: делаем вакцину, делаем тесты. В России изготовили тесты, в России работают над вакциной. Чего в этом больше, пиара медицинских служб или реальных бизнес-процессов?
Леонид Марголис: Ну, тест сделан, это благодаря развитию науки за предыдущие годы. Как только этот вирус выделен, его генетическая последовательность определена, дальше можно определить в течение очень короткого времени, есть у вас этот вирус или нет. Вакцина будет создана, никакого сомнения нет. Технологически это займет, может быть, год, может, несколько месяцев. Что такое вакцина? Это имитация того, что происходит в вашем организме, который получил этот патоген, заболел и выздоровел, и возникает иммунитет. Вакцину от ВИЧ до сих пор не произвели. А почему? Потому что от ВИЧ никто не выздоровел.
Хотя жить с ВИЧ научились.
Леонид Марголис: Да, огромные успехи, 32 лекарства — и можете жить нормальной жизнью, чуть меньше, чем если бы вы не заразились. Но вакцины нет, и это препятствие именно к тому, что продолжается эпидемия ВИЧ. Многие центры этим занимаются, известна более-менее технология. Я надеюсь, что вакцина будет сделана довольно быстро.
Но как это делается, например, в США, ну и вообще в западном мире? Там фармкомпании занимаются исследованиями за свой счет. Интересно ли им разрабатывать вакцину, потребность в которой, вполне вероятно, через год-два полностью отпадет, как это произошло с атипичной пневмонией? Или сейчас все-таки правительства стран должны дать денег, гранты? Как это происходит?
Леонид Марголис: Это сложный вопрос, потому что бизнес руководствуется и должен руководствоваться не только коммунистическими идеями о том, чтобы спасать каждого человека, но и выгодой от бизнеса. Поэтому, конечно, каждый раз бизнес взвешивает вопрос: если мы вложим 100 млн долларов в такое лекарство, сколько будет потребителей этого лекарства? И бизнес так и должен жить, но на то и существует правительство, чтобы стимулировать его в нужном направлении. Конечно, сейчас будут даны деньги тем компаниям, которые имеют опыт в развитии, будут даны деньги на фундаментальное исследование, уже началась работа в Национальном институте здоровья, в котором я работаю, над этой вакциной. Но вакцину могут создать люди, занимающиеся фундаментальной более-менее наукой в правительственных учреждениях, а вот эту вакцину производить — дело бизнеса. И я думаю, что так и произойдет.
Разные вирусы выбирают разные стратегии. Так вот, вирусу не выгодно убить вас сразу
Может ли произойти так, что в России вакцину создадут быстрее, чем где бы то ни было еще, чем в Америке? Если сравнить системы, как это у нас работает, как это работает там?
Леонид Марголис: Я думаю, при всей патриотичности, что скорее, по опыту предыдущих вакцин, вакцина будет сделана там, где дают больше денег, где больше стимулируется бизнес.
Зависит именно от количества денег или, может быть, зависит еще и от формы?
Леонид Марголис: От количества и от формы, и от культуры работы с биологией. Потому что, мне кажется, что бизнес в Америке стоит вокруг фундаментальных исследований, ждет, когда со стола упадет какая-нибудь идея, и немедленно покупается лицензия, обогащается отчасти тот институт или даже государственное учреждение, которое заработало это лекарство или вакцину. И бизнес рад броситься и сделать это лекарство и дальше его продавать, иметь лицензию на это.
А все-таки фундаментальные исследования, первичные, которые затем используются в фармакологии, проводятся в государственных институциях происходят?
Леонид Марголис: Да, в в Америке в — университетах, частных исследовательских институтах, но бизнес ориентирован больше на бизнес, как и должен.
Но он там стоит и ждет, он вылавливает.
Леонид Марголис: Он должен стоять и ждать. Мне кажется, что в России это пока не происходит, некоторая, может тенденция есть. Я участвовал в московском форуме «Здоровье Москвы», где было организовано несколько симпозиумов. Я участвовал в симпозиуме, который организовала главный кардиолог Москвы Елена Юрьевна Васильева, в частности, про связь сердечных болезней со старением, и в симпозиуме про инфекцию, который организовал Алексей Израилевич Мазус, глава Московского СПИД-центра. В теме, которую мы обсуждаем, я хочу сказать про этот симпозиум. Он собрал замечательных докладчиков из разных стран. Там был профессор Чжао [Цзяньпин], главный китайский эксперт, который сейчас в центре борьбы с коронавирусом.
Когда это произошло? Еще до того, как запретили въезд китайцам?
Леонид Марголис: До того, это было 16 января. Он рассказывал про ВИЧ-инфекцию, и там были другие специалисты.
А то бы, вероятно, не приехал.
Леонид Марголис: Ну, тогда же не было ничего, тогда все приехали. Как было бы сейчас, не знаю.
Поддержка бедных важна в смысле человеколюбия? Конечно. Но если эти бедные станут более богатыми благодаря бизнесу, поддержке, то они будут больше покупать продуктов, вещей и тем самым стимулировать бизнес.
Возвращаясь к коронавирусу: на ваш взгляд, такие жесткие меры — вообще полные перекрытия — оправданны в данной ситуации?
Леонид Марголис: Будущее покажет. Всегда, как в любом деле со здоровьем, даже в нашем личном, когда вы себя плохо чувствуете, лучше перестраховаться. Но дальше вопрос уже вашей психологии: если вы два раза чихнули, побежите вы к врачу или подождете симптомов, которые более важны? С другой стороны, столько народу пропускают различные симптомы сердечных болезней, а потом их отвозят в лучшем случае с инфарктом, вопрос психологии. В данном случае, все правительства, видимо, подстегивая друг друга, пошли на крайние меры. А насколько эти меры помогут — у нас нет контрольного эксперимента, как в науке: есть опыт — есть контроль, а здесь контроля нет. И если помогут меры, то все будут говорить, правильно, что благодаря этим мерам эпидемия кончилась.
Благодаря панике.
Леонид Марголис: Благодаря панике, благодаря всем массмедиа, благодаря слаженной работе правительств. А если не удастся, ну тогда будут говорить: «Несмотря на это...» Но никто не знает, что было бы, поэтому здесь трудно сказать.
Фармакология — это сейчас одна из главных отраслей экономики. Можно сравнить то, как это происходит в России и на Западе, особенно в Америке, как взаимодействуют бизнес и наука?
Леонид Марголис: Бизнес очень часто поддерживает в том числе фундаментальную науку, поскольку он ждет от нее результатов, которые можно будет транслировать, называется по-английски translation medicine, в некий продукт: вакцину ли, которую мы обсуждали, лекарство ли, которое мы обсуждали, диагностические средства, которые мы обсуждали, и поэтому бизнесу выгодно поддерживать эту науку не только из соображений гуманистических — «спасти человечество», но и вполне прагматических, как мне кажется. Я не бизнесмен. Поддержка бедных важна в смысле человеколюбия? Конечно. Но если эти бедные станут более богатыми благодаря бизнесу, поддержке, то они будут больше покупать продуктов, вещей и тем самым стимулировать бизнес. Примерно такая модель, на мой взгляд, имеется в Америке и других странах, когда бизнес дает некие гранты на какие-то исследования.
А кто это делает? Я понимаю, фармакологическая отрасль, масса компаний…
Леонид Марголис: Билл Гейтс.
Билл Гейтс не работает в фармакологии. Он тоже занимается и вкладывает деньги в исследования, связанные с медициной?
Леонид Марголис: Он вкладывает огромные деньги, сопоставимые с некоторыми государственными деньгами в исследования ВИЧ, создание вакцин, создание диагностикумов, но делает это очень разумно, как и все. Он не дает деньги какому-нибудь конкретному человеку, который ему сказал, что все сделает, и бог ведает как. Был такой случай в 90-х годах, о котором я знаю, не буду называть фамилии, эти люди уже умерли. К видному российскому политику, у которого умерла жена от рака, пришел видный российский ученый, который исследовал рак, и сказал: дайте мне несколько миллионов долларов, я вылечу рак. Он получил деньги, но, конечно, не вылечил, потому что таким образом это не делается. Вот и Гейтс, и Джефф Безос, а сейчас и наш соотечественник Юрий Мильнер дают деньги комитету, который определяет [их дальнейшую судьбу]. Они не вмешиваются в распределение этих денег, не говорят: «Дайте Смиту, дайте Джонсону, потому что, мне кажется, так лучше». В России немного не хватает этого, особенно потому что в России, даже там где вкладываются некие медицинские деньги, очень узкое количество ученых, мы все друг друга знаем: либо друзья, либо враги, либо в каких-то отношениях, поэтому независимую экспертизу, на мой взгляд, практически невозможно сделать. И для этого, как в некоторых странах, во Франции, скажем, тоже близкая ситуация, страна более узкая, нужно привлекать международных экспертов, которые, собираясь, оценивают независимо.
Мы сейчас хотим как раз все сделать своими руками. У нас такая сейчас теория, что мы не можем полагаться на то, что в Америке изобретут вакцину. Изобретут, а нам не дадут.
Леонид Марголис: Нет, это не так. Потому что, к счастью, мы говорим не о новых ракетах и не вооружении, где каждая страна секреты свои прячет от другой страны, поскольку это военное противостояние, вот в медицине, в биомедицине этого нет. Все мы работаем абсолютно открыто, я знаю все, что делается во всех лабораториях моей специальности во всем мире. Я знаю из конференций о том, что будет напечатано в журнале через, может быть, полгода или год, обо всех удачах, неудачах. Точно так же все знают, что делается в моей лаборатории. И если завтра изобретут вакцину, сейчас мы говорим про коронавирус или про ВИЧ, во Франции все будут про это знать. Другое дело, что французский бизнес, если поддержит вакцину, получит лицензию, и нам придется ее покупать. Но мы покупаем многие вещи. Вы когда последний раз видели русский компьютер? Я лично никогда не видел, он у всех одинаковый.
Я в школе видел, когда учился.
Леонид Марголис: И во Франции нет французского компьютера, и в Англии нет английского компьютера, мы все работаем на одинаковых компьютерах, которые покупаем. Так же будет и со всеми продуктами.
А вот Билл Гейтс, Джефф Безос и Юрий Мильнер, когда создают такие фонды и через вот эти структуры, комитеты финансируют конкретные исследования, — это чисто благотворительность или это бизнес-процесс, когда результат будет монетизирован в виде лицензии, которую у них купит какая-нибудь фармкомпания, начнет использовать технологию и создавать уже что-то в пробирке?
Леонид Марголис: Конечно, не факт, что эта компания будет принадлежать Биллу Гейтсу.
Но она заплатит?
Леонид Марголис: Какая-то компания, безусловно, купит лицензию на открытие вакцины, лекарства или диагностического метода, и она получит профит.
Теперь о СПИДе. У нас вся страна сейчас находится под впечатлением от фильма Юрия Дудя, конечно, замечательного, в котором огромное количество людей открыли глаза на факты, которые в принципе достаточно хорошо известны, все об этом заговорили. Но не только заговорили, масса людей бросилась себя проверять на СПИД, причем в основном самым дешевым образом. Я вас просто хотел спросить, чтобы вы рассказали людям, все ли тесты одинаковы хороши, какие в действительности помогут людям установить, есть у них СПИД или нет?
Леонид Марголис: Я занимаюсь фундаментальными исследованиями, здесь вам хорошо обратиться к действительно практикующему врачу-диагносту, в нашей стране есть, в Москве это отличный Центр СПИДа, который возглавляет Мазус. Фильм Дудя — конечно, замечательно, что у людей открылись глаза, уши должны были уже давно открыться, до фильма, потому что то, что пропагандирует Дудь, известно. Если бы люди слушали, они бы ничего нового там особенно не нашли, но все это полезно, потому что борьба со СПИДом должна быть не только со стороны медицины, но и со стороны общества. Но что касается всех тестов, я не буду говорить конкретно про тот, который был в фильме, это относится ко всем продуктам. Если вы пойдете и купите дешевую сковородку, у вас будут оладьи пригорать, если купите более хорошего качества, какую-нибудь французскую тефлоновую, вы будете оладьи жарить, ничего пригорать не будет. Насколько я знаю, в Москве хороший тест стоит дорого, но они раздаются бесплатно в Центре СПИДа, насколько мне рассказывал Алексей Израилевич Мазус, и можно их получить, вместо того, чтобы ходить и думать: а купил ли я дешевый тест, который бог знает что показывает, или нужно было купить дорогой, на который у меня нет денег.
Благо у нас бесплатно. Я просто читал в одном из ваших интервью, что СПИД — такая болезнь, когда вирус ведет себя таким образом, что иногда его нет в крови.
Леонид Марголис: Да, вы правы. Вначале его много в крови, а потом, может быть, несколько лет его в крови нет, даже при самых лучших тестах. Но тест на ВИЧ, который у нас есть, он не на вирус лично, он на антитела против вируса. А если вы заразились этим вирусом, то антитела у вас на сто процентов возникнут. Не сразу, на следующий день, на следующий день можно делать тест, он дорогой, как против коронавируса по генетическому коду, но через несколько месяцев у вас наверняка возникнут антитела или у меня, если бы я заразился ВИЧ, и это очень надежный тест. Если у вас через полгода ничего нет, я думаю, что вас пронесло.
В заключение вот вам личный вопрос. Предположим, вас сейчас пригласили бы на очень важную научную конференцию в Китае. Вы бы остереглись поехать лично или нет?
Леонид Марголис: Сложный вопрос. Если такая пандемия начнется, как в Китае, не дай бог, начнется в России, и будет такой же эпидемия, которой мы опасаемся, которую мы не можем пока исключить, поеду ли я в Россию? Да, поеду.
А в Китай?
Леонид Марголис: А отвечать про Китай я воздержусь.
Илья Копелевич
Уроки московской реновации
Владимир Ресин, депутат Государственной думы
Столица начало инвестиционной деятельности для реализации комплексных проектов сноса, реконструкции объектов жилищного фонда
Московская программа реновации жилищного фонда официально стартовала в 2017 году. Тогда были приняты поправки в федеральное законодательство и московский региональный закон о соблюдении прав граждан при осуществлении реновации жилищного фонда, утвержден адресный перечень стартовых площадок для строительства новых домов под переселение.
Названы 210 площадок в 75 районах Москвы, определены 59 площадок в девяти округах на первую очередь программы. Всего же, по предварительным подсчетам, планируется построить 3,4 млн кв. метров квартир, в которые должны переехать свыше 119 тысяч москвичей из 568 сносимых домов, включенных в программу реновации.
Почему Москва, объявляя амбициозную программу, с такой точностью смогла оценить ее параметры? Да потому что московское правительство системно занимается обновлением жилищного фонда с 1980-х годов. Скажем, тема сноса аварийного и ветхого жилья была, по сути, закрыта еще в 90-е при реконструкции исторического центра. А последние 90 адресов вошли в инвестиционные контракты, реализованные в начале 2000-х.
Именно Москва положила начало инвестиционной деятельности для реализации комплексных проектов сноса, реконструкции объектов жилищного фонда, включая устаревшие пятиэтажки первых серий. Задачу решали совместно департамент жилищной политики и департамент строительства столицы. Думаю, тот опыт и правопорядок, отработанный Москвой, теперь смело можно запускать в регионах. Только надо уточнить два важных момента. Первый: наличие проработанной градостроительной документации — начиная с перспективного Генплана, увязывающего отраслевые потребности и экономический потенциал развития городских территорий. И второй: ресурсная обеспеченность, включая строительную промышленность и заинтересованность бизнеса в ее развитии.
Надо создать такие условия, чтобы заработал современный строительный конвейер и для нового строительства, и для реконструкции и капремонта жилья. При этом мы обязаны формировать комфортную городскую среду по высоким стандартам. Часть этой работы сегодня выполняется при активной позиции института развития «Дом.РФ».
Сложилось ошибочное мнение, что в основе московской реновации лежат строительное лобби и профицитный столичный бюджет. И что якобы никакой другой регион не может себе позволить столь масштабную реновацию. Это не так. Давайте осмыслим цели и задачи национального проекта «Жилье и городская среда». Подведем итоги этапа формирования единого института в жилищной сфере на законодательном уровне и создания регулируемого рынка жилищного строительства.
На финише 2019 года в дополнение к июньскому Федеральному закону № 151-ФЗ приняты ряд законов, в которых введены системные понятия «городская среда», «развитие территорий», «благоприятная среда жизнедеятельности человека и общества», «качество городской среды». Все национальные проекты в комплексе нацелены на улучшение условий проживания наших граждан. Это и есть та самая «всероссийская реновация» жилищного фонда.
Для оценки и объединения источников финансовых, трудовых, интеллектуальных и промышленных ресурсов на территориях регионов требуется подготовить и начать реализовывать градостроительные программы, принять необходимые законы и адресные программы. На мой взгляд, Минстрой уже в этом году может запустить конвейер промышленного домостроения в 10-20 пилотных регионах.
Обратите внимание: Минфин поддержал поставленные президентом в начале года цели. Про дефицит денег никто не говорил. Государственно-частное партнерство и эффективные инвестиционно-строительные проекты под ключ — вот залог успеха и рационального подхода к участию в финансировании национальных проектов как частных инвестиций, так и всех уровней госбюджета, созданных фондов и корпораций. И здесь показателен урок москвичей по разработке градостроительной документации. Выявилось, что самое важное звено, определяющее успех реновации, — это подготовка, публичные обсуждения и утверждение проектов планировки в границах территорий для реновации жилищного фонда.
Нужен баланс строительных мощностей и всех видов ресурсов, включая финансовые. Это и есть та самая «всероссийская реновация». Поддерживаю вице-премьера Марата Хуснуллина, который на всю страну объявил мобилизацию на выполнение национальных проектов в части строительства.
Трое суток в выжженном мире
Яцек Палкевич, польский путешественник, писатель, давний автор и друг «Труда», www.palkiewicz.com
Репортаж из самого сердца пустыни Атакама на севере Чили
Когда солнце зависает низко над горизонтом, тени от камней удлиняются и сплетаются в сказочные узоры. Я окружен скалами, напоминающими окаменевших чудовищ. Слева выветренная островерхая стена, справа невероятных расцветок камни и меловые глыбы. Никогда раньше я не видел ничего подобного Лунной долине на севере Чили, в самом сердце пустыни Атакама. Что-то подобное, наверное, ощущал Нил Армстронг, когда ступил на Луну.
Экономя каждый глоток воды, я прожил трое суток в этом выжженном мире. Одиночество дало возможность сполна насладиться необыкновенным зрелищем. И вот я уже шагаю на юго-восток по песчаному гребню. Внизу, в розоватом мареве пустыни, едва мерцает зеленый островок. При виде далекого оазиса Сан-Педро-де-Атакама будто открывается второе дыхание.
Для всякого путешественника это большой риск — оказаться во власти суровой пустыни. Пять лет назад она оказалась крайне неприветлива к немецкому туристу, который отправился в долину с одной фляжкой воды. Он заблудился и через три дня умер от жажды.
На этой безжизненной равнине много уголков, куда не ступала нога человека. Скалы, мел, камни, утесы, соль и обжигающий легкие воздух, словно пропитанный атмосферой тайны. И бесконечно повторяющийся на песке орнамент. Все это создано ветром, продувающим плато от одного края до другого. Ежегодно пустыня отвоевывает все новые пограничные территории у живой земли.
Еще одна ночь в одиночестве. Воздух уже не так сух, как днем раньше. К вечеру даже повеяло прохладой. Ночь будет холодной, нужно как следует закутаться в спальный мешок.
Утром я уже в Сан-Педро-де-Атакама. Маленький зеленый оазис в сердце самой сухой в мире пустыни стал местом паломничества неутомимых искателей приключений. На высоте 2410 метров над уровнем моря и в 1400 километрах от Сантьяго бродяги со всего света чувствуют себя как дома. Они живут в дешевых отелях и едят что попало. Кроме английского, который знают все, говорят по-испански, по-арабски, по-тайски и еще бог знает на каких языках.
Когда я впервые добрался до Сан-Педро, здесь даже негде было переночевать. Теперь добрая дюжина гостиниц и турагентств наперебой предлагают услуги — и не только кров, но и посещение гейзеров, вулканов, индейских деревень. А еще экскурсию к Салар-де-Атакама, огромному пересохшему озеру невероятной красоты, известному своими миражами и россыпью кристаллов соли, которая на закате окрашивает все вокруг в розовый цвет...
Ты делаешь шаг, пустыня вдруг исчезает, начинается Сан-Педро. Индейцы вместе с пришлыми белыми живут никуда не торопясь. Есть уютная церковь, вокруг прохладные маленькие домики. В здешней жизни не осталось и намека на древнюю атакамскую цивилизацию. Когда-то здесь возделывали маис и киноа, ткали альпака, пончо и покрывала из шерсти лам, делали украшения из серебра, изготовляли терракоту, из которой ваяли вазы и рисовали на них головы кондоров. Атакамцы славились как посредники в торговле между горцами и жителями побережья. От берегов Тихого океана шли караваны с рыбой, водорослями, тюленьим жиром, а с Анд к морю везли дерево, бронзу, шерсть, кожу. Здесь был огромный индейский рынок. Люди поклонялись духам пустыни, с которыми жрецы и колдуны общались под воздействием галлюциногенных растений. Строили сложные ирригационные системы, снабжая пустыню ледниковой водой: Сегодня от всего этого остался лишь древний Сан-Педро: 400 мумий, 5 тысяч скелетов, тысячи ваз, дощечки для магического порошка и другие предметы культа, собранные иезуитом Густавом Ла Пажем. У входа в музей, носящий его имя, дети играют в пыли, прячутся под сводами колокольни из белого известняка, которую испанцы построили в XVI веке. Чуть подальше в тени портика с колоннами мужчины лениво болтают о чем-то за стаканчиком писко. Время течет медленно, но, кажется, никого это не заботит.
Медленно наступает ночь, солнце садится за далекие горы, вулканы на горизонте кажутся страшными великанами. Среди языков застывшей лавы вверх тянется дорога, будто уходящая за пределы земного мира. Там, на высоте 4 тысячи метров, другая пустыня — Пуна.
Я покидаю оазис и направляюсь к вершине вулкана высотой 5916 метров. У подножия белизна ледников сменяется желтыми пятнами серных залежей — следы бесчисленных извержений. Раньше на вершине было святилище, куда могли подниматься только жрецы. Теперь путь туда не заказан и простым смертным, но отваживаются его пройти немногие. Это целый мир абсолютного одиночества. Ни души на многие километры вокруг. Скалы, солончаки, лава, горная болезнь, слепота, вызванная слишком ярким сиянием солнца...
Но именно отсюда, с вершины вулкана Льюльяйльяко, утром мне открывается пустыня во всей неповторимой красе. Такого разнообразия красок не встретишь нигде в мире. Воздух абсолютно прозрачен. Дышать тяжело, не хватает кислорода. Пронизывает холодный ветер. Трудно представить, что далеко внизу раскаленная Атакама, где 500 лет назад погибла от зноя и жажды конница Диего де Альмагро, первого конкистадора на территории инков.
Чарльз Дарвин назвал это место utterly desert («абсолютная пустыня»). В некоторых местах вообще не выпадают осадки. В деревнях возле Каламы последний дождь шел лет двадцать назад, и дети не знают, что это такое. Почти никакой растительности. Лишь изредка встречаются кактусы там, где зимой бывают туманы. Ломас — так называют индейцы эти маленькие островки жизни, куда собираются насекомые и птицы, не способные выжить в других местах. Достаточно посмотреть на кактус, чтобы понять, насколько растения могут приспосабливаться к условиям обитания. Человек еще более стоек, и ему удается освоить эти извечно безжизненные земли.
Неподалеку от Сан-Педро на высоте 2300 метров раскинулся солончак площадью в 3 тысячи квадратных километров. Здесь было озеро, но вода испарилась, осталась одна соль. На фоне белой кристаллической корки встречаются вставки-зигзаги другого цвета. Это нитраты и литий, который используется в металлургии, фармакологии и при изготовлении керамики.
Три часа на джипе, и передо мной открывается еще одна сюрреалистическая картина. Высокогорное плато Татио, 4200 метров, 40 гейзеров и 70 дымящихся скважин. Мощные фонтаны горячей воды, взлетающие ввысь на несколько метров, располагаются на пятачке в 10 квадратных километров, наполняя окрестности свистом, ревом и бульканьем. На этой высоте вода кипит при температуре 86 градусов, но под землей, на глубине 800 метров, температура воды зашкаливает.
Пустыня Атакама — это еще и огромные залежи железа, нитратов. В 1878 году из-за полезных ископаемых вспыхнула война между Чили, Перу и Боливией.
Горная промышленность остается одной из немногих сильных отраслей в сумбурной экономике Чили. И путешественник, желающий познакомиться с историей этих мест, не может пройти мимо Чукикамата, самого крупного в мире рудника, где добыча ведется открытым способом. Гигантский амфитеатр, где 10 тысяч рабочих ежедневно выдают на-гора 300 тысяч тонн руды, из которой получается 2 тысячи тонн чистейшей меди. Карьер имеет длину 5 км, ширину 2 км и глубину 600 метров. Из этой исполинской ямы бульдозеры и экскаваторы вычерпывают богатства пустыни Атакама.
На высокогорной дороге на север, к Кордильерам Домечко, я теряю ощущение времени. Асфальт исчезает, а вместе с ним и последние признаки цивилизации. Эта земля принадлежит лишь солнцу, раскаляющему ее днем, и холоду, раскалывающему камни ночью.
А когда я приезжаю на берег Тихого океана и, надышавшись вволю, чувствую, как кровь начинает двигаться в жилах, уже трудно поверить, что где-то совсем рядом «граница мира».
Хватит рассказывать про рай в шалаше!
Александр Киденис
Ипотека нужна людям, а зарабатывают на ней банки
Премьер Михаил Мишустин поручил своим заместителям Андрею Белоусову и Марату Хуснуллину вместе с главой ЦБ Эльвирой Набиуллиной найти способы удешевления ипотеки. «Она остается для россиян очень дорогой», — приоткрыл тайну глава правительства. И назвал в качестве ориентира ставку в 8% годовых.
Банкиры против такой щедрости: мол, при ключевой ставке ЦБ в 6% (по которой коммерческие банки одалживаются у ЦБ) придется урезать собственную маржу. То есть своими деньгами кредиторы нынче не рискуют и далее не хотят — только государственными. И даже умалчивают о том, что клиентские капиталы сами они принимают на хранение под 4-5% и даже ниже — вот вам и резерв для снижения процента по ипотеке, без урезания маржи. Но поскольку ипотека — проект не столько экономический, сколько социальный, может быть, к ней требуется подключить государство?
Мой приятель, отдыхая недавно с семьей в Тунисе, разговорился с молодым местным гидом за жизнь. Поинтересовался ценой на жилье: в переводе на наши деньги 50-60 тысяч рублей за квадратный метр при средней зарплате в 900 долларов. Недешево. А где живет сам гид с женой и ребенком? Оказывается, в новом доме на третьей линии от пляжа, в квартире площадью 110 «квадратов». «Купил по льготной ипотеке, ставка — 1% годовых на 25 лет», — пояснил собеседник. И моему приятелю сразу все стало ясно — и про квартирный вопрос, и про демографический.
Заметьте: государство субсидирует ему не покупку самого жилья, но лишь кредитную ставку. То есть он не нахлебник, но гражданин государства, которое справедливо называют развивающимся. Примерно ту же картину можно увидеть в благополучной Европе: там желающий обзавестись новым жильем тоже фактически платит лишь за квадратные метры: в Швеции ипотечная ставка — 1,85%, в Германии — 1,5%, в Словакии — 1,8%. Почему же в России меньше 9% для банкиров — почти катастрофа?
В курортной Ницце сосед по пляжному лежаку, местный француз-строитель, жаловался на застой в делах: народ не берет жилищные кредиты даже под 2%. Не потому ли, что во Франции обеспеченность жильем больше 40 «квадратов» на человека — вдвое выше среднероссийской? А уж о качестве наших домов лучше не вспоминать: почти треть жилищного фонда не имеют ванны и душа, 34% не оборудованы газом, 22% существуют без канализации. Получается, у них ипотека доступнее, у нас — нужнее. И потому три шкуры дерут не с них, а с нас.
Будем справедливы: 20 лет ипотечного строительства немного поправили и российскую ситуацию, но до сих пор кредитное жилье остается уделом более или менее обеспеченного населения — из-за завышенной цены на квадратные метры и грабительских процентов по жилищным кредитам. Вот и ныне коллекторские агентства прогнозируют бум на рынке жилья ввиду грядущего роста продаж квартир, изъятых банками у неплатежеспособных должников. По итогам IV квартала прошлого года объем просроченной свыше 90 дней ипотеки в России составил около 77 млрд рублей — рост к прошлому году на 12%. Коллекторы называют цифру: 22,5 тысячи квартир, уже готовых к изъятию банками за долги. Это же целый город, жителям которого нормальное жилье оказалось не по карману!
Но уходят одни — приходят другие. На Дальнем Востоке объявленная в минувшем декабре льготная двухпроцентная ипотека для молодежи (не старше 35 лет, кредит на срок не более 20 лет) обернулась очередями претендентов в коммерческих банках: за первые неполные два месяца подали 4,5 тысячи заявок на сумму займа свыше 3,5 млн рублей. Это несмотря на фактическое отсутствие в округе нового жилья — ожесточенная конкуренция идет в основном за изношенные хрущобы. Но, по данным Минвостокразвития, в 2019 году в округе нуждающимися в улучшении жилищных условий числились почти 20 тысяч молодых дальневосточных семей — тут уж не до жиру.
Зато неплохо «жируют» немногочисленные застройщики — Дальневосточный федеральный округ славится самым дорогим жильем среди регионов России: средняя стоимость превышает 60 тысяч руб-лей за «квадрат». Самые дорогие метры на Сахалине — 88,95 тысячи, на втором месте Приморский край (69,77 тысячи), на третьем — Якутия (68,32 тысячи). Немного дешевле средней дальневосточной цены жилье на Камчатке (58,28 тысячи рублей), в Хабаровском крае (56,1 тысячи) и Магаданской области (55,18 тысячи рублей). И если в среднем по России один квадратный метр жилья можно купить за 0,81 месячной зарплаты, то в Приморье их потребуется почти две, а в Хабаровском крае — полторы. Учтем, что в этих регионах действуют повышающие районные коэффициенты к зарплатам. Но «жилищный коэффициент» повсеместно опережает «районный».
Месяц назад куратором строительной отрасли в стране был назначен новый вице-премьер Марат Хуснуллин. Первое, о чем он заявил, — о насущной необходимости перестройки системы ценообразования в отрасли: «В регионах разброс по ценам очень большой. Неправильное ценообразование — это неправильное определение цены контракта на старте. Когда в регионах на огромное количество конкурсов никто не выходит, это говорит о том, что цена определена неправильно. Нужно понять, какие есть административные барьеры, — иногда перебросить одну строчку в бюджете занимает месяцы. Есть вопросы, связанные с подключением к инженерным сетям. Есть вопрос с низким качеством проектирования. Строительной отрасли необходимо переходить на международные стандарты формирования стоимости при активном использовании BIM-проектирования. Среди задач — проработка нормативной базы и освобождение стройки от излишних ограничений...»
Это пока из области благих пожеланий. А цены меж тем продолжают расти. И если рыночную стоимость квадратного метра можно существенно снизить лишь опережающим ростом жилищного строительства, то размер ипотечной ставки государство может и должно регулировать централизованно. Для сведения: в США, мировом родоначальнике массовой ипотеки, успех этого общенационального проекта был обеспечен лишь после того, как в 1934 году правительство создало Федеральную жилищную администрацию, которая стандартизировала условия предоставления ипотеки, обеспечив покупателям меньший размер первого взноса и отсутствие необходимости прибегать к дорогостоящим кредитам. А затем и установление фиксированной ставки по ипотечному кредиту. И лишь через 30 лет после того, как система была окончательно отлажена и устоялась финансово, государство полностью приватизировало созданную в 1938 году Федеральную национальную ассоциацию ипотечного кредитования — FNMA (сокращенно — «Фэнни Мэй»). Итог: в США и нынче, то есть через 80 лет, ставка по ипотеке не превышает 3,5%, и двое американцев из трех живут в собственных домах.
Кстати, опросы российского инвестиционного сообщества и участников строительного рынка показывают, что комфортная ставка в подавляющем большинстве регионов России тоже должна составлять порядка 3,5%. При таких условиях на ипотеку смогут претендовать около 40 млн россиян. А ныне экспертная оценка финансовых возможностей населения демонстрирует иную цифру: средняя российская зарплата позволяет решать квартирный вопрос с помощью кредита жителям только 18 регионов страны. Но если снизить ипотечную ставку всего на 1%, покупательская способность вырастет на 10%, а при уровне кредитной ставки менее 5% количество регионов, способных осилить ипотеку, возрастает до 33, охватив 65 млн жителей. А это означает, что «размножить ипотеку» по регионам России реально уже в самое ближайшее время.
Из сопутствующих американских уроков создания массового ипотечного строительства нужно учесть еще один: упорядочение системы страхования строящегося жилья, что является обязательным условием получения ипотеки, а в России давно стало дополнительным «побором» с застройщика. Еще одна проблема жилищного строительства — отсутствие юридически свободных земельных участков. Хотя у страны имеется опыт Сочи, где для потребностей Олимпиады власть изъяла неиспользуемые пустыри у государственных и муниципальных предприятий, прекратив права пользования тем, чем они и не пользовались. А у чересчур запасливых коммерсантов незанятую землю власть выкупала принудительно — причем «по рыночной стоимости, а не по спекулятивной цене»...
Есть еще проблемы «в-третьих», «в-четвертых», «в-пятых» и даже «в-десятых». Но, как правильно заметил Марат Хуснуллин, «для их решения нужно преодолеть множество административных барьеров. Каждый барьер — потеря времени. В стройке же скорость прямо влияет на экономику. Чем дольше строим, тем дороже. Чем быстрее — тем дешевле...».
Будем надеяться, что повышенное внимание нового премьера к ипотечному строительству и снижению его цены обернется на практике новой волной роста жилищного строительства — как это было в 1960-х при переходе на индустриальное домостроение (перегнать СССР по вводу жилья России удалось лишь три года назад). Но те «черемушки», в том числе кооперативные, в скором времени превратились в хрущобы, от которых страна все еще не может избавиться. Что появится на их месте?
В Москве по программе реновации вместо пятиэтажных панелей быстро растут 20-этажки, в том числе ипотечные (в нынешнем году регистрация ипотек выросла на 14%). В результате растущие вверх столичные микрорайоны создают колоссальную нагрузку на дорожную сеть и социальную инфраструктуру. В Белгородской области пошли другим путем — там две трети жилищного строительства — малоэтажные, усадебного типа, включая ипотечные. Каким путем пойдут другие регионы, планирующие резко наращивать ипотечный жилстрой? Строителям удобнее «гнать высотный вал», и уже сегодня средняя высота жилой новостройки в России зашкаливает за 16 этажей, а Рязань начинает догонять по этажности Питер и Москву. Хотя лучше бы взяла пример с Финляндии, США или Германии, где средняя этажность по строительной статистике — около пяти.
Дословно
«Высокие здания не имеют решающих достоинств, за исключением спекулятивных доходов для банков и землевладельцев. Они не дешевле, они не помогают создать общественное, приятное для того, чтобы там находиться, пространство. Они разрушают лицо города, они разрушают социальную жизнь, они способствуют увеличению преступности, они делают жизнь трудной для детей, они дорогие в обслуживании, они разрушают градостроительное пространство рядом с собой, отнимая у соседей свет и воздух. Кроме всех этих рациональных причин градостроительного и экономического характера, существуют эмпирические данные, доказывающие, что многоэтажки способны вредить здоровью и ощущениям человека. Они сводят людей с ума».
Из книги британца Кристофера Александера «Язык шаблонов. Города. Здания. Строительство» (1977)
Галина Изотова обсудила проблемы и перспективы системы здравоохранения на ХXII Конгрессе педиатров России
Российская экономика социально ориентирована: многие национальные проекты и государственные программы нацелены на рост благосостояния граждан через призму здоровья и долголетия. Здоровая нация – это, в первую очередь, здоровые дети. О проблемах и достижениях отечественной педиатрии и в целом системы здравоохранения говорила Заместитель Председателя Счетной палаты Галина Изотова на ХXII Конгрессе педиатров России.
Здравоохранение – одно из самых востребованных со стороны населения направлений государственной политики в социальной сфере. Мировые расходы на здравоохранение растут и к 2030 году составят 10,2% совокупного ВВП. Россия старается соответствовать этому тренду и постепенно наращивает расходы в отрасли. Один из инструментов для доведения финансовых средств - национальный проект «Здравоохранение». На него планируется потратить 1,7 трлн рублей к концу 2024 года. В целом же госрасходы на здравоохранение в ближайшие три года составят 4,7 – 4,9 трлн рублей в год или около 4% от уровня ВВП в среднем», - заявила Галина Изотова.
Ключевые причины роста расходов на здравоохранение:
- рост интереса общества к собственному здоровью;
- появление новых заболеваний. Международный классификатор болезней ВОЗ в 1975 году состоял из 18 классов заболеваний и состояний человека. В 1990 году их стало 22, а современная версия насчитывает уже 26;
- активное развитие методов диагностики и лечения заболеваний. В медицину внедряются последние достижения робототехники, цифровых - и биотехнологий. В России в 2019 году финансирование одной только высокотехнологичной медицинской помощи вне базовой программы ОМС было предусмотрено почти 94,6 млрд рублей;
- население экономически развитых стран стареет. По исследованиям ВОЗ средняя продолжительность жизни людей в мире с 2000 года выросла на 5,5 лет до 72. Это стимулирует рост расходов на здравоохранение.
Говоря о долголетии, заместитель Председателя Счетной палаты подчеркнула, что одна из национальных целей России до 2024 года – повысить ожидаемую продолжительность жизни до 78 лет. К 2030 году порог должен составить 80 лет. Достижение этого показателя и устойчивого прироста населения возможно в том числе при условии эффективной работы системы здравоохранения.
Галина Изотова напомнила, что Счетная палата – это не просто аудитор госрасходов, а стратегический партнер. Контрольное ведомство помогает органам власти и общественным организациям формировать перспективную картину социально-экономического состояния страны.
«Мы, конечно, находимся в постоянном диалоге с Министерством здравоохранения, с фондом ОМС, общественными организациями. В своей недавней проверке мы рассмотрели, как расходуются бюджетные средства на развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. В результате проведенного мероприятия были установлены факторы, способные оказать негативное влияние на достижение целей в области здравоохранения», - сообщила она.
Как показала проверка Счетной палаты, материально-техническая база детских медицинских учреждений находится в неудовлетворительном состоянии, а в отрасли чувствуется недостаток квалифицированных врачей.
С более детальными результатами проверки можно будет ознакомиться в ближайшее время: отчет будет опубликован в очередном Бюллетене Счетной палаты, посвященном здравоохранению.
Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин провел переговоры с руководством Республики Сербии
В рамках официального визита в Белград 21 февраля состоялись переговоры Алексея Кудрина с премьер-министром Сербии Аной Брнабич и заместителем Председателя Народной скупщины Республики Сербии Веролюбом Арсичем.
Представители делегаций стран обсудили вопросы экономического и культурного сотрудничества, проявили взаимный интерес к развитию совместных проектов в транспортной, газовой и энергетической сферах и подчеркнули важность участия высших органов аудита России и Сербии в обеспечении эффективного государственного управления.
Кроме того, в ходе встречи с Аной Брнабич большое внимание было уделено внедрению цифровых технологий в повседневную работу государственных органов. Несмотря на существенный разрыв в технологическом развитии между странами, цифровая трансформация становится неизбежным контекстом развития всех государств.
Стороны также детально рассмотрели механизмы и инструменты стабилизации экономического развития страны в условиях кризиса. И для России, и для Сербии актуальна задача повышения темпов экономического роста. Премьер-министр Сербии живо интересовалась российским опытом преодоления последствий мирового кризиса 2008 года. Алексей Кудрин отметил важность целостного видения при решении такого рода задач, необходимость разработки специальных программ для различных участников экономической жизни страны: крупных предприятий, банков, социально незащищенных групп граждан.
Подводя итог встречи, Алексей Кудрин отметил, что наращивание сотрудничества между странами в различных сферах создает предпосылки для проведения совместных контрольных мероприятий: «Считаю, что совместные проверки Счетной палаты и Государственного управления по аудиту внесут заметный вклад в укрепление отношений России и Сербии».
В Берне подвели итоги деятельности Всемирной ассоциации развития филателии
19 февраля 2020 года в Берне (Швейцария) состоялось заседание Совета почтовой эксплуатации Всемирного почтового союза. С докладом по итогам деятельности Всемирной ассоциации развития филателии (ВАРФ) в 2017–2019 годах выступил президент ВАРФ, генеральный директор АО «Марка» Артём Адибеков.
Ключевым направлением деятельности ВАРФ стало обучение. Для арабских стран был проведён региональный учебный семинар по филателии в Тунисе. Были проведены два форума в Нанкине (Китайская Народная Республика) и в Берне (Швейцария). ВАРФ организовал круглый стол по филателии в Мельбурне (Австралия), две международные конференции по филателии в Макао и Ухане (Китайская Народная Республика), охватившие широкий круг вопросов (инновации, сотрудничество, маркетинг, продажи, коммерческие модели, электронная филателия и т.д.) с целью содействия обмену информацией и опытом между назначенными операторами.
В целях популяризации и продвижения филателии выпускающим администрациям связи, входящим в состав ВПС, было предложено выпустить почтовые марки, посвящённые объявленному ЮНЕСКО в 2019 году Международному году языков коренных народов, 20-летию EMS и 145-летию Всемирного почтового союза. В октябре 2019 года в рамках празднования 145-летия Всемирного почтового союза была организована филателистическая выставка, отражающая историю Союза через почтовые марки. На выставке были представлены почтовые миниатюры 189 стран.
В настоящее время готовится к запуску новый сайт системы WNS (Всемирная система нумерации), который адаптирован к использованию современных технологий и будет способствовать развитию филателистического рынка. На новом сайте предусмотрены расширенные функции поиска, позволяющие разрабатывать различные виды деятельности на этой новой платформе, в частности продажи и маркетинг, для продвижения филателистических продуктов всеми назначенными операторами.
В целях повышения эффективности деятельности ВАРФ в октябре 2019 года был утверждён новый регламент работы, который вступит в силу в 2021 году, в начале Абиджанского цикла деятельности.
Все мероприятия ВАРФ направлены на повышение значимости и статуса филателии как культурной ценности общемирового значения.
Приглашение к сотрудничеству
Реализация национального проекта требует социальной ответственности от всех участников строительного процесса
За последние месяцы в российском строительном комплексе произошли кардинальные перемены. 1 июля 2019 года отрасль перешла на новые механизмы финансирования жилищного строительства — проектное финансирование и счета эскроу. В конце минувшего года принят федеральный закон о новых механизмах расселения аварийных домов. Правительство, Минстрой России совместно с депутатами Госдумы и представителями профессионального сообщества продолжали работу над снижением административных барьеров в строительстве. Прокомментировать происходящие в отрасли изменения «Стройгазета» попросила заслуженного строителя России, председателя экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при комитете ГД по транспорту и строительству Владимира РЕСИНА.
«СГ»: Уже более полугода в России действует новый механизм финансирования жилищного строительства. Как вы оцениваете первые итоги реформы?
Владимир Ресин: Я считаю, что был сделан правильный шаг в сторону создания устойчивого цивилизованного рынка жилищного строительства. При проектном финансировании банки являются не только финансовым ресурсом, но и тем интеллектуальным центром, который оценивает риски проекта, мониторит процесс его реализации. Теперь это наш партнер. Да, нелегко застройщику-девелоперу, надо доказать устойчивость своего проекта. Но сроки рассмотрения проектов банки сократили, схема отработана. И цифры говорят сами за себя — объем вводимого жилья по сравнению с 2018 годом вырос, строительная отрасль переформатировалась и налаживает тесные отношения с банками.
«СГ»: По предварительным данным, в 2019 году в РФ было введено в строй более 80 млн кв. м жилья. Это немного больше, чем в 2018 году, но примерно на 10% ниже планового показателя, заложенного в национальном проекте «Жилье и городская среда». При этом количество выдаваемых разрешений на строительство снижается, в том числе и в Москве. Считаете ли вы достижимой цифру в 120 млн кв. м жилья в год (в 2024 году)? Что нужно сделать, чтобы добиться такого результата?
В.Р.: В России к 2022 году в стройке должно находиться не менее 150 млн «квадратов» жилья. Это позволит к 2024 году достичь показателей, заложенных нацпроектом. Сегодня, согласно информации Минстроя, объем текущего строительства многоквартирных домов составляет 102,8 млн кв. м, этого недостаточно. Совместно с Минстроем, которому отведена главная координирующая роль во всех строительных программах, мы должны создать такие условия, чтобы заработал современный производственный строительный конвейер, как для нового строительства, так и для реконструкции и капитального ремонта жилья. Нужна стройная вертикальная система управления планированием, формированием и реализацией инвестиционно-строительных проектов. Необходимо в разы увеличить подготовку разрешительной документации.
«СГ»: Недавно назначенный на пост вице-премьера правительства РФ Марат Хуснуллин заявил, что собирается провести консультации с регионами для того чтобы выяснить, что мешает застройщикам строить больше. Как бы вы ответили на этот вопрос: что мешает строить?
В.Р.: На большинстве региональных рынков сегодня отмечается низкая рентабельность строительства при высоких рисках. Многие застройщики еще работают по старым правилам и испытывают трудности с получением кредита для стройки. В свою очередь, банки не хотят вкладываться в старые проекты и отказывают строительным компаниям в финансировании, ссылаясь на их «несоответствие требованиям». Иногда банки выставляют и невыполнимые условия, например, поэтапное межевание земельного участка, устанавливают высокие проценты по кредиту. Разумеется, банки ищут надежных застройщиков, но критерии и процедуры устанавливают по своему усмотрению, оспорить их практически невозможно. Между тем, реализация национального проекта требует социальной ответственности от всех участников процесса. Важно реформировать рынок подряда на современном технологическом уровне, выступать добропорядочными работодателями, обеспечивать условия профессионального роста в отрасли. Сегодня нам нужны «умные» заказчики-застройщики и «умные банки», гибкие, прозрачные и безопасные инструменты взаимодействия с клиентами и подрядчиками.
«СГ»: Еще одно высказывание нового вице-премьера, наделавшее много шума: идея распространить опыт столичной программы реновации на другие крупные города России. По-вашему, это возможно? Насколько вообще опыт Москвы применим в российских регионах?
В.Р.: Я думаю, что опыт, который наработала Москва, включая формирование адресных перечней строек и инвестиционных программ, смело можно запускать в регионах. Только надо уточнить два важных момента. Первый момент — необходима проработанная градостроительная документация, в том числе перспективный генплан, увязывающий отраслевые потребности и экономический потенциал развития городских территорий. Второй момент — ресурсная обеспеченность и заинтересованность бизнеса. Для реализации реновационных проектов в регионах надо оценить и консолидировать все источники финансовых, трудовых, интеллектуальных и промышленных ресурсов, принять необходимые законы, адресные программы и действовать. Я думаю, что Минстрой уже в этом году сможет запустить конвейер промышленного домостроения в 10-20 пилотных регионах. Это нужно для того чтобы эффективно решать вопросы сноса аварийного жилья и переселения граждан в комфортные кварталы, обеспечить благоприятные условия для индивидуального жилищного строительства. И здесь очень показательным является урок москвичей по разработке градостроительной документации. Выполнение требуемых мероприятий оказалось не самым простым делом и потребовало времени. Но в результате проявилось самое важное звено, которое действительно определяет успех реновации, — подготовка, публичные обсуждения и утверждение проектов планировки в границах территорий для реновации жилищного фонда. А это, во-первых, квалифицированный сбор исходных данных и качество разрабатываемых проектов застройки. Во-вторых, постоянный диалог с жителями проектируемых районов, вовлечение их в процесс создания гуманной комфортной среды. И в-третьих, надо помнить, что строительная отрасль — это инновационное «умное» производство, которое может и должно со своими ресурсами обеспечить требуемый темп реновации. Отсюда следует, что нужен баланс строительных мощностей, всех видов ресурсов и интересов участников. Я поддерживаю вице-премьера Марата Хуснуллина, который на всю страну объявил мобилизацию на выполнение национальных проектов в части строительства и контроль за выполнением принимаемых решений в штабном режиме.
«СГ»: Традиционный вопрос: над чем работаете? Какие законодательные инициативы в сфере строительства обсуждаются сейчас в Думе? Какие из них вы считаете наиболее важными?
В.Р.: Буквально в ноябре-декабре 2019 года в дополнение к июньскому федеральному закону №151-ФЗ приняты документы, в которых введены системные понятия «городская среда», «развитие территорий», «благоприятная среда жизнедеятельности человека и общества», «качество городской среды» и другие. Принятый Государственной Думой в весеннюю сессию системный федеральный закон №151-ФЗ — не только о долевом строительстве. В законе определена ответственная роль Минстроя России по координации и взаимодействию всех участников инвестиционно-строительных проектов. Прежде всего, это касается формирования и ведения актуальных, современных электронных баз данных по существующим строительным проектам и ресурсам, библиотек проектов повторного применения, всего массива нормативно-технической документации, стандартов и сводов правил, классификатора строительной информации. А сегодня перед нами стоит задача продолжить актуализацию нормативной базы строительства через механизм «регуляторной гильотины», снять излишние административные барьеры и запустить в регионах реновацию. Соответствующие проекты законов надо доработать и принять в эту весеннюю сессию.
Цитата в тему:
Принимаемые законы — это результат ежедневной депутатской работы, при этом огромную роль играет профессиональное обсуждение законодательных инициатив на заседаниях и совещаниях экспертных комиссий в рамках работы экспертного совета по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при нашем комитете и встречи с представителями научной среды и гражданскими активистами.
№07 21.02.2020
Автор: Сергей ВЕРШИНИН
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







