Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

 Кризис жанра

за успехами молодых учёных стоят научные школы, которые надо было создавать десятилетиями

Георгий Малинецкий

Некоторые сюжеты в отечественной истории повторяются с удивительным постоянством. Помнится, тульский оружейник Левша, воспетый Н.С. Лесковым, после поездки на Туманный Альбион желал только одного — чтобы доложили государю императору: англичане ружья кирпичом не чистят, да и нам не след.

8 февраля прошёл очередной национальный праздник — День Науки. В Кремлёвском дворце Путин вручил молодым учёным премии в области науки и инноваций. Прекрасные слова, вдохновенные юные лица, которыми хочется любоваться. И нашему президенту пришла в голову "простая, но очень хорошая мысль": "Фундаментальные основы, на которых стоит наша страна, имеют настолько глубокие и настолько прочные корни, что её замечательное, прекрасное будущее неизбежно!"

В контексте этого праздника невольно должна возникнуть мысль, что с наукой у нас всё в порядке. Хотелось бы верить!

Но, к сожалению, для этого нет оснований. Вот, например, слова замминистра обороны Юрия Борисова на встрече военных с учёными в Президиуме РАН: "Мы постепенно исчерпали тот научно-технический потенциал, который позволял нам двигаться дальше. Не секрет, что современные образцы вооружения, которые поступают в войска, были придуманы и созданы на закате советской эры. Мы стоим на пороге очередной научно-технической революции".

Знаменательное заявление. Уже много лет генеральные конструкторы крупнейших оборонных предприятий говорят о том, что для создания нового поколения оружия нет фундаментального задела. Однако для того, чтобы вести опытно-конструкторские разработки в интересах обороны России, фундаментального задела, даже если бы он был, недостаточно, необходимы и результаты прикладной науки — опытные образцы, новые технические решения, оригинальные технологии. Однако прикладная наука в нашем Отечестве была по большей части разрушена в "лихие девяностые". И, судя по заявлениям высоких руководителей, курирующих науку, восстанавливать её пока никто не собирается. Скорее, наоборот. Недавно сообщили, что НИОКР программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития России на 2014-2020 годы" будут сокращены с 58 до 39,1 млрд. рублей.

Наверное, не все обратили внимание на то, что лауреаты премии для молодых учёных представляют ведущие институты, в недалёком прошлом относившиеся к Российской Академии наук. Хотелось бы, конечно, увидеть блестящие достижения представителей "Сколково" или "Роснано", но то ли таковых нет, то ли соответствующие бумаги не подали вовремя.

На заседании президентского совета по науке В.В. Путин настойчиво расспрашивал президента РАН академика В.Е. Фортова о том, как ему следует поступить с теми чиновниками, которые, вопреки отданным указаниям, баллотировались и были избраны в Академию наук. Он спрашивал, стоит ли этим людям и далее заниматься рутинной государственной деятельностью, или же они должны перейти на работу в Академию и двигать науку дальше. Видимо, нашему президенту не доложили, что с 2013 года всей фундаментальной наукой страны заведует не Академия, а загадочная организация Федеральное агентство научных организаций (ФАНО). Именно ФАНО все институты сейчас и подчиняются.

Агентство это создавалось вроде бы для того, чтобы "присматривать" за государственным имуществом, отданным исследовательским институтам в пользование. Сказать, что от "присмотра" дела пошли лучше, трудно. Не так давно сгорела значительная часть фонда ведущей библиотеки России в области гуманитарных наук (ИНИОН), да и многое другое идёт не так, как хотелось бы. Институты "оптимизируют". Кто-то из учёных говорит, что стало существенно хуже, поскольку бумаг, не имеющих отношения к науке, требуют гораздо больше. Кто-то относится к переменам равнодушно. Но мне не встретилось за три года ни одного исследователя, который сказал бы, что дела пошли лучше.

Собственно, многие представители власти против Академии наук боролись ещё с 1991 года — в том числе под флагами "конкуренции" и "рыночности" создали более 200 различных альтернативных "академий". Но через четверть века почти от всех этих академий-"петриков" не осталось и следа, не говоря уже о каких-то серьёзных научных результатах. И это понятно. Современная наука требует систематической, упорной и многолетней работы больших коллективов. И за успехами молодых учёных, которых чествовали в Кремле, стоят научные школы, которые надо было создавать десятилетиями. Разрушить всё можно гораздо быстрее.

В 2013 году исполнилась мечта руководителей Высшей школы экономики (ВШЭ), идеи которой много десятилетий с большим усердием воплощало Министерство образования, — Академию превратили в "научный клуб". ВШЭ является инициатором многих начинаний, вошедших или, вернее, влипших в историю: административная реформа, введение в школах Единого государственного экзамена (ЕГЭ), который нанёс огромный ущерб, и так далее, имя им — легион. Но обычный результат этих реформ, исключений из правила нет — их провал, а затем развал той области деятельности, которую они были призваны "реформировать". Но следующие реформы вновь и вновь поручают разрабатывать именно этой структуре. Видно, знают руководители ВШЭ какое-то "волшебное слово".

Конечно, чтобы подсластить пилюлю, маститым академикам и член-корреспондентам выдали "исключительные полномочия" в области экспертизы всей научной деятельности. Но — вот закавыка! — средств на эту экспертизу не выделили, в контур государственного управления она также не включена.

А в целом, клуб — он и есть клуб. Если, по мнению классика, театр начинается с вешалки, то клуб начинается с кухни. Важно, чтобы было где посидеть, выпить хорошего кофе, встретиться с коллегами, поговорить о делах безнадёжных и скорбных. В клубе самое важное — приём новых членов, награды, премии, звания… Клубная жизнь не проста — кланы, корпорации, договорённости. Всё то же самое, что в клубах филателистов или книголюбов. И, конечно, очень важно, сколько у кого будет звёздочек и какой ширины лампасы на брюках. Однако к науке как таковой это никакого отношения не имеет.

А может быть, Академия наук и вправду не нужна? Хотя многие учёные и, судя по социологическим опросам, более половины населения России думают совершенно иначе. Академия, прежде всего, нужна власти для того, чтобы иметь независимую объективную информацию, оценивать наиболее вероятные последствия принимаемых решений, угрозы и риски. Прогнозы, которые давались академическим сообществом, во множестве важных случаев оказывались на удивление точными. Например, отделение экономики РАН, лидером которого в течение многих лет был выдающийся экономист, академик Дмитрий Семенович Львов, регулярно предупреждало об ошибочности проводившихся "рыночных реформ" и о том, к чему они приведут. Однако эти результаты и исследования, в лучшем случае, ложились на полку. И спустя четверть века новой России можно сказать, что академик был прав. Показатель ВВП на душу населения для нашей страны находится где-то на уровне Турции и ниже аналогичного для некоторых европейских стран примерно в 10 раз, а США — в 5 раз. А наша экономика стала заложницей мировых цен на нефть. Если бы учёных послушали, всё могло быть совершенно иначе.

Причём речь идёт не только о принятии решений федерального уровня, но и об управлении регионами. Российская Академия наук имела обширную сеть региональных отделений, которые вникали в местные проблемы, исследовали, изучали, советовали и помогали руководителям регионов. Сейчас вся эта структура пущена в распыл. В начале российских реформ мне довелось ознакомиться с разработками Института географии РАН и ряда других научных организаций, которые касались стратегии развития Камчатки. К сожалению, и здесь наука оказалась не у дел. Остаётся лишь с горьким удовлетворением констатировать, что сделанные прогнозы, к сожалению, сбылись. Если на заре реформ население Камчатки составляло более 450 тысяч человек, то сейчас — немногим более 300 тысяч. Дотации, направляемые в этот край, превышают всё то, что уходит на развитие Крыма и Чечни вместе взятых. Хотя население Камчатки примерно на порядок меньше.

Кто-то из отечественных классиков толковал про "умного еврея при губернаторе". Видимо, до революции объективный, компетентный человек, не вовлечённый в политические игры, который мог бы посоветовать что-то дельное, тоже был очень нужен. Однако время шло, масштабы росли, задачи управления усложнялись, и эту роль вполне успешно в регионах выполняли учёные Академии наук. И было это совсем недавно…

Лауреат Нобелевской премии Жорес Алферов говорил, что для учёных даже не так страшно недофинансирование, как то, что полученные ими результаты не нужны, что они не идут в дело, что сама наука оказывается не у дел. А она в Росси не у дел. Одни учёные могут толковать про недопустимость слияния институтов, другие, не желая портить отношения, проявляют большую дипломатичность. А третьи вместе с комиссией по лженауке доказывают, что гомеопатия никуда не годится, что такие средства не могут действовать, потому что не могут действовать никогда …

Во времена нашего космического прорыва президентом Академии наук был выдающийся математик, механик и организатор науки академик М.В. Келдыш, организатор Института прикладной математики, который сейчас носит его имя. Н.С. Хрущёв регулярно звонил президенту Академии и спрашивал его мнение по тем или иным важным для страны вопросам. М.В Келдыш, прекрасно зная и институты, и людей Академии, давал заключения, советы, экспертные оценки. И Отечеству, и советской науке было чем гордиться.

Но, может быть, так и надо? Технопарки налево, стартапы направо, гранты в центре, а науку побоку? Некоторые чиновники Минобрнауки до сих пор полагают, что наука должна жить на гранты. Когда им объясняешь, что зарплата научного сотрудника, даже не младшего, примерно вчетверо меньше, чем учителя в хорошей московской школе, то это вызывает у них искреннее недоумение, а затем вопрос: "Почему же они все не ушли в школу?" И правда, почему? В Агентстве стратегических инициатив (АСИ) на полном серьёзе рекомендуют вести такие исследования, которые позволят создать конкурентоспособную продукцию, способную через 10 лет выйти на мировые рынки и растолкать там нынешних лидеров. На недоуменный вопрос "А как же мы без исследований проживём эти 10 лет?" — руководители этой уважаемой организации на голубом глазу объясняют, что ближайшие 10 лет — это не по их ведомству. Ну, может быть, в регионах у них получится лучше…

Всё это было бы не так серьёзно, не переживай Россия такой исторический период, где нужно решать такие стратегические задачи, которые без науки принципиально не решаются. Президент в своей речи в Кремле упоминал так называемые "большие вызовы". Судя по министерским документам и очередным стратегиям (очевидно, сочинённым не без участия ВШЭ, кудринского Центра стратегических разработок и других столь же "рыночных" институтов), они идентичны таким проблемам человечества, как глобальное потепление и финансовый кризис.

А ведь наши большие вызовы совсем другие. Надо сделать так, чтобы в нашей стране жили безопасно, благополучно и в достатке, на уровне, сравнимом с ведущими мировыми державами. Это и будет та самая "мягкая сила", о которой сейчас любят говорить. Ресурсы и люди для этого у нас есть. Да и наука была. Для этого нужна новая индустриализация. Если нет пророка в своём отечестве (кроме ВШЭ), то можно почитать выдержки из Дональда Трампа относительно возрождения американской экономики. Не говоря уже о том, что надо смотреть вперёд и думать об угрозах, о рисках, в особенности военных, ближайшего будущего.

Один из награждённых российским президентом молодых учёных сказал о том, что результаты фундаментальных исследований часто оказываются востребованы через довольно длительное время. Он привёл пример Майкла Фарадея, открывшего электромагнитную индукцию, что позволило создать гигантскую отрасль электротехники только через сто лет. Но спросим себя: почему это произошло в Англии, ведь талантливых людей довольно много в разных странах?

Во-первых, судьбу Майкла Фарадея, практически не получившего ни среднего, ни высшего образования, определила одна научно-популярная лекция, которая помогла ему понять, что его призвание — это наука (заметим, что на федеральные каналы нашего ТВ научно-популярные передачи сегодня пробиваются редко, уступая место священникам, экстрасенсам и ток-шоу, зато антинаучным предоставлены целые каналы: ТВ-3 и REN-TV, впрочем, если им верить, особенно беспокоиться не стоит — рептилоиды нам помогут, если дела пойдут совсем плохо).

Во-вторых, Англия имела передовую для того времени промышленность, а это означает отличные измерительные приборы, а также возможность использовать ряд научных результатов в производстве.

В-третьих, Британия была "владычицей морей" и очень внимательно следила за усовершенствованиями, которые могли бы повлиять на возможности флота.

В-четвёртых, в Англии была научная среда — Английское королевское общество, активным членом которой был Майкл Фарадей. Та самая академия наук…

За рубежом сегодня с наукой дела обстоят несколько иначе, чем у нас. Определяются стратегические направления, ставятся цели, ведётся систематическая работа, и в конце концов цели достигаются. Например, программа "Геном человека", которая считалась приоритетом США. В ходе её реализации цена секвенирования генома за 10 лет уменьшилась в 20 тысяч раз. Значение этого факта для медицины, фармацевтики и других областей науки трудно переоценить. По оценкам экспертов, каждый доллар, вложенный в эту программу, уже позволил получить более 140 долларов прибыли. Впечатляет китайская космическая программа. На фоне "управленческого хаоса" в нашей космической отрасли это производит впечатление. В настоящее время на США и Китай приходится треть всех научных работ. Между США и Китаем имеет место острейшая конкуренция, и по некоторым направлениям китайские учёные уже опережают своих американских коллег. А мы, по велению Минобра и ФАНО, последние годы боролись за увеличение числа публикаций в зарубежных базах данных Scopus и Web of Science. Да и вообще, из государственных стратегий наука как-то выпала. Её по факту не считают важнейшим источником развития России. Складывается впечатление, что весь мир уже играет в шахматы, а мы пристрастились резаться в дурака.

Доложите государю императору, что в Англии ружья кирпичом не чистят, и нам не след.

Россия > Образование, наука > zavtra.ru, 14 февраля 2017 > № 2072394 Георгий Малинецкий

Иванка Трамп сыграла за Канаду

Лидеры США и Канады встретились в Белом доме

Игнат Калинин

В первые недели своего правления президент США Дональд Трамп развернул необычайную активность не только на внутриполитическом направлении, но и в дипломатической сфере. Он уже успел подружиться с премьером Японии, бросить трубку в разговоре с главой Австралии и не понять собеседника в беседе с президентом России. Вчера он встретился со своим идеологическим антиподом — премьером Канады Джастином Трюдо.

В мире, где жители Великобритании голосуют за скорейший выход из наднационального Евросоюза, где в континентальной Европе набирают силу политики-евроскептики, в том числе французский «Национальный фронт» и немецкая партия «Альтернатива для Германии», где гонку за президентское кресло сильнейшей супердержавы выигрывает кандидат-популист, обещающий отгородиться стеной от остального мира, правящая в Канаде Либеральная партия играет против основного тренда.

В вышедшей в начале года колонке британская Guardian провозглашает нынешнее правительство Джастина Трюдо чемпионами наднационализма — концепции «плавильного котла» для различных народов, религий и культур, которой так долго гордились и которую так долго защищали США.

Теперь, когда Дональд Трамп выиграл выборы в первую очередь за счет националистических, протекционистских и до определенной степени ксенофобоских лозунгов и подчеркнуто стремится как можно быстрее реализовать свои предвыборные обещания, Канада внезапно, в том числе и для себя, стала своеобразным ориентиром либеральных ценностей для всего западного мира.

Самым ярким проявлением этого стало то, что, как только Трамп подписал свой указ об ужесточении требований по контролю за въезжающими в США из ряда стран с преимущественно мусульманским населением и пересмотрел критерии приема беженцев в страну, премьер Канады немедленно отреагировал, заявив, что рад приветствовать на своей территории всех, кто нуждается в убежище.

Такой жест особенно наглядно демонстрирует взвешенную и продуманную стратегию поведения Трюдо по отношению к новому руководителю своего главного геополитического соседа.

Всю избирательную кампанию канадский премьер не высказывал своих предпочтений, был в стороне от схватки, несмотря на прогнозируемое превосходство более идеологически близкой для него соперницы Трампа Хиллари Клинтон.

После победы республиканца Трюдо продолжал избегать прямой критики своего партнера — лишь противопоставляя изредка его решениям свои.

Таким образом канадский политик смог полностью сгладить все острые углы в предстоящем диалоге со своим южным соседом. По ходу кампании Трамп не раз критиковал Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), куда кроме США и Канады входит Мексика, — теперь Оттаве нужно было прояснить очевидное — что основные претензии Трампа относятся к товарообороту с южным партнером в рамках соглашения. Для администрации Белого дома, в свою очередь, было крайне важно обозначить свои позиции в вопросе обеспечения государственной безопасности.

Для обсуждения этих ключевых вопросов с госсекретарем Рексом Тиллерсоном и главой Пентагона Джеймсом Мэттисом вместе с Трюдо в Вашингтон прилетели министр иностранных дел Канады Христя Фриланд (наполовину украинка, жесткая противница отмены санкций против России) и министр обороны Харджит Садджан (этнический сикх).

То, что демонстративно ориентированная на консервативные национальные интересы администрация Трампа без особых проблем смогла найти с ними общий язык, как нельзя лучше демонстрирует способность двух стран преодолевать идеологические разногласия ради общего экономического интереса.

Штаты «среднего запада», голоса избирателей которого обеспечили в итоге победу Дональду Трампу, экономически сильно связаны товарооборотом с Канадой — ровно как и крупнейший штат Нью-Йорк. Возможно, что поэтому никакого пересмотра взаимоотношений в рамках НАФТА не ожидается.

На пресс-конференции по итогам переговоров Дональд Трамп рассказал, что имела место «очень сильная и плодотворная дискуссия» по вопросу безопасности.

«У наших стран значительно больше общего, чем просто граница, — заявил президент США. — У нас общие ценности, любовь к свободе и коллективная безопасность. Американские и канадские военные ходили вместе в бой, вместе участвовали в войнах и сформировали особенную связь. Две нации вместе проливали кровь. В эти опасные времена более важно, чем когда бы то ни было, чтобы мы продолжили укреплять наши связи».

Возможно такой тонкой формулировкой Трамп констатировал достижение договоренности об обсуждавшемся заранее ужесточении въездного контроля на канадской границе, в том числе и силами американских специалистов,чтобы обеспечить обещанную американцам в предвыборной гонке безопасность. Никаких ограничений в области торговых связей, из-за которых на предварительных переговорах обменялись острыми репликами Христя Фриланд и Рекс Тиллерсон, объявлено не было.

Напротив, своеобразным «гвоздем» визита стала встреча Дональда Трампа с представителями бизнеса — вернее, представительницами.

Женщины – руководители крупнейших компаний, связанные взаимными отношениями США и Канады, стали участницами аудиенции в Белом доме при участии дочери президента Иванки Трамп (она сидела напротив отца, рядом с канадским премьером).

Такая показательная встреча могла быть ходом администрации, направленным на корректировку сексистского образа политика, а также знаком благоприятствия деловых отношений двух стран.

Наиболее емко резюмировал встречу двух делегаций Джастин Трюдо: «Не сомневайтесь, что при любом раскладе Канада и США останутся друг для друга самыми значительными партнерами, первейшими союзниками и друзьями».

США. Канада > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 14 февраля 2017 > № 2070977

Директор филиала Группы «Илим» в Коряжме Валерий Антонишин: «Безопасность должна стать стилем жизни»

Валерий Антонишин – коренной коряжемец. В 1995 году окончил Вятский государственный университет. Как и родители, пришёл на работу на целлюлозно-бумажный комбинат. Начинал электромонтёром третьего разряда, не пропустив ни одной карьерной ступеньки, в 2010 году возглавил крупнейший в Европе ЦБК – филиал Группы «Илим» в Коряжме.

– Валерий Валерьевич, экономика в России переживает не лучшие времена, а вы назвали минувший год «самым удачным для комбината». Благодаря чему удалось сработать успешно?

— Оценивать состояние российской экономики – не моя функция. А мы, действительно, так хорошо никогда не работали – и с точки зрения объёмов товарной продукции, и с точки зрения эффективности. Видимо, в силу того что у нас большой ассортиментный перечень товарной продукции, свои ниши, постоянные клиенты, а мы – надёжные поставщики, наша продукция востребована.

Хотя и на моей памяти у комбината были сложные периоды. Однажды он, по сути, вынужденно стоял. Парадоксальным образом спасла остававшаяся в цене низкосортная офсетная бумага. В ещё один кризисный период из–за большого урожая хлопка два года подряд не было хорошего сбыта белёной вискозной целлюлозы. Цена на неё упала настолько, что мы были вынуждены закрыть производство ставшего убыточным продукта. Эти ситуации потому и запомнились, что для нас они – из ряда вон. А в «ряду» – многолетнее сотрудничество с потребителями теперь уже в 60 странах мира.

– Можете назвать пять наиболее значимых для вас показателей работы в 2016–м?

— Первый и главный для меня – безо­пасность. В 2015 году у нас было восемь несчастных случаев категории life, которые могут привести к изменению качества жизни человека, 2016–й закончили с тремя. При этом ещё год назад мы думали, что «ноль» принципиально невозможен. К концу 2016–го поняли: возможен.

На втором месте – прибыль компании, без которой трудно представить дальнейшее развитие комбината. Третьими по значимости назову неценовые улучшения. Благодаря участию многих сотрудников в снижении затрат улучшились показатели по себестоимости товарной продукции. Ну и на четвёртом месте – объёмы. 30 декабря в 12.30 мы выполнили достаточно амбициозный годовой план.

– За досрочным выполнением не гнались?

— Для нас давно смысл не в рекордах, а в безопасном выпуске планового объёма продукции нужного качества с наименьшими затратами и минимальным ущербом окружающей среде.

И отсюда пятое место: в течение года с точки зрения экологии не было инцидентов, залповых сбросов и выбросов, нарушений технологического процесса. С задачей – соблюсти нормативы и обеспечить плановое размещение отходов – мы тоже успешно справились.

– Откликаются ли люди на ваши инициативы?

— Совсем недавно свой отчёт прислали эксперты DuPont – мирового лидера в области охраны труда, они работали на комбинате в конце прошлого года. Если в 2012–м их выводы звучали примерно так: охрана труда жёстко администрируется, безопасность у людей – инстинктивная, из–за страха наказания, то к 2016 году у персонала появилась личная приверженность вопросам охраны труда. Личные знания и новая практика перерастают в привычки, люди начали заботиться о себе.

Следующий уровень и наша задача на 2017–й – взаимозависимость, командная работа. Не начальник следит, кто в каске, а кто без, – коллеги сами «страхуют» друг друга. Считаю, у нас получается с новой культурой поведения, хотя переломить сознание людей было сложно.

– На комбинате активно внедряется производственная система. Почему за основу вы взяли американский опыт?

— Обмен лучшими практиками – уже традиция в Группе «Илим». Новым стало объединение их в систему, за основу которой был взят опыт International Paper. Система включает в себя пять элементов: безопасность, надёжность, снижение затрат, инвестиции и люди. Меня часто спрашивают: у нас что, своего опыта не было? Подобного – всеохватывающего, структурированного и систематизированного – к сожалению, не было. Наши американские коллеги создали систему из 32 подэлементов, каждый из которых – система в системе, внедряя которую, понимаешь: вот на этом направлении у тебя всё будет хорошо. Надо только периодически контролировать, работает ли она.

Американцы внедряют GMS (глобальная производственная система) около 30 лет. Не потому что не получается: эта система сама себя совершенствует, а совершенству, как известно, предела нет. Мы стали систематизировать нашу деятельность, чтобы облегчить управление комбинатом с точки зрения выполнения плановых показателей. Начали с основ – с порядка. Стали внедрять систему упорядочения 5S. Этого требует любой вид деятельности. При определённых навыках порядок становится образом жизни. Стилем поведения и управления.

– Как вы поняли, что вам это нужно?

— Я же не сразу стал директором и проблему видел не только с третьего этажа заводоуправления. Был инженером по автоматизации и измерениям, начальником котлотурбинного цеха, начальником ЭнТЭС, директором службы по управлению персоналом. И на каждой должности возникала потребность упорядочить работу. Думаю, у девяноста процентов людей есть что–то подобное в голове, только они не знают, как это сделать. Увидев опыт американцев и европейцев, я понял: это то, что нужно, что реально работает. Стал все эти инструменты внедрять на комбинате.

Сначала мы привлекали консультантов-теоретиков. Но, как оказалось, эффективнее не взять и перенести готовое, а самому осознать, разработать, адаптировать – по сути, создать систему «под себя». Только тогда люди будут считать её своей. Кровной.

– Не было проблемой убедить людей, что это нужно не только директору?

— Было. Когда я был директором по персоналу, мы попытались внедрить 5S в одном отдельно взятом цехе. Не получилось. Над тем цехом и над нами смеялись соседи. Через несколько лет, когда мы снова вернулись к проекту, взяли с каждого производства по участку и стали пилотно внедрять систему там. Из 20 участков пять стали успешными, пять – так себе. Десяток просто провалился. Мы водили людей туда, где получалось. И они видели коллег с горящими глазами, их вполне конкретные результаты – и начинали внедрять у себя. Постепенно эта система стала прорастать изнутри и сейчас образовала настоящий каркас новой корпоративной культуры.

Внедряя шесть лет различные инструменты, ту же систему «Береги жизнь», где–то хорошо продвинулись, где–то – нет. По персоналу, например, создали советы по кадрам, систему общения руководителей «один на один». И это тоже – ради того, чтобы систематизировать работу и облегчить управление. На мой взгляд, не хватает пока подэлемента, направленного на качество продукции. Разрабатываем его сейчас сами, назвав, кстати, внутри комбината 2017–й годом качества. То есть мы не слепо копируем американский опыт, мы его адаптируем и развиваем с учётом наших задач и опыта. От Года экологии тоже не уходим, усилив свою экологическую программу. В принципе, для комбината все 55 лет – годы экологии.

– Так уж и все 55?

— Когда ещё только начали строить первые очистные сооружения – это тоже был экологический проект. А с точки зрения вреда для окружающей среды мы и сейчас вредим – такова специфика любого производства. Просто размеры воздействия в то время и сейчас совершенно разные. 55 лет назад считалось нормой сливать щелока в Вычегду. Надо сказать, эти нормы учитывают способность среды к самоочищению. Сегодня, к примеру, даже в экологически настороженных странах считается нормой сливать щелока в океан предприятиям, которые находятся вблизи океана. И это не является нарушением экологического равновесия.

Раньше комбинат сбрасывал сточные воды со ртутью. Сейчас нет ртутьсодержащих сбросов. В 2008–м мы окончательно отказались от элементарного хлора. И когда я раз в месяц объезжаю выпуск сточных вод, вижу мужиков с удочками. Взвешенные вещества – лигнин – рыба с удовольствием жрёт. Кстати, в прошлом году мы установили на водозаборе устройство, отпугивающее рыбу, которую раньше насосы закачивали вместе с водой.

Наше природопользование находится под жёстким контролем государственных органов, а все объективные данные – в открытом доступе.

– По GMS вы как лидер внедрения всем довольны?

— Недоволен темпами. Хочу, чтобы за месяц перешли на стопроцентное соответствие требованиям системы. Но это невозможно.

– Обозначьте, пожалуйста, пять главных задач на 2017 год.

— Мы должны достичь не пять, а порядка 30 ключевых показателей. Для этого составили карту-матрицу, где есть приоритеты компании, есть разработанные на их основе цели, разбитые по направлениям тех самых элементов глобальной производственной системы, которые помогают выстроить работу комбината так, как мы считаем нужным. Например, в «Безопасности» задача – не допустить несчастные случаи категории life и случаи со смертельным исходом. Снизить негативное воздействие на окружающую среду. Достичь нормативных (самых жёстких, кстати, в мире) показателей по сбросам к 2020 году за исключением ХПК (показатель химического воздействия сбросов на воду: нам он определён в 30 единиц, лучшие мировые практики – 70). В направлении «Люди» – повысить уровень компетенции и вовлеченность персонала всех уровней. Возродить корпоративный университет и т. д.

– В схеме размером со стол не слишком ли всё бюрократично, заформализовано?

— Слишком, но без этого ничего не сделать. Например, повышение эффективности управления проектами в большей степени осуществляется благодаря использованию процедуры PDP. Раньше как было: идея возникла – дайте нам 100 000 долларов, и мы сделаем. Не получилось. Дайте ещё 50 000. Опять никак. Ещё! Получилось. Но эффект не тот: слишком долго делали, слишком дорого вышло. Такое и сейчас бывает. Однако процедура реализации проекта позволяет на каждой стадии исключать ненужные траты, лишние усилия, выбирать оптимальное оборудование и т. п. Она буквально заставляет семь раз отмерить, прежде чем отрезать. Да, это дольше и сложнее – особенно для производственников, которые считают, что и так все знают. Но нам нужно, чтобы персонал мыслил системно. Как вот на этой матрице.

На схеме чётко прописаны цели комбината. Здесь же – каким образом мы эти цели достигнем. Одна отдельная колонка – запаздывающие показатели. Другая – методы, позволяющие опережающими действиями достичь наших целей. Отметки на пересечениях – зависимость цели от средства достижения (полностью или 50:50). Мы сделали эту схему на основе американской методологии. Причём можете сравнить (Достаёт из шкафа схему – операционную карту целей 2013 года). Старая не позволяла систематизировать работу, выстраивая только целеполагание. Она плоская. Это – прошлый век. А на 2017 год – объёмная. Разница: как после 2D смотреть фильм в 3D. И это – наша разработка, наше развитие.

– Зачем такая подробная схема?

— Потому что сегодня мы находимся на уровне внедрения GMS 50,6%. Каждый из подэлементов, которые образуют систему, мы оценили по специальным критериям. Действие отсутствует – до одного балла, требует улучшения – до трёх, критичный уровень – до 3,5, качественный уровень – 3,5–4,5 балла. Дальше – ведущий уровень и лучшие практики. Чтобы система заработала, по каждому подэлементу нужно достичь 3,5 балла. И тогда мы выйдем на качественный уровень. Тогда не мы будем тратиться на тот или иной элемент, а он сам станет приносить пользу.

– Разве по той же безопасности пользы ещё нет?

— Для меня польза – ноль несчастных случаев. А пока внедрение – 50,6% по комбинату и 36,7% – в лесном филиале. Задача на 2017–й – достичь 70% в среднем. Фактически это будет означать внедрение системы. А дальше будем выходить на уровень, когда система станет работать сама. Не останавливаясь.

– Например?

— Сейчас мы нацелены исключить несчастные случаи на промплощадке. Следующая ступень – чтобы не было травм в быту и на дорогах. Это – взаимосвязанные темы. Я глубоко убеждён, что человек не может вести себя ответственно только с восьми до пяти. Безопасность должна стать стилем жизни.

Елена Малышева Медиапортал Правда Севера

Россия. СЗФО > Леспром > bumprom.ru, 13 февраля 2017 > № 2692724 Валерий Антонишин

В Абхазии до сих пор нет градостроительного кодекса, Парламент отложил его принятие до следующего созыва.

О том, почему не был принят главный строительный документ республики, и по каким документам сейчас работают застройщики, в интервью корреспонденту Sputnik Владимиру Бегунову рассказала начальник Госуправления Абхазии по строительству и архитектуре Эсфирь Майтоп.

Номинальный генплан

- Эсфирь Яковлевна, существуют ли в Абхазии четко прописанные правила городской застройки, которые определяют принципы единого архитектурного стиля того или иного города?

- Для того чтобы сохранять стиль города, нужно два документа: градостроительный кодекс и генеральный план развития города. Градостроительный кодекс разрабатывался без нашего участия. Парламент его даже принял в первом чтении. Но, когда этот документ попал в Госуправление, мы поняли, что он очень сырой. Авторы почему-то взяли за основу градостроительный кодекс Азербайджана, страны, которая с нами ни в каких показателях не сходится. Оставили преамбулы каждой статьи, но убрали расшифровки. Мы работали с этим документом два месяца и написали такое количество замечаний, которые по объему были больше самого кодекса. Мы передали поправки в Парламент, и депутаты решили не принимать его во втором чтении, а отправить на доработку. Этим документом будет заниматься уже новый Парламент. Ни российский, ни какой другой кодекс по природным условиям для Абхазии не подходит, чтобы взять что-то за основу и переработать. Нужен документ, написанный под наши реалии. На сегодняшний день градостроительного кодекса в Абхазии нет.

По поводу генпланов с перспективой строительства ситуация примерно такая же. Первый генплан Сухума появился еще в 1908 году и потом обновлялся раз в четверть века. Ни один из них не выполнялся. По одному из генпланов было создание яхтклуба на озере возле маяка, по другому - снос двух кварталов возле Совмина и превращение этой территории в бульвар. Сейчас я не вижу связи идущего строительства с последним, послевоенным генпланом Сухума.

В Гагре такой документ разрабатывался в 1970-х годах, по нему строились микрорайоны в новой части города. Сейчас одним из пунктов Инвестпрограммы значится "развитие города Гагра как курортно-туристического центра". Но этот план будет проходить экспертизу не здесь, а в России. Ничего конкретного о нем сказать не могу. Генпланы Очамчыры и Гала разрабатывались в шестидесятых годах. Сейчас, даже если они сохранились, эти документы представляют только историческую ценность. В других городах Абхазии генпланов нет, и никогда не было.

По советским нормам

- Какими документами тогда руководствуются городские власти, когда дают разрешение на строительство?

- Есть постановление, подписанное Владиславом Ардзинба, чтобы до введения абхазских норм на строительство, пользоваться советскими СНИПами (строительные нормы и правила - ред.). К сожалению, чтобы разработать свои строительные нормы, у Абхазии нет ни специалистов, ни средств. В СССР этим несколько научно-исследовательских институтов занимались. Российскими нормами и правилами мы пользоваться не имеем права, это стоит больших денег. Но сегодняшние российские СНИПы - те же советские, в которых изменены лишь номера. На наше управление даже когда-то администрация Сухума в суд подавала, что мы незаконно пользуемся российскими строительными правилами. Мы выиграли этот суд, доказав, что российские и советские СНИПы идентичны.

Помимо этого, есть еще Земельный кодекс Абхазии и Закон об исторических ценностях, где тоже есть немного о строительстве.

- Кто определяет, что и где строить?

- Главный архитектор города или района по СНИПам. Например, если вы хотите открыть вино-водочный магазин рядом со школой, это запрещено. В советских СНИПах указаны расстояния до таких объектов. Там даже оговорено, как далеко гаражи должны стоять от зданий и друг от друга. Запрещение на строительство выписываются, когда здания строятся впритык, или неправильно выделена земля. К примеру, был проект в Гагре на строительство семиэтажной гостиницы частным лицом. А в Земельном кодексе сказано, что такие стройки разрешено вести только юридическим лицам. Хозяину нужно было сначала создать ООО, а потом представлять проект на рассмотрение. К тому же есть разные категории земель. Если земля выделена под постройку жилого дома, а хозяин вдруг захотел АЗС, (автомобильная заправочная станция) этот проект не пройдет экспертизу. Для начала надо перевести землю в другую категорию.

По постановлению Кабмина не все стройки проходят обязательную экспертизу, частники обходятся без нее. Мы считаем, что это неправильно и готовим документ, который обяжет проходить госэкспертизу всех застройщиков.

Незаконные стройки

- Были ли случаи запрета строительства какого-то объекта, который портил лицо города?

- Я на этой должности четыре года. За это время такого не было. Если и был запрет на уровне главного архитектора города или района, то мне это неизвестно. Мы боремся со строителями, которые работают без документов. В прошлом году проверяли Новый Афон, в этом - Гудауту. В Новом Афоне посетили семьдесят строек. Из них в тридцати не было полного комплекта документов, у пяти хозяев не было документов даже об отводе участков. Они на свой страх и риск строили. Люди в Абхазии, к сожалению, не любят выполнять статьи закона.

- Существует ли в Абхазии территория, где в принципе запрещено строительство?

- Строительство строительству рознь. Есть капитальное и некапитальное строительство. Некапитальное - это строение, которое не имеет фундамента, в нем нет инженерных коммуникаций: водопровода и канализации. В Земельном кодексе оговорено, что в прибрежных и рекреационных зонах разрешается строить только легкие конструкции. К примеру, на пересечении улиц Ардзинба и Инал-Ипа, на канализационном коллекторе, начали строить двухэтажное кафе. Строительство запретили, а потом снова разрешили, только вместо кафе там появился магазин.

В городе нельзя вести капитальное строительство в стометровой, а в пригороде - в двухсотметровой береговой полосе без разрешения Кабинета Министров. Тем не менее в Цандрипше построили огромный дом отдыха прямо на берегу. Кто-то дал разрешение. Мы еще не добрались до этого объекта, но будем выяснять, кто и почему это разрешил.

Высотная Абхазия

- Существуют штрафы за нарушение экологических норм при строительстве?

- Это не к нам. Их выдает экологическое управление. У нас в кодексе административных правонарушений есть только две статьи, по которым мы выписываем штрафы. Это статья за неполную документацию и за строительство без разрешения. Но штраф всего пять тысяч рублей. Я считаю, что его нужно увеличивать и начислять индивидуально. Ларек и гостиница - разные стройки по затратам, а штраф за незаконное их ведение - один для всех.

- Есть ли в Абхазии ограничения по этажности?

- Для зданий до трех этажей требуется только разрешение администрации, свыше - документы согласовываются нашим Госуправлением по архитектуре. Абхазия маленькая, все трехэтажками не застроишь, надо подниматься вверх, но в пределах разумного. В старой Гагре мы, к примеру, не дадим разрешение на строительство высотки. В новой Гагре или Сухуме, где есть девяти - и шестнадцатиэтажки, почему бы и нет? Ограничений на этажность нет, но в Абхазии сложно найти геологические условия, где можно простроить двадцатиэтажное здание. В прибрежной зоне - ил и торф, в горах - оползни, потребуется сложный фундамент. Но, если все будет правильно разработано, сейсмоустойчиво и впишется в архитектуру, почему бы и нет?

Новодел в историческом фасаде

- Как проводится реконструкция исторических зданий? В Гудауте хозяин столетнего здания снес его бульдозером. Что ему за это грозит?

- Для исторических зданий предусмотрены только капремонт или реконструкция. Мы ориентируемся на Государственный список охраняемых объектов. Насколько я знаю, уголовной ответственности за снос исторического здания нет, есть, лишь штраф.

Случай в Гудауте не единственный, в начале улицы Ардзинба в Сухуме, тоже старинное здание снесли. Я советовала владельцу оставить только наружную стенку, а в середине построить новый каркас. Так сделана реконструкция гостиницы "Ткуарчал", санатория "Абхазия" в Новом Афоне. Когда вторую школу в Сухуме восстанавливали, мы с Анзором Агумаа тщательно все прорабатывали, чтобы не был виден новодел, входные двери даже подбирали по эскизам. Сейчас третья школа восстанавливается по такому же принципу: фасад исторический, а внутри - новая планировка.

В гостинице "Рица" разрушенный во время во время войны купол сделали заново по фотографиям. Все это реально. Жалко гулрыпшский туберкулезный санаторий, его разобрали по кирпичику, теперь уже нечего восстанавливать.

На вилле Алоизи сейчас идет реконструкция. Хозяева обратились к нам. Мы делали экспертизу и решали, что делать с куполом. Он полностью прогнил. Решили его убрать и построить заново такой же.

Брошенные здания

- А что с Совмином? Сообщения о реконструкции появились еще прошлой весной, а воз и ныне там.

- После войны я обследовала это здание. Корпус был в нормальном состоянии, актовый зал разрушен, его надо сносить. На реконструкцию нет денег. С сухумским вокзалом та же история. Я по неофициальным каналам доставала его чертежи из Тбилиси. В Абхазии они не сохранились. Долго спорили по поводу реконструкции. Была нелепая идея поднимать перрон на уровень вокзала. От нее, слава богу, отказались, но включить Совмин и сухумский вокзал в Инвестпрограмму не получилось.

- Что государство намерено делать с разрушенными со времен войны зданиями, не поддающимися восстановлению?

- В Абхазии нет брошенных зданий. У всех имеется хозяин, даже если он ничего не делает. Вот, к примеру, на углу улицы Чочуа в Сухуме стоит разрушенное здание бывшего Верховного суда, а напротив Горской школы огорожен целый квартал, заросший бурьяном. Люди застолбили участки и все. Мне кажется, нужно вводить ограничения, отдавать землю в аренду на 50 лет, но с оговоркой, если за два-три года на ней не начнется строительство, забирать обратно, в фонд государства.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Абхазия > Недвижимость, строительство > ved.gov.ru, 13 февраля 2017 > № 2099361 Эсфирь Майтоп

Ректор РЭУ имени Плеханова — о прошлом, настоящем и будущем экономического образования

На какие специальности отдавать сейчас детей, кто лучше учится — «бюджетники» или «платники», нужен ли ЕГЭ, и сколько получают преподаватели «Плешки»? На эти вопросы Business FM ответил Виктор Гришин

Российский экономический университет имени Плеханова отмечает 110-летие. О том, как все начиналось, куда стремится вуз сегодня и в чем преимущества экономического образования «Плешки», главному редактору Business FM Илье Копелевичу рассказал ректор университета Виктор Гришин.

Мы сегодня отмечаем 110-летие Российского экономического университета имени Плеханова, или, как его называли в советское время, «Плешки».

Виктор Гришин: Он назывался МИНХ — Московский институт народного хозяйства.

Ему 110 лет, он на десять лет старше революции. Эта страница истории малоизвестна. Как он появился, кто и зачем его создал, как он пережил революцию?

Виктор Гришин: Российская экономика в конце XIX — начале XX веков развивалась очень бурно. Если бы не войны — Русско-японская война, Первая мировая — наши предприниматели мечтали, что к 20-м годам XX века Россия по производству могла бы догнать США, тогда тоже была такая мечта у тех, кто занимался экономикой. Создать такую экономику без грамотных людей было практически невозможно. Те, кто это понимал — а их было немало и в Санкт-Петербурге, и в Москве, и в других городах Российской империи — думали о том, как создать современное образование. И наш институт, университет появился не сразу: изначально здесь решили давать среднее образование для мальчиков и девочек. В 1903 году было создано Мужское коммерческое училище, а в 1904 году — Женское коммерческое училище.

Создатели были коммерсантами?

Виктор Гришин: Создатели были коммерсанты, купцы: Третьяковы, Сорокоумовские, но главный наш создатель Алексей Семенович Вишняков возглавлял Организацию коммерческого образования города Москвы, был поверенным в делах московской Думы, то есть депутатом московской Думы, и явился организатором и создателем этих училищ и университета.

Какие специальности тогда существовали, кого готовили?

Виктор Гришин: Готовили технологов по переработке в основном пищевой продукции, инженеров, в том числе инженеров по энергетике, инженеров различных видов производства, были два факультета: инженерно-экономический и отдельно экономический факультет.

Слово «экономика» тогда уже употреблялось?

Виктор Гришин: Да, тогда уже употреблялось. Например, взять книги, которые в то время выпускали наши преподаватели. Озеров Иван Христофорович в 1904 году выпустил очень интересную книгу «Как расходуются в России народные деньги». Я сейчас ее перечитываю и понимаю, что многие проблемы того времени являются нашими проблемами сегодня. Жизнь меняется, но, если говорить о гуманитарных ценностях, о самой экономике, об отношении к ней, многие вещи остаются и сегодня.

Университет создали купцы и промышленники. Обучение в то время было платное, или они оплачивали образование студентам, или работодатель сразу же оплачивал обучение своих будущих приказчиков? Наверное, менеджеров и управляющих тогда не было.

Виктор Гришин: Самые разные варианты. Наш институт тогда не являлся элитным учебным заведением, куда шли дворяне...

Это не барское дело.

Виктор Гришин: Это были в основном дети купцов. Они мечтали, чтобы их дети получили здесь образование не хуже, чем за рубежом. Были дети крестьян, эта прослойка была достаточно серьезная.

Крестьяне платили за образование? Мы знаем, что в то время уже были и богатые крестьяне.

Виктор Гришин: Да, часть платила, но часть не могла платить. Я не могу сейчас сказать, какая часть не могла платить, но у купцов-учредителей был фонд, и они платили из него не только за их обучение, но и стипендию.

Государство не помогало и не мешало?

Виктор Гришин: Государство не помогало и не мешало. Это было именно коммерческое заведение. Несмотря на то что в 1913 году царь утвердил устав, вплоть до революции все содержание в основном несли на себе именно купцы. При этом я хочу отметить, насколько они были ответственны перед обществом и перед собой. Например, очень красивый четвертый корпус с церковью, который мы отреставрировали в этом году, строили, когда была Русско-японская война и денег в государстве не было и у купцов.

Говорят, купцы на войне зарабатывали.

Виктор Гришин: Да, кто-то зарабатывал, но больше, видимо, подрядчики из военных. Когда купец Котов отдал 150 тысяч рублей на строительство и храма, и корпуса, не хватало порядка 100 тысяч. Купцы брали кредит под собственные гарантии, чтобы в это тяжелое время выстроить корпус. Когда мы сейчас говорим о социальной направленности бизнеса, нам есть с кого брать пример. Люди сами понимали, что у них не все хорошо с производством: народ, естественно, в войну беднеет, товарооборот падает, товары не берут, выручка не самая большая. Тем не менее они шли сознательно на то, чтобы сделать что-то для страны, для людей, и они действительно в эти трудные годы, в годы первой революции, Русско-японской войны, завершили строительство корпуса практически в два года.

Давайте будем периодически перемещаться из прошлого в сегодняшний день. Вы сказали, что учились в том числе дети купцов. Сегодня, согласно статистике, «Плешка» занимает четвертое место по количеству выпускников в российском списке Forbes, а если посмотреть на высших чиновников, может быть, и повыше место будет. А как следующее поколение, учится у вас же, или куда-то подальше отправляют?

Виктор Гришин: По традиции очень многие родители приводят детей к нам. Я могу привести пример Андрея Бельянинова: его мать, по-моему, закончила наш институт, сам он его закончил, и его дети закончили тоже наш институт. Но не могу сказать о всех. Сейчас, конечно, мир стал теснее и доступнее, и многие богатые люди отправляют своих детей в Гарвард, Оксфорд.

А потом второй диплом получают здесь, как часто бывает.

Виктор Гришин: Часто бывает так, да. Мне кажется, и мы со своей стороны должны занимать более высокие позиции в международных рейтингах, и они, мне думается, все-таки переориентируются со временем на наше, российское образование, потому что наша экономика — это все-таки наша экономика. Мы же знаем, кто является лауреатами Нобелевской премии: это в основном люди и экономисты из США, может быть, в определенной мере Соединенного Королевства, они получают Нобелевские премии в основном за практические разработки в рамках своей родной экономики, и когда они начинают, условно говоря, приходить в нашу экономику, то, что у них получается не много, я считаю, это вполне естественно. Чтобы экономику двигать и развивать, нужно знать ее основу, нужно знать людей.

Историю с географией.

Виктор Гришин: Да, именно так. Я думаю, что те, кто хочет работать в нашей стране, должны больше учиться у нас.

На ваш взгляд, на каких специалистов будет спрос, какую специальность выбирать? Это вопрос, который интересует всех, у кого подрастают дети. Не слишком ли много у нас юристов, экономистов? На что будет ставиться акцент в предстоящие годы?

Виктор Гришин: Юристов и экономистов на самом деле много, но вы должны понимать генезис их большого выпуска, с чем это связано. Не секрет, что в 1990-х годах как грибы после дождя стали расти различные коммерческие вузы. В связи с тем, что для обучения экономистов или юристов тем, кто организовывал эти вузы, не надо было закупать технику, переоснащать лаборатории каким-то инженерным оборудованием, все это было дешево, и это пользовалось, к сожалению, спросом. Многие считали и считают, что диплом важнее знаний — знания сами по себе, диплом сам по себе — и если мне повезет, я с этой корочкой продвинусь, не имея больших знаний. Но жизнь меняется, и в последнее время ребята очень здорово стоят за то, чтобы им действительно давали хорошие знания. Когда вы спрашиваете, что человек должен выбрать для себя, я считаю, что у каждого свои особенности и способности.

Но если говорить о потенциальном спросе работодателей?

Виктор Гришин: Не важно ориентироваться на спрос — важно ориентироваться на собственные устремления, на свою душу, на то, что вам требуется. Если вы понимаете, что вам требуется такая специальность и вы в ней будете большим специалистом — а вы им обязательно будете, если в вас это сидит — хорошие специалисты нужны в любой отрасли, будь то IT, маркетологи, рекламщики, но они нужны тоже достаточно хорошие, компетентные. В то же время такие извечные специальности, как строители, будут нужны всегда. Если вы как инженер по любой специальности сегодня на высоте, вас всегда возьмут, вы всегда найдете себе работу и не простую, а высокооплачиваемую. Если взять экономистов, несмотря на их количество, выбрать или найти хорошего специалиста по экономике не очень просто.

А что такое «хороший специалист по экономике»? В чем особенность «плешкинской» экономической школы и образования? С одной стороны, можно прекрасно знать историю экономики, о том, как разные государства, от самых крупных до самых маленьких, решали какие-то экономические проблемы в историческом разрезе, а можно очень хорошо знать карту Российской Федерации, знать, где какое месторождение находится, где какое население проживает, где какая средняя зарплата. И то, и другое — это экономика. Наверное, у каждого вуза есть свой акцент, про что он больше — про мировую экономику или про свою с историей и географией.

Виктор Гришин: Если говорить о самой экономике, это наука, которая привязывается к конкретному производству. Если экономист пришел на ткацкую фабрику, он должен знать технологию производства ткани, если на хлебозавод, то технологию производства хлеба.

Если он финансист, то понемногу знает обо всех отраслях. Это большая специальность: он все анализирует, но по финансовым показателям, по трендам, по общей картине.

Виктор Гришин: Если взять финансиста, бухгалтерский учет все-таки больше заформализован, чем экономические расчеты. Обучить бухгалтера в определенном смысле проще, чем экономиста, который может работать в самых разных отраслях. Поэтому мы считаем, что нам, с одной стороны, важно дать широкую базу. С другой стороны, мы считаем, что человек должен определиться еще на этапе учебы, где он будет работать, и в этой части мы разрешаем нашим ребятам где-то на третьем курсе поступать на работу.

Это очень важный вопрос. У меня самого росли дети, да и я сам себя помню. Когда я своей дочке советовал, куда поступать или не поступать — она, правда, по-другому сделала — я ее ориентировал вот на что: вуз нужен тот, который не сидит и не погоняет с утра до ночи. Я понимаю, что медиков учат совершенно по-другому, но она все равно выбрала тот, где не рыпнешься в сторону. Я по своему опыту считаю, с третьего курса надо уже начинать работать, а в вуз по возможности приходить и хорошо сдавать экзамены. Это моя личная точка зрения. Чем серьезнее вуз, тем меньше свободного времени он оставляет студенту. Но как у вас?

Виктор Гришин: Когда я сюда пришел, у нас дети начинали работать с первого курса. Я считаю, что это неправильно. Ребенок все-таки должен получить базу, и у него в жизни не получится больше высвобождать такое время в течение целого дня, чтобы учиться и получать базовые знания. Когда он получил базовые знания, потом и неделя у студента получается несколько короче, лекций, практических занятий поменьше, и тогда с третьего курса мы ребятам разрешаем: пожалуйста, работайте, мы даже можем посодействовать. Мы взаимодействуем с более чем 900 компаний в России и за рубежом, причем самыми знаменитыми: это и «Ашан», и Metro, и «Л'Этуаль», и самые разные банки. По сотрудничеству с работодателями мы занимаем 14-е место в мире по рейтингу QS (рейтинг лучших университетов мирового значения по версии британской консалтинговой компании Quacquarelli Symonds — Business FM).

Какие там главные критерии?

Виктор Гришин: Они определяют, как человек пришел на работу, как он быстро продвинулся, какое место занял в этой компании. Мы опираемся и на собственные рейтинги. Если взять рейтинги РБК и «Коммерсанта», из 400-500 компаний, которые они исследуют, мы занимаем ведущие позиции в управлении — четвертое место в рамках всех этих компаний. Наши зарубежные друзья тоже признают, что в этой части мы работаем достаточно предметно и предлагаем ребятам самые разные направления. Важно, чтобы они и сами понимали, что им для жизни нужно. Если ребенок понимает, что это его, он и учится намного активнее, и знаний у него больше, и продвигается он быстрее. В прошлом году шведская компания Universum отдала нам вообще первое место по работе с работодателями.

Благодаря чему? Попробую по-другому сформулировать вопрос. Может быть, он, с вашей точки зрения, и не правомерный, но вы тогда на него и ответите. Как вы думаете, те, кто учится у вас, в большей степени будут приспособлены для государственной службы, потому что очень много ваших выпускников на самых высших государственных постах, или же для частного бизнеса?

Виктор Гришин: Я считаю, и там, и там, и еще в третьем секторе — в науке.

А есть разница в подходе к образованию: чему научить, на что сориентироваться?

Виктор Гришин: Я думаю, что на уровне бакалавриата на сегодняшний день разницы большой нет. На уровне магистратуры, естественно, различия полные. Для науки мы готовим по одним программам, для государственного управления — по другой программе, для бизнеса — по третьей программе. Поэтому сегодня бакалавриат — все-таки низший уровень высшего образования: там ребенок должен уметь обосновать и поставить цели. Магистр должен принимать уже решения. Третий уровень высшего образования — это аспирантура: это уже наука, и в науку можно пойти сразу с магистратуры.

Ко всем этим новым словам — бакалавриат, магистратура — мы, люди чуть более взрослые, постепенно привыкаем. К ЕГЭ все уже с трудом, но привыкли. Поэтому вам вопрос: как вы сейчас оцениваете эту форму приема абитуриентов, дошла ли она до какого-то приемлемого уровня? Сначала было много, видимо, заслуженной критики, в том числе потому что качество проведения ЕГЭ в разных регионах было весьма разное. Дайте оценку.

Виктор Гришин: Я всегда воспринимал ЕГЭ более положительно, чем отрицательно. Любой экзамен страдает определенными недостатками. Я понимаю, что по литературе, по русскому языку надо уметь и писать, и читать, и излагать без ошибок, правильно переводить свои мысли на бумагу. Да, у нас были здесь определенные издержки, но был бы устный экзамен. Когда мне говорят, что детей натаскивают на ЕГЭ — может быть, но ведь это ошибка учителя, что он натаскивает на ЕГЭ.

На любой экзамен натаскивают.

Виктор Гришин: Да. И когда мы поступали, учили билеты и брали те же учебники Выготского, Лаврова, еще чьи-то, задачи смотрели и решали, таким же образом шли. Для меня ЕГЭ — это все-таки чистота с точки зрения приема, когда выстраивается достаточно четкая вертикаль: кто выше, тот проходит на бюджет, кто ниже — на внебюджет или в другой институт. Думаю, что ЕГЭ надо совершенствовать, не бегом все строится. Да, где-то надо вводить устные экзамены. Если это касается культуры или особо креативных специальностей, можно вводить дополнительные экзамены, проверять ребенка еще на какие-то моменты. Но для меня легче и чище выстраивать эту вертикаль, когда ребята и из Москвы, и из Владивостока могут подать документы в электронной форме, узнать, поступил или не поступил, и приехать. И потом, это отсутствие экзаменов в вузе. Ведь для нас это тоже было непросто. Каждый вуз формирует собственную приемную программу, билеты. Поэтому, мне кажется, сейчас и для ребят, и для родителей предпочтительнее, чтобы был ЕГЭ, и для нас тоже.

Кто лучше учится: «бюджетники» или те, кто за свои деньги?

Виктор Гришин: Конечно, «бюджетники».

Это все-таки объективный показатель?

Виктор Гришин: Объективный показатель: мы отчисляем достаточно большое количество «внебюджетников», особенно после первого курса.

Вам не жалко их отчислять? Это же ваш доход. Или эти места заполняются?

Виктор Гришин: Даже если они не заполняются, бренд дороже денег. Если мы потеряем бренд вуза, который дает хорошее образование, а не продает диплом в рассрочку...

Пусть он учится, а диплом не получит.

Виктор Гришин: Так не бывает.

А кто ему гарантирует? Ему дают возможность учиться за его деньги.

Виктор Гришин: Если ребенок не хочет учиться, пришел, заплатил деньги и считает, что ему надо выдать диплом, это неправильно. Пусть лучше он уйдет.

Он сам уйдет, если поймет, что диплом не получит.

Виктор Гришин: Мы ему поможем или сам уйдет — значения не имеет. Пусть сходит в армию, немножко повзрослеет и поймет, что вообще-то везде надо работать, а не пользоваться заслугами родителей, их деньгами и так далее. В прошлом году мы отчислили больше 300 «платников» и человек 20 «бюджетников». Но и среди «платников» тоже есть ребята, которые ценят деньги: у нас очень большой конкурс на высвободившиеся места. Условно говоря, если 20 мест освободились, у нас есть правило, по которому мы переводим с платного на «бюджет», ребенок должен три семестра отучиться на четыре-пять. Многие из них отслеживают все это и смотрят, как перейти на «бюджет». Для нас это тоже отрадно: чувствуется, что ребенок жалеет своих родителей и сам понимает, что надо переходить на «бюджет». Хотя с точки зрения преподавания у нас все перемешано, «платники» и «бюджетники» в одни группах, и нет такого, чтобы где-то было написано: вот это «бюджетник», а это «платник».

А сама экономика вуза сейчас в каком состоянии? Грубо говоря, бюджет платит за обучение тех, кто смог пройти по конкурсу, люди платят. А с другой стороны, надо нанимать преподавателей.

Виктор Гришин: Мы считаем, что мы не самый бедный вуз. Хотя мы не являемся ведущим или топовым вузом, в программе 5top100 (проект повышения конкурентоспособности ведущих российских университетов среди ведущих мировых научно-образовательных центров — Business FM) нас нет, там есть 21 или 24 вуза, которые получают дополнительные средства, есть ведущие вузы, которые получают тоже дополнительные средства, федеральные вузы. Мы с этой точки зрения по классификации министерства обычный вуз. Но я не хочу сказать, что мы бедствуем. Средняя зарплата преподавателей на сегодняшний день — почти 97 тысяч. Я пришел в 2008 году, на 1 января 2008 года средняя зарплата преподавателя была 17 тысяч.

Благодаря чему такие перемены — именно государственному финансированию или налаженной платной составляющей?

Виктор Гришин: Мы на сегодняшний день одну треть своего бюджета получаем от государства, а две трети бюджета зарабатываем сами.

То есть платежеспособный спрос все-таки в большей степени обеспечивает нормальную экономику вузов и привлечение преподавателей?

Виктор Гришин: Да.

В 1990-е — в начале нулевых качество образования не спасало бы, потому что не было платежеспособного спроса.

Виктор Гришин: Помимо всего прочего мы не стали зарабатывать больше денег, чем раньше. Но должна быть и соответствующая дисциплина, и ответственность в том числе руководства за правильное использование финансовых ресурсов. Я считаю, что мы сегодня эффективны еще и потому, что, во-первых, все заинтересованы, у нас соответствующая система стимулирования, чтобы привлечь дополнительные средства в университет в виде научных денег, в виде дополнительного образования.

На Западе есть распространенная форма, особенно в университетах с большой историей: выпускники — а у вас очень много, мало сказать, состоятельных выпускников, но очень успешных людей — создают фонд, чтобы как-то поддерживать студентов, которые идут вслед за ними. У вас такой идеи, практики пока не возникало?

Виктор Гришин: Пока нет. Во-первых, все-таки современное поколение предпринимателей меньше заинтересовано в развитии образования, все надеются на государство, что оно поддержит. Я считаю, что со временем мысль только о том, чтобы накопить деньги и вкладывать их в наиболее прибыльные операции, тоже пройдет. Сейчас мы постоянно говорим о социальной направленности бизнеса. Я думаю, это мнение создаст более благоприятную тенденцию к накоплению эндаумент-фонда. Но есть и другая сторона. Сейчас попечительский совет, которым руководит Сергей Чемезов, дает определенные деньги, но в связи с достаточно стремительной инфляцией, я считаю, лучше эти деньги вкладывать сегодня в оборудование, софт, здание.

Как раз четвертый исторический корпус, вы на него показывали.

Виктор Гришин: Четвертый, первый — мы весь кампус отреставрировали, отремонтировали, можно зайти в общежитие, все у нас очень здорово. И я считаю, что это не обесценивается. Вот когда мы победим инфляцию, когда деньги, которые будут в эндаументе, будут нести соответствующие прибыли, а не убыток — ведь западные вузы живут не на само тело эндаумента, а на проценты с него — я бы тоже изо всех сил старался создать такой эндаумент-фонд. Но пока таких условий, на мой взгляд, нет.

Спасибо! Мы вас поздравляем!

Виктор Гришин: Спасибо большое!

Илья Копелевич

Россия. ЦФО > Образование, наука > bfm.ru, 13 февраля 2017 > № 2085925 Виктор Гришин

Бывший главврач 62-й: «Проблемы начались после того, как больница попросила денег»

Анатолий Махсон в интервью Business FM рассказал об итогах проверки клиники и высказал мнения, с какого момента у больницы начались проблемы

Продолжение истории 62-й больницы. Бывший главный врач 62-й онкологической больницы Анатолий Махсон в интервью Business FM, рассказал об итогах проверки клиники и о своих обращениях в различные инстанции с просьбой проверить систему закупок лекарств в Москве.

В понедельник Махсон написал открытое письмо мэру Москвы. Текст опубликован на странице врача в Facebook. В своем обращении Махсон усомнился в том, что Сергей Собянин в курсе реального положения дел и предположил, что мэра попросту вводят в заблуждение. Ответив на вопросы обозревателя Business FM Ивана Медведева, Анатолий Махсон развил эту мысль.

Вы действительно считаете, что Сергея Семеновича Собянина просто вводят в заблуждение? Или вот такой оборот в Вашем письме применяется, скорее, чтобы соблюсти рамки приличия?

Анатолий Махсон: Думаю, что так. Понимаете, это я могу залезть на сайт и посмотреть, поискать торги. Я думаю, что у мэра на это нет ни времени, ничего, у него есть люди, которые ему объясняют.

Ну, ранее Вы также обращались с просьбой разобраться в ситуации в Следственный Комитет, ФСБ и в прокуратору. Ответ последовал?

Анатолий Махсон: Нет, ответа нет, просто передали в управление УВД по ЦО, и они там проводят проверку.

На наши неоднократные просьбы, обращенные в Департамент здравоохранения Москвы, чтобы там прокомментировали ситуацию с 62-й больницей, получили ответ, что что-либо по этой теме там скажут после того, как закончится проверка самой 62-й больницы. Если я не ошибаюсь, проверка закончилась в конце января, но мы совершенно ничего не знаем о ее результатах. Может быть, знаете Вы?

Анатолий Махсон: Я знаю, что больница оспорила многие замечания, и все, и на этом тишина.

А какие вообще были претензии после проверки?

Анатолий Махсон: Ну, например, скажем, у нас по статистической отчетности, в этом году смертность была 0,9%, в проверке написано 1,3, там — на 40% больше. Или другое, пожалуйста, там: говорят, что средняя хирургическая активность по больнице — 48%. Это просто неграмотно. Ну, и так далее.

А что касается именно стороны материальной, то есть что Вы закупали дороже.

Анатолий Махсон: Так этого нигде нет.

С материалами проверки, они окончательные? То есть ознакомили руководство больницы. А их не публиковали, потому что я вот не помню, что была где-то новость.

Анатолий Махсон: Понимаете, они очень интересно сделали. Необычно, без заключения, обычно, когда акт проверки делается, потом пишутся заключение и предписание, что нужно устранить. А в этот раз этого не было. Просто на 100 страницах, если там 100 замечаний ... После того как больница ответила, и все, и тишина. То есть, по-видимому, это было сделано для того, что вот мы все написали, потом посмотреть, что больница ответит, а потом, в зависимости от этого, делать, потому что там ведь еще и суд . Когда они сделают на основании каких-то замечаний там, не знаю что, мы можем все это оспаривать в суде.

Но поэтому я прав, что нигде вот широкой огласке не предавалось?

Анатолий Махсон: Нет. И непонятно, что они сейчас, видно, изучают, чтобы понять, что делать дальше.

Когда больница имела автономный статус и могла покупать необходимые лекарства, препараты, медтехнику на собственные деньги, вот собственные деньги — за счет чего они зарабатывались, и, соотношение, какое было собственное финансирование и финансирование из бюджета?

Анатолий Махсон: Леонид Михайлович сказал, что вот 2 млрд 300 млн. Вот из них. 660 млн централизованных поставок. 400 млн — это то, что мы заработали. И остальное УМС и ВМП. Отношение приблизительно такое. Но централизованных поставок по закону автономному учреждению вообще быть не может. Вот когда я ходил к Печатникову разговаривать, я ему говорил, что, если в соответствии с законом как было до 2015 года, нам бы отдали средства, которые тратит город на централизованные закупки для больницы, нам вообще бы ничего не надо было: ни субсидий, ничего. Мы бы все исправили. Вот если бы эти 660 млн отдали больнице, у нас бы вообще проблем не было.

А у вас после этой просьбы проблемы начались? Может быть, в этом дело, что вы просто попросили?

Анатолий Махсон: А после этой просьбы, естественно, нам ничего не отдали, но появилось решение правительства Москвы о переводе в бюджет вместо этой просьбы. Вот и все.

По поводу Ваших планов, что делать дальше? Вот, направлены обращения в ФСБ, СК, прокуратуру, вот теперь к мэру. Если реакция не последует, что дальше? К президенту?

Анатолий Махсон: Президент, в какой-то степени он в курсе, наверное, конфликта, и наверняка это там решается. Ну, посмотрим. Не знаю, я еще об этом не думал.

По словам Анатолия Махсона, 62-я больница уже начала сталкиваться с проблемами из-за потери автономного статуса. Бывший главврач опасается, что многие пациенты в ближайшее время останутся без медикаментов.

Власти Москвы не раз заявляли, что перевод клиники на систему централизованных закупок, напротив, пойдет пациентам на пользу.

Иван Медведев

Россия. ЦФО > Медицина > bfm.ru, 13 февраля 2017 > № 2085923 Анатолий Махсон

«Россия для иностранцев — школа терпения». Экспаты — о въезде ВИЧ-инфицированных и получении справок по-русски

Business FM пообщалась с гражданами Франции, Великобритании и Киргизии, чтобы узнать, легко ли им получить право на работу в России

ВИЧ-инфицированным иностранцам разрешат въезд в Россию. Вице-премьер России Ольга Голодец поручила Минздраву, МВД и Роспотребнадзору рассмотреть вопрос об изменении условий въезда и проживания в стране таких иностранцев. Ведомства проанализируют международный опыт и оценят эффективность существующих ограничений.

В настоящий момент въезд и пребывание в России ВИЧ-инфицированных граждан других стран возможны только в случае, если их близкие родственники являются россиянами. Что думают о новом предложении сами зарубежные граждане, работающие в России, приходилось ли им сталкиваться с получением медсправок?

Жанно Оаро

гражданин Франции, психиатр-психотерапевт

«Я думаю, что все, кто инфицированы, уже знают об этом. Если они хотят получить лекарство, получают их дома, правильно делают — надо на учет вставать, получить нормальное лечение. Когда я собирался сюда, от меня ничего не требовали. Проверяли, когда мы приехали, на работе, но никаких жестких мер не было. Анализы просят предоставить, когда мы хотим получить вид на жительство или гражданство российское, тогда все проверяют: и анализы крови, и туберкулез, и сифилис, кожные заболевания. Есть специальный центр, по-моему, на Варшавской, просто миграционный. Там проверяют и не только всякие инфекционные заболевания, но и психологические тоже. По времени это занимает полтора-два месяца точно. Россия для иностранцев — школа терпения. Сначала вы возмущаетесь, а потом понимаете, что никогда вы не можете получить с первого раза от какой-то администрации российской, что хотите. Чего-то не хватает обязательно, надо будет приходить второй раз, и в третий раз вы получите. Сдаете, но там такая очередь, и приходить нужно в пять или шесть часов утра, если хотите пройти к двум-трем. Во Франции сейчас все по Интернету можно получить, не надо обязательно приходить. Но даже 10-15 лет назад люди, которые работают как чиновники, все делают для того, чтобы вам облегчить административные проблемы. А здесь, такое впечатление, все делается, чтобы усложнять».

Мнение об упрощении въезда ВИЧ-инфицированных иностранцев в Россию высказал англичанин, ведущий телеканала «Пятница» Патрик Сьюэлл. Однако, по его словам, с российской медициной он не сталкивался.

Патрик Сьюэлл

гражданин Великобритании, ведущий телеканала «Пятница»

«Вопрос, я думаю, в том, нужно ли это русским, а не то что иностранцам. Я не хочу давать комментарий о русских законах. Насколько сложно — это зависит от визы. Есть какие-то визы, где необходимо пройти проверку на ВИЧ. Я несколько раз кровь, сдавал анализы, и несколько раз мне пришлось это делать. Не особо сложно было, потому что у меня нет вида на жительство, это просто для получения визы. Я все это делал в Лондоне, у нас достаточно легко. За час делаешь анализ и получаешь документ. Я один раз прошел какую-то проверку именно в России, но это четыре года назад, наверно, в связи с устройством на работу. Этот анализ я сделал, может быть, три раза в своей жизни».

Даже людям, приезжающим на работу из стран СНГ без СПИДа, невозможно продраться через бюрократические препоны, поэтому бал правят взятки — так прокомментировал ситуацию главный редактор киргизского информационного портала kginfo.ru Асылбек Эгембердиев.

Асылбек Эгембердиев

главный редактор киргизского информационного портала kginfo.ru

«Я живу на территории Российской Федерации еще с советских времен. А так в разное время были разные сложности. На самом деле сейчас трудовые мигранты, иностранцы часто занимаются подкупом в России, через посредников решают эту проблему. Например, это может быть справка о здоровье. Если мигрант сам захочет ее сделать, тут практически нет выхода. Куда ему идти, никто не подскажет: ни полицейский, ни ФМС — практически нет, посредников переловили. Собрать эти справки практически нереально. Сейчас идет слух: находят каких-то посредников, они тут же отдают все копии документов, подготавливают все, какие-то копии договора, с кем он заключен, мигрант вообще не знает; потом умудряются с ними устроиться на работу. Одному богу известно, окажется ли эта регистрация в базе потом. Человек идет и покупает абсолютно нелегальные полисы».

С 2012 по 2016 годы медосвидетельствование в России прошли около 10 миллионов иностранцев. Среди них выявили более 37 тысяч больных инфекционными заболеваниями, в том числе более девяти тысяч ВИЧ-инфицированных.

Россия > Миграция, виза, туризм. Медицина > bfm.ru, 13 февраля 2017 > № 2085732

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Министром иностранных дел Монголии Ц.Мунх-Оргилом, Москва, 13 февраля 2017 года

Уважаемый г-н Министр,

Дорогие друзья,

Приветствуем Вас в Москве. Мы с Вами уже работали, когда в 2004 г. Вы занимали этот же пост – Министра иностранных дел. Чуть более двух лет мы сотрудничали с Вами в этом качестве. С тех пор Вы, оставаясь на высоких государственных постах, обрели дополнительный опыт в других областях деятельности нашей дружественной Монголии и сейчас вернулись на пост Министра иностранных дел уже обогащенным знаниями гораздо более широкого спектра отношений между Россией и Монголией, между Монголией и другими зарубежными партнерами. Мне очень приятно возобновить с Вами наше тесное товарищеское сотрудничество.

Мы ценим российско-монгольские отношения, которые отличаются традиционным добрососедством, опираются на многолетнюю историю тесных связей в экономической, гуманитарной областях, на близость подходов к региональным и международным проблемам. Декларация 2009 г. закрепила обоюдное стремление наших руководителей максимально задействовать потенциал стратегического партнерства. На основе этой Декларации в 2016 г. в Улан-Баторе мы с Вашим предшественником подписали среднесрочную Программу действий, охватывающую все наиболее значимые задачи развития сотрудничества в политической, торгово-экономической, инвестиционной, культурно-образовательной, международной сферах. Отмечаем, что эта Программа достаточно успешно выполняется, в том числе помогает активизации контактов на различных уровнях.

Уверен, что в ходе нынешнего визита Вы используете все возможности. Знаю, с утра Вы были в Министерстве экономического развития России. Мы всячески приветствуем максимально тесное взаимодействие всех наших ведомств. Отмечу, что в прошлом году был успешно реализован план мероприятий, посвященных 95-летию установления дипломатических отношений между Россией и Монголией. Мы довольны тем, как, помимо исполнительных органов власти, сотрудничают между собой парламентарии. Совсем недавно, в декабре 2016 г., Москву посетила делегация Монгольской народной партии во главе с Председателем Великого Государственного Хурала г-н М.Энхболдом. На прошлой неделе прошла встреча секретарей советов безопасности России и Монголии. Так что мы отмечаем существенно активизировавшиеся контакты. Уверен, что количество обязательно перейдет в качество, чему наверняка будут способствовать переговоры в ходе Вашего нынешнего визита в Москву.

Еще раз добро пожаловать!

Россия. Монголия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 февраля 2017 > № 2078102 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром внешних сношений Монголии Ц.Мунх-Оргилом, Москва, 13 февраля 2017 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с моим монгольским коллегой Министром внешних сношений Монголии Ц.Мунх-Оргилом, которые были доверительными и содержательными. Во всей полноте подтвердилась хорошо известная истина, что мы ценим наши отношения дружбы и добрососедства.

В прошлом году в наших странах отметили 95-летие установления дипломатических связей. Была подготовлена и реализована насыщенная программа мероприятий, которые подтвердили чувства взаимной дружбы и симпатии, традиционно связывающие наши народы.

У нас интенсифицировался политический диалог, в том числе на высшем и высоком уровнях. Расширяются межпарламентские контакты, работа по линии внешнеполитических и других ведомств. Стимул развитию и взаимодействию по всем этим направлениям был придан подписанной в апреле прошлого года Среднесрочной программой развития стратегического партнерства, которая была разработана по поручению президентов Российской Федерации и Монголии. Мы подробно рассмотрели ход выполнения этого важнейшего документа.

Отметили, что российско-монгольская Межправительственная комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая провела двадцатое заседание в декабре прошлого года в Улан-Баторе, намечает дополнительные меры, призванные более полно задействовать потенциал углубления нашей кооперации в сфере транспортной инфраструктуры, энергетики и других областях.

Мы видим хорошую перспективу в начавшемся диалоге между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Монголией. В начале февраля в Улан-Баторе состоялось второе заседание Рабочей группы Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Правительства Монголии, в ходе которого договорились о конкретных шагах по расширению межрегиональных и приграничных связей, наращиванию обменов между деловыми кругами. Монгольская сторона подтвердила заинтересованность в разработке с ЕАЭС cоглашения о свободной торговле и создании в этих целях совместной исследовательской группы. Со стороны России и других членов ЕАЭС и ЕЭК этот интерес встречен позитивно.

Обменялись мнениями по вопросам обеспечения экологической безопасности озера Байкал – объекта всемирного наследия ЮНЕСКО. Российская сторона понимает заинтересованность наших монгольских друзей в повышении энергообеспечения своей страны с учетом потребностей развития экономики. Мы подтвердили, что созданная по взаимной договоренности рабочая группа, которая должна в самое ближайшее время провести свое заседание, рассмотрит различные варианты удовлетворения потребностей Монголии при снижении любых рисков для равновесия байкальской экологической системы с учетом всех необходимых оценок воздействия на окружающую среду.

Мы подходим с совпадающих или близких позиций к ключевым региональным и глобальным проблемам. Рассмотрели взаимодействие в рамках ООН, ОБСЕ, по линии других многосторонних форумов, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Договорились провести в этом квартале специальные консультации по вопросам внешнеполитического планирования. Считаю это очень полезной договоренностью.

Обсудили также вопрос участия Монголии в ШОС, пока в качестве наблюдателя, но мы надеемся, что этот статус будет повышен. В любом случае, уже сейчас наши монгольские друзья без каких-либо ограничений могут сотрудничать в реализации проектов и программ ШОС в сферах безопасности, энергетики, транспорта, сельского хозяйства и Региональной антитеррористической структуры.

Мы очень удовлетворены состоявшимися переговорами, которые четко подтвердили настрой на дальнейшее углубление российско-монгольских связей по всему спектру направлений.

Вопрос: Примет ли участие сирийская вооруженная оппозиция во встрече в Астане 15-16 февраля?

С.В.Лавров: Встреча в Астане 15-16 февраля планируется в том же формате, в котором созывалась первая такая встреча 23-24 января, а именно три страны-гаранта (Россия, Турция, Иран), представители Правительства САР и вооруженных формирований оппозиции из числа тех, кто вместе с Дамаском подписал 29 декабря соглашение о прекращении огня и о совместной борьбе с ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусрой» и аффилированными с ними террористическими группировками. Кроме того, был приглашен специальный посланник Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистура с учетом его роли посредника. Также в качестве наблюдателей были приглашены наши американские коллеги, которые были представлены в Астане на уровне Посла.

На раунд 15-16 февраля было согласовано пригласить участников в таком же составе.

Сейчас завершаются подготовительные работы, уточняются списки делегаций и другие организационные моменты, связанные с проведением второго раунда. Между этими раундами состоялась еще одна встреча в Астане, в которой участвовали только страны-гаранты – Россия, Турция и Иран. Это было связано с необходимостью окончательно согласовать все детали механизма по контролю за договоренностью о прекращении огня. Такой механизм, как Вы помните, был создан Москвой, Тегераном и Анкарой на первой астанинской встрече. При создании этого механизма его активно приветствовали за рубежом, в том числе в рамках ООН, с которой мы тесно сотрудничаем.

Мы исходим из необходимости продолжить использовать площадку Астаны как для мониторинга выполнения сторонами своих обязательств по неприменению силы, так и для продвижения и стимулирования процесса политических реформ. Мы считаем принципиально важным участие в политическом процессе представителей вооруженной оппозиции, голос которых должен быть услышан в ходе такого диалога.

Вопрос: Продолжается наступление на позиции боевиков ИГИЛ в сирийском г.Эль-Баб. В операции участвуют разные силы: турецкие военные, Сирийская свободная армия (ССА), правительственные войска, курды. Эксперты все чаще говорят о возможности прямого столкновения этих сил между собой. Существует ли четкая координация, разграничение или договоренность о том, кто будет контролировать город? Как Москва относится к заявлениям Президента Турции Р.Т.Эрдогана о том, что следующими целями турецких военных в Сирии являются города Ракка и Манбидж, а также о намерении создать зону безопасности в этом районе? Могли бы Вы также прокомментировать статус Иордании на предстоящих в Астане переговорах?

С.В.Лавров: Была согласована договоренность о том, что критериями для подключения к «астанинской площадке» являются, во-первых, либо прямое участие в боевых действиях (это касается Правительства и вооруженных групп оппозиции, которые подписали соответствующее соглашение), либо участие стран, которые гарантируют данные договоренности о прекращении огня и влияют на сирийских участников этих договоренностей. Россия и Иран влияют на Правительство, Турция – на оппозицию. Поскольку уже в феврале к документам о прекращении огня от 29 декабря присоединились несколько отрядов т.н. «Армии ислама» (вооруженной группы оппозиции, действующей на юге Сирии, на которую имеет влияние Иордания), то был приглашен и иорданский представитель, который на первой астанинской встрече принял участие в обсуждении отдельных аспектов, связанных именно с ролью Иордании. Так что иорданские представители были бы вполне уместны и на предстоящей встрече в Астане. Детали сейчас досогласовываются.

Что касается вопросов, которыми занимаются руководители генеральных штабов различных стран, то отвечу, что, прежде всего, в порядке главного и безусловного приоритета речь в Сирии идет о подавлении очага терроризма. Это объединяет всех, кто так или иначе вовлечен в урегулирование сирийской ситуации. По крайней мере, заявления на этот счет сделаны всеми участниками из числа «внешних игроков».

Именно задача борьбы с терроризмом была главным поводом, в соответствии с которым руководство Сирии обратилось к Российской Федерации с просьбой оказать помощь в подавлении террористической угрозы. Именно на этой основе, прежде всего, наши ВКС помогают сирийским вооруженным силам в антитеррористической борьбе. Именно на основе антитеррористических приоритетов мы договорились с нашими турецкими и иранскими коллегами о содействии достижению договоренности между Правительством и вооруженной оппозицией о прекращении огня и объединении усилий против ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры». Именно с позиций активизации и повышения эффективности антитеррористической борьбы мы договаривались еще с администрацией Б.Обамы. К сожалению, она оказалась не в состоянии в последний момент выполнить достигнутые договоренности. Именно с позиций антитеррора мы рассчитываем установить тесное и гораздо более эффективное взаимодействие по Сирии с Администрацией Д.Трампа, учитывая однозначные подходы Президента США к терроризму как к абсолютному злу. Именно этот критерий, этот стержень нас всех объединяет.

Разумеется, когда столько участников так или иначе вовлечено в процессы, происходящие в Сирии, пусть даже и объединенных одной целью борьбы с терроризмом, и находятся на одном «поле боя» (сами сирийские стороны - правительство и многочисленная оппозиция, ВКС России, «Хезболла», которая поддерживается нашими иранскими соседями, коалиция, возглавляемая США), то требуется четкая координация действий. Собственно говоря, мы этим и занимаемся. Конечно же, учитываем, что в такой координации важно в полной мере обеспечивать учет сирийского Правительства, сирийских вооруженных сил, поскольку все без исключения внешние игроки, которых я перечислил, публично, многократно и громогласно подтверждают уважение суверенитета, территориальной целостности Сирии, что, собственно, отражено во всех резолюциях СБ ООН, которые были приняты в связи с сирийским кризисом.

Мы исходим из того, что те, кто сейчас непосредственно вовлечены в эти процессы в практическом плане «на земле», должны заниматься координацией своих действий именно исходя из обозначенных мной принципов. Это относится к операции в Эль-Бабе, к тому, что будет дальше с Манбиджем, Раккой и т.д. По понятным причинам, я не буду вовлекаться в детали этих процессов, но о тех принципах, которые лежат в основе нашей работы, я сейчас упомянул.

Россия. Монголия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 февраля 2017 > № 2078091 Сергей Лавров

Начальник Военной академии Генерального Штаба ВС РФ посетил Военную академию МТО им. А.В. Хрулева с рабочим визитом

Начальник Военной академии Генерального штаба Вооруженных сил РФ (ВА ГШ) генерал-лейтенант Сергей Кураленко посетил с рабочим визитом Военную академию материально-технического обеспечения им. генерала армии А.В. Хрулёва (ВА МТО). Он ознакомился с учебно-материальной базой, условиями учёбы и быта слушателей академии, посетил типовые учебные аудитории и залы музея академии.

В ходе рабочей встречи начальник Военной академии МТО генерал-лейтенант Андрей Топоров рассказал гостю о программах обучения и специальностях, по которым в академии обучаются военнослужащие, технологиях дистанционного обучения, применяемых сегодня и перспективах развития академии в рамках программы «Электронный вуз».

Кроме того, начальник ВА ГШ посетил библиотеку академии, где ознакомился с редкими экспонатами книг, представленными в библиотечном фонде. В ходе визита он побывал в экспозиционно-выставочном комплексе и музеях академии, где кратко ознакомился с историей создания интендантской службы, инновационными разработками ученых академии, современными образцами военной экипировки и техническими средствами материально-технического обеспечения ВС РФ.

В одном из учебных классов генерал-лейтенант Сергей Кураленко ознакомился с экспозицией, посвященной автодорожной службе Вооруженных сил РФ. Её становлению и работе во время блокады Ленинграда. А именно Дороге жизни (официально ВАД № 101/102) служившей единственным путем снабжения и помощи блокированному в фашистском кольце городу.

В завершение визита генерал-лейтенант Кураленко оставил памятную запись в книге почетных гостей в музее академии.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Россия. СЗФО > Армия, полиция. Образование, наука > mil.ru, 13 февраля 2017 > № 2073251

Лендлорды как гопники

Георгий Бовт о том, почему государству выгодна бесплатная приватизация жилья

Бесплатная приватизация жилья продлена навсегда. Еще год назад премьер Медведев говорил, что вечной она быть не может. Но она смогла. Все партии-фракции слились в политическом единомыслии. И проголосовали «за». Как в старые добрые советские времена в Верховном Совете. Жириновский назвал решение «праздником». Хотя первоначально законопроект предлагал как раз прекращение бесплатной приватизации жилья с 1 марта 2017 года. Возможность сделать это, но лишь до 2020 года, сохранялась лишь для жителей Крыма, детей-сирот и очередников, чьи дома признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Только в нашем парламенте умеют так передумать между первым и вторым чтениями.

В приступе невиданной щедрости депутаты единогласно вскричали народу: «Да заберите даром все!» Напрашивается вопрос: «Так в чем подвох?» Чего это они, придумывающие чуть ли не каждый месяц новые поборы, вдруг так расщедрились?

И другой вопрос: а стала ли наша страна страной победившего частного собственника (в части владения хотя бы квартирами), как предлагалось и грезилось в далеком 1992 году, когда началась бесплатная приватизация. Она и была бессрочной. Однако в Жилищном кодексе 2004 года ее сроки ограничили 2007 годом. Затем «крайний срок» продлевали еще четыре раза.

Теперь депутаты говорят, что, мол, по мере приближения сроков окончания бесплатной приватизации чуть ли не по всей стране начался страшный ажиотаж, люди боятся, что не успеют, надо людям пойти навстречу. Официальная статистика, впрочем, иная: число бесплатно приватизированных именно в прошлом году квартир снизилось по сравнению с 2015 годом на 40% (с миллиона до 600 тыс.). То есть никакого ажиотажа на самом деле не было. Если и был относительно повышенный спрос, то в таких городах, как Москва и Петербург. А вот в наиболее бедных регионах (типа Ингушетии, Кабардино-Балкарии или Республики Алтай) спрос на бесплатную приватизацию уже стремился к нулю. И тому есть причины.

Сегодня бесплатная приватизация выгоднее на самом деле государству в большей степени, чем гражданам.

Если исключить бесплатную приватизацию так называемого социального жилья, которой вообще, по идее, быть не должно. Просто далеко еще не все граждане прочувствовали, почем им обойдется этот бесплатный «праздник».

Россия — страна относительно небогатая, но по сравнению с богатыми и благополучными странами доля частного жилья в ней — не менее 84% от всего жилого фонда. Это недостижимая пока цифра, к примеру, для богатой Америки, где доля частного жилья составляет от 42–45% для семей афроамериканцев и «латинос» (относительно более бедных в среднем) до 71% для белых (в среднем получается около 65%, примерно на уровне Новой Зеландии и Франции). Для таких богатых европейских стран, как Германия, Финляндия (менее урбанизирована), Дания или Великобритания (где «мой дом — моя крепость»), эти показатели составляют соответственно 52%, 72%, 62%, 63%.

И наоборот, для относительно более бедных стран процент частного владения выше: Румыния — 96%, Словакия — 90%, Литва — 89%, Польша — 83%, Болгария — 82%. Если взять крупные города благополучных стран, то там доля частного владения намного меньше, чем в наших мегаполисах. К примеру, в Берлине — всего лишь около четверти жилья приватизировано. Разительный контраст с Москвой.

В странах с меньшим уровнем неравенства (Германия, Швеция, Дания и т.д.) ниже доля частного жилья. Странно? Вовсе нет, если учесть фактор развитого социального найма, а также меры государственной защиты частных арендаторов от произвола «лендлордов». Каковых мер у нас нет и в помине:

снимающий квартиру абсолютно бесправен, а представить среднего российского пенсионера в таком качестве можно разве что в кошмарном сне. Лучше сразу эвтаназия.

Кстати, главным возражением против бессрочной приватизации было то, что оно демотивирует строительство социального жилья. Если его можно приватизировать (там есть ограничения, но они преодолимы, всегда можно приватизировать такое жилье на достигших совершеннолетия детей), то к чему строить? Из почти 4 миллионов человек, что стояли в очереди на улучшение жилищных условий по этой линии, квартиры получили лишь несколько десятков тысяч человек в последние годы. Ну а поскольку теперь, в условиях трудностей и бюджетных ограничений, властям стало не до социального жилья, то проблема отпадет сама собой.

Напомним, что собственник жилья не имеет права на улучшение жилищных условий за счет государства, он может это делать только за свой счет.

Если бы темпы строительства социального жилья были выше, многие не стали бы приватизировать квартиру, а удовольствовались бы наймом у муниципалитета. А если бы еще государство, вспомнив, что оно у нас «социальное», субсидировало малоимущим и тем же пенсионерам стоимость аренды у частных владельцев, то не только снизился бы спрос (и цены) на частные квартиры, но и повысилась бы мобильность населения, произошло бы резкое улучшение качества рынка труда.

В определенном смысле приватизация жилья в наших условиях — это отчасти вынужденная мера социальной самозащиты в условиях сворачивания социальных гарантий со стороны государства. Своя квартира видится спасительным якорем от падения в полную нищету. За неимением других.

Приватизируя жилье, собственник идет на повышение трат по его содержанию. Плюс налог на недвижимость. Всю «прелесть» которого многие уже успели в этом году оценить, а в полной мере оценят к 2020 году, когда он будет взиматься в полном объеме. Ставки за год даже для по западным меркам халуп выросли в разы, достигнув размеров, взимаемых с real estate во Флориде.

К 20-му году наверняка будет принят и закон, разрешающий деприватизацию жилья только малоимущим. Он давно лежит в Думе. Им почти что пугают детей: мол, бедных людей будут выбрасывать на улицу. Но суть его, мне кажется, даже не столько в этом (будут выбрасывать вообще всех), а в том, что когда кто-нибудь, прочувствовав непосильное бремя новых налогов на недвижимость, захочет избавиться от этого «счастья» быть лендлордом в нашем государстве, то сделать это будет не так-то просто.

Теперь о том, что такое в наших условиях этот самый «собственник». Лендлорд (как в англоязычных странах называют хозяина квартиры), прости господи.

Когда все начиналось в начале 90-х, ведь сколько было благостных разговоров, что вот, мол, получит человек в собственность квартирку, и сразу вырастет у него частнособственническое самосознание. И станет он относиться к своей собственности ответственно. И настанет у нас жилищно-коммунальное счастье. Примерно такие же разговоры велись и о становлении «среднего класса». Который есть опора демократии.

Везде есть — и у нас станет, дескать. Ну и где она, эта «опора», во многом состоящая нынче из чиновников, «взошедших» на взятках силовиков и бюджетников? Они теперь могут позволить себе поехать кто в Крым, кто Турцию, кто в Египет с Таиландом, они накупили машин, взяли ипотеку, обставились мебелью и бытовой техникой, а по уровню распространения высшего образования (не будем тут о его качестве) превзошли многие куда более «сытые» страны. Стало ли больше демократии? И разве жилищно-коммунальное счастье таки настало? Где можно посмотреть на его блеск и великолепие?

Есть, конечно, примеры, когда собственники жилья ответственно и сознательно подходят к управлению своим домом. Они понимают, что такое «капитализация» собственной квартиры, зависящей от того, в каком состоянии подъезды, дворы и лифты, есть ли в доме консьерж. Но в большинстве случаев этим «лендлордам» как было «нас…ть в лифте», так и осталось. Гопничество от факта наличия свидетельства о собственности никуда не делось.

За пределами своей «хаты» их не волнует никакая «капитализация», они не хотят платить ни копейки лишней добровольно на так называемые «общие нужды».

Термин «самообложение» остается экзотикой. Способность к «горизонтальной солидарности и мобилизации» во имя общих целей среди собственников жилья — примерно та же, как на политическом уровне по всей стране, когда дело касается отстаивания общих прав. То есть близкая к нулю. Как на политическом уровне господствует подход «без нас все решат, от нас ничего не зависит», так и в отношениях с какой-нибудь управляющей компанией. Все то же безволие, граничащее с раболепием.

Многим таким людям было бы по-прежнему удобнее, проще и комфортнее не быть никакими собственниками, а полагаться во всем на, условно, государство. Которое, в свою очередь, после начала приватизации жилья сделало немало для того, чтобы удавить в зародыше всякие именно здоровые частнособственнические инстинкты. Их пробуждение в людях просто не нужно властям. Такие люди неудобны, они все время требуют отчета и контроля.

А вопрос «На что пошли наши деньги?» — самый неприятный для властей. И когда его некому задать — это просто прекрасно. Идеал русского чиновника — это лозунг «Даешь налоги БЕЗ представительства!».

Собственников жилья постарались начиная с 90-х лишить как можно большего объема прав, о которых говорили/мечтали вдохновители приватизации жилья. Они максимально ограничены теперь в возможностях управлять (в целях получения доходов с целью компенсации коммунальных трат) общим имуществом. Если не на основании формальных правил, то путем придумывания неформальных препон. Им чинят препятствия для проведения такого разграничения придомовой территории, которое могло бы повысить материальную самостоятельность жилищного самоуправления.

Само это самоуправление куда бесправнее западных аналогов в возможностях понуждать платить на общие нужны (если так решило большинство) «халявщиков». Первые этажи зданий с приватизированными квартирами оказались почти везде во владении муниципальных властей, но не жилищного самоуправления. Их сдают в аренду. И с жильцами, разумеется, не делятся. Вместо того чтобы поддерживать всевозможные ТСЖ, учить людей, как правильно организовать самоуправление, власти повсеместно насаждают всевозможные ГУПы и МУПы, прочие реинкарнированные ЖЭКи под именем какого-нибудь ГБУ «Жилищник» и т.п.

Поощряется безволие и безынициативность так называемых собственников, но никак не их ответственность и самостоятельность.

Главное, чтобы платили повышенные налоги и теперь еще и взносы на капремонт. Последние — самое яркое воплощение «мутных» и бесконтрольных поборов. По факту все эти деньги аккумулируются в руках местных властей, которые ими распоряжаются как хотят. В том числе расходуя (чему уже появились свидетельства) совершенно нецелевым образом.

И даже в распоряжении своей же непосредственно собственностью владельцы квартир стали более бесправны, чем в 90-х. Появились новые возможности принудительного выкупа собственности (прецедент создан в связи с сочинской олимпийской стройкой и теперь шагает по стране) по выгодной государству цене. Сократились возможности оспаривать в суде стоимость недвижимости. Сократились на практике и возможности «прописать» на своей площади «кого угодно». Ужесточились (хотя подчас и оправданно) условия перепланировки. Дело идет к тому, чтобы даже единственного жилья станут лишать по разным «долговым» основаниям.

В случае признания жилья «ветхим» собственников далеко не всегда устроит то, что им предложат в порядке «компенсации». А жилье им никакое, в отличие от жителей «по социальному найму», которые могут в таком случае претендовать на 18 кв. м. на человека в новой квартире, не положено. Иными словами, повышение «материальной ответственности», финансового бремени по обслуживанию собственности растет на фоне сокращения прав собственников и гарантий неприкосновенности этих прав.

Разве такая приватизация задумывалась и представлялась в 1992 году? Впрочем, обманутые ожидания присущи не только этой сфере. И эти обманутые ожидания тоже будут, конечно, продлены бессрочно.

Россия > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > gazeta.ru, 13 февраля 2017 > № 2071267 Георгий Бовт

Регуляторный дайджест. Клерков — в черный список, банковскую тайну — силовикам

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

ФССП проводит внеплановые проверки в коллекторских компаниях, АСВ начало реализацию активов Сергея Пугачева, ЦБ готов раскрывать банковскую тайну для расследования вывода активов, поведенческий надзор будет введен на всех финансовых рынках. Об этих и других самых важных и интересных новостях — в нашем регуляторном дайджесте за минувшую неделю.

Банк России предложил увеличить порог по сумме внешнеторговых сделок

Центробанк предлагает повысить порог по сумме внешнеторговых контрактов (кредитных договоров), на которые распространяется требование об оформлении паспорта, с $50 тыс. до $75 тыс. Проект соответствующего указания регулятор разместил на своем сайте 6 февраля.

«Данный проект, разработанный Банком России, предусматривает повышение порогового значения суммы обязательств по внешнеторговым контрактам (кредитным договорам), заключенным резидентами с нерезидентами, на которую распространяется требование об оформлении паспорта сделки, с 50 тысяч долларов США до 75 тысяч долларов США»,— отмечается в пояснительной записке к документу.

Действие данного нормативного акта ЦБ будет распространяться на резидентов-юрлиц, физлиц — индивидуальных предпринимателей и физлиц, занимающихся частной практикой, осуществляющих валютные операции, и уполномоченные банки. Замечания и предложения по этому проекту принимаются до 19 февраля 2017 года.

ЦБ пока не передает банкам черный список клиентов-отказников

ЦБ подготовил для банкиров черный список клиентов, которым было отказано в проведении операций на основании 115-ФЗ. Однако передать его участникам рынка не спешит. Промедление связано с тем, что механизм реабилитации ошибочно включенных в список не разработан, а без него риски, особенно для граждан, слишком велики. Об этом 7 февраля сообщил «Коммерсантъ».

О разработке такого реестра, который будет доступен банкам с начала текущего года, ЦБ сообщал в мае 2016-го. «Процедуры предоставления информации банкам о клиентах, которым было отказано в проведении операции, находятся в завершающей стадии согласования Банком России и Росфинмониторингом»,— подтвердили в пресс-службе ЦБ.

Изначально планировалось, что одновременно с этим списком будет разработан и механизм реабилитации клиентов, попавших туда по ошибке, уточняет собеседник издания в Росфинмониторинге. Именно с отсутствием такого механизма и связано промедление с передачей списков банкам.

ФССП проводит внеплановые проверки в коллекторских агентствах

Коллекторские компании столкнулись с массовыми внеплановыми проверками, в рамках которых Федеральная служба судебных приставов (ФССП) проверяет соответствие сотрудников установленным требованиям. Участникам рынка это грозит в лучшем случае штрафами, в худшем — исключением из реестра. Об этом 7 февраля сообщил «Коммерсантъ».

Внеплановые проверки проходят пока при наличии одного из трех оснований: если истек срок предписания агентству об устранении нарушения, в случае жалоб на нарушение коллекторами закона или по запросу прокуратуры.

Наибольшее внимание ФССП связано с жалобами граждан. Как сообщили в службе, на 2 февраля от граждан поступило 335 обращений с жалобами на действия коллекторов. Больше всего претензий поступает на компании, не включенные в реестр, однако нарушают требования закона и коллекторы из реестра. В случае подтверждения нарушений агентство может быть оштрафовано на сумму до 500 тыс. рублей или даже исключено из реестра. По данным издания, санкции в отношении отдельных игроков уже обсуждаются.

ЦБ призвал банки к бдительности при операциях на основании судебных документов

Банк России опубликовал 7 февраля методические рекомендации, в которых призывает кредитные организации с повышенным вниманием относиться к операциям клиентов с использованием исполнительных документов, выданных на основании судебного акта о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий гражданско-правовой сделки.

«Проведению таких операций, как правило, предшествует заключение сторонами договора, содержащего обязательства, неисполнение которых влечет последующее обращение в суд одной из сторон с требованием о взыскании задолженности по этому договору,— описывает схему регулятор.— После вынесения судебного акта об удовлетворении заявленных требований взыскатель предъявляет исполнительный документ в кредитную организацию, где открыт банковский счет должника». «При этом, в соответствии со статьей 8 федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ „Об исполнительном производстве”, взысканные денежные средства могут быть переведены только в безналичном порядке с банковского счета должника на банковский счет взыскателя, указанный в его заявлении»,— указывают в ЦБ.

В ЦБ добавляют, что получает распространение практика обращения взыскания на денежные средства должников, находящиеся на их банковских счетах, в рамках исполнительного производства, когда денежные средства с банковских счетов должников списываются на депозитные счета структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов либо структурных подразделений территориальных органов ФССП и в дальнейшем перечисляются в пользу взыскателей на их банковские счета, открытые в российских кредитных организациях, с целью последующего обналичивания взысканных денежных средств, либо на банковские счета взыскателей, открытые за рубежом.

В Центробанке начали работать два новых департамента

В Банке России начали работать новые функциональные департаменты: департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций и департамент корпоративных отношений. Об этом сообщила пресс-служба ЦБ 7 февраля.

Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций возглавила Людмила Тяжельникова. Его работа будет охватывать все сектора финансового рынка, также департамент будет сопровождать работу временных администраций после отзыва лицензии у участника рынка, осуществлять процедуры, связанные с ликвидацией кредитных и некредитных финансовых организаций. Еще одной задачей нового департамента ЦБ является контроль над соблюдением требований к квалификации и деловой репутации руководителей финансовых организаций.

К компетенции департамента корпоративных отношений, руководителем которого назначена Елена Курицына, отнесены вопросы допуска инструментов на финансовый рынок, а также регулирование, методология, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах и раскрытие информации эмитентами ценных бумаг. Важными задачами, стоящими перед департаментом, названы совершенствование корпоративного управления в российских компаниях и практики внешнего аудита на финансовом рынке.

АСВ начало реализацию активов Сергея Пугачева

Агентство по страхованию вкладов (АСВ), выступающее конкурсным управляющим банкротящегося Межпромбанка, приступило к реализации его активов. ОБ этом 8 февраля сообщил РБК со ссылкой на несколько источников на банковском рынке. АСВ готовит к закрытию сделку по продаже поместья XVIII века под названием Lower Venn Farm в английском графстве Херефордшир. Это будет первый из зарубежных активов, средства от продажи которого поступят в конкурсную массу банка для расчета с кредиторами.

Приказы английского суда, разрешающие реализацию этого актива, а также особняка Old Battersea House XVII века в Лондоне, были вынесены еще летом 2016 года. На тот момент агентству оставалось определить их рыночную цену и продать. Тем не менее, первая из двух сделок будет закрыта только в ближайшем будущем.

В АСВ до закрытия сделки ограничились лишь общим комментарием. «По состоянию на февраль 2017 года агентство проводит необходимые мероприятия по продаже указанных двух объектов недвижимости. Сведения о результатах данных мероприятий могут быть раскрыты после заключения соответствующих договоров купли-продажи с покупателями и их исполнения сторонами»,— говорится в ответе агентства на запрос РБК.

Опрошенные РБК участники рынка элитной недвижимости считают, что выручка от реализации Lower Venn Farm может варьироваться от сотен тысяч до нескольких миллионов фунтов стерлингов.

Банк России готовит рекомендации для банков и МФО по работе с инвалидами

Регулятор планирует в течение первого квартала сформировать и обсудить «дорожную карту» специальных рекомендаций для банков и МФО по доступности их услуг для лиц с ограниченными возможностями. Сам документ может быть утвержден в первом полугодии 2017 года. Для банков он будет носить рекомендательный характер, для МФО — внедряться в стандарты клиентского обслуживания через саморегулируемые организации. Об этом на конференции Fin Profit сообщил начальник отдела методологии и анализа рисков финансовой доступности Банка России Юрий Божор.

Как рассказал Юрий Божор порталу Bankir.Ru, в Банке России уже создана рабочая группа, которая занимается разработкой этих рекомендаций. В нее входит много представителей банков, МФО, организаций инвалидов, вузов, федеральной исполнительной власти и так далее. Он сообщил, что готовится «дорожная карта», которая в ближайшее время будет представлена на первое обсуждение в рамках рабочей группы. Во втором квартале предполагается более широкое обсуждение и согласование. «Целью всего этого будет повышение финансовой доступности для лиц с ограниченным здоровьем»,— указал Юрий Божор.

АСВ не удалось отменить выдачу банком «Тусар» 177 млн рублей из кассы перед отзывом лицензии

Агентству по страхованию вкладов пока не удалось добиться судебной отмены операций столичного банка «Тусар» по выдаче денег из кассы на общую сумму порядка 177,073 млн рублей незадолго до отзыва лицензии. Об этом АСВ сообщило 8 февраля на своем сайте.

Агентство сообщает, что 29 марта 2016 года подавало заявления в Арбитражный суд Москвы о признании недействительными ряда операций «Тусара», проведенных в сентябре 2015 года. Речь идет о выдаче из кассы банка денежных средств физическим лицам (можно предположить, что речь идет о нескольких лицах, хотя однозначно в сообщении об этом не говорится — сделки описываются отдельно): 2 и 4 сентября — на общую сумму около 41,86 млн рублей, 3 сентября — 58,605 млн и около 8,819 млн, 2, 4 и 17 сентября — на общую сумму более 67,789 млн рублей.

Столичный арбитраж определениями от 11 января 2017 года отказал конкурсному управляющему в удовлетворении заявлений по операциям на 41,86 млн, 58,605 млн и 8,819 млн рублей.

Кроме того, определением от 9 ноября 2016-го суд отказал конкурсному управляющему в удовлетворении заявления по операциям на 67,789 млн рублей. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда Москвы от 26 января 2017 года указанное определение оставлено без изменения, жалоба конкурсного управляющего — без удовлетворения, говорится в релизе.

«Дыру» в балансе «Тусара» регулятор оценил в 15,03 млрд рублей.

Обязательства Форус банка превышают его активы на 559 млн рублей

Отрицательная разница между активами и обязательствами нижегородского Форус банка, чья лицензия была отозвана 19 декабря 2016 года, составляет 559,3 млн рублей. Об этом говорится в опубликованном 8 февраля «Вестнике Банка России».

Так, стоимость активов банка по результатам обследования оценивается примерно в 1 млрд 937,1 млн рублей (при показателе в бухгалтерском балансе банка на дату отзыва лицензии около 2 млрд 845,6 млн), в том числе чистая ссудная задолженность оценивается в 1 млрд 244,9 млн (против 1 млрд 673,8 млн рублей в бухучете).

Обязательства банка превышают 2 млрд 496,4 млн рублей, из них средства клиентов — 2 млрд 415,2 млн.

ЦБ сообщил о начале реорганизации Совкомбанка в форме присоединения к нему Гаранти банка — Москва

Центробанк уведомляет о начале процедуры реорганизации Совкомбанка в форме присоединения к нему Гаранти банка — Москва. Об этом сообщила пресс-служба регулятора 8 февраля.

«Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москвы, в соответствии с требованиями ч. 5 статьи 23 Федерального закона „О банках и банковской деятельности”, направляет информацию о начале процедуры реорганизации публичного акционерного общества „Совкомбанк” (рег. №963) в форме присоединения к нему коммерческого банка „Гаранти Банк — Москва” (акционерное общество) (рег. №3275)»,— говорится в релизе.

Регулятор отозвал лицензию у банка «Енисей»

Банк России с 9 февраля отозвал лицензию у КБ «Енисей». Об этом сообщила пресс-служба Банка России. Такое решение принято регулятором в связи с неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов ЦБ, установлением фактов существенной недостоверности отчетных данных, учитывая неоднократное применение в течение одного года мер, предусмотренных ФЗ «O Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», принимая во внимание наличие реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков.

«Кредитная организация проводила высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. Адекватная оценка принимаемых рисков и достоверное отражение стоимости активов банка приводят к полной утрате его собственных средств. При этом „Енисей” не исполнял требования надзорного органа о создании необходимых резервов на возможные потери, а также представлении отчетности, отражающей его реальное финансовое положение и наличие оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций»,— отмечается в сообщении.

ЦБ готов раскрывать банковскую тайну для расследования вывода активов

Банк России начал прорабатывать механизм, который позволит направлять правоохранительным органам информацию, содержащую банковскую тайну, для расследования вывода активов из банков. Об этом в интервью ТАСС, опубликованном 9 февраля, заявила глава Банка России Эльвира Набиуллина.

«Механизм, который мы начали сейчас прорабатывать и который также потребует изменений в законодательстве: направление информации, составляющей банковскую тайну, в правоохранительные органы. Сейчас, когда мы выявляем в банках мошеннические действия, вывод активов, мы передаем материалы в правоохранительные органы. Однако мы не вправе передавать информацию, составляющую банковскую тайну, хотя часто вывод активов, например, связан с использованием счетов подставных, аффилированных компаний»,— сказала глава ЦБ.

Она подчеркнула, что «это обстоятельство ограничивает возможности правоохранительных органов в установлении признаков преступления, определении подозреваемых».

По мнению председателя Банка России, в таких случаях информация, составляющая банковскую тайну, позволит сделать еще один шаг к тому, чтобы наказание для виновных было неотвратимым.

Центробанк обсуждает с участниками рынка изменение механизма работы БКИ

В рамках введения индикатора долговой нагрузки граждан ЦБ обсуждает с бюро кредитных историй (БКИ) изменение механизма работы. Принципиальным является получение кредиторами полной информации о долговой нагрузке клиента — на основе данных всех БКИ. При этом обращение и получение информации кредитором должны осуществляться через «одно окно» или БКИ (по выбору банка) и Центральный каталог кредитных историй (ЦККИ). Сложности в реализации такого подхода видят как крупные, так и небольшие БКИ. Об этом 9 февраля сообщил «Коммерсантъ».

О том, что ЦБ обсуждает с участниками рынка изменение механизма работы БКИ с кредиторами, рассказали изданию участники совещаний в ЦБ. Собеседники газеты указывают, что в настоящее время обсуждаются два основных варианта. Логика обоих в том, чтобы кредитор, обращаясь в одно БКИ или ЦККИ, получал данные от всех действующих бюро, которые соберет первое БКИ или ЦККИ. На рынке работают 16 бюро кредитных историй. Однако банки традиционно сотрудничают с тремя или менее, поскольку лидеры рынка — НБКИ, «Эквифакс», ОКБ консолидируют информацию более чем о 95% заемщиков.

В пресс-службе Банка России «Коммерсанту» сообщили, что вопрос находится в стадии обсуждения. «С учетом международного опыта и специфики деятельности российского рынка кредитования рассматриваются различные подходы к определению дохода и обязательств заемщика»,— отметили в пресс-службе.

АСВ выявило почти 521 млн рублей недостачи в ФИА-банке

Агентство по страхованию вкладов, выступающее конкурсным управляющим в отношении тольяттинского ФИА-банка, обнаружило там недостачу на 520,692 млн рублей. Об этом агентство сообщило на своем сайте 9 февраля.

Наибольшая сумма недостачи — 193,112 млн рублей приходится на основные средства: на грузовые транспортные средства — 67,426 млн, на материальные запасы — 64,915 млн, на неотделимые улучшения в арендуемых помещениях — 58,017 млн, на мебель и оргтехнику — 2,754 млн.

Недостача на общую сумму 167,225 млн рублей связана с отсутствием подтверждающих документов по кредитным и обеспечительным договорам с физическими и юридическими лицами. Еще 158,923 млн рублей приходится на статью «прочие активы», что связано с отсутствием договоров уступки прав требования, договоров банковских услуг.

«По результатам выявленной недостачи проводится работа по поиску имущества, в том числе подаются иски о взыскании задолженности по кредитам на основании документов, имеющихся в наличии»,— говорится в отчете АСВ.

Банк России завершил работу над концепцией совершенствования системы защиты инвесторов на финансовом рынке

Центробанк завершил работу над концепцией совершенствования системы защиты инвесторов на финансовом рынке. Об этом сообщила пресс-служба Банка России 9 февраля.

«На основе разработанной ЦБ системы регулирования категорий инвесторов и определения их инвестиционного профиля началась работа над „дорожной картой” по подготовке изменений в действующее законодательство, регулирующее финансовые рынки»,— отмечается в сообщении.

В итоговой версии концепции сохранилось разделение инвесторов на три типа (неквалифицированные, квалифицированные, профессиональные) с установлением дифференцированного порядка предложения им финансовых инструментов и услуг. В свою очередь, неквалифицированные инвесторы дополнительно разделены на две категории в зависимости от суммы денежных средств на брокерском счете.

Регулятор определил требования к каждому типу и категории инвесторов, а также рекомендуемые финансовые инструменты и услуги, соответствующие их инвестиционному профилю. Установлены также порядок определения инвестиционного профиля и ответственность финансового советника за предложение клиенту неподходящих ему (по инвестиционному профилю) финансовых инструментов. Помимо этого, концепция устанавливает порядок подтверждения сведений о клиенте.

Предполагается, что законопроект на ее основе будет разработан и публично представлен в 2017 году.

ЦБ разработает подходы по регулированию криптовалюты

Российский регулятор к середине года определится с подходами к криптовалюте. Об этом сообщила заместитель председателя ЦБ Ольга Скоробогатова 9 февраля.

«Запрещать криптовалюту неправильно и не нужно. Такое существо есть, оно работает, много людей им пользуется. Мы взяли время спокойно посмотреть на эту ситуацию и понять, что это для нас с точки зрения налогообложения: это актив или ценная бумага. Совершенно разные риски. Мы их не запрещаем, и к середине 2017 года мы вместе с Минфином расскажем, как нужно относиться и считать криптовалюту»,— сказала она.

Зампред ЦБ указала, что сейчас по России операции минимальны и срочных мер со стороны ЦБ не требуется. Скоробогатова также отметила, что, по ее мнению, криптовалюта как таковая должна быть национальной, функционировать только в электронном виде, чтобы граждане имели все гарантии государства по такого вида операциям.

Центробанк оценит эффективность сотрудников с помощью KPI

Центробанк вводит KPI (ключевые показатели эффективности) для оценки эффективности сотрудников, сказал журналистам первый зампред ЦБ Дмитрий Тулин 9 февраля.

«Мы вводим у себя ключевые показатели эффективности, для Банка России в целом, для его структурных подразделений, конкретных руководителей и сотрудников. Все это будет каскадировано сверху донизу. Как это принято сейчас. Раньше этого у нас не было»,— сказал Тулин.

По словам Тулина, доходы сотрудников ЦБ не будут зависеть от исполнения KPI. «Практика и мировой опыт показывают, что сотрудников регуляторов, институтов развития подсаживать на бонусы, как коммерсантов, нельзя. В чем опасность на бонусы подсадить? Это приводит к припискам и манипулированию»,— сказал Тулин, уточнив, что от выполнения KPI будет зависеть премиальная часть в размере не более 10–15% от дохода, «негарантированная 13-я зарплата».

Тулин также рассказал, что в ЦБ решили разбирать отдельно кейс каждого лишившегося лицензии банка. «Разбор полетов абсолютно необходим»,— отметил он.

Банк России переводит контроль за кредитными организациями в дистанционные каналы

Дистанционный банковский надзор будет централизован — с 1 марта 2017 года до 1 января 2018 года. Об этом заявила, выступая на встрече руководителей банков «Регулирование ЦБ РФ деятельности коммерческих банков», организованной Ассоциацией региональных банков 9 февраля 2017 года, председатель ЦБ Эльвира Набиуллина.

Он должен быть основан на постоянном мониторинге состояния банков. В системе надзора планируется проводить изменения в русле того, что происходит в развитых странах: смещение от контроля за количественными показателями к управлению банковскими рисками. Данные о состоянии банков должны быть доступны для сотрудников ЦБ в режиме реального времени. «Это переводит надзор из области констатации фактов в консультативное русло»,— считает Эльвира Набиуллина.

Дмитрий Тулин, ЦБ: «На акционеров банков бейл-ин будет распространен принудительно»

Бейл-ин — это трансформация кредитных требований клиентов банка, попавшего под санацию, в инструменты, приравненные к вложениям в капитал. Сейчас эта практика носит добровольный характер. Примеров, когда санатору и клиентам банка удавалось бы договориться, не много, но они есть. Об этом заявил, выступая на встрече руководителей банков «Регулирование ЦБ РФ деятельности коммерческих банков», организованной Ассоциацией региональных банков, 9 февраля первый заместитель председателя Банка России Дмитрий Тулин.

Законодательства, которое обязывало бы кредиторов проводить конвертацию своих требований в капитал банков, в России не существует. Поэтому сейчас в законопроект о консолидации банковского сектора закинут первый пробный камень о том, что акционеры банка, переданного на санацию, теряют свои инвестиции в банк, а их кредитные требования тоже трансформируются в капитал банка.

Это не полномасштабный бейл-ин, а лишь мера в части кредитных требований акционеров. Все категории кредиторов справедливо полагают, что ответственность акционеров за состояние дел в банке выше, чем у простых клиентов. Принуждать ли обычных клиентов принимать участие в бейл-ин, это вопрос, который нуждается в тщательном обсуждении, добавил Тулин.

Ольга Скоробогатова: «Бюджетники и пенсионеры перейдут на карты „Мир” к 2020 году»

Общероссийская сеть приема карты «Мир» должна начать работу с 1 апреля 2017 года. Об этом заявила, выступая на встрече руководителей банков «Регулирование ЦБ РФ деятельности коммерческих банков», организованной Ассоциацией региональных банков, 9 февраля заместитель председателя Банка России Ольга Скоробогатова.

Первая группа, которой будут выданы карты «Мир», это люди, перешедшие работать в бюджетную сферу после 1 июля 2017 года.

Что касается эмиссии карт системы «Мир», то ЦБ будет выходить в банки с уточнениями по датам ввода в обращение карт по группам клиентов. Первая группа, которой будут выданы карты «Мир», это люди, перешедшие работать в бюджетную сферу после 1 июля 2017 года, или те люди, которые выйдут на пенсию и обратятся в банк за картой сразу после этой даты. То есть это свежие клиенты — бюджетники и пенсионеры.

Вторая группа — бюджетники, которые получают средства на счета, привязанные к картам международных платежных систем (МПС). По этой группе лиц планируется перейти на карту «Мир» к 1 июля 2018 года.

Третья группа — уже действующие пенсионеры. К ним применимо правило перевыпуска карт в плановом режиме — тогда, когда срок действия карты истекает, или если клиент сам захочет заменить карту МПС на карту «Мир». Этот процесс планируется завершить к 1 июля 2020 года.

Зампред ЦБ Ольга Полякова подробно рассказала о реформировании банковского надзора

Выступая перед банкирами на традиционной встрече в пансионате «Бор», зампред Банка России Ольга Полякова подробно рассказала о том, как будет проводиться реформирование системы банковского надзора в России.

Служба текущего банковского надзора начнет работать с 1 марта 2017 года.

Поэтапно, в течение двух лет, кредитные организации, которые сейчас находятся под надзором территориальных учреждений, будут переходить под юрисдикцию службы.

Переход будет начат с территориальных управлений Банка России в Центральном и Дальневосточом федеральных округах — банки, которые сейчас находятся под их надзором, должны быть переведены под надзор службы до 1 июля.

Остальные кредитные организации будут переводиться под надзор службы с интервалом полгода.

Процесс централизации банковского надзора планируется завершить к концу 2018 года.

Служба будет располагаться в Москве, ее основной кадровый состав — кураторы и руководство.

В территориальных учреждениях Банка России будут находиться уполномоченные представители. Они же будут сотрудниками службы. Эти люди обеспечат взаимодействие с банками, участвуя в заседаниях их коллегиальных органов.

При этом обсуждение качественной идеологии, конкретных проблем, получение ответов на вопросы будет идти через кураторов, руководство службы и департамент банковского надзора.

Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями продолжит выполнять свои прежние функции.

Ключевая роль в вертикали банковского надзора предназначена департаменту банковского надзора.

ЦБ вводит на всех финансовых рынках поведенческий надзор

Центробанк будет внедрять поведенческий надзор на финансовых рынках, сказал первый зампред ЦБ РФ Сергей Швецов в ходе встречи с представителями банковского сообщества. Об этом сообщил портал «Банки.ру» 9 февраля.

«Было принято решение вывести всю финансовую систему под поведенческий надзор»,— отметил Швецов. Он рассказал, что поведенческий надзор подразумевает надзор за правоотношениями клиента и кредитной организации, «это правила продажи финансовых услуг различным категориям покупателей».

Например, это могут быть определенные требования к формату договора, требование при продаже сложных финансовых продуктов учитывать риск-профиль покупателя и в зависимости от этого продавать ему продукт или нет.

Центробанк хочет включать рядовых клерков в черный список банкиров

Неотвратимость наказания за правонарушения должна касаться не только топ-менеджеров или собственников кредитных организаций, но и клерков, которые сидят в банковских окошках и продают продукты населению. Об этом говорил в своем выступлении на встрече банкиров с руководством ЦБ первый зампред Банка России Сергей Швецов 9 февраля.

«Мы не можем быть эффективной юрисдикцией, если будем ориентировать наше законодательство на жуликов,— заявил Сергей Швецов.— Мы должны преодолеть зашкаливание недобросовестных практик. Наказание должно стать неотвратимым, а законодательство и регулирование — все больше концентрироваться на добросовестных участниках».

По мнению Сергея Швецова, неотвратимость наказания должна быть обращена не только на топ-менеджеров, которые организуют и совершают крупные правонарушения. «Она должна быть обращена даже на клерков, которые сидят в окошках сберкассы и продают продукты населению,— указал он.— Чтобы персонал правильным образом продавал продукты, чтобы нес ответственность, в том числе и своей деловой репутацией. Это является самым главным элементом наведения порядка в финансовой отрасли».

ФАС: суды двух инстанций признали спамом СМС-рассылку Альфа-банка

Апелляционный суд подтвердил законность решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве в споре с Альфа-банком. Об этом сообщило Московское УФАС 9 февраля.

Как установило антимонопольное ведомство, банк нарушил законодательный запрет на рассылку СМС-рекламы без согласия абонента на ее получение. УФАС предписало банку прекратить такую рассылку. Альфа-банк, оспоривший решение и предписание УФАС в судебном порядке, настаивал на том, что направленные клиенту СМС не являлись рекламой, поскольку были адресованы конкретному потребителю. По мнению Альфа-банка, кредитный договор, который клиент заключил с организацией и который является договором присоединения, свидетельствует о его согласии с рассылкой СМС. Между тем в столичном УФАС расценили факт обращения банка к клиенту с упоминанием его имени и отчества в сообщении, которое фактически носило рекламный характер, как попытку обойти запреты, прописанные в законе «О рекламе».

«Суды двух инстанций поддержали позицию Московского УФАС»,— отмечается в сообщении ведомства.

ЦБ обсуждает предложение усилить ответственность за искажение отчетности

Банк России рассматривает вопрос об увеличении срока уголовной ответственности за фальсификацию отчетности кредитных организаций до шести лет с нынешних максимальных четырех и обсуждает с правоохранительными органами вопросы применения этой нормы, сообщил глава юридического департамента ЦБ РФ Алексей Гузнов 10 февраля.

«Сейчас средняя (уголовная ответственность) — максимум четыре года. Если бы была ответственность (это вопрос постепенного переосмысления проблемы) до шести лет, то есть перевод в разряд тяжких преступлений, это уже с точки зрения тяжести самого преступления была бы адекватная реакция»,— сказал Гузнов журналистам.

Уголовная ответственность в РФ за фальсификацию отчетности банков сейчас предусматривает лишение свободы сроком до четырех лет, но закон плохо работает, отметил он.

«Сейчас идет обсуждение с правоохранительными органами того, каким образом лучше ее настроить так, чтобы она и ими больше и лучше применялась, и лучше воспринималась судами. Все-таки вопрос фальсификации — это вопрос очень специфического знания, чтобы была четко проведена грань между бухгалтерской ошибкой и злоупотреблением именно в виде фальсификации»,— отметил Гузнов.

Росфинмониторинг сообщил о новой схеме вывода активов с участием нотариусов

В России получила распространение новая схема легализации незаконно полученных доходов и вывода средств, сообщила заместитель директора Росфинмониторинга Галина Бобрышева. По ее словам, отмывание и вывод средств производятся через депозитные счета нотариусов при взаиморасчетах их клиентов с использованием этого инструмента. Об этом сообщил РБК 10 февраля.

Банк России пока не видит больших оборотов по таким операциям. Схема, похоже, только в начале становления, отметил зампредседателя ЦБ Дмитрий Скобелкин, курирующий вопросы финансового мониторинга, борьбы с отмыванием средств и финансированием терроризма. По его словам, больших оборотов ЦБ там пока не видит, но будет внимательно следить за ситуацией. «Учитывая, что депозитный счет нотариуса открывается в банке, такие возможности у ЦБ есть»,— заверил он.

Банк России выпустил бюллетень «О чем говорят тренды»

В IV квартале 2016 года наблюдалось усиление чистого оттока капитала из РФ. Чистый отток за последние три месяца года составил 6,4 млрд долларов против 1,4 млрд кварталом ранее, при этом главным источником оттока остается банковский сектор. Об этом пишут аналитики департамента исследований и прогнозирования ЦБ в очередном выпуске бюллетеня «О чем говорят тренды», опубликованном на сайте регулятора 10 февраля.

За последние месяцы инфляция вышла на траекторию, ведущую к цели 4% в 2017 году. «Этому способствовали, в том числе, временные благоприятные факторы. Риски недостижения цели по инфляции сохраняются, учитывая, что улучшение динамики экономической активности происходит в условиях повышенных инфляционных ожиданий, которые снижаются медленно»,— сказано в документе. «Указанные факторы в совокупности свидетельствуют в пользу сохранения умеренно жесткой денежно-кредитной политики»,— отмечают там.

Уровень безработицы в 2016 году снизился на 0,5 процентного пункта, до 5,3 п. п., вернувшись к уровню 2012–2013 годов. «Снижение безработицы в декабре было вызвано сокращением численности безработных при одновременном росте численности занятых и численности экономически активного населения. Это привело к тому, что уровень занятости населения в декабре достиг 66% (с устранением сезонности) — максимального значения за новейшую историю России»,— отмечают в Центробанке.

В черном списке банкиров ЦБ — более 6 тыс. человек

В черном списке Центробанка сейчас значатся более 6 тыс. человек, которые по ряду оснований не могут заниматься банковской деятельностью. Об этом порталу «Банки.ру» сообщили в пресс-службе регулятора.

«Банк России ведет в установленном им порядке базу данных, в которую включается информация о лицах, чья деятельность в той или иной степени негативно сказалась на функционировании кредитной организации. Всего на 1 января 2017 года в базу данных внесены более 6 тыс. человек»,— рассказали в пресс-службе ЦБ.

Составной частью базы являются сведения о лицах, чья деловая репутация признана не соответствующей требованиям статьи 16 ФЗ «О банках и банковской деятельности». По указанным основаниям на 1 января 2017 года Банком России включены в базу данных сведения об имеющих неудовлетворительную деловую репутацию: 2943 лицах — бывших руководителях и членах советов директоров (наблюдательных советов) кредитных организаций; 601 физическом лице, являвшемся ранее владельцем крупных пакетов акций кредитных организаций, контролером таких владельцев, а также единоличных исполнительных органов крупных владельцев (контролеров).

Наряду с указанной информацией Банком России, с учетом предоставленных ему законом полномочий, в базу данных включены также сведения более чем о 2500 физических лицах по иным основаниям, предусмотренным положением Банка России от 25 ноября 2013 года №408-П.

ЦБ нашел признаки вывода активов из Промэнергобанка на 2,4 млрд рублей

Временная администрация Промэнергобанка, назначенная приказом ЦБ в связи с отзывом у банка лицензии, нашла признаки вывода активов на сумму более 2,4 млрд рублей бывшим руководством финучреждения. Об этом сообщила пресс-служба Банка России 10 февраля.

«Временная администрация по управлению АО „Промэнергобанк”, назначенная приказом Банка России от 5 августа 2016 года №ОД-2525 в связи с отзывом у банка лицензии на осуществление банковских операций, в ходе проведения обследования его финансового состояния выявила в действиях бывшего руководства и собственников банка признаки вывода активов посредством кредитования заемщиков, заведомо не обладающих способностью исполнить свои обязательства перед банком, на общую сумму более 2,4 млрд рублей»,— отмечается в релизе.

Помимо этого установлен факт преимущественного удовлетворения требований отдельных кредиторов заведомо в ущерб другим кредиторам банка в период наличия у банка проблем с платежеспособностью. По данному поводу ЦБ уже обратился в правоохранительные органы.

Центробанк выявил в Айманибанке операции для видимости обслуживания ссудной задолженности физлиц на 3,9 млрд рублей

Временная администрация, назначенная в Айманибанк в связи с отзывом его лицензии 5 октября 2016 года, в ходе обследования финансового состояния банка установила низкое качество его ссудного портфеля, обусловленное кредитованием компаний с признаками отсутствия реальной деятельности на сумму около 0,9 млрд рублей. Об этом сообщила пресс-служба ЦБ 10 февраля. Кроме того, временной администрацией выявлены операции, направленные на создание видимости обслуживания ссудной задолженности физических лиц, на сумму более 3,9 млрд рублей.

По оценке временной администрации, стоимость активов Айманибанка не превышает 8,2 млрд рублей при величине обязательств перед кредиторами 22,3 млрд (в том числе перед физическими лицами — 21,3 млрд), говорится в сообщении ЦБ. Информация о финансовых операциях бывших руководителей и собственников Айманибанка с признаками уголовно наказуемых деяний направлена в Генеральную прокуратуру, МВД и Следственный комитет.

Банк России выявил признаки вывода активов из Вестинтербанка

Временная администрация Вестинтербанка, назначенная приказом ЦБ в связи с отзывом у банка лицензии, нашла признаки вывода активов из банка бывшим руководством. Об этом 10 февраля сообщила пресс-служба Банка России.

«Временной администрацией выявлены операции по выводу из банка ликвидных активов и их замены на неликвидное имущество, а также операции по выводу активов из банка путем выдачи участнику банка денежных средств из кассы и путем перевода средств с его текущих счетов в банке на счета в другую кредитную организацию в условиях неплатежеспособности банка»,— говорится в релизе.

По данному поводу ЦБ уже обратился в правоохранительные органы. По оценке временной администрации, стоимость активов Вестинтербанка не превышает 150,6 млн рублей при величине обязательств перед кредиторами в размере 536,9 млн рублей, в том числе перед физическими лицами — 500 млн рублей.

ЦБ распространил использование рейтингов АКРА на расчет обязательных нормативов банков

Совет директоров ЦБ принял решение об использовании рейтингов Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) в целях положения Банка России от 26 марта 2004 года №254-П «О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности» и Инструкции Банка России от 3 декабря 2012 года №139-И «Об обязательных нормативах банков». Об этом агентство сообщило 10 февраля.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 13 февраля 2017 > № 2071218

В ПОЛНУЮ СИЛУ. В РАН ЗАРАБОТАЛА НОВАЯ СИСТЕМА ЭКСПЕРТИЗЫ.

РЕФОРМА РАН

Волчкова Надежда

В прошлом году в Российской академии наук был создан и начал работать корпус экспертов РАН. Таким образом, академия вплотную приступила к реализации своих новых, заметно расширившихся функций по научно-технической экспертизе, обозначенных в законе о реорганизации РАН. Поскольку в состав академии теперь не входят исследовательские институты, ей пришлось выстраивать экспертные механизмы, приспособленные к пореформенным условиям. О том, что для этого было сделано и как работает новая система, “Поиску” рассказал главный ученый секретарь Президиума РАН академик Михаил Пальцев.

- Михаил Александрович, как формировались новые подходы к организации экспертизы?

- В 2015 году при Президиуме академии был создан Экспертный совет РАН, главными задачами которого стали организация и координация работ по экспертизе. За прошедшее время было проведено четыре заседания Совета и пять заседаний его бюро. Для принятия решений члены Совета не всегда собирались вместе: регламент допускает заочное голосование. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Центр стратегического планирования развития науки, экспертизы и научного консультирования РАН.

Что сделал Совет для запуска нового экспертного механизма? Были разработаны научно-методические основы экспертизы - нормативная база, регламентирующая все стороны процесса, формы экспертных заключений. Налажено организационно-техническое, информационное и программное обеспечение процесса. Введен регламент, согласно которому устанавливается размер оплаты труда эксперта. Сформирован Реестр экспертов РАН, в который вошли 7265 ведущих ученых и специалистов из российских академических институтов, ведущих вузов, научных организаций разных ведомств и даже из других стран.

- Как организована работа экспертов?

- Каждый эксперт получил идентификационный номер, логин и пароль для работы в информационно-аналитической системе “Экспертиза РАН” и может через Интернет получать необходимые материалы по объекту экспертизы и размещать на своей странице результаты. Эксперты подбираются с использованием четырехуровневого рубрикатора в автоматизированном режиме с учетом указанной в их анкетах специализации и кодов государственного рубрикатора научно-технической информации. Члены Экспертного совета РАН и сотрудники отделений РАН по областям и направлениям науки обеспечивают бесконфликтность подбора экспертов по отношению к объектам экспертизы и авторам научного исследования.

- По каким направлениям ведется экспертиза?

- В соответствии с государственным заданием, академия, во-первых, должна оценивать научно-технические программы и проекты, предусматривающие проведение научных исследований и разработок. А именно: проекты межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация; проекты государственных программ, иных программ, стратегий и концепций, утверждаемых правительством; проекты программ, стратегий и концепций, утверждаемых или рассматриваемых федеральными органами исполнительной власти; проекты федеральных целевых программ; проекты программ развития федеральных образовательных организаций высшего образования и научных организаций, осуществляющих за счет средств федерального бюджета фундаментальные и поисковые исследования, а также отдельные проекты в составе таких программ.

Во-вторых, мнение РАН является ключевым при оценке научно-технических результатов, созданных за счет средств федерального бюджета. В частности, речь идет об оценке результатов деятельности государственных научных организаций независимо от их ведомственной принадлежности.

В-третьих, эксперты РАН проводят анализ нормативных правовых актов в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, охраны интеллектуальной собственности, а также научно-технических решений и возможностей их применения по запросам Федеральной службы по интеллектуальной собственности и Суда по интеллектуальным правам.

РАН оценивает также и другие проекты, программы, документы, результаты научной деятельности, объекты государственной историко-культурной экспертизы, учебники, иные издания.

- Как выстроен процесс? Кто назначает экспертов и несет ответственность за результат?

- В зависимости от сложности проекта Экспертный совет РАН определяет необходимое для его оценки количество экспертов, в большинстве случаев - не менее трех человек. Междисциплинарные работы оценивают специальные комиссии, сформированные в соответствии с научными направлениями и техническими особенностями проектов. Окончательное решение принимает Экспертный совет РАН. Если экспертиза проводилась по заказу органов государственной власти, результат утверждает Президиум РАН.

Объем экспертной работы академии довольно велик, и ответственность высока. Поэтому мы нацелены на постоянное совершенствование процедуры оценки. В этом нам очень помогают профессора РАН. Созданная из их числа рабочая группа по формированию политики академического экспертного сообщества тесно взаимодействует с Экспертным советом РАН.

Сотрудничаем мы и с коллегами из других экспертных структур: Российского научного фонда, Российского фонда фундаментальных исследований, Внешэкономбанка, с Грантовой и экспертной службой Фонда “Сколково”, экспертными структурами министерств и ведомств. Например, с научно-исследовательским институтом “Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы” подписано соглашение о научно-техническом сотрудничестве, проведении совместных исследований по методологии экспертной оценки и прогнозных исследований развития научно-технологического комплекса Российской Федерации.

- Можете подвести итоги проделанной экспертной работы?

- Прежде всего, необходимо отметить, что эксперты РАН принимали активное участие в подготовке проекта Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации и плана ее реализации.

В 2015-2016 годах проведена экспертиза более 50 программ и проектов. Это, например, такие федеральные целевые программы, как “Русский язык”, “Развитие образования на 2016-2020 годы”, “Повышение безопасности дорожного движения”, “Развитие транспортной системы России”, “Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб”, “Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости”, “Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу”.

Наши специалисты проанализировали программы развития десяти университетов, федеральных - Северного (Арктического) им. М.В.Ломоносова, Северо-Восточного им. М.К.Аммосова, Северо-Кавказского, Сибирского, Южного, Балтийского им. Иммануила Канта, Казанского (Приволжского), Уральского им. первого Президента России Б.Н.Ельцина, Дальневосточного, а также Севастопольского государственного университета.

Оценивались проекты двух концепций - преподавания русского языка и литературы в образовательных организациях Российской Федерации и создания единой системы комплексной безопасности и защищенности объектов от техногенных катастроф на примере промыслов нефтегазового комплекса (по запросу МЧС России). Первый проект получил высокую оценку. Эта концепция сегодня уже прошла профессионально-общественные обсуждения и утверждена правительством. Второй проект также был оценен положительно: отмечено, что его реализация внесет существенный вклад в обеспечение безопасности функционирования сложных технических систем.

Отдельно хотелось бы упомянуть проекты концепций научно-технических программ Союзного государства - “Разработка технологий производства и применения инновационных биотехнологических продуктов для повышения эффективности кормопроизводства и растениеводства (микробные биотехнологии в АПК) на 2017-2020 годы” и “Разработка инновационных энергосберегающих технологий и оборудования для производства и эффективного использования биобезопасных комбикормов для ценных пород рыб, пушных зверей и отдельных видов животных”. Эксперты отметили, что первая концепция имеет важное народно-хозяйственное значение: ее реализация обеспечит повышение экономической эффективности основных отраслей агропромышленного комплекса и устранит критическую зависимость АПК России и Белоруссии от импорта биотехнологических продуктов. Концепция второй программы, по мнению рецензентов, требует существенных доработок в части постановки задач и выбора способов достижения желаемых результатов.

Большая работа была проведена по запросу аппарата Правительства Российской Федерации, касающемуся планов мероприятий (“дорожных карт”) по развитию двух рынков Национальной технологической инициативы - “Хелснет” и “Энерджинет”. Эксперты РАН отметили, что представленные “дорожные карты” составлены на высоком профессиональном уровне и охватывают основные мировые тренды развития глобального рынка здравоохранения и энергетики, содержат сбалансированный набор сегментов, относящихся к отдельным направлениям развития рынков. Проведена оценка возможных социально-экономических эффектов от реализации этих инициатив. Позже “дорожные карты” “Хелснет” и “Энерджинет” получили одобрение Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию.

Кроме того, в 2015 и 2016 годах было проведено по 5000 экспертиз научных и научно-технических результатов, полученных с привлечением ассигнований федерального бюджета. Эксперты оценивали их содержание, полноту представления материалов, научную и практическую значимость. Если говорить об итогах 2016 года, более 60% проанализированных результатов признаны успешными, а около 400 исследований проведено на уровне, сопоставимом с мировым. Эти работы формируют самые перспективные исследовательские фронты страны. Эксперты рекомендовали финансирование 3468 проектов продолжить, а 1532 - завершить, в основном из-за отсутствия в них научной новизны.

В прошлом году проведено 100 экспертиз, связанных с оценкой результатов деятельности государственных научных организаций различных ведомств, включая Минздрав, Минкультуры, Минобрнауки, Минпромторг и другие. Анализ проводился в рамках референтных групп, перечень которых утвержден Межведомственной комиссией по оценке результативности. Лидерами в своих направлениях были признаны 45 научных организаций, 46 названы устойчиво развивающимися и обладающими достаточным кадровым потенциалом, остальные, по мнению экспертов, утратили научные позиции и перспективы развития. Заключения направлены в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.

По запросам Федеральной службы по интеллектуальной собственности и Суда по интеллектуальным правам в 2016 году академией было подготовлено 200 экспертных заключений по научно-техническим решениям и их описаниям, в том числе в части оценки их новизны и возможностей применения.

В порядке научно-методического руководства академическими организациями члены Экспертного совета РАН согласовывали проекты планов НИР организаций, подведомственных ФАНО России.

Я перечислил только основные объекты экспертизы РАН. Работа по анализу отдельных программ и проектов, особенно крупномасштабных, безусловно, заслуживает отдельного разговора. Об этом могли бы подробнее рассказать руководители профильных экспертных комиссий.

- Можно ли сказать, что новая экспертная система в РАН заработала в полную силу?

- Да, для такого утверждения есть все основания.

Подготовила

Надежда Волчкова

Россия > Образование, наука > ras.ru, 13 февраля 2017 > № 2071086 Михаил Пальцев

Геннадий Матишов: Ростовская рыбная отрасль может ощутить проблемы из-за маловодья

Промысловые биоресурсы Азово-Донского бассейна ждут серьезные проблемы через три - четыре года из-за необратимого обмеления Дона и осолонения Таганрогского залива. Об этом корр. ТАСС сообщил председатель Южного научного центра (ЮНЦ) Российской академии наук, академик Геннадий Матишов.

"При дальнейшем осолонении это серьезно начнет ощущаться в ближайшее время, возможно, через 3-4 года. Примерно столько в среднем созревает одно поколение проходных рыб. А в следующем поколении начнут сокращаться запасы донских видов рыб, если эта тенденция сохранится. Соответственно, ухудшится ситуация в рыбохозяйственной отрасли", - сказал Матишов.

По его словам, Азовское море и его часть, Таганрогский залив, всегда было менее соленым, чем Черное море. Теперь Азовское море становится более соленым. Причина тому - климатические процессы над Северной Атлантикой, Европой и европейской частью России, а также уменьшение теплых и влажных циклонов из Атлантики. По мнению ученых, этот период может быть достаточно продолжительным и длиться более десяти лет.

"Сток Дона формируется в средней полосе России, а там сейчас период маловодья. Еще в 2011 году экспедиции ЮНЦ фиксировали в центральной части Таганрогского залива до 7 промилле (граммов соли на один литр воды-прим) вместо обычных 5. Сейчас исследования водной среды показывают, что в Азовском море - 12-14 промилле. Мизерный речной сток в условиях ветрового сгона позволяет свободно распространяться солоноватой воде вплоть до участка реки между Азовом и Ростовом-на-Дону", - рассказал ученый.

Последствия

Для рыбного промысла в Азовском море, который основывается на таких полупроходных рыбах, как лещ, тарань, судак и сазан, осолонение вод может иметь фатальные последствия.

"Взамен приходят черноморские виды: барабуля, ставрида, лобан, камбала-калкан, черноморские бычки. Однако они не будут достигать по численности традиционных рыб, так как для них это граница ареала. Воспроизводство донских полупроходных рыб становится затруднительным, потому что выпуск молоди в солоноватую воду не сулит для нее ничего хорошего. Она будет плохо расти и развиваться, а это серьезные потери для рыбного хозяйства ", - считает Матишов.

По его словам, уже сейчас регистрируется увеличение вылова черноморских видов рыб в Азовском море и, соответственно, сокращение популяции традиционных для Азово-Донского бассейна рыб.

"Связано это как раз с уменьшением ареала местных рыб и с их концентрацией на доступных распресненных участках. Эти участки находятся в реке Дон и ее дельте. Здесь возможно увеличение вылова донских рыб, однако на короткое время, так как воспроизводство рыб будет происходить в условиях роста солености. Нарушены условия нагула рыбы в море, кормовая база также со временем может поменять свой ареал", - пояснил ученый.

Наблюдаемое обмеление судоходного канала, рукавов и протоков дельты Дона приобретают катастрофический характер не только для рыбного хозяйства и судоходства, но и для забора питьевой воды для двухмиллионного населения городов Азова, Ростова-на-Дону и Таганрога.

Что делать

Улучшить ситуацию можно расчисткой рукавов Дона. Это откроет путь рыбе в малые реки. Но это дорогостоящие мероприятия, поэтому пока, прежде всего, нужно браться за регулирование промысла.

"В первую очередь, в этих условиях надо объединить усилия фундаментальной науки, прикладных рыбохозяйственных институтов и других ведомственных организаций, занимающихся рыбным и водным хозяйством. Нужно внимательнее отнестись к выделению квот, расчету общих допустимых уловов, контролю за нелегальным выловом", - пояснил Матишов.

Сейчас пресноводные виды рыб сконцентрированы и очень легко отлавливаются.

"Этот момент надо контролировать, чтобы избежать их полного уничтожения. Возможно, в будущем наступят более многоводные годы, с большим количеством осадков. Увеличение стока реки Дон может привести к распреснению. Данные природные явления имеют циклический характер, за всеми этими изменениями нужно следить и регулировать промысловую деятельность", - отметил академик.

Геннадий Матишов - известный российский ученый-океанолог, автор более 1000 научных работ. С 1981 года директор Мурманского морского биологического института РАН. С 2002 года председатель Южного научного центра Российской академии наук (г. Ростов-на-Дону). Научные интересы связаны с исследованиями в области климата, биоразнообразия, рационального природопользования и палеогеографии.

С 2004 года по инициативе Матишова на берегу Таганрогского залива построен аквакомплекс ЮНЦ по выращиванию ценных видов рыб в условиях замкнутой системы водоснабжения. В нем разрабатываются технологии не только для товарной аквакультуры, но и для воспроизводства и сохранения ценных видов промысловых рыб. Они внедряются на фермах Юга России.--0--бы/пг

Россия. ЮФО > Рыба > ras.ru, 13 февраля 2017 > № 2071082

«Мы не собираемся увеличивать налоговую нагрузку»

Интервью «Газеты.Ru» с министром финансов Антоном Силуановым

Петр Нетреба

Министр финансов Антон Силуанов в интервью «Газете.Ru» объяснил, почему в 2017 году рост ВВП составит не более 1,5%, но это не приведет к радикальным изменениям налоговой системы. Минфин, по его словам, готов обсуждать с бизнесом только снижение нагрузки НДФЛ и страховых взносов. Но при этом не откажется от приоритетной бюджетной задачи — сбалансировать федеральный бюджет к 2020 году с нулевым дефицитом при цене нефти в $40.

Новая стабильность

— Текущая политика правительства и ЦБ направлена на ограничение роста доходов населения, потребления и инвестиций. В приоритетах ограничение бюджетного дефицита и борьба с инфляцией. Не получится ли так, что в итоге экономика будет заякорена на низких темпах роста?

— Главная цель и приоритет текущей экономической политики — создание условий для устойчивого и динамичного развития экономики и страны. Предсказуемая бюджетная и денежно-кредитная политика является фундаментом, без которого добиться устойчивого экономического роста просто невозможно. Именно на это направлены наши усилия сегодня. Каких условий на макроуровне мы пытаемся добиться, проводя текущую политику?

Во-первых, снизить неопределенность и повысить прогнозируемость экономических и финансовых условий. То есть бизнес при принятии инвестиционных решений должен понимать, какая будет инфляция, реальный обменный курс, процентные ставки и другие условия на весь срок проекта. Эти параметры не должны сильно зависеть от динамики цен на нефть — такая зависимость кратно повышает риски любого проекта и, соответственно, увеличивает требуемую доходность и укорачивает инвестиционный горизонт.

Во-вторых, добиться устойчиво низких процентных ставок по кредитам для бизнеса. Они определяются инфляционными ожиданиями и реальными процентными ставками. Снижение первых достигается за счет последовательной политики по инфляционному таргетированию, а вторые тем меньше, чем больше уровень сбережений в экономике и чем ниже спрос на эти сбережения со стороны государства — то есть чем ниже дефицит бюджета.

В-третьих, обеспечить стабильный и предсказуемый уровень налоговой нагрузки. И только при сбалансированном бюджете у бизнеса и населения может быть уверенность в долгосрочной стабильности уровня налоговой нагрузки.

Ну и результаты нашей политики уже наглядно видны.

Что касается нефтяной зависимости, то если в 2013–2014 годах мы стартовали с балансирующей бюджет ценой нефти на уровне $105–110 за баррель Urals, то в 2016 году уже около $71 за баррель. В текущем году это $60 за баррель — плюс-минус $5 за баррель в зависимости от курса рубля. А к завершению трехлетнего бюджета выйдем в диапазон $40–45 за баррель. На этой базе c февраля 2017 года мы запустили механизм операций на открытом рынке, направленный на снижение влияния нефтяной волатильности на внутренние экономические условия. Теперь для эффективной работы этого механизма важно придерживаться целевых параметров по снижению ненефтегазового дефицита, закрепленных в трехлетнем бюджете.

В части снижения инфляционных ожиданий — менее чем через два года после мощнейшего инфляционного всплеска мы говорим о текущей инфляции в 5%, и уже мало у кого остаются сомнения в ее снижении до 4%. Благодаря этому начинают восстанавливаться и реальные доходы населения — по итогам 2016 года рост заработных плат уже вернулся в положительную зону. Реальная требуемая инвесторами доходность также снижается. Это видно по минимальному за последние пять лет уровню оттока капитала, высокому уровню активности иностранных инвесторов на нашем финансовом рынке, снижению уровня доходности наших облигаций относительно других стран развивающегося блока.

Уходит неопределенность в отношении налоговой нагрузки. Год назад все гадали, по каким именно налогам вырастут ставки. Но мы смогли обеспечить стабильность бюджетной системы не за счет повышения налогов, а через оптимизацию расходов, улучшение администрирования доходов и повышение отдачи от государственных активов. Сейчас уже обсуждаем изменения в структуре, а не уровне налоговой нагрузки — причем изменения, направленные в том числе на улучшение условий для добросовестных налогоплательщиков.

Ну и главное, экономика в конце прошлого года начала показывать положительные темпы. Мы видим существенное восстановление инвестиционной активности, в первую очередь в торгуемых отраслях — сельском хозяйстве, деревообработке и химической промышленности. Заметные подвижки в настроениях российского бизнеса — в промышленности деловые настроения не были столь радужными с начала 2011 года, а хорошее настроение сегодня — это рост инвестиций завтра.

И напротив, если бы мы не проводили такую политику, период спада растянулся бы на несколько лет и мы бы не увидели такого восстановления экономики. Если, конечно, вы не думаете, что высокая зависимость от цен на нефть, галопирующая инфляция, непонятная ситуация с бюджетом и связанная с этим неопределенность налоговых условий могут «заякорить» экономику на высоких темпах роста…

— 17-й год только начался. Ваш прогноз роста на этот год?

— 1,5%.

— В прошлом мы привыкли к задачам роста до 5% ВВП...

— 1,5% — это среднегодовые темпы роста нашей экономики за последнее десять лет. Некоторые наши коллеги в правительстве считают, что на восстановительной фазе в текущем году рост может быть и 2%, но мы все сходимся во мнении, что выход на кардинально более высокие и устойчивые темпы развития упирается в структурные ограничения.

Президент поставил задачу обеспечить темпы роста российской экономики к 2019–2020 годам не ниже средних в мире. В рамках исполнения этой задачи правительство сейчас разрабатывает конкретный комплекс мер, направленный на снятие структурных ограничений для развития. Реализация таких мер структурного характера начинает давать значимые плоды как раз на горизонте трех-пяти лет, а 2017 год должен стать первым годом, когда мы выйдем на устойчивые положительные темпы экономического роста. А уже это и создаст экономическую платформу для расширения темпов роста.

— Ваш прогноз по темпам роста основан только на достижениях бюджетной политики? Или вы рассчитываете на эффект от возможных структурных реформ?

— Характер экономического роста в этом году скорее связан с формированием у российского бизнеса ощущения «новой стабильности». Всем стала очевидна высокая адаптационная способность экономики к внешним шокам, и голоса предрекавших нашей экономике разрыв в клочья прекратились.

Формирование таких настроений у бизнеса — результат нашей стабилизационной политики, в том числе и в бюджетной сфере. Что же касается структурных реформ, то значимый вклад в ускорение роста ожидаем уже за горизонтом текущего года.

«Бедность воспроизводится в следующем поколении»

— Вы уже знакомились с первым вариантом комплексного плана действий правительства на 2017–2025 годы, направленного на достижение более высоких темпов экономического роста? Какую цену за этот план может заплатить бюджетная система?

— Вопрос не в стоимости плана. Вопрос в том, что эти меры должны стимулировать проведение тех реформ, которые повысят нашу инвестиционную привлекательность, позволят повысить эффективность трат государства.

План главным образом сосредоточится на снятии структурных ограничений для роста.

Это естественным образом потребует изменения структурных параметров бюджетной системы — структуры доходов налоговой системы и расходов. При этом изменение структурных параметров не пойдет в ущерб сбалансированности. Сбалансированный бюджет, как мы говорили раньше, помогает создать макроэкономические условия, без которых говорить о повышении темпов роста в принципе невозможно. То есть он создает фундамент, на котором строятся все структурные меры. Без надежного фундамента конструкция неустойчива, какими бы ни были правильными другие структурные меры — по этому поводу в правительстве нет разногласий.

Соответственно, цена, которую заплатит бюджет, — изменение структуры доходов и расходов — причем в сторону, которая сделает эту структуру более устойчивой.

— Почему Минфин не выбрал схему, при которой Резервный фонд и ФНБ просто не расходуются на сумму дополнительных полученных доходов, а заменил ее покупкой валюты при цене нефти сверх $40 за баррель? Сколько вы рассчитываете накопить таким образом в 2017 году и куда будут направлены ресурсы этого нового фонда?

— Нет никакого специального фонда. Объем дополнительных нефтегазовых доходов определяет объем операций на валютном рынке, а средства в рамках операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета аккумулируются на валютном счете в Банке России. По итогам года на объем накопленных на этом счете остатков средств будет пополнен Резервный фонд.

— Вы не верите, что предновогодняя договоренность крупнейших нефтедобывающих стран сократить добычу, разом вытолкнувшая цену к $55 за баррель, продержится долго и обеспечит бюджет непредусмотренными доходами?

— Мы еще видим и оживление инвестиций в добычу сланцевой нефти в США — бурение в ключевых нефтеносных провинциях США восстанавливается очень быстрыми темпами. Эффект также проявится достаточно быстро — еще до завершения текущего года. Динамичными темпами также наращивают объемы добычи и другие страны, не входящие в периметр соглашения. Сохраняются риски на стороне спроса, дополнительный стимул к увеличению добычи нефти в США могут придать и обсуждаемые налоговые реформы новой администрации. Список рисков можно перечислять бесконечно.

Но важно не это. Наша цель ведь не в том, чтобы правильно угадать уровень цен на нефть. Главная задача — создать такой механизм, при котором изменчивость конъюнктуры на сырьевом рынке оказывает минимальное влияние как на нашу способность исполнять бюджетные обязательства, так и в целом на динамику внутренних экономических условий.

Для этого первичный дефицит бюджета должен быть нулевым при реалистично-консервативной оценке долгосрочного равновесного уровня цен на нефть — такая оценка находится около $40 за баррель. В полной мере такой бюджет мы сможем сформировать к 2020 году. Все конъюнктурные доходы, свыше $40, не должны идти на расходы, их надо направлять в резервы. Но придерживаться этой логики Минфин будет уже в этом году. По решению президента, до внесения изменений в Бюджетный кодекс, регулирующих механизм использования дополнительных нефтегазовых доходов и формирования Резервного фонда, дополнительные нефтегазовые доходы, поступающие в 2017 году в связи с превышением цены на нефть марки Urals уровня $40 за баррель, не могут быть использованы на финансирование дополнительных расходов федерального бюджета.

— Вначале вы упомянули влияние на бюджетную политику различных санкционных режимов. Как долго вы собираетесь учитывать их в бюджетной политике?

— Что конъюнктурные условия, что санкции — подход один. Мы не должны от них зависеть и менять исходя из этого наши обязательства.

Ради этого Минфин и предлагает политику сдерживания и консолидации в области расходов и дефицита бюджета. Когда бюджет устойчив, то и на экономику смотрят уже по-другому. Прогнозируемость действий властей дает возможность инвесторам вкладывать деньги в экономику. Но если не обеспечена такая стабильность, толку от экономической политики не будет.

— В конце 2016 года и Минфин, и Минэкономики пришли к выводу о том, что долгосрочный прогноз (до 2030–2035 годов) развития экономики в действующих моделях — это стагнация. Другими словами, основной консервативный вариант прогноза не предполагает кардинального изменения модели экономического роста, основным элементом которого в прошлые годы был бюджет. В каких секторах вы готовы отказаться от барьеров сдерживания расходов ради экономического роста? Какие бюджетные расходы должны вызвать эффект инвестиционного мультипликатора?

— Действительно, выход на кардинально более высокие темпы развития, чем мы наблюдали в последние годы, упирается в структурные ограничения. Эти структурные ограничения связаны как с ограниченным объемом основных производственных ресурсов — т.е. труда и капитала, так и с особенностями их использования в отечественной экономике — т.е. производительностью.

По нашим расчетам, при сохранении наблюдаемого в последние годы уровня экономической активности к 2025 году трудовые ресурсы сократятся на 5,4 млн человек — или в среднем на 0,7% в год в 2016–2025 годах. На это влияет невысокий уровень экономической активности людей старшего (55–64 года) и молодого (до 24 лет) поколения, а также повышенный уровень смертности в трудоспособном возрасте — в два-три раза выше, чем в сравнимых по уровню развития странах.

На количественные ограничения также накладываются и качественные. Они связаны с закостенелой структурой размещения трудовых ресурсов — высокой долей занятости в бюджетном секторе и секторе госкомпаний, в неформальном и теневом секторах, на неэффективных и неконкурентоспособных предприятиях — и их невысокой профессиональной и географической мобильностью.

Также у нас есть структурные ограничения в части инвестиций. По итогам 2015–2016 годов объем инвестиций в основной капитал составил порядка 19% ВВП, что, по оценкам, основанным на анализе динамики экономики за период с 1981 по 2014 год, может обеспечить долгосрочные темпы роста ВВП на одного работающего в размере, не превышающем 1,5% в год.

Вы спрашивали, какие бюджетные расходы могут вызвать эффект мультипликатора экономического роста. Если мы говорим о потенциале экономики, а не краткосрочной накачке того или иного сектора, то это главным образом расходы на человеческий капитал. Структура расходов бюджетной системы должна смещаться в их пользу с ориентацией на «узкие» места образования и здравоохранения.

— Как при этом избежать ловушки докризисного роста федеральных соцобязательств?

— Необходимо перенастраивать систему соцподдержки на борьбу с самым болезненным проявлением неравенства в обществе — бедностью.

Если посмотреть на структуру бедных в России, можно увидеть, что одна из самых крупных групп — это семьи с маленькими детьми и работающими преимущественно в неформальном секторе родителями. Это приводит к снижению производительности труда родителей и падению качества человеческого капитала детей — таким образом, бедность воспроизводится в следующем поколении.

Но опыт последних десяти лет показывает, что растущие социальные расходы бюджетной системы не способствуют снижению бедности. Главная причина в том, что при оказании мер соцподдержки не учитывается критерий нуждаемости, а большая часть расходов распределяется по категориям. Как раз построение более рациональной системы соцподдержки может принести существенный эффект с точки зрения снижения бедности в стране. И это касается не только прямых расходов, но и тех, которые заложены в структуру налоговой системы.

Налоговый мораторий с 2019 года на 6 лет

— Какими окажутся параметры налоговой реформы, которую все ждут к концу 2018 года? Насколько радикально может быть выполнено поручение президента о доработке налоговой системы?

— Минфин не предполагает каких-либо радикальных изменений существующей налоговой системы. Она вполне работоспособна и не нуждается в существенных содержательных изменениях. Мы также не собираемся увеличивать и налоговую нагрузку.

Правда, по долгосрочному прогнозу уровень нефтегазовых доходов бюджета сократится примерно на сумму более чем 1% ВВП уже к 2025 году. Уменьшатся и несырьевые доходы. Это произойдет за счет прибыли Центрального банка и сокращения других разовых поступлений. Поэтому бюджетная ситуация не позволяет обсуждать вопрос о значимом снижении налоговой нагрузки.

Но мы прекрасно понимаем, что нужно поддержать наших предпринимателей, создать для них нормальную бизнес-среду, не хуже, чем в других странах. Ведь мы говорим об обеспечении темпов роста экономики не ниже мировых. Поэтому будем проводить переструктурирование налогов, без увеличения налоговой нагрузки. Нагрузка не изменится, может, даже где-то и сократится, для тех, кто сегодня работает «в белую».

И первая задача — собрать доходы там, где еще есть уклонение от выполнения всех налоговых законов, то есть в теневом секторе. Выход может быть найден в сочетании экономических стимулов. Например, в снижении ставок налогов на труд с компенсацией выпадающих доходов за счет косвенных налогов. Так же нужно использовать и другие методы вывода экономики из тени: преимущественное использование безналичных расчетов и введение различных технологий прослеживания операций налогоплательщиков.

— Что-то в последнее время и в Минфине, и в Минэкономразвития очень часто вспоминают о теневой экономике. Ее размер действительно настолько существенен, что вы связываете сохранение налоговой нагрузки с уровнем «обеления» экономики?

— О ней вспоминают, потому что теневой сектор вносит существенные искажения во все сферы социально-экономической жизни. Это даже не столько вопрос увеличения объема поступлений в бюджеты, сколько обеспечения справедливых условий конкуренции.

Конкуренцию должны выигрывать наиболее эффективные игроки, а не те, кто нашел лучший способ уклониться от уплаты налогов. Только в этом случае можно ожидать динамичного роста производительности и инвестиций.

Распространение неформальных практик также приводит к снижению объема и качества социальных гарантий и дискриминирует доступ граждан к этим благам.

Что касается объема теневого сектора — то это зависит от конкретного сектора экономики. Например, в 2016 году с внедрением системы ЕГАИС и усилением мер административного характера рост поступлений акцизов по крепкому алкоголю достиг 28,4% — при том, что существенного роста потребления крепкого алкоголя не наблюдалось. А внедрение системы прослеживаемости товаров из меха в прошлом году привело к увеличению легального оборота этих изделий в несколько раз. Широко распространены неформальные практики и на рынке труда — как в части найма без должных процедур трудового законодательства, так и в части «конвертных» расчетов с работниками.

— Вы по-прежнему остаетесь сторонником плоских налогов и противником введения шкал, например, по подоходному налогу?

— Дискуссия о целесообразности введения прогрессивного подоходного налога ведется с момента отмены такого налогообложения. За время применения прогрессивной шкалы с 1 января 1992 года по 31 декабря 2000 года эффективности такая система не показала. Повышенные ставки для высоких доходов, применявшиеся до 2001 года, не дали адекватных доходов бюджетам, тогда как при переходе на единую ставку доходы существенно увеличились и на протяжении многих лет обеспечивают стабильные поступления этого налога. Кроме того, единая ставка позволила экономить бюджетные расходы на администрировании.

Введение прогрессивной шкалы налогообложения доходов граждан не ведет к кардинальному изменению доходной части региональных бюджетов и с этой точки зрения в течение нескольких ближайших лет нецелесообразно.

Достигнуть же социальной справедливости можно и иначе. Например, увеличением дифференциации при налогообложении дорогостоящего имущества граждан.

— Что еще может измениться в налоговой системе?

— Мы провели инвентаризацию и оценку эффективности имеющихся налоговых льгот и преференций, направили в правительство соответствующий отчет. Придется отказываться от неэффективных мер поддержки.

В отношении малого и среднего бизнеса необходимо провести работу по оптимизации госрегулирования. Будем упрощать налоговое администрирование, сокращать налоговую и статистическую отчетность и систематизировать различные платежи в казну.

И уже к концу 2017 года необходимо определиться со всеми стратегическими направлениями по изменению налоговой системы, договориться об отдельных ключевых ее моментах для того, чтобы в 2018 году все рассчитать и зафиксировать с 2019 года параметры системы на долгий период.

— Речь идет о новом моратории?

— Нужно настроить систему так, чтобы с 2019 года не трогать ее не менее 6 лет.

— А вы согласны с руководителем ФНС Михаилом Мишустиным, что ресурс улучшения налогового администрирования для роста доходов почти исчерпан?

— В современном быстро меняющемся мире никогда нельзя останавливаться. Вот, например, несколько наиболее значимых направлений.

С 2018 года розничная торговая сеть будет полностью охвачена контрольно-кассовой техникой, обеспечивающей онлайн-передачу данных на сервера ФНС о розничных продажах. Мы получим уникальный инструмент, позволяющий получать информацию обо всех розничных продажах в стране. К этой информации можно привязать любые инструменты налоговой политики и налогового контроля с минимальной нагрузкой для налогоплательщика.

Кроме того, работа по интеграции информационных систем налоговых и таможенных органов, введение единого досье налогоплательщика — участника ВЭД и создание системы прослеживаемости оборота импортируемых товаров — это еще одно направление работы, потенциал которого не реализован.

Другое направление для улучшения налогового администрирования — дистанционная торговля. Обеспечить таможенное администрирование и взимание платежей с каждой посылки практически невозможно. Но с помощью интеграции ресурсов налоговых и таможенных органов можно подумать о введении НДС на такие продажи и использовании выручки продавца, полученной на территории России, как базы для такого налога.

Также при администрировании НДС потенциал не исчерпан даже после успешного запуска АСК-НДС 2 (это вторая версия автоматизированной системы контроля за уплатой НДС. Первую версию внедрили в 2013 году, доработанную — в январе 2015 года. — «Газета.Ru»). Фирмы-однодневки и схемы незаконного возмещения по-прежнему существуют, а значит, работу в этом направлении необходимо продолжать. Здесь есть разные направления развития: сокращение налогового периода, внедрение «виртуального склада», может быть, какие-то другие. Все их надо еще детально прорабатывать.

— Вы согласны с тем, что экономику сейчас тормозит недостаток инвестиций для обновления основных фондов предприятий? Какие налоговые стимулы могут быть предложены для активизации инвестиционной и инновационной деятельности предприятий? Или неувеличения налогов в ближайшую трехлетку и постепенного снижения ключевой ставки ЦБ вполне достаточно?

— В нашем законодательстве для налогоплательщиков, осуществляющих инвестиционную деятельность, уже предусмотрено достаточное количество налоговых преференций. Они предоставляются и в рамках региональных инвестиционных проектов, и территорий опережающего развития. Например, в рамках территорий опережающего развития субъекты предпринимательства имеют льготы как по налогам и социальным взносам, так и таможенные преференции. Также существует возможность единовременного уменьшения налоговой базы по капитальным вложениям в размере от 10 до 30% от суммы инвестиции.

Поэтому повторюсь, ключевым элементом для активизации инвестиционной и инновационной деятельности должно стать снижение фискальной нагрузки на труд.

— Еще в середине 2016 года вы настаивали на быстрой пенсионной реформе и переходе уже с 2017 года на индивидуальную накопительную модель. Но в конце года из Минфина стали поступать сигналы, что торопиться с этим необязательно до конца 2018 года. Вы считаете, что политический момент такой реформы уже упущен?

— Сейчас мы считаем, что наши предложения более правильно реализовывать после 2018 года, наверное с 2019 года. То, что такие меры назрели, это очевидно. Отодвинули же их реализацию потому, что считаем более правильным увязать эту реформу с предложениями по налоговой системе. Тогда у нас появятся налоговые преференции для тех, кто будет участвовать в системе добровольного накопления на пенсию.

Налоговые стимулы будут предложены и предприятиям, и гражданам. Поэтому предложения по налогам и предложения по индивидуальным накопительным счетам готовятся параллельно.

— Так все же речь идет о снижении страховых взносов или НДФЛ при одновременном росте НДС?

— Я сейчас не готов обсуждать детали.

Это должны быть определенные преференции для предприятий, которые будут организовывать и внедрять эту пенсионную модель.

После выхода на пенсию граждане должны иметь достойный уровень жизни и доходов. Это основная задача организации пенсионной системы. А задача экономического блока правительства — сделать этот переход таким, чтобы граждане и предприятия были заинтересованы участвовать в этой системе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gazeta.ru, 13 февраля 2017 > № 2070736 Антон Силуанов

Совещание с вице-премьерами.

В повестке: о субсидиях регионам на формирование современной городской среды; об охране лесов от пожаров.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Хочу сообщить, что утвердил правила предоставления субсидий регионам на формирование современной городской среды. Тема благоустройства городской среды возникла некоторое время назад. Она довольно активно обсуждалась в ходе предвыборной кампании, в послании Президента содержатся поручения на эту тему. Тема очень важная, волнует огромное количество людей.

В этом году на эти цели из бюджета выделяется 20 млрд рублей. Создание комфортной среды – одно из приоритетных направлений нашей работы. Мы хотим, чтобы в наших городах и городских поселениях было удобное общественное пространство. Причём нужно развивать не только городскую среду в целом – современные парки, торговые улицы, красивые набережные, инфраструктуру, но и заниматься дворами и придомовыми территориями, которые находятся в непосредственной близости от людей, чтобы они были современными, благоустроенными, хорошо освещёнными, чтобы там были места для парковок личного транспорта. По решению жильцов – потому что такие вопросы всегда нужно решать совместно, это должна быть не только инициатива местных властей, органов местного самоуправления – там должны быть спортивные площадки, детские площадки, места для общего отдыха и досуга жителей микрорайона, ближайших домов.

Конечно, 20 млрд рублей – только старт этой работы. Более того, это полномочия, которые относятся к числу региональных и муниципальных. Но мы приняли решение выделить и федеральное финансирование, чтобы вся эта программа заработала и совместными усилиями навести там порядок. В том числе с использованием метода софинансирования, когда должны соединяться деньги федеральные, региональные, муниципальные и, в случае необходимости, деньги граждан, если они посчитают это целесообразным.

Дмитрий Николаевич (Козак), пожалуйста, расскажите подробнее, как эта работа будет вестись в регионах и муниципальных образованиях.

Д.Козак: Цель этого проекта – не просто в 2017 году выполнить на 30 млрд рублей работы по благоустройству с учётом уровня финансирования из региональных и муниципальных бюджетов. 2017 год должен стать годом запуска в масштабах всей страны постоянно действующего механизма обеспечения комфортной среды во всех местах постоянного проживания граждан нашей страны.

Почему мы с федерального уровня начали этим заниматься? Сегодня вопросы благоустройства, формирования архитектурно-планировочной структуры, архитектурного облика городских и сельских поселений являются вопросами местного значения, то есть зоной ответственности органов местного самоуправления. К их полномочиям относятся также озеленение на территории общего пользования, правовое урегулирование требований к содержанию и внешнему облику объектов недвижимости, земельных участков, которые находятся в частном владении. Но, к сожалению, в силу различных причин, в том числе финансовых проблем, эти задачи не всегда в приоритете у органов местного самоуправления.

В силу исторических причин институт частной собственности на землю и объекты недвижимости у нас относительно молодой. Поэтому принцип, что собственность обязывает, который был известен ещё Древнему Риму, древнеримскому праву, не является повсеместным правилом для всех собственников – ни для бизнеса, ни для многих граждан нашей страны. И из-за расплывчатого федерального регулирования по этим вопросам возникает много споров между органами местного самоуправления, гражданами, предпринимателями. Судебная практика обычно шла по пути защиты прав частной собственности, исходя из того, что эстетический вид, архитектурный облик зданий, земельных участков – это исключительно частное дело, хотя это и противоречит мировой практике. Очевидно, что внешний архитектурный облик зданий, сооружений – во всяком случае той части, которая обращена к общественному пространству, – представляет общественный интерес.

В силу этого было принято решение реализовать такой масштабный проект, запустить этот механизм. В настоящее время в соответствии с постановлением, которое было утверждено Правительством Российской Федерации, установлены условия получения субсидий из федерального бюджета, тех самых 20 млрд рублей, на условиях софинансирования из федерального бюджета муниципальных программ. Это сложный механизм, мы через два уровня бюджетной системы должны довести деньги до муниципальных образований и поселений и добиться выполнения тех условий, на которых предоставляются субсидии. В соответствии с этими условиями муниципалитеты, субъекты Российской Федерации должны организовать работу таким образом, чтобы все муниципалитеты с численностью жителей свыше тысячи человек утвердили пятилетние программы, которые должны предусматривать в период до 2022 года благоустройство всех территорий общего пользования, всего общественного пространства, а также дворовых территорий всех многоквартирных жилых домов.

Также органы местного самоуправления должны утвердить обновлённые актуализированные правила благоустройства. Нам ещё раз придётся, наверное, подправить федеральное законодательство, с тем чтобы более чётко определить полномочия органов местного самоуправления. Должны быть утверждены правила благоустройства, которые выдвигают прежде требования к частным собственникам объектов недвижимости, земельных участков по их надлежащему содержанию. В этот период (также согласно условиям предоставления этой субсидии) органы местного самоуправления должны заключить соглашения со всеми юридическими лицами – владельцами частной собственности, с тем чтобы те взяли на себя обязательства выполнить соответствующие правила благоустройства до 2020 года и благоустроить свои земельные участки, здания, сооружения, которыми они владеют.

Наконец, очень важно, что согласно условиям предоставления субсидий проекты благоустройства общественных пространств подлежат обязательному обсуждению с жителями прилегающих территорий, а также с юридическими лицами, заинтересованными в благоустройстве этих территорий.

Должны быть обсуждены и решения о проекте благоустройства. Проект благоустройства должен быть принят и утверждён только с учётом этого обсуждения. Кроме того, все дворовые территории подлежат включению в адресный перечень, который предусмотрен программой, исключительно по решению заинтересованных лиц – это собственники жилых помещений в многоквартирных домах и иные собственники (часто дворовые территории образуют не только многоквартирные дома, но и фабрики, заводы, другие общественные, деловые здания). Все должны принять участие в обсуждении проекта благоустройства дворовой территории, принять решение о выполнении при необходимости не только обязательных работ – это ремонт дворовых проездов, освещение, установка урн, скамеек, но и дополнительных работ: спортивные площадки, стоянки автомобилей, детские площадки.

Это те элементы благоустройства, которые могут быть созданы при долевом участии граждан, заинтересованных лиц и местных бюджетов. Этот процесс необходимо мониторить – как пойдёт реализация этой программы в 2017 году. Если это пойдёт эффективно, то в бюджете на 2018–2020 годы необходимо будет предусмотреть дополнительные средства, чтобы поддержать муниципалитеты в реализации этих задач.

Д.Медведев: Я считаю, что этот проект по дворам с точки зрения социальной значимости не менее важный и резонансный, чем, например, строительство детских садов или школ, потому что это и есть среда обитания. Люди каждый день приходят во двор, общаются, встречаются, гуляют, и поэтому нужно всё, что запланировано, сделать. Что же касается необходимости консультаций с общественностью, с самими жильцами, то это тоже очень важный элемент этой работы. Нужно, чтобы региональные руководители обязательно обращали на это внимание. Нам не нужна ситуация, когда что-то делают, а люди потом недовольны, говорят: мы и не хотели ничего подобного, взяли, деньги истратили, и никто этим не пользуется. Поэтому это должен быть постоянный процесс консультаций между региональными властями, органами местного самоуправления и представителями жильцов, самими жильцами, которые в этих домах живут. Эту работу нужно обязательно наладить.

И ещё один вопрос, он связан с охраной лесов от пожаров. Мною подписано два постановления, для того чтобы повысить управляемость ситуацией с пожарами, тем более что они для нашей страны не редкость, каждый год так или иначе это происходит.

Первый документ предусматривает создание координационных штабов по тушению. Формируется штаб на федеральном уровне, штабы в округах, куда входят уполномоченные структуры и заседания которых проводятся регулярно, не менее одного раза в неделю. И целый ряд других координационных структур устанавливается.

И второе постановление предусматривает единую форму сводного плана по такой работе, включая учёт имеющейся спецтехники. Как правило, самая сложная задача – быстро перебросить специальную технику из одного места в другое с учётом масштаба нашей страны, чтобы принять меры, пока бедствие ещё не приобрело межрегиональный характер.

Александр Геннадьевич (Хлопонин), как эти документы будут работать?

А.Хлопонин: На сегодняшний день подготовка к пожароопасному сезону уже началась и идёт полным ходом. Два постановления, которые Вы подписали, позволяют повысить эффективность тех мероприятий, которые мы проводим в части подготовки к тушению лесных пожаров.

На территории Российской Федерации около 1 млрд 184 млн га земель лесного фонда. По итогам 2016 года было 10,9 тыс. пожаров, которые затронули 2 млн 400 тыс. га лесов.

Первое постановление позволяет усилить координацию. Создаётся так называемый федеральный штаб на уровне федерального центра, а также федеральные штабы на уровне округов и региональные штабы.

У нас пожароопасный сезон начинается с апреля и заканчивается в октябре. В этот период штабы на уровне федерального центра и округов, а также регионов должны собираться на реже одного раза в неделю, а при необходимости и каждый день, в случае возникновения пожароопасной ситуации, и решать оперативные задачи по переброске техники и координации деятельности и региональных властей, и на уровне округов.

Самые пожароопасные территории по прошлому году были Сибирь и Дальний Восток, и, к сожалению, зачастую возникает ситуация, когда пожары перебрасываются с одного субъекта Российской Федерации на другой. Здесь требуется очень серьёзная координация и взаимодействие всех необходимых структур. Сегодня как минимум четыре федеральных ведомства в той или иной степени имеют полномочия в части тушения пожаров: Рослесхоз, МЧС, Министерство обороны и Минприроды. Создание таких штабов и оперативная координация по действиям позволит нам значительно улучшить систему взаимодействия и переброски техники.

Что касается второго постановления, оно очень важно с точки зрения установления единой формы сводных планов, или, как это ещё называется, паспортов готовности. Не каждый субъект в самостоятельном порядке будет принимать форму этого сводного плана и заполнять его как они считают нужным, а будет единая форма, установленная в электронном виде. Также мы будем чётко определять количество техники, необходимой для проведения оперативных мероприятий. Плюс к этому в текущем году мы будем устанавливать систему «ГЛОНАСС» на всю технику, которая будет задействована в мероприятиях по тушению пожаров. Это позволит нам ещё лучше работать в этот пожароопасный период, с апреля по октябрь.

С 1 марта 2017 года вступает в силу ещё одно постановление Правительства – об изменении правил пожарной безопасности и правил противопожарного режима. Мы фактически этим постановлением максимально расширили круг лиц, которые будут отвечать за противопожарное состояние прилегающих к лесу земель. В него вошли собственники, арендаторы, юридические и физические лица – все они будут нести ответственность за 10-метровую зону, прилегающую к лесам, и приведение её в соответствие с теми стандартами, которые будут установлены в том числе согласно этому сводному плану. Поэтому надеюсь, что это в значительной степени облегчит нашу работу в этом году.

Д.Медведев: Но никакие планы не заменят постоянной готовности. Надо, чтобы руководители регионов, руководители муниципальных образований чётко понимали, что и как делать при возникновении подобного рода ситуаций, от которых, естественно, никто не застрахован. Нужно, чтобы они все в тонусе были. Следите за этим.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 13 февраля 2017 > № 2070735 Дмитрий Козак, Александр Хлопонин

Встреча с Андреем Никитиным.

Состоялась рабочая встреча Владимира Путина с Андреем Никитиным, назначенным Указом главы государства временно исполняющим обязанности губернатора Новгородской области.

В.Путин: Андрей Сергеевич, мы с Вами работаем, по сути, уже шесть лет?

А.Никитин: Да.

В.Путин: С тех пор, как Вы возглавили Агентство стратегических инициатив.

За это время Агентство очень много сделало для того, чтобы придать новый импульс развитию всей экономики, без преувеличения скажу. Вы очень много сделали по конкретным проектам, по важнейшим направлениям развития. Вы очень плотно работали и продолжаете работать с бизнесом.

Знаю, что в последнее время на региональном уровне с коллегами активно продвигаете работу в области рабочих профессий: организуете участие наших молодых людей в международных соревнованиях, помогаете организовать регионам соответствующие мероприятия на их, на региональном, уровне, в том числе в Центральной России, в Новгородской области.

В последнее время достаточно активно развиваете контакты с представителями бизнес-сообщества различных регионов, в том числе и в Новгороде.

Как идёт эта работа, это взаимодействие?

А.Никитин: Владимир Владимирович, на самом деле, конечно, только бизнес может правильно показать, какие административные барьеры действительно ему мешают. Задачи, которые Вы поставили по сокращению административных барьеров для бизнеса, возможно отрабатывать только в контакте с предпринимателями. Больше того, сами предприниматели должны оценивать ту работу, которую мы делаем, которую делают коллеги из регионов.

В последнее время мы очень активно этим занимаемся, в том числе в Северо-Западном округе, с коллегами из Новгородской области. Совсем недавно прошла серия встреч. Мы обсудили те вещи, которые их волнуют, обсудили, как те решения, которые Вы утвердили на президиуме Государственного совета, реализовывать. Выработали пошаговый план, создали экспертную группу и очень активно, по сути, приступили к этой работе в Новгородской области.

Так же понятно, что есть очень серьёзные задачи по туризму в Новгородской области. Задачи по туризму требуют в том числе и профессий, связанных с туризмом, – это люди, которые работают в этой индустрии. Сегодня постепенно колледжи начинают готовить таких молодых ребят в туристическом бизнесе, в сервисе, услугах, в каком-то производстве, которое связно с туризмом.

Такой региональный чемпионат в этом году прошёл в Новгородской области – первый по WorldSkills. Надеемся (мы на это смотрим, коллегам стараемся помогать), что на уровне региона и на уровне округа, на уровне страны появятся первые медалисты, первые национальные чемпионы в этих рабочих профессиях.

В.Путин: Вы знаете, по поводу чего мы собрались, знаете, каково значение Новгородской области в истории нашей страны, в сегодняшний жизни, в экономике, знаете потенциал Новгородской области. Хочу Вас назначить исполняющим обязанности руководителя региона, я посоветовался с действующим губернатором по этому вопросу.

Что Вы считаете наиболее важным и наиболее перспективным, имея в виду все особенности новгородской земли? У нас много знаковых мест в стране, но Новгородская область занимает особое место, имея в виду, что это одно из тех мест, откуда и пошла Русская земля, как у нас говорят. Если посмотреть на перспективу развития, как Вы видите эту перспективу?

А.Никитин: Владимир Владимирович, самое главное – это Ваше доверие, доверие людей, которое мне ещё предстоит, конечно, заслужить в Новгородской области.

Безусловно, Новгородская область очень интересная и с исторической точки зрения, и с логистической точки зрения. По сути, это такой коридор между двумя столицами. Наверное, те приоритеты, которые могли бы быть [в развитии региона], – во-первых, туристическая индустрия; во-вторых, индустрия, связанная с переработкой, которая работает на этот основной наш кластер населения, который расположен между Москвой и Питером. Это могут быть российские, иностранные инвесторы.

Конечно, новгородские купцы: Россия была несколько сотен лет известна на мировых рынках благодаря новгородским купцам. И помимо привлечения инвесторов, считаю, что очень важно в максимальной степени убрать все ограничения, все барьеры для тех предпринимателей, которые уже работают в Новгородской области, дать им возможность построить малый, средний, а там, может быть, и крупный бизнес. Мне кажется, это первые вещи, которые с точки зрения экономики нужно делать.

А с точки зрения граждан, с точки зрения социальной жизни надо людей прежде всего слушать. Если использовать тот опыт, который мы в АСИ увидели в регионах, то опираться нужно на мнение жителей, занимаясь благоустройством, занимаясь вещами, связанными с улучшением качества [жизни], то есть основываться на мнении самих граждан.

В.Путин: Правильно.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 февраля 2017 > № 2070489 Андрей Никитин

Сергей Шаргунов: «...Литературу не бросаю».

В гостях у редакции «Щита и меча» известный писатель, журналист, общественный деятель, депутат Госдумы Сергей ШАРГУНОВ.

- Сергей Александрович, вы родились и выросли в удивительной семье: отец - священник, преподаватель Московской духовной академии, мама - литератор, художник, отреставрированные ею иконы есть в московских храмах. Как родители повлияли на ваше духовное становление?

- Безусловно, очень сильно. Ещё в детстве я был алтарником, прислуживал в храме отца. Всё это очень дорогие для меня воспоминания. Но родители повлияли на меня не только как глубоко религиозные люди, но и как весьма образованные. Папа был переводчиком художественной литературы, знает пять языков. С детства я впитывал живое слово. Наверное, во многом это и определило мой выбор профессии. Я выучился на журналиста, стал писать книги.

- Будучи известным писателем, вместе с тем не ограничиваетесь лишь литературной деятельностью. Вы активны в общественной жизни, с недавних пор пошли в политику. Зачем?

- Чтобы помогать людям. Как бы банально это ни звучало. «Политика» - сегодня довольно пошлое и дискредитированное слово. Очень многое возмущает, что-то обнадёживает. У настоящих русских писателей половину их творчества занимала публицистика, а это ведь та самая общественная отзывчивость.

- Какие планы у депутата Госдумы Сергея Шаргунова? Может быть, за короткое время уже удалось чего-то добиться?

- Я точно могу использовать депутатские полномочия, чтобы написать запрос по конкретному случаю несправедливости. Стараюсь эти возможности множить на возможности журналиста, поднимать проблемы отдельных людей на федеральный уровень.

Вот несколько историй, где удалось помочь. У Ирины Байковой местные чиновники отобрали трёх дочек, решив, что она не сможет их воспитать одна. После долгих разбирательств и публикаций моих статей в прессе и выступлений на телевидении суд в конце декабря прошлого года всё-таки признал изъятие детей незаконным.

Благодаря моему депутатскому запросу стали нормально кормить жителей республиканского дома престарелых в Якутске. До этого старики писали, что буквально голодают. Теперь, надеюсь, едят досыта, старого директора уволили.

Удалось отстоять бассейн при Алтайском государственном техническом университете. Туда ходили более 500 детей, а потом одним росчерком пера он был закрыт. Я написал запрос, и его восстановили.

Власти Алтайского края после поднятой мною шумихи в прессе нашли деньги на ремонт школы в селе Огни Усть-Калманского района. Крыша буквально валилась на головы ребятишек.

В результате моего запроса дали тепло в Рубцовске. Представляете, жители города написали мне, что почти 150 тысяч человек могут замёрзнуть зимой!

Вообще, таких историй много.

Другое направление моей работы - законотворческое. Я внёс законопроекты о защите участников долевого строительства и о компенсации всем пострадавшим в ходе гражданской междоусобицы в сентябре-октябре 1993 года в Москве. В планах внести закон о предоставлении российского гражданства всем желающим жителям Донбасса.

Я инициировал заявление Государственной Думы в защиту наших граждан, преследуемых в Литве за события 1991 года. Отрадно, что парламент принял мой текст заявления единогласно.

- Государственная деятельность, наверное, совсем не оставила времени для писательской? Или всё же успеваете? Если да, то как удаётся совмещать?

- Не скрою, совмещать действительно сложно. Депутатская деятельность предполагает, что раз в месяц я неделю провожу в регионах, а в остальное время присутствую на пленарных заседаниях, совещаниях комитетов и фракций, хожу на телеэфиры, даю интервью многочисленным изданиям. К тому же продолжаю быть главным редактором интернет-портала «Свободная пресса», читаю все материалы сайта, редактирую их.

Тем не менее литературу не бросаю. Работать приходится действительно много. Но, как говорится, чем больше забот - тем больше успеваешь.

- У вас вышла книга из серии ЖЗЛ - биография русского и советского писателя Валентина Петровича Катаева под названием «Катаев. Погоня за вечной весной». Как родилась идея её создания, насколько сложна была эта работа?

- Это 700-страничный труд, над которым я работал более двух лет. Валентин Катаев - мой любимый писатель, великолепный мастер. Но так получилось, что он оказался в забвении. Цель моей книги - побудить людей прочитать самого Катаева.

Валентин Петрович прожил длинную жизнь. И можно сказать, что его судьба - это судьба всей русской литературы XX века, всей нашей страны.

Мне удалось опубликовать в книге неизвестные ранее письма Мандельштама, Зощенко, Олеши, много других крайне интересных документов.

- Что вы как журналист и общественный деятель думаете о роли военной, полицейской прессы в жизни общества и государства? Какой она должна быть? Какие задачи решать?

- Любые СМИ должны быть честными и злободневными. Они не должны замалчивать существующие проблемы, скрывать реальное положение дел. Что касается прессы для сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, на мой взгляд, в таких специализированных изданиях надо рассказывать об уникальном опыте силовых ведомств, об их перспективах и, конечно, о буднях. Это должно вызывать гордость за страну и свою профессию.

- В некоторых журналистских кругах считается хорошим тоном ругать, зачастую огульно, как полицию, так и органы власти в целом. Как на это должно реагировать ведомство и что можно этому противопоставить?

- Я против огульной критики, но и против замалчивания реально существующих бед. А полицейское начальство огульной критике может противопоставить яркие правдивые истории о повседневной жизни сотрудников правопорядка.

Беседу вёл Владислав ГАЛЕНКО

Визитная карточка

Сергей Шаргунов родился в 1980 году в Москве. В 2002 году окончил МГУ им. М.В. Ломоносова по специальности «журналист-международник». С 19 лет начал печататься в журнале «Новый мир», многих других «толстых» литературных журналах. Работал спецкором «Новой газеты», обозревателем «Независимой газеты». С 2008 года его очерки и статьи публиковались в «Московском комсомольце», «Известиях», журналах «Огонёк», «Медведь», «Эксперт», «Русский репортёр». В настоящее время является главным редактором сайта «Свободная пресса», членом Общества русской словесности и Патриаршего совета по культуре. Автор множества книг и лауреат различных литературных премий.

Россия > СМИ, ИТ. Армия, полиция > mvd.ru, 12 февраля 2017 > № 2087249 Сергей Шаргунов

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для программы И.А.Зейналовой «Итоги недели» на телеканале «НТВ», Москва, 12 февраля 2017 года

Вопрос: Вдруг оказалось, что дипломатический работник – это не просто тяжелая и сложная, но даже опасная профессия. Посмотрим на прошлый год: убийство Посла России в Турции А.Г.Карлова, высылка наших дипломатов из Америки. Годом раньше произошли обстрелы наших посольств, нападения на дипломатов. Насколько сейчас, на Ваш взгляд, накаленная международная обстановка делает эту профессию просто опасной? Нет ли аналогий с «красными дипкурьерами», о которых вспоминали в советское время?

С.В.Лавров: Я как раз тоже хотел вспомнить о дипкурьерах, потому что профессия дипломата, на мой взгляд, всегда была не очень спокойной, очень ответственной и сложной, в т.ч. потому что приходится работать в странах с напряженной политической обстановкой, где происходят военные перевороты, меняется власть неконституционным путем, происходят столкновения, не говоря уже о том, что большинство стран мира отличаются по климатическим условиям от Российской Федерации. Это никогда не помогает нормальному функционированию организма.

Бывают периоды, когда некоторые из наших партнеров, закусив удила, решают почему-то нас наказывать, как было с теми 35 дипломатами, которых выслал Президент США Б.Обама, срывая на нас за что-то обиду, наверное, за поражение кандидата от демократической партии, которое даже нельзя представить себе. Подходы к нашим дипломатам с предложениями завербовать их и перейти на отношения сотрудничества не прекращаются. Они не прекращались даже в лучшие времена, в т.ч. в США и европейских странах. Очень часто это делается бесцеремонно, в присутствии членов семьи. К этому, конечно, необходимо относиться как к неприемлемым методам.

Вопрос: Думала, что это осталось в 80-х. Сейчас же есть уже электронная разведка.

С.В.Лавров: Нет, в прошлом году еще при администрации Президента США Б.Обамы было несколько таких подходов. Каждый раз мы обращаем на это внимание. Взамен они жалуются, что здесь обижают их дипломатов. Но то, как здесь работают американские дипломаты – это отдельная тема. У них здесь гораздо более комфортный режим для деятельности, нежели, чем тот режим, который они создали в последние пару лет вокруг нашего посольства и наших консульских учреждений в США.

Вы упомянули о трагической смерти Посла России в Турции А.Г.Карлова. Безопасность у нас сейчас становится приоритетом номер один. После трагедии в Анкаре мы доложили по поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина дополнительные предложения о том, как повысить защищенность наших загранучреждений, дипломатов, других сотрудников посольств и генеральных консульств. Предложения были одобрены, сейчас они претворяются в жизнь. Всегда эта работа разбивается на несколько направлений: физическая защищенность, техническая защищенность и работа со страной пребывания. Главная ответственность за безопасность всех дипломатов из всех стран несет страна, в которой они работают. Это было установлено Венскими конвенциями 1961 и 1963 гг. Таким образом документы возлагают главную ответственность на страну пребывания. Всегда, когда возникают какие-то проблемы или опасения, что могут возникнуть проблемы с безопасностью, наши послы незамедлительно обращаются к соответствующим структурам страны, в которой они работают. Физическая безопасность – это, прежде всего, надежное ограждение, способы перекрыть нежелательных визитеров на входе в загранучреждение, это служба дежурных комендантов, которые традиционно обеспечивают наблюдение через камеры наружного наблюдения за тем, что происходит вокруг наших посольств и генеральных консульств. Мы уже давно, задолго до нынешних событий, взяли курс на то, чтобы служба дежурных комендантов в основном укомплектовывалась нашими пограничниками. Мы очень тесно сотрудничаем с Пограничной службой ФСБ России. Мы довольны тем, как они реагируют на наши просьбы. Доля пограничников в службе комендантов постоянно увеличивается. Конечно, мы делаем это, прежде всего, в странах со сложной обстановкой. В ряде государств, где продолжаются внутренние вооруженные конфликты, мы используем подразделения специального назначения. Сейчас такие подразделения есть в 12 странах. По мере анализа ситуации мы будем вместе с нашими коллегами из спецслужб смотреть на необходимость пополнить этот список. Желательно, конечно, чтобы он не расширялся, но не все от нас зависит.

В ряде случаев используем частные охранные предприятия стран пребывания, в основном, чтобы они по внешнему периметру смотрели за порядком. Иногда на разовой основе они могут привлекаться для сопровождения сотрудников посольства на те или иные мероприятия, если на то есть основания.

Всех случаев, к сожалению, не предусмотришь. Жизнь гораздо сложнее, чем любые схемы. Мы принимаем все меры, необходимость которых мы видим.

Вопрос: Киевские власти хотят отнять у Посольства некоторые участки, которые межгосударственным договором были закреплены в аренду за российским Посольством. Это такая проекция политики Украины по отношению к России — все отражается на дипломатах. На Ваш взгляд, резкое обострение в Донбассе, тон дискуссий в самом Киеве идут на разрушение Минских договоренностей? Этот механизм уже не работает?

С.В.Лавров: Трудно найти другое объяснение тому, что они делают. Несмотря на объявленную несколько дней назад договоренность о прекращении огня, об отводе тяжелых вооружений в те места, где они должны находиться в соответствии с Минскими договоренностями, ежедневно поступают сообщения об абсолютно обратном: о том, что украинская сторона, вооруженные силы Украины (ВСУ) наращивают свои подразделения и тяжелые вооружения непосредственно около линии соприкосновения и в населенных пунктах в грубое нарушение всего того, о чем договаривались и под чем подписался Президент Украины П.А.Порошенко и его представители. Когда им задают эти вопросы, а задают их уже и западные представители, они отвечают, что это на случай, если ополчение начнет провокации, как это де бывало уже не раз. Но все понимают и все знают, что нынешнее критическое состояние однозначно спровоцировано теми, кто находится по западную сторону от линии соприкосновения. Я специально говорю про «западную сторону», а не про ВСУ, потому что там есть еще и добровольческие батальоны «Азов», «Донбасс», которые ни в грош не ставят командование ВСУ и считают, что они будут делать то, что им заблагорассудится, а заблагорассудиться им может очень многое. В частности, они решили перекрыть железнодорожное сообщение, которое худо-бедно функционировало и обеспечивало какую-никакую экономическую и транспортную связь между Донбассом и остальной Украиной. Они прекратили поставки угля, потому что те же самые «молодчики» не хотят пропускать эшелоны с углем. Сейчас объявили, что они будут закупать уголь в США, так же, как раньше собирались закупать его в ЮАР, лишь бы не брать в Донбассе. Что еще тут можно сказать? Потом, правда, экономическое чутье возобладало, ведь это в два-три раза дороже. Но сейчас, видите, опять хотят искать счастье за океаном.

Мне трудно объяснить как-то дополнительно то, что происходит, по сравнению с тем, что сказал Президент России В.В.Путин на пресс-конференции в Будапеште. Они опять хотят «выклянчить» деньги, ссылаясь на то, как их обижают, с той же ссылкой хотят привлечь к себе внимание, чтобы о них не забывали. Хотят загладить вину перед нынешней администрацией США, учитывая то, как они публично и открыто работали против Президента США Д.Трампа в ходе предвыборной кампании.

Президент России В.В.Путин 7 февраля говорил с Канцлером ФРГ А.Меркель. В этой беседе Канцлер не отрицала то, что нужно воздействовать в том числе и на Киев, хотя, конечно, повторила свою обычную позицию с призывом России повлиять на ополченцев. Президент России В.В.Путин объяснил ей последовательность событий. Не хочу раскрывать детали беседы, но Канцлер не спорила с тем, как мы оценили ситуацию. После этого мне сразу позвонил мой новый германский коллега З.Габриэль, и мы продолжили разговор, учитывая, что Президент России и Канцлер ФРГ договорились активизировать усилия в рамках «нормандского» формата. Мы к этому готовы, но, прежде всего, нужно конечно обеспечить безопасность «на земле». Это, кстати, то, к чему всегда апеллировал Президент Украины П.А.Порошенко, отказываясь ускорять политические реформы, призывая сначала обеспечить полную безопасность. Как только выяснилось, что безопасность можно обеспечить, если соблюдать то, о чем договорились, он понял, что от него теперь будут требовать политических реформ: закон об амнистии, закон об особом статусе Донбасса, закон о закреплении этого статуса в конституции и проведения выборов, и все это по согласованию с Донецком и Луганском. Как только П.А.Порошенко это понял, он сообразил, что его политические дни будут сочтены, если он внесет такие предложения в Верховную Раду. Тут, наверное, ему и пришло в голову, что было бы неплохо закрыть глаза на то, что будут делать добровольческие батальоны, а, может, и подсказать им, что нужно начать постреливать, свалив все, как всегда, на ополченцев и Россию, и надеяться на то, что Запад опять начнет взывать к российскому руководству.

Единственный плюс, который я вижу в этой ситуации, а он достается очень тяжелой кровью и многомесячными, даже многолетними экспериментами, это то, что на Западе все-таки начинают понимать, чего стоит украинская власть и чего стоят ее уверения в том, что она хочет выполнять Минские договоренности.

При этом, не видим альтернативы минскому «Комплексу мер». Наши западные коллеги – европейцы и, надеюсь, американцы это подтверждают. Говорю «надеюсь», потому что пока американская команда, которая будет заниматься Украиной, не сформирована. В ближайшее время у меня наверняка состоится контакт с новым Государственным секретарем США Р.Тиллерсоном, и мы, конечно, обсудим эти и другие крупные вопросы международной повестки дня, так же, как и вопросы наших двусторонних отношений. Надеюсь, что пока не очень уверенные ростки понимания того, что на самом деле происходит на Востоке Украины, будут укрепляться.

Вопрос: Вашего нового коллеги из США Р.Тиллерсона пока совершенно не видно, у них все делает Д.Трамп. Он ссорится, мирится, вешает трубки, объявляет президентам, что они могут не приезжать, если не хотят. На Ваш взгляд, насколько в принципе теперь Госдепартамент, Госсекретарь – это люди, которые будут что-то делать? У них же есть президент, у которого есть «Твиттер».

С.В.Лавров: У нас в Министерстве иностранных дел тоже у многих есть «Твиттер». «Твиттер» как инструмент важен в современном мире, но он не заменит работы коллектива. Я убежден, что в США это прекрасно понимают.

Р.Тиллерсон был назначен пару недель назад. Мы в контакте с теми, кто сейчас в Госдепартаменте поддерживает рабочий ритм. Но ключевые заместители Р.Тиллерсона пока не назначены, и ключевые направления внешней политики так же пока не обозначены.

Вопрос: С кем же Вам тогда обсуждать Украину, Донецк, Сирию?

С.В.Лавров: Их скоро назначат. Как я понимаю, этот процесс занимает некоторое время, потому что вся «обамовская» плеяда во главе Госдепартамента США покинула это заведение, как они сообщили, по своей инициативе. Видимо, это было сделано в предупредительном плане, потому что иначе их все равно бы попросили покинуть помещение. Сейчас там остались карьерные дипломаты на рабочем уровне, но начальников на каждом направлении пока нет. Р.Тиллерсон в силу того, что он пока новый человек на этом поприще, погружается в детали проблем, с которыми предстоит работать. Я убежден, что этот процесс завершится достаточно быстро.

Вопрос: Я не знаю, как это делается у министров иностранных дел, но можете ли Вы просто позвонить, скажем, Министру иностранных дел Украины и сказать, что его аргументы не работают, разворот над Германией тоже не очень сработал, и уже все понятно. Может, хватит? Пока в Америке формируется команда Госдепа, давайте договоримся, что хватит убивать. Хештег этой недели #хватитубивать. Задаете ли Вы просто прямые вопросы, чтобы получить прямые ответы, например, зачем они это делают, ведь Минским договоренностям и двух лет нет еще?

С.В.Лавров: Мы разговаривали с Министром иностранных дел Украины П.А.Климкиным, когда встречались в «нормандском формате». Помимо четырехстороннего формата всегда есть возможность поговорить с кем-то из участников этих встреч вдвоем. Мы с ним обсуждали этот вопрос. Мы оба исходим из того, что нам нужно преодолеть все эти проблемы. Звонить и взывать к совести – это тратить время. То, что украинцы, включая П.А.Климкина, каждый день публично излагают, говорит о том, что они хотят загнать себя в русофбский угол, откуда невозможно будет выбраться. Они продолжают валить «на голубом глазу» все на нас, на Донбасс, даже вопреки докладам СММ ОБСЕ, которая всегда старалась быть нейтральной. Если СММ ОБСЕ фиксирует обстрелы и отмечает в своих докладах направления, откуда эти обстрелы происходят, но не говорит прямо, что обстрел начался со стороны ВСУ, то даже такая «нейтральность» однозначно свидетельствует о том, что Миссия понимает, что больше невозможно «выгораживать» армию Украины и эти батальоны.

Я не ухожу от общения с П.А.Климкиным, но такие воззвания к совести, по-моему, просто бессмысленны, потому что украинцы на публичном фронте уже так себя заангажировали, что едва ли смогут «отрулить» назад без сильнейшего нажима со стороны западных спонсоров.

Вопрос: Это удивительно, потому что в принципе, у них разрушается страна. Пике и точка невозврата либо вот-вот будет, либо уже пройдена. Чем они мотивируют в разговорах с Вами эту невероятно странную нынешнюю позицию? Ведь уже все очевидно.

С.В.Лавров: Они ничем ее не мотивируют. Когда представляется возможность поговорить об отношениях в целом, о судьбах Украины, они начинают прятаться за лозунг о том, что все беды в России и ее попытках подрывать украинский суверенитет. Хотя задуматься надо, конечно, о судьбе всей страны, а не только говорить о том, что на Востоке у них «агрессор», поэтому больше ничего не нужно делать, пока они не закончат бороться с «агрессией». Я сейчас не помню точную цифру, но не меньше одной трети областей Украины официально обратились в Киев с предложением, требованием перейти на договорные отношения между областями и центральным правительством. Такие тенденции есть в Одесской и Закарпатской областях, так что это не только Восток и Юг, это еще и Запад страны.

Мы недавно были в Будапеште в составе делегации Президента России В.В.Путина. Наши венгерские коллеги выражали серьезную озабоченность положением венгерского меньшинства в Закарпатье. Они говорили о том, что это меньшинство по сути дела выживает исключительно благодаря гуманитарной помощи со стороны Венгрии. Было подчеркнуто, что все это делается транспарентно для украинского правительства. Но все обращения Будапешта к Киеву что-то сделать по линии украинского правительства для своих граждан венгерского происхождения до сих пор не возымели никакого эффекта.

Безусловно, надо думать о децентрализации. Напомню, что в апреле 2014 г. (об этом часто забывают), сразу после того, как прошла первая волна возмущения переворотом, когда Запад стал выгораживать тех, кто этот переворот организовал, прошла первая встреча России, США, ЕС и Украины, в ходе которой попытались нащупать формат дальнейших усилий по урегулированию ситуации. Для нынешнего периода это необычный формат, но тогда именно в таком составе собрались руководители внешнеполитических служб: Дж.Керри, К.Эштон (она тогда была Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности) и и.о.министра иностранных дел Украины А.Б.Дещица, который был затем отправлен послом в Польшу. В то время он был самостийно и в нарушение конституции уполномочен сформировавшейся в Киеве властью. Тогда после многочасовых переговоров было принято заявление, в котором украинская сторона обязалась, а все остальные приветствовали это обязательство, незамедлительно начать процесс децентрализации с участием всех регионов Украины. Это было зафиксировано на бумаге при участии США, ЕС, России и Украины. Тогда они понимали, что страну нужно держать в целостности, а для этого необходимо делегировать полномочия. Потом, наверное, решили, что раз Запад стал поддерживать Украину, подкидывать им деньги, наверное, «прокатит» и без всякой децентрализации. Я уверен, что без такого, извините за грубое слово, «втыка» со стороны наших западных партнеров больше ничего сделать невозможно.

Мы знаем и понимаем, что Европа так себя спозиционировала в поддержку Украины, что сейчас им публично сложно выступать против Президента страны П.А.Порошенко. Но мы будем готовы принять и такой результат, который будет достигнут не публичным, а конфиденциальным воздействием. Главное, чтобы прекратилось нарушение Минских договоренностей, чтобы они были полностью выполнены, включая их политическую часть.

Вопрос: Кстати, по поводу конфиденциальных договоренностей, децентрализации и возможных ходов. Мы сейчас смотрим на происходящее в Сирии. Вдруг процесс пошел немного иначе: заключены астанинские договоренности, на этой неделе уже собирается подключиться на оперативном уровне и Иордания, вероятно, потому что хашимиты, потомки пророка пользуются авторитетом в исламском мире и планируют гарантировать примирение южных племен. Получается, что в Астане удалось договориться, и эта договоренность по Сирии вдруг заработала. Россия и Турция наносят совместные авиаудары, что-то придумывают США, Иордания что-то гарантируют. Можно думать о том, что мы готовимся к некому прорыву в решении сирийского вопроса?

С.В.Лавров: Мы находимся в ситуации, которая, не буду предсказывать прорыв, гораздо более благоприятная для того, чтобы начать заниматься практическим урегулированием кризиса. Мы были близки к началу такой работы где-то в сентябре прошлого года, но американцы не смогли выполнить уже согласованную с нами договоренность, лишний раз подтвердив недоговороспособность администрации Б.Обамы по множеству вопросов, по которым с ними договаривались, а потом они ничего не могли сделать. Не буду вдаваться в причины, о них говорил Президент России В.В.Путин, но честно выполнять договоренности администрация Б.Обамы не могла. По линии ООН, в том числе во многом из-за нежелания Б.Обамы ссориться с некоторыми странами региона, прогресс оказался нулевым (если не ошибаюсь, с апреля прошлого года ооновцы не могли созвать ни одного раунда переговоров, ссылаясь на то, что оппозиционеры, особенно из т.н. Высшего комитета по переговорам (ВКП), которые представляют лишь часть оппозиции, не хотят садиться за стол переговоров, пока Б.Асад остается у власти), опять началась «старая песня». Хотя есть резолюция СБ ООН, где четко говорится, что никакой предварительной отставки не требуется и что судьбу Сирии будет решать сам сирийский народ, когда пройдут выборы, на основе новой конституции. Тогда нам стало понятно, что нельзя бесконечно полагаться на тех, кто «отбывает номер», хотя резолюция Совета Безопасности поручила ООН заниматься переговорами и брать на себя инициативу. Мы поняли, что нужно предпринимать какие-то действия, называйте это «шоковой терапией», если хотите, и использовали возможности российско-турецких отношений. Зная, что Турция влияла и продолжает влиять на очень значительную часть полевых командиров, по линии наших министерств обороны мы договорились о прекращении огня, 29 декабря было подписано соглашение. Перед этим в Москве состоялась трехсторонняя встреча России, Турции и Ирана на уровне министров иностранных дел и министров обороны, на которой было согласовано, что мы хотим добиться прекращения огня, считаем, что эта договоренность должна быть открыта для всех оппозиционных вооруженных группировок, и заявили, что Россия, Турция и Иран будут готовы выступить гарантами таких договоренностей. После подписания соглашений о прекращении боевых действий прошла первая встреча в Астане, на которую впервые приехали представители правительства и вооруженных группировок, то есть те, кто до сих пор лицом к лицу сталкивались только в боях с оружием в руках, теперь появились лицом к лицу за столом переговоров. Хотя это было только церемониальным появлением, но это очень символично, поскольку до сих пор этого категорически не принимали многие радикалы из числа экстремистской оппозиции.

Предстоят новые усилия. На днях закончилась вторая встреча в Астане, проходившая без сирийских сторон, только с участием России, Турции и Ирана, где досогласовывались детали механизма мониторинга за выполнением соглашения о прекращении огня. Такие детали в целом согласованы, скоро обретут силу и будут применяться на практике. Параллельно мы работаем над подготовкой очередного контакта между правительством и вооруженными оппозиционерами, причем продолжаем мобилизовывать дополнительные вооруженные отряды, чтобы они присоединились к этому процессу. Вы упомянули Иорданию, которая помогла начать присоединение к этому процессу тех вооруженных групп, которые входят в состав т.н. «южного фронта», и на которые Иордания имеет влияние, поскольку они работают прямо через границу с Сирией. Хочу, чтобы была полная ясность: мы говорили на всех уровнях, что не пытаемся подменять ооновские усилия (хотя весь наш инициативный ход во многом продиктован тем, что нельзя было дальше терпеть бездействие) и понимаем, что участников переговоров как из числа сирийских сторон, так и из числа «внешних игроков», должно быть больше, чем инициаторов, работающих в Астане. Параллельно с астанинским процессом, который мы хотим сохранить в качестве «драйвера», мы готовимся к переговорам под эгидой ООН, когда они будут созваны. Пока подтверждается дата 20 февраля. Спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С. де Мистура должен исполнить свои полномочия, которыми он обличен по резолюции 2254 СБ ООН и которые заключаются в том, что окончательное слово в том, что касается формирования делегации оппозиции, принадлежит ему. Любые капризы различных групп оппозиционеров, особенно из числа внешних оппозиционеров, которые давно живут вне Сирии, но объединяются на основе стремления поучаствовать в реформах, не должны приниматься во внимание. Если это в очередной раз станет препятствием к созыву раунда переговоров под эгидой ООН, то репутации Организации Объединенных Наций будет нанесен очень серьезный ущерб. Рассчитываю, что Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш и сам С. де Мистура это прекрасно понимают.

Вопрос: Получается очень сложная психологически, схема. Россия вместе с Турцией и Ираном договариваются, иорданцы – гарант, американцы пока наблюдатели, но, дай Бог, подключатся, когда, наконец, у них сформируется Госдепартамент. В этот же момент получается, что Иран должен был «напрячься», что мы так близко подружились с Турцией. В то же время США объявляют Иран спонсором терроризма «номер один». Как весь этот «суп» в результате «сварить», чтобы сирийская война, наконец, закончилась?

С.В.Лавров: Видите, с какими партнерами приходится работать? Куда нам от них деваться? Противоречия, конечно, присутствуют. Вы абсолютно правы, американцы были в качестве наблюдателей на первой встрече в Астане. Они имеют от нас приглашение направить своего представителя для участия в дальнейших контактах, как только сформируют свою ближневосточную сирийскую команду. Да, с Ираном у них сейчас не заладилось гораздо больше, чем при Б.Обаме. Но мы выступаем за то, чтобы руководствоваться здравым смыслом.

Если для Президента США Д.Трампа главный приоритет на международной арене – борьба с терроризмом, то необходимо признать, что, скажем, в Сирии против ИГИЛ борются, прежде всего, сирийская армия при поддержке ВКС России, но также подразделения, в том числе подразделения «Хезболлы», которые опираются на иранскую поддержку. Здесь надо будет делать выбор приоритетов. Если посмотреть на реальную ситуацию, то, например, подозрениями в отношении Ирана в том, что он поддерживает террористические организации, занимается такая организация, как ФАТФ. Это целевая группа по борьбе с отмыванием денег и с финансированием терроризма. Иран находится там в списке тех государств, за которыми осуществляется мониторинг. Буквально на днях был очередной раунд обзора действий, которые Иран предпринимает в соответствии с рекомендациями этой организации. Результат был позитивным.

Так что здесь нужно смотреть на конкретику. Когда говорят (как наши израильские коллеги, например), что оружие, которое Россия поставляет Сирии обязательно попадает «Хезболле» в Ливане, которая из Ливана будет обстреливать Израиль, мы каждый раз говорим, что мы категорически против того, чтобы нарушались условия контрактов, которые не позволяют стране-получателю передавать наше оружие кому-либо без нашего согласия. Поэтому мы просим дать нам конкретные факты. Также и в случае с Ираном или с любой другой страной. Если есть подозрение, то давайте его рассмотрим, но просто голословно вычеркивать Иран из антитеррористической коалиции непрагматично (американцы славятся прагматизмом). Я убежден, что Д.Трамп абсолютно искренен, когда каждый раз подтверждает свою решимость победить ИГИЛ. Мы готовы с ним сотрудничать. Как только обстоятельства позволят, я убежден, что взаимодействие и координация между военными начнут опять формироваться.

Вопрос: Дипломаты обычно знают больше всех и рассказывают меньше всех. Нарушьте эту традицию. Готовится ли встреча Президента России В.В.Путина с Президентом США Д.Трампом?

С.В.Лавров: Вам рассказать больше всего о том, о чем я меньше всего знаю?

Вопрос: Мне кажется, что Вы всегда все знаете. Если уж мы не участвовали в выборах в США, в чем нас обвиняют, то, может, объясним ему сейчас, что не нужно ссориться с Ираном, затевать ядерное разоружение. У него явно нет команды, которая подскажет ему, что есть вещи, которые не говорят вслух.

С.В.Лавров: Мы с уважением относимся к позициям любой страны и всегда готовы садиться и обсуждать любые подходы, даже те, которые абсолютно противоречат нашим. Я убежден, что наш диалог с Администрацией Д.Трампа, который уже начат, будет продолжаться, будет более интенсивным, как только сформируются все звенья Администрации, которые занимаются внешнеполитическими делами. Я уже сказал, что мы согласовываем время и место моего контакта с Р.Тиллерсоном. Уже были контакты по другим каналам, телефонные разговоры по вопросам, связанным с нашим взаимодействием в военно-политической сфере. Что касается контактов между президентами, то они разговаривали 28 января по телефону. Состоялся подробный, хороший разговор, где были обозначены главные направления нынешней повестки дня. Говорили и про то, что нужно рассматривать ситуацию по Ирану, если есть вопросы, и по Северной Корее и в целом проблематику распространения оружия массового уничтожения. Никто не говорит, что если мы с вами расходимся, то мы об этом и говорить не будем. Совсем нет. Как раз дипломатия это о том, чтобы искать точки соприкосновения даже в тех вопросах, по которым, как кажется на первый взгляд, трудно договориться. Президенты согласились с тем, что им желательно поскорее встретиться. Нам поручено искать место и время, которое будет им обоюдоприемлемым, обоюдокомфортным. Мы работаем над этим. Я думаю что, после ближайшего, я надеюсь, контакта с Госсекретарем США будет какая-то ясность в этом вопросе.

Вопрос: Встречались ли Вы уже с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном?

С.В.Лавров: Нет, мы не встречались, но как нам передали из Госдепартамента, он собирается, как и я, на мероприятия, которые в этом месяце пройдут в Германии. Там будет встреча министров иностранных дел «двадцатки» в Бонне и ежегодная Мюнхенская конференция по безопасности, которые пройдут встык. Там будет много участников, в том числе планируется, как мы ожидаем, участие Р.Тиллерсона. Это будет неплохая возможность поговорить «на полях» одного из этих форумов.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 12 февраля 2017 > № 2078101 Сергей Лавров

Сергей Ильягуев: «Важно показать, какие возможности для развития железнодорожного туризма существуют в нашей стране»

Генеральный директор компании «РЖД Тур» Сергей Ильягуев в интервью газете «Гудок» рассказал о тенденциях на рынке железнодорожного туризма и перспективных продуктах компании

– Сергей Петрович, завтра исполняется ровно пять лет, как вы встали у руля «РЖД Тур» после того, как контрольный пакет акций компании приобрела ФПК. Можно ли говорить, что это был первый шаг к созданию в России железнодорожного туризма?

– Справедливее будет сказать – к воссозданию. Традиции, связанные с путешествиями по железной дороге, были очень сильны во времена СССР. Думаю, старшее поколение ещё помнит и «Поезда здоровья», и собственно туристические поезда, которые колесили по разным популярным маршрутам, останавливались на день в специальных пунктах отстоя с бытовыми удобствами, а ночью шли от города к городу. Народ же днём гулял и ездил по экскурсиям. И такие традиции, к слову, существовали не только в Советском Союзе, но и во многих странах Восточного блока. Мне известно о туристических поездах в ГДР, Польше, Венгрии…

Всё это вместе с Союзом кануло в Лету. В первую очередь, конечно, по экономическим соображениям. Как я понимаю, МПС не формировало отдельной экономики по этим поездам, львиную долю участия в их финансировании принимали профсоюзы, имевшие серьёзные средства и возможности в части организации отдыха своих членов.

– В чём состояла суть «перезагрузки» компании?

– С самого начала была поставлена задача формирования туристической продуктовой линейки с железнодорожной составляющей. Одной из первых родилась концепция поезда выходного дня. Самое первое название проекта «Семь пятниц», потому что мы отправляем поезд в пятницу, ночь человек проводил в поезде, таким образом, экономя на гостинице, субботу, допустим, проводил в пункте назначения, а вечером садился обратно в поезд и ехал домой. Это было удобно. Это и сейчас удобно.

Но для того, чтобы запустить этот продукт, необходимо было провести колоссальную работу по созданию агентской сети. Должен сказать, что проблема продвижения формируемых турпродуктов сразу встала в полный рост. Мы приложили немало усилий, чтобы наладить связи с агентствами, профсоюзами и организовать собственные продажи.

Проект существует до сих пор, хоть и несколько видоизменившись. Сегодня мы по этой схеме работаем по большому количеству направлений, но из-за проблем, связанных с набором полноценных поездов (400–500 туристов – это всё же довольно много), реализуем этот продукт в формате отдельных вагонов или блоков мест в регулярном сообщении. Выкупаем необходимые билеты или вагоны, если удаётся собрать достаточно туристов. 700–800 километров – оптимальное расстояние для организации тура, потому что это ночной перегон поезда. Как пример – Москва – Самара, Москва – Псков, Москва – Санкт-Петербург. То есть теперь «Тур выходного дня» – это не столько поезда, сколько конструкция отдыха, при которой человек, экономя на гостинице, имеет возможность посетить какой-то не очень далёкий город и провести там выходной день. Ну, или два, если таково желание клиента, но тогда в продукте появляется ночь в отеле.

– С гостиницами вы работаете по договору?

– Мы со всеми работаем на договорных условиях. То есть сказать, что мы имеем какие-то преференции по части покупки тех же билетов, нельзя – мы работаем на общих основаниях. Любая туркомпания может прийти в кассу и купить железнодорожный билет и организовать свой продукт с железнодорожной составляющей.

– То есть вы не монополисты на рынке железнодорожного туризма?

– О каком-то нашем исключительном положении я бы не говорил. Есть отдельные направления, на которых мы сильны. Та же Транссибирская магистраль, где мы формируем круизные продукты. Но это связано не с монополизмом, а с необходимыми для организации подобных туров компетенциями и структурой их продаж.

– В организации детского отдыха «РЖД Тур» участвует?

– Мы активны на этом рынке. В нашей стране существуют устоявшиеся традиции летнего отдыха детей. Там, конечно, абсолютно иной маркетинг. Перевозка детей – это в принципе очень ответственная история, и ответственность только возрастает, когда это дополняется отдыхом, сопровождением, лечебной какой-то частью.

– Когда мы говорим об организованных группах детей, которые путешествуют железной дорогой, мы подразумеваем «РЖД Тур»?

– Не всегда. Перевозкой занимается перевозчик – ФПК или какой-то другой. «РЖД Тур» занимается комплексной организацией детского отдыха, в которую могут включаться разнообразные опции – обеспечение автобусных трансферов, медицинского осмотра на вокзале перед отправлением, анимационные программы в поезде. Мы участвуем в конкурсах, если мы их выигрываем, то оказываем полный комплекс услуг. Организация детского отдыха разнится от региона к региону, и сформировать какие-то единые правила невозможно. Для нас, конечно, идеальный вариант, когда формируется некая комплексность ещё на уровне аукциона и мы можем этот комплексный продукт – в том числе с железнодорожной составляющей – реализовать. В прошлом году мы организовали отдых для более 50 тыс. детей. В позапрошлом году, правда, их было больше – нам удалось заключить достаточно крупный контракт с правительством Москвы.

В прошлом же году не выиграли тендер из-за ситуации на Украине. Вы наверняка знаете, что столбовая дорога на юг проходит частично по территории Украины, поэтому Москва, к примеру, отказалась от услуг железнодорожного транспорта, решив отправлять детей на юг самолётами.

– Возвращаясь к luxury, той же «Императорской России». Основной клиент здесь по-прежнему иностранцы?

– Да, и тому есть несколько причин. Одна из них, конечно, цена. Ну и потом, наши соотечественники на самом деле не находят особой прелести в подобных путешествиях. Может, сказываются традиции, по которым в Сибирь наших людей исторически часто возили бесплатно.

– Политическая ситуация сильно сказалась на vip-продажах?

– Когда в 2014 году началась история с санкциями, достаточно сильно отреагировал англосаксонский рынок. Со стороны американского госдепартамента последовали строгие рекомендации гражданам воздержаться от визитов в Россию, а подавляющее большинство наших клиентов – люди законопослушные, они к подобным рекомендациям прислушались – рынок просел. Мы достаточно быстро его восполнили за счёт Латинской Америки и развивающегося азиатского рынка. Помогла, конечно, и ситуация с падением рубля – внутренние затраты не увеличиваются, а платят люди всё-таки в валюте.

– Что новенького вы можете предложить взыскательному иностранному туристу?

– На самом деле при формировании турпродукта в этом сегменте вариативность – одно из условий. Скажем, довольно тяжело завлечь человека на Транссиб два раза. Поэтому мы постоянно работаем над тем, чтобы сформировать какую-то линейку сходных продуктов. Прошлой зимой начали запускать vip-поезда по маршруту Москва – Мурманск – Никель. Смотреть северное сияние. Из Москвы до Мурманска восемь вагонов едут прицепкой к поездам регулярного сообщения, а в Мурманске их цепляют к отдельному локомотиву.

В прошлом году мы организовали vip-тур в Иран, но, надо признать, он не очень хорошо продался. В принципе, при формировании любого продукта есть риск, это своего рода инвестиции в продуктовую линейку. А ещё маршрут до Пекина, при котором мы после Улан-Удэ уходим вниз в Монголию, заезжаем в Улан-Батор, потом идём в сторону китайской границы и до Пекина. Части наших клиентов интересно посетить целых три страны.

Самое сложное не придумать продукт, а продать его. У нас очень сильный международный отдел, мы не формируем собственных структур за границей, но у нас большое количество партнёрских агентств по всему миру, которые занимаются продажей наших продуктов.

– А если говорить о массовом внутреннем железнодорожном туризме (если можно говорить о массовости), эти турпродукты как реализуются?

– Вполне можно говорить. И самый популярный продукт «РЖД Тур» среди «своих» туристов – это как раз туры выходного дня. Мы продаём их через агентства (на сегодня у нас подписано более тысячи агентских договоров), через собственный сайт, в офисе тоже можно оформить заказ. Кроме столичного офиса, у нас есть обособленные подразделения и представительства в Санкт-Петербурге, Самаре, Ростове, Екатеринбурге и Иркутске. Они тоже могут продавать, но мы больше позиционируем их как сервисные структуры, призванные поддерживать местную агентскую сеть, поскольку из Москвы уже сложно управлять многообразием нашей продуктовой линейки и растущим объёмом туристического потока. Кстати, ближайшей весной мы ожидаем миллионного туриста-пассажира.

– Тот кризис доверия, который возник два-три года назад из-за массового банкротства турфирм, он как-то вас коснулся?

– На нас ситуация сказалась, но сегментарно. До этого кризиса у нас, допустим, была ниша, связанная с Финляндией. Это был, наверное, самый большой блок, связанный с выездным туризмом. В целом мы выездом почти не занимаемся – внутренний туризм и въезд. Но в Финляндию за две недели, охватывающие время между Рождеством католическим и окончанием наших январских каникул, в лучшие годы мы формировали до 25 полноценных составов в сторону горнолыжного курорта Куопио и городка Рованиеми, где находится резиденция финского Деда Мороза.

После того, как изменилась экономическая ситуация – банкротства, падение рубля, уменьшение благосостояния населения – Финляндия практически «умерла». Одномоментно, можно сказать. В сезон 2013–2014 годов у нас было 25 поездов, в следующий сезон уже ни одного. Это яркий пример того, как экономика влияет на туррынок.

– А что с летними чартерными поездами в южном направлении?

– Если вы об импортозамещении в сфере туризма, то мы в тренде. Проекты, связанные с отдыхом туристов на черноморском побережье, мы реализуем с фирмами-партнёрами уже два года. В позапрошлом году раз в четыре дня формировали совместно с одним из наших партнёров чартерный поезд в направлении Анапы. В Сочи прошлым летом четыре раза в неделю отправляли по два чартерных вагона с туристами.

– Спрос падает?

– Я бы не стал говорить о тенденциях роста или падения спроса. По той причине, что здесь мы затрагиваем проблему, связанную с инфраструктурой, и при этом не железной дороги. Геополитические факторы и здесь вмешались. У меня нет никаких иллюзий, что успех позапрошлого года, когда мы раз в четыре дня стали отправлять поезд с туристами на юг, связан с закрытием тех направлений, которые традиционно пользовались успехом у россиян. Но они привыкли к определённому уровню сервиса, поэтому отчасти были разочарованы тем, что есть на нашем черноморском побережье, и произошёл определённый психологический откат.

Если говорить о ближайшем сезоне, если всё-таки произойдёт возобновление авиачартеров в Египет, думаю, это послужит причиной достаточно большого оттока туристов с наших черноморских курортов. Поэтому очень сложно и некорректно говорить о каких-либо трендах и что-то анализировать. Откроют Египет – будет одна тенденция, не откроют – другая. Нам же остаётся только следить за ситуацией и быстро на неё реагировать.

Впрочем, есть обратный пример – когда политика позитивно сказалась на объёмах железнодорожного туризма, только уже въездного.

– Это вы о китайцах?

– Да. Это самый быстрорастущий сегмент нашего бизнеса. Китайский турист – именно массовый турист. У нас сильный китайский отдел, уже четыре китайскоговорящих сотрудника. Но с прошлого года начали задумываться об открытии представительства в Китае. Из-за скачка, который мы получили относительно 2015 года, а именно – было 75 тыс. туристов, стало 125 тыс. Рост более чем 50%.

Одно из главных и любимейших мест китайских туристов – связка Москва – Петербург. Они, как правило, прилетают в Москву или Петербург чартерами, мы делаем культурную программу два или три дня в том или другом городе, потом на поезде перевозим в Москву или в Питер соответственно, и они летят домой. Программа занимает примерно 7–8 дней. Это такая стандартная конструкция отдыха китайского туриста.

Ещё для китайцев мы создали продукт «Великий чайный путь». Предназначен он в первую очередь для приграничных областей Китая – автономного района Внутренняя Монголия. Эти туристы, в отличие от транссибирского направления, путешествуют в формате два дня в городе, ночь в поезде. Это те же 7-8 дней, но уже другая ценовая категория, не vip-вагоны. Начали в 2015 году, в 2016 году благодаря поддержке Ростуризма и органов власти сибирских регионов число китайских туристов, проехавших по Великому чайному пути, увеличилось практически в четыре раза и составило около полутора тысяч. Летом этого года планируем перевезти не менее 2500 человек.

– Поддержка органов власти в деле продвижения железнодорожного туризма как-то ощущается?

– Да, безусловно. У нас выстроено тесное взаимодействие с профильными органами власти и общественными организациями, что позволяет распространять инициативы компании на весь туроператорский рынок, а также выносить на широкое обсуждение актуальные вопросы: условия ценообразования и раннего резервирования блоков мест в регулярном сообщении, доступ туроператоров к бронированию индивидуальных билетов в режиме онлайн, вопросы совместного продвижения внутреннего и въездного туризма и др.

«РЖД Тур» входит в различные подведомственные структуры при федеральных органах власти – например, в Совет по развитию внутреннего и въездного туризма при Минкультуры, в координационные советы по реализации проектов «Великий чайный путь» и «Серебряное ожерелье» при Ростуризме и др. Наши специалисты на самом деле являются экспертами и носителями уникальных знаний – причём не только в области железнодорожного туризма.

Мы считаем, что на региональном уровне важно показать, какие возможности для развития железнодорожного туризма существуют в нашей стране. Прокладывая тот или иной маршрут, мы рассчитываем, что его подхватят и другие туроператоры. Так уже получилось с турами выходного дня в Казань, Тобольск и другие города России. С увеличением потока индивидуальных туристов в выигрыше остаются все – и объекты приёма, и железная дорога, и региональные операторы.

– Несколько слов о ваших знаменитых паровозных турах. Этот продукт можно назвать эксклюзивным?

– Самое главное здесь сам объект тяги – паровоз. Их осталось немного. Это такое культурно-историческое наследие РЖД, традиции железных дорог России. Паровозные туры пользуются устойчивым спросом. И это круглогодичный продукт, я бы даже сказал, что летом спрос чуть похуже по вполне объективной причине – люди уезжают в отпуска.

Отправляются такие мини-поезда на паровозной тяге пока из четырёх городов – Москва, Петербург, Ростов, Иркутск. Этой весной вплотную займёмся Екатеринбургом и Самарой. Планируем, что из Екатеринбурга они будут ходить до Верхотурья и Каменска-Уральского. Из Самары – до Сызрани и Пензы. Далеко паровозы тянуть не могут, инфраструктура для них нужна определённая, заправляться водой, углем… Паровозов хватает, но технологически не всё получается. Мешает он опять же регулярному сообщению, медленно едет.

– А историю с ретровагонами продавить не удалось?

– К сожалению, технические регламенты, связанные с допуском пассажирских вагонов на пути общего пользования, таковы, что сформировать какой-то подвижной состав на базе старых вагонов, которые если ещё и можно где-то найти, пока не получается. Но надежду не оставляем, ведём соответствующую работу совместно с Департаментом управления бизнес-блоком «Пассажирские перевозки».

– По-вашему, работа в области железнодорожного туризма требует каких-то специальных знаний?

– Безусловно. Мы идём по пути налаживания взаимодействия с ВУЗами. В частности, я сам читал лекции в МИИТе для студентов, которые учатся по направлению «Туризм и сервис», готовим совместные программы с профильным факультетом Финансового университета при Правительстве РФ, потому что считаю, что если этим не заниматься сейчас, то в будущем мы столкнёмся с проблемой нехватки квалифицированных кадров.

Можно говорить об уникальности и специфике специалистов, работающих в сфере железнодорожного туризма. К примеру, сотрудник-продавец, который работает с турами по Транссибу, в какой-то момент понимает, что нужны дополнительные шестикупейные вагоны для организации поезда, и спрашивает сотрудника-логиста: «Сможем?» Летом традиционно имеется дефицит вагонов VIP-класса. И прежде чем подтверждать очередную путёвку, наш продавец должен задать именно этот вопрос, для чего иметь соответствующие знания о принципах назначения поездов, наличии подвижного состава, о дискретности размещения туристов в поезде. Менеджер должен понимать, что, допустим, поезд из семи-восьми вагонов на такое-то расстояние по такой-то цене не будет рентабельным, а положительный финансовый результат наступит только на уровне 12 вагонов. Что равномерная загрузка состава туда и обратно совершенно по-другому сформирует математику продукта. Без понимания экономической и инфраструктурной составляющей железных дорог просто невозможно выстроить эффективную модель бизнеса.

– В туристических поездах работают обычные проводники или у вас здесь тоже есть свой кадровый резерв?

– Такой необходимости нет. В ФПК достаточно квалифицированных проводников, в том числе со знанием языков и основ этикета. При этом каждый поезд обязательно сопровождается сотрудниками нашей компании – для разрешения текущих нестандартных вопросов, работы «по отклонениям». Вот это действительно наш функционал. У нас сейчас уже почти 100 человек в штате, а в уже далёком 2012 году начиналось всё с восьми сотрудников.

– Вы сами примеряли на себя роль железнодорожного туриста? И как планируете провести очередной отпуск, если не секрет?

– В последние годы я предпочитаю отдыхать в России, поскольку за границей и так приходится бывать довольно часто. По долгу службы, естественно, много путешествую по железной дороге – и с поездом «Императорская Россия» по Транссибу, и с китайскими группами поездил, посетил многие наши паровозные экскурсии. Вообще на близкие расстояния предпочитаю перемещаться поездом. Вот, например, в Берлине в марте будет проходить крупнейшая международная туристическая выставка ITB, которую мы обязательно каждый год посещаем, – поеду на новом «Стриже», который ФПК запустила два месяца назад. Отличный поезд, кстати!

Да, про отпуск – прошлым летом отдыхал на Байкале, на острове Ольхон, в позапрошлом провёл почти две недели на Камчатке, в этом году собираемся с друзьями к Берингову проливу, в Анадырь.

Ольга Лариохина

Россия > Транспорт. Миграция, виза, туризм > gudok.ru, 12 февраля 2017 > № 2070983 Сергей Ильягуев

Где рождаются московские квадрокоптеры, или Как в технополисе «Москва» приближают будущее

Доставка еды по воздуху, инженерные уроки, патрулирование территории и летающие автомобили. О настоящем и будущем квадрокоптеров — в интервью mos.ru.

Управлять квадрокоптером движением руки? Легко! Получить пиццу по воздуху? Почему нет! Всё, что для этого нужно, — дроны, которые делают в технополисе «Москва». Генеральный директор компании «Коптер Экспресс» Олег Понфилёнок рассказал, зачем школам квадрокоптер-конструктор, для чего нужны роботизированные почтовые ящики и что говорит закон о маленьких беспилотниках.

— Давайте начнём с самого простого: что такое квадрокоптер и как им управлять?

— Летательный аппарат с четырьмя пропеллерами: два вращаются по часовой стрелке, два — против. Есть полётный контроллер, который независимо управляет каждым пропеллером и тем самым стабилизирует дрон, двигает его вперёд-назад, влево-вправо. Есть модели, которыми управляют с пульта. А есть такие, которые могут летать в автоматическом режиме по заданному маршруту, мы в основном занимаемся этим направлением. Но иногда экспериментируем: например, создали механизм, который позволяет управлять аппаратом движением руки. Использовали специальный браслет с гироскопами, который улавливает сокращения мышц и даёт соответствующие команды дрону.

Пицца в окно и робоящики

— Автоматизированное пилотирование сейчас активно развивается. Есть компании, которые собираются доставлять еду с помощью дронов. Как вы оцениваете их перспективы?

— Мы не только оцениваем, но и сами в этом участвуем — осуществляем показательные доставки. Ещё в 2014-м первые в мире доставили пиццу дроном. Но пока не работает механизм передачи груза клиенту. То есть дрон без проблем взлетает, идёт по заданному маршруту и попадает в нужную точку, но как передать посылку — непонятно. Ведь человек привык взаимодействовать с человеком, а не с летающей машиной, которая у многих вызывает опасения.

— А по-моему, наоборот, это интересно. Я бы заказала.

— Да, боятся не все. Но и для нас нежелательно такое взаимодействие дрона и человека. Потому что аппарат могут начать трогать, крутить, переставлять на другое место. А дрон запрограммирован на определённую траекторию. Если клиент его переставит, он может задеть что-то во время взлёта.

— Существуют ли варианты решения этой проблемы?

— Например, роботизированные почтовые ящики, которые могут взаимодействовать с коптером-доставщиком. Дрон даёт команду, ящик открывается, туда сбрасывается груз. А потом человек забирает посылку, как из обычного почтового ящика. Таким образом можно доставлять не только еду, а всё что угодно. Но это большой инфраструктурный проект, быстро он не будет реализован, ведь ящики надо ставить в каждый подъезд, а возможно, и в каждую квартиру.

Многое ещё зависит от территории. Есть зарубежные компании, которые тестируют доставку еды в частные дома в пригородах. Там есть лужайка, на которой можно сделать посадочную площадку и оставлять груз. Наша компания тестировала доставку в парки и на площади. А ещё пробовали доставку в окно.

— И как, успешно?

— В общем-то, да. Главное, чтобы заказчик в нужное время открыл окно и расчистил небольшое пространство, чтобы дрон мог туда сесть, оставить груз и вылететь обратно. Но это пока сырой механизм, надо продолжать тестирование. Все сейчас ищут наиболее удобный вариант, работающей системы нет даже за рубежом.

— А что можно доставлять с помощью дронов?

— У нас есть модель дрона, рассчитанная на груз до одного килограмма. Соответственно, отвезти можно пиццу, роллы и другую еду. Ещё, например, одежду, нетяжёлую технику — телефон или планшет. Если будет спрос, мы выпустим на рынок дрон грузоподъёмностью побольше — два, три, пять или даже десять килограммов. Мы уже собирали на заказ октокоптер для доставки груза массой 10 килограммов. Это не проблема, просто стоимость такого аппарата существенно выше.

Дроны-геодезисты и коптеры-патрульные

— Вы также разрабатываете коптеры для строительного мониторинга. Что это такое?

— Практически все геодезические измерения можно сделать с помощью дрона и получить намного больше информации, чем может добыть человек. На выходе получается подробная 3D-модель стройплощадки. Сейчас очень активно развивается софт для управления строительством именно в 3D. Услуга уже востребована, но пока, как правило, выезжает бригада с квадрокоптером и делает аэросъёмку в ручном режиме. А мы предлагаем полностью автоматизированное решение: дрон мониторит стройплощадку по заложенному маршруту, без пилота, а после садится на подзарядку в специальную док-станцию.

Коптер делает снимки одних и тех же объектов с разных сторон и привязывает их к точке пространства с помощью GPS. А потом на компьютере по фотографиям строят 3D-модель. Для этого используют специальный софт.

Патрулировать можно любой периметр. Дрон летает с определённой периодичностью и снимает фото или видео

— По аналогии дроны могут патрулировать любую территорию, правильно?

— Да, это направление называется охранный мониторинг. Патрулировать можно любой периметр — коттеджный посёлок, двор, предприятие и так далее. Дрон летает с определённой периодичностью и снимает фото или видео, чаще фото. Он заменяет патрульные машины, которые объезжают территорию. Коптер может увидеть практически всё, на что обращают внимание патрульные: повреждения ограды и другие признаки проникновения, подозрительные объекты, следы на снегу. Даже если всё спокойно, данные с коптера обычно хранят в архивах, а в случае экстренной ситуации их поднимают и изучают.

— Патрулирование — долгий процесс. Как коптеры подзаряжают?

— Устанавливается автоматическая зарядная станция. Примерно 40 минут дрон летает, потом самостоятельно садится и заряжается в течение часа. У него внизу расположена камера, а на станции — специальная метка, подсвеченный QR-код, по которому он центрируется, садится и попадает в разъём.

Собери сам

— Что такое учебные квадрокоптеры?

— Это конструктор программируемого квадрокоптера нашей разработки. Мы назвали его «Клевер». Его сначала надо собрать, а потом можно запрограммировать на полёт в автоматическом режиме. С ним в основном занимаются ученики шестых — девятых классов. Дети на практике изучают электронику, законы физики, инженерии и аэродинамики, они собирают, настраивают, программируют аппараты и, конечно, запускают их в полёт. Использовать его могут школы, колледжи и кванториумы. Кроме того, мы готовим преподавателей. Например, сейчас у нас обучаются четыре учителя технологии. Кстати, некоторые наши сотрудники тоже ведут кружки в школах.

— То есть направление достаточно популярно?

— Причём настолько, что мы планируем экспортировать «Клевер». Уже есть заинтересованные дистрибьюторы из Англии, Голландии, Венгрии, Турции и Индии. Мы хотим начать с Европы, а потом выйти на рынки США, Индии и Китая.

— Но там своих дронов достаточно, особенно в Китае. Как вы собираетесь конкурировать?

— Наши главные конкуренты — французы и китайцы. Это, конечно, гиганты. Но у нашего «Клевера» есть кардинальное отличие. Дроны других производителей уже собраны. Их можно программировать, но функционал очень ограничен. У нас другой подход. Во-первых, дрон нужно собрать — это очень увлекательный процесс. Во-вторых, его можно сделать любым: с различным количеством пропеллеров — четыре, шесть или восемь, больше или меньше по размеру, использовать разные моторы и так далее. Поэтому наше преимущество — это уникальное позиционирование, которое очень хорошо воспринимают клиенты. Современные школы хотят, чтобы дети развивали и технические, и творческие навыки. Дрон-конструктор — отличный способ это делать.

Вне закона?

— Думаю, многим интересно, каким правилам подчиняется управление дронами. Что говорит закон?

— Здесь всё сложно. В 2010 году приняли поправки в Федеральные правила использования воздушного пространства, в соответствии с которыми полёт беспилотников возможен только тогда, когда воздушное пространство закрыто. В противном случае физическим лицам грозит штраф от трёх до пяти тысяч рублей, юридическим — от 300 до 500 тысяч рублей. Но, во-первых, над Москвой воздушное пространство и так закрыто, во-вторых, возникает вопрос, что подразумевается под беспилотником. Закон писали про другие летательные аппараты — большого размера, которые используют военные. Но при желании его можно трактовать и по-другому.

Дальше. В декабре 2015 года внесли поправки в Воздушный кодекс, которые уточнили понятие «беспилотный летательный аппарат» и сказали, что все аппараты со взлётной массой более 250 граммов должны регистрироваться и сертифицироваться. В мае 2016 года приняли новый закон, который отменяет действие предыдущего и говорит, что регистрация и сертификация необходимы только для аппаратов массой более 30 килограммов, а для остальных нужен учёт. В этом году Минтранс планирует выпустить новые правила для полётов дронов. Надеюсь, скоро о них узнаем.

— Хотелось бы ещё услышать ваш прогноз на будущее. Как будет меняться или, может быть, расширяться сфера использования квадрокоптеров?

— Если сейчас всё-таки чаще используют ручное пилотирование, то я вижу большой потенциал у автоматических систем для выполнения задач без участия человека. Развиваться будут в первую очередь беспилотная доставка, строительный и охранный мониторинг — то, о чём мы говорили. И ещё перспективная область — городской мониторинг. Это наблюдение за дорогами, прилегающими территориями, дворами и так далее. С помощью дронов можно отслеживать трафик, работу коммунальной техники, потоки перемещения людей. Цели наблюдения могут быть разными — охрана территории, сбор данных или контроль.

А если заглянуть в более далёкое будущее, то можно с уверенностью сказать, что автомобили научатся летать. В них будут использоваться примерно такие же системы автономного пилотирования, как в квадрокоптерах.

Что даёт статус резидента технопарка?

Компаниям предоставляют налоговые льготы. Иногда отчисления могут быть уменьшены на 25 процентов.

Резидентов освобождают от налога на имущество. Для них также понижена ставка налога на прибыль — до 13,5 процента. Льготные условия действуют в течение 10 лет с момента присвоения статуса.

В столице сейчас работают 27 технопарков. Среди них «Москва», «Строгино», «Мосгормаш», «Слава», «Калибр».

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mos.ru, 12 февраля 2017 > № 2070563 Олег Понфиленок

Как вырасти на целую голову

Что происходит с российским ВВП?

Николай Вардуль

Статистика удивляет. С разницей в пару дней Минэкономразвития и Росстат выступили с разными оценками результатов, полученных экономикой в 2016 г. Мало того, Росстат уже не в первый раз пересмотрел итоги 2015 г. И каждый раз, кто бы сомневался, — в сторону улучшения показателя ВВП. Что же получается, главный российский борец с кризисом, оказывается, Росстат?

Смотришь в книгу — и чего только не увидишь

В самом деле, ситуация несколько странная. 30 января Минэкономразвития выпустило очередной ежемесячный мониторинг и сообщило, что снижение ВВП, по предварительным оценкам, по итогам 2016 г. составило 0,6%. 1 февраля со своим сообщением выступил Росстат: спад ВВП в 2016 г. составил 0,2%.

Ну и что, речь-то идет о десятых долях процента? И вообще, радоваться надо — кризис-то отступает быстрее, чем мы только что думали!

Здорово, конечно, но маленькая закавыка все-таки налицо. Цифры важны, но еще важнее тенденция, в которую они складываются. В ноябре 2016 г. Минэкономразвития прогнозировало, что спад ВВП по итогам года составит 0,5%. Теперь оно самокритично считает, что развитие событий хуже этого прогноза — это важный вывод. А Росстат его перечеркивает. Получается, Минэкономразвития мышей не ловит, раз ошибается в оценках тенденции.

Или все дело в Росстате? Росстат у нас как былинный богатырь в одиночку весьма успешно бьется с кризисом. И ведь побеждает! Пока, правда, не до конца, но уже ощутимо. Одновременно с правкой данных Минэкономразвития Росстат второй раз (!) в этом году пересмотрел итоговые данные по экономике за 2015 г., на этот раз он улучшил оценку спада до 2,8% с 3%. В начале января 2017 г. Росстат уже корректировал оценку спада ВВП в 2015 г. — до 3% с 3,7%. Но кто сказал, что второй раунд последний? Берегись, кризис!

Смотришь на все это — и душа поет: «Под музыку Росстата, Росстата, Росстата…».

Правда, недолго. Есть такие въедливые аналитики, которые замечательную песню запросто испортить могут. Не верят они в хорошие новости. Наталия Орлова из Альфа-банка так и пишет: «Плохая новость заключается в том, что в декабре экономическая активность начала снова ухудшаться, и ВВП за декабрь снизился на 1,0% год к году на фоне новой волны спада потребления».

Это к вопросу об отдельных цифрах и о тенденциях. Тогда право Минэкономразвития, а не Росстат. Осталось дождаться, когда предварительные итоги станут постоянными. Но кто же остановит творческий порыв Росстата?!

Сбербанк рекомендует

Споры о том, что же происходит в российской экономике из-за масштаба цифр, все-таки не слишком впечатляют. Особенно если вспомнить, что президент ждет от правительства предложений о достижении темпов роста ВВП России выше среднемирового. Пока конкурирующие группы экспертов и политиков, готовящих соответствующие программы, свои карты до конца не раскрыли, вакансию идей готовы заполнить аналитики Sberbank Investment Research. Они и, конечно, не они одни считают, что Росстат кризис все-таки не одолеет. «Даже пересмотр годовых цифр, — комментируют героические усилия Росстата, например, в „Росбанке“, — не позволяет пока судить о качественном ускорении отечественной экономики». Все дело в том, что традиционные драйверы роста — потребительский спрос и инвестиции не тянут.

В Sberbank Investment Research предлагают замену. Там считают, что российская экономика может ускориться. «Раньше ключевым источником финансовых ресурсов для России была дорогая нефть, но теперь мы ожидаем увеличения роли долгового финансирования», — вот он, новый драйвер. Рост в долг — эта экономическая модель в мире хорошо известна. «Мы полагаем, что в ближайшие 10 лет Россия может увеличить соотношение своего долга к ВВП с нынешних 100% до 150% ВВП без угрозы финансовой стабильности. Мы ожидаем, что от этого выиграют банки, сектор недвижимости и энергетические компании», — названы и главные бенефициары, те, кого поддержат заимствования. Нас с вами, читатель, среди них нет. В Sberbank Investment Research прямо говорят, что до нас деньги не дойдут: «Потребление населения, вероятно, останется слабым».

Потребление, увы, уже не сможет стать драйвером: «Эта модель практически исчерпала себя еще до падения цен на нефть в 2014 г. Сейчас природная рента слишком мала, чтобы обеспечивать рост потребления, и поведение населения изменилось в пользу роста сбережений за счет ограничения расходов».

Главное — заимствования должны разбудить, как Герцен декабристов, инвестиции. Инвестиции в свою очередь будет привлекать экспорт: «Экспорт и инвестиции станут основными факторами роста», — надеются в Sberbank Investment Research.

Но тут главная преграда, об которую предлагаемая модель, наверняка, споткнется, а может и вовсе ее не взять. Это политика ЦБ. С одной стороны, крепкий рубль привлекает иностранные инвестиции. С другой — для поддержки экспорта нужен ослабший рубль. С третьей стороны, ЦБ сохраняет свою кредитно-денежную политику супержесткой.

Так что будет ли преодолена дистанция между заимствованиями и инвестициями, двигающими рост, или инвестиции будут исключительно спекулятивными — вопрос открытый. Убедительный ответ на него в Sberbank Investment Research так и не нашли.

Тема ускорения экономического роста вообще гораздо шире проблемы использования тех или иных финансовых инструментов. Она, если вспомнить опыт отечественной истории — ведь перестройка Михаила Горбачева начиналась именно с лозунга ускорения, неминуемо выходит и на политический уровень. К этому надо быть готовым. Или прямо с этого (в том числе с обновления команды) начинать.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 11 февраля 2017 > № 2142187 Николай Вардуль

«Заройте ваши денежки», или как потерять миллионы на обещаниях высокой доходности

Роскошный офис, деловая обстановка, убедительные и обаятельные менеджеры и самое главное — предложение, от которого трудно отказаться. Но доверяя свои деньги внешнему управлению, вы можете больше никогда их не увидеть

Быть обманутым на 100 тысяч рублей может каждый.

Быть обманутым на миллион долларов — удел избранных, тех, кто до этого сумел такие деньги заработать. Как разводят на финансовом рынке тех, кто решил на нем поиграть и поверил в сверхприбыль?

Шикарный огромный офис в «Москва-Сити», молодые люди в дорогих костюмах, гул, потому что все говорят. Можно выловить отдельные фразы: кто-то кричит, что надо продавать, кто-то объясняет, что у акций Google огромный потенциал. У того, кто впервые здесь оказался, возникает ощущение, что он свидетель одной из сцен фильма «Волк с Уолл-Стрит». Представители компании предлагают вложить деньги на международных фондовых рынках. Тех, кто поверил менеджерам и перевел свои сбережения, объединяет одно: денег своих они больше не видели.

В данном случае, речь идет о компании «Инвестиционный Финансовый Центр» (IFC), но схема, которую она использует, — распространена. Формально IFC занимается консультированием, но многие клиенты считают, что их ввели в заблуждение. Чтобы отстоять свои права они объединились. Один из потерпевших создал сайт, где собраны истории клиентов. Андрей (имя изменено) рассказал, что его «окучивали» полгода, прежде чем он согласился приехать в офис:

«Менеджеры рассказали, что будет доверительное управление, высокая прибыль, небольшие риски, я буду греться вдали от Москвы в жарких странах и в смартфоне смотреть, как растет мой счет и прибыль, что комиссия профессионального управляющего составит всего 30%, а остальное это прибыль клиента. Показывали портфели акций «Альфа» и «Бета», и какие они прекрасные показатели дают, выписали сертификат на пять акций Apple общей стоимостью 3500 долларов, в общем, фейерверк щедрости. И я имел неосторожность всему этому поверить, поверить в сказку на 45 этаже «Москва-Сити».

Но сказка быстро закончилась — стоило только внести деньги на счет. Мы связались с этим потерпевшим, он предоставил редакции договоры и другие документы. В презентации компании на первой странице говорится, что IFC — это альтернативный источник дохода в размере 80% годовых в валюте. Уже интересно. Важный момент: в «Москва-Сити» находится ООО «Инвестиционный Финансовый Центр», с ней заключался договор на оказание консультационных услуг, а счет открывался в другой компании — загадочном Imperial Global Markets, зарегистрированном в офшоре. Туда и переводились средства.

Обещанное доверительное управление превратилось в высокорискованные спекуляции валютой на Forex. Управляющий, который якобы находился за пределами России и связывался с клиентом по телефону, сначала сам торговал, а потом стал подключать владельца счета, просил его следить за котировками и закрывать сделки. В итоге за 45 дней 14000 долларов — на тот момент почти миллион рублей — превратились в ноль. На самом деле никаких управляющих и не было, утверждает бывший менеджер по продажам этой организации. Он представился Business FM именем Бурак:

«C помощью хитрых методов платформы Metatrader просто эти деньги наглядно «сливаются». Чтобы показать, что клиент вложил деньги и просто их слил. А деньги, соответственно, уже у брокера самого, оседают внутри компании. Выглядит, как партнер, финансовый консультант этого брокера — как будто две разные организации, но они созданы одними и теми же людьми».

Компания IFC на вопросы Business FM не ответила. В офшор клиентов завлекают отсутствием налогов. Ведь там с полученной прибыли не придется ничего отдавать государству. Но на практике те, кто потерял свои деньги, сталкиваются с другой проблемой — никакой ответственности московский офис не несет. Все жалобы предлагают решать непосредственно с компанией, с которой подписан договор. То есть отправляться в офшор. Подобная схема распространена.

В Москве или другом городе России открывается красивый офис. В нем работает российская компания, с условным названием «Финансовый Глобальный Суперцентр». С формальной стороны, она занимается консультированием или обучением работе на финансовых рынках. Компания активно привлекает клиентов, но якобы не для себя, а для своего зарубежного партнера, какого-нибудь международного брокера, условно назовем его International Capital Group Ltd. Между этими компаниями может быть агентское соглашение, а у российской стороны могут быть даже какие-то лицензии, например, для совершения брокерских операций. Это чтобы в рамочку повесить, клиентам показывать, какие они законопослушные. У международного брокера, конечно же, счет находится в офшоре. Клиенту объясняют, что это выгодно, ведь налоги с прибыли платить не надо.

Но нужна ли такому брокеру эта прибыль? В таких компаниях действует замкнутая система — никакого рынка нет. Все, что клиент проиграет, — станет прибылью компании.

В такой ситуации велик соблазн управляющему не зарабатывать, а терять. К тому же современные системы позволяют «нарисовать» убыток постфактум. Поскольку в любом брокерском соглашении есть предупреждение о рисках, то вся ответственность за результат возлагается на клиента. Но большинство людей не любят изучать документы. К тому же обаятельный менеджер всегда объяснит, что это лишь формальность. Те, кто относят в такие компании 10-15 тысяч долларов, практически лишены возможности отстоять свои права в суде, ведь процесс с компанией, которая находится в офшоре и может быть разбросана по разным юрисдикциям, — затратное дело, говорит партнер Paragon Advice Group Александр Захаров:

«Разрешение данного спора может быть достаточно выгодно для клиента только в одном случае, если он может доказать то, что его договор не передавал никаких полномочий собственно брокеру либо агенту для управления счетом и принятия решений для совершения каких-либо сделок. Как правило, подобные ситуации, если и имеют позитивный исход для клиентов, это достаточно серьезные суммы и достаточно серьезные возможности со стороны тех клиентов, которые потеряли эти суммы, поскольку разбирательство и даже ведение переговоров, выход на бенефициаров и склонение бенефициара с точки зрения возможности принятия решения для возмещения — это уже частный порядок, который ведут серьезные переговорщики. Даже не адвокаты, а те люди, которые обладают влиянием на тех лиц, и они могут обеспечить негативные последствия для злоумышленников, которые, по сути, наживаются на подобных ситуациях».

Косвенный признак аферистов — чрезмерно настойчивые менеджеры. Еще бы, ведь в таких компаниях за клиентов платят щедрое вознаграждение — до 6% от внесенной суммы. Понятно, что ни в одной настоящей инвестиционной компании столько менеджерам не платят. Бывает еще и система бонусов: например в IFC за клиента в 500 тысяч долларов дают миллион рублей.

Похожая схема использовалась и в «Лаборатории Инвестиционных Технологий»: учебный центр привлекал клиентов и рекомендовал открыть счет в IfamDirect, там же можно было доверить свои деньги в управление. Но потом у клиентов начались проблемы с выводом средств. Связаться с представителями компании Business FM не удалось.

Сегодня схему применяют одни компании, а завтра — другие. Смысл остается: не стоит отправлять свои деньги туда, где защитить их практически невозможно. Есть риск распрощаться с ними навсегда. Такое может произойти, даже если офшор предлагает уважаемый профессионал с многолетним опытом работы. Вот в какую неприятную ситуацию попали VIP-клиенты известной финансовой группы. Почти 300 тысяч долларов доверил инвесткомпании Михаил. Доверил, потому что много лет знал основателя и руководителя:

«Главный фигурант этой истории — это не сказать, что друг, но мой полуприятель с общими спортивными интересами. И главное, с большим количеством общих знакомых — приличных и достойных людей. Тогда себя он рекомендовал как председатель правления или президент компании Nord Capital — Яков Шляпочник. Когда он мне предложил разместиться у него с определенным уровнем доходности, то я согласился. Новация его компании в том, что он торгует на американских и азиатских биржах, используя роботы».

Теперь клиенты сомневаются, были ли роботы. Или их использовали как приманку для вывода денег на зарубежные счета. Например, у Михаила договор был подписан с кипрской Nord Captal Financial Services Ltd. Поначалу доходность действительно была. Но затем в СМИ появилась информация, что в офисе Nord Capital в Москве прошли обыски, а в отношении неустановленных лиц в компании возбуждено уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере. Попытка снять деньги ни к чему не привела. Суммарно, если учесть выплаты за все время сотрудничества с компанией, этому клиенту удалось вернуть около трети вложенных средств. Затем личный кабинет перестал открываться с помощью логина и пароля, на сайте появлялось сообщение об ошибке, телефон бывшего друга не отвечал.

Business FM удалось пообщаться с несколькими клиентами. Президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский подтвердил, что потерял деньги в Nord Capital.

Правда, не уточнил, с какой именно компанией группы сотрудничал. В договоре другого клиента фигурирует Nord Capital Financial Advisory Services Limited. Источник, близкий к компании, рассказал Business FM, что в офшорных компаниях группы VIP-клиенты потеряли более 40 млн долларов за последние несколько лет. В компании Nord Capital эту информацию опровергли. В распоряжении Business FM есть документ Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC от 18 декабря 2015 года). Из него следует, что Nord Capital Advisors LLC (NFA ID #431852) и Яков Шляпочник (NFA ID #436172) лишились членства в Национальной Фьючерсной Ассоциации после жалоб некоторых клиентов в 2015 году. В пресс-службе Nord Capital пояснили, что обвинения комиссии о нарушениях в американской компании Nord Capital Advisors не нашли подтверждения, была заключена сделка: окончание расследования в обмен на прекращение работы на территории США.

У российской компании «Норд-Капитал» нет дочерних компаний, в отношении ООО «Норд-Капитал» и его сотрудников никогда не поступали жалобы клиентов, не возбуждались уголовные дела, говорится в ответе пресс-службы. Впрочем, для тех, кто пытается вернуть свои деньги из офшорных компаний, это и не важно. В России они не могут защитить свои интересы. А если деньги перемещались из одной юрисдикции в другую, то сделать это в зарубежном суде сложно и дорого.

В Центробанк поступает много жалоб от граждан на услуги, которые были оказаны им иностранными поставщиками финансовых услуг. В 2016 году Служба по защите прав потребителей финансовых услуг получила более 200 таких жалоб. Это несопоставимо с масштабом жалоб на большие финансовые рынки. Но если учесть, что жалуется далеко не каждый человек, можно сделать обоснованное предположение, что число пострадавших от подобного рода компаний выше, рассказал Business FM руководитель службы по защите прав потребителей финансовых услуг Банка России Михаил Мамута:

«Банк России не может защитить в этой ситуации права потребителей. В соответствии с законом иностранные юридические лица не могут оказывать финансовые услуги на территории РФ. Для этого они должны быть зарегистрированы, как российские юридические лица, получить лицензию, разрешение и так далее. Но последнее время, к сожалению, достаточно часто встречается схема, когда через представительство или вообще не связанное с головной компанией юридическое лицо в Российской Федерации гражданам предлагается заключить договора с иностранными финансовыми компаниями. Проблема в том, что граждане зачастую недостаточно внимательно читают договор, который им предлагают подписать, или не до конца понимают, или не обращают должного внимания, что стороной договора является вовсе не российская финансовая организация, а организация, зарегистрированная на Кипре или в Люксембурге, или в какой-то другой юрисдикции. Возможно, значительную роль здесь играет обещание высокой доходности, на которую не скупятся подобные продавцы услуг. И это снижает осторожность и осмотрительность граждан».

Заманить в финансовую западню можно разными способами. Это может быть массированная реклама в СМИ семинаров, как делает «Лаборатория Инвестиционных Технологий», активный обзвон и супервыгодные предложения, как у менеджеров IFC и разных форекс-компаний или отношения на личном доверии, которые использовал основатель Nord Capital. Каждому обладателю денег хочется, чтобы их было больше, но не каждый готов разбираться в деталях, и есть категория людей, которая это понимает и пользуется в своих интересах. Пострадавшие могут обратиться в правоохранительные органы с подозрением на мошенничество, то есть введение в заблуждение. Но надо понимать, что расследование может затянуться. И даже, если факт мошенничества будет доказан, это не гарантирует возврат средств.

Надежда Грошева

Россия. ЦФО > Финансы, банки > bfm.ru, 11 февраля 2017 > № 2085741

Владимир Захаров: «Мы приговорены к тому, чтобы дружить с Китаем»

Беседовала Мария Сидельникова

В День дипломатического работника старший преподаватель факультета мировой экономики и мировой политики Школы востоковедения Высшей школы экономики, дипломат Владимир Захаров рассказал «Вестнику Кавказа» о перспективах российско-китайского сотрудничества.

- Поздравляю вас с профессиональным праздником. По вашему мнению, что такое дипломатия? Это наука, какой-то набор навыков или искусство?

- И первое, и второе, и третье. Я не хочу сейчас цитировать какие-то классические определения дипломатии, свод правил, который касается международных отношений внешней политики того или иного государства или государств в целом. Но дипломатия касается и бытовых отношений. Когда о человеке говорят, что он дипломатичен, это может иметь двоякий смысл. Например, подразумевается желание скрыть какую-то правду или часть правды, желание хитростью достичь определенных целей. В современной дипломатии принимаются все способы и методы, которые породила внешняя политика, международные отношения на протяжении своего существования. Поэтому я считаю, что дипломатия это и наука, прежде всего, международное право, на котором зиждется дипломатия, и большое искусство. Посмотрите на нашего министра - он говорит, как пишет и пишет, как говорит. Это редкое качество человека, который обладает таким даром предельно хорошо знать язык, причем не один, а английский и другие, и четко отражать все это на бумаге, своих мыслях, в публичном поле. Он и оратор, и публицист, он и человек, который способен вступить в полемику, найти четкие аргументы для того, чтобы доказать свою истину. Дипломатия это еще и аппарат - Министерство иностранных дел, посольства, консульства. Дипломатия еще подразумевает переговорный процесс. То есть определений много, но главное, что она предполагает круг людей, которые могут поддерживать отношения, способны решать задачи в интересах своей страны, своего государства, своего народа.

- Вы долго работали в Пекине. Каковы, на ваш взгляд, перспективы развития российско-китайских отношений?

- Как говорил Мао Цзэдун, перспективы большие, только пути их достижения не совсем прямые. Стимулом для развития отношений является то, что мы два больших государства, одно самое многонаселенное, второе самое большое по территории. Граница у нас составляет больше 4 тысяч км, поэтому мы приговорены к тому, чтобы дружить и сотрудничать. Этот геополитический фактор мы должны это учитывать. Китай сейчас является первой-второй экономической сверхдержавой мира. Если взять паритет покупательной способности, то китайцы уже вышли на первое место, а по абсолютным данным, пока находятся на втором месте. Многое нас объединяет в вопросах внешней политики. Мы плотно сотрудничаем в Совбезе ООН и всегда практически голосуем солидарно. В очень редких случаях мы расходились в каких-то позициях, но в целом наши позиция в международных организациях едина. Интерес объясняется и тем, что Китай, естественно, нуждается в наших минеральных ресурсах. Здесь есть большие проекты, связанные с нефтью, с газом, с лесом и с получением технологий. Здесь открываются большие перспективы, но, к сожалению, пока нет серьезных рывков в плане кредитов, инвестиций. Факторов, которые говорят в пользу развития нашего сотрудничества с Китаем достаточно много, но мы мало знаем друг о друге, узнаем что-то через западные СМИ. Здесь происходит эффект искаженного зеркала, когда часть информации доходит в неправильной трактовке. Наши СМИ пока слабо представлены в Китае.

- Как, на ваш взгляд, можно изменить ситуацию?

Нам надо учить китайский язык, китайцам - русский. В 100 российских вузах ведется активное изучение китайского языка, но изучается он не совсем в такой активной фазе. Большое количество вузов, где изучается язык, вовсе не говорит о том, что это происходит качественно. Люди осваивают язык, как правило, если едут на практику, либо на продолжительную учебу в Китай. Количество китайских студентов, которые сейчас учатся в России, около 10 тысяч. Никто такой статистики точной не знает. Наших студентов в Китае примерно столько же. Причем наши студенты выбирают обучение в Китае на коммерческой основе. Это говорит о большом интересе, но пока не соответствует целям, которые поставили наши руководители в области образования. Была озвучена такая цифра, что в ближайшем будущем количество студентов, обучающихся в вузах двух стран, должно достичь ста тысяч. Эта цифра не соответствует реалиям. Нам далеко до этого.

Конечно, количество могло быть больше, если было бы более масштабным экономическое и практическое сотрудничество между нашими странами, которое востребовало бы такое число студентов. Но пока мы находимся на не очень активном уровне. Хотя у нас работает несколько Институтов Конфуция - это своего рода центры культуры, центры, где изучается китайский язык. Они, как правило, закрепляются на межвузовской основе в наших учебных заведениях. Но и это не спасает, потому что китайский язык сложный, выучить его достаточно трудно - нужно освоить иероглифику, нужно освоить тоны. Но главное, чтобы знания были востребованы. Чтобы это было не хобби какое-то, а отвечало бы реальной обстановке. Пока у нас в этом смысле нет большого продвижения.

- Возможно ли сближение через развитие туризма?

- Да. Число китайских туристов растет достаточно активно. Если взять наши основные музеи, Эрмитаж или московскую Третьяковскую галерею, то основные иностранные туристы там китайцы. В Китае сейчас моден экологический туризм – многие зимой едут на подледный лов на Байкал, а летом предпочитают дышать свежим воздухом на Байкале, либо совершать путешествие по Волге. Есть такой даже ”красный туризм”. Они садятся на пароход где-нибудь в Твери или в Москве и путешествуют, скажем, до Ульяновска, посещая места, связанные с именем Ленина, других революционеров. Сейчас они восстановили под Москвой музей, где проходил Съезд Коммунистической партии Китая. Теперь китайские группы, помимо достопримечательностей в Москве, еще идут посещать и этот музей, где проходил Съезд КПК в 1920-е годы.

Мы должны использовать все возможности для того, чтобы лучше знать друг друга, приглашать китайских туристов сюда, потому что это дает и экономический эффект. Если у нас будут происходить подвижки и в практической области, в экономической области, это укрепит наше сотрудничество, наше общее стремление жить в мире и использовать связи для укрепления нашего взаимодействия во всех областях.

(продолжение следует)

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 10 февраля 2017 > № 2101288 Владимир Захаров

Шахин Сеидзаде: «В группы Sabah набирают образованных и подготовленных студентов»

В Азербайджане уже три года реализуют специальный образовательный проект Sabah, нацеленный на повышение качества высшего образования, обеспечения подготовки кадров, соответствующих современным требованиям, и создания новой атмосферы в системе высшего образования. В группы Sabah набирают образованных, умелых и подготовленных студентов высших учебных заведений, находящихся в ведении Министерства образования. Сейчас такие группы функционируют в 11 вузах, предлагая студентам более высокие возможности для образования и развития. В рамках проекта малообеспеченные студенты, обучающиеся в этих группах, обеспечиваются жильем и питанием. В этом году появятся первые выпускники этих групп, что даст возможность понять, насколько проект оправдал себя. В качестве помощи в трудоустройстве выпускникам этих групп накануне в министерстве образования была презентована Академия карьеры Sabah.

«Вестник Кавказа» поговорил с главой исполнительного комитета группы Sabah с Шахином Сеидзаде.

- Почему появилась необходимость создания этих групп?

- После утверждения образовательной государственной стратегии в различных областях стали проводиться реформы, которые охватили и сферу высшего образования. На основе этих реформ возникла идея создать специальную образовательную среду для студентов, которые демонстрируют высокие академические показатели, более способны и имеют мотивацию учиться. На основе этой идеи и возник проект Sabah, что с одной стороны означает «будущее», «завтра», а с другой стороны, это аббревиатура трех слов – «савадлы» (образованный), «баджарыглы» (талантливый), «хазырлыглы» – (подготовленный). Именно на основе этих принципов и ценностей строится основная философия проекта. В конце первого курса мы отбираем лучших студентов. Сначала они сдают тесты по логике и английскому языку. Потом мы проводим индивидуальные интервью. Студенты, демонстрирующие по итогам тестов и интервью высокий показатель, зачисляются в группы Sabah. У них отдельные программы и преподаватели. Вот в такой инкубационной среде развивается образованный студент, который по окончании четвертого курса должен успешно строить свою карьеру.

- Насколько проект оправдал себя?

- Слово «оправдал себя» значит, что мы уже имеем те результаты, которыми можем гордиться. Сейчас рано об этом говорить. Есть определенные результаты, которые дают надежды на перспективу. В этом году у нас первый выпуск – это и есть результат. Нам очень важно, что будет с этим выпуском, насколько ребята будут успешны, потому что система образования не имеет краткосрочных успешных результатов. Естественно, мы думаем о долгосрочной перспективе. Sabah в последние три года демонстрирует позитивный тренд, адекватно реагируют будущие работодатели, реагирует сама университетская среда. Отрадно, что в отличие от других групп студентов, студенты SABAH уже демонстрируют качества, которые позволяют работодателю судить, что в него стоит вкладываться. Основная цель сегодняшнего мероприятия –презентация проекта Sabah карьерной академии, в рамках которого посредством наших партнеров из бизнес компаний и государственных структур будет оказываться всяческая поддержка потенциальным выпускникам.

- Какую роль академия будет играть в жизни этих студентов?

- Академия – площадка, где студент, получив определенные знания, инструменты, может строить свою карьеру прямо сейчас, с университетской скамьи. Это четыре основных направления.

Первое направление – трудоустройство. Мы планируем предоставлять знания и навыки в области трудоустройства, стипендии, программы стажировок.

Второе очень важное направление – научная деятельность. У нас есть студенты, которые с университетской скамьи интересуются наукой. Мы на этом направлении работаем с Академией наук.

Третье – направление, которое интересует тех студентов, которые желают продолжать свое обучение в Азербайджане и за рубежом по степени магистратуры.

Четвертое – startup, или молодое предпринимательство. Мы планируем организовывать различные площадки, где наши студенты будут инициировать бизнес проекты, и возможно кто-либо из них может стать тем самым известным или успешным бизнесменом в будущем.

- Как выбираются партнеры и насколько охотно они сотрудничают?

- Компании адекватно и позитивно реагируют на эту инициативу. Мы не отбираем. Проект Sabah развивается три года, и в рамках этого трехгодичного сотрудничества мы взаимодействовали со многими компаниями. Были те компании, которые выразили желание помочь образованию, студенту, институту, находясь поисках квалифицированных кадров. Учитывая эти потребности и интересы, мы объединили их одной площадкой, под одним зонтиком, который назвали Карьерной академией. То есть особенный отбор партнеров не производился, это инициатива партнеров, это некоторая договоренность с партнерами, и мы ценим их вклад в определенные инструменты знания, обучения, которые они будут предлагать для наших студентов.

- Подготовленные кадры они смогут использовать в будущем?

- Да. За последние 6 месяцев более 500 студентов разных курсов, разных специальностей стажировались в 38 компаниях и государственных структурах. Они еще не выпускники, но уже со студенческой скамьи их забирают или летом, или на полдня. Наши партнеры уже взяли некоторых студентов на оплачиваемую работу.

Азербайджан > Образование, наука > vestikavkaza.ru, 10 февраля 2017 > № 2101286 Шахин Сеидзаде

Татьяна Михалкова: «Западные звезды в восторге от наших дизайнеров»

Марина ИВАНОВА

14 февраля отмечает юбилей Татьяна Михалкова — любимая манекенщица Вячеслава Зайцева, а ныне — президент Благотворительного фонда «Русский силуэт», поддерживающего молодых дизайнеров. О российской модной индустрии, мировом кризисе и друзьях детства Татьяна Евгеньевна рассказала «Культуре».

культура: Фонд «Русский силуэт» был учрежден 20 лет назад, в 1997-м — не в самое благополучное время. Как родилась идея его создания?

Михалкова: Да, дело происходило в лихие 90-е. С одной стороны, очень трудные годы, с другой — период надежд. В России появились иностранные марки, бутики, глянцевые журналы... Раньше у нас такие издания было не достать — если только в Ленинке или в Общесоюзном доме моделей одежды. Там художникам на несколько часов давали посмотреть, что происходит в мировой моде. Это не значит, будто у нас не существовало своего производства: было хорошее экономическое планирование, задача стояла — одеть страну. А в 90-е все рухнуло. Дом моделей почти не функционировал. Дизайнеры оказались где-то на обочине, показы устраивали в подвальных помещениях... В результате я занялась молодыми модельерами, конкурсом, связями с учебными заведениями. Теперь наши представительства есть в 30 регионах — от Прибалтики до Владивостока. Охвачено все постсоветское пространство. «Русский силуэт» расширяется, мы даже новые заявки не принимаем, хотя к нам уже присоединились Китай, Монголия, Черногория. Сейчас проводим 12-й по счету конкурс.

культура: Судя по показам «Русского силуэта», с дизайнерами у нас все в порядке. Но ведь для воплощения идей нужно свое производство, текстильная промышленность.

Михалкова: Сегодня есть специальные программы, направленные на «реанимацию» отрасли, идет поддержка малого бизнеса. Что до текстильной промышленности, то ее поднимать очень сложно. Даже в Италии предпочитают закупать ткани за рубежом, например в Китае. С другой стороны, сейчас кризис во всем мире, и трудно приходится не только российским дизайнерам. Выигрывают те, кто удешевляет продукцию. Ведь проще зайти в магазин и набрать 20 предметов молодежных марок, чем купить одну брендовую вещь.

культура: Тем временем одежда от российских модельеров по-прежнему дорога и недоступна. Как Вы думаете, могут ли у нас появиться свои демократичные марки?

Михалкова: Сейчас уже многие наши дизайнеры идут по пути удешевления — выпускают вторую линию одежды. Вот только завоевать рынок не так-то просто. Все спрашивают: когда наши товары «завладеют» миром? А нам бы сначала Россию покорить — здесь же сплошь иностранные бренды... В то же время наши модельеры участвуют в выставках дома и за рубежом. Открывают шоу-румы, ведут продажу через интернет.

культура: Западные дома моды охотно принимают на стажировку победителей конкурса «Русский силуэт». Многие там и остаются?

Михалкова: Понимаете, в Европе на одного ведущего дизайнера может работать до 60 безымянных ассистентов. Наверное, там есть и русские. Но среди тех, кого посылаем мы, большинство возвращаются — они хотят творить под своим именем, собственным лейблом.

культура: Вы сами одеваетесь у наших молодых дизайнеров?

Михалкова: Конечно. И очень часто. Кстати, от них в восторге и западные звезды, которые бывают на наших показах в рамках Московского международного кинофестиваля. Им очень нравятся российские модельеры, хотят одеваться у них. Но возникают сложности. Многие наши дизайнеры получают иностранные заказы, однако иногда невозможно выполнить их в большом количестве и в заданные сроки — у нас все еще не стабильное производство.

культура: Раньше Вы сами демонстрировали одежду во время работы в Доме моделей на Кузнецком Мосту. А что носили в повседневной жизни?

Михалкова: Мне, конечно же, было легко: весь Дом работал по моим лекалам, я всегда могла заказать копию модели у того же художника. Кроме того, каждая коллекция распродавалась, и для нас делали скидки. Так что мы носили одежду, как сказали бы сегодня, «от кутюр».

культура: На улице оборачивались?

Михалкова: Да, естественно. Кто-то аплодировал, кто-то ругал, иногда даже камни бросали — по-разному было... Это сегодня наша уличная мода изменилась. Теперь русского туриста уже не вычислишь — разве что высокие каблуки выдают.

культура: В советское время звездами подиума были манекенщицы за тридцать. Теперь в профессии сплошь 20-летние...

Михалкова: Это тенденция наших дней. Раньше еще были и супермодели — их слава затмевала популярность артистов, гонорары им платили заоблачные. В раскрутку вкладывались огромные деньги. Конечно, от участия звезд расходы на показы увеличивались. Поэтому сейчас предпочитают новые лица, «безымянных» девушек. Хотя и сегодня на подиуме появляется 85-летняя модель Кармен Делль’Орефиче — она узнаваема, публика ее любит. Но это, безусловно, исключение. А так профессия помолодела. Когда мы проводили передачу «Ты — супермодель», там манекенщицы в 25 лет считались старушками.

культура: Когда-то Вы предпочли работу в Доме моделей карьере переводчицы. Никогда не жалели?

Михалкова: Наверное, нет — ведь было очень интересно. А что до моей первой профессии, мне кажется, высшая ступень переводчика — это переложение художественной литературы. В моей биографии всего лишь один такой случай, я переводила детские сказки.

культура: У Вас остались друзья молодости? Они принадлежат к модной сфере?

Михалкова: Слава Богу, у меня много друзей по стране и миру, которые поддерживают «Русский силуэт». Но совсем близкий круг — небольшой, и эти люди не из мира моды. Мы просто много лет дружим — причем тремя поколениями. Я в этом плане счастливый человек. Осталась школьная подруга — Рита Шаталова, за одной партой с ней сидели. Она иногда приезжает в Москву.

культура: У Вас знаменитая семья, но мало известно о Ваших родителях, о детстве.

Михалкова: Оно у меня было, как и у всех, счастливое, советское. В основном мною занималась мама. Она историк, прекрасно знала литературу. Наверное, под ее влиянием мой брат стал детским писателем и сценаристом. Конечно, нам не уделяли такого внимания, как нынешним детям. Наше поколение более самостоятельное.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 10 февраля 2017 > № 2089176 Татьяна Михалкова

Татьяна Тарасова: «Каждый из учеников доверял мне свою судьбу»

Дмитрий ЕФАНОВ

13 февраля отметит 70-летний юбилей один из самых титулованных тренеров в истории спорта Татьяна Тарасова. Ее ученики побеждали на Олимпийских играх в трех из четырех дисциплин фигурного катания.

Созданный Татьяной Анатольевной театр «Все звезды» на протяжении почти полутора десятков лет дарил зрителям яркие ледовые спектакли. Юному же поколению легендарная наставница известна в том числе благодаря искрометным выступлениям в жюри рейтинговых телевизионных шоу.

культура: Как планируете отмечать юбилей?

Тарасова: На катке и еще раз на катке. Илюша Авербух 17–18 февраля проводит два спектакля. Там и отпразднуем.

культура: Ваша знаменитая коллекция плюшевых черепашек по-прежнему пополняется?

Тарасова: В последнее время перестали дарить. Они сейчас стоят на полке, отдыхают. Сколько их всего, даже не считала. У меня есть одна черепашка, которую, впервые после прошлых крупных соревнований, захватила на удачу в Остраву, на чемпионат Европы. И она помогла нашим фигуристам.

культура: Вы были председателем жюри различных телешоу, включая знаменитый «Ледниковый период». Насколько подобные проекты способствуют новому витку популярности фигурного катания?

Тарасова: Десятки тысяч, а может быть, и миллионы людей под влиянием этой программы отвели детей в специализированные школы. А еще больше любителей, которые просто регулярно выходят на лед. В выходные дни катки забиты под завязку. Посмотрите, что на том же ВДНХ творится. Столь активное увлечение нашим видом способствует оздоровлению нации в целом. Благодаря этому проекту Первого канала начался настоящий бум фигурного катания. Очень удачная программа, созданная для людей, ее смотрят по всей стране, чему лишним подтверждением являются высокие рейтинги. Причем «Ледниковый период» любит не только русскоговорящее население. Он популярен в Европе и Америке, я это знаю не с чужих слов. Еще один плюс: у выдающихся спортсменов появилась возможность проявить себя и быть востребованными после завершения активной карьеры. Раньше многие из них оказывались выброшенными за борт профессиональной деятельности и не могли устроиться на работу.

культура: Ваши ученики завоевали рекордное количество медалей на крупнейших международных соревнованиях в танцах, парах и мужском одиночном катании. В каждой дисциплине своя специфика. В чем принципиальные различия?

Тарасова: С одиночником работаешь тет-а-тет. В данном случае тренер и фигурист — это команда. Плюс люди, которых выбираешь в помощники, — специалисты по силовой подготовке и восстановлению.

В парах или танцах другая ситуация. Своего рода иной организм. На лед выходят два разных человека, объединенных одной идеей. Далеко не всегда работа протекает спокойно, поскольку они талантливые люди и у них есть свое мнение по любому вопросу. В такой ситуации наставник должен не только учить и определять направление занятий в творческом и техническом плане, но и быть психологом, который способен найти различные подходы к партнерам, поставив каждому определенную задачу.

культура: Среди тех, с кем Вы добивались чемпионских высот, болельщики обычно выделяют два дуэта: Роднина — Зайцев и Бестемьянова — Букин...

Тарасова: Люди до сих пор помнят блестящие выступления этих фигуристов, но под моим началом работали и другие выдающиеся пары: Моисеева — Миненков, Климова — Пономаренко, Грищук — Платов. Не могу отдать сердце одному из этих дуэтов — они все были любимыми в разные периоды времени. Каждый из них доверял мне свою судьбу, талант, и я отвечала им взаимностью. Помогала раскрыться в полной мере, в то же время росла вместе с подопечными как тренер.

культура: Есть ощущение, что Моисеева и Миненков до конца себя не реализовали. Дважды выигрывали мировое первенство, но так и не стали олимпийскими чемпионами.

Тарасова: Зато они более тридцати лет вместе, родили дочку и сейчас воспитывают внучку. Вот и думайте, что важнее... Замечательно, когда есть возможность многие годы жить с любимым человеком. Я рада, что они счастливы в семейной жизни. А кроме того, не будучи олимпийскими чемпионами, Ирина и Андрей остались в истории фигурного катания непревзойденной парой, не похожей ни на кого, с ярко выраженным индивидуальным стилем.

культура: Во время проката насколько значимо нахождение тренера у бортика? Наставник может повлиять на выступление, подсказать что-то подопечным?

Тарасова: Когда катают программу, уже поздно вносить коррективы. Вся работа была проделана раньше. Но, конечно, говорятся определенные слова, которые важны в данную минуту. И по ходу выступления в энергетическом плане полностью находишься вместе с фигуристами. При этом стоит учитывать, что люди все разные и ситуация на льду меняется ежесекундно. К примеру, Евгений Платов на Олимпиаде-98 в Нагано перед выходом стал креститься, хотя раньше подобного никогда не делал. Я видела, что Женя испытывает колоссальное напряжение и его надо выводить из этого состояния. Плеснула из бутылки водой в лицо, и он полностью пришел в себя.

культура: На следующих Играх в Солт-Лейк-Сити Ваш ученик Алексей Ягудин безоговорочно победил. Поставленная Вами программа «Зима» с точки зрения хореографии и создания художественного образа по сей день считается эталонной. За последние годы кто-нибудь смог приблизиться к этому уровню?

Тарасова: А еще назовете какие-то программы? Сомневаюсь. Вот такой успех. Вы сами ответили на вопрос. «Зиму» действительно до сих пор вспоминают. И через годы не забудут. Это была замечательная программа выдающегося одиночника. На моей памяти ничего подобного не было. Выступление Леши одинаково поразило как поклонников фигуриста, так и недругов. Все объединились в едином порыве, пораженные сочетанием музыки, катания и его потрясающей энергетики.

культура: Многие тренеры не мыслят себя без постоянного сотрудничества с профессиональными хореографами. Вы же предпочитаете творить самостоятельно...

Тарасова: Я сделала сотни программ. Мало того, у меня на протяжении четырнадцати лет был ледовый театр, в котором поставила массу полнометражных балетных спектаклей и отдельных номеров. Подобная работа доставляет особое удовольствие, она определяет твою позицию в спорте, творческое лицо, помогает выявить и развить способности учеников. Как было с Лешей Ягудиным, когда мы поставили номер, где демонстрировалась его непростая спортивная жизнь — человека, несгибаемого под ударами судьбы. Несмотря на многочисленные травмы, он продолжал трудиться на износ и в завершение долгого пути добился заслуженного триумфа. Номер был подготовлен специально для того, чтобы Алексей поверил в себя в преддверии Олимпийских игр.

культура: Ледовый театр — масштабная задумка. Для ее осуществления понадобилось много сил, моральных и физических. Как решились на столь серьезный проект?

Тарасова: Это была идея моего мужа Владимира Всеволодовича Крайнева, народного артиста СССР. Таким образом он рассчитывал освободить жену от соревновательного стресса, поскольку считал, что слишком горю на работе. Хотел чаще видеть меня дома. На деле же нагрузки получилось в два раза больше, поскольку, помимо занятости в театре, продолжала тренировать. Муж мною очень гордился. Я жила его любовью и похвалами.

культура: Какие постановки особенно запали в душу?

Тарасова: Знаете, их достаточно. Могу назвать «Спящую красавицу», «Золушку», «Щелкунчика», «Красавицу и чудовище». Мне повезло работать с прекрасной музыкой и замечательными артистами, которые понимали меня с полуслова. Благодаря им удавалось доносить свои идеи до разной публики. Мы объездили весь мир, где только не были. И везде нас тепло принимали.

Прямая речь

Артур ДМИТРИЕВ, двукратный олимпийский чемпион:

— Результаты учеников Тарасовой на крупнейших международных турнирах говорят сами за себя. Она выделяется даже на фоне других великих наставников, поскольку всегда умеет мотивировать подопечных на максимум. Татьяна Анатольевна очень серьезно относится к профессии и требует того же от спортсменов. Кто принимал эти правила игры — достигал многого. Пристально следил за ее работой с Бестемьяновой и Букиным. Их выступления были всегда эмоциональными, в чем несомненная заслуга тренера. Стоит отметить, что Тарасова побеждала с парами, танцорами, одиночниками. Подобная деятельность отнимает массу физических и психологических сил. Поэтому столь долгое пребывание Татьяны Анатольевны на вершине вызывает искреннее восхищение. Хочу пожелать ей крепкого здоровья. А остального, думаю, она в жизни добилась.

Илья АВЕРБУХ, чемпион мира:

— Тарасова — личность мирового уровня. Такие люди рождаются раз в сто лет. Счастлив, что мне довелось работать с ней на протяжении долгого времени. Сейчас занят подготовкой ледового шоу, которое пройдет 17–18 февраля и будет посвящено юбилею Татьяны Анатольевны.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 10 февраля 2017 > № 2089175 Татьяна Тарасова

Елена Ямпольская: «Учить Пушкина — мало. Надо учиться Пушкину»

Елена ЯМПОЛЬСКАЯ

10 февраля на утреннем заседании Государственной Думы РФ депутат-единоросс Елена Ямпольская посвятила свое выступление 180-летию со дня смерти А. С. Пушкина. Она призвала перестать делить соотечественников на патриотов и либералов, попросила коллег не заниматься «словесным щипачеством», а также предложила вручать каждому вступающему на госслужбу подарочное издание «Сказки о рыбаке и рыбке».

Друзья мои!

Сегодня великая, скорбная и торжественная дата для русской истории, нашего народа и всего Русского мира. 180 лет назад не стало Александра Сергеевича Пушкина. Он умер день в день, в пятницу, около трех пополудни, и те 45 часов, на протяжении которых он преодолевал страшную боль, стараясь не беспокоить жену и друзей, принял причастие, благословил детей и простил своего убийцу, были его Голгофой.

Сегодня, в Петербурге, на набережной Мойки, 12, и в Псковской области, в Святогорском монастыре, у скромной могилы, и везде, где помянут Пушкина, его будут оплакивать так искренне, как будто потеря совсем свежая. С трагически безвременной смертью этого беспредельно живого человека до сих пор нельзя примириться.

Ни советская школа, когда классиков приколачивали гвоздями — и над доской, и в детском сознании, ни дореволюционная система образования, на мой взгляд, не могут служить образцами того, как надо преподавать Пушкина. Его всегда пытались уместить в рамки некой идеологии, растащить на цитаты. А Пушкин выбивается из любой схемы. Пушкин — это вечное движение, беспрерывная духовная эволюция, когда человек трудно, мучительно, через соблазны, бури и отрицания, но в итоге триумфально восходит к божественному замыслу о себе самом.

Учить Пушкина — мало. Надо учиться Пушкину. Учиться духовной эволюции.

Мы часто повторяем «Пушкин — наше всё», но не даем себе труда вдуматься в эту формулу. Меж тем «всё» — это буквально. В наследии Пушкина — поэтическом, прозаическом, публицистическом, эпистолярном — можно подобрать цитату на любой случай жизни, для любой дискуссии, в том числе, для участников с противоположных сторон. Я хочу особо обратить на это внимание тех, кто любит цепляться к отдельным фразам, заниматься «словесным щипачеством». Меняться и расти — неотъемлемое свойство живого организма. Заблуждаться и искать свою веру — право живого человека.

Был ли Пушкин либералом? Конечно. Любое посягновение на свободу личности он воспринимал крайне болезненно. Был ли Пушкин патриотом? Кощунственно даже ставить подобный вопрос. Россия сегодня гордится им так, как он гордился Россией.

Учиться Пушкину — значит, быть истинным либералом. То есть уважать не только свои свободы, убеждения и интересы. Иначе это не либерализм, а шкурничество. Учиться Пушкину — значит, быть патриотом без надрыва, без попрания хорошего вкуса. Он, кажется, единственный, кому удалось слить воедино этику и эстетику, добро и красоту. То, что давно слил в своем сознании народ, когда говорит «красивый поступок», «красивая судьба».

Учиться Пушкину — значит, перестать делить сограждан на либералов и патриотов. По моим наблюдениям, гораздо больше проблем для страны создает то, что мы делимся на тонких и косных (для присутствующих журналистов повторяю — косных, а не толстых).

Учиться Пушкину — и для нас с вами это особенно важно — значит, осваивать науку взаимодействия власти с творцом. Образ времени создают не политики, а художники. Однако от политиков, от их умения говорить с талантом, во многом зависит, каким будет этот образ. Нет смысла спорить, кто в чью эпоху жил. Не Пушкин погиб на дуэли во времена царствования Николая I, но Николай I правил страной во времена, когда созревал, входил в полную силу и был подбит на взлете гений Пушкина. Смею думать, что будь у самодержца чуть меньше самолюбия и чуть больше государственной мудрости, собрание сочинений Пушкина оказалось бы на несколько томов длиннее.

Я не утверждаю, что в нашем художественном сообществе имеется сегодня новый Пушкин. Однако я уверена, что если государство не научится компетентно и уважительно работать с творческими людьми, судьба новых пушкиных может оказаться еще более плачевной. А пострадаем от этого мы все и наша культура.

Кстати, о собраниях сочинений. Пару месяцев назад, оказавшись за одним круглым столом с Михаилом Сеславинским, я посетовала на то, что россияне теперь не могут купить в книжных магазинах полные собрания сочинений наших классиков — прежде всего, Пушкина. Их просто не переиздают. Надо идти к букинистам. На это глава «Роспечати» погуглил, зашел на сайты основных магазинов и сообщил, что волноваться не о чем: разрозненные произведения есть, вот даже «Евгений Онегин» за сто рублей, а в том, что полные собрания остались только у букинистов, лично господин Сеславинский ничего ненормального не видит.

Ну, а я вижу. Спору нет, отдельные издания — вещь полезная. Я бы, например, каждому, кто вступает на госслужбу, вручала подарочно оформленную «Сказку о рыбаке и рыбке» — чтобы помнил, к чему приводят необузданные потребности. Но! Качественное — с письмами, комментариями, хорошими иллюстрациями — полное собрание сочинений Пушкина — то, вокруг чего вообще должен строиться русский дом. Искать его по букинистическим нормально, если ты живешь в стране под названием, например, Зимбабве. Для России это противоестественно. И я убеждена, что книгоиздание должно постепенно вернуться в круг государственной культурной политики.

А сейчас я прошу всех: давайте несколькими секундами тишины почтим память Александра Сергеевича. Спасибо.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 10 февраля 2017 > № 2089174 Елена Ямпольская

Четвертая волна сноса: 55 тысяч рублей компенсации за законные постройки?

Владельцы сносимых объектов якобы стали сговорчивее. Однако, по словам юристов, возникает вопрос: получается, что власти признают постройку законной, просят ее снести и предоставляют за это выплаты. Многие бизнесмены уверены в своей правоте

В Москве проходит новая, четвертая волна сноса самостроя. Большинство владельцев согласны на добровольный снос. На этот раз в списке 54 объекта, крупнейшим из них оказался торговый центр «Персей» рядом с выходом из метро «Водный стадион».

Три четверти зданий владельцы согласились демонтировать по своей воле, а остальные начнут сносить в принудительном порядке после 14 февраля. Среди тех, кто попал под четвертую волну, предприниматель Михаил Цветков.

«Как объясняют город и правительство Москвы, якобы мы находимся в охранных зонах систем водоснабжения и телефонных коллекторов, при этом доказательства по этому вопросу отсутствуют. В соответствии с законом никаких охранных зон не зарегистрировано, но, тем не менее, принимаются такие решения. Объект — торговое предприятие, это здание, построенное в 1997 году, введенное в эксплуатацию на основании распоряжения префекта округа. Там так и написано: земля выделялалась для строительства и дальнейшей эксплуатации. Сначала это был рынок, потом, грубо говоря, был взят в 1990-2000 годах тренд на торговые центры, и вот он существует до сих пор, вот уже столько лет. Более того, все местные жители категорически против. У нас на руках более тысячи подписей местных жителей, которые за то, чтобы снос этот не производился. Мы в зоне жилой застройки, это территория проспекта Маршала Жукова с пересечением улицы Демьяна Бедного, это просто жилой массив. Практически сейчас будут лишены работы порядка 200 человек. Там работают разные люди, это торговля продуктами питания, оказываются бытовые услуги разной направленности — от ремонта обуви до ремонта одежды. Там можно было купить какие-то мелкие вещи, от женских колготок до маек, канцелярские товары, газеты. Но все это единым махом по решению Собянина сносится».

Размер компенсации составляет 55 тысяч рублей за квадратный метр, если собственник сносил объект сам, и 51 тысячу, если помогали городские службы. Многие бизнесмены соглашаются на компенсации, глядя на печальный опыт своих товарищей по несчастью. Business FM узнала историю Хачатура, представителя компании «Вента АМ». Его магазины у станции метро «Фили» снесли еще прошлым летом, когда по городу прошла вторая волна.

«Предложили мизерную компенсацию, чтобы мы никуда не обращались. Хотя мы сказали, что у нас есть решение Верховного суда, согласно которому данный объект не является самостроем. Они нам сказали, что для них это не документ. Мы компенсацию до сегодняшнего дня не получили, хотя наш объект — один из редких Москве. Он был компенсационным, его построило правительство Москвы. То есть и земля выделялась правительством, и проект был сделан правительством Москвы, и финансировалось правительством Москвы. А на сегодняшний день они посчитали, что это самострой. Был продуктовый магазин и магазин цветов. В 1999 году строилось Третье кольцо в районе метро «Кутузовская», наш магазин находился там. Нас оттуда убрали, и в 2001 году передали компенсацию, вот этот объект на станции метро Фили, этот магазин построил город Москва. Нам сказали, что данный объект стал как бы самостроем, это уже в правительстве Москвы заявили. Мы им — получается, что вы же сами нам построили самострой. Они говорят: нет, мы не строили самострой. Мы построили вам, передали недвижимый объект, и данный объект стал самостроем в тот момент, когда вы получили свидетельство собственности. Суд принимает этот аргумент».

Последние три волны сноса показывают, что владельцы стали сговорчивее. В декабре принудительно демонтировали только четыре объекта — остальные 39 добровольно снесли сами владельцы. Хотя многие бизнесмены на компенсации все-таки не соглашаются, говорит юрист межрегионального юридического центра «Право К» Акоп Абгарян, представляющий интересы владельцев сносимых объектов:

«Нет, я не могу сказать, что соглашаются, потому что предприниматели тоже в себе уверены, и они говорят: мы пойдем до конца, если лишат — пусть лишают, но мы правы и не будем сдаваться. Получается, какая картина? Мэрия говорит: мы вам выплатим средства, если вы добровольно снесете ваши объекты. Выплачивают средства тем, кто законно построен, а тем, которые незаконно построили, нет. Тогда вопрос: почему сносят законные объекты, когда также мэрия их признает? А незаконные сносит — понятно. То есть они признают, что у тебя объект законный, все это видят и говорят — мы вам за это денег дадим, только снесите сами. Это большой вопрос, на который мэрия, наверное, не ответит. Но и так же, конечно, 10% предпринимателей соглашаются на этот механизм. Пропала надежда на помощь со стороны властей. Получается негативная ситуация: при наличии свидетельства о праве тебя лишают твоего имущества».

По мнению московских властей, все сносимые павильоны были построены без получения разрешения на строительство, а в реестр объектов недвижимости помещены незаконно.

При этом объекты находятся либо над теплотрассами, либо в охранной зоне метро. Их снос продиктован требованиями безопасности. Компенсируют власти техническую стоимость строения и сноса как такового, а не объекта недвижимости.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 10 февраля 2017 > № 2085739

Министр Денис Мантуров — о том, как снизить вредное воздействие промышленности на окружающую среду.

Наступивший год, объявленный президентом Годом экологии, напрямую касается промышленности. Это дополнительный толчок для экологической модернизации российской индустрии — в ближайшие несколько лет предприятия сделают конкретные шаги, нацеленные на снижение вредного воздействия на окружающую среду. Но мы прекрасно понимаем, что и государство также должно идти навстречу бизнесу, чтобы новые экологические требования не «закошмарили» индустрию и не привели к закрытию предприятий.

Первые шаги уже сделаны. В начале года открыт Центр экологической промышленной политики (ЦЭПП), который будет выполнять функции бюро наилучших доступных технологий.

Уверен, что именно этот центр свяжет интересы промышленников и экологов. Раньше их коммуникация проходила только на площадке Минприроды, но с момента принятия федерального закона о технологическом нормировании окружающей среды нам удалось существенно усилить позиции Минпромторга в этом диалоге. Создание ЦЭПП позволит активизировать работу в том числе в развитии международного сотрудничества в сфере обращения химических веществ и продукции.

Еще одна важная задача центра — подготовка и публикация справочников по доступным технологиям в промышленности (НДТ). В этом направлении уже проделана колоссальная работа — половина справочников готова, а именно 23, и эта работа будет продолжена.

Процесс перехода на НДТ предусматривает два этапа: в период с 2015 по 2025 год и с горизонтом планирования по 2035 год. Для начала Минприроды выделит 300 предприятий наивысшей первой категории опасности, которые оказывают до 60% негативного воздействия на окружающую среду.

С 2019 года они будут обязаны получить комплексные экологические разрешения в трехлетний срок, остальные объекты первой категории перейдут на новую систему к 2025 году.

При этом уже к 2018 году предприятия первой категории должны быть оснащены системами автоматического контроля. Нам известно, что ряд предприятий выказывают недовольство, связанное со столь сжатыми сроками установки датчиков контроля. Мы понимаем их переживания, поэтому уже сегодня рассматриваем возможность переноса срока с 2018 года. При этом хочу подчеркнуть, что сам процесс перехода на НДТ должен произойти вовремя, прошу промышленников не надеяться на поблажки и уже сейчас начать подготовку, а не откладывать всё в долгий ящик.

Вместе с тем мы понимаем, что для реализации этой масштабной задачи предприятиям потребуются значительные инвестиции. Для многих предприятий такие суммы могут оказаться неподъемными, поэтому мы предусмотрели различные льготы и меры экономического стимулирования. К этой работе уже активно подключился Фонд развития промышленности, осуществляя поддержку проектов в рамках двух блоков: импортозамещение и НДТ.

Сегодня, я считаю, нам удалось главное — убедить компании в том, что реформирование необходимо, ведь оно приведет к балансу интересов как промышленников, так и экологов, а не просто к ужесточению экологического регулирования. Комплексное экологическое заключение, вводимое в рамках реформирования, должно стать единым документом, который не станет двадцать первой папкой к имеющимся двадцати, а заменит их. Министерство в этом году продолжит активно участвовать в создании нормативно-правовой среды, так как много регулирующих документов еще предстоит принять.

В заключение хочется подчеркнуть, что наша задача — не заставлять и принуждать, а стимулировать предприятия переходить на новые технологии. Ведь, таким образом, мы будем развивать спрос на технологические решения, которые могут удовлетворять отечественные производители. Уже сейчас очевидно, что новые нормы приведут к росту в машиностроительной отрасли, поэтому при грамотном подходе экологическое перевооружение будет в итоге выгодно всем.

Автор — глава Министерства промышленности и торговли России

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > minpromtorg.gov.ru, 10 февраля 2017 > № 2079527 Денис Мантуров

Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам российско-словенских переговоров на высшем уровне.

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!

Только что завершились переговоры с Президентом Республики Словении Борутом Пахором. Сначала мы работали в узком составе, затем с участием министров, представителей ведомств, компаний детально обсудили весь комплекс вопросов двустороннего сотрудничества, наметили планы на будущее. Также обменялись мнениями по актуальным европейским и в целом по международным проблемам.

Словения является важным, надёжным партнёром России в Европе. Мы приветствуем настрой руководства республики на поддержание регулярного политического диалога, разделяем заинтересованность в поступательном развитии межгосударственных отношений. И, кстати, в мае этого года мы отмечаем 25-летие дипломатических отношений.

Приобретённый за это время опыт настраивает на то, что мы можем преодолеть и сегодняшние трудности в экономике. Как известно, товарооборот у нас сократился за предыдущие годы, но по результатам 2016 года можно сказать, что эта ситуация стабилизировалась, и вопросы торгово-экономических связей постоянно находятся в поле зрения межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

На переговорах обсуждались весьма успешные проекты и успешное взаимодействие наших стран в сфере энергетики. Хочу отметить в этой связи, что Россия обеспечивает 70 процентов потребностей Словении в природном газе. «Газпром» со своими словенскими партнёрами прорабатывает новый контракт на поставки газа до 2022 года.

Российские компании готовы подключиться и к перевооружению словенских энергогенерирующих объектов. Ввод в строй этих мощностей позволил бы не только повысить объёмы выработки электричества для словенской столицы, но и перевести электроснабжение с угля на экологически чистый природный газ, что, безусловно, очень благотворно сказалось бы на экологической ситуации.

Укрепляется сотрудничество в сфере транспортной инфраструктуры, прорабатываются варианты участия российской компании «РЖД» в модернизации железнодорожной сети Словении. Речь может пойти о масштабных инвестициях где-то в районе одного миллиарда евро.

Словенские компании традиционно широко представлены в российской фармацевтической промышленности и агропромышленном секторе. Активно работают и субъекты Российской Федерации со своими партнёрами в Словении. Поступательно развиваются межрегиональные связи, я уже сказал об этом. Примерно 70 субъектов Российской Федерации поддерживают связи со своими партнёрами, продолжается работа по совершенствованию договорно-правовой базы. Только что подписанные соглашения, свидетелями чего вы явились, надеюсь, создадут новые возможности для развития сотрудничества в самых различных областях.

Обсудили вопросы расширения сотрудничества и в гуманитарной сфере. На предстоящие два года намечена насыщенная программа перекрёстных сезонов культуры России и Словении, также планируется проведение во второй половине 2017 года дней Любляны в Москве.

Мы высоко ценим бережное и уважительное отношение в Словении к нашей общей истории, заботу о российских воинских захоронениях. Напомню, что в июле 2016 года мы вместе с господином Пахором открыли в Любляне памятник всем российским и советским воинам, павшим на территории Словении в годы двух мировых войн.

Я проинформировал господина Президента о последнем развитии событий и обострении ситуации на юго-востоке Украины, подчеркнув безальтернативность исполнения минских соглашений как основы для разрешения конфликта. Обсудили и состояние отношений России с Евросоюзом. Надеюсь, что постепенно они будут восстанавливаться.

И в заключение хотел бы выразить признательность словенскому руководству и лично господину Пахору за обстоятельный, конструктивный диалог. Уверен, наша сегодняшняя встреча послужит дальнейшему поступательному развитию двусторонних отношений.

Б.Пахор (как переведено): Господин Президент! Уважаемые господа!

С Президентом Путиным мы в течение последних восьми лет встречались пять раз, одно время как премьер-министры, два раза, в последний раз уже как президенты наших стран. В течение всего этого времени мы всегда разговаривали искренне, открыто, и ничего не претерпело изменений. И даже когда немного ухудшились отношения между ЕС, НАТО с одной стороны и Российской Федерацией с другой стороны, между нами осталось всё по-старому.

Также когда эти отношения ухудшились, так как Словения находится в рамках НАТО и ЕС, мы всё время стараемся и делаем всё возможное для того, чтобы продолжать открытый диалог, чтобы дальше уважать друг друга и искать совместные, взаимоприемлемые решения. Мы укрепляли взаимные отношения с Российской Федерацией и, конечно, вносили соответствующий вклад, чтобы все решения имели длительный характер, чтобы, действительно, все соблюдали все договорённости и отношения между Европейским союзом с одной стороны и Российской Федерацией улучшились.

Желание сохранить хорошие отношения характеризует также приглашение, которое я направил господину Путину в конце июля, то есть я ему это озвучил, когда мы отмечали 100-летний юбилей русской часовни у нас, на перевале Вршич.

Сегодня с Президентом Путиным мы в два раза превысили время, которое было нам отведено для переговоров. Мы обменялись мнениями, рассказали друг другу о своих точках зрения. Они немножко, может быть, отличаются в каких-то моментах друг от друга, но мы остались верны идее соблюдать и выполнять все те решения, чтобы ситуацию на востоке Украины разрешить.

Я сказал господину Путину, что первый шаг – это, конечно же, отведение вооружения. После этого можно будет продлевать мирные переговоры в рамках минских договорённостей. И я как Ваш друг призываю все стороны прекратить все военные действия. Конечно же, только тогда можно будет надеяться на улучшение отношений между Российской Федерацией и западным миром. И тогда, уверен, все отношения с Евросоюзом также восстановятся и будут на соответствующем хорошем уровне.

С господином Президентом мы отметили, что на полях этой встречи будет подписано большое количество разных контрактов, договорённостей. Речь идёт об 11 коммерческих контрактах, и надеюсь, что все остальные контракты, которые планируются в будущем, если не удалось завершить все переговоры до вчерашнего дня, что в дальнейшем это удастся. Надеюсь, что это также поможет увеличить товарооборот между нашими странами.

Уважаемые господа! Мы завершаем официальный визит в Российскую Федерацию. Завтра мы посетим Санкт-Петербург – прекрасный город Российской Федерации. Там мы будем подписывать соглашение между нашей Национальной галереей и музеем Эрмитаж об отличном сотрудничестве между нашими странами, нашими народами.

И с Президентом Путиным у нас есть все основания для того, чтобы в будущем двусторонние отношения между нашими странами были замечательными. Мы смотрим в будущее с оптимизмом, и мы желаем, что будем действительно вместе прилагать все усилия для того, чтобы общая ситуация и все взаимные отношения восстановились между Российской Федерацией и западным миром также с нашей помощью.

Спасибо большое.

Вопрос (как переведено): Уважаемый господин Президент Путин! Может быть, Вы сегодня также получили официальное предложение встретиться с Вашим американским коллегой Трампом именно в Словении? Как Вы считаете, Словения является хорошим местом для такой совместной встречи? И когда Вы будете встречаться с Трампом? И как Вы видите все дальнейшие действия?

В.Путин: Российско-американские отношения, за предыдущие лет пять особенно, сильно деградировали, и, конечно, они нуждаются в восстановлении в интересах как российского, так и американского народов. Мы слышали то, как к этому относится избранный Президент, вступивший в свою должность, господин Трамп. Мы всегда это приветствовали и рассчитываем на то, что эти отношения будут восстанавливаться в полном объёме и по всем направлениям.

Но это зависит не только от нас, это зависит от американской стороны. Мы исходим из того, что американская сторона должна окончательно сформировать свою команду, определиться с тем, кто, по каким направлениям будет вести диалог с нами. Это касается и торгово-экономических связей, вопросов безопасности, различных регионов мира, которые страдают от множества конфликтов, и мы, конечно, объединив усилия, могли бы внести в урегулирование этих вопросов значительный вклад, в том числе и в борьбе с международным терроризмом.

Что касается Любляны, Словении в целом, конечно, это замечательное место для того, чтобы вести диалоги подобного рода. Но это зависит не только от нас, это зависит от целого ряда обстоятельств, текущих дел. Если когда-нибудь эти встречи состоятся, то мы ничего не имеем против Любляны, такие встречи у нас в Любляне уже были, и хотел бы поблагодарить уже заранее, если такая возможность будет (господин Президент об этом говорил), хотел бы поблагодарить за готовность Словении организовать такую встречу. Повторю, это зависит не только от нас, но мы, разумеется, к ней готовы.

Вопрос: Вопрос и Президенту Словении, и Президенту России. Господин Путин, Вы уже говорили о снижении торгового оборота между странами и о том, что спад удалось приостановить. По Вашему мнению, удастся ли и дальше приостанавливать падение? Как это возможно, как это можно сделать в условиях политических санкционных ограничений, и какие области Вы видите приоритетными?

В.Путин: Мы их только что назвали, причём и я, и мой коллега. Это энергетика, транспортная инфраструктура, сельское хозяйство, природоохрана, туризм, есть и другие направления.

Мы сегодня обсуждали, допустим, продолжение поставок энергоносителей. Уверен, что партнёры договорятся в ближайшее время. Упоминал также и о других направлениях – фармацевтическая промышленность. То есть у нас возможностей очень много. Мешают ли этому политические ограничения? Конечно, мешают. Но они, мне кажется, преодолимы. Это всё равно вечно не будет фактором политики международных дел.

Но даже и в этих условиях, как Вы сейчас правильно заметили, и я об этом тоже говорил, всё-таки спад удалось преодолеть. Связано это и со стабилизацией российской национальной валюты, и со стабильным положением на сегодняшний день на рынке энергоносителей. Много факторов, неопределённостей, которые от нас вроде бы не зависят, но влиять на которые мы можем. И настолько, насколько мы можем влиять, мы будем это делать. У меня в этом смысле очень хороший прогноз. Мне думается, что в этом году наш торговый оборот будет прибавлять, выйдет в плюс.

Б.Пахор: У нас хорошие перспективы. Словения вышла из рецессии, и сейчас начался экономический рост и рост экономического сотрудничества с Россией. Но этот рост был прерван санкциями. Несмотря на то, что санкции сохраняются, несмотря на то, что период ухудшения отношений между Европейским союзом и Россией имеет место быть, настолько, насколько это допустимо, Словения с российской стороной на деловом уровне сотрудничает, насколько это возможно.

И если будут подписаны соглашения, которые планируются сейчас, в ходе этого визита, и которые планируются в ближайшие месяцы, – о чём мы говорили с Президентом, – несмотря на не очень хорошие отношения между Западом и Российской Федерацией, сейчас наше сотрудничество будет расти и, безусловно, превысит миллиард долларов. Свидетельство этому – наши переговоры и эта пресс-конференция.

И это действует не только для словенской, но и для российской экономики в том, что после разрешения кризиса на Украине будут восстановлены нормальные условия для сотрудничества между Евросоюзом и Российской Федерацией. И это снимет все ограничения для дальнейшего наращивания экономического сотрудничества. Именно поэтому мы говорим, что нужно создавать эти условия. Понятно, что для каждой стороны это представляет определённые проблемы, но дружественные страны должны стараться найти решения, которые были бы в интересах нас всех.

Словения. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 февраля 2017 > № 2070488 Владимир Путин, Борут Пахор

Встреча с главой МИД России Сергеем Лавровым.

Владимир Путин встретился с Министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым. Встреча состоялась в День дипломатического работника, отмечаемый в России 10 февраля.

Ранее глава государства поздравил всех сотрудников и ветеранов Министерства иностранных дел Российской Федерации с профессиональным праздником.

* * *

Начало встречи с Министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Лавровым.

В.Путин: Сергей Викторович, сегодня у Вас и всех Ваших коллег, российских дипломатов, профессиональный праздник – День дипломатического работника. Хочу Вас и всех дипломатов России поздравить с этим праздником.

Мы знаем, насколько важна, ответственна и сложна эта работа, а в последнее время ещё и чрезвычайно опасна. Хочу Вас поблагодарить за всё, что Вы и Ваши помощники, весь дипломатический корпус страны делает для интересов России, укрепления её позиций на внешней арене. Хочу всем пожелать всего самого доброго!

С.Лавров: Владимир Владимирович, большое спасибо.

Мы уже получили Ваше письменное поздравление, которое сегодня огласили на нашем торжественном собрании по случаю Дня дипломатического работника. Спасибо за очень добрые слова в наш адрес, которые и в том послании прозвучали, и которые Вы сейчас произнесли.

Мы очень ценим Ваше отношение, неизменное внимание к дипломатической службе, в том числе и к нашим профессиональным задачам, но и к необходимости укреплять кадровый, ресурсный потенциал, обеспечивать социальную защищённость – и это на самом деле вдохновляет весь коллектив на честную, максимально эффективную работу в соответствии с той Концепцией внешней политики, которую мы утвердили в ноябре прошлого года с Вашего согласия.

И которая отражает, конечно, новый этап в развитии международных отношений, сохраняет преемственность Концепции ещё 2000 года, которая предполагает нашу открытость, наш прагматизм и нашу готовность работать со всеми, кто выражает встречную готовность, на основе равноправия и взаимной выгоды.

Хотел бы также отметить, что мы продолжаем развивать наши отношения по проблеме терроризма. Ваша инициатива полуторалетней давности о формировании широкого антитеррористического фронта обретает всё больше сторонников. Наносное и конъюнктурное уходит в сторону, люди понимают, что нужно выбирать приоритеты.

Ещё одно направление – это интеграционные процессы, укрепление наших союзов Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ, Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза, Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) ШОС, Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС, Краткая справка Группа двадцати (Group of Twenty – G20) «двадцатка», и, конечно, взаимодействие в рамках Организации Объединённых Наций как главной опоры международного права и международного сотрудничества.

Приведу интересные цифры. Продолжая работать над расширением возможностей для контактов между людьми, мы обеспечили несколько десятков соглашений о безвизовом передвижении между Российской Федерацией и зарубежными странами.

За последние два года поток наших туристов стабилен – 35 миллионов в год в среднем. Но интересно, что и въездной туризм сохраняется на очень высоком уроне – 25 миллионов иностранцев ежегодно посещают Россию.

Думаю, что при дальнейшей нашей линии на развитие отношений между странами по линии гражданских обществ, раскрытие границ, расширение возможностей для людей общаться друг с другом и многие международные проблемы, может быть, чуть-чуть легче будут решаться в тесном взаимодействии с Администрацией Президента, Аппаратом Правительства, парламентом, гражданским обществом.

При МИДе есть деловой совет, научный совет, совет глав субъектов Российской Федерации, и регулярные контакты проходят с российскими неправительственными организациями, которые тоже получают, в общем-то, существенную поддержку от Российского совета по международным делам, от Фонда Горчакова, которые созданы по Вашему решению несколько лет назад.

Ещё раз спасибо за высокую оценку. Мы увидели в послании, которое Вы нам направили, не только признательность за нашу работу, но и новые задачи, которые будут приняты к исполнению.

В.Путин: Удачи вам.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 февраля 2017 > № 2070487 Сергей Лавров

Встреча с председателем Внешэкономбанка Сергеем Горьковым.

Глава Внешэкономбанка информировал Президента о результатах работы в прошлом году и текущей деятельности госкорпорации. Обсуждались также вопросы кредитования производственных секторов экономики и поддержки российского экспорта.

В.Путин: Сергей Николаевич, как дела в банке, как ваши планы осуществляются – и в самом банке, и как идёт работа по проектам?

С.Горьков: Несмотря, как Вы помните, на сложную ситуацию начала прошлого года и в целом года, банк закончил год хорошо. В целом нормализована вся ликвидность, мы закончили год с лучшим результатом, чем ожидали. Кроме прочего профинансировали проекты где-то на 100 миллиардов рублей – для прошлого года это достаточно хороший результат.

В конце декабря принята новая стратегия банка, которая определила фокус на поддержку таких отраслей, как экспорт, инфраструктура, инновации, поддержку НТИ и новых технологий, новых переделов, новых технологических производств.

В этой части мы в этом году планируем увеличить объём финансирования до 140 миллиардов рублей в год – больше, чем в прошлом году, на 40 процентов. Банк, думаю, закончил «антикризисный» этап развития и переходит, действительно, в этап «банка развития» – настоящего, действительного банка развития. Мы с уверенностью смотрим в будущее.

В.Путин: Какие проекты считаете наиболее важными?

С.Горьков: В декабре мы одобрили несколько проектов, таких как Ивановский полимерный завод, к примеру, – по техническому текстилю. В России не было такого завода, большая инвестиция – 500 миллионов долларов. Это достаточно большое новое производство, тем более для такого региона, как Иваново, это является, наверное, крупнейшим заводом.

Завод в Торжке. Это крупное деревообрабатывающее предприятие глубокой переработки, инвестиции порядка 40 миллиардов рублей, – это достаточно большое предприятие. Это второй, третий передел, это не просто выпуск брёвен с лёгкой обработкой, это глубокая переработка.

Мы финансируем сейчас сделки по поддержке экспорта «Сухой Суперджет» в Европу. Это новое направление – Ирландия – позволит увеличить объём экспорта «Сухой Суперджет» в Европу. В целом у нас в плане порядка 100 новых сделок сейчас.

В.Путин: Хорошо.

Россия. Весь мир > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 февраля 2017 > № 2070475 Сергей Горьков

Студенты СибГУТИ стали победителями Регионального чемпионата «Молодые профессионалы»

5 февраля 2017, в Новосибирской области торжественно открылся Региональный чемпионат «Молодые профессионалы», который является частью движения WorldSkills. 10 февраля состоялось официальное закрытие чемпионата и подведение итогов.

WorldSkills – это международное некоммерческое движение, направленное на повышение престижа рабочих профессий и профессионального образования. В рамках движения проводятся конкурсы профессионального мастерства как в отдельно взятой стране, так и во всём мире. В соревнованиях принимали участие молодые рабочие, студенты университетов и колледжей. В качестве экспертов и судей выступли известные профессионалы, мастера производственного обучения, наставники.

В рамках чемпионата прошли соревнования по 43 профессиональным компетенциям. Это компетенции строительной сферы, сфер информационных технологий, творчества и дизайна, промышленного производства, сферы услуг, обслуживания гражданского транспорта и др. Будут представлены также пять презентационных компетенций: «Управление железнодорожным транспортом», «Моушн-дизайн», «Интернет-дизайн», «Преподавание музыки в школе», «Производственная сборка изделий авиационной техники».

Колледж телекоммуникаций и информатики (КТИ СибГУТИ), являясь ресурсным центром по компетенции «Сетевое и системное администрирование» и имея оборудованную площадку для участников с необходимым количеством мест для работы в соответствии с мировыми стандартами WRS, принимал на своей территории соревнования по двум из 43 компетенций: «Информационные кабельные сети» и «Сетевое и системное администрирование».

Чтобы оценить уровень соревнований, достаточно взглянуть на конкурсное задание сетевого и системного администрирования. Оно состоит из трёх независимых модулей (островов):

1. Network Island – настройка локальных и глобальных сетей передачи данных и голоса.

2. Linux Island – настройка сервисов и служб на базе ОС Linux.

3. Windows Island – настройка сервисов и служб на базе ОС Microsoft Windows.

На выполнение каждого модуля отводилось пять часов в течение одного конкурсного дня.

Каждый участник самостоятельно решал задание в течение трёх дней.

Студенты СибГУТИ с честью выдержали испытание.

Результаты двух компетенций таковы:

Сетевое и системное администрирование:

Данилкин Александр Александрович, КТИ СибГУТИ – I место.

Соколов Давид, Высший колледж информатики – II место.

Пшеничников Михаил Юрьевич, Высший колледж информатики – III место.

Пупкус Илья Вадимович, КТИ – III место.

Информационные кабельные сети:

Белозёров Александр Сергеевич, КТИ СибГУТИ – I место.

Колодеев Владислав Игоревич, СибГУТИ – II место.

Мыльников Семен Максимович, КТИ СибГУТИ – III место.

Поздравляем ребят с победой! Желаем дальнейших успехов.

Россия. СФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 10 февраля 2017 > № 2070324

ТОТАЛЬНЫЙ КИТАЙСКИЙ ДИКТАНТ

Синьхуа сообщает о первом финале тотального словарного диктанта по китайскому языку для приморских школьников 3 - 8 класса, который состоялся на днях во Владивостоке в Институте Конфуция Дальневосточного федерального университета (ИК ДВФУ). Организатор мероприятия ИК ДВФУ при содействии Штаб-квартиры Институтов Конфуция и Государственной канцелярии по продвижению китайского языка за рубежом КНР. В отборочном туре тотального диктанта приняли участие 539 школьников и студентов, изучающих китайский язык. В финал вышли 93 школьника и 32 студента, показавшие наиболее высокие предварительные результаты. Участники заключительного этапа писали экспресс-диктант на небольших досках, чтобы результат видели не только члены жюри, но и болельщики. Авторов лучших работ наградили почетными грамотами и подарками, рассказывает Синьхуа.

Китай. ДФО > Образование, наука > chinalogist.ru, 10 февраля 2017 > № 2068949

С 13 по 16 февраля в Москве пройдут отборочные соревнования WorldSkills Russia по специальности «мейкерство». Студенты создадут прототип автономного робота, способного выполнять задачи по доставке груза и логистике на складе. Для этого учащиеся покажут свои знания по созданию программно-аппаратных комплексов, систем и механизмов.

В соревнованиях примут участие студенты колледжа предпринимательства № 11, Московского колледжа бизнес-технологий и Московского государственного образовательного комплекса.

Ожидается, что профессия «мейкер» в будущем станет одной из ключевых и востребованных в индустрии.

Отборочные соревнования по стандартам WorldSkills проходят в столице с 6 по 27 февраля по 13 специальностям (их ещё называют компетенциями), среди которых «ветеринария», «каркасное домостроение», «виноделие», «медицинская оптика», «плотницкое дело» и другие.

Дополнительную информацию можно получить на сайте.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > mos.ru, 10 февраля 2017 > № 2068815

Четверть российских кандидатов наук защищает диссертации в Москве

Чаще всего кандидатскую степень в России получают по техническим наукам — 19 процентов соискателей, то есть почти каждый пятый. Четверть всех кандидатов защищается в Москве, а в информационных технологиях эта цифра ещё выше — две трети защит проходит в столице.

Такие данные получило аналитическое подразделение Департамента информационных технологий (ДИТ). По его информации, 19 процентов кандидатских диссертаций пишут по техническим наукам, 17 процентов — по медицинским, 12 процентов — по экономическим, семь процентов — по физико-математическим, шесть процентов — по биологическим.

Эксперты аналитического подразделения ДИТ выделили самые популярные направления, которые выбирают российские учёные в технической и физико-математической областях. Это математическое моделирование, системный анализ, управление и обработка информации, автоматизация и управление технологическими процессами и производствами.

«Статистика подтверждает, что Москва остаётся крупнейшим научным центром в России, — заявили в ИТ-ведомстве. — Высокая концентрация защит по ИКТ также связана с большим количеством рабочих мест в этой сфере, которые притягивают лучшие кадры из регионов и ближнего зарубежья. Здесь сосредоточены головные офисы российских IT-гигантов и R&D-центры (исследовательские подразделения. — Прим. mos.ru) международных компаний».

В ДИТ добавили, что исследования в этой области также подталкивают инвестиции города в технопарки и высокотехнологичное производство.

Аналитическое подразделение Департамента информационных технологий было создано в 2014 году для исследования IT-рынка. Оно в том числе публикует для москвичей данные об изменениях цен на электронику и услуги связи.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > mos.ru, 10 февраля 2017 > № 2068803

Рязанская область на год раньше установленного срока выполнила программу переселения из аварийного жилья и стала седьмой среди всех субъектов РФ по ее реализации, сообщает в пятницу правительство области.

Рязанская область направила на реализацию адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья на 2013-2017 годы около 3,38 миллиарда рублей, из них 2,06 миллиарда рублей — из Фонда содействия реформированию ЖКХ, 1,32 миллиарда рублей — средства регионального бюджета.

В программе участвовало 45 муниципальных образований Рязанской области. Было расселено свыше 6,5 тысячи человек из 465 аварийных домов площадью более 108 тысяч квадратных метров. Всего с 2013 года для переселения построен 221 многоквартирный жилой дом. По информации Государственной корпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ, на 1 февраля 2017 года Рязанская область находится на 7 месте среди субъектов РФ по реализации адресной программы переселения из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы.

"Программа выполнена почти на год раньше установленного срока. Ее реализация шла под постоянным контролем, потому что очень важно обеспечить комфортабельными квартирами рязанцев, которые жили в тяжелых условиях, практически в трущобах", — отметил губернатор области Олег Ковалев.

По словам главы региона, в настоящее время ведутся переговоры о получении дополнительного финансирования из федерального бюджета, что позволит построить жилье для людей, которые в нем нуждаются, сверх показателя, первоначально предусмотренного программой.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > ria.ru, 10 февраля 2017 > № 2068579

Более 1,3 миллиона пригородных билетов было оформлено на единую транспортную карту "Тройка" в 2016 году. Об этом сообщил телеканал "360" со ссылкой на пресс-службу подмосковного открытого акционерного общества "Центральная пригородная пассажирская компания".

Более 132 тысяч проездных документов купили пассажиры пригородной пассажирской компании в ноябре 2016 года. Этот показатель достаточно высокий, по сравнению с январем прошлого года. Тогда было оформлено лишь около 80 тысяч билетов.

С помощью "Тройки" можно пользоваться разовыми билетами, а также абонементами для проезда на пригородных электричках по всем железнодорожным направлениям.

В первый месяц нового года на "Тройку" оформлено более 124 тысяч проездных билетов. Пополнить транспортную карту можно в 271 билетной кассе и 734 автоматах.

Россия. ЦФО > Транспорт > ria.ru, 10 февраля 2017 > № 2068570

Завод по производству экологически чистых OSB-плит с объемом инвестиций более 20,7 миллиарда рублей запущен в Торжокском районе Тверской области, сообщает правительство региона.

"Сегодня, 10 февраля, состоялось торжественное открытие завода "Талион Арбор" в Торжокском районе. Новое высокотехнологичное предприятие — филиал ООО "СТОД", одного из крупнейших инвесторов в деревообрабатывающей отрасли Тверского региона. Объем инвестиций в строительство завода составил более 20,7 миллиарда рублей", — говорится в сообщении.

Завод расположен в деревне Семеновское Торжокского района. Предприятие выпускает экологически чистые ориентированно-стружечные плиты (OSB). Мощность запущенной линии — 500 тысяч кубометров в год. Половину продукции планируется реализовывать в регионах РФ, вторая часть пойдет на экспорт в страны Европы и Азии, Австралию, ОАЭ, США, говорится в сообщении.

Производство "Талион Арбор" — вторая очередь приоритетного инвестиционного проекта компании "СТОД" ("Современные технологии обработки древесины") в области освоения лесов. На первом этапе его реализации в Торжке был построен крупнейший в Европе завод "Талион Терра" по производству шпонированного бруса LVL. Технологические отходы используются для выпуска древесных топливных гранул (пеллет) премиум-класса.

Оба предприятия "СТОД" ориентированы на использование местного сырья. Для заготовки древесины компанией и министерством лесного хозяйства Тверской области заключены договоры аренды участков лесного фонда в Фировском, Бологовском, Торжокском, Спировском, Кувшиновском, Старицком, Ржевском и Удомельском районах.

Россия. ЦФО > Леспром > ria.ru, 10 февраля 2017 > № 2068560

Рособрнадзор сообщает о запретах приема, приостановлении действия лицензии, лишении государственной аккредитации

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), в целях информирования обучающихся, сообщает об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к которым в период с 3 февраля по 9 февраля 2017 года применены следующие меры по результатам проведенных проверок.

За неисполнение предписания в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием в:

НОЧУ ВПО «Славяно-Греко-Латинская Академия»;

ЧОУ ВО «Институт социальных и гуманитарных знаний» в части Канашского филиала.

Рособрнадзором приостановлено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности:

АНО ВПО «Владимирский институт бизнеса»;

НОУ ВПО «Международная академия оценки и консалтинга».

По результатам проведенной проверки информации, содержащейся в уведомлени об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия Рособрнадзором, в том числе с участием Аккредитационной комиссии лишены государственной аккредитации:

ФГБОУ ВО «Казанская государственная академия ветеринарной медицины имени Н.Э. Баумана»:

27.00.00 Управление в технических системах (бакалавриат);

35.00.00 Сельское, лесное и рыбное хозяйство (бакалавриат).

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать документы собственного образца. При этом, вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву.

При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Приостановка действия государственной аккредитации распространяется на все структурные подразделения и филиалы учебного заведения. Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора.

Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза. За нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав обучающихся, в том числе права на перевод в случае приостановления действия государственной аккредитации, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 10 февраля 2017 > № 2068483

"Евгений Онегин" в прямом эфире

10 февраля 2017 года в Музее Пушкина была представлена видеокнига #ЧитаемОнегина. Вместе со знаменитостями великий роман прочитали 218 человек. Добровольцев выбрали из тысячи участников, приславших свои видеозаписи из 23 стран мира.

Когда еще представится возможность - всем миром пережить так много поэтических страстей: "таить надежду, ревновать,/ разуверять, заставить верить,/ казаться мрачным, изнывать,/ являться гордым и послушным,/ внимательным иль равнодушным"?!

Читатели откликнулись радостно - это же Пушкин! - а вместе с ними в видеопроекте приняли участие: министр образования и науки Ольга Васильева и актер Сергей Безруков, глава Роспечати Михаил Сеславинский и актриса Полина Агуреева, президент - председатель правления банка ВТБ Андрей Костин и музыкант Диана Арбенина, Сахалинский губернатор Олег Кожемяко и актриса Юлия Пересильд, ректор Института русского языка им. Пушкина Маргарита Русецкая и рок-музыкант Дельфин, космонавт Сергей Рыжиков и руководитель "Матч-ТВ" Тина Канделаки, грузинская певица Ирма Сохадзе и учитель русского языка, лауреат Пушкинской Премии-2016 Людмила Агаханян, худрук своего театра Николай Коляда и худрук Кубанского казачьего хора Виктор Захарченко и многие другие.

Видеокнига также была представлена и на главной площади Благовещенска, и на стенде "Книги России" на XXIV Минской международной книжной выставке-ярмарке.

Народное голосование за лучших чтецов #ЧитаемОнегина будет идти на портале ГодЛитературы.РФ до 17 февраля (когда будут подведены итоги и победители получат призы).

Читаем Пушкина. Вы с нами? Открывайте томики поэта. Включайте видеокнигу. Там ведь Онегин и Татьяна ждут. И там по-прежнему прелестный пальчик пишет "на отуманенном стекле заветный вензель О да Е".

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 10 февраля 2017 > № 2068427

Руководитель ФАНО России Михаил Котюков встретился с президентом Объединения им. Гельмгольца Отмаром Д. Вистлером

8 февраля 2017 года состоялась встреча руководителя ФАНО России Михаила Котюкова с президентом Объединения им. Гельмгольца Отмаром Д. Вистлером.

Во встрече также приняли участие начальник управления академического взаимодействия и обеспечения деятельности Научно-координационного совета Евгения Степанова, начальник управления международного взаимодействия и организации научно-технического сотрудничества Алексей Новиков. Со стороны Объединения им. Гельмгольца: исполнительный директор Франциска Броер , руководитель отдела коммуникаций и международных отношений Ефросиния Чельоти и глава филиала в Российской Федерации Елена Еременко.

Михаил Котюков познакомил своего немецкого коллегу с деятельностью Федерального агентства, рассказал о научных институтах, направлениях исследований, по которым они работают, а также о том, как устроена система финансирования научных организаций.

Говоря о приоритетах, стоящих перед ФАНО России, он отметил: «Комплексные планы научных исследований, формирование крупных междисциплинарных центров является для нас одной из задач, которая должна обеспечить реализацию Стратегии научно-технологического развития России до 2035 года, утвержденная Президентом РФ».

В свою очередь г-н Вистлер рассказал об особенностях деятельности институтов, которые входят в структуру Объединения им. Гельмгольца. По его словам организация научно-исследовательской деятельности в центрах во многом схожа с той системой, которую в настоящий момент выстраивает ФАНО России в системе академических институтов.

Президент Объединения отдельно остановился на их опыте проведения оценки результативности научных организаций, входящих в объединение. «В настоящее время каждые пять лет все наши центры проходят подобную оценку. Ее результаты напрямую влияют на решение о финансовой поддержке на следующий пятилетний период. Это помогает нам поддерживать конкуренцию между учеными и научными направлениями, а также лучше понять какую позицию они занимаю в стране и за рубежом», - подчеркнул он.

По итогу встречи стороны договорились усилить сотрудничество в сфере медицинской и аграрной наук, а также обмениваться опытом проведения оценки результативности деятельности научных организаций.

Справочно: Объединение им. Гельмгольца – крупнейшая научно-исследовательская организация Германии. Объединяет 18 естественнонаучных, технических и медико-биологических исследовательских центров, в которых работают более 38 тыс. сотрудников (в том числе 14,7 тыс. учёных). Задачей объединения является достижение долгосрочных научно-исследовательских целей государства и общества, сохранение и улучшение основ жизнедеятельности человека. Исследования концентрируются в шести областях науки и техники: энергетика; науки о Земле и окружающей среде; медицина; аэронавтика, космонавтика и транспорт; ключевые технологии; структура материи.

Для укрепления и расширения научного сотрудничества московский офис Объединения им. Гельмгольца в 2016 году запустил новый формат российско-германских встреч в области науки, образования и исследований - «Helmholtz-Wintergesprache», который стартовал в феврале 2016 г.

Россия. Германия > Образование, наука > fano.gov.ru, 10 февраля 2017 > № 2068425

Продолжается прием заявок и предложений для включения в План российско-японских молодежных обменов

В рамках российско-японского сотрудничества в 2017 году на территории России и Японии пройдет ряд молодежных мероприятий, участниками которых станут представители молодежных и студенческих организаций обеих стран.

До 20 февраля субъекты Российской Федерации могут направить свои предложения по линии российско-японских молодежных обменов. Лучшие из направленных заявок будут внесены в План и весной документ будет рассмотрен на Заседании российско-японской Комиссии по молодежным обменам.

Регионам, которые заинтересованы в реализации мероприятий по международным молодежным обменам, необходимо направить свои предложения на адрес электронной почты mmc@fadm.gov.ru.

Напомним, что с 2015 года функции Координационного бюро российско-японских молодёжных обменов исполняет подведомственное учреждение Росмолодежи ФГБУ «Международный молодёжный центр».

Россия. Япония > Образование, наука > myrosmol.ru, 10 февраля 2017 > № 2068423

Мир. Дружба. Фестиваль

10 февраля в МИА «Россия сегодня» состоялся видеомост Москва – Кишенев на тему: «Подготовка к XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов в России». В рамках видеомоста была обсуждена тема подготовки России и других стран, направляющих свои делегации, к главному молодежному событию 2017 года.

Участниками мероприятия в Москве стали советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Илья Ярманов, директор Международного молодежного центра Алексей Любцов, ответственный за набор иностранных участников и международное сотрудничество Дирекции XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов Виталий Солонецкий.

В ходе видеомоста был представлен Молдавский национальный подготовительный комитет XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, освещены его цели и задачи, запланированные мероприятия и критерии отбора участников.

Члены подготовительного комитета Молдавии отметили важную значимость проведения Всемирного фестиваля молодежи и студентов на территории Российской Федерации и поделились процессом отбора участников и волонтеров в Молдавии. Также было отмечено, что запланировано охватить весь спектр молодежи от 18 до 35 лет, проживающей в Молдавии. Спикеры отметили, что достаточно давно не проводилось подобных масштабных отборов молодежи страны на мероприятия международного уровня. В рамках отбора запланированы различные мероприятия и встречи с участниками XII Всемирного фестиваля молодежи и студентов, который состоялся в Москве в 1985 году.

Советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Илья Ярманов обратил особое внимание на формирование иностранных делегаций:

«Целью Фестиваля является развитие международных контактов по итогам мероприятия, а также постфестивальное международное сотрудничество. Фестиваль является началом большого пути, которое будет продолжено и после мероприятия. Мы уверены, что успешное проведение мероприятия послужит отправной точкой для дружеских и дипломатичных отношений среди молодежи всех стран».

Директор Международного молодежного центра Алексей Любцов рассказал о возможном проведении Второго международного молодежного форума «Евразия» в рамках XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

«На форуме «Евразия», который состоялся в 2016 году в Оренбурге, некоторые молодые люди уже получили возможность участия в Фестивале. Это победители кейсов, которые разрабатывали план решения проблем молодежи евразийского пространства. В этом году форум «Евразия» скорее всего будет проведен в рамках Всемирного фестиваля в Сочи, где будут подведены итоги работы прошлого года, а также разработана новая стратегия международного молодежного сотрудничества на 2018 год», – отметил Любцов.

Алексей Любцов также затронул тему проведения Российско-Молдавского молодежного форума, который состоится на территории России до начала проведения Всемирного фестиваля молодежи и студентов. Одной из основных тем форума станет Фестиваль в Сочи.

Ответственный за набор иностранных участников и международное сотрудничество Дирекции XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов Виталий Солонецкий отметил, что на данный момент в Оргкомитет продолжают поступать заявки со всего мира и напомнил, что от иностранных делегаций они принимаются до 15 мая.

Напомним, что 14 – 22 октября в Москве и Сочи состоится XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов, который объединит порядка 20 тысяч молодых людей со всего мира.

Россия. Молдавия > Образование, наука > myrosmol.ru, 10 февраля 2017 > № 2068422

В Дубае начал работать «умный» онлайн-портал для пациентов, на котором можно записаться к врачу.

Записаться на прием к врачу в Дубае теперь можно онлайн

Дубай, ОАЭ. Министерство здоровья и профилактики ОАЭ запустило услугу прямого бронирования записи на прием к медицинскому специалисту, которая доступна на ресурсе Smart Patient Portal. Приложение доступно к скачиванию на мобильные устройства в магазинах Google’s Play Store и Apple’s App Store.

В нем будут храниться защищенные данные об анализах, включая лабораторные тесты, прививки, рентгеновские снимки, медицинские заключения, диагнозы, сведения об имеющейся аллергии. Кроме того, в приложении есть специальная функция, которая позволяет связаться с другим врачом клиники, чтобы подтвердить или перепроверить диагноз.

На первом этапе портал уже позволяет записываться к желаемому врачу в режиме онлайн. Пользователи могут внести свои данные в систему во время посещения больницы или поликлиники – для этого достаточно оставить адрес электронной почты и последние четыре числа идентификационной карты Emirates ID. Далее им на почту поступит инструкция по пользованию порталом.

Портал будет доступен всем пациентам больниц и поликлиник. В настоящее время на нем уже зарегистрировались 3,5 тысячи пользователей, которые могут записываться на прием к специалистам в 30 городских клиниках.

ОАЭ > Медицина > russianemirates.com, 10 февраля 2017 > № 2065075

Кирилл Молодцов: Результаты впечатляют, вызовы мобилизуют.

Заместитель министра энергетики РФ Кирилл Молодцов в интервью журналу «Нефть и капитал» рассказал о достижениях, текущем состоянии и перспективах развития нефтегазовой отрасли.

Заместитель министра энергетики РФ Кирилл Молодцов в интервью журналу «Нефть и капитал» рассказал о достижениях, текущем состоянии и перспективах развития нефтегазовой отрасли. По словам замминистра, нефтяная отрасль страны завершила 2016 год с впечатляющими производственными показателями, чувствует себя уверенно, а 2017 год может стать для нефтяников страны знаковым. Россия как значимый игрок в сфере производства энергоносителей намерена занять более активную позицию в формировании мировых цен на углеводороды.

«НиК»: Кирилл Валентинович, по итогам 2016 года российская добыча нефти, включая газовый конденсат, вышла на уровень 547,5 млн тонн, что на 2,5% больше показателя позапрошлого года. Прокомментируйте, пожалуйста, достигнутый «исторический рекорд». Какие факторы сыграли решающую роль?

- Я бы отметил два краеугольных камня, которые являются залогом роста нефтедобычи. Это интенсификация добычи на действующих месторождениях, а также поиск и запуск новых месторождений.

«НиК»: Расскажите, пожалуйста, поподробнее.

– Вы знаете, что один из приоритетов текущей деятельности отрасли – это повышение коэффициента извлечения нефти. Сейчас мы находимся на уровне примерно 28%. Потенциал есть, и над этим надо работать. Мы считаем, что у нас есть хорошие возможности роста в традиционных регионах добычи на разрабатываемых месторождениях.

Есть отличные примеры. Например, Республика Татарстан, которая постоянно показывает прирост добычи на своих традиционных месторождениях, прежде всего на Ромашкинском, разрабатываемом более 70 лет.

Особенно остро проблема интенсификации добычи нефти стоит для Западной Сибири. За последние пять лет мы потеряли в ХМАО-Югре порядка 20 млн тонн от максимума добычи. Но мы видим потенциал роста. Есть запасы нефти, и, соответственно, нужны методы интенсификации. Этим мы активно занимаемся.

Что касается новых месторождений, то подчеркну, что в прошлом году новые объекты вводились всеми основными участниками рынка. Это компании «Роснефть», ЛУКОЙЛ, «Газпром нефть». У нас очень существенный рост добычи нефти в Восточной Сибири. Уже давно преодолен 50-миллионный рубеж. И мы движемся к отметке 80 млн тонн нефти в год к 2020 году. У нас существенный рост добычи в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Кроме того, мы начали создавать механизмы влияния в сфере торговли нефтяными фьючерсами. Недавно были запущены торги фьючерсами на нефть марки Urals. А в перспективе речь может идти о торгах за рубли.

«НиК»: А какие итоги в 2016 году в нефтеперерабатывающем сегменте?

– В целом позитивные. В прошлом году была продолжена модернизация нефтеперерабатывающих мощностей. Увеличилась глубина переработки до 79%, снизилось производство мазута на 19,8% - до 56,9 млн тонн. Выросло производство бензина на 2% - до 40 млн тонн, при этом 37,2 млн тонн из произведенного объема бензина - пятого экологического класса. Но в 2017 году, с учетом прошедших налоговых маневров 2015-2016 годов, нам предстоит детально контролировать экономику переработки и искать новые стимулы.

«НиК»: То есть в целом, вопреки конъюнктуре мирового энергетического рынка, российская нефтяная отрасль чувствует себя уверенно и стабильно?

– Да, наша нефтяная промышленность чувствует себя достаточно уверенно и в условиях санкций, и низких цен на нефть. Санкции – это вызов, на который нужно отвечать. Конечно, мы можем сказать, что инвестиций в отрасль могло бы быть и больше. Но в целом я считаю, что в ближайшее время ситуация будет меняться к лучшему, страну ожидает экономический рост.

«НиК»: Отмечаете ли Вы изменения в тактике и стратегии отечественных нефтяных компаний за последние 1,5 года, когда упали цены на нефть?

– Могу сказать, что сегодня менеджмент в отрасли - высочайшего уровня. Когда нефтяные цены рухнули, все компании запустили процесс оптимизации операционных затрат, в определенной мере переложили капитальные затраты на будущий период и взяли ориентир на сокращение издержек, связанных с импортом оборудования. И сейчас эти мероприятия дают результаты. При этом в рублевом эквиваленте мы видим не уменьшение, а даже увеличение инвестиций. Отмечу также, что компании постарались сохранить затраты на технологическую составляющую развития и НИОКР, поскольку все прекрасно понимают, что это важнейшие вложения и их сокращение чревато потерями в перспективе.

«НиК»: А есть ли ощутимые успехи в импортозамещении?

– К 2020 году мы должны реализовать множество задач, связанных с импортозамещением. Зная, какими темпами идет процесс и что делают компании, могу сказать, что изменения будут существенными. Направления самые разные. Это, например, оборудование для СПГ, системы интеллектуальной добычи нефти, технологические комплексы для наклонно направленного бурения и многостадийного гидроразрыва пласта, вторичные и третичные методы увеличения нефтеотдачи и многое другое. Подчеркну, что серьезные сдвиги мы видим у разных компаний. То есть процесс не носит точечного характера. Только на шельфе, согласно дорожной карте, предполагается использование порядка 600 технологий российских разработчиков. Безусловно, некоторые технологии и оборудование нуждаются лишь в обновлении, а некоторые создаются с нуля.

«НиК»: И в Арктику будем активно выходить?

– Здесь есть два момента: экономическая эффективность и сырьевая целесообразность. Все будет зависеть от этих параметров. В случае благоприятного развития ситуации мы можем выйти на совершенно иной уровень развития шельфовой добычи. Это будет уже некая новая реальность.

«НиК»: Сегодня, когда аналитики теряются в прогнозах на ближайшую перспективу, Минэнерго готовит новые долгосрочные программы – Генеральные схемы развития до 2035 года, отдельно для нефтяной промышленности и отдельно – для газовой. Нужны ли такие документы в текущей ситуации?

– Конечно, мы просчитываем разные сценарии развития событий. Но в нашей работе есть главный приоритет – устойчивое обеспечение страны энергоресурсами. Поэтому, если к нам нет вопросов на предмет того, что в каком-нибудь регионе перебои с топливом, значит, работаем нормально. А если есть, значит, ситуацию нужно исправлять, чтобы она была комфортна для потребителя, населения. Если придерживаться такой установки, то допустим любой сценарий развития мирового рынка и любой прогноз аналитиков.

«НиК»: В последнее время руководство страны уделяет большое внимание нововведениям в налогообложении в нефтяной отрасли. Так, с 1 января 2015 года действует налоговый маневр, предусматривающий, в частности, снижение ставок экспортной пошлины на нефть и повышение ставок налога на добычу полезных ископаемых. Как Вы оцениваете эффект от данного мероприятия?

– Как известно, налоговый маневр закончится только к концу этого года, тогда можно будет подвести основные итоги. Но я считаю, что вектор был выбран правильно. В части upstream налоговый маневр свою задачу выполнил. Движение в сторону упразднения экспортной пошлины – практика большинства добывающих стран. Что касается отрасли в целом (включая downstream), то у нас есть некоторые вопросы. Но повторю: окончательные оценки можно дать позже.

В целом в 2016 году нам удалось выдержать планируемые точечные настройки в налогообложении отрасли, но были и дополнительные нагрузки. Это касалось экспортной пошлины, которая вместо планируемых 36% составила 42%. Сейчас, вы знаете, мы перешли на экспортную пошлину 30%. Росли и ставки акцизов. В любом случае подчеркну, что налогообложение – это соглашение сторон, когда мы, с одной стороны, должны обеспечить необходимые поступления в бюджет, с другой – дать возможность отрасли развиваться.

«НиК»: Планируются ли изменения в налогообложении нефтяной промышленности в ближайшее время?

– В настоящее время мы активно прорабатываем стимулирующие механизмы. Доля нетрадиционных запасов постоянно растет, нужно обеспечивать их эффективную разработку. Как известно, у нас предусмотрены определенные льготы по НДПИ. Это касается трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ), высоковязкой нефти, месторождений Восточной Сибири, где не создана достаточная инфраструктура. В количественном выражении это около 100 месторождений. Сейчас в ближайших планах – пойти дальше. Вместе с Минфином и нашими нефтяными компаниями мы активно работаем над согласованием позиции по налогу на добавленный доход.

Беседовала Мария Славкина

Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 9 февраля 2017 > № 2685837 Кирилл Молодцов

НОВШЕСТВА ЕГЭ-2017

С 1 февраля официально стартовал ЕГЭ. Чиновники рассказали о нововведениях этого года.

В этом году школу оканчивают 620 тыс. молодых россиян. Все они до 1 февраля должны были подать заявления со списком предметов, которые собираются сдавать в рамках ЕГЭ.

Какие же изменения произошли в ЕГЭ в этом году? Тестовая часть исчезает еще из трех предметов - химии, биологии и физики - и остается только в иностранных языках.

«Преподаватели иностранных языков просят этот срок немного отодвинуть. К тому же в мировой практике в экзаменах по иностранным языкам активно используют тесты», - объяснил заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Анзор Музаев.

Девятиклассникам, правда, не всем, а лишь немногочисленным участникам пилотного проекта, предстоит сдать устную часть итоговой государственной аттестации по русскому языку. Обязательной эта часть основного госэкзамена за 9-й класс станет лишь с 2018 года.

По словам директора Федерального института педагогических измерений Оксаны Решетниковой, с процедурой нового экзамена уже определились - детям будут показывать картинки, а они должны будут эти картинки попытаться описать словами. Сторонники экзамена полагают, что дети сегодня не умеют говорить грамотно и введение подобного испытания подтолкнет их к этому.

В целом, уверены чиновники, ЕГЭ становится с каждым годом все лучше и лучше.

«В 2013 году нам поступило 36 тысяч замечаний и предложений, а сейчас счет идет на десятки, в прошлом году - всего 38 замечаний и предложений», - отмечает Анзор Музаев.

По его словам, в ближайшие годы меняться будет не столько содержание экзаменов, сколько техническая часть проведения ЕГЭ: в 2017 году с 83 до 90% увеличится количество аудиторий с онлайн-наблюдением, а также количество ситуационных региональных центров, где будут в качестве онлайн-наблюдателей сидеть специально обученные студенты.

«Если у вас есть какие-то вопросы, задать их можно по телефону (495) 984-89-19, также наша служба имеет аккаунты во всех соцсетях», - сообщил Анзор Музаев.

Анна Александрова

Россия > Образование, наука > mirnov.ru, 9 февраля 2017 > № 2512144 Анзор Музаев

Вячеслав Малежик: «Музыка стала элементом дизайна»

Денис БОЧАРОВ

«Мозаика» и «Липонька», «Попутчица» и «Провинциалка», «Двести лет» и «Зима, зима»… Эти и другие песни хорошо знакомы не одному поколению любителей отечественной эстрадной классики. 17 февраля их автору и исполнителю Вячеславу Малежику исполнится семьдесят. Юбилей талантливый композитор, поэт и вокалист отметит на сцене Государственного Кремлевского дворца непосредственно в день рождения. В преддверии праздника артист ответил на вопросы «Культуры».

культура: Каков примерный сценарий предстоящего мероприятия, если он вообще есть?

Малежик: Это будет юбилей в кругу друзей, которые исполнят на сцене сочиненные мной в разные годы песни. Композиций, вышедших из-под пера других авторов, прозвучит совсем немного, три-четыре от силы. Среди приглашенных артистов — Сергей «Чиж» Чиграков, Сергей Трофимов, Алена Апина, Катя Семенова. Само собой, веское слово скажут маститые инструменталисты Андрей Косинский, Валерий Стуров, Олег Завьялов, Иван Авалиани и вокальная группа. Для меня предстоящее действо является своего рода вызовом.

Одно дело, когда выхожу перед аудиторией с гитарой, — на таких, привычных и традиционных вечерах я един в нескольких лицах: автор, исполнитель, конферансье и шут гороховый. В данном же случае все гораздо серьезнее и масштабнее. Приказал себе не заниматься брюзжанием, досужими размышлизмами о возрасте и нытьем о том, что основная часть жизни позади. Вместо этого, напротив, постараюсь продемонстрировать людям, что в мои годы можно вполне весело и продуктивно функционировать. Кстати, выступать с концертами нравится куда больше, нежели работать в студии. Считаю, даже лучшие мои записи не передают и половины того энергетического состояния, которое устанавливается в ходе живого общения с залом.

культура: Новые песни на суд публики представите?

Малежик: Смотря какие считать новыми. Если, скажем, сочиненная в конце 60-х вещь сегодня вполне объективно является возрастной, то написанную лет пять — семь назад к какой категории отнести? Время имеет свойство с годами спрессовываться, поэтому понимание того, что есть старое, а что новое, тоже видоизменяется.

культура: Не случайно спрашиваю про свежие произведения. Некоторые авторы склонны рассуждать так: новые песни пишут те, у кого старые плохие. Что для Вас творческий процесс? Жизненная потребность или вынужденная необходимость?

Малежик: Знаете, меня не особенно беспокоит, как именно тот или иной коллега подходит к сочинительскому аспекту. Про себя же могу сказать, что пишу постоянно. Помимо всего прочего, мне это приносит внутреннее удовлетворение. Поскольку появляющиеся мелодии или стихи дают веские основания не ощущать себя эдаким рантье, живущим былыми заслугами.

культура: Тогда, возможно, нам следует ожидать нового альбома?

Малежик: Трудно сказать. Во-первых, это очень дорогостоящее предприятие. А во-вторых, не очень понимаю, кому он нужен. По-моему, сейчас все так озабочены позиционированием себя в Инстаграм, что до творческих мук никому особого дела нет. Что же касается преданных поклонников, уверен, мимо моих свежих работ они не проходят. Новые композиции периодически появляются в интернете, звучат на концертах — пусть без навороченных ультрасовременных компьютерных ухищрений, зато и без, образно говоря, консервантов, красителей и улучшителей вкуса.

культура: А как Вы оцениваете состояние современной песни в целом? От новинок буквально некуда деться, однако не сказать, чтобы сокровищница отечественной поп-музыкальной культуры заметно пополнялась.

Малежик: С этим не поспоришь. Музыка в наши дни стала не столько самоценным видом искусства, сколько неким элементом дизайна. Нынче мало кто серьезно готовится к походу, скажем, в филармонию, как к достойному культурному времяпрепровождению. В массе люди перестали психологически настраиваться на нужный лад: не одеваются в красивые вечерние наряды, не берут сменную обувь и так далее. То есть не делают тех, на первый взгляд, мелочей, которые бы способствовали правильному восприятию. Ритм жизни такой: все на бегу.

Конечно, подобное положение вещей расстраивает. С другой стороны, грех жаловаться — слава Богу, благодаря увлечению музыкой я успел получить от жизни очень многое. Хотя, наверное, в былые годы мне, как и большей части моих коллег, следовало не столь снисходительно к себе относиться, ставить определенные критерии, которым требовалось соответствовать. И, таким образом, поддерживать постоянный интерес к собственной персоне.

культура: Может быть, дело еще и в том, что музыка, как способ самовыражения, стала доступна всем кому не лень? Если раньше, чтобы выпустить пластинку на «Мелодии», приходилось изрядно попотеть, то сейчас любой желающий сумеет выложить собственный альбом в Сети.

Малежик: Для того чтобы прорваться наверх, необходимо помнить: в любом виде искусства существует такое понятие, как преодоление. И в этом смысле мало что изменилось. Прежде под данным термином я подразумевал желание просочиться сквозь редакторское сито и возможность поработать на профессиональной студии — а их, соответствующих европейскому уровню, в 70-е было в нашей стране две-три, не больше.

Сегодня таких студий пруд пруди, но и количество материала столь велико, что ему, дабы найти путь к слушателю, волей-неволей опять же остается протискиваться через решето. Представьте условную маленькую калитку с табличкой «Успех». Так вот, у этой самой калитки собралась огромная толпа, а перепрыгнуть через забор мало кому удается, либо просто не приходит в голову. Все рвутся именно в крошечную щель, возле которой образуется давка, свалка со всеми вытекающими последствиями: мордобой, подсиживание, нахрапистая реклама и черный пиар.

Поп-музыкальное сообщество сегодня пришло к такому моменту, когда даже осваивать музыкальные инструменты большой необходимости не возникает. Накропал некое синтезаторное сопровождение и потратил на это куда меньше труда и времени, чем потребовалось лишь для знакомства с инструментом, скажем, Леониду Когану или Давиду Ойстраху. Зачем зря напрягаться?

В физике есть закон: вода течет вниз по принципу минимума потенциальной энергии. То есть она находит более легкий путь и поэтому не лезет вверх, чтобы преодолеть горку...

культура: Стало быть, поп-культура как таковая обречена?

Малежик: Я бы не утверждал столь категорично. Вспомните, чтобы она вообще возникла как социальный феномен, понадобились ни много ни мало The Beatles, которые не только перевернули представление о том, на что способны парни с гитарами, но и успели наследить в прочих формах искусства — живописи, кинематографе, мультипликации. А до «битлов» картина была весьма унылой: все эти твисты и шейки с музыкальной точки зрения довольно-таки скучны, согласитесь.

Уверен, фактора роли личности никто не отменял. Вероятно, в обозримом будущем появится какой-нибудь парень — не исключено, что он уже родился, — который сумеет направить поп-историю в новое русло.

культура: Да, но так ли жанр востребован социумом? Боб Дилан полагает: песен к сегодняшнему дню столько насочиняли, что в новых человечество уже не нуждается.

Малежик: Думаю, новоиспеченный нобелевский лауреат несколько лукавит. Иначе бы сам перестал заниматься сочинительством — но нет, продолжает выпускать альбомы с завидной регулярностью. Дилан давно является артистом, чье наследие измеряется не с нулевого уровня, а с композиций, доказавших свое право на место в истории: «Knocking On Heaven’s Door», «Blowin In The Wind», «Like A Rolling Stone».

У меня похожая история: после того как написал «Мозаику» и «Двести лет», сложно было достичь такого же уровня. И вовсе не потому, что не получалось: просто люди уже оценивали созданное мной, невольно сопоставляя с тем, что слышали прежде. Поэтому фразу «чем вы нас будете удивлять?» пропускаю мимо ушей. Однажды удивил, и довольно.

культура: Насколько известно, ничто в раннем возрасте не намекало на успешное творческое будущее Вячеслава Малежика: Ваши родители от всего этого весьма далеки...

Малежик: Здесь, пожалуй, уместно вспомнить о сестре, которая старше меня на семь лет. Ей по наследству перешла двухрядная гармошка. Однако когда она поступила в художественную школу, времени на игру оставалось немного. А нас мама на лето отправляла к бабушке в деревню, где гармонь, как известно, всегда в чести. И вот мне было сказано: «Славка, ты должен свою сестру заменить». Пришлось справляться с очерченной задачей...

Хотя мысль стать профессиональным музыкантом и уж тем более композитором, до поры до времени в голову не приходила. Учась в школе, мечтал быть изобретателем: почему-то считал, что должен создавать какие-то автомобили. Впрочем, наверное, и это не случайно: мне очень хорошо давались точные дисциплины, любил математику, физику. Занятия же музыкой шли параллельно, и, поскольку был довольно дисциплинированным парнем, без особого труда выдерживал по три часа ежедневных упражнений: разучивал на баяне всевозможные гаммы, этюды, пьесы... Ну а дальше в мою жизнь вошли The Beatles и вся инициированная ими поп-рок-эстетика.

культура: Каков артист Малежик в повседневной жизни? Что Вас раздражает и выводит из себя, а что, напротив, радует и вдохновляет?

Малежик: Не терплю необязательности, а также неуважения, прежде всего к самому себе и собственному труду. Ведь к этому, по сути, уходит корнями большинство проблем, с которыми сталкивается наш социум: если бы люди уважали себя, то не работали бы плохо, следовательно, мы бы жили гораздо лучше.

Конечно, угнетает коррупция, присутствующая во многих сферах: трудно мириться с тем, как профнепригодные граждане прекрасно устраиваются в жизни и в ус не дуют. Причем это было бы полбеды, но такие персонажи, словно походя, перекрывают кислород талантливым и одаренным личностям.

Удовольствие же доставляют самые обыкновенные мирские, человеческие радости: природа, приятные воспоминания, красивые женщины, друзья, вкусная жрачка, наконец.

культура: Есть у Вас жизненное кредо, которому стараетесь следовать при любых обстоятельствах?

Малежик: Не знаю насчет кредо, но в одном своем стихотворении попытался описать то, каким себя вижу:

культура: Можете назвать себя стопроцентно счастливым и абсолютно довольным тем, как сложилась жизнь, человеком? Или остались непокоренные рубежи?

Малежик: Твердо отдаю себе отчет в том, что до высот Леннона и Маккартни никогда уже, наверное, не дорасту. Ну и слава Богу — замечательно, что дорос до высот Малежика. Давным-давно, когда только начинал, поставил перед собой перспективные задачи. А они были на удивление просты: добиться финансовой самостоятельности и творческой независимости. Достигнув этих целей, четко осознал: фраза «будет день, и будет пища», при всей кажущейся избитости, не столь плоха. Можно спокойно жить, и окружающий мир сам найдет способы тебя и отблагодарить, и пожурить. Покажет красоту природы, а если надо, щелкнет по носу.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 9 февраля 2017 > № 2089160 Вячеслав Малежик

Интервью заместителя Министра Кирилла Молодцова журналу "Нефть и капитал".

Кирилл Молодцов: «Результаты впечатляют, вызовы - мобилизуют».

Беседовала Мария Славкина

Заместитель Министра энергетики РФ Кирилл Молодцов в интервью журналу «Нефть и капитал» рассказал о достижениях, текущем состоянии и перспективах развития нефтегазовой отрасли. По словам замминистра, нефтяная отрасль страны завершила 2016-й год с впечатляющими производственными показателями, чувствует себя уверенно, а 2017-й год может стать для нефтяников страны знаковым. Россия как значимый игрок в сфере производства энергоносителей намерена занять более активную позицию в формировании мировых цен на углеводороды.

НиК: Кирилл Валентинович, по итогам 2016 года российская добыча нефти, включая газовый конденсат, вышла на уровень 547,5 млн тонн, что на 2,5% больше показателя позапрошлого года. Прокомментируйте, пожалуйста, достигнутый «исторический рекорд». Какие факторы сыграли решающую роль?

КМ: Я бы отметил два краеугольных камня, которые являются залогом роста нефтедобычи. Это интенсификация добычи на действующих месторождениях, а также поиск и запуск новых месторождений.

НиК: Расскажите, пожалуйста, поподробнее.

КМ: Вы знаете, что один из приоритетов текущей деятельности отрасли - это повышение коэффициента извлечения нефти. Сейчас мы находимся на уровне примерно 28%. Потенциал есть и над этим надо работать. Мы считаем, что у нас есть хорошие возможности роста в традиционных регионах добычи на разрабатываемых месторождениях.

Есть отличные примеры. Например, Республика Татарстан, которая постоянно показывает прирост добычи на своих традиционных месторождениях, прежде всего, на Ромашкинском, разрабатываемом более 70 лет.

Особенно остро проблема интенсификации добычи нефти стоит для Западной Сибири. За последние пять лет мы потеряли в ХМАО-Югре порядка 20 млн тонн от максимума добычи. Но мы видим потенциал роста. Есть запасы нефти, и, соответственно, нужны методы интенсификации. Этим мы активно занимаемся.

Что касается новых месторождений, то подчеркну, что в прошлом году новые объекты вводились всеми основными участниками рынка. Это компании Роснефть, ЛУКОЙЛ, Газпром нефть. У нас очень существенный рост добычи нефти в Восточной Сибири. Уже далеко преодолен 50-миллионный рубеж. И мы движемся к отметке - 80 млн тонн нефти в год к 2020 году. У нас существенный рост добычи в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке.

Кроме того, мы начали создавать механизмы влияния в сфере торговли нефтяными фьючерсами. Недавно были запущены торги фьючерсами на нефть марки Urals. А в перспективе речь может идти о торгах за рубли.

НиК: А какие итоги в 2016 году в нефтеперерабатывающем сегменте?

КМ: В целом, позитивные. В прошлом году была продолжена модернизация нефтеперерабатывающих мощностей. Увеличилась глубина переработки до 79%, снизилось производство мазута на 19,8%, до 56,9 млн тонн. При этом выросло производство бензина на 2%, до 40 млн тонн, при этом 37,2 млн тонн из произведенного объема бензина пятого экологического класса. Но в 2017 году, с учетом прошедших налоговых маневров 2015-2016 годов, нам предстоит детально контролировать экономику переработки и искать новые стимулы.

НиК: То есть в целом, вопреки конъюнктуре мирового энергетического рынка, российская нефтяная отрасль чувствует себя уверенно и стабильно?

КМ: Да, наша нефтяная промышленность чувствует себя достаточно уверенно и в условиях санкций, и низких цен на нефть. Санкции - это вызов, на который нужно отвечать. Конечно, мы можем сказать, что инвестиций в отрасль могло бы быть и больше. Но в целом я считаю, что в ближайшее время ситуация будет меняться к лучшему, страну ожидает экономический рост.

НиК: Отмечаете ли вы изменения в тактике и стратегии отечественных нефтяных компаний за последние 1,5 года, когда упали цены на нефть?

КМ: Могу сказать, что сегодня менеджмент в отрасли - высочайшего уровня. Когда нефтяные цены рухнули, все компании запустили процесс оптимизации операционных затрат, в определенной мере переложили капитальные затраты на будущий период и взяли ориентир на сокращение издержек, связанных с импортом оборудования. И сейчас эти мероприятия дают результаты. При этом в рублевом эквиваленте мы видим не уменьшение, а даже увеличение инвестиций. Отмечу также, что компании постарались сохранить затраты на технологическую составляющую развития, НИОКР, поскольку все прекрасно понимают, что это важнейшие вложения и их сокращение чревато потерями в перспективе.

НиК: А есть ли ощутимые успехи в импортозамещении?

КМ: К 2020 году мы должны реализовать множество задач, связанных с импортозамещением. Зная, какими темпами идет процесс, и что делают компании, могу сказать, что изменения будут существенными. Направления самые разные. Это, например, оборудование для СПГ, системы интеллектуальной добычи нефти, технологические комплексы для наклонно направленного бурения и многостадийного гидроразрыва пласта, вторичные и третичные методы увеличения нефтеотдачи и многое другое. Причем подчеркну, что серьезные сдвиги мы видим у разных компаний. То есть процесс не носит точечного характера. Только на шельфе, согласно дорожной карте предполагается использование порядка 600 технологий российских разработчиков. Безусловно, некоторые технологии и оборудование нуждаются лишь в обновлении, а некоторые – создаются с нуля.

НиК: И в Арктику будем активно выходить?

КМ: Здесь есть два момента: экономическая эффективность и сырьевая целесообразность. Все будет зависеть от этих параметров. Но в случае благоприятного развития ситуации, мы можем выйти на совершенно иной уровень развития шельфовой добычи. Это будет уже некая новая реальность.

НиК: Сегодня, когда аналитики теряются в прогнозах на ближайшую перспективу, Минэнерго готовит новые долгосрочные программы – Генеральные схемы развития до 2035 года отдельно для нефтяной промышленности, и отдельно - для газовой. Нужны ли такие документы в текущей ситуации?

КМ: Конечно, мы просчитываем разные сценарии развития событий. Но в нашей работе есть главный приоритет - устойчивое обеспечение страны энергоресурсами. Поэтому, если к нам нет вопросов на предмет того, что в каком-нибудь регионе перебои с топливом, значит - работаем нормально. А если есть, значит, ситуацию нужно исправлять, чтобы она была комфортна для потребителя, населения. Если придерживаться такой установки, то допустим любой сценарий развития мирового рынка и любой прогноз аналитиков.

НиК: В последнее время руководство страны уделяет большое внимание нововведениям в налогообложении в нефтяной отрасли. Так, с 1 января 2015 года действует налоговый маневр, предусматривающий, в частности, снижение ставок экспортной пошлины на нефть и повышение ставок налога на добычу полезных ископаемых. Как Вы оцениваете эффект от данного мероприятия?

КМ: Как известно, налоговый маневр закончится только к концу этого года, тогда и можно будет подвести основные итоги. Но я считаю, что вектор был выбран правильно. В части upstream налоговый маневр свою задачу выполнил. Движение в сторону упразднения экспортной пошлины - практика большинства добывающих стран. Что касается отрасли в целом (включая downstream), то у нас есть некоторые вопросы. Но повторю: окончательные оценки можно дать позже.

В целом в 2016 году нам удалось выдержать планируемые точечные настройки в налогообложении отрасли, но были и дополнительные нагрузки. Это касалось экспортной пошлины, которая вместо планируемых 36% составила 42%. Сейчас, вы знаете, мы перешли на экспортную пошлину 30%. Росли и ставки акцизов. В любом случае подчеркну, что налогообложение – это соглашение сторон, когда мы, с одной стороны, должны обеспечить необходимые поступления в бюджет, с другой – дать возможность отрасли развиваться.

НиК: Планируются ли изменения в налогообложении нефтяной промышленности в ближайшее время?

КМ: В настоящее время мы активно прорабатываем стимулирующие механизмы. Доля нетрадиционных запасов постоянно растет, нужно обеспечивать их эффективную разработку. Как известно, у нас предусмотрены определенные льготы по НДПИ. Это касается трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ), высоковязкой нефти, месторождений Восточной Сибири, где не создана достаточная инфраструктура. В количественном выражении это около 100 месторождений. Сейчас в ближайших планах - пойти дальше. Вместе с Минфином и нашими нефтяными компаниями мы активно работаем над согласованием позиции по налогу на добавленный доход.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 9 февраля 2017 > № 2076155 Кирилл Молодцов