Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
А если не сносить? Реконструкторы хрущевок ждут поддержки Кремля
Людмила Бутузова
Все больше москвичей хотят дать своему дому вторую жизнь. На вопросы обозревателя «Новых Известий» Людмилы Бутузовой ответил глава фонда «Реконструкция пятиэтажек в Москве», председатель ассоциации «Городские землевладельцы» Валерий Чернышов.
О том, что многие хрущевки можно не просто капитально отремонтировать, но и превратить в жилье совершенно другого класса, говорили давно. На сайте столичного стройкомплекса до сих пор можно найти список из четырехсот домов, попавших в госпрограмму «Жилище»,которые после реконструкциидолжны были стать красивыми и комфортными «как в Европе».
Но потом ветер в Москве сменился, реновация обрекла пятиэтажки на снос и будущая «красота» осталась в лучшем случае на бумаге в виде расчетов и чертежей. Однако жильцы нескольких десятков многоквартирных домов категорически выступили против сноса и продолжают отчаянно бороться с мэрией за модернизацию своего жилья.
На чаше весов с одной стороны – госпрограмма и желание собственников в ней участвовать, с другой стороны – московский закон о реновации и административный запрет на любое «инакомыслие» в нынешней градостроительной политике. Что за коллизия и как из нее выйти, окончательно не рассорив москвичей с городскими властями?
- Валерий Николаевич, в СМИ прошла информация, что готовы проекты реконструкции двух домов на севере и востоке города с надстройкой верхних этажей. Об этом сообщил руководитель Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Лёвкин – самый большой недруг москвичей, годами добивающихся права модернизировать свои дома. Ну вот же – инициатива собственников с бульвара Матроса Железняка,11 и Измайловского проезда, 22 поддержана. Больше того, в интервью РБК Лёвкин положительно отозвался о намерении москвичей надстраивать и расширять свои дома.Процитирую дословно:«Мы не принимаем решение, какие дома будут реконструированы этим методом. Это решают исключительно собственники дома, и никакой государственный орган не правомочен принять за них такое решение. Инициатива реконструкции также должна исходить только от собственников. Мы же со своей стороны готовы оказать любую методическую помощь в реализации проекта». Из-за чего тогда клинч, если дело пошло на лад?
- А вы там были – в Измайловском и на Железняка?
- Была… Честно скажу, никакой реконструкции не заметила. Жильцы, с кем удалось поговорить, либо делали круглые глаза, впервые услышав, что они реконструируются, либо высказывались, что не готовы вкладывать деньги «неизвестно во что», уж лучше пусть снесут и дадут новостройку.
- Не знаю, что там получится… Это не наш проект, его курирует департамент Лёвкина. Во всяком случае, говорят о нем уже третий год. Учитывая административные возможности мэрии, могли бы уже давно закончить реконструкцию. Им же, в отличие от нас, не надо месяцами добиваться оформления придомовой территории, годами сидеть в приемной, чтобы только сдать документы, выпрашивать разрешения на строительство и раз за разом получать немотивированные отказы.
Или – как в случае с пятиэтажкой на Паперника,21, 96% жильцов которой еще задолго до реновации вместо капремонта решили реконструировать свой дом, и когда все было готово – размежевали землю, нашли инвестора, строительную компанию, выбрали и утвердили архитектурный проект - получили вердикт г-на Лёвкина - «нецелесообразно». Почему? Да потому, что квартал наверняка уже запродан «своему» застройщику, а он не намерен путаться среконструкцией, ему бы снести все,построить с десяток монстров этажей по сорок и заработать побольше. Вот это для департамента «целесообразно» - расчистить дорожку для своих партнеров, а протестующих жителей взять измором.
Но на словах все, конечно, за реконструкцию. Кто же теперь скажет, что мэрия против? - Вот, пожалуйста,два дома в проекте… Они даже опыт перестройки хрущобы в добротный девятиэтажный дом наулице Мишина, 32 фактически «приватизировали» и распространяют теперь как собственное достижение. И ни в одном глазу, что жильцы все сделали самостоятельно, на свои деньги и без участия союзников из мэрии, а, скорее, вопреки препятствиям, которые она чинила. Только разрешительной документации пришлось добиваться 10 лет. А земля? Межевание, согласование? Председатель ЖСК Гарри Куренков неоднократно рассказывал, как это было, в том числе и у вас, в «Новых Известях». Помните?
– Помним. Это практически инструкция для собственников, вступающих на путь борьбы за свой дом:критически относитьсяк инвесторам, которые предлагаютпроекты реконструкции под покровительством мэрии. Потому что их задача - как можно меньше вложить и как можно больше отбить прибыли, а качество жилья их интересует мало. У куренковцев была другая задача - сделать все самим - по-хозяйски, рачительно и экономно. Такой же позиции придерживался архитектор, с которым они самостоятельно заключили договор, и строительная фирма, которую выбрали сами из десятка претендентов.
Важный момент у Гарри Ивановича: «Все разрешительные процедуры проходили без взяток, потому и долго. Мы и при всем желании не могли дать взятку из коллективной казны. Ни один чиновник формально отказать не мог, но поскольку наш дом не вписывался в планы градостроительной политики, то им как бы и торопиться было не к чему.
В общем, волокита тянулась годы — даже законодательство за это время менялось трижды. Как бы там ни было, в 2010 году получили кадастровый паспорт. Правда, разрешение на строительство дозрело только к маю 2013 года, через 10 лет после того, как мы вплотную стали заниматься реконструкцией».
Жильцы, конечно, герои, что все вытерпели и своего добились. А в чем заслуга мэрии? В том, что не взяли людей измором?
- Именно так. Сейчас, когда власти Москвы со всех сторон подвергаются критике за то, что столичная реновация не оставила собственникам выбора – переехать в новый дом или реконструировать старый, история на Мишина подается как исключительный пример толерантности, причем, изобретенный в коридорах мэрии. На самом деле дома в столице надстраивали и перестраивали с 30-х годов прошлого века. Во многих случаях бережно и удачно, в соответствие с существовавшими в то время представлениями о качестве и комфорте жилья. Численность таких зданий исчисляется десятками. Среди наиболее известных примеров — штаб-квартира современного ФСБ на Лубянской площади.
В конце XIX века в этом месте возвели два корпуса для страхового общества «Россия», а в советское время дома объединили и надстроили, чтобы получить центральное здание КГБ. Еще один пример — бывший доходный дом Хлудовых в Театральном проезде, также надстроенный для получения дополнительной полезной площади. История с надстроенными этажами получила широкое распространение в начале двухтысячных годов. В тот момент московское правительство поощряло жителей, решившихся на расширение собственного дома: документацию одобряли быстро.
А уж после того, как известный архитектор Алексей Кротов в 2005 году на Химкинском бульваре превратил убогую панельку в комфортный дом, самЛужков стал покровительствовать реконструкции. Увы. Продлилось это недолго, Лужкова сняли.
- Что пошло не так при новой власти?
- Не так пошло, когда чиновники присвоили себе монопольное право на Москву и стали делать все, что взбредет в голову: отменять законы, кодексы, СНИПы , сносить и строить, где и что хотят. И все это делается в интересах определенной группы лиц, для которой такие понятия как городская среда, архитектурные традиции, потребности людей в качественном и удобном жилье – пустой звук.
Шаг за шагом скрывались сведения о недвижимости, построенной в советский период, затем, воспользовавшись искусственно созданным вакуумом в регистрационных документах, чиновники завладели территорией города для тотальной и ничем не ограниченной массовой застройки. За реконструкцию жилья продолжали бороться несколько кампаний и организаций,кому не по душе закамуфлированная депортация коренного населения столицы в нераспроданные новостройки, возведенные близкими к мэрии застройщиками.
- Валерий Николаевич, реконструкция, если я правильно понимаю, раньше была частью градостроительной политики Москвы и проходила под патронажем государственных структур. Вы утверждаете, что нынешней мэрии это дело не очень интересно. Может быть, просто руки не дошли? А отдавать такую сложную строительную технологию, как надстройка и расширение здания, под контроль общественных организаций они опасаются.
- Если вы имеете ввиду нашу кампанию «Реконструкция пятиэтажек», то это не кружок любителей хорового пения. Здесь серьезные, профессиональные люди, десятки лет формировавшие облик Москвы и, что называется, наощупь знающие каждый дом. Один из учредителей – уже упомянутый архитектор Алексей Кротов.Не нуждаются в рекомендациях эксперт по жилищной политике, архитектор Юрий Эхин, доктор архитектуры, профессор Московского государственного строительного университета (МГСУ) Юрий Алексеев, доктор юридических наук, профессор института социального проектирования Александр Толмачев.
На стороне реконструкции Союз строителей Москвы, торгово-промышленная палата, представители московского бизнеса. И самое главное – несколько тысяч активных граждан – собственников жилья, для которых реновация это не снос, а обновление Москвы.
Для этого уже очень много сделано, и не на словах, а на деле – проведены собрания и жильцов и приняты решения о реконструкции, оформлены в собственность земельные участки, выбраны проекты домов и квартир, найдены инвесторы и надежные застройщики. Собраны документы для департамента градостроительной политики. Представляете, какие это усилия и вложения? Все под парами, старт хоть завтра, а заветной подписи Лёвкина нет…
- А он разве самый главный в мэрии? Известно, что председатели московских ЖСК обращались к Собянину с коллективной просьбой создать рабочую группу по продвижению реконструкции, ускорить прохождение разрешительных документов и взять под личный контроль модернизацию хотя бы двадцати домов, у которых давно все готово. Не взял? Это странно. Перед выборами Собянин активно ищет единомышленников и сочувствующих среди общественных деятелей и жителей Москвы – мог бы повлиять на ситуацию со стройкой в вашу пользу.
- Мы на это надеялись. Конфронтация никому не нужна. Но, возможно, письмо до него не дошло. Отписался Марат Хуснуллин. Ответ классический: «Вопрос о реализации проектов реконструкции, как правило, требует внесения изменений в правила землепользования и застройки города Москвы (далее – ПЗЗ). Решение о внесении изменений в ПЗЗ принимает Городская комиссия по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при правительстве Москвы (далее – Городская комиссия)».
На минуточку – председатель комиссии Сергей Собянин, Хуснуллин его зам во всех структурах, разобрались бы уж как-нибудь... Но нас, похоже, пустили по кругу. Сказать, что люди разочарованы, - это ничего не сказать.
Огромную трудность представляет получение исходно-разрешительной документации, на это уходит минимум полтора года. Процедура предусматривает множество экспертиз и согласований, и я считаю, что правительству Москвы нужно её ускорить, сократив хотя бы до 5–6 месяцев. Ассоциация «Городские землевладельцы» как раз и была создана для помощи собственникам в получении исходно-разрешительной документации. Оформить документы мы, конечно же, помогаем, но на сроки их хождения по инстанциям повлиять не в состоянии. Здесь, как мне кажется, нужно политическое решение, и мы ждём его.
Созрело решение искать поддержки у президента. Владимир Путин неоднократно высказывался о реновации, которая имеет смысл только тогда, когда она проводится в интересах Москвы и москвичей, не сверху, а снизу, при активной поддержке граждан. В этом мы с ним солидарны и готовы участвовать. Написали письмо на трех страницах: в рамках реновации имеется социальный проект реконструкции пятиэтажек, есть активные москвичи,которые не сидят на шее у государства, не ждут халявы, не просят бюджетных денег на улучшение своих жилищных условий, а хотят самостоятельно, собственными силами обустроить свой дом и город. Разве эта инициатива идет вразрез с курсом страны на прорыв и возрождение?
- Детали проекта интересны не только президенту. Тысячи москвичей, оглушенных сносом,о реконструкции своих домов ничего не знают. Расскажите, как это выглядит технически, сколько времени занимает, какие квартиры в итоге получают жители и за чей счет банкет?
- Самое главное преимущество – москвичи остаются жить на старом месте, в привычной среде. Фундамент старого дома сохраняется, в двух-трёх метрах от него вбиваются новые сваи, на которых возводится капитальная стена, то есть дом становится шире. За счёт этого увеличивается площадь квартир, в среднем на 20 квадратных метров у каждой. Надстраиваются новые этажи, сколько — зависит от конкретного проекта. Меняются внутридомовые инженерные системы, монтируются лифты. Внутренняя перепланировка квартир может делаться по желанию собственников, и это опять же зависит от конкретного проекта. В итоге мы получаем современный дом с удобными и просторными квартирами.
Для собственников реконструкция дома происходит бесплатно, бюджетных денег на это тоже никто не просит. Их вклад – земля под домом. Она стоит миллионы рублей, в случае сноса деньги просто теряются для москвичей, потому что территория даром достается застройщику, а при реконструкциистановится весомым вкладом жильцов в улучшение собственной недвижимости. Более того, на старом месте естьвсе инженерные коммуникации. Благодаря этому себестоимость квартир в надстраиваемых этажах получается довольно низкой – 80 000 рублей за квадратный метр. А собственники, кстати, могут приобрести новые квартиры в своём доме практически по себестоимости.
Это очень удобно, если, например, дети в семье подросли, и их пора отселять, или надо переселить поближе к себе пожилых родителей. За модернизацию старых квартир, сантехнику, лифтыникто ничего не платит, все расходы оплачивает инвестор-застройщик. Продав потом часть надстроенных квартир по рыночной цене,застройщик вернет затраченное и даже получит разумную прибыль. И я вам скажу, в Москве достаточно строительных компаний, готовых взяться за реконструкцию пятиэтажек на таких условиях. В этой среде далеко не все рвачи, и далеко не у всех коммерческие интересы превалируют над нормальным человеческим и профессиональным желанием сделать для города что-то полезное и качественное. Немаловажно, что застройщика для конкретного проекта выбирают собственники на общем собрании. Ответственность – взаимная.
Теперь о том, сколько времени длится реконструкция. Сбор документов и согласование в мэрии, как видите, может тянуться годами. Само строительство 8-9 месяцев, с апреля по октябрь. Отселяем ли жильцов на время работ? – По- разному, это зависит от выбранного жильцами проекта. Но в любом случае застройщик компенсирует собственникам 40 тысяч рублей в месяц-либо в качестве платы за некоторые неудобства, либо на аренду временного жилья. К моменту заселения в новую, с отличным ремонтом квартиру можно скопить 400 тысяч рублей и потратить их, к примеру, на мебель. Да даже и на банкет. Люди его заслужили.
- При таких сказочных перспективах непонятно, почему приговоренные к сносу москвичи не бегут в реконструкцию бегом?
- Ну вы же знаете, сначала москвичи живут как японцы: «не торописса, не волновасса и улыбасса». А потом, когда прижмет, едут быстро. Вот сейчас как раз подходящий момент, чтобы уже запрягать.
От первого лица
Василий Тишков, член Рабочей группы по доступному жилью Совета по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ:
- Изменение концептуального подхода со сноса на реконструкцию позволит не только полностью уйти от необходимости использовать бюджетные средства, но и перейти к модели, при которой сами жители реконструируемых домов обеспечивают финансирование этого процесса, что абсолютно логично и справедливо.
Модель реконструкции обеспечивает возможность улучшения состояния жилого фонда не только в Москве, но и в целом в стране, что снимет вопросы о явной территориальной дискриминации граждан по месту их проживания, противоречащей основополагающим принципам Конституции нашей страны.
Поэтому я бы предложил изменить именно концепцию самого закона, перейдя отсноса к реконструкции, оставив возможность сноса как совершенно крайний вариант, применимый только для ветхих объектов, для которых, кстати, уже работает программа ликвидации ветхого и аварийного фонда.
В случае принятия такой концепции можно будет говорить о возможности использования ранее запланированных средств на ремонт коммунальных сетей и социальных проектов в жилищной сфере.
Таким образом изменение концепции закона сделает процесс реновации не только более социально справедливым, но и обеспечит бюджетную поддержку другим, недофинансированным сегодня сферам. Иной помощи им ждать неоткуда.
Провинция Хэйлунцзян на северо-востоке Китая заинтересована в создании платформы для торгово-экономического сотрудничества между Россией и югом Китая. Об этом заявил Хао Хуэйлун, зампредседателя комитета Народного политического консультативного совета Китая провинции Хэйлунцзян.
Хэйлунцзян и другие северо-восточные регионы Китая рассчитывают на усиление взаимодействия с провинцией Гуандун, районами Сянган и Аомэнь на юге страны в сфере освоения российского рынка, пояснил он в ходе 29-й Харбинской международной торгово-экономической ярмарки.
Провинция Хэйлунцзян и российская сторона рассматривают вопрос создания трансграничного лесообрабатывающего предприятия, а Гуандун, Сянган и Аомэнь являются важными поставщиками мебели, напомнил Хао Хуэйлун.
В мае прошлого года Гуандун, Сянган и Аомэнь создали объединение по содействию экономическому развитию провинции Хэйлунцзян.
По мнению главы Инвестиционной ассоциации провинции Гуандун Ван Чанпина, одного из учредителей объединения, провинция Хэйлунцзян обладает уникальным географическими преимуществами, и при ее содействии Гуандун, Сянган и Аомэнь смогут более успешно сотрудничать с Россией.
29-я Харбинская международная торгово-экономическая ярмарка проходит с 15 по 19 июня. В мероприятии участвуют представители более тысячи предприятий из 39 стран и районов мира.
Колледж тибетской традиционной медицины /TTMC/ впервые выпустил 10 магистров клинической медицины, в результате чего количество получивших магистерскую степень учеников данного колледжа возросло до 242 человек.
Колледж тибетской традиционной медицины расположен в административном центре Тибетского автономного района КНР -- Лхасе. Комиссия по ученым степеням при Госсовете КНР разрешила этому колледжу присуждать докторские степени по тибетской традиционной медицине.
"Разрешение присуждать докторские степени стало вехой для тибетской медицинской науки, это поможет ускорению научного развития", -- сказал президент колледжа Нийма Цэренг.
Колледж тибетской традиционной медицины был основан в 1989 году, это единственный китайский вуз, специально посвященный тибетской традиционной медицине.
Госсовет КНР в пятницу обнародовал ряд мер по привлечению иностранных инвестиций с целью дальнейшего расширения открытости и стимулирования высококачественного экономического развития.
По сообщению, размещенному на веб-сайте китайского правительства, Китай намерен расширить доступ на рынок и пересмотреть "негативный список" относительно допуска иностранных инвестиций на рынки, который должен быть опубликован до 1 июля.
Открытость финансового сектора будет устойчиво расширяться. Будет совершенствоваться механизм в отношении квалифицированных иностранных институциональных инвесторов, и поощряться их участие в торговле фьючерсами на сырую нефть и железную руду, а также в андеррайтинге облигаций местных правительств.
Китай призывает иностранных инвесторов вложить больше капитала в центральные и западные районы страны, а также в такие секторы, как сельское хозяйство, охрана окружающей среды, передовая обрабатывающая промышленность и услуги.
Интересы иностранных инвесторов будут лучше защищены. Речь идет об усилении защиты прав интеллектуальной собственности /ПИС/, ужесточении борьбы с фальсификацией и нарушением ПИС, а также повышении размера компенсаций за их нарушение.
Государственный комитет по делам развития и реформ Китая заявил в пятницу, что он пересмотрит правила относительно критериев доступа к инвестиционным проектам в области автомобилей на новых энергоносителях /NEV/ с целью предотвращения беспорядочного развития данной индустрии.
Государственный комитет по делам развития и реформ Китая разрабатывает новое положение об инвестициях в автомобильную промышленность с "более подробными правилами" в отношении требований к проектам в области автомобилей на новых энергоносителях, сообщила официальный представитель госкомитета Мэн Вэй.
Наряду со стремительным ростом уровня технологий NEV и постепенным расширением рынка появились признаки беспорядочного развития, поэтому необходимо "предотвратить бессистемное строительство и беспорядочное развитие", сказала Мэн Вэй.
В последние годы Китай активизировал усилия по стимулированию использования автомашин на новых источниках энергии для ослабления давления на окружающую среду, предлагая налоговые льготы и скидки на покупку автомобилей, что привело к быстрому росту продаж и производства NEV.
Китай остается крупнейшим в мире рынком автомобилей на новых энергоносителях в течение трех лет подряд. В 2017 году в КНР было продано 777 тыс. таких автомобилей.
В итальянской столице вчера, 15 июня, вечером состоялась церемония открытия фестиваля "Ощути Китай". На его площадке с притягательной силой китайской традиционной культуры и искусства познакомились несколько сотен представителей всех слоев общества Италии, включая любителей культуры Китая.
В этот вечер демонстрировались такие номера китайской традиционной культуры и искусства, как составление букетов, пекинская опера, тайцзицюань, танцы, игра на струнных инструментах гуцинь, пипа и эрху.
Заместитель главы Отдела пропаганды ЦК КПК Чжуан Жунвэнь, выступая на церемонии открытия, сказал, что прибытие мероприятий нынешнего фестиваля "Ощути Китай" в Италию -- это позитивный шаг по реализации консенсуса лидеров Китая и Италии об углублении обмена и сотрудничества в сфере культуры, который также доносит народу Италии дружеские чувства китайского народа.
Фестиваль "Ощути Китай" стартовал 14 июня и продлится одну неделю.
Эффективность работы зависит от подготовки.
Хищение автотранспортных средств, наверное, ещё с момента появления первых «самоходных колясок» было одним из распространённых видов криминального бизнеса. Достаточная простота совершения таких преступлений, сбыта незаконного «улова» и одновременно явно заниженное внимание к проблеме со стороны правоохранительных органов привели к тому, что к концу 90-х годов прошлого века в стране сформировались устойчивые группы, специализирующиеся на кражах транспортных средств.
О том, что может и должна противопоставить злоумышленникам полиция, как правильно подготовить и до автоматизма отработать приёмы и методы поиска похищенных «железных коней», рассказывает доцент кафедры общеправовых дисциплин Брянского филиала ВИПК МВД России, кандидат юридических наук полковник полиции Александр Сычев:
- Два десятка лет назад в литературе часто стал употребляться термин «чёрный автобизнес». И не случайно, поскольку группировки, специализировавшиеся на кражах автотранспорта, всё больше приобретали черты организованной преступности, а их деятельность постепенно вышла за рамки не только одного региона, но и государства. Острота проблемы заключается ещё и в том, что такие посягательства наносят серьёзный экономический ущерб автотранспортным предприятиям и гражданам, отвлекают значительные силы и средства органов внутренних дел.
Практика деятельности подразделений полиции, участвующих в поиске похищенных транспортных средств, показывает, что от оперативности реагирования на поступающие сообщения во многом зависит эффективность проводимых оперативно-разыскных мероприятий. Чем меньше промежуток времени с момента поступления сигнала до начала активного розыска, тем выше вероятность скорейшего обнаружения украденного автомобиля. А повышение уровня готовности личного состава к проведению разыскных мероприятий обеспечивается заблаговременно с помощью ряда необходимых подготовительных мероприятий. В чём же конкретно они должны заключаться?
Сначала разрабатывается подробный перечень обязанностей представителей всех служб, на которые возложены функции по розыску похищенных автомобилей. Одновременно руководители аппаратов уголовного розыска совместно с коллегами из ГИБДД согласовывают с заинтересованными государственными и общественными организациями неотложные действия, которые в случае необходимости могли бы предпринять их работники: диспетчеры и водители таксомоторных и автобусных парков, экстренных служб, дежурные по железнодорожным переездам, персонал автозаправочных станций, дружинники и т.д.
Затем проводится тщательный анализ всех ранее зарегистрированных случаев преступных посягательств на транспортные средства, совершённых на обслуживаемой территории. Особое внимание обращается на время и место совершения хищения, а также обнаружение похищенного.
Во всех подробностях восстанавливается маршрут, по которому следовал находящийся за рулём похититель. Это позволяет получить схему передвижения злоумышленников, определить места, где часто совершаются подобные преступления. На её основании уже можно разработать план наиболее рациональной расстановки сил и средств. Исходя из анализа конкретных дорожных и природных условий, определяются иные вероятные пути перегона преступниками похищенного автотранспорта. После этого необходимо разбить полученную карту на условные зоны поиска с учётом погоды в зависимости от времени года и по возможности равномерно распределить нагрузку на личный состав, участвующий в розыске, в каждой из определённых на карте зон.
Аппаратом уголовного розыска разрабатывается план по борьбе с кражами автомобилей, создаются оперативно-поисковые группы, за каждой закрепляется конкретная поисковая зона. Эти формирования осуществляют свою работу в определённые периоды времени с учётом складывающейся оперативной обстановки. Схему маршрутов передвижения угнанного транспорта, а также мест его возможного укрытия целесообразно передать сотрудникам ППС, дорожно-патрульной службы, участковым уполномоченным, коллегам из соседних подразделений.
Следующим шагом является разработка плана поисковых и заградительных мероприятий. Необходимо чётко определить предстоящий объём работы для каждого задействованного сотрудника, сроки и способы выполнения, указать ответственных лиц, предусмотреть осуществление контроля за проведением розыска со стороны руководства и вопросы взаимозаменяемости сотрудников.
С учётом разработанной схемы возможных маршрутов передвижения похищенного транспорта в плане указываются расстановка мест блокирования поисковых районов и дополнительных постов, все необходимые заградительные мероприятия. Одновременно определяются порядок взаимодействия блокирующих и заградительных постов, система их оповещения и взаимной связи. Особенно обращается внимание на её бесперебойное функционирование в период преследования обнаруженного транспортного средства или в случае его прорыва за кольцо блокирования района поиска. Следует заранее определить места, куда по возможности необходимо направлять скрывающихся от погони злоумышленников: водные преграды, тупики, пустыри, овраги и т.д., где те вынуждены будут остановиться или бросить захваченное авто.
Целесообразно провести серию тренировок личного состава, в ходе которых отработать выставление заслонов, взаимодействие в случае преследования преступников.
Руководителям при разработке плана следует лично побывать в местах предполагаемой дислокации заградительных и блокирующих постов, определив время, необходимое для занятия подчинёнными исходных позиций. Помимо прочего, это даёт возможность заранее предусмотреть способы и тактику применения различных технических и специальных средств, а также дать сотрудникам рекомендации по тактике действий в случае преследования и задержания бросивших автомобиль и пытающихся скрыться преступников.
Наверное, излишне напоминать, что особое внимание нужно обратить на вопросы обеспечения мер личной безопасности всех участников операции - как из числа сотрудников полиции и членов общественных формирований, так и оказавшихся в зоне поиска граждан.
На занятиях по профессиональной служебной подготовке необходимо проводить обучение сотрудников подразделений органов внутренних дел, задействованных в реализации плана, приёмам личного сыска, проверки документов, удостоверяющих личность, документации на перевозимые грузы, на право владения и управления транспортными средствами, выявления подделок и перебивки номеров узлов и агрегатов. Для освоения личным составом навыков осмотра мест происшествия, сохранения следов и предметов, которые могут иметь доказательное значение, правильного оформления процессуальных документов целесообразно привлекать работников следственных подразделений.
Кроме того, на подготовительном этапе следует осуществить ряд общих мероприятий, в том числе: установить систематический контроль за своевременной регистрацией АМТС, особенно в сельской местности; в сжатые сроки обеспечить учёт всего бесхозного автотранспорта и передать сведения о нём в ИЦ УМВД; определить целесообразность и формы взаимного обмена информацией между службами органов внутренних дел и прежде всего работниками уголовного розыска, участковыми уполномоченными и инспекторами по делам несовершеннолетних о лицах, склонных к совершению угонов; принять все необходимые меры к выявлению каналов сбыта деталей, агрегатов, снятых с похищенных транспортных средств, и незамедлительно информировать о них оперуполномоченных подразделений по борьбе с преступлениями экономической и коррупционной направленности; выявить граждан, занимающихся в нарушение установленного порядка ремонтом автомобилей; поставить на учёт в АИПС «Автопоиск» похищенные транспортные средства.
Руководители должны понимать: только тщательно спланированные, многократно отработанные на тренировках действия способны принести результат в реальной обстановке, повысить эффективность в борьбе с преступностью, противостояние которой требует участия представителей множества служб органов внутренних дел, отлаженного взаимодействия с госучреждениями и общественными структурами, добровольными помощниками полиции.
Записал Андрей НИКОЛАЕВ
Встреча с Валентиной Терешковой
16 июня 2018 года, Москва, Кремль
Владимир Путин встретился с лётчиком-космонавтом Валентиной Терешковой. Глава государства лично поздравил В.Терешкову со знаменательной датой – 55–летием со дня её одиночного полёта вокруг Земли, который состоялся 16 июня 1963 года на космическом корабле «Восток–6» и продолжался почти трое суток.
Валентина Терешкова – первая в мире женщина-космонавт, Герой Советского Союза, лётчик-космонавт СССР №6 и 10–й космонавт мира, единственная женщина, в одиночку совершившая космический полёт; В.Терешкова – депутат Государственной Думы, заместитель председателя комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.
* * *
В.Путин: Валентина Владимировна, сердечно поздравляю Вас с этой датой – 55–летием Вашего полёта.
В.Терешкова: Спасибо. Ужас, как много лет прошло!
В.Путин: Хочу в этой связи отметить, что Вы не только первая женщина-космонавт, но Вы остаётесь, по–моему, единственной женщиной-космонавтом и астронавтом, кто совершил полёт в одиночку; все остальные женщины – в составе экипажа.
В.Терешкова: А можно было бы быть в составе экипажа, чтобы уже полностью эту [возможность] выбрать?
В.Путин: Ещё полетать? (Смех.)
В.Терешкова: Мы были на космодроме, Владимир Владимирович, провожали экипаж.
В.Путин: Видел.
В.Терешкова: Хорошие ребята, хорошо подготовленные. Очень большое впечатление на нашего губернатора [Дмитрия Миронова – губернатора Ярославской области] произвёл и космодром, и запуск.
В.Путин: Валентина Владимировна, мы Вас все знаем, все Вас очень любим. Но далеко не все знают, что Ваш полёт проходил не так уж и просто. Насколько я знаю, были сбои в системе управления и Вам пришлось вручную заниматься ориентацией корабля?
В.Терешкова: Сбой был… Думаю, что это по ошибке. И тормозная двигательная установка была сориентирована на подъём орбиты, а не на спуск, не на сталкивание корабля. Я заметила это на первых витках, доложила на Землю.
Сергей Павлович Королёв, был у него такой Евгений Васильевич Шабаров [заместитель главного конструктора], который этим занимался, Королёв его пешком послал с космодрома.
Нет, он очень толковый, хороший инженер. Я исправила, внесла данные, которые Земля мне сказала. Внесла – всё в порядке, доложила, и остальной полёт прошёл нормально.
Так что, Владимир Владимирович, когда мы Вам показывали фильм «Время первых»: конечно, в каждом полёте всегда какие–то где–то были сбои.
В.Путин: Полёт–то нормальный, но и приземление тоже было непростым.
В.Терешкова: Приземление… Это был Алтайский край и высохший берег Кулундинского озера. Так что хорошо приложило – ветер был сильный.
Владимир Владимирович, прошу прощения, Вас замучили вопросами, а мы уже в одной из бесед с Вами поднимали этот вопрос, и я знаю, что Вы подписали важный документ.
Я бы ещё раз просила вернуться к нашей Волге – она цветёт. И конечно, великая русская река, так хочется, чтобы она всё–таки оставалась Волгой-матушкой – и поилицей, и кормилицей. Невозможно на неё смотреть, когда она цветёт.
Можно попросить Вас? Если Вы не возьмёте это под свой контроль, то это надолго может растянуться.
В.Путин: У нас есть программа по Волге, так что будем этим заниматься.
В.Терешкова: Дмитрий Анатольевич Медведев сказал, что даже деньги выделены, но они у Антона Силуанова [Первого заместителя Председателя Правительства – Министра финансов].
В.Путин: Нет, они выделены Правительством. Не важно, где они находятся, важно, что они есть и предусмотрены на эти цели. У нас есть программа, будем её реализовывать.
В.Терешкова: У нас есть проблемы на нефтеперерабатывающем заводе имени Менделеева. Он находится выше города Тутаева, производит лучшие авиационные масла. Но природы много, а мы не очень её бережём.
До Волги уже дошло, но пока в воду не попало, а внутри, в земле сейчас делают проколы и видят, на какой глубине залегают эти зелёные масла. Это, конечно, большая угроза Волге, поэтому и поднимаем этот вопрос.
В.Путин: Посмотрю, Валентина Владимировна.
В.Терешкова: Посмотрите, пожалуйста.
И потом можно Вас попросить? Берегите себя! Мы все переживаем за Вас. Чем мы, ярославцы, можем Вам помочь?
В.Путин: Вы и так мне помогаете – губернатор хорошо работает.
В.Терешкова: Спасибо за губернатора, мы им довольны. И люди к нему хорошо относятся, и, конечно, многое сделано.
В.Путин: Он порядочный и работоспособный человек, в известной степени талантливый.
В.Терешкова: Можно мы его пока не отдадим?
В.Путин: Недавно только пришёл – пусть работает.
Как футбольные клубы охраняют свои бренды
Накануне, 14 июня, в России стартовал Чемпионат мира по футболу – 2018. Российские игроки в матче со сборной Саудовской Аравии одержали уверенную победу со счетом 5:0.
В преддверие главного футбольного события года Роспатент и Всероссийская патентно-техническая библиотека подготовили каталог, посвященный наиболее интересным названиям, слоганам, логотипам российской футбольной премьер-лиги. «Этот выпуск приурочен к главному спортивному событию года, которое впервые в истории пройдет в нашей стране — Чемпионату Мира по футболу», — рассказал руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.
«Поздравляю сборную России с ярким стартом на Чемпионате Мира, надеюсь, она и далее достойно выступит, что придаст новый качественный импульс развитию футбола в нашей стране и, в том числе, активным действиям по правовой охране интеллектуальной собственности в области спорта, спортивных развлечений и спортивного менеджмента», — подчеркнул глава ведомства.
Каталог включает краткую информацию о клубах российской футбольной премьер-лиги 2017-2018 гг. и зарегистрированные товарные знаки, общеизвестные товарные знаки и международные товарные знаки этих клубов. Информация расположена по алфавиту названий спортивных клубов, долее по номерам товарных знаков.
В каталог включены изображения товарных знаков и информация об их правообладателях. Более подробную информацию по товарным знакам можно найти в «Реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации» на сайте ФИПС.
Подробнее узнать о том, как российские команды защищают свою интеллектуальную собственность, можно в каталоге.
Владимир Чижов: Россия ждет готовности ЕС восстановить сотрудничество
Россия и Евросоюз продолжают сотрудничество по ряду вопросов, но это не заменяет полноценного взаимодействия в рамках тех структур, которые сегодня заморожены, и Москва готова восстановить полноценное конструктивное сотрудничество с ЕС, заявил постоянный представитель России при Евросоюзе Владимир Чижов. Чижов в пятницу выступил на круглом столе "Вызовы безопасности: новые альянсы — новые головные боли" форума, организованном журналом Economist в Афинах. О подготовке встречи министра иностранных дел России Сергея Лаврова и главы европейской дипломатии Федерики Могерини, предстоящих консультациях политдиректоров, что он думает о политике Великобритании в свете Brexit, формате "большой семерки" и продвижении НАТО к российским границам Чижов рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости в Афинах Геннадию Мельнику.
— Владимир Алексеевич, сейчас готовится встреча политдиректоров МИД России и Евросоюза. Какие вопросы планируется обсудить?
— Встреча пройдет 21 июня. У нас этот формат, слава богу, не заморожен. Такие консультации проходят дважды в год. С нашей стороны участвует заместитель министра Александр Грушко, а политдиректором от Евросоюза выступает заместитель генерального секретаря Европейской внешнеполитической службы Жан-Кристоф Бельяр.
В повестке, как обычно, большой набор двусторонних вопросов. Кроме того, актуальные международные сюжеты, где задействованы Россия и Евросоюз. Например, судьба знаменитого СВДП — Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной проблеме. Это первое.
Второе — Ближний Восток. Мы с Евросоюзом с очень близких позиций выступаем за урегулирование палестино-израильского конфликта на основе двугосударственного решения, по Иерусалиму наши позиции схожие.
Но это не значит, что нам не о чем поговорить, есть, конечно. Тем более что возникают и новые сюжеты. Некоторые из них выходят за рамки политдиалога. У нас накопились вопросы по энергетике. Я только что прочитал, что заместитель председателя Еврокомиссии Марош Шефчович надеется на встречу с нашим министром Александром Новаком в начале июля. Посмотрим — насколько я понимаю, не так просто графики свести воедино как по времени, так и по месту.
Кроме того, Россия и страны Евросоюза вовлечены в такой формат, как АСЕМ — "Азия-Европа". В рамках этой инициативы предстоит очередной саммит в октябре, на сей раз он будет в Брюсселе. Он поочередно проходит в Европе и в Азии. В прошлом году он проходил в Улан-Баторе. Так что это тоже придает определенный импульс нашей повседневной работе с нашими партнерами в Брюсселе и других местах.
— Готовится в обозримой перспективе встреча Лаврова и Могерини?
— Да. В прошлом году, напомню, они встречались пять раз. В том числе Могерини один раз в Москву ездила, Лавров приезжал в Брюссель, потом еще три раза они встречались. В начале года возможности оказались упущены из-за нестыковок графиков. В ближайшее время — не буду говорить когда и где — мы рассчитываем провести встречу.
Все европейские институты, европейские структуры, сначала Европарламент и затем Еврокомиссия вступают в последний год своей работы. В мае следующего года выборы в Европарламент. Осенью переформатирование и создание новой уже Еврокомиссии. Заканчивается срок полномочий и у председателя Евросовета господина Туска. Заканчивается он и у Еврокомиссии, в том числе у ее председателя Юнкера, поэтому сейчас законотворческая работа у них активизировалась.
Но я надеюсь, что до того, как они все разойдутся, все-таки какие позитивные шаги будут приняты.
У нас были за последнее время довольное серьезные некоторые политические импульсы. Два года назад Юнкер был участником Петербургского международного экономического форума. В этом году несколько еврокомиссаров были приглашены, но, к сожалению, никто не смог приехать, так что мне пришлось им пересказывать, что там было, хотя они все знали из сообщений СМИ. Так что, надеюсь, здесь мы тоже поработаем.
Все это требует определенной работы, но это не заменяет полноценного взаимодействия в рамках тех структур, которые, увы, на сегодняшний день заморожены. Вот когда в Евросоюзе соберут достаточно политической воли, пользуясь термином из ядерной физики, наберут критическую массу политической воли, чтобы изменить свой курс, тогда они будут знать, где нас найти.
— Вы в своем выступлении на форуме как раз говорили о сотрудничестве, что надо развивать конструктивное сотрудничество. Но премьер-министр Великобритании Тереза Мэй недавно заявила, что надо новые санкции вводить. Это что — очередная спираль противостояния раскручивается?
— Логику поведения Терезы Мэй в случае с инцидентом со Скрипалями и в последующем можно вычислить в ситуации, когда британское правительство находится под мощным давлением внутри страны и извне. Когда нависает дамоклов меч Brexit, достаточного прогресса на переговорах нет. Когда все попытки подступиться к решению самого сложного компонента Brexit — это межирландская граница — не приносят результатов и уже обсуждается то, что вошло в обиход как back stop — что будет, если не будет никакого соглашения к концу дня 29 марта 2019 года. Британское общество — как они проголосовали два года назад по Brexit, так мало кто изменил свою позицию. Я уж не говорю про ситуацию в отдельных регионах Соединенного Королевства. Да и в самом британском кабинете кто-то уходит в отставку, кто-то занимается публичной критикой премьера и так далее.
И вот одним выстрелом из рогатки с "Новичком" убита целая стая зайцев. Но для меня вопрос в другом — как страны Евросоюза пошли на, как они выразились, unqualified, "безграничную солидарность", не разобравшись в ситуации. Сегодня один из участников панели, замгенсека НАТО Алехандро Альваргонсалес пытался упрекать Россию в том, что она все отрицает. Мне пришлось пояснить, что дело не в том, что мы что-то отрицаем, наоборот, мы и по делу Скрипалей, и по малазийскому "Боингу", и по так называемому химическому инциденту в Думе в Сирии были открыты и предлагали и свое сотрудничество, и те доказательства, свидетельства, которые мы собрали. Никто не захотел ни слушать, ни воспринимать.
— Вслед за Мэй призывы к новым санкциям прозвучали на "Большой семерке", хотя не от всех лидеров. Что, по вашему мнению, сейчас из себя представляет этот формат? Они определяют политику для всего Евросоюза?
— Я считаю, что "семерка" выполнила свою историческую миссию будучи "восьмеркой", а с момента обратного переформатирования она утратила какую-то практическую ценность.
Саммит G7 в Квебеке
— Американские СМИ со ссылкой на дипломатические источники публикуют любопытный момент — президент США Трампа на встрече "Большой семерки" признал, что Крым — российская территория…
— Мы с вами этого не слышали, поэтому я комментировать не буду (смеется). А вот то, что он призвал вернуть Россию в "восьмерку"… Он опытный переговорщик. Он партнеров по переговорам сбить с толку всегда сможет.
— Норвегия просит США в следующем году увеличить до 700 человек количество американских военных вместо 330 и разместить их вблизи границы с нами. Наши ответные меры последуют?
— Норвегия была членом НАТО с первого дня ее создания в 1949 году. Но Норвегия, вступая в НАТО, взяла на себя добровольное ограничение, касающееся размещения собственных войск, не говоря уже об иностранных войсках, вблизи тогда еще советской границы. Элементом был даже отказ от проведения в той части страны любых военных учений.
По большому счету это решение формально никто не отменял. Но на практике получается, что Норвегия от него отходит. Зачем им это нужно, мне понять трудно.
— Россия предпримет что-то в ответ? Вообще, ведь 400 человек погоды не делают, но как символ.
— Правильно, так же, как размещение батальонов в Прибалтике. Вот если осуществится радикальная польская идея — размещение, причем за польские деньги, целой американском бронетанковой дивизии, это будет серьезно. Потому что это будет прямым нарушением Основополагающего акта Россия-НАТО от 1997 года, где говорится о неразмещении существенных боевых сил. В самом акте термин "существенные боевые силы" не раскрыт, но в последующих российско-натовских документах конкретизировано, что это численность выше бригады. Дивизия априори выше бригады.
— Президент Франции Макрон недавно на ПМЭФ признал ошибочными действия НАТО по расширению на восток, несмотря на обязательства. Сейчас готовится прием Македонии. Политика ошибок продолжается?
— Я думаю, что прием Македонии — это вопрос не завтрашнего и не послезавтрашнего дня. Что от этого выиграет Македония, сказать трудно. Так же трудно сказать, что от этого выиграет НАТО. Но, как говорилось на панели, Военно-воздушные силы Греции и Италии приступают к патрулированию воздушного пространства Черногории. Вот чем оборачивается вступление в НАТО для подобных стран.
Павел Завальный: Альтернативы налоговому маневру нет, а налоговую составляющую в цене бензина вряд ли удастся снизить.
Председатель комитета Государственной Думы по энергетике Павел Завальный ответил на вопросы «НиК» по поводу рассматриваемых в Госдуме и правительстве законопроектов в рамках налогового регулирования топливного рынка.
«НиК»: В начале июня, в самый пик кризиса на топливном рынке, Вы заявили, что для урегулирования ситуации с ценами на бензин и дизельное топливо нужны более радикальные меры. Какие меры в данном случае можно считать радикальными и есть ли, на Ваш взгляд, альтернатива правительственному варианту «налогового маневра»?
– Альтернативы налоговому маневру нет, мы должны его закончить. В то же время, одно из его последствий – усиление взаимозависимости внешнего и внутреннего рынков нефтепродуктов. Эта зависимость становится прямой. Следовательно, колебания цен на мировом рынке нефти напрямую сказываются на стоимости нефтепродуктов в России.
А «радикальное решение», которое нужно принять, заключается в том, чтобы дать правительству РФ право оперативного изменения экспортных пошлин на нефтепродукты в диапазоне от 30% до 90%. Кроме этого, необходимо еще раз рассмотреть вопрос введения обратных акцизов для нефтепереработчиков и усилить государственный контроль: во-первых, за наличием товарного запаса топлива для реализации его на внутреннем рынке, и во-вторых – за неснижением этого запаса ниже уровня, необходимого для обеспечения конкуренции.
«НиК»: Есть ли предложения комитета по энергетике в законопроекте о НДД и снижении акцизов на бензин, который был внесен Минфином в правительство?
– В рамках подготовки ко второму чтению законопроекта об НДД мы на основании собственного заключения комитета – а комитет по энергетике является соисполнителем данного законопроекта – подготовили 47 поправок, большинство из которых были рассмотрены и приняты. Я считаю, что на данном этапе законопроект достаточно глубоко проработан, и главный вопрос – ускорение его принятия, чтобы начать эксперимент по введению НДД уже с нового года.
Что касается снижения акцизов на бензин, мы не готовили предложений от комитета, поскольку это – счетная задача, и эту работу должно провести правительство в лице Минфина и Минэнерго. А именно определить уровень акцизов, компенсирующий последствия налогового маневра и необходимый для стабилизации цен на внутреннем рынке. Такой уровень поддержит компании, реализующие программы модернизации нефтепереработки в рамках четырехсторонних соглашений, которые до сих пор не завершены.
Полагаю, все же необходим специальный обратный акциз, который стимулировал бы компании инвестировать в модернизацию перерабатывающих мощностей. Также необходимо решить проблему выпадающих доходов регионов, связанную с этими решениями.
«НиК»: Какие рыночные механизмы могли бы компенсировать издержки топливных компаний? Есть ли возможность и необходимость снизить налоговую составляющую в цене бензина (сегодня это порядка 70%?)
– Вряд ли удастся снизить налоговую составляющую в цене бензина. Мы принимаем амбициозные программы по развитию страны и регионов, инфраструктуры, в том числе, дорожной сети, и для этого государству нужны деньги. При этом налоговая система должна быть эффективной и справедливой как по отношению к производителям топлива, так и по отношению к потребителям, прозрачной и предсказуемой. Нужна тонкая настройка.
Беседовала Ирина Роговая
США и Иран: возможен ли компромисс?
Чем грозит отказ Вашингтона от ядерной сделки с Тегераном.
Ситуация вокруг Ирана после выхода США из ядерной сделки вызывает у мирового сообщества 'серьёзную обеспокоенность. Тем более что она явно приобретает тенденцию сползания к самому негативному сценарию: Тегеран уже проинформировал МАГАТЭ, что страна начинает процесс наращивания мощностей по обогащению урана, а в Тель-Авиве заявили, что Израиль не допустит появления у Ирана ядерного оружия. Как будут развиваться события дальше и к чему они могут привести? На эти и другие вопросы нашего обозревателя отвечает ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Александр ФРОЛОВ.
То, что рушится одно из важнейших достижений последнего десятилетия – принципиальное соглашение в сфере нераспространения ядерного оружия, а вместе с этим обостряется ситуация вокруг Ирана, – прямое следствие решения президента Трампа о выходе из соглашения по иранской ядерной программе. А насколько оно просчитано в Вашингтоне?
– На этот вопрос нельзя ответить, не затронув глубокие изменения в политике США на Ближнем Востоке. Эта политика всегда имела две составляющие – экономическую (банально – выгоду) и политическую (доминирование). В целом между ними соблюдался некий баланс. Но в последнее время США стали позиционировать себя в качестве ведущего мирового производителя углеводородов и даже готовы «завалить» сжиженным газом всю Европу. А значит, ближневосточные страны в этой плоскости превращаются для них из доноров в соперников.
В политическом плане США поняли, что «арабская весна» не принесла им особых дивидендов в продвижении американских интересов в регионе. В этой связи в Вашингтоне стали предпринимать новые усилия, направленные на достижение поставленных целей в регионе. Но на их пути встал Иран, который со времён исламской революции считается заклятым врагом США. С тех пор Вашингтон постоянно обвиняет Тегеран в распространении пагубного влияния по всему Ближнему Востоку, вмешательстве в сирийский конфликт, войну в Йемене и продолжающихся угрозах существованию Израиля.
Тем не менее правительство Обамы пошло на заключение ядерной сделки с Ираном. Напомним, что в 2015 году между Тегераном и шестью мировыми державами – Великобританией, Германией, Китаем, Россией, США и Францией – был согласован Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), реализация которого началась в январе 2016 года. СВПД предусматривал отмену санкций, введённых в отношении Ирана Советом Безопасности ООН, США и Евросоюзом. Взамен Исламская Республика обязалась ограничить свою ядерную программу, поставив её под международный контроль.
В определённых американских кругах заключение этой сделки было воспринято чуть ли не предательством интересов США. Именно так к ней отнёсся и Дональд Трамп, который ещё в ходе предвыборной кампании пообещал, что с приходом в Белый дом он тут же отменит сделку. Что касается вопроса о том, насколько в Вашингтоне просчитали негативные последствия такого решения, то, учитывая всю непредсказуемость Трампа, можно сделать вывод, что эта проблема его особо не волновала.
Иран начал процесс наращивания мощностей по обогащению урана, а в Тель-Авиве заявили, что Израиль не допустит появления у Тегерана ядерного оружия
Во всяком случае 8 мая Трамп объявил о выходе США из соглашения, мотивируя это несоответствием документа американским интересам. А несколько позже госсекретарь Майк Помпео изложил 12 требований, которые Тегеран должен выполнить, чтобы заключить новую сделку. При этом одно требование жёстче другого: Иран обязан прекратить обогащение плутония, включая закрытие реактора на «тяжёлой воде», предоставить МАГАТЭ беспрецедентный допуск на все объекты на всей территории страны, остановить программу разработки носителей для ядерного оружия и так далее. Помимо требований по ядерному нераспространению, США также выдвинули условия по изменению Тегераном всей иранской политики в регионе. Понятно, что на выполнение таких ультимативных требований ни один здравомыслящий политик не пойдёт.
– И что же Иран? Как реагируют в Тегеране на выход США из сделки?
– Естественно, в Иране крайне негативно встретили решение Трампа. «Смерть Америке!» – этот лозунг звучал буквально в каждом уголке страны. Что касается иранского руководство, то оно конечно же отклонило ультимативные требования США, подчеркнув, что Иран намерен придерживаться заключённой сделки. Правда, при этом Тегеран выдвинул ряд условий европейским странам – участницам СВПД, в случае невыполнения которых Тегеран пообещал выйти из сделки. Они сводятся практически к одному требованию: европейцы должны компенсировать последствия восстановленных Соединёнными Штатами санкций в отношении Ирана.
Очевидно, что таким образом Тегеран попытался оказать давление на европейских партнёров по ядерной сделке, которые по сути сами оказались заложниками американской политики. А поскольку от европейцев не последовало никаких действий на этот счёт, Тегеран объявил, что страна начинает процесс наращивания мощностей по обогащению урана. В понедельник верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи распорядился, чтобы Организация по атомной энергии Ирана немедленно начала подготовку к обогащению урана на уровне 190 тысяч ЕРР (единица работы по разделению изотопов, являющаяся одним из показателей мощности центрифуг).
В свою очередь вице-президент Ирана и глава Организации атомной энергетики Ирана Али Акбар Салехи сообщил, что для достижения такого уровня обогащения урана стране потребуется 1–2 месяца. Он также подчеркнул, что увеличение мощностей по обогащению урана не будет выходить за рамки ядерной сделки и что ядерная деятельность страны носит мирный характер.
– Вы сказали, что европейцы сами оказались заложниками американской политики. И как же они, понимая, к чему может привести срыв ядерной сделки, поступят, если придётся выбирать: США или Иран?
– Как известно, и Ангела Меркель, и Эммануэль Макрон, и даже Тереза Мэй пытались отговорить Трампа от выхода из ядерной сделки с Ираном. Заинтересованность европейцев в сохранении СВПД продиктована прежде всего экономическими соображениями. Ведь объявленные Вашингтоном санкции в связи с выходом США из СВПД предполагают, что все иностранные компании обязаны закрыть свой бизнес в этой стране в период от трёх до шести месяцев.
И всё это в то время, как многие ведущие европейские компании уже активно работают в Иране. Так, например, европейский авиагигант «Эйрбас» обязался поставить иранскому авиаперевозчику «Иран Эйр» 100 самолётов на сумму до 20 млрд долларов. Французский концерн «Тоталь» подписал контракт на 5 млрд долларов по разработке крупнейшего в мире нефтегазового месторождения «Южный Парс». Немецкий концерн «Сименс» заключил контракты по модернизации иранских железных дорог и поставке 50 локомотивов…
Этот список можно продолжать до бесконечности. Однако теперь всем этим компаниям придётся сворачивать свою деятельность в Иране. Естественно, это не могло не вызвать недовольство в Европе. В частности, министр экономики и финансов Франции Брюно Ле Мэр заявил, что Европа – не вассал Америки, что она будет защищать свой экономический суверенитет и не позволит США навязывать полицейский диктат мировой экономике. В этом же ключе высказались официальные представители ряда других европейских стран.
В среду министры иностранных дел и финансов входящих в ЕС стран – посредников ООН по Ирану (Франция, Великобритания и Германия) предприняли ещё одну попытку избежать негативного воздействия на экономику их стран американских санкций по Ирану. С этой целью европейские министры и глава внешнеполитической службы ЕС Федерика Могерини направили совместное письмо их американским коллегам: госсекретарю Майку Помпео и министру финансов Стивену Мнучину.
Сопротивление европейцев политике США в отношении Тегерана вызвано и пониманием того, что срыв ядерной сделки с Ираном может привести, с одной стороны, к разрушению всего процесса ядерного нераспространения, а с другой – и прямому столкновению с этой страной. Явные признаки такого развития ситуации уже есть.
И всё же «усидеть на двух стульях» – сохранить союзнические отношения со «старшим братом» и при этом сберечь ядерную сделку с Ираном – европейцам вряд ли удастся. При всех разногласиях с Вашингтоном и, даже учитывая, что отношения с ним оказались на самой низкой отметке со времён Второй мировой войны, европейцы, когда придётся выбирать между США и Ираном, несомненно станут на сторону своего ведущего союзника.
– Единственное государство, которое приветствовало выход США из ядерной сделки с Ираном, – Израиль…
– Еврейское государство с самого начала было против заключения такого соглашения с Ираном, которого считает своим основным противником. По мнению Тель-Авива, соглашение не только легализует положение Ирана в качестве пороговой ядерной державы, но и позволяет ему расширить за счёт снятия санкций поддержку сателлитов по всему Ближнему Востоку, включая группировки в Ливане, Сирии и Йемене, и тем самым несёт угрозу Израилю.
«Если бы я должен был назвать крупнейший вызов на Ближнем Востоке как для обеих наших стран, так и для наших арабских соседей, его можно было бы обозначить одним словом: Иран. Он не отказался от своих ядерных амбиций. Ядерная сделка придала ему бодрости», – заявил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, находясь с визитом в марте этого года в США. И тогда же поддержал Трампа в его намерении выйти из СВПД.
Комментируя решение Ирана о наращивании мощностей по обогащению урана, Нетаньяху подчеркнул, что Израиль не позволит Ирану владеть ядерным оружием. При этом он не уточнил, каким образом это будет сделано. Однако ранее в Израиле не раз заявляли о своей готовности нанести удары по ядерным объектам Ирана.
Всё это говорит о том, что над регионом нависает угроза вооружённого конфликта. И первые пристрелки в этом плане стороны уже сделали, имея в виду обстрелы иранцами позиций ЦАХАЛ на Голанских высотах и израильтянами иранских объектов в Сирии. Правда, на прямое столкновение с Ираном Израиль в одиночку вряд ли пойдёт.
Кстати, на днях Дональд Трамп отдал приказ привести в исполнение программу оказания обширной военной помощи Израилю в случае его противостояния с Ираном. Как сообщалось из Вашингтона, в центре этой программы – увеличение численности американских войск, постоянно находящихся в Израиле, а также повышение обороноспособности еврейского государства.
8 мая Трамп объявил о выходе США из соглашения, мотивируя это решение несоответствием документа американским интересам
Появились также сообщения, что Израиль пытается создать «военную коалицию» с суннитскими государствами против Ирана. В частности, израильский министр разведки Исраэль Кац заявил, что в случае выхода Ирана из ядерной сделки для противостояния ему потребуется военная коалиция. «Должно быть чёткое заявление президента Соединённых Штатов и всей западной коалиции», если Иран вернётся к обогащению «военного урана», – сказал израильский министр. «Арабы и Израиль наверняка тоже будут там», – подчеркнул Кац.
– Думается, что эту же цель преследовала и недавняя поездка Майка Помпео на Ближний Восток…
– В Вашингтоне также понимают, что в одиночку, без поддержки союзников, противоборство с Ираном для него может обернуться фатальной неудачей. Как ни странно, но американцы очень хорошо помнят провальную операцию по освобождению своих соотечественников – заложников в далёком апреле 1980 года. Никогда Америка не выглядела такой униженной, как тогда. Они помнят это и, я думаю, боятся повторения ошибок. Поэтому и мобилизуют своих сторонников на противостояние с Ираном.
И об этом шла речь при посещении Майком Помпео Израиля, Иордании и Саудовской Аравии. Следует отметить, что два года назад Дональд Трамп назвал Саудовскую Аравию «дойной коровой, которая производит золото и доллары по требованию США». Однако сегодня роль королевства и других стран региона в американских планах гораздо выше. Конечно же инвестиции стран Персидского залива по-прежнему являются неотъемлемой частью американской экономики, несмотря на её огромные масштабы. Но сейчас США нуждаются в странах Персидского залива и в плане противостояния с Ираном.
В прошлом году Трамп договорился поставить Саудовской Аравии новейшие вооружения на сумму порядка 100 млрд долларов. Аппетит, как говорится, появляется во время еды, существуют планы довести объём военных поставок и услуг за десять лет до 300 млрд долларов. И это не случайно. Оказывая такую поддержку королевству, Вашингтон одновременно убивает двух зайцев – подталкивает Эр-Рияд к усилению конфронтации с Тегераном и получает огромную финансовую выгоду. Поставки вооружений осуществляются чётко за деньги.
– А насколько сегодня Саудовская Аравия готова участвовать в планах США по противодействию Ирану?
– Мне кажется, что два фактора по крайней мере подстёгивают саудовско-иранское соперничество. Первый из них – конфессиональный. Пока в обеих странах были монархии, многие противоречия как-то сглаживались. Но появление в Иране клерикального режима обострило соперничество. Саудовская Аравия, располагая святынями ислама, позиционирует себя как лидер, по крайней мере суннитской части мусульманского мира. Иран – шиитской его части. Обе страны сопоставимы по размерам и многим иным параметрам, у саудовцев есть некоторое преимущество в финансах, у них более современное (американское) вооружение, у иранцев – в людях, что немаловажно. Иранцы более идейно мотивированы. Неудачный опыт перенесения арабских революций на иранскую почву в 2011 году показал, что правящий режим достаточно крепок, чтобы противостоять внешнему воздействию.
Дело ещё и в том, что в арабских странах залива есть прослойки шиитского населения, которые саудовцы подчас считают иранской пятой колонной. Но при этом саудовское руководство достаточно умеренно, разумно. Оно готово вести с Ираном какие-то арьергардные разборки – типа участия в йеменском внутреннем конфликте. Но пойти на прямую конфронтацию с Ираном – это уж слишком.
– Год назад после известной поездки Трампа на Ближний Восток заговорили о планах создания своего рода «арабской НАТО». В США продолжают генерировать такую идею?
– Я не думаю, что такая идея получит реальное воплощение. В США, возможно, и хотели бы что-то такое. Вопрос в том, против кого будет направлена эта «арабская НАТО». Скажу, что в союзных Саудовской Аравии странах залива нет единого мнения относительно иранской военной угрозы. Пожалуйста: Оман открыто взаимодействует с Ираном по важным экономическим вопросам. То же самое можно сказать и о Катаре, который вообще планировал создать с Ираном свободную экономическую зону. Кстати, в прошлом году Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет заявили о разрыве дипотношений с Катаром, обвинив Доху в поддержке терроризма и вмешательстве в их внутренние дела. За этим последовали экономические санкции и транспортная блокада эмирата.
На днях наш ведущий востоковед, арабист Виталий Наумкин сказал, что на Ближнем Востоке все борются со всеми. Если посмотреть на карту, то Турция борется с Сирией, Сирия всё время борется с Ираком, все трое – с курдами, Израиль – с палестинцами. В Ливане похожая картина. Теперь после ссоры Саудовской Аравии и Катара – полный разлад в единственной союзной организации Совете по сотрудничеству государств залива. На всё это накладывается борьба с такими транснациональными исламистскими организациями, как «Братья-мусульмане», «Аль-Каида» и ИГИЛ. Возможно, в Вашингтоне и хотели бы в какой-то степени воссоздать СЕНТО – военно-политическую группировку на Ближнем и Среднем Востоке, существовавшую в 1955–1979 годах. Но кого объединять и под какими знамёнами, – они пока и сами разобраться не могут.
Поэтому не случайно большая часть переговоров Майка Помпео в Эр-Рияде была посвящена вопросам восстановления и укрепления единства стран Персидского залива в противостоянии агрессии Ирана. Однако, похоже, пока эта задача не по силам Соединённым Штатам. Кстати, из-за продолжающегося кризиса в отношениях стран региона с Катаром Вашингтон вынужден был перенести саммит с арабскими государствами, который планировалось провести в мае, на сентябрь.
– И всё же как, по вашему мнению, будет развиваться ситуация вокруг Ирана дальше?
– Не приходится сомневаться, что Соединённые Штаты продолжат оказывать давление на Иран, рассчитывая, что действия санкций усилят недовольство политикой действующей власти внутри страны и приведут к изменению режима. Однако это лишь ещё раз подтверждает, что Вашингтон плохо понимает ситуацию в Иране. То протестное движение, которое возникло там в конце прошлого года, действительно продемонстрировало недовольство иранцев экономической ситуацией в стране. Но оно возникло в том числе и потому, что ядерная сделка не привела к ожидаемому экономическому росту. Теперь срыв её по вине Вашингтона, наоборот, позволит режиму снять с себя вину за отсутствие значимых успехов в экономике и сплотить иранцев против США.
Хотелось бы также надеяться, что Иран в своей ядерной программе не выйдет за пределы СВПД. Тем более что в этом плане он может рассчитывать на поддержку России и Китая.
Не исключено, что и европейские страны, несмотря на нажим США, продолжат взаимодействовать с Ираном. Так, стало известно о намерении ЕС провести в ноябре в Брюсселе совместно с Ираном семинар по ядерному сотрудничеству.
Возможно, это приведёт к какому-то компромиссу, к началу каких-то новых переговоров, и Иран всё-таки продолжит соблюдение условий ядерной сделки, но уже на новом уровне. Если же этого не произойдёт, то ситуация может вырваться из-под контроля и привести к достаточно серьёзным последствиям, в том числе и к вооружённому конфликту между Ираном, США и Израилем.
Владимир КУЗАРЬ
Дмитрий Данилов: «Половина населения не читает ничего, и это нормально»
Игорь Зотов
Вероятно, что через какое-то количество лет литература вообще сойдёт на нет и заменится новыми видами искусства.
Корреспондент «Новых Известий» Веста Боровикова встретилась с писателем Дмитрием Даниловом, лауреатом нескольких литературных премий, чтобы выяснить, есть ли будущее у литературы в стране, которая перестала читать.
- Много ли россиян сегодня, на ваш взгляд, читает книги?
- Я мельком видел результаты опроса, согласно которому половина нашего населения не читает ничего. Думаю, это нормально. Ненормально было, когда читала вся страна. В этом было какое-то извращение. У людей, кроме литературы, есть масса других развлечений. Думаю, литература в будущем станет частным делом небольшого круга людей: тех, кто пишет и тех, кто что-то читает. Все меньше и меньше литература будет влиять на какие-то социальные процессы. И это хорошо. Литература не должен быть заменителем всего. Мне кажется, эта ситуация, когда писатель писал с осознанием, что он пасет народы и скажет сейчас последнюю правду - совершенно больная. Писатель должен какие-то эстетические задачи решать, а не тайны бытия искать. И еще хотелось бы писательством зарабатывать. Хотя, я думаю, что через какое-то количество лет литература вообще сойдет на нет и заменится новыми видами искусства.
- То есть в такой ситуации пять-шесть толстых литературных журналов на страну - нормально?
- Как человеку, близкому толстым журналам, мне хотелось бы, чтобы они были на плаву. И чтобы вопрос с их финансированием решился. Они не для широкой публики, просто потому что нет такой публики. Но как экспертная площадка они замечательно работают. Я бы хотел, чтобы они выжили. А они просто загибаются. Если бы я был министром культуры, то я бы нашел какой-то способ их финансировать. Без требования стать коммерчески успешными. Достаточно просто обязать библиотеки выписывать журналы. Или найти частного мецената. Это если бы я был озабочен российской словесностью. Для поддержки толстых журналов требуются совершенно ничтожные по меркам государства или крупного бизнеса деньги. Это все равно, что для нас с Вами потратить сто рублей, или даже десять.
- На то, что нам не близко и непонятно. Кого вы цените из своих русских современных коллег?
- Я бы, в первую очередь, назвал Анатолия Гаврилова. Для меня это, пожалуй, лучший современный прозаик. Он живет во Владимире, своим продвижением особо не занимается и поэтому мало известен широкой публике. Мне нравится, что делают Денис Осокин и Андрей Левкин. Прекрасные писатели: Роман Сенчин, Александр Снегирев. Очень интересный, разносторонний автор Марина Галина. Но вообще перечислений я не люблю. Потому что я потом буду вспоминать имена и жалеть, что кого-то забыл назвать.
- Читая вашу пьесу «Человек из Подольска», которая получила Золотую маску, я подумала, что она написана на вашем личном опыте. Забирали вас в обезьянник?
- Забирали.
- За что?
- За то, что я фотографировал метро. Я посидел там некоторое время, меня очень тщательно обыскали, забрали у меня деньги и отпустили. Мне этого было достаточно.
- То есть проблема полицейского государства...
- Это вечная проблема для России. Вообще, я писал о давлении одних людей на других. Это шире, чем о полицейском государстве. И еще о том, что вот такими дикими, насильственными способами человеку могут сообщить какие-то важные для него вещи (что в реальной жизни, конечно, недопустимо). Потому что в словах полицейских есть своя правда.
- Почему недопустимо? Разве то, что нас ломает, нас в то же время не делает?
- Не знаю. Я об этом не думал. Если сходу отвечать, то нас формирует вообще все. Когда нас ломают, мы сопротивляемся, и результат может быть обратным.
-Вы можете назвать себя счастливым человеком?
- Счастье – громкое слово. Я боюсь его использовать. Редкие вспышки этого состояния мне знакомы. Но вообще заниматься писательством – это интересное занятие. Лично для меня.
- А что в нем интересного?
- Как автогонщик объяснит, почему ему нравится гонять в автогонках?
- Наверное, адреналин.
- А в этом тоже есть адреналин.
- То есть вы бы не подписались под фразой, что «для того, чтобы хорошо писать, страдать надо, страдать»?
- Страдать, в принципе, не обязательно. Но для того, чтобы быть писателем, и хорошим, надо иметь трагическое мироощущение. В какой-то момент я понял, что это одна из важнейших разделительных линий между людьми.
- Видимо, поэтому хорошие писатели не умеют рассказывать анекдоты. Потому что нет настроя на то, чтобы снизить градус...
- Наверное, да. Жанр баек мне чужд.
- Всякий писатель должен быть ленив?
- Ну, не знаю. Собственно, почему обязательно ленив? Что касается лично меня, то я очень не люблю лишних хлопот, обязательств, траты сил. Я очень не люблю свою жизнь специально нагружать неудобствами. Но есть какие-то вещи, ради которых я готов потерпеть большие неудобства.
- Например?
- Да вот, хотя бы литература.
14 июня в 21:00 атомный ледокол «50 лет Победы» Росатомфлота с туристами на борту вышел в направлении Северного полюса. В первый рейс отправился 121 турист из Северной Америки, Азии, Европы и Ближнего Востока.
Продолжительность круиза Мурманск – Северный полюс - Мурманск составит 11 суток.
Каждому туристическому сезону предшествует плановая подготовка судна. Накануне первого туристического рейса работники судоремонтного производства ФГУП «Атомфлот» в сжатые сроки выполнили комплексный объем работ. Произведен ремонт предохранительной и импульсной арматуры, трубопроводов судовых систем, опорного подшипника правой валовой линии и упорного подшипника средней валовой линии, насосного оборудования, судовых вентиляторов.
В этом году ФГУП «Атомфлот» планирует обеспечить проведение пяти круизный рейсов к полюсу. Круизы намечены на периоды: с 14 по 25 июня, с 25 июня по 6 июля, с 9 по 20 июля, с 20 по 31 июля и с 31 июля по 11 августа.
«Если в 90-е годы туристические рейсы помогли избежать предприятию простоя ледоколов, то сегодня это в большей степени реклама возможностей атомного ледокольного флота, - отметил первый заместитель генерального директора», – главный инженер ФГУП «Атомфлот» Мустафа Кашка.
Компаниями-фрахтователями выступили фирмы Quark Expeditions Incorporated, Poseidon Arctic Voyages Limited и Volento International Corp.
Как правило, туры на Северный полюс выкупаются любителями Арктики за год. Сегодня известно, что в 2019 году на Северный полюс вместе с туристами отправится известный российский путешественник Федор Конюхов. «Я соскучился по Арктике, - отмечает Федор Конюхов. – Хочется показать Северный полюс сыну Николаю. В этом рейсе планирую решить и практическую задачу. В 2020 году собираюсь перелететь на воздушном шаре через географическую точку Северного полюса из России в Канаду или Гренландию. Только на борту атомного ледокола можно детально ознакомиться с районом полета».
В Китае начались занятия для железнодорожников из 13 стран – Египта, Палестины, Иордании, Эфиопии, Монголии, Таиланда, Шри-Ланки, Лаоса и Узбекистана, которые расположены вдоль «Пояса и пути», а также африканских стран Ганы, Камеруна, Замбии и Кении. Об этом сообщает агентство «Синьхуа».
63 менеджера по железнодорожным перевозкам приступили к обучению с 12 июня на полигоне Уханьского бюро Китайской железнодорожной корпорации. Его называют в стране «автошколой» для тех, чья деятельность связана с высокоскоростным железнодорожным транспортом. Пока это единственная в Китае структура, где можно получить навыки работы на высокоскоростном поезде в реальных условиях.
Программа обучения для железнодорожников из 13 зарубежных стран включает лекции, семинары, экскурсии, отработку вождения. Как заявил Жэнь Хайюнь, отвечающий за организацию обучения на полигоне, задача обучения – дать возможность слушателям ознакомиться с достижениями, опытом и передовыми технологиями китайского железнодорожного транспорта.
Для уханьского полигона это не первые слушатели из-за рубежа. С 2015 года здесь уже прошли обучение около 400 железнодорожников из Таиланда, Лаоса, Малайзии, Афганистана, Замбии, Венгрии, Сербии, Танзании, Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана.
Ирина Таранец
Европе пора мудреть
Алексей Громыко - о стратегии Союзного государства, будущем Европы и уроках деда
Интервью с Алексеем Громыко у меня состоялось в одной из аудиторий Белорусского государственного университета. Получилось символично. Ведь "свои университеты" основоположник дипломатической "школы Андрея Громыко" начинал постигать на родной белорусской земле. Логична и встреча с его внуком, директором Института Европы РАН, в близкой ему академической среде белорусских коллег.
Навстречу мне шагнул человек с не характерной для "бренда Громыко" открытой обаятельной улыбкой - в отличие от знаменитого деда, который, как говорят, был абсолютно закрыт и непроницаем в общении. "А вот это абсолютно неправда и один из многих мифов", - отверг слова о закрытости Громыко-младший. По его словам, главный урок, который он получил от деда, - это манера держаться, разговаривать и чувствовать себя в своей тарелке в разной обстановке. Кстати, Алексей Анатольевич рассказывает, что бывал и в деревушке под Гомелем, где родился Андрей Андреевич, да и корни его супруги здесь же, в Минской области.
Если главным достижением Андрея Громыко был Хельсинкский акт, то Алексей Громыко известен как сторонник и разработчик концепции "Большой Европы" от Лиссабона до Владивостока. И так уж случилось, что две эти великие идеи живы и активно обсуждаются на минской площадке в виде Хельсинки-2. Это и стало темой нашей беседы.
Поводом для вашего приезда в Минск стала конференция о стратегической безопасности Союзного государства. Ее невозможно рассматривать в отрыве от глобальных системных перемен. В чем суть сегодняшних переломов?
Алексей Громыко: Я бы обратил внимание на то, что сейчас происходит глобальное перераспределение сил. Может быть, даже не потому, что некоторые наиболее развитые страны с постиндустриальной экономикой в чем-то оказываются неэффективными и слабыми. Главная причина заключается в том, что появляется много других центров силы, экономик роста, возвышающихся стран, которые начинают чувствовать свою силу в экономическом плане и, соответственно, растет их политический вес. Любые самые крупные силы, которые в истории привыкли возвышаться и создавать свои правила, сталкиваются с регионами и странами по всему миру.
Эти регионы и страны имеют свои конкурентные преимущества и хотят, чтобы их мнения учитывались. Поэтому идет развитие, формирование полицентризма, который охватывает весь мир, и на этом фоне постепенно вес традиционных центров силы снижается.
Среди этих новых игроков, появившихся на глобальной сцене, - и Союзное государство, а также союзы, в которые входят Беларусь и Россия с партнерами. Общеизвестна инициатива Александра Лукашенко о том, что эти интеграционные процессы должны стать частью более широкой стратегии сопряжения ЕС и ЕАЭС. Почему, на ваш взгляд, идея "Большой Европы" от Лиссабона до Владивостока так востребована?
Алексей Громыко: Действительно, речь идет о стратегиях, рассчитанных на годы вперед. И теперь, когда казалось, что наступает эпоха чуть ли не новой "холодной войны", структурного противостояния, сама идея Большой Европы, с моей точки зрения, никуда не уходит и не устаревает. Она рассчитана на всю глубину XXI века. Именно исходя из набирающего силу полицентризма, различные центры силы будут строить свои отношения в XXI веке на других основаниях, чем это было прежде. Тот же Евросоюз будет все больше и больше вращаться автономно в качестве глобального субъекта. Все это будет подталкивать европейские страны, не в географическом, а в цивилизационном представлении, к тому, чтобы Европа становилась более консолидированной, более спаянной.
Вы в этом уверены?
Алексей Громыко: Что для меня является непреложной истиной, так это то, что стратегически для всех нас, европейцев, нет шанса сохранить свои ведущие позиции в мире, если восток и запад Европы не вернутся к нормальным отношениям. Даже больше - отношениям стратегического партнерства. И в этом заключается сегодня идея об установлении партнерских отношений Евросоюза и Евразийского союза. О том, чтобы сопрягать интеграционные процессы на западе и востоке Европы c масштабными инфраструктурными проектами, которые продвигает новый великан XXI века - Китай. Вот эта идея не просто жива, она развивается, это видно по стратегии выстраивания большого евразийского пространства, сотрудничества по сопряжению Евразийского экономического союза и инициативы "Один пояс - и один путь".
Я всегда помню знаменитый совет моего деда: "лучше десять лет переговоров, чем один день войны"
Не менее важна идея об общей европейской безопасности. Сегодня европейские политики высказывают заинтересованность в новом переговорном процессе по типу Хельсинки-2. Как вам видятся его перспективы?
Алексей Громыко: Многие европейские государства опасаются, что задавать тон будут стратегические интересы и мышление крупных стран. В этом плане Хельсинки-2 - это, во-первых, идея о том, чтобы, по сравнению с 1975 годом, в этот процесс было вовлечено максимальное число стран больших, средних и малых. Одновременно ясно, что если наиболее крупные страны не придут к компромиссу, то эти инициативы ни к чему не приведут. Роль небольших стран возрастает многократно в том случае, если крупные государства по каким-то причинам не могут напрямую договориться. Как раз функция по стабилизации, которую могли бы выполнять малые и средние страны, чтобы помогать крупным игрокам найти точки соприкосновения и примирения, - крайне важна. Стремление Минска придать новое дыхание Хельсинки-2 очень важно, потому что это укладывается в русло общего стремления стран СНГ и Евразийского экономического союза, ОДКБ и Союзного государства к нормализации отношений в Европе.
Что бы сказал сегодня ваш великий дед, наблюдая за тем, как в Минске инициируют переговорный процесс в духе Хельсинкских соглашений - главного детища Андрея Андреевича Громыко?
Алексей Громыко: Думаю, дал бы свой знаменитый совет: "лучше 10 лет переговоров, чем один день войны". Европа, если она не сможет перегруппироваться, выйти на идеи новой консолидации и сопряжения различных интеграционных моделей, которые на этих огромных пространствах сейчас развиваются, будет представлять собой блеклое создание. Но даже если Евросоюз сумеет превратиться не только в экономического, но и политического игрока, этого будет мало. Он должен искать для себя некие геополитические рычаги, которые могли бы поддерживать его среди ведущих центров силы в мире, в числе которых Россия, Турция и Соединенные Штаты. Здесь уже много развилок...
...в которой Союзу Беларуси и России очень важно предложить свою повестку?
Алексей Громыко: Стратегия России и Беларуси, Союзного государства - сделать все, чтобы сохранить себя как ядро интеграционных процессов на евразийском пространстве. Потому что существуют разные геополитические поля притяжения. И если Россия и Беларусь сделать этого не смогут, то они будут разорваны этими полями. Так что нашим государствам надо создавать собственное ядро вместе с партнерами, и чем оно больше, тем гравитация будет сильнее.
Союз РГ
Рабочая встреча с Главой Чечни Рамзаном Кадыровым.
Владимир Путин провёл рабочую встречу с Главой Чеченской Республики Рамзаном Кадыровым.
На встрече обсуждались текущие вопросы развития Чечни, включая тему инвестиционной привлекательности.
Кроме того, Владимир Путин лично поздравил Рамзана Кадырова и в его лице всех мусульман России с праздником Ураза-байрам.
* * *
В.Путин: Рамзан Ахматович, поговорим о ситуации в республике: что сделано за предыдущее время, какие ближайшие планы.
Р.Кадыров: Владимир Владимирович, в республике уже совсем другая жизнь, чем когда мы в последний раз говорили. Люди по-другому смотрят на жизнь…
В.Путин: Это благодаря Вам и жителям республики.
Тот уровень, который достигнут, особенно по социальным показателям, не должен опускаться вниз при формировании бюджетов 2018-го и последующих годов. Наоборот, нужно делать всё для того, чтобы идти вверх.
Р.Кадыров: У нас решаются все социальные вопросы, выполнили майские указы и готовимся уже выполнять [базовые] индикаторы Правительства России. Наше правительство уже ведёт свои подсчёты, предварительно уже есть цифры по социальной сфере и по другим нормативам, по дорогам – тоже на мировом уровне, тоже свои цифры есть.
У нас республика спокойно развивается, есть определённые проблемы, которые существуют, и сегодня, если, как и всегда, Вы поддержите нас, думаю, что в ближайшем будущем Чечня станет беспроблемным регионом.
В конце концов, регион не такой, как сегодня говорят наши западные, мировые недруги: всё плохое происходит там, в Чеченской Республике. На самом деле самый безопасный регион – наша территория, и самая процветающая.
Сегодня приезжают десятки, сотни тысяч туристов. Каждый, кто приезжает – из Америки, Китая, Монголии, – они говорят, что нам по-другому рассказывают, и СМИ по-своему показывают. Совсем другая здесь жизнь – процветающая республика.
Спасибо Вам большое за это, Владимир Владимирович.
В.Путин: Это прежде всего заслуга жителей и руководства республики. Всё удаётся организовать так, как положено для достижения конкретного конечного результата.
Вы знаете, на что хотел бы обратить внимание, – тот уровень, который достигнут, особенно по социальным показателям, уровень заработной платы в социальной сфере, имею в виду майские указы ещё 2012 года, не должен опускаться вниз при формировании бюджетов 2018-го и последующих годов. Наоборот, нужно делать всё для того, чтобы идти вверх.
Знаю, что в нескольких регионах России, к сожалению, в связи с формированием бюджетов на этот и следующие годы уже есть снижение показателей. Этого нельзя допустить. Прошу Вас обратить на это особое внимание.
У вас можно обеспечить безопасность вложений, хороший уровень доходности, чтобы вкладывать в Чеченскую Республику было выгодно и надёжно. Это очень важно для создания благоприятного инвестиционного климата.
Р.Кадыров: Обязательно.
Мы этим занимаемся, в первую очередь именно инвестиционной политикой. У нас, тоже благодаря Вам, она хорошая, потому что с последней Вашей встречи с арабским миром – Абу-Даби [ОАЭ], Саудовская Аравия, и после того, как Российский фонд [прямых инвестиций] совместно с Саудовской Аравией и Эмиратами начал работать, – у нас есть хорошее направление развития.
Эмираты у нас открыли пятизвёздочный отель, создали совместный фонд для развития малого и среднего бизнеса, строят международный университет. В Саудовской Аравии то же самое – обещают вкладывать средства в развитие сельского хозяйства. По этим направлениям мы тоже развиваемся. Уверен, мы сохраним заданный темп и будем дальше преумножать.
В.Путин: Это очень важно.
Знаю, у вас можно это сделать, обеспечить безопасность этих вложений, хороший уровень доходности, с тем чтобы вкладывать в Чеченскую Республику было выгодно и надёжно. Это очень важно для создания благоприятного инвестиционного климата. Тогда не только инвесторы из арабских стран, но и из других стран тоже пойдут на Северный Кавказ, и в Чечню в частности.
Сегодня Ураза-байрам, и я всех мусульман России уже поздравил с этим праздником. Хочу поздравить и Вас, и жителей Чечни, вообще Северный Кавказ, где проживают преимущественно мусульмане. Конечно, не только Северный Кавказ, – я поздравляю всех мусульман, и Вас в том числе.
Р.Кадыров: Спасибо большое.
Кибермошенники встретили Чемпионат мира во всеоружии
Влада Сюткина
Тысячи пиратских видеоресурсов используются мошенниками во вредоносных кампаниях во время проведения Чемпионата мира по футболу (ЧМ-2018). При этом помимо классических схем (массовых спам-рассылок и регистрации подозрительных доменов) мошенники прибегают к методам социальной инженерии, вредоносному и потенциально нежелательному программному обеспечению (ПО), а также криптомайнерам. К таким выводам пришли специалисты Eset Russia, проведя анализ киберрисков, связанных с Чемпионатом мира по футболу. Как отмечают в компании, наиболее популярны у киберпреступников спам-рассылки.
Как свидетельствует аналитическое исследование Eset Russia, спортивные события ЧМ-2018 пользуются особым вниманием киберпреступников: они разработали разнообразные схемы для кражи данных банковских карт, персональной информации и другие способы заработка на болельщиках.
В результате использования мошенниками социальной инженерии ряд видеосервисов, обещающих трансляцию футбольных матчей, автоматически перенаправляет пользователя на сайты для кражи данных. "В Eset зафиксировали несколько типов таких мошеннических кампаний", - указывается в исследовании.
В одной из них на фишинговом сайте размещен опрос с "ценными призами" за заполнение анкеты. Завершившему опрос пользователю предлагается получить "последний доступный приз" (например, Apple iPhone X или Macbook) и демонстрируется таймер с обратным отсчетом. Для "выигрыша" достаточно перевести на счет "организаторов" символическую сумму - $1. Но сколько раз пользователь не вводил бы данные карты, завершить платеж не удастся. "На самом деле данные карты (или нескольких карт) отправляются мошенникам с первой же попытки", - говорится в исследовании.
В другой кампании пользователя убеждают ввести номер мобильного телефона и другие личные данные. Такую схему обычно завершает подписка на дорогостоящие SMS-сервисы.
Что касается использования злоумышленниками вредоносного программного обеспечения, то о нем говорит тот факт, что на ряде пиратских сайтов специалисты Eset обнаружили вредоносный код, внедренный в видеоплееры. Код скрывает вредоносные программы (например, трояны), которые скрытно устанавливаются на компьютеры пользователей и перехватывают их данные.
Киберпреступники также активно используют потенциально нежелательное ПО. Его зачастую содержат пиратские видеосервисы. Подобные программы не представляют угрозы данным, но затрудняют работу с компьютером, демонстрируя назойливую рекламу. Кроме того, эти программы могут перенаправлять на сайты с более опасными угрозами.
Изучая стриминговые сайты, благодаря просмотру матчей, на которых многие болельщики будут следить за ходом ЧМ-2018, специалисты Eset также обнаружили множество площадок, скрытно добывающих криптовалюту в пользу злоумышленников. Ряд сайтов из поисковой выдачи используются злоумышленниками для распространения программ-майнеров либо содержат код для добычи криптовалюты в браузере. Если у пользователя не установлен антивирусный продукт или браузерное приложение, блокирующее подобные активности, ресурсы компьютера будут использоваться для майнинга в пользу мошенников.
"Просмотр видео на мобильных устройствах не решает проблему скрытой добычи криптовалют. Некоторые программы-майнеры специально разработаны для мобильных платформ", - замечается в исследовании.
Не обошли Чемпионат стороной также "классические" мошеннические схемы - помимо прочих, в них затрагивается и тема футбола. Так, с ЧМ-2018 связаны массовые спам-рассылки в электронной почте, соцсетях и мессенджерах, а также регистрация подозрительных доменов, которые могут использоваться мошенниками. Типичные уловки - "официальные распродажи" билетов на матчи или турпакетов в российские города, "розыгрыши призов" от лица ФИФА или партнеров Федерации, ссылки на "эксклюзивные новости" о чемпионате и командах, по факту ведущие на вредоносные сайты.
Основываясь на проведенном исследовании, компания Eset рекомендует игнорировать спам-рассылки и сомнительные предложения "розыгрышей" и "подарков", использовать проверенные новостные сайты и легитимные стриминговые сервисы, а также защитить компьютеры и мобильные устройства надежным антивирусным ПО.
Руководитель отдела технического сопровождения продуктов и сервисов Eset Russia Сергей Кузнецов в разговоре с корреспондентом ComNews, добавил, что в преддверии Чемпионата мира по футболу и сейчас, во время его начала, киберпреступники ведут себя более чем активно. "Мошенники ждут ключевых спортивных событий - ЧМ по футболу, Олимпийских игр и прочего, чтобы нажиться на ажиотаже вокруг мероприятия. Как следствие, до конца чемпионата рассчитывать на снижение активности не приходится", - заметил Сергей Кузнецов.
Он также указал на то, что пока ключевая схема мошенников - спам-рассылки. "Эксплуатируются любые темы, связанные с футболом, ходом чемпионата, ФИФА и партнерами Федерации, командами и персоналиями - все методы, чтобы заставить пользователя совершить целевое действие (ответить на спам-письмо, открыть вложение, перейти по ссылке, установить "обновление ПО", оставить номер мобильного телефона, оплатить "доставку приза" и пр.). Потом найдут другие поводы для отъема денег у населения", - рассказал Сергей Кузнецов.
Относительно того, увеличивается ли активность киберпреступников от одного чемпионата к другому, он сказал следующее: "Скорее, меняются технические средства, которые используют киберпреступники. Тренд 2018 г. - использование программ-криптомайнеров". При этом, по его словам, на киберпреступников оказывает влияние тот факт, что трансляции все чаще просматриваются не через телевизор, а через Интернет. "Отсюда повышенное внимание к стриминговым сайтам - внедренный вредоносный код, переадресация на фишинговые сайты, браузерные майнеры и другие перечисленные в исследовании Eset уловки", - пояснил Сергей Кузнецов.
По словам старшего контент-аналитика АО "Лаборатория Касперского" Андрея Костина, с приближением Чемпионата мира по футболу кибермошенники стали активнее: появилось множество фишинговых сайтов по продаже фейковых билетов на матчи и поддельных стриминговых сервисов, активизировались спамеры. "Подобные крупные события вне зависимости от страны проведения традиционно привлекают злоумышленников, поскольку, как правило, внимательность пользователей в этот период снижается. По данным "Лаборатории Касперского", с января 2018 г. продукты компании предотвратили порядка 15 тыс. попыток перехода пользователей на фишинговые страницы, связанные с Чемпионатом мира", - заметил Андрей Костин.
При этом он отметил, что одними из наиболее распространенных мошеннических схем являются спам и фишинг. "Например, злоумышленники используют спам-рассылку с информацией о крупных денежных выигрышах в лотереях или других призах якобы от имени крупных брендов, предлагая ввести платежные данные и оплатить таким образом комиссию с помощью банковской карты или получить "приз", отправив подробную контактную и личную информацию, в том числе паспортные данные или адрес проживания. В результате пользователь может не только не получить приз, но и скомпрометировать свои данные. В рассылках злоумышленники также могут предлагать пользователям поддельные билеты со скидкой или товары с символикой FIFA. Нередко спам-сообщения содержат вредоносные вложения, которые представляют собой документы в формате pdf или doc(x). Они могут использовать их для кражи персональных данных болельщиков или заражения компьютеров пользователей", - проинформировал Андрей Костин.
Кроме того, как указал Андрей Костин, преступники активно используют различные фишинговые схемы - регистрируют фейковые тематические домены, содержащие в адресе такие слова, как, например, worldcup2018 или russia2018, где предлагают купить поддельные билеты на матчи, а также продают дешевые фейковые авиабилеты и услуги по аренде жилья якобы от имени известных сервисов бронирования или авиакомпаний. Помимо этого, для желающих посмотреть трансляцию матчей онлайн мошенники создают сайты-ловушки, где предлагают перед просмотром скачать последнюю версию проигрывателя для видео, который на самом деле содержит вредоносный код. При помощи таких методов мошенники могут заразить устройства пользователей или получить доступ к их платежным данным или персональной информации.
По мнению руководителя экспертного центра безопасности Positive Technologies (PT Expert Security Center) Алексея Новикова, Чемпионат мира по футболу обязательно привлечет к себе внимание хакеров всех мастей - идейных хактивистов, фишеров и прочих. "Серьезные группировки традиционно не обходят стороной такие мероприятия. И скорее всего, такая всесторонняя подготовка уже давно начата и сейчас вступает в свою кульминационную фазу. Многие следят за футбольным "Оскаром" на сайтах. Злоумышленники, конечно, не обойдут вниманием эти ресурсы. В преддверии ЧМ по футболу киберпреступники активно копируют веб-ресурсы, относящиеся к чемпионату, или используют его символику, чтобы выманивать у пользователей деньги, продавая поддельные билеты на матчи", - заявил Алексей Новиков.
Он также заметил, что в дни проведения ЧМ-2018 рост числа атак может быть взрывным и его последствия могут затронуть не только организаторов. "Достаточно вспомнить открытие зимней Олимпиады в Пхенчхане в этом году и зловред Olympic Destroyer, который вывел из строя официальный сайт и сеть Wi-Fi на стадионе. В результате часть пользователей не смогли распечатать билеты, атака помешала прямой трансляции и была отменена часть церемонии открытия. Также, например, великолепное шоу дронов, которое видели телезрители, не состоялось - была подмонтирована картинка с репетиции", - обратил внимание Алексей Новиков.
При этом он добавил, что ЧМ как массовое мероприятие всегда означает большое скопление людей. "А там, где скапливается много людей, всегда отираются желающие поживиться за счет наивных, доверчивых клиентов. Поэтому старая добрая социнженерия снова может пойти в ход. Традиционно в топе проблем угроз - тематический фишинг. По данным наших исследований, в 2017 г. социальная инженерия вошла в тройку наиболее популярных методов атак. Наиболее часто злоумышленники использовали фишинговые сайты и фишинговые рассылки. Как это может быть применено в контексте Чемпионата мира? Например, пользователю сообщается, что его заявка выиграла в лотерее FIFA. Часто посещаемые в дни чемпионата сайты могут заражаться ВПО (вредоносное программное обеспечение - Прим. ComNews). При заходе на такой сайт браузер пользователя считывает код, который перенаправляет по вредоносной ссылке", - сообщил Алексей Новиков.
Одновременно, по его словам, может использоваться "фарминг" (создание копии сайтов банков) с целью получения данных банковской карты. "Кроме того, пользователям необходимо критически относиться к входящим сообщениям и просьбам ввести карточные данные. Никогда не надо оплачивать что-либо напрямую из письма (SMS-сообщения) или переходя из него по ссылке, а также отвечая на него: адреса отправителя и сайта могут быть подделаны. Безопаснее вводить адрес самостоятельно", - заметил Алексей Новиков.
Особое внимание, по его мнению, следует обратить на обновления систем Windows в связи с вероятными попытками использовать вирусы-шифровальщики хактивистами, желающими помешать проведению Чемпионата мира. "Они могут попытаться, например, скомпрометировать сервис идентификации болельщиков - "паспорт болельщика" - на ЧМ-2018, чтобы заблокировать проход на стадион или значительно осложнить процесс перемещения между спортивными объектами", - сказал Алексей Новиков.
Инфраструктура, обеспечивающая проведение ЧМ-2018, как далее отметил Алексей Новиков, настолько многообразна, что всерьез рассчитывать на отсутствие в какой-либо ее части закладок нереально. "Множество систем, скорее всего, уже были взломаны, а доступ к ним, вполне вероятно, уже продан в даркнете. Поэтому защищать один лишь периметр недостаточно. Надо проводить автоматизированное сканирование специальными средствами, а также проводить тесты на проникновение", - посоветовал он.
Директор департамента инновационной защиты бренда и интеллектуальной собственности компании Group-IB Андрей Бусаргин в разговоре с корреспондентом ComNews заметил, что активность киберпреступников повысилась сразу же, как только Россию объявили страной - хозяйкой Чемпионата мира - 2018.
"Уже тогда злоумышленники начали регистрировать домены для мероприятия, но многие из них до недавнего момента были не активны. Несомненно, по мере приближения Чемпионата мира мошенники всех сортов становились активнее и агрессивнее, они наполняют ресурсы контентом, покупают рекламу, организуют спам-рассылки и в целом уделяют больше внимания инфраструктуре своего бизнеса -например, у многих мошенников есть три-четыре ресурса "на подхвате" на случай, если основной ресурс заблокируют. На таких ресурсах контента либо нет вовсе до определенного момента, либо ресурс никаким образом не "светится". До старта чемпионата основные схемы мошенничеств касались продаж билетов - это либо перекупщики, взвинтившие цены в два-пять раз, либо попросту жулики, обещавшие обмен или продажу билетов, но на деле собиравшие конфиденциальную информацию пользователей, данные карт и другое", - рассказал Андрей Бусаргин.
Он также добавил, что до Чемпионата мира в основном фиксировались рекламные голосования и нарушения прав на интеллектуальную собственность. "Любое крупное спортивное мероприятие сопровождает масштабная продажа контрафактных сувениров, одежды, игрушек - и Чемпионат мира по футболу не исключение. Сейчас в интернет-магазинах, на досках объявлений развернулась бойкая торговля: в мае Group-IB фиксировала более 4000 объявлений о продаже сувенирной продукции с нелегальным использованием бренда ЧМ-2018. Сумма предполагаемых потерь правообладателя на май этого года оценивалась нами как минимум в 10 млн руб.", - заявил Андрей Бусаргин.
Ближе к чемпионату мира, по его словам, активизировались все вышеперечисленные типы мошенничества. "Несомненно, самые популярные методы - это социальная инженерия и классические схемы "развода". Данные схемы наиболее просты в исполнении для мошенников - особенно голосования и "бесплатные" призы, и в то же время они эффективны: например, в случае спам-рассылок усилия минимальны, а охват аудитории очень большой", - указал Андрей Бусаргин.
Помимо того, он обратил внимание, что активность злоумышленников от одного чемпионата к другому растет. "Это связано в первую очередь с тем, что растет количество типов мошеннических схем, общий охват аудитории, методы продвижения. Активно задействуются социальные сети. Например, пользователям Instagram недавно предлагали пройти опрос и выиграть два билета, оплатив "налог" в 210 руб. Разумеется, ни билета, ни денежного приза участники опроса не получают. В то же время все страны имеют соответствующие технологии и опыт для защиты проходящих мероприятий", - пояснил Андрей Бусаргин.
Он также заметил, что на киберпреступников влияет тот факт, что трансляции все чаще просматриваются не через телевизор, а через Интернет. "Например, до недавнего времени никто не знал о майнинге во время просмотра фильма, о вредоносном ПО, встроенном непосредственно в плеер, и т.д. Еще одной "точкой входа" для мошенников может стать трансляция футбольных матчей. Формально они должны идти только на тех телеканалах, которые купили права на прямую трансляцию. Однако мы ожидаем массового появления временных пиратских ресурсов, которые будут захватывать сигнал со спутника и транслировать игры в Интернете фактически в режиме реального времени. Таким образом злоумышленники не только наносят ущерб правообладателям, которые заплатили за возможность эксклюзивного показа, но и создают угрозу для пользователей: подобные ресурсы могут заражать ПК пользователей вредоносным ПО, похищать данные банковских карт", - рассказал Андрей Бусаргин.
Беседуя с корреспондентом ComNews, глава представительства Avast в России и СНГ Алексей Федоров сказал, что действительно активность кибермошенников в преддверии Чемпионата мира по футболу увеличилась.
"Крупные спортивные мероприятия вызывают ажиотаж не только среди болельщиков, но и людей, далеких от спорта. Миллионы людей ищут билеты или информацию в Интернете, скачивают спортивные приложения, а также ведут стриминг-трансляции игр с мобильных устройств. Этим пользуются мошенники - рассылают фишинговые письма с символикой чемпионата, создают фейковые сайты со ставками или приложения. Например, два года назад, во время Чемпионата Европы, специалисты Avast обнаружили сразу несколько клонов игр FIFA в магазине Google Play. Самые безобидные из них были очень плохого качества и содержали назойливое рекламное ПО, другие заражали устройства вирусами", - указал Алексей Федоров.
Особую опасность, на его взгляд, представляют методы социальной инженерии, так как в погоне за "бесплатными" билетами болельщики могут лишиться аккаунтов в соцсетях или данных кредитных карт. "Кроме того, все больше кибермошенников создают фейковые сайты и фишинговые рассылки с поддельными билетами", - обратил внимание Алексей Федоров.
Также, по его словам, пользователям стоит быть осторожнее при подключении к бесплатному публичному Wi-Fi, так как кибермошенники могут легко создать поддельные точки подключения с похожими названиями, чтобы перехватить трафик и личные данные. "Поэтому мы рекомендуем использовать надежные VPN-сервисы, чтобы злоумышленники не смогли отследить действия в Интернете", - сказал Алексей Федоров.
Цифровая инфраструктура сменила электронную демократию
Анна Устинова
Президент РФ Владимир Путин подписал указ о преобразовании управления президента РФ по применению информационных технологий и развитию электронной демократии в управление президента РФ по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи. На реформированное управление возложили, помимо текущих функций, обеспечение деятельности президента РФ по вопросам государственной политики в области развития цифровой инфраструктуры и применения ИКТ. Эксперты полагают, что изменение и расширение функций управления может говорить о повышенном внимании президента и его администрации к цифровой трансформации.
Президент РФ Владимир Путин вчера подписал указ "О мерах по оптимизации структуры Администрации Президента Российской Федерации". В нем помимо прочего зафиксирована реорганизация управления президента РФ по применению информационных технологий и развитию электронной демократии. Вместо него появилось управление президента РФ по развитию ИКТ и инфраструктуры связи.
Согласно тексту документа, на преобразованную структуру лягут дополнительные функции. В частности, добавится обеспечение деятельности президента по вопросам государственной политики в области развития цифровой инфраструктуры и применения ИКТ. Управление также будет готовить предложения президенту по развитию цифровой инфраструктуры и применения ИКТ в государственном и муниципальном управлении, а также участвовать по поручению президента в реализации указанных предложений.
Руководитель Экспертного центра электронного государства (ЭЦЭГ) Павел Хилов замечает, что функции управления действительно подверглись некоторым корректировкам. С одной стороны, они нацелены на закрепление в положении направлений, которыми оно по факту занималось и ранее. "Это касается, например, вопросов международного сотрудничества, применения ИКТ не только в государственном и муниципальном управлении, но и в иных отраслях, обеспечение целостности и безопасного функционирования цифровой инфраструктуры", - приводит пример Павел Хилов.
С другой стороны, как считает эксперт, и смена названия, и некоторые изменения в положении расширяют сферу деятельности управления. По его словам, на текущий момент управление активно взаимодействует в своей работе с широким кругом представителей ИТ-отрасли, привлекая их в том числе и для выработки решений, которые направлены на ее развитие. Сюда он относит сохранение льгот для ИТ-компаний, "запуск" процесса импортозамещения в сфере ИКТ и создание равных с зарубежными условий для российских интернет-компаний.
По мнению президента НП "Руссофт" Валентина Макарова, изменение и расширение функций управления в администрации президента может говорить о двух вещах. Во-первых, это может свидетельствовать о повышении внимания президента и его администрации к цифровой трансформации экономики России и ИТ-индустрии. По его словам, это должно стать основой глобальной конкурентоспособности России в VI Технологическом укладе (ядром VI Технологического уклада являются нанотехнологии и клеточные технологии. Преимуществом этого технологического уклада, по сравнению с предыдущим, будет резкое снижение энергоемкости и материалоемкости производства в конструировании материалов и организмов с заранее заданными свойствами).
Во-вторых, это может говорить о росте необходимости координации разных программ государства по цифровой трансформации и развитию ИТ-индустрии (программа "Цифровая экономика РФ", Национальная Технологическая инициатива (НТИ), Национальный проект поддержки экспорта). "Во всех этих программах речь идет в том числе и об ИТ-индустрии, цифровой трансформации и новой цифровой инфраструктуре. Программы двигают разные государственные органы и разные личности. Президентская администрация должна координировать эту деятельность", - полагает Валентин Макаров.
Общее руководство деятельностью Управления будет осуществлять первый заместитель руководителя администрации президента. Однако пока нет официального решения по поводу того, кто из АП возьмет на себя эти обязанности. Согласно подписанным 13 июня 2018 г. указам, Сергей Кириенко и Алексей Громов назначены первыми заместителями руководителя администрации президента.
Напомним, что ранее газета "Коммерсантъ" писала о том, что первый замглавы АП Сергей Кириенко может получить в подчинение еще одно управление, помимо управлений по внутренней политике (УВП) и по общественным проектам (УОП; см. новость на ComNews от 7 мая 2018 г.). В ведение куратора внутриполитического блока может перейти управление по применению информационных технологий и развитию электронной демократии (ныне преобразованное в управление президента РФ по развитию ИКТ и инфраструктуры связи). Ранее его курировал помощник президента Игорь Щеголев. В структуре новой АП, по сведениям "Ъ", Игорь Щеголев продолжит отвечать за него, но станет подчиненным Сергея Кириенко.
Примечательно, что определенности относительно дальнейшей карьеры Игоря Щеголева пока нет. Указа о его переназначении в качестве помощника президента РФ пока так и не появилось, как, впрочем, и указа о его отставке.
Непосредственно руководить управлением будет начальник управления президента РФ по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи. Объявления о том, кто займет этот пост, пока не было. Напомним, что до преобразования управления с 2012 г. им руководил Андрей Липов, который пришел в АП из Минкомсвязи РФ. Однако документов о его переназначении на этот пост или отставке пока не появилось.
Рассуждая о том, кто в АП может взять на себя общее руководство деятельностью управления, источник ComNews отмечает, что если Сергей Кириенко возглавит направление ИТ в администрации президента, то это пойдет на пользу и администрации, и индустрии. "Сергей Кириенко еще в Нижнем Новгороде проявил себя человеком, сознающим потенциал и роль ИТ. За время работы в "Росатоме" это понимание и знания, несомненно, укрепились", - говорит собеседник ComNews.
По поводу кандидатуры на пост начальника новой структуры источник ComNews замечает, что идея цифровой демократии Игоря Щеголева объективно уступила идее Цифровой экономики. "Для новой идеи нужны новые люди, которые, судя по всему, и предложили эту новую идею. Игорь Щеголев и Андрей Липов идут вместе еще со времени работы в Минкомсвязи, уже много лет. Логичным было бы передать реализацию новой идеи новым единомышленникам", - полагает собеседник.
По предположению руководителя ЭЦЭГ, общее руководство управлением возьмет на себя Сергей Кириенко. "Судя по тому, что управление не только сохранилось практически с неизменным функционалом, но и перешло в ведение первого заместителя руководителя администрации - а это рост веса как внутри самой администрации, так и за ее пределами, - за предыдущие шесть лет управление показало себя эффективным подразделением администрации президента. Я не вижу оснований предполагать, что будет назначен другой начальник управления", - уверен Павел Хилов.
В Судаке пройдет международный форум «Книга. Культура. Образование. Инновации»
С 18 по 22 июня 2018 года в Судаке пройдет IV Международный профессиональный форум «Книга. Культура. Образование. Инновации».
Форум направлен на обсуждение спектра проблем современной библиотечной информационной инфраструктуры, научного и культурного взаимодействия, информационного обслуживания населения различными организациями, а также освещение достижений и инноваций в области развития библиотечно-информационной инфраструктуры и смежных областей.
В рамках деловой программы форума к обсуждению запланированы вопросы трансформации роли учреждений науки, культуры и образования в условиях динамично меняющегося информационного поля, международного сотрудничества в библиотечно-информационной и образовательной среде, преимуществ и недостатков виртуального музея, кадрового потенциала и другие.
В ходе форума состоится XXV Конференция «Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса». Также одним из центральных мероприятий форума станет международная конференция по глобальным экологическим проблемам, приуроченная к 155-летию со дня рождения ученого-естествоиспытателя Владимира Вернадского.
Кроме того, будет проведена IV Музейная ассамблея «Сохранение традиций, внедрение инноваций», I Научно-образовательный симпозиум «Формирование и развитие современной цифровой среды для образования и науки», III Отраслевая конференция «Книгоиздание и библиотеки: векторы взаимодействия», III Генеральная конференция Национальной библиотечной ассоциации «Библиотеки будущего».
В работе форума примут участие представители органов законодательной и исполнительной власти, генеральные директора федеральных библиотек, руководители и специалисты региональных библиотек, вузов, музеев, издательств, ученые, общественные деятели более чем из 15 стран мира.
Главный организатор форума – Государственная публичная научно-техническая библиотека России. Мероприятие проходит ежегодно при поддержке Министерства культуры России, Министерства образования и науки России, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
Определены получатели господдержки в области электронных СМИ
14 июня 2018 года в Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям состоялось последнее в этом году заседание Экспертного совета по отбору организаций – получателей государственной поддержки, осуществляющих производство, распространение и (или) тиражирование социально значимых проектов в области электронных СМИ, в том числе создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение.
На заседании было рассмотрено 160 заявок. Членами Экспертного совета принято решение о поддержке более 50 теле- и радиопроектов как федеральных, так и региональных производителей, а также ряд Интернет сайтов.
Среди поддержанных проектов теле- и радиопрограммы, посвященные Году добровольца и направленные на привлечение внимания общества к развитию волонтерского движения в России, проекты культурологической направленности, программы для детей и молодежи, проекты патриотической тематики, а также посвященные истории, литературе.
Например: «Россия моя», «Территория добра», «Я – доброволец!», «Блокадный дневник», «Возрождая традиции», «Книжкин дом», «КультПросвет» и другие.
Полный список получателей будет опубликован на сайте Роспечати позже.
Развитие системы военно-морского образования закладывает фундамент великого будущего ВМФ России
Море всегда привлекало мужчин возможностью помериться характерами, убеждён главнокомандующий ВМФ адмирал Владимир Королёв.
Система военно-морских образовательных учреждений, как и сама служба на флоте, не только сохраняет свою привлекательность, но и обретает всё большую престижность. Дело и в романтике, которая присуща флотской службе, и в том, что флотская профессия является, по сути, самой мужской. С разговора на эту тему и началась беседа корреспондента «Красной звезды» с главнокомандующим ВМФ России адмиралом Владимиром Королёвым.
– Товарищ главнокомандующий, каким станет 2018 год для системы военно-морских образовательных учреждений?
– Начну с довузовских учебных заведений. У нас сложилась уникальная система: это Кронштадтский морской кадетский корпус, это Нахимовское военно-морское училище и его филиалы в Мурманске, Севастополе, Владивостоке. Все они оснащены самыми новыми средствами обучения. Но самое главное, нахимовцы и кадеты имеют прекрасную возможность видеть перед собой военно-морскую службу, так как находятся там, где дислоцируется флот. Перед командованием Нахимовского военно-морского училища и Кадетского морского корпуса стоит задача – в этом году активизировать участие воспитанников во всех процессах жизни ВМФ. Я имею в виду их участие в таких событиях, как закладки и спуски на воду кораблей, в мероприятиях, проводимых в соединениях флотов в пунктах базирования. Будет ещё больше времени уделяться морской практике на боевых кораблях и судах, тренировкам и занятиям на базе высших военно-морских учебных заведений. Это станет серьёзным мотивирующим фактором для дальнейшего поступления и обучения в высших военных образовательных учреждениях.
Что касается учебных заведений в системе Военного учебно-научного центра ВМФ, то здесь также реализуется ряд новых подходов. Отмечу, что в этом году курсанты Военно-морского института, Военно-морского политехнического института, Тихоокеанского высшего военно-морского училища принимают участие на различных этапах первого в истории дальнего похода учебного корабля «Перекоп» по маршруту Кронштадт – Севастополь – Владивосток – Североморск. Корабль впервые пройдёт Северным морским путём.
Сейчас «Перекоп» во Владивостоке. Он готовится к плаванию в северных широтах. На его борту будут курсанты Тихоокеанского военно-морского училища имени С.О. Макарова. В августе корабль продолжит движение. Все курсанты получат уникальную возможность в полной мере почувствовать флотскую службу и применить полученные знания на практике.
В целом перед глазами курсантов, нахимовцев, морских кадет происходят уникальные события в жизни флота, его переоснащение, экспедиции… Например, океанографическое исследовательское судно «Адмирал Владимирский» совершило экспедицию в Индийский океан, впервые за 20 лет посетило Бангладеш, приняло участие в мероприятиях, связанных с 110-летием со дня спасения русскими моряками жителей сицилийского города Мессина, пострадавшего от землетрясения. Совсем недавно в базу вернулось океанографическое судно «Янтарь», выполнившее задачи 11-месячного дальнего похода. Оно прошло свыше 50 000 миль. И всё это позволяет им гордиться своей принадлежностью к службе под Андреевским флагом. И главное – эти события питают и укрепляют их любовь к морю.
– Владимир Иванович, учитывая возрастание роли довузовского военного образования, главное командование ВМФ поставило новые задачи перед всеми своими довузовскими образовательными учреждениями. В чём их суть?
– Нахимовское военно-морское училище и его филиалы призваны быть в авангарде довузовского образования. Подготовка квалифицированных военных кадров и развитие системы образования флота являются приоритетными задачами главного командования ВМФ.
Напомню: в соответствии с поручением Верховного Главнокомандующего, решениями министра обороны РФ проведены мероприятия по формированию в 2016 году филиалов Нахимовского военно-морского училища во Владивостоке и Севастополе, а в прошлом году первых воспитанников принял филиал Нахимовского военно-морского училища в Мурманске. Объединение четырёх довузовских военно-морских учебных заведений и формирование на Черноморском, Северном и Тихоокеанском флотах филиалов Нахимовского военно-морского училища позволило создать единую систему обучения и воспитания нахимовцев, цель которой – привлечение в военное образование наиболее способной молодёжи и её ранняя профориентация на выбор профессии офицера.
Повседневная деятельность училища и его филиалов выстраивается по единому распорядку дня с учётом ритуалов и традиций ВМФ, включая поднятие Андреевского флага. Каждому учебному заведению вручено знамя, которое имеет военно-морскую символику. Для всех нахимовцев училища и филиалов введена единая форма одежды. Программы обучения включают в себя основы военно-морской подготовки, морскую практику, а также подготовку к параду.
Дальнейшее развитие системы довузовского военно-морского образования связано с повышением качества подготовки воспитанников и совершенствованием методики учебно-воспитательного процесса. Приоритетное направление – целенаправленная подготовка учащихся к поступлению в военные образовательные организации высшего образования, и прежде всего в вузы ВМФ.
В этих целях в старших классах Нахимовского училища предусматриваются только физико-математический профиль обучения, существенное повышение физической подготовленности воспитанников, обязательное изучение «Основ военно-морской подготовки», углублённое изучение английского языка. А в рамках предпрофильной подготовки, то есть в 8–9-х классах, – введение элективных курсов (курсов по выбору. – Ред.), способствующих подготовке к профильному обучению.
Занимаясь по физико-математическому профилю, каждый нахимовец получает до четырёх дополнительных часов в неделю по физике и математике – и это только в рамках основного расписания из-за приоритетного распределения учебного времени. За счёт факультативов и дополнительных занятий по подготовке к Единому государственному экзамену он сможет всё своё внимание уделять профильным для вузов ВМФ предметам: математике и физике. Такой акцент в учёбе даёт возможность изучать профильные предметы, занимаясь в компании мотивированных ребят, готовиться к участию в профильных олимпиадах. Учёба в таком классе увеличивает шансы на хорошую сдачу ЕГЭ и поступление в выбранное военно-морское училище.
– «Красная звезда» не раз рассказывала и о развитии морской составляющей воспитания и обучения…
– В целях реализации единых подходов авторский коллектив Нахимовского военно-морского училища разработал учебно-методические пособия по военно-морской подготовке и иностранному языку, которые в необходимом количестве должны быть изготовлены в каждом филиале до конца года. Проводится модернизация базы для морской подготовки, которая будет включать тренажёр по судовождению, тренажёры по флажному семафору, освоению световых сигналов и азбуки Морзе. В дальнейшем планируется оборудование сигнального мостика, поставка автопрокладчиков и другого штурманского оборудования. В новом здании головного училища будет размещён планетарий.
По окончании второго полугодия в течение 2–3 недель с воспитанниками предусмотрено проведение морской практики. Старшеклассники принимают участие в дальних морских походах на учебных кораблях. В период участия в дальних походах нахимовцы и кадеты не только получают практику несения дежурно-вахтенной службы на корабле с исполнением обязанностей дублёров младших специалистов, но и погружаются в романтику морской службы. Каждый нахимовец должен знать, что, поступив в дальнейшем в высшее военно-морское училище, он получает возможность ещё лучше узнать море и стать ещё ближе к профессии военно-морского офицера, так как география морских походов значительно расширяется.
Я порекомендовал всем начальникам довузовских военно-морских училищ организовать посещение судостроительных заводов и верфей и познакомить ребят с этапами и современными технологиями судостроения. Закладка новых кораблей, спуск на воду корабля, поднятие Андреевского флага на кораблях, принимаемых в состав флота, не должны проходить без участия нахимовцев и кадет.
– А как обстоят дела с совершенствованием учебного процесса?
– В целом, как и ранее, руководство методическим обеспечением образовательной деятельности и координация довузовской военно-морской подготовки остаётся за Нахимовским военно-морским училищем в Санкт-Петербурге. При этом значительный объём совместных мероприятий в рамках методической и воспитательной работы, таких как семинары, мастер-классы, педагогические советы и заседания предметно-методических комиссий, может планироваться в режиме видео-конференц-связи с участием филиалов НВМУ.
В целях формирования у воспитанников необходимых профессиональных качеств, осознанного выбора ими профессии офицера ВМФ определено кураторство над каждым довузовским учебным заведением со стороны высших военно-морских учебных заведений. Оно будет включать совместные мероприятия, проводимые с привлечением личного состава флотов и курсантов вузов ВМФ, посещение на регулярной основе кораблей и частей, военно-исторических музеев, учреждений культуры, участие воспитанников в воинских ритуалах, встречах с представителями ветеранских организаций и офицерами флота – участниками боевых действий сил ВМФ.
Есть ещё одно важное направление. Должен быть сделан акцент и на научно-методическом руководстве проектно-исследовательской деятельностью и научно-техническим творчеством воспитанников довузовских учебных заведений. В этих целях целесообразно и необходимо привлечение воспитанников к научно-техническому творчеству в области подводной робототехники. У обучающихся в области инновационных технологий, механики и программирования следует формировать новые знания, умения и компетенции. В ближайшее время будут разработаны предложения по проведению конкурса морской робототехники среди обучающихся в довузовских общеобразовательных учреждениях флота.
Главный упор в этом направлении следует делать на роботизированные системы морского назначения, которые являются одним из ключевых направлений развития средств вооружённой борьбы на море. В Мурманском филиале Нахимовского училища уже имеется лаборатория морской робототехники. Кабинеты судомоделирования, оснащённые конструкторами и наборами, приспособленными для создания моделей, двигающихся под водой и над водой, есть в Санкт-Петербурге и Севастополе, а также в Кронштадтском морском кадетском корпусе.
– Товарищ адмирал, вы упомянули дальние походы кораблей ВМФ, расширение их географии. А какое содержание вы вкладываете в понятие «военно-морское присутствие»?
– За этой формулировкой стоит главный смысл предназначения российского ВМФ. Флот может быть настоящим, если его корабли и подводные лодки не стоят у причалов, а выполняют свои функции в море. От 70 до 100 кораблей ВМФ России находятся в различных районах Мирового океана, решая задачи в составе группировок и отрядов. Наш флот является всеширотным и океанским. Россия всегда, с петровских времён, стремилась к обладанию именно таким ВМФ.
О том времени напомнил недавний спуск на воду в Санкт-Петербурге точной копии первого линейного корабля Петровской эпохи «Полтавы». А показателем, каким сегодня является и каким будет завтра ВМФ, станет главный военно-морской парад, в котором примут участие более 40 кораблей, подводных лодок, судов обеспечения. На Неве и в Кронштадте десятки тысяч людей, уверен, снова испытают гордость за нашу морскую державу.
– Пользуясь возможностью, не могу не задать вопрос о перспективах пополнения корабельного состава флота.
– ВМФ сегодня на этапе активного обновления. Это строящиеся серии ракетных подводных крейсеров стратегического назначения проекта «Борей», многоцелевых подводных лодок «Ясень», новых дизельных подводных лодок проекта 636.3, фрегатов, корветов, ракетных кораблей, оснащённых лучшим в мире высокоточным оружием.
Новый учебный период для нас начался с события, которое как нельзя лучше иллюстрирует высокий уровень внимания к развитию и оснащению флота. Был поднят флаг на новейшем корабле, отвечающем самым современным требованиям. Это малый ракетный корабль «Вышний Волочёк».
Незадолго до этого в Санкт-Петербурге были спущены на воду новейший корабль противоминной обороны «Иван Антонов», малый ракетный корабль «Шквал» в серии из 6 единиц, строящихся для Балтийского флота. В августе-сентябре в Севастополь прибудет новый фрегат «Адмирал Макаров».
В ближайшее время будет осуществляться пополнение ВМФ кораблями принципиально нового класса. Это патрульные корабли 22160 типа «Василий Быков». Целенаправленно для Черноморского флота продолжается строительство серии малых ракетных кораблей проекта 21631, оснащённых высокоточным оружием. До конца этого месяца в состав ВМФ будет принят головной большой десантный корабль «Иван Грен», который пополнит десантную составляющую надводных сил ВМФ. Это лишь отдельные иллюстрации процесса обновления флота.
– Владимир Иванович, мы беседуем с вами в Адмиралтействе. Это ведь весьма символично?
– Это напоминание о 322-летней истории по-настоящему великого флота, созданного Петром Великим. В этих стенах рождались самые смелые планы. Здесь начиналось строительство первых кораблей. Здесь, где сейчас мы ведём разговор, находится на хранении великая святыня – Морской Устав Петра Первого в рукописном варианте. Это не просто раритет, а основополагающий документ, сохранивший во многом свою актуальность. В библиотеке Адмиралтейства находятся фундаментальные труды флотских историков, основоположников военно-морского искусства, летописцев морских сражений, кругосветных экспедиций. Каждая мельчайшая деталь исторических помещений и зданий Адмиралтейства сохранена, восстановлена в точном соответствии со своим первоначальным обликом. Эти стены буквально дышат историей, которую мы свято храним.
Но время не стоит на месте. Значит, мы обязаны видеть перспективу, идти вперёд… Главная цель миссии российского ВМФ, подчеркну, надёжно обеспечивать безопасность страны на морских и океанских направлениях.
Андрей ГАВРИЛЕНКО, «Красная звезда»
Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе встречи с представителями российских некоммерческих организаций, Москва
Уважаемые коллеги,
Рады нашей очередной встрече. Они у нас стали традиционными. Это возможность обстоятельно поговорить, обменяться мнениями по тем вопросам, которые представляют взаимный интерес для Министерства иностранных дел и наших некоммерческих организаций, занимающихся проблемами, стоящими на повестке дня международных организаций. Это гораздо шире, чем сугубо классическое прочтение внешней политики и, по сути дела, уже охватывает все сферы человеческой жизни, которые в эпоху глобализации, взаимозависимости требуют универсального регулирования, выработки правил поведения. Конечно, наш разговор с Вами помогает лучше понять то, что чувствуют люди, которые непосредственно занимаются всеми этими вопросами не в качестве хобби, а в качестве призвания в жизни. Мне очень важно видеть в представителях неправительственных организаций заинтересованных людей, которые работают по зову сердца, по убеждениям, не по принуждению.
Если говорить о ситуации в мире, о той атмосфере, в которой нам приходится работать, то, наверное, нет необходимости тратить много слов. Оценки даны в последних выступлениях Президента Российской Федерации В.В.Путина. МИД России регулярно выступает с комментариями по поводу тех или иных событий, с анализом происходящего в мире. В двух словах происходит процесс формирования новой более демократической, справедливой, полицентричной системы мироустройства. Те, кто столетиями руководил процессами на нашей планете, устанавливал правила для себя и других, причём от других требовал их выполнения, а сам не обязательно этому следовал (это наши западные коллеги во главе с США), конечно, сопротивляются этим процессам, ищут поводы, причины, предлоги, чтобы их тормозить, отстаивать свою доминирующую позицию, которая, в общем-то, уходит в историю.
В поисках таких предлогов и причин Россию стали обвинять (не буду перечислять все конкретные ситуации) буквально во всех смертных грехах продолжают требовать от нас изменения внешнеполитического курса, поведения. Прямо так и говорят: они за сотрудничество с Россией, но для того, чтобы это произошло, она должна покаяться, во всём признаться, и тогда они начнут с ней разговаривать. Понятно, что бессмысленно разговаривать голословно на эти темы. На все наши просьбы (а мы никогда не уходили от честного разговора) предоставить конкретные факты, чтобы можно было сесть и обменяться оценками, сопоставить наши подходы и найти обоюдно приемлемые решения, нам отвечают, что никаких фактов нам давать не будут, что мы сами всё знаем. Я не утрирую, так и происходило.
Попытки такого рода влияния на нашу внутриполитическую и внешнеполитическую позиции, конечно, бесперспективны. Наша страна при любой ситуации, при любом развитии событий способна отстоять свой суверенитет, обеспечить национальную безопасность, защитить своих граждан.
При этом мы никогда не будем искать с кем-то конфронтации, никому угрожать, не будем навязывать взгляды на ту или иную проблему, как делают наши западные визави. Мы никогда не лезем в дела других, а вот для некоторых наших западных коллег это стало чуть ли не нормой. Достаточно вспомнить события «арабской весны», которые продолжают «аукаться» на всей международной арене, и, конечно, антиконституционный переворот в соседней с нами Украине.
Отстаивая свои суверенитет, безопасность, интересы своих граждан мы будем одновременно защищать (и уже делаем это) основы международного права, договорённости, которые были достигнуты по проблемам обеспечения стратегической безопасности, контроля над вооружениями, нераспространения ОМУ, и не будем соглашаться с попытками в одностороннем порядке ревизовать эти договорённости (а их сейчас как раз пытаются ревизовать).
Мы всегда открыты для честного диалога и сотрудничества. Приоритетное внимание уделяем, конечно, своим внутренним задачам, задачам развития интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза с подключением ШОС, АСЕАН, всех стран, расположенных на евразийском пространстве. Президент В.В.Путин говорил о необходимости развивать, идя от жизни, возможности нашего общего пространства, которое мы называем Большим Евразийским партнёрством или проектом. Оно объективно формируется на практике, что подтвердилось в ходе недавних мероприятий в рамках ЕАЭС, ШОС.
Думаю, что в конце концов (лучше раньше, чем поздно) западные коллеги должны осознать, что межгосударственные отношения должны быть основаны на принципах взаимного уважения и учета интересов друг друга. В этой связи не может не радовать, что ростки здравого смысла начинают пробивать себе дорогу. Мы это видели и продолжаем видеть в контактах с некоторыми странами-членами ЕС. Таких стран становится всё больше. Главное, конечно, чтобы высказываемое ими понимание ненормальности трансформировалось в конкретные практические действия. Будем дожидаться готовности наших партнёров к возобновлению нормальных полноценных отношений.
Ясно, что при этом взаимодействие по линии неправительственных структур с партнёрами за рубежом позволяет взглянуть на многие проблемы шире, чем в рамках «классической дипломатии». Мы заинтересованы в том, чтобы наше гражданское общество активно участвовало в дискуссиях на многосторонних площадках. Пока это участие не столь развито, как бы этого хотелось. Лишь 70 отечественных НКО имеют консультативный статус при ЭКОСОС, при том, что всего там представлено более 4 тысяч организаций. Если говорить о Конференции международных неправительственных организаций Совета Европы, там только четыре российских НПО являются постоянными участниками. В ЮНЕСКО лишь три наши общественные структуры добились статуса партнера. Понятно, что есть целый ряд факторов, которые не способствуют быстрому решению задачи расширения нашей представленности по линии НПО, в том числе, конечно, материальные и финансовые аспекты. Но при наличии активной позиции, инициатив с Вашей стороны МИД России будет делать всё, чтобы эти вопросы решались оперативно. В любом случае ваша активная работа в ООН, ОБСЕ, Совете Европы, других организациях весьма востребована.
Нам понятно ваше приоритетное внимание к вопросам укрепления взаимодействия с гражданским обществом государств СНГ, включая, конечно, ОДКБ и ЕАЭС. По-моему, очень важно обеспечивать контакты между молодыми людьми.
Это отражается и в нашей повестке дня, в ШОС и БРИКС, где есть структуры, стимулирующие и поощряющие связи между молодёжными организациями стран-участниц. Конечно, мы видим много положительных примеров, в том числе отмечу, учитывая совсем недавно состоявшийся визит Президента России В.В.Путина в КНР, плодотворные контакты между НКО России и Китая, которые на деле помогают упрочению гуманитарной составляющей нашего всеобъемлющего стратегического партнерства.
Будем активно поддерживать Ваши контакты с авторитетными политологическими центрами в странах Востока, подключение к участию в организуемых на их площадках мероприятиях, ваши инициативы по приглашению экспертов в Россию. Безусловно, мы заинтересованы в том, чтобы и на европейском континенте НПО, неформальные структуры общались между собой и продвигали простые принципы взаимного уважения, взаимопонимания и добрососедства.
Мы по-прежнему очень ценим Вашу работу по борьбе с фальсификацией истории, включая прежде всего историю Великой Отечественной и в целом Второй мировой войны, по противодействию нечистоплотной борьбы с памятниками советским воинам-освободителям. С прискорбием наблюдаем за такой активностью в ряде европейских государств и активно предпринимаем меры по её пресечению, в том числе через коллективные выступления стран СНГ, ОДКБ в международных организациях и внесение конкретных предложений для рассмотрения на площадках, в том числе ОБСЕ и Совета Европы.
Мы очень ценим наши отношения. Видим в вас партнёров в продвижении наших устремлений на международной арене, где мы хотим видеть позитивную, неконфронтационную повестку дня, которая позволяет искать компромиссы и преодолевать искушение к диктату и ультиматумам, которое, к сожалению, у некоторых наших партнёров пока ещё проявляется.
Отмечаю, что сегодня здесь присутствуют представители неправительственных организаций из многих регионов России. Мы за то, чтобы в субъектах Российской Федерации поднималось движение через НПО, которое будет помогать развивать наши международные связи, тем более что у каждого субъекта Российской Федерации есть партнёры за рубежом. Это тоже очень важное направление. Мы как МИД через наши представительства в российских регионах будем готовы оказывать информационное, организационное, когда есть возможность и ресурсное содействие деятельности региональных НКО, помогать более энергичному использованию возможностей государственных грантов и иную поддержку, в том числе по линии созданного как раз в этих целях Фонда поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчаков.
Будем продолжать практику включения представителей НПО, в том числе из регионов Российской Федерации, в состав российских делегаций как по линии федеральных органов власти, так и по линии регионов, когда их делегации выезжают за границу для переговоров и контактов со своими партнёрами.
Отставка общественного значения
Михаил Вигнанский - журналист и политический аналитик
После девяти лет саакашвилевского авторитаризма Грузию вполне объяснимо увело в либерализм, иногда граничащий с ультра. В 2012-м «Грузинская мечта» открыла закрома воздуха свободы. Это не только освежает, но и пьянит. «Похмелье» для процесса строительства государственных институтов может быть тяжелым.
Георгий Квирикашвили, подавший вчера в отставку с поста главы правительства, был хорошим премьером. Возможно, опередившим свое время на этом посту в конкретной стране. С ним доверительно общались в Америке и Европе. Западная интеграция Грузии стала при нем предметной как никогда до этого, и никаких изменений ожидать не следует. Квирикашвили не побоялся рискнуть собственным рейтингом, когда публично обратился к России за содействием в выдаче останков жестоко убитого в Южной Осетии грузина Арчила Татунашвили (этот вопрос сейчас рассматривает Страсбург). При нем рост грузинской экономики подскочил до 6,5 процентов – равных показателей в регионе нет.
Тогда почему отставка? Просто потому, что так сложилось.
Методы и стиль правления Саакашвили привели к тому, что в Грузии сегодня минимально присутствует привычная стороннему наблюдателю политическая картина: «правящая партия – оппозиция». Кривое зеркало «Единого национального движения» (партия, на которую опирался Саакашвили) привело к фрустрации по отношению к большому сегменту политического рынка. Косвенным негативным индикатором может стать рост инертности избирателей от выборов к выборам. Но в то же время Грузия, которая сегодня очевидно и признанно уже не постсоветская страна, а новая демократия, с трудом, но отказывается от мессианства.
Субъективно говоря, можно наблюдать некое грузинское «ноу-хау». Сегодня роль здоровой оппозиции выполняет общество. Это общество противоречиво, во многом незрело, в нем есть фланги ультраправых или ура-патриотов, однако из него вполне может родиться здоровая движущая сила продолжения демократических преобразований. То есть, опять же субъективно, между властью и обществом нет сейчас партийно-политических посредников. Хорошо это или не очень, покажет время.
Однако остается непреложным фактом, что власти сегодня стараются максимально адекватно реагировать на общественные запросы. Когда Грузию всколыхнули протесты по поводу объективности расследования убийства двух тбилисских старшеклассников, в отставку незамедлительно подал главный прокурор, а парламент, в котором конституционное большинство за «Грузинской мечтой», сформировал временную следственную комиссию под управлением оппозиционных депутатов из «Европейской Грузии».
Следуя описанным выше нюансам грузинской политической жизни, ответом на вопрос о причинах отставки (кому-то повод видится в уличных акциях, кому-то – в последних оценках UNICEF, согласно которым, при общих позитивных тенденциях, показатель бедности в Грузии за два года увеличился с 2,1% до 5%) может быть необходимость регулярной внутренней перезагрузки. Поэтому в смене премьера не должно быть трагедии, если такая перезагрузка улучшит координацию государственных институтов. Как сказал известный грузинский эксперт Георгий Хухашвили, «настало время, когда необходимо сменить алгоритм управления, повысить его эффективность, сделать более функциональным». Депутат от «Грузинской мечты» Леван Коберидзе допускает и возможность внеочередных парламентских выборов (плановые – в 2020-м), если таким будет все тот же общественный запрос – на ощущение справедливости происходящих в Грузии процессов и системной ответственности за них.
Николай Горбань: «В системе КТК создан профицит мощностей».
Интервью с генеральным директором Каспийского трубопроводного консорциума.
Многолетний проект расширения мощности трубопроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) с 28,2 млн до 67 млн тонн в год завершился. 18 апреля в Калмыкии состоялась церемония запуска НПС-2 – последней нефтеперекачивающей станциив рамках проекта. О сегодняшнем дне и перспективах загрузки экспортного маршрута, связывающего месторождения Западного Казахстана и российского сектора Каспия с морским терминалом под Новороссийском, корреспонденту «НиК» Виктору Прусакову рассказывает генеральный директор КТК Николай Горбань.
«НиК»: Николай Николаевич, как вы оцениваете результаты расширения КТК? Были ли сложности с подготовкой и проведением столь масштабных работ? Не секрет, что даже сугубо российские инфраструктурные проекты порой реализуются с задержками, а здесь договариваться между собой пришлось одиннадцати акционерам из шести стран…
– Если вкратце, результатами мы довольны. Главный итог – в трубопроводной системе создан профицит мощностей, позволяющий производителям сосредоточиться на развитии и не беспокоиться о вопросах транспортировки.
Конечно, процесс был сложный. На согласование акционерами проекта, схемы его финансирования, алгоритма реализации ушло больше двух лет. Были задержки по срокам строительства: в некоторых случаях пришлось расторгать действующие контракты и менять подрядчиков, возникали проблемы с экспертизами, землеотводом.
С поставками оборудования обошлось без серьезных сложностей, установленные сроки мы выдержали. Хотя имелись отдельные рекламации в адрес поставщиков – не только российских, но и зарубежных. Но подобные проблемы, наверное, сопутствуют любым проектам, особенно крупным.
Пожалуй, самым трудным было обеспечить безопасность огромного объема работ. На стройплощадках находилось одновременно до восьми тысяч персонала, около тысячи единиц техники. Отмечу, что наши показатели по травматизму и ДТП оказались ниже средних по отрасли.
«НиК»: Что оказалось наиболее сложным в техническом отношении?
– Сложных этапов было несколько. Во-первых, расширение морского терминала в Южной Озереевке. Проект предусматривал установку третьего выносного причального устройства (ВПУ) в пяти километрах от берега. Это высокотехнологичное оборудование, в России применяемое лишь в единичных проектах. В ходе этих работ были сполна востребованы технологии и опыт наших акционеров, доступ к которым был получен благодаря статусу КТК как международной компании. Отмечу, что морской терминал находится в эксплуатации уже много лет и его работа не вызывает нареканий.
Другой высокотехнологичный этап был связан со станционными работами. Все наши НПС – типовые, универсальные, и главная сложность заключалась в необходимости адаптировать их к разным условиям в разных регионах, через которые проходит трубопровод. Широкая география создавала и трудности с логистикой. Например, при доставке материалов и оборудования на весьма удаленную НПС-2 в Калмыкии – транспортное плечо здесь доходило до 500 км.
«НиК»: Сказались ли на ходе строительства санкции в отношении главного акционера КТК – России?
– Нам, можно сказать, повезло: все основные контракты на поставки были подписаны еще до ввода санкций, так что санкционные меры КТК не затронули. Наше преимущество также в том, что мы не пользуемся внешними займами. Проект расширения был реализован на средства, получаемые от основной деятельности – прокачки нефти.
Акционеры КТК
|
Российская Федерация, из них: |
31% |
|
доверительное управление ПАО «Транснефть» |
24% |
|
«КТК Компани» |
7% |
|
Республика Казахстан, из них: |
20,75% |
|
«КазМунайГаз» |
19% |
|
Kazakhstan Pipeline Ventures LLC |
1,75% |
|
Chevron Caspian Pipeline Consortium Company |
15% |
|
LUKARCO B.V. |
12,5% |
|
Mobil Caspian Pipeline Company |
7,5% |
|
Rosneft-Shell Caspian Ventures Limited |
7,5% |
|
BG Overseas Holding Limited |
2% |
|
Eni International N.A. N.V. |
2% |
|
OryxCaspianPipeline LLC |
1,75% |
«НиК»: Озвученная ранее стоимость проекта расширения – $5,8 млрд – остается в силе?
– Мы остались в рамках этой суммы.
«НиК»: В прошлом году по КТК было поставлено 55,1 млн тонн нефти, что стало историческим рекордом. С каких месторождений получены эти объемы?
– Основной объем – 49,6 млн тонн – поступил с территории Казахстана. Из них 28,8 млн – с Тенгиза, 10,6 млн – с Карачаганака, 7,4 млн тонн – с Кашагана.
Российской нефти прокачано 5,5 млн тонн, из которых 3,4 млн пришлось на каспийские месторождения «ЛУКОЙЛа» (в основном с месторождения им. В.Филановского), еще 2,1 млн – на сырье «Роснефти».
«НиК»: Завершившееся расширение системы уже сказывается на объемах транспортировки?
– В апреле отгрузили 5,068 млн тонн нефти (около половины – с Тенгиза). Это на 220 тыс. тонн больше, чем планировали, и на 7% больше, чем за тот же период прошлого года. За первые четыре месяца отгружено около 20 млн тонн.
Движемся динамично и к концу года рассчитываем прокачать около 60 млн, но, конечно, все зависит от производителей нефти.
От Тенгиза до Новороссийска
КТК – крупнейший международный нефтетранспортный проект с участием России, Казахстана, а также ведущих мировых добывающих компаний, созданный для строительства и эксплуатации магистрального трубопровода протяженностью 1511 км. В систему поступает нефть в основном с месторождений Западного Казахстана, а также сырье российских производителей.
Строительство КТК началось 12 мая 1999 года, а 13 октября 2001-го на морском терминале под Новороссийском был отгружен первый танкер с нефтью. К середине 2004 года трубопровод вышел на показатель полной пропускной способности первого этапа развития – 28,2 млн тонн. С 2005 года КТК, используя антифрикционные присадки, постепенно увеличивал объемы транспортировки, которые в 2010 году достигли 35 млн тонн в год.
Технические параметры системы КТК после расширения:
Общее количество НПС в РФ и Казахстане – 15.
Общий объем резервуарного парка–более 1, 3 млн куб. м.В том числе:
– на морском терминале – 10 резервуаров по 100 тыс. куб. м;
– НПС «Кропоткинская» – 2 резервуара по 20 тыс. куб. м, 2 резервуара по 50 тыс. куб. м;
– НПС «Комсомольская» – 3 резервуара по 4,8 тыс. куб. м;
– НПС «Атырау»– 4 резервуара по 20 тыс. куб. м;
– НПС «Тенгиз» – 4 резервуара по 20 тыс. куб. м.
Выносные причальные устройства: 3 ВПУ на морском терминале.
Пересечение водных объектов: 12.
«НиК»: Но в ходе апрельского телемоста вы говорили, что в 2018 году компании намерены поставить в КТК 67 млн тонн, загрузив трубопровод «под завязку». В начале прошлого года, помнится, производители также собирались отправить на маршрут на 10 млн тонн больше, чем оказалось на деле. С чем связан «недобор»?
– Это явление чисто техническое. Подавая в начале года заявки на прокачку, акционеры учитывают все имеющиеся возможности системы. По факту объемы бывают меньше – из-за внеплановых ремонтов, неблагоприятных погодных условий в Новороссийске, других нештатных ситуаций. Заявочная кампания этого года действительно ориентирована на 67 млн тонн. Но мы прагматики и понимаем, что максимальный уровень вряд ли будет достигнут. При этом находимся в постоянном, можно сказать ежедневном, контакте с производителями. Ведем ежемесячное и ежеквартальное планирование, позволяющее корректировать график поставок с учетом всех актуальных изменений.
«НиК»: В КТК предусмотрен принцип «качай или плати». Применяется ли он к тем, кто поставил на маршрут меньше, чем обещал?
– «Качай или плати» вступает в силу, если производители не обеспечат установленный минимальный уровень поставок. До сих пор не было случая, чтобы поставщик не достиг этой минимальной планки. Поэтому упомянутый принцип еще ни разу не применялся.
«НиК»: По некоторым сведениям, запланированный рост добычи на Кашагане откладывается на неопределенный срок. Может ли это обстоятельство негативно сказаться на загрузке КТК?
– Давайте исходить из официальных данных. В последнее время там добывается около 240 тыс. баррелей, эти объемы пока выдерживаются. Мы знаем, что летом на Кашагане из-за ремонтных работ предстоит небольшое снижение добычи, которая затем должна восстановиться. Каких-либо серьезных угроз для нормальной работы консорциума в этой связи не вижу.
«НиК»: Сегодня более половины нефти Кашагана идет в КТК. Сохранится ли эта пропорция, если добыча на месторождении будет расти в соответствии с ранее озвученными планами?
– Уточню, что в КТК идет не менее 70% кашаганских объемов. Исходя из действующих договоренностей, такая ситуация сохранится и впредь. Конечно, операторы Кашагана могут увеличить поставки и на другие экспортные маршруты. Мы – транспортники и не вправе комментировать планы производителей.
«НиК»: Через несколько лет ожидается существенный рост добычи и на Тенгизе. Не потребуют ли дополнительные объемы с месторождений Казахстана очередного расширения трубопроводной системы?
– Сообщалось, что после реконструкции мощностей Тенгиза к осени 2022 года добыча на месторождении может возрасти на 12 млн тонн в год. Мы пока не получали официального подтверждения этих объемов. Но в случае соответствующей заявки готовы реализовать ряд технических мероприятий, которые позволят принять в трубу дополнительные объемы.
Это и прокладка резервных ниток через крупные реки, и расширение резервуарного парка на ряде НПС, и строительство третьего узла учета на морском терминале. Данные работы также могут быть профинансированы за счет средств, полученных от операционной деятельности.
В любом случае нового глобального проекта расширения не понадобится. Система КТК гибкая, поскольку изначально строилась с расчетом на перспективу.
«НиК»: С 2002 года в КТК действует банк качества. Удовлетворяет ли он вас и клиентов? Кто из грузоотправителей более других выигрывает в этой связи, кто, напротив, остается в минусе?
– Банк качества использует в расчетах два основных показателя – плотность в градусах API и удельное содержание серы. Эти показатели – определяющие для экономики переработки и ценообразования на рынке. Нефтепровод БТД, например, работает по более сложной схеме, которая учитывает фракционный состав сырья. Оценка стоимости качества нефти, сдаваемой в систему КТК и выгружаемой из нее, производится каждые две недели.
Однако информация о том, кто конкретно получает премию за качество или подвергается штрафным выплатам, является конфиденциальной. Скажу лишь, что акционеров действующие правила вполне устраивают и менять их не планируем.
«НиК»: Сегодня много говорят о росте содержания серы в поставляемой в Европу трубопроводной нефти. Насколько известно, для КТК эта проблема не актуальна. Может ли измениться ситуация в будущем в связи с поступлением в трубу дополнительных объемов?
– В последние годы в систему начала поступать нефть Кашагана и каспийских месторождений «ЛУКОЙЛа», при этом качество смеси CPC-Blend, отгружаемой по КТК, не претерпело заметных изменений.
Средние показатели качества смеси при отгрузке на морском терминале в 2017 году: плотность –46,2°АPI, содержание серы – 0,54% масс. Годом ранее – 46,5°АPI и 0,52% масс соответственно.
Ограниченный список месторождений и производителей дает уверенность, что качество сохранится и в дальнейшем. Качественный состав месторождений «ЛУКОЙЛа» стабилен уже долгое время. Что касается казахстанских промыслов, то мы знаем, какое серьезное внимание уделяется там сегодня проблеме серы.
«НиК»: Кто покупает поставляемую по КТК нефть? Возможно ли расширение числа покупателей в связи с увеличением объемов поставок?
– Первоначально CPC-Blend была рассчитана на средиземноморский регион, но сегодня могу с уверенностью сказать, что этот сорт продается по всему миру. Пул потребителей настолько обширен, что выделять кого-то конкретно не имеет смысла. Вопрос о том, могут ли появиться в этом списке новые компании или регионы, лучше задавать не мне. Наша задача – прокачать нефть к черноморскому побережью, а куда ее повезут дальше, решают другие.
«НиК»: Тариф на маршруте КТК Тенгиз – Новороссийск составляет $38 за тонну, это ниже, чем у его основного конкурента Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД). За счет чего удалось этого достичь? По каким критериям устанавливался тариф и пересматривался ли он за последние годы?
– Низкий тариф достигнут за счет менее протяженного транспортного плеча по сравнению с БТД, а также благодаря наличию собственных выносных причальных устройств на морском терминале. Тариф был установлен перед расширением КТК с учетом необходимости финансирования этого масштабного проекта и возможности выплаты акционерам займа, предоставленного ими для строительства системы на начальном этапе. С тех пор тариф не менялся, и переговоров о его пересмотре сегодня не ведется.
КТК действительно самое экономически выгодное для производителей направление поставок. Руководство консорциума также полностью удовлетворено действующей ставкой тарифа – она позволяет предприятию нести операционные расходы и одновременно погашать задолженность перед акционерами.
«НиК»: Кстати, как продвигается погашение этой задолженности?
– В прошлом году акционерам было выплачено $1,2 млрд, за первый квартал 2018-го – $310 млн. Всего до конца года планируем направить на эти цели до $1,3 млрд, в 2019 году – около $1,5 млрд.
Надеемся к концу 2020 года полностью погасить долг и приступить к выплате дивидендов акционерам.
«НиК»: Трубопроводная система КТК эксплуатируется более 15 лет. Что делается для того, чтобы поддерживать ее в работоспособном состоянии?
– Мы стремимся, чтобы коэффициент надежности системы не опускался ниже 95%. В прошлом году, например, он составил 98%. В этом году на реализацию инвестпрограммы – реконструкцию, капитальный ремонт, техобслуживание объектов – выделяем 3,9 млрд рублей.
Мелочей в этом деле не бывает. Даже такая локальная, казалось бы, мера, как сокращение сроков замены шлангов ВПУ на морском терминале, дает существенный экономический эффект.
Есть 67 миллионов!
Проект КТК изначально разрабатывался с расчетом увеличения первоначальной пропускной способности почти в 2,5 раза. Работы по расширению мощностей до 67 млн тонн в год начались в 2011 году. В рамках проекта модернизировано 5 существующих и построено 10 новых НПС (2 в Казахстане, 8 в России), возведено 6 новых резервуаров объемом 100 тыс. куб. м каждый под Новороссийском, построено третье выносное причальное устройство (ВПУ-3) на морском терминале, заменен 88-километровый участок трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра.
После ввода в эксплуатацию ВПУ-3 терминал в состоянии обеспечить перевалку 67 млн тонн нефти в год. Консорциум получил возможность вести одновременную отгрузку двух нефтеналивных судов со скоростью до 24 тыс. тонн в час.
Правительство Бельгии выделило средства на обучение специалистов Чернобыльской АЭС
Согласно соглашению о сотрудничестве между Украиной и Бельгией на 2018 год на площадке Чернобыльской АЭС запланирована реализация программы по обращению с загрязненными трубами малого диаметра, разрабатываемой специально для ЧАЭС.
Глобальная техническая программа, реализуемая совместно компаниями «Tecnubel», «SCK•CEN» и «Tractebel» предполагает сбор экспертного опыта знаний бельгийских предприятий в этой области и выработку практических предложений.
Сотрудничество Чернобыльской АЭС с бельгийскими компаниями началось в 2016 году, когда в рамках Меморандума о техническом сотрудничестве с компанией Belgoprocess были проведены совместные работы в области управления качеством, выполнен анализ и подготовлен отчет по анализу рисков «Программы обращения с радиоактивными отходами на площадке ГСП «Чернобыльская АЭС». Тогда же специалисты ЧАЭС посетили компанию «BELGOPROCESS» для изучения практического опыта по внедрению системы управления качеством, методов управления рисками в сфере обращения с РАО. Эти работы были профинансированы Правительством Бельгии.
В 2017 году в дополнение к уже существующей программе Правительство Бельгии выделило средства для обучения специалистов ЧАЭС техническому обслуживанию и ремонту манипуляторов BROKK, которые используются на заводе по обращению с твердыми РАО. В сентябре 2017 года специалистами компании TECHNUBEL на площадке ЧАЭС для специалистов ЦОРО был проведен тренинг, включающий теоретическую и практическую части.
В 2018 году правительство Бельгии продолжило оказание поддержки Чернобыльской АЭС. Бельгийские специалисты, имеющие многолетний практический опыт и обширные знания по конкретным установкам, в настоящее врея проводят на площадке Чернобыльской АЭС специальное обучение по техническому обслуживанию манипуляторов с дистанционным управлением «BROKK 180: Экспертный уровень» и ремонту техники BROKK.
Также на сентябрь 2018 года запланировано недельное обучение по направлению «Техническое обслуживанию BROKK 330: Базовый уровень».
«Спокойно, девонька… Всё хорошо»
В гостях у редакции актриса театра и кино народная артистка России Елена ШАНИНА.
- Елена Юрьевна, вы находитесь в ряду самых преданных актрис театра «Ленком». Какая магия привязала вас на 43 года к одной сцене?
- Знаменитый актёр театра и кино Андрей Толубеев как-то сказал: «Я мечтал бы окончить институт в одном городе, работать в одном театре, сидеть в одной гримёрной и чтобы хоронили на сцене родного театра».
Очень важно, кто вокруг тебя, какая команда обеспечивает твой «тыл». Ведь в создании спектакля участвуют все: от режиссёра до гримёра и осветителя. Поэтому от того, как встречают тебя у дверей театра, зависит результат твоего самочувствия на сцене. Не зря говорил великий Станиславский: «Театр начинается с вешалки». Мне повезло. Я верна театру, а он верен мне!
- Три с половиной десятилетия визитной карточкой Ленкома является рок-опера «Юнона и Авось», где вы играете главную роль Кончитты. В чём загадка долголетия спектакля, ставшего легендарным?
- Это была счастливая встреча талантливых людей, собравшихся в одно время в одном месте. Режиссёр Марк Захаров, поэт Андрей Вознесенский, композитор Алексей Рыбников, художник Олег Шенсис, хореограф Владимир Васильев и актёрская труппа с её неисчерпаемой энергией, эмоциями, талантом сделали спектакль бессмертным!
Ещё до постановок рок-опер «Звезда и смерть Хоакина Мурьеты» и «Юнона и Авось» нам на закрытых просмотрах показали американский мюзикл «Иисус Христос - суперзвезда» и фильм «Кабаре» с Лайзой Миннелли. Мы были потрясены, захотелось, чтобы и у нас появились подобные спектакли.
- Голоса Елены Шаниной и Николая Караченцова, повествующие о настоящей любви, будоражили сердца тысяч театралов. Эта роль стала счастливым билетом к вершине славы?
- До «Юноны…» сыграно десять главных ролей. Так что, можно сказать, если это и был билет куда-то, то, скорее, близкий к финалу.
Я поступила в театр в 21 год и сразу стала играть ведущие роли в таких спектаклях, как «Бременские музыканты», «Тиль» в составе с Инной Чуриковой, «В списках не значился» с Александром Абдуловым, Виктором Проскуриным.
В 26 лет была удостоена звания заслуженной артистки РСФСР, а Кончитту сыграла лишь в 27. Тем не менее горжусь, что узнаваемой стала не по фильмам, как это часто бывает, а по спектаклю театра. Хотя наши с Николаем Петровичем голоса зрители впервые услышали в «Тиле» по пьесе Григория Горина, музыку к которому написал Геннадий Гладков. Именно с этой постановки началась славная история восхождения Ленкома, прорыв в театральной жизни страны. В то время не было такой рекламы, телесъёмок, но был ошеломительный успех.
- Скажите несколько слов о творческом дуэте с Николаем Караченцовым.
- Так сложилось, что ведущая актриса нашего театра Инна Чурикова, создавшая в премьерном спектакле «Тиль» образы сразу трёх женщин, уехала на киносъёмки. После просмотра в ЛГИТМиКе дипломной постановки «Бесприданница», где я играла Ларису Огудалову, Марк Захаров принял решение ввести меня на роль. Так решилась моя судьба.
Встреча с Николаем Караченцовым? На репетиции передо мной предстал образ как на картинах Пабло Пикассо: отдельно глаза, зубы, лицо и голос, который ни с каким другим не спутать. Я даже испугалась. Но на самом деле он оказался замечательным человеком и партнёром. Несмотря на то что я только делала первые шаги на сцене, с его стороны не чувствовалось ни высокомерия, ни дистанции. Наоборот, помогал, поддерживал, выручал, если что-то шло не так. Поначалу от волнения тряслись ноги, не слушался голос, а он шёпотом говорил: «Спокойно, девонька, спокойно. Всё хорошо!» Так что в «Юноне…» мы были уже сработавшимися партнёрами.
- В вашем творческом списке немало заметных киноролей. Скажем, в фильме «Аты-баты, шли солдаты», где вы трогательно и проникновенно сыграли Киму. Тогда вам посчастливилось работать с Леонидом Быковым. Какие воспоминания остались о том периоде?
- Когда кинорежиссёр Леонид Быков пригласил сниматься в картине, я была уверена, что в нашем театре он видел спектакль «В списках не значился» по роману Бориса Васильева, где я играла роль Мирры. Но оказалось, он приметил меня после небольшого эпизода в одном из фильмов. Позже, увидев на сцене мою работу, написал: «Простите, что предлагаю вам такую скромную роль». Это так мило!
Сниматься у Леонида Фёдоровича было величайшим удовольствием. Человек нежнейшей и добрейшей души! Он очень любил актёров. Помню такой случай. Мне, как начинающей актрисе, за съёмочный день назначили самую низкую киноставку - 9 рублей. Когда он увидел, что за всю работу в картине начислено лишь 160 рублей, кричал так, что все подумали: произошло что-то непоправимое. В итоге я получила в два раза больше - как премию. Хотя мне тогда это было совсем не важно.
А писатель Борис Васильев после исполнения ролей героинь двух его романов подарил книгу с автографом: «Спасибо за Мирру и Киму». Я была счастлива!
- Появление в вашей жизни Александра Збруева стало знаменательным событием. Вы познали, как в «Юноне…», настоящую любовь, от которой родилась замечательная дочь. Какие черты характера унаследовала от отца теперь уже актриса театра «Ленком» Татьяна Збруева?
- После несостоявшейся попытки сыграть роль в фильме Андрона Кончаловского «Романс о влюблённых», на которую в конце концов утвердили блистательную Елену Кореневу, второй режиссёр Галина Бабичева - видимо, я ей приглянулась, - позвонила и сказала: «К тебе зайдёт Саша Збруев, за руку приведёт в Ленком и познакомит с главным режиссёром Марком Захаровым».
Так что появление в моей жизни Александра Викторовича было не случайным. Чувства вспыхнули намного позже, во время репетиций спектакля «Хория», где мы играли влюблённых, потом семейную пару. Всё, конечно, было непросто. Но, наверное, от судьбы не уйдёшь.
Сегодня я горжусь своей дочерью, её трудолюбием и профессионализмом. Она получила музыкальное образование, с красным дипломом окончила ГИТИС, успешно играет на сцене Ленкома и в спектаклях других театров.
- Оглядываясь назад, вас можно назвать счастливицей. Не каждый может похвастать тем, что в его творческой жизни встречались потрясающе талантливые люди. Кого считаете наставником, другом?
- Прекрасного человека Евгения Леонова. Мне его очень не хватает. Он был учителем и старшим товарищем. Я часто бывала у Леоновых в доме, где царило радушие, простота и сердечность. Мы много разговаривали о творчестве и жизни.
В студенческие годы кумиром была и сейчас остаётся актриса Алиса Фрейндлих - хотелось ей подражать, ловить каждое сказанное слово, жест и учиться профессионализму.
- Чем сейчас занята Елена Шанина?
- Я профессор ГИТИСа. Сегодня на сцене театра студенты моего третьего курса с успехом показывают мюзикл «Малыш и Карлсон».
Играю в столичном Центре драматургии и режиссуры у Владимира Панкова в спектакле «Старый дом», где у меня очень хорошая роль. Имеются проекты в кино и антрепризе. Словом, работа есть!
Беседу вела Елена БЕЛЯЕВА
Визитная карточка
Родилась в Казани. Окончила актёрский факультет ЛГИТМиК (1974).
Заслуженная артистка РСФСР (1984). Народная артистка России (1997).
С 1975 г. - актриса театра «Ленком».
Портрет Елены Шаниной отчеканен на монете достоинством в один новозеландский доллар, посвящённой рок-опере «Юнона и Авось», где она сыграла главную роль.
СТРАДАНИЯ ПО БЕНЗИНУ
Вопрос о взметнувшихся ценах на горючее в стране прозвучал одним из первых на прямой линии президента. Резкий рост цен на топливо, объяснил Владимир Путин, - это результат «неточного» регулирования сферы энергетики.
- Сколько же можно это терпеть - уже 45 рублей за литр солярки? Остановите как-то это! - взмолился водитель Алексей Караваев из Санкт-Петербурга, получив возможность задать вопрос Владимиру Путину.
Нефтяники воспользовались ситуацией, повысили экспорт сырья и подняли цены на топливо внутри страны. Обещание - поступательно повышать ставки акцизов и увеличивать пошлины на экспорт нефти - энергетики выполняли в одностороннем порядке: акцизы увеличивались, а пошлины, напротив, уменьшались - с 1 апреля упали более чем на 8 долларов за тонну.
- Снижение пошлин в 10 раз (с 2014 года) создало самые сладкие условия для экспортеров, и с начала года российские нефтяники нарастили экспорт на 48%, - говорит доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский. - Еще год назад цена нефти закладывалась в $40 за баррель. Тогда верстали нынешний бюджет и остро стоял вопрос о наполнении казны. В итоге получился рост налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в 1,5 раза и акцизов в 2 раза. А о том, что цена нефти уйдет к $80, а бензин в Европе резко подорожает, никто не мог знать.
Изначально с ростом НДПИ должны были снижаться и акцизы. Если бы Минфин держал слово, то сегодня акциз на бензин был бы 4,5 тыс. рублей за тонну, но по факту - 11 тысяч. До 2024 года в результате налогового маневра (рост НДПИ с одновременным снижением экспортных пошлин) Минфин суммарно рассчитывал получить 1,6 трлн рублей, тогда как по итогам только этого года прибыток может составить до 2,7 трлн. Таким образом, Минфин успешно решает задачу пополнения казны, напрочь забыв о гражданах.
- Монополисты исходят из того, сколько можно содрать с потребителя, из его платежеспособности, вот и вся тайна! Поэтому бензин в Калуге стоит на 3,5 рубля дешевле, чем в Москве, хотя поставляется с тех же НПЗ, - считает эксперт, бывший замминистра энергетики РФ Владимир Милов.
Пока стабилизировать цены на горючее удалось - после прямой линии правительство договорилось с крупными корпорациями об их заморозке. Надолго ли?..
Евгений Александров
Антон Силуанов презентовал в Париже заявку на проведение Всемирной выставки ЭКСПО 2025 в Екатеринбурге
Силуанов Антон Германович
Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации
Российская делегация во главе с Первым заместителем Председателя Правительства РФ – Министром финансов Антоном Силуановым представила в Париже на 163-й Генеральной ассамблее Международного бюро выставок (МБВ) заявку на проведение Всемирной выставки ЭКСПО 2025 в Екатеринбурге.
Представителям 169 стран, входящих в МБВ, продемонстрировали подробный мастер-план ЭКСПО 2025 и концепцию «умного города», который будет создан с применением передовых технологий на месте проведения выставки и станет наследием российской ЭКСПО. Тема российской заявки – «Преобразуя мир: инновации и лучшая жизнь для будущих поколений». Ее идея заключается в том, чтобы найти ответы на ключевые вопросы современности – как качественно преобразовать жизнь человека с помощью инновационных решений.
С приветственным словом к участникам Генассамблеи МБВ обратился председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. «Россия участвует во Всемирном выставочном движении уже 167 лет. Настал момент дать нашей стране почетное право провести ЭКСПО. Мы выбрали для этого Екатеринбург. Город, который не раз принимал крупнейшие международные форумы. Город, в котором есть все условия для активной, интересной работы. Город, где требования безопасности обеспечены на самом высоком уровне. Уверен, что ЭКСПО-2025 в Екатеринбурге станет одним из самых выдающихся событий за всю историю Всемирных выставок. Ярким, интересным, запоминающимся. А когда выставка закончится, на её площадке появится «умный город», где в жизнь воплотятся инновационные разработки – в сфере «зеленой» энергетики, беспилотного транспорта, передовых цифровых сервисов. И, конечно, проекты участников выставки. У нас большой опыт проведения международный форумов. И все, кто побывал в нашей стране, знают, что у нас хорошо и работать, и отдыхать. Вы сможете убедиться в этом, если Россия станет страной, где будет проходить ЭКСПО в 2025 году», - сообщил в своем видеообращении Премьер-министр Российской Федерации.
Россия как возможный организатор Всемирной выставки создаст все необходимые условия для того, чтобы ЭКСПО-2025 прошла на самом высоком уровне, отметил Первый вице-премьер - Министр финансов Антон Силуанов. «Всемирная выставка для России — очень важный проект. Мы четко знаем, что именно необходимо для успеха ЭКСПО, для удобства гостей и участников. Важное значение будет играть упрощение въезда на территорию России. По практике предстоящего Чемпионата мира по футболу мы предусмотрели упрощенную процедуру въезда в нашу страну. Билет на Всемирную выставку будет равен визе. Это сделает ЭКСПО в России максимально доступной для всех жителей Земли. Кроме того, специальный федеральный закон позволит участникам выставки пользоваться налоговыми, страховыми и таможенными льготами, необходимыми для успешного наполнения павильонов и площадей», - заверил Антон Силуанов делегатов Международного бюро выставок.
***
На данный момент конкурентами Екатеринбурга являются Осака и Баку. Решение о городе-победителе будет принято на 164-й сессии Генеральной ассамблеи Международного выставочного бюро 23 ноября 2018 года путем тайного голосования. Проведение ЭКСПО 2025 запланировано на период со 2 мая по 2 ноября 2025 года.
Выступление Первого заместителя Председателя Правительства - Министра финансов Антона Силуанова на заседании Правительства России
Силуанов Антон Германович
Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации
А.Г. Силуанов: Задачи, которые стоят перед Правительством, очень амбициозны: добиться повышения темпов роста экономики на уровне не ниже мировых, обеспечить рост реальных доходов населения и снижение бедности, обеспечить рост пенсий выше уровня инфляции. Для реализации этих задач нужны как структурные преобразования, так и дополнительные ресурсы, включая и бюджетные, и частные инвестиции.
Меры, предлагаемые для реализации задач, определены, Дмитрий Анатольевич, в Вашем выступлении. По сути дела, это три ключевых блока вопросов: изменение налогов, налоговой политики, дополнительные бюджетные расходы для создания специального фонда развития, также это изменения пенсионной системы, связанные с повышением пенсионного возраста и увеличением реальных доходов пенсионеров. Таким образом, участвует и бизнес, и бюджет, и работники в решении этих задач.
Задачи, поставленные перед Правительством, будут реализовываться путём принятия соответствующих национальных проектов по ключевым направлениям развития страны: это образование и здравоохранение, поддержка экспорта и малого предпринимательства, развитие цифровой экономики и инфраструктуры и ряд других. На эти цели и будут направлены изменения, которые предусматриваются в рамках налоговых изменений и бюджетного законодательства. Изменения в пенсионной системе позволят обеспечить рост в реальном выражении пенсий, повысить соотношение среднего размера пенсии и среднего заработка.
Остановлюсь на изменениях налогового законодательства и бюджетного законодательства.
Первое. Дмитрий Анатольевич, Вы уже озвучили предложение о повышении с 1 января следующего года размера ставки НДС с 18 до 20%. Этот шаг приведёт к дополнительным доходам федерального бюджета более чем на 600 млрд рублей в год, начиная со следующего года. Эти средства вместе с дополнительными доходами от завершения нефтегазового манёвра будут основными источниками для финансирования национальных целей развития, поставленных в указе Президента от мая текущего года. Готовящийся налоговый пакет Правительства предусматривает набор решений по компенсации эффекта от повышения НДС и снижению налоговой нагрузки.
В частности, предлагается обеспечить ускорение возмещения НДС экспортерам путём снижения пороговых значений сумм уплаченных предприятием за три года налогов, что даёт право на ускорение возмещения НДС, с 7 до 2 млрд рублей. Предусматривается снизить нагрузку на плательщиков НДС за счёт сокращения сроков проведения камеральных проверок при возмещении НДС; отменить сложный для бизнеса и дестимулирующий инвестиции налог на движимое имущество.
Все эти налоговые решения будут внесены в составе готовящихся Правительством проектов законов, и надеемся на их принятие парламентом в весеннюю сессию.
Кроме того, мы планируем зафиксировать базовые параметры налоговой системы и не менять их в ближайший шестилетний период, как Вы определили в наших задачах, Дмитрий Анатольевич, в своём вступительном слове.
Правительство также предлагает на бессрочной основе зафиксировать тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 22% с предельной величиной базы для обложения взносами и 10% сверх предельной величины. В настоящее время постоянный тариф составляет 26%, и он должен быть реализован с 2021 года. При этом дефицит Пенсионного фонда будет, как в настоящее время, в полном объёме компенсирован за счёт средств федерального бюджета.
Кроме того, мы предлагаем отменить контроль за трансфертным ценообразованием. Это существенно снизит административную нагрузку на бизнес, сократит отчётность в Федеральную налоговую службу. Мы будем и дальше снижать административную нагрузку на предпринимателей, в том числе на малых предпринимателей.
Решение о создании условий по улучшению администрирования и снижении административной нагрузки позволит нам снизить налоговую нагрузку и административную нагрузку на самозанятых, индивидуальных предпринимателей. Такие предложения будут подготовлены и реализованы уже в ходе рассмотрения законодательных актов в текущем году.
Создание фонда развития. Источником для такого фонда станут дополнительные государственные заимствования в объёме до 0,5% валового внутреннего продукта, их объём на шестилетнем промежутке времени составит около 3,5 трлн рублей. Этот сбалансированный объём, который мы можем себе позволить, не будет угрожать устойчивости государственных финансов, доступности кредитных ресурсов для частного сектора, с одной стороны, и позволит запустить ключевые инфраструктурные проекты, проекты в области цифровой экономики, поддержать наших экспортёров, оказать содействие малому и среднему предпринимательству. То есть это те меры, которые необходимы для стимулирования экономического роста.
Проекты, которые будут финансироваться из фонда, будут отбираться исходя из необходимости повышения темпов роста экономики. Здесь и проекты в области инфраструктуры, городской и цифровой инфраструктуры, межрегиональной связанности – всё то, что будет влиять непосредственно на задачи экономического роста.
Средства фонда будут позволять привлекать помимо бюджетных средств деньги частных инвесторов. Для более эффективного использования бюджетных ресурсов предлагается задействовать существующие институты развития, включая Внешэкономбанк, Российский фонд прямых инвестиций, Российский экспортный центр и другие.
Просьба поддержать подготовленные изменения в налоговое и бюджетное законодательство. Они прошли обсуждение, согласование, и мы готовы к внесению их в парламент.
Подведены итоги Всероссийской интернет-олимпиады для школьников на знание правил дорожного движения для младшей возрастной категории
Завершился первый этап Всероссийской интернет-олимпиады для школьников на знание правил дорожного движения для младшей возрастной категории (1-4 классы). В олимпиаде приняло участие более 1000 команд, более чем из 60 субъектов Российской Федерации.
Первое место в олимпиаде заняли две команды: из школы № 20 имени Героя Советского Союза В.И. Филатова г. Мурома Владимирской области и школы № 1 г. Новочеркасска Ростовской области. Второе место - у команды из гимназии имени Подольских курсантов г.о. Подольск Московской области. Третье место заняла команда школы № 2 г. Ливны Орловской области.
Команды-победители набрали наибольшее количество баллов за выполненные задания трёх этапов - отборочного тура, полуфинала и финала - среди всех участников олимпиады.
Победители олимпиады будут награждены дипломами победителей, кубками, а также памятными призами от оргкомитета олимпиады.
Команды-участницы получат электронные сертификаты за участие в олимпиаде.
Информация о проведении второго и третьего этапов олимпиады для других возрастных категорий (5-8 классы и 9-11 классы) будет размещена сайте olimpiadapdd.ru.
Справочно
Всероссийская интернет-олимпиада для школьников на знание правил дорожного движения проводится Минобрнауки России в рамках федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года № 864) и направлена на повышение уровня компетенций у школьников, связанных с применением правил дорожного движения.
РФ готова провести ЭКСПО-2025 в Екатеринбурге "на высочайшем мировом уровне"
Первый вице-премьер отметил, что ЭКСПО для России - проект первостепенной важности, который всесторонне поддерживается властью, бизнесом и гражданами
ПАРИЖ, 13 июня. /ТАСС/. Россия полностью готова к проведению в Екатеринбурге Всемирной выставки ЭКСПО-2025 на высочайшем уровне. Об этом сообщил первый вице-премьер, министр финансов РФ Антон Силуанов, выступая на 163-ей Генеральной ассамблее Международного бюро выставок (МВБ).
"Российская Федерация готова провести на свой территории в Екатеринбурге на высочайшем уровне самую масштабную Всемирную выставку ЭКСПО в истории. ЭКСПО для России - проект первостепенной важности, который всесторонне поддерживается властью, бизнесом и гражданами", - сказал Силуанов.
Он напомнил, что завтра, 14 июня, в России стартует чемпионат мира по футболу, часть мероприятий которого также пройдет в Екатеринбурге. Первый вице-премьер сообщил, что Россия готова ввести облегченный визовый режим на время проведения ЭКСПО-2025 по аналогии с ЧМ-2018. Билет на ЭКСПО-2025 в случае победы России будет равен визе для участника мероприятия. Силуанов добавил, что специальный федеральный закон позволит участникам выставки пользоваться налоговыми, страховыми и таможенными льготами для успешного наполнения своих площадей.
Силуанов подчеркнул, что Россия обеспечит доступ к участию в выставке большого количества стран для укрепления международного сотрудничества. "Мы подготовили обширную программу помощи развивающимся странам, ее объем - €170 млн. За счет средств программы национальные делегации получат все необходимое для участия в выставке и будут комфортно размещены, они смогут пользоваться всей инновационной инфраструктурой ЭКСПО и города", - заметил первый вице-премьер.
По его словам, согласно предложенной Россией концепцией выставки "Умный город - катализатор развития личности" после завершения мероприятия эта территория превратится в место, где будут протестированы и реализованы перспективные инновационные разработки, преображающие городскую среду и улучшающие качество жизни горожан. "Этот новый район Екатеринбурга, передовой не только технологически, но и социально, он станет площадкой в развитии личности и становлении нового поколения профессионалов", - резюмировал Силуанов.
Как отметил президент Российской академии наук (РАН) Александр Сергеев, "весь научный потенциал страны отражен в выбранной концепции - "Умный город". По словам Сергеева, площадка проведения Экспо в Екатеринбурге будет обладать всей инновационной инфраструктурой.
После проведения выставки, сообщил президент РАН, павильоны будут использоваться в качестве образовательных центров. Кроме этого, по его словам, площадке будет присвоен статус особой экономической зоны, что "обеспечит комфортные условия ведения бизнеса". "Это даст возможность реализовывать компаниям самые амбициозные проекты", - подчеркнул он.
В свою очередь глава российского заявочного комитета Светлана Сагайдак заявила, что "Россия готова к приему ЭКСПО". Для проведения выставки, считает она, у Екатеринбурга есть все необходимые условия. "Мечтаем встретить вас в Екатеринбурге в 2025 году", - обратилась Сагайдак к представителям Международного бюро выставок.
Проведение ЭКСПО-2025 в России в случае победы Екатеринбурга на конкурсе даст импульс развитию всей страны, заявил в среду заместитель главы Министерства промышленности и торговли РФ Георгий Каламанов на пресс-конференции в Париже по итогам презентации российской заявки на проведение выставки.
"Для России очень важно проведение ЭКСПО в 2025 году, одного из ведущих событий в мире", - сказал Каламанов. "Так как мы ни разу с 1851 года не проводили подобную всемирную выставку, я полагаю, что для России это будет действительно важно", - отметил он.
С точки зрения развития страны и региона, подчеркнул Каламанов, "это даст серьезный импульс развитию Свердловской области и страны в целом - это и налоги, которые будут поступать в бюджеты, но импульс будет также дан и развитию промышленности, сопутствующих направлений".
С кем боремся
Конкурентами России в борьбе за право провести ЭКСПО-2025 являются Осака (Япония) и Баку (Азербайджан). Победитель будет выбран в ходе 164-й сессии Генеральной ассамблеи Международного выставочного бюро в ноябре 2018 года. ЭКСПО-2025 планируется провести в период со 2 мая по 2 ноября 2025 года.
Российская академия наук установила двух нарушителей ее интеллектуальных прав
Как известно, Российской академии наук принадлежит исключительное право на использование наименования «Российская академия наук» (сокращенно – РАН). Однако встречаются организации, которые используют в своем наименовании аббревиатуру РАН незаконно, вводя в заблуждение своих клиентов.
Так, Российская академия наук установила факты неправомерного использования зарегистрированного товарного знака и наименования РАН двумя компаниями. Северо-Западный центр экспертизы РАН (http://szcexpert.ru) и Экспертно-аналитический центр РАН (http://эац-ран.рф) используют в своих фирменных наименованиях и на фирменных бланках аббревиатуру РАН. Кроме того, на некоторых фирменных бланках размещен товарный знак, правообладателем которого является Российская академия наук. В частности, фирменный бланк Экспертно-аналитического центра является полным аналогом бланка РАН.
26 апреля 2018 года РАН направила в «Экспертно-аналитический центр» (г. Москва) письмо с требованием прекратить использование товарного знака и наименования РАН этим учреждением. «Поскольку Экспертно-аналитический центр своими действиями наносит ущерб деловой репутации РАН и вводит в заблуждение своих потенциальных клиентов, сведения о грубейших нарушениях интеллектуальных прав РАН будут размещены в СМИ», – говорилось, в частности, в тексте письма.
ЭАЦ прислал ответ, в котором отмечается, что руководством центра дано поручение своему «юридическому отделу привести все документы центра в соответствии с действующим законодательством».
Запрос о неправомерном использовании наименования РАН 18 апреля был также направлен на адрес ООО «Северо-Западный центр экспертизы» (г. Санкт-Петербург). Ответа от этой организации в РАН так и не поступило.
Российская академия наук доводит до сведения лиц, пользующихся услугами Северо-Западного центра экспертизы РАН и Экспертно-аналитического центра РАН и/или имеющих с ними партнерские отношения, что указанные юридические лица не являются структурными подразделениями Российской академии наук.
Использование зарегистрированных товарных знаков, правообладателем которых является Российская академия наук, возможно только на основе лицензионного договора. Указанным юридическим лицам права на использование интеллектуальной собственности, принадлежащей РАН, не передавались.
Российская академия наук продолжит выявление лиц, неправомерно использующих ее интеллектуальные права.
Управление по взаимодействию с государственными органами и научным сообществом РАН
Церемония открытия чемпионата мира по футболу 2018 года.
Владимир Путин принял участие в торжественной церемонии открытия чемпионата мира FIFA на стадионе «Лужники».
На церемонии также присутствовали президент ФИФА Джанни Инфантино, главы государств и правительств Абхазии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Боливии, Казахстана, Киргизии, Ливана, Молдавии, Панамы, Парагвая, Руанды, Таджикистана, Узбекистана и Южной Осетии, наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед Бен Сальман Аль Сауд, Председатель Президиума Верховного народного собрания КНДР Ким Ён Нам.
Стартовый матч турнира между сборными России и Саудовской Аравии завершился победой россиян со счётом 5:0.
В перерыве матча Президент России пообщался, в частности, с Заместителем премьера Госсовета Китая Сунь Чуньлань, Президентом Молдавии Игорем Додоном, экс-президентом Франции Николя Саркози.
Ранее сегодня и накануне В.Путин также провёл двусторонние встречи с лидерами ряда государств, прибывшими на открытие чемпионата мира по футболу.
* * *
Выступления на церемонии открытия чемпионата мира по футболу 2018 года
В.Путин: Дорогие друзья!
Приветствую всех гостей легендарного московского стадиона «Лужники», всех, кто собрался в многочисленных фан-зонах чемпионата мира FIFA, кто видит нас на телеэкранах или в интернете.
Поздравляю вас – всю большую, многонациональную, дружную мировую футбольную семью – с началом главного турнира планеты!
Это грандиозное спортивное событие впервые проходит в России, и мы искренне рады этому. В нашей стране футбол не просто самый массовый вид спорта. Футбол у нас по-настоящему любят. И эта любовь, что называется, с первого взгляда, с первого официального матча, который состоялся в России в 1897 году.
Мы ответственно готовились провести у себя это грандиозное мероприятие и сделали всё для того, чтобы болельщики, спортсмены, специалисты могли полностью погрузиться в атмосферу великолепного праздника футбола и, конечно, получили удовольствие от пребывания в России – открытой, гостеприимной, радушной – обрели здесь новых друзей, новых единомышленников.
Давайте вдумаемся: нас – преданных поклонников футбола – без всякого преувеличения, миллиарды людей на планете. И где бы мы ни жили, каким бы традициям ни следовали, нас всех любовь к футболу объединяет в одну команду, единую своей любовью к этой зрелищной, яркой, бескомпромиссной игре. И потому все члены этой команды хорошо понимают и чувствуют друг друга.
В этом единстве, над которым не властны ни различия в языках, ни в идеологии, ни в вере, и заключается великая сила футбола, спорта в целом, сила его гуманистических начал.
Наша задача – сберечь эту силу, это единство для будущих поколений во имя развития спорта и укрепления мира и взаимопонимания между народами.
Желаю всем командам успеха, а болельщикам – незабываемых впечатлений.
Добро пожаловать в Россию!
Дж.Инфантино (говорит по-русски.): Дорогие друзья! Добро пожаловать на чемпионат мира!
(Как переведено.) Добро пожаловать на чемпионат мира по футболу, который проходит здесь, в России.
С сегодняшнего дня и на месяц футбол завоёвывает Россию, а из России футбол завоёвывает весь мир. Наслаждайтесь самым большим праздником на земле.
Спасибо, Президент Путин! Спасибо, Москва!
(По-русски.) Спасибо, Россия!
Встреча с Председателем Президиума Верховного народного собрания КНДР Ким Ён Намом.
Владимир Путин принял в Кремле Председателя Президиума Верховного народного собрания Корейской Народно-Демократической Республики Ким Ён Нама.
В.Путин: Уважаемый товарищ Председатель! Уважаемые друзья!
Очень рад вас всех видеть.
Спасибо, что откликнулись на наше приглашение, приехали сегодня в Россию. Между нашими странами давние, очень добрые отношения. В этом году мы отмечаем 70-летие установления дипломатических связей.
Вы знаете, что мы всегда стремились к урегулированию всех проблем вокруг Корейского полуострова. И в этой связи хотел бы подчеркнуть, что мы, безусловно, приветствуем контакты, которые начались между лидером Корейской Народно-Демократической Республики и Президентом Республики Корея.
Приветствуем также и высоко оцениваем результаты встречи лидера Северной Кореи товарища Ким Чен Ына и Президента Соединённых Штатов Америки господина Трампа, которая состоялась совсем недавно, 12 июня. Исходим из того, что это, безусловно, только первый шаг на пути к полноформатному урегулированию, но благодаря доброй воле обоих лидеров этот шаг сделан. Безусловно, это создаёт условия для дальнейшего движения вперёд и снижает общий уровень напряжения вокруг Корейского полуострова.
У всего мира это вызывало тревогу, поскольку могло привести к очень тяжёлым последствиям, вплоть до крупного военного конфликта. Благодаря этой встрече возможный неблагоприятный сценарий отодвинут. Наоборот, появились перспективы урегулирования проблем мирными политико-дипломатическими средствами.
Россия всегда за это выступала, предпринимала необходимые для этого шаги. Мы и дальше готовы действовать в этом же направлении и вместе с вами предпринимать необходимые действия для налаживания контактов, в том числе в сфере экономического сотрудничества.
Хочу подтвердить и прошу передать лидеру Северной Кореи товарищу Ким Чен Ыну наше приглашение посетить Россию с визитом, в том числе это можно было бы сделать в рамках Восточного экономического форума во Владивостоке в сентябре этого года. Можно сделать это и отдельно, можем согласовать эту встречу вне привязки к международным событиям по линии министерств иностранных дел.
Рады вас видеть. Добро пожаловать!
Ким Ён Нам (как переведено): Большое спасибо.
Я с большим вниманием слушал Ваши высказывания, господин Президент. Прежде всего имею честь с особой почтительностью передать Вам искренний привет от председателя Госсовета КНДР товарища Ким Чен Ына в Ваш адрес. Также для меня большая честь, пользуясь этим случаем, передать послание от председателя Госсовета КНДР в Ваш адрес. (Передает документ.)
В.Путин: Спасибо.
Ким Ён Нам: Я всегда с большой теплотой вспоминаю мои визиты в Россию, эти ценные встречи с Вами, господин Президент, когда я участвовал в церемонии открытия Олимпиады в Сочи, а также в праздновании 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. И сегодня я тоже очень рад встретиться с Вами, господин Президент.
Примите ещё раз от нас искренние поздравления с тем, что недавно Вы были переизбраны на пост Президента Российской Федерации при большой, абсолютной поддержке народа России.
Господин Президент, примите также наши искренние поздравления с предстоящим большим событием – открытием Кубка мира. Мы искренне надеемся, что это событие станет важным моментом для того, чтобы славить великую Россию на весь мир, а также продолжить экономической рост и развитие физкультуры и спорта в вашей стране.
Как Вам известно, господин Президент, недавно, в апреле, на третьем пленуме ЦК Трудовой партии Кореи 7-го созыва Председатель Трудовой партии Кореи товарищ Ким Чен Ын выдвинул новую стратегическую линию, согласно которой наша страна будет концентрировать все ресурсы и усилия на экономическом строительстве.
Заседание Правительства.
В повестке: проекты федеральных законов.
Из стенограммы:
Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Сегодня мы с вами рассмотрим ряд очень важных для дальнейшего развития нашей страны решений. Речь идёт об изменениях пенсионной системы и о корректировке налогов. Соответственно, рассмотрим законопроекты.
Мы понимаем, насколько все эти решения непростые, поэтому мы шли к ним длительное время. У нас были острые дискуссии, мы прорабатывали самые разные варианты, взвешивали все за и против. Но точно так же мы с вами понимаем, что эти изменения назрели, и назрели давно, они необходимы. Без этих решений мы не можем двигаться вперёд ни в повышении уровня жизни людей, ни в социальной сфере, ни в развитии экономики.
Сначала – о пенсионной системе. Ключевая задача, которая поставлена Президентом, – повысить пенсии. Мы должны их увеличивать темпами выше инфляции, вне зависимости от внешних обстоятельств и внутренних проблем. Но демографическая ситуация такова, что доля работающих людей становится всё меньше, пенсионеров, соответственно, всё больше. С каждым годом этот дисбаланс будет только расти – и, следовательно, нагрузка на тех, кто работает. Всё это, если не принимать решений, может привести к разбалансировке пенсионной системы, вплоть до того, что государство не сможет исполнять свои социальные обязательства. Чтобы этого не произошло, мы должны принять дополнительные меры. Только так мы сможем обеспечить нормальный уровень жизни пенсионерам, причём на долгосрочный период.
Принимая эти решения, мы должны руководствоваться несколькими факторами. Во-первых, нынешний порог окончания трудовой деятельности был установлен для части категорий в 1930-е годы, а окончательно был утверждён в 1956 году для рабочих и служащих, в 1964 – для членов сельскохозяйственных предприятий. С тех пор продолжительность жизни выросла более чем на 30 лет, кроме того, изменились и бытовые условия, и условия труда. А сроки выхода не пенсию остались прежними. Их поэтому давно пора пересмотреть.
Во-вторых, в последние годы нам удалось добиться существенного увеличения продолжительности жизни – она достигла почти 73 лет. Это результат системной работы, которую мы ведём последние 20 лет по всем направлениям социально-экономической политики. Базовый принцип – инвестиции в человека. Это и материнский капитал, и различные выплаты семьям с детьми, и общее развитие системы образования и здравоохранения. Цель была одна – чтобы в зрелом возрасте люди жили дольше и лучше. В этой логике мы будем действовать и дальше.
Мы долго готовились к увеличению пенсионного возраста и подошли к этому только сейчас, в том числе и потому, что созданы условия для решения задачи по увеличению продолжительности жизни в рамках программы «80+». Но сейчас люди не просто живут дольше – дольше остаются активными. Человек пенсионного возраста лет 30 назад и сегодня – это просто разные люди. Многие в этом возрасте полны сил и желания работать, у многих ещё дети даже не выросли. Число работающих пенсионеров в среднем за год составляет около 12 миллионов человек. Они не хотят выходить на пенсию, они продолжают трудиться. И с каждым годом такая тенденция будет только усиливаться.
В-третьих, на сегодняшний день практически все страны уже повысили пенсионный возраст. Причём начали это делать ещё в 80-е годы прошлого века. В нашей стране возраст выхода на пенсию один из самых низких – и по сравнению с нашими партнёрами по СНГ, и с европейскими странами. Скажем, после распада СССР пенсионный возраст был увеличен во всех странах ЕАЭС, в других странах СНГ, кроме России и Узбекистана. Белоруссия сделала это некоторое время назад, а Казахстан и Молдавия – ещё 20 лет назад. Более того, наши коллеги в разных государствах из Евразийского союза сейчас делают уже следующий шаг в повышении границ пенсионного возраста. И мы тоже в общем и целом приступили к этой проблеме – к повышению пенсионного возраста, но пока это коснулось только гражданских и муниципальных госслужащих, а также депутатов. Там, как известно, в действующем законодательстве предусмотрена граница в 65 лет для мужчин и 63 года для женщин.
Не буду говорить общеизвестные вещи. В Европе люди завершают работу ещё позже – и в 67, и в 70 лет. Иными словами, по этому пути идут все страны. Тем не менее, несмотря на поздний старт по этому вопросу, предлагается ввести достаточно длительный переходный период. Начать его предлагается с 2019 года, чтобы пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин в 2028 году, и в 63 года для женщин в 2034 году. Это позволит нам направить дополнительные средства на увеличение пенсии сверх уровня инфляции. И в целом переходный период даст возможность синхронизировать изменение пенсионного возраста и дальнейшее, более активное развитие социальной сферы.
Для большинства людей, которые готовились выходить на пенсию в ближайшее время, изменения будут плавными, повышение пройдёт постепенно. Например, мужчины, родившиеся в 1959 году, и женщины 1964 года рождения смогут выйти на пенсию в 2020 году – соответственно в возрасте 61 года и 56 лет. Мужчины 1960 года рождения и женщины 1965 года рождения получат право выхода на пенсию в 2022 году – соответственно в возрасте 62 и 57 лет. А у молодого поколения впереди ещё достаточно времени для адаптации к новым границам.
В качестве компенсационной меры мы предлагаем предусмотреть возможность для всех лиц, которые имеют большой стаж (40 лет – для женщин, 45 лет – для мужчин), выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста в условиях его повышения. При этом предлагается сохранить существующие льготы на досрочные пенсии для ряда категорий. Это право останется у тех, кто работает на вредном и опасном производстве (так называемые списки); у женщин, которые имеют пять и более детей; у инвалидов по зрению I группы и военной травмы; у одного из родителей или опекунов инвалидов с детства; у чернобыльцев; у некоторых других категорий, которые имеют такие льготы по социальным мотивам.
Требования к стажу педагогов, медицинских и творческих работников также предлагается оставить прежними. Сейчас данным категориям работников необходимо выработать специальный стаж от 15 до 30 лет, в зависимости от конкретной категории работника по льготам. Эти правила останутся без изменений в настоящий период. При этом возраст выхода на пенсию этих работников будет исчисляться с учётом общих подходов к темпам повышения пенсионного возраста. Таким образом, возраст, в котором эти работники вырабатывают специальный стаж и приобретают право на досрочную пенсию, фиксируется, а реализовывать это право и назначать досрочную пенсию можно будет в период с 2019 по 2034 год и далее с учётом увеличения трудоспособного возраста и тех переходных положений, которые предусмотрены. Для тех, кто проработал в особых климатических условиях, в районах Крайнего Севера, приравненных местностях, пошагово выход на пенсию будет осуществляться для мужчин – в 60 лет, для женщин – в 58 лет.
Ещё один важный момент, который я хочу особо подчеркнуть. Он касается нынешних пенсионеров. Во-первых, в отношении них никакие правила, естественно, не меняются. Во-вторых, благодаря программе увеличения трудоспособного возраста их пенсии будут расти ориентировочно на тысячу рублей в год. Кроме того, они, как и раньше, будут получать все положенные им иные социальные выплаты.
Хотел бы в этом контексте обратиться к профессиональным союзам, работодателям, с тем чтобы они оперативно организовали проведение необходимых процедур, рабочую группу. И чтобы мы в кратчайшие сроки провели заседание Российской трёхсторонней комиссии.
Также сегодня мы рассмотрим ратификацию 102-й Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения. Её положения позволят привести к международным стандартам законодательное регулирование пенсионной сферы. Это назревший вопрос. Конвенция достаточно долго обсуждалась, пора её ратифицировать. Она устанавливает чёткое соотношение между средним размером пенсии и средним заработком.
Наши социальные партнёры по объединению независимых профсоюзов обращались в Правительство с предложением о ратификации этой конвенции. Давайте это сделаем.
Коллеги, принимаемые меры позволят не только повысить пенсии, они дадут возможность дополнительно сбалансировать рынок труда. У нас уже сейчас рекордно низкая безработица. В среднесрочной перспективе мы и вовсе можем столкнуться с ситуацией, когда нам будет не хватать трудовых ресурсов. Что скрывать, в ряде регионов их уже не хватает. Поэтому старшее поколение, а это люди с огромным опытом, зачастую уникальной квалификацией, которые умеют работать, ещё многое смогут сделать.
Мы должны предпринять все усилия, чтобы устранить любые ограничения при приёме на работу людей, уже достигших определённого возраста, чего наши люди давно требуют. Поэтому я поручаю Роструду особенно внимательно следить за этими процессами. Если граждане хотят работать, они должны работать, тем более что доход от такой работы всегда выше пенсии. И нам необходимо обеспечить людям в нашей стране такую возможность. Это понимание должно быть не только у государства (почему я на этом акцентирую внимание), но и у работодателей – они должны в полной мере обеспечить работой людей старшего поколения.
Теперь о налогах. Говоря об этом в контексте совершенствования пенсионного законодательства, я имею в виду, что свою часть экономической нагрузки за повышение уровня жизни пенсионеров должен нести бизнес. Предложений было много. Напомню, мы обсуждали и введение налога с продаж, и переход к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц, и просто повышение ставки этого налога, вплоть до отмены всех налоговых льгот, включая льготы по НДС на авиаперевозки, на продукты, на детские товары. Но мы отказались от таких неоправданно тяжёлых для людей шагов и остановились на следующих решениях, которые предлагаются к рассмотрению.
Первое. Будет изменена ставка налога на добавленную стоимость. Сейчас базовая ставка НДС – 18%. Предлагается сделать её 20%. Чтобы эта нагрузка не падала на людей, все льготы по налогу на добавленную стоимость на основные социально значимые товары, на основные услуги будут сохранены. Это пониженные ставки в отношении продовольствия, детских товаров, медицинских товаров и нулевые ставки на внутренние межрегиональные воздушные перевозки.
Второе. Мы приступили к завершающему этапу налогового манёвра в нефтегазовой отрасли. Речь идёт об отказе от экспортной пошлины на нефть и нефтепродукты и о параллельном повышении налога на добычу полезных ископаемых, нефти и газового конденсата. Этот процесс будет завершён постепенно, начиная с 2019 года и в течение шести лет. Проводя налоговый манёвр, мы, конечно, не можем не учитывать рисков повышения внутренних цен на бензин и дизельное топливо. Выводы из ситуации с ростом цен на топливо сделаны, и, чтобы не допустить этого в будущем, предлагается ряд серьёзных новаций и соответствующих механизмов.
Мы приняли решение временно с 1 июня снизить акцизы на бензин и дизельное топливо. А для того, чтобы компенсировать регионам выпадающие доходы, мы изменим структуру распределения акцизов между федеральным и региональными бюджетами.
Напомню, что деньги, полученные за счёт акцизов, можно использовать только на ремонт и содержание автодорог. Теперь та часть этих поступлений, которая пойдёт в региональные дорожные фонды, вырастет. И соответственно, уменьшится часть, которая раньше шла в федеральный бюджет.
Соответствующие законодательные инициативы находятся в высокой степени готовности. Поручаю оперативно согласовать оставшиеся позиции с участием всех заинтересованных сторон и на следующем заседании Правительства рассмотреть доработанные документы по вопросам налогового манёвра.
Инициативы, которые мы сегодня рассматриваем, предполагают и ряд существенных налоговых послаблений.
Во-первых, предлагается закрепить наконец на постоянной основе применяемые сейчас в качестве льготных тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (в Пенсионный фонд, в фонды социального страхования и обязательного медицинского страхования) на уровне 30%. То есть зафиксировать эту величину уже окончательно.
Во-вторых, мы приняли решение отказаться в будущем от использования такого института, как консолидированные группы налогоплательщиков, в связи с тем, что мы отменяем требование о контроле за трансфертными ценами внутри страны.
Проблема так называемых консолидированных групп не новая. Мы её не раз обсуждали с коллегами из Государственной Думы, Совета Федерации и с главами регионов.
У этого механизма есть существенные недостатки. Прежде всего речь идёт о выпадающих доходах региональных бюджетов. Поэтому начиная с 2016 года, напомню, мы приостановили создание новых групп и запретили расширение уже действующих, ввели ряд ограничительных мер. А с 2023 года этот институт на федеральном уровне вообще будет ликвидирован. Принимая это решение заранее, мы должны сделать так, чтобы и у налогоплательщиков, и у региональных властей было время подготовиться к изменению налоговых правил в части консолидированных групп налогоплательщиков.
Налоговые меры, которые мы собираемся принять, позволят, во-первых, обеспечить выполнение майского указа Президента по достижению целей развития и, во-вторых, поддержать экономический рост, будут стимулировать технологическое обновление, развитие малого бизнеса, индивидуального предпринимательства. Эти инициативы в части налогов также необходимо рассмотреть на Российской трёхсторонней комиссии.
Считаю правильным в случае, если эти инициативы будут приняты, если они вступят в силу, зафиксировать новую налоговую конфигурацию на ближайшие шесть лет. Мы придерживались такого подхода в предыдущий период, и, скажем прямо, в целом он себя оправдал.
Наряду с этими мерами предлагается сохранить первичный дефицит бюджета на уровне 0,5% валового внутреннего продукта и зачислять эти средства в специально создаваемый фонд развития, чтобы осуществлять инвестиционные расходы на выполнение нового майского указа Президента.
Уважаемые коллеги, все законопроекты, все сопроводительные документы должны быть направлены в Государственную Думу в самое ближайшее время, чтобы наши коллеги-депутаты могли до конца весенней сессии рассмотреть их в первом чтении. Поэтому прошу всех профильных министров, заместителей Председателя Правительства, Аппарат Правительства заняться этим в приоритетном порядке, плотно и конструктивно работать с парламентом.
Отдельно хочу обратиться к коллегам из Государственной Думы и Совета Федерации – прежде всего к коллегам из фракции «Единая Россия», но и к другим тоже: рассчитываю, что парламент эти инициативы поддержит, рассчитываю, что «Единая Россия» также предпримет все усилия для поддержки этих законопроектов.
И ещё один важный момент. Я уверен, вы все понимаете (мы с вами об этом говорили совсем недавно): времени для дальнейших теоретических дискуссий нет, нам необходимо заниматься практической работой по выполнению национальных целей развития. Это единственно возможный путь к успеху. Это принципиальная позиция Правительства, это принципиальная позиция Президента.
А.Силуанов: Задачи, которые стоят перед Правительством, очень амбициозны: добиться повышения темпов роста экономики на уровне не ниже мировых, обеспечить рост реальных доходов населения и снижение бедности, обеспечить рост пенсий выше уровня инфляции. Для реализации этих задач нужны как структурные преобразования, так и дополнительные ресурсы, включая и бюджетные, и частные инвестиции.
Меры, предлагаемые для реализации задач, определены, Дмитрий Анатольевич, в Вашем выступлении. По сути дела, это три ключевых блока вопросов: изменение налогов, налоговой политики, дополнительные бюджетные расходы для создания специального фонда развития, также это изменения пенсионной системы, связанные с повышением пенсионного возраста и увеличением реальных доходов пенсионеров. Таким образом, участвует и бизнес, и бюджет, и работники в решении этих задач.
Задачи, поставленные перед Правительством, будут реализовываться путём принятия соответствующих национальных проектов по ключевым направлениям развития страны: это образование и здравоохранение, поддержка экспорта и малого предпринимательства, развитие цифровой экономики и инфраструктуры и ряд других. На эти цели и будут направлены изменения, которые предусматриваются в рамках налоговых изменений и бюджетного законодательства. Изменения в пенсионной системе позволят обеспечить рост в реальном выражении пенсий, повысить соотношение среднего размера пенсии и среднего заработка.
Остановлюсь на изменениях налогового законодательства и бюджетного законодательства.
Первое. Дмитрий Анатольевич, Вы уже озвучили предложение о повышении с 1 января следующего года размера ставки НДС с 18 до 20%. Этот шаг приведёт к дополнительным доходам федерального бюджета более чем на 600 млрд рублей в год, начиная со следующего года. Эти средства вместе с дополнительными доходами от завершения нефтегазового манёвра будут основными источниками для финансирования национальных целей развития, поставленных в указе Президента от мая текущего года. Готовящийся налоговый пакет Правительства предусматривает набор решений по компенсации эффекта от повышения НДС и снижению налоговой нагрузки.
В частности, предлагается обеспечить ускорение возмещения НДС экспортерам путём снижения пороговых значений сумм уплаченных предприятием за три года налогов, что даёт право на ускорение возмещения НДС, с 7 до 2 млрд рублей. Предусматривается снизить нагрузку на плательщиков НДС за счёт сокращения сроков проведения камеральных проверок при возмещении НДС; отменить сложный для бизнеса и дестимулирующий инвестиции налог на движимое имущество.
Все эти налоговые решения будут внесены в составе готовящихся Правительством проектов законов, и надеемся на их принятие парламентом в весеннюю сессию.
Кроме того, мы планируем зафиксировать базовые параметры налоговой системы и не менять их в ближайший шестилетний период, как Вы определили в наших задачах, Дмитрий Анатольевич, в своём вступительном слове.
Правительство также предлагает на бессрочной основе зафиксировать тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 22% с предельной величиной базы для обложения взносами и 10% сверх предельной величины. В настоящее время постоянный тариф составляет 26%, и он должен быть реализован с 2021 года. При этом дефицит Пенсионного фонда будет, как в настоящее время, в полном объёме компенсирован за счёт средств федерального бюджета.
Кроме того, мы предлагаем отменить контроль за трансфертным ценообразованием. Это существенно снизит административную нагрузку на бизнес, сократит отчётность в Федеральную налоговую службу. Мы будем и дальше снижать административную нагрузку на предпринимателей, в том числе на малых предпринимателей.
Решение о создании условий по улучшению администрирования и снижении административной нагрузки позволит нам снизить налоговую нагрузку и административную нагрузку на самозанятых, индивидуальных предпринимателей. Такие предложения будут подготовлены и реализованы уже в ходе рассмотрения законодательных актов в текущем году.
Создание фонда развития. Источником для такого фонда станут дополнительные государственные заимствования в объёме до 0,5% валового внутреннего продукта, их объём на шестилетнем промежутке времени составит около 3,5 трлн рублей. Этот сбалансированный объём, который мы можем себе позволить, не будет угрожать устойчивости государственных финансов, доступности кредитных ресурсов для частного сектора, с одной стороны, и позволит запустить ключевые инфраструктурные проекты, проекты в области цифровой экономики, поддержать наших экспортёров, оказать содействие малому и среднему предпринимательству. То есть это те меры, которые необходимы для стимулирования экономического роста.
Проекты, которые будут финансироваться из фонда, будут отбираться исходя из необходимости повышения темпов роста экономики. Здесь и проекты в области инфраструктуры, городской и цифровой инфраструктуры, межрегиональной связанности – всё то, что будет влиять непосредственно на задачи экономического роста.
Средства фонда будут позволять привлекать помимо бюджетных средств деньги частных инвесторов. Для более эффективного использования бюджетных ресурсов предлагается задействовать существующие институты развития, включая Внешэкономбанк, Российский фонд прямых инвестиций, Российский экспортный центр и другие.
Просьба поддержать подготовленные изменения в налоговое и бюджетное законодательство. Они прошли обсуждение, согласование, и мы готовы к внесению их в парламент.
Встреча Дмитрия Медведева с Премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном.
Обсуждались актуальные вопросы торгово-экономического и гуманитарного российско-армянского сотрудничества.
Из стенограммы:
Д.Медведев: Уважаемый Никол Воваевич! Уважаемые армянские коллеги, друзья!
Во-первых, я рад знакомству. Ещё раз примите поздравления в связи с избранием на должность главы Правительства Армении.
Армения – наш близкий союзник, страна, которая вместе с Российской Федерацией участвует в интеграционных объединениях и в ОДКБ. И в целом мы развиваемся по скоординированному сценарию – я имею в виду экономику, социальную сферу. Поэтому координация, совместная работа правительств важна и для Российской Федерации, и для Республики Армения.
Чемпионат мира – хороший повод сверить часы. Вы не так давно приезжали на другое мероприятие, встречались с Президентом нашей страны. Сейчас тоже неплохая возможность посмотреть, в каком состоянии находятся наши отношения.
В целом хочу сказать, что отношения развиваются уверенно, динамично. Это связано и с тем, что экономика вашей страны в последнее время показывает неплохие цифры развития, наша экономика развивается. Это результат в том числе работы в рамках Евразийского экономического союза.
В октябре прошлого года я посещал Ереван с официальным визитом. Мы подписали целый ряд важных соглашений. Теперь надо заниматься их реализацией. Рассчитываю, что ваше Правительство к этому тоже приложит все необходимые старания.
Ещё раз сердечно Вас приветствую в Москве, в Доме Правительства.
Н.Пашинян: Спасибо большое, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Очень рад встретиться и познакомиться с Вами лично. Прежде всего хочу поздравить Вас с прошедшим национальным праздником, Днём России. Ещё хочу поздравить с чемпионатом мира по футболу, потому что это великое событие спортивной и вообще жизни в России. Сейчас внимание всего мира приковано к Москве, и я желаю удачи российской команде в сегодняшнем матче и вообще в этом чемпионате.
Отношения между Арменией и Россией развиваются действительно очень хорошо, очень динамично – вопреки тем публикациям, которые были в прессе и российской, и армянской, международной прессе во время известных политических перемен в Армении. Сейчас могу с уверенностью сказать, что наши отношения были особыми, есть особые и будут особыми. В этом я не сомневаюсь. И надеюсь, уверен, что наши отношения станут более эффективными и в плане экономики, и в плане содействия в других отраслях.
Мы уже заявили, что наша главная цель касательно Евразийского экономического союза – это сделать союз и наше членство в союзе более эффективным. Чтобы организация стала более эффективной и способствовала более эффективному развитию наших экономик. Конечно, мы готовы работать в этом направлении. Мы эти вопросы обсудили с Президентом Российской Федерации. И вообще это очень важный вопрос, и мы очень рады, что эффективно над ним работаем.
Я думаю, что сейчас в наших отношениях всё развивается очень позитивно. Нужно базироваться на этом позитиве, базироваться на принципе уважения национальных интересов друг друга. У нас очень много общих интересов. Уверен, что в этом плане наши отношения будут развиваться очень эффективно. Мы приложим все силы для этого. И есть хорошая, необходимая для этого атмосфера. Так что нужно настроиться на эффективную и динамичную работу.
Пресс-конференция Антона Силуанова, Татьяны Голиковой и Максима Топилина по завершении заседания.
Из стенограммы:
Вопрос: Мария Кудрявцева, «Россия 24». Сегодня обозначили ряд очень важных мер. Как эти меры могут повлиять на основные макроэкономические показатели, в частности инфляцию и рост экономики?
А.Силуанов: Принятые Правительством Российской Федерации предложения направлены в первую очередь на решение задач, которые нам поставил Президент в указе и послании, а именно: увеличение реальных доходов населения, увеличение пенсий выше инфляции, а также ускорение темпов экономического роста. Безусловно, для этого нужны ресурсы и структурные преобразования, структурные изменения.
Если мы говорим о ресурсах, то основные из них – это изменения в налоговом законодательстве, изменение подходов при формировании бюджета в части определения расходов федерального бюджета. Часть изменений, которые касаются пенсионного законодательства, будут направлены на повышение реальных пенсий. Ваш вопрос: как повлияют эти изменения на основные макропоказатели? Действительно, повышение налога на добавленную стоимость – это инфляционное решение. Тем не менее мы видим, что в текущем году мы будем иметь инфляцию значительно меньше, чем в прогнозе. По нашим оценкам, она будет составлять около 3%, поэтому повышение налога на добавленную стоимость до 20%, по нашим оценкам, может внести вклад в инфляцию максимум до 1,5%. Таким образом, мы в следующем году можем получить инфляцию порядка 4 – 4 с небольшим процента в год.
Тем не менее эти меры позволят саккумулировать в бюджете ресурсы для инфраструктурного развития, для поддержки экспорта, для поддержки малого и среднего предпринимательства, для реализации проектов в области образования и здравоохранения. По сути дела, это инвестиции в инфраструктуру и в человеческий капитал, которые дадут рост и ускорение темпов экономического роста за счёт перераспределения ресурсов, которые у нас сегодня есть, и направления их в те секторы экономики, которые обеспечат экономическое развитие. Мы рассчитываем на дополнительные темпы роста экономики.
Вопрос: Антон Германович, Татьяна Алексеевна! Сегодняшний вариант увеличения пенсионного возраста считается одним из наиболее жёстких из обсуждавшихся. Предусмотрена ли некая компенсация гражданам за подобное сложное решение?
А.Силуанов: Не могу согласиться, что вариант наиболее жёсткий. Мы повышаем пенсионный возраст постепенно, поэтапно. Для мужчин повышение возраста будет в течение 10 лет, для женщин – в течение 16 лет. Достаточно, считаю, продолжительный промежуток времени. Основной компенсацией, как вы говорите, будет увеличение реальных пенсий. Если бы мы не принимали решений по возрасту, то мы бы имели в 2024 году размер пенсии примерно на треть меньше, нежели тот, который мы сейчас ожидаем. Сегодня Дмитрий Анатольевич Медведев сказал, что ориентировочно повышение пенсии мы планируем в размере порядка тысячи рублей исходя из расчёта среднегодовой пенсии пенсионеров. Поэтому основная задача будет заключаться в том, чтобы обеспечить повышение пенсии. Постепенно мы будем повышать уровень так называемого пенсионного замещения заработной платы. Такие задачи у нас стоят в концепции реформирования пенсионной системы. Эти задачи отвечают основным нуждам пенсионеров в повышении пенсий, повышении их реальных доходов.
Т.Голикова: Наверное, требуется дополнительное разъяснение, что значит 10- и 16-летний переходный период соответственно для мужчин и женщин.
Позволю себе зачитать, как это будет выглядеть. Мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения получат право выхода на пенсию в 2020 году – в возрасте соответственно 61 год и 56 лет. Мужчины 1960 года рождения и женщины 1965 года рождения получат право выхода на пенсию в 2022 году – в возрасте соответственно 62 года и 57 лет. Мужчины 1961 года рождения и женщины 1966 года рождения получат право выхода на пенсию в 2024 году – в возрасте соответственно 63 года и 58 лет. Мужчины 1962 года рождения и женщины 1967 года рождения – в 2026 году в возрасте 64 года и 59 лет. Мужчины 1963 года рождения и женщины 1968 года рождения получат право выхода на пенсию в 2028 году – в возрасте соответственно 65 и 60 лет. Женщины 1969 года рождения – в 2030 году в возрасте 61 год, женщины 1970 года рождения – в 2032 году в возрасте 62 года, и женщины 1971 года рождения получат право выхода на пенсию в 2034 году в возрасте 63 лет.
Вот в чём заключается переходный период.
Если вы обратили внимание, выход на пенсию происходит через год. Это не значит, что никто не выходит на пенсию в те годы, которые пропускаются. Выходят те категории, которые сегодня были озвучены, которые являются досрочниками и по которым ничего не меняется, пенсионеры, у которых есть социальные основания для выхода на пенсию, и ряд других категорий.
Должна добавить к тому, что сказал Антон Германович, с точки зрения нагрузки на экономику и пенсионную систему – некоторые отдельные цифры.
В 1970 году у нас на одного пенсионера приходилось 3,7 работающего. Сейчас мы подходим (в 2019 году) к черте практически 1,8. То есть объём средств, который зарабатывается пенсионной системой посредством уплаты страховых взносов, сокращается. Соответственно, это существенно сокращает возможности для выплаты пенсий уже тем пенсионерам, которые находятся на пенсии, и для её увеличения.
Цель всех решений, которые принимаются, – увеличение пенсионного обеспечения в долгосрочной перспективе. Безусловно, в первые годы мы не получим значимых, существенных плюсов по пополнению пенсионной системы, но постепенно, по мере продвижения вправо, ресурсы пенсионной системы будут накапливаться. Это будет давать нам возможность увеличивать пенсии больше, чем это происходило в предыдущие годы и чем это будет происходить в первые годы.
И ещё один, наверное, компенсационный механизм, на который нужно обратить внимание. Он сегодня прозвучал в выступлении Дмитрия Анатольевича. Мы сохраняем возможность раннего выхода (на два года раньше) гражданам, которые имеют существенный стаж, уже заработанный в период, когда пенсионный возраст для женщин был установлен 55, а для мужчин 60, – соответственно 40 и 45 лет стажа. Это делается всегда, когда принимаются решения по поэтапному повышению пенсионного возраста. И мы в этой части не являемся исключением.
Вопрос: По статистике, сейчас 30% мужчин не доживают до 60 лет, 40% не доживают до 65 лет. Как это увязывается с планами по повышению пенсионного возраста? Второй вопрос – возрастная дискриминация на рынке труда. Что будет делаться, чтобы люди старшего возраста могли нормально трудоустраиваться?
М.Топилин: Что касается продолжительности жизни и того, что у нас происходит в этой сфере в последние годы. Я бы хотел сказать, что мы кардинально изменили ситуацию с точки зрения продолжительности жизни начиная с 2000 года, ещё динамичнее ситуация менялась с 2007 года, когда были приняты различные национальные проекты в сфере здравоохранения, демографии. Чтобы быть точным, вот цифры. 2000 год, продолжительность жизни мужчин – 59 лет. Сегодня продолжительность жизни – уже 67,5 года. То есть мы на восемь с лишним лет увеличили продолжительность жизни мужчин за достаточно короткий промежуток времени. Задачи, которые перед нами поставлены – увеличение продолжительности жизни для мужчин к 2030 году до 75 лет.
Я могу сказать, что темпы, которые мы в последнее время фиксируем, беспрецедентны и для других стран, и для Российской Федерации, для Советского Союза. Когда мы говорим о точке, с которой начинали: это 2000 год, 59 лет, мужчины. 75,8 – к 2030 году, это на 16,5 года больше. Если мы посмотрим на период Советского Союза, продолжительность жизни колебалась в пределах 63–65 лет, она оставалась на одном и том же уровне в 1980-е, 1990-е годы, не было кардинальных изменений. Когда принимались решения по пенсионному возрасту, об этом неоднократно говорили, – это 1930-е годы (при продолжительности жизни чуть более 40 лет). Стандартные пенсионные системы, похожие на нынешнюю, – это закон о пенсиях 1956 года, классическое законодательство Советского Союза. С этого времени произошло достаточно много изменений, тектонические изменения в структуре производства, в условиях труда, вообще в сферах приложения труда. То есть труд сегодня по сравнению с тем, как трудились наши соотечественники в 1930-е годы, – это несопоставимые понятия. Как трудились, когда осваивали северные территории, целинные земли. Это совершенно разный труд. Сегодня гораздо в бóльшем сегменте условия труда нормальные, люди работают в офисах, работают удалённо, это работа с компьютерами и так далее. Всё поменялось. Поэтому мы исходим из того, что серьёзнейшие кардинальные изменения с точки зрения продолжительности жизни, уровня жизни, с точки зрения здоровья наших граждан как раз в том числе и являются основанием и необходимостью для того, чтобы повышать пенсионный возраст. При этом я хотел бы обратить внимание на то, что нельзя сравнивать то, что мы делаем, с нынешним временем, нужно смотреть на то, какой же будет продолжительность жизни в тех 2028 и 2034 годах, когда переходный период изменится, а это ещё плюс шесть-семь лет продолжительности жизни, которые мы должны достичь. Для этого есть все основания.
Что касается рынка труда, мы здесь тоже не видим каких-то серьёзных проблем, хотя, безусловно, предпринять дополнительные усилия здесь потребуется. Сегодня были даны соответствующие поручения Федеральной службе по труду и занятости. Мы недавно приняли законодательство антидискриминационное, которое запрещает публикацию объявлений – нельзя публиковать объявления, где написаны какие-либо ограничения по возрасту. На самом деле, это, конечно, не все соблюдают, в том числе те, кто печатает это объявление. Поэтому давайте вместе поработаем в этом направлении. Мы считаем, что рабочие места, которые занимают граждане в возрасте, близком к пенсионному, и рабочие места, которые занимают молодые люди, – это всё-таки разные рабочие места, они требуют разного опыта, разных компетенций, разных знаний. Люди, которые уже имеют большой опыт, которые трудились многие годы на производстве, в других отраслях, очень важны для нас с точки зрения передачи навыков, своих знаний молодым людям. И нам кажется, что путём таких действий мы сможем эту проблему тоже решить.
Т.Голикова: Я сейчас дам некоторую справку. По данным Росстата, по итогам 2016 года (данных 2017 года пока ещё нет) средний возраст занятых в экономике составлял 40,7 года, в том числе мужчин – 40,2, женщин – 41,2. Среди безработных на настоящий момент превалируют лица в возрасте от 20 до 34 лет – 48,7% в общей безработице составляют лица этого возраста. Статистические наблюдения, которые есть в нашей стране, не содержат данные о заболеваемости и смертности в возрасте 55–60 лет у женщин и 60–65 лет у мужчин. Таких статистических данных нет. Тем не менее я хочу вам привести другую статистику, она косвенно будет свидетельствовать о некоторых тенденциях, которые есть. По итогам 2017 года в круглосуточные стационары было госпитализировано 10,4 миллиона лиц старше трудоспособного возраста, при этом умерло в стационарах 393,8 тысячи человек. То есть это где-то 3,7% от той численности, которая была госпитализирована, по лицам старшего возраста (женщины после 55, мужчины после 60).
Вопрос: Антон Германович, не могли бы Вы с цифрами рассказать, как повышение пенсионного возраста скажется на пенсионной системе? Правильно мы поняли, что в первые годы просто будет обеспечиваться её сбалансированность? С какого года будут накапливаться ресурсы системы? Как изменится трансферт на ОПС и что будет с пенсионными накоплениями граждан, уже сформированными, на сумму свыше 3 трлн рублей?
А.Силуанов: Первое. Мы не отказываемся от построения страховой пенсионной системы, поэтому мы заинтересованы в том, чтобы пенсионная система аккумулировала в себе больше ресурсов, больше доходов, и эти средства пойдут на увеличение пенсий нашим пенсионерам. Решение о повышении пенсионного возраста – это один из шагов для повышения ресурсов Пенсионного фонда, которые, безусловно, пойдут на увеличение пенсий пенсионерам. Это наша основная задача.
Что касается пенсионных накоплений. Мы договорились, что будем развивать добровольные системы пенсионного страхования, добровольные системы так называемого пенсионного капитала. Мы вместе с Центральным банком подготовили концепцию и законопроекты по созданию системы индивидуального пенсионного капитала, с тем чтобы наши граждане могли в ходе трудовой деятельности иметь возможность накапливать себе дополнительные ресурсы на пенсию. Такая система должна быть запущена в ближайшие годы. Мы подготовили концепцию такой системы, обсудим её и представим в Правительство и парламент. Поэтому считаем, что нынешняя страховая система будет развиваться, и за счёт неё будет обеспечиваться увеличение пенсионного обеспечения.
И второе: мы создадим возможность надёжной накопительной составляющей системы. Это будет гарантированная система, это будут системы, которые, по сути дела, будут иметь такие страховые механизмы, как это сегодня обеспечивается при вкладах граждан в банках. И мы будем стимулировать наших граждан к участию в таких накопительных системах, поскольку, повторю, это будет дополнительный ресурс к пенсионной системе, которая действует сегодня и которую мы будем совершенствовать.
Т.Голикова: Трансферты в пенсионную систему пока будут оставаться, потому что трансферты в пенсионную систему связаны не только с увеличением индексации. Трансферты в пенсионную систему связаны с теми нормами законодательства, которые сегодня действуют и которые в перспективе ещё придётся обсуждать. Речь идёт о льготных пенсиях, о сниженных тарифах по отдельным отраслям, которые компенсируются федеральным бюджетом в виде межбюджетного трансферта для того, чтобы не снижать пенсионное обеспечение граждан, работающих в этих отраслях. То есть те расчёты, которые мы сегодня осуществляем, и тот прогноз, который мы сегодня озвучиваем, исходят из проекта прогноза социально-экономического развития, который есть на май 2018 года. Сейчас мы входим в активный бюджетный процесс, и по мере продвижения в рамках этого бюджетного процесса будет меняться прогноз социально-экономического развития.
На этот прогноз помимо тенденций, которые складываются, будут оказывать влияние и те меры, которые будут реализованы в законе о бюджете – трёхлетний мы дали, за трёхлетним горизонтом – по тем приоритетным проектам и программам, которые обозначил Президент в своём послании, поскольку показатели будут носить целевой характер. И исходя из тех мер, которые будет разрабатывать Правительство, – а первые проекты должны появиться в начале июля 2018 года, – будет скорректирован прогноз. В зависимости от того, как он будет скорректирован, будут рассчитаны в том числе и бюджеты государственных внебюджетных фондов, всех трёх, и трансферт в бюджеты государственных внебюджетных фондов. Сейчас предвосхищать и называть какую-то конкретную цифру с нашей стороны было бы неправильно, поскольку эта работа связана с формированием бюджета, и уже на стадии формирования бюджета мы эти цифры озвучим.
При этом цифра, которую мы назвали, – тысяча рублей… Дмитрий Анатольевич назвал это как рост пенсии в среднем за год, но это означает, что механизмами, которые сегодня заложены в пенсионном законодательстве, внутри, скажем, 2019 года будет обеспечиваться индексация пенсий. Сначала так, как это было положено ранее, – с 1 февраля по фактической инфляции года, предшествующего тому, в котором осуществляется индексация, и затем с 1 апреля – уже по всем факторам, которые в том числе связаны с получением доходов в связи с увеличением возраста. При этом я обращаю внимание, что граждане должны были выходить в течение всего года и, безусловно, средства накапливаются в течение всего года, но индексация будет осуществляться с некоторым опережением, если можно так сказать, и, соответственно, граждане будут получать эту тысячу, расчёт которой исходит из того майского прогноза, который мы на сегодняшний день имеем, уже непосредственно ежемесячно.
А.Силуанов: И эта тысяча – это мера, которую мы можем реализовать благодаря в том числе и тем структурным преобразованиям в пенсионной системе, которые мы сегодня обсуждали.
Хочу сказать, что у нас есть трансферт на сбалансированность пенсионного фонда, и трансферт этот останется. Мы сегодня в Правительстве рассмотрели законопроект о снижении ставки страховых взносов в Пенсионный фонд с 26 до 22% уже на постоянной основе. Если раньше из федерального бюджета на пониженную ставку выделялся специальный трансферт, то этот трансферт останется и будет выделяться уже на общий баланс Пенсионного фонда.
Вопрос: Сегодня уже было озвучено, что льготы сохранятся для некоторых категорий граждан по выходу на пенсию. Эти льготы сохраняются только на переходный период или они будут действовать всегда? И второй вопрос. Какой механизм будет действовать для отдельных категорий медработников и педагогических работников?
Т.Голикова: Первое, что я хочу сказать: у нас достаточно большое количество льготных категорий граждан, которые сегодня специальным образом прописаны в пенсионном законодательстве. Их можно разделить на четыре части. Пенсии, которые назначаются по профессиональным категориям, – это так называемые Список 1, Список 2, малые списки (я сейчас скажу, что это такое) и педагоги, медики и творческие работники независимо от возраста, то есть у них стажевая формула установления пенсии.
Вторая категория – досрочников. Это пенсии, которые назначаются в связи с работой в особых климатических условиях. Это, как правило, севера.
Следующая категория – это пенсии, назначаемые по социальным мотивам. Здесь достаточно много категорий. Практически все из них, большинство из них, Дмитрий Анатольевич назвал во время заседания Правительства. Если будет необходимость, мы их повторим.
И пенсии, назначаемые в связи с радиационным воздействием. Это Чернобыль, «Маяк», Семипалатинск.
Что такое Список 1 – это подземные работы, вредные условия труда, горячие цеха. Ничего не меняется с 1 января 2019 года.
Список 2 – это тяжёлые условия труда, химическая, нефтехимическая, металлургическая промышленность. Ничего не меняется с 1 января 2019 года.
Если есть необходимость, я могу озвучить все категории, что такое малые списки, кто к этому относится. Это очень большой объём. Их достаточно много.
Что касается медицинских и педагогических работников, то стажевые требования по ним не меняются. Стажевые требования, которые для них установлены в зависимости от того, на каких рабочих местах они работали от 15 до 30 лет, фиксируются при отработке этого стажа. Но выплата пенсии начинается точно так же, с таким же шагом, как и всем обычным пенсионерам, которые получают страховые пенсии.
Вопрос: Антон Германович, я отойду от пенсионной тематики. Могли бы Вы пояснить, каким образом ВЭБ, РФПИ и прочие институты развития будут интегрированы в работу Фонда развития инфраструктуры? Какие это могут быть механизмы?
А.Силуанов: Действительно, мы говорим о том, чтобы максимально эффективно использовать бюджетный ресурс, который мы ожидаем получить от предложений и решений, рассмотренных сегодня в Правительстве. Поэтому в развитии инфраструктуры, в развитии цифровой экономики, в стимулировании экспорта – безусловно, в этих направлениях должны участвовать и частные инвестиции. И поскольку в этих направлениях работают институты развития, мы считаем, что передача части бюджетных ресурсов через эти институты позволит создать такой синергетический эффект – на рубль бюджетных средств привлечь два-три, а может быть, и больше рублей частных инвестиций. Особенно нас интересует инфраструктура, цифровая экономика. Здесь может получиться большой эффект от такой синергии бюджетных и частных денег. Поэтому привлечение действующих институтов развития, мы считаем, позволит с бóльшим эффектом использовать те средства, которые в результате реализации сегодняшних предложений мы сможем получить.
Вопрос: Антон Германович, будет ли повышение пенсионного возраста в дальнейшем затрагивать военнослужащих и сотрудников силовых структур?
И ещё один вопрос. Вы говорили, что в следующем цикле налоговая нагрузка для добросовестных налогоплательщиков повышаться не будет. Сегодня принято решение об увеличении НДС. Нет ли здесь противоречия?
А.Силуанов: Начну с последнего вопроса.
Мы говорили о том, что подготовим налоговые предложения, рассмотрим их и далее, на протяжении шестилетнего периода, налоговая нагрузка не будет меняться. Из этих принципов мы исходили при подготовке налоговых изменений.
Кроме того, повышая НДС, косвенный налог, мы тем не менее предложили отменить сложный для предприятий налог на модернизацию, как его иногда называют, – налог на движимое имущество, с одной стороны. С другой стороны, мы предложили более льготное и ускоренное возмещение НДС. По нашим оценкам, это порядка 100 млрд рублей в год – дополнительные ресурсы получат наши предприниматели при возмещении НДС.
И третье. Мы говорим, что создаём долгосрочные прогнозируемые условия хозяйствования, сокращая ставку страховых взносов с 34 до 30% уже на постоянной основе. Считаем, что это позволит снизить, с одной стороны, налоговый пресс таких сложных налогов, как налог на модернизацию (налог на движимое имущество), и немного поднять косвенные налоги, которые более равномерно распространятся на потребителей, налогоплательщиков.
Пенсионный возраст для военнослужащих. Мы говорили, что сегодня есть стаж, который должны отслужить военнослужащие, стаж выслуги для получения права выхода на пенсию. Мы считаем, что этот стаж также должен быть скорректирован. Такие проработки у нас с Министерством обороны есть, и это будет один из элементов наших предложений.
Т.Голикова: Но сейчас это не учитывается. В пакете, который вносится, всё остаётся пока как есть.
Вопрос: Мой вопрос тоже касается НДС. С прошлого года обсуждался налоговый манёвр, в том числе предлагалось уравнять ставку НДС и социальных платежей на уровне 22%, то есть снижение социальных платежей и рост НДС. Почему было принято решение отказаться от такой схемы?
А.Силуанов: Рассматривались различные варианты налоговых изменений, манёвров. Сегодня об этом Председатель Правительства в выступлении говорил. Действительно, были предложения и по НДФЛ, и по налогу с оборота или с продаж, и по налоговому манёвру – увеличить НДС, снизить страховые платежи. Но вопрос балансировки государственных внебюджетных фондов, вопрос перестройки системы страховых платежей и наполнения бюджетов страховых фондов потребовал значительных изменений во всю систему действия социальных фондов. Поэтому это предложение, несмотря на то что рассматривалось, не было поддержано в качестве базового. Были сформированы предложения по увеличению налога на добавленную стоимость при сохранении льготных ставок НДС по социально значимым товарным группам.
Вопрос: Антон Германович, не могли бы Вы подробнее рассказать о фонде развития? За счёт каких средств его планируется наполнять, почему говорится об увеличении объёма заимствований и сохранении дефицита бюджета на уровне 0,5% ВВП, хотя, по последним данным Минфина, бюджет на этот год может быть профицитным? И ещё хотела уточнить про налоговый манёвр. Премьер-министр сказал, что на следующей неделе уже планируется рассмотреть документ. Планируете ли Вы до этого момента какие-то встречи с руководителями крупных нефтяных компаний?
А.Силуанов: Про фонд развития. Мы скорректируем наши подходы при формировании расходной части федерального бюджета. Вы помните, что начиная со следующего года мы планировали при сохранении бюджетного правила иметь первичный баланс бюджета. Сейчас предлагается скорректировать вторую часть параметра определения расходной части бюджета и сохранить на протяжении шестилетнего периода первичный дефицит в размере до 0,5% ВВП. На протяжении шестилетнего периода это около 3,5 трлн рублей. И использовать этот ресурс как элемент так называемого золотого правила, которое есть в бюджетной практике, когда дефицит бюджета направляется на создание новых активов, на капитальные вложения, на создание и стимулирование экономики, а не на текущее проедание, будем так говорить. Поэтому именно такой подход и будет реализован при формировании фонда развития, он будет направляться и в инфраструктуру, и в «цифру», и в отрасли, которые формируют человеческий капитал. Поэтому этот фонд развития как раз и будет являться одним из источников бюджетного стимулирования более высоких темпов экономического роста.
Что касается профицитности бюджета текущего года, то ожидаем профицита по тем параметрам, которые мы внесли в Думу и рассматриваем поправки. Это 0,5% ВВП в текущем году, может быть, и выше, в случае сохранения более высоких цен на наши экспортные товары. Профицит может сохраниться и в следующем году, в случае если цены на нефть, газ будут примерно такими же, как и сейчас.
Что касается налогового манёвра, то эти предложения рассматриваются на встречах с бизнесом регулярно. У нас они проходят – будут проходить и на этой неделе, отдельные встречи будут и на следующей неделе. Поэтому окончательные предложения будут сформулированы и представлены к рассмотрению на заседании Правительства на следующей неделе.
"МегаФон" запустил беспилотные электробусы на сетях 5G
Анна Устинова
ПАО "МегаФон", Huawei, ФГУП "НАМИ" и ПАО "КамАЗ" представили в Казани первые беспилотные электробусы. Оператор развернул пилотную зону сети 5G в диапазонах частот 3,4-3,8 ГГц в столице Татарстана на время проведения Чемпионата мира по футболу. Тестовая зона "МегаФона" выступила платформой, обеспечившей мобильную радиосвязь для электробусов. Во время мирового футбольного первенства любой желающий сможет проехать часть пути на беспилотном транспорте по дороге от фан-зоны к стадиону "Казань Арена".
Пилотная зона сети пятого поколения (5G) "МегаФона" стала платформой для обеспечения мобильной радиосвязи для электробусов (на фото). Напомним, что в июле 2017 г. оператор получил от Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) частоты в диапазонах 3,4-3,8 ГГц для исследований и опытного запуска технологии мобильной связи пятого поколения на ЧМ-2018. Запуск беспилотных электробусов произошел на тестовой трассе в Казани.
Совместная разработка "КамАЗа" и НАМИ под названием "ШАТЛ" предназначена для передвижения по дорогам с твердым покрытием с использованием данных цифровых карт, систем навигации и органов технического зрения. Удаленное управление транспортным средством потребовало развертывания сетей пятого поколения. Именно 5G позволит обеспечить минимальный отклик с управляемого объекта в диспетчерский пункт на скорости 1,2 Гбит/с с задержкой 5 миллисекунд.
Как рассказал директор по развитию сети "МегаФон Поволжье" Сергей Бондаренко, одна базовая станция на минимальной мощности обеспечила радиус действия в 800 м.
Для обеспечения радиопокрытия пилотной зоны использовалась базовая станция с технологией радиодоступа 5G New Radio (NR), опорная сеть нового поколения с поддержкой функционала New Generation Core (NGC) и абонентский терминал (CPE) 5G с чипсетом разработки Huawei.
Во время совместного тестирования телематическая информация о параметрах движения и видеосигнал в режиме реального времени транслировались при помощи предкоммерческого Е2Е-решения для сетей 5G от компании Huawei. Одновременно на сервер "КамАЗа" в онлайн-режиме поступала телеметрическая информация о параметрах движения и режимах работы узлов и агрегатов электробуса. Данные собираются с сотен датчиков, установленных в электробусе.
Корреспонденту ComNews в числе других журналистов удалось протестировать возможности беспилотного автобуса. Во время демонстрации транспортное средство двигалось по маршруту от фан-зоны к стадиону "Казань Арена" со скоростью, не превышающей 10 км/ч. Рабочая скорость автобуса может достигать 40 км/ч, а кинематическая - 110 км/ч. Руководитель спецпроекта ПАО "КамАЗ" Фирдаус Кабиров рассказал, что такое ограничение скорости объясняется соблюдением максимальной безопасности. "Мы вам демонстрируем возможность автомобиля двигаться, мы не имеем права вас перевозить в этом автомобиле как пассажиров. Это прототип, а не сертифицированное транспортное средство. Поэтому мы разработали в отсутствие правовой базы регламент для демонстрации электробуса во время ЧМ", - пояснил он.
В основе этого регламента, по словам Фирдауса Кабирова, лежит три параметра - ограничение скорости, наличие в автобусе провожатого (демонстратора) и наличие огороженной закрытой территории, что исключает попадание под колеса людей или животных. Во время движения транспорта по заданному маршруту в диспетчерском пункте отслеживают его перемещение. В случае непредвиденных ситуаций электробус остановится.
Транспортное средство оснащено двумя лидарами, четырьмя радарами, одним радаром дальнего действия, четырьмя обзорными радарами, восьмью камерами технического зрения, 16 сенсорами кругового обзора. Электробус рассчитан на 12 человек - 6 стоячих и 6 сидячих мест.
Замдиректора ФГУП "НАМИ" Алексей Гогенко сообщил, что сейчас в Казани работает два ШАТЛа. По его словам, третий будет запущен уже в конце июня - начале июля 2018 г. Отвечая на вопрос о выходе беспилотных электробусов в серийное производство, представитель НАМИ сказал, что сперва нужно обкатать сотни тысяч километров. Кроме того, существуют и другие трудности. "Выходу электробусов в коммерческую эксплуатацию препятствует законодательство - запрет выхода беспилотных автомобилей на дороги общего пользования", - добавляет Алексей Гогенко.
Говоря о планах после ЧМ, Сергей Бондаренко отметил, что оператор будет участвовать в вероятном тендере на частотный ресурс. Что касается инициативы по электробусам, он сказал следующее: "Если "КамАЗ" и НАМИ обеспечат несколько десятков автобусов в Казани, мы создадим нужное качество сети с минимальной задержкой".
Заместитель директора департамента беспроводных технологий регионального отделения Huawei по России, Украине и Белоруссии Дмитрий Конарев, рассуждая о перспективах использования беспилотного транспорта, отметил, что когда транспортные средства насытят рынок, нужно понимать, как они будут взаимодействовать между собой. "Устройствам необходимо будет общаться как друг с другом, так и с внешней средой. При этом происходить это все должно с минимальной задержкой. Не важна скорость передачи, не важны гигабиты информации, а важная быстрота реакции. Как только устройство получает команду, оно должно остановиться мгновенно", - говорит он.
По словам Дмитрия Конарева, использование сетей пятого поколения даст для транспорта сохранение более 1,2 млн жизней в год, уменьшение на 14% тепловой эмиссии в год, а также сохранение горючего - 3,6 млрд галлонов в год. Все эти ресурсы будут экономиться за счет использования транспортных систем при взаимодействии автомобилей друг с другом.
Напомним, что на прошлой неделе "МегаФон" показал первую VR-трансляцию футбольного матча с использованием технологии 5G. На прошлой же неделе ПАО "МегаФон" при содействии компаний Qualcomm Technologies Inc. и Nokia впервые в России продемонстрировал работу готового к коммерческому внедрению абонентского оборудования 5G на своей сети в рамках тестовой зоны 5G, развернутой оператором в Москве, Петербурге и Казани в преддверии Чемпионата мира по футболу (см. новость ComNews от 7 июня 2018 г.).
Герман Клименко больше не советник
Денис Шишулин
Президент РФ Владимир Путин уволил Германа Клименко с поста советника главы государства по вопросам развития Интернета. Герман Клименко отметил, что в дальнейшем планирует заняться развитием проектов в сфере цифровой медицины. Кроме того, президент принял ряд других кадровых решений по составу своей администрации.
Указ об освобождении Германа Клименко (на фото) от должности советника президента РФ был опубликован вчера на официальном сайте Кремля.
Герман Клименко поблагодарил президента за возможность занимать пост советника: "Благодарен президенту за доверие, которое он мне оказал 2,5 года назад. Наверное, это было самое сложное время в моей жизни. Но и самое интересное", - написал вчера Герман Клименко на своей странице в социальной сети Facebook.
Напомним, что Герман Клименко был назначен советником президента РФ в самом начале 2016 г. Соответствующий указ был подписан президентом 4 января 2016 г. Однако предложение стать советником президента по Интернету Герману Клименко поступило от Владимира Путина в конце декабря 2015 г. на форуме "Интернет+Экономика". Этот форум был организован АНО "Институт развития Интернета" (ИРИ), председателем совета ИРИ на тот момент являлся Герман Клименко.
Согласно данным официального сайта Института развития Интернета, первоначально идея о создании ИРИ была представлена в ходе форума RIW-2014, а соорганизаторами ИРИ являются Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), Региональный общественный центр интернет-технологий (РОЦИТ), Медиа-коммуникационный союз (МКС), Фонд развития интернет-инициатив (ФРИИ). Кроме того, отмечается, что "идея была поддержана администрацией президента РФ в лице Вячеслава Володина" (Вячеслав Володин занимал пост первого заместителя главы администрации президента до октября 2016 г.).
По итогам работы уже упоминавшегося форума "Интернет+Экономика" были сформулированы поручения президента органам федеральной власти, а также дан вектор на проработку дорожных карт. В 2016 г. ИРИ организовал восемь отраслевых форумов для финальной проработки дорожных карт. Среди них: "И+ медиа", "И+ суверенитет", "И+ образование", "И+ общество", "И+ торговля", "И+ финансы", "И+ город", "И+ медицина".
В декабре 2017 г. председателем совета ИРИ вместо Германа Клименко был назначен глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин, а директором АНО "Институт развития Интернета" стал бывший вице-президент МКС Сергей Петров (см. новость ComNews от 4 декабря 2017 г.).
Относительно Германа Клименко тогда отмечалось, что он остается членом совета ИРИ, лишь уступив пост председателя, и сосредоточится на проектах в области цифровой медицины созданного по его инициативе Фонда ИРИ. Напомним, что в августе 2017 г. ИРИ объявил о создании Фонда по развитию проектов в области цифровой медицины. Тогда отмечалось, что фонд будет вкладывать средства в проекты из указанной области, а также привлекать партнеров-инвесторов (см. новость ComNews от 31 августа 2017 г.)..
Вчера Герман Клименко на своей странице в социальной сети Facebook отметил следующее: "За 3,5 года я проговорил с более чем 1000 врачей. С кем-то бегло, с кем-то очень плотно. Я уверен, что прорыв в медицине будет самым важным и мощным для интернет-технологий и для страны. У нас есть прекрасные шансы выйти с работающими продуктами на мировой рынок, при этом обеспечив в России резкое улучшение качества диагностики онкологии и иных заболеваний. Вот в этом я вижу будущее для Интернета и этим буду заниматься. А в каком статусе, как и с кем? Все позже".
Отметим также, что Герман Клименко продолжает оставаться председателем наблюдательного совета Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ).
Кроме того, президент вчера принял ряд других кадровых решений по составу своей администрации. В частности, помощником президента переназначен Андрей Белоусов, работавший в этой должности с 2013 г., а до того занимавший должность министра экономического развития РФ.
Нет определенности относительно дальнейшей карьеры Игоря Щеголева, который с 2012 г. является помощником президента по ИТ-сфере, а до того был министром связи и массовых коммуникаций. Указа о переназначении Игоря Щеголева в качестве помощника президента РФ вчера не появилось, как, впрочем, и указа о его отставке.
Напомним, что 3 апреля 2017 г. президент утвердил положение о рабочей группе экономического совета при президенте РФ по направлению "Цифровая экономика". Соруководителями этой рабочей группы тогда стали помощники президента РФ Андрей Белоусов и Игорь Щеголев.
Досье ComNews
Герман Сергеевич Клименко родился 7 декабря 1966 г. в Москве. В 1983-1988 гг. учился в Военном институте им. А.Ф. Можайского по специальности "Системный программист". В 1995 г. окончил факультет переподготовки Высшей школы экономики, получив квалификацию экономиста. В 1996-2000 гг. работал управляющим филиалом Черемушки банка "Российский кредит". В 2003 г. под его руководством был создан блог-хостинг Liveinternet, в 2005 г. - сервис статистики Liveinternet. В июле 2010 г. совместно с Артуром Перепелкиным создал Social Space Fund - фонд инвестиций для разработки приложений для социальной сети Facebook. Бюджет фонда составляет $10 млн.
С февраля 2015 г. возглавлял совет АНО "Институт развития Интернета" (ИРИ). С 4 января 2016 г. назначен советником президента РФ. В декабре 2017 г. покинул пост председателя совета ИРИ. Указом от 13 июня 2018 г. освобожден от должности советника президента РФ.
Греческую «золотую визу» получили почти 6000 человек
На конец 2017 года тройку лидеров среди получателей инвестиционных видов на жительство Греции составили представители Китая, России и Турции.
Согласно официальным данным по итогам 2017 года ВНЖ Греции в рамках государственной программы оформили 2305 инвесторов. В общей же сложности, с учётом членов семей инвесторов, с начала действия программы «золотой визы» ВНЖ получили 5700 человек, отмечают представители Enterprise Greece, которая является официальным агентством греческого государства, находится под непосредственным руководством Министерства экономики и развития и содействует инвестициям в страну.
Примечательно, что первые два места уже не первый год подряд занимают китайские и российские инвесторы.
Напомним, программа «золотой визы» в Греции действует с 2013 года и уже принесла стране более €1 млрд. В её рамках вид на жительство страны может получить любой иностранец, инвестировавший в недвижимость Греции от €250 000. На заветную карточку также могут претендовать супруг или супруга инвестора, его дети до 21 года, а также родители.
Цена побед
Сергей Глазьев о стратегическом планировании, ответственности чиновников, исторических фейках и многом другом
В одном из недавних номеров («ЛГ», № 21, 2018) вышло интервью с академиком РАН Сергеем Глазьевым «Мы слишком долго отступали…». Речь шла о гибридной войне против России, об «антивоенной коалиции», которая могла бы противостоять агрессивной политике американцев и их союзников. Учёный больше останавливался на финансово-экономических проблемах. В нынешнем разговоре мы коснулись и других сложных моментов противостояния с геополитическими противниками.
– Итак, Сергей Юрьевич, как же, на ваш взгляд, обстоят дела на остальных театрах «боевых действий»?
– Полагаю, что в информационно-технологической сфере сборку антивоенной коалиции можно организовать прежде всего путём заключения международной конвенции по кибербезопасности. Киберугрозы, которые в последние месяцы и годы пытаются переложить на «русских хакеров» (хотя у нас, конечно, есть тут талантливые солисты), на самом деле исходят как раз таки с другой стороны. Это создаёт проблемы для безопасности России, КНР, Индии, Ирана, других стран, против которых идёт гибридная война. Общим благом стало бы заключение широкого международного соглашения по кибербезопасности, которое содержало бы пункт о введении коллективных санкций стран-подписантов против государств, отказавшихся присоединяться к соглашению. Следовало бы предусмотреть совершенно конкретные меры. Например:
– определение страны киберагрессором при выявлении фактов ведения её спецслужбами деятельности по взлому или выведению из строя баз данных, интернет-сайтов, серверов, дата-центров, сетей управления органов госвласти, объектов оборонного и стратегического значения, госкорпораций, банков, объектов транспорта и связи, энергетики, других систем жизнеобеспечения;
– введение эмбарго на импорт вычислительной техники, программного обеспечения, оборудования для нужд государства и госкорпораций, отключение социальных сетей, прекращение телерадиовещания и банковских расчётов в отношении страны, признанной киберагрессором;
– коллективные действия по минимизации ущерба от введения санкций против киберагрессора. Они могли бы включать разработку и реализацию общего плана по импортозамещению, созданию средств программного обеспечения, общих социальных и информационных сетей, систем межбанковских расчётов.
На мой взгляд, договор о противодействии угрозам кибербезопасности могли бы подписать сначала страны – члены ШОС. Наверняка он привлечёт внимание. Кроме того, это дало бы импульс развитию их (а значит, и нашей, российской) электронной промышленности, производства программных продуктов, комплексов управления сложными технологическими системами. В дополнение к шагам, о которых мы говорили в первой беседе, создание такой евразийской системы кибербезопасности со временем лишило бы США лидерства в мировом информационном пространстве, даже в выпуске средств вычислительной техники и программного обеспечения.
Если решим задачу обеспечения международной кибербезопасности на уровне государств, нейтрализация угроз со стороны отдельных преступных сообществ и радикалов станет лишь техническим вопросом.
– Вы упомянули «импортозамещение». Оно связано с системой санкций в целом. Есть много разных оценок того, как идёт этот процесс. Каково ваше видение?
– Не буду оригинальным, если скажу, что санкции сказываются на всей нашей жизни. И не только со знаком минус. Введённое в ответ на первую волну санкций эмбарго на импорт продовольствия из ряда стран оживило работу в нашем сельскохозяйственном секторе. Однако для коренного перелома в глобальной конкуренции этого мало. Да и, например, США наши ответные меры едва затронули. Более того, товарооборот с ними даже вырос. Сильнее пострадали европейские земледельцы и украинцы, которые работали на предприятиях, тесно связанных с нашим рынком.
Чтобы остановить американскую агрессивность и недобросовестную конкуренцию, нужна, если так можно сказать, угроза ущерба, неприемлемого для властей США. И именно в сферах, которые обеспечивают им глобальное превосходство, – в финансовой, информационной. О первой мы говорили: надо перестать держать свои валютные резервы в долларах, перестать попустительствовать американским спекулянтам, позволяя наживаться на дестабилизации нашего финансового рынка. Надо также без особого промедления замещать заокеанские информационные технологии, которыми мы по сей день пользуемся.
– То есть вы считаете принимаемые ответные антисанкционные меры недостаточными, а работу по принятию соответствующих законов неповоротливой?
– Недавно инициированный законопроект о противодействии американским санкциям пока не одобрен Государственной Думой. Да он и носит рамочный характер, делегируя принятие конкретных мер правительству по указанию президента. Но фактор времени часто имеет решающее значение. К примеру, правительство КНР немедленно отреагировало на решение президента США о повышении ввозных пошлин на китайскую продукцию заявлением о введении эмбарго на ввоз ряда значимых для США товаров. Это быстро подействовало отрезвляюще. И дало результат. Одновременно китайские власти провели в Южно-Китайском море манёвры, упреждая появление американского флота. Кстати говоря, законопроект, о котором вы говорите, Госдуме нужно было принимать давно. Я десять лет отработал там и знаю, что, если нужно, закон можно принять за неделю.
– Тем не менее мы видим, как меняется настроение у наших граждан, мы избавляемся от ощущения некоей второсортности.
– Согласен. Нужны продуманные действия на идеологическом фронте. Надо вспомнить такое понятие, как воспитательная работа. И не стесняться её вести. Она, конечно, не должна быть крикливой, поверхностной, лозунговой, как нередко бывает на популярных телевизионных ток-шоу – уже сам термин этот из другого языка и других традиций.
Как ни странно, по сей день не выработана чёткая концепция отечественной истории, отражающая реальные достижения и величие народов России. Никак не избавимся от комплекса исторической неполноценности, основанного на варяжском мифе происхождения российской государственности. Но ещё Михаил Ломоносов опроверг сфабрикованный приглашёнными Петром немецкими академиками исторический фейк – «норманнскую теорию» происхождения Руси. Однако он продолжает кочевать по страницам наших учебников истории. Это же касается и лжи об СССР как «тюрьме народов». Её нам привнесли сотрудники британских спецслужб, как, кстати, и миф о сознательной государственной политике сталинского «голодомора». Цель проста: унизить Россию, укрепить у русских комплекс неполноценности, а у других этнических групп – комплекс русофобии. И это работает – видим на примере Украины.
– Как этому противостоять?
– Вообще-то это тема отдельной беседы. Но если кратко и в отношении именно Украины, то надо вести дело к тому, чтобы готовить международный трибунал. После освобождения Украины от власти неонацистов – что неизбежно случится – его надо обязательно провести. А для восстановления мира и добрососедства народов на этой территории стоило бы использовать модель Боснии и Герцеговины: демилитаризацию под международным контролем, ликвидацию картельных спецслужб, исключение самой возможности политических репрессий, демократизацию и федерализацию, культурную автономию и самоуправление украинских областей.
– Но, когда тут тонко, там рвётся, всё может затянуться на долгое время. А гибридная война набирает обороты. Как её остановить?
– О чём-то мы уже с вами говорили, в том числе в первой беседе. Особо хочу подчеркнуть: сроки отражения американской агрессии и экспансии напрямую зависят от того, как быстро удастся сформировать антивоенную коалицию. Как только страны ШОС сумеют выработать общую позицию в финансовой сфере, откажутся от использования доллара и начнут крепить предложенное президентом России Путиным Большое Евразийское партнёрство, ситуация изменится. Если же Вашингтону удастся парализовать нашу политическую волю, манипулируя в валютно-финансовой сфере, то победить или хотя бы отстоять свой суверенитет нам едва ли удастся. Вот уж тогда российская экономика и все наши планы в других областях окажутся под ударом двух мировых центров. «Старого» – американского, контролирующего нашу денежную систему, и нового китайского, подчиняющего своим интересам нашу сырьевую базу. Чтобы не попасть в ловушку, нужно как можно быстрее создавать институты нового мирохозяйственного и технологического укладов. Соответствующая программа есть.
– В чём суть ваших предложений?
– Стратегия опережающего развития экономики, или, по определению президента России «прорыва», должна учитывать, что мировой кризис обусловлен сменой длинных волн экономической конъюнктуры. Выход из кризиса связан со «штормом» нововведений – они прокладывают дорогу новому технологическому укладу. Именно в такие времена глобальных технологических сдвигов возникают «окна» возможностей для отстающих стран. И тут нужен мощный импульс для концентрации имеющихся ресурсов на перспективных направлениях становления нового технологического уклада. Очень важно опередить других в развёртывании производства и сбыта новых ключевых товаров и услуг.
Опыт стран, добивавшихся «экономических чудес», говорит о необходимости форсированного увеличения инвестиций – удвоения нормы накопления до 35 процентов ВВП. Основным источником финансирования подъёма у таких стран было многократное расширение кредита. Этого государства добивались посредством контролируемой денежной эмиссии под обязательства государства и предприятий. Для чего? Цель очевидна: финансирование инвестиций в модернизацию, развитие и расширение перспективных производств. Поэтому востребован переход к системной политике развития российской экономики. Это должна быть смешанная стратегия быстрого становления нового технологического уклада, динамичного навёрстывания в сферах с незначительным технологическим отставанием и догоняющего развития в отставших отраслях.
– А что имеем сейчас?
– Имеем, что имеем. При потенциале 6–8 процентов ежегодного прироста ВВП экономику России искусственно загнали в стагфляционную ловушку решениями ЦБ по повышению ключевой ставки сверх уровня рентабельности реального сектора экономики, а также дестабилизацией курса рубля. Идти вперёд, обеспечить, в частности, доступные для реального сектора долгосрочные кредиты, не получится, если не исправить допущенные ошибки. А они – следствие неприятия руководством ЦБ рекомендаций научного и делового сообщества. Вместо этого прислушивались к установкам вашингтонских финансовых организаций.
Сейчас якобы предпринимаются «меры». Но они не решают задачи обеспечения устойчивого развития экономики, поскольку не затрагивают причин падения инвестиционной и деловой активности. Исправление системных ошибок надо вести в рамках общей системы мер по макроэкономической стабилизации и переходу к опережающему развитию. Нужна своего рода новая индустриализация и модернизация экономики уже на базе новейшего технологического уклада.
Продолжим топтаться на месте, если не станем оценивать работу правительства в целом, а также министерств, госкорпораций и банков, администраций субъектов Федерации и городов по динамике роста инвестиций в развитие подведомственных им отраслей и видов деятельности. А не по дутой отчётности. Правительству нужно научиться стратегическому планированию социально-экономического развития страны исходя из главного – повышения уровня и качества жизни граждан. А банковская система должна обеспечивать бесперебойное кредитование инвестиций в модернизацию и расширение производственных мощностей предприятий, осваивающих перспективные направления НТП.
От Банка России давно ждут, что он создаст реальный и выгодный всем производителям механизм предоставления долгосрочных и доступных для предприятий и для предпринимателей кредитов. Взамен закрытых странами НАТО внешних источников кредита нужно создать собственные, не менее мощные. Российские предприятия должны кредитоваться в России на условиях не худших, чем в ЕС или в США.
– Но разве вслед за этим нас не накроет новая инфляционная волна?
– Конечно, нельзя забывать о сдерживании инфляции, для этого уже были принесены изрядные жертвы, включая падение инвестиций и уровня потребления граждан. Настоящее таргетирование инфляции невозможно без реализации других целей макроэкономической политики. А это в первую очередь рост инвестиций, производства, занятости. Сейчас приоритет следует отдавать росту производства и инвестиций в рамках установленных ограничений по инфляции и обменному курсу рубля. Для удержания инфляции в нужных пределах требуется использовать комплексную систему мер по ценообразованию и ценовой политике, валютному и банковскому регулированию, развитию конкуренции. Важна твёрдая антимонопольная политика. Как и недопустимо забывать, что главный фактор антиинфляционной политики – это всё тот же научно-технический прогресс и связанное с ним снижение издержек. Научно же технический прогресс без кредитов мёртв. Банку России нужно чаще вспоминать слова выдающегося австрийского экономиста Йозефа Шумпетера о том, что процент – это налог на инновации. И, как следствие, не бояться его снижать до уровня, соответствующего рентабельности реального сектора экономики.
Особо хочу подчеркнуть: мы накопили достаточно финансовых резервов, чтобы обеспечить стабильность рубля. В этом, кстати, и состоит установленная Конституцией цель деятельности Центрального банка. Совершенно очевидно: без выхода на устойчивый рост инвестиций и объёмов производства невозможно рассчитывать на тот «прорыв», о котором говорил президент.
Также важно помнить, что главным фактором снижения инфляции является НТП, за счёт которого повышается эффективность производства, расширяется предложение товаров, повышается их качество. А стабилизация цен путём сжатия денежной массы посредством сокращения инвестиций загоняет экономику в порочный круг: снижение кредита – сокращение инвестиций – технологическое отставание – падение конкурентоспособности – девальвация валюты – новая инфляционная волна.
– Что же мешает, чтобы всё это стало, наконец, реализовываться?
– Наверное, не очень удивлю вас и читателей. Но речь всё о том же – о кадрах...
- …думаю, если вернуться к началу разговора, речь в том числе и о тех кадрах, которые должны обеспечивать чёткое соблюдение наших интересов на внешнем контуре, особенно в «ближнем зарубежье». Ведь это не было достигнуто на той же Украине, когда «кураторы» не сумели вовремя и точно оценить происходившие там процессы. Много упрёков высказывается в адрес Россотрудничества. Не всё гладко и в сфере воспитательной – на том же телевидении, где годами процессами рулят одни и те же персоны, хотя, как показывает опыт создания и работы RT, молодыми силами можно добиваться гораздо большего. Как и в области утверждения правильного отношения к истории, хотя тут всё-таки удалось переломить негативные тенденции, пусть и не в полной мере.
– Согласен с вами. Если не добиться кардинального повышения уровня ответственности за выполнение своих обязанностей государственными менеджерами и служащими во всех сферах, то надо просто забыть о самой возможности решить задачу совершенствования облика страны, уже не говоря о модернизации и развитии экономики. Нужна система управления научно-техническим, социально-экономическим и культурно-воспитательным развитием с ориентиром на достижение поставленных целей. Каждый наделённый властными полномочиями или государственным капиталом управленец должен понимать свои задачи и отвечать за их выполнение по соответствующим показателям. Пока этого нет. Но это достижимо, если следовать принятому недавно Закону о стратегическом планировании и завершить выработку такой системы уже в этом году. Не получится – не стоит ждать ощутимых побед в развёрнутой против России гибридной войне.
Беседу вёл Сергей Володин
Красноармейцам было тяжелее…
Майор полиции Вадим СИДЕЙ, оперуполномоченный по особо важным делам УУР УМВД России по Кировской области, командир поискового отряда «Подвиг»
Первый раз в поисковой экспедиции я участвовал в 16-летнем возрасте в 2003 году. Кроме любви к военной истории и археологическим раскопкам, огромного желания попробовать свои силы в этом деле, ещё очень надеялся найти сведения о судьбе двух прадедов, которые пропали без вести в годы Великой Отечественной войны. Со временем узнал, где они отдали свои жизни, и даже побывал на месте гибели одного из них. Съездил в село в Республике Татарстан, откуда их призывали, нашёл там огромный «пласт» родни, рассказал им о судьбе прадедов. После этого окончательно решил, что поисковую работу не брошу никогда.
Сейчас в нашем отряде «Подвиг» чуть более 20 человек, примерно треть – девушки. Сначала это были только студенты Кировского института (филиала) Московского гуманитарно-экономического университета, который закончил я сам, и Волго-Вятского института (филиала) университета имени О. Е. Кутафина. За последние пару лет отряд также пополнили студенты среднеспециальных и других высших учебных заведений, школьники.
В каждом учебном заведении перед набором кандидатов мы проводим уроки Памяти. Знакомим с поисковым движением в целом, с деятельностью нашего отряда, показываем видео и фотоматериалы из экспедиций. Очень подробно рассказываем о подвиге и трагедии 355-й стрелковой дивизии, сформированной в сентябре 1941 года в Кирове и уже в декабре отправленной на фронт.
Дело в том, что поиск останков погибших красноармейцев этого соединения в окрестностях деревни Рябиниха Торжокского района Тверской области является нашей главной задачей. Именно там в своём первом бою 26–27 декабря 1941 года бойцы дивизии ценой огромных потерь выбили противника из деревни и освободили её.
О подвиге земляков узнали от представителя одного из московских отрядов в 2016 году. Он сообщил нам, что их ребята нашли останки солдат из 355-й стрелковой дивизии.
Попытались собрать информацию во всемирной Сети, но практически ничего не обнаружили. Оказалось, что за полгода участия в боях в составе Калининского фронта соединение дважды попадало в окружение, большинство документов было уничтожено, а из 12 тысяч военнослужащих после выхода из второго «котла» в живых осталось чуть более 600. Уже давно никого из ветеранов нет в живых.
Роясь в Интернете, нашёл публикацию в одной из наших областных газет о Евгении Головине. Он живёт в Кирове и уже более 40 лет изучает историю 355-й стрелковой дивизии. В её составе воевал отец его жены, который при выходе из окружения в июле 1942 года пропал без вести.
Евгений Ефимович не только охотно предоставил материал, но и помог встретиться со своим другом Евгением Буровым – заведующим школьным музеем в посёлке Макарье, что вблизи нашего областного центра. Экспозиция в нём посвящена кировскому соединению. Более полувека Евгений Михайлович по крупицам собирал сведения о дивизии, даже успел пообщаться и записать воспоминания её ветеранов – участников тех боёв.
Получив такой «багаж» ценнейших сведений, мы ни секунды не сомневались, что отправимся в деревню Рябиниха. С 2016 года неизменно в том районе бойцы нашего отряда ищут останки погибших кировчан.
Но прежде чем отправиться туда, все наши ребята проходят очень тщательную подготовку. Особое внимание уделяем тем, кто только пришёл в отряд. Опыт показывает, что после каждого урока Памяти среди учащихся обязательно находятся желающие попробовать свои силы в нелёгком поисковом деле. Но не все они поедут в экспедицию.
Сначала из их числа отбираем кандидатов и начинаем подготовительные занятия. На них более подробно рассказываем об азах поисковой деятельности, в каких условиях приходится жить и трудиться. Чтобы пробудить у кандидатов интерес к истории, предстоящей работе, а также проверить их моральную готовность, обязательно даём задания. К примеру, написать рассказы о своих родственниках, воевавших в годы Великой Отечественной войны, найти в Интернете какие-либо документы, касающиеся мест, где мы проводим поисковые экспедиции.
Обычно на этом этапе многие выбывают по собственному желанию. Начинается с того, что кто-то из ребят забыл выполнить задание, потом раз, второй пропустил сбор отряда. В итоге они уже вне заявки. При этом не было случаев, когда мы сами отказали кому-либо. Остаются же те, кто добросовестно относится к выполнению поручений и подготовке. Это лучшее доказательство того, что они не только способны, но и очень хотят заниматься поисковой работой, а не просто поехать на «Вахту Памяти» только для отдыха и новых ощущений. А ещё им не безразличны как история Великой Отечественной войны в целом, так и участие в ней наших земляков.
После «отсева» формируем список участников предстоящей экспедиции – это ребята в возрасте от 14 до 30 лет. Подготовительные сборы, как правило, длятся с октября по февраль. Проводим встречи с родителями несовершеннолетних «новобранцев». В обязательном порядке родители и кандидаты подписывают ряд необходимых документов. Очень важно отправить соответствующие письма в учебные заведения, чтобы ребятам не ставили прогулы и знали, каким важным делом они занимаются.
Особая ставка на тех, для кого эта экспедиция не первая. Таких парней и девушек я называю «рабочая молодёжь». Как правило, они уже давно закончили учебные заведения, вступили во взрослую жизнь, но не бросили поисковую работу. Ещё на «зимних квартирах» эти ребята организуют мероприятия с участием ветеранов войны, учащихся, собирают информацию о местах, где запланировано проведение поисковых работ, ищут и анализируют воспоминания ветеранов – участников боёв, архивные сведения. Во время выезда они возглавляют небольшие группы, на которые мы делим отряд для большего охвата зоны поиска. Уже в ходе работы они продолжают обучать новичков и контролируют, чтобы все поставленные задачи выполнялись правильно.
Особенно отмечу моего заместителя по материально-техническому обеспечению Павла Пашковича, который в поиске с 2010 года. Он уже не пропускает ни одной экспедиции, в которых незаменим не только в качестве наставника «молодого пополнения». Павел отвечает за оборудование и инвентарь в отряде, сам изготавливает щупы. Если во время выезда что-то сломалось, его не надо ни о чём просить – всё исправит без напоминаний.
Снаряжением поисковика являются три основные вещи, благодаря которым мы находим останки солдат, что и является главной целью нашей работы. Щуп – металлический стержень с ручкой на конце, с его помощью на звук проверяют, что находится в земле (дерево, металл, останки). А ещё лопата и металлодетектор. Кстати, последний – удовольствие дорогое. Таких приборов у нас только три. Но их, в принципе, хватает для работы каждой группы. Кроме того у нас имеются рации и навигатор.
Научить ребят в городских условиях обращаться со щупом и металлодетектором достаточно трудно. Поэтому на сборах в Кирове проводим только теоретический курс. Уже на вахте начинается практика под тщательным контролем старших товарищей.
Естественно, каждая поездка – довольно затратное мероприятие. Необходимы средства, чтобы купить билеты, продукты, проверить и обновить, если что неисправно из снаряжения и оборудования, и ещё на тысячу мелочей, из которых складывается поисковая работа. Что-то поисковики приобретают сами. Иногда средства выделяют сторонние организации. С 2013 года неоценимую помощь и поддержку отряду оказывает Общественный совет при УМВД России по Кировской области. Благодаря общественникам оплачиваем проезд и питание ребят, приобретаем многое из инвентаря.
Особенно удачной для нас была осенняя вахта 2016 года. Тогда общими усилиями трёх отрядов из Кировской области, в том числе и нашего, удалось поднять останки 32 красноармейцев, нашли 4 медальона. Поэтому весной 2017-го мы рассчитывали на новый успех, тем более что удалось найти информацию о расположении санитарных ям, в которых после окончания боёв хоронили без учёта тела погибших защитников Отечества.
Однако вопреки ожиданию мы столкнулись с тяжёлым психологическим испытанием для любого поисковика – отсутствием желаемого результата. Рыли почти неделю, перебросали кубометры земли, а ничего не нашли. Конфликтных ситуаций, конечно, не возникало, все помогали друг другу, подбадривали. Но всё равно опустошённость никуда не девалась.
Опыт показывает, что в подобных ситуациях помогают вечерние посиделки у костра, песни под гитару, разговоры о жизни, о войне. В такие минуты мы снова обсуждаем, где продолжить поиски, а ещё часто фантазируем, что происходило на этом конкретном месте во время войны. Такие разговоры помогают поддерживать огонёк в глазах.
Ребята прекрасно понимают, что красноармейцам было гораздо тяжелее сражаться с врагом, годами жить в землянках и окопах, нормально не спать, не есть. Поэтому в отряде никто морально не ломался.
Помимо задушевных бесед существует строгая дисциплина: чёткий распорядок дня с подъёмом, завтраком, работой, временем на приём пищи и отбоем. Каждое утро перед выходом проводится инструктаж по технике безопасности, в лагере остаются дневальные, они обеспечиваю полевой быт отряда. Надёжный тыл тоже важная составляющая для поддержания боевого духа.
Но, конечно же, самое главное – результаты. Весной 2017 года на шестой день работы попытали счастья совместно с ребятами из кировского отряда «Линия фронта». Отрыли яму 2,5 на 6 метров. Но из-за дождей и весенней распутицы она постоянно заполнялась водой. Её постоянно откачивали помпой и продолжали вгрызаться в землю.
Наконец наткнулись на останки погибших. Вскоре послышался радостный крик: «Линия фронта» обнаружила первый медальон. Ура! Через несколько минут уже наш боец держит в руках второй медальон.
Ребята взбодрились и копали с удвоенной энергией. Казалось, только что они едва лопаты поднимали, а теперь комья глины выбрасывали наверх с такой скоростью, что на краю ямы их не успевали перебирать. К сожалению, в тот день больше ничего не обнаружили.
Вечером собрались у костра и начали изучать находки. Оказалось, что записка в первом медальоне истлела. Раскрутили наш, бережно вытащили и развернули спрятанный в него листок, начали читать. Слышу: «Копысов Михаил Дмитриевич». И дальше: «Немский район Кировской области».
Не передать словами, что началось в лагере: крики, свист, аплодисменты, кто-то обнимался, кто-то еле сдерживал слёзы радости, закрывая глаза рукой! Признаться: ради таких моментов многие из нас и занимаются поиском.
После приезда домой удалось выяснить, что внук погибшего красноармейца живёт в Пермском крае. Мы связались с ним и рассказали, где геройски сражался его дед.
К сожалению, следующие восемь дней снова оказались безрезультатными. Только к окончанию девятого, раскопав очередную яму, нашли признаки, подтверждающие, что здесь находится захоронение. Утром продолжили работу. За день подняли останки 14 погибших защитников Родины. А ещё 7 раз по округе разносились крики радости – по количеству обнаруженных «смертных» медальонов. К сожалению, только три из них удалось прочитать, остальные беспощадно уничтожило время. Один медальон принадлежал солдату из Нагорского района Кировской области Леушину Николаю Ивановичу, 1901 года рождения.
Вскоре мы узнали, что его дочь живёт в Архангельской области, а правнучка Ольга и её муж Евгений Ситниковы – в Кировской. Они приезжали на церемонию захоронения своего предка. Более того, с осени 2017 года Евгений стал бойцом нашего отряда и уже поучаствовал в двух экспедициях.
В апреле 2018 года началась очередная всероссийская «Вахта Памяти». 19 человек из «Подвига» вновь отправились в Тверскую область. Надеемся, этот выезд поможет открыть новые неизвестные страницы Великой Отечественной войны.
Всё более осязаемый.
В Москве неуклонно растет предложение квартир с отделкой.
Генеральный директор компании «Метриум» (участник партнерской сети CBRE) Наталья Круглова в эксклюзивном интервью «СГ-Онлайн» традиционно рассказывает об итогах развития столичного рынка новостроек массового сегмента в минувшем месяце (май).
«СГ»: Наталья, с какими показателями массовый сегмент вошел в летний период? Начнем по традиции с предложения
Н.К.: В мае мы наблюдали продолжение тенденции к сокращению объема предложения. Число квартир массового сегмента в продаже уменьшилось до 16,3 тыс., хотя год назад в столичных новостройках экспонировалось 20,5 тыс. квартир. Таким образом, в годовом выражении объем предложения на массовом рынке первичного жилья столицы снизился на 21%. Заметно сократилась и девелоперская активность. За прошедший месяц в продажу вышел только один проект (хотя в мае 2017 года – сразу три). Новые корпуса также начали реализовываться в одном жилом комплексе (против четырех годом ранее).
«СГ»: Не густо, как говорится. А что со структурой предложения по стадии строительной готовности?
Н.К.: С точки зрения строительной готовности на рынке новостроек Москвы все больше превалируют корпуса на стадии отделочных работ. Сейчас они достигают 38% от общего объема предложения. Иными словами, большую часть представленных в продаже квартир покупатели уже смогут посетить лично и оценить их качественные характеристики. Это очень большой прогресс для рынка, ведь многих потенциальных клиентов останавливает невозможность «пощупать» свое приобретение останавливает, и они уходят на вторичный рынок.
«СГ»: Что происходит с ценами в комфорт-классе, веди стоимость «первички» тоже важный двигатель спроса для рынка новостроек.
Н.К.: Стоимость столичных новостроек массового сегмента снова возросла, но опять незначительно. По итогам мая средняя цена предложения составила 151710 руб. за кв. метр, что на 0,4% больше, чем в апреле. Фактически цены сохранились на уровне апреля, что опровергает распространенное представление о том, что застройщики намеренно завышают цены, чтобы в праздничные и отпускные периоды предоставлять необычайно высокие дисконты. В годовом выражении стоимость квадрата выросла на 2% – в мае 2017 года «квадрат» обошелся бы 148,7 тыс. рублей.
«СГ»: И как ценовая ситуация сказывается на реальном покупательском спросе?
Н.К.: Май оказался очень результативным месяцем в этом плане. В «старой» Москве было продано на 66% больше жилья, чем в тот же месяц 2017 года. Еще более примечательна тенденция относительно апреля: в этом году не наблюдался традиционный для начала отпускного сезона спад активности покупателей. По сравнению с апрелем число сделок с московским новостройками выросло на 1%. Хотя рост и символичный, но он показывает, что текущая интенсификация активности клиентов действительно нестандартна для рынка.
«СГ»: Выделите основную, на ваш взгляд, тенденцию минувшего месяца.
Н.К.: Пожалуй, основными тенденциями прошлого месяца стало сглаживание сезонности на рынке новостроек, а также высокие скидки. Уже с конца апреля мы начали фиксировать старт различных дисконтных акций в проектах. Скидки приурочивались к 9 мая, поэтому часто достигали 9%, что сильно выше среднего значения. Так, в первом квартале 2018 средний дисконт в массовом сегменте составлял 5%. Однако я полагаю, что все-таки главную роль в росте спроса по-прежнему играла ипотека, а не дисконты – в годовом выражении доля сделок с кредитом выросла с 44% до 49%.
Автор: СГ-Онлайн
Граница миров
концептуальная выставка в ИРРИ - явить лик России через окна, двери, проёмы и просветы
Галина Иванкина
«Окно раскрыло створки -
Как руки...»
Марина Цветаева.
Окно — граница миров. Я — здесь, вы — там. Спокойствие комнаты противопоставлено суете улиц. Стекло, делящее пространство бытия. Всё видно, всё — рядом, и — в другом измерении. Там — иное. Окно — око. Источник света. Жажда ярких возможностей. Открыть — и вдохнуть свежесть утра. Символика окна — разнообразна. Когда Пушкин говорил о петровских реформах: «В Европу прорубить окно», он показывал, что русский мир до Петра был тёмным и замкнутым, интровертным, отвергающим всякий прогресс. И тут — окно. Это один из наиболее знаковых образов поэзии, прозы, живописи. Окно - само по себе или — вместе с букетом сирени, автопортретом художника, мечтательной девушкой или — просто кошкой на подоконнике. Мы смотрим на картину, а получается, что глядим в окно. Рама — в раме. Там — городской пейзаж с новостройками в сиреневой дымке, а, быть может, голуби над крышами обветшавшего квартала.
В Институте Русского Реалистического искусства сейчас проходит выставка «Окна в Россию. Шедевры семи поколений». Много имён — Грабарь, Дейнека, Петров-Водкин, Коржев. Экспозиция — многоплановая: картины-открытия, известные лишь дотошным исследователям и тут же — хрестоматийные вещи, популярные в любой среде. Замысел — концептуален. Явить лик России через окна, двери, проёмы и просветы. Этакие порталы в историю. Что видел в окно художник 1920-х или 1980-х? И — как видел? Кузьма Петров-Водкин пишет «Девочку с книгой» (1938) — сюжет более, чем распространённый в постреволюционную пору. Чтение, как формирование мировоззрения. Громадное окно, за которым — тает синий вечер. Всё наполнено предвкушением дивного будущего, хотя, композиция лишена динамики и явственного призыва. Антиподом выступает «Окно поэта» Петра Кончаловского (1935) — это грусть уходящей натуры - старые книги, догоревшая свеча, тоскливый зимний день и — какие-то «старорежимные» занавесочки. Открывается неказистый вид — сараюшки, изгороди, плотный лес. «Если утро зимнее темно, / То холодное твоё окно/ Выглядит, как старое панно...» - писал Осип Мандельштам.
А здесь уже — сияющее лето. Пётр Вильямс «Двое» (1947). Портрет Алексея Понсова и Анны Мартинсон (дочь советского актёра-комика Сергея Мартинсона). Это — младшие коллеги самого автора, театральные художники. Эталонные персонажи сталинской эры — спортивно сложенные, белокурые полубоги. Они освещены, буквально залиты солнцем. Грядущее — прекрасно. Балкон. Свет. Счастье. Там, вдали — тёплая бесконечность. Москва с её заводскими трубами и — храмовыми колокольнями. Мы наблюдаем за парой, но взгляд устремляется вдаль и — в высоту. Вильямс — гений декораций, а потому картина — максимально кинематографична и напоминает кадр из фильма. Не менее театральна вещь Александр Дейнеки «Восстановление Ростсельмаша» (конец 1940-х гг.). Пафос реконструкции. Мощное стекло промышленной архитектуры — на его фоне осуществляется генеральная уборка великой Победы. Приведи в порядок свою планету! Из той же серии, но уже безо всякой патетики — зарисовка Юрия Пименова «Обыкновенное утро» (1957) – уборщица моет витрины. Пименовский стиль. Переливы и отблески.
Но! Тихая радость — вот, что составляло главный, хоть и не явно декларируемый смысл бытия в послевоенную пору. Во всём мире — культ родного очага — то, что в англосаксонском варианте зовётся home sweet home. В 1950-х годах и в Советском Союзе намечается эта линия. Общественное — незыблемо и наиболее ценно, однако же, личное — базис общественного. «Семья» Гелия Коржева (1951) — это миг обретённого покоя. Молодая пара — у окна. Мы видим только их спины и — ночные огоньки в темноте улиц. Рядом — кровать ребёнка и — кукла на игрушечном стульчике. На подоконнике — пышная герань. В следующем десятилетии её (заодно с фикусом) назовут «символом пыльного мещанства». Но пока — люди наслаждаются уютом, не считая его предосудительным. Задушевная песня о московских окнах, явившаяся, как реакция на запрос времени: «Вот опять небес темнеет высь, / Вот и окна в сумраке зажглись. / Здесь живут мои друзья, / И, дыханье затая, в ночные окна вглядываюсь я». Таким же мирным спокойствием веет от картин Бориса Иогансона «Девочка с цветами» (1959) и Алексея Грицая «Веранда» (1950-е гг.). Загородная жизнь, веранды и море зелени. Согласно теории Василия Кандинского, зелёный цвет сообщает умиротворённость и радостную тишь. Не менее благостно выглядит работа Сергея Тутунова «Зима пришла» (1959) - мальчик удивлён и, возможно, рад, первому снегу. Судя по всему, это новое для него — осознанное! - впечатление.
Оттепель! С искусстве появляется психологизм. Тревожная и — минорная картина Юрия Пименова «Телефон на столе» (1959) — это ещё и портрет проливного дождя за окнами. Серый морок и потоки воды — в любимой Пименовым импрессионистской манере. Но в этом сюжете есть проблеск надежды (неслучайно второе название картины «Ожидание»). Эстетика времени — пуризм и лапидарность. «Гладиолусы» (1958) Таира Салахова — натюрморт с подоконника. Задний план — обычная стенка дома — банального и ничем не примечательного. Краткая прелесть цветка и — такая же недолговечная, будто бы случайная склянка. Главнейшее качество — это безразличие к уюту. Эра времянок, узкоколеек, простецкой мебели — отсюда банка, но не ваза. До нас как бы доносится шум улицы. Мы любуемся цветами, но слушаем гул радиоприёмников, гул моторов и шум ветра. Торопливый быт Оттепели — все куда-нибудь спешат (за туманом и за запахом тайги?). И эта история гладиолусов — тоже рассказана как бы на лету. Царство стекла и бетона — прямолинейная архитектура, юношеская лёгкость конструкций. Кафе, магазины, сберкассы и парикмахерские — всё лаконичные стекляшки. На картине Льва Шепелева «Прихорашивается» (1961, на фото) изображена молоденькая строительница — из тех, кого в те годы называли «девчатами». Она в телогрейке и кирзачах, но — кокетливо-придирчивым движением поправляет косынку. Стеклянная поверхность выступает в качестве гигантского зеркала. Момент — исключительно фотографичен, будто выхвачен из хроники. Фон - возведение нового квартала в духе Черёмушек, а может, целого мегаполиса. В тайге.
Советская история — это летопись громких строек. «Веселей, ребята! / Выпало нам / Строить путь железный, / А короче — БАМ», - пели длинноволосые ВИА по радио, а ребята стремились приобщиться к самому масштабному проекту десятилетия. Вячеслав Жемерикин создал развёрнутую серию картин, обращённых к БАМу. «Дежурная Надя» (1976) — крупная, весёлая девушка — художник застал её на пороге бытовки. Много холодного света и прозрачного воздуха. Незамысловатый быт и — масса энергии. Надя — одна из многих и — одна из лучших. Мощный посыл советского искусства — рисовать обыденность, как праздник. Дверной проём представляется входом в новую чудесную жизнь.
Вместе с тем, 1970-е — это ностальгия по прошлому, по всем «галантным» столетьям, когда принцессы позировали в наряде Гебы или Дианы.
Смешение жанров. Творчество, как ремикс. Постмодернистские выверты. Мастера всё чаще обращаются к ренессансу, барокко, передвижничеству. К истокам. Полотно Дмитрия Жилинского «Зима на юге» (1974) — не лишь автопортрет с матерью Анастасией Фёдоровной. Это — манифест постмодерна. Себя Жилинский изображает похожим на Карла Смелого — разве что в свитере, но и эта деталь смотрится, как поздне-средневековый доспех. Мать — символ умудрённой старости - так часто бывает на аллегорических полотнах Возрождения. Женщина видится потусторонней, хотя её рука — вполне материальна и лежит на спинке стула. За окном же — настоящая брейгелевская зима. Вот-вот мимо пройдут многоизвестные охотники. Не смущает даже русский дом с двускатной крышей. А вот Холодная Война — реалия времени. Многослойная, ироническая вещь Андрея Волкова «На пограничном корабле» (1977) — это иллюминаторы и шахматная доска на красной поверхности. Противостояние, как игра. В круглых окнах — только море и голубая даль. Навсегда ли? «Спокойствие наших границ», - как в песне.
1980-е годы — эпоха респектабельности. Если уж дачные веранды, то непременно — богатые, резные. «Яркое утро. Подмосковье» (1986) Таира Салахова — это роскошный образчик добротности. Открытая дверь на балкончик — интенсивная и какая-то тяжёлая зелень, в которой много усталости. Интересна работа Николая Баскакова «Портрет журналиста В. А. Кириллова» (1989), написанная в оттепельной манере. Если бы не год создания на табличке, то покажется, что это — история середины 1960-х. Освещённая комната и — вечерний город за окнами. О чём задумался журналист? Кстати, интернет-поисковики выдают, что в 1983 году Лениздат выпустил сборник статей «На всю жизнь» с такой аннотацией: «Верность - одно из важных моральных качеств личности и в общественных и в личных отношениях. Об этом рассказывает в своей брошюре журналист Кириллов». Был ли он первооткрывателем или же — конъюнктурщиком? Неважно. Портрет — выразителен, лицо — умное и чистое.
Постсоветское творчество, начиная с 1990-х, представлено целым рядом профессиональных, но каких-то вневременных картин. Как будто смысл давно утрачен, а потребность выражать себя — осталась. Тому пример — полотно Григория Чайникова «Весна» (2007), где с превеликим тщанием изображена молодая селянка в красной косынке. Она смотрит на улицу, приподняв краешек занавески. Умело, тонко написанный солнечный луч, вернее — целая палитра лучей. Но. Ощущение, что где-то и когда-то всё это уже было видено и — понято. Это не хорошо, и не плохо — просто наша данность, когда постмодерн сменяется пост-постмодерном и так до бесконечности. Требовать от художников новизны — это обманывать самих себя, перекладывая собственную растерянность — на плечи рисующе-пишущей братии. А она - интеллигенция — ваяет, как выходит. Что чувствует. Что увижу — то пою.
Осветить и даже - перечислить все произведения с выставки «Окна в Россию» - невозможно. Каждое из окон — чарующе и волшебно. «Я люблю под окнами мечтать, / Я могу, как книги, их читать. / И заветный свет храня, / И волнуя, и маня, /Они, как люди, смотрят на меня...» Откройте окна — откройте свою Россию.
К мистическим высотам Петипа
Беседа с прима-балериной Большого театра, Народной артисткой СССР, лауреатом Государственной премии Людмилой Семенякой
Марина Алексинская
Концерт фестиваля Benois de la danse в честь 200-летия Петипа состоялся в Большом театре 6 июня, в день рождения Пушкина. И это — провиденциально. Артист балета, повеса-гастролёр: в поисках престижных ангажементов и романтических приключений в Мадриде дрался на дуэли из-за дочери маркиза Вильягарсия и был вынужден потом предпринять "под вымышленным именем" путешествие через Францию в Англию и Шотландию и обратно во Францию, в результате которого и оказался, наконец, в Петербурге, чтобы… звонкие, словно богемский хрусталь, па и жеманно-манерные, как призраки Версаля, позы перевести на язык русского снега, "Невы державного теченья", света Полярной звезды, чтобы "золотой век" русской поэзии повенчать с "бриллиантовым веком" русского балета.
"Пахита", "Коппелия", "Баядерка"… достаточно одного из шедевров Петипа на музыку приглашённых в Россию композиторов Людвига Минкуса и Лео Делиба, чтобы войти в пантеон великих. И Петипа — вошёл. И поднялся ещё на одну ступень, преодолел ещё одну вершину, с высоты которой простирается лишь дымка Млечного пути. С Чайковским создаёт Петипа балеты "Щелкунчик", "Лебединое озеро" (совместно со Львом Ивановым), "Спящая красавица" — грандиозные действа, миры изыска и изящества. Поднятые на котурны элегантности и благородства они слепят нездешней красотой и рассыпаются, как нить из звуков челесты — от дуновения… В Петербурге, в кулуарах театров, заговорили о магии Петипа, припомнив, кстати, визит графа Калиостро к Ивану Елагину, первому директору Императорских театров, его обещание обучить русского собрата искусству философского камня… "Ничего особенного. Но успех потрясающий! Что ни балетный номер, то откровение красоты!"
И ещё. Балеты Петипа немыслимы вне див, искусниц грёз и "неги томной", однажды блеснувших будь то в "Эсмеральде" или в "Коньке-горбунке", "Прелестной жемчужине" или "Жизели", "Лебедином озере" или "Спящей красавице". Матильда Кшесинская, Анна Павлова, Ольга Спесивцева, Марина Семёнова, Галина Уланова, Екатерина Максимова, Наталия Бессмертнова, Наталья Макарова, Людмила Семеняка.
С Людмилой Семенякой мы встретились ещё в марте, накануне дня рождения Петипа, и наша беседа состоялась в пустующем атриуме Большого театра, в вечер. Зима была долгой. Людмила Семеняка куталась в шубку, огни большого города преломлялись сквозь стеклянный потолок атриума и отражались в двух-трёх бриллиантах колец легенды Русского балета… я же думала о непревзойдённом шарме, своеобразной очаровательности балерины "эпохи Петипа", и тайне Петипа — кто не только французские па-де-бурре вложил в орнамент русской жизни, но и из "мистерии неземной любви между танцовщиками и танцовщицами в присутствии Императора и двора, а затем и Красного двора", — цитирую историка и философа Владимира Карпеца, — создал мощнейшее, бьющее молниями силовое поле, направленное на сдерживание государства Российского.
"ЗАВТРА". Людмила, в дни, посвящённые 200-летию Петипа, хотелось бы поговорить о Петипа именно с вами. Спросить: когда и каким образом состоялась ваша первая встреча с балетами Петипа?
Людмила СЕМЕНЯКА. Во втором классе хореографического училища. Мы поступали в училище в десять лет, а на следующий год уже принимали участие в лучшем и самом значительном из репертуара Петипа: в балетах "Раймонда", "Баядерка", "Спящая красавица" — на сцене Кировского театра. В "Спящей красавице" я исполняла маленькую Аврору, что появлялась в картине предсказания злой феи Карабос. Короны на мне не было, но я была в пачке, розовые цветочки были на голове… сразу попала в сказку.
"ЗАВТРА". Кто танцевал партию Авроры в то время? Кого вы запомнили?
Людмила СЕМЕНЯКА. Я всех запомнила. В то время танцевали Ирина Колпакова, Алла Сизова, Нинель Кургапкина, Ксения Тер-Степанова. Так что мы с детства могли понимать, что есть настоящий танец, полноценный, выразительный до невозможности, интерпретированный каждой балериной по-своему танец. Мы смотрели спектакли, и все солистки были для нас феерически прекрасны. Потом на лето нас отправляли с училищем на дачу, которая находилась на Кировских островах, и мы с девочками танцевали на траве партию Авроры, знали её наизусть.
"ЗАВТРА". И тем не менее, самая яркая балерина в партии Авроры?
Людмила СЕМЕНЯКА. Не могу этого сказать. Известно, что "Ленфильм" снял в фильме-балете "Спящая красавица" Аллу Сизову, она была выдающейся Авророй, точным воплощением принцессы; её выделяла совершенно неповторимая искренность. Своя прелесть была и у Нинель Кургапкиной, её Аврора была очень живая, непосредственная… Аврора Ирины Колпаковой считалась эталоном, была академически чистая и очень лёгкая… Я не помню ни одной одинаковой Авроры.
"ЗАВТРА". Чем объяснить особый статус балета "Спящая красавица"? Что требует партия Авроры от балерины?
Людмила СЕМЕНЯКА. "Спящая красавица" — балет-феерия. С той роскошью, что позволительна была исключительно на сцене Императорского Мариинского театра. Европейские театры, конечно, знали роскошные постановки, но русский престол уделял балету особенное внимание. Петипа представил со "Спящей красавицей" всё лучшее, квинтэссенцию всего, что накопила русская балетная культура, и партия Авроры — партия высшего ранга. Она поставлена на одном дыхании, очень сложна технически. Необходимо обладать недюжинной школой для того, чтобы танцевать Аврору, приподнятым строем души, — без такого не передать красоту феерии; но главным всегда был и остается образ Авроры. Этот образ растворён в музыке Чайковского, где столько оттенков, нюансов разлито… Каждая балерина слышит музыку по-своему, и в каждом поколении есть балерины, которые обладают достаточными данными для интерпретации Авроры. Передача интерпретации происходила и происходит, и этот процесс, слава Богу, не остановить.
"ЗАВТРА". "Спящая красавица" — апофеоз русского балета, тогда как "Лебединое озеро" — душа. Чем вы объясняете завораживающую тайну "Лебединого озера"?
Людмила СЕМЕНЯКА. Тайна — в гениальной музыке. Петипа не первый хореограф-постановщик "Лебединого озера", но только Петипа и Лев Иванов, автор белого акта, разгадали тайну музыки Чайковского и создали балет такой красоты, от которой никто не может отказаться. Как я понимаю, состав балерин Мариинского театра, как приглашённых, так и русских, был тогда очень сильным. "Лебединое озеро" идёт с 1895 года, со временем меняются лишь какие-то нюансы в манере танца, при этом спектакль остается неизменным русским, всегда русским… Приехав в Россию, Петипа понял здесь что-то глубинное, что-то увидел сквозь призму европейской культуры, и это "что-то" перенёс на язык хореографии, создал балеты, которые стали классикой исконно русской. Это "что-то" чувствует каждая русская балерина. Из западных меня покорила в "Лебедином" Марго Фонтейн — совершенно невероятная такая была "звезда".
"ЗАВТРА". Как бы вы сформулировали: в чём выражена русскость балетов Петипа?
Людмила СЕМЕНЯКА. Если я скажу — "в музыкальности, танцевальности", то всё это будет общим понятием. Специальное понятие — в руках. Петипа погрузил каноны рук, пор-де-бра в природу русского танца. Ну, а ножки — видите, Пушкин говорит: не найти две пары красивых русских ножек… Но думаю, он здесь не прав. Главное, Петипа было с кем работать в России. Он встретился с Чайковским, вместе с композитором балеты превратил в симфонию, где каждое па ложится на музыку. Боже мой, это только гений может симфонический балет создать.
"ЗАВТРА". Возвращаясь к "Лебединому озеру". Что значит этот балет лично для вас?
Людмила СЕМЕНЯКА. Прежде всего, с "Лебединого озера" началась моя карьера. Специально для Всесоюзного конкурса артистов балета Ирина Александровна Колпакова подготовила со мной третий акт из "Лебединого озера", па-де-де Чёрного лебедя. В жюри были Уланова, Григорович… И после конкурса решилась моя судьба. Юрий Николаевич счёл нужным пригласить меня в труппу Большого театра.
"ЗАВТРА". Одиллия или Одетта, какая партия для вас сложнее?
Людмила СЕМЕНЯКА. Мне всё одинаково сложно. Это только в XX веке Одетту-Одиллию объединили в одну роль. Со временем поняли, что по музыкальному замыслу, так как у Чайковского, Одетта-Одиллия — это две стороны души принца, один образ в двух лицах, и партии должна танцевать одна балерина. С Одеттой-Одиллией я вышла на сцену Большого театра, когда весь мой путь как балерины был впереди; я делала только первые шаги в этом спектакле и справилась с каждой партией, потому что мне хватило школы и физических сил, и я сумела воспринять традицию предыдущего поколения. Традицию, которая закладывалась все восемь лет обучения в хореографическом училище.
"ЗАВТРА". В Большом театре вашим педагогом стала Уланова, балерина, об Одетте которой говорят, как об эталоне красоты.
Людмила СЕМЕНЯКА. Одетта Улановой — сохранилась запись — действительно поражает. И суть в том, что произошло совпадение: на заколдованность образа Одетты легла личная заколдованность Улановой, её загадочность, не говоря уже о том, конечно, что в Улановой были заложены большая музыкальность, кантиленность. Уланова… она ведь так и осталась для всех заколдованной…
"ЗАВТРА". Какой урок вы получили от Улановой в работе над "Лебединым озером"?
Людмила СЕМЕНЯКА. Мы готовили "Лебединое озеро" в редакции Григоровича. И философия, строгость этой редакции Улановой была дорога и близка. Репетиции заставляли меня быть особенно вдумчивой, углублённой…Галина Сергеевна просила только не превышать нужную ноту, в этом — вкус.
"ЗАВТРА". Говоря о вкусе, решительно невозможно обойти ещё один шедевр Петипа — балет "Баядерка", акт "Теней".
Людмила СЕМЕНЯКА. Пронзительный акт. Показывает, что происходит с душой человека после смерти. Главного героя спектакля, Солора, Петипа погружает в акте "Теней" в мир инобытия. И этот мир оказывается заштрихованным красками первого акта, цветом земного мира, что поднимает "Баядерку" к совершенно другим, мистическим высотам. Можно сказать, нереальный мир в "Баядерке", он даже более земной и честный, чем тот, что полон жизни.
"ЗАВТРА". Каким одним словом вы определили бы хореографию Петипа?
Людмила СЕМЕНЯКА. Словом "неземная". Хореография Петипа — неземная. И состоит из техники, которую Петипа аккумулировал на уроках в классе Иогансона и потом применял в самых удивительных сочетаниях, комбинациях. Петипа предоставил в своих балетах каждой танцовщице возможность танцевать, представить себя во всём блеске. Кордебалетные фиоритуры он украшал фигурами ансамблей, и, что характерно, танец в кордебалете не уступает по технике танцу балерины. Балерина — она в другой ипостаси. Императорский театр требовал от балерины весь комплекс качеств какого-то высочайшего бриллиантового звучания. И Петипа, осуществляя заказ, помещал балерину в центр своих балетов как бриллиант. А уж какой он "воды", и какой он огранки — разговор о школе. Я думаю, балерина — бог для Петипа. И хореография Петипа, что удивительно, она даже другие ноги формирует и… другую душу.
"ЗАВТРА". В чём, на ваш взгляд, главная заслуга Петипа?
Людмила СЕМЕНЯКА. В том, что Петипа всю свою жизнь подарил Императорскому балету, он вдохнул в балет нечто необыкновенное, как фуги Баха. Петипа — он такой мастер, что создавал балеты на века.
"ЗАВТРА". В таком случае, в чём идея Императорского балета?
Людмила СЕМЕНЯКА. В том, что Пушкин назвал — "душой исполненный полёт". И вот этот "полёт" уже невозможно остановить.
"ЗАВТРА". Хотелось бы согласиться с вами. Однако, критики говорят сегодня о необходимости, важности вытряхнуть из балетов Петипа весь "нафталин". Как определить такой "нафталин"?
Людмила СЕМЕНЯКА. Для меня нет "нафталина". Я с критиками не вступаю в полемику. Никогда. Если я танцую Петипа, то зачем мне с ними вступать в полемику? Они могут высказываться, а танцуем мы. Танцуем мы то, что нам заповедано великими людьми. Как же я с критиками буду вступать в полемику? В какую?
"ЗАВТРА". Претерпевает деформацию и сценография спектакля. Насколько важны в балетах Петипа декорации, костюмы?
Людмила СЕМЕНЯКА. Декорации и костюмы являлись средствами выражения стремления к главному, если мы говорим о балетах Петипа, и в Мариинском театре работали изумительные художники. Сценография и действие спектакля представляли собой полное единение. Полное. Традицию старых мастеров продолжил Симон Вирсаладзе, блестящий художник, с которым Юрий Николаевич Григорович осуществил все свои постановки. В декорациях Вирсаладзе, грандиозных и сказочных, погружаешься в атмосферу балетов Петипа, а лестница в его "Спящей красавице", по которой бежала Аврора, давно уже превратилась в легенду. Для декораций он создавал костюмы, необыкновенно продуманные, удобные для танца, для виртуозного танца. Задача артиста — вписаться в любую постановку, но когда я выезжала на гастроли и танцевала другие версии, редакции балетов, то чувствовала себя немножко, как бы это сказать, чашкой не из того сервиза. Так что Вирсаладзе был и остаётся для меня художником непревзойдённым. Равно как и реставрация Григоровичем балетов Петипа была и навсегда останется непревзойдённой.
"ЗАВТРА". Чем объяснить такой факт?
Людмила СЕМЕНЯКА. Реставрация Григоровичем балетов Петипа — это особый дар. Юрий Николаевич получил знание хореографии из рук своего педагога Александра Ширяева, кто вместе со Львом Ивановым был ассистентом Петипа. И — угадал секрет его балетов. Всё оригинальное, что Григорович узнал от своих педагогов, он не трогал, бережно сохранил. Всё, что Григорович привнёс, возьмём хотя бы вариацию Принца в "Спящей красавице", привнёс столь гениально, что она выглядит абсолютно петиповской. То есть даже сомнения не возникает.
"ЗАВТРА". К сожалению, тема педагогического состава Ленинградского хореографического училища как-то в стороне остаётся, практически не освещается, тогда как в годы революционного нигилизма именно они отстояли Императорский балет, сохранили и передали его традиции.
Людмила СЕМЕНЯКА. Да, кто-то из артистов Императорского балета покинул Россию в годы революции, кто-то, как и Александр Ширяев, и Елизавета Гердт, и Агриппина Ваганова остались… и многие другие, имена, которых мы не знаем, остались и продолжали традиции школы. И оказались умные люди во власти, которые поняли: русский балет как достояние необходимо сохранить. Не разбросать по миру, а — сохранить. Вообще, время наших отцов, дедов было временем сильных людей. И оно для нас — загадка. Что мы знаем о том времени? У нас ведь как? Либо кричат "Да здравствует Сталин!", либо — "Сталин — тиран!". А ведь хореографическое училище эвакуировали из Ленинграда в самые первые дни войны, на это же необходимы были огромные средства. И потом уже, после войны, педагоги училища создавали школы Императорского балета в Перми, других городах Советского Союза.
"ЗАВТРА". Была мечта.
Людмила СЕМЕНЯКА. А почему мы мечтаем? Потому что есть, о чём мечтать.
"ЗАВТРА". Так что Петипа не победить?
Людмила СЕМЕНЯКА. Нет. Он один такой. Танец Петипа не исковеркать, не испортить. Ведь что такое балет? Это танец. Если нет танца — никакого спектакля нет, а есть отталкивающие кривляния.
"ЗАВТРА". Успех в каком из балетов Петипа вам особенно памятен?
Людмила СЕМЕНЯКА. В "Раймонде"… Гениально воссозданный Юрием Николаевичем Григоровичем балет с его феерической хореографией облетел весь мир. С труппой Большого театра мы были в Аргентине, выступали в знаменитом театре "Колон". Спектакль прошёл на колоссальном внутреннем подъёме, и я достигла тогда такого напряжения, такого счастья внутреннего погружения в атмосферу балета, что в какой-то момент перестала чувствовать себя. Публика была наэлектризована, и я сама электризовалась от публики, я просто летала над сценой… а на сцену с галёрки летели венки и назвать овации овациями нельзя было — как будто бы гром разрывался над театром. Спектакль прошёл на высочайшем уровне, и все мы были счастливы… Шлейф того успеха "Раймонды" долго не отпускал меня.
"ЗАВТРА". Петипа… Каким человеком вы его себе представляете?
Людмила СЕМЕНЯКА. Вот интересный вопрос… Судя по танцам, человеком не строгим, ищущим, мучающимся. Если бы я танцевала в то время в Мариинском театре, то была бы в нём балериной. Не последней. Я у Петипа любимицей была бы; ну, честное слово, я чувствую это.
"ЗАВТРА". Чувство, каким наполняет балерину балет Петипа?
Людмила СЕМЕНЯКА. То самое чувство, какое было у балерины русского Императорского театра.
Учиться, учиться и учиться
студенты часто выступают тараном или хворостом бунтов, революций и вообще деструктивной бучи
Татьяна Воеводина
«Живут студенты весело в период между сессий», - пелось в старинной песенке. Сейчас вовсю катит сессия, а веселуха - налицо.
Студенты МГУ протестуют против создания фан-зоны на Ленинских, пардон, Воробьёвых, горах. Фан-зона им якобы мешает учиться. Моя дочка, студентка МГУ, рассказывала, что ещё ранней весной собирали подписи под петицией против зоны, но как-то вяло. Она и её товарищи пожали плечами и не подписали, тем более, что учатся они на Моховой. И вдруг буквально накануне чемпионата, когда поздно что-то менять, всё закрутилось с бешеной силой.
INTERFAX.RU сообщило: «На троих студентов МГУ, написавших на рекламной тумбе неподалеку от университета "Нет фан-зоне" (Чемпионата мира по футболу), завели уголовное дело о вандализме».
Дальше – больше: «Мы, нижеподписавшиеся, требуем немедленного прекращения уголовного преследования студентов 1 курса филологического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Дмитрия Петелина, Дарьи Беловой и Кирилла Козлова и закрытия абсурдного уголовного дела по обвинению в вандализме (УК РФ ст. 214 – до трех лет лишения свободы), связанному с нанесением граффитина временный картонный указатель фанзоны чемпионата мира по футболу 2018».
А мне на почту пришло приглашение подписать воззвание за освобождение жертв «борьбы роковой».
Заметьте: против фан-зоны протестуют не жители окрестных домов, не пенсионеры, не мамы малолетних детей, а студенты, которым от неё вообще-то ни холодно - ни жарко, а желающему учиться студенту вряд ли что-то способно помешать. Всё это ясно показывает, что инсургентов ведёт опытная и крепкая рука. И они – ведутся: как детишки Навального.
Мой сын-строитель, человек практический, уверенно заявил, что страстотерпцы, эдаким манером норовят трудоустроиться в либеральные СМИ или в соответствующие партии. И то сказать, филфак всегда был местом пафосным, но по части будущего трудоустройства малоперспективным. Что филфак готовит безработных – об этом говаривали ещё в пору моей юности, когда ни о какой безработице в Советском Союзе слыхом не слыхали. Потому очень логично, что люди, пытающиеся замутить бучу в преддверии чемпионата, обращают свой взор именно к филологам, у которых карьерные перспективы самые тощие. С одной стороны, их легко заманить обещанием хоть какой-то работы , а с другой – они не боятся себя скомпрометировать перед будущими кадровиками и хедхантерами участием в буче: кадровикам они в любом случае не интересны.
Не слишком ли жёстко: написали что-то на тумбе – и сразу пришили вандализм? Мне кажется – в самый раз. Студенты, чья молодая энергия существенно превосходит их умственный потенциал, часто выступают тараном или хворостом бунтов, революций и вообще деструктивной бучи. Как таран, они готовы лезть на рожон, как хворост – легко воспламеняются от любого пустяка. Когда-то студенческие так называемые «забастовки» оказались прологом первой русской революции 1905 года. Витте писал тогда: «дело выросло от школьной шалости на степень общественного явления».
Во Франции в 1968 г. студенческие волнения привели к отставке де Голля. Через двадцать лет в Китае студенческое сидение на площади Тяньаньмэнь планировалось как пролог вполне «взрослого» переворота – с танками и всем прочим. «Онижедети» - это хворост, используемый закулисными силами для поджога бунта против действующей власти.
Что могут три филфаковца? Лично они – мало что могут, но, как известно, из искры возгорается пламя. Если бы Янукович в своё время твёрдо приказал ректорам вузов немедленно исключать отсутствующих на занятиях студентов без права восстановления и отсылать хлопчиков в армию – очень возможно, Майдан бы увял, не расцветши.
Студенты не боятся потерять место и заработок, как взрослые трудящиеся, потому готовы бузить по первому призыву. Учиться? Ну, кое-кто учится. А многие в вузе просто проводят время. Это не новость. Так было и до революции. В знаменитых «Вехах» есть статья А.С. Изгоева «Об интеллигентной молодёжи», где он пишет: «Русская молодежь мало и плохо учится, и всякий, кто ее искренно любит, обязан ей постоянно говорить это в лицо, а не петь ей дифирамбы, не объяснять возвышенными мотивами социально-политического характера того, что сплошь и рядом объясняется слабой культурой ума и воли, нравственным разгильдяйством и привычкой к фразерству». Я всем рекомендую прочесть эту статью, особенно тем, кто учится и учит в высшей школе.
А студентам надо твёрдо и без стеснения сказать: ваше дело – учиться, чтобы стать подлинными специалистами и знатоками. А городское управление – это не ваше дело. У вас есть много ваших дел, вот ими и займитесь.
«Итогом безответственной политики властей и оргкомитета чемпионата мира стало выталкивание противников размещения фанзоны на Воробьевых горах в радикальную область и провоцирование их на совершение противоправных действий», - пишут протестанты в своём воззвании.
Кто б их вытолкнул на упорное и повседневное овладение знаниями, умениями и навыками по специальности! Потом ещё и спасибо скажут.
Диктатура развития
проблемы и уроки «корейского пути» в оптике Владимира Полеванова
Андрей Фефелов Владимир Полеванов
Прошедшие 12 июня в Сингапуре переговоры Дональда Трампа и Ким Чен Ына снова поставили в политическую повестку дня перспективы восстановления единства Корейского государства. В которое, наряду с КНДР, должна внести свою лепту и Республика Корея, с её уникальным историческим опытом. На вопросы "ЗАВТРА" по этой тематике согласился ответить экс–председатель Госкомимущества РФ, глава Амурской области в 1993–1994 гг. Владимир Павлович Полеванов.
"ЗАВТРА". Владимир Павлович, в связи с декларированным поворотом России на Восток хотелось бы поговорить о Кореях, возможностях соединения их потенциалов. В Северной Корее бывал я, в Южной — бывали Вы…
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Да, в 1945 году Корея была разделена по 38-й параллели. Разделение было искусственным: вся промышленность и полезные ископаемые остались на севере, на юге значимых месторождений практически не было.
"ЗАВТРА". Зато там море, тепло и гораздо больше пахотных земель.
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Это разделение не устраивало обе стороны, а также американцев, которые "получили" Южную Корею, и Советский Союз, "получивший" Северную. В 1950 году началась Корейская война. После смерти Сталина стало понятно — победы не будет ни у кого. Война была завершена там, где и началась — на 38-й параллели.
"ЗАВТРА". Cтоит подчеркнуть, что американцы активно использовали "спецсредства".
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Это была первая региональная война между двумя супердержавами, потом эти войны множились. Для уничтожения Северной Кореи использовали всё мыслимое и немыслимое: применяли напалм больше, чем впоследствии во Вьетнаме, забрасывали территории бомбами с насекомыми, заражёнными чумой и оспой. Когда перемирие стало неотвратимым, американцы разбомбили плотины северян, чем вызвали голод: вода затопила поля и лишила страну электроэнергии.
"ЗАВТРА". Об этом хорошо помнят в Северной Корее: жёсткий мобилизационный дух этой дальневосточной Спарты нельзя не связывать с методами ведения, ходом и течением этой страшной войны.
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Да, жертвы были чудовищные. Количество убитых с обеих сторон в ходе войны составило около двух миллионов. Даже американцы в Северной Корее потеряли больше, чем во Вьетнаме: порядка 100—150 тысяч, цифры всеми скрываются.
Страна оказалась полностью разрушенной. Казалось, что Корее никогда не подняться — ни Северной, ни Южной.
В 1960 году в Южной Корее прошли первые демократические выборы. Демократическое правительство занялось любимым делом — воровством имущества и приватизацией в нищей стране. Народ был взбешён и потребовал от армии взять власть в свои руки. Армия откликнулась. Во главе с талантливым военачальником Пак Чон Хи в 1961 году на улицу вышли танки, которым никто не сопротивлялся.
Пак Чон Хи происходил из многодетной крестьянской семьи, а не из какой-нибудь "элитки", которая понятия не имела, как живёт трудовой народ. Демократическое жульё было вышвырнуто, посажено, частью — расстреляно. Пак Чон Хи направил Южную Корею по пути, который он назвал "диктатурой развития". Очень хороший термин.
"ЗАВТРА". Ёмкий.
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Он национализировал банковскую систему, простил крестьянам все ростовщические долги, которые были "повешены" бессовестными банкирами. Железные дороги, порты, вся инфраструктура объявлялись государственной собственностью. Пак Чон Хи воспользовался опытом советского Госплана и ввёл пятилетние планы развития.
Поскольку станков не было, миллионы корейских девушек сели за машинки и начали делать качественную одежду и обувь. Лёгкая промышленность поначалу стала основой развития Кореи. В следующую пятилетку начали производить цемент, развивать металлургию, и так, шаг за шагом…
"ЗАВТРА". Дошли до электроники и автомобилестроения?
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Да, дошли до электроники и организовали так называемые чеболи — крупные государственно-частные холдинги; потом они стали частными в полном объёме. Появилось автомобилестроение, танкеростроение. Южная Корея сейчас — мировой лидер в производстве танкеров.
"ЗАВТРА". Я видел эти танкеры, их можно по особым иероглифам корейским узнать.
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Мне в начале 1990-х южнокорейское руководство говорило: наша задача — обойти по машинам Японию, ни много ни мало. Япония признанным лидером была, да и сейчас не на последнем месте. А я тогда в Южной Корее выступал в парламенте, договаривался с ними по машинам Daewoo Tico для наших инвалидов в Амурской области. И южнокорейцы сделали для инвалидов машины, которые и сейчас, спустя четверть века, ходят!
Маленькое государство поставило себе амбициозные задачи, и на первом месте сейчас Samsung, а не Apple. Есть и ещё целый ряд компаний, которые являются мировыми лидерами и создают конкурентоспособную продукцию. То есть "диктатура развития" — это (подчёркиваю!) национализация финансовой системы, пятилетние планы, жесточайшее подавление "бузотёров".
"ЗАВТРА". Должен быть финансовый суверенитет в связке со стратегическим планированием. Концентрация власти и ресурсов…
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Это то, чего не хватает нам. Мы все смотрим: а кто же у нас вошел в правительство? Да это никакого значения не имеет! Мы должны чётко придерживаться того, чт?о мы строим. Благосостояние для всех или для одного процента? Это разные правительства. Безопасность для всех или для министров и чиновников? Это разные силовики. Армию, которая является непобедимой, или армию, которая никаких чётких идей и идеалов не имеет? Это разные армии. Мы должны определиться с целями развития страны: строим ради дерипасок с рыбками или ради людей, которые дали гигантский кредит доверия президенту?
"ЗАВТРА". Получается, нам есть чему поучиться и у Южной Кореи, и у Северной.
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Это исключительно талантливая нация — и северная, и южная её части. Южная Корея "вырулила", взяла всё лучшее, что было в СССР — например, пятилетние планы; Южная Корея получила лидера "из народа", который работал ради народа. И сейчас она входит в десятку передовых стран мира и имеет 28 тысяч долларов годового ВВП на каждого южнокорейца, мы же имеем — (по разным подсчётам) в районе восьми тысяч. Это исключительно дисциплинированная нация, которая чётко понимает — что, зачем и что за чем следует, то есть — глубоко "технологичная" нация.
"ЗАВТРА". Коллективные стратегии и очень чёткая фокусировка на цели.
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Причём цели в обязательном порядке достигаются, если они анонсированы. Кстати, и Китай этим отличается.
"ЗАВТРА". Плюс ответственность за шаги. Если человек выпадает из этого плана, он несёт наказание.
Владимир ПОЛЕВАНОВ. А также — патернализм и уважение старших, абсолютное и безусловное.
"ЗАВТРА". Уважение начальства.
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Уважение начальства и мораль. Мораль! Если наше телевидение превращает женщин в проституток — о каком развитии может идти речь? "Дом-2" — совершенно правильное название, совмещающее публичный дом с сумасшедшим, поэтому Ксюша чётко знала, чего она хочет. А там это даже теоретически невозможно.
"ЗАВТРА". В Южной Корее разве с этим всё в порядке? Там нет капиталистической разнузданности?
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Такой, как у нас, нет: нет этих реклам и телевизионных программ.
"ЗАВТРА". Выходит, что и по ту, и по другую стороны от 38-й параллели живут люди с вполне определённой ментальностью. Но корейцы-северяне — традиционно более суровые…
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Северные корейцы получили отличные стартовые условия: по их расчётам и по расчётам китайцев, КНДР имеет полезные ископаемые стоимостью около 10 триллионов долларов. Россия по реальным расчётам — в районе 20—25 триллионов.
"ЗАВТРА". Ничего себе!..
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Весь остальной мир имеет 200 миллионов тонн разведанных запасов редкоземельных металлов, Северная Корея имеет 210 миллионов тонн. А "редкие земли" — это основа практически всей современной электроники. Практически ни один гаджет не может быть сделан без редкоземельных металлов. Северная Корея имеет вторые в мире запасы магнезиального сырья — магнезита. Это исключительно нужное и полезное сырьё, все "огнеупоры" делаются на его базе, а "огнеупоры" нужны везде — огнеупорный кирпич и т.д. У них есть большие месторождения золота, о которых они особенно не распространяются. У них есть гигантские месторождения свинца, цинка, серебра. Есть Алмазные горы, очень красивые… КНДР — вообще "неограниченный объект" для туризма и развития в любом направлении.
У меня в области в начале 1990-х годов было 12 тысяч северных корейцев — гигантский "актив". К тому времени я уже знал о корейцах, с южными работал довольно активно. И этим северным корейцам мы отдали разваленный колхоз.
"ЗАВТРА". Это в то время, когда вы были губернатором Амурской области?
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Да. И я был поражён, насколько они изобретательны в ведении сельского хозяйства. В Амурской области всегда 20—30 градусов мороза бывает в январе, и что я вижу: в каждой тепличке сидит по свинье, "парниковый эффект" без отопления. Свинья нагревает воздух и сама чувствует себя превосходно. Нет грязи. Открыли, покормили, убрали. Болезней практически нет. В прежних хозяйствах 20—30% свиней вымирало.
Заходим в коровник — его самого и не видно. Нет окон, обвалован метровым слоем дёрна. 100-ваттные лампочки, вполне комфортная для коров температура: плюс три градуса при минус тридцати снаружи; животные не болеют. Корейцы сэкономили на электричестве (а электричество плюс заработная плата — это основные статьи расходов).
"ЗАВТРА". Фактически их "закопали" в коровий бункер…
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Бункер сделали на поверхности, коровам это нравилось, они все давали молоко. И везде так. Поэтому от корейцев я был просто в восторге!
"ЗАВТРА". А это же и есть технологии будущего — при недостатке ресурсов, при необходимости экономить и создавать экосреду.
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Поэтому я дал им возможность торговать, выделил практически в каждом райцентре области магазины для северокорейцев, которые они буквально завалили уже в ближайшее лето луком, укропом, помидорами, огурцами и т.д. И притом всё это было гораздо дешевле — очереди выстраивались.
В северокорейском консульстве я работал с ними в постоянном контакте. Ну, естественно, красный уголок, парторг, портрет вождя — это святое, было и есть.
"ЗАВТРА". Причём в буквальном смысле. Для них это практически религиозное почитание.
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Да, в буквальном смысле святое. Помню, детский хор в нашу честь устроил концерт. Я запомнил этого мальчика на всю жизнь… Вышел десятилетний, хорошо говоривший по-русски кореец, и сказал: мы рады приветствовать русских гостей, этот концерт посвящается вам, мы в нашей стране живём и будем жить, никого не боясь и никому не завидуя. Таков их лозунг: никого не бояться, никому не завидовать, ни за кем не гнаться!
Россия, так сказать, 300 лет на Восток шагала, потом 300 лет, с Петра I — в Европу. А мы не должны никого копировать и никому завидовать. Ничего хорошего для нас "на стороне" нет. Корейцы это чётко формулируют, даже дети. Поэтому Северная Корея, которую никто всерьёз не воспринимал, имея исключительно талантливый народ, смогла создать высокотехнологичную индустрию ядерного оружия, находясь в полной изоляции, — а это дорогого стоит.
И я, например, совершенно не понимаю, почему мы, как вассалы, к любой санкции присоединяемся? Санкции против Ирана — и мы тут же говорим: есть, товарищ Клинтон (Обама, Трамп). И тут же начинаем гнобить Иран. Санкции против Северной Кореи — а что ей оставалось делать? Отказаться от своей ядерной программы? А если бы у Югославии было ядерное оружие, её бы разбомбили, уничтожили?
"ЗАВТРА". Это такое желание примкнуть к "хорошим" парням, хотя эти "хорошие" — пираты и бандиты.
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Думаю, что нам нужно пересмотреть свою санкционную политику и решить — кто нам друг, кто нам враг. Мы сами под санкциями, и вдруг мы же поддерживаем штатовских проходимцев.
Я думаю, лет за пять Северная Корея "подтянется" к Южной; уровень жизни, промышленности, высокие технологии — всё это разовьётся. А Южная Корея должна понять, кто ей важнее — корейский народ либо американские…
"ЗАВТРА". …базы.
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Вот это самая главная проблема! Я думаю, они сумеют понять. И если корейцы объединятся — это будет одна из самых быстроразвивающихся стран мира. Южная Корея развивалась в среднем по 7—10% тридцать лет, не имея ресурсов. Северная Корея создала ядерное оружие, имеет немыслимое количество полезных ископаемых, научилась создавать практически всё для полного самообеспечения. Китай берёт у неё железную руду и уголь, поэтому он плевал на санкции.
"ЗАВТРА". Заинтересован ли будет Китай в такой сильной Корее? Вопрос. Япония точно не заинтересована.
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Японию никто не будет спрашивать… Китай заинтересован. Зачем ему рядом очаг напряжённости, который может перерасти в ядерную войну? Поэтому объединение Кореи — задача обязательная. Это разъединённая нация, и такое положение не должно продолжаться.
Если Россия начнёт проводить не "проштатовскую" политику в отношении Северной Кореи, то и нашему бизнесу там будут предоставлены абсолютно льготные условия. Нас там ждут и помнят о нашей помощи.
Корея показывает, что нашей стране нужна "диктатура развития". Пятилетние планы нам надо обязательно вернуть, прямо немедленно, мы без этого не сможем развиваться! А пока мы не ставим чётких целей, потому что… они мешают "пилить" бюджет.
"ЗАВТРА". Когда чёткая цель поставлена, можно очень чётко отследить этапы её выполнения или невыполнения.
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Вот у нас была чёткая цель по Крымскому мосту, потому что деваться некуда. И мост был построен. Но когда цели не поставлены для всей нации, то ни о каком развитии говорить не приходится. Нужна полная национализация банковской (финансовой) системы, без этого страну не поднять.
"ЗАВТРА". Владимир Павлович, интересная у нас получилась беседа — своеобразная "корейская грамота".
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Да, "корейская грамота" для Российской Федерации.
"ЗАВТРА". Не "китайская", а "корейская".
Владимир ПОЛЕВАНОВ. Именно "корейская", потому что Китай сейчас — это глобальный лидер. У него масса проблем, но Китай развивается так, как дай бог развиваться каждому. Корея — вот здесь природа и история поставили эксперимент. И этот "корейский эксперимент" чётко показывает, что нужно сделать для того, чтобы разрушенная страна стала передовой. Нужна "диктатура развития"! Прошу этот термин запомнить!
"ЗАВТРА". Большое спасибо за беседу!
Это не борьба за рынки, это схватка за власть!
резюме: что произошло и почему
Михаил Хазин
До того момента, как Трамп отказался подписывать совместное коммюнике G7 можно было утешать себя мыслью, что «милые бранятся — только тешатся». Сейчас всем стало понятно, что дело серьезно, а потому, очень кратко, базовые тезисы, что произошло и почему
Первое. G7 создана как институт согласования валютной политики между базовыми странами «Западного» глобального проекта, в рамках развития Бреттон-Вудской системы после отказа США от «золотого стандарта» и их дефолта от 15 августа 1971 года.
Второе. Приход к власти Трампа в 2017 году стал результатом острой схватки внутри США элементов «Западного» глобального проекта и остатков элиты проекта «Капиталистического». Схватка эта приобрела политические масштабы после начала кризиса 2008 года, когда стало понятно, что ресурсы «Западного» проекта по стимулированию экономического роста в США и в мире исчерпаны и необходимо искать совершенно новые модели развития.
Третье. Сама схватка содержала в себе несколько знаковых этапов. Вначале транснациональная элита «Западного» проекта попыталась перехватить контроль над эмиссией мировой резервной валюты и потерпела первое за много десятилетий поражение в виде «дела Стросс-Кана». Затем Обама в середине 2014 года остановил эмиссионные процессы (после «дела Стросс-Кана» руководство ФРС стало значительно более чувствительно к мнению «Белого дома», чем до того), чем вызвал кризис ликвидности у крупнейших долларовых финансовых институтов. Затем промежуточные выборы 4 ноября 2016 года, закончившиеся феерической победой Республиканской партии, показали, что представители Капиталистического, индустриального проекта, могут прийти к власти в США легальным путём.
Четвёртое. Приход к власти представителя индустриализма и сторонника «справедливой» мировой торговли материальными ресурсами показывает, что у противников элиты «Западного» проекта в США нет никакой новой модели выхода из кризиса. Они хотят вернуться в прежние времена, не очень понимая масштаб негативных последствий такого перехода. Впрочем, нужно понимать, что элиты это волнует очень относительно, поскольку непосредственно их это просто не затронет, для них вопрос идёт только о власти.
Пятое. В отличие от США, государственный аппарат которых сохранял систему стратегического прогнозирования (в том числе за счёт национального контроля над ФРС и военной машины), страны Западной Европы такую систему уже давно полностью утратили и их управленческие и политические элиты находятся в парадигме «Западного» глобального проекта. Дело не только в том, что они боятся выступать против элиты этого проекта (они точно знают, что любой из них может быть ликвидирован как государственный или политический деятель в течение нескольких дней, если будет обнародована информация, которая хранится под контролем этой элиты), но и в том, что их образ мысли, представления о ценностях и о будущем полностью описывается в рамках базовой парадигмы «Западного» проекта. Или, по-другому, они не видят мир иначе как под контролем мировой финансовой элиты.
Шестое. Как следствие, они вступили с Трампом в жесточайшее противоречие, сравнимое с тем, в рамках которого была схватка «Красного» и «Западного» проектов во второй половине ХХ века. Это уже не борьба за рынки или торговый баланс, это схватка за власть! Поскольку победа Трампа означает разрушение всей экономической базы «Западного» проекта и, как следствие, уход всех региональных элит, связанных с этим проектом, с политической сцены! Лично Меркель, может быть и наплевать (хотя мы не знаем, нет ли у нее каких-нибудь скелетов в шкафу, из-за которых ее и посадить могут), но уж Макрону, Мэй и Трюдо точно не наплевать! Для них борьба с Трампом становится борьбой за собственное благополучие. Для самого Трампа и стоящих за ним элит ситуация симметричная.
Седьмое. Схватка на саммите G7 означает, что базовые институты «Западного» глобального проекта утрачивают даже свою тактическую эффективность (стратегически она уже утрачена, в связи с объективной невозможностью стимулировать экономический рост). Это в ближайшем будущем создаст ситуацию «полипроектности» (Капиталистический проект в США, «Западный», «Красный» проект в Китае, Исламский проект), что, с одной стороны, резко увеличит неопределенность в мире, с другой — создаст возможности для новых идей, пусть в начале и на региональном уровне.
Восьмое. Быстрое разрушение институтов управления мировой экономической системой (бреттон-вудских институтов) приведет к острой необходимости повышения самодостаточности региональных экономик. Для России это может создать как серьезные проблемы, так и стать источником быстрого экономического развития на ближайшие пару десятилетий.
«Великий и ужасный» Отто Скорцени
Брэнд лучших спецопераций
Игорь Шумейко
Не слишком углубляясь в вопрос: «От кого/чего освободили страну народные депутаты «Декларацией о государственном суверенитете РСФСР» (12.06.1990)? - остановимся на самом простом, всё объясняющем, извиняющем ответе. Тогда начинался знаменитый «Парад суверенитетов», и нардепы РСФСР просто боялись на него опоздать.
Говоря о «боязни», о массовом поветрии, моде (чтоб не сказать «истерии»), общей погоней за каким-то призраком (или бегством от него)… можно вспомнить о ещё одной дате, даже юбилее.
12 июня 1908 г. родился «великий и ужасный» Отто Скорцени, давший старт интересных исторических «трендов»: вера во всемогущество тайных операций, списание всего и вся на Большой Страх пред ними.
Высадившись, в июне 1944 г. в Нормандии, англосаксы вступили в бой с этим Страхом. В биографии Эйзенхауэра (книга Р.Иванова) приводится случай:
«В американском тылу остановился джип с несколькими солдатами, водитель попросил залить бак «петрола». Но в обиходе американцы никогда не называют бензин – петролом. Подозрительных задержали, оказалось: немецкие диверсанты… Среди солдат и офицеров поползли слухи один невероятнее другого. Что помимо диверсий, распространения паники диверсантам приказано выкрасть, убить главнокомандующего Эйзенхауэра»…
За все время ловли была обнаружена только одна группа, именно та, с «петролом», но сама случайность поимки, фольклорно-жаргонная причина раскрытия – пугала американцев более всего… Военные патрули (умножившиеся многократно) стали хватать всех подозрительных. Но как выявить диверсанта, когда «великий и ужасный Скорцени» может в совершенстве подделать форму, документы, язык, акцент?!
Его знаменитый фокус с десантом на планерах, вызволением Муссолини был на слуху. В массовом сознании Скорцени потеснил, наверно, даже Гудини (самый знаменитый иллюзионист).
И тогда: «… американские патрули стали задавать вопросы, на которые должен ответить всякий американец. Кто такой Микки Маус, какое прозвище носит та или иная бейсбольная звезда».
Тут уже некая изящная закольцовка интриги: с фольклорным страшилищем Скорцени стали бороться с помощью фольклора же…
НО случай с генералом Брэдли - еще более красивый поворот сюжета. В самый разгар «охоты на диверсантов» на дороге был арестован командующий группой армий генерал Брэдли. Сдав положенный экзамен по Микки Маусу, Дональд Даку, генерал засыпался, когда ему приказали назвать столицу штата Иллинойс. Точнее генерал-то назвал правильно: «Спрингфильд», но проверяющий сержант слыхал только о крупнейшем городе Иллинойса, и был уверен, что: «Правильный ответ: Чикаго»…
И генерал Брэдли был арестован, увезен на допрос в штаб американской армии! Добавим, в той военно-нервозной обстановке генерал с большой вероятностью был бы просто застрелен, произведи он хоть какое-либо резкое движение, диктуемое естественной обидой военачальника и знатока американской географии...
Мораль: знания, выделяющие индивида из круга, в котором вершится действо, (пускай и походящее на средневековую «Охоту на единорогов») - излишни и опасны.
Историки спецслужб спорят: где именно в тот момент 1944 года находился Скорцени, насколько основательны были американские Страхи? Но на того работал именно «брэнд», бегущая впереди слава. В 1938 г. во время аншлюса Австрии именно он арестовал канцлера Шушнига. Но… операция «Длинный прыжок» (покушение на участников конференции Тегеран-1943) провалилась благодаря советским разведчикам Николаю Кузнецову и Геворку Вартаняну? И операция «Ход конём» (весна 1944, попытка захвата Тито на западе Боснии) – тоже неудача? Но Скорцени отрицает свое участие в них. А вот операция «Фаустпатрон» (похищение сына венгерского диктатора Хорти и принуждение того к передаче власти прогерманскому правительству Ференца Салаши) – удалась. И здесь Скорцени - «при делах».
Работал над своим «портфолио» как опытный маркетолог, что и обеспечило ему в 1948 г. «контракт» с американцами: готовил их диверсантов.
Потом работал на Египет, потом на «Моссад» (свидетельствует завербовавший его Рафи Эйтан). Причем успех работы на Израиль был обеспечен как раз работой на Египет: знал и сдал своих предыдущих нанимателей. Вроде бы Скорцени работал и на организацию «ODESSA» (спасение ветеранов СС), но его новый начальник Эйтан отрицает (выгораживает?): «Скорцени не работал, да и «ODESSA» - более виртуальная структура, чем реальная. Многое придумали журналисты».
В общем, как и положено в истории спецслужб: всё возможно, ничего не достоверно. Вглядимся в лицо «человека со шрамом». Известно, что немецкие бурши (студенты) хвастаясь якобы участием в сабельных дуэлях, тайком сами наносили себе шрамы. (Еще одна «мания» в набор сегодняшней колонки). Скорцени, разумеется, настоящий смельчак, его дуэль была настоящей. Но характерно, что на фото он всегда обращен к зрителю левой, «героической» щекой. Еще элемент «портфолио».
Раскрывая в книгах темы массовых страхов, блефов, маний я анализировал Скорцени, как «брэнд». Задумывался: почему все голливудские военные фильмы посвящены спецоперациям? Выдумывается/вымучивается какой-нибудь артефакт, который захватишь – и война выиграна. Какая-то сверхсекретная «водокачка» в тылу врага: взорвешь – и «Гитлер капут». Настоящие «Окопы» показаны один раз, и то в связи с необходимостью вытащить оттуда рядового Райана.
Думаю и та «война» с ловлей Скорцени, «экзаменами на Микки Мауса» имела место потому, что 4-5 лет назад на этих же полях проходила «Странная война» (Phoney War - фальшивая, ненастоящая война). Иная мера народности, героизма, подлинности, привела к тому, что и кампания 1944 г. порой сводилась к «Промо-акции»:
«Успей сдаться англо-скасам и получить скидку по военным преступлениям на Восточном фронте!»
«Количество мест (в лагерях пленных) ограничено! Предложение действительно по май 1945 года!»
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







